AFAD projelerinin Sendai Afet Risk Azaltma Çerçevesinde değerlendirilmesi
Evaluation of AFAD Projects within the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction
Yazar: GÜLÜSTAN KÖSE
Danışman: DR. ÖĞR. ÜYESİ AHMET BAHADIR ŞİMŞEK
Gümüşhane Üniversitesi / Lisansüstü Eğitim Enstitüsü / Afet Yönetimi Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2023
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration
Dizin: AFAD = Disaster and Emergency Management Directorate ; Afet riski = Disaster risk ; Afet yönetimi = Disaster management ; Afetler = Disasters ; Betimsel analiz = Descriptive analysis ; Bulanık TOPSIS = Fuzzy TOPSIS ; Doğal afetler = Natural disasters ; Projeler = Projects ; Risk azaltma yöntemleri = Risk reduction methods ; Sendai Afet Risk Azaltma Çerçevesi = Sendai Disaster Risk Reduction Framework

Özet:
Birleşmiş Milletler 3. Dünya Afet Risklerini Azaltma Konferansında kabul edilen Sendai Afet Risk Azaltma Çerçevesi 2015-2030 yılları arasında afet kaynaklı can, ekonomik, sosyal, kültürel varlık kayıplarını azaltmayı amaçlayan hedefler sunar. Sendai Çerçeve hedefleri afet riskinin azaltılması, afetlere karşı dirençliliğin artırılması konusunda ulusal karar vericiler için rehber niteliğindedir. Afet riski yüksek olan Türkiye'de afetlerle ilgili mücadele Afet ve Acil Durum Yönetimi Daire Başkanlığı (AFAD) tarafından yürütülmektedir. "Afetlere dirençli toplum oluşturmak" vizyonuna sahip AFAD'ın yürüttüğü projelerin Sendai Çerçevesi hedefleriyle uyumlu olması beklenir. AFAD projelerinin Sendai Çerçeve hedefleriyle uyumunun değerlendirilmesi afet riski azaltmaya ve dirençliliği artırmaya yönelik çabanın uluslararası çabayla ne derece paralellik gösterdiğinin tespiti açısından önemlidir.
Bu araştırmada AFAD tarafından yürütülen 31 adet projenin Sendai Çerçevesi hedeflerine uyumu değerlendirilmiştir. Değerlendirmede afet yönetimi alanında uzman kişilerin projelerin Sendai Çerçevesi hedeflerine uyumu hakkındaki görüşleri alınmıştır. Toplanan görüşler betimsel analiz ve çok kriterli karar verme (ÇKKV) teknikleriyle irdelenmiştir. Afet öncesi döneme yönelik projelerin Sendai Çerçevesi hedefleriyle daha fazla uyumlu olduğu tespit edilmiştir. Projelerin hedeflere ne düzeyde katkı sağladıkları tespit edilerek, zayıf ve güçlü yönleri ortaya konularak karar vericilere yönetsel içgörü sağlanmıştır.
Anahtar Kelimeler: AFAD Projeleri, Betimsel İstatistik, Bulanık Topsis, ÇKKV, Sendai Afet Risk Azaltma Çerçevesi

Abstract:
The Sendai Disaster Risk Reduction Framework, adopted at the United Nations 3rd World Conference on Disaster Risk Reduction, presents targets aimed at reducing the loss of life, and economic, social, and cultural property caused by disasters between 2015 and 2030. Sendai Framework targets are a guide for national decision-makers in reducing disaster risk and increasing resilience to disasters. In Turkey, where disaster risk is high, the fight against disasters is carried out by the Disaster and Emergency Management Department (AFAD). The projects carried out by AFAD, which has the vision of "creating a disaster-resilient society", are expected to be in line with the Sendai Framework objectives. Evaluation of the compatibility of AFAD projects with the Sendai Framework targets is important in terms of determining the extent to which the effort to reduce disaster risk and increase resilience is in line with the international effort.
In this study, the compliance of 31 projects carried out by AFAD with the Sendai Framework objectives has been evaluated. In the evaluation, the opinions of experts in the field of disaster management on the compliance of the projects with the objectives of the Sendai Framework were taken. The collected opinions were analyzed by descriptive analysis and multi-criteria decision-making (MCDM) techniques. Projects for the pre-disaster period have been identified to be more compatible with Sendai targets. By determining how much the projects contribute to the goals, the weak and strong aspects were identified and the decision-makers have been given managerial insight.
Keywords: AFAD Project, Descriptive Statistics, Fuzzy Topsis, MCDM, Sendai Framework for Disaster Risk Reduction