12.1.2022
SV
Europeiska unionens officiella tidning
C 15/241 Tisdag den 18 maj 2021
D.
Ansökan baseras på insatskriterierna i artikel 4.2 i förordningen om fonden, enligt vilken en ansökan vid särskilda omständigheter, särskilt i samband med gemensamma ansökningar som involverar små och medelstora företag, kan godtas även om de villkor som fastställts i artikel 4.1 i förordningen inte till alla delar uppfylls, när uppsägningarna får allvarliga följder för sysselsättningen samt den lokala, regionala eller nationella ekonomin.
E. De händelser som gav upphov till dessa uppsägningar och verksamheter som har upphört inträffade oväntat i början av 2020 på grund av den globala spridningen av covid-19-pandemin och den därmed sammanhängande ekonomiska kris som drabbade turistnäringen särskilt hårt, och innebar plötsliga begränsningar av den internationella rörligheten och orsakade en kraftig och oförutsedd minskning av internationella resor och turism.
F. Covid-19-pandemin och den efterföljande globala ekonomiska krisen orsakade en enorm chock för den estniska ekonomin, särskilt inom turistnäringen, där 90 % av turismens utgifter i Estland genererades av internationell turism före krisen, medan genomsnittet för OECD-länderna låg runt 25 %.
G. Turismintäkterna i Estland nådde 2019 ett nytt rekord på 2,1 miljarder EUR och turismen ansågs vara en viktig sektor för den estniska konkurrenskraften och betydande investeringar gjordes för att utveckla den ytterligare.
H. Turistsektorn domineras av små och medelstora företag som har svårare än större företag att stå emot kriser och små och medelstora företag står för 79,2 % av den totala arbetskraften i Estland.
I. Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter kan genom det stöd den kommer att ge arbetstagarna bidra till övergången till en mer hållbar turism och kan därmed göra det möjligt för Europa att skydda och främja sitt natur- och kulturarv och sina resurser och samtidigt skapa nya arbetstillfällen och innovativa företag.
J. Kommissionen förklarade att covid-19-hälsokrisen medförde en ekonomisk kris, lade fram en återhämtningsplan för ekonomin och betonade att fonden skulle användas som ett verktyg för nödsituationer (6) för att hjälpa personer som förlorat sina jobb på grund av den globala ekonomiska krisen.
K. I Estland har både nationellt stöd och EU-stöd använts för att upprätthålla sysselsättningen via system för korttidsarbete och SURE-instrumentet har använts för att mildra effekterna av covid-19-pandemin och den därmed sammanhängande krisen på arbetsmarknaden.
L. Detta är det första utnyttjandet av fonden till följd av covid-19-krisen, efter det att man i Europaparlamentets resolution av den 18 juni 2020 om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (EGF/2020/000 TA 2020 – tekniskt stöd på kommissionens initiativ) (7) angav att fonden kan utnyttjas för att stödja permanent uppsagda arbetstagare och egenföretagare i samband med den globala kris som orsakats av covid-19 utan att ändra förordning (EU) nr 1309/2013. 1.
Europaparlamentet delar kommissionens åsikt att villkoren i artikel 4.2 i förordningen om fonden är uppfyllda och att Estland är berättigat till ekonomiskt stöd på 4 474 480 EUR enligt den förordningen, vilket utgör 60 % av de totala kostnaderna på 7 457 468 EUR, inbegripet utgifter för individanpassade tjänster på 7 452 468 EUR och utgifter för förberedande åtgärder samt för förvaltning, information och marknadsföring, kontroll och rapportering på 5 000 EUR. 2.
Europaparlamentet noterar att de estniska myndigheterna lämnade in ansökan den 12 november 2020 samt att kommissionen, utifrån den ytterligare information som Estland lämnade, slutligen fastställde sin bedömning den 31 mars 2021 och underrättade parlamentet samma dag. 3.
Europaparlamentet noterar att ansökan avser totalt 10 080 arbetstagare, 1 715 egenföretagare vars verksamhet har upphört och 8 365 arbetstagare som har blivit uppsagda inom turistnäringen i Estland.
Parlamentet beklagar att Estland förväntar sig att endast 5 060 av alla berättigade stödmottagare kommer att delta i åtgärderna (berörda stödmottagare).
(6) (7)
COM(2020)0442.
Antagna texter, P9_TA(2020)0141.