다층초 와의 판지에 있어서 저습환경 하에서의 전자사진 방식에 의한 전사 성능을 유지하는 데 있다. 복수의 초지층 1 a가 적층된 다층초 와의 판지 1으로서, 전자사진 방식에 의한 작상면의 표면 전기 저항 Rs가 20℃10%RH환경 하의 조습으로 1×1013Ω이하이다. 또한 복수의 초지층 1 a가 적층되는 판지 1을 제조할 때, 종이 원료를 이용하여 복수의 초지층 1 a를 순차적으로 초조해 적층하는 적층 공정 5와 적층 공정 5에서 적층된 적층체 1 c를 건조하는 건조 공정 6과 판지 1의 전자사진 방식에 의한 작상면의 표면 전기 저항 Rs가 20℃10%RH환경 하의 조습으로 1×1013Ω이하가 되도록 건조 공정 6에서 건조된 적층체 1 c의 표면에 도전제 2를 도포하는 도포 공정 7를 구비한 판지 1 제조 방법이 있다.