Türkiye'de dijital devlet paydaşları arasındaki etkileşim süreçlerinde blokzincirinin kullanılabilirliği
Usability of blockchain in interaction processes between digital government stakeholders in Turkey
Yazar: MUSTAFA SAYIN
Danışman: PROF. DR. TÜRKSEL BENSGHİR
Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi / Lisansüstü Eğitim Enstitüsü / Amme İdaresi Ana Bilim Dalı / Güvenlik Yönetimi Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2022
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration

Özet:
Bilgi ve İletişim Teknolojilerinin (BİT) kamu yönetimi ve hizmet sunumunda kullanılması ile başlayan süreçte, geleneksel devlet önce e-devlete, müteakiben dijital devlete dönüşmüştür. Dijital devlette, vatandaş ve paydaşların ihtiyaçlarına cevap veren birlikte çalışabilir, birbiri ile entegre olmuş, etkin, şeffaf ve basitleştirilmiş iş süreçlerine sahip bir yapılanma hedeflenmektedir. Ancak bilgi sistemleri arasındaki etkileşim süreçlerinde, teknik sorunlar, idari süreçler ve kurumların birbirinin verisini anlamlandırarak kendine uygun formata dönüştürebilmesinde zorluklar yaşanmaktadır. Blokzinciri ve onun altında yatan dağıtık defter teknolojisi, finans alanında bir teknoloji olarak ortaya çıkmakla birlikte, şeffaflık, verimlilik, veri bütünlüğü ve güvenlik gibi özellikleri ile birlikte çalışabilirlik açısından, kurumlar arasındaki etkileşim süreçlerinde uygulanabilir. Çalışma, blokzinciri teknolojisi ve dijital devlet açısından mevcut uygulama alanlarına ilişkin akademik literatürü incelemeyi, bu teknolojinin Türkiye'de dijital devlet paydaşları arasındaki etkileşim süreçlerinde kullanılabilirliğini, olası zorluk ve sınırlamaları değerlendirmeyi amaçlamaktadır. Çalışmanın yöntemi literatüre dayalı örnek olay incelemesi olarak belirlenmiştir. Öncelikle dijital devlet ve blokzinciri teknolojisinin özellikleri ve akademik literatür analiz edilmiştir. Ardından blokzinciri teknolojisine strateji ve politikalarında yer veren ve bunu pilot uygulamalarla test eden uluslararası kuruluş ve ülkeler ile Türkiye'nin mevcut durumu incelenmiştir. Analizler ışığında Türkiye'de dijital devlet bağlamında birlikte çalışabilirliğe en uygun çıkarımlar yapılarak, potansiyel zorluk ve sınırlamaları tespit edilmiştir. Çalışma, blokzinciri teknolojisinin şimdiye kadar kamu sektörü üzerinde minimum etkisi olduğunu ve Türkiye'nin de blokzincirinin kamusal alanda uygulanması açısından erken dönemde bulunduğunu; ülke örnekleri ve pilot çalışmalar, blokzincirinin etkileşim süreçlerini iyileştirmek için yeni bir yol olabileceğini göstermektedir. Bu nedenle, kavram kanıtı ve pilot çalışmaların yapılmasının önemli olduğu tespit edilmiştir. Blokzincirinin değişmezlik özelliğinin kişisel verileri ve mahremiyeti tehdit etme potansiyeli nedeniyle, uygulama alanlarının detaylı olarak düşünülmesi gerekmektedir.

Abstract:
In the process that started with the use of Information and Communication Technologies (ICT) in public administration and service delivery, the traditional state first transformed into e- government and then digital government. In the digital government, a structuring that responds to the needs of citizens and stakeholders, has interoperable, integrated, effective, transparent and simplified business processes is aimed. However, there are difficulties in the interaction processes between information systems, technical problems, administrative processes and institutions in making sense of each other's data and transforming it into a suitable format. Although blockchain and its underlying distributed ledger technology emerge as a technology in the field of finance, it can be applied in interaction processes between institutions in terms of transparency, efficiency, data integrity and security, with regards to interoperability. The study aims to examine the academic literature on the current application areas of blockchain technology and digital government, to evaluate the usability of this technology in the interaction processes between digital government stakeholders and possible difficulties and limitations in Turkey. The method of the study was determined as a case study based on the literature. First of all, the features of digital government and blockchain technology and academic literature were analyzed. Then, the current situation of Turkey and international organizations and countries that include blockchain technology in their strategies and policies and test it with pilot applications are examined. In the light of the analysis, the most appropriate deductions for interoperability in the context of digital state in Turkey were made and potential difficulties and limitations were determined. The study shows that blockchain technology has had minimal impact on the public sector so far and that Turkey is in an early stage in terms of blockchain implementation in the public sphere; country examples and pilot studies show that blockchain can be a new way to improve interaction processes. Therefore, it has been found that it is important to conduct proof-of-concept and pilot studies. Due to the potential of the immutability feature of the blockchain to threaten personal data and privacy, its application
areas need to be considered in detail.