Türkiye'de illerin yeniden yapılandırılması ve il kuruluşunun maliyeti /
Yazar: RAHMİ DOĞAN
Danışman: PROF.DR. AZİZ KUTLAR
Cumhuriyet Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / İktisat Politikası Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2006
Konu: Ekonomi = Economics ; Kamu Yönetimi = Public Administration

Özet:
Türkiye'de genel yönetimin taşra örgütlenmesinde esas alınan ?il sistemi?Osmanlı İmparatorluğu'ndan günümüze kadar çeşitli aşamalardan geçerekgelişmiştir. Mevcut 81 ilin büyük bir bölümü, tarihsel süreç içerisindeki siyasal,ekonomik, sosyal ve toplumsal değişimler ya da politik zorlamalar sonucundabugünkü niteliklerine kavuşmuşlardır. Gelinen aşamada, yönetsel yapının taşraörgütlenmesi açısından yönetim deseninde bozulmalar başlamıştır. Bunu en önemlinedenlerinden birisi de objektif ölçütlere dayanmadan yeni iller kurulmasıdır.Anayasa ve yasalarda il kurulması açısından getirilen ölçütlerin içerikleri belirsiz vesayıları yetersizdir.İllerin yeniden düzenlenmesinde hem mevcut ölçütlerin içeriklerinibelirginleştirmek ve hem de esas alınabilecek diğer değişkenleri belirlemek suretiylebu çalışma gerçekleştirilmiştir.Toplam üç bölümden oluşan bu inceleme; giriş bölümünde, illerin sayısındakiartışın ve il kurulmasında temel alınan mevcut ölçütlerin yetersizliği; birincibölümde, il yönetiminin tarihsel gelişimi, illerin yeniden düzenlenmesine ilişkinsüreç,illerin yeniden düzenlenmesi ile ilgili araştırmalar ve yeniden düzenlemeninyöntemi; ikinci bölümde, illerin, yeniden düzenlenmesinde dikkate alınması gerekenölçütler, üzerinde durulmuştur. Üçüncü ve son bölümde ise, il kuruluşunun ortalamamaliyeti hesaplanmış ve bu kapsamda değerlendirmelerde bulunulmuştur.

Abstract:
As a basis for the rural organization of central authority, the ?provincialsystem? has undergone an evolving period through various stages since theOttoman Empire. In the historical process, most of the existing 81 provinceshave gained their present status through political, economic and social changesor by political enforcements. At present stage, deformations on the managementfabric have begun in terms of rural organization of the administrative structure.One of the most important reasons for this deformation is the setting up of newprovinces on subjective criterion. The contents of the criteria stipulated in theConstitution and the laws for setting up provinces are unclear, and the numbersof these criteria are insufficient.This work has been carried out with a view to both clarifying thecontents of the present criteria and determining other variables for thereorganization of the provinces.The thesis consists of three chapters. In the introduction, the rise in thenumber of provinces and lack of criteria which are taken into considerationwhile establishing provinces; in the first chapter, historical development of theprovincial administration, processes in Turkey for the reorganization ofprovinces and methods of reform, in the second chapter, criteria to be taken intoconsideration in reorganizing provinces has been outlined. In the three and thelast chapter, governers survey is exaluated and within the scope of reformingprovinces, some comments are proposed.