Yüksek seçim kurulu ve yüksek seçim kurulu kararlarının demokratik seçime etkileri
The supreme electoral board and the effects of the supreme electoral board decisions on democratic election
Yazar: ABDULLAH ATİLA BİNGÖL
Danışman: PROF.DR. ATTİLA ÖZER
Gazi Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Hukuku Ana Bilim Dalı
Derece: Doktora, 2007
Konu: Hukuk = Law

Özet:
Demokrasinin "olmazsa olamazı" seçimler ancak bağımsız ve tarafsızbir organın yönetim ve denetimi altında gerçekleşebilir. Demokratik ülkelerdeseçimlerin yönetim ve denetimi görevi aynı organa verilebildiği gibi, farklı ikiayrı organa da verilebilmektedir.1982 Anayasası'na göre seçimlerin yönetim ve denetimi bağımsız vetarafsız bir organ olan Yüksek Seçim Kurulu tarafından yerine getirilmektedir.Günümüze kadar yapı, görev ve yetki olarak büyük değişikliklere uğramışolan Yüksek Seçim Kurulu, aldığı kararlarla ülkenin siyasi, sosyal veekonomik yapısında önemli etkilere neden olmaktadır. Özellikle sonzamanlarda resen, itiraz veya şikayet üzerine verdiği bazı kararlarla hukukianlamda kendinden bekleneni verip vermediği tartışmaları ülke gündeminiuzun süre meşgul etmiştir.Çalışma giriş, üç bölüm ve sonuç bölümünden oluşmaktadır. Genel biraçıklamanın yer aldığı giriş bölümünün ardından birinci bölümde, demokrasi,demokrasi teorileri, demokrasinin temel ilkeleri ve temsil konusu incelenmiş;seçim ana başlığı altında seçimin tanımı, seçim sistemleri, seçimlerindemokratikliği ve demokratik seçimlerin temel ilkeleri ile seçimlerin yönetimve denetimi ele alınmıştır. İkinci bölümde Yüksek Seçim Kurulu'nun tarihselsüreci, yapısı, görev ve yetkileri, hukuki yapısı, aldığı kararların çeşitleri, itirazve şikayetlere ilişkin düzenlemeler ve tam kanunsuzluk durumlarının tahlilleriyapılmıştır. Seçimin demokratikliğini etkileyen önemli bazı Yüksek SeçimKurulu kararlarının tahlillerinin yapıldığı üçüncü bölümde ise, bu kararlarınhangi görüş değişikliklerini beraberinde getirdikleri, birbirleriyle benzeşenve/veya çelişen tarafları ele alınmıştır. Çalışmanın sonuç bölümünde YüksekSeçim Kurulu kararlarının demokratik seçime olan etkileri, incelenen kararlarışığında değerlendirilmiştir.Çalışmada, Anayasa'da yer alan Cumhuriyetin Temel Niteliklerinden,diğerlerinin yaşam ortamını temin edecek "Hukuk Devleti" ilkesinin öncelikleoluşturmasının gerekliliği, "Hukuk Devleti" olmadan diğer ilkeleringerçekleşemeyeceği ve hayatlarını sürdüremeyeceği gerçeğivurgulanmaktadır.

Abstract:
The elections, which are the ?sine qua non? of the democracy, mayonly be accomplished under the direction and the control of an independentand neutral body. In democratic countries, the two functions of direction andcontrol of the elections may either be attributed to the same body or to twodifferent bodies.According to the 1982 Constitution, the Supreme Electoral Boardcarries out the direction of and the control over the elections. The decisionsof the Supreme Electoral Board, whose tasks and competences haveundergone important changes until today, have had important effects on thepolitical, social and economic structures of the country. Specifically becauseof the decisions taken ex officio or upon objections and complaints, thediscussions on its adequateness in offering the expected legal services havedominated the public opinion in the last times.The dissertation is composed of the introduction, three main chaptersand the conclusion. Following the introductory chapter that gives a generalexplanation, in the first chapter, we analyzed the subjects of democracy,theories of democracy, the essential principles of democracy and thedemocratic representation. In the subsection entitled ?Elections?, thedefinition of election, the electoral systems, the democratic nature ofelections and the main principles of democratic elections and the direction ofand the control over the elections have been discussed. The second chapteranalyzes the historical background, the structure, the tasks and thecompetences, the legal structure, the types of decisions taken by the Council,the regulations concerning the objections and the complaints and finally ?fullunlawfulness? cases. In the third chapter in which we analyzed someimportant decisions of the Supreme Electoral Board that had impacts on thedemocratic nature of the elections, we discussed the changes of opinionproduced by these decisions, the similarities and/or the contradictory aspectsof these decisions. In the conclusionary chapter, the effects of the SupremeElectoral Board?s decisions on democratic elections are discussed in the lightof decisions we analyzed in the previous chapter.The dissertation emphasizes that ?the rule of law? and/or ?the Statebased on the rule of law? has priority over the other essential principles of theRepublic and needs to be developed and accomplished primarily because itguarantees the life conditions of the other principles; and it is underlined thatwithout ?the rule of law? fully developed the other principles cannot beestablished.