Kamu personeli sağlık çalışanlarının idari sorumluluğu
Administrative responsibility of healthcare employees with public servant
Yazar: İCLAL EZGİ KARAMUSTAFA
Danışman: DR. ÖĞR. ÜYESİ AYNUR HASOĞLU
Erciyes Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Hukuku Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2023
Konu: Hukuk = Law
Dizin: Kamu personeli = Public personnel ; Rücu davası = Recourse case ; Sağlık personeli = Health personnel ; Tıbbi hatalar = Medical errors ; Tıbbi müdahale = Medical treatment ; İdari sorumluluk = Administrative responsibility

Özet:
Türk idare hukukunun en önemli konularından biri de idarenin sorumluluğudur.
Uygulamada da kamu hizmetlerinin oldukça geniş bir alanını oluşturan sağlık kamu
hizmetleri, idarenin sorumluluğu dolayısıyla tazmin yükümlülüğü ile en çok karşılaştığı
alanlardandır. İdare sağlık kamu hizmetini sağlık personelleri vasıtasıyla yürütür.
Çalışmadaki esas amaç da sağlık kamu hizmeti görülürken yahut bunun özelinde tıbbi
müdahaleler gerçekleştirilirken meydana gelen zararların sorumluluğunun devlete mi
yoksa ilgili sağlık personeline mi yükleneceği sorusuna cevap bulmaktır.
Çalışmanın sistematiği gereği öncelikle kamuda sağlık personeli olarak çalışan
meslek mensupları ve görev alanları belirtilmiş, devamında kamu hizmeti kavramı
içerisinde sağlık kamu hizmeti tanımlanarak idarenin bu alandaki hizmet kusuru dahilinde
sorumluluğunun özellikleri üzerinde durulmuş ve daha sonrasında görev kusuru ve kişisel
kusur ayrımı yapılarak tıbbi müdahale, tıbbi uygulama hataları çerçevesinde sağlık
personelinin idari sorumluluğu anlatılmaya çalışılarak Yargıtay ve Danıştay kararları
irdelenip bu konuda kapsamlı bir inceleme yapılarak sağlık personeline rücu edilmesi ve
şartları açıklanmıştır. En nihayetinde sağlık personelinin sorumluluğu ile ilgili özellik arz
eden durumlardan ve sağlık personelinin sorumluluktan kurtulabilmek için günümüzde
uygulanma imkanı bulan defansif tıp uygulamalarından ve zorunlu mali sorumluluk
sigortasından bahsedilmiştir.

Anahtar Kelimeler: Sağlık personeli, İdarenin sorumluluğu, Tıbbi müdahale, Tıbbi uygulama hataları, Rücu davası.

Abstract:
One of the most important issues of Turkish administrative law is the
responsibility of the administration. In practice, we can say that health public services,
which constitute a very wide area of public services, are the areas where the
administration encounters the responsibilty of compensation the most. The administration
conducts the health public service through the health servant. The main purpose of study
is to find an answer to the question of whether the responsibility for the damages that
occur while the health public service is perfomed or in particular when medical
interventions are carried out, on the state or the relevant health servant.
As a requirement of the systematics of study, firstly, the professionals working
as health servant in the public sector and their fields of duty were specified. Subsequently,
by defining the health service in the concept of public service, the characteristics of the
responsibility of the administration within the service defect in this field were
emphasized. Afterwards, the administrative responsibilities of the health servant were
explained in detail within the framework of medical intervention and medical
malpractices by making a distinction between task and personal defects. A comprehensive
analysis was carried out on this issue by examining the decisions of the Supreme Court
and the Council of State. Recourse and conditions of health servant were explained.
Finally, defensive medical practices and compulsory financial liability insurance, which
have the opportunity to be practiced in order to be able to get rid of the responsibility of
the health servant and the situations that have features related to the responsibility of the
health servant were mentioned.

Keywords: Health servant, Responsibility of Administration, Medical intervention, Medical malpractices, Recourse lawsuit.