heegyu/kowiki-sentences huggingface dataset:
가미스나가와 정()은 일본 홋카이도 소라치 지청에 있는 정이다.
가미스나가와 탄전이 있어 일찍이 탄광 도시로서 다른 소라치 탄전의 도시와 함께 일본의 자본주의 경제를 지지했다.
가미스나가와 정은 스나가와시를 모태로 탄생했다.
그 때문에 스나가와 시에서 이시카리 강과 합류하는 판케우타시나이 강의 상류에 있는 것에서 ‘가미스나가와’라고 명명되었다.
홋카이도 소라치 종합진흥국 관내의 거의 중앙에 위치하고 동부는 유바리 산맥이 남북으로 달린다.
서쪽으로 흘러 이시카리 강과 합류하는 판케우타시나이 강이 정의 북부를 통과해 큰 늪을 만들고 있다.
시가지는 그 늪을 따라 펼쳐지고 그 외에는 산악·삼림 지대이다.
탄광 폐산 후 유치한 기업이 조업중이다.
주요 산업은 제조업·서비스업·건설업이며 명산품은 표고버섯이다.
유니 정()은 일본 홋카이도 소라치 지청 관내의 유바리 군에 있는 정이다.
삿포로시에서 동쪽으로 약 42km 지점에 위치한다.
홋카이도 소라치 관내의 최남단에 위치하는 표주박형의 유니 정은 동서로 8km, 남북으로 32km에 총면적 133.86km2이다.
남북으로 유바리 강이 흐르고 남동부의 삼림 지대는 유바리 산지에 속하며 서부·남부에는 마오이 구릉이 펼쳐진다.
정의 서부는 나가누마정으로부터 계속되는 마오이 구릉이다.
동부는 평탄한 저지로 구리야마정과의 경계에는 유바리 강이 흐른다.
남동부는 유바리 산지에 계속되는 삼림 지대이다.
유니의 지명 유래는 아이누어의 ‘유우니’(yu-un-i, 온천이 있는 곳)으로부터로 하는 설과 ‘유니’(i-un-i, 뱀이 있는 곳)으로 하는 설의 두 설이 있지만 전자가 유력한 것으로 여겨진다.
정의 기간산업은 농업이고, 최근에는 허브 등의 관광 자원에도 힘을 쓰고 있다.
나가누마 정()은 일본 홋카이도 소라치 지청 관내 남부에 있는 정이며 기타히로시마시의 동쪽으로 인접한다.
정명은 개척 전에 정역에 있던 우각호의 기다란 늪에서 유래한다.
동부는 구릉지대(마오이의 언덕), 서부에는 평야가 펼쳐진다.
농업(벼농사, 밭농사, 과수 재배)이 활발하다.
구리야마 정()은 일본 홋카이도 소라치 지청 관내 남부에 있는 정이다.
정명의 유래는 아이누어의 ‘얌니우시’()로, ‘얌니·소’(, 밤나무가 많은 곳)의 의역이라고 한다.
옛 정명 가쿠타(角田)는 개척자의 출신지 센다이 번 가쿠타에게 빼앗겼다.
서부는 평지, 동부는 유바리 산지에 속하는 산지를 이룬다.
쓰키가타 정()은 일본 홋카이도 소라치 지청 관내에 있는 정이다.
홋카이도 소라치 종합진흥국 관내의 중부 서단에 위치한다.
시가지는 이시카리 강 우안에 있고, 주변부는 논이 펼쳐진다.
정명의 유래는 가바토 집치감의 초대 형무소장인 쓰키가타 기요시의 성으로부터 온 것이다.
주산업은 농업으로 쌀, 꽃꽂이용 꽃가지와 멜론, 수박을 생산한다.
우라우스 정()은 일본 홋카이도 소라치 지청 관내에 있는 정이다.
우라우스는 아이누어로 ‘우라이·소·나이’(, 그물을 말리는 곳의 강)로부터 전와 한 것으로 여겨진다.
혹은 ‘우라시’(, 조릿대가 많은 곳)에서 유래한다는 설도 있다.
홋카이도 소라치 종합진흥국 관내의 거의 중앙에 위치하고 서부에는 가바토 연산이 남북으로 달린다.
시가지는 이시카리 강 우안에 있고 주변부는 논이 펼쳐진다.
농업：쌀, 화훼, 멜론, 감자, 아스파라거스, 모란, 포도(와인용)
신토쓰카와 정()은 일본 홋카이도 소라치 지청 중부에 있는 정이다.
지명의 유래는 1889년에 일어난 나라현 요시노군 도쓰카와촌에서의 도쓰가와 수해의 재해민이 이곳으로 이주 해 신토쓰카와 촌이라고 칭한 것이 시작이다.
홋카이도 소라치 종합진흥국 관내의 거의 중앙에 위치하고, 동부는 이시카리 강과 소라치 강의 합류부, 이시카리 강 우안이고, 서부는 쇼칸베쓰 산을 중심으로 한 산악지대이다.
모세우시 정()은 일본 홋카이도 소라치 지청 관내 북부에 있는 정이다.
정명의 유래는 아이누어의 ‘모세우시’()로 ‘모세·소·이’(, 쐐기풀이 많이 자라는 곳)가 전와 한 것이라고 한다.
당초에는 「望畝有志」라고 표기되었지만, 1898년에 현행의 표기 「妹背牛」로 변경되었다.
홋카이도 소라치 종합진흥국 관내의 북부의 이사카리 평야 북단·우류 평야의 중앙에 위치해 정역내는 모든 곳이 평탄하다.
농업이 기간산업이 되고 있다.
특히 쌀의 생산에 특화하고 있어 홋카이도에서도 유수의 곡창지대가 되고 있다.
또 허브를 사용한 무농약 재배를 도입하고 있다.
짓푸베쓰 정()은 일본 홋카이도 소라치 지청 관내 북부에 있는 정이다.
짓푸베쓰는 아이누어의 ‘치크시베트’(, 통로가 있는 강)로부터 전와 한 것이다.
홋카이도 소라치 종합진흥국 관내의 북부, 이사카리 평야 북단·우류 평야의 북부에 위치하고 정역내는 동부의 나카야마 지구 주변을 들여다 보면 평탄하다.
우류 강이 정역의 북쪽에서 서쪽으로 걸쳐 흘러 누마타정 등과의 경계선이 되어 있다.
시가지의 주변부에는 논이 펼쳐진다.
우류 정()은 일본 홋카이도 소라치 지청 관내에 있는 정이다.
쇼칸베쓰 산 동쪽에 있는 우류누마 습원이 유명하다.
홋카이도 소라치 종합진흥국 관내의 북부, 이사카리 평야 북단·우류 평야의 북부에 위치하고 우류 강 우안에 시가지가 있으며 주변부에는 논이 펼쳐진다.
호쿠류 정()은 일본 홋카이도 소라치 지청 관내 북부에 있는 정이다.
정명은 호쿠류 정이 생성 이전에 속해 있었던 우류정의 북부에 인접하는 것에 의한다.
해바라기의 작부 면적은 일본 제일을 자랑해, 해바라기를 중심으로 한 정 만들기를 실시하고 있다.
소라치 지방 북부, 우류 강의 서안에 위치한다.
정 동부는 평야, 서부는 산악 지대이다.
기간산업은 농업(벼농사, 밭농사)이다.
해바라기의 작부 면적은 일본 제일이다.
누마타정()은 일본 홋카이도 소라치 종합진흥국 관내 북부에 있는 정이다.
정명의 유래는 마을의 개척자인 누마타 기사부로의 성에 의한다.
소라치 지방 북부, 우류 강의 북안에 위치한다.
정 남부는 평야이고 세 방면은 산에 둘러싸여 있다.
호로카나이 정()은 일본 홋카이도 가미카와 종합진흥국 관내 서부에 있는 정이다.
