Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 1484, del 14-02-1991 (1991/820305)

ORDRE de 14 de gener de 1991, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regula el procediment de gestió i modificacions del pressupost de despeses de la Generalitat Valenciana per a 1991.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1991/01/14/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   1484

Data del DOGV
:   14-02-1991

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1991/820305

CVE


Data del document
:   14-01-1991

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia i Hisenda

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Ordre de 14 de gener de 1991, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per la qual es regulen el procediment de gestió i les modificacions del Pressupost de Despeses de la Generalitat Valenciana per a 1991.  
1. Del marc d'aplicació  
Les normes d'aquesta Ordre, en els termes que en cada cas s'estableixen, s'aplicaran a la gestió i la modificació del pressupost de despeses de la Presidència de la Generalitat Valenciana, de les diverses Conselleries i dels Organismes Autònoms de caràcter administratiu que hi siguen adscrits sense perjudici de les particularitats administratives i comptables d'aquests últims.  
Així mateix s'aplicaran als programes pressupostaris classificats en la Secció 16 Pla de Competitivitat» i als programes relatius a la Consulta Electoral 91 i Participació en l'Expo 92 classificats en la Secció 20 Transferències a ens públics i despeses diverses. Amb aquesta finalitat s'estableixen els codis següents d'accés econòmic comptable perquè els adopten els òrgans competents de cadascuna de les Conselleries responsables de la seua gestió:  
Identificació codi Conselleria gestora  
   
16.01.11.622.20  
«Competitivitat Àrea de comerç» Indústria, Comerç, i Turisme  
16.01.11.724.10  
«Competitivitat Àrea d'indústria» Indústria, Comerç i Turisme  
16.01.11.731.10  
«Competitivitat Àrea d?energia» Indústria, Comerç i Turisme  
16.01.11.751.20  
«Competitivitat Àrea de turisme» Indústria, Comerç i Turisme  
16.01.12.714.30  
«Competitivitat Àrea d?agricul-  
tura» Agricultura i Pesca  
16.01.06.724.20  
«Competitivitat Incentius regio-  
nals» Economia i Hisenda  
20.02.04.462.50  
«Participació en l'Expo 92» Presidència de la Generalitat  
20.02.07.463.30  
«Consulta electoral 91» Administració Pública  
2. De la gestió del pressupost de despeses  
2. 1. De la gestió en les dotacions financeres i la comptabilització de les despeses  
A càrrec dels crèdits consignats en cadascun dels capítols sota la denominació Dotació financera, únicament podran realitzar-se documents RC, MC i NC.  
Així mateix i exclusivament a càrrec de les dotacions financeres del capítol sisè, es realitzaran documents RA «Reserva de crèdit per a autorització de despeses» que tindran com a funció possibilitar la iniciació dels tràmits administratius necessaris fins arribar a la fase d'execució de la despesa en els crèdits operatius corresponents.  
La gestió d'aquests últims exigirà el màxim nivell d'identificació de la despesa. A aquest efecte tota despesa es comptabilitzarà al nivell de partida (5 dígits); així mateix, requeriran la seua desagregació en sublínies, les dels capítols IV «Transferències corrents» i VII «Transferències de capital», i en subprojectes les dels capítols VI «Inversions reals», VIII «Actius financers» i IX «Passius financers».  
2.2. De la gestió i les transferències internes en els distints capítols de despeses.  
2.2.1. Despeses de personal.  
a) A l'inici de l'exercici, es regularitzaran els documents AD de cada programa, en la quantia necessària per a cobrir el cost compromès fins desembre de 1991.  
b) El crèdit disponible de cada programa pressupostari serà objecte de distribució entre els articles següents del Pressupost:  
Article 10, Dotació financera per a la cobertura anual de vacants en la relació de llocs de treball, es dotarà amb la quantitat necessària per a cobrir el cost anual dels llocs vacants de les relacions de llocs amb dotació pressupostària.  
Article 18,- Dotació financera per a la cobertura de:  
- Contractacions laborals de caràcter temporal per acumulació de tasques i contractacions laborals temporals o nomenaments interins per a substitucions del personal per motius distints d'ILT (Incapacitat Laboral Transitòria).  
- Classificació de nous llocs de treball que s'han d'incloure en les relacions inicials o reclassificació dels existents.  
- Nomenaments de personal eventual a l?empara del Decret 203/1988.  
- Hores Extraordinàries.  
- Altres despeses socials.  
c) En les dotacions financeres del capítol primer no es tramitaran documents de gestió, amb l'excepció d'aquelles reserves (RC) que la Conselleria d'Economia i Hisenda estime oportú realitzar-hi.  
d) Les transferències entre Dotacions financeres seran, en qualsevol cas, competència de la Conselleria d'Economia i Hisenda i tindran per objecte adequar aquestes a les seues finalitats específiques.  
e) Gestió de les Dotacions Financeres, articles 10 i 18.  
e.1) Article 10.  
A càrrec de la dotació financera, de l'article 10 s'efectuaran els documents MC necessaris per a:  
Atendre les retribucions i el cost de la seguretat social del personal que passe a cobrir una vacant dotada pressupostàriament, des de la data d'efecte del nomenament o contracte fins al final de l'exercici, amb destinació als articles 11, 12 i 14 del mateix programa pressupostari. En la Resolució corresponent es faran constar explícitament les vacants afectades per aquesta.  
Atendre els triennis del personal que es perfeccionen durant l'exercici i les reclassificacions de llocs de treball, des de la data d'efecte fins al final de l'exercici. EMC inclourà la quota d'empresa de la Seguretat Social, i tindrà com a destinació els articles 11 i 12 del mateix programa pressupostari.  
e.2) Article 18.  
A càrrec de la dotació financera de l'article 18 s'efectuaran els documents MC necessaris per a:  
Atendre les retribucions i el cost de la quota d'empresa de la seguretat social, del personal objecte de contractació laboral temporal per acumulació de tasques, contractació laboral temporal o nomenament interí per substitucions degudes a vacances i permisos amb dret a retribució, en els casos que pertoque, per l'import necessari segons el temps de duració del contracte o nomenament. En vèncer aquest s?haurà de causar baixa en la nòmina.  
En aquests supòsits el crèdit de destinació serà l'article 19, d'acord amb el detall següent per conceptes econòmics; 191.10 per a retribucions bàsiques, 191.80 per a les complementàries i 192.10 per al cost de la quota d'empresa de la seguretat social. En els comunicats d'inclusió en nòmina s'indicarà com funció la que corresponga al programa a càrrec del qual es contracta o nomena anteposant-li un 9.  
Atendre el cost anual dels nous llocs que es proposen per a classificar o reclassificació dels existents. EMC, que inclourà la quota d'empresa de la seguretat social, tindrà com a destinació l'article 10.  
En els supòsits en què la contractació laboral temporal o el nomenament interí siga degut a substitucions per permisos sense dret a retribució, l?MC s'haurà de realitzar per l'import necessari per a cobrir la diferència de cost del contracte o nomenament i el cost del personal al qual substitueixen, i tindrà com destinació els mateixos crèdits operatius a càrrec dels quals s'imputava el cost del personal al qual substitueixen. Els òrgans competents hauran de realitzar els documents AD complementaris que pertoque, pel mateix import que l?MC.  
En els supòsits del punt anterior quan el cost del nou contracte o nomenament no siga superior al del personal al qual substitueixen, no s'hauran de comptabilitzar els documents AD/ amb motiu de la baixa del beneficiari d?aquesta situació, i el seu cost es comptabilitzarà a càrrec dels mateixos conceptes que la persona substituïda.  
En el cas d'hores extraordinàries, per l?import necessari per a atendre aquestes despeses tenint com a destinació els mateixos crèdits en què es comptabilitze el cost del personal que les merite.  
En el cas de formació i perfeccionament del personal, per l?import necessari per a atendre aquestes despeses, amb destinació a l'article 13.  
f) Gestió de l'article 17.  
Us contractacions que s'hagen d?efectuar per a substitucions de personal, derivades de la ILT, en els casos que pertoque, es realitzaran a càrrec de l'article pressupostari 17 de cada programa, conceptes econòmics; 171.10 per a retribucions bàsiques, 171.80 per a les complementàries i el 172.10 per a la quota d?empresa de la Seguretat Social.  
Les distintes Conselleries trametran, per mitjà de les Intervencions Delegades, a la Intervenció General els comunicats d'inclusió en nòmina d?aquest personal, una vegada fiscalitzats, sense efectuar cap comptabilització i indicant-hi com funció de nòmina la mateixa funció que tinga la persona a la qual substitueix canviant el primer dígit dels quatre per un 7. En aquest comunicat indicaran el nom i el número de nòmina de la persona en ILT a qui substitueix.  
La Intervenció General una vegada confeccionada la nòmina comptabilitzarà els documents AD i OK corresponents a aquest personal.  
Per part de la Direcció General de Pressupostos mensualment s'efectuaran els MC + necessaris en l'article 17 dels programes afectats a càrrec dels Ingressos produïts com a conseqüència de prestacions delegades de la Seguretat Social,, amb aquesta finalitat, la Intervenció General formalitzarà un manament d'ingrés en el concepte 39002- Reintegraments ILT a càrrec de la rúbrica 00001.210001 de fons extrapressupostaris, per l?import total de les prestacions delegades per ILT, retingudes en el TC-1 del mes corresponent.  
2.2.2. Despeses de funcionament.  
1. Ateses les especials característiques de les despeses de funcionament, la consignació total, del capítol segon, per programa, figurarà en crèdit operatiu.  
2. La modificació dels imports autoritzats per programa en concepte d'atencions protocol·làries i representatives partida 22840, es tramitarà mitjançant la corresponent proposta de modificació de crèdits.  
2.2.3. Transferències corrents i de capital.  
1. S'entendrà per línia de subvenció, tant en el capítol quart com en el setè, l'actuació o conjunt d'actuacions que mitjançant ajudes a tercers i independentment de la seua naturalesa, té per objecte la consecució d'un objectiu concret en cada programa pressupostari.  
2. La consignació del conjunt de línies de subvenció que figuren per a cada capítol i programa en l'annex de la Llei 7/1991, s?agruparà, amb caràcter general en una línia financera genèrica codificada com 400/000/91 o 700/000/91 segons que s?agreguen respectivament els capítols quart o seté.  
3. La transferència de les línies financeres 400/000/91 i 700/000/91 a cada línia concreta de l'annex es realitzarà mitjançant la tramitació de documents MCA.  
4. El règim de gestió de les línies de subvenció atendrà els criteris següents:  
- Les subvencions de caràcter genèric s'hauran de sotmetre als criteris de publicitat, concurrència i objectivitat, sense que es puga diferenciar a càrrec de les línies que les articulen cap sublínia que no s'haja sotmès a aquests criteris.  
- Les subvencions a què fa referència l'article 25,'c), de la vigent Llei de Pressupostos constituiran una línia independent per programa pressupostari, en què s'hauran de diferenciar sublínies específiques per beneficiari.  
