Karşılaştırmalı Hukukta devlet başkanının yasama organı üzerindeki yetkileri
Powers of the president on the legislature in Comparative Law
Yazar: GÜLNİHAL AHTER YAKACAK
Danışman: DOÇ. DR. KEMAL ŞAHİN
Yalova Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Hukuku Ana Bilim Dalı / Kamu Hukuku Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2015
Konu: Hukuk = Law ; Kamu Yönetimi = Public Administration
Dizin: Devlet başkanı = President ; Hukuk = Law ; Hükümet sistemi = Government system ; Kamu hukuku = Public law ; Karşılaştırmalı hukuk = Comparative law ; Yasama gücü = Legislative power ; Yasama organları = Legislative bodies ; Yetki = Authority ; Yönetsel yetkinlik = Managerial competencies

Özet:
Bu çalışmamızın amacı, devlet başkanlığı kavramının hükümet sistemlerine göre nasıl
düzenlendiğinin ve yasama organı üzerinde ne gibi etkilerinin olduğunun tartışılmasıdır.
Çalışmada öncelikle başlıca hükümet sistemleri ve bu çerçevede devlet başkanlığı kurumuna
değinilmiştir. Ayrıca bu hükümet sistemleri ışığında en iyi uygulayan ülkelere örnek verilmiş
ve bu ülklerde devlet başkanının yasama organı üzerinde ne gibi yetkileri olduğu
tartışılmıştır. Bu tez de özellikle 2007 yılında yapılan 5678 sayılı Anayasa değişikliğinin
Türkiye'nin hükümet sistemine olan etkisi ve bunun üzerine yapılan tartışmalar irdelenmiştir.
Çalışmada 1982 Anayasası ile birlikte cumhurbaşkanına verilen yetkilerin parlamenter
hükümet sisteminin gereklerine uymadığı, cumhurbaşkanlığı makamının sembolik
olmasından çok icrai yetkilerle donatıldığının altı çizilmiştir. Ayrıca 2007 yılında
cumhurbaşkanının halk tarafından seçilmesi 5678 sayılı Anayasa değişikliği ile kabul edilmiş,
bu değişiklik halk oylamasına sunulmuştur. Cumhurbaşkanı ilk defa 2014 yılının Ağustos
ayında halk tarafından seçilmiştir. Halk tarafından seçilen, çok fazla icrai yetkilere sahip bir
cumhurbaşkanı modelinin parlamenter hükümet sistemi modeline uymadığı açıktır. Bu
çalışmada, yapılan değişiklikler ve mevcut anayasa hükümleri çerçevesinde Türkiye'de son
dönemde tartışılan hükümet sistemi modellerine yer verilmiştir.

Anahtar kelimeler: 
başkanlık sistemi, yarı başkanlık sistemi, parlamenter hükümet sistemi,
devlet başkanlığı, devlet başkanlığı seçimleri.

Abstract:
The primary objective of this study is to evaluate the concept of presidency in Turkey within the scope
of the government systems and the Turkish Constitution of 1982. In the study, major types of governmental
systems and within this context, the presidency institution have been reviewed in general. In the last chapter, the
election process and the functions and powers of the president in Turkey and the consistency of these functions
and powers with the ones foreseen in classical parliamentary systems have been discussed in the light of the
recent constitutional developments in Turkey. In this dissertation, the impact of Turkey's 2007 constitutional
amendment on the Turkish governmental system and the discussions on this issue have been analyzed.
In this study, it is underlined that the Turkish president's powers endowed by the Turkish Constitution
of 1982 are not consistent with the powers of presidents foreseen in the classical parliamentary systems since the
Turkish president has been provided with excessive executive powers rather than the symbolic ones. The crucial
constitutional amendment which was accepted through a nationwide referendum on 21 October 2007 introduced
the principle of popular election of the president. It is obvious that a president who will be elected by popular
vote and has excessive executive powers is not consistent with the classical parliamentary system. In this study,
the discussions on governmental systems in Turkey have been examined within the scope of the present
constitutional provisions and transformation presumption of the Turkish governmental system from
parliamentary to presidential or semi presidential system has been questioned.

Keywords: 
presidential system, parliamentary, parliamentary, semi-presidential system, presidency, presidential
elections.