C 27/4
EL
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
19.1.2022
III (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ της 5ης Νοεμβρίου 2021 όσον αφορά πρόταση κανονισμού σχετικά με τα ευρωπαϊκά πράσινα ομόλογα (CON/2021/30) (2022/C 27/04)
Εισαγωγή και νομική βάση Στις 14 Οκτωβρίου 2021 η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) έλαβε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αίτημα για τη διατύπωση γνώμης όσον αφορά πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τα ευρωπαϊκά πράσινα ομόλογα (1) (εφεξής ο «προτεινόμενος κανονισμός»).
Η γνωμοδοτική αρμοδιότητα της ΕΚΤ βασίζεται στo άρθρο 127 παράγραφος 4 και στo άρθρο 282 παράγραφος 5 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δεδομένου ότι ο προτεινόμενος κανονισμός περιέχει διατάξεις που εμπίπτουν στους τομείς αρμοδιότητας της ΕΚΤ, συμπεριλαμβανομένων, ιδίως, της εφαρμογής νομισματικής πολιτικής βάσει του άρθρου 127 παράγραφος 2 πρώτη περίπτωση και του άρθρου 282 παράγραφος 1 της Συνθήκης, της προληπτικής εποπτείας των πιστωτικών ιδρυμάτων βάσει του άρθρου 127 παράγραφος 6 της Συνθήκης και της συμβολής στην εκ μέρους των αρμόδιων αρχών ομαλή άσκηση πολιτικών που αφορούν τη σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος της αγοράς βάσει του άρθρου 127 παράγραφος 5 της Συνθήκης.
Η παρούσα γνώμη εκδόθηκε από το διοικητικό συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 17.5 πρώτη πρόταση του εσωτερικού κανονισμού της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας.
1.
Γενικές παρατηρήσεις
1.1
Η ΕΚΤ χαιρετίζει τον προτεινόμενο κανονισμό.
Η επίτευξη των στόχων που ορίζονται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και στη συμφωνία του Παρισιού και κατοχυρώνονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου («ευρωπαϊκό νομοθέτημα για το κλίμα») (2) απαιτεί σημαντικές επενδύσεις, σημαντικό μέρος των οποίων θα πρέπει να προέλθει από τον ιδιωτικό τομέα (3).
Η βιώσιμη χρηματοδότηση μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο συναφώς, παρέχοντας τη δυνατότητα στους επενδυτές να εντοπίζουν περιβαλλοντικά βιώσιμες επενδύσεις και να προσαρμόζουν τα χαρτοφυλάκιά τους σύμφωνα με τις προτιμήσεις τους ως προς τη βιωσιμότητα.
Τα πράσινα ομόλογα αντιπροσωπεύουν ένα ταχέως αναπτυσσόμενο και σε υψηλό βαθμό ορατό τμήμα των προϊόντων βιώσιμης χρηματοδότησης: η περαιτέρω ανάπτυξη της αγοράς πράσινων ομολόγων με υψηλό βαθμό διαφάνειας μπορεί να συμβάλει σημαντικά στην κάλυψη του χάσματος βιώσιμων επενδύσεων και στην κάλυψη της αυξανόμενης ζήτησης για επενδυτές που επιδιώκουν περιβαλλοντικές, κοινωνικές και σχετικές με τη διακυβέρνηση (ESG) επενδύσεις.
Για τον σκοπό αυτόν είναι ευπρόσδεκτο ένα σαφές και αξιόπιστο δημόσιο πλαίσιο για τα πράσινα ομόλογα.
1.2
Στο γενικό πλαίσιο των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσης, σε περίπτωση που υιοθετηθούν σε επίπεδο Ένωσης ή κράτους μέλους δημόσιες πολιτικές οι οποίες προκρίνουν την έκδοση πράσινων ομολόγων και άλλων τίτλων δημόσιου χρέους βασιζόμενων στη βιωσιμότητα έναντι της έκδοσης άλλων ειδών τίτλων δημόσιου χρέους, θα απαιτείται και για αυτές ένα ευρωπαϊκό πρότυπο πράσινων ομολόγων (EuGB) στο οποίο θα μπορούν να βασίζονται.
(1) COM(2021) 391 final.
(2) Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση πλαισίου με στόχο την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ.
401/2009 και (ΕΕ) 2018/1999 («ευρωπαϊκό νομοθέτημα για το κλίμα») (ΕΕ L 243 της 9.7.2021, σ. 1).
(3) Βλέπε επίσης αιτιολογική έκθεση του προτεινόμενου κανονισμού.