Kamu sağlık hizmetlerinin satın alınması
Purchasing of the public health care
Yazar: SEVİNÇ TOKALAŞ
Danışman: Y.DOÇ.DR. MUSTAFA ÇELEN
Marmara Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Maliye Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2006
Konu: Ekonomi = Economics
Dizin: Satın alma = Purchasing ; Sağlık ekonomisi = Health economics ; Sağlık politikası = Health policy

Özet:
Saglık hizmetlerinde, kaynak tahsisinde etkinligin saglanması, hizmet sunumundakalitenin gelistirilmesi, ihtiyaçların planlanması, önceliklerinin belirlenmesi ve toplumunsaglık seviyesinin gelistirilmesi amacıyla satın alma modelleri gelistirilmistir. Bunlardan enönemlisi stratejik satın almadır.Stratejik satın alma, en iyi tedarikçileri, en iyi ödeme mekanizmalarını vesözlesmelerin en iyisini bulmak için sürekli arastırma gerektirir. Stratejik satın alma,toplumun saglık ihtiyaçlarını ve önceliklerini içeren degerlendirmeleri, satın alma stratejilerinigelistirmek için hizmet çesitlerinin ihtiyaçlar dogrultusunda nasıl karsılanacagını ve hizmetdagılımının nasıl olması gerektigini içeren toplantıları, bütçeden ödenek ayrımlarınınbasarılması için stratejilerin kapsar.Ülkemizde kamu saglık hizmetlerinin satın alma yoluyla gördürülebilmesi için, satınalmayı yapacak kurumların harcama gerektiren isler olması ve satın almayı yapacakkurumların kamu statüsünde bulunmaları nedeni ile Kamu Ihale Kanununa tabi olmaları dogalbir sonuçtur.Kamu Saglık Hizmetlerinin Kamu Ihale Kanunu vasıtası ile satın alınmasındakiamaç ise, kanunun temel ilkelerini gerçeklestirerek, toplumun saglık hizmetlerindenfaydalanmasında esitligi saglamak, saglık hizmetlerinin planlanmasından, saglık politikasıhedeflerinin gerçeklestirilmesine kadar, tüm saglık sistemi amaçlarının sartname vesözlesmelerle gerçeklestirilmesini olanaklı kılmak, saglık hizmetlerinde kaliteyi arttırmaktır.Sonuç olarak saglık hizmetlerinin, Kamu Ihale Kanunu vasıtasıyla satın alınmasında,saglık alanında kıt olan kaynakların kullanımında etkinliginin saglanması, saglıkhizmetlerinin sunumunda kalitenin yükseltilmesi ve saglık hizmeti çıktılarının gelistirilmesibeklenir. Ayrıca, uzmanlasmanın getirecegi maliyet avantajlarından yararlanılır. Böylecesaglık sistemi içerisinde bütün topluma yayılan kamu saglıgı hedeflerinin basarılmasına katkısaglanabilir. Diger en önemli sonuç ise, tedarikçiler arasında rekabet ortamı yaratılarak piyasamekanizmasında etkinligin arttırılmasıdır. Böylece toplumun saglık ihtiyaçları ve beklentilerisatın alma kararlarının içinde karsılanabilir.

Abstract:
Purchasing models have been developed to ensure efficiency in source allocation forhealthcare services, improvement of quality in service providing, planning of demands,determination of priorities and improvement of the public health. The most important forthese is strategic purchasing.Strategic purchasing requires continuous research for the best supplies, best paymentmechanisms and best contracts. Strategic purchasing includes evaluations covering publichealth needs and priorities, how service types are to be fulfilled in line with the needs in orderto develop purchasing strategies, meetings covering issues such as what the servicedistribution should look like and strategies for successful allocation of funds in the budget.The existence of works obtained by medical institutions in our country throughpurchasing requiring spending of resources and subjection of such institutions to the PublicProcurement Law due to their status as public institutions is no surprise.The purpose of obtaining public healthcare services through the Public ProcurementLaw is, by satisfying the basic principles of the Law, provide equality to individuals inbenefiting from healthcare services, ensure that all objectives in the healthcare system fromplanning of healthcare services to realization of healthcare policy goals are realized based onspecifications and contracts and increase the quality of healthcare services.Finally, it is expected that in purchasing based on the Public Procurement Law,efficiency shall be ensured in using limited healthcare resources, quality shall be increased inproviding healthcare services and healthcare service outputs shall in improved. Furthermore,cost advanced brought by specialization can be benefited from. Thus, it can make acontribution to successful attainment of public health objectives spread to the whole society.Another important result is the creation of a competitive atmosphere among suppliers andincrease of efficiency in market mechanisms. Public healthcare needs and expectations canthus be met by purchasing decisions.