Değişen kamu mali yönetimi ve ekonomik etkinlik: İç denetim
Changing public financial management and economic efficiency: Internal audit
Yazar: MECBURE ASLAN
Danışman: DOÇ. DR. PELİN ÖGE GÜNEY
Hacettepe Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / İktisat Ana Bilim Dalı / İktisat Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2019
Konu: Ekonomi = Economics ; Kamu Yönetimi = Public Administration
Dizin: Denetim = Control ; Ekonomi = Economy ; Ekonomik etki = Economic effect ; Finansal yönetim = Financial management ; Kamu maliyesi = Public finance ; Kamu sektörü = Public sector ; İç denetim sistemi = Internal control system

Özet:
Küreselleşme ve teknolojide yaşanan hızlı gelişmeler, dünyada yaşanan değişim ve
dönüşümden ülkelerin etkilenmesini önemli düzeyde artırmıştır. Kamu alanında
yaşanan gelişmeler bu değişim ve dönüşümün bir sonucudur.
Bu çalışmada kamu yönetimi ve kamu mali yönetiminde meydana gelen değişim
süreci ve sürecin denetim üzerindeki etkisi incelenmiştir. Daha sonra kamu mali
yönetiminde zamanla önem kazanan ekonomik etkinlik kavramı ele alınarak bunun
iç denetim içerisindeki yeri ve iç denetimin ekonomik etkinliğe katkısı irdelenmiştir.
Bunun için hem yurtdışında hem de Türkiye'de yapılan çalışmalar incelenmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda Türkiye'de ağırlıklı olarak sistem denetimi yapıldığı,
performans ve BT denetimlerinin sayıca oldukça az olduğu, kamu kurumlarına tahsis
edilen iç denetçi kadrolarına bakıldığında dolu kadroların toplam kadro içerisindeki
oranının %43 olduğu, uluslararası sertifikaya sahip iç denetçi sayısının az olduğu, iç
denetimin kurum içindeki bilinirliğinin istenilen düzeyde olmadığı ve üst yönetici
tarafından yeterince sahiplenilmediği görülmüştür. Kamusal faaliyet, program, proje
ve sürecin etkinliğini, ekonomikliğini ve verimliliğini belirlemek amacıyla
performans denetimlerinin artırılması gerektiğine ilişkin öneri başta olmak üzere
tespit edilen bulgularla ilgili öneriler geliştirilmiştir.

Çalışmada; etkin bir iç denetimin, kamu kaynaklarının daha ekonomik ve etkin
yönetilmesinde kamu sektörüne yardımcı olabileceği sonucuna ulaşılmıştır.

Abstract:
The rapid developments in globalization and technology have significantly increased
the impact of countries on the changes and transformations in the world. The
developments in the public sector are the result of this change and transformation.
In this study, the process of change in public administration and public financial
management and the effect of this process on the audit were examined. Then, the
concept of economic activity, which gained importance in public financial
management, was discussed and its role in internal audit and the contribution of
internal audit to economic efficiency were examined. For this purpose, studies
conducted both Turkey and other countries were examined.
As a result of the research, it is observed that system audit is performed
predominantly in Turkey; performance and IT controls are relatively small in
number; the ratio of the occupied internal auditor positions in total internal auditor
positions allocated to public institutions is 43%; the number of internal auditors with
international certificates is low; awareness of internal audit within the institution is
not at the desired levels and ownership of it by the high level managers is not
adequate. According to our findings, recommendations have been developed, in
particular for the fact that performance audits should be increased in order to
determine the effectiveness and economic efficiency of public activities, programs,
projects and processes.
In this study, it has been concluded that an effective internal audit can help the public
sector to manage public resources more economically and effectively.