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도르곤의 사후에 친왕 보로에게 재가하였지만 1년 만에 보로가 사망하여 다시 홀로 지냈다.
그녀의 재가에 대해 조선에서는 도르곤에게 대역죄가 물어지자 다른 도르곤의 여인들과 함께 황족들에게 노비로 분배된 것으로 그녀의 자의가 아님을 피력한다. 1656년 4월, 청의 봉명사신(奉命使臣)으로 온 아버지 금림군이 황제에게 요청해 다시 조선으로 귀국했다.
도르곤이 황제로 추증된 지 얼마 후, 그의 유품 중에 황포(皇袍)가 섞여 있다는 발고로 황위 찬탈 혐의가 일어 그의 모든 작호와 영예가 추탈되고 태묘에서 축출되었으며 죽은 그의 시체는 부관참시되었다.
효종실록에는 의순공주가 백양왕(白陽王)의 아들에게 돌아갔다고(歸) 기록되어 있는데, 4개월 후인 6월 3일 기록에 그녀가 보로에게 시집을 갔다는 기록이 있다.
보로와 요로는 누르하치의 7남인 요여민군왕 아파태(饒餘敏郡王 阿巴泰. 중국어 발음: Abatai)의 셋째 아들과 넷째 아들로, 아파태는 도르곤의 이복형이다.
효종실록에 의순공주의 재가 상대가 보로이며, 동국(東國)의 일을 주관하고 있으며, 재가한 친왕이 죽어 다시 혼자가 되었다는 기록은 청사고(淸史稿)에 기록된 보로(博洛)과 일치한다.
또, 의순공주의 재가 상대에 대해 황족의 아들, 도르곤의 장수, 군왕, 친왕이었다는 일치되지 않은 기록도 보로의 전력과 일치하는데, 보로는 부친 아파태와 마찬가지로 봉작에 차별을 받았으며 도르곤의 휘하 장수가 되어 자력으로 전공을 세워 군왕(郡王), 친왕(親王)으로 승봉되었다.
그리고 보로는 도르곤의 사후에 도르곤의 소유를 범한 것으로 탄핵된 경력이 있고, 1652년 3월에 병사하였다.
따라서 보로의 사후에 동생인 안친왕 요로가 의순공주의 거취를 맡았던 것으로 보인다.
그들의 풍습 상, 보로의 사후에 의순공주가 다시 요로에게 재가했을 가능성도 없진 않으나 정확한 기록은 존재하지 않으며 1656년의 실록 기록에도 의순공주의 재가 상대가 이미 사망하였다 하였고, 효종 7년(1656년) 의순공주를 귀국시키며 서신을 보낸 청의 순치제도 그녀가 홀로 되어 저(邸: 종친의 사저, 궁을 뜻한다)에 지내고 있다고 하였으니 확률은 낮은 편이다.
효종 7년(1656년) 4월 26일 의순공주가 조선으로 귀국하였다.
그녀의 귀국에 앞서 청의 순치제가 보낸 칙서의 내용에 따르면 "그녀가 미망인(孀)이 되어 종친의 사저(邸)에 지내며 부모 형제와 멀리 떨어졌으니 측은하게 여긴지 오래 되었는데 아비인 이개윤이 딸을 보고자 주청하니 더욱 안쓰러워 의정대신(議政大臣)과 함께 귀국시켜 친지와 살 수 있도록 하니 조선에선 따르라."는 것이다.
효종은 호조에 명을 내려 그녀에게 매달 쌀을 내려 평생을 마치도록 하였다.
하지만 오랑캐에게 시집을 갔고 남편의 사후에 수절치 않고 이내 재가까지 했던 그녀와 그녀의 가족에 대한 조선의 시선은 곱지 못하였으며, 더이상 정치적 가치도 사라진 그녀에 대한 조정의 태도도 돌변했다.
윤5월 1일, 사헌부에서 의순공주를 조선으로 데려온 금림군 이개윤을 탄핵하여 파직시켰으며, 윤5월 10일에는 사간원에서 파직으로는 벌이 부족하다 하여 이개윤은 삭탈관작되어 성 밖으로 쫓겨났다.
또한, 귀국한 의순공주의 칭호는 이개윤의 딸(女 혹은 女子)로 격하되었으며, 현종실록에는 의순공주가 정식으로 공주로 봉호된 것이 아닌 공주로 일컬어졌을 뿐으로 기록되어 있고, 당연히 공주의 예우도 받지 못하여 오히려 청에서 황족의 예우를 받았던 시절보다 처지가 나빠졌다.
청의 시선때문인지 이개윤은 다시 서용되어 청의 사신으로 활동하였다.
영조 때 만들어진 연려실기술에선 금림군 이개윤이 나라를 위해 딸을 자청해 보낸 것이 아니라 청국에서 보내는 비단을 탐냈기 때문이며, 섭정왕 도르곤이 의순공주를 받아들였다가 소박하여 버리고 하졸에게 시집보낸 것을 이개윤이 청에서 데려오자 사람들이 침을 뱉고 욕하였다 쓰여있다.
그녀에 대해 민간의 불만이 고스란히 반영된 잘못된 전설도 존재하는데, 청으로 시집가는 의순공주가 평안도 정주에서 짐승보다 못한 오랑캐에게 몸을 더럽힐 수 없다며 가파른 벼랑 아래 깊은 물 속으로 몸을 던져 자살하였으며, 시체가 떠오르지 않아 그녀가 쓰고 있던 족두리만으로 무덤을 만들어 족두리묘로 칭했다는 것이다.
1662년 8월 18일에 사망하여 경기도 양주군 양주면 금오리(현 의정부시 금오동)에 안장되었다.
의순공주의 청국행(淸國行)을 동행한 호행사 원두표는 귀국하여 도르곤의 반응에 대해 말하기를 도르곤이 처음 의순공주를 보고 기뻐하였으며 수행원들을 대우하는 것도 후하였지만 북경에 도착해서는 공주가 아름답지 않고 시녀들이 못생겼으니 조선이 정성이 없음이라 힐난하였다고 전한다.
그러나 도르곤이 이러한 말을 하였을 당시에 조선이 북벌을 준비하는 것에 대한 의혹을 제기했던 것이나, 성해옹의 《연경재집》에 "도르곤이 의순공주를 매우 기뻐하여 백송골(白松鶻)이라 하였으니 백송골이란 그 자태가 뛰어나다는 말이었다."고 수록된 것으로 미루어 의순공주가 아닌 조선에 대한 불만을 비춘 것으로 해석되고 있다.
일본돌거북(日本石亀, "Mauremys japonica")은 거북목 돌거북과 남생이속의 민물 거북으로, 현재, 일본에만 서식하는 일본 고유종이다.
서식지가 줄어들면서 일본돌거북의 개체수는 줄어들고 있지만, 아직 멸종위기 생물종은 아니다.
등딱지의 길이는 최대 22cm이다.
암컷이 수컷보다 더 크고, 수컷의 등딱지 길이는 최대 14.5cm이다.
뒷머리부분은 미세한 비늘로 덮여있다.
아코야파()는 니카라과 촌탈레스주의 도시이다.
일리노이 시카고에 본부를 두고 있으며, 벨라토르 스포트 월드와이드 LLC가 소유하고 있다.
벨라토르는 라틴어로 '전사'라는 뜻이다.
미들급, 웰터급, 라이트급, 페더급의 토너먼트를 치러 각 체급의 챔피언을 결정했다.
토너먼트 1회전 승자에게는 25,000달러, 준결승 승자에게는 50,000달러, 우승자에게는 175,000달러가 주어졌다.
시즌 3도 같은 방송국에서 방송됐다.
대한민국에선 KBSN 스포츠에서 중계방송하고 있다.
현재 벨라토르의 규칙은 종합격투기 통합 규정에 기반을 두고 있다.
