청소년단체를 왜 학교 안에서 교사가 맡아야 하나요?
분야: 육아/교육
청원 기간: 2017-09-04 ~ 2017-12-03

안녕하세요? 저는 초등학교에서 아이들을 가르치고 있는 교사입니다. 저의 노력에 따라 아이들이 긍정적으로 변해갈 수 있는 교사라는 직업이 매우 자랑스럽습니다. 교사의 본업은 학생들을 올바른 방향으로 이끌어주는 것이라고 생각합니다. 그런데 학교에는 여러 잡무가 많아 교사가 학생들을 돌볼 시간이 부족합니다. 그 중 하나가 청소년 단체 활동입니다. 청소년 단체라함은 컵스카우트, 보이스카우트, 걸스카우트, 우주소년단, 아람단 등을 말합니다. 학교에서 교사가 청소년 단체를 맡지 않아야 하는 이유는 다음과 같습니다. 1. 교사가 자신의 본업을 소홀하게 됩니다. 1-1. 교사의 충분한 휴식을 보장하지 못합니다. 청소년 단체활동을 하면 교사는 일 년에 회의시간 10시간, 활동시간 90시간을 더하여 최소 100시간을 채워야 합니다. 청소년 단체활동은 주로 토요일(당일), 금~토 혹은 토~일(1박2일), 금~일(2박3일)동안 야외에서 아이들을 지도합니다. 장소는 울릉도, 독도, 강화도, 안동, 용평, 수원, 문경 등 전국적으로 분포되어 있으며 버스를 타고 이동하게 됩니다. 보통 1박2일 활동은 금요일 학교가 끝나자마자 출발하여 토요일 저녁 6시에 돌아오며 2박3일 활동은 금요일 학교가 끝나자마자 출발하여 일요일 저녁 6시에 돌아옵니다. 이런 경우에는 교사가 다음날 바로 학교에 출근해야 하는데 절대 좋은 상태에서 월요일에 출근을 할 수가 없습니다. 교사도 사람입니다. 평일에 학생들을 열심히 가르치려면 주말에 충분한 휴식이 필요합니다. 그런데 이렇게 주말에 먼 곳을 다녀오면 교사는 절대 정상적인 상태에서 학생들을 지도할 수 없습니다. 1-2. 청소년 단체 관련 과다한 행정업무 처리 청소년 단체 활동을 담당한 교사는 아이들을 인솔해 왔다갔다만 하면 되는 것이 아닙니다. 담당교사는 -매년 운영계획안 만들기 -매년 운영계획안 심의받기 -매 활동마다 활동 안내 가정통신문 만들기, 기안 올리기 -매 활동마다 활동비 납부 가정통신문 만들기, 기안 올리기 -매 활동마다 활동비 납부 확인하기 -매 활동마다 활동 취소한 사람 환불 기안 올리기 -매 활동마다 운영 계획 기안 올리기 -매 활동마다 교사 지도비 에듀파인 기안 올리기 이렇게 매년 100개 가까이 되는 기안을 올리고 있습니다. 2. 청소년 단체활동을 학교에서 교사가 맡아서 할 이유가 없습니다. 2-1. 청소년 단체활동은 국가기관도 아니며 의무교육활동도 아닙니다. 전세계 어디에도 청소년 단체활동을 학교 내에서 국가에 소속되어 있는 교사가 맡아서 하는 경우가 없습니다. 국가기관도 아니고 의무교육활동도 아닌 청소년 단체 활동을 교사가 본업을 뒤로하면서까지 해야 할 이유는 전혀 없습니다. 솔직히 말하면 저는 청소년 단체활동을 맡으면서 처리해야 할 행정적 업무가 너무나 많아서 학생들에게 미술을 하게 한다든지, 국어활동을 스스로 공부하게 한다든지 하면서 교실에서 수업시간에 혼자 업무를 처리한 적도 많습니다. 그럴 때마다 저는 학생들을 가르쳐야 할 교사가 교실에서 컴퓨터를 붙잡고 있으며 일을 처리하는 것이 맞는지에 대해 항상 의문이 들었습니다. 2-2. 청소년 단체 활동비로 인해 학생들 간 경제적인 위화감을 줍니다. 청소년 단체 활동에 소요되는 모든 비용은 어떠한 국가적 지원도 받지 않으며 오로지 신청한 학생의 자비로만 충당됩니다. 이러한 이유로 집안이 가난한 학생은 청소년단체활동에 참여하고 싶어도 가정형편이 어려워 신청하지 못합니다. 집안에 여유가 있는 학생들은 가정에서 부모와 함께 청소년 단체 활동에 있는 활동을 마음만 먹으면 충분히 갈 수 있습니다. 청소년 단체 활동에서 하는 활동을 예를 들어보면 에버랜드 가기, 용평리조트 가기, 수원화성 가기, 서울 궁궐 탐방하기 등입니다. 그러나 오히려 가정 형편이 어려운 학생들은 따로 가기도 어렵습니다. 그런데 학교에서 넉넉한 형편의 아이들은 매달 한 번씩 놀러가니 청소년단체활동에 참여하고 싶어도 신청하지 못한 학생들은 그저 부러움의 눈으로 볼 뿐입니다. 저도 어렸을 때 걸스카우트를 하고 싶었는데 참가비를 보고 부모님 걱정에 가고 싶은 티를 내지 않은 적이 있습니다. 항상 동아리 시간때마다 매주 단복을 입은 친구들을 보면 부러웠고 나도 저 옷을 입어보고 싶었습니다. 20년이 지난 지금, 학교에서 여전히 이런 일이 일어나선 안된다고 생각합니다. 2-3. 담당교사가 받는 대우가 합리적이지 못합니다. 담당교사는 활동에서 학생들을 인솔하면 지도비를 받습니다. 그런데 그 지도비 규정이 명확히 통일되어 있지 않아 학교마다 다 다르며 교사가 하루종일 학생들을 인솔하여 받는 지도비는 하루 기준 3~5만원 정도입니다. 하루종일 학생들을 인솔하는 일임에도 교사는 최저시급에도 미치는 지도비를 받고 학생들을 인솔하고 있습니다. 3. 교사의 선택권을 무시한 채 학교에서 일방적으로 업무를 맡아야 합니다. 교사는 매년 업무를 부여받습니다. 청소년 단체활동은 적은 지도비에 휴일, 방학을 많은 부분 반납해야 하고 학기 중에는 100개 가까운 행정적 업무를 처리해야 하며 활동 중에는 학생들의 안전을 책임져야 하는 막중한 책임감이 따르기 때문에 대부분의 교사가 기피하는 업무입니다. 그럼 모두가 싫어하는 업무인 청소년 단체활동 업무는 누가 담당하게 될까요? 보통 저경력 교사, 승진점수를 필요로 하는 교사들이 맡습니다. 승진점수를 필요로 하는 교사는 자신의 승진을 위해 자발적으로 맡고자 하지만 보통 학교에서 3~8명의 교사가 청소년단체업무를 맡기 때문에 이렇게 자발적으로 청소년단체활동을 맡고자 하는 교사만으로는 자리가 채워지지 않습니다. 그러면 저경력교사는 자신의 의사와는 무관하게 청소년 단체를 맡게됩니다. 법에는 교사가 맡고 싶지 않으면 안 맡아도 좋다고 되어있으나 현실적으로는 자신의 의사에 반하여 교장, 교감의 지시대로 업무를 맡게됩니다. 자신의 상사가 맡으라고 했는데 맡기 싫다고 했다가는 그 학교에 남아있는 한 불이익을 받지도 모른다는 생각 때문입니다. 또한 교사가 한번 청소년 단체를 맡게 되면 계속적으로 일을 맡게 됩니다. 매년 새로운 업무를 배정하지만 청소년단체 활동 관련 업무는 단순하지 않기 때문에 맡았던 사람이 계속 맡게 되기 때문입니다. 따라서 자신의 의사와는 무관하게 몇 년간 청소년 단체활동을 맡게 됩니다. 4. 야외활동, 특히 1박2일/2박3일 활동이 많은 청소년 단체활동 중 안전사고 시 책임을 져야 하는 것은 교사와 학교입니다. 교사의 지도 하에 청소년단체활동을 갔다가 학생이 없어지거나 부상을 당하거나 심하면 생명을 잃을 경우 교사와 학교가 그 책임을 지게 됩니다. 청소년 단체활동이 정규교육과정에 나와있는 활동이 아님에도 불구하고 교사가 주말, 방학을 반납하면서까지 학생들을 인솔해 갔는데 예상치 못하게 안전사고가 나서 그 책임을 교사가 지는 것은 매우 부당합니다. 위의 이유로 저는 청소년 단체활동을 학교 내에서 하는 것을 반대합니다. 청소년 단체활동은 다른 나라처럼 학교 밖에서 충분히 이뤄질 수 있으며 희망하는 학부모가 그 단체를 직접 통하여 신청하고 정당한 대우를 받는 청소년 단체에 소속된 직원이 학생들을 지도해야 한다고 생각합니다. 더 이상 청소년 단체활동이라는 공교육과는 아무런 관계가 없는 외부단체의 활동이 교사의 수업권, 학생의 학습권을 침해하여 공교육이 무너지는 일이 없어야 할 것입니다.