Sivil toplum kuruluşlarının yerel siyaset ve seçmen davranışları üzerine etkisi; Bingöl ili örneği
The effect of non-governmental organizations on local politics and elective behavior; case of Bingöl
Yazar: SERDAR APUHAN
Danışman: DR. ÖĞR. ÜYESİ ONUR YERLİKAYA ŞAŞMAZ
Fırat Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2020
Konu: Kamu Yönetimi = Public Administration ; Siyasal Bilimler = Political Science
Dizin: Bingöl = Bingöl ; Hemşehrilik dernekleri = Countryman association ; Seçmen davranışı = Voter behaviour ; Sivil toplum örgütleri = Nongovernmental organizations ; Siyasal katılma = Political participation ; Yerel siyaset = Local politics

Özet:
Bu çalışmada sivil toplum kuruluşlarının yerel siyaset ile ilişkisi ve yerel siyasal süreçler üzerindeki etkileri konu olarak ele alınmıştır. Bu bağlamda hemşehri derneklerinin yerel siyasi iktidar mekanizmaları ile ilişkisinin biçimi ve boyutu, derneklerin siyasal süreçlere olan etkisi, siyasi aktörlerin sivil toplum örgütlerine yaklaşımı ve sivil toplum örgütleri nezdinde oluşan algı, sivil toplum kuruluşların üyeleri üzerindeki etkisi ve seçmen davranışlarına olan etkisi, öncelikli inceleme alanlarını oluşturmaktadır. Özellikle hemşehrilik temelinde bir araya gelen bireylerin oluşturduğu derneklerin, bulundukları ilin yönetimine ve karar alma mekanizmalarına etkisi araştırılmıştır. Yönetişim kavramının en önemli aktörlerinden biri olarak görülen sivil toplum örgütlerinin önemi, çalışmamızın içerisinde vurgulanmıştır.
Özellikle seçim dönemlerinde önem kazanan sivil toplum örgütlerinin, kitlelere kolay bir şekilde ulaşabilme imkânı tanıması yönüyle, yerel siyasi aktörler tarafından da bir cazibe merkezi olarak görüldüğü anlaşılmaktadır. Bu anlamda aradaki ilişki daha somut bir hal alarak çalışmamızın temelini oluşturmuştur.
Çalışmamız üç kısımdan oluşmaktadır. İlk bölümde çalışmanın kavramsal ve kuramsal çerçevesi yer almaktadır. Bu bağlamda yerel siyaset kavramı, yerel yönetimlerin dünyada ve Türkiye'deki gelişimi, siyasal katılım ve temsil gibi kavramlar incelenmiştir. Ayrıca sivil toplum kavramı ve tarihsel gelişimi ve kapsamı üzerinde durularak, özellikle hemşehrilik ve hemşehri dernekleri incelenmiştir. İkinci kısmında araştırma konusu ve metodu kapsamında açıklamalar yapılmıştır. Çalışmanın üçüncü bölümünde ise yapılan araştırmanın bulguları analiz edilerek değerlendirilmiştir.  Yapılan bu analizler sonucunda sivil toplum ve yerel siyaset arasındaki etkileşim gücü görüşmecilerin değerlendirmeleri neticesinde somutlaştırılmış aradaki ilişki ağları belirlenmeye çalışılmıştır. İki aktör arasında algı ve bakış açısı incelenerek sorunlar saptanmaya çalışılmıştır. Aradaki ilişkiyi incelerken derneklerin kendi içlerindeki dinamikleri de araştırılmış ve ne tür farklar ortaya konduğu saptanmaya çalışılmıştır. Bu noktada derneklerin birbirinden nicelik ve nüfuz anlamındaki farkların siyasi aktörler nezdindeki önemi ve sürece etkisi tespit edilerek ayrıntılı olarak değerlendirilmiştir. Çalışmanın son kısmında sorunlar ve çözüm önerileri belirtilerek çalışma sonlandırılmıştır.

Abstract:
In this study, the relationship of non-governmental organizations with local politics and their effects on local political processes are discussed. In this context, the form and dimension of the relationship of fellow countrymen associations with local political power mechanisms, the impact of associations on political processes, the approach of political actors to non-governmental organizations and the perception of non-governmental organizations, their influence on the members of non-governmental organizations and their influence on voter behavior constitute the priority areas of study. .Especially, the effects of associations formed by individuals coming together based on citizenship on the governance and decision-making mechanisms of their provinces were investigated. The importance of non-governmental organizations, seen as one of the most important actors of the concept of governance, has been emphasized in our study. It is understood that non-governmental organizations, which gain importance especially during election periods, are seen as a center of attraction by local political actors, as they allow easy access to the masses. In this sense, the relationship between them became more concrete and formed the basis of our study.
Our study consists of three parts. The first section includes the conceptual and theoretical framework of the study. The concept of local politics in this context, the development of local governments in the world and in Turkey, concepts such as political participation and representation were investigated. In addition, the concept of civil society and its historical development and scope, especially citizenship and citizen associations were examined. In the second part, explanations are made within the scope of the research subject and method. In the third part of the study, the findings of the research were analyzed and evaluated. The power of interaction between civil society and local politics was concretized by means of the interviewees' evaluations and tried to determinate the relationship networks between them as a result of this analyzes. Problems were tried to be identified by examining the perception and perspective between the two actors. While examining the relationship between them, the dynamics of the associations were also investigated and it was tried to determine what kind of differences were revealed. At this point, the importance of the differences in terms of quantity and influence among the associations on political actors and their effect on the process were determined and evaluated in detail. In the last part of the study, the problems and solution suggestions were stated and the study was concluded.