Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9231, del 09-12-2021 (2021/12395)

DECRET 189/2021, de 26 de novembre, del Consell, d'organització i funcionament de la Comissió Intersectorial de l'Ocupació Pública de la Generalitat.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2021/11/26/189/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9231

Data del DOGV
:   09-12-2021

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2021/12395

CVE


Data del document
:   26-11-2021

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [funcionari](javascript:void(0))
    * [política regional](javascript:void(0))
    * [funció pública](javascript:void(0))
    * [administració regional](javascript:void(0))

DECRET 189/2021, de 26 de novembre, del Consell, d'organització i funcionament de la Comissió Intersectorial de l'Ocupació Pública de la Generalitat. [2021/12395]  
Capítol I. Disposicions generals  
Article 1. Objecte  
Article 2. Naturalesa i adscripció  
Article 3. Règim jurídic  
Capítol II. Composició i règim de funcionament  
Article 4. Estructura i composició  
Article 5. Regles per a la designació de vocals  
Article 6. Convocatòries i sessions  
Article 7. Comunicació i tramitació dels acords  
Capítol III. Organització i funcions  
Article 8. Organització  
Article 9. Funcions de la Comissió Intersectorial  
Article 10. Presidència  
Article 11. Vicepresidència  
Article 12. Vocalies  
Article 13. Funcions de la Secretaria  
Capítol IV. Comissió tècnica  
Article 14. Composició  
Article 15. Estructura  
Article 16. Funcions de la Comissió tècnica  
Article 17. Règim de funcionament  
Disposicions addicionals  
Primera. Constitució de la Comissió Intersectorial i la Comissió tècnica.  
Segona. Incidència pressupostaria.  
Disposicions derogatòries  
Única. Derogació normativa.  
Disposicions finals  
Primera. Habilitació normativa.  
Segona. Entrada en vigor.  
  
La Llei 4/2021, de 16 d'abril, de la Generalitat, de la funció pública valenciana (LFPV), crea en el seu article 10 la Comissió intersectorial de l'ocupació pública de la Generalitat (la Comissió Intersectorial) com un òrgan tècnic de coordinació i informació adscrit a la conselleria competent en funció pública, les funcions de la qual consisteixen en la coordinació de l'ordenació, gestió i negociació col·lectiva del personal del conjunt de la Generalitat, i la proposta de criteris que garantisquen la mobilitat intersectorial.  
A través de la Comissió Intersectorial s'instrumenta la interlocució entre la conselleria competent en matèria de funció pública i els òrgans gestors en matèria de personal dels àmbits sectorials corresponents a sanitat, educació i justícia, i el sector públic instrumental de la Generalitat. La seua composició serà l'establida en l'apartat tercer de l'article 10 de la LFPV, donant cabuda a la presència de representants d'aquests àmbits i de les persones designades per les organitzacions sindicals presents en la Mesa general de Negociació I.  
Aquesta disposició no està inclosa en el Pla normatiu de la Generalitat per a 2021 en tractar-se del desenvolupament d'un aspecte de la llei, l'habilitació de la qual depenia de la seua entrada en vigor.  
L'habilitació per a la regulació de la Comissió Intersectorial es troba en l'apartat 4 de l'article 10 de la LFPV, en virtut del qual el Consell dictarà les seues normes d'organització i funcionament, entre les quals s'inclourà la determinació de les regles que han de regir l'elecció de vocals electius amb la finalitat de garantir la presència equilibrada d'homes i dones en la seua composició.  
El present decret s'estructura en quatre capítols. El primer regula les disposicions de caràcter general quant a l'objecte, naturalesa i règim jurídic. El segon estableix les previsions sobre la seua composició i règim de funcionament determinant les regles per a la designació dels seus vocals o el sistema de convocatòries i sessions. El capítol III regula l'organització i funcions, tant de la Comissió Intersectorial, com dels seus diferents òrgans. Finalment, el capítol IV incorpora la constitució d'una Comissió tècnica composta per persones funcionàries en representació de les diferents direccions generals que formen part de la Comissió Intersectorial i per una persona designada per cadascuna de les organitzacions sindicals, les funcions de les quals són de caràcter preparatori de les reunions de la Comissió Intersectorial.  
El procés d'elaboració del decret s'ha adequat als principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica i eficiència previstos en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPACAP), quedant justificats en els informes previs a la norma, en els quals consten els antecedents d'aquesta, els problemes que es pretenen solucionar, la necessitat de la seua aprovació, els seus objectius, així com la possible solució alternativa a la regulació. En virtut dels principis de necessitat i eficàcia, la iniciativa normativa es justifica per l'habilitació continguda en l'article 10.4 de la LFPV, en el qual s'identifica com a finalitat perseguida la constitució d'un òrgan tècnic que tinga per funció la coordinació de l'ordenació, gestió i negociació col·lectiva del personal del conjunt de la Generalitat, i l'organització i el funcionament del qual ha de desenvolupar-se reglamentàriament pel Consell. El decret conté la regulació imprescindible per a fixar les normes d'organització i funcionament de la Comissió, havent-se respectat en la seua elaboració el principi de proporcionalitat. Així mateix, la norma resulta coherent amb el que es disposa en la LFPV, la LPACAP, la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic i la resta de l'ordenament jurídic, garantint amb això el principi de seguretat jurídica. Quant al principi d'eficiència, la regulació continguda en el decret s'ha previst de manera que s'eviten càrregues administratives innecessàries i es racionalitze la gestió dels recursos públics que implica la seua aplicació. Finalment, respecte al tràmit de consulta pública previst en l'article 133 de la LPACAP, en tractar-se d'una norma de caràcter organitzatiu queda exceptuada del mateix en virtut del que es disposa en l'apartat 4 del citat article.  
En conseqüència, d'acord amb l'article 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell a proposta de la consellera de Justícia, Interior i Administració Pública, oït el Consell Jurídic Consultiu, prèvia deliberació del Consell, en la reunió de 26 de novembre de 2021,  
  
DECRETE  
  
CAPÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Objecte  
Aquest decret té per objecte regular l'organització i funcionament de la Comissió Intersectorial de l'ocupació pública de la Generalitat com a òrgan tècnic de coordinació i informació previst en l'article 10 de la Llei 4/2021, de 16 d'abril, de la Generalitat, de la funció pública valenciana.  
  
Article 2. Naturalesa i adscripció  
La Comissió Intersectorial de l'ocupació pública de la Generalitat es configura com un òrgan tècnic de caràcter col·legiat adscrit a la conselleria competent en funció pública, mitjançant el qual s'instrumenta la interlocució entre aquesta i els òrgans gestors en matèria de personal dels àmbits sectorials corresponents a sanitat, educació i justícia, i el sector públic instrumental de la Generalitat.  
  
Article 3. Règim jurídic  
La Comissió Intersectorial es regeix pel que es disposa en la LFPV, en aquest decret i per les normes per les quals es regula el funcionament dels òrgans col·legiats de les administracions públiques previstes en la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
CAPÍTOL II  
Composició i règim de funcionament  
  
Article 4. Estructura i composició  
1. La Comissió intersectorial de l'ocupació pública de la Generalitat estarà formada per:  
a) Presidència: que correspon a la persona titular de la conselleria competent en funció pública.  
b) Vicepresidència: que correspon a la persona titular de la secretaria autonòmica competent en funció pública, o en cas d'inexistència, la de l'òrgan designat per qui siga titular de la conselleria amb competències en la citada matèria, que substituirà a qui ostente la Presidència en casos d'absència, vacant o malaltia.  
c) Vocalies, que corresponen a les següents persones:  
1r. La titular de la secretaria autonòmica competent en matèria de pressupostos, o en cas d'inexistència, la de l'òrgan designat per qui siga titular de la conselleria amb competències en la citada matèria.  
  
2n. La titular de la direcció general competent en matèria de funció pública.  
3r. La titular de la direcció general competent en matèria de pressupostos.  
4t. La titular de la direcció general competent per a la gestió del personal docent.  
5é. La titular de la direcció general competent per a la gestió del personal al servei del sistema valencià de salut.  
6é. La titular de la direcció general competent en matèria de personal al servei de l'Administració de Justícia.  
7é La titular de la direcció general competent en matèria del sector públic.  
8é. Una persona i el seu suplent designades per cadascuna de les organitzacions sindicals presents en la Mesa general de Negociació I.  
d) Secretaria, titular i suplent: que seran designades per la Presidència entre el personal funcionari adscrit a la direcció general competent en funció pública, que actuarà amb veu i sense vot.  
2. Les persones que formen part de la Comissió Intersectorial podran formular propostes en qualsevol moment previ a la seua celebració per a la seua inclusió en l'ordre del dia de la següent reunió.  
3. El personal tècnic o especialista en els assumptes que siguen objecte de les sessions podrà assistir amb veu i sense vot a les reunions de la Comissió Intersectorial quan siga requerit per a prestar el seu assessorament.  
4. El tractament de les dades de les persones que formen part de la Comissió Intersectorial, així com l'acompliment de les seues funcions, es realitzarà amb subjecció a la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal i garantia de drets digitals.  
  
Article 5. Regles per a la designació de vocals  
1. Les persones que formen part de la Comissió Intersectorial la designació de la qual vinga determinada per raó del càrrec que ocupen tindran el caràcter de membres nats.  
2. La designació de les persones que ocupen vocalies que tinguen caràcter electiu es realitzarà mitjançant l'elecció de titular i suplent, de manera que una de les dues siga un home i l'altra una dona, garantint d'aqueixa manera la presència equilibrada d'homes i dones.  
  
Article 6. Convocatòries i sessions  
1. Per a la vàlida constitució de la Comissió Intersectorial, a l'efecte de celebració de sessions, deliberacions i presa d'acords, es requerirà l'assistència de la Presidència i de la Secretaria o, si fa el cas, de qui el suplisca, i de la meitat, almenys, dels seus membres.  
2. La Comissió Intersectorial es reunirà de manera ordinària semestralment, i amb caràcter extraordinari sempre que la convoque la Presidència.  
3. Les convocatòries seran remeses amb almenys 48 hores d'antelació a les persones que formen part de la Comissió Intersectorial a través de mitjans electrònics, fent constar l'ordre del dia, juntament amb la documentació necessària per a la seua deliberació.  
4. Els acords seran adoptats per unanimitat de la representació de l'Administració i el vot favorable de, almenys, el 51 % de les organitzacions sindicals.  
5. La Secretaria estendrà acta de cada sessió que se celebre, en la qual s'especificaran els assistents, l'ordre del dia de la reunió, les circumstàncies del lloc i temps en què s'ha celebrat, els punts principals de les deliberacions i el contingut dels acords adoptats.  
6. L'acta de cada sessió podrà aprovar-se en la mateixa reunió o en la immediata següent. La Secretaria elaborarà l'acta amb el vistiplau de la Presidència i la remetrà a través de mitjans electrònics a les persones que pertanguen a la Comissió Intersectorial, els qui podran manifestar pels mateixos mitjans la seua conformitat o objeccions al text, a l'efecte de la seua aprovació, i es considerarà, en cas afirmatiu, aprovada en la mateixa reunió.  
  
Article 7. Comunicació i tramitació dels Acords  
Dels Acords amb les propostes que adopte la Comissió Intersectorial respecte dels assumptes tractats en les seues reunions es donarà trasllat als corresponents òrgans que per la matèria siguen responsables de la seua negociació i, en el seu cas, posterior desenvolupament i execució.  
  
CAPÍTOL III  
Organització i funcions  
  
Article 8. Organització  
La Comissió Intersectorial estarà formada per la Presidència, la Vicepresidència i les vocalies, així com per una Secretaria amb veu i sense vot.  
De la Comissió Intersectorial dependrà una Comissió tècnica encarregada de la preparació dels assumptes que hagen de sotmetre's a la seua consideració.  
  
Article 9. Funcions de la Comissió Intersectorial  
La Comissió Intersectorial tindrà les funcions següents:  
1. Instrumentar la interlocució entre la conselleria competent en funció pública, els òrgans gestors en matèria de personal dels àmbits sectorials corresponents a sanitat, educació i justícia, i el sector públic instrumental de la Generalitat.  
2. Coordinar l'ordenació, gestió i negociació col·lectiva del personal del conjunt de la Generalitat, podent proposar criteris que garantisquen la mobilitat prevista en l'article 130 de la Llei 4/2021.  
3. Proposar criteris que garantisquen la mobilitat interadministrativa voluntària perquè el personal funcionari docent, el personal al servei del sistema públic valencià de salut, el de l'Administració de la Generalitat o el pertanyent als cossos al servei de l'Administració de Justícia, puga accedir a determinats llocs de treball d'altres àmbits sectorials de la Generalitat en atenció a les funcions específiques d'aquests llocs així com a la titulació necessària per al seu acompliment.  
  
4. Analitzar i, en el seu cas, proposar els criteris per a facilitar el reconeixement mutu dels diferents graus de desenvolupament professional en cas de mobilitat intersectorial del personal funcionari de carrera.  
5. Proposar la classificació de determinats llocs de treball per a la seua provisió indistinta per personal de l'Administració de la Generalitat, al servei del sistema públic valencià de salut, docent o de l'Administració de Justícia, atesa l'especificitat de les funcions que hagen d'exercir-se i la titulació necessària per al seu acompliment, quedant aquest personal en la situació administrativa que corresponga d'acord amb la seua normativa específica.  
  
Article 10. Presidència  
Correspon a la Presidència de la Comissió Intersectorial l'exercici de les funcions següents:  
1. Ostentar la representació de la Comissió Intersectorial.  
2. Acordar la convocatòria de les sessions ordinàries i extraordinàries i la fixació de l'ordre del dia, tenint en compte, si fa el cas, les peticions dels altres membres, sempre que hagen sigut formulades amb la suficient antelació.  
3. Presidir les sessions, moderar el desenvolupament dels debats i suspendre'ls per causes justificades.  
4. Dirimir amb el seu vot els empats a l'efecte d'adoptar acords.  
5. Assegurar el compliment de la normativa vigent.  
6. Visar les actes i certificacions dels acords adoptats.  
7. Quantes altres funcions siguen inherents a la seua condició.  
  
Article 11. Vicepresidència  
En els casos de vacant, absència, malaltia o una altra causa legal, la Presidència serà substituïda per la Vicepresidència.  
  
Article 12. Vocalies  
Les persones que formen part de la Comissió Intersectorial com a vocals:  
1. Tindran dret a rebre amb una antelació mínima de 48 hores la convocatòria amb l'ordre del dia de les reunions juntament amb la documentació necessària per a la seua deliberació quan siga possible.  
2. Podran participar en els debats de les sessions. 3. Hauran d'exercir el seu dret al vot i formular, en el seu cas, el seu vot particular, així com expressar el sentit d'aquest i els motius que el justifiquen.  
4. Podran formular torn obert de paraules.  
5. Tindran dret a obtindre la informació precisa per a complir les funcions assignades.  
6. Exerciran quantes altres funcions siguen inherents a la seua condició.  
  
Article 13. Funcions de la Secretaria  
Correspon a la Secretaria l'exercici de les funcions següents:  
1. Vetlar per la legalitat formal i material de les actuacions de la Comissió Intersectorial, certificar les actuacions de la mateixa i garantir que els procediments i regles de constitució i adopció d'acords són respectades.  
2. Assistir a les reunions amb veu però sense vot.  
3. Tramitar la convocatòria de les sessions per ordre de la Presidència, així com les citacions a les persones que siguen membres de la Comissió Intersectorial.  
4. Rebre les propostes i els actes de comunicació de les persones que siguen membres de la Comissió Intersectorial, ja siguen notificacions, peticions de dades, rectificacions o qualsevol altra classe d'escrits dels quals haja de tindre coneixement.  
5. Preparar el despatx dels assumptes, redactar i autoritzar les actes de les sessions.  
6. Expedir certificacions de les consultes, dictàmens i acords aprovats.  
7. Quantes unes altres siguen inherents a la seua condició.  
  
CAPÍTOL IV  
Comissió tècnica  
  
Article 14. Composició  
1. Sota la dependència immediata de la Comissió Intersectorial a través de la seua Presidència existirà una Comissió tècnica paritària composta d'acord amb el principi de presència equilibrada de dones i homes per una persona designada per cadascuna de les organitzacions sindicals presents en el Ple de la Comissió intersectorial i per 6 persones funcionàries de la Generalitat, amb rang, almenys, de cap de servei, que actuaran en representació de les direccions generals competents en matèria de:  
a) Funció pública.  
b) Pressupostos  
c) Personal docent  
d) Personal al servei del sistema públic valencià de salut  
e) Personal al servei de l'Administració de Justícia  
f) Personal al servei del sector públic instrumental de la Generalitat.  
  
2. La designació del personal funcionari haurà de realitzar-se de manera expressa per la persona titular de l'òrgan al qual representa, que haurà de comunicar-se a la Secretaria de la Comissió Intersectorial, fent referència tant a la persona titular com a la suplent.  
3. De la mateixa manera la designació de les 6 persones que actuen en representació de les organitzacions sindicals, i que podran o no ser les mateixes presents en la Comissió Intersectorial, serà comunicada a la Secretaria amb esment exprés de titular i suplent.  
  
Article 15. Estructura  
1. La Comissió tècnica funcionarà sota la coordinació de la persona que actue en representació de l'òrgan competent en funció pública, qui n'ostentarà la Presidència, i serà substituïda pel seu suplent en els casos d'absència, malaltia o qualsevol altra causa legal.  
2. La Vicepresidència serà exercida per la persona que actue en representació de l'òrgan competent en pressupostos i substituirà la Presidència en cas d'absència del seu titular i suplent.  
3. Existirà una Secretaria de la Comissió tècnica que serà exercida per la mateixa persona i, si fa el cas, suplent que exercisca la secretaria de la Comissió Intersectorial, amb veu però sense vot, les funcions del qual seran les previstes en l'article 13 referides a l'àmbit de la Comissió tècnica.  
4. La resta de les persones que formen part de la Comissió tècnica actuaran com a vocals.  
  
Article 16. Funcions de la Comissió tècnica  
Les funcions de la Comissió Tècnica són de caràcter preparatori de les reunions de la Comissió Intersectorial.  
Les seues reunions tindran caràcter deliberant i no decisori, tenint per única finalitat la correcta preparació dels assumptes que vagen a ser sotmesos a la consideració de la Comissió Intersectorial des d'un punt de vista tècnic.  
  
Article 17. Règim de funcionament  
1. La Comissió Tècnica es reunirà prèvia convocatòria de la seua Presidència sempre que es considere necessari per a la preparació dels assumptes que s'hagen de sotmetre a la consideració de la Comissió Intersectorial.  
2. La Presidència de la Comissió tècnica fixarà l'ordre del dia de les seues sessions, el qual estarà integrat pels assumptes proposats pels diferents òrgans i organitzacions sindicals representats en aquesta.  
Així mateix establirà un sistema que garantisca que els assumptes inclosos en l'ordre del dia, juntament amb la documentació necessària perquè en prengueu coneixement, estiguen amb una antelació mínima de 72 hores a la disposició de les persones que siguen membres de la Comissió.  
3. Dels assumptes tractats en la Comissió tècnica es donarà trasllat a la Presidència de la Comissió Intersectorial mitjançant la remissió de l'acta corresponent elaborada per la Secretaria, en la qual es recolliran les deliberacions realitzades respecte als punts de l'ordre del dia.  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Constitució de la Comissió Intersectorial i la Comissió tècnica  
La Comissió Intersectorial i la Comissió tècnica regulada en el capítol IV, hauran d'estar constituïdes en el termini d'1 mes des de l'entrada en vigor.  
  
Segona. Incidència pressupostaria  
L'aplicació del que es disposa en aquest decret no suposa un increment en la dotació de la despesa dels òrgans presents en la Comissió Intersectorial, el funcionament de la qual serà desenvolupat amb els mitjans personals i materials existents en cadascun.  
  
  
DISPOSICIONS DEROGATÒRIES  
  
Única. Derogació normativa  
Queden derogades quantes disposicions d'igual o inferior rang s'oposen al que es disposa en aquest decret.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació normativa  
Es faculta a la persona titular de la conselleria competent en funció pública per a desenvolupar i executar aquest decret.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 26 de novembre de 2021  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La consellera de Justícia, Interior  
i Administració Pública,  
GABRIELA BRAVO SANESTANISLAO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9231, del 09-12-2021 (2021/12395)

DECRETO 189/2021, de 26 de noviembre, del Consell, de organización y funcionamiento de la Comissió Intersectorial de l'Ocupació Pública de la Generalitat.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2021/11/26/189/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9231

Fecha DOGV
:   09-12-2021

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2021/12395

CVE


Fecha del documento
:   26-11-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [funcionario](javascript:void(0))
    * [política regional](javascript:void(0))
    * [función pública](javascript:void(0))
    * [administración regional](javascript:void(0))

DECRETO 189/2021, de 26 de noviembre, del Consell, de organización y funcionamiento de la Comissió Intersectorial de l'Ocupació Pública de la Generalitat. [2021/12395]  
Capítulo I. Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto  
Artículo 2. Naturaleza y adscripción  
Artículo 3. Régimen jurídico  
Capítulo II. Composición y régimen de funcionamiento  
Artículo 4. Estructura y composición  
Artículo 5. Reglas para la designación de vocales  
Artículo 6. Convocatorias y sesiones  
Artículo 7. Comunicación y tramitación de los acuerdos  
Capítulo III. Organización y funciones  
Artículo 8. Organización  
Artículo 9. Funciones de la Comissió Intersectorial  
Artículo 10. Presidencia  
Artículo 11. Vicepresidencia  
Artículo 12. Vocalías  
Artículo 13. Funciones de la Secretaría  
Capítulo IV. Comisión Técnica  
Artículo 14. Composición  
Artículo 15. Estructura  
Artículo 16. Funciones de la Comisión Técnica  
Artículo 17. Régimen de funcionamiento  
Disposiciones adicionales  
Primera. Constitución de la Comissió Intersectorial y la Comisión Técnica.  
Segunda. Incidencia presupuestaria.  
Disposiciones derogatorias  
Única. Derogación normativa.  
Disposiciones finales  
Primera. Habilitación normativa.  
Segunda. Entrada en vigor.  
  
La Ley 4/2021, de 16 de abril, de la Generalitat, de la función pública valenciana (LFPV) crea en su artículo 10 la Comissió Intersectorial de l'Ocupació Pública de la Generalitat (la Comissió Intersectorial) como un órgano técnico de coordinación e información adscrito a la conselleria competente en función pública, cuyas funciones consisten en la coordinación de la ordenación, gestión y negociación colectiva del personal del conjunto de la Generalitat, y la propuesta de criterios que garanticen la movilidad intersectorial.  
A través de la Comissió Intersectorial se instrumenta la interlocución entre la conselleria competente en materia de función pública y los órganos gestores en materia de personal de los ámbitos sectoriales correspondientes a sanidad, educación y justicia, y el sector público instrumental de la Generalitat. Su composición será la establecida en el apartado tercero del artículo 10 de la LFPV dando cabida a la presencia de representantes de dichos ámbitos y de las personas designadas por las organizaciones sindicales presentes en la Mesa general de Negociación I.  
Esta disposición no está incluida en el Plan Normativo de la Generalitat para 2021 al tratarse del desarrollo de un aspecto de la ley cuya habilitación dependía de su entrada en vigor.  
La habilitación para la regulación de la Comissió Intersectorial se encuentra en el apartado 4 del artículo 10 de la LFPV, en virtud del cual el Consell dictará sus normas de organización y funcionamiento, entre las que se incluirá la determinación de las reglas que deben regir la elección de vocales electivos con la finalidad de garantizar la presencia equilibrada de hombres y mujeres en su composición.  
El presente decreto se estructura en cuatro capítulos. El primero regula las disposiciones de carácter general en cuanto al objeto, naturaleza y régimen jurídico. El segundo establece las previsiones sobre su composición y régimen de funcionamiento determinando las reglas para la designación de sus vocales o el sistema de convocatorias y sesiones. El capítulo III regula la organización y funciones, tanto de la Comissió Intersectorial, como de sus diferentes órganos. Finalmente, el capítulo IV incorpora la constitución de una Comisión técnica compuesta por personas funcionarias en representación de las diferentes direcciones generales que forman parte de la Comissió Intersectorial y por una persona designada por cada una de las organizaciones sindicales, cuyas funciones son de carácter preparatorio de las reuniones de la Comissió Intersectorial.  
El proceso de elaboración del decreto se ha adecuado a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica y eficiencia previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (LPACAP), quedando justificados en los informes previos a la norma, en los que constan los antecedentes de la misma, los problemas que se pretenden solucionar, la necesidad de su aprobación, sus objetivos, así como la posible solución alternativa a la regulación. En virtud de los principios de necesidad y eficacia, la iniciativa normativa se justifica por la habilitación contenida en el artículo 10.4 de la LFPV, en el cual se identifica como finalidad perseguida la constitución de un órgano técnico que tenga por función la coordinación de la ordenación, gestión y negociación colectiva del personal del conjunto de la Generalitat, y cuya organización y funcionamiento debe desarrollarse reglamentariamente por el Consell. El decreto contiene la regulación imprescindible para fijar las normas de organización y funcionamiento de la Comissió, habiéndose respetado en su elaboración el principio de proporcionalidad. Asimismo, la norma resulta coherente con lo dispuesto en la LFPV, la LPACAP, la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público y el resto del ordenamiento jurídico, garantizando con ello el principio de seguridad jurídica. En cuanto al principio de eficiencia, la regulación contenida en el decreto se ha previsto de modo que se eviten cargas administrativas innecesarias y se racionalice la gestión de los recursos públicos que implica su aplicación. Finalmente, respecto al trámite de consulta pública previsto en el artículo 133 de la LPACAP, al tratarse de una norma de carácter organizativo queda exceptuada del mismo en virtud de lo dispuesto en el apartado 4 del citado artículo.  
En consecuencia, de acuerdo con el artículo 28.c de la a Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, a propuesta de la consellera de Justicia, Interior y Administración Pública, oído el Consell Jurídic Consultiu, previa deliberación del Consell, en la reunión de 26 de noviembre de 2021,  
  
DECRETO  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objeto  
Este decreto tiene por objeto regular la organización y funcionamiento de la Comissió Intersectorial de l'Ocupació Pública de la Generalitat como órgano técnico de coordinación e información previsto en el artículo 10 de la Ley 4/2021, de 16 de abril, de la Generalitat, de la Función Pública Valenciana.  
  
Artículo 2. Naturaleza y adscripción  
La Comissió Intersectorial de l'Ocupació Pública de la Generalitat se configura como un órgano técnico de carácter colegiado adscrito a la conselleria competente en función pública, mediante el cual se instrumenta la interlocución entre esta y los órganos gestores en materia de personal de los ámbitos sectoriales correspondientes a sanidad, educación y justicia, y el sector público instrumental de la Generalitat.  
  
Artículo 3. Régimen jurídico  
La Comissió Intersectorial se rige por lo dispuesto en la LFPV, en este decreto y por las normas por las que se regula el funcionamiento de los órganos colegiados de las administraciones públicas previstas en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
CAPÍTULO II  
Composición y régimen de funcionamiento  
  
Artículo 4. Estructura y composición  
1. La Comissió Intersectorial de l'Ocupació Pública de la Generalitat estará formada por:  
a) Presidencia: que corresponde a la persona titular de la conselleria competente en función pública.  
b) Vicepresidencia: que corresponde a la persona titular de la secretaría autonómica competente en función pública, o en caso de inexistencia, la del órgano designado por quien sea titular de la conselleria con competencias en la citada materia, que sustituirá a la Presidencia en casos de ausencia, vacante o enfermedad.  
c) Vocalías, que corresponden a las siguientes personas:  
1º. La titular de la secretaría autonómica competente en materia en materia de presupuestos, o en caso de inexistencia, la del órgano designado por quien sea titular de la conselleria con competencias en la citada materia.  
2º. La titular de la dirección general competente en materia de función pública.  
3º. La titular de la dirección general competente en materia de presupuestos.  
4º. La titular de la dirección general competente para la gestión del personal docente.  
5º. La titular de la dirección general competente para la gestión del personal al servicio del sistema valenciano de salud.  
6º. La titular de la dirección general competente en materia de personal al servicio de la Administración de Justicia.  
7º. La titular de la dirección general competente en materia del sector público.  
8º. Una persona y su suplente designadas por cada una de las organizaciones sindicales presentes en la Mesa general de Negociación I.  
d) Secretaría, titular y suplente: que serán designadas por la Presidencia entre el personal funcionario adscrito a la dirección general competente en función pública, que actuará con voz y sin voto.  
2. Las personas que formen parte de la Comissió Intersectorial podrán formular propuestas en cualquier momento previo a su celebración para su inclusión en el orden del día de la siguiente reunión.  
3. El personal técnico o especialista en los asuntos que sean objeto de las sesiones podrá asistir con voz y sin voto a las reuniones de la Comissió Intersectorial cuando sea requerido para prestar su asesoramiento.  
4. El tratamiento de los datos de las personas que formen parte de la Comissió Intersectorial, así como el desempeño de sus funciones, se realizará con sujeción a la normativa vigente en materia de protección de datos de carácter personal y garantía de derechos digitales.  
  
Artículo 5. Reglas para la designación de vocales  
1. Las personas que forman parte de la Comissió Intersectorial cuya designación venga determinada por razón del cargo que ocupan tendrán el carácter de miembros natos.  
2. La designación de las personas que ocupen vocalías que tengan carácter electivo se realizará mediante la elección de titular y suplente, de modo que una de las dos sea un hombre y la otra una mujer, garantizando de ese modo la presencia equilibrada de hombres y mujeres.  
  
Artículo 6. Convocatorias y sesiones  
1. Para la válida constitución de la Comissió Intersectorial, a efectos de celebración de sesiones, deliberaciones y toma de acuerdos, se requerirá la asistencia de la Presidencia y de la Secretaría o, en su caso, de quien le supla, y de la mitad, al menos, de sus miembros.  
2. La Comissió Intersectorial se reunirá de forma ordinaria semestralmente, y con carácter extraordinario siempre que la convoque la Presidencia.  
3. Las convocatorias serán remitidas con al menos 48 horas de antelación a las personas que formen parte de la Comissió Intersectorial a través de medios electrónicos, haciendo constar el orden del día, junto con la documentación necesaria para su deliberación.  
4. Los acuerdos serán adoptados por unanimidad de la representación de la Administración y el voto favorable de, al menos, el 51 % de las organizaciones sindicales.  
5. La Secretaría levantará acta de cada sesión que se celebre, en la que se especificarán los asistentes, el orden del día de la reunión, las circunstancias del lugar y tiempo en que se ha celebrado, los puntos principales de las deliberaciones y el contenido de los acuerdos adoptados.  
6. El acta de cada sesión podrá aprobarse en la misma reunión o en la inmediata siguiente. La Secretaría elaborará el acta con el visto bueno de la Presidencia y la remitirá a través de medios electrónicos a las personas que pertenezcan a la Comissió Intersectorial, quienes podrán manifestar por los mismos medios su conformidad o reparos al texto, a efectos de su aprobación, considerándose, en caso afirmativo, aprobada en la misma reunión.  
  
Artículo 7. Comunicación y tramitación de los acuerdos  
De los Acuerdos con las propuestas que adopte la Comissió Intersectorial respecto de los asuntos tratados en sus reuniones se dará traslado a los correspondientes órganos que por la materia sean responsables de su negociación y, en su caso, posterior desarrollo y ejecución.  
  
CAPÍTULO III  
Organización y funciones  
  
Artículo 8. Organización  
La Comissió Intersectorial estará formada por la Presidencia, la Vicepresidencia y las vocalías, así como por una Secretaría con voz y sin voto.  
De la Comissió Intersectorial dependerá una Comisión Técnica encargada de la preparación de los asuntos que deban someterse a su consideración.  
  
Artículo 9. Funciones de la Comissió Intersectorial  
La Comissió Intersectorial tendrá las siguientes funciones:  
1. Instrumentar la interlocución entre la conselleria competente en función pública, los órganos gestores en materia de personal de los ámbitos sectoriales correspondientes a sanidad, educación y justicia, y el sector público instrumental de la Generalitat.  
2. Coordinar la ordenación, gestión y negociación colectiva del personal del conjunto de la Generalitat, pudiendo proponer criterios que garanticen la movilidad prevista en el artículo 130 de la Ley 4/2021.  
3. Proponer criterios que garanticen la movilidad interadministrativa voluntaria para que el personal funcionario docente, el personal al servicio del sistema público valenciano de salud, el de la Administración de la Generalitat o el perteneciente a los cuerpos al servicio de la Administración de Justicia, pueda acceder a determinados puestos de trabajo de otros ámbitos sectoriales de la Generalitat en atención a las funciones específicas de dichos puestos así como a la titulación necesaria para su desempeño.  
4. Analizar y, en su caso, proponer los criterios para facilitar el reconocimiento mutuo de los diferentes grados de desarrollo profesional en caso de movilidad intersectorial del personal funcionario de carrera.  
5. Proponer la clasificación de determinados puestos de trabajo para su provisión indistinta por personal de la Administración de la Generalitat, al servicio del sistema público valenciano de salud, docente o de la Administración de Justicia, atendiendo a la especificidad de las funciones que deban desempeñarse y a la titulación necesaria para su desempeño, quedando dicho personal en la situación administrativa que corresponda de acuerdo con su normativa específica.  
  
Artículo 10. Presidencia  
Le corresponde a la Presidencia de la Comissió Intersectorial el ejercicio de las siguientes funciones:  
1. Ostentar la representación de la Comissió Intersectorial.  
2. Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias y la fijación del orden del día, teniendo en cuenta, en su caso, las peticiones de los demás miembros, siempre que hayan sido formuladas con la suficiente antelación.  
3. Presidir las sesiones, moderar el desarrollo de los debates y suspenderlos por causas justificadas.  
4. Dirimir con su voto los empates a efectos de adoptar acuerdos.  
5. Asegurar el cumplimiento de la normativa vigente.  
6. Visar las actas y certificaciones de los acuerdos adoptados.  
7. Cuantas otras funciones sean inherentes a su condición.  
  
Artículo 11. Vicepresidencia  
En los casos de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, la Presidencia será sustituida por la Vicepresidencia.  
  
Artículo 12. Vocalías  
Las personas que forman parte de la Comissió Intersectorial como vocales:  
1. Tendrán derecho a recibir con una antelación mínima de 48 horas la convocatoria con el orden del día de las reuniones junto con la documentación necesaria para su deliberación cuando sea posible.  
2. Podrán participar en los debates de las sesiones.  
3. Deberán ejercer su derecho al voto y formular, en su caso, su voto particular, así como expresar el sentido del mismo y los motivos que lo justifican.  
4. Podrán formular ruegos y preguntas.  
5. Tendrán derecho a obtener la información precisa para cumplir las funciones asignadas.  
6. Ejercerán cuantas otras funciones sean inherentes a su condición.  
  
Artículo 13. Funciones de la Secretaría  
Corresponde a la Secretaría el ejercicio de las siguientes funciones:  
1. Velar por la legalidad formal y material de las actuaciones de la Comissió Intersectorial, certificar las actuaciones de la misma y garantizar que los procedimientos y reglas de constitución y adopción de acuerdos son respetadas.  
2. Asistir a las reuniones con voz pero sin voto.  
3. Tramitar la convocatoria de las sesiones por orden de la Presidencia, así como las citaciones a las personas que sean miembros de la Comissió Intersectorial.  
4. Recibir las propuestas y los actos de comunicación de las personas que sean miembros de la Comissió Intersectorial, ya sean notificaciones, peticiones de datos, rectificaciones o cualquier otra clase de escritos de los que deba tener conocimiento.  
5. Preparar el despacho de los asuntos, redactar y autorizar las actas de las sesiones.  
6. Expedir certificaciones de las consultas, dictámenes y acuerdos aprobados.  
7. Cuantas otras sean inherentes a su condición.  
  
CAPÍTULO IV  
Comisión Técnica  
  
Artículo 14. Composición  
1. Bajo la dependencia inmediata de la Comissió Intersectorial a través de su Presidencia existirá una Comisión técnica paritaria compuesta de acuerdo con el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres por una persona designada por cada una de las organizaciones sindicales presentes en el Pleno de la Comissió Intersectorial y por 6 personas funcionarias de la Generalitat, con rango, al menos, de jefatura de servicio, que actuarán en representación de las direcciones generales competentes en materia de:  
a) Función pública.  
b) Presupuestos  
c) Personal docente  
d) Personal al servicio del sistema público valenciano de salud  
e) Personal al servicio de la Administración de Justicia  
f) Personal al servicio del sector público instrumental de la Generalitat.  
2. La designación del personal funcionario deberá realizarse de forma expresa por la persona titular del órgano al que representa, que deberá comunicarse a la Secretaría de la Comissió Intersectorial, haciendo referencia tanto a la persona titular como a la suplente.  
3. Del mismo modo la designación de las 6 personas que actúen en representación de las organizaciones sindicales, y que podrán o no ser las mismas presentes en la Comissió Intersectorial, será comunicada a la Secretaría con expresa mención de titular y suplente.  
  
Artículo 15. Estructura  
1. La Comisión Técnica funcionará bajo la coordinación de la persona que actúe en representación del órgano competente en función pública, que ostentará su Presidencia, y será sustituida por su suplente en los casos de ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legal.  
2. La Vicepresidencia será ejercida por la persona que actúe en representación del órgano competente en presupuestos y sustituirá a la Presidencia en caso de ausencia de su titular y suplente.  
3. Existirá una Secretaría de la Comisión Técnica que será desempeñada por la misma persona y, en su caso, suplente que desempeñe la secretaría de la Comissió Intersectorial, con voz pero sin voto, cuyas funciones serán las previstas en el artículo 13 referidas al ámbito de la Comisión Técnica.  
4. El resto de las personas que formen parte de la Comisión Técnica actuarán como vocales.  
  
Artículo 16. Funciones de la Comisión Técnica  
Las funciones de la Comisión Técnica son de carácter preparatorio de las reuniones de la Comissió Intersectorial.  
Sus reuniones tendrán carácter deliberante y no decisorio, teniendo por única finalidad la correcta preparación de los asuntos que vayan a ser sometidos a la consideración de la Comissió Intersectorial desde un punto de vista técnico.  
  
Artículo 17. Régimen de funcionamiento  
1. La Comisión Técnica se reunirá previa convocatoria de su Presidencia siempre que se considere necesario para la preparación de los asuntos que se deban someter a la consideración de la Comissió Intersectorial.  
2. La Presidencia de la Comisión Técnica fijará el orden del día de sus sesiones, el cual estará integrado por los asuntos propuestos por los distintos órganos y organizaciones sindicales representados en la misma.  
Asimismo, establecerá un sistema que garantice que los asuntos incluidos en el orden del día, junto con la documentación necesaria para su conocimiento, estén con una antelación mínima de 72 horas a disposición de las personas que sean miembros de la Comisión.  
3. De los asuntos tratados en la Comisión Técnica se dará traslado a la Presidencia de la Comissió Intersectorial mediante la remisión del acta correspondiente elaborada por la Secretaría, en la que se recogerán las deliberaciones realizadas respecto a los puntos del orden del día.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Constitución de la Comissió Intersectorial y la Comisión Técnica  
La Comissió Intersectorial y la Comisión Técnica regulada en el capítulo IV, deberán estar constituidas en el plazo de 1 mes desde su entrada en vigor.  
  
Segunda. Incidencia presupuestaria  
La aplicación de lo dispuesto en este decreto no supone un incremento en la dotación del gasto de los órganos presentes en la Comissió Intersectorial, cuyo funcionamiento será desarrollado con los medios personales y materiales existentes en cada uno de ellos.  
  
  
DISPOSICIONES DEROGATORIAS  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este decreto.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación normativa  
Se faculta a la persona titular de la conselleria competente en función pública para desarrollar y ejecutar este decreto.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
Este decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 26 de noviembre de 2021  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La consellera de Justicia, Interior  
y Administración Pública,  
GABRIELA BRAVO SANESTANISLAO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI