Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen (Nordrhein-Westfalen, Verwaltungsgerichtsbarkeit)
Beschluss vom 2023-08-17, Aktenzeichen 19 A 1430/23
ECLI: ECLI:DE:OVGNRW:2023:0817.19A1430.23.00

Tenor:
Der Antrag wird verworfen.
Der Kläger trägt die Kosten des Zulassungsverfahrens.
Der Streitwert für das Zulassungsverfahren wird auf 10.000,00 Euro festgesetzt.
Der Senat versteht das Schreiben des Klägers vom 3. Juli 2023 nach § 88 VwGO als einen Berufungszulassungsantrag nach § 124a Abs. 4 VwGO. Der Kläger erklärt darin, er beantrage „eine nochmalige Überprüfung des Entscheids im obengenannten Verfahren“, benennt als Betreff die „Nochmalige Überprüfung des Entscheids aufgrund der Gleichbehandlung“ und bezieht sich dabei auf das Aktenzeichen des angefochtenen Gerichtsbescheids. Ein Berufungszulassungsantrag nach § 124a Abs. 4 VwGO ist das einzig statthafte Rechtsmittel, mit dem er eine solche Überprüfung durch den Senat erreichen kann.
Der sinngemäße Antrag auf Zulassung der Berufung ist unzulässig. Der Kläger ist entgegen § 67 Abs. 4 Satz 1 bis 3 VwGO nicht durch einen Prozessbevollmächtigten vertreten, der nach dessen Abs. 2 Satz 1 und 2 vertretungsbefugt ist. Er hat den Antrag vielmehr durch Vorlage seiner Antragsschrift in portugiesischer Sprache nebst deutscher Übersetzung eines vereidigten Übersetzers persönlich gestellt, ohne dazu nach § 67 Abs. 4 Satz 8 VwGO berechtigt zu sein. Der Vertretungszwang besteht nach § 67 Abs. 4 Satz 2 VwGO auch für Prozesshandlungen, mit denen der Beteiligte ein Verfahren vor dem Oberverwaltungsgericht einleitet.
Der Kläger kann auch nachträglich keinen dem Vertretungserfordernis entsprechenden Antrag mehr stellen. Die einmonatige Antragsfrist nach § 124a Abs. 4 Satz 1 VwGO ist inzwischen abgelaufen. Sie begann nach § 56 Abs. 2 VwGO i. V. m. § 189 ZPO mit dem tatsächlichen Zugang des dem Kläger mit einfacher Post übermittelten Gerichtsbescheids spätestens am 3. Juli 2023, dem Datum seiner sinngemäßen Antragsschrift, und lief deshalb spätestens mit dem 3. August 2023 ab. Innerhalb dieser Frist hat der Kläger keinen dem Vertretungserfordernis genügenden Zulassungsantrag gestellt.
Der Senat kann dem Kläger auch keine Wiedereinsetzung gemäß § 60 Abs. 1 und 2 VwGO in die abgelaufene Antragsfrist zum Zweck der Nachholung einer im Sinn von § 67 Abs. 4 VwGO ordnungsgemäßen Antragstellung gewähren. Der Kläger hat keinen Wiedereinsetzungsantrag gestellt. Auch für eine Wiedereinsetzung von Amts wegen besteht kein Anlass. Nach Aktenlage bestehen keine Anhaltspunkte dafür, dass der Kläger ohne Verschulden gehindert gewesen sein könnte, rechtzeitig einen dem Vertretungserfordernis genügenden Antrag zu stellen. Insbesondere hat das Verwaltungsgericht den Kläger in der Rechtsmittelbelehrung zum angefochtenen Gerichtsbescheid zutreffend auf das Vertretungserfordernis hingewiesen.
Unabhängig davon bliebe der Einwand des Klägers aus seinem Schreiben vom 3. Juli 2023 auch in der Sache erfolglos, es verstoße gegen den allgemeinen Gleichheitssatz aus Art. 3 Abs. 1 GG, dass Nachfahren vor 1904 ausgewanderter deutscher Staatsangehöriger den Besitz einer konsularischen Matrikel beweisen müssten, während die Nachfahren der zu einem späteren Zeitpunkt Ausgewanderten „keiner Auflage unterliegen“. Diese Ungleichbehandlung ist mit Art. 3 Abs. 1 GG vereinbar. Sie beruht auf dem sachlichen Grund des Außerkrafttretens des reichsrechtlichen Verlustgrunds des zehnjährigen Aufenthalts im Ausland in § 13 Nr. 3, § 21 Abs. 1 Satz 1 StAG 1870 mit Ablauf des 31. Dezember 1913.
Vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 30. März 2021 ‑ 1 C 28.20 ‑, BVerwGE 172, 109, juris, Rn. 19 f.; OVG NRW, Beschlüsse vom 24. März 2020 ‑ 19 A 169/19 ‑, juris, Rn. 37 ff., und vom 6. Juni 2012 ‑ 19 A 1170/11 ‑, OVGE 55, 93, juris, Rn. 30 ff.
Sollte der Kläger mit seinem Hinweis auf „ein Gericht“, das „im Jahr 2021 … die Gewährung der Staatsangehörigkeit an eine brasilianische Familie bestätigt [hat], deren Vorfahren vor 1871 aus Preußen ausgewandert waren“, das vorgenannte Revisionsurteil des Bundesverwaltungsgerichts meinen, führt dies ebenfalls auf keinen Gleichheitsverstoß. Diese Entscheidung betraf einen Erwerb der deutschen Staatsangehörigkeit durch langjährige irrtümliche Behandlung als deutscher Staatsangehöriger nach § 3 Abs. 2 Satz 1 StAG, für die im Fall des Klägers kein Anhaltspunkt besteht.
Die Kostenentscheidung folgt aus § 154 Abs. 2 VwGO.
Die Streitwertfestsetzung beruht auf § 47 Abs. 1 Satz 1, Abs. 3, § 52 Abs. 1 GKG. Die Bedeutung des Staatsangehörigkeitsausweises für den Kläger, auf die es nach diesen Vorschriften für die Streitwertfestsetzung ankommt, bemisst der Senat in Anlehnung an Nr. 42.2 des Streitwertkatalogs 2013 (NWVBl. 2014, Heft 1, Sonderbeilage, S. 11) mit dem doppelten Auffangwert nach § 52 Abs. 2 GKG für jede betroffene Person.
OVG NRW, Beschlüsse vom 14. April 2022 ‑ 19 B 330/22 -, juris, Rn. 18, und vom 12. April 2022 ‑ 19 B 329/22 -, NVwZ-RR 2022, 930, juris, Rn. 36.
Dieser Beschluss ist unanfechtbar (§ 152 Abs. 1 VwGO, § 66 Abs. 3 Satz 3 i. V. m. § 68 Abs. 1 Satz 5 GKG).

Tatbestand:

Entscheidungsgründe:

Rechtsmittelbelehrung:

Zitierte Normen: § 88 VwGO
§ 189 ZPO
§ 124a Abs. 4 VwGO
§ 67 Abs. 4 Satz 1 bis 3 VwGO
§ 67 Abs. 4 Satz 8 VwGO
§ 67 Abs. 4 Satz 2 VwGO
§ 124a Abs. 4 Satz 1 VwGO
§ 56 Abs. 2 VwGO
§ 60 Abs. 1 und 2 VwGO
§ 67 Abs. 4 VwGO
§ 21 Abs. 1 Satz 1 StAG
§ 3 Abs. 2 Satz 1 StAG
§ 154 Abs. 2 VwGO
§ 52 Abs. 1 GKG
§ 52 Abs. 2 GKG
§ 152 Abs. 1 VwGO
§ 68 Abs. 1 Satz 5 GKG
Art. 3 Abs. 1 GG

Zitierte Entscheidungen: BVerwGE 172, 109
NVwZ-RR 2022, 930
1 C 28.20
19 A 169/19
19 A 1170/11
19 B 330/22
19 B 329/22