Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9260, del 20-01-2022 (2022/250)

RESOLUCIÓ de 22 de desembre de 2021, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, per la qual es crea el segell electrònic d'actuació administrativa automatitzada.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9260

Data del DOGV
:   20-01-2022

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2022/250

CVE


Data del document
:   27-12-2021

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 22 de desembre de 2021, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, per la qual es crea el segell electrònic d'actuació administrativa automatitzada. [2022/250]  
L'article 49.3a de la Llei orgànica 5/1982, d'1 de juliol, d'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, estableix com a competència exclusiva de la Generalitat les normes de procediment administratiu derivades de les especialitats de l'organització de la Generalitat.  
La Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic (d'ara endavant, Llei 40/2015), consagren tant el dret de les persones a relacionar-se amb les administracions públiques per mitjans electrònics com la utilització d'aquests mitjans per les mateixes administracions.  
Dins de les disposicions que trobem respecte dels mitjans dels quals pot valdre's aquesta administració, la Llei 40/2015 permet, en l'article 40, l'ús de segells electrònics basats en certificats electrònics que complisquen els requisits exigits per la legislació de signatura electrònica per a la identificació i l'autenticació de l'exercici de la competència en l'actuació administrativa automatitzada.  
L'article 41.1 de l'esmentada norma defineix l'actuació administrativa automatitzada com a «qualsevol acte o actuació realitzada íntegrament a través de mitjans electrònics per una administració pública en el marc d'un procediment administratiu i en la qual no haja intervingut de manera directa un empleat públic», i l'article 41.2 determina que en cas d'actuació administrativa automatitzada s'haurà d'establir prèviament l'òrgan o òrgans competents, segons els casos, per a la definició de les especificacions, programació, manteniment, supervisió i control de qualitat i, si és procedent, auditoria del sistema d'informació i del seu codi font.  
Així mateix, s'indicarà l'òrgan que ha de ser considerat responsable a l'efecte d'impugnació.  
D'altra banda, l'article 42 estableix, en l'exercici de la competència d'actuació administrativa automatitzada, la possibilitat d'usar com a sistema de signatura electrònica el segell electrònic d'administració pública, òrgan, organisme públic o entitat de dret públic, basat en certificat electrònic reconegut o qualificat.  
Aquesta normativa estatal ha sigut desenvolupada recentment pel Reial decret 203/2021, de 30 de març, pel qual s'aprova el Reglament d'actuació i funcionament del sector públic per mitjans electrònics, que en l'article 15 estableix que les administracions públiques podran utilitzar, per a la seua identificació electrònica i per a garantir l'origen i la integritat dels documents electrònics, entre altres, el segell electrònic basat en un certificat electrònic qualificat.  
  
Així mateix, l'article 20 conté la previsió de la utilització d'aquests segells electrònics dins de l'administració automatitzada dels procediments que cada administració determine.  
En l'àmbit autonòmic, el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana, modificat per la Llei 9/2019, de 23 de desembre, de la Generalitat, conté en el títol VI normes sobre l'administració electrònica, i disposa en l'article 79.2 que «la creació de segells electrònics es realitzarà mitjançant resolució dels òrgans superiors de la conselleria o titulars dels organismes públics competents, que es publicarà en la seu electrònica».  
Una vegada creat el segell digital que permeta la tramitació automatitzada, i en virtut de l'article 78 de la mateixa norma, l'òrgan administratiu que gestione els sistemes o aplicacions informàtiques que s'utilitzaran per a la gestió d'actuacions administratives automatitzades haurà d'emetre una resolució, amb l'informe previ emés per l'òrgan directiu amb competències horitzontals en matèria de tecnologies de la informació i les comunicacions de la Generalitat, dictada segons l'article 94 del present decret i el contingut del qual serà vinculant.  
L'acreditació per aquest mitjà es podrà aplicar a qualsevol actuació administrativa de tràmit, així com als actes resolutoris dels procediments, en aquells supòsits expressament establits per una resolució d'aquesta conselleria en el procediment o actuació concreta en què es pretenga aplicar.  
En consideració a les competències atorgades a la persona titular de la Conselleria en l'article 4 del Decret 172/2020, de 20 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública.  
Per tot el que s'ha exposat, resolc:  
  
Primer. Creació del segell electrònic de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública  
Crear el segell electrònic de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, basat en un certificat reconegut o qualificat, com a sistema de signatura electrònica per a garantir l'autenticitat i la integritat dels documents en les actuacions administratives automatitzades realitzades en l'exercici de les competències d'aquesta conselleria.  
  
Segon. Actuacions administratives automatitzades  
El segell electrònic qualificat de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública podrà ser utilitzat per a la identificació, autenticació i signatura de les actuacions administratives automatitzades que es duen a terme en aquesta conselleria.  
Mitjançant resolució de l'òrgan directiu competent en la matèria es determinaran els procediments i tràmits als quals es podrà aplicar la utilització del segell electrònic que es crea.  
  
Tercer. Òrgans competents  
La titularitat i custòdia del segell electrònic que es crea per la present resolució correspon a la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública.  
La responsabilitat de la seua utilització correspondrà a l'òrgan superior o directiu que tinga atribuïda la competència per a la resolució del procediment o tràmit objecte d'actuació administrativa automatitzada. Així mateix, serà l'òrgan responsable a l'efecte d'impugnació.  
La definició de les especificacions, programació, manteniment, supervisió i control de qualitat i, si és procedent, auditoria del sistema d'informació i del seu codi font corresponen a l'òrgan competent en matèria de tecnologies de la informació i les comunicacions.  
  
Quart. Verificació del certificat  
La verificació del certificat podrà realitzar-se a través del servei VALIDE de la plataforma de validació de certificats de l'Administració general de l'Estat, en l'adreça electrònica següent.  
https://valide.redsara.es/valide/validarcertificado/ejecutar.html  
  
Cinqué. Publicitat  
Aquesta resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana i estarà disponible en la seu electrònica de la Generalitat Valenciana.  
  
Sisé. Eficàcia  
Aquesta resolució produirà efectes des del mateix dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableixen els articles 10, 14 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o un recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan que ha dictat l'acte en el termini d'un mes, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Tot això sense perjudici que es puga interposar qualsevol altre recurs dels previstos en la legislació vigent.  
  
València, 27 de desembre de 2021.- La consellera de Justícia, Interior i Administració Pública: Gabriela Bravo Sanestanislao.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9260, del 20-01-2022 (2022/250)

RESOLUCIÓN de 27 de diciembre de 2021, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública, por la que se crea el sello electrónico de actuación administrativa automatizada.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9260

Fecha DOGV
:   20-01-2022

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2022/250

CVE


Fecha del documento
:   27-12-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 27 de diciembre de 2021, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública, por la que se crea el sello electrónico de actuación administrativa automatizada. [2022/250]  
El artículo 49.3.ª de la Ley orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana establece como competencia exclusiva de la Generalitat las normas de procedimiento administrativo derivadas de las especialidades de la organización de la Generalitat.  
La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público (en adelante, Ley 40/2015), consagran tanto el derecho de las personas a relacionarse con las administraciones públicas por medios electrónicos como la utilización de estos medios por las propias administraciones.  
Dentro de las disposiciones que encontramos respecto a los medios de que puede valerse esta administración, la Ley 40/2015 permite, en el artículo 40, el uso de sellos electrónicos basados en certificados electrónicos que cumplan los requisitos exigidos por la legislación de firma electrónica para la identificación y la autenticación del ejercicio de la competencia en la actuación administrativa automatizada.  
El artículo 41.1 de la mencionada norma define la actuación administrativa automatizada como «cualquier acto o actuación realizada íntegramente a través de medios electrónicos por una administración pública en el marco de un procedimiento administrativo y en la que no haya intervenido de manera directa un empleado público»; y en el artículo 41.2 determina que en caso de actuación administrativa automatizada deberá establecerse previamente el órgano o órganos competentes, según los casos, para la definición de las especificaciones, programación, mantenimiento, supervisión y control de calidad y, si es procedente, auditoría del sistema de información y de su código fuente.  
Así mismo, se indicará el órgano que ha de ser considerado responsable a efectos de impugnación.  
Por otro lado, el artículo 42 establece, en el ejercicio de la competencia de actuación administrativa automatizada, la posibilidad de usar como sistema de firma electrónica el sello electrónico de administración pública, órgano, organismo público o entidad de derecho público, basado en certificado electrónico reconocido o cualificado.  
Esta normativa estatal ha sido desarrollada recientemente por el Real decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos, que en el artículo 15 establece que las administraciones públicas podrán utilizar, para su identificación electrónica y para garantizar el origen y la integridad de los documentos electrónicos, entre otros, el sello electrónico basado en un certificado electrónico cualificado.  
Así mismo, el artículo 20 contiene la previsión de la utilización de estos sellos electrónicos dentro de la administración automatizada de los procedimientos que cada administración determine.  
En el ámbito autonómico, el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de administración electrónica de la Comunitat Valenciana, modificado por la Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat, contiene en el título VI normas sobre la administración electrónica, y dispone en el artículo 79.2 que «la creación de sellos electrónicos se realizará mediante resolución de los órganos superiores de la conselleria o titulares de los organismos públicos competentes, que se publicará en la sede electrónica».  
Una vez creado el sello digital que permita la tramitación automatizada, y en virtud del artículo 78 de la misma norma, el órgano administrativo que gestione los sistemas o aplicaciones informáticas que se utilizarán para la gestión de actuaciones administrativas automatizadas tendrá que emitir una resolución, previo informe emitido por el órgano directivo con competencias horizontales en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones de la Generalitat, dictada según el artículo 94 del presente decreto y cuyo contenido será vinculante.  
La acreditación por este medio se podrá aplicar a cualquier actuación administrativa de trámite, así como a los actos resolutorios de los procedimientos, en aquellos supuestos expresamente establecidos por una resolución de esta conselleria en el procedimiento o actuación concreta en que se pretenda aplicar.  
En consideración a las competencias otorgadas a la persona titular de la conselleria en el artículo 4 del Decreto 172/2020, de 20 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública.  
Por todo lo expuesto, resuelvo:  
  
Primero. Creación del sello electrónico de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública  
Crear el sello electrónico de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública, basado en un certificado reconocido o cualificado, como sistema de firma electrónica para garantizar la autenticidad y la integridad de los documentos en las actuaciones administrativas automatizadas realizadas en el ejercicio de las competencias de esta conselleria.  
  
Segundo. Actuaciones administrativas automatizadas  
El sello electrónico cualificado de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública podrá ser utilizado para la identificación, autenticación y firma de las actuaciones administrativas automatizadas que se llevan a cabo en esta conselleria.  
Mediante resolución del órgano directivo competente en la materia se determinarán los procedimientos y trámites a los que se podrá aplicar la utilización del sello electrónico que se crea.  
  
Tercero. Órganos competentes  
La titularidad y custodia del sello electrónico que se crea por la presente resolución corresponde a la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública.  
La responsabilidad de su utilización corresponderá al órgano superior o directivo que tenga atribuida la competencia para la resolución del procedimiento o trámite objeto de actuación administrativa automatizada. Así mismo, será el órgano responsable a efectos de impugnación.  
La definición de las especificaciones, programación, mantenimiento, supervisión y control de calidad y, si es procedente, auditoría del sistema de información y de su código fuente corresponden al órgano competente en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones.  
  
Cuarto. Verificación del certificado  
La verificación del certificado podrá realizarse a través del servicio VALIDE de la plataforma de validación de certificados de la Administración General del Estado, en la siguiente dirección electrónica.  
https://valide.redsara.es/valide/validarcertificado/ejecutar.html  
  
Quinto. Publicidad  
Esta resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana y estará disponible en la sede electrónica de la Generalitat Valenciana.  
  
Sexto. Eficacia  
Esta resolución producirá efectos desde el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, se puede interponer un recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo que establecen los artículos 10, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o un recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que ha dictado el acto en el plazo de un mes, de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Todo ello sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso de los previstos en la legislación vigente.  
  
València, 27 de diciembre de 2021.- La consellera de Justicia, Interior y Administración Pública: Gabriela Bravo Sanestanislao.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML