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따라서 이 시기에 한국 외교활동의 중심적 지역도 미국 · 유엔 · 유럽, 그리고 반공국가로 제한될 수 밖에 없었고, 외교정책의 구체적인 활동, 목표, 그리고 달성수단과 선택도 반공이라는 틀 속에서 국가목표의 달성이라는 형태로 나타났고, 당시의 한국의 외교정책은 냉전의 양상을 그대로 반영해 주고 있다.
또한 한국의 외교정책은 한국 전쟁과 밀접한 연관을 맺고 있었기 때문에 반공주의 노선이 더욱 뚜렷이 반영되었다.
따라서 제1공화국 시대는 한국 외교 정책의 형성기인 동시에 시련기였다고 말할 수 있다.
1948년 정부의 수립을 선포한 이후, 급선무는 각국으로부터 국가승인을 받는 일이었다.
이승만 대통령 집권시기의 외교정책의 특징은 다음과 같다. : ① 철저한 반공주의(反共主義)를 표방하는 외교정책이다.
북한을 무력으로라도 격퇴하고 통일을 달성하려는 의지를 가지고 있었으나, 미국에 의하여 좌절되었다.
② 중립국이나 중립노선을 표방하는 국가에 대한 적대주의 외교정책, ③ 철저한 반일주의(反日主義)의 표방이다.
일본과의 교류,무역 등을 철저히 배격하고 한국전쟁의 일본 참전도 거부하였다.
④ 미국을 중심으로 한 자유우방 국가와의 우호증진정책이다.
미국은 제1공화국의 불신의 대상이자 강력한 동맹국가였다.
제1공화국의 무력에 의한 통일론에 미국이 제동을 걸었기 때문이다.
⑤ 유엔의 통한결의한(統韓決議案)에 대한 절대적인 지지정책을 가지고 있었다.
⑥ 제1공화국은 또한 평화선 설정과 그에 따른 어업 수역 획정 등으로 일본 및 중화인민공화국 측과 소규모의 유혈 충돌을 빚기도 하였다.
⑦ 서유럽 국가들은 대체로 이 시기에 한국을 승인하고, 한국 전쟁을 전후하여 많은 원조를 해 주었다.
⑧ 제1공화국은 반공 정책을 공공히 하고자 아시아 지역의 집단안보 구축에 앞장 서기도 하였다.
이상의 정책을 공고히 하고 한국만이 대한민국의 유일한 합법정부임을 과시하기 위하여 할슈타인 원칙을 채택하였다.
정부 수립 후, 초기의 해외 공관장의 임명은 외무부 장관의 입김이 스며들 여지조차 없이 이승만 대통령 한 사람에 의해 모두 결정되었다.
또 그의 망명생활에서 익힌 구미식 외교 철학이 몸에 배었기 때문에 이따금 그는 그의 측근들에게 "외교란 돈있는 사람이 자신의 사재를 털어가며 하는 것"이라고 피력했으며 인선도 재계 중심으로 했었다.
그 예로, 장택상 외무부 장관의 끈질긴 반대에도 불구하고, 미군정 때 신한공사 총재를 지낸 정항범을 주 중화민국 특사로 임명(1948년 11월)한 것을 비롯해, 일제 때 조선은행 간부를 지내 당시 상당한 재력을 가진 것으로 알려진 윤치창을 초대 주영국 공사로 임명(1950년 2월)했다.
또 주일 대표부 대사에는 구미외교위원부에서 학자로 자기를 도왔던 정한경을 기용(1949년 1월)하는 한편, 뉴욕(남궁염(南宮炎, 남궁억의 장남), 샌프란시스코(주영린), 상하이(신기준), 홍콩(차균찬) 등지의 총영사 또는 영사에는 현지의 재력있는 교포나 망명 때 조력한 동지를 기용했다.
국가 승인을 구하는 외교.
1948년 8월 15일 대한민국 정부 수립 이후, 국가 승인을 얻기 위한 외교전이 펼쳐졌다.
1948년 9월 9일, 중앙청 앞뜰에서, 정부 수립 후 처음으로 해외에 파견되는 장면, 조병옥 두 특사의 장도를 축하하는 애국청년연합회 주최 환송회가 성대히 열렸다.
이 환송회에서 두 특사는 "하느님의 도움을 받아 소기의 목적을 기필코 달성하고 오겠다"고 다짐한 뒤 상오 11시5분쯤 노스웨스트 항공 DC4기로 김포공항을 떠났다.
한국 대표단은 1948년 12월 7일~ 12월 12일, 프랑스 파리에서 열린 제3차 국제 연합 총회에 참석하였다.
이들은 대한민국의 유엔승인을 위한 홍보사절로서 그 구성원은 장면(단장), 조병옥, 장기영, 김활란, 정일형, 전규홍, 김우평, 김준구였다.
제1공화국은 한국 전쟁 이후로는 북한과의 통일관계는 승공통일, 멸공통일이라는 원칙을 제시하였고, 이 원칙에서 일보 벗어나지 않았다.
이승만은 승공통일, 멸공통일의 방법으로 무력통일을 시도했다.
1950년 한국 전쟁 때, 이승만은 북한을 무력으로라도 격퇴하고 통일을 달성하려는 의지를 관철하려 하였으나, 미국에 의해 좌절되었다.
한국 전쟁 중에는 맥아더와 협력하에 만주 폭격을 계획하였다.
그러나 이는 맥아더가 원수직에서 해임되면서 수포로 돌아갔다.
미국이 무력통일을 반대하는 것에 대한 반발은 1953년의 반공포로 석방 등으로 나타났다(→ 한국 전쟁 포로 교환 문제).
제1공화국은 한국 전쟁에서 국제연합군을 주도한 강력한 동맹국인 미국으로부터 경제원조를 받는 등 호의적인 반면에 미국의 대한(對韓) 정책을 상당히 불신하였다.
이승만은 대한제국 시절에 밀사로 파견되었을 때 미국이 일본과 가쓰라-태프트 밀약을 체결한, 1905년부터 이승만은 미국의 대한국 정책에 대한 강력한 불신을 품어왔다.
1949년 미군이 한반도에서 철수하자, 이승만은 1949년 12월 중순 주미 한국대사 장면에게 '미국의 편향적인 친일정책의 부당성'을 지적하면서, 미국은 가쓰라-태프트 밀약과 일본의 한국 합병에서 보았듯이 일본을 위해 한국을 포기할 수 있음을 주장하며 심각하게 우려하는 내용의 서신을 보내기도 했다.
1940년대에도 임시정부 승인을 미루거나 회피하는 미국에 대한 이승만의 불신은 계속되었다.
이승만은 한국 전쟁의 원인도 1949년 주한 미군이 철수하는 것이 원인을 제공한 것이라고 확신하였다.
미국 또한 이승만을 불신의 눈초리로 지켜보고 있었다.
이승만이 언제 어떤 돌출행동을 저지를지 모른다고 경계의 시선을 멈추지 않았다.
닉슨 미국 부통령이 1953년 11월 13일 한국을 방문하여 "한국의 독자적인 행동으로 한국에서 전쟁이 재발할 경우에는 유엔군은 한국을 돕지 않을 것이며, 모든 경제원조가 중단되고, 유엔군은 모든 필요한 조치를 취한다"는 내용의 아이젠하워 대통령의 친서를 전달했다.
한국 전쟁 휴전 이후, 미국은 한반도의 긴장상태를 깊이 인식하면고, 양국은 한미상호방위조약(1953년 체결, 1954년 11월 17일 발효), 주한미군지위협정에 따라 양국 간의 정치적·군사적 관계는 매우 긴밀해졌다.
또한 전후에도 주한미군이 주둔하여 안보를 다지고 경제원조를 강화했으며 미국은 전후복구사업 및 경제부흥사업을 적극 도왔다.
