Teknoloji ile bütünleşen şehirlerde akıllı şehir yönetiminin analizi
Analysis of smart city administration in cities integrated with technology
Yazar: BÜŞRA DORUK
Danışman: PROF. DR. İBRAHİM GÜRAY YONTAR
Dokuz Eylül Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı / Kamu Yönetimi Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2022
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration
Dizin: Akıllı kentler = Smart cities ; Teknoloji = Technology ; Teknoloji kullanımı = Technology utilization ; Teknolojik gelişmeler = Technological developments ; Yönetim = Management

Özet:
Şehirler çevresel, toplumsal ve ekonomik anlamda birçok sorunun var
olduğu mekânlardır. Buna ek olarak artan nüfus ve sanayileşme hareketleri
gibi çeşitli etkenlerin varlığı bu sorunların daha fazla artmasına neden
olmaktadır. Şehirler çevre, altyapı, enerji ve ulaşım gibi birçok sorununu
mevcut kaynaklarıyla çözmeye çalışmaktadırlar. Ancak bu kaynakların
bilinçsiz şekilde aşırı tüketimi sürdürülebilirlik kaygılarına yol açmaktadır.
Günümüzde şehirler kaynaklarını etkin ve çözümlerini de sürdürülebilir
kılmanın yollarını aramaktadır. Bu çabalar sonucunda ise şehirlerin
sürdürülebilirliğini sağlamaya yönelik birçok yaklaşım ortaya koyulmuştur. Bu
yaklaşımlardan biri olan akıllı şehir yaklaşımı şehirlerin sürdürülebilirliğini
teknolojiyi araç olarak kullanmasıyla ön plana çıkmaktadır. 21. yüzyılın
teknoloji çağı olarak nitelendirilmesi ve bilgi ve iletişim teknolojilerinin hayatın
her alanında var olması kuşkusuz teknolojinin şehirlerde de kendine yer
bulmasını sağlamıştır. Dünya'da birçok şehir tarafından benimsenmiş olan
akıllı şehir yaklaşımı Türkiye'de de kendini göstermeye başlamıştır. Her ne
kadar tam anlamıyla köklü bir geçmişi olmasa da hazırlanmış çeşitli politika
belgeleri ve eylem planlarında kendine yer bulmuştur. Fakat yaklaşımın
giderek daha fazla şehirde uygulanması ve etkili çözümler için başarılı sonuçlar
doğurması Türkiye'nin konuyu doğrudan ele almasına yol açmış ve kendi ulusal
akıllı şehir strateji ve eylem planını hazırlamasını sağlamıştır. Yalnızca
teknolojik altyapıların varlığına dikkat çekmeyerek teknolojiyle bütünleşen bu
şehirler için yönetim yapısını da belirlemiş olması planın özgün kısmını
v
oluşturmaktadır. Bu bağlamda çalışmada, planda belirlenen akıllı yönetim
yapısı İzmir şehri üzerinden değerlendirilmiştir. Buna ek olarak İzmir'deki
mevcut durum, akıllı yönetim yapısının gerektirdiği sorumlulukları yerine
getiren bir şehir olan İstanbul ile karşılaştırılarak ortaya koyulmaya
çalışılmıştır. Öncelikle şehirlerde konuya ilişkin görev, yetki ve sorumluluğu
bulunan kamu kurum ve kuruluşları tespit edilmiş; ardından bu kurumlarla
yürütülen yarı yapılandırılmış görüşmeler sonucu elde edilen veriler analiz
edilmiştir. Son olarak iki şehir üzerinden tümevarımcı bir yaklaşımla Türkiye
için önerilerde bulunulmuştur. Çalışma sonucu elde edilen veriler
doğrultusunda şehirlerin akıllı yönetim yapısı sorumluluklarını yerine tam
anlamıyla yerine getirebilecek olgunlukta olmadığı ve şehirlerde akıllı
yaklaşımın benimsenebilmesi için teknolojiyi kullanabilme becerisinin de yer
aldığı birçok sorunun olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca söz konusu yaklaşımın
benimsenebilmesi için şehirlerdeki vatandaşların konu hakkında
bilinçlendirilmesine yönelik çalışmaların gerçekleştirilmesinin gerekliliği ortaya
çıkmıştır.
Anahtar Kelimeler: Sürdürülebilirlik, Teknoloji, Akıllı Şehir, Akıllı Yönetim.

Abstract:
Cities are places where there are many problems in environmental, social
and economic terms. In addition, the presence of various factors such as
population and industrialization movements causes these problems to increase
further. Cities are trying to solve many problems such as the environment,
infrastructure, energy and transportation with their existing resources.
However, unconscious excessive consumption of these resources leads to
sustainability concerns. Nowadays, cities are looking for ways to make their
resources effective and their solutions sustainable. As a result of these efforts,
many approaches have been put forward to ensure the sustainability of cities.
One of these approaches, the smart city approach, highlights the sustainability
of cities by using technology as a tool. 21. the fact that the century is
characterized as the age of technology and information and communication
technologies exist in all areas of life has undoubtedly allowed technology to find
its place in cities as well. The smart city approach, which has been adopted by
many cities around the world, has also started to manifest itself in Turkey.
Although it does not have a fully rooted history, it has found a place in various
policy documents and action plans prepared. However, the implementation of
the approach in more and more cities and the successful results for effective
solutions have led Turkey to address the issue directly and enabled it to prepare
its own national smart city strategy and action plan. The fact that it has also
determined the management structure for these cities that integrate with
technology, not only drawing attention to the existence of technological
vii
infrastructures, is the original part of the plan. In this context, in the study, the
smart management structure determined in the plan was evaluated through the
city of Izmir. In addition, the current situation in Izmir has been tried to be
revealed comparing it with Istanbul, a city that fulfills the responsibilities
required by an intelligent management structure. Firstly, public institutions and
organizations with duties, powers and responsibilities related to the issue were
identified in cities; then, the data obtained as a result of semi-structured
interviews conducted with these institutions were analyzed. Finally, suggestions
were made for Turkey with an inductive approach through two cities. Smart
cities work in line with the data obtained as a result of the management
structure, responsibilities, literally not mature enough to fulfill, and a smart
approach to be adopted, including the ability to use technology in the cities was
a problem it was determined that in many of. In addition, in order to adopt this
approach, it has been revealed that it is necessary to carry out studies aimed at
raising awareness of citizens in cities about the issue.
Keywords: Sustainability, Technology, Smart City, Smart Administration.