Landgericht Hagen (Nordrhein-Westfalen, Ordentliche Gerichtsbarkeit)
Urteil vom 2009-03-25, Aktenzeichen 7 S 84/08
ECLI: ECLI:DE:LGHA:2009:0325.7S84.08.00

Tenor:
Auf die Berufung der Klägerin wird das Urteil des Amtsgerichts Schwelm vom 05.08.2008 - 20 C 88/08 - aufgehoben und die Sache zur erneuten Verhandlung und Entscheidung, auch über die Kosten des Berufungsverfahrens, an das Amtsgericht Schwelm zurückverwiesen.
Die Kostenentscheidung bleibt der Schlussentscheidung vorbehalten.
Dieses Urteil ist vorläufig vollstreckbar.
Die Revision wird zugelassen.

Tatbestand:
Die Klägerin verlangt von dem Beklagten die Zahlung des Differenzbetrages in Höhe von 303,64 € der Gas-Jahresrechnung 2006 (Anlage K5, BI. 36/37 d.A.), die den Zeitraum 18.10.2005 - 18.10.2006 umfasst. Die Klägerin errechnete einen Bruttobetrag von 2.550,74 d.Aauf den der Beklagte Abschläge in Höhe von 2.172,00 € gezahlt hatte. Auf die Differenz und damit den Rechnungsbetrag von 378,74 € zahlte der Beklagte lediglich 75,10 €. Das Rechenwerk an sich ist zwischen den Parteien unstreitig.
Die Klägerin hat behauptet,
in dem Zeitraum 01.10.2005 – 31.03.2007 seien die Erdgasbezugskosten stärker gestiegen als die Tarifpreise. Ihre Rohmarge habe sich also verschlechtert. Dies ergebe sich aus dem Gutachten der E GmbH (Im Folgenden: "ES") vom 30.04.2007, Anlage K1, Bl. 19-25 d.A.).
Sie belege mit ihren Tarifpreisen auch lediglich einen Platz im Mittelfeld aller Versorger, was angesichts der topographischen Besonderheiten ihres Versorgungsgebietes besonders aussagekräftig sei, weil topographisch günstiger gelegene Versorger höhere Tarife hätten. Die von ihr vorgenommen Tariferhöhungen des Arbeitspreises
Zeitraum
Arbeitspreis netto
Veränderung
bis 30.09.04
3,16 ct/kWh
./.
01.10.04-30.09.05
3,54 ct/kWh
+ 0,38 ct/kWh
01.10.05-31.12.205
4,19 ct/kWh
+ 0,65 ct/kWh
01.01.06-30.09.06
4,64 ct/kWh
+ 0,45 ct/kWh
01.10.06-31.12.06
4,74 ct/kWh
+ 0,10 ct/kWh
01.01.07-31.03.07
4,94 ct/kWh
+ 0,20 ct/kWh
01.04.07-30.09.07
- 0,20 ct/kWh
ab 01.10.2007
4,59 ct/kWh
- 0,15 ct/kWh
seien angesichts der in der Gaspreisentscheidung des BGH vom 13.06.2007 entwickelten Grundsätze billig im Sinne von § 315 Abs. 3 BGB.
Sie beliefere den Beklagten im Rahmen der Grundversorgung gemäß § 36 EnWG.
Die Klägerin hat beantragt,
den Beklagten zu verurteilen, an sie 303,64 € nebst Zinsen in Höhe von 5 Prozentpunkten über dem Basiszinssatz seit dem 14.11.2006 zu zahlen.
Der Beklagte hat beantragt,
die Klage abzuweisen.
Er hat behauptet:
Er sei kein Tarifkunde, sondern ein Sondervertragskunde, für den – so seine Auffassung – die o.g. Entscheidung des BGH nicht gelte, weil diese nur die allgemeinen Tarife erfasse. Bei Sondervertragskunden müsse hingegen ein Preisneubestimmungsrecht ausdrücklich vertraglich vereinbart sein, woran es fehle.
Er bezieht sich dazu des Weiteren auf die seit dem 01.10.2004 gültigen Bedingungen der Klägerin, wonach bei den Kunden, die ihren gesamten Wärmebedarf mit Gas deckten, die Liefervereinbarung keinen "Allgemeinen Tarif" darstellten (vgl. Bl. 59x d.A.).
