Uluslararası kamu sektörü muhasebe standartları perspektifinden kamu sektöründe finansal raporlama ve belediyelere yönelik bir model önerisi
The financial reporting in public sector from the perspective of international public sector accounting standards and a model proposal for municipalities
Yazar: TUNGA BOZDOĞAN
Danışman: PROF.DR. ŞERAFETTİN SEVİM
Dumlupınar Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / İşletme Ana Bilim Dalı
Derece: Doktora, 2007
Konu: İşletme = Business Administration

Özet:
Ülkemizdeki yaygın düsüncenin aksine, dünyada gelismis ülkelerdeki kamusektörünün ekonomideki payı, ülkemizdeki kamu sektörünün ekonomideki payına göredaha genistir. Diger bir ifadeyle, gelismis ülkelerdeki kamu sektörü, gelismekte olanülkelerdeki kamu sektörüne göre daha önemli bir yere sahiptir. Dolayısıyla gelismekteolan ülke ekonomimiz için kamu sektörünün mali yapısının dogru bir biçimde tespitedilerek bilinmesi oldukça önemlidir.Kamu kaynaklarının etkin ve verimli bir biçimde kullanılabilmesi, kamu sektörükurumlarının hesap verebilir ve seffaf bir biçimde yönetilebilmesi, çagdas normlarasahip, uluslararası alanda kabul gören bir kamu sektörü mali yapısınınolusturulabilmesini saglayacak olan da kamu sektörü muhasebesi ve kamu sektörümuhasebesinin çıktısı olan finansal raporlardır. Dolayısıyla anlasılabilir,karsılastırılabilir, güvenilir ve ihtiyaca uygun finansal raporlar, kamu sektörükurumlarının faaliyetlerinin, dogru bir biçimde ölçülmesinin, degerlendirilmesinin vegelistirilmesinin saglanmasında oldukça önemli bir yere sahiptir. Finansal raporlarınçagdas normlarda hazırlanmasıyla ancak kamu kaynakları rasyonel kullanılarak,yolsuzlukla mücadele edilebilir ve kamu kaynaklarının siyasi amaçlarla kullanımıengellenerek, bilgi kullanıcıların isabetli kararlar alabilmeleri saglanabilir.Ülkemizde kamu sektöründe yasanan son gelismelere bakıldıgında, öncelikle birkayıt düzeninin getirildigi görülmektedir. Ancak dünyadaki gelismeler ısıgındaöncelikle kamu sektörü muhasebe standartlarının olusturulması ve bundan sonra kayıtdüzeninin getirilmesi kamu sektöründe dogru, güvenilir ve kaliteli muhasebe bilgisininüretilmesi açısından daha dogru olabilecektir. Aynı zamanda böylelikle uluslararasıalanda karsılastırılabilirligin saglanmasına ve kamu kaynaklarının kullanımı ve yenidenkaynak yaratılması için gerekli nitelikteki finansal bilginin üretilebilmesi desaglanabilecektir.Uluslararası Muhasebeciler Federasyonu'nun yayınladıgı, Uluslararası KamuSektörü Muhasebe Standartları'ndan 1 No 'lu ?Finansal Tabloların Sunumu Standardı?perspektifinde, ülkemizde kamu sektörü kapsamında yer alan mahalli idarelerdenbelediyelerin finansal raporlarının hazırlanmasına yönelik bir model gelistirilmeyeçalısılmıstır.

Abstract:
Unlike the common view in our country, the share of the public sector ineconomy in developed countries of the world is wider than that of the public sector inour country. In other words, the public sector in the developed countries takes moreimportant place than that of the developing countries. As a consequence, for thegrowing economy of our country, the designation of the financial structure of the publicsector properly is quite important.The efficient and productive use of the public sources, the administration of theinstitutions of the public sector transparency and accountability, the formation of thepublic sector financial structure which have modern norms and internationalacceptability are provided by the public sector accounting and the financial reportswhich are considered as its outcomes. Consequently, the financial reports that arecomprehensible, comparable, reliable and appropriate to necessities, take quiteimportant place in the proper measuring, evaluation and improvement of the activitiesof the public sector institutions. The struggle with the corruption and the rational use ofthe public sources is only possible by means of the preparation of the financial reportsaccording to modern norms and the right decisions given by the information users maybe provided by hindering the use of the public sources on political purposes.When the recent developments in the public sector in our country are considered,it can be seen that a registration order was introduced previously. However, in view ofthe developments in the world, primarily the establishment of the public sectoraccounting standards, and later the introduction of the registration order, are consideredmore suitable in terms of the production of the proper and reliable accountingknowledge with high quality in the public sector. At the same time, in this way,providing comparability in international area, and also the production of the financialknowledge required for the use of the public sources and the recreation of sources willbe realized.In the perspective of the numbered 1 ? Presentation of Financial Statement? ofInternational Public Sector Accounting Standards which were published by theInternational Federation of Accounting Committee, it has been tired to develop a modelwith a view to prepare financial reports of the municipalities which are consideredwithin the local governments in the field of the public sector in our country.