Terörün finansmanıyla mücadele politikası doğrultusunda sivil toplum örgütlerinin denetim ve kontrolü
Auditing and controlling of civil society organizations in line with fight against terrorism financing policies
Yazar: ÇİLEM KAR
Danışman: DOÇ. DR. MUSTAFA ARSLAN
Nevşehir Hacı Bektaş Veli Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Politikası ve İşletmeciliği Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2021
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration
Dizin: Dernekler = Associations ; Finansman = Financing ; Kar amacı gütmeyen kuruluşlar = Non-profit organizations ; Sivil toplum örgütleri = Nongovernmental organizations ; Terör = Terror ; Terör örgütleri = Terror organizations ; Terörizm = Terrorism ; Terörle mücadele = Counterterrorism ; Vakıflar = Foundations

Özet:
Terörizmin uyuşturucu kaçakçılığı, silah kaçakçılığı, insan kaçakçılığı ve ticareti gibi
yasadı finans kaynaklarına yönelik getirilen ulusal ve uluslararası tedbirler terör
örgütlerini kolluk birimlerinin takibinden kurtaracak alternatif gelir kaynakları
arayışına yöneltmiştir. Bu doğrultuda terör örgütlerinin finans temininde kullanamaya
başladıkları araçlardan biri de Sivil Toplum Örgütleri olmuştur. Evrensel kabul gören
değerlere hizmet etmeleri nedeniyle STK'lar genellikle toplum desteği alan ve kolluk
kuvvetlerinin dikkatini çok fazla çekmeyen örgütlerdir. STK'ların bu yönü terör
örgütlerinin istismarına açıktır.
Bu araştırmada terör örgütlerinin finansal kaynak temin etmek amacıyla STK'ları
kullanma biçimleri ve bu tehdide yönelik alınan ulusal ve uluslararası tedbirlerle
STK'ların aldıkları tedbirleri ortaya koymak amaçlanmıştır. Araştırma nitel
metodolojiyle hazırlanmış olup, literatür taraması yöntemi kullanılmıştır. Araştırmada
dini motivasyonlu terör örgütleri ile etnik temelli terör örgütlerinin STK'ları ve
özellikle diaspora azınlıklarını finansal kaynak temini amacıyla istismar ettikleri
bulgusuna ulaşılmıştır. Bu tehditle mücadelede alınan ulusal ve ulusalararası
tedbirlerin yeterli düzeyde olmadığı, özellikle devletler arasında terörle mücadeleye
yönelik bir uzlaşının olmaması nedeniyle koordinasyon sağlama hususunda sorunların
yaşandığı bulgularına da ulaşılmıştır.

Abstract:
National and international measures against illegal financial sources of terrorism such
as drug smuggling, arms smuggling, human smuggling and trafficking have led
terrorist organizations to seek alternative income sources that will save them from the
pursuit of law enforcement units. In this direction, one of the tools that terrorist
organizations have started to use in finance supply has been Non-Governmental
Organizations. Because they serve universally accepted values, NGOs are
organizations that receive community support and do not attract much attention from
law enforcement. This aspect of NGOs is open to exploitation by terrorist
organizations.
In this study, it is aimed to reveal that; the ways in which terrorist organizations use
NGOs to obtain financial resources, the national and international measures taken
against this threat and the measures taken by NGOs. The research was prepared with
qualitative methodology and literature review method. In this study, it was found that
religiously motivated terrorist organizations and ethnic-based terrorist organizations
exploit NGOs and especially diaspora minorities for the purpose of obtaining financial
resources. It was also found that the national and international measures taken in the
fight against this threat were not at a sufficient level, and there were problems in
coordination, especially due to the lack of a consensus among the states on the fight
against terrorism