Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9694, del 29-09-2023 (2023/9946)

DECRET LLEI 11/2023, de 29 de setembre, del Consell, per a minimització de l'impacte sobre les famílies i empreses del pagament del cànon de sanejament ajornat pel Decret llei 6/2022, de 8 de juliol, i pel Decret llei 19/2022, de 30 de desembre, del Consell.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/dl/2023/09/29/11/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9694

Data del DOGV
:   29-09-2023

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2023/9946

CVE


Data del document
:   29-09-2023

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Decret llei

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [control de preus](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [inflació](javascript:void(0))

DECRET LLEI 11/2023, de 29 de setembre, del Consell, per a minimització de l'impacte sobre les famílies i empreses del pagament del cànon de sanejament ajornat pel Decret llei 6/2022, de 8 de juliol, i pel Decret llei 19/2022, de 30 de desembre, del Consell. [2023/9946]  
PREÀMBUL  
  
El cànon de sanejament està regulat en l'article 20 i següents de la Llei 2/1992, de 26 de març, de sanejament de les aigües residuals de la Comunitat Valenciana, i en el Decret 266/1994, de 30 de desembre, del Govern Valencià, pel qual aprova el Reglament sobre el règim economicofinancer i tributari del cànon de sanejament. Es tracta d'un recurs tributari de la hisenda pública de la Generalitat Valenciana, el fet imposable del qual està constituït per la producció d'aigües residuals, manifestada a través del consum mesurat o estimat d'aigües de qualsevol procedència, que paguen els ciutadans a través del rebut de l'aigua i que gestiona l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Comunitat Valenciana.  
Segons les últimes estadístiques oficials publicades per l'INE, la inflació interanual el mes d'agost de 2023 se situa en el 2,6 %, tres dècimes per damunt de la registrada el mes de juliol, i la taxa anual de la inflació subjacent es manté en nivells elevats del 6,1 %.  
  
A fi de contribuir a pal·liar l'efecte que la ràpida i creixent escalada de preus té sobre les economies domèstiques i les empreses de la Comunitat Valenciana, pel Decret llei 6/2022, de 8 de juliol, del Consell, de mesures extraordinàries per al suport econòmic als contribuents del cànon de sanejament per a fer front a l'impacte de la inflació en l'economia de les famílies i les empreses, es van adoptar mesures d'ajornament sense interessos del pagament del cànon de sanejament, que paguen els ciutadans i ciutadanes i les empreses a través del rebut de l'aigua, i que gestiona l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals (EPSAR) de la Comunitat Valenciana.  
Considerant que la situació d'incertesa econòmica, la pujada dels tipus d'interés i una inflació elevada no tenen previsió de suavitzar-se en el curt termini, i que les economies familiars i les empreses continuen patint els embats de la crisi energètica i de subministraments, així com l'encariment de la cistella de la compra, és urgent i necessari adoptar mesures de suport econòmic als contribuents del cànon de sanejament per mitjà de l'ampliació del termini de fraccionament i una bonificació de les quotes a aquells consumidors més vulnerables.  
  
En aquest escenari, és necessari continuar adoptant mesures per a evitar que es produïsca un agreujament principalment en els col·lectius més afectats i vulnerables pels efectes de la inflació, tot això permetent mantindre la capacitat econòmica i financera de l'Entitat de Sanejament d'Aigües.  
Les mesures proposades no alteren el repartiment de la càrrega tributària ni afecta en deure general dels ciutadans de la Comunitat Valenciana de contribuir al sosteniment de les despeses públiques, perquè es regula, d'una banda, ampliar el termini de recuperació de les quotes del cànon de sanejament ajornat pel Decret llei 6/2022 i el Decret llei 19/2022 de díhuit mesos a trenta-sis mesos en quotes idèntiques, i per una altra, aplicar una bonificació de les quotes a aquells consumidors més vulnerables.  
En segon lloc, i en virtut de la disposició final primera, es posposa l'entrada en vigor del Decret 40/2023, de 24 de març, del Consell pel qual es regulen els serveis de prevenció de riscos laborals de la Generalitat, en desplegament de la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals, i del Reial decret 39/1997, de 17 de gener, pel qual es va aprovar el Reglament dels serveis de prevenció.  
  
