Yasama sorumsuzluğu
Parliamentary non-accountability
Yazar: ÖMER KESKİNSOY
Danışman: PROF.DR. HAYATİ HAZIR
Ankara Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Hukuku Ana Bilim Dalı
Derece: Doktora, 2007
Konu: Hukuk = Law

Özet:
KESK NSOY, Ömer, Yasama Sorumsuzlu u, Doktora Tezi, Tez Dan man :Prof. Dr. Hayati HAZIR, 196 s.ÖZETTezin konusu olan yasama sorumsuzlu u, milletvekillerinin veyasama faaliyetine dolayl olarak i tirak eden milletvekili olmayan bakanlar nyasama faaliyetiyle alakal konularda milli iradeyi özgür bir ekildeyans tmalar n sa lamak amac yla onlar hakk nda ba lat lmas muhtemelhukuki ve cezai takibata kar güvence mekanizmas niteli indeki bir anayasahukuku müessesesidir. Bu boyutuyla yasama sorumsuzlu u temsilcilerin milliiradeyi herhangi bir tehdit alt nda kendilerini hissetmeksizin eksiksiz birbiçimde ortaya koymalar n sa lamaktad r.Yasama sorumsuzlu u temsilciler bak m ndan ahsi bir ayr cal k olmad nave bu muafiyetin sadece yerine getirilen görevle alakal konulara münhas rolarak kabul edildi ine göre, acaba sair konulardaki söz ve dü ünceler yasamafonksiyonu esnas nda gerçekle mi olsa bile temsilciler için yasamasorumsuzlu u hükümleri gere i yine de koruma sa layacak m d r? Busorunun cevab hiç ku kusuz hay r olmal d r. Çünkü yasama sorumsuzlu utemsilcilerin kendilerini ki isel yönden tatmin etmelerine yönelik bir de arjmekanizmas olarak kabul edilmemi tir. Ayn ekilde yasama sorumsuzlu ubu anlamda temsilcilerin yasama sorumsuzlu u kapsam nda gerçekle mi olsabile d dünyaya yans yan hukuka ayk r fiillerinin hukuka ayk r l kniteliklerini hakeza suç say lan bir fiil ise suç niteli ini ortadankald rmamakta, sadece bu tür fiiller sebebiyle tazminat ödemeye veyacezaland r lmaya mani olmaktad r. Milletin temsilcisi s fat n haizmilletvekilleri bu s fat haiz olmakla asl nda ekstra bir yükümlülük alt nagirmi lerdir.Hiçbir hak o hakk n men eini yok sayacak ekilde geni yorumlanamaz. Buanlamda yasama sorumsuzlu u hükümleri, milletin temsilcisi olarak seçilen veörnek ah s olma yükümlülü ü alt na da bu vesileyle girmi olan temsilcilerin,sahip olduklar temsil yetkisini bu yetkinin as l sahibi olan hukuki bak mdanüçüncü ki i konumundaki milleti hiçe sayacak tarzdaki söz ve dü üncelerbak m ndan da geçerli olacak ekilde kabul etmek mümkün de ildir.

Abstract:
KESK NSOY, Ömer, Parliamentary Non-accountability, DoctorateThesis, Advisor: Prof. Dr. Hayati HAZIR, 196 p.SUMMARYThe theme of this thesis is parliamentary immunity, its purpose,limites and coverage. The basic question is whether parliamentaryimmunity should be considered as a personal privilege accorded to themembers of the Parliament or as an intrinsic part of the institution ofrepresentation.Parliamentary immunity protects the members of theParliament against civil and penal pursuit arising from their discoursesand acts during legislation process. The rationale behind such aninstitution is to enable the MPs to express the national will freely. Thus,parliamentary immunity should be perceieved as a natural part oflegislative function rather than a derogation from the principle ofpolitical equality guaranteed through article 10 of the Constitution.However, this guarantee is not an illimited one. Firstly,legislative function constitutes the limit of this guarantee. Therefore, itcan not be used for extralegislative purposes. Secondly, this immunitydoes not effect the legal qualification of the acts covered. Any illegal actcommitted by the MPs continues to be so, but the MPs are exemptedfrom the charges which should have normally resulted. On the otherhand, the institution of representation requires political politeness. MPsshould respect parliamentary conventions as well as the requirementsof legislative function. Rights should not be interpreted so as to deny thevery rationale behind those rights.As the members of the Parliament are representating the nation,they are not expected to use their parliamentary immunity against thenational will and the members of the nation.