Türk vergi yargısının geçmişten günümüze yansıması: İstinaf mahkemelerine geçiş
Turkish tax jurisdiction previously today's reflection: Transition to appeal court
Yazar: NAGİHAN ERDAL
Danışman: PROF. DR. RAMAZAN ARMAĞAN
Süleyman Demirel Üniversitesi / Sosyal Bilimler Enstitüsü / Maliye Ana Bilim Dalı
Derece: Yüksek Lisans, 2018
Konu: Hukuk = Law ; Maliye = Finance
Dizin: Mahkemeler = Law courts ; Türk vergi sistemi = Turkish tax system ; Vergi yargısı = Tax justice ; Vergiler = Taxes ; İstinaf = Appeal

Özet:
28 Haziran 2014 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6545
sayılı "Türk Ceza Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun" ile
vergi yargılama sisteminde önemli değişiklikler yapılmıştır. Bu değişiklikler
çerçevesinde Bölge İdare Mahkemeleri istinaf mercii olarak yapılandırılmış, vergi
yargısında olağan kanun yollarından olan itiraz kaldırılarak yerine istinaf getirilmiş,
temyiz ise kanunda sayılan sınırlı hallerde başvurulabilen bir kanun yolu haline gelmiş
ve kararın düzeltilmesi yolu kaldırılmıştır. Olağanüstü kanun yollarında yapılan
düzenlemeyle de kanun yararına bozma; kanun yararına temyiz olarak yeniden
yapılandırılmıştır. Bu değişikliklerle iki dereceli olan vergi yargı sistemimiz üç dereceli
yargı sistemine dönüştürülmüştür.
İstinaf kanun yolunun getirilmesiyle, ilk derece mahkemeleri tarafından verilen
bazı kararların İstinaf Mahkemelerince denetlenerek bu aşamada kesinleşeceği
öngörüldüğü için Danıştay'ın temyizen karara bağladığı dosya sayısının zaman içerisinde
azaltılarak Danıştay'ın içtihat mahkemesi niteliğine dönüşmesi amaçlanmaktadır. Bölge
İdare Mahkemeleri bu yeni sistemle birlikte daha etkin bir yapıya sahip olarak; ilk derece
mahkemelerinin vermiş oldukları kararların denetiminde hukuki denetimin yanında
maddi denetim de yapabilir duruma gelmiştir.
Bu çalışmada Türk Vergi Yargısı, geçmişten günümüze kadar geçirdiği
değişiklikler kapsamında ele alınmıştır. Tezin amacı, Türk Vergi Yargısında İstinaf
Mahkemelerinin faaliyete geçmesiyle birlikte vergi yargı sistemimizdeki değişiklikleri ve
etkileri ortaya koymaktır. Tezde literatür taraması yapılmış olup çalışma sürecinde
konuyla ilgili kitaplar, yürürlükte bulunan mevzuat hükümleri, makaleler, sempozyumlar,
tez çalışmaları ve internet kaynaklarından yararlanılmıştır. Çalışmanın sonucunda üç
dereceli vergi yargı sisteminde faaliyete geçen İstinaf Mahkemelerinin kurulmasının
yerinde ve doğru bir karar olduğuna ulaşılmıştır.

Abstract:
Significant changes were made in the taxation system with the " Law on the
Amendment of the Turkısh Penal Code and Some Laws"numbered 6545, which was
published in the Official Gazette on 28 June 2014. On the basisof these changes The
Regional Administrative Courts are structured as an appeal authority, the oppisition from
the ordinary ways of the law was removed in the tax judgment, the appeal has become a
law that can be referred to in the limited circumstances and the way of correcting the
decision has been removed. As an appeal for the benefit of the law, disruption to the
benefit of the law by arranging on extraordinary law. With these changes, our two-level
tax judicial system has been transformed into a three-level judicial system.
With the enactment of the appeal law, it is aimed to transform the Council of State
into the court of case-law to reduce the number of files which appealed by the Council of
State over time, as the decisions made by the first instance courts are foreseen to be
finalized at this stage after being audited by the Courts of Appeal. With this new system,
Regional Administrative Courts have a more effective structure; it has become possible
to make substantive judgments in addition to legal judgment under the supervision of the
decisions of the first instance courts.
In this study, Turkish Tax Judgment was dealt within the context og the changes
that have been experienced from the past to the present. The aim of the thesis is to reveal
the changes and effects in the Turkish Tax Judgment with the beginning of the work of
the Courts of Appeal. Literature review was made in this thesis; related books, legal
provisions, articles, symposiums, thesis studies and internet resources was used in the
working process. As a result of the study, it was concluded that the establishment of the
Courts of Appeal passed in the three-level tax jurisdiction system an appropriate and
correct decision.