원래는 옛 소라치 지청 관할이었으나, 인접하는 가미카와 관내와의 관계가 깊어 2010년 4월 1일에 진흥국이 설치되면서 가미카와 종합진흥국 관할로 이동했다.
정명은 정의 남부를 흐르는 호로카나이 강에서 유래하였다.
호로카나이 강은 아이누어의 호로카나이(horka-nay, 모강(母江)의 방향과는 역방향으로 흐르는 강)의 뜻으로 여겨진다(호로카나이강의 모강은 우류 강). 홋카이도에서 가장 인구가 적은 정이며, 인구밀도가 일본에서 제일 낮은 정이다.
시정촌 전체에서도 히노에마타촌에 이어 밑에서 2위이다.
가미카와 관내의 최서부에 위치하고 있으며 남북으로 긴 지형으로 사방이 산에 둘러싸여 있다.
정 북부에는 일본 최대의 인조 호수 슈마리나이 호가 있고, 여기에서 이시카리 강 수계인 우류 강이 남하한다.
매우 추운 지역으로 1978년 2월 17일에는 정 북부의 모시리의 호쿠다이 연습림에서 전후의 일본 최저 기온인 -41.2°C를 기록했다.
참고로 최저 기온의 일본 기록은 인접하는 비후카정에서의 -41.5°C이다.
또 슈마리나이 지구에서는 -20°C이하인 날이 도내에서도 매우 많은 편이다.
기간산업은 농업(벼농사, 밭농사), 낙농이다.
메밀국수의 산지로서 알려져 작부 면적·수확량 모두 일본 제일이다.
채권시장안정펀드는 채권시장 경색으로 인하여 자금난을 겪는 기업들의 유동성 지원 및 국고채와 회사채의 과도한 스프레드 차이를 해소하기 위한 펀드이다.
대한민국에서는 2008년 12월 17일, 1차로 5조원을 시작하였다.
잉글랜드 은행()은 1694년 설립된 영국의 중앙은행이다.
대한민국에서는 영국은행(英國銀行), 또는 영란은행(英蘭銀行)이라고도 부른다.
세계에서 여덟 번째로 오래된 은행이자 스웨덴 국립은행의 뒤를 이어 두 번째로 오래된 중앙은행이다.
잉글랜드 은행은 잉글랜드 왕국 정부 은행으로 설립되었으며 오늘날에도 영국의 정부 은행의 역할을 하고 있다.
1694년 설립 당시에는 주식회사 형태의 특허 기업이었으나 1946년 국유화되었다.
1998년 공기업으로 전환되어 전체 지분의 절반을 영국법무국이 보유하고 있으며, 금융정책의 독립성이 보장되어 있다.
잉글랜드 은행은 영국 내의 지폐 발권 은행 8곳 가운데 하나로 잉글랜드와 웨일스에서는 유일한 발권은행이고, 스코틀랜드와 북아일랜드에서는 다른 발권 권한을 지닌 상업은행들도 지폐를 발행한다.
잉글랜드 은행의 금융정책위원회가 통상적인 금융정책 권한을 갖는다.
중요한 경제 현안에 대하여는 28일 이내에 의회에 보고하여야 한다.
잉글랜드 은행은 금융기관 밀집지역인 시티오브런던의 스레드니들 스트리트에 있다.
잉글랜드 은행은 1734년 이 곳에 자리잡았다.
은행 정원에서 흰머리를 한 귀신 새러 화이트해드가 출몰한다는 전설때문에 스레드니들 스트리트는 종종 "디 올드 레이디"로 불린다.
현재 총재는 마크 카니로 2013년 7월 1일 취임하였다.
카니는 캐나다 출신으로 영국 시민권자가 아닌 사람으로는 최초로 중앙은행의 총재가 되었다.
잉글랜드 왕국은 9년 전쟁 중에 비치 해드 해전에서 프랑스에게 대패한 뒤 강력한 해군 육성의 필요성을 절감하였다.
이를 위해 요구되는 기금은 120만 파운드에 달했지만 윌리엄 3세 정부가 끌어들일 수 있는 기금은 태부족이었다.
잉글랜드 정부는 기금 조성을 위해 잉글랜드 은행 지주 회사를 설립하고 주식을 발행하여 주주를 모집하였다.
이로 인해 잉글랜드 은행은 정부 산하 기관이 아닌 특허 기업으로 설립되었지만, 발권 권한을 부여받았다.
은행은 정부에 금전을 제공하고 이에 상응하는 지폐를 발행하였다.
발행된 지폐는 대출업무에 사용되었다.
이를 통해 120만 파운드의 기금이 조성되었고 그 가운데 절반이 해군 육성에 사용되었다.
해군 육성을 위해 철강업과 같은 산업 역시 육성이 필요하였고, 이는 경제 체제 변환을 가져오게 되었다.
이로서 1707년 연합법에 의해 결성된 그레이트브리튼 왕국은 강력한 해군을 보유할 수 있게 되었다.
은행은 관련 법규가 마련되기 전부터 할리팩스 제1 백작 찰스 몬태규에 의해 추진되기 시작되었고, 그 보다 3년 전부터 윌리엄 패터슨이 필요성을 주장한 바 있다.
이들은 120만 파운드의 모집을 위해 잉글랜드 은행 지주 회사의 설립이 필요하다고 청원하였고, 1694년 잉글랜드 은행법이 공표되어 왕립 면허청으로부터 사업면허를 받았다.
당시 공공 재정의 상황은 매우 위중하여서 대출 금리는 연리 8%에 달했고, 해마다 대출 관리를 위해 4천 파운드가 소요되었다.
초대 총재는 존 허블런으로 1994년 발행된 잉글랜드 은행 50 파운드권 지폐의 모델이 되기도 하였다.
잉글랜드 은행의 사업 면허는 1742년, 1764년, 그리고 1781년에 갱신되었다.
은행의 원래 위치는 시티 오브 런던의 월브룩 거리에 있었다.
이곳은 1954년 재개발 당시 고대 로마 시대의 미트라교 신자들이 사용하던 미트라에움이 발견되어 화제를 모았다.
잉글랜드 은행은 1734년 현재의 위치로 이전하였고, 스레드니들 거리에 점차 금융기관들이 들어서면서 현재의 모습을 갖추게 되었다.
건축사가 니콜라우스 페브스너는 이를 "20세기 시티 오브 런던에서 일어난 건축학상 대범죄"라고 혹평하였다.
18세기에 영국 국채가 발행되기 시작하였고, 잉글랜드 은행에서 이를 관리하였다.
1781년 사업 면허 갱신에서 "은행은 발행된 화폐의 지급에 충분한 금을 보유하여야 한다"는 면허 조건이 있었지만, 프랑스 혁명에 대항한 제2차 대프랑스 동맹의 전쟁의 와중에 피쉬가드 전투 등의 전투로 금보유고가 이를 감당할 수 없게 되자 1797년 2월 26일 정부는 은행의 금반출을 금지하는 1797년 은행 규제법을 공표하였다.
이 규제법은 1821년까지 이어졌다.
1844년 은행 승인법은 잉글랜드 은행에게 독점적인 발권 권한을 부여하고 금보유고와 화폐 발행을 연동하는 금본위제를 실시하였다.
이로서 이전까지 각자의 은행권을 발행해오던 시중은행들은 발권 권한을 상실하였다.
1930년대에 들어 스코틀랜드와 북아일랜드의 일부 시중은행들만 발권 권한을 승인받았다.
스코틀랜드와 북아일랜드의 발권 은행들은 여전히 화폐를 발행하고 있다.
1866년 공황 시기 잉글랜드 은행은 처음으로 최종대출자의 역할을 수행하였다.
은행 승인법 이후에도 잉글랜드에서 화폐 발권을 계속하였던 마지막 시중은행은 웰링턴에 있던 폭스 파울러 앤 컴퍼니 은행으로 1927년 로이드 은행에 합병되었다.
폭스 파울러 앤 컴퍼니 은행은 아홉 곳의 화폐 제조 시설을 갖추고 있었고, 그 중 하나는 웰링턴의 톤 데일 하우스에 있었다.
영국은 1931년까지 금본위제를 유지하여 영국 재무성에서 금보유고를 관리하였다.
이후 금보유고의 관리 업무는 잉글랜드 은행이 맞고 있다.
몬테규 노먼이 총재로 재임한 1920년부터 1944년까지 잉글랜드 은행은 상업은행에서 벗어나 중앙은행으로서의 역할을 하게 되었다.
노동당 정부는 1946년 잉글랜드 은행법을 통해 잉글랜드 은행을 국유화하였다.
1945년 이후 잉글랜드 은행은 케인즈주의 경제학에 바탕을 두고 특히 "금융 완화"와 화폐 총량 관리와 같은 다양한 목적을 가진 사업을 운영하였다.
잉글랜드 은행은 환율을 고정시키고 신용과 환율 조정을 통해 인플레이션과 파운드 스털링 약세에 대처하고자 하였다.
BOEN은 비상장 주식회사로 1주의 액면가는 1 파운드이고 1백 주를 표기한 주식 두 장을 발행하였다.
잉글랜드 은행의 기록에 따르면 BOEN의 목표는 "단독 또는 제3자와 연대하여 수취인 또는 대리인 또는 위임인으로서 다음의 각 자에 대한 금융 활동을 한다.
여타의 개인 또는 개개인, 거래처, 회사, 기업, 정부, 국가, 기관, 주권자, 지방, 권한자, 공공 기관, 또는 이들로 이루어지 여타의 협의체…" 잉글랜드 은행 금융회사는 1976년 회사법의 27조 9항에 따라 일반적인 회사 설립 요건에 미달하여도 설립 인가를 받을 수 있었으며, 당시 산업통상부 장관 에드문드 델로부터 사업 면허를 취득하였다.
잉글랜드 은행은 또한 면허성이 부여한 사업 면허와 공무상 비밀 유지법상의 권한 역시 유지하고 있다.
이로서 BOEN은 정부를 대신하여 영국 회사들에 대해 직접적인 이해 관계가 없는 부분에 대해서도 감사를 진행할 수 있는 권한을 부여받았다.
회사법의 개정으로 BOEN은 더 이상 법 적용 제외 특례를 받지는 않는다.
BOEN은 명목상 회사로서 실재 영업활동은 없는 휴면회사이지만 휴면 상태가 회사 주식의 권한에 영향을 주지는 않는다.
BOEN의 주주는 잉글랜드 은행과 잉글랜드 은행의 총재이다.
1981년 잉글랜드 은행은 지급준비제도를 폐지하였다.
1997년 노동당이 총선에서 1979년 이후 20년 만에 승리하였다.
노동당 정권은 재무장관 고든 브라운의 주도로 잉글랜드 은행이 금융 정책 독립성을 확보하도록 하였다.
1998년 잉글랜드 은행법은 잉글랜드 은행의 금융정책위원회가 정부 소매물가지수 인플레이션 관리 목표를 2.5%로 하여 기준 금리를 자율적으로 결정하도록 하였다.
재무성의 인플레이션 지수 기준이 소비자 물가지수로 바뀐 뒤로는 관리 목표를 2%로 결정하게 되었다.
잉글랜드 은행 총재는 인플레이션 지수가 관리 목표보다 1% 이상 상회하거나 하회하게 될 때 재무장관에게 지수 관리의 이유와 방법을 제시하는 서면을 보내야 한다.
잉글랜드 은행은 중앙은행으로서 가격 안정과 경제 성장을 위한 영국 정부의 경제 정책 지원을 위한 업무를 맡고 있다.
이를 위한 잉글랜드 은행의 주요 업무는 크게 보아 금융정책과 재정정책으로 나뉜다.
안정적인 물가와 통화량의 관리가 금융정책의 중요한 두 가지 목표이다.
잉글랜드 은행의 금융정책위원회는 안정적인 물가의 관리는 정부의 인플레이션 관리 목표를 실현하기 위해 이자율을 조정하고 수익률 곡선을 배포한다.
잉글랜드 은행은 재정 안정성을 위해 국내외 시장 정보를 수집, 감시하고 재정 위험이 금융 체계 전반으로 확산되지 않도록 한다.
예외적인 사태가 발생할 경우 잉글랜드 은행은 최종대출자로서 신용 보장 업무를 하게 된다.
자산매입국은 발행된 재무국 단기 채권과 영국 부채관리소의 현금 관리에 따른 "고급 자산"을 매입하여 신용 시장에 유동성을 공급한다. 2009년 3월부터 시행된 잉글랜드의 양적 완화의 최대허용량 역시 자산매입국에서 관리하고 있다.
자산매입국의 양적 완화 기금은 2천억 파운드이고, 잉글랜드 은행의 자회사인 잉글랜드 은행 자산매입국 기금 주식회사의 지배를 받는다.
잉글랜드 은행은 1694년부터 지폐를 발행해 왔다.
최초의 지폐는 손으로 제작한 것이었고, 인쇄된 지폐는 1725년부터 발행되었는데 인쇄된 지폐면에 은행장이 사인하여 지불을 보증하였다.
사인을 포함하여 모든 요소가 인쇄물로 대체된 지폐는 1855년부터 발행되었고, 1928년까지 모든 지폐는 흰면에 검은색으로 인쇄된 "화이트 노트"였다.
18세기에서 19세기에 발행된 화이트 노트의 액면가는 1 파운드권과 2 파운드권이었다.
20세기를 거치면서 화이트노트는 5 파운드권에서 1천 파운드권까지 다양하게 발행되었다.
19세기 중반까지 영국에서는 여러 상업은행들이 자신들 고유의 지폐를 발행하였고 지방 시중은행들도 지폐를 발행하였다.
1844년 은행 승인법은 은행들의 지폐 발행을 규제하였고 신규 은행의 경우 지폐 발급 권한의 부여에 엄격한 조건을 두었다.
지방 시중은행들은 보다 큰 은행들에게 합병되면서 지폐 발권 권한을 상실하였다.
이로서 잉글랜드와 웨일스 지역에서는 지방에서 발행된 지폐가 점차 사라졌다.
1921년에 잉글랜드 지역에서 발권 권한을 보유한 지방 시중은행은 폭스 파울러 앤드 컴퍼니가 유일하였다.
그러나 1844년 은행 면허법의 적용 범위는 잉글랜드와 웨일스로 한정되었기 때문에 스코틀랜드와 북아일랜드의 상업은행에서는 여전히 자체 파운드 스털링 지폐를 발행하고 있다.
지역 상업은행의 지폐 발행량은 잉글랜드 은행의 규제를 받는다.
잉글랜드 은행은 영국을 비롯한 다른 여러 나라의 공식 금보유 기관이다.
잉글랜드 은행의 금고는 시티오브런던에서 세번째로 높은 건물인 타워 42의 한 층이 모두 들어가고 남을 만큼 크며 여닫는 열쇠의 크기는 3 피트(90 센티미터)나 된다.
2011년 무렵 잉글랜드 은행의 금보유량은 약 4600 톤으로 세계에서 15번째 규모이다.
이 금보유량을 2012년 시장 가격으로 환산하면 약 1560억 파운드가 된다.
노동시장은 노동력을 상품으로서 수요와 공급을 둘러싼 거래가 행해지는 시장이다.
노동시장의 존재는 자본주의의 특징 중 하나이다.
일반적인 재화가 시장에서 수요와 공급의 균형을 이루듯이, 노동력의 수요와 공급도 균형이 이루어지는데 이러한 시장을 노동시장이라 한다.
하지만 상품의 판매는 판매자가 그 상품을 건네주는 것으로 간단히 끝나는 반면, 노동력의 판매는 판매자가 생산현장에서 투입되어 노동을 하게 된다는 점이 다르다.
즉, 판매자인 노동자와 판매의 대상인 노동력이 분리되지 않는 특성이 있다.
보라마 문자(Borama)는 소말리어 표기에 쓰였던 문자이다.
1933년에 소말리아의 주요 씨족인 가다부르시족 사람인 셰이크 압두라흐만 셰이크 누르이 만들었다.
오스마냐 문자만큼 널리 알려지지는 못하였으나, 이 문자로 카시다
라고 하는 전통 운문을 남긴 작품들이 많이 남아 있다.
보라마라는 이름은 그의 출신 도시의 지명에서 딴 것이며, 셰이크 본인과 그 주변 사람들이 주로 썼다.
그가 속한 씨족명을 따서 가다부르시 문자라고 부르기도 한다.
1906년 하계 올림픽 사이클은 그리스 아테네에서 개최된 1906년 중간 올림픽의 경기 종목이다.
11개국에서 45명의 선수가 참가하였으며, 6개 세부 종목으로 진행되었다.
곽승에는 다음과 같은 뜻이 있다.
연평도 포격전(延坪島 砲擊戰)은 2010년 11월 23일 오후 2시 30분 경, 조선민주주의인민공화국이 아무런 선전포고도 없이 대한민국 인천광역시 옹진군 연평면의 대연평도를 향해 포격하자 대한민국 해병대가 피격 직후 조선민주주의인민공화국 영토를 향해 대응사격을 가한 사건이다.
대한민국 국군은 서해 5도에 진돗개 하나를 발령한 뒤, 곧 전군으로 진돗개 하나를 확대 발령하였다.
이 사건으로 인해 대한민국에는 해병대원 전사자 2명, 군인 부상자 16명, 민간인 사망자 2명, 민간인 부상자 3명, 도합 사망자 4명과 부상자 19명의 사상자가 발생했고 연평도의 각종 시설 및 가옥이 파괴되어 재산 피해를 입었다.
한국 전쟁의 휴전 협정 이후 조선인민군이 대한민국의 영토를 직접 타격하여 민간인이 사망한 최초의 사건으로 국제 사회의 큰 관심을 끌었고, 당시 국제 사회는 조선민주주의인민공화국을 규탄했으나 조선민주주의인민공화국은 정당한 군사적 대응이었으며 전적인 책임은 대한민국에게 있다고 주장했다.
천안함 피격 사건에 이어 8개월 만에 벌어진 이 사건으로 인해 양측의 갈등은 더욱 심화되었다.
2021년 3월 31일, 대한민국 국방부는 해병대와 전사자 유족의 요구를 받아들여 사건의 공식 명칭을 연평도 포격 도발에서 연평도 포격전으로 변경했다.
앞서 해병대사령부는 2012년과 2015년 등 '연평도 포격 도발' 명칭을 '포격전'으로 바꿔줄 것을 국방부에 건의했지만 변경되지 않았으며, 전사자 유족들로부터도 변경 요청이 있었다.
변경되기 전에도 해병대는 자체적으로 '연평도 포격전'이라는 용어를 계속 써왔다.
2010년 11월 23일 8시 20분, 조선민주주의인민공화국은 남북장성급군사회담 북측 단장 명의로 "조선민주주의인민공화국측 영해에 대한 포 사격이 이루어질 경우 즉각적인 물리적 조치를 경고한다."는 통지문을 발송했다.
대한민국 국방부에서는 훈련중단 요청을 거절하고 예정대로 훈련을 진행하였다.
10시 15분부터 14시 24분까지 4시간 동안, 연평도 주둔 해병대가 3,657발의 사격 훈련을 했다.
연평도 해병대의 포격 훈련이 종료된지 10분 후인 14시 34분에 조선인민군은 76.2mm 평사포, 122mm 대구경 포, 130mm 대구경 포 등을 이용해 연평도 군부대 및 인근 민가를 향해 개머리 해안부근 해안포기지로부터 무차별 포격을 시작하였다.
조선인민군의 최초 포격이 있자, 해병대 자주포 부대는 K9 자주포들을 대피 시설인 포상 내부로 숨기고 나머지 해병들도 대피호로 대피하였다.
이후 적의 1차 포격이 잠잠해지자 K-9 자주포들을 재배치해서 첫 피격이 있은지 13분 후인 14시 47분 경부터 대응 포격을 시작했고, 북측의 무도 포진지 쪽에 50여 발, 개머리 포진지 쪽에 30여 발, 총 80여 발을 발사하였다.
15시 41분, 조선인민군의 공격이 중단되었다.
조선인민군측에서 모두 170여발이 발사된 것으로 파악되었다.
한편, 백령도 부근 조선인민군 해안포 기지에서의 해안포 입구 개방이 확인되기도 하였으나, 공격은 계속 이루어지지 않았다.
이 사건으로 인해 대한민국 정부는 긴급 안보관계장관회의를 소집하였다.
후속조치로 이명박 대통령은 25일 안보경제점검회의에서 "교전수칙을 수정하여 민간인이 공격 받을 시 더욱 강력한 대응방안을 강구함과 동시에 서해 5도의 군전력 증강"을 지시하면서 국방력 강화를 통해 자국민 보호에 만전을 기할 것을 주문하였다.
조선민주주의인민공화국이 발사한 포탄중에는 인명살상용으로 사용되는 방사포, 열압력탄이 포함되어 있었다.
열압력탄은 공중에서 터지면서 작은 파편들로 퍼지기 때문에 조선인민군이 의도적으로 인명을 살상하기 위한 목적이 있었다는 분석이 제기되었다.
이 사건으로 대한민국은 연평도에서 복무하던 해병대원 2명 이 전사하고 민간인 2명이 사망하였으며, 민간인 3명과 해병대원 16명이 중경상을 입었다.
이밖에도 주택 12동이 대파되었고 25동은 불에 탔으며, 차량 3대와 컨테이너 박스도 여러 채 파괴되었다.
연평도의 가옥들 19채가 파손되고 불에 탔으며, 산불이 발생했다.
2010년 11월 27일 오전 10시 국군수도병원에서 전사한 해병대원의 장례가 해병대장으로 치러졌다.
영결식 이후 성남 시립화장장으로 운구돼 화장된 뒤 국립대전현충원에 안장되며 화랑무공훈장이 추서되었다.
대한민국 경제도 영향을 받았다.
포격 당일 소식이 알려진 것은 거래소 시장이 마감된 이후였기 때문에 주가가 영향을 받지는 않았지만, 미국 현지에서 거래되던 환율은 40원이나 폭등(원화절하)하기도 했다.
다음날 주가가 하락하였으나, 이는 유럽증시의 악재에 의한 이유가 더 큰 것으로, 연평도 포격사건에 의한 주가영향은 막대한 정도는 아닐것으로 분석됐다.
최초 단기적으로 충격은 피할 수 없을 것으로 분석됐으나, 북한 리스크 학습효과로 증시는 포격 이틀만인 25일 상승 마감하면서 경제적으로는 큰 타격은 없이 마무리 되었다.
연평도 주둔 대한민국 해병대의 대응 사격으로 조선인민군도 1명이 죽고 2명이 중상을 입었다는 보도와 함께 중화인민공화국 국무위원(부총리급)인 다이빙궈는 이명박 대통령과의 면담시 조선인민군이 상당한 피해를 입었다고 언급하였으나 피해 상황에 대한 당국의 공식적인 입장 발표는 없었다.
