Emniyet, Güvenlik, Kent Emniyeti ve Kent Güvenliği: Kavramsal Bir Analiz
Safety, Security, Urban Safety and Urban Security: A Conceptual Analysis
Yazar: Payam, Mehmet Murat
Dergi: Avrasya Terim Dergisi, Vol. 6 No. 1, 2018
Anahtar kelimeler: Emniyet,Güvenlik,Şehir,Kent Emniyeti,Kent Güvenliği ; Safety,Security,City,Urban Safety,Urban Security

İnsanların en temel ihtiyaçlarından birisi olan güvenlik, farklı disiplinler tarafından ele alınan bir konudur. Yaşama hakkı ile temel hak ve özgürlüklere sahip olmak ve bunları etkin bir şekilde kullanmak ancak emniyetli ve güvenli bir kentte mümkündür. Fakat günümüzde kentsel sorunların ve güven(siz)liğin bölgesel ve küresel düzeyde tehditler oluşturması, kentlerin de emniyet ve güvenlik bağlamında ele alınmasını zorunlu kılmıştır. Dolayısıyla, kentlerde emniyet ve güvenlik olgusunu ve kent emniyeti ve güvenliğini tehdit eden unsurları, çağın anlayışına uygun bir biçimde tekrar ele almak durumundayız. Bunu başarabilmek, öncelikle emniyet ve güvenlik terimlerinin ne ifade ettiğini doğru bir şekilde kavramaya bağlıdır. Bununla birlikte, günümüzde çoğu terimlerde olduğu gibi ‘emniyet’ ve ‘güvenlik’ terimlerinde de bir anlam kargaşası yaşanmaktadır. Kent emniyeti bağlamında toplumun, kent güvenliği bağlamında ise kolluğun ne gibi sorumluklarının olduğunun bilinmesi, bu terimlerin anlamlarının, benzerliklerinin ve farklılıklarının doğru bilinmesine bağlıdır. Emniyet ve güvenlik terimlerinin benzer kavramlar olarak kabul edilmesi, kentlerde emniyet ve güvenliğin sağlanmasına yönelik uygun strateji ve etkin çözüm yollarının bulunmasını zorlaştıracak, bu terimler arasında ayrım yapmak ise, emin ve güvenli kent idealine daha hızlı ulaşmak için bir fark oluşturacaktır. Bu makalede, İngilizcedeki ‘safety’ kelimesi için “emniyet” kelimesinin, ‘urban safety’ kelimesi için ‘kent emniyeti’ kelimesinin ve İngilizcedeki ‘security’ kelimesi için ‘güvenlik’ kelimesinin, ‘urban security’ kelimesi için ise ‘kent güvenliği’ kelimesinin kullanılmasının daha uygun olduğu sonucu çıkmaktadır. Bununla birlikte, ‘emniyet’ ve ‘güvenlik’ terimleri arasındaki benzerlikler ve farklılıklar göz önüne alınarak kentlerde emniyet ve güvenlik yönetiminin koordine edilmesi ve yürütülmesi gerekir. Bu amaçla bu makalede, bu terimler arasındaki anlam kargaşasının ortadan kaldırılması, tanımlarının net bir biçimde yapılması ve kavram sınırlarının çizilmesi amaçlanmaktadır.             Anahtar Kelimeler; Emniyet, Güvenlik, Şehir, Kent Emniyeti, Kent Güvenliği

Being one of the most basic needs of the human, security is a matter that is addressed by different disciplines. Having the right to life and fundamental rights and freedoms and using them effectively is only possible in a safe and secure city. But today, that the urban problems and (in)security in cities constitute threats at regional and global levels have led to the necessity that cities also have to be dealt within the context of safety and security. Therefore, we have to reconsider the elements of safety and security in cities and the threats to the safety and security of the city in a way that suits the understanding of this age. Achieving this primarily depends on comprehending the concepts of safety and security correctly. However, as in most terms today, there is a sense of confusion in terms of ‘safety’ and ‘security’. Understanding the responsibilities of the community in the context of urban safety and the law enforcement agencies in the context of urban security depends on the correct understanding of the meanings, similarities and differences of the terms ‘safety’ and ‘security’. Accepting the terms safety and security as similar concepts will make it difficult to find appropriate strategies and effective solutions for ensuring safety and security in cities but to make a distinction between these terms will make a difference to reach a safe and secure city ideal faster. In this article, it is assumed that it is more appropriate to use the word ‘safety’ in English for ‘emniyet’ in Turkish and ‘urban safety’ for ‘kent emniyeti’ in Turkish, and ‘security’ in English for ‘güvenlik’ and ‘urban security’ for ‘kent güvenliği’ in Turkish. However, safety and security management in cities should be carried out coordinated by taking into account the similarities and differences between the terms ‘safety’ and ‘security’.  With this in mind in this article, it is aimed to remove the confusion of meaning between these terms, to make the definitions of them clear and to draw the boundaries of these concepts.             Keywords; Safety, Security, City, Urban Safety, Urban Security