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Sumari del DOGV 3307, del 13-08-1998 (1998/6852)

ORDRE de 15 de juliol de 1998, de la Conselleria de Sanitat, per la qual estableix les normes per a la concessió de subvencions destinades a finançar programes de prevenció de la Sida i d’atenció psicològica a pacients seropositius al HIV durant 1998.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   3307

Data del DOGV
:   13-08-1998

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   1998/6852

CVE


Data del document
:   15-06-1998

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

ORDRE de 15 de juliol de 1998, de la Conselleria de Sanitat, per la qual estableix les normes per a la concessió de subvencions destinades a finançar programes de prevenció de la Sida i d'atenció psicològica a pacients seropositius al HIV durant 1998. [1998/X6852]
  
El I Pla de la Sida de la Comunitat Valenciana aprovat pel Decret 168/1997, de 13 de maig, del Govern Valencià (DOGV núm. 3.004, de 02.06.1997) preveu entre els seus objectius generals promoure la participació activa i solidària de la societat davant de l'epidèmia i per a formalitzar aquest objectiu la Conselleria de Sanitat, a través de la Direcció General de Salut Pública, considera mitjançant aquesta ordre impulsar els programes i projectes de prevenció de la transmisió del VIH/Sida, així com potenciar els programes d'atenció psicosocial a les persones afectades per l'epidèmia.
  
Per a la Conselleria de Sanitat la pandèmia pel HIV/Sida i el seu impacte a la Comunitat Valenciana suposa un motiu d'especial interés atés que les estratègies preventives han d'adaptar-se a les necessitats concretes derivades d'aquest problema de salut i ha d'intensificar les mesures encaminades a determinats nuclis de població, on l'epidèmia incideix més intensament.
  
Per això, s'insta a la col·laboració de tots els professionals de la salut i al compromís de totes les organitzacions i institucions implicades en la lluita contra la Sida. Aquesta ordre estableix també els requisits mínims que han de complir les organitzacions no governamentals sense intenció lucrativa que demanen subvenció com a garantia de l'eficàcia i eficiència de les actuacions finançades.
  
En la virtut d'això, i fent ús de les facultats que em confereixen l'article 35 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana de la Generalitat Valenciana i el Decret 33/1997, de 26 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, que aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Sanitat.
  
ORDENE
  
Títol I
  
Subvencions
  
Article 1. Àmbit
  
L'objecte d'aquesta disposició és regular i convocar subvencions destinades a finançar programes de prevenció de la Sida i d'atenció psicològica a pacients seropositius al HIV que es despleguen en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana durant l'exercici de 1998.
  
Article 2. Beneficiaris
  
Podran sol·licitar les subvencions que regula aquesta ordre les organitzacions no governamentals (ONG) que porten a terme programes de prevenció de la Sida en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana i que tinguen els requisits establits en aquesta disposició.
  
Article 3. Objecte de la subvenció
  
1. Podran ser objecte de subvenció les despeses que complisquen els requisits següents:
  
a) Despeses corresponents a les activitats desenvolupades dins del termini previst en l'article 15 del títol III (del pagament i justificació de les subvencions).
  
b) Despeses de funcionament dels programes de suport psicosocial a pacients seropositius al HIV, incloses les de professionals que hi presten serveis.
  
c) Els conceptes de despeses que s'indiquen a continuació estaran sotmesos a les limitacions següents:
  
c1. Dietes i despeses de viatges. No podran superar en total el 8% de l'import total llevat que la naturalesa del projecte justifique una quantitat superior. Aquest tipus de despesa s'atendrà, per analogia, al que estipula el Decret 24/1997, del Govern Valencià, d'11 de febrer, sobre indemnitzacions per raó del servei i gratificacions per servei extraordinari (DOGV de 17.02.1997). Dins d'aquest concepte podran computar-se les indemnitzacions que s'efectuen a favor de voluntaris per a cobrir despeses de trasllats o manutenció, en aquest cas no estaran subjectes a la limitació del 8% establida en aquest apartat.
  
c2. No seran objecte de subvenció les despeses de taxi, llevat de casos excepcionals degudament justificats pel representant legal de l'entitat.
  
2. En cap cas la contractació de personal per part de les entitats subvencionades segons el que disposa aquesta ordre comportarà cap relació jurídica amb la Generalitat Valenciana.
  
3. Les subvencions que regula aquesta ordre no podran ser destinades a finançar inversions ni adquisicions de material inventariable o d'equipament.
  
Article 4. Programes
  
1. Les ajudes que regula aquesta ordre aniran destinades al foment i la promoció dels programes de prevenció de la Sida. Tindran prioritat els programes que tinguen els continguts següents:
  
a) Adequació dels projectes als objectius ressenyats en el I Pla de la Sida de la Comunitat Valenciana.
  
b) Estratègies i intervenció per a la prevenció de la infecció per HIV en poblacions més vulnerables a la infecció (usuaris de drogues per via parenteral i les seues parelles sexuals, homes homosexuals, treballadors/es de sexe, presos/es, etc.).
  
c) Grups d'ajuda mútua/suport emocional entre infectats i activitats de suport psíquic i el seu entorn.
  
d) Coordinació i desenvolupament de programes conjunts entre entitats que treballen en la lluita contra la Sida en projectes concordes amb les prioritats establides en aquest apartat.
  
e) Recollida, realització i difusió d'informació relacionada pel HIV/Sida.
  
f) Promoció de la solidaritat i tolerància a l'objecte d'evitar qualsevol tipus de discriminació a persones afectades pel HIV/Sida.
  
g) Foment del voluntariat i la seua formació en la matèria.
  
h) Activitats dirigides a fomentar la consideració com a malalts de les persones amb HIV/Sida i, per tant, el reconeixement dels drets que l'ordenament jurídic els atorga.
  
