Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5349, del 19-09-2006 (2006/10496)

Acord de 31 de juliol de 2006, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a l'expropiació de terrenys pel procediment de taxació conjunta, dels béns i drets de titularitat privada necessaris per a executar la connexió viària del sector D amb les infraestructures existents, per mitjà de la connexió del pas inferior de la línia del ferrocarril València-Utiel (punt quilomètric 83,5) i l'execució del camí de Picanya en el municipi de Xirivella.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5349

Data del DOGV
:   19-09-2006

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - F) EXPROPIACIONS

Número del document
:   2006/10496

CVE


Data del document
:   31-07-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Xirivella](javascript:void(0))
    * [expropiació](javascript:void(0))

Acord de 31 de juliol de 2006, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, relatiu a l'expropiació de terrenys pel procediment de taxació conjunta, dels béns i drets de titularitat privada necessaris per a executar la connexió viària del sector D amb les infraestructures existents, per mitjà de la connexió del pas inferior de la línia del ferrocarril València-Utiel (punt quilomètric 83,5) i l'execució del camí de Picanya en el municipi de Xirivella. [2006/F10496]  
En relació amb l'expedient remés per l'Ajuntament de Xirivella, relatiu a l'expropiació de terrenys pel procediment de taxació conjunta, dels béns i drets de titularitat privada necessaris per a executar la connexió viària del sector D amb les infraestructures existents, per mitjà de la connexió del pas inferior de la línia del ferrocarril València-Utiel (punt quilomètric 83,5) i l'execució del camí de Picanya, es destaquen els següents antecedents i fonaments jurídics:  
Antecedents   
U. El Ple de l'Ajuntament de Xirivella, mitjançant un acord adoptat en sessió de 16 de desembre de 1999, va disposar l'aprovació provisional de l'homologació i pla parcial i PAI per a l'ordenació i el desenvolupament urbanístic del sector D de SUP, redactat a instància de l'Ajuntament de Xirivella, decidint que la seua execució es duguera a terme a través de la modalitat de gestió indirecta, i seleccionant com a agent urbanitzador als proponents associats Calviga, SA, i Servicios de Excavaciones, SA (Sedesa), als quals va requerir la redacció del corresponent projecte d'expropiació a fi de procedir a l'obtenció dels terrenys definits pel programa d'actuació integrada, necessaris per a executar la connexió viària del sector amb les infraestructures existents. Posteriorment, mitjançant un acord del Ple de l'ajuntament adoptat en sessió de 15 de març de 2001 es va decidir aprovar la cessió de la condició d'agent urbanitzador del sector D de SUP formulada per les mercantils Calviga, SA, i Sedesa a favor de la societat Sector Industrial Xirivella, SL.  
L'instrument de planejament relatiu a l'homologació i pla parcial del sector D de SUP va ser aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en data 30 d'abril de 2002.   
Per Decret de l'Alcaldia de data 21 de febrer de 2003, es va resoldre procedir a la tramitació dels projectes d'expropiació per mitjà del procediment de taxació conjunta, i en conseqüència, sotmetre els esmentats projectes a exposició pública pel termini reglamentàriament establit d'un mes.  
L'anunci corresponent al dit tràmit va ser publicat en el DOGV número 4.552, de 25 de juliol de 2003; en el BOP número 160, de 8 de juliol de 2003, i en el diari Levante de data 27 de juny de 2003. Igualment va ser notificat individualment als propietaris de les finques afectades.   
Consta en l'expedient el certificat del secretari de l'ajuntament de data 14 d'octubre de 2003, certificant la relació d'escrits d'al·legacions presentat en el Registre d'Entrada de l'ajuntament durant el termini d'exposició pública, així com els presentats fora d'aquest termini. Aquests escrits es van traslladar a l'agent urbanitzador el dia 3 de març de 2004, a l'efecte de l'emissió del corresponent informe, que va presentar davant de l'ajuntament el 30 d'abril de 2004.  
L'arquitecte municipal, a la vista de les al·legacions va emetre un informe amb data 19 de maig de 2004 en el qual ratificava les consideracions de l'informe presentat per l'agent urbanitzador.   
Finalment, els Serveis Jurídics de l'Ajuntament de Xirivella van emetre un informe el 29 de juny de 2004, resolent les al·legacions de conformitat amb els raonaments exposats en els informes emesos pels tècnics municipals i, en la qual cosa no quede resolt en aquests, d'acord amb el que ha proposat el tècnic redactor dels projectes en els informes que van ser emesos a l'efecte a instància de l'agent urbanitzador.  
El Ple de l'ajuntament en sessió d'1 de juliol de 2004, va estimar i va desestimar les al·legacions en el mateix sentit que els informes emesos, i va resoldre introduir modificacions en el projecte d'expropiació quant al cost de l'expropiació dels terrenys, estimant parcialment les al·legacions efectuades en aquest sentit, augmentant el valor dels terrenys objecte d'expropiació. A més, de les dades aportades pels interessats en la dita fase d'informació pública i després de la comprovació d'aquests, s'ha rectificat el projecte d'expropiació pel que fa a algunes titularitats, mesuraments i descripció de béns.  
En aquesta mateixa sessió plenària d'1 de juliol de 2004, s'acorda remetre l'expedient a la Comissió Territorial d'Urbanisme per a la seua aprovació. Així mateix, s'acorda la notificació de la dita resolució del ple de la corporació als interessats en el procediment.  
En data 28 de novembre de 2004, va entrar en aquest registre còpia diligenciada de l'expedient administratiu juntament amb el projecte d'expropiació.  
L'aprovació definitiva de l'esmentat sector implica la declaració d'utilitat pública i la necessitat d'ocupació dels terrenys i legitima el corresponent expedient expropiatori, en el qual l'organisme promotor i titular de la potestat expropiatòria és el municipi de Xirivella, i correspon la condició d'entitat beneficiària a favor de la societat Sector Industrial Xirivella, SL.  
