Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu'nun (TKDK) tarımsal küçük üreticilik üzerindeki rolü
The role of the Agriculture and Rural Development Support Institution (ARDSI) on small-scale farmers
Yazar: GÖKHAN HURMA
Danışman: DOÇ. DR. ERKAN AKTAŞ
Mersin Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / İktisat Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2018
Konu: Ekonomi = Economics
Dizin: Kırsal kalkınma = Rural development ; Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu = Agricultural and Rural Development Institution ; Tarımsal üretim = Agricultural production ; Çiftçiler = Farmers ; Üreticiler = Producers

Özet:
Avrupa Birliği (AB), Ortak Tarım Politikası (OTP) ile üye ülkelerin tarım yapılarındaki
farklılıkları gidermeyi, ortak bir tarım yapısı oluşturmayı hedefler. Oluşturmak istediği bu ortak
tarım yapısını, topluluğa aday ülkeler için de gerekli kılmakta, bunu sağlamak için de Katılım
Öncesi Yardım Programı'nın (IPA) Kırsal Kalkınma bileşeni olan IPARD'ı aday ülkelere
uygulamaktadır. AB, Aday ülkelere uyguladığı IPARD programıyla genel olarak, tarım ürünlerin
Ortak Tarım Politikasına uygun olmasını, kır ile kent arasındaki farkın giderilmesini, üretim
araçlarının ve kalitesinin AB standardına yükseltilmesini hedeflemektedir.Türkiye, 1999 yılında
gerçekleştirilen Helsinki Zirvesi'nde topluluğa üye olma yolunda somut bir adım atarak, Avrupa
Birliği'ne aday ülke olarak kabul edilir ve tam üyelik müzakereleri 03 Ekim 2005 tarihinde
başlar. Bununla birlikte, AB Komisyonu, tam üyelik müzakere sürecinin 11. Faslı olan Tarım ve
Kırsal Kalkınma faslının başlayabilmesi için Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme
Kurumu'nun (TKDK) kurulmasını gerekli kılar. Türkiye'de, bu gerekliliği yerine getirmek için 18
Mart 2007 tarihinde 5648 sayılı kanunla TKDK kurulur.Tarım ve Kırsal Kalkınma faslının
başlayabilmesi için kurulması gerekli kılınan TKDK, IPARD uygulayıcısı olarak, tarım ve kırsal
alanı kalkındırma hedefiyle kırsal alanda AB standartlarına uygun tarımsal tesislerin açılmasına,
aynı zamanda hali hazırda bulunan tesislerin modernize edilmesine destek sağlamaktadır.
IPARD programının uygulayıcısı olan TKDK'nın, kırsal alanda yaratmaya çalıştığı
modernizasyon ile modern tesisleri ön planda tutarak, Avrupa Birliği OTP yapısına uygun bir
tarım yapısı oluşturmayı amaçlar. Bu bağlamda TKDK, özellikle 1990'lı yıllarda başlayan
Türkiye'nin tarımsal reform sürecinde aktif bir rol üstlenerek dönüşümün bir parçası olarak
karşımıza çıkar.Çalışma, Türkiye'nin tarımsal reform sürecinde, tarımsal alanda ortaya çıkan
yapısal dönüşümü, özellikle tarımsal küçük üreticilik çerçevesinde ele alarak, TKDK'nın bu
sürece hangi araçlarladâhil oluğunu venasıl bir rol üstlendiğini göstermeye çalışır.Bu bağlamda
söylenebilir ki, çalışmanın sonucunda küçük üreticiliğin azalma eğiliminde olduğu ortaya
çıkmıştır.

Abstract:
The European Union (EU) aims to eliminate the differences in the agricultural structures
of the member countries and to form a common agricultural structure with the Common
Agricultural Policy (CAP). It makes necessary this common agricultural structure that it wants
to create for the candidate countries as well, and in order to achieve this, it applies the IPARD,
the Rural Development component of the IPA, to the candidate countries. The EU aims to ensure
that agricultural products are suitable for the Common Agricultural Policy , the difference
between rural and urban areas is removed and the means and quality of production are raised
to the EU standard.Turkey was considered as a candidate country to the European Union by
throwing a concrete step on being the making of a member of the community at the Helsinki
Summit held in 1999 and full membership negotiations began on 03 October 2005. In addition
to this, the EU Commission made essential the establishment of the Agriculture and Rural
Development Support Institution (ARDSI) in o rder that 11th component of full membership
negotiation process which is Agriculture and Rural Development component could commence.
In Turkey, ARDSI was installed with the law no. 5648 on March 18,2007 in order to fulfill this
requirement.As an IPARD practitioner, the ARDSI, which is required to be established in order
to start the Agriculture and Rural Development component, provides support for the opening of
agricultural facilities in accordance with EU standards in the rural area with the aim of the
development of agriculture and rural areas, as well as the modernization of existing facilities. It
aims to create an agricultural structure suitable for the European Union OTP structure by
prioritizing modern facilities and modern facilities that are being implemented by the ARDSI as
the implementer of IPARD program. In this context, ARDSI came to the forefront as a part of the
transformation by taking an active role especially in the Turkey's agricultural reform process
beginning in the 1990s.Working attempts to show with which means ARDSI included and how a
role it played in Turkey's agricultural reform process especially by handling structural
transformation occurring in agricultural areas in the framework of agricultural small
productiveness. In this context, it can be said that as a result of the study, it has revealed that
small productivity tends to decrease.