Bireysel silahlanma çerçevesinde evlerde ve iş yerlerinde silah bulundurma olgusu Sivas merkez ilçe örneği
Within the terms of individual armament the phenomenon of arms possession at homes and offices and the case of the central prefecture of the province Sivas
Yazar: HÜDAYAR METE BUHARA
Danışman: PROF.DR. GENCAY ŞAYLAN
Ankara Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Yönetimi ve Siyaset Bilimi Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2007
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration

Özet:
Bu tezde silah, silahlanma, bireysel silahlanma konularının genel birdeğerlendirilmesi ile bireysel silahlanmanın bir alt dalı diyebileceğimiz evlerde ve isyerlerinde silah bulundurmanın Türkiye'deki genel durumu, hangi mevzuatlar iledüzenlendiği, hangi prosedüre tabii olduğu, silah bulundurma kapsamında Türkiye'deki silah sayıları ile Sivas merkez ilçe bazında bulundurma silahların sayısalverilerinin incelenmesi yapılmıstır. Ayrıca ?Bireysel Silahlanma ÇerçevesindeEvlerde ve ?s Yerlerinde Silah Bulundurma Olgusu Sivas Merkez ?lçe ÖrneğiAnketi? baslıklı 24 soruluk bir anket uygulaması ile silah bulundurmanın altındayatan sosyo-kültürel, psikolojik, ekonomik ve toplumsal nedenlerin neler olduğu, bunedenler arasında yas, eğitim, gelir seviyesi vb. kisisel durumların ne derecede etkiliolduğu, hangi kaygılar ile silah edinildiği hususları yapılan analizler ile tespitedilmeye çalısılmıstır.. Devletlerin ve bir takım suç örgütlerinin silahlanmasından farklı olarakkisiye özgü ve sadece kisi olarak edinilen ?aynı toplum içinde yasayan bireylerinherhangi bir ideolojiye bağlı olmaksızın atesli silahlar ve bıçaklar ile donanmasıolarak tarif edilebilen bireysel silahlanma konusu son dönemler de olumsuz sonuçlarıile basında da sıkça yer almaktadır.Bir çok ülkede olduğu gibi ülkemizde de bireysel silahlanma bir toplumsalsorundur. Ülkemizde her yıl ortalama 3 bin kisi bireysel silahlarla hayatınıkaybediyor. Türkiye'deJandarma ve Polis Bölgeleri olmak üzere iki bölgenin toplamında 2005 yılı sonuitibari ile yivsiz av tüfekleri dahil 4.094.836 adet resmi kayıtlı silah bulunuyor. Burakama ruhsatsız silahların da eklenmesi durumunda Türkiye'de toplam 7 milyondanfazla bireysel silah bulunduğu tahmin edilmektedir.Ayrıca bulundurma silah açısından bakacak olursak yivsiz av tüfekleriharicinde Türkiye'de ilgili yönetmelik hükümlerince düzenlenen bulundurmaruhsatları ile birlikte toplam 398.670 adet bulundurma silahın olduğunu görüyoruz.Bu rakama yivsiz av tüfekleri de eklersek toplam silah sayısı 3.733.721 oluyor.Silah bulundurma? kavramı; meskende veya isyerinde olmak üzere ilgilisilahın sadece bu alanlarda bulundurulabildiği, mevzuatta belirtilen nakil ve benzeristisnalar hariç hiçbir sekilde bir yerden baska bir yere tasınmasının mümkünolmadığı bir ruhsat durumunu ifade etmektedir.Türkiye'de Silah bulundurma ruhsatı islemleri 15/7/1953 tarih ve 8458sayılı Resmi Gazetede Yayımlanarak yürürlüğe giren ?6136 Sayılı Atesli Silahlar veBıçaklar ?le Diğer Aletler Hakkındaki Kanun? ve aynı kanuna dayanılarakuygulamayı göstermek amaçlı çıkarılan ve 1.6.1991 tarih ve 20888 Sayılı ResmiGazetede yayımlanarak yürürlüğe giren kanunla aynı adı tasıyan AçıklamalıYönetmelik hükümlerine göre yürütülmektedir. belirlenmistir. Silah bulundurmayıdüzenleyen ana mevzuat bu iki düzenlemedir.Atesli Silahlar ve Bıçaklar ?le Diğer Aletler Hakkında Yönetmeliğin 4.maddesi hükmünce silah ruhsatı almasına engel hali bulunmayan, yirmi biryasını doldurmus her Türk vatandasına silah bulundurmak bir hak olarak tanınmıstır.?lgili Polis ve Jandarma birimleri verilerine göre 2005 yılı sonu itibari ileSivas'ta Polis Bölgesinde toplam 4364 adet ruhsatlı silah, Jandarma Bölgesinde detoplam 28696 adet ruhsatlı silah olduğu gözüküyor. Her iki bölgenin toplamınıaldığımızda Sivas'ta 2005 yılı sonu itibari toplam 33060 ruhsatlı silahın olduğunugörüyoruz. Sivas'ın yaklasık 750.000 nüfusu barındırdığını düsünürsek her 23 kisiyebir silah düstüğü ortaya çıkıyor.2005 yılı sonu itibari ile Sivas Jandarma Bölgesinde 871, Polis Bölgesinde ise1601 adet olmak üzere toplam 2472 adet bulundurma silahın olduğu görünüyor.Sivas merkez ilçede yapılan 24 sorudan olusan anket uygulamasının sonuçlarıirdelendiğinde silah bulundurmanın otuz yas ve üstünde basladığı görülmektedir.Silah bulundurma ile kisinin gelir seviyesi arasında bir iliskinin olmadığıgörülmüstür. silah bulunduranların yarısına yakının kamuda çalıstığı, bir kere silahbulundurmaya baslayan kisinin bu alıskanlığını uzun yıllar sürdürdüğü ortayaçıkmıstır. Silah bulundurma nedeni olarak daha çok kisinin isi, ikinci sebep olarak tacan ve mal güvenliğinin geldiği görülmektedir. Suçlular ile mücadelede güvenlikkuvvetlerine ve adalete %75 oranında güvenildiği de ortaya çıkmıstır. Ayrıcaöngörülenin aksine silah bulunduranların bu durumlarını bir üstünlük ya da diğerinsanlara bir hava atma aracı olarak kullanma eğiliminde olmadıkları, hatta bunuçevresine duyurmak istemedikleri, gizli kalmasından yana oldukları, sonuçları ortayaçıkmıstır.Elde elden çıkarımlardan silah bulundurmanın altında çok çesitli sebeplerinolduğu buna karsın ne emniyet kuvvetlerine güvensizliğin, ne gelir seviyesiyüksekliğinin ya da düsüklüğünün ne de eğitim seviyesinin bu konuda tek belirleyiciolmadığı ortaya çıkmıstır.Bireysel silahlanmanın önüne geçilebilmesi için devlete, basın yayınkuruluslarına, sivil toplum örgütlerine ve biz vatandaslara önemli sorumluluklardüsmektedir.

Abstract:
This study covers a general assesment of the subjects of arms, armament,individu armament as well as the general situation of possessionof arms at home andat Office buildings in Turkey and related juridical regulations and prosedures andthe number of arms in Turkey related to possession regulations and at the centralprefecture of the province Sivas. Moreover, a survey entitled ?The phenomenon ofarms possession at homes and offices and the case of the central prefecture of theprovince Sivas? comprising of 24 questions, aimed to analyze the social and cultural,psychological, economical and public reasons of arms possession; the effects of age,education, income etc. On these reasons as well as to ascertain the aim of obtainingarms.Differing from armament of states and crime organizations, individualarmament, which is ? the armament of individual with knives and fire arms insociety not based on any ideology, and the negative outcome, has recently occupiedthe media overwhelmingly.As in many countries, individual armament is a social problems in our countryas well. Approximately 3.000 individual die every year in our country due toindividual armament. As of 2005, a total of 4.094.836 registered fire arms, includinghunting rifles, are countedin rural and city areas. Including the non-regestered firearms, it isestimated that the number of individual armament reaches a total of 7million.Moreover, in the case of carried fire arms, excluding hunting rifles, withregard to licenses issues for carrying a gun, a total of 398.670 fire arms are entitledfor individual to carry these with them. Including hunting rifles, this numberreaches a total of 3.733.721.The term ?possession? includes a license that entitles an individual to posses afire arm at his/her house or Office which can not be transported from one locationto the other, excluding the circumstances stated in related regulations.The regulations related to obtaining in individual license for possession of afire arm in Turkey are in accordance with the ?Law Nr. 6136 related to fire arms,kinives and other tools? which has been published in the Offical Gazete Nr. 8458 of15 July 1953 as well as the ?Explanatory Regulations? which was published in theOffical Gazete Nr. 20888 of 01 June 19991. The are the two main regulating thepossession right of arms.In accordance with article 4 of the ?Regulation related to fire arms, knives andother tools? unless there are contrary conditions, every Turkish citizen at 21 hasright of possessing an arm.According to the figures provided by related police and gendarme forces, as of2005, there are 4.364 licensed arms in police and 28.696 licensed arms in gendarmecontrolled areas. The total of these two areas for the year of 2005 is 33.060. Theapproximate nımber of population of Sivas is 750.000 which in average means thatevery 23rd individual is possessing an arm.As of 2005 , a total of 2.472 licenses for carrying a gun have been issued inSivas, of which 871 are in gendarme controlled areas and 1.601 in police controlledareas.The result of survey carried out in the central prefecture of the Province Sivas,comprising of 24 questions, reveals that the average age of possession an arm is 30and above. A correlation between the income level of the individual and obtaining alicense for armspossession has not been ascertained. The survey reveals that, morethan half of the individuals possessin an arma re civil servant and that once anindividual obtains a license he/she carries it for a long term. The firs reason forpossessing an arms is the profession of the individual and second reason is to protecthis/her live and property.It has been revealed that 75% of the population trusts thesecurity forces in the combat against crime. In contrast to public opinion, theindividuals possessing an arm do not regard it as case of ?show off? and moreoverthey do not want to reveal that they posses an arm.The result of survey reveal that the reasons for possessing an arm vary andthat tese reasons do not include any distrust in security forces, are not related toincome level, any tendencies whatsoever nor the degree of education.The state, the media, the NGO?s and we the citizens have crucialresponsibilities in order to hinder individual armament.