Aquest decret conté normes organitzatives de l'Administració autonòmica referides tant a l'organització per sectors dels serveis de prevenció de la Generalitat com als òrgans de participació i consulta del personal al servei de la Generalitat en matèria de prevenció de riscos laborals, i constitueix la norma necessària per a ordenar adequadament els serveis de prevenció de riscos de la Generalitat per sectors d'activitat perquè aquests puguen prestar d'una manera eficaç les funcions que tenen legalment encomanades en matèria de prevenció de riscos laborals.  
Així, el Decret 40/2023 preveu, d'una part, la constitució de quatre serveis de prevenció en la Generalitat un per al sector sanitari, un altre per al sector docent, un altre per al sector de justícia i un quart per al sector de funció pública, i, d'una altra, determina que es constituirà una unitat administrativa de caràcter tècnic, dependent de la conselleria amb competències en matèria de funció pública, amb l'objectiu de garantir la igualtat de les actuacions en matèria preventiva de tot el personal empleat públic tot atribuint-li les funcions de coordinació i supervisió del funcionament dels diferents serveis de prevenció constituïts en la Generalitat.  
L'article 5 de la Llei 2/2004, de 28 de maig, de la Generalitat, de creació de l'Institut Valencià de Seguretat i Salut (INVASSAT), estableix que per al compliment dels fins propis i el desenvolupament de les funcions que se li assignen, l'INVASSAT tindrà les competències que reglamentàriament se li atribuïsquen.  
Aqueixes competències són les previstes en el Decret 48/2016, de 22 d'abril, del Consell, que en l'article 3 atribueix al INVASSAT «(…) vetlar per la coordinació de les actuacions que en matèria de seguretat i de salut en el treball establisca el Consell, i se li encomana la direcció de les activitats inherents a aquesta coordinació, així com l'elaboració de protocols, procediments o pràctiques precises per a l'execució del mandat amb vista al compliment dels principis d'economia, eficàcia i eficiència».  
Quant a la conselleria competent en matèria de funció pública, les seues competències són les que figuren en l'article 8 de la Llei 4/2021, de 16 d'abril, de la Generalitat, de la funció pública valenciana (Llei 4/2021), el qual no inclou la coordinació en matèria de prevenció de riscos laborals.  
No és possible complir la previsió continguda en l'article 17 del Decret 40/2023 i crear la unitat administrativa que exercisca les funcions de coordinació i supervisió del funcionament dels diferents serveis de prevenció constituïts en la Generalitat sense que prèviament l'òrgan superior o directiu del qual depenga aquesta unitat tinga competències en aquest àmbit.  
Amb posterioritat a la modificació de la Llei 4/2021, en el sentit d'atribuir les competències en matèria de coordinació de prevenció de riscos laborals a la conselleria competent en funció pública, han de ser objecte de modificació tant el decret pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat i s'atribueixen competències als seus òrgans superiors i directius, com el Decret 48/2016, de 22 d'abril, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de l'Institut Valencià de Seguretat i Salut en el Treball i els de les conselleries afectades que han de constituir i incloure els serveis de prevenció propis en els seus organigrames.  
  
