Şeffaflık ve hesap verebilirlik açısından stratejik planlar: Türkiye'deki devlet üniversitelerinin stratejik planlarının incelenmesi
Strategic plans in terms of transparency and accountability: İnvestigation of the strategic plans of the state universities in Turkey
Yazar: TALYA ÖZTOP
Danışman: DOÇ. DR. UĞUR SADİOĞLU
Hacettepe Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı / Kamu Yönetimi Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2021
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration
Dizin: Hesap verebilirlik = Accountability ; Stratejik planlama = Strategic planning ; Ölçekler = Scales ; Üniversiteler = Universities ; Şeffaflık = Transparency

Özet:
Değişen şartlara ve vatandaş beklentilerine uyum sağlamak adına yeni yöntemlerin uygulamaya konulduğu kamu yönetimlerinde 2000'li yılların başından itibaren gündemde olan iki kavram bulunmaktadır: şeffaflık ve hesap verebilirlik. Sıklıkla bir arada kullanılan ve neredeyse iç içe geçmiş olan bu kavramlar uluslararası alanda birer ilke haline gelmiştir. Özel sektörden kamu yönetiminde aktarılan bir yöntem olan stratejik planlama ise hem şeffaflık ve hesap verebilirliğin sağlanmasına hem de verimlilik ve etkinlik artışına hizmet ederek kamu yönetiminde önemli bir rol oynamaktadır. 

Bu tez kapsamında şeffaflık, hesap verebilirlik ve stratejik planlama kavramları ile ilgili literatür incelenmiş ve üniversite stratejik planlarının şeffaflık ve hesap verebilirliğe uyumu değerlendirilmiştir. Örneklemi Türkiye'deki 117 devlet üniversitesinden oluşan tez araştırmasında Üniversitelerin Stratejik Planlarında Şeffaflık ve Hesap Verebilirlik Ölçeği oluşturulup MAXQDA programından faydalanarak içerik analizi yöntemi ile stratejik planlar incelenmiştir. Elde edilen veriler üniversite kuruluş yılı, hazırlanan plan sayısı, URAP (University Ranking by Academic Performance) sıralaması ve stratejik planlarda şeffaflık ve hesap verebilirlik ifadelerinin tekrarlanması açısından değerlendirilmiştir. Aynı zamanda üniversitelerin stratejik planlarında şeffaflık ve hesap verebilirliğe uyum konusunda eksiklik görülen bölümler tespit edilmektedir. 

Araştırma sonucunda şeffaflık ve hesap verebilirliğe uyum ile üniversite kuruluş yılı, hazırlanan plan sayısı, URAP sıralaması ve stratejik planlarda şeffaflık ve hesap verebilirlik ifadelerinin tekrarlanması arasında ilişki tespit edilmiştir. Elde edilen bulgulardan hareketle geliştirilen tespit ve önerilerin dikkate alınmasıyla, gelecek stratejik planların şeffaflık ve hesap verebilirlik açısından daha başarılı örnekler sunacağı değerlendirilmektedir.

Abstract:
There are two concepts that have been on the agenda since the early 2000's in public
administration where new methods are implemented in order to adapt to changing
conditions: transparency and accountability. These concepts, which are often used
together and almost intertwined, have become principles in the international arena.
Strategic planning, which is a method transferred from the private sector to public sector,
plays an important role in public administration by serving both transparency and
accountability and also increasing efficiency and effectiveness. Within the scope of this
thesis, the literature on the concepts of transparency, accountability and strategic planning
was examined and the compliance of university strategic plans with transparency and
accountability was evaluated. In the thesis study, the Transparency and Accountability
Scale in the Strategic Plans of the Universities was created and the strategic plans of 117
state universities in Turkey were examined with the content analysis method by using the
MAXQDA program. The data obtained were evaluated in terms of the age of the
university, the number of plans prepared, the URAP (University Ranking by Academic
Performance) ranking, and the repetition of transparency and accountability statements in
strategic plans. At the same time, sections that lack transparency and accountability in the
strategic plans of universities are identified. As a result of the research, a relationship was
determined between compliance with transparency and accountability and university age,
the number of plans prepared, the URAP ranking and the repetition of transparency and
accountability statements in strategic plans. Considering the findings and suggestions
developed based on the findings obtained, it is evaluated that the strategic plans to be
prepared in the future will present more successful examples in terms of transparency and
accountability.
Keywords
Transparency, Accountability, Strategic Planning, Universities, Turkey