Türk Vergi Yargısında Yürütmenin Durdurulması  I
Türk Vergi Yargısında Yürütmenin Durdurulması  I
Yazar: Organ, Doç.dr.ibrahim; Karadağ, Yrd.doç.dr.neslihan Coşkun
Dergi: Çukurova Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Vol. 21 No. 3, 2013
Anahtar kelimeler: Yürütmenin Durdurulması, İptal Davası, Vergi Uyuşmazlığı

Hukuk devleti idarenin yaptığı işlemlerde hukuka bağlılığını zorunlu kılar  Yasal idare ilkesi olarak adlandırılan bu ilkeye göre  idarenin yaptığı işlemler yasalara uygun olarak tesis edilir  Yasal idare ilkesini tamamlayan diğer bir ilke idarenin yargısal denetimidir  Bu ilkeye göre  idarenin tesis ettiği her türlü eylem ve işlem yargı denetimine tabidir  İdari işleme karşı dava açılması  idarenin tesis ettiği işlemin yürütmesini engellemez  Bunun için yürütmeyi durdurma kararının alınması gerekir  Yürütmenin durdurulması  yargı kararı neticelenene kadar idari işlemin uygulanmasını erteleyen bir yargı işlemidir  Vergi idareleri tarafından yapılan vergisel işlemler niteliği gereği birer idari işlemdir ve vergi idarelerinin tesis ettiği idari işlemler de yargı denetimine tabidir  İdari yargı ile vergi yargısı ortak kanunlarla düzenlenen alanlar olmasına rağmen  yargılama ayrı mahkemelerde yapılmaktadır  Ülkemizde 2576 Sayılı Kanun’la vergi davalarına bakmak üzere vergi mahkemeleri kurulmuştur  İki aşamalı yargılama sisteminin geçerli olduğu bu alanda Bölge İdare Mahkemeleri itiraz mercii  Danıştay temyiz mercii olarak görev yapmaktadır  Bazı özellikli durumlar hariç  görevli mahkemelerde dava açılması yürütmeyi durdurmamaktadır  İdari yargıda olduğu gibi ayrıca yürütmenin durdurulması kararının alınması gerekmektedir   İdare hukuku ile vergi hukukunun yakın ilişki içinde olduğu bilinen bir gerçektir ve bu yakınlığın yargı alanında arttığını söylemek yanlış olmayacaktır  Bu makalede  varoluş nedenleri ve hukuki niteliği çerçevesinde yürütmenin durdurulması kurumu hakkında genel bilgiler verilecek  iptal davası ile bağlantısı izah edilecektir  Bu aktarımdan sonra  ilgili kanunlarda  vergi uyuşmazlıkları ve vergi davaları bakımından özellikli hükümler içeren yürütmenin durdurulması kurumu ele alınacak ve açıklanacaktır   Anahtar Kelimeler: Yürütmenin Durdurulması  İptal Davası  Vergi Uyuşmazlığı

A constitutional state necessitates the administration to abide the laws in execution of actions  According to this principle  called as the “principle of legal administration”  the actions executed by the administration are established in compliance with the laws  Another principle which defines the principle of legal administration is the judicial review of the administration  According to this principle  any kind of act and action established by the administration is subject to the judicial review  Bringing a file against an administrative action does not prevent execution of an action established by the administration  A motion for stay of execution is required to be granted for such non execution  Stay of execution is a legal transaction that suspends to impose an administrative action until adjudication is finalized   Tax treatments executed by the tax administrations are the administrative actions by nature  and such administrative actions established by the tax administrations are also subject to the judicial review  Although administrative jurisdiction and tax jurisdiction are the fields regulated by the common laws  adjudication is held at different courts  In our country  tax courts have been established by the Law No 2576 in order to hear tax court cases  In this field  where bilateral adjudication system is applied  the District Administrative Courts serve as the authority of complaints  and Council of State as the authority of appeals  Except for some specific cases  bringing a file at competent courts cannot stay execution  A motion for stay of execution is also required to be granted as well as in administrative jurisdiction           It is a known fact that the administrative law and tax law have a close relation with each other  and it would not be wrong to say this closeness has grown in jurisdiction  In this article  general information on the institution of stay of execution has been given in frame of reasons for its existence  and its legal qualification; and its connection with suit of nullity has been explained  After this transfer  the institution of stay of execution which includes special provisions in related laws in terms of tax disputes and tax court cases has been handled and explained  Keywords: Stay of Execution  Suit of Nullity  Tax Dispute