Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5525, del 01-06-2007 (2007/7108)

RESOLUCIÓ de 30 de març de 2007, de la Direcció General de Qualitat Ambiental, per la qual s'atorga a l'empresa Urbaser, SA l'autorització ambiental integrada per al nou abocador controlat de residus no perillosos en el terme municipal d'Elx (Alacant).
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5525

Data del DOGV
:   01-06-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2007/7108

CVE


Data del document
:   30-03-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Elx](javascript:void(0))
    * [eliminació de residus](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 30 de març de 2007, de la Direcció General de Qualitat Ambiental, per la qual s'atorga a l'empresa Urbaser, SA l'autorització ambiental integrada per al nou abocador controlat de residus no perillosos en el terme municipal d'Elx (Alacant). [2007/7108]  
Vistos els documents que apareixen en l'expedient 055/04 IPPC, instruït a instàncies de l'empresa Urbaser, SA, a fi d'obtindre l'autorització ambiental integrada per a un nou abocador controlat de residus no perillosos per a l'obtenció de l'autorització ambiental integrada, s'emet la present resolució de conformitat amb els següents,   
Antecedents de fet  
Primer. Amb data 14 de juliol del 2004, Jesús Antonio Rodríguez Morilla, en representació de l'empresa Urbaser, SA, amb CIF A-78999273, presenta en la conselleria de Territori i Habitatge, la sol·licitud d'autorització ambiental integrada per a un nou abocador controlat de residus no perillosos que pretén ubicar-se a la partida el Ferriol, d'Elx (Alacant), i que es detalla en l'annex I.  
A la sol·licitud s'acompanya l'informe de compatibilitat urbanística de l'Ajuntament d'Elx.   
Segon. Una vegada admesa a tràmit la sol·licitud, la conselleria remet la documentació a totes aquelles administracions públiques i òrgans de la Generalitat que han d'intervindre en la resolució de l'autorització ambiental integrada.  
Tercer. Amb data 17 de desembre del 2004 se sotmet a informació pública l'expedient de referència, durant un període de 30 dies hàbils, d'acord amb el que establix l'article 16 de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, i es publica anunci en el Diari Oficial de la Generalitat (DOGV núm. 4905).   
Durant el qual no es presenten al·legacions al projecte ni en aquesta conselleria ni a l'Ajuntament d'Elx.   
Quart. Transcorregut el termini d'informació pública, se sol·licita un nou informe a totes aquelles administracions públiques i òrgans de la Generalitat que han d'intervindre en la resolució de l'autorització ambiental integrada, sobre l'adequació del projecte a tots aquells aspectes que siguen de la seua competència.  
Cinqué. En l'expedient consta amb data 9 de gener del 2006 d'avaluació ambiental favorable del projecte en el seu conjunt, tal com establix l'article 20 de la Llei 16/2002, només a l'efecte ambiental i sense perjudici de la prèvia obtenció de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, sempre que l'activitat s'exercisca amb l'estricte compliment de totes les mesures proposades en la documentació inicialment tramitada amb les modificacions introduïdes per les condicions indicades en l'annex II de la present resolució.  
Sisé. Segons el que preveu l'article 19 de la Llei 16/2002, amb data 1 d'abril del 2005, se sol·licita informe a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer. Aquest organisme emet informes amb dates 20 de maig del 2005, 25 de gener del 2006 i 21 d'agost del 2006 en els quals es requerix respectivament, la presentació de nova documentació per part de l'empresa.  
Posteriorment, amb data 12 de març del 2007, es rep un nou informe, en el qual s'informa que la documentació aportada es considera suficient per a continuar amb els tràmits de l'autorització ambiental integrada.  
Seté. Amb data 26 de març del 2007 es realitza el tràmit d'audiència a l'interessat, sense haver-se presentat al·legacions respecte d'això.  
Als anteriors fets s'apliquen els següents,  
Fonaments de dret  
Primer. D'acord amb l'article 9 de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, les activitats que apareixen en l'annex 1 d'aquesta llei, estan subjectes a autorització ambiental integrada.  
La instal·lació de referència està inclosa en l'epígraf 5.4 de l'annex 1 de la Llei 16/2002.  
Segon. La tramitació de l'expedient s'ha realitzat segons el que preveuen els articles 14 i següents de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, desenvolupada pel Decret 40/2004, de 5 de març.  
Tercer. El Reial decret 1481/2001, de 27 de desembre, pel qual es regula l'eliminació de residus per mitjà de depòsit a abocador, establix el marc jurídic i tècnic de les esmentades activitats d'eliminació.  
D'altra banda, els articles 9 i 10 del Reial decret 1481/2001 establixen, respectivament, les condicions d'atorgament i contingut de les autoritzacions de nous abocadors.  
Quart. La Decisió del Consell de 19 de desembre del 2002 establix els criteris i procediments d'admissió de residus en els abocadors d'acord amb l'article 16 i a l'annex II de la Directiva 1999/31/CE, com també la classificació dels abocadors.  
Cinqué. En la Comunitat Valenciana l'òrgan competent per a atorgar l'autorització ambiental integrada és la conselleria de Territori i Habitatge, d'acord amb l'article 3.h de la Llei 16/2002 i el Decret 8/2004, de 3 de setembre, del president de la Generalitat Valenciana, pel qual s'assignen competències a les conselleries.   
D'altra banda, de conformitat amb l'article 15 del Decret 137/2006, de 29 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la conselleria de Territori i Habitatge, i la seua ordre de desplegament de 15 de febrer del 2007, correspon a la Direcció General de Qualitat Ambiental, exercir les competències en matèria de control integrat de la contaminació.  
Vist tot el que antecedix, a proposta del Servei de Control Integrat de la Contaminació, amb el vistiplau del cap d'Àrea de Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que em conferix el Reglament orgànic i funcional de la conselleria Territori i Habitatge, resolc:  
Primer  
Concedir a Urbaser, SA, l'autorització ambiental integrada per a l'eliminació tipus D5 per mitjà de depòsit a abocador de residus no perillosos classe B3 en el nou abocador controlat de residus no perillosos que s'ha de construir en el paratge el Ferriol d'Elx, referent al Projecte bàsic d'autorització ambiental integrada d'un abocador controlat de residus no perillosos de data març del 2004 i subscrit per Carlos Guijarro Castro, que queda inscrita en el Registre General d'Instal·lacions IPPC de la Comunitat Valenciana amb el número 68-07/AAI/CV, condicionada al compliment dels requisits següents:  
1. Valors límit d'emissió  
1.1. Emissions atmosfèriques  
1.1.1. Emissions difuses  
Els focus d'emissió d'olors compliran el següent valor límit d'emissió:  
  
1.1.3. Emissions sonores  
La instal·lació es protegirà acústicament de manera que no se superen els límits establits en la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica.  
En particular, els límits sonors establits en aquesta són:  
  
1.2. Abocaments  
1.2.1. Aigües residuals  
Aigües residuals domèstiques  
S'emmagatzemaran en una fossa sèptica amb capacitat per a cinc habitants equivalents, seran recollides per gestor autoritzat i portades a l'EDAR d'Elx-Algorós i Crevillent-Derramador.  
El titular ha de presentar en el termini d'un mes des de la finalització de les obres d'execució, el certificat d'impermeabilitat, estanquitat i estabilitat estructural de la fossa sèptica d'emmagatzemament de les aigües residuals subscrit per tècnic competent i visat per col·legi oficial.  
Lixiviats  
S'emmagatzemaran en basses impermeabilitzades (una per vas d'abocador) i rebran un dels tractaments següents: recirculació al vas d'abocament o trasllat a una EDAR amb capacitat per a tractar-los.  
1.2.2. Aigües pluvials  
Pluvials interiors a l'abocador  
Es recolliran en dos basses de pluvials (una per vas d'abocador), on s'analitzaran quan siga necessària la seua evacuació.  
Si l'abocament complix els límits d'emissió reflectits en la següent taula, s'abocarà a domini públic hidràulic:  
  
Queda terminantment prohibida l'existència en l'aigua de l'abocament de continguts detectables de qualsevol altre paràmetre que no figure en la taula anterior, fonamentalment la presència de les substàncies mostrades en les llistes I i II de l'annex III del Reial decret 606/2003, de 23 de maig, que modifica parcialment el Reial decret 849/1986, d'11 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament del domini públic hidràulic.  
En cas contrari, aquestes aigües seran recollides per qualsevol de les dos empreses autoritzades amb les quals el titular té contracte, Limpiezas Limsa o Limpieza de Tubos Navarro, SL, i després portades a l'EDAR corresponent si complix els paràmetres d'entrada a aquesta o portades a empresa autoritzada Ecocat, SL.  
El titular ha de presentar l'autorització per a l'abocament directe a l'EDAR de les aigües recollides en l'abocador i sol·licitar una ampliació del volum d'aquesta autorització en el cas que, una vegada posat en funcionament l'abocador, així ho estimara.  
Pluvials exteriors a l'abocador  
Es recolliran en una cuneta perimetral dissenyada segons el que ha especificat la documentació presentada.  
2. Protecció del sòl i de les aigües subterrànies  
D'altra banda, la zona d'implantació del depòsit controlat de residus no perillosos serà impermeabilitzada, complint el que establix el Reial decret 1481/2001, de 27 de desembre, d'eliminació de residus a abocador.  
Queda prohibit l'abocament a llit, sòl o subsòl que puga deteriorar la qualitat de les aigües sense comptar amb l'autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
No es poden executar pous, rases, galeries o qualsevol altre dispositiu destinat a facilitar l'absorció de les aigües residuals pel terreny.  
Ha de complir el que establix el Reial decret 9/2005, de 14 de gener, pel qual s'establix la llista d'activitats potencialment contaminants del sòl i els criteris estàndards per a la declaració de sòls contaminats.  
3. Procediments i mètodes de gestió de residus  
L'activitat està subjecta als requisits establits en la Llei 10/1998, de 21 d'abril, de residus, en la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana, i en el Reial decret 833/1988 de 20 de juliol, sobre el Reglament per a l'execució de la Llei 20/1986, modificat pel Reial decret 952/1997.  
3.1. Producció de residus  
S'inscriu l'empresa en el Registre de Xicotets Productors de Residus Perillosos de la Comunitat Valenciana amb el número 03-14364.  
3.2. Gestió de residus  
La inscripció en el Registre General de Gestors de Residus de la Comunitat Valenciana corresponent a l'activitat d'eliminació de residus es realitzarà quan el titular deposite la fiança per a garantir el compliment de les obligacions de clausura i manteniment postclausura de l'abocador.  
3.2.2. Eliminació de residus  
S'autoritza l'operació d'abocament dels següents tipus de residus no perillosos, d'acord amb la definició paràgraf a) de l'article 2 del Reial decret 1481/2001 i d'acord amb la Llista europea de residus aprovada per Ordre MAM/304/2002, de 8 de febrer i correcció de 12 de març:  
02 residus de l'agricultura, horticultura, aqüicultura, silvicultura, caça i pesca; residus de la preparació i elaboració d'aliments  
02 03 Residus de la preparació i l'elaboració de fruites, hortalisses, cereals, olis comestibles, cacau, café, te i tabac; producció de conserves; producció de rent i extracte de rent, preparació i fermentació de melasses  
02 03 04 Materials inadequats per al consum o l'elaboració  
02 03 99 Residus no especificats en una altra categoria  
02 07 Residus de la producció de begudes alcohòliques i no alcohòliques (excepte café, te i cacau)  
02 07 03 Residus del tractament químic  
04 Residus de les indústries del cuiro, de la pell i tèxtil  
04 01 Residus de les indústries del cuiro i de la pell  
04 01 08 Residus de l'assaonament de la pell (làmines blaves, restes de trossos, retalls, pols) que contenen crom   
04 01 09 Residus de confecció i acabament  
04 01 99 Residus no especificats en una altra categoria  
04 02 Residus de la indústria tèxtil  
04 02 09 Residus de materials compostos (tèxtils impregnats, elastòmers, plastòmers)  
04 02 21 Residus de fibres tèxtils no processades  
04 02 22 Residus de fibres tèxtils processades  
19 residus de les instal·lacions per al tractament de residus, de les plantes externes de tractament d'aigües residuals i de la preparació d'aigua per a consum humà i d'aigua per a ús industrial  
19 12 Residus del tractament mecànic de residus (per exemple, classificació, trituració, compactació, paletització) no especificats en una altra categoria  
19 12 12 altres residus (incloses mescles de materials) procedents del tractament mecànic de residus, diferents dels especificats en el codi 19 12 11  
L'abocador ocupa les parcel·les 99 i 100 del polígon 171 del terme municipal d'Elx (Alacant).  
El procediment d'admissió de residus en l'abocador ha de complir el que disposen els articles 6 i 12 del Reial decret 1481/2001, l'article 18 de la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana i la Decisió del Consell 2003/33/CE, per la qual s'establixen els criteris i procediments d'admissió de residus en els abocadors d'acord amb l'article 16 i a l'annex II de la Directiva 1999/31/CEE.  
No seran admesos en l'abocador els residus relacionats en l'article 5.3 del Reial decret 1481/2001, pel qual es regula l'eliminació de residus per mitjà de depòsit en abocador.  
Només poden depositar-se a l'abocador residus que hagen sigut objecte de tractament previ, excepte aquells residus el tractament dels quals no contribuïsca a reduir les quantitats de residus que s'han d'eliminar o els riscos per a la salut humana o el medi ambient, conforme a l'article 6.1 del Reial decret 1481/2001. En tot cas es compliran els objectius de reducció de matèria orgànica biodegradable establits en l'article 5.2 del citat Reial decret.  
L'eliminació de residus es limitarà a aquells residus o fraccions residuals no susceptibles de valorització d'acord amb les millors tècniques disponibles, conforme a l'article 18 de la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus de la Comunitat Valenciana.  
S'efectuarà la cobertura diària dels residus abocats de manera que la superfície de residus sense cobrir no supere en cap moment la superfície màxima del front diari de treball.  
Per a limitar arrossegaments de les capes d'argiles del segellament en cas de pluges, s'adoptaran les mesures de protecció oportunes.  
En l'entrada de la instal·lació es disposarà un cartell en el qual ha de constar la classificació de l'abocador, número d'inscripció en el Registre General de Gestors Autoritzats de Residus i en el Registre General d'Instal·lacions IPPC de la Comunitat Valenciana, identificació del titular, horari de treball i informació de contacte.  
4. Sistemes i procediments per al tractament d'emissions i residus, amb especificació de la metodologia de mesurament, la seua freqüència i els procediments per a avaluar els mesuraments.  
4.1. Control d'emissions atmosfèriques  
Es prendran les mesures adequades per a controlar l'acumulació i l'emissió de gasos d'abocador.  
Pel fet que a l'abocador es rebran residus biodegradables es recolliran els gasos d'abocador, es tractaran i s'aprofitaran.   
Pel que fa a la gestió del biogàs de l'abocador, una empresa inscrita en el Registre D'entitats Col·laboradores en Matèria de Qualitat Ambiental de la Comunitat Valenciana estudiarà la producció i la composició del biogàs, a fi de determinar el mètode més adequat per al seu tractament, tenint en compte les característiques de l'entorn.  
La recollida, el tractament i l'aprofitament de gasos d'abocador es durà a terme de forma que es reduïsca al mínim el dany o el deteriorament del medi ambient i el risc per a la salut humana.  
4.1.1. Olors  
En relació amb els potencials focus d'olor de la planta, l'empresa presentarà abans del control inicial un estudi tècnic, a fi d'establir les zones de major emissió d'olors, i els punts més significatius en la generació i concentració d'olors. També es presentarà l'estudi de dispersió d'aquests en l'entorn.  
4.2. Control d'abocaments  
Ha de notificar a la Direcció General de Qualitat Ambiental, una vegada a l'any, les dades sobre les emissions a l'aigua de la instal·lació, per mitjà del Registre d'Emissions i Fonts Contaminants (EPER), d'acord amb l'article 8.3 de la Llei 16/2002 i de la Decisió 2000/479/CE, de 17 de juliol del 2000.  
Quant al control de lixiviats, s'indica en l'apartat 4.3.2, juntament amb la resta de procediments de control i vigilància de l'abocador.  
4.3. Control de residus  
4.3.1. Producció de residus  
Els residus poden ser emmagatzemats durant un període igual o inferior a sis mesos, en el cas de perillosos, i inferior a dos anys en al cas de no perillosos, després del qual han de ser entregats a gestor autoritzat. Aquest emmagatzemament temporal es realitzarà en un lloc amb teulada o impermeabilitzat, amb algun sistema de recollida de vessaments accidentals que ha de ser cec i estar impermeabilitzat, com també dotat amb els mitjans bàsics de protecció contra incendis, tot això a fi d'impedir la transmissió de la contaminació d'un mitjà a un altre.  
Per a l'emmagatzemament de residus líquids o que pel seu alt contingut líquid puguen generar abocaments, es comptarà amb cubetes o recipients de recollida de possibles vessaments, que han de tindre com a mínim el volum de l'envàs més gran o el 10% del total (la major d'ambdues quantitats). Les cubetes han de ser individuals per a cada tipus de residus la mescla dels quals, en cas de vessament, supose augment de la seua perillositat o dificulte la seua gestió.  
L'envasament i l'etiquetatge dels residus estarà d'acord amb el que han exposat els articles 13 i 14 del Reial decret 833/1988, Reglament de residus tòxics i perillosos. Així mateix disposarà d'un registre on conste la quantitat, naturalesa, identificació, origen i data de generació i l'entrega a gestor autoritzat, com també el número de document de control i seguiment utilitzat, si és el cas, i el gestor a qui s'entrega el residu.  
Entregarà els residus perillosos a gestors que disposen de la corresponent autorització administrativa per a la gestió d'aquests residus.  
S'ha d'elaborar un pla de prevenció i reducció de residus que es presentarà en la Direcció General de Qualitat Ambiental cada quatre anys.  
4.3.2. Eliminació de residus  
Els procediments de control i vigilància es realitzaran d'acord amb el que ha especificat l'annex III del Reial decret 1481/2001:  
Dades meteorològiques: els paràmetres indicats en el punt 2 de l'annex III del Reial decret 1481/2001 s'obtindran en la mateixa instal·lació o en l'estació meteorològica més pròxima.  
Control de lixiviats: ha de realitzar-se un seguiment mensual del volum produït. Trimestralment es recolliran mostres de lixiviats per a la determinació dels paràmetres següents:  
  