이 시기의 한국의 안보외교는 한미상호방위조약과 이를 보완하고 있는 유엔참전 16개국 선언에 그 근거를 두고 있었다.
한미상호방위조약의 목적은 두 가지로 구분될 수 있다.
즉 첫째, 공산주의자들의 침략행위의 재발을 방지한다는 것과 둘째, 미국은 한국의 안보에 대한 관심을 공식조약의 형태로 표명한다는 것이다.
그러나 이 조약 3조에 명시된 '헌법적 절차에 의한' 출병(出兵)이란 구절은 한·미간의 관계에 상당한 문제점을 야기시키고 있다.
여기에도 유엔참전 16개국의 선언도 점점 그 효력에 있어서 의문을 야기시키는 상태에 놓여 있다.
물론 이 선언은 그 효과면에 있어서 공식조약과 상당한 차이가 있음은 두말할 필요조차 없다.
이승만은 철저한 반일주의자였다는 주장이 있다.
이승만은 반세기에 걸친 일본 제국주의의 침략을 통하여 나타난 한국에 대한 일본의 야욕은 패전한 뒤에도 조금도 달라지지 않았다고 굳게 믿고 있었기 때문에 일본과의 교류, 무역 등을 철저히 배격할 정도였다는 것이다.
이에 따라, 일본에 대한 외교정책은 시종일관 반일(反日)노선과 경계를 지향하였다.
대표적인 사례로 평화선과 보상 요구 문제 등을 들 수 있다.
그러나 일본에 대표부를 파견하여 연락을 유지하였고, 이는 이승만 퇴진 후 주일 한국 대사관으로 승격되었다.
한국 전쟁 당시 미국에서 일본군의 개입을 천명하자, 이승만은 주한 미국 대사에게 일본군이 개입하면 일본군부터 먼저 축출할 것이라고 하여 일본군 참전을 취소시켰다.
1954년 3월 27일에는 국내에 유통중인 일제상품 몰수를 지시했고, 1955년 6월 20일에는 일본제품 특혜수입 금지령을 내렸다.
한편 일본인을 만났다는 이유로 국무총리 장택상을 해임시키기도 했다.
독도 문제로 일본과 마찰을 빚기도 했다.
1945년 9월 27일 미국이 일본어업의 조업구역으로 설정한 '맥아더 라인'이 1951년 9월 8일 샌프란시스코 미일평화조약이 1952년에 발효됨에 따라 무효화되자, 이승만은 이를 대체할 법안으로 당시 한국과 일본과의 어업분쟁에서 대한민국의 주장에 의한 방위 수역을 설정했다.
평화선(Peace Line, Syngman Rhee line)은 1952년 1월 18일 대한민국의 대통령 이승만이 대통령령 ‘대한민국 인접해양의 주권에 대한 대통령의 선언’을 공표함으로써 설정된 한국과 주변국가간의 수역 구분과 자원 및 주권 보호를 위한 경계선이다.
한반도 주변 수역 50-100해리의 범위를 가지고 있는 이 경계선은 오늘날 배타적 경제 수역과 비슷한 개념이다.
이렇게 해양 경계선이 획정되었는데 이승만은 이를 "평화선"이라 불렀다.
이 경계선은 독도를 대한민국의 영토로 포함하고 있다.
일본에서는 ‘이승만 라인’(李承晩ライン)으로 부른다.
이 선언은 세계를 놀라게 했다.
이 선언에 대해 미국과 일본은 반대하였다.
2월 12일 미국은 이승만의 평화선을 인정할 수 없다고 이승만에게 통보해왔으나 이승만은 이를 묵살하였다.
특히 당시 일제강점기 이후 외교관계가 정상화 되지 않았던 일본과는 어로 문제, 독도를 포함한 해양 영토 문제로 이후 13년간의 분쟁을 불러일으켰다.
한국은 일본과 중국의 불법 조업 어선을 여러 차례 나포하였으며, 이 과정에서 어업 종사자가 죽기도 하고, 한국 경찰관이 중국에 납치되기도 하였다.
1952년 2월 4일에는 일본 어선이 제주도 남쪽 바다를 침범, 이를 나포하는 과정에서 한국 경찰이 총을 쏘아 일본 선박의 선장이 사망했다.
이후 한국 영해를 넘나드는 일본 선박에 대해서는 체포, 억류 등의 강경대응을 하여 1965년 한일국교 정상화로 평화선이 새로운 한일어업협정으로 대체되기 전까지 한국 해경은 328척의 일본 배와 3929명의 선원들을 나포, 억류하였으며 나포한 일본 배를 해양경비대의 경비정으로 쓰게 하기도 했다.
일본에 대한 반감과는 달리, 1946년 10월 이승만은 "친일파 문제는 우리 환경이 해결할 수 없으니 극렬 친일 분자라도 기회를 주어야 한다"고 말했다.
한국전쟁으로 인해 깊게 관련된 미국은 두 동맹국 간에 난처한 입장에 서게 되었지만, 대체적으로 중립적 입장을 지켰다.
대한민국 임시정부를 후원한 중화민국과는 1948년 8월 수교하였다.
이것은 대한민국으로서는 세계 최초의 외교관계 수립이었다.
정부승인 외교를 위해 조병옥, 장면 두 특사를 세계 각국에 파견한 이승만 대통령은 우방과 어떤 형태로든 외교관계를 맺어 새로 수립된 정부가 국제적 고립을 면해야 한다는 집념에 사로잡히게 되었다.
따라서 재외공관 설치작업을 서두르게 된 이승만은 우선 맹방인 중국에 특사관(特使館)을 설치하도록 지시했다.
1948년 11월 이승만은 정환범(鄭桓範)을 주중화민국 특사로 임명했다.
정환범은 미군정 때, 신한공사 총재를 지낸 인물로, 외무부 장관 장택상은 그의 선임을 반대하기도 하였다.
또한 대한민국 정부는 특사관 창설을 위해 이정방(李鼎邦) 참사관, 최문경(崔文卿) 1등서기관, 한유동(韓有東) 주사 등 3명을 선발대로 중화민국의 난징에 파견했다.
이 참사관 이하 세 사람의 선발대는 서울-상하이 간을 1주일이 한 번 비행하는 노스웨스트항공의 DC4기편을 이용, 김포공항을 출발(정 특사는 그보다 1주일 후에 출발하였다.)하여 상하이에 도착하였다.
그들은 상하이의 교포들에게 특사관 창설을 알리고 사무실, 집기 등을 마련한 뒤 11월 6일 공관 설치를 위해 난징에 도착하였다.
선발대가 난징에 도착했을 때 그들이 처한 중국의 정세는 심각했다.
양쯔 강을 사이에 두고 국부군과 공산군이 대치하고 있는 상황이었는데다가, 일행이 난징에 도착하고 며칠 후 난징이 함락될 것이라는 소문이 나돌고 있었다.
당사 외교사절단 단장인 주 중화민국 프랑스 대사가 매일 전황 브리핑을 해 주고 있었는데 양자강 건너편 공산군은 사기가 충천되어 있었고, 국부군은 패색이 짙어 있었다.
중화민국 외교부의 안내로 투숙하게 된 호텔인 예빈관 3층방에 사무실을 차리고 11월 7일 창밖에 "대한민국 주중특사관"(大韓民國 駐中特使館)이라고 붓글씨로 쓴 현판을 걸었다.
이 특사관은 정부 수립 후 최초의 재외공관이었고, 대한민국의 선발대는 중화민국의 서른여섯번째 외교 사절이었다.
그러나 마오쩌둥의 공산당에 밀려 본토로부터 타이완까지 1만여리를 철수하는 국민당의 피난길을 따라나서야 했기 때문에 재외공관 중 "피난 공관"으로 가장 큰 고초를 겪기도 했다.
