Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4521, del 13-06-2003 (2003/6583)

RESOLUCIÓ de 9 de maig de 2003, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament la modificació puntual núm. 13 de les Normes Subsidiàries d'Altura (Castelló) relativa a la redistribució de la zona dotacional i de zones verdes, i ampliació del parc públic de Santa Bàrbara.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4521

Data del DOGV
:   13-06-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2003/6583

CVE


Data del document
:   09-05-2003

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Altura](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 9 de maig de 2003, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament la modificació puntual núm. 13 de les Normes Subsidiàries d'Altura (Castelló) relativa a la redistribució de la zona dotacional i de zones verdes, i ampliació del parc públic de Santa Bàrbara. [2003/6583]
  
Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual núm. 13 de les Normes Subsidiàries d'Altura (Castelló) relativa a la redistribució de la zona dotacional i de zones verdes, i ampliació del parc públic de Santa Bàrbara, i de conformitat amb els següents;
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
Amb data 8 de juliol de 2002, el Ple de l'Ajuntament d'Altura va acordar aprovar inicialment la modificació puntual núm. 13 de les Normes Subsidiàries de Planejament relativa al canvi de zona verda a dotacional assistencial TD i ampliació de zona verda de parc públic d'eixe municipi i sotmetre-la a informació pública, la qual cosa es va produir per mitjà d'edictes publicats en el periòdic Levante de Castelló amb data 14 de desembre de 2002 i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.408, de 30 de desembre de 2001. Durant el període d'exposició pública no es va produir cap al·legació, i amb posterioritat a la data 7 de febrer de 2003 es va aprovar provisionalment la modificació.
  
El 20 de març de 2003, té entrada en el Registre General de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports a Castelló, escrit de l'Ajuntament d'Altura, per mitjà del qual sol·licita l'aprovació definitiva de la modificació núm.13 de les seues Normes Subsidiàries.
  
Segon
  
La documentació esta formada per memòria i plans que arrepleguen els canvis proposats.
  
Tercer
  
En data d'11 d'abril del 2003 la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló va acordar informar favorablement la Modificació núm.13 de les Normes Subsidiàries relatives a canvi de zona verda a TD (assistencial) del municipi d'Altura (Castelló) i elevar proposta d'aprovació definitiva al conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.
  
Quart
  
Amb data 6 de maig de 2003, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va emetre dictamen, i va informar favorablement la modificació de les zones verdes afectades per la modificació núm. 13 de les Normes Subsidiàries relatives a canvi de zona verda a TD (assistencial) del municipi d'Altura (Castelló).
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
La tramitació de la modificació ha sigut correcta, de conformitat amb l'article 55 en concordança amb el 38 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU) i la documentació està completa, a l'efecte del que disposa l'article 27 de la LRAU.
  
Segon
  
La modificació planteja canvis sobre l'ordenació detallada establida en el planejament general. En este sentit cal assenyalar que, tal com reiteradament ha establit la jurisprudència, la determinació concreta de la qualificació d'uns terrenys inclosos en el sòl urbà que no afecten interessos supralocals i que, obeint l'interés públic, es justifiquen en criteris de racionalitat, s'emmarquen clarament dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic, i l'administració gaudix en estos casos l'administració d'àmplia llibertat per a elegir, entre les alternatives possibles, la forma en què el territori ha de quedar ordenat, des de la representació que li conferix la seua legitimació democràtica.
  
La LRAU arreplega clarament esta línia jurisprudencial. En este sentit, l'aspecte de l'ordenació detallada del sòl urbà que es planteja modificar no incidix en l'exercici autonòmic de cap de les comeses enumerades en l'article 40.1 de la LRAU (excepte en allò que es referix al control de legalitat), sinó que es tracta d'un assumpte de l'exclusiu interés públic local, en el qual, de conformitat amb l'article 40.2 de la citada Llei, està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la seua interpretació.
  
Tercer
  
La modificació proposa canvis en la distribució del sòl dotacional en l'ordenació detallada de l'àmbit de ciutat jardí.
  
L'objectiu és fer possible l'ampliació d'una parcel·la destinada a equipament en una illa, de manera que es canvia l'ús de zona verda que disposa en l'actualitat la parcel·la adjacent, a l'ús TD assistencial per a la construcció d'una residència d'ancians.
  
D'esta manera, l'illa dedicada a usos dotacionals perd part del sòl destinat a zona verda en 1.481 m², per la qual cosa en vista a mantindre l'estàndard de zona verda, es modifica l'ordenació detallada d'un àmbit confrontant on se situa el parc públic de Santa Bàrbara de 183.670 m² de manera que s'amplia en 1.540 m² la superfície, a costa de la reducció del sòl edificable i destinat a dotació viària.
  
Com a conseqüència dels canvis introduïts es produïx una disminució clara del sòl lucratiu privat i un augment en el sòl dotacional públic. D'altra banda, s'aconseguix completar una illa amb sòl destinat a equipament del tipus assistencial, per a facilitar la construcció d'un centre assistencial, i es mou la zona verda a una zona confrontant, per la qual cosa s'entén que servix per al mateix àmbit, i a més s'aconseguix mantindre una pinada existent que, en cas contrari, amb l'ordenació vigent seria necessari eliminar.
  
Quart
  
Tenint en compte els canvis proposats, amb la modificació pretesa, lluny de produir-se augments en l'edificabilitat prevista en el Pla General, es produïx una clara disminució del sòl edificable i un augment del sòl destinat a dotacions, sense que s'ocasione cap minva en els espais públics prevists, per la qual cosa es dóna compliment al que establix l'article 17 de l'annex del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 201/1998, de 15 de desembre, del Govern Valencià (RPCV), i l'article 55.3 de la LRAU.
  
Entrant en els aspectes concrets de l'ordenació detallada, la tutela la resolució de la qual correspon a l'administració local que promou els canvis cal assenyalar a manera de recomanació que a la vista de la solució viària plantejada en l'ordenació detallada proposta, on queda sense continuïtat el vial perimetral confrontant amb el parc públic de Santa Bàrbara, l'Ajuntament d'Altura, en dissenyar el vial afectat per la modificació, hauran d'establir les previsions necessàries per a fer possibe la maniobra de gir, en vista a no impedir la normal fluïdesa en el trànsit rodat.
  
La Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló va advertir l'existència d'una errada de grafisme ja que no s'utilitza la trama de sòl dotacional per a la parcel·la que ha vist eliminat el seu ús de zona verda.
  
L'Ajuntament d'Altura va presentar en el Servici Territorial d'Urbanisme de Castelló la correcció de l'errada en la trama a què es referix el mencionat acord.
  
Cinqué
  
La modificació comporta una alteració de les zones verdes, per la qual cosa consta en l'expedient informe del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, després de l'informe previ de la Comissió Territorial d'Urbanisme, en aplicació de la disposició transitòria novena de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, de conformitat amb el que establix l'article 55.4 de la citada llei, sense que siga preceptiu l'informe del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana atés l'objecte específic del present expedient
  
Quant al fons de la modificació, pel que fa a les zones verdes, s'ha de concloure que, amb independència del resultat final proposat per a la nova ordenació detallada, l'eliminació de la parcel·la que passa a ser dotació assistencial i l'ampliació del parc públic-zona verd en una dimensió que supera l'eliminada i en continuïtat amb una àmplia zona verda, on ja existix de fet una abundant plantació de pins, és legalment possible i racionalment encertada. Així doncs, la modificació planteja canvis que satisfan plenament els criteris de racionalitat.
  
Sisé
  
De conformitat amb el que establixen els articles 8.a i 9.1 del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret 77/1996, de 16 d'abril, en el present cas, el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial pot sotmetre l'expedient a aprovació definitiva del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, o bé sotmetre la proposta a dictamen previ de la Comissió Territorial d'Urbanisme que en el cas de municipis de menys de 50.000 habitants, com és el cas d'Altura, tindrà directament efectes de resolució executòria. En el present cas, i en afectar la modificació les zones verdes, de conformitat amb els preceptes abans citats, l'aprovació definitiva correspon al conseller després de l'informe previ de la Comissió Territorial d'Urbanisme.
  
Vists els preceptes legals citats i la resta de general i pertinent aplicació, i de conformitat amb l'Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, resolc:
  
Aprovar definitivament la modificació puntual núm. 13 de les Normes Subsidiàries d'Altura (Castelló) relativa a la redistribució de la zona dotacional i de zones verdes, i ampliació del parc públic de Santa Bàrbara.
  
Contra la present resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des del dia següent de la notificació o publicació d'esta, de conformitat amb el que preveu l'article 10 i 46 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, de 13 de juliol de 1998. Tot això sense perjuí que es puga exercitar qualsevol altre recurs que s'estime oportú.
  
València, 9 de maig de 2003.- El conseller: José Ramón García Antón.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4521, del 13-06-2003 (2003/6583)

RESOLUCIÓN de 9 de mayo de 2003, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual n.º 13 de las Normas Subsidiarias de Altura (Castellón) relativa a la redistribución de la zona dotacional y de zonas verdes, y ampliación del parque público de Santa Bárbara.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4521

Fecha DOGV
:   13-06-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/6583

CVE


Fecha del documento
:   09-05-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Altura](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 9 de mayo de 2003, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la modificación puntual n.º 13 de las Normas Subsidiarias de Altura (Castellón) relativa a la redistribución de la zona dotacional y de zonas verdes, y ampliación del parque público de Santa Bárbara. [2003/6583]
  
Visto el expediente relativo a la modificación puntual n.º 13 de las Normas Subsidiarias de Altura (Castellón) relativa a la redistribución de la zona dotacional y de zonas verdes, y ampliación del parque público de Santa Bárbara, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
Con fecha 8 de julio de 2002, el Pleno del Ayuntamiento de Altura, acordó aprobar inicialmente la Modificación Puntual nº 13 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento relativa al cambio de zona verde a dotacional asistencial TD y ampliación de zona verde de parque público de ese municipio y someterla a información pública, lo cual se produjo mediante edictos publicados en el Periódico Levante de Castellón fecha 14 de diciembre de 2002 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.408, de 30 de diciembre de 2001. Durante el período de exposición pública no se produjo alegación alguna, y con posterioridad en fecha 7 de febrero de 2003 se aprobó provisionalmente la modificación.
  
El 20 de marzo de 2003, tiene entrada en el Registro General de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes en Castellón, escrito del Ayuntamiento de Altura, mediante el que solicita la aprobación definitiva de la Modificación nº13 de sus Normas Subsidiarias.
  
Segundo
  
La documentación esta formada por Memoria y planos que recogen los cambios propuestos.
  
Tercero
  
En fecha de 11 de abril de 2003 la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acordó informar favorablemente la Modificación nº13 de las Normas Subsidiarias relativas a cambio de zona verde a TD (asistencial) del municipio de Altura (Castellón) y elevar propuesta de aprobación definitiva al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Cuarto
  
Con fecha 6 de mayo de 2003, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte, emitió Dictamen, informando favorablemente la modificación de las zonas verdes afectadas por la Modificación nº 13 de las Normas Subsidiarias relativas a cambio de zona verde a TD (asistencial) del municipio de Altura (Castellón).
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación de la Modificación ha sido correcta, conforme al artículo 55 en concordancia con el 38 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU) y la documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU.
  
Segundo
  
La Modificación plantea cambios con respecto de la ordenación pormenorizada establecida en el planeamiento general. En este sentido hay que señalar que, tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la calificación de unos terrenos incluidos en el suelo urbano que no afecten a intereses supralocales y que obedeciendo al interés público, se justifiquen en criterios de racionalidad, se enmarcan claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La LRAU recoge claramente esta línea jurisprudencial. En este sentido, el aspecto de la ordenación pormenorizada del suelo urbano que se plantea modificar no incide en el ejercicio autonómico de ninguno de los cometidos enumerados en el artículo 40.1 de la LRAU (excepto en lo que se refiere al control de legalidad), sino que se trata de un asunto del exclusivo interés público local, en el que, conforme el artículo 40.2 de la citada Ley, le está vedado a la resolución autonómica de aprobación, cuestionar su interpretación.
  
Tercero
  
La Modificación propone cambios en la distribución del suelo dotacional en la ordenación pormenorizada del ámbito de ciudad jardín.
  
El objetivo es posibilitar la ampliación de una parcela destinada a equipamiento en una manzana, de modo que se cambia el uso de zona verde de que dispone en la actualidad la parcela adyacente, al uso TD asistencial para la construcción de una residencia de ancianos.
  
De este modo, la manzana dedicada a usos dotacionales pierde parte del suelo destinado a zona verde en 1.481 m², por lo que en orden a mantener el estándar de zona verde, se modifica la ordenación pormenorizada de un ámbito colindante donde se sitúa el parque público de Santa Bárbara de 183.670 m² de modo que se ve ampliada en 1.540 m² su superficie, a costa de la reducción del suelo edificable y destinado a dotación viaria.
  
Como consecuencia de los cambios introducidos se produce una disminución clara del suelo lucrativo privado y un aumento en el suelo dotacional público. Por otro lado se consigue completar una manzana con suelo destinado a equipamiento del tipo asistencial, para facilitar la construcción de un centro asistencial, moviéndose la zona verde a una zona colindante, por lo que se entiende que sirve para el mismo ámbito, y además se consigue mantener una pinada existente que de lo contrario, con la ordenación vigente sería necesario eliminar.
  
Cuarto
  
Habida cuenta de los cambios propuestos, con la Modificación pretendida, lejos de producirse aumentos en la edificabilidad prevista en el Plan General, se produce una clara disminución del suelo edificable y un aumento del suelo destinado a dotaciones, sin que se ocasione merma alguna en los espacios públicos previstos, por lo que se da cumplimiento a lo establecido en los artículos 17 del Anexo del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre del Gobierno Valenciano, (en adelante RPCV), y el artículo 55.3 de la LRAU.
  
Entrando en los aspectos concretos de la ordenación pormenorizada, cuya tutela y resolución corresponde a la administración local que promueve los cambios hay que señalar a modo de recomendación que a la vista de la solución viaria planteada en la ordenación pormenorizada propuesta, donde queda sin continuidad el vial perimetral colindante con el parque público de Santa Bárbara, el Ayuntamiento de Altura, al diseñar el vial afectado por la modificación, deberá establecer las previsiones necesarias para posibilitar la maniobra de giro, en orden a no impedir la normal fluidez en el tráfico rodado.
  
La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón advirtió la existencia de un error de grafismo por cuanto no se utiliza la trama de suelo dotacional para la parcela que ha visto eliminado su uso de zona verde.
  
El Ayuntamiento de Altura presentó en el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón la corrección del error en la trama a que se refiere el mencionado acuerdo.
  
Quinto
  
La modificación conlleva una alteración de las zonas verdes, por lo que consta en el expediente informe del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, previo informe de la Comisión Territorial de Urbanismo, en aplicación de la Disposición Transitoria Novena de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, de conformidad con lo establecido en el artículo 55.4 de la citada Ley, sin que sea preceptivo el informe del Consejo Jurídico Consultivo de la Comunidad Valenciana dado el objeto específico del presente expediente
  
En cuanto al fondo de la Modificación, en lo referente a las zonas verdes, debe concluirse que, con independencia del resultado final propuesto para la nueva ordenación pormenorizada, la eliminación de la parcela que pasa a ser dotación asistencial y la ampliación del parque público-zona verde en una dimensión que supera la eliminada y en continuidad con una amplia zona verde, donde ya existe de hecho una abundante plantación de pinos, es legalmente posible y racionalmente acertada. Así pues, la Modificación plantea cambios que satisfacen plenamente los criterios de racionalidad.
  
Sexto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes, como es el caso de Altura, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria. En el presente caso, y al afectar la modificación a zonas verdes, conforme a los preceptos antes citados, la aprobación definitiva corresponde al conseller previo informe de la Comisión Territorial de Urbanismo.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, y de conformidad con el Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, resuelvo:
  
Aprobar definitivamente la Modificación Puntual nº 13 de las Normas Subsidiarias de Altura (Castellón) relativa a la redistribución de la zona dotacional y de zonas verdes, y ampliación del parque público de Santa Bárbara.
  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación o publicación de la misma, de conformidad con lo previsto en el art. 10 y 46 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, de 13 de julio de 1998. Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 9 de mayo de 2003.- El conseller: José Ramón García Antón.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML