YEREL YÖNETİMLERDE DEZAVANTAJLI GRUPLARA YÖNELİK UYGULANAN SOSYAL POLİTİKALAR: ŞANLIURFA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ ÖRNEĞİ
SOCIAL POLICIES APPLIED FOR DISADVANTAGED GROUPS IN THE LOCAL GOVERMENTS: EXAMPLE OF ŞANLIURFA METROPOLITAN MUNICIPALITY
Yazar: Es, Muharrem; Menteşe, Bahar
Dergi: Hak İş Uluslararası Emek ve Toplum Dergisi, Vol. 7 No. 19, 2018
Anahtar kelimeler: Social Policy,Local Governments,Disadvantaged Group,Şanlıurfa ; Sosyal politika,yerel yönetimler,dezavantajlı gruplar,Şanlıurfa

Bulunduğutoplum içerisinde; içinde bulunduğu yoksunluk ya da yoksulluk nedeni ileülkenin sosyo-ekonomik imkânlarından yeteri kadar ya da hiç faydalanamayan vede özel olarak korunmaya gereksinim duyan sosyal gruplar dezavantajlı gruplarolarak adlandırılmaktadır. Dezavantajlı gruplar içerisinde çocuklar, gençler,yaşlılar, engelliler, göçmenler, azınlıklar, eski hükümlüler, kadınlar, tekebeveynli aileler ve yoksullar yer almaktadır. Özel olarak üzerinde durulmasıgereken bu grupların korunması, ülkemizde başta devlet olmak üzere; siviltoplum kuruluşları ve de yerel yönetimler tarafından uygulanan sosyalpolitikalar aracılığı ile sağlanmaktadır. Ancak yerel yönetimler, dezavantajlıgruplara yönelik uygulanan sosyal politika uygulamalarında daha da aktif veönemli bir rol oynamaktadır. Çünkü günümüzde yerel yönetimler içerisinde yeralan belediyelerin özellikle de büyükşehir statüsündeki belediyelerin, sosyaldevlet ilkesinin bir gerekliliği olarak sosyal belediyecilik anlayışına geçtiğive bu anlayışın da 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve de 5393 sayılıBelediye Kanunu ile desteklendiği görülmektedir. Nitekim hem bu yeni anlayışhem de bu yasal düzenlemeler sayesinde; geçmişte sadece teknik hizmetler sunanbelediyeler artık yerel halkın sosyal sorunlarının da çözümüne yönelikçalışmalar geliştirmekte ve de yürütmektedirler. Bu çalışmada; yerelyönetimlerde dezavantajlı gruplara yönelik sunulan hizmetler sosyal politikaperspektifinde Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi örneği incelenmiştir. Çalışmamızüç ana bölümden oluşup birinci bölümde yerel yönetimler ve sosyal politikakavramları hakkında bilgi verilecektir. İkinci bölümünde ise Türkiye’de sosyalbelediyecilik kapsamında belediyelerin, dezavantajlı gruplara yönelik sosyalpolitika uygulamalarının hukuki çerçevesi incelenip; Türkiye’de yerelyönetimlerde dezavantajlı gruplara yönelik uygulanan sosyal politikalar genelolarak ele alınacaktır. Çalışmanın son bölümü olan üçüncü bölümde ise ŞanlıurfaBüyükşehir Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Daire Başkanlığı Biriminin,dezavantajlı gruplara yönelik uygulamış olduğu sosyal politika uygulamalarıincelenip analiz edilecektir.

In the community, social groups that are not able tobenefit partly or not at all from the socio-economic opportunities of thecountry on account of privation and poverty and which need special protection are called disadvantagedgroups.Disadvantaged groups include children, youth, elderly people, peoplewith disabilities, migrants, minorities, ex-convicts, women, single parentfamilies and the poor. The protection of these groups need to be protected asprivate which are provided through social policies implemented  by the non-governmental organizations and local governments  at first,including State in our country. However, local governments are played animportant role and more active in social policy implementations intended fordisadvantaged groups. Nowadays, it is seen that municipalities within the localgovernments especially metropolitan municipalities passed the conception ofsocial  municipality and of thisconseption is supported by the Metropolitan Municipalities Act 5216 and theMunicipality Act 5393. As a result of thanks to both this new conseption and theselegal regulations; the municipalities which provided only technical services inthe past, are carried out and developing studies to solve the social problemsof local people no more. In this study; the example of Şanlıurfa MetropolitanMunicipality has been examined the services offered to the disadvantaged groupsin the local governments in perspective of the social policy. Our studyconsists of three main sections and information will be given information aboutsocial policy and local governments notions in the first part. Social municipalityin the framework of the municipalities in turkey, legal framework of socialpolicy implementations for disadvantaged groups will be examined and theimplementation of social policies for disadvantaged groups in local governmentsin Turkey will be discussed in general. The final part of the study which isthe third chapter, Şanlıurfa Metropolitan Municipality Department of Cultureand Social Affairs social policy implementations applied to disadvantagedgroups will be examined and analyzed.