- Les ajudes regulades en l'article 25, d), de la Llei esmentada s'hauran de tramitar mitjançant el corresponent expedient de modificació pressupostària que implicarà necessàriament la inclusió, en l'annex de transferències corrents corresponents, de tantes línies de subvenció corresponents com ajudes es concedesquen.  
- Les transferències corrents o de capital que es canalitzen per mitjà de convenis, amb caràcter general constituiran una línia independent. No obstant això, es podran donar les excepcions següents:  
a) Supòsits en què prèviament hi hagués una actuació administrativa subjecta a publicitat, concurrència o objectivitat, on es podran constituir sublínies independents.  
b) Supòsits en què hi haja conveni març o que l?homogeneïtat en la naturalesa, l?objecte o els fins dels convenis aconselle l?existència d'una única línia en la qual es diferencien sublínies específiques per a cada beneficiari.  
2.2.4. Inversions reals.  
El crèdit del capítol sisé de cada programa s'atribuirà a un únic projecte financer codificat 600/000/91 i denominat Dotació Financera.  
La transferència de la Dotació financera a cada subprojecte operatiu es realitzarà mitjançant la tramitació de documents RMD.  
2.2.5. Del seguiment dels crèdits.  
a) Dels efectes a fons condicionats  
1. La Conselleria d'Economia i Hisenda podrà, d?ofici, bloquejar la disponibilitat de les dotacions financeres, mitjançant l?emissió de documents NC Nul·la consignació, a fi de controlar la gestió dels crèdits efectes a fons condicionats.  
L?import dels NC que s?establesquen podrà ser inferior a la totalitat dels fons condicionats subjectes a control, amb l?objecte que part d'aquests fons es troben a disposició dels òrgans gestors perquè aquests puguen iniciar l?execució de les despeses corresponents sense haver de complir més tràmits que els aplicables a les altres despeses de la mateixa naturalesa.  
Així mateix, amb caràcter previ i independent a la tramitació de les sol·licituds d?anul·lació de la fase NC, l?execució de les despeses corresponents a fons condicionats podrà realitzar-se a càrrec dels crèdits disponibles.  
2. L?anul·lació total o parcial de la fase NC serà sol·licitada pels Serveis Econòmics de cada Conselleria a la Direcció General de Pressuposts mitjançant la tramesa de la documentació que garantesca l?executabilitat de les partides esmentades d?acord amb els condicionaments que li siguen aplicables.  
En el cas d?actuacions cofinançades pel Fons Europeu de Desenvolupament Regional la documentació esmentada en el paràgraf anterior serà tramesa a la Direcció General d'Economia i Política Financera, la qual tramitarà, quan pertoque, l'anul·lació corresponent de la fase NC.  
3. La Direcció General d'Economia i Política Financera podrà requerir als organismes autònoms i empreses públiques de la Generalitat Valenciana que situen en NC o altra figura anàloga que hi haja en el seu sistema de comptabilitat els fons efectes a actuacions cofinançades pel FEDER. La utilització dels fons bloquejats es farà amb l?informe previ favorable de la Direcció General d'Economia i Política Financera en el qual es valorarà si les actuacions proposades compleixen els requisits exigits pel FEDER.  
4. La Direcció General d'Economia i Política Financera podrà requerir dels organismes gestors d?actuacions cofinançades pel FEDER tota la informació necessària que possibilite el compliment dels requisits exigits per la CEE.  
b) De les mesures provisionals  
La Conselleria d'Economia i Hisenda podrà, d'ofici, a l'efecte del que disposa l'article 15.4 de la Llei 7/90, de Pressupostos de la Generalitat Valenciana, emetre els documents NC Nul·la consignació que estime necessaris.  
3. De les modificacions pressupostàries  
3.1. De les modificacions en la consignació dels crèdits  
3.1.1 De les transferències internes en aquest capítol i programa. (Modificacions operatives).  
1. Requisits per capítols de despesa per a les transferències des de les dotacions financeres als crèdits operatius.  
- Capítol primer: que s?haja formalitzat el contracte o produït el nomenament en els casos prevists en l'apartat 2.2.1. d'aquesta mateixa Ordre.  
- Capítol quart i seté: que s'haja fet pública la convocatòria, en la qual figurarà explícitament la línia o les línies de subvenció que la financen. En aquells casos en què no es requeresca aquesta, serà requisit que s'haja produït l'autorització de la concessió.  
- Capítol sisé: que s'haja adjudicat el projecte.  
- Capítol vuité: que s'haja produït l'autorització per part de l?organisme competent.  
2. Les transferències internes en el mateix capítol i programa, modificacions operatives, es realitzaran mitjançant l?execució dels documents MCA i RMD, que corresponguen al nivell de tramitació de la despesa, i, per consegüent, es podran formular en fases A, D, OK, o, si s'escau, OKJ.  
3. Com a conseqüència de l?extinció total o parcial dels compromisos que donaren lloc a l?habilitació del crèdit operatiu, cada Conselleria després de la realització dels documents inversos corresponents, transferirà els disponibles resultants a la dotació financera corresponent.  
3.1.2. De la destinació de les modificacions de crèdits.  
La destinació de les generacions i l?origen i la destinació de les transferències de crèdits, entre capítols del mateix o diferents programes, serà amb caràcter general el crèdit dotació financera del corresponent capítol que s'ha d'habilitar i/o augmentar.  
3.1.3. De les modificacions en els crèdits incorporats com a remanents i resultes de l?exercici anterior.  
La Conselleria d'Economia i Hisenda mitjançant l'anàlisi de l?execució dels crèdits incorporats com a remanents i resultes de l?exercici anterior i, en aquells supòsits en què es done per extingit o ajornat el compromís pel qual foren incorporats a l?exercici corrent, anul·larà, si s'escau, els saldos corresponents.  
Les disponibilitats obtingudes seran transferides d?ofici per la Conselleria d'Economia i Hisenda al programa 631.60 Despeses Diverses de la Secció 20.  
3.1.4. De les modificacions per habilitació i/o augment del crèdit per a interessos de demora.  
1. Per l?import dels interessos de demora que s'hagen de pagar, la Conselleria d'Economia i Hisenda, d'acord amb el que disposa l'article 20 de la Llei 7/1990 efectuarà d?ofici les modificacions oportunes que permeten l?habilitació i/o l'augment del crèdit per al pagament dels interessos de demora en cada programa pressupostari.  
2. Les modificacions esmentades es realitzaran a càrrec del capítol segon de cada programa, llevat que, per inexistència de crèdit disponible o a proposta de la Conselleria afectada, es determine una altra font de finançament.  
3.1.5. De les modificacions per generació i/o anul·lació de crèdits.  
Complementàriament al que disposa amb caràcter general aquesta Ordre, les propostes de generació i/o anul·lació de crèdits que es recullen a continuació, inclouran la documentació següent:  
a) Per transferències de caràcter finalista.  
- Documentació justificativa de l?existència del dret a l?ingrés i el seu origen. S'hi haurà d'indicar si en relació amb aquests ingressos hi ha remanents de fons sense justificar resultants d'exercicis anteriors i que d?acord amb el que disposa l'article 153 de la Llei General Pressupostària, són considerats com situació de tresoreria en l?origen per a la concessió de les noves subvencions.  
1 - Justificació raonada, en l?informe de l?Oficina Pressupostaria, que els crèdits de despesa la generació dels quals es proposa garanteixen la consecució dels fins objecte de l?ingrés.  
- Si la generació comporta la inclusió de nous projectes o línies de subvenció o l'ampliació dels ja existents, s?ompliran en tot cas les fitxes corresponents.  
- Quan l?assignació definitiva per fons finalistes diferesca de l?import pressupostat, aquelles Conselleries que els gestionen hauran de proposar els corresponents acords en l?estat de despeses.  
b) Per taxes i altres ingressos.  
Per a complir el que disposa l'article 14 de la Llei 7/1990, les Conselleries que gestionen programes finançats totalment o parcialment per ingressos dels capítols III, V i VI trametran a la Conselleria d'Economia i Hisenda, en acabar cada trimestre una memòria que justifique l?estat d'execució d?aquests ingressos.  
Si se?n desprèn la necessitat d'un acorda la Conselleria d'Economia i Hisenda podrà d?ofici, iniciar la tramitació de la corresponent modificació que permeta la regularització d'aquesta situació.  
Us propostes de generació i/o anul·lació de crèdits derivades dels estats de recaptació hauran d'incloure la memòria esmentada actualitzada.  
3.1.6. De les modificacions tècniques.  
El Conseller d'Economia i Hisenda podrà, d'ofici o a instància de la Conselleria interessada, acordar les modificacions tècniques en l?estructura, el contingut i la distribució dels crèdits del Pressupost, sempre que no afecten la quantia global de les dotacions autoritzades.  
3.1.7. De les obligacions d'exercicis tancats.  
A l?efecte del que disposa l'article tercer del Decret 1/1989 del Consell de la Generalitat Valenciana, les Conselleries interessades hauran de trametre a la Intervenció General els expedients d?obligacions derivades de despeses compromeses en exercicis anteriors, no inclosos en els articles primer i segon del Decret, per a validar-los, si s?escau, davant el Consell.  
En els supòsits en què els expedients de validació esmentats implicassen ulterior modificació de crèdits, la Conselleria interessada, una vegada validats, haurà de trametre a la Direcció General de Pressuposts el corresponent expedient de modificació pressupostària, d?acord amb el que estableixen els apartats d?aquesta Ordre, l?òrgan competent per a autoritzar-la és el Conseller d'Economia i Hisenda.  