La disposició final tercera del Decret 40/2023 estableix que aquest entrarà en vigor al cap dels sis mesos de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, que es va produir el dia 30 de març de 2023.  
La remodelació de l'estructura del Consell després de les últimes eleccions autonòmiques ha impedit que les modificacions normatives esmentades anteriorment hagen pogut ser aprovades, fet que justifica la urgència d'optar per una mesura de caràcter extraordinari com el decret llei, que adopte la mesura organitzativa d'ampliar el termini previst en la mencionada disposició final tercera, a fi que el nou model de serveis de prevenció puga ser plenament operatiu.  
És preceptiu assenyalar que aquest decret llei no afecta l'ordenament de les institucions bàsiques de l'Estat, els drets i llibertats dels ciutadans regulats en el títol I de la Constitució, el règim de les comunitats autònomes ni el dret electoral general, i que a la vista del que s'ha exposat concorren les circumstàncies d'extraordinària i urgent necessitat establides en l'article 44.4 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana com a pressupost habilitant per a recórrer a l'instrument jurídic del decret llei.  
Correspon al Consell la realització d'un judici polític o d'oportunitat sobre la conjuntura i la motivació d'un decret llei la norma. En aquest sentit, es consideren degudament acreditats els motius d'oportunitat per a l'adopció d'aquesta norma, la finalitat de la qual és abordar de manera immediata l'enorme impacte econòmic i social provocat per la inflació sobre el teixit productiu i la capacitat econòmica de les famílies valencianes, amb especial incidència en els col·lectius més vulnerables.  
  
La justificació de la utilització del decret llei com a instrument normatiu se sosté en una àmplia jurisprudència del Tribunal Constitucional que ha unit la seua utilització com a solució d'una situació concreta que, dins dels objectius de l'òrgan emissor, i per raons difícils de preveure, requereix una acció normativa immediata en un termini més breu que el requerit per la via normal o pel procediment d'urgència per a la tramitació parlamentària de les lleis.  
Igualment, la jurisprudència del Tribunal Constitucional ha donat suport a l'aprovació de disposicions de caràcter socioeconòmic mitjançant l'instrument normatiu del decret llei en aquells casos en els quals s'aprecie una motivació explícita i raonada de la necessitat i urgència de la mesura.  
D'acord amb el Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, modificat pel Decret 126/2023 pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, corresponen a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori les competències en matèria de recursos hídrics i les funcions que tinga atribuïdes la Generalitat en matèria d'aigua; i corresponen a la Conselleria d'Hisenda, Economia i Administració Pública, les competències en matèria d'hisenda i política financera, per la qual cosa als esmentats departaments del Consell els competeix la planificació i desenvolupament de la mesura contemplada en aquest decret llei per a la minimització de l'impacte sobre les famílies i empreses del pagament del cànon de sanejament, atés al caràcter econòmic i ambiental d'aquesta mesura, d'una banda, i al seu caràcter financer i tributari, per un altre. Les mesures exposades han de ser aprovades en una norma de tramitació urgent, atesa la necessitat de la immediata aplicació per a garantir-ne l'eficàcia temporal.  
Per tot això, havent-se negociat el que es disposa en la disposició final primera, amb la representació sindical en el si de la Taula General de Negociació i a l'empara del que es disposa en els articles 44, 49 i 50 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, a proposta conjunta de la consellera d'Hisenda, Economia i Administració Pública, de la consellera de Justícia i Interior, del conseller d'Educació, Universitats i Ocupació, del conseller de Sanitat i de la consellera de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, i prèvia deliberació del Consell, en la reunió del dia 29 de setembre de 2023,  
  
  
  
DECRETE  
  
Article primer. Modificació de les mesures per al suport econòmic als contribuents del cànon de sanejament  
Es modifica el termini de fraccionament fixat en l'article únic del Decret llei 6/2022, de 8 de juliol, del Consell, de mesures extraordinàries per al suport econòmic als contribuents del cànon de sanejament per a fer front a l'impacte de la inflació en l'economia de les famílies i les empreses, i s'estableix l'exigibilitat de les quotes que van ser ajornades sense interessos del pagament del cànon de sanejament corresponents als mesos d'agost de 2022 fins al mes de juliol de 2023, tots dos inclusivament, en els rebuts o factures emesos durant els trenta i sis mesos posteriors al 30 de setembre de 2023 per mitjà de fraccions idèntiques i descomptades les quantitats del fraccionament ja abonades, si és el cas, pel contribuent. Prèviament a la finalització de l'ajornament, el Consell valorarà les mesures adoptades i podrà impulsar aquelles iniciatives encaminades a pal·liar els efectes de la inflació.  
  
  
Article segon. Protecció dels consumidors més vulnerables  
1. Als beneficiaris del bo social tèrmic que tinguen la condició de consumidor vulnerable se'ls aplicarà una bonificació del 30 % en la quota del pagament ajornat del cànon de sanejament indicada en l'article anterior.  
2. Als beneficiaris del bo social tèrmic que tinguen la condició de consumidor vulnerable sever se'ls aplicarà una bonificació del 50 % en la quota del pagament ajornat del cànon de sanejament indicada en l'article anterior.  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Incidència pressupostària  
La implementació del que es disposa en la disposició final primera del present decret llei no tindrà gens d'incidència pressupostària en la dotació dels capítols de despesa de les conselleries competents per raó de la matèria, i, en tot cas, haurà de ser atés amb els seus mitjans personals i materials.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Modificació de la disposició final tercera del Decret 40/2023, de 24 de març, del Consell, pel qual es regulen els serveis de prevenció de riscos laborals de la Generalitat.  
Es modifica la disposició final tercera del Decret 40/2023, de 24 de març, del Consell, pel qual es regulen els serveis de prevenció de riscos laborals de la Generalitat, que queda redactada com segueix:  
«Tercera. Entrada en vigor  
El present decret entrarà en vigor el dia 1 de gener de l'any 2025.»  
  
Segona. Habilitació normativa  
Es faculta el Consell per a adoptar les disposicions necessàries per al desplegament i execució del present decret llei.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
El present decret llei entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 29 de setembre de 2023  
  
El president de la Generalitat,  
CARLOS MAZÓN GUIXOT  
  
La consellera d'Hisenda, Economia i Administració Pública,  
RUTH MARÍA MERINO PEÑA  
  
La consellera de Justícia i Interior,  
ELISA MARÍA NÚÑEZ SÁNCHEZ  
  
El conseller d'Educació, Universitats i Ocupació,  
JOSÉ ANTONIO ROVIRA JOVER  
  
El conseller de Sanitat,  
MARCIANO GÓMEZ GÓMEZ  
  
La consellera de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori,  
SALOMÉ PRADAS TEN



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9694, del 29-09-2023 (2023/9946)

DECRETO LEY 11/2023, de 29 de septiembre, del Consell, para minimización del impacto sobre las familias y empresas del pago del canon de saneamiento aplazado por el Decreto ley 6/2022, de 8 de julio, y por el Decreto ley 19/2022, de 30 de diciembre, del Consell.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/dl/2023/09/29/11/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9694

Fecha DOGV
:   29-09-2023

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2023/9946

CVE


Fecha del documento
:   29-09-2023

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto ley

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [control de precios](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [inflación](javascript:void(0))

DECRETO LEY 11/2023, de 29 de septiembre, del Consell, para minimización del impacto sobre las familias y empresas del pago del canon de saneamiento aplazado por el Decreto ley 6/2022, de 8 de julio, y por el Decreto ley 19/2022, de 30 de diciembre, del Consell. [2023/9946]  
PREÁMBULO  
  
El canon de saneamiento viene regulado en el artículo 20 y siguientes de la Ley 2/1992, de 26 de marzo, de saneamiento de las aguas residuales de la Comunitat Valenciana, y en el Decreto 266/1994, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que aprueba el Reglamento sobre el régimen económico-financiero y tributario del canon de saneamiento. Se trata de un recurso tributario de la hacienda pública de la Generalitat Valenciana, cuyo hecho imponible está constituido por la producción de aguas residuales, manifestada a través del consumo medido o estimado de aguas de cualquier procedencia, que pagan los ciudadanos a través del recibo del agua y que gestiona la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana.  
Según las últimas estadísticas oficiales publicadas por el INE, la inflación interanual en el mes de agosto de 2023 se sitúa en el 2,6 %, tres décimas por encima de la registrada en el mes de julio, y la tasa anual de la inflación subyacente se mantiene en niveles elevados del 6,1 %.  
A fin de contribuir a paliar el efecto que la rápida y creciente escalada de precios tiene sobre las economías domésticas y las empresas de la Comunitat Valenciana, por Decreto ley 6/2022, de 8 de julio, del Consell, de medidas extraordinarias para el apoyo económico a los contribuyentes del canon de saneamiento para hacer frente al impacto de la inflación en la economía de las familias y las empresas, se adoptaron medidas de aplazamiento sin intereses del pago del canon de saneamiento, que pagan los ciudadanos y ciudadanas y las empresas a través del recibo del agua, y que gestiona la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales (EPSAR) de la Comunitat Valenciana.  
Considerando que la situación de incertidumbre económica, la subida de los tipos de interés y una inflación elevada no tienen previsión de suavizarse en el corto plazo, y que las economías familiares y las empresas continúan sufriendo los embates de la crisis energética y de suministros, así como el encarecimiento de la cesta de la compra, es urgente y necesario adoptar medidas de apoyo económico a los contribuyentes del canon de saneamiento por medio de la ampliación del plazo de fraccionamiento y la bonificación de las cuotas a aquellos consumidores más vulnerables.  
En este escenario, resulta necesario seguir adoptando medidas para evitar que se produzca un agravamiento principalmente en los colectivos más afectados y vulnerables por los efectos de la inflación, todo ello permitiendo mantener la capacidad económica y financiera de la Entidad de Saneamiento de Aguas.  
Las medidas propuestas no alteran el reparto de la carga tributaria ni afecta al deber general de los ciudadanos de la Comunitat Valenciana de contribuir al sostenimiento de los gastos públicos, pues se regula, por una parte, ampliar el plazo de recuperación de las cuotas del canon de saneamiento aplazado por Decreto ley 6/2022 y Decreto ley 19/2022 de dieciocho meses a treinta y seis meses en cuotas idénticas, y por otra, aplicar una bonificación de las cuotas a aquellos consumidores más vulnerables.  
En segundo lugar, y en virtud de la disposición final primera, se pospone la entrada en vigor del Decreto 40/2023, de 24 de marzo, del Consell por el que se regulan los servicios de prevención de riesgos laborales de la Generalitat, en desarrollo de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales, y del Real decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprobó el Reglamento de los servicios de prevención.  
Dicho decreto contiene normas organizativas de la Administración autonómica referidas tanto a la organización por sectores de los servicios de prevención de la Generalitat como a los órganos de participación y consulta del personal al servicio de la Generalitat en materia de prevención de riesgos laborales y constituye la norma necesaria para ordenar adecuadamente los servicios de prevención de riesgos de la Generalitat por sectores de actividad para que estos puedan prestar de una manera eficaz las funciones que tienen legalmente encomendadas en materia de prevención de riesgos laborales.  
Así, el citado Decreto 40/2023 prevé, de una parte, la constitución de cuatro servicios de prevención en la Generalitat uno para el sector sanitario, otro para el sector docente, otro para el sector de justicia y un cuarto para el sector de función pública y de otra, determina que se constituirá una unidad administrativa de carácter técnico, dependiente de la conselleria con competencias en materia de función pública, con el objetivo de garantizar la igualdad de las actuaciones en materia preventiva de todo el personal empleado público atribuyéndole las funciones de coordinación y supervisión del funcionamiento de los distintos servicios de prevención constituidos en la Generalitat.  
El artículo 5 de la Ley 2/2004, de 28 de mayo, de la Generalitat, de creación del Instituto Valenciano de Seguridad y Salud (INVASSAT), establece que para el cumplimiento de los fines propios y el desarrollo de las funciones que se le asignan, el INVASSAT tendrá las competencias que reglamentariamente se le atribuyan.  
Esas competencias son las previstas en el Decreto 48/2016, de 22 de abril, del Consell, que en su artículo 3 atribuye al INVASSAT «(…) velar por la coordinación de las actuaciones que en materia de seguridad y de salud en el trabajo establezca el Consell, siéndole encomendada la dirección de las actividades inherentes a dicha coordinación, así como la elaboración de protocolos, procedimientos o prácticas precisas para la ejecución del mandato en orden al cumplimiento de los principios de economía, eficacia y eficiencia».  
En cuanto a la conselleria competente en materia de función pública, sus competencias son las que figuran en el artículo 8 de la Ley 4/2021, de 16 de abril, de la Generalitat, de la función pública valenciana (Ley 4/2021), el cual no incluye la coordinación en materia de prevención de riesgos laborales.  
No es posible dar cumplimiento a la previsión contenida en el artículo 17 del Decreto 40/2023 y crear la unidad administrativa que ejerza las funciones de coordinación y supervisión del funcionamiento de los distintos servicios de prevención constituidos en la Generalitat sin que previamente el órgano superior o directivo del que dependa dicha unidad tenga competencias en dicho ámbito.  
Con posterioridad a la modificación de la Ley 4/2021 en el sentido de atribuir las competencias en materia de coordinación de prevención de riesgos laborales a la conselleria competente en función pública, deben ser objeto de modificación tanto el decreto por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat y se atribuyen competencias a sus órganos superiores y directivos, como el Decreto 48/2016, de 22 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional del Instituto Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo y los de las consellerias afectadas que deben constituir e incluir los servicios de prevención propios en sus organigramas.  
La disposición final tercera del Decreto 40/2023 establece que este entrará en vigor a los seis meses de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, que se produjo el día 30 de marzo de 2023.  
  
La remodelación de la estructura del Consell tras las últimas elecciones autonómicas ha impedido que las modificaciones normativas citadas anteriormente hayan podido ser aprobadas, hecho que justifica la urgencia de optar por una medida de carácter extraordinario como el decreto ley que adopte la medida organizativa de ampliar el plazo previsto en la referida disposición final tercera a fin de que el nuevo modelo de servicios de prevención pueda ser plenamente operativo.  
Es preceptivo señalar que este decreto ley no afecta al ordenamiento de las instituciones básicas del Estado, a los derechos y libertades de los ciudadanos regulados en el título I de la Constitución, al régimen de las comunidades autónomas ni al derecho electoral general y que a la vista de lo expuesto concurren las circunstancias de extraordinaria y urgente necesidad establecidas en el artículo 44.4 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana como presupuesto habilitante para recurrir al instrumento jurídico del decreto ley.  
Corresponde al Consell la realización de un juicio político o de oportunidad sobre la coyuntura y la motivación de un decreto ley la norma. En este sentido, se consideran debidamente acreditados los motivos de oportunidad para la adopción de esta norma, cuya finalidad es abordar de forma inmediata el enorme impacto económico y social provocado por la inflación sobre el tejido productivo y la capacidad económica de las familias valencianas, con especial incidencia sobre los colectivos más vulnerables.  
La justificación de la utilización del decreto ley como instrumento normativo, se sostiene en una amplia jurisprudencia del Tribunal Constitucional que ha unido su utilización como solución de una situación concreta que, dentro de los objetivos del órgano emisor, y por razones difíciles de prever, requiere una acción normativa inmediata en un plazo más breve que el requerido por la vía normal o por el procedimiento de urgencia para la tramitación parlamentaria de las leyes.  
Igualmente, la jurisprudencia del Tribunal Constitucional ha respaldado la aprobación de disposiciones de carácter socio-económico mediante el instrumento normativo del decreto ley en aquellos casos en los que se aprecie una motivación explícita y razonada de la necesidad y urgencia de la medida.  
De acuerdo con el Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, modificado por el Decreto 126/2023 por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, corresponden a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, las competencias en materia de recursos hídricos, y las funciones que tenga atribuidas la Generalitat en materia de agua; y corresponden a la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública, las competencias en materia de hacienda y política financiera, por lo cual a los referidos departamentos del Consell les compete la planificación y desarrollo de la medida contemplada en este decreto ley para la minimización del impacto sobre las familias y empresas del pago del canon de saneamiento, atendido al carácter económico y ambiental de esta medida, por un lado, y a su carácter financiero y tributario, por otro. Las medidas expuestas deben de ser aprobada en una norma de tramitación urgente, dada la necesidad de su inmediata aplicación para garantizar su eficacia temporal.  
Por todo ello, habiéndose negociado, lo dispuesto en la disposición final primera, con la representación sindical en el seno de la Mesa General de Negociación y al amparo de lo dispuesto en los artículos 44, 49 y 50 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, a propuesta conjunta de la consellera de Hacienda, Economía y Administración Pública, de la consellera de Justicia e Interior, del conseller de Educación, Universidades y Empleo, del conseller de Sanidad y de la consellera de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 29 de septiembre de 2023,  
  
  
DECRETO  
  
Artículo primero. Modificación de las medidas para el apoyo económico a los contribuyentes del canon de saneamiento  
Se modifica el plazo de fraccionamiento fijado en el artículo único del Decreto ley 6/2022, de 8 de julio, del Consell, de medidas extraordinarias para el apoyo económico a los contribuyentes del canon de saneamiento para hacer frente al impacto de la inflación en la economía de las familias y las empresas, estableciendo la exigibilidad de las cuotas que fueron aplazadas sin intereses del pago del canon de saneamiento correspondientes a los meses de agosto de 2022 hasta el mes de julio de 2023, ambos inclusive, en los recibos o facturas emitidos durante los treinta y seis meses posteriores al 30 de septiembre de 2023 por medio de fracciones idénticas y descontadas las cantidades del fraccionamiento ya abonadas, en su caso, por el contribuyente. Previamente a la finalización del aplazamiento, el Consell valorará las medidas adoptadas y podrá impulsar aquellas iniciativas encaminadas a paliar los efectos de la inflación.  
  
Artículo segundo. Protección de los consumidores más vulnerables  
1. A los beneficiarios del bono social térmico que tengan la condición de consumidor vulnerable se aplicará una bonificación del 30 % en la cuota del pago aplazado del canon de saneamiento referida en el artículo anterior.  
2. A los beneficiarios del bono social térmico que tengan la condición de consumidor vulnerable severo se aplicará una bonificación del 50 % en la cuota del pago aplazado del canon de saneamiento referida en el artículo anterior.  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Incidencia presupuestaria  
La implementación de lo dispuesto en la disposición final primera del presente decreto ley no tendrá incidencia presupuestaria alguna en la dotación de los capítulos de gasto de las consellerias competentes por razón de la materia, y, en todo caso, deberá ser atendido con sus medios personales y materiales.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Modificación de la disposición final tercera del Decreto 40/2023, de 24 de marzo, del Consell, por el que se regulan los servicios de prevención de riesgos laborales de la Generalitat.  
Se modifica la disposición final tercera del Decreto 40/2023, de 24 de marzo, del Consell, por el que se regulan los servicios de prevención de riesgos laborales de la Generalitat, que queda redactada como sigue:  
«Tercera. Entrada en vigor  
El presente decreto entrará en vigor el día 1 de enero del año 2025.»  
  
Segunda. Habilitación normativa  
Se faculta al Consell para adoptar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución del presente decreto ley.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
El presente decreto ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 29 de septiembre de 2023  
  
El president de la Generalitat,  
CARLOS MAZÓN GUIXOT  
  
La consellera, de Hacienda, Economía y Administración Pública,  
RUTH MARÍA MERINO PEÑA  
  
La consellera de Justicia e Interior,  
ELISA MARÍA NÚÑEZ SÁNCHEZ  
  
El conseller de Educación, Universidades y Empleo,  
JOSÉ ANTONIO ROVIRA JOVER  
  
El conseller de Sanidad,  
MARCIANO GÓMEZ GÓMEZ  
  
La consellera de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio,  
SALOMÉ PRADAS TEN



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI