Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6507, del 26-04-2011 (2011/4809)

ORDE 7/2011, de 19 d'abril, de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, per la qual es convoquen, per a l'any 2011, subvencions a accions institucionals en la reconstrucció d'Haití que s'han d'executar per organitzacions no governamentals per al desenrotllament (ONGD).
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6507

Data del DOGV
:   26-04-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2011/4809

CVE


Data del document
:   19-04-2011

Organisme emissor
:   Conselleria de Solidaritat i Ciutadania

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE 7/2011, de 19 d'abril, de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, per la qual es convoquen, per a l'any 2011, subvencions a accions institucionals en la reconstrucció d'Haití que s'han d'executar per organitzacions no governamentals per al desenrotllament (ONGD). [2011/4809]
La República d'Haití va patir un terrible terratrémol de magnitud 7.0 Richter, intensitat VII a Petionville, amb una profunditat de 10 km, el 12 de gener de 2010, com també rèpliques posteriors. La magnitud del terratrémol, unida a la situació prèvia del país va provocar que la dimensió del desastre fóra molt major, i va impulsar que el govern d'Haití declarara una situació d'emergència i assistència internacional. Cal recordar que Haití es troba dins de la llista de Països Menys Avançats (PMA) designada per les Nacions Unides i exposada en el Pla director de la Cooperació Valenciana 2008-2011.
D'acord amb el que establix la Llei 6/2007, de 9 de febrer, de la Generalitat, de Cooperació al Desenrotllament de la Comunitat Valenciana, i en el marc de l'acció humanitària previst tant en la mencionada llei, així com en el Pla director de la Cooperació Valenciana 2008-2011, i els successius plans anuals, la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania i el Comité d'Acció Humanitària i Emergència (CAHE) en successives sessions van acordar, entre altres accions, participar en el programa de reconstrucció d'Haití, i la seua participació, després de deliberacions es va concretar en la construcció d'un hospital posteriorment autoritzada en el municipi de Belle Anse, departament sud-est (Haití).
Atesa la situació d'emergència general del país i els successius brots o epidèmies en la població, es fa imprescindible la posada en marxa d'unes infraestructures sanitàries mínimes adequades que ajuden a millorar la dita situació.
En data 15 d'agost de 2010, es va firmar un acord d'intencions entre el director general d'Immigració i Cooperació per al Desenrotllament, per delegació de Rafael Blasco Castany, conseller de Solidaritat i Ciutadania, de la Generalitat Valenciana, i Bernadeta Pierre, alcaldessa del municipi de Belle Anse, Haití, en el qual s'acordava col·laborar en la construcció d'un centre sanitari en el municipi de Belle Anse del departament sud-est i els termes d'esta.
En data 16 d'agost de 2010 l'Organització Mundial de la Salut (OPS-OMS) va emetre un informe en el qual donava el seu aval a la realització del projecte de l'hospital a Belle Anse.
En data 17 d'agost de 2010, amb l'aval de l'ambaixadora especial espanyola per a la reconstrucció d'Haití i de l'Organització Mundial de la Salut (OPS-OMS), el projecte es va inscriure provisionalment en el registre de projectes del Comité Interí per a la Reconstrucció d'Haití (CIRH), Comité la missió del qual és efectuar una planificació estratègica, coordinar i desenrotllar els recursos dels països donants bilaterals i multilaterals de les organitzacions no governamentals, i del sector dels negocis acceptant les propostes segons la seua coherència i la seua coordinació amb el Pla d'Acció d'Haití, vetlant per la posada en marxa ràpida dels projectes de desenrotllament i de les prioritats. L'esmentat Comité va aprovar definitivament el projecte i en la llista de projectes aprovats de 6 d'octubre de 2010 es va incloure la construcció de l'hospital a Belle Anse com l'únic projecte aprovat d'Espanya en el CIRH.
Continuant en el pla bilateral, en data 30 d'agost de 2010, es va firmar el Memoràndum d'Enteniment entre la Generalitat Valenciana i la República d'Haití, representades respectivament per Rafael Blasco Castany, conseller de Solidaritat i Ciutadania i Alex Larsen, ministre de Salut Pública i de la Població de la República d'Haití, amb l'objecte de fer viable la construcció de l'hospital i garantir la sostenibilitat futura, i determinar-se el marc de col·laboració per a la seua construcció i el seu posterior equipament al municipi de Belle Anse.
Per tot el que s'ha exposat, tenint en compte la situació i gravetat dels danys produïts pel terratrémol a Haití com també la situació de gravetat humanitària que viu el país, la Generalitat ha decidit completar la seua aportació en matèria d'acció humanitària, per mitjà de la realització d'una convocatòria específica de subvencions destinades a Haití amb la finalitat mencionada.
Les subvencions que s'han de concedir per la present convocatòria no necessiten notificació a la Comissió Europea, per no reunir els requisits recollits en l'article 107 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea ja que les dites subvencions s'atorguen a entitats sense finalitat lucrativa, registrades a més com a organització no governamental per al desenrotllament (ONGD), per a la realització de projectes de cooperació al desenrotllament, amb un alt contingut humanitari i social, no suposant les accions subvencionades cap avantatge econòmic, ni desenrotllament d'activitat econòmica en el mercat relacionada amb l'oferta de béns o servicis.
Per tant, amb la percepció de les esmentades subvencions no hi ha possibilitat de falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre estats membres, als efectes assenyalats en el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar subvencions públiques.
Segons el que s'ha assenyalat en l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 juny de 1991, en la virtut del qual, els consellers corresponents establiran les oportunes bases reguladores de concessió de subvencions.
De conformitat amb el que preveu el Decret 198/2009, de 6 de novembre, del Consell, pel qual s'establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, així com en el Decret 91/2010, de 21 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania,
ORDENE
Primer
Convocar subvencions dirigides a organitzacions no governamentals per al desenrotllament (ONGD), per al cofinançament de projectes de construcció d'un complex sanitari i accions complementàries a Haití, al municipi de Belle Anse, departament sud-est.
Segon
1. Aprovar les bases per les quals es regula esta convocatòria, que s'inclouen com annex I de la present orde.
2. És d'aplicació a la present convocatòria, el Decret 135/2010, de 10 de setembre, pel qual s'aproven les bases per a la concessió d'ajudes en matèria de cooperació internacional per al desenrotllament, el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i el Reglament General de Subvencions, aprovat pel Decret 887/2006, de 21 de juliol.
Tercer
La totalitat de les subvencions previstes per al present exercici, es finançaran amb càrrec al capítol VII, línia de subvenció amb codi comptable T7787, del Programa 23.02.01.134.10, Cooperació Internacional al Desenrotllament, del Pressupost de la Generalitat per a 2011, per un import global màxim de 4.000.000 euros.
Contra el present acte, que posa fi a la via administrativa, podran els interessats interposar, potestativament, recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat, en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que preveuen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció que dóna la Llei 4/1999, de 13 de gener, o bé, directament, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que preveuen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
València, 19 d'abril de 2011
El conseller de Solidaritat i Ciutadania,
RAFAEL BLASCO CASTANY
ANNEX I
Bases per les quals es regula la convocatòria de subvencions dirigides a organitzacions no governamentals per al desenrotllament (ONGD) per al cofinançament d'accions institucionals en la reconstrucció d'Haití
Base 1. Objecte de la convocatòria
És objecte de les presents bases, convocar subvencions a organitzacions no governamentals per al desenrotllament (ONGD), per al cofinançament d'accions institucionals en la reconstrucció d'Haití, consistents en la construcció d'un complex sanitari al municipi de Belle Anse, departament sud-est - Haití, així com actuacions complementàries.
Les actuacions es realitzaran als terrenys propietat del Consell Municipal de Belle-Anse ubicats a la Ciutat de la Llum, dependent de la urbanització de Burela Busquet, en virtut de l'autorització que l'esmentat Consell ha realitzat a favor de la Generalitat.
Base 2. Duració
Els projectes subvencionats tindran una duració màxima de 18 mesos.
Base 3. Projectes subvencionables i finançament
1. Els projectes subvencionables, seran com a mínim, els especificats a continuació, i hauran d'ajustar-se a les especificacions tècniques contingudes en l'avantprojecte disponible en la pàgina web de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania ().
A) Projecte de construcció del nou complex sanitari, de conformitat amb les especificacions tècniques contingudes en l'avantprojecte citat anteriorment.
Comprendrà les actuacions següents:
- Neteja del terreny, preparació de fonaments i adequació d'accessos.
- Construcció del complex amb tres zones connexes de conformitat amb les especificacions de l'avantprojecte citat. Haurà de comprendre en tot cas, i com a mínim, les àrees següents:
- Àrea 1: d'internació, administració, vigilància intensiva i quiròfan,
- Àrea 2: administració oficines i servicis.
- Àrea 3: consultoris, guàrdia, laboratori i diagnosi
- Sistema de purificació d'aigües i sistemes d'energia.
- Construcció d'una incineradora per als rebutjos sanitaris i altres menesters annexa a l'hospital, de conformitat amb les especificacions tècniques contingudes en l'avantprojecte.
El pressupost subvencionable d'este projecte ascendix a la quantitat màxima de 3.450.000 euros.
B) Projecte de reforma de la posta sanitària de Belle-Anse, amb les especificacions tècniques contingudes en l'avantprojecte citat anteriorment.
