Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 8462, del 11-01-2019 (2018/12289)

RESOLUCIÓ de 27 de desembre de 2018, del director general d'Economia, Emprenedoria i Cooperativisme, per la qual s'efectua la convocatòria anticipada, per a l'exercici 2019, de les ajudes regulades en els articles 15, 16 i 17 de l'Ordre 25/2016, de 21 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   8462

Data del DOGV
:   11-01-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2018/12289

CVE


Data del document
:   27-12-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 27 de desembre de 2018, del director general d'Economia, Emprenedoria i Cooperativisme, per la qual s'efectua la convocatòria anticipada, per a l'exercici 2019, de les ajudes regulades en els articles 15, 16 i 17 de l'Ordre 25/2016, de 21 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball. [2018/12289]  
  
La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, estableix en l'article 23 que el procediment per a la concessió de subvencions s'iniciarà sempre d'ofici, mitjançant convocatòria aprovada per l'òrgan competent. D'altra banda, l'article 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, sector públic instrumental i de subvencions, estableix que les persones titulars de les conselleries seran les competents en els seus respectius àmbits per a la convocatòria de subvencions.  
L'Ordre 25/2016, de 21 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball (DOGV 7923, 23 de novembre), estableix les bases reguladores de les ajudes destinades a la promoció, foment i difusió de l'economia social a la Comunitat Valenciana. En l'article 1.3 d'aquesta s'estableix que en compliment del que es preveu en l'article 23.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i de l'article 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i d'acord amb el que establisca la llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici corresponent, anualment es convocaran les ajudes regulades per aquesta ordre, i es donarà publicitat de les línies de crèdit i de l'import global màxim destinat en el corresponent exercici a la concessió de les ajudes previstes en aquesta.  
  
D'altra banda, el Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019 inclou dins de l'annex de transferències i subvencions corresponent al programa pressupostari 322.55, Promoció d'emprenedors, cooperativisme i economia social, la previsió de la següent línia de subvenció dins del capítol 4:  
La denominada «Programa de suport a l'economia social», amb el codi S5266000, a la qual s'assigna un import de 2.800.000 euros, dotada amb una aportació finalista procedent de l'Àrea d'Ocupació, del Ministeri de Treball, Migracions i Seguretat Social, per import d'1.849.990 euros i amb una aportació de fons propis de la Generalitat, no condicionada, per import de 950.010 euros.  
Els articles 40 i 41 de la Llei 1/2015, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa, estableixen que podran tramitar-se anticipadament, dins dels límits percentuals establits en l'article 40, els expedients de despesa per subvencions a càrrec dels capítols IV i VII, sempre que aquests estiguen recollits en els annexos de transferències inclosos en el projecte de la llei de pressupostos per al pròxim exercici.  
La convocatòria, que serà publicada en extracte en el DOGV, podrà preveure així mateix la seua ampliació, en el cas que la llei de pressupostos aprove crèdit per un import superior a l'estimat en la convocatòria anticipada, en els termes establits en l'article 56 del Reglament de la LGS, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
També estableix l'article 58 del Reglament esmentat que la convocatòria fixarà necessàriament la quantia total màxima destinada a les subvencions convocades i els crèdits pressupostaris als quals s'imputen i que, excepcionalment, la convocatòria podrà fixar, a més de la quantia total màxima dins dels crèdits disponibles, una quantia addicional l'aplicació de la qual a la concessió de subvencions no requerirà una nova convocatòria, sempre que concórreguen les circumstàncies previngudes en l'apartat 2 d'aqueix mateix article i s'observen les regles en aquest article establides.  
D'acord amb el que es preveu en l'article 168 de la referida Llei 1/2015, en la tramitació anticipada de concessió de subvencions podrà arribar-se al moment procedimental immediatament anterior al de la resolució de concessió, i haurà de constar en tots els tràmits del procediment dels quals tinga coneixement la ciutadania, que aquesta concessió estarà condicionada a l'existència, en els pressupostos de l'exercici econòmic següent, de crèdit adequat i suficient. Estableix, així mateix la referida Ordre de 26 de setembre de 1994 que tots els actes dictats en els expedients de despesa anticipada regulats per aquesta s'entendran condicionats al fet que, en dictar resolució definitiva de la concessió de la subvenció, subsistisquen les mateixes circumstàncies, de fet i de dret, existents en el moment en què es van produir aquells actes.  
  
Les subvenciones de què tracta l'apartat 1 del punt segon de la present convocatòria, destinades a ajudar a sufragar les despeses generals i de funcionament en què incórreguen les entitats representatives de les cooperatives, societats laborals o mutualitats en l'exercici d'aquesta funció, no poden considerar-se una ajuda d'Estat, de conformitat amb els criteris de l'article 107 TFUE. No concorren en les beneficiàries els caràcters que configuren una empresa, a aquests efectes, ja que les beneficiàries no ofereixen ni produeixen béns o serveis per al mercat i la seua activitat, de mera representació i organització general d'una classe d'empreses, no és susceptible de tràfic o valoració econòmica en l'intercanvi de béns o serveis. L'ajuda, per tant, no és susceptible de produir falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre els estats membres, ni tendeix a excloure ni disminuir les possibilitats d'establiment o la posició d'empreses qualsevol classe o radicades en qualsevol estat membre.  
  
De conformitat amb el que es disposa en l'article 7.3 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, es fa constar que el règim d'ajudes de què tracten els apartats 2 i 3 del punt segon de la present convocatòria no necessita notificació a la Comissió Europea, ja que es tracta d'ajudes acollides al Reglament (UE) número 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europa a les ajudes de minimis (DOUE L352, 24.12.2013). En conseqüència, les ajudes per a actuacions de formació, foment i difusió de l'economia social a les quals es refereixen els apartats 2 i 3 del punt segon de la present convocatòria no podran aplicar-se a les empreses que operen en els sectors determinats en el punt 1 de l'article 1 del Reglament esmentat, tal com es recull en l'article 14.2 de les bases reguladores i hauran de complir la resta de requisits establits en el Reglament esmentat, tal com es recull en l'Ordre 23/2016.  
  
