Aktif istihdam politikaları - eleştirel bir yaklaşım
Active employment policies - a critical approach
Yazar: NAİL DERTLİ
Danışman: DOÇ. DR. METİN ÖZUĞURLU
Ankara Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2007
Konu: Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri = Labour Economics and Industrial Relations

Özet:
Aktif istihdam politikaları, 1990'ların ortasından itibaren issizliklemücadelede önemli bir politika aracı olarak sunulmaya baslanmıstır. OECD,Avrupa Birliği, Dünya Bankası, ILO, yayınladıkları çok sayıda raporda aktifistihdam politikalarının issizlikle mücadeledeki önemine dikkat çekmislerdir. Bukurulusların etkisiyle bugün dünyanın dört bir tarafında çok sayıda ülke farklıprogramlarla aynı politikayı uygulamaktadır.Bu çalısmada büyük ölçüde Dünya Bankası'nın teknik ve mali yardımlarıile uygulanan bu programlar elestirel bir yaklasımla ele alınmaktadır. Buçerçevede aktif istihdam politikalarının Kuzey ve Güney ülkeleri açısından farklıöncelikleri olan ve yedek sanayi ordusunun sermayenin ihtiyaçları doğrultusundaküresel çapta organize edilmesini amaçlayan bir sermaye programı olduğu ilerisürülmektedir. Kuskusuz bu politika aracının Kuzey ve Güney ülkeleri açısındanöncelikleri farklıdır. Kuzey ülkeleri açısından öncelik, aktif programlararacılığıyla yedek sanayi ordusunun aktiflestirilmesi ya da isgücü hangarlarındanisgücü açığı bulunan ülkelere isgücü transferiyle isçi sınıfının isteklerindizginlenmesidir. Güney ülkeleri açısındansa temel öncelik küresellesme olaraknitelendirilen ekonomik ve siyasal sürecin yol açtığı esitsizliğe, yoksulluğa veissizliğe yönelik toplumsal tepkileri yönetmek ve bu tepkilerin radikal dönüsümlereyönelmesini engellemektir. Bunla birlikte aktif istihdam politikaları Güneyülkelerinde uluslararası yeni isbölümü kapsamında ihtiyaç duyulan nitelikliisgücü arzını da sağlamaktadır.

Abstract:
Active employment policies have started to be presented as an importantpolicy measure to fight against unemployment since the mid-1990s. OECD,European Union, the World Bank and ILO have called attention to the importanceof active employment policies to fight against unemployment in their variousreports. Today, various countries all over the world have been implementing samepolicy with different programs.In this study, these programs that are implemented, to a great extent,through technical and financial supports of the World Bank, are examined from acritical point of view. In this context, thesis of this study is that active employmentpolicies constitute a capital program which has differen priorities for North andSouth countries and aims global regulation of industrial reserve army in acompatible way with the needs of capital. Obviously, these policies have differentpriorities for countries of North and South. For the northern countries, prioritiesof these programs are activization of industrial reserve army or containment of theaspirations of the working class through labour force transfer from the labourforce hangars to the countries which suffers from lack of labour force. On theother hand, main characteristic of these programs for the southern countries ismanaging social protests against inequlities, poverty and unemployment that areresulted from economic and political responses called globalization; and,avodidance of these responses? turning into radical transformations. All the sametime, in southern countries, active employment policies maintains skilled labourforce needed in the new international division of labour.