Elazığ ve İzmir depremlerindeki afet yönetiminin toplumsal cinsiyet perspektifi açısından karşılaştırılması
Comparison of disaster management in Elazığ and İzmir from gender perspective
Yazar: GÜLSÜM ALAN
Danışman: DR. ÖĞR. ÜYESİ ONUR YERLİKAYA ŞAŞMAZ
Fırat Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı / Kamu Yönetimi Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2023
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration
Dizin: Afet yönetimi = Disaster management ; Afetler = Disasters ; Deprem = Earthquake ; Direnç = Strength ; Elazığ = Elazığ ; Kırılganlık = Vulnerability ; Toplumsal cinsiyet = Gender ; İzmir = Izmir

Özet:
Son yıllarda Dünya çapında ve Türkiye'de yaşanan yıkıcı afetler milyonlarca insanın yaşamını yitirmesine, çok büyük ekonomik ve insani zararın ortaya çıkmasına neden olmuştur. Afetler nedeniyle meydana gelen zararlar her geçen gün artarak devam etmektedir. Yüksek gelir seviyesinde ve afet öncesi önlem alan ülkelerin can kaybı ve insani zarar görebilirliğinin, gelir seviyesi düşük ülkelere kıyasla daha düşük seviyelerde olduğu görülmektedir. Afetler nedeniyle ortaya çıkan bu zararların maliyeti yüksek olmakta ve içinde bulunduğu toplumun bu zararları ortadan kaldırması uzun sürmektedir. Dünyada sürdürülebilir kalkınmanın sağlanması toplumun afetler karşısındaki direnciyle ilişkilendirilmekte bu nedenle afet risk yönetiminin önemi her geçen gün artmaktadır. Toplumun dezavantajlı kesimlerinin afetler nedeniyle kırılganlığının daha fazla olduğu bilinmekte dezavantajlı olan bu kesimlerin afetler karşısında direncinin artırılmasıyla tüm toplumun zarar görebilirliğin azaltılması hedeflenmektedir. Neredeyse toplumun yarısını oluşturan kadınların afetler karşındaki direncinin artırılması amacıyla toplumsal cinsiyete duyarlı afet risk yönetimi anlayışı uluslararası çerçeve belgelerde yer almaktadır. Toplumsal cinsiyete duyarlı afet yönetiminin ana akım plan ve politikalara eklemlenmesiyle dünya çapında afetler nedeniyle meydana gelebilecek zararların azaltılmasıyla birlikte toplum direncinin artacağı ve sürdürülebilir kalkınmanın istikrarlı olması hedeflenmektedir.
Türkiye'de toplumsal cinsiyet perspektifli afet yönetimi anlayışı çerçevesinde iki farklı toplumsal yapıda bulanan Elazığ ve İzmir illerinde yakın dönemlerde meydana gelen depremlerden etkilenen kadın depremzede ve kadın afet görevlileriyle yapılan görüşmeler sonucunda elde edilen bulgular ışığında ve literatürden elde ettiğimiz verilerle Türkiye'nin geleneksel yapısı ve afet yönetimi yapılanmasında, gerek eğitim süreçlerine gerekse kurumsal yapılanmalarda toplumsal cinsiyet bakış açısının yeterince etkili olmadığı gözlemlenmiştir.
Anahtar Kelimeler: Afet, afet yönetimi, toplumsal cinsiyet, kırılganlık, direnç

Abstract:
In recent years, devastating disasters around the world and in the Turkey have caused millions of people to lose their lives and have caused enormous economic and human damage. Damages caused by disasters continue to increase day by day. It is seen that the loss of life and human vulnerability of countries with high income and taking pre-disaster measures are at lower levels compared to countries with low income levels. The costs of these damages caused by disasters are high and it takes a long time for the society to eliminate these damages. Sustainable development in the world is associated with the resistance of the society against disasters, therefore the importance of disaster risk management is increasing day by day. It is known that certain segments of the society are more vulnerable due to disasters, and it is aimed to reduce the vulnerability of the whole society by increasing the resilience of these disadvantaged segments against disasters. In order to increase the resilience of women, who make up half of the society, against disasters, a gender-sensitive disaster risk management approach is included in international framework documents. By incorporating gender-sensitive disaster management into mainstream plans and policies, it is aimed that the resilience of the society will increase and sustainable development will be stable, together with the reduction of the damages that may occur due to disasters worldwide.
In the light of the findings obtained as a result of interviews with female earthquake victims and female disaster officials in the provinces of Elazığ and İzmir, which are found in two different social structures within the framework of the gender perspective disaster management approach in Turkey, and with the data we obtained from the literature, the traditional structure of Turkey and the disaster It has been observed that the gender perspective is not effective enough in educational processes and institutional structuring.
Keywords: Disaster, disaster management, gender, vulnerability, resilience