Yerel yönetimlerde örgün öğretim çalışmaları ile ilgili yönetici görüşleri
Executive opinions on formal instruction works in local goverments
Yazar: HASAN POSTACI
Danışman: PROF. DR. BURHAN AKPINAR ; DR. ÖĞR. ÜYESİ A. CEVDET KIRIKÇI
Harran Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Eğitim Bilimleri Ana Bilim Dalı / Eğitim Yönetimi Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2021
Konu: Eğitim ve Öğretim = Education and Training
Dizin: Yerel yönetimler = Local administrations ; Yerelleşme = Decentralization ; Öğretim = Teaching

Özet:
Bu çalışmanın genel amacı, Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi yönetiminin
örgün eğitim ve öğretim alanındaki çalışmalarını, yönetici görüşleri doğrultusunda
değerlendirmektir. Ayrıca, Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesinin örgün eğitim ve
öğretim çalışmalarını inceleyerek, eğitimde yerel yönetimlerin rollerini, önem ve
etkilerini değerlendirmek de amaçlanmıştır. Bu bağlamda 2014 yılı itibari ile Şanlıurfa
belediyesinin büyükşehir belediyesistatüsü elde ettiği dönemden 2020 yılı Haziran
ayına kadar olan sürede örgün eğitim ve öğretime yönelik yapılan çalışmalar hakkında
belediye çalışanlarından üst ve orta düzey yöneticilerin görüşleri alınmıştır. Yönetici
görüşlerini toplamada kullanılan veri aracı olan Yarı Yapılandırılmış Görüşme Formu,
araştırmacı tarafından metodolojiye uygun olarak geliştirilmiştir. Görüşme Formu,
ikisi kişisel bilgiler ve yedisi ise belediyenin yaptığı eğitim çalışmalarıyla ilgili olmak
üzere toplam dokuz sorudan oluşmaktadır. Kişisel bilgiler hariç diğer sorular açık uçlu
sorular şeklindedir.
Araştırmada nitel araştırma yöntemlerinden Durum Çalışması deseni
kullanılmıştır. Araştırmanın çalışma grubunu, 2014-2019 birinci dönemi ile
01.06.2020 tarihine kadar olan ikinci dönemde Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi
yönetiminin görev almış üst ve orta düzey yöneticiler oluşturmuştur. Araştırma, bu
grup arasından tabakalı örnekleme yöntemi ile belirlenen toplam 18 yönetici üzerinde
yürütülmüştür. Yarı Yapılandırılmış Görüşme Formu aracılığıyla Şanlıurfa
Büyükşehir Belediyesi yönetiminde görev almış üst ve orta düzey 18 yöneticiden elde
edilen veriler, doküman analizi ile çözümlenmiştir. Çözümlemede doğrudan alıntılara
sıklıkla yer verilmiştir.
Verilerin çözümlenmesinden ulaşılan sonuçlar şöyledir; Araştırmaya katılan
yöneticilere göre, Şanlıurfa'nın eğitimde başarısız bir ildir. Katılımcılara göre bu sorunun akademik koşullar ve fiziki koşullar olmak üzere iki boyutu vardır. Bunlardan
akademik koşullar; mevsimlik tarım işçileri, öğretmen, sınav başarısı kişisel gelişim
ve sanatsal-sportif sorunlarla ilgilidir. Fiziksel koşullar ise; kalabalık sınıflar,
okulların gerekli imkânlara sahip olmaması ile ilgilidir. Katılımlara göre, Şanlıurfa
Büyükşehir Belediyesinin yürüttüğü örgün eğitim ve öğretim çalışmaları, fiziki altyapı
ve donanım ile akademik çalışmalar başlığı altında toplanabilir. Bu çalışmalar kısaca;
genel yapım/onarım işleri, ortak projeler, malzeme yardımları gençlik/kültür
merkezler, tesis yapımı ve araç/ulaşım destekleri şeklinde özetlenebilir.
Katılımcıların eğitimde yerelleşmeye yönelik görüşleri, dört başlık altında
toplanmıştır. Bunlar: Mevcut mevzuat örgün eğitim misyonu bağlamında
genişletilmeli, Mevcut mevzuat yeterlidir, Mevcut mevzuat örgün eğitim misyonu
bağlamında daraltılmalıdır ve Yeni yasal düzenlemelerle eğitimde yerelleşme modeli
oluşturulmalıdır. Araştırma sonunda, Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesinin ildeki
eğitim ve öğretime maddi ve akademik anlamda ciddi hizmetlerde bulunduğu ve bu
hizmetlere yönelik yönetici görüşlerinin farklılıklar arz ettiği belirlenmiştir. Bu
itibarla mevcut yasal çerçevede Büyükşehir Belediyesinin ildeki eğitim ve öğretim
hizmetlerinin ildeki milli eğitim müdürlüğü ile koordineli yürütülmesi gerektiği
değerlendirilmiştir.
Anahtar kelimeler: Yerel yönetimler, Örgün eğitim, Büyükşehir belediyesi, Yerelleşme.

Abstract:
The purpose of this study is to evaluate the work in the field of formal education
and training of Şanlıurfa Metropolitan Municipality administration, from the
administrators' point of view. Moreover, it is aimed to evaluate the role, importance
and effects of local government in education by examining the formal education and
training activities of Şanlıurfa Metropolitan Municipality. Hence, the opinions of
senior and middle-level managers from the municipality employees about the studies
carried out for formal education and training from the period between 2014 and June
2020, when Şanlıurfa Municipality gained the metropolitan municipality status, were
consulted. The Semi-Structured Interview Form, which is the data tool used to collect
managers' opinions, was developed by the researcher by the methodology. The
Interview Form consists of a total of nine questions, two of them are about personal
information and seven are about the educational activities of the municipality. Except
for personal information, other questions are in the form of open-ended questions.
In the research, the Case Study pattern, one of the qualitative research methods,
was used. Through the Semi-Structured Interview Form, the data obtained from 18 top
and middle-level managers who took charge in the management of Şanlıurfa
Metropolitan Municipality were analyzed by document analysis. Direct quotations are
frequently included in the analysis.
According to the administrators participating in the research, Şanlıurfa is an
unsuccessful province in education. According to the participants, this problem has
two dimensions: academic conditions and physical conditions. First one of these
dimensions, academic conditions; seasonal agricultural workers, teachers, exam
success is related to personal development and artistic-sportive problems. The physical conditions are; crowded classrooms are related to the fact that schools do not have the
necessary facilities. According to the participants, formal education and training
activities carried out by Şanlıurfa Metropolitan Municipality can be grouped under the
title of physical infrastructure and equipment and academic studies. These studies are
briefly; general construction/repair works, joint projects, material aids, youth/cultural
centers, facility construction and vehicle/transportation support.
The views of the participants on decentralization in education are grouped
under four headings. These are: Existing legislation should be expanded in the context
of formal education mission, Existing legislation should be sufficient, Existing
legislation should be narrowed in the context of formal education mission, and a
localization model in education should be created with new legal regulations. At the
end of the research, it has been determined that Şanlıurfa Metropolitan Municipality
has provided serious financial and academic services to education and training in the
province and the views of the administrators on these services are different. As a result,
it has been evaluated that the education and training services of the Metropolitan
Municipality in the province should be carried out in coordination with the national
education directorate in the province within the current legal framework.
Keywords: Local governments, Formal education, Metropolitan municipality, Localization.