En virtut d'això, en exercici de la referida facultat, en compliment del que es preceptua en els articles 9 i 17 de la Llei 38/2003, general de subvencions, i fent ús de les facultats que confereixen a la persona titular de la conselleria competent l'article 28 de la Llei 5/1983, del Consell i l'article 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb l'article 3 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determina les conselleries en què s'articula l'Administració de la Generalitat, el Decret 104/2017, de 21 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball i la delegació continguda en la disposició final primera de l'Ordre 25/2016, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes destinades a la promoció, foment i difusió de l'economia social a la Comunitat Valenciana, resolc:  
  
  
Primer. Objecte i condicions de la concessió de la subvenció  
1. L'objecte de la present resolució és convocar determinades ajudes en matèria d'economia social, per a l'exercici 2019 que es regularan pel que s'estableix en l'Ordre 25/2016, de 21 de novembre, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes destinades a la promoció, foment i difusió de l'economia social a la Comunitat Valenciana, publicada en el DOGV número 7923, de 23 de novembre (d'ara endavant, bases reguladores).  
2. Les condicions per a la sol·licitud, tramitació, resolució i notificació seran les establides en la present convocatòria i en les referides bases reguladores.  
  
Segon. Ajudes i finançament  
Per a l'exercici 2019, i de conformitat amb el que s'estableix en el Projecte de llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici esmentat, es convoquen les subvencions següents:  
1. Subvencions per a despeses generals i de funcionament en què incórreguen les entitats representatives de les cooperatives, societats laborals o mutualitats en l'exercici d'aquesta funció, de conformitat amb l'article 15 de les bases reguladores. Aquestes ajudes es finançaran a càrrec del capítol IV, del programa pressupostari 322.55, Promoció d'emprenedors, cooperativisme i economia social, codi línia S5266000, fins a un import global màxim estimat de 50.000 euros procedents de fons propis de la Generalitat, i queda condicionada la seua concessió, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 56 del Reglament de la Llei general de subvencions i del que es disposa en l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa, a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019.  
La quantia màxima estimada determinada en el paràgraf precedent podrà ampliar-se, sense necessitat de publicar una nova convocatòria, en els supòsits establits en l'article 58 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, amb observança del que es preveu en aquest precepte i fins a un import màxim de 100.000 euros, procedents de fons propis de la Generalitat i a càrrec de l'esmentada línia S5266000.  
2. Subvencions per a activitats de formació, foment i difusió no vinculades directament al foment de l'ocupació, regulades en l'article 16, de les bases reguladores. Aquestes ajudes es finançaran a càrrec del capítol IV, del programa pressupostari 322.55, Promoció d'emprenedors, cooperativisme i economia social, codi línia S5266000, fins a un import global màxim estimat de 50.000 euros procedents de fons propis de la Generalitat, i queda condicionada la seua concessió, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 56 del Reglament de la Llei general de subvencions i del que es disposa en l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa, a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019.  
  
La quantia màxima estimada determinada en el paràgraf precedent podrà ampliar-se, sense necessitat de publicar una nova convocatòria, en els supòsits establits en l'article 58 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, amb observança del que es preveu en aquest precepte i fins a un import màxim de 100.000 euros, procedents de fons propis de la Generalitat i a càrrec de l'esmentada línia S5266000.  
3. Subvencions per a activitats de formació, foment i difusió vinculades directament al foment de l'ocupació, regulades en l'article 17, de les bases reguladores. Aquestes ajudes es finançaran a càrrec del capítol IV, del programa pressupostari 322.55, Promoció d'emprenedors, cooperativisme i economia social, codi línia S5266000, fins a un import global màxim estimat de 85.000 euros procedents de fons finalistes amb origen en l'Àrea d'Ocupació del Ministeri de Treball, Migracions i Seguretat Social, i queda condicionada la seua concessió, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 56 del Reglament de la Llei general de subvencions i del que es disposa en l'Ordre de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, sobre tramitació anticipada d'expedients de despesa, a l'existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019.  
  
La quantia màxima estimada determinada en el paràgraf precedent podrà ampliar-se, sense necessitat de publicar una nova convocatòria, en els supòsits establits en l'article 58 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, amb observança del que es preveu en aquest precepte i fins a un import màxim de 150.000 euros, procedents de fons finalistes amb origen en l'Àrea d'Ocupació del Ministeri de Treball, Migracions i Seguretat Social a càrrec de l'esmentada línia S5266000.  
  
Tercer. Beneficiàries  
1. Les ajudes a què es refereix l'apartat 1 de punt anterior podran ser sol·licitades per les entitats compreses en l'apartat 1, lletres a, b i c de l'article 2 de les bases reguladores, sempre que no concórreguen en aquestes les circumstàncies a què es refereix l'apartat 3 d'aquest, en conseqüència estan incloses:  
a) Les unions i federacions i la Confederació de Cooperatives de la Comunitat Valenciana, constituïdes de conformitat amb la legislació de cooperatives de la Comunitat Valenciana i inscrites com a tals en el Registre de Cooperatives de la Comunitat Valenciana.  
b) Les entitats associatives a què es refereix la disposició addicional segona de la Llei 44/2015, de 14 d'octubre, de societats laborals i participades.  
c) Les federacions de mutualitats de previsió social constituïdes a la Comunitat Valenciana.  
Aquestes entitats podran ser beneficiàries de les ajudes sempre que no associen o afilien directament entitats diferents de les cooperatives, societats laborals o mutualitats de previsió social. Excepcionalment, les unions i federacions de cooperatives agroalimentàries podran, també, associar societats agràries de transformació.  
Les referides entitats no podran obtindre aquestes ajudes quan siguen també beneficiàries d'altres subvencions de caràcter nominatiu, finançades a càrrec dels pressupostos de la Generalitat per a 2019 i equivalents a les que puguen sol·licitar a l'empara de la present.   
2. Les ajudes a què es refereixen els apartats 2 i 3 del punt primer de la present convocatòria podran sol·licitar-se per les entitats beneficiàries previstes en l'article 2 de les bases reguladores per a les ajudes esmentades, sempre que complisquen els requisits fixats en aquestes bases per a accedir a aquestes.  
Aquestes ajudes no podran aplicar-se a les empreses que operen en els sectors determinats en el punt 1 de l'article 1 del Reglament (UE) núm. 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, tal com es recull en l'article 14.2 de les bases reguladores.  
  
Quart. Sol·licituds i documents  
1. D'acord amb el que s'estableix en l'article 3 de les bases reguladores i en l'article 14 i concordants de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en l'ordre es presentaran, necessàriament, a través de mitjans electrònics, accedint a la Seu de la Generalitat, https://sede.gva.es, o a la Guia PROP. La presentació de la sol·licitud implica l'acceptació de les bases reguladores.  
  
2. A les sol·licituds s'acompanyarà la documentació que s'específica en l'article 3 de les bases reguladores, així com, la documentació que, per a cada tipus d'ajuda específicament s'estableix en l'article corresponent de les bases reguladores.  
3. Tots els models de les memòries, formularis i declaracions responsables, així com de les certificacions requerides en les bases reguladores, estaran disponibles en www.gva.es, accedint a la Guia PROP, «tràmits i serveis», a partir de la publicació, en extracte, d'aquesta convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Cinqué. Acumulació d'ajudes  
1. Les ajudes de minimis que puguen concedir-se amb base en aquesta convocatòria podran acumular-se amb altres ajudes de minimis concedides fins al límit màxim de 200.000,00 euros, en les condicions que estableix l'article 3, apartat 2, del Reglament (UE) núm. 1407/2013, de la Comissió de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, publicat en el DOUE el 24 de desembre de 2013. No obstant això, l'import total de les ajudes de minimis concedides a una única empresa que realitze per compte d'altri operacions de transport de mercaderies per carretera no excedirà de 100.000,00 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals. Aquestes ajudes de minimis no podran utilitzar-se per a l'adquisició de vehicles de transport de mercaderies per carretera, exceptuant el que està disposat en l'article 3.3 del referit Reglament.  
2. Les ajudes de minimis no s'acumularan amb cap ajuda estatal en relació amb les mateixes despeses subvencionables, o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament del risc, si aquesta acumulació excedeix de la intensitat d'ajuda o de l'import d'ajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptada per la Comissió. Les ajudes de minimis que no es concedisquen per a costos subvencionables específics, ni puguen atribuir-se a costos subvencionables específics podran acumular-se amb altres ajudes estatals concedides en virtut d'un reglament d'exempció per categories o d'una decisió adoptats per la Comissió.  
3. A l'efecte d'assegurar el compliment de les indicades regles d'acumulació les beneficiàries últimes de les subvencions de minimis hauran de presentar declaració responsable sobre altres ajudes rebudes per als mateixos costos subvencionables o amb ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, a fi de comprovar que no se superen els límits de l'apartat 2 de l'article 5 del Reglament.  
  
Sisé. Termini de presentació de sol·licituds  
Per a l'exercici 2019, podran sol·licitar-se les ajudes que es convoquen mitjançant la present resolució des del 28 de gener de 2019 i fins a les dates següents:  
1. Les sol·licituds per a ajudes a què es refereix l'article 15 de l'Ordre 25/2016, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, podran presentar-se fins al 28 de febrer de 2019, inclusivament.  
2. Les sol·licituds per a ajudes a què es refereix l'article 16 de l'Ordre 25/2016, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, podran presentar-se fins al 28 de febrer de 2019, inclusivament.  
3. Les sol·licituds per a ajudes a què es refereix l'article 17 de l'Ordre 25/2016, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, podran presentar-se fins al 28 de febrer de 2019, inclusivament.  
  
Seté. Criteris de valoració, resolució, notificació i recursos  
1. Les sol·licituds es tramitaran de conformitat amb el que s'estableix en les bases reguladores i la seua resolució i concessió s'efectuarà en règim de concurrència competitiva, d'acord amb el que s'estableix en aquestes.  
2. Les sol·licituds presentades es valoraran, per la comissió de valoració establida en l'article 5.4 de les bases reguladores, conforme als criteris que es fixen en el capítol III de les bases reguladores, en funció de l'ajuda sol·licitada.  
3. La resolució de les ajudes convocades i la seua notificació es realitzarà conforme al que s'estableix en l'article 6 de les bases reguladores.  
4. Contra la resolució a la qual es refereix l'apartat anterior, que posarà fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la notificació, o recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la notificació, de conformitat amb el que es disposa en l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
Huité. Actuacions subvencionables, justificació de les ajudes i termini de presentació de justificants  
Es consideraran subvencionables les actuacions següents:  
1. Per al cas de les ajudes a les despeses generals i de funcionament en què incórreguen les entitats representatives de les cooperatives, societats laborals o mutualitats en l'exercici d'aquesta funció, de conformitat amb l'article 15 de les bases reguladores. Es consideraran despeses subvencionables les següents:  
a) Despeses de personal, excepte les indemnitzacions per acomiadament i jubilació anticipada. En tot cas, la subvenció per despeses de personal (comprensives de salaris, complements salarials i Seguretat Social) per cadascuna de les persones contractades a jornada completa no excedirà del producte resultant de multiplicar per 5 l'IPREM (Indicador Públic de Renda d'Efectes Múltiples) mensual de l'any de la convocatòria. Si la contractació ho és a temps parcial, es reduirà proporcionalment el referit import màxim d'aquesta ajuda.  
b) Despeses de viatge, allotjament i manutenció de les persones amb contracte laboral amb l'entitat, tot això de conformitat i amb les quanties i conceptes establits en el Decret 24/1997, d'11 de febrer, en la redacció donada pel Decret 95/2014, de 13 de juny, del Consell, sobre indemnitzacions per raó del servei i gratificacions per serveis extraordinaris i per les quanties màximes establides en aquesta norma i les seues modificacions. En tot cas els bitllets i títols de transport hauran de correspondre a classe econòmica o turista, o equivalents. En el cas de les persones vocals i conselleres dels òrgans de govern de la beneficiària, aquestes despeses seran subvencionables únicament quan siguen generades per raó de reunions dels òrgans de govern de la beneficiària i aquestes reunions estiguen vinculades amb les activitats objecte de l'ajuda.  
c) Arrendaments i cànons.  
d) Serveis d'empreses i de professionals independents.  
e) Primes d'assegurances.  
f) Publicitat, propaganda i relacions públiques.  
g) Material d'oficina, fotocòpies i impremta.  
h) Comunicacions.  
i) Subministraments.  
j) Quotes de subscripció a publicacions i d'inscripció en activitats.  
  
k) Quotes abonades per pertinença a altres associacions autonòmiques, nacionals i internacionals, sempre que aquestes no es troben compreses entre les possibles beneficiàries d'aquestes subvencions o d'altres equivalents finançades a càrrec dels pressupostos de la Generalitat.  
  
En cap cas seran subvencionables les despeses previstes en l'article 15.3 de les bases reguladores.  
Conformement al que s'estableix en l'article 15.4 de les bases reguladores, l'import d'aquestes ajudes podrà cobrir la totalitat o part de les referides despeses; però no donar lloc, en l'exercici econòmic corresponent, a cap benefici per a l'entitat a la qual es concedisca, ni originar una minoració de les quotes ordinàries que, amb antelació al respectiu exercici, haguera suportat cadascuna de les persones sòcies o associades a l'entitat beneficiària.  
La justificació de les ajudes corresponents es realitzarà en la forma prevista en els articles 10 i 15 de les bases reguladores, i podrà donar lloc a minoració, resolució o reintegrament la concurrència de les circumstàncies previstes en els articles 11 i 12 d'aquestes. De conformitat amb el que s'estableix en aquestes bases reguladores, podrà presentar-se la justificació corresponent fins al dia 20 de novembre de 2019, inclusivament.  
2. La realització d'activitats de formació, foment i difusió de l'economia social no directament vinculades al foment de l'ocupació, en qualsevol de les tres modalitats següents:  
a) Activitats de formació, que tindran per objecte la realització d'accions formatives destinades a iniciar, perfeccionar i qualificar en el coneixement del cooperativisme i de l'economia social a persones desocupades, sòcies de cooperatives i societats laborals i a altres persones que puguen estar interessades en la creació o millor funcionament de les empreses d'economia social.  
b) Activitats de foment, com ara realització de congressos, simposis, jornades, seminaris i altres activitats l'objecte de les quals siga l'estudi d'aspectes relacionats amb l'economia social.  
c) Activitats de difusió, l'objecte de les quals siga donar a conèixer o divulgar, entre la població en general o a col·lectius específics, l'organització i funcionament de les cooperatives, les societats laborals o les mutualitats de previsió social, mitjançant campanyes de difusió en mitjans de comunicació social, edició de publicacions i qualsevol altra activitat que contribuïsca a aquesta finalitat.  
La justificació de les ajudes corresponents es realitzarà en la forma prevista en els articles 10 i 16 de les bases reguladores, i podrà donar lloc a la minoració, resolució o reintegrament la concurrència de les circumstàncies previstes en els articles 11 i 12 de les bases reguladores. De conformitat amb el que s'estableix en aquestes bases reguladores, podrà presentar-se la justificació corresponent fins al dia 20 de novembre de 2019, inclusivament.  
3. La realització d'activitats de formació, foment i difusió de l'economia social vinculades directament al foment de l'ocupació, en qualsevol de les tres següents modalitats:  
a) Activitats de formació, que tindran per objecte la realització d'accions formatives directament vinculades al foment de l'ocupació i destinades a iniciar, perfeccionar i qualificar en el coneixement del cooperativisme i de l'economia social a persones desocupades, sòcies de cooperatives i societats laborals i a altres persones que puguen estar interessades en la creació o millor funcionament de les empreses d'economia social, amb especial atenció als col·lectius amb dificultats d'accés al mercat de treball.  
b) Activitats de foment, com a realització de congressos, simposis, jornades, seminaris i altres activitats l'objecte de les quals siga l'estudi d'aspectes relacionats amb l'economia social que tinguen incidència en la seua capacitat de generació d'ocupació.  
c) Activitats de difusió, l'objecte de la qual siga donar a conèixer o divulgar, entre la població en general o a col·lectius específics, l'organització i funcionament de les cooperatives, les societats laborals o les mutualitats de previsió social, mitjançant campanyes de difusió en mitjans de comunicació social, edició de publicacions i qualsevol altra activitat que contribuïsca a aquesta finalitat, quan es relacionen directament amb la seua capacitat de generar ocupació  
La justificació de les corresponents ajudes es realitzarà en la forma prevista en els articles 10 i 17 de les bases reguladores, podent donar lloc a la minoració, resolució o reintegrament la concurrència de les circumstàncies previstes en els articles 11 i 12 de les bases reguladores. De conformitat amb el que s'estableix en aquestes bases reguladores, podrà presentar-se la corresponent justificació fins al dia 20 de novembre de 2019, inclusivament.  
  
Nové. Disponibilitat de crèdits addicionals per a atendre les convocatòries  
De conformitat amb el que s'estableix en l'article 56 del Reglament de la Llei general de subvencions, en el supòsit que el crèdit pressupostari que resulte aprovat en la Llei de pressupostos de la Generalitat per a 2019, siga superior a les quanties màximes estimades que consten en el punt segon de la present resolució per a atendre les subvencions objecte d'aquesta convocatòria, l'òrgan concedent podrà, amb la tramitació prèvia del corresponent expedient de despesa i de la publicació dels crèdits addicionals disponibles i sense necessitat de realitzar una nova convocatòria, aplicar el crèdit disponible que excedisca de les quanties que s'estableixen en el punt segon d'aquesta resolució a la concessió de les subvencions a les quals es refereix la present convocatòria.  
  
Sense perjudici d'això precedent, i d'acord amb el que es preveu en l'article 58 del Reglament de la Llei general de subvencions, les quanties màximes establides en els apartats 1, 2 i 3 del punt segon de la present resolució, podran ampliar-se, sense necessitat de publicar una nova convocatòria, en els supòsits compresos en aquest precepte del Reglament de la Llei general de subvencions, i amb observança del que es preveu en aquest, fins als imports màxims i amb el finançament que es fa constar per a cadascuna de les ajudes convocades en els referits apartats del punt segon d'aquesta convocatòria.  
  
Deu. Mitjà de notificació  
Les resolucions i els actes de tràmit es notificaran electrònicament, en els termes establits en la normativa de procediment administratiu comú.  
  
Onze. Recursos  
Contra la present resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se recurs de reposició davant el mateix òrgan en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà d'aquell que tinga lloc la publicació, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé directament recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà de la publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que es preveu en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjudici que es puga interposar qualsevol altre recurs dels previstos en la vigent legislació.  
  
