Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7725, del 22-02-2016 (2016/1097)

RESOLUCIÓ de 8 de febrer de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 97/15-AIA, la Torre d'En Besora.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7725

Data del DOGV
:   22-02-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/1097

CVE


Data del document
:   08-02-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 8 de febrer de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 97/15-AIA, la Torre d'En Besora. [2016/1097]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual establix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 97/15-AIA, la Torre d'en Besora.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 97-2015-AIA.  
Títol: ampliació d'explotació de bestiar porcí.  
Promotor: Collao, SC.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de la Torre d'En Besora.  
Localització: parcel·la 73 del polígon 18. Partida del Collao.  
  
Descripció del projecte  
L'objecte del projecte és procedir a ampliar l'explotació porcina d'engreix existent en la parcel·la 73 del polígon 18 que actualment te una capacitat de 340 places, fins a aconseguir una capacitat de 2000 places.  
L'activitat productiva consistirà en l'engreix d'animals des d'un pes de 15-20 kg fins a un pes 90-100 kg. Una vegada aconseguit el pes adequat es retiren els animals i es realitza un buit sanitari d'1 mes en què s'escometen tasques de neteja i desinfecció de les instal·lacions.  
  
El període d'engreix dura aproximadament 125 dies el que permet realitzar 2,5 cicles a l'any.  
Actualment l'explotació disposa d'una nau de dimensions 50x8 m equipada amb magatzem, cisterna i neteja. Per a ampliar l'explotació es procedirà a la construcció de dos naus de 58x14,46 i 49,3x14,46 m amb una superfície total construïda de 190,1 m² i es deixa la resta de la parcel·la amb superfície total de 2,38 ha lliures d'activitat.  
Per a la construcció de les noves naus serà necessari realitzar una explanació de la superfície i la conformació del terreny i es generen talussos l'altura dels quals no superaran els 3 metres. Una vegada conformada l'explanació es procedirà a la construcció de les naus amb tancaments prefabricats a base de formigó armat i cambra aïllant de polietilé expandit per a millorar l'aïllament tèrmic i acústic amb les seues corresponents finestres. Les cobertes estaran formades per panells d'acer amb aïllament a base de polièster reforçat amb fibra de vidre on es disposaran ximeneres per a evacuar els vapors produïts pels purins en les instal·lacions.  
Les naus disposaran d'un sistema de calefacció que consistirà en estufes de carbó en les instal·lacions velles i per sistema radiant en les instal·lacions noves la font d'energia de les quals s'obtindrà del propà.  
Les teulades tindran unes canaletes per a l'arreplega de pluvials. Estes aigües seran conduïdes fins a l'horitzontal de cada nau per mitjà de canonades que la depositaran sobre séquies de formigó que portaran les aigües fora de les instal·lacions.  
La superfície de la contornada de les naus es realitzaran amb una xicoteta pendent perquè les aigües que arrepleguen durant les pluges es depositen sobre una séquia de formigó situada en els perímetres de les naus. Estes séquies transportaran les aigües fora de les instal·lacions.  
  
El sòl de les naus estarà format per enreixat que permetrà el pas de les dejeccions als fossat o canals d'arreplega impermeables. La capacitat d'arreplega d'estos canals serà de 654,7 m³. A l'exterior de les naus es construirà una bassa sobreelevada per a evitar l'entrada d'aigua de pluja amb impermeabilització de geotèxtil i làmina d'EPDM. de 500 m³ de capacitat. La capacitat total d'emmagatzematge de purins serà de 1.154,7 m³.  
Els fossats o canals d'arreplega es buidaran de forma periòdica i es realitzarà l'emmagatzematge en la bassa prevista fins a època apta per a l'aplicació dels purins en camp.  
El càlcul de purins generat s'ha realitzat prenent com a base el Reial Decret 324/2000, d'ordenació de les explotacions porcines que estima en 2,15 m³/any i plaça el volum generat. A este volum cal afegir el consum d'aigua de neteja per la qual cosa el volum total generat serà de 4.325 m³/any.  
Es preveu el consum de recursos següents:  
- Pinsos: 1.300.000 kg/any.  
- Aigua: 3.275 m³/any el subministrament del qual es realitzarà a través de la xarxa d'aigua potable del municipi.  
- Carbó per a calefacció de les naus: 1.000 kg/any.  
- Propà: 1.000 kg/any.  
- Electricitat: requerirà la contractació de 34,7A.  
  
Tramitació administrativa  
- El 23 de juliol de 2015 l'Ajuntament de la Torre d'En Besora remet al Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental l'expedient als efectes de l'emissió de la preceptiva declaració d'impacte ambiental.  
- En compliment de l'article 21 de la Llei 6/2014, de prevenció, qualitat ambiental i control d'activitats a la Comunitat Valenciana, el 8 d'octubre de 2015, el Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental emet un informe de proveïment i continguts de l'estudi d'impacte ambiental amb consulta prèvia al Servici de Vida Silvestre com a òrgan afectat per la realització del projecte.  
En l'informe esmentat es va considerar rellevant l'estudi d'afeccions sobre zones forestals, l'estudi de la possible presència d'espècies prioritàries i la redacció de nova documentació a fi de millorar la gestió dels purins produïts.  
- El 5 de novembre de 2015 té entrada en el Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental la documentació d'acord amb el contingut de l'informe de proveïment i continguts de l'estudi d'impacte ambiental i es considera l'expedient complet als efectes de l'inici de l'avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
L'expedient conté:  
- Informe favorable de compatibilitat urbanística de 7 d'agost de 2014 en el qual s'indica que l'explotació s'ubicarà en sòl no urbanitzable d'aptitud agrícola i ramadera, per tant l'activitat és compatible amb el planejament vigent.  
- Informe de 22 de setembre de 2014, de la Direcció Territorial de Castelló en relació amb la Llei 10/2014 de sòl no urbanitzable amb caràcter favorable.  
- Autorització de prospecció arqueològica de la Direcció General de Cultura de 2 de gener de 2015.  
La informació pública es va realitzar per mitjà de publicació d'anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló de 26 de maig de 2015, inserció d'anunci en el tauler d'edictes de l'Ajuntament i notificació als veïns contigus per un període de 30 dies.  
Les tramitacions realitzades després de la realització del tràmit d'informació pública no han fet variar el projecte per la qual cosa, als efectes de l'avaluació d'impacte ambiental, es considera vàlida.  
La documentació administrativa continguda en el projecte tècnic inclou:  
- Informe de 20 d'octubre de 2014, de l'Ajuntament de la Torre d'En Besora en què indica que subministrarà l'aigua a l'explotació sense posar en risc altres usos existents.  
- Document d'acceptació d'aigües residuals urbanes per gestor autoritzat.  
- Permís escrit dels propietaris de les parcel·les on s'utilitzaran els purins amb fins agrícoles.  
- Compromís escrit d'inscripció en l'associació d'usuaris de casetes de cadàvers de bestiar no boví.  
- Documentació d'acceptació de residus de servicis veterinaris per gestor autoritzat.  
Consideracions ambientals  
Es destaquen els aspectes següents:  
1. En la parcel·la proposada per a l'execució del projecte hi ha tres zones diferenciades: una part que actualment es destina al cultiu d'ametlers, una segona part dedicada a l'explotació ramadera i una tercera part forestal segons el PATFOR (Pla d'Acció Territorial Forestal).  
2. Com a impactes inherents a la fase d'obres es destaca els impactes sobre l'atmosfera per augment de contaminants procedents de les emissions de la maquinària, pols en suspensió i augment de sorolls. També s'espera la generació de residus de construcció.  
A fi de minimitzar els impactes ambientals en esta fase s'aplicarà, amb caràcter general, el manual de bones pràctiques mediambientals en la construcció de la Generalitat Valenciana.  
3. La construcció de les instal·lacions produirà un canvi d'ús del sòl amb disminució de la superfície dedicada al cultiu agrícola, impacte que es considera d'escassa entitat a causa del manteniment en la resta de la parcel·la del cultiu agrícola així com de la zona forestal.  
4. No s'esperen efectes significatius sobre la zona forestal ni en la fase de funcionament si bé en situar-se l'explotació a menys de 500 metres de zona forestal han de revisar-se les limitacions i mesures preventives existents en la legislació vigent per a evitar impactes indirectes com ara evitar l'encesa de foc i mantindre en l'entorn de l'explotació un perímetre de protecció lliure de vegetació herbàcia.  
  
5. Dels estudis realitzats per a detectar qualsevol possible impacte sobre el patrimoni cultural valencià s'ha conclòs que en les proximitats de la zona d'execució del projecte no hi ha elements coneguts que puguen resultar afectats. No obstant això, com a mesura preventiva s'ha realitzat prospecció arqueològica el resultat del qual ha sigut negatiu quant a elements etnològics o arqueològics i no es considera necessari aplicar mesures preventives ni correctores.  
Basant-se en les dades obtingudes de la prospecció realitzada, el 10 de juliol de 2015 la Direcció General de Cultura i Patrimoni va emetre un informe favorable als efectes patrimonials previstos en l'article 11 de la Llei 4/1998, del patrimoni cultural valencià.  
6. La zona afectada pel projecte s'ubica en una zona pertany a la unitat hidrològica del Maestrat oriental on no s'ha detectat, fins al moment, presència de l'ió nitrat en les aigües per damunt de 50 mg/l.  
  
A fi de no agreujar la situació existent i prevenir l'aparició de contaminació en aigües cal actuar evitant la mescla d'aigües pluvials amb purins o altres substàncies susceptibles de contaminar-les, revisar la impermeabilitat dels canals i basses de purins i extremar les mesures preventives en la utilització agrícola d'estes.  
  
