Tapu müdürlüklerinde çalışan sokak düzeyi bürokratlarının örgütsel adalet algılarınınörgütsel bağlılıkları üzerindeki etkisi:İzmir ili alan araştırması
The effect of organizational justice perceptions of street level bureaucrats working in land registry offices on their organizational commitment:A field study in İzmir province
Yazar: SABRİ ÇAĞDAŞ ARPACI
Danışman: PROF. DR. HÜSEYİN ÖZGÜR
Pamukkale Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı / Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bilim Dalı
Derece: Doktora, 2023
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration

Özet:
Bu tezin amacı sokak düzeyi bürokratlarının karakteristik özelliği olan 
"vatandaşla yüz yüze temas hâlinde olma" ve "takdir yetkisini kullanma" 
niteliklerine tipik bir örnek olan tapu memurlarının örgütsel adalet algılarının 
örgütsel bağlılıkları üzerindeki etkisini araştırmaktır. Bu amaç doğrultusunda 
nicel bir araştırma tasarlanarak araştırmanın modeli ve hipotezleri test edilmiştir. 
Soru formu, İzmir ilindeki 11 Tapu Müdürlüğünde çalışan memurlara elden 
dağıtıarak 170 gönüllü katılımcıdan veri toplanmıştır. Veriler SPSS 20.0 
programıyla analiz edilmiştir. Analizler sonucunda, tapu memurlarının 
etkileşimsel adalet algılamalarının yüksek; işlemsel adalet algılamalarının orta ve 
dağıtım adaleti algılamalarının düşük düzeyde olduğu ortaya konmuştur. Ayrıca 
katılımcıların örgütsel bağlılık düzeylerinin de düşük olduğu tespit edilmiştir. 
Regresyon analizleri tapu memurlarının özellikle dağıtım adaletine ilişkin 
algılamalarının örgütsel bağlılığın üç boyutunu da pozitif yönde ve anlamlı 
düzeyde etkilediğini; işlemsel adalet algılamalarının ise sadece duygusal ve 
normatif bağlılığı etkilediği göstermektedir. Bu sonuçlara dayanarak, kamu 
yöneticilerinin, tapu memurlarının adalet algısını etkileyen faktörleri dikkatli 
şekilde tespit ederek gerekli iyileştirmeleri yaptırmaları; böylece kurumlarına olan 
bağlılıklarını artırmaları önerilebilir. Bu tür girişimlerin hem sokak düzeyi 
bürokratlarının hem de kamu kurumlarının verimliliğini ve performansını 
artırmada yaşamsal önemi bulunmaktadır. Tapu memurları özelinde örgütsel 
adalet ve örgütsel bağlılık ilişkisini incelemesi açısından özgün olduğu düşünülen 
bu çalışmanın kamu yönetimi literatürüne katkı sağlaması beklenmektedir. 
Çalışma aynı zamanda tapu dairelerindeki memurları Türkiye örneğinde tipik 
sokak bürokratları olarak odaklaması bakımından da benzersizdir. Tezin sonunda 
geliştirilen önerilerle örgütsel adalet ile örgütsel bağlılık ilişkisini kamusal bir 
perspektiften sunarak kamu yöneticilerine yol gösterici olması umulmaktadır.
Anahtar Kelimeler: Sokak Düzeyi Bürokratları, Tapu Memurları, Örgütsel 
Adalet, Örgütsel Bağlılık.

Abstract:
This thesis aims to investigate the effect of organizational justice perceptions 
of land registry officers, which are typical examples of "being in face-to-face 
contact with citizens" and "using discretion," which are characteristic of street-
level bureaucrats, on their organizational commitment. To do this, we conducted a 
quantitative study and tested our model and hypotheses. We delivered a 
questionnaire to civil servants working in 11 Land Registry Directorates in İzmir 
and collected data from 170 volunteer participants. The data are analyzed by using 
the SPSS 20.0 program. As a result of the analysis, it is found that the land registry 
officers had a high perception of interactional justice, a medium perception of 
procedural justice, and low perception of distributive justice. It is also revealed
that the participants had low levels of organizational commitment. The result of 
the regression analysis also shows that land registry officers' perceptions of 
distributive justice, in particular, affected all three dimensions of organizational 
commitment positively and significantly, while their procedural justice perceptions 
affected only affective and normative commitment. Based on these results, it can 
be suggested that public managers should carefully identify the factors affecting 
the perception of justice of the land registry officers and make necessary 
improvements, thus increasing their commitment to their institutions. Such 
initiatives are vital in increasing the efficiency and performance of street-level 
bureaucrats and public institutions. This study, which is considered to be unique 
in terms of examining the relationship between organizational justice and 
organizational commitment, is expected to contribute to the public administration 
literature. The study is also unique in focusing civil servants of land registry offices 
as typical street level bureaucrats in Turkish case. With the suggestions developed 
at the end of the dissertation, it is hoped to guide public administrators by 
presenting the relationship between organizational justice and organizational 
commitment from a public perspective.
Keywords: Street Level Bureaucrats, Land Registrars, Organizational Justice, 
Organizational Commitment.