İl özel idarelerinin İSG yönünden karşılaştırmalı analizi: Bingöl ve Elazığ örneği
Comparative analysis of provincial special administrations in terms of occupational health and safety: Example of Bingöl and Elazığ
Yazar: MUSTAFA ERDEM
Danışman: DR. HACI BAYRAM İRHAN
İstanbul Esenyurt Üniversitesi / Fen Bilimleri Enstitüsü / İş Sağlığı ve Güvenliği Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2019
Konu: Endüstri ve Endüstri Mühendisliği = Industrial and Industrial Engineering

Özet:
Yerel yönetimlerin bir parçası olan ve kamu kurumları arasında önemli bir yere sahip
olan il özel idarelerinin iş sağlığı ve güvenliği açısından analizlerinin yapılması
amacıyla yapılan bu çalışma teorik kısım ve pratik kısmı olmak üzere iki kısımdan
meydana gelmektedir. Birinci kısım; il özel idaresinin tanımı ve tarihçesi ile iş
sağlığı ve güvenliğinin tanımı, amacı, temel ilkeleri, risk analizi ve değerlendirmesi
ile tanım ve ilkelerinden oluşmaktadır. İkinci kısımda sektör çalışanlarından 80
kişiyle anket yapılmış, anket sonucunda sorunlar belirlenmiş, görüş ve öneriler
doğrultusunda risk analizi ve risk değerlendirmesi yapılmıştır. Ayrıca her iki il özel
idaresinin iş sağlığı ve güvenliği sistemleri karşılaştırılarak iş sağlığı ve güvenliği
yönetim politikalarının olumlu - olumsuz yönleri ile avantaj ve dezavantajları yine bu
kısımda incelenmiştir. Yapılan değerlendirmeler neticesinde iş kazaları ve meslek
hastalıklarının meydana gelmesinin en önemli sebebinin il özel idarelerinde çalışan
personellerin yeterli bilgi ve donanıma sahip olmamaları sonucuna varılmıştır. Bir
başka faktör de sektör çalışanlarının çalışma ortamları ile ilgili tehlike ve risklere
ilişkin farkındalıklarının düşük olmasıdır. Çalışanların farkındalıklarının; eğitim
düzeyi, yaş, çalışma süreleri, çalışanın geçmişte kaza yaşamış olma durumu gibi
etkenlere göre farklılıklar gösterdiği tespit edilmiştir. Çalışanların işyeri ortamındaki
risklere karşı korunma ve risklerle ilgili farkındalıklarının artırılmasına yönelik
eğitim planlaması yapılması gerektiği önerilmektedir.

Anahtar Kelimeler: Yerel yönetimler, il özel idaresi, İş sağlığı ve güvenliği, risk
analizi ve değerlendirmesi.

Abstract:
This study, which is a part of the local administrations and which has an important place
among the public institutions, is conducted in order to analyze the occupational health and
safety in terms of occupational health and safety. The first part; definition and history of
special provincial administration and definition of occupational health and safety, its purpose,
basic principles, risk analysis and evaluation, definitions and principles. In the second part,
80 people from the sector employees were surveyed and problems were identified and risk
analysis and risk assessment were conducted in line with the opinions and recommendations.
In addition, the positive and negative aspects of occupational health and safety management
policies and their advantages and disadvantages are examined in this section by comparing
occupational health and safety systems of both provinces. As a result of the evaluations made,
it was concluded that the most important reason for the occurrence of occupational accidents
and occupational diseases is that the personnel working in the special provincial
administrations do not have sufficient knowledge and equipment. Another factor is the low
awareness of the sector employees about the risks and risks associated with the working
environment. Employee awareness; It was determined that the level of education, age,
working time, employee's experience of having an accident occurred in the past. It is
suggested that training planning should be made to protect employees against risks in the
workplace and to raise their awareness.

Key words: Local administrations, special provincial administration, occupational health and
safety, risk analysis and evaluation