Quant al primer aspecte, en el disseny del projecte s'han incorporat les mesures preventives necessàries per a la gestió de les aigües pluvials.  
Respecte al segon aspecte, es procedirà a la construcció de fossat i bassa de purins amb materials impermeables. La bassa es dotarà d'un sistema de detecció de fugues per mitjà de canaleta.  
Referent a l'aplicació agrícola dels purins, la seua gestió inadequada pot ocasionar augment dels nivells de nitrats i fòsfor en aigües subterrànies i produir un augment dels nivells de metalls pesants en el sòl com ara coure i zinc.  
La mesura preventiva proposta en l'estudi d'impacte ambiental per a reduir la presència de nitrogen en els purins és el control de la dieta dels animals. Este control permet, així mateix, reduir les emissions de NH3.  
A fi de disminuir la càrrega contaminant dels purins s'aplicarà complex enzimàtic en els canals d'arreplega, mesura que produirà una disminució de males olors, agents patògens, sòlids en suspensió, DQO i regularà les pujades de pH.  
L'aplicació com a abonament agrícola dels purins requerix planificar-ne la gestió. Per a això s'ha realitzat un pla de gestió tenint en compte les necessitats reals dels cultius i les èpoques aptes per a la realització de l'abonat.  
Estimada una quantitat de nitrogen produïda en 14.500 kg, es necessiten 85,3 ha per a gestionar el nitrogen produït amb una dosi de 170 kg/N/any. Atés que esta dosi ha d'ajustar-se segons les necessitats específiques dels cultius, que es detallarà a continuació, s'aporta una superfície total de 102,59 ha en les quals s'han exclòs les zones no cultivades, forestals així com aquelles parcel·les o superfícies d'estes on segons els apartats 4 i 6 de l'Orde 7/2010 i 5.B.2 del Reial Decret 324/2000 no han d'aplicar-se els purins i en les quals s'ha tingut en compte les dosis òptimes de fertilització en relació amb els cultius existents en les parcel·les.  
  
El tipus de cultiu i les quantitats de nitrogen que s'aplicaran seran les següents:  
- Ametlers i oliveres: quantitat màxima de 150 kg de N/ha/any distribuïdes durant tot l'any en èpoques agronòmicament adequades. S'aporta una superfície de 63,70 ha d'ametlers i 18,63 ha d'oliveres.  
- Blat: abonat una vegada a l'any amb anterioritat a les labors de sembra amb dosi de 14 kg/N/ha/any i es realitza a continuació el treball i s'aporten 20,26 ha.  
En relació amb la capacitat d'emmagatzematge dels purins, atés que la capacitat màxima d'emmagatzematge és de 1.154,7 m³ i que la quantitat produïda és de 4325 m³/any, s'estima necessària una capacitat mínima d'emmagatzematge de 1.081,25 m³, per la qual cosa la capacitat de l'explotació projectada és suficient per a emmagatzemar els purins durant els tres mesos establits en la legislació vigent (Reial Decret 324/2000, pel qual s'establixen normes bàsiques d'ordenació d'explotacions porcines i codi valencià de bones pràctiques agràries aprovat per Orde 7/2010, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació).  
  
7. Referent a fauna i flora, consultada la base de dades de biodiversitat de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, es localitzen en la zona dos espècies prioritàries: Aquila fasciata i Jasione mansanetiana.  
Quant a espais de la Xarxa Natura 2000 que puguen resultar afectats per l'activitat, s'indica que l'espai més pròxim és el LIC la serra d'en Galceran que se situa a uns 240 metres de l'explotació.  
  
Respecte d'això el Servici de Vida Silvestre es va pronunciar el 3 de novembre de 2015 en els termes següents:  
[?] «El projecte no afecta la Xarxa Natura 2000 encara que la parcel·la se situa a 260 metres del LIC la serra d'en Galceran. Es considera que l'activitat no tindrà cap efecte sobre el LIC mencionat».  
Quant a les espècies protegides s'indica que l'espècie Jasione mansanetiana és una espècie rupícola, hàbitat inexistent en la parcel·la i afig que no és previsible que l'activitat tinga cap efecte sobre l'espècie Aquila fasciata.  
8. En relació amb el paisatge, els elements que el caracteritzen són la presència de vies de comunicació els forts desnivells topogràfics de la serra Esparreguera i el mosaic agroforestal.  
Pel fet que la fragilitat del paisatge es considera en general baixa, l'aplicació de mesures correctores com ara la utilització de colors acords amb la zona, l'ocupació de cobertes inclinades i la plantació d'arbres de fulla perenne en el perímetre de l'explotació, permetrà una integració de les instal·lacions en el paisatge sense que este perda el seu caràcter.  
  
9. En la fase d'activitat de l'explotació, a més dels impactes descrits, es destaca l'augment del nivell de sorolls en la zona i la generació de gasos d'efecte d'hivernacle.  
Es preveu que els sons originats pels animals generen un soroll de 75 dB (A) en horari diürn i 65 dB (A) en horari nocturn.  
El funcionament dels automatismes generarà nivells de soroll entre 50 i 55 dB (A) mentre que les operacions de neteja generaran un nivell de 80 dB (A) si bé esta operació es realitzarà de manera puntual i durant un escàs període de temps.  
La mesura correctora que s'aplicarà és l'elecció de materials adequats de construcció que disminuirà la pressió acústica en l'exterior en fase diürna a 64,92 dB (A) i en horari nocturn en 55,77 dB (A) i, per tant, l'impacte produït és compatible.  
L'emissió a l'atmosfera de gasos com ara amoníac (NH3) òxid nitrós (N2O) i metà (CH4) originats en els processos de descomposició dels purins que produïxen olors i contribuïxen a l'augment de l'efecte d'hivernacle. La mesura preventiva que s'usarà serà el control de la dieta dels animals.  
10. El programa de vigilància ambiental es basarà en els punts següents: vigilància d'afeccions sobre el patrimoni (es comunicarà a l'òrgan competent qualsevol incidència en este sentit), comprovació del consum de recursos (aigua i pinsos consumits), vigilància d'estanquitat de fossats i bassa de purins (control de fugues en la canaleta instal·lada, comprovació de les variacions d'altura dels purins en fossats) vigilància de la xarxa de pluvials, vigilància de neteja de la zona exterior, vigilància de la gestió de purins.  
En el cas de detectar-se fugues en les zones d'emmagatzematge de purins es procedirà al buidatge i realització de les obres necessàries per a garantir l'adequada estanquitat.  
  
Consideracions de l'òrgan ambiental  
En primer lloc cal indicar que l'explotació existent, atesa la seua capacitat productiva, no estava subjecta a cap tipus de procediment d'avaluació d'impacte ambiental en no trobar-se dins dels supòsits establits en la legislació d'àmbit autonòmic o estatal.  
  
En el present pronunciament ambiental s'han tingut en compte els impactes que, en el seu conjunt, poden produir-se en la totalitat de l'explotació.  
En l'avaluació d'impacte ambiental del projecte, analitzat l'expedient, s'ha considerat que els principals efectes ambientals es produiran en la gestió dels purins. En este aspecte l'estudi d'impacte ambiental ha tingut en compte les recomanacions efectuades en l'informe de proveïment i continguts de l'estudi d'impacte ambiental si bé cal incidir amb major índex de detall en l'elecció de les parcel·les en què s'usaran els purins com a abonament agrícola.  
Cal revisar, en la llista presentada, les parcel·les que hi ha prop de pous, fonts, o cursos d'aigua continus o discontinus, per ser zones amb major susceptibilitat de contaminació d'aigües superficials i subterrànies.  
En qüestions de sanitat animal haurà de ser l'òrgan competent el que determine si hi ha parcel·les en la llista les condicions de les quals no s'adapten a la legislació vigent.  
Tenint en compte allò que s'ha indicat, i realitzat un mostreig de les parcel·les aportades, han de considerar-se no aptes per a l'aplicació dels purins les parcel·les següents:  
Terme municipal de la Torre d'en Besora: parcel·la 101 del polígon 17 (a menys de 100 metres de curs d'aigua), parcel·la 5 del polígon 18 (menys de 100 metres de curs d'aigua), parcel·la 45 del polígon 30 (menys de 50 metres de pou).  
Referent a la generació de contaminació, es considera necessari l'eliminació del carbó com a font de calefacció en les instal·lacions antigues pel seu alt poder contaminant que provoca la generació de pluja àcida i contribuïx a este efecte hivernacle, per això s'haurà de canviar el sistema de calefacció d'estes naus.  
Finalment, s'ha d'indicar que amb l'aplicació de les mesures preventives i correctores establides en l'estudi d'impacte ambiental i amb les excepcions ressenyades, no cal esperar la generació d'impactes ambientals significatius si bé es recomana tindre en compte les possibles alternatives que puguen haver -hi per a la gestió dels purins produïts i altres aspectes que es puntualitzaran en l'apartat de condicionants ambientals de la present declaració d'impacte ambiental.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constituïx un dels supòsits en què és preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, amb la resolució administrativa prèvia que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i annex I.h del Decret 162/1990, pel qual s'aprova el Reglament per a l'Execució de la Llei 2/1989, d'impacte ambiental de la Comunitat Valenciana.  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, d'Avaluació Ambiental, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural atribuïx a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental la competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
  
  
Per tot el que s'ha exposat anteriorment es resol:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte d'ampliació d'explotació porcina en la parcel·la 73 del polígon 18 del municipi de la Torre d'en Besora (Castelló) sempre que este es desenrotlle d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i els condicionants i modificacions establits a continuació:  
  
1. Es respectarà el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals a observar en l'execució d'obres i treballs que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants.  
  
2. A l'acabament de les obres es procedirà a la neteja dels residus que hagen pogut generar-se i es gestionaran d'acord amb la legislació vigent.  
3. Es revisaran les parcel·les aportades per a l'ús de purins com a fertilitzant segons l'apartat de consideracions de l'òrgan ambiental de la present declaració d'impacte ambiental i s'haurà d'aportar superfície addicional.  
4. Es recomana l'estudi d'alternatives a la gestió de purins com ara la gestió en planta de tractament, la seua utilització per a la producció de biogàs o la utilització de tècniques que milloren la capacitat de gestió com ara la separació de les fases sòlida i líquida.  
5. Es realitzarà el canvi de carbó com a combustible en les instal·lacions antigues a fonts d'energia amb menor poder contaminant tal com es realitzarà en les noves naus. Este canvi es realitzarà o bé de manera simultània a la construcció d'estes o en el termini màxim de 2 anys des de la publicació de la present declaració d'impacte ambiental.  
  
  
Segon  
La declaració d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjuí de què, si és el cas procedisquen en via administrativa i judicial davant de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
Publicar la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que disposa l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
La regulació de la vigència de la present declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de la Llei 21/2013.  
  
València, 2 de desembre de 2015.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 8 de febrer de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7725, del 22-02-2016 (2016/1097)

RESOLUCIÓN de 8 de febrero de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 97/15-AIA La Torre d'en Besora.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7725

Fecha DOGV
:   22-02-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/1097

CVE


Fecha del documento
:   08-02-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 8 de febrero de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 97/15-AIA La Torre d'en Besora. [2016/1097]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 97/15-AIA La Torre d'en Besora.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 97-2015-AIA.  
Título: Ampliación de explotación de ganado porcino.  
Promotor: Collao S.C.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de La Torre d'en Besora.  
Localización : Parcela 73 del polígono 18.Partida ?El Collao?.  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del proyecto es proceder a ampliar la explotación porcina de cebo existente en la parcela 73 del polígono 18 que actualmente cuenta con una capacidad de 340 plazas, hasta alcanzar una capacidad de 2000 plazas.  
La actividad productiva consistirá en el engorde de animales desde un peso de 15-20 kg hasta un peso 90-100 kg. Una vez alcanzado el peso adecuado se retiran los animales y se realiza un vacío sanitario de 1 mes en el que se acometen tareas de limpieza y desinfección de las instalaciones.  
El periodo de engorde dura aproximadamente 125 días lo que permite realizar 2,5 ciclos al año.  
Actualmente la explotación cuenta con una nave de dimensiones 50x8 m equipada con almacén, cisterna y aseo. Para ampliar la explotación se procederá a la construcción de dos naves de 58x14,46 y 49,3x14,46 m. con una superficie total construida de 190,1 m2 dejando el resto de la parcela con superficie total de 2,38 Has libres de actividad.  
Para la construcción de las nuevas naves será necesario realizar una explanación de la superficie y la conformación del terreno generándose taludes cuya altura no superará los 3 metros. Una vez conformada la explanación se procederá a la construcción de las naves con cerramientos prefabricados a base de hormigón armado y cámara aislante de polietileno expandido para mejorar el aislamiento térmico y acústico con sus correspondientes ventanas. Las cubiertas estarán formadas por paneles de acero con aislamiento a base de poliéster reforzado con fibra de vidrio donde se dispondrán chimeneas para evacuar los vapores producidos por el purín en las instalaciones.  
Las naves contarán con sistema de calefacción que consistirá en estufas de carbón en las instalaciones viejas y por sistema radiante en las instalaciones nuevas cuya fuente de energía se obtendrá del propano.  
Los tejados contarán con canaletas para la recogida de pluviales. Estas aguas serán conducidas hasta la horizontal de cada nave mediante tuberías que la depositarán sobre acequias de hormigón que llevarán las aguas fuera de las instalaciones.  
La superficie de los alrededores de las naves se realizarán con una pequeña pendiente para que las aguas que recojan durante las lluvias se depositen sobre una acequia de hormigón situada en los perímetros de las naves. Estas acequias transportarán las aguas fuera de las instalaciones.  
El suelo de las naves estará formado por enrejillado que permitirá el paso de las deyecciones a los fosos o canales de recogida impermeables. La capacidad de recogida de estos canales será de 654,7 m3.En el exterior de las naves se construirá una balsa sobreelevada para evitar la entrada de agua de lluvia con impermeabilización de geotextil y lámina de EPDM. de 500 m3 de capacidad. La capacidad total de almacenamiento de purín será de 1154,7 m3.  
Los fosos o canales de recogida se vaciarán de forma periódica realizándose el almacenamiento en la balsa prevista hasta época apta para la aplicación de los purines en campo.  
El cálculo de purín generado se ha realizado tomando como base el Real Decreto 324/2000 de ordenación de las explotaciones porcinas que estima en 2,15m3/año y plaza el volumen generado. A este volumen hay que añadirle el consumo de agua de limpieza por lo que el volumen total generado será de 4325m3/año.  
Se prevé el siguiente consumo de recursos:  
- Piensos: 1300000 kg/año.  
- Agua: 3275m3 /año cuyo suministro se realizará a través de la red de agua potable del municipio.  
- Carbón para calefacción de las naves:1000 kg/año.  
- Propano: 1000 Kg/año.  
- Electricidad: requerirá la contratación de 34,7A.  
  
