Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7793, del 30-05-2016 (2016/3399)

RESOLUCIÓ de 6 de maig de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 129/15-AIA Alcàsser.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7793

Data del DOGV
:   30-05-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/3399

CVE


Data del document
:   06-05-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 6 de maig de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 129/15-AIA Alcàsser. [2016/3399]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 129/15-AIA Alcàsser.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 129-2015-AIA-D.  
Títol: magatzem i centre de classificació de ferralla.  
Promotor: Rafael Díaz, Hierros y Metales, SL.  
Autoritat substantiva: Ajuntament d'Alcàsser.  
Localització: carrer dels Gremis, 34, polígon industrial de l'Alter, a Alcàsser (València).  
  
Descripció del projecte  
L'objecte del projecte és l'obtenció de la llicència ambiental per a instal·lar i desenvolupar l'activitat de magatzem i centre de classificació de ferralla, d'acord amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de Prevenció, Qualitat i Control Ambiental d'Activitats a la Comunitat Valenciana.  
Segons indica el projecte, l'activitat s'ubicarà en una parcel·la situada en el polígon industrial de l'Alter, carrer dels Gremis, 34, a Alcàsser (València). Disposa d'una superfície de 2.001 m² on hi ha ja construïda una nau de 1.600 m². La nau, situada entre mitgeres, té forma trapezoïdal, coberta metàl·lica i tancaments de bloc de formigó guarnit d'algeps. Disposa d'accés a l'exterior a través de quatre entrades: dos d'aquestes situades en el carrer dels Gremis, una en el xamfrà (de vianants) i una altra que dóna al carrer dels Coeters. Entre la nau i les vies públiques s'ha construït un mur mixt de formigó i tanca metàl·lica de dos metres que delimita un pati en forma de L.  
A l'interior es diferenciaran la zona de magatzem, de 1.532 m², i la zona d'oficines, lavabos i vestidors que està disposada en dos plantes. El paviment de la zona d'oficines i lavabos és de tipus gres, i la resta de l'establiment compta amb solera de formigó remolinat. L'accés dels camions de càrrega i descàrrega es farà a través de la porta situada en el carrer dels Coeters, que coincideix amb una bàscula de gran tonatge a l'interior de la nau. Per la porta de vianants s'accedirà a la zona d'oficines. La distribució de la maquinària i les distintes zones d'arreplega està detallada en els plànols. Tota l'activitat es durà a terme a l'interior de la nau.  
Com a confrontants, a l'esquerra i al fons se situen d'altres naus industrials amb què comparteix mitgeres, i al davant i a la dreta limita amb les vies públiques. Davant del local, en el marge esquerre del carrer dels Gremis estan situats camps de l'horta valenciana separats per una calçada enquitranada.  
La nau disposa dels serveis de subministrament d'energia elèctrica, aigua potable, connexió a la xarxa general de sanejament.  
El promotor disposa de llicència ambiental per a realitzar l'activitat d'emmagatzematge i classificació de metalls en un altre centre a la localitat de Massanassa. També disposa d'autorització per al transport de residus.  
  
Procés industrial  
Les instal·lacions serviran per a desenvolupar l'activitat pròpia de comerç i magatzem de ferralles i metalls de rebuig no ferrosos, amb la seua maquinària específica. La dinàmica empresarial es desenvoluparà per mitjà de la compra de materials a detallistes, i classificació dels materials a fi de revendre el material a empreses majoristes de reciclatge i recuperació.  
El procés industrial es durà a terme de la manera següent:  
- Arreplegada i transport: els residus els porten a la nau els productors, o els arreplega el personal transportista de l'empresa. Durant la càrrega, el conductor comprovarà la naturalesa dels residus, i s'assegurarà que estan en la llista dels residus autoritzats. Es prendran les dades del proveïdor per a portar un registre documental amb les dades legalment exigibles que estarà a la disposició de les autoritats competents.  
  
- Recepció: els residus, una vegada pesats, es descarregaran en la zona destinada per a la seua classificació, on s'examinaran per a comprovar-ne l'estat. Els residus no conformes es tornaran al seu productor.  
- Classificació, segons siga ferro, alumini o un altre metall.  
- Emmagatzematge en diferents zones. Quan siga necessari, per a facilitar l'arreplega i maneig, es procedirà a l'empaquetatge dels residus per mitjà de la premsa hidràulica.  
- Expedició: quan la quantitat de residus siga adequada, es procedirà al transport fins a les empreses majoristes de reciclatge i recuperació, o bé aquestes els arreplegaran. Disposa de contenidors per a la ferralla de José Jareño, SA, i de Fercometal, empreses majoristes clients del promotor. Cada contenidor va acompanyat del seu certificat d'acceptació.  
La maquinària que s'utilitzarà serà:  
- Trituradora per a la fragmentació d'alumini.  
- Planta de separació magnètica per al processament de metalls fragmentats.  
- Premsa hidràulica per a l'empaquetatge de metalls.  
Grua mòbil, amb polp, per a la manipulació dels residus.  
Cisalla estàtica per a tallar metalls.  
Carretó elevador.  
Bàscula per a pesar camions i bàscula per als palets.  
- Polipolp grua per a la manipulació de càrregues suspeses.  
L'energia utilitzada en l'exercici de l'activitat majoritàriament és elèctrica. S'utilitzarà combustible dièsel per a la trituradora, la grua mòbil i els vehicles encarregats del transport.  
La capacitat de manipulació dels metalls emmagatzemats aproximadament és de 20 tones per dia.  
La codificació dels residus per als quals se sol·licita la corresponent autorització administrativa d'emmagatzematge temporal, segons la Decisió de la Comissió, de 18 de desembre de 2014, per la qual es modifica la Decisió 2000/532/CE, sobre la llista de residus, de conformitat amb la Directiva 2008/98/CE del Parlament Europeu i del Consell, són els següents:  
12 01 01 Llimadures i borumballes de metalls ferris.  
12 01 02 Pols i partícules de metalls ferris.  
12 01 03 Llimadures i borumballes de metalls no ferris.  
12 01 04 Pols i partícules de metalls no ferris.  
15 01 04 Envasos metàl·lics.  
16 01 06 Vehicles al final de la seua vida útil que no continguen líquids ni altres components perillosos.  
16 01 17 Metalls ferris.  
16 01 18 Metalls no ferris.  
17 04 01 Coure, bronze, llautó.  
17 04 02 Alumini.  
17 04 03 Plom.  
17 04 04 Zinc.  
17 04 05 Ferro i acer.  
17 04 06 Estany.  
17 04 07 Metalls mesclats.  
17 04 11 Cables diferents dels especificats en el codi 17 04 10.  
19 10 01 Residus de ferro i acer.  
19 10 02 Residus no ferris.  
19 12 02 Metalls ferris.  
19 12 03 Metalls no ferris.  
20 01 40 Metalls.  
  
Tramitació administrativa  
Amb data 30 d'octubre de 2015 es va rebre un ofici de la Conselleria d'Habitatge, Obres Públiques i Vertebració del Territori, pel qual es remet l'expedient de sol·licitud de llicència ambiental per a l'activitat de magatzem i centre de classificació de ferralla, prèviament remés per l'Ajuntament d'Alcàsser, a fi d'obtindre la declaració d'impacte ambiental ordinària preceptiva i abans de la concessió de la llicència.  
L'expedient consta de: projecte tècnic, estudi d'impacte ambiental (EIA) i expedient administratiu que inclou el certificat de compatibilitat urbanística.  
El 15 de desembre de 2015 es rep per correu postal el certificat de l'ajuntament on indica que el tràmit d'informació pública es va dur a terme per mitjà d'exposició d'edicte en el tauler d'anuncis de l'ajuntament, publicació en el BOP de la província de València número 213, de 5 de novembre de 2015, i notificació als veïns immediats al lloc d'emplaçament de l'activitat. Aquest certificat s'emet amb anterioritat als trenta dies de publicitat, per la qual cosa se sol·licita a l'ajuntament que envie un nou certificat.  
El 16 de desembre de 2015 es rep per correu electrònic el certificat d'informació pública, el qual indica que ha transcorregut el termini de trenta dies i no s'hi han presentat al·legacions.  
  
Consideracions ambientals  
S'ha consultat el visor web intern de cartografia de la CHOPVT i s'observa que l'activitat se situarà en terreny urbà, que limita amb terrenys de naturalesa rústica, d'ús agrari, que constitueixen part de l'horta valenciana. Disposen de sistemes de regadiu i la vulnerabilitat dels aqüífers és mitjana. L'activitat es troba ubicada dins del PORN de l'Albufera.  
L'informe emés per l'ajuntament indica que el sòl urbà on es realitzarà l'activitat està classificat com a industrial i és compatible amb el planejament urbanístic vigent. Així mateix, s'emet un informe favorable a la incidència de l'activitat projectada sobre les matèries que són de competència municipal.  
Segons l'EIA, els principals cultius desenvolupats en aquesta zona són tarongers, fruiters i hortalisses. Les principals afeccions ambientals associades són:  
1. A l'atmosfera:  
a) Alteració de la qualitat de l'aire:  
Segons indica l'EIA, els impactes poden ser a causa de:  
- Emanacions de gasos derivats de la combustió dels vehicles utilitzats en el transport que accedeixen a la nau. Es considera que aquestes seran mínimes pel fet que totes les operacions, fins i tot la pesada, es realitzaran en l'interior de la nau, que el nombre de camions no serà molt elevat i que la velocitat dels vehicles serà reduïda.  
- En el procés de manipulació es generarà pols durant les operacions de tall de metall. Per a evitar el pas de pols a la nau contigua situada al carrer dels Gremis, s'ha implantat un sistema de segellament d'encontre entre la mitgera, les façanes i les cintres de la coberta, per mitjà de panell de fibra mineral i segellador elàstic.  
Com a mesures protectores de l'ambient interior, indica que la nau disposa de suficients finestres d'aireig: sis en la façana que dóna al carrer dels Gremis i dos al carrer dels Coeters. A més, s'han instal·lat tres extractors de fums i partícules en suspensió d'1,1 kW de potència per a renovar l'aire de l'interior de la nau. Els operaris aniran proveïts de màscara protectora.  
Una vegada ha sigut revisada la documentació, aquestes mesures s'han d'ampliar amb les mesures següents:  
- L'activitat d'emmagatzematge o les operacions de manipulació de residus no metàl·lics o metàl·lics pulverulents està inclosa en l'annex del Reial Decret 100/2011, de 28 de gener, pel qual s'actualitza el catàleg d'activitats potencialment contaminants de l'atmosfera i s'estableixen les disposicions bàsiques per a l'aplicació. A més, es realitzen operacions de fragmentació i/o trituració de ferralla o altres residus metàl·lics. Per a això, el titular haurà de complir les obligacions establides en la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de Qualitat de l'Aire i Protecció de l'Atmosfera i obtindre la corresponent autorització administrativa, i adaptar la instal·lació a les condicions que l'esmentat òrgan establisca.  
  
- Els residus en forma de pols o susceptibles de ser arrossegats pels corrents d'aire s'emmagatzemaran en casells o en contenidors que els protegisquen de ser dispersats durant l'obertura de les portes de la nau. Si és necessari, es tancaran o cobriran aquestes instal·lacions.  
b) Contaminació acústica:  
Presenta un estudi acústic que justifica que és suficient amb l'aïllament produït per la coberta i paraments per a no sobrepassar els nivells de recepció exterior, sense considerar l'obertura de portes i finestres. Com a mesures preventives i correctores per a minimitzar el soroll i les vibracions proposa que tots els elements susceptibles de produir-los s'instal·len sobre bases de goma, neopré o un altre material aïllant. També indica que el promotor realitzarà controls per a comprovar que no se sobrepassen els nivells permesos. Les conclusions d'aquest estudi es verificaran amb els resultats de les auditories acústiques establides en l'article 18 del Decret 266/2004, de 3 de desembre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'estableixen normes de prevenció i correcció de la contaminació acústica en relació amb activitats, instal·lacions, edificacions, obres i serveis. Les auditories es realitzaran en la fase de funcionament i per un organisme autoritzat.  
  
