TÜRKİYE’DE ŞARTLI NAKİT TRANSFER UYGULAMALARINDA BÖLGESEL FARKLILIKLARIN ARKA PLANI
BACKGROUND OF REGIONAL DIFFERENCES IN CONDITIONAL CASH TRANSFERS APPLICATIONS IN TURKEY
Yazar: Baş, Halim
Dergi: Hak İş Uluslararası Emek ve Toplum Dergisi, Vol. 8 No. 22, 2019
Anahtar kelimeler: Poverty,Conditional Cash Transfer,Regional Differences ; Yoksulluk,Şartlı Nakit Transferi,Bölgesel Farklılıklar

Günümüzdeyoksullukla mücadele politikaları, bireylerin ve toplumların özellikle eğitimve sağlık gibi temel alanlardaki ihtiyacına odaklanarak, ekonomik ve sosyalaçıdan dezavantajlı gruplara yapılan yardımlar ile beşerî sermayeye yatırımyapılması ve gelirin herkese eşit şekilde dağıtılmasını hedeflemektedir. Buyolla sosyal refahın sağlanacağına dair görüşlerin yaygın olduğu görülmektedir.Bu amaçla Dünya’da yoksulluk olgusuyla mücadelede en çok kullanılan sosyalpolitika araçlarının başında Şartlı Nakit Transferi (ŞNT) gelmektedir. Buçalışmada Türkiye’de uygulamaya koyulduğundan beri ŞNT’nin bölgelerbazındaki farklılıkların arka planındaki gerekçeler analiz edilmeyeçalışılmıştır. Genel anlamda, beşerî sermaye, aile içi şiddet, eğitime devam vekadının toplumdaki konumunun güçlenmesi bakımından durumlar ele alınmaya çalışılmıştır. Çalışmadaelde edilen bulgulara göre, ŞNT’nin aile içi nakit gelir desteği olarakannelere ödeme uygulamasının, kadının toplumdaki konumunu güçlendirdiği savınıdoğrulamaktadır. Beşerî sermayenin sacayakları olan sağlık ve eğitimyatırımlarının göstergeler bazında şartlı nakit transferlerinin etkileriözellikle okullaşma oranının Doğu Anadolu bölgesinde ortalamanın üzerindeolması sonucuyla örtüşmüştür. Bununa birlikte sosyal yardım hattına gelensağlık ve eğitim çağrılarının çoğunluğunun Doğu Anadolu ve Güneydoğu AnadoluBölgesinden gelmesi bölgesel farklılıklarla ilgili boyutları ortaya koymuştur.

Today, anti-poverty policies focus on the needs of individuals andsocieties, in particular in the fields of education and health, with the helpof economic and socially disadvantaged groups, investing in human capital anddistributing income equally to all. In this way, it is seen that there arewidespread opinions about social welfare. For this purpose, Conditional CashTransfer (CCT) is one of the most used social policy tools in the fight againstpoverty in the world. In this study of CCT's since put into practice in Turkeyit has tried to analyze some of the reasons for the differences in background.In general terms, human capital, domestic violence, continuing education andstrengthening the position of women in society were tried to be addressed.According to the findings obtained in the study, it was concluded that thepayment of the CCT to mothers as a support for domestic cash income willstrengthen the position of women in the society. The effects of conditionalcash transfers on the basis of indicators of health and education investments,which are the pillars of human capital, coincided with the fact that the rateof enrollment is above the average in Eastern Anatolia. On the other hand, themajority of the health and education calls coming to the social assistance linecame from Eastern Anatolia and Southeastern Anatolia Region and revealed thedimensions of regional differences.