Kosova kamu yönetiminin tarihi ve yapısal dönüşümü
History of public administration in Kosovo and its structuraltransformation
Yazar: REFİKE SÜLÇEVSİ
Danışman: PROF. DR. NALAN DEMİRAL
Trakya Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
Derece: Doktora, 2023
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration
Dizin: Kamu yönetimi = Public administration ; Kosova = Kosovo ; Reform = Reform ; Tarihsel gelişim = Historical development ; Yapısal değişme = Structural change ; İdari yapı = Administrative structure

Özet:
Eski çağlardan başlayarak günümüze kadar gelen Kamu yönetimi, önce
toplumun sonra da devletin normal ve etkin işleyişini sağlayan bir yapı olarak
anlaşılmaktadır. Günümüzde etkili ve verimli bir kamu yönetiminin oluşturulması için,
dünyanın birçok yerinde olduğu gibi, Kosova Cumhuriyeti de onlara benzer
zorluklarla karşılaşmaktadır. Bu çalışmada Kosova'da kamu yönetimi tarihi, yapısal
gelişimi, reformları ve günümüze kadar bu süreç içerisinde karşılaştığı sorunlar ele
alınmaktadır. Kosova Bölgesi, yüzyıllardır farklı yönetimler tarafından yönetildiği göz
önüne alındığında, Kosova'da kamu yönetimi kurumlarının kurumsal hafızası ve
alışılagelen bir yönetim geleneği büyük ölçüde oluşturulamamıştır. Savaş sonrası
Kosova'da kamu yönetiminin temelleri, 1999 yılında 1244 sayılı karara dayanarak,
2001/36 sayılı UNMIK Yönetmeliği ile Birleşmiş Milletler tarafından atılmıştır. İlk
başlarda bu kurumlar, uluslararası faktörün denetimi altında olup 17 Şubat 2008'de
Kosova bağımsızlığını ilan ettikten sonra tüm yetki ve sorumluluklar yerel kurumlara
devredilmiştir. 2007- 2022 yılları arasında Kosova`da kamu yönetiminde uygulanan
reformlar, kamu yönetiminin mevcut durumunu önemli ölçüde değiştirmeyi
başarabilmiş ancak aynı zamanda, özellikle uygulamada çeşitli sorunlarla karşı karşıya
kalmıştır. Kamu yönetimindeki sorunların giderilmesi ve halka kaliteli hizmet
sunulması amacıyla, kamu yönetiminin işlevsel olarak yeniden yapılanması için
Kosova`nın katetmesi gereken daha çok uzun bir yol olduğu görülmektedir.
Anahtar Kelimeler: Kosova Tarihi, Kamu Yönetimi, Yapısal Dönüşüm,
Kamu Yönetimi Reformu Stratejisi, Mevzuat.

Abstract:
Publik Administration, from previods periods until today, is understood as a
structure that ensures the normal and effective functioning of a society and then of the
state. Public Administration, from previous periods until today, is understood as a
structure that ensures the normal and effective functioning of a society and then of the
state. Today, the Republic of Kosovo, like many other countries in the world, faces
similar challenges to create an effective and efficient public administration.This paper
has addressed the history of public administration in Kosovo, its problems, structural
development and reforms until today. Bearing in mind that the Region of Kosovo has
been governed by different administrations throughout the centuries, there was no
opportunity to create a foundation in public administration and tradition in
management. In post-war Kosovo, the foundations of public administration were laid
in 1999 by the United Nations with UNMIK Regulation no. 2001/36, based on
Resolution 1244. In the beginning, these institutions were under the control of the
international factor, and after the declaration of Kosovo's independence on February
17, 2008, all competencies and responsibilities were transferred to local institutions.
The reforms implemented in the public administration in Kosovo between 2007-2022
managed to significantly change the current state of the public administration, but at
the same time it has faced various problems, especially in practice. In order to
eliminate the problems in the public administration and to provide quality services to
the public, it seems that Kosovo has a long way to go for the functional restructuring
of the public administration.
Key words: History of Kosovo, Public Administration, Structural
Transformation, Public Administration Reform Strategy, Legislation.