C 27/4
CS
Úřední věstník Evropské unie
19.1.2022
III (Přípravné akty)
EVROPSKÁ CENTRÁLNÍ BANKA STANOVISKO EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY ze dne 5. listopadu 2021 k návrhu nařízení o evropských zelených dluhopisech (CON/2021/30) (2022/C 27/04)
Úvod a právní ZÁKLAD
Evropská centrální banka (ECB) obdržela dne 14. října 2021 žádost Evropského parlamentu o stanovisko k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o evropských zelených dluhopisech (1) (dále jen „navrhované nařízení“).
Pravomoc ECB zaujmout stanovisko je založena na čl. 127 odst.
4 a čl.
282 odst.
5 Smlouvy o fungování Evropské unie, neboť navrhované nařízení obsahuje ustanovení, která spadají do oblasti působnosti ECB a zahrnují zejména provádění měnové politiky ve smyslu čl.
127 odst.
2 první odrážky a čl.
282 odst.
1 Smlouvy, obezřetnostní dohled nad úvěrovými institucemi ve smyslu čl.
127 odst.
6 Smlouvy a příspěvek k řádnému provádění opatření, která přijímají příslušné orgány v oblasti stability finančního systému ve smyslu čl.
127 odst.
5 Smlouvy.
V souladu s čl.
17.5 první větou jednacího řádu Evropské centrální banky přijala toto stanovisko Rada guvernérů.
1.
Obecné připomínky
1.1
ECB navrhované nařízení vítá.
Dosažení cílů stanovených v Zelené dohodě pro Evropu a v Pařížské dohodě a zakotvených v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1119 („evropský právní rámec pro klima“) (2) vyžaduje značné investice, z nichž podstatná část bude muset pocházet ze soukromého sektoru (3).
Udržitelné financování může v tomto ohledu hrát důležitou úlohu tím, že investorům umožní identifikovat environmentálně udržitelné investice a přizpůsobit svá portfolia svým vlastním preferencím v oblasti udržitelnosti.
Mezi produkty udržitelného financování přestavují zelené dluhopisy rychle rostoucí a velmi viditelný segment: další růst na trhu s vysoce transparentními zelenými dluhopisy má značný potenciál napomoci vyplnit mezeru v oblasti udržitelných investic a uspokojit rostoucí poptávku environmentálních, sociálních a správních investorů.
Za tímto účelem ECB vítá jasný a spolehlivý veřejný rámec pro zelené dluhopisy.
1.2
V celkovém kontextu cílů Unie v oblasti životního prostředí by v případě, že budou na úrovni Unie nebo členských států přijaty veřejné politiky, které upřednostňují zelené dluhopisy a jiné dluhopisy založené na udržitelnosti před jinými druhy emisí dluhopisů, tyto politiky rovněž vyžadovaly standard pro evropské zelené dluhopisy, na který by se mohly odvolávat.
(1) COM(2021) 391 final.
(2) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1119 ze dne 30. června 2021, kterým se stanoví rámec pro dosažení klimatické neutrality a mění nařízení (ES) č. 401/2009 a nařízení (EU) 2018/1999 (evropský právní rámec pro klima) (Úř. věst.
L 243, 9.7.2021, s. 1).
(3) Viz rovněž důvodová zpráva k navrhovanému nařízení.