Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9986, del 18-11-2024 (2024/11188)

ANUNCI sobre l'aprovació de l'informe ambiental del document inicial estratègic i proposta de modificació puntual número 8 del Sector SRC-IBM.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9986

Data del DOGV
:   18-11-2024

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2024/11188

CVE
:   DOGV-V-2024-11188

Data del document
:   29-05-2024

Organisme emissor
:   Ajuntament de la Pobla de Vallbona

Tipus de document
:   Anunci

La Junta de Govern Local, en sessió celebrada el dia 23 de maig de 2024, ha adoptat acord sobre informe Ambiental i Territorial Estratègic en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 8 del PRI del Sector SRC-IBM, la qual cosa es fa públic, amb transcripció de l'acord adoptat, de conformitat amb el que es disposa en l'article 57 TRLOTUP.

“Vist l'expedient 12538F/2023, els següents antecedents i fonaments de dret.

I. Antecedents

I.1. Mitjançant document amb registre d'entrada número 2023016105, de data 18 de juliol de 2023, subscrit per Juan Antonio Catalá Peris, en nom de la mercantil OSITO PARK, S.L., es presenta sol·licitud d'inici del tràmit d'avaluació ambiental estratègica de la modificació puntual número 5 del Pla de Reforma Interior del Sector SRC-IBM (en realitat es tracta de la modificació puntual número 8 d'acord amb les modificacions ja aprovades tal com s'indica en l'apartat anterior), acompanyada de DIE i esborrany d'este pla.

La modificació proposada té el següent objecte:

– Trasllat de 5.838,89 m² de sostre edificable de la parcel·la 5, del Sector SRC-IBM; Zona Nord, que en l'actualitat és de 35.000,00 m² de sostre, a la parcel·la 1 del mateix Sector que, passaria dels seus actuals 1.000 m² de sostre a un total de 6.838,89 m² de sostre edificable.

– Així mateix, es planteja, per a poder materialitzar un millor producte immobiliari, tindre la possibilitat de, mantenint l'altura màxima de cornisa de 15 m, el disposar d'un màxim d'IV plantes en la parcel·la 1.

I.2. Pel que respecta als antecedents del Sector SRC-IBM, cal assenyalar que es tracta d'un sector que va ser ordenat mitjançant Pla de Reforma Interior –en endavant PRI SECTOR “SRC-IBM”– l'aprovació definitiva del qual es va produir per acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme en sessió celebrada el dia 21 de desembre de 2001.

Les normes urbanístiques del citat \*PRI es van publicar en el BOP número 101, de 30 d'abril de 2002.

Després de la seua aprovació definitiva, el Pla de Reforma Interior SRC-IBM, ha sigut objecte de les següents modificacions puntuals:

– Modificació puntual núm. 1: afectava els articles 18, 19 i 20 de les Normes Urbanístiques i la zonificació vigent.

Va ser aprovada definitivament per acord de l'Ajuntament Ple de data 30 de juliol de 2004 i publicada en el BOP núm. 96, de 24 d'abril de 2010.

– Modificació puntual núm. 2: afectava l'article 12 de les Normes Urbanístiques; va ser aprovada definitivament per acord de l'el Ajuntament Ple de data 7 de febrer de 2005.

La seua publicació es va verificar en el BOP número 96, de 24 d'abril de 2010

– Modificació puntual núm. 3: afectava l'article 12, apartat 7 i article 27 de les Normes Urbanístiques, així com a la zonificació vigent. Va ser aprovada definitivament per l'Ajuntament Ple en sessió celebrada el dia 11 de juny de 2009.

– Modificació puntual núm. 4: tenia per objecte modificar la zonificació i paràmetres urbanístics de la parcel·la municipal d'ús terciari, amb una superfície de 1.251,32 m², que va ser creada en l'anterior modificació puntual núm. 3.

Va ser aprovada definitivament per acord de l'Ajuntament Ple de data 9 de febrer de 2010 i publicada en el BOP núm. 96, de 24 d'abril de 2010.

– Modificació puntual núm. 5: tenia per objecte eliminar la limitació del nombre màxim de vivendes de la illa P-8 de l'indicat sector (amb un màxim de 161 vivendes), amb la condició que la totalitat de vivendes que es promoguen en esta parcel·la siguen de protecció pública.

Aprovada definitivament per acord de l'Ajuntament Ple de data 5 d'octubre de 2010 i publicada en el BOP núm. 4, de 6 de gener de 2011.

– Modificació puntual núm. 6: tenia per objecte modificar l'article 18 de les Normes Urbanístiques, Règim General d'Usos Detallats, Dominant, Compatibles i Incompatibles, permetent l'Ús Dominant Vivenda Plurifamiliar en tota l'Àrea Sud a excepció de la parcel·la P14, que se li aplicarà els usos compatibles estipulats en el punt 2, excepte vivenda unifamiliar agrupada.

Aprovada definitivament per acord de l'Ajuntament Ple en sessió celebrada el dia 2 de novembre de 2011 i publicada en el BOP núm. 309, de 29 de desembre de 2011.

– Modificació puntual núm. 7: tenia per objecte permetre, en la parcel·la P-14, l'aplicació del mateix règim d'usos detallats que es regulen en l'article 18 de les Normes Urbanístiques del Pla de Reforma Interior del Sector \*SRCIBM.

Així com eliminar l'impacte paisatgístic produït per l'edificació inacabada, en estructura, que es troba en la referida parcel·la i, també, adequar el planejament a les necessitats existents en la zona de Cap de l'Horta.

Aprovada definitivament per acord de l'Ajuntament Ple en sessió celebrada el dia 2 d'agost de 2022 i publicada en el BOP núm. 170, de 5 de setembre de 2022.

I pel que fa a l'estat d'urbanització, cal recordar que el Sector SRC-IBM, Zona Nord, és un àmbit, les obres d'urbanització del qual, van ser executades per la societat mercantil Osito Park, S.L., en la seua condició d'agent urbanitzador, i rebudes definitivament per l'Ajuntament de La Pobla de Vallbona mitjançant Resolució d'Alcaldia número 2699 de 13 de novembre de 2012.

I.4. Dit quant antecedix i pel que fa a l'actual expedient d'avaluació ambiental, la Junta de Govern Local, en sessió celebrada el dia 1 de febrer de 2024, va acordar Admetre a tràmit el Document Inicial Estratègic i esborrany de la modificació puntual número 8 del Pla de Reforma Interior del Sector SRC-IBM, tramitada a instàncies de la mercantil Osito Park, SL, i, de conformitat amb el que es disposa en l'article 53.1 TRLOTUP, iniciar les consultes de les administracions públiques afectades i persones interessades, per un termini mínim de trenta dies hàbils des de la recepció de la sol·licitud d'informe, en tractar-se d'una modificació de pla que afecta exclusivament l'ordenació detallada i, a més, es tracta de sòl urbà que compta amb els servicis urbanístics implantats sense modificació de l'ús dominant de la zona d'ordenació estructural corresponent.

