12.1.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
C 15/131 Giovedì 20 maggio 2021
17. sottolinea, d'altro canto, che l'eccessiva concentrazione della popolazione in talune aree urbane ha già portato a effetti collaterali negativi, quali la congestione del traffico, l'aumento dei costi delle abitazioni e dei trasporti, l'inquinamento, l'insufficiente disponibilità di acqua, i problemi di smaltimento dei rifiuti, l'elevato consumo di energia, il deterioramento della qualità di vita e un'espansione urbana incontrollata, nonché un rischio significativo di povertà ed esclusione sociale e di incertezza per alcune fasce della popolazione; evidenzia che tali effetti negativi hanno quindi impossibilitato le autorità locali a fornire servizi a tutti i residenti delle aree urbane; mette in guardia contro taluni effetti negativi sulla salute pubblica legati all'elevata concentrazione di popolazione nelle zone urbane, che sono stati messi in luce dalla pandemia di COVID-19;
18.
rileva che la migrazione ha un impatto diretto sull'inclusività delle città, aspetto che richiede risposte politiche personalizzate e misure di sostegno nei diversi contesti territoriali; rammenta a tale proposito che il contributo dei migranti economici in termini di imposte e contributi sociali è superiore rispetto a quanto ricevono in forma di benefici individuali; pone in rilievo la necessità di rafforzare le politiche di inclusione e sostenere gli enti locali e regionali a tale riguardo;
Risposte personalizzate: trovare soluzioni alla sfida del declino demografico
19. sottolinea l'importanza delle iniziative in atto, quali il partenariato europeo per l'innovazione sull'invecchiamento attivo e in buona salute, la domotica per le categorie deboli e le comunità della conoscenza e dell'innovazione dell'EIT nel campo digitale e sanitario; invita la Commissione, nell'affrontare le sfide demografiche che interessano le regioni europee, a tenere conto delle soluzioni già messe a punto da tali iniziative per adattarsi ai cambiamenti demografici; sottolinea l'importanza del quadro europeo delle qualifiche per l'apprendimento permanente, al fine di sostenere l'istruzione e la formazione nelle zone a rischio di spopolamento;
20. sottolinea che le autorità locali, regionali e nazionali, le associazioni professionali e le ONG sono essenziali per individuare e valutare il fabbisogno specifico di investimenti nelle zone rurali e urbane ai fini della mobilità, dell'accessibilità territoriale e dei servizi di base e, pertanto, per sprigionare il potenziale delle zone interessate, comprese le tendenze economiche, sociali e demografiche; ritiene pertanto che debbano svolgere un ruolo decisivo in quanto partecipanti attivi nello sviluppo di strategie territoriali locali basate sulla comunità; sottolinea l'importanza di includere in tutti i pertinenti programmi dell'Unione, ove possibile, una risposta di bilancio specifica per invertire le tendenze demografiche, e di condurre valutazioni d'impatto delle politiche pubbliche sulla demografia; evidenzia che un approccio territoriale agli strumenti dell'Unione, quali lo sviluppo urbano sostenibile, le strategie di sviluppo locale di tipo partecipativo o gli investimenti territoriali integrati (ITI), potrebbero rivelarsi strumenti utili a cui ricorrere per mantenere e creare posti di lavoro, migliorare l'attrattiva delle regioni e aumentare l'accessibilità ai servizi a livello locale; riconosce le grandi potenzialità dell'economia circolare e della bioeconomia nel rivitalizzare queste zone e chiede assistenza tecnica personalizzata a sostegno degli enti locali e regionali nella progettazione e nell'attuazione di tali strategie, anche ricorrendo a metodi partecipativi che coinvolgano gli attori locali, le parti sociali e la società civile;
21. sottolinea la necessità di sviluppare un'agenda rurale a livello europeo tesa a migliorare l'accessibilità, l'attrattiva e lo sviluppo sostenibile delle zone rurali e remote in modo da avere un impatto positivo sul buon funzionamento della catena di approvvigionamento e sul mercato interno; rileva che è possibile migliorare l'accessibilità e l'attrattiva di queste zone fornendo l'accesso al capitale per imprenditori e PMI e investendo negli ecosistemi dell'innovazione per sostenere la creazione delle conoscenze e la diffusione delle tecnologie, nonché attraverso la fornitura di servizi pubblici ed essenziali di qualità, la digitalizzazione, anche per le piccole imprese, l'innovazione digitale e la connettività digitale e servizi di trasporto di alta qualità; ritiene che le autorità locali e regionali dovrebbero definire nel modo più efficiente possibile un'adeguata offerta di servizi e che il concetto di «verifica per le zone rurali» debba essere utilizzato per affrontare le esigenze specifiche delle zone rurali e remote, concentrandosi sull'attuazione delle politiche e sulla fornitura di soluzioni adeguate;
22. ribadisce che la rete dei trasporti può svolgere un ruolo decisivo nel rispondere ai cambiamenti demografici e nel contrastare lo spopolamento, rafforzando la connettività delle zone rurali e urbane, anche attraverso investimenti nei trasporti pubblici e in altri servizi di mobilità nelle zone rurali; sottolinea, a tale proposito, l'importanza di migliorare le infrastrutture di trasporto, anche mediante la manutenzione e la rivitalizzazione dei collegamenti di trasporto esistenti e l'offerta di collegamenti alla TEN-T, che sono particolarmente importanti nelle regioni rurali, periferiche, insulari e ultraperiferiche, sostenendo la transizione verso reti di trasporto sostenibili e intelligenti e rafforzando l'interoperabilità dei sistemi di trasporto nel quadro della strategia per una mobilità sostenibile e intelligente;