Kooperatifçilik ve tarım sigortası. Türkiye Tarım Kredi Kooperatiflerinin tarım sigortası hizmetlerinin değerlendirilmesi; Aydın ilinde bir uygulama
Cooperative and agricultural insurance. Turkey Agricultural Credit Cooperatives assessment of agricultural insurance services; An application in Aydın province
Yazar: HAYRİ TUFAN
Danışman: PROF. DR. HÜSEYİN YILMAZ
Aydın Adnan Menderes Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Ekonomi Finans Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2020
Konu: Ekonomi = Economics ; Sigortacılık = Insurance
Dizin: Aydın = Aydın ; Kooperatifler = Cooperatives ; Kooperatifçilik = Cooperative system ; Sigorta = Insurance ; Sigorta hizmetleri = Insurance services ; Sigortacılık = Insurance ; Tarım kredi kooperatifleri = Agricultural credit cooperatives ; Tarım sigortası = Agricultural insurance

Özet:
İnsan için yaşamsal, toplumlar ve ülkeler açısından da stratejik bir öneme sahip olan gıdanın üretildiği tarım sektörü, doğal, sosyal ve ekonomik risklerden çok fazla etkilenmektedir. Bu riskler sebebiyle, gıda tedarik zincirinde kopmalar olmaması için, tarımsal üretimde devamlılığın sağlanması kaçınılamaz bir zorunluluktur. Tarımsal üretimde çiftçilerin karşılaştığı birçok zorluk vardır. Üreticilerin karşılaştığı bu zorluklardan birincisi üretim yapabilmesi için gerekli olan finansman ihtiyacı yanında ürünlerin pazarlanması gibi sorunlardır. Üreticilerin karşılaştığı diğer önemli zorluk ise, "üstü açık fabrika" olarak nitelendirilen tarımsal üretim sırasında, ürünlerde oluşabilecek hastalıklar ve zararlılar yanında iklimsel olaylardan ve doğal afetlerden kaynaklan risklerdir. Sermaye yetersizliği ve pazarlama sorunları için kooperatifçilik, üretim sırasında oluşabilecek riskler için ise tarım sigortaları, üreticilerin sorunlarına çare olabilmektedir. Bu amaçla tarımsal üretimde sürekliliğin sağlanabilmesi için, aktif olarak kullanılması gereken, tarım sigortaları ve kooperatifçilik kurumlarını, bünyesinde bir arada bulunduran organizasyon olan Türkiye Tarım Kredi Kooperatifleri üzerinden bu konunun incelenmesi, tarımsal üretimin sürekliliği açısından olumlu sonuçları olacağı düşünülmektedir.
Aydın ilinde yapılan ankete katılan 87 TKK personelinin gözünden, üreticilerin
TARSİM tarım sigortası bilgi düzeyi ile ilgili olarak, üreticilerin belli bir düzeyde tarım
sigortası hakkında bilgisi olduğunu, ancak üreticilerin %14 oranındaki bir kısmının da tarım
sigortası konusunda bilgi noksanlığının olduğunu göstermektedir. Ayrıca kendilerinin bir risk
/afet zararına uğrayacağını düşünmeyen, daha kaderci ve umursamaz olan %39 oranında bir
kısım çiftçinin varlığı da tarım sigortasının gelişememesinin sebepleri içerisinde önemli bir yer tuttuğu görülmektedir. Yapılan ankete katılan TKK personelinin gözünden üreticilerin
tarım sigortası yaptırma isteğini azaltabilecek faktörleri anlamak amacıyla da görüşleri
alınmıştır. Üreticilerin tarım sigortası hakkında yeterli bilgiye sahip olmamaları, küçük
arazide geçimlik üretim yapan düşük gelirli çiftçilerin, sigorta primlerini yüksek bulması
tarım sigortası yaptırma isteğini azaltan sebepler olarak görülebilmektedir. Tarım sigortası
üretimi için TKK personelinin yeterlik durumunu anlamak amacıyla da görüşleri alınmıştır.
Genel olarak sigortacılık branşları ve poliçe düzenleme işlemleri ile ilgili bir eğitim alınmış
olsa da eğitim noksanlığı olduğunu düşünen bir kısım TKK personelinin olduğu
görülmektedir. Bunun yanında sigorta poliçesi düzenlerken zorlanıyorum diyen %51
oranında bir kısım personel bulunmaktadır. Bütün bunların üzerine TKK personelinin %93'ü
kendi çalıştıkları kooperatiflerinin tarım sigortası üretimini yeterli bulmadıklarını
belirtmektedirler. TKK personelinin, tarım sigortası üretimini artıramamasının sebeplerini
anlamak amacıyla görüşleri alınmıştır. Tarım sigortası üretimini artıramamasına sebep olarak
en yüksek oranda personel yetersizliği, hemen peşinden üreticilerin sonraki yıllarda
sigortalarını yenilemek istememeleri, daha sonra personelin üreticileri sigorta yaptırmaları
konusunda ikna etmekte zorlandığını söylemektedir. %35 oranındaki bir kısım TKK
personeli, kooperatifinin diğer işlerinden fırsat bulup, tarım sigortası üretimine yeterli zamanı
ayıramadığını da belirtmiştir. Son olarak da sigorta poliçesi düzenlerken yardıma ihtiyaç
duyduğunda yeterli yardımı zamanında alamadığını düşünen TKK personelinin olduğu
görülebilmektedir.
Sonuç olarak hem Türkiye'de hem de Aydın ili özelinde tarım sigortalarının
öneminin çiftçiye benimsetilip, yaygınlaştırılabilmesi için, üreticilere yönelik olarak ilgili
kurumlar tarafından yayım, tanıtım ve eğitim çalışmalarının yapılması yanında bilinçlendirme
toplantıları da yapılmalıdır. Ayrıca TKK personelinin de ihtiyaç duyduğu ek eğitimlerin
verilmesi, yeni sigortası branşlarının geliştirilerek uygulamaya konulması, tarım
sigortalarının gelişmesine katkıda bulunabilir.

ANAHTAR SÖZCÜKLER: Tarım Kredi Kooperatifi, Tarsim Tarım Sigortaları

Abstract:
The agricultural sector, in which food is vital for human beings, which has a strategic importance for communities and countries, is highly affected by natural, social and economic risks. Due to these risks, it is an inevitable necessity to ensure continuity in agricultural production in order to prevent breaks in the food supply chain. There are many difficulties faced by farmers in agricultural production. The first of these challenges faced by manufacturers is the need for financing, as well as the marketing of products. Another important challenge faced by the producers is the risks arising from climatic events and natural disasters in addition to the diseases and pests that may occur in the products during agricultural production, which is defined as the "open factory". Cooperatives for capital insufficiency and marketing problems, and agricultural insurances for the risks that may arise during production can be a solution to the problems of the producers. In order to ensure continuity for this purpose agricultural production, actively should be used, agricultural insurance and cooperative institutions, the examination of these issues through the organization, which combines on-site Turkey Agricultural Credit Cooperatives, will be positive results in terms of sustainability of agricultural production are considered.
From the eyes of 87 TKK personnel who participated in the survey conducted in
Aydın province, it shows that producers have a certain level of knowledge about agricultural
insurance in relation to TARSİM agricultural insurance knowledge, but 14% of the producers
also lack knowledge about agricultural insurance. In addition, the presence of 39% of farmers,
who do not think that they will suffer a risk / disaster, are more fatalistic and careless, also
has an important place in the reasons for the failure of agricultural insurance to develop.
Opinions of the TKK personnel who participated in the survey were also asked to understand
the factors that may reduce the producers' willingness to take out agricultural insurance. The
fact that the producers do not have sufficient information about agricultural insurance and that
low income farmers, who make subsistence production in small land, find their insurance
premiums high, can be seen as reasons that reduce the desire to have agricultural insurance.
Opinions of the TKK personnel were also taken to understand the adequacy of the agricultural
insurance production. Although a training on insurance branches and policy issuance
operations in general has been received, it is seen that there are some TKK personnel who
think there is training deficiency. In addition, there are some 51% of staff who say that I have
difficulty in issuing insurance policies. On top of that, 93% of TKK staff state that their
cooperatives they work with do not find sufficient agricultural insurance production. Opinions
were taken to understand the reasons why TKK personnel could not increase agricultural
insurance production. He says that he has not been able to increase the production of
agricultural insurance, the highest rate of personnel deficiency, the fact that the producers do
not want to renew their insurance in the following years, and then the staff has difficulty in
persuading the producers to take out insurance. Some 35% of TKK personnel also stated that
they could not find enough time from other jobs of the cooperative and allocate sufficient time
for agricultural insurance production. Finally, it can be seen that there are TKK personnel
who think that they do not get enough help in time when they need help while issuing
insurance policy.
As a result, both in Turkey and the farmers of the importance of Aydın private
agricultural insurance benimsetilip, to dissemination, publication by the relevant institutions
in order to producers, promotion and awareness-raising meetings besides conducting
educational work should be done. In addition, providing additional training needed by TKK
personnel, developing and implementing new insurance branches can contribute to the
development of agricultural insurance.
KEY WORDS: Agricultural Credit Cooperative, Tarsim Agricultural Insurance