Teknolojik değişim ve istihdam ilişkisi: Türkiye işgücü piyasasına yönelik makro bir analiz
Relation between technological change and employment: A macro analysis on Turkish labor market
Yazar: BÜŞRA DEMİREL KILINÇ
Danışman: PROF. DR. TÜRKMEN GÖKSEL
Ankara Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / İktisat Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2020
Konu: Ekonometri = Econometrics ; Ekonomi = Economics
Dizin: Beveridge eğrisi = Beveridge curve ; Ekonometrik analiz = Econometric analysis ; Endüstri 4.0 = Industrial 4.0 ; Sayısallaştırma = Digitization ; Teknoloji = Technology ; Teknolojik değişme = Technological change ; Teknolojik gelişmeler = Technological developments ; Vektör otoregresyon modeli = Vector autoregression model ; İstihdam = Employment ; İş gücü piyasası = Labour market

Özet:
Teknolojik değişim ve dijitalleşme kavramları günümüzün en önemli tartışma
alanları arasında yer almakta ve işletmeler, bireyler ve devletler üzerinde büyük etkiler
bırakmaktadır. Bu konu her ne kadar günümüzün en önemli tartışma konularından olsa
da aslında bu alandaki tartışmalar yüzyıllardan beri devam etmektedir. Teknolojik
değişimin getirdiği yenilikler ve özellikle istihdam piyasaları üzerinde oluşturduğu
düşünülen olumsuz etkiler eskiden beri toplumlarda bir endişe kaynağı olmuştur.
Teknolojik değişim kavramının hayatımızın her alanına etki ettiği göz önünde
bulundurulduğunda, teknolojik değişimin olumlu etkilerinin daha da artırılarak, olumsuz
etkilerinin en aza indirilmesi için etkili politikalar üretilmesi büyük önem arz etmektedir.
Ancak bu alandaki mevcut çalışmalar genellikle konunun belirli yönlerine odaklanmakta
ve teknolojik değişimin istihdam yapısı üzerindeki etkilerine ilişkin bütünlükçü bir
yaklaşım geliştirememektedir.
Bu çalışmanın temel amacı, teknolojik değişimin Türkiye işgücü piyasasını nasıl
etkileyeceğini güncel gelişmelerden hareketle, ekonometrik analizler yardımıyla ortaya
koymak ve elde edilen bulgular ışığında Türkiye özelinde politika önerilerinde
bulunmaktır.
Çalışmada, literatürdeki diğer çalışmalardan farklı şekilde teknolojik değişimin
istihdam piyasası ve devlet politikaları üzerindeki etkileri ayrı ayrı incelenerek, Türkiye
işgücü piyasasındaki teknolojik değişimin istihdam piyasası üzerindeki etkilerine ilişkin
olarak genel bir çerçeve çizilmiştir. Söz konusu etkiler incelenirken Türkiye'de teknolojik
değişim sürecinde oluşturulan temel politika dokümanları da ayrıntılı bir şekilde
incelenmiştir.
Çalışmada ayrıca, Türkiye işgücü piyasasının teknolojik değişimden nasıl
etkileneceğinin öngörülebilmesi için Beveridge Eğrisi ve Vektör Otoregresif (VAR)
modeli yardımıyla makro bir analiz yapılmıştır. Analiz çıktılarına bakıldığında;
teknolojik değişim sürecinde yaşanacak teknolojik gelişmeler ve buna bağlı olarak
değişen ekonomik yapının istihdamdaki olumsuz etkilerinin orta vadede dengeye
geleceği ancak uzun vadede istihdam artışlarının devam etmesi için politika önlemleri
yoluyla teknolojik gelişmenin işgücü piyasasına sağlıklı şekilde entegrasyonunun
sağlanması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. Bu bulgulardan hareketle çalışmanın son
bölümünde Türkiye'ye ilişkin çıkarımlarda ve politika önerilerinde bulunulmuştur.
Çalışma sonunda, teknolojik değişimin sanılanın aksine başta istihdam piyasası
olmak üzere toplum yapısı üzerinde olumlu etkilerinin olumsuz etkilerine kıyasla daha
fazla olduğuna ve Türkiye'nin hâlihazırda uygulamaya koyduğu politikaları
çeşitlendirilerek ve politikaların devamlılığını sağlayarak önemli avantajlar elde
edebileceği sonucuna ulaşılmıştır.

Abstract:
Concept of technological change and digitalization is one of the important
discussion areas of today's and has great impacts on organizations, individuals and
governments. Although this topic is one of the important discussion areas of today's
world, discussions on this area have been continuing for ages. Innovations that
technological change brings and its possible negative impacts especially on labor markets
have been source of a concern in societies for a long time.
Considering that concept of technological change has impacts on every sphere of
our lives, it is quite important to produce effective policies in order to maximize positive
effects of technological change while minimizing its negative effects. However, current
studies generally focus on just particular aspect of the topic and cannot develop a holistic
approach regarding the impacts of technological change on labor markets.
The main purpose of this study is to present impacts of technological change on
Labor Market of Turkey with the help of current developments through econometric
analyses and to make recommendations specific to Turkey in line with the findings.
In this study, impacts of technological change on labor markets and government
policies have been examined differently from the other studies in the literature and a
general framework has been drawn about the impact of technological change on the whole
society. While examining these impacts, basic policy documents which have been
produced in Turkey during the period of technological, have been examined in a detailed
way as well.
In the study, an analysis has been made in order to forecast impacts of
technological change on Labor Market of Turkey, through Beveridge Curve and VAR
Model as well. According to the findings, adverse impacts of technological changes
during the period of technological change and, changing economic structure due to this
process will be balanced in the medium term. However, it has been concluded that
technological changes need to be healthfully integrated to the labor market through policy
measures to continuation of increasing in employment in the long term. With the help of
these findings, inferences and policy recommendations for Turkey have been made.
At the end of the study, it has been concluded that technological change has more
positive impacts than its negative impacts on the structure of societies, in particular for
labor markets and, Turkish economy can achieve significant advantages by diversifying
its ongoing policies and ensuring continuity of its policies.