TÜRKİYE’DE DEVLET MUHASEBESİ REFORMUNDA GÜNCEL GELİŞMELER
Current Developments In Government Accounting Reform In Turkey
Yazar: Kartalcı, Kadir
Dergi: Fırat Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, Vol. 29 No. 1, 2018
Anahtar kelimeler: Devlet Muhasebesi,Tahakkuk Esaslı Muhasebe,Devlet Muhasebe Standartları ; Government Accounting,Accrual Accounting,Government Accounting Standards

Ülkemizde ilk düzenli devlet muhasebesikayıtları 1882 yılında mal sandıkları için Tensiki Kayıt Talimatnamesinedayansa da, devlet muhasebe sistemimiz bugün gelinen nokta itibariyle çok ileriseviyeleri yakalamıştır. 5018 sayılı yasayla, kamu mali yönetimi sistemininuluslararası uyum hedeflenerek dizayn edilmiş olması, devlet muhasebesini de uluslararasıseviyeye taşımıştır.Bugüne kadar mali raporlama ve devletmuhasebesi ile ilgili uluslararası geçerliliği olan bir çok standartgeliştirilmiştir. Bu mali standart sistemlerinden en çok bilinen ve uygulamaalanı olanları Ulusal Hesaplar Sistemi(SNA 1993-2008), Avrupa Hesap Sistemi(ESA1995-2010), Uluslararası Kamu Sektörü Muhasebe Standartları(IFAC-IPSASs) veDevlet Mali İstatistikleridir(GFSM 2001-2014). Bu standartlar birbirindenfarklı gibi gözükseler de, bu standartların özellikle son dönemlerdeoluşturulan yeni versiyonları eski versiyonları güncellemesi yanında diğerstandart sistemlerle bağ kuran ve farklılıkları gideren bir yapıya kavuşmuştur.Ülkemizde 5018 sayılı yasa ile birlikte kamubirimlerinde tahakkuk esaslı muhasebe sistemine geçilmiştir. Bu sistemeuluslararası geçerlilik kazandırmak için standartlar belirlemek üzere 2005yılında Devlet Muhasebe Standartları Kurulu(DMSK) oluşturulmuş ve bu kurulbugüne 30 Devlet muhasebe standardı yayınlamıştır. Bu standartlar kamu kesimimuhasebe standartları yayınlayan Uluslararası MuhasebecilerFederasyonunun(IFAC-IPSASB) yayınladığı toplam 41 IPSAS standardın bir çoğunukarşılamaktadır. DMSK henüz çıkaramadığı IPSAS standartlarıyla uyumlustandartlar konusunda ise kararlı olduğunu beyan etmektedir.

Given that the first regular GovernmentAccounting Records in our country trace back to the Tensiki Kayıt Talimatnamesi(Regularizing Records Bylaw) in 1882, our government accounting system hasreached an advanced level. Having public finance management system designedwith the aim of adaptation to the international system by the implementation ofLaw Number 5018, government accounting system is also brought to internationallevel.Plenty of standards on financial reporting andgovernment accounting with international validity have been developed up totoday. The commonly known and applied one among these fiscal standards areSystem of National Accounts (SNA 1993 - 2008), European System of Accounts (ESA1995 - 2010), International Public Sector Accounting Standards (IFAC-IPSASs)and Governmental Finance Statistics Manual (2001 - 2014). Although thesestandards seem to be different, the contemporary versions of these standardsnot only updated the older versions but also have links to each other andovercome differences.Accruals accounting began to be used in ourcountry with the implementation of the Law Number 5018. The GovernmentAccounting Standards Board (DMSK) was established to determine standards tomake this system internationally valid, 30 government accounting standards havebeen published until today by this Board. These standards cover 41 IPSASstandards, which were published by International Federation of Accountants(IFAC-IPSASB). DMSK has declared its resolution on publishing standardscompliant to the remainder IPSAS standards.