ISSAI’LERIN ÖZÜMSENMESİ VE UYGULANMASINDA BAŞARININ SAĞLANMASI
Achieving Success In Assimilation And Implementation Of The Issais
Yazar: Akyel, Doç. Dr. Recai; Erkan, Berna
Dergi: Çukurova Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Vol. 21 No. 3, 2013
Anahtar kelimeler: Yüksek Denetim Kurumları (YDK’lar), Uluslarararası Yüksek Denetim Kurumları Standartları (ISSAI’ler), Sayıştay, INTOSAI Mesleki Standartlar Komitesi, denetim

Yüksek Denetim Kurumları (YDK’lar), etkin ve kaliteli denetimler aracılığıyla iyi yönetime yaptıkları katkıdan dolayı kamu mali yönetim sisteminde önemli bir rol oynamaktadır. Denetimlerde kalitenin artırılması ve YDK’ların hesap verebilirlik ve güvenirliklerinin güçlendirilmesinde, uluslararası kabul görmüş standartlara uygun denetim yapılması prensibi öncelikli bir husustur. Bu bağlamda “Uluslarararası Yüksek Denetim Kurumları Standartları (ISSAI’ler)” nın oluşturulması ve geliştirilmesi, beraberinde getirdiği çeşitli fayda ve zorluklar ile tüm dünya YDK’ları için büyük önem arz etmektedir. Bu makale genel olarak ISSAI çerçevesinin ortaya çıkışını ve bu çerçevenin kabul edilmesi ve uygulanmasında gerek Türk Sayıştayı gerekse diğer YDK’ların bakış açısını ortaya koymaktadır. Her bir YDK’nın ulusal mevzuatı, yetki alanı, kurumsal yapısı ve kaynakları gibi farklı etkenlerden dolayı söz konusu süreç çok da kolay olmadığından, makalede ISSAI’lerin doğru şekilde anlaşılması ve uygulanmasını teşvik etmek için hem uluslararası hem de ulusal düzeyde kararlı işbirlikçi ve destekleyici girişimlerin başlatılması gereğine vurgu yapılmıştır.

Supreme Audit Institutions  SAIs  play a significant role in the public financial management system in terms of their contribution to the good governance through effective and high quality audits  In enhancing the quality in audits and strengthening accountability and credibility of the SAIs  the principle of performing audit in line with internationally accepted standards is considered as a top priority  Development and improvement of “International Standards of Supreme Audit Institutions  ISSAIs ” in this respect is of vital importance for the world SAI community bringing along with various benefits as well as challenges  This article puts forth a general outlook on the emergence of the ISSAI framework and the perspective of the Turkish Court of Accounts along with other SAIs on the adoption and implementation of this framework  Since this is not a straightforward process due to differentiated dynamics such as individual SAI’s national legislation  audit mandate  institutional structure and all kinds of resources  it is emphasized in the article that decisive cooperative and supportive initiatives at both international and national level should be launched for promoting the proper understanding and implementation of the ISSAIs   Key words: Supreme Audit Institutions  SAIs   International Standards of Supreme Audit Institutions  ISSAIs   Turkish Court of Accounts  TCA   INTOSAI Professional Standards Committee  PSC   auditing    Issai’lerin Özümsenmesi Ve Uygulanmasında Başarının Sağlanması  Özet  Yüksek Denetim Kurumları  YDK’lar   etkin ve kaliteli denetimler aracılığıyla iyi yönetime yaptıkları katkıdan dolayı kamu mali yönetim sisteminde önemli bir rol oynamaktadır  Denetimlerde kalitenin artırılması ve YDK’ların hesap verebilirlik ve güvenirliklerinin güçlendirilmesinde  uluslararası kabul görmüş standartlara uygun denetim yapılması prensibi öncelikli bir husustur  Bu bağlamda “Uluslarararası Yüksek Denetim Kurumları Standartları  ISSAI’ler ” nın oluşturulması ve geliştirilmesi  beraberinde getirdiği çeşitli fayda ve zorluklar ile tüm dünya YDK’ları için büyük önem arz etmektedir  Bu makale genel olarak ISSAI çerçevesinin ortaya çıkışını ve bu çerçevenin kabul edilmesi ve uygulanmasında gerek Türk Sayıştayı gerekse diğer YDK’ların bakış açısını ortaya koymaktadır  Her bir YDK’nın ulusal mevzuatı  yetki alanı  kurumsal yapısı ve kaynakları gibi farklı etkenlerden dolayı söz konusu süreç çok da kolay olmadığından  makalede ISSAI’lerin doğru şekilde anlaşılması ve uygulanmasını teşvik etmek için hem uluslararası hem de ulusal düzeyde kararlı işbirlikçi ve destekleyici girişimlerin başlatılması gereğine vurgu yapılmıştır   Anahtar kelimeler: Yüksek Denetim Kurumları  YDK’lar   Uluslarararası Yüksek Denetim Kurumları Standartları  ISSAI’ler   Sayıştay  INTOSAI Mesleki Standartlar Komitesi  denetim