Ulusal mesleki yeterlilik sisteminin harita sektörü açısından incelenmesi
Investigation of the national vocational qualification system in terms of surveying sector
Yazar: KEMALETTİN KARA
Danışman: PROF. DR. ATINÇ PIRTI
Yıldız Teknik Üniversitesi / Fen Bilimleri Enstitüsü / Harita Mühendisliği Ana Bilim Dalı / Geomatik Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2017
Konu: Jeodezi ve Fotogrametri = Geodesy and Photogrammetry

Özet:
Ülkemizde birçok sektörün çalışanlara yönelik nitelik, kalite, mesleki gelişimi takip etme
ve sahiplenme ile mesleki yeterlilik hususlarının tartışıldığı bugünlerde, sektörlerin
ihtiyaçlarına uygun mesleki eğitim-öğretim verilmesini teşvik etmek ve altyapısını
oluşturmak, hayat boyu ve sürekli eğitim mantığını yaygınlaştırarak öğrenmeyi
destekleyerek eğitim ve istihdam arasındaki ilişkiyi güçlendirmek ve kalite güvencesi
oluşturmak için T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'nın ilgili kuruluşu olarak
Mesleki Yeterlilik Kurumu (MYK) kurulmuştur. Ulusal meslek standartlarını meslek
bazında tespit ederek yeterlilikleri belirleyen MYK, kişileri sınav yapmak suretiyle
yeterliliklerini başarı ölçütleri kapsamında ölçerek belgelendirme yapan, bunu
yetkilendirmiş olduğu kurum ve kuruluşlarla birlikte yürüten nitelikli personellerin
piyasaya kazandırılması noktasında etkin rol oynayan kamu kurumudur.
Mesleki Yeterlilik Kurumu Kanun tasarısı, 2006 yılında Türkiye Büyük Millet Meclisine
sevk edilmiş ve Komisyonlarda görüşüldükten sonra 21 Eylül 2006 tarihinde 5544 sayılı
Mesleki Yeterlilik Kurumu Kanunu olarak oy birliği ile kabul edilmiştir. MYK, 4.4.2015
tarihli ve 6645 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile çalışma hayatında çok önemli
görevleri de üstlenmiştir. Bu kapsamda, ülkemizde tehlikeli ve çok tehlikeli mesleklerde
çalışanların MYK Mesleki Yeterlilik Belgesine sahip olması zorunlu hale getirilmiş,
çalışanlarımızın MYK sınav ve belgelendirme masraflarının işsizlik sigortası fonundan
karşılanmasına yönelik düzenlemeler yapılmış ve ülkemizde verilecek tüm mesleki ve 
teknik eğitimin MYK tarafından yayımlanan ulusal meslek standartlarına göre verilmesi
yasal zorunluluk haline getirilmiştir. Bu düzenlemeler MYK'yı görev ve sorumlulukları
itibarıyla Türkiye'nin Yeterlilikler Kurumuna dönüştürmüştür. T.C. Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığı'nın ilgili kuruluşu olarak Ulusal Mesleki Yeterlilik Sistemini (UMYS)
kurmak ve işletmek olan MYK, bu kapsamda Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi ile uyumlu
Ulusal Yeterlilik Sistemini kurmak ve yönetmek, bu hizmetlerin sürdürülebilir olarak
takip edilmesini sağlamak, Ulusal Meslek Standartları (UMS) ve Ulusal Yeterliliklerin
(UY) hazırlanması, Ölçme, Değerlendirme ve Belgelendirme Sisteminin kurulması,
Türkiye Yeterlilikler Çerçevesinin oluşturulup işletilmesinden sorumlu olmakla birlikte
bu unsurların gelişimini ve mesleki ihityaçlara göre revizyonunu yaparak sektöre uygun
yeterliliklerin belirlenmesini sağlamakla görevlidir. Mesleki Yeterlilik kapsamında
önemli çalışmaları yürüten MYK'nın ilgili sektör komitelerine hazırlattığı ulusal meslek
standartları ve yeterliliklerin sayısı ihtiyaç, talep ve tekliflere göre artmakta olup bu
sürecin harita sektörü açısından da dikkate alınması, değerlendirilmesi ve dikkatle takip
edilmesi gerektiği görülmektedir.
Bu bağlamda Ulusal Mesleki Yeterlilik Sisteminin; inşaat sektörünün vazgeçilmezi olan
harita sektörü ve harita çalışanları açısından irdelenerek eğitim, sınav, belge konuları
ile birlikte öneriler, tespitler, sonuçlar çıkarılacak ve sistemin harita sektörü bakış
açısıyla incelemesi yapılacaktır. Resmi Gazete' de yayınlanarak yürürlüğe giren harita
sektörü yeterlilikleri olan; Coğrafi Bilgi Sistemleri Operatörü (Seviye 4), Coğrafi Bilgi
Sistemleri Operatörü (Seviye 5), Coğrafi Bilgi Sistemleri Uzmanı (Seviye 6), Harita
Kadastrocu (Seviye 4), Harita Kadastrocu (Seviye 5) ve Topoğraf (Seviye 4) ulusal
meslek standartları bu kapsamda anlatılarak, sonuçlar ve öneriler çıkarılmaya
çalışılacaktır.

Anahtar Kelimeler: Ulusal Mesleki Yeterlilik Sistemi (UMYS), Mesleki Yeterlilik Kurumu
(MYK), Ulusal Meslek Standardı (UMS), harita sektörü, ölçme değerlendirme ve
belgelendirme, cbs operatörü, cbs uzmanı, harita kadastrocu, topoğraf.

Abstract:
As matters such as quality, professional development monitoring and ownership as
well as professional competency are being discussed nowadays discussed in our
country, aiming to encourage the provision of vocational education and training
appropriate to the needs of the sectors and establishing its infrastructure as well as for
strengthening the relationship between education and employment and achieving
quality assurance by spreading the logic of lifelong and supporting education for the
workers of many sectors in our country, The Vocational Qualifications Authority has
been established as the relevant organization of the Ministry of Labour and Social
Security of the Republic of Turkey to support the learning and to strengthen the
relationship between education and employment and to establish quality assurance.
The Vocational Qualifications Authority, which determines the national vocational
standards on the basis of profession, determines the qualifications and conducts the
personnel qualification within the scope of the success criteria and performs the
certification. It is a public institution that plays an active role at the point of bringing
the qualified personnel, carrying out the works together with the institutions and
organizations that it has authorized.
The draft Vocational Qualifications Authority Law was referred to the Grand National
Assembly of Turkey in 2006 and was approved unanimously as the Vocational
Qualifications Authority Law No.5544 on September 21, 2006, after consultations at
the Commissions. Vocational Qualifications Authority has undertaken very important
duties in working life by the Law on Occupational Health and Safety No. 6645 dated 4.4.2015 and the Law on the Amendment of Certain Laws and Decree Laws. In this
context, it has become compulsory for the employees in hazardous and very
hazardous professions in our country to acquire a Professional Qualification
Certificate and regulations have been made to ensure that the expenses of employees
for the examinations and documentation of the Vocational Qualifications Authority are
covered by the unemployment insurance fund and providing all vocational and
technical education in our country in accordance to national professional standards
published by Vocational Qualifications Authority has become a legal requirement.
These regulations have been transformed into Qualifications Authority of Turkey in
terms of the duties and responsibilities of the Vocational Qualifications Authority. The
Vocational Qualifications Authority, which has the duty and responsibility to establish
and operate the National Vocational Qualifications System as the relevant organization
of the Ministry of Labour and Social Security of the Republic of Turkey, in addition to
establishing and managing the National Qualifications System in line with the
European Qualifications Framework, ensures that these services are pursued in a
sustainable manner, it is responsible for establishing the National Qualifications
Preparation, Measurement, Evaluation and Documentation System and responsible for
the establishment and operation of the Turkish Qualifications Framework, and for the
development of these elements and the revision according to professional needs, to
determine the appropriate qualifications in the sector. The number of national
occupational standards and qualifications prepared by the Vocational Qualifications
Authority, which conducts important studies within the scope of Vocational
Qualification, are increasing according to the demand and proposals and it is observed
that this process should be taken into account in the map sector and evaluated
carefully.
In this context, the National Vocational Qualification System shall be examined from
the perspective of the surveying sector as an indispensable part of the construction
industry and of the surveying workers and an effort shall be made to provide
conclusions in the topics of training, examination, certification by making proposals
and evaluations and its review shall be made from the surveying sector's perspective.
Competencies concerning the surveying sector have entered into force and are
published in the Official Gazette and in the Geographical Information Systems
Operator (Level 4), Geographical Information Systems Operator (Level 5), Geographical
Information Systems Expert (Level 6), Survey and Cadastre (Level 4), Survey and
Cadastre (Level 5), and Topography (Level 4), national occupational standards will be
tried to be explained in this context and conclusions and suggestions will be tried to
be made.

Keywords: National Vocational Qualifications System, Vocational Qualifications
Authority, National Professional Standard, surveying sector, measurement evaluation
and documentation, geographical information systems operator, geographical
information system expert, survey cadastre, topographer.