Yükseköğretimde bütçeleme sistemi ve vakıf üniversiteleri örneği
Higher education budget system and foundation universities 
example
Yazar: NURTEN ÇAKMAK
Danışman: PROF. DR. GANİTE KURT
Gazi Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / İşletme Ana Bilim Dalı / Muhasebe Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2016
Konu: Eğitim ve Öğretim = Education and Training ; İşletme = Business Administration
Dizin: Bütçe = Budget ; Bütçeleme = Budgeting ; Bütçeleme sistemleri = Budgeting systems ; Vakıf üniversiteleri = Foundation universities ; Yükseköğretim = Higher education ; Yükseköğretim kurumları = Higher education institutions ; Üniversiteler = Universities

Özet:
Çalışmada, günümüzdeki mevcut yükseköğretim kurumlarından devlet ve vakıf
üniversitelerinin bütçeleme sistemleri incelenmiştir. Devlet üniversiteleri, 5018
sayılı Kamu Mali Yönetimi Ve Kontrol Kanunu tabi özel bütçeli kurumlardır.
Bütçeleme sürecinde Maliye Bakanlığınca ilan edilen Bütçe Hazırlama Rehberine
ve bütçe formatına uymak zorundadırlar. Vakıf üniversiteleri ise 2547
Yükseköğretim Kanununca, kurucu bir vakıf tarafından kurulan mali özerkliği olan
kurumlardır. Vakıf üniversiteleri 5018 sayılı kanuna tabi değildir. Bu sebeple
uyguladıkları ortak bütçe formatı yoktur. Çalışmada vakıf üniversitelerinin kendi
bünyelerinde düzenledikleri bütçe ile Yükseköğretim Kurulu tarafından denetleme
amaçlı istenen bütçenin farklı oluğu tespit edilmiştir. Bütçe hazırlanırken; fakülte
sayısı, öğrenci kapasitesi, mali gücü, üniversitenin yaşı, mütevelli heyetinin
istekleri gibi birçok değişken dikkate alınmaktadır. Bu durum, vakıf üniversitelerinin
faaliyet ve performansları hakkında verilen bilgilerin güvenilirliğini olumsuz
etkilemektedir. Ayrıca vakıf üniversitelerinin bütçeleme sürecinde herhangi ortak
bir bütçe formatının bulunmadığı için denetim yapılacak yükseköğretim kurumuna
denetim öncesi Yükseköğretim Kurulu tarafından ilgili formlar gönderilmektedir.
Böylece Yükseköğretim Kurulu kendince yapılan denetimi standardize etmektedir.

Abstract:
In the study, of the budgeting system in our country higher education institutions
as state and private universities were examined. State universities, 5018 Public
Financial Management and Control Law are subject to the special budget
institutions. Budgeting process in the preparation of the budget guidelines
announced by the Ministry of Finance and must comply with the budget format.
The 2547 Higher Education Law Foundation universities are institutions with
financial autonomy established by the founder of a foundation. Foundation
universities are not subject to the 5018 law. Therefore, there is no common budget
format. different grooves of the budget requested for inspection by the Higher
Education Authority and the budget they organize their own structure of private
universities in the study were identified. While preparing the budget; The number
of faculty, student capacity, financial strength, college age, with the wishes of the
board of trustees and many variables are taken into account. This situation
negatively affects the reliability of the information about the foundation activities
and performance of universities. The foundation is also in the process of being
sent to any public university budgeting controls, higher education institutions form
the pre-audit will be held in the absence of a budget format. Thus, in his own
audits of Higher Education has standardized