OSMANLI DEVLETİ’NDE YEREL YÖNETİM KÜLTÜRÜ
LOCAL AUTHORITY CULTURE IN THE OTTOMAN EMPIRE
Yazar: Demir, Konur Alp
Dergi: Dokuz Eylül Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Vol. 21 No. 2, 2018
Anahtar kelimeler: Ottoman Empire,Local Authorities,Kul System,Devshirmeh System,Qadi Institution ; Osmanlı Devleti,Yerel Yönetimler,Kul Sistemi,Devşirme Sistemi,Kadılık Kurumu

Osmanlı Devleti 621 yıl yaşamış ve üç kıtayahükmetmiş bir devlet olarak sınırları içerisinde ve yönetimi altında yaşamışolan insanların yerel nitelik taşıyan ihtiyaçlarını karşılamak için günümüzmodern anlamındaki yerel yönetim birimlerine benzemeyen kurumlardanfaydalanmıştır. Bu kurumların analizinin yapılması, Osmanlı Devleti’nin yerelyönetim kültürünün betimlenebilmesi açısından önem taşımaktadır. Aksi takdirdeOsmanlı Devleti’nin yerel yönetim kültürünün bulunmadığını ifade etmekyanılmalara sebebiyet verebilecektir. Bununla birlikte günümüz modern anlamındabir yerel yönetim yapılanmasının tarihinden söz edebilmek için yakınsayılabilecek bir zaman dilimine gitmek gerekmektedir. Buna rağmen bu yakın geçmişyapılanmaların Osmanlı Devleti’nin gerçek yerel yönetim kültürünü maskeleyenbir görev üstlenmesinin de önüne geçmek gerekmektedir. Bu amaçla bu çalışmadaOsmanlı Devleti’nin Tanzimat öncesi ve sonrası olmak üzere iki dönemde yerelyönetim kültürünü oluşturan kurumların analizi literatür taraması yöntemikullanılarak betimsel ve tartışmacı bir yöntemle gerçekleştirilmiştir. Değerlendirmealınan konunun Osmanlı kul sistemi üzerinden açıklanmaya çalışılması veanlatımların ruhunun bu sistemin kurgusundan beslenmesi ilgili konuya farklıbir bakış açısından yaklaşılması adına önem taşımaktadır. Bu çalışmadanbeklenen nihai sonuç Osmanlı Devleti’nin yerel yönetim kültürünü dışarıdanithal etmediği, yalnızca modern anlamda yeni bir kurumsallaşma çabası içerisinegirdiği ve zaten kendi özünde yer alan kurumların yerel yönetim kültürünüoluşturabilecek niteliklere sahip olduklarını vurgulamaktır.

The Ottoman Empire, lived for 621 years anddominated three continents, benefited from institutions unlike those inmodern-day local authority units, to meet the local needs of people lived inand under her borders. The analysis of these institutions is important for thedescription of local culture of the Ottoman Empire. Otherwise, it would bemisleading to state that the State has no local culture. However, in order totalk about history of a modern local authority structure in today's modernsense, it is necessary to go to a close time. Nevertheless, it is necessary toovercome the fact that these recent implementations of the Ottoman Empire havea duty to mask the actual local authority culture. For this purpose, in this study, the analysis of theinstitutions which formed the local management culture in two periods of theOttoman Empire before and after the Tanzimat period was carried out by usingthe literature search method in a descriptive and argumentative way. It is important to try to explain the subject of theevaluation through the Ottoman kul system and to feed the spirit of thenarratives from the fiction of this system from a different point of view. The expected conclusionis to emphasize that the Ottoman Empire does not import the local authorityculture from the other states, but merely enters a new institutionalizationstruggle in the modern sense, and that the assets of the institutions alreadyat its core have the qualities to form a local authority culture.