Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5325, del 16-08-2006 (2006/9697)

RESOLUCIÓ de 30 de maig de 2006, del director gerent de l'Agència Valenciana de Salut, per la qual es desestima el recurs potestatiu de reposició interposat per José Manuel Navarro Hernández contra la resolució del director general de Farmàcia i Productes Sanitaris que autoritza l'obertura d'una nova oficina de farmàcia a Benicarló.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5325

Data del DOGV
:   16-08-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2006/9697

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 30 de maig de 2006, del director gerent de l'Agència Valenciana de Salut, per la qual es desestima el recurs potestatiu de reposició interposat per José Manuel Navarro Hernández contra la resolució del director general de Farmàcia i Productes Sanitaris que autoritza l'obertura d'una nova oficina de farmàcia a Benicarló. [2006/F9697]  
Vist el recurs potestatiu de reposició interposat per José Manuel Navarro Hernández, en nom i representació de Francisco Santos Febrer i cinc més contra la resolució del director general de Farmàcia i Productes Sanitaris, de data 16 de febrer del 2006, per mitjà de la qual s'autoritza l'obertura d'una nova oficina de farmàcia al municipi de Benicarló (Castelló), en execució de la Sentència de 18 de juny de 2003, del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, i examinats els següents,  
Antecedents de fet  
Primer  
Amb data 19 d'abril de 1999, Alejandro Hernández Pons sol·licita l'obertura d'una nova oficina de farmàcia a l'empara del que disposen el Reial Decret Llei 11/1996, de 17 de juny, i de la Llei 16/1997, de Regulació dels Servicis de Farmàcia. Es nomena com a representant Juan Domingo Merelo.  
Segon  
Amb data 19 d'octubre de 1999, Juan Domingo Merelo, en nom i representació d'Alejandro Hernández Pons, interposa un recurs d'alçada davant del conseller de Sanitat, contra la desestimació presumpta, per silenci administratiu, de la seua petició.  
Tercer  
Mitjançant una Resolució de 28 de desembre de 1999, la Conselleria de Sanitat no admet l'esmentat recurs d'alçada per considerar que no procedix la interposició ja que la normativa vigent en el moment de la petició és la Llei 6/1998, de 22 de juny, d'Ordenació Farmacèutica de la Comunitat Valenciana, que establix la necessitat d'un procediment administratiu específic que en aquella data no s'havia fet.  
Quart  
No conforme amb l'esmentada resolució, Juan Domingo Merelo, en nom i representació d'Alejandro Hernández Pons, interposa recurs potestatiu de reposició, per mitjà del qual sol·licita que s'inicie l'expedient d'obertura sol·licitat, al·legant com a fonament l'obligació de l'administració de resoldre les peticions dels administrats.  
Cinqué  
Mitjançant una Resolució de 23 de març de 2000, es desestima el recurs potestatiu de reposició, per considerar que malgrat formulada a l'empara del Reial Decret Llei 11/1996, de 17 de juny, i de la Llei 16/1997, de Regulació dels Servicis de Farmàcia, ha d'entendre's formulada a l'empara del que disposa la Llei 6/1998, d'Ordenació Farmacèutica de la Comunitat Valenciana, vigent en el moment de la petició i per tant d'aplicació l'article 18, que establix la necessitat aplicar un barem de mèrits, basant-se en principis de publicitat i transparència, per la qual cosa no pot atorgar-se autorització al sol·licitant.  
Sisé  
Contra l'esmentada resolució s'interposa recurs contenciós administratiu, que va acabar amb la Sentència de 18 de juny de 2003, de la Secció Tercera de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, declarada ferma i subsistent en data 3 d'octubre del mateix any, per mitjà de la qual s'anul·la l'anterior resolució per ser contrària a dret i s'ordena resoldre sobre el fons de la petició, donant resposta individualitzada al recurrent, d'acord amb els criteris establits en la mateixa sentència.  
Seté  
En execució de l'esmentada sentència, el director general de Farmàcia i Productes Sanitaris dicta una resolució per mitjà de la qual es concedix l'autorització per a l'obertura d'una nova oficina de farmàcia en el municipi de Benicarló i s'ordena l'acumulació de la farmàcia a les concedides mitjançant una resolució d'esta conselleria de data 19 de setembre de 2005 per mitjà de la qual es determina el nombre de noves oficines de farmàcia necessàries per a oferir una adequada atenció farmacèutica a la població en aplicació del mòdul general, per a la seua adjudicació en un únic procediment.  
Huité  
No conforme amb l'esmentada resolució, José Manuel Navarro Hernández, en nom i representació de Francisco Santos Febrer i Ana María Badenes Chillida, Jorge Luis Cid Foix, Amparo Carceller García, María Dolores Febrer Domingo i María Teresa Febrer Domingo, interposa recurs potestatiu de reposició per mitjà del qual suplica que es declare que la setena oficina de farmàcia del municipi de Benicarló autoritzada per mitjà de la resolució que s'impugna, s'ha d'incloure en la que es va autoritzar en el procediment corresponent a l'any 2003 i que, per mèrits, es va adjudicar a Consuelo González Martínez.  
Als anteriors fets s'apliquen els següents  
Fonaments jurídics  
Primer  
L'Agència Valenciana de Salut és competent per a resoldre el present recurs per raó del que disposen la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià; la Llei 6/1998, de 22 de juny, d'Ordenació Farmacèutica de la Comunitat Valenciana, el Decret 187/2001, de 27 de novembre, del Govern Valencià, pel qual es regula l'establiment, trasllat i transmissió de les oficines de farmàcia, la Llei 4/2005, de 17 de juny, de Salut Pública de la Comunitat Valenciana, i el Decret 25/2005, de 4 de febrer, pel qual s'aproven els Estatuts de l'Agència Valenciana de Salut; el Decret 164/2005, de 4 de novembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es modifiquen els Estatuts de l'Agència Valenciana de Salut, el Reial Decret 278/1980, de 25 de gener, sobre transferència de competències en matèria de sanitat; i els articles 114 i següents de la Llei 30/1992 de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Segon  
Notificada la Sentència de 18 de juny de 2003, de la Secció Tercera de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, declarada ferma i subsistent en data 3 d'octubre del mateix any, per mitjà de la qual s'anul·la l'anterior resolució per ser contrària a dret i s'ordena resoldre sobre el fons de la petició, donant resposta individualitzada al recurrent, d'acord amb els criteris establits en la resolució, esta conselleria es va dirigir a l'esmentat tribunal per mitjà d'escrit de 19 de desembre de 2003, considerant executada la sentència referida amb la resolució del conseller de Sanitat de 30 de setembre del 2003, que aplicava el mòdul general a tots els municipis de la Comunitat Valenciana, incloent Benicarló.  
Al citat escrit el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana va donar resposta negativa, per mitjà d'Interlocutòria de 10 d'octubre del 2004, perquè la resolució es fa tardanament en compliment de la llei i no en compliment de la sentència i, per tant, no dóna per complida la sentència i ordena la resposta individualitzada al sol·licitant.  
Eixa interlocutòria dóna resposta a les al·legacions en què es fonamenta el recurs, per la qual cosa esta conselleria no ha de manifestar-se sobre el que ja ha resolt el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana.  
D'altra banda, la repetida sentència obliga que es dicte una resolució administrativa, per la qual cosa el seu contingut és susceptible de recurs, atés que este no es tracta de cosa jutjada com pretén el sol·licitant.  
Per raó dels fets i fonaments jurídics anteriors, resolc desestimar el recurs potestatiu de reposició interposat per José Manuel Navarro Hernández, en nom i representació de Francisco Santos Febrer i cinc més contra la resolució del director general de farmàcia i Productes Sanitaris, de data 16 de febrer de 2006, per mitjà de la qual s'autoritza l'obertura d'una nova oficina de farmàcia en el municipi de Benicarló (Castelló), en execució de la Sentència de 18 de juny de 2003, del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana.  
Que es notifique a les persones interessades amb l'advertència que posa fi a la via administrativa i que hi poden interposar un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptats a partir del dia següent al de la data de la publicació, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana.  
València, 30 de maig de 2006.. El director gerent de l'Agència Valenciana de Salut: Manuel Cervera Taulet.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5325, del 16-08-2006 (2006/9697)

RESOLUCIÓN de 30 de mayo de 2006, del director gerente de la Agencia Valenciana de Salud, por la que se desestima el recurso potestativo de reposición interpuesto por José Manuel Navarro Hernández contra la resolución del director general de Farmacia y Productos Sanitarios que autoriza la apertura de una nueva oficina de farmacia en Benicarló.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5325

Fecha DOGV
:   16-08-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2006/9697

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 30 de mayo de 2006, del director gerente de la Agencia Valenciana de Salud, por la que se desestima el recurso potestativo de reposición interpuesto por José Manuel Navarro Hernández contra la resolución del director general de Farmacia y Productos Sanitarios que autoriza la apertura de una nueva oficina de farmacia en Benicarló. [2006/F9697]  
Visto el recurso potestativo de reposición interpuesto por José Manuel Navarro Hernández, en nombre y representación de Francisco Santos Febrer y cinco más, contra la Resolución del director general de Farmacia y Productos Sanitarios, de fecha 16 de febrero de 2006, mediante la que se autoriza la apertura de una nueva oficina de farmacia en el municipio de Benicarló (Castellón), en ejecución de la Sentencia de 18 de junio de 2003, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, y examinados los siguientes,  
Antecedentes de hecho  
Primero  
Con fecha 19 de abril de 1999, por Alejandro Hernández Pons se solicita la apertura de una nueva oficina de farmacia al amparo de lo dispuesto en el Real Decreto-Ley 11/1996, de 17 de junio, y de la Ley 16/1997, de Regulación de los Servicios de Farmacia. Se nombra como representante a Juan Domingo Merelo.  
Segundo  
Con fecha 19 de octubre de 1999, por Juan Domingo Merelo, en nombre y representación de Alejandro Hernández Pons, se interpone recurso de alzada ante el conseller de Sanidad, contra la desestimación presunta, por silencio administrativo, de su petición.  
Tercero  
Mediante Resolución de 28 de diciembre de 1999, la Conselleria de Sanidad inadmite el citado recurso de alzada por considerar que no procede su interposición ya que la normativa vigente en el momento de la petición es la Ley 6/1998, de 22 de junio, de Ordenación Farmacéutica de la Comunidad Valenciana, que establece la necesidad de un procedimiento administrativo específico que en aquella fecha no se había desarrollado.  
Cuarto  
No conforme con la citada resolución, por Juan Domingo Merelo en nombre y representación de Alejandro Hernández Pons, se interpone recurso potestativo de reposición, mediante el que solicita que se inicie el expediente de apertura solicitado, alegando como fundamento la obligación de la administración de resolver las peticiones de los administrados.  
Quinto  
Mediante Resolución de 23 de marzo de 2000, se desestima el recurso potestativo de reposición, por considerar que aún formulada al amparo del Real Decreto-Ley 11/1996, de 17 de junio, y de la Ley 16/1997, de Regulación de los Servicios de Farmacia, debe entenderse formulada al amparo de lo dispuesto en la Ley 6/1998, de Ordenación Farmacéutica de la Comunidad Valenciana, vigente en el momento de la petición y por tanto de aplicación su artículo 18, que establece la necesidad de aplicar un baremo de méritos, en base a principios de publicidad y transparencia, por lo que no puede otorgarse autorización al solicitante.  
Sexto  
Contra la citada resolución se interpone recurso contencioso-administrativo, que finalizó con la Sentencia de 18 de junio de 2003, de la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, declarada firme y subsistente en fecha 3 de octubre del mismo año, mediante la que se anula la anterior resolución por ser contraria a derecho y se ordena resolver sobre el fondo de la petición, dando respuesta individualizada al recurrente, con arreglo a los criterios establecidos en la misma.  
Séptimo  
En ejecución de la citada sentencia, por el director general de Farmacia y Productos Sanitarios, se dicta resolución mediante la que se concede la autorización para la apertura de una nueva oficina de farmacia en el municipio de Benicarló y se ordena la acumulación de la misma a las concedidas mediante resolución de esta conselleria de fecha 19 de septiembre de 2005 mediante la que se determina el número de nuevas oficinas de farmacia necesarias para ofrecer una adecuada atención farmacéutica a la población en aplicación del módulo general, para su adjudicación en un único procedimiento.  
Octavo  
No conforme con la citada resolución, por José Manuel Navarro Hernández, en nombre y representación de Francisco Santos Febrer y Ana María Badenes Chillida, Jorge Luis Cid Foix, Amparo Carceller García, María Dolores Febrer Domingo y María Teresa Febrer Domingo, se interpone recurso potestativo de reposición mediante el que suplica que se declare que la séptima oficina de farmacia del municipio de Benicarló autorizada mediante la resolución que se impugna, debe subsumirse en la que se autorizó en el procedimiento correspondiente al año 2003, y que por méritos se adjudicó a Consuelo González Martínez.  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes  
Fundamentos jurídicos  
Primero  
La Agencia Valenciana de Salud es competente para resolver el presente recurso en virtud de lo dispuesto en la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano; Ley 6/1998, de 22 de junio, de Ordenación Farmacéutica de la Comunidad Valenciana, el Decreto 187/2001, de 27 de noviembre, del Gobierno Valenciano, por el que se regula el establecimiento, traslado y transmisión de las oficinas de farmacia, Ley 4/2005, de 17 de junio, de Salud Pública de la Comunidad Valenciana, y Decreto 25/2005, de 4 de febrero, por el que se aprueban los Estatutos de la Agencia Valenciana de Salud; Decreto 164/2005, de 4 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se modifican los Estatutos de la Agencia Valenciana de Salud, Real Decreto 278/1980, de 25 de enero, sobre transferencia de competencias en materia de sanidad; y artículo 114 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Segundo  
Notificada la Sentencia de 18 de junio de 2003, de la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, declarada firme y subsistente en fecha 3 de octubre del mismo año, mediante la que se anula la anterior resolución por ser contraria a derecho y se ordena resolver sobre el fondo de la petición, dando respuesta individualizada al recurrente, con arreglo a los criterios establecidos en la misma, esta conselleria se dirigió al citado tribunal mediante escrito de 19 de diciembre de 2003, considerando ejecutada la sentencia referida con la Resolución del conseller de Sanidad de 30 de septiembre de 2003, que aplicaba el módulo general a todos los municipios de la Comunidad Valenciana, incluyendo Benicarló.  
Al citado escrito el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana dio respuesta negativa, mediante Auto de 10 de octubre de 2004, porque la resolución se hace tardíamente en cumplimiento de la ley y no en cumplimiento de la sentencia por lo que no da por cumplida la sentencia ordenando la respuesta individualizada al solicitante.  
Tal auto da respuesta a las alegaciones en que se fundamenta el recurso, por lo que esta conselleria no ha de manifestarse sobre lo ya resuelto por el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana.  
Por otro lado, la repetida sentencia obliga a que se dicte resolución administrativa, por lo que el contenido de la misma es susceptible de recurso, dado que este no se trata de cosa juzgada como pretende el solicitante.  
En virtud de los hechos y fundamentos jurídicos anteriores, resuelvo desestimar el recurso potestativo de reposición interpuesto por José Manuel Navarro Hernández, en nombre y representación de Francisco Santos Febrer y cinco más, contra la Resolución del director general de farmacia y Productos Sanitarios, de fecha 16 de febrero de 2006, mediante la que se autoriza la apertura de una nueva oficina de farmacia en el municipio de Benicarló (Castellón), en ejecución de la Sentencia de 18 de junio de 2003, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana.  
Notifíquese a los interesados con la advertencia de que pone fin a la vía administrativa y que, contra la misma, pueden interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente al de la fecha de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana.  
Valencia, 30 de mayo de 2006.. El director gerente de la Agencia Valenciana de Salud: Manuel Cervera Taulet.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML