4.2.2022
CS
Úřední věstník Evropské unie
C 61/3
8. zdůrazňuje pozitivní stranu tohoto „nového normálního stavu“, a sice že pandemie rovněž urychlila digitální transformaci.
Ve většině členských států EU však existuje hluboká digitální propast mezi městy a venkovem, pokud jde o infrastrukturu, používání internetu a využívání služeb elektronické veřejné správy.
Mimoto je technologický průmysl silně koncentrován v konkrétních regionech Unie.
V zájmu udržitelného oživení je nezbytné tuto digitální propast překlenout prostřednictvím komplexních strategií zahrnujících všechny úrovně správy.
Pandemie ukázala hodnotu digitální konektivity a potřebu digitální soudržnosti, což je koncept, který by měl být na stejné úrovni jako hospodářská, sociální a územní soudržnost.
V tomto ohledu je stěžejní vytvořit solidní a komplexní soubor dat na místní a regionální úrovni s cílem přenést digitální cíle v rámci „Digitálního kompasu 2030“ na nižší úrovně, než je úroveň celostátní, což by odráželo úlohu místních a regionálních orgánů v digitální transformaci.
Tyto závazné digitální cíle by se měly odrazit ve zprávě Evropské komise o provádění dlouhodobé vize pro venkovské oblasti;
9. vyslovuje se pro posílení úlohy místních a regionálních orgánů v oblasti integrace uprchlíků a migrantů.
Vzhledem k tomu, že na globální výzvy, kterou migrace a integrace představují, je nutno reagovat na místní úrovni, hrají mnohé místní a regionální orgány při přijímání a integraci uprchlíků a migrantů aktivní úlohu, neboť poskytují zásadní městskou infrastrukturu a zajišťují služby k uspokojení jejich potřeb – např. cenově dostupné a sociální bydlení, kvalitní vzdělávání a zdravotnické služby.
Politiky v oblasti přijímání a integrace migrantů tedy musí být formulovány v rámci přístupu zdola nahoru po konzultaci s místními a regionálními orgány, aby se zajistilo, že tyto politiky nebudou odtrženy od reality hostitelské komunity.
Mimoto je třeba usnadnit přístup místních a regionálních orgánů k podpůrným fondům, přičemž obce, které jsou zapojeny do relokačního programu EU a/nebo rozvíjejí své vlastní integrační projekty, by měly mít možnost získat přímé financování;
10. se znepokojením konstatuje, že vztah mezi Spojeným královstvím a EU vyplývající z dohody o obchodu a spolupráci postrádá územní „hloubku“.
VR je připraven přispět k pozitivnímu programu územní spolupráce s místními a regionálními orgány ve Spojeném království, který by byl založen na nových způsobech spolupráce, které nespoléhají jen na institucionální rámec uvedené dohody.
Za tímto účelem by mohlo být zahájeno několik konkrétních iniciativ, jako je změna nařízení o evropských seskupeních pro územní spolupráci (ESÚS) s cílem usnadnit zřizování ESÚS se Spojeným královstvím nebo jako je poskytnutí zvláštní podpory, která by byla zaměřena na správní kapacitu veřejných institucí a díky níž by se tyto instituce mohly zapojovat do projektů spolupráce s partnery ze Spojeného království.
Klíčový význam pro ověření toho, zda dochází k nápravě územního dopadu vystoupení Spojeného království z EU, bude mít rovněž monitorování zapojení místních a regionálních orgánů do provádění rezervy na vyrovnání se s důsledky brexitu;
11. zdůrazňuje, že podle vůbec prvního průzkumu, který nechal VR provést mezi více než milionem politiků zvolených na nižší než celostátní úrovni, se téměř dvě třetiny místních politiků (64 %) domnívají, že regiony, města a vesnice nemají dostatečný vliv na tvorbu politik EU.
Evropa tudíž může z krize COVID-19 vyjít demokraticky – a také environmentálně – odolnější, bude-li formálně uznána a uplatňována aktivní subsidiarita, aby se zajistilo, že opatření budou prováděna na úrovni, jejíž činnost přinese občanům maximální přidanou hodnotu, a že budou zavedeny koordinované a účinné rozhodovací procesy;
12. zdůrazňuje, že Konference o budoucnosti Evropy je příležitostí vyztužit dům evropské demokracie, které je třeba využít.
Města a regiony coby stěžejní aktéři při provádění a rozvoji postupů participativní a poradní demokracie, které doplňují a posilují zastupitelskou demokracii, mají zásadní význam pro zvyšování důvěry veřejnosti v demokratické rozhodování.
Výbor tudíž vyzývá orgány EU, aby Konference o budoucnosti Evropy využily jako příležitosti otestovat inovativní opatření (jako je interaktivní vícejazyčná digitální platforma nebo panelové diskuse občanů), která by se potenciálně mohla stát trvalými prvky unijních rozhodovacích postupů, a dozvědět se více o potřebách místních a regionálních orgánů a současně zvážit, zda by bylo třeba změnit Smlouvu;
13. zdůrazňuje, že rozvoj regionů do značné míry závisí na kvalitě jejich fyzického propojení.
V této souvislosti poukazuje na to, že je nutné propagovat železniční dopravu jakožto stěžejní prvek při řešení problému vyloučení odlehlých a méně rozvinutých regionů, pokud jde o dostupnost prostřednictvím veřejné dopravy.
Zdůrazňuje, že je třeba prohloubit integraci ekologických, inovativních a bezpečných druhů dopravy.
Je si vědom toho, že regionální letiště hrají v případě řídce osídlených, okrajových či méně rozvinutých regionů důležitou roli z hlediska územní soudržnosti EU.
Zdůrazňuje, že s ohledem na globální výzvy, jež lze řešit pouze spoluprací, se regiony a města EU musí zaměřovat současně na dění v Unii i mimo ni;
14. vidí velký potenciál pro to, aby asi milion politiků zvolených v EU na regionální a místní úrovni pomáhalo budovat dům evropské demokracie, a konstatuje, že z našeho nejaktuálnějšího průzkumu vyplývá, že naprostá většina těchto politiků uvádí, že jejich intenzivnější zapojení by zlepšilo fungování demokracie v Unii;