Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9856, del 24-05-2024 (2024/4641)

RESOLUCIÓ de 3 d'abril de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla de mobilitat urbana sostenible d'Elx. Expedient 58/2020-EAE.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9856

Data del DOGV
:   24-05-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/4641

CVE


Data del document
:   03-04-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 3 d'abril de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic del Pla de mobilitat urbana sostenible d'Elx. Expedient 58/2020-EAE. [2024/4641]  
De conformitat amb l'article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, que establix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 58/2020-EAE. Elx (Alacant).  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Objecte: Pla de mobilitat urbana sostenible d'Elx  
Tràmit: avaluació ambiental estratègica del pla  
Promotor: Ajuntament d'Elx  
Autoritat substantiva: Ajuntament d'Elx  
Ubicació: Elx (Alacant)  
Núm. expedient: 058/2020-EAE  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió celebrada el 28 d'octubre de 2021, va adoptar el següent  
Acord:  
Vista la proposta d'informe estratègic ambiental i territorial del Pla de mobilitat urbana sostenible d'Elx, en els termes següents:  
  
A. Fonaments pels quals se sotmet el pla a l'avaluació ambiental estratègica  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s'incorpora a la legislació nacional espanyola mitjançant el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
La Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, establix, en l'article 6, quins plans i programes, així com les seues modificacions, estan sotmesos a avaluació ambiental estratègica, d'acord amb els procediments establits en la legislació d'avaluació ambiental.  
  
D'acord amb el que establix l'article 46.3 de la TRLOTUP, l'òrgan ambiental determinarà si un pla o programa ha d'estar sotmés a una avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, en els casos previstos en este i tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII del decret legislatiu; tot això, després de consultar les administracions públiques afectades i d'acord amb les fases de tramitació previstes en l'article 50 del TRLOTUP.  
En este context, l'avaluació ambiental estratègica s'aplica als plans de mobilitat.  
B. Document inicial estratègic  
B.1. Documentació aportada  
En data 10 d'agost de 2020 es va rebre, en el Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica, la sol·licitud de l'Ajuntament d'Elx per a iniciar el procés d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de mobilitat urbana sostenible (PMUS) d'Elx, acompanyat del corresponent document inicial estratègic (DIE).  
La documentació aportada és conforme amb el que establix l'article 52 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
La documentació queda constituïda pels documents següents:  
1. Document inicial estratègic (DIE)  
2. Esborrany del pla de mobilitat urbana sostenible, amb els documents següents:  
I. Diagnosi  
II. Participació pública  
III. Masterplan  
IV. Pla d'acció  
V. Plànols  
El Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica comunica a l'òrgan promotor l'obertura de l'expedient (exp. 058/2020-EAE) el 20 d'octubre de 2020.  
B.2. Informació territorial  
Les variables territorials amb incidència sobre la mobilitat, tal com es resumix en l'apartat 4.1. del DIE, són:  
• El municipi d'Elx es troba a uns 25 km de la ciutat d'Alacant, en la comarca del Baix Vinalopó, i forma part de l'àrea metropolitana d'Alacant-Elx.  
• La població es concentra sobretot al barri del Pont Nou i en els adjacents, com el Pla de Sant Josep o Carrús. En el cas de les pedanies, la distribució territorial de la població és molt desigual, ja que només en dos (l'Altet i Torrellano) es concentren el 30 % dels habitants.  
  
• Els centres d'atracció i generadors de viatges d'Elx estan molt dispersos. Hi ha dos hospitals universitaris al sud-est i al sud-oest del municipi. Pel que fa als centres educatius, en tot el municipi n'hi ha un total de 118, però hi destaca el campus de la Universitat Miguel Hernández d'Elx, que mou una comunitat educativa de 9.000 persones. La Universitat Cardenal Herrera també té la seua seu a la ciutat, amb 1.254 persones.  
• També són destacables els polígons d'activitat econòmica, entre els quals hi ha Elche Parque Empresarial, que dona faena a més de 12.000 persones. Pel que fa al comerç, l'activitat comercial es concentra en el centre històric, o també en altres carrers propers al nucli urbà, que continua sent el principal centre d'atracció comercial, a pesar dels centres comercials.  
• L'índex de motorització d'Elx (489,24 veh./1.000 habitants) és molt similar a la mitjana comarcal (490,64 veh./1.000 habitants), però per davall de la mitjana de la Comunitat Valenciana (517,08 veh./1.000 habitants).  
Té una superfície de 327,33 km² i 234.765 habitants (INE, 2020), amb una densitat de població de 717 hab./km². Limita amb els termes municipals d'Alacant, Monforte del Cid i Aspe al nord, Crevillent i Catral a l'oest, Dolores, San Fulgencio i Guardamar del Segura al sud, i Santa Pola a l'est, i ocupa un terreny que va des del nivell de la mar fins als 402 m.s.n.m.  
El municipi consta del nucli urbà d'Elx, que alberga la major part de la població i dels servicis, i 27 pedanies, a més de diverses urbanitzacions. El terme municipal està travessat pel curs del riu Vinalopó i dividix la ciutat en dos parts, que es comuniquen mitjançant 11 ponts; el riu té un caràcter cultural i paisatgístic fonamental per a la ciutat, tot i que el marge dret presenta una elevada saturació d'usos.  
  
L'àmbit d'aplicació del pla de mobilitat urbana sostenible es desenvolupa en el nucli urbà d'Elx.  
B.3. Planificació vigent  
Segons indica el PMUS, Elx disposa, des de 1995, d'un pla general d'ordenació urbana (PGOU) aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant en 1998.  
Relacionat amb el PMUS, s'han avaluat diferents figures de planificació que estan relacionades amb la mobilitat i s'han de considerar en el present procediment ambiental:  
• Pla de mobilitat urbana del municipi d'Elx.  
Redactat en 2009, aportava una sèrie de mesures destinades a una mobilitat més sostenible, amb algunes actuacions que es repetixen en el present PMUS.  
• Llei 6/2011, d'1 d'abril, de la Generalitat, de mobilitat de la Comunitat Valenciana.  
Dona a les administracions públiques autonòmiques un paper central per tal d'impulsar patrons equilibrats de mobilitat i, en particular, l'ús del transport públic i la potenciació dels desplaçaments en bicicleta i a peu, en què s'inclou el desenvolupament dels plans de mobilitat.  
• Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV)  
L'objectiu 19 de l'ETCV busca satisfer les demandes de mobilitat al territori d'una manera eficient i inclusiva i consolidar un esquema de mobilitat basat en el transport públic; l'aplicació del Protocol de Kyoto en matèria de reducció de gasos d'efecte hivernacle o la promoció dels desplaçaments a peu i en bicicleta són alguns dels objectius compartits per l'ETCV amb el PMUS d'Elx.  
  
• Estratègia valenciana contra el canvi climàtic (EVCC)  
El Pla de mobilitat urbana sostenible d'Elx està estretament relacionat amb l'EVCC, ja que totes les estratègies del PMUS estan encaminades al desplaçament modal del vehicle privat a altres modalitats de desplaçament més sostenibles, la qual cosa implica una reducció significativa dels gasos d'efecte hivernacle.  
• Pla de mobilitat metropolitana d'Alacant-Elx (PMoMe) (en fase d'elaboració).  
D'entre les propostes s'inclouen la integració/coordinació dels servicis urbans i interurbans de la zona, o la xarxa de vies ciclistes troncals de l'àrea metropolitana, la xarxa de bicicleta pública metropolitana, la xarxa d'itineraris troncals per a vianants de l'àrea metropolitana, la coordinació per a la implantació d'itineraris urbans per a vianants i la conversió en zones de vianants de vies en zones urbanes, la coordinació per a la implantació de carrers 30 o zones de trànsit pacificat en zones urbanes, així com la promoció de directives coordinades i consistents en mobilitat sostenible. Les propostes del PMUS d'Elx relacionades amb les connexions supramunicipals hauran de coordinar-se amb este pla.  
• Pla d'acció territorial de l'àrea funcional d'Alacant i Elx (PATAE) (en fase d'elaboració).  
Les funcions del Pla d'acció territorial de les àrees metropolitanes d'Alacant i Elx s'articulen mitjançant una sèrie d'objectius desenvolupats en tres grans blocs temàtics, com ara: la infraestructura verda del territori, el sistema d'assentaments urbans i les infraestructures de mobilitat.  
A més, cal indicar altres plans d'àmbit local relacionats amb la mobilitat:  
• Pla del transport d'Elx-Parque Empresarial (2010)  
Amb l'objectiu de canviar el model de mobilitat per un altre de més sostenible, que afavorisca la mobilitat del treballador al seu centre de treball sense la dependència actual del vehicle privat.  
• Pla centre d'Elx (2018)  
Té l'objectiu de convertir el centre de la ciutat en un lloc més accessible, potenciar el turisme i el comerç, així com millorar la qualitat de vida i tornar l'espai públic al ciutadà.  
• Pla de mobilitat sostenible de la Universitat Miguel Hernández-Campus Elx (2019)  
Dirigit a la millora de la mobilitat sostenible al campus, afavorir el transport públic, la millora de l'accessibilitat i els desplaçaments a peu i bicicleta, entre d'altres.  
Per tot això, el PMUS d'Elx no tindrà efectes negatius sobre els plans sectorials i territorials, ja que integra els principals objectius de les estratègies de planificació en l'àmbit de la mobilitat sostenible que estan vigents o en fase d'aprovació.  
B.4. Objecte de la proposta del PMUS  
Diagnòstic previ  
El PMUS d'Elx analitza la situació actual del municipi, tant en matèria socioeconòmica com, sobretot, pel que fa a l'oferta i la demanda de mobilitat.  
Identifica una sèrie de centres d'atracció i generació de viatges que condicionen els desplaçaments de la població i que es poden agrupar en:  
  
- Centres sanitaris: Hospital General Universitari d'Elx, Hospital Universitari Vinalopó i centres de salut d'Altabix, Carrús, Dr. Sapena, el Raval, el Toscar, Pla i San Fermín.  
- Centres educatius: universitats Miguel Hernández i CEU Cardenal Herrera, així com més de 118 centres educatius.  
- Centres esportius: estadi de futbol Martínez Valero i diversos poliesportius (Altabix, Carrús, el pla, el Toscar, Emilio Villanueva, Los Palmerales y Forus Elche).  
- Centres administratius: Ajuntament i xarxa d'OMAC (Altabix i Francesc Cantó-Carrús, especialment), jutjats, Agència Estatal d'Administració Tributària i Tresoreria General de la Seguretat Social.  
- Centres culturals: biblioteques municipals (Pedro Ibarra, Aurelio Ibarra, Gloria Fuentes, Mestre Sempere i Alberto Miralles), l'Escorxador, Museu Paleontològic, Museu Arqueològic, Aula de Cultura, Centre Municipal d'Exposicions, Institució Firal Alacantina, Centre de Congressos i Palau d'Altamira.  
- Centres de protecció civil: comissaries de la Guàrdia Civil, les policies local i nacional i Parc de Bombers.  
- Centres de cult: basílica de Santa Maria, convent de Santa Clara i mesquites de Badr, Al Masjid i Mosqueé, a més de diverses parròquies.  
  
- Centres de transport: estacions de tren Renfe Parc i Renfe Carrús, estació d'autobusos i aeroport.  
- Centres comercials: l'Aljub, Carrefour, Ciutat d'Elx, Mercat Central i Mercat Plaça Barcelona  
Pel que fa al parc de vehicles i motorització, la major part correspon a turismes (70 %) i motocicletes i ciclomotors (16 %), d'un total de més de 160.000 vehicles, que comporta un índex de motorització de 490 veh./1.000 habitants, inferior a la mitjana de la Comunitat Valenciana. El 52 % dels vehicles són de gasolina, i el 47 %, són dièsel, amb un escàs 0,1 % de vehicles elèctrics.  
La xarxa per a vianants cobrix una distància total de 35,15 km que es concentra en el nucli principal (amb 27 carrers exclusius per a vianants) i en algunes pedanies, però la comunicació entre estes és escassa, mentres que la xarxa ciclista compta amb 2,49 km de carril-bici i 16 vies urbanes compartides entre carril-bici i trànsit rodat. A més, el nucli urbà té 32 punts d'estacionament de bicicletes i un servici municipal de bicicletes, amb 44 estacions i un total de 391 bicicletes.  
Quant al transport públic, Elx disposa de 13 línies d'autobús urbà, 11 línies intramunicipals i 5 línies interurbanes, i 4,2 km de carril bus, així com 185 taxis. Este mode de mobilitat està infrautilitzat, sobretot per un servici inadequat o incòmode, tot i que supera els 11 milions de viatgers a l'any amb autobús urbà. En el tren de rodalies de RENFE es registra una mitjana de 4.445 viatgers/dia.  
La xarxa viària per a vehicles privats està ben desenvolupada, amb autovies i carreteres de connexió interurbana. La xarxa urbana és, la majoria, de doble sentit. La carretera que suporta més trànsit és l'A-7, amb més de 64.000 vehicles/dia, seguida per l'A-70, amb vora 57.000 vehicles/dia. Pel que fa a les carreteres autonòmiques, la CV-84 és utilitzada per més de 18.000 vehicles/dia, seguida per la CV-86, amb 16.000 vehicles/dia. Quant a les vies urbanes, la xarxa municipal d'aforaments detecta més trànsit a l'avinguda de la Llibertat (fins a 23.000 veh./dia) i l'avinguda Santa Pola (18.000 veh./dia)  
Elx disposa de 30.483 places d'estacionament, amb 1.167 en zona ORA, amb una rotació en general molt baixa, amb 2,41-4,17 vehicles per plaça i una ocupació global del 96 % del temps. S'ha analitzat també l'estacionament nocturn en zones amb dèficit de places, i és comú l'estacionament il·legal de vehicles en passos de vianants i altres zones no habilitades. La distribució urbana de mercaderies es basa en 171 punts de càrrega i descàrrega, on els vehicles estacionen durant una mitjana de 30 minuts.  
La mobilitat del municipi suma més de 576.000 viatges/dia, amb uns 2,8 desplaçaments diaris per persona, la major part dels quals són interns, i el 21 % restant, moviments de connexió. En estos últims predominen els viatges a Alacant, i, en menys mesura, Crevillent i Santa Pola. Pel que fa al repartiment modal, domina la mobilitat no sostenible, amb un 58 % del total de desplaçaments amb vehicle privat, fins i tot en els moviments interns.  
Pel que fa a la qualitat de l'aire, s'han fet servir dades d'una campanya de mesurament en 2019 i s'han trobat valors de NO2 i altres contaminants atmosfèrics que superen el màxim permés en alguns punts del centre de la ciutat, que justifiquen l'adopció d'un nou model de mobilitat com el que planteja este PMUS.  
Quant a la contaminació acústica, Elx disposa d'un pla acústic municipal amb un mapa de capacitat acústica en el qual es delimiten les zones més afectades, i que és causada, sobretot, pel trànsit en la zona urbana.  
Actualment, el consum energètic associat a la mobilitat es basa en vehicles amb motors de combustió d'energia fòssil (més del 99 % del total de vehicles), que suposa més de 9,4 milions de kg de combustible a l'any i unes emissions de 28 milions de kg CO2/any, 138.000 kg CO/any o 19.000 kg CO/any, entre d'altres. La flota d'Elx ha anat augmentant en els últims anys, la qual cosa significa que el model actual genera un increment de les emissions.  
Finalment, el PMUS aporta una sèrie de conclusions per a cada un dels problemes relacionats amb la mobilitat, de cara a proposar les actuacions necessàries que es detallen en el pla d'acció.  
Objectius del PMUS  
L'objectiu del PMUS d'Elx és definir les bases perquè el municipi satisfaga les necessitats de mobilitat dels seus habitants reduint l'impacte sobre el medi ambient i el consum energètic, fomentant el passeig o la bicicleta per als desplaçaments interns, i fomentant l'ús del transport públic urbà i interurbà; pretén assolir que els desplaçaments siguen tan sostenibles, eficients i adaptats a les necessitats de la ciutadania com siga possible.  
Els objectius estratègics del PMUS d'Elx, en els quals s'emmarquen les propostes del pla d'acció per a un horitzó de 10 anys, són:  
• Promoure els desplaçaments a peu, afavorir les condicions per a la mobilitat dels vianants i destinar més superfície a l'espai públic, de millor qualitat, accessibilitat i seguretat.  
• Promoure l'ús de la bicicleta, tant en l'àmbit urbà com intramunicipal, creant les condicions d'infraestructures, de gestió del trànsit i d'educació viària necessàries per al seu ús.  
• Millorar la xarxa de transport públic per a fer-la més eficient, segura, accessible, còmoda i ben connectada.  
• Fomentar la intermodalitat amb el transport públic.  
• Racionalitzar l'ús del vehicle privat i garantir-ne un ús adequat i segur.  
• Assegurar una distribució racional i ordenada de la càrrega i descàrrega de mercaderies.  
• Educar, informar i sensibilitzar la ciutadania cap a uns valors de mobilitat sostenible, saludable i segura.  
• Promoure combustibles i tecnologies menys contaminants.  
• Promoure la mobilitat intel·ligent (smart city).  
Amb estos objectius estratègics, es pretén assolir els objectius ambientals següents:  
• OA1: Reducció de les quotes de desplaçaments en vehicle privat, tant urbà com interurbà.  
• OA2: Reduir el consum de combustibles associats al transport.  
• OA3: Reducció d'emissions de CO2.  
• OA4: Reducció d'emissions de contaminants NOx i PM10.  
• OA5: Reduir la sinistralitat associada a la mobilitat.  
• OA6: Assolir els paràmetres legals en relació amb la contaminació acústica (no superar els valors establits en l'annex I de la Llei 7/2002, de la Generalitat, de protecció contra la contaminació acústica).  
  
• OA7: Reduir i optimitzar l'ocupació de l'espai públic per al vehicle privat i augmentar l'espai de qualitat per a modes no motoritzats.  
  
B.5. Estudi d'alternatives  
Alternativa 0: Escenari tendencial, sense planificació de la mobilitat sostenible. En este cas, es mantindrà la tendència a l'alça en l'ús del vehicle privat, la qual cosa suposa una alta dependència de les fonts d'energia no renovables, que generen altes emissions de CO2, i contribuïxen significativament a l'escalfament global i un augment de la contaminació acústica, que només es poden frenar amb la incorporació de vehicles més eficients.  
Alternativa 1: Desenvolupament del PMUS. Una vegada executades totes les actuacions proposades en el PMUS, es pretén fomentar el canvi modal dels desplaçaments per altres modes més sostenibles. Estes actuacions aconseguiran reduir el trànsit en les principals vies del centre i millorar problemes de congestió actual.  
B.6. Propostes del PMUS  
El Pla de mobilitat urbana sostenible d'Elx s'estructura en 7 àmbits:  
  
1. Mobilitat a peu  
2. Mobilitat en bicicleta  
3. Mobilitat en transport públic  
4. Mobilitat en vehicle privat motoritzat  
5. Estacionament  
6. Distribució urbana de mercaderies  
7. Gestió de la mobilitat  
Estos àmbits es materialitzen amb les actuacions concretes següents:  
Àmbit Codi Actuacions  
Mobilitat a peu P1: Millora de la xarxa per a vianants del Palmerar  
 P2: Millora de la xarxa per a vianants del centre històric  
 P3: Millora de la xarxa per a vianants del Pla  
 P4: Millora de la xarxa per a vianants del Carrús  
 P5: Altres connexions per a vianants Altabix UMH  
 P6: Rutes culturals i ecològiques  
Mobilitat en bicicleta C1: Millora de la xarxa ciclista del Palmerar  
 C2: Millora de la xarxa ciclista del centre històric-Raval  
 C3: Millora de la xarxa ciclista del Pla  
 C4: Millora de la xarxa ciclista del Carrús  
 C5: Anells ciclistes  
 C6: Estacionament de bicicletes  
Transport públic TP1: Millora del transport públic urbà  
 TP2: Millora del transport públic d'Elche Parque Empresarial  
 TP3: Impuls del transport a demanda en el centre  
 TP4: Ampliació de carril bus  
 TP5: Millora de la flota d'autobús urbà  
 TP6: Millora de l'accessibilitat de les parades de bus urbà i intramunicipal  
 TP7: Millora de la informació a l'usuari  
 TP8: Millora d'infraestructures, senyalització i coordinació horària  
Vehicle privat VM1: Transformar la jerarquia viària per adaptar-la al masterplan  
 VM2: Execució del projecte de la variant universitària.  
 VM3: Regular tots els carrers a 30 km/h del nucli urbà que no siguen principals.  
 VM4: Elaborar un pla de mobilitat de vehicles   
elèctrics  
 VM5: Estudiar la implantació d'un sistema de carsharing  
 VM6: Promoure tècniques de conducció eficients  
Estacionament AP1: Eliminar totes les places d'aparcament cobertes pel masterplan  
 AP2: Regular l'estacionament per a residents en l'àmbit del masterplan  
 AP3: Impulsar una xarxa d'estacionaments dissuasius  
 AP4: Implantar un sistema de Park&Ride a l'estació de tren d'Elx Parc  
 AP5: Promoure la utilització d'estacionaments públics fora de la calçada  
Distribució urbana de mercaderies DUM1: Facilitar la creació de punts de lliurament de proximitat o de sistemes  
d'autorecollida de mercaderies  
 DUM2: Potenciar una distribució urbana de mercaderies amb modes de baix impacte  
 DUM3: Regular la distribució urbana de mercaderies nocturna silenciosa per tal de  
reduir la circulació durant el dia  
 DUM4: Implantar un sistema de control de les places de càrrega i descàrrega mitjançant sistemes tècnics per a millorar l'ús de les zones CiD  
Gestió de la mobilitat GM1: Redacció i aprovació de l'ordenança integrada de mobilitat  
 GM2: Impulsar el projecte de rutes escolars segures  
 GM3: Incentivar el cotxe compartit (carpool), especialment en els centres d'atracció i generació de viatges  
 GM4: Participar en la Setmana Europea de la   
Mobilitat  
  
  
Per a cada una de les actuacions s'inclouen els objectius perseguits, descripció de l'acció, zones d'actuació, prioritat, indicadors d'avaluació, responsable d'implementar-la, gasto estimat i objectius ambientals sobre els quals actuarà, entre altres consideracions.  
Cal destacar que la major part de les propostes tenen lloc en sòl urbà o urbanitzable, a excepció de les següents:  
• P6. Rutes culturals i ecològiques: Aprofitant la xarxa de camins rurals, inclou la implementació a llarg termini de rutes per a vianants als corredors ecològics constituïts pels barrancs dels Arcs i de San Antón. Estos traçats circulen per sòl no urbanitzable protegit, de protecció de llits fluvials, i, a més, són zones amb perillositat d'inundació.  
  
• C5. Anells ciclistes: Amb la intenció de potenciar la convivència entre la xarxa per a vianants i per als ciclistes, es proposen vies ciclistes paral·leles a estes en els traçats ja nomenats dels barrancs dels Arcs i de San Antón, amb les característiques urbanístiques i de riscos que s'han indicat. A més, alguns trams proposats circulen per vies pecuàries, com al camí Vell d'Alacant, a l'est del nucli urbà -sobre la Canyada d'Orihuela a Alacant-, o al camí del Pantà -sobre la senda d'Hondón a Elx-, tot i que sempre dins de sòl urbà o urbanitzable.  
  
• VM2. Execució del projecte de la variant universitària: proposa un vial de doble accés que coincidix, en un tram, amb la via pecuària «senda d'Hondón a Elx», però sobre sòl urbanitzable.  
B.7. Indicadors de seguiment  
El pla d'acció de l'esborrany del PMUS assenyala, en l'apartat 4, els indicadors de seguiment del compliment del PMUS i els objectius per a cada un d'estos.  
Per a cada indicador, agrupats per temàtiques -globals, vianants, bicicleta, transport públic, vehicle privat, estacionaments, mercaderies, accidentalitat i indicadors ambientals-, es mostra la definició de l'indicador mateix amb les unitats de mesura, el valor estimat en 2019 i l'objectiu esperat amb el desenvolupament del PMUS amb tres categories: augmenta, baixa o estable.  
C. Possibles efectes sobre el medi ambient  
L'apartat 8 del DIE mostra els potencials impactes sobre el medi ambient i, en particular, considerant el canvi climàtic. Els objectius ambientals sobre els quals actuarà el PMUS són: la reducció de desplaçaments en vehicle privat, la reducció del consum energètic, la reducció de la contaminació acústica, la reducció d'emissions de gasos d'efecte d'hivernacle (GEH), la reducció de la contaminació atmosfèrica, la reducció de la sinistralitat i la reducció i l'optimització de l'ocupació de l'espai públic per part de vehicles privats motoritzats.  
  
El consum energètic i les emissions de GEH, amb la posada en marxa de les actuacions del PMUS, presentaran una reducció notable de tots els paràmetres respecte a les dades actuals.  
La posada en marxa del pla de mobilitat millorarà la convivència i la seguretat, i té com a objectiu promoure l'ús d'alternatives més saludables i, per tant, un augment de la qualitat de vida.  
D. Consultes realitzades  
Per part de la direcció general amb competència en avaluació ambiental, d'acord amb l'article 53.1 del TRLOTUP, s'han sotmés a consulta, en la condició d'administracions públiques afectades:  
  
Administració consultada Consulta Informe  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible  
Subdirecció General de Mobilitat  
Servici de Mobilitat Urbana 20.10.2020 22.10.2020  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
Direcció General d'Obres Públiques, Transport i Mobilitat Sostenible  
Subdirecció General de Mobilitat  
Servici de Planificació 20.10.2020 30.07.2021  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat  
Direcció General de Política Territorial i Paisatge  
Servici de Gestió Territorial  
Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge 20.10.2020 13.09.2021  
12.11.2020  
Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport  
Unitat d'Inspecció del Patrimoni Historicoartístic  
  
Servici Territorial de Cultura i Esport d'Alacant  
 20.10.2020 30.12.2020  
Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda   
Urbana  
Direcció General de Carreteres  
Demarcació de Carreteres de l'Estat a la Comunitat Valenciana 20.10.2020 -  
  
  
Nota: Els informes rebuts es publicaran, juntament amb l'informe ambiental i territorial estratègic, en la pàgina web https://agroambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica (apartat ‘Seguiment d'expedients d'avaluació ambiental estratègica', selecció de província, municipi i el pla corresponent).  
  
(S'accedix a l'enllaç indicat en la pàgina web de la conselleria amb competències en matèria mediambiental; en l'àrea: Avaluació ambiental Tramitació telemàtica i seguiment d'expedients de plans i projectes, opció ‘Seguiment d'expedients d'avaluació ambiental estratègica').  
  
E. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Conceptualment, els plans de mobilitat urbana sostenible són l'instrument adequat per a donar resposta a les necessitats de mobilitat de persones i mercaderies en l'entorn urbà i reduir l'impacte negatiu del sistema de transport en l'economia, la societat i el medi ambient. Esta mobilitat sostenible també ha de tindre com a objectiu l'accessibilitat universal, és a dir, facilitar l'accés de la població a béns, servicis i llocs de treball.  
La consecució d'estos objectius generals es du a terme, fonamentalment, en dos àmbits:  
• Un nou equilibri de mitjans de transport, apostant, fonamentalment, per aquells amb més eficiència ambiental i social: transport públic versus transport privat i mitjans de transport no motoritzats. L'assoliment d'este objectiu requerix tant mesures d'incentiu cap a noves modalitats de transport com mesures dissuasives. En este sentit, s'ha d'actuar en aspectes estructurals (infraestructures necessàries) com de regulació urbanística (tipologia d'edificació, relació espai públic/privat, normes d'estacionament per a diferents modalitats de transport).  
  
• Planificació urbana i model de ciutat, reduint la necessitat de mobilitat urbana tant en necessitat com en duració dels desplaçaments.  
  
Des del punt de vista mediambiental, el PMUS ha de contribuir a un ús racional del sòl per a satisfer les demandes de mobilitat al canvi modal i prioritzar les modalitats més sostenibles, la reducció de la necessitat de desplaçaments tant en nombre com en distància que afavorisca l'adquisició d'hàbits saludables (caminar i moure's en bicicleta) que contribuïsca, al mateix temps, a la reducció d'emissions originades pel sector del transport, com són les referides a les emissions de gasos d'efecte hivernacle (CO2), les emissions de contaminants que perjudiquen la qualitat de vida dels ciutadans (entre d'altres, diòxid de nitrogen NO2, compostos orgànics volàtils COV, carboni, diòxid de sofre SO2, partícules PM) i emissions acústiques del trànsit.  
  
En este sentit s'expressa l'article 10.2 de la Llei 6/2011, d'1 d'abril, de la Generalitat, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, quan indica que «2. La definició de paràmetres i objectius assenyalats en el punt anterior s'acompanyarà dels indicadors que s'estimen pertinents en relació amb el volum total de desplaçaments i el seu repartiment modal, i els nivells associats de consums energètics, ocupació de l'espai públic, soroll i emissions atmosfèriques, i es particularitzaran les d'efecte hivernacle. L'evolució d'estos últims paràmetres tendirà a la reducció progressiva d'acord amb els ritmes i els límits que reglamentàriament s'establisquen en relació amb el desenvolupament de les polítiques energètiques i ambientals».  
El PMUS d'Elx atén el que, en matèria de competències administratives, establix l'article 3.2 de la Llei 6/2011, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, de manera que l'avaluació ambiental estratègica es durà a terme sobre aquelles propostes que siguen de competència municipal.  
  
Dels informes rebuts s'observen les següents consideracions, tant legals com ambientals, que passem a descriure:  
Mobilitat urbana  
El Servici de Mobilitat Urbana emet un informe FAVORABLE el 22 d'octubre de 2020, però haurà de tindre en compte una sèrie de consideracions i correccions, entre les quals destaquen:  
- Tot i que Elx ja compta amb un pla de mobilitat aprovat l'any 2014, el PMUS que ara s'avalua se circumscriu al sòl urbà; a més, és un municipi molt extens i amb molts nuclis de generació i atracció de mobilitat; per tot això, i sense perjuí d'avançar amb el procediment del pla proposat, en un futur s'haurà de redactar un PMUS que abaste la totalitat del terme municipal.  
- D'altra banda, el PMUS ha de contindre determinacions en sòl urbà d'infraestructures l'abast de les quals superen l'àmbit urbà, per a la connexió amb la resta de nuclis del municipi i amb municipis veïns. En el Pla de mobilitat metropolitana de l'àrea Alacant-Elx es fan propostes sobre les infraestructures metropolitanes de transport públic que, d'alguna manera, afectaran el nucli urbà. Per tant, cal adaptar el Pla de mobilitat urbana per a fer viables futures propostes metropolitanes.  
  
- L'informe indica alhora unes determinacions sobre la jerarquització de la xarxa viària, els estacionaments per a bicicletes i el sistema de transport públic:  
• Anells ciclistes: vigilar la secció de la ronda interior del primer anell, atés que és molt variable, i coordinar les actuacions amb la implantació d'una plataforma per al transport públic que està estudiant-se en el Pla de mobilitat metropolità.  
• Estacionament de bicicletes: es proposa ubicar-los a prop de les parades de transport públic.  
• Transport públic d'Elche Parque Empresarial: ajustar-se al nou mapa concessional de la Conselleria.  
• Park&Ride i estacionaments dissuasius: Hauran de tindre en compte les determinacions del Pla de mobilitat metropolità.  
• Ajustar les actuacions a les disponibilitats pressupostàries i incorporar al pla d'actuació un estudi de les possibilitats de finançament.  
  
Planificació  
El Servici de Planificació de la Direcció General d'Obres Públiques, Transports i Mobilitat Sostenible emet un informe favorable el 30 de juliol de 2021, tot i que indica que el PMUS haurà de considerar les directrius marcades en el Pla de mobilitat metropolità sostenible de l'àrea d'Alacant-Elx (PMoMe).  
Risc d'inundació (PATRICOVA)  
L'informe de 13 de setembre de 2021, del Servici de Gestió Territorial de la Direcció General d'Ordenació del Territori i Paisatge de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat, indica que el Pla de mobilitat urbana sostenible d'Elx (Alacant) es troba afectat per perillositat d'inundació, tot i que la cartografia oferida no localitza en detall les actuacions concretes. No obstant això, és compatible, sempre que es complisquen les condicions exposades, segons les determinacions normatives del pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció de risc d'inundació de la Comunitat Valenciana. Estos condicionants són:  
1. El PMUS no fa cap referència al Pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA) ni a la cartografia del Sistema nacional de cartografia de zones inundables (SNCZI). El PMUS haurà de fer referència a l'afecció de la cartografia de l'SNCZI i PATRICOVA.  
2. Les actuacions del PMUS que comporten l'alteració de la rasant i les seues afectacions hauran de ser concretades, així com, quan pertoque, les mesures que es preveuen per tal de reduir els efectes de la inundabilitat. Hauran de tindre's en compte les condicions d'adequació de les infraestructures previstes en l'article 21 del PATRICOVA.  
3. Les actuacions previstes en el pla de mobilitat hauran de ser compatibles i d'impacte reduït en la infraestructura verda, de manera que no generen un increment significatiu del risc d'inundació.  
  
4. Els projectes d'execució derivats d'este PMUS hauran de complir les condicions establides en l'article 21 de la normativa del PATRICOVA i obtindre l'informe preceptiu del departament competent en matèria d'inundacions.  
Infraestructura verda i paisatge  
L'informe de 12 de desembre de 2020, del Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge, recorda que en l'àmbit del PMUS d'Elx hi ha alguns elements pertanyents a la infraestructura verda, com són el corredor fluvial urbà que constituïx el riu Vinalopó (directrius 43 i 44 de l'Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana, ETCV) i el Palmerar d'Elx, patrimoni mundial de la UNESCO; la infraestructura verda municipal i l'entramat de corredors i connectors que posen en relació tots els seus elements, hauran de ser analitzats, i les mesures que es pretenga implementar han de ser compatibles amb la protecció del territori que des de la infraestructura verda es planteja (article 4.5 del TRLOTUP).  
  
Per això, l'informe indica que cal incorporar al PMUS un capítol dedicat a la infraestructura verda que incloga:  
- Una anàlisi de la infraestructura verda que permeta analitzar i valorar els efectes de les propostes i que estudie les implicacions.  
- Indicació d'espais i recorreguts d'actuació adequats per a la incorporació a la infraestructura verda municipal, tant per al manteniment de l'estructura i la funcionalitat, com per a servir de connexió i integració paisatgística dels espais urbans amb els elements de la infraestructura verda situats en l'exterior del teixit urbà.  
- Mesures per a corregir els efectes negatius generats per les propostes plantejades. S'haurà de garantir que les propostes i alternatives complisquen les determinacions establides en l'Estratègia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV), en concret en la directriu 118, que establix els principis directors en matèria d'infraestructures de mobilitat.  
  
- Control dels elements amb incidència en la qualitat del paisatge urbà, garantint, amb el disseny dels espais públics i el viari, la funcionalitat de la infraestructura verda. S'hi incorporarà tanta documentació gràfica i escrita com es considere oportuna.  
Patrimoni  
El Servici Territorial de Cultura i Esport d'Alacant de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, emet un informe FAVORABLE el 30 de desembre de 2020 sobre el PMUS d'Elx, tot i que haurà d'incloure la consideració següent:  
- Atés que algunes actuacions podrien afectar el subsol de la zona arqueològica del bé d'interés cultural dels casc històric, espais de protecció arqueològica i àrees de vigilància arqueològica, les obres previstes o proposades en el PMUS hauran de preveure la legislació vigent en matèria d'afecció al subsol i inclouran una anàlisi de les possibles incidències i mesures correctores que calga adoptar.  
Forestal i vies pecuàries  
El nucli urbà d'Elx està travessat per diverses vies pecuàries, alguna de les quals coincidix amb actuacions previstes en el PMUS, tot i que sempre en sòl urbà o urbanitzable. En qualsevol cas, es tracta d'una activitat compatible amb el seu ús ramader.  
F. Valoració ambiental d'acord amb els criteris de l'annex VIII del TRLOTUP  
D'acord amb el que establix l'article 46.3 del TRLOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en compte els criteris de l'annex VIII, la submissió al procediment ordinari o simplificat d'avaluació ambiental i territorial, en funció de la certesa en la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb una consulta prèvia a les administracions públiques a què es referixen els articles 48.d i 51.3 del TRLOTUP.  
F.1. Per les característiques del pla  
El Pla de mobilitat urbana sostenible, d'acord amb la definició que establixen els articles 9 i 10 de la Llei 6/2011, d'1 d'abril, de mobilitat de la Comunitat Valenciana, així com els articles 14 i següents del TRLOTUP, no podem considerar-lo com un instrument urbanístic propi de la planificació territorial o urbanística i, per tant, no presenta cap incidència sobre el model territorial ja aprovat.  
  
En l'àmbit territorial del PMUS analitzat, es preveu desenvolupar altres plans supramunicipals, per la qual cosa s'ha d'aconseguir la coordinació i integració entre carrils bici dels municipis veïns i per a la seua integració en esta xarxa ciclista comarcal; Elx forma part de la llista de municipis inclosos en el Pla de mobilitat metropolità Alacant-Elx, accessible en el web https://politicaterritorial.gva.es.  
F.2. Per les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada  
No s'esperen efectes sobre la cobertura forestal, les àrees protegides o els llocs de la Xarxa Natura 2000.  
Tot i que algunes actuacions afecten l'àmbit d'elements del patrimoni cultural, compten amb informe favorable del departament competent en la matèria.  
Els usos que tinguen lloc en els traçats de les vies pecuàries han de ser conformes amb la Llei 3/2014, d'11 de juliol, de la Generalitat, de vies pecuàries de la Comunitat Valenciana. Els usos previstos en este PMUS es consideren conformes a la legislació esmentada.  
El PMUS planteja dos actuacions -P6. Rutes culturals i ecològiques i C5. Anells ciclistes- que circularan pels barrancs dels Arcs i de San Antón, per sòl no urbanitzable protegit de protecció de llits fluvials i, a més, zones amb perillositat d'inundació. No obstant això, l'actuació es realitza aprofitant la xarxa de camins rurals i, si és el cas, serà l'òrgan competent en la gestió dels barrancs (Confederació Hidrogràfica del Xúquer) qui haurà d'informar sobre el projecte d'execució.  
  
El PMUS proposa indicadors per al seguiment del pla, individualitzats per a cada una de les estratègies; en l'apartat 4 del pla d'acció del PMUS es fa una comparació entre el valor actual dels indicadors proposats front a la previsió desitjada una vegada implementat el pla.  
  
No obstant això, tal com expressa l'article 10.2 de la Llei de mobilitat, els plans incorporaran no només els indicadors en relació amb el volum total de desplaçaments, la seua distribució modal o ocupació de l'espai públic, sinó també els nivells associats al consum energètic, el soroll i les emissions atmosfèriques (en particular, les de l'efecte d'hivernacle) amb els ritmes i límits que establix la normativa en el desenvolupament de polítiques energètiques i ambientals.  
En general, per a tots els indicadors s'ha d'especificar el valor inicial (quantitativament, no merament qualitativament) i quantificar l'objectiu que cal assolir. Per tant, com que l'estudi d'alguns d'estos s'inclou en el DIE, s'hauran de concretar tant el valor inicial com el valor objectiu que cal assolir, així com la metodologia de càlcul proposada, almenys per als indicadors ambientals següents:  
- Ús de vehicles menys contaminants (avaluació de GEH CO2/any Mt).  
- Consum energètic total per part del sector del transport (tones de petroli equivalents).  
- Disminució del nivell acústic assolit en dB, que avalua el nivell sonor de recepció externa (dB) produït pel trànsit en diferents ubicacions municipals que són representatives del model de mobilitat proposat.  
  
- Qualsevol altre indicador que, per a cada proposta, avalue un valor adequat per al compliment efectiu que no se supere el límit en funció de l'estalvi energètic, la reducció d'emissions de GEH, la reducció de contaminants o la reducció de soroll.  
No queden avaluades en el present informe ambiental i territorial els nous traçats sobre sòl no urbanitzable que hagen de ser objecte d'avaluació ambiental de projecte si es troben dins dels supòsits previstos en la legislació vigent d'avaluació ambiental (Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental; Llei 2/1989, d'impacte ambiental de la Comunitat Valenciana, i Decret 162/90, d'ordenació del desenvolupament de la Llei 2/89).  
Tenint en compte tot això i analitzades les propostes del PMUS d'Elx, s'entén que, en conjunt, estes propostes:  
1. Contribuïxen a un millor ús racional de l'espai públic i a les necessitats socials i econòmiques del municipi.  
2. Promouen el canvi modal cap als mitjans de transport més sostenibles: Caminar i anar en bicicleta, amb la consegüent reducció del consum energètic.  
3. Desaconsella l'ús del vehicle privat a favor del públic i/o col·lectiu.  
4. Afavorix, a llarg termini, la reducció dels impactes associats als mitjans motoritzats: emissions contaminants, gasos d'efecte hivernacle i emissions acústiques.  
5. Promou la descarbonització del sistema de transport del municipi.  
  
A la vista de la documentació presentada, d'acord amb els criteris de l'annex VIII del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP), es considera que el Pla de mobilitat urbana sostenible d'Elx no afecta zones protegides o forestals i les seues propostes es limiten en general a sòl urbà i urbanitzable. Pel que fa a les actuacions en sòl no urbanitzable, discorren per vies o camins ja existents on l'ús proposat està permés. En el cas de propostes d'execució en sòl no urbanitzable que suposen reclassificació de sòl o que suposen un ús no permés, estes no seran objecte d'avaluació en este PMUS, ja que l'Ajuntament no és competent per a aprovar modificacions en sòl no urbanitzable.  
  
Així, analitzada la documentació presentada i el seu objecte, els informes sectorials emesos, revisada la cartografia existent en el Sistema d'informació territorial d'esta conselleria, es pot determinar, respecte al Pla de mobilitat urbana sostenible d'Elx, que el procediment d'avaluació simplificat és suficient per a determinar que la modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
  
G. Proposta d'acord  
Atenent el que establix l'article 53.2b del TRLOTUP, d'acord amb el que s'ha exposat, es resol:  
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de mobilitat urbana sostenible d'Elx, d'acord amb els criteris de l'annex VIII del TRLOTUP, per no tindre efectes negatius significatius sobre el medi ambient, i pertoca continuar la tramitació d'este, d'acord amb la seua normativa sectorial, sempre que s'ajuste al que es descriu en la documentació presentada, així com al que disposa la legislació vigent i els informes emesos respecte dels quals es tindran en compte les consideracions següents:  
1. El PMUS haurà de completar-se amb les determinacions que indica l'informe del Servici de Mobilitat de 22 d'octubre de 2020, i se li sol·licitarà informe prèviament a l'aprovació definitiva municipal, incorporant-hi, si és el cas, les determinacions que s'hi indiquen.  
2. Seguint les recomanacions de l'informe de 30 de juliol de 2021, del Servici de Planificació de la Direcció General d'Obres Públiques, Transports i Mobilitat Sostenible, el PMUS haurà de considerar les directrius marcades en el Pla de mobilitat metropolità sostenible de l'àrea d'Alacant-Elx (PMoMe).  
3. El PMUS ha de contindre un capítol sobre infraestructura verda amb els continguts descrits en l'informe de 12 de desembre de 2020, del Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
4. El PMUS inclourà que els projectes d'execució derivats del PMUS compliran les condicions establides en l'article 21, condicions generals d'adaptació de les infraestructures, de la normativa del Decret 201/2015, de 29 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Pla d'acció territorial sobre prevenció de riscos d'inundació a la Comunitat Valenciana.  
5. El PMUS incorporarà l'afecció al subsol, d'acord amb l'informe de 30 de desembre de 2020, del Servici Territorial de Cultura i Esport d'Alacant, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, i se li sol·licitarà un informe nou prèviament a l'aprovació definitiva municipal, que incorpore, si és el cas, les determinacions que s'hi indiquen.  
Segons establix l'article 53.7 del TRLOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua validesa i cessarà en la producció dels efectes que siguen propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha procedit a l'aprovació del Pla de mobilitat urbana sostenible d'Elx en el termini màxim de quatre anys des que es publique. En este cas, el promotor haurà de tornar a iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la proposta.  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què fa referència l'article 53.2.b del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de conformitat amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
Per tant, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla de mobilitat urbana sostenible d'Elx, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe esmentat.  
Notifique els interessats que, contra esta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè es puguen utilitzar els mitjans de defensa que en el seu dret consideren pertinents.  
Cosa que notifique perquè en prenguen coneixement i als efectes que siguen procedents.  
Cosa que se certifica amb anterioritat a l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes exactes que se'n deriven, de conformitat amb el que disposa l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
València, 9 de novembre de 2021.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 3 d'abril de 2024.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9856, del 24-05-2024 (2024/4641)

RESOLUCIÓN de 3 de abril de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico del Plan de movilidad urbana sostenible de Elche. Expediente 58/2020-EAE.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9856

Fecha DOGV
:   24-05-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/4641

CVE


Fecha del documento
:   03-04-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 3 de abril de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico del Plan de movilidad urbana sostenible de Elche. Expediente 58/2020-EAE. [2024/4641]  
En conformidad con el artículo 53.7 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, que establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 58/2020-EAE. Elche (Alicante).  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Objeto: Plan de movilidad urbana sostenible de Elche  
Trámite: evaluación ambiental estratégica del plan  
Promotor: Ayuntamiento de Elche  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Elche  
Ubicación: Elche (Alicante)  
Núm. expediente: 058/2020-EAE  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 28 de octubre de 2021, adoptó el siguiente  
Acuerdo:  
Vista la propuesta de informe estratégico ambiental y territorial del Plan de movilidad urbana sostenible de Elche, en los términos siguientes:  
A. Fundamentos por los que se somete el plan a la evaluación ambiental estratégica  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Esta directiva se incorpora a la legislación nacional española a través del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
La Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, establece, en el artículo 6, qué planes y programas, así como sus modificaciones, están sometidos a evaluación ambiental estratégica, de acuerdo con los procedimientos establecidos en la legislación de evaluación ambiental.  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 46.3 de la TRLOTUP, el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe someterse a una evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los casos previstos en el mismo y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII del decreto legislativo, todo ello después de consultar a las administraciones públicas afectadas y de acuerdo con las fases de tramitación previstas en el artículo 50.  
En este contexto, la evaluación ambiental estratégica se aplica a los planes de movilidad.  
B. Documento inicial estratégico  
B.1. Documentación aportada  
En fecha 10 de agosto de 2020 se recibió, en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica, la solicitud del Ayuntamiento de Elche para iniciar el proceso de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de movilidad urbana sostenible (PMUS) de Elche, acompañado de su correspondiente documento inicial estratégico (DIE).  
La documentación aportada es conforme con lo establecido en el artículo 52 del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
La documentación queda constituida por los siguientes documentos:  
1. Documento inicial estratégico (DIE)  
2. Borrador del Plan de movilidad urbana sostenible, con los siguientes documentos:  
I. Diagnóstico  
II. Participación pública  
III. Masterplan  
IV. Plan de acción  
V. Planos  
El Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica comunica al órgano promotor la apertura del expediente (exp. 058/2020-EAE) el 20 de octubre de 2020.  
B.2. Información territorial  
Las variables territoriales con incidencia sobre la movilidad, tal y como se resume en el apartado 4.1. del DIE, son:  
• El municipio de Elche se encuentra a unos 25 km de la ciudad de Alicante, en la comarca del Baix Vinalopó y forma parte del área metropolitana de Alicante-Elche.  
• La población se concentra, sobre todo, en el barrio del Pont Nou y a los adyacentes, como El Pla de San José o Carrús. En el caso de las pedanías, la distribución territorial de la población es muy desigual, puesto que solo en dos de ellas (L'Altet y Torrellano) se concentran el 30 % de los habitantes.  
• Los centros de atracción y generadores de viajes de Elche están muy dispersos. Hay dos hospitales universitarios en el sudeste y en el suroeste del municipio. En cuanto a los centros educativos, en todo el municipio hay un total de 118, pero destaca el campus de la Universidad Miguel Hernández de Elche, que mueve una comunidad educativa de 9.000 personas. La Universidad Cardenal Herrera también tiene su sede en la ciudad, con 1.254 personas.  
• También son destacables los polígonos de actividad económica, entre los que se encuentra Elche Parque Empresarial, que da trabajo a más de 12.000 personas. En cuanto al comercio, la actividad comercial se concentra en el centro histórico, o también en otras calles próximas al casco urbano, que continúa siendo el principal centro de atracción comercial, a pesar de los centros comerciales.  
• El índice de motorización de Elche (489,24 veh./1.000 habitantes) es muy similar a la media comarcal (490,64 veh./1.000 habitantes), pero por debajo de la media de la Comunitat Valenciana (517,08 veh./1.000 habitantes).  
Tiene una superficie de 327,33 km² y 234.765 habitantes (INE, 2020), con una densidad de población de 717 hab./km². Limita con los términos municipales de Alicante, Monforte del Cid y Aspe en el norte, Crevillent y Catral en el oeste, Dolores, San Fulgencio y Guardamar del Segura en el sur, y Santa Pola en el este, y ocupa un terreno que va desde el nivel del mar hasta los 402 m.s.n.m.  
El municipio consta del casco urbano de Elche, que alberga la mayor parte de la población y de los servicios, y 27 pedanías, además de varias urbanizaciones. El término municipal está atravesado por el curso del río Vinalopó y divide la ciudad en dos partes, que se comunican mediante 11 puentes; el río tiene un carácter cultural y paisajístico fundamental para la ciudad, a pesar de que el margen derecho presenta una elevada saturación de usos.  
El ámbito de aplicación del Plan de movilidad urbana sostenible se desarrolla en el casco urbano de Elche.  
B.3. Planificación vigente  
Según indica el PMUS, Elche dispone desde 1995 de un plan general de ordenación urbana (PGOU) aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante en 1998.  
Relacionado con el PMUS se han evaluado diferentes figuras de planificación que están relacionadas con la movilidad y han sido consideradas en el presente procedimiento ambiental:  
• Plan de movilidad urbana del municipio de Elche.  
Redactado en 2009, aportaba una serie de medidas destinadas a una movilidad más sostenible, con algunas actuaciones que se repiten en el presente PMUS.  
• Ley 6/2011, de 1 de abril, de la Generalitat, de movilidad de la Comunitat Valenciana.  
Da a las administraciones públicas autonómicas un papel central para impulsar patrones equilibrados de movilidad y, en particular, el uso del transporte público y la potenciación de los desplazamientos en bicicleta y a pie, donde se incluye el desarrollo de los planes de movilidad.  
• Estrategia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV).  
El objetivo 19 de la ETCV busca satisfacer las demandas de movilidad en el territorio de una manera eficiente e inclusiva, consolidando un esquema de movilidad basado en el transporte público; la aplicación del Protocolo de Kioto en materia de reducción de gases de efecto invernadero o la promoción de los desplazamientos a pie y en bicicleta son algunos de los objetivos compartidos por la ETCV con el PMUS de Elche.  
• Estrategia valenciana ante el cambio climático (EVCC)  
El Plan de movilidad urbana sostenible de Elche está estrechamente relacionado con la EVCC, puesto que todas las estrategias del PMUS están dirigidas al desplazamiento modal del vehículo privado a otras modalidades de desplazamiento más sostenibles, lo que implica una reducción significativa de los gases de efecto invernadero.  
• Plan de movilidad metropolitana de Alicante-Elche (PMoMe) (en fase de elaboración).  
De entre las propuestas se incluyen la integración/coordinación de los servicios urbanos e interurbanos de la zona, o la red de vías ciclistas troncales del área metropolitana, la red de bicicleta pública metropolitana, la red de itinerarios troncales para peatones del área metropolitana, la coordinación para la implantación de itinerarios urbanos para peatones y la peatonalización de vías en zonas urbanas, la coordinación para la implantación de calles 30 o zonas de tráfico pacificado en zonas urbanas, así como la promoción de directivas coordinadas y consistentes en movilidad sostenible. Las propuestas del PMUS de Elche relacionadas con las conexiones supramunicipales deberán coordinarse con este plan.  
• Plan de acción territorial del área funcional de Alicante y Elche (PATAE) (en fase de elaboración).  
Las funciones del Plan de acción territorial de las áreas metropolitanas de Alicante y Elche se articulan a través de una serie de objetivos desarrollados en tres grandes bloques temáticos, como, por ejemplo: la infraestructura verde del territorio, el sistema de asentamientos urbanos y las infraestructuras de movilidad.  
Además, hay que indicar otros planes de ámbito local relacionados con la movilidad:  
• Plan del transporte de Elche-Parque Empresarial (2010)  
Con el objetivo de cambiar el modelo de movilidad hacia otro más sostenible, que favorezca la movilidad del trabajador hacia su centro de trabajo sin la dependencia actual del vehículo privado.  
• Plano centro de Elche (2018)  
Tiene el objetivo de convertir el centro de la ciudad en un lugar más accesible, potenciar el turismo y el comercio, así como mejorar la calidad de vida y devolver el espacio público al ciudadano.  
• Plan de movilidad sostenible de la Universidad Miguel Hernández-Campus Elche (2019)  
Dirigido a la mejora de la movilidad sostenible en el campus, favorecer el transporte público, mejora de la accesibilidad y los desplazamientos a pie y bicicleta, entre otras.  
Por todo lo anterior, el PMUS de Elche no tendrá efectos negativos sobre los planes sectoriales y territoriales, puesto que integra los principales objetivos de las estrategias de planificación en el ámbito de la movilidad sostenible que están vigentes o en fase de aprobación.  
B.4. Objeto de la propuesta del PMUS  
Diagnóstico previo  
El PMUS de Elche analiza la situación actual del municipio, tanto en materia socioeconómica, como, sobre todo, en cuanto a la oferta y demanda de movilidad.  
Identifica una serie de centros de atracción y generación de viajes que condicionan los desplazamientos de la población y que se pueden agrupar en:  
- Centros sanitarios: Hospital General Universitario de Elche, Hospital Universitario Vinalopó y centros de salud de Altabix, Carrús, Dr. Sapena, El Raval, El Toscar, El Pla y San Fermín.  
- Centros educativos: universidades Miguel Hernández y CEU Cardenal Herrera, así como más de 118 centros educativos.  
- Centros deportivos: estadio de fútbol Martínez Valero y varios polideportivos (Altabix, Carrús, El Pla, El Toscar, Emilio Villanueva, Los Palmerales y Forus Elche).  
- Centros administrativos: Ayuntamiento y red de OMAC (Altabix y Fransesc Cantó-Carrús especialmente), juzgados, Agencia Estatal de Administración Tributaría y Tesorería General de la Seguridad Social.  
- Centros culturales: bibliotecas municipales (Pedro Ibarra, Aurelio Ibarra, Gloria Fuentes, Mestre Sempere y Alberto Miralles), L'Escorxador, Museo Paleontológico, Museo Arqueológico, Aula de Cultura, Centro Municipal de Exposiciones, Institución Ferial Alicantina, Centro de Congresos y Palacio de Altamira.  
- Centros de protección civil: comisarías de la Guardia Civil, la Policía Local y Nacional y parque de bomberos.  
- Centros de culto: basílica de Santa María, convento de Santa Clara y mezquitas de Badr, Al Masjid y Mosqueé, además de varias parroquias.  
- Centros de transporte: estaciones de tren Renfe Parc y Renfe Carrús, estación de autobuses y aeropuerto.  
- Centros comerciales: L'Aljub, Carrefour, Ciudad de Elche, Mercado Central y Mercado Plaza Barcelona.  
En cuanto al parque de vehículos y motorización, la mayor parte corresponde a turismos (70 %) y motocicletas y ciclomotores (16 %), de un total de más de 160.000 vehículos, que comporta un índice de motorización de 490 veh./1.000 habitantes, inferior a la media de la Comunitat Valenciana. El 52 % de los vehículos son de gasolina y el 47 % son diésel, con un escaso 0,1 % de vehículos eléctricos.  
La red para peatones cubre una distancia total de 35,15 km, que se concentra en el núcleo principal (con 27 calles exclusivas para peatones) y en algunas pedanías, pero la comunicación entre ellas es escasa, mientras que la red ciclista cuenta con 2,49 km de carril-bici y 16 vías urbanas compartidas entre carril-bici y tráfico rodado. Además, el casco urbano tiene 32 puntos de estacionamiento de bicicletas y un servicio municipal de bicicletas, con 44 estaciones y un total de 391 bicicletas.  
En cuanto al transporte público, Elche dispone de 13 líneas de autobús urbano, 11 líneas intramunicipales y 5 líneas interurbanas, y 4,2 km de carril bus, así como 185 taxis. Este modo de movilidad está infrautilizado, sobre todo por un servicio inadecuado o incómodo, a pesar de que supera los 11 millones de viajeros al año en autobús urbano. En el tren de cercanías de RENFE se registra una media de 4.445 viajeros/día.  
La red viaria para vehículos privados está muy desarrollada, con autovías y carreteras de conexión interurbana. La red urbana es, en su mayoría, de doble sentido. La carretera que soporta un mayor tráfico es la A-7, con más de 64.000 vehículos/día, seguida por la A-70, con cerca de 57.000 vehículos/día. En cuanto a las carreteras autonómicas, la CV-84 es utilizada por más de 18.000 vehículos/día, seguida por la CV-86, con 16.000 vehículos/día. En cuanto a las vías urbanas, la red municipal de aforos detecta un mayor tráfico en la avenida de la Libertad (hasta 23.000 veh./día) y la avenida Santa Pola (18.000 veh./día).  
Elche dispone de 30.483 plazas de estacionamiento, con 1.167 en zona ORA, con una rotación que, en general, es muy baja, con 2,41-4,17 vehículos por plaza y una ocupación global del 96 % del tiempo. Se ha analizado también el estacionamiento nocturno en zonas con déficit de plazas, y es común el estacionamiento ilegal de vehículos en pasos de peatones y otras zonas no habilitadas. La distribución urbana de mercancías se basa en 171 puntos de carga y descarga, donde los vehículos estacionan durante una media de 30 minutos.  
La movilidad del municipio suma más de 576.000 viajes/día, con unos 2,8 desplazamientos diarios por persona, la mayor parte de los cuales son internos, y el 21 % restante, movimientos de conexión. En estos últimos predominan los viajes a Alicante y, en menor medida, Crevillent y Santa Pola. En cuanto al reparto modal, domina la movilidad no sostenible, con un 58 % del total de desplazamientos con vehículo privado, incluso en los movimientos internos.  
En cuanto a la calidad del aire, se han usado datos de una campaña de medición en 2019 y se han encontrado valores de NO2 y otros contaminantes atmosféricos que superan el máximo permitido en algunos puntos del centro de la ciudad que justifican la adopción de un nuevo modelo de movilidad como el planteado en este PMUS.  
En cuanto a la contaminación acústica, Elche cuenta con un plan acústico municipal con un mapa de capacidad acústica donde delimitan las zonas más afectadas, que sobre todo están causados por el tráfico en la zona urbana.  
Actualmente, el consumo energético asociado a la movilidad se basa en vehículos con motores de combustión de energía fósil (más del 99 % del total de vehículos), que supone más de 9,4 millones de kg de combustible al año y unas emisiones de 28 millones de kg CO2/año, 138.000 kg CO/año o 19.000 kg CO/año, entre otros. La flota de Elche ha ido aumentando en los últimos años, lo que significa que el modelo actual genera un incremento de las emisiones.  
Finalmente, el PMUS aporta una serie de conclusiones para cada uno de los problemas relacionados con la movilidad, de cara a proponer las actuaciones necesarias que se detallan en el plan de acción.  
Objetivos del PMUS  
El objetivo del PMUS de Elche es definir las bases para que el municipio satisfaga las necesidades de movilidad de sus habitantes, reduciendo el impacto sobre el medio ambiente y el consumo energético, fomentando el paseo o la bicicleta para los desplazamientos internos, y fomentando el uso del transporte público urbano e interurbano; pretende lograr que los desplazamientos sean lo más sostenibles y eficientes posible, y adaptados a las necesidades de la ciudadanía.  
Los objetivos estratégicos del PMUS de Elche, en los que se enmarcan las propuestas del plan de acción para un horizonte de 10 años, son:  
• Promover los desplazamientos a pie, favorecer las condiciones para la movilidad de los peatones y destinando una mayor superficie al espacio público, de mayor calidad, accesibilidad y seguridad.  
• Promover el uso de la bicicleta, tanto a nivel urbano como intramunicipal, creando las condiciones de infraestructuras, de gestión del tráfico y de educación viaria necesarias para su uso.  
• Mejorar la red de transporte público para hacerla más eficiente, segura, accesible, cómoda y bien conectada.  
• Fomentar la intermodalidad con el transporte público.  
• Racionalizar el uso del vehículo privado y garantizar un uso adecuado y seguro.  
• Asegurar una distribución racional y ordenada de la carga y descarga de mercancías.  
• Educar, informar y sensibilizar a la ciudadanía hacia unos valores de movilidad sostenible, saludable y segura.  
• Promover combustibles y tecnologías menos contaminantes.  
• Promover la movilidad inteligente (smart city).  
Con estos objetivos estratégicos, se pretende lograr los siguientes objetivos ambientales:  
• OA1: Reducción de las cuotas de desplazamientos en vehículo privado, tanto urbano como interurbano.  
• OA2: Reducir el consumo de combustibles asociados al transporte.  
• OA3: Reducción de emisiones de CO2.  
• OA4: Reducción de emisiones de contaminantes NOx y PM10.  
• OA5: Reducir la siniestralidad asociada a la movilidad.  
• OA6: Lograr los parámetros legales en relación con la contaminación acústica (no superar los valores establecidos en el anexo I de la Ley 7/2002, de la Generalitat, de protección contra la contaminación acústica).  
• OA7: Reducir y optimizar la ocupación del espacio público para el vehículo privado y aumentar el espacio de calidad para modos no motorizados.  
B.5. Estudio de alternativas  
Alternativa 0: Escenario tendencial, sin planificación de la movilidad sostenible. En este caso, se mantendrá la tendencia al alza en el uso del vehículo privado, lo que supone una alta dependencia de las fuentes de energía no renovables, que generan altas emisiones de CO2, y contribuyen significativamente al calentamiento global y un aumento de la contaminación acústica, que solo se pueden frenar con la incorporación de vehículos más eficientes.  
Alternativa 1: Desarrollo del PMUS. Una vez realizadas todas las actuaciones propuestas en el PMUS se pretende fomentar el cambio modal de los desplazamientos hacia modos más sostenibles. Estas actuaciones conseguirán reducir el tráfico en las principales vías del centro y mejorar problemas de congestión actual.  
B.6. Propuestas del PMUS  
El Plan de movilidad urbana sostenible de Elche se estructura en 7 ámbitos:  
1. Movilidad a pie  
2. Movilidad en bicicleta  
3. Movilidad en transporte público  
4. Movilidad en vehículo privado motorizado  
5. Estacionamiento  
6. Distribución urbana de mercancías  
7. Gestión de la movilidad  
Estos ámbitos se materializan con las siguientes actuaciones concretas:  
Ámbito Código Actuaciones  
Movilidad a pie P1 Mejora de la red para peatones de El Palmeral  
 P2 Mejora de la red para peatones del centro histórico  
 P3 Mejora de la red para peatones de El Pla  
 P4 Mejora de la red para peatones de El Carrús  
 P5 Otras conexiones para peatones Altabix UMH  
 P6 Rutas culturales y ecológicas  
Movilidad en bicicleta C1 Mejora de la red ciclista de El Palmeral  
 C2 Mejora de la red ciclista del centro histórico-Raval  
 C3 Mejora de la red ciclista del plan  
 C4 Mejora de la red ciclista de El Carrús  
 C5 Anillos ciclistas  
 C6 Estacionamiento de bicicletas  
Transporte público TP1 Mejora del transporte público urbano  
 TP2 Mejora del transporte público de Elche Parque Empresarial  
 TP3 Impulso del transporte a la demanda en el centro  
 TP4 Ampliación de carril bus  
 TP5 Mejora de la flota de autobús urbano  
 TP6 Mejora de la accesibilidad de las paradas de bus urbano e intramunicipal  
 TP7 Mejora de la información al usuario  
 TP8 Mejora de infraestructuras, señalización y coordinación horaria  
Vehículo privado VM1 Transformar la jerarquía viaria para adaptarla al master plan  
 VM2 Ejecución del proyecto de la variante universitaria  
 VM3 Regular todas las calles del casco urbano que no sean principales a 30 km/h.  
 VM4 Elaborar un plan de movilidad de vehículos eléctricos  
 VM5 Estudiar la implantación de un sistema de carsharing  
 VM6 Promover técnicas de conducción eficientes  
Estacionamiento AP1 Eliminar todas las plazas de aparcamiento cubiertas por el master plan  
 AP2 Regular el estacionamiento para residentes en el ámbito del master plan  
 AP3 Impulsar una red de estacionamientos disuasivos  
 AP4 Implantar un sistema de Park&Ride en la estación de tren de Elche Parque  
 AP5 Promover la utilización de estacionamientos públicos fuera de la calzada  
Distribución urbana de mercancías DUM1 Facilitar la creación de punto de entrega de proximidad o de sistemas  
de autorrecogida de mercancías  
 DUM2 Potenciar una distribución urbana de mercancías con modos de bajo impacto  
 DUM3 Regular la distribución urbana de mercancías nocturna silenciosa para  
reducir la circulación durante el día  
 DUM4 Implantar un sistema de control de las plazas de carga y descarga a través de sistemas técnicos para mejorar el uso de las zonas CyD  
Gestión de la movilidad GM1 Redacción y aprobación de la ordenanza integrada de movilidad  
 GM2 Impulsar el proyecto de Rutas Escolares Seguras  
 GM3 Incentivar el coche compartido (carpool), especialmente en los centros de atracción y generación de viajes  
 GM4 Participar en la Semana Europea de la Movilidad  
  
  
Para cada una de las actuaciones se incluyen los objetivos perseguidos, descripción de la acción, zonas de actuación, prioridad, indicadores de evaluación, responsable de implementarla, gasto estimado y objetivos ambientales sobre los que va a actuar, entre otras consideraciones.  
Hay que resaltar que la mayor parte de las propuestas tienen lugar en suelo urbano o urbanizable, a excepción hecha de las siguientes:  
• P6. Rutas culturales y ecológicas: Aprovechando la red de caminos rurales, incluye la implementación a largo plazo de rutas para peatones en los corredores ecológicos constituidos por los barrancos de Los Arcos y de San Antón. Estos trazados circulan por suelo no urbanizable protegido, de protección de cauces fluviales, y, además, son zonas con peligrosidad de inundación.  
• C5. Anillos ciclistas: Con la intención de potenciar la convivencia entre la red para peatones y para los ciclistas, se proponen vías ciclistas paralelas a las ya trazadas en los barrancos de Los Arcos y de San Antón, con las características urbanísticas y de riesgos que se han indicado. Además, algunos tramos propuestos circulan por vías pecuarias, como en el camino viejo de Alicante, al este del casco urbano -sobre la cañada de Orihuela a Alicante- o en el camino del Pantano -sobre el sendero de Hondón a Elche-, aunque siempre dentro de suelo urbano o urbanizable.  
• VM2. Ejecución del proyecto de la variante universitaria: Propone un vial de doble acceso que coincide en un tramo con la vía pecuaria «sendero de Hondón a Elche», pero sobre suelo urbanizable.  
B.7. Indicadores de seguimiento  
El plan de acción del borrador del PMUS señala, en su apartado 4, los indicadores de seguimiento del cumplimiento del PMUS y los objetivos para cada uno de ellos.  
Para cada indicador, agrupados por temáticas -globales, peatones, bicicleta, transporte público, vehículo privado, estacionamientos, mercancías, accidentalidad e indicadores ambientales-, se muestra la definición del propio indicador con las unidades de medida, el valor estimado en 2019 y el objetivo esperado con el desarrollo del PMUS con tres categorías: aumenta, baja o estable.  
C. Posibles efectos sobre el medio ambiente  
El apartado 8 del DIE muestra los potenciales impactos sobre el medio ambiente y, en particular, considerando el cambio climático. Los objetivos ambientales sobre los que va a actuar el PMUS son: la reducción de desplazamientos en vehículo privado, la reducción del consumo energético, la reducción de la contaminación acústica, la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), la reducción de la contaminación atmosférica, la reducción de la siniestralidad y la reducción y optimización de la ocupación del espacio público por parte de vehículos privados motorizados.  
El consumo energético y las emisiones de GEI, con la puesta en marcha de las actuaciones del PMUS, presentarán una notable reducción de todos los parámetros respecto a los datos actuales.  
La puesta en marcha del plan de movilidad mejorará la convivencia y la seguridad y tiene como objetivo promover el uso de alternativas más saludables y, por lo tanto, un aumento de la calidad de vida.  
D. Consultas realizadas  
Por parte de la dirección general con competencia en evaluación ambiental, según el artículo 53.1 del TRLOTUP, se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:  
  
Administración consultada Consulta Informe  
Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible  
Subdirección General de Movilidad  
Servicio de Movilidad Urbana 20.10.2020 22.10.2020  
Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
Dirección General de Obras Públicas, Transporte y Movilidad Sostenible  
Subdirección General de Movilidad  
Servicio de Planificación 20.10.2020 30.07.2021  
Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad  
Dirección General de Política Territorial y Paisaje  
Servicio de Gestión Territorial  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje 20.10.2020 13.09.2021  
12.11.2020  
Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte  
Unidad de Inspección del Patrimonio Histórico-Artístico  
Servicio Territorial de Cultura y Deporte de Alicante 20.10.2020 30.12.2020  
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana  
Dirección General de Carreteras  
Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunitat Valenciana 20.10.2020 -  
  
  
Nota: los informes recibidos se publicarán, junto con el Informe ambiental y territorial estratégico, en la página web https://mediambient.gva.es/va/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica (apartado ‘Seguimiento de expedientes de evaluación ambiental estratégica', selección de provincia, municipio y el plan correspondiente)  
  
(Se accede al enlace indicado en la página web conselleria con competencias en materia medioambiental; en el área: Evaluación ambiental Tramitación telemática y seguimiento de expedientes de planes y proyectos, opción ‘Seguimiento de expedientes de evaluación ambiental estratégica').  
E. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conceptualmente, los planes de movilidad urbana sostenible son el instrumento adecuado para dar respuesta a las necesidades de movilidad de personas y mercancías en el entorno urbano y reducir el impacto negativo del sistema de transporte en la economía, la sociedad y el medio ambiente. Esta movilidad sostenible también debe tener como objetivo la accesibilidad universal, es decir, facilitar el acceso de la población a bienes, servicios y puestos de trabajo.  
La consecución de estos objetivos generales se lleva a cabo, fundamentalmente, en dos ámbitos:  
• Un nuevo equilibrio de modos de transporte, apostando, fundamentalmente, por aquellos con mayor eficiencia ambiental y social: transporte público versus transporte privado y modos de transporte no motorizados. El logro de este objetivo requiere tanto medidas de incentivo hacia nuevas modalidades de transporte como medidas disuasivas. Para ello, se debe actuar en aspectos estructurales (infraestructuras necesarias), como de regulación urbanística (tipología de edificación, relación espacio público/privado, normas de estacionamiento para diferentes modalidades de transporte).  
• Planificación urbana y modelo de ciudad, reduciendo la necesidad de movilidad urbana tanto en necesidad como en duración de los desplazamientos.  
Desde el punto de vista medioambiental, el PMUS debe contribuir a un uso racional del suelo para satisfacer las demandas de movilidad, al cambio modal priorizando las modalidades más sostenibles, la reducción de la necesidad de desplazamientos, tanto en número como en distancia, que favorezca la adquisición de hábitos saludables (andar y moverse en bicicleta), que contribuya, a la vez, a la reducción de emisiones originadas por el sector del transporte como son las referidas a las emisiones de gases de efecto invernadero (CO2), las emisiones de contaminantes que perjudican la calidad de vida de los ciudadanos (entre otros, dióxido de nitrógeno NO2, compuestos orgánicos volátiles COV, carbono, dióxido de azufre SO2, partículas PM) y emisiones acústicas del tráfico.  
En este sentido se expresa el artículo 10.2 de la Ley 6/2011, de 1 de abril, de la Generalitat, de movilidad de la Comunitat Valenciana, cuando se indica que «2. La definición de parámetros y objetivos señalados en el punto anterior se acompañará de los indicadores que se estimen pertinentes en relación con el volumen total de desplazamientos y su reparto modal, y los niveles asociados de consumos energéticos, ocupación del espacio público, ruido y emisiones atmosféricas, y se particularizarán las de efecto invernadero. La evolución de estos últimos parámetros tenderá a su reducción progresiva de acuerdo con los ritmos y los límites que reglamentariamente se establezcan en relación con el desarrollo de las políticas energéticas y ambientales».  
El PMUS de Elche se ajusta a lo que, en materia de competencias administrativas, establece el artículo 3.2 de la Ley 6/2011, de movilidad de la Comunitat Valenciana, de forma que la evaluación ambiental estratégica se llevará a cabo sobre aquellas propuestas que sean de competencia municipal.  
De los informes recibidos se observan las siguientes consideraciones, tanto legales como ambientales, que pasamos a describir:  
Movilidad urbana  
El Servicio de Movilidad Urbana emite informe FAVORABLE el 22 de octubre de 2020, pero deberá tener en cuenta una serie de consideraciones y correcciones, entre las que destacan:  
- A pesar de que Elche ya cuenta con un plan de movilidad aprobado en 2014, el PMUS que ahora se evalúa se circunscribe al suelo urbano; además, es un municipio muy extenso y con muchos núcleos de generación y atracción de movilidad; por todo esto, y sin perjuicio de avanzar con el procedimiento del plan propuesto, en un futuro se deberá redactar un PMUS que comprenda la totalidad del término municipal.  
- Por otro lado, el PMUS debe contener determinaciones en suelo urbano de infraestructuras cuyo alcance supera el ámbito urbano, para la conexión con el resto de núcleos del municipio y con municipios vecinos. En el Plan de movilidad metropolitana del área Alicante-Elche se hacen propuestas sobre las infraestructuras metropolitanas de transporte público, que de alguna manera afectarán el casco urbano. Por lo tanto, hay que adaptar el Plan de movilidad urbana para hacer viables futuras propuestas metropolitanas.  
- El informe indica al mismo tiempo unas determinaciones sobre la jerarquización de la red viaria, los estacionamientos para bicicletas y el sistema de transporte público:  
• Anillos ciclistas: vigilar la sección de la ronda interior del primer anillo, dado que es muy variable, y coordinar las actuaciones con la implantación de una plataforma para el transporte público que está estudiándose en el Plan de movilidad metropolitano.  
• Estacionamiento de bicicletas: se propone ubicarlos cerca de las paradas de transporte público.  
• Transporte público de Elche Parque Empresarial: atender al nuevo mapa concesional de la Conselleria.  
• Park&Ride y estacionamientos disuasivos: deberán tener en cuenta las determinaciones del Plan de movilidad metropolitano.  
• Ajustar las actuaciones a las disponibilidades presupuestarias e incorporar al plan de actuación un estudio de las posibilidades de financiación.  
Planificación  
El Servicio de Planificación de la Dirección General de Obras Públicas, Transportes y Movilidad Sostenible emite informe favorable el 30 de julio de 2021, a pesar de que indica que el PMUS deberá considerar las directrices marcadas en el Plan de movilidad metropolitano sostenible del área de Alicante-Elche (PMoMe).  
Riesgo de inundación (PATRICOVA)  
El informe de 13 de septiembre de 2021, del Servicio de Gestión Territorial de la Dirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje, de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad indica que el Plan de movilidad urbana sostenible de Elche (Alicante) se encuentra afectado por peligrosidad de inundación, pese a que la cartografía ofrecida no localiza en detalle las actuaciones concretas. Sin embargo, es compatible, siempre que se cumplan las condiciones expuestas, según las determinaciones normativas del Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención de riesgo de inundación de la Comunitat Valenciana. Estos condicionantes son:  
1. El PMUS no hace ninguna referencia al Plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA) ni a la cartografía del Sistema nacional de cartografía de zonas inundables (SNCZI). El PMUS deberá hacer referencia a la afección de la cartografía del SNCZI y PATRICOVA.  
2. Las actuaciones del PMUS que comporten la alteración de la rasante y sus afectaciones deberán concretarse, así como, en el supuesto de que proceda, las medidas que se prevén para reducir los efectos de la inundabilidad. Deberán tenerse en cuenta las condiciones de adecuación de las infraestructuras previstas en el artículo 21 del PATRICOVA.  
3. Las actuaciones previstas en el Plan de movilidad deberán ser compatibles y de impacto reducido con la infraestructura verde, de forma que no generen un incremento significativo del riesgo de inundación.  
4. Los proyectos de ejecución derivados de este PMUS deberán cumplir las condiciones establecidas en el artículo 21 de la Normativa del PATRICOVA y obtener el informe preceptivo del departamento competente en materia de inundaciones.  
Infraestructura verde y paisaje  
El informe de 12 de diciembre de 2020, del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje recuerda que en el ámbito del PMUS de Elche se encuentran algunos elementos pertenecientes a la infraestructura verde, como son el corredor fluvial urbano que constituye el río Vinalopó (directrices 43 y 44 de la Estrategia territorial de la Comunitat Valenciana, ETCV) y el Palmeral de Elche, patrimonio mundial de la UNESCO; la infraestructura verde municipal y el entramado de corredores y conectores que ponen en relación con todos sus elementos, deberán ser analizados, y las medidas que se pretenda implementar deben ser compatibles con la protección del territorio que desde la infraestructura verde se plantea (art. 4.5 del TRLOTUP).  
Por eso, el informe indica que hay que incorporar al PMUS un capítulo dedicado a la infraestructura verde, que incluya:  
- Un análisis de la infraestructura verde que permita analizar y valorar los efectos de las propuestas y que estudie las implicaciones.  
- Indicación de espacios y recorridos de actuación adecuados para la incorporación a la infraestructura verde municipal, tanto para el mantenimiento de la estructura y funcionalidad, como para servir de conexión e integración paisajística de los espacios urbanos con los elementos de la infraestructura verde situados en el exterior del tejido urbano.  
- Medidas para corregir los efectos negativos generados por las propuestas planteadas. Se deberá garantizar que las propuestas y alternativas cumplan las determinaciones establecidas en la Estrategia territorial de la Comunitat Valenciana (ETCV), en concreto en su directriz 118, que establece los principios directores en materia de infraestructuras de movilidad.  
- Control de los elementos con incidencia en la calidad del paisaje urbano, garantizando, con el diseño de los espacios públicos y el viario, la funcionalidad de la infraestructura verde. Se incorporará tanta documentación gráfica y escrita como se considere oportuna.  
Patrimonio  
El Servicio Territorial de Cultura y Deporte de Alicante de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, emite informe FAVORABLE el 30 de diciembre de 2020 sobre el PMUS de Elche, a pesar de que deberá incluir la siguiente consideración:  
- Dado que algunas actuaciones podrían afectar al subsuelo de la zona arqueológica del bien de interés cultural del casco histórico, espacios de protección arqueológica y áreas de vigilancia arqueológica, las obras previstas o propuestas en el PMUS deberán contemplar la legislación vigente en materia de afección al subsuelo e incluir un análisis de las posibles incidencias y medidas correctoras a adoptar.  
Forestal y vías pecuarias  
El casco urbano de Elche está atravesado por varias vías pecuarias, algunas de las cuales coinciden con actuaciones previstas en el PMUS, a pesar de que siempre en suelo urbano o urbanizable. En cualquier caso, se trata de una actividad compatible con su uso ganadero.  
F. Valoración ambiental de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP  
De acuerdo con lo que establece el artículo 46.3 del TRLOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en cuenta los criterios del anexo VIII, la sumisión al procedimiento ordinario o simplificado de evaluación ambiental y territorial, en función de la certeza en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas a que se refieren los artículos 48.d y 51,3 del TRLOTUP.  
F.1. Por las características del plan  
El Plan de movilidad urbana sostenible, de acuerdo con la definición establecida en los artículos 9 y 10 de la Ley 6/2011, de 1 de abril, de movilidad de la Comunitat Valenciana, así como los artículos 14 y siguientes del TRLOTUP, no podemos considerarlo como un instrumento urbanístico propio de la planificación territorial o urbanística y, por lo tanto, no presenta ninguna incidencia sobre el modelo territorial ya aprobado.  
En el ámbito territorial del PMUS analizado, se prevé desarrollar otros planes supramunicipales, por lo que se debe conseguir la coordinación e integración entre carriles bici de los municipios vecinos y para su integración en esta red ciclista comarcal; Elche forma parte de la lista de municipios incluidos en el Plan de movilidad metropolitano Alicante-Elche accesible en la web https://politicaterritorial.gva.es.  
F.2. Por las características de los efectos y del área probablemente afectada  
No se esperan efectos sobre la cobertura forestal, las áreas protegidas o los lugares de la Red Natura 2000.  
A pesar de que algunas actuaciones afectan al ámbito de elementos del patrimonio cultural, cuentan con informe favorable del departamento competente en la materia.  
Los usos que tengan lugar en los trazados de las vías pecuarias deben estar de acuerdo con la Ley 3/2014, de 11 de julio, de la Generalitat, de vías pecuarias de la Comunitat Valenciana. Los usos previstos en este PMUS se consideran conformes con dicha legislación.  
El PMUS plantea dos actuaciones -P6. Rutas culturales y ecológicas y C5. Anillos ciclistas- que circularán por los barrancos de Los Arcos y de San Antón, por suelo no urbanizable protegido, de protección de cauces fluviales y, además, zonas con peligrosidad de inundación. Sin embargo, la actuación se realiza aprovechando la red de caminos rurales y, en su caso, será el órgano competente en la gestión de los barrancos (Confederación Hidrográfica del Júcar) quien deberá informar en su caso sobre el proyecto de ejecución.  
El PMUS propone indicadores para el seguimiento del plan, individualizados para cada una de las estrategias; en el apartado 4 del Plan de acción del PMUS se hace una comparación entre el valor actual de los indicadores propuestos frente a la previsión deseada una vez implementado el plan.  
Sin embargo, tal como se expresa en el artículo 10.2 de la Ley de movilidad, los planes incorporarán no solo los indicadores en relación con el volumen total de desplazamientos, su distribución modal u ocupación del espacio público, sino también los niveles asociados al consumo energético, el ruido y las emisiones atmosféricas (en particular las del efecto invernadero) con los ritmos y límites que establece la normativa en el desarrollo de políticas energéticas y ambientales.  
En general, para todos los indicadores se debe especificar el valor inicial (cuantitativamente, no meramente cualitativa) y cuantificar el objetivo a lograr. Por lo tanto, dado que el estudio de algunos de ellos se incluye en el DIE, deberán concretarse tanto el valor inicial como el valor objetivo a lograr, así como la metodología de cálculo propuesta, al menos para los siguientes indicadores ambientales:  
- Uso de vehículos menos contaminantes (evaluación de GEI CO2/año Mt).  
- Consumo energético total por parte del sector del transporte (toneladas de petróleo equivalentes).  
- Disminución del nivel acústico alcanzado en dB, que evalúa el nivel sonoro de recepción externa (dB) producido por el tráfico en diferentes ubicaciones municipales que son representativas del modelo de movilidad propuesto.  
- Cualquier otro indicador que, para cada propuesta, evalúe un valor adecuado para el cumplimiento efectivo que no se supere el límite en función del ahorro energético, la reducción de emisiones de GEI, la reducción de contaminantes o la reducción de ruido.  
No quedan evaluadas en el presente informe ambiental y territorial los nuevos trazados sobre suelo no urbanizable que tengan que ser objeto de evaluación ambiental de proyecto si se encuentran dentro de los supuestos previstos en la legislación vigente de evaluación ambiental (Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental; Ley 2/1989, de impacto ambiental de la Comunitat Valenciana; y Decreto 162/90, de ordenación del desarrollo, de la Ley 2/89).  
Teniendo en cuenta todo lo anterior y analizadas las propuestas del PMUS de Elche, se entiende que, en su conjunto, estas propuestas:  
1. Contribuyen a un mejor uso racional del espacio público y a las necesidades sociales y económicas del municipio.  
2. Promueven el cambio modal hacia los modos de transporte más sostenibles: Andar e ir en bicicleta, con la consiguiente reducción del consumo energético.  
3. Desaconseja el uso del vehículo privado a favor del público y/o colectivo.  
4. Favorece, a largo plazo, la reducción de los impactos asociados a los modos motorizados: emisiones contaminantes, gases de efecto invernadero y emisiones acústicas.  
5. Promueve la descarbonización del sistema de transporte del municipio.  
A la vista de la documentación presentada, de acuerdo con los criterios del anexo VIII del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP), se considera que el Plan de movilidad urbana sostenible de Elche no afecta zonas protegidas o forestales y sus propuestas se limitan en general a suelo urbano y urbanizable. En cuanto a las actuaciones en suelo no urbanizable, discurren por vías o caminos ya existentes donde el uso propuesto está permitido. En el caso de propuestas de ejecución en suelo no urbanizable que suponen reclasificación de suelo o que suponen un uso no permitido, estas no serán objeto de evaluación en este PMUS, dado que el ayuntamiento no es competente en aprobar modificaciones en suelo no urbanizable.  
Así, analizada la documentación presentada y su objeto, los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el Sistema de información territorial de esta conselleria, se puede determinar, respecto al Plan de movilidad urbana sostenible de Elche, que el procedimiento de evaluación simplificado es suficiente para determinar que la modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
G. Propuesta de acuerdo  
Conforme a lo establecido en el artículo 53.2.b del TRLOTUP, de acuerdo con lo que se ha expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de movilidad urbana sostenible de Elche de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP, por no tener efectos negativos significativos sobre el medio ambiente, y corresponde continuar la tramitación de acuerdo con su normativa sectorial, siempre que se ajuste a lo que se describe en la documentación presentada, así como a lo que dispone la legislación vigente y los informes emitidos respecto de los cuales se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones:  
1. El PMUS deberá completarse con las determinaciones que indica el informe del Servicio de Movilidad de 22 de octubre de 2020, y se le solicitará informe previamente a la aprobación definitiva municipal, incorporando, en su caso, las determinaciones que se indican.  
2. Siguiendo las recomendaciones del informe de 30 de julio de 2021, del Servicio de Planificación de la Dirección General de Obras Públicas, Transportes y Movilidad Sostenible, el PMUS deberá considerar las directrices marcadas en el Plan de movilidad metropolitano sostenible del área de Alicante-Elche (PMoMe).  
3. El PMUS debe contener un capítulo sobre infraestructura verde con los contenidos descritos en el informe de 12 de diciembre de 2020, del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
4. El PMUS incluirá que los proyectos de ejecución derivados del PMUS cumplirán las condiciones establecidas en el artículo 21, condiciones generales de adaptación de las infraestructuras, de la Normativa del Decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el Plan de acción territorial sobre prevención de riesgos de inundación en la Comunitat Valenciana.  
5. El PMUS incorporará la afección al subsuelo, de acuerdo con el informe de 30 de diciembre de 2020, del Servicio Territorial de Cultura y Deporte de Alicante de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, y se le solicitará un nuevo informe previamente a la aprobación definitiva municipal, incorporando, en su caso, las determinaciones que se indiquen.  
Según establece el artículo 53.7 del TRLOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su validez y cesará en la producción de los efectos que sean propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se ha procedido a la aprobación del «Plan de movilidad urbana sostenible de Elche» en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En este caso, el promotor deberá volver a iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la propuesta.  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que hace referencia el artículo 53.2.b del Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell, de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, en conformidad con lo que dispone el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a efectos de evaluación ambiental estratégica (planos y programas).  
Por lo tanto, la Comisión de Evaluación Ambiental acuerda emitir un informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan de movilidad urbana sostenible de Elche, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en dicho informe.  
Notificar a los interesados que, contra esta resolución, al no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que se puedan utilizar los medios de defensa que en su derecho consideren pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y al efecto oportuno.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos exactos que se derivan, en conformidad con lo que dispone el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
València, 9 de noviembre de 2021.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 3 de abril de 2024.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML