소방서에서 실시하는 심폐소생술 교육 보조강사의 인력 충원 및 체계화를 제안합니다.
분야: 안전/환경
청원 기간: 2017-12-11 ~ 2018-01-10

현재 소방서에서 실시하는 소방교육의 인력이 부족한 상황입니다. 서울특별시에 있는 여러 소방서 중 총 5개의 소방서의 홍보교육팀 담당자에게 문의해 본 결과, 심폐소생술 교육을 실시할 때 수강생 수에 따른 보조 강사의 할당 인력이 체계화되어있지 않다는 점을 파악할 수 있었습니다. 자연히 심폐소생술 교육을 제공할 때는 인원수에 대강 맞춰 보조강사 인원을 주먹구구식으로 맞출 수밖에 없고, 그 결과는 자연히 수강생 수와 보조강사 수의 불균형으로 나타나게 됩니다. 수강생의 수는 많게는 100명에서 200명까지 한 번에 수강하는 데 비해, 아주 소수의 보조강사만 교육에 참여하였다는 점을 본다면 수강생 수에 대비하여 보조강사의 수가 상당히 낮았습니다. 실제로 확인해보니, 보조강사 수는 적게는 2명에서 많게는 4명까지 투입이 되었는데, 이를 수강생 수를 100명, 보조강사 수를 4명이라고 하더라도 현재 보조강사 1명이 수강생 25명 이상을 담당하는 구조로 되어있다는 것을 알 수 있었습니다. 심폐소생술 교육에서 보조강사가 심폐소생 실습 과정에서 수강자들의 잘못된 자세나, 올바르지 못한 응급 처치 등을 교정하는 역할을 수행한다는 점을 감안한다면, 이러한 인력 부족 문제는 수강자들이 사실상 소방교육에서 - 심폐소생술, 하임리히법, AED사용법 등을 포함한 - 가장 중요한 실습 교육을 제대로 수강하지 못하게 하는 결과를 야기할 수 있습니다. 만일 이러한 인력부족 문제로 수강자들이 만약 제대로 된 심폐소생술을 배우지 못한다면, 수강자들이 실제 응급 상황을 맞닥뜨렸을 때 심폐소생술 교육을 수강했음에도 불구하고 인명을 구하지 못하게 될 수도 있다는 것입니다. 실제로 지난 달 서울특별시의 한 소방서에서 소방교육훈련을 받은 후에 보조강사로 활동하였었는데, 심폐소생술 강사자격증을 가지고 있는 보조강사들은 총 4명이었고, 한 번 실습할 때마다 14명씩 실습을 실시하는 것을 볼 수 있었습니다. 즉, 만약 추가적인 인력보충이 없었더라면 한 명이 고작 1분 남짓한 시간 동안 적게는 3명에서 많게는 4명의 수강생의 자세를 교정해야 했다는 것을 의미하지요. 또, 이 말은 수강생 입장에서는 평균적으로 고작 15초에서 20초간 자세교정을 받을 수 있었다는 것과 마찬가지입니다. 따라서 소방서에서 실시하는 소방교육 보조강사의 인력 충원 및 체계화를 제안하고자 합니다. 이 때, 실제 전문적인 심폐소생술 강사자격증을 가지고 있는 사람들만을 보조강사로서 활용하는 것은 불필요할 것입니다. 사실 보조강사가 소방교육에서 활동하는 부분은 이론적인 부분이 아닌(이 부분은 실제 소방공무원이 교육하므로) 심폐소생술 실습 시에 수강 대상자들의 잘못된 자세를 고쳐주는 부분이기 때문에, 보조강사로 지원하고자 하는 사람은 소방공무원으로부터 약간의 교육을 미리 받는다면 다른 이들에게 심폐소생술 자세 교정과 같은 역할 정도는 충분히 수행할 수 있습니다. 한 명의 보조강사가 두 명 이상의 수강자를 한 번에 담당하기는 어렵다는 점을 들어, 현 시점에서의 심폐소생술 실습 교육 시 보조강사 대 수강자 비율을 1:2 수준으로 끌어올리는 것을 제안합니다. 예를 들어, 한 번에 수강자가 10명이 심폐소생술 실습 교육을 받는다면, 5명의 보조강사가 대기하도록 하는 것입니다. 이를 시행함으로써 기대할 수 있는 효과는 다음과 같습니다. 1. 양질의 심폐소생술 실습 교육을 수강자들에게 제공함으로써, 심폐소생술 교육 수강자들이 실제 응급 상황 속에서 더 올바른 대처를 할 수 있도록 할 수 있습니다. 2. 약간의 추가 교육만으로 보조강사를 만들어낼 수 있으므로, 보조강사를 확보하는 대에 문제가 없을 것이라고 판단됩니다. 더불어, 이러한 방법을 사용한다면 일반인을 아르바이트로 고용하는 등이 가능하지요. 따라서 예산 면에서도 상당한 절약 효과를 기대할 수 있습니다. 대략적으로 계산을 해 보겠습니다. 연간 100회의 심폐소생술 교육을 실시하고, 한 번에 4명의 보조강사가 12명의 수강생의 심폐소생술 실습을 하는 소방서에서 이 제안을 수용하였다고 가정하겠습니다. 그렇다면 2명의 보조강사가 추가로 더 필요하고, 보조강사에게 1시간에 해당하는 2018년도 최저시급을 지급한다고 가정한다면 (보조강사 수)*(교육 회차)*(교육시간)*(보조강사의 시급)에 해당하는 2*100*1*7,530원=1,506,000원을 지급함으로써 해당 소방서에서 1년간 진행되는 모든 심폐소생술 교육에서 더 나은 실습 교육을 실시할 수 있게 됩니다. 2018년도에 소방청에 편성된 예산이 1,667억 8,000만원이라는 점을 고려한다면, 수도권 및 비수도권에 있는 모든 소방서에서 같은 액수의 추가 지출이 있더라도 추가 비용은 예산에 대비하여 약 0.17%정도에 불과하므로, 소방청 내에서 적절한 예산 분배로 충분히 성취할 수 있는 목표라고 생각합니다.