La publicació del DIE i de l'esborrany de la modificació puntual número 8 del Pla de Reforma Interior del Sector SRC-IBM, es van publicar en el tauler d'anuncis i edictes electrònics de l'Ajuntament de la Pobla de Vallbona pel període comprés entre el dia 6/02/2024 i el dia 20/03/2024, tots dos inclusivament.

Així mateix, es van efectuar les següents consultes i petició d'informes de conformitat amb el que es disposa en l'article 53 TRLOTUP:

– I-DE Redes Electricas Inteligentes, SAU: sol·licitud d'informe sobre suficiència de subministrament elèctric mitjançant escrit de data 7/02/2024, registre d'eixida número AI/00000004/0015/000011208, notificada fefaentment, mitjançant mitjans electrònics el dia 9/02/2024.

– Hidraqua, Gestión Integral de Aguas de Levante SA: sol·licitud d'informe sobre suficiència de subministrament d'aigua potable mitjançant escrit de data 7/02/2024, registre d'eixida número AI/00000004/0015/000011209, notificada fefaentment, mitjançant mitjans electrònics el dia 12/02/2024.

I de la mateixa manera foren notificades les persones interessades tal com consta en l'expedient administratiu.

II. Fonaments de dret

II.1. Durant el tràmit de consultes, es formula un únic escrit d'al·legacions, subscrit per l'entitat I-DE Redes Electricas Inteligentes, SAU, amb registre d'entrada número 2024004111, de data 27/02/2014, en el qual manifesta:

“En contestació al seu ofici, rebut en esta Societat el passat dia 9, relatiu al seu expedient 12538F/2023, sobre el Document Inicial Estratègic i esborrany de la modificació puntual número 8 del pla de reforma Interior del Sector SRC-IBM, els informem, una vegada analitzat, que l'augment de l'edificabilitat proposat per a la Parcel·la 1, que passa de 1.000 m2t a 6.838 m2t, té repercussió sobre la potència prevista en el conveni d'electrificació, que van ser 100 kW.

Per tant, la nova potència ha d'adequar-se a la nova edificabilitat i a l'ús que es vaja a destinar la parcel·la. Per això, serà necessari que l'interessat realitze una sol·licitud d'accés i connexió a la xarxa, a fi de definir els treballs d'extensió i reforços adequats a esta nova situació.”

En l'expedient consta informe de l'Enginyer Industrial Municipal, de data 9/02/2024, en el qual respecte del transvasament d'edificabilitat de la parcel·la número 5 a la parcel·la 1, i les seues necessitats de subministrament elèctric, informa:

“Edificabilitat neta: En el còmput global no s'altera. Únicament es produïx un trasllat de part de l'edificabilitat de la parcel·la 5 a la parcel·la 1 en 5.838,89 m² de sostre, la qual cosa implica un increment sobre la previsió de càrrega en la parcel·la 1 de 583,89 KW, a falta d'esta mateixa previsió de càrrega que es veurà reduïda en la parcel·la 5, és a dir, una reducció sobre la previsió de càrrega en la parcel·la 5 de 583,89 KW. Finalment, la previsió de càrrega total en el conjunt de la suma de la parcel·la 1 i de la parcel·la 5 es manté inalterada.

La demanda energètica per a servici d'enllumenat públic no es troba alterada per la modificació que es proposa.

D'acord amb la modificació proposada, i tenint en compte la superfície màxima edificable la qual no es troba afectada, s'estima que la potència necessària per a satisfer el subministrament energètic de les possibles edificacions d'ús terciari, així com instal·lacions públiques que es generen, té una incidència previsiblement equivalent a l'actual i en tot cas mínima sobre la demanda total existent en la zona.

S'estima que la variació de la demanda energètica per la modificació proposada no comporta alteració sobre la infraestructura elèctrica consolidada. Únicament podria generar modificacions en la infraestructura interior per la variació entre parcel·les, a nivell de redistribució de càrrega dels diferents centres de transformació (CT-2 SRC-IBM NORD, CT-3 SRC-IBM NORD, CT-6 SRC-IBM NORD, CT-7 SRC-IBM NORD, CT-8 SRC-IBM NORD) però no es preveu que puga tindre incidència sobre la infraestructura elèctrica exterior d'alta tensió que alimenta a estos.

No obstant l'anterior, per a conéixer les condicions tècniques en les quals es pot satisfer la demanda energètica per a atendre el subministrament elèctric del Document Inicial Estratègic i esborrany de la modificació puntual número 8 del Pla de Reforma Interior del Sector SRC- IBM, i per tant abast definitiu de les necessitats de subministrament energètic, serà necessari sol·licitar informe de condicions de subministrament a la companyia subministradora del servici elèctric.”

Així mateix, l'expedient ha sigut informat per l'Enginyer de CCP Municipal, en data 13/02/2024, assenyalant:

“En el DIE s'indica que la Modificació Puntual núm. 5 del Pla de Reforma Interior del Sector SRC-IBM Zona Nord afecta a la totalitat de l'àmbit de les parcel·les terciàries 1 i 5 situades en l'àmbit del PRI, i les superfícies i les edificabilitats del qual totals aprovades en la Modificació núm. 4 del PRI vigent són les següents:

Amb tot l'avantdit, es proposa el trasllat de part de l'edificabilitat de la parcel·la 5 que en l'actualitat és de 35.000,00 m² de sostre, en este cas 5.838,89 m² de sostre a la parcel·la 1.

Aparentment les actuacions previstes no suposen canvis negatius en les condicions de subministraments de les parcel·les, no obstant això per a conéixer les condicions tècniques en les quals es pot satisfer la demanda de subministraments del Document Inicial Estratègic i esborrany de la modificació puntual número 8 del Pla de Reforma Interior del Sector SRC-IBM, serà necessari sol·licitar informe de condicions de subministrament a les companyies subministradores dels servicis:

– Aigua potable: Hidraqua SA.

– Sanejament i pluvials: Hidraqua SA.”

Finalment, l'Arquitecte Municipal, en informe de data 17/05/2024, i pel que es referix pròpiament a la modificació de planejament proposada per la mercantil interessada, considera que ha de ser objecte de modificació, una vegada conclosa la fase d'avaluació ambiental, d'acord amb les següents consideracions:

– Els IEN de les diferents parcel·les es troben en un entorn del 1,00 m2t/m2s, a excepció de la Parcel·la 1 que té un IEN molt inferior de 0,2876 m2s/m2t

– Com s'aprecia, es produïx una gran dispersió quant a aprofitaments de les diferents parcel·les, ja que la Parcel·la 1 es queda amb un IEN de 1,9665 m2s/m2t, entorn del 82% superior a la mitjana de les edificabilitats, la qual cosa incidix en un desequilibri quant a la volumetria del conjunt.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/10/23/1212970/9_1731582708710_4853422246288861126_imagen.png)

S'estima que este transvasament d'edificabilitats hauria de quedar limitat a una dispersió més delimitada, de l'entorn del 30 – 35%.

– Així mateix, es plantegen una sèrie de modificacions de les Normes Urbanístiques del Pla de Reforma Interior del Sector SRC-IBM per a poder materialitzar un millor producte immobiliari.

\* Canvi d'ús de la Parcel·la 1 de “Comercial” a “Comercial, Recreatiu, Altres Usos, Hostaleria, Hotel i Oficines”. S'estima adequat, encara que l'ús “Oficines” s'ha incorporat en esta modificació i es considera prou ampli el canvi a l'ús ja existent en el PRI vigent de “Comercial, Recreatiu, Altres Usos, Hostaleria i Hotel”.

\* Ocupació de parcel·la. Es pretén que en la zona d'ús “Hotel” s'augmente l'ocupació del 60% vigent a una ocupació del 100% en planta baixa i 60% en plantes altes. No es considera adequat, ja que s'estima més convenient la vigent per a poder disposar de la tipologia oberta per a l'ús hoteler, per la necessitat d'espai per a zones verdes, dotacions pròpies, aparcament. Es considera que una ocupació limitada al 60% és convenient per a un ús hoteler.

\* Augment del núm. de plantes d'III a IV en la zona d'ús “Hotel”. Es considera adequada sempre que es produïsca dins dels 15 m d'altura màxima permesa.

\* Augment de l'altura de cornisa en la zona d'ús “Hotel”, des dels 15 m vigents a la qual s'obté de l'aplicació de la fórmula Hc = 5,10 + 3,30 Np. Mitjançant l'aplicació d'esta fórmula, per a les IV plantes preteses, s'augmentaria l'altura de cornisa fins als 18,30 m, que augmentarien fins a quasi els 20 m si es computen ampits de coberta, la qual cosa suposa un volum excessiu per a l'entorn de què es tracta.

II.2. El Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la llei d'Ordenació del Territori Urbanisme i Paisatge –TRLOTUP–, sotmet a avaluació ambiental estratègica a tots els plans, tal com disposa l'article 6 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental –que ha vingut a substituir a l'anterior Llei 9/2006–.

II.3. El document inicial estratègic (DIE) presentat per la mercantil OSITO PARK, S.L., incorpora les determinacions que es regulen en els articles 52 i 46.3 TRLOTUP d'acord amb el que s'establix en l'article 29.1 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, per a l'inici de l'avaluació ambiental estratègica pel procediment simplificat, a saber:

a) Els objectius de la planificació i descripció de la problemàtica sobre la qual actua.

b) L'abast, àmbit i possible contingut de les alternatives del pla que es proposa.

c) El desenrotllament previsible del pla o programa.

d) Un diagnòstic de la situació del medi ambient i del territori abans de l'aplicació del pla en l'àmbit afectat.

e) Els seus efectes previsibles sobre el medi ambient i sobre els elements estratègics del territori, prenent en consideració el canvi climàtic.

f) La seua incardinació en l'Estratègia Territorial de la Comunitat Valenciana i la seua incidència en altres instruments de la planificació territorial o sectorial.

Així mateix, es justifica l'aplicació del procediment simplificat d'avaluació ambiental estratègica i la resta de determinacions a les quals es referix l'apartat 2 de l'article 52 TRLOTUP.

II.4. En l'apartat 7.1 del DIE es contemplen dos possibles alternatives de planejament amb el següent detall:

“7.1.1 ALTERNATIVA 0.

S'entén per Alternativa 0 la no realització de cap actuació urbanística.

Esta alternativa suposaria mantindre la parcel·la 5 amb un excés d'edificabilitat sense la possibilitat, d'acord amb les necessitats actuals i tindre a la poma 1 amb un defecte d'edificabilitat.

Esta opció implicaria no atendre la demanda actual del mercat per a la implantació d'activitats terciàries i la conseqüent pèrdua d'inversió econòmica generadora d'ocupació i riquesa en el municipi.

Evidentment, no es faria efectiva cap mena d'iniciativa inversora amb la finalitat d'aconseguir el desenrotllament de les parcel·les terciàries en sòl urbà, deixant un paisatge concernent a les parcel·les en estat d'abandó, tal com ha ocorregut fins al moment present.

En conseqüència, l'alternativa 0, suposaria no donar una solució urbanística adequada a un enclavament altament antropitzat, apte per a la implantació d'activitats terciàries complementària a les actuacions de caràcter residencial i terciari que ho envolten.”

“7.1.2 ALTERNATIVA – 1 (Triada).

En esta solució l'objectiu essencial és la modificació de l'ordenació detallada amb la finalitat d'aconseguir un transvasament d'edificabilitat entre la poma 5 (excedentària) a la poma 1 (deficitària). Així mateix, es modifica alguns articles de les NNUU del PRI amb la finalitat d'aconseguir albergar la implantació d'usos terciaris d'una forma més òptima.

Alternativa 1.

Amb tot l'avantdit, es proposa el trasllat de part de l'edificabilitat de la parcel·la 5 que en l'actualitat és de 35.000,00 m² de sostre, en este cas 5.838,89 m² de sostre a la parcel·la 1.

Així mateix, es planteja, per a poder materialitzar un millor producte immobiliari, tindre la possibilitat de, mantenint l'altura màxima de cornisa de 15 m, el disposar d'un màxim d'IV plantes en la parcel·la 1

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/10/23/1212970/10_1731582708726_7621861918211263974_imagen.png)

El nombre màxim de plantes i l'altura reguladora de les edificacions, es regula en l'article 12, apartats 5 i 6 de les NNUU del Pla de Reforma Interior del Sector SRC-IBM, amb el següent detall:

Article 12. Paràmetres de l'Edificació.

…/…

5. Nombre Màxim de Plantes sobre la Rasant: Tres (III) sense perjudici de la possibilitat de disposar plantes amb la qualificació de semisoterrani.

6. Altura Reguladora: 15 m. No obstant això els elements de mobiliari urbà, com a fanals o altres, i ornamentals com a pals publicitaris, o per a suport de rètols, o altres, podran aconseguir l'altura superior que es requerisca per a la seua adequada funcionalitat.

I d'acord amb el Reglament de Zones Urbanístiques de Zones d'Ordenació Urbanística de la Comunitat Valenciana, aprovat per Orde de 26 d'abril de 1999, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova el Reglament, s'entén per “altura reguladora”:

Article 42. Altura reguladora

Es denomina altura reguladora a la dimensió vertical, mesura en el pla de façana de l'edificació, des de la rasant de la vorera fins a la intersecció amb la cara inferior del forjat que forma el sostre de l'última planta. Si el pla no establix una altra regulació, als carrers amb arracada, l'altura reguladora d'un edifici es mesurarà en el punt mitjà de la seua longitud de façana. Quan l'excessiu pendent del carrer o la gran longitud de la façana determinen diferències de cota de rasant superiors a tres metres, la façana es descompondrà en trams que no superen eixa condició, a l'efecte del mesurament d'este paràmetre.

Si el pla no establix una altra regulació, en els supòsits en què la rasant natural del terreny no coincidisca amb la rasant de la vorera, l'altura reguladora es mesurarà, en vertical, des de la rasant de la vorera fins a una línia paral·lela a la rasant natural del terreny que passe per la intersecció entre el pla de façana i la cara inferior del forjat que forma el sostre de l'última planta. S'expressa en metres (m).

II.5. L'avaluació ambiental, prèvia a l'aprovació definitiva del Pla per l'òrgan substantiu, s'ha de tramitar conformement al procediment previst en l'article 52 TRLOTUP.

