YEREL YÖNETİŞİM UYGULAMASI OLARAK KENT KONSEYLERİNİN MALATYA KENT KONSEYİ ÜZERİNDEN DEĞERLENDİRİLMESİ
YEREL YÖNETİŞİM UYGULAMASI OLARAK KENT KONSEYLERİNİN MALATYA KENT KONSEYİ ÜZERİNDEN DEĞERLENDİRİLMESİ
Yazar: Çiğdem, Esra
Dergi: Avrasya Sosyal ve Ekonomi Araştırmaları Dergisi, Vol. 7 No. 8, 2020
Anahtar kelimeler: Kamu yönetişimi

Kamu yönetişimi, aktif vatandaşlığı ön planda tutarak hesap verebilir, şeffaf, etkinlik ve verimlilik ve hukukun üstünlüğüne dayalı bir yönetim anlayışını ifade etmektedir. Kamu yönetişiminin, uluslararası, ulusal ve yerel boyutu olmaktadır. Karar verme sorumluluğunun yerel yönetimlerde olduğu yönetişim mekanizması olarak tanımlanabilecek yerel yönetişim anlayışı, Türk kamu yönetiminin değişmesinde oldukça önemli bir yere sahiptir. Bu değişimin sağlanmasında özellikle 2005 Belediye Kanunu’nda yaşanan reform ve düzenlediği yeni araçlar önemli yer tutmaktadır. Bu araçlardan biri de Kent Konseyi Yönetmeliği’nde yönetişim mekanizması olarak tanımlanan kent konseyleridir. Kent konseyleri, “katılımcılığı özendiren”, “kentin hak ve hukukun korunmasını sağlayan”, “paydaşları bir araya getiren” çok aktörlü yapılar olarak tanımlanmaktadır. Dolayısıyla kent konseyleri, yerel demokrasinin ve katılımcılığın geliştirilmesinde önemli bir yere sahiptir. Kent konseylerinin bir katılım mekanizması olarak kent yönetimine ne derecede katkıda bulunduğunun değerlendirilmesi, çalışmanın temel konusunu teşkil etmektedir. Çalışmanın amacı; Malatya Kent Konseyi’nin örgütsel olarak oluşumu ile faaliyetlerinin gerçeklemesi sırasında yönetişim mekanizmasının işlerliği değerlendirmektir. Bu amacı gerçekleştirmek için öncelikli olarak yönetişim kavramı izah edilmekte ardından Malatya Belediyesi Kent Konseyi’nin kurumsal yapı ve işleyişi izah edebilmektedir. Çalışmada bir yandan, tez, araştırma, kitap ve makaleleri incelenmiş olup Malatya Kent Konseyinin internet sitesi ve sosyal medya hesapları takip edilmiştir. Diğer yandan Malatya Kent Konseyi Genel Sekreter Yardımcısı Hasan Batar ile görüşülerek kendisine açık uçlu sorular sorulmuştur. Elde edilen veriler betimleme yöntemi kullanılarak analiz edilmiştir. Bu kapsamda elde edilen bulgular, Malatya Kent Konseyi’nin mümkün olduğunca çok paydaşa erişmeye çalıştığını, bir yandan hemşehrilerin diğer yandan sivil toplum kuruluşlarının yürütücü, faydalanıcı ve katılımcı olarak hem yerel karar mekanizmalarında hem de kent konseyi faaliyetlerinde, yer aldığını göstermektedir.

Kamu yönetişimi, aktif vatandaşlığı ön planda tutarak hesap verebilir, şeffaf, etkinlik ve verimlilik ve hukukun üstünlüğüne dayalı bir yönetim anlayışını ifade etmektedir. Kamu yönetişiminin, uluslararası, ulusal ve yerel boyutu olmaktadır. Karar verme sorumluluğunun yerel yönetimlerde olduğu yönetişim mekanizması olarak tanımlanabilecek yerel yönetişim anlayışı, Türk kamu yönetiminin değişmesinde oldukça önemli bir yere sahiptir. Bu değişimin sağlanmasında özellikle 2005 Belediye Kanunu’nda yaşanan reform ve düzenlediği yeni araçlar önemli yer tutmaktadır. Bu araçlardan biri de Kent Konseyi Yönetmeliği’nde yönetişim mekanizması olarak tanımlanan kent konseyleridir. Kent konseyleri, “katılımcılığı özendiren”, “kentin hak ve hukukun korunmasını sağlayan”, “paydaşları bir araya getiren” çok aktörlü yapılar olarak tanımlanmaktadır. Dolayısıyla kent konseyleri, yerel demokrasinin ve katılımcılığın geliştirilmesinde önemli bir yere sahiptir. Kent konseylerinin bir katılım mekanizması olarak kent yönetimine ne derecede katkıda bulunduğunun değerlendirilmesi, çalışmanın temel konusunu teşkil etmektedir. Çalışmanın amacı; Malatya Kent Konseyi’nin örgütsel olarak oluşumu ile faaliyetlerinin gerçeklemesi sırasında yönetişim mekanizmasının işlerliği değerlendirmektir. Bu amacı gerçekleştirmek için öncelikli olarak yönetişim kavramı izah edilmekte ardından Malatya Belediyesi Kent Konseyi’nin kurumsal yapı ve işleyişi izah edebilmektedir. Çalışmada bir yandan, tez, araştırma, kitap ve makaleleri incelenmiş olup Malatya Kent Konseyinin internet sitesi ve sosyal medya hesapları takip edilmiştir. Diğer yandan Malatya Kent Konseyi Genel Sekreter Yardımcısı Hasan Batar ile görüşülerek kendisine açık uçlu sorular sorulmuştur. Elde edilen veriler betimleme yöntemi kullanılarak analiz edilmiştir. Bu kapsamda elde edilen bulgular, Malatya Kent Konseyi’nin mümkün olduğunca çok paydaşa erişmeye çalıştığını, bir yandan hemşehrilerin diğer yandan sivil toplum kuruluşlarının yürütücü, faydalanıcı ve katılımcı olarak hem yerel karar mekanizmalarında hem de kent konseyi faaliyetlerinde, yer aldığını göstermektedir.