(1) 원고가 그 법령이 제정된 특별급여를 받는 계층 중 하나인지, (2) 그러한 구제책을 만들거나 이를 부인하기 위한 입법 의도의 표시가 있는지, (3) 그러한 구제책을 암시하기 위한 입법 계획의 기본 목적과 일치하는지, (4) 행동의 원인이 전통적으로 주법으로 강등된 것인지, (4) 기본적으로 연방법에 근거하여 행동의 원인을 추론하는 것이 부적절할 수 있는지 여부.