Ferner gäbe § 4 Abs. 2 AVBGasV ein Preisänderungsrecht des Gasversorgers nicht her, was auch das LG Bremen so gesehen habe (Urteil vom 24.05.2006, 8 O 1065/05, s. Bl. 49). Jedenfalls verstieße die Norm gegen das Bestimmtheits- und Transparenzgebot im Sinne von § 307 BGB.
Auch die "Bedingungen für die Lieferung von Erdgas" der Klägerin begründeten kein Preisänderungsrecht (s. Bl. 50).
Grundsätzlich sei dann zwar eine ergänzende Vertragsauslegung möglich. Die Klägerin habe aber die Arbeitspreiserhöhungen nicht konkret, sondern nur allgemein begründet, was nicht ausreiche.
Für den Fall, dass das Gericht gleichwohl eine Billigkeitsprüfung vornehmen wolle, bestreitet der Beklagte die Billigkeit der Erhöhungen. Es wird auch bestritten, dass Bezugskostenerhöhungen nicht durch rückläufige Kosten in anderen Bereichen hätten ausgeglichen werden können, was die Klägerin nur lapidar behaupte. Die Klägerin selbst habe nämlich ausweislich eines Presseberichts (s. Bl. 56) Kosten im Personal- und Sachbereich eingespart. Die Klägerin müsse also ihre Kalkulation offenlegen.
Auf die Marktüblichkeit der Tarife komme es nicht an.
Schließlich hat der Beklagte die Verweisung an das LG Dortmund – KfH – beantragt. Es liege eine kartellrechtliche Streitigkeit gemäß § 87 GWB vor, weil die Klägerin eine marktbeherrschende Stellung ausnutze, § 19 Abs. 4 Nr. 2 GWB.
Im streitrelevanten Zeitraum habe weder er noch ein anderer Breckerfelder Bürger die Möglichkeit gehabt, Erdgas von einem anderen Anbieter zu beziehen.
Die Klägerin hat dazu ausgeführt:
Grundlage der Prüfung gemäß § 87 Abs. 1 S. 1 GWB sei der Tatsachenvortrag der klagenden Partei. Lediglich bei der negativen Feststellungsklage oder einer kartellrechtlichen Vorfrage im Sinne von § 87 Abs. 1 S. 2 GWB komme es auf den Beklagtenvortrag an. Beide Voraussetzungen seien nicht erfüllt. Denn es komme für die Entscheidung auch im Sinne einer Vorfrage nicht auf kartellrechtliche Fragen, sondern auf § 315 BGB an, der nicht subsidiär sei. Die Frage der Billigkeit sei daher gerade nicht notwendig mit einer kartellrechtlichen Frage verknüpft. Sei die Preisgestaltung billig, könne gerade kein Preismachtmissbrauch vorliegen. § 87 GWB sei auch streng zu handhaben. Diese Auffassung werde auch die durch Rechtsprechungspraxis des BGH bestätigt, da vergleichbare Fallgestaltungen immer durch den VIII. Zivilsenat und nicht durch den Kartellsenat entschieden werden würden. Daher werde kein Verweisungsantrag gestellt.
Das Amtsgericht hat die Klage als unzulässig abgewiesen.
Zur Begründung hat es ausgeführt:
Im Kern seien kartellrechtliche Fragen, nämlich die §§ 19, 20 GWB zu prüfen. Die Parteien stritten auch darüber, ob die Klägerin ihre marktbeherrschende Stellung ausnutze. Die Billigkeit im Sinne des § 315 BGB könne nicht unabhängig von kartellrechtlichen Fragen bestimmt werden. Andernfalls würde die mit besonderer Sachkunde einhergehende Sonderzuständigkeit unterlaufen.
Dagegen wendet sich die Klägerin mit ihrer Berufung.
Sie trägt ergänzend und vertiefend vor:
Das Amtsgericht habe verkannt, dass der Rechtsstreit alleine aufgrund des Rechtssatzes des § 315 BGB entschieden werden könne. Auch der Tatsachenvortrag des Beklagten zu kartellrechtlichen Fragen reiche nicht aus.
Die Klägerin beantragt,
das angefochtene Urteil aufzuheben und den Rechtsstreit zur weiteren Verhandlung und Entscheidung an das Amtsgericht zurückzuverweisen.
Der Beklagte beantragt,
die Berufung zurückzuweisen.

Entscheidungsgründe:
I.
Die Berufung der Klägerin ist begründet. Das Amtsgericht Schwelm ist gem. §§ 23 Ziff. 1 GVG, 13 ZPO sachlich und örtlich für die Entscheidung des Rechtsstreits zuständig, so dass die Klage zulässig ist. Auf Antrag der Klägerin war daher das Urteil aufzuheben und die Sache zur erneuten Verhandlung und Entscheidung an das Amtsgericht Schwelm zurückzuverweisen, § 538 Abs. 2 S. 1 Nr. 3 ZPO.
Eine kartellrechtliche oder energierechtliche ausschließliche Zuständigkeit des Landgerichts Dortmund (Kammer für Handelssachen) liegt nach Auffassung der Kammer nicht vor. Weder die Voraussetzungen von § 87 Abs. 1 S. 2 GWB noch von § 102 Abs. 1 S. 2 EnWG sind gegeben.
Die Kammer folgt der Auffassung von Schmidt in Immenga/Mestmäcker, GWB, 4. Auflage, § 87 GWB, Rn. 39, wonach das Merkmal der Vorgreiflichkeit streng zu handhaben ist. Kann auch ohne die Klärung der Vorfrage für eine Spruchreife gesorgt werden, ist die kartellrechtliche Zuständigkeit nicht gegeben.
Das Meinungsbild zu dieser Frage sieht wie folgt aus:
1.
Für Zuständigkeit der Kartellgerichte
a.
Der Kartellsenat des OLG Dresden (RdE 2007, 58ft.) führt aus, dass kartellrechtliche Normen Anwendung fänden, zumal zwischen den AGB-rechtlichen und den kartellrechtlichen Fragestellungen eine untrennbare Verbindung bestehe, die auch auf das Transparenzgebot, die Billigkeit der Preisanpassung und die Anforderungen an das Erhöhungsverlangen ausstrahlten.
b.
Das OLG Köln hat eine Spezialzuständigkeit über § 102 EnWG offen gelassen, zieht aber den Weg über § 87 GWB ernsthaft in Betracht (Beschluss vom 03.04.2008, 8 W 19/08). Ob die Rechtsstreitigkeit sich aus dem EnWG ergebe oder von einer hiernach zu entscheidenden Vorfrage abhinge, bestimme sich nach dem Klagebegehren. Die §§ 36, 37 EnWG regelten aber nur das "Ob" der Stromversorgung, nicht das "Wie". Die Einzelheiten der vertraglichen Ausgestaltung richteten sich aber nach dem Strom- und Gasgrundversorgungsordnungen und ergänzend nach den allgemeinen Vorschriften, nicht aber nach dem EnWG. Die Frage der Vorgreiflichkeit sei wie bei § 87 GWB streng zu beurteilen. Es könne dahingestellt bleiben, ob die Voraussetzungen des § 102 EnWG aber bei der Frage der Billigkeit des Energiepreises erfüllt waren, weil es vorliegend um diese Frage gerade nicht gehe. Zu § 315 BGB könne allerdings mit gutem Grund die Auffassung vertreten werden, dass diese Norm eine kartellrechtliche Vorfrage erfasse. Ferner sei hier auch nicht die Preisbildung des Versorgers als solche gerügt worden, § 39 EnWG. Trotzdem sei der Verweisungsbeschluss der Zivilkammer des Landgerichts Bonn an die KfH des Landgerichts Köln nicht willkürlich.
c.
Auf § 102 EnWG stützt sich etwa das LG Mönchengladbach (Urteil vom 10.07.2006, 7 0 113/05) bei einem einstweiligen Verfügungsantrag des Versorgers auf Untersagung der Versorgungseinstellung sowie das LG Köln (IR 2007,89).
d.
Das AG Erfurt hat in seiner Entscheidung vom 30.01.2008 (5 C 1938/07) ebenfalls einen Verweisungsbeschluss auf § 102 Abs. 1 EnWG gestützt, aber differenziert: Der Großteil der Fälle berührten zwar konkret keine Problematik des EnWG. Dass Energieversorger stets und grundsätzlich den Vorschriften des EnWG unterworfen seien, führe nicht zu einer generellen Spezialzuständigkeit. Allerdings stritten die Parteien im dem vorliegenden Fall - wie hier auch - über die Frage, ob die Belieferung des Verbrauchers im Rahmen der Grundversorgung gemäß § 36 EnWG oder außerhalb der Grundversorgung gemäß § 41 EnWG erfolge. Daraus zögen die Parteien unterschiedliche Rechtsfolgen, so dass bei diesem Ausnahmefall § 102 Abs. 1 EnWG zur Zuständigkeit der Landgerichte führe.
e.
Auch Holling/Peters, ZNER 2007, 161f., neigen zur Annahme der Spezialzuständigkeit, weil bei den Landgerichten dank der regelmäßig besseren personellen und zeitlichen Ausstattung eine gründlichere Prüfung der umfangreichen Preiskalkulationen der Energieversorger möglich sei.
2.
Für Zuständigkeit der allgemeinen Zivilgerichte
Das OLG Oldenburg (ZNER 2007, 348) hat einen Verweisungsbeschluss des Amtsgerichts Hann. Münden an die KfH des LG Göttingen als (noch) nicht willkürlich bezeichnet. Zwar seien bei der Forderung von restlichem Entgelt durch den Versorger, das der Verbraucher wegen einer streitigen Gaspreiserhöhung nicht gezahlt hatte, zunächst einmal der Vertrag der Parteien und nicht gesetzliche Regelungen z.B. des EnWG maßgeblich. Andererseits habe der BGH bei der Billigkeitskontrolle im Sinne des § 315 Abs. 3 BGB ausdrücklich auf §§ 10 Abs. 1 und 39 Abs. 2 EnWG Bezug genommen. Daher sei die Ansicht des AG zwar bei näherer Prüfung falsch, aber nicht willkürlich.
Das LG Oldenburg (Urteile vom 22.11.2007, 9 0 403/06 und 656/06) vertritt die Auffassung, es gehe nicht um die Grenzen kartellrechtlicher Ge- oder Verbote, sondern allein um die BiIIigkeitsabwägung unter Berücksichtigung der wirtschaftlichen Interessen der Vertragspartner, weshalb nicht das Kartellgericht zuständig sei.
Das LG Kassel hat ebenfalls die Zuständigkeit über § 102 EnWG verneint, wenn der Versorger den Anspruch auf Duldung des Zutritts und der Zählersperrung geltend mache, weil das keine Frage der Grundversorgungspflicht des § 36 EnWG sei (NJW-RR 2007, 1651). Dem hat sich das OLG Frankfurt angeschlossen (IR 2008, 135).
3.
Die Kammer schließt sich den zuletzt aufgeführten Auffassungen aus folgenden Gründen an:
Die Erhöhung von Gaspreisen unterliegt der Billigkeitskontrolle des § 315 Abs. 3 BGB (st. Rspr. des BGH, zuletzt VIII ZR 274/06, Urteil vom 17.12.2008, WuM 2009, 49). Eine lediglich die Bezugskostensteigerung weitergebende Tariferhöhung ist dabei grundsätzlich als billig anzusehen (BGH, VIII ZR 36/06, Urteil vom 13.06.2007, BGHZ 172, 315ff.). Durch derartig gerechtfertigte Preiserhöhungen nimmt der Gasversorger sein berechtigtes Interesse wahr, während der Vertragslaufzeit auftretende Kostensteigerungen an den Kunden weiterzugeben. Dieser Mechanismus ist ein geeignetes und zulässiges Instrument zur Wahrung des Gleichgewichts zwischen Leistung und Gegenleistung bei einem Dauerschuldverhältnis wie dem vorliegenden. Es sichert einerseits die Gewinnspannen des Versorgers, schützt den Abnehmer aber andererseits vor Risikozuschlägen schon bei Vertragsschluss. Grundsätzlich ausreichend ist ein schlüssiger Vortrag des darlegungs- und beweisbelasteten Versorgers zu solchen Bezugspreiserhöhungen. Dazu muss er nicht alle erforderlichen Unterlagen und Kalkulationen offen legen. Ggf. ist Beweis durch die Vernehmung sachverständiger Zeugen und/oder durch Einholung eines Sachverständigengutachtens einzuholen.
