Türkiye'de kamu istihdamı ve istihdam alanında kamusal rantlar
Public employment in Turkey and public unearned in market employment
Yazar: BAYRAM ALİ NAVRUZ
Danışman: DOÇ.DR. MUSTAFA KEMAL BİÇERLİ
Anadolu Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / İktisat Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2007
Konu: Ekonomi = Economics ; Kamu Yönetimi = Public Administration ; Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri = Labour Economics and Industrial Relations
Dizin: İstihdam = Employment

Özet:
Kamu otoritesi tarafından çesitli toplumsal amaçları gerçeklestirmek amacıyla olusturulankamu kurulusları, piyasa sartlarının gerektirdigi ilkelere göre örgütlenen özel tesebbüslerden farklıbir yapılanma ve isleyise sahiptir. Kamu örgütlerinin kendine özgü yapılanmaları, kamu personelyönetimine esas olan ilkeleri de belirlemektedir. Bu ilkelerin piyasa istihdamına göre farklılasmasıistihdam alanında kamusal bir ranta dönüsebilmektedir. Türkiye'de devletin ekonomik hayataaktif müdahalesi ilke olarak kabul edilmistir. Hukuki çerçevenin kamu örgütlerine genis birfaaliyet alanı sunması, personel rejiminde farklı istihdam biçimlerini ortaya çıkarmıstır. AncakTürkiye'de toplam istihdam içinde kamu istihdamının payı diger ülkelere kıyasla yüksek degildir.Kamu personeline yönelik kamusal ranta yol açan uygulamalar, özellikle ücretler ve is güvencesigibi hususlarda somutlasmaktadır. Diger uygulamaların da kısmen ranta konu olan yönleribulunmaktadır. Ayrıca kamu personel rejiminde etkinligin yeterince saglanamamıs olması, kamuistihdamının kendi içyapısında da rant olarak kabul edilebilecek bazı ayrımcı uygulamalara zeminhazırlamaktadır. Türkiye'de istihdam alanında görülen kamusal rantlar, sosyal ve ekonomikaçıdan bazı olumsuz sonuçlar dogurmaktadır.

Abstract:
The public institutions founded by the state with the aim of realisingvarious social targets have different structuting and operation than that of privateenterprises organised in accordance with the principles required by the marketconditions.That the public organisations are structured peculiarly determines theprinciples essential to public personel administration.The differentiation of theseprinciples according to the market employment turn out to be unearned income inthe employment field of the public.In Turkey the intervention of the state to theeconomy has been accepted as principle.That judiciary frame gives a wideoperation field to the public organisations brings about different ways ofemployment in the personel regime.However the proportion of the publicemployment in whole employment is not high in comparison with the othercountries.The amendments causing public unearned income aimed at statepersonel become visible in such issues in particular like salaries and laborassurence.The other amendments have also sides involved in unearnedincome,though partly.Also,that the effectivity has not been assured properly in thepublic personel regime prepares ground for the seperatist amendments,which canbe regarded unearned income in the own inner structure of publicemployment.The public unearned income seen in Turkey in the field ofemployment bring about some negative effects in terms of social and economicalviews.