Kadastro Sonucu Orman Sayılmayan Ağaçlık Alanlar: Gölcük Orman İşletme Şefliği Örneği
Woodlands not considered as forests trough cadastre: a case study in Golcuk
Yazar: Ayaz, Hüseyin; Karahalil, Uzay
Dergi: Artvin Çoruh Üniversitesi Orman Fakültesi Dergisi, Vol. 20 No. 2, 2019
Anahtar kelimeler: Forest Industry Engineering ; Orman Endüstri Mühendisliği ; Orman mülkiyeti,kamulaştırma,orman alanlarının daraltılması ; Forest ownership,Nationalization,Forest degradation

Türkiye’de orman tanımı,  sahip vesınırlarının tespiti ile sürekliliğinin sağlanmasında önemli yol kat edilmişolmasına rağmen bu konularda halen sorunlar yaşanmaktadır. Sosyal değişimler veteknolojik gelişmelerin de etkisiyle, ülke orman varlığında artışlar yaşansa dayasa değişiklikleri ve yönetsel kararlarla orman ağaçları ile kaplı genişaraziler orman sayılmamaktadır. Bu yaklaşım önemli miktarda orman alanınınyasal koruma dışında kalmasına sebep olmaktadır.  Yaşanan bu sorunun boyutu ortaya koymak veçözüm önerileri geliştirmek üzere Gölcük Orman İşletme Şefliği örnek alanolarak seçilmiştir. Seçilen alanda, farklı zamanlardaki orman amenajman planıverileri ile arazi kadastrosu sonucu belirlenmiş orman varlığı arasındakifarklılıklar, konum ve büyüklük olarak irdelenmiştir. Ulaşılan sonuçlara göre,1972 ile 2015 yılı arasında orman ağaçları ile kaplı alan %20 civarındaartmıştır. Ancak, arazi kadastrosu sonuçlarına bakıldığında, orman varlığındakiartışın sadece % 20’si miktarında alanın orman varlığına dahil edildiği tespitedilmiştir. Evvelinden beri orman olan veya üzerinde sonradan orman örtüsü oluşantoplam 904,5 hektar arazinin ise kadastro uygulaması sonucunda ormansayılmadığı görülmektedir. Bilimsel ölçütlere göre orman vasfı taşıyanarazilerin orman dışında bırakılmasın en önemli sebebi, çok sınırlı hallerdışında özel orman mülkiyetine izin vermeyen mevzuattır. Yapılası gereken,evvelinden beri devlete ait olan ormanların dışında kalan, tapulu arazilerdevar olan veya sonradan oluşan ormanların mülkiyetine müdahale edilmemesidir. Buyerler orman sayılmalı, sürekliliği güvenceye alınmalı, sahiplerininfaydalanması için ormancılık teşkilatı yerel çalışanlarının yapacağı faydalanmadüzenlemesi ve kontrolü yeterli görülmelidir.

Thereare still problems in the definition of forest and forest ownership issues inTurkey. Due to socio-cultural changes and economic developments, although thereis an increase in the forest assets of the country, large areas covered withforest trees are classified as non-forest areas through changes in laws andadministrative decisions. While forested land area is on the increase thanks tothe developments in technology and better socio-economic life standards, someforested areas have been registered as non-forest areas through changes of lawsand administrative decisions. This approach causes a significant amount offorest area to be excluded from legal protection. A pilot area, Gölcük Stateforest sub district, was selected to evaluate the magnitude of the problem andformulate suggestions. In the study area, forestland area change was determinedusing forest management plans and land cadaster records. According to forestmanagement plans irrespective of land cadaster, total land area covered withforest trees increased by 20% between 1972 and 2015. However, according to theforest management plans developed based on land cadaster, the increase in totalregistered forestland was only 4%. It was observed that a total of 904.5hectares of land, which had previously been forested or later covered withforest cover, were not considered forest by the cadastral applications and,thus, not included in forest management plans. One of the most importantreasons for exclusion of areas from areas that are considered forest from ascientific stand point is the legislation that does not allow private forestownership except in very limited circumstances. What should be done is not tointerfere with the privately owned forested lands that were outside the forestsbelonging to the state, or that were subsequently formed. These places shouldbe considered as forests and their sustainability should be ensured.Utilization regulation and control by the local forest administration should beconsidered sufficient for the utilization of the land by their owners.