Siber güvenlik alanında kamu-özel sektör iş birliği: İsrail örneği
Cooperation between public and private sectors in cyber security: The case of Israel
Yazar: PINAR DEMİRCİ
Danışman: DOÇ. DR. MERVE SEREN YEŞİLTAŞ
Milli Savunma Üniversitesi / Alparslan Savunma Bilimleri ve Milli Güvenlik Enstitüsü / İstihbarat Çalışmaları Ana Bilim Dalı / İstihbarat Çalışmaları Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2023
Konu: Uluslararası İlişkiler = International Relations

Özet:
Gelişen teknolojiyle birlikte günümüzde siber tehdit unsurlarının niceliği ve çeşitliliği artarken 
tehditlerin etkisi ve yıkıcılığı da ciddi boyutlara ulaşmaktadır. Siber saldırılar devletlerin siber 
uzayda faaliyet gösteren sağlık hizmetleri sistemlerinden bankacılık hizmetlerine, iletişim 
sistemlerinden enerji tesislerine kadar tüm altyapı sistemlerinin faaliyetlerinin felce uğramasına 
veya sistemlerin tamamen işlevsiz kalmasına neden olmaktadır. Bu bağlamda, siber saldırılar 
devletler için öncelikli ulusal güvenlik sorunları olurken daha kapsamlı ve etkili siber güvenlik 
politikaları yürütülmesi için farklı siber aktörlerle iş birliği yapmaktadır. 
Bu tez çalışmasında günümüzde uzun dönemli siber güvenlik politikalarının geliştirilmesi ve 
uygulamasında kamu-özel sektör iş birliğinin arz ettiği önem kapsamlı ve detaylı bir şekilde İsrail 
örneği üzerinden ele alınmaktadır. İsrail, siber güvenlik alanında kurumsallaşma politikasıyla 
birlikte akademi ve özel sektör kuruluşları arasında çok boyutlu ve paydaşlı bir siber güvenlik iş 
birliği modeli yürütmektedir. İsrail, dünyada en çok siber yatırım çeken ülkedir. Diğer yandan, 
kamu-özel sektör iş birliğinde İsrail Hükümeti'nin siber ihracatta özel sektör üzerinde tam kontrol 
gücüne sahip olması iş birliğinin kötüye kullanılmasına neden olmaktadır. Tezde 2021 yılında 
ortaya çıkan İsrailli NSO şirketinin Pegasus casus yazılımını satın alan hükümetlerin neden olduğu 
insan hakları ihlallerini içeren Pegasus Projesi vakası ele alınacaktır. İsrail güvenlik şirketleri 
tarafından üretilen casus yazılımların ülkelere satılmasında onay yetkisine sahip İsrail Hükümeti, 
diplomatik ilişkiler geliştirmek ve siyasi kazanımlar elde etmek için baskıcı hükümetlere casus 
yazılımların satılmasına izin vermektedir. Tezin amacı, siber güvenlik alanında kamu-özel sektör 
iş birliğinde İsrail Hükümeti'nin siber ihracatta özel sektör üzerinde tam kontrol gücüne sahip 
olmasıyla iş birliğinin kötüye kullanılmasını Pegasus Projesi üzerinden göstermektir. 
Anahtar Kelimeler: Siber güvenlik, kamu-özel sektör iş birliği, siber ekosistem, CyberSpark, 
casus yazılım, Pegasus casus yazılımı, Pegasus Projes

Abstract:
With the advancement of technology, while the quantity and diversity of cyber threat elements 
increase, the impact and destructiveness of threats have reached serious dimensions. Cyber-attacks 
may paralyze the activities of all infrastructure systems of states, from health care systems 
operating in cyberspace to banking services, from communication systems to energy facilities, or 
cause systems to become completely dysfunctional. In this sense, cyber-attacks have emerged as a 
matter of utmost importance in terms of national security for states, leading them to engage in 
cooperation with various cyber actors to develop and implement more comprehensive and efficient 
cyber security policies. 
This thesis discusses the significance of cooperation between public and private sectors in the 
development and implementation of long-term cyber security policies today comprehensively and 
in detail through the case of Israel. Israel, with its policy of institutionalization in the field of cyber 
security, carries out a multi-dimensional and multi-stakeholder cyber security cooperation model 
with academia and private sector organizations. Israel is widely recognized as the leading recipient 
of cyber investment on a global scale. On the other hand, the Israeli government's full control over 
the private sector in the export of cyber products causes the abuse of the cooperation between the 
public and private sectors.
The thesis will discuss the case of the Pegasus Project involving human rights violations caused by 
oppressive governments that purchased the Pegasus spyware of the Israeli NSO company. The 
Israeli government, which has the authority to approve the sale of spyware such as Pegasus 
produced by Israeli security companies to other countries, allows the sale of spyware to oppressive 
governments with an aim to develop diplomatic relations and attain political gains. The aim of the 
thesis is to show the abuse of public-private sector cooperation in cyber security as the Israeli 
government has full control over the private sector in the export of cyber products through the 
Pegasus Project.
Keywords: Cyber security, public-private sector cooperation, cyber ecosystem, CyberSpark, 
spyware, Pegasus spyware, Pegasus Projec