Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi'nin kamu yönetiminin örgütsel yapısı üzerindeki etkiler
The effects of the Presidential Government System on the organizational structure of public administration
Yazar: DERVİŞ BURAK BİNİCİ
Danışman: PROF. DR. EROL TURAN
Kastamonu Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2023
Konu: Siyasal Bilimler = Political Science

Özet:
Devletler uzun yıllardır belirli bir azınlık tarafından ve çoğunluğun isteklerini ve ihtiyaçlarını
karşılayabilmek adına yönetilmektedirler. Bu yönetimin etkin bir şekilde sağlanabilmesi,
yöneten ve yönetilen arasındaki ilişkinin iyi kurulabilmesi, başarılı ve istikrarlı bir yönetim
sistemi arayışı geçmişten günümüze kadar ulaşan bir tartışma konusudur. Ülkelerin hangi
hükümet sistemi ile yönetildiği ise yasama, yürütme ve yargı erkleri arasındaki ilişkiyle
anlaşılabilmektedir. Bu üç erk arasındaki ilişki hükümet sistemlerinin belirleyicisidir. Türkiye
kısa bir dönem meclis hükümeti sistemi ile ardından ise uzun bir dönem parlamenter sistemi
ile idare edilmiştir. 2017 yılında 1982 Anayasasında yapılan köklü değişikliklerin ardından ise
2018 yılında Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçiş yapmıştır. Çalışmanın temel amacı
ise Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi'nde gerçekleşen değişimleri bütüncül bir anlayış ile
ele alarak yapılacak sonraki çalışmalara ışık tutmaktır. Bu izlenim çalışmanın asıl konusunun
işlenmesinin de en temel sebebidir. Kendine özgü̈ bir biçimde değişen ve tarihsel bir
dayanağının bulunmadığı bir hükümet sistemini her yönü ile anlatmak imkansızdır. Keza
böyle bir sistemin tam olarak anlatılabilmesi için belirli bir dönemin geçmesi gerekmekle
birlikte sisteme yönelik eleştirilerin hukuksal anlamda bir zemine dayandırılması
gerekmektedir. Çalışmada, konuyla ilgili literatür taranmış ve ardından ortaya çıkan bilgiler
düzenlenmiş; konuyla ilgili daha önceden yapılmış olan çalışmalar detaylı bir şekilde
incelenmiştir. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminin uygulanmasının ardından Türk kamu
yönetimi sistemine yansıyan somut değişiklikler analiz edilmiştir.

Abstract:
For many years, states have been ruled by a certain minority and in order to meet the wants
and needs of the majority. Providing this management effectively, establishing a good
relationship between the ruler and the ruled, and the search for a successful and stable
management system are a matter of debate from the past to the present. Which government
system the countries are governed by can be understood by the relationship between the
legislative, executive and judicial powers. The relationship between these three powers is the
determinant of government systems. Turkey was governed by a parliamentary government
system for a short period and then by a parliamentary system for a long period. After the radical
changes made in the 1982 Constitution in 2017, it switched to the Presidential Government
System in 2018. The main purpose of the study is to shed light on the next studies by
considering the changes in the Presidential Government System with a holistic understanding.
This impression is the main reason for the main subject of the study. It is impossible to describe
all aspects of a government system that has changed in its own way and has no historical basis.
Likewise, although a certain period must pass in order to fully explain such a system, criticisms
of the system must be based on a legal basis. In the study, the literature on the subject was
scanned and the resulting information was arranged; Previous studies on the subject were
examined in detail. After the implementation of the Presidential Government System, the
concrete changes reflected in the Turkish public administration system are analyzed.