Sosyal güvenlik hizmetlerinde yolsuzluk
Corruption in social security services
Yazar: YAFES ÇAKIR
Danışman: DOÇ. DR. SÜLEYMAN AYDIN
Polis Akademisi / Güvenlik Bilimleri Enstitüsü / Güvenlik Stratejileri ve Yönetimi Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2013
Konu: Sosyoloji = Sociology

Özet:
Toplumun bütün bireylerinin hiçbir ayrım ve ayrıcalık gözetilmeksizin hem
ekonomik hem de sosyal bakımdan güvence altına alınmasını amaçlayan Sosyal
güvenlik devletin varoluş amaçları ile de örtüşmektedir. Devletlerin sunduğu en
önemli hizmetlerden biri olan, birçok ülke bütçesinin en önemli gider kalemlerinden
birini teşkil eden sosyal güvenlik hizmetleri; hem Dünyada hem de Türkiye?de
yolsuzluğun en fazla görüldüğü alanların başında gelmektedir. Bu çalışmanın
konusunu da sosyal güvenlik hizmetlerinde yolsuzluk oluşturmaktadır.
Günümüzde genel olarak devlet eliyle yürütülen sosyal güvenlik hizmetleri
kapsam bakımından genişleyerek Türkiye?de olduğu gibi herkesin güvence altına
alındığı sigorta sistemleri kurulmuştur. Sosyal güvenlik hizmetlerinde kişilerin lehine
yaşanan bu olumlu gelişmeler tüm dünyada olduğu gibi Türkiye?de de kaynakların
kullanımı noktasında yolsuzluklara zemin hazırlamıştır.
Çalışmada sosyal devlet ve sosyal güvenlik kavramlarının tarihsel gelişimine
ve Türkiye?de ve Dünyada uygulanan sosyal güvenlik sistemlerine değinildikten
sonra günümüzde hayatın her alanında giderek artan yolsuzluğun tanımları, nedenleri
ve çeşitleri ele alınmıştır. Türkiye?de sosyal güvenlik hizmetlerinin iki temel bileşeni
olan sağlık ve emeklilik alanında yapılan yolsuzluklar üzerinde durulmuştur.
Türkiye?de özellikle seçim öncesi dönemlerde emeklilik yaş sınırının düşürülmesi,
prim alacaklarının affedilmesi veya yapılandırılması gibi sigortacılık sisteminin
gerçekleri ile örtüşmeyen ve siyasiler tarafından bir propaganda aracı olarak
kullanılan uygulamalar siyasi yolsuzluk olarak değerlendirilmiştir.
Çalışmada ayrıntılı bir şekilde anlatılan sosyal güvenlik hizmetlerindeki
yolsuzluklar sistemsel zafiyetten ve hizmetin üretiminde görev alan kötü niyetli
kişilerden kaynaklanmaktadır. Kurum son yıllarda bilgi işlem teknolojileri üzerine
kurmuş olduğu yeni sistemlerden sonra sistemin açığından yararlanarak yapılan
yolsuzluklar bitme noktasına gelmiştir. İnsan unsurunun birinci derecede etkili
olduğu yolsuzlukların bitmesi için sağlık hizmet üretiminde görev alan,
başhekiminden hemşiresine, müteşebbisinden eczacısına kadar vicdan sahibi duyarlı
kişilerin varlığına ihtiyaç vardır.

Anahtar Kelimeler: Sosyal Devlet, Sosyal Güvenlik, Sosyal Güvenlik
Hizmetleri, Yolsuzluk.

Abstract:
The aim of social security that is to ensure social and economic welfare of all
individuals in the society, coincides with that of the existence of the state. As one of
the core government services, social security expenditures constitute substantial
weights in budgets of most governments. Being related to nearly every citizen, social
security is the area in which corruption is mostly widespread both in Turkey and in
the World. The subject of this dissertation is corruption in social security services.
In our day, governments build comprehensive social security systems to
encompass all citizens of their countries. This enlargement in the scope of the social
security services paved the way for corruptions by misusing public resources.
In the dissertation, after mentioning the concepts of social state and social
security as well as the historical development of both and social security systems
having been implemented in the World, definitions, causes and types of corruption
have been stated. Corruption in health and retirement expenditures as two basic
elements of the social security services are discussed. Some implementations of
politicians in the pre-election period, which do not coincide with the principles of
insurance, such as remittances of preiums receivable, lowering the age limit of
retirement are considered to be examples of political corruption.
Corruption in social security services, particularly in health services and
retirement arise from systematic weaknesses and malicious people involved in the
production of the service. After Information technology in recent years which was
established by the Authority on the new systems, corruptions from systematic
weaknesses has almost finished. To end corruption in the human element to be
effective in the first degree require the presence of people who are sensitive such as
chief physician, nurse, entrepreneur and pharmacists involved in the production of
health services.

Key Words: Social State, Social Security, Social Security Services,
Corruption.