Türkiye'de il sayısının artması, taşra birimlerinin bölünmesi ve bunun beraberinde getirdiği sorunlar
Increasing number of province in Turkey, separation at local administration departments and the problems of this separation's outcome.
Yazar: ERDOĞAN TEMİZYÜREK
Danışman: PROF. DR. KURTHAN FİŞEK
Ankara Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Yönetim Bilimleri Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2007
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration

Özet:
Türkiye'de genel yönetim yapısının tasra örgütlenmesinde OsmanlıDevleti'nden miras kalan il yönetimi bugüne kadar çok degisik uygulamalardangeçerek günümüze kadar varlıgını devam ettirmistir. Cumhuriyetin ilanedilmesinden sonra 63 olan il sayısı, sonraki yıllarda il sayısında meydanagelen kimi azalma ve artıslar neticesinde bugün 81 sayısına ulasmıstır.Özellikle 1980'li yılların sonundan itibaren siyasal iktidarların kimi girisimlerisonucu il sayısı sürekli bir artıs içerisine girmis ve bu beraberinde diger birmülki yönetim birimi olan ilçe sayısında da büyük bir artısa neden olmustur.Ancak bugün gelinen nokta itibari ile yönetsel yapının tasra örgütlenmesindebir bozulmanın ve yönetsel kademeler arasında büyük bir dengesizliginoldugunu söylemek mümkündür. Bunun en büyük nedeni olarak da siyasaliktidarlar tarafından yönetsel birim sayılarında artısa gitmeden önce herhangibir bilimsel çalısmanın yapılmaması, bir nesnel kıstasın ölçü olarak kabuledilmemesi ve ayrıca anayasa ve yasalarda ifadesini bulan il kurulmasınayönelik hükümlerin içeriklerinin net ve belirgin bir sekilde anlasılamamasıolarak gösterilebilir.Bu çalısmada Türkiye'de son yıllarda ivme kazanan il sayısındaki artıslar,tasra yönetim kademelerinin bölünmesi ve bunun beraberinde getirdigisorunlar açıklanmaya çalısılmıstır.Toplam bes bölümden meydana gelen bu çalısmanın giris kısmında ilyönetimine ve tasra kademelenmesine yönelik genel anlamda birdegerlendirme yapılmıs, birinci bölümde il yönetiminin tarihsel gelisimine,ikinci bölümde il kurulmasına iliskin süreçlere ve faktörlere, üçüncü bölümde ilkurulmasıyla birlikte ortaya çıkan sorunlara deginilmistir. Çalısmanın sonuçbölümünde ise çalısma sonucunda elde edilen bilgiler dogrultusunda, genel2yönetimin tasra örgütlenmesi konusunda çesitli görüs ve önerilerindegerlendirilmesine çalısılmıstır.

Abstract:
The province of government that is inherited by Ottoman Empire has beenexercised and continued its entity till nowadays in terms of local organization of generalgoverment's constitution in Turkey. After Turkish Republication is declared, the numberof province which is amount of 63, has been reached up to 81 because of the increasingor decreasing of number of province in the course of time. Particularly number ofprovince continuously boomed due to some political groups who have formedgovernment's attempts after late 1980 and along with, it has been seen dramaticincreasing at number of district that is other of the civil service. But it is possibleto mention that there is corruption and imbalance between administrative grades atgovernment's management constitutions of local organizations from the point of view oftoday. The biggest cause of this issue is that before some politicians running thegovernment decide to raise administrative unit numbers; ordinary scientific study at thissubject is not be done, common objective criterion is not to be accepted as a standardand also verdicts and its regulations that is stated constitution and laws and containinginformation's about how to establish a province might not be point out and not beunderstood intelligibly and properly.At this study, increasing number of province especially accelerating lately andseparation at local administration departments and the problems of this separation'soutcome is tried to be indicated.This study that is formed from five chapter. General information about government ofprovince and local division is expressed at introduction chapter, historical progress ofgovernment of province at first chapter, processes and factors of founding of provinceat second chapter, the problems occurred by founding of province at third chapter wasdiscussed formally. By using the information that is gotten at the end of study generalgovernment's various opinions and suggestions regarding local organization was triedto be observed at conclusions of this study.