Les preses de mostres i mesuraments dels lixiviats han de realitzar-se per separat en cada punt en què es descarrega el lixiviat de la instal·lació, segons Norma UNE-EN 25667:1995, sobre «Qualitat de l'aigua. Mostratge. Part 2: guia per a les tècniques de mostratge (ISO 5667-2:1991)».  
Control de les aigües superficials: semestralment s'obtindran mostres en les basses de recollida de pluvials i en un punt situat aigües avall de la instal·lació. Es determinaran els mateixos paràmetres que en lixiviats, a excepció de l'assaig d'ecotoxicitat.  
D'acord amb l'article 14 del Reial decret 1481/2001, les operacions de segellament i clausura s'iniciaran quan la cota aconseguida pels residus abocats i compactats supere la cota de les cunetes perimetrals de desviació d'aigües superficials.  
Control d'aigües subterrànies: es realitzarà en tres punts de control situats a menys d'1 km de la instal·lació. Un d'aquests situat aigües amunt de la instal·lació i els dos restants situats aigües avall de la instal·lació. Els paràmetres que s'han de controlar trimestralment són els mateixos que en lixiviats, exceptuant l'assaig d'ecotoxicitat i la demanda biològica d'oxigen (DBO5). Mensualment es determinarà el pH i la conductivitat i semestralment el nivell de les aigües subterrànies.  
Abans d'iniciar les operacions d'abocament, es prendran mostres, com a mínim en tres punts, a fi d'establir valors de referència per a posteriors preses de mostres. La presa de mostres es realitzarà segons Norma ISO 5667-11(1993), sobre «Guies per al mostratge d'aigües subterrànies».  
Control gasos: es determinaran semestralment les emissions potencials de gas i pressió atmosfèrica CH4, CO2, O2, H2S i H2. El control d'emissió de gasos ha de ser representatiu de cada secció de l'abocador, referit principalment al contingut de matèria orgànica en el residu. Ha de comprovar-se periòdicament l'eficàcia del sistema d'extracció de gasos.   
Control topogràfic: anualment es realitzarà un alçament a fi d'obtindre les dades d'estructura i composició de l'abocador relatives a superfície i volum ocupat pels residus, densitat aparent, mètodes de depòsit, temps i duració del depòsit, càlcul de la totalitat de l'abocador. Així mateix es determinarà el comportament d'assentament del nivell del vas d'abocament.  
D'acord amb l'article 14 del Reial decret 1481/2001, les operacions de segellament i clausura s'iniciaran quan la cota aconseguida pels residus abocats i compactats supere la cota de les cunetes perimetrals de desviació d'aigües superficials.  
Pel que fa al manteniment posteriorment a la clausura, ha de realitzar-se d'acord amb el que disposa l'annex III del Reial decret 1481/2001. Després de realitzar inspecció final per a l'aprovació de la clausura, l'autoritat competent determinarà si la periodicitat del procediment de control i vigilància ha de modificar-se respecte al que establix l'autorització. A més ha d'efectuar-se el manteniment de les espècies vegetals cultivades a fi d'assegurar la restauració de la zona.  
Qualsevol modificació en la configuració del vas d'abocament i explotació de l'abocador ha de ser notificada a aquesta direcció general, aportant la documentació justificativa per a la seua aprovació.  
Ha de portar un registre documental amb les quantitats i característiques dels residus depositats, amb indicació de l'origen, la seua codificació LER d'acord amb la Llista europea de residus (Ordre MAM/304/2002), resultat del procediment d'admissió, la data d'entrega, el productor i el recollidor. Aquesta documentació estarà a disposició de les administracions públiques competents que així ho requerisquen.  
Ha de presentar una memòria anual de l'activitat a la Direcció General de Qualitat Ambiental abans de l'1 de març de l'any següent al de l'activitat, que incloga un registre documental dels residus eliminats en la instal·lació i el resultat del programa de control i vigilància. S'inclourà així mateix la producció de residus perillosos i no perillosos, especificant l'origen i la quantitat dels residus produïts, la destinació donada a cada un d'ells i la llista dels que es troben emmagatzemats temporalment, com també les incidències rellevants que s'hagen pogut produir, tot això relatiu a l'any de referència.   
En el cas que la gestió de l'abocador es concedisca a persona física o jurídica diferent del titular (Urbaser, SA), assumint aquesta la funció d'entitat explotadora conforme a l'article 2, paràgraf h) del Reial decret 1481/2001, ha de notificar-ho a aquesta direcció general.  
L'efectivitat de l'autorització per a iniciar l'activitat queda subordinada al compliment de totes les condicions i requisits establits en aquesta resolució, no pot iniciar-se l'exercici de l'activitat fins que aquest compliment siga acreditat davant de la Direcció General de Qualitat Ambiental i acceptat documentalment per aquesta. Per a això s'ha de presentar la següent documentació en el termini màxim de 30 dies:  
La Direcció General de Qualitat Ambiental pot autoritzar devolucions anticipades de la fiança a partir d'un any després de l'acceptació de la clausura de l'abocador. Els criteris per a la devolució de la fiança es basaran en el compliment de les obligacions de la present resolució, correcta explotació, entrega completa i en el termini previst de la memòria anual de l'activitat, execució del segellament i clausura i del manteniment postclausura.   
4.4. Control de soroll  
Respecte al nivell de sorolls transmesos a l'exterior ha de complir-se el que establix la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica.   
En aquest sentit, es realitzarà un estudi acústic en l'entorn immediat de la parcel·la de l'activitat per un organisme acreditat a l'inici de l'activitat i almenys cada cinc anys, d'acord amb l'article 37 d'aquesta llei.  
5. Mesures que s'han d'adoptar en situacions diferents de les normals que puguen afectar el medi ambient  
Es duran a terme totes les mesures necessàries perquè quede garantida la protecció del medi ambient i la salut de les persones davant de qualsevol situació fora de la normalitat quant al funcionament de les instal·lacions.  
6. Declaració d'impacte ambiental  
Es compliran les condicions establides en la declaració d'impacte ambiental emesa per la Direcció General de Gestió del Medi Natural de data 21 de desembre del 2005, que s'adjunta en l'annex II de la present resolució.  
7. Altres condicions  
Les instal·lacions s'ajustaran a les condicions indicades en el projecte tècnic en els aspectes no fixats en aquesta resolució.  
Es compliran totes les disposicions aplicables per a garantir la seguretat, la salut de les persones i el medi ambient.  
Segon  
l'autorització ambiental integrada es renovarà, en els aspectes mediambientals, en el termini màxim de 8 anys, llevat que es produïsquen abans d'aquest termini modificacions substancials que obliguen a la tramitació d'una nova autorització o que s'incórrega en algun dels supòsits de modificació d'ofici recollits en l'article 26 de la Llei 16/2002, d'1 de juliol.  
La renovació ha de sol·licitar-se amb una antelació mínima de deu mesos abans del venciment del termini de vigència de l'autorització ambiental integrada.  
Tercer  
S'ha de presentar el certificat, emés per tècnic competent i visat, en el qual s'acredite que les instal·lacions i l'activitat s'ajusten al projecte presentat i autoritzat o als seus reformats posteriors també autoritzats, i que s'han efectuat tots els controls, mesuraments, anàlisis i comprovacions amb resultat satisfactori, que es determinen en l'esmentat projecte, els seus reformats o en les normatives que li siguen aplicables, com també aquells altres certificats previstos en les disposicions que s'hagen integrat.  
Quart  
Aquesta autorització queda condicionada a la visita de comprovació i a l'obtenció de l'informe favorable corresponent al compliment dels requisits establits en la present resolució. Es realitzarà a la posada en marxa de les instal·lacions i per personal de la Direcció General de Qualitat Ambiental de la conselleria de Territori i Habitatge.  
Cinqué  
L'Administració deixarà sense efecte la present resolució en el moment en què observe qualsevol incompliment de les condicions imposades en aquesta, amb audiència prèvia de l'interessat.  
Sisé  
El titular de les instal·lacions objecte de la present resolució, a més de les obligacions que amb caràcter general establix la Llei 16/2002, ha de:  
1. Complir les obligacions de control i subministrament d'informació previstes per la legislació sectorial aplicable i per la mateixa autorització ambiental integrada.  
2. Comunicar a la conselleria de Territori i Habitatge qualsevol modificació, substancial o no, que es propose realitzar en la instal·lació, la transmissió de la seua titularitat o qualsevol incident o accident que puga afectar el medi ambient.  
3. Prestar l'assistència i la col·laboració necessàries als qui realitzen les actuacions de vigilància, inspecció i control.  
Seté  
En tot el no especificat en aquesta resolució, cal ajustar-se a totes i cada una de les condicions estipulades per la normativa vigent en matèria de residus, abocaments, contaminació atmosfèrica, acústica, impacte ambiental i accidents greus, així com qualsevol altra que puga dictar l'administració en l'exercici de l'activitat en matèria de protecció ambiental.  
Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot presentar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient de la conselleria de Territori i Habitatge en el termini d'un mes des del següent al de la recepció de la present notificació, d'acord amb el que disposen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.  
València, 30 de març de 2007. El director general de Qualitat Ambiental: Jorge Lamparero Lázaro.  
ANNEX I  
CARACTERÍSTIQUES DEL PROJECTE  
L'empresa Urbaser, SA pretén dur a terme la construcció d'un abocador de residus no perillosos, per a això, s'ha proposat la instal·lació d'un depòsit controlat dividit en dos vasos, per a depositar els residus amb el procés següent:  
Recepció, control i pesada:  
Els vehicles de transport de residus són pesats a l'entrada de les instal·lacions, controlant l'itinerari i la procedència dels residus.  
Descàrrega, estesa i compactat  
Els vehicles carregats amb residus realitzen la descàrrega sobre la plataforma prevista de l'abocador, formant unes quantes capes que seran compactades de 0,50 metres aconseguint una densitat de 0,75 t/m³.  
Les àrees d'abocament s'operen horitzontalment i es definixen de 3,30 metres de grossària compactada entre recobriments, aquesta és d'un grossària de 0,2 metres, la qual cosa fa un total de 3,5 metres de grossària.  
Per cada altura de cel·la de 3,5 metres es forma una berma en l'abocador. L'amplària de les bermes és d'uns 3,5 metres, facilitant l'estabilitat del terreny, la restauració i l'accés al talús definitiu.  
Sistemes i mesures per a la reducció i el control d'abocaments  
Per al control de les aigües pluvials es comptarà amb una xarxa de canals perimetrals a tota la instal·lació que recull i canalitza les aigües de vessament fins a les basses de pluvials.   
S'instal·larà una estació depuradora per a tractament de les aigües residuals de la planta.  
Els lixiviats generats en el vas d'abocament, han de tractar-se adequadament de manera que queda garantida la innocuïtat d'aquests o bé entregar-los a gestor autoritzat.  
Gestió dels residus generats  
Els residus perillosos seran emmagatzemats a zona preparada per a aquest tipus de residus a l'expectativa de ser recollits per gestor autoritzat. Mentre que els residus no perillosos, seran gestionats en la mateixa planta.  
ANNEX II  
CONDICIONANTS DE LA DECLARACIÓ   
D'IMPACTE AMBIENTAL  
Les recollides de material han d'ubicar-se en l'interior de les parcel·les a resguard del vent en enderrocs d'altura no superior a 5m.  
Les bermes intermèdies de restauració que separen els dics de recreixement han d'ampliar-se a un mínim de 3 metres de manera que quede garantit el drenatge de les aigües pluvials i la revegetació de les bermes. L'angle d'inclinació de cada un dels talussos que configuren les terrasses no superarà els 35º d'inclinació respecte l'horitzontal.  
La xarxa de recollida de pluvials ha de complementar-se amb un sistema de canalitzacions verticals que recullen les aigües de desaigüe de cada una de les terrasses fins al canal principal de desaigüe que les conduirà fins a la bassa de pluvials.  
Les aigües pluvials, abans d'evacuar-se a llit públic o utilitzar-se per a regs i neteja han de ser analitzades i si és el cas, portar-les a una EDAR.  
Les aigües residuals d'origen domèstic han d'anar a fossa sèptica impermeabilitzada i entregar-se a gestor autoritzat.  
Els lixiviats generats en el vas d'abocament, han de tractar-se adequadament de manera que queda garantida la innocuïtat d'aquests o bé entregar-los a gestor autoritzat.  
Les reparacions i el manteniment de la maquinària es realitzarà en una àrea adequada per a tal fi. Els residus perillosos s'envasaran en depòsits homologats degudament segregats per tipus, envasaments, identificats i etiquetatges. Disposaran de safates o cubetes que garantisquen el confinament i la posterior recollida de possibles vessaments accidentals. Aquests residus s'entregaran en un termini no superior a 6 mesos a gestor autoritzat.  
Els camins d'accés es mantindran en òptimes condicions al llarg de tota la vida del projecte. En cas de danys, l'empresa promotora serà la responsable de la seua reparació. Es col·locaran senyals indicatius del trànsit de camions.  
En cas d'obrir nous camins, ampliar o condicionar els existents, ha de presentar-se el projecte i sotmetre's al procediment d'avaluació d'impacte ambiental que li corresponga.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5525, del 01-06-2007 (2007/7108)

RESOLUCIÓN de 30 de marzo de 2007, de la Dirección General de Calidad Ambiental, por la que se otorga a la empresa Urbaser, SA la autorización ambiental integrada para el nuevo vertedero controlado de residuos no peligrosos en el término municipal de Elche (Alicante).
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5525

Fecha DOGV
:   01-06-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2007/7108

CVE


Fecha del documento
:   30-03-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Elche](javascript:void(0))
    * [eliminación de residuos](javascript:void(0))
    * [empresa privada](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 30 de marzo de 2007, de la Dirección General de Calidad Ambiental, por la que se otorga a la empresa Urbaser, SA la autorización ambiental integrada para el nuevo vertedero controlado de residuos no peligrosos en el término municipal de Elche (Alicante). [2007/7108]  
Vistos los documentos obrantes en el expediente 055/04 IPPC, instruido a instancia de la empresa Urbaser, SA., con el fin de obtener la autorización ambiental integrada para el nuevo vertedero controlado de residuos no peligrosos para la obtención de la autorización ambiental integrada, se emite la presente resolución de conformidad con los siguientes,   
Antecedentes de hecho  
Primero. Con fecha 14 de julio de 2004, Jesús Antonio Rodríguez Morilla, en representación de la empresa Urbaser, SA., con CIF A-78999273, presenta en la conselleria de Territorio y Vivienda, solicitud de autorización ambiental integrada para el nuevo vertedero controlado de residuos no peligrosos que pretende ubicarse en la Partida El Ferriol, de Elche (Alicante), y que se detalla en el anexo I.  
A la solicitud se acompaña el informe de compatibilidad urbanística del Ayuntamiento de Elche.   
Segundo. Una vez admitida a trámite la solicitud, la conselleria remite la documentación a todas aquellas administraciones públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la Autorización Ambiental Integrada.  
Tercero. Con fecha 17 de diciembre de 2004 se somete a información pública el expediente de referencia, durante un periodo de 30 días hábiles, de acuerdo con lo establecido en el artículo 16 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, publicando anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat (DOGV nº 4905).   
Durante el mismo no se presentan alegaciones al proyecto en esta conselleria, ni en el Ayuntamiento de Elche.   
Cuarto. Transcurrido el plazo de información pública, se solicita nuevo informe a todas aquellas Administraciones Públicas y órganos de la Generalitat que deben intervenir en la resolución de la Autorización Ambiental Integrada, sobre la adecuación del proyecto a todos aquellos aspectos que sean de su competencia.  
Quinto. En el expediente consta con fecha 09 de enero de 2006 de evaluación ambiental favorable del proyecto en su conjunto, tal y como establece el artículo 20 de la Ley 16/2002, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, siempre que la actividad se desarrolle con el estricto cumplimiento de todas las medidas propuestas en la documentación inicialmente tramitada con las modificaciones introducidas por las condiciones indicadas en el Anexo II de la presente resolución.  
Sexto. Según lo previsto en el artículo 19 de la Ley 16/2002, con fecha 01 de abril de 2005, se solicita informe a la Confederación Hidrográfica del Júcar. Este Organismo, emite informes con fechas 20 de mayo de 2005, 25 de enero de 2006, 21 de agosto de 2006 en los que se requiere respectivamente, la presentación de nueva documentación por parte de la empresa.  
Posteriormente, con fecha 12 de marzo de 2007, se recibe nuevo informe, en el que se informa que la documentación aportada se considera suficiente para continuar con los trámites de la autorización ambiental integrada.  
Séptimo. Con fecha 26 de marzo de 2007 se realiza el trámite de audiencia al interesado, sin haberse presentado alegaciones al respecto.  
A los anteriores hechos son de aplicación los siguientes,  
Fundamentos de derecho  
Primero. De acuerdo con el artículo 9 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, las actividades que aparecen en el Anejo 1 de dicha Ley, están sujetas a autorización ambiental integrada.  
La instalación de referencia está incluida en el epígrafe 5.4 del Anejo 1 de la Ley 16/2002.  
Segundo. La tramitación del expediente se ha realizado según lo previsto en los artículos 14 y siguientes de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, desarrollada por el Decreto 40/2004, de 5 de marzo.  
Tercero. El Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero, establece el marco jurídico y técnico de las citadas actividades de eliminación.  
Por otro lado, los artículos 9 y 10 del Real Decreto 1481/2001 establecen, respectivamente, las condiciones de otorgamiento y contenido de las autorizaciones de nuevos vertederos.  
Cuarto. La Decisión del Consejo de 19 de diciembre de 2002 establece los criterios y procedimientos de admisión de residuos en los vertederos con arreglo al artículo 16 y al anexo II de la Directiva 1999/31/CE, así como la clasificación de los vertederos.  
Quinto. En la Comunidad Valenciana el órgano competente para otorgar la autorización ambiental integrada es la conselleria de Territorio y Vivienda, de acuerdo con el artículo 3.h de la Ley 16/2002 y el Decreto 8/2004, de 3 de septiembre, del Presidente de la Generalitat Valenciana, por el que se asignan competencias a las consellerias.   
Por otro lado, de conformidad con el artículo 15 del Decreto 137/2006, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Territorio y Vivienda, y su Orden de desarrollo de 15 de febrero de 2007, corresponde a la Dirección General de Calidad Ambiental, ejercer las competencias en materia de control integrado de la contaminación.  
Visto cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Control Integrado de la Contaminación, con el visto bueno del Jefe de Área de Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que me confiere el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria Territorio y Vivienda, resuelvo:  
Primero  
Conceder a Urbaser, SA., la autorización ambiental integrada para la eliminación tipo D5 mediante depósito en vertedero de residuos no peligrosos clase B3 en el nuevo vertedero controlado de residuos no peligrosos a construir en el Paraje El Ferriol de Elche, referente al «Proyecto básico de autorización ambiental integrada de un vertedero controlado de residuos no peligrosos» de fecha de marzo de 2004 y suscrito por Carlos Guijarro Castro, quedando inscrita en el Registro General de Instalaciones IPPC de la Comunidad Valenciana con el número 68-07/AAI/CV, condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos:  
1. Valores límite de emisión.  
1.1. Emisiones atmosféricas.  
1.1.1. Emisiones difusas.  
Los focos de emisión de olores cumplirán el siguiente valor límite de emisión:  
  
1.1.3. Emisiones sonoras.  
La instalación se protegerá acústicamente de manera que no se superen los límites establecidos en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica.  
En particular, los límites sonoros establecidos en ella son:  
  
1.2. Vertidos.  
1.2.1. Aguas residuales.  
Aguas residuales domésticas  
Se almacenarán en una fosa séptica con capacidad para cinco habitantes equivalentes, serán recogidas por gestor autorizado y llevadas a la EDAR de Elx Algorós y Crevillente Derramador.  
El titular deberá presentar en el plazo de UN MES desde la finalización de las obras de ejecución, certificado de impermeabilidad, estanqueidad y estabilidad estructural de la fosa séptica de almacenamiento de las aguas residuales suscrito por técnico competente y visado por colegio oficial.  
Lixiviados  
Se almacenarán en balsas impermeabilizadas (una por vaso de vertedero) y recibirán uno de los siguientes tratamientos: recirculación al vaso de vertido o traslado a una EDAR con capacidad para tratarlos.  
1.2.2. Aguas pluviales.  
Pluviales interiores al vertedero  
Se recogerán en dos balsas de pluviales (una por vaso de vertedero), donde se analizarán cuando sea necesaria su evacuación.  
Si el vertido cumple con los límites de emisión reflejados en la siguiente tabla, se procederá a su vertido a dominio público hidráulico:  
  
Quedando terminantemente prohibida la existencia en el agua del vertido de contenidos detectables de cualquier otro parámetro que no figure en la tabla anterior, fundamentalmente la presencia de las sustancias reflejadas en las relaciones I y II del Anexo III del Real Decreto 606/2003, de 23 de Mayo, que modifica parcialmente el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico.  
En caso contrario, dichas aguas serán recogidas por cualquiera de las dos empresas autorizadas con las cuales el titular tiene contrato, Limpiezas Limsa o Limpieza de Tubos Navarro, SL, y después llevadas a la EDAR correspondiente si cumple con los parámetros de entrada a la misma o llevadas a empresa autorizada Ecocat, SL.  
El titular deberá presentar autorización para el vertido directo a EDAR de las aguas recogidas en el vertedero y solicitar una ampliación del volumen de dicha autorización en caso de que, una vez puesto en funcionamiento el vertedero, así lo estimara.  
Pluviales exteriores al vertedero  
Se recogerán en una cuneta perimetral diseñada según lo especificado en la documentación presentada.  
2. Protección del suelo y de las aguas subterráneas.  
Por otra parte, la zona de implantación del depósito controlado de residuos no peligrosos será impermeabilizada, cumpliendo lo establecido en el Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, de eliminación de residuos a vertedero.  
Queda prohibido el vertido a cauce, suelo o subsuelo que pueda deteriorar la calidad de las aguas sin contar con la autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
No se podrán ejecutar pozos, zanjas, galerías o cualquier otro dispositivo destinado a facilitar la absorción de las aguas residuales por el terreno.  
Deberá cumplir con lo establecido en el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios estándares para la declaración de suelos contaminados.  
3. Procedimientos y métodos de gestión de residuos.  
La actividad está sujeta a los requisitos establecidos en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos, en la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana, y en el Real Decreto 833/1988 de 20 de julio, sobre el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, modificado por el Real Decreto 952/1997.  
3.1. Producción de residuos.  
Se inscribe a la empresa en el Registro de Pequeños Productores de Residuos Peligrosos de la Comunidad Valenciana con el número 03-14364.  
3.2. Gestión de residuos.  
La inscripción en el Registro General de Gestores de Residuos de la Comunidad Valenciana correspondiente a la actividad de eliminación de residuos de realizará cuando el titular deposite la fianza para garantizar el cumplimiento de las obligaciones de clausura y mantenimiento postclausura del vertedero.  
3.2.2. Eliminación de residuos.  
Se autoriza la operación de vertido de los siguientes tipos de Residuos No Peligrosos, conforme a la definición párrafo a) del artículo 2 del Real Decreto 1481/2001 y de acuerdo con la Lista Europea de Residuos aprobada por Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero y corrección de 12 de marzo:  
02 residuos de la agricultura, horticultura, acuicultura, silvicultura, caza y pesca; residuos de la preparación y elaboración de alimentos  
02 03 Residuos de la preparación y elaboración de frutas, hortalizas, cereales, aceites comestibles, cacao, café, té y tabaco; producción de conservas; producción de levadura y extracto de levadura, preparación y fermentación de melazas  
02 03 04 Materiales inadecuados para el consumo o la elaboración  
02 03 99 Residuos no especificados en otra categoría  
02 07 Residuos de la producción de bebidas alcohólicas y no alcohólicas (excepto café, té y cacao)  
02 07 03 Residuos del tratamiento químico  
04 residuos de las industrias del cuero, de la piel y textil  
04 01 Residuos de las industrias del cuero y de la piel  
04 01 08 Residuos del curtido de piel (láminas azules, virutas, recortes, polvo) que contienen cromo   
04 01 09 Residuos de confección y acabado  
04 01 99 Residuos no especificados en otra categoría  
04 02 Residuos de la industria textil  
04 02 09 Residuos de materiales compuestos (textiles impregnados, elastómeros, plastómeros)  
04 02 21 Residuos de fibras textiles no procesadas  
04 02 22 Residuos de fibras textiles procesadas  
19 residuos de las instalaciones para el tratamiento de residuos, de las plantas externas de tratamiento de aguas residuales y de la preparacion de agua para consumo humano y de agua para uso industrial  
19 12 Residuos del tratamiento mecánico de residuos (por ejemplo, clasificación, trituración, compactación, peletización) no especificados en otra categoría  
19 12 12 Otros residuos (incluidas mezclas de materiales) procedentes del tratamiento mecánico de residuos, distintos de los especificados en el código 19 12 11  
El vertedero ocupa las parcelas 99 y 100 del Polígono 171 del término municipal de Elche (Alicante).  
El procedimiento de admisión de residuos en el vertedero deberá cumplir con lo dispuesto en los artículos 6 y 12 del Real Decreto 1481/2001, el artículo 18 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana y la Decisión del Consejo 2003/33/CE, por la que se establecen los criterios y procedimientos de admisión de residuos en los vertederos con arreglo al artículo 16 y al Anexo II de la Directiva 1999/31/CEE.  
No serán admitidos en el vertedero los residuos relacionados en el artículo 5.3 del Real Decreto 1481/2001, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero.  
Sólo podrán depositarse en el vertedero residuos que hayan sido objeto de tratamiento previo, excepto aquellos residuos cuyo tratamiento no contribuya a reducir las cantidades de residuos a eliminar o los riesgos para la salud humana o el medio ambiente, conforme al artículo 6.1 del Real Decreto 1481/2001. En todo caso se cumplirán los objetivos de reducción de materia orgánica biodegradable establecidos en el artículo 5.2 del citado Real Decreto.  
La eliminación de residuos se limitará a aquellos residuos o fracciones residuales no susceptibles de valorización de acuerdo con las mejores técnicas disponibles, conforme al artículo 18 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunidad Valenciana.  
Se efectuará la cobertura diaria de los residuos vertidos de forma que la superficie de residuos sin cubrir no supere en ningún momento la superficie máxima del frente diario de trabajo.  
Para limitar arrastres de las capas de arcillas del sellado en caso de lluvias, se adoptarán las medidas de protección oportunas.  
En la entrada de la instalación se dispondrá un cartel en el cual deberá constar la clasificación del vertedero, número de inscripción en el Registro general de gestores autorizados de residuos y en el Registro General de Instalaciones IPPC de la Comunidad Valenciana, identificación del titular, horario de trabajo e información de contacto.  
4. Sistemas y procedimientos para el tratamiento de emisiones y residuos, con especificación de la metodología de medición, su frecuencia y los procedimientos para evaluar las mediciones.  
4.1. Control de emisiones atmosféricas.  
Se tomarán las medidas adecuadas para controlar la acumulación y emisión de gases de vertedero.  
Debido a que en el vertedero se recibirán residuos biodegradables se recogerán los gases de vertedero, se tratarán y se aprovecharán.   
En lo que respecta a la gestión del biogás del vertedero, una empresa inscrita en el Registro de Entidades Colaboradoras en Materia de Calidad Ambiental de la Comunidad Valenciana estudiará la producción y composición del biogás, con el fin de determinar el método más adecuado para su tratamiento, teniendo en cuenta las características del entorno.  
La recogida, tratamiento y aprovechamiento de gases de vertedero se llevará a cabo de forma tal que se reduzca al mínimo el daño o deterioro del medio ambiente y el riesgo para la salud humana.  
4.1.1. Olores.  
En relación con los potenciales focos de olor de la Planta, la empresa presentará antes del control inicial un estudio técnico, con el fin de establecer las zonas de mayor emisión de olores, y los puntos más significativos en la generación y concentración de olores. También se presentará el estudio de dispersión de los mismos en el entorno.  
4.2. Control de vertidos.  
Deberá notificar a la Dirección General de Calidad Ambiental, una vez al año, los datos sobre las emisiones al agua de la instalación, mediante el Registro de Emisiones y Fuentes Contaminantes (EPER), de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 16/2002 y de la Decisión 2000/479/CE, de 17 de julio de 2000.  
En cuanto al control de lixiviados, se indica en el apartado 4.3.2, junto con el resto de procedimientos de control y vigilancia del vertedero.  
4.3. Control de residuos.  
4.3.1. Producción de residuos.  
Los residuos podrán ser almacenados durante un periodo igual o inferior a seis meses, en el caso de peligrosos, e inferior a dos años en al caso de no peligrosos, tras el cual deben ser entregados a gestor autorizado. Este almacenamiento temporal se realizará en lugar techado o impermeabilizado, con algún sistema de recogida de derrames accidentales que deberá ser ciego y estar impermeabilizado, así como dotado con los medios básicos de protección contra incendios, todo ello a fin de impedir la transmisión de la contaminación de un medio a otro.  
Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos, se contará con cubetos o recipientes de recogida de posibles derrames, que deben tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla, en caso de derrame, suponga aumento de su peligrosidad o dificulte su gestión.  
El envasado y etiquetado de los residuos será conforme a lo expuesto en los artículos 13 y 14 del Real Decreto 833/1988, Reglamento de Residuos Tóxicos y Peligrosos. Asimismo dispondrá de un registro donde conste la cantidad, naturaleza, identificación, origen y fecha de generación y entrega a gestor autorizado, así como el número de documento de control y seguimiento utilizado, en su caso, y el gestor al que se entrega el residuo.  
Entregará los residuos peligrosos a gestores que dispongan de la correspondiente autorización administrativa para la gestión de estos residuos.  
Se deberá elaborar un Plan de Prevención y Reducción de Residuos que se presentará en la Dirección General de Calidad Ambiental cada cuatro años.  
4.3.2. Eliminación de residuos.  
Los procedimientos de control y vigilancia se realizarán de acuerdo con lo especificado en el Anexo III del Real Decreto 1481/2001:  
Datos meteorológicos: los parámetros indicados en el punto 2 del Anexo III del Real Decreto 1481/2001 se obtendrán en la propia instalación o en la estación meteorológica más cercana.  
Control de lixiviados: deberá realizarse un seguimiento mensual del volumen producido. Trimestralmente se recogerán muestras de lixiviados para la determinación de los siguientes parámetros:  
  
Las tomas de muestras y medición del lixiviado deberán realizarse por separado en cada punto en que se descargue el lixiviado de la instalación, según Norma UNE-EN 25667:1995, sobre «Calidad del agua. Muestreo. Parte 2: guía para las técnicas de muestreo (ISO 5667-2:1991)».  
Control de las aguas superficiales: semestralmente se obtendrán muestras en las balsas de recogida de pluviales y en un punto situado aguas abajo de la instalación. Se determinarán los mismos parámetros que en lixiviados, con excepción del ensayo de ecotoxicidad.  
De acuerdo con el artículo 14 del Real Decreto 1481/2001, las operaciones de sellado y clausura se iniciarán cuando la cota alcanzada por los residuos vertidos y compactados supere la cota de las cunetas perimetrales de desvío de aguas superficiales.  
Control de aguas subterráneas: se realizará en tres puntos de control situados a menos de 1 km de la instalación. Uno de ellos situado aguas arriba de la instalación y los dos restantes situados aguas abajo de la instalación. Los parámetros a controlar trimestralmente son los mismos que en lixiviados, exceptuando el ensayo de ecotoxicidad y la demanda biológica de oxígeno (DBO5). Mensualmente se determinará el pH y la conductividad y semestralmente el nivel de las aguas subterráneas.  
Antes de iniciar las operaciones de vertido, se tomarán muestras, como mínimo tres puntos, a fin de establecer valores de referencia para posteriores tomas de muestras. La toma de muestras se realizará según Norma ISO 5667-11(1993), sobre «Guías para el muestreo de aguas subterráneas».  
Control gases: se determinarán semestralmente las emisiones potenciales de gas y presión atmosférica CH4, CO2, O2, H2S y H2. El control de emisión de gases deberá ser representativo de cada sección del vertedero, referido principalmente al contenido de materia orgánica en el residuo. Deberá comprobarse periódicamente la eficacia del sistema de extracción de gases.   
Control topográfico: anualmente se realizará un levantamiento con el fin de obtener los datos de estructura y composición del vertedero relativos a superficie y volumen ocupado por los residuos, densidad aparente, métodos de depósito, tiempo y duración del depósito, cálculo de la totalidad del vertedero. Asimismo se determinará el comportamiento de asentamiento del nivel del vaso de vertido.  
De acuerdo con el artículo 14 del Real Decreto 1481/2001, las operaciones de sellado y clausura se iniciarán cuando la cota alcanzada por los residuos vertidos y compactados supere la cota de las cunetas perimetrales de desvío de aguas superficiales.  
En lo que respecta al mantenimiento posterior a la clausura, deberá realizarse conforme a lo dispuesto en el Anexo III del Real Decreto 1481/2001. Tras realizar inspección final para la aprobación de la clausura, la autoridad competente determinará si la periodicidad del procedimiento de control y vigilancia debe modificarse respecto a lo establecido en la autorización. Deberá además efectuarse el mantenimiento de las especies vegetales cultivadas con el fin de asegurar la restauración de la zona.  
Cualquier modificación en la configuración del vaso de vertido y explotación del vertedero deberá ser notificada a esta Dirección General, aportando documentación justificativa para su aprobación.  
Deberá llevar un registro documental con las cantidades y características de los residuos depositados, con indicación del origen, su codificación LER con arreglo a la Lista Europea de Residuos (Orden MAM/304/2002), resultado del procedimiento de admisión, la fecha de entrega, el productor y el recogedor. Esta documentación estará a disposición de las Administraciones públicas competentes que así lo requieran.  
Deberá presentar una memoria anual de la actividad a la Dirección General de Calidad Ambiental antes del 1 de marzo del año siguiente al de la actividad, que incluya un registro documental de los residuos eliminados en la instalación y el resultado del programa de control y vigilancia. Se incluirá asimismo la producción de residuos peligrosos y no peligrosos, especificando el origen y cantidad de los residuos producidos, el destino dado a cada uno de ellos y la relación de los que se encuentran almacenados temporalmente, así como las incidencias relevantes que se hayan podido producir, todo ello relativo al año de referencia.   
En el caso de que la gestión del vertedero se conceda a persona física o jurídica distinta del titular (Urbaser, SA.), asumiendo ésta la función de entidad explotadora conforme al artículo 2, párrafo h) del Real Decreto 1481/2001, deberá notificarlo a esta Dirección General.  
La efectividad de la autorización para iniciar la actividad queda subordinada al cumplimiento de todas las condiciones y requisitos establecidos en esta resolución, no pudiendo iniciarse el ejercicio de la actividad hasta que dicho cumplimiento sea acreditado ante la Dirección General de Calidad Ambiental y aceptado documentalmente por ésta. Para ello se deberá presentar la siguiente documentación en el plazo máximo de 30 días:  
La Dirección General de Calidad Ambiental podrá autorizar devoluciones anticipadas de la fianza a partir de un año tras la aceptación de la clausura del vertedero. Los criterios para la devolución de la fianza se basarán en el cumplimiento de las obligaciones de la presente resolución, correcta explotación, entrega completa y en el plazo previsto de la memoria anual de la actividad, ejecución del sellado y clausura y del mantenimiento postclausura.   
4.4. Control de ruido  
Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior deberá cumplirse lo establecido en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección contra la Contaminación Acústica.   
En este sentido, se realizará un estudio acústico en el entorno inmediato de la parcela de la actividad por un organismo acreditado al inicio de la actividad y al menos cada cinco años, de acuerdo con el artículo 37 de dicha Ley.  
5. Medidas a adoptar en situaciones distintas de las normales que puedan afectar al medio ambiente.  
Se llevarán a cabo todas las medidas necesarias para que quede garantizada la protección del medio ambiente y salud de las personas ante cualquier situación fuera de la normalidad en cuanto al funcionamiento de las instalaciones.  
6. Declaración de Impacto Ambiental.  
Se cumplirán las condiciones establecidas en la Declaración de Impacto Ambiental emitida por la Dirección General de Gestión del Medio Natural de fecha 21 de diciembre de 2005, que se adjunta en el Anexo II de la presente resolución.  
7. Otras condiciones.  
Las instalaciones se ajustarán a las condiciones indicadas en el proyecto técnico en los aspectos no fijados en esta resolución.  
Se cumplirán todas las disposiciones aplicables para garantizar la seguridad, la salud de las personas y el medio ambiente.  
Segundo  
La Autorización Ambiental Integrada se renovará, en los aspectos medioambientales, en el plazo máximo de 8 años, salvo que se produzcan antes de dicho plazo modificaciones sustanciales que obliguen a la tramitación de una nueva autorización o que se incurra en alguno de los supuestos de modificación de oficio recogidos en el artículo 26 de la Ley 16/2002, de 1 de julio.  
La renovación deberá solicitarse con una antelación mínima de diez meses antes del vencimiento del plazo de vigencia de la autorización ambiental integrada.  
Tercero  
Se deberá presentar certificación, emitida por técnico competente y visada, en la que se acredite que las instalaciones y la actividad se ajustan al proyecto presentado y autorizado o a sus reformados posteriores también autorizados, y que se han efectuado todos los controles, mediciones, análisis y comprobaciones con resultado satisfactorio, que se determinen en el citado proyecto, sus reformados o en las normativas que le sean aplicables, así como aquellos otros certificados previstos en las disposiciones que se hayan integrado.  
Cuarto  
Esta autorización queda condicionada a la visita de comprobación y a la obtención del informe favorable correspondiente al cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente resolución. Se realizará a la puesta en marcha de las instalaciones y por personal de la Dirección General de Calidad Ambiental de la conselleria de Territorio y Vivienda.  
Quinto  
La Administración dejará sin efecto la presente resolución en el momento en que observe cualquier incumplimiento de las condiciones impuestas en la misma, previa audiencia del interesado.  
Sexto  
El titular de las instalaciones objeto de la presente resolución, además de las obligaciones que con carácter general establece la Ley 16/2002, deberá:  
1. Cumplir las obligaciones de control y suministro de información previstas por la legislación sectorial aplicable y por la propia autorización ambiental integrada.  
2. Comunicar a la conselleria de Territorio y Vivienda cualquier modificación, sustancial o no, que se proponga realizar en la instalación, la transmisión de su titularidad o cualquier incidente o accidente que pueda afectar al medio ambiente.  
3. Prestar la asistencia y colaboración necesarias a quienes realicen las actuaciones de vigilancia, inspección y control.  
Séptimo  
En todo lo no especificado en esta resolución, se estará a todas y cada una de las condiciones estipuladas por la normativa vigente en materia de residuos, vertidos, contaminación atmosférica, acústica, impacto ambiental y accidentes graves, así como cualquier otra que pueda dictar la administración en el desarrollo de la actividad en materia de protección ambiental.  
Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá presentar recurso de alzada ante la Secretaria Autonómica de Territorio y Medio Ambiente de la conselleria de Territorio y Vivienda en el plazo de un mes desde el siguiente al de la recepción de la presente notificación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.  
Valencia, 30 de marzo de 2007. El director general de Calidad Ambiental: Jorge Lamparero Lázaro.  
ANEXO I  
CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO  
La empresa Urbaser, SA. pretende llevar a cabo la construcción de un vertedero de residuos no peligrosos, para ello, se ha propuesto la instalación de un depósito controlado dividido en dos vasos, para depositar los residuos con el siguiente proceso:  
Recepción, control y pesaje:  
Los vehículos de transporte de residuos son pesados a la entrada de las instalaciones, controlando el itinerario y la procedencia de los residuos.  
Descarga, extendido y compactado  
Los vehículos cargados con residuos realizan la descarga sobre la plataforma prevista del vertedero, formando varias capas que serán compactadas de 0,50 metros alcanzando una densidad de 0,75 t/m³.  
Las áreas de vertido se operan horizontalmente y se definen de 3,30 metros de espesor compactadas entre recubrimientos, siendo estos de un espesor de 0,2 metros, lo cual hace un total de 3,5 metros de espesor.  
Por cada altura de celda de 3,5 metros se forma una berma en el vertedero. La anchura de las bermas es de unos 3,5 metros, facilitando la estabilidad del terreno, la restauración y el acceso al talud definitivo.  
Sistemas y medidas para la reducción y control de vertidos  
Para el control de las aguas pluviales se contará con una red de canales perimetrales a toda la instalación que recoge y canaliza las aguas de escorrentía hasta las balsas de pluviales.   
Se instalará una Estación Depuradora para tratamiento de las aguas residuales de la planta.  
Los lixiviados generados en el vaso de vertido, deberán tratarse adecuadamente de modo que queda garantizada la inocuidad de los mismos o bien entregarlos a gestor autorizado.  
Gestión de los residuos generados  
Los residuos peligrosos serán almacenados en zona acondicionada para este tipo de residuos a la espera de ser recogidos por gestor autorizado. Mientras que los residuos no peligrosos, serán gestionados en la misma planta.  
ANEXO II  
CONDICIONANTES DE LA DECLARACIÓN  
DE IMPACTO AMBIENTAL  
Los acopios de material deberán ubicarse en el interior de las parcelas a resguardo del viento en escombreras de altura no superior a 5m.  
Las bermas intermedias de restauración que separan los diques de recrecimiento deberán ampliarse a un mínimo de 3 metros de modo que quede garantizado el drenaje de las aguas pluviales y la revegetación de las bermas. El ángulo de inclinación de cada uno de los taludes que configuran las terrazas no superará los 35º de inclinación respecto la horizontal.  
La red de recogida de pluviales deberá complementarse con un sistema de canalizaciones verticales que recojan las aguas de desagüe de cada una de las terrazas hasta el canal principal de desagüe que las conducirá hasta la balsa de pluviales.  
Las aguas pluviales, antes de evacuarse a cauce público o utilizarse para riegos y limpieza deberán ser analizadas y en su caso, llevarlas a una EDAR.  
Las aguas residuales de origen doméstico deberán ir a fosa séptica impermeabilizada y entregarse a gestor autorizado.  
Los lixiviados generados en el vaso de vertido, deberán tratarse adecuadamente de modo que queda garantizada la inocuidad de los mismos o bien entregarlos a gestor autorizado.  
Las reparaciones y mantenimiento de la maquinaria se realizará en un área adecuada para tal fin. Los residuos peligrosos se envasarán en depósitos homologados debidamente segregados por tipo, envasados, identificados y etiquetados. Dispondrán de bandejas o cubetos que garanticen el confinamiento y posterior recogida de posibles derrames accidentales. Dichos residuos se entregarán en un plazo no superior a 6 meses a gestor autorizado.  
Los caminos de acceso se mantendrán en óptimas condiciones a lo largo de toda la vida del proyecto. En caso de daños, la empresa promotora será la responsable de su reparación. Se colocarán señales indicativas del tránsito de camiones.  
En caso de abrir nuevos caminos, ampliar o acondicionar los existentes, deberá presentarse proyecto y someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental que le corresponda.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML