C 15/74
MT
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
12.1.2022
L-Erbgħa 19 ta’ Mejju 2021
K. billi l-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi hija essenzjali għall-prevenzjoni u l-ġlieda kontra t-traffikar tal-bnedmin; billi r-rotot migratorji jistgħu jiġu sfruttati min-networks tat-traffikar ta' bnedmin; billi t-traffikar tal-bnedmin għandu impatt sproporzjonat fuq in-nisa u l-bniet, li jikkostitwixxu l-maġġoranza assoluta tal-vittmi tat-traffikar u jsofru vjolenza u sfruttament tul ir-rotta migratorja tagħhom; billi l-miżuri meħuda kontra t-traffikar ta' bnedmin m'għandhomx jaffettwaw b'mod negattiv id-drittijiet tal-vittmi tat-traffikar, tal-migranti, tar-rifuġjati u tal-persuni li jinsabu fil-bżonn ta' protezzjoni internazzjonali;
L. billi mill-2016 l-UE u xi Stati Membri individwali mmultiplikaw l-għadd ta' ftehimiet u arranġamenti informali ma' pajjiżi terzi, bil-għan li jsaħħu l-kapaċitajiet operazzjonali tagħhom fil-kontroll fil-fruntieri u l-ġestjoni tagħhom, u l-ġlieda kontra t-traffikar ta' bnedmin; billi dawn il-ftehimiet u l-arranġamenti jkopru wkoll ir-ritorn u r-riammissjoni effettivi ma' pajjiżi terzi, inklużi d-Dikjarazzjonijiet Konġunti dwar il-Migrazzjoni, il-Memoranda ta' Qbil, it-Toroq Konġunti 'l Quddiem, il-Proċeduri Operattivi Standard u l-Prattiki Tajbin kif ukoll il-ftehimiet ta' kooperazzjoni tal-pulizija; billi, b'mod simili għal ftehimiet formali ta' riammissjoni, tali arranġamenti informali jaffermaw l-impenji tal-istati li jieħdu lura liċ-ċittadini tagħhom (jew persuni oħrajn) u jistabbilixxu proċeduri biex iwettqu r-ritorni fil-prattika; billi mill-2016, l-UE kkonkludiet mill-inqas 11-il ftehim informali iżda ftehim ġdid wieħed biss ta' riammissjoni; billi ftehimiet informali bejn l-UE u pajjiżi terzi ma jipprovdux politika prevedibbli jew kwalunkwe qafas statutorju stabbli u koerenti dwar il-migrazzjoni irregolari;
M. billi fil-komunikazzjoni tagħha dwar il-Patt Ġdid dwar il-Migrazzjoni u l-Ażil, il-Kummissjoni tenniet li d-dimensjonijiet interni u esterni tal-migrazzjoni huma marbuta b'mod inseparabbli, u li djalogi u sħubijiet dwar il-migrazzjoni komprensivi u bbilanċjati mfassla apposta mal-pajjiżi ta' oriġini u ta' tranżitu huma essenzjali sabiex jiġu indirizzati objettivi siewja għaż-żewġ naħat, bħall-ixpruni ewlenin tal-migrazzjoni, il-ġlieda kontra l-faċilitazzjoni ta' immigrazzjoni illegali, l-appoġġ għar-rifuġjati li jirrisjedu f'pajjiżi terzi u l-appoġġ għal migrazzjoni legali ġestita tajjeb; billi, kif iddikjarat fil-komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar il-Patt il-Ġdid, l-involviment fil-livell reġjonali u globali huwa fundamentali biex jikkomplementa tali djalogi u sħubijiet; billi l-komunikazzjoni enfasizzat, barra minn hekk, li fil-qafas ta' sħubijiet komprensivi ma' pajjiżi terzi, il-migrazzjoni għandha tkun inkorporata bħala kwistjoni ewlenija u tintrabat ma' politiki oħra, bħal dawk relatati mal-kooperazzjoni għall-iżvilupp, is-sigurtà, il-viżi, il-kummerċ, l-agrikoltura, l-investiment u l-impjiegi, l-enerġija, l-ambjent u t-tibdil fil-klima, u l-edukazzjoni;
N. billi l-Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar id-Drittijiet tal-Bniedem u d-Demokrazija 2020-2024 jimpenja lill-UE u lill-Istati Membri tagħha biex issir “promozzjoni għall-protezzjoni speċifika li huma intitolati għaliha l-migranti, ir-rifuġjati, u l-persuni spostati internament kif ukoll dawk apolidi”; billi dan il-Pjan ta' Azzjoni jippromwovi “l-aċċess mhux diskriminatorju għas-servizzi soċjali, inklużi kura tas-saħħa u edukazzjoni (ukoll online) affordabbli u ta' kwalità, u [tinbena l-]kapaċità tal-prattikanti biex jirrispondu għall-ħtiġijiet speċifiċi (…) tal-migranti [u] tar-rifuġjati” u li “[jingħata] appoġġ lill-approċċ ibbażat fuq id-drittijiet tal-bniedem għall-governanza tal-migrazzjoni u [tissaħħaħ] il-kapaċità tal-Istati, is-soċjetà ċivili u s-sħab tan-NU biex jimplimentaw dan l-approċċ”;
O. billi, skont il-Kummissarju Għoli tan-NU għar-Rifuġjati (UNHCR), in-nisa jirrappreżentaw madwar 48 % tal-popolaz­ zjoni tar-rifuġjati fid-dinja, u proporzjon għoli ta' applikanti vulnerabbli għall-ażil; billi l-Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar il-Ġeneru III jimpenja lill-UE biex tiżgura li “d-drittijiet tal-bniedem tan-nisa u l-bniet migranti jiġu realizzati bis-sħiħ permezz ta' politiki, programmi u liġijiet dwar il-migrazzjoni sensittivi għall-ġeneru, u governanza tal-migrazzjoni sensittiva għall-ġeneru fil-livelli globali, reġjonali u nazzjonali msaħħa”; billi l-politiki tal-migrazzjoni reattivi għal kwistjonijiet ta' ġeneru jiżguraw ir-realizzazzjoni tad-drittijiet tan-nisa, tal-bniet u tal-persuni LGTBIQ+, u l-protezzjoni kontra l-vjolenza, il-fastidju, l-istupru u t-traffikar potenzjali;
P. billi r-rapport tal-2015 tar-Rapporteur Speċjali preċedenti tan-NU dwar id-drittijiet tal-bniedem tal-migranti jinnota n-nuqqasijiet fl-approċċ tal-UE għall-migrazzjoni minħabba n-nuqqas ta' trasparenza u ċarezza tiegħu, u għall-istatus dgħajjef ta' ħafna mill-ftehimiet milħuqa f'dan il-qafas, li fil-fehma tiegħu ġeneralment għandhom nuqqas ta' miżuri ta' monitoraġġ u ta' obbligu ta' rendikont; billi r-Rapporteur Speċjali jikkonkludi wkoll li ftit hemm sinjali li s-sħubijiet għall-mobilità rriżultaw f'aktar drittijiet tal-bniedem jew benefiċċji għall-iżvilupp, filwaqt li l-enfasi ġenerali fuq is-sigurtà u n-nuqqas ta' koerenza tal-politiki fl-approċċ kollu kemm hu joħolqu riskju li kwalunkwe benefiċċju li jirriżulta mid-drittijiet tal-bniedem u minn proġetti tal-iżvilupp jista' jitħassar mill-effetti sekondarji ta' politiki aktar iffukati fuq is-sigurtà;