Türkiye'de yerel yönetimlere katılım ve Paris örneği
Participation in local goverments in Turkey comprasion  Paris
Yazar: UFUK ÖZEN ALİBEYOĞLU
Danışman: PROF. DR. BAYRAM KAYA
Avrasya Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Yönetim Bilimleri Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2014
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration
Dizin: Belediyeler = Municipalities ; Büyükşehir belediyeleri = Metropolitan municipality ; Fransa-Paris = France-Paris ; Köyler = Villages ; Yerel yönetimler = Local administrations ; Yönetime katılma = Participation management ; İl özel idareleri = Provincial special administrations

Özet:
Günümüz dünyasında yerel yönetimlerin önemi düne göre daha da artmıştır. Bu bağlamda, halkın kendi demokratik kuralları çerçevesinde temsilcilerini seçerek yerel    
yönetim işlerini gördürtmesi, katılımcılığı önemli hale getirmiştir.
       Yönetime katılma, sınırları özel mülkiyetle çizilmiş bir alanda ortak sorunları çözerek emek verimliliğinin artırılması amacıyla; çalışanlarla yöneticilerin işbirliği yapmalarını sağlayan mekanizmanın adıdır (Gümüş,2001:13).
      Yerel yönetimler veya diğer adıyla Mahalli İdareler, her geçen gün çeşitli sebeplerle hizmet yelpazesi genişlemesine rağmen, yeterli mali kaynaklara ve idari özerkliğe sahip değildirler. Yeterli mali kaynaklarla donatılmayan ve merkezin ağır vesayeti altında olan yerel idareler, daha etkin hizmet sunabilmek için çeşitli özelleştirme modellerinden yararlanmaktadırlar.
      Yönetimin yerele indirgenmesi, katılımı da etkili ve önemli kılmıştır. Bu konuda "aktif ve etkili katılımın" önemsenmesi gerektiği görülür. Ayrıca hemşerilerin bireysel olarak ya da gruplar halinde belediye çalışmalarına ilgi duymaları ve bu çalışmaları kendi talepleri doğrultusunda etkilemeye çalışma gayretleri bu faaliyetlerin verimli hale gelmesini sağlayacaktır.
            Paris kenti, departman ve commune kimliğini ayni toprak parçası üzerinde barındırmaktadır. Her iki yerel yönetim türü Paris konseyi olarak adlandırılan tek bir meclis tarafından yönetilmektedir. Paris, başkent ve özel yönetime sahip bir yerel yönetim birimi olarak ilçelere ayrılmıştır. İlçelerin yani alt bölgelerin tüzel kişilikleri yoktur. Alt bölgeler Paris Belediyesi'nin idari birimleri olarak ihdas edilmiştir.
             İstanbul ise  otuz dokuz ilçeye ayrılmıştır. İlçe belediye meclisleri etkindir, görev alanları, sorumlulukları ve yetkileri geniştir. Her biri Büyük Şehir Belediye Meclisinden bağımsızdır. Belediye başkanı ilçe belediye başkanlarının hiyerarşik amiri değildir.


Anahtar Kelimeler: Yerel Yönetim, Katılım, Demokrasi,  Yönetişim, Fransa, Avrupa Birliği, İstanbul, Paris

Abstract:
In today's World, the importance of local government has increased. In this context, the public is making the works done by the representatives they have choosen within the framework of democratic rule.This situation makes participation
 more significant.
            Participate in administration is the name of the mechanism that provides solidarity between manager and employees with aim of increasing the labour of efficency by solving the problems  in an area,  the boundaries  of which   are drawn by private property (Gümüş, 2001:13).
             Despite the expanding range of services for various reasons, local goverments do not have sufficent financial resources and  administrative autonomy. The local authorities, not equipped with sufficient financial resources and under  heavy the tutelage of the center, benefit from a variety of customization models in order to provide more effective services.
            Decentralization in management has made the participation more effective and important. It is seen that "active and effective participation" in this issue should be paid attention. In addition,it is expected that the citizens are interested  in activities of the municipalities, and that they  attempt to influence the studies towards their  demands.
	Paris City  hosts  its  department and  commune  identity  on the same soil.Both types  of local administrations  are ruled  by  the council  called the council of Paris.
Paris,   as  a local government unit which has  metropolitan  and  special administration, is divided into boroughs. Sub-regional administrations,boroughs don't have  legal entity.Sub-regions are the administrative units of Paris Municipality.
	Istanbul is divided into 39 boroughs.Town Municipal councils  are active.Their jurisdiction and responsibilities are extensive.Each town council  is indipendent.The Metropolitan mayor isn't the executive supervisor of borough mayors.


Keywords: Local Government, Participation, Democracy, Governance France, European Union