Edimin ifasına fesat karıştırma suçu
Offense of involvement in fraudulent act during fulfillment of obligations
Yazar: AHMET KILIÇ
Danışman: DOÇ. DR. ERDAL YERDELEN
Yıldırım Beyazıt Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Hukuku Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2017
Konu: Hukuk = Law
Dizin: Kamu Hukuku = Public Law ; Kamu personeli = Public personnel ; Kanunlar 5237 sayılı = Laws 5237 numbered ; Suç = Crime ; Türk Ceza Hukuku = Turkish criminal law ; Türk Ceza Kanunu = Turkish Penal Code ; İhaleye fesat karıştırma = Bid rigging

Özet:
5237 sayılı Türk Ceza Kanunu'nunda ihaleye ilişkin suçlar iki maddede düzenlenmiş ve ilk defa sözleşme sürecine ilişkin bağımsız bir suç tipi ihdas edilmiştir. Türk Ceza Kanunu m. 236'da yer alan edimin ifasına fesat karıştırma suçu seçimlik hareketli olarak düzenlenmekle birlikte kamu harcamaları bakımından oldukça kapsamlıdır. Seçimlik hareketlere yer verilmek suretiyle fiil unsurunu oluşturan fesat karıştırma ifadesi somutlaştırılmıştır. Kooperatifler ve kamu yararına çalışan dernekler de suçun kapsamına dahil edilmiştir. Seçimlik hareketlerin ortak noktası ise hile unsurudur. Suçun oluşması için hile unsurunun zorunlu olması dolandırıcılık suçuyla söz konusu suç arasından önemli oranda benzerliğin meydana gelmesine sebep olmuştur. Bu nedenle suçun konusunun tespit edilmesi önem arz etmektedir. Edimin ifasına fesat karıştırma suçu bakımından failin kim olabileceği ise teslim etme ve kabul etme ifadelerinden ne anlaşılması gerektiğinin ortaya konulması sonucu belirlenebilecektir. Seçimlik hareketlerde teslim etme ve kabul etme ifadelerine yeknesak şekilde yer verilmemiş olması failin belirlenmesi ve iştirak hükümlerinin uygulanması bakımından farklı sonuçlar doğurmaktadır. Bu durum suçun kapsamlı yapısına rağmen edimin ifasına fesat karıştırma niteliğinde bazı fiiller bakımından farklı suç tiplerinin gündeme gelmesine yol açmaktadır. Görevli kişiler bakımından menfaat temini haline ilişkin gerçek içtima düzenlemesine yer verilen edimin ifasına fesat karıştırma suçu ile özellikle kamu görevlileri tarafından işlenebilen diğer suçlar arasındaki içtima ilişkisi de önem arz etmektedir.

Abstract:
In the Turkish Criminal Code numbered 5237, offences related to tender were organized under two headings and an independent offence type for the contracting process was introduced for the first time.  The crime of Involvement in Fraudulent Act during Fulfillment of Obligations regulated in Article 236 of the Turkish Criminal Code is very comprehensive in terms of public expenditures, while it is regulated as an offence with alternative acts. The expression of involving in fraudulent, consisting the actus Reus, is embodied with the alternative acts in the article.  Cooperatives and public interest associations are also included in the scope of the offense. The common point of alternative acts is fraud. The fact that the fraud element is also required for occurring of this offence has caused to an important similarity between the offense of fraud and this crime. For this reason, it is very important to determine the subject of the crime. In terms of offense of involvement in fraudulent act during fulfillment of obligations, it might be possible to determine who the perpetrator can be after the outcome of what should be understood from the expressions of delivery and acceptance. The fact that the expressions of delivery and acceptance are not included uniformly in the alternative acts have different consequences for the determination of the perpetrator and the application of the participation provisions. In spite of the comprehensive structure of the crime, this situation leads to the fact that different types of offenses come to the fore in terms of some acts which are involvement in fraudulent acts during fulfillment of obligations. The joinder relation of offenses between the offense of involvement in fraudulent acts during fulfillment of obligations, which also includes the regulation of real joinder of offenses in the case of providing benefit of the persons in charge, and other offenses, which can be committed by public officials, is also very important.