Tramitación administrativa  
- El 23 de julio de 2015 el Ayuntamiento de La Torre d'en Besora remite al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental expediente a efectos de la emisión de la preceptiva declaración de impacto ambiental.  
- En cumplimiento del artículo 21 de la Ley 6/2014 de prevención, calidad ambiental y control de actividades en la Comunitat Valenciana, el 8 de octubre de 2015, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental emite informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental previa consulta al Servicio de Vida Silvestre como órgano afectado por la realización del proyecto.  
En dicho informe se consideró relevante el estudio de afecciones sobre zonas forestales, el estudio de la posible presencia de especies prioritarias y la redacción de nueva documentación con el fin de mejorar la gestión de los purines producidos.  
- El 5 de noviembre de 2015 tiene entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental documentación acorde con el contenido del informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambienta considerándose el expediente completo a efectos del inicio de la evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
El expediente contiene:  
- Informe favorable de compatibilidad urbanística de 7 de agosto de 2014 en el que se indica que la explotación se ubicará en suelo no urbanizable de aptitud agrícola-ganadera por lo que la actividad es compatible con el planeamiento vigente.  
- Informe de 22 de septiembre de 2014 de la Dirección Territorial de Castellón en relación a la Ley 10/2014 de suelo no urbanizable con carácter favorable.  
- Autorización de prospección arqueológica de la Dirección General de Cultura de 2 de enero de 2015.  
La información pública se realizó mediante publicación de anuncio en el boletín oficial de la provincia de Castellón de 26 de mayo de 2015, inserción de anuncio en el tablón de edictos del ayuntamiento y notificación a vecinos colindantes por un periodo de 30 días.  
Las tramitaciones realizadas con posterioridad a la realización del trámite de información pública no han hecho variar el proyecto por lo que a los efectos de la evaluación de impacto ambiental, se considera válida.  
La documentación administrativa contenida en el proyecto técnico incluye:  
- Informe de 20 de octubre de 2014 del Ayuntamiento de La Torre d'en Besora indicando que suministrará el agua a la explotación sin poner en riesgo otros usos existentes.  
- Documento de aceptación de aguas residuales urbanas por gestor autorizado.  
- Permiso escrito de los propietarios de las parcelas donde se utilizará el purín con fines agrícolas.  
- Compromiso escrito de inscripción en la asociación de usuarios de casetas de cadáveres de ganado no bovino.  
- Documentación de aceptación de residuos de servicios veterinarios por gestor autorizado.  
Consideraciones ambientales  
Se destacan los siguientes aspectos:  
1. En la parcela propuesta para la ejecución del proyecto nos encontramos con tres zonas diferenciadas: una parte que actualmente se destina al cultivo de almendros, una segunda parte dedicada a la explotación ganadera y una tercera parte forestal según PATFOR (plan de acción territorial forestal).  
2. Como impactos inherentes a la fase de obras se destaca los impactos sobre la atmósfera por aumento de contaminantes procedentes de las emisiones de la maquinaria, polvo en suspensión y aumento de ruidos. También se espera la generación de residuos de construcción.  
Con el fin de minimizar los impactos ambientales en esta fase se aplicará, con carácter general, el manual de buenas prácticas medioambientales en la construcción de la Generalitat Valenciana.  
3. La construcción de las instalaciones producirá un cambio de uso del suelo con disminución de la superficie dedicada al cultivo agrícola, impacto que se considera de escasa entidad debido al mantenimiento en el resto de la parcela del cultivo agrícola así como de la zona forestal.  
4. No se esperan efectos significativos sobre la zona forestal ni en la fase de funcionamiento si bien al situarse la explotación a menos de 500 metros de zona forestal deben revisarse las limitaciones y medidas preventivas existentes en la legislación vigente para evitar impactos indirectos tales como evitar el encendido de fuego y mantener en el entorno de la explotación un perímetro de protección libre de vegetación herbácea.  
5. De los estudios realizados para detectar cualquier posible impacto sobre el patrimonio cultural valenciano se ha concluido que en las cercanías de la zona de ejecución del proyecto no existen elementos conocidos que puedan resultar afectados. No obstante como medida preventiva se ha realizado prospección arqueológica cuyo resultado ha sido negativo en cuanto a elementos etnológicos o arqueológicos no considerándose necesario aplicar medidas preventivas ni correctoras.  
En base a los datos obtenidos de la prospección realizada , el 10 de julio de 2015 la Dirección General de Cultura y Patrimonio emitió informe favorable a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, del patrimonio cultural valenciano.  
6. La zona afectada por el proyecto se ubica en una zona pertenece a la unidad hidrológica del Maestrazgo oriental donde no se ha detectado hasta el momento presencia del ión nitrato en las aguas por encima de 50 mg/l.  
Con el fin de no agravar la situación existente y prevenir la aparición de contaminación en aguas debe de actuarse evitando la mezcla de aguas pluviales con purines u otras sustancias susceptibles de contaminarlas, revisar la impermeabilidad de los canales y balsas de purines y extremar las medidas preventivas en la utilización agrícola de los mismos.  
En cuanto al primer aspecto, en el diseño del proyecto se han incorporado las medidas preventivas necesarias para la gestión de las aguas pluviales.  
Respecto al segundo aspecto, se procederá a la construcción de fosos y balsa de purines con materiales impermeables. La balsa se dotará de un sistema de detección de fugas mediante canaleta.  
Referente a la aplicación agrícola de los purines, su gestión inadecuada puede ocasionar aumento de los niveles de nitratos y fósforo en aguas subterráneas y producir un aumento de los niveles de metales pesados en el suelo tales como cobre y zinc.  
La medida preventiva propuesta en el estudio de impacto ambiental para reducir la presencia de nitrógeno en los purines es el control de la dieta de los animales. Este control permite asimismo reducir las emisiones de NH3.  
Con el fin de disminuir la carga contaminante de los purines se aplicará complejo enzimático en los canales de recogida, medida que producirá una disminución de malos olores, agentes patógenos, sólidos en suspensión, DQO y regulará las subidas de Ph.  
La aplicación como abono agrícola de los purines requiere planificar su gestión. Para ello se ha realizado un plan de gestión teniendo en cuenta las necesidades reales de los cultivos y las épocas aptas para la realización del abonado.  
Estimada una cantidad de nitrógeno producida en 14500 kg, se necesitan 85,3 Has para gestionar el nitrógeno producido con una dosis de 170 kg/N/año. Dado que esta dosis debe ajustarse según las necesidades específicas de los cultivos, que se detallará a continuación, se aporta una superficie total de 102,59 Has en las que se ha excluido las zonas no cultivadas, forestales así como aquellas parcelas o superficies de las mismas donde según los apartados 4 y 6 de la Orden 7/2010 y 5.B.2 del Real Decreto 324/2000 no deben aplicarse los purines y en las que se ha tenido en cuenta las dosis óptimas de fertilización en relación a los cultivos existentes en las parcelas.  
El tipo de cultivo y las cantidades de nitrógeno que se aplicarán serán las siguientes:  
- Almendros y olivos: cantidad máxima de 150 kg de N/ha/año distribuidas durante todo el año en épocas agronómicamente adecuadas. Se aporta una superficie de 63,70 Has de almendros y 18,63 Has de olivos.  
- Trigo:abonado una vez al año con anterioridad a las labores de siembra con dosis de 14 kg/N/Ha/año realizándose a continuación el laboreo aportándose 20,26 Has.  
En relación con la capacidad de almacenamiento del purín, dado que la capacidad máxima de almacenamiento es de 1154,7m3 y que la cantidad producida es de 4325 m3/año, se estima necesaria una capacidad mínima de almacenamiento de 1081,25m3 por lo que la capacidad de la explotación proyectada es suficiente para almacenar el purín durante los tres meses establecidos en la legislación vigente (Real Decreto 324/2000 por el que se establecen normas básicas de ordenación de explotaciones porcinas y código valenciano de buenas prácticas agrarias aprobado por Orden 7/2010 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación).  
7. Referente a fauna y flora, consultada la base de datos de biodiversidad de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, se localizan en la zona dos especies prioritarias: Aquila fasciata y Jasione mansanetiana.  
En cuanto a espacios de la Red Natura 2000 que puedan resultar afectados por la actividad, se indica que el espacio más cercano es el LIC Serra d- En Galceran que se sitúa a unos 240 metros de la explotación.  
Al respecto el Servicio de Vida Silvestre se pronunció el 3 de noviembre de 2015 en los términos siguientes:  
[?] ?El proyecto no afecta a la red Natura 2000 aunque la parcela se sitúa a 260 metros del LIC Serra d- en Galceran. Se considera que la actividad no tendrá ningún efecto sobre el LIC mencionado.-  
En cuanto a las especies protegidas se indica que la especie Jasione mansanetiana es una especie rupícola, hábitat inexistente en la parcela y añade que no es previsible que la actividad tenga efecto alguno sobre la especie Aquila fasciata.  
8. En relación con el paisaje, los elementos que lo caracterizan son la presencia de vías de comunicación los fuertes desniveles topográficos de la Sierra Esparraguera y el mosaico agro-forestal.  
Debido a que la fragilidad del paisaje se considera en general baja, la aplicación de medidas correctoras tales como la utilización de colores acordes con la zona, el empleo de cubiertas inclinadas y la plantación de árboles de hoja perenne en el perímetro de la explotación,permitirá una integración de las instalaciones en el paisaje sin que este pierda su carácter.  
9. En la fase de actividad de la explotación,además de los impactos descritos se destaca el aumento del nivel de ruidos en la zona y la generación de gases de efecto invernadero.  
Se prevé que los sonidos originados por los animales generen un ruido de 75 dB (A) en horario diurno y 65 dB (A) en horario nocturno.  
El funcionamiento de los automatismos generará niveles de ruido entre 50 y 55 dB (A) mientra que las operaciones de limpieza generarán un nivel de 80 dB (A) si bien esta operación se realizará de manera puntual y durante un escaso periodo de tiempo.  
La medida correctora que se aplicará es la elección de materiales adecuados de construcción que disminuirá la presión acústica en el exterior en fase diurna a 64,92 dB(A) y en horario nocturno en 55,77 dB (A) siendo por lo tanto el impacto producido compatible.  
La emisión a la atmósfera de gases tales como amoníaco (NH3) y óxido nitroso (N2O) y metano (CH4) originados en los procesos de descomposición de los purines que producen olores y contribuyen al aumento del efecto invernadero. La medida preventiva que se empleará será el control de la dieta de los animales.  
10. El programa de vigilancia ambiental se basará en los siguientes puntos: vigilancia de afecciones sobre el patrimonio (se comunicará al órgano competente cualquier incidencia en este sentido), comprobación del consumo de recursos (agua y piensos consumidos), vigilancia de estanqueidad de fosas y balsa de purines (control de fugas en la canaleta instalada, comprobación de las variaciones de altura del purín en fosos) vigilancia de la red de pluviales, vigilancia de limpieza de la zona exterior, vigilancia de la gestión de purines.  
En el caso de detectarse fugas en las zonas de almacenamiento de purines se procederá al vaciado y realización de las obras necesarias para garantizar la adecuada estanqueidad.  
  
Consideraciones del órgano ambiental  
En primer lugar cabe indicar que la explotación existente, atendiendo a su capacidad productiva, no estaba sujeta a ningún tipo de procedimiento de evaluación de impacto ambiental al no encontrarse dentro de los supuestos establecidos en la legislación de ámbito autonómico o estatal.  
En el presente pronunciamiento ambiental se han tenido en cuenta los impactos que, en su conjunto, pueden producirse en la totalidad de la explotación.  
En la evaluación de impacto ambiental del proyecto, analizado el expediente, se ha considerado que los principales efectos ambientales se producirán en la gestión de los purines. En este aspecto el estudio de impacto ambiental ha tenido en cuenta las recomendaciones efectuadas en el informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental si bien cabe incidir con mayor índice de detalle en la elección de las parcelas en las que se empleará el purín como abono agrícola.  
Debe, en el listado presentado, revisarse las parcelas que se encuentran cerca de pozos, fuentes, o cursos de agua continuos o discontinuos, por ser zonas con mayor susceptibilidad de contaminación de aguas superficiales y subterráneas.  
En cuestiones de sanidad animal deberá ser el órgano competente el que determine si existen parcelas en el listado cuyas condiciones no se adapten a la legislación vigente.  
Teniendo en cuenta lo indicado, y realizado un muestreo de las parcelas aportadas, deben considerarse no aptas para la aplicación del purín las siguientes parcelas:  
Término municipal de Torre d- en Besora: parcela 101 del polígono 17 (a menos de 100 metros de curso de agua), parcela 5 del polígono 18 (menos de 100 metros de curso de agua), parcela 45 del polígono 30 (menos de 50 metros de pozo).  
Referente a la generación de contaminación, se considera necesario la eliminación del carbón como fuente de calefacción en las instalaciones antiguas por su alto poder contaminante provocando la generación de lluvia ácida y contribuyendo al efecto invernadero debiendo por ello cambiarse el sistema de calefacción de estas naves.  
Por último indicar que con la aplicación de las medidas preventivas y correctoras establecidas en el estudio de impacto ambiental y con las salvedades reseñadas, no cabe esperar la generación de impactos ambientales significativos si bien se recomienda tener en cuenta las posibles alternativas que puedan existir para la gestión de los purines producidos y otros aspectos que se puntualizarán en el apartado de condicionantes ambientales de la presente declaración de impacto ambiental.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y anexo I.h del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental de la Comunitat Valenciana.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Consellería de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental la competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
  
Por todo lo anterior se resuelve:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de ?ampliación de explotación porcina- en la parcela 73 del polígono 18 del municipio de La Torre d- en Besora (Castellón) siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. Se respetará el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones.  
2. A la terminación de las obras se procederá a la limpieza de los residuos que hayan podido generarse y se gestionarán de acuerdo con la legislación vigente.  
3. Se revisarán las parcelas aportadas para el empleo de purín como fertilizante según el apartado de consideraciones del órgano ambiental de la presente declaración de impacto ambiental debiendo aportarse, superficie adicional.  
4. Se recomienda el estudio de alternativas a la gestión de purines tales como su gestión en planta de tratamiento, su utilización para la producción de biogás o la utilización de técnicas que mejoren la capacidad de gestión tales como la separación de las fases sólida y líquida.  
5. Se realizará el cambio de carbón como combustible en las instalaciones antiguas a fuentes de energía con menor poder contaminante tal y como se realizará en las nuevas naves. Este cambio se realizará o bien de manera simultánea a la construcción de estas o en el plazo máximo de 2 años desde la publicación de la presente declaración de impacto ambiental.  
  
Segundo  
La declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
Valencia, 2 de diciembre de 2015. El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 8 de febrero de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML