Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 4093, del 25-09-2001 (2001/9380)

ORDRE de 18 de setembre de 2001, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula concessió d'incentius autonòmics a la Recerca Científica, Desenvolupament Tecnològic i Innovació (R + D + I) en la Comunitat Valenciana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4093

Data del DOGV
:   25-09-2001

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2001/9380

CVE


Data del document
:   18-09-2001

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [innovació](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [ajuda a les empreses](javascript:void(0))
    * [recerca i desenvolupament](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))

ORDRE de 18 de setembre de 2001, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es regula concessió d'incentius autonòmics a la Recerca Científica, Desenvolupament Tecnològic i Innovació (R + D + I) en la Comunitat Valenciana. [2001/X9380]
  
L'experiència recent en els països més avançats mostra que un dels factors més decisius en el creixement regional és la inversió en Recerca, Desenvolupament Tecnològic i Innovació. Les xifres estadístiques situen la Comunitat Valenciana en un nivell d'inversió en R+D+I que no es correspon amb el nivell de desenvolupament econòmic, especialment en la despesa executada pel sector privat. Tanmateix, el predomini de la pime i la seua orientació marcadament exportadora les obliga a mantenir i reforçar la seua competitivitat, tasca en la qual la capacitat tecnològica exerceix un paper creixent i fonamental.
  
En el Pla de Desenvolupament Regional es reconeix la importància de la incorporació de les noves tecnologies al conjunt de sectors productius de la Comunitat. El Programa Operatiu de la Comunitat Valenciana 2000-2006 destaca, igualment, la prioritat d'esmenar el dèficit tecnològic a partir del foment de la innovació empresarial que, establint la demanda de serveis avançats de R+D+I, ha d'orientar la producció científica i tècnica.
  
La Comunitat Valenciana compta amb un sistema de ciència i tecnologia que és molt potent i que encara no es troba prou lligat al teixit productiu. Per a fomentar un major aprofitament dels equips i grups d'investigadors i tecnòlegs valencians, i per a reforçar la capacita tecnològica de les empreses, es proposa un conjunt d'ajudes que induïsquen aquestes a introduir la innovació, el desenvolupament tecnològic i la recerca com una variable estratègica de comportament.
  
Aquestes ajudes han de servir d'estímul per què les empreses de manera individual o associades inicien o intensifiquen, si és el cas, les activitats de R+D+I, incentivant la cooperació amb tots els agents del sistema valencià de ciència-tecnologia-empresa. D'aquesta forma s'aconseguirà reforçar la presència de la Comunitat Valenciana en l'espai europeu d'investigació, objectiu del pròxim VI Programa Marc de la UE.
  
Per tot això, en virtut de les facultats que em confereix l'article 35 de la Llei 5/1983 i d'acord amb el que disposa l'article 47 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
ORDENE
  
I. Objecte
  
Article 1
  
La present ordre té per objecte la concessió de subvencions per a la realització de projectes de R+D+I en l'àmbit de la Comunitat Valenciana a fi de contribuir a l'adaptació de les empreses a les noves condicions de competitivitat dels mercats internacionals i per a la seua orientació cap a activitats generadors de major valor afegit.
  
II. Beneficiaris
  
Article 2
  
1. Podran sol·licitar incentius autonòmics les menudes i mitjanes empreses (PIMES) que exercisquen la seua activitat en el territori de la Comunitat Valenciana.
  
2. A efectes de la present ordre, es considerarà menuda i mitjana empresa (PYME), segons la Recomanació de la Comissió Europa (DOCE núm. L107/4, de 30 d'abril, de 1996), la unitat econòmica amb personalitat física o jurídica que reunisca els requisits següents:
  
a) Que ocupe menys de 250 persones.
  
b) Que tinga un volum de negoci anual no superior a 40.000.000 euros (6.655.440.000 PTA), o bé un balanç general no superior a 27.000.000 euros (4.492.422.000 PTA).
  
c) Que no estiga participada en un 25 por 100 o més del seu capital o dels seus drets de vot per altres que no reunisquen els requisits anteriors, llevat que siguen societats públiques sense participació, societats de capital risc o inversors institucionals, sempre que aquests no exercisquen, individualment o conjuntament, cap control sobre l'empresa.
  
III. Actuacions promocionables
  
Article 3
  
1. Els projectes i les actuacions susceptibles de ser objecte d'ajudes previstes en la present ordre s'hauran de realitzar en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana i respondre als tipus següents:
  
a) Projecte d'investigació industrial: projectes d'investigació orientada a l'adquisició de nous coneixements que puguen resultar d'utilitat per a la creació de nous productes, processos o serveis tecnològics o contribuir a millorar qualsevol dels ja existents.
  
b) Estudis de viabilitat tècnica previs a activitats de recerca industrial/desenvolupament precompetitiu: estudis crítics o estudis de viabilitat destinats a l'adquisició de coneixements que puguen resultar d'utilitat per a la creació o millora de productes, processos o serveis tecnològics.
  
c) Projectes de desenvolupament precompetitiu: projectes dirigits a la materialització dels resultats de la investigació industrial en un plànol, esquema o disseny per a productes, processos o serveis de tecnologia nova, modificada o millorada, destinats a la seua venda o la seua utilització inclosa la creació d'un primer prototip no comercialitzable. En aquests projectes es podran incloure, si és el cas, els diagnòstics tecnològics i els projectes de millora de la gestió de la investigació tècnica.
  
d) Projectes de demostració tecnològica: projectes destinats al desenvolupament de projectes pilots o demostracions inicials derivats de projectes precompetitius no utilitzables per a aplicacions industrials o per a la seua explotació comercial.
  
2. Excepcionalment, es podran declarar promocionables altres actuacions que, per les seues característiques revestisquen un interés singular en relació amb els objectius proposats.
  
3. Els projectes promocionables hauran de tenir una inversió mínima superior a 300.000 euros (49.915.800 PTA)
  
Article 4
  
1. Es consideraran costos incentivables, els realitzats dins dels conceptes següents:
  
a) Despeses de personal: investigadors i tècnics dedicats exclusivament al projecte o actuació objecte de l'ajuda.
  
b) Costos d'adquisició d'equips, instruments, aparells i altre material inventariable, utilitzats exclusivament i permanentment per a l'activitat d'investigació.
  
c) Serveis externs: costos del contracte, amb els centres de R+D+I integrats en el Sistema Valencià de Ciència i Tecnologia i amb empreses de base tecnològica, preferentment pimes i microempreses, radicades en la Comunitat Valenciana.
  
2. La inversió incentivable, als efectes de les subvencions, s'haurà d'iniciar després de la sol·licitud dels incentius autonòmics.
  
IV. Ajudes
  
Article 5
  
1. Les ajudes regulades en la present ordre consistiran en una subvenció sobre la inversió aprovada per al projecte.
  
2. La quantia de les ajudes concedides a l'empara de la present ordre estarà determinada en el marc de límits establits per l'Enquadrament comú sobre ajudes d'Estat de recerca i desenvolupament (96/c 45/06). La intensitat bruta màxima de les subvencions serà la següent:
  
a) Projectes d'investigació industrial: fins al 70 per 100 del cost subvencionable.
  
b1) Estudis de viabilitat tècnica previs a activitats d'investigació industrial : fins al 75 per 100
  
b2) Estudis de viabilitat tècnica previs a projectes de desenvolupament precompetitiu: fins al 50 per 100.
  
c) Projectes de desenvolupament precompetitiu: fins al 35 per 100
  
d) Projectes de demostració tecnològica: fins al 35 per 100
  
En cas d'acumulació de subvencions comunitàries, la intensitat màxima de l'ajuda no podrà excedir del 75 per 100 per a la investigació industrial i del 50 per 100 per a les activitats de desenvolupament precompetitives.
  
3. L'import de les ajudes serà finançat a càrrec de l'aplicació pressupostària 20.01.612.60.7, línia T 1386000 del pressupost de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2001, per una quantia màxima de 150 milions de pessetes / (901.518,16 euros).
  
Article 6
  
Per a la avaluació científica i tècnica dels projectes o actuacions que complisquen els requisits establits en les disposicions vigents s'utilitzaran els criteris següents:
  
a) Rellevància i grau d'innovació científica i tecnològica dels objectius del projecte així com la seua orientació al mercat.
  
b) Qualitat i viabilitat tècnica, econòmica i financera del projecte.
  
c) Adequació del pressupost sol·licitat a les activitats proposades.
  
d) Adequació de la metodologia i del pla de treball als objectius del projecte.
  
e) Capacitat i experiència de l'empresa i capacitat científica i tècnics dels equips de treball implicats en la seua realització.
  
f) Característiques de l'entitat col·laboradora externa, si és el cas.
  
g) Caràcter estratègic del projecte per al desenvolupament del sector en la Comunitat Valenciana.
  
h) Impacte socioeconòmic, especialment pel que fa al valor afegit i a la creació d'ocupació.
  
Article 7
  
Amb caràcter complementari a l'avaluació científica i tècnica, per a la valoració dels projectes s'atorgarà una consideració preferents als grups de projectes següents:
  
a) Projectes la realització dels quals comporte la creació d'ocupació (incorporació d'investigadors / tecnòlegs a la plantilla de l'empresa promotora).
  
b) Projectes els objectius dels quals s'adeqüen a les línies de la política de R+D+I de la Generalitat Valenciana i la realització dels quals possibilite la resolució de problemes rellevants per a la Comunitat Valenciana.
  
c) Projectes en la realització dels quals intervinguen centres d'investigació, centres tecnològics públics o privats, pimes o microempreses de base tecnològica que exercisquen la seua activitat en la Comunitat Valenciana.
  
