Sozialgericht Duisburg (Nordrhein-Westfalen, Sozialgerichtsbarkeit)
Beschluss vom 2008-01-02, Aktenzeichen S 32 AS 356/07 ER
ECLI: ECLI:DE:SGDU:2008:0102.S32AS356.07ER.00

Tenor:
Der Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung wird abgelehnt. Außergerichtliche Kosten sind nicht zu erstatten. Der Antrag auf Bewilligung von Prozesskostenhilfe wird abgelehnt.

Tatbestand:
Die Antragsteller (im Folgenden: Ast) begehren im gerichtlichen Eilverfahren die Zahlung von Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhaltes nach dem Zweiten Buch Sozialgesetzbuch - Grundsicherung für Arbeitssuchende - (SGB II).
Die 1975 geborene Ast zu 1) bezieht gemeinsam mit ihrer mit ihr in Bedarfsgemeinschaft lebenden, im Jahre 2001 geborenen Tochter, der Ast zu 2), Leistungen nach dem SGB II. Vater der Ast zu 2) ist Herr R. K., der ehemalige Ehemann der Ast zu 2). Dieser ist außerdem der Bruder des jetzigen Ehemanns der Ast zu 1), des Ast zu 3).
Am 27.02.2007 teilte die Ast zu 1) der Antragsgegnerin (im Folgenden: Ag) mit, dass sie geheiratet habe und ihr Ehegatte, der Ast zu 3), am 09.10.2006 in ihre Wohnung eingezogen sei. Unter der Annahme, dass die Ast eine Bedarfsgemeinschaft bildeten, gewährte die Ag mit Bescheid vom 19.06.2007 Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhaltes. Für die Zeit ab 01.08.2007 bis zum 31.12.2007 bewilligte sie Leistungen in Höhe von 313,60 Euro monatlich. Mit Schreiben vom 20.06.2007 hörte die Ag die Ast zu einer beabsichtigten teilweisen Aufhebung der Leistungen für die Zeit vom 01.10.2006 bis zum 30.06.2007 an. In dieser Zeit habe die Ast Leistungen zu Unrecht bezogen, da am 09.10.2006 ihr Ehemann in ihren Haushalt eingezogen sei. Hierauf teilte die Ast mit Schreiben vom 16.07.2007 mit, dass ihr Ehemann am 09.10.2006 nach Deutschland gekommen sei. Anschließend sei er aber nur gelegentlich bei ihr gewesen. Ansonsten habe er bei Freunden übernachtet. Eingezogen sei er erst im Januar 2007. Aus diesem Grund sei ihres Erachtens keine Überzahlung von Leistungen vorgenommen worden. Auf diese Äußerung hin veranlasste die Ag eine Überprüfung der persönlichen und häuslichen Verhältnisse der Ast durch ihren Ermittlungsdienst. Dieser beobachtete die Wohnung der Ast in der Zeit vom 18.07.2007 bis zum 14.08.2007. Am letztgenannten Tag überprüfte der Ermittlungsdienst die Verhältnisse innerhalb der Wohnung der Ast zu 1). Hinsichtlich des Ergebnisses dieser Überprüfung wird auf den Inhalt des Berichtes vom 16.08.2007 (Bl. 132 ff. der Verwaltungsakte) Bezug genommen.
Mit Bescheid vom 03.09.2007 nahm die Ag die Leistungsbewilligung für die Zeit ab 01.09.2007 zurück. Zur Begründung führte sie im Wesentlichen aus, dass die Ast zu 1) über Einkommen und Kindergeld verfüge, so dass der Regelbedarf gedeckt sei. Da die Unterkunftskosten der Ast nicht zu berücksichtigen seien, bestünde auch kein Anspruch auf vorläufige Leistungen. Gegen diesen Bescheid hat die Ast zu 1) am 27.09.2007 Widerspruch erhoben. Zur Begründung führte sie aus, dass ihr ehemaliger Ehemann, Herr R. K., am 14.08.2007 nur deshalb vom Ermittlungsdienst in ihrer Wohnung angetroffen worden sei, weil sich ihr Ehemann, also der Ast zu 3), zu dieser Zeit in München aufgehalten habe. Herr R. K. habe sich in der Wohnung nur deshalb aufgehalten, weil er die Aufsicht für das gemeinsame Kind übernommen habe.
Am 09.11.2007 haben die Ast einen Antrag auf einstweiligen Rechtsschutz gestellt. Zur Begründung führen sie aus, dass alle drei Ast in einer Bedarfsgemeinschaft leben, sie nicht über ausreichend Einkommen verfügen, um ihren Lebensunterhalt sicher zu stellen und sie deshalb einen Anspruch auf Leistungen nach dem SGB II haben. Offensichtlich ginge die Ag davon aus, dass eine eheliche Lebensgemeinschaft zwischen der Ast zu 1) und dem geschiedenen Ehemann Herrn R. K. bestehe und deshalb nur Kosten für eine Unterkunft anfallen würden. Dies sei jedoch nicht zutreffend. Aus dem Bericht des Ermittlungsdienstes vom 14.08.2007 ergebe sich keinesfalls das Vorliegen einer eheähnlichen Lebensgemeinschaft. die Beobachtungen bestätigten vielmehr die tatsächlichen Verhältnisse, nämlich ein familiäres Zusammenleben der Ast zu 1) bis 3).
Die Ast haben ursprünglich beantragt,
ihnen vorläufig im Wege der einstweiligen Anordnung Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhaltes einschließlich Kosten für Unterkunft und Heizung nach dem SGB II zu gewähren.
Die Ag hat mit Bescheid vom 17.12.2007 Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhaltes nach dem SGB II für die Zeit ab 01.09.2007 bis 31.12.2007 für die Ast zu 1), die Ast zu 2) und Herr R. K. in Höhe von insgesamt 768,39 Euro für den Monat September 2007, 793,17 Euro für den Mont Oktober 2007 und 780,98 Euro für die Monate November und Dezember 2007 bewilligt.
Die Ast haben nach Bewilligung der Leistungen für die Ast zu 1) und zu 2) keinen erneuten Antrag gestellt.
Die Ag beantragt,
den Antrag im Übrigen zurückzuweisen.
Die Ag ist der Auffassung, dass die Ast zu 1) und Herr R. K. weiterhin eine eheliche Beziehung führen. Der Ast zu 3) sei dagegen nicht Mitglied der Bedarfsgemeinschaft, sein Aufenthaltsort sei unbekannt.
Hinsichtlich der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstandes wird auf den Inhalt der Gerichtsakte und der Verwaltungsakte der Ag Bezug genommen.

Entscheidungsgründe:
Der Antrag ist hinsichtlich der Ast zu 1) und zu 2) unzulässig. Hinsichtlich des Ast zu 3) ist er unbegründet.
Gemäß § 86a Abs 1 S 1 Sozialgerichtsgesetz (SGG) haben Widerspruch und Anfechtungsklage grundsätzlich aufschiebende Wirkung. Diese entfällt jedoch nach § 86a Abs 2 Nr 4 SGG iVm § 39 Nr 1 SGB II in Fällen von Verwaltungsakten, die über Leistungen der Grundsicherung für Arbeitsuchende entscheiden. Gemäß § 86b Abs 1 Nr 2 SGG kann das Gericht auf Antrag die aufschiebende Wirkung einer Anfechtungsklage gegen den vom Antragsteller angefochtenen Bescheid anordnen, wenn das Interesse des Antragstellers am vorläufigen Aufschub der Vollziehung das öffentliche Interesse an der sofortigen Vollziehung des Bescheides überwiegt. Dies ist der Fall, wenn sich der Bescheid bei der im Rahmen des Verfahrens nach § 86b SGG gebotenen summarischen Prüfung als erkennbar rechtswidrig erweist, da an der sofortigen Vollziehung rechtswidriger Bescheide ein überwiegendes öffentliches Interesse nicht bestehen kann. Andererseits liegen die Voraussetzungen für eine solche Anordnung nicht vor, wenn sich der angefochtene Verwaltungsakt bei der summarischen Prüfung als offensichtlich rechtmäßig darstellt und der Wegfall der aufschiebenden Wirkung -wie hier- gesetzlich vorgeschrieben ist. Denn dann hat sich schon der Gesetzgeber für das Überwiegen des öffentlichen Interesses an der sofortigen Vollziehung entschieden.
Im Hinblick auf die Ast zu 1) und zu 2) ist ein Rechtsschutzbedürfnis nach Erlass des Bewilligungsbescheides vom 17.12.2007 nicht mehr erkennbar. In diesem Bescheid werden der Ast zu 1) und der Ast zu 2) Leistungen unter Berücksichtigung des unstreitig vorliegenden Einkommens der Ast zu 1) und des Kindergeldes, das für die Ast zu 2) gezahlt wird, bewilligt. Für das Gericht ist nicht erkennbar und es wurde von den Ast auch nicht vorgetragen, dass diese Leistungen zu niedrig bemessen wären. Weitere Ermittlungen im Hinblick auf die Höhe der den Ast zu 1) und zu 2) gewährten Leistungen sind nach Auffassung des Gerichtes nicht erforderlich, weil eine überwiegende Wahrscheinlichkeit für die Richtigkeit der vorgenommenen Berechnung besteht.
Der Ast zu 3) hat nicht glaubhaft gemacht, dass der Rücknahmebescheid der Ag vom 03.09.2007 rechtswidrig sein könnte. Vielmehr stellt sich dieser Bescheid als offensichtlich rechtmäßig dar. Die Beklagte war gemäß § 45 Abs. 1 Satz 1 Sozialgesetzbuch Zehntes Buch - Sozialverwaltungsverfahren und Sozialdatenschutz - (SGB X) berechtigt, den Bewilligungsbescheid vom 19.06.2007 für die Zukunft aufzuheben. Die Bewilligung von Leistungen für den Ast zu 3), die mit diesem Bescheid ausgesprochen worden war, war rechtswidrig.
Einen eigenen Anspruch auf Leistungen nach dem SGB II hat der Ast zu 3) - soweit erkennbar - bisher nicht gestellt. Ein Anspruch auf Leistungen kommt demnach nur in Betracht, soweit er Mitglied einer Bedarfsgemeinschaft ist, deren weiteres Mitglied einen Antrag gestellt hat, der aufgrund von § 38 SGB II auch als Antrag für ihn anzusehen ist. Eine überwiegende Wahrscheinlichkeit für die Mitgliedschaft des Ast zu 3) in der Bedarfsgemeinschaft der Ast zu 1) und zu 2) liegt nicht vor. Zwar ist der Ast zu 3) unter der Adresse der Ast zu 1) und zu 2) gemeldet. Jedoch hält das Gericht es nicht für überwiegend wahrscheinlich, dass der Ast zu 3) dort auch seinen gewöhnlichen Aufenthalt hat. Vielmehr sprechen die bisher vorliegenden Indizien dafür, dass Herr R. K. eine Bedarfsgemeinschaft mit den Ast zu 1) und zu 2) bildet. Wichtige Anhaltspunkte hierfür bietet der von der Ag erstellte Ermittlungsbericht vom 16.08.2007. Entscheidendes Gewicht misst das Gericht dabei dem Umstand zu, dass Herr R. K. am Tage der Überprüfung der häuslichen Verhältnisse am 14.08.2007 nicht nur offensichtlich die Nacht in der Wohnung der Ast zu 1) und zu 2) und im Bett der Ast zu 1) verbracht hatte, sondern auch gegenüber den Ermittlern der Ag versuchte, sich für seinen Bruder, den Ast zu 3), auszugeben. Dieses Verhalten deutet nach Auffassung des Gerichtes stark darauf hin, dass Herr R. K. den Grund seiner Anwesenheit in der Wohnung der Ast zu 1) verschleiern und ein Zusammenleben seines Bruders mit dieser vorspiegeln wollte. Zudem hat er angegeben, seinen Bruder, der nach den Angaben der Ast in der Wohnung, in der Herr R. K. sich zu diesem Zeitpunkt aufhielt, wohnen soll, seit zwei Tagen nicht gesehen zu haben und auch nicht zu wissen, wo er sich aufhalte. Auch im Hinblick auf diese Angabe erscheint der Vortrag, der Ast zu 3) habe sich nur kurzzeitig in München aufgehalten, nicht glaubhaft. Die anschließenden Versuche, den Aufenthalt des Herrn R. K. in der Wohnung der Ast zu 1) zu erklären, hält das Gericht für untauglich.
Die Kostenentscheidung beruht auf einer entsprechenden Anwendung des § 193 SGG.
Wegen fehlender Erfolgsaussichten war auch der Antrag auf Bewilligung von Prozesskostenhilfe abzulehnen.

Rechtsmittelbelehrung:

Zitierte Normen: § 86b SGG
§ 38 SGB II
§ 193 SGG
§ 86a Abs 2 Nr 4 SGG
§ 39 Nr 1 SGB II
§ 86b Abs 1 Nr 2 SGG
§ 45 Abs. 1 Satz 1 Sozialgesetzbuch Zehntes Buch