C 15/220
SK
Úradný vestník Európskej únie
12.1.2022
Piatok 21. mája 2021
C. keďže Spojené kráľovstvo je oddávna dôležitým obchodným partnerom mnohých členských štátov EÚ, ako aj blízkym spojencom v oblasti bezpečnosti; keďže EÚ a Spojené kráľovstvo by mali pokračovať v tejto úzkej spolupráci napriek vystúpeniu Spojeného kráľovstva z EÚ, pretože to bude prospešné pre obe strany;
D. keďže európske podniky potrebujú právnu zrozumiteľnosť a istotu, pretože schopnosť prenášať osobné údaje cez hranice sa stáva čoraz dôležitejšou pre všetky typy spoločností, ktoré dodávajú tovar a poskytujú služby na medzinárodnej úrovni; keďže rozhodnutie o primeranosti týkajúce sa Spojeného kráľovstva podľa všeobecného nariadenia o ochrane údajov je mimoriadne dôležité, pretože mnohé európske podniky uskutočňujú obchod cez Lamanšský prieliv, najmä vzhľadom na skutočnosť, že k brexitu došlo len nedávno a toky údajov v rámci Únie nepodliehajú obmedzeniam; keďže neprijatie spoľahlivého rámca primeranosti by mohlo viesť k narušeniu komerčných cezhraničných prenosov osobných údajov medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom, ako aj k vysokým nákladom na dodržiavanie predpisov;
E. keďže dohoda o obchode a spolupráci obsahuje niekoľko záruk a podmienok týkajúcich sa výmeny relevantných osobných údajov v kontexte presadzovania práva; keďže rokovania o toku osobných údajov sa viedli súbežne s rokovaniami o dohode o obchode a spolupráci, ale do konca prechodného obdobia 31. decembra 2020 sa ich nepodarilo ukončiť; keďže do dohody o obchode a spolupráci bola ako dočasné riešenie zahrnutá premosťovacia doložka podmienená tým, že Spojené kráľovstvo sa zaviaže nezmeniť svoj súčasný režim ochrany údajov, s cieľom zabezpečiť neprerušený tok osobných údajov medzi Spojeným kráľovstvom a EÚ až do prijatia rozhodnutia o primeranosti; keďže počiatočné štvormesačné obdobie bolo predĺžené a uplynie koncom júna 2021;
F. keďže posúdenie, ktoré vykonala Komisia pred predložením svojho návrhu vykonávacieho rozhodnutia, nebolo úplné ani v súlade s požiadavkami Súdneho dvora Európskej únie na posudzovanie primeranosti, čo výbor EDPB zdôraznil vo svojich stanoviskách k primeranosti, v ktorých Komisii radí, aby ďalej posudzovala konkrétne aspekty práva a praxe Spojeného kráľovstva týkajúce sa hromadného zberu informácií, ich zverejňovania v zahraničí a medzinárodných dohôd v oblasti výmeny spravodajských informácií, ďalšieho využívania informácií zhromaždených na účely presadzovania práva a nezávislosti súdnych komisárov;
G. keďže niektoré aspekty práva a/alebo praxe Spojeného kráľovstva Komisia nezohľadnila, čo viedlo k vypracovaniu návrhov vykonávacích rozhodnutí, ktoré nie sú v súlade s právom EÚ; keďže v článku 45 všeobecného nariadenia o ochrane údajov sa uvádza, že „pri posudzovaní primeranosti úrovne ochrany zohľadňuje Komisia najmä … príslušné právne predpisy, a to všeobecné aj odvetvové, vrátane predpisov týkajúcich sa verejnej bezpečnosti, obrany, národnej bezpečnosti a trestného práva a prístupu orgánov verejnej moci k osobným údajom, ako aj vykonávanie takýchto právnych predpisov, pravidiel ochrany údajov, profesijných pravidiel a bezpečnostných opatrení vrátane pravidiel pre následný prenos osobných údajov do ďalšej tretej krajiny alebo medzinárodnej organizácii, ktoré sa v danej tretej krajine alebo medzinárodnej organizácii dodržiavajú, judikatúra“, a že „medzinárodné záväzky, ktoré dotknutá tretia krajina alebo medzinárodná organizácia prevzala, alebo iné záväzky vyplývajúce z právne záväzných dohovorov alebo nástrojov, ako aj z jej účasti na viacstranných alebo regionálnych systémoch, najmä vo vzťahu k ochrane osobných údajov“, čo zahŕňa aj medzinárodné dohody v iných oblastiach, ktorých súčasťou je prístup k údajom alebo výmena informácií, a preto je nevyhnutné vykonať posúdenie takýchto medzinárodných dohôd;
H. keďže Súdny dvor Európskej únie vo svojom rozsudku vo veci Schrems I jasne uviedol, že „pri skúmaní úrovne ochrany ponúkanej treťou krajinou musí Komisia posúdiť obsah pravidiel uplatniteľných v tejto krajine, ktoré vyplývajú z vnútroštátneho práva alebo medzinárodných dohôd, ktoré podpísala, ako aj prax smerujúcu k zabezpečeniu dodržiavania týchto pravidiel, pričom táto inštitúcia musí v súlade s článkom 25 ods.
2 smernice 95/46/ES zohľadniť všetky okolnosti týkajúce sa prenosu osobných údajov do tretej krajiny“ (odsek 75);
I. keďže činnosti spravodajských služieb a výmena informácií s tretími krajinami sú podľa zmlúv vylúčené z rozsahu pôsobnosti práva EÚ, pokiaľ ide o členské štáty, keďže sú zahrnuté do rozsahu nevyhnutného posúdenia primeranosti úrovne ochrany osobných údajov poskytovanej tretími krajinami, ako to potvrdil Súdny dvor Európskej únie v rozsudkoch Schrems I a Schrems II;
J. keďže normy ochrany údajov sa opierajú nielen o platné právne predpisy, ale aj o ich uplatňovanie v praxi, a keďže Komisia pri príprave svojho rozhodnutia posúdila len tieto právne predpisy a nie ich skutočné uplatňovanie v praxi;