4.2.2022
FI
Euroopan unionin virallinen lehti
C 61/3
8. korostaa ”uuden normaalin” hyviä puolia, sillä pandemia on myös nopeuttanut digitaalista siirtymää.
Useimmissa EU:n jäsenvaltioissa on kuitenkin merkittävä kuilu kaupunkien ja maaseudun välillä, kun ajatellaan infrastruktuuria sekä internetin ja sähköisten viranomaispalvelujen käyttöä, ja teknologiateollisuus on keskittynyt voimakkaasti tietyille EU:n alueille.
Tämä digitaalinen kuilu on kurottava umpeen kokonaisvaltaisilla strategioilla, joihin osallistuvat kaikki hallintotasot, jotta elpyminen voi olla kestävää.
Pandemia on osoittanut digitaalisten yhteyksien tärkeyden ja digitaalisen yhteenkuuluvuuden tarpeen.
Digitaalisen yhteenkuuluvuuden käsite olisi rinnastettava taloudelliseen, sosiaaliseen ja alueelliseen yhteenkuuluvuuteen.
Sen takia on keskeisen tärkeää luoda luotettavat ja kattavat tiedot alue- ja paikallistasolla vuoden 2030 digitaaliseen kompassiin sisältyvien digitaalisten tavoitteiden toteuttamiseksi valtiotasoa alemmilla tasoilla, niin että otetaan huomioon paikallis- ja alueviranomaisten rooli digitaalisessa siirtymässä.
Nämä sitovat digitaaliset tavoitteet olisi otettava huomioon Euroopan komission kertomuksessa maaseutualueita koskevan pitkän aikavälin vision täytäntöönpanosta.
9. kannattaa paikallis- ja alueviranomaisten roolin kasvattamista pakolaisten ja muuttajien kotouttamisessa.
Globaaleihin muuttoliike- ja kotouttamishaasteisiin on vastattava paikallistasolla, ja monilla paikallis- ja alueviranomaisilla onkin aktiivinen rooli pakolaisten ja muuttajien vastaanottamisessa ja kotouttamisessa tarjoamalla heidän tarpeisiinsa vastaamisen kannalta elintärkeää kaupunki-infrastruktuuria ja palveluita, joihin kuuluvat muun muassa kohtuuhintainen ja sosiaalinen asuntotarjonta, laadukas koulutus ja terveydenhuolto­ palvelut.
Muuttajien vastaanottamis- ja kotouttamispolitiikka onkin laadittava soveltaen alhaalta ylöspäin suuntautuvaa lähestymistapaa ja kuullen paikallis- ja alueviranomaisia, jotta voidaan varmistaa, että politiikka ei ole irrallaan vastaanottavien yhteisöjen todellisuudesta.
Lisäksi on helpotettava paikallis- ja alueviranomaisten mahdollisuuksia saada tukirahoitusta, ja EU:n sisäisten siirtojen järjestelmään osallistuvien tai omia kotoutta­ mishankkeitaan kehittelevien kuntien olisi voitava saada suoraa rahoitusta.
10. panee huolestuneena merkille, että Yhdistyneen kuningaskunnan ja EU:n kauppayhteistyösopimukseen perustuva suhde on alueellisesta näkökulmasta pinnallinen.
AK on valmis edistämään alueellisen yhteistyön kehittämistä myönteiseen suuntaan Yhdistyneen kuningaskunnan paikallis- ja alueviranomaisten kanssa käyttäen uusia toimintamahdollisuuksia, jotka eivät perustu ainoastaan kauppa- ja yhteistyösopimuksen institutionaalisiin puitteisiin.
Sitä varten voitaisiin käynnistää useita konkreettisia aloitteita: esimerkiksi muuttaa eurooppalaisista alueellisen yhteistyön yhtymistä (EAYY) annettua asetusta niin, että EAYY:itä olisi helpompaa perustaa Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa, tai tukea kohdennetusti julkisten laitosten hallinnollisia valmiuksia osallistua yhteistyöhankkeisiin Yhdistynyttä kuningaskuntaa edustavien kumppaneiden kanssa.
Lisäksi on tärkeää seurata paikallis- ja alueviranomaisten osallistumista brexit-mukautusvarauksen täytäntöönpanoon, sillä se osoittaa, korjataanko Yhdistyneen kuningaskunnan EU-eron alueellisia vaikutuksia.
11. korostaa, että – kaikkien aikojen ensimmäisen, yli miljoonan valtiotasoa alemman tason vaaleilla valitun poliitikon keskuudessa AK:n puolesta tehdyn kyselytutkimuksen mukaan – lähes kaksi kolmasosaa paikallispoliitikoista (64 %) kokee, että alueilla, kaupungeilla ja kunnilla ei ole riittävästi vaikutusvaltaa EU:n päätöksentekoon.
Euroopasta voi näin tulla covid-19-kriisin jälkeen demokraattisesti ja myös ympäristön kannalta kestävämpi, jos se tunnustaa virallisesti toissijaisuusperiaatteen aktiivisen toteuttamisen merkityksen ja soveltaa sitä käytännössä varmistaen näin, että toimet toteutetaan kansalaisille eniten lisäarvoa tuottavalla tasolla ja että päätöksentekoprosessit ovat koordinoituja ja tehokkaita.
12. korostaa, että Euroopan tulevaisuutta käsittelevä konferenssi tarjoaa tilaisuuden tukea eurooppalaista demokratiaa.
Kunnat ja alueet ovat keskeisiä toimijoita sellaisen osallistavan ja keskustelevan demokratian täytäntöönpanossa ja kehittämisessä, joka täydentää ja vahvistaa edustuksellista demokratiaa.
Niillä on siten elintärkeä merkitys demokraattiseen päätöksentekoon kohdistuvan kansalaisten luottamuksen lisäämisessä.
Komitea kehottaakin EU:n toimielimiä hyödyntämään konferenssia tilaisuutena toteuttaa innovatiivisia kokeiluja (kuten vuorovaikutteinen monikielinen digitaalinen alusta ja kansalaispaneelit), joista voitaisiin tehdä EU:n päätöksentekoprosessien pysyviä osatekijöitä, ja perehtymään paremmin paikallis- ja alueviranomaisten tarpeisiin, samalla kun pohditaan perussopimuksiin tehtävien muutosten tarvetta.
13. korostaa, että alueiden kehitys riippuu suuresti niiden fyysisten yhteyksien laadusta.
Tässä yhteydessä on edistettävä rautateitä keskeisenä tekijänä etsittäessä ratkaisuja syrjäisten ja vähemmän kehittyneiden alueiden heikkoihin julkisen liikenteen yhteyksiin.
Komitea korostaa tarvetta syventää yhteyttä ympäristöystävällisten, innovatiivisten ja turvallisten liikennemuotojen välillä.
Komitea myöntää, että alueellisilla lentoasemilla on tärkeä asema EU:n alueellisen yhteenkuuluvuuden varmistamisessa harvaan asuttujen, syrjäisten ja vähemmän kehittyneiden alueiden kanssa.
Komitea korostaa, että koska maailmanlaajuiset haasteet voidaan voittaa vain yhteistyöllä, EU:n alueiden ja kuntien on toimittava samaan aikaan EU:ssa ja sen ulkopuolella.
14. näkee suuria mahdollisuuksia siinä, että EU:n miljoona alue- ja paikallistasolla valittua poliitikkoa tuo oman panoksensa eurooppalaiseen demokratiaan, ja toteaa tuoreimman kyselytutkimuksen perusteella, että valtaosa näistä poliitikoista on sitä mieltä, että heidän suurempi osallisuutensa parantaisi demokratian toimivuutta EU:ssa.