TÜRKİYE’DE SOSYAL DEVLET ANLAYIŞI İÇERİSİNDE TRANSFER HARCAMALARININ YERİ VE ÖNEMİ
UNDERSTANDING OF SOCIAL STATE, THE IMPORTANCE OF TRANSFER SPENDING IN TURKEY
Yazar: Küçükoğlu, Mahmut; Taş, Hacı Yunus; Ercan, Hüseyin
Dergi: Hak İş Uluslararası Emek ve Toplum Dergisi, Vol. 7 No. 19, 2018
Anahtar kelimeler: Social State,Transfer Expenditures,Budget ; Sosyal Devlet,Transfer Harcamaları,Bütçe

Sosyaldevlet, sosyal refahın optimum düzeye ulaştırmak amacıyla devletin ekonomiyeaktif ve kapsamlı bir şekilde müdahalelerde bulunmasına izin veren bir devletanlayışıdır. Sosyal devletin temel amacı; en geniş anlamda piyasa ekonomisindeortaya çıkan başarısızlıkları ve yetersizlikleri ortadan kaldırmaktır. Transferharcamalarını tanımlayacak olursak; satın alma gücünün özel kesim veya sosyaltabakalar arasında el değiştirmesiyle sonuçlanan harcamalardır. Transferharcamaları II. Dünya Savaşı’nın ardından ortaya çıkan ve giderek gelişen sosyaldevlet anlayışına paralel bir şekilde yaygınlaşmıştır. Türkiye’de sosyal devletanlayışının yerleşmesinin başlangıcı olarak 1961 Anayasası gösterilebilir.Türkiye’de aile yardım ödemeleri, işsizlik yardımları, iş göremezlik ödemeleridüşük kalmaktadır. Batılı ülkelerin işgücü piyasasına önem verdikleri, gerekişgücü piyasalarının gelişimi için gerekse işsizlik yardımları, iş göremezliködemelerine yönelik yardımların fazla olmasından anlaşılmaktadır. Bu çalışmada,Türkiye’de transfer harcamalarının 2000-2016 yılları arasında gelişimiincelenmiş, transfer harcama kalemlerinin bütçe ve GSYH içerisindeki payıortaya konulmaya çalışılmıştır. Türkiye’de şu anda uygulanmakta olan analitikbütçe sınıflandırmasına göre transfer harcamaları tasnif edilmiş, detaylı altkalemleri incelenmiştir. Analitik bütçe sınıflandırmasına göre Türkiye’deağırlıklı olarak hangi transfer harcamalarına öncelik verildiği incelenecektir.

The social state is a state that allows the state to actively andcomprehensively intervene in the economy in order to bring social welfare to anoptimum level. The main purpose of the social state; in the broadest sense, toeliminate the failures and inadequacies in the market economy. If we define thetransfer expenditures; expenses that result in the exchange of purchasing powerbetween private sector or social strata. Transfer expenditures has becomewidespread in parallel with the emerging social state concept that emergedafter World War II. Establishment of a social state as the beginning of the1961 Constitution can be shown in Turkey. In Turkey, family allowances,unemployment benefits, disability payments remains low. It is understood fromthe fact that Western countries give importance to the labor market, both forthe development of labor markets and for unemployment benefits and for theincapacity payments.This study examined the development of transfer spending inTurkey between the years 2000-2016, it has tried to put forward their transferexpenditure budget and its share in GDP. The transfer expenditures by theanalytical budget classification is currently being implemented in Turkey havebeen classified, the detailed sub-indices were investigated. According to theanalytical budget classification it will be examined mainly in Turkey, which isgiven priority to transfer spending.