Küresel ısınmaya bir çözüm olarak yeşil şehirler ve yeşil altyapı sistemleri: Kamu maliyesi açısından bir değerlendirme
Green cities and green infrastructure systems as a solution to global warming: An evaluation in terms of public finance
Yazar: AYSEL ARSLAN
Danışman: PROF. DR. İLTER ÜNLÜKAPLAN
Çukurova Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Maliye Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2021
Konu: Maliye = Finance
Dizin: Alt yapı = Infrastructure ; Küresel ısınma = Global warming ; Yeşil alt yapı = Green infrastructure ; Yeşil şehirler = Green cities ; İklim değişikliği = Climate change

Özet:
Küresel ısınma ve iklim değişikliği günümüzde uluslararası boyutta karşılaşılan en önemli sorunlardan biri olarak karşımıza çıkmaktadır. Atmosferdeki karbondioksit miktarında ve sera gazının miktarında meydana gelen artışlar ve bu artışların yeryüzüne etkisi olarak adlandırılan küresel iklim değişikliği hem şimdiki hem de gelecek nesillere daha yaşanılır bir dünya bırakmak açısından çözümlenmesi gereken önemli bir konudur.
Birçok ekonomik faaliyet iklim değişikliğinden etkilenmektedir. Özellikle kalkınma ve ekonomiyi olumsuz yönde etkilemekte olan bu küresel problem ülkelerin iş birliği ile önlenmesi mecburi bir sorun olarak görülmektedir. Ülkeler gerek ulusal politikalarla gerekse uluslararası iş birlikleri ile yaşanan bu sorunun çözümü için ortak bir paydada buluşmaktadır. 
Uluslararası çalışmalarda önemli bir yere sahip olan iklim değişikliğini önleme konusunda IPCC ile başlayan süreçle birlikte birçok anlaşma imzalanmıştır. İmzalanan anlaşmaların içeriği genel olarak devletlerin bu küresel krizle mücadele için uygulaması gereken mali politikalardan oluşmaktadır. Küresel ısınmanın önlenmesi için uluslararası kuruluşların da oluşturulması ve bu konuda çalışmalar yapmasıyla devletlerin mali politikaları içinde iklim değişikliği sorununu önlemeye yarayan yeşil politikalar uygulanmaya başlanmıştır.
Küresel ısınmayla mücadelede öne çıkan çevresel ve temiz politikalar, uygulanan politikalar arasında en önemli konumdadır. Sanayinin ve sanayi faaliyetlerinin atmosferdeki kirli gaz oranlarını yükseltmesi sonucunda, özellikle sanayi faaliyetlerinden ortaya çıkan kirlenmelerin önlenmesi için yeşil ve çevresel politikalara başvurulmaktadır. Çevre vergilerinin uygulanmaya başlanması ve piyasa ekonomisi çözümlerinin küresel ısınmayla mücadelede kullanılmasıyla birlikte yeşil politikaların yaygınlaşması kolaylaşmıştır. Özellikle günümüzde kullanımı hızla yayılan yeşil şehir ve yeşil altyapı politikaları sayesinde yaşanan küresel iklim krizine çözümler bulunmaya başlanmıştır. 
Bu çalışma ile küresel ısınma ve iklim değişikliğinin önlenmesi amacıyla ülkelerde uygulanan mali politikalar ele alınarak mevcut politikalar değerlendirilirken, mevcut politikalara ek olarak neler yapılabileceği irdelenmiştir. Ülkelerin küresel ısınmayla mücadelede uyguladıkları mali politikalar incelenmiş, yeni yeşil düzen olarak adlandırılan ve iklim değişikliği sürecinde ülkelerde uygulamaya konulan yeşil politikalar ele alınmıştır. Küresel ısınmaya neden olan, çevre ve hava kirliliğinin önlenmesi için en önemli araçlardan yeşil vergi ve çevre vergileri detaylı bir biçimde açıklanarak küresel ısınmanın önlenmesi amacıyla ülkelerin uyguladıkları çeşitli vergiler incelenmiştir ve ülkelerin uyguladıkları karbon ve emisyon vergi miktarları ayrıca ele alınmıştır. Küresel ısınmayla mücadelede devletin üstlenmesi gereken sorumluluklar ve politikaların önemine vurgu yapılmıştır.
Çalışma kapsamında yeni yeşil düzenin ortaya çıkardığı yeşil şehir ve yeşil altyapı sistemlerinin iklim değişikliğinin önlenmesindeki önemi ortaya konularak ülkelerin bu yeni sistem için sağladığı teşvikler ve yardımlar şehirler aracılığıyla örneklendirilmiştir. Yeşil altyapı ve sürdürülebilir altyapı kavramının ilişkisi, bahsedilen kavramların küresel ısınmayla mücadeledeki önemi ortaya konulmuş, mevcut yeşil altyapı çalışmaları örneklendirilmiştir. Çalışmada genel olarak gelişmiş ülkelerin uygulama örneklerinden bahsedilmiş, bahsedilen ülkelerin harcama politikasında çevreye ayrılan harcamaları büyüklükleri esas alınmıştır.

Anahtar Kelimeler: Küresel ısınma, iklim değişimi, yeşil şehirler, yeşil altyapı, sürdürülebilir altyapı

Abstract:
Global warming and climate change are one of the most important problems faced internationally today. Global climate change, called the increases in the amount of carbon dioxide and greenhouse gas in the atmosphere and the impact of these increases on the Earth, is an important issue that needs to be resolved in terms of leaving a more livable world for both current and future generations.
Many economic activities are affected by climate change. In particular, this global problem, which negatively affects development and the economy, is seen as a mandatory problem to prevent with the cooperation of countries. Countries meet in a common basis for the solution of this problem, both with national policies and with international cooperation.
Many agreements have been signed with the IPCC on climate change prevention, which has an important place in international studies. The content of the signed agreements generally consists of the financial policies that states must implement to combat this global crisis. To prevent climate change by establishing international organization within the fiscal policies of states have been implemented for green policies.
Environmental and clean policies that stand out in the fight against global warming are the most important among the policies implemented. It is certain that industry and industrial activity have increased the rates of dirty gas in the atmosphere. For this reason, gren policies and environmental policies are applied especially to prevent pollution from industrial activities. With the begining of introduction of environmental taxes and the usage of market economy solutions to combat global warming have facilitated the green policies. Especially thanks to the green city and green infrastructure policies which is spreading rapidly today are finding out solutions to the climate crisis. 
In this study, fiscal policies applied in countries to prevent global warming and climate change were discussed and existing policies were evaluated, and what can be done in addition to existing policies were examined. The new green order and the green policies implemented by the countries in the climate change process were examined and the financial policies implemented by the countries in the fight against global warming were examined. Green taxes and environmental taxes, one of the most important tools for preventing environmental and air pollution that cause global warming, were explained in detail, and various taxes applied by countries to prevent global warming were examined, and the amounts of carbon and emissions taxes applied by were also discussed. Emphasis has been placed on the importance of the responsibilities and policies that the state must undertake in the fight against global warming.
Within the scope of the study, the importance of the green city and green infrastructure systems created by the new green order in the prevention of climate change was demonstrated, and the incentives and aids provided by the countries for this new system were exemplified through cities. The relationship between the concept of green infrastructure and sustainable infrastructure, the importance of these concepts in combating global warming have been revealed, and existing green infrastructure studies have been exemplified. In the study, application examples of developed countries were mentioned in general, and the size of the expenditures allocated to the environment in the expenditure policies of the mentioned countries was taken as a basis.

Keywords: Global warming, climate change, green cities, green infrastructure, sustainable ınfrastructure