De conformitat amb el que es disposa en l'apartat 3, de l'article 52 TRLOTUP, l'òrgan substantiu remetrà a l'òrgan ambiental i territorial la sol·licitud i la documentació que l'acompanya presentades per l'òrgan promotor.

L'òrgan ambiental i territorial –article 53 TRLOTUP– sotmetrà el document que conté l'esborrany del pla o programa i el document inicial estratègic a consultes de les administracions públiques afectades d'acord amb l'article 50.1, apartat b) d'este text refós i persones interessades, per un termini mínim de trenta dies hàbils des de la recepció de la sol·licitud d'informe per als plans que afecten exclusivament l'ordenació detallada, o al sòl urbà que compte amb els servicis urbanístics implantats sense modificació de l'ús dominant de la zona d'ordenació estructural corresponent, i per un termini mínim de quaranta cinc dies hàbils per als plans que afecten les altres determinacions compreses en l'ordenació estructural.

Transcorregut el termini establit sense que s'haja rebut el pronunciament, el procediment continuarà en els termes establits en la legislació de l'Estat sobre avaluació ambiental, sent públiques, en tot cas, les decisions que finalment adopte.

Una vegada rebuts els pronunciaments de les administracions públiques afectades, l'òrgan ambiental i territorial elaborarà i remetrà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu, segons siga procedent, un dels documents següents:

– Un document sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic, juntament amb les contestacions rebudes a les consultes realitzades, en el qual es que determinarà l'amplitud, nivell de detall i grau d'especificació que ha de tindre el citat estudi i instarà la continuació de la tramitació pel procediment ordinari.

– Una resolució d'informe ambiental i territorial estratègic, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei, que el pla o programa no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, resolent-se l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat i indicant la procedència de la tramitació del pla o programa conforme al capítol següent o a la seua normativa sectorial.

– Una resolució que considere que, encara que poden derivar-se de l'execució del pla o programa efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, la seua tramitació ha de realitzar-se simultàniament amb la del projecte i l'avaluació ambiental es durà a terme conforme a la legislació d'avaluació d'impacte ambiental de projectes, emetent un document d'abast que abastarà la valoració ambiental dels aspectes propis del pla i els específics del projecte.

II.6. La competència que, com a òrgan ambiental municipal correspon a l'Alcaldia, ha sigut delegada en la Junta de Govern Local mitjançant Resolució de l'Alcaldia número 2023003597, de data 23/08/2023.

Per tot això, s'eleva a la Junta de Govern Local la següent proposta d'ACORD:

*Primer*

Estimar l'escrit d'al·legacions formulat per l'entitat I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU, amb registre d'entrada número 2024004111, de data 27/02/2014, durant el tràmit de consultes d'este expedient d'avaluació ambiental, sense perjuí de manifestar que en l'àmbit del sector SRC-IBM, Zona Nord, la modificació proposada no incrementa l'edificabilitat prevista, que roman invariable, ja que el seu objecte és el transvasament de part de l'edificabilitat de la parcel·la 1, a la parcel·la 5.

*Segon*

Emetre Informe Ambiental i Territorial Estratègic favorable –sense perjudici d'efectuar les modificacions en la proposta de planejament que a continuació s'indiquen– en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 8 del Pla de Reforma Interior del Sector SRC-IBM, tramitada a instàncies de la mercantil OSITO PARK, SL, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar amb la tramitació de la modificació de Pla conforme a la normativa aplicable.

*Tercer*

En la futura proposta de modificació puntual número 8 del PRI de Sector SRC-IBM que es presente per a la seua tramitació, després de la conclusió de la present fase d'avaluació ambiental, s'haurà d'incloure les següents modificacions, respecte de l'esborrany actual, de conformitat amb l'informe de l'arquitecte municipal de data 17/05/2024:

– Els IEN de les diferents parcel·les de la Zona Nord del Sector SRC-IBM, es troben en un entorn del 1,00 m2t /m2s, a excepció de la Parcel·la 1 que té un IEN molt inferior de 0,2876 m2s/m2t

– Com s'aprecia després de l'examen de l'esborrany del pla que s'acompanya a l'avaluació ambiental, es produïx una gran dispersió quant a aprofitaments de les diferents parcel·les, ja que la Parcel·la 1, després de la modificació proposada, es quedaria amb un IEN de 1,9665 m2s/m2t, entorn del 82% superior a la mitjana de les edificabilitats, la qual cosa incidix en un desequilibri quant a la volumetria del conjunt.

S'estima que este transvasament d'edificabilitats hauria de quedar limitat a una dispersió més delimitada, de l'entorn del 30 – 35%.

–Així mateix, respecte de la modificació proposada de les Normes Urbanístiques del Pla de Reforma Interior del Sector SRC-IBM per a poder materialitzar un millor producte immobiliari, cal assenyalar:

\* Canvi d'ús de la Parcel·la 1 de “Comercial” a “Comercial, Recreatiu, Altres Usos, Hostaleria, Hotel i Oficines”. S'estima adequat, encara que l'ús “Oficines” s'ha incorporat en esta modificació i es considera prou ampli el canvi a l'ús ja existent en el \*PRI vigent de “Comercial, Recreatiu, Altres Usos, Hostaleria i Hotel”.

\* Ocupació de parcel·la. Es pretén que en la zona d'ús “Hotel” s'augmente l'ocupació del 60% vigent a una ocupació del 100% en planta baixa i 60% en plantes altes. No es considera adequat, ja que s'estima més convenient la vigent per a poder disposar de la tipologia oberta per a l'ús hoteler, per la necessitat d'espai per a zones verdes, dotacions pròpies, aparcament. Es considera que una ocupació limitada al 60% és convenient per a un ús hoteler.

\* Augment del núm. de plantes d'III a IV en la zona d'ús “Hotel”. Es considera adequada sempre que es produïsca dins dels 15 m d'altura màxima permesa.

\* Augment de l'altura de cornisa en la zona d'ús “Hotel”, des dels 15 m vigents a la qual s'obté de l'aplicació de la fórmula Hc = 5,10 + 3,30 Np.

Mitjançant l'aplicació d'esta fórmula, per a les IV plantes preteses, s'augmentaria l'altura de cornisa fins als 18,30 m, que augmentarien fins a quasi els 20 m si es computen ampits de coberta, la qual cosa suposa un volum excessiu per a l'entorn de què es tracta.

*Quart*

Ordenar la publicació de la resolució de l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic, pel procediment simplificat, en el *Diari Oficial de la Comunitat Valenciana*, als efectes previstos en l'article 53.8 TRLOTUP.

*Quint*

La resolució de l'Informe Ambiental i Territorial Estratègic pel procediment simplificat no és susceptible de cap recurs per considerar-se acte de tràmit, sense perjuí dels recursos que, si és el cas, procedisquen en via contenciós-administrativa enfront de l'acte que aprove l'instrument de planejament corresponent, la qual cosa no és inconvenient perquè puga utilitzar-se els mitjans de defensa que s'estimen pertinents en Dret.

