교원양성기관의 교육과정 개선과 초,중등 교원 임용시험의 방향성
분야: 육아/교육
청원 기간: 2017-10-18 ~ 2017-11-17

1. 각 시도교육청간의 교원선발 경쟁이 심화되고 있음 2. 기간제 교사 및 시간강사의 차별적 처우 개선이 언급됨 3. 인구 절벽 및 교원 충원 정책 실패 4.현직 교사들의 재교육의 기회 마련 (정량평가) 교원양성기관의 입학인원 조절, 엄격한 졸업자격, 준거기준평가로서의 교원선발시험, 교생실습의 인턴십화, 무분별한 기간제 교원 임용 예방 교사 임용시험 관련해서, 충원을 요구하는 예비교사들을 보며 든 생각이 있어 몇자 제안드립니다. 교사가 되고자, 학창시절부터 많은 노력 끝에 교대에 진학하여 임용고시를 준비하며 졸업을 달려온 학생들에게는 갑작스런 인원절감에 당황스러웠을 것이라 생각이듭니다. 하지만, 우는 아이 떡하나 더 준다는 정책은, 이제 더 이상 행해지면 안 된다고 생각합니다. 우리나라의 교육열은 세계 여러 나라와 견주어 봐도, 뜨겁습니다. 이러한 교육에 대한 관심은 보다 양질의 교육적 환경을 개선하는데 쏟아야지, 교육적 문제의 본질을 간과한 정책에 책임을 돌리는 건 비효율적인 처사라고 생각합니다. 이러한 의미에서, 교사양성기관 즉 교대, 사범대, 교육대학원 등에서 교원자격 수여인원을 단계적으로 줄이고, 졸업자들에 한해서 현직교육을 인턴십체제로 전환하여 하나의 자격검증기간을 갖추도록 해야합니다. 현재 우리가 학교현장으로 가기위해서는 각 시도교육청의 티오에 맞게 선발, 배치의 의미로서 임용시험을 보고 경쟁을 통해 합격자를 선별, 발령하고있습니다. 아이러니하게도, 서울 및 수도권지역에서 교원교육을 받은 예비교사들이 타지역의 경쟁률을 고려해 지방으로 내려가거나, 비수도권지역에서 거주하고 있음에도 수도권지역으로 시험을 재응시하는 현직교사들이 많이있습니다. 이러한 아이러니한 교육적 문제를 해결하는 동시에, 현장과 이론의 괴리감을 없애고, 교사들의 꾸준한 정량평가의 기회로 삼을 수 있는 방법으로는 한달동안 형식적 실습으로 미루어졌던 교생실습기간을 1년단위 인턴십체제로 전환하는 방법입니다. 기간제 교사의 티오를 교원양성기관을 졸업하고 국가고시를 통과한 졸업생들에게 부여하며, 이러한 인턴십기간을 최대 2년으로 두고, 이전 기간계약이 되었던 교사들과 마찬가지로 경력과 보수를 제공하며 2년 이상 있을 경우 해당학교의 정식 교원으로 전환하는 방식입니다. 계약기간이 완료된 이후에는 교원배치 시험을 따로 볼 수 있는데, 배치시험은 졸업과, 인턴학교의 지역을 구분해 지원가능하며 현재 시행되고 있는 임용시험과는 경쟁률 측면에서 완화된 기회제공에 목적이있습니다. 또한 일정시간이 지나면 졸업인원 및 기간제 교원 공급으로 인해 어느정도 조절 된 상태일 것이라는 생각이 듭니다. 소수교과목의 경우, 매년 티오가 나지않기때문에 장시간 현직교육을 하지않게되면 국가적으로나, 개인적으로나 손실이생기므로, 교과교육연구를 위해 졸업학교 소속의 교육청에 속해 교과교육연구활동을 지속해나가는 방법이있습니다. 사람의 생명을 다루는 의사라는 직업도 하나의 전문직으로 여기는 이유는 꾸준한 현직 교육과 많은 평가를 통해 얻어지는 엄격한 자격에 있다고 생각합니다. 학생들의 전인적 성장을 담당하고 있는 교사도 전문직의 한 행태이고, 여타 다른 전문적 분야와 마찬가지로 현직교육과 보다 엄격한 평가가 따라야한다고 생각합니다. 가르기 위해, 경쟁을 조성하기위한 평가가아닌, 교직으로서의 권위와 현수준의 점검하기 위한 평가가 반드시 필요하다고 생각합니다. 평가가 좋지않은 교사는, 불이익이 뒤따르는 것이 아니라, 충분한 연수와 재교육을 통해 다시 교육의 현장으로 돌아올 수 있는 기회를 충분히 보장해야하며, 1년동안의 교생실습은 현재 기간제 교사와 마찬가지로 보수와 경력을 인정해주어야합니다. 이 기간 동안의 교과지도뿐만아니라, 학교행정 전반에 해당되는 업무도 배우고, 교사로서의 특기를 기를 수 있는 유예기간으로서 주어지는 것이며 이러한 제안은 현재 기간제 교사의 차별적 대우를 줄이고, 기간제 교원을 충원 및 대체하는 효과가 올것이라고 믿습니다. 또한 학교경영의 투명화를 가져오고 1년이라는 기간동안 예비교사도 교육철학적 관점에서 진정한 교직관을 갖고, 본인에게 교직이 맞는지 진정으로 돌아볼 수 있는 시간이 될 것입니다. 교생실습을 가기위해서는 실습생이 희망하는 학교에 직접 연락을 취하거나, 학교차원에서의 공문을 보내 4주의 기간 동안 실습생들을 보내고 있습니다. 실습생이라는 자격을 가지고, 교육 현장을 직접 경험해본다는 취지에 있어 교직의 교육과정으로서 반드시 필요한 시간입니다. 하지만 오랜기간 만연해 있는 교육현장의 문제들을 보고 배우는, 오히려 독이 될 수도 있겠다는 생각이 들었습니다. 의사들은 국가고시를 통해 의사자격을 갖고 일정기간 인턴생활을 통해 보수를 받고 교육을 받으며 현직교육의 시간을 갖는데 반해, 교사는 왜 이러한 시스템을 구축하지않는 것일까라는 의구심이 들었습니다. 또 이러한 시험이 오히려 경쟁을 조장하고, 편가르식으로 사회의 불평등을 조장하는 것은 아닐까하는 생각이 들었습니다. 같은 교직을 희망하고, 나아가 몇 년 뒤에는 교육현장에서 마주할 교사들끼리 자격을 두둔하며 차별적 대우 환경을 만들고있습니다. 이러한 환경이 학생들에게 아무런 도움이 되지 않을뿐더러, 오히려 스스로 교권을 추락하게 만드는 풍토라고 생각합니다. 교육받는 기관은 다르지만, 교원자격을 주는 곳은 ‘국가’로 일원화 되어있습니다. 하지만, 예비교사의 자율성에 따라 시험에 응시하는 지역이 결정되어지고, 이는 경쟁 심화로 이어지는데, 이 책임을 정책에 돌리고 있습니다. 정책은 매 정권마다 바뀌어 책임을 회피하고 있고, 그 피해는 오롯이 학생들에게 이어지고 있습니다. 인구절감에 따른 교원 충원인원 감소는 당연한 처사이며, 이를 위해서 각 지역에 속해있는 교원양성기관 즉 교대, 사범대, 교육대학원을 적극 활용해야겠습니다. 교사 양성기관의 입학인원감소 또한 불가피하며, 단계적으로 줄여나가는 방법으로 제안드립니다. 감사합니다.