Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu çerçevesinde polisin müdahale sorumluluğu
The dimensions of the Law of Assembly and Demonstrations, the police interference responsibility and boundries
Yazar: GÜVEN ŞEKER
Danışman: PROF. DR. EROL AKI
Dokuz Eylül Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2002
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration
Dizin: Müdahale = Intervention ; Polis = Police ; Polis vazife ve selahiyeti = Police duty and authority ; Toplantı ve gösteri yürüyüşleri = Assembly and demonstration marches ; Türk Hukuku = Turkish Law

Özet:
Temel haklar bireyleri özgürlüklerine ve mülkiyetlerine yapılacak saldırılara karşı korur, bu temel halkalardan birisi olan ve kişinin kendisini ifade ederek, dar alandaki düşüncelerini geniş alanlara yayabilme aracı olan Toplantı ve gösteri yürüyüşü yapabilme hakkı, milletlerarası sözleşmeler, anayasa ve kanunlar ile güvence altına alınan, kişinin kendisini, kendi gibi düşünen insanlarla birlikte ifade etmesi anlamını taşır. Bu önemli hakkın insanlar tarafından kullanımında polis hakkın kullanıcılarına dönük daima Anayasanın ilkeleri ışığında, insan haklarını göz önünde bulundurarak çalışmalıdır. Aksi halde bu hakkın kullanımında polisten kaynaklanan hak ihlalleri ile karşılaşmak mümkün olacaktır. Toplumsal olaylar çok boyutlu düşünülmesi gereken olaylardır, nitekim uygulamada toplumsal olaylarla ilgili uygulanan 2911 sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu ve uygulamasına dair yönetmeliğine geniş perspektiften yaklaşmak gerekir. Özellikle ulusal mevzuattaki düzenlemelerin, uluslar arası hukuk normlarına uygun hale getirilmesi gerekmektedir. Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri özgürlüğü açısından hukuk normlarına uygun hareket etmesi beklenen idarenin, polisi aracılığı ile topluma karşı tam donanımlı ancak adil davranması beklenir. Polis tarafından yapılacak hatalı güç kullanımı hakkın korunması değil fakat hakkın ihlali anlamına gelebilecektir. Bu çalışmada, insanların toplumda kamuoyu yaratmak suretiyle belli bir konuyu benimsetmek amaçlı yaptıkları ve bu faaliyet sırasında sürekli olarak karşılaştıkları polis ve polisin müdahalesi ele alınmıştır. Çalışmanın ana amacı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri özgürlüğünün boyutlarını ortaya koyarak bu çerçevede düzenlenen ulusal ve uluslar arası mevzuat ve polisiye uygulamaların değerlendirilip, ülkemizdeki polisiye uygulamalara ışık tutması ve sağlıklı analiz edilmesidir. İnceleme yapılırken konuya Anayasa, 291 1 sayılı kanun ve uygulamasına dair yönetmelik, Polis Çevik Kuvvet Yönetmeliği açılarından yaklaşılarak özellikle de yüksek mahkeme içtihatlarından faydalanılmıştır.

Abstract:
Fundamental liberties safeguard, the liberties and possessions of individuals against attacks. One of these fundamental rights, right to assemble and demonstrate, helps the individual express himself freely and shift his thoughts from a constricted field to a broader arena. It is protected by international agreements, and refers to the individual's right to express himself freely with people sharing the same views. In the exercise of this important right by people, the police should act in accordance with the principles stated in the Constitution keeping in mind the human rights at all times. Otherwise, violations on the part of the police may be encountered during the use of this right. Social events need to be considered in a versatile manner. Hence, the Law No. 2911 pertaining to assemblies and demonstrations and the regulations governing its application should be approached from a broad perspective. Especially the national legislations should be modified so as to match international legal norms. The Administration, which is expected to comply with legal norms as far as the freedom of assembly and demonstrations is concerned, is supposed to be well-equipped and fair towards the society, through the police force. Incorrect use of power on the part of the police may lead to violations of this law. This study deals with activities carried out by people to promote a certain issue by trying to form a public opinion, and police interference and enforcement they may encounter during the execution of such activities. The main objective of the study is to evaluate related national and international regulations and police applications by determining the dimensions of the freedom of assembly and demonstrations, and to conduct a feasible analysis in order to cast light on the police applications in our country. While carrying out this investigation, the Law No. 2911 and the regulations governing its application were approached from the viewpoint of Mobile Police Force regulations, and the interpretations of the Supreme Court were made use of in particular.