Kamu mali yönetiminde iç kontrol sistemi ve iç denetim faaliyeti
Internal control system in public financial management and internal audit activity
Yazar: ÜNAL TOLUN
Danışman: DR. ÖĞR. ÜYESİ SERDAR ÇİÇEK
Süleyman Demirel Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Maliye Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2019
Konu: Maliye = Finance ; İşletme = Business Administration
Dizin: Finansal denetim = Financial control ; Kamu maliyesi = Public finance ; Kamu yönetimi = Public administration ; İç denetim sistemi = Internal control system ; İç denetim ve iç kontrol = Internal control and internal audit

Özet:
İç kontrol sistemi üzerine yapılan akademik çalışmalarda da görüleceği üzere iç
denetim, iç kontrol sisteminin bir parçasıdır ve iç kontrolü oluşturan önemli bir
unsurdur. İç kontrol sistemine dair değerlendirmeler yapan iç denetim, bir taraftan iç
kontrol sisteminin riskleri kabul edilebilir bir seviyede tutabilme yeterliliğine yönelik
makul bir güvence verirken; diğer taraftan da iç kontrol sisteminin geliştirilmesine ve
iyileştirilmesine yönelik danışmanlık faaliyeti yürüterek yönetime yardımcı olur.
Bu nedenle, Türkiye'de kamu mali yönetiminde iç kontrol sistemi ve iç denetim
faaliyetinin etkin bir şekilde uygulanabilmesi bakımından mevcut iç kontrol ve iç
denetim yapıları, bu alanda yürütülen faaliyetler ve işleyiş ile iç kontrol sisteminin
başarılı olmasında iç denetimin etkisinin ortaya koyulması önem arz etmektedir.
Bu kapsamda, çalışmada genel olarak Türk kamu mali yönetimi ve kontrolü
kapsamında iç kontrol sistemi ve iç denetim faaliyetleri ele alınmış, kamu kurumlarında
görev yapmakta olan iç denetçilere uygulanan bir anket ile de iç kontol sistemi ve iç
denetim arasındaki ilişki ortaya koyulmaya çalışılmış ve iç kontrol sisteminin başarısı
üzerinde iç denetimin etkisi araştırılmıştır.
Sonuç olarak, kurumlarda iç kontrol ve iç denetime yönelik farkındalıkların
arttırılmasının, bu konuların yönetici ve çalışanlar tarafından önemsenmesinin ve
benimsenmesinin, kamu kurumlarında iç denetim faaliyetlerinin bağımsız bir şekilde
yapılmasının sağlanmasının ve İç Denetim Koordinasyon Kurulu'nun etkinliğini
sağlayacak kurumsal yapılanmanın gerçekleştirilmesinin gerekli olduğu ve bu
iyileştirmelerin kamu kurumlarında iç denetim yapılarını ve dolayısıyla da iç kontrol
sistemlerini güçlendireceği görülmüştür.

Abstract:
As can be seen in the academic studies on the internal control system, internal
audit is a part of the internal control system and it is an important element that creates
internal control. The internal audit, which assesses the internal control system, on the
one hand, while providing a reasonable assurance of the internal control system's ability
to keep risks at an acceptable level; on the other hand, helps the management by
conducting consulting activities for the development and improvement of the internal
control system
Therefore, in public financial management of Turkey, for the effective
implementation of internal control and internal audit activities; existing internal control
and internal audit structures, activities and operation carried out in this area and the
impact of internal audit on the success of the internal control system should be revealed.
In this context, internal control system and internal audit activities were handled
in the scope of Turkish public financial management and control, an attempt was made
to reveal the relationship between internal control and internal control and the effect of
internal audit on the effectiveness of the internal control system was investigated.
As a result, in public institutions, it was observed that it is necessary to raise
awareness of internal control and internal audit, these issues are considered and adopted
by managers and employees, to ensure that internal audit activities are carried out
independently, to realization of the institutional structure that will ensure the
effectiveness of the İnternal Audit Coordination Committee and these improvements
will strengthen the internal audit structures and thus the internal control systems of
public institutions.