*Sext*

Conforme determina l'article 53.7 TRLOTUP, la resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat perdrà la seua vigència i cessarà la producció dels efectes que li són propis, si una vegada publicat en el DOGV, no s'haguera precedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En tals casos, l'òrgan promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del pla o programa.

La Junta de Govern Local, per unanimitat acorda: Aprovar, en tots els seus punts la proposta.”

  

La Pobla de Vallbona, 29 de maig de 2024

Juan Aguilar Moncayo

Regidor delegat d'Urbanisme



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9986, del 18-11-2024 (2024/11188)

ANUNCIO sobre la aprobación del informe ambiental del documento inicial estratégico y propuesta de modificación puntual número 8 del Sector SRC-IBM.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9986

Fecha DOGV
:   18-11-2024

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2024/11188

CVE
:   DOGV-C-2024-11188

Fecha del documento
:   29-05-2024

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de la Pobla de Vallbona

Tipo de documento
:   Anuncio

La Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el día 23 de mayo de 2024, ha adoptado acuerdo sobre informe Ambiental y Territorial Estratégico en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 8 del PRI del Sector SRC-IBM, lo que se hace público, con transcripción del acuerdo adoptado, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 57 TRLOTUP.

«Visto el expediente 12538F/2023, los siguientes antecedentes y fundamentos de derecho.

1. Antecedentes

1.1. Mediante documento con registro de entrada número 2023016105, de fecha 18 de julio de 2023, suscrito por Juan Antonio Catalá Peris, en nombre de la mercantil OSITO PARK, SL., se presenta solicitud de inicio del trámite de evaluación ambiental estratégica de la modificación puntual número 5 del Plan de Reforma Interior del Sector SRC-IBM (en realidad se trata de la modificación puntual número 8 de acuerdo con las modificaciones ya aprobadas tal y como se indica en el apartado anterior), acompañada de DIE y borrador de dicho plan.

La modificación propuesta tiene el siguiente objeto:

– Traslado de 5.838,89 m² de techo edificable de la parcela 5, del Sector SRC-IBM; Zona Norte, que en la actualidad es de 35.000,00 m² de techo, a la parcela 1 del mismo Sector que, pasaría de sus actuales 1.000 m² de techo a un total de 6.838,89 m² de techo edificable.

– Asimismo, se plantea, para poder materializar un mejor producto inmobiliario, tener la posibilidad de, manteniendo la altura máxima de cornisa de 15 m, el disponer de un máximo de IV plantas en la parcela 1.

1.2. Por lo que respecta a los antecedentes del Sector SRC-IBM, hay que señalar que se trata de un sector que fue ordenado mediante Plan de Reforma Interior –en lo sucesivo PRI SECTOR «SRC-IBM»– cuya aprobación definitiva se produjo por acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión celebrada el día 21 de diciembre de 2001.

Las normas urbanísticas del citado PRI se publicaron en el BOP número 101, de 30 de abril de 2002.

Tras su aprobación definitiva, el Plan de Reforma Interior SRC-IBM, ha sido objeto de las siguientes modificaciones puntuales:

– Modificacion puntual núm. 1: afectaba a los artículos 18, 19 y 20 de las Normas Urbanísticas y la zonificación vigente.

Fue aprobada definitivamente por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de fecha 30 de julio de 2004 y publicada en el BOP núm. 96, de 24 de abril de 2010.

– Modificacion puntual núm. 2: afectaba al artículo 12 de las Normas Urbanísticas; fue aprobada definitivamente por acuerdo del el Pleno del Ayuntamiento de fecha 7 de febrero de 2005.

Su publicación se verificó en el BOP número 96, de 24 de abril de 2010

– Modificacion puntual núm. 3: afectaba al artículo 12, apartado 7 y artículo 27 de las Normas Urbanísticas, así como a la zonificación vigente. Fue aprobada definitivamente por el Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 11 de junio de 2009.

– Modificacion puntual núm. 4: tenía por objeto modificar la zonificación y parámetros urbanísticos de la parcela municipal de uso terciario, con una superficie de 1.251,32 m², que fue creada en la anterior modificación puntual núm. 3.

Fue aprobada definitivamente por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de fecha 9 de febrero de 2010 y publicada en el BOP núm. 96, de 24 de abril de 2010.

– Modificacion puntual núm. 5: tenía por objeto eliminar la limitación del número máximo de viviendas de la manzana P-8 del indicado sector (con un máximo de 161 viviendas), con la condición de que la totalidad de viviendas que se promuevan en dicha parcela sean de protección pública.

Aprobada definitivamente por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de fecha 5 de octubre de 2010 y publicada en el BOP núm. 4, de 6 de enero de 2011.

– Modificacion puntual núm. 6: tenía por objeto modificar el artículo 18 de las Normas Urbanísticas, Régimen General de Usos Pormenorizados, Dominante, Compatibles e Incompatibles, permitiendo el Uso Dominante Vivienda Plurifamiliar en toda el Área Sur a excepción de la parcela P14, que se le aplicará los usos compatibles estipulados en el punto 2, salvo vivienda unifamiliar agrupada.

Aprobada definitivamente por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 2 de noviembre de 2011 y publicada en el BOP núm. 309, de 29 de diciembre de 2011.

– Modificacion puntual núm. 7: tenía por objeto permitir, en la parcela P-14, la aplicación del mismo régimen de usos pormenorizados que se regulan en el artículo 18 de las Normas Urbanísticas del Plan de Reforma Interior del Sector SRCIBM.

Así como eliminar el impacto paisajístico producido por la edificación inacabada, en estructura, que se encuentra en la referida parcela y, también, adecuar el planeamiento a las necesidades existentes en la zona de Cap de l’Horta.

Aprobada definitivamente por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 2 de agosto de 2022 y publicada en el BOP núm. 170, de 5 de septiembre de 2022.

Y por lo que se refiere al estado de urbanización, cabe recordar que el Sector SRC-IBM, Zona Norte, es un ámbito cuyas obras de urbanización fueron ejecutadas por la sociedad mercantil Osito Park, SL., en su condición de agente urbanizador, y recibidas definitivamente por el Ayuntamiento de La Pobla de Vallbona mediante la Resolución de Alcaldía número 2699 de 13 de noviembre de 2012.

I.4. Dicho cuanto antecede y por lo que se refiere al actual expediente de evaluación ambiental, la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el día 1 de febrero de 2024, acordó Admitir a trámite el Documento Inicial Estratégico y borrador de la modificación puntual número 8 del Plan de Reforma Interior del Sector SRC-IBM, tramitada a instancia de la mercantil Osito Park, SL. y, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 53.1 TRLOTUP, iniciar las consultas de las administraciones públicas afectadas y personas interesadas, por un plazo mínimo de treinta días hábiles desde la recepción de la solicitud de informe, al tratarse de una modificación de plan que afecta exclusivamente a la ordenación pormenorizada y, además, se trata de suelo urbano que cuenta con los servicios urbanísticos implantados sin modificación del uso dominante de la zona de ordenación estructural correspondiente.

La publicación del DIE y del borrador de la modificación puntual número 8 del Plan de Reforma Interior del Sector SRC-IBM, se publicaron en el tablón de anuncios y edictos electrónicos del Ayuntamiento de las Pobla de Vallbona por el periodo comprendido entre el día 6/02/2024 y el día 20/03/2024, ambos inclusive.

