Baskı grupları ve bir baskı grubu olan ziraat odalarının tarım politikalarına etkisi
the pressure groups and the effects of chambers of agriculture as a pressure group on agriculture policies
Yazar: İBRAHİM KAYADEMİR
Danışman: Y.DOÇ.DR. SELİM KILIÇ
Niğde Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2007
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration

Özet:
Çıkar grupları, temsil ettikleri toplumsal grubun çıkar veya taleplerini siyasalotoritelere yansıtmak ve siyasal otoritelerden kendi çıkarları yönünde karar almasınısaglamak amacında olan gruplardır. Çıkar grubu kendi lehlerine hükümeti veya kamusalotoriteleri kanun yapmaya, yönetmelik çıkarmaya veya herhangi bir idari is ve islemyapmaya ikna etmeye çalısıyor ve bu dogrultuda faaliyetlerde bulunuyorsa artık birbaskı grubuna dönüsmüstür. Bu sekliyle baskı grubu çıkar grubunun özel bir sekliniolusturmaktadır.Baskı grupları, kendi toplumsal tabanlarının çıkar ve görüslerini dile getirereksiyasal karar organlarına iletirler. Uyusabilecek niteliktekileri birlestirip, ortak hedefleredönüstürme islevi ise siyasal partilere aittir. Bu nedenle de baskı grupları ile siyasalpartileri, özellikle çogulcu demokrasilerde birbirlerinin islevini tamamlayan,kolaylastıran kurumlar olarak görmek gerekir. Siyasi partilerin gayesi iktidarı eldeetmek oldugu halde bir baskı grubu olan Türk-s, TÜSAD, TZOB gibi örgütlerin böylebir gayesi yoktur.TZOB, çiftçilerin müsterek ihtiyaçlarını karsılamak, meslek faaliyetlerinikolaylastırmak, çiftçi sorunlarını ve çözüm önerilerini siyasal iktidara iletmek,çiftçilerin hak ve menfaatlerini korumak, tarım politikasının gerçeklestirilmesineyardımcı olmak ve uygulanan tarım politikasının sonuçlarını degerlendirmek amacıylakurulan önemli bir mesleki örgütlenmedir. Ülkemiz tarım sektörünü ve içindebulundugu sorunlar düsünüldügünde TZOB'un önemi daha da ön plana çıkmaktadır.Bilindigi üzere tarım, gelismislik düzeyi ne olursa olsun tüm ülkeler için hayati önemesahip vazgeçilmez bir sektör olup, istihdam, insanların beslenmesi, sanayiye ham maddesaglaması, toplumsal yapının ve çevrenin korunması, kaliteli üretim ile yasamkalitesinin artırılması gibi pek çok islevi bulunmaktadır. TZOB'un kamuoyuna yansıyanfaaliyet ve etkinlikleri ele alındıgında ülkemiz demokrasisi, siyasal hayatı ve gelisimi ileyakından ilgilidir. TZOB'un kurulusu, örgütlenmesi üye sayısı ve faaliyetleri bir bütünolarak düsünüldügünde önemli bir islevi yerine getiren baskı grubudur.

Abstract:
Interest groups are the groups aiming to forward the benefits and demands of thesocial groups that they represent to the political authorities and to force the politicalauthority to take decision on their own behalf. If the interest groups have been trying topersuade the government or/and the public authorities making legislations, regulationsand rules or/and doing a public work on their own behalf, it has been turned into apressure group after all. From this point of view the Pressure group is a special anddifferent kind of a interest group. (Pressure groups)Pressure groups determine their ideas suitable their interest and thereafter theynotify their ideas to the political decision authorities. As for the function of sorting outthe common points and transforming them into a common target and benefit belong tothe political parties. For this reason, both the pressure groups and the political partiesshould be regarded as the associations completing and facilitating their each functionparticularly in pluralistic democracies. Although the target of the political parties is toget the government, as a pressure group like TÜRK-S, TÜSAD, TZOB do not havesuch targets.TZOB is an important occupational union established for providing commonneeds of the farmers, facilitating the occupational actions, notifying the farmer?sproblems with solutions to the government, keeping the farmer?s rights and interests,helping the farming policy to be put into practice and checking the results of the appliedfarming policy. If our country?s agricultural sector and its problems is thought, theimportance of the TZOB appears more clearly. As it is known, the farming is a vitalsector for all countries whatever the development level is. It has many functions such asemployment, alimentation, supplying raw materials to the industry, keeping theenvironment and increasing the living quality by producing of better quality. If TZOB?sactions and activities seen on the public opinion are considered; it is highly related withour country?s democracy, political life and development. On the other hand if TZOB?sestablishment, organization, activities and number of the members is thought; it is apressure group carrying out an important function.