Landessozialgericht Rheinland-Pfalz (Rheinland-Pfalz, Sozialgerichtsbarkeit)
Beschluss vom 2004-01-08, Aktenzeichen L 2 RI 187/02 B
ECLI: ECLI:DE:LSGRLP:2004:0108.L2RI187.02B.0A

Tenor:
Die Beschwerde des Landes Rheinland-Pfalz, vertreten durch den Bezirksrevisor für die Sozialgerichtsbarkeit, gegen den Beschluss des Sozialgerichts Speyer vom 12.07.2002 wird als unzulässig verworfen.

Tatbestand:

Entscheidungsgründe:
Das Sozialgericht hat durch Urteil vom 29.10.2001 die auf Gewährung einer Rente wegen Erwerbsunfähigkeit gerichtete Klage abgewiesen. Die Klägerin hat die hiergegen eingelegte Berufung am 09.08.2002 zurückgenommen.
Den Antrag der Klägerin, die Kosten für das nach § 109 Sozialgerichtsgesetz (SGG) eingeholte Gutachten auf die Staatskasse zu übernehmen, hat das Sozialgericht zunächst durch Beschluss vom 31.01.2002 abgelehnt.
Auf den am 27.05.2002 gestellten Kostenübernahmeantrag hat das Sozialgericht am 12.07.2002 beschlossen: „Auf Antrag der Klägerin werden die Kosten für das Gutachten von Dr. Bruder vom 28.07.2001 auf die Staatskasse übernommen.“
Gegen diesen Beschluss hat der Bezirksrevisor für die Sozialgerichtsbarkeit als Vertreter der Staatskasse Beschwerde eingelegt und darauf hingewiesen, dass die Kostenübernahme zunächst durch Beschluss vom 31.01.2002 abgelehnt worden sei. Dieser Beschluss sei in dem angefochtenen Beschluss nicht aufgehoben worden.
Der Bezirksrevisor für die Sozialgerichtsbarkeit trägt weiter vor, die Beschwerde der Staatskasse sei zulässig. Insoweit werde auf den Aufsatz des Senatspräsidenten a.D. J B „Die Rechtsstellung des Gerichtsfiskus bei Entscheidungen über die Kosten eines Gutachtens nach § 109 SGG“ in der Zeitschrift Die Sozialgerichtsbarkeit 1975, S. 393ff verwiesen. Die Beschwerde sei auch begründet, weil das nach § 109 SGG eingeholte Gutachten keine neuen Erkenntnisse gebracht habe. Der Beschluss vom 12.07.2002 sei aufzuheben. Die Anträge der Klägerin auf Kostenübernahme seien zurückzuweisen.
Das Sozialgericht hat der Beschwerde durch Beschluss vom 21.11.2002 nicht abgeholfen.
Die Klägerin hat sich nicht geäußert.
Die Beschwerde ist unzulässig. Dem Bezirksrevisor für die Sozialgerichtsbarkeit steht, entgegen dem Inhalt der Entscheidung des 6. Senats - Beschluss vom 21.12.2002, Az. L 6 B 4/02, die nicht näher begründet wurde- keine Beschwerdebefugnis zu.
Zwar ist dem Bezirksrevisor für die Sozialgerichtsbarkeit als Vertreter der Staatskasse, die die finanziellen Lasten der Sozialgerichtsbarkeit zu tragen hat, der Beschluss nach § 109 Abs 1 Satz 2 SGG, in dem auf Antrag der Klägerin über die endgültige Kostentragungspflicht zu befinden ist, bekannt zu geben. Damit wird sichergestellt, dass im Falle einer Kostenübernahme auf die Staatskasse diese von ihrer Zahlungspflicht, die mit dem Kostenübernahmebeschluss begründet wird, in Kenntnis gesetzt wird.
Allein aufgrund der sich aus dem Kostenübernahmebeschluss ergebenden Zahlungspflicht - dem rein fiskalischen Interesse der Staatskasse - ergibt sich eine Beschwerdebefugnis allerdings nicht. Der vom Beschwerdeführer in Anlehnung an den vorgelegten Aufsatz des Senatspräsidenten a.D. J B vertretenen Auffassung folgt der Senat nicht.
Nach § 109 Abs 1 Satz 1 SGG muss ein Arzt gutachtlich gehört werden, wenn ein Versicherter dies beantragt. Wegen der in § 103 SGG normierten Verpflichtung des Gerichts, den Sachverhalt von Amts wegen zu erforschen, kommt ein Antrag des Versicherten (eigentlich) nur dann in Betracht, wenn das Gericht nach seiner (vorläufigen) Einschätzung keine Anhaltspunkte für (weitere) Ermittlungen von Amts wegen sieht und beabsichtigt, das mit der Klage geltend gemachte Begehren abzulehnen. Entspricht das Gericht dem Antrag auf Einholung eines ärztlichen Gutachtens nach § 109 SGG, muss es eine in seinem Ermessen stehende Entscheidung darüber treffen, ob die Einholung von der Zahlung eines Kostenvorschusses abhängig gemacht wird. Die im Rahmen eines Beweisbeschlusses zu treffende Anordnung, einen Kostenvorschuss zu zahlen, ist mit der Beschwerde nicht anfechtbar (Meyer-Ladewig, Sozialgerichtsgesetz, Kommentar, 7. Auflage, § 109 Rdz 21; § 172, Rdz 3). Ebenfalls nicht anfechtbar ist aber auch die Entscheidung des Gerichts, ein Gutachten ohne Kostenvorschuss einzuholen. In diesem Falle trägt die Staatskasse die Kosten der Beweiserhebung (Meyer-Ladewig, aaO, § 109, Rdz 14), ohne dass sie die Möglichkeit hätte, die Kostentragungspflicht abzuwenden. Die Kostentragungspflicht der Staatskasse - das fiskalische Interesse - allein ist damit nach Auffassung des Senats kein hinreichender Grund, die Beschwerdebefugnis der Staatskasse zu bejahen.
Die Beschwerdebefugnis ergibt sich auch nicht aus § 109 SGG unmittelbar. § 109 Abs 1 Satz 2 SGG bestimmt, dass die Anhörung eines ärztlichen Gutachters davon abhängig gemacht werden kann, dass der Antragsteller die Kosten vorschießt und vorbehaltlich einer anderen Entscheidung des Gerichts endgültig trägt. Wird eine solche Anordnung, wie im Beschluss vom 03.05.2001 geschehen, getroffen, ist die endgültige Kostentragungspflicht des Versicherten bereits festgestellt, ohne dass es einer weiteren Entscheidung oder eines konstitutiven Aktes diesbezüglich bedarf. Allerdings räumt § 109 Abs 1 Satz 2 SGG dem Versicherten, und ausschließlich ihm, die Möglichkeit ein, eine andere Entscheidung herbeizuführen mit dem Ziel, von der Kostentragungspflicht befreit zu werden, was im Gegenzug eine Belastung der Staatskasse zur Folge hat. Wird der Antrag abgelehnt, steht dem Versicherten die Beschwerde zu, dessen Beschwerdebefugnis sich daraus ergibt, dass seinem Begehren, welches er aufgrund des § 109 Abs 1 Satz 2 SGG zu verfolgen berechtigt ist, nicht entsprochen wurde.
Der Annahme einer Beschwerdebefugnis der Staatskasse steht nach Auffassung des Senats zudem der Grundsatz der Gewaltenteilung entgegen. Dies ergibt sich aus folgenden Überlegungen: In dem Verfahren über die endgültige Kostentragung ist der Zusammenhang mit der prozessleitenden Anordnung zwar insoweit gelöst, als § 172 Abs 2 SGG der Beschwerde des Antragstellers nicht entgegensteht. Im Rahmen des zulässigerweise gestellten Antrages ist das Gericht allerdings gehalten, sein prozessuales Vorgehen im Lichte der durch das Gutachten neu gewonnenen Erkenntnisse zu überprüfen, was zu dem Ergebnis führen kann, eine weitere Beweiserhebung von Amts wegen wäre angezeigt gewesen. Diese Überlegungen betreffen den Kernbereich der gerichtlichen Tätigkeit und sind von Einflussnahmen durch die Exekutive freizuhalten. Dies gilt jedenfalls dann, wenn es an einer ausdrücklichen gesetzlichen Ermächtigung fehlt. Hiervon ist vorliegend auszugehen (vgl hierzu ausführlich Beschluss des Hessischen Landessozialgerichts vom 04.08.1971 in Breithaupt 1972, 440 ff). Vor diesem Hintergrund geht der Senat nicht von einer im Wege der Analogie zu schließenden Lücke aus mit dem Ziel, eine Beschwerdebefugnis durch den Rückgriff auf andere verfahrensrechtliche Vorschriften herzuleiten.
Dieser Beschluss ist nicht mit der Beschwerde an das Bundessozialgericht anfechtbar (§ 177 SGG).

Rechtsmittelbelehrung:

Zitierte Normen: § 109 Sozialgerichtsgesetz
§ 109 SGG
§ 103 SGG
§ 177 SGG
§ 109 Abs 1 Satz 2 SGG
§ 109 Abs 1 Satz 1 SGG
§ 172 Abs 2 SGG

Zitierte Entscheidungen: L 6 B 4/02