Dünya Bankası Kredilerinin Kamu Yatırımları Üzerindeki Rolü
Role of World Bank Credits on Public Investments
Yazar: FİGEN GÜÇ
Danışman: PROF.DR. ÖMER FARUK BATIREL
Marmara Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Maliye Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2006
Konu: Ekonomi = Economics ; Kamu Yönetimi = Public Administration

Özet:
Dünya Bankası denilince ilk akla gelen Uluslararası Yeniden Yapılandırma veKalkınma Bankası olmakla birlikte, gerçekte bu kurum, Uluslararası Kalkınma Birligi,Uluslararası Finansman Kurumu, Çok Taraflı Yatırım Garanti Ajansı ve UluslararasıYatırım Anlasmazlıkları Çözüm Merkezi'nden olusmaktadır. Dünya Bankası, II. DünyaSavası sonrası Avrupa'nın onarılması amacıyla kurulmustur fakat Banka'nın amacızaman içinde, özellikle savasın yıkıntıları, ABD'nin Avrupa'ya sagladıgı Marshallyardımının da destegi ile imar edildikten sonra degismis ve Banka gelisme yolundakiülkelerin yatırım kredisi gereksinimlerini karsılamak amacını güden bir yatırım vekalkınma bankası haline gelmistir.Dünya Bankası, kuruldugu yıllardan 1980 yılına kadar, yalnızca az gelismisülkelerin kalkınmasına yardım edecek projelerin finansmanı için sagladıgı ProjeKredilerini vermistir. Banka, 1980 yılından itibaren, bu ülkelerin hükümetleriylegeleneksel proje kredisi anlasmalarının yanı sıra Yapısal Uyum Kredisi Anlasmalarınıve daha dar kapsamlı olan Sektörel Uyum Kredisi Anlasmalarını imzalamayabaslamıstır. Dünya Bankası'nın vermis oldugu krediler, ekonomik bazı yaklasımlaradayanmaktadır. Kredi politikalarının dayanak noktasını bu yaklasımlar belirlemektedir.Kamu yatırımlarının dıs borçlarla finansmanında, finansmana yönelik veyatırımların planlanmasına yönelik sorunlarla karsılasılmaktadır. Türkiye DünyaBankası'ndan en çok kredi kullanan ülkeler arasında yer almaktadır. Kamuyatırımlarında dıs kaynak kullanırken yasanan sorunlar bu krediler ile finanse edilenyatırım projelerinde de ortaya çıkmaktadır. Proje hedeflerinin danısmanlarcabelirlenmesi sonucu ülke gerçeklerinin göz önünde bulundurulmaması, proje konusununpolitik tercihlere göre belirlenmesi projenin hazırlanması asamasında karsılasılansorunlardır. ç kaynak sorunları, satın alma sorunları, nitelikli eleman sıkıntısındankaynaklanan personel sorunları, sürekli yasanan hükümet degisiklikleri, koordinasyoneksikligi ve mevzuat ile ilgili sorunlar da projenin uygulanması asamasında karsılasılansorunlardır.

Abstract:
Although International Bank for Reconstruction and Development (IBRD)comes to mind first related to the World Bank, this institution is actually made up ofThe International Development Association (IDA), The International FinanceCorporation (IFC), The Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA) and TheInternational Centre for Settlement of Investment Disputes (ICSID). World Bank hasbeen founded in order to restructure Europe after Second World War. However, aim ofthe Bank changed in time especially after being rebuilt with support of Marshallprovided by USA to Europe and it has become an investment and development bankthat has the aim of meeting investment credit requirements of developing countries.World Bank has given Project Credits for financing projects that will helpdevelopment of underdeveloped countries from the year of establishment till 1980.Bank has begun to sign traditional project credit agreements with governments of thesecountries as well as structural Accordance Credit Agreements and Sectoral AccordanceCredit Agreements with a narrower scope as from 1980. Credits given by World Bankare based on some economic approaches. Moreover, these approaches determined baseof credit policies.In financing of public investments with foreign debt, problems are experiencedin financing and investment planning. Turkey is one of the countries that use the mostcredit from World Bank. Problems that arise in using external source in publicinvestments also arise in investment projects financed with these credits. Problems are,for example, disregarding realities of country as project aims are determined byeconsultants and determining subject of project according to political choices. Internalsource problems are purchasing problems, personnel problems that result fromdeficiency in qualified staff, continuous government changes, lack of coordination andproblems related to the regulation, which are experienced in the application process ofproject.