Devlet inşasında kalpleri ve zihinleri kazanmak: NATO-Afganistan örneği
Winning hearts and minds in state building: NATO in Afghanistan
Yazar: EMRE PARLAK
Danışman: DOÇ. DR. HALUK KARADAĞ
Başkent Üniversitesi / Avrupa Birliği Uluslararası İlişkiler Enstitüsü / Siyaset Bilimi ve Uluslararası İlişkiler Ana Bilim Dalı / Uluslararası İlişkiler Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2023
Konu: Uluslararası İlişkiler = International Relations
Dizin: Afganistan = Afghanistan ; Devlet inşaası = State building ; Kalpleri ve akılları kazanmak = Winning hearts and minds ; Konstrüktivizm = Constructivism ; NATO = North Atlantic Treaty Organisation

Özet:
Devlet inşası müdahaleleri çoğunlukla batılı devletlerce yürütülmektedir. Müdahalede bulunan gruplar, bildikleri batılı demokratik kurumları tanımadıkları toplumlara kabul ettirmeye çalışmaktadır. Ancak her devlet demokratik yönetimi kabul etmemektedir. Tarihten gelen yönetim anlayışlarına körü körüne bağlı toplumlar da bulunmaktadır. Hatta ulus devlet olamamış toplumlarda da devlet inşasına ihtiyaç duyulduğu durumlar yaşanmaktadır. Bazı toplumlar devletin otoritesinden bağımsız bir şekilde bölgesel, kabilesel ya da feodal yapılar şeklinde yönetilmektedir. Bu nedenle, devlet inşası çalışmalarında toplumun ortak beklentilerinin belirlenerek tüm toplumun beklentilerini karşılayacak bir yöntem uygulamak önemlidir. Kısacası topluma ulaşılarak kalplerinin ve zihinlerinin kazanılması kilit bir rol oynamaktadır. Burada belirtilen "kalpler", müdahaleye karşı oluşabilecek isyanlara karşı çıkmanın toplumun faydasına olduğunu; "zihinler" ise müdahil güçlerin toplumu korumayı amaçladığını açıklamaktadır. Toplum tarafından bu iki olgu yeterince kabullenildiğinde, müdahaleye karşı direniş yerine destek verme eğilimi oluşmaktadır.
11 Eylül saldırılarının ardından NATO, Taliban ve El Kaideyle mücadelenin yanında yeni kurulan yönetimin desteklenmesi ve tüm ülkede otoritesinin tesis edilmesine, ülkedeki sosyal reformların tesisine, kalkındırma faaliyetlerinin yürütülmesine ve Afgan güvenlik güçlerinin yetiştirilmesine öncülük etmeye başlamıştır. Ancak tüm bu çabalara rağmen NATO güçlerinin ülkeden ayrılmasının ardından Afganistan devlet yönetiminden eğitime, insan haklarından ekonomiye ulaşılan seviyesini koruyamamış ve tekrar başarısız bir devlet konumuna düşmüştür.
Bu durumun bir nedeni de NATO'nun Afganistan'da sorumluluğunu üstlendiği devlet inşası faaliyetlerinin Afgan toplumu tarafından tam olarak kabul görmemesi ve Taliban'ın bu durumdan faydalanması olmuştur.

Abstract:
State-building interventions are mostly carried out by western states. Intervening groups try to impose the western democratic institutions they know on societies they do not know. However, not every state accepts democratic government. There are also societies that are blindly attached to the understanding of management coming from history. Even in societies that have not been able to become a nation-state, there are situations where there is a need for state building. Some societies are governed independently of the authority of the state as regional, tribal or feudal structures. For this reason, it is important to apply a method that will meet the expectations of the whole society by determining the common expectations of the society in state-building studies. In short, reaching the community and winning their hearts and minds play a key role. The "hearts" referred to here state that it is in society's interest to oppose revolts against the intervention; "minds", on the other hand, explains that the forces involved aim to protect society. When these two facts are sufficiently accepted by the society, there is a tendency to give support instead of resistance to intervention.
After the 9/11 attacks, NATO started to lead the way in the fight against the Taliban and Al Qaeda, as well as supporting the newly established administration and establishing its authority in the whole country, establishing social reforms in the country, carrying out development activities and training Afghan security forces. However, despite all these efforts, after the NATO forces left the country, Afghanistan could not maintain the level reached from the state administration to education, from human rights to the economy, and it became a failed state again.
One of the reasons for this situation was that the state-building activities that NATO took responsibility for in Afghanistan were not fully accepted by the Afghan society and the Taliban took advantage of this situation.