Türkiye'de belediye hizmetlerinin özelleştirilmesi
Privatization of municipal services in Turkey
Yazar: NESLİHAN KOÇ
Danışman: YRD. DOÇ. TUNCAY ÖNDER
Gazi Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı / Kentleşme ve Çevre Sorunları Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2010
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration
Dizin: Belediye hizmetleri = Municipal services ; Belediyeler = Municipalities ; Türkiye = Turkey ; Yerel yönetimler = Local administrations ; Özelleştirme = Privatization

Özet:
Yerel yönetimlerde özelleştirme, özel sektör alternatiflerinden yararlanılması ve yerel hizmet alanlarının piyasaya açılmasıdır. Yerel hizmetler, yerel birimler dışında sivil toplum kuruluşları, dernek, vakıf gibi gönüllü örgütler, meslek örgütleri ve özel sektör firmaları tarafından da yerine getirilebilmektedir.Para sıkıntısı içindeki belediyeler, çeşitlenerek sayısı artmış yerel mal ve hizmet sunumunu giderek artan bir oranda alternatif yöntemlere başvurarak gerçekleştirmektedirler. Böylece özel sektörün yerel hizmetleri daha az maliyetle sunması, israf ve savurganlıkların önüne geçilmesi hedeflenmektedir.Çalışmamızın amacı; yerel idarelerin alternatif hizmet sunumuna yönelmelerinin nedenlerini, özelleştirmenin olumlu ve olumsuz yönlerini, belediye hizmetlerinin özelleştirmesinde kullanılan yöntemleri incelemektir. Bazı ülkelerdeki ve Türkiye'nin bazı kentlerindeki özelleştirme uygulamalarına değinilerek neden-sonuç ilişkisi kurulmaya çalışılacaktır.Çalışmamızın birinci bölümünde; kamu hizmetlerinin ve yerel kamu hizmetlerinin tanımı ve özellikleri, yerel yönetimlerin varlık nedenleri ve özelikleri, desantralizasyon, yeni kamu yönetimi anlayışı, yönetişim, küreselleşme, toplam kalite yönetimi kavramlarıyla yerel yönetim ilişkileri ve son olarak da belediyelerle ilgili yapılan güncel hukuki düzenlemeler incelenmiştir.İkinci bölümde özelleştirme kavramı, özelleştirmenin nedenleri ve belediye hizmetlerinin özelleştirilmesinin nedenlerini, belediye hizmetlerinin özelleştirilmesi sonucu doğabilecek sorunları ve özelleştirme yöntemleri ele alınmıştır.Üçüncü bölümde dünyada ve Türkiye'de gerçekleştirilen belediye hizmetlerini özelleştirme uygulamalarına yer verilmiştir.

Abstract:
Privatization at local administrations encompasses a wide array of utilization of private provision of alternative delivery schemes and the very opening of local service delivery fields to the dynamics of market. Local services may also be delivered inclusiveley bu non-governmental organizations, societies and foundations, occupational groups and private-sector firms in addition to the local administration units.Municipalities suffering from lack of financial funds have multiplified in number, thereby leading to the increasing realization of local services? and goods? provisions by alternative methods of delivery. Henceforth, private sectors pursuing delivery of local services with minimal and lessercosts and avoidance of extravagant costly schemes of social delivery of local services have been the stated objectives of processes under analysis.The objective of the study is to shed light on the causes of local administrations shift to the alternative delivery methods, pros and cons of privatization, methods used at municipalities privatization processes, coupled with analysis of causality and other evidence from privatization practices from Turkey and different international experience worldwide as well.The first part of the study will elucidate and give basic definitions and characteristics of public services, local public services, raison d?etre of local administrations, the concept of decentralization, new public administration concept, governance, globalization, total quality management and governance practices at local adminisatration which will be coupled with analysis of major changes in the legal jurisdiction of local administration bodies.The second part will scope on the theme privatization and the causes of privatization in general and at local administrations and problems and methods which can be witnessed at privatization practices, regarding the local administrations? quest at privatization.The third part will wrap up the analyss with emphasis on the privatiztion practices of local administration in Turkey supplemented with those of international level taken from a wide range of countries.