Savunma hizmeti alanında performans denetimi: Türkiye örneği
Performance Auditing On Defence Service In Turkey
Yazar: MURAT PEHLİVAN
Danışman: YRD. DOÇ. DR. ADİL ŞAHİN
Karadeniz Teknik Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı / Kamu Yönetimi Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2007
Konu: Ekonomi = Economics

Özet:
Kamu yönetimi ile işletme yönetimi birçok ortak özelliğe sahiptir. Bu benzerlik, işletmeyönetimi alanındaki her uygulamanın, hiçbir sorun olmadan, kamu yönetiminde uygulamaalanı bulacağı anlamına gelmez. Çünkü kamu yönetiminin genel amacı ?kamu yararı?iken, işletme yönetiminin temel amacı ?kâr? elde etmektir. Sözü edilen durum, işletmeyönetiminden kamu yönetimine reform transferinde önemli bir sınırlamadır.Bu tezde, son yıllarda işletme yönetiminde yaygın bir uygulama alanı bulmuş olanperformans denetiminin, kamu yönetiminde savunma hizmeti alanında uygulanabilirliğitartışılmaktadır. Temel iddia ise şudur: Savunma hizmeti alanında performans denetimiuygulamasına geçmek sorunludur. Bu iddia dört gerekçeye dayandırılmaktadır. İlk olarak,denetim kavramı ile performans denetimi kavramı arasında bir fark olmadığı ileri sürülmektedir.İkinci olarak, kamu yönetimi ile işletme yönetimi arasında izlenen temel amaçbakımından önemli bir farklılık vardır. Bu farklılık, iki yönetim arasında reform transferlerininsorunsuz bir şekilde gerçekleşmesine mani olacak kadar önemlidir. Üçüncü olarak,Türkiye'de kamu yönetimi alanında varolan başka pek çok sorunla birlikte ele alınmayanreform çabalarının, kendisinden beklenen faydayı sağlamayacağı belirtilmektedir. Son olarak,savunma hizmetinin, hem genel olarak, hem de ülkemizde sahip olduğu bazı özelliklerinin,performans denetimine geçmeyi zorlaştıracağı iddia edilmektedir.Sonuçta, Avrupa Birliği (AB)'ne uyum çabası çerçevesinde gündeme gelen savunmahizmeti alanında performans denetimine geçilmesi girişiminin, sorunsuz işlemeyeceğiileri sürülmektedir. Hem siyasî iktidarların, hem de uygulayıcıların bunun farkında olmalarınınyararlı olacağına işaret edilmektedir.

Abstract:
Public and business management have similarities. But this does not mean that allof the new implementations in business management can be transformed to public managementwithout problem. Because although the general aim of public management is torealize public interest, the general aim of business management is to get profit. This is animportant limit to reform transfer from the business management to the public management.During the last decades, performance control has been gaining importance for businessmanagement. In this thesis it is argued that whether the performance control is possiblein public administration (especially in the defense service) or not. Our basic argumentis as such: Application of performance control in the defense service will have some importantproblems. This argument is based on four justifications. It is argued that (a) thereare not important differences between control and performance control; (b) public andbusiness management have different aims; as have been mentioned before, the aim of thefirst one is public interest, the aim of the second one is the profit; this difference result inbasic adaptation problems during the reform transformation from business management topublic management; (c) in order to be success in the public sector reform efforts in Turkeyit is necessary to take into account the problems of the Turkish public sector as a whole;(d) both the general characteristics of the defense service and its features in Turkey have animpediment for application of performance control.In the end it is claimed that as a result of the European Union integration progressappearing of performance control in the defense service will be problem. It is indicated thatit will be useful both politicians and public managers in Turkey to be aware of this problem.