İL İDARESİ AÇISINDAN BİR HALKLA İLİŞKİLER ARACI OLARAK MAHALLE MUHTARLIĞI: NİĞDE İLİNDE BİR ALAN ARAŞTIRMASI
İL İDARESİ AÇISINDAN BİR HALKLA İLİŞKİLER ARACI OLARAK MAHALLE MUHTARLIĞI: NİĞDE İLİNDE BİR ALAN ARAŞTIRMASI
Yazar: Taş, İbrahim Ethem; Durgun, Sadegül; Yalçınkaya, Fehime
Dergi: Avrasya Sosyal ve Ekonomi Araştırmaları Dergisi, Vol. 8 No. 3, 2021
Anahtar kelimeler: Halkla İlişkiler,İl İdaresi,Mahalle Yönetimi,Mahalle Muhtarlığı

Yöneten-yönetilen ilişkisinin olduğu her dönemde, bugünkü anlamda olmasa da, halkla ilişkiler söz konusu olmuştur. Modern anlamda ise halkla ilişkiler uygulamalarının 20.yy’ın ilk yarısına denk geldiği görülmektedir. ABD’de gelişmiş bir disiplin olan halkla ilişkiler, 1929 Dünya Ekonomik Krizi’nden sonra daha çok ilgi görmeye başlamıştır. Özel sektörde gelişen halkla ilişkiler gereksinimi kamuda da hissedilmeye başlanmış ve o dönemden itibaren “bilinçli ve planlı bir çaba” olarak ele alınmaya başlanmıştır.Varlık nedeni toplum yararını gerçekleştirmek ve topluma hizmet sunmak olan kamu yönetimi bu ilişkide kamunun desteğine muhtaçtır. Planlı ve bilinçli bir şekilde uygulandığı takdirde halkla ilişkiler hem yerel hem de merkezi düzeyde bu desteği sağlayacak çok güçlü bir araçtır. Kamu yönetimi halkla ilişkiler vasıtasıyla hizmet politikaları hakkında halka bilgi verebilmekte, kamuoyunun kendisine ilişkin eğilimini öğrenebilmekte ve gerekli düzenlemeleri yaparak yönetime karşı olumlu izlenimler oluşmasını sağlayabilmektedir. Kamu yönetimi bu desteği sürekli ve sağlıklı kılmak için çeşitli birimlerle koordineli bir şekilde çalışmak zorundadır. Bu doğrultuda önemli destek sunabilecek birimlerden bir tanesi de mahalle muhtarlıklarıdır. Muhtarların mahalle halkının taleplerini ilgili birimlere ulaştırmaları ve karşılanmasını sağlamaları yönetim-halk ilişkilerinin güçlenmesine fayda sağlamaktadır. Bu kapsamda çalışmanın temel amacı;  bir halkla ilişkiler aracı olarak mahalle muhtarlarının il idaresi ile olan ilişkilerinin mevcut durumunu ortaya koymak ve uygulamadan kaynaklanan sorunları belirleyerek çözüm önerileri sunmaktır. Çalışma, amacına uygun olarak Niğde ilinde bir alan araştırması ile desteklenmiştir ve “bir halkla ilişkiler aracı olarak mahalle muhtarlarının il idaresi ile olan ilişkisi nasıldır?” sorusuna yanıt aramaktadır.Çalışmada derinlemesine mülakat tekniği kullanılarak toplam 16 kişi ile görüşme yapılmıştır. Görüşülen kişiler amaçlı örnekleme yöntemi ile Niğde il merkezindeki mahallelerin muhtarları ve valilik birimlerindeki görevliler arasından belirlenmiştir.

Yöneten-yönetilen ilişkisinin olduğu her dönemde, bugünkü anlamda olmasa da, halkla ilişkiler söz konusu olmuştur. Modern anlamda ise halkla ilişkiler uygulamalarının 20.yy’ın ilk yarısına denk geldiği görülmektedir. ABD’de gelişmiş bir disiplin olan halkla ilişkiler, 1929 Dünya Ekonomik Krizi’nden sonra daha çok ilgi görmeye başlamıştır. Özel sektörde gelişen halkla ilişkiler gereksinimi kamuda da hissedilmeye başlanmış ve o dönemden itibaren “bilinçli ve planlı bir çaba” olarak ele alınmaya başlanmıştır.Varlık nedeni toplum yararını gerçekleştirmek ve topluma hizmet sunmak olan kamu yönetimi bu ilişkide kamunun desteğine muhtaçtır. Planlı ve bilinçli bir şekilde uygulandığı takdirde halkla ilişkiler hem yerel hem de merkezi düzeyde bu desteği sağlayacak çok güçlü bir araçtır. Kamu yönetimi halkla ilişkiler vasıtasıyla hizmet politikaları hakkında halka bilgi verebilmekte, kamuoyunun kendisine ilişkin eğilimini öğrenebilmekte ve gerekli düzenlemeleri yaparak yönetime karşı olumlu izlenimler oluşmasını sağlayabilmektedir. Kamu yönetimi bu desteği sürekli ve sağlıklı kılmak için çeşitli birimlerle koordineli bir şekilde çalışmak zorundadır. Bu doğrultuda önemli destek sunabilecek birimlerden bir tanesi de mahalle muhtarlıklarıdır. Muhtarların mahalle halkının taleplerini ilgili birimlere ulaştırmaları ve karşılanmasını sağlamaları yönetim-halk ilişkilerinin güçlenmesine fayda sağlamaktadır. Bu kapsamda çalışmanın temel amacı;  bir halkla ilişkiler aracı olarak mahalle muhtarlarının il idaresi ile olan ilişkilerinin mevcut durumunu ortaya koymak ve uygulamadan kaynaklanan sorunları belirleyerek çözüm önerileri sunmaktır. Çalışma, amacına uygun olarak Niğde ilinde bir alan araştırması ile desteklenmiştir ve “bir halkla ilişkiler aracı olarak mahalle muhtarlarının il idaresi ile olan ilişkisi nasıldır?” sorusuna yanıt aramaktadır.Çalışmada derinlemesine mülakat tekniği kullanılarak toplam 16 kişi ile görüşme yapılmıştır. Görüşülen kişiler amaçlı örnekleme yöntemi ile Niğde il merkezindeki mahallelerin muhtarları ve valilik birimlerindeki görevliler arasından belirlenmiştir.