환경공단 의  적폐  이대로 괜찮은가?
분야: 기타
청원 기간: 2018-05-31 ~ 2018-06-30

안녕 하세요? 저는 올해에 정년을 맞이하는 직장인입니다 근무 할 수 있는 시간이 얼마 남지도 않았읍니다만 제가 이렇게 글을 올리는 것은 저와 제 동료들의 청춘과 피 땀이, 애환이 서려 있는 직장이 망가지는 현실이 너무 안타까워 이렇게 글을 올려 봅니다 제가 근무 하는 곳은 인천 검암동에 본사를 두고 전국 각지의 환경공단 농촌폐비닐 처리 사업소 내에서 농촌 폐비닐처리 시설 위탁용역을 수행하는 회사입니다 저는 1980년 창립 된 자원재생공사라는 곳에 1992년도에 입사하였으며 2010년 1월에 자원재생공사가 환경공단과 합병되어 환경공단 직원으로 되었다가 2012년 1월 정부 조직 선진화 방안으로 농촌폐비닐 재활용 사업을 민간 사업으로 전환하기로 결정 했다고 하면서 현장 기능직을 위주로 약 270여명이 명예퇴직을 하게 되었습니다 전적 할 당시에 환경공단 노조와 환경공단 (환경부)이 합의 한 것은 전적자들에게 민간 기업을 설립하게끔 하여 농촌폐비닐 처리시설운영을 위탁 용역을 약속 하면서 전적을 하게 되면 위로금 1인당 1천만원 전원에게 지급하고 (명퇴금은 없었습니다) 정년 퇴직 보장, 주거지 근무 원칙, 임금 18%인상을 약속 했습니다 만약에 상기3가지 사항이 지켜지지 않거나 전적자 본인이 원한다면 언제든지 환경공단으로 복귀를 약속 했습니다 하여 2012년 2월에 퇴직자들이 모여서 종업원 지주회사를 설립해서 2012년 3월에 환경공단과 폐비닐처리시설 운영위탁 용역 계약을 체결하여 2017년 2월까지 용역 업무를 수행 했읍니다 2017년 8월에 환경공단이 조달청에 의뢰하여 폐비닐처리시설 위탁운영 용역을 공개 입찰했으며 자원순환등 몇 개 회사가 경쟁 입찰에 참가해서 저희 자원순환(주)이 낙찰받아 5년간 위탁운영 계약을 체결하고 환경공단 전국 7개 사업소 내에서 용역과업을 수행하고 있읍니다만 몇 가지 문제점이 있어서 이렇게 글을 올렸습니다 상기에 서술 했듯이 자원순환 직원들 구성이 현장기능직을 주축으로 되어 있어서 회사의 경영이나 사무 능력이 부족하여 사무직원을 새로이 채용하였고 임원들을 공채하여 이 두원이라는 분을 저희 대표로 김정근을 본부장으로 모셔 와서 운영을 맡겼습니다 대표인 이 두원 씨와 본부장인 김 정근씨 모두 환경공단 임원으로 정년퇴직 한 환경공단 출신들입니다 저희가 이 두 분들을 임원으로 모셔 온 것은 환경공단 업무를 어느 정도 알고 있으면 서로가 이해가 빠르고 업무가 효율적으로 이루어 질것으로 생각되어 환경공단 퇴직자들을 임원으로 모셨습니다 처음 창립하여 전임 대표의 방만한 운영으로 많은 어려움이 있어서 한 때는 회사의 존립위기까지 있었으나 이 두원씨가 대표를 맡고나서는 전 직원들이 합심하여 이 두원씨를 믿고 따르며 열심히 노력하여 경영수지가 많이 개선 된 것도 없지 않아 있읍니다만 환경공단을 퇴직 할때에 약속받은 임금 18%인상도 지켜지지 않았고 퇴직 후 7년 동안 물가는 인상되는데 저희는 단 한푼의 임금 인상없이 상여금도 없고 오로지 기본적인 월급만 받으면서 잔업 수당마저도 제대로 