Kalkınma politikalarındaki değişim ve kamu yönetimine etkisi
The change in development policies and its impact on the public administration
Yazar: MEHMET NACİ SEVKAL
Danışman: DOÇ. DR. YEŞİM EDİS ŞAHİN
Dokuz Eylül Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
Derece: Doktora, 2007
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration

Özet:
Kalkınma düsüncesi ve bunun sonucunda ortaya çıkan kalkınmapolitikaları, 1945 ile 1980 yılları arasında dünyada önemli ölçüde etkiliolmustur. Bu olgu sömürgelerin bagımsızlıklarını kazanmaları sonucundabagımsız devlet sayısının artmasından ve Soguk Savas dönemine özgü siyasal veekonomik kosullardan kaynaklanmaktadır. Birçok azgelismis ülke, SogukSavasın iki blokundan birinin destegi ile devlet öncülügünde kalkınmaprogramları baslatmıstır. Batı Bloku içinde, Dünya Bankası gibi uluslararasımali kuruluslar, azgelismis ülkelerde ithal ikamesine dayanan sanayilesmeyidesteklemistir. Bu çabalar, devletin ekonomik ve toplumsal alanlardaki rolünüartırmasını gerekli kılmıstır. Kamu yönetimi de devletin bu kapsamlı rolünükarsılamak üzere örgütlenmistir. Dünyanın büyük bölümünde egemen olan buekonomik ve siyasal model, gelismis batı ülkelerinin 1970'lerin sonundaekonomik durgunluk yasaması sonucu krize girmistir.Bu çalısmada, kalkınma politikalarındaki degisiklikler, daha genistoplumsal-ekonomik çerçevede, politik iktisat bakıs açısı ile ele alınmaktadır.Bu degisikligin sonuçları, Türkiye örneginde ekonomi, devlet yapısı ve kamuyönetimi boyutlarıyla incelenmektedir. Yeni liberal küresel egilimlerin ve budogrultuda kalkınma düsüncesinde meydana gelen degisikliklerin, Türkiye'dedevletin ve kamu yönetiminin dönüsümündeki baslıca itici güç oldugu sonucunaulasılmaktadır. Türk Kamu Yönetiminde gözlenen yapısal degisiklikler,devletin ulusal kalkınma hedefini terk etmesi ve piyasaya dayanan birtoplumsal-ekonomik sistemi desteklemesi anlamına gelmektedir.Anahtar Kelimeler: 1)Kalkınma Politikaları, 2)Kamu Yönetimi, 3)YeniLiberalizm, 4) Yönetisim.

Abstract:
The idea of development and resulting development policies wereinfluential in the world to a considerable extent between the years of 1945 and1980. This phenomenon was due to the increase in the number of independentstates stemming from decolonisation, and specific political and economicconditions of the Cold War. Many underdeveloped countries initiated state-leddevelopment programmes with the support of either of the two blocks of theCold War. Within the Western block, World Bank and similar internationalinstitutions promoted import substituting industrialisation in underdevelopedcountries. These efforts required an enhanced role for the state in economic andsocial spheres. Public administration was also organized to meet thiscomprehensive role of the state However, this political and economic modelprevalent in the greater part of the world run into the crisis as a result of therecession experienced in the Western developed countries in late 1970s.In this study, changes in development policies are treated as the part ofwider socio-economic framework from a political economy perspective.Consequences of these changes are followed through economy, state structureand public administration in the Turkish case. It is concluded that neo-liberalglobal trends and concomitant changes in development thinking are the majordriving force to transform the state and the public administration in Turkey. Asa result, observed structural changes in the Turkish public administration arethe reflections of the state?s withdrawal of national development objective andrestructure itself to support a market based socio-economic system.Key Worlds: 1) Development Policies, 2) Public Administration,3) Neo-liberalism, 4) Governance.