그러나 평안북도 대북소식통에 따르면 "지난달 23일에 조선인민군의 연평도 포격 도발에 대한 대한민국 국군의 반격으로 군부대 막사는 물론이고 다른 일반인 주택들도 상당히 파괴됐으며, 특히 민간인들을 방패로 세워 군 기지를 보호하고 있는 조선민주주의인민공화국 당국의 비인도적인 처사로 인해 상당수의 민가가 파괴됐으나, 북한 당국이 포격 도발을 하기전에 민간인은 모두 피신시켰기 때문에 인명피해는 없었다."고 말했다.
한국해양연구원 안유환 박사는 "현재 위성사진을 가지고 우리측 대응사격으로 인한 조선민주주의인민공화국의 피해상황을 분석 중에 있으나 예측이 쉽지 않은 상황"이라고 설명했다.
군 당국 고위관계자는 이명박 대통령에 보고한 조선민주주의인민공화국의 피해상황이 담긴 위성사진이 있었다고 증언하며 "K-9 자주포의 포격으로 생긴 커다란 웅덩이들과 부서진 시설물 등의 모습이 담겨 있다."며 "무도·개머리 지역에 화재가 발생했고 개머리 진지에는 우리 포탄에 맞은 다수의 흔적이 식별됐으며 무도 지역에서도 교통호(진지와 진지 사이를 오갈 수 있도록 파놓은 좁은 길)가 매몰됐다."고 밝혔으나, 일부 언론에서는 12월 1일 공개된 북측 피해상황이 담긴 위성사진에서 대부분 포격 진지에서 빗나갔으며, 14발은 논밭에 떨어져있는 흔적이 있어 실질적인 피해는 거의 없었던 것으로 추정하고 있다.
한편, 12월 4일 일본의 교도통신이 조선민주주의인민공화국 정부 관계자가 대한민국의 대응 포격으로 인한 사상자와 관련 "4명의 사망자가 발생한 대한민국보다 수 배 많았다."고 밝혔다고 보도 함으로써 이때까지는 조선민주주의인민공화국의 피해상황에 대한 결론을 내리지 못 했다.
정확한 피해 상황은 자유아시아 방송과 중국의 CCTV, 4군단 출신 탈북자에 의해 밝혀졌다.
2012년 3월 2일에 자유아시아방송이 연평도 포격에서 조선인민군 군인 10명이 사망하고 30명이 부상했다는 소식을 대대장으로부터 들었다는 조선민주주의인민공화국 황해남도의 한 소식통의 주장을 인용하여 보도했다.
2010년 11월 23일의 연평도 포격 사건은 조선민주주의인민공화국의 철저한 계획 아래 실시되었다는 분석이 지배적이다.
그 이유는 대한민국 국군이 조선민주주의인민공화국에 서해상의 군사훈련을 통보한 바 있기 때문에 김정일의 동의 하에 이루어졌을 가능성이 높다는 것이다.
또한 조선민주주의인민공화국 김정일 국방위원장의 후계자 김정은이 연평도 도발 준비를 지난달에 이미 지시한 정황도 있었는데, 일본 아사히 신문은 12월 1일 북한 소식통을 인용해 “김정은의 이름으로 지난달 초 ‘적의 도발 행위에 언제라도 반격할 수 있는 태세를 갖추라’는 지령이 조선인민군 간부들에게 하달됐다”고 보도했다.
이것이 사실이라면 연평도 포격은 예정됐던 행동이며 '충분한 기간을 가지고 준비'한 것으로, 조선인민군이 김정은의 지시를 받고 공격 기회를 엿보고 있다가 대한민국 국군의 지난 23일 훈련을 구실로 포격을 감행했을 가능성이 높으며, 연평도 무력공격 직전 조선민주주의인민공화국의 미그-23기 5대가 서해 5도 인근에서 초계비행을 벌였던 사실도 드러났다.
또한 김정은 후계 구도를 더욱 확립하기 위한 것이라는 분석이 제기된다.
특히 김정은은 북측에서 포병 전문가로 미화되고 있다는 점에서 그의 업적을 극대화 하기 위한 것이라는 주장이 설득력을 얻고 있다.
한편, 그동안 조선민주주의인민공화국이 대한민국에 끌려가는 모습을 보였으며, 이번 사건을 주도하여 대화국면을 이끌어내 주도권을 쥐기 위한 이유라는 분석도 제기됐다.
또한 지난 11월 22일에 우라늄 농축 시설을 공개하면서 대화국면을 유도했으나, 실패하면서 좀더 강한 도발을 통해 국면을 전환하겠다는 전략이 있었다는 분석이 제기되고 있다.
또한 호국훈련에 대한 단호한 대응 의지를 보이기 위한 것이라는 분석도 제기됐다.
서해 북방한계선(NLL)을 무력화하겠다는 의도도 있었을 것으로 분석된다.
천안함 침몰 사건 이후 고립된 상황을 돌파하기 위해 한국과 미국을 겨냥해 강온양면 전술을 사용해왔던 북한이 마지막 카드를 꺼낸 것이라는 추측도 제기되고 있다.
조선민주주의인민공화국이 타격 지점을 연평도로 잡은 이유에 대해서도 분석이 이어졌다.
북방한계선은 조선민주주의인민공화국이 보유한 서해안포에서 타격하기 적당한 지점이며, 파급력도 크다는 점을 이용한 것으로 분석된다.
또한 육지에 비해서 확전 가능성이 적다는 점도 고려되었을 것으로 분석된다.
조선민주주의인민공화국이 연평도를 공격한 것은 대한민국 군의 '호국훈련'에 대한 반발이 아닌 의도적 도발이라고 밝혔다.
이에 대한 증거로 이용걸 국방부 차관은 민주당 지도부에 대한 비공개 보고를 통해 "군이 연평도 일대에서 실시한 훈련은 호국훈련이 아니라 단순히 주기적으로 실시되는 사격훈련"이며 사격 훈련 방향도 NLL 남쪽을 향한 점 등을 들었다.
북한의 영해침범 주장 또한 연평도 포격의 책임을 남한에 전가하려는 시도로 풀이된다.
연평도 포격 이후 제기된 '우리군 사격훈련의 탄착지점' 질문에 대해 국방장관은 "연평도 서남쪽"이라고 거듭 밝힌 바 있다.
한국의 합동참모본부도 민주당 지도부와 가진 비공개 간담회에서 "포가 북의 작전통제선을 넘어갔을 개연성이 있다."고 밝히고있으나, 작전통제선은 NLL과는 다른 선이다.
북한의 작전통제선은 NLL과 NLL로부터 4.5마일(7.2km) 남쪽에 있는 남한의 어로저지선 사이에 그어져있는 것으로 파악되고 있다.
즉, 작전통제선은 군사적 참조를 위하여 북한이 일방적으로 남한의 영해상에 그어놓은 선일 뿐인데도, 이와같이 용어의 개념을 교묘히 흔들어 책임이 남한측에 있는 듯 떠넘긴 것이다.
남북간 긴장관계를 고려하여 작전통제선에 대해 민감할 수 있다고 넘어가더라도, 이를 근거로 영토를 향해 무차별 포격을 가하고 군과 민간에 막대한 피해를 입힌 사실로 보아 작전통제선은 명분을 위하여 이용된 것으로 볼 수 있다.
조선민주주의인민공화국의 주장.
조선민주주의인민공화국 유엔대사인 박덕훈은 "남측이 먼저 우리 영해에 포탄을 발사했다"면서 "이번 조치는 자위적 조치"였다고 주장했다. "괴뢰들의 이번 군사적 도발은, 이른바 '어선단속'을 구실로 해군함정을 우리측 영해에 빈번히 침범시키면서 `북방한계선'을 고수해보려 했던 악랄한 기도의 연장"이라고 주장하였다.
또한 조국평화통일위원회는 "우리의 영해에 직접적으로 불질을 한 괴뢰군포대를 정확히 명중타격"하였다며 대한민국의 선제공격을 주장하였다.
민간인 피해에 대해서도 역시 "민간인 사상자가 발생한 것이 사실이라면 지극히 유감스러운 일"이라면서도 "포진지 주변에 민간인을 배치해 인간방패를 형성한" 대한민국의 비인간적인 처사에 있다고 비난했다.
조선민주주의인민공화국의 국제법 위반.
대한변호사협회 등에 의하면 조선민주주의인민공화국이 연평도에 직접 대포공격을 한 것은 유엔 헌장과 국제법을 위배한 전쟁도발 행위로 간주된다.
이같은 군사도발은 무력행사를 금지하는 유엔 헌장 제2조 4항과 정전협정 위반에 해당한다.
유엔 헌장 51조가 개별 국가의 자위권(right of self-defense)행사를 규정하고 있지만 대한민국 국군이 자기 영역내에서 자체 방위훈련을 하고 있었던 상황에서 북한 군이 122mm 방사포까지 동원하여 무방비 상태의 민간인지역을 무차별 포격을 가한 행위는 자위권에 해당한다고 보기 어렵다.
따라서 대한민국 정부는 조선민주주의인민공화국의 이번 연평도 포격공격을 유엔 안전보장이사회에 회부하여 책임을 물을 수도 있다.
한편 대한민국의 시민단체 모임인 반인도범죄조사위원회는 조선민주주의인민공화국의 연평도 포격이 "계획적인 한국 영토 조준 공격, 민간인 거주 지역 공격, 대량 살상용 방사 포탄 사용 등의 공격 유형으로 보아 연평도 포격 도발은 유엔 헌장 제2조 4항, 로마규약 제8조에 저촉되는 전쟁 범죄"라고 강조하며 북한의 김정일과 그의 후계자 김정은을 '전쟁범죄' 등의 혐의로 국제형사재판소(ICC)에 고발하기로 했다.
2010년 12월 6일에, 국제형사재판소는 반인도범죄조사위원회의 진정에 따라 사건에 대한 예비조사에 착수했다고 밝혔다.
예비조사의 대상은 연평도 포격과 천안함 침몰 두 사건이고, 담당 검사는 루이스 모레노-오캄포 수석검사이다.
이 사건으로 인해 인천광역시교육청은 연평도, 백령도, 대청도 등의 서해 5도 초, 중, 고등학교를 무기한 휴교조치하였다.
이 사건을 계기로 그 동안 민간에서 주도하던 대북전단살포를 2010년 11월 23일 오후 11시부로 경기북부, 강원동부지역을 중심으로 군에서 직접 살포를 시작하는 한편, 조선민주주의인민공화국의 도발이 계속 된다면 확성기로도 대북심리전을 하겠다고 밝혔다.
이 사건을 계기로 김태영 국방부장관이 사임하고, 김관진이 임명되었다.
연평도 포격에 참전했던 해병 부상자 16명은 국방부장관 표창자 2명, 합참의장 표창자 3명, 참모총장 표창자 5명, 해병대사령관 표창자 6명은 각각 표창을 받았고, 故 서정우 하사와 문광욱 일병은 화랑무공 훈장, 포격 당일 산불진압에 나섰던 이충민 병장이 대통령 표창을 받았다.
미국 국방장관을 지낸 로버트 게이츠는 2014년 1월 14일 출간한 회고록 &lt;임무(DUTY)&gt;에서, 포격 당시 대한민국 정부는 공중 공격과 포격이 포함된 과도하게 공격적인 수준의 보복 공격을 계획하였다고 밝혔다.
이에 미국 정부는 확전을 우려해 버락 오바마 대통령과 힐러리 클린턴 국무장관, 마이크 멀린 합참의장과 자신까지 며칠에 걸쳐 이명박 대통령을 설득했다고 밝혔다.
이후 한국 정부는 한·미가 핵항모 조지 워싱턴호가 참가하는 서해 연합훈련 실시하는 것을 조건으로 보복계획이 철회됐음을 시사했다.
2010년 11월 25일 국회는 본회의를 열어 북한의 연평도 무력도발 사건에 대한 규탄 결의문을 채택했다.
재석 271명 가운데 찬성 261명 반대 1명 기권 9명으로 가결됐다.
결의안에 따르면, 대한민국 국회는 북한의 무력 도발이 결코 용인될 수 없는 명백한 범죄행위로 인식하고, 확고한 군사대비 태세를 통해 북한의 추가 도발행위에 대해서 단호한 대응을 촉구한다고 명시했다.
이명박 대통령은 번개사업을 지시했다.
포격을 당한 대연평도에서 포격 즉시 자주포 사격을 하였는데, 정확한 대포병 레이더의 부재로 해병대는 정확한 타격을 가하지 못했으며, 포격을 당하지 않은 아군 지역에서 다른 전력들이 도발원점을 차분하게 공습하는 것이 필요했다.
그러나 도발원점에서 대연평도가 아닌 한국군 지역은 자주포 사거리를 넘는다.
반면에 고가의 현무-1 미사일을 사용하기에는 매우 소규모 국지전이어서, 마땅한 무기가 없었다.
F-15K 전투기를 사용해 쪽집게 정밀타격하는 것이 매우 유효했는데, 미국과 김태영 국방장관이 대통령의 공습 지시를 막았다고 알려졌다.
미국은 남북한의 전투기 사용을 전면전 개시의 신호로 해석하기 때문이다.
결국, 보복공격할 적당한 무기가 없었고, 따라서, 한국군은 번개사업을 개시, 사거리 120 km로서 타지역에서 대연평도를 대신해 차분하게 보복 공격이 가능하며, 대포처럼 소규모 국지전에 여러발을 쏘아도 되는 저가의 쪽집게 정밀타격 탄도 미사일을 개발하기에 이르렀다.
연평도 포격 사건으로 인해 연평도에 거주하는 주민들은 대부분 떠나 타지역에서 피란생활을 하게 되었으며, 연평도에는 사실상 군인들만 남게 되었다.
이로 인해 꽃게 조업이 한동안 중단되었으며, 12월 2일이 되어서야 다시 시작되었지만 조선인민군으로부터의 안전조치가 미미하다는 우려가 제기되었다.
또한 연평도 피난민들은 한때 구제사업을 "주민대책위원회와 한마디 상의도 없이 해당 사업을 추진하는 것은 주민들 간의 분열만 조장하는 것"이라고 비난하였다.
이러한 논란 끝에 육지로 피난한 연평도 주민들은 다시 연평도로 이주할지 아니면 육지로 이주해야 하는지에 대한 갈등이 있다.
이 외에도 2010년 11월에 터진 사회복지공동모금회의 비리 문제로 인해 성금규모가 급격하게 줄어 연평도 주민의 지원이 어려운 상황도 해결해야 할 과제로 지적된다.
지자체 등에 의한 지원과, 일부 기업, 시민들의 기부가 이루어지고는 있으나, 근본적인 해결책은 제시되지 않고 있다.
연평도 주민들은 머무를곳이 없어 찜질방 등에서 생활하고 있으며 이조차 제대로된 지원이 이루어지지 않았다.
이러한 상황에서 기업들의 도움의 손길이 잇따랐다.
SPC그룹은 수천 명분에 달하는 샤니와 삼립식품의 빵 및 파리크라상 생수 등을 옹진군청 재해상황실에 전달했다.
SK텔레콤, KT, LG U+등 대한민국 통신3사는 연평도가 주소지인 휴대전화 고객을 상대로 12월 청구요금(11월 사용요금 및 기본료와 국내통화료 기준) 중 개인은 최고 5회선까지, 법인의 경우 최고 10회선까지 회선당 5만원 한도 내에서 요금감면 혜택을 받을 수 있도록 했다.
현대오일뱅크는 전사한 장병 유가족과 피해 주민들을 위해 임직원들이 주유소 현장 근무를 통해 모은 3600만원을 전달했다.
인천광역시 중구 신흥동에 위치한 찜질방 "인스파월드"는 연평도 피난민들을 위하여 시설과 식사를 무료로 제공했다.
농협중앙회인천본부는 인천으로 대피한 연평도 주민들의 임시 숙소인 대형사우나 '인스파월드' 앞에 차량 이동점포 1대를 배치, 27일 오전부터 은행 업무를 시작한다고 26일 밝혔다.
MBC는 연평도 주민들을 위해 5천만원을 기탁했다.
한동안 인천의 찜질방 등에서 머물던 연평도 주민들은 12월 19일이 되어서야 새로운 숙소로 이동했다.
대한민국군의 야전교범에서 북의 도발이 있을경우 대등한 무기체계로 2배로 (대응)하도록 돼있다. 하지만 이 부분이 미흡하다는 지적에 따라 김태영 국방부장관은 국회에 출석하여 질답하던 중 "해군과 공군이 언제라도 바로 사격할 수 있도록 타격할 수 있도록 대비를 하겠다"라며 교전규칙을 대폭 강화하여 수정하겠다고 답변했다.
또한 2000년 이후로 조선인민군에 대해 '적'이라는 표현이 사라졌는데, 2010년 발간된 국방 백서에서 다시 적이라는 표현이 사용됐다.
새로 취임한 김관진 국방부장관은 "북한이 또다시 우리의 영토와 국민을 대상으로 군사적 도발을 감행해 온다면 즉각적이고도 강력한 대응으로 그들이 완전히 굴복할 때까지 응징해야 합니다"라며 새로운 각오를 다짐했다.
한편, 군은 서해 지역을 맡고 있는 해병대 전력을 감축하는 국방개혁을 추진해 왔는데, 이 안에 따르면 해병대 병력은 2020년까지 3200명이 줄고 6여단도 연대급으로 축소되는 것으로 방침이 정해져 있다.
이 안을 백지화 하고 이명박 대통령은 "서해 5도를 포함하는 (안보) 취약지역에 국지전과 비대칭 전투에 대비해 세계 최고의 군사 장비를 갖춰서 대응하라"고 지시했다.
그러나 노무현 정부때부터 추진되어 오던 국방개혁 2020 예산안에서 이명박 정부가 국방예산을 22조원 삭감한 가운데, 연평도 포격을 계기로 2011년 국방 예산을 다시 증가시켜 통과시켰다.
K-9 자주포 6문 중 3문밖에 사용할 수 없어 소극적인 대응에 그쳤다는 비판에 따라 군은 K-9자주포 6문을 추가로 배치하고, K-9 자주포보다 화력이 10배가 넘는 다연장 로켓포를 배치하는 등 연평도 전력도 증강시켰다.
2010년 11월 28일 서해상에서 한국과 미국의 연합 훈련이 사상 최대 규모로 4일간 실시되었다.
미 해군이 보유한 USS 조지 워싱턴 항공모함이 참여한 것이 가장 큰 특징으로 작전 반경이 1,000km에 달해 북한의 전부와, 중국 대륙의 베이징, 상하이 등의 주요 지역까지 작전 반경안에 들어가 중화인민공화국 측도 반대 입장을 표명하기도 했다.
또한 F-22 랩터 전투기와, E-8 조인트스타스 정찰기, 대한민국군은 이지스 구축함인 세종대왕함과, 대잠 항공기 등이 동원되었다.
이에 대해 북측은 반대입장을 표명하며 군사적 위협을 가했다.
그러나 실질적으로 군사적인 충돌은 발생하지 않았다.
2010년 12월 중순경 연평도 부근 서해상에서 한국군의 단독 포격 훈련이 있을 예정이던 가운데 북측의 군사적 위협은 더 강해졌다.
이전부터 조선민주주의인민공화국은 한국군의 훈련에 대해서 반대해왔기 때문에 별다른 차질 없이 진행될 것으로 보였으나, 북측의 위협의 수준이 기존과 달라 실질적인 충돌이 있을 가능성이 높다는 우려가 제기되었다.
북측은 남북 관계가 이처럼 악화되는 것에 대해서 한반도의 긴장감을 부추기는 것은 미국의 책임이라고 주장했다.
대한민국군의 훈련에 대해 북측의 우방국인 중국은 주중 한국 대사를 불러 훈련 중지를 요청했으며, 연평도 포격 사건에 대해서 북측을 비난한바 있는 러시아도 주러시아 한국 대사와, 미국 대사를 불러 서해상 포격 훈련을 중지하라고 촉구했다.
그러나 대한민국에 우방국인 미국과 유럽 등 일부 국가들은 대한민국의 훈련이 정당하며, 북측의 연평도 도발, 핵실험 등이 남북관계를 악화시키고 있다고 주장하여 의견 차이를 보였다.
정당별로 의견도 엇갈렸다.
한나라당은 "군은 예정대로 사격훈련을 실시하고 북한이 포격도발을 감행할 경우 철저한 응징에 나서야 한다"라고 주장했다.
그러나 민주당은 " 중국과 러시아 뿐만 아니라 미국의 전문가들도 사격훈련이 북한의 대응포격이라는 연쇄반응을 불러올 수 있다"며 훈련을 중지해야 한다고 주장했다.
시민들과, 시민단체들도 성향에 따라 훈련을 실시해야 한다는 의견과, 대화로 해결해야 한다는 의견이 엇갈렸다.
이에 앞서 일부 언론들은 북측의 고위 관계자가 "경기도를 포격할 수 있다"라고 말한것을 보도한 가운데 김문수 경기도지사는 "북한이 도발하면 이번에는 끝장을 볼 계획"이라며 강력 대응하겠다는 의지를 강조했다.
이처럼 북측의 군사적 위협 가능성이 높아지고 있는데 대해 특히 연평도 주민들은 반드시 해야 한다는 의견과, 훈련을 중단하라는 의견이 엇갈렸다.
이러한 군사적 긴장감 속에 결국 러시아측은 결국 UN 안전보장이사회 긴급 회의 소집을 요청했다.
12월 20일 열린 안보리에서 '한반도 긴장완화 방안 도출'과, 북측의 연평도 도발을 비난하는 성명 발표를 목표로 했으나 중국의 반대로 이루어지지 못했다.
그러나 대한민국 정부는 북측의 서해 도발을 국제적으로 널리 알릴 수 있는 계기라며 안보리 소집을 반기는 모습을 보였다.
한국전쟁 이후로 한반도내 전쟁위기에 대한 논의가 시작된 것은 이번이 처음이며, 이러한 훈련 실시는 특히 대한민국내 보수층의 절대적인 지지를 받고 있기 때문에 정치적으로도 취소하기 어려운 상황이라는 분석도 존재한다.
대한민국군은 서해상의 사격 훈련이 정당한 주권행사이며 1974년 이후 정기적으로 해왔던 훈련이기 때문에 중지할 수 없다는 입장을 재차 밝혀왔다, 그러나 이 과정에서 한반도 긴장 고조로 인해 일시적으로 코스피 지수가 하락하고, 환율이 급등하는 등 대한민국 경제에도 영향을 미쳤다.
12월 20일 오후 2시 30분부터 사격 훈련이 실시되었다.
이날 훈련에서 K-9 자주포, 105mm 견인포와 해안포, M48전차, 81mm 박격포 등이 동원되어 130여발의 포탄이 북방한계선 NLL에서 남쪽으로 10km 이상 떨어진 곳을 향해 발사되었다.
또한 북측의 상륙 작전에 대비한 벌컨포 사격도 실시되었으며 훈련은 한 시간동안 지속되었다.
주한미군도 U2 정찰기를 출격하는 등 훈련에 참여했다.
훈련중 북측의 도발이 있을 가능성이 제기되었기 때문에 연평도에는 대피령이 내려져 주민들이 방공호로 이동했다.
