4.2.2022
DA
Den Europæiske Unions Tidende
C 61/3
8. fremhæver den positive side af denne »nye normal«, da pandemien også fremskyndede den digitale omstilling.
Der er dog en betydelig digital kløft mellem by og land i de fleste EU-medlemsstater, når det gælder infrastruktur og brug af internettet og e-forvaltningstjenester, og en stærk koncentration af teknologisektoren i bestemte EU-regioner.
En forudsætning for en bæredygtig genopretning er, at denne digitale kløft lukkes ved hjælp af omfattende strategier, der involverer alle myndighedsniveauer.
Pandemien viste værdien af digital konnektivitet og behovet for digital samhørighed — et begreb, der bør ligestilles med økonomisk, social og territorial samhørighed.
I den henseende er det vigtigt, at der etableres et solidt og omfattende datasæt på lokalt og regionalt niveau med henblik på at omsætte de digitale mål i det digitale kompas 2030 til de subnationale niveauer, så de lokale og regionale myndigheders rolle i den digitale omstilling afspejles.
Disse bindende digitale mål bør afspejles i Kommissionens gennemførelsesrapport om den langsigtede vision for landdistrikterne;
9. er fortaler for en større rolle for de lokale og regionale myndigheder i forbindelse med integrationen af flygtninge og migranter.
Behovet for at finde lokale løsninger på de globale migrations- og integrationsudfordringer gør, at mange lokale og regionale myndigheder spiller en aktiv rolle med hensyn til at modtage og integrere flygtninge og migranter, idet de sørger for vital infrastruktur og tjenester i byerne til at imødekomme migranternes behov, f.eks.
økonomisk overkommelige og sociale boliger og uddannelses- og sundhedsydelser af høj kvalitet.
Modtagelses- og integrationspolitikkerne for migranter må derfor udvikles efter en bottom-up-tilgang i samråd med de lokale og regionale myndigheder for at sikre, at politikkerne ikke er ude af trit med virkeligheden i værtssamfundene.
Endvidere skal de lokale og regionale myndigheder have lettere adgang til støttemidler, og kommuner, der deltager i EU's omfordelingsmekanisme og/eller udvikler deres egne integrationsprojekter, bør kunne modtage direkte støtte;
10. konstaterer med bekymring, at forholdet mellem Det Forenede Kongerige (UK) og EU som fastlagt i handels- og samarbejdsaftalen mangler territorial »dybde«.
RU er parat til at bidrage til en positiv dagsorden for territorialt samarbejde med lokale og regionale myndigheder i UK ad nye kanaler, der ikke udelukkende beror på de institutionelle rammer i samarbejdsaftalen.
Dertil kunne der lanceres flere konkrete initiativer som f.eks. en ændring af forordningen om europæiske grupper for territorialt samarbejde (EGTS) med det sigte at fremme etableringen af EGTS'er med UK eller tilførsel af specifik støtte til de offentlige institutioners administrative kapacitet til at indgå i samarbejdsprojekter med partnere i UK.
Overvågning af de lokale og regionale myndigheders inddragelse i gennemførelsen af brexittilpasningsreserven bliver også afgørende for at kunne kontrollere, om de territoriale konsekvenser af UK's udtræden af EU afhjælpes;
11. fremhæver, at ifølge den første spørgeundersøgelse, der nogensinde er blevet gennemført på vegne af RU blandt mere end én million folkevalgte politikere på subnationalt niveau, føler næsten to tredjedele af de lokale politikere (64 %), at regioner, byer og landsbyer ikke har tilstrækkelig indflydelse på den politiske beslutningstagning i EU.
EU kan derfor komme demokratisk styrket og miljømæssigt mere robust ud af covid-19-krisen, hvis aktiv nærhed formelt anerkendes og anvendes, så det sikres, at der handles på det niveau, hvor indsatsen vil skabe størst mulig merværdi for borgerne, og at der er etableret koordinerede og effektive beslutningsprocesser;
12. understreger, at konferencen om Europas fremtid må gribes som en lejlighed til at styrke det europæiske demokratis hus.
Som væsentlige aktører i gennemførelsen og udviklingen af deltagelsesbaseret og debatorienteret demokrati, der supplerer og styrker det repræsentative demokrati er byer og regioner afgørende for at øge borgernes tillid til den demokratiske beslutningstagning.
Udvalget opfordrer derfor EU-institutionerne til at bruge konferencen som en lejlighed til at afprøve innovative foranstaltninger (såsom den interaktive flersprogede digitale platform og borgerpaneler), der potentielt kan blive permanente elementer i EU's beslutningsprocedurer, og til at opnå en bedre forståelse af de lokale og regionale myndigheders behov og samtidig overveje, om traktatændringer er nødvendige;
13. fremhæver, at regionernes udvikling i vid udstrækning afhænger af kvaliteten af de fysiske forbindelser.
Udvalget peger i den forbindelse på behovet for at fremme jernbanetransport som et centralt element i løsningen af problemet med manglende offentlig transport i fjerntliggende og mindre udviklede regioner og fremhæver behovet for en tættere integration mellem miljøvenlige, innovative og sikre transportformer.
Udvalget anerkender, at regionale lufthavne spiller en vigtig rolle for den territoriale samhørighed i EU i tyndt befolkede, perifere og mindre udviklede regioner.
I lyset af de globale udfordringer, som kun kan håndteres gennem samarbejde, understreger udvalget, at regioner og byer i EU er nødt til på en og samme tid at have fokus på EU og verden udenfor;
14. ser store muligheder for, at den million EU-politikere, der er valgt på regionalt og lokalt niveau, kan bidrage til det europæiske demokratis hus, og konstaterer, at udvalgets seneste spørgeundersøgelse viser, at et overvældende flertal af disse politikere siger, at en stærkere inddragelse af dem vil gøre demokratiet i EU mere velfungerende;