Azerbaycan'da yerel yönetim sistemi içerisinde belediyelerin genel görünümü
General view of the municipalities in the local government system in Azerbaijan
Yazar: MAHMUD GADALI
Danışman: DR. ÖĞR. ÜYESİ CEYDA ŞATAF
Süleyman Demirel Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Maliye Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2018
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration ; Maliye = Finance
Dizin: Azerbaycan = Azerbaijan ; Belediyeler = Municipalities ; Yeniden yapılanma = Restructuring ; Yerel yönetimler = Local administrations

Özet:
Bağımsızlığının ilk yıllarında Azerbaycan'da devlet yapılanmasında merkezi
yönetimin yanı sıra modern devletin önemli göstergelerinden biri olan yerel yönetim
anlayışına da yer verilmiştir. Ancak ülkedeki devlet yapılanması bakımından geçmiş
dönemde yerel yönetim örgütlenmesi bulunmadığından uygulamaya ilişkin ciddi
sorunlarla karşılaşılmıştır.
1991 yılında bağımsızlığını ilan eden Azerbaycan Cumhuriyeti,
demokratikleşmenin önemli unsurlarından biri olan yerel yönetimlere, 1995 yılı
referandumuyla kabul gören Anayasasında yer vermiştir. Azerbaycan'da yerel yönetim
süreci çeşitli sorunlarla karşı karşıya kalmaktadır. Yerel yönetim uygulamasının
Azerbaycan için yeni olması, bu konuda altyapı yetersizliği, yeteri kadar bilgiye sahip
personelin olmayışı, belediyelerin yetki alanlarının tam belirlenmeyişi, merkezi yönetim
ve yerel yönetim arasında yetki ve görev dağılımının sınırlarının tam anlamıyla
belirlenmemesi gibi sorunlar ortaya çıkmaktadır. İlk olarak 1999 yılında gerçekleştirilmiş
olan belediye seçimlerinden bu güne kadar belediyelerin karşılaştığı en önemli
sorunlardan biri de gelir yetersizliğidir. Anayasa gereği Azerbaycan'da yerel yönetimleri
sadece belediyeler oluşturduğu için çalışmamızda yalnızca belediyelerin yapısı
incelenmiştir. Yerel yönetim uygulamasının Azerbaycan için yeni olması, bu konuda
altyapı yetersizliği, yeteri kadar bilgiye sahip personelin olmayışı, belediyelerin yetki
alanlarının tam belirlenmeyişi, merkezi yönetim ve yerel yönetim arasında yetki ve görev
dağılımının sınırlarının tam anlamıyla belirlenmemesi gibi sorunlar ortaya çıkmaktadır.
Azerbaycan'da yerel yönetimler de dahil olmak üzere, demokrasinin bütün formel
kurumları inşa edilmiş olmakla birlikte, bu kurumların özüne uygun bir şekilde asli
işlevlerini yerine getiremedikleri görülmektedir.
Tezi hazırlarken en önemli sorun kaynak yetersizliği olmuştur. Bunun ilkin nedeni
belediye konusunun derinlemesine araştırmalara konu olmamasıdır.
Çalışma Azerbaycan'da yerel yönetim yapısını incelenmeyi hedeflemiştir

Abstract:
The central government in the state structure in Azerbaijan in the first years of
independence as well as the understanding of place is given to local governments is one
of the important indicators of the modern state. However, in the past period in terms of
structuring state in the country was faced with serious problems relating to the application
because no local government organization.
Which declared its independence in 1991, Azerbaijan Republic, the local
government is one of the important elements of democratization, he accepted the 1995
referendum which took place in the Constitution. The decentralization process in
Azerbaijan is faced with various problems. Is new for Azerbaijan Local government
administration in this regard inadequate infrastructure, lack of personnel with enough
information, full belirlenmeyiş the municipal jurisdiction of the central government and
issues like Undefine literally the limits of authority and distribution of tasks between local
governments is emerging. First, the municipal elections which took place in 1999, one of
the most important issues facing municipalities is the lack of income to this day. The
structure of our study because only municipalities in Azerbaijan only create constitutional
requirement for local governments, municipalities were examined. Is new for Azerbaijan
Local government administration in this regard inadequate infrastructure, lack of
personnel with enough information, full belirlenmeyiş the municipal jurisdiction of the
central government and issues like Undefine literally the limits of authority and
distribution of tasks between local governments is emerging.
İncluding local governments in Azerbaijan, although it was built all formal
institutions of democracy, these institutions seems unable to fulfill their essential function
in an appropriate manner to its essence.
Thesis has been the most important issue when preparing a lack of resources. The
first reason is to be the subject of in-depth research of municipal issues.
The study aims to examine the local management structure in Azerbaijan.