Article 8
  
1. Les empreses beneficiàries hauran de comunicar a la Direcció General d'Economia les subvencions o ajudes que hagen sol·licitat o obtingut per a l'execució de la mateixa actuació. L'incompliment d'aquesta obligació podrà donar lloc a la revocació de la resolució de concessió d'ajudes.
  
2. L'import de les subvencions o ajudes que es concedisquen en cap cas podran ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions o ajudes, siga quina siga la seua naturalesa, òrgan o administració que les concedisca, superen els percentatges màxims establits en la present ordre.
  
3. La concurrència de subvencions o ajudes per a un mateix projecte s'haurà d'ajustar a les disposicions legals vigents aplicables a cadascuna d'elles, en matèria de compatibilitat de fons europeus i límits màxims de finançament.
  
V. Del procediment de concessió dels incentius autonòmics
  
Article 9
  
1. Les sol·licituds s'hauran de presentar davant la Direcció General d'Economia abans de l'inici de les inversions.
  
L'expedient de sol·licitud s'iniciarà amb la presentació dels documents següents:
  
a) Instància dirigida a la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, que haurà de dur adjunt l'imprés normalitzat.
  
b) Declaració de les subvencions sol·licitades o concedides per al mateix projecte.
  
c) Documentació acreditativa de les circumstàncies personals del sol·licitant o de les registrals si es tracta d'una societat.
  
d) Quan la sol·licitud es firme en representació del beneficiari, acreditació del poder del firmant de la sol·licitud.
  
e) Justificació del compliment per part de l'empresa de les seues obligacions fiscals i davant la Seguretat Social a la data de presentació de la sol·licitud.
  
2. Examinada la documentació aportada, si aquesta no reuneix els requisits exigits, es requerirà la persona interessada perquè, en el termini de deu dies hàbils des de l'endemà de la recepció de la documentació esmene la falta o adjunte la documentació necessària, amb l'advertiment que si no ho fa, es considerarà que desisteix de la seua sol·licitud.
  
3. A més dels documents assenyalats en l'apartat 1, l'administració podrà sol·licitar qualsevol informació o documentació addicional que es considere necessària per a la resolució de l'expedient, i assenyalarà el termini per a la seua presentació. Durant aquest termini es considerarà paralitzat l'expedient.
  
Article 10
  
1. La Direcció General d'Economia realitzarà d'ofici aquelles actuacions que estime necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució.
  
2. Les sol·licituds seran estudiades i valorades per un Comité de Selecció, designat a aquest efecte pel conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació.
  
3. Prèviament a aquesta valoració es realitzarà l'avaluació científica i tècnica dels projectes i de les actuacions on intervindran experts en la matèria. L'informe que s'emeta resultarà vinculant per a l'òrgan competent per a la resolució.
  
4. L'avaluació de la quantia de les ajudes, així com la possible denegació d'aquestes, es realitzarà atenent els criteris de valoració establits en la present ordre.
  
Article 11
  
1. L'òrgan competent per a la resolució dels expedients és el conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació.
  
2. Les resolucions de concessió fixaran la quantia i incorporaran, si és el cas, les condicions i obligacions que afecten el desenvolupament del projecte.
  
3. La concessió de les ajudes se sotmetrà a les disposicions, directrius, directives i normes comunitàries sectorials aplicables sobre això.
  
4. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds que es formulen per a la concessió de les ajudes sol·licitades serà el de sis mesos computats des de la recepció de la sol·licitud en el registre de l'òrgan competent per a la seua tramitació.
  
Transcorregut aquest termini, sense que haja recaigut resolució, es podrà entendre desestimada la sol·licitud de concessió de les ajudes.
  
La resolució, expressa o presumpta, posa fi a la via administrativa i es podrà recórrer potestativament en reposició davant el mateix òrgan que l'haja dictat o ser impugnada directament davant la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, d'acord amb els requisits i terminis previstos en els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
Article 12
  
1. La concessió de les subvencions es notificarà a les persones interessades, les quals hauran de manifestar la seua acceptació en un termini màxim de 15 dies hàbils davant la Direcció General d'Economia. Transcorregut aquest termini, sense haver-la efectuat, quedarà sense efecte la subvenció, amb la resolució prèvia a l'efecte.
  
2. L'acceptació de la subvenció suposarà l'obligació de la persona interessada de complir les condicions determinants de la concessió, així com de les prescripcions que s'hi imposen i totes aquelles que es deriven del que disposa aquesta ordre i altres disposicions que li siguen d'aplicació.
  
3. La justificació d'aquest compliment es realitzarà per la persona interessada dins del mes següent a l'acabament del termini de vigència de la concessió de la subvenció.
  
VI. Liquidació de les subvencions
  
Article 13
  
1. Dins del termini de vigència, el beneficiari podrà sol·licitar davant la Direcció General d'Economia el cobrament total de la subvenció acreditant la realització de la totalitat de la inversió aprovada, o cobraments parcials, a mesura que vaja justificant la realització d'aquesta inversió. Quan es tracte de pagaments parcials o no s'hagen complit totes les condicions establides en la resolució individual, la persona interessada, perquè puga ser tramitat l'expedient de liquidació, haurà d'aportar les garanties a favor de la Generalitat Valenciana que prèviament hagen sigut determinades.
  
Una vegada acabat el termini de vigència, el beneficiari sols podrà sol·licitar la liquidació total de la subvenció concedida.
  
2. Les sol·licituds de cobrament de subvenció s'ajustaran al model que establisca la Direcció General d'Economia i s'hi adjuntaran els documents següents:
  
a) Justificació a la data de presentació de la sol·licitud de cobrament del compliment per part de l'empresa de les seues obligacions fiscals i davant la Seguretat Social.
  
b) Justificació de les inversions efectivament realitzades i pagades corresponents al projecte aprovat.
  
Aquesta justificació es realitzarà mitjançant la presentació de les factures o altres documents justificatius suficients d'acord amb la naturalesa dels costos incentivables, juntament amb els comprovants o justificants de pagament i una relació d'aquests. També es podrà exigir aquesta justificació per mitjà d'auditories externes.
  
c) Informe tècnic on es descriga la realització del projecte.
  
d) La garantia corresponent, si és procedent.
  
VII. Incidències posteriors a la concessió
  
Article 14
  
1. La Direcció General d'Economia resoldrà les incidències relatives a l'expedient de concessió de les subvencions que es produïsquen després de la resolució de concessió.
  
2. El termini màxim per a resoldre serà el de tres meses, computats des de l'inici del procediment.
  
Contra aquesta resolució es podrà interposar recurs d'alçada davant del conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, d'acord amb els criteris i terminis establits en els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
VIII. Control i inspecció
  
Article 15
  
1. La Direcció General d'Economia vigilarà l'adequada aplicació de les ajudes, i per a això podrà realitzar les inspeccions, comprovacions i demanar la informació que considere oportuna.
  
2. Les empreses beneficiàries de les subvencions regulades en la present ordre s'hauran de sotmetre a les actuacions de control financer que pertoquen, si és el cas, a la Intervenció General de la Generalitat Valenciana, la Sindicatura de Comptes i les previstes en el Tribunal de Comptes i altres òrgans de control de la Comunitat Europea.
  
Article 16
  
1. Finalitzada l'execució del projecte, l'òrgan competent comprovarà que aquest s'ha executat d'acord amb les condicions establides en la resolució individual.
  
2. Si el projecte no s'ha executat d'acord amb les condicions establides, s'analitzaran les causes i l'abast de l'incompliment, i si és el cas, s'iniciarà l'expedient d'incompliment de les obligacions del beneficiari.
  
Article 17
  
1. L'expedient d'incompliment s'iniciarà per acord de la Direcció General d'Economia mitjançant la comunicació al beneficiari de les causes determinants d'aquest. Les persones interessades podran, en qualsevol moment del procediment anterior al tràmit d'audiència, adduir al·legacions i aportar documents o altres elements de judici.
  
2. Instruït el procediment, i immediatament abans de redactar la proposta de resolució, es posarà de manifest a les persones interessades, que disposaran d'un termini de 15 dies per a al·legar i presentar els documents i les justificacions que estimen pertinents.
  
3. Presentades les al·legacions o transcorregut el termini de 15 dies hàbils sense contestació per part del beneficiari, la Direcció General d'Economia trametrà les actuacions, juntament amb la seua proposta, al conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació, perquè adopte la resolució que siga procedent.
  
4. El termini màxim per a resoldre els procediments per incompliment serà de sis mesos, computat des de l'acord d'iniciació.
  
Article 18
  
1. L'incompliment d'algun dels requisits establits en el present decret pel beneficiari, o de les obligacions imposades com a conseqüència de la concessió de les ajudes, així com el falsejament, la inexactitud o l'omissió en les dades subministrades que hagen servit de base per a la concessió mencionada, donarà lloc a la pèrdua total o parcial d'aquestes ajudes i al consegüent reintegrament d'aquestes, amb pagament dels interessos de demora que corresponguen, d'acord amb el que preveu la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i altres disposicions legals vigents en la matèria
  
2. L'administració podrà exercitar l'acció de responsabilitat contra els administradors de les empreses infractores pels danys ocasionats a la Comunitat Valenciana.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Es faculta el conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació per a dictar les instruccions que exigisca l'aplicació i execució d'aquesta ordre.
  
Segona
  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació.
  
València, 18 de setembre de 2001
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 4093, del 25-09-2001 (2001/9380)

ORDEN de 18 de septiembre de 2001, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la concesión de incentivos autonómicos a la Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación (I + D + I) en la Comunidad Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4093

Fecha DOGV
:   25-09-2001

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2001/9380

CVE


Fecha del documento
:   18-09-2001

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [innovación](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [ayuda a las empresas](javascript:void(0))
    * [investigación y desarrollo](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))

ORDEN de 18 de septiembre de 2001, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se regula la concesión de incentivos autonómicos a la Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación (I + D + I) en la Comunidad Valenciana. [2001/X9380]
  
La experiencia reciente en los países más avanzados muestra que uno de los factores más decisivos en el crecimiento regional es la inversión en Investigación, desarrollo tecnológico e innovación. Las cifras estadísticas sitúan a la Comunidad Valenciana en un nivel de inversión en I+D+I que no se corresponde con el nivel de desarrollo económico, especialmente en el gasto ejecutado por el sector privado. Sin embargo, la predominancia de la PYME y su orientación marcadamente exportadora les obliga a mantener y reforzar su competitividad, tarea en la que la capacidad tecnológica desempeña un papel creciente y fundamental.
  
En el Plan de Desarrollo Regional se reconoce la importancia de la incorporación de las nuevas tecnologías al conjunto de sectores productivos de la Comunidad. El Programa Operativo de la Comunidad Valenciana 2000-2006 destaca, igualmente, la prioridad de subsanar el déficit tecnológico a partir del fomento de la innovación empresarial que, estableciendo la demanda de servicios avanzados de I+D+I, debe orientar la producción científico técnica.
  
La Comunidad Valenciana cuenta con un sistema de ciencia y tecnología que es muy potente y que todavía no se encuentra suficientemente ligado al tejido productivo. Para fomentar un mayor aprovechamiento de los equipos y grupos de investigadores y tecnólogos valencianos, y para reforzar la capacidad tecnológica de las empresas, se propone un conjunto de ayudas que induzcan a éstas a introducir la innovación, el desarrollo tecnológico y la investigación como una variable estratégica de comportamiento.
  
Estas ayudas deben servir de estímulo para que las empresas de manera individual o asociadas se inicien o intensifiquen, en su caso, las actividades de I+D+I, incentivándose la cooperación con todos los agentes del sistema valenciano de ciencia-tecnología-empresa. De esta forma se conseguirá reforzar la presencia de la Comunidad Valenciana en el espacio europeo de investigación, objetivo del próximo VI Programa Marco de la UE.
  
Por todo ello, en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983 y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 47 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
ORDENO
  
I. Objeto
  
Artículo 1
  
La presente orden tiene por objeto la concesión de subvenciones para la realización de proyectos de I+D+I en el ámbito de la Comunidad Valenciana con el fin de contribuir a la adaptación de las empresas a las nuevas condiciones de competitividad de los mercados internacionales y para su orientación hacia actividades generadoras de mayor valor añadido
  
II. Beneficiarios
  
Artículo 2
  
1. Podrán solicitar incentivos autonómicos las pequeñas y medianas empresa (PYMES) que ejerzan su actividad en el territorio de la Comunidad Valenciana.
  
2. A efectos de la presente orden, se considerará pequeña y mediana empresa (PYME), según la Recomendación de la Comisión Europa (DOCE nº L107/4, de 30 de abril, de 1996), la unidad económica con personalidad física o jurídica que reúna los siguientes requisitos:
  
a) Que emplee a menos de 250 personas.
  
b) Que tenga un volumen de negocio anual no superior a 40.000.000 euros (6.655.440.000 PTA), o bien un balance general no superior a 27.000.000 euros (4.492.422.000 PTA).
  
c) Que no esté participada en un 25 por 100 o más de su capital o de sus derechos de voto por otras que no reúnan los requisitos anteriores, salvo que sean sociedades públicas sin participación, sociedades de capital riesgo o inversores institucionales, siempre que éstos no ejerzan, individual o conjuntamente, ningún control sobre la empresa.
  
III. Actuaciones promocionables
  
Artículo 3
  
1. Los proyectos y actuaciones susceptibles de ser objeto de ayudas previstas en la presente orden deberán realizarse en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana y responder a los siguientes tipos:
  
a) Proyecto de investigación industrial: proyectos de investigación orientada a la adquisición de nuevos conocimientos que puedan resultar de utilidad para la creación de nuevos productos, procesos o servicios tecnológicos o contribuir a mejorar cualquiera de los ya existentes.
  
b) Estudios de viabilidad técnica previos a actividades de investigación industrial/desarrollo precompetitivo: estudios críticos o estudios de viabilidad destinados a la adquisición de conocimientos que puedan resultar de utilidad para la creación o mejora de productos, procesos o servicios tecnológicos.
  
c) Proyectos de desarrollo precompetitivo: proyectos dirigidos a la materialización de los resultados de la investigación industrial en un plano, esquema o diseño para productos, procesos o servicios de tecnología nueva, modificada o mejorada, destinados a su venta o su utilización incluida la creación de un primer prototipo no comercializable. En estos proyectos podrán incluirse, en su caso, los diagnósticos tecnológicos y los proyectos de mejora de la gestión de la investigación técnica.
  
d) Proyectos de demostración tecnológica: proyectos destinados al desarrollo de proyectos pilotos o demostraciones iniciales derivados de proyectos precompetitivos no utilizables para aplicaciones industriales o para su explotación comercial.
  
2. Excepcionalmente, se podrán declarar promocionables otras actuaciones que, por sus características revistan un interés singular en relación con los objetivos propuestos.
  
3. Los proyectos promocionables deberán tener una inversión mínima superior a 300.000 euros (49.915.800 PTA)
  
Artículo 4
  
1. Se considerarán costes incentivables, los realizados dentro de los siguientes conceptos:
  
a) Gastos de personal: investigadores y técnicos dedicados exclusivamente al proyecto o actuación objeto de la ayuda.
  
b) Costes de adquisición de equipos, instrumentos, aparatos y demás material inventariable, utilizados exclusiva y permanentemente para la actividad de investigación.
  
c) Servicios externos: costes del contrato, con los centros de I+D+I integrados en el Sistema Valenciano de Ciencia y Tecnología y con empresas de base tecnológica, preferentemente pymes y microempresas, radicadas en la Comunidad Valenciana.
  
2. La inversión incentivable, a los efectos de las subvenciones, deberá iniciarse con posterioridad a la solicitud de los incentivos autonómicos.
  
IV. Ayudas
  
Artículo 5
  
1. Las ayudas reguladas en la presente orden consistirán en una subvención sobre la inversión aprobada para el proyecto.
  
2. La cuantía de las ayudas concedidas al amparo de la presente orden vendrá determinada en el marco de límites establecidos por el Encuadramiento común sobre ayudas de Estado de investigación y desarrollo (96/c 45/06). La intensidad bruta máxima de las subvenciones será la siguiente:
  
a) Proyectos de investigación industrial: hasta el 70 por 100 del coste subvencionable.
  
b1) Estudios de viabilidad técnica previos a actividades de investigación industrial : hasta el 75 por 100
  
b2) Estudios de viabilidad técnica previos a proyectos de desarrollo precompetitivo: hasta el 50 por 100.
  
c) Proyectos de desarrollo precompetitivo: hasta el 35 por 100
  
d) Proyectos de demostración tecnológica: hasta el 35 por 100
  
En caso de acumulación de subvenciones comunitarias, la intensidad máxima de la ayuda no podrá exceder del 75 por 100 para la investigación industrial y del 50 por 100 para las actividades de desarrollo precompetitivas.
  
3. El importe de las ayudas será financiado con cargo a la aplicación presupuestaria 20.01.612.60.7, línea T 1386000 del presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2001, por una cuantía máxima de 150 millones de pesetas / (901.518,16 euros).
  
Artículo 6
  
Para la evaluación científico-técnica de los proyectos o actuaciones que cumplan los requisitos establecidos en las disposiciones vigentes se utilizarán los siguientes criterios:
  
a) Relevancia y grado de innovación científico tecnológica de los objetivos del proyecto así como su orientación al mercado.
  
b) Calidad y viabilidad técnica, económica y financiera del proyecto.
  
c) Adecuación del presupuesto solicitado a las actividades propuestas.
  
d) Adecuación de la metodología y del plan de trabajo a los objetivos del proyecto.
  
e) Capacidad y experiencia de la empresa y capacidad científica y técnica de los equipos de trabajo implicados en su realización.
  
f) Características de la entidad colaboradora externa en su caso.
  
g) Carácter estratégico del proyecto para el desarrollo del sector en la Comunidad Valenciana.
  
h) Impacto socioeconómico, especialmente en lo referido al valor añadido y a la creación de empleo.
  
Artículo 7
  
Con carácter complementario a la evaluación científico-técnica, para la valoración de los proyectos se otorgará una consideración preferente a los siguientes grupos de proyectos:
  
a) Proyectos cuya realización comporte la creación de empleo (incorporación de investigadores / tecnólogos a la plantilla de la empresa promotora).
  
b) Proyectos cuyos objetivos se adecuen a las líneas de la política de I+D+I de la Generalitat Valenciana y cuya realización posibilite la resolución de problemas relevantes para la Comunidad Valenciana.
  
c) Proyectos en cuya realización intervengan centros de investigación, centros tecnológicos públicos o privados, PYMES o microempresas de bases tecnológica que ejerzan su actividad en la Comunidad Valenciana.
  
Artículo 8
  
1. Las empresas beneficiarias deberán comunicar a la Dirección General de Economía las subvenciones o ayudas que hayan solicitado u obtenido para la ejecución de la misma actuación. El incumplimiento de dicha obligación podrá dar lugar a la revocación de la resolución de concesión de ayudas.
  
2. El importe de las subvenciones o ayudas que se concedan en ningún caso podrán ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas, cualesquiera que sea su naturaleza, órgano o administración que las conceda, superen los porcentajes máximos establecidos en la presente orden.
  
3. La concurrencia de subvenciones o ayudas para un mismo proyecto deberá ajustarse, a las disposiciones legales vigentes aplicables a cada una de ellas, en materia de compatibilidad de fondos europeos y topes máximos de financiación.
  
V. Del Procedimiento de concesión de los incentivos autonómicos
  
Artículo 9
  
1. Las solicitudes deberán presentarse ante la Dirección General de Economía con anterioridad a la iniciación de las inversiones.
  
El expediente de solicitud se iniciará con la presentación de los siguientes documentos:
  
a) Instancia dirigida a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, acompañada del impreso normalizado.
  
b) Declaración de las subvenciones solicitadas o concedidas para el mismo proyecto.
  
c) Documentación acreditativa de las circunstancias personales del solicitante o de las registrales si se trata de una sociedad.
  
d) Cuando la solicitud se firme en representación del beneficiario, acreditación del poder del firmante de la solicitud.
  
e) Justificación del cumplimiento por parte de la empresa de sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social a la fecha de presentación de la solicitud.
  
2. Examinada la documentación aportada, si ésta no reúne los requisitos exigidos, se requerirá al interesado para que, en el plazo de diez días hábiles desde el día siguiente a la recepción de la notificación subsane la falta o acompañe la documentación necesaria, con advertencia de que, si no lo hiciese, se le tendrá por desistido de su solicitud.
  
3. Además de los documentos señalados en el apartado 1, la administración podrá solicitar cualquier información o documentación adicional que se considere necesaria para la resolución del expediente, señalando plazo para su cumplimentación. Durante este plazo se considerará paralizado el expediente.
  
Artículo 10
  
1. La Dirección General de Economía realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
  
2. Las solicitudes serán estudiadas y valoradas por un Comité de Selección, designado a tal efecto por el conseller de Economía, Hacienda y Empleo.
  
3. Previamente a dicha valoración se realizará la evaluación científico-técnica de los proyectos y actuaciones en la que intervendrán expertos en la materia. El informe que se emita resultará vinculante para el órgano competente para la resolución.
  
4. La evaluación de la cuantía de las ayudas, así como la posible denegación de las mismas, se realizará atendiendo a los criterios de valoración establecidos en la presente orden.
  
Artículo 11
  
1. El órgano competente para la resolución de los expedientes es el conseller de Economía, Hacienda y Empleo.
  
2. Las resoluciones de concesión fijarán la cuantía e incorporarán, en su caso, las condiciones y obligaciones que afecten al desarrollo del proyecto.
  
3. La concesión de las ayudas se someterá a las disposiciones, directrices, directivas y normas comunitarias sectoriales aplicables al respecto.
  
4. El plazo máximo para resolver las solicitudes que se formulen para la concesión de las ayudas solicitadas será el de seis meses computados desde la recepción de la solicitud en el registro del órgano competente para su tramitación.
  
Transcurrido dicho plazo, sin que haya recaído resolución, podrá entenderse desestimada la solicitud de concesión de las ayudas.
  
La resolución, expresa o presunta, pone fin a la vía administrativa, pudiendo recurrirse potestativamente en reposición ante el mismo órgano que la hubiera dictado o ser impugnada directamente ante la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, de acuerdo con los requisitos y plazos previstos en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
Artículo 12
  
1. La concesión de las subvenciones se notificará a los interesados, quienes deberán manifestar su aceptación en un plazo máximo de 15 días hábiles ante la Dirección General de Economía. Transcurrido dicho plazo, sin haberla efectuado, quedará sin efecto la subvención, previa resolución al efecto.
  
2. La aceptación de la subvención supondrá la obligación del interesado de cumplir las condiciones determinantes de la concesión, así como de las prescripciones que se impongan en la misma y cuantas se deriven de lo dispuesto en esta orden y demás disposiciones que le sean de aplicación.
  
3. La justificación de dicho cumplimiento se realizará por el interesado dentro del mes siguiente a la finalización del plazo de vigencia de la concesión de la subvención.
  
VI. Liquidación de las subvenciones
  
Artículo 13
  
1. Dentro del plazo de vigencia, el beneficiario podrá solicitar ante la Dirección General de Economía el cobro total de la subvención acreditando la realización de la totalidad de la inversión aprobada, o cobros parciales a medida que vaya justificando la realización de dicha inversión. Cuando se trate de pagos parciales o no se hayan cumplido todas las condiciones establecidas en la resolución individual, el interesado deberá, para que pueda ser tramitado el expediente de liquidación, aportar las garantías a favor de la Generalitat Valenciana que previamente hayan sido determinadas.
  
Una vez finalizado el plazo de vigencia, el beneficiario sólo podrá solicitar la liquidación total de la subvención concedida.
  
2. Las solicitudes de cobro de subvención se ajustarán al modelo que establezca la Dirección General de Economía y se acompañaran de los siguientes documentos:
  
a) Justificación a la fecha de presentación de la solicitud de cobro del cumplimiento por parte de la empresa de sus obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social.
  
b) Justificación de las inversiones efectivamente realizadas y pagadas correspondientes al proyecto aprobado.
  
Dicha justificación se realizará mediante la presentación de las facturas u otros documentos justificativos suficientes de acuerdo con la naturaleza de los costes incentivables, junto con los comprobantes o justificantes de pago y una relación de los mismos. También, podrá exigirse dicha justificación, mediante auditorias externas.
  
c) Informe técnico en el que se describa la realización del proyecto.
  
d) La garantía correspondiente, si procede.
  
VII. Incidencias posteriores a la concesión
  
Artículo 14
  
1. La Dirección General de Economía resolverá las incidencias relativas al expediente de concesión de las subvenciones que se produzcan con posterioridad a la resolución de concesión.
  
2. El plazo máximo para resolver será el de tres meses, computados desde la iniciación del procedimiento.
  
Contra esta resolución podrá interponerse recurso de alzada ante el conseller de Economía, Hacienda y Empleo, de acuerdo con los criterios y plazos establecidos en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
VIII. Control e inspección
  
Artículo 15
  
1. La Dirección General de Economía vigilará la adecuada aplicación de las ayudas, y para ello podrá realizar las inspecciones, comprobaciones y recabar la información que considere oportuna.
  
2. Las empresas beneficiarias de las subvenciones reguladas en la presente orden deberán someterse a las actuaciones de control financiero que correspondan, en su caso, a la Intervención General de la Generalitat Valenciana, la Sindicatura de Cuentas y a las previstas en el Tribunal de Cuentas y otros órganos de control de la Comunidad Europea.
  
Artículo 16
  
1. Finalizada la ejecución del proyecto, el órgano competente comprobará que el mismo se ha ejecutado de acuerdo con las condiciones establecidas en la resolución individual.
  
2. Si el proyecto no se ha ejecutado de acuerdo con las condiciones establecidas, se analizarán las causas y el alcance del incumplimiento, y en su caso, se iniciará el expediente de incumplimiento de las obligaciones del beneficiario.
  
Artículo 17
  
1. El expediente de incumplimiento se iniciará por acuerdo de la Dirección General de Economía mediante la comunicación al beneficiario de las causas determinantes del mismo. Los interesados podrán, en cualquier momento del procedimiento, anterior al trámite de audiencia, aducir alegaciones y aportar documentos u otros elementos de juicio.
  
2. Instruido el procedimiento, e inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolución, se pondrá de manifiesto a los interesados, que dispondrán de un plazo de 15 días para alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes.
  
3. Presentadas las alegaciones o transcurrido el plazo de 15 días hábiles sin contestación por parte del beneficiario, la Dirección General de Economía remitirá las actuaciones, junto con su propuesta, al conseller de Economía, Hacienda y Empleo, para que adopte la resolución que proceda.
  
4. El plazo máximo para resolver los procedimientos por incumplimiento será de seis meses, computado desde el acuerdo de iniciación.
  
Artículo 18
  
1. El incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en el presente decreto por el beneficiario, o de las obligaciones impuestas como consecuencia de la concesión de las ayudas, así como el falseamiento, la inexactitud o la omisión en los datos suministrados que hayan servido de base para la citada concesión, dará lugar a la pérdida total o parcial de dichas ayudas y al consiguiente reintegro de las mismas, con abono de los intereses de demora que correspondan, de acuerdo con lo previsto en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y demás disposiciones legales vigentes en la materia.
  
2. La Administración podrá ejercitar la acción de responsabilidad contra los administradores de las empresas infractoras por los daños ocasionados a la Comunidad Valenciana.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Se faculta al conseller de Economía, Hacienda y Empleo para dictar cuantas instrucciones exija la aplicación y ejecución de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación.
  
Valencia, 18 de septiembre de 2001
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,



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