Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7986, del 23-02-2017 (2017/1501)

ORDRE 5/2017, de 20 de febrer, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), en el marc dels fons de Compensació i Promoció vinculats al Pla eòlic de la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2017/02/20/5/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7986

Data del DOGV
:   23-02-2017

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2017/1501

CVE


Data del document
:   20-02-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 5/2017, de 20 de febrer, de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió d'ajudes de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), en el marc dels fons de Compensació i Promoció vinculats al Pla eòlic de la Comunitat Valenciana. [2017/1501]  
Índex  
  
Preàmbul  
Títol I. Disposicions generals  
Article 1. Objecte  
Article 2. Modalitats d'ajuda  
Article 3. Convocatòria i procediment de concessió  
Article 4. Requisits generals de les entitats beneficiàries  
Article 5. Requisits generals de les actuacions i dels projectes objecte d'ajuda  
Article 6. Quantia de les ajudes  
Article 7. Sol·licituds  
Article 8. Ordenació i instrucció  
Article 9. Criteris generals d'avaluació de sol·licituds  
Article 10. Comissió d'avaluació  
Article 11. Resolució de la convocatòria  
Article 12. Obligacions dels beneficiaris  
Article 13. Modificació de la subvenció i reintegrament de les ajudes concedides  
Article 14. Acumulació d'ajudes  
Article 15. Entitats col·laboradores  
Article 16. Subcontractació  
Article 17. Justificació de les ajudes  
Article 18. Pagament de les ajudes  
Article 19. Control i verificació  
Títol II. Línies subvencionables  
Capítol I. Ajudes per al desenvolupament d'actuacions en l'àmbit del Fons de Compensació del Pla eòlic de la Comunitat Valenciana  
Article 20. Objectiu  
Article 21. Requisits específics de les entitats beneficiàries  
Article 22. Tipologia d'actuacions i requisits dels projectes objecte d'ajuda  
Article 23. Criteris específics d'avaluació de les sol·licituds  
Capítol II. Ajudes per al desenvolupament d'actuacions dirigides a programes de naturalesa energètica i industrial relacionades amb el sector energètic en l'àmbit del Fons de Promoció del Pla eòlic de la Comunitat Valenciana  
Article 24. Objectiu  
Article 25. Requisits específics de les entitats beneficiàries  
Article 26. Tipologia d'actuacions i requisits dels projectes objecte d'ajuda  
Article 27. Criteris específics d'avaluació de les sol·licituds  
Disposició addicional  
Única. No incidència econòmica  
Disposicions finals  
Primera. Desplegament i execució  
Segona. Entrada en vigor  
  
  
PREÀMBUL  
  
El Pla eòlic de la Comunitat Valenciana (PECV) va ser aprovat per l'Acord de 26 de juliol de 2001, del Govern Valencià, tenint com a objecte regular la instal·lació de parcs eòlics en les zones qualificades com a aptes per al dit fi. En el capítol 5 de la memòria del PECV es formulen els objectius d'aquest, els quals comprenen els diferents camps amb els quals el pla té relació. Entre altres estan els objectius de caràcter socioeconòmic i més concretament els que es refereixen a la introducció d'efectes de reequilibri territorial a partir de l'actuació en les zones socioeconòmicament més desfavorides de la Comunitat Valenciana, de manera que l'espai físic que serveix de suport als parcs eòlics reba una part dels beneficis que el seu recurs genera.  
  
En aquest sentit, en el capítol 7 de la memòria del PECV, on s'analitzen les actuacions de compensació derivades de la implantació d'instal·lacions eòliques, s'estableix que l'aplicació dels objectius globals de compensació i equilibri territorial proposats pel pla suposarà l'ampliació d'aquests efectes, estenent els beneficis al conjunt territorial suport de l'actuació, així com als que siguen objecte d'implantació de línies elèctriques d'evacuació de l'energia generada pels parcs eòlics.  
  
De la mateixa manera han de ser encaminades les actuacions de promoció d'activitats energètiques i industrials relacionades amb el sector energètic, i es generalitza a un àmbit territorial superior a l'afectat pel Pla eòlic, comprén la totalitat de la Comunitat Valenciana, els beneficis de les quals des del punt de vista de les inversions i l'ocupació han d'entendre's estesos a tot el conjunt de la Comunitat Valenciana.  
  
Aquestes actuacions d'inversions de caràcter energeticoindustrial van quedar concretades, i delimitades en el seu àmbit d'aplicació, duració, termini i quanties, en els plans energètics presentats pels promotors seleccionats, i aquests hauran de complir els compromisos de contribució a les estratègies d'actuació del PECV.  
L'evolució sorgida en el compliment dels compromisos industrials continguts en els diversos plans energètics aprovats, imposa la necessitat de regular el mecanisme idoni perquè les dites actuacions de promoció puguen ser tutelades i dutes a terme per l'Administració, de manera que puguen executar-se les previsions a què quedaven compromesos els promotors seleccionats.  
A través de la Llei 10/2006, de 26 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat, es crea el Fons de Compensació previst en el marc del Pla eòlic de la Comunitat Valenciana (PECV), destinat a aquells municipis inclosos en l'àmbit d'afectació d'alguna de les quinze zones aptes per a albergar instal·lacions eòliques arreplegades en aquest, de manera que els ingressos realitzats per les empreses titulars de les instal·lacions eòliques de cada zona vagen destinats a les entitats beneficiàries incloses en l'àmbit d'afectació de la respectiva zona.  
Posteriorment, a través de la Llei 10/2012, de 21 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat, es crea el Fons de Promoció previst en el marc del Pla eòlic de la Comunitat Valenciana (PECV), i s'estableixen les línies bàsiques d'aquest, destinat a la realització dins de l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, de programes de naturalesa energètica i industrial relacionada amb el sector energètic, tendents a incentivar l'economia de la Comunitat Valenciana, i és l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial l'encarregat de la gestió ordinària dels dits fons, de conformitat amb les directrius establides en la corresponent ordre de la conselleria competent en matèria d'energia, a través de la qual es regularan les normes d'aplicació d'aquest.  
  
En coherència amb el que s'hi ha exposat, mitjançant aquesta ordre la Generalitat persegueix posar en pràctica els instruments de compensació i reequilibri territorial, així com de promoció d'actuacions energètiques i industrials-energètiques en el marc del Pla eòlic de la Comunitat Valenciana, compresos pels fons de Compensació i Promoció, tot això amb l'objectiu de facilitar el compliment dels objectius indicats. Tant la concessió de subvencions com de préstecs bonificats en el seu tipus d'interés ?en tant que aquests revisten també naturalesa subvencional en virtut de l'article 2.4.h i de la disposició addicional sisena de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions- contribueixen a facilitar el compliment dels objectius indicats.  
  
Podran ser beneficiaris d'aquestes ajudes qualsevol entitat o persona jurídica, de naturalesa pública o privada. Les distintes convocatòries podran delimitar els potencials beneficiaris, així com les modalitats d'ajuda, i les categories i la tipologia concreta dels projectes en atenció a les actuacions previstes en aquestes, considerant les seues característiques tecnològiques i/o funcionals, i atenent a l'existència d'altres incentius o mecanismes de suport destinats a cada col·lectiu.  
Amb aquesta ordre, s'estableixen les bases per a la concessió d'ajudes per l'IVACE en el marc dels fons de Compensació i Promoció vinculats al Pla eòlic de la Comunitat Valenciana, i es compleix el que disposa l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del sector públic instrumental i de subvencions, relatiu a les bases reguladores de la concessió de subvencions.  
  
A aquestes bases de convocatòria, pel seu caràcter de subvenció, els és d'aplicació la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del sector públic instrumental i de subvencions ?i en els preceptes que els siga aplicable- la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
Als efectes del que preveuen els articles 3.3, 3.4, 7.3 i 7.4 del Decret 147/2007, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, les ajudes regulades en aquestes bases no estan subjectes a l'obligació de notificació o comunicació a la Comissió Europea per estar acollides al Reglament (UE) 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis (DO L 352, 24.12.2013), d'ara en avant Reglament (UE) núm. 1407/2013, de 18 de desembre de 2013, o per no resultar-los d'aplicació l'article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, concretament per no suposar un avantatge econòmic per a una determinada empresa en dirigir-se a donar suport a les activitats no econòmiques de determinats beneficiaris (entitats sense ànim de lucre i administracions públiques).  
  
En el procés d'elaboració d'aquesta ordre, ha emés un informe l'Advocacia General de la Generalitat i la Intervenció Delegada, amb els tràmits d'audiència previs pertinents. Així mateix, es fa constar que la present norma està inclosa com una de les iniciatives reglamentàries a tramitar per aquesta conselleria en el marc del Pla Normatiu de l'Administració de la Generalitat 2017, aprovat per Acord del Consell de 17 de febrer de 2017.  
Per tot això, en el marc de les competències previstes l'article 50.4 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, i de conformitat amb allò que s'ha disposat en el mencionat article 165.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, en relació amb l'article 8 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat, i les competències atribuïdes pel Decret 157/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball; per la disposició addicional setena de la Llei 12/1988, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a 1989, i per l'article 2 del Reglament d'organització i funcionament de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), aprovat pel Decret 4/2013, de 4 de gener, del Consell, en concret pel que fa a l'àmbit de la tramitació de les línies d'ajuda i al disseny i desenvolupament de mesures de finançament, i d'acord amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
  
ORDENE  
  
TÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Objecte  
Aquesta ordre estableix les bases reguladores per a la concessió per l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (d'ara en avant, IVACE) d'ajudes en el marc dels fons de Compensació i Promoció vinculats al Pla eòlic de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 2. Modalitats d'ajuda  
De conformitat amb el que preveu l'article 2 i la disposició addicional sisena de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, les ajudes podran concedir-se sota la modalitat de:  
1. Subvencions.  
2. Préstecs.  
3. Una combinació de les dues modalitats anteriors, amb la proporció que s'establisca en les respectives convocatòries. Aquesta modalitat consistirà en una bonificació dels interessos d'un préstec i de forma complementària ?sota la modalitat de subvenció- en la supressió d'un determinat nombre de quotes d'aquell.  
  
Article 3. Convocatòria i procediment de concessió  
1. El procediment per a la concessió de les ajudes serà el de concurrència competitiva, d'acord amb el que estableix l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, i l'article 22 de la Llei 38/2003, general de subvencions, d'acord amb els principis de publicitat, transparència, igualtat i no-discriminació; i s'iniciarà d'ofici mitjançant convocatòria de la presidència de l'IVACE, òrgan al qual correspondrà la gestió d'aquesta.  
Les convocatòries podran establir la realització de diversos procediments de selecció successius al llarg d'un exercici pressupostari, i en aquestes haurà de concretar-se necessàriament el nombre de resolucions que s'hauran de dictar, l'import màxim a atorgar, el termini màxim de resolució de cada un dels procediments i el termini en què hauran de presentar-se les sol·licituds. La seua regulació s'ajustarà en tot cas al que preveu l'article 59 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
2. Les convocatòries contindran, almenys, el que preveu l'article 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
3. El text íntegre de les convocatòries es remetrà a la Base de Dades Nacionals de Subvencions, i un extracte d'aquestes es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).  
  
Article 4. Requisits generals de les entitats beneficiàries  
1. Podrà acollir-se a aquestes ajudes qualsevol entitat o persona jurídica, de naturalesa pública o privada, depenent del que estableix el títol II d'aquesta ordre.  
2. No podran obtindre la condició de beneficiàries les entitats o les persones jurídiques en què concórrega alguna de les circumstàncies que s'estableixen en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. L'IVACE podrà realitzar les consultes oportunes per a comprovar els dits requisits inclosa la verificació de la situació concursal del sol·licitant.  
3. Per a l'exercici de la seua activitat les entitats beneficiàries hauran de disposar de les autoritzacions i/o llicències administratives preceptives, estar inscrites en els registres públics pertinents, i complir qualssevol altres requisits exigits per les disposicions aplicables.  
  
4. En especial, les entitats beneficiàries hauran d'estar al corrent en el compliment de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana, del Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei general de drets de les persones amb discapacitat i de la seua inclusió social, de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes, i de la Llei 9/2003, de 2 d'abril, per a la igualtat entre dones i homes.  
  
5. Als efectes d'aquesta ordre s'entendrà per empresa tota entitat que exerceix una activitat econòmica, amb independència del seu estatut jurídic i del seu mode de finançament. La classificació d'una entitat concreta com a empresa dependrà totalment de la naturalesa de les seues activitats. En aquest sentit, les entitats beneficiàries que tinguen la consideració d'empresa d'acord amb l'anterior definició, estaran subjectes als requisits i a les obligacions del règim de minimis.  
  
Sense perjuí del que disposa l'apartat 2 de l'article 1 del Reglament (UE) núm. 1407/2013, de 18 de desembre de 2013, no podran ser beneficiàries les empreses que operen en els sectors o es dediquen a les activitats previstes per l'article 1 de l'esmentat reglament.  
  
6. Els sol·licitants hauran de complir el requisit de grandària que s'especifique en cada convocatòria seguint el criteri previst en l'annex I del Reglament (UE) núm. 651/2014, de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat (DO L 187, 26.06.2014), així com en la normativa que poguera modificar-la.  
7. En el cas que l'ajuda es concedisca en forma de préstec, o d'una combinació de préstec i subvenció, es podrà exigir en les respectives convocatòries la concurrència d'uns requisits de solvència econòmica i financera mínima de les entitats beneficiàries.  
8. Les circumstàncies expressades en els apartats anteriors es podran acreditar mitjançant la declaració responsable, sense perjuí que puguen ser objecte de requeriment d'acreditació fefaent.  
  
Article 5. Requisits generals de les actuacions i projectes objecte d'ajuda  
1. El projecte objecte d'ajuda haurà d'estar dins del territori de la Comunitat Valenciana, sense que puga ser objecte de deslocalització.  
  
2. Per a determinades actuacions previstes en aquestes bases, podrà exigir-se que les sol·licituds es presenten amb anterioritat a la posada en marxa del projecte, amb l'objecte que la convocatòria de les ajudes provoque un efecte incentivador. El compliment d'aquest requisit es comprovarà a partir de la sol·licitud, així com a través de la documentació justificativa que es presente per al pagament de la subvenció.  
3. En les respectives convocatòries s'establiran els requisits tècnics, legals o d'un altre tipus que hagen de complir els projectes subvencionables. En tot cas, només es consideraran objecte de suport els projectes i/o les instal·lacions noves i que estiguen constituïdes per equips nous i sense ús previ.  
4. En cap cas es consideraran costos subvencionables, sense perjuí del que disposa el títol II d'aquesta ordre:  
a) Aquells costos que no estiguen clarament definits o que no tinguen com a finalitat directa la consecució dels objectius de la inversió, i en tot cas el criteri de l'IVACE és el que prevaldrà en cas de controvèrsia.  
b) Si és el cas, els costos que no estiguen directament vinculats a la consecució d'un nivell més elevat de protecció mediambiental.  
5. En el cas que l'ajuda es concedisca en forma de préstec o a través de la combinació de subvenció i préstec, els estalvis econòmics generats pel projecte presentat determinaran el termini d'amortització, de forma harmonitzada amb el període de retorn de la inversió.  
  
6. Les instruccions sobre les despeses i les inversions a imputar als diferents conceptes susceptibles d'ajuda s'establiran en les respectives convocatòries, i el seu desenvolupament en els respectius manuals d'instruccions de justificació d'ajudes per a cada línia o actuació subvencionable.  
  
Article 6. Quantia de les ajudes  
1. Ajudes sota la modalitat de subvenció  
Quan les ajudes es concedisquen en forma de subvenció, les respectives convocatòries establiran la quantia màxima de l'ajuda, sense que en cap cas puga superar el 100 % dels costos subvencionables; les ajudes subjectes al Reglament (UE) núm. 1407/2013, de 18 de desembre de 2013, se sotmetran als límits establits en el règim de minimis, la qual cosa suposa que l'import total de les ajudes de minimis concedides a única empresa, segons la definició establida en l'apartat 2 de l'article 2 de l'esmentat Reglament (UE) núm. 1407/2013, no excedirà de 200.000 euros durant qualsevol període de tres exercicis fiscals consecutius. Per a les empreses que realitzen per compte d'altri operacions de transport de mercaderies per carretera, caldrà ajustar-se als límits i a les condicions de l'article 3, apartats 2 i 3 de la dita disposició.  
  
2. Ajudes sota la modalitat de préstec  
Quan les ajudes es concedisquen en forma de préstec, l'ajuda o subvenció bruta equivalent consistirà en la bonificació del tipus d'interés sobre la inversió elegible del projecte, i el percentatge màxim finançable podrà ser de fins al 100 % de la inversió elegible del projecte, sense que la quantitat finançada puga superar la xifra de 500.000 euros. El termini màxim d'amortització serà de deu anys i se seguirà el mètode previst en l'article 12.a d'aquesta ordre. Serà obligatòria la presentació de garantia de fins al 80 % de l'import del préstec constituïda en metàl·lic o en forma d'aval financer prestat per entitats de crèdit o per societats de garantia recíproca que haurà de cobrir tant l'import del préstec avalat com qualsevol despesa derivada de l'incompliment de l'obligació de reemborsament. Així mateix, la instal·lació o l'objecte finançat podrà servir de garantia addicional a favor de l'IVACE per al supòsit que el beneficiari incomplisca la seua obligació de reemborsament del préstec i l'import de l'aval no satisfaça la totalitat del deute amb l'IVACE.  
  
La subvenció bruta equivalent estarà subjecta a l'import màxim de minimis que per a una única empresa estableix l'apartat 1 d'aquest article. El càlcul del percentatge de la subvenció bruta equivalent de l'ajuda en forma de préstec bonificat es farà aplicant la metodologia prevista en la comunicació de la comissió relativa a la revisió del mètode de fixació dels tipus de referència i d'actualització (2008/C14/02) i al tipus d'interés del mercat vigent en el moment de la concessió.  
  
Les ajudes consistents en préstecs es consideraran ajudes de minimis transparents si es compleixen els requisits següents:  
a) El beneficiari no està incurs en un procediment d'insolvència col·lectiva ni té els requisits per a estar sotmés a un procediment d'insolvència col·lectiva a petició dels seus creditors. En el cas de grans empreses, el beneficiari haurà d'estar en una situació comparable a una qualificació creditícia almenys de B.  
b) L'equivalent de subvenció bruta s'ha calculat sobre la base del tipus de referència aplicable en el moment de la concessió.  
3. Ajudes sota la modalitat de combinació de préstec i subvenció en la proporció que s'indique en la respectiva convocatòria:  
Les ajudes previstes en aquest apartat seguiran els límits i les condicions establides en els apartats anteriors d'aquest article per a cada modalitat, sense que la suma d'ambdós puga superar el 100 % dels costos subvencionables, i, si és el cas, els límits establits en el règim de minimis.  
4. L'import total de l'ajuda de l'IVACE en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos públics o privats supere el cost de l'activitat subvencionada.  
  
Article 7. Sol·licituds  
1. Les sol·licituds i la documentació annexa per a la concessió de les ajudes s'ompliran pels interessats d'acord amb els models i els terminis establits en les respectives convocatòries i es dirigiran a la Direcció General de l'IVACE.  
2. La tramitació del procediment serà amb caràcter general telemàtica.  
La tramitació telemàtica requerirà la presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions davant del Registre Electrònic que estiguen firmats electrònicament mitjançant una firma electrònica avançada basada en un certificat reconegut, segons el que disposa el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'administració electrònica de la Comunitat Valenciana, i expedit per la Generalitat o per qualsevol altre prestador de serveis de certificació amb què la Generalitat haja firmat el conveni oportú.  
  
3. La presentació de la sol·licitud portarà implícita l'acceptació de les bases, inclòs el que disposa la convocatòria respectiva.  
4. Amb caràcter general, es presentarà la documentació que a continuació s'indica, si bé la convocatòria respectiva determinarà la documentació específica addicional que si és el cas haja de presentar-se:  
a) Imprés de sol·licitud: els models d'impresos normalitzats (sol·licituds i la resta de documentació) estaran disponibles en l'adreça d'internet de l'IVACE: http://www.ivace.es. Les sol·licituds s'adequaran als models normalitzats i s'ompliran utilitzant els mitjans electrònics o telemàtics proporcionats per l'IVACE a través de l'adreça d'internet indicada anteriorment.  
L'imprés de sol·licitud contindrà la possibilitat d'autoritzar l'IVACE per a consultar les dades d'identitat del sol·licitant i la situació quant al compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, sense perjuí que l'IVACE puga sol·licitar el seu aclariment o esmena en el cas que la informació obtinguda presentara alguna incidència. Així mateix, l'imprés de sol·licitud contindrà les declaracions responsables que acrediten que el beneficiari compleix els requisits de la convocatòria i de les bases reguladores.  
b) Memòria del projecte segons el model disponible en l'adreça d'internet de l'IVACE: http://www.ivace.es, o bé incorporat a la sol·licitud d'ajuda. La memòria servirà de referent per a aplicar els criteris de valoració, per això un ompliment defectuós o deficient, o la difícil comprensió, generarà una minusvaloració del projecte o fins i tot una denegació de la sol·licitud.   
c) Acreditació d'estar al corrent de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social en el cas que no haguera autoritzat l'IVACE per a la seua obtenció per mitjans electrònics. Bastarà l'acreditació d'aquest aspecte mitjançant la declaració responsable sense necessitat d'acreditació fefaent posterior en cas de les subvencions atorgades a organismes, entitats i fundacions del sector públic.   
d) Documentació acreditativa de la identitat del sol·licitant en els termes definits en la convocatòria.  
e) Per a les ajudes subjectes al Reglament (UE) núm. 1407/2013, de 18 de desembre, de 2013, declaració responsable referent a totes les altres ajudes de minimis rebudes d'aquesta o una altra administració (independentment dels costos subvencionables) durant els dos exercicis fiscals anteriors i durant l'exercici fiscal en curs que estiguen subjectes al Reglament (UE) núm. 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013.  
f) Declaració responsable d'altres ajudes rebudes per a les mateixes despeses subvencionables sotmeses a un reglament d'exempció o a una decisió adoptada per la Comissió.  
g) D'acord amb el que estableix l'article 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el sol·licitant de l'ajuda haurà d'aportar justificació d'haver sol·licitat com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, quan l'import d'una despesa subvencionable supere, l'IVA exclòs, la quantia de 49.999,99 euros en el supòsit de cost per execució d'obra, o de 17.999,99 euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de serveis per empreses de consultoria o assistència tècnica. Únicament quedaran excloses del compliment d'aquest requisit aquelles entitats públiques que liciten l'actuació subvencionada pel procediment obert d'acord amb el Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic.  
  
5. Per a potenciar l'èxit dels objectius d'una convocatòria, l'IVACE podrà traslladar sol·licituds a altres programes o convocatòries d'ajudes, sempre que les característiques dels programes ho permeten, i en els termes que preveu l'article 58 del Reial decret 887/2006.  
6. Quan la sol·licitud no complisca els requisits exigits en la legislació vigent en matèria de procediment administratiu comú, o no s'acompanye de la documentació que d'acord amb aquestes bases o amb la convocatòria siga exigible, es requerirà el sol·licitant perquè, en el termini de 10 dies hàbils des de l'endemà de la recepció del requeriment, esmene la falta o l'acompanye dels documents preceptius, amb l'advertència que si així no ho fera es considerarà que ha desistit de la sol·licitud, amb la resolució prèvia dictada en els termes que preveu la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
7. Els requeriments que es realitzen per mitjans electrònics s'entendran practicats o rebutjats en els termes que s'assenyalen en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i en la legislació complementària. En aquest sentit, si transcorren deu dies naturals sense que s'accedisca al contingut del requeriment, s'entendrà que la notificació ha sigut rebutjada i es tindrà per realitzat el tràmit de la notificació.  
8. Així mateix, es podrà requerir del sol·licitant en qualsevol moment qualssevulla altres dades, documents i informes complementaris que resulten necessaris per a la resolució de l'expedient.   
9. Es delega en les persones que exercisquen la direcció de l'àrea ?o si és el cas, departament o servei- competent per a gestionar la convocatòria, la resolució de les incidències produïdes amb anterioritat a la concessió, en especial les referides a desistiments, canvi de beneficiari i/o canvi de projecte.  
  
Article 8. Ordenació i instrucció  
L'òrgan competent per a la instrucció del procediment serà la Unitat d'IVACE Energia, que rebrà les sol·licituds presentades, verificarà que aquestes compleixen els requisits per a poder ser tramitades i emetrà una preavaluació, i poden estar assistits per l'àrea de suport de l'IVACE per a comprovar els aspectes relatius a la identitat del sol·licitant, així com del personal extern que per raó de la matèria objecte d'ajuda puga ser necessari. L'òrgan instructor serà igualment el competent per al seguiment de les ajudes.  
Article 9. Criteris generals d'avaluació de sol·licituds   
1. Els criteris d'aplicació als projectes objecte de les ajudes regulades en aquesta ordre estan establits en el títol II d'aquesta, atenent a les peculiars característiques de cada una de les línies subvencionables objecte d'aquesta regulació.  
2. Així mateix, com a mesures d'actuació per a afavorir la igualtat d'oportunitats entre dones i homes, i d'integració social i laboral de les persones amb discapacitat, les convocatòries de subvencions podran establir com a criteris socials en la valoració de les sol·licituds, amb una ponderació màxima del 10 %, entre altres, els següents:  
  
- Que el sol·licitant dispose d'un pla d'igualtat d'oportunitats encara que no li siga exigible per la normativa vigent.  
- El percentatge de dones en plantilla.  
- La millora de la bretxa salarial entre homes i dones respecte a la mitjana nacional.  
- Que el sol·licitant dispose del segell «Fent Empresa. Iguals en Oportunitats».  
- El percentatge de persones discapacitades contractades sobre el total de la plantilla per damunt del mínim legal exigible.  
- Els contractes formalitzats amb persones en situació o risc d'exclusió social, centres especials d'ocupació o empreses d'inserció, addicionals als exigibles com a mesures complementàries.  
- Les quantitats aportades pel sol·licitant a ONG i entitats de caràcter benèfic.  
3. En el cas que l'ajuda es concedisca en forma de préstec, o a través de la combinació de subvenció i préstec, es considerarà addicionalment com a criteri d'atorgament de l'ajuda la solvència del beneficiari des del punt de vista econòmic, així com la seua capacitat financera per a escometre el projecte i complir les obligacions contretes. Per a això es tindran en compte aspectes com ara dades contingudes en el balanç general anual, el compte de resultats i la memòria econòmica anual, tot això referit a l'últim exercici tancat. Aquest criteri tindrà una ponderació màxima del 20 %.  
  
Article 10. Comissió d'avaluació  
1. Una comissió d'avaluació serà la competent per a elevar a la presidència de l'IVACE proposta de concessió d'ajudes a les sol·licituds presentades a cada línia d'ajudes convocada, prioritzades segons els criteris de concessió de cada línia.  
2. La dita comissió estarà composta per la persona que exercisca la Direcció General de l'IVACE, que assumirà la presidència de l'òrgan, per tres integrants de la Unitat IVACE Energia ?un dels quals assumirà la secretaria de la comissió- i per un integrant de l'Àrea de Suport de l'IVACE, tots aquests designats per la persona que tinga la presidència de l'IVACE.  
En tot cas es procurarà que en la composició de la comissió es respecte el principi de paritat d'homes i dones, i la capacitació i competència adequades.  
En l'exercici de les seues competències la comissió podrà disposar de l'assistència tècnica que estime necessària.  
3. Així mateix, la comissió d'avaluació elaborarà una relació ordenada de les sol·licituds que es propose desestimar, i n'indicarà la causa. Quan aquesta obeïsca a falta de crèdit per a poder-les atendre, sense necessitar nova convocatòria i en els termes que preveu l'article 58.2 del Reial decret 887/2006, podrà acordar-se la concessió quan es produïsca un increment dels crèdits disponibles, seguint l'ordre de puntuació obtingut.  
4. En cas d'empat en la puntuació, tindran preferència per a l'atorgament les sol·licituds els titulars de les quals acrediten que, amb anterioritat a la publicació de la corresponent convocatòria, disposen d'un major percentatge de persones treballadores amb discapacitat en relació amb les seues respectives plantilles, o bé es comprometen a contractar un percentatge major de persones treballadores amb discapacitat durant l'àmbit del projecte objecte d'ajuda.  
Subsidiàriament, en cas d'empat, tindran preferència en l'adjudicació aquells sol·licitants que acrediten que, amb anterioritat a la publicació de la respectiva convocatòria, ocupen major percentatge de persones que estan entre els col·lectius de població especialment desfavorida, així com de persones amb dificultats d'accés al mercat laboral, com els mencionats en el subapartat 2.C.1 de l'apartat huité de l'Acord de 27 de març de 2015, del Consell, pel qual s'estableixen directrius per a l'aplicació de les clàusules de caràcter social en la contractació de l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic, així com en matèria de subvencions de l'Administració de la Generalitat, o bé es comprometen a contractar un percentatge major de persones pertanyents als dits col·lectius durant l'àmbit temporal de l'ajuda o subvenció.  
  
Si persisteix l'empat, es tindrà en compte, als efectes de resoldre'l, la puntuació obtinguda criteri a criteri seguint un ordre decreixent segons ítems de major ponderació.  
5. A la comissió d'avaluació li seran aplicables les normes previstes per als òrgans col·legiats en la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
Article 11. Resolució de la convocatòria  
1. La presidència de l'IVACE serà l'òrgan competent per a dictar les resolucions d'aprovació o denegació de les ajudes convocades.  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de sis mesos comptadors de la publicació de l'extracte de convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcorregut el termini sense que s'haguera notificat resolució expressa, els sol·licitants entendran desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu, tot això sense perjuí de l'obligació de resoldre expressament que incumbeix a l'Administració.  
3. La resolució motivada del procediment es notificarà als interessats i les ajudes concedides es publicaran en la Base de Dades Nacionals de Subvencions (BDNS) en compliment del que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, amb expressió de la convocatòria, del programa i el crèdit pressupostari al qual s'imputen, el beneficiari, la quantitat concedida i l'objectiu o la finalitat de l'ajuda.   
  
4. La resolució de concessió i/o denegació posarà fi a la via administrativa; es delega en la Direcció General de l'IVACE la resolució dels recursos de reposició.  
  
Article 12. Obligacions de les entitats beneficiàries  
A més del que disposa l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, seran obligacions de les entitats beneficiàries:  
a) Realitzar l'activitat o projecte que fonamente la concessió de l'ajuda en la forma, les condicions i el termini establit, i acreditar materialment i econòmicament la seua realització abans del venciment del termini indicat en l'article 17 d'aquesta ordre, sense perjuí del compliment de les obligacions establides amb caràcter general en l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Quan les ajudes suposen la concessió de préstecs, el beneficiari haurà de complir les condicions del préstec relatives tant a la devolució en la forma i terminis fixats en la convocatòria com a la de la presentació de les garanties prèvies que li siguen exigibles. En tot cas, per a la determinació de les quotes resultants per al reemborsament del préstec es prendrà com a mètode de càlcul el sistema francés o de quotes constants, compostes pel principal més els interessos.  
b) Les entitats beneficiàries que reben subvencions o ajudes, pel període d'un any, per imports superiors a 100.000 euros ?o quan almenys el 40 % del total dels seus ingressos anuals tinguen caràcter d'ajuda o subvenció pública i arriben com a mínim a la quantitat de 5.000 euros- o a 10.000 euros, hauran de complir les exigències establides respectivament en l'article 3, apartats 1.b i 2 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana per a aquests supòsits.  
c) Quan l'ajuda finance l'adquisició, la construcció, la rehabilitació o la millora de béns inventariables, les entitats beneficiàries hauran de destinar els béns al fi concret per al qual es va concedir l'ajuda durant almenys cinc anys si es tracta d'un bé inscriptible en un registre públic, i durant un mínim de dos anys per a la resta de béns llevat que la convocatòria establisca un termini major.  
d) Conservar els documents justificatius de les despeses corresponents al projecte subvencionat durant el període mínim que s'establisca en les diferents convocatòries d'ajudes.  
e) Actualitzar qualsevol documentació presentada que haguera patit alguna modificació.  
f) Respondre de la veracitat dels documents aportats i en general de la informació facilitada.  
g) Comunicar a l'IVACE les ajudes, les subvencions, els ingressos o els recursos públics o privats que hagueren obtingut o sol·licitat per als mateixos costos subvencionables. Així mateix, als efectes de computar el límit màxim d'ajuda de minimis que podrà percebre l'empresa, les entitats beneficiàries d'actuacions subjectes al règim de minimis, també hauran de comunicar altres ajudes concedides amb subjecció al règim de minimis en l'exercici fiscal en curs i/o en els dos exercicis fiscals anteriors, i independentment de si aquestes són per als mateixos costos subvencionables recolzats per l'IVACE com per a qualsevol altre.  
  
h) Per a determinats projectes es podrà exigir a les entitats beneficiàries el compliment de les obligacions de comunicació, difusió i publicitat que establisquen les convocatòries.  
  
Article 13. Modificació de la subvenció i reintegrament de les ajudes concedides  
1. El beneficiari haurà de realitzar el projecte objecte d'ajuda en la forma descrita en la sol·licitud i en la memòria corresponent, i de manera que es complisca la finalitat de l'ajuda, respectant els costos indicats en la notificació de concessió i pels imports que en aquesta s'especifiquen. En cap cas es podran admetre modificacions que estiguen en contradicció amb els requisits exigits per a l'aprovació del projecte.  
  
Quan les convocatòries establisquen determinats imports o percentatges màxims o mínims en les despeses del projecte que poden actuar com a requisit per a la seua aprovació, o com a limitadors de l'import de l'ajuda concedida, la justificació del projecte haurà de tindre en compte els mencionats límits per a no donar lloc a la minoració o revocació de l'ajuda. Només en el cas que les diferències, a juí tècnic de l'IVACE, obeïsquen a modificacions sobrevingudes i no imputables al beneficiari en el desenvolupament del projecte, podran admetre's per part de l'IVACE, sense que en cap cas supose un major import de l'ajuda rebuda ni una modificació dels aspectes essencials del projecte.  
  
Per a les ajudes concedides en l'àmbit d'aplicació del capítol I del títol II d'aquesta ordre, podria determinar-se que la quantitat a justificar siga, com a mínim, la quantitat concedida en els termes establits en la notificació, sempre que es complisca substancialment la finalitat de l'ajuda.  
2. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió i, en general, l'incompliment de les obligacions per part del beneficiari, podrà donar lloc a la minoració de les ajudes concedides o al desistiment sense efectes, amb exigència, si és el cas, del reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció fins que s'acorde la procedència del reintegrament d'aquesta; quan les ajudes impliquen la concessió d'un préstec, a més, s'haurà de reintegrar l'import que en concepte de subvenció bruta equivalent haja suposat la concessió de l'instrument financer.  
3. La resolució relativa a les possibles minoracions o de desistiment sense efectes de les subvencions concedides es delega en la Direcció General de l'IVACE. No obstant això, es delega en els caps d'àrea ?o si és el cas, departament o servei- de l'IVACE competents per a la gestió de les ajudes, la resolució de les incidències que es produïsquen després de la concessió i que se circumscriguen a la mera gestió dels expedients, sense que en cap cas puguen suposar una modificació de la baremació efectuada per a l'adjudicació, en concret les referides a renúncies, canvi de beneficiari, possibles pròrrogues per a l'execució i/o justificació d'aquest i canvi de projecte, així com possibles compensacions entre costos en la forma permesa en les respectives convocatòries.  
  
  
Article 14. Acumulació d'ajudes  
1. Les ajudes de minimis previstes en aquesta ordre podran acumular-se amb les ajudes de minimis concedides d'acord amb el Reglament (UE) núm. 360/2012 de la comissió, fins al límit màxim establit en aquest últim reglament. Podran acumular-se amb ajudes de minimis concedides d'acord amb altres reglaments de minimis fins al límit màxim pertinent que s'estableix en l'article 3, apartat 2, del Reglament (UE) núm. 1407/2013, de 18 de desembre de 2013.  
2. Les ajudes de minimis podran acumular-se amb altres ajudes d'estat en relació amb les mateixes despeses subvencionables o amb una ajuda estatal per a la mateixa mesura de finançament de risc, sempre que la suma d'aquestes no excedisca la intensitat d'ajuda o l'import d'ajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d'exempció per categories o una decisió adoptats per la comissió.  
  
Article 15. Entitats col·laboradores  
1. L'àrea, servei o departament gestor de la convocatòria d'ajudes podrà comptar amb entitats col·laboradores que l'auxilien en les tasques d'avaluació, verificació administrativa o in situ, o pagament, en els termes establits en els articles 12 i següents de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i en el seu Reglament aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, que l'auxilien en les tasques d'avaluació, verificació administrativa o in situ, o pagament.  
2. Les entitats col·laboradores hauran de complir els requisits exigits en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, i hauran d'acreditar prèviament complir la solvència necessària per a poder exercir les tasques d'una manera eficaç, concretament de tindre experiència en les matèries objecte de col·laboració i de recursos personals i materials per a poder assumir-les.  
  
Article 16. Subcontractació  
L'activitat objecte de l'ajuda es podrà subcontractar per un percentatge que podrà arribar fins al 100 % del cost subvencionable. En tot cas, caldrà ajustar-se al que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en matèria de subcontractació, i serà necessària la declaració responsable de l'entitat subcontractista segons el model normalitzat de no estar incurs en cap de les prohibicions establides en l'article 29.7 de la Llei 38/2003.  
  
Article 17. Justificació de les ajudes  
1. La justificació de les ajudes es realitzarà en el marc del que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
2. El termini per a la presentació de la documentació de justificació finalitzarà en la data que es determine en la convocatòria respectiva o en la resolució de concessió, i en tot cas no podrà ser inferior a un mes des de la recepció de la notificació de concessió.  
3. La justificació de l'ajuda es realitzarà amb caràcter general mitjançant l'aportació de justificants de despesa i de justificants de pagament, fotografies del projecte subvencionat, i una memòria explicativa dels resultats d'aquest d'acord amb el que s'ha establit en cada convocatòria, i depenent de l'actuació objecte de suport s'acompanyarà la documentació de caràcter tècnic que acredite l'execució del projecte d'acord amb els requisits previstos en aquesta ordre. Per la Direcció General de l'IVACE s'aprovarà un manual de justificació amb les instruccions per a l'aportació de l'esmentada documentació.  
4. Els pagaments només s'admetran si estan realitzats a través d'entitat financera amb les especificitats previstes en cada convocatòria, i la seua justificació es realitzarà mitjançant la presentació de còpia de l'extracte bancari que acredite l'eixida efectiva dels fons junt amb còpia de la transferència o del xec nominatiu. Queden exclosos els pagaments realitzats en efectiu o per caixa. En el cas que l'ordre de transferència i/o l'apunt de l'extracte bancari siguen globals i per tant estiguen referits a diversos justificants de despesa, relacionats o no amb el projecte, serà necessari acompanyar una relació d'aquests degudament detallada en la qual apareguen el destinatari, la identificació del justificant de la despesa (el número de la factura o el concepte d'aquesta) i l'import pagat.  
  
No obstant això, s'admetran formes més simplificades per a acreditar el pagament -el detall del qual estarà establit en la convocatòria- en el cas que aquesta no estiga finançada per fons comunitaris.  
5. Quan el beneficiari siga una entitat pública, haurà de presentar un certificat de l'òrgan competent que el procediment de contractació utilitzat ha respectat la normativa vigent, fent referència a la norma aplicada, el procediment utilitzat, la justificació d'aquest, les dades relatives a la publicació, si és el cas, i el número/codi de l'expedient de contractació. En tot cas, haurà de compatibilitzar-se i aplicar-se simultàniament el contingut de la normativa sobre subvencions i el Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de contractes del sector públic.  
  
