Türkiye'de kamu personel yönetiminde yeni bir aşama: Cumhurbaşkanlığı İnsan Kaynakları Ofisi örneği
A new phase of public personnel management in Turkey: Presidency Human Resources Office example
Yazar: GONCA BERKEM GÜREL
Danışman: DOÇ. DR. UĞUR SADİOĞLU
Hacettepe Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı / Kamu Yönetimi Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2023
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration
Dizin: Cumhurbaşkanlığı İnsan Kaynakları Ofisi = Presidential Human Resources Office ; Kamu personel sistemleri = Public personnel systems ; Kamu personeli = Public personnel ; Kamu yönetimi = Public administration ; Personel yönetimi = Personnel management ; İnsan kaynakları yönetimi = Human resources management

Özet:
Kamu personel yönetimi anlam olarak kamusal hizmetlerinin kamu sektöründe çalışan görevliler tarafından yerine getirilirken bağlı oldukları temel ilkeleri, uygulamaları ve kuralları ifade eder. Türkiye'de kamu yönetimi sisteminde uygulanacak politikalar ülkede yaşanan birçok olaydan etkilenerek önemli değişiklere göre şekil alır. Şüphesiz ki kamu personel sisteminde sorun yaşanmaması için öncelikle çok iyi planlanmış ve tasarlanmış bir insan kaynağı yapılanmasına ihtiyaç vardır. Bu yapılanma merkezde bulunan personel yönetiminden sorumlu tek bir kurumun organize bir şekilde doğru bir sistemle çalışmasıyla mümkündür.
Bu Tez kapsamında, ilk olarak kamu personel yönetiminin tanımı, kamu personel yönetiminin gelişim süreci ve bu süreçte uygulanan politikalar gibi konulara değinilerek kavramsal ve tarihi bilgiler verilmiştir. Aynı bölümün devamında gelişmiş ülkelerdeki kamu personel yönetimi sistemine kısaca değinilmiştir. İkinci bölümde, Türk kamu personel sistemindeki uygulamalara değinilmiş, eski ve şimdiki sistemde rol oynayan kamu kurumlarının ne tür görevler aldıkları paylaşılmıştır. Üçüncü bölümde yeni kamu personel yönetiminden sorumlu örgütlerden biri olan Cumhurbaşkanlığı İnsan Kaynakları Ofisi'nin (CBİKO) hakkındaki bilgiler literatürden yararlanılarak, mevzuat analiz edilerek ve kurumun web sayfası üzerinden paylaştığı bilgilerden hareketle sunulmuştur. Tezin özgün bölümü olan bu kısımda ise ABD İnsan Kaynakları Çözüm Ofisi ile Cumhurbaşkanlığı İnsan Kaynakları Ofisi karşılaştırması yapılmıştır. Ayrıca ABD Personel Yönetimi Ofisi'nin (Office of Personnel Management/OPM) web sitesinde yer alan bilgilerden yararlanılarak birçok ülkeye örnek teşkil eden Personel Yönetimi Ofisi'nin organizasyon yapısı, uygulamaları ve projeleri ayrıntılı bir şekilde açıklanarak özgün bir yapı analiz edilmiştir. Sonuç bölümünde ise kapatılan kurumlar yerine yeni açılan Cumhurbaşkanlığı İnsan Kaynakları Ofisi'nin karşılaştığı sorunlar göz önünde bulundurularak bu kurumun olumlu olumsuz yansımaları aktarılarak Devlet Personel Başkanlığı'nın yerini doldurup dolduramadığı değerlendirilmiştir.

Abstract:
Public personnel management, as a meaning, refers to the basic principles, practices and rules that public services are performed by public servants in the public sector. Policies which are implemented in the public administration system in Turkey are affected by many events in the country and take shape according to important changes. Undoubtedly, in order to avoid problems in the public personnel system, a well- planned and designed human resources structure is needed. This structure is only possible if a single institution responsible for personnel management in the center which works in an organized manner with a correct system. 
Within the scope of this Thesis, firstly, the definition of public personnel management, the development process of public personnel management and the policies applied in this process are mentioned by giving conceptual and historical information. In the second part, the practices in the Turkish public personnel system are mentioned and the duties of the public institutions that play a role in the old and current system are shared. In the third part, information about the Presidency Human Resources Office is presented. In the original part of the Thesis, a comparison of the US Human Resources Resolution Office and the Presidential Human Resources Office is made. In addition for the original part, using the information on the website of the US Office of Personnel Management (OPM), the organizational structure, practices and projects of the OPM are explained in detail. In the conslusion part, considering the problems faced by new opened Presidential Human Resources Office instead of the closed institutions and whether CBİKO could fill the State Personnel Presidency.