YEREL YÖNETİMLERDE SEÇİM SİSTEMLERİNİN DEMOKRATİK TEMSİL ÜZERİNE ETKİSİ: İSTANBUL ADALAR VE SULTANBEYLİ BELEDİYE MECLİSLERİ ÜZERİNE İNCELEME
THE EFFECT OF ELECTORAL SYSTEMS ON DEMOCRATIC REPRESENTATION IN LOCAL GOVERNMENTS: A STUDY ON THE MUNICIPAL COUNCILS OF THE PRINCES’ ISLANDS & SULTANBEYLI IN ISTANBUL
Yazar: Akcagündüz, Emre
Dergi: Hacettepe Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, Vol. 39 No. 3, 2020
Anahtar kelimeler: Local Representation,Election,Electoral Systems,Quota Candidacy ; Yerel Temsil,Seçim,Seçim Sistemleri,Kontenjan Aday

Yerel yönetimler, yerel halkın kamu hizmetlerinden en etkin ve verimli şekilde yararlanması için kurulmuştur. Yerel yönetimlerin en belirgin özelliği, demokratik yönetime ve siyasal katılıma en yakın yönetim birimleri olmalarıdır. Bu çalışma, 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun’da belirtilen belediye meclisi üyeliklerinin seçimi için uygulanan “onda birlik baraj uygulamalı” “d’hondt sistemi” ve “kontenjan adaylığı” uygulamasının yerel temsile olan etkisini incelemeyi amaçlamaktadır. Çalışma üç bölüm olarak tasarlanmıştır. İlk bölümde 2972 sayılı kanunun tarihsel arka planı incelenmiştir. Bu bölümde 2972 sayılı kanunun Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde yasalaşma sürecinde yapılan lehte ve aleyhte tartışmalar incelenmiştir. İkinci bölümde seçim sistemleri (özellikle d’hondt sistemi) derinlemesine incelenerek örneklerle açıklanmıştır.  Üçüncü bölümde ise Yüksek Seçim Kurulu’ndan alınan veriler çerçevesinde 31 Mart 2019 Mahalli İdareler Genel Seçimleri sonucunda, İstanbul Adalar ve Sultanbeyli Belediye Meclisleri üyelerinin hangi partilerden oluştuğu, yerel seçim sisteminin ve kontenjan aday uygulamasının bu oluşuma (temsilde adalet açısından) nasıl etki ettiği ortaya konulmuştur.  Çalışma sonucunda 2972 sayılı kanunun çevresinde uygulanan “barajlı d’hondt sistemi” ve “kontenjan adaylığı” uygulamasının yerel temsili olumsuz yönde etkilediği ve temsilde adaletsizliğe neden olduğu tespit edilmiştir

Local governments have been established to enable local citizens to benefit from public services in the most effective and profitable way. The most distinctive feature of local governments is that they are the administrative units that are affined to democratic government and political participation. This study aims to examine the effects of the application of “the D’Hondt Method with the One-Tenth Election Threshold” and “Quota Candidacy” on local representation in due course of the election of municipal council members specified in the Law No. 2972 on the Election of Local Administrations and Neighborhood Headmen/Mukhtars and Board of Aldermen. The study is designed in three parts. In the first part, historical background of the Law No. 2972 is examined. In this part, the debate that took place in the Turkish parliament on pros and cons of the Law No. 2972 is examined. In the second part, electoral systems (especially d’hondt system) are examined in depth and explained with examples. In the third part, within the framework of data received from the Supreme Election Council on the election dated March 31, 2019, the formation of Municipal Councils of Princes’ Islands and Sultanbeyli in Istanbul will be examined in terms of the political party affiliations that the members of these councils have and the effects of the quota candidacy and local electoral system on this administrative formation. As a result of the study, it was determined that the "the D’Hondt Method with the One-Tenth Election Threshold" and "quota candidacy" applied around the law numbered 2972 negatively affected local representation and caused injustice in representation