받지 못하면서 계약 실적을 맞춰야 하기에 늦게까지 잔업을 하는 등 근무환경은 더 열악 해 지기만 하고 심지어는 그간에 변변한 작업복 한번 제대로 지급 받아보지 못하면서 점점 더 어려워지는 근무환경이 걱정되고 이상해서 저 양 명승은 평소에 알고 지내던 옛 동료이며 환경공단에서 퇴직하지 않고 남아 있던 사람들에게 하소연하며 이런저런 이야기들을 하다가 너무나도 어처구니 없고 엄청 난 이야기를 듣게 되었습니다 자원순환(주)에서 일은 다하고 돈은 ㈜코레코에서 갖고 간다는 말을 들었습니다 환경공단의 폐비닐처리시설 위탁운영을 공개 입찰 할 때에 자원순환이 낙찰받기 위해서는 다른 회사와 컨소시엄을 해야 한다고 해서 이 두원대표에게 전 직원이 컨소시엄이나 공단에 응찰하는 일들을 전권 위임 한 일은 있었지만 이 두원씨의 사전 설명에서는 ㈜코레코와의 컨소시엄은 재활용 생산품의 판매에 대해서만 컨소시엄을 하는 것이고 ㈜ 코레코는 판매가 다 이루어지면 판매에서 얻어지는 이익을 나눠 갖는것이라고 설명 했었는데 자원순환(주)에서 처리한 폐비닐처리 실적에 대한 기성금까지도 ㈜ 코레코에서 45%를 갖고 간다는 공단 직원의 말을 듣고 공단에 사실 확인을 해보니 친구의 말이 사실로 확인 되었습니다 폐비닐처리를 위해서는 아무런 일도 하지않은 ㈜코레코에서 막대한 돈을 갖고 간다는 사실을 확인하고서도 믿어지지 않아서 노조위원장 권 동환에게 노조위원장은 이러한 사실을 알았는가 ? 묻자 노조 위원장도 전혀 몰랐다고 깜짝 놀라면서 곧 바로 관리부장인 박행용에게 사실 확인을 하자 박 행용의 답변은 “공단과의 계약과정에서 어쩔 수없이 그렇게 되었다 ” 하지만 “코레코에 지급 되었던 돈들은 모두 자원순환으로 회수되었으니 걱정하지 않아도 된다“는 박행용의 말을 듣고 권동환이 본사에서 나와 집으로 귀가 하던 도중에 의령 사업소장 강행규로부터 전화를 받고 박 행용의 답변을 그대로 전하자 강 행규의 의견은 “ 지금 다시 본사로 돌아가서 박행용에게 입금된 내역이 있는 통장사본을 보여 달라고 하고 그 내역을 사진으로 찍어서 전 직원들에게 보여주고 해명을 하라“는 것 이어서 권동환이 박 행용에게 전화해서 입금 된 내역이 찍혀있는 통장을 핸드폰으로 찍어서 사진을 문자로 전송 해달라고 하자 “ 사실은 아직 입금 된 것은 아니고 우리가 필요 할 때에 코레코에서는 언제던지 우리에게 송금을 해주기로 약속 했다”는 박 행용의 말을 듣고 강행규에게 이 사실을 권 동환이 알려줬고 저 양 명승이 듣게 되었습니다 저의 짧은 지식이나 상식으로는 도저히 이해가 가지를 않았습니다 돌려 받아야하는 돈을 왜 코레코에게 지급되도록 컨소시엄을 했는가? 만약에 공단과의 계약을 위해서 어쩔 수없이 그렇게 했다면 사후에라도 해명내지는 설명 할 기회가 얼마 던지 있었는데 그 간에 이사회나 전 직원 회의 등에서 왜 아무 말도 하지 않았나 등등 이 두원대표가 어떤 의도로 이러한 일을 했는지 의구심만 더해지고 이해가 가지를 않아서 여러 통로를 통해서 이 두원대표의 의중을 알아보려 했지만 시시 때때로 혹은 상황이 바뀔 때마다 답변이 조금씩 달라지고 하니 더욱 의심가고 이해가 되지 않아서 주주 총회의 때 지금의 상황에 대해서 이 두원대표에게 정확한 답변을 듣고 주주들의 판단을 구해 보려고 했읍니다만 박 행용과 홍 주식 그리고 이 두원이 편파적이고 일방적인 회의 운영으로 (주주총회 녹취록 있음) 제대로 말 한마디도 못하고 이두원의 해명은 듣지도 못하였고 대표 연임에 대한 표결도 이 두원이 일방적으로 의사 진행하여 본인 스스로 대표이사 연임이 결정 되었다면서 주주총회를 산회시켜 버렸습니다 직원들이 회사가 무엇인가 잘못 되어 간다는 것을 어렴풋이 인지 했지만 직원들 모두가 정년퇴직도 얼마 남지 않았고 회사에 주금으로 투자한 돈의 액수(약 97만원정도)가 그리 많지 않아 자포자기 한 상태이며 회사가 직원들에게 어떤 꿈이나 미래를 제시하지 못하니 모두가 회사에 대한 사랑이나 관심이 없으니 이 두원대표의 잘못을 알면서도 말하기조차 싫어서 포기 했거나 거의 일평생을 한 직장에서 이두원 대표의 같은 지위의 사람들과 직원들 간에 지위차이 때문에 무의식적으로 아무 말도 못하고 무조건 복종하는 이러한 실정입니다 회사와 직원들의 행복과 미래를 위해서 힘써 달라고 대표로 모셔왔더니 전혀 엉뚱한 결과를 만들어서 저희 직원들은 애만 태우고 있습니다 저 양명승과 정 기호는 작금에 사태가 소위 관피아 이며 적폐라고 생각하고 2018년 3월 19일에 인천지방경찰청에 진정서를 제출 하였더니 인천서부경찰서로 이관되어 4월 25일 고소자 조사를 받았읍니다만 수사는 진행이 더디기만 하고 현재 대표로 있는 이 두원은 대표라는 직위를 이용하여 아무 근거도 없이 공장장인 저 양명승은 직위해제 시켜버리고 정읍 공장장이었던 정 기호와 대구 소장이었던 강 행규 두 사람은 의령 사업소로 발령 시켰는데 정기호의 경우 연로하신 노모의 병세가 깊어서 정읍 요양원에 모셔 놓고 매일 병문안을 갔었는데 이제는 노모를 뵙지도 못하게 의령으로 보내졌읍니다 현재 공장이 가동 중지되어 있는 사업소에 공장장 두 사람을 보내서 무위도식하게 만들었으며 ㈜ 코레코와 자원순환 간에 컨소시엄을 하는데 중간 다리 역할을 했었던 의령 사업소 소장 이었던 이 순호는 퇴직을 했는데도 수개월 째 급여를 지급 하는등 전횡을 일삼으며 종업원 지주 회사이고 7년간 회사의 운영에 대해서 감사도 한 번 없었고 주주 배당도 없었으며 주주총회에 제출 한 결산 보고서는 숫자 맞추기에 급급한 짜 맞추기식 엉터리 결산 보고서만 몇 년을 되풀이하고 있으니 감사를 임명하자고 하니 이 두원대표가 자본금 2억인 회사에는 감사를 안 두어도 상관 없으니 그냥 감사없이 운영하자고 하면서 너희가 나를 그렇게 못 믿으면 너희들끼리 해봐라 나는 지금이라도 그만 두겠다고 겁박만하고 외부 감사라도 받아 보자고 하면 쓸데없이 뭣 하러 돈을 쓰느냐고 반대하면서 우리들은 아무것도 할 수 없이 만들었습니다 사무실 관리자 박 행용과 홍주식, 그리고 본부장 김정근 등 사무 행정직원들이 똘똘 뭉쳐서 이 두원의 말만 듣고 이 두원이 월급 사장이 아니고 마치 오너인 것처럼 전횡을 저지르고 있습니다 진정한 주인인 현장 기능직인 저희들은 추우나 더우나 매일 매일 엄청난 먼지와 악취 속에서 농촌에서 발생한 폐비닐을 자원으로 재생시키는 현장에서 고생만하고 배운 것이 없어서 아는 것도 없고 주위에 힘있는 사람이 없어서 평생을 이렇게 무시 당 하고 이용만 당하면서도 아무것도 할 수 없는 게 저희같은 서민들의 실정 입니다 이에 너무 답답하여 아래와 같은 이유로 이 두원과 환경공단의 행위에 대해서 법과 언론에 호소하오니 고진선처를 앙망합니다 공단 등 관공서에서 퇴직한 사람들은 한동안 만이라도 관련 업종에 종사하지 못하게 해야 합니다 저의 생각으로는 환경공단 내에서 조직적으로 뒤를 봐주기를 하지 않았다면 이러한 일은 불가능 했을거라고 생각 됩니다 이 두원의 업무상 배임 혐의 1, 전 직원들은 고용승계가 보장되어 있는데 자원순환이 재 계약을 따내지 못하면 전 직원들은 거리로 쫒겨 난다고 거짓말을 하고 이 두원 본인을 위하여 억지로 재계약을 성사 시 키기 위해 무리한 저가 입찰을 행하여 자원순환에 막대한 피해를 주었습니다 ( 자원의 전 직원들은 고용승계가 보장 되어 있었읍니다만 재계약을 위해 89%라는 저가의 입찰을 강행하여 회사에 막대한 금전적 손실을 초래 하였습니다 지나간 7년간 전 직원의 급여는 단 한푼도 인상받지 못하였고 야간 수당이나 휴일 수당도 제대로 정산하지 못 하였고 전 직 원들의 작업복 조차도 제대로 지급 받지 못 할 만큼 회사의 자금 사정이 어려운데 이두원 독자적인 판단으로 89%라는 저가 입찰을 단행하여 전 직원들에게 고통과 어려움을 전가 시켰으며 입찰 전에 직원들 이나 이사진들과의 의논도 하지 않았고 낙찰 후에도 코레코 와의 컨소시엄 계약이나 공단과의 재계약 내용을 지금까지도 전 직원들이나 이사들에게 알리지 않고 있읍니다 ) 2, 코레코의 박 태환과 공모하여 구조적으로 불가능한 컨소시엄을 조성하여 업무상 배임을 사전계획 하였고 실행하여 자원순환에 막대한 피해를 주었습니다 ((주) 코레코 :한국 30% : 말레시아70% 합자 회사임) ( 환경공단의 입찰 공고문을 보면 공단의 시설을 위탁 운영하는 용역이며, 현장에 근무하는 자원순환 직원 100% 고용승계하는 입찰조건이 명시되어 있어서 구조적으로 컨소시엄이 불가한데 전 직원들에게 컨소시엄이 안되면 낙찰이 불가하다고 속이고 컨소시엄과 재계약을 위한 전권을 위임 해 주어야만 낙찰 받을 수 있다고 속여서 전 직원들에게 전권을 위임받아서 코레코와 컨소시엄 계약을 체결하여 계획적인 배임을 행하였습니다) 3,코레코에 선급금과 8개월간의 매월 기성금 도 합40여억원을 공단으로부터 지급 받게 하였습니다 ( 용역과업 수행을 위해서 아무 일도 하지 않은 코레코에게 40여억원을 지급 받도록 공단에 지급 신청을 하였습니다) 4, 자원순환과 코레코 간에 매월 정산하여 코레코에 지급되었던 자금이 자원으로 리턴되어 돌아 오게 되어 있다는 억지 주장 정기 주주 총회 때에 양 명승이 이 두원의 업무상 배임을 주장하자 이 두원의 답변 인즉 (주총 녹취록의 내용 일부분) “ 여러분들이 다 자원순환 소속이기에 대 부분의 경비는 자원 순환에서 지불 되거든 그래서 코레코에 갔던 45%도 리턴 해서 자원순환으로 가져 오는 것이고 ” 상기와 같은 답변을 이 두원이 한 것은 처음부터 이 두원 자신부터도 계약이 잘 못 된 것을 알면서도 컨소시엄을 한 것 입니다 ) 사 기 혐 의 1,컨소시엄을 해야 만 입찰에 참가 할 수 있다고 속 였습니다 ( 환경공단의 입찰 공고에 보면 컨소시엄을 할수 있다고 되어있는 데 컨소시엄을 해야만 입찰에 참가 할 수 있고 낙찰 받을 수 있다고 했습니다) 2,자원순환(주) 과 코레코와의 컨소시엄은 판매에 만 국한하여 계약 하는 거라고 전 직원들에게 설명을 하였는데 결과는 폐비닐처리 업무등 전 사업에 관하여 코레코에게 45%의 지분을 주었습니다 (양 명승등 직원들이 수차에 걸쳐 코레코와의 지분 내용 및 관계 를 질문 하였고 이에 대하여 이 두원은 판매에 관해서 만 컨소 시엄을 체결한다고 설명하였습니다) 3)공단과의 계약체결을 위해서는 어쩔 수없이 코레코에 45%의 지분을 줄 수밖에 없었다고 설명 했는데 이 말도 거짓 이 였습니다 (공단에서는 컨소시엄을 할 수 있다고 했지, 컨소시엄이 입찰에 응찰하는 절대적인 조건도 아니었고 공단에서 각각의 지분을 얼마나 하라고 정하거나 강요 할 수도 없고 하지 않았습니다) 4) 나중에 직원들이 코레코에게 애초 약속보다 많은 지분을 준 것 을 알고 이에 관하여 묻자 이 두원의 답변은 자원순환이 공단과 계약 하는데 있어서 보증 보험 증권을 발행 받을 여건이 되지 않 는다 그래서 코레코 박 태환이 보증보험증권을 발행받아서 보증 해서 계약을 성사 시켰기 때문에 코레코에 지분을 45%줬다는 답변을 했는데 이 답변 역시 거짓 말 입니다 (지난 5년간 환경공단과의 용역계약을 하기 위해서 공단 내에 소재한 농협에서 보증서를 발행 받아 계약을 체결 했으며 그 당시의 보증 금액도 지금 과 비슷한 금액이며 자원순환(주)의 경영수지는 지금보다 아주 나쁜 상황이었지만 보증서를 발급 받 았고 지금은 경영수지가 많이 좋아져서 직원들의 퇴직금 등을 농협에 예치 해놓은 상황이라서 보증서 받기가 더 용이 해졌습니다 만 이 두원은 아무것도 모르는 직원들에게 보증서를 받지 못한다고 속이면서 보증서를 받으려면 직원들이 전 재산을 담보로 제공해 야 보증서를 받을 수 있다고 설명 하면서 누가 재산을 담보로 내 놓을 거냐며 윽박지르며 직원들을 겁박하면서 기만 하였읍 니다 ) 횡령 혐의 환경공단에서 재활용처리 된 비닐을 공단에 알리지 않고 몰래 판매하여 착복 하였습니다 ( 2017년 9월 환경공단과 재계약을 마치고 재활용 제품 판매를 인수 인계 받는 과정에서 각 사업소에 재활용제품의 잉여 제품을 보고하지 않고 남겨 두었다가 미라클 과 지일이라는 회사에 환경공단 몰래 매각하여 매각대금을 착복 하였습니다 시화 사업소에 100톤, 정읍 사업소 60톤, 담양 사업소에 15톤 제가 알고 있는 3곳의 잉여 제품이 175톤이며 금액으로 따진다면 약 칠천만( ₩ 70,000,000)원 정도로 추정 됩니다 각사업소의 잉여제품 판매 및 관리는 홍 주식 팀장이 이두원의 지시로 진행 했으며 정읍 사업소의 경리직원 전미자, 시화사업소의 이 경진, 담양 사업소의 송 영만이 직접 담당 했으니 홍 주식과 전미자, 이경진, 송 영만을 조사하면 될 것입니다 또한 이두원이 직접 정읍의 정 기호에게 전화를 걸어 공단 직원들 이 모르게 진행하라고 지시를 했습니다 ) 환경공단의 문제점 1, 자원순환(주) 55% 과 (주)코레코 45%의 컨소시엄을 인정하여 “폐비닐처리시설 위탁운영” 에 관하여 용역을 계약을 체결한 것 (입찰 공고문에 자원순환에 현장 직 전 직원의 고용승계를 의무 사항으로 전제 하면서 시설위탁운영 용역인데 (주)코레코에서 인원을 투입 할 수 없는 구조 인 것을 알면서 45%의 지분을 어떻게 왜 승인 했는지 의문입니다) 2,선급금 25억원과 매월 기성금 약 15억원 합계 40억여원을 (주) 코레코에 무엇을 근거로 지급 했는가? (자원순환과 코레코 간 지분 계약서에 의하여 지불 했다고 주장하는데 코레코의 직원이 현장에 단 1명도 투입 되지 않은 것을 환경공단에서 잘 알면서도 코레코에 40여억원을 지급 한 것은 배임 혹은 횡령같은 범죄를 공모 또는 조장 하는 것 아닌가 하는 의구심마저 듭니다) 3,단순 시설위탁운영 용역 계약을 이행하는데 선급금 지급이 적법 한 것인지 또한 그 금액 한도가 없는지? (시설 유지 보수, 폐기물 처리비등은 각각의 계정이 따로이 있으며 계약금의 대부분은 약간의 경비를 제외하고는 인건비인데 계약금의 60%를 선급금으로 지불 가능 한 것인지) 4, 선급금이 기 지급 된 상태에서 실제 처리한 금액보다도 많은 금액을 지급 하는 것이 적정 한 것인가? ( 기성금 청구 시기에 실제 각 사업소에서 처리 한 처리량보다 많은 금액을 청구 했는데 청구 금액 그대로 지급 되었습니다) 5,재활용 처리 된 제품 즉 재활용비닐을 민간업체에서 판매대행 하는 것이 적정 한 것인지 ? 또한 판매대금을 1년에 1회 정산 입금 시키면 된다는데 특정 기업에 이렇게 많은 특혜를 부여 하는 이유가 무엇인가? (재활용처리 된 비닐을 판매대행 하는 데 있어서 관리 감독이 제대로 되지를 않아서 경매에 의한 계약은 없고 수의 계약만 있는데 그나마 수의 계약 한 업체에는 일부만 공급되고 대부분은 계약업체가 아닌 곳으로 공급되었는데 적법 한가? 예를 들면 국내 모 업체가 계약 했는데 일부만 공급되고 나머지는 컨테이너에 실려서 외국으로 이송 되거나 계약업체 가 아닌 곳으로 공급 되었습니다 <운행기록 있음> 1년에 1회정산하고 1회 입금 한다는데 적법 한 것인가 구매 업체에서는 매월 혹은 매분기마다 세무서에 세무 신고를 해야 하는데 판매업체(환경공단)에서는 세무 신고를 1년에 사후 1회만 한다면 적정 한 것인지? 양명승이 고소하고 난후에 4월25일에 1회 판매대금 입금했음) 6, 정부 예산을 민간 기업에게 관리와 집행을 주관하게 해도 되는 것 인지요? (환경공단 각 사업소 내에 폐비닐처리 시설은 정부 예산으로 만들어진 것이고 시설내의 설비들의 유지보수를 위하여 매년 30억 정도의 금액을 기재부에서 지급받아 수리 및 구입 하는 데 노후시설보강 예산을 환경공단에서 자원순환(주) 이관 하기로 협의하여 우선적으로 일부 18억원을 지급 하였다는데 정부 예산을 민간 기업에게 주관하도록 이관 하는 것이 적법 한 것 인 가요?) 2018년 5월 30일 첨부 서류 : 환경공단 입찰공고문 중 과업수행지시서 지급 내역서 (코레코로 지급 된 기성금 일부 내역서)