Türkiye'de reform yönetimi
Reform management in Turkey
Yazar: NESRİN ALTUNTAŞ
Danışman: PROF.DR. TAYFUR ÖZŞEN
Ankara Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2007
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration ; Siyasal Bilimler = Political Science

Özet:
Bu arastırmanın hedefi, 1923'ten günümüze gerçeklestirilen kamuyönetimi reformlarını gözden geçirip, kamu yönetimindeki reform süreçleriningeleceğini öngörmektir. Aynı zamanda, konuyla ilgili bir hedef kitlesininarasında bir anket çalısmasını gerçeklestirdik ki, ülke somutundaki kamuyönetimi reformlarına pratikte nasıl yaklasıldığını tespit edelim. Bu arastırmadaöne sürülen tezler, kamu yönteminde reform alanında meydana gelmisolan/meydana gelen yapısal değisimleri betimlemeye yönelik bir girisim olarakdeğerlendirilmelidir. Amaç, bir komuta ekonomisinden (devletçi politikalardan)para ekonomisine (özel sektörün isletme anlayısına) geçisin mantığını ortayakoymaktır. Komuta ekonomisi daha çok merkezi bir örgütlenme yapısına eğilimgösterirken, para ekonomisi daha çok merkez-kaç bir örgütlenme modelinidestekliyormus gibi görünecektir. Bu nedenle, Türkiye'deki kamu yönetimipolitikaları merkezi bir devlet yapısından merkezsizlestirilmis bir devlet aygıtınadoğru nasıl yol aldığını göstermeye çalıstık. Bu eksende atılan adımları, aynızamanda küresel güç dengesi çerçevesinde değerlendirmeye çalıstık; çünküTürkiye Cumhuriyeti'nde izlenen politikaların ve gerçeklestirilen reformların bubağlamda değerlendirilmesi gerektiği kanısındayız. Para ekonomisi Batı'danDoğu'ya yayılmaktadır. Bu uzun bir süreçtir, ve bir çok geri adımların atılmasınıda içerir. Bu arastırmada, bu geçisin nasıl meydana geldiği uygulanan politikalarörneğinde ayrıntılı bir biçimde gösterilmeye çalısılmıstır.

Abstract:
This study attempts to overview the history of reform management from1923 until today, and to foresee the general tendencies of reform management inthe coming years. At the same time we have conducted an enquiry among arepresentative target group in order to get an insight into the reality of reformmanagement in the field of public administration. The arguments asserted in thisstudy should be evaluated as an attempt to describe the structural changes whichtook place/are taking place in the sphere of public administration. The aim is toshow the shift from the logic of a command economy to a money economy. Whilethe command economy relies on a centralistic organization structure, moneyeconomy seems to support a decentralized model. For this reason the developmentin Turkish public administration politics appears to be a shift from a centralisticstructure to a decentralized structure of the state apparatus. We also tried toevaluate the various steps undertaken by the state in order to comply to thehistorical developments on global scale. One must take into consideration thatsocial reforms are always a matter of political power. The reforms realized by thegovernments of the Turkish Republic have to be seen in this context. We assumethat the pressure to shift from a command economy to a money economy derivesfrom forces, which are of a Western origin. Money economy spreads from theWest to the East. Naturally, this shift does not happen suddenly. It is a longprocess, which includes a lot of set-backs. We tried to show in detail, how thisshift took/is taking place by means of analyzing the policies applied.