Yerel yönetimlerin yoksullukla mücadelesi- Eyüp Belediyesi örneği
Local governments struggle against poverty-Eyup Municipality example
Yazar: GÜLDEN MUTLU
Danışman: YRD. DOÇ. DR. ALİ İHSAN ÖZEROGLU
İstanbul Aydın Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Siyaset Bilimi ve Uluslararası İlişkiler Ana Bilim Dalı / Mahalli İdareler ve Yerinden Yönetim Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2014
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration ; Sosyal Hizmetler = Social Services
Dizin: Belediyeler = Municipalities ; Sosyal hizmetler = Social services ; Yerel yönetimler = Local administrations ; Yoksulluk = Poverty

Özet:
Dünya ölçeğinde sanayi devrimi ile başlayan kent yoksulluğu olgusu Türkiye'de
 1950'li yıllardan itibaren varlığını hissettirmeye başlar. 1950'lerden
itibaren kırsal alandan kente yönelen göç ve kent içinde yaşanan yatay sosyal
hareketlilik, beraberinde sosyal, ekonomik ve endüstriyel bir dönüşüm sürecini
başlatmıştır. Bu dönüşüm sürecinde, özellikle sanayileşmenin çok önünde bir
hızla seyreden kentleşme nedeniyle kentlerde hızla artan işsizlik, diğer taraftan
emek yoğun sektörden, önce sermaye yoğun sektöre, sonra da bilgi yoğun
sektöre doğru yaşanan geçiş sürecinde gerekli uyumu sağlayamadığı için iş
imkanı bulamayan bireylerin normal yaşam standartlarından mahrum kalmaları
sonucu doğmuştur. Bu dönüşümün yarattığı nitelikli iş gücü taleplerini kendi
imkânları ile kendilerini geliştirerek karşılamak imkanından yoksun olan kent
yoksulları hayatlarını idame ettirmek için ya kayıt dışı istihdamın objesi olmuşlar
ya da bu sorunlarını enformel sektörler aracılığı ile çözmeye çalışmışlardır.
Küreselleşme ile derinleşen ve keskinleşen kentsel yoksulluk olgusu ile
mücadele etme zorunluluğu her şeyden önce "sosyal devlet" ilkesinin
doğurduğu anayasal bir zorunluluktur. Başlangıçta merkezi yönetimin görev
alanında yer alan yoksullukla mücadele günümüzde belediyelerin de temel
fonksiyonlarından biri haline gelmiştir. 1973 yerel seçimlerinden sonra üç büyük
şehirde belediye başkanlıklarını kazanan CHP'li belediye başkanlarının
uygulamaları ile başlayan toplumcu belediyecilik tartışmaları ve kent yoksulluğu
ile mücadele edilmesi gerekliliğine vurgu yapan sosyal belediyecilik, 2004
belediye reformunun da önemli taleplerinden biridir. Kent yoksulluğu ile
mücadele etmeyi daha önce kendiliğinden yerine getiren belediyeler 2004
reformu sonrasında bu mücadelenin temel paydaşlarından biri haline gelmiştir.
Bu çalışmada 2004 belediye reformu sonrasında kent yoksulluğu ile mücadele
konusunda belediyelerin yetkileri tanımlanarak Eyüp Belediyesi'nin kent 
yoksulluğu ile mücadele çerçevesinde ortaya koyduğu politikalar
değerlendirilmiştir.
Anahtar Kelimeler: Yoksulluk, kent yoksulluğu, sosyal belediyecilik,
yoksullukla mücadele.

Abstract:
Turkey began with the industrial revolution world-wide phenomenon of
urban poverty begins to make its presence felt in the 1950's. Migration from
rural areas towards the city from the 1950's, and the horizontal social mobility in
the city, along with the social, economic, and started the process of industrial
transformation. This conversion process, especially in urban areas due to
urbanization, industrialization too fast in front of the rapidly rising
unemployment, the labor-intensive sector, on the other hand, the capital -
intensive sector, then in the process of transition towards a knowledge-intensive
industry can not find jobs for failing to provide the necessary adaptation of
individuals deprived of a normal standard of living result of being born. This is
caused by the transformation of skilled manpower to meet the demands of
improving themselves through their own efforts to sustain the lives of the urban
poor who lack the ability or became the object of informal employment, or
attempted to solve these problems through informal sectors. With the
phenomenon of globalization, the fight against urban poverty deepening and
sharpening first and foremost obligation to the "welfare state " principle
engendered a constitutional necessity. Initially, the task of the central
government in the field of fight against poverty today has become one of the
primary functions of municipalities. After the 1973 local elections, the CHP won
mayoral positions in three major cities of socialist mayors, municipal
applications, starting with the emphasis on the need to combat urban poverty
debates and social municipality, the municipal reform of 2004 is one of the
important demands. To combat poverty in the city earlier this struggle, 
selffulfillingmunicipalities after the reform of 2004 has become one of the main
stakeholders. In this study, after the reform of 2004 the municipal authorities of
municipalities in the fight against urban poverty, defined within the framework of 
the fight against urban poverty revealed by Eyüp Municipality policies are
evaluated.
Keywords: poverty, urban poverty, social, civic, to fight poverty.