Koronavirüs pandemi sürecinde idarenin sağlık hizmetlerinden kaynaklanan sorumluluğu ve yargı dışı çözüm yolları
The responsibility of the administration arising from healthcare services and non-judicial solutions during the coronavirus pandemic period
Yazar: ZEYNEP ŞEKER
Danışman: DOÇ. DR. AYNUR HASOĞLU
Erciyes Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Hukuku Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2024
Konu: Hukuk = Law

Özet:
Yakın zamanda meydana gelen koronavirüs pandemisi beraberinde birçok tartışmayı da 
getirmiştir. Bu çalışmada, ileride meydana gelmesi kaçınılmaz olan pandemilerde, 
hukuksal sürece ışık tutması ümidiyle idarenin koronavirüs pandemi sürecindeki sağlık 
hizmetleri 
değerlendirilmiştir. Bunun için öncelikle idarenin genel olarak 
sorumluluğundan ve idarenin sağlık hizmetlerinden kaynaklanan sorumluluğundan 
bahsedilmiştir. Daha sonra ise koronavirüs pandemi sürecinde idarenin sağlık hizmetleri 
yabancı ülkelerden örnekler ile karşılaştırmalı olarak incelenmiştir. Devletin sağlık 
hizmetlerinden doğan sorumluluğunun yanında bu hizmetlerden kaynaklanan 
uyuşmazlıkların çözümünde de sorumluluğu bulunmaktadır. Yirminci yüzyılın son 
çeyreğinde yargı sisteminin karşılaştığı ciddi krizler, devletin bu sorumluluğunu yerine 
getirmesine engel olmaktadır. AİHM, bu krizlerden biri olan Covid-19 pandemisinin 
devleti, uzun süren yargılamalar konusundaki sorumluluğundan kurtarabileceğine ikna 
olmamıştır. Bu nedenle çalışmamızda, idarenin pandemi dönemindeki sağlık 
hizmetlerinden kaynaklanan sorumluluğunun yanında yargı dışı çözüm yolları da 
incelenmiştir. İdarenin taraf olduğu adli uyuşmazlıklar ile idari uyuşmazlıklardaki yargı 
dışı çözüm yolları ikiye ayrılarak değerlendirilmiştir. Daha sonra ise idarenin sağlık 
hizmetlerine ilişkin yargı dışı çözüm yollarından bahsedilmiştir. Yabancı hukukta sağlık 
hizmetlerine özel uygulama alanı geniş olan ombudsmanlık kurumu ile ülkemizdeki 
sağlık hizmetlerine ilişkin ombudsmanlık kararları üzerinde durulmuştur. Daha sonra da 
koronavirüs pandemi sürecinde yargı dışı çözüm yollarına ve bu yolların idarenin sağlık 
hizmetleri üzerindeki etkilerine yer verilmiştir. Aynı zamanda ombudsmanlık tarafından 
çıkarılan Türkiye'nin Koronavirüs Hastalığı ile Mücadelesi Özel Raporu incelenmiştir.

Abstract:
The recent coronavirus pandemic has caused many discussions to arise. In this study, the 
administration's healthcare services during the coronavirus pandemic, which are expected 
to shed light on the legal process in the inevitable future pandemics, were evaluated. In 
this evaluation, first of all, the general responsibility of the administration and then the 
responsibility of the administration arising from health services were mentioned. Later, 
the administration's health services during the coronavirus pandemic were examined 
comparatively with examples from foreign countries. In addition to the responsibility of 
the state arising from health services, it also has a responsibility in resolving disputes 
arising from such services. In the last quarter of the twentieth century, the serious crises 
faced by the judicial system prevented the state from fulfilling this responsibility. The 
ECHR was not convinced that the Covid-19 pandemic, which is one of these crises, could 
relieve the state of its responsibility regarding long-term trials. For this reason, in our 
study, in addition to the administration's responsibility arising from health services during 
the pandemic period, non-judicial solutions were also examined. In addition, the 
ombudsman institution, which has a wide scope of application specific to health services 
in foreign law, and the ombudsman decisions regarding health services in our country 
were emphasized. The non-judicial solutions during the coronavirus pandemic and the 
effects of these solutions methods on the administration's health services were also 
included in this study. Later, the Special Report on Turkey's Fight Against the 
Coronavirus Disease issued by the ombudsman was examined.