Tanzimat'tan günümüze yerleşik yabancıların Türk yerel yönetim teşkilatı içerisindeki yeri: Alanya Belediyesi Yabancılar Meclisi örneği
The place of foreigners in the Turkish local government organization since the Tanzimat period: The case of the Alanya Municipality Foreigners Assembly
Yazar: BURAK YILDIRIM
Danışman: DR. ÖĞR. ÜYESİ SERKAN DORU
Akdeniz Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2020
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration
Dizin: Antalya-Alanya = Antalya-Alanya ; Belediyeler = Municipalities ; Yabancılar = Foreigners ; Yabancılar Meclisi = Foreigners Council ; Yerel yönetimler = Local administrations ; Yerleşik yabancı = Foreign resident

Özet:
Türkiye'de yerel düzeydeki mikro etkileşim alanları ile uluslararası düzeydeki makro
etkileşim alanları arasındaki ilişkilerin geliştirilmesi, toplumsal dinamiklerdeki çeşitliliği
arttırarak, değişimler meydana getirmiştir. Böylece yerel düzeydeki uluslararası ilişkilerin
kuvvetlendirildiği alanlarda "yerleşik olarak bulunan yabancıların" varlığı, toplum dinamizmi
içinde kendini hissettirmeye başlamıştır. Toplumda kısmi kabul görmüş ve yeni dinamizm
alanlarını şekillendiren yerleşik yabancı kesimler, zamanla yönetsel alanda da varlık gösterme
çabasına girmiştir. Bu durum dünyada ve Türkiye'de, yerleşik yabancıların yerel yönetimlere
katılımı üzerine tartışmaları ve çalışmaları arttırmıştır.
Çalışma kapsamında; yerleşik yabancıların Türk yerel yönetim teşkilatındaki etkileri
ve konumu, Tanzimat döneminden başlayarak ele alınmıştır. Böylece yerleşik yabancıların
yerel düzeydeki yönetim yapılarına dahil olmasının tarihsel arka planı ve güncel kazanımları,
Tanzimat'tan günümüze aktarılmıştır. Yerleşik yabancıların günümüz yerel yönetim teşkilatı
içindeki konumu, Türkiye'de köklü bir yapılanma oluşturan Alanya Belediyesi Yabancılar
Meclisi ile örneklendirilmiş ve çalışmaya yansıtılmıştır.
Çalışma ile yerleşik yabancıların; Türk yerel yönetim teşkilatına etkilerinin ortaya
konulması ve böylece yerleşik yabancıların Türk yerel yönetim teşkilatı içindeki yerinin
belirlenmesi amaçlanmıştır. Ayrıca oluşturulabilecek yerel yönetim teşkilatlanmaları üzerine
öngörü sağlayacak çıktıların belirlenmesi amaçlanmıştır.
Çalışma kapsamında belirtilen amaçlara ulaşmak için çalışmanın kavramsal çerçevesi
ve tarihsel teorik kısmı, literatür taraması yöntemiyle oluşturulmuştur. Çalışmanın (uygulama
kısmı) son bölümü; literatür üzerinden elde edilen verilerle desteklenerek, Alanya Belediyesi
Yabancılar Meclisi ve Alanya'daki yerel yönetim kademelerinin yöneticileriyle mülakat
yapılarak alan araştırması yöntemiyle oluşturulmuştur. Çalışma literatür taraması ve alan
araştırması ile ulaşılan çıktılar değerlendirilerek tamamlanmıştır.

Anahtar Kelimeler: Türk Yerel Yönetim Teşkilatı, Yerel Katılım Mekanizmaları, Alanya
Belediyesi Yabancılar Meclisi, Yerleşik Yabancı

Abstract:
The development of relations between micro-interaction areas at the local level and
macro-interaction areas at the international level in Turkey has led to increased diversity in
social dynamics. Thus, the presence of "resident foreigners" in the areas where international
relations at the local level have been strengthened has started to make itself felt within the
dynamism of the society. The established foreign sections, which have been partially accepted
in the society and have shaped new areas of dynamism, have made an effort to show their
presence in the managerial field over time. This has increased the debate and work on the
participation of resident foreigners in local governments in the world and in Turkey.
Within the scope of the study, the effects and position of resident foreigners in the
Turkish local government organization were discussed starting from the Tanzimat period.
Thus, the historical background and current gains of the participation of resident foreigners in
government structures at the local level have been transferred from Tanzimat to the present
day. The position of resident foreigners within today's local government organization has
been exemplified and reflected in the study by the Alanya Municipality Foreigners Assembly,
which is a well-established structure in Turkey.
The aim of the study is to demonstrate the effects of resident foreigners on Turkish
local government organization and thus determine the place of resident foreigners in Turkish
local government organization. In addition, it is aimed to determine the outputs that will
provide insight into local government organizations that can be created.
The conceptual framework and historical theoretical part of the study were formed by
the method of literature review in order to achieve the objectives stated in the scope of the
study. The final part of the study was supported by the data obtained from the literature, and
interviews were conducted with the managers of Alanya Municipality Council of foreigners
and the local government levels in Alanya and were prepared with the method of field
research. The study was completed by evaluating the results obtained by literature survey and
field research.

Keywords: Turkish Local Government Organization, Local Participation Mechanisms,
Alanya Municipality Foreigners Assembly, Resident Foreigner