Bei diesen Fragen handelt es sich jedoch um allgemeine zivilrechtliche Fragen, nicht um kartellrechtliche. Zwar kann im Rahmen der Billigkeitsprüfung auch der Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung eine Rolle spielen. Dazu ist jedoch nicht zwingend eine inhaltliche Prüfung etwa des § 19 GWB notwendig. Denn ist eine Gaspreiserhöhung billig, kann sie nicht auf einem Missbrauch im kartellrechtlichen Sinne beruhen. Umgekehrt kann bei einer unbilligen Preiserhöhung die kartellrechtliche Frage des Missbrauchs einer wettbewerbsbeherrschenden Stellung dahinstehen. Voraussetzung für die Zuständigkeit gemäß § 87 GWB ist jedoch, dass eine Spruchreife nur unter Beantwortung einer kartellrechtlichen Frage erreicht werden kann (s.o., Schmidt in Immenga/Mestmäcker, § 87 GWB, Rn. 4). Daran fehlt es hier in beiden Varianten, weil letztlich die Frage des § 315 Abs. 3 BGB entscheidend ist, insbesondere dahingehend, ob die Gaspreiserhöhungen durch gestiegene Bezugskosten gerechtfertigt können oder nicht. Sogar eine etwaig kartellrechtswidrige Anbindung der Bezugspreise an den Preis für leichtes Heizöl ändern nichts an dem (alleinigen) Prüfungsmaßstab des § 315 Abs. 3 BGB (vgl. BGHZ 172, 315ff.). Ebenso unerheblich wäre es – was vorliegend von den Parteien aber nicht problematisiert worden ist –, wenn schon die ursprünglichen Tarife der Klägerin unbillig gewesen wären, wofür hier aber nichts spricht. Denn werden die vor der Preiserhöhung geltenden Tarife zwischen den Parteien vereinbart und nicht einseitig nach billigem Ermessen bestimmt, greift § 315 Abs. 3 BGB nicht ein (vgl. BGH, ebenda). Schließlich existiert bei der Gasversorgung auch kein Anschluss- und Benutzungszwang. Maßgebend ist also der gesamte Wärmemarkt (BGH, ebenda), nicht nur der Gasversorgungsmarkt. Auch unter diesem Aspekt gebietet sich daher keine kartellrechtliche Prüfung.
Konkrete kartellrechtliche Normen, die geprüft werden müssten, werden auch im hiesigen Urteil des Amtsgerichts nicht angeführt. Vielmehr geht dieses von einer Art genereller Ausstrahlungswirkung der kartellrechtlichen Normen aus, die aber in dieser Form nicht gegeben ist und auch nicht ausreichend für eine Spezialzuständigkeit wäre.
Auch über § 102 EnWG kann eine Unzuständigkeit des Amtsgerichts nicht angenommen werden. Denn in erster Linie wird dort das "Ob" der Versorgung geregelt, nicht aber eine inhaltliche Frage wie eine Gaspreiserhöhung. Insofern ist den Entscheidungen des OLG Frankfurt und des LG Kassel zuzustimmen. Die Argumentation des AG Erfurt, jedenfalls bei Streit über die Tarif- oder Sonderkundeneigenschaft sei aber eine energiewirtschaftliche Streitigkeit anzunehmen, überzeugt im Ergebnis auch nicht. Zwar behauptet hier auch der Beklagte, ein Sonderkunde zu sein, allerdings ohne einen solchen Sondervertrag vorzulegen oder im Übrigen den Abschluss eines solchen substanziiert darzulegen. Zwar kann dann die Prüfung des Preisanpassungsverlangens in einzelnen Punkten von der Prüfung bei einem Tarifkunden abweichen. Jedoch ist auch in diesem Fall keine Norm des EnWG inhaltlich zu prüfen, die vorgreiflich wäre. Denn die Frage, ob ein Verbraucher Tarif- oder Sondervertragskunde ist, richtet sich in erster Linie nach den konkreten vertraglichen Vereinbarungen, ist also eine zivilrechtliche Prüfung.
Daher ist auf die Berufung der Klägerin das Urteil des Amtsgerichts Schwelm vom 05.08.2008 aufzuheben und die Sache zur erneuten Entscheidung und Verhandlung, auch über die Kosten des Berufungsverfahrens, an das Amtsgericht Schwelm zurückzuverweisen, § 538 Abs. 2 Nr. 3 ZPO.
II.
Eine Kostenentscheidung der Kammer ist nicht veranlasst. Diese ist dem Amtsgericht vorbehalten (Zöller-Gummer, ZPO, 26. Auflage, § 538, Rn. 58).
Diese Entscheidung ist vorläufig vollstreckbar (vgl. OLG München NZM 2002, 1032).
Der Streitwert liegt bei 303,64 €.
III.
Die Kammer hat die Revision zugelassen. Die Frage der sachlichen Zuständigkeit ist umstritten und höchstrichterlich noch nicht geklärt. Daher ist eine grundsätzliche Bedeutung anzunehmen, § 543 Abs. 1 S. 1 Nr. 1 ZPO.

Rechtsmittelbelehrung:


Zitierte Entscheidungen: 20 C 88/08