Türkiye–Ukrayna yerel yönetimleri arasında işbirliği olanakları: Samsun-Odesa örneği
Cooperation opportunities between Turkiye–Ukraine local governments: The case of Samsun-Odesa
Yazar: FATMA BETÜL ŞENGÖNÜL KOZAK
Danışman: PROF. DR. YUSUF KARAKILÇIK
İnönü Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı / Yönetim Bilimleri Bilim Dalı
Derece: Doktora, 2023
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration ; Siyasal Bilimler = Political Science

Özet:
Günümüzde yerel yönetimlerin rolü, görev ve fonksiyonları geçmişe oranla giderek
artmakta ve çeşitlenmektedir. Belediyeler ise kanunların izin verdiği ölçüde ya ulusal düzeyde
ya da uluslararası düzeyde diğer belediyeler ile işbirlikleri geliştirerek bu zorlukların üstesinden
gelebilmektedir. Belediyeler arası uluslararası işbirlikleri ile ülkelerin birbirlerini tanımaları, iyi
uygulama örneklerini kendi belediyelerinde gerçekleştirmeleri, her geçen gün küreselleşmeye
doğru giden yerel problemlerini uluslararası platformlarda yüksek sesle dile getirebilmeleri vb.
sağlanmaktadır. Bu araştırmanın konusu, Türkiye'deki yerel yönetimlerin özellikle
belediyelerin kent diplomasisini kullanarak Ukrayna'daki belediyelerle olan ilişkileri ve onlarla
kurmuş oldukları kurumsal, kültürel, sosyal, teknolojik, ekolojik, ekonomik vb. alanlarda
işbirlikleridir. Belediyelerin bu işbirliklerine neden ihtiyaç duydukları, kurulan işbirliklerinin
ne kadar etkili ve verimli çalıştığı ve bu işbirliklerinin daha verimli olması konusunda neler
yapılabileceği ise bu çalışmanın konusunu oluşturan diğer alt başlıklardır. Bu çalışma, yerel
yönetimler arasındaki işbirliğini kardeş şehirler uygulamasından öteye taşımayı ve belediyelerin
uluslararası işbirliğini artıracak etkili ve verimli yeni bir yerel yönetim modelini ortaya koymayı
amaçlamaktadır. Nitel araştırma yöntemi doğrultusunda Ankara, İstanbul, Gaziantep, Antalya,
Samsun ve Kemer Belediyelerinin dış ilişkiler biriminde uzman ve birimden sorumlu yetkililere
yüz yüze ve e-posta yoluyla yarı yapılandırılmış sorular yöneltilmiştir. Böylece belediyeler arası
uluslararası işbirliği süreçleri hakkında detaylı bilgiye ulaşılmıştır. İçerik analizi sonucu elde
edilen bulgular ile Samsun ve Odesa Belediyeleri arasında etkili ve verimli bir işbirliği modeli
oluşturulmuştur.
Anahtar Kavramlar: Yerel Yönetimler, Belediyeler Arası Uluslararası İşbirliği,
Ukrayna, Kent Diplomasisi, Türkiye

Abstract:
The roles, duties and functions of local governments are increasing and diversifying at the
present time compared to the past. Municipalities can overcome these difficulties by developing
cooperation with municipalities either at the national level or internationally to the extent
permitted by law. It is ensured that countries get to know each other, good practice examples are
realized in their own municipalities, they can voice their local problems which are moving
towards globalization, on international platforms etc. through international cooperation between
municipalities. The subject of this research is the relations of the local governments in Turkiye
with the municipalities in Ukraine, especially by using the city diplomacy of the municipalities,
and the institutional, cultural, social, technological, ecological, economic etc. cooperations they
have established with them. The other sub-titles that constitute the subject of this study are why
municipalities need these cooperations, how effectively and efficiently the established
collaborations work and what can be done to make these collaborations more efficient. The
study aims to move the cooperation between local governments beyond the implementation of
sister cities and to reveal an effective and efficient new local government model that will
increase the international cooperation of municipalities. In line with the qualitative research
method, semi-structured questions were asked face to face and via e-mail to experts and
officials in charge of the external relations unit of Ankara, Istanbul, Gaziantep, Antalya,
Samsun, and Kemer Municipalities. Thus, detailed information was obtained about the
international cooperation processes between municipalities. With the findings obtained as a
content analysis, an effective and efficient cooperation model was created between Samsun and
Odesa Municipalities.
Key Words: Local Governments, International Cooperation Between Municipalities,
Ukraine, City Diplomacy, Turkiye