Türkiye'de kent yönetiminin demokratikleşmesi
Democratisation of urban administration in Turkey
Yazar: HAZAL ILGIN BAHÇECİ
Danışman: PROF. DR. KEMAL GÖRMEZ
Gazi Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
Derece: Doktora, 2016
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration
Dizin: Demokrasi = Democracy ; Demokratikleşme = Democratization ; Kent yönetimi = City management ; Kentsel dönüşüm = Urban transformation ; Kentsel gelişme = Urban development ; Kentsel mekan = Urban space

Özet:
Kent mekânı, toplumsal değerler ve anlamlar temelinde şekillenen ve bir kez şekillendiğinde de
mekânsal algı ve uygulamaları belirleyen toplumsal bir üründür. Bu çerçevede, bireyin
toplumsallaşması ve toplumsal yeniden üretimin sağlanması noktasında önemli bir 'belirleyen' olan
kent mekanının, toplumsal sistemlere göre farklı şekiller alsa da tarihsel önemini hiçbir zaman
yitirmeyerek demokratik kurumların ortaya çıkmasında kritik bir rol üstlenmesi, kentsel sistemin
oluşmasında ciddi bir paya sahip olan kent yönetimlerinin incelenmesini zorunlu kılmaktadır. Bu
zorunluluk ise bizi, kent mekanının, kent yönetimlerinin siyasetleri ve içinde barındırdıkları toplum
tarafından şekillendiriliyor olması, bu kapsamda oluşan ilişkiler ağına ev sahipliği yapıyor olması
ve bu ilişkiler ağının, kentsel yaşam ve kent hakkı ile doğrudan bağlantılı olması dolayısıyla, söz
konusu ilişkiler ağını yöneten kent yönetimlerinin demokratikliğini sorgulamaya itmektedir.
Bu varsayımlar temelinde çalışmanın konusu, Türkiye örneğinde kent yönetiminin
demokratikleşmesi olarak belirlenmiştir. Bu bağlamda ilk bölümde kentlerin gelişim, değişim ve
dönüşüm tarihi, kent yönetimlerinin demokratikleşmesi temelinde ele alınmıştır. İkinci bölümde ise
yine aynı temelde kent teorileri incelenerek, kent, toplum ve siyaset etkileşimi derinleştirilmiştir.
Son bölümde ise Türkiye kentleşme deneyimi ve bu deneyimin Türkiye kentlerine yansıması
üzerinde kent yönetimlerinin ne ölçüde demokratik ilkelere uygun politikalar ürettikleri, belirlenen
sorun alanları/düzeyler üzerinden incelenmiştir. Bu yönüyle çalışma, Türkiye'de kent
yönetimlerinin demokratikleşme saiklerinin varlığına dair bir sorgulamayı ve demokratikleşme
saiklerinin ortaya çıkarılmasına dair bir çabayı içermektedir. Türkiye'de kent yönetimlerinin
demokratikleşmesine yönelik bir takım somut önerilerle sonuçlandırılan bu çalışma, teorik bir
çalışma olarak şekillenmiştir.

Abstract:
Urban space is a social product that is based on social values and meanings and determines spatial
perceptions and practices when it once shaped. Within this framework, as an important
"determiner" of socialization of individuals and of providing social reproduction, urban space has
played a critical role in the emergence of democratic institutions without losing its historical
importance even if it can take different forms as social systems change. This role of urban space
requires analysis of urban administration which has a significant share in shaping the urban system.
This obligation prompt us to questioning the urban administration's democratization that
administrates the network of relations in point. Because urban space is shaped by politics of urban
administrations and society, it hosts the network of relations consisting in this context and this
network is directly related to urban life and urban right.
On the basis of these assumptions, the subject of this study was determined as democratisation of
urban administration in the case of Turkey. Within this framework, in the fist chapter,
development, change and transformation of cities were discussed based on democratisation of
urban administrations. In the second chapter, interaction among urban space, society and politics
was deepened by examining urban theories on the same basis. Finally in the last chapter, the
experience of Turkish urbanization and the reflection of this experience were examined in the
context of the extent of democratisation of urban administration policies on the basis of identified
problem areas/levels. In this aspect this study contains a questioning of the existence of urban
administration's democratisation incentives and an effort of revealing of democratisation
incentives. This study, concluding with a number of concrete proposals for the democratization of
urban administration in Turkey, has been shaped as a theoretical study.