València, 27 de desembre de 2018.- El conseller d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, p. d. (Disposició final primera de l'Ordre 25/2016 de 21 de novembre; DOGV 7923), el director general d'Economia, Emprenedoria i Cooperativisme, p. s. (R 21.12.2018), la sotssecretaria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball: Concepción del Ruste Aguilar.



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Sumario DOGV 8462, del 11-01-2019 (2018/12289)

RESOLUCIÓN de 27 de diciembre de 2018, del director general de Economía, Emprendimiento y Cooperativismo, por la que se efectúa la convocatoria anticipada, para el ejercicio 2019, de las ayudas reguladas en los artículos 15, 16 y 17 de la Orden 25/2016, de 21 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8462

Fecha DOGV
:   11-01-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2018/12289

CVE


Fecha del documento
:   27-12-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 27 de diciembre de 2018, del director general de Economía, Emprendimiento y Cooperativismo, por la que se efectúa la convocatoria anticipada, para el ejercicio 2019, de las ayudas reguladas en los artículos 15, 16 y 17 de la Orden 25/2016, de 21 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo. [2018/12289]  
  
La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, establece, en su artículo 23, que el procedimiento para la concesión de subvenciones se iniciará siempre de oficio, mediante convocatoria aprobada por el órgano competente. Por su parte, el artículo 160.4 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, sector público instrumental y de subvenciones, establece que las personas titulares de las consellerias serán las competentes en sus respectivos ámbitos para la convocatoria de subvenciones.  
La Orden 25/2016, de 21 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo (DOGV 7923, 23 de noviembre), establece las bases reguladoras de las ayudas destinadas a la promoción, fomento y difusión de la Economía Social en la Comunitat Valenciana. En el artículo 1.3 de la misma, se establece que, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 23.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y del artículo 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y de acuerdo con lo que establezca la Ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio correspondiente, anualmente se convocarán las ayudas reguladas por dicha orden, y se dará publicidad de las líneas de crédito y del importe global máximo destinado en el correspondiente ejercicio a la concesión de las ayudas previstas en la misma.  
Por su parte, el Proyecto de ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2019 incluye dentro del anexo de transferencias y subvenciones correspondiente al programa presupuestario 322.55, Promoción de emprendedores, cooperativismo y economía social, la previsión de la siguiente línea de subvención dentro del capítulo 4:  
La denominada «Programa de apoyo a la economía social», con el código S5266000, a la que se asigna un importe de 2.800.000 euros, dotado con una aportación finalista procedente del Área de Empleo, del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, por importe de 1.849.990 euros y con una aportación de fondos propios de la Generalitat, no condicionada, por importe de 950.010 euros.  
Los artículos 40 y 41 de la Ley 1/2015, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto, establecen que podrán tramitarse anticipadamente, dentro de los límites porcentuales establecidos en el artículo 40, los expedientes de gasto por subvenciones a cargo de los capítulos IV y VII, siempre que estos estén recogidos en los anexos de transferencias incluidos en el proyecto de la Ley de presupuestos para el próximo ejercicio.  
La convocatoria, que será publicada en extracto en el DOGV, podrá prever asimismo su ampliación, caso de que la Ley de Presupuestos apruebe crédito por importe superior al estimado en la convocatoria anticipada, en los términos establecidos en el artículo 56 del Reglamento de la LGS, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
También establece el artículo 58 del precitado Reglamento que la convocatoria fijará necesariamente la cuantía total máxima destinada a las subvenciones convocadas y los créditos presupuestarios a los que se imputan y que, excepcionalmente, la convocatoria podrá fijar, además de la cuantía total máxima dentro de los créditos disponibles, una cuantía adicional cuya aplicación a la concesión de subvenciones no requerirá de una nueva convocatoria, siempre que concurran las circunstancias prevenidas en el apartado 2 de ese mismo artículo y se observen las reglas en dicho artículo establecidas.  
De acuerdo con lo prevenido en el artículo 168 de la referida Ley 1/2015, en la tramitación anticipada de concesión de subvenciones podrá llegarse al momento procedimental inmediatamente anterior al de la resolución de concesión, y tendrá que constar en todos los trámites del procedimiento de los cuales tenga conocimiento la ciudadanía, que esta concesión estará condicionada a la existencia, en los presupuestos del ejercicio económico siguiente, de crédito adecuado y suficiente. Establece, asimismo la referida Orden de 26 de septiembre de 1994 que todos los actos dictados en los expedientes de gasto anticipado regulados por la misma se entenderán condicionados al hecho de que, al dictar resolución definitiva de la concesión de la subvención, subsistan las mismas circunstancias, de hecho y de derecho, existentes en el momento en que se produjeron aquellos actos.  
Las subvenciones de que trata el apartado 1 del punto segundo de la presente convocatoria, destinadas a ayudar a sufragar los gastos generales y de funcionamiento en que incurran las entidades representativas de las cooperativas, sociedades laborales o mutualidades en el desempeño de dicha función, no pueden considerarse una ayuda de Estado, de conformidad con los criterios del artículo 107 TFUE. No concurren en las beneficiarias de las mismas los caracteres que configuran una empresa, a tales efectos, ya que las beneficiarias no ofertan ni producen bienes o servicios para el mercado y su actividad, de mera representación y organización general de una clase de empresas, no es susceptible de tráfico o valoración económica en el intercambio de bienes o servicios. La ayuda, por tanto, no es susceptible de producir falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre los estados miembros, ni tiende a excluir ni disminuir las posibilidades de establecimiento o la posición de empresas cualquier clase o radicadas en cualquier estado miembro.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7.3 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, se hace constar que el régimen de ayudas de que tratan los apartados 2 y 3 del punto segundo de la presente convocatoria no precisa de su notificación a la Comisión Europea, por cuanto que se trata de ayudas acogidas al Reglamento (UE) número 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europa a las ayudas de minimis (DOUE L352, 24.12.2013). En consecuencia, las ayudas para actuaciones de formación, fomento y difusión de la economía social a las que se refieren los apartados 2 y 3 del punto segundo de la presente convocatoria no podrán aplicarse a las empresas que operen en los sectores determinados en el punto 1 del artículo 1 del mencionado Reglamento, tal como se recoge en el artículo 14.2 de las bases reguladoras y deberán cumplir el resto de requisitos establecidos en el citado Reglamento, tal y como se recoge en la Orden 23/2016, citada.  
En su virtud, en ejercicio de la referida facultad, en cumplimiento de lo preceptuado en los artículos 9 y 17 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y en uso de las facultades que confieren a la persona titular de la conselleria competente el artículo 28 de la Ley 5/1983, del Consell y el artículo 160.4 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, sector público instrumental y de subvenciones, en relación con el artículo 3 del Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determina las consellerias en que se articula la Administración de la Generalitat, el Decreto 104/2017, de 21 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo y la delegación contenida en la disposición final primera de la Orden 25/2016, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas a la promoción, fomento y difusión de la Economía Social en la Comunitat Valenciana, resuelvo:  
  
Primero. Objeto y condiciones de la concesión de la subvención  
1. El objeto de la presente resolución es convocar determinadas ayudas en materia de economía social, para el ejercicio 2019 que se regularán por lo establecido en la Orden 25/2016, de 21 de noviembre, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinadas a la promoción, fomento y difusión de la Economía Social en la Comunitat Valenciana, publicada en el DOGV número 7923, de 23 de noviembre (en adelante, bases reguladoras).  
2. Las condiciones para la solicitud, tramitación, resolución y notificación serán las establecidas en la presente convocatoria y en las referidas bases reguladoras.  
  
Segundo. Ayudas y financiación  
Para el ejercicio 2019, y de conformidad con lo establecido en el Proyecto de ley de presupuestos de la Generalitat para el citado ejercicio, se convocan las siguientes subvenciones:  
1. Subvenciones para gastos generales y de funcionamiento en que incurran las entidades representativas de las cooperativas, sociedades laborales o mutualidades en el desempeño de dicha función, de conformidad con el artículo 15 de las bases reguladoras. Estas ayudas se financiarán con cargo al capítulo IV, del programa presupuestario 322.55, Promoción de emprendedores, cooperativismo y economía social, código línea S5266000, hasta un importe global máximo estimado de 50.000 euros procedentes de fondos propios de la Generalitat, quedando condicionada su concesión, de conformidad con lo establecido en el artículo 56 del Reglamento de la Ley general de subvenciones y de lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto, a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2019.  
La cuantía máxima estimada determinada en el precedente párrafo podrá ampliarse, sin necesidad de publicar una nueva convocatoria, en los supuestos establecidos en el artículo 58 del Reglamento de la ley General de Subvenciones, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, con observancia de lo prevenido en dicho precepto y hasta un importe máximo de 100.000 euros, procedentes de fondos propios de la Generalitat y con cargo a la citada línea S5266000.  
2. Subvenciones para actividades de formación, fomento y difusión no vinculadas directamente al fomento del empleo, reguladas en el artículo 16, de las bases reguladoras. Estas ayudas se financiarán con cargo al capítulo IV, del programa presupuestario 322.55, Promoción de emprendedores, cooperativismo y economía social, código línea S5266000, hasta un importe global máximo estimado de 50.000 euros procedentes de fondos propios de la Generalitat, quedando condicionada su concesión, de conformidad con lo establecido en el artículo 56 del Reglamento de la Ley general de subvenciones y de lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto, a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2019.  
La cuantía máxima estimada determinada en el precedente párrafo podrá ampliarse, sin necesidad de publicar una nueva convocatoria, en los supuestos establecidos en el artículo 58 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, con observancia de lo prevenido en dicho precepto y hasta un importe máximo de 100.000 euros, procedentes de fondos propios de la Generalitat y con cargo a la citada línea S5266000.  
3. Subvenciones para actividades de formación, fomento y difusión vinculadas directamente al fomento del empleo, reguladas en el artículo 17, de las bases reguladoras. Estas ayudas se financiarán con cargo al capítulo IV, del programa presupuestario 322.55, Promoción de emprendedores, cooperativismo y economía social, código línea S5266000, hasta un importe global máximo estimado de 85.000 euros procedentes de fondos finalistas con origen en el Área de Empleo del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, quedando condicionada su concesión, de conformidad con lo establecido en el artículo 56 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones y de lo dispuesto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto, a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2019.  
La cuantía máxima estimada establecida en el párrafo precedente podrá ampliarse, sin necesidad de publicar una nueva convocatoria, en los supuestos comprendidos en el artículo 58 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, con observancia de lo prevenido en dicho precepto y hasta un importe máximo de 150.000 euros, procedentes de fondos finalistas con origen en el Área de Empleo del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social con cargo a la citada línea S5266000.  
  
Tercero. Beneficiarias  
1. Las ayudas a que se refiere el apartado 1 de punto anterior podrán ser solicitadas por las entidades comprendidas en el apartado 1, letras a, b y c del artículo 2 de las bases reguladoras, siempre que no concurran en ellas las circunstancias a que se refiere el apartado 3 del mismo, estando incluidas en consecuencia:  
a) Las uniones y federaciones y la Confederación de Cooperativas de la Comunitat Valenciana, constituidas de conformidad con la Legislación de Cooperativas de la Comunitat Valenciana e inscritas como tales en el Registro de Cooperativas de la Comunitat Valenciana.  
b) Las entidades asociativas a que se refiere la disposición adicional segunda de la Ley 44/2015, de 14 de octubre, de sociedades laborales y participadas.  
c) Las federaciones de mutualidades de previsión social constituidas en la Comunitat Valenciana.  
Dichas entidades podrán ser beneficiarias de las ayudas siempre que no asocien o afilien directamente a entidades distintas de las cooperativas, sociedades laborales o mutualidades de previsión social. Excepcionalmente, las uniones y federaciones de cooperativas agroalimentarias podrán, también, asociar a sociedades agrarias de transformación.  
Las referidas entidades no podrán obtener estas ayudas cuando sean también beneficiarias de otras subvenciones de carácter nominativo, financiadas con cargo a los presupuestos de la Generalitat para 2019 y equivalentes a las que puedan solicitar al amparo de la presente.  
2. Las ayudas a las que se refieren los apartados 2 y 3 del punto primero de la presente convocatoria podrán solicitarse por las entidades beneficiarias previstas en el artículo 2 de las bases reguladoras para las ayudas citadas, siempre que cumplan con los requisitos fijados en dichas bases para acceder a las mismas.  
Estas ayudas no podrán aplicarse a las empresas que operen en los sectores determinados en el punto 1 del artículo 1 del Reglamento (UE) núm. 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, tal como se recoge en el artículo 14.2 de las bases reguladoras.  
  
Cuarto. Solicitudes y documentos  
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 3 de las bases reguladoras y en el artículo 14 y concordantes de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la orden se presentarán, necesariamente, a través de medios electrónicos, accediendo a la Sede de la Generalitat, https://sede.gva.es, o a la Guía PROP. La presentación de la solicitud implica la aceptación de las bases reguladoras.  
2. A las solicitudes se acompañará la documentación que se específica en el artículo 3 de las bases reguladoras, así como, la documentación que, para cada tipo de ayuda específicamente se establece en el correspondiente artículo de las bases reguladoras.  
3. Todos los modelos de las memorias, formularios y declaraciones responsables, así como de las certificaciones requeridas en las bases reguladoras, estarán disponibles en www.gva.es, accediendo a la Guía PROP, «trámites y servicios», a partir de la publicación, en extracto, de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Quinto. Acumulación de ayudas  
1. Las ayudas de minimis que puedan concederse con base en esta convocatoria podrán acumularse con otras ayudas de minimis concedidas hasta el límite máximo de 200.000,00 euros, en las condiciones que establece el artículo 3, apartado 2, del Reglamento (UE) núm. 1407/2013, de la Comisión de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis, publicado en el DOUE el 24 de diciembre de 2013. No obstante, el importe total de las ayudas de minimis concedidas a una única empresa que realice por cuenta ajena operaciones de transporte de mercancías por carretera no excederá de 100.000,00 euros durante cualquier período de tres ejercicios fiscales. Estas ayudas de minimis no podrán utilizarse para la adquisición de vehículos de transporte de mercancías por carretera, salvo lo dispuesto en el artículo 3.3 del referido Reglamento.  
2. Las ayudas de minimis no se acumularán con ninguna ayuda estatal en relación con los mismos gastos subvencionables, o con ayuda estatal para la misma medida de financiación del riesgo, si dicha acumulación excediera de la intensidad de ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptada por la Comisión. Las ayudas de minimis que no se concedan para costes subvencionables específicos, ni puedan atribuirse a costes subvencionables específicos podrán acumularse con otras ayudas estatales concedidas en virtud de un reglamento de exención por categorías o de una decisión adoptados por la Comisión.  
3. A los efectos de asegurar el cumplimiento de las indicadas reglas de acumulación las beneficiarias últimas de las subvenciones de minimis deberán presentar declaración responsable sobre otras ayudas recibidas para los mismos costes subvencionables o con ayuda estatal para la misma medida de financiación de riesgo, a fin de comprobar que no se superan los límites del apartado 2 del artículo 5 del Reglamento.  
  
Sexto. Plazo de presentación de solicitudes  
Para el ejercicio 2019, podrán solicitarse las ayudas que se convocan mediante la presente resolución desde el día 28 de enero de 2019 y hasta las fechas siguientes:  
1. Las solicitudes para ayudas a que se refiere el artículo 15 de la Orden 25/2016, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, podrán presentarse hasta el 28 de febrero de 2019, inclusive.  
2. Las solicitudes para ayudas a que se refiere el artículo 16 de la Orden 25/2016, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, podrán presentarse hasta el 28 de febrero de 2019, inclusive.  
3. Las solicitudes para ayudas a que se refiere el artículo 17 de la Orden 25/2016, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, podrán presentarse hasta el 28 de febrero de 2019, inclusive.  
  
Séptimo. Criterios de valoración, resolución, notificación y recursos  
1. Las solicitudes se tramitarán de conformidad con lo establecido en las bases reguladoras y su resolución y concesión se efectuará en régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo con lo establecido en las mismas.  
2. Las solicitudes presentadas se valorarán, por la comisión de valoración establecida en el artículo 5.4 de las bases reguladoras, conforme a los criterios que se fijan en el capítulo III de las bases reguladoras, en función de la ayuda solicitada.  
3. La resolución de las ayudas convocadas y su notificación se realizará conforme a lo establecido en el artículo 6 de las bases reguladoras.  
  
4. Contra la resolución a la que se refiere el apartado anterior, que pondrá fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su notificación, o recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
Octavo. Actuaciones subvencionables, justificación de las ayudas y plazo de presentación de justificantes.  
Se considerarán subvencionables las actuaciones siguientes:  
1. Para el caso de las ayudas a los gastos generales y de funcionamiento en que incurran las entidades representativas de las cooperativas, sociedades laborales o mutualidades en el desempeño de dicha función, de conformidad con el artículo 15 de las bases reguladoras Se considerarán gastos subvencionables los siguientes:  
a) Gastos de personal, excepto las indemnizaciones por despido y jubilación anticipada. En todo caso, la subvención por gastos de personal (comprensivos de salarios, complementos salariales y Seguridad Social) por cada una de las personas contratadas a jornada completa no excederá del producto resultante de multiplicar por 5 el IPREM (Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples) mensual del año de la convocatoria. Si la contratación lo es a tiempo parcial, se reducirá proporcionalmente el referido importe máximo de esta ayuda.  
b) Gastos de viaje, alojamiento y manutención, de las personas con contrato laboral con la entidad, todo ello de conformidad y con las cuantías y conceptos establecidos en el Decreto 24/1997, de 11 de febrero, en su redacción dada por el Decreto 95/2014, de 13 de junio, del Consell, sobre indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios y por las cuantías máximas establecidas en dicha norma y sus modificaciones. En todo caso los billetes y títulos de transporte deberán corresponder a clase económica o turista, o equivalentes. En el caso de las personas vocales y consejeras de los órganos de gobierno de la beneficiaria, estos gastos serán subvencionables únicamente cuando sean generados por razón de reuniones de los órganos de gobierno de la beneficiaria y dichas reuniones estén vinculadas con las actividades objeto de la ayuda.  
c) Arrendamientos y cánones.  
d) Servicios de empresas y de profesionales independientes.  
e) Primas de seguros.  
f) Publicidad, propaganda y relaciones públicas.  
g) Material de oficina, fotocopias e imprenta.  
h) Comunicaciones.  
i) Suministros.  
j) Cuotas de suscripción a publicaciones y de inscripción en actividades.  
k) Cuotas abonadas por pertenencia a otras asociaciones autonómicas, nacionales e internacionales, siempre que estas no se encuentren comprendidas entre las posibles beneficiarias de estas subvenciones o de otras equivalentes financiadas con cargo a los Presupuestos de la Generalitat.  
En ningún caso serán subvencionables los gastos contemplados en el artículo 15.3 de las bases reguladoras.  
Con arreglo a lo establecido en el artículo 15.4 de las bases reguladoras, el importe de estas ayudas podrá cubrir la totalidad o parte de los referidos gastos; pero no dar lugar, en el correspondiente ejercicio económico, a beneficio alguno para la entidad a la que se conceda, ni originar una minoración de las cuotas ordinarias que, con antelación al respectivo ejercicio, hubiese soportado cada una de las personas socias o asociadas a la entidad beneficiaria.  
La justificación de las correspondientes ayudas se realizará en la forma prevista en los artículos 10 y 15 de las bases reguladoras, pudiendo dar lugar a minoración, resolución o reintegro la concurrencia de las circunstancias previstas en los artículos 11 y 12 de las mismas. De conformidad con lo establecido en dichas bases reguladoras, podrá presentarse la correspondiente justificación hasta el día 20 de noviembre de 2018, inclusive.  
2. La realización de actividades de formación, fomento y difusión de la economía social no directamente vinculadas al fomento del empleo, en cualquiera de las tres siguientes modalidades:  
a) Actividades de formación, que tendrán por objeto la realización de acciones formativas destinadas a iniciar, perfeccionar y cualificar en el conocimiento del cooperativismo y de la economía social a desempleados, socios de cooperativas y sociedades laborales y a otras personas que puedan estar interesadas en la creación o mejor funcionamiento de las empresas de economía social.  
b) Actividades de fomento, como realización de congresos, simposios, jornadas, seminarios y otras actividades cuyo objeto sea el estudio de aspectos relacionados con la economía social.  
c) Actividades de difusión, cuyo objeto sea dar a conocer o divulgar, entre la población en general o a colectivos específicos, la organización y funcionamiento de las cooperativas, las sociedades laborales o las mutualidades de previsión social, mediante campañas de difusión en medios de comunicación social, edición de publicaciones y cualquier otra actividad que contribuya a esta finalidad.  
La justificación de las correspondientes ayudas se realizará en la forma prevista en los artículos 10 y 16 de las bases reguladoras, pudiendo dar lugar a la minoración, resolución o reintegro la concurrencia de las circunstancias previstas en los artículos 11 y 12 de las bases reguladoras. De conformidad con lo establecido en dichas bases reguladoras, podrá presentarse la correspondiente justificación hasta el día 20 de noviembre de 2019, inclusive.  
3. La realización de actividades de formación, fomento y difusión de la economía social vinculadas directamente al fomento del empleo, en cualquiera de las tres siguientes modalidades:  
a) Actividades de formación, que tendrán por objeto la realización de acciones formativas directamente vinculadas al fomento del empleo y destinadas a iniciar, perfeccionar y cualificar en el conocimiento del cooperativismo y de la economía social a personas desempleadas, personas socias de cooperativas y sociedades laborales y a otras personas que puedan estar interesadas en la creación o mejor funcionamiento de las empresas de economía social, con especial atención a los colectivos con dificultades de acceso al mercado de trabajo.  
b) Actividades de fomento, como realización de congresos, simposios, jornadas, seminarios y otras actividades cuyo objeto sea el estudio de aspectos relacionados con la economía social que tengan incidencia en su capacidad de generación de empleo.  
c) Actividades de difusión, cuyo objeto sea dar a conocer o divulgar, entre la población en general o a colectivos específicos, la organización y funcionamiento de las cooperativas, las sociedades laborales o las mutualidades de previsión social, mediante campañas de difusión en medios de comunicación social, edición de publicaciones y cualquier otra actividad que contribuya a esta finalidad, cuando se relacionen directamente con su capacidad de generar empleo  
La justificación de las correspondientes ayudas se realizará en la forma prevista en los artículos 10 y 17 de las bases reguladoras, pudiendo dar lugar a la minoración, resolución o reintegro la concurrencia de las circunstancias previstas en los artículos 11 y 12 de las bases reguladoras. De conformidad con lo establecido en dichas bases reguladoras, podrá presentarse la correspondiente justificación hasta el día 20 de noviembre de 2019, inclusive.  
  
Noveno. Disponibilidad de créditos adicionales para atender las convocatorias  
De conformidad con lo establecido en el artículo 56 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, en el supuesto de que el crédito presupuestario que resulte aprobado en la Ley de presupuestos de la Generalitat para 2019, fuera superior a las cuantías máximas estimadas que constan en el punto segundo de la presente resolución para atender las subvenciones objeto de esta convocatoria, el órgano concedente podrá, previa tramitación del correspondiente expediente de gasto y de la publicación de los créditos adicionales disponibles y sin necesidad de realizar una nueva convocatoria, proceder a aplicar el crédito disponible que exceda de la cuantías que se establecen en el punto segundo de esta resolución a la concesión de las subvenciones a las que se refiere la presente convocatoria.  
Sin perjuicio de lo precedente, y de acuerdo con lo previsto en el artículo 58 del Reglamento de la Ley general de subvenciones, las cuantías máximas establecidas en los apartados 1, 2 y 3 del punto segundo de la presente resolución, podrán ampliarse, sin necesidad de publicar una nueva convocatoria, en los supuestos comprendidos en dicho precepto del Reglamento de la Ley general de subvenciones, y con observancia de lo prevenido en el mismo, hasta los importes máximos y con la financiación que se hace constar para cada una de las ayudas convocadas en los referidos apartados del punto segundo de esta convocatoria.  
  
Décimo. Medio de notificación  
Las resoluciones y los actos de trámite se notificarán electrónicamente, en los términos establecidos en la normativa de procedimiento administrativo común.  
  
Undécimo. Recursos  
Contra la presente resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de reposición ante el mismo órgano en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo previsto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso de los previstos en la vigente legislación.  
  
València, 27 de diciembre de 2018.- El conseller de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, p. d. (Disposición final primera de la Orden 25/2016, de 21 de noviembre; DOGV 7923), el director general de Economía, Emprendimiento y Cooperativismo, p. s. (R 21.12.2018), la subsecretaria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo: Concepción del Ruste Aguilar.



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