1949년 10월 1일 중국 공산당은 중화인민공화국의 건국을 선포하였다.
중화인민공화국은 대한민국이 아닌 조선민주주의인민공화국을 승인하였고 따라서 대한민국은 타이완의 중화민국과 수교 상태를 유지하였다.
중화민국과는 달리, 중화인민공화국은 1950년 10월 국제연합군에 대항하여 한국 전쟁에 중국인민지원군을 파견하였다.
이들은 38도 주변 지역의 북쪽에서는 국제연합군을 몰아내는 데에는 성공했으나, 그 이남 지역에서의 공세는 힘을 발휘하지 못했다.
중국인민지원군은 1953년 휴전 이후에도 조선민주주의인민공화국에서 잔존하다가 1958년에 완전히 철수하였다.
이는 냉전 시대에 공산주의 국가인 중화인민공화국과 자본주의 국가인 대한민국이 적대적 관계가 되는 원인이 되었으며, 대한민국으로서는 한국의 독점적 통치권을 침해하는 조선민주주의인민공화국을 승인하는 중화인민공화국과 수교할 수가 없었고, 또한 중화인민공화국으로서도 적국인 중화민국과 긴밀한 관계에 있는 대한민국과 수교할 수가 없었다.
이후 중화인민공화국은 조선민주주의인민공화국과, 대한민국은 중화민국과 각각 긴밀한 관계를 맺게 되었다.
한중간 공식적인 관계의 부재는 양국의 교역을 증대시키는 데 걸림돌이 되었다.
대한민국은 합법적으로 중화인민공화국 내의 자국 국민과 기업의 이익을 보호할 수 없었기 때문이다.
한편 제1공화국은 중화인민공화국의 영해 침범에 대해서도 강경대응을 하였다.
1955년 12월 25일엔 해양경찰대 866정이 흑산도 서남방 근해의 평화선을 침범한 중국 어선 15척을 나포하려다가 총격전이 벌어졌다.
한국 경찰관 네 명이 중국 배에 납치되어 가서 12년 5개월간 옥살이를 해야 했으며 1960년 1월 10일엔 해양경찰대 701정이 서해 서청도 부근에서 중국 어선단을 검문 중 총격을 받고 두 사람이 사망하고 세 명이 부상당하기도 했다.
제1공화국 시절의 아시아 동맹국으로는 중화민국, 베트남 공화국, 필리핀, 터키, 타이, 말레이시아 등이 있었다.
다만 위에서 언급한 대로 중화인민공화국과 일본에는 철저히 적대적이었다.
이승만은 1949년부터 아시아 지역의 집단안보를 역설해왔다.
1953년 11월 중화민국을 방문해 장제스를 만나 공동성명을 발표했다.
아시아에서 반공 전선을 구축하겠다며 다른 나라의 참여를 호소하는 내용이었다.
장제스 또한 대한민국을 방문하였으며, 이승만은 그에게 건국훈장을 수여하기도 했다.
이 시기에 대한민국은 중화인민공화국에 대비하여 중화민국을 ‘자유중국’으로 부르기 시작했으며, 한중 관계는 중화민국과의 관계를 지칭하는 말로 사용되었다.
베트남 공화국과도 우호관계를 수립하였고, 고 딘 디엠 방한 시 건국훈장 대한민국장을 친히 수여하기도 했다.
그러나 인도의 네루와는 사이가 안좋았는데, 네루는 이승만에게 부정적이었다.
네루는 1949년 대한민국 정부의 승인을 반대하는 입장에 서기도 했다.
그러나 정부의 대표단인 조병옥의 설득으로 반대에서 기권으로 돌려놓게 되었다.
1953년 10월 인도의 수상 네루가 "한국이 휴전 조항을 무효화하려고 기도하고 있다"면서 "유엔군사령부는 한국 정부가 취하는 행동에서 관계를 완전히 끊을 것을 바란다"고 말하자, 공보처장 갈홍기는 네루를 '소련의 앞잡이'라고 비난했다.
구한말 이래 서구제국과의 관계에서 전통적 우호관계의 대표적인 국가는 영국과 프랑스였다.
영국·프랑스 양국은 한국문제의 유엔상정 이전부터 한국을 지지, 정부수립 후 미국·중화민국에 이어 영국은 1949년 1월 18일, 프랑스는 2월 5일에 한국을 승인하였다.
이어 공사관이 설치됨으로써 국교 관계가 수립되었다.
양국은 그 후 유엔 한국문제 등에서 한국을 적극 지지하는 한편, 한국 전쟁 때에는 즉시 군대를 파견하여 원조해 주었다.
한국이 서구제국과 정식 외교관계를 맺은 것은 영국·프랑스(1949년), 스페인(1950년), 서독(1955년), 이탈리아(1956년), 덴마크·노르웨이·스웨덴(1959년)의 순서이다.
영국·프랑스 양국은 한국전쟁에 임하여 참전 16개국 중의 하나로서 군사·경제지원 등을 통해서 한국에 대한 공헌이 지대했을 뿐 아니라, 유엔을 비롯한 기타 많은 국제기구에서의 활동을 통해서 한국의 지위향상·보전 및 우호증진을 위해 많은 노력을 계속한 나라들이다.
영국·프랑스 양국은 한국의 대서구제국 관계사에서 중추적인 존재이며, 적어도 전통적으로 대서구 외교전개의 2대 거점국이라 할 수 있고, 동시에 우방국임을 말해주고 있다.
영국과는 계속 우호 친선관계가 유지되었다.
한국 전쟁 후 영국 정부는 한국 재건을 위해 2,600만 달러를 제공하였다.
한 때 유엔결의로 북한과 중국에 대한 전면적인 물자 금수조치(物資禁輸措置)가 취해진 후 영국은 1957년 3월 4일 단독으로 대 중국금수의 일부 완화를 선언하게 되어 한국정부는 그것이 북한에 대한 이적행위라는 점에서 항의하는 사태가 생겼다.
이에 대해서 영국은 완화조치가 비전략물자(非戰略物資)에 한정된 것이라 밝히고, 유엔 한국문제·통일문제 등에서 계속 한국을 지지하였다.
프랑스도 전후 부흥사업에 협조하였고, 1958년 10월 공사관을 대사관으로 승격시키는 데 합의하였다.
이탈리아와는 1959년 11월 24일 외교 사절의 교환에 합의하여 공사관을 설치했으며, 1958년 12월에는 대사관으로 승격시켰다.
한국 전쟁시 이탈리아는 유엔 회원국이 아니었으나 야전(野戰)병원을 파견하였고, 250만 달러와 기타 물자를 한국에 제공했다.
덴마크·노르웨이·스웨덴 등 스칸디나비아 3국은 한국을 정식 승인하지는 않으면서도 제3차 유엔총회에서 한국정부 승인 문제에 덴마크·노르웨이가 찬성을 하였고, 한국 전쟁 시에는 3국이 모두 의료단을 파견하였다.
1956년 3월 17일에는 국립중앙의료원의 설립과 운영에 관한 협정이 체결되어 1958년 10월에는 스칸디나비아 3국의 지원을 받은 국립중앙의료원이 개원(開院)되었다.
독일과의 관계는 한국이 휴전 후 총영사관 교환을 희망한 데 대해 독일연방 공화국은 상업 대표단의 교환을 희망하였다.
이런 이견 속에 1954년 5월 20일 총영사를 임명하였으나, 독일은 2년이 지난 1956년 봄에야 영사 인가증(領事認可證)을 발급하고 6월 5일에 주한독일 총영사를 임명하였다.
그 후 1957년 3월 양국정부는 총영사관을 공사관으로 승격시켰고, 다시 1958년 8월 1일 대사관으로 승격시키게 되었다.
이 시기는 분단된 남북이 미·소대결에 따라 상대측에 대한 불승인 정책을 고수한 시기여서 남과 북을 가려서 지지하지 않는 한 중립국은 모두 외면되었다.
따라서 중립국 일반에 대해서는 그들을 경원하는 정책이 취해지고 때로는 자기측에 불리한 중립국엔 그를 적대시하는 정책을 곁들여 갔다.
한국 전쟁 말기까지는 남북대치가 절대적인 것이어서 대중립국 외교가 전무했던 데 비한다면 한국 전쟁 후의 과도적 상황 속에 반둥 회담(1955년)을 거치면서 남북대치도 상대적이어서 대중립국 외교 역시 조금씩 유연성을 띠기 시작했다.
대한민국 제2공화국 체제는 1960년 4·19 혁명으로 대한민국 제1공화국이 붕괴된 후, 제1차 과도 권한대행 체제(1960년 4월 27일 ~ 6월 14일)를 거쳐 6·15 개헌에 의해 설립된 대한민국 역사상 유일한 양원제 의원내각제 기반의 헌정체제이다.
국무총리는 장면, 대통령은 윤보선이었다.
4·19 혁명으로 이승만이 하야한 후, 국회는 의원내각제와 양원제를 권력 구조의 핵(核)으로 헌법을 개정하였다.
이 헌법에 따라 총선거가 실시되어 민주당의 장면 내각이 들어섰다.
민주당 정권은 자유민주주의 정치이념을 기반으로 사회제도의 개혁을 진행하는 한편 5개년 경제개발계획을 통한 산업입국을 꾀하였다.
그러나 민주당 내에서 장면의 신파와 윤보선의 구파 사이의 정치적 갈등으로 3번의 내각교체를 거치면서 이러한 계획을 구체화할 정치적 리더십을 보여주지 못하였고 4·19 혁명을 계기로 분출된 각계 각층의 요구에도 적절히 대응하지 못하였다.
결국 1961년 박정희를 중심으로 한 군부 세력이 일으킨 5.16 군사정변에 무방비 상태의 장면 내각은 속수무책으로 정권을 탈취당하였고, 곧 대한민국은 국가재건최고회의에 의한 군사독재 체제로 돌입한다.
4·19 혁명 이후 국회는 1960년 6월 15일 내각제 개헌안을 통과시켰다.(6·15 개헌) 이 개헌안이 통과된 직후 제2공화국 헌법에 따른 민의원, 참의원 선거를 통해 새로운 정부를 구성할 때까지 임시 국무총리에는 4월 27일 이후 내각수반을 맡았던 허정이 선출되었고, 허정은 8월 12일 대통령이 선출 때까지 대통령 권한대행을 계속 겸임하였다.
1960년 8월 12일, 국회 양원합동회의 대통령 선거에서 윤보선이 당선되었다.
4·19 혁명으로 인해 집권이 확실해진 민주당은 신파와 구파로 나뉘어 개헌 갈등을 벌였다.
장면이란 유력 대통령 후보가 있었던 신파는 신속한 정·부통령 재선거 후 개헌(先選後決, 선선후결)을 주장하였고, 내세울만한 대통령 후보가 없었던 구파는 의원내각제로의 개헌 후 선거(先決後選, 선결후선)를 주장하였다.
이 과정에서 민주당 구파와 시민 혁명으로 위기에 처했던 자유당이 결탁하여 의원내각제가 새로운 헌법체제로 채택되었다.
의원내각제를 채택한 제2공화국의 정무(政務)적 실권은 국무총리에게 있었고, 대통령은 형식적인 국가원수였다.
그 밖에 국민의 기본권 보장 강화, 국회 양원제, 지방자치제 실시 등을 제2공화국 헌법의 특징으로 들 수 있다.
민주당 정부는 4·19 혁명에 따른 다양한 개혁 요구에 소극적으로 대응하였을 뿐만 아니라, 총리였던 장면의 민주당 신파와 형식적인 대통령이었던 윤보선의 민주당 구파 간 파벌 갈등까지 벌여 정치적 기반이 약화되어 정책적 실행이 원활하지 못했고, 이승만 자유당 정권 청산 문제에도 과감하지 못했다.
1961년 5월 16일, 제2공화국은 소장 박정희를 중심으로 한 군사혁명세력이 벌인 5·16 군사쿠데타로 붕괴되었다.
5·16 군사쿠데타로 제2공화국 헌법은 효력이 정지되었고, 대한민국 헌정(憲政)은 이후 1963년 12월 27일 제3공화국이 출범하기 전까지 국가재건최고회의의 군정(軍政) 체제로 들어간다.
제2공화국 정부는 '자유화'의 원칙에서 다양한 분야의 개혁을 추진하였다.
4·19 혁명 이후 이승만 정권 아래에서 억압되었던 각계 각층의 열망이 활발한 정치활동과 노동조합의 결성을 통한 노동운동 등의 방식으로 표출되었다.
또한, 정치활동의 규제가 풀리면서 혁신세력을 중심으로 각종 단체가 만들어졌다.
4·19 혁명 주체가 아닌 장면 정권은 4·19 혁명을 주도했던 학생·시민들의 이러한 다양한 활동은 최대한 보장하였으나, 그들의 요구에 대해서는 소극적인 자세를 취하였다.
특히, 3·15 부정선거의 주모자와 4·19 혁명의 전후에 있었던 일련의 시위에서 군중들을 살상한 관련자를 처벌하라는 요구가 점점 강해져 1960년 10월 11일에는 4.19부상자 50여명 등이 국회의사당을 점거하고 민주반역자를 처벌하는 특별법의 제정을 호소하는 사태가 벌어졌다.
결국 10월 17일, 민의원에 특별처벌법의 제정 근거를 마련하는 것을 목적으로 하는 헌법 부칙 개헌안이 제출되어 11월 29일에 반민주행위 처벌을 목적으로 하는 소급입법의 근거가 되는 제4차 헌법개정이 이루어졌고, 이를 근거로 12월 31일에는 '부정선거관련자 처벌법'과 '반민주행위자 공민권 제한법'이 제정되었다.
'자유화'의 바람은 남북관계에 대한 변화의 열망으로도 나타났다.
북진통일론이 국시(國是)나 다름없던 이승만 정권 하에서 이야기할 수 없었던 '평화통일론', '중립화 통일론', '남북협상론' 등 남북교류와 통일에 관한 여러 주장들이 대두되었다.
1961년 1월, 참의원에서 여운홍 의원은 남북협상을 공개적으로 제기했으며, 특히 학생운동세력과 혁신세력은 독재 타도의 여세를 몰아 직접 접촉을 통한 남북협상을 전개하려 시도하였다.
1961년 5월 13일, '민주자유통일'이라는 학생단체가 정부의 개입을 배제하고 판문점에서 '남북학생회담'을 가질 것을 제안하였는데, 사회 일각에서는 평화통일이 마치 눈앞에 있는 것처럼 여기는 분위기마저 팽배했다.
불과 9개월 존속한 당시의 장면정권은 이러한 다양한 사회적 요구와 들뜬 분위기에 적절히 대응하고 관리하는데 한계가 있었다.
게다가, 구파의 윤보선 대통령은 제2공화국 정부가 각계에서 분출된 자유화 요구로 정권 초기현상을 겪고 있는 와중에 명목상의 국가원수임에도 공공연한 간섭과 비난성명으로 장면정권에 부담을 주는 등 제2공화국 정부의 정치기반은 취약했다.
또한, 연이어 벌어지는 시위를 정부가 제대로 관리하지 못하자 사회혼란에 대한 우려도 커졌다.
윤보선과 장면은 공무원 인사와 국군통수권을 두고 극심하게 대립했다.
정권 인수의 3개월만인 1960년 12월까지 장면은 자유당정권에 적극 부역한 경찰관 4천500명 등 다수의 공무원을 해임하였다.
그런데, 그 빈자리의 상당수는 민주당 당원출신으로 채워졌다.
윤보선은 공무원 인사가 있을 때마다 민주당 구파를 안배할 것을 압박하며 인사문제에 개입하는 한편으로 민주당 구파는 장면의 인사를 '정실인사', '부정부패'라고 비난했다.
또한 윤보선과 신민당 의원들은 대통령에게 부분적 군통수권이 있다고 주장해 장면과 민주당을 당황케 했는데, 이는 대통령이 상징적인 국가원수로서만 존재하는 의원내각제의 근간을 뒤집는 주장이었다.
이 일로 국회에서는 군통수권 중 군령권은 대통령, 군정권은 총리가 갖게 하자는 신민당과 총리가 완전한 군통수권을 갖게 하자는 민주당 간의 치열한 대결이 벌어지게 됐다.
특히, 국군통수권을 두고 벌인 두 사람의 권력다툼은 군사반란의 빌미로 작용했다.
제2공화국 헌법 제61조제1항은 '대통령은 헌법과 법률이 정하는 바에 의하여 국군을 통수한다.'라고 규정하고 있었으나, 제72조에서는 '선전(宣戰), 강화(講和), 계엄안(戒嚴案), 계엄해제, 군사(軍事)에 관한 중요사항 및 각군 참모총장의 임면(任免)'은 국무총리를 의장으로 하는 국무회의의 의결을 거치도록 하고 있었기 때문에 국군통수권의 실질적 행사자가 누구인지가 명확하지 않았다.
이러한 사정으로 군(軍)통수권에 관한 구체적인 하위법률의 제정과 정비가 필요했음에도 대통령과 국무총리의 대립으로 5·16 군사쿠데타가 발생할 때까지 이 문제는 해결되지 못하고, 그 해 2월 17일 장면이 임명한 육군참모총장 장도영은 쿠데타 발생 후 이틀만에 군사반란세력과 한패가 되었다.
결국, 쿠데타가 일어난 직후 국무총리 장면은 수녀원으로 숨고, 대통령 윤보선은 자기에게는 '군통수권이 없다'며 유엔군 사령관 매그루더와 주한 미국 대리대사가 요청한 쿠데타 저지 목적의 병력동원 허가를 거부함으로써 군사반란을 사실상 방조하는 무책임하고 무능력한 모습을 보여 헌정질서 중단을 초래케 했다.
제2공화국은 경제분야에 있어서 4·19 혁명 직후의 사회불안 요인과 노동운동, 시위의 증가 등 경제 불안요소 때문에 경제성장이 정체되었다.
실업률과 물가가 지속적으로 상승하고, 1960년 가을부터 1961년 봄까지 미국 달러화에 대한 대한민국 환(圜)화의 가치는 절반으로 폭락했다.
한편, 제2공화국 정부는 경공업과 농업의 생산력 증가, 실업자 해소, 국토개발 등을 목표로 한 5개년 경제개발계획을 입안하였으나, 5.16 군사쿠데타로 이를 집행할 수 없었다.
장면 정권은 이승만 정권 하에서 진전이 없었던 한일국교정상화 교섭을 재개하여 일본 자민당 대표단의 방한을 실현시켰다.
1960년 7월, 손원일(당시 주서독 대사) 특사 일행은 콩고 공화국 독립식전에 참석 후 카메룬, 토고, 기니, 말리, 나이지리아, 모로코 6개국을 친선 방문하고, 상호간의 이해증진과 외교관계 수립에 관하여 원칙적인 합의를 보았다.
온타리오주(, )는 캐나다의 정치, 경제의 핵심을 이루는 주이다.
캐나다의 수도인 오타와도 온타리오주의 동부에 위치해 있다.
남쪽으로 온타리오호, 이리호, 휴런호, 슈피리어호의 4개 호수를 통해 미국의 뉴욕주, 펜실베이니아주, 오하이오주, 미시간주, 미네소타주의 5개 주와, 동쪽으로 퀘벡주, 서쪽으로 매니토바주와 경계를 접한다.
보수당의 더그 포드가 2018년 6월 29일부터 주 지사를 맡고 있다.
현재의 온타리오 지역에 유럽인들이 처음 도착하였을 때에 3개의 아메리카 원주민 단체들이 살았다.
치페와족(오지브와족 혹은 아니시나베 족으로도 알려짐)은 슈피리어호 동부와 북부에 있는 숲들에서 비버와 작은 사냥감들을 사냥하였다.
휴런족은 휴런호와 온타리오호 사이에 살았다.
그들은 식량을 위하여 경작된 수확물에 주로 의지하였다.
휴런 족은 가끔 온타리오주의 남부에 있는 몇몇의 정착지들에 살던 이로쿼이족과 싸웠다.
온타리오 지방을 탐험한 첫 유럽인은 프랑스의 에티엔 브륄레였다.
퀘벡의 창립자 사뮈엘 드 샹플랭은 1610년에 브륄레를 그 지역으로 보냈다.
1613년 샹플랭은 오타와강으로 노를 저어 올라갔다.
1615년 그는 휴런 호 지역들로 더 멀리 남부로 여행하여 브륄레에 가입하였다.
브륄레는 휴런 족과 살아왔고 휴런어와 의상을 도입하였다.
샹플랭은 모피를 출산하는 동물들에서 휴런 호 지방을 부유하게 찾았다.
프랑스의 모피 교역자들은 털가죽을 수집하는 데 그의 과정을 따랐다.
그들은 원주민 안내자들과 동행하여 숲들로 깊숙히 여행하였다.
프랑스인들은 아메리카 원주민들과 교역을 하며 총과 모피를 위한 칼들을 교환하였다.
1620년대와 1630년대에 브륄레와 장 니콜레를 포함한 프랑스의 탐험가들은 슈피리어 호 지방, 미시간 호와 그 범위를 넘어서를 탐험하였다.
프랑스의 선교사들은 온타리오 지방으로 모피 교역자들을 따라갔다.
1639년 예수회 성직자들이 휴런 족들을 따라 선교지들의 단체의 중심지로서 포트 세인트 마리를 지었다.
이 선교지들은 휴러니아로서 함께 알려졌다.
유럽인들이 가져온 영양 부족과 병에 의하여 약해진 휴런 족들은 이로쿼이 족들을 위한 쉬운 먹이가 되었다.
이로쿼이 족들로부터 압력의 아래에 예수회들과 휴런 족은 1648년과 1649년에 휴러니아를 달아났다.
1650년대와 1660년대 동안에 프랑스의 탐험가들이 슈피리어 호의 북부 지방에 들어왔다.
이 탐험가들은 피에르 에스프리 라디송과 메다르 슈아르 드 그로세예르를 포함하였다.
그들의 탐험들은 런던에서 허드슨 베이 회사라 불리는 교역 회사의 창립으로 이끌었다.
1763년 프렌치 인디언 전쟁의 말기에 프랑스는 온타리오 지방을 영국에게 주었다.
그때로 봐서 흩어진 약간의 프랑스인의 정착지들이 현재 킹스턴, 나이아가라폴스와 윈저 근처에 남아있었다.
약간의 더 멀리의 정착지는 1784년까지 차지하였다.
그해에 미국 독립 전쟁 이후에 영국에 충성을 한 주민들이 미국으로부터 도착하기 시작하였다.
왕당파로도 불린 대략 6,000명의 이들은 1785년에 왔다.
그들은 오늘날 킹스턴과 윈저 근처와 온타리오주와 뉴욕주를 잇는 지협인 나이아가라 반도에 정착하였다.
왕당파들은 자신들의 집과 부유를 잃었다.
영국 정부는 그들에게 식량, 옷, 대지, 가축과 씨를 주었다.
대략 4,000명의 다른 정착자들도 또한 미국으로부터 도착하였다.
1791년 현재 온타리오주의 남부가 어퍼캐나다의 식민지가 되었다.
영국 정부는 식민지를 다스리는 데 부총독을 임명하였다.
부총독은 자신에게 충고하는 데 7명의 의원으로 구성된 입법 의회와 행정 의회를 임명하였다.
주민들은 입법 회의에 16명의 의원들을 선출하였다.
초대 부총독 존 그레이브스 심코 대령은 도로 건설과 확장된 정착지를 장려하였다.
1793년 심코는 현재의 토론토에 속하는 요크를 새로운 수도를 위한 지대로 선택하고 정부가 거기로 옮기는 데 1797년에 끝냈다.
차차 더 많은 정착자들이 도착하였으며, 그 중에 어떤이들은 결성된 단체에 있었다.
독일 이민의 자손들의 대부분인 펜실베이니아 더치의 단체가 현재 키치너 근처에 정착하였다.
미국에서 온 많은 주민들이 싼 대지를 취득하러 왔다.
멀리 북부에 있는 허드슨 베이 회사의 교역지들에서 온 교역자들은 자신들의 가족들과 함께 남부의 타운들에 정착하였다.
이들의 대부분은 잉글랜드인 혹은 스코틀랜드인이었다.
1812년 미영전쟁이 어퍼캐나다의 정착자들의 충성을 시험하였다.
식민지 주민들의 절반 이상이 전 미국의 시민들이었다.
많은 이들은 오히려 전쟁의 밖으로 있기를 좋아하였다.
아메리카 인디언과 어떤 캐나다의 시민군들에 의하여 협력된 영국군은 어퍼캐나다에서 일어난 몇몇의 전투들에서 침입하는 미군을 정지하였다.
1812년과 1842년 사이에 어퍼캐나다의 인구는 4곱 이상이나 늘어났다.
개인적 투자자들은 대지를 팔고 이민을 장려하는 데 캐나다 회사 같은 대지 회사들을 형성하였다.
현재 오타와에 속하는 바이타운과 다른 타운들이 번영하였다.
영국으로 목재와 밀의 수출은 경제에 연료를 공급하는 데 도움을 주었다.
운하, 제조소, 작은 공장과 도로들이 지어졌다.
리도 운하, 트렌트 운하와 첫 웰랜드 운하들이 이 시기로부터 날짜를 매긴다. 1825년 이리 운하는 이리 호와 온타리오 호를 뉴욕과 이었다.
어퍼캐나다의 경제적 번영에 의하여 흥미를 느낀 많은 아일랜드 이민들이 1800년대 초반과 중반에 온타리오 지방에 정착하였다.
1830년대에 많은 어퍼캐나다의 주민들은 자신들의 정부와 불만이 심해졌다.
정부의 식민지 시스템 아래에 주민들은 단 하나의 입법 회의를 선출하였다.
그러나 실질적 권력이 부총독과 그를 보조하는 데 그가 임명된 회의들과 제출되었다.
이 회의의 의원들은 가끔 가정 계약으로 불리었고 정통적으로 식민지의 부유하고 권력적인 주민들을 대표하였다.
입법 의회는 입법 회의가 통과를 시킨 입법을 봉쇄하였다.
이런 입법은 도로와 학교들을 건설하고 정착자들에게 자유의 대지를 마련하는 것을 포함하였다.
가정 계약과 영국 정부는 주민들에게 더 많은 권력을 줄 정치적 개혁들을 봉쇄하였다.
1837년 입법 회의의 의원 윌리엄 라이언 매켄지와 수백명의 문하생들의 단체가 반란을 일으켰다.
식민주의적 시민군이 반란을 억제하였다.
정부는 반란자들의 어떤이들을 체포하고, 어떤이들은 추방하였으며 2명을 사형에 처하였다.
매켄지와 다른이들은 미국으로 달아났다.
1840년 영국 의회는 연합 법령을 통과시켰다.
1841년에 효과적으로 들어간 이 법령은 어퍼캐나다와 로어캐나다(현재의 퀘벡주)를 합쳐 캐나다 식민지로 불리는 단 하나의 식민지로 만들었다.
영국인들은 로어캐나다에서 프랑스어를 쓰는 다수가 어퍼캐나다에서 영어를 쓰는 다수에게 흡수되기를 희망하였다.
그러나 프랑스어를 쓰고 영어를 쓰는 개혁자들은 자신들의 별개의 권리들을 보호하는 데 동의하고, 더 많은 정치적 자유를 요구하였다.
그들은 캐나다 식민지가 책임적 정부를 얻었을 때 1848년에 어떤 성공을 이루었다.
책임적 정부 아래 그들이 국민의 선출된 대표들의 다수를 성원할 만큼을 위하여 정부의 우두머리와 내각이 다스린다.
1864년 캐나다 식민지에서 온 정치인들이 북아메리카 동부에서 모든 영국 식민지들의 연방적 연합을 제안하였다.
프린스에드워드아일랜드와 뉴펀들랜드를 제외한 모든 식민지들은 캐나다 연방에 가입하는 데 동의하였다.
1867년 7월 1일 영국령 북아메리카 법령은 캐나다 자치령을 창조하였다.
뉴브런즈윅, 노바스코샤, 온타리오와 퀘벡은 자치령의 주가 되었다.
오타와가 연방 수도로서 선택되었다.
온타리오주의 존 알렉산더 맥도널드 경이 캐나다의 초대 총리가 되었다.
그와 아무 관련되지 않은 존 S. 맥도널드는 온타리오주의 초대 지사였다.
캐나다 연방의 성립에 이어 온타리오주의 경제는 처음에 서시히 자라났다. 하지만 농업의 과학적 방법들과 기계의 이용은 농업에서 증가로 이끌었고, 제재업은 캐나다 보호 지방에서 확장되었다.
새로운 철도들이 내륙 교통을 확장시키고, 운하들의 망상 조직이 주에서 물의 항해를 열었다.
제조업이 증가하고 토론토와 해밀턴의 도시들이 중요한 비지니스와 산업의 중심지들이 되었다.
아직 이런 느린 실질적 경제의 번창에 불구하고 많은 온타리오 주민들이 더 낳은 직업의 기회들을 위하여 미국으로 이주하였다.
1883년 철도 건설업자들은 서드버리 긑어에 세계에서 가장 풍부한 구리-니켈 매장량을 찾았다.
주요 체굴은 1892년 구리 회사가 갈라놓은 구리와 니켈을 위하여 실습적 진행을 개발했을 때까지 시작되지 않았다.
1900년대 초반에 광업과 제조업이 빠르게 증가하는 데 시작되었다.
코발트의 도시는 1903년 근처에서 큰 은의 매장량이 발견된 후, 번영하는 광업의 중심지가 되었다.
미네랄의 탐험이 캐나다 보호 지역을 통하여 일어났다.
몇년 안에 투기자들은 금, 은과 다른 미네랄 자원들의 많은 새로운 매장량들을 발견하였다.
지방은 곧 세계에서 가장 풍부한 광업의 지역들 중의 하나가 되었다.
펄프와 종이 산업이 1900년대 초반에 온타리오주에서 발전하였고, 그 산업은 곧 주요 중요성으로 자라났다.
1904년 페리 보트들이 미시간주 디트로이트로부터 디트로이트강을 건너 윈저로 자동차 부품들을 나를 때에 온타리오주의 자동차 산업이 시작되었다.
윈저는 자동차 조립의 중심지가 되었다.
1906년 주 정부는 온타리아주의 수력 발전 위원회를 설립하였다.
이 대리는 나이아가라 폭포와 다른 수력 발전의 근원들을 개발하였다.
1911년으로 봐서 더 많은 온타리오 주민들이 시골 공동체들에 보다 도시들에서 살았다.
1912년 온타리오주의 북부 경계 지방은 올버니강의 북부로부터 허드슨만과 제임스만들로 뻗었다.
이 확장은 주에게 그 현재의 지역을 주었다.
제1차 세계 대전의 발발이 온타리오주의 경제적 개발을 촉진시켰다.
온타리오주는 무기와 다른 군사적 공급품들의 생산에서 주들을 이끌었다.
전쟁이 일어나는 동안에 캐나다 군사에서 다른 주에서 보다 더 많은 지원자들이 온타리오주에서 왔다.
1917년 온타리오주에서 여성들이 주의 선거에서 투표를 하는 데 권리를 얻었다.
1920년대 동안에 투기자들이 북부의 숲 지방에서 새로운 광산들을 개발하였다.
많은 핀란드인, 스칸디나비아인과 퀘벡 주에서 온 프랑스어를 사용하는 캐나다인들이 이 지역들에 정착하였다.
자동차 생산은 지속적으로 증가하였다.
철강과 제철, 그리고 펄프와 종이 산업들이 번영하였다.
이 번영은 1930년대의 대공황과 함께 끝났다.
대공황이 일어나는 동안에 온타리오 주는 경제적 불안을 경험하였다.
이 일은 1940년대 동안에 노동 연합들에 증가로 이끌었다.
제2차 세계 대전은 온타리오주에서 대공황에 종말을 가져왔다.
전쟁이 일어나는 동안에 온타리오주의 공장, 농장과 광산들이 무기를 공급하고 연합국의 육군들을 먹이는 데 생산을 늘였다.
후에 수십만명의 유럽인들이 자신들의 전쟁으로 피폐한 나라들을 떠나 온타리오주로 이주하였다.
1945년과 1970년 사이에 캐나다에 정착한 3백만 명의 주민들의 절반 이상은 온타리오주에 자신들의 집들을 만들었다.
인구는 대략 4백만 명에서 7백만 명으로 치솟아 올랐다.
이민들의 대다수는 독일, 이탈리아, 영국, 남아시아와 동아시아, 그리고 서인도 제도에서 왔다.
전쟁은 1950년대 초반에 절정을 이룬 온타리오주의 제조업의 생산을 자극하였다.
다양한 미네랄 자원들의 발견들은 경제적 붐으로 공헌하였다.
1952년 지질학자는 엘리엇 호에서 세계에서 가장 큰 단 하나의 우라늄 광석의 매장량들 중의 하나를 찾았다.
1953년 투기자들은 뱅크로프트 근처의 또 다른 큰 우라늄의 매장량과 매니토워지
호에서 풍부한 아연-구리 광산을 찾았다.
또한 1950년대 동안에는 에너지 회사들이 캐나다 서부로부터 온타리오주로 천연가스와 석유를 나르는 데 파이프라인들을 놓았다.
사니아로 날라지는 석유는 도시의 정제업의 개발로 이끌었다.
온타리오주의 철강과 제철업이 빠르게 번창하였다.
주는 나이아가라 폭포와 다른 지대들에서 수력발전소들을 확장시키기도 하였다.
1960년대에 공장의 생산이 한번 더 두 배로 늘어났다.
1964년 미국의 미네랄 회사가 티민스 근처에서 구리, 은과 아연 광석들의 큰 광산들을 발견하였다.
노천굴의 광산이 1966년에 거기에서 운영되기 시작하였다.
온타리오주의 번창하는 산업들은 전력에서 거대한 증가들을 요구하였다.
주는 원자력의 필요함들을 만나는 데 그 전력에 눈을 돌렸다.
1945년 캐나다의 첫 원자로가 온타리오주 초크강 근처에 운영으로 들어갔다.
거기의 노동당원들은 값이 싼 원자력 개발의 길을 찾는 데 일하였다.
1960년으로 봐서 발전소는 5개의 실험에 의한 원자로들과 극소량의 가속 장치를 포함한 다른 연수 시설들을 가졌다.
캐나다의 첫 원자력 발전소는 롤프턴에서 1962년 운영을 시작하였다.
그 성공은 1967년 더글러스 포인트에서 운영을 시작한 캐나다의 첫 철저한 원자력 발전소의 개발로 이끌었다.
원자력 공장이 1971년 피커링에 개장되었다.
온타리오 주민의 전부가 1950년대와 1960년대의 번영으로부터 동등하게 이득을 얻은 것이 아니다.
북부와 동부에서 제조업이 남동부에서 보다 더 적게 개발되었다.
1968년 캐나다 상원은 온타리오 주민의 13 퍼센트 - 1백만 명의 주민들이 가난에 살았다고 보고하였다.
온타리오주의 강한 경제는 1960년대와 1970년대에 토론토를 캐나다의 지도적인 금융의 중심지로서 나타나는 데 도움을 주었다.
많은 은행들과 캐나다의 주요 증권 거래소인 토론토 증권거래소를 포함한 다른 재정적 연구소들이 거기에 본부를 두었다.
관광업은 1900년대 후반에 온타리오주 경제에 증가적으로 중요해졌다.
주의 숲과 호수들은 번창하는 피서객들의 수를 끌어들였다.
토론토의 다른 주의 도시들의 역사적 구역들도 관광객들을 끌어들인다.
1972년 주는 온타리오 보건 보험 계획을 통과시켰다.
계획의 아래, 온타리오 주민들은 작은 할증금을 내거나 아니면 내지 않고, 그것을 내는 데 자신들의 능력에 의지하였다.
그 계획은 보건의 최소한 수준으로 대부분의 병원과 의사의 법령들과 함께 재정적 보조를 마련한다.
캐나다는 1990년대에 경제적 침체를 겪었다.
많은 주민들은 1989년 캐나다와 미국 사이에 만들어진 자유 무역 협정에 핑계를 대었다.
협정은 관세의 제거와 두 나라 사이에 다른 무역의 장벽의 제거를 요구하였다.
그 일은 미국의 수입품에 대항하여 정부의 한계를 옮겨 온타리오주의 제조업자들을 위한 더욱 거대한 경쟁을 창조한다. 1994년 북아메리카 자유 무역 협정은 캐나다와 미국 사이에 원래의 협정에 힘을 주었다.
1980년대 이래 아시아의 개발도상국, 중동과 서인도 제도에서 온 많은 사람들이 더 낳은 기회의 추구에 온타리오주로 이주하였다.
1995년 유엔은 토론토를 세계에서 가장 문화적으로 다양한 도시로 선언하였다.
온타리오 등 캐나다의 도시들은 미국과 달리 인종 차별 문제는 현저히 없는 편이다.
온타리오주는 1980년대와 1990년대 초반 동안에 자라나는 예산의 부족을 향하였다.
부족을 줄이는 데 노력에서 진보보수당원 주지사 마이클 D. 해리스는 정부 문제들의 넓은 범위에 소비를 삭감하였다.
예를 들어 그는 복지, 도시, 보건, 교육과 환경을 위한 기금을 줄였다.
그는 또한 소득세를 낮추었다.
해리스 정부의 경제와 사회적 프로그램들이 논쟁을 일으켰어도 보수당은 1999년 재선되었다.
1997년 온타리오주의 입법부는 토론토와 둘러싸인 공동체들을 병합하는 데 투표하였다.
주 정부는 합병이 자치 도시의 서비스들의 중복을 줄일 것이라고 말하였다.
토론토의 새로운 통합된 도시는 1998년에 진행되었다.
이듬해 입법부는 둘러싸인 공동체들과 시골 지역들을 더 커진 도시들로 형성하는 데 해밀턴과 오타와를 포함한 다른 자치 도시들을 요구하는 법률을 통과시켰다.
자치 도시의 합병은 1999년에 통과되어 2001년의 시작에 효과적으로 들어갔다.
같은 해 불만족의 투표인들로부터 늘어나는 압력 아래에 해리스는 2002년 주지사로서 사직할 것이라고 공고하였다.