Article 18. Pagament de les ajudes  
1. Quan l'ajuda s'instrumente en forma de subvenció, l'IVACE procedirà al pagament d'aquesta una vegada s'haja executat el projecte a què estava destinada, i sempre que haja verificat el compliment de les obligacions exigibles al beneficiari.  
Per a les ajudes concedides en l'àmbit d'aplicació del capítol I del títol II d'aquesta ordre, podran realitzar-se abonaments a compte o pagaments anticipats en els termes que preveu l'article 171.2 i 3 de la Llei 1/2015, d'Hisenda Pública, del sector públic instrumental i de subvencions, sense que siga procedent l'exigència de garantia de conformitat al que estableix l'apartat 5 del mencionat article 171 de la Llei 1/2015.  
  
2. Quan l'ajuda revista la modalitat de préstec, una vegada comunicada al beneficiari la resolució de concessió, perquè puga fer-se efectiu el desemborsament d'aquest serà necessària la presentació de la garantia establida en els termes que preveu aquesta ordre. Validada la garantia, l'IVACE formalitzarà el document específic en què es plasmaran les condicions del préstec previstes en aquesta ordre -inclosa, si és el cas, la condició de garantia real de la instal·lació o objecte finançat- i realitzarà el desemborsament del préstec en el compte facilitat pel beneficiari.  
  
3. Quan l'ajuda revista la forma combinada de préstec i subvenció, se seguirà el que disposa l'apartat anterior per a la part del préstec; l'import corresponent a la subvenció podrà fer-se efectiu una vegada s'haja executat el projecte, o bé es descomptarà de les últimes quotes d'amortització del préstec sempre que les anteriors hagen sigut efectivament desemborsades, i per tant no suposarà, en aquest últim cas, cap desemborsament efectiu d'import.   
  
Article 19. Control i verificació  
1. Tant les entitats beneficiàries com els tercers relacionats amb l'objecte de l'ajuda, hauran de sotmetre's a les actuacions de comprovació, verificació i control financer de l'activitat subvencionada efectuades en qualsevol moment tant per l'IVACE com per qualsevol òrgan de l'Administració central de l'Estat i de la Generalitat, o de la Unió Europea i els seus representants autoritzats, i facilitarà en tot moment tota la informació que se sol·licite en l'exercici de les dites actuacions, i en especial posarà a disposició la totalitat de documents necessaris per a una pista d'auditoria adequada.  
2. Les accions previstes en les presents bases reguladores estaran sotmeses a les actuacions de control que s'incloguen en el corresponent pla que desenvolupe l'òrgan gestor de les ajudes. El control es realitzarà sobre la totalitat o una mostra de les ajudes concedides en cada convocatòria.  
El control administratiu es verificarà sobre el compliment dels requisits i de les obligacions específiques establides en les bases reguladores i la corresponent convocatòria, al llarg de tot el procediment.  
  
3. Al marge de la comprovació i del control a posteriori de les actuacions relatives a les accions subvencionades establides en les presents bases i d'aportació preceptiva per les entitats beneficiàries per al pagament de les ajudes, existirà a més un control específic o de supervisió que podrà consistir en visites a les entitats, o en qualsevol altre control que s'establisca respecte d'això.  
  
  
TÍTOL II  
Línies subvencionables  
  
CAPÍTOL I  
Ajudes per al desenvolupament d'actuacions en l'àmbit del Fons   
de Compensació del Pla eòlic de la Comunitat Valenciana  
  
Article 20. Objectiu  
L'objectiu de la línia subvencionable continguda en aquest capítol és la compensació, per les instal·lacions eòliques construïdes a la Comunitat Valenciana, als municipis inclosos dins d'alguna de les zones d'afectació previstes en el Pla eòlic de la Comunitat Valenciana (PECV), mitjançant la modalitat de subvenció, a través del Fons de Compensació creat per la Llei 10/2006, de 26 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat.  
  
Article 21. Requisits específics de les entitats beneficiàries  
Les entitats beneficiàries del Fons de Compensació seran aquells municipis, mancomunitats de municipis i consorcis previstos en la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, inclosos respectivament en l'àmbit d'afectació de cada una de les quinze zones aptes per a albergar instal·lacions eòliques relacionades en el PECV.  
  
Article 22. Requisits específics de les d'actuacions i dels projectes objecte d'ajuda  
1. Les actuacions susceptibles de suport en el marc de les convocatòries que s'aproven a l'empara d'aquest capítol seran projectes dels tipus i característiques següents:  
a) Projectes de millora d'infraestructures rurals i de serveis.  
b) Projectes d'impuls de les energies renovables.  
c) Projectes de millora de les condicions socioeconòmiques.  
2. Els costos subvencionables que es consideraran en el càlcul als efectes de la distribució del fons són els següents:  
a) Les inversions en immobilitzat: cost de mà d'obra externa, execució material, equips i instal·lacions, destinats en exclusiva a l'execució material del projecte, l'IVA inclòs.  
b) Costos de redacció de projectes, estudis de seguretat i salut i direcció d'obra, si es tracta de contractacions externes, l'IVA inclòs.  
c) Costos de consultoria i formació, si es tracta de contractacions externes, l'IVA inclòs.  
d) Es considerarà cost subvencionable l'IVA suportat, així com altres tributs, quan el beneficiari de la subvenció els abone efectivament. En cap cas es consideren despeses subvencionables l'IVA suportat, així com altres tributs, quan siguen susceptibles de recuperació o compensació.  
e) Costos de mà d'obra pròpia (despeses de personal incloent cost salarial brut i cost de la Seguretat Social a càrrec de l'empresa), sempre que estiga vinculada exclusivament al projecte presentat.  
  
f) Per a projectes de millora de les condicions socioeconòmiques, en els casos en què estiguen degudament justificat, els costos de mà d'obra pròpia no vinculada exclusivament al projecte presentat (despeses de personal incloent cost salarial brut i cost de la Seguretat Social a càrrec de l'empresa), en un percentatge màxim del 10 % de l'ajuda concedida i amb un màxim d'un 25 % del salari del personal adscrit al projecte, i per als sol·licitants que revisten la forma jurídica de mancomunitats o consorcis.  
3. En cap cas, seran costos subvencionables aquells relatius a l'ús quotidià de l'activitat ordinària de les entitats beneficiàries, ni les despeses del seu manteniment.  
  
Article 23. Criteris específics d'avaluació de sol·licituds  
1. S'aplicaran els següents criteris d'atorgament de l'ajuda, amb la ponderació màxima que s'indica:  
a) Afectació del municipi (màxim 30 punts).  
En aquest criteri seran factors a considerar l'afectació del municipi per albergar o no parcs eòlics, suportar infraestructures d'evacuació de l'energia generada o urbanístiques (camins d'accés) necessàries per a la instal·lació dels parcs eòlics, així com l'afectació visual generada pels parcs eòlics.  
b) Característiques i interés del projecte des del punt de vista social, mediambiental i econòmic (màxim 10 punts).  
c) Distribució equilibrada temporal dels fons entre els municipis (màxim 10 punts).  
En aquest criteri es valora la prioritat en intensitat d'ajuda respecte a altres municipis en el marc d'anteriors convocatòries del Fons de Compensació del Pla eòlic de la Comunitat Valenciana.  
  
  
CAPÍTOL II  
Ajudes per al desenvolupament d'actuacions dirigides a programes   
de naturalesa energètica i industrial relacionades amb el sector energètic en l'àmbit del Fons de Promoció del Pla eòlic   
de la Comunitat Valenciana  
  
Article 24. Objectiu  
L'objectiu de la línia subvencionable continguda en aquest capítol és la promoció de programes de naturalesa energètica i industrial relacionada amb el sector energètic, tendents a incentivar l'economia de la Comunitat Valenciana, mitjançant les modalitats de subvenció, préstec o una combinació d'ambdós, a través de les diverses convocatòries que es resolguen, del Fons de Promoció creat per la Llei 10/2012, de 21 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat.  
  
Article 25. Requisits específics de les entitats beneficiàries  
Les entitats beneficiàries del Fons de Promoció podran ser qualsevol entitat o persona jurídica, de naturalesa pública o privada, amb seu en la Comunitat Valenciana, tal com s'especifique en la convocatòria.  
Les entitats beneficiàries hauran d'acreditar la capacitat tècnica i econòmica suficient per a dur a terme les actuacions susceptibles de suport, depenent del que estableixen les distintes convocatòries que s'aproven a l'empara d'aquesta ordre.  
  
Article 26. Requisits específics de les d'actuacions i dels projectes objecte d'ajuda  
1. Les actuacions susceptibles de suport en el marc de les convocatòries que s'aproven a l'empara d'aquest capítol seran de naturalesa energètica i industrial relacionada amb el sector energètic que generen un impacte positiu en l'economia de la Comunitat Valenciana. En particular, les següents:  
a) Projectes d'inversió:  
Finançament, i/o incentius de les categories i característiques següents:  
1r. Projectes de naturalesa energètica que generen un impacte positiu en la Comunitat Valenciana. Entre les tipologies de projectes emmarcats en aquesta categoria estan:  
- Projectes d'instal·lacions d'autoconsum d'energia elèctrica, en qualsevol de les modalitats previstes en l'article 9 de la Llei 24/2013, de 16 de desembre, del sector elèctric, i la seua normativa de desplegament.  
- Projectes d'instal·lacions de producció, transformació i/o aprofitament energètic a partir de fonts energètiques renovables.  
- Projectes de millors pràctiques energètiques, destinats a aplicar tècniques, mètodes i enfocaments d'avantguarda, rendibles i adequats per al context específic del projecte.  
- Projectes energètics integrats, orientats a implementar, en un determinat àmbit territorial, especialment municipal o comarcal, actuacions, plans o estratègies energètiques globals.  
- Projectes d'informació, sensibilització i difusió, destinats a recolzar la comunicació, la difusió d'informació i la sensibilització en l'àmbit energètic, ús racional de l'energia i aprofitament de les fonts renovables d'energia.  
- Projectes de construcció de centres de difusió relacionats amb l'ús racional de l'energia.  
2n. Projectes de naturalesa industrial relacionats amb el sector energètic que generen un impacte positiu a la Comunitat Valenciana.  
- Projectes industrials destinats a la producció de components, equips o sistemes innovadors en el camp de la generació, emmagatzemament, transformació, transport i utilització de l'energia, en especial els relacionats amb les fonts energètiques renovables i amb les tecnologies d'estalvi i eficiència energètica.  
- Projectes pilot o de demostració en l'àmbit energètic que, en forma de plantes o prototips precompetitius, oferisquen possibilitats de transferència i aplicació al sector productiu.  
Les respectives convocatòries que es publiquen a l'empara d'aquest Fons de Promoció podran preveure exclusivament un o més dels mecanismes de suport d'entre tots els previstos, i delimitaran la categoria i tipologia concreta dels projectes susceptibles de suport en el marc d'aquestes.  
b) Projectes empresarials:  
Finançament a la creació, consolidació i expansió d'empreses, sempre que es tracte de projectes de naturalesa energètica o de naturalesa industrial relacionada amb el sector energètic i que generen un impacte positiu a la Comunitat Valenciana. Entre les tipologies de projectes emmarcats en aquesta categoria estan:  
1r. Projectes de creació d'empreses de desenvolupament tecnològic en l'àmbit energètic que suposen l'obtenció de productes, processos o serveis innovadors o millors tecnològicament respecte a l'existent a la Comunitat Valenciana.  
2n. Projectes de consolidació d'empreses de desenvolupament tecnològic en l'àmbit energètic que porte associada una millora de processos, desenvolupament de nous productes o millora de la seua competitivitat.  
3r. Projectes d'expansió d'empreses de desenvolupament tecnològic en l'àmbit energètic orientades a millorar l'accés a nous mercats.  
Les respectives convocatòries que es publiquen a l'empara d'aquest Fons de Promoció podran preveure un o més dels mecanismes de suport d'entre tots els previstos, i delimitaran la categoria i tipologia dels projectes susceptibles de suport en el marc d'aquestes.  
2. De la mateixa manera, la modalitat concreta de suport, entre les previstes en l'article 2 d'aquesta ordre, per a cada actuació, estarà establida en les respectives convocatòries, atenent a la tipologia de projectes objecte d'aquesta.  
3. Amb caràcter general, no es consideraran despeses subvencionables els impostos indirectes quan siguen susceptibles de recuperació o compensació, excepte en els casos previstos específicament.  
  
Article 27. Criteris específics d'avaluació de sol·licituds  
S'aplicaran els següents criteris d'atorgament de l'ajuda, amb la ponderació màxima que s'indica:  
a) Característiques del projecte (màxim 60 punts).  
En aquest criteri seran factors a considerar la qualitat tècnica del projecte, la viabilitat econòmica del projecte, el sector i tipus d'aplicació, la potència, la producció energètica, l'impacte sobre el medi ambient i el grau d'innovació tecnològica.  
b) Impacte del projecte en l'economia de la Comunitat Valenciana (màxim 20 punts).  
En aquest criteri seran factors a considerar la generació i consolidació d'ocupació, la millora de la competitivitat empresarial i la inversió associada.  
c) Solvència econòmica de l'empresa (màxim 20 punts).  
En aquest criteri seran factors a considerar les ràtios econòmiques de l'empresa, el patrimoni net, el balanç anual i el compte de pèrdues i guanys.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. No-incidència econòmica  
Aquesta ordre no té incidència pressupostària, ja que no comporta increment de despesa per a la seua posada en marxa i funcionament, sense perjuí de les possibles convocatòries que puguen resoldre's d'acord amb la consignació pressupostària que s'establisca en el corresponent exercici.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Desplegament i execució  
La persona titular de la Direcció General de l'IVACE podrà dictar totes les instruccions de caràcter intern i organitzatiu que siguen necessàries per a l'aplicació d'aquesta ordre i de les corresponents convocatòries.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 20 de febrer de 2017  
  
El conseller d'Economia Sostenible,   
Sectors Productius, Comerç i Treball,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7986, del 23-02-2017 (2017/1501)

ORDEN 5/2017, de 20 de febrero, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), en el marco de los fondos de Compensación y Promoción vinculados al Plan eólico de la Comunitat Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2017/02/20/5/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7986

Fecha DOGV
:   23-02-2017

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2017/1501

CVE


Fecha del documento
:   20-02-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 5/2017, de 20 de febrero, de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), en el marco de los fondos de Compensación y Promoción vinculados al Plan eólico de la Comunitat Valenciana. [2017/1501]  
Índice  
  
Preámbulo  
Título I. Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto  
Artículo 2. Modalidades de ayuda  
Artículo 3. Convocatoria y procedimiento de concesión  
Artículo 4. Requisitos generales de las entidades beneficiarias  
Artículo 5. Requisitos generales de las actuaciones y de los proyectos objeto de ayuda  
Artículo 6. Cuantía de las ayudas  
Artículo 7. Solicitudes  
Artículo 8. Ordenación e instrucción  
Artículo 9. Criterios generales de evaluación de solicitudes  
Artículo 10. Comisión de evaluación  
Artículo 11. Resolución de la convocatoria  
Artículo 12. Obligaciones de los beneficiarios  
Artículo 13. Modificación de la subvención y reintegro de las ayudas concedidas  
Artículo 14. Acumulación de ayudas  
Artículo 15. Entidades colaboradoras  
Artículo 16. Subcontratación  
Artículo 17. Justificación de las ayudas  
Artículo 18. Pago de las ayudas  
Artículo 19. Control y verificación  
Título II. Líneas subvencionables  
Capítulo I. Ayudas para el desarrollo de actuaciones en el ámbito del Fondo de Compensación del Plan eólico de la Comunitat Valenciana  
Artículo 20. Objetivo  
Artículo 21. Requisitos específicos de las entidades beneficiarias  
Artículo 22. Tipología de actuaciones y requisitos de los proyectos objeto de ayuda  
Artículo 23. Criterios específicos de evaluación de las solicitudes  
Capítulo II. Ayudas para el desarrollo de actuaciones dirigidas a programas de naturaleza energética e industrial relacionadas con el sector energético en el ámbito del Fondo de Promoción del Plan eólico de la Comunitat Valenciana  
Artículo 24. Objetivo  
Artículo 25. Requisitos específicos de las entidades beneficiarias  
Artículo 26. Tipología de actuaciones y requisitos de los proyectos objeto de ayuda  
Artículo 27. Criterios específicos de evaluación de las solicitudes  
Disposición adicional  
Única. No incidencia económica  
Disposiciones finales  
Primera. Desarrollo y ejecución  
Segunda. Entrada en vigor  
  
  
PREÁMBULO  
  
El Plan eólico de la Comunitat Valenciana (PECV) fue aprobado por Acuerdo de 26 de julio de 2001, del Gobierno Valenciano, teniendo por objeto regular la instalación de parques eólicos en las zonas calificadas como aptas para dicho fin. En el capítulo 5 de la memoria del PECV se formulan los objetivos del mismo, los cuales abarcan los diferentes campos con los cuales el plan tiene relación. Entre ellos se encuentran los objetivos de carácter socioeconómico y más concretamente los que se refieren a la introducción de efectos de reequilibrio territorial a partir de la actuación en las zonas socioeconómicamente más desfavorecidas de la Comunitat Valenciana, de forma que el espacio físico que sirve de soporte a los parques eólicos reciba parte de los beneficios que su propio recurso genera.  
En este sentido, en el capítulo 7 de la memoria del PECV, donde se analizan las actuaciones de compensación derivadas de la implantación de instalaciones eólicas, se establece que la aplicación de los objetivos globales de compensación y equilibrio territorial propuestos por el plan supondrá la ampliación de estos efectos, extendiendo los beneficios al conjunto territorial soporte de la actuación, así como a los que sean objeto de implantación de líneas eléctricas de evacuación de la energía generada por los parques eólicos.  
De igual modo deben ser encaminadas las actuaciones de promoción de actividades energéticas e industriales relacionadas con el sector energético, generalizándose a un ámbito territorial superior al afectado por el propio Plan eólico, comprendiendo la totalidad de la Comunitat Valenciana, cuyos beneficios desde el punto de vista de las inversiones y el empleo deben entenderse extendidos a todo el conjunto de la Comunitat Valenciana.  
Estas actuaciones de inversiones de carácter energético-industrial quedaron concretadas, y delimitadas en su ámbito de aplicación, duración, plazo y cuantías, en los planes energéticos presentados por los promotores seleccionados, debiendo estos cumplir con los compromisos de contribución a las estrategias de actuación del PECV.  
La evolución surgida en el cumplimiento de los compromisos industriales contenidos en los diversos planes energéticos aprobados, impone la necesidad de regular el mecanismo idóneo para que dichas actuaciones de promoción puedan ser tuteladas y llevadas a cabo por la Administración, de modo que puedan ejecutarse las previsiones a las que quedaban comprometidos los promotores seleccionados.  
A través de la Ley 10/2006, de 26 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat, se crea el Fondo de Compensación previsto en el marco del Plan eólico de la Comunitat Valenciana (PECV), destinado a aquellos municipios incluidos en el ámbito de afección de alguna de las quince zonas aptas para albergar instalaciones eólicas recogidas en el mismo, de manera que los ingresos realizados por las empresas titulares de las instalaciones eólicas de cada zona vayan destinados a las entidades beneficiarias incluidas en el ámbito de afección de la respectiva zona.  
Posteriormente, a través de la Ley 10/2012, de 21 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat, se crea el Fondo de Promoción previsto en el marco del Plan eólico de la Comunitat Valenciana (PECV), y se establecen las líneas básicas del mismo, destinado a la realización dentro del ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, de programas de naturaleza energética e industrial relacionada con el sector energético, tendentes a incentivar la economía de la Comunitat Valenciana, siendo el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial el encargado de la gestión ordinaria de dichos fondos, de conformidad con las directrices establecidas en la correspondiente orden de la conselleria competente en materia de energía, a través de la cual se regularán las normas de aplicación del mismo.  
En coherencia con lo expuesto, mediante esta orden la Generalitat persigue poner en práctica los instrumentos de compensación y reequilibrio territorial, así como de promoción de actuaciones energéticas e industriales-energéticas en el marco del Plan eólico de la Comunitat Valenciana, comprendidos por los fondos de Compensación y Promoción, todo ello con el objetivo de facilitar el cumplimiento de los objetivos indicados. Tanto la concesión de subvenciones como de préstamos bonificados en su tipo de interés ?en tanto que estos revisten también naturaleza subvencional en virtud del artículo 2.4.h y de la disposición adicional sexta de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones- contribuyen a facilitar el cumplimiento de los objetivos indicados.  
Podrán ser beneficiarios de estas ayudas cualquier entidad o persona jurídica, de naturaleza pública o privada. Las distintas convocatorias podrán acotar los potenciales beneficiarios, así como las modalidades de ayuda, y las categorías y tipología concreta de los proyectos en atención a las actuaciones contempladas en las mismas, considerando sus características tecnológicas y/o funcionales, y atendiendo a la existencia de otros incentivos o mecanismos de apoyo destinados a cada colectivo.  
Con esta orden, se establecen las bases para la concesión de ayudas por el IVACE en el marco de los fondos de Compensación y Promoción vinculados al Plan eólico de la Comunitat Valenciana, y se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del sector público instrumental y de subvenciones, relativo a las bases reguladoras de la concesión de subvenciones.  
A estas bases de convocatoria, por su carácter de subvención, les es de aplicación la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del sector público instrumental y de subvenciones ?y en los preceptos que les sea aplicable- la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y el Reglamento de la Ley general de subvenciones, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
A efectos de lo previsto en los artículos 3.3, 3.4, 7.3 y 7.4 del Decreto 147/2007, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, las ayudas reguladas en estas bases no están sujetas a la obligación de notificación o comunicación a la Comisión Europea por estar acogidas al Reglamento (UE) 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (DO L 352, 24.12.2013), en adelante Reglamento (UE) núm. 1407/2013, de 18 de diciembre de 2013, o por no resultarles de aplicación el artículo 107.1 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea, concretamente por no suponer una ventaja económica para una determinada empresa al dirigirse a apoyar actividades no económicas de determinados beneficiarios (entidades sin ánimo de lucro y administraciones públicas).  
En el proceso de elaboración de la presente orden, ha emitido informe la Abogacía General de la Generalitat y la Intervención Delegada, previos trámites de audiencia pertinentes. Asimismo, se hace constar que la presente norma está incluida como una de las iniciativas reglamentarias a tramitar por esta conselleria en el marco del Plan Normativo de la Administración de la Generalitat 2017, aprobado por Acuerdo del Consell de 17 de febrero de 2017.  
Por todo ello, en el marco de las competencias previstas el artículo 50.4 del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, y de conformidad con lo dispuesto en el mencionado artículo 165.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, en relación con el artículo 8 del Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que determina las consellerias en que se organiza la Administración de la Generalitat, y las competencias atribuidas por el Decreto 157/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo; por la disposición adicional séptima de la Ley 12/1988, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para 1989, y por el artículo 2 del Reglamento de organización y funcionamiento del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), aprobado por el Decreto 4/2013, de 4 de enero, del Consell, en concreto en lo que al ámbito de la tramitación de las líneas de ayuda y al diseño y desarrollo de medidas de financiación se refiere, y conforme el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.  
  
  
ORDENO  
  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objeto  
La presente orden establece las bases reguladoras para la concesión por el Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (en adelante, IVACE) de ayudas en el marco de los fondos de Compensación y Promoción vinculados al Plan eólico de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 2. Modalidades de ayuda  
De conformidad con lo previsto en el artículo 2 y en la disposición adicional sexta de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, las ayudas podrán concederse bajo la modalidad de:  
1. Subvenciones.  
2. Préstamos.  
3. Una combinación de las dos modalidades anteriores, con la proporción que se establezca en las respectivas convocatorias. Esta modalidad consistirá en una bonificación de los intereses de un préstamo y de forma complementaria ?bajo la modalidad de subvención- en la supresión de un determinado número de cuotas de aquel.  
  
Artículo 3. Convocatoria y procedimiento de concesión  
1. El procedimiento para la concesión de las ayudas será el de concurrencia competitiva, de acuerdo con lo establecido en el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, y en el artículo 22 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, conforme a los principios de publicidad, transparencia, igualdad y no discriminación; y se iniciará de oficio mediante convocatoria de la presidencia del IVACE, órgano a quien corresponderá la gestión de la misma.  
Las convocatorias podrán establecer la realización de varios procedimientos de selección sucesivos a lo largo de un ejercicio presupuestario, y en ellas deberá concretarse necesariamente el número de resoluciones que deberán recaer, el importe máximo a otorgar, el plazo máximo de resolución de cada uno de los procedimientos y el plazo en que deberán presentarse las solicitudes. Su regulación se ajustará en todo caso a lo previsto en el artículo 59 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
2. Las convocatorias contendrán, al menos, lo previsto en el artículo 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
3. El texto íntegro de las convocatorias se remitirá a la Base de Datos Nacional de Subvenciones, y un extracto de las mismas se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV).  
  
Artículo 4. Requisitos generales de las entidades beneficiarias  
1. Podrá acogerse a estas ayudas cualquier entidad o persona jurídica, de naturaleza pública o privada, dependiendo de lo establecido en el título II de la presente orden.  
2. No podrán obtener la condición de beneficiarios las entidades o personas jurídicas en las que concurra alguna de las circunstancias que se establecen en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. El IVACE podrá realizar las consultas oportunas para comprobar dichos requisitos incluida la verificación de la situación concursal del solicitante.  
3. Para el ejercicio de su actividad las entidades beneficiarias deberán disponer de las autorizaciones y/o licencias administrativas preceptivas, encontrarse inscritas en los registros públicos pertinentes, y cumplir con cualesquiera otros requisitos exigidos por las disposiciones aplicables.  
4. En especial, las entidades beneficiarias deberán encontrarse al corriente en el cumplimiento de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, del Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley general de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, y de la Ley 9/2003, de 2 de abril, para la igualdad entre mujeres y hombres.  
5. A efectos de la presente orden se entenderá por empresa toda entidad que ejerce una actividad económica, con independencia de su estatuto jurídico y de su modo de financiación. La clasificación de una entidad concreta como empresa dependerá totalmente de la naturaleza de sus actividades. En este sentido, las entidades beneficiarias que ostenten la consideración de empresa de acuerdo con la anterior definición, estarán sujetos a los requisitos y obligaciones del régimen de minimis.  
Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 1 del Reglamento (UE) núm. 1407/2013, de 18 de diciembre de 2013, no podrán ser beneficiarias las empresas que operen en los sectores o se dediquen a las actividades previstas por el artículo 1 del citado reglamento.  
6. Los solicitantes deberán cumplir con el requisito de tamaño que se especifique en cada convocatoria siguiendo el criterio previsto en el anexo I del Reglamento (UE) núm. 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayuda con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DO L 187, 26.06.2014), así como en la normativa que pudiera modificarla.  
7. En el caso de que la ayuda se conceda en forma de préstamo, o de una combinación de préstamo y subvención, se podrá exigir en las respectivas convocatorias la concurrencia de unos requisitos de solvencia económica y financiera mínima de las entidades beneficiarias.  
8. Las circunstancias expresadas en los apartados anteriores se podrán acreditar mediante declaración responsable, sin perjuicio de que puedan ser objeto de requerimiento de acreditación fehaciente.  
  
Artículo 5. Requisitos generales de las actuaciones y proyectos objeto de ayuda  
1. El proyecto objeto de ayuda deberá encontrarse dentro del territorio de la Comunitat Valenciana, sin que pueda ser objeto de deslocalización.  
2. Para determinadas actuaciones previstas en estas bases, podrá exigirse que las solicitudes se presenten con anterioridad a la puesta en marcha del proyecto, con el objeto de que la convocatoria de las ayudas provoque un efecto incentivador. El cumplimiento de este requisito se comprobará a partir de la propia solicitud, así como a través de la documentación justificativa que se presente para el pago de la subvención.  
3. En las respectivas convocatorias se establecerán los requisitos técnicos, legales o de otro tipo que deban cumplir los proyectos subvencionables. En todo caso, solo se considerarán apoyables los proyectos y/o instalaciones nuevas y que estén constituidas por equipos nuevos y sin uso previo.  
4. En ningún caso se considerarán costes subvencionables, sin perjuicio de lo dispuesto en el Título II de la presente Orden:  
a) aquellos costes que no estén claramente definidos o que no tengan por finalidad directa la consecución de los objetivos de la inversión, siendo en todo caso el criterio del IVACE el que prevalecerá en caso de controversia.  
b) en su caso, los costes que no estén directamente vinculados a la consecución de un nivel más elevado de protección medioambiental.  
5. En el caso de que la ayuda se conceda en forma de préstamo o a través de la combinación de subvención y préstamo, los ahorros económicos generados por el proyecto presentado determinarán el plazo de amortización, de forma armonizada con el periodo de retorno de la inversión.  
6. Las instrucciones sobre los gastos e inversiones a imputar a los diferentes conceptos susceptibles de ayuda se establecerán en las respectivas convocatorias, y su desarrollo en los respectivos manuales de instrucciones de justificación de ayudas para cada línea o actuación subvencionable.  
  
Artículo 6. Cuantía de las ayudas  
1. Ayudas bajo la modalidad de subvención  
Cuando las ayudas se concedan en forma de subvención, las respectivas convocatorias establecerán la cuantía máxima de la ayuda, sin que en ningún caso pueda superar el 100 % de los costes subvencionables; las ayudas sujetas al Reglamento (UE) núm. 1407/2013, de 18 de diciembre de 2013, se someterán a los límites establecidos en el régimen de minimis, lo que supone que el importe total de las ayudas de minimis concedidas a única empresa, según la definición establecida en el apartado 2 del artículo 2 del citado Reglamento (UE) núm. 1407/2013, no excederá de 200.000 euros durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales consecutivos. Para las empresas que realicen por cuenta ajena operaciones de transporte de mercancías por carretera, se estará a los límites y condiciones del artículo 3, apartados 2 y 3 de dicha disposición.  
2. Ayudas bajo la modalidad de préstamo  
Cuando las ayudas se concedan en forma de préstamo, la ayuda o subvención bruta equivalente consistirá en la bonificación del tipo de interés sobre la inversión elegible del proyecto, y el porcentaje máximo financiable podrá ser de hasta el 100 % de la inversión elegible del proyecto, sin que la cantidad financiada pueda superar la cifra de 500.000 euros. El plazo máximo de amortización será de diez años y se seguirá el método previsto en el artículo 12.a de esta orden. Será obligatoria la presentación de garantía de hasta el 80 % del importe del préstamo constituida en metálico o en forma de aval financiero prestado por entidades de crédito o por sociedades de garantía recíproca que deberá cubrir tanto el importe del préstamo avalado como cualquier gasto derivado del incumplimiento de la obligación de reembolso. Asimismo, la instalación u objeto financiado podrá servir de garantía adicional a favor del IVACE para el supuesto de que el beneficiario incumpla su obligación de reembolso del préstamo y el importe del aval no satisfaga la totalidad de la deuda con el IVACE.  
La subvención bruta equivalente estará sujeta al importe máximo de minimis que para una única empresa establece el apartado 1 del presente artículo. El cálculo del porcentaje de la subvención bruta equivalente de la ayuda en forma de préstamo bonificado se efectuará aplicando la metodología prevista en la Comunicación de la Comisión relativa a la revisión del método de fijación de los tipos de referencia y de actualización (2008/C14/02) y al tipo de interés del mercado vigente en el momento de la concesión.  
Las ayudas consistentes en préstamos se considerarán ayudas de minimis transparentes si se cumplen los siguientes requisitos:  
a) El beneficiario no está incurso en un procedimiento de insolvencia colectiva ni reúne los requisitos para encontrarse sometido a un procedimiento de insolvencia colectiva a petición de sus acreedores. En el caso de grandes empresas, el beneficiario deberá encontrarse en una situación comparable a una calificación crediticia de por lo menos B.  
b) El equivalente de subvención bruta se ha calculado sobre la base del tipo de referencia aplicable en el momento de la concesión.  
3. Ayudas bajo la modalidad de combinación de préstamo y subvención en la proporción que se indique en la respectiva convocatoria:  
Las ayudas contempladas en este apartado seguirán los límites y condiciones establecidos en los apartados anteriores de este artículo para cada modalidad, sin que la suma de ambas pueda superar el 100 % de los costes subvencionables, y, en su caso, los límites establecidos en el régimen de minimis.  
4. El importe total de la ayuda del IVACE en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos públicos o privados supere el coste de la actividad subvencionada.  
  
Artículo 7. Solicitudes  
1. Las solicitudes y la documentación anexa para la concesión de las ayudas se cumplimentarán por los interesados de acuerdo con los modelos y plazos establecidos en las respectivas convocatorias y se dirigirán a la Dirección General del IVACE.  
2. La tramitación del procedimiento será con carácter general telemática.  
La tramitación telemática requerirá la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones ante el Registro Electrónico que estén firmados electrónicamente mediante una firma electrónica avanzada basada en un certificado reconocido, según lo dispuesto en el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de administración electrónica de la Comunitat Valenciana, y expedido por la Generalitat o por cualquier otro prestador de servicios de certificación con el que la Generalitat haya firmado el oportuno convenio.  
3. La presentación de la solicitud llevará implícita la aceptación de las bases, incluido lo dispuesto en la convocatoria respectiva.  
4. Con carácter general, se presentará la documentación que a continuación se indica, si bien la convocatoria respectiva determinará la documentación específica adicional que en su caso deba presentarse:  
a) Impreso de solicitud: los modelos de impresos normalizados (solicitudes y el resto de documentación) estarán disponibles en la dirección de internet del IVACE: http://www.ivace.es. Las solicitudes se adecuarán a los modelos normalizados y se rellenarán utilizando los medios electrónicos o telemáticos proporcionados por el IVACE a través de la dirección de internet indicada anteriormente.  
El impreso de solicitud contendrá la posibilidad de autorizar al IVACE para consultar los datos de identidad del solicitante y la situación en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, sin perjuicio de que el IVACE pueda solicitar su aclaración o subsanación en caso de que la información obtenida presentara alguna incidencia. Asimismo, el impreso de solicitud contendrá las declaraciones responsables que acrediten que el beneficiario cumple con los requisitos de la convocatoria y de las bases reguladoras.  
b) Memoria del proyecto según modelo disponible en la dirección de internet del IVACE: http://www.ivace.es, o bien incorporado a la propia solicitud de ayuda. La memoria servirá de referente para aplicar los criterios de valoración, de ahí que una defectuosa o deficiente cumplimentación, o su difícil comprensión, generará una minusvaloración del proyecto o incluso una denegación de la solicitud.   
c) Acreditación de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social en caso de que no hubiera autorizado al IVACE para su obtención por medios electrónicos. Bastará la acreditación de este extremo mediante declaración responsable sin necesidad de acreditación fehaciente posterior en caso de las subvenciones otorgadas a organismos, entidades y fundaciones del sector público.   
d) Documentación acreditativa de la identidad del solicitante en los términos definidos en la convocatoria.  
e) Para las ayudas sujetas al Reglamento (UE) núm. 1407/2013, de 18 de diciembre, de 2013, declaración responsable referente a todas las demás ayudas de minimis recibidas de esta u otra administración (independientemente de los costes subvencionables) durante los dos ejercicios fiscales anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso que estén sujetas al Reglamento (UE) núm. 1407/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013.  
f) Declaración responsable de otras ayudas recibidas para los mismos gastos subvencionables sometidas a un reglamento de exención o a una decisión adoptada por la Comisión.  
g) De acuerdo con lo establecido en el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, el solicitante de la ayuda deberá aportar justificación de haber solicitado como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, cuando el importe de un gasto subvencionable supere, IVA excluido, la cuantía de 49.999,99 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 17.999,99 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica. Únicamente quedarán excluidas del cumplimiento de este requisito aquellas entidades públicas que liciten la actuación subvencionada por el procedimiento abierto de acuerdo con el Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de contratos del sector público.  
5. Para potenciar el logro de los objetivos de una convocatoria, el IVACE podrá trasladar solicitudes a otros programas o convocatorias de ayudas, siempre que las características de los programas lo permitan, y en los términos previstos en el artículo 58 del Real decreto 887/2006.  
6. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos en la legislación vigente en materia de procedimiento administrativo común, o no se acompañe de la documentación que de acuerdo con estas bases o con la convocatoria sea exigible, se requerirá al solicitante para que, en el plazo de 10 días hábiles desde el siguiente al de la recepción del requerimiento, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con advertencia de que si no lo hiciese se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución dictada en los términos previstos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
7. Los requerimientos que se realicen por medios electrónicos se entenderán practicados o rechazados en los términos que se señalan en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y en la legislación complementaria. En este sentido, si transcurren diez días naturales sin que se acceda al contenido del requerimiento, se entenderá que la notificación ha sido rechazada y se tendrá por realizado el trámite de la notificación.  
8. Asimismo, se podrá requerir del solicitante en cualquier momento cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente.   
9. Se delega en las personas que ostenten la jefatura del área ?o en su caso, departamento o servicio- competente para gestionar la convocatoria, la resolución de las incidencias producidas con anterioridad a la concesión, en especial las referidas a desistimientos, cambio de beneficiario y/o cambio de proyecto.  
  
Artículo 8. Ordenación e instrucción  
El órgano competente para la instrucción del procedimiento será la Unidad de IVACE Energía, quien recibirá las solicitudes presentadas, verificará que estas reúnen los requisitos para poder ser tramitadas y emitirá una preevaluación, pudiendo asistirse del área de soporte del IVACE para comprobar los extremos relativos a la identidad del solicitante, así como del personal externo que por razón de la materia objeto de ayuda pueda ser necesario. El órgano instructor será igualmente el competente para el seguimiento de las ayudas.  
Artículo 9. Criterios generales de evaluación de solicitudes   
1. Los criterios de aplicación a los proyectos objeto de las ayudas reguladas en la presente orden vienen establecidos en el título II de la misma, atendiendo a las peculiares características de cada una de las líneas subvencionables objeto de la presente regulación.  
2. Asimismo, como medidas de actuación para favorecer la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, y de integración social y laboral de las personas con discapacidad, las convocatorias de subvenciones podrán establecer como criterios sociales en la valoración de las solicitudes, con una ponderación máxima del 10 %, entre otros, los siguientes:  
- Que el solicitante cuente con un plan de igualdad de oportunidades aún cuando no le sea exigible por la normativa vigente.  
- El porcentaje de mujeres en plantilla.  
- La mejora de la brecha salarial entre hombres y mujeres respecto a la media nacional.  
- Que el solicitante disponga del sello «Fent Empresa. Iguals en Oportunitats».  
- El porcentaje de personas discapacitadas contratadas sobre el total de la plantilla por encima del mínimo legal exigible.  
- Los contratos formalizados con personas en situación o riesgo de exclusión social, centros especiales de empleo o empresas de inserción, adicionales a los exigibles como medidas complementarias.  
- Las cantidades aportadas por el solicitante a ONG y entidades de carácter benéfico.  
3. En el caso de que la ayuda se conceda en forma de préstamo, o a través de la combinación de subvención y préstamo, se considerará adicionalmente como criterio de otorgamiento de la ayuda la solvencia del beneficiario desde el punto de vista económico, así como su capacidad financiera para acometer el proyecto y cumplir con las obligaciones contraídas. Para ello se tendrán en cuenta aspectos tales como datos contenidos en el balance general anual, la cuenta de resultados y la memoria económica anual, todo ello referido al último ejercicio cerrado. Este criterio tendrá una ponderación máxima del 20 %.  
  
Artículo 10. Comisión de evaluación  
1. Una comisión de evaluación será la competente para elevar a la presidencia del IVACE propuesta de concesión de ayudas a las solicitudes presentadas a cada línea de ayudas convocada, priorizadas según los criterios de concesión de cada línea.  
2. Dicha comisión estará compuesta por la persona que ostente la Dirección General del IVACE, quien asumirá la presidencia del órgano, por tres integrantes de la Unidad IVACE Energía ?uno de los cuales asumirá la secretaría de la comisión- y por un integrante del Área de Soporte del IVACE, todos ellos designados por la persona que ostente la presidencia del IVACE.  
En todo caso se procurará que en la composición de la comisión se respete el principio de paridad de hombres y mujeres, y la capacitación y competencia adecuadas.  
En el ejercicio de sus competencias la comisión podrá contar con la asistencia técnica que estime necesaria.  
3. Asimismo, la comisión de evaluación elaborará una relación ordenada de las solicitudes que se proponga desestimar, indicando la causa. Cuando esta obedezca a falta de crédito para poderlas atender, sin necesidad de nueva convocatoria y en los términos previstos en el artículo 58.2 del Real decreto 887/2006, podrá acordarse la concesión cuando se produzca un incremento de los créditos disponibles, siguiendo el orden de puntuación obtenido.  
4. En caso de empate en la puntuación, tendrán preferencia para el otorgamiento las solicitudes cuyos titulares acrediten que, con anterioridad a la publicación de la correspondiente convocatoria, disponen de un mayor porcentaje de personas trabajadoras con discapacidad en relación con sus respectivas plantillas, o bien se comprometan a contratar un porcentaje mayor de personas trabajadoras con discapacidad durante el ámbito del proyecto objeto de ayuda.  
Subsidiariamente, en caso de empate, tendrán preferencia en la adjudicación aquellos solicitantes que acrediten que, con anterioridad a la publicación de la respectiva convocatoria, ocupan mayor porcentaje de personas que se encuentren entre los colectivos de población especialmente desfavorecida, así como de personas con dificultades de acceso al mercado laboral, como los relacionados en el subapartado 2.C.1 del apartado octavo del Acuerdo de 27 de marzo de 2015, del Consell, por el que se establecen directrices para la aplicación de las cláusulas de carácter social en la contratación de la Administración de la Generalitat y su sector público, así como en materia de subvenciones de la Administración de la Generalitat, o bien se comprometan a contratar un porcentaje mayor de personas pertenecientes a dichos colectivos durante el ámbito temporal de la ayuda o subvención.  
De persistir el empate, se tendrá en cuenta, a efectos de resolverlo, la puntuación obtenida criterio a criterio siguiendo un orden decreciente según ítems de mayor ponderación.  
5. A la comisión de evaluación le serán de aplicación las normas previstas para los órganos colegiados en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Artículo 11. Resolución de la convocatoria  
1. La presidencia del IVACE será el órgano competente para dictar las resoluciones de aprobación o denegación de las ayudas convocadas.  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses a contar desde la publicación del extracto de convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Transcurrido el plazo sin que se hubiese notificado resolución expresa, los solicitantes entenderán desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo, todo ello sin perjuicio de la obligación de resolver expresamente que incumbe a la Administración.  
3. La resolución motivada del procedimiento se notificará a los interesados y las ayudas concedidas se publicarán en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS) en cumplimiento de lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y objetivo o finalidad de la ayuda.   
4. La resolución de concesión y/o denegación pondrá fin a la vía administrativa; se delega en la Dirección General del IVACE la resolución de los recursos de reposición.  
  
Artículo 12. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
Además de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, serán obligaciones de las entidades beneficiarias:  
a) Realizar la actividad o proyecto que fundamente la concesión de la ayuda en la forma, condiciones y plazo establecido, y acreditar material y económicamente su realización antes del vencimiento del plazo indicado en el artículo 17 de la presente orden, sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones establecidas con carácter general en el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
Cuando las ayudas supongan la concesión de préstamos, el beneficiario deberá cumplir las condiciones del préstamo relativas tanto a la devolución en la forma y plazos fijados en la convocatoria como a la de la presentación de las garantías previas que le sean exigibles. En todo caso, para la determinación de las cuotas resultantes para el reembolso del préstamo se tomará como método de cálculo el sistema francés o de cuotas constantes, compuestas por el principal más los intereses.  
b) Las entidades beneficiarias que reciban subvenciones o ayudas, por el periodo de un año, por importes superiores a 100.000 euros ?o cuando al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales tengan carácter de ayuda o subvención pública y alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros- o a 10.000 euros, deberán cumplir las exigencias establecidas respectivamente en el artículo 3, apartados 1.b y 2 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana para estos supuestos.  
c) Cuando la ayuda financie la adquisición, construcción, rehabilitación o mejora de bienes inventariables, las entidades beneficiarias deberán destinar los bienes al fin concreto para el que se concedió la ayuda durante al menos cinco años si se trata de un bien inscribible en un registro público, y durante un mínimo de dos años para el resto de bienes salvo que la convocatoria establezca un plazo mayor.  
d) Conservar los documentos justificativos de los gastos correspondientes al proyecto subvencionado durante el periodo mínimo que se establezca en las diferentes convocatorias de ayudas.  
e) Actualizar cualquier documentación presentada que hubiese sufrido alguna modificación.  
f) Responder de la veracidad de los documentos aportados y en general de la información facilitada.  
g) Comunicar al IVACE las ayudas, subvenciones, ingresos o recursos públicos o privados que hubieran obtenido o solicitado para los mismos costes subvencionables. Asimismo, a los efectos de computar el límite máximo de ayuda de minimis que podrá percibir la empresa, las entidades beneficiarias de actuaciones sujetas al régimen de minimis, deberán también comunicar otras ayudas concedidas con sujeción al régimen de minimis en el ejercicio fiscal en curso y/o en los dos ejercicios fiscales anteriores, e independientemente de si estas son para los mismos costes subvencionables apoyados por el IVACE como para cualquier otro.  
h) Para determinados proyectos se podrá exigir a las entidades beneficiarias el cumplimiento con las obligaciones de comunicación, difusión y publicidad que establezcan las convocatorias.  
  
Artículo 13. Modificación de la subvención y reintegro de las ayudas concedidas  
1. El beneficiario deberá realizar el proyecto objeto de ayuda en la forma descrita en la solicitud y en la correspondiente memoria, y de manera que se cumpla la finalidad de la ayuda, respetando los costes indicados en la notificación de concesión y por los importes que en ella se especifican. En ningún caso se podrán admitir modificaciones que estén en contradicción con los requisitos exigidos para la aprobación del proyecto.  
Cuando las convocatorias establezcan determinados importes o porcentajes máximos o mínimos en los gastos del proyecto que pueden actuar como requisito para su aprobación, o como limitativos del importe de la ayuda concedida, la justificación del proyecto deberá tener en cuenta los mencionados límites para no dar lugar a la minoración o revocación de la ayuda. Sólo en el caso de que las diferencias, a juicio técnico del IVACE, obedezcan a modificaciones sobrevenidas y no imputables al beneficiario en el desarrollo del proyecto, podrán admitirse por parte del IVACE, sin que en ningún caso suponga un mayor importe de la ayuda recibida ni una modificación de los aspectos esenciales del proyecto.  
Para las ayudas concedidas en el ámbito de aplicación del capítulo I del título II de la presente orden, podría determinarse que la cantidad a justificar sea, como mínimo, la cantidad concedida en los términos establecidos en la notificación, siempre que se cumpla sustancialmente con la finalidad de la ayuda.  
2. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión y, en general, el incumplimiento de las obligaciones por parte del beneficiario, podrá dar lugar a la minoración de las ayudas concedidas o a la dejación sin efectos, con exigencia, en su caso, del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y del interés de demora desde el momento del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro de la misma; cuando las ayudas impliquen la concesión de un préstamo deberá además reintegrarse el importe que en concepto de subvención bruta equivalente haya supuesto la concesión del instrumento financiero.  
3. La resolución relativa a las posibles minoraciones o de dejación sin efectos de las subvenciones concedidas se delega en la Dirección General del IVACE. No obstante, se delega en los jefes de área ?o en su caso, departamento o servicio- del IVACE competentes para la gestión de las ayudas, la resolución de las incidencias que se produzcan con posterioridad a la concesión y que se circunscriban a la mera gestión de los expedientes, sin que en ningún caso puedan suponer una modificación de la baremación efectuada para la adjudicación, en concreto las referidas a renuncias, cambio de beneficiario, posibles prórrogas para la ejecución y/o justificación del mismo y cambio de proyecto, así como posibles compensaciones entre costes en la forma permitida en las respectivas convocatorias.  
  
Artículo 14. Acumulación de ayudas  
1. Las ayudas de minimis previstas en la presente orden podrán acumularse con las ayudas de minimis concedidas con arreglo al Reglamento (UE) núm. 360/2012 de la Comisión, hasta el límite máximo establecido en este último reglamento. Podrán acumularse con ayudas de minimis concedidas con arreglo a otros reglamentos de minimis hasta el límite máximo pertinente que se establece en el artículo 3, apartado 2, del Reglamento (UE) Nº1407/2013, de 18 de diciembre de 2013.  
2. Las ayudas de minimis podrán acumularse con otras ayudas de estado en relación con los mismos gastos subvencionables o con una ayuda estatal para la misma medida de financiación de riesgo, siempre y cuando la suma de las mismas no exceda la intensidad de ayuda o el importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada acaso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la comisión.  
  
Artículo 15. Entidades colaboradoras  
1. El área, servicio o departamento gestor de la convocatoria de ayudas podrá contar con entidades colaboradoras que le auxilien en las tareas de evaluación, verificación administrativa o in situ, o pago, en los términos establecidos en los artículos 12 y siguientes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en su Reglamento aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, que le auxilien en las tareas de evaluación, verificación administrativa o in situ, o pago.  
2. Las entidades colaboradoras deberán cumplir los requisitos exigidos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y deberán acreditar previamente cumplir con la solvencia necesaria para poder desempeñar las tareas de una manera eficaz, concretamente de contar con experiencia en las materias objeto de colaboración y de recursos personales y materiales para poder asumirlas.  
  
Artículo 16. Subcontratación  
La actividad objeto de la ayuda se podrá subcontratar por un porcentaje que podrá alcanzar hasta el 100 % del coste subvencionable. En cualquier caso, se estará a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en materia de subcontratación, y será necesaria la declaración responsable de la entidad subcontratista según modelo normalizado de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones establecidas en el artículo 29.7 de la Ley 38/2003.  
  
Artículo 17. Justificación de las ayudas  
1. La justificación de las ayudas se realizará en el marco de lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. El plazo para la presentación de la documentación de justificación finalizará en la fecha que se determine en la convocatoria respectiva o en la resolución de concesión, y en todo caso no podrá ser inferior a un mes desde la recepción de la notificación de concesión.  
3. La justificación de la ayuda se realizará con carácter general mediante la aportación de justificantes de gasto y de justificantes de pago, fotografías del proyecto subvencionado, y una memoria explicativa de los resultados del mismo de acuerdo a lo establecido en cada convocatoria, y dependiendo de la actuación apoyable se acompañará la documentación de carácter técnico que acredite la ejecución del proyecto conforme a los requisitos previstos en la presente orden. Por la Dirección General del IVACE se aprobará un manual de justificación con las instrucciones para la aportación de la citada documentación.  
4. Los pagos solo se admitirán si están realizados a través de entidad financiera con las especificidades previstas en cada convocatoria, y su justificación se realizará mediante la presentación de copia del extracto bancario que acredite la salida efectiva de los fondos junto con copia de la transferencia o del cheque nominativo. Quedan excluidos los pagos realizados en efectivo o por caja. En caso de que la orden de transferencia y/o el apunte del extracto bancario sean globales y por lo tanto estén referidos a varios justificantes de gasto, relacionados o no con el proyecto, será necesario acompañar una relación de los mismos debidamente detallada en la que aparezcan el destinatario, la identificación del justificante del gasto (el número de la factura o el concepto de la misma) y el importe pagado.  
No obstante, se admitirán formas más simplificadas para acreditar el pago ?cuyo detalle vendrá establecido en la convocatoria- en caso de que esta no venga financiada por fondos comunitarios.  
5. Cuando el beneficiario sea una entidad pública, deberá presentar un certificado del órgano competente de que el procedimiento de contratación utilizado ha respetado la normativa vigente, haciendo referencia a la norma aplicada, el procedimiento utilizado, la justificación del mismo, los datos relativos a la publicación, en su caso, y el número/código del expediente de contratación. En todo caso, deberá compatibilizarse y aplicarse simultáneamente el contenido de la normativa sobre subvenciones y el Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de contratos del sector público.  
  
Artículo 18. Pago de las ayudas  
1. Cuando la ayuda se instrumente en forma de subvención, el IVACE procederá al pago de la misma una vez se haya ejecutado el proyecto al que estaba destinada, y siempre que haya verificado el cumplimiento de las obligaciones exigibles al beneficiario.  
Para las ayudas concedidas en el ámbito de aplicación del capítulo I del título II de la presente orden, podrán realizarse abonos a cuenta o pagos anticipados en los términos previstos en el artículo 171.2 y 3 de la Ley 1/2015, de Hacienda Pública, del sector público instrumental y de subvenciones, sin que resulte procedente la exigencia de garantía de conformidad a lo establecido en el apartado 5 del mencionado artículo 171 de la Ley 1/2015.  
2. Cuando la ayuda revista la modalidad de préstamo, una vez comunicada al beneficiario la resolución de concesión, para que pueda hacerse efectivo el desembolso del mismo será necesaria la presentación de la garantía establecida en los términos previstos en la presente orden. Validada la garantía, el IVACE formalizará el documento específico en el que se plasmarán las condiciones del préstamo previstas en la presente orden -incluida, en su caso, la condición de garantía real de la instalación u objeto financiado- y realizará el desembolso del préstamo en la cuenta facilitada por el beneficiario.  
3. Cuando la ayuda revista la forma combinada de préstamo y subvención, se seguirá lo dispuesto en el apartado anterior para la parte del préstamo; el importe correspondiente a la subvención podrá hacerse efectivo una vez se haya ejecutado el proyecto, o bien se descontará de las últimas cuotas de amortización del préstamo siempre que las anteriores hayan sido efectivamente desembolsadas, y por tanto no supondrá, en este último caso, desembolso efectivo de importe alguno.   
  
Artículo 19. Control y verificación  
1. Tanto las entidades beneficiarias como los terceros relacionados con el objeto de la ayuda, deberán someterse a las actuaciones de comprobación, verificación y control financiero de la actividad subvencionada efectuadas en cualquier momento tanto por el IVACE como por cualquier órgano de la Administración central del Estado y de la Generalitat, o de la Unión Europea y sus representantes autorizados, facilitando en todo momento cuanta información se solicite en el ejercicio de dichas actuaciones, y en especial poniendo a disposición la totalidad de documentos necesarios para una pista de auditoría adecuada.  
2. Las acciones previstas en las presentes bases reguladoras estarán sometidas a las actuaciones de control que se incluyan en el correspondiente plan que desarrolle el órgano gestor de las ayudas. El control se realizará sobre la totalidad o una muestra de las ayudas concedidas en cada convocatoria.  
El control administrativo se verificará sobre el cumplimiento de los requisitos y obligaciones específicas establecidas en las bases reguladoras y la correspondiente convocatoria, a lo largo de todo el procedimiento.  
3. Al margen de la comprobación y control a posteriori de las actuaciones relativas a las acciones subvencionadas establecidas en las presentes bases y de aportación preceptiva por las entidades beneficiarias para el pago de las ayudas, existirá además un control específico o de supervisión que podrá consistir en visitas a las entidades, o en cualquier otro control que se establezca al respecto.  
  
  
TÍTULO II  
Líneas subvencionables  
  
CAPÍTULO I  
Ayudas para el desarrollo de actuaciones en el ámbito del Fondo  
 de Compensación del Plan eólico de la Comunitat Valenciana  
  
Artículo 20. Objetivo  
El objetivo de la línea subvencionable contenida en el presente capítulo es la compensación, por las instalaciones eólicas construidas en la Comunitat Valenciana, a los municipios incluidos dentro de alguna de las zonas de afección previstas en el Plan eólico de la Comunitat Valenciana (PECV), mediante la modalidad de subvención, a través del Fondo de Compensación creado por la Ley 10/2006, de 26 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat.  
  
Artículo 21. Requisitos específicos de las entidades beneficiarias  
Las entidades beneficiarias del Fondo de Compensación serán aquellos municipios, mancomunidades de municipios y consorcios previstos en la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana, incluidos respectivamente en el ámbito de afección de cada una de las quince zonas aptas para albergar instalaciones eólicas relacionadas en el PECV.  
  
Artículo 22. Requisitos específicos de las de actuaciones y de los proyectos objeto de ayuda  
1. Las actuaciones susceptibles de apoyo en el marco de las convocatorias que se aprueben al amparo del presente capítulo serán proyectos de los siguientes tipos y características:  
a) Proyectos de mejora de infraestructuras rurales y de servicios.  
b) Proyectos de impulso de las energías renovables.  
c) Proyectos de mejora de las condiciones socioeconómicas.  
2. Los costes subvencionables que se considerarán en el cálculo a efectos de la distribución del fondo son los siguientes:  
a) Las inversiones en inmovilizado: coste de mano de obra externa, ejecución material, equipos e instalaciones, destinados en exclusiva a la ejecución material del proyecto, IVA incluido.  
b) Costes de redacción de proyectos, estudios de seguridad y salud y dirección de obra, si se trata de contrataciones externas, IVA incluido.  
c) Costes de consultoría y formación, si se trata de contrataciones externas, IVA incluido.  
d) Se considerará coste subvencionable el IVA soportado, así como otros tributos, cuando el beneficiario de la subvención los abone efectivamente. En ningún caso se consideran gastos subvencionables el IVA soportado, así como otros tributos, cuando sean susceptibles de recuperación o compensación.  
e) Costes de mano de obra propia (gastos de personal incluyendo coste salarial bruto y coste de la Seguridad Social a cargo de la empresa), siempre que se encuentre vinculada exclusivamente al proyecto presentado.  
f) Para proyectos de mejora de las condiciones socioeconómicas, en los casos en que se encuentre debidamente justificado, los costes de mano de obra propia no vinculada exclusivamente al proyecto presentado (gastos de personal incluyendo coste salarial bruto y coste de la Seguridad Social a cargo de la empresa), en un porcentaje máximo del 10 % de la ayuda concedida y con un máximo de un 25 % del salario del personal adscrito al proyecto, y para los solicitantes que revistan la forma jurídica de mancomunidades o consorcios.  
3. En ningún caso, serán costes subvencionables aquellos relativos al uso cotidiano de la actividad ordinaria de las entidades beneficiarias, ni los gastos de su mantenimiento.  
  
Artículo 23. Criterios específicos de evaluación de solicitudes  
1. Se aplicarán los siguientes criterios de otorgamiento de la ayuda, con la ponderación máxima que se indica:  
a) Afección del municipio (máximo 30 puntos).  
En este criterio serán factores a considerar la afección del municipio por albergar o no parques eólicos, soportar infraestructuras de evacuación de la energía generada o urbanísticas (caminos de acceso) necesarias para la instalación de los parques eólicos, así como la afección visual generada por los parques eólicos.  
b) Características e interés del proyecto desde el punto de vista social, medioambiental y económico (máximo 10 puntos)  
c) Distribución equilibrada temporal de los fondos entre los municipios (máximo 10 puntos).  
En este criterio se valora la prioridad en intensidad de ayuda con respecto a otros municipios en el marco de anteriores convocatorias del Fondo de Compensación del Plan eólico de la Comunitat Valenciana.  
  
  
CAPÍTULO II  
Ayudas para el desarrollo de actuaciones dirigidas a programas de naturaleza energética e industrial relacionadas con el sector energético en el ámbito del Fondo de Promoción del Plan eólico  
 de la Comunitat Valenciana  
  
Artículo 24. Objetivo  
El objetivo de la línea subvencionable contenida en el presente capítulo es la promoción de programas de naturaleza energética e industrial relacionada con el sector energético, tendentes a incentivar la economía de la Comunitat Valenciana, mediante las modalidades de subvención, préstamo o una combinación de ambas, a través de las diversas convocatorias que se resuelvan, del Fondo de Promoción creado por la Ley 10/2012, de 21 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat.  
  
Artículo 25. Requisitos específicos de las entidades beneficiarias  
Las entidades beneficiarias del Fondo de Promoción podrán ser cualquier entidad o persona jurídica, de naturaleza pública o privada, con sede en la Comunitat Valenciana, tal como se especifique en la convocatoria.  
Las entidades beneficiarias deberán acreditar la capacidad técnica y económica suficiente para llevar a cabo las actuaciones susceptibles de apoyo, dependiendo de lo establecido en las distintas convocatorias que se aprueben al amparo de la presente orden.  
  
Artículo 26. Requisitos específicos de las de actuaciones y de los proyectos objeto de ayuda  
1. Las actuaciones susceptibles de apoyo en el marco de las convocatorias que se aprueben al amparo del presente capítulo serán de naturaleza energética e industrial relacionada con el sector energético que generen un impacto positivo en la economía de la Comunitat Valenciana. En particular, las siguientes:  
a) Proyectos de inversión:  
Financiación, y/o incentivos de las siguientes categorías y características:  
1.º Proyectos de naturaleza energética que generen un impacto positivo en la Comunitat Valenciana. Entre las tipologías de proyectos enmarcados en esta categoría se encuentran:  
- Proyectos de instalaciones de autoconsumo de energía eléctrica, en cualquiera de las modalidades previstas en el artículo 9 de la Ley 24/2013, de 16 de diciembre, del sector eléctrico, y su normativa de desarrollo.  
- Proyectos de instalaciones de producción, transformación y/o aprovechamiento energético a partir de fuentes energéticas renovables.  
- Proyectos de mejores prácticas energéticas, destinados a aplicar técnicas, métodos y enfoques de vanguardia, rentables y adecuados para el contexto específico del proyecto.  
- Proyectos energéticos integrados, orientados a implementar, en un determinado ámbito territorial, especialmente municipal o comarcal, actuaciones, planes o estrategias energéticas globales.  
- Proyectos de información, sensibilización y difusión, destinados a apoyar la comunicación, la difusión de información y la sensibilización en el ámbito energético, uso racional de la energía y aprovechamiento de las fuentes renovables de energía.  
- Proyectos de construcción de centros de difusión relacionados con el uso racional de la energía.  
2.º Proyectos de naturaleza industrial relacionados con el sector energético que generen un impacto positivo en la Comunitat Valenciana.  
- Proyectos industriales destinados a la producción de componentes, equipos o sistemas innovadores en el campo de la generación, almacenamiento, transformación, transporte y utilización de la energía, en especial los relacionados con las fuentes energéticas renovables y con las tecnologías de ahorro y eficiencia energética.  
- Proyectos piloto o de demostración en el ámbito energético que, en forma de plantas o prototipos precompetitivos, ofrezcan posibilidades de transferencia y aplicación al sector productivo.  
Las respectivas convocatorias que se publiquen al amparo de este Fondo de Promoción podrán contemplar exclusivamente uno o varios de los mecanismos de apoyo de entre todos los previstos, y delimitarán la categoría y tipología concreta de los proyectos susceptibles de apoyo en el marco de las mismas.  
b) Proyectos empresariales:  
Financiación a la creación, consolidación y expansión de empresas, siempre que se trate de proyectos de naturaleza energética o de naturaleza industrial relacionada con el sector energético y que generen un impacto positivo en la Comunitat Valenciana. Entre las tipologías de proyectos enmarcados en esta categoría se encuentran:  
1.º Proyectos de creación de empresas de desarrollo tecnológico en el ámbito energético que supongan la obtención de productos, procesos o servicios innovadores o mejores tecnológicamente respecto a lo existente en la Comunitat Valenciana.  
2.º Proyectos de consolidación de empresas de desarrollo tecnológico en el ámbito energético que lleve asociada una mejora de procesos, desarrollo de nuevos productos o mejora de su competitividad.  
3.º Proyectos de expansión de empresas de desarrollo tecnológico en el ámbito energético orientadas a mejorar su acceso a nuevos mercados.  
Las respectivas convocatorias que se publiquen al amparo de este Fondo de Promoción podrán contemplar uno o varios de los mecanismos de apoyo de entre todos los previstos, y delimitarán la categoría y tipología de los proyectos susceptibles de apoyo en el marco de las mismas.  
2. Del mismo modo, la modalidad concreta de apoyo, de entre las previstas en el artículo 2 de la presente orden, para cada actuación, vendrá establecida en las respectivas convocatorias, atendiendo a la tipología de proyectos objeto de la misma.  
3. Con carácter general, no se considerarán gastos subvencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación, excepto en los casos previstos específicamente.  
  
Artículo 27. Criterios específicos de evaluación de solicitudes  
Se aplicarán los siguientes criterios de otorgamiento de la ayuda, con la ponderación máxima que se indica:  
a) Características del proyecto (máximo 60 puntos).  
En este criterio serán factores a considerar la calidad técnica del proyecto, la viabilidad económica del proyecto, el sector y tipo de aplicación, la potencia, producción energética, el impacto sobre el medio ambiente y el grado de innovación tecnológica.  
b) Impacto del proyecto en la economía de la Comunitat Valenciana (máximo 20 puntos).  
En este criterio serán factores a considerar la generación y consolidación de empleo, la mejora de la competitividad empresarial y la inversión asociada.  
c) Solvencia económica de la empresa (máximo 20 puntos).  
En este criterio serán factores a considerar los ratios económicos de la empresa, el patrimonio neto, su balance anual y su cuenta de pérdidas y ganancias.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. No incidencia económica  
La presente orden no tiene incidencia presupuestaria, ya que no comporta incremento de gasto para su puesta en marcha y funcionamiento, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Desarrollo y ejecución  
La persona titular de la Dirección General del IVACE podrá dictar cuantas instrucciones de carácter interno y organizativo sean necesarias para la aplicación de esta orden y de las correspondientes convocatorias.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 20 de febrero de 2017  
  
El conseller de Economía Sostenible,   
Sectores Productivos, Comercio y Trabajo,  
RAFAEL CLIMENT GONZÁLEZ



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI