Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9169, del 08-09-2021 (2021/8964)

DECRET 27/2021, d'1 de setembre, del president de la Generalitat, pel qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a la promoció i foment de la xarxa de Punts Nets AVANT en els municipis en risc de despoblament en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9169

Data del DOGV
:   08-09-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2021/8964

CVE
:   DOGV-V-2021-8964

Data del document
:   01-09-2021

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))

DECRET 27/2021, d'1 de setembre, del president de la Generalitat, pel qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a la promoció i foment de la xarxa de Punts Nets AVANT en els municipis en risc de despoblament en l'àmbit de la Comunitat Valenciana. [2021/8964]  
La Direcció General de l'Agenda Valenciana Antidespoblament, segons l'article 12 del Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s'estableix l'estructura bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, exerceix les funcions relatives a l'estudi, disseny, impuls, aplicació i seguiment de totes les mesures que la Generalitat tinga al seu abast en l'àmbit del repte demogràfic i la lluita contra el despoblament.  
En l'àmbit d'aquestes competències, i d'acord amb el fòrum de municipis d'interior, la direcció general esmentada pretén fomentar, en col·laboració amb els ajuntaments interessats, la creació d'una xarxa per a impulsar l'activitat econòmica, mediambiental i turística i promocionar els municipis i les comarques d'interior afectats pel fenomen de la despoblació. Aquesta xarxa, que pretén millorar les infraestructures de què disposen aquests municipis, es denominarà «Punts Nets AVANT».  
  
Es tracta d'àrees de servei, com les que existeixen en altres països del nostre entorn, que les persones autocaravanistes localitzen a través de les seues aplicacions mòbils. En aquestes àrees de servei, les persones usuàries podrien repostar aigua potable i buidar les aigües grises i les aigües negres.  
La xarxa de Punts Nets AVANT ha de ser la més homogènia possible. En aquest sentit, la citada direcció general va elaborar en l'any 2020 un projecte bàsic d'execució, que es troba a la disposició dels ajuntaments interessats a comptar amb aquestes àrees de servei. L'execució del projecte haurà de dur-se a terme per l'ajuntament interessat i es realitzarà amb càrrec al respectiu pressupost anual.  
La xarxa facilitarà, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, la mobilitat de les autocaravanes i estarà dirigida principalment a municipis rurals i a comarques en risc de despoblament.  
Amb la creació d'aquesta xarxa de Punts Nets AVANT es persegueix un doble objectiu. D'una banda, complir amb les exigències mediambientals i tractar adequadament els residus que generen les autocaravanes, i, d'una altra, acostar les persones autocaravanistes cap a les comarques de l'interior de la Comunitat, on podran gaudir de la seua gastronomia, patrimoni cultural, parcs naturals, història, festes i tradicions.  
  
La Direcció General de l'Agenda Valenciana Antidespoblament crearà un registre en el qual s'inscriuràn tots els municipis de l'Agenda AVANT que el sol·liciten, que hagen executat el projecte bàsic facilitat per aquesta direcció general i que disposen del referit Punt Net AVANT dins del seu terme municipal.  
La Llei 4/2020, de 30 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2021, estableix en la secció 05, servei 05, centre gestor 03, i programa pressupostari 125.20, Agenda Valenciana Antidespoblament, la línia pressupostària S0891000 «Promoció xarxa Punts Nets AVANT», amb una dotació de seixanta mil euros (60.000 ?).  
Aquestes subvencions estan incloses en el Pla estratègic de subvencions de la Presidència de la Generalitat i els seus organismes públics per al període 2021-2023, aprovat per Resolució de 26 de febrer de 2021, de la Presidència de la Generalitat (DOGV 9033, 03.03.2021).  
Aquestes bases reguladores regulen el marc de la relació jurídica subvencional, amb vocació de permanència, i, per tant, participen de la naturalesa reglamentària, per la qual cosa s'ha seguit el procediment establit per a l'elaboració de disposicions de caràcter general. Les subvencions regulades es regiran pel que es disposa en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (d'ara en avant, Llei 1/2015), en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d'ara en avant, LGS) i en el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei general de subvencions (d'ara en avant, RLGS), i les restants normes que siguen aplicables.  
La seua concessió es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva al que fan referència l'article 164 de la Llei 1/2015, l'article 22 de la LGS, i l'article 55 del RLGS.  
En compliment del que s'ha disposat en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, les subvencions a concedir en el marc de les convocatòries que es regiran per les bases reguladores aprovades a través del present decret no requereixen notificació a la Comissió Europea, per no reunir els requisits recollits en l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea; en concret, per no suposar cap avantatge econòmic, ja que les entitats a què va dirigida la subvenció, els ajuntaments, no exerceixen activitats econòmiques amb ànim de lucre. Així mateix, les actuacions subvencionables no suposen cap avantatge econòmic, ni desenvolupament d'activitat econòmica en el mercat relacionada amb l'oferta de béns o serveis. La percepció de les citades subvencions no provoca, en cap cas, un falsejament de la competència que poguera afectar els intercanvis comercials entre Estats membres.  
  
El present decret no comporta càrregues administratives addicionals. Les actuacions seran assumides pel personal i mitjans ja existents, sense que les mesures incloses en el present decret suposen increment de dotacions ni retribucions ni altres despeses de personal.  
Les bases reguladores de subvencions que s'aproven pel present decret del president de la Generalitat tenen el caràcter jurídic d'acte administratiu múltiple, per al període 2021, 2022 i 2023, d'acord amb el referit pla estratègic de subvencions aprovat per Resolució de 26 de febrer de 2021, de la Presidència de la Generalitat.  
  
Per tot el que s'hi ha exposat, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 160.2.b de la Llei 1/2015 i l'article 34 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell; i acomplint al fet que es disposa en l'article 165.1 de la Llei 1/2015,  
  
  
DECRETE  
  
Primer. Objecte  
És objecte del present decret establir les bases reguladores per les quals s'han de regir les convocatòries de les subvencions destinades a la promoció i el foment de la xarxa de Punts Nets AVANT en els municipis en risc de despoblament en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, durant l'exercici 2021, i en el seu cas, durant els exercicis 2022 i 2023,  
  
Segon. Incidència pressupostària  
L'aprovació de les presents bases no comporta, en si mateixa, obligacions econòmiques en els pressupostos de la Generalitat, sense perjudici de les possibles convocatòries que puguen efectuar-se, d'acord amb la consignació pressupostària que s'establisca en el corresponent exercici.  
  
Tercera. Bases reguladores  
Bases reguladores de les subvencions destinades a la promoció i foment de la xarxa de Punts Nets AVANT en els municipis en risc de despoblament en l'àmbit de la Comunitat Valenciana:  
  
Base primera. Definició de l'objecte de la subvenció  
L'objecte de les subvencions és la promoció i el foment de la xarxa de Punts Nets AVANT en els municipis en risc de despoblament en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
  
Base segona. Entitats beneficiàries  
1. Podran ser beneficiaris de les subvencions objecte de regulació per aquestes bases, els ajuntaments dels municipis de la Comunitat Valenciana de l'Agenda AVANT, que s'hagen adherit a la xarxa Punts Nets AVANT, que hagen executat el projecte bàsic facilitat per la direcció general competent en matèria de despoblament, i que disposen, per tant, almenys d'un Punt Net AVANT dins del seu terme municipal.  
  
L'entitat beneficiària serà, amb caràcter general, l'executora de les actuacions previstes en la base tercera, excepte en els casos en què, en virtut de la seua facultat d'autoorganització i en el marc de la normativa aplicable, l'entitat beneficiària decidisca que l'actuació l'execute un altre organisme o entitat del sector públic que siga mitjà propi i servei tècnic d'aquesta. En aquest cas, haurà d'indicar aquesta possibilitat en la sol·licitud i presentar la documentació acreditativa sobre la condició de mitjà propi i servei tècnic de l'ajuntament corresponent.  
2. No podran obtindre la condició de beneficiàries de les subvencions regulades en aquest decret les entitats en les quals concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la LGS, i en els articles 18 i concordants del RLGS.  
  
Base tercera. Actuacions i despeses subvencionables  
1. Les ajudes aniran dirigides a finançar despeses relacionades amb l'execució de les obres de realització de Punt Net o Punts Nets AVANT, d'acord amb el projecte bàsic facilitat per la direcció general competent en matèria de despoblament, i es realitzaran en el període corresponent a l'exercici pressupostari de l'any de la convocatòria, amb l'excepció prevista en l'apartat 2 de la base huitena, independentment que aquestes despeses es troben no pagades, per part de l'entitat beneficiària, en el moment de la justificació.  
2. Així mateix, seran susceptibles de ser subvencionades les despeses de reparació i millora dels Punts Nets AVANT existents, per a adaptar-los al projecte bàsic facilitat per la direcció general competent en matèria de despoblament.  
3. Respecte de les despeses subvencionables s'estarà al que disposa en l'article 31 de la LGS.  
Els tributs seran despeses subvencionables quan l'entitat beneficiària de la subvenció els pague de manera efectiva i es considerarà despesa subvencionable l'IVA, quan no siga deduïble per a l'entitat beneficiària de la subvenció. Així mateix, no seran subvencionables les despeses de conservació, l'execució d'elements merament decoratius o estètics i les despeses de personal dels ajuntaments per a la realització d'aquestes actuacions.  
4. Per a la realització de les actuacions referides, les entitats beneficiàries podran subcontractar amb terceres persones fins al 100 % de l'import de l'activitat subvencionada, i en aquest cas s'estarà al que disposa en l'article 29 de la LGS, en relació amb l'article 68 del RLGS i amb l'article 165.2 n) de la Llei 1/2015.  
5. No obstant això, l'import de la subvenció regulada en aquestes bases en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb subvencions procedents d'altres ens públics o privats, supere el cost real de l'activitat objecte de subvenció.  
En cap cas el cost de les despeses subvencionables podrà ser superior al valor de mercat.  
  
Base quarta. Obligacions de les entitats beneficiàries  
1. Les entitats beneficiàries estan subjectes a les obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques i, en particular, a les que fa referència l'article 14 de la LGS, així com, en el seu cas, a les exigències que determina la normativa vigent en matèria de transparència, accés a la informació pública i bon govern.  
  
2. En concret, són obligacions de cada entitat beneficiària:  
a) Realitzar, l'actuació o actuacions que fonamenten la concessió de la subvenció en el període establit en cada convocatòria.  
b) Justificar davant l'òrgan concedent la realització de l'actuació o actuacions subvencionades, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació a efectuar per l'òrgan concedent, així com a qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents.  
  
d) Comunicar a l'òrgan concedent l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualsevol administració o ens públic o privat, amb indicació expressa l'import de les subvencions concedides, a quins conceptes es destinaran i si cobreixen el cent per cent (100 %) del cost total real de l'actuació o actuacions.  
La comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es tinga coneixement de l'obtenció de la subvenció, i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
  
e) Acreditar que es troba al corrent de les seues obligacions tributàries i davant de la seguretat social, en la forma determinada reglamentàriament.  
f) No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que estableix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.  
  
g) Facilitar l'exercici de les funcions d'inspecció i control per part de l'òrgan concedent, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'actuació o actuacions objecte de la subvenció.  
h) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, en tant puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control previstes en la normativa aplicable.  
i) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat 4 de l'article 18 de la LGS, que estableix que els beneficiaris hauran de donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de les activitats objecte de subvenció. Aquestes mesures podran consistir en la inclusió de la imatge institucional de l'entitat concedent, així com llegendes relatives al finançament públic en cartells, plaques commemoratives, materials impresos, mitjans electrònics, o audiovisuals, o bé en esments realitzats en mitjans de comunicació.  
En aquest sentit, tot el material gràfic i audiovisual publicitari que es realitze (cartells, fullets, pancartes, DVD, CD, i la resta de documentació i material utilitzat) indicaran que l'activitat subvencionada es realitza en col·laboració amb la Generalitat, i les inclusions o esments que es realitzen en les pàgines web oficials per a donar repercussió a les activitats, incorporaran, si correspon, el logotip que la Generalitat facilite.  
Respecte a les campanyes de publicitat que es duguen a terme, s'haurà de respectar el que s'estableix en la Llei 12/2018, de 24 de maig, de la Generalitat, de publicitat institucional per a l'interés ciutadà i la concepció col·lectiva de les infraestructures públiques.  
j) Justificar les subvencions concedides en el termini màxim establit en la corresponent convocatòria.  
k) Presentar una memòria justificativa de les actuacions efectivament realitzades, degudament signada per la persona representant legal de l'ajuntament.  
l) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits contemplats en l'article 37 de la LGS.  
m) De conformitat amb el que es preveu en l'article 3.2 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana, si l'entitat beneficiària rebera una ajuda, durant el període d'un any, per un import superior a 10.000 euros, haurà de donar l'adequada publicitat a aquesta, indicant almenys l'entitat pública concedent, l'import rebut i el programa, activitat, inversió o actuació subvencionada.  
La difusió d'aquesta informació es realitzarà preferentment a través de la pàgina web de la corresponent entitat beneficiària. En cas que no disposara de pàgina web en què realitzar aquesta publicitat, podrà complir amb aquesta obligació a través del portal que pose a la seua disposició la Generalitat.  
n) Facilitar totes aquelles dades i informació, relacionades amb les subvencions concedides, que li siguen requerides per la direcció general competent en matèria de despoblament, així com comunicar-li mateix les incidències i variacions que es produïsquen en relació amb aquelles.  
3. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen d'acord amb la legislació vigent, i, de manera especial, en el que disposa la Llei 1/2015.  
  
  
Base cinquena. Import màxim de la subvenció i concurrència amb altres ajudes  
1. La quantia màxima de la subvenció s'establirà en la corresponent convocatòria anual.  
2. Aquestes subvenciones són compatibles amb qualssevol altres que, per a la mateixa finalitat, siguen atorgades per qualsevol administració o entitat pública o privada, si bé el seu import en cap cas podrà, aïlladament o en concurrència amb subvencions procedents d'altres administracions públiques o altres ens públics o privats, superar el cost de les activitats subvencionades.  
  
Base sisena. Convocatòria i procediment de concessió  
1. El procediment per a la concessió d'aquestes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva, d'acord amb el que es disposa en l'article 22.1 de la LGS, i en l'article 164 i següents de la Llei 1/2015.  
  
2. El procediment s'iniciarà d'ofici amb la publicació de la corresponent convocatòria aprovada mitjançant resolució de la persona titular de la secretària autonòmica competent en matèria de despoblament. La convocatòria s'haurà de publicar en la Base de Dades Nacional de Subvencions i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que s'estableix en els articles 18, 20 i 23 de la LGS.  
  
3. Les disposicions de la convocatòria indicaran, almenys, el contingut mínim previst en l'article 166 de la Llei 1/2015.  
  
Base setena. Sol·licituds i documentació  
1. La sol·licitud de subvenció, signada per la persona representant legal de l'entitat, es formalitzarà en els models i terminis que es determinen en la convocatòria, es presentarà a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es) i es dirigirà a la direcció general competent en matèria de despoblament. A aquesta sol·licitud s'acompanyarà la documentació especificada en la convocatòria.  
2. El formulari de sol·licitud incorporarà, com a mínim, el contingut següent:  
a) Declaració responsable en la qual la persona representant de l'entitat manifesta, sota la seua responsabilitat, que totes les dades recollides en la sol·licitud són verídiques, que es troba en possessió de la documentació que així ho acredita, i que queda a la disposició de la Generalitat per a la comprovació, control i inspecció que es consideren oportuns. D'acord amb el que es disposa en l'article 69 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, la inexactitud, falsedat o omissió, de caràcter essencial, de qualsevol dada o manifestació, en aquesta declaració responsable, així com la falta d'acreditació dels requisits exigits, determinarà la impossibilitat de continuar amb la tramitació de la sol·licitud.  
b) Declaració responsable que acredite que l'entitat sol·licitant no està incursa en cap de les prohibicions previstes en l'article 13 de la LGS, per a ser beneficiària de les subvencions que en aquest decret es regulen, i que no té pendent cap pagament per reintegrament de subvencions.  
c) Autorització perquè l'Administració obtinga directament l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social previstes en els articles 18 i 19, respectivament, del RLGS. En cas que aquesta autorització no s'assenyale, l'entitat sol·licitant haurà d'incloure en la seua sol·licitud aquesta documentació.  
3. Rebudes les sol·licituds, s'incoarà d'ofici un expedient per cada sol·licitud, i la direcció general competent en matèria de despoblament, com a òrgan instructor, verificarà que la sol·licitud reuneix els requisits exigits i s'acompanya la documentació que siga exigible segons el que s'estableix en la convocatòria.  
4. Seran causes d'exclusió no corregibles:  
a) La presentació de la sol·licitud fora del termini establit en la corresponent convocatòria.  
b) La petició de subvenció per a activitats no contemplades en l'objecte de la convocatòria.  
5. La gestió de les subvencions regulades en aquestes bases requerirà el tractament de dades de caràcter personal i s'haurà de contemplar les mesures i garanties que recull la normativa de referència en la matèria, especialment el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de les dades personals i a la lliure circulació d'aquestes dades i en la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
  
  
Base huitena. Criteri d'atorgament de la subvenció  
1. Es fixa, com a criteri únic per a determinar l'atorgament de la subvenció, el moment de presentació de la corresponent sol·licitud, i les entitats sol·licitants tindran dret a la subvenció, fins al límit de crèdit disponible pel que fa a la quantia fixada en la convocatòria, sempre que:  
- complisquen les condicions establides en la base segona,  
- realitzen les activitats subvencionables previstes en la base tercera,  
- complisquen les obligacions fixades en la base quarta, i  
- aporten la documentació exigida en la base setena i en la convocatòria respectiva.  
2. Les entitats sol·licitants que, havent complit els criteris indicats en l'apartat anterior, no obtinguen la condició d'entitats beneficiàries de la subvenció, per haver-se esgotat el crèdit disponible per a la corresponent anualitat, quedaran en reserva per a poder accedir a l'ajuda amb càrrec als crèdits que queden disponibles en aquesta anualitat en cas de renúncia d'alguna de les entitats beneficiàries.  
Així mateix, la resta d'entitats sol·licitants que malgrat complir els criteris exigits en la convocatòria, no hagueren obtingut la condició de beneficiàries per les limitacions de crèdit en la corresponent anualitat, tindran preferència, d'acord amb l'ordre que van obtindre en aquesta, per a accedir a la subvenció amb càrrec, en el seu cas, a la dotació de l'exercici pressupostari de l'anualitat següent.  
  
Base novena. Ordenació i instrucció del procediment i comissió de valoració  
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la direcció general competent en matèria de despoblament que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució.  
2. Els serveis administratius de la direcció general indicada efectuaran les comprovacions, de cadascuna de les sol·licituds presentades i de la documentació aportada, per a, posteriorment, i després d'emplenats, en el seu cas, els corresponents requeriments, elaborar una proposta motivada de resolució.  
  
Base décima. Resolució  
1. Es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria de despoblament la facultat de dictar la resolució de concessió de les subvencions, a la vista de la proposta motivada de resolució formulada pels serveis tècnics de l'esmentada direcció general.  
  
2. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les resolucions de concessió serà de tres mesos a comptar des de la data de publicació de la corresponent convocatòria, llevat que aquesta pospose els seus efectes a una data posterior. La resolució tindrà els efectes i el contingut previstos en l'article 25 de la LGS, i es publicarà en la Base de Dades Nacional de Subvencions, d'acord amb el procediment establit en l'article 20 de la citada llei, i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Aquesta publicació produirà els efectes de notificació a les entitats interessades, d'acord amb el que es disposa en l'article 45 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
3. Les resolucions de l'òrgan concedent esgoten la via administrativa.  
  
Base onze. Supòsits i criteris de modificació de la resolució  
  
1. La modificació o alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si escau, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
2. Si es produeix una variació de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, per les causes de reintegrament que estableix l'article 37 de la LGS, serà procedent exigir el reintegrament total o parcial de les quantitats percebudes, previ informe de l'òrgan competent de control de la subvenció i després del tràmit d'audiència legalment establit.  
3. En els supòsits de subvencions concurrents, quan es tinga coneixement de la concessió d'una ajuda per un altre organisme o entitat amb el mateix objecte, es dictarà, en tot cas, una resolució de minoració de l'ajuda, tenint en compte la quantitat concedida per altres ens públics o privats.  
  
Base dotze. Ordenació del pagament i justificació de les subvencions concedides  
1. La justificació de la subvenció anirà dirigida a la direcció general competent en matèria de despoblament i s'efectuarà en el termini que determine la convocatòria, que en cap cas serà ampliable.  
2. El compte justificatiu simplificat contindrà la informació següent:  
  
a) Una memòria de l'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, degudament signada per la persona que posseïsca la representació legal de l'entitat beneficiària.  
b) Una relació classificada de les despeses que ha comportat la realització de la inversió subvencionable, amb identificació de la persona creditora, i del document, el seu import, data d'emissió i, en el seu cas, data de pagament. A aquesta relació s'acompanyaran les factures de les despeses realitzades o la certificació emesa per la persona titular de la secretaria-intervenció de l'ajuntament.  
L'import a justificar serà, com a mínim, el 100 per 100 de la quantitat concedida com a subvenció. Si la quantitat justificada fora menor a la concedida, es reduirà la quantitat concedida de forma directament proporcional a la quantitat justificada, conforme al procediment establit en la base onze.  
c) Un detall d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada amb indicació de l'import i la seua procedència.  
3. El pagament a les entitats interessades de les subvencions concedides es realitzarà de conformitat amb el que s'estableix per la Llei de pressupostos de la Generalitat de l'exercici corresponent al de la convocatòria, en relació amb el que es preveu en els articles 164 i següents de la Llei 1/2015, prèvia rendició del compte justificatiu.  
4. Les transferències de les subvencions concedides es realitzaran en un únic pagament, quan es presenten i es verifiquen i aproven els justificants corresponents.  
5. La no presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció.  
6. S'estableix, com a requisit previ al pagament de la subvenció a l'entitat beneficiaria, l'acreditació d'estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes, i també la resta d'obligacions que resulten de l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
  
Base tretze. Incompliments, reintegraments i sancions  
1. L'incompliment total o parcial dels requisits i obligacions establides en les presents bases i en altres normes aplicables comportarà, prèvia audiència a l'entitat beneficiària, deixar sense efecte la subvenció concedida o la seua minoració, en cas d'incompliment parcial de l'actuació o de justificació per quantia inferior a la concedida.  
2. També correspondrà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent, des del moment del pagament de la subvenció fins al moment en què s'acorde la procedència del reintegrament en els casos establits com a causa de reintegrament en l'article 37 de la LGS.  
En particular, seran causes d'incompliment les següents:  
a) Incompliment de l'obligació de justificació en els termes establits o la justificació insuficient d'aquesta.  
b) Incompliment de la finalitat per a la qual va ser concedida la subvenció.  
c) Quan resulte acreditada, a través del seguiment de les accions subvencionades efectuat per l'òrgan instructor, la inadequació de la despesa efectivament realitzada a l'actuació subvencionable.  
3. Quan en l'exercici de les funcions d'inspecció o control, es deduïsquen indicis de la incorrecta obtenció, gaudi o destí de l'ajuda percebuda, les unitats administratives encarregades d'aquestes funcions podran acordar la retenció de les factures, documents equivalents o substitutius i de qualsevol altre document relatiu a les operacions en les quals es manifesten aquests indicis.  
  
  
Base catorze. Seguiment i pla de control  
La comprovació material de la realització efectiva de l'activitat subvencionada es farà mitjançant el corresponent pla de control que s'aprova i s'executa per la direcció general competent en matèria de despoblament.  
  
Quarta. Delegació i facultat de desenvolupament  
1. Es delega, en la persona titular de la direcció general competent en matèria de despoblament, l'adopció de les resolucions o mesures necessàries per al desenvolupament i execució d'aquest decret, que inclouen, entre altres, la resolució de concessió de les subvencions, l'aprovació de la despesa corresponent a les subvencions, així com la resolució de minoració de la quantia concedida, si escau, i l'aprovació del compte justificatiu de les subvencions concedides.  
2. Així mateix, s'autoritza la persona titular de la direcció general amb competències en matèria de despoblament a dictar totes aquelles instruccions que siguen necessàries per a l'aplicació d'aquest decret i de les corresponents convocatòries.  
  
Quinta. Entrada en vigor  
El present decret produirà efectes des de l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra aquest decret, que posa fi a la via administrativa, de conformitat amb el que s'estableix en l'article 114.c de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, les persones interessades podran interposar els recursos següents:  
a) Potestativament, recurs de reposició davant la Presidència de la Generalitat, en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la notificació d'aquesta resolució, de conformitat amb el que estableixen els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, tenint en compte que no és possible simultaniejar el recurs contenciós administratiu i el potestatiu de reposició.  
b) Directament, recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà de la notificació d'aquesta resolució, de conformitat amb el que es disposa en els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.  
  
València, 1 de setembre de 2021  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG FERRER



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9169, del 08-09-2021 (2021/8964)

DECRETO 27/2021, de 1 de septiembre, del president de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la promoción y fomento de la red de Punts Nets AVANT en los municipios en riesgo de despoblamiento en el ámbito de la Comunitat Valenciana.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9169

Fecha DOGV
:   08-09-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2021/8964

CVE
:   DOGV-C-2021-8964

Fecha del documento
:   01-09-2021

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))

DECRETO 27/2021, de 1 de septiembre, del president de la Generalitat, por el que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la promoción y fomento de la red de Punts Nets AVANT en los municipios en riesgo de despoblamiento en el ámbito de la Comunitat Valenciana. [2021/8964]  
La Dirección General de la Agenda Valenciana Antidespoblamiento, según el artículo 12 del Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece la estructura básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, ejerce las funciones relativas al estudio, diseño, impulso, aplicación y seguimiento de todas las medidas que la Generalitat tenga a su alcance en el ámbito del reto demográfico y la lucha contra el despoblamiento.  
En el ámbito de estas competencias, y de acuerdo con el foro de municipios de interior, la dirección general mencionada pretende fomentar, en colaboración con los ayuntamientos interesados, la creación de una red para impulsar la actividad económica, medioambiental y turística y promocionar los municipios y las comarcas de interior afectados por el fenómeno de la despoblación. Esta red, que pretende mejorar las infraestructuras de que disponen estos municipios, se denominará «Punts Nets AVANT».  
Se trata de áreas de servicio, como las que existen en otros países de nuestro entorno, que las personas autocaravanistas localizan a través de sus aplicaciones móviles. En estas áreas de servicio, las personas usuarias podrían repostar agua potable y vaciar las aguas grises y las aguas negras.  
La red de «Punts Nets AVANT» debe ser lo más homogénea posible. En este sentido, la citada dirección general elaboró en el año 2020 un proyecto básico de ejecución, que se encuentra a disposición de los ayuntamientos interesados en contar con estas áreas de servicio. La ejecución del proyecto deberá llevarse a cabo por el ayuntamiento interesado y se realizará con cargo a su respectivo presupuesto anual.  
La red facilitará, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, la movilidad de las autocaravanas y estará dirigida principalmente a municipios rurales y a comarcas en riesgo de despoblamiento.  
Con la creación de esta red de Punts Nets AVANT se persigue un doble objetivo. Por un lado, cumplir con las exigencias medioambientales y tratar adecuadamente los residuos que generan las autocaravanas, y, por otro, acercar las personas autocaravanistas hacia las comarcas del interior de la Comunitat, donde podrán disfrutar de su gastronomía, patrimonio cultural, parques naturales, historia, fiestas y tradiciones.  
La Dirección General de la Agenda Valenciana Antidespoblamiento creará un registro en el que se inscribirán todos los municipios de la Agenda AVANT que lo soliciten, hayan ejecutado el proyecto básico facilitado por dicha dirección general y dispongan del referido Punt Net AVANT dentro de su término municipal.  
La Ley 4/2020, de 30 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2021, establece en la sección 05, servicio 05, centro gestor 03, y programa presupuestario 125.20, Agenda Valenciana Antidespoblamiento, la línea presupuestaria S0891000 «Promoción red Punts Nets AVANT», con una dotación de sesenta mil euros (60.000 ?).  
Estas subvenciones están incluidas en el Plan estratégico de subvenciones de la Presidencia de la Generalitat y sus organismos públicos para el periodo 2021-2023, aprobado por Resolución de 26 de febrero de 2021, de la Presidencia de la Generalitat (DOGV 9033, 03.03.2021).  
Estas bases reguladoras regulan el marco de la relación jurídica subvencional, con vocación de permanencia, y, por tanto, participan de la naturaleza reglamentaria, por lo que se ha seguido el procedimiento establecido para la elaboración de disposiciones de carácter general. Las subvenciones reguladas se regirán por lo dispuesto en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones (en adelante, Ley 1/2015), en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante, LGS) y en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el cual se aprueba el reglamento de la ley general de subvenciones (en adelante, RLGS), y las restantes normas que sean aplicables.  
Su concesión se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva al que se refieren el artículo 164 de la Ley 1/2015, el artículo 22 de la LGS, y el artículo 55 del RLGS.  
En cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, las subvenciones a conceder en el marco de las convocatorias que se regirán por las bases reguladoras aprobadas a través del presente decreto no requieren notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos recogidos en el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; en concreto, por no suponer ninguna ventaja económica, puesto que las entidades a las que va dirigida la subvención, los ayuntamientos, no ejercen actividades económicas con ánimo de lucro. Así mismo, las actuaciones subvencionables no suponen ninguna ventaja económica, ni desarrollo de actividad económica en el mercado relacionada con la oferta de bienes o servicios. La percepción de las citadas subvenciones no provoca, en ningún caso, un falseamiento de la competencia que pudiera afectar a los intercambios comerciales entre Estados miembros.  
El presente decreto no comporta cargas administrativas adicionales. Las actuaciones serán asumidas por el personal y medios ya existentes, sin que las medidas incluidas en el presente decreto supongan incremento de dotaciones ni retribuciones ni otros gastos de personal.  
Las bases reguladoras de subvenciones que se aprueban por el presente decreto del president de la Generalitat tienen el carácter jurídico de acto administrativo múltiple, para el periodo 2021, 2022 y 2023, de acuerdo con el referido plan estratégico de subvenciones aprobado por Resolución de 26 de febrero de 2021, de la Presidencia de la Generalitat.  
Por lo expuesto, de conformidad con lo establecido en el artículo 160.2.b de la Ley 1/2015 y el artículo 34 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell; y dando cumplimiento a que se dispone en el artículo 165.1 de la Ley 1/2015,  
  
  
DECRETO  
  
Primero. Objeto  
Es objeto del presente decreto establecer las bases reguladoras por las que se deben regir las convocatorias de las subvenciones destinadas a la promoción y el fomento de la red de Punts Nets AVANT en los municipios en riesgo de despoblamiento en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, durante el ejercicio 2021, y en su caso, durante los ejercicios 2022 y 2023,  
  
Segundo. Incidencia presupuestaria  
La aprobación de las presentes bases no comporta, en sí misma, obligaciones económicas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan efectuarse, con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
Tercera. Bases reguladoras  
Bases reguladoras de las subvenciones destinadas a la promoción y fomento de la red de Punts Nets AVANT en los municipios en riesgo de despoblamiento en el ámbito de la Comunitat Valenciana:  
  
Base primera. Definición del objeto de la subvención  
El objeto de las subvenciones es la promoción y el fomento de la red de Punts Nets AVANT en los municipios en riesgo de despoblamiento en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
  
Base segunda. Entidades beneficiarias  
1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones objeto de regulación por estas bases, los ayuntamientos de los municipios de la Comunitat Valenciana de la Agenda AVANT, que se hayan adherido a la Red Punts Nets AVANT, hayan ejecutado el proyecto básico facilitado por la dirección general competente en materia de despoblamiento, y dispongan, por tanto, de al menos un Punt Net AVANT dentro de su término municipal.  
La entidad beneficiaria será, a todos los efectos, la ejecutora de las actuaciones previstas en la base tercera, excepto en los casos en que, en virtud de su facultad de autoorganización y en el marco de la normativa aplicable, la entidad beneficiaria decida que la actuación la ejecute otro organismo o entidad del sector público que sea medio propio y servicio técnico de esta. En este caso, tendrá que indicar esta posibilidad en la solicitud y presentar la documentación acreditativa sobre la condición de medio propio y servicio técnico del ayuntamiento correspondiente.  
2. No podrán obtener la condición de beneficiarias de las subvenciones reguladas en este decreto las entidades en las que concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la LGS, y en los artículos 18 y concordantes del RLGS.  
  
Base tercera. Actuaciones y gastos subvencionables  
1. Las ayudas irán dirigidas a financiar gastos relacionados con la ejecución de las obras de realización de Punt Net o Punts Nets AVANT, de acuerdo con el proyecto básico facilitado por la dirección general competente en materia de despoblamiento, y se realizarán en el periodo correspondiente al ejercicio presupuestario del año de la convocatoria, con la excepción prevista en el apartado 2 de la base octava, independientemente de que estos gastos se encuentren o no pagados, por parte de la entidad beneficiaria, en el momento de la justificación.  
2. Así mismo, serán susceptibles de ser subvencionados los gastos de reparación y mejora de los Punts Nets AVANT existentes, para adaptarlos al proyecto básico facilitado por la dirección general competente en materia de despoblamiento.  
3. Respecto de los gastos subvencionables se estará a lo que dispone en el artículo 31 de la LGS.  
Los tributos serán gastos subvencionables cuando la entidad beneficiaria de la subvención los abone de forma efectiva, y se considerará gasto subvencionable el IVA, cuando no sea deducible para la entidad beneficiaria de la subvención. Así mismo, no serán subvencionables los gastos de conservación, la ejecución de elementos meramente decorativos o estéticos y los gastos de personal de los ayuntamientos para la realización de estas actuaciones.  
4. Para la realización de las actuaciones referidas, las entidades beneficiarias podrán subcontratar con terceras personas hasta el 100 % del importe de la actividad subvencionada, y en este caso se estará a lo que dispone en el artículo 29 de la LGS, en relación con el artículo 68 del RLGS y con el artículo 165.2 n) de la Ley 1/2015.  
5. Sin embargo, el importe de la subvención regulada en estas bases en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con subvenciones procedentes de otros entes públicos o privados, supere el coste real de la actividad objeto de subvención.  
En ningún caso el coste de los gastos subvencionables podrá ser superior al valor de mercado.  
  
Base cuarta. Obligaciones de las entidades beneficiarias  
1. Las entidades beneficiarias están sujetas a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas y, en particular, a las que hace referencia el artículo 14 de la LGS, así como, en su caso, a las exigencias que determina la normativa vigente en materia de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.  
2. En concreto, son obligaciones de cada entidad beneficiaria:  
a) Realizar, la actuación o actuaciones que fundamentan la concesión de la subvención en el periodo establecido en cada convocatoria.  
b) Justificar ante el órgano concedente la realización de la actuación o actuaciones subvencionadas, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinan la concesión o disfrute de la subvención.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como a cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes.  
d) Comunicar al órgano concedente la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o ente público o privado, con indicación expresa del importe de las subvenciones concedidas, a qué conceptos se destinarán y si cubren el cien por cien (100 %) del coste total real de la actuación o actuaciones.  
La comunicación tendrá que efectuarse tan pronto como se tenga conocimiento de la obtención de la subvención, y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
e) Acreditar que se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la seguridad social, en la forma determinada reglamentariamente.  
f) No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.  
g) Facilitar el ejercicio de las funciones de inspección y control por parte del órgano concedente, a fin de conocer cualquier aspecto de la actuación o actuaciones objeto de la subvención.  
h) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control previstas en la normativa aplicable.  
i) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la LGS, que establece que los beneficiarios tendrán que dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de las actividades objeto de subvención. Estas medidas podrán consistir en la inclusión de la imagen institucional de la entidad concedente, así como leyendas relativas a la financiación pública en carteles, placas conmemorativas, materiales imprimidos, medios electrónicos, o audiovisuales, o bien en menciones realizadas en medios de comunicación.  
En este sentido, todo el material gráfico y audiovisual publicitario que se realice (carteles, folletos, pancartas, DVD, CD, y el resto de documentación y material utilizado) indicarán que la actividad subvencionada se realiza en colaboración con la Generalitat, y las inclusiones o menciones que se realizan en las páginas web oficiales para dar repercusión a las actividades, incorporarán, si corresponde, el logotipo que la Generalitat facilite.  
Respecto a las campañas de publicidad que se lleven a cabo, se tendrá que respetar lo establecido en la Ley 12/2018, de 24 de mayo, de la Generalitat, de publicidad institucional para el interés ciudadano y la concepción colectiva de las infraestructuras públicas.  
j) Justificar las subvenciones concedidas en el plazo máximo establecido en la correspondiente convocatoria.  
k) Presentar una memoria justificativa de las actuaciones efectivamente realizadas, debidamente firmada por la persona representante legal del ayuntamiento.  
l) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la LGS.  
m) De conformidad con lo previsto en el artículo 3.2 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana, si la entidad beneficiaria recibiera una ayuda, durante el periodo de un año, por un importe superior a 10.000 euros, deberá dar la adecuada publicidad a esta, indicando al menos la entidad pública concedente, el importe recibido y el programa, actividad, inversión o actuación subvencionada.  
La difusión de esta información se realizará preferentemente a través de la página web de la correspondiente entidad beneficiaria. En caso de que no dispusiera de página web en la que realizar esta publicidad, podrá cumplir con esta obligación a través del portal que ponga a su disposición la Generalitat.  
n) Facilitar cuantos datos e información, relacionados con las subvenciones concedidas, le sean requeridos por la dirección general competente en materia de despoblamiento, así como comunicar a la misma las incidencias y variaciones que se produzcan en relación con aquellas.  
3. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente, y, de manera especial, en lo que dispone la Ley 1/2015.  
  
Base quinta. Importe máximo de la subvención y concurrencia con otras ayudas  
1. La cuantía máxima de la subvención se establecerá en la correspondiente convocatoria anual.  
2. Estas subvenciones son compatibles con cualesquiera otras que, para la misma finalidad, sean otorgadas por cualquier administración o entidad pública o privada, si bien su importe en ningún caso podrá, aisladamente o en concurrencia con subvenciones procedentes de otras administraciones públicas u otros entes públicos o privados, superar el coste de las actividades subvencionadas.  
  
Base sexta. Convocatoria y procedimiento de concesión  
1. El procedimiento para la concesión de estas ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 22.1 de la LGS, y en el artículo 164 y siguientes de la Ley 1/2015.  
2. El procedimiento se iniciará de oficio con la publicación de la correspondiente convocatoria aprobada mediante resolución de la persona titular de la secretaría autonómica competente en materia de despoblamiento. La convocatoria se deberá publicar en la Base de Datos Nacional de Subvenciones y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 18, 20 y 23 de la LGS.  
3. Las disposiciones de la convocatoria detallarán, al menos, el contenido mínimo previsto en el artículo 166 de la Ley 1/2015.  
  
Base séptima. Solicitudes y documentación  
1. La solicitud de subvención, firmada por la persona representante legal de la entidad, se formalizará en los modelos y plazos que se determinan en la convocatoria, se presentará a través de la sede electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es) y se dirigirá a la dirección general competente en materia de despoblamiento. A esta solicitud se acompañará la documentación especificada en la convocatoria.  
2. El formulario de solicitud incorporará, como mínimo, el siguiente contenido:  
a) Declaración responsable en la que la persona representante de la entidad manifiesta, bajo su responsabilidad, que todos los datos recogidos en la solicitud son verídicos y que se encuentra en posesión de la documentación que así lo acredita, quedando a disposición de la Generalitat para la comprobación, control e inspección que se estimen oportunos. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, la inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, de cualquier dato o manifestación, en esta declaración responsable, así como la falta de acreditación de los requisitos exigidos, determinará la imposibilidad de continuar con la tramitación de la solicitud.  
b) Declaración responsable que acredite que la entidad solicitante no está incursa en ninguna de las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la LGS, para ser beneficiaria de las subvenciones que en este decreto se regulan, y que no tiene pendiente ningún pago por reintegro de subvenciones.  
c) Autorización para que la Administración obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19, respectivamente, del RLGS. En caso de que esta autorización no se señale, la entidad solicitante deberá incluir en su solicitud dicha documentación.  
3. Recibidas las solicitudes, se incoará de oficio un expediente por cada solicitud, y la dirección general competente en materia de despoblamiento, como órgano instructor, procederá a verificar que la solicitud reúne los requisitos exigidos y se acompaña la documentación que sea exigible según lo establecido en la convocatoria.  
4. Serán causas de exclusión no subsanables:  
a) La presentación de la solicitud fuera del plazo establecido en la correspondiente convocatoria.  
b) La petición de subvención para actividades no contempladas en el objeto de la convocatoria.  
5. La gestión de las subvenciones reguladas en las presentes bases requerirá del tratamiento de datos de carácter personal debiendo contemplarse las medidas y garantías que recoge la normativa de referencia en la materia, especialmente el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de los datos personales y a la libre circulación de estos datos y en la Ley orgánica 3/2018 de 5 de diciembre de Protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
  
Base octava. Criterio de otorgamiento de la subvención  
1. Se fija, como criterio único para determinar el otorgamiento de la subvención, el momento de presentación de la correspondiente solicitud, y las entidades solicitantes tendrán derecho a la subvención, hasta el límite de crédito disponible en razón de la cuantía fijada en la convocatoria, siempre que:  
- cumplan las condiciones establecidas en la base segunda,  
- realicen las actividades subvencionables previstas en la base tercera,  
- cumplan las obligaciones fijadas en la base cuarta, y  
- aporten la documentación exigida en la base séptima y en la convocatoria respectiva.  
2. Las entidades solicitantes que, habiendo cumplido los criterios indicados en el apartado anterior, no obtengan la condición de entidades beneficiarias de la subvención por haberse agotado el crédito disponible en la correspondiente anualidad, quedarán en reserva para poder acceder a la ayuda con cargo a los créditos que queden disponibles en dicha anualidad en caso de renuncia de alguna de las entidades beneficiarias.  
Asimismo, el resto de entidades solicitantes que a pesar de cumplir los criterios exigidos en la convocatoria, no hubieran obtenido la condición de beneficiarias por las limitaciones de crédito en la correspondiente anualidad, tendrán preferencia, de acuerdo con el orden que obtuvieron en la misma, para acceder a la subvención con cargo, en su caso, a la dotación del ejercicio presupuestario de la anualidad siguiente.  
  
Base novena. Ordenación e instrucción del procedimiento y comisión de valoración  
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la dirección general competente en materia de despoblamiento que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
2. Los servicios administrativos de la dirección general indicada efectuarán las comprobaciones, de cada una de las solicitudes presentadas y de la documentación aportada, para, posteriormente, y después de cumplimentados, en su caso, los correspondientes requerimientos, elaborar una propuesta motivada de resolución.  
  
Base décima. Resolución  
1. Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de despoblamiento la facultad de dictar la resolución de concesión de las subvenciones, a la vista de la propuesta motivada de resolución formulada por los servicios técnicos de la mencionada dirección general.  
2. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las resoluciones de concesión será de tres meses a contar desde la fecha de publicación de la correspondiente convocatoria, salvo que la misma posponga sus efectos a una fecha posterior. La resolución tendrá los efectos y el contenido previstos en el artículo 25 de la LGS, y se publicará en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 20 de la citada ley, y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Esta publicación surtirá los efectos de notificación a las entidades interesadas, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. Las resoluciones del órgano concedente agotan la vía administrativa.  
  
Base undécima. Supuestos y criterios de modificación de la resolución  
1. La modificación o alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, si procede, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
2. Si se produce una variación de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, por las causas de reintegro que establece el artículo 37 de la LGS, será procedente exigir el reintegro total o parcial de las cantidades percibidas, previo informe del órgano competente de control de la subvención y tras el trámite de audiencia legalmente establecido.  
3. En los supuestos de subvenciones concurrentes, cuando se tenga conocimiento de la concesión de una ayuda por otro organismo o entidad con el mismo objeto, se dictará, en todo caso, una resolución de minoración de la ayuda, teniendo en cuenta la cantidad concedida por otros entes públicos o privados.  
  
Base duodécima. Ordenación del pago y justificación de las subvenciones concedidas  
1. La justificación de la subvención irá dirigida a la dirección general competente en materia de despoblamiento y se efectuará en el plazo que determine la convocatoria, que en ningún caso será ampliable.  
2. La cuenta justificativa simplificada contendrá la siguiente información:  
a) Una memoria de la actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, debidamente firmada por la persona que ostente la representación legal de la entidad beneficiaría.  
b) Una relación clasificada de los gastos que ha comportado la realización de la inversión subvencionable, con identificación de la persona acreedora, y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. A esta relación se acompañarán las facturas de los gastos realizados o la certificación emitida por la persona titular de la secretaría-intervención del ayuntamiento.  
El importe a justificar será, como mínimo, el 100 por 100 de la cantidad concedida como subvención. Si la cantidad justificada fuera menor a la concedida, se procederá a reducir la cantidad concedida de forma directamente proporcional a la cantidad justificada, conforme al procedimiento establecido en la base undécima.  
c) Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia.  
  
3. El pago a las entidades interesadas de las subvenciones concedidas se realizará de conformidad con lo establecido por la Ley de Presupuestos de la Generalitat del ejercicio correspondiente al de la convocatoria, en relación con lo previsto en los artículos 164 y siguientes de la Ley 1/2015, previa rendición de la cuenta justificativa.  
4. Las transferencias de las subvenciones concedidas se realizarán en un único pago, cuando se presenten y se verifiquen y aprueben los justificantes correspondientes.  
5. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención.  
6. Se establece, como requisito previo al pago de la subvención a la entidad beneficiaria, la acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de las cuentas anuales ante la Sindicatura de Cuentas, y también el resto de obligaciones que resultan del artículo 199.4 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
  
Base decimotercera. Incumplimientos, reintegros y sanciones  
1. El incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones establecidas en las presentes bases y en otras normas aplicables comportará, previa audiencia a la entidad beneficiaria, dejar sin efecto la subvención concedida o su minoración, en caso de incumplimiento parcial de la actuación o de justificación por cuantía inferior a la concedida.  
2. También procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente, desde el momento del pago de la subvención hasta el momento en que se acuerde la procedencia del reintegro en los casos establecidos como causa de reintegro en el artículo 37 de la LGS.  
En particular, serán causas de incumplimiento las siguientes:  
a) Incumplimiento de la obligación de justificación en los términos establecidos o la justificación insuficiente de esta.  
b) Incumplimiento de la finalidad para la cual fue concedida la subvención.  
c) Cuando resulte acreditada, a través del seguimiento de las acciones subvencionadas efectuado por el órgano instructor, la inadecuación del gasto efectivamente realizado a la actuación subvencionable.  
3. Cuando en el ejercicio de las funciones de inspección o control, se deduzcan indicios de la incorrecta obtención, disfrute o destino de la ayuda percibida, las unidades administrativas encargadas de estas funciones podrán acordar la retención de las facturas, documentos equivalentes o sustitutivos y de cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que se manifiesten estos indicios.  
  
  
Base decimocuarta. Seguimiento y plan de control  
La comprobación material de la realización efectiva de la actividad subvencionada se hará mediante el correspondiente plan de control que se apruebe y ejecute por la dirección general competente en materia de despoblamiento.  
  
Cuarta. Delegación y facultad de desarrollo  
1. Se delega, en la persona titular de la dirección general competente en materia de despoblamiento, la adopción de las resoluciones o medidas necesarias para el desarrollo y ejecución de este decreto, que incluyen, entre otras, la resolución de concesión de las subvenciones, la aprobación del gasto correspondiente a las subvenciones, así como la resolución de minoración de la cuantía concedida, si procede, y la aprobación de la cuenta justificativa de las subvenciones concedidas.  
2. Así mismo, se autoriza la persona titular de la dirección general con competencias en materia de despoblamiento a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para la aplicación de este decreto y de las correspondientes convocatorias.  
  
Quinta. Entrada en vigor  
El presente decreto producirá efectos desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra este decreto, que pone fin a la vía administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 114.c de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, las personas interesadas podrán interponer los siguientes recursos:  
a) Potestativamente, recurso de reposición ante la Presidencia de la Generalitat, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de esta resolución, de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.  
b) Directamente, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación de esta resolución, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.  
  
València, 1 de septiembre de 2021  
  
El president de la Genertalitat,  
XIMO PUIG FERRER



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML