Kamu ve özel sektör işbirlikleri - Türkiye için bir model önerisi
Public and private partnerships - a model proposal for Turkey
Yazar: AYHAN SARISU
Danışman: DOÇ.DR. ÖZLEM ÖZKANLI
Ankara Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / İşletme Ana Bilim Dalı
Derece: Doktora, 2007
Konu: Ekonomi = Economics ; Kamu Yönetimi = Public Administration ; İşletme = Business Administration

Özet:
Bu çalışmada; kamusal mal ve hizmetlerin özel sektörce temin edilerek sunulmasıuygulamalarını içeren ve son yıllarda dünyada çok geniş kullanım alanları bulanKamu ve Özel Sektör İşbirliği (KÖSİ) modelleri ele alınarak, bunların ülkemizdehayata geçirilmesi durumunda, yürütme ve koordinasyondan sorumlu kamu birimininyönetim ve organizasyon yapısının nasıl olması gerektiği araştırılmıştır.Bu çalışmanın konusu, özellikle yönetim ve organizasyon disiplini açısından KÖSİalanında ülkemizde ne yapılabilir, nasıl bir idari yapılanma ile ilerleme kaydedilebilirkonusunun araştırılmasıdır.Beş bölümden oluşan bu doktora tezinde kamu hizmetlerinin hukuki rejimleri,sözleşme kıstas ve türleri üzerinde durulmamıştır. Konu, yönetim ve organizasyondisiplini çerçevesinde incelenmiştir.Birinci bölümde; kamu hizmeti kavramı ana hatları ve unsurları, kamu hizmetininkurulması, görülme usulleri ve kaldırılmasına değinilmiştir. Kamu hizmetinin temelilkeleri, kamu hizmetinin türleri ve hukuki rejimlerine temas edilmiştir. Kamuhizmetinin yürütülüş biçimleri, idari sözleşme türleri ve uygulama şekilleri genelhatları ile ele alınmıştır.İkinci bölümde; kamu hizmetlerinin gördürülmesinde yeni bir usul olan KÖSİuygulamaları, temel ve genel unsurları, tarafların sorumlulukları, KÖSİ uygulamaçeşitleri, KÖSİ uygulamalarının gerekliliği ve kamu sektörüne, özel sektöre veyararlanan bireylere sağladığı faydalar ve KÖSİ'ye yönelik eleştiriler incelenmiştir.Üçüncü bölümde; Dünyada KÖSİ uygulamaları ve kurumsal yapılanma konusuülkeler bazında gözden geçirilmiştir.Dördüncü bölümde; Türkiyede kamu hizmetlerinin gördürülmesindeki kısmi KÖSİuygulamaları ele alınmıştır.Beşinci ve son bölümde ise; Türkiye için önerilen idari KÖSİ birimi çerçeve modelive sonuç yer almıştır.

Abstract:
This PhD study provides Public Private Partnership (PPP) implementations widely usedall over the world since the last decade and it does not challenge to analyze in anyfinancial and special technical details of PPP models.This study mainly focused on to search organizational and managerial structure of PPPexecution and coordination units to foresee whether such kind of organization could bean efficient example for Turkey.The topic of the study is particularly in managerial and organizational aspects to whatextend PPPs could be realized and what type of managerial structure is proposed for PPPimplementations in Turkey.This study consists of five chapters and legislative issues of public services, contractualcriteria and types would not being seized. The subject dealth with only the frame ofmanagerial and organizational discipline.In the first chapter, main lines of public service concept, establishment of public service,execution and annulment of current implementation methods has been reviewed. Mainprinciples of public service, types of public service and legislative issues are also beingbroadly studied. Execution types of public service, administrative contract types andimplementation approaches are being outlined.In the second chapter, as being a new approach, PPP implementations, basic and generalcomponents, responsibilities of both parties, styles and requirements of PPPimplementations and benefits to all parties, citizens and oppositions to PPPimplementations in general are being considered.In the third chapter, PPP implementations all over the world and organizationalstructures are being rewived countries wised.In the fourth chapter, partial PPP implementations in public services in Turkey is beingstudied.In the fifth and the last chapter, proposed managerial PPP Unit frame model for Turkeyand conclusion has been included