인성교육 활성화 방안을 제안합니다.
분야: 육아/교육
청원 기간: 2017-12-21 ~ 2018-01-20

현재 우리나라 교육 현장에서는 ‘인성교육’이 제대로 이루어지지 않고 있으며, 이와 관련된 교육프로그램과 인적․물적 지원이 부족하다. 이 점이 문제가 된 이유는 우리나라 교육 현장이 입시와 관련된 교과교육에만 집중하고 인성교육을 도외시하며, 경쟁 위주의 교육방법과 사회 분위기로 인해 함께 살아가는 공동체적 가치와 그 중요성을 깨닫기 못했기 때문이다. 이로 인해 여러 사회 문제와 갈등이 발생하고, 그 피해가 사회 구성원 모두에게 돌아오고 있다. 문제 해결을 위한 기존의 노력을 알아보기 위해 ‘경기도 교육청 업무계획’과 ‘인성교육 진흥법’, ‘인성교육 5개년 종합계획’ 그리고 대학과 연계하여 인성교육을 실천하는 뉴스 기사 및 유아를 대상으로 인성교육을 진행한 학술 논문 자료 등을 찾아보았다. 2017 경기교육 주요 업무 계획서에 따르면, 학생과 교원의 인권을 존중하기 위한 정책으로 ‘존중과 배려의 인성교육’ 정책을 실시하고 있다. 학교 차원에서는 인성교육 관련 교원 연수 4시간 운영하여 인성교육 관련 연수와 워크숍 등을 실시한다. 인성 핵심 역량 함양 교육과정을 편성․운영을 위해 학교별 특색 있는 인성교육 계획을 수립하고, 교과별․학년군별 교수-학습 설계 시 체험적 인성 덕목을 추출하며, 인성요소를 반영한 성장 중심 평가를 실시한다. 학교․가정․지역사회 연계 인성교육을 활성화하기 위해 다양한 프로그램과 인성교육 네트워크를 구축한다. 교육청 차원에서는 경기도 인성교육 시행계획을 수립하고, 지역 인성교육 실천 사례 발굴 및 확산 지원한다. 이를 위해 인성교육 전문적 학습공동체, 인성교육 우수학교 및 시범학교, 인성교육 중심 교사 동아리, 경기도 인성교육실천사례 연구 대회 등을 운영하고 있다. 이러한 자료들을 통해 인성교육에 대해 사회적 관심이 많은 것에 대해 많은 분야(대학 차원에서, 또는 유아를 대상으로 등)에서 인성교육을 실행하기 위해 노력하고 있다는 점을 알 수 있었고, 경기도 교육 정책은 특히나 인성교육 시행을 위한 학교 지원이 교육청 차원에서 활발하게 이루어지고 있다는 점을 확인할 수 있었다. 그로 인해 교원 연수 등이 실제적으로 이루어지는 것이 가능했다. 하지만 한 가지 아쉬운 점이 있다면, 학교 현장에서 실제적으로 활용할 수 있는 인성교육 프로그램이 없다는 점이었다. 이에 대해 나는 ‘학교 현장에서 실제적으로 활용․운영 가능한 인성교육 방안’이라는 큰 틀을 중심으로 세부적인 프로그램 내용들과 방법적인 측면을 구체적으로 생각하여 정책의 대안으로 삼고자 한다. 내가 제안하고자 하는 대안은 크게 2가지이다. 첫째, 학생 참여 공동체 프로그램의 운영이다. 즐겁게 참여할 수 있는 공동체 활동 속에서 학생들이 존중과 배려, 협력 등의 공동체적 가치를 배우고 실천하는 사람이 될 수 있을 것이다. 구체적인 방법으로는 ‘학급놀이’와 ‘1인 1악기 또는 1인 1운동’ 활동을 구상하였다. 둘째, 상담실 운영 활성화이다. 기존 학교에 있는 상담실의 운영을 활성화하여 학생들이 자기 스스로를 이해하고, 정체성을 확립하며, 더불어 살아가는 공동체 의식을 가질 수 있도록 하고자 한다. 구체적인 방법으로는 ‘국가 차원에서 양성한 전문 상담교사 배치’와 ‘유급 상담 휴가제를 통한 가족 단위의 상담 독려’를 구상하였다. 위의 두 가지 대안을 구체적으로 살펴보기 위해 각 대안이 문제 해결에 기여할 가능성과 비용, 효과, 실행 가능성을 분석하였다. 먼저, 학생 참여 공동체 프로그램을 통해 배려, 존중, 협력의 가치를 깨달아 인성교육이 결여되어 발생하는 사회 문제 해결에 기여할 가능성이 높다고 보았다. 학급놀이는 프로그램 연구 개발비와 교사 연수비용이 필요하며, 1인 1악기 또는 1운동 활동은 각 악기나 운동 도구 구비 비용과 강사 초빙비용이 필요할 것으로 예상하였다. 전반적으로 필요한 비용에 비해 얻을 수 있는 효과가 더 큰 효율적인 방안이라고 생각한다. 학급 단위의 학생 전체가 참여하여 각자의 역할을 맡아 하나의 활동을 함께 만들어나가는 경험을 통해 학생들이 팀워크를 발휘하며 협력과 배려, 존중, 함께 하는 즐거움을 얻을 수 있을 것이다. 현재 진보주의적인 경기도의 교육방향과 비용 대비 효과성, 윤리적․기술적인 측면을 고려하였을 때, 이 정책의 실현가능성은 높을 것으로 예상한다. 상담실 운영을 활성화시킨다면, 학생들의 올바른 인격 형성에 도움을 줄 것이다. 국가 차원의 상담 전문가를 양성하는 데에는 관련 기관 설립 및 지원 비용과 고용비용이 필요하다. 또한 가족 단위의 상담 독려를 위한 지원 방안인 유급 상담 휴가제를 실시하기 위해서는 정부에서 해당 날짜의 하루 분의 임금을 지원해줄 비용을 확보해야 한다. 이 대안이 시행된다면, 보다 더 전문적인 상담과 지속적이고 실제적인 상담 효과가 기대된다. 하지만 한편으로는 지역별로 상담 교사의 편중이 이루어질 수 있고, 유급 상담 휴가제를 위한 예산 확보 문제와 학부모의 실제적 참여 여부, 자영업자들과의 형평성 문제가 우려되어 실현 가능성은 첫 번째 대안에 비해 비교적 낮을 것으로 예상한다. 이러한 점들을 보완․개선할 필요가 있다. 위의 분석을 바탕으로 다시 한 번 ‘학생 참여 공동체 프로그램의 운영’과 ‘상담실 운영 활성화’ 정책을 제안한다. 1안은 학생들의 공동체 의식과 인성 요소 함양에, 2안은 학생 개인만이 아니라 가족 전체의 관심과 노력을 바탕으로 한 인성교육에 초점을 맞추고 있다. 두 가지 대안에서 추구하는 방향이 올바른 인성교육에 필요하며, 학교 현장에서 실제적으로 활용․운영 가능한 인성교육 방안라고 생각했기 때문에 1안과 2안 모두를 최종 대안으로 제안한다.