2022.2.4.
HU
Az Európai Unió Hivatalos Lapja
C 61/3
8.
kiemeli, hogy az „új normalitásnak” pozitív oldala is van, ugyanis a világjárvány felgyorsította a digitális átállást.
Ugyanakkor a legtöbb uniós tagállamban jelentős a városi és a vidéki térségek közötti digitális szakadék az infrastruktúra, az internethasználat és az elektronikus kormányzati szolgáltatások használata tekintetében, és a technológiai ipar kapcsán is erőteljes koncentráció figyelhető meg az EU egyes régióiban.
Fel kell számolni ezt a digitális szakadékot olyan átfogó stratégiákkal, amelyek minden kormányzati szintre kiterjednek, mert csak így valósítható meg a fenntartható helyreállítás.
A világjárvány megmutatta a digitális konnektivitás értékét és a digitális kohézió szükségességét, amelynek a gazdasági, társadalmi és területi kohézióval egyenrangúnak kell lennie.
Ehhez helyi és regionális szinten megbízható és átfogó adatkészletekre van szükség, amelyek segítségével átültethetők a „Digitális iránytű 2030-ig” című közleményben megfogalmazott digitális célok a szubnacionális szintekre, tükrözve ezáltal a helyi és regionális önkormányzatok digitális transzformációban betöltött szerepét: Ezeknek a kötelező digitális céloknak tükröződniük kell a vidéki térségekre vonatkozó hosszú távú jövőképről szóló európai bizottsági végrehajtási jelentésben; 9. támogatja a helyi és regionális önkormányzatok szerepének megerősítését a menekültek és migránsok integrációjában.
Tekintettel arra, hogy helyi szinten kell reagálni a migráció és az integráció globális kihívásaira, számos helyi és regionális önkormányzat aktív szerepet játszik a menekültek és migránsok befogadásában és integrációjában azáltal, hogy alapvető városi infrastruktúrát és szolgáltatásokat biztosít olyan szükségleteik kielégítéséhez, mint például a megfizethető és szociális lakhatás, a minőségi oktatás és az egészségügyi szolgáltatások.
Ennek fényében a bevándorlók befogadásával és integrálásával kapcsolatos politikáknak alulról építkező megközelítésen kell alapulniuk, és egyeztetni kell a helyi és regionális önkormányzatokkal, hogy ezek a politikák összhangban legyenek a befogadó közösségek által megélt valósággal.
Ezenkívül meg kell könnyíteni a helyi és regionális önkormányzatok hozzáférését a támogató alapokhoz, és azon települések számára, amelyek részt vesznek az EU áthelyezési programjában és/vagy saját integrációs projekteket dolgoznak ki, lehetőséget kell biztosítani arra, hogy közvetlen finanszírozásban részesüljenek; 10. aggodalommal állapítja meg, hogy az Egyesült Királyság és az EU közötti kapcsolatban a kereskedelmi és együttműködési megállapodás keretében nem kapnak szerepet a szubnacionális térségek.
Az RB készen áll arra, hogy részt vegyen egy olyan előremutató program kidolgozásában, amely új utakat nyit meg az Egyesült Királyság helyi és regionális önkormányzataival való területi együttműködés kapcsán, és túlmutat a kereskedelmi és együttműködési megállapodás intézményi keretén.
Ehhez számos konkrét kezdeményezést lehetne indítani, például módosítani lehetne az európai területi társulásokról (EGTC) szóló rendeletet, hogy ösztönözze az Egyesült Királysággal közös EGTC-k létrehozását, vagy célzottan támogatni lehetne a közintézmények igazgatási kapacitásait, hogy szerepet vállaljanak egyesült királyságbeli partnerekkel megvalósított együttműködési projektekben.
Ezenkívül nyomon kell követni, hogy milyen mértékben vesznek részt a helyi és regionális önkormányzatok a brexit miatti kiigazításokra képzett tartalék végrehajtásában, mivel csak így győződhetünk meg róla, hogy sikerült orvosolni az Egyesült Királyság Unióból való kilépésének területi hatásait; 11. hangsúlyozza, hogy az RB nevében elvégzett első, több mint egymillió szubnacionális szinten megválasztott politikust megszólaltató felmérés szerint a helyi politikusok majdnem kétharmada (64 %) úgy érzi, hogy a régiók, városok és falvak nem tudják kellő mértékben befolyásolni az uniós szakpolitikákat.
Ezért ahhoz, hogy Európa ellenállóbb demokráciaként folytathassa útját a Covid19-válságot követően, hivatalosan el kell ismerni a többszintű kormányzás és az aktív szubszidiaritás alkalmazásának fontosságát.
Ezért Európa a Covid19-válságból a demokrácia és a környezet szempontjából is ellenállóbb kontinensként lábalhat ki azáltal, hogy hivatalosan elismeri és alkalmazza az aktív szubszidiaritást annak biztosítása érdekében, hogy az intézkedéseket olyan szinten hozzák meg, amely maximális hozzáadott értéket teremt a polgárok számára, valamint hogy összehangolt és hatékony döntéshozatali folyamatok álljanak rendelkezésre; 12. kiemeli, hogy az Európa jövőjéről szóló konferencia lehetőséget nyújt a „demokrácia európai házának” erősítésére, és ezt a lehetőséget meg kell ragadni.
Mivel a városok és a régiók meghatározó szerepet játszanak a képviseleti demokráciát kiteljesítő és megerősítő részvételi és deliberatív demokrácia gyakorlatának végrehajtásában és kidolgozásában, ezért a demokratikus döntéshozatal iránti közbizalom megszilárdításának kulcsfontosságú szereplői; kéri ezért az uniós intézményeket, hogy használják ki a konferenciát olyan innovatív intézkedések (például a többnyelvű interaktív digitális platform és a polgári fórumok) kipróbálására, amelyek esetleg állandó elemeivé válhatnának az uniós döntéshozatali eljárásoknak.
A konferencia arra is alkalmat kell, hogy kínáljon az uniós intézményeknek, hogy – a Szerződés módosításainak szükségességét mérlegelve – jobban megismerjék a helyi és regionális önkormányzatok igényeit; 13. hangsúlyozza, hogy a régiók fejlődése nagymértékben függ fizikai összeköttetésük minőségétől.
Ebben az ösz­ szefüggésben rámutat arra, hogy elő kell mozdítani a vasutat mint a távoli és kevésbé fejlett régiók tömegközlekedésből való kizárásával kapcsolatos probléma megoldásának kulcselemét; hangsúlyozza, hogy el kell mélyíteni a környezetbarát, innovatív és biztonságos közlekedési módok közötti integrációt; elismeri, hogy a regionális repülőterek kiemelkedő szerepet játszanak az EU területi kohéziójában a gyéren lakott vidékeken, a peremterületeken és a kevésbé fejlett régiókban; kiemeli, hogy vannak olyan kihívások, amelyek csak együttműködés révén kezelhetők, ezért az uniós régióknak és városoknak az EU határain belüli és kívüli területekre egyaránt figyelmet kell fordítaniuk; 14. úgy véli, hogy az egymillió regionális és helyi szinten megválasztott uniós politikusnak komoly lehetőség van a kezében a „demokrácia európai házának” megszilárdítására, és megjegyzi, hogy a legutóbbi felmérés szerint ezeknek a politikusoknak a túlnyomó többsége úgy gondolja, hogy fokozott szerepvállalással hozzá tudna járulni a demokrácia jobb működéséhez az EU-n belül;