Türkiye'de kalkınma ajansları: Doğu Anadolu Kalkınma Ajansı örneği
Development agencies in Turkey: The case of Eastern Anatolia Development Agency
Yazar: VEDAT ALMALI
Danışman: PROF. DR. BAYRAM COŞKUN
Muş Alparslan Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2016
Konu: Ekonomi = Economics ; Kamu Yönetimi = Public Administration
Dizin: Bölgesel kalkınma ajansları = Regional development agencies ; Bölgesel politikalar = Regional policies ; Doğu Anadolu bölgesi = Eastern Anatolia region ; Ekonomik kalkınma = Economic development ; Ekonomik kalkınma ajansları = Economical develeopment agencies ; Kalkınma = Development

Özet:
Tezin amacı, DAKA'nın idari işleyiş ve faaliyetlerinin, etkinliğinin kalkınma
kurulu üyeleri gözüyle nasıl göründüğünün araştırılmasıdır. Bu kapsamda çalışmada
bölgesel kalkınmanın kurumsal yanı olan Kalkınma Ajanslarının Dünyada ve Türkiye'de
ortaya çıkışı ve gelişiminin incelenmesi amaçlanmıştır. Bunun yanında 5449 sayılı kanun
çerçevesinde, Kalkınma Ajanslarının Türkiye'deki durumuna değinilmiştir. Türkiye'de
uygulanmaya başlamasından itibaren ajansların örgütlenme özellikleri, yasal statüleri,
işlevleri ve finansman kaynakları tezde yer verilen konulardandır. Ayrıca DAKA'nın
idari işleyişi ile yıllara göre sağlanan destek türlerine ilişkin bilgiler DAKA veri
tabanından yararlanarak aktarılmıştır. DAKA'nın çalışma ve desteklerinden yola çıkarak
Kalkınma Ajanslarının bölgesel kalkınmaya etkileri üzerinde durulmuştur. Son olarak
DAKA Kalkınma Kurulu üyelerine yönelik bir anket çalışması yapılmıştır.
Anket sonuçlarının analiz ve değerlendirme süreci sonucunda "Ajansın paydaşlar
ile etkin bir şekilde hareket etmediği ve mali kaynakların yeterli olmadığı" yönünde
sorunlar bulgulanmıştır. Bu sorunların çözümüne yönelik olarak ise "Ajansların
paydaşlar ile daha etkin iletişim kanallarını kullanması gerektiği, yapılan toplantıların
verimliliğini arttırmak için toplantılara katılımın arttırılması ve istişare sonucunda
ortaya çıkan tavsiye kararlarının yönetim kurulunca dikkate alınarak uygulanması
gerekmektedir. Bu bağlamda bölgesel kalkınmanın sağlanabilmesi için bölge
ihtiyaçlarına uygun daha fazla proje desteği sağlanmalıdır" şeklinde çözüm önerileri
sunulmuştur. Bu çalışmanın bölgesel ve ulusal kalkınmada önemli bir rol oynayabilecek
kalkınma ajanslarının idari yapı ve faaliyetlerinin daha iyi anlaşılmasına katkı sağlaması
beklenmektedir. Ayrıca Kalkınma Ajanslarının daha etkin yapılar haline dönüşmesi için
bir takım çözüm önerileri getirmiştir.



Anahtar Kelimeler: DAKA, Kalkınma Ajansı, Bölgesel Kalkınma

Abstract:
The aim of the thesis is to evaluate the administrative functions and activities, and
the effectiveness of Eastern Anatolia Development Agency (DAKA) in perspective of
members of development committee. In this context, it aimed to investigate the
emergence of development agencies which are the corporate side of regional development
in the world and Turkey. In addition, the situation of the Agencies in Turkey is discussed
within the framework of the law no. 5449. From the beginning of implementation of
agencies, the topics such as the organizational characteristics, legal status, functions and
funding sources of the agencies are included in the thesis. Also, the data related to
administrative functioning of DAKA and the type of support provided by year is
conveyed using DAKA database. Based on the work and support of DAKA, it is focused
on the effect of agencies on the regional development. Finally, a survey was conducted
for DAKA Development Board.
The analysis and evaluation of the survey results, it is discovered that the agencies
do not act effectively with their stakeholders, and the financial resources are not adequate.
To solve these problems, agencies should use more effective communication channels
with their stakeholders, increase the participation in meetings in order to increase
efficiency of meetings, and the recommendation resulting from consultation should be
taken into account and implemented by management committee. In this context, in order
to ensure regional development more projects which are suitable for needs of the region
should be supported. This study is expected to contribute to a better understanding of
administrative structure and activities of the development agencies which can play a
fundamental role in regional and national development. Moreover, it has introduced a
number of solutions in order to expand the development agencies into more efficient
structures.


Key Words: DAKA, Development Agencies, Regional Development