Türk rekabet hukukunda uzlaşma prosedürü
The settlement procedure in Turkish competition law
Yazar: ATAHAN YALÇINKAYA
Danışman: DR. ÖĞR. ÜYESİ MUSTAFA HALİL ÇONKAR
İstanbul Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Özel Hukuk Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2024
Konu: Hukuk = Law

Özet:
Rekabet Kurumu, mal ve hizmet piyasalarında rekabetin korunmasını sağlayan 
denetleyici ve düzenleyici otoritedir. Mal ve hizmet piyasalarının çeşitliliği ve sınırlı 
imkânlar sebebiyle Kurum bünyesinde yürütülen soruşturmalar zaman, emek ve 
masraf bakımından oldukça külfetlidir. İşte bu nedenle piyasalara ilişkin denetleme ve 
düzenleme yetkisinin kullanılması bakımından azami etkinlik sağlanamamaktadır.  
Uzlaşma, usul ekonomisinin sağlanması amacıyla uygulanan bir prosedürdür. 
Rekabet Kurumu bünyesinde yürütülen soruşturmaların uzlaşma prosedürü 
uygulanarak sonuçlanması ile teşebbüslerin kabulüne dayanan ihtilafsız bir ihlal 
tespitinde bulunulacak ve bunun sonucunda uygulanacak olan idari para cezasında 
indirim yapılacaktır. Böylelikle soruşturmalar hızlıca, daha az emek ve masraf ile 
sonuçlandırılarak usul ekonomisi sağlanacak olup, yürütülen soruşturma sayısı 
artacaktır. 
Uzlaşma prosedürü, mevzuatımızda her ne kadar yeni bir hukuki müessese 
olarak yer almakta ise de hukuk literatürümüz için pek de yabancı bir olgu değildir. 
Zira emsal uzlaşma hükümleri, gerek ülkemizdeki farklı yasal düzenlemelerde gerekse 
rekabet hukukumuza ışık tutan yabancı hukuk düzenlemelerinde yer almaktadır.  
Usul ekonomisi, esas itibarıyla rekabet hukukumuz için yeni bir kavram değildir. 
25 yılı aşkın rekabet hukuku uygulamasında, usuli fayda sağlanması adına geliştirilmiş 
pek çok hukuki müessese bulunmaktadır. Uzlaşma prosedürü bunlardan bazıları için 
tamamlayıcı, bazıları için ise ilga edici niteliktedir.  
Anahtar Kelimeler: Rekabet Hukuku, Uzlaşma Prosedürü, Usul Ekonomisi, 
İhlalin Kabulü, İdari Para Cezasında İndirim.

Abstract:
The Competition Authority is the supervisory and regulatory authority that 
ensures the protection of competition in goods and services markets. Due to the 
diversity of goods and services markets and limited resources, the investigations 
carried out by the Authority are very demanding in terms of time, labor and expense. 
For this reason, maximum efficiency cannot be achieved in the exercise of the 
supervisory and regulatory authority regarding the markets. 
Settlement is a procedure applied in order to ensure procedural economy. By 
concluding the investigations conducted by the Competition Authority by applying the 
setttlement procedure, an undisputed infringement based on the acknowledgement of 
the undertakings will be determined and the administrative fine to be imposed as a 
result will be reduced. Consequently, investigations will be concluded quickly and 
with less effort and expense, thus achieving procedural economy, and the number of 
investigations conducted and the efficiency to be obtained from them will increase. 
Although the settlement procedure is a new legal institution in our legislation, it 
is not a foreign phenomenon for our legal literature. This is because similar settlement 
provisions are included both in different legal regulations in our country and in foreign 
legal regulations that shed light on our Competition Law. 
Procedural economy is not a new concept for our Competition Law. In more than 
25 years of Competition Law practice, there are many legal institutions that have been 
developed in order to provide procedural benefits. The settlement procedure is 
complementary for some of them and abolishing for others. 
Keywords: Competition Law, Settlement Procedure, Procedural Economy, 
Acknowledgement Of The Infringement, Reduction Of Administrative Fine.