S'entendrà que un expedient de validació d'obligacions d'exercicis tancats exigeix posterior modificació pressupostària, quan no hi haja crèdit disponible en l'aplicació pressupostària equivalent de l'exercici corrent a aquest efecte.  
3.2. De les modificacions en els objectius i activitats dels programes pressupostaris  
3.2.1. En el literal de la relació d?objectius i activitats.  
Tota alteració en la relació d?objectius prevists per a cada programa pressupostari, requerirà l'autorització del Consell, llevat aquelles que siguen originades per generacions o anul·lacions de crèdits, cas en el qual serà competent per a autoritzar-les la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
Les modificacions esmentades es proposaran:  
a) Compreses en la documentació de les propostes de modificació de crèdits.  
b) Com propostes específiques, davant la Conselleria d'Economia i Hisenda sota l?epígraf «Modificació dels objectius del programa ... »  
3.3. De les modificacions en els annexos de línies de subvenció i projectes d'inversió  
3.3.1. En els annexos de línies de subvenció.  
a) La creació o supressió en la relació de línies de subvenció de cada programa, requerirà, a proposta de la Conselleria d'Economia i Hisenda, l'autorització del Consell.  
Com excepció d'això, la Conselleria d'Economia i Hisenda podrà autoritzar:  
1. Les derivades d'actuacions finançades per fons condicionats, com a conseqüència de generacions o anul·lacions de caràcter finalista o que estiguen recollides en plans o programes sectorials prèviament aprovats pel Consell.  
2. Les corresponents a la gestió prevista en l'article 25, c) de la Llei 7/1990.  
3. Aquelles que, en virtut del que disposen els articles 25, b), 26.1 i 32, de la Llei 7/1990 tinguen per objecte la subscripció de Convenis.  
A aquest efecte, la proposta de creació de la línia corresponent, haurà d'incloure necessàriament el projecte de conveni que s'ha de subscriure.  
4. Les que tinguen per finalitat l'agregació i/o desagregació de línies ja existents, atenent la naturalesa i objecte d'aquestes.  
5. Les derivades de modificacions tècniques per imputació comptable.  
b) Les variacions en la consignació prevista per a les línies de subvenció que, no tenint caràcter nominatiu, figuren en l'annex i la modificació de les seues dades descriptives, requeriran l'autorització de la Conselleria d?Economia i Hisenda.  
3.3.2. En els annexos de projectes d'inversions reals d'operacions financeres d'inversió.  
a) Les propostes d'inclusió de projectes addicionals en l'annex d'inversions i operacions financeres d'inversió, (capítols VI, VIII i IX) es trametran a la Direcció General de Pressupostos, d'acord amb les normes i els formats continguts en l'Ordre de 23 de juny de 1987 de la Conselleria d'Economia i Hisenda, o norma que la substituesca o modifique parcialment.  
b) Quan els nous projectes proposats es deriven de generacions de caràcter finalista o estiguen recollits en plans o programes sectorials prèviament aprovats pel Consell, serà suficient la resolució favorable de la Conselleria d'Economia i Hisenda per a la seua incorporació al corresponent Annex. Quan hi haja discrepàncies entre la Conselleria proposant i la Conselleria d'Economia i Hisenda, o no estiguen recollits en cap pla sectorial aprovat pel Consell, l'expedient proposat a la Direcció General de Pressupostos, serà elevat per la Conselleria d'Economia i Hisenda al Consell per a la seua resolució.  
c) Per a la inclusió de projectes d'inversió cofinançats pel Fons Europeu de Desenvolupament Regional o inclosos en el Fons de Compensació Interterritorial, serà preceptiu l'informe favorable de la Direcció General d'Economia i Política Financera.  
d) La classificació per tipus de projectes, la modificació en l'estimació 88-91 que figura per projecte, en l'annex, i la supressió de projectes de l'annex, seran competència de la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
3.4. De les modificacions en la destinació expressa dels crèdits per a transferències  
1. A l'efecte del que disposa l'article 35 d) de la Llei 7/1990 de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a 1991, quan el Consell autoritze modificacions per la creació, la supressió i/o la variació dels imports de línies de subvenció i/o la variació dels imports de línies de subvenció nominatives, s'entendrà que duen implícita l'afectació i/o la desafectació al beneficiari que figure en les línies objecte de modificació.  
2. Tota proposta de desafectació de subvencions haurà d'incloure la documentació que justifique que ha decaigut el dret a la seua percepció.  
3. El desplegament de les modificacions esmentades correspondrà en tot cas a la Conselleria d'Economia i Hisenda.  
3.5. De la tramitació de les modificacions de crèdit  
3.5.1. De les modificacions operatives.  
a) La codificació de les modificacions operatives quedarà suplerta per la codificació dels documents que comporten.  
b) Les modificacions operatives, que no afecten el capítol primer seran executades per la Conselleria d'Economia i Hisenda per mitjà de les oficines d'Intervenció i Comptabilitat mitjançant la comptabilització dels documents MCA i RMD corresponents.  
c) Les modificacions operatives que afecten el capítol primer, seran executades per la Conselleria d'Economia i Hisenda i proposades per Resolució de la Conselleria interessada, a la qual s'adjuntarà un informe que expresse les causes de la modificació i la justificació de l'import dels documents MC proposats, amb indicació de les persones o llocs de treball afectats.  
d) La realització d'obres de conservació i manteniment, el pressupost de les quals no ultrapasse el milió de pessetes, i els subministraments menors, tot això a càrrec del capítol sisé, no requerirà la fase prèvia RA «Reserva per a autorització».  
La corresponent transferència des de la dotació financera al crèdit operatiu, es realitzarà, exclusivament per a aquests supòsits, mitjançant la tramitació de documents RMD, fent constar en l'apartat corresponent a les dades del document inicial RA, la llegenda «No pertoca, segons l'apartat 3.5.1.c) d'aquesta Ordre».  
3.5.2. De les modificacions no incloses en l'apartat anterior.  
3.5.2.1. De la iniciació i la tramesa.  
a) Les propostes de modificació de crèdits seran iniciades pels òrgans responsables de la gestió i l'execució dels programes pressupostaris corresponents i trameses a la Direcció General de Pressupostos per les Secretaries Generals mitjançant documentació original.  
b) Simultàniament a la tramesa abans esmentada, se?n facilitarà còpia a la Intervenció Delegada, perquè en prenga coneixement i a l'efecte que pertoque.  
c) Si fent ús de les seues atribucions, la Conselleria d'Economia i Hisenda inicia una modificació en els crèdits d'una Conselleria determinada, li comunicarà aquesta iniciació i demanarà, si s?escau, un informe a l'oficina pressupostària corresponent.  
3.5.2.2. De la codificació dels expedients.  
Tot expedient es numerarà en la mateixa Conselleria que l?expedeix i s'haurà d?ajustar a la següent expressió numèrica: -, --- /91/---, de forma que els dos primers dígits expressaran la Secció afectada, els tres dígits següents ordenaran el número d?expedients tramitats per aquesta Secció (001, 002, 003, ...) de manera que la Conselleria d'Economia i Hisenda els rebrà amb numeració correlativa; i els tres últims dígits els completarà la Direcció General de Pressupostos, que indicarà amb aquests el número que ocupa en el total d'expedients tramitats per a totes les Seccions.  
3.5.2.3. De la documentació i el contingut de caràcter general.  
Els expedients de modificació de crèdits, sense perjudici d'aquella documentació que es considere oportuna, hauran de contenir necessàriament:  
a) Proposta del conseller o autoritat en qui hagués delegat reglamentàriament, en la qual hauran de quedar identificats almenys el tipus de modificació i els imports globals per programes afectats.  
b) Un informe de l?oficina pressupostària, necessàriament subscrit pel responsable d?aquesta i que hauran de contenir els punts següents:  
1, Origen i necessitat de la modificació. S'hi haurà d?especificar, entre altres circumstàncies, la relació amb expedients de modificació pressupostària, ja tramitats, que haguessen afectat els crèdits que es propose modificar.  
2. Incidència en els objectius i activitats del programa.  
Es raonarà en aquest punt la incidència de la modificació respecte al compliment dels objectius i el desenvolupament de les activitats.  
3. Estudi i proposta de finançament.  
Quan es tracte de propostes de generació o anul·lació de crèdits, s'exposarà detalladament la font de finançament, la qual ineludiblement farà referència a la documentació que com a justificant s'adjunte com annex a l'expedient.  
Quan es tracte de minoració de despeses, es justificarà la seua disponibilitat basant-se en la inexistència de compromisos pendents i/o la no vinculació a finançament condicionat.  
c) Documents propostes de MC(-) formalitzats com cal.  
3.5.2.4. De la comunicació de l'execució de les modificacions.  
La Direcció General de Pressupostos trametrà pel sistema de telefax la corresponent resolució de la Conselleria d'Economia i Hisenda o el document acreditatiu de l'aprovació pel Consell i, si s'escau, la identificació dels assentaments comptables dels documents MC corresponents.  
València, 14 de gener de 1991. - El Conseller d'Economia i Hisenda: Antoni Birlanga Casanova.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 1484, del 14-02-1991 (1991/820305)

ORDEN de 14 de enero de 1991, de la Conselleria de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de gestión y modificaciones del presupuesto de gastos de la Generalitat Valenciana para 1991.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/1991/01/14/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   1484

Fecha DOGV
:   14-02-1991

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1991/820305

CVE


Fecha del documento
:   14-01-1991

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía y Hacienda

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Orden de 14 de enero de 1991, de la Conselleria de Economia y Hacienda, por la que se regula el procedimiento de gestión y modificaciones del Presupuesto de Gastos de la Generalitat Valenciana para 1991.  
1. Del ámbito de aplicación  
Las normas de esta Orden, en los términos que en cada caso se establecen, son de aplicación a la gestión y modificación del Presupuesto de Gastos de la Presidencia de la Generalidad Valenciana, de las distintas Consellerias y de los Organismos Autónomos de carácter administrativo a ellas adscritos sin perjuicio de las particularidades administrativas y contables de éstos últimos.  
Asimismo serán de aplicación a los programas presupuestarios clasificados en la Sección 16 «Plan de Competitividad», y a los programas relativos a la «Consulta Electoral 91» y «Participación en la Expo 92» clasificados en la Sección 20 «Transferencias a Entes Públicos y Gastos Diversos». A tal efecto se establece los siguientes códigos de acceso económico contable para su adopción por los órganos competentes de cada una de las Consellerias responsables de su gestión:  
Identificación código Conselleria gestora  
   
16.01.11.622.20  
«Competitividad Área de comer-  
cio» Industria, Comercio y Turismo  
16.01.11.724.10  
«Competitividad Área de indus-  
tria» Industria, Comercio y Turismo  
16.01.11.731.10  
«Competitividad Área de energía» Industria, Comercio y Turismo  
16.01.11.751.20  
«Competitividad Área de turis-  
mo» Industria, Comercio y Turismo  
16.01.12.714.30  
«Competitividad Área de agricul-  
tura» Agricultura y Pesca  
16.01.06.724.20  
«Competitividad Incentivos regio-  
nales» Economía y Hacienda  
20.02.04.462.50  
«Participación en la Expo 92» Presidencia de la Generalidad  
20.02.07.463.30  
«Consulta electoral 91» Administración Pública  
2. De la gestión del presupuesto de gastos  
2. 1. De la gestión en las dotaciones financieras y la contabilización del gastos.  
Con cargo a los créditos consignados en cada uno de los capítulos bajo la denominación «Dotación financiera», únicamente podrán realizarse documentos RC, MC Y NC. Asimismo y exclusivamente con cargo a las dotaciones financieras del capítulo sexto, se realizarán- documentos RA «Reserva de crédito para autorización de gastos» que tendrán como función posibilitar la iniciación de los trámites administrativos necesarios hasta llegar a la fase de ejecución del gasto en los créditos operativos correspondientes.  
La gestión de éstos últimos exigirá el máximo nivel de identificación del gasto. A tal efecto todo gasto se contabilizará a nivel de partida (5 dígitos); asimismo, requerirán su desagregación en sublíneas los de capítulos IV «Transferencias corrientes» y VII «Transferencias de capital», y en subproyectos los de capítulos VI «Inversiones reales», VIII «Activos financieros» y IX «Pasivos financieros».  
2.2. De la gestión y transferencias internas en los distintos capítulos de gastos.  
2.2.1. Gastos de personal.  
a) Al inicio del ejercicio, se procederá a regularizar los documentos AD de cada programa, en la cuantía necesaria para cubrir el coste comprometido hasta diciembre de 1991.  
b) El crédito disponible de cada programa presupuestario será objeto de distribución entre los siguientes artículos del Presupuesto:  
Artículo 10, «Dotación financiera para cobertura anual de vacantes en la relación de puestos de trabajo», se dotará con la cantidad necesaria para cubrir el coste anual de los puestos vacantes de las relaciones de puestos con dotación presupuestaria.  
Artículo 18, «Dotación financiera para la cobertura de:  
- Contrataciones laborales de carácter temporal por acumulación de tareas y contrataciones laborales temporales o nombramientos interinos para sustituciones del personal por motivos distintos de ILT (Incapacidad Laboral Transitoria).  
- Clasificación de nuevos puestos de trabajo a incluir en las relaciones iniciales o reclasificación de los existentes.  
- Nombramientos de personal eventual al amparo del Decreto 203/1988.  
- Horas Extraordinarias.  
- Otros gastos sociales.  
c) En las dotaciones financieras del capítulo primero no se tramitarán documentos de gestión, con la excepción de aquellas reservas (RC) que por la Conselleria de Economía y Hacienda se estime oportuno realizar.  
d) Las transferencias entre «Dotaciones financieras» serán, en cualquier caso, competencia de la Conselleria de Economía y Hacienda y tendrán por objeto la adecuación de las mismas a sus fines específicos.  
e) Gestión de las «Dotaciones Financieras», artículos 10 y 18.  
e.1) Artículo 10.  
Con cargo a la dotación financiera del artículo 10 se efectuarán los documentos MC necesarios para:  
Atender las retribuciones y el coste de la seguridad social del personal que pase a cubrir una vacante dotada presupuestariamente, desde la fecha de efecto del nombramiento o contrato hasta fin del ejercicio, con destino a los artículos 11, 12 y 14 del mismo programa presupuestario. En la Resolución correspondiente se hará constar explícitamente las vacantes afectadas por la misma.  
Atender los trienios del personal que se perfeccionen durante el ejercicio, así como, las reclasificaciones de puestos de trabajo, desde la fecha de efecto hasta fin del ejercicio. El MC incluirá la cuota de empresa de la Seguridad Social y tendrá como destino los artículos 11 y 12 del mismo programa presupuestario.  
e.2) Artículo 18.  
Con cargo a la dotación financiera del artículo 18 se efectuarán los documentos MC necesarios piara:  
Atender las retribuciones y el coste de la cuota de empresa de la seguridad social del personal objeto de contratación laboral temporal por acumulación de tareas, contratación laboral temporal o nombramiento interino por sustituciones debidas a vacaciones y permisos con derecho a retribución, en los casos que proceda, por el importe necesario según el tiempo de duración del contrato o nombramiento, debiendo causar baja en la nómina al vencimiento del mismo.  
En estos supuestos el crédito. de destino será el artículo 19, de acuerdo con el siguiente detalle por conceptos económicos; 191.10 para retribuciones básicas, 191.80 para las complementarias y 192.10 para el coste de la cuota de empresa de la seguridad social, indicándose en los partes de inclusión en nómina como función la que corresponda al programa con cargo al que se contrata o nombra anteponiéndole un 9.  
Atender el coste anual de los nuevos puestos que se propongan para clasificar o reclasificación de los existentes. El MC, que incluirá la cuota de empresa de la seguridad social, tendrá como destino el artículo 10.  
En los supuestos en que la contratación laboral temporal o el nombramiento interino sea debido a sustituciones por permisos sin derecho a retribución, el MC deberá realizarse por el importe necesario para cubrir la diferencia de coste del contrato o nombramiento y el coste del personal al que sustituyen, y tendrá como destino los mismos créditos operativos con cargo a los cuales se imputaba el coste del personal al que sustituyen, debiendo realizarse por los órganos competentes los documentos «AD» complementarios que procedan, por el mismo importe que el MC.  
En los supuestos del punto anterior cuando el coste del nuevo contrato o nombramiento no sea superior al del personal al que sustituyen, no deberán contabilizarse los documentos AD/ con motivo de la baja del beneficiario de tal situación, y su coste se contabilizará con cargo a los mismos conceptos que la persona sustituida.  
En caso de horas extraordinarias por el importe necesario para atender dichos gastos teniendo como destino los mismos créditos en que se contabilice el coste del personal que las devengue.  
En caso de formación y perfeccionamiento del personal por el importe necesario para atender dichos gastos, con destino al artículo 13.  
f) Gestión del artículo 17.  
Las contrataciones que deban efectuarse para sustituciones de personal, derivadas de la ILT, en los casos que proceda, se realizarán con cargo al artículo presupuestario 17 de cada programa, conceptos económicos; 171.10 para retribuciones básicas, 171.80 para las complementarias y el 172.10 para la cuota de empresa de la Seguridad Social.  
Las distintas Consellerias remitirán, a través de las Intervenciones Delegadas, a la Intervención General los partes de inclusión en nómina de dicho personal, una vez fiscalizados, sin efectuar contabilización alguna, indicando como función de nómina la misma función que tenga el la persona a la que sustituye cambiando el primer dígito de los cuatro por un 7. En dicho parte indicarán el nombre y el número de nómina de la persona en ILT a quien sustituye.  
La Intervención General una vez confeccionada la nómina contabilizará los documentos AD y OK correspondientes a dicho personal.  
Por parte de la Dirección General de Presupuestos mensualmente se efectuarán los MC+ necesarios en el artículo 17 de los programas afectados con cargo a los Ingresos producidos como consecuencia de prestaciones delegadas de la Seguridad Social, a tal fin, la Intervención General formalizará un mandamiento de ingreso en el concepto 39002- Reintegros ILT con cargo a la rubrica 00001.210001 de fondos extra presupuestarios, por el importe total de las prestaciones delegadas por ILT, retenidas en el TC- 1 del mes correspondiente.  
2.2.2. Gastos de funcionamiento.  
1. Dadas las especiales características de los gastos de funcionamiento, la consignación total, del capítulo segundo, por programa, figurará en crédito operativo.  
2. La modificación de los importes autorizados por programa en concepto de «atenciones protocolarias y representativas» partida 22840, se tramitará a través de la correspondiente propuesta de modificación de créditos.  
2.2.3 Transferencias corrientes y de capital.  
1. Se entenderá por línea de subvención, tanto en el capítulo cuarto como en el séptimo, la actuación o conjunto de actuaciones que a través de ayudas a terceros e independientemente de la naturaleza de éstos, tiene por objeto la consecución de un objetivo concreto en cada programa presupuestario.  
2. La consignación del conjunto de líneas de subvención que figuran para cada capítulo y programa en el anexo de la Ley 7/1991, se agrupará, con carácter general en una línea financiera genérica codificada como 400/000/91 ó 700/000/91 según agreguen respectivamente capítulos cuarto o séptimo.  
3. La transferencia de las líneas financieras 400/000/91 y 700/000/91 a cada línea concreta del anexo se realizará mediante la tramitación de documentos MCA.  
4. El régimen de gestión de las líneas de subvención atenderá a los siguientes criterios:  
- Las subvenciones de carácter genérico deberán someterse a los criterios de publicidad, concurrencia y objetividad, sin que pueda diferenciarse con cargo a las líneas que las articulen ninguna sublínea que no se haya sometido a tales criterios.  
- Las subvenciones a que hace referencia el artículo 25, c), de la vigente Ley de Presupuestos constituirán una línea independiente por programa presupuestario, en las que deberán diferenciarse sublíneas específicas por beneficiario.  
- Las ayudas reguladas en el artículo 25, d), de la mencionada Ley deberán tramitarse a través del correspondiente expediente de modificación presupuestaria que implicará necesariamente la inclusión, en el anexo de transferencias corrientes correspondientes, de tantas líneas de subvención correspondientes como ayudas se concedan.  
- Las transferencias corrientes o de capital que se instrumenten a través de Convenios, con carácter general constituirán una línea independiente. No obstante, cabrán las siguientes excepciones:  
a) Supuestos en que previamente existiese una actuación administrativa sujeta a publicidad, concurrencia u objetividad, en las que podrán constituirse sublíneas independientes.  
b) Supuestos en que exista convenio marco o que la homogeneidad en la naturaleza, objeto o fines de los convenios aconseje la existencia de una única línea en la que se diferencien sublíneas específicas para cada beneficiario.  
2.2.4. Inversiones reales  
El crédito del capítulo sexto de cada programa se atribuirá a un único proyecto financiero codificado 600/000/91 y denominado «Dotación Financiera» La transferencia de la «Dotación financiera» a cada subproyecto operativo se realizará mediante la tramitación de documentos RMD.  
2.2.5 Del seguimiento de los créditos  
a) De los afectos a fondos condicionados  
1. La Conselleria de Economía y Hacienda podrá, de oficio, bloquear la disponibilidad de las dotaciones financieras, mediante la emisión de documentos NC «Nula consignación», a fin de controlar la gestión de los créditos afectos a fondos condicionados.  
El importe de los NC que se establezcan podrá ser inferior a la totalidad de los fondos condicionados sujetos a control, con el objeto de que parte de esos fondos estén a disposición de los órganos gestores para que éstos puedan iniciar la ejecución de los gastos correspondientes sin haber de cumplir otros trámites que los aplicables a los demás gastos de la misma naturaleza.  
Asimismo, con carácter previo e independiente a la tramitación de las solicitudes de anulación de la fase NC, la ejecución de los gastos correspondientes a fondos condicionados podrá realizarse con cargo a los créditos disponibles.  
2. La anulación total o parcial de la fase NC se solicitará por los Servicios Económicos de cada Conselleria a la Dirección General de Presupuestos mediante la remisión de la documentación que garantice la ejecutabilidad de las partidas citadas de acuerdo con los condicionamientos que le sean aplicables.  
En el caso de actuaciones cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional la documentación citada en el párrafo anterior será remitida a la Dirección General de Economía y Política Financiera, la cual tramitará, cuando proceda, la anulación correspondiente de la fase NC.  
3. La Dirección General de Economía y Política Financiera podrá requerir a los organismos autónomos y empresas públicas de la Generalitat Valenciana que sitúen en NC u otra figura análoga que exista en su sistema de contabilidad los fondos afectos a actuaciones cofinanciadas por el FEDER. La utilización de los fondos bloqueados se hará previo informe favorable de la Dirección General de Economía y Política Financiera en el que se valorará si las actuaciones propuestas cumplen los requisitos exigidos por el FEDER.  
4. La Dirección General de Economía y Política Financiera podrá requerir de los organismos gestores de actuaciones cofinanciadas por el FEDER toda la información necesaria que posibilite el cumplimiento de los requisitos exigidos por la CEE.  
b) De las medidas provisionales  
La Conselleria de Economía y Hacienda podrá, de oficio, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 15.4 de la Ley 7/90, de Presupuestos de la Generalidad Valenciana, emitir los documentos NC «Nula consignación» que estime necesarios.  
3. De las modificaciones presupuestarias  
3.1. De las modificaciones en la consignación de los créditos  
3.1.1. De las transferencias internas en el mismo capítulo y programa. (Modificaciones operativas).  
1. Requisitos por capítulos de gasto para las transferencias desde las dotaciones financieras a los créditos operativos.  
- Capítulo primero: que se hayan formalizado el contrato o producido el nombramiento en los casos previstos en el apartado 2.2.1. de esta misma Orden.  
- Capítulo cuarto y séptimo: que se haya hecho pública la convocatoria, en la que figurará explícitamente la o las líneas de subvención que la financian. En aquellos casos en que no se requiera la misma, será requisito que se haya producido la autorización de la concesión.  
- Capítulo sexto: que se haya adjudicado el proyecto.  
- Capítulo octavo: que se haya producido la autorización por parte del organismo competente. ,  
2. Las transferencias internas en el mismo capítulo y programa, modificaciones operativas, se realizarán mediante la ejecución de los documentos MCA y RMD. que correspondan al nivel de tramitación del gasto, y por consiguiente, podrán formularse en fases A, D. OK, o en su caso, OKJ.  
3. Como consecuencia de la extinción total o parcial de los compromisos que dieron lugar a la habilitación del crédito operativo, cada Conselleria tras la realización de los documentos inversos correspondientes, procederá a transferir los disponibles resultantes a la dotación financiera correspondiente.  
3.1.2. Del destino de las modificaciones de créditos. .  
El destino de las generaciones y el origen y destino de las transferencias de créditos, entre capítulos del mismo o diferentes programas, será con carácter general el crédito «dotación financiera» del correspondiente capítulo a habilitar y/o aumentar.  
3.1.3. De las modificaciones en los créditos incorporados como remanentes y resultas del ejercicio anterior.  
La Conselleria de Economía y Hacienda mediante el análisis de la ejecución de los créditos incorporados como remanentes y resultas del ejercicio anterior y, en aquellos supuestos en que se diera por extinguido o aplazado el compromiso por el cual fueron incorporadas al ejercicio corriente, procederá, en su caso a la anulación de los correspondientes saldos.  
Las disponibilidades obtenidas se transferirán de oficio por la Conselleria de Economía y Hacienda al programa 631.60 «Gastos Diversos» de la Sección 20.  
3.1.4. De las modificaciones por habilitación y/o aumento del crédito para intereses de demora.  
1. Por el importe de los intereses de demora devengados, la Conselleria de Economía y Hacienda, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 7/1990 efectuará de oficio, las modificaciones oportunas que permitan la habilitación y/o el aumento del crédito para el pago de los intereses de demora en cada programa presupuestario.  
2. Las citadas modificaciones se realizarán con cargo al capítulo segundo de cada programa, salvo que, por inexistencia de crédito disponible o a propuesta de la Conselleria afectada, se determine otra fuente de financiación.  
3.1.5. De las modificaciones por generación y/o anulación de créditos  
Complementariamente a lo dispuesto con carácter general en la presente Orden, las propuestas de generación y/o anulación de créditos que se contemplan a continuación, incluirán la siguiente documentación:  
a) Por transferencias de carácter finalista.  
- Documentación justificativa de la existencia del derecho al ingreso y origen del mismo. Deberá indicarse si en relación con estos ingresos existen remanentes de fondos sin justificar resultantes de ejercicios anteriores y que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 153 de la Ley General Presupuestaria, son considerados como situación de tesorería en el origen para la concesión de las nuevas subvenciones.  
- Justificación razonada, en el informe de la Oficina Presupuestaria, de que los créditos de gasto cuya generación se propone garantizan la consecución de los fines objeto del ingreso.  
- Si la generación conlleva la inclusión de nuevos proyectos o líneas de subvención o la ampliación de los ya existentes, se cumplimentarán en todo caso las fichas correspondientes.  
- Cuando la asignación definitiva por fondos finalistas difiera del importe presupuestado, aquellas Consellerias que los gestionan deberán proponer los correspondientes ajustes en el estado de gastos,  
b) Por tasas y otros ingresos  
Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 7/1990, las Consellerias que gestionen programas financiados total o parcialmente por ingresos de los capítulos III, V y VI remitirán a la Conselleria de Economía y Hacienda, al finalizar cada trimestre, una memoria que justifiqué el estado de ejecución de tales ingresos.  
Si derivada de la misma se desprende la necesidad de un ajuste, la Conselleria de Economía y Hacienda podrá de oficio iniciar la tramitación de la correspondiente modificación que permita la regularización de tal situación.  
Las propuestas de generación y/o anulación de créditos derivadas de los citados estados de recaudación deberán incluir la referida memoria actualizada.  
3.1.6. De las modificaciones técnicas  
El Conseller de Economía y Hacienda podrá, de oficio o a instancia de la Conselleria interesada, acordar las modificaciones técnicas en la estructura, contenido y distribución de los créditos del Presupuesto, siempre que no afecten a la cuantía global de las dotaciones autorizadas.  
3.1.7. De las obligaciones de ejercicios cerrados.  
A los efectos de lo dispuesto en el artículo tercero del Decreto 1/1989 del Consell de la Generalidad Valenciana, las Consellerias interesadas deberán remitir a la Intervención General los expedientes de obligaciones derivadas de gastos comprometidos en ejercicios anteriores, no incluidos en los artículos primero y segundo del citado Decreto, para su convalidación en su caso ante el Consell.  
En los supuestos en que los citados expedientes de convalidación implicasen ulterior modificación de créditos, la Conselleria interesada, una vez convalidados, deberá remitir a la Dirección General de Presupuestos el correspondiente expediente de modificación presupuestaria, de acuerdo con lo establecido en los apartados de la presente Orden, siendo el órgano competente para su autorización el Conseller de Economía y Hacienda.  
Se entenderá que un expediente de convalidación de obligaciones de ejercicios cerrados exige posterior modificación presupuestaria, cuando no exista crédito disponible en la aplicación presupuestaria equivalente del ejercicio corriente a tal efecto.  
3.2. De las modificaciones en los objetivos y actividades de los programas presupuestarios  
3.2.1. En el literal de la relación de objetivos y actividades.  
Toda alteración en la relación de objetivos previstas para cada programa presupuestario, requerirá la autorización del Consell, salvo aquellas que vengan originadas por generaciones o anulaciones de créditos, en cuyo caso será competente para su autorización la Conselleria de Economía y Hacienda.  
Las modificaciones citadas se propondrán:  
a) Comprendidas en la documentación de las propuestas de modificación de créditos.  
b) Como propuestas específicas, ante la Conselleria de Economía y Hacienda bajo el epígrafe «Modificación de los objetivos del programa .... »  
3.3. De las modificaciones en los anexos de líneas de subvención y proyectos de inversión  
3.3.1. En los anexos de líneas de subvención  
a) La creación o supresión en la relación de líneas de subvención de cada programa, requerirá, a propuesta de la Conselleria de Economía y Hacienda, autorización del Consell.  
Como excepción a lo anterior, la Conselleria de Economía y Hacienda podrá autorizar:  
1. Las derivadas de actuaciones financiadas por fondos condicionados, como consecuencia de generaciones o anulaciones de carácter finalista o estén contempladas en planes o programas sectoriales previamente aprobados por el Consell.  
2. Las correspondientes a la gestión prevista en el artículo 25, c) de la Ley 7/1990.  
3. Aquellas que, en virtud de lo dispuesto en los artículos 25, b), 26.1 y 32, de la ley 7/1990 tengan por objeto la suscripción de Convenios.  
A tal efecto, la propuesta de creación de la línea correspondiente, deberá incluir necesariamente el proyecto de Convenio a suscribir.  
4. Las que tengan por finalidad la agregación y/o desagregación de líneas ya existentes, atendiendo a la naturaleza y objeto de las mismas.  
5. Las derivadas de modificaciones técnicas por imputación contable.  
b) Las variaciones en la consignación prevista para las líneas de subvención que, no teniendo carácter nominativo, figuran en el anexo, así como la modificación de sus datos descriptivos, requerirán la autorización de la Conselleria de Economía y Hacienda.  
3.3.2 En los anexos de proyectos de inversiones reales y de operaciones financieras de inversión.  
a) Las propuestas de inclusión de proyectos adicionales en el anexo de inversiones y operaciones financieras de inversión, (capítulos VI, VIII y IX) se remitirán a la Dirección General de Presupuestos, de acuerdo con las normas y formatos contenidos en la Orden de 23 de junio de 1987 de la Conselleria de Economía y Hacienda, o norma que la sustituya o modifique parcialmente  
b) Cuando los nuevos proyectos propuestos so deriven de generaciones de carácter finalista o estén contemplados en planes o programas sectoriales previamente aprobados por el Consell, será suficiente la resolución favorable de la Conselleria de Economía y Hacienda para su incorporación al correspondiente Anexo. Cuando existan discrepancias entre la Conselleria proponente y la Conselleria de Economía y Hacienda, o no estén contemplados en ningún plan sectorial aprobado por el Consell, el expediente propuesto a la Dirección General de Presupuestos, será elevado por la Conselleria de Economía y Hacienda al Consell para su resolución.  
c) Para la inclusión de proyectos de inversión cofinanciados por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional o incluidos en el Fondo de Compensación Interterritorial, será preceptivo el informe favorable de la Dirección General de Economía y Política Financiera.  
d) La clasificación por tipo de proyectos, la modificación en la estimación 88-91 que figura por proyecto, en el anexo, y la supresión de proyectos del anexo, serán competencia de la Conselleria de Economía y Hacienda.  
3.4. De las modificaciones en el destino expreso de los créditos para transferencias  
1. A los efectos de lo dispuesto en el artículo 35 d) de la Ley 7/1990 de Presupuestos de la Generalidad Valenciana para 1991, cuando el Consell autorice modificaciones por creación, supresión y/o variación de los importes de líneas de subvención y/o variación de los importes de líneas de subvención nominativas, se entenderá que llevan implícita la afectación y/o desafectación al beneficiario que figure en las líneas objeto de modificación.  
2. Toda propuesta de desafectación de subvenciones deberá incluir documentación justificativa de que ha decaído el derecho a su percepción.  
3. La instrumentación de las citadas modificaciones corresponderá en todo caso a la Conselleria de Economía y Hacienda.  
3.5. De la tramitación de las modificaciones de crédito  
3.5.1. De las modificaciones operativas  
a) La codificación de las modificaciones operativas quedará suplida por la codificación de los documentos que conllevan.  
b) Las modificaciones operativas, que no afecten al Capítulo primero, serán ejecutadas por la Conselleria de Economía y Hacienda a través de las oficinas de Intervención y Contabilidad mediante la contabilización de los documentos MCA y RMD correspondientes.  
c) Las modificaciones operativas que afecten al Capítulo primero, serán ejecutadas por la Conselleria de Economía y Hacienda y propuestas por Resolución de la Conselleria interesada, a la que se acompañará un informe que exprese las causas de la modificación así como la justificación del importe de los documentos MC propuestos, con indicación de las personas o puestos de trabajo afectados.  
d) La realización de obras de conservación y mantenimiento, cuyo presupuesto no exceda de un millón de pesetas, así como para los suministros menores, todo ello con cargo al capítulo sexto, no requerirá la fase previa RA «Reserva para autorización».  
La correspondiente transferencia desde la dotación financiera al crédito operativo, se realizará, exclusivamente para estos supuestos, mediante la tramitación de documentos RMD. haciendo constar en el apartado correspondiente a los datos del documento inicial RA, la leyenda «No procede, según apartado 3.5.1.c) de la presente Orden».  
3.5.2. De las modificaciones no incluidas en el apartado anterior  
3.5.2.1. De la iniciación y remisión  
a) Las propuestas de modificación de créditos se iniciarán por los órganos responsables de la gestión y ejecución de los programas presupuestarios correspondientes, y se remitirán a la Dirección General de Presupuestos por las Secretarías Generales mediante documentación original.  
b) Simultáneamente a la remisión antes citada, se facilitará copia de las mismas a la Intervención Delegada, para su conocimiento y efectos.  
c) Si en uso de sus atribuciones, la Conselleria de Economía y Hacienda inicia una modificación en los créditos de una Conselleria determinada, le comunicará dicha iniciación y recabará, en su caso, un informe de la oficina presupuestaria correspondiente.  
3.5.2.2. De la codificación de los expedientes  
Todo expediente se numerará en la propia Conselleria que lo expide, ajustándose a la siguiente expresión numérica:  
-/91/---, de forma que los dos primeros dígitos expresarán la Sección afectada, los tres dígitos siguientes ordenarán el número de expedientes tramitados por esa Sección (001, 002, 003,...) de modo que la Conselleria de Economía y Hacienda los recibirá con numeración correlativa; y los tres últimos dígitos los completará la Dirección General de Presupuestos, indicando con las mismas el número que ocupa en el total de expedientes tramitados para todas las Secciones.  
3.5.2.3. De la documentación y contenido de carácter general  
Los expedientes de modificación de créditos, sin perjuicio de cuanta documentación se considere oportuna, contendrán necesariamente:  
a) Propuesta del Conseller o autoridad en quien hubiese delegado reglamentariamente, debiendo quedar al menos identificados en la misma el tipo de modificación y los importes globales por programas afectados.  
b) Un informe de la oficina presupuestaria, necesariamente suscrito por el responsable de la misma y que contendrá los siguientes puntos:  
Origen y necesidad de la modificación. Debiendo especificarse, entre otras circunstancias, la relación con expedientes de modificación presupuestaria, ya tramitados, que hubiesen afectado a los créditos que se propone modificar.  
2. Incidencia en los objetivos y actividades del programa.  
Se razonará en este punto la incidencia de la modificación en lo que respecta al cumplimiento de los objetivos y al desarrollo de las actividades.  
3. Estudio y propuesta de financiación.  
Cuando se trate de propuestas de generación o anulación de créditos, se expondrá detalladamente la fuente de financiación, la cual ineludiblemente hará referencia a la documentación que como justificante se adjunte como anexo al expediente  
Cuando se trate de minoración de gastos, se justificará su disponibilidad en base a la inexistencia de compromisos pendientes y/o la no vinculación a financiación condicionada.  
c) Documentos propuestas de MC(-) debidamente formalizados.  
3.5.2.4. De la comunicación de la ejecución de las modificaciones  
La Dirección General de Presupuestos remitirá por el sistema de telefax la correspondiente resolución de la Conselleria de Economía y Hacienda o el documento acreditativo de la aprobación por el Consell así como, en su caso, la identificación de los asientos contables de los documentos MC correspondientes.  
Valencia, 14 de enero de 1991. - El Conseller de Economía y Hacienda: Antoni Birlanga Casanova.



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