Türk Anayasasında bütçe ve kesin hesap Kanunları
The budget law and the law of final account in the Turkish constitution
Yazar: SEYFETTİN KARA
Danışman: PROF. DR. ERDAL ONAR
Ankara Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Hukuku Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2007
Konu: Hukuk = Law
Dizin: Bütçe = Budget

Özet:
Bu tezin konusu, Türk Anayasasında bütçe ve kesin hesapkanunlarıdır. Tez, giris ve sonuç bölümü dısında üç bölümden olusmaktadır.Giris bölümünde konunun takdimi ve çalısma planına yer verilmistir. Birincibölümde, bütçe kavramı ve tanımı, bütçenin siyasi, ekonomik, hukukifonksiyonu ve bütçenin dünyadaki tarihsel gelisimi ile Osmanlı mparatorlugudönemindeki ve Türkiye Cumhuriyeti'ndeki tarihsel gelisimi irdelenmistir.kinci bölümde ise, bütçe ilkeleri, bütçe sistemleri ve bütçe çesitleri genis birsekilde incelenmistir. Günümüz bütçe sistemi baslıklı üçüncü bölümde ise,bütçenin kanuni dayanakları, bütçenin hazırlanması, onaylanması,uygulanması ve denetlenmesi süreci ile bütçe kanunlarının Anayasayauygunlugunun yargısal denetimi Yüksek Mahkeme kararları ısıgındaincelenmistir. Ayrıca kesin hesap kanunları da bütçenin denetlenmesi üstbaslıgı altında ayrıntılı bir sekilde incelenmistir. Sonuç ve degerlendirmebölümünde ise, devletin, toplumsal ihtiyaçlarla eldeki mevcut kaynaklarıdenklestirmek için bütçe yapmasının gerekli oldugu, bütçenin ekonomik,siyasi fonksiyonu yanında hukuki nitelige de sahip oldugu, bu baglamdabütçenin her seyden önce bir kanun oldugu ve alelade kanunlardan farklıolarak özel nitelikte bir kanun oldugu; bütçe hakkı uyarınca bütçeninuygulanmasına izin veren yasama organının bütçeyi denetleme yetkisine desahip oldugu, bu organ tarafından denetim islevinin de kesin hesap kanunlarıile yapıldıgı ifade edilmistir. Ayrıca Anayasa Mahkemesi, vermis oldugu iptalkararları ile bütçe kanunlarını, bütçe ile ilgili olmayan hükümlerdenarındırmaktadır.

Abstract:
The subject of this thesis is the Budget Law and the Law of FinalAccounts in the Turkish Constitution. The thesis is composed of five mainsections including introduction and conclusion. Introduction includes theexplanation of the subject and the methodology of the thesis. In the firstsection, the concept of budget; it?s political, economic and legal function aswell as its historical development throughout world history, Ottoman Empireand Turkish Republic are thoroughly examined. In the second section,categories and principles of budget, and budget systems are described. Thethird section which is titled contemporary budget system is reserved toexplain legal basis of budget, its preparation, ratification, implementation andauditing processes as well as judicial review of the constitutionality of thebudget law within the framework of the decisions of the Supreme Court. Lawof Final Accounts are also examined in detail in the section of Budget Audit.The conclusion and evaluation section deals with the necessity of the state?srole in making the budget for balancing the needs of the society with thelimited resources, in this respect, budget?s legal character and it?s differencefrom other laws are defined. Furthermore in this section, legislative body?simplementation and the auditing role of the budget which is performed byFinal Account Laws are explained. The thesis concluded with the right of theConstitutional court to repeal the irrelevant articles of the budget law.