Kamu yönetimi açısından rüşvet, zimmet ve irtikâp suçları
In terms of public administration bribery, embezzlement and extortion crimes
Yazar: CİHAT ACAR
Danışman: DOÇ. DR. FURKAN YILDIZ
Kırklareli Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2024
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration

Özet:
Devlet, toplumsal hayatın oluşmasıyla birlikte toplumun kurallarını
düzenleyebilmek ve ihtiyaçlarını karşılayabilmek adına kamu gücünden
istifade etmektedir. Bu gücü de kendisine bağlı olan kamu görevlileri
aracılığıyla kullanmaktadır. Kamu görevlisi kendisine görevini ifa
edebilmesi için tanınan kamu gücünü kullanırken gerçek veya gerçek dışı
suç isnatlarına muhatap olabilmektedir. Kamu görevlisinin maruz
kalabileceği gerçek dışı suç isnatlarına karşı korunabilmesi için hukuk
sistemimiz kamu görevlisinin yargılanmasını vatandaşların tabi olduğu
usullerden daha farklı usullere tabi kılmıştır. Nitelikleri itibariyle kamu
görevlisinin korumadan faydalanamayacağı birtakım suçlar da vardır.
Kamu görevlisi ifadesi sırf ceza hukukuna has bir kavram değildir. Anayasa
Hukuku, İdare Hukukuna gibi çok sayıda hukuk dalıyla da ilişkili bir
ifadedir. Bu nedenle araştırma konusu kamu görevlisi kavramı ceza hukuku
açısından incelenmeden önce Türk Hukuku açısından kavrama verilen
anlam üzerinde durularak sonrasında Ceza Hukuku kapsamında
değerlendirilmelere yer verilmektedir.
Bu çalışmada kamu görevlisi kavramının tam olarak ne olduğu, kimlerin
kamu görevlisi sayıldığı, kamu görevlisinin cezai sorumluluğu, ceza
soruşturulmasına ilişkin usullerden temel hatları ile bahsedilmektedir.
Devamında da yine kamu görevlisine özgü suçlardan olması ve kamu
yönetimi ile de yakından ilişkilisi olması nedeniyle rüşvet, zimmet ve irtikâp
suçları kast, yasal unsurlar, fail durumluğu, oluşum şekilleri, teşebbüs hali,
etkin pişmanlık hali ve soruşturma usulleri şeklinde anlatılmaya
çalışılmıştır.
Çalışmada uygulamaya yönelik bilgileri vermesi açısından özellikle
Yargıtay Kararları olmak üzere örnek yargı kararlarından ve kanun
koyucunun amacını anlamak açısından kanun gerekçelerinden yararlanılarak
genel bir anlatım yapılmıştır. Doküman analizi yöntemi kullanılmıştır.
Anahtar Kelimeler: Kamu, Rüşvet, Zimmet, İrtikâp, Soruşturma,

Abstract:
The state benefits from public power in order to regulate the components
and meet the needs along with the deaths in social life. This power emerged
through the public officials subordinate to him. The stated use of public
power by a public official in the performance of his/her duty may vary
depending on real or false criminal charges. In order to protect the public
official against unreal crimes that he may be exposed to, our legal system
has subjected the public official to different procedures than the procedures
that apply to the trial performance of the public official. There are also some
crimes for which the protein cannot benefit from the protection of a public
official.
What exactly this public official is, who is considered a public official, the
criminal liability of the public official, and the procedures regarding the
investigation of the penalty will be explained in basic terms. In the
following, bribery, embezzlement and extortion crimes will be explained in
terms of intent, legal elements, malfunction, formation forms, establishment
status, active transaction status and investigations, as they are crimes
specific to public officials and are detailed with public administration.
In this study, what exactly the concept of public official is, who is
considered a public official, the criminal liability of the public official, and
the procedures regarding criminal investigation will be discussed in basic
terms. In the following, the crimes of bribery, embezzlement and extortion
will be explained in terms of intent, legal elements, perpetrator status, forms
of formation, state of attempt, state of effective regret and investigation
procedures, as they are crimes specific to public officials and are closely
related to public administration.
In the study, a general explanation will be made using sample judicial
decisions, especially the Supreme Court Decisions, and the justifications of
the law to understand the purpose of the legislator, in order to provide
practical information.
Keywords: Public, Bribery, Embezzlement, Extortion, Investigation