heegyu/kowiki-sentences huggingface dataset:
1917년 러시아에서 일어난 10월 혁명을 계기로 크림 타타르족이 자치 정부를 수립하고 크림 인민공화국의 독립을 선언했다.
1918년에는 볼셰비키가 크림 인민공화국을 점령했지만 독일 제국의 지원을 받은 우크라이나 인민공화국의 공세로 볼셰비키가 축출되었다.
1918년 6월 25일에 크림 지방정부가 수립되었으며 타타르족 출신인 마체이 술케비치가 총리, 내무장관, 국방장관을 겸임했다.
크림 지방정부는 독일군의 완전한 점령 상태에 있었지만 크림 반도의 주민들을 대표하는 국가를 표방했고 국가 상징, 독자적인 군대, 통화를 보유했다.
또한 볼셰비키에 의해서 폐지되었던 사유 재산을 부활했다.
독일 제국은 크림 반도에 독일 제국, 오스만 제국의 보호를 받는 크림 칸국의 재건을 제안했지만 실현되지는 않았다.
1918년 11월 독일 제국이 제1차 세계 대전에서 패전하면서 독일군은 철수했고 마체이 술케비치는 1918년 12월 25일을 기해 크림 반도에서 철수했다.
러시아 내전이 진행 중이던 1919년 4월 2일에 적군이 크림 반도를 탈환하면서 크림 지방 정부는 소멸되었다.
1919년 6월부터 1920년 11월 크림 소비에트 사회주의 공화국이 수립될 때까지는 백군이 크림 반도를 점령했다.
크림 인민공화국(, , )은 1917년 12월부터 1918년 1월까지 크림 반도에 존재했던 국가이다.
크림 인민공화국은 아제르바이잔 민주공화국과 마찬가지로 민주주의, 세속주의를 따르는 이슬람권 국가를 표방했으며 크림 타타르족이 주도하는 쿠릴타이가 주권을 행사하는 국가임을 선언했다.
또한 크림 반도에 거주하는 모든 민족의 평등을 표방했다.
당시 크림 반도에서 다수를 차지하고 있던 민족은 러시아인(크림 반도 전체 인구의 42%), 우크라이나인(11%)이었고 아르메니아인, 그리스인, 크림 타타르족은 소수에 불과했다.
그렇지만 크림 타타르족은 크림 반도에서 정치, 문화 분야에서 세력을 형성했다.
쿠릴타이는 볼셰비키에 대응하기 위해 크림 타타르족 기본법을 제정했다.
이 법률은 전(全)크림 헌법 회의에 따라 수립된 임시 정부가 임시 위원회를 수립하는 내용을 담았다.
그러나 크림 타타르족의 국가 건설 계획은 볼셰비키, 무정부주의 세력이 장악하고 있던 흑해 함대에 의해 좌절되고 만다. 1918년 초반에는 크림 반도를 점령한 볼셰비키가 타브리다 소비에트 사회주의 공화국을 수립했다.
타브리다 소비에트 사회주의 공화국()은 1918년에 크림 반도에 존재했던 사회주의 공화국이다.
1917년 러시아에서 일어난 10월 혁명을 계기로 크림 타타르족이 자치 정부를 수립하고 크림 인민공화국의 독립을 선언했지만 1918년 1월 볼셰비키의 공격으로 인해 소멸되고 만다.
1918년 3월 19일에는 페트로그라드 볼셰비키가 타브리다 소비에트 사회주의 공화국의 수립을 선언했으며 러시아 소비에트 연방 사회주의 공화국을 구성하는 공화국 가운데 하나임을 표방했다.
1918년 4월 30일에 독일 제국의 지원을 받은 우크라이나 인민공화국 군대가 크림 반도를 점령하면서 소멸되었다.
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마모셋 헥셀은 멀티플레이어 플랫폼 스팀에서도 판매된다.
버전과 기능은 다음과 같다.
김철종(1947년 8월 22일 ~ )는 대한민국재향소방동우회 회장을 역임한 대한민국의 소방공무원이다.
1947년 8월 22일 청양군에서 출생하였으며 대한민국 육군에서 병장으로 제대한 후 1971년 소방에 입직하였다.
충청남도 소방안전본부장, 부산광역시 소방본부장, 소방산업공제조합 이사장, 대한민국재향소방동우회 회장 등을 역임하였다.
크림 소비에트 사회주의 공화국()은 1919년에 크림 반도에 존재했던 사회주의 공화국이다.
1918년 3월 볼셰비키가 크림 반도를 침공하면서 타브리다 소비에트 사회주의 공화국을 수립했지만 얼마 지나지 않아서 소멸되고 만다. 1919년 4월 볼셰비키가 크림 반도를 탈환하면서 크림 소비에트 사회주의 공화국이 수립되었고 블라디미르 레닌의 동생인 드미트리 일리치 울리야노프가 정부 수반을 역임했다.
크림 소비에트 사회주의 공화국은 모든 민족의 평등을 주장했으며 산업의 국유화, 지주·부농·교회가 소유하고 있던 토지의 무상 몰수 정책을 시행했다.
러시아 내전이 진행 중이던 1919년 6월에 러시아 백군이 크림 반도를 침공하면서 소멸되었다.
그녀는 1987년 그룹 "호랑나비" "천국의 열쇠" 싱어로 활동하였으며, 이후MBC에서 오디션을 통해 가수로 인정 받고있다.
1994년 "도희"라는 이름으로 "사랑 반 눈물 반", "혼자 마시는 커피", "혼자서 울고있어요", "연민" 등을 발표 허스키한 목소리와 중저음의 매력을 발산 KBS 가요탑텐, 전국노래자랑, 가요무대, MBC 주부가요열창, 가요베스트 등 각종 방송프로에 출연 대중들의 사랑을 받기 시작하였다.
정규앨범 외에도 KBS 드라마 음악 "정 때문에", "모정의 강"의 주제곡을 부르고 매력적인 목소리로 매니아층을 갖게 되었다.
2002년 예명을 지금의 "도현아"로 바꾸고 의욕 있게 잔잔한 선율의 발라드 곡 "숨겨진 사랑", "새장속의 사랑", 햇살 같이 따사로운 샹송의 선율과 보사노바의 산뜻한 발걸음이 전해지는 "외톨이" 등을 발표하며 또 한번 매니아 층만을 형성한다.
이렇게 왕성한 활동 가운데 건강상의 이유로 불연듯 가요계를 떠난다.
그러던 중 2005년 ~ 2010년 불교방송(BBS) "국민라디오" "트로트 전성시대" DJ로 2012년 ~ 2014년 경인방송 iTVFM "신나는 라디오" 진행을 맡게 되면서 진행자로써에 또다른 면모를 보여주었으며 진행자로 활동 중에도 음악에 대한 고민과 열정을소리에대한 연구와 연습으로 매일 연습실에서 준비하며 새로운 앨범을 기획하게 되었고 초심의 마음으로 다시 시작한다는 각오로 2013년 7월에 "호접몽"이란 신곡을 발표하였다.
호접몽이란 곡은 중국의 장자(莊子)가 꿈에 나비가 되어 즐겁게 놀다가 깬 뒤에 자기가 나비의 꿈을 꾸었는지 나비가 자기의 꿈을 꾸고 있는 것인지 알기 어렵다고 한 고사에서 유래한 "호접몽"을 타이틀로 "술", "노을이 되어" 등 7곡을 수록했으며, 그 가운데도 새로운 편곡의 "아씨"는 많은 분들에게 호평을 받기도 한다.
또한 예전 허스키보이스의 중저음의 매력적인 목소리였다면 지금은 맑고 청아한 가성의 목소리와 중저음을 합쳐진 호소력 짙은 가창력 소리로 돌아와 많은 음악평론가들과 대중들에게 사랑받고 있으며 또한번 도현아의 중장년 매니아층들이 형성하고 있다.
가수 도현아는 일반 대중가수들이 꺼려하는 버스킹도 마다하지 않으며 음악의 메카인 홍대버스킹 공연을 시작 홍대클럽에서 인디밴드들과 콜라보 공연및 도현아밴드를 구성하였다.
중장년층을 위한 콘서트를 시작으로 현재는 홍대클럽공연장을 떠나 여러 공연장에서 도현아의 뮤직스토리란 타이틀로 다양한 기획으로 재미와 감동을 전해주고 있다.
2017년 9월 새로운 신곡 "천상의 화원"이라는 곡을 발표하였고, 대한민국의 아름다움 그속의 강원도의 아름다운 자연을 표현 한여름에도 서리가 내리는 고지대 산속 야생화의 끈질긴 생명력과 아름다움을 표현한 시를 가사로 담아 드라마틱한 전개의 멜로디로 연령층을 가리지 않고 사랑받고 있으며 노래가사의 야생화가 마치 "한 사람을 향한 마음과 의지" 그리고 "대한민국 국민을 표현한것 같다"라는 평을 듣기도 하며 또 한번 매니아층을 떠나 대중들에게 많은 사랑을 받고 있다.
2020년 3월 코로나19로 너무나 힘든 시기를 격고있는 국민들에게 희망의 메세지를 전하고자 "하나되어~"라는 노래를 만들어 발표하였다
가사내용중 "지치고 쓰러져도 다시 일어설 수 있는 건 우리들 마음속에 피어난 꿈들~ 거센 파도를 헤치고 우리 모두 하나되어 Fly High~"
라는 가사의 노래로 많은 이들에게 힘과 희망이 되어주고 있으며 뉴스방송중 마지막 크로징에 소개가 되기도 하였다.
현재 그녀는 국제 NGO 온해피 홍보대사로 활동 및 평일 BBS 불교방송 도현아의 아무튼 트로트와 제주TBN교통방송(주말) 차차차 라디오 MC로 그리고 KBS 라디오 세월따라 노래따라 고정게스트로 방송 활동중이며 각종음악프로그램에 초대가수로 출연중이다.
과거 한국무용 아시아 유관순동무도 금메달수상한 경력과 끼로 한국무용속 국악과 대중음악에 대한 고민으로 방송활동과 학업을 병행 중 현재 서울문화예술대학교에서 학생들을 지도하고 있다.
다음은 애플이 출시한 운영 체제의 목록이다.
《빵집소녀》()는 2008년에 출시된 게임이며 미카팀&amp;게임마스터가 제작했고 2013년에 리부트되었다.
소녀전선의 전작이나 소녀전선의 30년 후를 다루고 있으며 루련-남연간의 전쟁중인 2092년도로 제프티와 멘도라는 등장인물을 중심으로 진행된다.
어찌보면 2013년에 알려진 빵집소녀는 똑같이 《빵집소녀》라는 타이틀로 나온 게임이다.
메뉴는 로드 게임, 새로운 게임, 갤러리, 옵션, 나가기가 있다.
역붕괴: 베이커리 작전()은 빵집소녀의 리메이크작이다.
이진 코드 또는 바이너리 코드(binary code)는 텍스트, 컴퓨터 프로세서 명령 또는 그 밖의 2심볼 시스템을 사용하는 데이터를 대표하며 대개 이진 숫자 체계의 0과 1을 의미한다.
이진 코드는 이진 숫자(비트) 패턴을 각 문자, 명령 등으로 할당한다.
이를테면 8비트 이진 문자열은 256개의 가능한 값 중 어느 것으로도 표현할 수 있으므로 여러 항목을 대표할 수 있다.
컴퓨팅과 전기통신에서 이진 코드는 문자열과 같은 다양한 방식의 인코딩 데이터에 사용된다.
해당 방식들은 고정 너비 또는 가변 너비 문자열을 사용할 수 있다.
고정 너비 이진 코드에서 각 문자, 숫자, 그 밖의 문자는 같은 길이의 비트 문자로 대표된다.
즉, 이진 숫자로 대표되는 비트 문자는 일반적으로 팔진법, 십진법, 십육진법의 코드표로 표시된다.
이들을 위한 수많은 문자 집합과 수많은 문자 인코딩이 있다.
이진 숫자로 표현되는 비트 문자는 십진 숫자로 변환할 수 있다.
이를테면 소문자 a는 표준 ASCII 코드표에서처럼 비트 문자 01100001로 표현될 경우 십진 숫자 97로 표현할 수 있다.
이 세션은 기본적으로 typescript라는 파일 이름으로 포착된다.
다른 파일 이름을 지정하려면 script 명령어 뒤에 공백을 두고 다음과 같이 파일 이름을 지정하면 된다: codice_1.
ttyrec 프로그램은 동일한 종류의 기능 외에 다른 몇 가지 바인딩을 제공한다.
기록된 셸 세션들은 온라인 서비스들을 사용하여 공유할 수 있다.
일반적인 스크린캐스트로부터 이러한 형태로 기록된 세션을 사용할 때의 이점은 셸 명령들을 쉽게 플레이어 스크린에서 복사해서 붙여넣을 수 있다는 것이다.
script 명령어의 문제점들 가운데 하나는 자식 프로세스의 로깅만을 허용한다는 것이다.
또, 새로운 프로세스를 스폰(spawn)하지 않고 현재의 프로세스의 명령을 로깅해야 할 수 있는데, 이를테면 자체 출력을 기록할 수 있는 스크립트의 자동화가 필요한 시점을 들 수 있다.
유닉스 운영 체제는 파이프와 리다이렉트를 사용하여 이를 가능케 한다.
다음의 예들을 고려할 수 있다:
그러나 동일한 상호작용 프로그램(예: 파이썬)들은 결과 셸 아래에 있을 때 표준 입력을 표시하지 않지만 script 명령 하에서 실행할 때에는 표준 입력을 표시한다.
그루브의 다른 뜻은 다음과 같다.
가변 길이의 다른 뜻은 다음과 같다.
Z39.50은 TCP/IP 컴퓨터 네트워크를 경유하여 데이터베이스로부터 정보를 검색하고 조회하는 국제 표준 클라이언트-서버, 응용 계층 통신 프로토콜이다.
이 표준의 유지보수 기관은 미국 의회도서관이다.
Z39.50은 도서관 환경에 널리 쓰이며 통합 도서관 시스템과 개인 서지 관리 소프트웨어에 연동되기도 한다.
도서관 상호 대출을 위한 도서관 상호 카탈로그 검색은 Z39.50 쿼리로 구현되기도 한다.
검색, 조회, 정렬, 탐색을 포함한 수많은 동작을 지원한다.
그러나 현실적으로는 기능적 복잡성은 개발자들과 상업 벤더들의 일정하지 않은 구현체들에 의해 제한을 받는다.
Z39.50의 문법은 기반 데이터베이스 구조에서 간소화된다.
이를테면 클라이언트가 저자 검색(Use 속성 1003)을 지정하면 검색을 인덱스에 어떻게 매핑하는지에 대해서는 서버가 온전히 결정한다.
이로써 대상 데이터베이스에 대해 아무것도 모르더라도 Z39.50 쿼리를 표현할 수 있다.
그러나 이 말은 동일한 쿼리의 결과가 여러 서버에 대해 다를 수 있다는 것을 의미하기도 한다.
하나의 서버는 저자 인덱스를 하나 가지고 있을 수 있고 다른 서버는 저자 여부에 관계 없이 인명의 인덱스를 사용할 수 있다.
