Valencià:
Les professores de Dret Constitucional i Dret Administratiu de la Universitat Jaume I, Beatriz Tomás i Marta Oller, respectivament, han presentat els resultats de l’informe sobre l’aplicació de la Llei 2/2015, de 2 d’abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana en els municipis de la província de Castelló entre els anys 2016 i 2019.
L’acte ha comptat amb la participació de la rectora de l’UJI, Eva Alcón; la consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, Rosa Pérez; el degà de la Facultat de Ciències Jurídiques i Econòmiques, José Luis Blasco, i la secretària general de l’UJI, Cristina Pauner.
La rectora Eva Alcón ha iniciat la seua intervenció amb unes paraules de reconeixement a tot el treball realitzat perquè «les dades obtingudes han permès, de manera capdavantera a la província, mesurar el grau de compliment de la llei de transparència, bon govern i participació ciutadana, a més d’identificar quin àmbit legal té més dificultats d’acompliment segons la mida del municipi. D’aquesta manera, aquest estudi permet identificar possibilitats de millora en l’aplicació de la llei», ha afirmat.
En opinió de la primera autoritat acadèmica, «l’elaboració d’aquest informe i la seua presentació pública són un exemple més del compromís institucional de l’UJI amb la transparència, la participació i el bon govern. Un exercici necessari de rendició de comptes a la societat a la qual hem de prestar servei públic com a institució d’educació superior», valors recollits en el Codi Ètic de la Universitat.
Durant la seua intervenció, la consellera Pérez Garijo ha explicat que aquest treball és el fruit de la col·laboració que mantenen la Generalitat i l'UJI, informe que la consellera ha qualificat d’«essencial per a continuar avançant cap a una major transparència i integritat institucional».
Així mateix, la consellera ha assegurat que les institucions locals «són les més pròximes a la ciutadania i, per tant, les primeres a respondre a les necessitats de la gent, tant individualment com col·lectivament», al que ha afegit que «una gestió pública participativa, transparent i que rendeix comptes de les seues accions és el millor antídot contra la desafecció de la ciutadania cap a les seues institucions».
Les professores Tomás i Oller han explicat que el principal objectiu de l’informe ha sigut «identificar els aspectes més fàcils de complir i també els que presenten més dificultats, amb la finalitat de proposar millores envers l’efectiu i progressiu compliment de les obligacions imposades per la llei». L’àmbit geogràfic de l’estudi ha inclòs els 135 municipis de la província, des de Castell de Cabres (amb 17 habitants, el municipi menys poblat de la Comunitat Valenciana) fins a Castelló de la Plana amb més de 170.000 habitants.
L’estudi s’ha dividit en tres blocs: transparència, bon govern i participació ciutadana. En el primer bloc les primeres conclusions mostren uns nivells de transparència en una línia de tendència ascendent des de 2016 a 2019, tant en el total de municipis com en cadascun dels grups organitzats per nombre d'habitants. Pel que fa al bloc de bon govern, l’estudi indica que existeix encara marge de millora per a la seua implantació amb l’aprovació o adhesió de codis de bon govern i el bloc de participació ciutadana mostra, en general, línies en ascens.
Les docents han agraït el treball realitzat per l'alumnat dels graus en Dret i en Gestió i Administració Pública, que han participat en l’elaboració de l’informe: Júlia Casañ Mulet, Jaime Clemente Martínez; Paula Frau Pérez; Alba Ribera Martínez; Pablo Gazulla Bou; Anna Arnau Gombau, Inmaculada Martínez Zaragoza, Ricardo Andreu Alós i Irene Palanques Noguera. També han donat les gràcies pel suport dels grups d'investigació de Dret Públic i Innovació (INNOVAP) i Protecció de Dades i Drets Fonamentals (PRODADEF) i el personal administratiu, tècnic i regidories i alcaldies dels municipis, de la Generalitat i la Universitat.
RENOVACIÓ DEL CONVENI DE COL·LABORACIÓ
La rectora de la Universitat Jaume I, Eva Alcón, i la consellera de Participació, Transparència, Cooperació i Qualitat Democràtica, Rosa Pérez Garijo, han signat prèviament a la presentació de l’informe la renovació del conveni de col·laboració que mantenen les dues institucions amb l’objectiu de fomentar les activitats en matèria de transparència, accés a la informació pública, bon govern, dades en obert i integritat institucional.
Després de la firma la consellera ha comentat que «col·laborem braç a braç amb les universitats públiques valencianes en matèria de transparència i bon govern perquè per a avançar en transparència és fonamental el treball conjunt entre totes les administracions i la universitat és essencial en aquest sentit».
La rectora ha destacat que el conveni «possibilita el desplegament d'un conjunt ampli d'iniciatives, així com la posada en marxa d'un observatori amb el propòsit de vetllar per la recerca i formació al voltant de la transparència, la participació i el bon govern».
Activitats del conveni
Mitjançant aquesta col·laboració, que compta amb una dotació de 40.000 euros, es finançaran activitats formatives, de divulgació i sensibilització, així com de recerca i desenvolupament, relacionades amb les matèries que formen el conveni. Entre les accions previstes destaquen la convocatòria de beques d'iniciació a la recerca i estades en pràctiques en ajuntaments per a l'alumnat del grau en Gestió i Administració Pública i Dret de la universitat.
Així mateix, es realitzaran quatre Jornades sobre Transparència, Accés a la Informació Pública, Dades Obertes, Bon Govern i Integritat Institucional en les Facultats de Ciències Humanes i Socials, Ciències Jurídiques i Econòmiques i Ciències de la Salut, així com a l'Escola de Doctorat.
Al seu torn, es desenvoluparà una activitat internacional sobre corrupció, transparència i bon govern en temps de pandèmia; la quarta edició de l'Aula de Transparència en diversos municipis de la província de Castelló; un curs d'estiu sobre aquesta matèria; direcció de treballs fi de grau relacionats amb aquestes àrees en Dret i/o Gestió i Administració Pública, Criminologia i Seguretat; formació en les Colònies Jurídiques i Econòmiques; o creació d'un Observatori de la Transparència.
Informe
Imatges:
Firma del conveni
Presentació de l’informe

Español:
Las profesoras de Derecho Constitucional y Derecho Administrativo de la Universitat Jaume I, Beatriz Tomás y Marta Oller, respectivamente, han presentado los resultados del informe sobre la aplicación de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunidad Valenciana en los municipios de la provincia de Castellón entre los años 2016 y 2019.
El acto ha contado con la participación de la rectora de la UJI, Eva Alcón; la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, Rosa Pérez; el decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Económicas, José Luis Blasco, y la secretaria general de la UJI, Cristina Pauner.
La rectora Eva Alcón ha iniciado su intervención con unas palabras de reconocimiento a todo el trabajo realizado porque «los datos obtenidos han permitido, de manera líder en la provincia, medir el grado de cumplimiento de la ley de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana, además de identificar qué ámbito legal tiene más dificultades de desempeño según el tamaño del municipio. De este modo, este estudio permite identificar posibilidades de mejora en la aplicación de la ley», ha afirmado.
En opinión de la primera autoridad académica «la elaboración de este informe y su presentación pública son un ejemplo más del compromiso institucional de la UJI con la transparencia, la participación y el buen gobierno. Un ejercicio necesario de rendición de cuentas a la sociedad a la que tenemos que prestar servicio público como institución de educación superior», valores recogidos en el Código Ético de la Universidad.
Durante su intervención, la consellera Pérez Garijo ha explicado que este trabajo es el fruto de la colaboración que vienen manteniendo la Generalitat y la UJI, informe que la consellera ha calificado de «esencial para continuar avanzando hacia una mayor transparencia e integridad institucional».
Así mismo, la consellera ha asegurado que las instituciones locales «son las más próximas a la ciudadanía y, por lo tanto, las primeras en responder a las necesidades de la gente, tanto individual como colectivamente», a lo que ha añadido que «una gestión pública participativa, transparente y que rinde cuentas de sus acciones es el mejor antídoto contra la desafección de la ciudadanía hacia sus instituciones».
