Oberlandesgericht Stuttgart (Baden-Württemberg, )
Beschluss vom 2004-02-19, Aktenzeichen 1 Ss 515/03

Tenor:
Auf die Rechtsbeschwerde der Staatsanwaltschaft wird das Urteil des Amtsgerichts Sigmaringen vom 17. Juli 2003 dahin
geändert,
dass der Betroffene wegen vorsätzlichen Lagerns von Abfällen zur Beseitigung außerhalb einer dafür zugelassenen Abfallbeseitigungsanlage zu
250,00 Euro Geldbuße
verurteilt wird.
Der Betroffene trägt die Kosten des Verfahrens in allen Rechtszügen.
Angewendete Vorschriften.: §§ 61 Abs. 1 Nr. 2, 27 Abs. 1 Satz 1 KrW-/AbfG

Tatbestand:
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Mit Bußgeldbescheid vom 1. April 2003 legte das Landratsamt dem Betroffenen zur Last, er habe vor dem 6. Juni 2002 Abfälle, nämlich etwa sechs Kubikmeter Bauschutt, hauptsächlich Hohlblocksteine, außerhalb einer dafür zugelassenen Abfallbeseitigungsanlage widerrechtlich abgelagert (§§ 27 Abs. 1, 61 Abs. 1 Nr. 2 KrW-/AbfG) und setzte ein Bußgeld in Höhe von 750,00 EUR fest.
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In der auf rechtzeitigen Einspruch anberaumten Hauptverhandlung sprach das Amtsgericht Sigmaringen den Betroffenen mit dem angefochtenen Urteil vom 17. Juli 2003 frei.
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Die gemäß § 79 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 OWiG zulässige Rechtsbeschwerde hat mit der Sachrüge Erfolg. II.
Die gemäß § 79 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 OWiG zulässige Rechtsbeschwerde hat mit der Sachrüge Erfolg.

Entscheidungsgründe:
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Aufgrund der glaubhaften Einräumungen des Betroffenen stellte das Amtsgericht fest:
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Der Betroffene, ein Landwirt, kippte Abfälle – hauptsächlich Hohlblocksteine und Mörtel aus einer im Mai 2002 abgerissenen Trennwand seines Stalles – in einer Entfernung von ca. 600 Meter Luftlinie von Haus und Stall eine ihm gehörende Böschung hinunter. Er hatte vor, den Schutt bei der beabsichtigten Erhöhung des Betonbodens seines Stalles um 20 cm als Füllmaterial einzusetzen, um dadurch Beton zu sparen. Auf dem Hof hatte er keinen Platz für den Schutt. Im Oktober 2002 verwendete er den Bauschutt in der beschriebenen Weise.
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Den Ort an der Böschung wählte er, weil dieser ihm ermöglichte, von oben einen hohen Schuttkegel von geringer Grundfläche aufzuschütten und den Schutt später mit dem Schaufellader von unten her wieder aufzunehmen.
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Ausdrückliche Feststellungen zu den Vorstellungen, die sich der Betroffene zur beabsichtigten Lagerdauer machte, enthalten die Urteilsfeststellungen nicht.
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Das Amtsgericht war der Ansicht, "Abfall zur Beseitigung" liege nicht vor, weil der Betroffene vorhatte, den Abfall zu verwerten, als er ihn "ablagerte"; die Voraussetzungen der Bußgeldvorschrift des § 61 Abs. 1 Nr. 2 KrW-/AbfG seien daher nicht erfüllt. III.
Das Amtsgericht war der Ansicht, "Abfall zur Beseitigung" liege nicht vor, weil der Betroffene vorhatte, den Abfall zu verwerten, als er ihn "ablagerte"; die Voraussetzungen der Bußgeldvorschrift des § 61 Abs. 1 Nr. 2 KrW-/AbfG seien daher nicht erfüllt.
III.
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Dass der Bauschutt als Abfall im Sinne des § 3 Abs. 1 Satz 1 KrW-/AbfG anzusehen ist, hat das Amtsgericht mit dem angefochtenen Urteil nicht in Zweifel gezogen.
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Verkannt hat es den Begriff des Ablagerns. Während das Ablagern das endgültige Ablegen eines Abfallstoffes bedeutet, ist unter Lagern eine Zwischenlagerung zu verstehen, die den Charakter des Vorübergehenden aufweisen muss (Steindorf in Erbs/Kohlhaas, Strafrechtliche Nebengesetze, § 61 KrW-/AbfG, Rdnr. 8). So liegt der Fall hier. Da die Handlung des Betroffenen andererseits in zeitlicher Hinsicht weit über ein bloßes Bereitstellen zur Verwertung hinausgeht, stellt es ein Lagern von Abfällen dar.
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Fehl geht das Amtsgericht im angefochtenen Urteil auch bei der Auslegung der Begriffe "Abfälle zur Beseitigung" und "Abfälle zur Verwertung" im Sinne des KrW-/AbfG.
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Zwar beabsichtigte der Betroffene, die Abfälle zu verwerten. Ob der Schutt dadurch (zunächst) zu "Abfällen zur Verwertung" nach § 3 Abs. 1 Satz 2, HS 1 KrW-/AbfG werden konnte, kann dahinstehen, da jedenfalls Abfälle, die (derzeit) nicht verwertet werden, gemäß § 3 Abs. 1 Satz 2, HS 2 KrW-/AbfG "Abfälle zur Beseitigung" sind. Dabei ist auf den Zeitpunkt des Ablegens der Abfälle abzustellen, da die Ordnungswidrigkeit nach § 61 KrW-/AbfG kein ein Dauer- sondern ein Handlungsdelikt ist (Versteyl in Kunig/Paetow/Versteyl, KrW-/AbfG, 2. Aufl., § 61 Rdnr. 28, Steindorf a. a. O.).
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Dem Gesamtzusammenhang des Urteils kann der Senat entnehmen, dass der Beschwerdeführer beim Abladen beabsichtigte, den Schutt dort, wie tatsächlich geschehen, über die Sommermonate bis zur weiteren Verwendung im Oktober 2002 – bis gegen Ende der Vegetationsperiode – liegen zu lassen oder er zumindest mit einer derartigen Lagerdauer rechnete und diese in Kauf nahm.
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Weil der Betroffene die Abfälle über diesen langen Zeitraums nicht verwertete und dies auch nicht beabsichtigte, waren sie zum Zeitpunkt des Abladens gemäß § 3 Abs. 1 Satz 2 HS 2 KrW-/AbfG "Abfälle zur Beseitigung", die er entgegen § 27 Abs. 1 Satz 1 KrW-/AbfG außerhalb einer dafür zugelassenen Abfallbeseitigungsanlage lagerte. Somit handelte er nach § 61 Abs. 1 Nr. 2 KrW-/AbfG ordnungswidrig. IV.
Weil der Betroffene die Abfälle über diesen langen Zeitraums nicht verwertete und dies auch nicht beabsichtigte, waren sie zum Zeitpunkt des Abladens gemäß § 3 Abs. 1 Satz 2 HS 2 KrW-/AbfG "Abfälle zur Beseitigung", die er entgegen § 27 Abs. 1 Satz 1 KrW-/AbfG außerhalb einer dafür zugelassenen Abfallbeseitigungsanlage lagerte. Somit handelte er nach § 61 Abs. 1 Nr. 2 KrW-/AbfG ordnungswidrig.
IV.
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Nach § 79 Abs. 5 und Abs. 6 OWiG konnte das Rechtsbeschwerdegericht den geständigen, vom Tatrichter nur wegen eines Subsumtionsfehlers nicht verurteilten Betroffenen selbst verurteilen und die Rechtsfolge festsetzen.
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Bei der Bemessung der Geldbuße berücksichtigt der Senat insbesondere, dass der Betroffene die Abfälle nur für etwa 5 Monate und zudem auf der eigenen landwirtschaftlichen Fläche lagerte. Mit 6 Kubikmetern Schutt handelte es sich um nicht allzu viel Baumaterial; der finanzielle Vorteil der Tat für den Betroffenen hielt sich in Grenzen. Eine Geldbuße in Höhe von 250,00 Euro war nach einer Abwägung sämtlicher für und gegen den Betroffenen sprechenden Gesichtspunkte angemessen.

Rechtsmittelbelehrung:

Zitierte Normen: §§ 61 Abs. 1 Nr. 2, 27 Abs. 1 Satz 1 KrW-/AbfG
§§ 27 Abs. 1, 61 Abs. 1 Nr. 2 KrW-/AbfG
§ 61 KrW-/AbfG
§ 79 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 OWiG
§ 61 Abs. 1 Nr. 2 KrW-/AbfG
§ 3 Abs. 1 Satz 1 KrW-/AbfG
§ 27 Abs. 1 Satz 1 KrW-/AbfG
§ 79 Abs. 5 und Abs. 6 OWiG