1위 단체 얼티밋 파이팅 챔피언십의 팔각 철창, 2위 단체 스트라이크포스의 육각 철창과 다르게 원형 철창 안에서 경기가 진행된다.
시즌1 토너먼트 우승자는 17만 5천 달러를 지급 받았으며, 결승전 진출 시 10만 달러, 준결승 진출 시 5만 달러, 예선전 참가자는 2만 5천 달러의 상금이 지급된다. 하지만 시즌 2부터 토너먼트 우승자의 상금이 10만 달러로 삭감되었다.
현재 BFC는 여덟 개 체급을 사용하고 있다.
체급 분류는 네바다주 체육 위원회의 기준을 따르고 있다.
니우니케리()는 수리남의 도시이다.
원래는 붉은귀거북과 같이 미국 남부의 미시시피강 지역에 서식하였으나, 최근에 붉은귀거북과 같이 애완용으로 인기를 끌면서 전 세계의 강과 하천에 서식하게 되었다.
한국에도 최근, 유해동물로 지정된 붉은귀거북 대용으로 애완용 수입이 많이 되면서 많은 개체가 유입되었는데, 낙동강, 한강을 포함한 우리나라의 전국 각지에 점차적으로 방생된 개체수가 증가하였다.
이때문에 속 전체가 유해동물에 포함되어 수입이 금지되었다.
노란배거북 수컷 성체 몸길이는 일반적으로 13-23cm에 이른다.
암컷의 몸길이는 20cm에서 33cm에 이르기까지 다양하다.
등딱지는 일반적으로 갈색과 검은색이고, 종종 노란색 줄무늬가 있다.
피부색은 올리브색이고 목과 다리 아래로 눈에 띄는 노란색 무늬가 있다.
이름에서 말할 수 있듯이, 가슴 장식은 대부분 노란색이고 가장자리를 따라 검은색 반점이 있다.
성체는 나이가 들면서 몸색깔이 어두워지는 경향이 있다.
노란배거북은 종종 얼굴에 "S"모양의 노란색 줄무늬가 있다.
노란배거북은 배에 물음표 모양의 무늬가 있다.
짝짓기는 봄, 여름, 가을에 이루어진다.
노란배거북은 일반적으로 애완 동물로 판매되는 붉은귀거북과 같은 다른 아종과 교배할 수 있다.
짝짓기는 물속에서 이루어진다.
알은 2~3개월 동안 부화하고 새끼는 일반적으로 겨울동안 둥지에 머무른다.
새끼는 거의 육식을 하고 곤충, 거미, 갑각류, 올챙이, 물고기, 썩은 고기를 먹는다.
나이가 들면서, 성체는 고기를 적게 먹고, 영양 섭취의 최대 95%는 결국 식물에서 온다.
노란배거북은 주행성 거북으로 여겨진다.
노란배거북은 주로 아침에 먹이를 먹고 떠다니는 동안 종종 해안가, 통나무에서 햇볕을 쪼인다.
노란배거북은 밤에 바닥 또는 수풀 더미 근처 표면에서 잔다.
노란배거북의 수명은 야생에서 30년이다.
다음은 합계출산율순 나라 및 자치 지역 목록이다.
출산율 통계 또는 예측에 따른 나라 순위.
(-) 자료 없음, 적용 불가, 또는 속령의 자료가 표함되어 있지 않음.
주권국과 속령은 순서가 아닌 이름순으로 나열되어 있음.
슐레스비히()는 독일 북부 슐레스비히홀슈타인주에 있는 도시이다.
슐레스비히홀슈타인 주 북부, 플렌스부르크와 킬 사이, 발트해에서 깊숙히 들어간 슐라이만을 끼고 있다.
북부 독일에서 오래된 도시 중 하나로, 바이킹의 정착지였다가 9세기부터 알려지기 시작하여 발트 해 일대의 주요 도시가 되었으나, 후에 뤼베크에 밀려 쇠퇴했다.
10세기에 가톨릭 주교관구가 되었고, 16세기 종교개혁으로 개신교 지역이 된 후 홀슈타인과 슐레스비히고트로프 가문의 중심지가 되었다.
1866년 프로이센의 새로 형성된 슐레스비히홀슈타인 주의 주도가 되었고, 당시 주의 영역은 현재 덴마크에 속하는 북슐레스비히 지역을 포함하였다.
1917년 주도가 킬로 옮겨졌고, 1974년 이후 슐레스비히플렌스부르크 군의 군청 소재지가 되고 있다.
슐레스비히의 알려진 옛 건물로는 고트로프 성, 덴마크의 프레데리크 1세 국왕의 무덤이 있는 대성당이 있다.
한윤중(韓允中, Han Yunzhong, 814년 ~ 874년)은 중국 당나라 후기에 활약했던 무장으로, 한 차례 있었던 반란을 통해 당시 사실상 조정으로부터 독립 상태였던 위박(魏博. 본거지는 현 허베이성 한단 시) 번진(藩鎭)의 지배권을 탈취하였고, 이후 절도사(節度使)로서 870년부터 874년 사망할 때까지 위박 번진을 지배하였다.
한군웅은 당 헌종 연간의 814년에 태어났다.
그의 일족은 위박 번진의 본거지인 위주(魏州. 현 허베이성 다밍 현) 출신이었다.
그의 아버지 한국창(韓國昌)은 오랫동안 위박절도사(魏博節度使) 하홍경의 수하 장수로 있었다.
그가 남긴 유산으로 인하여 한군웅은 젊은 시절부터 군문(軍門)에 사관하기 시작했다.
이후 헌종의 현손인 당 무종 연간의 833년부터 834년까지의 기간 중에는 아버지와 함께 하홍경과 협력하여, 조정의 허가도 받지 않고 할거한 인근 소의군(昭義軍. 본거지는 현 산시 성 창즈 시) 번진의 무장 유진(劉稹)과의 전투에 참가하였다.
아버지 한국창은 그 전공으로 패주자사(貝州刺史. 현 허베이성 칭허 현) 겸 어사중승(御司中丞)에 임명되었고, 사후 한군웅이 절도사가 되면서 그로 인하여 병부상서(兵部尙書)에 추증되었다.
무종의 사촌인 당 의종 연간의 870년경, 하홍경이 사망하면서 그의 아들 하전호가 대를 이어 위박절도사가 되었다.
하전호는 당시 나이가 어렸지만, 엄격한 형벌과 준엄한 법령을 실행할 정도로 거칠고 교만하고 난폭하여 살인을 좋아하였다.
게다가, 이 무렵 하전호가 장병들에게 지급할 의복과 식량 등의 급여를 삭감하려고 한다는 소문이 위박 번진의 장병들 사이에서 나돌았다.
이에 격분한 장병들은 급기야 반란을 일으키기에 이르렀다. 하전호는 단기필마로 도주하였으나, 도주 중에 반란을 일으킨 장병들의 추격을 받아 살해되었다.
당시 한군웅은 위박 번진의 대장으로 있었는데, 반란을 일으킨 장병들은 그를 그들의 유후(留後)로 추대하였다.
이때 인근 성덕군 절도사(成德軍節度使. 본거지는 현 허베이성 스자좡 시) 왕경숭이 한군웅을 위하여 그에게 정절(旌節. 절도사로 임명할 때 사용되는 의장)을 내려줄 것을 요청하였다.
왕경숭의 이같은 지지로 인하여, 의종은 한군웅을 위박유후(魏博留後)에 임명하였다.
그리고 그에게 좌산기상시(左散騎常侍) 겸 어사중승의 직책을 추가로 제수(除授)하였다.
이때 의종은 그의 아들인 보왕(普王) 이엄(李儼. 훗날의 당 희종)에게 조서를 내려 명목상의 위박절도사로 삼았다.
871년, 한군웅은 정식으로 절도사에 임명되었다.
