Tapusuz taşınmazların olağanüstü zamanaşımı ile kazanılması
Extraordinarily lucrative acquisition through time limit
Yazar: AYŞEGÜL DOĞAN
Danışman: PROF. KUDRET GÜVEN
Gazi Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Özel Hukuk (Medeni Hukuk) Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2007
Konu: Hukuk = Law

Özet:
Bir taşınmaza, kanunun aradığı koşullar altında bir süre zilyetolunduğu takdirde, o taşınmazın mülkiyeti kazanılır. Bu şekilde bir taşınmazınmülkiyetinin kazanılmasına, olağanüstü zamanaşımı yoluyla kazanma denir.Kazandırıcı zamanaşımına konu olan taşınmazlar, genellikle tapusuztaşınmazlardır. İncelememizin konusunu da, tapusuz taşınmazlarınolağanüstü zamanaşımı ile kazanılması teşkil etmektedir. Bizi bu konuyuincelemeye sevk eden sebep, ülkemizde hala tapusuz taşınmazların çokluğunedeniyle konunun güncelliğini korumasıdır.Olağanüstü zamanaşımı ile taşınmaz mülkiyetinin kazanılmasınıdüzenleyen temel hüküm; 22.11.2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk MedeniKanununun 713 üncü maddesidir. Bu madde tapuya kayıtlı olmayantaşınmazların kazanılmasına izin vermektedir. Kadastro bölgesi dışındabulunan taşınmazların, bu hükme dayalı olarak kazanılması için zilyeditarafından tescil davasına konu edilmesi gerekir. 21.6.1987 tarihli ve 3402sayılı Kadastro Kanununun 14 üncü maddesinde ise, kadastro çalışmabölgesindeki bir taşınmazın olağanüstü kazandırıcı zamanaşımı yoluylazilyedi adına tespitine olanak tanınmıştır. Ancak, Kadastro Kanununun 33üncü maddesinin üçüncü fıkrası hükmü nedeniyle, Kadastro Kanununun 14üncü maddesinin getirdiği, taşınmazın yüzölçümüne göre zilyetliğin ispatşekline ilişkin sınırlamalar, kadastro dışında da uygulanacak genel hükümhaline gelmiştir. Bu sebeple, çalışmamızda olağanüstü zamanaşımıylakazanmanın şartları ve bunun sonuçları incelenirken iki hüküm de gözönünde tutulmuştur. Tezimizde bu yolla, kazanmanın şartları; taşınmaza,zilyetliğe ve usul hukukuna ilişkin şartlar ve olağanüstü zamanaşımıylakazanmanın hüküm ve sonuçları olmak üzere dört grupta toplanarakincelenmiştir.Olağanüstü zamanaşımıyla kazanmanın öncelikli şartı, taşınmazın niteliğiitibariyle kazanılmaya uygun olmasıdır. Bunun için, taşınmazın özelmülkiyete elverişli olması ve tapuda kayıtlı olmaması gerekir. Bunlarkazanmanın taşınmaza ilişkin şartlarıdır. Devletin hüküm ve tasarrufualtındaki yerler ise ancak imar ve ihya edilerek kazanılabilir.Taşınmaza malik sıfatıyla, davasız ve aralıksız yirmi yıl süreyle zilyet olankişi bu yolla taşınmazı kazanabilir. Bunlara kazanmanın zilyetliğe ilişkinşartları denir. Ancak olağanüstü zamanaşımı yoluyla mülkiyetin kazanılmasıiçin zilyedin iyi niyetli olması aranmaz.Tapusuz taşınmazların olağanüstü zamanaşımı yoluyla kazanılmasınailişkin üçüncü grup şartlar; usul hukukuna ilişkin şartlardır. Kadastro sırasındazilyet taşınmazı olağanüstü zamanaşımı yoluyla kazandığını bildirerek adınatespitini isteyebilir. Bunun dışında ise, Türk Medeni Kanununun 713 üncümaddesine göre taşınmaza ve zilyetliğe ilişkin şartları yerine getirmesihalinde, zilyet, mahkemeye başvurarak taşınmazın mülkiyetinin adınatescilini isteyebilir. Bu durumda tescil davası, hazine ile ilgili kamu tüzel kişisialeyhine açılacaktır. Bu davanın açılması halinde, mahkeme gazete ile birdefa ve taşınmazın bulunduğu yerde uygun araç ve aralıklarla en az üç defadavayı ilan edecektir. Son ilandan itibaren üç aylık itiraz süresinin geçmesigerekir. 4721 sayılı Türk Medeni Kanunundan önce verilen itiraz süresininrolü doktrinde ve uygulamada tartışmalıydı. Türk Medeni Kanununun 713üncü maddesi ile bu konudaki her türlü tartışmayı sona erdiren bir düzenlemegetirilmiştir. Buna göre itiraz, taşınmaza ve zilyetliğe ilişkin şartlarıngerçekleşmediği ileri sürülerek yapılacaktır. Kanun koyucu, bu şekilde,olağanüstü zamanaşımı yoluyla taşınmazın kazanılmasına ilişkin tescilkararının hukuki niteliği ve mülkiyetin hangi anda kazanılmış sayılacağıkonusunda doktrinde hakim görüşü benimsemiştir.TMK. m. 713/5'e göre mülkiyeti kazanma anı öngörülen şartlarıngerçekleştiği andır. Bu şekilde şartların tamamlandığı ve mülkiyetinkazanıldığını belirleyen hakim, tescile karar verecektir. Bu karar, yenilikdoğurucu bir karar değil, mülkiyetin kazanıldığını açıklayıcı bir tespit kararıdır.Anahtar Sözcükler1. Taşınmaz2. Zilyetlik3. Zamanaşımı4. Kazanma

Abstract:
In the event that an immovable property is owned for a while under theconditions required by laws, then the ownership of that immovable property isacquired. An acquisition of ownership of an immovable property in this way iscalled extraordinarily lucrative acquisition through time limit. The immovableproperties that are subject-matter of lucrative time limit are usuallyimmovable properties without Title Deeds. It is the extraordinarily lucrativeacquisition through time limit of immovable properties that constitutes thesubject of our study. The reason that leads us to examine this subject is thatthe mentioned subject is a current issue in our country due to manyimmovable properties without Title Deeds.The essential decree that regulates the acquisition of ownership ofimmovable properties through time limit is Article No: 713 of Turkish CivilCode numbered 4721 which is in force since the date of 1.1.2001. ThisArticle gives permission for the acquisition of immovable properties notregistered in Title Deed Office. For the acquisition of immovable propertiesout of land survey area depending on this decree, it must be the subjectmatterof the lawsuit of registration by its owner. Article No: 14 of LandSurvey Code numbered 3402 which is in force since the date of 21.6.1987,allows the determination of an immovable property in land survey area byway of an extraordinarily lucrative time limit in the name of its owner. Yet,due to Article No: 33/f.3 of Land Survey Code, limitations concerning the wayof demonstration of ownership according to the area of the immovableproperty put forth by Article No:14 of Land Survey Code have turned out tobe general decrees to be applied out of Land Survey. For this reason, whilein our study the conditions of acquisition through extraordinarily lucrative timelimit and its consequences are examined, both decrees were taken intoconsideration. In our thesis, the conditions of acquisition in this way wereexamined in four groups as conditions with respect to immovable property,183the ownership and the procedural law, and provisions and results of theextraordinarily lucrative acquisition through time limit.The precedent condition of acquisition through extraordinarily lucrativetime limit is that the place must be a suitable one to be acquired consideringthe quality of immovable property. Thus, the immovable property must besuitable for private ownership and not registered in Title Deed Office. Theseare the conditions of acquisition concerning immovable properties. Theplaces under the decree and disposition of the state can be acquired only bybuilding up and recreating them.In capacity of the ownership of the immovable property, the person that isthe permanent owner without any lawsuits for twenty years can acquire it thisway. These are called the conditions of acquisition concerning theimmovable property. Yet, for the acquisition of the property throughextraordinary time limit, the owner's goodwill is not sought.The third group of conditions with respect to acquisition of immovableproperties through lucrative time limit are conditions concerning theprocedural law. During land survey, the owner may demand its determinationon his/her behalf by notifying his/her acquisition of immovable propertythrough extraordinary time limit. Furthermore, in accordance with the ArticleNo: 713 of Turkish Civil Code in the event of implementing the conditionswith respect to the immovable property, the owner may demand on his/herbehalf the registration of the ownership of immovable property by applying tothe court. In such a case, the lawsuit of registration shall be sued to thedisadvantage of public legal person related to treasury. In the case of thislawsuit being brought to the court, the court shall announce the lawsuit oncethrough the newspaper and at least three times in the place where theimmovable property is through suitable means and time intervals. As of thelast announcement, a three-month period of objection is necessary to pass.The role of the period of objection granted prior to Law No: 4721 wascontroversial in doctrine and application. With the Article No: 713 of TCC, aregulation was introduced to put an end to all kinds of disputes on thissubject. According to this, the objection shall be made by claiming that theconditions concerning the immovable property and the ownership are notconstituted. In this way, lawmaker adopts the prevalent view in the doctrineregarding the legal quality of registration decision with respect to acquisitionof immovable properties through lucrative time limit and at what moment theproperty is deemed to be acquired.In accordance with the Article No: 713/f.5 of TCC, the moment ofacquiring the property is the moment at which the foreseen conditions arerealized. This way, the judge designating the completion of conditions andthe acquisition of the ownership shall decide on registration. This decision isone clarifying the acquisition of ownership, but not an innovative one.Key Words1. Immovable property2. Ownership3. Time limit4. Acquisition