İzmir büyükşehir bütünündeki büyük ölçekli yatırımların kent yönetimi, şehir ve bölge planlaması ve idari yargı açısından değerlendirilmesi
Evaluation of large-scale investments in İzmir metropole in terms of local government, city and region planning, and administrative procedure
Yazar: MUSTAFA KEMAL TURAN
Danışman: Y.DOÇ.DR. AYŞE YILDIZ ÖZSALMANLI
Dokuz Eylül Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2007
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration

Özet:
Politik ve bürokratik kıskaç içindeki idari ve siyasi denetim mekanizmalarınınyeterli olmadıgı, bir ülke gerçegidir. Dönemsellik, keyfilik, ideolojik ve menfaatiliskileri gibi soru isaretleri içindeki basın ve meslek odalarının kamuoyu olusturmaanlamındaki soyut ve sorumsuz olan denetim mekanizmasının da ülke egitim düzeyive demokrasi kültürü açısından imkânsız sınırlar içinde oldugu da baska birhakikattir. Böylece Hukuk ve Planlama disiplini çerçevesinde olmayan kamuyönetimi anlayısı içinde alınan kararlar ile büyük ölçekli yatırımlara girisilmekte veneticede söz konusu bu büyük ölçekli projeler için ciddi meblaglar harcayan kamuyönetimi ve özel sektörün ekonomik kayıpları ile ülke ekonomisine ciddi zararlarverilmektedir. Esasen denetim sisteminin yeniden olusturulması soyut söylemindenziyade hızlı, adil ve uzmanlık disiplini içinde çalısacak bir ?dari Yargı Sistemyilestirilmesi? yönünde yapılacak somut bir düzenleme, kısa vadede etkisinigösterecek ve diger denetim mekanizmalarının da zaman içinde saglıklı bir sekildeolusmasına vesile olacaktır. Bu modelin arastırılması anlamındaki çalısmada, kentintarih içindeki yapısını inceledikten sonra planlama ve kentlesme kavramlarınınstanbul ve Ankara örneklerine yansıması incelenmis ve somut örnek baglamındazmir ilinin bu yöndeki tarihi gelisimi ifade edilmis ve bu baglamda Hukuk Devletiiçinde dari Yargı mekanizmasının yasal düzenlemesi ve genel uygulaması ortayakonmustur. Üçüncü bölümde ise kent içinde son yirmi bes senede gerçeklesen on üçprojenin Sehir ve Bölge Planlaması, Kamu Yönetimi, dare Hukuku ve dari Yargıkapsamı içinde incelemesi gerçeklestirilmistir. Sonuç olarak çalısmada özelde on üçproje ama genelde tüm ülke kapsamındaki bu manadaki sorunların nedenlerinintespiti ve bunların kente, kentliye ve ülke ekonomisine olan etkileri ile birliktebunlara iliskin çözüm önerileri gelistirilmeye çalısılmıstır.Anahtar Kelimeler : 1) dare, dari Yargı, 2) Planlama, 3) Kentlesme,4) Hukuk devleti, 5) Korporatif Devlet,6) Proje, denetim, meslek odaları, 7) Basın.

Abstract:
It is a well-known fact that administrative and political supervision mechanisms arenot sufficient since they are highly affected by difficult political and bureaucratic situations.It is another fact that abstract and irresponsible supervision mechanisms of press and tradeassociations having some question marks such as periodicity, arbitrariness, ideological andbenefit-oriented relationships are located in impossible limitations in terms of educationlevel and democratic culture in the country. In this way, people make large-scale investmentswith the decisions made in the context of public administration concept which is not withinthe scope of Law and Planning discipline and consequently national economy is severelydamaged by the financial loss of public and private sectors spending large amounts of moneyfor these large-scale projects. As a matter of fact, instead of the abstract claim thatsupervision system should be restructured, a concrete, fast and fair arrangement for the"Improvement of Administrative Procedure System" which will work within the scope ofexpertise discipline will take effect in the short run and conduce toward creation of otherhealthy supervision mechanisms in the long run.This study which is a research on thismodel, after examining the historical structure of the city, reflection of planning andurbanization concepts on stanbul and Ankara examples is examined and historicaldevelopment of zmir in this context has been expressed as a concrete example and legalarrangement and general implementation of Administrative Procedure mechanism in theConstitutional State has been stated. In the third chapter, thirteen project carried out in thecity in the last twenty five years have been examined in terms of City and Region Planning,Public Administration, Administrative Law and Administrative Procedure. In the fourthchapter, specifically thirteen project but in general identifying the reasons of the problems inthe country and their effects to the city, people living in the city and national economy anddeveloping solutions to these problems have been argued.Keywords: 1) Administration, Administrative Procedure, 2) Planning,3) Urbanization, 4) Constitutional State, 5) Cooperative State,6) Project, Supervision, Trade Associations, 7) Press.