Türkiye'ye giriş yasağı
Entry ban to Turkey
Yazar: MÜŞERREF GÜLSÜM ÖZDEMİR
Danışman: PROF. DR. FÜGEN SARGIN
TOBB Ekonomi ve Teknoloji Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Özel Hukuk Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2023
Konu: Hukuk = Law

Özet:
Ülkeye giriş yasağı kararları, devletin yabancının ülkesine girişi ve ülkesinde
bulunması üzerindeki egemenlik yetkisinin izdüşümlerinden ve göç kontrolü
araçlarından biridir. Bu kararların bir tarafında kamunun menfaatleri, diğer tarafında
yabancı gerçek kişilerin bireysel menfaatleri yer almaktadır. Çalışmanın ilk
bölümünde, yabancının ülkeye girişinin yasaklanmasına ilişkin yetkinin, uluslararası
hukuk ve insan hakları hukukuna uygun kullanılmasına yönelik açıklamalar yer
almaktadır.
6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu'nun "Türkiye'ye giriş
yasağı" başlıklı 9. maddesinde ve YUKK'un Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik'te,
giriş yasağı sebepleri, kararın verilmeyebileceği istisnaî durumlar, yasak süreleri,
işlemin uygulanmasında izlenecek usul ve esaslar ile ön izin kararı düzenlenmiştir.
Söz konusu hükümde 2019 yılında 7196 sayılı Kanun Ele bErtakım değEşEklEkler
yapılmıştır. Çalışmanın ikinci bölümünde, Türk hukukundaki pozitif düzenlemeler ve
yapılan değişiklikler anlatılmış ve uygulamadaki duruma ilişkin değerlendirmeler
sunulmuştur. Çalışma boyunca incelenen mahkeme kararlarında, Türkiye'ye giriş
yasağı kararlarının "tahdit kodlarına" dayalı olarak alındığı tespit edilmiştir. Bu
doğrultuda, giriş yasağına yönelik yasal düzenlemelerin ve tahdit kodlarını da içine
alan uygulamadaki durumun, ilk bölümde açıklanan uluslararası hukuka uygunluğu
tahlil edilmiş ve söz konusu işlemlerin hukukî denetimi ele alınmıştır. Bunun
ötesinde, tespit edilen hususlara, hukuk devleti ilkesinin ve insan haklarının
korunması lehine bir bakış sunan çözüm önerileri ortaya konulmuştur.
Anahtar Kelimeler: Türkiye'ye Giriş Yasağı, Tahdit Kodları, Egemenlik Yetkisi,
Temel Hak ve Özgürlükler, Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu.

Abstract:
Entry ban decisions are one of the projections of the states' sovereign
authority over the entry and presence of foreigners in their country and one of the
tools of immigration control. These decisions include public interests on one side and
individual interests of foreigners on the other side. The first part of the study includes
explanations about the practice of the authority to ban foreigners from entering the
country in accordance with international law and human rights law.
In Article 9 of the Law No. 6458 on Foreigners and International Protection
(LFIP), titled "Entry Ban to Turkey", and in the Regulation on the Implementation of
the LFIP, the reasons for the entry ban, the exceptional cases in which the ban
decision may not be issued, the duration of prohibitions, the procedures and
principles to be followed in the implementation of the process, and prior
authorization decision has been regulated. In 2019 by Law No. 7196, several
amendments to this provision were made. In the second part of the study, positive
regulations and amendments in Turkish law are explained, and evaluations regarding
the current state of implementation are presented. Throughout the study, it has been
determined in the examined court decisions that entry bans to Turkey are based on
'restriction codes'. In this context, the compliance of the legal regulations regarding
the entry ban and the situation in practice, including the restriction codes, with the
international law explained in the first section was analyzed and the legal control of
the transactions in question was discussed. Furthermore, solution proposals have
been put forward to the identified issues with a perspective that advocates the
principles of the rule of law and the protection of human rights.
Keywords: Entry Ban to Turkey, Restriction Code, Sovereign Authority,
Fundamental Rights and Freedoms, Law on Foreigners, and International Protection.