По данным следствия , предприниматель Иван Назаров организовал подпольные игорные заведения в 15 городах области , а к нелегальному бизнесу , который приносил доход от 5 миллионов до 10 миллионов долларов в месяц , были причастны высокопоставленные сотрудники прокуратуры и МВД .