C 27/4
ET
Euroopa Liidu Teataja
19.1.2022
III (Ettevalmistavad aktid)
EUROOPA KESKPANK EUROOPA KESKPANGA ARVAMUS, 5. november 2021, seoses ettepanekuga, mis käsitleb määrust Euroopa roheliste võlakirjade kohta (CON/2021/30) (2022/C 27/04)
Sissejuhatus ja õiguslik alus
14. oktoobril 2021 sai Euroopa Keskpank (EKP) Euroopa Parlamendilt taotluse avaldada arvamust seoses ettepanekuga, mis käsitleb Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust Euroopa roheliste võlakirjade kohta (1) (edaspidi „kavandatav määrus“).
EKP arvamuse andmise pädevus põhineb Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 127 lõikel 4 ja artikli 282 lõikel 5, kuna kavandatav määrus sisaldab EKP pädevusse kuuluvaid sätteid, mis puudutavad eelkõige rahapoliitika rakendamist kooskõlas aluslepingu artikli 127 lõike 2 esimese taande ja artikli 282 lõikega 1, krediidiasutuste usaldatavusnõuete täitmise järelevalvet kooskõlas aluslepingu artikli 127 lõikega 6 ning finantssüsteemi stabiilsusega seotud pädevate asutuste poliitika sujuvale elluviimisele kaasaaitamist kooskõlas aluslepingu artikli 127 lõikega 5.
EKP nõukogu on käesoleva arvamuse vastu võtnud kooskõlas Euroopa Keskpanga kodukorra artikli 17.5 esimese lausega.
1.
Üldised märkused
1.1
EKP toetab kavandatavat määrust.
Euroopa rohelise kokkuleppe ja Pariisi kokkuleppega paika pandud ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) nr 2021/1119 (edaspidi „Euroopa kliimamäärus“) (2) sätestatud eesmärkide saavutamiseks on vaja olulisi investeeringuid, millest märkimisväärne osa peab tulema erasektorist (3).
Kestlikul rahandusel võib selles osas olla oluline roll, võimaldades investoritel määratleda keskkonnasäästlikud investeeringud ning kohandada oma portfelle vastavalt kestlikkuse eelistustele.
Keskkonnasäästlike finantstoodete hulgas moodustavad rohelised võlakirjad kiiresti kasvava ja silmapaistva segmendi: suure läbipaistvusega roheliste võlakirjade turu edasine kasv võib aidata parandada investeerimislünka ning täita keskkonna-, sotsiaal- ja juhtimisvaldkonna investorite kasvavat nõudlust.
Seetõttu on roheliste võlakirjade selge ja usaldusväärse avaliku raamistiku väljatöötamine tervitatav.
1.2
Kui liidu üldistest keskkonnaeesmärkidest tulenevalt kujundatakse liidu või liikmesriigi tasandil avalik poliitika, mis eelistab rohelisi võlakirju ja muid kestlikkusel põhinevaid võlainstrumente muud liiki võlainstrumentidele, oleks vaja ka Euroopa roheliste võlakirjade (EuGB) standardit, millele see poliitika saab osutada.
(1) COM(2021) 391 final.
(2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1119, 30. juuni 2021, millega kehtestatakse kliimaneutraalsuse saavutamise raamistik ning muudetakse määruseid (EÜ) nr 401/2009 ja (EL) 2018/1999 (Euroopa kliimamäärus) (ELT L 243, 9.7.2021, lk 1).
(3) Vt ka kavandatava määruse seletuskiri.