Arazi ve arsa düzenlemesi mevzuatında yapılan değişikliklerin ve etkilerinin incelenmesi: Çorum ili örneği
Investigation of changes and effects of land readjustment legislation: Example of Çorum province
Yazar: ALİ İHSAN ODABAŞ
Danışman: PROF. DR. FAİK AHMET SESLİ
Ondokuz Mayıs Üniversitesi / Lisansüstü Eğitim Enstitüsü / Harita Mühendisliği Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2022
Konu: Mühendislik Bilimleri = Engineering Sciences
Dizin: Arazi biçimlendirme = Land shaping ; Arsa düzenleme = Plot regulation ; Düzenleme ortaklık payı = Development readjustment share

Özet:
Arazi ve arsa düzenlemesi ülkemizde gün geçtikçe önemi daha da anlaşılan ve üzerinde çalışılan bir alandır. Arazi ve arsa düzenlemeleri, 20/02/2020 tarihine kadar 02/11/1985  tarihli  ve  18916  sayılı  Resmi  Gazete'de  yayımlanan  ve  kendisini  3194 sayılı  İmar  Kanunu'na  dayandıran  "İmar  Kanununun  18  inci  Maddesi  Uyarınca Yapılacak  Arazi  ve  Arsa  Düzenlemesi  İle  İlgili  Esaslar  Hakkında  Yönetmelik"ine göre  yapılmaktaydı.  Bahsi  geçen  yönetmelikte  genel  hususlar  hakkında  hükümlerin yer  aldığı,  istisnai  durumlara  yer  verilmediği,  görevli  kişilerin  bu  gibi  durumlarla karşılaştığında  nasıl  ve  ne  şekilde  ilerlemeleri  gerektiğinin  bilinmediği görülmektedir.  22/02/2020  tarihinde  31047  sayılı  Resmi  Gazete'de  "Arazi  ve  Arsa Düzenlemeleri  Hakkında  Yönetmelik"i  yayımlanarak  yaşanılan  bu  ve  benzeri durumların çözüme kavuşturulması amaçlanmaktadır.
Yapılan bu çalışmada, başta düzenleme ortaklık payı oranı ile ilgili, umumi ve kamu hizmet alanları ile ilgili, kadastro yollarının imar adasına denk gelen kısımları ile ilgili, ifraz ve tevhit işlemleri ile ilgili, haritaların revizyonu ile ilgili, korunması gereken  yapılar  ile  ilgili,  uygulamayı  hızlandırmak  amaçlı  yapılan  ve  mahkeme kararıyla  iptal  edilen  parselasyon  planları  ile  ilgili  olmak  üzere  bahsi  geçen yönetmelikler  arasındaki  değişiklikler  detaylı  olarak  incelenmiştir.  Yapılan incelemenin  ardından çeşitli değişiklikleri uygulama bazlı ortaya koyabilmek adına, Çorum  Belediyesi  tarafından  2014  yılında  ihalesi  yapılan  2015  yılında  teslim  ve tescil işlemi gerçekleştirilen "54 Hektar Alanda  Arazi ve Arsa Düzenlemesi Hizmet Alımı  İşi"  örnek  olarak  seçilmiştir.  Bu  çalışma  ile  "Mülga  Yönetmelik"  olarak görülen 02/11/1985 tarihli ve 18916 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ve kendisini 3194 sayılı İmar Kanunu'na dayandıran "İmar Kanununun 18 inci Maddesi Uyarınca Yapılacak  Arazi  ve  Arsa  Düzenlemesi  İle  İlgili  Esaslar  Hakkında  Yönetmelik"ine göre hazırlanmış "54 Hektar Alanda Arazi ve Arsa Düzenlemesi Hizmet Alımı İşi", "Mer'i Yönetmelik" olarak görülen 22/02/2020 tarihli ve 31047 sayılı Resmi Gazete' de  yayımlanan  "Arazi  ve  Arsa  Düzenlemeleri  Hakkında  Yönetmelik"ine  göre yeniden  hazırlanmıştır.  Bahsi  geçen  yönetmelikler  arasındaki  değişiklikler  ve  bu değişikliklerin  arazi  ve  arsa  düzenleme  uygulamasına  olan  etkileri,  Mer'i yönetmeliğe  göre  hazırlanan  uygulama  örneği  ile  2014-2015  yıllarında  Mülga yönetmeliğe  göre  hazırlanan  arazi  ve  arsa  düzenlemesi  işi  karşılaştırılarak  ortaya koyulmuştur.

Abstract:
Land  readjustment  is  an  area  whose  importance  is  being  understood  and studied more and more in our country day by day. Land readjustment was carried out within the terms of "Regulation on the Principles regarding Land Readjustment to be Made Pursuant to Article 18 of the Zoning Law" that bases itself on the Zoning Law No.3194  which  was  published  in  the  Official  Gazette  dated  02/11/1985  and numbered  18916  until  20/02/2020.  It  is  seen  that  there  are  provisions  on  general issues in the aforementioned regulation, no exceptions are made, and it is not known how and in what way the officials should proceed when faced with such situations. It is aimed to solve these and similar situations by publishing the "Regulation on Land Readjustment " in the Official Gazette No. 31047 on 22/02/2020. 
In this study, changes between the aforementioned regulations about regulation partnership  share  ratio,  public  and  public  service  areas,  the  parts  of  the  cadastral roads  corresponding  to  the  zoning  island,  allotment  and  amalgamation  transactions, revision of maps, structures to be protected, subdivision plans made to speed up the implementation  and  canceled  by  court  decision  were  examined  in  detail.  After  the examination,  in  order  to  reveal  various  changes  on  an  application  basis,  "Land Readjustment Service Procurement on 54 Hectares of Area", which was tendered by Çorum Municipality in 2014 and delivered and registered in 2015, was chosen as an example.  With  this  study  "54  Hectares  of  Land  Readjustment  Service  Procurement Work"  that  was  prepared  in  accordance  with  the  "Regulation  on  Principles Regarding Land Readjustment to be Made Pursuant to Article 18 of the Zoning Law which bases itself on the Zoning Law No. 3194 and published in the Official Gazette dated 02/11/1985 and numbered 18916, which is seen as the "Repealed Regulation" has  been  reprepared  in  accordance  with  "Regulation  on  Land  Readjustment" published  in  the  Official  Gazette  dated  22/02/2020  and  numbered  31047,  which  is seen as the "Effective Regulation". Changes between the aforementioned regulations and  the  effects  of  these  changes  on  land  readjustment  practice  were  put  forward  by comparing the application example prepared according to the original regulation and the land readjustment work prepared in accordance with the abrogated regulation in 2014-2015.