Türk Kamu Hukukunda Dilekçe Hakkı ve Kullanma Usulu
Right Of Petition At Turkey
Yazar: KENAN KENAN
Danışman: PROF.DR. BAHTİYAR AKYILMAZ
Gazi Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Hukuku Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2007
Konu: Hukuk = Law

Özet:
KENAN Kenan. Türk Kamu Hukukunda Dilekçe Hakkı ve KullanmaUsulü, Yüksek Lisans Tezi, Ankara, 2007.Bu tezde, vatandasın en eski kamusal ve siyasal haklarından;yönetilenlerin yönetime katılması ve yönetimi denetlemesini saglayan enönemli araçlardan; demokratik bir devlette seffaflıgı, kamu hizmetlerindehalka yakınlıgı, esitligi, katılımı, hakkaniyeti ve halk denetiminde açıklıgısaglayabilme temel hedeflerini hayata geçirmenin en önemli amaçlarındanbirisi olan dilekçe hakkı ve kullanma usulü konu edilmektedir.Bu hakkın yönetilenlerle yönetenler arasındaki iliskinin mazisi kadareski oldugu tahmin edilmektedir. Ülkemizde de kanuni bir hak olarak ilk kez1876 tarihli Kanun-i Esasi'de tesis edilen bu hakkın Anayasa metniolmamakla beraber bu tarihten önce de uygulamalarının oldugugörülmektedir.Dilekçe hakkı, günümüzde hem Anayasa hem de 3071 sayılı DilekçeHakkının Kullanılmasına Dair Kanun ile varlıgı kabul edilmis ve güvencealtına alınmıstır. Ancak uygulamada, etkin sekilde kullanılmamaktadır. Bununnedenlerinden biri, bu konuda yazılmıs eser sayısının azlıgından dolayı gerekyöneticilerin gerekse yönetilenlerin konu hakkında yeterli bilgiye sahipolmamalarıdır.ste bu çalısma ile, gerek yöneticilerin gerekse yönetilenlerin dilekçehakkının kullanımıyla ilgili olarak ihtiyaç duyduklarında basvurabilecekleri birkaynak ortaya konulması, dilekçe hakkının kullanımına yönelik bazıtespitlerde bulunulması ve dolayısıyla dilekçe hakkının etkin kullanımınınsaglanmasına katkıda bulunulması amaçlanmaktadır.Bu tezde, dilekçe hakkının tanımı ve hukuki mahiyeti ortayakonulduktan sonra, bilgi edinme hakkı, hak arama özgürlügü, ombudsmangibi benzer kavramlarla karsılastırılması yapılmaktadır. Müteakiben, dilekçehakkının dünyadaki ve ülkemizdeki tarihsel gelisimi kronolojik olarakaçıklanmaktadır. Son olarak da, 1982 Anayasası ve özellikle 3071 sayılı?Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun? kapsamında dilekçe hakkı vebu hakkın kullanılma usul ve yöntemleri incelenmektedir.Bu çalısmada, tezin amacı kapsamında, dilekçe hakkının daha etkinve yaygın olarak kullanılabilmesi için hiçbir kısıtlama olmaksızın yabancılarada bu hakkın tanınması yanında; vatandasların dilekçe hakkının varlıgı vekullanılması konusunda, idare, kitle iletisim araçları ile üniversiteler, siviltoplum kurulusları, dernek ve sendikalar tarafından bilgilendirilmesi, idaretarafından genelde tüm kamu personelinin, özel olarak da dilekçe hakkı ilemuhatap olan personelin egitilmesinin uygun olacagı sonucuna varılmıstır.

Abstract:
KENAN Kenan. Türk Kamu Hukukunda Dilekçe Hakkı ve KullanmaUsulü, Yüksek Lisans Tezi, Ankara, 2007.This thesis deals with the right of petition, which is among the oldestpublic and political rights of the citizen, one of the most essential means thatprovide for the governed the participation in government and checking it, oneof the most important causes of fundamental aims in establishing thetransparent ness, participation, justice and propinquity concerning the publicservices, and openness to the public control in a democratic state.This right is assumed to be as ancient as the history of the governedgovernorrelationship. The right of petition was first established as a legalright in ?Kanun-i Esasi? in 1876; however, it is observed to have hadapplications prior to that time.In our period, the right of petition is recognized and guaranteed bymeans of the Constitution and the Law No. 3071 on the Use of Right ofPetition, but it is not effectively exercised in its application. One reason forthis is the unsatisfactory knowledge of the governor and the governed on thesubject, a consequence of the inadequate number of the printed materials onthis topicThrough this study, it is aimed to prepare a source for both thegovernor and the governed to have recourse to when needed, to determinethe main features concerning the application of the right of petition, and thus,to contribute to the provision of efficient exercise of it.In this thesis, subsequent to the setting the definition and the legalcharacter of the right of petition, the right is compared with the similarconcepts such as the right of information, the freedom to claim rights andombudsman. Then, the historical development of the right of petitionthroughout the world and in our country is explained chronologically. Lastly,the right of petition and the method and procedure regarding the applicationof this right is studied in terms of the Constitution in 1982 and especially ofthe Law No. 3071 on the Use of Right of Petition.This study, as convenient to the intend of the thesis, concludes that,together with the provision of this right also for the foreigners without anyrestrictions; the provision of the information concerning the existence andexercise of the right of petition for the citizens through the government, massmedia, universities, non-governmental organizations, associations and tradeunions; the instruction of the whole public-sector employees and especiallythe personnel dealing with the right of petition by the government isappropriate in order to enable the right of petition to be exercised moreeffectively and extensively.