사립 유치원 에 대한 고찰
분야: 육아/교육
청원 기간: 2018-11-01 ~ 2018-12-01

■ 국민 제안 규정 시행규칙 [별지 제1호서식] (제1쪽) 국민제안서 ① 제목 사립 유치원 에 대한 고찰 ② 제출기관 육아 교육 ③ 동일ㆍ유사제안의 다른 기관 제출 여부 [ 0] 없음 [ ] 있음(제출기관: , 제출일시: ) ④ 주제안자 성 명 손 경자 생년월일1943년 6월 26일 기여도(%) 책을 보면서 감동으로 다가 와, 우리나라의 열악한 교육환경에 대한 분노의 마음으로 쓰게 되었습니다. ⑤ 공동제안자 성 명 유아를 위한 자연 친화교육 홍 은주 작 유아 수학 교육 황 의명 조 형숙 서 동미 공저 생년월일 기여도(%) ⑥ 처리 상황 공개여부 [ 0 ] 공개 [ ] 비공개(제목 및 채택 여부 제외) ⑦ 처리 결과통보방식 [ ] SMS(문자 메시지) 휴대전화번호: 010-4629-7207 [ ] 전자우편 전자우편주소: awse7208@hanmail.net [ ] 우편 주소: 전북 익산시 함열읍5길 28 101동 1003 「국민 제안 규정」 제5조 및 「국민 제안 규정 시행규칙」 제2조제1항에 따라 국민제안서를 제출합니다. 2018년 11 월 1 일 주제안자 (서명 또는 인)손 경자 소관 행정기관의 장 귀하 ※ 행정기관의 홈페이지 등 제안자의 신원을 확인할 수 있는 전자적 방법으로 제출하는 경우에는 제안자의 서명을 생략할 수 있습니다. (제2쪽) ⑧ 현황과 문제점 ⑨ 개선방안 ⑩ 기대효과 작 성 방 법 ① 제목: 제출하려는 국민제안의 내용을 함축적으로 요약한 제목을 적습니다. ② 제출기관: 국민제안을 제출할 행정기관을 적습니다. ③ 동일ㆍ유사제안의 다른 기관 제출 여부: 동일ㆍ유사한 제안을 다른 기관에 제출한 적이 있는지를 판단해  표시하고, 있을 경우 제출기관과 제출일시를 적습니다. ④ 주제안자: 국민제안 수립에 가장 큰 기여를 한 사람으로서, 공동 제안자와 기여도가 동일할 경우 제안자 간 합의를 통해 결정한 후 적습니다. ⑤ 공동제안자: 공동으로 국민제안을 수립한 경우에 작성합니다. ⑥ 처리 상황 공개 여부: 인터넷을 통한 국민제안의 접수 및 처리 상황의 실시간 공개 여부를 결정해  표시합니다. ⑦ 처리 결과 통보방식: 국민제안의 접수 및 처리 상황을 통보받을 수단을 결정해  표시하고, 표시한 수단의 세부 연락처를 적습니다. ⑧ 현황과 문제점: 국민제안 내용과 관련된 정부시책, 행정제도, 행정 운영 등의 현황과 문제점을 구체적으로 적습니다. ⑨ 개선방안: 문제점을 해결할 수 있는 창의적인 방안을 구체적으로 적습니다. ⑩ 기대효과: 개선방안을 적용했을 때 예상되는 효과를 적습니다. 210mm×297mm[보존용지 70g/㎡] 76살의 전북 익산 함열 읍에 살고 있는 시인 손 경자입니다.(등단은 했지만 협회에는 가입되어 있지 않습니다) 이번 사립유치원 상황을 보면서 안타까운 마음으로 전합니다. 저는 두 아들에게 영 유아 손주가 4명이 있습니다. 특별히 도와 줄 수도 없기에 영 유아에 관한 책을 원광대학 중앙 도서관에서 빌려 보면서 요약을 해서 메일로 보내고 있었습니다. 70평생을 넘게 살았어도 모르고 있었던 부분이 많이 있기에 새삼 부끄럽기조차 했습니다. 사람은 자신을 돌아보기가 쉽지 않다는 생각을 하게 됩니다. 유치원에 다니는 영 유아의 교육이 어떤 방향으로 가야 할 것인가 책을 보면서 절감하고 있었습니다. 제가 보내고자 하는 글 속에 과연, 세계는 어떤 방향으로 가고 있는가 볼 수 있을 것입니다. 열악한 우리나라의 교육현실이 우선순위로 변화되기를 기원합니다. 유아를 위한 자연 친화적인 교육 우리는 자연이라는 용어를 일상생활 속에서 즐겨 사용하고. 자연의 사전적 의미를 살펴보면, 천연그대로 인위에 의하지 않고 존재하는 모든 사물, 성질, 현상 등을 의미한다. 본래 자연이란 말은 중국에서 유래하였는데 "노자"에서 자연은 "스스로 그냥 있음"이라는 의미로 사용되었다. 자연에 대한 다양한 의미를 살펴보면 1, 생태적 질서를 내포한 자연 2, 인간의 본성을 의미하는 자연 3, 원래의 모습으로서의 자연(옛것, 고대, 원시, 유아의 천진 낭만성, 자연으로 돌아가려는 욕구, 향수, 귀향의 의미를 뜻한다) 자연의 아름다음이란 곧 생명의 아름다움이며, 그 무엇과도 바꿀 수 없는 고귀한 생명 가치인 것이다. 이는 생명체가 보여주는 내면의 가치를 의미하며 고유하고 특별해서 그 어떤 다른 가치로도 바꿀 수 없는 본질인 것이다. 자연은 그래서 신비하고 소중한 존재인 것이다. 자연에 경외심, 놀라움, 자연을 알아가는 방법 등은 나이가 들어감에 따라 감소하는 경향이 있으므로, 유아기에 자연세계와의 직접적인 상호작용의 기회를 부정하는 것은, 곧 유아기 경험의 중요한 부분을 부정하는 것이다. 그러므로 자연세계와의 직접적인 상호작용을 자주 경험해 보는 기회는 초기 연령에게 반드시 필요하다. 유아교육에는 이런 맥락에서 전통적으로 자연을 유아교육의 장으로 활용하고 있으며 자연친화적인 환경과 자연물을 교육에서 중요하게 다루어 왔다. 인간의 생의 주기 중 유아기는 성인에 비해 미숙하지만, 주변 환경과의 자발적이고 능동적인 상호작용을 통해 전인적인 성장과 발달이 이루어지는 시기이다. 유아는 발달 특성상 그들 세계에 대해 호기심이 많고, 탐험하기를 즐겨한다. 무엇인가 추구하는 마음을 가졌으며 즉각적으로 변하는 주변 세계에 대해 많은 질문거리를 가지고 있다. 이러한 유아의 특성을 볼 때, 유아기는 자연관을 형성해야 할 적기라고 볼 수 있다. 유아에 있어 자연은 유아가 자라나야 할 환경인 동시에, 유아의 정신세계와 가까운 특성을 지닌 생명체들의 집합체이다. 유아는 자연환경 속에서 자연을 접하며 경험하게 될 때, 가장 자연스럽게 본성을 발현 할 수 있게 된다. 유아는 기본적으로 자연적 환경을 선호하는 경향을 가지고 이 세상에 태어난다. 이들은 자연을 놀이의 상대로 생각하고 학습의 대상으로 여긴다. 유아는 물, 불, 공기, 땅, 동물, 식물 등의 자연을 직접 만지고 느끼는 본래적 체험을 필요로 한다. 유아가 주변 환경에서 적절하게 구성해 주지 못할 경우 유아는 땅은 더러운 것이고, 불은 장난감이 아니고, 동물은 냄새가 나고, 벌레는 모두 해충이며, 나무는 올라가서는 안 되는 것으로 인식하기 쉽다. 자연보다 인위적인 환경이 더 깨끝하고 친숙하며 따라서 더 좋은 것이라고 생각하기 쉽다. 자연과 인간은 상호 밀접한 관련을 맺고 성장, 발달하는 존재이며, 자연과 인간이 바람직한 관계형성은 생의 초기인 유아기에 이루어질 때 비로 서 가능하다. 유아교육에서 전통적으로 자연을 유아교육의 장으로 활용한 근거가 여기에 있으며 유아교육에서의 자연교육은 자연을 하나의 생명체로 여기고 존중하는 자연관에서 출발해야 한다. 또 다른 의미에서의 자연 친화교육은 유아들이 자연을 공존의 대상으로 받아들이도록 가능한 자연과의 접촉 기회를 많이 제공하는 교육이며, 유아들이 본래 가지고 있는 힘과 능력을 스스로 발휘하고 깨우칠 수 있도록 기다리며 도와주는 교육이다(정혜란 ,2001) 이는 교육적인 관점에서의 자연 친화교육의 의미를 강조하는 입장으로 "유아가 자연을 하나의 생명으로 인식하고 직접 경험함으로써 자연과 상호적인 교류를 통해 전인적인 발달을 이루도록 하는 교육"이라고 정의 내릴 수 있다. "숲속 유치원" 은 스웨덴에서 시작돼, 덴마크, 독일로 전파된 자연 유치원으로, 독일 베른린에 있는 "숲속 유치원"의 경우, 숲이 곧 교실이며 교육장으로 활용되고 있다. 이 숲 속 유치원은 크게 숲 속, 호숫가 , 흙이 많은 공터로 나뉘는데 현재 독일에 350여개의 "숲속 유치원"있으며 그 수가 증가하고 있는 추세이다. "숲속 유치원"의 교육적 효과가 인정받으면서 , 독일의 많은 일반 유치원들도 숲을 찾아 자연 속에서 유아들이 생활할 수 있도록 하고 있다. "숲속 유치원"은 도시의 아이들, 즉 바깥에서 마음껏 놀 기회를 빼앗긴 채 컴퓨터와 텔레비젼, 갖가지 학원교육에 시달리는 아이들을 위해 만들어졌으며 삭막한 도시의 교육환경에서 비롯된 산만함과 언어의 빈곤, 감정 표현능력의 부재를 겪고 있는 아이들의 심신을 발달시킬 수 있는 숲 속 프로그램을 지속적으로 연구, 개발하고 있다. 가까운 일본도 자연교육을 실시되는 수업시설을 적극 활용하고 있고 스웨덴, 프랑스, 벨기에 북아일랜드와 같은 국가에서도 정부차원에서 "학교정원"을 교육적 자원의 하나 로 택하여 발전에 주력하고 있다. 유아를 위한 자연 친화교육이란 유아가 주변 자연환경을 돌보고 존중하며 감상함으로써, 자연에 대해 애정을 갖도록 하기 위한 교육이라고 볼 때, 자연에서 놀라움, 궁금함, 그리고 즐거움을 유아와 함께 재발견하는 과정이 되는 것이 바람직하다. 유아의 발달특성에 적합한 자연 친화교육이란,자연물에 대한 지식획득이 아닌 , 자연을 직접적이고 능동적으로 접함으로써, 자연을 친숙하게 여기고, 자연을 하나의 생명으로 인식하는 교육을 의미한다. 유아는 발달특성상 주변을 끊임없이 탐색하고 직접 체험하는 과정을 통해 지식을 확장시킨다. 이는 유아로 하여금 자신의 주변 환경에 대한 인식을 형성하게 되고 새로운 창조성을 갖게 한다. 또한 자연에서 특정한 공간을 발견하고 유아들이 스스로 선택하고 구성하는 것을 존중하는 것은 유아의 전인적인 발달을 있어 중요한 역활을 한다. 이밖에도 실 ,내외 경험이 분리되어서는 안 되며, 통합적으로 이루어져야 한다. 자연은 형식적인 틀이 없으며 맞고 틀리는 결과를 강요하지 않는다. 유아를 위한 자연 친화교육 홍 은주 작 몬테소리 영 유아 수학 영역 몬테소리는 어린이의 지능 발달의 기초가 되는 교육으로서 수학 교육을 중요시하여 어린이의 생리적, 심리적 조건에 알맞은 과학적이고 구체적이며 감각적인 교구를 수학 교육에 사용하였다. 예를 들면 셈하기를 가르치는 데 있어서, 일상생활에서 실제의 돈을 사용하여 값을 치르고 잔돈을 거슬러 받는 활동만큼 어린이를 수와 수세기에 친숙하게 할 수 있는 실제적인 활동은 없으며, 그것은 일상생활에 아주 밀접하게 관련되어 있으므로 모든 어린이들이 아주 흥미 있어 한다.(Montessori, 1964: 126) 수학 교육 방법에 있어 몬테소리는 어린이의 실생활이나 그와 유사한 상황에 입각한 교육을 강조하였다. 예를 들면, 수 개념 지도를 시작할 3세 정도의 어린이들은 보통 이미 둘, 셋은 셀 줄 안다고 보고, 처음부터 "네 옷에 단추가 두개 떨어졌구나. "" 우리는 식탁에 접시가 세 개 더 필요해." 등의 표현으로 수 개념 지도를 시작할 것을 권하고 있다. 또한 실제로 어린이의 생활 속에서 "동생이 몇 명이니?"" 넌 사탕 몇 개 먹었니"와 같이 셈하기 활동을 할 수 있는 언어 상호 작용들이 수없이 발견된다. 어린이의 수학교육이란 이렇듯 실생활에 관련지어 논리. 수학적 사고를 위한 환경제공을 하는 것이다. 이는 교육학대사전에 기술된 수학 교육의 정의에서도 잘 나타나고 있다. " 수학은 개념을 구성하고 논리적인 체계로 계통을 세운 것이다. 수학은 모든 어린이의 수량에 관한 능력을 신장하고, 이것을 생활의 실제에 적용하여 보다 나은 생활을 창조하게 하는 것이다.( 교육학 대사전) 수란 사물에 대한 수량, 부피, 크기에 대하여 생각하는 방법을 말하는 것이며 독특한 방법으로 순차적이며 조직적인 사고방식을 말하는 것이다. 따라서 수는 인지적 영역에 포함되어 논리적 사고 능력의 일부를 형성한다. 이러한 논리적, 수학적 사고 능력은 인지 발달을 기초로 하여 어린이의 심리적, 물리적 환경과의 끊임없는 상호 작용을 통해 획득되어 진다. 어린이의 놀이를 관찰해 보면, 어린이는 성인의 도움 없이도 끊임없이 수의 관계와 수학적 개념을 경험하고 있는 것을 발견할 수 있다. 자신의 식구를 구별해 보고 사탕의 개수가 동생보다 많은지 적은지 알아차리며, 과자의 모양 및 과일의 크기와 무게 차이, 친구 집에 가는 길이 어디인지 알고 그곳이 먼 곳인지 가까운 곳인지 알고 있다. 몬테소리에 따르면 인간에게 있어 자연의 세계는 탁월한 수학적 세계이다. 수학의 기본을 구성하는 모양, 형태, 직선, 곡선, 각도 등이 지상의 모든 만물에 존재하고 있다. 즉, 인간이 생활하고 있는 자연의 세계는 무한한 수학의 변용들로 가득 차 있다. 어디를 가든지 인간은 모양, 형태, 수량, 패턴, 크기, 면 등을 볼 수 있고 또한 어디를 가든지 자연의 법칙에 따른 질서, 관계, 계열, 순환 등을 경험할 수 있다. 하늘의 별에서 형태를 볼 수 있고, 조류의 흐름에서 낮과 밤의 순환주기를 체험할 수 있다. 또한 바닷가의 조개껍데기에서 다양한 모양을 관찰할 수 있고 나무의 열매를 세어 수량을 확인할 수 있다. 이러한 자연의 변용에 적응하기 위하여 인간은 이미 수학적 정신이라는 본질적 특성을 지니고 태어났다고 몬테소리는 주장한다. 또한 파스칼은 수 개념은 어린이의 질서 있는 움직임 속에서 발견되고 정확성을 통해서 구성되며 이 상태를 수학적 정신이라 하였다. 또한 눈에 보이지 않는 대상에 의하여 추상화하는 능력, 이론적이고 과학적인 논리, 조직하고 관계를 이루게 하는 질서와 정확성에 의해서 수학적 정신이 길러진다고 하였다. 따라서 내적 생명력이라고 할 수 있는 환경의 질서에 대한 민감성을 가진 어린이에게 적절하고 질서 있는 환경을 제공해 주는 것이 곧 어린이의 수학적 정신을 육성하는 것이다. 수학 활동은 유아의 일상생활과 관련된 내용에 토대를 두어야 한다. 학습하는 수학적 개념이 실제 상황이나 일상적인 경험과 연결될 때 유아는 수학의 유용성을 인식하게 되며, 주위의 많은 문제 해결에 적용될 수 있음을 깨닫게 된다. 인간은 수학적 정신을 가지고 태어났기 때문에 태어나면서부터 스스로를 자연의 세계에 적응시키기 위하여 변별하고, 차별화하고, 인지하고, 탐색하고, 관계 짖고, 대비하고, 상상하고, 분류하고, 범주화하고, 유목하기 시작한다. 그런 개념들은 모두가 인간이 가지고 있는 선천적인 수학적 정신들이다. 그런 모든 본성들이 합쳐져 개념화 할 수 있고 계산 할 수 있는 인간의 수학적 지성을 구성한다. 몬테소리는 어린이들이 수학적인 세계를 구축하도록 돕기 위해서는 인간의 성장 발달 과정에서 가장 민감한 1세에서 6세 사이에 자연과 친숙해지도록 접목되어야 한다고 주장한다. 이것은 어린이의 수학적 지식이 자연의 세계와 분리되거나 고립되어서는 획득될 수 없기 때문이다. 탐구력과 호기심으로 가득 차 있는 어린이는 자신에게 제공된 자연의 세계를 예리하게 지각, 분석하여 무의식적으로 자신의 내적 세계에 저장함으로써 수학적인 세계를 구성한다. 초등학교에서의 수학 능력을 증진시키기 위하여 영유아기 때 수학적인 경험을 갖게 하는 것은 아니다. 그러나 유아기 때의 수학적 경험에서 얻어진 논리, 수학적 구조나 기술 전략 등은 초등학교에서의 수학 학습 능력에 기반이 됨을 부정할 수 없는 일이다. 예를 들면 2-3세 유아가 하는 일련의 동작들 (걷기, 달리기, 손뼉 치기, 높이뛰기 )은 단순한 모방 동작에 그치는 것이 아니라 수학의 개념이나 논리적 사고가 기초가 되는 패턴을 깨닫게 하는 활동이다. 이러한 패턴의 인식 활동은 유아에게 수학적 논리적 구조를 함축하고 있는 곱셈(구구단), 방정식과 같은 수학 활동과 연결되어 있어 초, 중등학교에서의 수학 학습과 관련이 되는 것이다. 초 중등학생들이 수학에 대한 긍정적인 태도를 형성하려면 유아기 때의 수학 활동이 즐거워야 한다. 이를 위해서 유아의 수학활동을 할 때에 학습지와 같은 자료를 주고 반복적인 따라 쓰기를 지시한다거나 주어진 문제를 풀게 하여 그 답이 맞았는지 틀렸는지에 초점을 맞추는 학습 방법은 삼가 해야 한다. 이런 학습방법은 수학은 어렵고 지루한 과목이라는 인식을 하게 되어 결국에는 수학에 대한 부정적인 태도를 형성한다. 유아가 수학에 대한 긍정적인 태도를 형성하기 위해서는 그의 일상생활에서 수학적 개념이 자연스럽게 형성되도록 해야 한다. 이를 위해서 단순한 암기나 훈련보다는 자연스럽게 물건을 분류하기, 간식 테이블 준비하가, 투표하기 등과 같은 다양한 활동을 통해 수를 세고 , 수에 대한 추론을 할 수 있도록 유도하여 수학적 지식의 형성은 물론 수학에 대한 긍정적인 태도를 갖도록 해야 한다. 수학교육의 필요성 1 유아기의 수학적 경험은 유아의 논리적 사고의 기초를 형성한다. 2, 유아기 수학적 경험은 유아의 문제 해결 능력을 발달시킨다. 3, 유아기의 수학적 경험의 결손은 유아 후기의 인지 발달이나 초등학교에서의 학습 능력에 부정적인 영향을 미친다. 4, 유아기의 수학적 경험은 정보화 시대에 적절히 대처해 나갈 수 있는 능력의 기반을 형성한다. 5, 유아기의 바람직한 수학적 경험은 수학에 대한 긍정적인 태도를 형성한다. 수학교육의 목적 1, 구별하는 힘을 기른다. 2, 물질의 유사성을 분별한다. 3, 관련성을 파악하는 능력을 기른다. 4, 질서감을 형성한다. 5, 정확성을 기른다, 6, 추리하는 능력을 기른다. 몬테소리 수학영역 한미 몬테소리 협회 지음