Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5794, del 27-06-2008 (2008/7231)

Inici del procediment de concurs per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 7.1 del Pla General d'Ordenació Urbana de Torrent i aprovació de les bases particulars.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5794

Data del DOGV
:   27-06-2008

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2008/7231

CVE


Data del document
:   06-06-2008

Organisme emissor
:   Ajuntament de Torrent

Tipus de document
:   Concurs

Descriptors 

:   * [Torrent](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [licitació](javascript:void(0))
    * [contracte d'obres](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [obres públiques](javascript:void(0))

Inici del procediment de concurs per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 7.1 del Pla General d'Ordenació Urbana de Torrent i aprovació de les bases particulars. [2008/7231]Mitjançant l'Acord Plenari de data 8 de maig de 2008, es va acordar iniciar el procediment de concurs per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 7.1 del Pla General d'Ordenació Urbana de Torrent i aprovar les corresponents bases particulars, que se citen a continuació:
Bases particulars que han de regir el concurs per a l'aprovació i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 7.1 del Pla General de Torrent (c/ José Benlliure - c/ Zurbarán).
A) Indicació de l'ordenació urbanística vigent en l'àmbit de l'actuació integrada i delimitació d'esta.
El planejament vigent en el terme municipal de Torrent està constituït pel Pla General d'Ordenació Urbana (PGOU) de Torrent, aprovat definitivament el 26 de gener de 1990.
L'àmbit la programació del qual es proposa està ubicat a la zona d'ordenances número 7, el Vedat, segons la redacció de la modificació número 8 del PGOU de Torrent, i la seua exacta delimitació, que diferix en alguns aspectes de la prevista en el Pla General, es conté en el gràfic següent:
Segons el planejament municipal, este sòl està classificat com a sòl urbà i compta amb ordenació detallada la qual no ha de ser objecte de modificació.
B) Memòria de necessitats i objectius que s'han de satisfer amb el programa.
Haurà de satisfer les necessitats i els objectius bàsics replegats en l'article 124 de la Llei Urbanística Valenciana i, en concret, haurà de connectar-se adequadament amb la urbanització perimetral existent. Fins que no estiga degudament urbanitzat el vial (que té la classificació de sòl urbanitzable) de l'àrea 6, la Canyada del Llop, que limita a l'oest de la unitat el programa de la qual es troba actualment en tramitació municipal, les parcel·les d'esta unitat que donen davant del vial esmentat no podran obtindre llicència urbanística.
C) Criteris i objectius urbanístics i territorials de les propostes que cal presentar, amb fixació de les directrius que hauran d'observar.
Es realitzarà un estudi topogràfic, que incorporarà les seccions suficients per a la correcta i adequada inserció de l'edificació en el context afectat.
Atés l'abundant arbratge present a l'àmbit afectat, es valoraran tant la informació aportada, quant a espècies i situació d'este, així com les mesures correctores i supletòries previstes com a conseqüència de la intervenció.
Excepte la connexió amb la xarxa de mitjana tensió, totes les instal·lacions i els equips per a la distribució d'energia elèctrica s'ubicaran a l'interior de la unitat d'execució.
D) Criteris i objectius d'edificació privada.
S'indicarà la tipologia d'unitat residencial proposada.
La tipologia dominant és la d'habitatge residencial unifamiliar aïllat, i s'admetrà també la d'unifamiliar aparellat. S'admeten com compatibles els usos següents: residencial comunitari, terciari comercial, oficines, hoteler, recreatiu i espectacles.
E) Prescripcions tècniques que hauran de respectar-se en la redacció de documents de gestió i urbanització exigibles.
La documentació que cal presentar, que es relaciona a l'apartat I de les presents bases, respectarà en tot cas les prescripcions tècniques exigides en la Llei Urbanística Valenciana i en el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística per als instruments de gestió urbanística.
El projecte d'urbanització haurà d'ajustar-se a les normes provisionals d'urbanització redactades pel Servici d'Obres Públiques de l'Ajuntament de Torrent.
Les dimensions i característiques de la xarxa viària i aparcaments hauran d'atindre's a allò que s'ha regulat en el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.
Almenys en un dels plànols d'informació del projecte d'urbanització es grafiarà no sols l'àmbit estricte de l'àrea de projecte, sinó un espai major que comprenga el seu entorn immediat, com a mínim dues illes. Escala 1/2000.
S'aportaran, a més del que s'ha indicat, imatges fotogràfiques de l'estat actual en format digital (.jpg) i representades igualment en la memòria escrita. S'aportarà un plànol amb la imatge urbana en 3D conseqüència de la intervenció. L'àmbit referit comprendrà el seu entorn immediat, com a mínim dues illes.
Així mateix, caldrà aportar tota la documentació tècnica en suport informàtic segons els formats proposats per l'Ajuntament de Torrent i que són els següents:
(Documentació gràfica: DWG\*, PDF)
(Documentació alfanumèrica: DOC, PDF)
(\*En el cas de presentar-se arxius en format DWG, s'aportarà arxiu CTB grossor de plomins i color de capes)
En el projecte de reparcel·lació que en el seu dia es presente figurarà l'àrea reparcel·lable que s'estendrà a tota la unitat d'execució i el seu contingut s'ajustarà al següent:
1. L'alçament topogràfic que s'haurà de realitzar per a cada parcel·la (una vegada delimitada davant dels propietaris) s'ajustarà a les normes provisionals redactades pel Departament Municipal de Topografia.
2. El valor de les finques aportades serà conseqüència del valor donat a les finques adjudicades abans d'urbanitzar.
3. Les valoracions de plantacions, construccions i instal·lacions que hagen de desaparéixer, es formularan d'acord amb les tècniques de valoració admeses en els procediments d'expropiació.
4. S'aportaran còpies dels convenis que puguen existir entre propietaris i urbanitzador.
5. No es podran adjudicar parcel·les inferiors a la mínima.
6. El projecte de reparcel·lació haurà de tindre el contingut següent:
a. Memòria informativa i justificativa, que inclourà:
- Circumstàncies o acords que motiven la reparcel·lació i les peculiaritats que si és el cas concórreguen.
- Fitxes de planejament i de gestió aprovades.
- Reajustaments de la delimitació de la unitat reparcel·lable i de l'aprofitament tipus, si n'hi ha.
- Descripció de la unitat reparcel·lable.
- Criteris utilitzats per a definir i quantificar els drets dels afectats.
- Criteris de valoració de les superfícies adjudicades.
- Criteris d'adjudicació.
- Criteris de valoració dels elements que cal demolir i de les càrregues i despeses que corresponen als adjudicataris.
- Càlculs utilitzats en la confecció de les taules de liquidació provisional.
- Resum per capítols i conceptes de les càrregues d'urbanització de la plica aprovada.
b. Relació de propietaris, inclosa la direcció fiscal o domicili, número de telèfon, referència cadastral de la parcel·la aportada, així com la corresponent identificació registral.
- La relació de propietaris es formula en dues llistes: una primera, seguint l'orde alfabètic i, una altra segona, segons el número assignada a la parcel·la aportada.
c. Descripció de les finques o part d'estes, aportades a la reparcel·lació.
- Es formalitzarà en fitxa individual la descripció de la resta (si existix) de la parcel·la aportada.
- Seguirà l'orde donat a les parcel·les aportades.
- Contindrà les dades cadastrals, registrals i de nou mesurament.
- Contindrà, a més a més, un croquis de la parcel·la E: d'1/200 a 1/1.000 (segons la grandària d'esta), amb l'acotació de tots els seus costats i les coordenades de tots els seus vèrtexs.
- S'hi adjuntarà una fotocòpia del foli registral de la finca.
- Es proposarà la immatriculació de les finques que no tinguen inscripció i les operacions de modificació d'entitats hipotecàries que siguen necessàries per a la formació de les finques.
d. Proposta d'adjudicació de les finques resultants.
- Es formalitzarà en fitxa individual.
- Seguirà l'orde donada a les finques aportades.
- Contindrà les dades següents:
· Descripció de la parcel·la i la seua ubicació.
· Propietaris als quals se'ls adjudica, amb totes les dades personals, fins i tot el número d'identificació fiscal o codi d'identificació fiscal, el domicili i el percentatge de participació de cada un en els casos d'adjudicació en proindivís.
· Superfície de la parcel·la adjudicada, aprofitament d'esta parcel·la en m²t i l'ús.
· Límits actuals.
· Percentatge o coeficient de quota d'urbanització que li correspon.
· Càrregues d'urbanització a què queda subjecta.
· Valor de la parcel·la (sense incloure les càrregues d'urbanització ni l'IVA).
· Criteri utilitzat en l'adjudicació.
· Correspondència amb les finques aportades i nombre.
· A més s'hi adjuntarà a la fitxa un croquis de la parcel·la adjudicada a E entre 1/200 i 1/1000 (segons la grandària d'esta parcel·la) amb l'acotació de tots els seus costats i coordenades de tots els seus vèrtexs; així com la superfície total, de la part edificable, de la part no edificable i de l'aprofitament que es correspon.
e. Taxació dels drets, edificables, construccions i plantacions que hagen d'extingir-se o destruir-se.
- Se seguiran els criteris exposats en el punt 3 precedent.
f. Compte de liquidació provisional.
- Es presentaran tres llistats:
· Segons orde de parcel·la aportada.
· Segons orde alfabètic del titular.
· Segons orde de parcel·la adjudicada.
- El saldo de cada un dels propietaris es facilitarà sense l'impost sobre el valor afegit i així s'expressarà en l'encapçalament de la columna on figuren.
- La memòria contindrà l'explicació de les operacions hagudes en l'obtenció de cada una de les columnes dels llistats.
g. Els plànosl que cal presentar i les seues escales seran els següents:
I. Pla d'emplaçament E=1/10.000 i d'ubicació de la delimitació de la unitat d'execució a E= 1/5.000.
II. Plànols parcel·laris i cadastrals. Fotocòpia a l'escala en què estan redactats.
III. Plànol d'ordenació detallada. Fotocòpia, a la mateixa escala, del document de planejament aprovat, amb delimitació de l'àrea reparcel·lable i numeració de totes les illes afectades (M núm....).
IV. Alçament topogràfic executat a E=1/1.000, seguint les instruccions de la Secció de Topografia d'este ajuntament.
V. Ubicació sobre plànol d'alçament topogràfic, de l'ordenació detallada aprovada i la identificació de les plantacions i edificacions que necessàriament hauran de desaparéixer, així com les que romanguen per ajustar-se al planejament.
VI. Plànol de parcel·les aportades sobre l'alçament topogràfic E=1/1.000, en el qual figuraran el número d'orde, la referència cadastral i la superfície inclosa en la unitat reparcel·lable, procedent del nou mesurament.
VII. Plànol de classificació i valoració de les superfícies adjudicades.
VIII. Plànol de parcel·les adjudicades, sobre l'alçament topogràfic E=1/1.000, en el qual apareixeran grafiades les parcel·les que s'adjudiquen a cada propietari, a l'urbanitzador i a l'Ajuntament (incloses les dotacions).
Es numerarà cada una de les parcel·les adjudicades, segons el número de l'illa on s'ubique (plànol III) i segons el número d'orde dins d'esta (M núm. ... P núm. ...).
Es grafiarà la superfície d'estes, i a més es grafiarà el número de la parcel·la inicial d'on es procedix.
Les parcel·les que s'adjudiquen a l'urbanitzador i a l'Ajuntament disposaran de trames que les distingisquen de les altres.
IX. Plànol de superposició de les parcel·les aportades i adjudicades consistent a dibuixar sobre el plànol d'alçament topogràfic els plànols VI i VIII amb l'ocultació prèvia d'aquelles capes que puguen portar a confusió i l'aplicació de trames, grafies i colors que donen una major facilitat d'apreciació de la ubicació de la parcel·la adjudicada respecte a l'aportada, de cada un dels propietaris.
F) Indicació de l'admissibilitat o no de variants.
No s'admeten variants. No es consideraran variants, per la qual cosa seran admissibles en tot cas, les modificacions d'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustaments de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries.
G) Calendari específic de terminis de desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.
L'execució de les obres d'urbanització es realitzaran en el termini màxim de 12 mesos.
Per a la resta dels terminis, caldrà ajustar-se al que disposa l'article 332 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.
H) Model de proposició a presentar pels interessats:
(Nom i cognoms) ..., major d'edat, amb el DNI ..., domiciliat a ..., amb el número de telèfon ... i adreça electrònica ..., en plena possessió de la seua capacitat jurídica i d'obrar, en nom propi (o en representació d ..., segons l'escriptura atorgada el dia ... davant el notari d ... -(nom i cognoms) ...),
EXPOSA:
Que a l'efecte de participar en el concurs per a l'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 7.1 (carrers J. Benlliure-Zurbarán) de Torrent, es presenta, dins del termini establit en les bases particulars del concurs, l'alternativa tècnica que es proposa, en sobre obert, així com dos sobres tancats que contenen respectivament la documentació formal exigida en les bases i la proposició juridicoeconòmica.
Per això SOL·LICITA ser admés en el procediment de concurs per a l'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada de la indicada Unitat d'Execució 7.1.
Data i firma.
I) Documentació que ha de presentar cada licitador, amb la indicació de la que serà objecte de valoració com a criteri d'adjudicació del programa.
I.1. Documentació formal. Es presentarà un sobre tancat en el qual constarà «Sobre documentació formal» que haurà de contindre:
a) Fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat de la persona que presente la proposició en nom propi, o si és el cas, com a apoderat.
b) Quan el licitador no actue en nom propi o es tracte de societat o persona jurídica, poder per a representar la persona, societat o entitat en el nom de la qual concórrega...
També acompanyarà, si és el cas, la manifestació següent:
«(Nom i cognoms) ... MANIFESTE:
Que els poders concedits a favor meu segons escriptura atorgada el dia ... davant del notari d ...-(nom i cognoms) ...- número ..., no han sigut revocats, suspesos ni limitats.
Lloc, data i firma del proponent».
c) La capacitat d'obrar de les persones jurídiques s'acreditarà per mitjà d'escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil, quan este requisit fora exigible d'acord amb la legislació mercantil que li siga aplicable. Si no ho fóra, l'acreditació de la capacitat d'obrar es realitzarà per mitjà de l'escriptura o document de constitució, estatuts o acte fundacional, en el qual consten les normes per les quals es regula la seua activitat, inscrits, si és el cas, en el corresponent registre oficial.
Quan es tracte d'entitats no espanyoles d'estats membres de la Comunitat Europea, o signataris de l'Acord sobre l'Espai Econòmic Europeu, hauran d'acreditar-ne la inscripció en un registre o presentar els certificats que s'indiquen a l'annex I del RGLCAP.
Els altres empresaris estrangers hauran d'acreditar-ne la capacitat d'obrar amb un informe de la Missió Diplomàtica Permanent d'Espanya en l'Estat corresponent o de l'Oficina Consular en l'àmbit territorial de la qual radique el domicili de l'empresa, en el qual s'acredite que figuren inscrites en el registre local professional, comercial o anàleg, si no n'hi ha, que actuen amb habilitat en el tràfec local en l'àmbit de les activitats a què s'estén l'objecte del contracte.
d) Els qui acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera exigits en les presents bases: s'haurà de presentar bé l'informe d'institucions financeres que operen a Espanya respecte a la capacitat d'inversió assenyalada en estes bases o bé els certificats registrals prevists.
La solvència tècnica s'acreditarà per mitjà de la presentació de còpies confrontades dels títols professionals exigits a l'apartat M d'estes bases o certificats col·legials, si és el cas.
e) Declaració conforme al tenor següent:
«(Nom i cognoms) ...,
Declare sota la meua responsabilitat:
1r. Que personalment/el meu representat no em/es trobe/a incurs en prohibició de contractar amb l'Ajuntament, d'acord amb el que disposen els articles 15 a 20 del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
2n. Que estic al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents.
Lloc, data i firma del proponent».
f) Resguard acreditatiu d'haver constituït en la Tresoreria Municipal la garantia provisional per un import del 2% del pressupost estimat de les càrregues d'urbanització.
g) Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si és procedent, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre-li.
h) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4 de la Llei Urbanística Valenciana.
i) Acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública del projecte d'urbanització complet.
j) Una relació de tots els documents inclosos en este sobre.
I.2. Alternativa tècnica, que contindrà els següents documents en sobre obert:
I.2.a. Àmbit de l'actuació integrada.
L'àmbit de l'actuació integrada es grafiarà en un plànol E=1/2000.
I.2.b. Fitxa de gestió, que s'elaborarà completant les dades següents:
Superfície de la unitat d'execució amb dret a l'aprofitament = ... m²s
Superfície parcel·les domini públic històric existent = ... m²s
Superfície total de la unitat d'execució = ... m²s
Superfície edificable total (0,5m²t/m²s parcel·la edificable) = ...m²t
Aprofitament tipus = ... m²t/m²s
Aprofitament objectiu = ... m²t
Aprofitament subjectiu = ... m²t
Excedent d'aprofitament = ... 0,00 m²t
I.2.c. Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn, que almenys contindrà:
· Plànol ubicació de preses de servicis E=1/1.000.
· Certificats de les empreses subministradores (aigua, clavegueram, energia elèctrica) sobre ubicació de les preses de servici i capacitat suficient per a abastir la unitat.
· Plànol de situació d'accessos actuals, tant rodats com de vianants, a la unitat i estat de paviments E=1/1.000.
I.2.d. Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials de l'agrupació.
I.2.e. Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació integrada, en què es determinaran tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.
I.2.f. Projecte d'urbanització amb el contingut expressat en els articles 152 i següents de la Llei Urbanística Valenciana així com en els articles 346 i següents del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística i a les prescripcions tècniques reglades en el punt E) d'estes bases particulars.
I.2.g. Objectius complementaris que es proposen d'acord amb l'article 124.2 de la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.
I.2.h. Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.
I.2.i. Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició, destrucció o eradicació de les quals exigisca la urbanització.
I.2.j. Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables la quantia de les quals no es puga determinar per la concurrència d'ofertes. Per a esta estimació es tindran en compte els conceptes que disposa l'article 308 del Decret 67/2006, del Consell.
I.2.k..Plànol de parcel·les afectades escala 1/1.000 i relació dels seus titulars cadastrals.
I.3. Proposició juridicoeconòmica que es presentarà en plica tancada en la qual constarà «Sobre proposició juridicoeconòmica» i inclourà la documentació relativa a:
I.3.a. Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.
A este efecte es presentarà un plànol E=1/1.000 en el qual figuraran les parcel·les registrals i amb trames cada una de les parcel·les segons la relació propietari-urbanitzador i una taula amb els resultats de totes les modalitats possibles de retribució, per a una parcel·la teòrica aportada de 1.000 metres quadrats.
I.3.b. Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de l'esmentat urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen darrere de la reparcel·lació.
Un plànol E=1/1.000 en el qual figuraran les parcel·les registrals i amb trames aquelles que hagen de ser inscrites com a garantia real.
I.3.c. Full resum de les dades econòmiques rellevants, diferenciant els aspectes següents:
· Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització, impost sobre el valor afegit exclòs, amb l'abast establit en l'article 168.1.a i b) de la Llei Valenciana 16/2005. Este pressupost l'haurà determinat el concursant en aplicar un coeficient corrector únic i amb caràcter lineal a totes i a cada una de les partides d'obra que figuren en el projecte d'urbanització presentat pel concursant.
De la mateixa manera es pressupostaran les obres de connexió i integració, així com amb les de conservació o de les de rehabilitació si n'hi ha.
· Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, a què es referix l'article 168.1.c de la Llei Urbanística Valenciana.
El cost de redacció de projectes i direcció d'obres així com les despeses derivades en la tramitació i inscripció en el Registre de la Propietat, es facilitarà sense impost sobre el valor afegit.
· Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculades en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.
· Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.
Les despeses generals i benefici de l'urbanitzador també s'expressaran sense l'impost sobre el valor afegit.
· Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats. La quantitat màxima, que es compromet l'urbanitzador a aplicar sobre les càrregues es donarà en tant per cent.
· Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a modalitat de retribució esmentada. (Serà el resultat de dividir la càrrega d'urbanització unitària, sense IVA, pel valor del sòl urbanitzat, sense IVA.)
· Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb estos terrenys l'urbanitzador. El valor del sòl que cal aplicar no serà inferior al reglat en la legislació estatal aplicable.
· Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris que acollits a estes, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.
Tant l'alternativa tècnica com la proposició juridicoeconòmica seran objecte de valoració d'acord amb els criteris establits en la base L).
J) Termini i lloc per a la presentació de sol·licituds.
Les propostes es presentaran en qualsevol de les formes admeses en l'article 38.4 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, adreçades a l'Ajuntament de Torrent, carrer de Ramón y Cajal, número 1, CP 46900, en el termini de huit mesos, comptadors des de la data de l'enviament de l'anunci del concurs al Diari Oficial de la Unió Europea, tenint en compte que el mes d'agost es considerarà inhàbil.
K) Criteris de solvència, tant econòmica i financera com a tècnica i professional exigibles als concursants.
Els concursants hauran d'acreditar que tenen capacitat d'inversió per una quantitat equivalent al total de les càrregues del programa a realitzar en els terminis de desenvolupament del programa proposats per cada licitador, la qual cosa acreditarà per mitjà d'un informe d'institucions financeres que operen a Espanya. No serà necessari este informe si s'acredita per mitjà de certificats registrals la titularitat lliure de càrregues de més del 50% del sòl inclòs en l'àmbit de l'actuació.
De conformitat amb allò que s'ha exigit en l'article 301 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística s'exigix que entre l'equip redactor i assessor de l'aspirant a urbanitzador s'integren almenys un arquitecte o enginyer superior i un llicenciat en Dret, a este efecte aportarà la documentació acreditativa de les titulacions esmentades.
L) Criteris objectius d'adjudicació del programa, especificats per orde decreixent d'importància, incloent-ne la ponderació.
1. Alternativa tècnica: total 40 punts.
Qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització: fins a 30 punts.
Habitatges sotmesos a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador: fins a 6 punts.
Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa: fins a 7 punts.
Termini d'execució del programa d'actuació. Compromís d'edificació simultània a la urbanització per damunt del mínim legalment exigible. Compromisos addicionals assumits voluntàriament a càrrec de l'urbanitzador: fins a 3 punts.
2. Puntuació mínima de l'alternativa per a poder valorar la proposició juridicoeconòmica: 24 punts.
3. Proposició juridicoeconòmica. Total: 40 punts.
Menor import respecte de referències de quadres de preus de pràctica usual de les càrregues d'urbanització (euros/m.² edificabilitat): fins a 12 punts.
Valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els quals no tinga contracte suficient: fins a 18 punts.
Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita al Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa: fins a 5 punts.
Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador: fins a 5 punts.
M) Previsió i, si és el cas, limitació de la possibilitat de formular alternatives tècniques que suposen una ampliació de l'àmbit territorial a programar.
Les alternatives tècniques que puguen formular-se s'ajustaran a l'àmbit territorial indicat en les presents bases, sense perjudici de les actuacions necessàries per a la connexió dels diversos servicis urbanístics.
N) Percentatge mínim de solars l'edificació dels quals haja de ser simultània a la urbanització.
Pel fet de tractar-se d'habitatges unifamiliars amb escassa incidència en el mercat de primer habitatge, no es fixa percentatge mínim de solars l'edificació del qual s'execute simultàniament a la urbanització.
O) Exigibilitat o no d'informe del Consell del Territori i el Paisatge.
No és exigible el dictamen del Consell del Territori i el Paisatge per a l'aprovació del programa atés que ni revist especial complexitat tècnica ni comprén un àmbit superior a 50 hectàrees, de conformitat amb el que disposa l'article 136.4 de la Llei Urbanística Valenciana.
P) Referència al caràcter de contracte administratiu especial del que subscriguen l'administració actuant i l'urbanitzador.
El contracte per a l'execució del programa d'actuació integrada a subscriure entre l'Ajuntament de Torrent i l'adjudicatari del programa tindrà la naturalesa de contracte administratiu especial.
Q) Prerrogatives que té l'administració d'acord amb la legislació contractual.
L'administració tindrà, amb relació al contracte per a l'execució del programa i de conformitat amb el que assenyala la legislació sobre contractació pública, les prerrogatives d'interpretar el contracte, resoldre els dubtes que n'oferisca el compliment, modificar-lo per raons d'interés públic, acordar-ne la resolució i determinar-ne els efectes.
R) Competència de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu.
Per a conéixer les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució del contracte entre l'administració i l'urbanitzador és competent l'orde jurisdiccional contenciós administratiu.
S) Termes en què haja de produir-se l'eventual adjudicació connexa o condicionada.
Pel fet de no existir dependència amb cap altre programa a urbanitzar a la zona, el que ens ocupa queda exempt de condicions de connexió o condició a un altre amb l'excepció indicada en la base B.
T) Preu de licitació.
Als efectes del càlcul de la garantia provisional, s'estima una pressupost de càrregues d'urbanització, impost sobre el valor afegit exclòs, de 900.000 euros.
U) Puntuació mínima que han de superar les alternatives tècniques per a poder ser valorades les proposicions juridicoeconòmiques que les desenvolupen.
La puntuació mínima que ha d'obtindre l'alternativa tècnica és de 24 punts, açò és el 60% de la seua màxima puntuació possible.
V) Determinació de la quantia i forma de la garantia definitiva a prestar per l'urbanitzador.
Amb anterioritat a la firma del contracte per a l'execució del programa, l'urbanitzador haurà d'acreditar la formalització de garantia per un valor del 10% de les càrregues totals del programa, excloses les despeses a què es referix l'article 168.2 de la Llei Urbanística Valenciana.
W) Terminis d'adjudicació.
El termini per a la resolució sobre l'adjudicació del programa serà de cinc mesos des de l'obertura de la proposició juridicoeconòmica.
Per al còmput dels terminis d'adjudicació, el mes d'agost es considerarà inhàbil en tot cas.
X) Contractació i execució de les obres, i exigència de classificació.
Atés que el pressupost d'execució de les obres d'urbanització a realitzar no supera la quantitat assenyalada en l'article 120.6 de la Llei Urbanística Valenciana, no s'exigix licitació de l'execució de les obres d'urbanització, de manera que l'urbanitzador podrà executar per si mateix les obres, sempre que complisca el requisit establit en el paràgraf següent, o alternativament contractar les mateixes amb un tercer contractista d'obres. L'urbanitzador es compromet a donar compte a l'Ajuntament de tal contractació abans d'iniciar les obres.
En qualsevol cas l'empresa que execute les obres d'urbanització haurà de tindre la classificació administrativa que corresponga d'acord amb el que disposa la legislació de contractes del sector públic, la qual cosa haurà d'acreditar-se abans d'iniciar les obres.
Y) Penalitats per incompliment.
La demora en l'inici de l'execució material de les obres per negligència de l'urbanitzador en la realització de les actuacions preparatòries de gestió urbanística, serà penalitzada amb un u per mil per dia natural de demora respecte a l'import previst en concepte de benefici i despeses de gestió.
Quan el contractista, per causes imputables a este, haguera incorregut en demora respecte a l'incompliment del termini total, l'Ajuntament imposarà una penalitat, per dia natural de retard, de 0,02% de l'import de les càrregues d'urbanització (IVA exclòs).
El transcurs de tres mesos sense que s'haja produït la finalització de les obres d'urbanització facultarà l'Ajuntament, alternativament, per a procedir-ne a la resolució o acordar la continuïtat de la seua execució amb imposició de noves penalitzacions, d'acord amb les quanties abans previstes.
El transcurs de sis mesos des del venciment del termini per a l'execució de les obres d'urbanització sense que hagen sigut finalitzades, determinarà la resolució de l'adjudicació, llevat que l'Ajuntament considere que, per raons d'interés públic, convé la continuació de l'execució del programa.
L'Ajuntament tindrà la mateixa facultat a què es referixen els paràgrafs anteriors respecte a l'incompliment per part de l'urbanitzador dels terminis parcials prevists en el calendari d'execució de l'obra, quan la demora en el compliment d'aquells faça presumir raonablement la impossibilitat del compliment del termini total. En tot cas, llevat que l'Ajuntament considere que, per raons d'interés públic, convé la continuació de l'execució del programa, la inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns determinarà la resolució de l'adjudicació.
L'incompliment de l'obligació de comunicar a l'Ajuntament trimestralment l'estat d'execució del programa serà sancionat amb la quantitat de 100 euros per dia hàbil de retard.
La mateixa sanció serà aplicable en cas de demora en el compliment de qualsevol altra obligació formal que corresponga a l'urbanitzador en virtut del programa o vinga imposat per la llei.
Z) Suspensió de llicències.
La publicació de les presents bases en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana suposa la suspensió automàtica de l'atorgament de llicències i de l'aprovació d'altres programes en l'àmbit de l'actuació.
Contra l'acord d'inici de procediment de concurs i aprovació de les bases particulars que el regiran, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant els jutjats contenciosos administratius de la província de València en el terme de dos mesos, comptats des de l'endemà a la publicació del present edicte, sense perjuí que es puga exercir qualsevol altre que s'estime convenient.
No obstant això, de conformitat amb el que disposen els articles 107, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció donada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, i 447 i 448 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, podrà interposar-se potestativament un recurs de reposició davant el Ple en el termini d'un mes a partir de l'endemà de la publicació.
L'anunci de licitació ha sigut enviat, per a la publicació, al Diari Oficial de la Unió Europea en data 9 de juny de 2008. A continuació es transcriu el text integre de l'esmentat anunci:
«Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 7.1 del Pla General d'Ordenació Urbana de Torrent (València) (carrers José Benlliure i Zurbarán).
Anunci de licitació.
Apartat I: poder adjudicador.
I.1) Nom, adreces i punts de contacte.
Nom oficial: Ajuntament de Torrent.
Codi postal: c/ Ramón y Cajal, 1.
Localitat: Torrent.
Codi postal: 46900.
País: Espanya.
Punt(s) de contacte:
Telèfon: 961 599 824.
A l'atenció de: Concha Moreno Martí.
Correu electrònic: cmoreno.urbanisme@atorrent.es.
Fax: 961 599 823.
Adreça Internet: -
Adreça del poder adjudicador: www.torrent.es.
El plec de condicions i la documentació complementària (inclosos els documents destinats a un diàleg competitiu i un sistema dinàmic d'adquisició) poden obtindre's a:
Vegeu els punts de contacte esmentats més amunt.
Les ofertes o sol·licituds de participació s'han d'enviar a:
Vegeu els punts de contacte esmentats més amunt.
I.2) Tipus de poder adjudicador i principal(s) activitat(s).
Oficina/entitat regional o local.
El poder adjudicador realitza la seua adquisició en nom d'altres poders adjudicadors-
No.
Apartat II: objecte del contracte.
II.1) Descripció.
II.1.1) Denominació del contracte establida pel poder adjudicador.
Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució 7.1 del Pla General d'Ordenació Urbana de Torrent (València) (carrers José Benlliure i Zurbarán).
II.1.2) Tipus de contracte i emplaçament de les obres, lloc d'entrega o d'execució.
a) Obres.
Projecte i execució.
Emplaçament principal de les obres.
Unitat d'execució 7.1 del Pla General d'Ordenació Urbana de Torrent (València).
Carrers de José Benlliure i Zurbarán.
Codi NUTS ES523.
II.1.3) L'anunci es referix a:
Un contracte públic.
II.1.4) Informació sobre l'acord marc (si és procedent).
II.1.5) Breu descripció del contracte o adquisició.
Concurs per a la selecció i adjudicació d'un programa d'actuació integrada en la unitat d'execució en sòl urbà residencial identificat com a unitat d'execució 7.1 del Pla General d'Ordenació Urbana de Torrent, amb una superfície de 17.402,03 metres quadrats.
II.1.6) Classificació CPV (vocabulari comú de contractes públics).
Objecte principal 45211360. \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
II.1.7) Contracte cobert per l'acord sobre contractació pública (ACP): sí.
II.1.8) Divisió en lots: no.
II.1.9) S'acceptaran variants- No.
II.2) Quantitat o extensió del contracte.
II.2.1) Extensió o quantitat total del contracte (inclosos tots els lots i opcions, si és procedent).
Un milió quaranta-quatre mil euros (IVA inclòs).
Si es coneix, valor estimat IVA exclòs (únicament xifres): 900.000,00 EUR.
II.2.2) Opcions: no.
II.3) Duració del contracte o termini d'execució.
Durada en mesos: 12.
Apartat III: informació de caràcter jurídic, econòmic, financer i tècnic.
III.1) Condicions relatives al contracte.
III.1.1) Dipòsits i garanties exigits.
Totes les proposicions dels interessats per a participar en el concurs del present programa hauran de presentar una garantia provisional equivalent al 2% de les càrregues d'urbanització (18.000 €), i la garantia definitiva es fixarà en el 10% de les esmentades càrregues d'urbanització (90.000 €).
III.1.2) Principals condicions de finançament i de pagament i/o referència a les disposicions que les regulen.
III.1.3) Forma jurídica que haurà d'adoptar l'agrupació d'operadors econòmics adjudicatària del contracte (si és procedent).
III.1.4) Altres condicions particulars a què està subjecta l'execució del contracte (si és procedent):
No.
III.2) Condicions de participació.
III.2.1) Situació personal dels operadors econòmics, inclosos els requisits relatius a la inscripció en un registre professional o mercantil.
Informació i tràmits necessaris per a avaluar si es complixen els requisits:
Bases particulars apartat I.1.C).
I. Documentació a presentar per cada licitador, iniciant la que serà objecte de valoració com a criteri d'adjudicació del programa.
I.1 Documentació formal. Es presentarà un sobre tancat en què constarà «Sobre documentació formal» que haurà de contindre:
....
C) La capacitat d'obrar de les persones jurídiques s'acreditarà per mitjà d'escriptura de constitució inscrita al Registre Mercantil, quan este requisit fóra exigible d'acord amb la legislació mercantil que li siga aplicable. Si no ho fóra, l'acreditació de la capacitat d'obrar es realitzarà per mitjà de l'escriptura o document de constitució, estatuts o acte fundacional, en què consten les normes per les quals es regula la seua activitat, inscrits, si és el cas, en el corresponent registre oficial.
Quan es tracte d'entitats no espanyoles d'estats membres de la comunitat, o signataris de l'acord sobre l'espai econòmic europeu, hauran d'acreditar-ne la inscripció en un registre o presentar els certificats que s'indiquen en l'annex I del RGLCAP.
Els altres empresaris estrangers hauran d'acreditar-ne la capacitat d'obrar amb un informe de la missió diplomàtica permanent d'Espanya en l'Estat corresponent o de l'oficina consular en l'àmbit territorial de la qual radique el domicili de l'empresa, en el qual s'acredite que figuren inscrites en el registre local professional, comercial o anàleg, si no n'hi ha, que actuen amb habilitat en el tràfic local en l'àmbit de les activitats a què s'estén l'objecte del contracte.
III.2.2) Capacitat econòmica i financera.
Informació i tràmits necessaris per a avaluar si es complixen els requisits:
Bases particulars apartat K: \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
Criteris de solvència, tant econòmica i financera com tècnica i professional exigibles als concursants:
Els concursants hauran d'acreditar que tenen capacitat d'inversió per una quantitat equivalent al total de les càrregues del programa a realitzar en els terminis de desenvolupament del programa proposats per cada licitador, la qual cosa acreditarà per mitjà d'un informe d'institucions financeres que operen a Espanya.
No serà necessari este informe si s'acredita per mitjà de certificats registrals la titularitat lliure de càrregues de més del 50% del sòl inclòs en l'àmbit de l'actuació.
De conformitat amb allò que s'ha exigit en l'article 301 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística s'exigix que entre l'equip redactor i assessor de l'aspirant a urbanitzador s'integren almenys un arquitecte o enginyer superior i un llicenciat en Dret i aportarà a este efecte la documentació acreditativa de les titulacions esmentades.
III.2.3) Capacitat tècnica.
Bases particulars apartat K.
De conformitat amb allò que s'ha exigit en l'article 301 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, s'exigix que entre l'equip redactor i assessor de l'aspirant a urbanitzador s'integren almenys un arquitecte o enginyer superior i un llicenciat en Dret i s'aportarà a este efecte la documentació acreditativa de les titulacions esmentades.
III.2.4) Contractes reservats. No.
Apartat IV: procediment.
IV.1) Tipus de procediment.
IV.1.1) Tipus de procediment:
Obert.
IV.2) Criteris d'adjudicació.
IV.2.1) Criteris d'adjudicació.
L'oferta econòmicament més avantatjosa tenint en compte:
Els criteris que figuren en el plec de condicions, en la invitació a licitar o a negociar o en el document descriptiu.
IV.2.2) Es realitzarà una subhasta electrònica-
No.
IV.3) Informació administrativa.
IV.3.1) Número de referència que el poder adjudicador assigna a l'expedient.
AUOMA 7101.5/06 PAI unitat execució 7.1 del Pla General d'Ordenació Urbana.
IV.3.2) Publicacions anteriors referents al mateix contracte:
No.
IV.3.3) Condicions per a l'obtenció del plec de condicions i documentació complementària.
Documents subjectes a pagament: no.
IV.3.4) Termini de recepció d'ofertes i sol·licituds de participació.
Data: 09.03.2009.
IV.3.6) Llengua(gües) en que pot redactar-se l'oferta o sol·licitud de participació: espanyol.
Altres: valencià.
IV.3.7) Termini durant el qual el licitador estarà obligat a mantindre'n l'oferta.
IV.3.8) Condicions per a l'obertura de les ofertes. Acte públic.
Apartat VI: informació complementària.
VI.1) Es tracta de contractes periòdics- No.
VI.2) Es relaciona el contracte amb un projecte o programa finançat per mitjà de fons comunitaris-
No.
VI.3) Informació addicional.
Base L. Criteris objectius d'adjudicació del programa, especificats per orde decreixent d'importància, incloent-ne la ponderació:
1. Alternativa tècnica: total 40 punts.
Qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització: fins a 30 punts.
Habitatges sotmesos a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador: fins a 6 punts.
Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa: fins a 7 punts.
Termini d'execució del programa d'actuació. Compromís d'edificació simultània a la urbanització per damunt del mínim legalment exigible. Compromisos addicionals assumits voluntàriament a càrrec de l'urbanitzador: fins a 3 punts.
2. Puntuació mínima de l'alternativa per a poder valorar la proposició juridicoeconòmica: 24 punts.
3. Proposició juridicoeconòmica. Total: 40 punts.
Menor import respecte de referències de quadres de preus de pràctica usual de les càrregues d'urbanització (euros/m.² edificabilitat): fins a 12 punts.
Valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els quals no tinga contracte suficient: fins a 18 punts.
Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa: fins a 5 punts.
Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador: fins a 5 punts.
VI.4) Procediments de recurs.
VI.4.1) Òrgan competent per als procediments de recurs.
Nom oficial: Ajuntament de Torrent i jutjats contenciosos administratius de la província de València.
Adreça: c/ Ramón y Cajal, 1, Torrent.
Localitat: Torrent.
Codi postal: 46900.
País: Espanya.
Correu electrònic: cmoreno.urbanisme@atorrent.es
Telèfon: 961 599 824.
Fax: 961 599 823.
VI.4.2) Presentació de recursos (ompliu l'apartat VI.4.2 o, si és necessari, l'apartat VI.4.3).
Indicació del termini o terminis de presentació de recursos:
Recurs de reposició davant el Ple de l'Ajuntament en el termini d'un mes des de la publicació del present anunci.
Recurs contenciós administratiu davant dels jutjats contenciosos administratius de la província de València en el termini de dos mesos, comptats des de la publicació de l'edicte.
VI.4.3) Servici que pot facilitar informació sobre la presentació de recursos.
Nom oficial: Unitat Administrativa de Plans, Programes i Obres.
Adreça: c/ Ramón y Cajal, 1.
Localitat: Torrent.
Codi postal: 46900.
País: Espanya.
Correu electrònic: cmoreno.urbanisme@atorrent.es
Telèfon: 961 599 824.
Fax: 961 599 823.
VI.5) Data d'enviament del present anunci: 9 de juny de 2008.
Torrent, 6 de juny de 2008.- El tinent d'alcalde delegat d'Urbanisme, Habitatge i Medi Ambient (Decret de l'Alcaldia núm. 1873/07): Santiago Martí Alepuz.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5794, del 27-06-2008 (2008/7231)

Inicio del procedimiento de concurso para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 7.1 del Plan General de Ordenación Urbana de Torrent y aprobación de las bases particulares.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5794

Fecha DOGV
:   27-06-2008

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2008/7231

CVE


Fecha del documento
:   06-06-2008

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Torrent

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * [Torrent](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [licitación](javascript:void(0))
    * [contrato de obras](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [obras públicas](javascript:void(0))

Inicio del procedimiento de concurso para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 7.1 del Plan General de Ordenación Urbana de Torrent y aprobación de las bases particulares. [2008/7231]Mediante Acuerdo Plenario de fecha 8 de mayo de 2008, se acordó iniciar el procedimiento de concurso para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 7.1 del Plan General de Ordenación Urbana de Torrent y aprobar las correspondientes bases particulares, que se citan a continuación:
Bases particulares que han de regir el concurso para la aprobación y adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 7.1 del Plan General de Torrent (c/ José Benlliure - c/ Zurbarán).
A) Indicación de la ordenación urbanística vigente en el ámbito de la actuación integrada y delimitación de ésta.
El planeamiento vigente en el término municipal de Torrent está constituido por el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Torrent, aprobado definitivamente el 26 de enero de 1990.
El ámbito cuya programación se propone está ubicado en la zona de ordenanzas número 7, El Vedat, según redacción de la modificación número 8 del PGOU de Torrent, y su exacta delimitación, que difiere en algunos aspectos de la prevista en el Plan General, se contiene en el siguiente gráfico:
Según el planeamiento municipal, este suelo está clasificado como suelo urbano contando con ordenación pormenorizada la cual no debe ser objeto de modificación.
B) Memoria de necesidades y objetivos a satisfacer con el programa.
Deberá satisfacer las necesidades y objetivos básicos recogidos en el artículo 124 de la Ley Urbanística Valenciana y, en concreto, habrá de conectarse adecuadamente con la urbanización perimetral existente. Hasta en tanto no esté debidamente urbanizado el vial (que tiene la clasificación de suelo urbanizable) del área 6, La Canyada del Llop, lindante por el oeste de la unidad cuyo programa se halla actualmente en tramitación municipal, las parcelas de ésta que den frente a dicho vial no podrán obtener licencia urbanística.
C) Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales de las propuestas a presentar, con fijación de las directrices que tendrán que observar.
Se realizará un estudio topográfico, incorporando las secciones suficientes para la correcta y adecuada inserción de la edificación en el contexto afectado.
Dado el abundante arbolado presente en el ámbito afectado, se valorarán tanto la información aportada, en cuanto a especies y situación del mismo, así como las medidas correctoras y supletorias previstas como consecuencia de la intervención.
Salvo la conexión con la red de media tensión, todas las instalaciones y equipos para la distribución de energía eléctrica se ubicarán en el interior de la unidad de ejecución.
D) Criterios y objetivos de edificación privada.
Se indicará la tipología de unidad residencial propuesta.
La tipología dominante es la de vivienda residencial unifamiliar aislada, admitiéndose también la unifamiliar pareada. Se admiten como compatibles los usos siguientes: residencial comunitario, terciario comercial, oficinas, hotelero, recreativo y espectáculos.
E) Prescripciones técnicas que tendrán que respetarse en la redacción de documentos de gestión y urbanización exigibles.
La documentación a presentar, que se relaciona en el apartado I de las presentes bases, respetará en todo caso las prescripciones técnicas exigidas en la Ley Urbanística Valenciana y en el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística para los instrumentos de gestión urbanística.
El proyecto de urbanización deberá ajustarse a las normas provisionales de urbanización redactadas por el Servicio de Obras Públicas del Ayuntamiento de Torrent.
Las dimensiones y características de la red viaria y aparcamientos deberán atenerse a lo regulado en el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.
Al menos en uno de los planos de información del proyecto de urbanización se grafiará no sólo el ámbito estricto del área de proyecto, sino un espacio mayor que abarque su entorno inmediato, como mínimo dos manzanas. Escala 1/2000.
Se aportará, además de lo indicado, imágenes fotográficas del estado actual en formato digital (.jpg) y representadas igualmente en la memoria escrita. Se aportará plano con la imagen urbana en 3D consecuencia de la intervención. El ámbito referido abarcará su entorno inmediato, como mínimo dos manzanas.
Deberá asimismo aportarse toda la documentación técnica en soporte informático según los formatos propuestos por el Ayuntamiento de Torrent y que son los siguientes:
(Documentación gráfica: DWG\*, PDF)
(Documentación alfanumérica: DOC, PDF)
(\* En el caso de presentarse archivos en formato DWG, se aportará archivo CTB grosor de plumillas y color de capas)
En el proyecto de reparcelación que en su día se presente figurará el área reparcelable que se extenderá a toda la unidad de ejecución y su contenido se ajustará a lo siguiente:
1. El levantamiento topográfico que deberá realizarse para cada parcela (una vez deslindada ante los propietarios) se ajustará a las normas provisionales redactadas por el Departamento Municipal de Topografía.
2. El valor de las fincas aportadas será consecuencia del valor dado a las fincas adjudicadas antes de urbanizar.
3. Las valoraciones de plantaciones, construcciones e instalaciones que deban desaparecer, se formularán conforme a las técnicas de valoración admitidas en los procedimientos de expropiación.
4. Se aportarán copias de los convenios que puedan existir entre propietarios y urbanizador.
5. No podrá adjudicarse parcelas inferiores a la mínima.
6. El proyecto de reparcelación deberá tener el siguiente contenido:
a. Memoria informativa y justificativa, que incluirá:
- Circunstancias o acuerdos que motiven la reparcelación y peculiaridades que en su caso concurran.
- Fichas de planeamiento y de gestión aprobadas.
- Reajustes de la delimitación de la unidad reparcelable y del aprovechamiento tipo, si las hubiese.
- Descripción de la unidad reparcelable.
- Criterios utilizados para definir y cuantificar los derechos de los afectados.
- Criterios de valoración de las superficies adjudicadas.
- Criterios de adjudicación.
- Criterios de valoración de los elementos a demoler y de las cargas y gastos que corresponde a los adjudicatarios.
- Cálculos utilizados en la confección de las tablas de liquidación provisional.
- Resumen por capítulos y conceptos de las cargas de urbanización de la plica aprobada.
b. Relación de propietarios, incluida la dirección fiscal o domicilio, número de teléfono, referencia catastral de la parcela aportada, así como la correspondiente identificación registral.
- La relación de propietarios se formula en dos listas: una primera, siguiendo el orden alfabético y, otra segunda, según el número asignada a la parcela aportada.
c. Descripción de las fincas o parte de éstas, aportadas a la reparcelación.
- Se formalizará en ficha individual describiendo el resto (si existe) de la parcela aportada.
- Seguirá el orden dado a las parcelas aportadas.
- Contendrá los datos catastrales, registrales y de nueva medición.
- Contendrá, además, un croquis de la parcela E: de 1/200 a 1/1.000 (según tamaño de ésta), con acotación de todos sus lados y coordenadas de todos sus vértices.
- Se adjuntará fotocopia del folio registral de la finca.
- Se propondrá la inmatriculación de las fincas que carezcan de inscripción y las operaciones de modificación de entidades hipotecarias que sean precisas para la formación de las fincas.
d. Propuesta de adjudicación de las fincas resultantes.
- Se formalizará en ficha individual.
- Seguirá el orden dada a las fincas aportadas.
- Contendrá los siguientes datos:
· Descripción de la parcela y su ubicación.
· Propietarios a quienes se les adjudica, con todos los datos personales, incluso número de identificación fiscal o código de identificación fiscal, domicilio y porcentaje de participación de cada uno en los casos de adjudicación en proindiviso.
· Superficie de la parcela adjudicada, aprovechamiento de ésta en m²t y uso de la misma.
· Lindes actuales.
· Porcentaje o coeficiente de cuota de urbanización que le corresponde.
· Cargas de urbanización a las que queda sujeta.
· Valor de la parcela (sin incluir las cargas de urbanización ni el IVA).
· Criterio utilizado en la adjudicación.
· Correspondencia con las fincas aportadas y número de éstas.
· Además se adjuntará en la ficha un croquis de la parcela adjudicada a E entre 1/200 y 1/1000 (según tamaño de ésta) con acotación de todos sus lados y coordenadas de todos sus vértices; así como superficie total, de la parte edificable, de la parte no edificable y del aprovechamiento que se corresponde.
e. Tasación de los derechos, edificables, construcciones y plantaciones que deban extinguirse o destruirse.
- Se seguirán los criterios expuestos en el punto 3 precedente.
f. Cuenta de liquidación provisional.
- Se presentarán tres listados:
· Según orden de parcela aportada.
· Según orden alfabético del titular.
· Según orden de parcela adjudicada.
- El saldo de cada uno de los propietarios se facilitará sin el impuesto sobre el valor añadido y así se expresará en el encabezamiento de la columna donde figuren.
- La memoria contendrá la explicación de las operaciones habidas en la obtención de cada una de las columnas de los listados.
g. Los planos a presentar y sus escalas serán los siguientes:
I. Plano de emplazamiento E=1/10.000 y de ubicación de la delimitación de la unidad de ejecución a E= 1/5.000.
II. Planos parcelarios y catastrales. Fotocopia a la escala en que están redactados.
III. Plano de ordenación pormenorizada. Fotocopia, a la misma escala, del documento de planeamiento aprobado, con delimitación del área reparcelable y numeración de todas las manzanas afectadas (M n.º...).
IV. Levantamiento topográfico ejecutado a E=1/1.000, siguiendo las instrucciones de la Sección de Topografía de este ayuntamiento.
V. Ubicación sobre plano de levantamiento topográfico, de la ordenación pormenorizada aprobada e identificación de las plantaciones y edificaciones que necesariamente deberán desaparecer, así como las que permanezcan por ajustarse al planeamiento.
VI. Plano de parcelas aportadas sobre el levantamiento topográfico E=1/1.000, en el que figurarán el número de orden, la referencia catastral y la superficie incluida en la unidad reparcelable, procedente de la nueva medición.
VII. Plano de clasificación y valoración de las superficies adjudicadas.
VIII. Plano de parcelas adjudicadas, sobre el levantamiento topográfico E=1/1.000, en el que aparecerán grafiadas las parcelas que se adjudiquen a cada propietario, al urbanizador y al Ayuntamiento (incluidas las dotaciones).
Se numerará cada una de las parcelas adjudicadas, según el número de la manzana donde se ubique (plano III) y según el número de orden dentro de ésta (M n.º ... P n.º ...).
Se grafiará la superficie de éstas, y además se grafiará el número de la parcela inicial de donde se procede.
Las parcelas que se adjudiquen al urbanizador y al Ayuntamiento dispondrán de tramas que las distingan de las demás.
IX. Plano de superposición de las parcelas aportadas y adjudicadas consistente en dibujar sobre el plano de levantamiento topográfico los planos VI y VIII previa ocultación de aquellas capas que puedan llevar a confusión y la aplicación de tramas, grafías y colores que den una mayor facilidad de apreciación de la ubicación de la parcela adjudicada con respecto a la aportada, de cada uno de los propietarios.
F) Indicación de la admisibilidad o no de variantes.
No se admiten variantes. No se considerarán variantes, por lo que serán admisibles en todo caso, las modificaciones de ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias.
G) Calendario específico de plazos de despliegue y ejecución del programa de actuación integrada.
La ejecución de las obras de urbanización se realizarán en el plazo máximo de 12 meses.
Para el resto de los plazos, se estará a lo que dispone el artículo 332 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.
H) Modelo de proposición a presentar por los interesados:
(Nombre y apellidos) ..., mayor de edad, con DNI ..., domiciliado en ..., con número de teléfono ... y dirección electrónica ..., en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar, en nombre propio (o en representación de ..., según escritura otorgada el día ...ante el notario de ... -(nombre y apellidos) ...),
EXPONE:
Que al efecto de participar en el concurso para la adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 7.1 (calles J. Benlliure-Zurbarán) de Torrent, se presenta, dentro del plazo establecido en las bases particulares del concurso, la alternativa técnica que se propone, en sobre abierto, así como dos sobres cerrados que contienen respectivamente la documentación formal exigida en las bases y la proposición jurídico-económica.
Por lo que SOLICITA ser admitido en el procedimiento de concurso para la adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la indicada Unidad de Ejecución 7.1.
Fecha y firma.
I) Documentación a presentar por cada licitador, indicando la que será objeto de valoración como criterio de adjudicación del programa.
I.1. Documentación formal. Se presentará un sobre cerrado en el que constará «Sobre documentación formal» que deberá contener:
a) Fotocopia compulsada del documento nacional de identidad de la persona que presente la proposición en nombre propio, o en su caso, como apoderado.
b) Cuando el licitador no actúe en nombre propio o se trate de sociedad o persona jurídica, poder para representar a la persona, sociedad o entidad en cuyo nombre concurra ...
También acompañará, en su caso, la manifestación siguiente:
«(Nombre y apellidos) ... MANIFIESTO:
Que los poderes concedidos a mi favor según escritura otorgada el día ... ante el notario de ...-(nombre y apellidos) ...- número ..., no han sido revocados, suspendidos ni limitados.
Lugar, fecha y firma del proponente».
c) La capacidad de obrar de las personas jurídicas se acreditará mediante escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente registro oficial.
Cuando se trate de entidades no españolas de estados miembros de la Comunidad Europea, o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, deberán acreditar su inscripción en un registro o presentar las certificaciones que se indican en el anexo I del RGLCAP.
Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa, en el cual se acredite que figuran inscritas en el registro local profesional, comercial o análogo, en su defecto, que actúan con habilidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato.
d) Los que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera exigidos en las presentes bases: se habrá de presentar bien el informe de instituciones financieras que operen en España respecto a la capacidad de inversión señalada en estas bases o bien las certificaciones registrales previstas en ellas.
La solvencia técnica se acreditará mediante la presentación de copias cotejadas de los títulos profesionales exigidos en el apartado M de estas bases o certificados colegiales, en su caso.
e) Declaración conforme al siguiente tenor:
«(Nombre y apellidos) ...,
Declaro bajo mi responsabilidad:
1.º Que personalmente/mi representado no me/se encuentro/a incurso en prohibición de contratar con el Ayuntamiento, conforme a lo dispuesto en los artículos 15 a 20 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
2.º Que estoy al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
Lugar, fecha y firma del proponente».
f) Resguardo acreditativo de haber constituido en la Tesorería Municipal la garantía provisional por importe del 2% del presupuesto estimado de las cargas de urbanización.
g) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderle.
h) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la Ley Urbanística Valenciana.
i) Acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública del proyecto de urbanización completo.
j) Una relación de todos los documentos incluidos en este sobre.
I.2. Alternativa técnica, que contendrá los siguientes documentos en sobre abierto:
I.2.a. Ámbito de la actuación integrada.
El ámbito de la actuación integrada se grafiará en un plano E=1/2000.
I.2.b. Ficha de gestión, que se elaborará completando los siguientes datos:
Superficie de la unidad de ejecución con derecho al aprovechamiento = ... m²s
Superficie parcelas dominio publico histórico existente = ... m²s
Superficie total de la unidad de ejecución = ... m²s
Superficie edificable total (0,5m²t/m²s parcela edificable) = ... m²t
Aprovechamiento tipo = ... m²t/m²s
Aprovechamiento objetivo = ... m²t
Aprovechamiento subjetivo = ... m²t
Excedente de aprovechamiento = ... 0,00 m²t
I.2.c. Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno, que al menos contendrá:
· Plano ubicación de tomas de servicios E=1/1.000.
· Certificaciones de las empresas suministradoras (agua, alcantarillado, energía eléctrica) sobre ubicación de las tomas de servicio y capacidad suficiente para abastecer a la unidad.
· Plano de situación de accesos actuales, tanto rodados como peatonales, a la unidad y estado de pavimentos E=1/1.000.
I.2.d. Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.
I.2.e. Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.
I.2.f. Proyecto de urbanización con el contenido expresado en los artículos 152 y siguientes de la Ley Urbanística Valenciana así como a los artículos 346 y siguientes del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística y a las prescripciones técnicas regladas en el punto E) de estas bases particulares.
I.2.g. Objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2 de la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.
I.2.h. Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.
I.2.i. Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.
I.2.j. Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuya cuantía no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas. Para esta estimación se tendrán en cuenta los conceptos que prevé el artículo 308 del Decreto 67/2006, del Consell.
I.2.k..Plano de parcelas afectadas a escala 1/1.000 y relación de sus titulares catastrales.
I.3. Proposición jurídico-económica que se presentará en plica cerrada en la que constará «Sobre proposición jurídico-económica» e incluirá la documentación relativa a:
I.3.a. Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.
A tal efecto se presentará un plano E=1/1.000 en el que figurarán las parcelas registrales y con tramas cada una de las parcelas según la relación propietario-urbanizador y una tabla con los resultados de toda las modalidades posibles de retribución, para una parcela teórica aportada de 1.000 metros cuadrados.
I.3.b. Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.
Un plano E=1/1.000 en el que figurarán las parcelas registrales y con tramas aquellas que tengan que ser inscritas como garantía real.
I.3.c. Hoja resumen de los datos económicos relevantes, diferenciando los siguientes aspectos:
· Presupuesto de licitación de la obra de urbanización, impuesto sobre el valor añadido excluido, con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b) de la Ley Valenciana 16/2005. Este presupuesto lo habrá determinado el concursante al aplicar un coeficiente corrector único y con carácter lineal a todas y cada una de las partidas de obra que figuran en el proyecto de urbanización presentado por el concursante.
Del mismo modo se presupuestarán las obras de conexión e integración, así como con las de conservación o de las de rehabilitación si los hubiere.
· Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.
El coste de redacción de proyectos y dirección de obras así como los gastos derivados en la tramitación e inscripción en el Registro de la Propiedad, se facilitará sin impuesto sobre el valor añadido.
· Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.
· Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.
Los gastos generales y beneficio del urbanizador también se expresarán sin impuesto sobre el valor añadido.
· Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados. La cantidad máxima, que se compromete el urbanizador a aplicar sobre las cargas se dará en tanto por cien.
· Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución. (Será el resultado de dividir la carga de urbanización unitaria, sin IVA, por el valor del suelo urbanizado, sin IVA.)
· Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador. El valor del suelo a aplicar no será inferior al reglado en la legislación estatal aplicable.
· Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.
Tanto la alternativa técnica como la proposición jurídico-económica serán objeto de valoración de acuerdo con los criterios establecidos en la base L).
J) Plazo y lugar para la presentación de solicitudes.
Las propuestas se presentarán en cualquiera de las formas admitidas en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, dirigidas al Ayuntamiento de Torrent, calle de Ramón y Cajal, número 1, CP 46900, en el plazo de ocho meses, a contar desde la fecha del envío del anuncio del concurso al Diario Oficial de la Unión Europea, teniendo en cuenta que el mes de agosto se considerará inhábil.
K) Criterios de solvencia, tanto económica y financiera como técnica y profesional exigibles a los concursantes.
Los concursantes habrán de acreditar que tienen capacidad de inversión por una cantidad equivalente al total de las cargas del programa a realizar en los plazos de desarrollo del programa propuestos por cada licitador, lo que acreditará mediante informe de instituciones financieras que operen en España. No será necesario dicho informe si se acredita mediante certificados registrales la titularidad libre de cargas de más del 50% del suelo incluido en el ámbito de la actuación.
De conformidad con lo exigido en el artículo 301 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística se exige que entre el equipo redactor y asesor del aspirante a urbanizador se integren al menos un arquitecto o ingeniero superior y un licenciado en Derecho aportando a tal efecto la documentación acreditativa de dichas titulaciones.
L) Criterios objetivos de adjudicación del programa, especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderación.
1. Alternativa técnica: total 40 puntos.
Calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización: hasta 30 puntos.
Viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador: hasta 6 puntos.
Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa: hasta 7 puntos.
Plazo de ejecución del programa de actuación. Compromiso de edificación simultánea a la urbanización por encima del mínimo legalmente exigible. Compromisos adicionales asumidos voluntariamente a cargo del urbanizador: hasta 3 puntos.
2. Puntuación mínima de la alternativa para poder valorar la proposición jurídico-económica: 24 puntos.
3. Proposición jurídico-económica. Total: 40 puntos.
Menor importe respecto de referencias de cuadros de precios de práctica usual de las cargas de urbanización (euros/m.² edificabilidad): hasta 12 puntos.
Valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente: hasta 18 puntos.
Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa: hasta 5 puntos.
Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador: hasta 5 puntos.
M) Previsión y, en su caso, limitación de la posibilidad de formular alternativas técnicas que supongan una ampliación del ámbito territorial a programar.
Las alternativas técnicas que puedan formularse se ajustarán al ámbito territorial indicado en las presentes bases, sin perjuicio de las actuaciones necesarias para la conexión de los diversos servicios urbanísticos.
N) Porcentaje mínimo de solares cuya edificación haya de ser simultánea a la urbanización.
Por tratarse de viviendas unifamiliares con escasa incidencia en el mercado de primera vivienda, no se fija porcentaje mínimo de solares cuya edificación se ejecute simultáneamente a la urbanización.
O) Exigibilidad o no de informe del Consejo del Territorio y el Paisaje.
No es exigible el dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje para la aprobación del programa dado que ni reviste especial complejidad técnica ni comprende un ámbito superior a 50 hectáreas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 136.4 de la Ley Urbanística Valenciana.
P) Referencia al carácter de contrato administrativo especial del que suscriban la administración actuante y el urbanizador.
El contrato para la ejecución del programa de actuación integrada a suscribir entre el Ayuntamiento de Torrent y el adjudicatario del programa tendrá la naturaleza de contrato administrativo especial.
Q) Prerrogativas que ostenta la administración de acuerdo con la legislación contractual.
La administración ostentará, con relación al contrato para la ejecución del programa y de conformidad con lo que señala la legislación sobre contratación pública, las prerrogativas de interpretar el contrato, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos del mismo.
R) Competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
Para conocer las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del contrato entre la administración y el urbanizador es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
S) Términos en que deba producirse la eventual adjudicación conexa o condicionada.
Por no existir dependencia con ningún otro programa a urbanizar en la zona, el que nos ocupa queda exento de condiciones de conexión o condición a otro con la salvedad indicada en la base B.
T) Precio de licitación.
A los efectos del cálculo de la garantía provisional, se estima una presupuesto de cargas de urbanización, impuesto sobre el valor añadido excluido, de 900.000 euros.
U) Puntuación mínima que deben superar las alternativas técnicas para poder ser valoradas las proposiciones jurídico-económicas que las desarrollen.
La puntuación mínima que ha de obtener la alternativa técnica es de 24 puntos, esto es el 60% de su máxima puntuación posible.
V) Determinación de la cuantía y forma de la garantía definitiva a prestar por el urbanizador.
Con anterioridad a la firma del contrato para la ejecución del programa, el urbanizador habrá de acreditar la formalización de garantía por un valor del 10% de las cargas totales del programa, excluidos los gastos a los que se refiere el artículo 168.2 de la Ley Urbanística Valenciana.
W) Plazos de adjudicación.
El plazo para la resolución sobre la adjudicación del programa será de cinco meses desde la apertura de la proposición jurídico-económica.
Para el cómputo de los plazos de adjudicación, el mes de agosto se considerará inhábil en todo caso.
X) Contratación y ejecución de las obras, y exigencia de clasificación.
Dado que el presupuesto de ejecución de las obras de urbanización a realizar no supera la cantidad señalada en el artículo 120.6 de la Ley Urbanística Valenciana, no se exige licitación de la ejecución de las obras de urbanización, de manera que el urbanizador podrá ejecutar por sí mismo las obras, siempre que cumpla el requisito establecido en el párrafo siguiente, o alternativamente contratar las mismas con un tercero contratista de obras. El urbanizador se compromete a dar cuenta al Ayuntamiento de tal contratación antes de iniciar las obras.
En cualquier caso la empresa que ejecute las obras de urbanización deberá tener la clasificación administrativa que corresponda de acuerdo con lo previsto en la legislación de contratos del sector público, lo que deberá acreditarse antes de iniciar las obras.
Y) Penalidades por incumplimiento.
La demora en el inicio de la ejecución material de las obras por negligencia del urbanizador en la realización de las actuaciones preparatorias de gestión urbanística, será penalizada con un uno por mil por día natural de demora respecto al importe previsto en concepto de beneficio y gastos de gestión.
Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incurrido en demora respecto al incumplimiento del plazo total, el Ayuntamiento impondrá una penalidad, por día natural de retraso, de 0,02% del importe de las cargas de urbanización (IVA excluido).
El transcurso de tres meses sin que se haya producido la finalización de las obras de urbanización facultará al Ayuntamiento, alternativamente, para proceder a la resolución del mismo o acordar la continuidad de su ejecución con imposición de nuevas penalizaciones, conforme a las cuantías antes previstas.
El transcurso de seis meses desde el vencimiento del plazo para la ejecución de las obras de urbanización sin que hayan sido finalizadas, determinará la resolución de la adjudicación, salvo que el Ayuntamiento considere que, por razones de interés público, conviene la continuación de la ejecución del programa.
El Ayuntamiento tendrá la misma facultad a que se refieren los párrafos anteriores respecto al incumplimiento por parte del urbanizador de los plazos parciales previstos en el calendario de ejecución de la obra, cuando la demora en el cumplimiento de aquellos haga presumir razonablemente la imposibilidad del cumplimiento del plazo total. En cualquier caso, salvo que el Ayuntamiento considere que, por razones de interés público, conviene la continuación de la ejecución del programa, la inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos determinará la resolución de la adjudicación.
El incumplimiento de la obligación de comunicar al Ayuntamiento trimestralmente el estado de ejecución del programa será sancionado con la cantidad de 100 euros por día hábil de retraso.
La misma sanción será aplicable en caso de demora en el cumplimiento de cualquier otra obligación formal que corresponda al urbanizador en virtud del programa o venga impuesto por la ley.
Z) Suspensión de licencias.
La publicación de las presentes bases en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana supone la suspensión automática del otorgamiento de licencias y de la aprobación de otros programas en el ámbito de la actuación.
Contra el acuerdo de inicio de procedimiento de concurso y aprobación de las bases particulares que lo regirán, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante los juzgados de lo contencioso-administrativo de la provincia de Valencia en el término de dos meses, contados desde el día siguiente a la publicación del presente edicto, sin perjuicio de que se pueda ejercer cualquier otro que se estime conveniente.
No obstante, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 107, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y 447 y 448 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el Pleno en el término de un mes a partir del día siguiente de su publicación.
El anuncio de licitación ha sido enviado, para su publicación, al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 9 de junio de 2008. A continuación se transcribe el texto integro del citado anuncio:
«Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 7.1 del Plan General de Ordenación Urbana de Torrent (Valencia) (calles José Benlliure y Zurbarán).
Anuncio de licitación.
Apartado I: poder adjudicador.
I.1) Nombre, direcciones y puntos de contacto.
Nombre oficial: Ayuntamiento de Torrent.
Código postal: c/ Ramón y Cajal, 1.
Localidad: Torrent.
Código postal: 46900.
País: España.
Punto(s) de contacto:
Teléfono: 961 599 824.
A la atención de: Concha Moreno Martí.
Correo electrónico: cmoreno.urbanisme@atorrent.es.
Fax: 961 599 823.
Dirección Internet: -
Dirección del poder adjudicador: www.torrent.es.
El pliego de condiciones y la documentación complementaria (incluidos los documentos destinados a un diálogo competitivo y un sistema dinámico de adquisición) pueden obtenerse en:
Véanse los puntos de contacto mencionados arriba.
Las ofertas o solicitudes de participación deben enviarse a:
Véanse los puntos de contacto mencionados arriba.
I.2) Tipo de poder adjudicador y principal(es) actividad(es).
Oficina/entidad regional o local.
El poder adjudicador ¿realiza su adquisición en nombre de otros poderes adjudicadores-
No.
Apartado II: objeto del contrato.
II.1) Descripción.
II.1.1) Denominación del contrato establecida por el poder adjudicador.
Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución 7.1 del Plan General de Ordenación Urbana de Torrent (Valencia) (calles José Benlliure y Zurbarán).
II.1.2) Tipo de contrato y emplazamiento de las obras, lugar de entrega o de ejecución.
a) Obras.
Proyecto y ejecución.
Emplazamiento principal de las obras.
Unidad de ejecución 7.1 del Plan General de Ordenación Urbana de Torrent (Valencia).
Calles de José Benlliure y Zurbarán.
Código NUTS ES523.
II.1.3) El anuncio se refiere a:
Un contrato público.
II.1.4) Información sobre el acuerdo marco (si procede).
II.1.5) Breve descripción del contrato o adquisición.
Concurso para la selección y adjudicación de un programa de actuación integrada en la unidad de ejecución en suelo urbano residencial identificado como unidad de ejecución 7.1 del Plan General de Ordenación Urbana de Torrent, con una superficie de 17.402,03 metros cuadrados.
II.1.6) Clasificación CPV (vocabulario común de contratos públicos).
Objeto principal 45211360. \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
II.1.7) Contrato cubierto por el acuerdo sobre contratación pública (ACP): sí.
II.1.8) División en lotes: no.
II.1.9) ¿Se aceptarán variantes- No.
II.2) Cantidad o extensión del contrato.
II.2.1) Extensión o cantidad total del contrato (incluidos todos los lotes y opciones, si procede).
Un millón cuarenta y cuatro mil euros (IVA incluido).
Si se conoce, valor estimado IVA excluido (únicamente cifras): 900.000,00 EUR.
II.2.2) Opciones: no.
II.3) Duración del contrato o plazo de ejecución.
Duración en meses: 12.
Apartado III: información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico.
III.1) Condiciones relativas al contrato.
III.1.1) Depósitos y garantías exigidos.
Todas las proposiciones de los interesados para participar en el concurso del presente programa deberán presentar una garantía provisional equivalente al 2% de las cargas de urbanización (18.000 €), fijándose la garantía definitiva en el 10% de las citadas cargas de urbanización (90.000 €).
III.1.2) Principales condiciones de financiación y de pago y/o referencia a las disposiciones que las regulan.
III.1.3) Forma jurídica que deberá adoptar la agrupación de operadores económicos adjudicataria del contrato (si procede).
III.1.4) Otras condiciones particulares a las que está sujeta la ejecución del contrato (si procede):
No.
III.2) Condiciones de participación.
III.2.1) Situación personal de los operadores económicos, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil.
Información y trámites necesarios para evaluar si se cumplen los requisitos:
Bases particulares apartado I.1.C).
I. Documentación a presentar por cada licitador, iniciando la que será objeto de valoración como criterio de adjudicación del programa.
I.1 Documentación formal. Se presentará un sobre cerrado en el que constará «Sobre documentación formal» que deberá contener:
....
C) La capacidad de obrar de las personas jurídicas se acreditará mediante escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en el que constaran las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente registro oficial.
Cuando se trate de entidades no españolas de estados miembros de la comunidad, o signatarios del acuerdo sobre el espacio económico europeo, deberán acreditar su inscripción en un registro o presentar las certificaciones que se indican en el anexo I del RGLCAP.
Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la misión diplomática permanente de España en el Estado correspondiente o de la oficina consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa, en el cual se acredite que figuran inscritas en el registro local profesional, comercial o análogo en su defecto, que actúan con habilidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato.
III.2.2) Capacidad económica y financiera.
Información y trámites necesarios para evaluar si se cumplen los requisitos:
Bases particulares apartado K: \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_
Criterios de solvencia, tanto económica y financiera como técnica y profesional exigibles a los concursantes:
Los concursantes habrán de acreditar que tienen capacidad de inversión por una cantidad equivalente al total de las cargas del programa a realizar en los plazos de desarrollo del programa propuestos por cada licitador, lo que acreditará mediante informe de instituciones financieras que operen en España.
No será necesario dicho informe si se acredita mediante certificados registrales la titularidad libre de cargas de más del 50% del suelo incluido en el ámbito de la actuación.
De conformidad con lo exigido en el artículo 301 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística se exige que entre el equipo redactor y asesor del aspirante a urbanizador se integren al menos un arquitecto o ingeniero superior y un licenciado en Derecho aportando a tal efecto la documentación acreditativa de dichas titulaciones.
III.2.3) Capacidad técnica.
Bases particulares apartado K.
De conformidad con lo exigido en el artículo 301 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, se exige que entre el equipo redactor y asesor del aspirante a urbanizador se integren al menos un arquitecto o ingeniero superior y un licenciado en Derecho aportando a tal efecto la documentación acreditativa de dichas titulaciones.
III.2.4) Contratos reservados. No.
Apartado IV: procedimiento.
IV.1) Tipo de procedimiento.
IV.1.1) Tipo de procedimiento:
Abierto.
IV.2) Criterios de adjudicación.
IV.2.1) Criterios de adjudicación.
La oferta económicamente más ventajosa teniendo en cuenta:
Los criterios que figuren en el pliego de condiciones, en la invitación a licitar o a negociar o en el documento descriptivo.
IV.2.2) ¿Se realizará una subasta electrónica-
No.
IV.3) Información administrativa.
IV.3.1) Número de referencia que el poder adjudicador asigna al expediente.
AUOMA 7101.5/06 PAI unidad ejecución 7.1 del Plan General de Ordenación Urbana.
IV.3.2) Publicaciones anteriores referentes al mismo contrato:
No.
IV.3.3) Condiciones para la obtención del pliego de condiciones y documentación complementaria.
Documentos sujetos a pago: no.
IV.3.4) Plazo de recepción de ofertas y solicitudes de participación.
Fecha: 09.03.2009.
IV.3.6) Lengua(s) en que puede redactarse la oferta o solicitud de participación: español.
Otros: valenciano.
IV.3.7) Plazo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta.
IV.3.8) Condiciones para la apertura de las ofertas. Acto público.
Apartado VI: información complementaria.
VI.1) ¿Se trata de contratos periódicos- No.
VI.2) ¿Se relaciona el contrato con un proyecto o programa financiado mediante fondos comunitarios-
No.
VI.3) Información adicional.
Base L. Criterios objetivos de adjudicación del programa, especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderación:
1. Alternativa técnica: total 40 puntos.
Calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización: hasta 30 puntos.
Viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador: hasta 6 puntos.
Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa: hasta 7 puntos.
Plazo de ejecución del programa de actuación. Compromiso de edificación simultánea a la urbanización por encima del mínimo legalmente exigible. Compromisos adicionales asumidos voluntariamente a cargo del urbanizador: hasta 3 puntos.
2. Puntuación mínima de la alternativa para poder valorar la proposición jurídico-económica: 24 puntos.
3. Proposición jurídico-económica. Total: 40 puntos.
Menor importe respecto de referencias de cuadros de precios de práctica usual de las cargas de urbanización (euros/m.² edificabilidad): hasta 12 puntos.
Valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente: hasta 18 puntos.
Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa: hasta 5 puntos.
Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador: hasta 5 puntos.
VI.4) Procedimientos de recurso.
VI.4.1) Órgano competente para los procedimientos de recurso.
Nombre oficial: Ayuntamiento de Torrent y juzgados de lo contencioso-administrativo de la provincia de Valencia.
Dirección: c/ Ramón y Cajal, 1, Torrent.
Localidad: Torrent.
Código postal: 46900.
País: España.
Correo electrónico: cmoreno.urbanisme@atorrent.es
Teléfono: 961 599 824.
Fax: 961 599 823.
VI.4.2) Presentación de recursos (cumpliméntese el apartado VI.4.2 o, caso necesario, el apartado VI.4.3).
Indicación del plazo o plazos de presentación de recursos:
Recurso de reposición ante el Pleno del Ayuntamiento en el plazo de un mes desde la publicación del presente anuncio.
Recurso contencioso-administrativo ante los juzgados de lo contencioso-administrativo de la provincia de Valencia en el término de dos meses, contados a partir de la publicación del edicto.
VI.4.3) Servicio que puede facilitar información sobre la presentación de recursos.
Nombre oficial: Unidad Administrativa de Planes, Programas y Obras.
Dirección: c/ Ramón y Cajal, 1.
Localidad: Torrent.
Código postal: 46900.
País: España.
Correo electrónico: cmoreno.urbanisme@atorrent.es
Teléfono: 961 599 824.
Fax: 961 599 823.
VI.5) Fecha de envío del presente anuncio: 9 de junio de 2008.
Torrent, 6 de junio de 2008.- El teniente de alcalde delegado de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente (Decreto de la Alcaldía núm. 1873/07): Santiago Martí Alepuz.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML