Türkiye'de e-belediye uygulamaları kapsamında dijitalleşme çabaları: Samsun Büyükşehir Belediyesi örneği
Digitalization efforts within the scope of e-municipality applications in Turkey: The case of Samsun Metropolitan Municipality
Yazar: LEYLA DOĞAN
Danışman: DOÇ. DR. AHMET GÜVEN
Tokat Gaziosmanpaşa Üniversitesi / Lisansüstü Eğitim Enstitüsü / Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2023
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration
Dizin: Belediyeler = Municipalities ; Büyükşehir belediyeleri = Metropolitan municipality ; Elektronik belediyecilik = Electronic municipality ; Elektronik devlet = Electronic government ; Elektronik hizmet = Electronic service ; Korelasyon analizi = Correlation analysis ; Samsun = Samsun ; Sayısal dönüşüm = Digital transformation ; Sayısallaştırma = Digitization ; Yerel yönetimler = Local administrations

Özet:
Günümüzde bilgi teknolojilerinde yaşanan gelişmelerle birlikte tek yönlü iletişimin esas olduğu, hizmet sunumunda hantallığın ve verimsizliğin hakim olduğu, dışa kapalı, devlet odaklı yönetimin benimsendiği klasik yönetim anlayışından uzaklaşılmış, daha şeffaf, hesap verebilir, hizmet sunumunda etkinlik ve verimliliğin esas olduğu, vatandaş odaklı bir yönetimin benimsendiği modern yönetim anlayışı ön plana çıkmaya başlamıştır. Modern yönetim anlayışının en temelinde yer alan unsur bilgi ve iletişim teknolojileridir. Bilgi ve iletişim teknolojileri modern yönetimin yegane amacı olan kamu hizmetlerinde kalite, etkinlik ve verimlilik sağlanmasında oldukça önemli bir etkendir. Kamu kurumları ve yerel yönetimler bilgi ve iletişim teknolojilerinin sunduğu imkânlardan yararlanarak kamu hizmeti sunumunda kalite ve verimliliği artırmaya çalışmaktadırlar. Bu kapsamda uygulamaya koyulan çalışmalardan biri kamu hizmetlerinin birçoğunun artık internet ortamında sunulabilmesine imkân tanıyan e-devlet uygulamasıdır. Devletin vatandaşa en yakın hizmet veren birimi olan yerel yönetimler e-devlet uygulamasını kendi yöntemleriyle bütünleştirerek e-belediye adı verilen dijital bir platform geliştirmişlerdir. Bu çalışmada, yerel yönetimlerde bilgi ve iletişim teknolojileriyle birlikte yaşanan tarihsel gelişim ve bu gelişmelerin sonucunda oluşturulan e-belediye uygulamalarının yerel yönetimlerdeki yeri ve önemi üzerinde durularak uygulamada karşılaşılan sorunlar ortaya konmuştur. 
Ayrıca çalışmada Samsun ili ve çevre ilçelerinde yaşayan vatandaşlar ve belediye çalışanları ile anket tekniğinden faydalanılarak yüz yüze görüşmeler yapılmış ve yapılan görüşmeler sonucunda belediyelerin bir çoğunda uygulama modüllerinin yalnızca bir kaçının kullanıldığı ve vatandaşların uygulama hakkında yeterli bilgiye sahip olma oranının düşük olduğu görülmüştür. Bu sonuçlara dayanarak Samsunda e-belediye kültürünün henüz tam olarak gelişim gösteremediği anlaşılmış ve yapılan analizler sonucunda e-belediye kültürünün gelişmesi için neler yapılabileceği konusunda somut örnekler verilmiştir. 
Anahtar Kelimeler: E-devlet, E-belediye, Dijital Dönüşüm, E-hizmet, Korelasyon Analizi

Abstract:
Today, with the developments in information technologies, one-way communication is essential, clumsiness and inefficiency dominate in service delivery, a more transparent, accountable, citizen-oriented administration, which is more transparent, accountable, efficiency and efficiency in service delivery, has been moved away from the outward, state-oriented administration. The modern management approach adopted has begun to come to the fore. The most fundamental element of modern management approach is information and communication technologies. Information and communication technologies are a very important factor in ensuring quality, efficiency and productivity in public services, which is the sole purpose of modern management. Public institutions and local governments are trying to increase the quality and efficiency in the provision of public services by making use of the opportunities offered by information and communication technologies. One of the studies put into practice in this context is the e-government application, which allows many of the public services to be offered on the internet. Local governments, which are the closest service unit of the state to the citizens, have developed a digital platform called e-municipality by integrating the e-government application with their own methods. 
In this study, the historical development experienced with information and communication technologies in local governments and the place and importance of e-municipality applications created as a result of these developments in local governments are emphasized and the problems encountered in practice are revealed.
In addition, face-to-face interviews were conducted with the citizens living in Samsun and its surrounding districts by using the survey technique, and as a result of the interviews, it was seen that only a few of the application modules were used in most of the municipalities and the rate of citizens having sufficient information about the application was low. Based on these results, it has been understood that the e-municipality culture in Samsun has not yet fully developed and as a result of the analyzes, concrete examples are given about what can be done for the development of e-municipality culture.
Key Words: E-government, E-municipality, Digital Transformation, E-service, Correlation Analysis