Yasama organının geçirdiği dönüşüm açısından Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi
The Presidential System in terms of the transformation of the legislature
Yazar: VASIF İNANÇ DUYGULU
Danışman: DR. ÖĞR. ÜYESİ ENSAR BAKİ
Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Hukuku Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2022
Konu: Hukuk = Law
Dizin: Türk Anayasa hukuku = Turkish Constitutional law

Özet:
6771 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 16 Nisan
2017'de yapılan halk oylamasıyla kabul edilmesi ve 9 Temmuz 2018 tarihinde Cumhurbaşkanı
Recep Tayyip Erdoğan'ın yemin ederek görevine başlaması ve atadığı bakanların göreve
başlamasıyla Türkiye Cumhuriyeti'nin hükümet sistemi Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi
olmuştur. Türkiye Cumhuriyeti'nin kurulmasından o tarihe kadar parlamenter hükümet sisteminin
işlemesiyle oluşan geleneğin terk edilmesiyle Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin işlev ve
görevlerinde köklü değişimler yaşanmıştır. Kuvvetler ayrılığı teorisi bağlamında hükümet
sistemlerinin ve parlamentoların ortaya çıkmasından bugüne rolleri bağlamında Cumhurbaşkanlığı
Hükümet Sistemi'nde Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin işlev ve görevleri bu çalışmada
incelenmiştir. TBMM'nin yeni sistemin yürürlüğe girdiği tarihten bu yana ortaya koyduğu çalışmalar
ve faaliyetlerin değerlendirmesi yapılarak sistemde daha etkin ve işlevsel bir meclisin önemi tespit
edilmiş, bu önem doğrultusunda meclisin teşkili ve anayasal görevleriyle alakalı öneriler
sunulmuştur. Yapılan araştırmalar ve sistemde TBMM'nin rolü ile alakalı olumlu ve olumsuz
görüşlerle 2017 öncesi ve sonrasında TBMM'nin rollerinin karşılaştırmalı incelenmesi sonucunda
TBMM'nin yasama, denetleme, temsil ve müzakere işlevlerindeki değişimler ele alınmıştır. Bu
değişimler neticesinde sisteme yöneltilen eleştirilerin haklılığı test edilmiş ve TBMM'nin CBHS'yi
daha demokratik özelliklere sahip bir sistem hale getirilmesi amacıyla donatılması gereken görev ve
yetkilerle alakalı öneriler ileri sürülmüştür. Buna göre güncel bir içtüzük hazırlanması, TBMM'nin
bir kısım görev ve yetkilerinin artırılması ve yeni bir seçim sisteminin hayata geçirilmesi
gerekmektedir.

Abstract:
With the adoption of the Law No. 6771 Amending the Constitution of the Republic of Turkey by
the popular vote on April 16, 2017 and the Presidential Cabinet formed on July 9, 2018, the
government system of the Republic of Turkey became the Presidential Government System. With
the abandonment of the tradition formed by the functioning of the parliamentary government
system from the establishment of the Turkish Republic to that date, there have been radical changes
in the functions and competence of the Turkish Grand National Assembly. In this study, the
functions and competence of the Grand National Assembly of Turkey in the Presidential
Government System are examined in comparison with the government systems in the context of the
theory of separation of powers. The importance of a more effective and functional assembly in the
system has been determined by evaluating the works and activities of the TGNA since the new
system came into force. In line with this importance, suggestions have been presented regarding the
formation of the assembly and its constitutional duties. The changes in the legislative, auditing,
representation and negotiation functions of the TGNA were discussed as a result of the researches
and the comparative analysis of the TGNA's roles before and after 2017 with positive and negative
opinions about the role of the TGNA in the system. As a result of these changes, the justification of
the criticisms directed at the system has been tested and suggestions have been put forward
regarding the duties and authorities that the TGNA should be equipped with in order to make the
Turkey's Presidiential System a more democratic system. Accordingly, some duties and powers of
the TGNA should be increased and an election system in accordance with the Presidiential System
should be put into practice.