Kriz yönetiminde görev alan aktörler arası ağ analizi (Muğla orman yangınları örneği)
Network analysis between actors involved in crisis management (Muğla forest fires example)
Yazar: MURAT TATOĞLU
Danışman: PROF. DR. MUHİTTİN TATAROĞLU
Muğla Sıtkı Koçman Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
Derece: Doktora, 2024
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration

Özet:
Orman yangınları hem çevresel hem de canlı yaşamı açısından büyük bir
tehlike oluşturan felaketlerdir. Orman yangınları geniş alanlarda etki göstererek
ekosistemin dengesini bozar, canlı yaşamı olumsuz etkiler ve bölgesel sorunlar
oluşmasına sebebiyet verebilir. Bu yüzden orman yangınları ile müdahalede
devlet, özel ve sivil toplum örgütlerinin ortaklaşa hareket etmesi gerekmektedir.
Çalışmamızda kriz yönetim süreci gerektiren bir afet türü olan orman
yangınları konusu incelenmiştir. Kriz yönetimi olağan dışı durumlarda
örgütlerin varlığını koruyabilmesi, toplumun can ve mal güvenliğinin
sağlanabilmesi ve taleplerinin karşılanabilmesi için uygulanan bir yönetim
biçimidir.
Çalışmanın örneklemini 2021 yılında Muğla ilinde meydana gelen orman
yangınları oluşturmaktadır. Uzun süre devam eden bu yangınlarda devlet, özel
ve sivil toplum örgütlerinden oluşan çok sayıda kurum görev almıştır.
Çalışmamızın amacı orman yangınları nedeniyle uygulanan kriz yönetim
sürecinin ve örgütlerin oluşturduğu ağ yapılanmalarını değerlendirmektir.
Çalışmamızda hem nitel hem de nicel yöntemler kullanılmıştır.
Çalışmamızda ağ analizleri uygulaması yapılmıştır. Elde edilen verilerin analizi
için UCİNET 6 paket programı kullanılmıştır. Ayrıca görev alan kurumlarla yüz
yüze görüşmeler yapılmıştır. Analizler ve görüşmeler neticesinde elde edilen
veriler yangın yönetim planları ile karşılaştırılmıştır.
Çalışmamız sonucunda kurumlar arasında yeterli yoğunluktan ağ
kurulmadığı, farklı sektörlerin birbirleri ile iş birliği yapmakta zorlandığı tespit
edilmiştir. Mevzuat ve planların güncellenmesi gerektiği belirlenmiştir.
Yangında görev alan STK ve gönüllülerin iş tanımlarının yeniden yapılması ve
bu tanımlamaya göre donatılması gerekmektedir.

Abstract:
Forest fires are disasters that pose a great danger both to the environment
and to living things. Forest fires affect large areas, disrupting the balance of the
ecosystem, negatively affecting living life and may cause regional problems.
Therefore, state, private and non-governmental organizations need to act jointly
in responding to forest fires.
In our study, the issue of forest fires, which is a type of disaster that
requires a crisis management process, was examined. Crisis management is a
form of management applied to ensure that organizations can maintain their
existence in extraordinary situations, to ensure the safety of life and property of
the society, and to meet their demands.
The sample of the study consists of forest fires that occurred in Muğla
province in 2021. Many institutions, including state, private and nongovernmental
organizations, took part in these long-lasting fires. The aim of our
study is to evaluate the crisis management process implemented due to forest
fires and the network structures created by organizations.
Both qualitative and quantitative methods were used in our study. In our
study, network analysis was applied. UCINET 6 package program was used to
analyze the obtained data. Additionally, face-to-face interviews were held with
the participating institutions. Analizler ve görüşmeler neticesinde elde edilen
veriler yangın yönetim planları ile karşılaştırılmıştır.
As a result of our study, it was determined that a sufficient density of
networks was not established between institutions and that different sectors had
difficulty in cooperating with each other. It has been determined that the
legislation and plans need to be updated. The job descriptions of NGOs and
volunteers working in the fire need to be redone and equipped according to this definition.