외고폐지에 대한 대책을 촉구합니다.
분야: 육아/교육
청원 기간: 2018-06-21 ~ 2018-07-21

안녕하십니까. 서울의 명덕외국어고등학교에서 입학홍보부장을 맡고 있는 이기훈 교사입니다. 먼저 이 글은 개인의 의견이며, 학교의 입장을 대변하는 것이 아님을 밝힙니다. 외고 폐지와 관련하여 정부와 교육부, 서울시 교육청에 다음과 같이 요청드립니다. 1. 외고의 교사/교원에 대한 신분보장 및 대책을 조속히 수립해 주십시오. (1) 문제현황 : 최근 외고폐지와 관련하여 본인을 비롯하여 많은 외고 교사들이 신분상 불안정으로 학교 교육현장에서 어려움이 많습니다. 수월성 교육이라는 교육정책의 일환으로 정부에서 세운 외국어고등학교에 임용되어 처음에는 자부심이 있었습니다. 그러나 임용후 지금까지 외고에 다니는 것이 제게는 고통스러운 일이었습니다. 정부의 외고정책이 바뀔때 마다 교사로서 교육에 집중하기 어려울 정도로 갈등이 있었던 것도 사실입니다. 특히 최근에는 교육청 지침으로 학생정원을 갑자기 100명 가까이 줄이면서 교사 과원 문제가 발생해 그간 정들었던 선생님들이 재단 내 타 학교로 강제로 배정되기도 하고, 특히 외국어교과 관련 선생님들(61명 중 33명-외국인 포함)의 경우 외고의 축소와 폐지 논란은 늘 신분의 불안을 늘 느끼게 만들고 있습니다. 프랑스어나 독일어 등 타학교 전출이 불가능하신 선생님들의 문제는 더욱 크다고 볼 수 있습니다. 교사는 준공무원이므로 정부의 정책에 따를 수밖에 없는 신분이지만, 선생님들이 신분의 불안을 느끼며 교육을 한다는 것이 참 안타깝습니다. (2) 요청사항 : 외고 교사들의 신분보장을 위한 구체적인 대책을 조속히 마련해 주시면 감사하겠습니다. 2. 인문계 활성화 방안에 대한 대안 제시 (1) 문제현황 : 정부의 자연계 육성 정책으로 현재 자연계 인재들이 포화상태에 있는 것 같습니다. 과학고, 영재고, 자사고, 전국단위자율고, 과학중점학교 등 자연계 인재를 기르는 학교는 지속적으로 늘어나고 있지만, 인문계 인재를 기르는 학교는 외고 이외에는 없습니다. 제가 아는 분의 딸이 재수를 하고 있는데, 재수학원에서 자연계반이 21개반, 인문개반이 8개 반이라고 합니다. 그만큼 명문대에 가려는 자연계 우수 인재들이 이미 포화상태임을 알 수 있습니다. (2) 요청사항 : 정부에서는 인문계 중점학교(외고 등)를 축소하기보다 인문계 인재들의 활동범위를 넓혀 '인문학을 통한 융합학문'을 할 수 있는 분위기를 조성해 주시면 감사하겠습니다. 세계적인 IT CEO인 빌게이츠, 스티브잡스는 모두 인문학 출신이었고, 특히 스티브잡스의 경우 대학에서 철학을 전공했었던 점을 쉽게 보아 넘겨서는 안될 것 같습니다. 인문학이 갖춰지지 않은 상태에서 자연계 학문에만 몰입할 경우,풍부한 상상력과 도전의식 등이 결핍되지 않을까 염려됩니다. 3. 외고 선발방식, 방향성 재고 (1) 문제점 : 현재 영어를 공용어로 하는 싱가포르, 홍콩 등은 국가경쟁력, 대학순위, GDP 면에서 세계 최고 수준에 이르렀습니다(각주1 참고). 반면 국제적 인재를 기르기 위한 노력을 등한시 한 일본, 한국의 경우 점점 국가 경쟁력이 뒤쳐지고 있습니다. 한국은 국제적 인재를 배출해야만 발전할 수 있는 나라임은 모두가 인지하고 있습니다. 과거 본교 출신의 인재들 가운데는 일본 동경대 전체수석졸업, 하버드대 교수 등 다양한 해외 인재들이 많습니다. 하지만 최근 큰 뜻을 품고 해외로 나가려는 학생들이 없습니다. 대부분 학생들이 국내 명문대에만 뜻을 두고 열심히 하고 있고, 학교 역시 '실적'을 위해 국내대학 진학에만 집중시키고 있습니다. (2) 대책 : 외고의 설립목적에 맞게 선발 방식을 외국어에 대한 관심이 많고, 국제적 인재로서의 포부가 있는 학생들 중심으로 선발하는 방안을 다시 마련해야 할 것입니다. 그러기 위해서는 현재 일반고에 과학중점학급을 설치하여 운영하듯, 외국어 중점학급을 운영하는 외국어중점 일반학교로 인가하는 것도 방법일 것입니다. 단, 현재처럼 100% 자립학교로 운영하지 않고 일반 사립고처럼 정부에서 교원의 보수를 지원해 줄 때 가능할 것입니다. 현재는 정부 지원 없이 100% 자립 운영되는 학교이다 보니 학비가 너무 비싸고, '대입 실적'에만 목메고 있는 것이 사실입니다. 외고는 세계적인 인재를 기르는 곳으로, 각국의 명문대(하버드대, 북경대, 동경대, 파리대, 베를린대, 모스크바대 등)를 목표로 학생들을 양성해야 한다고 생각합니다. 하지만 이럴 경우 정부의 지원이 없다면 학교에서 과감히 정책을 실천하기가 어렵습니다. 왜냐하면 정원 미달일 경우 학교 운영이 어렵고 또다시 국내대학 실적에 올인할 수밖에 없기 때문입니다. 정원 미달에 대한 보조금을 정부에서 지급해 준다면 외고 본연의 모습을 갖추기에 좀 더 유연해 지지 않을까 생각됩니다. 4. 과거와 다른 외고의 모습에 대한 이해 요청 (1) 문제의식 : 과거 10년 전만 해도 외고는 '정시'에 올인하는 '입시 사관학교'였습니다. 따라서 학교의 역할은 그저 학생들이 이탈하지 않고 학교에서 오랫동안 앉아 '암기'시키는 것이었습니다. 그러나 현재는 전혀 다릅니다. 80% 이상 수시로 입학시키는 가운데, 더 이상 학생들에게 '자습'을 강요하지 않습니다. 학생들은 자신의 미래 전공을 찾아 다양하고 나름 치열하게 학습하고 활동하고 있으며, 이러한 환경을 보조하기 위해 교사들도 노력하고 있습니다. 최근 대학에서 고등학교 내신으로 뽑는 '학생부교과전형'보다 학생의 종합적 능력을 판단하는 '학생부종합전형'을 자꾸 늘리려는 이유는 '학생부종합전형'으로 입학한 학생들의 입학후 실력이 다른 전형으로 지원한 학생들보다 뛰어나기 때문입니다. 대부분 특목고 학생들은 '학생부종합전형'에 지원을 하는데, 그들은 고등학교 때 이미 치열한 경쟁 속에서 자신의 꿈을 향해 자기 절제와 창의력과 도전정신을 기르게 됩니다. 그러한 '자기주도학습 능력'이 대학에서 발휘되어 다른 전형의 학생들에 비해 실력이 뛰어난 것입니다. (2) 제안 : 현재 외고는 과거와 달리 일반고나 자사고에 비해 특화된 프로그램들을 많이 개발하고 학생들의 진로에 맞는 교육을 위해 힘쓰고 있습니다. 이는 교육부와 서울대의 방향과 일치하고 있습니다. 이러한 학교를 축소시키기 보다는 일반고와 상생할 수 있는 방안을 마련하는 것이 중요하다고 봅니다. 강제적으로 누르기보다 다 같이 교육부와 서울대의 미래지향적 교육을 경쟁적으로 따를 수 있는 환경을 연구해 주시면 감사하겠습니다. * 각주 1. 1) 주요 30개국 경쟁력 : 싱가포르 3위, 홍콩 4위, 일본 21위, 한국 26위 (출처 : 한국교육개발원 IMD 국가경쟁력 순위(2014)) 2) 싱가포르의 인재중심 경제전략 : 싱가포르는 국가가 주도적으로 ‘인재’의 교육과 외부로부터의 유치에 힘을 기울여 미국과 같은 우수한 인재들의 집합소가 되고 있다. 이로 인해 싱가포르는 아시아 최고의 부유한 도시국가가 되었으며, 세계 곳곳에서 몰려든 인재로 인해 아시아 최고 수준의 대학을 소유하게 되었다. 현재 600만명이 채 되지 않는 작은 도시국가 싱가포르는 수십억 인구가 사는 거대한 아시아의 수많은 명문대들을 제치고 1위(난양 기술대학교)와 2위(싱가포르 국립대학교)의 대학을 보유하고 있다(2018년 기준 QS World University Rankings) QS World University Rankings : https://www.topuniversities.com/university-rankings ) 3) 싱가포르의 경제 또한 아시아권에서는 유일하게 개인 GDP 기준 전 세계 10위 내에 위치하고 있으며(PPP 기준 개인 GDP), 지난 수십 년 동안 아시아의 다른 어떤 지역보다 빠른 경제 성장을 이루어 냈다. 1990년 한국은 GDP가 1만 달러에 근접한 상황이었고, 싱가포르는 한국보다 약 2만2천달러였다. 그로부터 16년 후인 2016년 한국의 개인 GDP(구매력 기준)는 $36,532가 되었고, 싱가포르는 $87,832가 되었다. 두 나라 사이의 GDP 격차는 16년 전 $14,000에서 현재 $51,300에 이르는 큰 차이를 보이고 있다. 혹자는 이러한 차이가 ‘출발점이 다르기 때문’이라고 할지 모르겠다. 싱가포르는 2만 달러 이상에서 시작했고 우리는 1만 달러가 되지 않는 상황에서 시작했기 때문에 이러한 격차가 당연하다고 할 수 있다. 그러나 1990년 당시 싱가포르와 비슷한 개인소득을 올리고 있던 일본(1990년 $19,480)이 2016년에 $42,203로, 한국과 불과 $5,671 차이 밖에 보이지 않고 있다. 따라서 싱가포르의 경제성장은 다른 나라에 비해 월등히 높은 성과이며, 이러한 성장은 한강의 기적을 이루어낸 한국의 경제적 성공보다 더 큰 성공이라고 볼 수도 있을 것이다.( 자료 출처 : World Bank, International Comparison Program database. https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.PCAP.PP.CD?end=2016&locations=SG-KR-JP-HK&start=1990 )