Türk vergi hukukunda yerel yönetim gelirlerinin mali özerklik ve vergilendirme yetkisi kavramları çerçevesinde seçili ülkeler ile karşılaştırılması
Comparison of local government revenues in turkish tax law with selected countries within the framework of fiscal autonomy and taxation authority
Yazar: TUĞÇE ARDA
Danışman: DR. ÖĞR. ÜYESİ SELÇUK TEKİN
Trakya Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Maliye Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2024
Konu: Maliye = Finance

Özet:
Yerel yönetimler, yönetim sistemi fark etmeksizin tüm dünya gündeminde önemli yer tutan yönetim birimleridir. Küreselleşmenin etkisiyle önemi daha da artan ve birer demokrasi okulu olarak görülen bu birimlerde zaman içerisinde yeni arayışlar ve değişimler ortaya çıkmaktadır. Verilecek hizmetlerin vatandaşa en yakın yönetim tarafından sunulması görüşünün ağırlık kazanmasıyla yerel idare birimlerinin yerel nitelikte olan hizmetlerin sunumunu merkezi idarenin yardımı olmaksızın gerçekleştirebilecek bağımsız politikalar oluşturabilmeleri, bu hizmetleri finanse edecek mali kaynaklara sahip olabilmeleri maliye biliminin konularından birini oluşturmaktadır. 
Yapılan çalışmalarda yerel idarelerin kendi sorumluluk sahalarında, işlevsel ve özerk birimler halinde çalışması öngörüldüğü halde, ülkemizde ve dünyada gerçekleşen uygulamalarda aksamalar olduğu görülmektedir. Bunun temel nedeni ise yönetim anlayışının merkezi yönetim yönünde ağır basmasından kaynaklanmaktadır. Yerel yönetimleri ilgilendiren sorumluluk alanlarının net bir şekilde belirlenerek, finansmanı sağlayacağı kaynakların netlik kazanması önemli sorunlardır. Genellikle ister federal ister üniter yapıya sahip olsun, tüm yönetim sistemlerinde merkezi idare, yerel idareler üzerinde politik, yönetimsel ve mali açılardan etkin olma seçeneklerini aramaktadır.
Üniter yapıya sahip olan ülkemizde yerel yönetim mali kaynakları merkeze bağımlı durumdadır ve bu durum pek çok sorunu beraberinde getirmektedir. Dünyamızda artan kentleşme olgusu, teknolojik gelişmeler, küreselleşmenin getirdiği yerelleşme çabaları ile birlikte yerel yönetimlerin kendilerinden beklenen görevleri artmakta fakat finansmanını sağlayacak mali kaynakları aynı oranda artamamaktadır.
Çalışmamızda; Türk Vergi Hukukunda yerel yönetim gelirlerinin durumu, söz konusu gelirlerin mali özerklik çerçevesinde değerlendirilerek eksiklikleri ve nedenleri, seçili ülke uygulamalarında ülkemizde sorunlara benzer durumlar yaşandığında ne gibi çözüm yolları arandığı gibi hususlar göz önüne alınarak sorunlu alanların tespiti yapılamaya çalışılmış ve bu konu hakkındaki çözüm önerilerimiz sunulmaya gayret edilmiştir.

Abstract:
Local governments are administrative units that have an important place on the world's agenda, regardless of the management system. Over time, new searches and changes emerge in these units, whose importance has increased with the influence of globalization and are seen as schools of democracy. As the view that services are provided by the administration closest to the public has become widespread, local government units' ability to create independent policies that can provide local services without the help of the central government and to have the financial resources to finance these services constitute one of the subjects of finance science.
Although it is envisaged in the studies that local governments will work as functional and autonomous organizations in their own areas of responsibility, it is seen that there are disruptions in the practices in our country and in the world. The main reason for this is that the management approach predominates in the direction of centralized management. Clearly determining the areas of responsibility that concern local governments and clarifying the sources of financing are important problems. In general, in all government systems, whether federal or unitary, the central government seeks ways to be politically, administratively and financially influential on local governments.
In our country, most local services are carried out by the central government, and the central government has administrative tutelage authority in the process of fulfilling many tasks left to local governments. In addition, in Türkiye, most of the revenue sources are at the disposal of the central government, and the amount of income that local governments will receive from the central government and their authority regarding their own income are generally determined by the central government.
In our country, which has a unitary structure, local government financial resources are dependent on the center, and this situation brings with it many problems. With the increasing urbanization phenomenon in our world, technological developments, and localization efforts brought about by globalization, the duties expected from local governments are increasing, but their financial resources to finance them cannot increase at the same rate.
In our study; An attempt has been made to identify problematic areas by taking into consideration issues such as the status of local government revenues in Turkish Tax Law, the deficiencies and causes of these revenues by evaluating them within the framework of financial autonomy, and what solutions are sought when situations similar to the problems in our country occur in selected country practices, and our solution suggestions on this issue have been tried to be presented. has been made.