İdari işlemlerde yetki unsuru
The authority component of administrative acts
Yazar: YUSUF KAHVECİ
Danışman: PROF.DR. BAHTİYAR AKYILMAZ
Gazi Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Hukuku Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2006
Konu: Hukuk = Law

Özet:
Demokratik ve hukuk devletinin gereklerinden biri idarenin hukuka baglıolmasıdır. dare sahip oldugu yetkileri kullanırken hukuka ve kanunlarauygun davranmak zorundadır. Nitekim Anayasa'nın 8. maddesinde; ?yürütme görevi ve yetkisi ? kanunlara uygun olarak kullanılır ve yerinegetirilir.? seklinde belirtilmistir.dari makamlar, toplumun genel ihtiyaçlarını karsılamak amacıyla çesitlifaaliyetlerde bulunurlar. Bu faaliyetlere de genel olarak idari islemler denir.dari makamın idari bir islem tesis edebilmesi için kanunen yetkili olmasıgerekmektedir.dari islemin yetki unsuru, idari islemin meydana gelmesinde ilk öncekarsılasılan temel unsurdur. dari makam ancak yetkili oldugu zaman veyetki sınırı içerisinde kalmak sartıyla islem tesis edebilir.Kanunen idareye tanınan yetkiler ancak kanun tarafındandevredilebilmesinin mümkün olabilecegi düzenlenmis isedevredilebilmektedir. darelere Anayasa tarafından tanınan yetki genisligiilkesi ile merkezi idare yetkilerinin bir kısmı illerin idaresinedevredilebilmektedir. Öte yandan, yargı organlarının içtihatları ile belirlenenyetkide paralellik ilkesi geregi bir islemi yapmakla yetki makam o islemi gerialma, degistirme ve kaldırmada da yetkili olmaktadır. Ayrıca idareye tanınanbir diger yetki ise idarenin takdir yetkisidir. Bu yetki sayesinde idare birkonuda islem tesis ederken birden çok seçenek arasından birini seçmekteserbest olmasıdır.Burada özet olarak degindigimiz idari islemin yetki unsurunu inceleyenve üç bölümden olusan bu çalısmayla amaçlanan, Anayasa ve yasalardatanımlanan yetkinin hukuka uygun kullanılması ve tersi durumunda ortayaçıkabilecek hukuksal sorunlara deginilerek konunun aydınlatılmasıdır.

Abstract:
An administration depended on law is one of the requirements ofdemocratic and lawful government. Administration has to take law and actinto consideration when using the authorities it has got. Nevertheless, it ismentioned in the eight article of constitution in a similar way; ?The duty andpower of execution is used in accordance with act. Then, it is performed in alawful environment.?The administrative offices organize a wide variety of activities whichaim to provide the common needs of society. All of these activities aregenerally defined as administrative act. Administrative offices have to beauthorized according to the law in order to establish an administrative act.The authority component of administrative act is the fundamental stepwhich is firstly encountered during the occurrence of administrative act.Administrative offices are allowed to establish an act only when they areauthorized and if the subject is in their authority limit.The legal authority of administration can only be transferred if there isany element in the law that is arranged before which enables theadministration in this field. As a result of the principal of authority widenesswhich is given to the administration by constitution; some parts of the centralauthorities could be transferred to the administrations in the cities. On theother hand; the principal of parallelism in authority determined by consensusof judgment, an office authorized to establish an act not only can get it backbut also can change and abolish it. Besides, another authority given to theadministration is discretionary power. Thanks to this power it is free tochoose among so many alternatives when establishing an act in any subject.To sum up; the object of this study in which the authority component ofadministrative act is examined in three parts is the usage of authoritydefined as in the constitution and act in accordance with related law,otherwise lightening the subject by mentioning to the problems which mayoccur.