Türkiyedeki afet ve acil durum yönetimi uygulamaları, bir alan araştırması
Disaster and emergency management practices in Turkey; a field research
Yazar: CENGİZ TOPEL YAYLACI
Danışman: YRD. DOÇ. DR. ALAATİN FIRAT
İstanbul Gelişim Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / İşletme Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2015
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration ; İşletme = Business Administration
Dizin: AFAD = Disaster and Emergency Management Directorate ; Afet yönetimi = Disaster management ; Afetler = Disasters ; Kamu kuruluşları = Public institutions ; Kamu yönetimi = Public administration ; Kriz = Crisis ; Kriz yönetimi = Crisis management ; Yönetim = Management ; Yönetim sistemleri = Management systems

Özet:
Afetler, ne zaman olacağı önceden tespit edilemeyen insanlar için fiziki,
ekonomik ve sosyal kayıplara neden olan, normal hayatı kesintiye uğratarak
olumsuz yönde etkileyen her türlü doğal, insan kaynaklı ve teknolojik olaylardır.
Türkiye'nin jeolojik, jeomorfolojik yapısı nedeniyle yüzölçümünün %94'ü aktif
deprem kuşağı içerisindedir. Ülkemiz böyle bir riskli yapıya sahip olması
nedeniyle modern, uygulanabilir bir afet yönetimine ihtiyaç duymaktadır.
Dünya'da 20'inci yüzyılın başlarında ülkeler doğal afetlerin olumsuz
etkilerine karşı tedbir alma ihtiyacı hissederek afet yönetimi kavramını ortaya
atmışlardır. Özellikle,1970'li yıllardan itibaren ABD'de afetlerin tekrar eden
döngüsel olaylar olduğu teorisinden hareketle 4 safha ortaya çıkmıştır. Bunlar,
zararı azaltma, hazırlıklı olma, müdahale ve iyileştirme olarak belirlenmiştir.
Ülkemizde ise afet yönetiminin genel algılanışı daha çok afet sonrası 'Yara
Sarma' ve 'Afetzedelere Yardım' ile sınırlı kalmıştır. Özellikle 1999 depreminden
sonra modern bir afet yönetim sisteminin ihtiyacı ortaya çıkmış ve 2009 yılında
Başbakanlığa bağlı olarak Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı kurulmuştur.
Afet yönetimi sürecinde, bütünleşik afet yönetim sisteminin kurulması ve
uygulanmasının yanında sistemi uygulayacak yönetici ve karar organlarının
özellikleri ve yönetim nitelikleri de önem arz etmektedir. Bu çalışmada Türkiye'de
afet örgütlenmesi kapsamında afet yönetim sisteminin özellikleri, afet sürecine
etkileri ve sistemi uygulayan yöneticiler ile karar organlarının nitelikleri ele
alınmıştır.

Abstract:
Disasters, when people will not be determined in advance for physical,
causing economic and social losses, intercepting any kind of normal life
adversely affecting the natural, human and technological events are sourced.
94% of the area due to Turkey's geological tomographic structure is in an active
earthquake zone. Our country has such a risky due to modern structures.
Disaster management needs to be applied.
Countries in the early 20th century, the world needs to take precautions
against adverse effects of natural disasters have also put forward the concept of
feeling of disaster management. Especially, since the 1970s, the theory of the
disaster event is recurring cyclical movement has emerged in the United States 4
stages. These mitigation, preparedness, response and recovery has been
identified as. In our country, after more general perception of disaster
management disaster 'Wound Wrap' and 'Disaster Victims' Aid to remain limited.
Especially after the 1999 earthquake occurred in need of a modern disaster
management system was established in 2009 under the Prime Ministry Disaster
and Emergency Management Presidency.
Disaster management process, the establishment of an integrated disaster
management system and features and management qualifications of managers
and decision-making bodies to implement the system in addition to
implementation is important. In this study, the characteristics of the disaster
management system of the disaster organization in Turkey, and the nature of the
impact of disasters and decision processes with system administrators
implementing bodies are discussed.