Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9542, del 27-02-2023 (2023/2023)

DECRET 17/2023, de 24 de febrer, del Consell, d'aprovació de les bases reguladores de concessió directa d'ajudes a empreses del sector agroalimentari afectades pels incendis de juliol i agost de 2022.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9542

Data del DOGV
:   27-02-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2023/2023

CVE


Data del document
:   24-02-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Decret

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

DECRET 17/2023, de 24 de febrer, del Consell, d'aprovació de les bases reguladores de concessió directa d'ajudes a empreses del sector agroalimentari afectades pels incendis de juliol i agost de 2022. [2023/2023]  
Durant els mesos de juliol i agost de 2022 la Comunitat Valenciana es va veure afectada per incendis de grans dimensions, la gravetat i la importància dels quals ha portat la Generalitat a establir, de conformitat amb el Pla especial davant del risc d'incendis forestals de la Comunitat Valenciana, l'índex de gravetat potencial en nivell 1 i 2, amb situacions operatives de nivell 2.  
Els esforços d'extinció de les autoritats i del voluntariat no van impedir importants danys en infraestructures, masses forestals, explotacions agropecuàries, i altres béns, amb un notable impacte mediambiental i, també, per a l'activitat econòmica més pròxima a les zones destruïdes.  
Les àrees afectades són zones rurals en les quals l'activitat agrària suposa una de les principals fonts d'ingrés. Amb freqüència, són espais amb una orografia complicada, amb explotacions de reduïdes dimensions i xicotetes indústries vinculades al territori, que han vist amenaçada la seua pervivència econòmica. També conflueixen aspectes paisatgístics, mediambientals, de població amb una edat mitjana elevada, i mercats locals que mantenen vives i actives aquestes societats rurals, fràgils i amenaçades per la despoblació.  
Té especial importància l'existència d'empreses de transformació i comercialització dels productes agraris, necessàries perquè els agricultors i ramaders participen del valor afegit que generen els processos de condicionament, sense oblidar les altres funcions que també exerceixen, com són la de vertebració del territori i fixació de població.  
  
Els serveis prestats per aquestes empreses conformen una xarxa de relacions econòmiques que mantenen actiu el flux de matèries primeres i aliments, frescos i transformats, des de les explotacions d'origen fins als punts de venda, consum o restauració. Resulta, per tant, vital insuflar el suport necessari per a superar les tensions provocades per la destrucció dels mitjans de producció, la pèrdua de productes bàsics, o el tancament temporal de l'activitat per causa dels incendis.  
Davant d'aquesta situació, el Consell va adoptar l'Acord, de 30 d'agost de 2022, d'inici de les actuacions per a pal·liar els danys produïts pels greus incendis forestals de juliol i agost d'enguany, acord el punt seté del qual preveu l'elaboració d'un pla integral que preveja ajudes directes als municipis, línies financeres bonificades, plans extraordinaris d'ocupació i inversions directes en aquelles indústries locals que exerceixen de palanca tractora de l'activitat econòmica i l'ocupació en les zones castigades pel foc.  
La finalitat que persegueix aquest decret és la de contribuir a la recuperació de les capacitats danyades pels incendis en empreses agroalimentàries que realitzen operacions de condicionament i/o, transformació i/o, comercialització, de productes i matèries primeres, el subministrament de les quals ha cessat o minvat, directament o indirectament, a conseqüència de la pèrdua de collites, de ramats, de cultius o del seu aprofitament en l'entorn dels incendis ocorreguts. També, per efecte dels desequilibris ocasionats per la interrupció del lliurament de matèries i inputs a les esmentades empreses, per reducció de la demanda de consumidors de la població flotant i de pas en les zones d'influència.  
  
En el present context, concorren circumstàncies singulars i raons d'interés públic, social i econòmic que dificulten la convocatòria d'aquestes ajudes i justifiquen el seu atorgament en règim de concessió directa, d'acord amb el que estableix l'article 22, apartat 2, lletra c) de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d'ara en avant LGS). D'altra banda, l'article 168 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, estableix el contingut mínim de les bases reguladores de les subvencions esmentades, i també alguns dels tràmits que han de seguir-se en el procediment d'elaboració. Les actuacions, a més, han de tindre el caràcter de màxima urgència.  
  
S'han emés tots els informes preceptius per a la seua tramitació, i destaquen els informes de l'Advocacia General de la Generalitat, de la Direcció General de Pressupostos, de la Direcció General de Tecnologies de la Informació, de la Direcció General de Fons Europeus i de la Intervenció General.  
Per tot el que s'ha exposat, en virtut del que disposen els articles 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 d'abril, de la Generalitat, i 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell; a proposta de la consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, i amb la prèvia deliberació del Consell, en la reunió de 24 de febrer de 2023  
  
  
DECRETE  
  
Article 1. Objecte i àmbit territorial d'aplicació  
1. L'objecte d'aquest decret és aprovar les bases reguladores i de concessió directa a les empreses agroalimentàries que realitzen funcions de condicionament i/o, transformació i/o, comercialització de productes agraris que, a conseqüència dels incendis esdevinguts en els mesos de juliol i agost de 2022, han vist reduïda la seua activitat econòmica de manera significativa.  
2. A l'efecte d'aquest règim d'ajudes es consideren municipis l'activitat econòmica dels quals ha resultat afectada pels incendis els que s'indiquen en l'annex I d'aquest decret.  
  
Article 2. Règim jurídic  
1. Aquestes ajudes tenen la consideració de subvencions públiques i es regeixen per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el seu reglament, i altra normativa concordant, i per la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
2. Aquestes ajudes se sotmeten al règim de minimis, establit en el Reglament (UE) 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DO L 352 de 24.12.2013), modificat pel Reglament (UE) 2020/972 de la Comissió, de 2 de juliol de 2020, pel qual es modifiquen el Reglament (UE) 1407/2013, pel que fa a la seua pròrroga i el Reglament (UE) 651/2014, pel que fa a la seua pròrroga i els ajustos pertinents (DO L 215 de 07.07.2020).  
  
En aquest sentit, conforme a l'article 1.1 del Reglament (UE) 1407/2013, les ajudes previstes en aquest decret no es consideren:  
a) ajudes concedides a les empreses que operen en els sectors de la pesca i l'aqüicultura, regulats pel Reglament (CE) 104/2000 del Consell;  
b) ajudes concedides a les empreses dedicades a la producció primària de productes agrícoles;  
c) ajudes concedides a les empreses que operen en el sector de la transformació i comercialització de productes agrícoles, en els casos següents:  
i) quan l'import de l'ajuda es determine en funció del preu o de la quantitat de productes d'aquest tipus adquirits a productors primaris o comercialitzats per les empreses interessades,  
ii) quan l'ajuda estiga supeditada al fet que una part o la totalitat d'aquesta es repercutisca als productors primaris;  
d) ajudes a activitats relacionades amb l'exportació a tercers països o estats membres, és a dir, les ajudes directament vinculades a les quantitats exportades, a l'establiment i l'explotació d'una xarxa de distribució o a altres despeses corrents vinculades a l'activitat exportadora;  
  
e) les ajudes condicionades a la utilització de productes nacionals en lloc d'importats.  
3. L'aplicació d'aquest règim suposa que l'import total de les ajudes de minimis concedides a una única empresa (s'entendrà per única empresa la definida com a tal en l'apartat 2 de l'article 2 del Reglament (UE) 1407/2013, de la Comissió) no excedirà els 200.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals consecutius.  
4. Les ajudes de minimis concedides d'acord amb el Reglament (UE) 1407/2013 de la Comissió podran acumular-se amb les ajudes de minimis concedides d'acord amb el Reglament (UE) 360/2012 de la Comissió fins al límit màxim establit en aquest últim reglament. Podran acumular-se amb ajudes de minimis concedides conformement a altres reglaments de minimis fins al límit màxim pertinent que s'estableix en l'apartat 2 de l'article 3 del Reglament (UE) 1407/2013 de la Comissió. El centre gestor de les ajudes previstes en aquest decret aplicarà les mesures de control previstes en l'article 6 del Reglament (UE) 1407/2013 de la Comissió.  
  
Article 3. Procediment i finançament  
1. Aquestes subvencions es concedeixen de manera directa, en aplicació del que s'estableix en l'article 22.2.c de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en relació amb el que estableixen els apartats 2 i 3 de l'article 28 de l'esmentada llei, i l'article 168.1.C de la Llei 1/2015, per concórrer-hi raons d'interés públic, econòmic i social. En concret, el caràcter singular d'aquestes subvencions deriva de la naturalesa excepcional, única i imprevisible dels esdeveniments que les motiven, i de la fragilitat del medi rural al qual s'orienta l'actuació, tal com queda exposat en el preàmbul d'aquest decret.  
2. De conformitat amb l'article 30.7 de la Llei 38/2003, general de subvencions, la concessió d'aquestes ajudes no requerirà una altra justificació que la indicada en l'article 4, sense perjudici dels controls que s'efectuen amb posterioritat, que s'estendran a la totalitat de les persones i entitats beneficiàries.  
3. Les ajudes al sector agroalimentari seran ateses, fins a l'import global màxim de 2.000.000 d'euros en l'exercici 2023, a càrrec del capítol IV, nova línia pressupostària, creada mitjançant esmena al projecte de presupostos, del programa 542.70 «Indústria agroalimentària, transferència tecnològica I+D+I», dels pressupostos de la Generalitat 2023.  
  
4. L'import global màxim indicat en l'apartat 3 d'aquest article podrà ser incrementat amb la finalitat de possibilitar la concessió d'ajudes a les persones sol·licitants que, complint tots els requisits exigits en aquest decret, no resultaren beneficiàries per falta de consignació pressupostària. L'increment de l'import global màxim de les ajudes a concedir requerirà la modificació prèvia d'aquest decret.  
  
  
Article 4. Persones beneficiàries  
1. Podran tindre la condició d'entitats beneficiàries les empreses agroalimentàries que realitzen operacions de condicionament i/o, transformació i/o, comercialització, de productes agraris i alimentaris, que complisquen els requisits següents:  
a) Que disposen d'instal·lacions i/o dependències inscrites en el «Registre d'Establiments Agroalimentaris de la Comunitat Valenciana», i que estiguen situades en els municipis esmentats en l'annex I d'aquest decret.  
b) Que justifiquen pèrdues significatives amb motiu dels incendis 2022 en el volum de vendes, superiors al 30 % en algun dels productes afectats, respecte de la mitjana de l'últim quinquenni 2017-2021, calculada segons els apartats 2 i 3 d'aquest article.  
2. El volum de vendes que s'indica en l'apartat 1 es calcularà com a suma dels imports dels comptes de vendes del grup 7 de la comptabilitat de la persona sol·licitant, referides a venda de productes acabats, venda de productes semiacabats i venda de subproductes i residus.  
  
3. El càlcul de la mitjana del volum de venda de l'últim quinquenni 2017-2021 es realitzarà eliminant la dada menor i la major de la sèrie.  
  
  
Article 5. Quantia de la subvenció i criteris d'intensitat  
1. S'estableix la següent ajuda base per a les persones sol·licitants en funció del valor mitjà de vendes calculat en l'apartat 3 de l'article 4:  
  
- Per a un volum de vendes mitjà igual o superior a 500.000 euros: una ajuda base de 70.000 euros.  
- Per a un volum de vendes mitjà inferior a 500.000 euros i igual o superior a 100.000 euros: una ajuda base de 50.000 euros.  
- Per a un volum de vendes mitjà inferior a 100.000 euros: una ajuda base de 20.000 euros.  
2. L'ajuda base establida en l'apartat 1 s'incrementarà en els casos següents i pels factors de multiplicació que s'indiquen, i es podrà acumular l'efecte combinat d'aquests factors sempre dins dels límits d'aquest article:  
- Quan la persona sol·licitant siga persona jurídica sota la forma d'entitat cooperativa agrària o agroalimentària o societat agrària de transformació, l'ajuda base es multiplicarà per dos.  
- Quan la persona sol·licitant estiga inscrita en els registres d'alguna marca de qualitat reconeguda (denominació d'origen, indicació geogràfica de procedència, o equivalents, així com marca de qualitat de la Comunitat Valenciana, o la persona sol·licitant estiga inscrita en el Comité d'Agricultura Ecològica de la C. Valenciana), l'ajuda base es multiplicarà per 1,5, per una sola vegada, amb independència del nombre i tipus de marques de qualitat en les quals estiga inscrit.  
3. L'import total de les ajudes de minimis concedides a una única empresa no excedirà de dos-cents mil euros (200.000 €) durant qualsevol període de tres exercicis fiscals consecutius.  
4. En cap cas la quantia de la subvenció a concedir sobre la base d'aquest decret podrà tindre un valor superior a la diferència existent entre el valor mitjà calculat segons l'apartat 3 de l'article 4, i el valor de les vendes per a l'exercici afectat pels incendis prevists en aquesta ajuda, sempre que es complisca el que es preveu en l'apartat 1.b de l'article 4.  
5. En cap cas es concediran quanties inferiors a 1.000 euros.  
  
Article 6. Presentació de sol·licituds, terminis i condicions  
1. Les sol·licituds i la documentació de què s'acompanyen es presentaran preferentment en els registres dels òrgans administratius als quals es dirigisquen, podent-se presentar també en qualsevol dels registres previstos en la legislació reguladora del procediment administratiu comú, mitjançant el corresponent model normalitzat disponible a través de la seu electrònica de la Generalitat, en l'adreça d'internet sede.gva.es/va/proc23094, utlitzant els corresponents models normalitzats disponibles en aquesta.  
Les persones obligades a relacionar-se amb la Generalitat a través de mitjans electrònics, en els termes de l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú, així com les persones sol·licitants que, no estan obligades a això, opten per aquesta via, presentaran les sol·licituds telemàticament a través de la seu electrònica de la Generalitat en l'adreça d'internet sede.gva.es/va/proc23094.  
Per a accedir de manera telemàtica al procediment, la persona sol·licitant haurà de disposar de signatura electrònica avançada, bé amb el certificat qualificat de representant d'entitat (si és persona jurídica) o bé amb el certificat reconegut per a ciutadans i ciutadanes (si és persona física), tots dos emesos per l'Agència de Tecnologia i Certificació Electrònica de la Comunitat Valenciana (ACCV). Així mateix, es podrà utilitzar qualsevol altre sistema de signatura electrònica admés per la seu electrònica de la Generalitat, sede.gva.es/va/sede\_certificados.  
Quan es vulga tramitar un procediment en representació d'altres persones físiques o jurídiques, es podrà atorgar aquesta representació a través del Registre de Representants de l'ACCV (https://www.accv.es/va/serveis/registre-de-representants/). L'accés a aquest registre per part de les persones representades pot realitzar-se utilitzant un certificat qualificat de ciutadà (si és persona física) o de representant d'entitat (si és persona jurídica).  
Les sol·licituds presentades han de signar-se amb el certificat digital de la persona física o jurídica que presenta la sol·licitud o, si és el cas, amb el certificat digital del seu representant. Així mateix, se signaran electrònicament pels qui siguen competents per a això, aquells documents que s'adjunten la signatura dels quals siga obligatòria.  
Les esmenes o les aportacions documentals posteriors a la presentació de la sol·licitud es realitzaran telemàticament en la seu electrònica de la Generalitat a través de l'adreça d'internet sede.gva.es/va/proc18170.  
Si algun dels subjectes als quals fa referència l'article 14.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, presenta la seua sol·licitud presencialment, se'ls requerirà perquè l'esmene a través de la seua presentació electrònica en els termes previstos en l'article 68.4 de l'esmentada Llei 39/2015, d'1 d'octubre. A aquest efecte, es considera com a data de presentació de la sol·licitud aquella en què s'haja fet l'esmena.  
  
Quan les persones interessades necessiten donar d'alta o modificar un compte bancari per a la percepció de les ajudes convocades, aquesta actuació es podrà realitzar de manera telemàtica a través de la seu electrònica de la Generalitat (sede.gva.es/proc22648), si bé tenen aquesta obligació els subjectes previstos en l'article 6 de l'Ordre 2/2022, de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic, per la qual es regulen les actuacions o tràmits d'alta, modificació i baixa de les dades personals identificatives i bancàries de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb la Generalitat.  
2. El termini de presentació de sol·licituds serà d'un mes comptat a partir de l'endemà de la publicació d'aquest decret en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Només es podrà presentar una sol·licitud d'ajuda per persona sol·licitant.  
A la sol·licitud caldrà adjuntar la següent documentació:  
• Acreditació de la identitat de la persona jurídica sol·licitant, en cas de no autoritzar la seua consulta per l'òrgan gestor del procediment.  
• Acreditació, quan siga procedent, de la identitat de la persona representant legal, quan aquesta representació es duga a terme per una persona jurídica, en cas de no autoritzar la seua consulta per l'òrgan gestor del procediment.  
• Acreditació d'estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, en cas de no autoritzar o oposar-se a la seua consulta per part de l'òrgan gestor del procediment.  
• Balanç de sumes i saldos dels comptes del grup 7 vendes corresponents als exercicis comptables tancats necessaris per a calcular la mitjana del volum de vendes definit en aquestes bases en el període 2017/2021.  
• Taula declaració sobre el volum de vendes de l'últim quinquenni 2017/2021.  
• En cas que l'exercici comptable que comprenga el període dels incendis estiga tancat en la data de sol·licitud, es presentarà el balanç de sumes i saldos del grup 7 vendes, corresponent a aquest exercici, acompanyat d'una declaració responsable de l'administrador, del president, o del representant de la persona beneficiària, relativa a la veracitat de la documentació comptable que s'aporta.  
• En el cas que l'exercici comptable que comprenga el període dels incendis no estiguera tancat en la data de presentació de la sol·licitud, s'aportarà una estimació del volum de vendes en aquest exercici, calculat d'acord amb el que es descriu en les presents bases, acompanyat d'una declaració responsable de l'administrador, del president, o del representant de la persona beneficiària, relativa a la veracitat de la documentació comptable que s'aporta  
4. El formulari de sol·licitud incorporarà, entre altres, la declaració relativa a les circumstàncies indicades en l'article 10.1 d'aquesta convocatòria.  
5. L'acreditació de la documentació relacionada s'efectuarà sense perjudici del que s'estableix en l'article 28.2 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
Quan l'administració actuant consulte o sol·licite dades o documents en l'àmbit dels fins de la convocatòria que estiguen en poder seu o que hagen sigut elaborats per qualsevol altra administració, el règim aplicable serà el següent:  
a) L'òrgan gestor del procediment haurà d'estar autoritzat per la persona interessada per a poder consultar les dades d'estar al corrent dels pagaments amb l'Agència Tributària, estatal i autonòmica, i les dades d'identitat fiscal davant l'Agència Estatal de l'Administració Tributària. En cas contrari, la persona interessada haurà d'aportar els documents acreditatius corresponents.  
b) L'òrgan gestor del procediment té potestat per a consultar les dades d'estar al corrent amb la Tresoreria de la Seguretat Social. No obstant això, si la persona interessada vol oposar-s'hi, és imprescindible que indique la informació concreta de la consulta a què s'oposa i els motius que ho justifiquen. Si s'hi oposa, queda obligada a aportar els documents acreditatius corresponents.  
c) L'òrgan gestor podrà verificar l'exactitud de les dades declarades per la persona interessada, d'acord amb el que s'estableix en la disposició addicional huitena de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, en l'article 4 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
  
Article 7. Tramitació, resolució de concessió de les subvencions  
1. Correspondrà al servei competent en matèria d'indústries agroalimentàries i concentració de l'oferta la instrucció de les sol·licituds d'ajuda presentades, a la conclusió de la qual elevarà proposta de resolució a la persona titular de la direcció general que s'indica en l'apartat 3 d'aquest article.  
2. Si la sol·licitud i documentació presentada fora incompleta o defectuosa, es requerirà la persona sol·licitant perquè, en el termini de 10 dies, aporte la documentació necessària o esmene els defectes observats, de conformitat amb el que es disposa en l'article 68 de la Llei 39/2015, amb l'advertiment que, si així no ho fera, es considerarà que ha desistit de la seua sol·licitud, amb la notificació prèvia de la resolució en els termes de l'article 21 de la citada llei.  
3. Correspon a la persona titular de la direcció general competent en indústries agroalimentàries i concentració de l'oferta dictar la resolució de concessió i pagament, anul·lació o reintegrament de les subvencions regulades en aquest decret.  
4. La resolució, amb l'especificació dels noms de les persones beneficiàries i les ajudes econòmiques que els corresponguen, es notificarà individualment a les persones sol·licitants. Sense perjudici d'això, podrà també publicar-se amb caràcter informatiu en la pàgina web de la conselleria competent en matèria d'agricultura.  
  
Article 8. Pagament i control de les ajudes  
1. Una vegada dictada la resolució de concessió, la direcció general competent en indústries agroalimentàries i concentració de l'oferta comprovarà:  
a) Que per a cadascuna de les sol·licituds en les quals haja recaigut una resolució de concessió, i a partir de la documentació aportada en aquesta, la reducció del volum de vendes per a l'exercici afectat pels incendis, respecte al volum de vendes mitjà de l'últim quinquenni (2017-2021) eliminant el valor menor i major de la sèrie, ha sigut superior al 30 %.  
b) que la subvenció concedida no té un valor superior al diferencial entre el valor de vendes de 2022 i el valor de vendes mitjà calculat segons l'article 4 del present decret, evitant així sobrecompensació.  
  
c) que l'empresa no està en crisi, segons la definició prevista en l'article 2.18 del Reglament (UE) 651/2014 de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda compatibles amb el mercat interior, en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat.  
2. Realitzades les comprovacions anteriors sobre la justificació de la subvenció, es determinarà l'import resultant i es procedirà al pagament.  
  
Quan les comprovacions esmentades s'efectuen sobre el volum de vendes afectades pels incendis de l'any 2022 acreditat sobre un exercici comptable no tancat, la persona beneficiària haurà de presentar abans del 31 de juliol de 2023 la documentació de la comptabilitat definitiva. A partir d'aquesta documentació es verificarà que els imports pagats no excedeixen els que corresponen a la situació comptable real de l'empresa. Si es verifica el pagament d'una ajuda per excés, s'iniciarà procediment de reintegrament de pagaments indeguts.  
3. Correspon a la direcció general que va dictar resolució de concessió d'ajuda resoldre l'autorització del pagament d'aquesta.  
  
Article 9. Anul·lació i reintegrament de les ajudes  
1. L'incompliment dels requisits establits en aquest decret donarà lloc, amb l'oportú procediment previ, a l'obligació de reintegrar, totalment o parcialment, les subvencions i els interessos de demora corresponents, d'acord amb el que disposa l'article 37.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
2. El falsejament o l'ocultació de dades i documents que afecten substancialment la concessió i lliurament de fons públics donarà lloc a l'exigència de responsabilitats tant en l'ordre administratiu com en el jurisdiccional competent.  
3. L'òrgan gestor realitzarà tots els controls tècnics i administratius que considere necessaris a fi de conformar el correcte compliment dels requisits exigits en aquest decret.  
  
