C 27/4
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
19.1.2022
III (Akty przygotowawcze)
EUROPEJSKI BANK CENTRALNY OPINIA EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO z dnia 5 listopada 2021 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia w sprawie europejskich zielonych obligacji (CON/2021/30) (2022/C 27/04)
Wprowadzenie i podstawa prawna W dniu 14 października 2021 r.
Europejski Bank Centralny (EBC) otrzymał wniosek Parlamentu Europejskiego o wydanie opinii w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie europejskich zielonych obligacji (1) (zwanego dalej „proponowanym rozporządzeniem”).
Właściwość EBC do wydania opinii wynika z art. 127 ust.
4 oraz art. 282 ust.
5 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europej­ skiej, jako że proponowane rozporządzenie zawiera przepisy wchodzące w zakres kompetencji EBC, w szczególności doty­ czących wdrażania polityki pieniężnej zgodnie z art. 127 ust.
2 tiret pierwsze oraz art. 282 ust.
1 Traktatu, nadzoru ostro­ żnościowego nad instytucjami kredytowymi zgodnie z art. 127 ust.
6 Traktatu oraz przyczyniania się do sprawnego prowadzenia polityki przez właściwe organy w odniesieniu do stabilności systemu finansowego zgodnie z art. 127 ust.
5 Traktatu.
Rada Prezesów wydała niniejszą opinię zgodnie ze zdaniem pierwszym art. 17 ust.
5 Regulaminu Europejskiego Banku Centralnego.
1.
Uwagi ogólne
1.1
EBC z zadowoleniem przyjmuje proponowane rozporządzenie.
Osiągnięcie celów określonych w Europejskim Zie­ lonym Ładzie i w porozumieniu paryskim oraz zapisanych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1119 (Europejskie prawo o klimacie) (2) wymaga znacznych inwestycji, z których znaczna część będzie musiała pochodzić z sektora prywatnego (3).
Zrównoważone finansowanie może odegrać w tym względzie ważną rolę, umożliwiając inwestorom identyfikację inwestycji zrównoważonych środowiskowo i dostosowanie portfeli do własnych preferencji w zakresie zrównoważonego rozwoju.
Wśród produktów zrównoważonego finansowania zielone obligacje stanowią szybko rosnący i bardzo widoczny segment rynku: w dalszym wzroście na rynku zielo­ nych obligacji o wysokiej przejrzystości tkwi znaczny potencjał do wypełnienia luki w zakresie zrównoważonych inwestycji i sprostania rosnącemu zapotrzebowaniu inwestorów, jeśli chodzi o ochronę środowiska, politykę spo­ łeczną i ład korporacyjny.
Z tego względu pożądane jest ustanowienie jasnych i rzetelnych ram publicznych dla zie­ lonych obligacji.
1.2
W ogólnym kontekście celów środowiskowych Unii, w przypadku przyjęcia na szczeblu Unii lub państw członkow­ skich polityki publicznej faworyzującej zielone obligacje i inne formy zadłużenia oparte o zasady zrównoważonego rozwoju względem innych rodzajów emisji dłużnych papierów wartościowych, konieczne jest również ustanowienie europejskiego standardu zielonych obligacji (EuGB) mogącego stanowić punkt odniesienia dla takich obligacji.
(1) COM(2021) 391 final.
(2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1119 z dnia 30 czerwca 2021 r. ustanawiające ramy na potrzeby osiąg­ nięcia neutralności klimatycznej i zmieniające rozporządzenie (WE) nr 401/2009 i rozporządzenie (UE) 2018/1999 (Europejskie prawo o klimacie) (Dz.U.
L 243 z 9.7.2021, s. 1).
(3) Zob. również uzasadnienie proponowanego rozporządzenia.