Asimismo, se efectuaron las siguientes consultas y petición de informes de conformidad con lo dispuesto en el artículo 53 TRLOTUP:

– I-DE Redes Electricas Inteligentes, SAU.: solicitud de informe sobre suficiencia de suministro eléctrico mediante escrito de fecha 7/02/2024, registro de salida número AY/00000004/0015/000011208, notificada fehacientemente, mediante medios electrónicos el día 9/02/2024.

– Hidraqua, Gestion Integral de Aguas de Levante SA.: solicitud de informe sobre suficiencia de suministro de agua potable mediante escrito de fecha 7/02/2024, registro de salida número AY/00000004/0015/000011209, notificada fehacientemente, mediante medios electrónicos el día 12/02/2024.

Y del mismo modo fueran notificadas las personas interesadas tal y como consta en el expediente administrativo.

1. Fundamentos de derecho

1.1. Durante el trámite de consultas, se formula un único escrito de alegaciones, suscrito por la entidad I-DE Redes Electricas Inteligentes, SAU, con registro de entrada número 2024004111, de fecha 27.02.2014, en el que manifiesta:

«En contestación a su oficio, recibido en esta Sociedad el pasado día 9, relativo a su expediente 12538F/2023, sobre el Documento Inicial Estratégico y borrador de la modificación puntual número 8 del plan de reforma Interior del Sector SRC-IBM, les informamos, una vez analizado, que el aumento de la edificabilidad propuesto para la Parcela 1, que pasa de 1.000 m²t a 6.838 m²t, tiene repercusión sobre la potencia prevista en el convenio de electrificación, que fueron 100 kW.

Por tanto, la nueva potencia ha de adecuarse a la nueva edificabilidad y al uso que se vaya a destinar la parcela. Por ello, será necesario que el interesado realice una solicitud de acceso y conexión a la red, a fin de definir los trabajos de extensión y refuerzos adecuados a esta nueva situación.»

En el expediente consta informe del Ingeniero Industrial Municipal, de fecha 9.02.2024, en el que respecto del trasvase de edificabilidad de la parcela número 5 a la parcela 1, y sus necesidades de suministro eléctrico, informa:

«Edificabilidad neta: en el cómputo global no se altera. Únicamente se produce un traslado de parte de la edificabilidad de la parcela 5 a la parcela 1 en 5.838,89 m² de techo, lo que implica un incremento sobre la previsión de carga en la parcela 1 de 583,89 KW, en defecto de esta misma previsión de carga que se verá reducida en la parcela 5, es decir, una reducción sobre la previsión de carga en la parcela 5 de 583,89 KW. Finalmente, la previsión de carga total en el conjunto de la suma de la parcela 1 y de la parcela 5 se mantiene inalterada.

La demanda energética para servicio de alumbrado público no se encuentra alterada por la modificación que se propone.

De acuerdo con la modificación propuesta, y teniendo en cuenta la superficie máxima edificable la cual no se encuentra afectada, se estima que la potencia necesaria para satisfacer el suministro energético de las posibles edificaciones de uso terciario, así como instalaciones públicas que se generan, tiene una incidencia previsiblemente equivalente a la actual y en todo caso mínima sobre la demanda total existente en la zona.

Se estima que la variación de la demanda energética por la modificación propuesta no conlleva alteración sobre la infraestructura eléctrica consolidada. Únicamente podría generar modificaciones en la infraestructura interior por la variación entre parcelas, a nivel de redistribución de carga de los diferentes centros de transformación (CT-2 SRC-IBM NORTE, CT-3 SRC-IBM NORTE, CT-6 SRC-IBM NORTE, CT-7 SRC-IBM NORTE, CT-8 SRC-IBM NORTE) pero no se prevé que pueda tener incidencia sobre la infraestructura eléctrica exterior de alta tensión que alimenta a los mismos.

No obstante lo anterior, para conocer las condiciones técnicas en las que se puede satisfacer la demanda energética para atender el suministro eléctrico del Documento Inicial Estratégico y borrador de la modificación puntual número 8 del Plan de Reforma Interior del Sector SRC- IBM, y por tanto alcance definitivo de las necesidades de suministro energético, será necesario solicitar informe de condiciones de suministro a la compañía suministradora del servicio eléctrico.»

Asimismo, el expediente ha sido informado por el Ingeniero de CCP Municipal, en fecha 13/02/2024, señalando:

«En el DIE se indica que la Modificación Puntual núm. 5 del Plan de Reforma Interior del Sector SRC-IBM Zona Norte afecta a la totalidad del ámbito de las parcelas terciarias 1 y 5 situadas en el ámbito del PRI, y cuyas superficies y edificabilidades totales aprobadas en la Modificación núm. 4 del PRI vigente son las siguientes:

Con todo lo antedicho, se propone el traslado de parte de la edificabilidad de la parcela 5 que en la actualidad es de 35.000,00 m² de techo, en este caso 5.838,89 m² de techo a la parcela 1.

Aparentemente las actuaciones previstas no suponen cambios negativos en las condiciones de suministros de las parcelas, no obstante para conocer las condiciones técnicas en las que se puede satisfacer la demanda de suministros del Documento Inicial Estratégico y borrador de la modificación puntual número 8 del Plan de Reforma Interior del Sector SRC-IBM, será necesario solicitar informe de condiciones de suministro a las compañías suministradoras de los servicios:

– Agua potable: Hidraqua SA.

– Saneamiento y pluviales: Hidraqua SA.»

Por último, el Arquitecto Municipal, en informe de fecha 17/05/2024, y por lo que se refiere propiamente a la modificación de planeamiento propuesta por la mercantil interesada, considera que debe ser objeto de modificación, una vez concluida la fase de evaluación ambiental, de acuerdo con las siguientes consideraciones:

– Los IEN de las diferentes parcelas se encuentran en un entorno del 1,00 m²t /m²s, a excepción de la Parcela 1 que tiene un IEN muy inferior de 0,2876 m²s/m²t

– Como se aprecia, se produce una gran dispersión en cuanto a aprovechamientos de las diferentes parcelas, ya que la Parcela 1 se queda con un IEN de 1,9665 m²s/m²t, en torno al 82% superior a la media de las edificabilidades, lo que incide en un desequilibrio en cuanto a la volumetría del conjunto.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/10/23/1212912/5_1731582607034_1176587603335177501_imagen.jpeg)

Se estima que este trasvase de edificabilidades debería quedar limitado a una dispersión más acotada, del entorno del 30 – 35 %.

– Asimismo, se plantean una serie de modificaciones de las Normas Urbanísticas del Plan de Reforma Interior del Sector SRC-IBM para poder materializar un mejor producto inmobiliario.

\* Cambio de uso de la Parcela 1 de «Comercial» a «Comercial, Recreativo, Otros Usos, Hostelería, Hotel y Oficinas». Se estima adecuado, aunque el uso «Oficinas» se ha incorporado en esta modificación y se considera suficientemente amplio el cambio al uso ya existente en el PRI vigente de «Comercial, Recreativo, Otros Usos, Hostelería y Hotel».

\* Ocupación de parcela. Se pretende que en la zona de uso «Hotel» se aumente la ocupación del 60% vigente a una ocupación del 100% en planta baja y 60% en plantas altas. No se considera adecuado, ya que se estima más conveniente la vigente para poder disponer de la tipología abierta para el uso hotelero, por la necesidad de espacio para zonas verdes, dotaciones propias, aparcamiento. Se considera que una ocupación limitada al 60% es conveniente para un uso hotelero.

\* Aumento del núm. de plantas de III a IV en la zona de uso «Hotel». Se considera adecuada siempre y cuando se produzca dentro de los 15 m de altura máxima permitida.

\* Aumento de la altura de cornisa en la zona de uso «Hotel», desde los 15 m vigentes a la que se obtiene de la aplicación de la fórmula Hc = 5,10 + 3,30 Np. Mediante la aplicación de esta fórmula, para las IV plantas pretendidas, se aumentaría la altura de cornisa hasta los 18,30 m, que aumentarían hasta casi los 20 m si se computan antepechos de cubierta, lo que supone un volumen excesivo para el entorno de que se trata.

1.1. El Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la ley de Ordenación del Territorio Urbanismo y Paisaje –TRLOTUP–, somete a evaluación ambiental estratégica a todos los planes, tal y como dispone el artículo 6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental –que ha venido a sustituir a la anterior Ley 9/2006–.

1.1. El documento inicial estratégico (DIE) presentado por la mercantil OSITO PARK, SL., incorpora las determinaciones que se regulan en los artículos 52 y 46.3 TRLOTUP en consonancia con lo establecido en el artículo 29.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, para el inicio de la evaluación ambiental estratégica por el procedimiento simplificado, a saber:

1. Los objetivos de la planificación y descripción de la problemática sobre la que actúa.

1. El alcance, ámbito y posible contenido de las alternativas del plan que se propone.

1. El desarrollo previsible del plan o programa.

1. Un diagnóstico de la situación del medio ambiente y del territorio antes de la aplicación del plan en el ámbito afectado.

1. Sus efectos previsibles sobre el medio ambiente y sobre los elementos estratégicos del territorio, tomando en consideración el cambio climático.

1. Su incardinación en la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana y su incidencia en otros instrumentos de la planificación territorial o sectorial.

Asimismo, se justifica la aplicación del procedimiento simplificado de evaluación ambiental estratégica y el resto de determinaciones a las que se refiere el apartado 2 del artículo 52 TRLOTUP.

1.1. En el apartado 7.1 del DIE se contemplan dos posibles alternativas de planeamiento con el siguiente detalle:

«7.1.1 ALTERNATIVA 0.

Se entiende por Alternativa 0 la no realización de actuación urbanística alguna.

Esta alternativa supondría mantener la parcela 5 con un exceso de edificabilidad sin la posibilidad, de acuerdo con las necesidades actuales y tener a la manzana 1 con un defecto de edificabilidad.

Esta opción implicaría no atender a la demanda actual del mercado para la implantación de actividades terciarias y la consecuente pérdida de inversión económica generadora de empleo y riqueza en el municipio.

Evidentemente, no se haría efectiva ningún tipo de iniciativa inversora con el fin de lograr el desarrollo de las parcelas terciarias en suelo urbano, dejando un paisaje concerniente a las parcelas en estado de abandono, tal y como ha ocurrido hasta el momento presente.

En consecuencia, la alternativa 0, supondría no dar una solución urbanística adecuada a un enclave altamente antropizado, apto para la implantación de actividades terciarias complementaria a las actuaciones de carácter residencial y terciario que lo rodean.»

«7.1.2 ALTERNATIVA – 1 (Escogida).

En esta solución el objetivo esencial es la modificación de la ordenación pormenorizada con el fin de conseguir un trasvase de edificabilidad entre la manzana 5 (excedentaria) a la manzana 1 (deficitaria). Asimismo, se modifica algunos artículos de las NNUU del PRI con el fin de conseguir albergar la implantación de usos terciarios de una forma más óptima.

Alternativa 1.

Con todo lo antedicho, se propone el traslado de parte de la edificabilidad de la parcela 5 que en la actualidad es de 35.000,00 m² de techo, en este caso 5.838,89 m² de techo a la parcela 1.

Asimismo, se plantea, para poder materializar un mejor producto inmobiliario, tener la posibilidad de, manteniendo la altura máxima de cornisa de 15 m, el disponer de un máximo de IV plantas en la parcela 1.

![](https://dogv.gva.es/publicaciones/imagesSF/2024/10/23/1212912/6_1731582607043_2727011234318285239_imagen.jpeg)

Identificación de las parcelas de resultado números 1 y 5 del Sector SRC-IBM, Zona Norte, afectadas por la modificación.

El número máximo de plantas y la altura reguladora de las edificaciones, se regula en el artículo 12, apartados 5 y 6 de las NNUU del Plan de Reforma Interior del Sector SRC-IBM, con el siguiente detalle:

Artículo 12. Parámetros de la Edificación.

…/…

5. Número Máximo de Plantas sobre la Rasante: Tres (III) sin perjuicio de la posibilidad de disponer plantas con la calificación de semisótano.

6. Altura Reguladora: 15 m. No obstante los elementos de mobiliario urbano, como farolas u otros, y ornamentales como postes publicitarios, o para soporte de rótulos, u otros, podrán alcanzar la altura superior que se requiera para su adecuada funcionalidad.

Y de acuerdo con el Reglamento de Zonas Urbanísticas de Zonas de Ordenación Urbanística de la Comunitat Valenciana, aprobado por la Orden de 26 de abril de 1999, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba el Reglamento, se entiende por «altura reguladora»:

Artículo 42. Altura reguladora

Se denomina altura reguladora a la dimensión vertical, medida en el plano de fachada de la edificación, desde la rasante de la acera hasta la intersección con la cara inferior del forjado que forma el techo de la última planta. Si el plan no establece otra regulación, en las calles con pendiente, la altura reguladora de un edificio se medirá en el punto medio de su longitud de fachada. Cuando la excesiva pendiente de la calle o la gran longitud de la fachada determinen diferencias de cota de rasante superiores a tres metros, la fachada se descompondrá en tramos que no superen esa condición, a efectos de la medición de este parámetro.

Si el plan no establece otra regulación, en los supuestos en que la rasante natural del terreno no coincida con la rasante de la acera, la altura reguladora se medirá, en vertical, desde la rasante de la acera hasta una línea paralela a la rasante natural del terreno que pase por la intersección entre el plano de fachada y la cara inferior del forjado que forma el techo de la última planta. Se expresa en metros (m).

1.1. La evaluación ambiental, previa a la aprobación definitiva del Plan por el órgano sustantivo, se ha de tramitar con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 52 TRLOTUP.

De conformidad con lo dispuesto en el apartado 3, del artículo 52 TRLOTUP, el órgano sustantivo remitirá al órgano ambiental y territorial la solicitud y la documentación que la acompaña presentadas por el órgano promotor.

El órgano ambiental y territorial –artículo 53 TRLOTUP– someterá el documento que contiene el borrador del plan o programa y el documento inicial estratégico a consultas de las administraciones públicas afectadas de acuerdo con el artículo 50.1, apartado b) de este texto refundido y personas interesadas, por un plazo mínimo de treinta días hábiles desde la recepción de la solicitud de informe para los planes que afecten exclusivamente a la ordenación pormenorizada, o al suelo urbano que cuente con los servicios urbanísticos implantados sin modificación del uso dominante de la zona de ordenación estructural correspondiente, y por un plazo mínimo de cuarenta cinco días hábiles para los planes que afecten a las demás determinaciones comprendidas en la ordenación estructural.

Transcurrido el plazo establecido sin que se haya recibido el pronunciamiento, el procedimiento continuará en los términos establecidos en la legislación del Estado sobre evaluación ambiental, siendo públicas, en todo caso, las decisiones que finalmente adopte.

Una vez recibidos los pronunciamientos de las administraciones públicas afectadas, el órgano ambiental y territorial elaborará y remitirá al órgano promotor y al órgano sustantivo, según proceda, uno de los documentos siguientes:

– Un documento sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico, junto con las contestaciones recibidas a las consultas realizadas, en el que se que determinará la amplitud, nivel de detalle y grado de especificación que debe tener el citado estudio e instará a la continuación de la tramitación por el procedimiento ordinario.

– Una resolución de informe ambiental y territorial estratégico, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que el plan o programa no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, resolviéndose la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado e indicando la procedencia de la tramitación del plan o programa conforme al capítulo siguiente o a su normativa sectorial.

– Una resolución que considere que, aunque pueden derivarse de la ejecución del plan o programa efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, su tramitación debe realizarse simultáneamente con la del proyecto y la evaluación ambiental se llevará a cabo conforme a la legislación de evaluación de impacto ambiental de proyectos, emitiendo un documento de alcance que abarcará la valoración ambiental de los aspectos propios del plan y los específicos del proyecto.

1.1. La competencia que, como órgano ambiental municipal corresponde a la Alcaldía, ha sido delegada en la Junta de Gobierno Local mediante la Resolución de la Alcaldía número 2023003597, de fecha 23/08/2023.

Per tot això, s'eleva a La Junta de Govern Local la següent proposta d'acord:

*Primero*

Estimar el escrito de alegaciones formulado por la entidad I-DE Redes Electricas Inteligentes, SAU., con registro de entrada número 2024004111, de fecha 27/02/2014, durante el trámite de consultas de este expediente de evaluación ambiental, sin perjuicio de manifestar que en el ámbito del sector SRC-IBM, Zona Norte, la modificación propuesta no incrementa la edificabilidad prevista, que permanece invariable, ya que su objeto es el trasvase de parte de la edificabilidad de la parcela 1, a la parcela 5.

*Segundo*

Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable –sin perjuicio de efectuar las modificaciones en la propuesta de planeamiento que a continuación se indican– en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 8 del Plan de Reforma Interior del Sector SRC-IBM, tramitada a instancia de la mercantil OSITO PARK, SL., por no tener efectos significativos sobre el medioambiente, correspondiendo continuar con la tramitación de la modificación de Plan conforme a la normativa aplicable.

*Tercero*

En la futura propuesta de modificación puntual número 8 del PRI de Sector SRC-IBM que se presente para su tramitación, tras la conclusión de la presente fase de evaluación ambiental, se deberá incluir las siguientes modificaciones, respecto del borrador actual, de conformidad con el informe del arquitecto municipal de fecha 17/05/2024:

– Los IEN de las diferentes parcelas de la Zona Norte del Sector SRC-IBM, se encuentran en un entorno del 1,00 m²t /m²s, a excepción de la Parcela 1 que tiene un IEN muy inferior de 0,2876 m²s/m²t

– Como se aprecia tras el examen del borrador del plan que se acompaña a la evaluación ambiental, se produce una gran dispersión en cuanto a aprovechamientos de las diferentes parcelas, ya que la Parcela 1, tras la modificación propuesta, se quedaría con un IEN de 1,9665 m²s/m²t, en torno al 82% superior a la media de las edificabilidades, lo que incide en un desequilibrio en cuanto a la volumetría del conjunto.

Se estima que este trasvase de edificabilidades debería quedar limitado a una dispersión más acotada, del entorno del 30 – 35 %.

– Asimismo, respecto de la modificación propuesta de las Normas Urbanísticas del Plan de Reforma Interior del Sector SRC-IBM para poder materializar un mejor producto inmobiliario, cabe señalar:

\* Cambio de uso de la Parcela 1 de «Comercial» a «Comercial, Recreativo, Otros Usos, Hostelería, Hotel y Oficinas». Se estima adecuado, aunque el uso «Oficinas» se ha incorporado en esta modificación y se considera suficientemente amplio el cambio al uso ya existente en el PRI vigente de «Comercial, Recreativo, Otros Usos, Hostelería y Hotel».

\* Ocupación de parcela. Se pretende que en la zona de uso «Hotel» se aumente la ocupación del 60% vigente a una ocupación del 100% en planta baja y 60% en plantas altas. No se considera adecuado, ya que se estima más conveniente la vigente para poder disponer de la tipología abierta para el uso hotelero, por la necesidad de espacio para zonas verdes, dotaciones propias, aparcamiento. Se considera que una ocupación limitada al 60% es conveniente para un uso hotelero.

\* Aumento del núm. de plantas de III a IV en la zona de uso «Hotel». Se considera adecuada siempre y cuando se produzca dentro de los 15 m de altura máxima permitida.

\* Aumento de la altura de cornisa en la zona de uso «Hotel», desde los 15 m vigentes a la que se obtiene de la aplicación de la fórmula Hc = 5,10 + 3,30 Np.

Mediante la aplicación de esta fórmula, para las IV plantas pretendidas, se aumentaría la altura de cornisa hasta los 18,30 m, que aumentarían hasta casi los 20 m si se computan antepechos de cubierta, lo que supone un volumen excesivo para el entorno de que se trata.

*Cuarto*

Ordenar la publicación de la resolución del Informe Ambiental y Territorial Estratégico, por el procedimiento simplificado, en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, a los efectos previstos en el artículo 53.8 TRLOTUP.

*Quinto*

La resolución del Informe Ambiental y Territorial Estratégico por el procedimiento simplificado no es susceptible de recurso alguno por considerarse acto de trámite, sin perjuicio de los recursos que, en su caso, procedan en vía contencioso-administrativa frente al acto que apruebe el instrumento de planeamiento correspondiente, lo que no es inconveniente para que pueda utilizarse los medios de defensa que se estimen pertinentes en Derecho.

*Sexto*

Conforme determina el artículo 53.7 TRLOTUP, la resolución del informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado perderá su vigencia y cesará la producción de los efectos que le son propios, si una vez publicado en el DOGV, no se hubiera precedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tales casos, el órgano promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan o programa.

La Junta de Govern Local, per unanimitat acorda: Aprovar, en tots els seus punts la proposta.»

  

La Pobla de Vallbona, 29 de mayo de 2024

Juan Aguilar Moncayo

Regidor delegado de Urbanismo



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML