Dünyada büyükşehir yönetimlerinin karşılaştırmalı analizi: İstanbul ve Londra örneği
Comparison of metropolitan administrations in the world: The case of Istanbul and London
Yazar: AHMET ADEM BEYHAN
Danışman: DOÇ. DR. VEDAT YILMAZ
Van Yüzüncü Yıl Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2022
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration
Dizin: Belediyeler = Municipalities ; Büyükşehir belediyeleri = Metropolitan municipality ; Büyükşehirler = Metropolitan ; Yönetim = Management ; İngiltere-Londra = England-London ; İstanbul = Istanbul ; İstanbul Büyükşehir Belediyesi = Istanbul Metropolitan Municipality

Özet:
Devlet yönetimleri esasta merkezi yönetim ve yerinden yönetim olarak ikiye
ayrılmaktadır. Bu durum devletlerin siyasal sistemlerini de ortaya koymaktadır.
Türkiye Cumhuriyeti üniter yapıyı benimseyen bir devlettir. Ancak, hem merkezi
yönetimin enerjisinin savunma, güvenlik ve adalet gibi asli görevlere harcaması
gerektiği hem de yerelde yaşayan vatandaşların farklı talepleri için yerel yönetimlere
ihtiyaç vardır.Yerel yönetimler, belirli bir coğrafi alan üzerinde yaşayan yerel halkın
mahalli ve müşterek ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla oluşturulmuş kamu tüzel
kişileridir. Yerel Yönetimlerin temelde varlık amaçları; kamu yönetiminde yerel
ölçekte daha etkili ve verimli bir hizmet sunumunu gerçekleştirmektir. Bazı yerleşim
yerlerinin nüfusu az iken bazı şehirlerin nüfusu fazladır. Bu da metropol (büyükşehir)
yönetimlerinin gerekliliğini ortaya çıkarmıştır.
İçinde bulunduğumuz yüzyılın başında dünya nüfusunun yarıdan fazlası çekim
merkezi haline dönüşen şehirlerde yaşamaya başlamıştır. Daha önceden öngörülmeyen
hızda artarak 3,6 milyara ulaşan şehirli nüfus, kentsel alanları yeniden
şekillendirmektedir. Birleşmiş Milletler kaynaklarına göre 2050 yılında şehirlerde
yaşayanların nüfusu 6,3 milyara, 2100 yılında ise toplam nüfusun yüzde 85'ini
oluşturan 9 milyara ulaşacağı öngörülmektedir. Büyüme mevcut büyük şehirlerden
ziyade Asya ve Afrika'nın fakir ülkelerindeki şehirlerde gerçekleşecektir. Bugün, 10
milyonun üzerinde nüfusa sahip devasa büyüklükteki şehirlerin sayısı 50 civarındadır.
Ekonomik büyüme, yenilik ve buluşlarla değişimin merkezi haline gelen Londra, Seul,
Tokyo, Paris, İstanbul gibi şehirler dünyanın birkaç ülkesinden daha büyük nüfus ve
ekonomik büyüklüğe sahiptir.Üç bölümden oluşan bu çalışmanın evreni dünyadaki büyükşehir yönetimleri,
örneklemi ise Londra ve İstanbul büyükşehir yönetimleridir. Bu bağlamda birinci
bölümde maksimum çeşitlilik örneklemesi kullanılarak Toronto, St. Petersburg, Paris,
Tokyo ve Seul büyükşehir yönetimleri incelenmiştir. İkinci bölümde Türkiye ve
İngiltere Yerel Yönetimleri incelenmiş olup üçüncü bölümde de Londra ve İstanbul
Büyükşehir yönetimleri karşılaştırmalı olarak yönetim yapıları itibari ile incelenmiştir.
Çalışmanın amacı; genelde dünyadaki büyükşehir yönetimlerin, özelde de Londra ve
İstanbul büyükşehir yönetimlerinin düzensiz göç, hızlı nüfus artışı, konut sıkıntısı,
altyapı yetersizliği, hava kirliliği, trafik sıkışıklığı, sosyal dışlanma ve fırsat eşitsizliği
gibi tüm büyükşehir yönetimlerinin karşı karşıya kaldığı sorunlara çözüm konusunda
mevcut yönetim sistemlerinin yetip yetmediğinin sorgulanması yetmediği noktada
yönetim sistemlerinde yapılan revizyonun tespit edilmesidir

Abstract:
State administrations are basically divided into two as central administration and local
administration. This situation also reveals the political systems of the states. The
Republic of Turkey is a state that adopts a unitary structure. However, local
governments are needed both for the central government's energy to be spent on
essential tasks such as defense, security and justice, and for the different demands of
local citizens. Local governments are public legal entities established to meet the local
and common needs of the local people living in a certain geographical area. The main
purpose of existence of Local Governments; to realize a more effective and efficient
service delivery on a local scale in public administration. Some settlements have a low
population, while some cities have a large population. This revealed the necessity of
metropolitan (metropolitan) administrations.
At the beginning of the current century, more than half of the world's population started
to live in cities that have become centers of attraction. The urban population, which
has increased at an unprecedented rate and reached 3.6 billion, is reshaping urban
areas. According to United Nations sources, the population of people living in cities
will reach 6.3 billion in 2050 and 9 billion in 2100, which constitutes 85% of the total
population. Growth will occur in cities in poorer countries of Asia and Africa rather
than existing metropolitan areas. Today, the number of gigantic cities with a
population of over 10 million is around 50. Cities such as London, Seul, Tokyo, Paris
and Istanbul, which have become the centers of change with economic growth,
innovation and invention, have a larger population and economic size than a few
countries in the world.The universe of this study, which consists of three parts, is the metropolitan
governments in the world, and the sample is the metropolitan governments of London
and Istanbul. In this context, using maximum diversity sampling in the first chapter,
Toronto, St. Petersburg, Paris, Tokyo and Seoul metropolitan governments were
examined. In the second part, the Local Governments of Turkey and England were
examined, and in the third part, the London and Istanbul Metropolitan governments
were examined comparatively in terms of their administrative structures.
The aim of the study; In general, the metropolitan administrations of the world,
especially London and Istanbul metropolitan administrations, the current management
systems are sufficient to solve the problems faced by all metropolitan administrations
such as irregular migration, rapid population growth, housing shortage, insufficient
infrastructure, air pollution, traffic congestion, social exclusion and inequality of
opportunity. It is the determination of the revision made in the management systems
at the point where it is not enough to question whether it is sufficient.
Keywords: Metropolitan Municipality Administration, Istanbul Metropolitan
Municipality, London Metropolitan Municipality.