Zimmet suçu
Crime of embezzlement
Yazar: HÜSEYİN AVSALLI
Danışman: PROF.DR. AHMET GÖKÇEN
Marmara Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Hukuk Ana Bilim Dalı / Kamu Hukuku Bilim Dalı
Derece: Doktora, 2006
Konu: Hukuk = Law

Özet:
Zimmet, devlet tüzel kişiliğinin ortaya çıkmasıylacezalandırılmaya başlanmıştır. Hukukumuzda zimmeti özelolarak suç sayan ilk hüküm, 1858 tarihli Ceza KanunnameiHumüyunu'dur. Avrupa Ülkeleri'nde zimmet bağımsız olarakveya benzer bir suçun nitelikli hali şeklinde yeralmaktadır.Zimmet TCK'da (m.247); ?(1)Görevi nedeniyle ziyedliğikendisine devredilmiş olan veya koruma ve gözetimiyle yükümlüolduğu malı kendisinin veya başkasının zimmetine geçiren kamugörevlisi? cezalandırılır? şekilde düzenlenmiştir.Zimmetin koruduğu hukuki değer, kişilerin kamu idaresinekarşı duydukları güvenin muhafazasıdır. Yasaklanan fiil,?zimmete geçirme? olup, suça konu malda, malik gibitasarrufta bulunulmasıyla suç gerçekleşir.Zimmetin faili ?kamu görevlisi?dir, dolayısıyla mahsussuçtur. Suçun konusu, kamu görevlisine görevi sebebiylezilyedliği devredilmiş veya koruma ve gözetimiyle yükümlüolduğu ?mal?dır. Zimmet suçu kasten işlenebilen bir suçolduğundan olası kastla da gerçekleşebilir.Fiilin işleniş biçimi ile ilgili nitelikli unsur,?nitelikli zimmet?tir(m.247/2). Suçun ortaya çıkmaması içinfail hileli davranışlar sergilerse ?nitelikli zimmet? oluşurve cezası artırılır. Zimmet suçunun iade etmek amacı ileişlenmesi ?kullanma zimmeti? olup (m.247/3), daha az cezayıgerektiren bir nitelikli unsurdur.Suçun konusuyla ilgilinitelikli unsur ise malın değerinin azlığıdır (m.249) vecezada indirim öngörür.Zimmet suçunda teşebbüs zor olmakla birlikte mümkündür.Olası kastla işlendiği hallerde teşebbüsün söz konusuolmayacağını düşünüyoruz.Suç kamu görevlilerince iştirak halinde işlenebilir.Kamu görevlisi olmayanların zimmete iştirakleri, azmettirenveya yardım eden şeklindedir. İçtima ile ilgili genelhükümler geçerlidir.Zimmete uygulanacak müeyyide hapis cezasıdır. Zimmetbazı kanunlarda yüz kızartıcı suç olarak nitelendirilmekte vesüresiz hak mahrumiyetlerine sebep olmaktadır.Kamu görevlileri suç işlediklerinde özel kanunlarındakiusulle soruşturulmaları yapılır. Zimmet ve bazı suçlardasoruşturmayı Cumhuriyet Savcılığı doğrudan yapmaktadır.

Abstract:
Embezzlement started to be punisheol when the status of alegal entity occured. In our law, the first judgement, whichconsidered embezzlement as a special offense, was the criminalcode in 1858.In the European countries, embezzlement takesplace as an independent offense or as qualified state of analike offense.Embezzlement is regulated in the Law of Turkish Republic(article 247) as in the following; ?any public officer whoembezzles or converts to his own use money or documents orbills valueol as money, or other property estrusted to him orbeing under his custody, control or responsibility, by virtueof his office shall be punished??.The legal which embezzlement protects, is the ?publicofficial? so it?s peculiar offense. The subject of the offenseis the ?property?, which is transferred to public officialbecause of his duty or, which he?s in charge of protecting andobserving. As the offense of embezzlement is an offense whichcan be committed intentionally, it can be realised withpossible intention.The qualified element about the way of committing the actis, ?the qualified embezzlement? is created and the punishmentis increased. The commitment of embezzlement as in the purposeof giving the properties back, is ?the use of embezzlement?(article 247/3) and it?s qualified element, which requires aless punishment. The qualified element about the subject ofoffense is insufficience of the value of property (article249) and considers an increase in the punishment.Although attempt is offense of Embezzlement is difficult,it is possible. In the position of intentional commitment, wethink attempt won?t be considered.The offense can be committedby the participation of the public officials. The commitmentof the people, who are not public official, is assolicitations or helpmates. The general judgements aboutjoinder are valid.The punishment which is going to be applied is sanctionimprisonment. Embezzlement is qualified as infamous crime insome laws and causes the privation of right for an indefiniteperiod of time.When the public officials commit a crime, they areinquired within the procedure of special laws. Theinvestigation of embezzlement and some other offenses are donedirectly by the office of the public prosecutor.