또 다른 서버는 이름 인덱스가 없어서 키워드 인덱스 검색으로 전환될 수 있고 또다른 서버는 적절한 인덱스가 없어서 오류를 반환할 수 있다.
이러한 상황을 해결하려는 시도 중에 나온 것이 바스 프로파일(잉글랜드의 바스의 이름에서 비롯됨)이다.
1934년 핵분열을 최초로 예견하였다.
결혼 전 성은 타케(Tacke)이었고, 남편인 발터 노다크와 함께 원자 번호 75 레늄을 발견하였다.
생전에 3회에 걸쳐 노벨 화학상 후보로 거명되었다.
그녀는 독일에서 화학을 전공한 최초의 여성들 가운데 한 명이다.
1921년 베를린 공과대학교에서 "고차 지방족 화합물의 지방산 무수물"에 대한 논문으로 박사 학위를 수여받았다.
당시 독일에서는 최초로 화학 전문직 여성이었다.
그녀는 1926년 화학자였던 발터 노다크와 결혼하였다.
이다와 발터는 결혼 전부터 스트라스부르 대학교에서 함께 일하는 사이였지만, 이다는 무급 연구원이었다.
노다크는 엔리코 페르미가 1934년 제시한 핵 충돌 실험의 결과를 분석 비평하였다.
그녀는 논문 〈원자 번호 93에 대해〉에서 앤리코는 우라늄보다 무거운 원소가 없다고 하였지만, 그보다 무거운 초우라늄 원소가 생성될 수 있다고 주장하였다.
이 논문은 오늘날 최초로 핵분열을 예견한 것으로 평가된다.
노다크는 논문에서 "방사능을 조사한 초우라늄 원소의 핵은 몇 개의 동위 원소 핵으로 붕괴될 수 있을 것으로 보인다"고 언급하였다.
그러나 실험적 결과를 제시하거나 가능한 기술적 방법을 밝히니는 않았고, 노다크의 논문은 무시되었다.
1938년 이렌 졸리오퀴리와 파블레 사비크는 페르미와 유사한 실험에서 "이해하기 어려운" 결과를 얻었다.
실험에 쓰인 원소보다 원자량이 큰 원소가 검출될 것이다.
1938년 12월 17일 오토 한과 프리츠 슈트라스만은 초우라늄 원소가 바륨 동위 원소로 나뉘는 현상을 실험적으로 증명하였다.
오토 한은 리제 마이트너와 함께 우라늄 핵이 더 가벼운 원자핵들로 "붕괴"되는 것을 발견하였다.
유대계였던 리제 마이트너는 1938년 7월 독일에서 추방당하였고, 함께 추방당한 조카 오토 프리슈는 프리츠 칼카르와 닐스 보어에게 마이트너의 물방울 가설을 설명하였다.
물방울 가설은 1935년 조지 가모프가 제안하였던 것이기도 하다.
프리슈는 이 과정을 설명하면서 처음으로 핵분열이란 용어를 사용하였다.
1925년 이다 다케와 훗날 그의 남편이 되는 발터 노다크는 물리 기술 연방 연구소에서 근무하면서 오토 베르와 함께 그 때까지 발견되지 않았던 원자 번호 75와 원자번호 43을 발견하였다고 발표하였다.
둘은 75에 대해 라늄, 43에 대해 만슈륨(Masurium)이라는 이름을 붇텼다. 학계 검토에서 원자 번호 75 라늄은 발견이 인정되었으나 원자 번호 43은 거절되었다.
원자 번호 43은 1937년 에밀리오 세그레와 카를로 페리에르가 핵분열 부산물에서 인공적으로 만들어진 것을 발견하였다.
이 원소는 오늘날 테크네튬으로 불린다.
원자 번호 43은 드미트리 멘델레예프가 주기율표를 발표하면서 예견하였던 원소로 핵물리학의 입자 발견 시기에 경쟁적으로 찾던 물질이다.
이다 노다크는 1933년, 1935년, 1937년의 세 번에 걸쳐 노벨 화학상 후보로 거명되었다.
1935년 이다는 남편과 함께 스트라스부르 대학교의 교수로 재직하였다.
제2차 세계대전이 끝난 뒤 알자스에 속해 있던 스트라스부르는 프랑스령이 되었다.
이다는 독일로 돌아간 뒤 몇년간 터키에 머물렀다.
1956년 부부는 독일로 귀환하여 국립 지구 화학 연구소에서 재직하였다.
이다 노다크는 1968년 은퇴하였다.
1969년 소련 아카데미(현 러시아 과학 아카데미)는 멘델레예프 주기율표 발표 1백주년을 맞아 이다 노다크를 초청하였다.
이다 노다크는 1978년 9월 24일 사망하였다.
부부 사이에 자녀는 없었다.
미디어 컨트롤 인터페이스(Media Control Interface, MCI)는 CD-ROM 플레이어와 오디오 컨트롤러처럼 마이크로소프트 윈도우나 OS/2 컴퓨터에 연결되는 멀티미디어 주변기기를 제어하기 위해 마이크로소프트와 IBM이 개발한 고급 API이다.
MCI는 문자열과 같은 명령을 전달함으로써 다양한 미디어 파일을 재생할 수 있고 녹음도 가능한 프로그램 작성을 단순하게 해준다.
윈도우 레지스트리나 codice_1의 [MCI] 섹션에서 기술되는 관계를 사용한다.
이 API의 한 가지 장점은 MCI 명령어들이 프로그래밍 언어와 스크립팅 언어(오픈 스크립트, lingo aso)로부터 전달이 가능하다는 것이다.
미디어 컨트롤 인터페이스는 다음으로 구성된다:
그 밖의 MCI 장치들은 시간이 지남에 따라 이용이 가능하게 되었다.
MCI 인터페이스를 통한 미디어 재생.
특정한 유형의 미디어를 재생하려면 MCI 명령을 사용하여 올바르게 초기화할 필요가 있다.
아래의 명령은 여러 분류로 나뉜다:
1984년에 면역체계의 특이적 발달과 조절 이론, 단일클론항체 생산 원리에 대한 연구로 닐스 카이 예르네, 세사르 밀스테인과 함께 노벨 생리학·의학상을 수상했다.
자바스크립트 엔진(JavaScript engine)은 자바스크립트 코드를 실행하는 프로그램 또는 인터프리터이다.
자바스크립트 엔진은 전통적인 인터프리터일 수도 있고, 특정한 방식으로 바이트코드로 JIT 컴파일을 할 수 있다.
여러 목적으로 자바스크립트 엔진을 사용하지만, 대체적으로 웹 브라우저에서 사용된다.
2008~2009년에 2차 브라우저 전쟁 이전에 자바스크립트 엔진(자바스크립트 인터프리터, 자바스크립트 구현체로 불렸음)은 단순히 자바스크립트 소스 코드를 읽고 실행했던 인터프리터였다.
최초의 자바스크립트 엔진은 넷스케이프 내비게이터 웹 브라우저를 위해 넷스케이프의 브렌던 아이크에 의해 개발되었다.
코드명 스파이더몽키의 엔진은 C++로 구현되어 있다.
그 뒤로 (자바스크립트 1.5에서) ECMA-262 에디션 3을 준수하며 업데이트되었다.
Norris Boyd(넷스케이프 출신)가 주로 개발한 라이노 엔진은 자바의 자바스크립트 구현체이다.
스파이더몽키처럼 라이노는 ECMA-262 에디션 3을 준수한다.
이 기술의 응용 프로그램에는 애플 사파리 4의 Nitro, 구글 크롬의 V8, 모질라 파이어폭스 3.5의 스파이더몽키가 있다.
현재까지 자바스크립트의 가장 일반적인 호스트 환경은 웹 브라우저이다.
웹 브라우저는 일반적으로 퍼블릭 API를 사용하여 문서 객체 모델(DOM)을 자바스크립트에 반영하는 일을 맡는 호스트 오브젝트를 생성한다.
자바스크립트는 ECMA스크립트의 방언이며 수많은 응용 프로그램, 특히 웹 브라우저에서 지원된다.
방언에는 언어, 표준 라이브러리, 또 W3C 특화 문서 객체 모델(DOM)과 같은 관련 API의 확장이 포함될 수 있다.
즉, 응용 프로그램이 공통 하위 집합의 지원 기능과 APi(코어)만을 사용하여 작성되지 않을 경우 하나의 방언으로 작성된 응용 프로그램은 다른 것과는 호환되지 않을 수 있음을 뜻한다.
방언과 구현체는 별개이다.
방언은 한 언어의 종류이며 언어(방언)의 구현체는 해당 언어로 작성된 프로그램을 실행한다.
이 문서는 대한민국의 국민연금(大韓民國의 國民年金)에 대해서 설명한다.
국민연금은 대한민국 국민의 노령, 장애 또는 사망에 대하여 실시하는 연금 급여를 말하며, 국민의 생활 안정과 복지 증진에 이바지하는 것을 목적으로 하고 있다.
2017년 8월 주민등록 기준 인구조사에 따르면 노인인구가 725만 7288명으로 전체의 14.02%를 차지하면서 공식적인 고령사회로 진입했다.
이는 정부가 예상한 2018년보다 1년이 빠른 것이다.
또한 정부는 2026년이면 전체 인구에서 노인 인구가 20.8%에 달해 초고령사회로 접어들 것을 예상하고 있다.
이러한 고령화 외에도 예기치 못한 사고의 위험, 국민들의 사회복지욕구 증대, 가족구조의 급격한 변화 등으로 인해 국민연금의 필요성을 엿볼 수 있다.
국민연금 제도의 도입 논의는 1970년부터 시작되어 1973년 12월에 법제화가 이루어지면서 완성되었다.
보건사회부 사회보장심의위원회 연구실에서 사회보장연금 제도를 체계적으로 분석·연구하였으며, 1971년에 한국개발연구원(KDI)을 설치하면서 본격적인 연구에 돌입하였다.
당시에는 두 차례의 경제개발계획이 목표를 초과달성하는 등 상당한 성과를 거두는 한편, 공업화의 진전·인구의 도시집중과 핵가족화·노령인구의 증가와 같은 사회적 문제가 새롭게 발생하는 시점이었다.
이에 KDI는 1972년부터 시행될 제3차 경제개발계획에서 농어촌 지역의 생활 개선, 중화학공업의 육성과 더불어 사회보장의 확충, 근로자의 복지 및 근로환경의 개선을 함께 도모하여 사회·복지 문제도 함께 다루길 원했다.
하지만 사회보장에 대한 청와대의 인식이 문제였다.
1961년 군사정권이 출범할 당시 국가재건최고회의 의장직을 수행하고 있던 박정희가 내각에 하달한 지시각서에는 '복지국가를 조속히 이룩함은 우리의 궁극의 목표'라고 언급하고 있고 이를 바탕으로 1961년 「생활보호법」, 1963년 「사회보장에 관한 법률」을 제정하여 실시하는 등 복지 확충을 위한 노력이 이루어졌다. 하지만 시간이 지나면서 청와대는 사회보장제도를 '막대한 정부 재정이 소요되는 제도'로 인식하면서 국민연금을 부정적으로 바라보는 시각이 팽배해지게 되었다.
국민소득이 겨우 200 ~ 300달러 수준이었고, 기업도 근로자도 보험료를 내기에는 형편이 좋지 않았던 상황이기도 했다.
또한 '가족의 부양은 자식의 몫'이라는 인식이 약해졌다고는 하나, 미풍양속이라는 이름으로 여전히 사회적 관행으로 남아있었다.
이러한 청와대의 부정적 인식을 극복하기 위해 KDI는 국민연금 제도가 경제성장에 기여할 수 있다는 주장을 부각시키고자 하였다.
연금 제도의 잠재적 혜택과 비용을 분석하고, 저축 및 투자 효과를 제시하면서 연금 제도의 도입이 사회적 효과뿐만 아니라 경제에도 긍정적인 영향을 미친다는 보고서를 제출하였고, 이에 청와대와 경제기획원은 보건사회부의 협조를 통해 구체적인 방안을 마련하도록 하였다.
1973년 신년 기자회견에서는 박정희 대통령이 '정년퇴직 근로자와 유족들에게 일정한 연금을 지급하는 사회보장연금 제도를 도입할 준비에 들어갔다.'고 공식 발표하기도 하였다.
이 과정에서 만들어진 보건사회부와 KDI는 보험료의 수준과 징수 방법이나 연금의 수급 요건과 급여 수준 같은 부분 등에서 의견 차이를 보였다.
보건사회부 안은 복지에 중점을 두어 '적게 내가 많이 받은' 구조로 되어있었으나, KDI 안은 저축에 방점을 찍어 상대적으로 '많이 내고 적게 받는' 구조였다.
이후 '선성장 후분배'로 합의가 나온 뒤, 이를 바탕으로 하여 최종안이 완성되었다.
최종안에서는 국민복지연금의 도입 목적으로 노령·장애·사망으로 인한 생활의 불안과 위험에 대처하여 근로자가 보다 안정된 자세로 경제활동에 참여할 수 있는 보장된 사회를 조성하며, 연금 제도를 통해 축적된 기금을 생산 투자에 활용하여 국민들의 소득 격차를 줄이고 생활수준의 불균형을 예방하는 것에 있다고 명시하였다.
이후 1973년 12월에 국민복지연금법을 제정한 뒤, 1974년 첫날부터 시행하도록 하였다.
하지만 이러한 노력은 1973년 중동 전쟁으로 인한 유류 파동으로 경제가 심각한 타격을 받아 중단되고 만다.
긴급조치를 통해 시행 시기를 늦추다가 1975년 12월에는 시행령으로 시행일을 정할 때까지 무기한 연기함으로써 사실상 실시보류된 것이다.
박정희 정부가 국민복지연금을 도입하고자 한 이유로는 복지의 확충보다는 경제개발에 필요한 재원 마련이라는 경제적 목표가 컸다.
국민복지연금법안을 기초할 때에도 '사회보장제도가 소득재분배, 기업의 생산비, 저축 등에 영향을 크게 미치므로 사회경제개발 정책이 큰 틀에서 경제성장과 상호연관성을 가지고 발전하도록 하는 것이 필요하다'고 강조하였다.
소득수준이 낮았던 당시로는 경제개발에 필요한 자금조차 제대로 조달하기 어려웠다.
국민들의 저축률도 낮았던 상황에서 최소한의 차관으로 경제개발을 추진하기 위해서는 국민들을 강제로 저축시켜서라도 재원을 마련해야 했고, 그 수단으로 국민복지연금이 이용되었다는 것이다.
이후 연금 제도가 중화학공업에 투자할 재원으로써의 역할이 생각만큼 크지 않고, 근로자 재형저축제도 등 국민연금제도를 대신할 다양한 재원조달 대안이 제시되자 국민복지연금의 재시행에 관한 논의는 진행되지 않았다.
제3·4차 경제개발계획도 국민연금기금 없이도 다양한 저축 장려책을 통해 내자동원 체계를 바탕으로 진행되었다.
하지만 전두환 정부가 출범하면서 논의의 불씨가 되살아났다.
1955년부터 태어난 베이비붐 세대들이 1980년대부터 결혼을 하고 새로운 가정을 꾸리게 되면서 주택난이 심화되었는데, 이에 착안하여 주택건설자금에 국민연금 제도를 활용할 수 있다는 방안이 나왔다.
또한 한국에서도 서서히 고령화가 시작되던 시점이기에 이에 선제적으로 대응할 필요성도 있었다.
이후 퇴직금의 조정문제, 기금의 주체와 운용 방법, 소득비례부분의 산정기초·반환일시금의 지급기준 등의 문제를 해결하여 1986년 12월 국민복지연금을 국민연금으로 개편하여 1988년 1월부터 본격적인 시행에 돌입하게 된다.
1988년 1월 1일부터 시행된 국민연금은 10명 이상 사업장을 대상으로 시작되었다.
이후 1992년 1월 1일 대통령령 제13449호 「국민연금법시행령」 일부개정령에 의해 5인 이상 사업장으로, 1997년 7월 1일 법률 제4909호 「국민연금법」 일부개정법률에 의해 농어촌지역 자영자로 확대하였고, 1999년 4월 1일에는 법률 제5623호 「국민연금법」 일부개정법률에 의해 도시지역 거주자로까지 포함하여 전국민을 대상으로 하게 되었다.
2003년 7월 1일에는 당연적용사업장의 범위를 1명 이상 사업장으로 확대하고 일용직근로자도 연금의 대상에 포함될 수 있도록 하였다.
2007년 7월 23일에는 인구 구조의 급속한 고령화에 대비하여 세대 간 형평성을 높이기 위해 연금의 급여 수준을 조정하였으며, 2012년 4월 1일에는 급여의 지급일을 기존의 매월 말일에서 매월 25일로 변경하여 수급자의 편의를 증진하였으며, 유족연금의 지급 기간도 만 18세 미만에서 만 19세 미만으로 연장하여 서민 생활을 지원하고 노령연금의 체계를 단순화하였다.
같은 해 7월 1일부터는 영세사업장 저임금 근로자의 보험료 지원 근거를 마련하여 사각지대를 해소하고자 하는 한편, 수급자에 대한 확인조사를 실시하여 부정수급을 방지하고자 하였다.
2015년 4월 29일에는 보험료를 신용카드로 납부할 수 있도록 하였으며, 7월 29일부터는 노령연금액 감액기준을 연령에서 소득으로 변경하였다.
가입 대상은 대한민국에 거주하는 18세 이상 60세 미만인 국민이다.
다만, 공무원·교직원·군인·별정우체국 직원은 각각 공무원연금, 사립학교교직원연금, 군인연금, 별정우체국직원연금의 가입 대상이 되므로 국민연금에는 가입하지 못한다.
가입기간은 월 단위로 계산하는데, 가입한 날이 속하는 달의 다음 달부터 가입 대상자의 자격을 상실한 날의 전날이 속하는 달까지로 한다.
가입자 수와 수급자 수는 다음과 같다.
사업장가입자와 지역가입자는 강제의무가입의 대상에 포함된다.
1999년에는 이와 관련한 헌법소원(99마365)이 진행되었는데, 2001년 2월 국민연금의 강제가입은 사회적 위험에 대처하고자 하는 개인들의 행복추구권을 침해하지만 국민의 생활안정과 복지증진에 기여한다는 입법목적이 정당성을 가지고, 사회적 위험을 분산시켜 구제를 도모하는 사회보험의 형식을 취하는 것이 적정한 방법이므로 국민연금 제도를 통해 달성하고자 하는 공익이 개별적 내용의 저축에 대한 선택권이라는 개인적 사익보다 월등히 크다고 보아야 할 것이어서 과잉 금지의 원칙에 위배되지 아니하므로, 행복추구권을 침해하지 않아 헌법에 위반하지 않는다는 판결이 내려졌다.
1명 이상의 근로자를 사용하는 사업장의 가입 대상에 속하는 근로자와 사용자를 말한다.
이 경우, 18세 미만인 근로자는 본인이 원한다면 가입자가 될 수 있다.
국민연금의 가입 대상이지만 사입장가입자가 아닌 사람을 말한다.
다만, 국민연금 가입자 혹은 연금 수령자의 배우자이면서 소득이 없는 경우, 학생 혹은 군 복무 등의 이유로 소득이 없는 경우, 생계급여나 의료급여 수급자는 지역가입자에서 제외한다.
사업장가입자도 지역가입자도 아닌 국민연금의 가입 대상자가 스스로 신청을 하여 가입하는 경우를 말한다.
국민연금 가입자가 60세가 되어도 지속적인 가입을 원할 경우 임의계속가입자로 전환된다.
이 경우에도 65세까지만 가입이 가능하다.
연금액은 지급 사유에 따라 기본연금액과 부양가족연금액을 기초로 산정한다.
의 산식으로 계산하며, 부양가족연금액은 국민연금 수급권자에 의해 생계를 유지하고 있는 사람에 대해 지급한다.
월별 지급액은 가입자였던 최종 5년 동안의 기준소득월액의 평균액이나 가입기간 동안의 기준소득월액의 평균액을 초과하지 못하며, 수급권자가 사망하면 지급되지 못한 급여를 배우자·자녀·부모·손자녀·조부모·형제자매의 청구에 따라 지급해야 한다.
또한 수급권은 양도·압류하거나 담보로 제공할 수 없으며, 조세와 기타 공과금의 감면 대상이 된다.
가입 기간이 10년 이상인 가입자가 60세가 되면 지급받는 급여로 생존하는 동안 계속 받을 수 있다.
연금액은 기본연금액과 부양가족연금액을 합한 금액으로 한다.
가입기간이 20년 이상일 경우 기본연금액 100%와 부양가족연금액을 지급받으며, 가입기간이 10년 이상 20년 미만인 경우에는 기본연금액이 50%에 10년을 초과하는 1년마다 5%p씩 추가되는 형태로 줄어든다. 한편, 소득활동이 있는 업무에 종사하는 경우에는 50%를 넘지 않는 선에서 일정 금액을 감액하여 지급한다.
본인이 원할 경우 55세 이상이면 일정 금액의 노령연금을 조기에 수령받을 수 있는데 이를 조기노령연금이라 한다.
이 경우의 연금액은 '(기본연금액의 50% X 연령별 노령연금의 기본연금액의 70%) + 부양가족연금액'이 된다.
한편, 혼인기간이 5년 이상인 경우 배우자였던 사람의 노령연금을 분할한 일정금액을 분할연금으로써 수급받을 수 있다.
분할연금액은 배우자였던 사람의 노령연금액 중 혼인기간에 해당하는 연금액을 절반으로 나눈 금액만큼으로 한다.
분할연금윽 노령연금을 받는 경우에도 지급받을 수 있지만 둘 이상의 분할연금을 수급받을 경우에는 어느 하나만을 선택해야 한다.
가입자가 질병이나 부상으로 장애가 있을 경우 그 장애의 정도가 결정된 날부터 장애가 계속되는 기간 동안 지급받는 것이 장애연금이다.
구체적으로는 질병이나 부상의 초진일 당시의 연령이 18세 이상이면서 노령연금 지급 대상자가 아닐 경우, 초진일 당시 연금보험료를 낸 기간이 1/3 이상이거나 초진일 5년 전부터 보험료를 낸 기간이 3년 이상일 경우를 모두 충족해야 한다.
한편, 장애의 정도가 결정된 날은 초진일부터 1년 6개월이 되는 날의 다음날(그 전에 완치일이 있는 경우에는 완치일)로 본다.
연금액은 장애등급에 따라 결정되는데 등급 구분의 기준과 심사는 국민연금공단이 수행한다.
등급은 총 4단계로 하며, 구체적인 기준은 여기를 참조하면 된다.
한편, 연금액은 1급·2급·3급의 경우 각각 기본연금액의 100%·80%·60%에 부양가족연금액을 더한 금액을 지급하며, 4급의 경우 기본연금액의 225%만 일시보상금으로 지급한다.
노령연금 수급권자, 가입기간이 10년 이상인 가입자, 보험료를 낸 기간이 가입대상기간의 1/3 이상인 가입자, 사망일 5년 전부터 사망일까지의 기간 중 보험료를 낸 기간이 3년 이상인 가입자, 장애등급이 2급 이상인 장애연금 수급권자가 사망하면 유족에게 유족연금을 지급한다.
유족연금의 수급권자인 유족의 범위는 사망자에 의해 생계를 유지하고 있던 배우자, 25세 미만인 자녀, 60세 이상인 부모, 19세 미만인 손자녀, 60세 이상인 조부모로 하며 앞에 열거한 순서를 바탕으로 취우선 순위자만 지급받는다.
연금액은 가입기간에 따라 10년 미만·10년 이상 20년 미만·20년 이상으로 구분하여 각각 기본연금액의 40%·50%·60%를 지급받는다.
유족연금은 「근로기준법」에 따른 장해보상·유족보상·일시보상, 「산업재해보상보험법」에 따른 장해급여·유족급여·진폐보상연금·진폐유족연금, 「선원법」에 따른 장해보상·일시보상·유족보상, 「어선원 및 어선 재해보상보험법」에 따른 장해급여·일시보상급여·유족급여 중 하나를 지급받을 수 있는 경우에는 유족연금액의 절반만 지급한다.
이를 연금의 중복급여의 조정이라 하며, 이는 장애연금에 대해서도 똑같이 적용한다.
가입기간이 10년 미만인데 60살이 된 경우, 국적을 상실하거나 국외로 이주한 경우, 가입자가 사망했지만 유족연금을 받지 않는 경우에는 본인 혹은 유족의 청구에 따라 납부한 보험료에 이자를 더한 금액을 반환일시금으로 받을 수 있다.
가입자가 사망했는데 유족이 없을 경우 유족의 4촌 이내 방계혈족에게 지급하는 급여가 사망일시금이다.
금액은 가입자의 반환일시금에 상당하는 금액으로 한다.
특정한 직업에 대한 연금제도를 직역연금이라 하는데 한국에는 「공무원연금법」에 따른 공무원연금, 「사립학교교직원 연금법」에 따른 사립학교교직원연금, 「군인연금법」에 따른 군인연금, 「별정우체국법」에 따른 별정우체국직원연금 등 네 가지가 존재한다.
하지만 직역연금 상호간에는 재직기간의 합산이 가능하지만 국민연금의 가입기관과 직역연금의 재직기간은 연계가 되지 않아 공적연금의 사각지대가 발생하였는데 이의 해소를 위해 「국민연금과 직역연금의 연계에 관한 법률」을 제정하여 상호 연계가 가능하도록 하였다.
이에 따라 국민연금 가입자가 직역연금 가입자가 된 경우나 직역연금 가입자가 퇴직하고 급여를 지급받지 않은 경우 본인의 신청에 의해 두 연금 간의 연계가 가능하며, 연계급여의 종류에는 연계노령연금, 연계퇴직연금, 연계노령유족연금, 연계퇴직유족연금이 있다.
국민연금의 근본적 기능은 가입자가 노령 등의 이유로 근로를 할 수 없을 때에도 노후생활을 보장해주는 것이다.
이때 최소한의 생활을 보장할 때 어느 정도 보장해야 하는지, 그리고 소득재분배를 어느 수준으로 합의하는지가 중요해진다.
적절한 소득보장 및 소득재분배와 관련해 국민연금이 가지는 기준은 성취정당성과 필요정당성이다.
이 두 기준은 은퇴 전까지 납부한 보험료에 어느 정도 상응하는 생활수준을 보장해 주느냐, 그리고 급여의 수준이 최소한의 생계유지가 가능하도록 보장하느냐 하는 것을 결정해주는 중요한 요인이다.
성취정당성은 납부한 보험료와 지급받게 될 급여 간의 일치 정도를 의미하는데 이는 국민연금제도의 신뢰성과 가입률을 높이기 위한 중요한 부분이다.
성취정당성이 강조되면 연금에 가입할 동기가 강해지고 노후의 경제적 활동에도 많은 여유가 생기게 된다.
따라서 높은 보험료에 대한 부담이 상대적으로 적어지고, 납부에 대한 기피도 줄어든다. 성취정당성을 강화하면 보험료를 조금 내는 사람들이 피해를 입는다는 주장이 있으나 이는 옳지 않다.
적게 버는 사람은 적게 가져가는 것이 옳으며 가난한 사람들에 대한 복지 수단으로 연금만 있는 것은 아니기 때문이다.
보험료를 적게 낼수록 더 많이 받게 되는 지금 제도의 결과 2057년 연금이 고갈될 예정이다.
현재 20대는 보험료를 내도 연금을 받을 수 없게 될 가능성이 크다.
성취정당성을 중요하게 주장하는 사람들은 이 문제에 대한 대안을 제시해야 한다.
필요정당성은 개인이 가지는 경제·문화적 욕구에 대한 충족 정도를 나타낸다.
소득대체율이 높은 것과 실제로 노후생활을 꾸려나가는 것은 별개의 문제이다.
적은 보험료를 납부하거나 아예 납부 자체가 불가능한 사람들은 충분한 연금을 받지 못하므로 최소한의 노후 생활을 연금만으로는 꾸려나가기 힘들기 때문이다.
따라서 이러한 가입자들에게도 최소한의 보장은 해줄 필요가 있다.
따라서 필요정당성은 성취정당성과 상충하는 측면이 있다. 하지만 급여가 납부한 보험료에 비례하여 결정된다면 저소득층이 받게 될 급여는 최소한의 노후보장이라는 의미를 가지기가 힘들고 이는 사회안전망에 구멍을 내게 된다.
따라서 최소한의 보장에 대한 기준은 사람마다 다를 수밖에 없으므로 이 부분은 정치적·사회적 합의를 반드시 필요로 한다.
국민연금과 같은 공적연금은 시장보험과 달리 소득재분배를 중요한 요소로 가지는데, 이에 관련 있는 것은 단연 보험료와 급여이다.
모든 가입자가 동일한 보험료율을 적용받는다면 이는 형식적인 평등일 뿐이므로 합리적인 보험료율을 정할 필요가 있으며, 이것은 적어도 대부분의 사람들에게 정당한 것으로 받아들여져야 의미가 있다.
이를 위해 강조되는 것이 사회의 연대성 원리이다.
급여가 보험료에 과도하게 비례하지 않으며, 보험료는 납부자의 위험가능성에 중점을 찍지 않는 선에서 절충을 이루는 것이다.
따라서 국민연금에 의해서는 소득에 비례하여 보험료를 부담하고 가입자가 같은 방식으로 급여를 받게 된다.
소득재분배는 세대 내 소득재분배와 세대 간 소득재분배로 나누어 살펴볼 수 있다.
세대 내 소득재분배는 고소득층으로부터 저소득층으로 소득이 이전되는 것을 의미한다.
저소득층의 월소득은 전체 가입자의 평균 월소득보다 낮기 때문에 급여에 전체 가입자의 평균 보험료를 연계시키면 상대적으로 더 많은 연금을 받는 식으로 이루어진다.
세대 간 소득재분배와 관련해서는 적립방식과 부과방식이라는 재원조달 유형과 관련이 있다.
적립방식은 일할 수 있을 때, 보험료를 납부하여 때가 되어 보험료에 운영수익을 얹어서 받는 구조이다.
즉, 부담과 혜택이 같은 세대 내에서 이루어지므로 세대 간 이전 효과는 발생하지 않는다.
이에 반해 부과방식은 일할 수 있는 세대가 낸 보험료는 현재 은퇴한 사람들이 급여로써 받고 지금 일하는 세대는 나중에 은퇴한 뒤 그 당시의 일할 수 있는 세대가 내는 보험료를 통해 급여를 받는다.
따라서 이 경우에는 세대 간 소득재분배 현상이 일어나게 된다.
한국은 처음에는 적립방식으로 출발했다.
국민연금제도를 처음 시행할 때 은퇴한 사람들은 보험료를 납부하지도 급여를 지급받지도 않았으므로 당시 가입자들은 자신이 낸 보험료를 은퇴한 뒤에 받는 구조였기 때문이다. 하지만 '보험료 + 운영수익'의 형태로 급여를 받도록 되어 있었으므로 기금은 조금씩 줄어들 수밖에 없다.
그리고 부과방식은 납부한 것보다 더 많이 받는 구조이므로 자연스럽게 지금 세대보다 다음 세대의 보험료율이 높아질 수밖에 없다.
이와 관련해서 생기는 문제가 세대 간 형평성이다.
특이한 것은 한국과 비슷하게 국민연금제도를 도입했던 서구의 국가들은 세대 간 형평성 문제를 심각하게 겪지 않았다는 점이다.
서구권은 1950년대부터 수급자의 범위가 크게 늘어났는데, 당시의 근로 세대는 전례 없는 호황을 누리고 있었고 고령화도 심각하지 않았다. 하지만 한국은 고령화가 세계적인 속도로 진행되면서 세대 간 형평성 문제가 심각하게 다가오고 있다고 할 수 있다.
소득보장효과는 국민연금이 없을 경우 빈곤층이나 저소득층으로 전락할 수 있는 것을 방지해주는 효과를 말한다.
즉, 자유 의사에 맡기면 노후를 위한 대비에 소홀해져 세금으로 이들을 구제해줘야 하는데, 이를 막고자 강제 저축을 통해 스스로 노후를 대비하고 다른 국민들의 조세 부담도 경감시키게 된다.
연금수급자를 대상으로 시장소득과 시장소득에 급여를 합산한 소득의 차이를 비교해보면 급여의 절대액은 고소득층으로 갈수록 증가한다.
하지만 소득증가율은 저소득층에서 가장 높고, 고소득층으로 갈수록 낮아지는 현상을 보인다.
보험료의 부과는 국민연금공단이 수행하지만 실제 징수는 국민건강보험공단을 통해 이루어진다.
보험료는 가입자 본인이 기준소득월액의 9%를 부담하며, 사업장가입자는 가입자와 사용자가 각각 기준소득월액의 4.5%씩 기여한다.
건강보험공단은 자동 계좌이체가 아닌 이상, 납부 의무자에게 보험료의 금액, 납부 기한과 장소 등을 적은 문서로써 고지를 할 의무를 진다.
납부 기한은 다음 달 10일까지이지만 1년 이내의 범위에서 선납이 가능하다.
만약 납부 의무자가 실직하는 경우, 병역의무를 수행하거나 학교에 재학 중인 경우, 교정시설이나 치료감호시설에 수용 중인 경우, 1년 미만 행방불명이 된 경우, 재해나 사고 등으로 소득이 감소된 경우에는 보험료를 내지 않을 수 있다.
다만, 이 기간은 가입기간에도 산입되지 않는다.
급여의 수준과 요건, 보험료는 인구구조, 생활수준, 임금, 물가 등에 대한 변동에 대해 국민연금 재정이 장기적으로 균형을 유지할 수 있도록 조정되어야 한다.
국민연금의 재정 현황은 다음과 같다.
보건복지부는 국민연금 사업에 필요한 재원을 원활하게 확보하고, 급여에 충당하기 위한 책임준비금으로서 국민연금기금을 설치하여 관리·운용한다.
국민연금기금은 보험료, 기금 운용 수익금, 적립금, 국민연금공단의 수입지출 결산상의 잉여금을 재원으로 조성한다.
기금은 연금 재정의 장기적인 안정을 유지하면서 수익을 최대로 증대시킬 수 있도록 관리·운용하되, 가입자와 수급권자의 복지 증진을 위한 사업에 대한 투자는 연금 재정의 안정을 해치지 않는 범위 내에서 이루어지도록 한다.
구체적인 관리·운용 방법은 금융기관에 대한 예입 또는 신탁, 공공부문에 대한 투자, 증권의 매매 및 대여, 파생상품시장에서의 거래, 복지사업 및 대여사업 등이다.
보건복지부는 매년 기금운용계획을 세워서 국무회의의 심의와 대통령의 승인을 받아야 하며 국회에도 보고할 의무가 있다.
기금의 운용에 관해서는 보건복지부 소속 국민연금기금운용위원회의 의결을 따라야 한다.
국민연금기금운용위원회는 연 4회 이상 개최하여야 하며, 회의록은 작성하여 보관하며 주요 내용을 공개하여야 한다.
기금의 운용에 있어서 회계 처리, 성과 측정, 개선 사항 등을 심의·평가하기 위해 국민연금기금운용위원회 아래에 국민연금기금운용실무평가위원회를 둔다.
국민연금기금운용실무평가위원회는 가입자 권익의 극대화를 위해 공공사업에 사용할 기금 자산의 비율과 배분의 우선순위, 가입자와 수급권자의 복지 증진을 위한 사업비 등에 관한 사항을 매년 국민연금기금운용지침을 통해 마련해야 한다.
국민연금제도 및 재정 계산, 급여, 연금보험료, 국민연금기금에 관한 사항 등을 심의하기 위해 보건복지부 차관을 위원장으로 하는 국민연금심의위원회를 둔다.
위원회는 사용자 및 근로자를 대표하는 위원으로서 사용자 및 근로자 단체가 추천하는 사람 각 4명, 지역가입자를 대표하는 위원으로서 농어업인 단체·농어업인 단체 외의 자영업 관련 단체·소비자단체와 시민단체가 추천하는 사람 각 2명, 공익을 대표하는 위원으로서 국민연금에 관한 전문가 5명으로 구성한다.
국민연금에 관한 사업을 효율적으로 수행하기 위해 보건복지부 장관의 위탁을 받아 설립한 준정부기관이다.
보험료를 부과하고 급여를 결정·지급하며, 제도에 대한 조사 및 연구를 수행한다.
가입자의 자격, 기준소득월액, 보험료, 징수금과 급여에 관한 공단의 처분에 이의가 있을 경우에는 심사청구를 할 수 있다.
심사청구는 처분이 있음을 안 날부터 90일 이내에 신청하되, 처분이 있은 날부터 180일이 지나면 이의를 제기할 수 없다.
국민연금공단은 이러한 심사청구에 대응하기 위해 국민연금심사위원회를 둔다.
제3자의 행위로 장애연금·유족연금의 지급 사유가 발생하여 이의 지급이 이루어질 경우 제3자에 대한 수급권자의 손해배상청구권에 관해 수급권자를 대위한다.
국민연금에 대한 논란거리 중 하나는 기금의 고갈 문제다. '덜 내고 더 받는' 현재의 구조를 유지한다면 언젠가 쌓아둔 적립금이 결국 바닥을 보이게 될 것이기 때문이다.
보건복지부는 국민연금 3차 재정계산에 따르면 2017년 국민연금의 적립금은 600조 원 정도이며 2060년이면 완전 고갈될 예정이다.
문제는 턱없이 부족한 '용돈 연금' 문제를 개선하기 위해 국회를 중심으로 소득대체율을 올리는 논의가 진행되고 있다는 점이다.
따라서 경제협력개발기구 평균인 18%보다 현저하게 낮은 보험료율을 9%로 끌어올리는 방안도 함께 논의할 필요가 있다.
이와 함께 '자동조정장치'를 도입할 필요성도 제기된다. '자동조정장치'는 은퇴 연령을 낮춤으로써 급여 수급 시기도 늦춰 연금이 고갈되는 속도를 줄이자는 것이다.
현재 2033년까지 수급 개시 나이를 65세로 늦추고 있지만 이를 67세까지로 연장할 필요성이 있다는 주장도 있다.
이와 함께 해외 주식 비중을 높이는 등 공격적인 투자를 해야 기금의 고갈 시기를 10년 정도 늦출 수 있다는 지적이 있다. 2017년 한국보건사회연구원은 2015년 기준으로 투자 비중을 유지한다면 기금의 고갈 시기는 2058년경이 되겠지만 해외 주식 등 위험자산에 대한 투자를 크게 늘리면 2070년까지로 늦출 수 있다고 예측했다.
이러한 위험자산에 대한 투자를 늘리는 방법은 극단적인 방법이지만 저출산·고령화 현상이 심해지면서 연금을 내는 사람보다 받는 사람이 훨씬 더 빠른 속도로 늘어나고 있고, 저성장 기조로 채권과 주식에 대한 기대치가 낮아지는 만큼 투자 비중을 바꿀 필요가 있다는 지적이다.
직역연금과 국민연금의 연계와는 별개로 통합에 대한 얘기도 심심찮게 흘러나온다. 2006년 유시민 보건복지부 장관은 국민연금의 개혁 방안의 하나로 "공무원연금과 사립학교교직원연금을 국민연금과 통합하는 방안을 검토해 볼 필요가 있다"고 발언하였다.
김상균 서울대학교 사회복지학과 교수는 "특수직역연금을 별도로 존치시킬 논리적 근거가 퇴색하고 있다"며 통합이 불가피하다고 하였다.
국민연금은 급여 수준이 '용돈' 수준에 불과하지만 직역연금은 연금만으로 노후를 보내기 충분한 경우가 많다.
이는 국민연금은 지속가능성에, 직역연금은 노후 보장에 무게를 두고 제도가 만들어졌기 때문이다.
국민연금이 지속가능성을 강조한 것은 재정의 안정성 때문이다.
이를 이유로 1998년에 소득대체율을 70%에서 10%p 낮추는 대신 보험료율을 3%에서 9%로 올렸으며, 2007년에 다시 소득대체율을 10%p를 낮추었다.
직역연금도 몇 차례의 개혁이 실시되었지만 노후 보장에 초점을 둔 연금이라 소득대체율을 낮추는 것은 소극적이었고 결국 군인연금과 공무원연금은 이미 국고를 투입하는 지경에 이르렀다. 이에 따라 직역연금의 가입 대상자와 일반 국민 사이의 노후소득 형평성을 맞춰야 한다는 주장이 강하게 제기되고 있다.
이에 대해서는 크게 두 가지 주장이 존재하는데, 첫 번째로는 재정안정성을 중시하여 직역연금의 소득대체율을 국민연금 수준으로 떨어뜨려야 한다는 것이다.
원종욱 한국보건사회연구원 미래전략연구실장은 "각각의 제도가 과감한 개혁으로 재정을 충분히 확보해야 한다"며 "연금제도를 지속해나가려면 재정 안정성 확보 방안을 찾는 게 가장 중요하다"고 말했다.
한편, 공적연금의 통합이 '하향평준화'를 지향해선 안 된다는 의견도 있다.
국민 전체의 노후 보장 수준이 떨어지는 것은 우려할 일이라는 주장이다.
김남희 참여연대 복지노동팀장은 "그동안 국민연금의 소득대체율이 낮았기 때문에 공무원연금과의 형평성 문제가 컸던 것"이라며 "너무 낮은 국민연금의 소득대체율을 높여 공적연금을 강화해나가는 게 바람직하다"고 지적했다.
한편, '다층구조화'로의 통합도 하나의 방법으로 제시된다.
1층인 국민연금·공무원연금과 같은 공적연금은 노후보장을, 2층은 퇴직연금과 같은 직역연금, 3층은 개인연금으로 하여 연금을 다층체계로 개혁하는 것인데 4층에 기초연금까지 포함시켜야 한다는 주장도 있다.
2017년 6월 기준으로 국민연금은 100조 원 가량의 국채를 보유하고 있다.
또한 아직 때는 멀었지만 2050년이 지나면 국민연금의 적립금이 고갈되는데, 그 이후에는 국고 보조를 통해 연금을 메울 수 밖에 없다.
그 규모가 3400조 원에 이르는데, 어느 쪽도 현재 국가 부채에 포함되어 있지 않아 재정건전성이 정확하지 않다는 지적이 있다.
국채도 채권의 일종이므로 국가가 빚을 지는 것이지만, 정부는 국채를 매입한 국민연금의 입장에서는 자산이 되므로 회계상 이중거래가 인정되어 내부거래의 일종으로 인식한다.
하지만 정부가 고용주의 입장에 있는 공무원과 군인에 대한 연금은 부채로서 지표에 반영하고 있다.
즉, 국민연금과 사립학교교직원연금은 국가가 고용주가 아니므로 국가회계 간 교환 거래가 명확하지 않다는 것이 정부의 입장이다.하지만 국민연금의 적립금은 가입자가 잠시 맡겨 놓은 돈으로 간주한다면 국채 매입은 국가가 가입자에게 빚을 낸 것과 같기 때문에 사실상 '숨은 빚'이 된다.
박기백 서울시립대학교 교수는 "다른 나라 대부분은 한국처럼 연금을 적립해서 지급하지 않는다"라며 "국제 기준이 내부 거래로 보더라도 한국은 다른 국민연금 제도를 도입하고 있고, 정부가 재정건전성 지표에서는 통합재정수지와 사회보장성기금을 제외한 관리재정수지를 나눠서 사용하고 있는 만큼 국민연금을 국가 부채 지표에 당연히 반영해야 한다"고 밝혔다.
유기 반도체는탄소와 수소 원자 혹은 질소, 황 및 산소와 같은 헤테로원자로 이루어진파이 결합 분자 또는 중합체에 의해 만들어진 고체를 말한다.
유기 반도체는분자 결정이나 비정질박막의 형태로 존재한다.
일반적으로, 유기 반도체는 절연체로 존재하지만적절한 전극이나 도핑, 광여기에 의해 전하가 주입되면 반도체역할을 한다.
비유기 반도체에서원자가띠와 전도띠, 즉, 띠틈사이의 에너지 차이가 일반적으로 1~2eV 인 반면, 분자 결정에서는 에너지 차이가 약 2.5~4eV이다.
이는유기 반도체가 통상적인 반도체보다는 절연체에 더 가깝다는 것을 의미한다.
유기 반도체는 전하 운반체가 전극으로 주입되거나 도핑 또는 광여기를 통해 생성되었을 때 반도체의 역할을 하게 된다.
연합 발트 공국(, , )은 제1차 세계 대전 중에 독일 제국의 점령 상태에서 수립된 공국이다.
현재의 에스토니아, 라트비아에 걸쳐 있었다.
1917년 러시아 혁명으로 인해 해외로 망명한 러시아인 귀족들이 발트 독일인 귀족들과 함께 발트해 연안에 위치한 연합공국 수립을 제안했다.
독일 제국 군대는 러시아 혁명 직후에 쿠를란트, 리보니아로 진격했다.