TÜRKİYE'DE TARIM POLİTİKASI / AGRICULTURAL POLICY IN TURKEY
TÜRKİYE'DE TARIM POLİTİKASI / AGRICULTURAL POLICY IN TURKEY
Yazar: Yavuz, Fahri
Dergi: Atatürk Üniversitesi Ziraat Fakültesi Dergisi, Vol. 31 No. 1-4, 2010

ÖZET: Mevcut lanın politikalarını değerlendirebilmek ve muhtemel politikalara yön verebilmek için geçmişle uygulananpolitikaları bilmek gerekmektedir. Tarihin eski çağlarında değişik şekillerde uygulandığı bilinen tarım politikaları, özellikletüketimi garanti etmeğe yönelik olmuştur. Osmanlı döneminde arazilerin tahsisi, kullanımı ve istanbul başta olmaküzere büyük şehirlerin ve ordunun gıda ihtiyacını karşılamaya yönelik politikalar uygulanmıştır. Özellikle devlete aitarazilerin Has, Zeamet ve Tımar şeklinde tahsisi dikkati çeken en önemli tarım politikası olmuştur. Cumhuriyetdöneminde Medeni Kanunun yürürlüğe girmesiyle toprakların dağıtım politikası değişmiştir. 1945'de ÇiftçiğiTopraklandırma, I 973'de Toprak ve Tarım Reformu ve 19S4'de Sulanan Alanlardaki Arazi Düzenlemesine Dair TarımReformu Kanunları ile arazilerin tahsisinde yeni düzenlemeler getirilmeğe çalışılmıştır, I 930 lu yıllarda buğdaylabaşlayan destekler- " politikaları, günümüze kadar artarak günümüzde 20 ürünün üzerine çıkmıştır. Planlı dönemdeyapılan yedi ayrı beş y l i- kalkınma planındaki tarım politikaları, hedeflerinin çoğu zaman gerisinde kalmıştır. Tarımpolitikaları başta f i ITI ve Köyişleri Babnlığı olmak üzere Maliye ve Sanayi Bakanhğı ve bağlı kuruluşlar tarafındanyürütülmüştür. . politikaların finansmanı büyük çoğunlukla bir kamu kuruluşu olan Ziraat Bankası tarafındankarşılanmıştır. T' ; e'de uygulanan politikaların başında destekleme alımları, girdi sübvansiyonlar: ve ürün bazındaprimler gelmekt- hr. 'İlkeden tarım politikalarının başarısı, ülkenin genel sosyal, siyasal ve ekonomik gelişmişliği ilealakalı olup, bu sahsljrı H olumsuzluklardan etkilenmektedir. Tarım politikalarının uygulanmasındaki yanlışlıklar vemuhatap kille n çiflrilerin durumlarındaki eksiklik ve yetersizlikler yine tarım politikalarını olumsuz yöndeetkilemekledir. O halde ı Jrkıyede tarım politikalarını başarılı olması ve tarım sektörünün kalkınması, bir bütün olarakülkenin gelişmesi ve kalkınması ile alakalı görülmektedir.AGRİCULTURAL POLİCY İN TURKEY SUMMARY: To unriersir-- &icirc;.he cıırrent strueture of farm programs and what form leg&icirc;slallon is likely to take in thefuture, it is good to t , e policies ol the past. Various agricultural policies in the old times vvere to guarantee foodconsumption. The pu &bull; .n the time of Ottoman Empire vvere focused on allocation and use of lands and providingnecessaıy food for a rfıy sııd .lıe people in the citles like İstanbul. The most prevailing agricultural policy was theallocation of lands b&icirc;lo-^g to i' s empire as Has, Zeamet and Tımar. Land allocation policy was changed wilh Civil Lawafter Republic of lu&icirc;iccy vva, löunded. Land Allocation to Farms, Land and Agriculture Reform and Agriculture ReformRelated to Land Alloa on in Irrigated Areas Laws vvere enacted in 1945, 1973 and I 984 respectively to improveland use. Commo ı ' support policies started vvith only wheat in I930's and have inereased to more 20 commoditiestoday. in most cases, ine &icirc;hings succeeded vvere lagged behınd the targets planned in agricultural policies in plannedperiod. Agricultural policies in Turkey vvere conducted under the responsibility of Ministry of Agriculture, Finance andIndustıy vvith their institutes. Ali these policies are moslly financed by the Bank of Agriculture vvhich is also a publicinstitute. The agricultural policies applied in Turkey have been mainjy supporting purehase, input subsidies andcommondity premii'ms. 5uccess of agricultural policies is closely related to and alTected by the social. pol&icirc;lical andeconomic developments in the countıy. Inappropriate agricultural policies and farm conditions also have alTected thesuccess of these policies in a negative way. Therefore, the success of agricultural policies and development ofagricultural sector depend on Ihe development of the countıy as a vvhole.

ÖZET: Mevcut lanın politikalarını değerlendirebilmek ve muhtemel politikalara yön verebilmek için geçmişle uygulananpolitikaları bilmek gerekmektedir. Tarihin eski çağlarında değişik şekillerde uygulandığı bilinen tarım politikaları, özellikletüketimi garanti etmeğe yönelik olmuştur. Osmanlı döneminde arazilerin tahsisi, kullanımı ve istanbul başta olmaküzere büyük şehirlerin ve ordunun gıda ihtiyacını karşılamaya yönelik politikalar uygulanmıştır. Özellikle devlete aitarazilerin Has, Zeamet ve Tımar şeklinde tahsisi dikkati çeken en önemli tarım politikası olmuştur. Cumhuriyetdöneminde Medeni Kanunun yürürlüğe girmesiyle toprakların dağıtım politikası değişmiştir. 1945'de ÇiftçiğiTopraklandırma, I 973'de Toprak ve Tarım Reformu ve 19S4'de Sulanan Alanlardaki Arazi Düzenlemesine Dair TarımReformu Kanunları ile arazilerin tahsisinde yeni düzenlemeler getirilmeğe çalışılmıştır, I 930 lu yıllarda buğdaylabaşlayan destekler- " politikaları, günümüze kadar artarak günümüzde 20 ürünün üzerine çıkmıştır. Planlı dönemdeyapılan yedi ayrı beş y l i- kalkınma planındaki tarım politikaları, hedeflerinin çoğu zaman gerisinde kalmıştır. Tarımpolitikaları başta f i ITI ve Köyişleri Babnlığı olmak üzere Maliye ve Sanayi Bakanhğı ve bağlı kuruluşlar tarafındanyürütülmüştür. . politikaların finansmanı büyük çoğunlukla bir kamu kuruluşu olan Ziraat Bankası tarafındankarşılanmıştır. T' ; e'de uygulanan politikaların başında destekleme alımları, girdi sübvansiyonlar: ve ürün bazındaprimler gelmekt- hr. 'İlkeden tarım politikalarının başarısı, ülkenin genel sosyal, siyasal ve ekonomik gelişmişliği ilealakalı olup, bu sahsljrı H olumsuzluklardan etkilenmektedir. Tarım politikalarının uygulanmasındaki yanlışlıklar vemuhatap kille n çiflrilerin durumlarındaki eksiklik ve yetersizlikler yine tarım politikalarını olumsuz yöndeetkilemekledir. O halde ı Jrkıyede tarım politikalarını başarılı olması ve tarım sektörünün kalkınması, bir bütün olarakülkenin gelişmesi ve kalkınması ile alakalı görülmektedir.AGRİCULTURAL POLİCY İN TURKEY SUMMARY: To unriersir-- &icirc;.he cıırrent strueture of farm programs and what form leg&icirc;slallon is likely to take in thefuture, it is good to t , e policies ol the past. Various agricultural policies in the old times vvere to guarantee foodconsumption. The pu &bull; .n the time of Ottoman Empire vvere focused on allocation and use of lands and providingnecessaıy food for a rfıy sııd .lıe people in the citles like İstanbul. The most prevailing agricultural policy was theallocation of lands b&icirc;lo-^g to i' s empire as Has, Zeamet and Tımar. Land allocation policy was changed wilh Civil Lawafter Republic of lu&icirc;iccy vva, löunded. Land Allocation to Farms, Land and Agriculture Reform and Agriculture ReformRelated to Land Alloa on in Irrigated Areas Laws vvere enacted in 1945, 1973 and I 984 respectively to improveland use. Commo ı ' support policies started vvith only wheat in I930's and have inereased to more 20 commoditiestoday. in most cases, ine &icirc;hings succeeded vvere lagged behınd the targets planned in agricultural policies in plannedperiod. Agricultural policies in Turkey vvere conducted under the responsibility of Ministry of Agriculture, Finance andIndustıy vvith their institutes. Ali these policies are moslly financed by the Bank of Agriculture vvhich is also a publicinstitute. The agricultural policies applied in Turkey have been mainjy supporting purehase, input subsidies andcommondity premii'ms. 5uccess of agricultural policies is closely related to and alTected by the social. pol&icirc;lical andeconomic developments in the countıy. Inappropriate agricultural policies and farm conditions also have alTected thesuccess of these policies in a negative way. Therefore, the success of agricultural policies and development ofagricultural sector depend on Ihe development of the countıy as a vvhole.