2. Tots els programes esmentats en l'apartat anterior inclouran l'avaluació de resultats com a fase final de l'execució del programa.
  
Article 5. Requisits de les ONG
  
1. Per tenir accés a les ajudes regulades en aquesta ordre, les organitzacions no governamentals sol·licitants hauran de tenir els requisits següents:
  
a) Estar legalment constituïdes i inscrites en el registre que els corresponga.
  
b) No tenir finalitat lucrativa.
  
c) Disposar d'una seu central o d'una delegació permanent a la Comunitat Valenciana.
  
A aquest efecte, s'entendrà per delegació permanent la presència física, amb domicili social, al territori de la Comunitat Valenciana, acreditada documentalment. En aquests casos, la delegació permanent assumirà la gestió dels programes finançats per la Generalitat Valenciana, i es comprometrà a dur la gestió econòmica i administrativa i la direcció del programa en l'oficina de la Comunitat Valenciana, obrint un compte bancari específic en aquest territori.
  
d) Tenir com a finalitats institucionals expresses la realització d'activitats de prevenció de la Sida, i estar en condicions de demostrar, mitjançant documentació fefaent, que l'ONG actua de manera continuada en aquest àmbit. L'experiència mínima necessària que han de tenir les ONG per accedir a la present convocatòria d'ajudes serà d'un any.
  
e) Estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social, de la manera que reglamentàriament es determine.
  
f) En el cas d'haver rebut anteriorment subvencions de la Generalitat Valenciana o d'altres administracions públiques en les matèries objecte d'aquesta convocatòria, haver complit les obligacions que comportara la concessió.
  
g) No estar sotmesa a un procediment de reintegrament de la totalitat o d'una part de les subvencions concedides per la Generalitat Valenciana, ni haver estat objecte d'un procediment de reintegrament.
  
2. Es podran exigir requisits addicionals als establits en l'apartat anterior, segons els programes proposats per al seu finançament i la seua valoració econòmica.
  
Article 6. Criteris per a la concessió de les subvencions
  
Per a la concessió de les subvencions, es valoraran prioritàriament:
  
1. La cobertura territorial i poblacional, la dotació de recursos específics existents en el territori on es plantege la intervenció i el nivell de coordinació amb altres xarxes públiques d'actuació complementàries en la matèria, fonamentalment sanitària, de serveis socials i educativa, atenent criteris de planificació territorial.
  
2. L'avaluació de les activitats realitzades en l'exercici 1997 i els anteriors. Per a aquesta avaluació es prendrà com a referència la memòria d'activitats presentades per l'entitat sol·licitant, així com tots els antecedents en poder de l'administració.
  
3. El grau de finançament propi i de diversitat del finançament extern.
  
4. L'adequació de les propostes de programes de prevenció de la Sida a les prioritats que en la matèria establisquen els governs central i autonòmic, així com la seua transcendència per a l'afavoriment d'una resposta assistencial integral a les persones afectades pel HIV/Sida.
  
Article 7. Documentació que cal aportar
  
1. La sol·licitud de subvenció, que es presentarà segons el model que figura en l'annex I d'aquesta ordre, haurà d'anar acompanyada d'aquesta documentació:
  
a) Certificació acreditativa de l'acord adoptat per l'òrgan competent que autoritze la sol·licitud d'ajuda i aprove el programa i pressupost presentats.
  
b) Pressupost desglossat per partides de les despeses previstes per a 1998 i dels possibles recursos amb què es compta per a finançar-les, segons el model que figura com a annex II d'aquesta ordre.
  
c) Memòria detallada de les activitats que es realitzaran durant 1998 per a què se sol·licita subvenció.
  
d) Relació de l'equip professional, amb descripció de categories, càrrecs, tasques i horaris de dedicació.
  
e) Memòria de l'exercici 1997, amb expressió de:
  
- Detall de les subvencions rebudes de qualsevol administració pública i del finançament extern de qualsevol mena.
  
- Pressupost d'ingressos i despeses, segons el model de l'annex III d'aquesta ordre.
  
- Detall de les subvencions i ajudes atorgades pel sol·licitant durant l'exercici 1997 a altres entitats amb personalitat jurídica, professionals, col·lectius i fins i tot a persones individuals o nuclis familiars, en matèries objecte d'aquesta convocatòria.
  
f) Certificat lliurat per una entitat bancària on s'especifique el codi de l'entitat, el codi de la sucursal, el número i el titular del compte en què efectuar, si pertoca, els pagaments. També comunicació fefaent del CIF del peticionari.
  
g) Declaració en què conste el coneixement i el compromís respecte a les obligacions establides en l'article vuit d'aquesta ordre.
  
h) Còpia autenticada o fotocòpia compulsada dels estatuts, on haurà de constar explícitament l'àmbit de la institució i la manca d'intenció lucrativa entre les seues finalitats.
  
i) Còpia autenticada o fotocòpia compulsada de la inscripció de la institució en el registre corresponent.
  
2. Els beneficiaris de les subvencions hauran d'acreditar que es troben al corrent de les seues obligacions tributàries i de la Seguretat Social en el moment en què acabe el termini de presentació de les sol·licituds, de la manera que estableix l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2.775, de 21.06.1996).
  
En el cas d'institucions que tinguen alguna exempció tributària, es presentarà la documentació que acredite la concessió efectiva d'aquesta exempció.
  
Article 8. Obligacions de les entitats subvencionades
  
Els beneficiaris de les subvencions estaran obligats a:
  
1. Col·laborar amb la Direcció General de Salut Pública (Servei del Pla de la Sida de la Comunitat Valenciana) en la coordinació i la integració dels programes i serveis subvencionats, així com en l'execució dels programes d'actuació proposats per aquella.
  
2. No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que estableix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.
  
3. Facilitar la inspecció i el control de la Direcció General de Salut Pública a fi de conèixer qualsevol aspecte de l'activitat subvencionada.
  
4. Facilitar tota la informació fiscal, laboral, tècnica i de qualsevol tipus que els siga requerida per la Direcció General de Salut Pública, sense perjudici de la confidencialitat exigible.
  
5. Deixar constància expressa de la condició de programa subvencionat per la Generalitat Valenciana en qualsevol relació amb altri, incorporant, en tot cas i de forma visible, el logotip de la Generalitat Valenciana en les activitats de difusió que es realitzen.
  
6. En qualsevol cas, els beneficiaris de subvencions estaran obligats a complir amb el que disposa l'article 47 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, segons la redacció resultant de la modificació realitzada per l'article 20 de la Llei 14/1997, de la Generalitat Valenciana.
  
Títol II
  
Procediment
  
Capítol I
  
Iniciació del procediment
  
Article 9. Instància i lloc de presentació de les sol·licituds
  
Les entitats a què es refereix l'article 2 d'aquesta ordre hauran de presentar la seua sol·licitud (segons el model de l'annex I) en el Registre de la Conselleria de Sanitat (Direcció General de Salut Pública), situat al carrer Roger de Llúria, núm. 19, 46002 València, sense perjudici del que estableix l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 10. Terminis de presentació
  
El termini de presentació de les sol·licituds de subvenció regulades en aquesta ordre serà de 20 dies hàbils comptadors a partir de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Capítol II
  
Tramitació, resolució i recursos
  
Article 11. Instrucció
  
1. Rebudes les sol·licituds i la documentació, s'estudiaran. Quan la sol·licitud no tinga els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'adjunte la documentació que resulte exigible segons aquesta ordre, es demanarà a la persona interessada que en el termini de 10 dies esmene la falta o aporte els documents preceptius, amb la indicació que si no ho fa, es considerarà que desisteix de la seua petició i s'arxivarà l'expedient sense cap altre tràmit.
  
2. En qualsevol fase de la tramitació de l'expedient, a la vista de la documentació que tindrà l'administració i de les obligacions que s'adquiriran per la concessió de l'ajuda, es podran demanar informes dels organismes i les entitats que s'estime oportú i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.
  
3. El termini màxim per tramitar i resoldre els expedients serà d'un mes comptador des de la data d'acabament del termini de presentació de les sol·licituds fixat en aquesta ordre. S'entendran desestimades les sol·licituds sobre les quals no recaiga una resolució expressa en aquest període.
  
Article 12. Proposta i concessió d'ajudes
  
El conseller de Sanitat, a proposta del director general de Salut Pública, resoldrà l'adjudicació de les subvencions amb càrrec als pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1998, a l'aplicació pressupostària 10.02.413.10.4., codi de línia 403/000/98, codi comptable 2244, per un import màxim de dotze milions (12.000.000) de pessetes.
  
Article 13. Recursos
  
1. Contra la resolució del conseller de Sanitat, expressa o presumpta, que exhaurirà la via administrativa, podrà formular-se un recurs contenciós administratiu, que s'interposarà en la forma, el termini i les condicions que determine la llei reguladora de la jurisdicció esmentada.
  
2. En tot cas, per fer valer els drets de l'acte presumpte davant de l'administració i d'altri, així com per a la interposició, si és procedent, del recurs corresponent contra les resolucions presumptes, caldrà que, prèviament, la persona interessada acredite l'eficàcia de l'acte presumpte segons que disposa l'article 44 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
3. D'acord amb el que disposa el paràgraf 8 de l'article 47 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
Títol III
  
Del pagament i la justificació de les subvencions
  
Article 14. Pagament d'ajudes
  
L'ordenació del pagament de les subvencions que es regulen en aquesta ordre es realitzarà d'acord amb els criteris continguts en l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana, i en l'article 23 de la Llei 8/1995, de 29 de desembre, de Mesures Fiscals, Administratives i d'Organització de la Generalitat Valenciana, en els termes següents:
  
a) En el moment de la concessió de la subvenció es lliurarà el 40% de la quantitat assignada. Aquest pagament està condicionat a la presentació prèvia de la justificació de despeses que arriben al percentatge esmentat o bé a la presentació de la fiança dipositada davant els servei territorial de la Conselleria d'Economia i Hisenda corresponent.
  
b) Quan l'entitat haurà justificat el 40% ja lliurat, se'n podrà pagar un 20% més en les mateixes condicions, és a dir, una justificació prèvia de les despeses o una fiança.
  
c) El 40% restant el farà efectiu la Generalitat Valenciana quan es justifique la totalitat de la quantitat concedida.
  
Article 15. Justificació de la subvenció
  
1. En la justificació de les subvencions regulades en aquesta ordre s'observaran les regles següents:
  
a. Les factures o els justificants presentats hauran de ser tots originals, amb data anterior al 30 de novembre de 1998, i hi haurà de figurar el vistiplau del president de la institució.
  
b. Per a les justificacions corresponents al personal contractat, caldrà presentar les nòmines adaptades al model oficial i els justificants de cotització a la Seguretat Social, així com còpia dels contractes.
  
c. Les justificacions corresponents a col·laboracions puntuals o a prestacions de serveis figuraran en rebuts o factures on consten les dades del perceptor, el seu NIF, el concepte pel qual és retribuït i la retenció de l'IRPF, així com les dades fiscals de la institució.
  
Els beneficiaris de les subvencions hauran de presentar les justificacions abans de l'acabament de l'exercici 1998.
  
En tots els casos les factures hauran de tenir totes les dades que exigeix l'article 3 del Reial Decret 2402/1985, de 18 de desembre (BOE núm. 312, de 30 de desembre de 1985).
  
2. S'afegirà a la documentació justificativa, en el termini d'un mes, un informe detallat de les activitats realitzades segons la memòria presentada en el seu moment, signada pel representant legal i segellada.
  
3. Si, per al que preveu aquest article, i també el cinc i el set anteriors, s'aporten fotocòpies de la documentació, hauran d'estar sempre autenticades, segons el que preveu l'article 35 c) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 16. Reintegrament de les quantitats percebudes
  
Segons que estableix l'article 47.9 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991 del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, escaurà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència d'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció en els casos següents:
  
a. Incompliment de l'obligació de justificació.
  
b. Obtenir la subvenció sense tenir les condicions que s'hi requerien.
  
c. Incompliment de la finalitat per a la qual fou concedida la subvenció.
  
d. Incompliment de les condicions imposades als beneficiaris amb motiu de la concessió de la subvenció.
  
Article 17. Comunicació del cobrament de cada termini de la subvenció
  
Posteriorment al cobrament de cada termini de la subvenció, les ONG hauran d'enviar a la Direcció General de Salut Pública, Servei del Pla de la Sida, en el termini d'un mes des de l'esmentat cobrament una notificació escrita del representant legal de l'entitat que comunique la percepció de la subvenció, tot indicant-ne la data, la quantia i el concepte.
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL
  
Si hi haguera un augment dels crèdits per a atendre aquestes ajudes, el conseller de Sanitat, mitjançant una resolució publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, podrà incrementar en la quantia corresponent l'import global màxim destinat al finançament de les ajudes previstes en aquesta ordre, sense necessitat que s'amplie el termini de presentació de les sol·licituds.
  
DISPOSICIÓ FINAL
  
La present ordre vigirà des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 15 de juliol de 1998
  
El conseller de Sanitat,
  
JOAQUÍN FARNÓS GAUCHÍA
  
Annex I
  
Sol·licitud
  
Nom... DNI ...........................
  
Adreça ................................. Localitat ...................... CP .......
  
Com a representant legal de l'ONG .........................................,
  
inscrita en el Registre d ........................, amb CIF .................,
  
telèfon .............., fax ..................., adreça ............................,
  
localitat ........................, CP ..............
  
Expose:
  
L'Ordre de 15 de juliol de 1998, de la Conselleria de Sanitat (DOGV núm. , d ........de 1997), estableix les normes per a la concessió de subvencions destinades a finançar programes de prevenció de la Sida i d'atenció psicològica a pacients seropositius durant 1998.
  
Estime que tinc els requisits que s'hi exigeixen.
  
Aporte la documentació detallada.
  
Sol·licite
  
Que concediu una subvenció per un import total d...... pessetes, desglossades d'aquesta manera:
  
1. Per a professionals .... pessetes.
  
2. Per a manteniment .... pessetes.
  
3. Per a programes .... pessetes.
  
Total .... pessetes.
  
...., ..... d..... de 1998
  
(signatura i segell)
  
Conselleria de Sanitat. Direcció General de Salut Pública
  
Pla de la Sida de la Comunitat Valenciana
  
c/ Roger de Llúria, 19. 46002 València
  
Annex II
  
Pressupostos dels programes per als quals
  
se sol·licita ajuda durant 1998
  
Pressupost d'ingressos
  
1. Ingressos propis: .................................. pessetes
  
2. Finançament extern1
  
Entitat: Quantitat
  
........................... ...................... pessetes
  
........................... ...................... pessetes
  
........................... ...................... pessetes
  
Total d'ingressos: ...................... pessetes
  
Pressupost de despeses
  
1. Despeses de funcionament i de professionals
  
1.1 Despeses de funcionament: ............... pessetes
  
(subministraments, material d'oficina, etc.)
  
1.2 Despeses de professionals:
  
Nom Relació Categoria Retribució Seguretat
  
 jurídica2 professional íntegra anual Social
  
................. ............. ................ .................. ................
  
................. ............. ................ .................. ................
  
................. ............. ................ .................. ................
  
................. ............. ............... .................. ...............
  
Total de despeses de professionals: ...................... pessetes
  
2. Despeses derivades de programes de prevenció de la Sida:
  
(especifiqueu quin programa és)
  
........................... pessetes
  
Total de despeses: ........................... pessetes
  
............................., ..... d............. de 1998.
  
(Signatura i segell).
  
1 Cal especificar la font de finançament extern, siga quina en siga la modalitat, rebut de la Generalitat Valenciana, d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats.



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DOGV - Disposición
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ORDEN de 15 de julio de 1998, de la Conselleria de Sanidad, por la que se establecen las normas para la concesión de subvenciones destinadas a financiar programas de prevención del Sida y de atención psicológica a pacientes seropositivos al VIH, durante 1998.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3307

Fecha DOGV
:   13-08-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1998/6852

CVE


Fecha del documento
:   15-06-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

ORDEN de 15 de julio de 1998, de la Conselleria de Sanidad, por la que se establecen las normas para la concesión de subvenciones destinadas a financiar programas de prevención del Sida y de atención psicológica a pacientes seropositivos al VIH, durante 1998. [1998/X6852]
  
El I Plan del Sida de la Comunidad Valenciana aprobado por Decreto 168/1997 de 13 de mayo del Gobierno Valenciano (DOGV núm. 3.004, de 02.06.1997), contempla dentro de sus objetivos generales promover la participación activa y solidaria de la sociedad frente a la epidemia y, para cumplir este objetivo, la Conselleria de Sanidad, a través de la Dirección General de Salud Pública considera, mediante la presente, orden impulsar los programas y proyectos de prevención de la transmisión del VIH/Sida, así como potenciar los programas de atención psico-social a las personas afectadas por la epidemia.
  
Para la Conselleria de Sanidad la pandemia por VIH/Sida y su impacto en la Comunidad Valenciana supone motivo de especial interés considerando que las estrategias preventivas deben adaptarse a las necesidades concretas derivadas de este problema de salud. Intensificando las medidas encaminadas a determinados núcleos de población, donde la epidemia incide con mayor intensidad.
  
Para ello se insta a la colaboración de todos los profesionales de la salud y el compromiso de todas las organizaciones e instituciones implicadas en la lucha contra el Sida. La presente orden establece así mismo los requisitos mínimos que han de cumplir las organizaciones no gubernamentales sin ánimo de lucro solicitantes de subvención como garantía de la eficacia y eficiencia de las actuaciones financiadas
  
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y el Decreto 33/1997, de 26 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Sanidad,
  
ORDENO
  
Título I
  
Subvenciones
  
Artículo 1. Ámbito
  
Es objeto de esta disposición regular y convocar subvenciones destinadas a financiar programas de prevención del Sida y de atención psico-social a pacientes seropositivos al VIH y que se desarrollen en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana durante el ejercicio de 1998.
  
Artículo 2. Beneficiarios
  
Podrán solicitar las subvenciones que regula esta orden las organizaciones no gubernamentales (ONG) que desarrollen programas de prevención del Sida, en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, y que cumplan los requisitos establecidos en esta disposición.
  
Artículo 3. Objeto de la subvención
  
1. Podrán ser objeto de subvención los gastos que cumplan los siguientes requisitos:
  
a) Gastos correspondientes a las actividades desarrolladas dentro del plazo previsto en el artículo 15 del Titulo III (del pago y justificación de las subvenciones).
  
b) Gastos de funcionamiento de los programas de apoyo psico-social a pacientes seropositivos al VIH incluyendo el de profesionales que en ellos presten sus servicios.
  
c) Los conceptos de gastos que a continuación se señalan estarán sometidos a las siguientes limitaciones:
  
c1. Dietas y gastos de viajes. No podrán superar en su conjunto el 8 por 100 del importe total, salvo que la naturaleza del proyecto justifique una cantidad superior. Este tipo de gasto se atendrá, por analogía, a lo estipulado en el Decreto 24/1997 del Gobierno Valenciano, de 11de febrero, sobre indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por servicio extraordinario (DOGV 17.02.97). Dentro de este concepto podrán computarse las indemnizaciones que se efectúen a favor de voluntarios para cubrir gastos de traslados o manutención, en cuyo caso no estarán sujetos a la limitación del 8 por 100 establecidas en este apartado.
  
c2. No serán objeto de subvención los gastos de taxi, salvo en casos excepcionales debidamente justificados por el representante legal de la entidad.
  
2. En ningún caso, la contratación del personal por parte de las entidades subvencionadas según lo dispuesto en esta orden, supondrá relación jurídica alguna con la Generalitat Valenciana.
  
3. Las subvenciones que regula esta orden no podrán ser destinadas a financiar inversiones ni adquisiciones de material inventariable y/o equipamiento.
  
Artículo 4. Programas
  
1. Las ayudas que regula esta orden irán destinadas al fomento y promoción de los programas de prevención del Sida. Y tendrán prioridad los programas que tengan los siguientes contenidos:
  
a) Adecuación de los proyectos a los objetivos reseñados en el I Plan del Sida de la Comunidad Valenciana.
  
Estrategias e intervención para la prevención de la infección por vih en poblaciones más vulnerables a la infección (usuarios a drogas por vía parenteral y sus parejas sexuales, varones homosexuales, trabajadoras- trabajadores de sexo, presos, etc.).
  
Grupos de ayuda mutua/apoyo emocional entre infectados y actividades de soporte psiquico y su entorno.
  
Coordinación y desarrollo de programas conjuntos entre entidades que trabajen en la lucha contra el Sida en proyectos acordes con las prioridades establecidas en el presente apartado.
  
Recogida, realización y difusión de información relacionada por VIH/Sida.
  
Promoción de la solidaridad y tolerancia con objeto de evitar cualquier tipo de discriminación a personas afectadas por VIH/Sida.
  
Fomento del voluntariado y su formación en la materia.
  
Actividades dirigidas a fomentar la consideración como enfermos de las personas con VIH/Sida y por tanto, el reconocimiento de los derechos que el ordenamiento jurídico vigente les otorga.
  
2. Todos los programas mencionados en el apartado anterior incluirán la evaluación de los resultados como fase final de la ejecución del programa.
  
Artículo 5. Requisitos de las ONG
  
1. Para tener acceso a las ayudas reguladas en esta orden, las organizaciones no gubernamentales solicitantes deberán cumplir los siguientes requisitos mínimos:
  
a) Estar legalmente constituidas e inscritas en el registro que corresponda.
  
b) Carecer de ánimo de lucro.
  
c) Disponer de una sede central o delegación permanente en la Comunidad Valenciana.
  
A estos efectos, se entenderá por delegación permanente la presencia física, con domicilio social, en el territorio de la Comunidad Valenciana, acreditada documentalmente. En estos casos, la delegación permanente asumirá la gestión de los programas financiados por la Generalitat Valenciana, y se comprometerá a llevar la gestión económico-administrativa y la dirección del programa en su oficina de la Comunidad Valenciana, abriendo una cuenta bancaria específica en la misma.
  
d) Tener como fines institucionales expresos la realización de actividades de prevención del Sida, debiendo estar en condiciones de demostrar, mediante documentación fehaciente, que la ONG actúa de forma continua en dicho ámbito. La experiencia mínima necesaria que deberán reunir las ONG que accedan a la presente convocatoria de ayudas será de un año.
  
e) Estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, en la forma que reglamentariamente se determine.
  
f) En el caso de haber recibido con anterioridad subvenciones de la Generalitat Valenciana o de otras administraciones públicas en las materias objeto de esta convocatoria, haber cumplido las obligaciones dimanantes de su concesión.
  
g) No estar incursa en procedimiento de reintegro de todo o parte de las subvenciones concedidas por la Generalitat Valenciana, ni haber sido objeto de un procedimiento de reintegro.
  
2. Se podrán exigir requisitos adicionales a los establecidos en el apartado anterior, en función de los programas propuestos para su financiación y su valoración económica.
  
Artículo 6. Criterios a seguir para la concesión de las subvenciones
  
Para la concesión de las subvenciones, se valorarán prioritariamente:
  
1. La cobertura territorial y poblacional, la dotación de recursos específicos existentes en el territorio donde se plantee la intervención y el nivel de coordinación con otras redes públicas de actuación complementarias en la materia, fundamentalmente, sanitaria, de servicios sociales y educativa, atendiendo a criterios de planificación territorial.
  
2. La evaluación de las actividades realizadas en el ejercicio 1997 y anteriores. Para dicha evaluación se tomará como referencia la memoria de actividades presentada por la entidad solicitante, así como todos los antecedentes que obren en poder de la administración.
  
3. El grado de financiación propia y de diversidad de la financiación externa.
  
4. La adecuación de las propuestas de programas de prevención del Sida a las prioridades que en la materia establezca el gobierno central y autonómico, así como su trascendencia para el favorecimiento de una respuesta asistencial integral a las personal afectadas por el VIH/Sida.
  
Artículo 7. Documentación a aportar
  
1. La solicitud de subvención, que se presentará según modelo que figura en el anexo I de la presente orden, deberá ir acompañada de la documentación que seguidamente se relaciona:
  
a) Certificación acreditativa del acuerdo adoptado por el órgano competente, autorizando la solicitud de ayuda y aprobando el programa y presupuesto presentado.
  
b) Presupuesto desglosado, por partidas, de los gastos previstos para 1998, así como de los posibles recursos con los que cuenta para su financiación, según modelo que figura en el anexo II de la presente orden.
  
c) Memoria pormenorizada de las actividades a realizar, durante el año 1998, para las que se solicita la subvención.
  
d) Relación del equipo profesional, con descripción de categorías, cargos, tareas y horarios de dedicación.
  
e) Memoria del ejercicio 1997, con expresión de:
  
- Detalle de subvenciones recibidas de cualquier administración pública y /o financiación externa de otro tipo.
  
- Presupuesto de ingresos y gastos, que se presentará según modelo que figura en el anexo III de la presente orden.
  
- Detalle de subvenciones y ayudas otorgadas por el solicitante, durante el ejercicio 1997, a otras entidades con personalidad jurídica, profesionales, colectivos e incluso, a personas individuales o núcleos familiares, en materias objeto de esta convocatoria.
  
f) Certificado expedido por la entidad bancaria, donde efectuar, en su caso, los pagos, en el que se especifique código de la entidad, código de la sucursal, número de cuenta y titular de la misma, así como comunicación fehaciente del CIF del peticionario.
  
g) Declaración en la que conste el conocimiento y compromiso respecto a las obligaciones establecidas en el artículo octavo de esta orden.
  
h) Copia autentificada o fotocopia compulsada de los estatutos en los que deberá constar explícitamente el ámbito de la Institución, así como, la inexistencia de ánimo de lucro en los fines de la misma.
  
i) Copia autentificada o fotocopia compulsada de su inscripción en el correspondiente registro.
  
2. Los beneficiarios de las subvenciones habrán de acreditar, al momento en el que finalice el plazo de presentación de solicitudes, que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, en la forma que se establece en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 2.775, de 21 de junio de 1996).
  
En el caso de instituciones que gocen de alguna exención tributaria, se presentará documentación que acredite la concesión efectiva de dicha exención.
  
Artículo 8. Obligaciones de las entidades subvencionadas
  
Los beneficiarios de las subvenciones estarán obligados a:
  
1. Colaborar con la Dirección General de Salud Pública (Servicio del Plan del Sida de la Comunidad Valenciana) en la coordinación e integración de los programas y servicios subvencionados, así como, en la ejecución de los programas de actuación propuestos por aquella.
  
2. No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.
  
3. Facilitar la inspección y control de la Dirección General de Salud Pública al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.
  
4. Facilitar toda la información económica, fiscal, laboral, técnica y de cualquier tipo, que les sea requerida por la Dirección General de Salud Pública, sin perjuicio de la confidencialidad exigible.
  
5. Dejar constancia expresa de la condición de programa subvencionado por la Generalitat Valenciana en cualquier relación con terceros, incorporando, en todo caso y de forma visible, el logotipo de la Generalitat Valenciana en las actividades de difusión que se realicen.
  
6. En cualquier caso, los beneficiarios de subvenciones estarán obligados a cumplir con lo dispuesto en el artículo 47 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, según la redacción resultante de la modificación realizada por el artículo 20 de la Ley 14/1997 de la Generalitat Valenciana.
  
Título II
  
Procedimiento
  
Capítulo I
  
Iniciación del procedimiento
  
Artículo 9. Instancia y lugar de presentación de las solicitudes
  
Las entidades a las que se refiere el artículo segundo de esta orden, deberán presentar su solicitud (de acuerdo con el modelo del anexo I) en el Registro de la Conselleria de Sanidad (Dirección General de Salud Pública), sito en la calle Roger de Llúria nº 19. 46002 Valencia, sin perjuicio de lo establecido en el articulo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 10. Plazos de presentación
  
El plazo de presentación de las solicitudes de subvención reguladas en esta orden será de 20 días hábiles contados a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Capítulo II
  
Tramitación, resolución y recursos
  
Artículo 11. Instrucción
  
1. Recibidas las solicitudes se procederá al estudio de las mismas y de la documentación que deba acompañarlas. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con la indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, archivándose el expediente sin más trámite.
  
2. En cualquier fase de la tramitación del expediente, a la vista de la documentación obrante y de las obligaciones que se adquieran por la concesión de la ayuda, se podrá recabar informes de los organismos y entidades que se estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.
  
3. El plazo máximo para tramitar y resolver los expedientes será de 1 mes a contar desde la fecha de terminación del plazo de presentación de las solicitudes fijado en esta orden. Se entenderán desestimadas aquellas solicitudes sobre las que no recaiga resolución expresa en el mencionado período.
  
Artículo 12. Propuesta y concesión de ayudas
  
El conseller de Sanidad, a propuesta del director general de Salud Pública, resolverá la adjudicación de las subvenciones con cargo a los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para 1998, aplicación presupuestaria 10.02.413.10.4., código de línea 403/000/98, código contable 2244, por un importe máximo de doce millones de pesetas (12.000.000 PTA.).
  
Artículo 13. Recursos
  
Contra la resolución del conseller de Sanidad, expresa o presunta, que pondrá fin a la vía administrativa, podrá formularse recurso contencioso administrativo, que se interpondrá en la forma, plazo y condiciones que determine la ley reguladora de dicha jurisdicción.
  
En todo caso, para hacer valer los efectos del acto presunto frente a la administración y frente a terceros, así como para la interposición, en su caso, del recurso correspondiente contra las resoluciones presuntas, será preciso que, con carácter previo, el interesado acredite la eficacia del acto presunto conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.
  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 47, párrafo 8º, del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
Título III
  
Del pago y justificación de las subvenciones
  
Artículo 14. Pago de ayudas
  
La ordenación del pago de las subvenciones que se regulan en esta orden, se realizará de acuerdo con los criterios contenidos en el artículo 47 bis del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, y en el artículo 23 de la Ley 8/1995, de 29 de diciembre de Medidas Fiscales, Administrativas y de Organización de la Generalitat Valenciana, en los términos siguientes:
  
a) A la concesión de la subvención se librará el 40% de la cantidad asignada. Dicho pago estará condicionado a la previa presentación de justificación de gastos que cubra el porcentaje citado o bien a la presentación de fianza depositada ante los servicios territoriales de la Conselleria de Economia y Hacienda correspondientes.
  
b) Una vez justificado por la entidad el 40% ya librado, se podrá proceder al pago de un 20% más con los mismos condicionantes, es decir, previa justificación de gastos o fianza.
  
c) El 40% restante se hará efectivo por la Generalitat Valenciana en cuanto se justifique correctamente la totalidad de la cantidad concedida.
  
Artículo 15. Justificación de la subvención
  
1. En la justificación de las subvenciones reguladas en esta orden se observarán las siguientes reglas:
  
a. Las facturas o justificantes presentados deberán ser originales, con fecha anterior a 30 de noviembre de 1998, y en todos ellos deberá figurar el Vº Bº del presidente de la institución.
  
b. Para las justificaciones correspondientes al personal contratado, se presentará necesariamente las nóminas ajustadas al modelo oficial, acompañadas de los justificantes de cotización a la Seguridad social, así como, copia de los contratos.
  
c. Las justificaciones correspondientes a colaboraciones puntuales y/o prestaciones de servicios figurarán en recibos y/o facturas donde consten los datos del perceptor, su NIF, el concepto por el que se le retribuye y la retención correspondiente al IRPF, así como, los datos fiscales de la institución.
  
Los beneficiarios de las subvenciones deberán presentar las correspondientes justificaciones antes de la finalización del ejercicio 1998.
  
En todo caso, las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición el artículo 3 del Real decreto 2.402/1985, de 18 de diciembre (BOE núm. 312, de 30 de diciembre de 1985).
  
2. A la documentación justificativa se acompañará, en el plazo de un mes desde la presentación de la misma, informe detallado de las actividades realizadas según la memoria presentada en su día, firmada y sellada por el representante legal.
  
3. Si, a los efectos del cumplimiento de lo previsto en el presente artículo, así como en los artículos quinto y séptimo anteriores, se aportasen fotocopias de la documentación correspondiente, éstas deberán estar, en todo caso, debidamente cotejadas, en los términos establecidos en artículo 35, c) de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 16. Reintegros de cantidades percibidas
  
Según se establece en el artículo 47.9 del Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de interés de demora desde el momento de pago de la subvención en los siguientes casos:
  
a. Incumplimiento de la obligación de justificación.
  
b. Obtener la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello.
  
c. Incumplimiento de la finalidad para la que la subvención fue concedida.
  
d. Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención.
  
Artículo 17. Comunicación del cobro de cada plazo de la subvención.
  
Con posterioridad al cobro de cada plazo de la subvención, las ONG deberán remitir a la Dirección General de Salud Pública, Servicio del Plan del Sida, en el plazo de un mes desde dicha percepción, notificación por escrito, del representante legal de la entidad, comunicando la percepción de la subvención, indicando fecha, cuantía y concepto.
  
DISPOSICION ADICIONAL
  
En caso de que se produjera un aumento de los créditos para atender a estas ayudas, el conseller de Sanitat mediante resolución publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, podrá incrementar en la cuantía correspondiente el importe global máximo destinado a la financiación de las ayudas previstas en esta orden, sin necesidad de que se amplíe el plazo de presentación de las solicitudes.
  
DISPOSICIÓN FINAL
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 15 de julio 1998
  
El conseller de Sanidad,
  
JOAQUÍN FARNÓS GAUCHÍA
  
Anexo I
  
Solicitud de subvención
  
........., con DNI núm........domicilio en...., provincia de ........,C.P.........,calle/plaza.....,nº...., como representante legal de .....,(ONG), inscrita en el Registro de ...., con CIF...., teléfono:......., fax...........,domiciliada en...., provincia....., CP...., calle, plaza..., nº...,
  
Expongo:
  
Que al amparo de lo dispuesto en la Orden de ... de ............ de 1998, de la Conselleria de Sanidad (DOGV núm...., de ....... de ..... de 1998), por la que se establecen normas para la concesión de subvenciones destinadas a financiar programas de prevención del Sida y de atención psicológica a pacientes seropositivos, durante 1998, estimando que cumplo los requisitos exigidos en la misma, y adjuntando la documentación que se detalla,
  
Solicito:
  
Que conceda una subvención por un importe total de ......pesetas, cuyo desglose es el siguiente:
  
1. Para profesionales ... pesetas.
  
2. Para mantenimiento ... pesetas.
  
3. Para programas ... pesetas.
  
Total subvención solicitada ... pesetas.
  
..., ... de ... de 1998
  
(Firma y sello)
  
Conselleria de Sanidad. Dirección General de Salud Pública
  
Plan del Sida de la Comunidad Valenciana.
  
c/ Roger de Llúria, nº 19, 46002 Valencia.
  
Anexo II
  
Presupuestos de los programas para los
  
 que se solicita ayuda durante 1998
  
Presupuesto de ingresos
  
1. Ingresos propios:.......................pesetas.
  
2. Financiación externa1
  
Entidad: Cantidad
  
............................ ..................pesetas
  
............................ ..................pesetas
  
............................ ..................pesetas
  
Total de ingresos: ..................pesetas
  
Presupuesto de gastos
  
1. Gastos de funcionamiento y de profesionales
  
1.1 Gastos de funcionamiento:......................pesetas
  
(suministros, material de oficina, etc.)
  
1.2 Gastos de profesionales:
  
Nombre Relación Categoría Retribución Seguridad
  
 jurídica2 profesional íntegra anual Social
  
................. ............. ................ .................. ................
  
................. ............. ................ .................. ................
  
................. ............. ................ .................. ................
  
................. ............. ............... .................. ...............
  
Total de gastos de profesionales:......................pesetas
  
2. Gastos derivados de programas de prevención del Sida :
  
(especificar programa)
  
.......................pesetas
  
Total de gastos: .......................pesetas
  
............................................., ......de ..........................de 1998
  
(Firma y sello).
  
1 Se especificará la fuente de financiación externa, cualquiera que sea su modalidad, recibida de la Generalitat Valenciana, de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados.



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