Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen (Nordrhein-Westfalen, Verwaltungsgerichtsbarkeit)
Beschluss vom 2019-06-27, Aktenzeichen 7 A 1150/18
ECLI: ECLI:DE:OVGNRW:2019:0627.7A1150.18.00

Tenor:
Der Antrag auf Zulassung der Berufung wird abgelehnt.
Die Klägerin trägt die Kosten des Zulassungsverfahrens; die außergerichtlichen Kosten der Beigeladenen sind erstattungsfähig.
Der Wert des Streitgegenstands wird auch für das Zulassungsverfahren auf 11.250 Euro festgesetzt.

Tatbestand:

Entscheidungsgründe:
Der Antrag auf Zulassung der Berufung hat keinen Erfolg.
Das Verwaltungsgericht hat zur Begründung der Klageabweisung im Wesentlichen ausgeführt: Die Klage sei unzulässig. Bei der in der mündlichen Verhandlung erklärten Klageerweiterung handele es sich um eine Klageänderung. In diese sei von den übrigen Beteiligten nicht eingewilligt worden, sie sei auch nicht sachdienlich. Der Streitstoff für die geänderte Klage sei nicht im Wesentlichen derselbe. Der Prozessstoff werde durch die Klageänderung ausgetauscht, denn die Klägerin stelle nunmehr die neu erteilte Baugenehmigung vom 21.7.2017 zur Beurteilung.
Zulassungsgründe im Sinne des Gesetzes (vgl. § 124 Abs. 2 VwGO) sind in der dagegen gerichteten Begründungsschrift nicht benannt worden. Solche Gründe ergeben sich im Übrigen auch nicht der Sache nach aus dem Vorbringen der Klägerin. Insbesondere sind ernstliche Zweifel an der Richtigkeit des Urteils des Verwaltungsgerichts (vgl. § 124 Abs. 2 Nr. 1 VwGO) nicht entsprechend den Anforderungen des Gesetzes (vgl. § 124a Abs. 4 Satz 4 VwGO) dargelegt.
Die Klägerin macht geltend, sie habe sich primär gegen die Umsetzung des Bauvorhabens gewandt, durch die neuerliche Baugenehmigungserteilung seitens der Beklagten könne dieses Begehren nicht tangiert werden; sie wolle auch einer beschränkten Umsetzung des Bauvorhabens entgegen treten. Aus diesem Vorbringen ergibt sich nicht, dass keine Klageänderung vorliegt. Der nunmehr angegriffene Rechtsakt, die Baugenehmigung vom 21.7.2017, ist als aliud gegenüber der ursprünglichen Baugenehmigung vom 28.2.2013 zu werten, das hat das Verwaltungsgericht bereits im Gerichtsbescheid vom 7.11.2017 aufgezeigt. Ein anderer Klagegegenstand ist ferner auch die tatsächliche Durchführung des Bauvorhabens, die in dem ursprünglich mit der Klageerhebung gestellten Hilfsantrag angesprochen war.
Ebenso wenig ergibt sich aus dem Vorbringen der Klägerin, sie habe sich primär gegen die Umsetzung des Vorhabens gewandt, dass entgegen der verwaltungsgerichtlichen Würdigung eine Sachdienlichkeit der Klageänderung anzunehmen wäre. Das damit angesprochene ursprüngliche Hilfebegehren war aus den schon im Gerichtsbescheid ausgeführten Gründen unzulässig und deshalb kein geeigneter Ansatz für eine in sachdienlicher Weise geänderte Klage. Hinsichtlich des Gesichtspunkts der Sachdienlichkeit der Klageänderung, mit dem sich die Klägerin in der Antragsbegründung weitergehend nicht in einer dem Darlegungsgrundsatz nach § 124 a Absatz 4 Satz 4 VwGO genügenden Weise auseinandergesetzt hat, sei lediglich ergänzend darauf hingewiesen, dass eine Einbeziehung der neuen Baugenehmigung nach Beiziehung der Genehmigungsakten eine unter nachbarrechtsrelevanten Gesichtspunkten vollständige, Bauplanungs- und Bauordnungsrecht umfassende amtswegige Überprüfung dieser Genehmigung erforderlich gemacht hätte.
Ernstliche Zweifel im Sinne des Gesetzes wecken - ungeachtet der Sperrwirkung des § 158 Abs. 1 VwGO - ferner nicht die Ausführungen der Klägerin, die sich gegen die Kostenentscheidung in Bezug auf den erledigten Teil des Streitgegenstands richten. Zur Erledigung hat der Umstand geführt, dass die Geltungsdauer der - aus den vom Verwaltungsgericht im Einzelnen aufgezeigten Gründen nicht ausgenutzten - Genehmigung vom 28.2.2013 ausgelaufen ist. Dass die ursprüngliche Genehmigung bei der im Rahmen der Kostenverteilung gebotenen summarischen Beurteilung nachbarrechtswidrig und deshalb im Rahmen der Ermessensentscheidung nach § 161 Abs. 2 VwGO eine andere Kostenverteilung geboten gewesen wäre, hat die Klägerin nicht dargelegt, entsprechendes ist im Übrigen auch nicht ersichtlich.
Die Kostenentscheidung beruht auf §§ 154 Abs. 2 und 162 Abs. 3 VwGO. Es entspricht der Billigkeit, dass etwaige außergerichtliche Kosten der Beigeladenen nicht von ihr selbst, sondern von der unterlegenen Klägerin getragen werden, denn die Beigeladene hat im Zulassungsverfahren einen Antrag gestellt und sich mithin selbst einem Kostenrisiko ausgesetzt (vgl. § 154 Abs. 3 VwGO).
Die Streitwertfestsetzung folgt aus § 52 Abs. 1 GKG.
Dieser Beschluss ist unanfechtbar.

Rechtsmittelbelehrung:

Zitierte Normen: §§ 154 Abs. 2 und 162 Abs. 3 VwGO
§ 124 Abs. 2 VwGO
§ 124 Abs. 2 Nr. 1 VwGO
§ 124a Abs. 4 Satz 4 VwGO
§ 124 a Absatz 4 Satz 4 VwGO
§ 158 Abs. 1 VwGO
§ 161 Abs. 2 VwGO
§ 154 Abs. 3 VwGO
§ 52 Abs. 1 GKG