Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9003, del 22-01-2021 (2021/228)

Informació pública de l'aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 32 de les normes subsidiàries.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9003

Data del DOGV
:   22-01-2021

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2021/228

CVE


Data del document
:   30-12-2020

Organisme emissor
:   Ajuntament de Borriol

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Borriol](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Informació pública de l'aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 32 de les normes subsidiàries. [2021/228]  
De conformitat amb els apartats 5 i 7 de l'article 51 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, els quals estableixen la publicació en la pàgina web dels documents d'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, i l'article 21.1.r de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local ordene:  
  
Publicar en el la pàgina web municipal i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 2020/1790-EAE Borriol.  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental estratègica simplificada de la modificació puntual número 32 de les Normes Subsidiàries de Borriol  
Promotor: Ajuntament de Borriol.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Borriol (Ajuntament Ple)  
  
Òrgan ambiental i territorial: Ajuntament de Borriol (Junta de Govern Local)  
Localització: Borriol (Castelló)  
Expedient: 2020/1790-EAE  
La Junta de Govern Local de l'Ajuntament de Borriol, en sessió celebrada el 29 de desembre de 2020, va adoptar el següent acord:  
«Informe ambiental i territorial estratègic d'avaluació ambiental en relació amb la modificació puntual núm. 32 de les Normes Subsidiàries de Borriol (fixació d'alineacions i rasants en l'àmbit de la Urbanització Benadresa i la delimitació del traçat de les vies pecuàries en el transcurs per sòl urbà o urbanitzable, d'acord amb la normativa sectorial aplicable), en els següents termes:  
A) Documentació:  
Esborrany de la modificació i document inicial estratègic  
https://borriol.sedelectronica.es/transparency/f2569404-1430-48ec-9720-231ec5add301/  
B) Planejament vigent:  
Normes Subsidiàries de Borriol aprovades per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló el 13 de juny de 1996 i publicades en el BOP núm. 85 de 13 de juliol de 1996.  
C) Objecte:  
L'objecte de la modificació és la fixació d'alineacions i rasants en l'àmbit de la Urbanització Benadresa i la delimitació del traçat de les vies pecuàries en el transcurs per sòl urbà o urbanitzable, d'acord amb la normativa sectorial aplicable.  
L'àmbit de la modificació és la urbanització Benadresa existent des dels anys 70.  
El document inicial estratègic conté les alternatives del pla que es proposa i els motius de la selecció de les alternatives contemplades.  
  
La modificació opera sobre un sòl ja transformat i per tant el desenvolupament previsible de la modificació serà nul.  
L'àmbit es va classificar per les Normes Subsidiàries com a sòl urbà i les parcel·les estan en la seua majoria edificades. La Urbanització compta amb els serveis urbanístics implantats en la seua gran majoria.  
D) Consultes i identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient:  
Conforme amb l'estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certitud en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP, si escau.  
  
S'ha sotmés a consultes (termini de 30 dies hàbils), l'esborrany de la modificació i el document inicial estratègic, conforme a l'article 51.1 de la LOTUP, a les següents administracions perquè, si ho estimen oportú, formulen suggeriments a aquest:  
1. Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló (Sol·licitud: 29.10.2020/Emissió: 03.11.2020/Registre d'entrada: núm. 3051 de 03.11.2020)  
2. Direcció Territorial de Castelló de la Conselleria d'Agricultura, desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició ecològica. Secció de vies pecuàries (Sol·licitud: 29.10.2020/Emissió: -/Registre d'entrada: -)  
3. En data 18 de desembre de 2020 s'emet informe ambiental pels serveis tècnics del següent tenor:  
«Que vist l'expedient tramitat per l'Ajuntament, referent a la modificació puntual núm. 32 de l'àmbit de la Urbanització Benadresa de Borriol, cal assenyalar les següents consideracions:  
Per la present, i de conformitat amb el que es disposa en l'article 63 i següents, sobre modificacions dels plans i programes de la Llei 5/2014, de 25 de juliol d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant LOTUP) tinc a bé informar en els següents termes:  
  
Antecedents:  
Els serveis tècnics municipals han redactat la documentació necessària per a tramitar la modificació puntual que en aquest cas afecta únicament a la xarxa viària de la Urbanització Benadresa.  
Una vegada realitzades les gestions oportunes per a poder finalitzar la urbanització mitjançant la redacció d'un projecte d'urbanització, es va poder comprovar que les alienacions viàries segons estaven en les vigents Normes Subsidiàries no es corresponien amb la realitat, devent per tant modificar el planejament de manera que aquest s'ajustara a la realitat física existent des de fa més de quaranta anys.  
La urbanització Benadresa es va desenvolupar durant els anys setanta amb un Pla parcial aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme el 30 d'octubre de 1973, segons projecte promogut per M.ª Antonia Núñez González Clará i visat pel Col·legi Oficial d'Arquitectes en data 2 de febrer de 1973. Els esmentats projectes d'iniciativa privada van ser la base per al desenvolupament de la urbanització, durant els anys setanta i huitanta. Actualment amb l'aprovació de les vigents Normes Subsidiaries en data 13 de juny de 1996, es reflecteix una ordenació i delimitació de la Urbanització Benadresa desenvolupat en el títol 2n, capítol 2n, articles 197 a 227, tots dos inclusivament i en els plans 41 a 44 de les vigents Normes Subsidiaries, els quals com s'ha assenyalat en el paràgraf anterior no es correspon amb la realitat.  
  
L'article 35, apartat g de la LOTUP estableix que «la fixació d'alineacions i rasants» queda inclòs dins de les determinacions de l'ordenació detallada.  
Així mateix el citat article 35, en el seu apartat e, estableix que «la delimitació del traçat de les vies pecuàries en el transcurs per sòl urbà o urbanitzable, d'acord amb la normativa sectorial aplicable», també s'inclou dins de l'ordenació detallada.  
Per al cas concret del traçat de la via pecuària que travessa l'àmbit s'ha d'especificar que aquesta no s'altera, mantenint el mateix traçat i ample existents des de l'aprovació del Pla especial Benadresa per la Comissió Territorial d'Urbanisme de data 30 d'octubre de 1973 (BOP 17.11.1973), anterior a la classificació i a la partió d'aquesta via pecuària. Posteriorment l'àmbit de la urbanització Benadresa va ser assumit per les Normes Subsidiàries aprovades definitivament el 13 de juny de 1996 (BOE 13.07.1996) per tant posterior a la classificació i partió de les vies pecuàries, sense aparèixer definida ni la classificació ni la partió la Canyada Reial de Saragossa en els plans d'ordenació 41/76 de delimitació de l'àmbit ni en el 42/76 d'alineacions i rasants. Aquest traçat tan sols apareix en els plans 12 /76 i 15/76 de les Normes Subsidiaries d'Estructura General i Orgànica, de manera que es representa gràficament una amplària de 75,22 metres fora del sòl urbà, deixant dins del sòl urbà un traçat discontinu, que com no pot ser d'una altra forma, s'entén ajustat a l'ample de carrer en sòl urbà ja aprovat en el moment de la classificació de la citada via pecuària.  
  
Per tot això es pot concloure que la modificació que es pretén afecta únicament a l'ordenació detallada segons es descriu en l'article 35 de la LOTUP, atès que es limita a definir unes alineacions i rasants (conforme a la realitat existent) i no modifica el traçat de la via pecuària respectant escrupolosament el traçat ja definit en el planejament vigent, concretament en plans 12/76 i 15/76.  
  
Quant a la infraestructura verda definida per l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana, segons es pot apreciar en el plànol núm. 5 de l'expedient, no es veu afectada, igual que quant al paisatge, en tractar-se d'un àmbit consolidat i edificat en el qual no es preveu cap canvi substancial relatiu al paisatge.  
Finalment l'article 63.3 de la LOTUP estableix que «les noves solucions proposades hauran de mantindre l'equilibri del planejament vigent entre les dotacions públiques i l'aprofitament lucratiu, suplementant, en el seu cas, la xarxa primària i la xarxa secundària de dotacions, de manera que complisquen amb els criteris de qualitat, capacitat i idoneïtat exigits segons l'annex IV d'aquesta llei.»  
En el quadre inclòs en la documentació aportada es pot comprovar que el percentatge de sòl públic proposat (31,31 %) és superior a l'establit en les vigents Normes Subsidiaries (26,52 %), de manera que el percentatge de sòl privatiu proposat (68,69 %) és inferior a l'establit en les vigents Normes Subsidiaries (73,48 %), per la qual cosa es justifica el que s'estableix en l'esmentat article 63.3.  
  
Tramitació  
En data 27 d'octubre de 2020, per Provisió d'Alcaldia s'inicia per l'Ajuntament com a òrgan ambiental l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual objecte del present informe.  
  
D'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP se sotmet a consulta a la Direcció Territorial de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat Servei Territorial d'Urbanisme i a la Direcció Territorial de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica Secció de Vies Pecuàries, com a administracions públiques afectades, l'esborrany del pla i el document inicial estratègic, per un termini de trenta dies hàbils des de la recepció de la sol·licitud d'informe.  
Totes dues administracions són consultades segons escrits de data 29 d'octubre de 2020, GVRTE/2020/1603804 GVRTE - GV042205, per al Servei Territorial d'Urbanisme i GVRTE/2020/1603720 -GVRTE - GV10SCEOC per a la Secció de Vies Pecuàries de la Direcció Territorial de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament rural Emergència Climàtica i Transició Ecològica  
En data 3 de novembre de 2020, r.e. 3051, es rep informe del Servei Territorial d'Urbanisme, en el qual es conclou el següent:  
(?) A la vista de la documentació disponible, aquest Servei Territorial comparteix el criteri de l'Arquitecte municipal. En qualsevol cas, en aquest tràmit ambiental s'haurà de consultar al Servei Territorial de Medi Ambient, quant a la possible afecció sobre la via pecuària.  
3. Vist el contingut de la modificació puntual, i dins del tràmit de consultes previst en l'article 51 de la LOTUP, aquest Servei Territorial d'Urbanisme no té cap altra observació que efectuar.  
  
4. Realitzades les consultes de l'article 51.1 de la LOTUP, ha de ser el propi Ajuntament el que haurà d'adoptar la resolució prevista en l'article 51.2.b de la LOTUP, amb la qual conclouria la tramitació ambiental. Després d'això, l'Ajuntament haurà d'efectuar la tramitació urbanística prevista en la LOTUP, inclosa l'aprovació definitiva.(...)  
En data de hui, 17 de desembre de 2020, no consta informe de Secció de Vies Pecuàries de la Direcció Territorial de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament rural Emergència Climàtica i Transició Ecològica, entenent segons ja es va exposar en l'informe inicial, el present expedient no modifica el traçat de la via pecuària respectant escrupolosament el traçat ja definit en el planejament vigent, concretament en plans 12/76 i 15/76, pel pot entendre's que aquesta administració consultada ha considerat la no necessitat d'emetre informe.  
  
  
Conclusió  
Per tot això, des del punt de vista tècnic no existeix inconvenient a continuar amb el procediment per a l'aprovació de la modificació núm. 32 de les Normes Subsidiàries de Borriol, de conformitat amb el que es disposa en l'article 51.2.b de la LOTUP, atés que la modificació del pla no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, havent de resoldre's l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat i donant trasllat del present informe als serveis jurídics de l'ajuntament perquè incorpore quantes consideracions estime oportunes.»  
D'acord amb l'article 51.2 de la LOTUP, una vegada rebuts els pronunciaments de les administracions públiques afectades i persones interessades, o transcorregut el termini atorgat per a això, l'òrgan ambiental i territorial elaborarà i remetrà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu, segons siga procedent, un dels documents que es contenen en aquest apartat.  
E) Consideracions jurídiques:  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei del sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
  
L'òrgan ambiental, d'acord amb l'article 48.c de la LOTUP (en redacció donada per l'article 115 de la Llei 10/2015, de 29 de desembre) serà el propi Ajuntament quan es donen un dels supòsits que regula la lletra c d'aquest article.  
D'acord amb el Decret núm. 2009-0678 de 21 de juny de 2019 és competència de la Junta de Govern Local «La competència per la qual s'ostenta la condició d'òrgan ambiental i territorial municipal».  
F) Acord:  
Primer. Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 32 de les Normes Subsidiàries de Borriol (fixació d'alineacions i rasants en l'àmbit de la Urbanització Benadresa i la delimitació del traçat de les vies pecuàries en el transcurs per sòl urbà o urbanitzable, d'acord amb la normativa sectorial aplicable) d'acord amb l'article 51.2.b de la LOTUP i tenint en compte els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, per considerar que no tenen efectes significatius negatius sobre el medi ambient, sense perjudici dels informes que s'emeten en la tramitació substantiva del procediment.  
  
Segon. De conformitat amb l'article 51.5 i 7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, publicar en la pàgina web i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
Tercer. Continuar la tramitació de la modificació puntual.  
Quart. Notificar als interessats que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no cap cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.»  
  
Borriol, 5 de gener de 2021.- L'alcalde: Héctor Ramos Portolés.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9003, del 22-01-2021 (2021/228)

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 32 de las normas subsidiarias.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9003

Fecha DOGV
:   22-01-2021

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2021/228

CVE


Fecha del documento
:   30-12-2020

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Borriol

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Borriol](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 32 de las normas subsidiarias. [2021/228]  
De conformidad con los apartados 5 y 7 del artículo 51 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, los cuales establecen la publicación en la página web de los documentos de alcance del estudio ambiental y territorial estratégico y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, y el artículo 21.1.r de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local ordeno:  
Publicar en el la página web municipal y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 2020/1790-EAE Borriol.  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: evaluación ambiental estratégica simplificada de la modificación puntual número 32 de las normas subsidiarias de Borriol  
Promotor: Ayuntamiento de Borriol  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Borriol (Ayuntamiento Pleno)  
Órgano ambiental y territorial: Ayuntamiento de Borriol (Junta de Gobierno Local)  
Localización: Borriol (Castellón)  
Expediente: 2020/1790-EAE  
La Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Borriol, en sesión celebrada el 29 de diciembre de 2020, adoptó el siguiente acuerdo:  
«Informe ambiental y territorial estratégico de evaluación ambiental en relación con la modificación puntual número 32 de la normas subsidiarias de Borriol (fijación de alineaciones y rasantes en el ámbito de la Urbanización Benadresa y la delimitación del trazado de las vías pecuarias en el transcurso por suelo urbano o urbanizable, de acuerdo con la normativa sectorial aplicable), en los siguientes términos:  
A) Documentación:  
Borrador de la modificación y documento inicial estratégico  
https://borriol.sedelectronica.es/transparency/f2569404-1430-48ec-9720-231ec5add301/  
B) Planeamiento vigente:  
Normas subsidiarias de Borriol aprobadas por la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón el 13 de junio de 1996 y publicadas en el BOP número 85 de 13 de julio de 1996  
C) Objeto:  
El objeto de la modificación es la fijación de alineaciones y rasantes en el ámbito de la Urbanización Benadresa y la delimitación del trazado de las vías pecuarias en el transcurso por suelo urbano o urbanizable, de acuerdo con la normativa sectorial aplicable.  
El ámbito de la modificación es la urbanización Benadresa existente desde los años 70.  
El documento inicial estratégico contiene las alternativas del plan que se propone y los motivos de la selección de las alternativas contempladas.  
La modificación opera sobre un suelo ya transformado y por tanto el desarrollo previsible de la modificación será nulo.  
El ámbito se clasificó por las normas subsidiarias como suelo urbano y las parcelas están en su mayoría edificadas. La Urbanización cuenta con los servicios urbanísticos implantados en su gran mayoría.  
D) Consultas e identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente:  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP, si procede.  
Se ha sometido a consultas (plazo de 30 días hábiles), el borrador de la modificación y el documento inicial estratégico, conforme al artículo 51.1 de la LOTUP, a las siguientes administraciones para que, si lo estiman oportuno, formulen sugerencias al mismo:  
1. Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón (Solicitud: 29.10.2020/Emisión: 03.11.2020/Registro de entrada: núm. 3051 de 03.11.2020)  
2. Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Agricultura, desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición ecológica. Sección de vías pecuarias (Solicitud: 29.10.2020/Emisión: -/Registro de entrada: -)  
3. En fecha 18 de diciembre de 2020 se emite informe ambiental por los servicios técnicos del siguiente tenor:  
«Que visto el expediente tramitado por el Ayuntamiento, referente a la modificación puntual núm. 32 del ámbito de la Urbanización Benadresa de Borriol, cabe señalar las siguientes consideraciones:  
Por la presente, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 63 y siguientes, sobre modificaciones de los planes y programas de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, (en adelante LOTUP) tengo a bien informar en los siguientes términos:  
  
Antecedentes:  
Los servicios técnicos municipales han redactado la documentación necesaria para tramitar la modificación puntual que en este caso afecta únicamente a la red viaria de la Urbanización Benadresa.  
Una vez realizadas las gestiones oportunas para poder finalizar la urbanización mediante la redacción de un proyecto de urbanización, se pudo comprobar que las alienaciones viarias conforme estaban en las vigentes Normas Subsidiarias no se correspondían con la realidad, debiendo por tanto modificar el planeamiento de forma que este se ajustase a la realidad física existente desde hace mas de cuarenta años.  
La urbanización Benadresa se desarrolló durante los años setenta con un Plan parcial aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 30 de octubre de 1973, según proyecto promovido por M.ª Antonia Núñez González Clará y visado por el Colegio Oficial de Arquitectos en fecha 2 de febrero de 1973. Los citados proyectos de iniciativa privada fueron la base para el desarrollo de la urbanización, durante los años setenta y ochenta. Actualmente con la aprobación de las vigentes Normas Subsidiarias en fecha 13 de junio de 1996, se refleja una ordenación y delimitación de la Urbanización Benadresa desarrollado en el título 2º, capitulo 2º artículos 197 a 227, ambos inclusive y en los planos 41 a 44 de las vigentes Normas Subsidiarias, los cuales como se ha señalado en el párrafo anterior no se corresponde con la realidad.  
El artículo 35, apartado g de la LOTUP establece que «la fijación de alineaciones y rasantes» queda incluido dentro de las determinaciones de la ordenación pormenorizada.  
Asimismo el citado artículo 35, en su apartado e, establece que «la delimitación del trazado de las vías pecuarias en el transcurso por suelo urbano o urbanizable, de acuerdo con la normativa sectorial aplicable», también se incluye dentro de la ordenación pormenorizada.  
Para el caso concreto del trazado de la vía pecuaria que atraviesa el ámbito se ha de especificar que la misma no se altera, manteniendo el mismo trazado y ancho existentes desde la aprobación del Plan especial Benadresa por la Comisión Territorial de Urbanismo de fecha 30 de octubre de 1973 (BOP 17.11.1973), anterior a la clasificación y al deslinde de esta vía pecuaria. Posteriormente el ámbito de la urbanización Benadresa fue asumido por las Normas Subsidiarias aprobadas definitivamente el 13 de junio de 1996 (BOE 13.07.1996) por tanto posterior a la clasificación y deslinde de las vías pecuarias, sin aparecer definida ni la clasificación ni el deslinde la Cañada Real de Zaragoza en los planos de ordenación 41/76 de delimitación del ámbito ni en el 42/76 de alineaciones y rasantes. Este trazado tan solo aparece en los planos 12 /76 y 15/76 de las Normas Subsidiarias de Estructura General y Orgánica, de forma que se grafía una anchura de 75,22 metros fuera del suelo urbano, dejando dentro del suelo urbano un trazado discontinuo, que como no puede ser de otra forma, se entiende ajustado al ancho de calle en suelo urbano ya aprobado en el momento de la clasificación de la citada vía pecuaria.  
Por todo ello se puede concluir que la modificación que se pretende afecta únicamente a la ordenación pormenorizada según se describe en el artículo 35 de la LOTUP, dado que se limita a definir unas alineaciones y rasantes (conforme a la realidad existente) y no modifica el trazado de la vía pecuaria respetando escrupulosamente el trazado ya definido en el planeamiento vigente, concretamente en planos 12/76 y 15/76.  
En cuanto a la infraestructura verde definida por la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana, conforme se puede apreciar en el plano núm. 5 del expediente, no se ve afectada, al igual que en cuanto al paisaje, al tratarse de un ámbito consolidado y edificado en el que no se prevé ningún cambio sustancial relativo al paisaje.  
Por último el artículo 63.3 de la LOTUP establece que «las nuevas soluciones propuestas deberán mantener el equilibrio del planeamiento vigente entre las dotaciones públicas y el aprovechamiento lucrativo, suplementando, en su caso, la red primaria y la red secundaria de dotaciones, de forma que cumplan con los criterios de calidad, capacidad e idoneidad exigidos según el anexo IV de esta ley.»  
En el cuadro incluido en la documentación aportada se puede comprobar que el porcentaje de suelo público propuesto (31,31 %) es superior al establecido en las vigentes Normas Subsidiarias (26,52 %), de forma que el porcentaje de suelo privativo propuesto (68,69 %) es inferior al establecido en las vigentes Normas Subsidiarias (73,48 %), por lo que se justifica lo establecido en el citado articulo 63.3.  
  
Tramitación  
En fecha 27 de octubre de 2020, por Providencia de Alcaldía se inicia por el Ayuntamiento como órgano ambiental la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual objeto del presente informe.  
De acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP se somete a consulta a la Dirección Territorial de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad Servicio Territorial de Urbanismo y a la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica Sección de Vías Pecuarias, como administraciones públicas afectadas, el borrador del plan y el documento inicial estratégico, por un plazo de treinta días hábiles desde la recepción de la solicitud de informe.  
Ambas administraciones son consultadas según escritos de fecha 29 de octubre de 2020, GVRTE/2020/1603804 GVRTE - GV042205, para el Servicio Territorial de Urbanismo y GVRTE/2020/1603720 -GVRTE - GV10SCEOC para la Sección de Vías Pecuarias de la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo rural Emergencia Climática y Transición Ecológica  
En fecha 3 de noviembre de 2020, r.e. 3051, se recibe informe del Servicio Territorial de Urbanismo, en el que se concluye lo siguiente:  
(?) A la vista de la documentación disponible, este Servicio Territorial comparte el criterio del Arquitecto municipal. En cualquier caso, en este trámite ambiental se deberá consultar al Servicio Territorial de Medio Ambiente, en cuanto a la posible afección sobre la vía pecuaria.  
3. Visto el contenido de la modificación puntual, y dentro del trámite de consultas previsto en el artículo 51 de la LOTUP, este Servicio Territorial de Urbanismo no tiene ninguna otra observación que efectuar.  
4. Realizadas las consultas del artículo 51.1 de la LOTUP, ha de ser el propio Ayuntamiento el que deberá adoptar la resolución prevista en el artículo 51.2.b de la LOTUP, con la que concluiría la tramitación ambiental. Tras ello, el Ayuntamiento deberá efectuar la tramitación urbanística prevista en la LOTUP, incluida la aprobación definitiva.(...)  
A fecha de hoy, 17 de diciembre de 2020, no consta informe de Sección de Vías Pecuarias de la Dirección Territorial de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural Emergencia Climática y Transición Ecológica, entendiendo conforme ya se expuso en el informe inicial, el presente expediente no modifica el trazado de la vía pecuaria respetando escrupulosamente el trazado ya definido en el planeamiento vigente, concretamente en planos 12/76 y 15/76, por que lo puede entenderse que esta Administración consultada ha considerado la innecesariedad de emitir informe.  
  
Conclusión  
Por todo ello desde el punto de vista técnico no existe inconveniente en continuar con el procedimiento para la aprobación de la modificación núm. 32 de las Normas Subsidiarias de Borriol, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 51.2.b de la LOTUP, dado que la modificación del plan no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, debiendo resolverse la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado y dando traslado del presente informe a los servicios jurídicos del ayuntamiento para que incorpore cuantas consideraciones estime oportunas.»  
De acuerdo con el artículo 51.2 de la LOTUP, una vez recibidos los pronunciamientos de las administraciones públicas afectadas y personas interesadas, o transcurrido el plazo otorgado para ello, el órgano ambiental y territorial elaborará y remitirá al órgano promotor y al órgano sustantivo, según proceda, uno de los documentos que se contienen en dicho apartado  
E) Consideraciones jurídicas:  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del suelo y rehabilitación urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
El órgano ambiental, de acuerdo con el artículo 48.c de la LOTUP (en redacción dada por el artículo 115 de la Ley 10/2015, de 29 de diciembre) será el propio Ayuntamiento cuando se den uno de los supuestos que regula la letra c de dicho artículo.  
De acuerdo con el Decreto núm. 2009-0678 de 21 de junio de 2019 es competencia de la Junta de Gobierno Local «La competencia por la que se ostenta la condición de órgano ambiental y territorial municipal».  
F) Acuerdo:  
Primero. Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 32 de las Normas Subsidiarias de Borriol (fijación de alineaciones y rasantes en el ámbito de la Urbanización Benadresa y la delimitación del trazado de las vías pecuarias en el transcurso por suelo urbano o urbanizable, de acuerdo con la normativa sectorial aplicable) de acuerdo con el artículo 51.2.b de la LOTUP y teniendo en cuenta los criterios del anexo VIII de dicha ley, por considerar que no tienen efectos significativos negativos sobre el medio ambiente, sin perjuicio de los informes que se emitan en la tramitación sustantiva del procedimiento.  
Segundo. De conformidad con el artículo 51.5 y 7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, publicar en la página web y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
Tercero. Continuar la tramitación de la modificación puntual.  
Cuarto. Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.»  
  
Borriol, 5 de enero de 2021.- El alcalde: Héctor Ramos Portolés.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML