Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9113, del 23-06-2021 (2021/6657)

RESOLUCIÓ de 9 de juny de 2021, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració ambiental i territorial estratègica corresponent a l'expedient 33/09-EAE Quart de Poblet.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9113

Data del DOGV
:   23-06-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/6657

CVE


Data del document
:   09-06-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Quart de Poblet](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 9 de juny de 2021, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració ambiental i territorial estratègica corresponent a l'expedient 33/09-EAE Quart de Poblet.  
 [2021/6657]  
De conformitat amb l'article 54.8 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració ambiental i territorial estratègica, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració ambiental i territorial estratègica corresponent a l'expedient 33/09-EAE Quart de Poblet   
  
«Declaració ambiental i territorial estratègica del Pla general estructural de Quart de Poblet  
Tràmit: avaluació ambiental i territorial estratègica del pla   
Promotor: Ajuntament   
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme   
Localització: Quart de Poblet (València)   
Núm. expedient: 33/2009 € EAE   
  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió celebrada el 23 de juliol de 2020, va adoptar el següent  
Acord:  
Vista la proposta de declaració ambiental i territorial estratègica del Pla general Estructural de Quart de Poblet, en els següents termes:   
  
A la vista de la data d'informació pública (que més endavant es detalla) i conforme al que s'estableix en la disposició transitòria primera de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP) a aquest pla li és aplicable la Llei 21/2013 de 9 de desembre d'avaluació ambiental, desplegada a la Comunitat Valenciana per l'esmentada LOTUP   
L'objecte de la declaració ambiental estratègica i territorial és avaluar la integració dels aspectes ambientals en la proposta de pla o programa subjecte a avaluació ambiental estratègica ordinària conforme a la LOTUP. Per a això verificarà tot el procediment seguit i analitzarà els impactes que es deriven per l'aplicació del pla, i establirà, si escau, les condicions finals que s'hi hagen d'incorporar prèviament a la seua aprovació.   
Documentació rebuda de l'Ajuntament de Quart de Poblet   
El 31 de juliol de 2019, l'Ajuntament de Quart de Poblet remet un escrit de sol·licitud d'emissió de la declaració ambiental i territorial estratègica (DATE) del Pla general estructural de Quart de Poblet, i indica l'enllaç per a la descàrrega de la proposta de Pla general estructural i el seu expedient d'avaluació ambiental i territorial estratègica.  
  
Revisada la documentació descarregada de la web de l'Ajuntament,en data 17 de setembre de 2019, es requereix l'Ajuntament perquè complete la documentació administrativa i es posa en el seu coneixement aquells informes d'administracions afectades que, després de la informació publica i consultes de la proposta final del pla, iniciada el 13 de maig de 2019, no han sigut emesos o no són definitius en les seues determinacions, amb indicació d'aquelles administracions públiques sense el pronunciament de les quals no serà possible l'emissió de la DATE i oferint un termini de tres mesos per a reiterar el seu informe o, si és el cas, sol·licitar, a la Direcció General d'Urbanisme, la convocatòria de la Comissió Informativa de Coordinació que contempla l'article 53.4 de la LOTUP.  
En data 4 de desembre de 2019 es rep de l'Ajuntament de Quart de Poblet, en format digital, la documentació administrativa requerida.  
  
Mitjançant correu electrònic, de data 27 d'abril de 2020, l'Ajuntament comunica al Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica que va sol·licitar la Comissió Informativa d'Urbanisme de València, la qual va ser celebrada el 29 de gener de 2020, i va remetre el resultat del tràmit efectuat en relació amb el Pla general estructural de Quart de Poblet. Al seu torn informa que ha reiterat l'emissió d'informe a les administracions que van informar desfavorablement en la Comissió Informativa, en concret al Servei d'Ordenació del Territori, en matèria de risc d'inundació; al Servei de Mobilitat Urbana i Servei de Planificació de la Subdirecció de Mobilitat; i s'està en contacte amb el Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge per a esmenar les deficiències del pla.  
  
En data 20 de maig de 2020 té entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica, documentació de l'Ajuntament de Quart de Poblet, en la qual, a més del resultat de la Comissió Informativa de 29 de gener de 2020 i de la sol·licitud de nous informes, adjunta un compendi de la documentació tècnica amb les modificacions que es proposen introduir en la proposta final del PGE de Quart de Poblet a conseqüència dels informes desfavorables rebuts de la Comissió Informativa i adjunta informe favorable del Servei de Mobilitat Urbana al Pla de mobilitat urbana sostenible 2020 (PMUS 2020) de Quart de Poblet (adaptació del PMUS 2017 a les determinacions del PGE).  
  
El 29 de maig de 2020, es rep de l'Ajuntament de Quart de Poblet un document complementari, a manera de compendi, que comprén els plans de classificació i qualificació de sòls del Pla general transitori 2002, del PG del concert previ, de l'alternativa 1 (VPG 2011), l'alternativa 2 (VP PGE 2017) i l'alternativa 3 (proposta PGE 2019). Finalment s'acompanya d'una taula amb les superfícies ordenades i els plans de classificació i zones d'ordenació de la modificació de la proposta de PGE 2020 (alternativa 3.1) que es deriva després de la Comissió Informativa d'Urbanisme celebrada el 29 de gener de 2020.   
  
En data 10 de juny de 2020 té entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental i Territorial estratègica l'informe favorable del Servei de Planificació de data 3/6/2020 i una taula resum amb les superfícies ordenades pels diferents planejaments i alternatives analitzades.   
  
Entre el 6 i 8 de juliol de 2020, l'Ajuntament de Quart de Poblet fa arribar al Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica, entre una altra documentació ja rebuda, una addenda en la qual recull les modificacions introduïdes a la proposta final del PGE, després de les consideracions rebudes en els informes recaptats per la Comissió Informativa d'Urbanisme celebrada el 29 de gener de 2020.   
La documentació necessària per a la resolució del procediment d'avaluació ambiental estratègica i l'emissió de la Date queda composta per:   
Expedient d'Avaluació Ambiental i Territorial:  
1. Estudi ambiental i territorial estratègic (EATE).  
2. Document de participació pública. Inclou:  
- Informacions públiques i consultes a les administracions públiques realitzades.  
- Resultat de la participació pública i consultes.  
- Integració en el Pla dels aspectes ambientals, funcionals i territorials, així com del resultat de les consultes i informació pública després del període de participació pública i consultes, DOGV núm. 8.105, de 14 d'agost de 2017, i DOGV núm. 8.546, de 13 de maig de 2019).  
  
- Previsió dels efectes significatius sobre el medi ambient:  
3. Còpia de la sol·licitud d'informes.  
4. Còpia dels informes rebuts a les consultes efectuades.  
5. Còpia de les al·legacions presentades.  
6. Certificat d'aprovació de la proposta de pla.  
7. Certificat del resultat dels processos d'exposició conjunta de l'EATE i de la versió preliminar del Pla general estructural.  
  
Proposta de Pla general estructural (juliol 2019):  
1. Memòria informativa i plans d'informació.  
2. Memòries justificatives.  
3. Plans d'ordenació.  
4. Normes urbanístiques.  
5. Fitxes de zona.  
6. Fitxes de gestió.  
7. Informe de sostenibilitat econòmica.  
8. Memòria de Viabilitat Econòmica.  
9. Indicadors de seguiment d'execució.  
10. Estudi de paisatge.  
11. Catàleg de proteccions amb les tres seccions:  
- Normes generals del catàleg de proteccions  
- Normes generals d'integració paisatgística  
12. Estudis complementaris:  
- Estudi d'alternatives. Indicadors.  
- Estudi de masses vegetals.   
- Estudi hídric. Cicle integral de l'aigua.  
- Estudi d'inundabilitat.  
- Estudi acústic.  
- Estudi de patrimoni.  
- Estudi de mobilitat, accessibilitat i trànsit.  
- Estudi de necessitats d'habitatge.  
- Estudi del potencial d'habitatge i de sòl per a activitats econòmiques.  
- Estudi d'afecció a la Xarxa Natura 2000.  
  
Documents justificatius de les modificacions proposades després del resultat de la Comissió Informativa de Coordinació de 29/01/2020 (rebuts el 20/05/2020):   
1. Resum de les modificacions proposades a la documentació de la proposta final (alternativa 3.1 maig 2020)  
2. Informe de la Comissió Informativa d'Urbanisme (29/01/2020)  
- Comunicació de la Comissió Informativa d'Urbanisme de València del resultat del tràmit de l'art. 53.4.  
- Taula resum d'informes sectorials que s'han recaptat a la proposta de PGE de Quart de Poblet en la Comissió Informativa d'Urbanisme de 29/01/2020.  
- Còpia d'informes recaptats en la Comissió Informativa d'Urbanisme (29/01/2020).  
3. Documentació complementària (DC): resum de modificacions de la proposta final (alternativa 3.1 maig 2020)  
- DC 1. Informes:  
- Informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge (24/01/2020)  
  
- Informe del Servei de Planificació (21/01/2020)  
- Informe del Servei de Mobilitat Urbana (14/02/2020)  
- Informe favorable del Servei de Mobilitat Urbana (8/05/2020)  
- DC 2. Extracte de la memòria justificativa  
- DC 3. Extracte de les normes urbanístiques  
- DC 4. Fitxes de zones d'ordenació estructural  
- DC 5. Fitxes de gestió de sectors  
- DC 6. Plans d'ordenació  
- ORD\_01. Infraestructura verda   
- ORD\_03.1. Zones d'ordenació  
- DC7. Estudi de paisatge  
- DC8. Fitxa del catàleg de proteccions  
- DC9. Pla de mobilitat urbana sostenible 2020 (PMUS 2020)  
Compendi de plans de classificació i qualificació de sòls. Comparativa de superfícies ordenades (rebuts el 29/05/2020)   
Documentació complementària (rebuda el 10/06/2020)   
- Quadre comparatiu de superfícies ordenades per planejaments i alternatives.  
- Informe favorable del Servei de Planificació (3/06/2020)  
  
Addenda a la proposta final del PGE (rebuda el 8/07/2020)   
1. Informació i còpies dels informes rebuts a la proposta modificada del PGE des de la primera tramesa de la PF PGE a l'òrgan ambiental, el juliol de 2019.  
2. Còpies de les al·legacions de caràcter ambiental rebudes.  
3. Memòria justificativa del PGE actualitzada a les modificacions proposades.  
4. Annex I, principals magnituds del pla a la memòria justificativa, actualitzat a les modificacions proposades.  
5. Nou annex XI, criteris de reducció del risc d'inundació en sòl urbans industrials, a la memòria justificativa.  
6. Normes urbanístiques actualitzades a les modificacions proposades.  
7. Fitxes de zones: conté totes les fitxes de zones del PGE adaptades als canvis proposats.  
8. Fitxes de gestió: conté les fitxes de gestió de tots els sectors delimitats pel PGE adaptades als canvis proposats.  
9. Plans d'ordenació actualitzats a les modificacions proposades:  
  
- ORD.1 infraestructura verda  
- ORD.2 Classificació  
- O.3.1 Zones d'ordenació  
- ORD.3.2 Zones d'ordenació. Servituds de l'aeroport de València.  
  
9. Estudi ambiental i territorial estratègic actualitzat a les modificacions proposades.  
10. Memòria de l'estudi de paisatge: documentació escrita completa modificada i adaptada a les modificacions proposades.  
11. Pla 00.04 Unitats de paisatge de l'estudi de paisatge. L'únic que varia segons les modificacions proposades.  
12. Exemple de fitxa del catàleg de proteccions d'un element inclòs en la secció paisatgística.  
13. Pla de mobilitat urbana sostenible 2020: document complet de nova redacció adaptat a les modificacions proposades.  
  
A) Anàlisi del procés d'avaluació  
Les dates més rellevants del procés d'avaluació ambiental seguit han sigut:  
  
Presentació de la sol·licitud d'inici i del document consultiu  
 4/09/2009  
Emissió del document de referència   
(Equival al document d'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic) 17/03/2010  
Ple de l'Ajuntament en què s'acorda sotmetre a consultes la versió preliminar del pla, l'EATE, l'estudi de paisatge, el catàleg de proteccions i altra documentació complementària  
 31/07/2010  
1a ampliació del termini de vigència del document de referència fins al 20 d'agost de 2018. Data aprovació per SDG EA:  
 17/11/2016  
1a Exposició pública:  
Participació pública i consultes de la versió preliminar del pla, de l'estudi de paisatge, del Catàleg de proteccions i altra documentació exigible.  
Data de publicació en el DOGV núm. 8105, de 14/08/2017:   
 Inici fase de consultes: 15/08/2017  
 Fi fase de consultes: 31/10/2017  
2a Ampliació del termini de vigència del document de referència fins al 20 d'agost de 2019. Data aprovació per SDG EA:  
 1/06/2018  
Ple de l'Ajuntament en què s'acorda sotmetre a consultes la proposta de modificació de la versió preliminar del pla, l'EATE, l'estudi de paisatge, el catàleg de proteccions i altra documentació complementària 17/04/2019  
2a Exposició pública:  
Participació pública i consultes de la versió preliminar del pla, de l'estudi de paisatge, del catàleg de proteccions i altra documentació exigible, durant un període de 20 dies.  
Data de publicació en el DOGV núm. 8546, de 13/05/2019: 14/05/2019  
Ple Ajuntament d'aprovació provisional de la proposta final del Pla general i expedient d'avaluació ambiental i territorial estratègica 16/07/2019  
Sol·licitud d'emissió de DATE (amb deficiències) 31/07/2019  
Esmena deficiències per a emissió DATE 4/12/2019  
Data Comissió Informativa d'Urbanisme (art 53.4) 29/01/2020  
Aportació resultat Comissió Informativa i documentació complementària 20/05/2020  
29/05/2020  
10/06/2020  
Aportació addenda a la proposta final del PGE 8/07/2020  
  
  
  
  
B) Anàlisi de l'estudi ambiental i territorial estratègic  
B.1. Antecedents. Informació territorial. Resum del document de referència  
B.1.1. Informació territorial  
El municipi de Quart de Poblet està inclòs en l'àrea metropolitana de València, a la comarca de l'horta oest, en la plana litoral marge dret del riu Túria. Aquest municipi conurba amb algun dels municipis confrontants, sobretot amb Manises i Aldaia i, en menor mesura, amb Mislata, Xirivella i València.   
El terme municipal de Quart de Poblet se situa a una cota mitjana de 40 msnm, té una extensió superficial 19,73 km², de forma sensiblement irregular, estreta i allargada en sentit oest-est. Es troba molt pròxim a la ciutat de València (4,9 km) i té una població de 24.760 habitants (INE 2019).  
Els límits municipals són els següents: Manises i Paterna, al nord; València i Mislata, a l'est; Xirivella i Aldaia, al sud, i Chiva i Riba-roja de Túria, a l'oest.  
Quart presenta dos nuclis diferenciats i aïllats de població. D'una banda, el nucli principal situat en l'extrem est del terme i delimitat al nord pel llit del riu Túria i al sud per l'autovia A-3. Aquest nucli urbà limita amb el de Manises. D'altra banda, al sud de l'A-3 es troba el barri del Crist, que comparteix amb Aldaia.   
Quart de Poblet disposa d'una important activitat industrial que es desenvolupa fonamentalment a tots dos marges de l'autovia A-3, i conurba el nucli urbà de Quart de Poblet amb el de Riba-roja de Túria. El desenvolupament d'aquestes activitats pateix d'una adequada gestió urbanística.   
Pel límit nod-est del terme discorre el llit del riu Túria. Pel nord-oest, des de Riba-roja de Túria discorre el barranc de Posalet i per l'extrem oest penetra la rambla del Poio, amb els seus afluents del barranc de Gallego i de les Basses pel seu marge dret; i el barranc de la Saleta per l'esquerra. Aquesta rambla i barrancs tributaris presenten problemes per fluxos desbordats (risc d'inundabilitat).   
  
El terme es troba travessat per importants vies de comunicació terrestre. Cal destacar, d'est a oest, les següents carreteres: V-30, al costat del llit del riu Túria, la V-11, l'autovia A-3 que travessa longitudinalment tot el terme, i pel límit oest, l'autovia A-7. A més, compta amb línia de metro subterrània (línia 5) a l'aeroport que discorre sota el nucli urbà; la línia de ferrocarril València-Conca-Madrid, en superfície, que travessa pel centre del terme; i la línia AVE al sud del terme. En la zona central del terme, en el límit amb Manises, se situen part de les instal·lacions i pistes de l'aeroport de València-Manises.   
  
El terme presenta dues importants zones rurals destinades fonamentalment a l'agricultura. Una localitzada al nord de l'A-3, després del polígon València 2000; l'altra comprén l'àrea sud-oest del terme, en el marge dret del barranc de Gallego.  
B.1.2. Planejament vigent  
El planejament vigent de Quart de Poblet ho constitueix el Pla general transitori (2 anys) aprovat definitivament el 3 de juliol de 2002 per Resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports (DOGV núm. 4336, de 16 de setembre,i BOP núm. 212, de 6 de setembre) i les seues posteriors modificacions, principalment la modificació núm. 10 del Pla general transitori ?Pla parcial modificatiu sector Molí d'Animeta?, aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió celebrada el 26 de novembre de 2010, i l'objecte de què va ser la reclassificació de 269.219,82 m² de sòl no urbanitzable, sòl urbanitzable residencial. Aquesta modificació núm. 10 va ser sotmesa a avaluació ambiental i la directora general de Gestió del Medi Natural va emetre, en data 21 de juliol de 2010, declaració d'impacte ambiental acceptable amb condicionants.  
  
  
  
Imatge núm.1: Pla general transitori 2002 (sense modificacions). Font: proposta PGE  
  
  
Els sòls urbans vigents, tant residencials com industrials, es troben pràcticament consolidats si bé, tal com reconeix la proposta de pla general, existeix un alt grau de desenvolupament pendent a través de programes d'actuació integrada.   
El sòl urbanitzable d'ús residencial del ?Pla parcial modificatiu Molí d'Animeta- es troba pendent de desenvolupament.  
Les superfícies classificades pel planejament transitori (PGT 2002) i el planejament vigent (incloent-hi les modificacions) resulten:  
  
  
Classificació PG transitori 2002 Planejament vigent  
(i/modificacions)  
 Superfície (ha) % Superfície (ha) %  
SÒL URBÀ 469,25 23,77 % 469,25 23,77 %  
SÒL   
URBANITZABLE 17,17 0,87 % 42,15 2,14 %  
SÒL NO URBANITZABLE 1.487,58 75,36 % 1462,61 74,09 %  
TOTAL TERME 1.974,00 100,00 % 1.974,00 100,00 %  
  
  
B.1.3. Resum document de referència   
B.1.3.1. Alternativa proposada en el document de referència.   
L'alternativa proposada en el document d'inici que es remet a l'òrgan ambiental en data 4/09/2009 es correspon amb el document de concert previ (aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme, el 29 d'octubre de 2004). El Pla general de Quart de Poblet d'acord amb el concert previ aprovat va ser sotmés a informació pública, segons edictes de dates 27 de novembre de 2008 i 15 de gener de 2009.   
  
En data 30 de juliol de 2009, la Direcció Territorial de València remet a l'òrgan ambiental, documentació tècnica relativa al document consultiu del Pla general d'ordenació urbana de Quart de Poblet acompanyada de la sol·licitud de l'Ajuntament.   
D'acord amb la documentació aportada, el nou model de creixement inclou els sòls del pla general vigent desenvolupat, els sòls en tramitació, les xicotetes bosses per a reblir en l'anterior previsió i nous sectors.  
  
 Sòl urbà: el document presentat classifica com a sòl urbà i urbanitzable aquells terrenys que hagen de mantindre's o incorporar-se al procés d'urbanització. El sòl urbà engloba aquells terrenys que han adquirit un cert grau de consolidació o que compten amb una dotació de serveis. Aquesta delimitació té el seu origen en la qual estableix el Pla general transitori que inclouen les zones industrials que compten amb un elevat grau de consolidació per edificació.  
  
 Sòl urbanitzable: amb caràcter general, es classifica aquell l'execució del qual es preveu en règim d'actuacions integrades. Distingeix entre sòl urbanitzable sectoritzat (art. 20 LRAU) i sòl urbanitzable immediat (art. 18.3 LRAU).   
- El sòl urbanitzable immediat comptarà amb ordenació detallada definida en el Pla general. És l'inclòs en unitats d'execució. Comprén la zona de límit al sòl urbà residencial, classificada com a sòl urbanitzable en el planejament vigent i integrant de la xarxa primària de dotacions. Amb una superfície de 43.247 m², engloba l'antic cementeri i uns jardins.   
- El sòl urbanitzable sectoritzat és el que, per la seua magnitud i per la seua situació estratègica, defineix el model de desenvolupament triat i constitueix la base per a poder absorbir el creixement previsible dels diferents usos.   
Com a sòl urbanitzable sectoritzat es defineix quatre sectors, amb el següent desglossament:  
- D'ús dominant residencial: sector SUZR-1 Molí d'Animeta, al sud-est del nucli urbà principal de Quart de Poblet, amb 258.912 m².  
- D'ús dominant industrial:  
- Sector SUZI-1 els Hornillos, amb una superfície d'1.349.655 m², dels quals 961.968 m² es troben dins dels límits del terme de Quart de Poblet i els restants 387.687 m² dŽ'Aldaia.  
- Sector SUZI-2 (Maset les Fites), amb 244.398 m².  
- D'ús dominant terciari: sector SUZT-1 (marginal dreta de l'A-3), amb 466.370 m².   
 Sòl no urbanitzable. Distingeix entre:  
- Sòl no urbanitzable comú (SNU-C)  
- Sòl no urbanitzable de protecció agrícola (SNU-PA)  
- Sòl no urbanitzable de protecció de zones inundables (SNU-PZ)  
- Sòl no urbanitzable de protecció de llits (SNU-PC)  
- Sòl no urbanitzable de protecció d'infraestructures (SNU-PI)  
- Sòl no urbanitzable de protecció arqueològica (SNU-PAR)  
  
Imatge núm.2: Document concert previ 2004. Base del document de referència. Font: Proposada PGE  
  
  
A continuació es presenta una taula comparativa entre els tipus de sòls classificats en el Pla general transitori 2002 i els proposats en el document consultiu presentat:  
CLASSIFICACIÓ/USOS GLOBALS PLA GENERAL TRANSITORI 2002 PLA GENERAL PROPOSAT  
CONCERT PREVI 2004  
(Document consultiu)  
 ha % ha %  
SÒL URBÀ 469,25 23,77 % 482,86 24,46 %  
RESIDENCIAL 106,81 111,60   
INDUSTRIAL 349,09 359,40   
TERCIARI 4,52 3,30   
DOTACIONAL 8,85 8,55   
SÒL URBANITZABLE 17,17 0,87 % 199,86 10,12 %  
RESIDENCIAL 25,89   
INDUSTRIAL 2,50 123,00   
TERCIARI 46,64   
DOTACIONAL 14,67 4,32   
SÒL NO URBANITZABLE 1.487,58 75,36 % 1.291,28 65,41%  
COMÚ 417,72 301,37   
ÀREES PROTEGIDES/ RESTA 1.069,86 989,91   
TOTAL TERME 1.974,00 100,00 % 1.974,00 100,00 %  
  
  
  
B.1.3.2. Resum de determinacions a tindre en consideració assenyalades en el Document d'abast (abans document de referència)  
El document d'abast (abans document de referència), emés en data 17/03/2010, indica que l'estudi ambiental i territorial estratègic recollirà els següents aspectes:  
1. Estudi d'alternatives, incloent-hi l'alternativa 0 en què explica com s'ha produït el desenvolupament urbanístic. Presentarà les mesures preventives i/o correctores que garantisquen la minimització d'impactes detectats.  
2. Haurà de presentar documentació que acredite la plena disponibilitat de recursos hídrics. Per als desenvolupaments no detallats pel Pla general, s'haurà d'indicar la previsió sobre l'origen i quantia dels recursos hídrics dels quals es proveiran.  
3. Haurà d'analitzar en un estudi d'inundabilitat i incorporar la grafia corresponent en plans (domini públic hidràulic i les seues zones de servitud i policia, les zones amb el risc d'inundació, i en general les zones d'acumulació d'aigües i cons d'inundació). Incorporar la regulació de les zones inundables de conformitat amb la Normativa del PATRICOVA.  
Aquests estudis són necessaris en relació amb el sector proposat SUZI-2 ?maset les Fites?, afectat per risc d'inundació segons el PATRICOVA.   
4. S'ha de considerar el contingut de l'informe de la direcció de medi ambient d'AENA, de data 5 d'octubre de 2009, així com la documentació actualment en procés de tramitació (proposta de revisió del Pla director de l'aeroport de València i informe de sostenibilitat ambiental).   
  
5. S'ha de qualificar l'aeroport i la seua zona de servei com a sistema general aeroportuari i tindre en compte les servituds aeronàutiques de l'aeroport de València.   
6. Respecte al sistema de sanejament i depuració, cal plasmar la zonificació i ordenació de l'àmbit afectat a la infraestructura de sanejament objecte de l'actuació projectada.   
7. Haurà de realitzar un estudi de trànsit que justifique la xarxa viària adoptada i un estudi acústic basat en l'estudi anterior que comprove el compliment de la legislació vigent. Es tindran en compte les consideracions de l'informe de la demarcació de carreteres de l'Estat a la Comunitat Valenciana (Ministeri de Foment) de data 11 de setembre de 2010.  
8. Estudiarà detalladament la flora i la fauna dels rius i els barrancs importants.  
9. Haurà de presentar:   
1. Unes directrius que definisquen clarament el model de desenvolupament triat i indiquen ordre de prioritats d'ocupació del sòl.   
2. Incloure en la memòria justificativa l'anàlisi i diagnòstic sobre la situació de l'habitatge.  
3. Estudi demogràfic o de qüestions de política territorial i supramunicipal que justifique el creixement urbanístic proposat.  
4. Haurà d'estudiar les demandes i noves necessitats de sòl industrial, i indicar el sòl disponible per a aquest ús en l'actualitat.  
5. Haurà d'incloure un informe o memòria de sostenibilitat econòmica.  
10. Haurà de contindre un estudi acústic.  
11. Amb la finalitat de conservar i protegir el BIC ?séquia de Mislata?, afectat pel sector proposat SUZR-1, el pla haurà d'establir la normativa de protecció que garantisca la preservació del tram de séquia de Mislata que transcorre pel sector.  
12. Respecte al risc sísmic, el pla haurà de contemplar totes les mesures establides a aquest efecte en la Norma de construcció sismoresistent.  
13. L'ISA haurà de planificar tractament dels residus, reservar zones per a la recollida i el tractament i la destinació final d'aquests.   
D'igual manera, el document d'abast indica que la versió preliminar del Pla general estructural haurà de tindre en compte:  
1. Acreditar la disponibilitat de recursos hídrics.  
2. Determinar la viabilitat dels sectors SUZT-1 i SUZR-1 en funció del grau d'afecció del Pla d'acció territorial de protecció de l'horta valenciana (PATPHV).  
3. Garantir la connexió entre els equipaments i dotacions públiques més significatius de la xarxa estructural mitjançant una xarxa de recorreguts per a vianants o no motoritzats.  
4. Vincular el desenvolupament dels sectors SUZI-1 (els Hornillos) i SUZI-2 (Maset les Fites), a l'execució del sistema de depuració que els donarà servei.  
5. Respecte a l'afecció al domini públic hidràulic, zona de policia i servituds, haurà d'estar al que estableix l'informe emés per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer en la tramitació d'aquest expedient.  
  
6. Establir la zonificació del sòl no urbanitzable en funció dels usos i aprofitaments característics.  
7. Es classificarà com a sòl no urbanitzable d'especial protecció els béns demanials (en concret es fa referència a les infraestructures hidràuliques de titularitat de l'Estat: canal Xúquer-Túria, solució sud, expropiacions del barranc d'Aldonza).  
8. Prendre en consideració el que s'estableix en la legislació en matèria de riscos inherents als accidents greus en els quals intervinguen substàncies perilloses, en relació amb l'empresa Bayer i l'afecció de la seua zona d'alerta sobre el SUZI-1 i SUZI-2.  
B.2. Continguts concordes amb el document de referència  
Vista la documentació aportada, s'observa que l'EATE conté la informació mínima establida en l'annex VII de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP) i recull la requerida en el document d'abast, emés en data 17 de març de 2010.   
Així doncs, l'EATE aportat recull els estudis requerits en el document d'abast i incorpora un estudi d'alternatives entre les quals considera l'alternativa 0 i tres més; l'alternativa 1, l'alternativa 2, i l'alternativa 3 que és l'opció triada.   
La documentació de l'EATE es completa amb el document de participació pública en el qual s'inclou la següent informació:  
 En l'apartat 3.2. Integració en el Pla dels aspectes ambientals, funcionals I territorials, s'especifica com s'han integrat les apreciacions del document d'abast en la versió preliminar exposada al públic.  
  
 En l'apartat 3.3.1. Participació pública i consultes inicials. Resolució de les al·legacions presentades, s'indica com s'han atés les al·legacions rebudes durant la primera exposició pública i consultes de la versió preliminar del PGE duta a terme el juliol de 2017.  
  
 En l'apartat 3.3.2. Participació pública i consultes inicials. Resolució dels informes sectorials emesos, es recullen les consideracions dels informes rebuts de les administracions públiques afectades durant la primera exposició pública i consultes de juliol de 2017 i com s'incorporen en la documentació.  
 En l'apartat 3.3.3. Participació pública i consultes de la modificació proposada de la versió inicial del pla, es recullen les al·legacions i les consideracions dels informes rebuts de les administracions públiques afectades durant la segona exposició pública i consultes de maig de 2019 i com s'incorporen en la documentació.  
B.3. Continguts de l'EATE concordes amb l'annex VII de la LOTUP  
L'EATE presentat respon als epígrafs i continguts assenyalats en l'annex VII de la LOTUP. S'ha de tindre en compte que dit EATE ha sigut realitzat després del període de participació pública i consultes (DOGV núm. 8.105, de 14 d'agost de 2017, i DOGV núm. 8.546, de 13 de maig de 2019), i introdueix les modificacions derivades d'aquest tràmit segons es descriu en el document de participació pública.   
  
Hem de tindre en compte, no obstant això, que dit EATE no incorpora les modificacions que es proposen després del resultat de la Comissió Informativa d'Urbanisme celebrada el 29 de gener de 2020.  
B.4. Descripció de l'alternativa triada: proposta del pla  
La documentació aportada en data 31/07/2019 i esmenada el 4/12/2019 inclou, entre altres, un estudi d'alternatives: l'alternativa 0 i altres tres. L'alternativa 3 és la triada per al PGE de Quart de Poblet després dels processos de participació pública i consultes d'agost de 2017 i maig de 2019.   
Posteriorment, després del resultat de la Comissió Informativa d'Urbanisme celebrada el 29 de gener de 2020, l'Ajuntament de Quart de Poblet remet al Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica el 20/05/2020 una documentació complementària que resumeix les modificacions proposades i introduïdes en la denominada alternativa 3.1, maig 2020 del PGE de Quart de Poblet per a donar solució als informes desfavorables resultat de la Comissió Informativa, que posteriorment es concreta en l'alternativa 3.1, juny 2020, rebuda en data 8/07/2020 en l'addenda a la proposta final del PGE de Quart de Poblet, i que és sobre la qual se sol·licita l'emissió de la declaració ambiental i territorial estratègica (DATE).   
Descrivim, a continuació, l'alternativa 3.1 (de juny 2020) que constitueix la proposta final del PGE de l'Ajuntament de Quart de Poblet, atenent l'anteriorment indicat.  
B.4.4. Objectius  
Tal com recullen la memòria justificativa i l'EATE, es desprenen els següents objectius concrets a l'hora de plantejar la revisió del planejament general del municipi:  
1. Ajust al caràcter metropolità del municipi.   
2. Definició d'un model racional d'ocupació del territori.  
3. Millora de l'accessibilitat urbana.  
4. Solució d'afeccions sectorials. Fonamentalment, inundabilitat i contaminació acústica.  
5. Millora de la qualitat urbana.   
6. Potenciació dels actius mediambientals a través de la infraestructura verda.  
7. Concreció de mesures de gestió.  
B.4.5. Estudi d'alternatives. Comparativa de superfícies ordenades  
  
Com s'indicava, en l'EATE aportat incorpora un estudi d'alternatives que comprenen l'alternativa 0, i tres més; l'alternativa 1, l'alternativa 2, i l'alternativa 3 que és l'opció triada. Aquesta última alternativa es modifica (no substancialment) a conseqüència del resultat de la Comissió Informativa d'Urbanisme, de 29 de gener de 2020, i consultes amb les administracions afectades i queda denominada com a alternativa 3.1 (PGE juny 2020).   
S'adjunta, a continuació, la taula resum, aportada en la documentació, amb les superfícies ordenades en els planejaments considerats i alternatives analitzades.  
  
  
Resumim, breument, l'ordenació proposada en cada alternativa:  
  
- L'alternativa 1 constitueix principalment el model territorial proposat en la versió del PG de 2008, en la qual el desenvolupament urbanístic atén el creixement residencial natural del nucli amb el sector de Molí d'Animeta, el desenvolupament de sòl industrial, principal motor econòmic del municipi, al voltant de l'A-3 amb els sectors SUZ SI-1, al sud de la línia de ferrocarril València-Conca-Madrid, i SUZ SI-2, al nord de la A-3 i, finalment, un àmbit dedicat al desenvolupament del sector terciari del municipi (sector SUZ ST-1), al sud del nucli urbà principal i al sud de l'A-3.  
- L'alternativa 2. Es correspon amb la versió preliminar del PGE exposada al públic l'agost de 2017. Parteix de l'alternativa 1, però amb diferències basades a reestudiar la viabilitat del sòl urbanitzable proposat en el model territorial del PG de 2008 incorporant els objectius 23 (en relació amb l'ocupació racional i sostenible del sòl) i 24 (previsió de sòl per a activitats econòmiques) de l'ETCV i les principals afeccions sectorials com el PATRICOVA i PAT de l'horta , així com les infraestructures energètiques i de transport. Per a adaptar-se als creixements màxims previstos per l'ETCV per a activitats econòmiques, aquesta alternativa proposa una redelimitació dels sòls urbanitzables industrials al sud de l'A-3 (sector SUZI-1 de l'alternativa 1) i la disminució del sòl urbanitzable terciari (l'anterior SUZ-T1 de l'alternativa 1, situat al sud de l'A-3, redueix la seua dimensió i es redelimita en tres sectors urbanitzables terciaris ST-1, ST-2 i ST-3; a més, es proposa la reclassificació d'un sector urbà industrial a urbanitzable terciari, el ST-4, al nord de la CV-408, en la glorieta de l'enllaç amb l'A-3, Pk 349).  
  
- L'alternativa 3, amb exposició pública el maig de 2019, parteix de l'anterior alternativa 2 i considera les afeccions sobre el model territorial, fonamentalment pel PATRICOVA i el PAT de l'horta. A conseqüència d'això, l'alternativa 3 elimina els sectors terciaris (ST-1, ST-2 i ST-3) previstos al sud de l'autovia A-3; respecte al ST-4 ho reclassifica a sòl urbà industrial; elimina també els industrials contemplats al nord (SI-2) de l'A-3 i es redelimiten i disminueixen els previstos al sud (SI-1) d'aquesta infraestructura, a l'oest del terme municipal.  
  
- L'alternativa 3.1 deriva de l'alternativa 3 en incorporar les modificacions que es proposen per a donar resposta a les consideracions realitzades pels informes rebuts en la Comissió Informativa d'Urbanisme de 29/01/2020. La denominada alternativa 3.1 juny 2020 és la que es presenta finalment per a obtindre l'emissió de la declaració ambiental i territorial estratègica.  
B.4.6. Infraestructura verda  
L'art 19 bis de la Llei d'ordenació del territori i protecció del paisatge (afegit per la Llei 12/2009 de 23 de desembre) va introduir en la normativa urbanística el concepte de la infraestructura verda i en el Decret 1/2011 de l'ETCV van ser concretats els seus elements. Els art. 4 i 5 de la LOTUP són els que en la legislació vigent defineix el seu concepte, les funcions i els espais que la integren.   
En la memòria justificativa es descriuen els seus elements i s'aporta el corresponent pla d'ordenació ORD\_01 infraestructura verda. S'han inclòs el parc natural del riu Túria, els terrenys forestals, espais d'elevat valor cultural com la cisterna àrab, el tram històric de la séquia de Mislata, l'assut de Rascanya i l'assut de Favara, zones amb el risc d'inundabilitat, la zona de l'horta de València mereixedora de protecció, els principals llits i les vies pecuàries.   
B.4.7. Proposta d'ordenació estructural del pla  
Atesa l'última documentació aportada per l'Ajuntament de Quart de Poblet, rebuda en data 20 de maig de 2020, es mostra, a continuació, la comparativa entre les superfícies ordenades en el planejament vigent i l'alternativa triada per al PGE, tant en la seua versió exposada al públic el maig de 2019 (PGE 2019, alternativa 3) com en la proposta (PGE juny 2020, alternativa 3.1) resultant, després de la Comissió Informativa d'Urbanisme (29 de gener de 2020).   
  
  
  
La proposta del PGE maig 2020 (alternativa 3.1) es concreta gràficament en la següent ordenació:  
Imatge núm. 3: proposta de PGE juny 2020 Quart de Poblet. Classificació de sòls. Font: elaboració pròpia.  
  
  
Es resumeix, a continuació, l'ordenació estructural proposada per l'alternativa 3.1 (juny de 2020):  
- Sòl urbà del PGE maig 2020:  
Engloba aquells terrenys que han adquirit un cert grau de consolidació per la urbanització, els terrenys consolidats per l'edificació en la forma i amb les característiques que estableix la legislació urbanística i els terrenys que en execució del planejament hagen sigut urbanitzats d'acord amb aquest.   
En relació amb la zona industrial, s'adopta un plantejament que implica el reconeixement com a sòls urbans de terrenys amb deficiències en el seu grau d'urbanització o de serveis que compten amb un elevat grau de consolidació per l'edificació i ja estan classificats com a sòl urbà en el planejament vigent. Com a excepció a aquesta política general de tractament d'aquesta classe de sòl, queda la previsió de tres nous sectors delimitats en sòl urbà. Es tracta del SR-1 Elcano (confrontant amb Manises), que engloba els terrenys de sòl urbà industrial que la factoria amb el mateix nom ocupava, inclosa la part en terme municipal de Manises i que, ara, es proposa requalificar com a urbà residencial (que se zonifica com ZUR-RE/M); el SR-2 Parc Sant Onofre (que se zonifica com ZUR-RE/A) i SR-3 Blasco Ibáñez (que se zonifica com a ZUR-RE/A) que proposen una actuació de reforma interior en terrenys del centre urbà com a sòls residencials.   
  
El PGE deriva en el futur Pla d'ordenació detallada possibilitar el desenvolupament urbanístic dels sòls urbans amb manques a la urbanització o amb serveis deficients preferentment mitjançant actuacions integrades.   
La modificació en la superfície de sòl urbà és a causa, fonamentalment, de:  
 La incorporació com a sòl urbà d'actuacions que en el planejament vigent eren sòl urbanitzable o no urbanitzable. Es tracta exclusivament de sòls de dotacions públiques, que se situen al nord del nucli urbà de Quart de Poblet i al sud-est del terme municipal confrontant amb el sòl urbà de Xirivella. Aquests àmbits són:  
- Els equipaments de xarxa primària PEQ 2 ?Centre d'Interpretació de la Naturalesa- i el PVJ-3 ?Jardí del Túria?, ja executats, que se situen al nord del nucli urbà de Quart de Poblet, en el límit amb el riu Túria. Aquests àmbits passen de sòl urbanitzable a sòl urbà residencial d'alta densitat.  
- El Parc del Che, jardí integrant de la xarxa primària de dotacions, ja executat i limítrof al sòl urbà de Xirivella. Aquest àmbit passa d'SNU comú a sòl urbà.  
- L'àmbit entre la CV-408, el camí de l'ermita de Sant Onofre, la séquia el Dimarts i la glorieta sud en l'enllaç del Pk 349 de l'A-3. Aquest àmbit passa d'SNU a sòl urbà industrial.  
- Glorietes i part viàries de l'enllaç de connexió del nucli urbà amb la zona industrial, abans del punt quilomètric 0 de la V-11, que passen d'SNU protecció de carreteres a urbà residencial.  
- Dos àmbits en la zona del barri Sant Jeroni, al terme de Quart de Poblet, que passa d'urbanitzable dotació de xarxa primària esportiva i urbanitzable industrial a urbà residencial de mitja densitat.  
- La zona del cementeri parroquial i polígon industrial Nou d'Octubre que passa d'urbanitzable a urbà residencial d'alta densitat.  
  
 L'eliminació dels següents àmbits:  
- Zona de protecció d'infraestructures de l'aeroport, passa de sòl urbà a sòl no urbanitzable protecció d'infraestructures aeroport.  
  
- Àmbit de carreteres de l'enllaç situat entorn del Pk 348 de l'A-3, al sud del carrer de la Música. Aquest àmbit passa de sòl urbà a sòl no urbanitzable, protecció d'infraestructures de comunicacions.  
- Àmbit del cementeri municipal que passa de sòl urbà dotacions xarxa primària infraestructures serveis urbans a sòl no urbanitzable comú, instal·lacions d'interés general.  
- Sòl urbanitzable del PGE juny 2020:  
Tenint en consideració l'anteriorment indicat en relació amb els canvis de sòls urbanitzables del planejament vigent a sòls urbans, la proposta de PGE maig 2020 contempla:  
 Sòl urbanitzable del planejament vigent:  
- El sòl urbanitzable residencial del planejament vigent que es correspon amb el sector R-4 ?Molí de l'Animeta?, amb una superfície de 26,35 ha.  
- El sòl urbanitzable industrial del planejament vigent ordenat i a gestionar pel terme confrontant d'Aldaia. Aproximadament, aquests àmbits tenen una superfície de 8,98 ha.  
 Sòl urbanitzable de nova creació:  
- La proposta de PGE maig 2020, incorpora la creació de dos nous sectors urbanitzables d'ús industrial: el sector SI-1 ?els Hornillos 1- i el sector SI-2 ?els Hornillos 2?. Tots dos sectors confrontants entre si, tenen una superfície d'unes 41,42 ha, i queden delimitats en el seu límit nord per la línia de ferrocarril València-Conca-Madrid i, pel sud, per l'àmbit ocupat per la planta de tractament de residus sòlids (FERVASA).  
  
En la ubicació d'aquests dos sectors industrials s'aplica prioritàriament el criteri de no quedar afectats per la zona inundable de probabilitat baixa o excepcional (període de retorn de 500 anys) i per la zona de flux preferent dels llits de la rambla del Poio i el barranc del Gallego.  
  
- En les fitxes de gestió, es recull la següent informació:  
 SI-1 ?els Hornillos 1?. Superfície total 496.409,26 m². Tot el sector constitueix una única unitat d'execució i, tal com recull, la descripció gràfica, aquesta superfície comprén també sòl en el terme municipal d'Aldaia (actualment SNU) amb el propòsit de ser urbanitzable industrial (amb una superfície aproximada de 127.130 m²) que es troba parcialment ocupat per l'empresa Naturex. Spain. Es dedueix que el SI-1 té una superfície de 369.279 m² al terme de Quart de Poblet.  
  
 SI-2 ?els Hornillos 2?. Superfície total 44.963,77 m².  
- Sòl no urbanitzable del PGE juny 2020:  
El Pla general estructural de Quart de Poblet qualifica el sòl no urbanitzable en comú i protegit distingint en cadascun d'aquests les següents zonificacions del sòl rural:  
 Sòl no urbanitzable comú (SNUC). Superfície: 832,85 ha. S'estableixen dues zonificacions:  
- ZRC-AG1 Zona rural comuna agropecuària 1. Superfície: 796,62 ha. Recull dues extenses àrees destinades a ús fonamentalment agrícola, situades en la meitat oest del terme, una al nord de l'A-3 i una altra, al sud de la línia de ferrocarril València-Conca-Madrid. S'estableix com a ús dominant l'explotació agrícola.  
- ZRC-AG2 Zona rural comuna agropecuària 2. Superfície: 37,60 ha. Es correspon amb els terrenys no inclosos en zones rurals comunes destinades a allotjar equipaments o instal·lacions d'interés general que necessiten ser situades fora de les àrees urbanitzades, com ara el cementeri municipal, Ecoparc, planta de tractament de residus (FERVASA), centre esportiu i residència Militar ?Rey Juan Carlos I- i un àmbit rural davant de l'Hospital Militar. S'estableixen com a usos dominants: l'explotació agrícola i ramadera; l'aprofitament cinegètic i els permesos per la legislació sectorial i els de l'article 197 de la LOTUP.  
  
 En totes dues zonificacions (ZRC-AG1 i ZRC-AG2) les normes urbanístiques estableixen el mateix règim general d'usos i activitats autoritzables (títol 2, capítol 4 de les normes urbanístiques) que comprenen tots els usos i aprofitaments que l'article 197 de la LOTUP preveu per al sòl no urbanitzable, si bé, en la documentació aportada el 20/05/2020, es proposa la modificació de l'article 4.1.3 Afecció per inundabilitat en el qual s'estableixen les limitacions d'usos i activitats en sòl no urbanitzable afectat per perillositat d'inundació (atés l'article 18 de la Normativa PATRICOVA).  
El règim general d'usos i activitats en SNU comuna (zonificacions ZRC-AG1 i ZRC-AG2), estableix:  
- Habitatges familiars aïllats i habitatge rural vinculat a explotació agrícola. Edificis annexos (garatge, paellers, etc.), instal·lacions de reg (casetes i fornícules), basses de reg (capacitat inferior a 500 m³), hivernacles desmuntables, casetes de ferramentes (20 m²).  
- Construccions i instal·lacions al servei d'una activitat primària agrícola, ramadera, cinegètica o forestal.  
- Actuacions subjectes a declaració d'interés comunitari (DIC):  
- Explotació de pedreres, extracció d'àrids i de terres o recursos geològics, miners o hidrològics, i generació d'energia renovable.  
  
- Activitats industrials i productives.  
- Establiments de restauració, hotelers i assimilats.  
- Edificis destinats a centres recreatius, esportius i d'oci.  
- Campaments de turisme i instal·lacions similars.  
- Edificis destinats activitats culturals i docents, assistencials, religioses i benèfiques, centres sanitaris i científics, serveis funeraris i cementeris.  
- Obres i instal·lacions pròpies de les xarxes de subministrament i comunicacions.  
- Plantes per al tractament, valorització, depòsit i eliminació de residus.  
- Estacions de subministrament de carburant i àrees de servei de les carreteres no previstes en el planejament o l'ordenació sectorial.  
- Estacionament de maquinària i vehicles pesants, així com emmagatzematge de vehicles  
 Sòl no urbanitzable protegit (SNUP). Superfície: 551,42 ha. S'estableixen les següents zonificacions:  
- ZRP-AG Protegit agrícola. Superfície: 76,58 ha. Inclou els terrenys indicats pel Decret 219/2018, de 30 de novembre, del Consell, pel qual s'aprova el Pla d'acció territorial d'ordenació i dinamització de l'horta de València (PATODHV), que els zonifica com a horta de protecció especial grau 2 (H2) i no afectats per l'àmbit del Pla d'ordenació de recursos naturals (PORN) del Túria Es localitzen en dues àrees: una, al sud del nucli urbà de Quart de Poblet (al sud de l'A-3); l'altra, al nord-est del nucli urbà (àmbit entre el llit del riu Túria i el nou llit del Túria).  
  
Segons l'article 3.4.7 Zona rural protegida agrícola (ZRP-AG) de les normes urbanístiques (NNUU), els usos i activitats permesos són els regulats en el títol IV de la Normativa del PATODHV i, en tot allò que no s'incompatible amb l'anterior, els permesos en l'article 197 de la LOTUP.  
L'article 4.1.11 Règim d'usos en àrees zonificades pel PATODHV afig que ?el règim d'usos no serà aplicable en el cas de les zones rurals protegides quan el règim d'aquestes supose una protecció major que el del PATODHV, siga incompatible amb la legislació sectorial o instrument aprovat al qual s'até la protecció de cada zona, és a dir manifestament incompatible amb aquesta?.  
- ZRP-RI Protecció per riscos d'inundació. Superfície: 22,69 ha. Inclou els terrenys corresponents a llits naturals o artificials. En concret, s'inclou el llit del barranc del Gallego i la rambla del Poio. No obstant això, en les normes urbanístiques s'indica que qualsevol altre terreny sobre el qual existisca un llit, permanent o no, o risc d'inundació segons la delimitació del PATRICOVA o el Sistema de Cartografia Nacional de Zones Inundables, i que no estiga expressament inclòs en aquesta zona queda subjecte al contemplat en la seua normativa sectorial vigent i en les normes urbanístiques en els apartats referits a les afeccions per inundabilitat i tractament del domini públic hidràulic.  
  
- ZRP-NA-PE Protecció natural, protecció ecològica. Amb una superfície global de 81,81 ha. Comprén els terrenys inclosos en l'àmbit del Pla d'ordenació dels recursos naturals (PORN) del Túria als quals s'aplicarà la normativa de l'esmentat PORN del Túria.  
  
Aquests terrenys es localitzen al nord del terme, al voltant del llit del riu Túria. Al seu torn, s'estableixen tres zonificacions en funció de la zonificació del PORN del Túria:  
- ZRP-NA-PE 1. Superfície: 40,88 ha. Inclou els terrenys afectats per l'àrea de protecció del PORN del Túria.  
- ZRP-NA-PE 2. Superfície: 32,60 ha. Inclou els terrenys afectats per l'àrea d'influència 1 del PORN del Túria.  
- ZRP-NA-PE 3. Superfície: 8,33 ha. Inclou els terrenys afectats per l'àrea d'influència 2 del PORN del Túria.  
- ZRP-AF Protecció per afeccions d'infraestructures. Superfície global: 370,34 ha. Inclou els sòls que serveixen de suport a la xarxa de comunicacions en el terme municipal. S'estableixen tres zonificacions:  
- ZRP-AF1 Protecció per afeccions d'infraestructures 1. Superfície: 210,08 ha. Comprén els sòls afectats per carreteres, camins, línia de ferrocarril València-Conca-Madrid, línia d'AVE, bifurcació Torrejón Velasco-València Joaquim Sorolla, metro de València (traçat parcial de les línies 3, 5 i 9), canal Xúquer-Túria (traçat a cel obert al costat del terme d'Aldaia).  
- ZRP-AF2 Protecció per afeccions d'infraestructures 2 (aeroport). Superfície: 154,64 ha. Inclou els terrenys del Sistema General Aeroportuari de l'Aeroport de València, i el seu règim queda subjecte a l'indicat en Pla director de l'aeroport, aprovat per l'Ordre FOM/3417/2010, de 29 de novembre (BOE núm. 2, de 3 de gener de 2011), defineix l'aeroport de València i la seua zona de servei (Sistema General Aeroportuari, SGA) i altra normativa sectorial.  
- ZRP-AF3 Protecció per afeccions d'infraestructures 3 (vies pecuàries) Superfície: 5,62. Inclou els terrenys dels traçats de les vies pecuàries existents en el terme sobre sòls classificats com no urbanitzables.  
  
B.4.8. Potencial residencial del Pla general estructural  
L'increment de capacitat poblacional previst per a l'horitzó del Pla general estructural s'estima en 7.957 habitants. El nombre estimat de nous habitatges s'estableix en 3.362 unitats. Això implica una ràtio de 2,37 hab./habitatge (advertim que, en la memòria justificativa, hi ha discrepància entre el potencial de població: en text s'indica que és de 7.957 habitants mentre que en la taula s'indiquen 7.061 habitants, obtinguts amb una ràtio de 2,1 hab./habitatge).   
La població actual de Quart de Poblet és de 24.760 habitants (INE 2019). Així doncs, amb el desenvolupament total de la proposta de Pla general estructural, el sostre poblacional aconseguiria els 32.717 habitants (o 33.164 habitants, si s'aplica la ràtio de 2,5 hab./habitatge).  
  
C) Avaluació del resultat de les consultes realitzades i com s'han pres en consideració  
100.1) 1a. Informació publica i consultes a les administracions públiques realitzada per l'òrgan promotor l'agost de 2017  
En el Ple de l'Ajuntament de Quart de Poblet, celebrat en data 31 de juliol de 2017, s'adopta l'acord de sotmetre a informació pública la versió preliminar del Pla general, l'EATE, l'estudi de paisatge, el catàleg de proteccions i altra documentació complementària.   
La informació pública es realitza mitjançant anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana DOGV núm. 8105, de data 14 d'agost de 2017. El termini comença a comptar a partir de l'endemà al de la publicació de l'anunci en el DOGV i conclou el 31 d'octubre de 2017.   
  
Durant el termini d'exposició al públic es van presentar 40 al·legacions de les quals 6 van ser estimades parcialment i 34 desestimades.   
En general, les al·legacions es refereixen, en la seua majoria, a aspectes urbanístics. No obstant això, 26 d'aquestes presenten caràcter ambiental encara que la seua motivació no siga es dega a interessos ambientals:  
- 2 al·legacions fan referència al sanejament dels polígons industrials. La proposta de resolució de l'al·legació indica que la xarxa de sanejament dels polígons industrials està prevista en el Pla director de sanejament integral de la zona industrial a l'oest del barranc de la Saleta. Aquest pla implica efectes sobre la gestió del sòl urbà al qual afecta, la qual cosa serà matèria del pla d'ordenació detallat.  
  
- 22 al·legacions fan referència al manteniment dels sectors urbanitzables terciaris al sud de l'A-3. La proposta de resolució les desestima per raó de les condicions de protecció de l'horta segons el Pla d'acció territorial d'ordenació i desenvolupament de l'horta de València (d'ara en avant PATODHV), afeccions d'inundabilitat derivades del Pla d'acció territorial sobre el risc d'inundació en la Comunitat Valenciana (d'ara en avant PATRICOVA) i el compliment dels creixements màxims establits en l'estratègia territorial de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant ETCV) del nou sòl destinat a les activitats econòmiques del municipi, es redueixen les zones de nous desenvolupaments proposades en la versió preliminar del PGE 2019. Per tant, s'eliminen els sectors ST-1, ST-2 i ST-3. El ST-4 es classificarà com a sòl urbà industrial, per trobar-se en el límit urbà de la zona urbanitzada industrial.  
  
- 1 al·legació fa referència a la protecció del sector SR-4 Molí d'Animeta proposant que es classifique com a sòl no urbanitzable. La proposta de resolució informa de la tramitació urbanística per a l'aprovació del sector, la seua programació i gestió, tenint en compte, també, el que referent al sector es recull en el PATODHV.  
- 1 al·legació que es refereix a diversos aspectes que afecten els espais d'horta, o a la relació entre nuclis urbanitzats. S'estima parcialment l'al·legació.  
L'Ajuntament durant la fase d'informació pública va sol·licitar consultes a 8 municipis confrontants, a 40 departaments i entitats de les diferents administracions, i a les empreses subministradores. D'aquestes es va rebre resposta dels següents departaments:  
  
100.2) 2a Informació pública i consultes a les administracions públiques realitzada per l'òrgan promotor el maig de 2017  
En el Ple de l'Ajuntament de Quart de Poblet, en sessió extraordinària, celebrat en data 17 d'abril de 2019, s'adopta l'acord de sotmetre a informació pública la proposta de modificació de la versió preliminar del Pla general, l'EATE, l'estudi de paisatge, el catàleg de proteccions i altra documentació complementària, atés que, a conseqüència de primer procés de participació pública i consultes, s'havien introduït canvis substancials en la versió preliminar amb exposició pública l'agost de 2017.  
El model territorial modificat presenta, fonamentalment, les següents variacions respecte a l'anterior:  
- Es manté el desenvolupament urbanístic residencial en el sector Molí d'Animeta.  
- Es modifiquen els nous desenvolupaments industrials previstos: s'elimina el sector SI-2 al nord de l'A-3 i es redueix el sector SI-1 per l'afecció d'inundabilitat. L'anterior sector SI-1, al sud de l'A-3, queda dividit en el model ara exposat al públic, en dos sectors SI-1 els Hornillos 1 i SI-2 els Hornillos 2.  
- S'eliminen les zones de nous desenvolupaments terciaris ST-1, ST-2 i ST-3, fonamentalment, per l'afecció al Pla d'acció territorial d'ordenació i dinamització de l'horta de València i per adaptar-se al compliment dels creixements màxims de l'ETCV. L'anterior sector terciari ST-4 es transforma directament en sòl urbà industrial per trobar-se en el límit urbà d'aquesta zona i en una situació urbanística pràcticament consolidada.  
Aquesta segona informació pública es realitza mitjançant anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, DOGV núm. 8546, de data 13 de maig de 2019, per un termini de 20 dies.   
Durant el termini d'exposició al públic es van presentar 11 al·legacions que van ser desestimades. Les al·legacions són sobre el tractament dels terrenys dels quals són propietaris, sense entrar en observacions de caràcter ambiental. Com en el procés anterior, algunes al·legacions tenen implicació de caràcter ambiental per referir-se a la zona d'horta protegida (sectors terciaris al sud de l'A-3), el manteniment del sector urbanitzable industrial de la versió preliminar SI-2 maset les Fites.   
  
L'Ajuntament, simultàniament a aquesta segona informació pública, va sol·licitar consultes a 8 municipis confrontants, a 42 departaments i entitats de les diferents administracions, i a les empreses subministradores. D'aquestes es va rebre resposta dels següents departaments:  
  
  
  
  
100.3) Informes sol·licitats pel promotor. Sol·licitud de la Comissió Informativa d'Urbanisme. Resultat de la Comissió informativa d'Urbanisme de 29 gener de 2020  
En data 17 de setembre de 2019, el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica insta l'Ajuntament a completar la documentació administrativa i se li comuniquen aquells informes d'administracions afectades que, després de la informació publica i consultes de la proposta final del pla, iniciada el 13 de maig de 2019, no han sigut emesos o no són definitius en les seues determinacions, indicant aquelles administracions públiques sense el pronunciament de les quals no serà possible l'emissió de la DATE, i s'estableix un termini de tres mesos per a reiterar el seu informe o, si és el cas, sol·licitar a la Direcció General d'Urbanisme la convocatòria de la Comissió Informativa de Coordinació que contempla l'article 53.4 de la LOTUP.   
Sobre la base de l'anterior, i considerant la documentació aprovada pel Ple de l'Ajuntament de Quart de Poblet en la sessió de 16 de juliol de 2019, van ser formulades noves consultes pel promotor a diversos organismes amb la finalitat d'obtindre els preceptius informes favorables imprescindibles per a formular la DATA. En vista que no tots aquests informes van ser obtinguts en els terminis establits, l'Ajuntament va sol·licitar al Servei Territorial d'Urbanisme de la Generalitat Valenciana la convocatòria d'una comissió Informativa, segons indica l'article 53.4 de la LOTUP, que va tindre lloc el dia 29 de gener de 2020.   
En data 7 de febrer de 2020, el secretari de la Comissió Informativa d'Urbanisme de València comunica a l'Ajuntament de Quart de Poblet el resultat del tràmit efectuat, adjuntant-hi una taula resum i còpia dels informes emesos, que s'indiquen a continuació:  
  
RESULTAT COMISSIÓ INFORMATIVA D'URBANISME   
DE 29/01/2020  
Organisme Data informe Tipus informe Sentit  
Cons. Agricultura, DR, EC i ET  
Servei Territorial Medi Ambient - Contaminació Acústica ----- No emés Favorable  
Cons. Agricultura, DR, EC i ET  
Servei Territorial Medi Ambient  
Secció de Vies Pecuàries 28/01/20 Escrit Favorable  
Cons. Agricultura, DR, EC i ET  
Servei Territorial Medi Ambient  
Secció Forestal 28/01/20 Escrit Favorable  
Cons. Política Territorial, OP i Mobilitat  
DG Política Territorial i Paisatge  
Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge 24/01/20 Escrit Desfavorable  
Cons. Política Territorial, OP i Mobilitat  
DG Política Territorial i Paisatge  
Servei d'Ordenació del Territori (Inundabilitat) 29/01/20 Verbal Desfavorable  
Cons. Política Territorial, OP i Mobilitat  
DG OP, Transport i Mobilitat Sostenible  
Servei de Planificació 21/01/20 Escrit Desfavorable  
Cons. Educació, Cultura i Esport  
Direcció Territorial de Cultura i Patrimoni 30/01/20 Escrit Desfavorable  
Confederació Hidrogràfica del Xúquer 17/12/19 Escrit Favorable  
Aena  
Direcció de Planificació i Medi Ambient 31/05/19 Escrit Favorable  
Adif  
Direcció General de Patrimoni i Urbanisme 27/01/20 Escrit Favorable  
  
  
Es recullen, a continuació, les consideracions més rellevants realitzades pels informes esmentats anteriorment, indicant, conforme a la documentació complementària aportada per l'Ajuntament de Quart de Poblet en data 20 de maig de 2020 i 26 de juny de 2020, les propostes de modificació incorporades a l'alternativa 3.1 juny 2020 del PGE objecte de DATE:  
 Servei Territorial Medi Ambient (28/01/2020) Secció Forestal (i vies pecuàries). Informes favorables.  
En relació amb l'afecció forestal, es comprova que la cartografia que s'ha utilitzat és veraç i coincideix amb l'última versió disponible del PATFOR. No afecta forest d'utilitat pública.  
En relació amb les vies pecuàries, es constata que s'han tingut en compte les observacions realitzades en l'informe anterior de data 16 d'abril de 2018. Així, es recullen i representen gràficament correctament els traçats de les vies pecuàries amb les amplàries legals. Es recull correctament tota la legislació aplicable i es completen les normes urbanístiques per a recollir el règim urbanístic de la nova zona d'ordenació estructural ZRP-AF3 Vies pecuàries.  
 Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge (24/01/2020). Informe desfavorable.  
S'informa de les determinacions en matèria d'infraestructura verda i paisatge que s'han d'incorporar al PGE:  
1. Unitats de paisatge: s'ha modificat el plànol d'unitats de paisatge. No obstant això, en relació amb la unitat de paisatge proposada Àrea de cultiu horta H2 (UP2) haurà de revisar-se la delimitació perquè no queda justificat que es definisca en la mateixa unitat de paisatge l'àmbit de l'horta comprés entre l'A-3 i el nucli urbà de Xirivella (inclòs en àmbit del PATODHV com a horta de protecció especial grau 2) i la resta dels àmbits inclosos en aquesta unitat UP2.  
Completar l'estudi de paisatge per a justificar la valoració de les unitats de paisatge i afegir-hi les fitxes de les noves unitats de paisatge.  
  
Incorporació: es defineix una nova unitat de paisatge UP03.4, Horta de protecció H2, que inclou únicament la bossa d'horta compresa entre l'A-3 i els nuclis urbans d'Aldaia i Xirivella. S'amplia el grau de definició i justificació de la valoració paisatgística d'acord amb l'annex I de la LOTUP i es modifica el pla d'infraestructura verda. Es comprova que la zonificació del sòl no urbanitzable és coherent amb els criteris adoptats amb la delimitació de les unitats de paisatge.  
  
2. Infraestructura verda. Reflectir en un plànol de la infraestructura verda les zones d'afecció paisatgística a l'entorn dels elements lineals que la conformen. Tindre en compte la conca visual de l'A-3.  
En sòl urbà, completar i ampliar la definició dels vectors de connexió de la infraestructura verda identificats en el PATODHV. Aquests connectors pertanyeran a l'ordenació estructural del PGE.  
S'inclouran en la infraestructura verda les unitats i recursos de valor paisatgístic alt o molt alt.  
Incloure en les fitxes de zones i en la regulació d'usos de les normes urbanístiques una referència als articles de la normativa de la infraestructura verda que hi siguen aplicables.  
Incorporació: Es modifica l'article 3.2.10, Regulació de nous usos en la zona d'influència de la infraestructura verda, de les normes urbanístiques del PGE.  
S'incorpora al pla d'ordenació del PGE d'infraestructura verda la delimitació de les zones d'afecció visual i paisatgística. En aquest pla es defineixen els connectors d'infraestructura verda derivats dels vectors de connexió identificats en el PATODHV.  
S'incorporen a la infraestructura verda les unitats de paisatge i recursos paisatgístics de valor alt o molt alt, complets.  
S'incorporen a les fitxes de zona del PGE referències a la normativa d'infraestructura verda   
3. Catalogació dels paisatges de major valor. No s'ha proposat la catalogació de cap element pels seus valors paisatgístics. Es podrà admetre que es completen les fitxes corresponents de les seccions de patrimoni natural i cultural mitjançant l'addició d'un apartat relatiu als valors paisatgístics a protegir dels diferents elements.  
  
Incorporació: s'especifiquen en l'estudi de paisatge els espais a incloure en el catàleg quant a protecció paisatgística i s'inclouen com a elements en la secció de paisatge del Catàleg de proteccions. S'afegirà a les fitxes de protecció d'aquests elements un apartat específic que incloga les determinacions afegides de la secció de patrimoni paisatgístic.  
  
4. Programes de paisatge. Els programes de paisatge inclosos en l'estudi de paisatge es completaran amb el contingut de l'annex III de la LOTUP, mitjançant l'aportació, si és el cas, d'una fitxa individualitzada per a cadascun d'aquests.  
Incorporació: es completa la documentació de l'estudi de paisatge incorporant una fitxa particularitzada per a cada programa de paisatge. Així mateix, s'afig una referència a aquests en les fitxes de zona del PGE afectades.  
5. Ordenació del paisatge i normes d'integració paisatgística. Es realitzen consideracions per a la seua incorporació a la normativa del pla:  
1. Completar la normativa d'integració paisatgística de sòls urbans i urbanitzables, en concret, per a:  
- Sector urbà SR-1, Itzar-Elcano. Entre altres aspectes, necessitat de concretar en l'ordenació de l'àmbit el vector de connexió previst en el PATODHV.  
- Sector SR-4, Molí d'Animeta. Incloure en la fitxa de gestió la necessària modificació de les mesures d'integració paisatgística en cas d'introduir modificacions en l'ordenació detallada del sector.  
- Sector SI-1, els\*\*\*\* Hornillos 1. Incloure en la fitxa de gestió criteris estructurals d'integració paisatgística que garantisquen una adequada transició cap al recurs paisatgístic i element de la infraestructura verda del barranc de Gallego, així com per a preservar d'edificació una franja de cada extrem del sector amb la finalitat d'evitar la conurbació amb Loriguilla i Aldaia.  
- Sector SI-2, els Hornillos 2. En la fitxa de gestió, incloure criteris estructurals d'integració paisatgística per a ordenar l'impacte visual d'aquest des del ferrocarril i els accessos viaris des del polígon industrial València 2000.  
2. Respecte al sòl no urbanitzable. Revisar els usos proposats en cada zonificació atenent els criteris paisatgístics indicats.  
- En la zona ZRC-AG1. Entre altres consideracions, s'inclouran condicionants addicionals per a la implantació d'usos en els àmbits pertanyents a la infraestructura verda que permeten mantindre'n l'estructura i funcionalitat i concretar els paràmetres en els quals es permetran aquests usos.  
- En la zona ZRP-AG s'hauran de revisar els usos permesos, ja que els usos permesos per l'article 197 de la LOTUP no resulten compatibles amb el PATODHV. S'afegirà que els paràmetres per a la implantació dels usos seran els inclosos en el PATODHV.  
- En la zona ZRP-NA-PE 2 s'afegiran com a usos compatibles els permesos en aquest àmbit del PATODHV.  
Integració: s'afigen en les fitxes de gestió dels sectors indicats els condicionants paisatgístics referits a tindre en compte en l'ordenació d'aquests.  
Consten en les normes urbanístiques del PGE els paràmetres de l'edificació i condicions d'implantació dels usos permesos i compatibles en les zones rurals.  
S'aclareix la definició d'usos en les fitxes de les zones ZRP-NA-PE 2, ZRP-AG i ZRC-AG 1:  
Per a la ZRC-AG1 s'indica que ?La tipologia, intensitats i condicions per a la implantació dels usos, així com les seues limitacions, seran les establides en els articles 196 i següents de la LOTUP.  
Per a la ZRP-NA-PE2 s'indica que ?Les condicions per a la implantació dels usos indicats en l'àrea de protecció integral són les establides pel PORN del Túria.  
Per a la ZRP-AG s'indiquen ?Els usos permesos regulats per la legislació sectorial?.  
S'aclareix la definició d'usos en les fitxes de les zones rurals respecte a la infraestructura verda, i s'especifica en el seu apartat de normativa aplicable la part referida a la infraestructura verda de les normes urbanístiques.  
  
 Servei d'Ordenació del Territori. Inundabilitat (29/01/2020). Informe desfavorable.  
Es posa de manifest que el Servei d'Ordenació del Territori ja va emetre un informe desfavorable, en matèria de risc d'inundació, respecte a l'estudi d'inundabilitat del PGE de Quart de Poblet, de data 15 d'octubre de 2018.  
Actualment, es troba en revisió la cartografia de perillositat d'inundació del Sistema Nacional de Cartografia de Zones Inundables. No s'ha presentat un nou estudi d'inundabilitat que corregisca les deficiències indicades en l'esmentat informe de 15 d'octubre de 2018. L'Ajuntament no ha avaluat, des del punt de vista del risc d'inundació, els canvis de classificació de sòl que comporta la nova proposta de PGE. Per totes les qüestions indicades, s'emet un informe desfavorable al PGE de Quart de Poblet, aprovat per l'Ajuntament en la sessió del 16 de juliol de 2019.  
  
Incorporació: la proposta de PGE de juliol de 2019 (alternativa 3) elimina els sectors de nou desenvolupament urbanitzable ST-1, ST-2 i ST-3, i redueix el sector SI-1; de tal manera que el sòl classificat com a urbanitzable pel PGE ja no ocupa terrenys amb el risc d'inundació segons la cartografia de l'SNCZI, i per això es considera innecessari aportar un nou estudi d'inundabilitat que justifique una afecció que ja no existeix. Així doncs, no es proposa l'alteració de la classificació dels sòls que l'SNCZI considera inundables.   
Aquest fet també suposa que no s'adopta com a estat final el resultant en el projecte de l'actuació estructural EVC19+ prevista en el PATRICOVA, que figura inclosa en les actuacions d'Adequació ambiental i drenatge de la conca del Poio, que vessa a l'Albufera, de la Direcció Tècnica de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, cosa que també era considerada una deficiència en l'informe d'octubre de 2018.  
  
S'indica, a més, que s'afigen a la documentació del PGE noves mesures per al tractament del risc d'inundació en el sòl urbà industrial de Quart de Poblet, basades principalment en la implantació de sistemes de drenatge sostenible. Encara que indiquen que es tracta d'actuacions que queden clarament emmarcades en l'àmbit de l'ordenació detallada, que no és objecte del PGE, sí que s'adopten des d'aquest les mesures estructurals encaminades a la seua posterior implementació.  
  
 Servei de Planificació (21/01/2020). Informe desfavorable.  
Informa en relació als quatre aspectes que va esmentar en el seu anterior informe de data 02.10.2018 a la versió preliminar del PGE 2017. En aqueix sentit, s'indica:  
1. No és necessari l'Estudi de trànsit motoritzat i transport de mercaderies del sector terciari ST-1 que afecta la carretera CV-403 per haver-se eliminat aquest sector.  
2. Es representa gràficament en el plànol ORD-03.2, Zones d'ordenació. Afeccions i servituds aeronàutiques, la zona de protecció de les carreteres encara que no està delimitada. En la documentació escrita únicament es fa referència a la Llei de carreteres estatal.  
3. En relació amb la infraestructura ferroviària VT-008 (línies 3, 5 i 9 de Metrovalencia), no es grafia en el plànol ORD-03.2 la zona de domini públic i de protecció de la línia de metro. En la documentació escrita tampoc es fa referència a les servituds generades per la infraestructura ferroviària.  
4. L'eliminació del sector ST-1 fa innecessari la inclusió de diversos aspectes en la fitxa de gestió.  
El Servei de Planificació realitza una consulta al Servei de Mobilitat Urbana de la Subdirecció General de Mobilitat que indica que el Pla de mobilitat urbana sostenible de Quart de Poblet, aprovat l'any 2017, no incorpora les especificacions corresponents a les variacions que el nou Pla general estructural en tramitació incorpora respecte a la situació existent actualment, i per això ha d'adaptar-se aquest pla de mobilitat al PGE.  
El Servei de Planificació informa desfavorablement sobre la proposta de PGE, de manera que s'han d'esmenar els punts 2n i 3r i adaptar el PMUS al PGE en tramitació, que ha de ser objecte d'un informe pel Servei de Mobilitat Urbana.  
Incorporació: s'han reflectit, delimitades en el Pla d'ordenació O.3.1, Zones d'ordenació, les línies de les diferents zones de limitació d'usos que recullen per als dos tipus d'infraestructures les seues respectives legislacions d'aplicació (estatal i autonòmica), i s'han incorporat referències a aquestes en la documentació escrita del PGE, amb especial esment en les normes urbanístiques pel seu caràcter vinculant.  
  
En relació al pla de mobilitat, l'Ajuntament de Quart de Poblet redacta el nou Pla de Mobilitat Urbana Sostenible 2020 (adaptació del PMUS 2017 a les determinacions del PGE) i el fa arribar al Servei de Mobilitat Urbana perquè hi emeta un informe i l'aprove. En el nou PMUS 2020 s'incorporen les consideracions realitzades pel Servei de Mobilitat Urbana en el seu informe desfavorable de data 14 de febrer de 2020 (s'aporta en la documentació complementària rebuda el 20/05/2020).  
 Direcció Territorial de Cultura i Patrimoni (30/01/20). Informe desfavorable.  
Emet un informe desfavorable per comprovar que no s'ha complit el que s'havia indicat en el seu anterior informe de data 19 de febrer de 2019 (en relació amb la versió preliminar del PGE 2017), i per aquest motiu es reitera el contingut d'aquesta.  
 Confederació Hidrogràfica del Xúquer (17/12/19). Informe favorable.  
S'indica que ja va emetre un informe favorable la CHX sobre la versió preliminar del PGE 2017, en el seu informe de data 16 de gener de 2019.  
Respecte a la nova proposta cal ressaltar:  
1. Afecció a llits  
El planejament previst inclou sòls de ple domini afectes al Canal Xúquer-Túria i a la solució sud per a la defensa de València contra les avingudes del riu Túria.  
Tots els llits estan adequadament classificats com a sòl no urbanitzable.  
El sector urbanitzable SUZ SI-2 se situa en zona de policia del barranc de Chiva o rambla del Poio, respectant la zona de servitud per a ús públic.  
2. Sanejament i depuració  
La documentació aportada indica que les aigües residuals generades en el municipi de Quart de Poblet es tractaran en l'EDAR Quart-Benàger, situada en el terme municipal de Xirivella.  
S'indica l'existència d'una EDAR de nova implantació al costat de la planta de residus sòlids de la partida dels Hornillos per a donar servei als sectors industrials SI-1 i SI-2.  
3. Aigua pluvials  
Es recorda que les noves urbanitzacions, polígons industrials i desenvolupaments urbanístics en general hauran d'introduir sistemes de drenatge sostenible.  
4. Afecció al règim de corrents.  
Conforme als resultats preliminars de la revisió del Sistema Nacional de Cartografia de Zones Inundables (2n cicle), només el nou desenvolupament urbanístic del sector urbanitzable industrial SUZ SI-2 se situa en zona de policia del barranc de Chiva o rambla del Poio i no es troba afectat per la seua zona de flux preferent, i per això s'estima que no existirà afecció al règim de corrents.  
El sector urbanitzable residencial SUZ SR-4, Molí d'Animeta, es trobaria fora de la zona inundable per a període de retorn de 500 anys.  
5. Disponibilitat de recursos hídrics.  
Es comprova que s'ha reduït en 76,45 ha la superfície de sòl urbanitzable respecte a la versió del pla anterior sobre la qual es va emetre un informe amb data 16 de gener de 2019, i per això s'estima que la demanda potencial d'aigua per al desenvolupament d'aquesta versió final del pla serà sensiblement inferior.  
S'estima que la demanda prevista per al proveïment del Pla general pot ser atesa amb els recursos hídrics disponibles des dels orígens que s'indiquen en l'informe.  
 Aena. Direcció de Planificació i Medi Ambient (31/05/19). Informe favorable.  
S'informa que s'han recollit correctament les observacions remeses per aquesta Direcció de Planificació i Medi Ambient a l'anterior tràmit de participació pública i consultes amb les administracions afectades i amb les persones interessades dut a terme l'any 2017.  
  
S'indica que el PGE hauria de recollir que s'està tramitant un nou Pla especial del sistema general aeroportuari de València, aprovat provisionalment per la Resolució de 4 d'octubre de 2018, de la directora general d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge.  
Atés que el PGE de Quart de Poblet inclou dins del seu àmbit la zona de servei aeroportuària, així com espais subjectes a les servituds aeronàutiques de l'aeroport de València, haurà de comptar amb l'informe favorable del Ministeri de Foment.  
 Adif. Direcció General de Patrimoni i Urbanisme (27/01/20). Informe favorable.  
En relació amb l'afecció a la infraestructura ferroviària d'Adif (línia de xarxa convencional Utiel-València i línia d'AVE Madrid-València), es comprova que s'ha contemplat la normativa sectorial d'aplicació en les normes urbanístiques, ja que són correctes les afeccions i limitacions que allí s'especifiquen.  
100.4) Informes sol·licitats pel promotor i rebuts amb posterioritat a la Comissió Informativa d'Urbanisme de 29 gener de 2020  
Després de la realització de la Comissió Informativa d'Urbanisme de 29 de gener de 2020, l'Ajuntament prepara nova documentació amb la proposta de modificació de la documentació del PGE que atenga els requeriments dels informes desfavorables rebuts en la Comissió Informativa d'Urbanisme (29/01/2020).   
Aquesta proposta de modificació de la documentació del PGE és rebuda en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica en data 20 de maig 2020 (alternativa 3.1 maig 2020). i, posteriorment, en data 8 de juliol de 2020 (alternativa 3.1 juny 2020).   
Així doncs, després de la realització de la Comissió Informativa d'Urbanisme de 29/01/2020, l'Ajuntament rep i fa arribar al Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica els següents informes:  
1. Informe favorable condicionat del Servei de Planificació de data 03/06/2020.  
L'Ajuntament aporta documentació gràfica i escrita a fi d'esmenar els aspectes esmentats en l'anterior informe evacuat pel Servei de Planificació en data 21/01/2020.   
El Servei de Planificació indica que tant en la memòria que s'aporta com en el plànol d'ordenació s'han esmenat les observacions enumerades en el seu informe de 21/01/2020 i adverteix d'un error en la superposició del sòl industrial i la calçada del ramal de la CV-410 d'accés a l'A-3.  
Amb això, el Servei de Planificació emet un informe favorable condicionat al fet que en el document definitiu del PGE s'incorporen les correccions presentades i es corregisca, en els plànols d'ordenació, el límit del sòl urbà industrial amb la zona de domini públic del ramal de la carretera CV-410.  
  
2. Informe favorable del Servei de Mobilitat Urbana Sostenible de data 8/05/2020.  
En data 14/02/2020 el Servei de Mobilitat Urbana va emetre un informe en relació amb la proposta de PGE de juliol de 2019 (alternativa 3), en la qual s'aporta el Pla de mobilitat urbana sostenible (PMUS 2017) aprovat per l'Ajuntament de Quart de Poblet en data 26 de juny de 2018 i es concloïa amb la necessitat d'abordar una reformulació del PMUS 2017 per a constituir una pla de mobilitat municipal 2020 com a revisió i adaptació a les determinacions del pla urbanístic.  
  
L'Ajuntament aporta un nou Pla de mobilitat urbana sostenible 2020.  
En data 8/05/2020, el Servei de Mobilitat Urbana emet un informe en el qual estima que el nou document PMUS 2020 (adaptació del PMUS 2017 a les determinacions del PGE) té l'abast i contingut adequat conforme a les exigències de la Llei 6/2011, de mobilitat, i per aquest motiu s'emet un informe favorable.  
  
D) Anàlisi de la previsió dels impactes significatius per l'aplicació del pla   
S'analitza l'alternativa 3.1 juny 2020, que és la triada per l'Ajuntament i la que recull la proposta del Pla general estructural 2020 aportada en data 26 de juny de 2020, destacant les principals afeccions ambientals i sectorials a considerar en la proposta final del PGE.  
  
D.1. Magnitud superficial del sòl ordenat i compliment de l'Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV) urbà  
Tenint en consideració que es partia d'un planejament transitori (PG transitori de 2002), el procés de definició del model territorial fins a la proposta final del PGE de juny 2020 (alternativa 3.1) es va iniciar amb propostes més expansionistes com la del document del concert previ objecte de l'emissió en data 17/03/2010 del document de referència (assimilat al document d'abast), i ha progressat a través de les alternatives analitzades fins a trobar un encaix que compatibilitze les potencialitats de creixement del municipi, tant residencials com per a activitats econòmiques, amb els elements que componen la infraestructura verda del territori, incloent-hi el seu paisatge, i els criteris de creixement racional d'ocupació del sòl i altres afeccions i aspectes a considerar en l'ordenació.  
  
PLANEJAMENT/PROPOSTA Sòl urbà i sòl urbanitzable (%)  
Pla general transitori 2002 24,64 %  
Document Concert Previ 2004 34,58 %  
Planejament vigent - alternativa 0 25,91 %  
Alternativa 1 - PGE 2008 33,70 %  
Alternativa 2 - PGE agost 2017 34,72 %  
Alternativa 3 - PGE maig 2019 29,52 %  
Alternativa 3.1 - PGE maig 2020 29,31 %  
Alternativa 3.1 - PGE juny 2020 29,31 %  
  
  
Quant al compliment dels creixements màxims de sòls previstos per l'ETCV, es compta amb informe favorable de la Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge de data 13 de juny de 2019.   
  
Respecte al model territorial proposat, cal fer les següents consideracions:  
- S'aposta per un model de creixement compacte tant per a l'ús residencial (urbà i urbanitzable) al costat del nucli tradicional, com per a l'ús industrial, adjacent al sòl urbà industrial existent.  
- La proposta de sòl per a activitats econòmiques evita la conurbació amb la zona industrial de Riba-roja de Túria, per l'oest del terme. Per l'est, el sòl industrial ja queda conurbat amb el terciari i industrial d'Aldaia (àmbit del Centre Bonaire).  
En particular, pel que fa al sector de nou desenvolupament industrial SI-1, els Hornillos 1, s'incorpora en la seua fitxa de gestió que ?L'ordenació detallada del sector distribuirà els espais lliures, de manera que eviten la formació d'un continu edificat amb la implantació prevista en el sector Pont dels Cavalls, previst a l'est de l'actuació en terrenys d'Aldaia?. Sobre aquest tema, es troba en tramitació l'avaluació ambiental del pla parcial amb homologació modificativa sector Pont dels Cavalls d'Aldaia, referència 35/2018-EAE, amb el document d'abast emés en data 26 de setembre de 2019.  
  
D.2. Risc d'inundació  
La proposta final del PGE juny 2020 de Quart de Poblet (alternativa 3.1) estableix la delimitació de les zones d'ordenació estructural atenent, d'una banda el que ja hi ha consolidat, fonamentalment en relació al sòl urbà residencial i a l'urbà industrial; les zones de nou desenvolupament aprovades (sector urbanitzable residencial SR-4, Molí d'Animeta) i considerant la revisió del Sistema Nacional de Cartografia de Zones Inundables (SNCZI) per a la delimitació de zones de nou desenvolupament industrial (sector SI-1 i SI-2).   
La revisió de l'SNCZI mostra que la zona inundable per a l'avinguda de període de retorn de 500 anys:  
 Elimina el risc d'inundabilitat en el sòl urbà residencial (tant en el nucli tradicional com en el barri del Crist) i en el sòl urbanitzable residencial (SR-4, Molí d'Animeta)   
 Manté aquest risc en:   
- El sòl urbà industrial, principalment l'àmbit delimitat, al nord, per la zona de servei aeroportuària i, al sud, pel marge esquerre de l'A-3 (entre PK 344 i Pk 346);   
- En menor mesura per a la ZRP-AF2, Protecció per afeccions d'infraestructures 2 (aeroport).  
- En la ZRC-AG1, Zona rural comuna agropecuària 1, tant en l'àmbit localitzat al nord de l'A-3, afectat pel risc d'inundació derivat del barranc de Pozalet, com, fonamentalment, en l'àmbit al sud de l'A-3, afectat pel risc d'inundació de la rambla del Poio i barranc del Gallego.  
  
Per tant, en matèria de risc d'inundació, s'estima adequada la delimitació de les zones d'ordenació estructural amb les següents consideracions respecte al règim d'usos i activitats:  
 En sòl urbà industrial: a més de la proposta que realitza l'Ajuntament per al tractament del risc d'inundació en el sòl urbà industrial de Quart de Poblet (mesures per a la implantació de sistemes de drenatge sostenible que col·laboren a mitigar els efectes del risc d'inundació), s'hauran de tindre en compte els condicionants que estableix l'article 20 de la normativa del PATRICOVA en sòl urbà.   
  
 En sòl urbanitzable residencial es considera que l'esmentada proposta ha d'estendre l'estudi hidrologicohidràulic a l'àmbit del sector SR-4, Molí d'Animeta, i incorporar mesures per a la implantació de sistemes de drenatge sostenible, tal com requereix el punt 7 de l'article 126 ter del Reial decret 849/1986, d'11 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament del domini públic hidràulic per a les noves urbanitzacions, polígon industrials i desenvolupaments urbanístics en general.  
  
 En sòl urbanitzable industrial, tal com refereix l'informe de data 17 de desembre de 2019, de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, el sector SI-2 se situa en zona de policia (100 m) del barranc de Chiva o rambla del Poio, i per aquest motiu en aquesta zona d'afecció les actuacions recollides en l'article 9 del Reial decret 849/1986, i, en particular, en l'apartat 4 (l'execució de qualsevol obra o treball en la zona de policia de llits), requeriran autorització administrativa prèvia de l'organisme de conca. Aquest condicionant ha d'incorporar-se en la fitxa de gestió del sector SI-2.  
 En sòl no urbanitzable. En aquesta classe de sòl és on es troba la principal afecció per risc d'inundació.   
Així, segons la revisió de l'SNCZI, al nord de l'A-3 pot veure's la zona de flux preferent derivat del barranc de Pozalet i, al sud de l'A-3, la generada pels llits de la rambla del Poio i barranc de Gallego.   
  
El Reial decret 849/1986, pel qual s'aprova el Reglament del domini públic hidràulic, recull en l'article 9 que ?En aquestes zones o vies de flux preferent només podran ser autoritzades aquelles activitats no vulnerables enfront de les avingudes i que no suposen una reducció significativa de la capacitat de desguàs d'aquestes zones, en els termes previstos en els articles 9 bis, 9 ter i 9 quater.-. En concret, l'article 9 bis estableix les limitacions d'usos en la zona de flux preferent en sòl rural, entre els quals destaquem:  
- Instal·lacions que emmagatzemen, transformen, manipulen, generen o aboquen productes que pogueren resultar perjudicials per a la salut humana i l'entorn, entre altres estacions de subministrament de carburant, depuradores industrials, magatzems de residus, instal·lacions elèctriques de mitjana i alta tensió; centres esportius, parcs de bombers, centres penitenciaris, instal·lacions dels serveis de Protecció Civil.  
- Edificacions, obres de reparació o rehabilitació que suposen un increment de l'ocupació en planta o del volum d'edificacions existents, canvis d'ús que incrementen la vulnerabilitat de la seguretat de les persones o béns enfront de les avingudes, garatges subterranis, soterranis i qualsevol edificació sota rasant i instal·lacions permanents d'aparcaments de vehicles en superfície.  
- Acampades, zones destinades a l'allotjament en els càmpings i edificis d'usos vinculats.  
- Depuradores d'aigües residuals urbanes amb algunes excepcions.  
- Hivernacles, tancaments i closos que no siguen permeables, com ara els tancaments de mur de fàbrica estancs de qualsevol classe.  
- Granges i centres de cria que hagen d'estar inclosos en el Registre d'explotacions ramaderes.  
- Rebliments que modifiquen la rasant del terreny i suposen una reducció significativa de la capacitat de desguàs.  
- Apilaments de materials que puguen ser arrossegats o puguen degradar el domini públic hidràulic o emmagatzematge de residus de tota classe.  
- Excepcionalment es permet la construcció de xicotetes edificacions destinades a usos agrícoles amb una superfície màxima de 40 m².  
L'article 14 bis del Reial decret 849/1986 estableix les limitacions als usos en la zona inundable (terrenys afectats per l'avinguda amb període de retorn 500 anys), entre altres les següents:  
 Les noves edificacions, excepte quan no siga possible, i en aquest cas s'estableixen les condicions de disseny per a aquestes edificacions.  
 Acampades, zones destinades a l'allotjament en els càmpings i edificis d'usos vinculats, parcs de bombers, centres penitenciaris, depuradores, instal·lacions dels serveis de Protecció Civil, o similars.   
  
En la documentació complementària aportada el 20/05/2020 per l'Ajuntament de Quart de Poblet per a donar resposta als informes desfavorables rebuts en la Comissió Informativa d'Urbanisme de 29/01/2020 s'incorporen a les normes urbanístiques les següents modificacions.   
- Modificacions en l'article 3.4.8, Zona rural protegida - Protecció per riscos d'inundació (ZRP-RI). Referent a això, cal fer les següents consideracions:  
- Tal com la proposta defineix la ZRP-RI, aquesta zonificació només inclou el domini públic hidràulic (llits), no quedant-hi inclosa la zona de servitud i de policia.   
- L'article 3.4.8 estableix la regulació d'usos i activitats per a la ZRP-RI (zona de domini públic hidràulic). Així, entre altres, s'indica:  
  
- Es prohibeix tota edificació sobre terrenys en aquesta zona.  
- S'estableixen com a usos dominants l'explotació agrícola i ramadera.  
- S'estableixen com a usos permesos els permesos pel PATRICOVA i per la LOTUP en l'article 197 sempre que no resulten manifestament incompatibles amb el que s'indica en aquest article.  
Cal recordar que el domini públic hidràulic és un bé demanial de l'Estat i només s'hi permeten actuacions autoritzades per l'Organisme de Conca.  
- Per a les zones de servitud i policia de llits, així com per a aquelles zones amb el risc d'inundació segons la delimitació del PATRICOVA o el Sistema Nacional de Cartografia de Zones Inundables (SNCZI), es refereix a la normativa sectorial vigent. Ha d'aclarir-se què s'entén per zona inundable. Aquesta definició, així com la regulació d'usos en aquesta zona, està recollida en l'article 14 del Reial decret 849/1986, d'11 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament del domini públic hidràulic.  
  
- Modificacions en l'article 4.1.3, Afecció per inundabilitat. En aquest article es recull la regulació d'usos en sòl no urbanitzable afectat per perillositat d'inundació que estableix l'article 18 de la Normativa del PATRICOVA,   
Aquesta regulació d'usos de l'article 4.1.3 de les normes urbanístiques ha de traslladar-se al règim general d'usos establit en el títol 2, capítol 4, Sòl no urbanitzable, i en el títol 3, capítol 4, Zones rurals de les normes urbanístiques, ja que s'aprecien clares discrepàncies amb els usos permesos en l'article 4.1.3.  
D.3. Aeroport de València, les seues zones de servei i servituds aeronàutica, acústica i radioelèctrica.  
L'informe d'Aena, operador aeroportuari, de data 31/05/19, rebut per la Comissió Informativa d'Urbanisme en la sessió de 29/01/2020; indica que, des de les competències d'aquest operador, s'han recollit les consideracions que es van realitzar l'agost de 2017 amb motiu de la primera informació pública i consultes a les administracions de la versió preliminar del PGE 2017. No obstant això, recorda la necessitat de comptar amb l'informe vinculant del Ministeri de Foment en relació amb les competències de l'Estat en matèria aeroportuària.   
Atenent el que recull l'informe de data 02/10/19, de la Direcció General d'Aviació Civil del Ministeri de Foment, cal indicar que, amb caràcter general, i sense perjudici del necessari informe vinculant de la Direcció General d'Aviació Civil previ a l'aprovació del PGE, s'observa que s'han recollit els condicionants i determinacions de l'esmentat informe referent a l'Àrea de Servei Aeroportuària, l'Àrea de Cautela, les servituds aeronàutiques acústiques i les servituds radioelèctriques.  
  
No obstant això, cal incidir en els següents aspectes recollits en l'informe de 02/10/19 de la Direcció General d'Aviació Civil:  
- En relació amb els sectors de sòl urbà SR-1, Elcano, SR-2, Parc Sant Onofre, i SR-3, Blasco Ibáñez, àmbits afectats per les servituds aeronàutiques acústiques de l'aeroport de València, el planejament haurà de modificar-se de manera que en aquests àmbits queden prohibits els usos residencials i dotacionals educatius i sanitaris, llevat que l'Ajuntament de Quart de Poblet presente per a aquests sectors, davant de l'esmentada Direcció General, l'acreditació dels següents aspectes:  
  
1. Aquests sòls estan classificats com a sòl urbà en el vigent planejament urbanístic municipal de Quart de Poblet.   
2. Els usos residencials i dotacionals educatius o sanitaris estan contemplats en el vigent planejament urbanístic municipal de Quart de Poblet per als àmbits esmentats.   
3. El Pla general estructural del municipi de Quart de Poblet (València) en tramitació no augmenta el nombre de persones afectades per a aquests usos respecte al vigent planejament urbanístic municipal de Quart de Poblet.   
Atenent el que s'ha indicat més amunt i, en particular, per al sector SR-1, Elcano, cal indicar que si l'Ajuntament de Quart de Poblet acredita el que ha sol·licitat la Direcció General d'Aviació Civil i aquesta emet un informe favorable sobre el PGE juny 2020 (alternativa 3.1), s'estima que aquest sector, tant per la seua ubicació com per la seua magnitud, respon als criteris de creixement racional de sòl; i no suposa afecció ambiental significativa negativa sempre que s'incorporaren les mesures per a aconseguir la qualitat acústica exigida en zona residencial. En aquest cas, i considerant que part de la superfície del sector SR-1 es localitza en el terme de Manises, el desenvolupament detallat del sector ha de preveure les zones verdes i espais oberts en la vora del sector que confronta amb el barranc del Salt de l'Aigua i en la part anterior que confronta amb l'hospital de Manises, de tal manera que s'aconseguisca una transició cap als espais esmentats.   
Si, per contra, el sector SR-1 respon a una requalificació de sòl urbà industrial a sòl urbà residencial i no aconsegueix l'informe favorable de la Direcció General d'Aviació Civil per quedar afectat, entre altres, per les servituds aeronàutiques acústiques, es considera que no podrà requalificar-se com a sòl residencial, si bé hi hauria la possibilitat d'altres usos per a activitats econòmiques que comptara amb l'informe favorable de la Direcció General d'Aviació Civil.  
- En els àmbits classificats com a sòl no urbanitzable afectats per l'empremta sonora (servituds acústiques) no són compatibles les noves construccions per a usos residencials ni dotacionals educatius o sanitaris, ni les modificacions urbanístiques, que suposen un increment del nombre de persones afectades per a aquests usos, i s'hauran d'indicar aquests requisits en la normativa corresponent. Fonamentalment, es refereix als àmbits de ZRC-AG2 (zona del cementeri municipal i camp de tir i tir amb arc) i ZRP-AG (àmbit d'horta protegida) situats al sud-est de l'aeroport de València.  
Així doncs, en aquests àmbits de sòl no urbanitzable quedarà prohibit, explícitament, l'ús residencial.  
D.4. Pla d'acció territorial d'ordenació i dinamització de l'Horta de València (PATODHV)  
La proposta del PGE juny 2020 recull l'afecció del PAT de l'Horta de València (zona d'horta protegida grau H2, al sud de l'A-3; i grau H1, al nord del nucli urbà, en àmbits no afectats pel PORN del Parc Natural del Riu Túria).   
En la documentació complementària aportada el 20/05/2020 per l'Ajuntament de Quart de Poblet per a donar resposta als informes desfavorables rebuts en la Comissió Informativa d'Urbanisme de 29/01/2020 es recull en l'article 4.1.11, Règim d'usos en àrees zonificades pel PATODHV, que el règim d'usos en les àrees d'horta de protecció grau 1 i grau 2 serà l'establit en l'esmentat PATODHV, especificant que ?el règim d'usos no serà aplicable en el cas de les zones rurals protegides quan el règim d'aquestes supose una protecció major que el del PATODHV, siga incompatible amb la legislació sectorial o instrument aprovat al qual s'até la protecció de cada zona, és a dir manifestament incompatible amb aquesta?.   
Cal, no obstant això, indicar que la ZRP-AG prevista pel PGE juny 2020 (Alternativa 3.1) queda afectada en el seu extrem sud per risc d'inundabilitat per a l'avinguda de període de retorn de 500 anys, i per aquest motiu els usos i activitats permesos en aquest àmbit atendran les limitacions indicades en l'apartat D.2.  
D.5. PORN del Parc Natural del Riu Túria  
Les normes urbanístiques del PGE juny 2020 (Alternativa 3.1) recullen en els articles 3.4.4, 3.4.5 i 3.4.6 el règim d'usos per a les zones rurals protegides ZRP-NA-PE1 (àrea de protecció del PORN del Túria), ZRP-NA-P2 (àrea d'influència 1 del PORN del Túria) i ZRP-NA-PE3 (àrea d'influència 2 del PORN del Túria) respectivament, indicant que en aquests àmbits serà aplicable la normativa inclosa en el Decret 42/2007, de 13 d'abril, de declaració del Parc Natural del Túria.   
  
S'indica, a més, que ?en l'àmbit coincident amb el parc natural caldrà ajustar-se al que es disposa en el Pla de prevenció d'incendis forestals de l'esmentat parc pel que fa al tema que s'hi regula?.   
Cal indicar que la ZRP-NA-PE1 queda afectada, al nord del llit del riu Túria, per risc d'inundabilitat per a l'avinguda de període de retorn de 500 anys, i per aquesta raó els usos i activitats permesos en aquest àmbit atendran les limitacions indicades en l'apartat D.2 sobre risc d'inundabilitat.  
D.6. Afecció carreteres estatals  
La proposta de PGE juny 2020 (Alternativa 3.1) recull, amb caràcter general, les indicacions realitzades per la Demarcació de Carreteres de l'Estat a la CV en els seus diferents informes.   
No obstant això, en l'últim informe de la Demarcació de Carreteres de l'Estat, de data 20/06/2019, es fa referència als terrenys inclosos en la zona de limitació a l'edificabilitat de l'A-3 i que la versió preliminar del PGE 2019 (Alternativa 3) classifica com a sòls urbans industrials, en concret, fa referència a l'enllaç de l'A-3 que dona accés al centre comercial Bonaire i als terrenys inclosos en l'ST-4 (enllaç PK 349 de l'A-3).   
  
Es comprova que en el plànol ORD 03.1, Zones d'ordenació del PGE juny 2020 (Alternativa 3.1) els àmbits abans indicats apareixen, en part, classificats com ZRP-AF1 (afecció infraestructures).   
Referent a això, el document de participació, en l'apartat 3.3.3.16, en resposta a l'informe de la Demarcació de Carreteres de l'Estat de data 20/06/2019, indica que en les normes urbanístiques s'estableix un règim transitori que recull la situació legal actual dels terrenys inclosos en les zones d'afecció de l'A-3. Aquesta circumstància es recull en la Disposició Transitori Quarta de les Normes Urbanístiques.   
  
Es requereix, per tant, nou pronunciament de la Demarcació de Carreteres de l'Estat en la CV amb caràcter previ a l'aprovació del PGE de Quart de Poblet.  
D.7. Canvi climàtic   
El Pla general estructural és l'instrument adequat per a incorporar objectius i criteris en l'ordenació urbanística estructural que, atenent les estratègies i plans de caràcter supramunicipal, permeten promoure la lluita contra el canvi climàtic i mitigar-ne els efectes.  
Considerant que la proposta del PGE juny 2020 (Alternativa 3.1) suposa que un 29,31% del seu terme quede en condició d'urbà o urbanitzable, i que d'aquest percentatge el 20,70% del terme correspon a sòl urbà industrial (18,14%) i sòl urbanitzable industrial (2,56%), s'estima convenient que en els objectius mediambientals del pla s'incorporen objectius i criteris concrets per al terme municipal i que, en el desenvolupament detallat, es concreten amb mesures com puguen ser:  
  
Entre aquestes mesures, calen destacar:  
- Promoure el càlcul de l'empremta de carboni i la seua compensació (en principi, per a aquelles activitats econòmiques generadores d'una elevada mobilitat, més de 5.000 viatges al dia).  
- Fomentar com a projectes de compensació de l'empremta de carboni l'ús projectes de regeneració d'àrees desforestades.  
- Mesures de mitigació en matèria d'embornals: incorporar en els criteris de disseny de les diverses actuacions sobre el territori el manteniment de la vegetació existent o compensació d'aquesta.  
- Mesures de caràcter estructural: els plans d'aïllament d'edificis, promoure la mobilitat sostenible (especialment, en formes no motoritzades).  
- Mitigació del canvi climàtic en els mètodes de subministrament d'energia (com poden ser la introducció d'energies renovables).  
D.8. Determinacions en el règim d'usos  
Considerant les principals afeccions descrites en l'apartat anterior, els informes de les administracions públiques afectades i les propostes realitzades en el PGE juny 2020 (Alternativa 3.1), s'han de tindre en compte les següents determinacions a incorporar en el règim d'usos de les diferents zonificacions.  
D.8.1. En sòl urbà residencial  
Els sectors SR-1, Elcano, SR-2, Parc Sant Onofre, i SR-3, Blasco Ibáñez, àmbits afectats per les servituds aeronàutiques acústiques de l'aeroport de València, el planejament haurà de modificar-se de manera que en aquests àmbits queden prohibits els usos residencials i dotacionals educatius i sanitaris, llevat que l'Ajuntament de Quart de Poblet presente, davant de la Direcció General d'Aviació Civil, les acreditacions requerides en el seu informe de data 02/10/19 i s'obtinga un informe favorable.   
En el cas que aquests àmbits puguen classificar-se com a urbans residencials i per al cas concret del sector SR-1, Elcano, a més de les consideracions realitzades pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, en l'informe de data 24/01/2020, es recollirà que les zones verdes i espais oberts permeten una adequada transició amb la zona rural del barranc del Salt de l'Aigua i amb l'hospital de Manises.  
  
D.8.2. Sòl urbà industrial  
El sòl urbà industrial afectat per les servituds de l'A-3 quedarà supeditat a les determinacions de l'Informe de la Demarcació de Carreteres de l'Estat a la CV.   
S'incorporaren en el PGE criteris i objectius ambientals coherents amb les estratègies de lluita contra el canvi climàtic, que, posteriorment, es concretaran amb mesures específiques en el desenvolupament detallat, de tal manera que les activitats econòmiques que pogueren implantar-se col·laboren a mitigar els efectes del canvi climàtic.   
Un dels principals problemes que reconeix la proposta de PGE de Quart de Poblet és la deficient urbanització dels sòls urbans industrials al llarg de l'A-3 i, en particular, referent a la infraestructura de sanejament d'aquest àmbit, problema que repercuteix en la tramitació i aprovació de nous projectes i activitats que pretenen implantar-se en aquests.   
  
Aquest problema és d'urgent resolució i, com a mesura preventiva, s'ha d'incloure en els sectors que no compten amb xarxa de clavegueram que no es podrà desenvolupar nou sòl industrial fins que es troben executats els col·lectors i claveguerams corresponents.   
En la memòria informativa es descriu el sistema (xarxa primària) d'evacuació d'aigües residuals, que, en l'àmbit industrial, queda compost per dos col·lectors: el col·lector mancomunat Quart-Benàger i el col·lector de l'Horta Sud. Les aigües residuals són tractades en l'EDAR Quart-Benàger. La xarxa primària de sanejament es completa amb la xarxa municipal. En el plànol ORD\_04, Xarxa primària, apareix representat gràficament el col·lector que, des de l'enllaç de l'A-3 amb la CV-410, discorre cap a l'est per la via de servei de l'A-3 (avinguda Comarques del País Valencià) en direcció al nucli urbà. No obstant això, no apareix representat gràficament cap col·lector de xarxa primària en l'àmbit de sòl urbà industrial situat al sud de l'esmentat enllaç (A-3 amb CV-410).   
Ha de concretar-se la xarxa primària de sanejament existent en la zona industrial i informar-se i representar-se gràficament les previsions sobre aquesta.   
D.8.3. Sòl urbanitzable residencial  
A més de les consideracions realitzades pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, en l'informe de data 24/01/2020, el sector SR-4, Molí d'Animeta, incorporarà, amb caràcter previ al seu desenvolupament detallat, un estudi hidrologicohidràulic per a determinar mesures per a la implantació de sistemes de drenatge sostenible, tal com requereix el punt 7 de l'article 126 ter del Reial decret 849/1986, d'11 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament del domini públic hidràulic per a les noves urbanitzacions, polígon industrials i desenvolupaments urbanístics en general.  
D.8.4. Sòl urbanitzable industrial  
Sense perjudici de les consideracions realitzades pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, en l'informe de data 24/01/2020, els sectors SI-1, els Hornillos 1, i SI-2, els Hornillos 2, incorporaran en la seua fitxa de gestió criteris per a afavorir la implantació d'activitats que incorporen mesures per a mitigar els efectes del canvi climàtic.   
  
En la documentació aportada s'indica que l'abocament d'aigües residuals dels sectors urbanitzables industrials SI-1, els Hornillos 1, i SI-2, els Hornillos 2, es realitzarà en l'EDAR prevista pel sector confrontant Parc empresarial Aldaia. Ha de supeditar-se el desenvolupament d'aquests sectors a la construcció prèvia de l'EDAR necessària.  
D.8.5. Sòl no urbanitzable comú (ZRC-AG1 i ZRC-AG2)  
La proposta de PGE juny 2020 (Alternativa 3.1) estableix dues zonificacions en sòl no urbanitzable comú: la ZRC-AG1 i la ZRC-AG2.   
  
Per a ambdues zonificacions (ZRC-AG1 I ZRC-AG2) les normes urbanístiques estableixen el mateix règim general d'usos i activitats autoritzables (títol 2, capítol 4 de les normes urbanístiques) que comprenen tots els usos i aprofitaments que l'article 197 de la LOTUP preveu per al sòl no urbanitzable, si bé en la documentació aportada el 20/05/2020 es proposa la modificació de l'article 4.1.3, Afecció per inundabilitat, en el qual s'estableixen les limitacions d'usos i activitats en sòl no urbanitzable afectat per perillositat d'inundació (atés l'article 18 de la normativa PATRICOVA).   
Les principals afeccions que imposen limitacions a usos i activitats en el sòl no urbanitzable comú són, a més de les derivades de les vies de comunicació terrestre (carreteres, ferrocarril), les del risc d'inundació (imatge núm. 4) i, en menor mesura, les servituds aeronàutiques acústiques (imatge núm. 5).  
Imatge núm. 4. Afecció per risc d'inundació en la ZRC. En beix, la zona inundable (T=500 anys); en blau, la zona de flux preferent. Font: elaboració pròpia.  
  
  
En relació amb l'afecció per risc d'inundació en zona rural comuna, cal indicar:  
- És la principal afecció, per la seua magnitud superficial, i afecta fonamentalment la ZRC-AG1.   
- Les normes urbanístiques indiquen en l'article 4.1.3, Afecció per inundabilitat, les limitacions d'usos i activitats en el sòl no urbanitzable afectat per perillositat d'inundació. Els usos prohibits són el que s'estableixen en l'article 18 de la normativa PATRICOVA.   
Així doncs, en la zona rural comuna afectada per perillositat d'inundació només són admissibles els usos permesos per la normativa del PATRICOVA, sent la resta d'usos no permesos.  
Considerant la magnitud superficial de l'afecció per inundació en el sòl no urbanitzable, es recomana establir una zonificació concreta per als àmbits afectats per aquest risc ateses les restriccions i limitacions d'usos i activitats que estableix l'article 18 de la normativa del PATRICOVA (entre altres, habitatges, que haurà d'entendre's tant com a habitatge aïllat unifamiliar com el vinculat a l'activitat agropecuària; estables, granges i centres de cria; activitats industrials, establiments hotelers i campaments de turisme, depòsits d'emmagatzematge de residus i abocadors).   
Si l'afecció per risc d'inundació desapareguera a conseqüència de l'execució de mesures estructurals (p. e.: canalització del barranc del Poio), l'ús d'habitatge aïllat i familiar podria ser incorporat a la zona rural comuna a través de la corresponent modificació del planejament.  
  
En relació amb l'afecció per servitud aeronàutica acústica, aquesta només afecta la ZRC-AG2 del cementeri municipal i camp de tir, en la qual quedarà prohibit l'ús d'habitatge aïllat i familiar amb ús residencial.  
  
Imatge núm. 5: Servituds aeronàutiques acústiques (RD 54/2018).   
Font: informe DG Aviació Civil de 02/10/2019.  
  
  
En relació al règim general d'usos establit en el títol 2, capítol 4, de les normes urbanístiques i, en particular, en la secció 2a per al sòl no urbanitzable comú, s'han de fer les següents consideracions:  
  
- Establiments de restauració, hotelers i assimilats (art. 2.4.13.c NU).  
No són possibles aquests usos i activitats, ja que el seu possible emplaçament dista menys de 5 quilòmetres de sòl vacant amb qualificació apta per a albergar-los.  
Solament seria admissible aquest ús mitjançant la recuperació del patrimoni arquitectònic (legalment implantat) radicat en el medi rural.  
  
- En relació a l'ús ramader, amb caràcter informatiu, cal assenyalar que en el derogat article 53 de la Llei 6/2003 s'establia una distància mínima de 1.000 m entre les instal·lacions ramaderes i els nuclis de població superiors a 2.000 habitants. En el cas particular d'explotacions ramaderes porcines, la distància mínima ha de ser d'1 km a nuclis urbans o sòls urbanitzables residencials, a més de la resta de condicionants establits en el Reial decret 306/2020, d'11 de febrer, pel qual s'estableixen normes bàsiques d'ordenació de les granges porcines intensives, i es modifica la normativa bàsica d'ordenació de les explotacions de bestiar porcí extensiu.  
D'acord amb això, hauran de concretar-se en les normes urbanístiques les distàncies mínimes entre les instal·lacions ramaderes i les zones residencials i, en tot cas, remetre's al compliment de la normativa sectorial vigent.  
- En relació a l'estacionament de maquinària i vehicles pesants, així com emmagatzematge de vehicles (art. 2.413.j NU), ha d'eliminar-se aquest ús en sòl no urbanitzable, perquè en el moment en què algun promotor sol·licite aquest ús seria aplicable la normativa urbanística vigent que no contempla l'esmentat ús en sòl no urbanitzable.   
  
D.8.6. Sòl no urbanitzable protecció agrícola (ZRP-AG)  
La proposta classifica com a sòl no urbanitzable de protecció agrícola amb la zonificació ZRP-AG els àmbits d'horta protegida amb grau 2 i grau 1 del Pla d'acció territorial d'ordenació i dinamització de l'Horta de València (PATODHV), si bé cal indicar que en l'article 3.4.7, Zona rural protegida agrícola (ZRP-AG), de les normes urbanístiques (NU), només esmenta els terrenys zonificats com a horta de protecció grau 2 (H2), quan també ha de referir-se a l'horta de protecció grau 2 (H1).   
  
Vist el règim d'usos i activitats proposat, que és el corresponent al que s'estableix en el títol IV, Règim del sòl no urbanitzable. Regulació d'usos i activitats del PATODHV, s'han de tindre en compte les següents consideracions:  
- En l'àmbit de la ZRP-AG afectada per risc d'inundació, es tindran en compte les restriccions i limitacions d'usos i activitats establides anteriorment en l'apartat D.8.5.  
- Amb caràcter general, la LOTUP estableix una distància mínima de 500 m de les activitats extractives a sòls urbans o urbanitzables residencials llevat que es puguen aplicar mesures correctores que permeten reduir aquesta distància. Vist que l'envolupant de 500 metres al voltant del sòl urbà i urbanitzable residencial (imatge núm. 6) inclou pràcticament tota la ZRP-AG, es determina que l'ús miner no és un ús compatible en l'àmbit de ZRP-AG.  
- En relació amb les activitats hípiques, tal com recull el PATODHV, en horta grau 2 i 3 es permet sempre que estiguen relacionades amb l'ús públic sostenible de l'horta, el recreatiu i el tradicional esportiu i productiu i complisquen els requisits que s'hi recullen. Entre aquests, cal destacar, l'apartat g), que indica que ?Hauran d'establir-se les mesures necessàries per a garantir la seua compatibilitat amb els usos existents en la zona?. Referent a això, es determinaran, sobre la base de la normativa sectorial vigent, les distàncies mínimes de les instal·lacions hípiques a habitatges residencials.  
  
  
Imatge núm. 6. Limitació d'explotacions mineres. Envolupant de 500 m al voltant de sòl urbà i urbanitzable residencial (en roig). En verd l'àmbit ZRP-AG. En beix, afecció per risc d'inundació (T= 500 anys).   
  
  
D.8.7. Determinacions de l'ordenació detallada en SNU  
Atenent que l'agost de 2017 es duu a terme la primera informació pública i consultes a les administracions públiques afectades de la versió preliminar del PGE de Quart de Poblet, resulta que a aquest instrument urbanístic és aplicable la versió de la Llei 5/2014, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, publicada en data 31/12/2016.   
  
L'article 35, Determinacions de l'ordenació detallada d'aquesta versió, estableix que l'ordenació detallada contindrà, entre altres determinacions, les característiques dels closos en sòl no urbanitzable.   
  
Atés que la vigent Llei 5/2014 (LOTUP), en la versió que en fa la Llei 9/2019, de 23 de desembre, de la Generalitat, publicada el 30/12/2019, en vigor des de l'1/01/2020, elimina de l'ordenació detallada la determinació de les característiques dels closos en SNU, es recomana que aquesta determinació s'incorpore en la normativa urbanística del Pla general estructural, de manera que s'evite que el futur Pla d'ordenació detallat de Quart de Poblet haja de ser sotmés a avaluació ambiental estratègica per l'òrgan autonòmic per incloure determinacions de l'ordenació estructural (closos en SNU).  
  
  
E) Accions de seguiment de l'aplicació del planejament.   
En l'apartat 9 de l'EATE es descriuen les mesures de prevenció i reducció dels efectes negatius, a fi de previndre, reduir i, en la mesura que siga possible, contrarestar qualsevol efecte negatiu en el medi ambient per l'aplicació del pla.   
D'altra banda, en l'apartat 11, Mesures previstes per al seguiment (programa de vigilància ambiental) de l'EATE, s'estableix un sistema per a garantir l'aplicació de les mesures preventives, protectores o correctores, proposant-se els indicadors de seguiment (basats en els proposats en el document d'abast).   
Cal, no obstant això, indicar que han de completar-se els apartats anteriors per a incorporar aquelles mesures i indicadors que s'estimen necessaris i convenients per a contemplar:  
- La implantació dels sistemes de drenatge sostenible, tal com requereix el punt 7 de l'article 126 ter del Reial decret 849/1986, d'11 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament del domini públic hidràulic, per a les noves urbanitzacions, polígons industrials i desenvolupaments urbanístics en general.  
- La incorporació de criteris i objectius ambientals per a promoure la lluita contra el canvi climàtic en els desenvolupaments urbanístics, tant per a activitats industrials com per a usos residencials.  
  
F) Acord d'emissió. Determinacions finals.  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 54 de la LOTUP, d'acord amb els fonaments que han exposat, es proposa considerar acceptable des del punt de vista ambiental aquesta declaració ambiental i territorial estratègica del Pla general estructural de Quart de Poblet presentada per l'Ajuntament, sempre que s'incorpore en aquest, abans de la seua aprovació definitiva, les següents determinacions:  
  
1. Sòl urbà residencial:  
1. El sector SR-1, Elcano, mantindrà la seua actual classificació com a sòl urbà industrial llevat que s'obtinga informe favorable de la Direcció General d'Aviació Civil al PGE de Quart de Poblet per a la seua classificació com a sòl urbà residencial.  
2. Els sectors SR-2, Parc Sant Onofre, i SR-3, Blasco Ibáñez, mantindran la seua actual classificació com a sòl urbà amb les característiques del planejament vigent llevat que s'obtinga informe favorable de la Direcció General d'Aviació Civil a la proposta de PGE de Quart de Poblet.  
3. En el sector SR-1, Elcano, es completarà la normativa d'integració paisatgística, ateses les determinacions de l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de data 23/01/2020.  
2. Sòl urbà industrial:  
1. El sòl urbà industrial afectat per les servituds de l'A-3 es classificarà atenent les determinacions de l'informe de la Demarcació de Carreteres de l'Estat a la Comunitat Valenciana previ a l'aprovació del pla.  
  
2. Incorporar al PGE les fitxes de gestió del sòl urbà industrial, en les quals es farà constar:  
 La necessitat d'incorporar sistemes de drenatge sostenible en aquells sectors afectats per risc d'inundació.  
 Els criteris ambientals i mesures per a promoure la lluita contra el canvi climàtic que hauran de complir aquelles activitats econòmiques per a la seua implantació en aquests sòls.  
3. Concretar la xarxa primària de sanejament del sòl urbà industrial. Representar gràficament en plànols d'ordenació la xarxa existent i la previsió i incloure en els sectors que manquen de sanejament que no es podran tramitar noves activitats mentre no estiga executada la xarxa de sanejament i es troben resolts els problemes d'inundabilitat.  
3. Sòl urbanitzable residencial:  
1. Atendre les consideracions realitzades pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, en l'informe de data 24/01/2020.  
2. Incorporar en la fitxa de gestió que, amb caràcter previ al seu desenvolupament detallat, es necessitarà un estudi hidrologicohidràulic per a determinar mesures per a la implantació de sistemes de drenatge sostenible, tal com requereix el punt 7 de l'article 126 ter del Reial decret 849/1986, d'11 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament del domini públic hidràulic, per a les noves urbanitzacions, polígon industrials i desenvolupaments urbanístics en general.  
4. Sòl urbanitzable industrial:  
1. El desenvolupament dels sectors urbanitzables industrials quedaran supeditats a la construcció prèvia i posada en funcionament de l'EDAR a la qual abocaran les aigües residuals.  
2. Les fitxes de gestió dels sectors industrials recolliran les consideracions realitzades pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, en l'informe de data 24/01/2020 i, en particular, en el sector SI-1, els Hornillos 1, es preservarà d'edificació una franja per a evitar conurbació amb el terme confrontant d'Aldaia.  
5. Sòl no urbanitzable: règim d'usos i activitats.   
1. Sòl no urbanitzable comú (SNUC): zonificació ZRC-AG1 i ZRC-AG2.  
 En SNUC afectat per perillositat d'inundació (zona inundable per l'avinguda de període de retorn de 500 anys, segons SNCZI) els usos permesos són aquells admesos per la normativa del PATRICOVA; els usos no permesos són els que recull l'article 18 de la normativa PATRICOVA.  
 En SNUC afectat per servitud aeronàutica acústica queda prohibit l'ús d'habitatge aïllat i familiar amb ús residencial.  
 En relació al règim general d'usos establit en el títol 2, capítol 4, de les normes urbanístiques, en sòl no urbanitzable:  
- Es prohibeixen els establiments de restauració, hotelers i assimilats.  
- L'ús ramader s'admetrà si les instal·lacions compleixen les distàncies mínimes que s'establisquen en la legislació sectorial vigent respecte a poblacions, carreteres, camins i altres explotacions o instal·lacions que puguen representar una possible font o mitjà de contagi de malalties, a més de disposar de la prèvia autorització de l'autoritat competent. En particular, les granges porcines s'hauran d'emplaçar a més de 1.000 metres dels usos residencials.  
- No es permet l'estacionament de maquinària i vehicles pesants, tampoc es permet l'emmagatzematge de vehicles.  
2. Sòl no urbanitzable protegit (SNUP): protecció agrícola ZRP-AG.  
 En l'àmbit de la ZRP-AG afectat per risc d'inundació, els usos permesos pel règim d'usos i activitats recollit per la normativa del PATODHV quedaran subjectes i condicionats als usos permesos per la normativa del PATRICOVA, sent els usos no permesos, a més dels recollits per la normativa del PATODHV, els que es recullen en l'article 18 de la normativa del PATRICOVA.  
 Els usos miners quedaran prohibits en l'àmbit de la ZRP-AG.  
  
 Les activitats hípiques es permetran amb les condicions que estableix la normativa del PATODHV, si bé les instal·lacions quedaran situades complint les distàncies mínimes que s'establisquen en la legislació sectorial vigent respecte a poblacions, carreteres, camins i altres explotacions o instal·lacions que puguen representar una possible font o mitjà de contagi de malalties, a més de disposar de la prèvia autorització de l'autoritat competent.   
6. Prèviament a l'aprovació definitiva del Pla general estructural, haurà d'obtindre's un pronunciament definitiu del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge, respecte de les consideracions realitzades en l'informe de data 24/01/2020; del Servei d'Ordenació del Territori en matèria de risc d'inundació, de la Demarcació de Carreteres de l'Estat a la Comunitat Valenciana, respecte de les afeccions de l'A-3 en sòl urbà industrial i altres consideracions realitzades en el seu informe de data 20/06/2019; de la Direcció General de Cultura i Patrimoni respecte del patrimoni cultural; i de la Direcció General d'Aviació Civil respecte a les afeccions aeronàutiques de l'aeroport de València posades de manifest en el seu informe de data 02/10/2019.  
La declaració ambiental i territorial estratègica té naturalesa d'informe preceptiu i determinant i no és susceptible de cap recurs, sense perjudici dels que, si és el cas, siguen procedents en la via judicial contenciosa administrativa contra la disposició de caràcter general que haguera aprovat el pla o programa, o bé, sense perjudici dels que siguen procedents en la via administrativa o judicial contra l'acte, si és el cas, d'aprovació del pla o programa.   
La declaració ambiental i territorial estratègica perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'adopció o aprovació del pla o programa en el termini màxim de dos anys des que s'haguera publicat, llevat que se n'acorde la pròrroga en els termes establits en l'article 56 de la LOTUP.   
Aquesta declaració ambiental i territorial estratègica serà publicada en el DOGV, es posarà a disposició del públic en la pàgina web de la Conselleria i es traslladarà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu.  
  
  
Òrgan competent   
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre la declaració ambiental i territorial estratègica a què es refereix l'article 54.6 de la 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3.1 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).   
En vista de tot el que s'ha dit més amunt, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda:  
  
Emetre la declaració ambiental i territorial estratègica del Pla general estructural de Quart de Poblet, i s'hauran d'incorporar a aquest pla les determinacions finals assenyalades.  
Notificar a les persones interessades que contra aquesta resolució, per no ser un acte definitiu en la via administrativa, no es pot interposar cap recurs; fet que no és cap inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.   
Cosa que notifique perquè se'n prenga coneixement i als efectes oportuns.   
  
Ho certifique amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
València, 31 de juliol de 2020.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 9 de juny de 2021.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Benjamín Pérez Rocher.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9113, del 23-06-2021 (2021/6657)

RESOLUCIÓN de 9 de junio de 2021, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración ambiental y territorial estratégica correspondiente al expediente 33/09-EAE Quart de Poblet.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9113

Fecha DOGV
:   23-06-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/6657

CVE


Fecha del documento
:   09-06-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Quart de Poblet](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 9 de junio de 2021, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración ambiental y territorial estratégica correspondiente al expediente 33/09-EAE Quart de Poblet.  
 [2021/6657]  
De conformidad con el artículo 54.8 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la Declaración Ambiental y Territorial Estratégica, resuelvo:   
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la Declaración Ambiental y Territorial Estratégica correspondiente al expediente 33/09-EAE Quart de Poblet   
  
«Declaración Ambiental y Territorial Estratégica del Plan General Estructural de Quart de Poblet  
Trámite: Evaluación Ambiental y Territorial Estratégica del Plan   
Promotor: Ayuntamiento   
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo   
Localización: Quart de Poblet (València)   
Núm. Expediente: 33/2009 € EAE   
  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 23 de julio de 2020 adoptó el siguiente  
Acuerdo:  
Vista la propuesta de Declaración Ambiental y Territorial Estratégica del Plan General Estructural de Quart de Poblet, en los siguientes términos:   
A la vista de la fecha de información pública (que más adelante se detalla) y conforme a lo establecido en la Disposición Transitoria Primera de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (LOTUP) a este Plan le es de aplicación la Ley 21/2013 de 9 de diciembre de Evaluación Ambiental, desarrollada en la Comunitat Valenciana por la mencionada LOTUP   
El objeto de la Declaración Ambiental Estratégica y Territorial es evaluar la integración de los aspectos ambientales en la propuesta de plan o programa sujeto a evaluación ambiental estratégica ordinaria conforme a la LOTUP. Para ello verificará todo el procedimiento seguido y analizará los impactos que se deriven por la aplicación del Plan, estableciendo en su caso, las condiciones finales que se deban incorporar en el mismo previamente a su aprobación.   
Documentación recibida del Ayuntamiento de Quart de Poblet   
El 31 de julio de 2019 el Ayuntamiento de Quart de Poblet remite escrito de solicitud de emisión de la Declaración Ambiental y Territorial Estratégica (DATE) del Plan General Estructural de Quart de Poblet, indicando el enlace para la descarga de la propuesta de Plan General Estructural y su expediente de evaluación ambiental y territorial estratégica.  
Revisada la documentación descargada de la web del ayuntamiento, en fecha 17 de septiembre de 2019 se requiere al ayuntamiento para que complete la documentación administrativa y se pone en su conocimiento aquellos informes de adminsitraciones afectadas que, tras la información publica y consultas de la propuesta final del Plan, iniciada el 13 de mayo de 2019, no han sido emitidos o no son definitivos en sus determinaciones, indicando aquellas adminsitraciones públicas sin cuyo pronunciamiento no será posible la emisión de la DATE y ofreciendo un plazo de tres meses para reiterar su informe o, en su caso, solicitar, a la Dirección General de Urbanismo, la convocatoria de la Comisión Informativa de Coordinación que contempla el artículo 53.4 de la LOTUP.  
  
En fecha 4 de diciembre de 2019 se recibe del Ayuntamiento de Quart de Poblet, en formato digital, la documentación administrativa requerida.  
Mediante correo electrónico de fecha 27 de abril de 2020, el ayuntamiento comunica al Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica que solicitó la Comisión Informativa de Urbanismo de Valencia la cual fue celebrada el 29 de enero de 2020, y remite el resultado del trámite efectuado en relación con el Plan General Estructual de Quart de Poblet. A su vez informa que ha reiterado la emisión de informe a las administraciones que informaron desfavorablemente en la Comisión Informativa, en concreto al Servicio de Ordenación del Territorio, en materia de riesgo de inundación; al Servicio de Movilidad Urbana y Servicio de Planificación de la Subdirección de Movilidad; y se está en contacto con el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje para subsanar las deficiencias del plan.  
En fecha 20 de mayo de 2020 tiene entrada en el Servcio de Evaluación Ambiental Estratégica, documentación del Ayuntamiento de Quart de Poblet, en la que, además del resultado de la Comisión Informativa de 29 de enero de 2020 y de la solicitudes de nuevos informes, adjunta un compendio de la documentación técnica con las modificaciones que se proponen introducir en la propuesta final del PGE de Quart de Poblet como consecuencia de los informes desfavorables recibidos de la Comisión Informativa y adjunta informe favorable del Servicio de Movilidad Urbana al Plan de Movilidad Urbana Sostenible 2020 (PMUS2020) de Quart de Poblet (adaptación del PMUS 2017 a las determinaciones del PGE).  
El 29 de mayo de 2020, se recibe del Ayuntamiento de Quart de Poblet un documento complementario, a modo de compendio, que comprende los planos de clasificación y calificación de suelos del Plan General Transitorio 2002, del PG del Concierto Previo, de la Alternativa 1 (VPG 2011), la Alternativa 2 (VP PGE 2017) y la Alternativa 3 (propuesta PGE 2019). Por último se acompaña de una tabla con las superficies ordenadas y los planos de clasificación y zonas de ordenación de la modificación de la propuesta de PGE 2020 (Alternativa 3.1) que se deriva tras la Comisión Informativa de Urbanismo celebrada el 29 de enero de 2020.   
En fecha 10 de junio de 2020 tiene entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental y Territorial estratégica el informe favorable del Servicio de Planificación de fecha 3/6/2020 y una tabla resumen con las superficies ordenadas por los distintos planeamientos y alternativas analizadas.   
Entre el 6 y 8 de julio de 2020, el Ayuntamiento de Quart de Poblet hace llegar al Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, entre otra documentación ya recibida, una adenda en la que recoge las modificaciones introducidas a la propuesta final del PGE tras las consideraciones recibidas en los informes recabados por la Comisión Informativa de Urbanismo celebrada el 29 de enero de 2020.   
La documentación necesaria para la resolución del procedimiento de evaluación ambiental estratégica y la emisión de la DATE queda compuesta por:   
Expediente de Evaluación Ambiental y Territorial:  
1. Estudio Ambiental y Territorial Estratégico (EATE)  
2. Documento de Participación Pública. Incluye:  
- Informaciones públicas y consultas a las administraciones públicas realizadas  
- Resultado de la participación pública y consultas  
- Integración en el Plan de los aspectos ambientales, funcionales y territoriales así como del resultado de las consultas e información pública tras el periodo de participación pública y consultas, DOGV núm. 8.105, de 14 de agosto de 2.017, y DOGV núm. 8.546, de 13 de mayo de 2019).  
- Previsión de los efectos significativos sobre el medio ambiente  
3. Copia de la solicitud de informes  
4. Copia de los informes recibidos a las consultas efectuadas  
5. Copia de las alegaciones presentadas  
6. Certificado de aprobación de la Propuesta de Plan.  
7. Certificado del resultado de los procesos de exposición conjunta del EATE y de la versión preliminar del Plan General Estructural.  
  
Propuesta de Plan General Estructural (julio 2019):  
1. Memoria Informativa y Planos de Información  
2. Memorias Justificativa  
3. Planos de Ordenación  
4. Normas Urbanísticas  
5. Fichas de Zona  
6. Fichas de Gestión  
7. Informe de Sostenibilidad Económica  
8. Memoria de Viabilidad Económica.  
9. Indicadores de Seguimiento de Ejecución  
10. Estudio de Paisaje  
11. Catálogo de Protecciones con las tres secciones  
- Normas Generales del Catálogo de Protecciones  
- Normas Generales de Integración Paisajística  
12. Estudios Complementarios:  
- Estudio de Alternativas. Indicadores.  
- Estudio de Masas Vegetales.   
- Estudio Hídrico. Ciclo Integral del Agua.  
- Estudio de Inundabilidad.  
- Estudio Acústico.  
- Estudio de Patrimonio.  
- Estudio de Movilidad, Accesibilidad y Tráfico.  
- Estudio de Necesidades De Vivienda.  
- Estudio del Potencial de Vivienda y de Suelo para Actividades Económicas.  
- Estudio de Afección a la Red Natura 2000.  
  
Documentos justificativos de las modificaciones propuestas tras el resultado de la Comisión Informativa de Coordinación de 29/01/2020 (Recibidos el 20/05/2020):   
1. Resumen de las modificaciones propuestas a la documentación de la propuesta final (Alternativa 3.1 mayo 2020)  
2. Informe de la Comisión Informativa de Urbanismo (29/01/2020)  
- Comunicación de la Comisión Informativa de Urbanismo de Valencia del resultado del trámite del art. 53.4.  
- Tabla resumen de informes sectoriales que se han recabado a la propuesta de PGE de Quart de Poblet en la Comisión Informativa de Urbanismo de 29/01/2020.  
- Copia de informes recabados en la Comisión Informativa de Urbanismo (29/01/2020)  
3. Documentación complementaria (DC): Resumen de modificaciones de la propuesta final (Alternativa 3.1 mayo 2020)  
- DC 1. Informes:  
- Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje (24/01/2020)  
- Informe del Servicio de Planificación (21/01/2020)  
- Informe del Servicio de Movilidad Urbana (14/02/2020)  
- Informe favorable del Servicio de Movilidad Urbana (8/05/2020)  
- DC 2. Extracto de la Memoria Justificativa  
- DC 3. Extracto de las Normas Urbanísticas  
- DC 4. Fichas de Zonas de Ordenación Estructural  
- DC 5. Fichas de Gestión de Sectores  
- DC 6. Planos de Ordenación  
- ORD\_01.- Infraestructura Verde   
- ORD\_03.1.- Zonas de Ordenación  
- DC7. Estudio de Paisaje  
- DC8. Ficha del Catálogo de Protecciones  
- DC9. Plan de Movilidad Urbana Sostenible 2020 (PMUS 2020)  
Compendio de planos de clasificación y calificación de suelos. Comparativa de superficies ordenadas (recibidos el 29/05/2020)   
Documentación complementaria (recibida el 10/06/2020)   
- Cuadro comparativo de superficies ordenadas por planeamientos y alternativas  
- Informe favorable del Servicio de Planificación (3/06/2020)  
  
Adenda a la propuesta final del PGE (recibida el 8/07/2020)   
1. Información y copias de los informes recibidos a la propuesta modificada del PGE desde la primera remisión de la PF PGE al Órgano Ambiental, en julio de 2019.  
2. Copias de las alegaciones de carácter ambiental recibidas.  
3. Memoria Justificativa del PGE actualizada a las modificaciones propuestas.  
4. Anexo I principales magnitudes del plan a la Memoria Justificativa, actualizado a las modificaciones propuestas.  
5. Nuevo Anexo XI criterios de reducción del riesgo de inundación en suelo urbanos industriales, a la Memoria Justificativa.  
6. Normas Urbanísticas actualizadas a las modificaciones propuestas.  
7. Fichas de zonas: contiene todas las fichas de zonas del PGE adaptadas a los cambios propuestos.  
8. Fichas de gestión: contiene las fichas de gestión de todos los sectores delimitados por el PGE adaptadas a los cambios propuestos.  
9. Planos de ordenación actualizados a las modificaciones propuestas:  
- ORD.1 infraestructura Verde  
- ORD.2 Clasificación  
- O.3.1 Zonas de ordenación  
- ORD.3.2 Zonas de ordenación. Servidumbres del Aeropuerto de Valencia.  
9. Estudio Ambiental y Territorial Estratégico actualizado a las modificaciones propuestas.  
10. Memoria del Estudio de Paisaje: documentación escrita completa modificada y adaptada a las modificaciones propuestas.  
11. Plano 00.04 Unidades de Paisaje del Estudio de Paisaje. El único que varía según las modificaciones propuestas.  
12. Ejemplo de ficha del Catálogo de Protecciones de un elemento incluido en la sección paisajística.  
13. Plan de Movilidad Urbana Sostenible 2020: documento completo de nueva redacción adaptado a las modificaciones propuestas.  
  
A) Análisis del proceso de evaluación  
Las fechas más relevantes del proceso de evaluación ambiental seguido han sido:  
  
Presentación de la solicitud de inicio y del Documento Consultivo. 4/09/2009  
Emisión del Documento de Referencia   
(Equivale al Documento de Alcance del Estudio Ambiental y Territorial Estratégico) 17/03/2010  
Pleno del Ayuntamiento acordando someter a consultas la Versión Preliminar del Plan, el EATE, el Estudio de Paisaje, el Catálogo de Protecciones y demás documentación complementaria 31/07/2010  
1era Ampliación del plazo de vigencia del Documento de Referencia hasta el 20 de agosto de 2018. Fecha aprobación por SDG EA: 17/11/2016  
1ª Exposición Pública:  
Participación Pública y Consultas de la Versión Preliminar del Plan, del Estudio de Paisaje, del Catálogo de Protecciones y demás documentación exigible.  
Fecha de publicación en el DOGV núm. 8105 de 14/08/2017:   
 Inicio Fase de consultas: 15/08/2017  
 Fin Fase de consultas: 31/10/2017  
2a Ampliación del plazo de vigencia del Documento de Referencia hasta el 20 de agosto de 2019. Fecha aprobación por SDG EA: 1/06/2018  
Pleno del Ayuntamiento acordando someter a consultas la Propuesta de modificación de la Versión Preliminar del Plan, el EATE, el Estudio de Paisaje, el Catálogo de Protecciones y demás documentación complementaria 17/04/2019  
2ª Exposición Pública:  
Participación Pública y Consultas de la Versión Preliminar del Plan, del Estudio de Paisaje, del Catálogo de Protecciones y demás documentación exigible, durante un periodo de 20 días.  
Fecha de publicación en el DOGV núm. 8546 de 13/05/2019: 14/05/2019  
Pleno Ayuntamiento de aprobación provisional de la Propuesta Final del Plan General y Expediente de Evaluación Ambiental y Territorial Estratégica 16/07/2019  
Solicitud de emisión de DATE (con deficiencias) 31/07/2019  
Subsanación deficiencias para emisión DATE 4/12/2019  
Fecha Comisión Informativa de Urbanismo (art 53.4) 29/01/2020  
Aportación Resultado Comisión Informativa y Documentación Complementaria 20/05/2020  
29/05/2020  
10/06/2020  
Aportación Adenda a la Propuesta Final del PGE 8/07/2020  
  
  
  
  
B) Análisis del estudio ambiental y territorial estratégico  
B.1. Antecedentes. Información territorial. Resumen del documento de referencia  
B.1.1. Información Territorial  
El municipio de Quart de Poblet está incluido en el Área Metropolitana de Valencia, en la comarca de lŽHorta Oest, en la llanura litoral margen derecha del río Túria. Este municipio conurba con alguno de los municipios colindantes, sobre todo con Manises y Aldaia y, en menor medida, con Mislata, Xirivella y València.   
El término municipal de Quart de Poblet se sitúa a una cota media de 40 msnm, tiene una extensión superficial 19,73 km², de forma sensiblemente irregular, estrecha y alargada en sentido oeste-este. Se encuentra muy próximo a la ciudad de Valencia (4,9 km) y cuenta con una población de 24.760 habitantes (INE 2019).  
Los lindes municipales son los siguientes: Manises y Paterna al norte; València y Mislata al este; Xirivella y Aldaia al sur; y Chiva y Riba-roja de Túria al oeste.  
Quart presenta dos núcleos diferenciados y aislados de población. Por una parte, el núcleo principal ubicado en el extremo este del término y delimitado al norte por el cauce del río Turia y al sur por la autovía A-3. Este núcleo urbano conurba con el de Manises. Por otra parte, al sur de la A-3 se encuentra el barrio del Crist, que comparte con Aldaia.   
Quart de Poblet dispone de una importante actividad industrial que se desarrolla fundamentalmente a ambos márgenes de la autovía A-3, conurbado con el núcleo urbano de Quart de Poblet con el de Riba-roja de Túria. El desarrollo de estas actividades adolece de una adecuada gestión urbanística.   
Por el linde noreste del término discurre el cauce del río Turia. Por el noroeste, desde Riba-roja de Túria discurre el barranco de Posalet y por el extremo oeste penetra la rambla del Poio, con sus afluentes del barranco de Gallego y de Les Basses por su margen derecha; y el barranco de la Saleta por la izquierda. Esta rambla y barrancos tributarios presentan problemas por flujos desbordados (riesgo de inundabilidad).   
El término se encuentra atravesado por importantes vías de comunicación terrestre. Cabe destacar, de este a oeste, las siguientes carreteras. V-30, junto al cauce del río Turia, la V-11, la autovía A-3 que atraviesa longitudinalmente todo el término, y por el linde oeste la autovía A-7. Además, cuenta con línea de metro subterránea (Línea 5) al Aeropuerto que discurre bajo el núcleo urbano; la línea de ferrocarril Valencia-Cuenca-Madrid, en superficie, que atraviesa por el centro del término; y la línea AVE al sur del término. En la zona central del término, en el linde con Manises, se ubican parte de las instalaciones y pistas del Aeropuerto de València-Manises.   
El término presenta dos importantes zonas rurales destinadas fundamentalmente a la agricultura. Una localizada al norte de la A-3, tras el polígono Valencia 2000; la otra comprende el área suroeste del término, en la margen derecha del barranco de Gallego.  
B.1.2. Planeamiento vigente  
El planeamiento vigente de Quart de Poblet lo constituye el Plan General Transitorio (2 años) aprobado definitivamente el 3 de julio de 2002 por Resolución del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (DOGV núm. 4336 de 16 de septiembre y BOP núm. 212 de 6 de septiembre) y sus posteriores modificaciones, principalmente la Modificación núm. 10 del Plan General Transitorio ?Plan Parcial Modificativo Sector Molí dŽAnimeta?, aprobada por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 26 de noviembre de 2010 y cuyo objeto fue la reclasificación de 269.219,82 m² de suelo no urbanizable a suelo urbanizable residencial. Dicha modificación núm. 10 fue sometida a evaluación ambiental emitiéndose, por la Directora General de Gestión del Medio Natural en fecha 21 de julio de 2010, Declaración de Impacto Ambiental aceptable con condicionantes.  
  
  
  
Imagen núm. 1: Plan General Transitorio 2002 (sin modificaciones). Fuente: Propuesta PGE  
  
  
Los suelos urbanos vigentes, tanto residenciales como industriales, se encuentran prácticamente consolidados si bien, tal como reconoce la propuesta de plan general, existe un alto grado de desarrollo pendiente a través de programas de actuación integrada.   
El suelo urbanizable de uso residencial del ?Plan Parcial Modificativo Sector Molí dŽAnimeta- se encuentra pendiente de desarrollo.  
Las superficies clasificadas por el planeamiento transitorio (PGT 2002) y el planeamiento vigente (incluyendo las modificaciones) resultan:  
  
Clasificación PG Transitorio 2002 Planeamiento vigente  
 (i/Modificaciones)  
 Superficie (ha) % Superficie (ha) %  
SUELO URBANO 469,25 23,77% 469,25 23,77%  
SUELO URBANIZABLE 17,17 0,87% 42,15 2,14%  
SUELO NO URBANIZABLE 1.487,58 75,36% 1462,61 74,09 %  
TOTAL TÉRMINO 1.974,00 100,00% 1.974,00 100,00%  
  
  
B.1.3. Resumen Documento de Referencia   
B.1.3.1. Alternativa propuesta en el Documento de Referencia.   
La alternativa propuesta en el Documento de Inicio que se remite al órgano ambiental en fecha 4/09/2009 se corresponde con el Documento de Concierto Previo (aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 29 de octubre de 2004). El Plan General de Quart de Poblet acorde con el Concierto Previo aprobado fue sometido a información pública, según edictos de fechas 27 de noviembre de 2.008 y 15 de enero de 2.009.   
En fecha 30 de julio de 2009, la Dirección Territorial de Valencia remite al órgano ambiental, documentación técnica relativa al Documento Consultivo del Plan General de Ordenación Urbana de Quart de Poblet acompañada de la solicitud del Ayuntamiento.   
De acuerdo con la documentación aportada, el nuevo modelo de crecimiento incluye los suelos del Plan General vigente desarrollados, los suelos en tramitación, las pequeñas bolsas por colmatar en la anterior previsión y nuevos sectores.  
 Suelo urbano: El documento presentado clasifica como suelo urbano y urbanizable aquellos terrenos que deban mantenerse o incorporarse al proceso de urbanización. El suelo urbano engloba aquellos terrenos que han adquirido un cierto grado de consolidación o que cuentan con una dotación de servicios. Esta delimitación tiene su origen en la que establece el Plan General Transitorio que incluyen las zonas industriales que cuentan con un elevado grado de consolidación por edificación.  
 Suelo urbanizable: Con carácter general, se clasifica aquél cuya ejecución se prevé en régimen de Actuaciones Integradas. Distingue entre suelo urbanizable sectorizado (art. 20 LRAU) y suelo urbanizable inmediato (art. 18.3 LRAU).   
- El suelo urbanizable inmediato contará con ordenación pormenorizada definida en el Plan General. Es el incluido en Unidades de Ejecución. Comprende la zona de borde al suelo urbano residencial, clasificada como suelo urbanizable en el planeamiento vigente e integrante de la Red Primaria de Dotaciones. Con una superficie de 43.247 m², engloba el antiguo cementerio y unos jardines.   
- El suelo urbanizable sectorizado es el que, por su magnitud y por su situación estratégica, define el modelo de desarrollo elegido y constituye la base para poder absorber el crecimiento previsible de los distintos usos.   
Como suelo urbanizable sectorizado se define cuatro sectores, con el siguiente desglose:  
- De uso dominante residencial: sector SUZR-1 Molí d'Animeta, al sureste del núcleo urbano principal de Quart de Poblet, con 258.912 m².  
- De uso dominante industrial:  
- Sector SUZI-1 Los Hornillos, con una superficie de 1.349.655m², de los cuales 961.968 m² se encuentran dentro de los límites del término de Quart de Poblet y los restantes 387.687m² en Aldaia.  
- Sector SUZI-2 (Maset les Fites), con 244.398 m².  
- De uso dominante terciario: sector SUZT-1 (Marginal Derecha de la A-3), con 466.370 m².   
 Suelo no urbanizable. Distingue entre:  
- Suelo no Urbanizable Común (SNU-C)  
- Suelo no Urbanizable de Protección Agrícola (SNU-PA)  
- Suelo no Urbanizable de Protección de Zonas Inundables (SNU-PZ)  
- Suelo no Urbanizable de Protección de Cauces (SNU-PC)  
- Suelo no Urbanizable de Protección de Infraestructuras (SNU-PI)  
- Suelo no Urbanizable de Protección Arqueológica (SNU-PAR)  
  
Imagen núm. 2: Documento Concierto Previo 2004. Base del Documento de Referencia. Fuente: Propuesta PGE  
  
  
A continuación se presenta una tabla comparativa entre los tipos de suelos clasificados en el Plan General Transitorio 2002 y los propuestos en el Documento Consultivo presentado:  
CLASIFICACIÓN/USOS GLOBALES PLAN GENERAL TRANSITORIO 2002 PLAN GENERAL PROPUESTO  
CONCIERTO PREVIO 2004  
(Documento Consultivo)  
 ha % ha %  
SUELO URBANO 469,25 23,77% 482,86 24,46%  
RESIDENCIAL 106,81 111,60   
INDUSTRIAL 349,09 359,40   
TERCIARIO 4,52 3,30   
DOTACIONAL 8,85 8,55   
SUELO URBANIZABLE 17,17 0,87% 199,86 10,12%  
RESIDENCIAL 25,89   
INDUSTRIAL 2,50 123,00   
TERCIARIO 46,64   
DOTACIONAL 14,67 4,32   
SUELO NO URBANIZABLE 1.487,58 75,36% 1.291,28 65,41%  
COMÚN 417,72 301,37   
ÁREAS PROTEGIDAS/ RESTO 1.069,86 989,91   
TOTAL TÉRMINO 1.974,00 100,00% 1.974,00 100,00%  
  
  
  
B.1.3.2. Resumen de determinaciones a tener en consideración señaladas en el Documento de Alcance (antes Documento de Referencia)  
El Documento de Alcance (antes Documento de Referencia), emitido en fecha 17/03/2010, indica que el Estudio Ambiental y Territorial Estratégico recogerá los siguientes aspectos:  
1. Estudio de alternativas, incluyendo la Alternativa 0 explicando cómo se ha producido el desarrollo urbanístico. Presentará las medidas preventivas y/o correctoras que garanticen la minimización de impactos detectados.  
2. Deberá presentar documentación que acredite la plena disponibilidad de recursos hídricos. Para los desarrollos no pormenorizados por el Plan General, se deberá indicar la previsión sobre el origen y cuantía de los recursos hídricos de los que se van a abastecer.  
3. Deberá analizar en un estudio de inundabilidad e incorporar la grafía correspondiente en planos (Dominio Público Hidráulico y sus zonas de servidumbre y policía, las zonas con riesgo de inundación, y en general las zonas de acumulación de aguas y conos de inundación). Incorporar la regulación de las zonas inundables de conformidad con la Normativa del PATRICOVA.  
Estos estudios son necesarios en relación con el sector propuesto SUZI-2 ?Maset les Fites?, afectado por riesgo de inundación según el PATRICOVA.   
4. Se debe considerar el contenido del Informe de la Dirección de Medio Ambiente de AENA, de fecha 5 de octubre de 2009, así como la documentación actualmente en proceso de tramitación (Propuesta de Revisión del Plan Director del aeropuerto de Valencia e Informe de Sostenibilidad Ambiental).   
5. Se debe calificar el aeropuerto y su zona de servicio como sistema general aeroportuario y tener en cuenta las Servidumbres Aeronáuticas del Aeropuerto de Valencia.   
6. Respecto al sistema de Saneamiento y Depuración, plasmar la zonificación y ordenación del ámbito afectado a la infraestructura de saneamiento objeto de la actuación proyectada.   
7. Deberá realizar un Estudio de Tráfico que justifique la red viaria adoptada y un Estudio Acústico basado en el estudio anterior que compruebe el cumplimiento de la legislación vigente. Se tendrán en cuenta las consideraciones del informe de la Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunitat Valenciana (Ministerio de Fomento) de fecha 11 de septiembre de 2010.  
8. Estudiará en detalle la flora y la fauna de los ríos y los Barrancos importantes.  
9. Deberá presentar:   
1. Unas directrices que definan claramente el modelo de desarrollo elegido e indiquen orden de prioridades de ocupación del suelo.   
2. Incluir en la memoria justificativa el análisis y diagnóstico sobre la situación de la vivienda.  
3. Estudio demográfico o de cuestiones de política territorial y supramunicipal que justifique el crecimiento urbanístico propuesto.  
4. Deberá estudiar las demandas y nuevas necesidades de suelo industrial, indicando el suelo disponible para este uso en la actualidad.  
5. Deberá incluir un informe o memoria de sostenibilidad económica.  
10. Deberá contener un Estudio Acústico.  
11. Con el fin de conservar y proteger el BIC ?Acequia de Mislata?, afectado por el sector propuesto SUZR-1, el Plan deberá establecer la normativa de protección que garantice la preservación del tramo de Acequia de Mislata que transcurre por el sector.  
12. Respecto al Riesgo Sísmico, el Plan deberá contemplar todas las medidas establecidas al efecto en la Norma de Construcción Sismoresistente.  
13. El ISA deberá planificar tratamiento de los residuos, reservando zonas para la recogida y el tratamiento y el destino final de los mismos.   
De igual modo, el Documento de Alcance indica que la Versión Preliminar del Plan General Estructural deberá tener en cuenta:  
1. Acreditar la disponibilidad de recursos hídricos.  
2. Determinar la viabilidad de los sectores SUZT-1 y SUZR-1 en función del grado de afección del Plan de Acción Territorial de Protección de la Huerta Valenciana (PATPHV).  
3. Garantizar la conexión entre los equipamientos y dotaciones públicas más significativos de la red estructural mediante una red de recorridos peatonales o no motorizados.  
4. Vincular el desarrollo de los sectores SUZI-1 (Los Hornillos) y SUZI-2 (Maset les Fites), a la ejecución del sistema de depuración que les dará servicio.  
5. Respecto a la afección al Dominio Público Hidráulico, Zona de Policía y Servidumbres deberá estar a lo que establece el informe que emitido por la Confederación Hidrográfica del Júcar en la tramitación de este expediente.  
6. Establecer la zonificación del suelo no urbanizable en función de los usos y aprovechamientos característicos.  
7. Se clasificará como suelo no urbanizable de especial protección los bienes demaniales (en concreto se hace referencia a las infraestructuras Hidráulicas de titularidad del Estado: Canal Júcar-Túria, Solución Sur, expropiaciones del barranco de Aldonza).  
8. Tomar en consideración lo establecido en la legislación en materia de riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, en relación con la empresa Bayer y la afección de su zona de alerta sobre el SUZI-1 y SUZI-2.  
B.2. Contenidos acordes con el documento de referencia  
Vista la documentación aportada, se observa que el EATE contiene la información mínima establecida en el Anexo VII de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP) y recoge la requerida en el Documento de Alcance, emitido en fecha 17 de marzo de 2010.   
Así pues, el EATE aportado recoge los estudios requeridos en el Documento de Alcance e incorpora un estudio de alternativas entre las que considera la Alternativa 0 y tres más; la Alternativa 1, la Alternativa 2, y la Alternativa 3 que es la opción elegida.   
La documentación del EATE se completa con el Documento de Participación Pública en el cual se incluye la siguiente información:  
 En su apartado 3.2.-Integración en el Plan de los aspectos Ambientales, Funcionales y Territoriales, se especifica cómo se han integrado las apreciaciones del Documento de Alcance en la versión preliminar expuesta al público.  
 En el apartado 3.3.1.- Participación pública y consultas iniciales. Resolución de las alegaciones presentadas, se indica cómo se han atendido las alegaciones recibidas durante la primera exposición pública y consultas de la versión preliminar del PGE llevada a cabo en julio de 2017.  
 En el apartado 3.3.2.- Participación pública y consultas iniciales. Resolución de los informes sectoriales emitidos, se recogen las consideraciones de los informes recibidos de las Administraciones Públicas afectadas durante la primera exposición pública y consultas de julio de 2017 y cómo se incorporan en la documentación.  
 En el apartado 3.3.3.- Participación pública y consultas de la modificación propuesta de la versión inicial del plan, se recogen las alegaciones y las consideraciones de los informes recibidos de las Administraciones Públicas afectadas durante la segunda exposición pública y consultas de mayo de 2019 y cómo se incorporan en la documentación.  
B.3. Contenidos del EATE acordes con el anexo VII de la LOTUP  
  
El EATE presentado responde a los epígrafes y contenidos señalados en el anexo VII de la LOTUP. Se debe tener en cuenta que dicho EATE ha sido realizado tras el periodo de participación pública y consultas (DOGV núm. 8.105, de 14 de agosto de 2.017, y DOGV núm. 8.546, de 13 de mayo de 2.019), e introduce las modificaciones derivadas de dicho trámite según se describe en el Documento de Participación Pública.   
Hemos de tener en cuenta, no obstante, que dicho EATE no incorpora las modificaciones que se proponen tras el resultado de la Comisión Informativa de Urbanismo celebrada el 29 de enero de 2020.  
B.4. Descripción de la alternativa elegida: propuesta del plan  
La documentación aportada en fecha 31/07/2019 y subsanada el 4/12/2019 incluye, entre otros, un estudio de alternativas: la Alternativa 0 y otras tres. La Alternativa 3 es la elegida para el PGE de Quart de Poblet tras los procesos de participación pública y consultas de agosto de 2017 y mayo de 2019.   
Posteriormente, tras el resultado de la Comisión Informativa de Urbanismo celebrada el 29 de enero de 2020, el Ayuntamiento de Quart de Poblet remite al Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica el 20/05/2020 una documentación complementaria que resume las modificaciones propuestas e introducidas en la denominada Alternativa 3.1 mayo 2020 del PGE de Quart de Poblet para dar solución a los informes desfavorables resultado de la Comisión Informativa, que posteriormente se concreta en la Alternativa 3.1 junio 2020, recibida en fecha 8/07/2020 en la Adenda a la propuesta final del PGE de Quart de Poblet, y que es sobre la que se solicita la emisión de la Declaración Ambiental y Territorial Estratégica (DATE).   
Describimos, a continuación, la Alternativa 3.1 (de junio 2020) que constituye la propuesta final del PGE del Ayuntamiento de Quart de Poblet, atendiendo a lo anteriormente indicado.  
B.4.4. Objetivos  
Tal como recoge la Memoria Justificativa y el EATE, se desprenden los siguientes objetivos concretos a la hora de plantear la revisión del planeamiento general del municipio:  
1. Ajuste al carácter metropolitano del municipio.   
2. Definición de un modelo racional de ocupación del territorio.  
3. Mejora de la accesibilidad urbana.  
4. Solución de afecciones sectoriales. Fundamentalmente, inundabilidad y contaminación acústica.  
5. Mejora de la calidad urbana.   
6. Potenciación de los activos medioambientales a través de la Infraestructura Verde.  
7. Concreción de medidas de gestión.  
B.4.5. Estudio de alternativas. Comparativa de superficies ordenadas.  
Como se indicaba, el EATE aportado incorpora un estudio de alternativas que comprenden la Alternativa 0, y tres más; la Alternativa 1, la Alternativa 2, y la Alternativa 3 que es la opción elegida. Esta última alternativa se modifica (no sustancialmente) como consecuencia del resultado de la Comisión Informativa de Urbanismo del 29 de enero de 2020 y consultas con las administraciones afectadas y queda denominada como Alternativa 3.1 (PGE junio 2020).   
Se adjunta, a continuación, la tabla resumen, aportada en la documentación, con las superficies ordenadas en los planeamientos considerados y alternativas analizadas.  
  
  
Resumimos, brevemente, la ordenación propuesta en cada alternativa:  
- La alternativa 1 constituye principalmente el modelo territorial propuesto en la versión del PG de 2008, en la que el desarrollo urbanístico atiende al crecimiento residencial natural del núcleo con el sector de Molí dŽAnimeta, el desarrollo de suelo industrial, principal motor económico del municipio, alrededor de la A-3 con los sectores SUZ SI-1, al sur de la línea de ferrocarril València-Cuenca-Madrid, y SUZ SI-2, al norte de la A-3 y, por último, un ámbito dedicado al desarrollo del sector terciario del municipio (sector SUZ ST-1), al sur del núcleo urbano principal y al sur de la A-3.  
- La alternativa 2. Se corresponde con la versión preliminar del PGE expuesta al público en agosto de 2017. Parte de la Alternativa 1 pero con diferencias basadas en reestudiar la viabilidad del suelo urbanizable propuesto en el modelo territorial del PG de 2008 incorporando los objetivos 23 (en relación con la ocupación racional y sostenible del suelo) y 24 (previsión de suelo para actividades económicas) de la ETCV y las principales afecciones sectoriales como el PATRICOVA y PAT de la Huerta así como las infraestructuras energéticas y de transporte. Para adaptarse a los crecimientos máximos previstos por la ETCV para actividades económicas, esta alternativa propone una redelimitación de los suelos urbanizables industriales al sur de la A-3 (sector SUZI-1 de la Alternativa 1) y la disminución del suelo urbanizable terciario (el anterior SUZ-T1 de la Alternativa 1, ubicado al sur de la A-3, reduce su dimensión y se redelimita en tres sectores urbanizables terciarios ST-1, ST-2 y ST-3; además, se propone la reclasificación de un sector urbano industrial a urbanizable terciario, el ST-4, al norte de la CV-408, en la glorieta del enlace con la A-3, Pk 349).  
- La Alternativa 3, con exposición pública en mayo de 2019, parte de la anterior Alternativa 2 y considera las afecciones sobre el modelo territorial, fundamentalmente por el PATRICOVA y el PAT de la Huerta. Como consecuencia de ello, la Alternativa 3 elimina los sectores terciarios (ST-1, ST-2 y ST-3) previstos al sur de la autovía A-3; respecto al ST-4 lo reclasifica a suelo urbano industrial; elimina también los industriales contemplados al norte (SI-2) de la A-3 y se redelimitan y disminuyen los previstos al sur (SI-1) de dicha infraestructura, al oeste del término municipal.  
- La Alternativa 3.1 deriva de la Alternativa 3 al incorporar las modificaciones que se proponen para dar respuesta a las consideraciones realizadas por los informes recibidos en la Comisión Informativa de Urbanismo de 29/01/2020. La denominada Alternativa 3.1 junio 2020 es la que se presenta finalmente para obtener la emisión de la declaración ambiental y territorial estratégica.  
B.4.6. Infraestructura Verde  
El art 19 bis de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, (añadido por la Ley 12/2009 de 23 de diciembre) introdujo en la normativa urbanística el concepto de la Infraestructura Verde y en el Decreto 1/2011 de la ETCV fueron concretados sus elementos. Los art. 4 y 5 de la LOTUP son los que en la legislación vigente define su concepto, sus funciones y los espacios que la integran.   
En la Memoria Justificativa se describen sus elementos y se aporta el correspondiente plano de ordenación ORD\_01 Infraestructura Verde. Se han incluido el Parque Natural del río Turia, los terrenos forestales, espacios de elevado valor cultural como la cisterna Árabe, el tramo histórico de la acequia de Mislata, el Azud de Rascanya y el Azud de Favara, zonas con riesgo de inundabilidad, la zona de la Huerta de Valencia merecedora de protección, los principales cauces y las vías pecuarias.   
B.4.7. Propuesta de ordenación estructural del Plan  
Atendiendo a la última documentación aportada por el Ayuntamiento de Quart de Poblet, recibida en fecha 20 de mayo de 2020, se muestra, a continuación, la comparativa entre las superficies ordenadas en el planeamiento vigente y la alternativa elegida para el PGE, tanto en su versión expuesta al público en mayo de 2019 (PGE 2019 Alternativa 3) como en la propuesta (PGE junio 2020 Alternativa 3.1) resultante tras la Comisión Informativa de Urbanismo (29 de enero de 2020).   
  
  
La propuesta del PGE mayo 2020 (Alternativa 3.1) se concreta gráficamente en la siguiente ordenación:  
Imagen núm. 3: Propuesta de PGE junio 2020 Quart de Poblet. Clasificación de Suelos. Fuente: Elaboración propia.  
  
  
Se resume, a continuación, la ordenación estructural propuesta por la Alternativa 3.1 (junio de 2020):  
- Suelo Urbano del PGE mayo 2020:  
Engloba aquellos terrenos que han adquirido un cierto grado de consolidación por la urbanización, los terrenos consolidados por la edificación en la forma y con las características que establece la legislación urbanística y los terrenos que en ejecución del planeamiento hayan sido urbanizados de acuerdo con el mismo.   
En relación con la zona industrial, se adopta un planteamiento que implica el reconocimiento como suelos urbanos de terrenos con deficiencias en su grado de urbanización o de servicios que cuentan con un elevado grado de consolidación por la edificación y ya están clasificados como suelo urbano en el planeamiento vigente. Como salvedad a esta política general de tratamiento de esta clase de suelo, queda la previsión de tres nuevos sectores delimitados en suelo urbano. Se trata del SR-1 Elcano (colindante con Manises), que engloba los terrenos de suelo urbano industrial que la factoría con el mismo nombre ocupaba, incluida la parte en término municipal de Manises y que, ahora, se propone recalificar como urbano residencial (que se zonifica como ZUR-RE/M); el SR-2 Parque San Onofre (que se zonifica como ZUR-RE/A) y SR-3 Blasco Ibáñez (que se zonifica como ZUR-RE/A) que proponen una actuación de reforma interior en terrenos del centro urbano como suelos residenciales.   
El PGE deriva al futuro Plan de Ordenación Pormenorizada posibilitar el desarrollo urbanístico de los suelos urbanos con carencias en la urbanización o con servicios deficientes preferentemente mediante Actuaciones Integradas.   
La modificación en la superficie de suelo urbano es debida, fundamentalmente, a:  
 La incorporación como suelo urbano de actuaciones que en el planeamiento vigente eran suelo urbanizable o no urbanizable. Se trata exclusivamente de suelos de dotaciones públicas, que se sitúan al norte del núcleo urbano de Quart de Poblet y al sureste del término municipal colindante con el suelo urbano de Xirivella. Dichos ámbitos son:  
- Los equipamientos de red primaria PEQ 2 ?Centro de Interpretación de la naturaleza- y el PVJ-3 ?Jardí del Túria?, ya ejecutados, que se ubican al norte del núcleo urbano de Quart de Poblet, en el borde con el río Turia. Estos ámbitos pasan de suelo urbanizable a suelo urbano residencial de alta densidad.  
- El Parc del Che, jardín integrante de la Red Primaria de dotaciones, ya ejecutado y colindandte al suelo urbano de Xirivella. Este ámbito pasa de SNU Común a suelo urbano.  
- El ámbito entre la CV-408, el camino de la Ermita de San Onofre, la Séquia Dimarts y la glorieta sur en el enlace del Pk 349 de la A-3. Este ámbito pasa de SNU a suelo urbano industrial.  
- Glorietas y parte viales del enlace de conexión del núcleo urbano con la zona industrial, antes del punto kilométrico 0 de la V-11, que pasan de SNU protección de carreteras a urbano residencial.  
- Dos ámbitos en la zona del Barri Sant Jeroni, en término de Quart de Poblet, que pasa de urbanizable dotación de red primaria deportiva y urbanizable industrial a urbano residencial de media densidad.  
- La zona del cementerio parroquial y polígono industrial ?Nou dŽOctubre- que pasa de urbanizable a urbano residencial de alta densidad.  
 La eliminación de los siguientes ámbitos:  
- Zona de protección de infraestructuras del aeropuerto, pasa de suelo urbano a suelo no urbanziable protección infraestructuras aeropuerto.  
- Ámbito de carreteras del enlace ubicado en torno al Pk 348 de la A-3, al sur de la calle de la Música. Este ámbito pasa de suelo urbano a suelo no urbanizable protección infraestructuras de comunicaciones.  
- Ámbito del cementerio municipal que pasa de suelo urbano dotaciones red primaria infraestructuras servicios urbanos a suelo no urbanizable común instalaciones de interés general.  
- Suelo Urbanizable del PGE junio 2020:  
Teniendo en consideración lo anteriormente indicado en relación a los cambios de suelos urbanizables del planeamiento vigente a suelos urbanos, la propuesta de PGE mayo 2020 contempla:  
 Suelo urbanizable del planeamiento vigente:  
- El suelo urbanizable residencial del planeamiento vigente que se corresponde con el Sector SR-4 ?Molí de Animeta?, con una superficie de 26,35 ha.  
- El suelo urbanizable industrial del planeamiento vigente ordenado y a gestionar por el término colindante de Aldaia. Aproximadamente, estos ámbitos alcanzan una superficie de 8,98 ha.  
 Suelo urbanizable de nueva creación:  
- La propuesta de PGE mayo 2020, incorpora la creación de dos nuevos sectores urbanizables de uso industrial: el Sector SI-1 ?Los Hornillos 1 - y el Sector SI-2 ?Los Hornillos 2?. Ambos sectores colindantes entre sí, alcanzan una superficie de unos 41,42 ha, y quedan delimitados en su linde norte por la línea de ferrocarril Valencia-Cuenca-Madrid y, por el sur, por el ámbito ocupado por la planta de tratamiento de residuos sólidos (FERVASA).  
En la ubicación de esos dos sectores industriales se aplica prioritariamente el criterio de no quedar afectados por la zona inundable de probabilidad baja o excepcional (periodo de retorno de 500 años) y por la zona de flujo preferente de los cauces de la rambla del Poio y el barranco del Gallego.  
- En las Fichas de Gestión, se recoge la siguiente información:  
 SI-1 ?Los Hornillos 1?. Superficie total 496.409,26 m². Todo el sector constituye una única unidad de ejecución y, tal como recoge, la descripción gráfica, dicha superficie comprende también suelo en el término municipal de Aldaia (actualmente SNU) con el propósito de ser urbanizable industrial (con una superficie aproximada de 127.130 m²) que se encuentra parcialmente ocupado por la empresa Naturex.Spain. Se deduce que el SI-1 alcanza una superficie de 369.279 m² en término de Quart de Poblet.  
 SI-2 ?Los Hornillos 2?. Superficie total 44.963,77 m².  
- Suelo No Urbanizable del PGE junio 2020:  
El Plan General Estructural de Quart de Poblet califica el suelo no urbanizable en común y protegido distinguiendo en cada uno de ellos las siguientes zonificaciones del suelo rural:  
 Suelo no urbanizable común (SNUC). Superficie: 832,85 ha. Se establecen dos zonificaciones:  
- ZRC-AG1 Zona rural común Agropecuaria 1. Superficie: 796,62 ha. Recoge dos extensas áreas destinadas a uso fundamentalmente agrícola, ubicadas en la mitad oeste del término, una al norte de la A-3 y otra, al sur de la línea de ferrocarril València-Cuenca-Madrid. Se establece como uso dominante la explotación agrícola.  
- ZRC-AG2 Zona rural común Agropecuaria 2. Superficie: 37,60 ha. Se corresponde con los terrenos no incluidos en zonas rurales comunes destinadas a alojar equipamientos o instalaciones de interés general que precisan ser situadas fuera de las áreas urbanizadas, tales como el cementerio municipal, ecoparque, planta de tratamiento de residuos (FERVASA), Centro Deportivo y Residencia Militar ?Rey Juan Carlos I- y un ámbito rural enfrente del Hospital Militar. Se establecen como usos dominantes: la explotación agrícola y ganadera; el aprovechamiento cinegético y los permitidos por la legislación sectorial y los del artículo 197 de la LOTUP.  
 En ambas zonificaciones (ZRC-AG1 Y ZRC-AG2) las Normas Urbanísicas establecen el mismo régimen general de usos y actividades autorizables (Título 2 Capítulo 4 de las Normas Urbanísticas) que comprenden todos los usos y aprovechamientos que el artículo 197 de la LOTUP prevé para el suelo no urbanizable, si bien, en la documentación aportada el 20/05/2020, se propone la modificación del artículo 4.1.3 Afección por inundabilidad en el que se establecen las limitaciones de usos y actividades en suelo no urbanizable afectado por peligrosidad de inundación (atendiendo al artículo 18 de la Normativa PATRICOVA).  
El régimen general de usos y actividades en SNU común (zonificaciones ZRC-AG1 Y ZRC-AG2), establece:  
- Viviendas familiares aisladas y vivienda rural vinculada a explotación agrícola. Edificios anejos (garaje, paelleros, etc), instalaciones de riego (casetas y hornacinas), balsas de riego (capacidad inferior a 500 m³), invernaderos desmontables, casetas de aperos (20 m²).  
- Construcciones e instalaciones al servicio de una actividad primaria agrícola, ganadera, cinegética o forestal.  
- Actuaciones sujetas a declaración de interés comunitario (DIC):  
- Explotación de canteras, extracción de áridos y de tierras o recursos geológicos, mineros o hidrológicos, y generación de energía renovable.  
- Actividades industriales y productivas.  
- Establecimientos de restauración, hoteleros y asimilados.  
- Edificios destinados a centros recreativos, deportivos y de ocio.  
- Campamentos de turismo e instalaciones similares.  
- Edificios destinados actividades culturales y docentes, asistenciales, religiosas y benéficas, centros sanitarios y científicos, servicios funerarios y cementerios.  
- Obras e instalaciones propias de las redes de suministro y comunicaciones.  
- Plantas para el tratamiento, valorización, depósito y eliminación de residuos.  
- Estaciones de suministro de carburante y áreas de servicio de las carreteras no previstas en el planeamiento o la ordenación sectorial.  
- Estacionamiento de maquinaria y vehículos pesados, así como almacenamiento de vehículos  
 Suelo no urbanizable protegido (SNUP). Superficie: 551,42 ha. Se establecen las siguientes zonificaciones:  
- ZRP-AG Protegido agrícola. Superficie: 76,58 ha. Incluye los terrenos indicados por el Decreto 219/2018, de 30 de noviembre, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial de ordenación y dinamización de la Huerta de València (PATODHV), que los zonifica como Huerta de Protección Especial Grado 2 (H2) y no afectados por el ámbito del Plan de Ordenación de Recursos Naturales (PORN) del Turia Se localizan en dos áreas: una, al sur del núcleo urbano de Quart de Poblet (al sur de la A-3); la otra, al noreste del núcleo urbano (ámbito entre el cauce del río Turia y el nuevo cauce del Turia).  
Según el artículo 3.4.7 Zona rural protegida agrícola (ZRP-AG) de las Normas Urbanísticas (NNUU), los usos y actividades permitidos son los regulados en el Título IV de la Normativa del PATODHV y, en todo aquello que no se incompatible con lo anterior, los permitidos en el artículo 197 de la LOTUP.  
El artículo 4.1.11 Régimen de usos en áreas zonificadas por el PATODHV añade que ?el régimen de usos no será de aplicación en el caso de las zonas rurales protegidas cuando el régimen de éstas suponga una protección mayor que el del PATODHV, sea incompatible con la legislación sectorial o instrumento aprobado al que se atiene la protección de cada zona, o sea manifiestamente incompatible con ella?.  
- ZRP-RI Protección por riesgos de inundación. Superficie: 22,69 ha. Incluye los terrenos correspondientes a cauces naturales o artificiales. En concreto, se incluye el cauce del barranco del Gallego y la Rambla del Poio. No obstante, en las Normas Urbanísticas se indica que cualquier otro terreno sobre el que exista un cauce, permanente o no, o riesgo de inundación según la delimitación del PATRICOVA o el Sistema de Cartografía Nacional de Zonas Inundables, y que no esté expresamente incluido en esta zona queda sujeto a lo contemplado en su normativa sectorial vigente y en las Normas Urbanísticas en sus apartados referidos a las afecciones por inundabilidad y tratamiento del Dominio Público Hidráulico.  
- ZRP-NA-PE Protección Natural Protección Ecológica. Con una superficie global de 81,81 ha. Comprende los terrenos incluidos en el ámbito del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) del Turia a los que se les aplicará la normativa del mencionado PORN del Turia.  
Dichos terrenos se localizar al norte del término, en el entorno del cauce del río Turia. A su vez, se establecen tres zonificaciones en función de la zonificación del PORN del Turia:  
- ZRP-NA-PE 1. Superficie: 40,88 ha. Incluye los terrenos afectados por el área de protección del PORN del Turia.  
- ZRP-NA-PE 2. Superficie: 32,60 ha. Incluye los terrenos afectados por el área de influencia 1 del PORN del Turia.  
- ZRP-NA-PE 3. Superficie: 8,33 ha. Incluye los terrenos afectados por el área de influencia 2 del PORN del Turia.  
- ZRP-AF Protección por Afecciones de Infraestructuras. Superficie global: 370,34 ha. Incluye los suelos que sirven de soporte a la red de comunicaciones en el término municipal. Se establecen tres zonificaciones:  
- ZRP-AF1 Protección por afecciones de infraestructuras 1. Superficie: 210,08 ha. Comprende los suelos afectados por carreteras, caminos, línea de ferrocarril València-Cuenca-Madrid, línea de AVE Bifurcación Torrejón Velasco- València Joaquín Sorolla, Metro de València (trazado parcial de las líneas 3, 5 y 9), Canal Júcar-Turia (trazado a cielo abierto junto al término de Aldaia).  
- ZRP-AF2 Protección por afecciones de infraestructuras 2 (Aeropuerto). Superficie: 154,64 ha. Incluye los terrenos del Sistema General Aeroportuario del Aeropuerto de Valencia, y su régimen queda sujeto a lo indicado en Plan Director del Aeropuerto, aprobado por Orden FOM/3417/2010, de 29 de noviembre (BOE núm. 2, de 3 de Enero de 2011), define el Aeropuerto de Valencia y su zona de servicio (Sistema General Aeroportuario, SGA) y demás normativa sectorial.  
- ZRP-AF3 Protección por afecciones de infraestructuras 3 (Vías Pecuarias) Superficie: 5,62. Incluye los terrenos de los trazados de las Vías Pecuarias existentes en el término sobre suelos clasificados como no urbanizables.  
B.4.8. Potencial residencial del Plan General Estructural  
El incremento de capacidad poblacional previsto para el horizonte del Plan General Estructural se estima en 7.957 habitantes. El número estimado de nuevas viviendas se establece en 3.362 unidades. Ello implica un ratio de 2,37 hab/viv. (Advertimos que, en la Memoria Justificativa, existe discrepancia entre el potencial de población: en texto se indica que es de 7.957 habitantes mientras que en la tabla se indican 7.061 habitantes, obtenidos con un ratio de 2,1 hab/viv).   
La población actual de Quart de Poblet es de 24.760 habitantes (INE 2019). Así pues, con el desarrollo total de la propuesta de Plan General Estructural, el techo poblacional alcanzaría los 32.717 habitantes (o 33.164 habitantes si se aplica el ratio de 2,5 hab/viv).  
  
C) Evaluación del resultado de las consultas realizadas y cómo se han tomado en consideración.   
100.1) 1era información publica y consultas a las administraciones publicas realizada por el órgano promotor en agosto de 2017  
En el Pleno del Ayuntamiento de Quart de Poblet celebrado en fecha 31 de julio de 2017 se adopta el acuerdo de someter a información pública la Versión Preliminar del Plan General, el EATE, el Estudio de Paisaje, el Catálogo de Protecciones y demás documentación complementaria.   
La información pública se realiza mediante anuncio en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana DOGV núm 8105, de fecha 14 de agosto de 2017. El plazo empieza a contar a partir del día siguiente al de la publicación del anuncio en el DOGV y concluye el 31 de octubre de 2017.   
Durante el plazo de exposición al público se presentaron 40 alegaciones de las que 6 fueron estimadas parcialmente y 34 desestimadas.   
En general, las alegaciones se refieren, en su mayoría, a aspectos urbanísticos. No obstante, 26 de ellas presentan carácter ambiental aunque su motivación no se deba a intereses ambientales:  
  
- 2 alegaciones hacen referencia al saneamiento de los polígonos industriales. La propuesta de resolución de la alegación indica que la red de saneamiento de los polígonos industriales está prevista en el Plan Director de saneamiento integral de la zona industrial al oeste del barranco de la Saleta. Este plan implica efectos sobre la gestión del suelo urbano al que afecta, lo que será materia del Plan de Ordenación Pormenorizado.  
- 22 alegaciones hacen referencia al mantenimiento de los sectores urbanizables terciarios al sur de la A-3. La propuesta de resolución las desestima por razón de las condiciones de protección de la huerta según el Plan de Acción Territorial de ordenación y desarrollo de la Huerta de Valencia (en adelante PATODHV), afecciones de inundabilidad derivadas del Plan de Acción Territorial sobre el riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (en adelante PATRICOVA) y el cumplimiento de los crecimientos máximos establecidos en la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana (en adelante ETCV) del nuevo suelo destinado a las actividades económicas del municipio, se reducen las zonas de nuevos desarrollos propuestas en la versión preliminar del PGE 2019. Por tanto, se eliminan los Sectores ST-1, ST-2 y ST-3. El ST-4 se clasificará como suelo urbano industrial, por encontrarse en el borde urbano de la zona urbanizada industrial.  
- 1 alegación hace referencia a la protección del sector SR-4 Molí d'Animeta proponiendo que se clasifique como suelo no urbanizble. La propuesta de resolución informa de la tramitación urbanística para la aprobación del sector, su programación y gestión, considerando, también, lo que al respecto del sector se recoge en el PATODHV.  
- 1 alegación que se refiere a varios aspectos que afectan a los espacios de huerta, o a la relación entre núcleos urbanizados. Se estima parcialmente la alegación.  
El Ayuntamiento durante la fase de información pública solicitó consultas a 8 municipios colindantes, a 40 departamentos y entidades de las diferentes administraciones, y a las empresas suministradoras. De ellas se recibió respuesta de los siguientes departamentos:  
  
100.2) 2a información publica y consultas a las administraciones publicas realizada por el órgano promotor en mayo de 2017  
En el Pleno del Ayuntamiento, en sesión extraordinaria, de Quart de Poblet celebrado en fecha 17 de abril de 2019 se adopta el acuerdo de someter a información pública la propuesta de modificación de la Versión Preliminar del Plan General, el EATE, el Estudio de Paisaje, el Catálogo de Protecciones y demás documentación complementaria, dado que, como consecuencia de primer proceso de participación pública y consultas, se habían introducido cambios sustanciales en la versión preliminar con exposición pública en agosto de 2017.  
El modelo territorial modificado presenta, fundamentalmente, las siguientes variaciones con respecto al anterior:  
- Se mantiene el desarrollo urbanístico residencial en el Sector Molí d'Animeta.  
- Se modifican los nuevos desarrollos industriales previstos: Se elimina el sector SI-2 al norte de la A-3 y se reduce el sector SI-1 por la afección de inundabilidad. El anterior sector SI-1, al sur de la A-3, queda dividido en el modelo ahora expuesto al público, en dos sectores SI-1 Los Hornillos 1 y SI-2 Los Hornillos 2.  
- Se eliminan las zonas de nuevos desarrollos terciarios ST-1, ST-2 y ST-3, fundamentalmente, por la afección al Plan de Acción Territorial de ordenación y dinamización de la Huerta de València y por adaptarse al cumplimiento de los crecimientos máximos de la ETCV. El anterior sector terciario ST-4 se transforma directamente en suelo urbano industrial por encontrarse en el borde urbano de dicha zona y en una situación urbanística prácticamente consolidada.  
Esta segunda información pública se realiza mediante anuncio en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana DOGV núm 8546, de fecha 13 de mayo de 2019, por un plazo de 20 días.   
Durante el plazo de exposición al público se presentaron 11 alegaciones que son desestimadas. Las alegaciones versan sobre el tratamiento de los terrenos de los que son propietarios, sin entrar en observaciones de carácter ambiental. Como en el proceso anterior, algunas alegaciones tienen implicación de carácter ambiental por referirse a la zona de huerta protegida (sectores terciarios al sur de la A-3), el mantenimiento del sector urbanizable industrial de la versión preliminar SI-2 Maset les Fites.   
El Ayuntamiento, simultáneamente a esta segunda información pública, solicitó consultas a 8 municipios colindantes, a 42 departamentos y entidades de las diferentes administraciones, y a las empresas suministradoras. De ellas se recibió respuesta de los siguientes departamentos:  
  
  
  
100.3) Informes solicitados por el promotor. Solicitud de la comisión informativa de urbanismo. Resultado de la comisión informativa de urbanismo de 29 enero de 2020  
En fecha 17 de septiembre de 2019, el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica insta al ayuntamiento a completar la documentación administrativa y se pone en su conocimiento aquellos informes de administraciones afectadas que, tras la información publica y consultas de la propuesta final del Plan, iniciada el 13 de mayo de 2019, no han sido emitidos o no son definitivos en sus determinaciones, indicándoles aquellas administraciones públicas sin cuyo pronunciamiento no será posible la emisión de la DATE y se establece un plazo de tres meses para reiterar su informe o, en su caso, solicitar, a la Dirección General de Urbanismo, la convocatoria de la Comisión Informativa de Coordinación que contempla el artículo 53.4 de la LOTUP.   
En base a lo anterior, y considerando la documentación aprobada por el Pleno del Ayuntamiento de Quart de Poblet en sesión de 16 de julio de 2019, se formularon nuevas consultas por el promotor a diversos organismos con el fin de obtener los preceptivos informes favorables imprescindibles para formular la DATE. A la vista de que no todos estos informes fueron obtenidos en los plazos establecidos, el Ayuntamiento solicitó al Servicio Territorial de Urbanismo de la Generalitat Valenciana la convocatoria de una Comisión Informativa, según lo indicado en el artículo 53.4 LOTUP, que tuvo lugar el día 29 de enero de 2020.   
En fecha 7 de febrero de 2020, el secretario de la Comisión Informativa de Urbanismo de Valencia comunica al Ayuntamiento de Quart de Poblet el resultado del trámite efectuado, adjuntando una tabla resumen y copia de los informes emitidos, que se indican a continuación:  
  
RESULTADO COMISIÓN INFORMATIVA DE URBANISMO DE 29/01/2020  
Organismo Fecha informe Tipo informe Sentido  
Cons. Agricultura, DR, EC y TE  
Servicio Territorial Medio Ambiente - Contaminación Acústica ----- No emitido Favorable  
Cons. Agricultura, DR, EC y TE  
Servicio Territorial Medio Ambiente  
Sección de Vías Pecuarias 28/01/20 Escrito Favorable  
Cons. Agricultura, DR, EC y TE  
Servicio Territorial Medio Ambiente  
Sección Forestal 28/01/20 Escrito Favorable  
Cons. Política Territorial, OOPP y Movilidad  
DG Política Territorial y Paisaje  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje 24/01/20 Escrito Desfavorable  
Cons. Política Territorial, OOPP y Movilidad  
DG Política Territorial y Paisaje  
Servicio de Ordenación del Territorio (Inundabilidad) 29/01/20 Verbal Desfavorable  
Cons. Política Territorial, OOPP y Movilidad  
DG OOPP, Transporte y Movilidad Sostenible  
Servicio de Planificación 21/01/20 Escrito Desfavorable  
Cons. Educación, Cultura y Deporte  
Dirección Territorial de Cultura y Patrimonio 30/01/20 Escrito Desfavorable  
Confederación Hidrográfica del Júcar 17/12/19 Escrito Favorable  
AENA  
Dirección de Planificación y Medio Ambiente 31/05/19 Escrito Favorable  
ADIF  
Dirección General de Patrimonio y Urbanismo 27/01/20 Escrito Favorable  
  
  
Se recogen, a continuación, las consideraciones más relevantes realizadas por los informes referidos anteriormente indicando, conforme a la documentación complementaria aportada por el Ayuntamiento de Quart de Poblet en fecha 20 de mayo de 2020 y 26 de junio de 2020, las propuestas de modificación incorporadas a la Alternativa 3.1 junio 2020 del PGE objeto de DATE:  
 Servicio Territorial Medio Ambiente (28/01/2020) Sección Forestal (y vías pecuarias). Informes favorables.  
En relación con la afección forestal, se comprueba que la cartografía que se ha utilizado es veraz y coincide con la última versión disponible del PATFOR. No afecta a monte de utilidad pública.  
En relación con las vías pecuarias, se constata que se han tenido en cuenta las observaciones realizadas en el informe anterior de fecha 16 de abril de 2018. Así, se recogen y grafían correctamente los trazados de las vías pecuarias con las anchuras legales. Se recoge correctamente toda la legislación aplicable y se completan las Normas Urbanísticas para recoger el régimen urbanístico de la nueva zona de ordenación estructural ZRP-AF3 Vías Pecuarias.  
 Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje (24/01/2020). Informe desfavorable.  
Se informa de las determinaciones en materia de infraestructura verde y paisaje que deben incorporarse al PGE:  
1. Unidades de Paisaje: Se ha modificado el plano de Unidades de Paisaje. No obstante, en relación a la unidad de paisaje propuesta ?Área de cultivo huerta H2- (UP2) deberá revisarse la delimitación puesto que no queda justificado que se defina en la misma unidad de paisaje el ámbito de la huerta comprendido entre la A-3 y el casco urbano de Xirivella (incluido en ámbito del PATODHV como huerta de protección especial grado 2) y el resto de los ámbitos incluidos en esa unidad UP2.  
Completar el Estudio de Paisaje para justificar la valoración de las unidades de paisaje y añadir las fichas de las nuevas unidades de paisaje.   
Incorporación: Se define una nueva Unidad de paisaje UP03.4: Huerta de protección H2 que abarca únicamente la bolsa de huerta comprendida entre la A-3 y los cascos urbanos de Aldaia y Xirivella. Se amplía el grado de definición y justificación de la valoración paisajística de acuerdo con el Anexo I de la LOTUP y se modifica el plano de Infraestructura Verde. Se comprueba que la zonificación del suelo no urbanizable es coherente con los criterios adoptados con la delimitación de las Unidades de Paisaje.  
2. Infraestructura Verde. Reflejar en plano de la infraestructura verde las zonas de afección paisajística en el entorno de los elementos lineales que la conforman. Tener en cuenta la cuenca visual de la A-3.  
En suelo urbano, completar y ampliar la definición de los vectores de conexión de la infraestructura verde identificados en el PATODHV. Dichos conectores pertenecerán a la ordenación estructural del PGE.  
Se incluirán en la infraestructura verde las unidades y recursos de valor paisajístico alto o muy alto.  
Incluir en las fichas de zonas y en la regulación de usos de las normas urbanísticas una referencia a los artículos de la normativa de la infraestructura verde que le sean de aplicación.  
Incorporación: Se modifica el artículo 3.2.10 Regulación de nuevos usos en la zona de influencia de la Infraestructura Verde, de las Normas Urbanísticas del PGE.  
Se incorpora al plano de ordenación del PGE de Infraestructura Verde la delimitación de las zonas de afección visual y paisajística. En este plano se definen los conectores de Infraestructura Verde derivados de los vectores de conexión identificados en el PATODHV.  
Se incorporan a la Infraestructura Verde las Unidades de Paisaje y Recursos Paisajísticos de valor alto o muy alto, completos.  
Se incorporan a las Fichas de zona del PGE referencias a la normativa de Infraestructura Verde  
3. Catalogación de los paisajes de mayor valor. No se ha propuesto la catalogación de ningún elemento por sus valores paisajísticos. Se podrá admitir que se completen las fichas correspondientes de las secciones de patrimonio natural y cultural mediante la adición de un apartado relativo a los valores paisajísticos a proteger de los distintos elementos.  
Incorporación: Se especifican en el Estudio de Paisaje los espacios a incluir en el Catálogo en cuanto a protección paisajística y se incluyen como elementos en la Sección de Paisaje del Catálogo de Protecciones. Se añadirá a las fichas de protección de dichos elementos un apartado específico que incluya las determinaciones añadidas de la Sección de Patrimonio Paisajístico.  
4. Programas de Paisaje. Los programas de paisaje incluidos en el estudio de paisaje se completarán con el contenido del Anexo III de la LOTUP, mediante la aportación, en su caso, de ficha individualizada para cada uno de ellos.  
Incorporación: Se completa la documentación del Estudio de Paisaje incorporando una ficha particularizada para cada Programa de Paisaje. Asímismo, se añaden referencia a los mismos en las Fichas de Zona del PGE afectadas.  
5. Ordenación del paisaje y normas de integración paisajística. Se realizan consideraciones para su incorporación a la normativa del Plan:  
  
1. Completar la normativa de integración paisajística de suelos urbanos y urbanizables, en concreto, para:  
- Sector urbano SR-1 Itzar-Elcano. Entre otros aspectos, necesidad de concretar en la ordenación del ámbito el vector de conexión previsto en el PATODHV.  
- Sector SR-4 Molí d'Animeta. Incluir en la ficha de gestión la necesaria modificación de las medidas de integración paisajística en caso de introducir modificaciones en la ordenación pormenorizada del sector.  
- Sector SI-1 Los Hornillos 1. Incluir en la ficha de gestión criterios estructurales de integración paisajística que garanticen una adecuada transición hacia el recurso paisajístico y elemento de la Infraestructura Verde del Barranco de Gallego, así como para preservar de edificación una franja de cada extremo del sector con el fin de evitar la conurbación con Loriguilla y Aldaia.  
- Sector SI-2 Los Hornillos 2. En la ficha de gestión incluir criterios estructurales de integración paisajística para ordenar el impacto visual del mismo desde el ferrocarril y los accesos viarios desde el polígono industrial Valencia 2000.  
2. Respecto al suelo no urbanizable. Revisar los usos propuestos en cada zonificación atendiendo a los criterios paisajísticos indicados.  
- En la zona ZRC-AG1. Entre otras consideraciones, se incluirán condicionantes adicionales para la implantación de usos en los ámbitos pertenecientes a la infraestructura verde que permitan mantener su estructura y funcionalidad y concretar los parámetros en los que se permitirán dichos usos.  
- En la zona ZRP-AG se deberán revisar los usos permitidos, ya que los usos permitidos por el art. 197 de la LOTUP no resulta compatible con el PATODHV. Se añadirá que los parámetros para la implantación de los usos serán los incluidos en el PATODHV.  
- En la zona ZRP-NA-PE 2 se añadirán como usos compatibles los permitidos en ese ámbito del PATODHV.  
Integración: Se añaden en las Fichas de Gestión de los sectores indicados los condicionantes paisajísticos referidos a tener en cuenta en la ordenación de los mismos.  
Constan en las Normas Urbanísticas del PGE los parámetros de la edificación y condiciones de implantación de los usos permitidos y compatibles en las zonas rurales.  
Se aclara la definición de usos en las fichas de las zonas ZRP-NA-PE 2, ZRP-AG y ZRC-AG 1:  
Para la ZRC-AG1 se indica que ?La tipología, intensidades y condiciones para la implantación de los usos, así como sus limitaciones, serán las establecidas en los artículos 196 y siguientes de la LOTUP.  
Para la ZRP-NA-PE2 se indica que ?Las condiciones para la implantación de los usos citados en el Área de Protección Integral son las establecidas por el PORN del Turia?.  
Para la ZRP-AG se indica ?Los usos permitidos regulados por la legislación sectorial?.  
Se aclara la definición de usos en las fichas de las zonas rurales respecto a la Infraestructura Verde, y se especifica en su apartado de normativa de aplicación la parte referida a la Infraestructura Verde de las Normas Urbanísticas.  
  
 Servicio de Ordenación del Territorio. Inundabilidad (29/01/2020). Informe desfavorable.  
Se pone de manifiesto que el Servicio de ordenación del Territorio ya emitió informe desfavorable, en materia de riesgo de inundación, respecto al estudio de Inundabilidad del PGE de Quart de Poblet, de fecha 15 de octubre de 2018.  
Actualmente, se encuentra en revisión la cartografía de peligrosidad de inundación del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables. No se ha presentado un nuevo Estudio de Inundabilidad que corrija las deficiencias indicadas en el mencionado informe de 15 de octubre de 2018. No se han evaluado desde el punto de vista del riesgo de inundación, por el Ayuntamiento, los cambios de clasificación de suelo que conlleva la nueva propuesto de PGE. Por todas las cuestiones indicadas, se emite informe desfavorable al PGE de Quart de Poblet aprobado por el Ayuntamiento en sesión del 16 de julio de 2019.  
Incorporación: La propuesta de PGE de julio de 2019 (Alternativa 3) elimina los sectores de nuevo desarrollo urbanizable ST-1, ST-2 y ST-3, y reduce el sector SI-1; de tal modo que el suelo clasificado como urbanizable por el PGE ya no ocupa terrenos con riesgo de inundación según la cartografía del SNCZI y por ello se considera innecesario aportar un nuevo estudio de inundabilidad que justifique una afección que ya no existe. Así pues, no se propone la alteración de la clasificación de los suelos que el SNCZI considera inundables.   
Este hecho también supone que no se adopta como estado final el resultante en el proyecto de la actuación estructural EVC19+ prevista en el PATRICOVA, que figura incluida en las actuaciones de Adecuación Ambiental y Drenaje de la Cuenca del Poyo Vertiente a la Albufera, de la Dirección Técnica de la Confederación Hidrográfica del Júcar, lo que también era considerado una deficiencia en el informe de octubre de 2018.  
Se indica, además, que se añaden a la documentación del PGE nuevas medidas para el tratamiento del riesgo de inundación en el suelo urbano industrial de Quart de Poblet, basadas principalmente en la implantación de Sistemas de Drenaje Sostenible. Aunque indican que se trata de actuaciones que quedan claramente enmarcadas en el ámbito de la ordenación pormenorizada, que no es objeto del PGE, sí que se adoptan desde éste las medidas estructurales encaminadas a su posterior implementación.  
 Servicio de Planificación (21/01/2020). Informe desfavorable.  
Informa en relación a los cuatro aspectos que refirió en su anterior informe de fecha 2/10/2018 a la versión preliminar del PGE 2017. En ese sentido, se indica:  
1. No es necesario Estudio de tráfico motorizado y transporte de mercancías del Sector terciario ST-1 que afecta a la carretera CV-403 por haberse eliminado dicho sector.  
2. Se grafía en plano ORD-03.2 Zonas de Ordenación. Afecciones y Servidumbres Aeronáuticas la zona de protección de las carreteras aunque no está acotada. En la documentación escrita únicamente se hace referencia a la Ley de Carreteras Estatal.  
3. En relación con la infraestructura ferroviaria VT-008 (líneas 3, 5 y 9 de Metrovalencia) no se grafía en el plano ORD-03.2 la zona de dominio público y de protección de la línea de metro. En la documentación escrita tampoco se hace referencia a las servidumbres generadas por la infraestructura ferroviaria.  
4. La eliminación del Sector ST-1 hace innecesario la inclusión de varios aspectos en la ficha de gestión.  
El Servicio de Planificación realiza consulta al Servicio de Movilidad Urbana de la Subdirección General de Movilidad que indica que el Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Quart de Poblet, aprobado en el año 2017, no incorpora las especificaciones correspondientes a las variaciones que el nuevo Plan General Estructural en tramitación incorpora respecto a la situación existente actualmente, por lo que debe adaptarse dicho Plan de Movilidad al PGE.  
El Servicio de Planificación informa desfavorablemente la propuesta de PGE, debiendo subsanar los puntos 2º y 3º y adaptar el PMUS al PGE en tramitación, que debe ser informado por el Servicio de Movilidad Urbana.  
Incorporación: se han reflejado acotadas en el plano de ordenación O.3.1 Zonas de Ordenación, las líneas de las distintas zonas de limitación de usos que recogen para ambos tipos de infraestructuras sus respectivas legislaciones de aplicación (estatal y autonómica), y se han incorporado referencias a las mismas en la documentación escrita del PGE, con especial mención en las Normas Urbanísticas por su carácter vinculante.  
En relación al Plan de Movilidad, el Ayuntamiento de Quart de Poblet redacta el nuevo Plan de Movilidad Urbana Sostenible 2020 (adaptación del PMUS 2017 a las determinaciones del PGE) y lo hace llegar al Servicio de Movilidad Urbana para su informe y aprobación. En el nuevo PMUS 2020 se incorporan las consideraciones realizadas por el Servicio de Movilidad Urbana en su informe desfavorable de fecha 14 de febrero de 2020 (se aporta en la documentación complementaria recibida el 20/05/2020).  
 Dirección Territorial de Cultura y Patrimonio (30/01/20). Informe desfavorable.  
Informa desfavorablemente al comprobar que no se ha dado cumplimiento a lo indicado en su anterior informe de fecha 19 de febrero de 2019 (en relación con la versión preliminar del PGE 2017), por lo que se reitera el contenido de la misma.  
 Confederación Hidrográfica del Júcar (17/12/19). Informe favorable.  
Se indica que ya se informó favorablemente por la CHJ la versión preliminar del PGE 2017, en su informe de fecha 16 de enero de 2019.  
Con respecto a la nueva propuesta cabe resaltar:  
1. Afección a cauces.  
El planeamiento previsto incluye suelos de pleno dominio afectos al Canal Júcar-Turia y a la Solución Sur para la defensa de València contra las avenidas del río Turia.  
Todos los cauces están adecuadamente clasificados como suelo no urbanizable.  
El sector urbanizable SUZ SI-2 se sitúa en zona de policía del barranco de Chiva o rambla del Poio, respetando la zona de servidumbre para uso público.  
2. Saneamiento y depuración.  
La documentación aportada indica que las aguas residuales generadas en el municipio de Quart de Poblet se tratarán en la EDAR ?Quart-Benàger- situada en término municipal de Xirivella.  
Se indica la existencia de una EDAR de nueva implantación junto a la planta de residuos sólidos de la ?Partida de los Hornillos- para dar servicio a los sectores industriales SI-1 y SI-2.  
3. Agua pluviales.  
Se recuerda que las nuevas urbanizaciones, polígonos industriales y desarrollos urbanísticos en general, deberán introducir sistemas de drenaje sostenible.  
4. Afección al régimen de corrientes.  
Conforme a los resultados preliminares de la revisión del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables (2º ciclo), solo el nuevo desarrollo urbanístico del sector urbanizable industrial SUZ SI-2 se sitúa en zona de policía del barranco de Chiva o rambla del Poio y no se encuentra afectado por su zona de flujo preferente, por lo que se estima que no existirá afección al régimen de corrientes.  
El sector urbanizable residencial SUZ SR-4 ?Molí d'Animeta- se encontraría fuera de la zona inundable para periodo de retorno de 500 años.  
5. Disponibilidad de recursos hídricos.  
Se comprueba que se ha reducido en 76,45 ha la superficie de suelo urbanizable con respecto a la versión del plan anterior sobre la que se emitió informe con fecha 16 de enero de 2019, por lo que se estima que la demanda potencial de agua para el desarrollo de esta versión final del Plan será sensiblemente inferior.  
Se estima que la demanda prevista para el abastecimiento del Plan General puede ser atendida con los recursos hídricos disponibles desde los orígenes que se indican en el informe.  
 AENA. Dirección de Planificación y Medio Ambiente (31/05/19). Informe favorable.  
Se informa que se han recogido correctamente las observaciones remitidas por esa Dirección de Planificación y Medio Ambiente al anterior trámite de participación pública y consultas con las administraciones afectadas y con las personas interesadas llevado a cabo en el año 2017.  
Se indica que el PGE debería recoger que se está tramitando un nuevo Plan Especial del Sistema General Aeroportuario de València, aprobado provisionalmente por Resolución de 4 de octubre de 2018 de la Directora Geneal de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje.  
Dado que el PGE de Quart de Poblet incluye dentro de su ámbito la zona de servicio aeroportuaria así como espacios sujetos a las servidumbres aeronáuticas del Aeropuerto de València, deberá contar con el informe favorable del Ministerio de Fomento.  
 ADIF. Dirección General de Patrimonio y Urbanismo (27/01/20). Informe favorable.  
En relación con la afección a la infraestructura ferroviaria de ADIF (línea de red convencional Utiel-València y línea de AVE Madrid-València), se comprueba que se ha contemplado la normativa sectorial de aplicación en las Normas Urbanísticas, siendo correctas las afecciones y limitaciones que allí se especifican.  
100.4) Informes solicitados por el promotor y recibidos con posterioridad a la comisión informativa de urbanismo de 29 enero de 2020  
Tras la celebración de la Comisión Informativa de Urbanismo de 29 de enero de 2020, el Ayuntamiento prepara nueva documentación con la propuesta de modificación de la documentación del PGE que atienda a los requerimientos de los informes desfavorables recibidos en la Comisión Informativa de Urbanismo (29/01/2020).   
Dicha propuesta de modificación de la documentación del PGE es recibida en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica en fecha 20 de mayo 2020 (Alternativa 3.1 mayo 2020). y, posteriormente, en fecha 8 de julio de 2020 (Alternativa 3.1 junio 2020).   
Así pues, tras la celebración de la Comisión Informativa de Urbanismo de 29/01/2020, el Ayuntamiento recibe y hace llegar al Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica los siguientes informes:  
1. Informe favorable condicionado del Servicio de Planificación de fecha 3/06/2020.  
El Ayuntamiento aporta documentación gráfica y escrita al objeto de subsanar los aspectos referidos en el anterior informe evacuado por el Servicio de Planificación en fecha 21/01/2020.   
El Servicio de Planificación indica que tanto en la Memoria que se aporta como en el plano de Ordenación se han subsanado las observaciones enumeradas en su informe de 21/01/2020 y advierte de un error en la superposición del suelo industrial y la calzada del ramal de la CV-410 de acceso a la A-3.  
Con ello, el Servicio de Planificación emite informe favorable condicionado a que en el documento definitivo del PGE se incorporen las correcciones presentadas y se corrija, en los planos de ordenación, el límite del suelo urbano industrial con la zona de dominio público del ramal de la carretera CV-410.  
  
2. Informe favorable del Servicio de Movilidad Urbana Sostenible de fecha 8/05/2020.  
En fecha 14/02/2020 el Servicio de Movilidad Urbana emitió informe en relación con la propuesta de PGE de julio de 2019 (Alternativa 3), en la que se aporta el Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS 2017) aprobado por el Ayuntamiento de Quart de Poblet en fecha 26 de junio de 2018 y se concluía con la necesidad de abordar una reformulación del PMUS 2017 para constituir una Plan de Movilidad Municipal 2020 como revisión y adaptación a las determinaciones del plan urbanístico.  
El Ayuntamiento aporta nuevo Plan de Movilidad Urbana Sostenible 2020.  
En fecha 8/05/2020, el Servicio de Movilidad Urbana emite informe en el que estima que el nuevo documento PMUS 2020 (Adaptación del PMUS 2017 a las determinaciones del PGE) tiene el alcance y contenido adecuado conforme a las exigencias de la Ley 6/2011 de Movilidad, por lo que se emite informe favorable.  
  
D) Análisis de la previsión de los impactos significativos por la aplicación del plan   
Se analiza la Alternativa 3.1 junio 2020 que es la escogida por el Ayuntamiento y la que recoge la propuesta del Plan General Estructural 2020 aportada en fecha 26 de junio de 2020, destacando las principales afecciones ambientales y sectoriales a considerar en la propuesta final del PGE.  
D.1. Magnitud superficial suelo ordenado y cumplimiento de la estrategia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV) urbano  
Teniendo en consideración que se partía de una planeamiento transitorio (PG transitorio de 2002), el proceso de definición del modelo territorial hasta la propuesta final del PGE de junio 2020 (Alternativa 3.1) se inició con propuestas más expansionistas como la del Documento del Concierto Previo objeto de la emisión en fecha 17/03/2010 del Documento de Referencia (asimilado al Documento de Alcance), y ha progresado a través de las alternativas analizadas hasta encontrar un encaje que compatibilice las potencialidades de crecimiento del municipio, tanto residenciales como para actividades económicas, con los elementos que componen la infraestructura verde del territorio, incluyendo su paisaje, y los criterios de crecimiento racional de ocupación del suelo y demás afecciones y aspectos a considerar en la ordenación.  
  
PLANEAMIENTO/PROPUESTA Suelo urbano y Suelo Urbanizable (%)  
Plan General Transitorio 2002 24,64 %  
Documento Concierto Previo 2004 34,58 %  
Planeamiento vigente - Alternativa 0 25,91 %  
Alternativa 1 - PGE 2008 33,70 %  
Alternativa 2 - PGE agosto 2017 34,72 %  
Alternativa 3 - PGE mayo 2019 29,52 %  
Alternativa 3.1 - PGE mayo 2020 29,31 %  
Alternativa 3.1 - PGE junio 2020 29,31 %  
  
  
En cuanto al cumplimiento de los crecimientos máximos de suelos previstos por la ETCV, se cuenta con informe favorable de la Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje de fecha 13 de junio de 2019.   
Respecto al modelo territorial propuesto, caben las siguientes consideraciones:  
- Se apuesta por un modelo de crecimiento compacto tanto para el uso residencial (urbano y urbanizable) junto al núcleo tradicional como para el uso industrial, adyacente al suelo urbano industrial existente.  
- La propuesta de suelo para actividades económicas evita la conurbación con la zona industrial de Riba-roja de Túria, por el oeste del término. Por el este, el suelo industrial ya queda conurbado con el terciario e industrial de Aldaia (ámbito del Centro Bonaire).  
En particular, por lo que se refiere al sector de nuevo desarrollo industrial SI-1 Los Hornillos 1, se incorpora en su Ficha de Gestión que ?La ordenación pormenorizada del sector distribuirá los espacios libres, de modo que eviten la formación de un continuo edificado con la implantación prevista en el sector Pont dels Cavalls previsto al este de la actuación en terrenos de Aldaia?. Al respecto, se encuentra en tramitación la evaluación ambiental del Plan Parcial con Homologación Modificativa sector ?Pont dels Cavalls- de Aldaia, referencia 35/2018-EAE, con Documento de Alcance emitido en fecha 26 de septiembre de 2019.  
  
D.2. Riesgo de inundación  
La propuesta final del PGE junio 2020 de Quart de Poblet (Alternativa 3.1) establece la delimitación de las zonas de ordenación estructural atendiendo por una parte a lo ya consolidado, fundamentalmente en relación al suelo urbano residencial y al urbano industrial; a las zonas de nuevo desarrollo aprobadas (Sector Urbanizable Residencial SR-4 Molí d'Animeta) y considerando la revisión del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables (SNCZI) para la delimitación de zonas de nuevo desarrollo industrial (Sector SI-1 y SI-2).   
La revisión del SNCZI muestra que la zona inundable para la avenida de periodo de retorno de 500 años;  
 Elimina el riesgo de inundabilidad en el suelo urbano residencial (tanto en el núcleo tradicional como en el Barrio del Cristo) y en el suelo urbanizable residencial (SR-4 Molí d'Animeta)   
 Mantiene dicho riesgo en:   
- El suelo urbano industrial, principalmente el ámbito delimitado, al norte, por la zona de servicio aeroportuaria y, al sur, por el margen izquierdo de la A-3 (entre PK 344 y Pk 346);   
- En menor medida para la ZRP-AF2 Protección por afecciones de infraestructuras 2 (Aeropuerto).  
- En la ZRC-AG1 Zona rural común Agropecuaria 1, tanto en el ámbito localizado al norte de la A-3, afectado por el riesgo de inundación derivado del barranco de Posalet como, fundamentalmente, en el ámbito al sur de la A-3, afectado por el riesgo de inundación de la rambla del Poio y barranco del Gallego.  
Por tanto, en materia de riesgo de inundación, se estima adecuada la delimitación de las zonas de ordenación estructural con las siguientes consideraciones respecto al régimen de usos y actividades:  
 En suelo urbano industrial: Además de la propuesta que realiza el Ayuntamiento para el tratamiento del riesgo de inundación en el suelo urbano industrial de Quart de Poblet (medidas para la implantación de Sistemas de Drenaje Sostenible que colaboren a mitigar los efectos del riesgo de inundación), se deberán tener en cuenta los condicionantes que establece el artículo 20 de la Normativa del PATRICOVA en. suelo urbano.   
 En suelo urbanizable residencial se considera que la mencionada propuesta ha de extender el estudio hidrológico-hidráulico al ámbito del sector SR-4 Molí d'Animeta e incorporar medidas para la implantación de Sistemas de Drenaje Sostenible tal como requiere el punto 7 del artículo 126 ter del Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico para las nuevas urbanizaciones, polígono industriales y desarrollos urbanísticos en general.  
 En suelo urbanizable industrial tal como refiere el informe de fecha 17 de diciembre de 2019 de la Confederación Hidrográfica del Júcar, el sector SI-2 se sitúa en zona de policía (100 m) del barranco de Chiva o rambla del Poio por lo que en dicha zona de afección las actuaciones recogidas en el artículo 9 del RD 849/1986, y, en particular, en su apartado.4 (la ejecución de cualquier obra o trabajo en la zona de policía de cauces) precisarán autorización administrativa previa del organismo de cuenca. Este condicionante debe incorporarse en la Ficha de Gestión del sector SI-2.  
 En suelo no urbanizable. En este clase de suelo es donde se encuentra la principal afección por riesgo de inundación.   
Así, según la revisión del SNCZI, al norte de la A-3 puede verse la zona de flujo preferente derivado del barranco de Posalet y, al sur de la A-3, la generada por los cauces de la rambla del Poio y barranco de Gallego.   
El RD 849/1986, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, recoge en el artículo 9 que ?En estas zonas o vías de flujo preferente sólo podrán ser autorizadas aquellas actividades no vulnerables frente a las avenidas y que no supongan una reducción significativa de la capacidad de desagüe de dichas zonas, en los términos previsto en los artículos 9 bis, 9 ter y 9 quáter.-. En concreto, el artículo 9 bis establece las limitaciones de usos en la zona de flujo preferente en suelo rural, entre los que destacamos:  
- Instalaciones que almacenen, transformen, manipulen, generen o viertan productos que pudieran resultar perjudiciales para la salud humana y el entorno, entre otras estaciones de suministro de carburante, depuradoras industriales, almacenes de residuos, instalaciones eléctricas de media y alta tensión; centros deportivos, parques de bomberos, centros penitenciarios, instalaciones de los servicios de Protección Civil.  
- Edificaciones, obras de reparación o rehabilitación que supongan un incremento de la ocupación en planta o del volumen de edificaciones existentes, cambios de uso que incrementen la vulnerabilidad de la seguridad de las personas o bienes frente a las avenidas, garajes subterráneos, sótanos y cualquier edificación bajo rasante e instalaciones permanentes de aparcamientos de vehículos en superficie.  
- Acampadas, zonas destinadas al alojamiento en los campings y edificios de usos vinculados.  
- Depuradoras de aguas residuales urbanas con algunas excepciones.  
- Invernaderos, cerramientos y vallados que no sean permeables, tales como los cierres de muro de fábrica estancos de cualquier clase.  
- Granjas y criaderos de animales que deban estar incluidos en el Registro de explotaciones ganaderas.  
- Rellenos que modifiquen la rasante del terreno y supongan una reducción significativa de la capacidad de desagüe.  
- Acopios de materiales que puedan ser arrastrados o puedan degradar el dominio público hidráulico o almacenamiento de residuos de todo tipo.  
- Excepcionalmente se permite la construcción de pequeñas edificaciones destinadas a usos agrícolas con una superficie máxima de 40 m².  
El artículo 14 bis del RD 849/1986, establece las limitaciones a los usos en la zona inundable (terrenos afectados por la avenida con periodo de retorno 500 años), entre otras:  
 Las nuevas edificaciones, salvo cuando no sea posible, en cuyo caso se establecen las condiciones de diseño para dichas edificaciones.  
 Acampadas, zonas destinadas al alojamiento en los campings y edificios de usos vinculados, parques de bomberos, centros penitenciarios, depuradoras, instalaciones de los servicios de Protección Civil, o similares.   
En la documentación complementaria aportada el 20/05/2020 por el Ayuntamiento de Quart de Poblet para dar respuesta a los informes desfavorables recibidos en la Comisión Informativa de Urbanismo de 29/01/2020, se incorporan a las Normas Urbanísticas las siguientes modificaciones   
- Modificaciones en el artículo 3.4.8.- Zona Rural Protegida-Protección por Riesgos de Inundación (ZRP-RI). A este respecto caben las siguientes consideraciones:  
- Tal como la propuesta define la ZRP-RI, dicha zonificación solo incluye el dominio público hidráulico (cauces), no quedando incluida la zona de servidumbre y de policía.   
- El art. 3.4.8 establece la regulación de usos y actividades para la ZRP-RI (zona de dominio público hidráulico). Así, entre otros, se indica:  
- Se prohíbe toda edificación sobre terrenos en esta zona.  
- Se establecen como usos dominantes la explotación agrícola y ganadera.  
- Se establecen como usos permitidos los permitidos por el PATRICOVA y por la LOTUP en su artículo 197 siempre que no resulten manifiestamente incompatibles con lo indicado en este artículo.  
Cabe recordar que el dominio público hidráulico es un bien demanial del Estado y solo se permiten en él actuaciones autorizadas por el Organismo de Cuenca.  
- Para las zonas de servidumbre y policía de cauces así como para aquellas zonas con riesgo de inundación según la delimitación del PATRICOVA o el Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables (SNCZI) se refiere a la normativa sectorial vigente. Debe aclararse qué se entiende por zona inundable. Dicha definición, así como la regulación de usos en dicha zona, viene recogida en el artículo 14 del RD 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico.  
- Modificaciones en el artículo 4.1.3 Afección por inundabilidad. En este artículo se recoge la regulación de usos en suelo no urbanizable afectado por peligrosidad de inundación que establece el artículo 18 de la Normativa del PATRICOVA,   
Esta regulación de usos del artículo 4.1.3 de las Normas Urbanísticas debe trasladarse al régimen general de usos establecido en el Titulo 2, Capítulo 4 Suelo no urbanizable y en el Título 3 Capítulo 4 Zonas Rurales de las Normas Urbanísticas por cuanto que se aprecian claras discrepancias con los usos permitidos en el artículo 4.1.3.  
D.3. Aeropuerto de València, sus zonas de servicio y servidumbres aeronáutica, acústica y radioeléctrica.  
El informe de AENA, operador aeroportuario, de fecha 31/05/19, recibido por la Comisión Informativa de Urbanismo en su sesión celebrada el 29/01/2020; indica que, desde las competencias de dicho operador, se han recogido las consideraciones que se realizaron en agosto de 2017 con motivo de la primera información pública y consultas a las administraciones de la versión preliminar del PGE 2017. No obstante, recuerda la necesidad de contar con el informe vinculante del Ministerio de Fomento en relación con las competencias del Estado en materia aeroportuaria.   
Atendiendo a lo que recoge el informe de fecha 02/10/19 de la Dirección General de Aviación Civil del Ministerio de Fomento, cabe indicar que, con carácter general, y sin perjuicio del necesario informe vinculante de la Dirección General de Aviación Civil previo a la aprobación del PGE, se observa que se han recogido los condicionantes y determinaciones del mencionado informe al respecto del Área de Servicio Aeroportuaria, el Área de Cautela, las servidumbres aeronáuticas acústicas y las servidumbres radioeléctricas.  
No obstante, cabe incidir en los siguientes aspectos recogidos en el informe de 02/10/19 de la Dirección General de Aviación Civil :  
- En relación con los Sectores de Suelo Urbano SR-1 ?Elcano?, SR-2 ?Parque San Onofre- y SR-3 ?Blasco Ibáñez?, ámbitos afectados por las Servidumbres Aeronáuticas Acústicas del Aeropuerto de Valencia, el planeamiento deberá modificarse de modo que en estos ámbitos queden prohibidos los usos residenciales y dotacionales educativos y sanitarios, salvo que el Ayuntamiento de Quart de Poblet presente para estos sectores, ante esa Dirección General, acreditación de los siguientes aspectos:  
1. Dichos suelos están clasificados como Suelo Urbano en el vigente planeamiento urbanístico municipal de Quart de Poblet.   
2. Los usos residenciales y dotacionales educativos o sanitarios están contemplados en el vigente planeamiento urbanístico municipal de Quart de Poblet para los referidos ámbitos.   
3. El ?Plan General Estructural del municipio de Quart de Poblet (Valencia)- en tramitación no aumenta el número de personas afectadas para dichos usos respecto al vigente planeamiento urbanístico municipal de Quart de Poblet.   
Atendiendo a lo indicado arriba y, en particular, para el Sector SR-1 ?Elcano- indicar que si el Ayuntamiento del Quart de Poblet acredita lo solicitado por la Dirección General de Aviación Civil y aquella informara favorablemente el PGE junio 2020 (Alternativa 3.1) se estima que dicho sector, tanto por su ubicación como por su magnitud, responden a los criterios de crecimiento racional de suelo; y no suponen afección ambiental significativa negativa siempre y cuando se incorporasen las medidas para conseguir la calidad acústica exigida en zona residencial. En este caso, y considerando que parte de la superficie del sector SR-1 se localiza en término de Manises, el desarrollo pormenorizado del sector debe prever las zonas verdes y espacios abiertos en el borde del sector colindante el Barranc del Salt de l'Aigua y en el frente colindante con el Hospital de Manises de tal modo que se consiga una transición hacia los espacios mencionados.   
Si por el contrario, el Sector SR-1 responde a una recalificación de suelo urbano industrial a suelo urbano residencial y no consiguiera informe favorable de la Dirección General de Aviación Civil por quedar afectado, entre otras, por las servidumbres aeronáuticas acústicas, se considera que no podrá recalificarse como suelo residencial si bien cabría la posibilidad de otros usos para actividades económicas que contara con informe favorable de la Dirección General de Aviación Civil.  
- En los ámbitos clasificados como Suelo No Urbanizable afectados por la huella sonora (servidumbres acústicas), no son compatibles las nuevas construcciones para usos residenciales ni dotacionales educativos o sanitarios, ni las modificaciones urbanísticas, que supongan un incremento del número de personas afectadas para dichos usos, debiéndose indicar dichos requisitos en la normativa correspondiente. Fundamentalmente, se refiere a los ámbitos de ZRC-AG2 (zona del cementerio municipal y campo de tiro y tiro con arco) y ZRP-AG (ámbito de huerta protegida) ubicados al sureste del Aeropuerto de València.  
Así pues, en estos ámbitos de suelo no urbanizable quedará prohibido, explícitamente, el uso residencial.  
D.4. Plan de acción territorial de ordenación y dinamización de la huerta de València (PATODHV)  
La propuesta del PGE junio 2020, recoge la afección del PAT de la Huerta de València (zona de huerta protegida grado H2, al sur de la A-3; y grado H1, al norte del núcleo urbano, en ámbitos no afectados por el PORN del Parque Natural del Río Turia).   
En la documentación complementaria aportada el 20/05/2020 por el Ayuntamiento de Quart de Poblet para dar respuesta a los informes desfavorables recibidos en la Comisión Informativa de Urbanismo de 29/01/2020, se recoge en el artículo 4.1.11.- Régimen de usos en áreas zonificadas por el PATODHV que el régimen de usos en las áreas de huerta de protección grado 1 y grado 2 será el establecido en dicho PATODHV, especificando que ?el régimen de usos no será de aplicación en el caso de las zonas rurales protegidas cuando el régimen de éstas suponga una protección mayor que el del PATODHV, sea incompatible con la legislación sectorial o instrumento aprobado al que se atiene la protección de cada zona, o sea manifiestamente incompatible con ella?.   
Cabe, no obstante, indicar que la ZRP-AG prevista por el PGE junio 2020 (Alternativa 3.1) queda afectada en su extremo sur por riesgo de inundabilidad para la avenida de periodo de retorno de 500 años, por lo que los usos y actividades permitidos en dicho ámbito atenderán las limitaciones indicadas en el apartado D.2.  
D.5. PORN del parque natural del río Turia  
Las Normas Urbanísticas del PGE junio 2020 (Alternativa 3.1) recogen en los artículos 3.4.4; 3.4.5 y 3.4.6 el régimen de usos para las zonas rurales protegidas ZRP-NA-PE1 (área de protección del PORN del Turia), ZRP-NA-P2 (área de influencia 1 del PORN del Turia) y ZRP-NA-PE3 (área de influencia 2 del PORN del Turia) respectivamente, indicando que en dichos ámbitos será de aplicación la normativa incluida en el Decreto 42/2007, de 13 de abril, de declaración del Parque Natural del Turia.   
Se indica, además, que ?en el ámbito coincidente con el Parque Natural se estará a lo dispuesto en el Plan de Prevención de Incendios Forestales del citado parque por lo que al tema en él regulado se refiere-   
Cabe indicar que la ZRP-NA-PE1 queda afectada, al norte del cauce del río Turia, por riesgo de inundabilidad para la avenida de periodo de retorno de 500 años, por lo que los usos y actividades permitidos en dicho ámbito atenderán las limitaciones indicadas en el apartado D.2 sobre riesgo de inundabilidad.  
D.6. Afección carreteras estatales  
La propuesta de PGE junio 2020 (Alternativa 3.1) recoge, con carácter general, las indicaciones realizadas por la Demarcación de Carreteras del Estado en la CV en sus distintos informes.   
No obstante, en el último informe de la Demarcación de Carreteras del Estado, de fecha 20/06/2019, se hace referencia a los terrenos incluidos en la zona de limitación a la edificabilidad de la A-3 y que la versión preliminar del PGE 2019 (Alternativa 3) clasifica como suelos urbanos industriales, en concreto, hace referencia al enlace de la A-3 que da acceso al centro comercial Bonaire y los terrenos incluidos en el ST-4 (enlace Pk 349 de la A-3).   
Se comprueba que en el plano ORD 03.1 Zonas de Ordenación de la PGE junio 2020 (Alternativa 3.1) los ámbitos antes indicados aparecen, en parte, clasificados como ZRP-AF1 (afección infraestructuras).   
A este respecto, el Documento de Participación, en su apartado 3.3.3.16, en respuesta al informe de la Demarcación de Carreteras del Estado de fecha 20/06/2019, indica que en las Normas Urbanísticas se establece un régimen transitorio que recoge la situación legal actual de los terrenos incluidos en las zonas de afección de la A-3. Esta circunstancia se recoge en la Disposición Transitorio Cuarta de las Normas Urbanísticas.   
Se requiere, por tanto, nuevo pronunciamiento de la Demarcación de Carreteras del Estado en la CV con carácter previo a la aprobación del PGE de Quart de Poblet.  
D.7. Cambio climático   
El Plan General Estructural es el instrumento adecuado para incorporar objetivos y criterios en la ordenación urbanística estructural que, atendiendo a las estrategias y planes de carácter supramunicipal, permitan promover la lucha contra el cambio climático y mitigar sus efectos.  
Considerando que la propuesta de PGE junio 2020 (Alternativa 3.1) supone un 29,31% de su término quede en condición de urbano o urbanizable y que de dicho porcentaje el 20,70% del término corresponde a suelo urbano industrial (18,14%) y suelo urbanizable industrial (2,56%), se estima conveniente que en los objetivos medioambientales del plan se incorporen objetivos y criterios concretos para el término municipal y, en el desarrollo pormenorizado, se concreten con medidas como puedan ser:  
Entre dichas medidas caben destacar:  
- Promover el cálculo de la huella de carbono y su compensación (en principio para aquellas actividades económicas generadoras de una elevada movilidad, más de 5.000 viajes al día).  
- Fomentar como proyectos de compensación de la huella de carbono los proyectos de regeneración de áreas desforestadas.  
- Medidas de mitigación en materia de sumideros: incorporar en los criterios de diseño de las diversas actuaciones sobre el territorio el mantenimiento de la vegetación existente o compensación de ésta.  
- Medidas de carácter estructural: los planes de aislamiento de edificios, promover la movilidad sostenible (en especial, en modos no motorizados).  
- Mitigación del cambio climático en los métodos de suministro de energía (como pueden ser la introducción de energías renovables).  
D.8. Determinaciones en el régimen de usos  
Considerando las principales afecciones descritas en el apartado anterior, los informes de las administraciones públicas afectadas y las propuestas realizadas en el PGE junio 2020 (Alternativa 3.1) caben las siguientes determinaciones a incorporar en el régimen de usos de las distintas zonificaciones.  
D.8.1. En suelo urbano residencial  
Los sectores SR-1 ?Elcano?, SR-2 ?Parque San Onofre- y SR-3 ?Blasco Ibáñez?, ámbitos afectados por las Servidumbres Aeronáuticas Acústicas del Aeropuerto de València, el planeamiento deberá modificarse de modo que en estos ámbitos queden prohibidos los usos residenciales y dotacionales educativos y sanitarios, salvo que el Ayuntamiento de Quart de Poblet presente, ante la Dirección General de Aviación Civil, las acreditaciones requeridas en su informe de fecha 02/10/19 y se obtenga informe favorable.   
En el caso que dichos ámbitos puedan clasificarse como urbanos residenciales y para el caso concreto del sector SR-1 ?Elcano?, además de las consideraciones realizadas por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en su informe de fecha 24/01/2020, se recogerá que las zonas verdes y espacios abiertos permitan una adecuada transición con la zona rural del Barranc del Salt de l'Aigua y con el Hospital de Manises.  
D.8.2. Suelo Urbano industrial  
El suelo urbano industrial afectado por las servidumbres de la A-3 quedará supeditado a las determinaciones del Informe de la Demarcación de Carreteras del Estado en la CV.   
Se incorporarán en el PGE criterios y objetivos ambientales coherentes con las estrategias de lucha contra el cambio climático que, posteriormente, se concretarán con medidas específicas en el desarrollo pormenorizado, de tal modo que las actividades económicas que pudieran implantarse colaboren en mitigar los efectos del cambio climático.   
Uno de los principales problemas que reconoce la propuesta de PGE de Quart de Poblet es la deficiente urbanización de los suelos urbanos industriales a lo largo de la A-3 y, en particular, en lo referente a la infraestructura de saneamiento de dicho ámbito, problema que repercute en la tramitación y aprobación de nuevos proyectos y actividades que pretenden implantarse en los mismos.   
Este problema es de urgente resolución y como medida preventiva se debe incluir en los sectores que no cuenten con red de alcantarillado que no se prodrá desarrollar nuevo suelo industrial hasta que se encuentren ejecutados los colectores y alcantarillados correspondientes.   
En la Memoria Informativa se describe el sistema (red primaria) de evacuación de aguas residuales que, en el ámbito industrial queda compuesto por dos colectores: el colector mancomunado Quart-Benàger y el colector de l'Horta Sud. Las aguas residuales son tratadas en la EDAR Quart-Benàger. La red primaria de saneamiento se completa con la red municipal. En el plano ORD\_04 Red Primaria aparece grafiado el colector que, desde el enlace de la A-3 con la CV-410, discurre hacia el Este por la vía de servicio de la A-3 (Avenida Comarques del País Valencià) en dirección al núcleo urbano. Sin embargo no aparece grafiado ningún colector de red primaria en el ámbito de suelo urbano industrial ubicado al sur del mencionado enlace (A-3 con CV-410).   
  
Debe concretarse la red primaria de saneamiento existente en la zona industrial e informarse y grafiarse las previsiones sobre la misma.   
  
D.8.3. Suelo Urbanizable Residencial  
Además de las consideraciones realizadas por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en su informe de fecha 24/01/2020, el sector SR-4 Molí d'Animeta incorporará, con carácter previo a su desarrollo pormenorizado, un estudio hidrológico-hidráulico para determinar medidas para la implantación de Sistemas de Drenaje Sostenible tal como requiere el punto 7 del artículo 126 ter del Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico para las nuevas urbanizaciones, polígono industriales y desarrollos urbanísticos en general.  
D.8.4. Suelo urbanizable industrial  
Sin perjuicio de las consideraciones realizadas por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en su informe de fecha 24/01/2020, los sectores SI-1 ?Los Hornillos 1- y SI-2 ?Los Hornillos 2- incorporarán en su ficha de gestión criterios para favorecer la implantación de actividades que incorporen medidas para mitigar los efectos del cambio climático.   
En la documentación aportada se indica que el vertido de aguas residuales de los sectores urbanizables industriales SI-1 ?Los Hornillos 1- y SI-2 ?Los Hornillos 2- se realizará en la EDAR prevista por el Sector colindante ?Parque empresarial Aldaia?. Debe supeditarse el desarrollo de estos sectores a la construcción previa de la EDAR necesaria.  
D.8.5. Suelo no urbanizable común (ZRC-AG1 y ZRC-AG2)  
La propuesta de PGE junio 2020 (Alternativa 3.1) establece dos zonificaciones en suelo no urbanizble común: La ZRC-AG1 y la ZRC-AG2.   
Para ambas zonificaciones (ZRC-AG1 Y ZRC-AG2) las Normas Urbanísicas establecen el mismo régimen general de usos y actividades autorizables (Título 2 Capítulo 4 de las Normas Urbanísticas) que comprenden todos los usos y aprovechamientos que el artículo 197 de la LOTUP prevé para el suelo no urbanizable, si bien, en la documentación aportada el 20/05/2020, se propone la modificación del artículo 4.1.3 Afección por inundabilidad en el que se establecen las limitaciones de usos y actividades en suelo no urbanizable afectado por peligrosidad de inundación (atendiendo al artículo 18 de la Normativa PATRICOVA).   
Las principales afecciones que imponen limitaciones a usos y actividades en el suelo no urbanizable común son, además, de las derivadas de las vías de comunicación terrestre (carreteras, ferrocarril), las del riesgo de inundación (imagen núm. 4) y, en menor medida, las servidumbres aeronáuticas acústicas (imagen núm. 5).  
Imagen núm. 4: Afección por riesgo de inundación en la ZRC. En beige, la zona inundable (T=500 años); en azul, la zona de flujo preferente. Fuente: Elaboración propia.  
  
  
En relación con la afección por riesgo de inundación en zona rural común, cabe indicar.  
- Es la principal afección, por su magnitud superficial, afectando fundamentalmente a la ZRC-AG1.   
- Las Normas Urbanísticas refieren en el artículo 4.1.3 Afección por inundabilidad las limitaciones de usos y actividades en el suelo no urbanizable afectado por peligrosidad de inundación. Los usos prohibidos son lo que se establecen en el artículo 18 de la Normativa PATRICOVA.   
Así pues, en la zona rural común afectada por peligrosidad de inundación solo son admisibles los usos permitidos por la Normativa del PATRICOVA, siendo el resto de usos no permitidos.  
Considerando la magnitud superficial de la afección por inundación en el suelo no urbanizable, se recomienda establecer una zonificación concreta para los ámbitos afectados por dicho riesgo dada las restricciones y limitaciones de usos y actividades que establece el artículo 18 de la Normativa del PATRICOVA (entre otros, viviendas, que habrá de entenderse tanto como vivienda aislada unifamiliar como la vinculada a la actividad agropecuaria; establos, granjas y criaderos de animales; actividades industriales, establecimientos hoteleros y campamentos de turismo, depósitos de almacenamiento de residuos y vertederos).   
Si la afección por riesgo de inundación desapareciera como consecuencia de la ejecución de medidas estructurales (p.e.: encauzamiento del barranco del Poio), el uso de vivienda aislada y familiar podría ser incorporado a la zona rural común a través de la correspondiente modificación del planeamiento.  
En relación con la afección por servidumbre aeronáutica acústica, ésta solamente afecta a la ZRC-AG2 del cementerio municipal y campo de tiro, en la que quedará prohibido el uso de vivienda aislada y familiar con uso residencial.  
  
Imagen núm. 5: Servidumbres aeronáuticas acústicas (RD 54/2018).   
Fuente: Informe DG Aviación Civil de 2/10/2019.  
  
  
En relación al régimen general de usos establecido en el Título 2 Capítulo 4 de las Normas Urbanísticas y, en particular, en la Sección 2ª para el suelo no urbanizable común, caben las siguientes consideraciones:  
- Establecimientos de restauración, hoteleros y asimilados (art. 2.4.13.c) NNUU).  
No caben dichos usos y actividades por cuanto su posible emplazamiento dista menos de 5 kilómetros de suelo vacante con calificación apta para albergarlos.  
Solamente sería admisible dicho uso mediante la recuperación del patrimonio arquitectónico (legalmente implantado) radicado en el medio rural.  
- En relación al uso ganadero, con carácter informativo, señalar que en el derogado artículo 53 de la Ley 6/2003 se establecía una distancia mínima de 1.000 m entre las instalaciones ganaderas y los núcleos de población superiores a 2.000 habitantes. En el caso particular de explotaciones ganaderas porcinas la distancia mínima ha de ser de 1 kilómetro a cascos urbanos o suelos urbanizables residenciales, además del resto de condicionantes establecidos en el Real Decreto 306/2020, de 11 de febrero, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las granjas porcinas intensivas, y se modifica la normativa básica de ordenación de las explotaciones de ganado porcino extensivo.  
En base a ello, deberá concretarse en las Normas Urbanísticas las distancias mínimas entre las instalaciones ganaderas y las zonas residenciales y, en todo caso, remitirse al cumplimiento de la normativa sectorial vigente.  
- En relación al estacionamiento de maquinaria y vehículos pesados, así como almacenamiento de vehículos (art. 2.413.j NNUU), debe eliminarse dicho uso en suelo no urbanizable puesto que en el momento en que se solicitase por algún promotor dicho uso sería de aplicación la normativa urbanística vigente que no contempla el mencionado uso en suelo no urbanizable.   
D.8.6. Suelo no urbanizable protección agrícola (ZRP-AG)  
La propuesta clasifica como suelo no urbanizable de protección agricola con la zonificación ZRP-AG los ámbitos de huerta protegida con grado 2 y grado 1 del Plan de Acción Territorial de Ordenación y Dinamización de la Huerta de València (PATODHV), si bien cabe indicar que en el artículo 3.4.7 Zona rural protegida agrícola (ZRP-AG) de las Normas Urbanísticas (NNUU) solo menciona a los terrenos zonificados como Huerta de Protección Grado 2 (H2), cuando también debe referirse a la Huerta de Protección Grado 2 (H1).   
Visto el régimen de usos y actividades propuesto que es el correspondiente al que se establece en el ?TÍTULO IV Régimen del suelo no urbanizable. Regulación de usos y actividades del PATODHV?, caben las siguientes consideraciones:  
- En el ámbito de la ZRP-AG afectada por riesgo de inundación, se atenderán a las restricciones y limitaciones de usos y actividades establecidas anteriormente en el apartado D.8.5.  
- Con carácter general, la LOTUP establece una distancia mínima de 500 m de las actividades extractivas a suelos urbanos o urbanizables residenciales salvo que se puedan aplicar medidas correctoras que permitan reducir dicha distancia. Visto que la envolvente de 500 metros alrededor del suelo urbano y urbanizable residencial (imagen núm. 6), abarca prácticamente toda la ZRP-AG, se determina que el uso minero no es un uso compatible en el ámbito de ZRP-AG.  
- En relación con las actividades hípicas, tal como recoge el PATODHV, en Huerta Grado 2 y 3 se permite siempre que estén relacionadas con el uso público sostenible de la Huerta, el recreativo y el tradicional deportivo y productivo y cumplan los requisitos allí recogidos. Entre ellos, cabe destacar, el apartado g), que indica que ?Deberán establecerse las medidas necesarias para garantizar su compatibilidad con los usos existentes en la zona?. A este respecto, se determinará, en base a la normativa sectorial vigente, las distancias mínimas de las instalaciones hípicas a viviendas residenciales.  
  
  
Imagen núm. 6: Limitación de explotaciones mineras. Envolvente de 500 m alrededor de suelo urbano y urbanizable residencial (en rojo). En verde el ámbito ZRP-AG. En beige, afección por riesgo de inundación (T=500 años).   
  
  
D.8.7. Determinaciones de la ordenación pormenorizada en SNU  
Atendiendo que en agosto de 2017 se lleva a cabo la primera información pública y consultas a las administraciones públicas afectadas de la versión preliminar del PGE de Quart de Poblet, resulta que a este instrumento urbanístico le es de aplicación la versión de la Ley 5/2014, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, publicada en fecha 31/12/2016.   
El artículo 35.- Determinaciones de la ordenación pormenorizada de dicha versión, establece que la ordenación pormenorizada contendrá, entre otras determinaciones, las características de los vallados en suelo no urbanizable.   
Dado que la vigente Ley 5/2014 (LOTUP), en su versión dada por la Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat, publicada el 30/12/2019, en vigor desde 1/01/2020, elimina de la ordenación pormenorizada la determinación de las características de los vallados en SNU, se recomienda que dicha determinación se incorpore en la normativa urbanística del Plan General Estructural de modo que se evite que el futuro Plan de Ordenación Pormenorizado de Quart de Poblet tenga que ser sometido a evaluación ambiental estratégica por el órgano autonómico por incluir determinaciones de la ordenación estructural (vallados en SNU).  
  
E) Acciones de seguimiento de la aplicación del planeamiento.   
En el apartado 9 del EATE se describen las medidas de prevención y reducción de los efectos negativos con el objeto de prevenir, reducir y, en la medida de lo posible, contrarrestar cualquier efecto negativo en el medio ambiente por la aplicación del plan.   
Por otra parte, en el apartado 11.- ?Medidas previstas para el seguimiento (Programa de Vigilancia Ambiental)- del EATE se establece un sistema para garantizar la aplicación de las medidas preventivas, protectoras o correctoras, proponiéndose los indicadores de seguimiento (basados en los propuestos en el Documento de Alcance).   
Cabe, no obstante, indicar que deben completarse los apartados anteriores para incorporar aquellas medidas e indicadores que se estimen necesarios y convenientes para contemplar:  
- La implantación de los Sistemas de Drenaje Sostenible, tal como requiere el punto 7 del artículo 126 ter del Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico para las nuevas urbanizaciones, polígonos industriales y desarrollos urbanísticos en general.  
- La incorporación de criterios y objetivos ambientales para promover la lucha contra el cambio climático en los desarrollos urbanísticos para actividades industriales como para usos residenciales.  
  
F) Acuerdo de emisión. Determinaciones finales.  
De conformidad con lo dispuesto en el art. 54 de la LOTUP, de acuerdo con los fundamentos que han expuesto, se propone considerar aceptable desde el punto de vista ambiental la presente Declaración Ambiental y Territorial Estratégica del Plan General Estructural de Quart de Poblet presentada por el Ayuntamiento, siempre y cuando se incorporen en el mismo, antes de su aprobación definitiva, las siguientes determinaciones:  
1. Suelo urbano residencial:  
1. El sector SR-1 ?Elcano?, mantendrá su actual clasificación como suelo urbano industrial salvo que se obtenga informe favorable de la Dirección General de Aviación Civil al PGE de Quart de Poblet para su clasificación como suelo urbano residencial.  
2. Los sectores SR-2 ?Parque San Onofre- y SR-3 ?Blasco Ibáñez- mantendrán su actual clasificación como suelo urbano con las características del planeamiento vigente salvo que se obtenga informe favorable de la Dirección General de Aviación Civil a la propuesta de PGE de Quart de Poblet.  
3. En el sector SR-1 ?Elcano- se completará la normativa de integración paisajística atendiendo a las determinaciones del Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de fecha 23/01/2020.  
2. Suelo urbano industrial:  
1. El suelo urbano industrial afectado por las servidumbres de la A-3 se clasificará atendiendo las determinaciones del informe de la Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunitat Valenciana previo a la aprobación del plan.  
2. Incorporar al PGE las fichas de gestión del suelo urbano industrial, en las que se hará constar:  
 La necesidad de incorporar Sistemas de Drenaje Sostenible en aquellos sectores afectados por riesgo de inundación.  
 Los criterios ambientales y medidas para promover la lucha contra el cambio climático que habrán de cumplir aquellas actividades económicas para su implantación en estos suelos.  
3. Concretar la red primaria de saneamiento del suelo urbano industrial. Grafiar en planos de ordenación la red existente y la previsión e incluir en los sectores que carezcan de saneamiento que no se podrán tramitar nuevas actividades en tanto no se encuentre ejecutada la red de saneamiento y se hallan resuelto los problemas de inundabilidad.  
3. Suelo urbanizable residencial:  
1. Atender las consideraciones realizadas por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en su informe de fecha 24/01/2020.  
2. Incorporar en la ficha de gestión que, con carácter previo a su desarrollo pormenorizado, se precisará de un estudio hidrológico-hidráulico para determinar medidas para la implantación de Sistemas de Drenaje Sostenible tal como requiere el punto 7 del artículo 126 ter del Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico para las nuevas urbanizaciones, polígono industriales y desarrollos urbanísticos en general.  
4. Suelo urbanizable industrial:  
1. El desarrollo de los sectores urbanizables industriales quedarán supeditados a la construcción previa y puesta en funcionamiento de la EDAR a la que verterán las aguas residuales.  
2. Las fichas de gestión de los sectores industriales recogerán las consideraciones realizadas por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, en su informe de fecha 24/01/2020 y, en particular, en el Sector SI-1 ?Los Hornillos 1- se preservará de edificación una franja para evitar conurbación con el término colindante de Aldaia.  
5. Suelo no urbanizable: régimen de usos y actividades.   
1. Suelo No Urbanizable Común (SNUC): Zonificación ZRC-AG1 Y ZRC-AG2.  
 En SNUC afectada por peligrosidad de inundación (zona inundable por la avenida de periodo de retorno de 500 años, según SNCZI) los usos permitidos son aquellos admitidos por la Normativa del PATRICOVA; los usos no permitidos son los que recoge el artículo 18 de la Normativa PATRICOVA.  
 En SNUC afectado por servidumbre aeronáutica acústica queda prohibido el uso de vivienda aislada y familiar con uso residencial.  
 En relación al régimen general de usos establecido en el Título 2 Capitulo 4 de las Normas Urbannísticas, en suelo no urbanizable:  
- Se prohíben los establecimientos de restauración, hoteleros y asimilados.  
- El uso ganadero se admitirá si las instalaciones cumplen las distancias mínimas que se establezcan en la legislación sectorial vigente respecto a poblaciones, carreteras, caminos y otras explotaciones o instalaciones que puedan representar una posible fuente o medio de contagio de enfermedades, además de disponer de la previa autorización de la autoridad competente. En particular, las granjas porcinas se deberán emplazar a más de 1.000 metros de los usos residenciales.  
- No se permite el estacionamiento de maquinaria y vehículos pesados, tampoco se permite el almacenamiento de vehículos.  
2. Suelo no Urbanizable Protegido (SNUP): Protección Agrícola ZRP-AG.  
 En el ámbito de la ZRP-AG afectado por riesgo de inundación, los usos permitidos por el régimen de usos y actividades recogido por la Normativa del PATODHV quedarán sujetos y condicionados a los usos permitidos por la normativa del PATRICOVA, siendo los usos no permitidos, además de los recogidos por la Normativa del PATODHV, los que se recogen en el artículo 18 de la Normativa del PATRICOVA.  
 Los usos mineros quedarán prohibidos en el ámbito de la ZRP-AG.  
 Las actividades hípicas se permitirán con las condiciones que establece la normativa del PATODHV, si bien las instalaciones quedarán ubicadas cumpliendo las distancias mínimas que se establezcan en la legislación sectorial vigente respecto a poblaciones, carreteras, caminos y otras explotaciones o instalaciones que puedan representar una posible fuente o medio de contagio de enfermedades, además de disponer de la previa autorización de la autoridad competente.   
6. Previamente a la aprobación definitiva del Plan General Estructural deberá obtenerse pronunciamiento definitivo del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, respecto de las consideraciones realizadas en su informe de fecha 24/01/2020; del Servicio de Ordenación del Territorio en materia de riesgo de inundación, de la Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunitat Valenciana, respecto de las afecciones de la A-3 en suelo urbano industrial y demás consideraciones realizadas en su informe de fecha 20/06/2019; de la Dirección General de Cultura y Patrimonio respecto del patrimonio cultural; y de la Dirección General de Avión Civil respecto a las afecciones aeronáuticas del Aeropuerto de València puestas de manifiesto en su informe de fecha 02/10/2019.  
La declaración ambiental y territorial estratégica tiene naturaleza de informe preceptivo y determinante y no es susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía judicial contencioso'administrativa frente a la disposición de carácter general que hubiese aprobado el plan o programa, o bien, sin perjuicio de los que procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de aprobación del plan o programa.   
La declaración ambiental y territorial estratégica perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la adopción o aprobación del plan o programa en el plazo máximo de dos años desde su publicación, salvo que se acuerde su prórroga en los términos establecidos en el art 56 de la LOTUP.   
Esta declaración ambiental y territorial estratégica será publicada en el DOCV y puesta a disposición del público en la página web de la Conselleria. Se dará traslado de la misma al órgano promotor y al órgano sustantivo.  
  
Órgano competente   
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir la declaración ambiental y territorial estratégica a que se refiere el artículo 54.6 de la 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.1 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).   
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda:   
  
Emitir la declaración ambiental y territorial estratégica del plan general estructural de Quart de Poblet, debiendo incorporarse al Plan las determinaciones finales señaladas.  
Notificar a los interesados que contra la presente Resolución, por no ser un acto de definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.   
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.   
  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.  
  
València, 31 de julio de 2020. - El secretario de La Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 9 de junio de 2021.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Benjamín Pérez Rocher.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML