Türkiye'de bürokrasi - siyaset ilişkisi ve yerel seçilmişler: Şanlıurfa örneği
The relation between politics and bureaucracy in Turkey and local selected ones: Şanlıurfa example
Yazar: İSMAİL MARDİNLİ
Danışman: PROF. DR. ABDULLAH ÇELİK
Harran Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı / Kamu Yönetimi Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2018
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration ; Siyasal Bilimler = Political Science
Dizin: Belediye meclisi = Municipal council ; Bürokrasi = Bureaucracy ; Muhtarlar = Autonomouses ; Seçilmişlik = Being chosen ; Siyaset = Politics ; Siyasi ilişkiler = Political relations ; Yerel siyaset = Local politics

Özet:
Bürokrasi ve siyaset ilişkisi topluma hizmet gibi aynı amaç doğrultusunda,
aynı değer ve araçlarla, uyumlu çalışma esasına göre şekillenmiştir. Siyasi iktidar
ülke yönetimine ilişkin kararları siyasi bir süreçte alır ve alınan bu kararları ilgili
bürokrasi tarafından uygulamaya koyar. Bu çalışmanın konusu, bürokrasi ve siyaset
kavramlarının genel gelişimi ile Tanzimat döneminden başlayarak Cumhuriyet'in
ilanından günümüze kadar geçen süre içerisinde kamu yönetimi disiplini açısından
Türk kamu yönetiminde bürokrasi ve siyaset arasında nasıl bir ilişki olduğu,
birbirlerini nasıl etkiledikleri, uyumlu çalışma ve çatışma süreçlerini detaylarıyla
incelemektir. Ayrıca yerel siyasetin aktörleri olan yerel seçilmişlerin, bürokrasi ve
siyaset arasındaki bu ilişkiyi nasıl değerlendirdiklerini öğrenmektir.
Yerel seçilmişlerin, bürokrasi ve siyaset arasındaki ilişkiyi nasıl
değerlendirdiklerini öğrenebilmek için, Şanlıurfa merkezdeki yerel seçilmişler ile
(belediye meclis üyeleri ve muhtarlar) anket çalışması yapılmıştır.
Bu çalışma sonucunda, bürokrasi ve siyaset arasındaki ilişkinin uzlaşmaya
dayalı olduğu ve başarılı bir yönetim için uyum içinde çalışmanın önemli olduğu
sonucuna varılmıştır. Ayrıca, siyasetin bürokrasiye gereğinden fazla müdahalesinin
bürokraside siyasallaşmaya yol açtığı ve bürokratların kendilerini siyasilere yakın
tutmaya çalıştıkları görülmüştür.
Anahtar Kelimeler: Bürokrasi, Siyaset, Yerel Siyaset ve Yerel Seçilmişler.

Abstract:
The relation of Bureaucracy and Politics have taken a shape in accordance with the same target like serving to the public, with the same aims and values and coordination. Political power makes decions of governing the country in a process of politics and carries them into effect through the related bureaucracy. The subject point of this study, by starting from the Tanzimat Period (regulational period) with the development of bureaucracy and politics, is to analyse what sort of relationship is existent between bureuacracy and politics in Turkish public administration in regard to public administration discipline since the proclamation of republic to present day, how they influence each other and is to analyze the process of their accordance of working and conflict in detail. Besides this, the subject point of this study is to learn how the local elected ones, as actors of local elections, evaluate the relation between bureaucracy and politics.
In order to learn how the locally elected figures (aldermen of municipality and neighbourhood representatives) evaluate the relation between bureaucracy and politics a questionnaire study has been performed.
In cosequence of the study, it is concluded that the relation between bureaucracy and politics is built upon reconciliation and it is important to work in accordance for a successful governance. Also it is seen that excessive interference of politics into bureaucracy causes politicization in bureaucracy and bureaucrats have been trying to keep themselves close to politicians.
Key Words: Bureaucracy, Politics, Local Politics and Local Selected Ones.