또한 서해상의 조업이 중단되었으며, 민통선에서 민간인이 다시 통제되고, 개성공단 직원들이 북측으로 가지 못하게 되기도 했다.
대한민국군은 훈련 진행과 동시에 북측의 도발에 대응하기 위해 F-15K 전투기를 긴급 출격하고, 세종대왕함을 충남 태안 앞바다까지 전진배치시켰으며, 다연장로켓포를 북측의 서해안포로 정조준하여 대비태세를 유지했다.
이번 훈련에 대해 핵전쟁 가능성까지 거론하며 지속적으로 위협을 가해왔던 북측은 해안포를 전진 배치시키는 등 기민하게 움직이는 모습을 보여 긴장감이 지속되었으나, "우리 혁명무력은 앞에서 얻어맞고 뒤에서 분풀이하는 식의 비열한 군사적 도발에 일일이 대응할 일고의 가치도 느끼지 않았다"라고 성명을 내며 별다른 도발을 하지 않았다.
그러나 북측은 "2차, 3차 강력한 대응타격이 미국과 남조선의 본거지를 청산하는 대로 이어질 것"이라며 차후 도발이 있을 가능성을 제기하며 위협을 계속했다.
북측은 그동안 1953년 정전협정때 설정된 NLL에 대해서 1970년대부터 분쟁지역화 하는데 노력해왔으며, 이번 훈련 역시 NLL 부근에서 이루어지는 훈련이기 때문에 이러한 목적에 따른 위협이라는 분석이다.
이 외에도 각종 정기적인 훈련이 실시되었다.
2010년 12월 15일 대한민국 전국에 특별대피훈련이 실시되었다.
그러나 이 훈련에서 국민들의 비협조로 문제가 발생하기도 했다.
2010년 12월 23일에는 북측의 공격 원점을 파괴하는 육군, 공군의 합동 훈련이 실시되었다.
이 훈련에서 K-9 자주포 36문과, 대포병 레이다, F-15K, 대공포, 다연장 로켓 등이 동원되어 약 80분동안 수천발의 사격이 실시되었다.
12월 마지막주에는 해상 20여곳에서 해상 사격 훈련이 예정되어 있다.
북측은 포격 이후에 경색된 남북관계에서 남측의 책임을 주장하면서도 금강산 관광 재개에 대한 회담을 제안하거나 6자 회담을 제안하는 등 대화를 요구해왔다.
그러나 대한민국 정부는 연평도 포격에 대해 북측의 진정성 있는 사과가 없었으며, 대화 요구가 정치적 의도가 있다고 보고 거부해왔다.
또한 일본은 북측이 행동을 보여야 6자 회담을 재개할 수 있다는 입장을 보였다.
미국은 북측이 진정성이 있어야 한다고 강조하면서도 1월 5일 6자회담 재개를 위한 조건에 협의를 시작했다.
결국 대한민국과 미국은 남북 관계가 개선된 이후 6자 회담을 재개할 수 있다는 내용의 협의를 했다.
중국은 연평도 포격 직후부터 6자 회담을 재개해야 한다는 입장을 보였으며 대한민국 민주당도 이를 수용해야 한다고 주장했다.
반기문 UN 사무총장도 6자 회담 재개를 희망했다.
그러나 자유선진당 이회창 대표는 북측의 사과가 있어야 6자 회담을 재개할 수 있다는 입장을 밝혀 정치권에서의 반응은 엇갈렸다.
연평도 포격 사건에 대한 충격이 가라앉고, 북측의 대화 제의를 계속 거부할 경우 남북관계 경색에 대한 책임을 질 수 있다는 점에서 대한민국 정부는 고심을 하고있다.
대한민국 정부는 천안함 사건, 연평도 포격 등에 대한 책임있는 조치와 재발 방지를 의제로 요구했고 북측이 이를 받아 들이면서 남북은 군사회담을 하기로 결정하고 일정을 잡기로 했다.
그러나 민주당은 "교착된 남북관계의 가이드 라인을 대한민국이 아닌 미국·중국에서 제시한 건 아쉬운 부분"이라고 밝혔다.
결국 2월 9일 남북 군사 실무 회담이 열렸으나, 남북의 입장차이가 엇갈려 별다른 성과가 없었다.
김태영 국방장관은 "대통령이 확전을 막아야겠다고 말했다는 것은 들어보지 못한 것이다.
확전방지라는 이야기를 직접 듣지 못했다"라고 부인하였다.
이명박 대통령은 이후 조선일보와 인터뷰에서 "확전하지 말라고 얘기 안 했다. '공군 뒀다
대한민국 국군의 대응 논란.
대한민국 국군의 대응에 대한 지적이 제기됐다.
조선민주주의인민공화국이 대한민국에 대한 타격을 준비한다는 첩보를 3개월 전부터 확보하고 있었음에도 불구하고 북이 포격을 시작한 지 13분 후에 대응사격이 이루어진 것에 대해 늑장 대응이라는 비판이 제기됐다.
12월 1일 열린 국회정보위에서 "지난 8월 감청을 통해 서해 5도에 대한 공격계획을 확인하지 않았느냐"는 의원의 질문에 국정원은 "그런 분석을 했다"고 답변하여 사전에 도발 징후를 파악하고 있었음을 확인했다.
이에 대해 군은 감청된 북한군의 작전 계획이 비문이 아닌 평문이었기 때문에 연평도를 직접 공격하는 심각한 징후로 판단하지 않았다고 답변했다.
또 공격 당시에는 북한군이 무선이 아닌 유선을 통해 교신했기 때문에 정확한 공격징후를 파악하지 못했다고 설명했다.
당시 감청 내용은 `해안포 부대 사격준비를 하라'는 정도의 내용으로, 연평도에 대한 대규모 포격을 예상할 정도는 아닌 통상적인 수준의 위협으로 판단했다는 것이다.
이와 관련, 한나라당 측 이범관 의원은 "북한이 상시적으로 그런 위협적 언동을 많이 해왔으므로 민간인 포격까지는 예상하지 못했다는 게 국정원 입장"이라고 부연했다.
그러나 민주당 간사인 최재성 의원은 "국정원이 감청 사실에 대해 청와대에 보고했다는 것은 정확한 팩트"라고 주장하였다.
한나라당 김동성 의원은 조선민주주의인민공화국의 첫 포사격에 대한 대응이 13분 이상 걸린 점에 대해 "군은 지난 국정감사 때 4분이면 가능하다고 했는데 왜 이렇게 대응이 지체됐는지 확인해야 한다"고 지적했다.
그러나 김태영 국방부장관은 "1차 포격 13분 뒤에 대응사격을 한 것은 훈련이 잘 됐을 때 가능한 것"이라며 "포탄이 떨어진 시점에 우선 대피를 해야 하고 대피상태에서 남서쪽이던 포를 다시 전방으로 바꿔야 한다.
포를 준비해서 사격할 때까지는 시간이 걸릴 수밖에 없다"며 군의 대응이 적절했다고 밝혔다.
대한민국 국군의 장비 중 상당수가 제대로 정비가 되지 않은 상태였던 것도 문제가 되었다.
배치됐던 K-9 자주포 6문 중에 절반이 사용하지 못하던 상태였던 것으로 드러났다.
대한민국 국군은 처음에 6문을 이용해 사격했다고 밝혔다가 4문, 3문으로 계속 말을 바꿔 빈축을 샀다.
대한민국 국군은 "6문 중 2문이 북한의 포 사격에 따른 충격으로 전자회로장애를 일으켰고 1문은 앞선 사격훈련 때 발생한 불발탄이 끼어 사격에 가담하지 못했다"라고 해명했다.
또한 대포병 탐지 레이다도 먹통인 상태였던 것으로 드러나 군의 대비태세가 전반적으로 미흡했던 것으로 드러났다.