Las profesoras Tomás y Oller han explicado que el principal objetivo del informe ha sido «identificar los aspectos más fáciles de cumplir y también los que presentan más dificultades, con el fin de proponer mejoras en pro del efectivo y progresivo cumplimiento de las obligaciones impuestas por la ley». El ámbito geográfico del estudio ha incluido los 135 municipios de la provincia, desde Castell de Cabres (con 17 habitantes, el municipio menos poblado de la Comunidad Valenciana), hasta Castelló de la Plana con más de 170.000 habitantes.
El estudio se ha dividido en tres bloques: transparencia, buen gobierno y participación ciudadana. En el primer bloque las primeras conclusiones muestran unos niveles de transparencia en una línea de tendencia ascendente desde 2016 a 2019, tanto en el total de municipios como en cada uno de los grupos organizados por número de habitantes. En cuanto al bloque de buen gobierno, el estudio indica que existe todavía margen de mejora por su implantación con la aprobación o adhesión de códigos de buen gobierno, y el bloque de participación ciudadana muestra, por lo general, líneas en ascenso.
Las docentes han agradecido el trabajo realizado por alumnado de los grados en Derecho y en Gestión y Administración Pública, que han participado en la elaboración del informe: Júlia Casañ Mulet, Jaime Clemente Martínez; Paula Frau Pérez; Alba Ribera Martínez; Pablo Gazulla Bou; Anna Arnau Gombau, Inmaculada Martínez Zaragoza, Ricardo Andreu Alós e Irene Palanques Noguera. El apoyo de los grupos de investigación de Derecho Público e Innovación (INNOVAP) y Protección de Datos y Derechos Fundamentales (PRODADEF) y el personal administrativo, técnico y concejalías y alcaldías de los municipios, de la Generalitat y la Universidad.
El informe es fruto de los resultados obtenidos en el marco de los convenios en marcha desde 2016 entre la UJI y la Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática (anteriormente Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación) para la realización de varias acciones de fomento de estas materias, entre las que se incluyen la realización de jornadas, cursos y aulas de transparencia.
RENOVACIÓN DEL CONVENIO DE COLABORACIÓN
La rectora de la Universitat Jaume I, Eva Alcón, y la consellera de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática, Rosa Pérez Garijo, han firmado previamente a la presentación del informe la renovación del convenio de colaboración que mantienen las dos instituciones con el objetivo de fomentar las actividades en materia de transparencia, acceso a la información pública, buen gobierno, datos en abierto e integridad institucional.
Después de la firma, la consellera ha comentado que «colaboramos codo con codo con las universidades públicas valencianas en materia de transparencia y buen gobierno porque para avanzar en transparencia es fundamental el trabajo conjunto entre todas las administraciones, y la universidad es esencial en este sentido».
La rectora ha destacado que el convenio «posibilita el despliegue de un conjunto amplio de iniciativas, así como la puesta en marcha de un observatorio con el propósito de velar por la investigación y formación alrededor de la transparencia, la participación y el buen gobierno».
Actividades del convenio
Mediante esta colaboración, que cuenta con una dotación de 40.000 euros, se financiarán actividades formativas, de divulgación y sensibilización, así como de investigación y desarrollo, relacionadas con las materias que forman del convenio. Entre las acciones previstas destacan la convocatoria de becas de iniciación a la investigación y estancias en prácticas en ayuntamientos para el alumnado del Grado en Gestión y Administración Pública y Derecho de la universidad.
Así mismo, se realizarán cuatro Jornadas sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública, Datos Abiertos, Buen Gobierno e Integridad Institucional en las Facultades de Ciencias Humanas y Sociales, Ciencias Jurídicas y Económicas y Ciencias de la Salud, así como en la Escuela de Doctorado.
A su vez, se desarrollará una actividad internacional sobre corrupción, transparencia y buen gobierno en tiempo de pandemia; la cuarta edición del Aula de Transparencia en varios municipios de la provincia de Castelló; un curso de verano sobre esta materia; dirección de trabajos de fin de grado relacionados con estas áreas en Derecho y/o Gestión y Administración Pública, Criminología y Seguridad; formación en las Colonias Jurídico-Económicas; o creación de un Observatorio de la Transparencia.
Informe
Imágenes:
Firma del convenio
Presentación del informe