Türkiye'de belediyelerde dezavantajlı gruplara yönelik sosyal politika uygulamaları: Kütahya Belediyesi örneği
Social policy implications for disadvantaged groups in municipalities in Turkey: The case of Municipal Kütahya
Yazar: ERKAY ARICI
Danışman: DR. ÖĞR. ÜYESİ ERAY ACAR
Dumlupınar Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2019
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration ; Sosyal Hizmetler = Social Services
Dizin: Belediye hizmetleri = Municipal services ; Belediyeler = Municipalities ; Dezavantajlı gruplar = Disadvantaged groups ; Kütahya = Kütahya ; Sosyal hizmetler = Social services

Özet:
Sosyal politikaların tarihi incelendiğinde; insanlık tarihinin her döneminde insanlar arasında gerek bireysel, gerekse örgütlenerek yapılan sosyal yardımlaşma örneklerine rastlanılabilmektedir. Sosyal yardımların devlet eliyle planlı bir şekilde yapılması Sanayi Devrimi ile birlikte olmuştur. Sanayileşme neticesi kırsal alanlardan kentsel alanlara doğru yoğun bir şekilde göçler başlamış ve kentsel alanlardaki nüfus yoğunluğu artmıştır. Kentlerde nüfusun artmasıyla da çevresel, kültürel, ekonomik ve sosyal kimi sorunlar meydana gelmiştir. Dolayısıyla devlet bu sorunların çözümü için sosyal politikalar uygulamaya başlamıştır.

Günümüzde sosyal politikalar merkezi ve yerel yönetimlerce uygulanmaktadır. 1980'li yıllardan sonra neo-liberal politikaların benimsenmesiyle birlikte hizmetlerin sadece merkezden yönetimlerce yapılmasının birtakım aksaklıklara yol açacağı düşüncesi ağır basmış ve yerel yönetimler ön plana çıkmıştır. Yerel yönetimler belirli bir coğrafi alanda yerel ihtiyaçların tespiti ve giderilmesi noktasında, merkezi yönetimlere nazaran daha etkin rol almaktadır. Türkiye'de yerel yönetim birimlerinden belediyelere bu anlamda önemli görevler düşmektedir. Nitekim 2000'li yıllardan sonra yapılan düzenlemelerle belediyelere geleneksel belediyecilik hizmetlerinin yanında sosyal sorumluluklar da verilmiş, özellikle dezavantajlı grupların korunmasına yönelik faaliyetleri artırılmıştır. Bu kapsamda çalışmada; Türkiye'de yerel yönetimlerin dezavantajlı gruplara yönelik sosyal belediyecilik uygulamaları Kütahya Belediye'si örneği üzerinden ele alınmıştır. Bu çalışmanın birinci bölümünde; sosyal politika kavramı detaylı bir şekilde açıklanmıştır. İkinci bölümünde; Türkiye'de dezavantajlı gruplara yönelik sosyal politikalar ve politikaların uygulanmasında görev alan kurumlardan bahsedilmiştir. Üçüncü bölümünde ise; Kütahya Belediyesi'nin dezavantajlı gruplara yönelik yaptığı hizmetler değerlendirmiştir.

Anahtar Kelimeler: Yerel Yönetimler, Dezavantajlı Grup, Kütahya Belediyesi, Sosyal Belediyecilik, Sosyal Politika

Abstract:
When the history of social policies is examined; In every period of the history of human beings, examples of social assistance can be found both in the individual and in the organization. Social assistance in the hands of the state in a planned way with the Industrial Revolution. As a result of industrialization, intensive migrations have started from rural areas to urban areas and population density in urban areas has increased. With the increase of the population in cities, some environmental, cultural, economic and social problems have occurred. Therefore the state has started to implement social policies to solve these problems.

Today, social policies are implemented by central and local governments. After the 1980s, with the adoption of neo-liberal policies, the idea that only the central administrations would lead to a number of problems, and the local governments came to the forefront. Local governments take a more active role in identifying and addressing local needs in a specific geographical area than in central governments. important role in this respect falls to the municipalities of the local government units in Turkey. As a matter of fact, with the arrangements made after 2000s, municipalities have been given social responsibilities as well as traditional municipality services, and their activities towards protecting disadvantaged groups have been increased. In this study; social municipal applications for the disadvantaged groups of local governments in Turkey is discussed on the example of Kütahya Municipality. In the first part of this study; The concept of social policy is explained in detail. In the second part; Turkey has been mentioned in the institutions involved in the implementation of social policies and policies for disadvantaged groups. In the third part; He evaluated the services of Kütahya Municipality for disadvantaged groups.

Keywords: Local Governments, Disadvantaged Group, Kütahya Municipality, Social Municipality, Social Policy