Afet yönetimi sistemi ve marmara depremi sonrasında yaşanan sorunlar
Disaster management and problems of post marmara earthquake
Yazar: HAYRİYE ŞENGÜN
Danışman: PROF.DR. NESRİN ALGAN
Ankara Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı / Kent ve Çevre Bilimleri Bilim Dalı
Derece: Doktora, 2007
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration
Dizin: Afet yönetimi = Disaster management ; Afetler = Disasters ; Deprem = Earthquake ; Marmara depremi = Marmara earthquake

Özet:
Dogal afetler Türkiye'nin tarihi boyunca sık karsılastıgı, ekonomik, sosyal vetoplumsal yapısını derinden etkileyen ve bozan sorunlarının basında gelmektedir.Her dogal afetin arkasından toplumun bütün kesimleri yıkımın etkilerini bir an öncegidermeye odaklanmaktadır. Afet nedeniyle olusan yıkımın etkilerini azaltmak içinafet olmadan önce olası zararları tahmin ederek, bilimsel, teknolojik, yasal veyönetsel her türlü önlemleri almak gerekmektedir.Yüzyılın afeti olarak nitelendirilen 17 Agustos Marmara Depremi, ülkeninfiziki, ekonomik ve sosyal olarak en gelismis bölgesindeki kentlerde binlerce kisininyasamını yitirmesine, çok büyük ekonomik kayıplara ve yüz binlerce kisinin evsizkalmasına neden olmustur. Depremin hemen arkasından acil yardım çalısmaları yanısıra, barınma sorununun çözümü için çalısmalar baslamıstır.Ülkemizde, afetler olduktan sonra, ortaya çıkan yıkımın etkilerini kısa süredegidererek, toplumun eski durumuna gelmesini saglamak için çok sayıda is ve isleminyapılması gerekmektedir. Yasamın yeniden normale dönmesi için mevzuat geregiyapılan çalısmaların sonuçları birçok soruna neden olmustur. Bu sorunlardan birkısmı itirazlar sonucunda çözülmüs, bir kısmında ise çözüm yargı yoluylasaglanmıstır.Çalısma kapsamında, afet yönetimi sistemi ve bu sistemin önemli bir parçasıolan iyilestirme ve yeniden yapım çalısmaları ve neden oldugu sorunlar MarmaraDepremi özelinde irdelenmistir.Marmara Depremi'nin yol açtıgı yıkımın etkilerini gidermek için yürütülenyeniden yapım sürecindeki hasar tespit, hak sahipligi belirleme çalısmaları, enkazkaldırma, sigortalı konutların durumu ve borçlandırma ve konut dagıtımları ile ilgiliyapılan islemleri ile ilgili olarak dare Mahkemelerine çok sayıda dava açılmıstır. Buçalısmada açılan bu davalar ve sonuçları ile bunun afet yönetimi sistemine etkileritartısılmıstır.

Abstract:
Natural disasters have been Turkey's major problems, which the countryfrequently encountered throughout its history and which affect and disturbeconomical, social and communal structure of the country. All sections of thecommunity focus on eliminating the influences of disaster after each natural disaster.In order to reduce influences of a disaster, it is necessary to take all kinds ofprecautions like scientific, technological, legal and administrative precautions bypresuming probable damages before the disaster occurs.The Marmara Earthquake occurred on August 17, 1999, which was acceptedas the disaster of the century, caused thousands of people, who were living in thecities that are the most developed cities of the country in terms of physical,economical and social aspects, to die and caused enormous economic losses andmade several hundred thousands of people become homeless.Various operations and process have to be carried out in our country in orderto make the community recover itself by eliminating influences of a disaster as soonas possible. Results of the studies, which have been performed in accordance withlegislation, so as to restore the life to normal has caused several problems. Some ofthese problems were solved as a result of objections and some of them were solvedby judicial acts.Within the scope of the study, disaster management system and its importantpart, which is improvement and reconstruction studies, as well as the problems that itcaused have been examined in terms of Marmara Earthquake.