En data 14 de gener de 2005 va entrar en el Registre del Servei Territorial de Planificació i Ordenació Territorial ofici del cap de l'Àrea d'Urbanisme traslladant de l'escrit d'al·legacions de M. Carmen Rodrigo Tamarit i Mª José Rodrigo Tamarit, reiterant l'escrit presentat davant de l'ajuntament en la fase d'al·legacions de l'expedient administratiu municipal, manifestant la seua disconformitat amb tots els instruments de planejament aprovats amb anterioritat, referits al sector D, (així com amb la tramitació, publicació i mode d'adjudicació del programa a l'agent urbanitzador), a més manifesta la seua disconformitat amb el valor d'expropiació assignat i el mesurament de la superfície de la seua parcel·la.  
Dos. El projecte consta de relació de finques i descripció de béns i drets afectats, plànols en què es determina l'àmbit territorial, amb fixació raonada del preu dels immobles i fulls de preu just individualitzats, per la qual cosa està complet i complix el que establix l'article 135 del Text Refós de la Llei del Sòl de 1976.  
Tres. La revisió adaptació del Pla General d'Ordenació Urbana de Xirivella va ser aprovada per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 22 de novembre de 1989. Posteriorment, i en execució de la Sentència del TSJ de València de 30 de juliol de 1992 es va adoptar nou acord d'aprovació per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió de 24 de març de 1993. En el dit instrument de planejament va ser expressament prevista la solució de connexió de la trama urbana d'infraestructures viàries existents.  
Quatre. L'objecte del present expedient és l'expropiació pel procediment de taxació conjunta dels terrenys i edificacions afectats per l'execució de la connexió viària del sector D amb les infraestructures existents, per mitjà de la connexió del pas inferior de la línia del ferrocarril València-Utiel (punt quilomètric 83,5) i l'execució del camí de Picanya.  
Cinc. Durant la tramitació de l'expedient es va sol·licitar informe, amb data d'eixida 15 de desembre de 2004, a la Gerència Regional del Cadastre de la Delegació del Ministeri d'Economia i Hisenda, i ha sigut reiterat el dit requeriment amb data eixida 14 de setembre de 2005.   
En data 13 d'octubre de 2005, va entrar en aquest Servei Territorial de Planificació i Ordenació Territorial de València l'esmentat informe, en el qual, en resum, s'indica el següent:  
Quant a la valoració del sòl, «Es tracta d'un sòl no urbanitzable, segons projecte de taxació presentat, per la qual cosa li és aplicable l'article 26, on s'especifica que el valor del sòl es determina pel mètode de comparació a partir de valors de finques anàlogues. A l'efecte, la identitat de raó que justifica la seua analogia ha de tindre en compte el règim urbanístic, la situació, grandària i naturalesa de les esmentades finques en relació amb la que es valora, així com si és el cas els usos i aprofitaments que siguen susceptibles.   
Els terrenys objecte de valoració, no es troben dins del sòl delimitat en la ponència de valors d'urbana, tributant actualment com a sòls rústics.   
La taxació s'ha realitzat prenent com a referència el valor de sòl utilitzat en un programa d'actuació integrada limítrof (sector D), és a dir que s'ha utilitzat el mètode de comparació, tenint en compte el règim urbanístic, situació i aprofitaments.   
Així, conclou l'informe, els criteris de valoració del sòl utilitzats en el projecte de taxació conjunta de referència es consideren conformes als fixats en l'article 26 de la Llei 6/1998.  
Quant a la valoració de les construccions: les edificacions han sigut valorades amb independència del sòl, d'acord amb la normativa cadastral segons el seu cost de reposició, corregit segons la seua antiguitat, ús i estat de conservació, tal com establix l'article 31 punt 2 de la Llei 6/1998.  
La valoració de les plantacions i sembrades s'ha realitzat d'acord amb els criteris duts a terme per altres administracions en expropiacions recents.   
Així, els criteris de valoració de les edificacions i plantacions utilitzats en el projecte de taxació conjunta referida es consideren conformes als fixats en l'article 31 de la Llei 6/1998.  
A les valoracions resultants s'ha aplicat el premi d'afecció del 5% que establix l'article 47 de la Llei d'Expropiació Forçosa.  
En resum, conclou l'informe que la valoració es troba d'acord amb la normativa vigent.  
Sis. Com manca l'expedient de la preceptiva publicació del projecte en el Boletín Oficial del Estado, la Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió celebrada el 2 de febrer de 2006 va acordar suspendre l'aprovació definitiva del projecte d'expropiació forçosa per taxació conjunta dels béns i drets de titularitat privada necessaris per a executar la connexió viària del sector D amb les infraestructures existents, per mitjà de la connexió del pas inferior de la línia del ferrocarril València-Utiel (punt quilomètric 83,5) i l'execució del camí de Picanya, fins a la publicació del projecte en el Boletín Oficial del Estado, pel termini d'un mes, de conformitat amb el que disposa l'article 202.3 del Reglament de Gestió Urbanística.  
Set. El 26 de maig de 2006 l'Ajuntament de Xirivella remet una còpia de l'expedient administratiu acreditatiu de la publicació el 29 de març de 2006 en el Boletín Oficial del Estado (BOE núm. 75), del projecte d'expropiació forçosa per taxació conjunta del sector D.   
Durant el termini d'exposició pública d'un mes es van presentar a l'ajuntament els següents escrits d'al·legacions:  
1. José Antonio Andreu Ortí.  
2. Sebastián Pascual, M. Dolores i M. del Carmen Alós Miguel.  
3. Miguel Pastor Pascual.  
Aquestes al·legacions han sigut desestimades per Decret de l'Alcaldia 903/2006, per raó dels arguments exposats en els informes dels tècnics municipals (informe dels Serveis Jurídics i de l'arquitecte municipal), i en el que no quede resolt, en l'informe emés per l'agent urbanitzador.  
Huit. El 27 d'abril de 2006 va entrar en el Registre del Servei Territorial de Planificació i Ordenació Territorial, escrit d'al·legacions de M. Carmen Rodrigo Tamarit i M. José Rodrigo Tamarit, que es resumixen en els punts següents:  
1. Invoquen la nul·litat del planejament i el desenvolupament urbanístic previst.  
2. Invoquen la caducitat de l'expedient de taxació conjunta, per estar paralitzat al seu entendre, durant més de sis mesos.  
3. Manifesten que el projecte que es va sotmetre a informació pública ha sigut modificat sense haver sigut sotmés de nou a tràmit d'audiència dels interessats i sense nova publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i en el Boletín Oficial del Estado.  
4. Manifesten la seua disconformitat amb la valoració dels terrenys.  
5. Al·leguen que la Comissió Territorial d'Urbanisme, en l'acord de 2 de febrer de 2006, que va suspendre l'aprovació definitiva de l'expedient, no ha entrat a resoldre el fons de les seues al·legacions (pel que fa a la nul·litat de l'homologació, pla parcial i PAI del sector D).  
6. Al·leguen greuge comparatiu i vulneració del principi d'igualtat bàsica urbanística per haver utilitzat la via de l'expropiació, en compte de la reparcel·lació per a tots els propietaris afectats per l'actuació.  
7. Citen jurisprudència segons la qual cal acudir sempre al «menor sacrifici del dret de propietat privada», si és possible acudir a mecanismes menys onerosos que l'expropiació (com per exemple, la reparcel·lació).  
8. Finalment sol·liciten l'estimació de les al·legacions, que es deixe sense efecte el projecte d'expropiació i s'opte per la via del projecte de reparcel·lació, i subsidiàriament invoquen l'acció de nul·litat o recurs de revisió contra el pla parcial i homologació del sector D, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme el dia 30 de desembre de 2002.  
Aquestes al·legacions es van traslladar a l'Ajuntament de Xirivella, havent aportat informe de contestació a aquestes de l'agent urbanitzador, així com informe tècnic de l'arquitecte municipal i informe jurídic dels Serveis Jurídics de l'ajuntament, tots ells en sentit desestimatori.  
Nou. La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió celebrada el 26 de juliol de 2006, per unanimitat, va emetre un informe relatiu al projecte que ens ocupa, complint així allò que ha preceptuat l'article 23 del Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.  
Fonaments jurídics  
Primer. L'aprovació definitiva dels projectes d'expropiació per taxació conjunta, correspon a la Comissió Territorial d'Urbanisme d'acord amb el que establixen els apartats del 6 al 8 de l'article 202 del Reglament de Gestió Urbanística, aprovat pel Reial Decret 3.288/1978, de 25 d'agost (d'ara endavant RGU) i en l'article 10.e) del Reglament d'Òrgans Urbanístics de la Generalitat, aprovat pel Decret 201/2003, de 3 d'octubre, del Govern Valencià.  
La resolució d'aprovació definitiva de la Comissió Territorial d'Urbanisme, ha de limitar-se a un mer control de legalitat, sense valoració alguna de l'oportunitat del projecte i al mateix temps, la intervenció d'aquest òrgan ho serà sense perjudici de la ulterior actuació del Jurat Provincial d'Expropiació, que serà el que en última instància, si existix oposició dels expropiats, resoldrà sobre el preu just. Així les coses, la intervenció de la comissió ha de limitar-se a la comprovació que la tramitació del projecte s'ha ajustat a la normativa vigent, que la documentació és suficient per a complir els preceptes legals i que el mètode de valoració efectuat s'ha ajustat als procediments legals.  
L'article 23 de la Llei 6/1998, de 13 d'abril, sobre Règim del Sòl i Valoracions (d'ara endavant LRSV) disposa que «a l'efecte d'expropiació, les valoracions del sòl s'efectuaran d'acord amb els criteris establits en la present llei, siga quina siga la finalitat que la motive i la legislació, urbanística o d'un altre caràcter, que la legitime». D'aquesta manera, en aquest simple control de legalitat que ens ocupa, de la qual cosa es tractarà fonamentalment és de comprovar l'adequació del projecte a aquesta llei i a la normativa complementària d'aquesta.  
Segon. L'expedient s'ha tramitat d'acord amb el que establixen els articles 138 i següents del Text Refós de la Llei del Sòl de 1976, per la qual cosa s'han complit les garanties procedimentals exigibles.  
La STC de data 11 de juliol de 2001 declara inconstitucional l'article 38 de la Llei del Règim del Sòl i Valoracions, en la qual es regulava que, en la tramitació de les expropiacions per taxació conjunta, el pagament o depòsit de l'import de la valoració establida per l'òrgan competent en aprovar el projecte d'expropiació habilitarà per a procedir a l'ocupació de la finca. No obstant això, i en virtut de la declaració d'inconstitucionalitat de la disposició derogatòria del Text Refós de la Llei del Sòl 1992 (efectuada per la STC 61/1997) que derogava la Llei del Sòl de 1976, s'ha rehabilitat el dit text legal, en l'article 138 del qual s'arreplega el mateix contingut legal que en l'inconstitucional article 38. Per tant, en defecte de regulació autonòmica, i per raó de la clàusula residual de l'article 149.3 de la Constitució, el procediment de taxació conjunta serà el regulat per l'article 138 de la Llei del Sòl de 1976.  
Tercer. L'expedient està complet, amb la qual cosa es complix el que establix l'article 202 del Reglament de Gestió Urbanística.   
D'altra banda, el projecte ha d'entendre's complet d'acord amb el que establix l'article 135 del TRLS de 1976.  
Quart. La valoració del sòl ha d'efectuar-se seguint els criteris de l'article 26 LRSV per tractar-se de sòl no urbanitzable.  
Cinqué. Tal com disposa l'article 203.1 RGU, la resolució de la Comissió Territorial d'Urbanisme implicarà la declaració d'urgència de l'ocupació dels béns i drets afectats.  
Sisé. Respecte a les al·legacions presentades per M. Carmen Rodrigo Tamarit i M. José Rodrigo Tamarit, s'han de resoldre en idèntic sentit als informes que ha aportat l'ajuntament en contestació a aquestes al·legacions, desestimant-les pels motius següents:   
1. Pel que fa a la impugnació del planejament, s'insistix que no és aquest el moment procedimental per a impugnar els instruments de planejament que van ser aprovats per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 30 d'abril de 2002, sense perjudici que, si és el cas, es procedisca per la via legal corresponent per a la impugnació si concorren els requisits necessaris per a això.  
2. Pel que fa a la caducitat al·legada, no cal aquesta, perquè l'expedient de taxació conjunta no ha estat paralitzat durant més de sis mesos abans que se suspenguera per la Comissió Territorial d'Urbanisme, i amb posterioritat s'ha aportat la documentació que esmena abans del transcurs del termini de tres mesos.   
3. En l'expedient administratiu consta acreditada la notificació als interessats en l'expedient, de la resolució per mitjà de la qual es resolen les al·legacions, així com dels informes municipals que han servit de base a aquesta, també s'ha notificat als interessats el certificat de l'acord plenari d'1 de juliol de 2004, per la qual cosa no pot invocar l'al·legant desconeixement de les modificacions hagudes en el projecte d'expropiació, perquè encara que no s'haja publicat de nou en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana ni en el Boletín Oficial del Estado, sí que s'ha notificat individualment a tots els afectats en quin sentit han sigut resoltes les seues al·legacions així com les modificacions hagudes en el projecte d'expropiació, li ha sigut notificat a l'al·legant, segons l'informe jurídic dels serveis municipals, el Decret 253/2003, de 21 de febrer, pel qual s'acordava l'exposició al públic del projecte d'expropiació forçosa del sector D el 24 de juny de 2003, i l'acord del Ple de l'ajuntament d'1 de juliol de 2004, en el qual es resolen les al·legacions presentades i s'acorda sotmetre el projecte d'expropiació forçosa per taxació conjunta a l'aprovació de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, el 29 de novembre de 2004.  
4. Pel que fa a la valoració dels terrenys, cal fer l'observació que les valoracions publicades en el Boletín Oficial del Estado de data 29 de març de 2006 van ser les calculades en un principi, sense perjudici que la nova valoració ascendix en aquests moments a 28,25 euros, considerant-se aquesta correcta basant-se en l'informe emés per la Gerència Regional del Cadastre de València del Ministeri d'Economia i Hisenda, i que apareix en el present expedient administratiu, tot això sense perjudici de la ulterior actuació del Jurat Provincial d'Expropiació en cas de disconformitat dels propietaris amb el preu just.  
5. De nou s'insistix que no és aquest el moment procedimental oportú per a resoldre sobre la nul·litat de l'homologació, pla parcial i PAI del sector D, per això en l'acord de data 2 de febrer de 2006, no es va entrar en el fons de l'assumpte.  
6. Pel que fa a la inclusió dels expropiats en el sector D, i d'aquesta manera fer-los partícips de l'aprofitament urbanístic per la via de la reparcel·lació, per suposar un «menor sacrifici del dret de propietat privada», cal fer menció del que ha exposat el fonament jurídic primer, atés que la resolució d'aprovació definitiva de la Comissió Territorial d'Urbanisme, ha de limitar-se a un mer control de legalitat, sense cap valoració de l'oportunitat del projecte i al mateix temps, la intervenció d'aquest òrgan ho serà sense perjudici de la ulterior actuació del Jurat Provincial d'Expropiació, que serà el que en última instància, si existix oposició dels expropiats, resoldrà sobre el preu just. Així les coses, la intervenció de la comissió ha de limitar-se a la comprovació que la tramitació del projecte s'ha ajustat a la normativa vigent, que la documentació és suficient per a complir els preceptes legals i que el mètode de valoració efectuat s'ha ajustat als procediments legals, per la qual cosa no hem d'entrar a valorar si s'ha d'acudir a la via de la reparcel·lació en compte de l'expropiació, perquè aquesta és una competència municipal.  
A la vista de tot el que antecedix la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 31 de juliol de 2006, per unanimitat, acorda:  
Primer. Aprovar definitivament el projecte d'expropiació forçosa per taxació conjunta per a procedir a executar la connexió viària del sector D amb les infraestructures existents, per mitjà de la connexió del pas inferior de la línia del ferrocarril València-Utiel (punt quilomètric 83,5) i l'execució del camí de Picanya de Xirivella.  
Segon. Aprovar les valoracions de béns i drets que s'han d'expropiar.  
Tercer. Declarar la urgent ocupació dels béns i drets afectats.  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, en el que afecta al punt 3, es pot interposar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient, segons disposa l'article 74.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i article 55 del títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que establix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà de la data de recepció de la present notificació.  
Si és el cas les administracions públiques poden formular requeriment d'anul·lació o revocació segons disposa l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient per analogia amb l'article 74.3.c) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià i article 55 del títol IX del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, que establix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat, en el termini de dos mesos comptadors a partir de l'endemà de la data de recepció de la present notificació. L'esmentat article 44 de la Llei 29/1998 establix literalment:  
Art. 44.1. En els litigis entre administracions publiques no cal interposar recurs en via administrativa. No obstant això, quan una administració interpose recurs contenciós administratiu contra una altra, pot requerir-la prèviament perquè derogue la disposició, anul·le o revoque l'acte, faça cessar o modifique l'actuació material, o inicie l'activitat a què estiga obligada.  
En el supòsit de no formular el requeriment indicat, les administracions públiques poden interposar, en el termini de dos mesos, a comptar de la notificació, recurs contenciós administratiu davant de la sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que preveu l'article 46-1 de l'esmentada Llei 29/1998.  
Tot això sense perjudici que es puga exercir qualsevol altre recurs o acció que es crega oportú.  
Respecte dels punts 1 i 2 no pot interposar-se cap recurs per tractar-se d'actes de tràmit que no donen lloc a la impossibilitat de continuar un procediment ni produïxen indefensió.  
Així mateix cal notificar la present resolució als interessats titulars de béns que figuren en el projecte d'expropiació, acompanyant a aquest còpia del corresponent full de preu just i significant-los que, en el termini dels 20 dies hàbils següents al de recepció d'aquesta notificació, podran manifestar per escrit davant d'aquesta Comissió Territorial d'Urbanisme la seua disconformitat amb la valoració establida en l'expedient aprovat. Si en aquest termini els interessats no formulen oposició a la valoració, s'entendrà acceptada la que es fixa en l'acte present d'aprovació de l'expedient, entenent-se determinat el preu just definitivament i de conformitat.  
Aquesta comissió traslladarà els fulls d'apreuament impugnats, juntament amb l'expedient, al Jurat Provincial d'Expropiació Forçosa de València, i la taxació dels béns es farà d'acord amb els criteris de valoració establits en la llei sobre règim del sòl i valoracions.  
Fet que certifiquem amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes necessaris que se'n deriven, conforme ho autoritza l'article 27-5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJAP-PAC).  
València, 31 de juliol de 2006.. El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Álvaro Aleixandre Ortí.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5349, del 19-09-2006 (2006/10496)

Acuerdo de 31 de julio de 2006, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la expropiación de terrenos por el procedimiento de tasación conjunta, de los bienes y derechos de titularidad privada necesarios para ejecutar la conexión viaria del sector D con las infraestructuras existentes, mediante la conexión del paso inferior de la línea del ferrocarril Valencia-Utiel (p. k. 83,5) y la ejecución del Camí de Picanya en el municipio de Xirivella.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5349

Fecha DOGV
:   19-09-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - F) EXPROPIACIONES

Número del documento
:   2006/10496

CVE


Fecha del documento
:   31-07-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Xirivella](javascript:void(0))
    * [expropiación](javascript:void(0))

Acuerdo de 31 de julio de 2006, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, relativo a la expropiación de terrenos por el procedimiento de tasación conjunta, de los bienes y derechos de titularidad privada necesarios para ejecutar la conexión viaria del sector D con las infraestructuras existentes, mediante la conexión del paso inferior de la línea del ferrocarril Valencia-Utiel (p. k. 83,5) y la ejecución del Camí de Picanya en el municipio de Xirivella. [2006/F10496]  
En relación con el expediente remitido por el Ayuntamiento de Xirivella, relativo a la expropiación de terrenos por el procedimiento de tasación conjunta, de los bienes y derechos de titularidad privada necesarios para ejecutar la conexión viaria del sector D con las infraestructuras existentes, mediante la conexión del paso inferior de la línea del ferrocarril Valencia-Utiel (p. k. 83,5) y la ejecución del Camí de Picanya, se destacan los siguientes antecedentes y fundamentos jurídicos:  
Antecedentes   
Uno. El Pleno del Ayuntamiento de Xirivella, mediante acuerdo adoptado en sesión de 16 de diciembre de 1999, dispuso la aprobación provisional de la homologación y plan parcial y PAI para la ordenación y desarrollo urbanístico del sector D de SUP, redactado a instancia del Ayuntamiento de Xirivella, decidiendo que su ejecución se llevase a cabo a través de la modalidad de gestión indirecta, y seleccionando como agente urbanizador a los proponentes asociados Calviga, SA, y Servicios de Excavaciones, SA (Sedesa), a quienes se requirió la redacción del correspondiente proyecto de expropiación al objeto de proceder a la obtención de los terrenos definidos por el programa de actuación integrada, necesarios para ejecutar la conexión viaria del sector con las infraestructuras existentes. Posteriormente, mediante acuerdo del Pleno del ayuntamiento adoptado en sesión de 15 de marzo de 2001 se decidió aprobar la cesión de la condición de agente urbanizador del sector D de SUP formulada por las mercantiles Calviga, SA, y Sedesa a favor de la sociedad Sector Industrial Xirivella, SL.  
El instrumento de planeamiento relativo a la homologación y plan parcial del sector D de SUP fue aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 30 de abril de 2002.   
Por Decreto de la Alcaldía de fecha 21 de febrero de 2003, se resolvió proceder a la tramitación de los proyectos de expropiación mediante el procedimiento de tasación conjunta, y en consecuencia, someter los citados proyectos a exposición pública por el plazo reglamentariamente establecido de un mes.  
El anuncio correspondiente a dicho trámite fue publicado en el DOGV número 4.552, de 25 de julio de 2003; en el BOP número 160, de 8 de julio de 2003 y en el diario Levante de fecha 27 de junio de 2003. Igualmente fue notificado individualmente a los propietarios de las fincas afectadas.   
Consta en el expediente el certificado del secretario del ayuntamiento de fecha 14 de octubre de 2003, certificando la relación de escritos de alegaciones presentado en el Registro de Entrada del ayuntamiento durante el plazo de exposición pública, así como los presentados fuera de ese plazo. De estos escritos se dio traslado al agente urbanizador el día 3 de marzo de 2004, a los efectos de la emisión del correspondiente informe, que presentó ante el ayuntamiento el 30 de abril de 2004.  
El arquitecto municipal, a la vista de las alegaciones emitió informe con fecha 19 de mayo de 2004 en el que ratifica las consideraciones del informe presentado por el agente urbanizador.  
Finalmente, los Servicios Jurídicos del Ayuntamiento de Xirivella emitieron informe el 29 de junio de 2004, resolviendo las alegaciones de conformidad con los razonamientos expuestos en los informes emitidos por los técnicos municipales y, en lo que no quede resuelto en ellos, conforme a lo propuesto por el técnico redactor de los proyectos en los informes que fueron emitidos a tal efecto a instancia del agente urbanizador.  
El Pleno del ayuntamiento en sesión de 1 de julio de 2004, estimó y desestimó las alegaciones en el mismo sentido que los informes emitidos, resolviendo introducir modificaciones en el proyecto de expropiación en cuanto al coste de la expropiación de los terrenos, estimando parcialmente las alegaciones efectuadas en este sentido, aumentando el valor de los terrenos objeto de expropiación. Además, de los datos aportados por los interesados en dicha fase de información pública y tras la comprobación de los mismos, se ha rectificado el Proyecto de Expropiación en lo referente a algunas titularidades, mediciones, y descripción de bienes.  
En esta misma sesión plenaria de 1 de julio de 2004, se acuerda remitir el expediente a la Comisión Territorial de Urbanismo para su aprobación. Asimismo, se acuerda la notificación de dicha resolución del pleno de la corporación a los interesados en el procedimiento.  
En fecha 28 de noviembre de 2004, tiene entrada en este registro copia diligenciada del expediente administrativo junto con el proyecto de expropiación.  
La aprobación definitiva del citado sector implica la declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los terrenos y legitima el correspondiente expediente expropiatorio, en el que el organismo promotor y titular de la potestad expropiatoria es el municipio de Xirivella, correspondiendo la condición de entidad beneficiaria a favor de la sociedad Sector Industrial Xirivella, SL.  
En fecha 14 de enero de 2005 tiene entrada en el Registro del Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial oficio del jefe del Área de Urbanismo dando traslado del escrito de alegaciones de Mª Carmen Rodrigo Tamarit y Mª José Rodrigo Tamarit, reiterando el escrito presentado ante el ayuntamiento en la fase de alegaciones del expediente administrativo municipal, manifestando su disconformidad con todos los instrumentos de planeamiento aprobados con anterioridad, referidos al sector D (así como con la tramitación, publicación y modo de adjudicación del programa al agente urbanizador), además manifiesta su disconformidad con el valor de expropiación asignado y la medición de la superficie de su parcela.  
Dos. El proyecto consta de relación de fincas y descripción de bienes y derechos afectados, planos en los que se determina el ámbito territorial, con fijación razonada del precio de los inmuebles y hojas de justiprecio individualizadas, por lo cual está completo y cumple con lo establecido en el artículo 135 del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976.  
Tres. La revisión adaptación del Plan General de Ordenación Urbana de Xirivella fue aprobada por la Comisión Territorial de Urbanismo el 22 de noviembre de 1989. Posteriormente, y en ejecución de la Sentencia del TSJ de Valencia de 30 de julio de 1992 se adoptó nuevo acuerdo de aprobación por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión de 24 de marzo de 1993. En dicho instrumento de planeamiento fue expresamente prevista la solución de conexión de la trama urbana de infraestructuras viarias existentes.  
Cuatro. El objeto del presente expediente es la expropiación por el procedimiento de tasación conjunta de los terrenos y edificaciones afectados por la ejecución de la conexión viaria del sector D con las infraestructuras existentes, mediante la conexión del paso inferior de la línea del ferrocarril Valencia-Utiel (p. k.83,5) y la ejecución del Camí de Picanya.  
Cinco. Durante la tramitación del expediente se solicitó informe, con fecha de salida 15 de diciembre de 2004, a la Gerencia Regional del Catastro de la Delegación del Ministerio de Economía y Hacienda, habiendo sido reiterado dicho requerimiento con fecha de salida 14 de septiembre de 2005.   
En fecha 13 de octubre de 2005, tiene entrada en este Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial de Valencia el citado informe, en el que, en resumen, se indica lo siguiente:  
En cuanto a la valoración del suelo, «Se trata de un suelo no urbanizable, según proyecto de tasación presentado, por lo que le es de aplicación el artículo 26, donde se especifica que el valor del suelo se determinara por el método de comparación a partir de valores de fincas análogas. A estos efectos, la identidad de razón que justifica su analogía deberá tener en cuenta el régimen urbanístico, la situación, tamaño y naturaleza de las citadas fincas en relación con la que se valora, así como en su caso los usos y aprovechamientos de que sean susceptibles.   
Los terrenos objeto de valoración, no se encuentran dentro del suelo delimitado en la ponencia de valores de urbana, tributando actualmente como suelos rústicos.   
La tasación se ha realizado tomando como referencia el valor de suelo utilizado en un programa de actuación integrada colindante (sector D), es decir que se ha utilizado el método de comparación, teniendo en cuenta el régimen urbanístico, situación y aprovechamientos.   
Así pues, concluye el informe, los criterios de valoración del suelo utilizados en el proyecto de tasación conjunta de referencia se consideran conformes a los fijados en el artículo 26 de la Ley 6/1998.  
En cuanto a la valoración de las construcciones: las edificaciones han sido valoradas con independencia del suelo, de acuerdo con la normativa catastral en función de su coste de reposición, corregido según su antigüedad, uso y estado de conservación, tal y como establece el artículo 31 punto 2 de la Ley 6/1998.  
La valoración de las plantaciones y sembradas se ha realizado de acuerdo a los criterios llevados a cabo por otras administraciones en expropiaciones recientes.   
Así pues, los criterios de valoración de las edificaciones y plantaciones utilizados en el proyecto de tasación conjunta referida se consideran conformes a los fijados en el artículo 31 de la Ley 6/1998.  
A las valoraciones resultantes se les ha aplicado el premio de afección del 5% que establece el artículo 47 de la Ley de Expropiación Forzosa.  
En resumen, concluye el informe que la valoración se encuentra conforme a la normativa vigente.  
Seis. Al carecer el expediente de la preceptiva publicación del proyecto en el Boletín Oficial del Estado, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 2 de febrero de 2006 acordó suspender la aprobación definitiva del proyecto de expropiación forzosa por tasación conjunta de los bienes y derechos de titularidad privada necesarios para ejecutar la conexión viaria del sector D con las infraestructuras existentes, mediante la conexión del paso inferior de la línea del ferrocarril Valencia-Utiel (p. k. 83,5) y la ejecución del Camí de Picanya, hasta la publicación del proyecto en el Boletín Oficial del Estado, por el plazo de un mes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 202.3 del Reglamento de Gestión Urbanística.  
Siete. El 26 de mayo de 2006 el Ayuntamiento de Xirivella remite copia del expediente administrativo acreditativo de la publicación el 29 de marzo de 2006 en el Boletín Oficial del Estado (BOE nº 75), del proyecto de expropiación forzosa por tasación conjunta del sector D.   
Durante el plazo de exposición pública de un mes se presentaron en el ayuntamiento los siguientes escritos de alegaciones:  
1. José Antonio Andreu Ortí.  
2. Sebastián Pascual, Mª Dolores y Mª del Carmen Alós Miguel.  
3. Miguel Pastor Pascual.  
Estas alegaciones han sido desestimadas por Decreto de la Alcaldía 903/2006, en virtud de los argumentos expuestos en los informes de los técnicos municipales (informe de los Servicios Jurídicos y del arquitecto municipal), y en lo que no quede resuelto en ellos, en el informe emitido por el agente urbanizador.  
Ocho. El 27 de abril de 2006 tiene entrada en el Registro del Servicio Territorial de Planificación y Ordenación Territorial, escrito de alegaciones de Mª Carmen Rodrigo Tamarit y Mª José Rodrigo Tamarit, que se resumen en los siguientes puntos:  
1. Invocan la nulidad del planeamiento y desarrollo urbanístico previsto.  
2. Invocan la caducidad del expediente de tasación conjunta, por estar paralizado a su entender, durante más de seis meses.  
3. Manifiestan que el proyecto que se sometió a información pública ha sido modificado sin haber sido sometido de nuevo a trámite de audiencia de los interesados y sin nueva publicación en el DOGV y en el BOE.  
4. Manifiestan su disconformidad con la valoración de los terrenos.  
5. Alegan que la Comisión Territorial de Urbanismo, en el acuerdo de 2 de febrero de 2006, que suspendió la aprobación definitiva del expediente, no ha entrado a resolver el fondo de sus alegaciones (en lo referente a la nulidad de la homologación, plan parcial y PAI del sector D).  
6. Alegan agravio comparativo y vulneración del principio de igualdad básica urbanística por haber utilizado la vía de la expropiación, en lugar de la reparcelación para todos los propietarios afectados por la actuación.  
7. Citan jurisprudencia según la cual hay que acudir siempre al «menor sacrificio del derecho de propiedad privada», si es posible acudir a mecanismos menos gravosos que la expropiación (como por ejemplo, la reparcelación).  
8. Finalmente solicitan la estimación de las alegaciones, se deje sin efecto el proyecto de expropiación y se opte por la vía del proyecto de reparcelación, y subsidiariamente invocan la acción de nulidad o recurso de revisión contra el plan parcial y homologación del sector D, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el día 30 de diciembre de 2002.  
De estas alegaciones se dio traslado al Ayuntamiento de Xirivella, habiendo aportado informe de contestación a las mismas del agente urbanizador, así como informe técnico del arquitecto municipal e informe jurídico de los Servicios Jurídicos del ayuntamiento, todos ellos en sentido desestimatorio.  
Nueve. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 26 de julio de 2006, por unanimidad, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Fundamentos jurídicos  
Primero. La aprobación definitiva de los proyectos de expropiación por tasación conjunta, corresponde a la Comisión Territorial de Urbanismo conforme a lo establecido en los apartados del 6 al 8 del artículo 202 del Reglamento de Gestión Urbanística, aprobado por el Real Decreto 3.288/1978, de 25 de agosto (en adelante RGU) y en el artículo 10.e) del Reglamento de Órganos Urbanísticos de la Generalitat, aprobado por Decreto 201/2003, de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano.  
La resolución de aprobación definitiva de la Comisión Territorial de Urbanismo deberá limitarse a un mero control de legalidad, sin valoración alguna de la oportunidad del proyecto y a la vez, la intervención de este órgano lo va a ser sin perjuicio de la ulterior actuación del Jurado Provincial de Expropiación, que será el que en última instancia, de existir oposición de los expropiados, resolverá sobre el justiprecio. Así las cosas, la intervención de la comisión deberá limitarse a la comprobación de que la tramitación del proyecto se ha ajustado a la normativa vigente, que la documentación es suficiente para cumplir los preceptos legales y que el método de valoración efectuado se ha ajustado a los procedimientos legales.  
El artículo 23 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones (en adelante LRSV) dispone que «a los efectos de expropiación, las valoraciones del suelo se efectuarán con arreglo a los criterios establecidos en la presente ley, cualquiera que sea la finalidad que la motive y la legislación, urbanística o de otro carácter, que la legitime». De este modo, en ese simple control de legalidad que nos ocupa, de lo que se tratará fundamentalmente es de comprobar la adecuación del proyecto a esta ley y a la normativa complementaria de la misma.  
Segundo. El expediente se ha tramitado conforme a lo establecido en los artículos 138 y siguientes del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976, por lo que se han cumplido las garantías procedimentales exigibles.  
La STC de fecha 11 de julio de 2001 declara inconstitucional el artículo 38 de la Ley del Régimen del Suelo y Valoraciones, en el que se regulaba que, en la tramitación de las expropiaciones por tasación conjunta, el pago o depósito del importe de la valoración establecida por el órgano competente al aprobar el proyecto de expropiación habilitará para proceder a la ocupación de la finca. No obstante, y en virtud de la declaración de inconstitucionalidad de la disposición derogatoria del Texto Refundido de la Ley del Suelo 1992 (efectuada por la STC 61/1997) que derogaba la Ley del Suelo de 1976, se ha venido a rehabilitar dicho texto legal, en cuyo artículo 138 se recoge el mismo contenido legal que en el inconstitucional artículo 38. Por lo tanto, en defecto de regulación autonómica, y en virtud de la cláusula residual del artículo 149.3 de la Constitución, el procedimiento de tasación conjunta será el regulado por el artículo 138 de la Ley del Suelo de 1976.  
Tercero. El expediente está completo, con lo que se cumple lo establecido en el artículo 202 del Reglamento de Gestión Urbanística.   
Por otra parte, el proyecto ha de entenderse completo de acuerdo con lo establecido en el artículo 135 del TRLS de 1976.  
Cuarto. La valoración del suelo debe efectuarse siguiendo los criterios del artículo 26 LRSV por tratarse de suelo no urbanizable.  
Quinto. Tal y como dispone el artículo 203.1 RGU, la resolución de la Comisión Territorial de Urbanismo implicará la declaración de urgencia de la ocupación de los bienes y derechos afectados.  
Sexto. Respecto a las alegaciones presentadas por Mª Carmen Rodrigo Tamarit y Mª José Rodrigo Tamarit, se han de resolver en idéntico sentido a los informes que ha aportado el ayuntamiento en contestación a estas alegaciones, desestimando las mismas por los siguientes motivos:   
1. Por lo que respecta a la impugnación del planeamiento, se insiste que no es este el momento procedimental para impugnar los instrumentos de planeamiento que fueron aprobados por la Comisión Territorial de Urbanismo el 30 de abril de 2002, sin perjuicio de que, en su caso, se proceda por el cauce legal correspondiente para la impugnación si concurren los requisitos necesarios para ello.  
2. Por lo que respecta a la caducidad alegada, no procede la misma, pues el expediente de tasación conjunta no ha estado paralizado durante más de seis meses antes de que se suspendiera por la Comisión Territorial de Urbanismo, y con posterioridad se ha aportado la documentación subsanatoria antes del transcurso del plazo de tres meses.   
3. En el expediente administrativo consta acreditada la notificación a los interesados en el expediente, de la resolución por medio de la cual se resuelven las alegaciones, así como de los informes municipales que han servido de base a la misma, también se ha notificado a los interesados el certificado del acuerdo plenario de 1 de julio de 2004, por lo que no puede invocar el alegante desconocimiento de las modificaciones habidas en el proyecto de expropiación, pues aún cuando no se haya publicado de nuevo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana ni en el Boletín Oficial del Estado, si se ha notificado individualmente a todos los afectados en que sentido han sido resueltas sus alegaciones así como las modificaciones habidas en el proyecto de expropiación, habiéndole sido notificada a la alegante, según el informe jurídico de los Servicios Municipales, el Decreto 253/2003, de 21 de febrero, por el que se acordaba la exposición al público del proyecto de expropiación forzosa del sector D el 24 de junio de 2003, y el acuerdo del Pleno del ayuntamiento de 1 de julio de 2004, en el que se resuelven las alegaciones presentadas y se acuerda someter el proyecto de expropiación forzosa por tasación conjunta a la aprobación de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, el 29 de noviembre de 2004.  
4. Por lo que respecta a la valoración de los terrenos, hay que hacer la observación de que las valoraciones publicadas en el Boletín Oficial del Estado de fecha 29 de marzo de 2006 fueron las calculadas en un principio, sin perjuicio de que la nueva valoración asciende en estos momentos a 28,25 euros, considerándose la misma correcta en base al informe emitido por la Gerencia Regional del Catastro de Valencia del Ministerio de Economía y Hacienda, y que obra en el presente expediente administrativo, todo ello sin perjuicio de la ulterior actuación del Jurado Provincial de Expropiación en caso de disconformidad de los propietarios con el justiprecio.  
5. De nuevo se insiste que no es este el momento procedimental oportuno para resolver sobre la nulidad de la homologación, plan parcial y PAI del sector D, por ello en el acuerdo de fecha 2 de febrero de 2006, no se entró en el fondo del asunto.  
6. En lo que respecta a la inclusión de los expropiados en el sector D, y de ese modo hacerlos partícipes del aprovechamiento urbanístico por la vía de la reparcelación, por suponer un «menor sacrificio del derecho de propiedad privada», hay que hacer mención a lo expuesto en el fundamento jurídico primero, dado que la resolución de aprobación definitiva de la Comisión Territorial de Urbanismo, debe limitarse a un mero control de legalidad, sin valoración alguna de la oportunidad del proyecto y a la vez, la intervención de este órgano lo va a ser sin perjuicio de la ulterior actuación del Jurado Provincial de Expropiación, que será el que en última instancia, de existir oposición de los expropiados, resolverá sobre el justiprecio. Así las cosas, la intervención de la comisión deberá limitarse a la comprobación de que la tramitación del proyecto se ha ajustado a la normativa vigente, que la documentación es suficiente para cumplir los preceptos legales y que el método de valoración efectuado se ha ajustado a los procedimientos legales, por lo que no debemos entrar a valorar si se debería acudir a la vía de la reparcelación en lugar de la expropiación, pues ésta es una competencia municipal.  
A la vista de cuanto antecede la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 31 de julio de 2006, por unanimidad, acuerda:  
Primero. Aprobar definitivamente el proyecto de expropiación forzosa por tasación conjunta para proceder a ejecutar la conexión viaria del sector D con las infraestructuras existentes, mediante la conexión del paso inferior de la línea del ferrocarril Valencia-Utiel (p. k. 83,5) y la ejecución del Camí de Picanya de Xirivella.  
Segundo. Aprobar las valoraciones de bienes y derechos a expropiar.  
Tercero. Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados.  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, en lo que atañe al punto 3, se puede interponer recurso de alzada ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y artículo 55 del título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación.  
En su caso las administraciones públicas pueden formular requerimiento de anulación o revocación según dispone el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente por analogía con el artículo 74.3.c) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y artículo 55 del título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de dos meses contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación. El citado artículo 44 de la Ley 29/1998 establece literalmente:  
Art. 44.1. En los litigios entre administraciones públicas no cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, cuando una administración interponga recurso contencioso administrativo contra otra, podrá requerirla previamente para que derogue la disposición, anule o revoque el acto, haga cesar o modifique la actuación material, o inicie la actividad a que esté obligada.  
En el supuesto de no formular el requerimiento indicado, las administraciones públicas podrán interponer, en el plazo de dos meses, a contar desde la notificación, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, conforme a lo previsto en el artículo 46.1 de la citada Ley 29/1998.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro recurso o acción que estime oportuno.  
Respecto de los puntos 1 y 2 no cabe recurso alguno por tratarse de actos de trámite que no dan lugar a la imposibilidad de continuar un procedimiento ni producen indefensión.  
Así mismo procede notificar la presente resolución a los interesados titulares de bienes que figuren en el proyecto de expropiación, acompañando a éste copia de la correspondiente hoja de justiprecio y significándoles que, en el plazo de los 20 días hábiles siguientes al de recibo de tal notificación, podrán manifestar por escrito ante esta Comisión Territorial de Urbanismo su disconformidad con la valoración establecida en el expediente aprobado. Si en tal plazo los interesados no formulan oposición a la valoración, se entenderá aceptada la que se fija en el acto presente de aprobación del expediente, entendiéndose determinado el justiprecio definitivamente y de conformidad.  
De las hojas de aprecio impugnadas se dará traslado por esta comisión, junto con el expediente, al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa de Valencia, y la tasación de los bienes se hará de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en la Ley sobre Régimen del Suelo y Valoraciones.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27-5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
Valencia, 31 de julio de 2006.. El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Álvaro Aleixandre Ortí.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML