어린이집, 개선해야합니다.
분야: 육아/교육
청원 기간: 2018-10-20 ~ 2018-11-19

안녕하십니까. 저는 어린이집 교육의 환경이 개선되어야 한다고 생각하는 대한민국 국민 중 한 사람입니다. 제가 직접 보육교사를 하고 있는 것은 아니지만 이리저리 참 많이 듣고 봐왔습니다. 이번에 밝혀진 비리사건 뿐만이 아니라, 제 생각으로는 거의 영유아 교육정책을 통째로 들어내고 새로 세워야 하는게 아닐까 싶을 정도로 심각한 것 같습니다. 요즘 아동학대, 보육교사 자살, 사립 유치원 비리 등 여러가지 사건이 일어나는 가운데, 저는 이 모든 사건이 서로 전혀 무관하지 않다고 생각합니다. 또한 학부모, 원장, 정부, 보육교사 중에 어느 누구하나 책임 없는 사람이 없다고 생각합니다. 저는 그중에서도 특히 보육교사들의 근로환경 부분이 정말 열악하며, 개선되어야 한다고 생각합니다. 아이들을 직접 돌보는 사람이 바로 보육교사고, 교사들에 대한 대우가 곧 아이들 교육에 직접적인 영향을 미칠 수 밖에 없기때문입니다. 다소 무례하다고 생각하실 수도 있지만, 제가 보기에 정말로 개선되어야할 점들을 말씀드리겠습니다. 1. 서류업무, 교구제작, (신학기)교육, 학부모 상담, 교실 환경판 개선 등.. 보육교사는 자원봉사자? 어린이집 하면 무슨일을 할 거라고 생각하십니까? 당연히 아이들을 돌보는 일이겠죠. 그런데 아이들을 돌보는 건 보육교사 업무의 절반 밖에 안됩니다. 많은 분들이 이 점에 있어서 오해를 하시고 보육교사를 상당히 단순한 직업, 쉬운 직업이라고들 생각하시지만, 위에 적어 놓은 것처럼 서류, 교구, 상담, 교육, 환경판 등 할 일이 상당히 많습니다. 경찰의 꽃은 수사반이라고들 하죠. 보육교사 업무의 꽃은 서류업무입니다. 서류 업무가 상당히 많습니다. 아이들 하나하나 수에 맞춰 보육일지, 평가일지, 알림장, 계획안,,, 이외에도 상당히 많습니다. 어딘가에는 쓰이는 것들이니까 이렇게 많이 적겠죠? 하지만 무엇을 위해 적는지, 어떻게 쓰이는지는 아무도 모릅니다... 중복되고 불필요한 서류들도 상당히 많습니다. 그럼 이런 서류들을 왜 써야할까요? 일차적으로는 형식상 무조건 작성해야하니까, 부차적으로는 나중에 말씀드리겠지만 평가인증이라는 것 때문입니다. 솔직히 어린이집에서 일하시는 분들이라면 상당히 불합리하다고 생각하실만 한 사유입니다. 전혀 실효성이 없기때문입니다. 또한 서류가 아니더라도 아이들 교육에 필요한 교구들 즉, 일종의 수업준비물, 장난감 같은 것들을 보육교사가 직접 만들어야합니다. 교실에 환경판또 꾸며야합니다. 아이들 수에 맞춰 학부모들과 상담도 해야합니다. 새학기에는 교육도 들어야합니다. 보육교사는 이 모든 것들을 퇴근 후에 합니다. 그런데 이런 업무들은 교사들의 근로에 포함되어있지 않습니다. 말 그대로 자원원봉사 하는겁니다. 원장분들이 이런 상황을 모를까요? 정부가 교사들의 이런 환경을 모를까요? 압니다. 아주 잘 압니다. 누구보다도 교육자로서 많은 아이들을 키워온 사람인데 왜 모르겠습니까. 오래 전부터 비리 문제가 제기되어 왔고, 그렇게나 평가를 열심히 해대는 정부인데 모를리 없습니다. 저는 이 문제들이 이번에 보도된 유치원 비리사건과 전혀 무관하다고 생각하지 않습니다 애들 보면서 적으면 되지 않냐 하시는 분들도 계시겠지만 이것도 다른 문제들과 연결됩니다. 바로 교사 1인당 영유아 수인데.. 교사 혼자 모든 아이들을 통제하면서 서류 업무를 하기란 불가능합니다. 만약 무슨 사고가 생기면 그 책임은 교사에게 모두 돌아가기 때문입니다. cctv를 확인해보니 아이들에게는 신경도 안쓰고 노트북을 보고 있는 교사들을 보면 여러분들은 뭐라고 하시겠습니까? "저거저거 월급받으면서 애들은 안보고 노트북 보면서 노네"라고 생각하시겠죠. 뉴스에는 이렇게 기사가 나올겁니다. " 아이들은 뒷전, 보육교사 업무실태 심각해." 중복되는 서류, 불필요합 서류들은 없애야 합니다. 교사들의 근로환경에 대한 평가를 새로 해야합니다. 단편적으로 보아 교사들 일거리만 줄이는 문제가 아닙니다. 퇴근하고 집에와서 밤새 서류적다가 다음 날 피곤한 몸을 이끌고 하는 일이 바로 여러분들의 아이들을 돌보는 일입니다. 여러분들은 활력 넘치는 교사에게 아이들을 맡기고 싶으십니까. 아니면 매일 서류에 치이며 피곤에 쩔어있는 교사에게 아이들을 맡기고 싶으십니까. 2. 평가인증 이 평가인증은 위에서 말한 서류업무의 실질적인 1차 목적이라고 할 수 있습니다. 평가인증이란 말 그대로 어린이집을 평가해서 인증해주는 겁니다. 이름만 들어보면 참 좋은제도입니다. 어린이집이 아이들에게 제대로 된 교육을 하고 있는지 평가를 하니까 일종의 감사제도 인거죠. 그런데 상담히 겉과 속이 다른 제도입니다. 지금의 평가인증은 아무 실효성이 없습니다. 오히려 잃는게 많죠. 우선은 평가를 오는 기일을 정해줍니다. 저희 언제가요~( 준비 잘 해놓으세요~) 하고 오는데 어느 누가 낮은 평가를 받겠습니까. 평가 받기 두, 세달 전부터 피터지는 준비작업에 들어갑니다. 모든 면에서 준비하겠지만 제일 심각한 것이 바로 서류업무입니다. (실제로 들어본 말로) "평가를 와서 서류를 딱 펼쳐서 읽어봤을 때 아이들이 무엇을 하고 있는지 상상이 가게끔 잘" 적어야합니다. 이렇게 서류를 잘 적기 위해서 고치고, 고치고, 고치고 고칩니다. 서류는 하루하루 마다 써야하는 내용을 몇달치 분량을 전체적으로 수정하는 것을 몇번이나 반복합니다. 두, 세달을 토요일, 일요일 할 것 없이 주말내내 출근합니다. 밤 12시 퇴근은 기본입니다. 퇴근하고 집에서도 노트북을 켜고 서류업무를 더 해야합니다. 그러고 아침 일찍 출근해서 아이들을 돌봐야합다. (정말 순수하게 제 생각입니다)저는 이 상황을 지켜보면서 오히려 아동학대 사건이 이정도 밖에 안일어났다는게 다행이다 싶을 정도였습니다. 평가의 목적이 무엇입니까. 아이들을 잘 돌보고 있는지를 평가하겠다는 것 아닙니까? 보육교사가 하는 일이 무엇입니까. 아이들을 돌보는 것 아닙니까? 지금의 평가 인증 제도는 잘못돼도 너무 잘못됐습니다. 여러분 밤새 잠 한 숨 못자고 피곤에 쩔어있는 교사에게 안심하고 아이들을 맡길 수 있겠습니까? 교사가 아이들에게 줘야할 사랑과 관심을 종이쪼가리에 뺏겨서 되겠습니까? 지금의 평가인증제도는 사라져야합니다. 공무원들이 종이쪼가리 펼쳐들고 무슨 평가를 합니까? 평가는 전문적인 지식이 있은 사람, 학부모, 지자체가 함께 모여서 해야 하는겁니다. 종이가 아니라 아이들의 모습을 보고 하는겁니다. 쓸모없는 평가에 더이상 힘을 빼지 않아야합니다. 3.교사 1인당 영유아 수 현재 법제상으로 교사 1인당 영유아 수가 정해져 있습니다. 적게는 5,6명에서 많게는 거의 20명가까이 되는 아이들을 돌봅니다. 어떤 생각이 드십니까? 저는 아직까지도 상당히 부담되는 수준이라고 생각합니다. 특히나 말도 잘 안듣고 제 몸도 못가누는 아이들인데 교사 1명이 모두를 통제하는건 사실상 불가능합니다. 그런데 일부 어린이집에서는 그 인원을 초과하여 받아들인다고 합니다. 서류상으로 조작을 해서 말이죠. 교사가 통제할 수 있는 만큼의 숫자는 곧바로 아이들의 사고와 직결되는 아주 중요한 문제입니다. 그런데 수십년간 교육자의 길을 걸어 온 원장들께서 이런 점들을 모르셨을까요? 이번 비리 사건에 비추어 본다면 그리 놀라운 일도 아니라는 생각이 들긴 하지만 정말로 위함한 일이 아닐 수 없습니다. 저는 교사1인당 영유아의 수가 지금보다도 더 줄어들어야 한다고 생각합니다. 교육의 질은 물론이거니와 기본적인 안전을 생각하더라도 여전히 너무 많은 수준입니다. 또한 불법적인 초과보육은 일어나서도 안되고, 철저하게 단속해야 합니다. 4. 보육교사 아동학대 문제로 보육교사의 자격을 강화하자는 목소리가 높습니다. 맞는 말입니다. 교사에게는 사랑과 관심 뿐만 아니라 아이들을 교육시킬 수 있는 능력 또한 반드시 필요합니다. 현재 교사 자격증 제도는 부족한 부분이 많은 것이 사실이고, 특히나 세심한 주의가 필요한 시기이기 때문에 더욱 교사에 대한 교육이나 자격에 대한 엄격한 기준이 필요합니다. 제 생각입니다만, 더욱 중요한 것은 개인에 대한 인. 적성 평가제도가 필요하다는 것입니다. 사회생활 해보신 분들은 다들 이런 생각은 한 번씩 하십니다. 어디에나 꼭 1명씩 부적절한(?) 인원이 있다고. 경찰도 범죄를 저지르고, 소방관도 범죄를 저지릅니다. 그런데 범죄자는 그 개인이지 경찰, 소방관 조직 자체가 아니라는 겁니다. 어느 조직에나 개개인의 부적절한 인원이 있을 수 있고, 특히나 어린이집 같은 기관에서는 사전에 걸러내는게 더욱 중요합니다. 다만 지금 상황을 봤을 때 제 생각은 보육교사의 근무환경도 함께 개선이 이루어져야한다는 것입니다. 예를 들어 교육을 강화하면 당연히 그 교육은 퇴근 후에 받게 되는 것이고 퇴근 후에도 피곤한 몸을 이끌고 교육을 받고, 집에와서 남은 업무를 하고, 그 상태로 출근을 한다면 과연 아동학대가 근절 될까하는 의문이 듭니다. 따라서 보육교사에 대한 자격 강화는 당연한 일이지만 그에 따른 환경도 고려해야 합니다. 5. 학부모 저는 어린이집에서의 사건사고의 근본적인 문제가 학부모들의 무책임에도 있다고 생각합니다. 정말 진지하게 생각해보셔야 할 부분입니다. 밥먹이고 씻기고 재우는 것만이 아이들에 대한 책임을 다하는 것이 아닙니다. 아시다시피 어린이집에서는 교사 1명이 여러 아이들을 돌봐야합니다. 당연히 경미한 사고들도 많 발생하겠죠. 이런 사고들이 일어나지 않으려면 교사들의 통제에 잘 따라야합니다. 그런데 그렇지 못한게 사실입니다. 교사 개인에게 능력이 없는 걸까요? 자신의 감정을 절제할 수 있는 나이인 중학생, 고등학생 아이들 모아놓으면 말을 잘 듣던가요? 안 듣습니다. 그러면 교사들이 체벌을 해서 말을 듣도록 통제를 합니다. 그렇다면 자기통제력이 없는 영유아들은 어떻겠습니까? 어린이집에서도 이렇게 해야할까요? 당연히 안됩니다. 요즘에는 중, 고등학생들에 대한 체벌도 민감한데 영유아들에 대한 체발이라뇨. 그럼 어떻게 해야할까요? 바로 이 부분을 가정에서 하셔야 한다는 겁니다. 아주 중요한 문제입니다. 단순히 말을 안들으니까 혼내고 체벌하라는 문제가 아니라 가정에서의 교육이 어린이집에서 아이들의 사건, 사고에 절대적인 영향을 끼친다는 겁니다. 정말 명심하셔야합니다. 아이들은 비록 어린이집에 있지만 그 안전 책임의 절반은 부모님들에게 있습니다. 6.어린이집 글을 쭉 써내려 오면서 원장에 대한 약간은 비판적인 인식을 많이 내비친 것 같아 죄송스럽습니다. 어린이집을 올바르게 운영하고, 아이들에게 좋은 환경을 제공해주시는 많은 어린이집 원장님들께 감사하다는 말씀과 죄송하다는 말씀을 먼저 드립니다. 그런데 이상과 현실은 다른 법이죠. 좋은 분들도 많이 계시지만 안그런 분들도 상당히 많다는 것도 현실입니다. 이번 비리사건에서도 한유총에서 주장하듯이 지원금을 받을 때는 교육기관, 받고 나니 개인소유. 지원금을 어느 곳에 써도 무방하다는 인식. 사립이든, 국공립이든 어린이집은 아이들을 키우는 곳입니다. 제발 어린이집을 사업장이 아니라 교육기관으로 생각하고, 본인보다 아이들을 먼저 생각해주셨으면 합니다. 또한 어린이집의 운영 측면에서도 보육교사에에 대해 상당히 불합리한 처분이 많은 것으로 알고있습니다. 기본적으로 근무시간의 인정과 급여부분이 그렇습니다. 앞서 말씀드린 것처럼 서류 작성 등과 같은 업무는 근무시간에 전혀 반영이 안됩니다. 말 그대로 교사들은 돈도 안받고 공짜로 일하는겁니다. 심지어 급여 자체도 상당히 낮은 수준입니다. 교사들도 급여를 가지고 생계를 꾸려야하는 노동자인 것이고 자원봉사자가 아니지 않습니까? 기본적인 근무 환경에 있어서도 계급만 없지 집안의 종 부리듯이 교사들의 노동력을 착취합니다. 이 문제는 어린이집 뿐만 아니라 보통의 직장에서도 그렇고 한국사회 자체의 문제라고 생각합니다만, 모두 그렇다고 똑같이 다 그렇게 해야하는 것은 아니지 않습니까? 잘못된 것은 바로 잡아야죠. 교사들에게 근무 외 업무를 시킨다던지, 퇴근을 못하게 한다던지, 주말에도 출근을 시킨다던지, 이런저런 이유로 눈치를 주는 행동은 반드시 개선되어야합니다. 현재 유치원 비리에 대한 내부신고를 받고 있다고 합니다. 하지만 어린이집에서 대부분의 교사들은 신고하지 못할 겁니다. 바로 어린이집 원장들 사이에서 돌고 있는 블랙리스트 때문입니다. 일부 원장들이 서로 연락하며 일명 채용하지 말아야할 인원들의 목록을 작성해서 돌려본다는 겁니다. 그동안 이런 문제점들이 계속 쌓이면서도 공론을 이루지 못한 것도 이런 이유에서입니다. 많은 교사분들께 힘든 결정이겠지만 이번 기회에 이런 부정한 문화를 뿌리뽑아야한다고 생각합니다. 7. 정부 저는 이번 비리 사태나, 지금까지 쭉 써 온 많은 문제점들에 대한 가장 큰 책임은 정부에게 있다고 생각합니다. 누구나 범죄를 저지를 수 있습니다. 정부가 그것을 단속해야하구요. 그런데 정부는 그 역할을 제대로 하지 못했습니다. 2010년대 초반부터 제기되어 온 문제를 한유총의 지역사회에 대한 영향력이 두려워서 쉬쉬했습니다. 즉, 알면서도 지원금에 대한 검토도 없이 꼬박꼬박 세금은 잘 퍼줬구요. 오히려 알면서도 쉬쉬하고 예산을 편성해준 국회의원, 정부관리를 횡령죄로 고소해야할 판입니다. 덕분에 한창 좋은 음식을 먹고 영양분을 공급받아야 할 아이들이 부실한 식사를 제공받았습니다. 좋은 교구들을 사용하여 좋은 환경에서 교육받아야할 아이들이 상대적으로 질낮은 교육을 받게되었습니다. 덕분에 일부 원장님들은 아이들의 피를 빨아 명품 백도 사고, 성인용품도 사고 참 호화롭게 사셨습니다. 뿐만 아닙니다. 정부가 만드는 정책 자체도 문제투성이입니다. 올해 중반부터 보육교사에 대한 휴게시간 의무화 정책이 시작되었습니다. 휴게시간을 1시간씩 보장하라는 것입니다. 참 좋은 정책 아닙니까? 쉬엄쉬엄하라니. 그런데 이 정책은 기본이 전혀 안되어 있습니다. 어린이집 환경에 대한 이해가 단 1도 없습니다. 기본적으로 영유아들의 특성상 눈을 뗄 수 없습니다. 원에 있는 시간 내내 교사들은 아이들을 지켜봐야합니다. 그럼 점심시간에 쉬어라구요? 어린이집 점심시간이 쉬는 시간입니까? 아이들에게는 점심시간도 교육시간입니다. 교사 통제에 따라서 급식을 받고, 서툰 젓가락질을 해서, 흘리지 않고, 돌아다니고 장난치지 않고, 꼭꼭 씹어먹고, 편식하지 않으며, 다먹은 자리를 정리하고, 양치하고, 화장실에 다녀오는 모든게 교육이란 말입니다. 아이들을 무슨 고등학생 쯤으로 생각하고 정책을 만드신 건지는 모르겠지만 정말 어린이집에 대한 고려를 전혀 하지 않은 엉터리 정책입니다. 그 결과 보육교사는 정부가 승인한 공인 1시간 무료의무노동자가 되었습니다. 그렇지 않아도 근무시간으로 인정받지 못하고 낮은 임금을 받아온 보육교사에게 정부가 승인했습니다. 점심시간 1시간은 급여를 주지 않아도 된다고. 정부는 제발 본인들의 역할을 자각해야합니다. 정부가 일을 하지 않으면 국민들이, 특히 좋은 환경에서 자라야할 아이들이 피해를 입게됩니다. 조금만 더 귀를 열고 국민의 소리에 귀를 기울여야합니다. 혼자 생각하지 말고 국민과 소통을 해야합니다. 눈치보지 말고 나쁜 것은 나쁘다고 말할 수 있어야 합니다. 그러라고 준 공권력 아닙니까. 제발 좀 부탁드립니다. 이 글을 읽어보신 분들은 제가 보육교사의 근무 환경에 편중되어 글을 적었다고 생각하실겁니다. 글을 쓰기 전에도 말씀드렸지만, 맞습니다. 저는 전체적으로 모두 문제가 다 있다고 생각하면서도 특히나 보육교사의 열악한 환경에 대해 말씀드리고 싶었습니다. 왜냐하면 보육교사의 목소리에는 아무도 귀 기울이지 않기때문입니다. 아동을 학대하는 것은 문제입니다. 처벌받아야하고 재발해서는 안되겠죠. 많은 국민분들께서 함께 분노하고, 힘써주셨습니다. 유치원 비리 사건에는 정부차원에서 강경하게 대응하겠다고 발표했습니다. 그런데 보육교사가 이런 환경 속에서도 아이들에게 최선을 다한다는 점은 아무도 알려하지도 않고, 인정해주지도 않으려고 하십니다. 그래서 조금 더 비중있게 알리고 싶었습니다. 결과론적으로 말씀드리자면 저도 미래에 아이를 낳고 제 아이들을 어린이집, 유치원에 보내게될 입장으로써 안심하고 보낼 수 있는 환경을 만들고 싶습니다. 정부와 국회는 좋은 정책을 만들어야 하고, 어린이집에서는 좋은 환경을 만들어주어야 하고, 학부모님들은 관심을 가져주셔야합니다. 어떻게 보자면 보육교사에 대한 처우 개선도 그 과정 중에 하나일 뿐입니다. 적다보니 너무 긴 글이 된 것 같습니다. 대한민국의 국민으로써 아이들이 안전하게 자랄 수 있는 나라를 만들고 싶고, 당연히 그렇게 되야겠죠. 꼭 제 의견에 동의하지 않더라도 여러분 나름의 방법으로 힘써주셨으면합니다. 긴 글 읽어주셔서 감사합니다