Article 10. Altres exigències en relació amb les persones sol·licitants  
No podran ser beneficiàries les entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies següents:  
a) Estar incurs en alguna de les prohibicions establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.  
b) Les que tinguen la consideració d'«empreses en crisis».  
c) Les entitats amb 50 o més treballadors que no complisquen la quota de reserva de llocs de treball per a persones amb discapacitat, segons el que es disposa en l'article 42 del text refós de la llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seua inclusió social, aprovat mitjançant Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre.  
  
d) Les entitats amb 50 o més treballadors que no complisquen l'obligació de tindre un pla d'igualtat, d'acord amb el que es disposa en l'article 45 de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat d'homes i dones.  
2. Les persones beneficiàries estaran subjectes a les obligacions que estableix l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.  
3. Quant a les dades de caràcter personal, les persones beneficiàries podran exercir els drets reconeguts en el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i pel qual es deroga la Directiva 95/46/CE (Reglament general de protecció de dades). L'acceptació de la subvenció suposa, per a cadascuna de les beneficiàries, l'acceptació i autorització expressa a la conselleria competent en agricultura per a la recollida, incorporació als respectius fitxers i tractament d'aquestes dades personals, així com per a la seua conservació durant els terminis previstos en les disposicions aplicables.  
  
Article 11. Compatibilitat de les subvencions  
Si una empresa beneficiària ha rebut per qualsevol concepte altres subvencions o ajudes de minimis d'acord amb el Reglament (UE) número 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea, que sumades a la quantia que poguera correspondre-li en virtut del present decret, excediren els 200.000 euros d'import que estableix l'article 3 d'aquest Reglament en qualsevol període dins d'aquest exercici fiscal i en els dos anteriors, l'import de la subvenció prevista en aquest decret es reduirà fins a no excedir el límit esmentat.  
  
Aquestes ajudes seran compatibles, així mateix, amb altres d'idèntica finalitat, concedides a l'empara d'una altra regulació europea sempre que la suma total no excedisca el diferencial entre el valor de vendes establit en l'article 4.1, lletra b), per a 2022 i la mitjana calculada segons l'article 4.3 i amb altres ajudes concedides a aquest mateix sector per a la mateixa finalitat sobre una base jurídica diferent del Reglament (UE) número 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013.  
  
Article 12. Transparència, subministrament d'informació i dades obertes  
En compliment de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència, bon govern de la Comunitat Valenciana, i de l'article 18 de la Llei general de subvencions, els subjectes beneficiaris de la subvenció han de complir les següents obligacions de transparència:  
1. Les entitats privades hauran de complir les obligacions de publicitat activa recollides en el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, quan:  
a) Perceben durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros.  
b) Perceben durant el període d'un any natural ajudes o subvencions de les entitats públiques de la Comunitat Valenciana recollides en l'article 3 de la Llei 1/2022 en una quantia superior a 50.000 euros.  
c) Les ajudes o subvencions percebudes representen almenys el 40 % del total dels seus ingressos anuals, sempre que arriben, com a mínim, a la quantitat de 5.000 euros.  
En particular, han de publicar en els termes previstos en els principis generals de l'article 5 de la Llei 19/2013 la informació institucional i organitzativa de l'article 6 i l'econòmica i pressupostària de l'article 8 d'aquesta. Aquesta publicació es realitzarà a través de la pàgina web de l'entitat, o bé a través de la plataforma TEP - Transparència entitats privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en gvaoberta.gva.es/va/tep.  
Aquesta informació s'haurà de publicar a partir de l'any següent a aquell en el qual s'hagen superat els llindars establits, i haurà de mantindre's publicada durant almenys quatre anys naturals.  
2. Sense perjudici de les obligacions previstes en l'apartat anterior, totes les entitats o persones beneficiàries de subvencions hauran de donar l'adequada publicitat del caràcter publique del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, incloent-hi el logotip de la Generalitat Valenciana en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es realitze l'activitat subvencionada.  
3. Les entitats o persones beneficiàries de subvencions estan obligades a subministrar a l'entitat concedent, previ requeriment, tota la informació que siga necessària perquè aquesta complisca les obligacions previstes en la Llei 1/2022, de 13 d'abril, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que aquest haja sigut atés, l'òrgan que ha realitzat el requeriment podrà acordar, previ advertiment i audiència a la persona interessada, la imposició de multes coercitives en els termes previstos en l'article 5 de la Llei 1/2022, de 13 d'abril.  
  
4. Els nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l'Administració de la Generalitat s'han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.  
  
Article 13. Informació relativa al tractament de dades de caràcter personal  
1. La gestió de les ajudes comporta el tractament de dades de caràcter personal en el marc del que disposa en el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades, i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
2. De conformitat amb el que s'estableix en els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 i l'article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, respecte al tractament de dades de caràcter personal cal informar del següent:  
  
a) Nom de l'activitat de tractament: Ajudes en matèria agrícola, agroalimentària i desenvolupament rural de la conselleria competent en matèria d'agricultura.  
b) Responsable del tractament: Persona titular de la sotssecretaria de la conselleria competent en matèria d'agricultura.  
c) Finalitat del tractament: Gestionar les ajudes en matèria agrícola, agroalimentària i desenvolupament rural.  
d) Exercici de drets: Les persones interessades tenen dret a sol·licitar l'accés, rectificació i supressió de les seues dades de caràcter personal, així com sol·licitar la limitació o oposició al tractament d'aquestes i a no ser objecte de decisions individuals automatitzades, de manera presencial o telemàtica, de conformitat amb el que es preveu en la següent adreça d'internet: sede.gva.es/va/proc19970  
e) Reclamacions: Sense perjudici de qualsevol altre recurs administratiu o acció judicial, si la persona interessada entén vulnerat el seu dret a la protecció de dades, pot reclamar davant de la Delegació de Protecció de Dades de manera presencial o telemàtica de conformitat amb el que es preveu en la següent adreça d'internet: sede.gva.es/va/proc22094, sense perjudici de la possibilitat de reclamar davant de l'Agència Espanyola de Protecció de Dades.  
f) Es pot obtindre informació més detallada en el següent enllaç: https://agroambient.gva.es/va/registre-de-tractaments  
3. Quan la persona sol·licitant, o el seu representant legal, aporte dades de caràcter personal de terceres persones en el procediment administratiu, tindrà l'obligació d'informar-les dels aspectes següents:  
  
a) La comunicació d'aquestes dades a l'Administració per al seu tractament en l'àmbit de les seues competències i d'acord amb els fins del procediment.  
b) La possibilitat que l'Administració realitze consultes relacionades amb les seues dades per a comprovar-ne, entre altres aspectes, la veracitat. Si aquesta consulta requereix autorització per llei per part de les persones les dades de les quals es consultaran, la persona sol·licitant, o el seu representant legal, haurà d'haver sol·licitat aquesta autorització, que estarà disponible a requeriment de l'Administració en qualsevol moment.  
c) La possibilitat i manera d'exercir els drets d'accés, rectificació, supressió, limitació del tractament o oposició que l'assisteixen amb relació al tractament de les seues dades personals.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació per al desenvolupament del decret  
Es faculta la persona titular de la conselleria competent en matèria agrària per a desenvolupar el que es disposa en aquest decret.  
  
Segona. Efectes  
Aquest decret produirà efectes a partir de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra aquest decret, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar potestativament un recurs de reposició davant de l'òrgan que ha dictat l'acte, en el termini d'un mes des de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que es disposa en els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà de publicar-se en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Tot això, de conformitat amb el que es disposa en els articles 10, 44 i 46 de l'esmentada Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, i sense perjudici que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.  
  
València, 24 de febrer de 2023  
  
El president de la Generalitat  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La consellera d'Agricultura, Desenvolupament Rural,  
Emergència Climàtica i Transició Ecològica  
ISAURA NAVARRO CASILLAS  
  
  
  
ANNEX I  
Municipis afectats pels incendis als quals   
es refereix aquest decret  
  
- Incendi forestal de la Vall d'Ebo  
• La Vall d'Alcalà  
• L'Atzúbia  
• Balones  
• Benimassot  
• Castell de Castells  
• Fageca  
• Famorca  
• Orba  
• Pego  
• Planes  
• Tollos  
• Tormos  
• La Vall d'Ebo  
• La Vall de Gallinera  
• La Vall de Laguar  
  
  
- Incendi forestal de les Useres  
• Costur  
• Figueroles  
• Llucena  
• Les Useres  
  
- Incendi forestal de Bejís:  
• Alcublas  
• Altura  
• Andilla  
• Barracas  
• Bejís  
• Jérica  
• Sacañet  
• Teresa  
• Torás  
• El Toro  
• Viver  
  
- Altres incendis forestals  
• Calles  
• Petrer  
• Olocau  
• Venta del Moro



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9542, del 27-02-2023 (2023/2023)

DECRETO 17/2023, de 24 de febrero, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras de concesión directa de ayudas a empresas del sector agroalimentario afectadas por los incendios de julio y agosto de 2022.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9542

Fecha DOGV
:   27-02-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/2023

CVE


Fecha del documento
:   24-02-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

DECRETO 17/2023, de 24 de febrero, del Consell, de aprobación de las bases reguladoras de concesión directa de ayudas a empresas del sector agroalimentario afectadas por los incendios de julio y agosto de 2022. [2023/2023]  
Durante los meses de julio y agosto de 2022 la Comunitat Valenciana se ha visto afectada por incendios de grandes dimensiones, cuya gravedad e importancia ha llevado a la Generalitat a establecer, de conformidad con el Plan especial frente al riesgo de incendios forestales de la Comunitat Valenciana, el Índice de Gravedad Potencial en nivel 1 y 2, con situaciones operativas de nivel 2.  
Los esfuerzos de extinción de las autoridades y del voluntariado no impidieron importantes daños en infraestructuras, masas forestales, explotaciones agropecuarias, y otros bienes, con un notable impacto medioambiental y también para la actividad económica más cercana a las zonas destruidas.  
Las áreas afectadas son zonas rurales en las que la actividad agraria supone una de las principales fuentes de ingreso. Con frecuencia, son espacios con una orografía complicada, con explotaciones de reducidas dimensiones, y pequeñas industrias vinculadas al territorio, que han visto amenazada su pervivencia económica. También confluyen aspectos paisajísticos, medioambientales, de población con una edad media elevada, y mercados locales que mantienen vivas y activas estas sociedades rurales, frágiles y amenazadas por la despoblación.  
Cobra especial importancia la existencia de empresas de transformación y comercialización de los productos agrarios, necesarias para que los agricultores y ganaderos participen del valor añadido que generan los procesos de acondicionamiento, sin olvidar otras funciones que también desempeñan, como la de vertebración del territorio y la fijación de la población.  
Los servicios prestados por estas empresas conforman una red de relaciones económicas que mantienen activo el flujo de materias primas y alimentos, frescos y transformados, desde las explotaciones de origen hasta los puntos de venta, consumo o restauración. Resulta pues vital insuflar el apoyo necesario para superar las tensiones provocadas por la destrucción de los medios de producción, la pérdida de productos básicos, o el cierre temporal de la actividad por causa de los incendios.  
Ante esta situación, el Consell adoptó el Acuerdo, de 30 de agosto de 2022, de inicio de las actuaciones para paliar los daños producidos por los graves incendios forestales de julio y agosto de este año, acuerdo cuyo punto séptimo prevé la elaboración de un plan integral que contemple ayudas directas a los municipios, líneas financieras bonificadas, planes extraordinarios de empleo e inversiones directas en aquellas industrias locales que ejercen de palanca tractora de la actividad económica y el empleo en las zonas castigadas por el fuego.  
La finalidad que persigue este decreto es la de contribuir a la recuperación de las capacidades, dañadas por los incendios en las empresas agroalimentarias que realizan operaciones de acondicionamiento y/o, transformación y/o, comercialización, de productos y materias primas, cuyo suministro ha cesado o menguado, directa o indirectamente, como consecuencia de la pérdida de cosechas, de rebaños, de cultivos o de su aprovechamiento en el entorno de los incendios ocurridos. También, por efecto de los desequilibrios ocasionados por la interrupción de la entrega de materias e inputs a las citadas empresas, por reducción de la demanda de consumidores de la población flotante y de paso en las zonas de influencia.  
En el presente contexto, concurren circunstancias singulares y razones de interés público, social, y económico que dificultan la convocatoria de estas ayudas y justifican su otorgamiento en régimen de concesión directa, de acuerdo con lo que establece el artículo 22, apartado 2, letra c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante LGS). Por otro lado, el artículo 168 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, establece el contenido mínimo de las bases reguladoras de las subvenciones mencionadas, y también algunos de los trámites que tienen que seguirse en el procedimiento de elaboración. Las actuaciones, además, deben tener el carácter de máxima urgencia.  
Se han emitido todos los informes preceptivos para su tramitación, destacando los informes de la Abogacía General de la Generalitat, de la Dirección General de Presupuestos, de la Dirección General de Tecnologías de la Información, de la Dirección General de Fondos europeos y de la Intervención General.  
Por lo expuesto, en virtud de lo que disponen los artículos 168.1.C de la Ley 1/2015, de 6 de abril, de la Generalitat, y 28.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell; a propuesta de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, y previa deliberación del Consell, en la reunión del 24 de febrero de 2023,  
  
  
DECRETO  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito territorial de aplicación  
1. El objeto de este decreto es aprobar las bases reguladoras y de concesión directa a las empresas agroalimentarias que realicen funciones de acondicionamiento y/o, transformación y/o, comercialización de productos agrarios, que como consecuencia de los incendios acaecidos en los meses de julio y agosto de 2022 han visto reducida su actividad económica de manera significativa.  
2. A efectos de este régimen de ayudas se consideran municipios cuya actividad económica ha resultado afectada por los incendios, los que se indican en el anexo I de este decreto.  
  
Artículo 2. Régimen jurídico  
1. Estas ayudas tienen la consideración de subvenciones públicas y se rigen por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su reglamento, y demás normativa concordante, y por la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones.  
2. Estas ayudas se someten al régimen de minimis, establecido en el Reglamento (UE) 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DO L 352 de 24.12.2013), modificado por el Reglamento (UE) 2020/972 de la Comisión, de 2 de julio de 2020, por el que se modifican el Reglamento (UE) 1407/2013 en lo que respecta a su prórroga y el Reglamento (UE) 651/2014 en lo que respecta a su prórroga y los ajustes pertinentes (DO L 215 de 07.07.2020).  
En este sentido, conforme al artículo 1.1 del Reglamento (UE) 1407/2013, las ayudas previstas en este decreto no se consideran:  
a) ayudas concedidas a las empresas que operan en los sectores de la pesca y la acuicultura, regulados por el Reglamento (CE) 104/2000 del Consejo;  
b) ayudas concedidas a las empresas dedicadas a la producción primaria de productos agrícolas;  
c) ayudas concedidas a las empresas que operan en el sector de la transformación y comercialización de productos agrícolas, en los casos siguientes:  
i) cuando el importe de la ayuda se determine en función del precio o de la cantidad de productos de este tipo adquiridos a productores primarios o comercializados por las empresas interesadas,  
ii) cuando la ayuda esté supeditada a que una parte o la totalidad de la misma se repercuta a los productores primarios;  
d) ayudas a actividades relacionadas con la exportación a terceros países o Estados miembros, es decir, las ayudas directamente vinculadas a las cantidades exportadas, al establecimiento y la explotación de una red de distribución o a otros gastos corrientes vinculados a la actividad exportadora;  
e) las ayudas condicionadas a la utilización de productos nacionales en lugar de importados.  
3. La aplicación de este régimen supone que el importe total de las ayudas de minimis concedidas a una única empresa (se entenderá por única empresa la definida como tal en el apartado 2 del artículo 2 del Reglamento (UE) 1407/2013, de la Comisión) no excederá de 200.000 euros durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales consecutivos.  
4. Las ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (UE) 1407/2013 de la Comisión podrán acumularse con las ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (UE) 360/2012 de la Comisión hasta el límite máximo establecido en este último Reglamento. Podrán acumularse con ayudas de minimis concedidas con arreglo a otros reglamentos de minimis hasta el límite máximo pertinente que se establece en el apartado 2 del artículo 3 del Reglamento (UE) 1407/2013 de la Comisión. El centro gestor de las ayudas previstas en este decreto aplicará las medidas de control previstas en el artículo 6 del Reglamento (UE) 1407/2013 de la Comisión.  
  
Artículo 3. Procedimiento y financiación  
1. Estas subvenciones se conceden de forma directa, en aplicación de lo previsto en el artículo 22.2.c de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en relación con lo que establecen los apartados 2 y 3 del artículo 28 de la mencionada ley, y el artículo 168.1.C de la Ley 1/2015, por concurrir razones de interés público, económico y social. En concreto, el carácter singular de estas subvenciones deriva de la naturaleza excepcional, única e imprevisible de los acontecimientos que las motivan, y de la fragilidad del medio rural al que se orienta la actuación, tal como queda expuesto en el preámbulo de este decreto.  
2. De conformidad con el artículo 30.7 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, la concesión de estas ayudas no requerirá otra justificación que la indicada en el artículo 4, sin perjuicio de los controles que se efectúen con posterioridad, que se extenderán a la totalidad de las personas y entidades beneficiarias.  
3. Las ayudas al sector agroalimentario serán atendidas, hasta el importe global máximo de 2.000.000 de euros en el ejercicio 2023, con cargo al capítulo IV, nueva línea presupuestaria, creada mediante enmienda al proyecto de presupuestos, del programa 542.70 «Industria Agroalimentaria, Transferencia Tecnológica, I+D+I», de los Presupuestos de la Generalitat 2023.  
4. El importe global máximo indicado en el apartado 3 de este artículo podrá ser incrementado con el fin posibilitar la concesión de ayudas a las personas solicitantes que, cumpliendo todos los requisitos exigidos en este decreto, no resultasen beneficiarias por falta de consignación presupuestaria. El referido incremento del importe global máximo de las ayudas a conceder requerirá la modificación previa de este decreto.  
  
Artículo 4. Personas beneficiarias  
1. Podrán tener la condición de entidades beneficiarias las empresas agroalimentarias que realicen operaciones de acondicionamiento y/o, transformación y/o, comercialización, de productos agrarios y alimentarios, que cumplan con los siguientes requisitos:  
a) Que dispongan de instalaciones y/o dependencias inscritas en el «Registro de Establecimientos Agroalimentarios de la Comunitat Valenciana», y que estén ubicadas en los municipios relacionados en el anexo I de este decreto.  
b) Que justifiquen pérdidas significativas con motivo de los incendios 2022 en el volumen de ventas, superiores al 30 % en alguno de los productos afectados, respecto a la media del último quinquenio 2017-2021, calculada según los apartados 2 y 3 de este artículo.  
2. El volumen de ventas que se indica en el apartado 1 se calculará como suma de los importes de las cuentas de ventas del grupo 7 de la contabilidad de la persona solicitante, referidas a venta de productos terminados, venta de productos semiterminados, y venta de subproductos y residuos.  
3. El cálculo de la media del volumen de venta del último quinquenio 2017-2021, se realizará eliminando el dato menor y el mayor de la serie.  
  
Artículo 5. Cuantía de la subvención y criterios de intensidad  
1. Se establece la siguiente ayuda base para las personas solicitantes en función del valor medio de ventas calculado en el apartado 3 del artículo 4:  
- Para un volumen de ventas medio igual o superior a 500.000 euros: una ayuda base de 70.000 euros.  
- Para un volumen de ventas medio inferior a 500.000 euros e igual o superior a 100.000 euros: una ayuda base de 50.000 euros.  
- Para un volumen de ventas medio inferior a 100.000 euros: una ayuda base de 20.000 euros.  
2. La ayuda base establecida en el apartado 1 se incrementará en los casos siguientes y por los factores de multiplicación que se indican, pudiendo acumularse el efecto combinado de dichos factores siempre dentro de los límites de este artículo:  
- Cuando la persona solicitante sea persona jurídica bajo la forma de entidad cooperativa agraria o agroalimentaria, o sociedad agraria de transformación, la ayuda base se multiplicará por dos.  
- Cuando la persona solicitante esté inscrita en los registros de alguna marca de calidad reconocida (denominación de origen, indicación geográfica de procedencia, o equivalentes, así como marca de calidad de la Comunitat Valenciana, o la persona solicitante esté inscrita en el Comité de Agricultura Ecológica de la C. Valenciana), la ayuda base se multiplicará por 1,5, por una sola vez, con independencia del número y tipo de marcas de calidad en las que esté inscrito.  
3. El importe total de las ayudas de minimis concedidas a una única empresa no excederá de doscientos mil euros (200.000 €) durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales consecutivos.  
4. En ningún caso la cuantía de la subvención a conceder en base a este decreto podrá tener un valor superior a la diferencia existente entre el valor medio calculado conforme al apartado 3 del artículo 4, y el valor de las ventas para el ejercicio afectado por los incendios contemplados en esta ayuda, siempre que se cumpla lo previsto en el apartado 1.b del artículo 4.  
5. En ningún caso se concederán cuantías inferiores a 1.000 euros.  
  
Artículo 6. Presentación de solicitudes, plazos y condiciones  
1. Las solicitudes y la documentación que las acompaña se presentarán preferentemente en los registros de los órganos administrativos a los que se dirijan, pudiéndose presentar también en cualquiera de los registros previstos en la legislación reguladora del procedimiento administrativo común, mediante el correspondiente modelo normalizado disponible a través de la sede electrónica de la Generalitat, en la dirección de internet sede.gva.es/es/proc23094, utilizando los correspondientes modelos normalizados disponibles en la misma.  
Las personas obligadas a relacionarse con la Generalitat a través de medios electrónicos, en los términos del artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común, así como las personas solicitantes que, no estando obligadas a ello, opten por esta vía, presentarán las solicitudes telemáticamente a través de la sede electrónica de la Generalitat en la dirección de internet sede.gva.es/es/proc23094.  
Para acceder de forma telemática al procedimiento, la persona solicitante deberá disponer de firma electrónica avanzada, bien con el certificado cualificado de representante de entidad (si es persona jurídica) o bien con el certificado reconocido para ciudadanos (si es persona física), ambos emitidos por la Agencia de Tecnología y Certificación Electrónica de la Comunitat Valenciana (ACCV). Asimismo, se podrá utilizar cualquier otro sistema de firma electrónica admitido por la sede electrónica de la Generalitat (sede.gva.es/es/sede\_certificados).  
Cuando se quiera tramitar un procedimiento en representación de otras personas físicas o jurídicas, se podrá otorgar dicha representación a través del Registro de Representantes de la ACCV (https://www.accv.es/servicios/registro-de-representantes/). El acceso a dicho registro por parte de las personas representadas puede realizarse utilizando un certificado cualificado de ciudadano (si es persona física) o de representante de entidad (si es persona jurídica)  
Las solicitudes presentadas deben firmarse con el certificado digital de la persona física o jurídica que presenta la solicitud o, en su caso, con el certificado digital de su representante. Asimismo, se firmarán electrónicamente por quienes sean competentes para ello, aquellos documentos que se adjunten cuya firma sea obligatoria.  
Las subsanaciones o las aportaciones documentales posteriores a la presentación de la solicitud se realizarán telemáticamente en la sede electrónica de la Generalitat a través de la dirección de internet sede.gva.es/es/proc18170.  
Si alguno de los sujetos a los que hace referencia el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, presenta su solicitud presencialmente, se les requerirá para que la subsane a través de su presentación electrónica en los términos previstos en el artículo 68.4 de la citada Ley 39/2015, de 1 de octubre. A estos efectos, se considerará como fecha de presentación de la solicitud aquella en la que haya sido realizada la subsanación.  
Cuando las personas interesadas necesiten dar de alta o modificar una cuenta bancaria para la percepción de las ayudas convocadas, dicha actuación se podrá realizar de manera telemática a través de la sede electrónica de la Generalitat (sede.gva.es/proc22648), si bien tienen dicha obligación los sujetos previstos en el artículo 6 de la Orden 2/2022 de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se regulan las actuaciones o trámites de alta, modificación y baja de los datos personales identificativos y bancarios de las personas físicas y jurídicas que se relacionen económicamente con la Generalitat  
2. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes contado a partir del día siguiente a la publicación de este decreto en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
3. Solo se podrá presentar una solicitud de ayuda por persona solicitante.  
La solicitud deberá ir acompañada de la siguiente documentación:  
• Acreditación de la identidad de la persona jurídica solicitante, en caso de no autorizar su consulta por el órgano gestor del procedimiento.  
• Acreditación, cuando proceda, de la identidad del representante legal, cuando esta representación se lleve a cabo por una persona jurídica, en caso de no autorizar su consulta por el órgano gestor del procedimiento.  
• Acreditación de estar al corriente de las obligaciones tributarias, estatales y autonómicas, y con la Seguridad Social, en caso de no autorizar u oponerse a su consulta por el órgano gestor del procedimiento.  
• Balance de sumas y saldos de las cuentas del grupo 7, ventas correspondientes a los ejercicios contables cerrados necesarios para calcular la media del volumen de ventas definido en estas bases en el periodo 2017/2021.  
• Tabla declaración sobre el volumen de ventas del último quinquenio 2017/2021.  
• En caso de que el ejercicio contable que comprenda el periodo de los incendios esté cerrado a fecha de solicitud, se presentará el balance de sumas y saldos del grupo 7 ventas, correspondiente a dicho ejercicio, acompañado de una declaración responsable del administrador, del presidente, o del representante de la persona beneficiaria, relativa a la veracidad de la documentación contable que se aporta.  
• En el caso de que el ejercicio contable que comprenda el periodo de los incendios no estuviera cerrado a fecha de presentación de la solicitud, se aportará una estimación del volumen de ventas en dicho ejercicio, calculado acorde a lo descrito en las presentes bases, acompañado de una declaración responsable del administrador, del presidente, o del representante de la persona beneficiaria, relativa a la veracidad de la documentación contable que se aporta  
4. El formulario de solicitud incorporará, entre otras, la declaración relativa a las circunstancias relacionadas en el artículo 10.1 de esta convocatoria.  
5. La acreditación de la documentación relacionada se efectuará sin perjuicio de lo establecido en el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Cuando la Administración actuante consulte o recabe datos o documentos en el ámbito de los fines de la convocatoria que estén en su poder o que hayan sido elaborados por cualquier otra Administración, el régimen aplicable será el siguiente:  
a) El órgano gestor del procedimiento deberá estar autorizado por la persona interesada para poder consultar los datos de estar al corriente de los pagos con la Agencia Tributaria, estatal y autonómica, y los datos de identidad fiscal ante la Agencia Estatal de la Administración Tributaria. En caso contrario, la persona interesada deberá aportar los documentos acreditativos correspondientes.  
b) El órgano gestor del procedimiento tiene potestad para consultar los datos de estar al corriente con la Tesorería de la Seguridad Social. No obstante, si la persona interesada desea oponerse a ello, es imprescindible que indique la información concreta a cuya consulta se opone y los motivos que lo justifican. Si se opone queda obligada a aportar los documentos acreditativos correspondientes.  
c) El órgano gestor podrá verificar la exactitud de los datos declarados por la persona interesada, de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional octava de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, en el artículo 4 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público y en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
  
Artículo 7. Tramitación, resolución de concesión de las subvenciones  
1. Corresponderá al Servicio competente en materia de industrias agroalimentarias y concentración de la oferta la instrucción de las solicitudes de ayuda presentadas, a cuya conclusión elevará propuesta de resolución a la persona titular de la dirección general que se indica en el apartado 3 de este artículo.  
2. Si la solicitud y documentación presentada fuera incompleta o defectuosa, se requerirá a la persona solicitante para que, en el plazo de 10 días, aporte la documentación necesaria o subsane los defectos observados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, con la advertencia de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistida de su solicitud, previa notificación de la resolución en los términos del artículo 21 de la citada ley.  
3. Corresponde a la persona titular de la dirección general competente en industrias agroalimentarias y concentración de la oferta dictar la resolución de concesión y pago, anulación o reintegro de las subvenciones reguladas en este decreto.  
4. La resolución, con la especificación de los nombres de las personas beneficiarias y las ayudas económicas que les correspondan, se notificará individualmente a las solicitantes. Sin perjuicio de lo anterior, podrá también publicarse con carácter informativo en la página web de la Conselleria competente en materia de agricultura.  
  
Artículo 8. Pago y control de las ayudas  
1. Una vez dictada la resolución de concesión, la dirección general competente en industrias agroalimentarias y concentración de la oferta comprobará:  
a) Que para cada una de las solicitudes para las que hubiera recaído una resolución de concesión, y a partir de la documentación aportada en la misma, la reducción del volumen de ventas para el ejercicio afectado por los incendios, respecto al volumen de ventas medio del último quinquenio (2017-2021) eliminando el valor menor y mayor de la serie, ha sido superior al 30 %.  
b) que la subvención concedida no tiene un valor superior al diferencial entre el valor de ventas de 2022 y el valor de ventas medio calculado según el artículo 4 del presente decreto, evitando así sobrecompensación.  
c) que la empresa no está en crisis, según la definición contemplada en el artículo 2.18 del Reglamento (UE) 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado interior, en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado.  
2. Realizadas las comprobaciones anteriores sobre la justificación de la subvención, se determinará el importe resultante y se procederá al pago.  
Cuando las comprobaciones mencionadas se efectúen sobre el volumen de ventas afectadas por los incendios del año 2022 acreditado sobre un ejercicio contable no cerrado, la persona beneficiaria deberá presentar antes del 31 de julio de 2023 la documentación de la contabilidad definitiva. A partir de esta documentación se verificará que los importes pagados no exceden de los que corresponden a situación contable real de la empresa. En caso de verificarse el pago de una ayuda por exceso, se iniciará procedimiento de reintegro de pagos indebidos.  
3. Corresponde a la dirección general que dictó resolución de concesión de ayuda, resolver la autorización del pago de esta.  
  
Artículo 9. Anulación y reintegro de las ayudas  
1. El incumplimiento de los requisitos establecidos en este decreto, dará lugar, previo el oportuno procedimiento, a la obligación de reintegrar, total o parcialmente, las subvenciones y los intereses de demora correspondientes, conforme a lo dispuesto en el artículo 37.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
2. El falseamiento o la ocultación de datos y documentos que afecten sustancialmente a la concesión y entrega de fondos públicos, dará lugar a la exigencia de responsabilidades tanto en el orden administrativo como en el jurisdiccional competente.  
3. El órgano gestor realizará cuantos controles técnicos y administrativos considere necesarios con objeto de conformar el correcto cumplimiento de los requisitos exigidos en este decreto.  
Artículo 10. Otras exigencias en relación con las personas solicitantes  
No podrán ser beneficiarias las entidades en las que concurra alguna de las siguientes circunstancias:  
a) Estar incurso en alguna de las prohibiciones establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.  
b) Las que tengan la consideración de «empresas en crisis».  
c) Las entidades con 50 o más trabajadores que no cumplan con la cuota de reserva de puestos de trabajo para personas con discapacidad, según lo dispuesto en el artículo 42 del Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, aprobado mediante Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre.  
d) Las entidades con 50 o más trabajadores que no cumplan con la obligación de contar con un plan de igualdad, conforme a lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad de hombres y mujeres.  
2. Las personas beneficiarias estarán sujetas a las obligaciones que establece el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.  
3. En cuanto a los datos de carácter personal, las personas beneficiarias podrán ejercer los derechos reconocidos en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento General de Protección de Datos). La aceptación de la subvención supone, para cada una de las beneficiarias, la aceptación y autorización expresa a la conselleria competente en agricultura para la recogida, incorporación a los respectivos ficheros y tratamiento de dichos datos personales, así como para su conservación durante los plazos previstos en las disposiciones aplicables.  
  
Artículo 11. Compatibilidad de las subvenciones  
Si una empresa beneficiaria ha recibido por cualquier concepto otras subvenciones o ayudas de minimis de acuerdo con el Reglamento (UE) número 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, que, sumadas a la cuantía que pudiera corresponderle en virtud del presente decreto, excedieran los 200.000 euros de importe que establece el artículo 3 de dicho Reglamento en cualquier período dentro de este ejercicio fiscal y en los dos anteriores, el importe de la subvención prevista en este decreto se reducirá hasta no exceder el citado límite.  
Estas ayudas serán compatibles, asimismo, con otras de idéntica finalidad, concedidas al amparo de otra regulación europea siempre que la suma total no exceda el diferencial entre el valor de ventas establecido en el artículo 4.1, letra b), para 2022 y la media calculada según el artículo 4.3 y con otras ayudas concedidas a este mismo sector para la misma finalidad sobre una base jurídica distinta al Reglamento (UE) número 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013.  
  
Artículo 12. Transparencia, suministro de información y datos abiertos  
En cumplimiento de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana y del artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, las personas beneficiarias de la subvención deberán cumplir las siguientes obligaciones de transparencia:  
1. Las entidades privadas deberán cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, cuando:  
a) Perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros.  
b) Perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades públicas de la Comunitat Valenciana recogidas en el artículo 3 de la Ley 1/2022 en una cuantía superior a 50.000 euros.  
c) Las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros.  
En particular, deberán publicar en los términos previstos en los principios generales del artículo 5 de la Ley 19/2013 la información institucional y organizativa del artículo 6 y la económica y presupuestaria del artículo 8 de la misma. Dicha publicación se realizará a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la que se puede acceder en gvaoberta.gva.es/tep.  
Esta información se deberá publicar a partir del año siguiente a aquel en el que se hayan superado los umbrales establecidos, y tendrá que mantenerse publicada durante al menos cuatro años naturales.  
2. Sin perjuicio de las obligaciones previstas en el apartado anterior, todas las entidades o personas beneficiarias de subvenciones deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo de la Generalitat Valenciana en medios de difusión tales como carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.  
3. Las entidades o personas beneficiarias de subvenciones están obligadas a suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la Ley 1/2022, de 13 de abril, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento. Una vez transcurrido el plazo conferido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido, el órgano que ha realizado el requerimiento podrá acordar, previa advertencia y audiencia a la persona interesada, la imposición de multas coercitivas en los términos previstos en el artículo 5 de la Ley 1/2022, de 13 de abril.  
4. Los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat se deben disponer, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.  
  
Artículo 13. Información relativa al tratamiento de datos de carácter personal  
1. La gestión de las ayudas conlleva el tratamiento de datos de carácter personal, debiendo cumplirse con las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, en especial el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. De conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 y el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, respecto al tratamiento de datos de carácter personal cabe informar lo siguiente:  
a) Nombre de la actividad de tratamiento: Ayudas en materia agrícola, agroalimentaria y desarrollo rural de la conselleria competente en materia de agricultura.  
b) Responsable del tratamiento: Persona titular de la subsecretaría de la Conselleria competente en materia de agricultura.  
c) Finalidad del tratamiento: Gestionar las ayudas en materia agrícola, agroalimentaria y desarrollo rural.  
d) Ejercicio de derechos: Las personas interesadas tiene derecho a solicitar el acceso, rectificación y supresión de sus datos de carácter personal, así como solicitar la limitación u oposición a su tratamiento y a no ser objeto de decisiones individuales automatizadas, de manera presencial o telemática, de conformidad con lo previsto en la siguiente dirección de internet: sede.gva.es/es/proc19970  
e) Reclamaciones: Sin perjuicio de cualquier otro recurso administrativo o acción judicial, si la persona interesada entiende vulnerado su derecho a la protección de datos, puede reclamar ante la Delegación de Protección de Datos de manera presencial o telemática, de conformidad con lo previsto en la siguiente dirección de internet: sede.gva.es/es/proc22094, sin perjuicio de la posibilidad de reclamar ante la Agencia Española de Protección de Datos.  
f) Se puede obtener información más detallada en el siguiente enlace: https://agroambient.gva.es/es/registre-de-tractaments  
3. Cuando la persona solicitante o su representante legal aporten datos de carácter personal de terceras personas en el procedimiento administrativo, tendrá la obligación de informarles de los siguientes extremos:  
a) La comunicación de dichos datos a la Administración para su tratamiento en el ámbito de sus competencias y de acuerdo con los fines del procedimiento.  
b) La posibilidad de que la Administración realice consultas relacionadas con sus datos para comprobar, entre otros extremos, su veracidad. Si esta consulta requiere autorización por ley por parte de las personas cuyos datos se van a consultar, la persona solicitante o su representante legal deberá haber recabado dicha autorización, que estará disponible a requerimiento de la Administración en cualquier momento.  
c) La posibilidad y forma de ejercer los derechos de acceso, rectificación, supresión, limitación del tratamiento u oposición que le asisten en relación con el tratamiento de sus datos personales.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación para el desarrollo del decreto  
Se faculta a la persona titular de la conselleria competente en materia agraria para desarrollar lo dispuesto en este decreto.  
  
Segunda. Efectos  
Este decreto producirá efectos a partir del día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra este decreto, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el órgano que ha dictado el acto, en el plazo de un mes desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Todo esto en conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 44 y 46 de la mencionada Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, y sin perjuicio que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
València, 24 de febrero de 2023  
  
El president de la Generalitat  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La consellera de Agricultura, Desarrollo Rural,  
Emergencia Climática y Transición Ecológica  
ISAURA NAVARRO CASILLAS  
  
  
  
ANEXO I  
Municipios afectados por los incendios a los que   
se refiere este decreto  
  
- Incendio forestal de La Vall d'Ebo  
• La Vall d'Alcalà  
• L'Atzúbia  
• Balones  
• Benimassot  
• Castell de Castells  
• Fageca  
• Famorca  
• Orba  
• Pego  
• Planes  
• Tollos  
• Tormos  
• La Vall d'Ebo  
• La Vall de Gallinera  
• La Vall de Laguar  
  
  
- Incendio forestal de Les Useres  
• Costur  
• Figueroles  
• Lucena del Cid  
• Useras  
  
- Incendio forestal de Bejís:  
• Alcublas  
• Altura  
• Andilla  
• Barracas  
• Bejís  
• Jérica  
• Sacañet  
• Teresa  
• Torás  
• El Toro  
• Viver  
  
- Otros Incendios forestales  
• Calles  
• Petrer  
• Olocau  
• Venta del Moro



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML