Anayasa mahkemesine bireysel başvuruda idari inceleme
Administrative review of individual applications to the constitutional court
Yazar: ENGİN FIRAT
Danışman: DOÇ. DR. DEVRİM AYDIN
Ankara Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / İnsan Hakları Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2019
Konu: Hukuk = Law
Dizin: Anayasa Mahkemesi = Constitutional Court ; Anayasa hukuku = Constitutional law ; Avrupa insan hakları hukuku = European law of human rights ; Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi = European Court Human Rights ; Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi = European Convontion on Human Rights ; Bireysel başvuru = Individual application ; Kabul edilebilirlik = Admissibility ; Türkiye = Turkey ; İdari işlemler = Administrative processes ; İnsan hakları = Human rights

Özet:
Bu tez, T.C. Anayasa Mahkemesine bireysel başvuru yolunun filtreleme
aşamalarından biri olan idarî inceleme sürecini açıklamayı ve bu süreçte izlenecek
usulün adalete erişim için tutarlılığının sağlanması gayesini gütmektedir. Çalışma,
filtrelemenin önemi sorusunun cevabını da dahil ederek idarî inceleme aşamasının ne
olduğu ve kabul edilebilirlik incelemesinden nasıl ayrıldığını belirten giriş kısmını
takiben üç bölümden oluşmaktadır. Esas incelemesi öncesinde başvuruyu sona erdiren
inceleme süreçleri ve kararların konu alındığı birinci bölümde kabul edilebilirlik
kriterleri birer birer açıklanmıştır. İkinci bölüm ise idarî inceleme aşaması ve idarî ret
kararlarına dairdir. Bu bölüm idarî incelemenin tabi olduğu ilke ve yasal düzenlemeler
ile AYM‟nin uygulamasını ayrıntılarıyla göstermektedir. Tez, mahkemeye erişim hakkı
bağlamında bireysel başvuru yoluna erişimi, idarî inceleme usulünde benimsenmiş olan
koşulların -özellikle belli başlı konular yönünden- bireysel başvuru yoluna erişimi ne
ölçüde sınırlandırdığını, bir hak arama yolu olan bireysel başvuru yolunun bizzat hak
ihlalinin kaynağı olmaması arzusu ve birtakım önerileri içeren bölüm ile son
bulmaktadır. Çalışma, idarî incelemede başarılı bir filtrelemeyi mümkün kılan kuralları
ortaya koymak uğrunadır. Bununla birlikte elbette aslî önem taşıyan husus, açık ve
erişilebilir bireysel başvuru sisteminin bizzat kendisidir ve en fazla dikkati hak eden de
hak ve özgürlüklerin korunduğu tutarlı işleyen bir mekanizmadır.

Abstract:
This thesis aims to explain the administrative review process which is one of the
filtering stages of the individual application to the Turkish Constitutional Court (TCC)
and to ensure the consistency of the procedure to be followed in order to access justice.
The study consists of three chapters followed by an introduction that is included the
answer the question of the importance of filtering and explores what the administrative
review stage is and how it differs from the admissibility review stage. In the first
chapter, where the review processes and decisions that finalize the application before
the merits examination are taken, the admissibility criteria are explained one by one.
The second chapter is about the administrative review stage and rejection of application
on administrative grounds. This chapter details the principles and legal regulations
governing administrative review as well as practice of the TCC. The thesis concludes
with a chapter containing access to an individual application in the context of the right
of access to court; the extent to which the conditions adopted in the administrative
review procedure limit access to the individual application in particular with respect to
certain issues; the desire that the individual application, which is a remedy of seeking
rights, must not be the source of the violation itself. The study is intended to lay down
the rules that enable successful filtering in administrative review. Of course, however,
what is of primary importance is the clarified and accessible individual application
system itself, and what deserves the most attention is a stable functioning mechanism
that protects rights and freedoms.