Türkiye’de Ulaşılabilir Konut Çözümleri, Toplu Konut İdaresinin Rolü
Affordable Housing in Turkey, the Role of TOKI (Housing Development Administration of Turkey)
Yazar: Bayraktar, Oğuz Fatih; Yılmaz Bakır, Neşe
Dergi: Artium, Vol. 7 No. 1, 2018
Anahtar kelimeler: Konut Sunumu,Toplu Konut,Ulaşılabilir Konut ; Housing Acquisition,Mass Housing,Affordable Housing

Kentleşmeninön koşulu olarak sanayileşme ve buna bağlı olarak kentlere göç eden nüfusunzamanla gelir dağılımındaki hızlı farklılaşmalar çeşitli konut edinim biçimlerioluşturmuştur. Alt gelir grubu nüfusun konut sorunu hızlı kentleşme sürecisonrası daha da belirginleşmiştir. Dünyada 20. yy ile birlikte alt gelirgrubuna yönelik konut üretim modelleri geliştirilmiş, Türkiye’de de bu durumaeş zamanlı olarak çeşitli nitelikte konut sunumu gerçekleştirilmiştir. Özelliklealt gelir gurubuna yönelik karşılanabilir/ulaşılabilir konut sunumu, 20. yüzyılınüzerinde en çok tartışılan konut sorunlarından birisi olmuştur.Dünyadaulaşılabilir konut sunumunda farklı finansman modelleri konut fonları gibiçeşitli uygulamalara rastlanmaktadır. Türkiye’de alt gelir grubuna yönelikulaşılabilir konut sunumu TOKİ (Toplu Konut İdaresi Başkanlığı)  ve belediyeler tarafındangerçekleştirilmektedir. Buaraştırma kapsamında Türkiye’nin kentleşme deneyimini eş zamanlı yaşayanKayseri ili örneklem alan olarak seçilmiştir. Kayseri’de özellikle 20 yüzyılsonrası gerçekleştirilen toplu konut uygulamalarının hedef kitlesi alt ve ortagelir grubu olması bakımından “ulaşılabilir konut” kavramı incelenmeyedeğerdir. Son dönemde ulaşılabilir konut sunumunda doğrudan rol üstlenenTOKİ’nin  alt, alt – orta gelirgruplarına yönelik konut üretimi  Kayseriörneğinde değerlendirilmiştir.

Industrialization and urbanization has caused migration however in this process level of income differentiation of the population have formed various forms of housing acquisition. The housing problem of the low income group became clearer after the rapid urbanization process. In the world and Turkey, housing production models for the low income group were developed along with the 20th century. In particular, affordable housing for the lower income group was one of the most discussed housing problems of the 20th century. In this study, the concept of affordable housing for the low income group was examined. The city of Kayseri, where the urban planning activities have been started at first and which has been at the forefront of the planned development process in Turkey since the announcement of the Republic, was chosen as the study sample in the present study. The city of Kayseri has experienced in housing production for the low income group with the squatter between 1940-1980, housing co-operatives between 1980 and 2000 and the implementation of TOKI after 2000. Acquisition of affordable housing for low income groups in Turkey is carried out by TOKI (Housing Development Administration of Turkey) and by municipalities. In the research process sub-income and sub-middle income groups defined based on TUIK's 20% groups method based on available income. Especially, in Kayseri, the target group of the mass housing applications has been the low and middle income groups after the 20th century. This study is important in terms of directing the applications of TOKI which has the institutional level duties and responsibilities as the primary actors in the affordable housing provision in Turkey in the future.