Verwaltungsgericht Minden (Nordrhein-Westfalen, Verwaltungsgerichtsbarkeit)
Beschluss vom 2006-04-04, Aktenzeichen 11 L 192/06
ECLI: ECLI:DE:VGMI:2006:0404.11L192.06.00

Tenor:
Der Antrag wird abgelehnt.
Die Kosten des Verfahrens tragen die Antragsteller als Gesamtschuldner.
Der Streitwert wird auf 120,67 EUR festgesetzt.

Tatbestand:

Entscheidungsgründe:
Der gemäß § 80 Abs. 5 VwGO (sinngemäß) gestellte Antrag,
die aufschiebende Wirkung des Widerspruches vom 22.2.2006 gegen den Bescheid des Antragsgegners betreffend Grundbesitzabgaben vom 23.1.2006 anzuordnen, soweit hiermit eine Grundsteuer in Höhe von 482,68 EUR festgesetzt wurde,
hat keinen Erfolg.
Die nach § 80 Abs. 5 Satz 1 VwGO vorzunehmende Abwägung zwischen dem Vollzugsinteresse des Antragsgegners und dem Aufschubinteresse der Antragsteller fällt zu Gunsten des Antragsgegners aus. Dabei wendet die Kammer die in § 80 Abs. 4 Satz 3 VwGO getroffene Regelung entsprechend an, dass die Aussetzung bei öffentlichen Abgaben i.S.d. § 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 VwGO nur erfolgen soll, wenn ernstliche Zweifel an der Rechtmäßigkeit des angegriffenen Verwaltungsaktes bestehen oder wenn die Vollziehung für den Abgabenpflichtigen eine unbillige, nicht durch überwiegende öffentliche Interessen gebotene Härte zur Folge hätte.
Vgl. nur Kopp/Schenke, VwGO, 14. Auflage 2005, § 80 Rdnr. 157.
Ernstliche Zweifel in diesem Sinne sind anzunehmen, wenn ein Erfolg des Rechtsbehelfs im Hauptsacheverfahren wahrscheinlicher ist als ein Misserfolg.
Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 25.8.1988 - 3 B 2564/88 -, NVwZ-RR 1990, 54; OVG NRW, Beschluss vom 17.3.1994 - 15 B 3022/93 -, NVwZ-RR 1994, 617.
Derartige Erfolgsaussichten für das Widerspruchsverfahren vermag das Gericht nicht zu erkennen. Die Anhängigkeit einer Verfassungsbeschwerde beim BVerfG betreffend die Verfassungsmäßigkeit der Grundsteuer auf selbstgenutztes Wohnungseigentum (1 BvR 1644/05) begründet derartige Zweifel allein nicht. Die mit dem Verfahren befassten Instanzgerichte,
vgl. VG Karlsruhe, Urteil vom 18.2.2004 - 7 K 4720/02 - DStRE 2005, 1221 und VGH Mannheim, Beschluss vom 27.6.2005 - 2 S 1313/04 - DStRE 2005,1224,
haben die Verfassungsmäßigkeit der Grundsteuer bejaht. Die gegen diese Entscheidungen erhobene Verfassungsbeschwerde wurde - soweit ersichtlich - bisher durch das BVerfG nicht zur Entscheidung angenommen (§ 93a BVerfG).
Das VG Düsseldorf hat in einem
Urteil vom 23.1.2006 - 25 K 2643/05 -
ebenfalls die Verfassungsmäßigkeit der Grundsteuer in Auseinandersetzung mit der Argumentation der Beschwerdeführer zur Vergleichbarkeit mit der für verfassungswidrig erklärten Vermögenssteuer,
vgl. BVerfG, Beschluss vom 22.6.1995 - 2 BvL 37/91 -, BVerfGE 93, 121,
bejaht. Ernstliche Zweifel an der Rechtmäßigkeit der hier streitigen Grundsteuerfestsetzung kann das Gericht deshalb nicht feststellen.
Sofern - wie hier - die Rechtmäßigkeit eines Steuerbescheides allein aus der behaupteten Verfassungswidrigkeit des Steuergesetzes hergeleitet wird, ist im Übrigen darauf hinzuweisen, dass nach der Rechtsprechung des BFH zu § 69 Abs. 2 Satz 2 FGO schwer wiegende öffentliche Interessen - etwa das öffentliche Interesse an einer geordneten Haushaltsführung - grundsätzlich das private Aussetzungsinteresse des Steuerpflichtigen überwiegen.
Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 17.9.1993 - 16 B 2069/03 -, NWVBl. 1994, 29 = NVwZ 1994, 198 m.w.N. zur Rechtsprechung des BFH.
Mit dieser verfassungsrechtlich unbedenklichen,
vgl. BVerfG, Beschluss vom 3.4.1992 - 2 BvR 283/92 -, ZKF 1993, 87,
Einschränkung der Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes trägt der BFH der Rechtsprechung des BVerfG Rechnung, die in fiskalisch bedeutsamen Fragen auf die Verfassungswidrigkeit von Steuergesetzen zunehmend mit einer nur auf die Zukunft wirkenden Unvereinbarkeitserklärung reagiert.
Vgl. Tipke/Kruse, Kommentar zur Abgaben- und Finanzgerichtsordnung, Loseblattsammlung, Stand: Juli 2005, § 69 Rdnr. 96 m.w.N. zur Rechtsprechung des BFH.
Dies gilt insbesondere auch für die Entscheidung des BVerfG zur Vermögenssteuer, die von den Verfassungsbeschwerdeführern zur Begründung der Verfassungswidrigkeit der Grundsteuer herangezogen wird.
Vgl. BVerfG, Beschluss vom 22.6.1995 - 2 BvL 37/91 -, a.a.O. Seite 148.
In Anwendung dieser Grundsätze stehen dem Aussetzungsinteresse der Antragsteller - ungeachtet der noch ausstehenden Entscheidung des BVerfG - hier jedenfalls schwer wiegende öffentliche Interessen im o.g. Sinne entgegen. Eine Aussetzung der Vollziehung der Grundsteuer hätte über den Einzelfall hinaus Bedeutung für eine Vielzahl anderer Verfahren, in denen Grundstückseigentümer in den letzten Wochen und Monaten Widersprüche - nicht zuletzt auf Grund einer Empfehlung der Eigentümerschutzgemeinschaft Haus- und Grund NRW (vgl. www.haus-und-grund-nrw.de) - gegen Grundsteuerfestsetzungen erhoben haben und würde zu einem erheblichen Einnahmeausfall bei den erhebenden Städten und Gemeinden führen. Außerdem spricht nach der o.g. Praxis des BVerfG viel dafür, dass selbst im Falle einer für verfassungswidrig erachteten Grundsteuer das BVerfG nur die Unvereinbarkeit des GrStG mit dem GG feststellt und dem Gesetzgeber eine Übergangsfrist zur Herstellung eines verfassungsmäßigen Zustandes einräumt, d.h. Rechtsmittel der Antragsteller gegen die Grundsteuerfestsetzung für den Veranlagungszeitraum 2006 auch in diesem Fall erfolglos bleiben würden.
Angesichts dessen vermag das Gericht ein berechtigtes Interesse der Antragsteller an der Aussetzung der Vollziehung nicht zu erkennen.
Weder vorgetragen noch ersichtlich ist im Übrigen, dass die Vollziehung für die Antragsteller eine unbillige, nicht durch überwiegende öffentliche Interessen gebotene Härte zur Folge hätte (§ 80 Abs. 4 Satz 3 2. Alternative VwGO).
Die Kostenentscheidung folgt aus § 154 Abs. 1 VwGO. Die Festsetzung des Streitwerts beruht auf § 53 Abs. 3 Nr. 2 i.V.m. § 52 Abs. 1 GKG i.V.m. Nr. 1.5 des Streitwertkatalogs für die Verwaltungsgerichtsbarkeit von Juli 2004 (NVwZ 2004, 1327).

Rechtsmittelbelehrung:

Zitierte Normen: § 93a BVerfG
§ 80 Abs. 5 VwGO
§ 80 Abs. 5 Satz 1 VwGO
§ 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 VwGO
§ 69 Abs. 2
Satz 2 FGO
§ 80 Abs. 4 Satz 3 2. Alternative VwGO
§ 154 Abs. 1 VwGO
§ 52 Abs. 1 GKG

Zitierte Entscheidungen: NVwZ-RR 1990, 54
NVwZ-RR 1994, 617
BVerfGE 93, 121,

16
NVwZ 1994, 198
NVwZ 2004, 1327
3 B 2564/88
15 B 3022/93
1 BvR 1644/05
7 K 4720/02
2 S 1313/04
25 K 2643/05
2 BvL 37/91
16 B 2069/03
2 BvR 283/92