Türkiye'de elektrik kamu hizmetinin yürütülmesi ve lisans usulü
Providing of electric public service in Turkey and licencees
Yazar: YAKUP GÖNEN
Danışman: PROF. DR. BAHTİYAR AKYILMAZ
Gazi Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Hukuku Ana Bilim Dalı
Derece: Doktora, 2011
Konu: Enerji = Energy ; Hukuk = Law
Dizin: Elektrik = Electricity ; Elektrik sektörü = Electricity sector ; Enerji = Energy ; Enerji piyasası = Energy market ; Hukuk = Law ; Kamu hizmetleri = Public services ; Lisans = Licence ; Lisans anlaşmaları = Licence agreements ; Ruhsat = Licence

Özet:
Çalışmada öncelikle elektrik piyasası faaliyetlerinin kamu hizmeti niteliği tartışılmıştır. Çıkan sonuç elektrik piyasasının düzenlenme ve denetlenmesine ilişkin idarenin yürüttüğü faaliyetlerin genel anlamda kamu hizmeti olduğuna şüphe olmamakla beraber, ?iletim? ve ?dağıtım? faaliyetinin kamu hizmeti niteliğine ait özellikleri taşıdığı ancak ?üretim? ve elektrik ticaretine ilişkin faaliyetlerin kamu hizmeti olmadığı yönündedir. Çalışmada ayrıca AB direktifleri doğrultusunda gelişme gösteren Türk elektrik piyasa yapısı ortaya konmuş ve bu bağlamda Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'nun görev ve yetkileri ile birlikte idari yapı içerisindeki konumu ele alınmıştır.Son olarak özel hukukta karşılaşılan lisans sözleşmeleri, maden işletme ruhsatnameleri ve kolluk kapsamında verilen ruhsatlar ile enerji piyasasında verilen lisanslar karşılaştırmalı olarak incelenmiş ve bir sınıflandırma yapılmaya çalışılmıştır. Sonuç olarak elektrik iletim ve dağıtım alanında verilen lisansların kamu hizmetinin gördürülmesi usulü olarak imtiyazlarda olduğu gibi sözleşme ilişkisi niteliği taşıdığı kabul edilmiştir. Elektrik üretim ve ticareti için verilen lisansların kural olarak kolluk kapsamında tek taraflı bir işlem olduğu görülürken; üretim lisansının doğal bir kaynağın devrini içermesi halinde, maden işletme ruhsatnamelerinde olduğu gibi sözleşme yönü bulunduğu belirtilmiştir.

Abstract:
Primarily in this study, the quality of public service activities of electricity market are discussed. As a result, electricity market regulation and supervision relating to the administration of the activities carried out of the general sense of public service as "transmission" and "distribution" activities of public service nature of the characteristics that only "production" however, it is concluded that electricity trading activities related to public service, are not public service. The study also shows that structure of Turkish Electricity market in accordance with EU directives and in this context, it has been taken consideration duties and powers of regulator agency with its administrative structure.Finally, it has been studied over the licences granted by energy market, licence agreements encountered with private law, mining permits and enforcement under the permits and enforcement under the licence and tried to make classification. In this context, It has been assumed that the licences granted in the area of electrical transmisson and distribution in fact, legally they are agreement as structural. While the licences seeing as the process unilateral action; in case of including a natural transferring of production licences, it is stated that they have contract direction as well as in the leases.