873년, 의종이 붕어하고 이엄(이때 그는 이현(李儇)으로 개명하였다)이 그 뒤를 이어 황제의 자리에 올랐다.
희종은 제위에 등극하였을 때 몇몇 절도사들에게 재상의 명예 직함을 하사하였는데, 이때 한군웅은 동중서문하평장사의 재상직을 하사받았다.
또한, 희종은 이와 동시에 그에게 '윤중(允中. 중심에 뜻을 둠, 즉 공평함)'이라는 새로운 이름을 하사하였다.
이때부터 한군웅은 한윤중으로 불리게 되었다.
그리고 절도사에 취임했을 당시에는 검교공부상서(檢校工部尙書)에 전임되었는데, 이후 누차 승진하여 검교사공(檢校司空)에까지 이르렀다.
874년 11월, 한윤중은 61세의 나이로 사망하였다.
위박 번진의 장병들은 그의 아들인 절도부사(節度副使) 한간을 유후로 추대하였고, 희종은 이를 받아들여 한간을 위박유후로 삼았다.
사후 태위(太尉)에 추증되었다.
바이에른주 동북부에 위치한다.
라인강의 지류 마인강과 엘베강의 지류 잘레강의 상류 지역이며 곳곳에 삼림 지대와 고지대가 있다.
바이에른주 서북부에 위치한다.
라인 강의 지류 마인 강의 지류가 통하는 지역이다.
최대 도시는 뉘른베르크이다.
독일 연방의회(獨逸聯邦議會,)은 베를린에 있는 독일연방공화국 의회이다.
연방 하원이라고 번역되기도 하지만, 공식 명칭은 연방의회이다.
연방의회는 독일 정치체제에서 유일하게 국민에 의해 직접선출되는 헌법기관이다.
법정의원 정수는 598명이나, 실제 의원수는 초과의석과 보상의석으로 인해 대부분 의원정수를 초과한다.
의회의 임기는 원칙적으로 4년이다.
연방의회 의원은 교섭단체나 의원그룹을 결성할 수 있고, 이를 통해 절차와 조직상의 특별지위를 누릴 수 있다.
연방의회는 연방의회의장이 대표한다.
현 19대 독일 연방의회 선거에서 111석의 초과의석이 발생했고, 총 6개 정당이 5% 저지조항 이상의 득표를 하여, 의회에 진출하면서 각 정당에 대해 초과의석에 대한 보상의석이 배분되면서, 현재 연방의회는 709명의 의원으로 구성되어 있다.
연방의회의장은 기독교민주연합 출신의 볼프강 쇼이블레이다.
부의장으로는 게르다 하젤펠트(기독교사회연합), 볼프강 티어제(사회민주당), 헤르만 오토 졸름스(자유민주당), 페트라 파우(좌파당), 카나린 괴링-에크카르트(녹색당)을 선출했다.
의원중 최고령자는 기민련의 하이츠 리젠후버로 의사진행규칙에 따라 연방의회 1차 회의의 임시의장을 맡았었다.
연방의회는 여러 가지 기능이 있다.
먼저 입법기능을 수행한다.
즉 연방법을 제정하고, 기본법(헌법)을 개정할 수 있다.
이 과정에서 종종 독일 연방참의원과의 협력이 필요하다.
또 하원은 국제조약을 비준하고, 연방예산을 의결한다.
절차에 따라 연방의회는 절대다수의 지지로 정부수반인 총리를 선출한다.
그외에 대통령과 연방판사, 그리고 기타 주요 연방기구 인사에 참여한다.
연방의회는 정부와 연방 행정부에 대해 견제권을 행사한다.
연방방위군의 파병을 통제한다.
국민의 요구를 전하고, 반대로 국민에게 정보를 전달하는 공공적 기능도 정치적으로 중요하다.
독일연방회의가 열리는 본회의장은 독일제국의회건물에 있는 가장 큰 회의실이다.
본회의장 전면에는 의장과 그의 대리인, 2명의 서기, 연방의회 사무총장, 본회의 보좌진이 자리하는 의장석이 있다.
의장석에 봤을 때 좌측 전면에는 연방의회 국방감독관석과 연방참의원석이 있고, 우측에는 정부석이 있다.
각각 의장석과 가장 가까운 자리는 총리와 연방참의원 의장을 위해 비워둔다.
의장석 뒤쪽에는 2.5톤짜리 독수리모양의 연방의회 문장이 있고, 그 아래 독일과 유럽연합의 깃발이 걸려있다.
본회의장 가운데에 발언석이 마련되어 있다.
발언대 앞에는 속기사와 연방의회 의원이 자리한다.
의장은 본회의를 준비한다.
의장석에서 봤을 때, 오른쪽에는 자유민주당 소속 의원이, 그 왼쪽에 우니온 소속 의원이 자리를 한다.
가운데 자리는 녹색당이 차지하고, 그 왼쪽에 사회민주당이 자리를 한다.
녹색당이 사회민주당보다 좌파적이라 여겨 지지만, 녹색당이 의회에 진출하던 1983년 의장석 기준으로 사회민주당 오른쪽자리를 요구함에 따라 녹색당은 가운데에 자리를 잡게 됐다.
통일이후 1990년 민주사회당이 의회에 진출한 후, 사회민주당이 맨 왼쪽자리를 양보함에 따라 좌파당(민사당의 후신)이 가장 왼쪽이 자리하고 있다.
연방정부석과 연방참의원석 뒤쪽에는 진행 중인 회의안건을 보여주는 전광판이 있다.
녹색으로 "F"자가 표시되면 텔레비전으로 중계되고 있다는 것을 의미한다.
연방의회의 좌석은 연방선거후 교섭단체에 따라 고정 설치되게 된다.
본회의장은 거울을 이용해 자연광으로 조명을 보충하고 있으며, 출입을 허가받은 일반 시민은 건물 옥상의 유리 돔에 올라가 본 회의장을 내려볼 수 있다.
연방의회는 연방정부, 연방참의원과 더불어 법률안에 대한 발의권이 있다.
연방의회에서 법안을 발의하려면 5%의 의원이나 교섭단체의 지지가 필요하다.
법안은 연방의회 상임위원회의 검토를 거쳐야 하며, 기본법 77조에 따라 연방의회 전체 회의의 검토를 거친후 채택되거나 거부된다.
하원에서 법안이 통과되면 협의를 위해 연방참의원으로 넘긴다.
연방 정부의 법안은 연방참의원으로 넘겨 검토토록 한다.
연방참의원의 입장과 정부의 반론을 종합한 법률안을 하원으로 넘기게 된다.
연방참의원이 발의하는 법률안은 먼저 연방정부에 넘겨 정부의 입장을 들은 후, 하원에 넘긴다.
법안이 하원에서 채택되면, 최종적 통과를 위해 연방참의원의 추가적 검토를 거쳐야 한다.
해당 법안이 이의제기법안인지, 동의법안인지에 따라 다르다.
이의제기법안을 상원이 거부했을 때, 하원에서 재의결하면 효력이 발생한다.
동의법안에 대해 상원이 거부하면 법안은 폐기된다.
법률이 상원의 동의가 필요없는 경우, 상원원은 이의제기를 할 수 있다.
이는 지연 거부권의 효과를 지닌다.
이 경우 법안은 하원에 재송부되고, 하원은 이를 재의결할 수 있다.
상원에서 2/3의 찬성으로 이의가 제기된 법률의 경우 하원 2/3의 찬성을 얻어 재의결할 수 있다.
연방참의원이 동의 필수법안에 대해 수정을 가하고자 할 경우, 이의제기를 첨부해 하원으로 보내기도 한다.
이는 기본법 77조가 예상하지 못한 경우이다.
이런 이의제기는 무시할 수 없는 것이 된다.
이를 통해 연방참의원은 하원에 많은 것을 넘겨주고, 경우에 따라 전혀다른 의사형성을 할 수 있는 협상위원회를 도구로 사용할 수 있게 된다.
그리고 서로 연관된 법률을 일괄적으로 처리하는 경우가 많아지고 있다.
먼저 법안은 '1차 독회'에서 검토된다.
이때 사안의 중요성과 정치적 이해에 따라 1차 의견교환이나 본회의 토론이 이루어진다.
다음으로 대부분 의견개진 없이 여러 상임위원회로 넘긴다.
대부분 "책임" 상임위원회이외에도 법사위원회나 예산결산위원회에서 법안의 법적, 재정적 영향에 대해 논의한다.
상임위 검토단계에서 법안에 대한 주요논의와 자세한 논의가 이루어진다.
법안은 의원들의 검토를 거쳐고, 적지 않게 대폭적인 수정이 이루어진다.
의원들은 정기적으로 정부나 행정부 전문가나 학계나 현장 전문가들로부터 의견을 청취한다.
상임위안이 "2차 독회"를 통해 검토가 이뤄지는 본회의로 다시 넘어간다. 2차 독회에서는 구체적 사안에 대한 검토와 수정안을 추가한다.
수정안은 대부분 상임위에서 추가되지만, 교섭단체나 그룹, 대안을 제시하려는 개별의원에 의해서도 추가된다.
많은 경우 상임위안이 채택되고, 2차 독회에서 법률안 논의 종결된다.
특정 그룹만 해당 법안을 지지하거나 이견이 있을 경우 "3차 독회"가 열린다.
이런 이의는 야당이나 상원이나 정부 또는 여당의 이의제기를 받은 총리가 제기한다. 3차 독회후 표결한다.
법안의 상원 동의필수여부와 상관없이 발효를 위해 상원으로 보내진다.
이후 다음단계의 입법과정이 진행된다.
협조정위원회에서 법안의 변경을 제안하고 하원이 재의결하는 경우 "4차 독회"가 열린다.
연방참의원이 이의제기를 하면 "5차 독회"가 하원에서 개최된다.
연방의회는 지속적 기관이 아니라 임기중에만 존재하는 기관이다.
임기종료와 더불어 하원의 모든 업무와 프로젝트는 그게 어느 단계에 있느냐와 상관없이 종료된다.
이를 불연속성의 원칙이라고 한다.
다음 회기에서 계속 논의하고자 한다면 새 의회에서 다시 발의를 해야 한다.
예외로 인정되는 것이 청원이다.
이는 시민으로부터 나왔고, 시민의 요구는 임기와 관련이 없기 때문이다.
조세관련 법률의 특별규정.
재정법에 의한 세금에 대한 입법은 연방에서 이루어진다.
그에 따라 연방이 대부분의 영역에 대해 입법권을 행사한다.
그렇기 때문에 독일에는 각 주가 부과하는 세금이 없다.
이는 누구에게 어느 정도 소득에 얼마의 세금을 효과적으로 징수할 것이가 하는 국가기관의 권한인 조세 결정권과 구별되는 것이다.
지자체의 수입과 연관된 세법의 변경은 기본법 105조 3항에 의거 연방참의원의 동의가 필요하다.
국제법적 문제에 관한 법률의 특별 규정.
국제법적 조약은 종종 국가나, 국내 국가기관의 규칙에 대한 내용을 포함하고 있다.
이에 대응하는 2가지 기제가 있다.
하나는 편입이고, 다른 하나는 변환이다.
편입은 조약을 비준하게 되면 기준 법률에 포함되는 방식으로 영국에서 사용하는 방식이다.
변환은 국가에 맞게 변환시키는 방식으로 오류와 모순의 가능성이 있다.
독일은 변환모델을 채택하고 있으며, 비준을 위해 국제조약을 입법의 대상으로 다루는 조약법을 필요로한다.
이 법 없이는 연방대통령은 조약을 비준할 수 없다(기본법 59조). 변환을 위해 새로운 규범이 필요하다면, 법과 규칙의 개정이 함께 이뤄진다.
주와 관계되는 문제에 대해 연방이 국제조약을 체결하는 경우 연방정부는 주의 의견을 청취한다.
하지만 연방기관인 연방참의원과는 관련이 없다.
예산심의권은 의회의 중요한 권한이다.
의회는 예산심의권을 통해 연방이 어느 분야에 중점을 둘 것인가를 결정한다.
예산심의는 엄격하게 봤을 때, 입법권에 해당하지 않는다.
의회는 예산권을 조정된 의회안을 통해 행사한다.
연방예산은 전통적으로 연방법으로 연방참의원의 동의 없이 채택된다.(기본법 110조)
예산심의권이 의회 권한의 핵심임에도 독일 국가의 전통에서 의회의 예산권은 늦게 도입되었다.
비스마르크 시대에는 법적으로 정부가 중요한 분야의 예산권을 가지고 있었고, 이런 경험은 완전한 예산권이 없는 의회는 약한 의회라는 것을 보여줬다.
총리실이 제출한 예산에 대한 토론에서는 1차 독회나 2차 독회에서처럼 연방정부의 정책에 대한 일반적인 논의가 이루어진다.
야당은 연방정부가 작성한 예산의 약점을 국민에게 알리는 기회로 이용한다.
그리고 정부는 야당의 공격을 방어한다.
연방의회는 다른 국가기관의 장을 선출하거나 선출에 영향력을 행사한다.
낮은 직급 수준에서는 최고 국가기관이 하부기관을 민주적 위임의 원칙에 따라 조정한다.
예를 들어 대통령이 공무원을 임명하고, 총리가 장관을 선택하는 것이다.
연방총리는 기본법 33조에 따라 연방의회에서 의견개진 없이 비밀선거로 선출한다.
먼저 연방 대통령이 총리후보를 제안한다.
대부분의 경우 선거일 저녁에 총리로 제안할 후보가 정해진다.
원칙적으로 대통령은 선거에서 가장 많은 의석을 차지한 정당의 총리후보를 총리후보로 제안한다.
제안된 총리후보가 하원 다수의 지지로 당선되면 대통령은 선출된 후보를 총리로 임명한다.
지금까지 제안된 모든 후보가 총리로 선출됐다.
제안된 후보를 하원이 총리로 선출하지 않으면, 하원은 서로 추천해서 하원의원 절대다수의 지지로 총리후보를 선출할 14일간의 시간을 갖게된다.
총리후보를 선출하지 못하고 기한이 지나면, 단순 다득표자를 총리후보로 선출할 수 있다.
선출된 총리후보가 절대다수로 선출된 경우 대통령은 7일내에 임명하게 된다.
단순다수득표로 선출된 경우 7일 내에 선출된 후보를 총리로 임명할지, 연방의회를 해산할지를 결정해야 한다.
불신임투표와 신임투표.
총리가 연방의회에서 과반수의 지지를 상실한 경우, 총리직을 내놓아야 하며, 이와 동시에 후임자를 절대과반수의 지지로 선출해야 한다(기본법 67조). 대통령은 현직 총리를 해임하고 새로 선출된 후보를 총리로 임명해야 한다.
총리는 연방의회에 신임투표를 제기할 수 있다(기본법 68조). 신임투표에 대해 절대과반수의 지지를 얻지 못하면, 대통령은 총리의 제안에 따라 연방의회를 해산하거나 연방참의원의 동의를 얻어 입법비상사태를 선포할 수 있다.
연방회의의 임무는 대통령을 선출하는 것이다.
연방의회의원은 연방회의의 반수를 구성한다.
나머지 반수는 주의회에서 비례대표선거제로 선출된 사람들로 구성된다.
연방의회의장은 연방의회의 의장을 겸한다.
연방의회는 기본법 94조에 따라 특별선출위원회를 통해 연방헌법재판소 판사의 반수를 선출한다.
헌법재판관으로 선출되기 위해서는 12명의 위원중 8명의 지지를 받아야 한다.
이는 정치적으로 편향되지 않은 헌법재판관을 선출하기 위해서다.
원칙적으로 양대 교섭단체가 협의해 친 기독교민주연합 후보와 친 사회민주당 후보 1명씩을 묶어 추천한다.
가끔씩 녹색당이나 자유민주당 후보도 입후보해 당선되기도 한다.
헌법재판관이 추천한 정당의 정치적 노선에 따라 판결하는 경우는 극히 드물다.
나머지 헌법재판관의 반수는 연방참의원 2/3의 지지로 선출된다.
다른 연방 최고법원, 즉 연방대법원과 연방행정법원, 연방재정법원, 연방노동법원과 연방사회법원의 판사는 담당부서의 장관과 판사선출위원회가 함께 선출한다.
판사 선출위원회는 각 연방주의 담당 장관과 그에 상응하는 수의 연방의회의원으로 구성된다(기본법 95조 3항).
연방의회의 주요 기능중 하나가 행정부에 대한 견제이다.
발언권과 출석권리 및 의무.
연방의회 의원외에 연방정부 장관(총리 포함)과 연방참의원의원은 연방의회에 참석해 발언할 권리가 있다.
발언하면 언제든지 의원들은 경청할 의무가 있다.
연방정부 장관들이나 적어도 그들의 대리인은 대부분의 연방의회 회의에 참석한다.
반면 연방참의원의원은 본회의에 참석하는 경우가 드물다.
상원의원은 대부분 자기 주의 이익과 관련된 사안이 논의될 때 주로 참석한다.
반대로 연방의회 소환권을 가진다.
연방의회는 언제든지 장관을 본회의나 상임위원회에 부를 수 있는 권리가 있다.
이렇게 할 수 있기 때문에 행정부를 견제할 수 있고, 정책에 대해 현안 질문을 통해 문제제기 할 수 있다.
의원들에 부여된 질의 권한은 중요한 견제 수단이다.
특히 야당 의원들이 질의를 자주 활용한다.
연방의회 1/4의 지지로 조사 내용을 특정해 조사위원회 구성을 요구할 수 있다.
또 국방위원회는 자체적으로 조사위원회 구성을 요구할 수 있다.
조사위원회는 조사위원회법에 따라 조사활동을 벌인다.
일반적으로 추정되는 정부활동의 문제를 밝히기 위해 야당이 조사위원회 구성을 요구한다.
조사위원회가 조사대상의 진실을 규명하는 것보다 정적에게 정치적 상처를 입히는 데 더 많이 사용된다는 비판이 있다.
조사위원회의 1/4의 동의로 발안할 수 있기 때문에 친정부적인 조사위원회 다수파가 조사하는 것을 막을 수는 없다.
조사위원회 다수파는 구체적인 활동의 법위를 제어할 수 있고, 조사위원회의 의견이 포함된 보고서를 작성할 수 있어, 정부의 문제가 공개된 경우에만 책임 추궁을 한다. 1949년이래 50여개의 조사위원회가 활동했다.
연방의회 국방감독관은 연방의회의 조력조직으로, 의원직을 가지고 있을 필요는 없다.
일반적 과정을 거치지 않고 연방방위군 구성원의 청원과 항의를 받는 역할을 한다.
국방감독관은 헌법에 제한을 명시하고 있지만, 박탈될 수 없는 군인들의 기본권을 보호하는 역할을 한다.
독일군 리더쉽원칙이 잘 지켜지는 지를 검토하게 된다.
이런 의미에서 국방감독관은 의회의 군대, 즉 파평시 의회의 허가를 받는 군대로서의 독일군 상을 대표한다.
9명의 연방의회 의원으로 구성된 의회통제위원회는 연방소속 독일 정보기관을 통제한다.
해당 정보기관은 연방정보부와 군사보안국, 연방헌법보호청이다.
통제위원회 소속 의원은 동료의원에게 비밀엄수의 의무를 진다. G-10 위원회는 기본법 10조에 따른 서신, 우편의 비밀을 정보기관이 침해하는 지 감시하는 역할을 한다.
연방헌법제판소의 판결에 의해 독일 연방방위군의 기본법 24조에 따른 나토영역 이외 지역의 파병이 가능해졌다. 하지만 헌재는 의회의 군대 원칙이라 불리는 파병시 필히 의회의 허가를 받아야 한다는 원칙을 재확인했다.
그 이후 정부가 의결한 무장군 파병은 입법과정과 별도로 2차의 독회를 통해 검토된다.
관련 의결은 연방참의원의 동의를 필요로 하지 않으며, 일반 의결처럼 처리된다.
2001년 슈뢰더는 파병문제허가를 신임안과 연계시키기도 했다.
연방의회과 연방참의원, 연방대통령이 헌법이나 연방법을 의도적으로 위반한 경우, 헌법재판소에 탄핵 심판을 요구할 수 있다.
양원 중 하나에서 2/3의 찬성을 통해 탄핵을 발의할 수 있다.
연방회의에서 대통령이 새롭게 선출되고, 임무를 더 이상 수행할 수 없게 되면, 탄핵안은 종결된다.
하지만 의회는 연방정부의 장관을 탄핵할 수 없다.
정부는 직간접적으로 의회와 관련이 있지만, 독립적이 존재이기 때문에 불신임투표를 통해서만 해임된다.
연방정부의 장관은 면책특권이 없다.
장관이 의원직을 겸직한 경우, 형사처벌에 앞서 의회는 의원으로서의 면책특권을 제거해야 한다.
의원의 활동과 연방의회의 운영.
연방의회 의원의 업무는 회기주와 비회기주의 업무로 나뉜다.
독일 연방의회는 격주로 회의를 개최하며, 법정휴일이 있는 경우 이 주기는 약간 조정된다.
회의가 열리는 주의 활동.
연방의회에서 회의가 있는 주의 하원의원들의 활동은 월요일부터 시작된다.
늦은 오후 원내 대표단과 교섭단체내 주요 위원회, 그 주에 있을 상임위원회와 본회의 준비를 한다.
기타 다른 의원들은 화요일 아침에 도착해서 교섭단체내의 각각의 업무그룹별로 회의를 갖는다.
오후에 교섭단체별로 의원총회를 갖는다.
이후 종종 주별로 또 회의를 갖는다.
수요일에는 상임위원회나 대정부질문, 현안 질문등이 열린다.
목요일과 금요일에 프로그램에 대한 본회의 토론이 개최된다.
목요일과 금요일에 집중적으로 본회의전 상임위를 개최할 가능성을 열어두고 있다.
그렇게 본회의와 상임위가 겹칠 가능성을 줄인다.
원칙적으로 회기주의 업무는 의원들이 지역구로 돌아갈 수 있도록 금요일 이른 오후에 끝나게 된다.
이런 틀이 엄격히 지켜지는 것은 아니다.
실제로 상임위와 본회의가 겹치지 않게 하는 것은 쉬운일이 아니다.
연방의회 의원은 원칙적으로 하루에 8시간에서 15시간 업무를 본다.
의원들은 이 시간에 서신이나 신문을 보기와 몇시간씩 열리는 교섭단체 의원총회, 업무그룹 회의, 상임위 회의, 본회의 등에 참여, 인터뷰 응답, 지역구 방문객 접대, 연설 준비, 법률안 준비등의 일을 해야한다.
많은 의원들이 본회의가 열리는 시간에 다른 중요한 일을 처리해야 한다.
그렇기 때문에 일상적 본회의에는 몇몇 의원(주로 해당안건의 전문가들)만이 참여하는 것은 놀라운 일은 아니다.
비회기주에 의원들은 회기주를 준비하는 것 외에 지역구 행사에 참여한다.
많은 수의 의원들은 지역구에서 시민면담시간을 마련하고 있고, 지역 행사에 참여하거나, 다양한 분야의 인사들과 접촉한다.
그리고 몇몇 의원은 비회기주 동안 자기 원래 직업에 종사하기도 한다.
의원직외 다른 일은 비회기 주에만 할 수 있다.
불체포 특권, 면책 특권 및 증언거부권.
기본법 46조에 의하면 하원의원은 연방의회나 상임위원회에서 행한 투표나 발언으로 임기중이나 임기후에 형사법상 또는 공무원법상 책임이 면제된다.
단 명예훼손에 대해서는 적용하지 않는다.
하원의장은 견책이나 경고를 줄 수 있으며, 의원의 회의 참석을 금지할 수 있다.
다른 한편으로 연방의회 의원은 하원의 승인없이 체포되거나 증언을 강요받지 않는다.
현행범이거나 범행 이튿날 체포된 경우 불체포 특권은 적용되지 않는다.
소송을 시작하려면 기본법 18조에 따라 연방의회의 의결을 거쳐야 한다.
그리고 사전수사와 권리 제약 절차는 연방의회의 명령에 따라 공개되어야 한다.
이 규정은 의회의 독립성을 보장하기 위한 장치이지, 의원 개인을 보호하기 위한 장치가 아니다.
이는 역사적 조건에 기인한다.
의회제 초기에 행정부는 자신들과 좋지 않은 관계에 있는 의원의 의원직 박탈의 구실로 허위이거나 실제의 범죄에 얽어넣는 방법이 흔히 쓰였다.
하루안에 없었던 일을 조작하는 것을 매우 어려운 일이기 때문에 해당 불체포 규정이 생겨났다.
현재 이 조항은 시대착오적인 것으로 여겨지고 있다.
연방의회는 임기가 시작할 때 정기적으로 교통법규위반에 면책조항을 폐지하고 있다.
하원 의원은 증언거부권에 따라 의원으로서 수행한 면담에 대해 공개하지 않을 수 있다.
증언거부권에 따라 면담에 관한 정보가 포함된 문서에 대한 압수도 금지하고 있다.
정보원의 보호는 견제기능을 수행할 수 있도록 하기 위한 것이다.
하원의원에 대한 정보수집.
녹색당과 좌파당 교섭단체가 연방의회의원이 연방정보부의 감시를 받고 있는지에 대해 여러 차례 자료제출 요구를 한 바 있다.
연방정부의 답변은 하원 의원을 "특권적인 방식 다루지 않는다"는 것이었다.
원칙적으로 연방정보부가 하원의원에 대한 정보를 수집, 저장, 전파하는 것은 합법적인 것이며, 의회법으로 제한을 했어야 하는 것이다.
이런 현실은 야당에 의해 많은 비판을 받았다.
자유민주당 국내정책 전문가인 막스 스테들러는 정부의 이런한 답변은 "받아 들일수 없다"고 말하고, 의원 감시를 즉각적으로 중단 할 것을 요구했다.
하원의원은 세금을 내는 세비와 세금이 부과되지 않는 운영비,그리고 철도 교통권과 항공료 보전, 보좌관 임금, 임기 만료후 과도기 지원금, 노령연금등의 여타 지원이 이루어진다.
연방의회 사무처 내에 이 문제를 담당하는 부서가 따로 있다.
연방의회의 업무에 대해서는 대부분 "의사 규정"에 정해져 있다.
이 규정은 의회 회기가 시작될 때 새로 의결된다.
일반적으로 이 규정은 이전 임기의 규정을 약간 수정하여 채택한다.
의사 규정은 부칙으로 중요한 규정을 함께가지고 있다.
연방의회 행동규정과,비밀준수규정이 그것이다.
의사규정은 단순과반수로 수정이 가능하며, 참석자의 2/3가 찬성하면 예외가 적용될 수 있다.
연방의회의 토론은 가끔 감정적으로 진행된다.
야유는 회의안건이나 발언 내용에서 비롯된다.
소속 교섭단체에 대상으로한 공격에 대해서 종종 야유를 보낸다.
연설자가 허가하면 중간질문을 할 수 있다.
질문자는 버튼으로 질문을 신청할 수 있다.
질문자는 호명이 되면, 질문을 위해 일어서야 한다.
또 질문자는 해당 답이 끝날 때까지 서 있어야 한다.
같은 교섭단체 연설에 대해 환호를 보내는 것은 의무이지만, 반대편에 대해 환호하는 것은 드물다.
야유와 환호는 구별되어 속기록에 기록된다.
독일 연방의회 의회텔레비전과 푀닉스를 통해 의회 토론은 중계된다.
연방의회의 대부분의 표결은 거수로 진행된다.
최종표결시는 기립과 착석으로 표결한다.
의장이 다수가 어느안인지 확실하지 않을시 찬반과 기권을 표시한 3개의 문으로 들어오는 의원수로 표를 집계하는 재입장 표결방식을 사용하기도 한다.
의장단은 공개투표를 한다.
법률로 비밀투표를 규정하고 있는 경우에만 투표용지로 투표한다.
독일 연방의회에는 전자투표를 실시하지 않는다.
한 교섭단체나 하원의원 5%이상의 찬성으로 특정안건에 기명투표를 요구할 수 있다.
이 경우 각 의원 투표용지로 기명투표를 하며, 투표 내용은 속기록에 기록된다.
연방의회 의원은 대부분 교섭단체에 속해 있다.
교섭단체는 원칙적으로 같은 정당소속의 의원들로 구성된다.
단 우니온 교섭단체는 예외이다.
기독교민주연합은 바이에른 이외의 주에서 출마하고, 기독교사회연합은 바이에른 주에서만 출마해 서로 경쟁하지 않으며, 공동의 목표를 가지고 있기 때문에 이들은 연방의회에서 단일 교섭단체를 구성하고 있다.
그룹은 같은 정당소속 의원들이 교섭단체를 구성하기에는 그 수가 적은 경우 결성하는 의원단체이다.
교섭단체를 구성하기 위해서는 전체의원수의 5%이상이 필요하고, 그룹의 경우 3명이상의 의원이 필요하다.
그룹의 경우 교섭단체에 비해 권한이 제한된다.
예를 들면 발언권이 없거나 하원 부의장을 추천할 수 없다.
교섭단체에 속하지 않는 의원도 교섭단체 소속의원과 같은 권리와 의무를 지닌다.
각 교섭단체는 원내대표를 선출한다.
원내대표는 교섭단체의 업무를 조율하고 이를 통해 연방의회의 임무를 수행하는 중요한 역할을 한다.
원내대표단은 각각 자기 책임분야를 나눈다.
이들은 관련 상임위 소속의원들과 긴밀히 협의해 교섭단체의 노선을 정하는데 영향을 미친다.
개별의원은 교섭단체를 통해 분업이나 지지를 받을 수 있어 이익을 보지만 교섭단체의 지침을 따라야 한다.
기본법 38조에 지시난 명령에 따르지 않고, 양심에 따라 행동해야 한다고 규정하고 있다는 점에서 교섭단체의 지침을 따르는 문제에 비판이 제기되었다. 하지만 개별 의원은 개인으로만 당선된 것이 아니라 당원으로서 당선됐기 때문에 정당의 노선을 따르도록 하는 것은 허용된다는 주장도 있다.
일상적인 업무에서 원내총무가 중요한 역할을 한다.
중재자로서 개별논쟁의 협의하고, 연방의회의장단 회의에 교섭단체의 이해를 전하고, 중요하거나 표차이가 많이 나지 않는 표결에 의원들의 참여를 독려하는 등의 일을 한다.
원내총무는 의사규정에 대한 상세히 알고 있어야 한다.
원내총무단의 업무를 위해 교섭단체는 연방의회의 재정지원을 받는다.
이들은 개별 의원에 고용되는 것이 아니라 교섭단체에 고용된다.
연방의회 의장단은 연방의회 의장과 부의장들로 구성된다.
의장은 관습적으로 집권여당 여부와 관계없이 최대 교섭단체에서 맡고 있다.
1994년부터 모든 교섭단체는 부의장을 추천할 권리를 가지게 됐다.
하원의 회의 사회는 의장단이 돌아가면서 본다.
아주 중요한 회의인 경우 의장이 처음부터 끝까지 사회를 본다.
하원의장은 의회 가택권과 연방의회 내 경찰권을 가진다.
하원의회 경찰은 하원의장의 지휘를 받는다.
그리고 의장은 연방의회 사무처의 주요인사의 인사권을 갖고 있다.
형식적으로 모든 헌법기관의 서신과 법률안은 의장앞으로 발송된다.
그외에 의장은 대외적으로 연방의회를 대표하고, 연방의회 직선으로 선출된 관계로 서열상 연방대통령 다음 자리를 차지한다.
원로회의에 나이나 의원 경력이 많은 순으로 선출하는 것은 아니지만 의회 경험이 풍부한 의원들로 구성한다.
이들은 의장단 측에서 본회의 진행에 있어서 중요한 역할을 한다.
어떤 문제를 얼마나 길게 회의안건에 넣을 지를 결정하는 것도 이들의 역할이다.
회기주의 기본적인 일정도 원로회의에서 정한다.
원로회의에는 연방의회 의장단과 교섭단체 원내총무들이 소속되고, 정당별 의석비에 따라 구성한다.
연방정부는 옵저버로 한명의 대표를 파견한다.
연방의회에는 주요 분야별로 상임위원회가 구성되어 있다.
상임위원회는 15명에서 42명으로 구성되며, 그 의회의 교섭단체별 의석비율을 반영한다.
소속 상임위원은 교섭단체가 결정한다.
교섭단체에 속하지 않은 의원은 한 상임위에 속해서 활동하지만, 상임위에서 의결권을 행사하지 못한다.
상임위는 비공개 회의를 통해 법안을 준비하고, 상세한 내용에 대해 논의한다.
하지만 상임위는 공개 청문회를 개최하고, 이를 통해 의회외부의 전문가의 해당 문제에 대한 의견을 모을 수 있다.
교섭단체는 상임위에서 정당과 교섭단체의 노선에서 상임위의 검토와 본회의를 준비하기 위해 상임위와 상응하는 다양한 업무그룹을 구성한다.
예산결산위원회와 법제사법위원회는 특별 권한을 가진다.
이들은 재정적, 법률적 측면에서 그의 모든 법률을 자세히 검토한다.
국방위원회는 다른 상임위와 달리 독자적으로 조사위원회를 구성할 수 있다.
EU문제 상임위도 특별한 지위를 가진다.
이 상임위는 기본법 45조에 따라 연방정부로부터 연방의회의 권한을 지키는 일을 한다.
외무위원회와 EU, 국방, 청원위원회는 기본법에 정해져 있으며, 나머지 상임위의 수와 크기는 임기가 시작될 때 정하게 된다.
상임위 위원장은 의석분포에 상임위별로 배분된다.
전통적으로 예산결산위원회의 위원장은 야당에서 맡는다.
여러 전문분야를 포괄하는 주요한 사회 발전에 대해 논의하도록 연방의회는 연구위원회()를 설치할 수 있다.
이런 변화에 대한 입법을 준비하기 위해서다. "윤리와 현대 의학의 권리" 연구위원회가 그런 경우로, DNA검사와 착상전 유전자검사, 유전자 기술, 복제, 기타 생물학적, 생명공학적 변화에 대해 연구한 바 있다.
필요하다면 의장단은 의원에게 논점으로 돌아오거나 질서를 지키도록 요구할 수 있다.
이는 연방의회 의사규정 36조에 규정되어 있다.
세 번째 논점회귀 요구와 질서유지 요구시 의장단은 연설중인 의원의 발언을 중지시킬 수 있다.
하원의원이 심하게 의회의 질서를 어지럽히는 경우 퇴장 명령이 내려지기도 한다.
퇴장명령을 받은 의원은 본회의와 상임위에 참석할 수 없으며, 그 기간동안 세비등을 지급받지 못한다.
1949년 쿠르트 슈마허는 연방총리 콘라트 아데나워를 "연합국의 총리"라고 칭했다가 20일간 회의에 참석금지 명령을 받았다.
이런 엄격한 징벌은 슈마허와 아데나워 간의 조정으로 곧 해제되었다.
독일 연방의회 사무처는 2600여명의 직원과 함께 헌법기관인 연방의회를 보좌한다.
사무처는 의회에 기반시설을 제공하고 지원업무를 수행한다.
사무처는 행정기술상 연방 최고행정기관에 속하며, 연방정부의 각 부나 다른 연방최고행정기관과 같은 수준으로 분류된다.
사무처는 P국(의원과 의원), W국(학술조사국), I국(정보와 문헌), Z국(중앙지원국) 등으로 나뉘어 있다.
본회의가 진행되는 동안 의회 속기사는 야유와 표결결과를 포함한 토론 내용의 전부를 기록한다.
본회의장 지원담당자는 남색 연미복 차림을 하고 있어 쉽게 구별할 수 있다.
연방의회의원은 연방의회의 재정으로 자신의 보좌진을 둘 수 있다.
한 담당부서가 별도로 보좌진을 지원하는 업무와 의원의 노동법상 어려움에 대해 조언하는 업무을 한다.
연방의회는 학술조사국을 두고, 의원들에게 필요한 전문지식을 제공한다.
의원들이 요청하는 문제에 조사하기도 하고, 전문적 의견제시하거나 학술조사국이 정치적으로 논쟁이 될 만한 문제에 대해 적극적으로 정보를 제공하기도 한다.
임기동안 수천건이 넘는 조사요청에 응하고 있고, 위에서 말한 적극적 정보제공도 하고 있다.
정보 및 문헌국은 의원과 보좌진에 정보와 기초자료를 제공한다. 130만권 이상의 장서를 확보하고 있는 의회 도서관을 비롯, 의회내 소통과 정보통신 업무를 담당하는 IT실, 반문자서비스와 대민 정보제공 업무를 담당하는 부서등이 있다.
Z국은 재정, 인사, 기술을 담담하며 사무처의 중추역할을 한다.
독일에서는 다른 유럽국가나 미국과 달리 국가수준 의회와 민주주의의 전통이 깊지 않다.
1832년 함바흐 축제를 제외하고는 19세기 중반 남독일에 의회제 헌법이 생길 때까지 의회제나 민주주의에 대한 체계적인 노력이 없었다.
(남성)보통선거로 선출된 최초의 민주적 의회는 프랑크푸르트 국민회의이다.
이 의회는 1848/49년 프랑크푸르트 파울 교회에서 회의를 갖고, 강한 양원을 가진 입헌 군주제 헌법인 소위 파울교회 헌법(프랑크푸르트 헌법)을 제정했다.
황제는 제국의회의 결정에 대해 정지권을 행사할 수 있어서 의회 민주주의의 발전은 더 기다려야만 했다.
파울교회 헌법은 제2, 제3의 독일 민주헌법, 즉 바이마르 헌법과 기본법에 많은 영향을 줬다.
파울교회 헌법과 국민회의는 제후들의 저항 속에 좌초하고 말았다.
1871년 제국건설과 더불어 독일 의회는 사라졌다.
보통, 자유, 평등, 비밀 선거로 선출돼 그 해 만들어진 제국의회는 정부구성에 아무런 영향을 미치지 못했다.
그리고 이 선거는 남성만 투표권과 피선거권을 가졌다.
이 의회의 전신은 역시 보통, 자유, 평등, 비밀 선거로 선출된 북독일연방 제국의회다(1867년부터). 제국헌법의 민주화는 1차대전 군사적 패배 이후 1918년 10월 28일 의회제 군주제를 만든 헌법개정에 의해 이루어졌다.
1919년 바이마르 국민회의는 1918년 11월 혁명이후 최초의 민주 공화제 헌법을 만들었다.
바이마르 헌법의 발효이후 1920년 선거에서 선출된 제국의회가 그 역할을 이어받을 때까지 의회의 역할을 했다.
제국 선거법은 다수대표제가 비례대표제로 바뀌고, 여성 선거권이 도입된 것 외에 대부분 유지됐다.
1933년 전권위임법의 채택으로 제국의회의 민주주의 시대는 끝났다.
의회제도는 유지 됐지만 입법과 정부견제기관으로서 역할은 상실하게 됐다.
2차대전 말 무조건 항복에 따라 독일인 주권을 행사하지 못하는 무 의회시대가 시작됐다.
동서갈등이 진전됨에 따라 서방 연합군은 단일 서 독일 국가를 만드는 것이 필요했다.
1948년 9월 1일 서독 (임시)헌법을 제정하는 것이 목적인 자문의회가 본에서 활동을 시작했다.
서방점령지와 소련점령지간의 재통합의 희망은 무너졌다.
1949년 5월 23일 기본법이 발표되고, 다음날 발효됐다.
동독지역은 10월 7일 독일 민주 공화국이 됐다.
국민의회 기관인 후에 "연방의회"으로 명칭을 변경한 자문의회가 연방참의원에 비해 강력한 권한을 가지는 것에 거의 논쟁이 없었다.
연방의회가 오늘날 실제로 가지고 있는 권리와 의무에 대한 논의에서도 거의 의견일치를 봤다.
통일 후 1991년 제정된 수도이전 의결에 따라 1999년 본에서 베를린의 제국의회 건물로 이전했다.
제1대 연방의회 선거는 1949년 8월 14일 실시됐으며, 1949년 9월 7일 본에서 첫 회의를 개최했다.
연방의회보다 연방참의원이 먼저 개회했다.
두 입법기관은 이로써 완성되었다.
첫 회의에서 최고령 의원이었던 파울 뢰베 임시의장을 맡아 에리히 쾰러를 1대 연방의회의장으로 선출했다.
9월 12일 테오도어 호이스를 연방회의에서 대통령으로 선출하고, 3일 후 연장하원에서 콘라트 아데나워를 초대 총리로 선출했다.
1950년 쾰러가 소속 교섭단체의 지지를 상실함에 따라 2대 하원의장으로 헤르만 엘러스를 새로 선출했다.
제1대 연방의회는 전쟁후 처리와 추방을 적절한 틀 속에서 합법적 수단을 통해 이뤄야하는 어려운 과제를 수행해야 했다.
또한 경제성장과 사회기반시설의 재건을 위한 법적 환경을 만들어야 했다.
전후 배상에 관한 법이나, 유럽 석탄 철광석 공동체에 관한 국제협약의 비준 등이 매우 중요한 법이었다.
그외에 경영조직법과 주택건설법, 경제기적에 한 몫을 한 독점법등도 주요한 법이었다.
연방정부가 이스라엘과 맺은 전후보상협정도 연방의회의 인준을 필요로 했다.
1949년 11월에 이미 사회민주당 교섭단체 대표인 쿠르트 슈마허가 아데나워를 "연합국의 총리"라 지칭한 후, 슈마허가 연방의회에 일시적 출석이 금지되면서 소동이 발생했다.
제2대 연방의회 선거는 1953년 9월 6일 실시됐다.
개원 회의에서는 마리 엘리자베스 뤼던가 임시의장을 맡아 해르만 엘러스를 하원의장으로 선출했다.
그리고 하원은 아데나워를 총리로 재선출했다.
1954년 테오도어 호이스를 거의 논쟁없이 연방대통령으로 재선출했다.
1954년 하원의장 엘러스의 급서이후 그 후계자로 오이겐 게르스텐마이어를 선출했다.
이 선거는 독일 연방의회 역사상 유일하게 같은 교섭단체 소속의원이 경쟁한 선거였다.
기민/기독교사회연합의 "공식"후보인 게르스텐마이어는 연정소속 의원들에게 너무 친교회적이었다.
그래서 자유민주당 의원 한스 라이프의 추천으로 에른스트 렘머가 대안 후보로 입후보 했다.
선거결과 게르스텐마이어가 3차까지 가는 투표끝에 14표차로 겨우 당선됐다.
제2대 연방의회는 국가제도의 공고화를 위해 많은 노력을 했다.
이 기간동안 연금개혁과 로마 조약, 유럽방위공동체에 대한 비준이 있었다.
1955년에서야 비로서 독일이 대부분의 주권을 회복함에 따라 외교정책을 수행할 수 있게 되었고, 이 또한 연방의회의 임무과 되었다.
나토가입과 더불어 재무장과 연방방위군 창설이 이뤄집에 따라 이 분야에 대한 입법이 필요했다.
여기에 기본법에 무장권리를 도입되는 것도 포함되며, 사회민주당의 반대속에 통과되었다.
개원회의에서 마리 엘리베스 뤼더스에서 임시의장을 맡아 오이겐 게르스텐마이어를 하원의장으로 아데나워를 연방총리로 각각 재선출했다.
1959년 연방대통령선거에서 하인리히 뤼브케를 2대 연방대통령으로 선출했다.
사회민주당은 1959년 계급정당에서 사민주의 국민정당으로 변화를 선언한 고데스베르크 강령을 채택했다.
1960년 사회민주당 의원 헤베르트 베너는 사회민주당이 친서방 노선과 서유럽 조약체제에 가입할 것을 선언했다.
1961년 선거운동 와중에 베를린 장벽이 세워졌다.
1961년 9월 17일 선거로 선출된 4대 연방의회는 개원회에서 로베르크 페르트멩게스가 임시의장을 맡아 오이겐 게르스텐마이어 연방의회의장으로, 아데나워를 연방총리로 선출했다.
1963년 아데나워 사임이후 루드비히 에어하르트가 연방총리로 선출됐다.
1964년 연방대통령 선거에서는 사회민주당의 지지로 하인리히 뤼브케를 재선출했다.
4대 연방의회의 주요 입법은 다음과 같다. 1963년 아데나워의 주도로 독불친선조약이 체결되어고, 연방의회에서 비준됐다.
사회민주당과 자유민주당, 그리고 일부 기민/기독교사회연합 의원들은 서문에 나온 내용이 다른 서방국가에 대한 의무를 나타내는 것이라는 우려를 표했다.
1962년 슈피겔 스켄들은 아데나워 시대의 종말을 가져왔다.
아데나워와 국방부장관 프란츠 요세프 슈트라우스는 비판적인 잡지에 보복행위를 했고, 이 일로 슈트라우스 사임하게 됐고, 아데나워도 타격을 받았다.
스켈들 과정에 모든 자유민주당 장관이 사임했다.
1963년 아데나워가 사임하고 나서 자유민주당 장관들은 연정에 다시 복귀했다.
에어하르트 총리수행 방식은 아데나워에 비해 유연한 편이어서, 내각내에서 많은 토론이 이뤄졌다.
중요한 토론은 나치 시대에 있었던 살인의 공소시효에 관한 논쟁이었다.
이 논쟁에서 사실상의 공소시효의 연장을 주장한 측이 승리했다.
동독과 긴장완화 정책도 4대 연방의회의 중요한 논쟁거리였다
1965년 9월 19일 선거로 임기를 시작한 5대 연방의회는 루트비히 에르하르트 연방총리와 대연정의 쿠르트 게오르크 키징거의 대연정을 특징으로 한다.
개원회의에서는 콘라트 아데나워가 임시의장을 맡아 오이겐 게르스텐마이어를 연방의회의장으로 선출했다.
1966년 에어하르트의 사임이후 키싱거를 3대 연방총리로 선출했다.