İçme suyunun fiyatlandırılması sorunu: Ankara Su ve Kanalizasyon (ASKİ) örneği
The problem of pricing drinking water: Ankara Water and Sewerage Administration (ASKİ) sample
Yazar: ŞİLAN ATEŞ
Danışman: PROF. DR. FERHUNDE HAYIRSEVER TOPÇU
Akdeniz Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2023
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration

Özet:
Su tüm canlılar için hayati öneme sahip bir doğal kaynaktır. Dünyadaki diğer
kaynakların alternatifi bulunurken suyun alternatifi yoktur. Suyun bu kadar değerli olmasına
rağmen günümüzde sanayileşmenin, kentleşmenin ve küresel iklim değişikliğinin etkisiyle
hızla tükenmesi ve kirlenmesi bazı tedbirlerin alınmasını gerekli kılmıştır. Suyun
fiyatlandırılması ile su sorunlarının bir kısmını ortadan kaldırabilmek ve daha iyi bir su
yönetimi sağlamak çözüm yollarından biridir. Suyun fiyatlandırılmasındaki amaç kıt olan bu
malı tüketicilerin daha özenli kullanmalarını sağlamak, verilen su hizmetinin maliyetlerini
karşılamak ve atık suların arıtılarak çevreye bırakılmasını sağlamaktır.
Bu tezin amacı kavramsal ve kuramsal olarak suyun fiyatlandırılmasını ele almak ve
Türkiye ölçeğinde Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi (ASKİ) örneğini irdelemektir. Bu
çerçevede tezin temel problemi suyun nasıl fiyatlandırılması gerektiğidir. Bu çalışma bir durum
(örnek olay) incelemesidir. Durum incelemesi modelinde birey, grup, kurum, ortam veya olay
örnek alınarak çalışılır. Bu çalışmada ASKİ örnek olarak ele alınmaktadır. Çalışmada yöntem
olarak nitel araştırma yöntemlerinden olan literatür ve doküman inceleme yöntemi
kullanılmaktadır. Tez üç bölümden oluşmaktadır. Birinci bölümde geçmişten günümüze suyun
kullanım alanları, sağladığı fayda; suyun ekonomik değeri ve ekonomik değer vermenin
yöntemleri, suyun fiyatlandırılmasında sürdürülebilirlik yöntemi ve su hakkına etkisi; su
fiyatlandırması ile su yönetim ve mülkiyet hakkının ilişkisi, su finansman kaynakları ve
modelleri incelenmektedir. Çalışmanın ikinci bölümünde Dünyada ve Türkiye'de su yönetimi
ve fiyatlandırılması ele alınmaktadır. Çalışmanın üçüncü bölümünde ASKİ açısından su
sorunları, tarihsel olarak su yönetimi, suyla ilgili mevzuat ve çalışmalar, suyun
fiyatlandırılması, su tarifeleri, mevcut sorunlar ve çözüm önerileri değerlendirilmektedir.

Abstract:
Water is a vital natural resource for all living beings. While there are alternatives to
other sources, there is no alternative to water. Although water is so valuable, its rapid depletion
and pollution due to industrialization, urbanization and global climate change necessitated
taking some precautions. One of the solutions is the pricing of water. In this way, it is possible
to eliminate some of the problems and provide a better water management.The purpose of
pricing water is to enable consumers to use this scarce commodity more carefully, to cover the
costs of the water service provided, and to ensure that wastewater is treated and released to the
environment. The aim of this thesis is to deal with the pricing of water conceptually and
theoretically and to examine the example of Ankara Water and Sewerage Administration
(ASKİ) in Turkey. In this context, the main problem of the thesis is how water should be priced.
This study is a case study. In the case study model, an individual, group, institution,
environment or event is studied as an example.In this study, ASKI is taken as an example. In
the study, literature and document review method, which is one of the qualitative research
methods, is used as a method.
This thesis consists of three parts. In the first part, the usage areas of water from past to
present, the benefits it provides, the economic value of water and the methods of giving
economic value to water, the sustainability methods in water pricing and its effect on water
right, the relationship between water pricing and the right of management and ownership of
water, financing sources and models of water are examined. In the second part of the study,
water management and pricing in the world and in Turkey are discussed. In the third part of the
study, water problems, historical water management, water-related legislation and studies,
pricing of water, water tariffs, current problems and solutions are evaluated in terms of ASKI.