Büyükşehirleşme sürecinde su yönetimi: HATSU örneği
Water management in the process of metropolization: Example of HATSU
Yazar: ESRA ÇİFTCİ
Danışman: PROF. DR. MUHARREM GÜNEŞ
Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı / Kamu Yönetimi Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2019
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration
Dizin: Büyükşehir belediyeleri = Metropolitan municipality ; Büyükşehirler = Metropolitan ; Hatay = Hatay ; Su yönetimi = Water management

Özet:
Hizmetlerin bölünmezliği ilkesi çerçevesinde hem yerel hem de bölgesel
düzeyde ele alınması gereken bir kamu hizmeti konusu olan su, sınırlı ve değişken
kaynaklar olarak insan hakkı kapsamındadır. Ekonomik, sosyal, politik ve ekolojik
dinamiklerin önemli bir parçasıdır. Bu bağlamda su hizmeti uygun bir fiyat
doğrultusunda çevre koşullarına uyum sağlamak kaydıyla her bireyin kaliteli suya
erişimini mümkün kılacak şekilde sunulmalıdır.
Su yönetimlerinin yerelleşmesi ve özelleştirilmesiyle birlikte politikaların bu
yönde şekillenmesi yerel gerçeklerin daha iyi kavranabilmesi açısından avantaj
sağlasa da kentsel su hizmetlerinin sunumunda koordinasyon sorunları artmış ve bu
durum da su güvenliği açısından bir tehdit unsuru haline gelmiştir. İdari su kayıpları
ve kaçaklarının yanında su hizmetlerinin artan fiyatları da süreci zedeleyen diğer
önemli konular arasında yer almaya başlamıştır.
Bu çalışmanın amacı su çalışmaları kapsamında; mevcut sorunlar ile su
hizmetlerinin sunumunda dönüşen dinamikler arasındaki etkileşimleri tespit ederek
kentsel su hizmetlerinin bu süreçten hangi boyutlarda etkilendiğini analiz etmektir.
Bu bağlamda HATSU (Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi) örneği üzerinden
derinlemesine görüşme yöntemi kullanılarak inceleme yapılmıştır. Böylece suyun
sürekli akıyor hale getirilmesinin, taşkınların önlenmesinin ya da kanalizasyon
hizmetinin sorunsuz veriliyor olmasının su ve kanalizasyon idarelerinin başarılı
kabul edilmesi için tek başına yeterli bir kriter olup olmadığı, yeni ölçütlerle
değerlendirmeye tabi tutulmuştur. Bu şekilde kentsel su hizmetleri sunumuna dair
genel tablo ortaya konmaya çalışılmıştır. Sonuç olarak su yönetimi konusunda güçlü
ve zayıf yönler/fırsat ve tehditler iç içe geçmiş durumda olduğu için suyun entegre
yönetimi ve su yönetişimi kavramları çerçevesinde analiz yapılarak sürdürülebilir su
politikalarının yürütülebilmesi için çözüm önerileri sunulmuştur.
ANAHTAR KELİMELER
Su, Su Yönetimi, Büyükşehirleşme, HATSU, Hatay

Abstract:
Water, which is a public service subject that must be dealt with at the local
and regional level within the principle of indivisibility of services, is within the scope
of human rights as limited and variable resources. It is an important part of
economic, social, political and ecological dynamics. In this context, the water service
should be provided in a way that makes it possible for each individual to have access
to quality water provided that it complies with the environmental conditions at an
affordable price.
Although the localization and privatization of water administrations and
shaping policies in this direction provide an advantage for better understanding of
local realities, coordination problems have increased in the provision of urban water
services and this has become a threat to water security. In addition to administrative
water losses and leakages, the increasing prices of water services have also started to
be among the other important issues that are damaging the process.
The aim of this thesis is to determine the interactions between the existing
problems and the dynamics transformed in the provision of water services and
analyze the extent to which urban water services are affected by this process. In this
context, in-depth interviews were conducted on HATSU (Hatay Water and Sewerage
Administration). Thus, whether the continuous flow of water, the prevention of
floods or the smooth operation of the sewer service is a sufficient criterion for the
successful acceptance of the water and sewerage administrations was evaluated with
new criterias. In this way, the general situation on the provision of urban water
services is tried to be put forward. As a result, since the strengths and weaknesses /
opportunities and threats in water management are intertwined, solutions are
proposed to carry out sustainable water policies by analyzing within the framework
of integrated water management and water governance concepts.
KEY WORDS
Water, Water Management, Metropolization, HATSU, Hatay