Yönetişim kültürünün yerel siyasete etkileri: Çorum örneği
The effects of governance culture on local politics: The case of Çorum
Yazar: NİDA ÇOLAK
Danışman: DOÇ. DR. NUR ŞAT
Hitit Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2021
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration
Dizin: Yerel siyaset = Local politics ; Yetki paylaşımı = Power sharing ; Yönetişim = Governance ; Yönetsel kültür = Managerial culture ; Çorum = Çorum ; İlişkiler ağı yönetişimi = Network governance

Özet:
Bu çalışmanın temel amacı, YG21 hedefleri üzerinden Çorum'da valilik, il özel idaresi ve 
belediyenin birbirleri arasındaki bilgi alışverişini ve yetki paylaşımını incelemek; bu alışveriş 
ve paylaşımların boyutlarını tespit etmek ve yerel siyasete katkısını yorumlamaktır. 
Araştırmanın metodolojisi nitel yöntem, durum çalışması deseninde tümevarımla 
değerlendirilen veriler ışığında yarı yapılandırılmış görüşme ve söylem analizinin 
kesiştirilmesi ile ortaya konulmaktadır. Araştırma, Çorum merkez ilçede üç kurumun 
birbirleriyle ilişkilerinin gerçek ortamda nasıl olduğu; bu kurumların yalnızca yasal hükümlere 
göre mi yönetişim bilinciyle hareket ettikleri; ortak bir faaliyetin gerçekleştirilmesi hususunda 
anlaşmazlığa düşülen durumların neler olduğu; kurum yöneticilerinin kişisel tutumlarının
yönetişim sürecinde üretilecek mal ve hizmetlerin başarısını ne ölçüde etkilediği; yetki 
paylaşımında kurumların birbirlerine karşı üstünlüklerinin olup olmadığı soruları üzerinde 
yoğunlaşmaktadır.
Kapsamı, YG21 hedefleri üzerinden Çorum'da yetki paylaşımının işlevselliğinin yerel kurumsal 
siyasete katkısının değerlendirilmesidir. Araştırma alanı Çorum'un merkez ilçesindeki kamu 
idareleriyle sınırlandırılmış olup araştırmada bu idarelerin birbirleriyle sıklıkla yönetişim 
bilinciyle hareket ettikleri; birlikte hareket edilmesi gerekli hizmetlerde hizmetin türüne göre 
kurum önceliğinin değiştiği; yönetişim bilinciyle hareket edilmesi için yasal hükümlerin 
yanında başvurulan başka yöntemlerin olduğu; anlaşmazlığa düşülen durumların kurumların 
merkeziyetçi ya da âdemi merkeziyetçi yapısına göre değiştiği; kurum yöneticilerinin kişisel 
tutumlarının yönetişim sürecinde üretilecek mal ve hizmetlerin başarısını doğrudan etkilediği; belediyenin aksine valilik ve il özel idaresinin diğer kurumlarla yetki paylaşımı yapmadıkları; 
belediyenin özerkliği dolayısıyla yönetişimde üstünlükleri olduğu gibi bulgulara ulaşılmıştır.
Çalışma bölümlerinde sırasıyla yerel siyaset kavramı; yönetişim kavramı; G21'den YG21'e 
yerel siyasetin değişen gündemi; kamu idareleri ve ağ yönetişimi çerçevesinde Çorum örneği 
çalışılmıştır. Sonuç bölümündeyse tezin araştırıldığı sınırlılıklardaki durum ve hipotezlerinin 
doğru olup olmadığı değerlendirilmiştir.

Abstract:
The purpose of the study is to examine the information exchange and authority sharing 
between the governorship, special provincial administration, and municipality in Çorum, 
according to objectives of the LA21; to determine the dimensions of these exchanges and 
shares and to interpret their contribution to local politics.
The methodology of the research is revealed by the intersection of semi-structured interview 
and discourse analysis in the qualitative method, the data evaluated inductively in the case 
study pattern. 
The research is limited to the public administrations in the central district of Çorum and based 
on how these administrations are related to each other in the real environment; whether these 
institutions act only by legal provisions with a sense of governance; what are the situations in 
which there is disagreement about the realization of a joint activity; to what extent does the 
personal attitudes of the corporate managers affect the success of the goods and services to be 
produced in the governance process; it focuses on the questions of whether institutions have 
superiority over each other in the sharing of authority. 
Its scope is to evaluate the contribution of the functionality of authority-sharing to local 
institutional politics in Çorum through the LA21 targets. 
In the research, it was found that all three administrations often acted with the awareness of 
governance; in the services required to act together, the priority of the institution changes 
according to the type of service; that there are other methods used besides the legal provisions to act with a sense of governance; the situations in which there is disagreement change 
according to the centralized or decentralized structure of the institutions; the personal 
attitudes of the corporate managers directly affect the success of the goods and services to be 
produced in the governance process; the governorship and the special provincial 
administration do not share authority with other institutions, in contrary the municipality; and 
the municipality has advantages in governance due to its autonomy.
In the study sections, the concept of local politics is respectively; the concept of governance; 
The changing agenda of local politics according to LA21; The example of Çorum has been 
examined within the framework of public administrations and network governance. In the 
concluding part, it has been evaluated whether the situation and hypotheses within the 
limitations of the thesis are correct