Zorunlu sigortalarda güvence hesabı
Assurance account of conpulsory insurance
Yazar: ZEKERİYA TEPEDELEN
Danışman: PROF. DR. ŞABAN KAYIHAN
Hasan Kalyoncu Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Özel Hukuk Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2016
Konu: Hukuk = Law ; Sigortacılık = Insurance
Dizin: Güvence hesabı = Assurance account ; Sigorta = Insurance ; Sigortacılık = Insurance ; Zorunlu sigortalar = Compulsory insurance

Özet:
Zorunlu sigortalar sözleşme yapma hürriyetinin istisnası olarak, özellikle mali mesuliyet sigortası branşında yer bulan, tehlikeli iş ve işletmelerin çalışanlara ve üçüncü kişilere vereceği zarar risklerini telafi etmek, işleteni ve ekonomiyi de rahatlatmak amacıyla kamu gücüyle tesis edilip kabul edilen sigortalardır. Sigortacılık Kanunu'nun 13. maddesiyle yeni zorunlu sigorta ihdasının kanun yoluyla yapılması sisteminden vazgeçilerek, mevcut sigortaların zorunlu hale getirilmesi ve ihtiyaç halinde sistemde mevcut olmayan sigortaların ihdası yetkisi Bakanlar Kurulu'na verilmiştir. Hükümde önceden mevcut özellikle trafik kazalarındaki zararları karşılayan mali sorumluluk sigortaları ile diğer zorunlu sigortalar korunmuş, mali sorumluluk sigortalarının yanında değişen ihtiyaçlar karşısında mal sigortalarının da Bakanlar Kurulu kararıyla zorunlu hale getirilmesinin önü açılarak reform düzeyinde köklü değişikliğe gidilmiştir. Ülkemizdeki ekonomik gelişmelerle doğru orantılı olarak tehlikeli iş alanlarının artması ve hemen her alanda iş kazalarının çoğalması sebebiyle yapılan bu köklü değişiklik yerinde olmuştur. Nitekim Kanun'un kabulünden sonra, Maden Çalışanları Zorunlu Ferdi Kaza Sigortası'nın Bakanlar Kurulu kararıyla kabul edilmesi yeni sistemin isabetli olduğunun göstergesidir. SK.'nın 14. maddesiyle ise zorunlu sigorta sistemini tamamlayan Güvence Hesabı kabul edilmiştir. Düzenlemeyle; daha önce Garanti Fonu adı altında sadece trafik sigortalarını kapsayan bir sistem yerine tüm zorunlu sigortaları kapsayan yeni bir müessesenin kabulü de zorunlu sigorta sistemini tamamlamıştır.  Güvence Hesabı, zorunlu sigortalarla teminat altına alınan risklerden kaynaklanan üçüncü kişilere ait zararların, zorunlu sigorta yaptırılmaması veya sigorta şirketinin iflası gibi hallerde Kanun'da sayılan şatların oluşması koşuluyla karşılanması amacını taşımaktadır. Bu kapsamda çalışmamızda zorunlu sigortaların neler olduğu, bu sigortalar için hangi hallerde Güvence Hesabı'na zarar ödemesi için başvurulabileceği ele alınacaktır.
Anahtar Kelimeler: Zorunlu sigorta, sözleşme hürriyeti, mali sorumluluk, Garanti Fonu, Güvence Hesabı.

Abstract:
Compulsory ınsurances especially those which are included in the liability insurance category as an exception to the freedom of contract are established and accepted by the public power in order to compensate the risk of harm to the employees and the third parties by dangerous businesses and reassure the business operator and also economy. The power of turning the existing insurances into compulsory ones and introduction of new insurances lacking in the system in case of necessity was given to the Council of Ministers, abandoning the system that such introduction of new compulsory insurance had to be implemented through the Article 13 of the Insurance Law. The existing financial liability insurances, in particular those which cover the damages of traffic accidents and other compulsory insurances have been maintained in the law and a radical change has been made by paving the way for also turning the property insurances into compulsory ones by the decision of the Council of Ministers in case of requirements. Such radical change in our country was favorable due to the increasing number of dangerous businesses in direct proportion to the economic developments and occupational accidents almost observed in every field. As a matter of fact, acceptance of the Compulsory Personal Accident Insurance for the Mining Employees by the Council of Ministers indicates legitimacy of the new system after the adoption of the law. Assurance Account supplementing the compulsory insurance was accepted in accordance with the Article 14 of the Insurance Law. With the regulation; acceptance of a new administration covering all compulsory insurances instead of a system covering only traffic insurances under the name of Guarantee Fund previously also supplemented the compulsory insurance system. Assurance Account is designed to cover the damages to the third parties resulting from the risks secured by the instrument of compulsory insurances in cases where there is no compulsory insurance thereof or the insurance company goes bankrupt, providing that the conditions set forth in the law are fulfilled. In this context, what the compulsory insurances are and under which circumstances the Assurance Account can be referred to for the compensation of damages with regard to these insurances will be discussed in our study.
Key Words: Compulsory insurance, freedom of contract, financial liability, Guarantee Fund, Assurance Account.