보수당원들은 해리스를 대신하는 데 어니 이브스를 선출하였다.
2003년 주 선거에서 진보 보수당은 자유당에게 정부의 통치를 패하였다.
온타리오주의 자유당원 돌튼 맥귄티가 주지사로 되었다.
서비스업은 온타리오주의 국내 총생산과 고욕의 대략 4분의 3을 차지한다.
서비스업들은 토론토와 남부 온타리오주의 주요 도시 지역들에서 특별히 중요하다.
주도인 토론토는 정부 활동들의 중심지이다.
도시는 국가에서 지도적인 금융의 중심지이기도 하다.
캐나다의 가장 큰 은행, 보험 회사와 재산 개발업들의 대부분이 거기에 본부를 두었다.
토론토 증권거래소는 북아메리카에서 가장 큰 증권거래소들 중의 하나이다.
많은 캐나다의 가장 큰 병원과 법률 상사들이 토론토에 있다.
도시는 온타리오주의 가장 큰 대학들 중의 2개인 토론토 대학교와 요크 대학교의 본거지이다.
서비스업들은 또한 토론토 외부에서도 중요하다.
해밀턴, 런던, 오타와와 워털루에 있는 큰 대학들은 많은 주민들을 고용한다.
키치너, 오샤와와 오타와 같은 메트로폴리탄 지역들에서 빠른 인구의 번창은 주에서 주택을 위한 요구를 늘이면서 온타리오주의 부동산 회사들에 이득을 주었다.
해마다 더 많은 관광객들이 다른 캐나다의 주보다 온타리오주를 방문한다.
식당, 호텔과 다른 서비스업들이 관광객들의 소비로부터 이득을 얻는다.
제조업은 온타리오주의 가장 중요한 경제적 활동들이다.
캐나다의 산업 근로자들의 대략 절반이 온타리오주에 산다.
이 근로자들은 국가의 제조품들들의 대략 절반을 생산한다.
토론토 지역은 캐나다의 지도적인 산업의 중심지로 랭킹에 들어와있다.
교통 수단의 생산은 온타리오주의 주요 제조업이다.
자동차 제조업은 이 산업의 주요 부분이다.
캐나다의 자동차 생산의 대부분은 온타리오주에서 일어난다.
몇몇의 주요 자동차 회사들은 온타리오주 남부에서 큰 조립 공장들을 가지고 있다.
많은 트럭들도 온타리오주에서 생산된다.
자동차 부품들은 배리, 벌링턴, 귈프, 런던, 미시소거, 토론토와 윈저를 포함한 많은 도시들에서 제조된다.
해밀턴과 솔 세인트마리는 온타리오주의 주요 철강업의 중심지들이다.
화학, 전자와 플라스틱 제품들도 또한 온타리오주의 제조업의 중요한 일부들이다.
온타리오주의 화학품들의 대부분은 사니아와 토론토에서 제조된다.
통신과 컴퓨터 비품들은 온타리오주에서 만들어지는 전자 비품들의 지도적인 타입이다.
포장 물질들은 온타리오주의 지도적인 플라스틱 제품들 중에 랭킹으로 들어와있다.
토론토는 온타리오주의 플라스틱 제조업의 거의의 본거지이다.
농산물과 임업 제품의 가공도 또한 중요하다.
토론토는 북아메리카의 주요 정육 포장의 중심지이다.
캐나다의 오대호 지방에서 재배되는 과일과 채소는 온타리오주의 공장들에서 가공된다.
주의 공장 지대들은 우유과 다른 낙농제품의 큰 양을 생산한다.
온타리오주의 제분소들은 캐나다에서 재배되는 밀을 밀가루와 제빵 혼합물로 가공한다.
맥주, 다른 주류와 청량음료는 지도적인 음료 제품이다.
온타리오주의 펄프와 제지 공장과 제재소들의 대부분은 주의 북부에 있다.
온타리오주의 농장들은 주의 내륙 지역의 대략 5 퍼센트를 덮고 있다.
가축과 수확물은 각각 온타리오주 농산물의 대략 절반을 차지한다.
우유는 농장 소득의 지도적인 근원이다.
육우와 돼지의 사육도 또한 중요하다.
육우와 젖소들은 휴런 호의 남동부 기슭과 온타리오 호의 서부 저지대 기슭 사이에 있는 목초지에서 방목된다.
낙농업은 온타리오 호와 세인트로런스 강을 따라 동부로 향한 지역에서 또한 중요하다.
온타리오주 남부의 농부들은 돼지의 큰 수를 사육한다.
온타리오주의 농부들은 가축들을 먹이는 데 자신들이 필요한 수확물을 재배한다.
주요 수확물은 옥수수, 건초, 콩과 밀을 포함한다.
온타리오주는 달걀과 가금류의 생산에서 주들을 이끌고 있다.
온타리오주는 캐나다의 지도적인 과일과 채소의 생산지이다.
유명한 나이아가라 과일 지대의 과수원과 포도원은 사과, 포도, 복숭아, 딸기와 다른 작은 과일들을 생산한다.
주에서 재배되는 주요 채소들은 콩, 양배추, 당근, 오이, 버섯, 양파, 피망, 감자, 사탕 옥수수와 토마토를 포함한다.
이리 호를 따라 재배되는 담배는 온타리오주에서 지도적인 가치적 수확물 중에 있다.
온타리오주에는 캐나다에서 가장 큰 화초 원예 산업을 가지고 있다.
많은 재배인들은 날씨로부터 식물을 보호하고 식물의 생장을 통제하는 데 꽃과 채소들을 실내에서 재배한다.
온실 채소들은 레밍턴 지역에서 주로 자란다.
온타리오주 광업 소득의 대부분은 금속 광석들의 생산으로부터 오는 편이다.
주는 다른 주보다 더 많은 금속 미네랄 자원들을 생산한다.
구리, 금과 니켈은 온타리오주의 가장 가치적인 미네랄 산품들 중에 있다.
금 생산 지역들은 캐나다의 보호 지역 지방을 통하여 흩어져 있다.
매러톤 근처의 헴로 금광은 단 하나의 금 생산 지역이다.
그레이터 서드버리 지역은 캐나다의 니켈 생산 중심지이다.
구리는 그레이터 서드버리와 티민스 지역들에서 체굴된다.
온타리오주에서 체굴되는 다른 광물들은 시멘트, 석유 제품, 소금, 모래와 자갈과 돌을 포함한다.
온타리오주는 캐나다의 지도적인 시멘트, 소금, 모래와 자갈과 돌의 생산지이다.
천연가스와 석유는 온타리오주 남부와 이리 호 물의 바로 밑에서 찾아졌다.
모래와 자갈은 주의 남부에 있는 채굴장들로부터 획득된다.
온타리오주에서 온 화강암, 석회암과 대리석은 세계를 통하여 건물들을 아름답게 꾸민다.
2006년 캐나다 인구 조사국은 온타리오주의 인구가 12,160,282명이라고 보고하였다.
모든 100명 중의 대략 95명인 온타리오 주민의 대다수는 주의 내륙 지역의 12 퍼센트에 살고 있다.
이 거대하게 인구로 이루어진 지방인 온타리오주의 극남부 자욕운 니피싱 호의 남부에 놓여있다.
이 지역은 그레이터 서드버리/그랜드 서드버리와 선더 베이 지역들을 제외한 온타리오주 메트로폴리탄 지역들의 전부를 포함한다.
온타리오주에는 캐나다 통계에 의하여 규정지은 대로 15개의 메트로폴리탄 지역들이 있다.
온타리오 주민의 대략 85 퍼센트는 도시 지역들에 산다.
온타리오주는 다른 캐나다의 주들보다 50,000명 혹은 그 이상의 인구를 가진 더 많은 도시들이 있다.
토론토는 온타리오주와 캐나다에서 가장 큰 도시이다.