Etki analizi: Fırat Kalkınma Ajansı tarafından düzenlenen mali destek programlarının TRB1 bölgesine etkisi
Impact analysis: The impact of the financial support programmes to the TRB1 region that are organized by Fırat Developmeny Agency
Yazar: MUHAMMED ABDULLAH ERDEM
Danışman: YRD. DOÇ. DR. HASAN SÖYLER
İnönü Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Ekonometri Ana Bilim Dalı / Ekonometri Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2013
Konu: Ekonometri = Econometrics

Özet:
Devletler ekonomik ve sosyal anlamda bölgesel kalkınmanın hızlandırılması amacıyla
ekonomilere müdahalelerde bulunabilmektedir. Bu kapsamda, kalkınmada önemli rol
oynayan KOBİ'lere sağlanan destekler önemli bir yer tutmaktadır. Türkiye'de de birçok 
kurum ve kuruluş tarafından, KOBİ'lere çeşitli destekler sunulmaktadır. Ancak çoğunlukla 
etkin bir değerlendirme mekanizmasının olmaması nedeniyle, kamu kaynağı kullanılarak 
sağlanan bu desteklerle amaçlanan değişikliklerin yaratılma derecesi bilinememektedir. Bu 
nedenle, kamu müdahalelerinin uygulama öncesi ve sonrası değerlendirilmesi, bu konuda 
yöntem ve mekanizmaların geliştirilmesi önem taşımaktadır.
Bu çalışmada, müdahalelerin amaçladığı değişiklikleri yaratma derecesini araştıran ve 
çıktı materyallerinden biri olan etki analizini de içine alan katkısallık değerlendirmesi ele 
alınmıştır. Öncelikle katkısallığın kavramsal çerçevesi ortaya konulmuş, daha sonra 
katkısallık değerlendirmesinde kullanılan yöntem ve araçlar ile bu alandaki uluslararası ve 
ulusal uygulamalar incelenmiştir. Bu incelemelerden hareketle, Türkiye'de KOBİ'lere yönelik 
destekler sunmaya başlayan kalkınma ajanslarından Fırat Kalkınma Ajansı' nın 2010 Yılı 
Ekonomik Gelişme Mali Destek Programının katkısallığı değerlendirilmiştir.
Söz konusu değerlendirme kapsamında proje bazlı bir yaklaşım tercih edilmiş ve 
desteklenen KOBİ'lere anket uygulanmıştır. Anket sonuçlarının analiz edilmesiyle 
programların katkısallıkları değerlendirilmiş ve katkısallığı etkileyebilecek faktörler 
belirlenmiştir. Elde edilen sonuçlar doğrultusunda kalkınma ajanslarının destek 
uygulamalarına ilişkin öneriler getirilmiştir.

Anahtar Kelimeler: 
"Katkısallık", "Dara Kaybı", "Sızıntı Etkisi", "Deplasman", "İkame 
Etkisi", "Çarpan Etkisi", "Etki Değerlendirmesi", "Mali Destek", KOBİ.

Abstract:
States could intervene regional economies in orderto accelerate economic and social 
development. In this context, supports provided to SMEs having an important role in 
development, take an important place. SMEs are being supported withe a variety by many 
institutions and organizations in Turkey. However, mostly due to the lack of an effective 
evaluation mechanism, the degree of creation of the intended changes of supports that are 
provided by use of public funds is unknown. Therefore, evaluating before and after 
applications of public intervention and developing the methods and mechanisms are important 
in this regard.
In this study, the additionality assesment which investigates the creating degree of 
the intended changes owing to public interventions and absorbs the impact analysis that is a 
output material, is discussed. Firstly conceptual framework of additionality is being 
introduced, then the methods and tools used in the assessment of additionality and 
international and national practices in this area were examined. With the feedback of these 
investigations, as the other agencies which have began to offer supports to SMEs, Firat 
Development Agency's Economical Development Financial Support Programme's 
additionality is evaluated.
Within the scope of the evaluation, the project-based approach is preferred and 
questionnaire was administered to supported SMEs. With the analyse of the survey results, the 
additionality of the programmes are evaluated and the factors that may affect additionality are 
determined. In the lıne of the gotton results, suggestions to support implementation of
development agencies, have been made.

Key Words: 
"Additionality", "Deadweight", "Leakage Effect", "Substitution Effect",
"Displacement", "Multiplier Effect", "Impact Evaluation", "Financial Support", SME.