Türkiye sınır yönetiminde profesyonelleşme ve içişleri bakanlığının rolü
Professionalization of Turkey's border administration and the role of the ministry of interior
Yazar: MUSTAFA ŞİMŞEK
Danışman: PROF. DR. CAN UMUT ÇİNER
Ankara Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı / Yönetim Bilimleri Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2022
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration

Özet:
Türkiye, içerisinde bulunduğu Orta Doğu coğrafyasının stratejik konumu, bölge 
ülkelerinin içerisinde bulundukları siyasal ve sosyal durumlar, bölgede bitmek bilmeyen 
çatışmalar ve komşu ülkelerin birbirleri ile olan sorunları gibi sebeplerle uzun yıllardır 
sınır yönetimi alanında çeşitli tehditlerle karşı karşıya kalmaktadır.
Türkiye, bölge ülkelerindeki istikrarsız ortamdan kaynaklı düzensiz göç tehdidi;
otorite boşlukları ve vekâlet savaşları neticesinde terör tehdidi; coğrafi, ekonomik ve 
diğer sebeplerle kaçakçılık tehdidi ile karşı karşıyadır.
Bu tehditlerle mücadelede mevcut sınır yönetimi yapısı gereken etkinliği 
sağlayamamaktadır. Mevcut yapıda; İçişleri Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Tarım ve 
Orman Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı ve Kara Kuvvetleri Komutanlığı olmak üzere çok 
sayıda kurumun yetki ve sorumluluğu bulunmaktadır. Ancak bu kurumlar arasındaki 
koordinasyon ve iş birliği mekanizmalarının yeterli düzeyde olmadığı görülmektedir.
Türkiye, son 20 yıl içerisinde AB'ye üyelik süreci çerçevesinde sınır yönetimi 
alanında bir reform sürecine girmiştir. Bu amaçla yapılan çalışmalarda Türkiye'nin 
sınırlarındaki tehditler ortaya konulmuş, eksiklikler tespit edilmiş ve etkin bir sınır 
yönetimi sistemi kurulabilmesi için bir yol haritası çizilmiştir.
Bu tezde, Türkiye'nin sınır yönetimindeki mevcut tehditleri ve yapısal sorunlarını 
ele alarak bu alanda giriştiği reform çalışmaları ile İçişleri Bakanlığının bu çalışmalardaki 
rolü, süreç içerisinde yapılanlar ve gelinen son nokta üzerinde durulacaktır.

Abstract:
Turkey has been facing various threats in the field of border administration for 
many years due to the strategic location of the Middle East geography, the political and 
social situations of the countries in the region, the endless conflicts in the region and the 
problems of neighboring countries with each other.
Turkey faces the irregular migration threat arising from the unstable environment 
in the countries of the region, a terrorist threat as a result of authority gaps and proxy 
wars, and a smuggling threat due to geographical, economic and other reasons.
In the fight against these threats, the current border administration structure cannot 
provide the necessary effectiveness. In the current structure; Many institutions, including 
the Ministry of Interior, the Ministry of Commerce, the Ministry of Agriculture and 
Forestry, the Ministry of Health and the Land Forces Command, have powers and 
responsibilities. However, it is seen that the coordination and cooperation mechanisms 
between these institutions are not at a sufficient level.
In the last 20 years, Turkey has recently entered a reform process in the field of 
border administration within the framework of the EU membership process. In the studies 
carried out for this purpose, threats at Turkey's borders were revealed, deficiencies were 
identified and a road map was drawn for the establishment of an effective border 
administration system.
In this thesis, Turkey's current threats and structural problems in border 
administration will be discussed, and the reform efforts undertaken in this area and the 
role of the Ministry of Interior in these studies, what has been done in the process and the 
last point reached.