  
2. Al sòl i a les aigües:  
L'EIA considera que la protecció sobre la contaminació del sòl s'assegura amb la superfície de formigó remolinat impermeable amb que s'ha dotat la solera de la nau. No obstant això, s'han establit les mesures preventives següents contra fortuïtes fugues d'oli o abocaments accidentals:  
- S'ha adequat una safata antigoteig per als bidons d'oli de manteniment de les màquines, on s'arreplegaran les possibles pèrdues de líquids.  
- S'establirà un protocol de neteja relacionat amb els abocaments accidentals d'olis i amb la neteja de maquinàries.  
- Els residus procedents de les operacions anteriors seran tractats com a residus perillosos i gestionats a través de gestor autoritzat. Indica que s'obtindran compromisos d'acceptació per part de gestors autoritzats per als residus generats l'arreplega dels quals no siga competència dels serveis municipals.  
Segons s'indica en l'EIA, les úniques aigües residuals seran les generades pels serveis sanitaris i lavabos, que seran abocades a la xarxa de clavegueram del polígon industrial l'Alter que connecta a la xarxa general municipal.  
L'EIA no menciona que es produïsquen aigües residuals per la neteja del local. En tot cas, s'ha de complir que les instal·lacions i els paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'ajusten a l'ordenança d'abocament de l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, en cas de ser més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament d'Alcasser. Si cal, s'aplicaran els tractaments previs pertinents per a complir els límits que s'hi establisquen.  
  
  
3. Impactes sobre la fauna, flora o paisatge  
L'EIA indica que tota l'activitat es realitzarà en l'interior de la nau, ja construïda i situada en un polígon industrial consolidat, per la qual cosa no es veuran afectats aquests aspectes, incloent-hi l'activitat agrícola desenvolupada en els camps contigus.  
El programa de vigilància ambiental estableix un sistema que garanteix el compliment de les mesures protectores i correctores contingudes en l'EIA. Principalment, considera la importància de mantindre en permanent vigència la llicència i les autoritzacions, la neteja de la nau i els exteriors, manteniment correcte de la maquinària i els equips, vehicles, sistema antiincendis, instal·lació elèctrica, depòsits d'oli i combustibles, reposició d'absorbents i neutralitzants i normativa legal aplicable a residus sòlids urbans i residus perillosos.  
D'aquest programa de vigilància ambiental cal portar un registre documentat que incloga el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles i els que addicionalment s'establisquen en aquesta resolució i en les corresponents per a l'autorització de l'activitat. Així mateix, inclourà el control documental de la recepció i entrega dels residus. La documentació estarà a disposició de les autoritats competents.  
  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte ha sigut sotmés al procediment d'avaluació d'impacte ambiental, d'acord amb els apartats 6.c.2 de l'annex I, del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
  
2. L'expedient ha observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent resolució:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, l'activitat de magatzem i centre de classificació de ferralla, el titular de la qual és Rafael Díaz, Hierros y Metales, SL, ubicada al carrer dels Gremis, 34, polígon industrial l'Alter, a Alcàsser (València), sempre que es desenvolupe d'acord amb el que estableix l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació que constitueix l'expedient avaluat, així com els condicionants que s'estableixen tot seguit:  
  
1. Els residus admesos en l'activitat seran els relacionats en la part expositiva d'aquesta resolució o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no corresponga a casos en què s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. S'han d'obtindre de l'òrgan competent en matèria de residus les corresponents autoritzacions i inscripció en el Registre General de Gestors Autoritzats de Residus de la Comunitat Valenciana que corresponguen per al centre ubicat en el carrer dels Gremis, 34, polígon industrial l'Alter, a Alcàsser (València), per a l'exercici de l'activitat, la qual s'ha d'adaptar a les condicions que l'esmentat òrgan establisca.  
3. S'ha d'obtindre de l'òrgan competent en matèria de contaminació atmosfèrica la corresponent autorització administrativa prevista en l'article 13.2 de la Llei 34/2007, de 15 de novembre, de Qualitat de l'Aire i Protecció de l'Atmosfera, que corresponga per al centre ubicat en el carrer dels Gremis, 34, polígon industrial l'Alter, a Alcàsser (València), per a l'exercici de l'activitat, la qual s'ha d'adaptar a les condicions que l'esmentat òrgan establisca.  
4. Cal disposar de casells o contenidors per a emmagatzemar tots els residus una vegada han sigut classificats.  
5. Al començament de l'activitat i almenys cada cinc anys un organisme de control autoritzat ha de realitzar auditories acústiques, els resultats de les quals s'han de fer constar en un llibre de control que estarà a disposició de les administracions competents. Les auditories s'han de realitzar en condicions normals de funcionament. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents.  
6. En tot cas, les instal·lacions i els paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'han d'ajustar a l'ordenança d'abocament de l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, en cas de ser més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament d'Alcasser. Si cal, s'han d'aplicar els tractaments previs pertinents per a complir els límits que s'hi establisquen.  
7. S'ha de dur un registre documentat del programa de vigilància ambiental a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. Aquest registre documentat ha d'incloure el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles i els que addicionalment establisca aquesta resolució i en les corresponents per a l'autorització de l'activitat. Així mateix, s'ha d'incloure el control documental de la recepció i entrega dels residus. La documentació ha d'estar a disposició de les autoritats competents.  
8. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detecta algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent, el qual establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
Segon  
Notificar a les parts interessades que contra aquesta resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no s'hi pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret i dels seus interessos consideren pertinents.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental.  
  
La regulació de la vigència d'aquesta declaració d'impacte ambiental serà la que s'estableix en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013.  
  
València, 7 d'abril de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 6 de maig de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7793, del 30-05-2016 (2016/3399)

RESOLUCIÓN de 6 de mayo de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 129/15-AIA Alcásser.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7793

Fecha DOGV
:   30-05-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/3399

CVE


Fecha del documento
:   06-05-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 6 de mayo de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 129/15-AIA Alcásser. [2016/3399]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 129/15-AIA Alcásser.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 129-2015-AIA-D.  
Título: almacén y centro de clasificación de chatarra.  
Promotor: Rafael Díaz, Hierros y Metales, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Alcàsser.  
Localización: c/ Dels Gremis, 34, polígono industrial L'Alter en Alcàsser (Valencia).  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del proyecto es la obtención de la licencia ambiental para instalar y desarrollar la actividad de almacén y centro de clasificación de chatarra, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana.  
Según indica el proyecto, la actividad se ubicará en una parcela situada en el polígono industrial L'Alter, calle dels Gremis, 34, en Alcàsser (Valencia). Dispone de una superficie de 2001 m² donde hay ya construida una nave de 1600 m². La nave, situada entre medianeras, tiene forma trapezoidal, cubierta metálica y cerramientos de bloque de hormigón guarnecido de yeso. Dispone de acceso al exterior a través de cuatro entradas: dos de ellas situadas en la calle dels Gremis, una en el chaflán (peatonal) y otra que da a la calle dels Coeters. Entre la nave y las vías públicas se ha construido un muro mixto de hormigón y valla metálica de 2 m. que delimita un patio en forma de «L».  
En su interior se diferenciarán la zona de almacén, de 1532 m², y la zona de oficinas, aseos y vestuarios que está dispuesta en dos plantas. El pavimento de la zona de oficinas y aseos es de tipo gres, y el resto del establecimiento cuenta con solera de hormigón fratasado. El acceso de los camiones de carga y descarga se hará a través de la puerta sita en la calle dels Coeters, coincidente con una báscula de gran tonelaje en el interior de la nave. Por la puerta peatonal se accederá a la zona de oficinas. La distribución de la maquinaria y distintas zonas de acopio viene detallada en los planos. Toda la actividad se llevará a cabo en el interior de la nave.  
Como colindantes, a la izquierda y al fondo se sitúan otras naves industriales con las que comparte medianeras y al frente y derecha linda con las vías públicas. Enfrente del local, en el margen izquierdo de la calle dels Gremis están situados campos de la huerta valenciana separados por una calzada alquitranada.  
La nave dispone de los servicios de suministro de energía eléctrica, agua potable, conexión a la red general de saneamiento.  
El promotor dispone de licencia ambiental para realizar la actividad de almacenamiento y clasificación de metales en otro centro en la localidad de Massanassa. También dispone de autorización para el transporte de residuos.  
  
Proceso industrial  
Las instalaciones servirán para desarrollar la actividad propia de comercio y almacén de chatarras y metales de desecho no ferrosos, con su maquinaria específica. La dinámica empresarial se desarrollará mediante la compra de materiales a minoristas, clasificación de los materiales con el fin de revender el material a empresas mayoristas de reciclaje y recuperación.  
El proceso industrial se llevará a cabo de la siguiente manera:  
- Recogida y transporte: los residuos son llevados a la nave por los productores, o son recogidos por el personal transportista de la empresa. Durante la carga, el conductor comprobará la naturaleza de los residuos, asegurándose que se encuentran en el listado de los residuos autorizados. Se tomarán los datos del proveedor para llevar un registro documental con los datos legalmente exigibles que estará a disposición de las autoridades competentes.  
- Recepción: los residuos, una vez pesados, se descargarán en la zona destinada para su clasificación, donde se examinarán para comprobar su estado. Los residuos no conforme se devolverán a su productor.  
- Clasificación, según sea hierro, aluminio u otro metal.  
- Almacenamiento en diferentes zonas. Cuando sea necesario para facilitar el acopio y manejo, se procederá al empaquetado de los residuos mediante la prensa hidráulica.  
- Expedición: cuando la cantidad de residuos sea adecuada, se procederá al transporte hasta las empresas mayoristas de reciclaje y recuperación, o bien se procede a la petición de recogida por parte de ellas. Dispone de contenedores para la chatarra de José Jareño, SA, y de Fercometal, empresas mayoristas clientes del promotor. Cada contenedor va acompañado de su certificado de aceptación.  
La maquinaria que se utilizará será:  
- Trituradora para el fragmentado de aluminio.  
- Planta de separación magnética para el procesado de metales fragmentados.  
- Prensa hidráulica para el empaquetado de metales.  
Grúa móvil, con pulpo, para la manipulación de los residuos.  
Cizalla estática para cortar metales.  
Carretilla elevadora.  
Báscula para pesar camiones y báscula pesa palets.  
- Poli-pulpo grúa para la manipulación de cargas suspendidas.  
La energía utilizada en el desarrollo de la actividad mayoritariamente es eléctrica. Se utilizará combustible diésel para la trituradora, la grúa móvil y para los vehículos encargados del transporte.  
La capacidad de manipulación de los metales almacenados aproximadamente es de 20 toneladas por día.  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, son los siguientes:  
12 01 01 Limaduras y virutas de metales férreos.  
12 01 02 Polvo y partículas de metales férreos.  
12 01 03 Limaduras y virutas de metales no férreos.  
12 01 04 Polvo y partículas de metales no férreos.  
15 01 04 Envases metálicos.  
16 01 06 Vehículos al final de su vida útil que no contengan líquidos ni otros componentes peligrosos.  
16 01 17 Metales férreos.  
16 01 18 Metales no férreos.  
17 04 01 Cobre, bronce, latón.  
17 04 02 Aluminio.  
17 04 03 Plomo.  
17 04 04 Zinc.  
17 04 05 Hierro y acero.  
17 04 06 Estaño.  
17 04 07 Metales mezclados.  
17 04 11 Cables distintos de los especificados en el código 17 04 10.  
19 10 01 Residuos de hierro y acero.  
19 10 02 Residuos no férreos.  
19 12 02 Metales férreos.  
19 12 03 Metales no férreos.  
20 01 40 Metales.  
  
Tramitación administrativa  
Con fecha 30 de octubre de 2015 se recibió oficio de la Conselleria de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración del Territorio remitiendo el expediente de solicitud de licencia ambiental para la actividad almacén y centro de clasificación de chatarra, previamente remitido por el Ayuntamiento de Alcàsser, con el fin de obtener la declaración de impacto ambiental ordinaria preceptiva y previa a la concesión de la licencia.  
El expediente consta de: proyecto técnico, estudio de impacto ambiental (EIA) y expediente administrativo que incluye el certificado de compatibilidad urbanística.  
El 15 de diciembre de 2015 se recibe por correo postal certificado del ayuntamiento indicando que el trámite de información pública se llevó a cabo mediante exposición de edicto en el tablón de anuncios del ayuntamiento, publicación en el BOP de la provincia de Valencia número 213 de 5 de noviembre de 2015 y notificación a los vecinos inmediatos al lugar de emplazamiento de la actividad. Dicho certificado se emite con anterioridad a los treinta días de publicidad, por lo que se solicita al ayuntamiento que envíe nueva certificación.  
El 16 de diciembre de 2015 se recibe por correo electrónico certificado de información pública que indica que transcurrido el plazo de treinta días, no se han presentado alegaciones al mismo.  
  
Consideraciones ambientales  
Consultado el visor web interno de cartografía de la CHOPVT, se observa que la actividad se situará en terreno urbano, que limita con terrenos de naturaleza rústica, de uso agrario,que constituyen parte de la huerta valenciana. Disponen de sistemas de regadío siendo la vulnerabilidad de los acuíferos media. La actividad se encuentra ubicada dentro del PORN de la Albufera.  
El informe emitido por el ayuntamiento indica que el suelo urbano donde se realizará la actividad está clasificado como industrial y es compatible con el planeamiento urbanístico vigente. Asimismo, se informa favorablemente la incidencia de la actividad proyectada sobre las materias que son de competencia municipal.  
Según el EIA, los principales cultivos desarrollados en esta zona son naranjos, frutales y hortalizas. Las principales afecciones ambientales asociadas son:  
1. A la atmósfera:  
a) Alteración de la calidad del aire:  
Según indica el EIA, los impactos pueden ser debidos a:  
- Emanaciones de gases derivadas de la combustión de los vehículos utilizados en el transporte, que acceden a la nave. Se considera que estas serán mínimas debido a que todas las operaciones, incluso el pesaje, se realizarán en el interior de la nave, que el número de camiones no será muy elevado y que la velocidad de los vehículos será reducida.  
- En el proceso de manipulación se generará polvo durante las operaciones de corte de metal. Para evitar el paso de polvo a la nave contigua situada en la calle dels Gremis, se ha implantado un sistema de sellado de encuentro entre la medianera, fachadas y cerchas de la cubierta, mediante panel de fibra mineral y sellador elástico.  
Como medidas protectoras del ambiente interior, indica que la nave dispone de suficientes ventanas de aireación, 6 en la fachada del Gremis y 2 en la calle dels Coeters. Además se han instalado 3 extractores de humos y partículas en suspensión de 1,1 kw de potencia para renovar el aire del interior de la nave. Los operarios irán provistos de mascarilla protectora.  
Una vez ha sido revisada la documentación, estas medidas se ampliarán con lo siguiente:  
- La actividad de almacenamiento u operaciones de manipulación de residuos no metálicos o metálicos pulverulentos se encuentra incluida en el anexo del Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación. Además se realizan operaciones de fragmentación y/o triturado de chatarra o demás residuos metálicos. Por ello, el titular deberá cumplir con las obligaciones establecidas en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera y obtener la correspondiente autorización administrativa, adaptándose la instalación a las condiciones que el citado órgano establezca.  
- Los residuos en forma de polvo o susceptibles de ser arrastrados por las corrientes de aire, se almacenarán en trojes o en contenedores que los protejan de ser dispersados durante la apertura de las puertas de la nave. Si fuera necesario, se cerrarán o cubrirán estas instalaciones.  
b) Contaminación acústica:  
Presenta un estudio acústico que justifica que es suficiente con el aislamiento producido por la cubierta y paramentos para no sobrepasar los niveles de recepción exterior, sin considerar la apertura de puertas y ventanas. Como medidas preventivas y correctoras para minimizar el ruido y las vibraciones propone que todos los elementos susceptibles de producirlos, se instalen sobre bases de goma, neopreno u otro material aislante. También indica que el promotor realizará controles para comprobar que no se sobrepasan los niveles permitidos. Las conclusiones de este estudio se verificarán con los resultados de las auditorias acústicas establecidas en el artículo 18 del Decreto 266/2004, de 3 de diciembre del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios. Las auditorias se realizarán en la fase de funcionamiento y por un organismo autorizado.  
  
2. Al suelo y a las aguas:  
El EIA considera que la protección sobre la contaminación del suelo se asegura debido a la superficie de hormigón fratasado impermeable con que se ha dotado la solera de la nave. No obstante, se han establecido las siguientes medidas preventivas ante fortuitas fugas de aceite o vertidos accidentales:  
- Se ha adecuado una bandeja anti-goteo para los bidones de aceite de mantenimiento de las máquinas, donde se recogerán las posibles pérdidas de líquidos.  
- Se establecerá un protocolo de limpieza relacionado con vertidos accidentales de aceites y con la limpieza de maquinarias.  
- Los residuos procedentes de las operaciones anteriores serán tratadas como residuos peligrosos y gestionados a través de gestor autorizado. Indica que se obtendrán compromisos de aceptación por parte de gestores autorizados para los residuos generados cuya recogida no sea competencia de los servicios municipales.  
Según se indica en el EIA, las únicas aguas residuales serán las generadas por los servicios sanitarios y aseos, que serán vertidas a la red de alcantarillado del polígono industrial l'Alter que conecta a la red general municipal.  
El EIA no menciona que vayan a producirse aguas residuales por la limpieza del local. En todo caso, se cumplirá que las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Alcàsser. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
  
3. Impactos sobre la fauna, flora o paisaje  
El EIA indica toda la actividad se realizará en el interior de la nave, ya construida y situada en un polígono industrial consolidado, por lo que no se verán afectados estos aspectos, incluyendo la actividad agrícola desarrollada en los campos colindantes.  
El programa de vigilancia ambiental establece un sistema que garantice el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras contenidas en el EIA. Principalmente, considera la importancia de mantener en permanente vigencia la licencia y autorizaciones, limpieza de la nave y exteriores, mantenimiento correcto de maquinaria y equipos, vehículos, sistema anti-incendios, instalación eléctrica, depósitos de aceite y combustibles, reposición de absorbentes y neutralizantes y normativa legal aplicable a residuos sólidos urbanos y residuos peligrosos.  
De este programa de vigilancia ambiental, se llevará un registro documentado que incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles y los que adicionalmente se establezcan en esta resolución y en las correspondientes para la autorización de la actividad. Asimismo, incluirá el control documental de la recepción y entrega de los residuos. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto ha sido sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con los apartados 6.c.2 del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la actividad de almacén y centro de clasificación de chatarra cuyo titular es Rafael Díaz, Hierros y Metales, SL, ubicada en la calle dels Gremis, 34 € polígono industrial L'Alter en Alcàsser (Valencia) siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación que constituye el expediente evaluado, así como los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no corresponda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Se obtendrá del órgano competente en materia de residuos las correspondientes autorizaciones e inscripción en el registro general de gestores autorizados de residuos de la Comunidad Valenciana que correspondan para el centro ubicado en la calle dels Gremis, 34 € polígono industrial L'Alter en Alcàsser (Valencia), para el desarrollo de la actividad, adaptándose la misma a las condiciones que el citado órgano establezca.  
3. Se obtendrá del órgano competente en materia de contaminación atmosférica la correspondiente autorización administrativa prevista en el artículo 13.2 de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera que corresponda para el centro ubicado en la calle dels Gremis, 34 € polígono industrial L'Alter en Alcàsser (Valencia), para el desarrollo de la actividad, adaptándose la misma a las condiciones que el citado órgano establezca.  
4. Se dispondrá de trojes o contenedores para almacenar todos los residuos una vez han sido clasificados.  
5. Al comienzo de la actividad y al menos cada cinco años se realizarán auditorias acústicas por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. Las auditorias se realizarán en condiciones normales de funcionamiento. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes.  
6. En todo caso, las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Alcàsser. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
7. Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Este registro documentado incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles y los que adicionalmente, se establezca en esta resolución y en las correspondientes para la autorización de la actividad. Asimismo, incluirá el control documental de la recepción y entrega de los residuos. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
8. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
Valencia, 7 de abril de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 6 de mayo de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML