Özelleştirme sonrası istihdam politikaları ve çalışanların girişimciliğe özendirilmesi Kütahya araştırması
Post-privatization employment policies and employment policies aftert privatization & encouraging enterprise a researcch in the city of Kütahya
Yazar: ABDÜLHAK SELAMİ ÖZATAĞ
Danışman: YRD. DOÇ. DR. MUSTAFA DURMAN
Dumlupınar Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / İktisat Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2006
Konu: Ekonomi = Economics

Özet:
Türkiye'de son 20?25 yıldır özellestirme kamuoyunda en çok tartısılan ve gündemimesgul eden konuların basında gelmektedir. Dünyadaki özellestirmelere paralel olarakTürkiye'de özellestirme çalısmalarına baslanmıstır. Özellestirmenin gerekçelerinebakıldıgında mülkiyeti tabana yayma, devlete gelir saglama, devleti küçülterek devletin asligörevlerine yöneltme, rasyonel istihdam politikaları uygulama, devletin K'T'lerdenkaynaklanan sorunlarına çözüm getirme ve girisimciligi artırma gibi gerekçeler oldugugörülmektedir. Temelde özellestirme verimliligi ve etkinligi saglayarak da ekonomiye katmadeger saglama da diger bir islevidir. Özellestirme karsıtlarına göre ise özellestirmesendikasızlastırma, issizlik, devletin kârlı kuruluslarını devletin çıkarlarının aksinebaskalarına vermedir. Özellestirme karsıtlarının tüm bu iddialarına ve karsı duruslarınaragmen özellestirme çalısmaları devam etmektedir.Özellestirme uygulamalarına bakıldıgında ise amaçlarıyla örtüsmeyen politikalaruygulandıgı görülmektedir. Özellikle istihdam ve girisimcilik açısından bakıldıgındaistihdamı artırmayan, girisimcilige tesvik etmeyen uygulamalar kanunlasarak yürürlügekonmustur. K'T'lerde yanlıs istihdam politikaları uygulandıgı yönünde elestiriler sonrasıyapılan özellestirmelere bakıldıgında, gizli issizlige yol açan yanlıs istihdam politikalarınınuygulandıgı görülmektedir. Kamuoyunda 4/c olarak bilinen uygulama, rasyonel istihdampolitikalarından yoksun bir uygulama olup gizli issizlige yol açan uygulamalardan biridir.Hâlbuki özellestirme sonrası istihdam politikalarının rasyonel istihdamı saglayacak vegirisimciligi özendirecek nitelikte olması ülke ekonomisine katma deger saglama açısındanönemlidir.Kütahya'da özellestirme sonrası özellestirilen kurum ve kurulus yöneticileriyle,sendika yöneticileri ve özellestirme sonrası 4/c uygulaması ile baska kurum ve kuruluslarageçen çalısanlarla yüz yüze görüsmeler ve anket yapılarak özellestirme sonrası istihdam vegirisimcilik boyutu yönüyle ele alınarak arastırılmıstır.

Abstract:
In Turkey, in the last 20-25 years, privatization is the most discussed subject on theagenda. Privatization studies started in Turkey in parallel to the privatization studies in theworld. The reasons of privatization are; to pass property to public, to provide income to thestate, to direct state to its essential missions, to apply rational employment politics, to bringsolutions to the problems of the state that stems from the KITs and to increaseentrepreneurship. In short privation provides productivity and efficiency and provides valueadded. For the opponents of privatization, privatization stops unionization, increasesunemployment, giving away the profitable institutions of the state in contrary to the benefitsof the state. Despite all these arguments of the opponents of the privatization, the studies ofprivatization continue.When the applications of privatization considered, we see that the politics are applied tothe contrary of its aim. Especially when it is considered in respect to the entrepreneurship andemploying aspects, we see that the applications legalized are not increasing employment andencouraging entrepreneurship. When we consider the privatizations done after the criticism ofwrong employment politics, it i seen that wrong employment politics applied resulting secretunemployment. The application known as 4\c in public is one of the applications that lacksrational employment politics and causes covert unemployment. However, after theprivatization, the employment politicies must have provide rational employment andencourage entrepreneurship and provide value added to the economy.In Kutahya, we conducted face to face interviews and surveys to assess employmentand entrepreneurship dimensions of privatizion, our sample is constituted by the directors ofprivatized comprises and trade unions as well as the workers transferred to other stateenterprises with the 4/c application.