Mevzuatın ötesinde toplumsal gerçeklik: 6 Şubat depremleri ve geçici barınma özelinde Türkiye’de afet yönetimi
Social reality beyond legislation: Disaster management in Turkey, focusing on the February 6th earthquakes and temporary shelter
Yazar: Şeker, Güven
Dergi: Afyon Kocatepe Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi No. Advanced Online Publication, 2026
Anahtar kelimeler: Public Administration ; Kamu Yönetimi ; Afet Yönetimi,Netnografi,Konteyner Kentler,Sosyokültürel Uyum ; Disaster Management,Netnography,Container Cities,Sociocultural Adaptation

Çalışma, Türkiye’deki afet yönetimi pratiğini kamu yönetimi ve antropoloji disiplinlerinin kesişiminde inceleyerek, bürokratik rasyonalite (devlet aklı) ile toplumsal gerçeklik (toplum refleksi) arasındaki ontolojik boşluğu analiz etmeyi amaçlamaktadır. Araştırma kapsamında, 6 Şubat 2023 depremlerinden en çok etkilenen dört ildeki (Hatay, Adıyaman, Malatya, Kahramanmaraş) konteyner kent yaşamı, netnografik (dijital etnografi) yöntemle analiz edilmiştir. YouTube, TikTok, X ve Şikayetvar platformlarından derlenen dijital veri seti (n=385) nitel içerik analiziyle incelenmiştir. Bulgular, merkezi yönetimin afet sonrası lojistik ve barınma sağlama konusunda yüksek bir başarı sergilediğini; ancak mahremiyet, sosyal dayanışma ve kültürel uyum boyutlarında ciddi bir kopuş yaşandığını kanıtlamaktadır. Devletin tek tip ve sayısal standartlarının, toplumun duygusal ihtiyaçları ve yerel bilgi ağlarıyla tam olarak örtüşmediği tespit edilmiştir. Yaşanan bu sosyokültürel uyuşmazlık, inşa edilen mekanların afetzedeler tarafından bir yaşam alanı olarak benimsenmesini zorlaştırarak toplumsal entegrasyonu zayıflatmaktadır. Bu durum, afet yönetiminin sadece eksiksiz bir mevzuat veya teknik operasyonlarla başarıya ulaşamayacağını göstermektedir. Sonuç olarak, Türkiye'de afet yönetiminin; yerel dinamikleri, kültürel kodları ve insan odaklı yönetişimi merkeze alan disiplinler arası bir süreç olarak yeniden tasarlanması gerektiği vurgulanmaktadır.

The study aims to analyze the ontological gap between bureaucratic rationality (state reason) and social reality (societal reflex) by examining disaster management practices in Turkey at the intersection of public administration and anthropology. Within the scope of the research, container city life in the four provinces most affected by the February 6, 2023 earthquakes (Hatay, Adıyaman, Malatya, Kahramanmaraş) was analyzed using netnographic (digital ethnography) methods. A digital dataset (n=385) compiled from YouTube, TikTok, X, and Şikayetvar platforms was examined through qualitative content analysis. The findings demonstrate that while the central government exhibited high success in providing post-disaster logistics and physical shelter, a severe disconnect occurred in the dimensions of privacy, social solidarity, and cultural adaptation. It was determined that the state's uniform and quantitative standards do not fully align with the emotional needs and local knowledge networks of the society. This sociocultural mismatch complicates the adoption of the constructed spaces as living environments by disaster victims, thereby weakening social integration. This indicates that disaster management cannot achieve success solely through comprehensive legislation or technical operations. In conclusion, it is emphasized that disaster management in Turkey must be redesigned as an interdisciplinary process centered on local dynamics, cultural codes, and human-centered governance.