Türk kamu yönetiminde orta kademe yöneticilerin sorunları;hıfzıssıhha örnek olayı
The problem's of middle-rank administrators in Turkish public administration; hygene center case study
Yazar: BİLGE ERDEM KALEMOĞLU
Danışman: Y.DOÇ. ŞENOL DURGUN
Gazi Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2007
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration

Özet:
Değişimin getirdiği bilim ve teknolojinin hızı, rekabette yöneticifaktörünü ön plana çıkarmaktadır. Yönetici kademelerinden biri olarakkarşımıza çıkan orta kademe yöneticilerin en önemli özelliği ara kademeolmasıdır. Üst kademe ile alt kademe arasında yer alan bu yönetimkademesi, örgütün yapısına göre en değişken özelliğe sahiptir. Örgütyapısına göre, dikey ve yatay bir veya birkaç basamaktanoluşabilmektedir. Orta kademe yöneticiler, üst yönetim kademesine yakınoldukları konumda örgüt için stratejik kararlara katılırken, alt yönetimkademesine yakın oldukları konumda sadece teknik kararlardan sorumluolabilirler. Konumları gereği insan ilişkileri, iletişim konularında örgütaçısından kilit noktadadır.Türk kamu yönetiminde yönetici kademesi olarak yer alan ortakademe yöneticiler, Türk kamu yönetiminde mevcut olan bütün sorunlarıyaşamaktadırlar. Ancak bu sorunlar görev, sorumluluk, yetki çıkmazı vedenetleme sistemindeki yanlışlarla birleştiğinde orta kademe yöneticiliğiartık nitelikli personel tarafından istenilmeyen konum haline gelmiştir.Son bölümde orta kademe yöneticilere yönelik yapılan anketsonuçlarına göre, orta kademe yöneticileri bilimsel gelişmeleri takip edenve çalışma hayatlarında uygulayan kişilerdir. Ancak yaşanan sorunlarönlerinde büyük engel olmuştur. Ankete katılan orta kademe yöneticilerintamamı, yönetici eğitimini zorunlu bulmaktadır. Büyük çoğunluğu iseyönetici olmadan öncede, sonrada eğitim verilmesini doğru bulmaktadır.238Orta kademe yöneticiler, Türk kamu yönetiminin bir parçasıdır.Sorunların çözümünde bu kademeye yönelik çalışmaların yapılmaması,çözümün yetersiz kalmasına neden olmaktadır. Bundan dolayı var olanbütün insan kaynakları gibi orta kademe yöneticileri de doğrudüzenlemelerle çok daha verimli bir kademe haline getirilebilecektir.

Abstract:
Rapid transformation in science and technology has resulted inincrease in the role and importance of administrators. In this context,themiddle-rank administrators have became an intermediative rank betweenhigher and lower ranks.Middle-rank administration has varyingcharacteristics in different types of organization.There are vertical andhorizantal types,and several diffrent ranks as well.In closer relations with higher-ranks, middle-rank administratorstake part in the strategic decisions of the organizations.When they arecloser to lower-ranks,they are only responsible for technical issues.Middle-rank administrators face all the problems existent in theTurkish public administration. Furthermore, problems in duty,responsibility, authority and inspection system turn middle-rankadministrative positions into unwanted posts for qualified personel.The final section of this thesis puts forward the results of the surveyapplied to the middle-rank administrators in the Institute. According to thesurvey, middle-rank administrators follow up the scientific developments,and practice them in their daily works. All of them pre-serviceadministrative training necessary; and most of them also deem in servicetraining necessary as well.Middle-rank administrators is an important part of the Turkish publicadministration. It becomes more difficult to come up with solutions for240these issues as there is lack of special studies on middle-rankadministrators. Studies on this subjects will provide these positionsconcerned with a more effective structure.