Max Weber'in plebisiter lider demokrasisi anlayışı üzerine bir inceleme
An examination of Max Weber's plebiscitary leader-democracy approach - Eine untersuchung über die plebiszitäre führerdemokratie von Max Weber
Yazar: SEZAİ ZEYBEKOĞLU
Danışman: DR. ÖĞR. ÜYESİ YAVUZ SELİM ALKAN
Akdeniz Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2020
Konu: Siyasal Bilimler = Political Science
Dizin: Bürokrasi = Bureaucracy ; Demokrasi = Democracy ; Plebisiter lider demokrasisi = Plebiscitary leader democracy ; Weber, Max = Weber, Max

Özet:
Bu çalışma, Max Weber'in plebisiter lider demokrasisi anlayışı hakkında analitik,
teorik ve eleştirel bir inceleme sunmayı amaçlamaktadır. Weber'in geliştirmiş olduğu klasik
bürokrasi modeline göre bürokratik yönetim, egemenlik uygulamanın en şekli-rasyonel
formudur. Bürokrasinin teknik üstünlüğünü bu ideal tipin ekonomide ve kamu yönetiminde
yayılmasının sebebi olarak gören Weber, ayrıca bu organizasyon şeklinin tarihsel açıdan
kaçınılmaz olduğunu söylemektedir. Ancak Weber, tüm olumlu taraflarına rağmen bürokratik
yönetim modelini en çok eleştiren düşünürlerden biridir. Ona göre bürokratik egemenlik;
standartlaşmaya yol açmakta, düşünce özgürlüğünü engellemekte, kültür insanını yok etmekte
ve en önemlisi kendiliğindenleşme eğilimiyle siyasetin alanına müdahale etme tehlikesi arz
etmektedir. Teorik boyutun yanı sıra, pratik ve kurumsal boyutta ise Alman
İmparatorluğu'nda gözlemlediği bürokratik egemenlik ve bunun olumsuz sonuçları, Weber'i
bahsettiği problemlere yönelik alternatif çözüm arayışlarına sevk etmiştir. Weber'in Alman
İmparatorluğu için geliştirdiği alternatif, plebisiter lider demokrasisidir. Weber, kendi
geliştirdiği bürokrasi modelinin eleştirisine dayanarak ortaya attığı alternatif demokrasi
modelini demokratikleşme, parlamenterleşme ve cumhurbaşkanının doğrudan halk tarafından
seçilmesi üçlemesiyle sunmuştur. Bu bağlamda, bu çalışma, Türkçe akademik literatürde,
bilgimiz dâhilinde, hakkında kapsamlı bir çalışma bulunmayan plebisiter lider demokrasisi
kavramını incelemeyi ve sonraki akademik çalışmalara esas olmayı amaçlamaktadır. Çalışma,
teorik ve analitik siyaset bilimi/felsefesi odaklı; nitel ve betimleyici bir çalışmadır.
Çalışmanın ana argümanı ise modern bürokrasinin egemenlik uygulamanın en şekli-rasyonel
formu olduğunu ifade eden verimlilik tezi ve yine modern bürokrasinin özgürlükleri
kısıtlayıcı yönünü ifade eden kendiliğindenleşme tezi arasında ilk bakışta var olduğu
düşünülen çelişkinin açıklanabilir olduğu ve Weber'in bürokrasinin kendiliğindenleşmesi
tehlikesini önlemek amacıyla savunduğu plebisiter lider demokrasisinin hem demokratik hem
de antidemokratik potansiyele sahip olduğudur.

Anahtar Kelimeler: Max Weber, bürokrasi modeli, bürokrasinin kendiliğindenleşmesi,
plebisiter lider demokrasisi

Abstract:
Das Ziel dieser Studie ist eine analytische, theoretische und kritische Untersuchung
der „plebiszitären Führerdemokratie" von Max Weber. Das klassische Bürokratiemodell
wurde durch Weber entwickelt. Danach sei die bürokratische Verwaltung die formal
rationalste Form der Herrschaftsausübung. Die technische Überlegenheit der Bürokratie hält
Weber als Grund für die Verbreitung dieses Idealtyps in Wirtschaft und der öffentlichen
Verwaltung, wobei er diese Organisationsform für historisch unvermeidlich hält. Weber war
jedoch trotz seiner positiven Aspekte einer der schärfsten Kritiker des Bürokratiemodells. Die
bürokratische Herrschaft führe nach Weber zur Standardisierung der Lebensverhältnisse,
behindere die Meinungsfreiheit, zerstöre das Kulturmenschentum und drohe vor allem mit
ihren Verselbständigungstendenzen, sich in die Politik einzumischen. Neben der theoretischen
Dimension führten ihn die in den praktischen und institutionellen Dimensionen beobachteten
negativen Konsequenzen der bürokratischen Herrschaft nach alternativen Lösungen für die
genannten Probleme zu suchen. Die plebiszitäre Führerdemokratie, die von Weber als eine
alternative Perspektive in der Trilogie von Demokratisierung, Parlamentarisierung und
direkter Volkswahl des Präsidenten gefordert wurde, basiert auf seine Kritik der
bürokratischen Herrschaft. In diesem Zusammenhang zielt diese Studie darauf ab, das
Konzept der plebiszitären Führerdemokratie zu untersuchen, für die unseres Wissens keine
umfassende Studie in der türkischen Literatur vorliegt, und auch um eine Grundlage für
nachfolgende akademische Studien zu bilden. Diese Arbeit ist eine qualitative und deskriptive
Untersuchung mit einem analytischen und theoretischen Schwerpunkt auf Politikwissenschaft
/ politische Philosophie. Das Hauptargument dieser Arbeit hingegen ist, dass der auf den
ersten Blick vorhandene Widerspruch zwischen der Effizienzthese, die besagt, dass die
moderne Bürokratie formal-rationalste Form der Herrschaftsausübung sei, und der
Verselbständigungsthese, die auf die freiheitsreduzierenden Aspekte der modernen Bürokratie
hindeutet, eigentlich gar keinen Widerspruch ist und die vom Weber zum Aufhalten der
Verselbständigungsgefahr der modernen Bürokratie entwickelte plebiszitäre
Führerdemokratie über demokratisches und antidemokratisches Potential verfügt.

Schlüsselwörter: Max Weber, Bürokratiemodell, Verselbständigung der Bürokratie,
plebiszitäre Führerdemokratie