Türkiye`de organize suçlar içerisinde narkotik suçlarının yeri ve durumu
The Position and the importance of narcotic crimes in organed crimes in Turkey
Yazar: AYKUT AYDIN
Danışman: YRD. DOÇ. DR. İHSAN KELEŞ
Gazi Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2006
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration

Özet:
Organize suç kavramı üzerinde henüz uzlaşılmış bir tanım mevcut değildir.Organize suçun çok yönlü ele alınmadan incelenmesi bu konuda mücadele edenbirimleri yanlış yönlendirecektir. Sadece hukuki açıdan değil sosyolojik açıdan dakonunun incelenmesi ile organize suçun veya mafianın ne olduğu ortaya konabilir.Türkiye'de organize suçların gelişimine bakıldığında, mafianın köklerininOsmanlı mparatorluğu'na; özellikle Celali syanlarına kadar uzandığı görülmektedir.Bu doğrultuda külhanbeyleri ve kabadayılar bugünkü organize suç patronlarınınöncüleri sayılmaktadır.Cumhuriyet dönemine bakıldığında ise bu tür yapılanmaların kökenindedönemsel olarak ülkede çeşitli nedenlerle devlet otoritesinin zaafa uğraması sonucumeydana gelen boşluğu doldurmak üzere ortaya çıkan yeni güç odaklarının yattığıgörülmektedir. Özellikle 1960'lı yıllarda organize suçların değişim geçirerek dahaprofesyonel hale gelmeye başladıkları görülmektedir. Bu yıllardan itibaren Türkmafiası uyuşturucu madde kaçakçılığı (özellikle eroin kaçakçılığı) ile uğraşmayabaşlamıştır.Uyuşturucu madde kaçakçılığı, yapısı itibariyle bir organize suçtur. Uyuşturucumadde kaçakçılığını motive eden etkenler; uyuşturucu madde bağımlılığınınyaygınlığı, uyuşturucu madde fiyatları, terörist faaliyetler ve meydana gelen siyasideğişikliklerdir.Türkiye, bölücü ve sol terör örgütlerin uyuşturucu madde kaçakçılığı yoluylaeylemlerine finansman sağladıkları bilinciyle uyuşturucu madde kaçakçılığını birinsanlık suçu olarak görmüş ve bu suç tipine karşı devletin tüm kurumlarıyla birlikteçok yönlü olarak mücadele etmektedir.Yıllardır doğu ile batı arasında bir kültür ve ticaret köprüsü olan Türkiye, aynışekilde uyuşturucu madde kaçakçılığında da bir köprü görevi görerek çift taraflıakıma maruz kalmaktadır. Türkiye'de, özellikle esrar, ecstacy ve kokain kaçakçılığı içpiyasaya yönelik olarak yapılmakta iken afyon ve türevleri, captagon ve asetikanhidrit kaçakçılığında Türkiye doğu ile batı arasında transit bir ülkedir.Organize suçlar bağlamında uyuşturucu madde kaçakçılığı ile mücadeleninuluslararası işbirliği içerisinde ve profesyonel bir şekilde sürdürülmesi gerekmektedir.Bu kapsamda Türkiye'de önemli adımlar atılmıştır. Nitekim TADOC sayesindemücadeleci birimlerde çalışan personel ve hatta bölge ülkelerin personeli teknolojininsunmuş olduğu en son imkânlardan faydalanarak eğitilmektedirler.Uyuşturucu madde kaçakçılığıyla, devletin tüm kurumları arasındakoordinasyon sağlanarak tam donanıma sahip mücadeleci birimler vasıtasıylamücadele edilmelidir. Ancak, salt polisiye tedbirler ile bu mücadelenin başarıyaulaşması mümkün değildir. Bu faaliyetlerin yanında halk da sürekli olarakbilinçlendirilerek ve bilgilendirilerek mücadeleye ortak edilmeli ve toplumun pozitifdeğerleri artırılmalıdır. Bu bağlamda ahlaki çöküntü ve toplumsal yozlaşmanın önünegeçilmesi büyük önem arz etmektedir.Türkiye'de 2000 ile 2005 yılları arası meydana gelen kaçakçılık, mali veorganize suç olaylarına bakıldığında yaklaşık % 35'ini narkotik suçu oluşturmaktadır.Uyuşturucu madde kaçakçılığı ile karapara aklama olayları gündeme gelmeyebaşlamıştır.MASAK'ın yapmış olduğu çalışmalar kapsamında karapara aklama suçunailişkin olarak Cumhuriyet Başsavcılıklarına karapara aklama suçunun işlendiğigerekçesi ile suç duyurusunda bulunulan dosyaların % 41'ini uyuşturucu maddeticareti oluşturmaktadır.

Abstract:
There is not a common agreed definition on the organized crime.Dealing with this kind of crime without a versatile view will misguide the lawenforcement organizations. It can only be possible to make an exactdefinition to the organized crime or mafia if it is handled not only by means oflaw but with a sociological aspect.It can be realized that the roots of the mafia in Turkey goes back to theOttoman Empire, especially to the Celali insurgences. In this context thekulhanbey and the kabadayis can be regarded as the forerunners oforganized crime lords.In the roots of the organized crime structures in the Republic era laysthe emergence of the new power elements in order to fill the State?s authoritygaps. It can also be realized that the organized crime in Turkey hasexperienced a change in 1960s and become more professional. By theseyears illicit drug trafficking (especially heroin trafficking) become one of themost important fields of the Turkish mafia.The illicit drug trafficking is structurally an organized crime. Theencouraging reasons of the illicit drug trafficking can be summarized as theprevalence of the drug addiction, the costs of the drugs, the terrorist actionsand the political changes.Having taken into account that the separatist and the leftist terroristorganizations use the illicit drug trafficking in financing their terrorist activities,Turkey, has considered drug trafficking as a crime against humanity andstruggle with this kind of crime with all State institutions.Turkey has played a bridge role between cultures and the economiesas well as in illicit drug trafficking. So there is a two-way flow in Turkey.Where hashish, ecstasy and cocaine trafficking is common in domesticmarket, Turkey is a transit country between east and west in opium andderivatives, captagon and acetic anhydrite trafficking.The fight against illicit drug trafficking as an organized crime type mustbe sustained in a professional manner with an international cooperationcontext. Turkey has taken some important steps to realize this co-operationaland professional community. For example, the staffs of the law enforcementagency of Turkey, even the staff of the neighboring countries? lawenforcement agencies are being trained in TADOC by using the latesttechnological opportunities.The desirable way of fighting against drug trafficking is to fight againstit with a fully equipped law enforcement agencies in a cooperation communityof all State institutions. However, the achievement can not be accomplishedwith sole security measures. Besides these efforts, the public must be takeninto the arena of the struggle by informing and making it conscious of thethreat and by strengthening the positive values of the public. In this context,avoiding the moral and communal corruption has a very important affect.It must be noted that 35% of the smuggling, financial and organizedcrimes committed between 2000 and 2005 consists of narcotic crimes inTurkey. And the drug trafficking leads to money laundering.Within the context of the MASAK activities, it is observed that %41 ofthe money laundring crime files which were sent to the Public ProsecutorsOffices consists of drug trafficking.