Yerel halkın dönüşüm projelerine katılımı: Sakarya İli Erenler İlçesi Kentsel Dönüşüm Projesi örneği
Public participation in urban transformation projects: The case study in  Erenler District of Sakarya Province Urban Transformation Project
Yazar: SELİN BAŞCAN
Danışman: DOÇ. DR. TOLGA İSLAM
Yıldız Teknik Üniversitesi / Fen Bilimleri Enstitüsü / Şehir ve Bölge Planlama Ana Bilim Dalı / Kentsel Dönüşüm ve Planlama Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2018
Konu: Şehircilik ve Bölge Planlama = Urban and Regional Planning

Özet:
Katılım kavramı, yurttaş ve yöneticilerin olduğu pek çok konuyla bağlantılı bir kavramdır.  Bu tez çalışmasında katılım kavramı, yurttaşların kentsel planlama süreçlerine katılımlarının sağlanması açısından incelenmiştir. Planlamaya halk katılımının sağlanması, yerel yönetimlerin ve kent plancılarının uzun yıllardır üzerinde durduğu ve öğrenmeye çalıştıkları bir alandır. Arnstein'in 1969 yılında yayınlanan 'Halk Katılımı Merdiveni' (A Ladder of Citizen Participation) başlıklı makalesi, kavramın temelini oluşturan kaynaktır. 
Türkiye'de, 2012 yılında, 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun'un yürürlüğe girmesiyle, birçok şehirde riskli alan ilan edilen bölgeler kentsel dönüşüm sürecine girmiştir. Çok aktörlü bir süreç olan kentsel dönüşümün başarıyla sonuçlanabilmesi için ilgili tüm aktörlerin sürece katılımı sağlanmalıdır. Şüphesiz, kentsel dönüşümden en çok etkilenenler, dönüştürülen bölgede yaşayan mahalle sakinleridir. 
Bu tez çalışmasının amacı, kentsel dönüşüm sürecinden direkt olarak etkilenecek olan aktörlerin, özellikle yerel halkın, karar alma süreçlerine aktif olarak dahil olma imkanı bulup bulamadıklarını araştırmaktır. Çalışma alanı olarak, Sakarya ili Erenler ilçesinde, 48.2 ha büyüklüğünde, iki bölge ve pek çok etaptan oluşan kentsel dönüşüm projesi seçilmiştir. 6306 sayılı kanun kapsamında Çevre ve Şehircilik Bakanlığıyla imzaladığı protokol neticesinde, projenin yürütücüsü olan Erenler belediyesi, ilgili kanun kapsamında kentsel dönüşüm projesinin yürütücülüğünü yapan Türkiye'deki ilk ilçe belediyesidir. 
Araştırmanın verileri, Erenler Kentsel Dönüşüm Projesinin aktörleri olan ilçe belediyesi, mahalle muhtarları, müşavir firma ve yerel halk ile yapılan yarı yapılandırılmış mülakatlar yoluyla elde edilmiştir. Verilerin analizi ise betimsel analiz tekniğiyle yapılmıştır.

Abstract:
Concept of participation is in relation to many other concepts regarding citizens and administrators. In this dissertation, concept of participation is evaluated in terms of citizens' participation to urban planning process. Public participation to planning is an area on which local administrators and urban planners studying in a long period. The article by Arnstein published in 1969, entitled as 'A Ladder of Citizen Participation' is the underlying source of the matter.
In Turkey, the Law on the Transformation of Areas Under Disaster Risk, titled with number 6306 and entered into force in 2012 and the regions declared as risky areas in many cities have entered into the process of urban transformation. All relevant actors should be involved in the process in order the urban transformation process to be successful. Of course, the most affected ones of urban regeneration process are the citizens who live in the transformed region.
The aim of this study is discuss in detail whether the actors, especially the local public ones, who will be directly affected by the urban transformation process, are able to be actively involved in the process. Selected as the study area, the project of urban transformation in the size of 48.2 hectares in Erenler district of Sakarya province was selected. As a result of the protocol signed with the Ministry of Environment and Urbanization within the scope of the law numbered 6306, Erenler municipality, the project manager, is the first county municipality to carry out the urban transformation project under the related law in Turkey. 
The data of the study was gathered through semi-structured interviews with district municipalities, neighborhood headmen, consultants and local residents, which are actors of the Erenler Urban Transformation Project. Descriptive analysis technique was used in order to analyze the research data.