Yurt Dışında İşçi İstihdamının Yeni Bir Türü Olarak Kayıtlı İşveren (Employer Of Record) Kavramı ve Türk Hukuku Açısından Değerlendirilmesi
The Concept of Employer of Record as a New Type of Worker Employment Abroad and Its Assessment from the Perspective of Turkish Law
Yazar: Çelebi Demir, Duygu
Dergi: Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Dergisi, Vol. 31 No. 2, 2025
Anahtar kelimeler: Labour and Social Security Law ; İş ve Sosyal Güvenlik Hukuku ; Kayıtlı İşveren,Sınır ötesi istihdam,Uluslararası uzaktan çalışma ; Employer of Record (EOR),Cross-border employment,International remote work

İşgücü piyasasında karşılaşılan ve giderek artan zorluklar, şirketleri yaratıcı işe alım çözümleri aramaya yöneltmektedir. Bu bağlamda sınır ötesi istihdam biçimleri önemli bir alternatif olarak öne çıkarken; özellikle yerli şirketler, yurtdışında çalışan işçiler veya serbest çalışanlar tarafından yürütülen bireysel projelere yönelmektedir. Küreselleşme ve uluslararası yönelimler, sınır ötesi personel görevlendirmelerinin artmasına sebep olmaktadır. Zaman ve mekândan bağımsız istihdam imkânları, çalışanların iş süreçlerine entegrasyonunu kolaylaştırmakla birlikte yurtdışında çalışanların istihdamı hâlâ bünyesinde idari ve hukuki zorluklar barındırmaktadır.Bu sorunlara çözüm olarak sunulan kayıtlı işveren-Employer of Record (EOR) modeli, yerel şirketlerin yurtdışındaki çalışanları yasal olarak istihdam etmelerini ve yalnızca teknik talimat verme yetkisini devralmalarını sağlamaktadır. Kayıtlı işveren bir şirketin, yabancı ülkelerdeki çalışanları yerel yasalarla uyumlu bir şekilde istihdam etmesini sağlayan bir iş modelidir. Bu model, yerel şirketin uyum risklerini en aza indirirken, yüksek organizasyonel maliyetlerin ve hukuki sorumlulukların da önüne geçmektedir.Kayıtlı işveren, işçi ve işveren arasında bir aracı kurum olarak işlev görmekte ve işçilerin istihdamı ile ilgili tüm idari işlemleri yürütmektedir. Ancak, işçiye teknik talimat verme yetkisi yerli şirkete devredilmekte ve işçi, iş görme edimini yerel şirkete karşı yurtdışında ifa etmektedir. Sözü edilen istihdam modeli, bir yandan istihdamı kolaylaştırırken; diğer yandan yerel şirketin iş ve sosyal güvenlik hukuku anlamında mevzuatta ulusal yasal engellerle karşılaşmasını engellemektedir.Kayıtlı işveren, geleneksel işçi temini modelinden farklı olarak, yerli şirket ile yabancı işçi arasında doğrudan bir hukuki ilişki kurulmasını engellemektedir. Bu istihdam modeli, aracı bir kurum olarak kayıtlı işverenin üçlü bir hukuki ilişki yaratmasına neden olmaktadır. Ancak, bu yapı, yerli işveren ve kayıtlı işveren arasındaki ilişkilerin daha karmaşık hale gelmesine, iş ve sosyal güvenlik hukuku açısından bazı sorunlara da yol açabilmektedir. Bu çalışmada, yakın gelecekte milyonlarca işçinin istihdam edileceği bir istihdam modeli olarak düşünülen kayıtlı işveren (Employer of Record -EOR) kavramının küresel iş gücü piyasasında nasıl bir çözüm sunduğu, karşılaşılan hukuki zorluklar ve modelin Türk hukuku anlamında değerlendirilmesi incelenmektedir.

The increasing challenges encountered in the labour market are driving companies to seek creative recruitment solutions. In this context, cross-border employment arrangements are emerging as an important alternative; in particular, domestic companies are turning to individual projects carried out by workers or freelancers based abroad. Globalisation and international trends are leading to an increase in cross-border personnel assignments. Employment opportunities independent of time and place facilitate the integration of employees into work processes, but the employment of workers abroad still involves administrative and legal difficulties.The Employer of Record (EOR) model, offered as a solution to these issues, enables local companies to legally employ workers abroad and only assume the authority to issue technical instructions. An Employer of Record is a business model that enables a company to employ workers in foreign countries in compliance with local laws. This model minimises compliance risks for local companies while also preventing high organisational costs and legal liabilities.The employer of record acts as an intermediary between the employee and the employer and handles all administrative procedures related to the employment of workers. However, the authority to give technical instructions to the worker is delegated to the local company, and the worker performs the work abroad for the local company. This employment model facilitates employment on the one hand, while on the other hand preventing the local company from encountering national legal obstacles in terms of labour and social security law.Unlike the traditional worker supply model, the registered employer prevents the establishment of a direct legal relationship between the local company and the foreign worker. This employment model results in the registered employer, acting as an intermediary institution, creating a three-way legal relationship. However, this structure can also lead to more complex relationships between the local employer and the registered employer, as well as certain issues in terms of labour and social security law. This study examines how the concept of the registered employer (Employer of Record - EOR), considered an employment model that will employ millions of workers in the near future, offers a solution in the global labour market, the legal challenges encountered, and an assessment of the model in terms of Turkish law.