C 27/4
SL
Uradni list Evropske unije
19.1.2022
III (Pripravljalni akti)
EVROPSKA CENTRALNA BANKA MNENJE EVROPSKE CENTRALNE BANKE z dne 5. novembra 2021 o predlogu uredbe o evropskih zelenih obveznicah (CON/2021/30) (2022/C 27/04)
Uvod in pravna podlaga
Evropska centralna banka (ECB) je 14. oktobra 2021 prejela zahtevo Evropskega parlamenta za mnenje o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o evropskih zelenih obveznicah (1) (v nadaljnjem besedilu: predlagana uredba).
Pristojnost ECB, da poda mnenje, izhaja iz členov 127(4) in 282(5) Pogodbe o delovanju Evropske unije, saj predlagana uredba vsebuje določbe, ki sodijo na področja iz njene pristojnosti, zlasti izvajanje denarne politike v skladu s prvo alineo člena 127(2) in členom 282(1) Pogodbe, bonitetni nadzor kreditnih institucij v skladu s členom 127(6) Pogodbe in prispevanje k nemotenemu vodenju politik pristojnih organov glede stabilnosti finančnega sistema v skladu s členom 127(5) Pogodbe.
V skladu s prvim stavkom člena 17.5 Poslovnika Evropske centralne banke je to mnenje sprejel Svet ECB.
1.
Splošne pripombe
1.1
ECB pozdravlja predlagano uredbo.
Za doseganje ciljev iz evropskega zelenega dogovora in Pariškega sporazuma, določenih v Uredbi (EU) 2021/1119 Evropskega parlamenta in Sveta (v nadaljnjem besedilu: evropska podnebna pravila) (2), so potrebne znatne naložbe, od katerih bo moral precejšen del prispevati zasebni sektor (3).
Trajnostno financiranje ima lahko pri tem pomembno vlogo, s tem ko vlagateljem omogoča, da prepoznajo okoljskotrajnostne naložbe in prilagodijo portfelje glede na svoje trajnostnostne usmeritve.
Zelene obveznice so hitro rastoč in zelo prepoznaven segment trajnostnih finančnih produktov: nadaljnja tržna rast zelo preglednih zelenih obveznic lahko potencialno precej pomaga pri zapolnitvi vrzeli v zvezi s trajnostnimi naložbami in zadostitvi naraščajočega povpraševanja vlagateljev, ki upoštevajo okoljske, socialne in upravljavske vidike (ESG).
Zato je dobrodošel jasen in zanesljiv javni okvir za zelene obveznice.
1.2
V splošnem okviru okoljskih ciljev Unije bi bilo treba, če bi bile na ravni Unije ali držav članic sprejete javne politike, ki zelenim obveznicam in drugim dolžniškim instrumentom, ki temeljijo na trajnostnosti, dajejo prednost pred drugimi vrstami dolžniških instrumentov, v zvezi z njimi opredeliti tudi evropski standard za zelene obveznice (EuGB), na katerega se lahko oprejo.
(1) COM (2021) 391 final.
(2) Uredba (EU) 2021/1119 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. junija 2021 o vzpostavitvi okvira za doseganje podnebne nevtralnosti ter spremembi uredb (ES) št.
401/2009 in (EU) 2018/1999 (evropska podnebna pravila) (UL L 243, 9.7.2021, str. 1).
(3) Glej tudi obrazložitveni memorandum k predlagani uredbi.