KAMU YÖNETİMİNDE ETİK-MEDYA İLİŞKİSİ: KAMU GÖREVLİLERİ ETİK KURULU FAALİYET VE KARARLARININ ULUSAL GAZETELERDEKİ TEMSİLİ ÜZERİNDEN BİR DENEME
THE RELATIONSHIP OF ETHICS AND MEDIA IN PUBLIC ADMINISTRATION: A TRIAL ON THE REPRESENTATION OF THE ACTIVITIES AND DECISIONS OF THE COUNCIL OF ETHICS FOR PUBLIC OFFICIAL IN NATIONAL NEWSPAPERS
Yazar: Koç, Hatice
Dergi: Gümüşhane Üniversitesi İletişim Fakültesi Elektronik Dergisi, Vol. 7 No. 3, 2019
Anahtar kelimeler: Ethics in Public Administration,Council of Ethics for Public Service,Media,Control,Accountability,Transparency ; Kamu Yönetiminde Etik,Kamu Görevlileri Etik Kurulu,Denetim,Hesapverebilirlik,Saydamlık

Kamu yönetiminde etik, kamu gücünün ortaya çıktığızamanlardan beri farklı formlarda yönetimin ana belirleyicilerindendir ve faziletli bir toplumsal yaşamın ve devlet-toplumilişkisinin meşuiyet zemininde yürümesinin önkoşuludur. Kamu hizmeti, etikdeğerler üzerine kurulu olmadığı takdirde yolsuzluk, yozlaşma, devletegüvensizlik gibi sorunlar kronikleşme riskiyle karşı karşıya kalır. Kamuyönetiminde etik, kamu yönetiminden istenen iyi nitelikteki ilkelerinbelirlenmesini ve bu ilkelerin kamu görevlilerince benimsenmesini içermekte vebunun için bazı araç ve mekanizmaları gerekli kılmaktadır. Tesis edilen araç vemekanizmalar ile kamu yönetimde etik dışı davranışlar elimine edilecek ve ahlakfelsefesi kamu yönetimine hâkim kılınacaktır. Türkiye’de kamuyönetiminde etik, 2004 yılında Kamu Görevlileri Etik Kurulu’nun kurulması ilekurumsallaşmıştır. Kuruluşundan bugüne, yaptığı araştırmalar yayınladığıraporlar ve aldığı bağlayıcı kararlar ile Türk kamu yönetimine şeffaflaşma vehesapverebilirliğin sağlanması, yolsuzluk ve yozlaşmanın önüne geçilmesinekatkıda bulunmaya çalışmaktadır. Medya, dördüncü güç olarak bu katkıyıartıracak bir potansiyele sahiptir. Bu çalışmada, 2017 ve 2018 yılında basındaçıkan Kamu Görevlileri Etik Kurulu haberlerinden yola çıkılarak kamuyönetiminde etik-medya ilişkisi analiz edilecektir. Analiz, içerik çözümlemeyöntemi ile yapılacak ve haberlerin kamu gücünü kamu yönetimi etik kurallarıdoğrultusunda denetlemeye şeffaflığa katkısı tartışılacaktır.

Ethicsin public administration is one of the main determinants of management indifferent forms since the emergence of public power and it is also theprecondition for a virtuous social life and state-society relationship to runon the basis of legitimacy. If the public service is not based on ethicalvalues, problems such as corruption and distrust of the state are at risk ofbecoming chronic. Ethics in public administration involves the determination ofgood quality principles from public administration and the adoption of theseprinciples by public officials and requires some tools and mechanisms.Non-ethical behaviours in public administration will be eliminated with the means and mechanisms established,and moral philosophy will be dominated by public administration. Publicadministration ethics in Turkey, in 2004, has been institutionalized throughthe establishment of Council of Ethics for Public Service. Since itsestablishment, it has been trying to contribute to the prevention ofcorruption, providing transparency and accountability to the Turkish publicadministration with its decisions, reports and publications. The media has thepotential to increase this contribution as the fourth power. In this study, theethics-media relations in public administration will be analysed based on thenews of the Council of Ethics for Public Service in the press in 2017 and 2018.The analysis will be conducted with content analysis method and thecontribution of news to transparency in controlling public power in accordancewith the rules of public administration ethics will be discussed.