Organize suç örgütlerinin (mafya)kamu yönetiminde ortaya çıkan yolsuzluklardaki rolü
The role of the organised crime groups in the misuse of authority which takes place in the public administration
Yazar: BEKİR ÖZCAN
Danışman: DOÇ.DR. NECMETTİN ÖZERKMEN
Ankara Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Sosyoloji Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2006
Konu: Sosyoloji = Sociology

Özet:
Organize Suç Örgütlerinin Kamu Yönetiminde Ortaya Çıkan Yolsuzluktaki Rolü?konulu bu araştırma temel olarak iki bölümden oluşmaktadır. Ancak her bölüm kendi içindealt bölüm ve başlıklardan oluşmaktadır. Bu duruma göre ilk bölüm olan ?Giriş? altıalt anabaşlık ve her alt ana başlıklarda kendi içerisinde alt başlıklarıiçermektedir.Girişaltında ilk olarak, araştırmanın problemi, ikinci olarak araştırmanın amacıveönemi konusunda açıklamalar yapılmıştır.Girişbölümünün ikinci ana alt başlığıAraştırmanın Kavramsal Çerçevesi, kamu,kamu görevlisi, suç, organize suç, yolsuzluk, beyaz yaka suçu kavramlarıaçıklanıp araştırmaproblemiyle ilişkilendirilmiştir. Beşinci alt ana başlık, araştırmanın kuramsal çerçevesidir. İlkolarak, araştırmanın genel yaklaşımınıifade eden ?yapısal-fonksiyonel yaklaşım? ele alınmış,buna bağlıolarak, yapılaşma kuramına yer verilmiştir. Ancak, her iki kuram ve yaklaşımdayer alan ?sosyal yapıve sosyal değişme? kavramlarına da yer verilmiştir. Özel de, konumuzlailgili olarak da ?suç kuramları? ve araştırmada esas alınacak kuramlar tek tek anavarsayımlarıyla ele alınıp irdelenmiştir. Bu başlık altında yedi suç kuramına yer verilmiştir.Bunlar, Anomi Kuramı, Aykırılıkların Birleşimi Kuramı, Kültür ÇatışmasıVe Alt KültürKuramları, AykırıFırsatlar Kuramı, Gerilim KuramıVe Sosyal Tarihçi Yaklaşımdır.Altıncıve son alt ana başlık; Araştırmanın Yöntemi başlığıaltında, AraştırmanınEvren ve Örneklemi, Araştırmanın Sayıtlıları, Araştırmanın Sınırlılıklarıele alınmış, gerekliaçıklamalar yapılmıştır.İkinci bölüm bulgular ve tartışmadır. Bu bölümde kendi içinde üç alt başlık altındairdelenmiş, tartışılmışve yorumlanmıştır.İlk olarak, Emniyet teşkilatında görevli olan uzmanlarla yapılan derinlemesine mülakatlar vemülakatlara dayalıanlama, yorumlamaya bağlıaçıklamalar yapılmıştır.İkinci olarak, kamuda görevli bürokratlarla yapılan derinlemesine mülakatlar ve mülakatlarbağlamında kamuda ortaya çıkan yolsuzlukla ilgili yorumlar yer almıştır.Üçüncü olarak, yargıda görevli bir savcıile yapılan derinlemesine mülakat ve bumülakata dayalıolarak kamuda yaşanan yolsuzluklarla ilgili açıklamalar ve yorumlamalaryapılmıştır. Ayrıca Türkiye'de organize suç örgütlerinin gelişimi ve kamu yönetimindeortaya çıkan yolsuzluktaki rolü incelenmiştir. Bu başlık altında beşalt başlık bulunmaktadır.Bunlar: Mafya-Siyasetçi ilişkisi ve yolsuzluk, Mafya-Bürokrat ilişkisi ve yolsuzluk, Mafya-Yargıilişkisi ve yolsuzluk, Mafya-Güvenlik güçleri ilişkisi ve yolsuzluk, Mafya-İşadamıilişkisi ve yolsuzluk bağlamlarından ele alınmış, emniyet kayıtlarıesas alınarak irdelenenilişkiler ve bağlantılar gösterilerek açıklanmıştır

Abstract:
This study of which topic is ?The Role of the Organised Crime Groups in the Misuseof Authority which takes place in the Public Administration? is composed of two mainsections. And each section divides into various chapter and sub titles. In this connection thefirst section named ?Introduction? includes six main sub-title and each main sub-title includesvarious secondary sub-titles.Under the title of ?Introduction?; firstly the problem of the study, secondly the aimand importance of the study, and thirdly under four main sub-titles the factors influence onthe problem of the study are examined.In the connection of the factors which influence on the problem of the study our thirdmain subtitle named the effect of the economic structure in the formation of the misuse ofauthority in the public administration is examined under three subordinate subtitles : Effect ofthe Etatism policy, effect of the liberal thinking and effect of the democratisation.The fourth main subtitle of the ?Introduction? section is The Conceptual Frame of theStudy. Under this main subtitle, the concepts of public, public official, crime, organisedcrime, misuse of authority and white collar crime are explained and related with the problemof the study. The fifth main subtitle is the theoretical frame of the study. Under this mainsubtitle; firstly the ?structural-functional approach? which states the general approach of thestudy is examined and then in relation with this approach the structualisation theory isexamined. However the ?social structure and social change? concepts which have place inboth theory is also examined. Especially, the ?crime theories? and the theories on which thestudy is based on are examined one by one with all their main hypothesis. Under this titleseven crime theories are included. These are : The Anomaly Theory, Composition of theDifferences Theory, Cultural Conflict and Sub-culture Theories, Different OpportunitiesTheory, Tension Theory and Social Historian Approach.The sixth and last main subtitle is The Method of the Study. Under this title; theuniverse and sample of the study, the issues of the study and the limits of the study areexamined and the required statements are made.The second section is The Findings and Discussion. This section is examined,discussed and commented under three subtitle.Firstly detailed interviews with the specialists in the Security Department are madeand then the findings are commented and explained.Secondly detailed interviews with the bureaucrats in the public administration aremade and then the misuse of authority are commented in the connection of these interviews.Thirdly a detailed interview with a public prosecutor is made and then the misuse ofauthority that takes place in public administration is commented and explained in theconnection of this interview. And main sub-title : The development and role in the misuse ofauthority in the public administration of the organised crime groups in Turkey. This subtitle isexamined under five subordinate subtitles. These are : The Mafia- Politician Relationship andmisuse of authority, Mafia- Bureaucrat Relationship and misuse of authority, Mafia-Adjudication Relationship and misuse of authority, Mafia- Security Forces Relationship andmisuse of authority, Mafia- Businessmen Relationship and misuse of authority. Thesesubordinate subtitles are examined and explained by pointing out the relationships andconnections based on the archives of the security department