Yunanistan'da kamu yönetimi reformları (2000-2021)
Reforms in the public administration of Greece (2000-2021)
Yazar: KONSTANTİNOS VEZYRTZIS
Danışman: PROF. DR. CAN UMUT ÇİNER
Ankara Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı / Siyaset Bilimi Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2024
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration

Özet:
Bu tez, Yunanistan kamu yönetiminin bürokratik yapısını geliştirmek için 2000-2021
döneminde, Yunan Hükümetleri tarafından gerçekleştirilen idari reformları
incelemektedir. Eylül 2019'da Yunanistan Başbakanı Kyriakos Mitsotakis, Selanik'te
düzenlenen uluslararası bir sergide şirketlerin, vatandaşların ve çalışanların yasalardan
veya idarenin kararlarından kaynaklanan idari yüklerini azaltmak amacıyla bir Bürokrasi
Gözlemevi (Παρατηρητήριο Γραφειοκρατίας) kurulacağını duyurdu. Yeni Kamu
İşletmeciliği Modeli'nin Yunanistan'da uygulanmaya başlandığı 2000 yılından itibaren,
bürokratik yapı ve işleyişte sorunlar ortaya çıkmaya başlamıştı. Bu açıdan tez, şu soruya
odaklanmaktadır: Hükümet, Yunanistan'ın bürokratik yapısından kaynaklanan sorunları
çözmek için neden 2019'da bir Bürokrasi Gözlemevi kurma ihtiyacı duydu ve bu ihtiyaç
neden hâlâ sürmektedir? Bu soruya yanıt olarak, bu tezde, Yunanistan devletinin
kuruluşundan itibaren bürokratik yapısında temel bazı sorunlar olduğu, 2000-2021
döneminde idari reformların aşırı bir şişkinlik yarattığı, uygulanan çeşitli modellerin
mevcut durumu daha da karmaşıklaştırdığı ve bunların, Yunanistan'ın iç bürokratik
örgütlenmesini verimli kılmada başarısız olduğu iddia edilmektedir. Bu başarısızlığa
rağmen, Yunanistan kamu yönetimindeki bürokratik işlemlerin e-devlet aracılığıyla
giderek iyileştirildiği ve sadeleştirildiği de öne sürülecektir. Tez, bu amaç doğrultusunda
üç bölüm olarak düzenlenmiştir. Birinci bölüm, tezin kavramsal ve kuramsal çerçevesini
oluşturmaktadır. İkinci bölümde, Yunan kamu yönetiminin tarihsel özellikleri ve çağdaş
görünümü sunulmaktadır. Üçüncü ve son bölümde ise Yunanistan'daki idari reformlar
ele alınmaktadır.

Abstract:
This thesis analyses the administrative reforms carried out by the Greek Governments in
the period 2000-2021 to improve the bureaucratic structure of the Greek public
administration. In September 2019, Greek Prime Minister Kyriakos Mitsotakis
announced at the international exhibition in Thessaloniki the establishment of a
Bureaucracy Observatory (Παρατηρητήριο Γραφειοκρατίας) with the aim of reducing the
administrative burden of companies, citizens and employees arising from laws or
administrative decisions. Since the introduction of the New Public Management Model
of Public Administration in Greece in 2000, bureaucratic structures and its procedures
have been seen as problematic. In this respect, this thesis focuses on the following
question: Why did the government feel the need to establish a Bureaucracy Observatory
in 2019 in order to solve the problems arising from Greece's bureaucratic structure, and
why does this need still exist? In response to this question, this thesis argues that there
have been fundamental problems with the bureaucratic structure of the Greek state since
its foundation. In addition, the administrative reforms in the period 2000-2021 created an
excessive bloat, the various models implemented further complicated the current situation
and failed to make Greece's internal bureaucratic organisation efficient. Despite this
failure, it will also be argued that bureaucratic procedures in the Greek public
administration are gradually being improved and simplified through e-government. The
thesis is organised in three chapters for this purpose. The first chapter constitutes the
conceptual and theoretical framework of the thesis. The second chapter presents the
historical characteristics and contemporary outlook of Greek public administration. The
third and last chapter deals with the administrative reforms in Greece.