Türkiye'deki tarımsal faaliyetlere uygulanan teşvik politikalarının değerlendirilmesi
Assessment of the support applied to agricultural 
activities in Turkey
Yazar: EMRAH NOYAN
Danışman: YRD. DOÇ. DR. AYLİN İDİKUT ÖZPENÇE
Pamukkale Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Maliye Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2016
Konu: Ekonomi = Economics ; Maliye = Finance
Dizin: Tarım = Agriculture ; Tarım ekonomisi = Agricultural economy ; Tarım politikaları = Agricultural policies ; Tarımsal destekleme = Agricultural support ; Tarımsal destekleme politikaları = Agricultural support policies ; Teşvik politikaları = Incentive policies ; Teşvikler = Incentives

Özet:
Tarım her ekonominin vazgeçilmez sektörüdür. Tarımsal faaliyetler
insanoğlunun yerleşik hayata geçmesinden bu güne değin ekonomik yaşamında
önemli bir rol almıştır. Fizyokrasi akımı döneminde ülkelerin en önemli zenginlik
kaynağı olarak kabul görmüş olan tarım sektörü beslenme odaklı olması, doğal
koşullara bağlı olması gibi nedenlerle desteklenmesi gereken bir sektör olarak
kabul görmüştür. Üretimde belirsizliklerin yaşanması istikrarsız bir sektör
olmasına yol açmıştır. Bunun yanı sıra diğer sektörlere girdi sağlaması, sanayi
sektörünün bazı kollarının hammaddesi görevi görmesi ekonomiler açısından
önemli bir bileşen haline gelmiştir. Bütün bu hususlar doğrultusunda ülkeler tarım
sektörüne yönelik destek politikaları geliştirmişlerdir.
Destek politikaları ülkeden ülkeye bazı durumlarda bölgeden bölgeye
farklılık gösterse de bütün ekonomiler ortak bir amaç doğrultusunda
toplanmışlardır. Bu amaçların başında ise arz ve talep esneklikleri düşük olan
tarım sektöründeki belirsizliklerin giderilmesi ve düşük gelir elde eden çiftçilerin
gelir düzeylerinin iyileştirilmesi yer almıştır. Ülkeler bu ana amaçları ve diğer
amaçlarını gerçekleştirmek için farklı dönemlerde farklı destek politikaları
uygulamışlardır. Sürekli gelişme halinde olan tarım destek politikaları
ekonomilerin yapısında meydana gelen değişmelere uyum sağlamak için dinamik
bir yapıya kavuşturulmuştur. Tarım teşvik politikalarının dinamik bir yapıda
olması teşvik politikalarında yapısal kırılmalar meydana getirebilir. Çalışmada
2001-2014 arası Türkiye'deki tarım teşvik verileri incelenmiştir. Bu yıllarda tarım
teşvik politikalarında köklü değişiklikler yapılmıştır ve veriler ile bu değişiklilerin
yapısal bir kırılma oluşturup oluşturmadığı Cusum ve Cusum-Square testi ile test
edilmiştir. Elde edilen sonuçlar bu yıllarda meydana gelen tarım teşvik
politikalarındaki değişmenin yapısal bir kırılma oluşturmadığı yönündedir.
Anahtar Kelimeler: Tarım, Tarımın Önemi, Tarım Destekleri, Destek Politikaları

Abstract:
Agriculture is the irreplaceable sector in economics. Agricultural activities
has always played a significant role since the settlement life of human. During
physiocracy period, agriculture sector which was perceived as the most important
wealth of states is accepted as a sector that requires to be supported due to the
dependency on natural conditions and feeding. The uncertainty in manufacturing
has caused to be an unstable sector. On the other hand, providing an input to other
sectors, being the raw material of some industrial sectors have made agriculture
important in terms of economies. Within these direction, states develop supporting
policies to agriculture sector. Though support policies differ from state to state or
region to region, all economies gather in the same target. The most initial ones of
these targets are the disambiguation of agriculture sector which supply and
demand flexibility is low and recover the income level of farmers who have low
income. States implement various support policies at different times to achieve
these main targets as well as other targets. Changing agriculture policies has
reached to a dynamic structure to comply with the changes in economies. Dynamic
structure of agricultural support policies are able to structural breaks.
Agricultural support data between 2001-2014 in Turkey examined in this study.
During these years it has made radical changes in agricultural support policies and
with this changes has established a structural break tested with Cusum and
Cusum-Square tests. The result is there is no structural break in this years.
Key words: Agriculture, Importance of Agriculture, Agriculture Supports,
Support Policies