El pressupost subvencionable d'este projecte ascendix a la quantitat màxima de 100.000 euros.
C) Accions complementàries que comprendran l'adquisició, muntatge i posada al punt de l'equipament mèdic, i la realització i execució d'un pla de subministrament de materials, ferramentes, inputs, equipament mèdic i altres equips, de conformitat amb les especificacions tècniques contingudes en l'avantprojecte.
El pressupost subvencionable d'este projecte ascendix a la quantitat màxima de 450.000 euros.
2. Igualment quedaran compreses totes aquelles activitats previstes en els projectes presentats per les entitats que milloren els mínims exigits, així com aquelles complementàries a les anteriors que siguen necessàries per a la realització de l'esmentat objecte.
3. En tot cas, la coordinació general dels distints projectes finançats, que s'han de dur a terme a Haití, es realitzarà per la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania, a través de la Direcció General d'Immigració i Cooperació al Desenrotllament, de conformitat amb el que disposa la base 17.
Base 4. Requisits generals per a les entitats sol·licitants
Per a concórrer a les ajudes convocades a través de la present orde, les Organitzacions No Governamentals de Desenrotllament han de complir els requisits dels articles 10 i 11 del Decret 135/2010, de 10 de setembre, del Consell, pel qual s'aproven les bases per a la concessió d'ajudes en matèria de cooperació internacional per al desenrotllament, així com de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Base 5. Requisits específics per a les entitats sol·licitants i per a la presentació de sol·licituds en agrupació
1. L'experiència prèvia ha d'acreditar-se per mitjà de l'aportació de documents justificatius de l'execució, individualment o en agrupació amb altres ONGD, de quatre projectes d'acció humanitària o cooperació al desenrotllament en països empobrits en els últims tres anys en qualsevol administració pública. S'eximix l'anterior acreditació d'experiència a aquelles ONGD que hagen obtingut subvencions en anteriors convocatòries de subvencions de la Generalitat en almenys, dos projectes d'acció humanitària, o dos projectes de cooperació per al desenrotllament, o d'un programa o gran projecte de cooperació al desenrotllament.
2. Serà necessari acreditar coneixement i experiència en l'execució de projectes de semblant naturalesa amb qualitat contrastada en la gestió d'hospitals, centres públics d'índole social (escoles, orfenats, centres de dones, centres de majors, etc.) en països inclosos en el Pla director de la Cooperació Valenciana 2008-2011 (DOCV núm. 5.673, de 4 de gener de 2008).
3. En el cas que el projecte es presente per una agrupació d'ONGD, totes les entitats que la integren han de complir els requisits exigits en la base 4, així com les obligacions previstes en l'article 11.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, Llei General de Subvencions, si bé l'experiència podrà acreditar-se de forma conjunta entre totes elles.
Base 6. Presentació de les sol·licituds
1. Per a cada projecte ha de presentar-se una sol·licitud, d'acord amb el model que figura com annex II de la present orde, en el Portal de la Generalitat () accedint als apartats "Guia Prop"-"Tràmits i Servicis", degudament emplenada i firmada pel representant legal de l'entitat.
2. El lloc de presentació de les sol·licituds serà la Direcció General d'Immigració i Cooperació al Desenrotllament situada a la plaça Sant Nicolau, núm. 2 (València 46001) o qualsevol dels llocs que establix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Les sol·licituds també podran presentar-se per via telemàtica en el Portal de la Generalitat () accedint als apartats "Administració On line"- "Guia Prop".
Per a poder tramitar electrònicament la sol·licitud, ha de disposar de certificat digital ja siga de l'entitat, del president de l'entitat o del representant davant de la conselleria. Tot això de conformitat amb les instruccions previstes en el Portal de l'Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana ().
3. El termini de presentació de sol·licituds serà d'1 mes a comptar des de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
4. En el cas de sol·licituds presentades per una agrupació d'ONGD, el model de sol·licitud serà firmat pel representant de l'entitat designada com a líder.
5. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'hi acompanye amb la documentació preceptiva, es requerirà a l'entitat sol·licitant, d'acord amb el que establix l'article 71.1 de l'esmentada Llei, perquè, en termini de deu dies hàbils, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fera així, es considerarà que ha desistit de la seua petició, amb la resolució prèvia que ha de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de la mencionada llei.
6. La presentació de la sol·licitud i la resta de documents que l'han d'acompanyar han de ser originals o còpies compulsades. Esta documentació podrà ser substituïda per còpia simple o digitalitzada amb caràcter provisional, i ha d'acompanyar-se, en este cas, declaració del responsable de l'entitat (annex III) en la qual s'indique que es disposa de la corresponent documentació original i el compromís d'aportar-la a requeriment de l'Administració.
7. En el cas que determinada documentació estiga en poder de l'Administració, ha d'especificar-se en el número d'expedient en què va presentar
8. Tots els models normalitzats de documentació i annexos assenyalats en les presents bases, estan en el Portal de la Generalitat () accedint als apartats "Guia Prop"-"Tràmits i Servicis".
9. De conformitat amb el que establix l'article 5.1 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, pel qual s'establixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'administració de la Generalitat i el seu sector públic, es podrà autoritzar la conselleria a sol·licitar les seues dades d'identificació, per mitjà de declaració respecte d'això, de manera que únicament siga necessari aportar el DNI en el cas que es denegue l'autorització respecte d'això.
Base 7. Documents que han d'acompanyar la sol·licitud
Juntament amb el model de sol·licitud, ha de presentar-se preceptivament la següent documentació, de conformitat amb l'article 25 del Decret 135/2010, de 10 de setembre, del Consell:
1. En el cas que no s'autoritze a la Generalitat, certificats vigents, en original o còpia compulsada, d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social emesos per l'Agència Estatal de l'Administració Tributària, la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i la Tresoreria de la Seguretat Social.
2. Original de la declaració de la persona responsable de l'entitat sol·licitant, de no ser deutor per reintegrament de subvencions de la Generalitat i de no incórrer en les incompatibilitats i prohibicions de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, Llei General de Subvencions, i de no haver participat en l'elaboració de l'avantprojecte tècnic i no haver tingut relació contractual, en els dos anys anteriors amb l'empresa o persona que l'haja redactat, d'acord amb els models que figuren en els annexos II y III.
3. Original de la declaració de la persona responsable de l'entitat sol·licitant de l'entitat, d'acord amb el model que figura en l'annex III, prevista en l'article 25.1.a) del decret del Consell pel qual s'aproven les bases per a la concessió d'ajudes en matèria de cooperació internacional per al desenrotllament.
4. Quan siga necessari acreditar l'experiència d'acord amb la base 5.1, relació dels projectes realitzats, en la qual s'especifique el títol, dates d'execució, cost total en euros de cada un dels projectes, organismes finançadors i quantia de les subvencions concedides. Esta relació ha d'anar acompanyada de la documentació expedida per una administració pública o organisme oficial, que acredite fefaentment la realització dels projectes.
En relació amb el que disposa la base 5.2, en tot cas, serà necessari acreditar coneixement i experiència en l'execució de projectes de semblant naturalesa amb qualitat contrastada en la gestió d'hospitals, centres públics d'índole social (escoles, orfenats, centres de dones, centres de majors, etc.) en països inclosos en el Pla director de la Cooperació Valenciana 2008-2011 o en el corresponent pla anual de cooperació al desenrotllament, per mitjà de relació dels projectes realitzats, en la qual s'especifique el títol, dates d'execució, cost total en euros de cada un dels projectes, organismes finançadors i quantia de les subvencions concedides. Esta relació ha d'anar acompanyada de la documentació expedida per una administració pública o organisme oficial, que acredite fefaentment la realització dels projectes.
5. Organigrama, delegacions en la Comunitat Valenciana i relació del personal laboral.
Ha d'especificar-se a més, per mitjà de declaració responsable:
- Curriculum vitae dels quadros de personal de l'entitat sol·licitant que es dedicaran a l'execució del projecte.
6. Només quan es tracte d'una entitat que en el passat no ha obtingut subvencions de la Generalitat o quan se sol·licite la transferència dels fons a un nou compte que no estiga donat d'alta en la base de dades de la Generalitat, serà necessari aportar la fitxa de manteniment de tercers, de conformitat amb model normalitzat, i còpia compulsada de la targeta d'identificació fiscal. Així mateix, ha de presentar-se acompanyat del certificat de l'entitat bancària que acredite la titularitat del compte bancari, així com de la còpia del document d'identitat i del poder de representació de qui firma la fitxa de manteniment de tercers, llevat que conste en el Registre d'Agents de Cooperació Internacional al Desenrotllament de la Comunitat Valenciana.
7. En el cas que els sol·licitants no tinguen la seua residència fiscal en territori espanyol, han de presentar un certificat de residència fiscal emés per les autoritats competents del seu país de residència.
Base 8. Documentació tècnica de l'entitat i del programa
Juntament amb el model de sol·licitud i la documentació assenyalada en la base 7, han d'aportar-se per a cada un dels projectes sol·licitats, els documents relacionats a continuació, en paper i en format electrònic, pdf o compatible Word necessaris per a la correcta valoració de la sol·licitud, de conformitat amb l'article 26 del Decret 135/ 2010, de 10 de setembre, del Consell:
1. Formulari d'identificació, firmat pel representant legal, d'acord amb el model que figura com a annex IV, amb una identificació i formulació precises, en el qual es reculla el pla de treball de les actuacions que proposen, que garantisca l'execució del projecte i la resta d'actuacions dins del termini màxim previst en la base 2, amb memòria explicativa dels motius de la seua realització, en la qual es pose de manifest el caràcter innovador i la millora que suposa respecte a l'avantprojecte tècnic.
2. Així mateix, en el supòsit de presentar-se per una agrupació d'entitats, s'ha d'aportar una memòria en què s'indiquen les activitats anteriors, en les quals, si és el cas, han participat conjuntament i el grau d'intervenció de cada una en l'execució del projecte per al qual se sol·licita subvenció, fent constar la seua participació en el cofinançament, activitats que s'hi han de dur a terme i distribució, si n'hi ha, de la subvenció sol·licitada. També s'indicarà l'entitat que, com a representant de l'agrupació, ha de presentar els informes i les justificacions d'execució del projecte de cooperació i responsabilitzar-se'n.
3. Factures proforma, pressupostos professionals o peritatges sobre els costos per unitat dels recursos que s'han d'emprar i de manera excepcional, en el cas que no puga disposar-se de documents acreditatius respecte d'algun concepte de gasto, informe justificatiu d'esta impossibilitat.
4. Estatuts i inscripció del soci local davant de l'administració competent que acredite la seua capacitat jurídica i d'obrar en el país d'execució de l'actuació, quan siga una entitat privada. Així com una llista d'activitats o projectes executats en la zona específica de la intervenció.
5. Document en què conste la conformitat del soci local en l'execució del projecte i que detalle els termes de col·laboració entre l'entitat sol·licitant i el soci local.
6. Documentació acreditativa del valor de les contribucions en espècie, directament vinculades a la realització de la intervenció, si n'hi ha.
7. En relació amb la construcció de la infraestructura prevista, s'ha d'aportar:
a) Projecte de construcció del nou complex sanitari, de conformitat amb les especificacions tècniques de l'avantprojecte previst en la base 2, amb els documents següents:
- Pla de situació i emplaçament.
- Pla de planta, plans tancats, de secció i alçats.
- Pla de distribució de mobiliari i equipament.
- Pla d'instal·lacions de gasos medicinals, llanterneria, elèctric i xarxa de sanejament.
- Memòria de qualitats.
- Especificacions tècniques dels materials.
- Pressupost detallat per partides.
- Planing d'obres.
- Estudi de seguretat i salut.
- Pla de subministrament.
- Certificats que acrediten que els materials i mètodes constructius adoptats són els idonis per a complir amb la normativa específica aplicada, respecte a la resistència davant de catàstrofes naturals tipus huracans, terratrémols, etc.
- Certificats d'experiència en la construcció de centres hospitalaris, aportant tots els casos d'èxit en què haja participat.
- Contracte per escrit entre l'industrial i l'entitat sol·licitant en què consten els termes de la contractació.
b) Projecte de reforma de la posta sanitària de Belle-Anse.
- Pla de situació i emplaçament.
- Pla de planta, plans tancats, de secció i alçats.
- Pla de distribució de mobiliari i equipament.
- Pla d'instal·lacions de llanterneria, elèctric i xarxa de sanejament.
- Especificacions tècniques dels materials.
- Pressupost detallat per partides.
- Planing d'obres.
- Estudi de seguretat i salut.
- Pla de subministrament.
c) Accions complementàries.
- Llistes d'inputs sanitaris especificant nom i nombre.
- Llistes d'equipament mèdic especificant nom i nombre.
- Característiques tècniques d'equipament mèdic.
- Pressupostos detallats.
- Garanties del fabricant de l'equipament mèdic.
- Pla de subministrament.
d) Aportar un assegurança de responsabilitat civil per valor mínim de l'import de cada un dels projectes que se sol·liciten.
8. Memòria econòmica del projecte, d'acord amb el que establixen els articles 14, 15, 16, 17 i 18 del Decret 135/2010, de 10 de setembre, del Consell, que comprendrà un pla de finançament en què es justifique la contribució financera externa, així com la subvenció sol·licitada a la Generalitat, d'acord amb el model que figura com annex V, on s'identifiquen els recursos necessaris, el nombre d'unitats de cada recurs, el preu per unitat, en la moneda local i euros i import total del projecte en euros.
9. Memòria de la institució, en la qual conste que l'entitat sol·licitant reunix les condicions de solvència i capacitat de gestió per a realitzar l'activitat objecte d'ajuda. Per a això, s'assenyalaran les activitats realitzades durant l'últim any natural anterior a la convocatòria, incloent-hi balanç de situació, compte de pèrdues i guanys i memòria econòmica de l'any anterior, o els últims comptes aprovats i un esborrany dels comptes de l'exercici 2010, subscrit per persona autoritzada segons els estatuts i les fonts de finançament.
Base 9. Subvenció de costos indirectes
1. El percentatge màxim de costos indirectes finançables es fixa en el 8% de la subvenció concedida per la Generalitat.
2. Queda exclosa la possibilitat d'imputar a costos indirectes la reinversió dels interessos generats pels fons del projecte.
Base 10. Límit de finançament
1. Els projectes podran rebre de la Generalitat subvencions de fins a un màxim del 80% del cost total del projecte, sempre que les disponibilitats pressupostàries ho permeten. Havent d'aportar l'entitat beneficiària de la subvenció, en els termes que preveu l'article 14 del Decret 135/2010, de 10 de setembre, del Consell, com a mínim el 20% del cost total del projecte.
2. Si després de l'efectiva execució dels projectes, el cost total real resultara ser inferior al previst en un principi, les subvencions han de ser objecte de minoració, de manera que el percentatge de cofinançament de la Generalitat es mantinga inalterat.
Base 11. Límits de gastos subvencionables
1. Els gastos de personal finançables per la Generalitat, per a cada un dels projectes no podran excedir 10% de l'import subvencionable de cada projecte i han d'ajustar-se a les especificacions previstes en l'avantprojecte previst en la base 2.
2. La quantia màxima subvencionable del salari o preu/hora corresponent als professionals de la Comunitat Valenciana i del personal tècnic no podrà excedir 3.000 euros/mes.
3. No es considerarà gasto subvencionable per la Generalitat Valenciana, els gastos de personal, vivenda, lloguers, equips, funcionament de l'ONGD no directament relacionats amb l'execució del projecte.
Base 12. Valoració de les propostes
1. Finalitzat el termini de presentació de sol·licituds i una vegada esmenades o transcorregut el termini per fer-ho, la Comissió Tècnica de conformitat amb la composició prevista en l'art. 27.3 del Decret 135/2010, de 10 de setembre, del Consell, efectuarà la valoració de les propostes a fi de proposar la selecció d'aquelles que es consideren de major interés d'acord amb les prioritats a què es referixen les presents bases.
2. Com a element de deliberació, la Comissió podrà utilitzar els informes tècnics elaborats pel personal de la Direcció General i/o una entitat externa, contractada a l'efecte.
3. L'avaluació tècnica serà superada en el cas que el projecte aconseguisca una puntuació mínima global de 50 punts, sobre un total de 100 punts, que es distribuiran de la manera següent:
a) Per al projecte A) de construcció del nou complex sanitari de la base tercera:
- 25 punts, com a màxim, per la capacitat de gestió i experiència de l'ONGD sol·licitant.
- 35 punts, com a màxim, per la qualitat del projecte, que tindrà en consideració els aspectes següents:
- Idoneïtat de la solució constructiva, d'equipament no sanitari, disseny i estètica interior, descripció d'especificacions tècniques de la instal·lació i memòria de qualitats previstes, plans, croquis, etc.
- Garantia de durabilitat.
- Idoneïtat d'obres accessòries.
- Enfocament mediambiental.
- 10 punts, com a màxim, per l'experiència de l'entitat sol·licitant en construcció d'hospitals modulars.
- 20 punts, com a màxim, atenent a la idoneïtat de la resistència de la construcció davant de fenòmens climatològics adversos i catàstrofes naturals.
- 10 punts, com a màxim, atenent al menor termini de construcció.
b) Per al projecte B) de reforma de la posta sanitària de Belle-Anse de la Base tercera:
- 25 punts, com a màxim, per la capacitat de gestió i experiència de l'ONGD sol·licitant.
- 60 punts, com a màxim, per la qualitat del projecte que tindrà en consideració els apartats següents:
- Descripció de la solució adoptada.
- Garantia de durabilitat.
- Idoneïtat d'obres accessòries.
- Enfocament mediambiental.
- 15 punts, com a màxim, atenent al menor termini de construcció.
c) Per al projecte C) de la base tercera, Accions complementàries:
- 25 punts, com a màxim, per la capacitat de gestió i experiència de l'ONGD sol·licitant.
- 25 punts, com a màxim, per les característiques tècniques dels diferents subministraments, funcionalitats d'estos i adequació a l'ús previst.
- 20 punts, com a màxim, pel servici postventa proposat, disponibilitat de recanvis i formació del personal per al seu ús.
- 10 punts, com a màxim, pel subministrament de nombre més gran d'unitats de les mínimes exigides en l'avantprojecte.
- 10 punts, com a màxim, per la garantia de durabilitat proporcionada.
- 10 punts, com a màxim, atenent al menor termini d'entrega.
Base 13. Resolució del procediment
1. Basant-se en els informes tècnics i la valoració prèvia de les propostes, la Comissió Tècnica, formularà proposta de resolució i l'elevarà al conseller de Solidaritat i Ciutadania.
2. En els supòsits que les subvencions superen la quantia de 1.000.000 d'euros, serà necessària l'autorització del Consell prèvia a la seua concessió.
3. La resolució per la qual es concedisquen o deneguen les subvencions es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en la pàgina web de la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania. L'esmentada resolució de concessió serà motivada i determinarà, a més l'objecte, condicions i finalitat de la subvenció concedida, la data d'inici dels projectes aprovats especificant si han d'iniciar-se en el primer o segon semestre de l'any, la seua duració i la quantia concedida.
4. En tot cas la Conselleria de Solidaritat i Ciutadania podrà introduir aquelles modificacions al projecte que considere necessàries, sense sobrepassar en cap cas l'import subvencionat, de conformitat amb l'article 61.2 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
5. Durant un període de tres mesos a comptar des de la data de la publicació en el DOCV de la resolució de concessió de les subvencions, els documents dels projectes presentats que no resulten subvencionats estaran a disposició de les entitats sol·licitants en la seu de la Direcció General d'Immigració i Cooperació al Desenrotllament perquè puguen ser retirats.
Base 14. Obligacions de les entitats beneficiàries de subvencions
1. A més de les previstes en l'art. 43 del decret, les entitats que han obtingut subvenció han d'aportar el model normalitzat d'acceptació de la subvenció en el termini de deu dies. Qualsevol sol·licitant podrà renunciar a la subvenció abans del pagament dels fons, de manera expressa i per escrit presentat en el termini de deu dies hàbils següents a la publicació de la resolució de concessió. Si la renúncia es produïx després d'haver percebut la subvenció concedida, ha de reintegrar-se la quantitat percebuda més els interessos legals corresponents.
2. En el supòsit que l'Administració introduïsca modificacions al projecte, de conformitat amb el que preveu la base anterior, l'entitat beneficiària ha de presentar el corresponent projecte modificat en el termini de 15 dies hàbils des de la publicació de la resolució de concessió, suposant la seua presentació l'acceptació de la subvenció.
3. En el supòsit de no presentar-se l'acceptació de la subvenció o la reformulació del projecte, en els terminis previstos en esta base, s'iniciarà el tràmit corresponent per a declarar a l'entitat beneficiària decaiguda en el seu dret a la subvenció.
Base 15. Inici de l'execució i pagament anticipat de fons
1. Una vegada rebut el document d'acceptació de la subvenció concedida o la modificació prevista en la base anterior, es podrà abonar l'import corresponent al 100% de la subvenció concedida.
2. La quantia de la subvenció s'ingressarà en un compte bancari, obert exclusivament per a les subvencions de la Generalitat en matèria de cooperació internacional amb els països estructuralment empobrits, la qual quedarà a disposició de qualsevol inspecció per part dels òrgans competents de la Generalitat per al seguiment del destí adequat d'estos fons. Una vegada transferits els fons, l'entitat beneficiària ha de comunicar un compte bancari obert exclusivament per al projecte objecte de la subvenció i ingressar l'import en l'esmentat compte.
3. No obstant això, l'òrgan competent en matèria de cooperació internacional per al desenrotllament podrà requerir en qualsevol moment garantia de la capacitat per a poder dur a terme un projecte. Si existiren motius fundats per a suposar que el projecte de cooperació està sent incorrectament desenrotllat, l'òrgan directiu competent en matèria de cooperació internacional per al desenrotllament podrà iniciar les actuacions regulades en l'article 36.2 del Decret 135/2010.
4. L'inici de l'execució del projecte corresponent ha de produir-se l'any 2011 i, com a màxim, fins als tres mesos següents a la primera recepció dels fons excepte autorització expressa de la Direcció General d'Immigració i Cooperació al Desenrotllament, atenent a circumstàncies especials concurrents en l'execució del projecte. Una vegada es produïsca l'inici de l'execució del projecte subvencionat, ha de ser comunicada tal circumstància per escrit a la Direcció General d'Immigració i Cooperació al Desenrotllament, acompanyant la documentació següent:
- Formalització del contracte d'execució, i adjuntar-ne còpia i els tres pressupostos sol·licitats de conformitat amb l'article 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
- Designació del director facultatiu de les obres, el qual en tot cas, ha de ser tècnic qualificat amb experiència acreditada en la construcció d'infraestructures anàlogues. En tot cas, requerirà la conformitat prèvia per part de la Direcció General d'Immigració i Cooperació al Desenrotllament.
5. La finalització de l'execució ha de comunicar-se per escrit davant de la Direcció General de Immigració i Cooperació al Desenvolupament de la Generalitat Valenciana.
Base 16. Informes de seguiment
1. Atés que el termini màxim d'execució dels projectes és de 18 mesos, els beneficiaris de la subvenció han de presentar, un informe semestral de seguiment sobre la marxa de l'execució d'este, segons model normalitzat disponible, en suport CD-ROM, en format pdf o compatible Word i relació de factures de gastos ordenades per partides.
2. El termini per a la presentació de l'informe semestral serà de 30 dies hàbils a comptar des de l'endemà al transcurs de cada semestre d'execució del projecte, d'acord amb la data d'inici comunicada a l'Administració en els termes de la base 15.2.
3. L'informe semestral no podrà contindre sol·licituds de modificació del projecte subvencionat ni d'ampliacions de termini que requerisquen l'autorització prèvia i expressa de la Direcció General d'Immigració i Cooperació al Desenrotllament, sol·licituds que han de realitzar-se en document a banda, sense perjuí de la seua menció, una vegada autoritzats, en el corresponent informe semestral
Base 17. Coordinador, seguiment i control dels treballs
La Direcció General d'Immigració i Cooperació al Desenrotllament, de conformitat amb el que disposa l'article 40 del Decret 135/2010, de 10 de setembre, durà a terme el seguiment de la realització i gestió dels projectes subvencionats, tant en les seus de les entitats en la Comunitat Valenciana com en el terreny, a fi de verificar el grau de compliment de les actuacions, i podrà nomenar un coordinador general a l'efecte.
Base 18. Finalització del projecte, informe final i documents que han d'acompanyar-lo
1. Els projectes han de finalitzar en el termini d'execució previst en el formulari d'identificació del projecte.
2. El termini per a la presentació de l'informe final i la justificació dels gastos davant de la Direcció General d'Immigració i Cooperació al Desenrotllament serà de tres mesos a partir de la data de finalització del projecte. En el supòsit previst en l'article 50.2 del Decret, el termini podrà ser de sis mesos, amb la comunicació prèvia a la Direcció General.
3. L'informe final s'ha d'emplenar en model normalitzat disponible, i pot presentar-se en format digital, pdf o compatible Word, no sent necessària la seua presentació en suport paper en este cas, i en ell s'ha d'analitzar i avaluar la realització del projecte en el seu conjunt, de conformitat amb el contingut determinat en l'article 39.1.b) del decret.
4. L'informe final ha d'acompanyar-se de la memòria econòmica abreviada que contindrà, com a mínim, un estat representatiu dels gastos incorreguts en la realització de les activitats subvencionades, degudament agrupats i les quantitats inicialment pressupostades, així com desviacions succeïdes, d'acord amb el que establix l'article 47 del Decret 135/2010.
Base 19. Justificació dels gastos
1. Es realitzarà de conformitat amb el que disposen els articles 44 i següents del Decret 135/2010, de 10 de setembre, del Consell, de Bases per a la concessió d'ajudes en matèria de cooperació internacional per al desenrotllament, per mitjà de la presentació d'un compte justificatiu amb informe d'auditoria.
2. El cost de l'auditoria externa estarà pressupostat en la sol·licitud de subvenció. L'entitat beneficiària ha de comunicar a la Direcció General la designació de les persones que realitzen l'auditoria així com els termes en què es realitzarà l'auditoria, de conformitat amb l'article 74 del Reglament de la Llei General de subvencions, a fi que prèviament l'Administració preste la seua conformitat sobre l'adequació de la metodologia als criteris generalment admesos.
3. En el cas que siga necessari la presentació de documents justificatius, han de ser originals o còpies compulsades. L'esmentada documentació podrà ser substituïda per còpia simple o digitalitzada amb caràcter provisional, i ha d'acompanyar-se, en este cas, declaració del responsable de l'entitat en què s'indique que es disposa de la corresponent documentació original i el compromís d'aportar-la a requeriment de qualsevol òrgan de la Generalitat, ja siga gestor o de control.
4. La data de les factures i justificacions dels gastos amb càrrec a la subvenció de la Generalitat ha d'estar compresa dins del termini d'execució real del projecte, amb les excepcions previstes en l'article 45.3 del Decret 135/2010, de 10 de setembre, del Consell de la Generalitat
Base 20. Modificació del projecte
1. Qualsevol modificació del projecte, en els termes de l'article 41 del Decret 135/2010, comportarà la presentació, adaptats a les noves circumstàncies, d'un nou formulari d'identificació, en suport escrit i electrònic, en format pdf o compatible Word, així com, si és el cas, una nova memòria econòmica.
2. La contribució financera externa, davall qualsevol de les formes previstes en l'article 14 del Decret 135/2010, de 10 de setembre, del Consell de la Generalitat, es podrà ajustar proporcionalment a la reducció de la subvenció. En cap cas este ajust podrà implicar un increment del percentatge de cofinançament de la Generalitat respecte del que apareixia en el projecte inicial.
Base 21. Subcontractació
Les entitats beneficiàries podran subcontractar amb tercers l'execució total o parcial de l'activitat que constituïx l'objecte de la subvenció fins al 100% de l'import de l'activitat subvencionada, en els termes de l'article 42 del Decret 135/2010, de 10 de setembre, del Consell.
En tot cas, amb caràcter previ a la subcontractació, s'ha de sol·licitar autorització a la Direcció General d'Immigració i Cooperació al Desenrotllament.
Base 22. Reintegrament de les subvencions
1. En els supòsits previstos en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003 General de Subvencions, així com en l'article 37 del Decret 135/2010, de 10 de setembre, del Consell, l'entitat beneficiària de la subvenció ha de reintegrar, al compte restringit de la Generalitat 0049 1827 85 2910528972, les quantitats corresponents.
2. Els reintegraments voluntaris han de comunicar-se, amb informe raonat, de forma immediata al centre gestor competent en matèria de cooperació al desenrotllament, i aportar a més l'original o fotocòpia compulsada de l'ingrés realitzat, i incloure's l'esmentat informe juntament amb l'informe final que es presente una vegada finalitzada l'execució del projecte.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6507, del 26-04-2011 (2011/4809)

ORDEN 7/2011, de 19 de abril, de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, por la que se convocan, para el año 2011, subvenciones a acciones institucionales en la reconstrucción de Haití a ejecutar por organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD).
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6507

Fecha DOGV
:   26-04-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2011/4809

CVE


Fecha del documento
:   19-04-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 7/2011, de 19 de abril, de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, por la que se convocan, para el año 2011, subvenciones a acciones institucionales en la reconstrucción de Haití a ejecutar por organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD). [2011/4809]
La República de Haití sufrió un terrible terremoto de magnitud 7.0 Richter, intensidad VII en Petionville, con una profundad de 10 km, el 12 de enero de 2010, así como réplicas posteriores. La magnitud del terremoto, unida a la situación previa del país provocó que la dimensión del desastre fuera mucho mayor, impulsando a que el Gobierno de Haití declarase una situación de emergencia y asistencia internacional. Cabe recordar que Haití se encuentra dentro del listado de Países Menos Adelantados (PMA) designado por las Naciones Unidas y expuesto en el Plan director de la Cooperación Valenciana 2008-2011.
De acuerdo con lo establecido en la Ley 6/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de Cooperación al Desarrollo de la Comunitat Valenciana, y en el marco de la acción humanitaria previsto tanto en la mencionada ley, así como en el Plan director de la Cooperación Valenciana 2008-2011, y los sucesivos planes anuales, la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía y el Comité de Acción Humanitaria y Emergencia (CAHE) en sucesivas sesiones acordaron, entre otras acciones, participar en el programa de reconstrucción de Haití, y su participación, tras deliberaciones se concretó en la construcción de un hospital posteriormente autorizada en el municipio de Belle Anse, departamento Sudeste (Haití).
Dada la situación de emergencia general del país y los sucesivos brotes o epidemias en la población, se hace imprescindible la puesta en marcha de unas infraestructuras sanitarias mínimas adecuadas que ayuden a mejorar dicha situación.
En fecha 15 de agosto de 2010, se firmó un acuerdo de intenciones entre el director general de Inmigración y Cooperación para el Desarrollo, por delegación de Rafael Blasco Castany, conseller de Solidaridad y Ciudadanía, de la Generalitat Valenciana, y Bernadette Pierre, alcaldesa del municipio de Belle Anse, Haití, en el que se acordaba colaborar en la construcción de un centro sanitario en el municipio de Belle Anse del departamento Sudeste y los términos de la misma.
En fecha 16 de agosto de 2010 la Organización Mundial de la Salud (OPS-OMS) emitió informe dando su aval a la realización del proyecto del hospital en Belle Anse.
En fecha 17 de agosto de 2010, con el aval de la embajadora especial española para la reconstrucción de Haití y de la Organización Mundial de la Salud (OPS-OMS), el proyecto se inscribió provisionalmente en el registro de proyectos del Comité Interino para la Reconstrucción de Haití (CIRH), comité cuya misión es efectuar una planificación estratégica, coordinar y desarrollar los recursos de los países donantes bilaterales y multilaterales de las organizaciones no gubernamentales, y del sector de los negocios aceptando las propuestas según su coherencia y su coordinación con el Plan de Acción de Haití, velando por la puesta en marcha rápida de los proyectos de desarrollo y de las prioridades. Dicho comité aprobó definitivamente el proyecto y en el listado de proyectos aprobados de 6 de octubre de 2010 se incluyó la construcción del hospital en Belle Anse como único proyecto aprobado de España en el CIRH.
Continuando en el plano bilateral, en fecha 30 de agosto de 2010, se firmó el Memorando de Entendimiento entre la Generalitat Valenciana y la República de Haití, representadas respectivamente por Rafael Blasco Castany, conseller de Solidaritat y Ciudadanía y Alex Larsen, Ministro de Salud Pública y de la Población de la República de Haití, con el objeto de viabilizar la construcción del hospital y garantizar la sostenibilidad futura, determinándose el marco de colaboración para la construcción del mismo y su posterior equipamiento en el municipio de Belle Anse.
Por todo lo expuesto, teniendo en cuenta la situación y gravedad de los daños producidos por el terremoto en Haití así como la situación de gravedad humanitaria que vive el país, la Generalitat ha decidido completar su aportación en materia de Acción Humanitaria, mediante la realización de una convocatoria específica de subvenciones destinadas a Haití con la finalidad mencionada.
Las subvenciones a conceder por la presente convocatoria no precisan notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos recogidos en el artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea ya que dichas subvenciones se otorgan a entidades sin ánimo de lucro, registradas además como organización no gubernamental para el desarrollo (ONGD), para la realización de proyectos de cooperación al desarrollo, con un alto contenido humanitario y social, no suponiendo las acciones subvencionadas ventaja económica alguna, ni desarrollo de actividad económica en el mercado relacionada con la oferta de bienes o servicios.
Por tanto, con la percepción de la citadas subvenciones no existe posibilidad de falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre Estados miembros, a los efectos señalados en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar subvenciones públicas.
Según lo señalado en el artículo 47.11 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 junio de 1991, en cuya virtud, los consellers correspondientes establecerán las oportunas bases reguladoras de concesión de subvenciones.
De conformidad con lo previsto en el Decreto 198/2009, de 6 de noviembre, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, así como en el Decreto 91/2010, de 21 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía,
ORDENO
Primero
Convocar subvenciones dirigidas a organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD), para la cofinanciación de proyectos de construcción de un complejo sanitario y acciones complementarias en Haití, en el municipio de Belle Anse, Departamento Sudeste.
Segundo
1. Aprobar las bases por las que se regula esta convocatoria, que se incluyen como anexo I de la presente orden.
2. Es de aplicación a la presente convocatoria, el Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, por el que se aprueban las bases para la concesión de ayudas en materia de Cooperación Internacional para el Desarrollo, el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y el Reglamento General de Subvenciones, aprobado por el Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Tercero
La totalidad de las subvenciones contempladas para el presente ejercicio, se financiarán con cargo al capítulo VII, línea de subvención con código contable T7787, del Programa 23.02.01.134.10, Cooperación Internacional al Desarrollo, del Presupuesto de la Generalitat para 2011, por un importe global máximo de 4.000.000 euros.
Contra el presente acto, que pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer, potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que lo ha dictado, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, o bien, directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
Valencia, 19 de abril de 2011
El conseller de Solidaridad y Ciudadanía,
RAFAEL BLASCO CASTANY
ANEXO I
Bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones dirigidas a organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD) para la cofinanciación de acciones institucionales en la reconstrucción de Haití
Base 1. Objeto de la convocatoria
Es objeto de las presentes bases, convocar subvenciones a organizaciones no gubernamentales para el desarrollo (ONGD), para la cofinanciación de acciones institucionales en la reconstrucción de Haití, consistentes en la construcción de un complejo sanitario en el municipio de Belle Anse, Departamento Sudeste - Haití, así como actuaciones complementarias.
Las actuaciones se realizarán en los terrenos propiedad del Consejo Municipal de Belle-Anse ubicados en la Ciudad de la Luz, dependiente de la urbanización de Burel Busquet, en virtud de la autorización que dicho Consejo ha realizado a favor de la Generalitat.
Base 2. Duración
Los proyectos subvencionados tendrán una duración máxima de 18 meses.
Base 3. Proyectos subvencionables y financiación
1. Los proyectos subvencionables, serán como mínimo, los especificados a continuación, debiendo ajustarse a las especificaciones técnicas contenidas en el Anteproyecto disponible en la página web de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía ().
A) Proyecto de construcción del nuevo complejo sanitario, de conformidad con las especificaciones técnicas contenidas en el anteproyecto citado anteriormente.
Comprenderá las siguientes actuaciones:
- Limpieza del terreno, preparación de cimientos y adecuación de accesos.
- Construcción del complejo con tres zonas conexas de conformidad con las especificaciones del anteproyecto citado. Debiendo comprender en todo caso, y como mínimo, las siguientes áreas:
- Área 1: de internación, administración, cuidados intensivos y quirófano,
- Área 2: Administración oficinas y servicios.
- Área 3: consultorios, guardia, laboratorio y diagnosis.
- Sistema de purificación de aguas y sistemas de energía.
- Construcción de una incineradora para los desechos sanitarios y otros menesteres anexo al hospital, de conformidad con las especificaciones técnicas contenidas en el anteproyecto.
El presupuesto subvencionable de este proyecto asciende a la cantidad máxima de 3.450.000 euros.
B) Proyecto de reforma de la Posta Sanitaria de Belle-Anse, con las especificaciones técnicas contenidas en el anteproyecto citado anteriormente
El presupuesto subvencionable de este proyecto asciende a la cantidad máxima de 100.000 euros.
C) Acciones complementarias que comprenderán la adquisición, montaje y puesta a punto del equipamiento médico, y la realización y ejecución de un plan de suministro de materiales, herramientas, insumos, equipamiento médico y otros equipos, de conformidad con las especificaciones técnicas contenidas en el anteproyecto
El presupuesto subvencionable de este proyecto asciende a la cantidad máxima de 450.000 euros.
2. Igualmente quedarán comprendidas todas aquellas actividades previstas en los proyectos presentados por las entidades que mejoren los mínimos exigidos, así como aquellas complementarias a las anteriores que sean necesarias para la realización del citado objeto.
3. En todo caso, la coordinación general de los distintos proyectos financiados, a desarrollar en Haití, se realizará por la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía, a través de la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo, de conformidad con lo dispuesto en la base 17.
Base 4. Requisitos generales para las entidades solicitantes
Para concurrir a las ayudas convocadas a través de la presente orden, las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo deberán cumplir los requisitos de los artículos 10 y 11 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell, por el que se aprueban las bases para la concesión de ayudas en materia de Cooperación Internacional para el Desarrollo, así como del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Base 5. Requisitos específicos para las entidades solicitantes y para la presentación de solicitudes en agrupación
1. La experiencia previa deberá acreditarse mediante el aporte de documentos justificativos de la ejecución, individualmente o en agrupación con otras ONGD, de cuatro proyectos de acción humanitaria o cooperación al desarrollo en países empobrecidos en los últimos tres años en cualquier administración pública. Se exime la anterior acreditación de experiencia a aquellas ONGD que hayan obtenido subvenciones en anteriores convocatorias de subvenciones de la Generalitat en al menos, dos proyectos de acción humanitaria, o dos proyectos de cooperación para el desarrollo, o de un programa o gran proyecto de cooperación al desarrollo.
2. Será necesario acreditar conocimiento y experiencia en la ejecución de proyectos de similar naturaleza con calidad contrastada en la gestión de hospitales, centros públicos de índole social (escuelas, orfanatos, centros de mujeres, centros de mayores, etc.) en países incluidos en el Plan director de la Cooperación Valenciana 2008-2011 (DOCV núm. 5673, de 4 de enero de 2008).
3. En el caso de que el proyecto se presente por una agrupación de ONGD, todas las entidades que la integran habrán de cumplir los requisitos exigidos en la base 4, así como las obligaciones previstas en el artículo 11.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, Ley General de Subvenciones, si bien la experiencia podrá acreditarse de forma conjunta entre todas ellas.
Base 6. Presentación de las solicitudes
1. Para cada proyecto deberá presentarse una solicitud, de acuerdo con el modelo que figura como anexo II de la presente orden, en el Portal de la Generalitat () accediendo a los apartados "Guía Prop"-"Trámites y Servicios", debidamente cumplimentada y firmada por el representante legal de la entidad.
2. El lugar de presentación de las solicitudes será la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo sita en la Plaza San Nicolás, nº 2 (Valencia 46001) o cualquiera de los lugares que establece el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Las solicitudes también podrán presentarse por vía telemática en el Portal de la Generalitat () accediendo a los apartados "Administración On line"- "Guía Prop".
Para poder tramitar electrónicamente la solicitud, deberá disponer de certificado digital ya sea de la entidad, del presidente de la entidad o del representante ante la Conselleria. Todo ello de conformidad con las instrucciones previstas en el Portal de la Autoritat de Certificació de la Comunitat Valenciana ().
3. El plazo de presentación de solicitudes será de 1 mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
4. En el caso de solicitudes presentadas por una agrupación de ONGD, el modelo de solicitud será firmado por el representante de la entidad designada como líder.
5. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o a la misma no se acompañe la documentación preceptiva, se requerirá a la entidad solicitante, conforme a lo establecido en el artículo 71.1 de la citada Ley, para que, en plazo de diez días hábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistida de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la mencionada Ley.
6. La presentación de la solicitud y demás documentos que deben acompañar a la misma deben ser originales o copias compulsadas. Dicha documentación podrá ser sustituida por copia simple o digitalizada con carácter provisional, debiendo acompañarse, en este caso, declaración del responsable de la entidad (anexo III) en la que se indique que se dispone de la correspondiente documentación original y el compromiso de aportarla a requerimiento de la administración.
7. En el supuesto de que determinada documentación se encuentre en poder de la administración, deberá especificarse en el número de expediente en el que se presentó.
8. Todos los modelos normalizados de documentación y anexos señalados en las presentes bases, figuran en el Portal de la Generalitat () accediendo a los apartados "Guía Prop"-"Trámites y Servicios".
9. De conformidad con lo establecido en el artículo 5.1 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público, se podrá autorizar a la Conselleria a solicitar sus datos de identificación, mediante declaración al respecto, de modo que únicamente sea necesario aportar el DNI en el caso de que se deniegue la autorización al respecto.
Base 7. Documentos que deben acompañar la solicitud
Junto con el modelo de solicitud, deberá presentarse preceptivamente la siguiente documentación, de conformidad con el artículo 25 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell:
1. En el supuesto de que no se autorice a la Generalitat, certificados vigentes, en original o copia compulsada, de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social emitidos por la Agencia Estatal de la administración Tributaria, la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y la Tesorería de la Seguridad Social.
2. Original de la declaración de la persona responsable de la entidad solicitante, de no ser deudor por reintegro de subvenciones de la Generalitat y de no incurrir en las incompatibilidades y prohibiciones del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, Ley General de Subvenciones, y de no haber participado en la elaboración del anteproyecto técnico y no haber tenido relación contractual, en los dos años anteriores con la empresa o persona que lo haya redactado, de acuerdo con los modelos que figuran en los anexos II y III.
3. Original de la declaración de la persona responsable de la entidad solicitante de la entidad, de acuerdo con el modelo que figura en el anexo III, prevista en el artículo 25.1.a) del Decreto del Consell por el que se aprueban las bases para la concesión de ayudas en materia de cooperación internacional para el desarrollo.
4. Cuando sea necesario acreditar la experiencia de acuerdo con la base 5.1, relación de los proyectos realizados, en la que se especifique el título, fechas de ejecución, coste total en euros de cada uno de los proyectos, organismos financiadores y cuantía de las subvenciones concedidas. Dicha relación habrá de ir acompañada de la documentación expedida por una Administración Pública u organismo oficial, que acredite fehacientemente la realización de los proyectos.
En relación con lo dispuesto en la base 5.2, en todo caso, será necesario acreditar conocimiento y experiencia en la ejecución de proyectos de similar naturaleza con calidad contrastada en la gestión de hospitales, centros públicos de índole social (escuelas, orfanatos, centros de mujeres, centros de mayores, etc.) en países incluidos en el Plan director de la Cooperación Valenciana 2008-2011 o en el correspondiente plan anual de cooperación al desarrollo, mediante relación de los proyectos realizados, en la que se especifique el título, fechas de ejecución, coste total en euros de cada uno de los proyectos, organismos financiadores y cuantía de las subvenciones concedidas. Dicha relación habrá de ir acompañada de la documentación expedida por una Administración Pública u organismo oficial, que acredite fehacientemente la realización de los proyectos.
5. Organigrama, delegaciones en la Comunitat Valenciana y relación del personal laboral.
Deberá especificarse además, mediante declaración responsable:
- Currículum vítae de los cuadros de personal de la entidad solicitante que se vayan a dedicar a la ejecución del proyecto.
6. Solamente cuando se trate de una entidad que en el pasado no ha obtenido subvenciones de la Generalitat o cuando se solicite la transferencia de los fondos a una nueva cuenta que no figure dada de alta en la base de datos de la Generalitat, será necesario aportar la ficha de mantenimiento de terceros, de conformidad con modelo normalizado, y copia compulsada de la tarjeta de identificación fiscal. Así mismo, deberá presentarse acompañado del certificado de la entidad bancaria que acredite la titularidad de la cuenta bancaria, así como de la copia del documento de identidad y del poder de representación de quien firme la ficha de mantenimiento de terceros, salvo que conste en el Registro de Agentes de Cooperación Internacional al Desarrollo de la Comunitat Valenciana.
7. En el caso de que los solicitantes no tengan su residencia fiscal en territorio español, deberán presentar un certificado de residencia fiscal emitido por las autoridades competentes de su país de residencia.
Base 8. Documentación técnica de la entidad y del programa
Junto al modelo de solicitud y la documentación señalada en la base 7, deberán aportarse para cada uno de los proyectos solicitados, los documentos relacionados a continuación, en papel y en formato electrónico, pdf o compatible Word necesarios para la correcta valoración de la solicitud, de conformidad con el artículo 26 del Decreto 135/ 2010, de 10 de septiembre, del Consell:
1. Formulario de identificación, firmado por el representante legal, conforme al modelo que figura como anexo IV, con una identificación y formulación precisas, en el que se recoja el Plan de Trabajo de las actuaciones que proponen, que garantice la ejecución del proyecto y demás actuaciones dentro del plazo máximo previsto en la base 2, con memoria explicativa de los motivos de su realización, en la que se ponga de manifiesto el carácter innovador y la mejora que supone respecto al anteproyecto técnico.
