Dolaylı vergiler yönünden AB mevzuatına uyumun sağlanmasının Türk vergilendirme politikası üzerine etkileri
The effects of the harmonise with EU legislation on Turkish tax policy in terms of indirect tax
Yazar: YELİZ KORT
Danışman: DOÇ. DR. DURAN BÜLBÜL
Gazi Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Maliye Bölümü / Maliye Ana Bilim Dalı / Maliye Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2011
Konu: Maliye = Finance
Dizin: Avrupa Birliği = European Union ; Dolaylı vergiler = Indirect taxes ; Katma değer vergisi = Value added tax ; Mevzuat = Legislation ; Türkiye = Turkey ; Vergi politikası = Taxation policy ; Vergi uyumlaştırması = Tax harmonisation ; Vergilendirme = Taxation ; Vergiler = Taxes

Özet:
Bu çalışmada Türkiye'nin Avrupa Birliğine tam üyelik sürecinde yaptığı hazırlıkların vergi uyumlaştırması yönü ele alınmıştır.Küreselleşen dünyada Avrupa Birliği ile birlikte yoluna devam etmek isteyen Türkiye'nin toplam 35 başlıktan oluşan tam üyelik müzakereleri tamamlama yükümlülüğü bulunmaktadır.35 Fasıl arasında 16. Fasıl olan Vergilendirme başlığı çalışmaları daha çok dolaylı vergiler sınıfında olan Katma Değer Vergisi ve Özel Tüketim Vergisi alanında yoğunlaşmaktadır.Bu bağlamda, çalışmamızın kapsamı KDV ve ÖTV esas alınarak sınırlandırılmıştır.Avrupa Birliği tarafından hedeflenen ve kuruluşunun temel dayanağı olan ?Ortak Pazar?ın oluşturulması, ancak malların, sermayenin, işgücünün serbest dolaşımı ile sağlanabileceğinden, bu dolaşımın önünde bulunan engellerin mümkün olduğu ölçüde kaldırılması, Avrupa Birliğinin İşleyişine Dair Antlaşma ile hukuki bir temele dayanmaktadır.Bu temelden hareketle, söz konusu serbestliğin sağlanmasında ülkeler arasındaki farklı vergi sistemlerinin birbirine uygun hale getirilmesi gerektiği savunulmuştur.Avrupa Birliğine tam üye olmaya aday olan ülkemizin de vergi politikasını buna uygun bir şekilde oluşturması gerekmektedir.Ancak, vergi uyumlaştırması önemli maliyetleri de bünyesinde barındırır. Öncelikle ulus devletlerin vergi uyumlaştırmasını kabul etmeleri vergi politikasını kullanma yeteneği o ölçüde azaltır.Diğer taraftan, Türk Dolaylı Vergiler Mevzuatının, Avrupa Topluluğunun KDV'ye ilişkin hukuki düzenlemelerine ve uygulamalarına tamamen uyumlaştırılması beklenemez.Çünkü ülkelerin hukuki, ekonomik, kültürel, sosyal yapıları birbirinden farklılık gösterir ve ülkelerin mevzuatları hazırlanırken ve geliştirilirken bu farklılıklar dikkate alınmalıdır.

Abstract:
In this thesis, tax harmonization aspect of Turkey?s preparations for being in EU is considered.Turkey is under obligation to accomplish accession negotiations for full member.Taxation head that is numbered 16 is mostly about indirect taxes like as Value Added Tax and Special Consumption Tax.Therefore, the scheme of this thesis is limited to base on VAT and SCT.Treaty of Rome build up legal structure in terms of the establishing of the single market being the main target of EU. In order that lifting the trade barriers for free movement of person, goods and capital.Therefore, there considered that different taxation systems are harmonised among EU countries and candidate countries such as Turkey.However, the handing over of national sovereignty to supranational organizations causes some social, economical, political issues.Additionally, tax harmonisation includes important costs. The more nations accept tax harmonisation, the less their ability to use tax policy.Besides, We couldn?t think that Turkish indirect tax legislations are wholly harmonised with EU tax directives and implementations.Because, the legal, social, cultural and economic structure of nations are different from each other and while prepared and modernised the legislations of nations , these differences should be taken into account.