2. Así mismo, en el supuesto de presentarse por una agrupación de entidades, se deberá aportar una memoria en la que se indiquen las actividades anteriores, en las que, en su caso, han participado conjuntamente y el grado de intervención de cada una en la ejecución del proyecto para el que se solicita subvención, haciendo constar su participación en la cofinanciación, actividades a desarrollar en él y distribución, si las hay, de la subvención solicitada. También se indicará la entidad que, como representante de la agrupación, deberá presentar los informes y justificaciones de ejecución del proyecto de cooperación y responsabilizarse del mismo.
3. Facturas proforma, presupuestos profesionales o peritajes sobre los costes por unidad de los recursos a emplear y de manera excepcional, en el caso de que no pueda disponerse de documentos acreditativos respecto de algún concepto de gasto, informe justificativo de esta imposibilidad.
4. Estatutos e inscripción del socio local ante la administración competente que acredite su capacidad jurídica y de obrar en el país de ejecución de la actuación, cuando sea una entidad privada. Así como una relación de actividades o proyectos ejecutados en la zona específica de la intervención.
5. Documento en que conste la conformidad del socio local en la ejecución del proyecto y que detalle los términos de colaboración entre la entidad solicitante y el socio local.
6. Documentación acreditativa del valor de las contribuciones en especie, directamente vinculadas a la realización de la intervención, si las hay.
7. En relación con la construcción de la infraestructura prevista, se deberá aportar:
a) Proyecto de construcción del nuevo complejo sanitario, de conformidad con las especificaciones técnicas del Anteproyecto previsto en la base 2, con los siguientes documentos:
- Plano de situación y emplazamiento.
- Plano de planta, planos acotados, de sección y alzados.
- Plano de distribución de mobiliario y equipamiento.
- Plano de instalaciones de gases medicinales, fontanería, eléctrico y red de saneamiento.
- Memoria de calidades.
- Especificaciones técnicas de los materiales.
- Presupuesto detallado por partidas.
- Planing de obras.
- Estudio de seguridad y salud.
- Plan de suministro
- Certificados que acrediten que los materiales y métodos constructivos adoptados son los idóneos para cumplir con la normativa específica aplicada, respecto a la resistencia ante catástrofes naturales tipo huracanes, terremotos, etc.
- Certificados de experiencia en la construcción de centros hospitalarios, aportando todos los casos de éxito en los que haya participado.
- Contrato por escrito entre el industrial y la entidad solicitante en la que consten los términos de la contratación.
b) Proyecto de reforma de la Posta Sanitaria de Belle-Anse.
- Plano de situación y emplazamiento.
- Plano de planta, planos acotados, de sección y alzados.
- Plano de distribución de mobiliario y equipamiento.
- Plano de instalaciones de fontanería, eléctrico y red de saneamiento.
- Especificaciones técnicas de los materiales.
- Presupuesto detallado por partidas.
- Planing de obras.
- Estudio de seguridad y salud.
- Plan de suministro.
c) Acciones complementarias.
- Listados de insumos sanitarios especificando nombre y número.
- Listados de equipamiento médico especificando nombre y número.
- Características técnicas de equipamiento médico.
- Presupuestos detallados.
- Garantías del fabricante del equipamiento médico.
- Plan de suministro
d) Aportar un seguro de responsabilidad civil por valor mínimo del importe de cada uno de los proyectos que se solicitan.
8. Memoria económica del proyecto, conforme a lo establecido en los artículos 14, 15, 16, 17 y 18 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell, que comprenderá un plan de financiación en el que se justifique la contribución financiera externa, así como la subvención solicitada a la Generalitat, conforme al modelo que figura como anexo V, donde se identifiquen los recursos necesarios, el número de unidades de cada recurso, el precio por unidad, en la moneda local y euros e importe total del proyecto en euros.
9. Memoria de la institución, en la que conste que la entidad solicitante reúne las condiciones de solvencia y capacidad de gestión para realizar la actividad objeto de ayuda. Para ello, se señalarán las actividades realizadas durante el último año natural anterior a la convocatoria, incluyendo balance de situación, cuenta de pérdidas y ganancias y memoria económica del año anterior, o las últimas cuentas aprobadas y un borrador de las cuentas del ejercicio 2010, suscrito por persona autorizada según los estatutos y las fuentes de financiación.
Base 9. Subvención de costes indirectos
1. El porcentaje máximo de costes indirectos financiables se fija en el 8% de la subvención concedida por la Generalitat.
2. Queda excluida la posibilidad de imputar a costes indirectos la reinversión de los intereses generados por los fondos del proyecto.
Base 10. Limite de financiación
1. Los proyectos podrán recibir de la Generalitat subvenciones de hasta un máximo del 80% del coste total del proyecto, siempre que las disponibilidades presupuestarias lo permitan. Debiendo la entidad beneficiaria de la subvención aportar, en los términos previstos en el artículo 14 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell, como mínimo el 20% del coste total del proyecto.
2. Si tras la efectiva ejecución de los proyectos, el coste total real resultara ser inferior al previsto en un principio, las subvenciones deberán ser objeto de minoración, de manera que el porcentaje de cofinanciación de la Generalitat se mantenga inalterado.
Base 11. Límites de gastos subvencionables
1. Los gastos de personal financiables por la Generalitat, para cada uno de los proyectos no podrán exceder de 10% del importe subvencionable de cada proyecto y deberán ajustarse a las especificaciones previstas en el anteproyecto previsto en la base 2.
2. La cuantía máxima subvencionable del salario o precio/hora correspondiente a los profesionales de la Comunitat Valenciana y del personal técnico no podrá exceder de 3.000 euros/mes.
3. No se considerará gasto subvencionable por la Generalitat Valenciana, los gastos de personal, vivienda, alquileres, equipos, funcionamiento de la ONGD no directamente relacionados con la ejecución del proyecto.
Base 12. Valoración de las propuestas
1. Finalizado el plazo de presentación de solicitudes y una vez subsanadas las mismas o transcurrido el plazo para ello, la Comisión Técnica de conformidad con la composición prevista en el artículo 27.3 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell, efectuará la valoración de las propuestas a fin de proponer la selección de aquellas que se consideren de mayor interés de acuerdo con las prioridades a que se refieren las presentes bases.
2. Como elemento de deliberación, la Comisión podrá utilizar los informes técnicos elaborados por el personal de la dirección general y/o una entidad externa, contratada al efecto.
3. La evaluación técnica será superada en el caso de que el proyecto alcance una puntuación mínima global de 50 puntos, sobre un total de 100 puntos, que se distribuirán de la siguiente forma:
a) Para el proyecto A) de construcción del nuevo complejo sanitario de la base tercera:
- 25 puntos, como máximo, por la capacidad de gestión y experiencia de la ONGD solicitante.
- 35 puntos, como máximo, por la calidad del proyecto, que tendrá en consideración los siguientes aspectos:
- Idoneidad de la solución constructiva, de equipamiento no sanitario, diseño y estética interior, descripción de especificaciones técnicas de la instalación y memoria de calidades contempladas, planos, croquis, etc.
- Garantía de durabilidad.
- Idoneidad de obras accesorias.
- Enfoque medioambiental.
- 10 puntos, como máximo, por la experiencia de la entidad solicitante en construcción de hospitales modulares.
- 20 puntos, como máximo, atendiendo a la idoneidad de la resistencia de la construcción ante fenómenos climatológicos adversos y catástrofes naturales.
- 10 puntos, como máximo, atendiendo al menor plazo de construcción.
b) Para el proyecto B) de reforma de la Posta Sanitaria de Belle-Anse de la Base tercera:
- 25 puntos, como máximo, por la capacidad de gestión y experiencia de la ONGD solicitante.
- 60 puntos, como máximo, por la calidad del proyecto que tendrá en consideración los siguientes apartados:
- Descripción de la solución adoptada.
- Garantía de durabilidad.
- Idoneidad de obras accesorias.
- Enfoque medioambiental.
- 15 puntos, como máximo, atendiendo al menor plazo de construcción.
c) Para el proyecto C) de la base tercera, Acciones complementarias:
- 25 puntos, como máximo, por la capacidad de gestión y experiencia de la ONGD solicitante.
- 25 puntos, como máximo, por las características técnicas de los diferentes suministros, funcionalidades de los mismos y adecuación al uso previsto.
- 20 puntos, como máximo, por el servicio postventa propuesto, disponibilidad de repuestos y formación del personal para su uso.
- 10 puntos, como máximo, por el suministro de mayor número de unidades de las mínimas exigidas en el anteproyecto.
- 10 puntos, como máximo, por la garantía de durabilidad proporcionada.
- 10 puntos, como máximo, atendiendo al menor plazo de entrega.
Base 13. Resolución del procedimiento
1. En base a los informes técnicos y la valoración previa de las propuestas, la Comisión Técnica, formulará propuesta de resolución y la elevará al conseller de Solidaridad y Ciudadanía.
2. En los supuestos de que las subvenciones superen la cuantía de 1.000.000 de euros, será necesaria la autorización del Consell previa a la su concesión.
3. La Resolución por la cual se concedan o denieguen las subvenciones se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en la página web de la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía. Dicha resolución de concesión será motivada y determinará, además el objeto, condiciones y finalidad de la subvención concedida, la fecha de inicio de los proyectos aprobados especificando si deben iniciarse en el primer o segundo semestre del año, la duración de los mismos, la cuantía concedida.
4. En todo caso la Conselleria de Solidaridad y Ciudadanía podrá introducir aquellas modificaciones al proyecto que considere necesarias, sin sobrepasar en ningún caso el importe subvencionado, de conformidad con el artículo 61.2 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
5. Durante un período de tres meses a contar desde la fecha de la publicación en el DOCV de la resolución de concesión de las subvenciones, los documentos de los proyectos presentados que no resulten subvencionados estarán a disposición de las entidades solicitantes en la sede de la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo para que puedan ser retirados.
Base 14. Obligaciones de las entidades beneficiarias de subvenciones
1. Además de las previstas en el artículo 43 del Decreto, las entidades que han obtenido subvención deberán aportar el modelo normalizado de aceptación de la subvención en el plazo de diez días. Cualquier solicitante podrá renunciar a la subvención antes del libramiento de los fondos, de manera expresa y por escrito presentado en el plazo de 10 días hábiles siguientes a la publicación de la resolución de concesión. Si la renuncia se produce después de haber percibido la subvención concedida, habrá de reintegrarse la cantidad percibida más los intereses legales correspondientes.
2. En el supuesto que la administración introduzca modificaciones al proyecto, de conformidad con lo previsto en la base anterior, la entidad beneficiaria deberá presentar el correspondiente proyecto modificado en el plazo de 15 días hábiles desde la publicación de la resolución de concesión, suponiendo su presentación la aceptación de la subvención.
3. En el supuesto de no presentarse la aceptación de la subvención o la reformulación del proyecto, en los plazos previstos en esta base, se iniciará el trámite correspondiente para declarar a la entidad beneficiaria decaída en su derecho a la subvención.
Base 15. Inicio de la ejecución y libramiento anticipado de fondos
1. Una vez recibido el documento de aceptación de la subvención concedida o la modificación prevista en la base anterior, se podrá abonar el importe correspondiente al 100% de la subvención concedida.
2. La cuantía de la subvención se ingresará en una cuenta bancaria, abierta exclusivamente para las subvenciones de la Generalitat en materia de cooperación internacional con los países estructuralmente empobrecidos, la cual quedará a disposición de cualquier inspección por parte de los órganos competentes de la Generalitat para el seguimiento del destino adecuado de estos fondos. Una vez transferidos los fondos, la entidad beneficiaria deberá comunicar una cuenta bancaria abierta exclusivamente para el proyecto objeto de la subvención e ingresar el importe en dicha cuenta.
3. No obstante, el órgano competente en materia de cooperación internacional para el desarrollo podrá requerir en cualquier momento garantía de la capacidad para poder llevar a cabo un proyecto. Si existiesen motivos fundados para suponer que el proyecto de cooperación está siendo incorrectamente desarrollado, el órgano directivo competente en materia de cooperación internacional para el desarrollo podrá iniciar las actuaciones reguladas en el artículo 36.2 del Decreto 135/2010.
4. El inicio de la ejecución del proyecto correspondiente deberá producirse en el año 2011 y, como máximo, hasta los tres meses siguientes a la primera recepción de los fondos salvo autorización expresa de la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo, atendiendo a circunstancias especiales concurrentes en la ejecución del proyecto. Una vez se produzca el inicio de la ejecución del proyecto subvencionado, deberá ser comunicada tal circunstancia por escrito a la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo, acompañando la siguiente documentación:
- Formalización del contrato de ejecución, adjuntando copia del mismo y los tres presupuestos solicitados de conformidad con el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
- Designación del director facultativo de las obras, el cual en todo caso, deberá ser técnico cualificado con experiencia acreditada en la construcción de infraestructuras análogas. En todo caso, requerirá la conformidad previa por parte de la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo.
5. La finalización de la ejecución deberá comunicarse por escrito ante la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo de la Generalitat Valenciana.
Base 16. Informes de seguimiento
1. Dado que el plazo máximo de ejecución de los proyectos es de 18 meses, los beneficiarios de la subvención deberán presentar, un informe semestral de seguimiento sobre la marcha de la ejecución del mismo, según modelo normalizado disponible, en soporte CDROM, en formato pdf o compatible Word y relación de facturas de gastos ordenadas por partidas.
2. El plazo para la presentación del informe semestral será de treinta días hábiles a contar desde el día siguiente al transcurso de cada semestre de ejecución del proyecto, de acuerdo con la fecha de inicio comunicada a la administración en los términos de la base 15.2.
3. El informe semestral no podrá contener solicitudes de modificación del proyecto subvencionado ni de ampliaciones de plazo que requieran la autorización previa y expresa de la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo, solicitudes que deberán realizarse en documento aparte, sin perjuicio de su mención, una vez autorizados, en el correspondiente informe semestral
Base 17. Coordinador, seguimiento y control de los trabajos
La Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 40 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, llevará a cabo el seguimiento de la realización y gestión de los proyectos subvencionados, tanto en las sedes de las entidades en la Comunitat Valenciana como en el terreno, a fin de verificar el grado de cumplimiento de las actuaciones, pudiendo nombrar un coordinador general a tales efectos.
Base 18. Finalización del proyecto, informe final y documentos que deben acompañarlo
1. Los proyectos deberán finalizar en el plazo de ejecución previsto en el formulario de identificación del proyecto.
2. El plazo para la presentación del informe final y la justificación de los gastos ante la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo será de tres meses a partir de la fecha de finalización del proyecto. En el supuesto previsto en el artículo 50.2 del Decreto, el plazo podrá ser de seis meses, previa comunicación a la Dirección General.
3. El informe final se deberá cumplimentar en modelo normalizado disponible, pudiendo presentarse en formato digital, pdf o compatible Word, no siendo precisa su presentación en soporte papel en este caso, y en él se deberá analizar y evaluar la realización del proyecto en su conjunto, de conformidad con el contenido determinado en el artículo 39.1.b) del Decreto.
4. El informe final deberá acompañarse de la memoria económica abreviada que contendrá, como mínimo, un estado representativo de los gastos incurridos en la realización de las actividades subvencionadas, debidamente agrupados y las cantidades inicialmente presupuestadas, así como desviaciones acaecidas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 47 del Decreto 135/2010.
Base 19. Justificación de los gastos
1. Se realizará de conformidad con lo dispuesto en los artículos 44 y siguientes del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell, de Bases para la concesión de ayudas en materia de cooperación internacional para el desarrollo, mediante la presentación de una cuenta justificativa con informe de auditoría.
2. El coste de la auditoria externa estará presupuestado en la solicitud de subvención. La entidad beneficiaria deberá comunicar a la Dirección General la designación de las personas que realicen la auditoria así como los términos en que se realizará la auditoria, de conformidad con el artículo 74 del Reglamento de la Ley General de subvenciones, con el fin de que previamente la administración preste su conformidad sobre la adecuación de la metodología a los criterios generalmente admitidos.
3. En el caso de que sea necesario la presentación de documentos justificativos, los mismos deben ser originales o copias compulsadas. Dicha documentación podrá ser sustituida por copia simple o digitalizada con carácter provisional, debiendo acompañarse, en este caso, declaración del responsable de la entidad en la que se indique que se dispone de la correspondiente documentación original y el compromiso de aportarla a requerimiento de cualquier órgano de la Generalitat, ya sea gestor o de control.
4. La fecha de las facturas y justificaciones de los gastos con cargo a la subvención de la Generalitat deberá estar comprendida dentro del plazo de ejecución real del proyecto, con las excepciones previstas en el artículo 45.3 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell de la Generalitat.
Base 20. Modificación del proyecto
1. Cualquier modificación del proyecto, en los términos del artículo 41 del Decreto 135/2010, conllevará la presentación, adaptados a las nuevas circunstancias, de un nuevo formulario de identificación, en soporte escrito y electrónico, en formato pdf o compatible word, así como, en su caso, una nueva memoria económica.
2. La contribución financiera externa, bajo cualquiera de las formas previstas en el artículo 14 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell de la Generalitat, se podrá ajustar proporcionalmente a la reducción de la subvención. En ningún caso este ajuste podrá implicar un incremento del porcentaje de cofinanciación de la Generalitat respecto del que aparecía en el proyecto inicial.
Base 21. Subcontratación
Las entidades beneficiarias podrán subcontratar con terceros la ejecución total o parcial de la actividad que constituye el objeto de la subvención hasta el 100% del importe de la actividad subvencionada, en los términos del artículo 42 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell.
En todo caso, con carácter previo a la subcontratación, se deberá solicitar autorización a la Dirección General de Inmigración y Cooperación al Desarrollo.
Base 22. Reintegro de las subvenciones
1. En los supuestos previstos en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, así como en el artículo 37 del Decreto 135/2010, de 10 de septiembre, del Consell, la entidad beneficiaria de la subvención deberá reintegrar, a la cuenta restringida de la Generalitat 0049 1827 85 2910528972, las cantidades correspondientes.
2. Los reintegros voluntarios deberán comunicarse, con informe razonado, de forma inmediata al centro gestor competente en materia de cooperación al desarrollo, aportando además el original o fotocopia compulsada del ingreso realizado, e incluirse dicho informe junto con el informe final que se presente una vez finalizada la ejecución del proyecto.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML