Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 5494, del 20-04-2007 (2007/4848)

ORDE de 21 de març de 2007, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques, per la qual s'homologa la modificació dels estatuts de la Mancomunitat Vall dels Alcalans.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5494

Data del DOGV
:   20-04-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2007/4848

CVE


Data del document
:   21-03-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [Montroi](javascript:void(0))
    * [Real](javascript:void(0))
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    * [reglament intern](javascript:void(0))
    * [cooperació administrativa](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [servei social](javascript:void(0))
    * [associació de municipis](javascript:void(0))

Els ajuntaments dels municipis que integren la Mancomunitat Vall dels Alcalans, de la província de València, van acordar aprovar la modificació dels Estatuts de la Mancomunitat, per tal de corregir determinats errors materials presentes en la redacció del text, adaptar els Estatuts a les novetats introduïdes en matèria de mancomunitats per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de Mesures per a la Modernització del Govern Local (es modifiquen l'article 4: potestats de la Mancomunitat; article 8: atribucions del Ple; article 11: atribucions del president; article 13: sistema d'adopció d'acords pel Ple) i, finalment, incorporar els canvis que es consideren necessaris per al millor funcionament de l'entitat local (article 3.7: procediment de separació voluntària d'un membre de la Mancomunitat; article 6: composició del Ple, representativitat dels seus membres, voto ponderat; article 9: elecció del president; article 10: designació del o dels vicepresidents; article 18: criteris per a la determinació de les contribucions econòmiques dels seus membres; article 26: separació voluntària; article 28: causes de dissolució de la Mancomunitat). També es modifiquen les disposicions transitòries primera i segona per a adaptar-les als canvis produïts.  
Remés l'expedient tramitat i els Estatuts aprovats a la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques, no s'hi adverteix cap infracció de l'ordenament jurídic, menyscabament de les competències d'aquesta Comunitat Autònoma, ni interferència en el seu exercici.  
Per tot això, i d'acord amb el Decret 153/2005, de 28 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques  
ORDENE  
Article primer  
Homologar la modificació de la introducció i dels articles 3, 4, 6, 8, 9, 10, 11, 13, 18, 26, 28, disposició transitòria primera i disposició transitòria segona dels Estatuts de la Mancomunitat Vall dels Alcalans, en haver-se acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions.  
València, 21 de març de 2007  
El conseller de Justícia i Administracions Públiques,  
MIGUEL PERALTA VIÑES  
ANNEX  
ESTATUTS DE LA MANCOMUNITAT  
LA VALL DELS ALCALANS   
INTRODUCCIÓ  
La Llei Reguladora de les Bases de Règim Local, actualment en vigor, aprovada mitjançant la Llei 7/1985, de 2 d'abril, recentment modificada per la Llei 11/1999, de 21 d'abril, en l'article 44.1, i en l'article 31.1 del Reglament de Població i Demarcació Territorial de les Entitats Locals, aprovat pel Reial Decret 1960/1986, d'11 de juliol, reconeix el dret dels municipis d'associar-se amb altres en mancomunitats per a l'execució en comú d'obres i la prestació de serveis de la seua competència.  
Els municipis de Monserrat, de Montroy i Real de Montroi, de la província de València, després dels tràmits reglamentaris i amb subjecció a la Llei de Règim Local i el seu Text Refós de 1986, i també al Reglament de Població i Demarcació Territorial de les Entitats Locals, de 17 de maig de 1952, van aprovar els estatuts per a constituir l'anomaneda Mancomunitat Intermunicipal la Vall dels Alcalans, la qual va ser aprovada de forma definitiva mitjançant el Reial Decret 2537/1979, de 21 de setembre, publicat en el Boletín Oficial del Estado núm. 265, de 5 de novembre de 1979.  
Modificada àmpliament la legislació de Règim Local, en la pròpia Llei i en els reglaments ja aprovats i publicats, aquesta Mancomunitat es va veure en la necessitat i obligació d'adaptar els seus Estatuts a la nova regulació jurídica dels ens locals, en tots els seus aspectes i àmbits competencials, la modificació dels quals va ser aprovada per Orde de 22 de juny de 2001, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques i publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana núm. 4076 del dia 31 d'agost de 2001.  
Recentment ha segut modificada la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases del Règim Local, mitjançant la Llei 57/2003, de 16 de desembre de Mesures per a la Modernització del Govern Local i publicada en el BOE núm 301, del dia 17 de desembre de 2003, en particular l'article 4t de la Llei 7/1985, sobre les potestats que els corresponen a les Mancomunitats.  
D'altra banda, hi ha voluntat dels membres integrants de l'actual Mancomunitat, de dur a terme els tràmits oportuns i conduents a la modificació i dels actuals estatuts vigents segons acord del ple de la Mancomunitat de data 30 de novembre de 2005.  
Article 1. Municipis que integren la mancomunitat  
1. Els municipis de Monserrat, Montroy i Real de Montroi, constitutius de la comarca natural la Vall dels Alcalans, de la província de València, segons que disposa l'ordenament jurídic vigent, acorden constituir-se en mancomunitat voluntària de municipis per a l'organització i prestació en forma mancomunada de les obres, serveis o activitats de la seua competència, que es recullen en aquests Estatuts.  
2. La Mancomunitat tindrà personalitat i capacitat jurídica per al compliment dels fins específics.  
3. La documentació emesa per la Mancomunitat serà redactada en valencià i castellà, tal com el text definitiu d'aquests Estatuts.  
Article 2. Denominació i seu  
La Mancomunitat constituïda es denominarà la Vall dels Alcalans, i té la seua seu en el municipi de Montroy (València).  
Article 3. Fins  
1. Són fins de la Mancomunitat la creació i sosteniment de serveis que interessen els ajuntaments membres i, en especial, els següents:   
a) Abastament i distribució d'aigua potable, inclosa la compra de brollador i cabal suficient per al servei dels municipis que la integren.   
b) Sanejament, amb els corresponents col·lectors i estació depuradora per als municipis mancomunats.  
c) Recollida, tractament, aprofitament i eliminació de fems domiciliaris i residus sòlids urbans i servei d'ecoparc.   
d) Serveis de transport públic, inclòs el d'ambulància per al trasllat de malalts d'urgència dels municipis mancomunats.  
e) Serveis educatius (escola permanent d'adults, escoles esportives, etc.), socials (assistenta social, beneficiència, etc.) en l'àmbit dels municipis mancomunats.  
f) Servei d'oficina d'Informació al Consumidor.  
g) Centre d'Informació juvenil.  
h) Serveis sanitaris.  
i) Servei de recollida d'animals vagabunds.   
j) Servei de repetidor i TV Local .  
k) Els altres serveis inclosos en l'àmbit de la competència municipal, segons els termes de la legislació de l'Estat i de la Comunitat Autònoma en cada moment vigent.  
2. Per a l'assumpció de nous serveis caldrà la conformitat de totes les entitats mancomunades interessades per acord dels plens municipals, per majoria absoluta.   
3. La Mancomunitat estudiarà aquestes peticions i resoldrà sobre la seua viabilitat, per majoria absoluta.  
4. La prestació i explotació dels serveis podrà realitzar-la la Mancomunitat conforme a qualsevol de les formes previstes en l'ordenament jurídic vigent.  
5. La prestació dels fins enumerats en el paràgraf 1 d'aquest article suposa la subrogació per part de la Mancomunitat en la titularitat del servei, li correspondrà la gestió integral i també tot allò referent a la imposició i ordenació de la taxa que puga imposar-se, sempre que estiga indicat i especificat en els acords municipals dels ajuntaments afectats.  
6. Amb la finalitat d'integrar el més harmònicament possible els distints territoris i municipis que formen la Mancomunitat, es procurarà que aquells serveis públics que necessiten una ubicació física determinada, tant si es tracta de serveis intermunicipals, és a dir, sufragats per la Mancomunitat, com provincials, sufragats per la Diputació de València, autònoms, sufragats per la Generalitat Valenciana, o si hi hagués algun a càrrec del govern d'Espanya, o de la Unió Europea i el destinatari dels quals siga la globalitat de la població, amb una gran incidència en la vida dels ciutadans i ciutadanes, es guardarà l'equilibri territorial per a la distribució dels serveis públics entre els tres municipis que formen la Mancomunitat.  
7. Per a la separació d'alguna de les entitats mancomunades d'un servei que preste la Mancomunitat, caldrà:  
a) Acord ple de l'entitat interessada, per majoria absoluta.  
b) Haurà de practicar-se una liquidació del servici, per tal d'imputar a l'entitat que se separe, els possibles beneficis o càrregues que resulten de la separació.  
Article 4. Capacitat jurídica  
La Mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la Llei, exercirà totes les potestats que li siguen conferides per la legislació vigent que afecte les entitats d'aquestes característiques per al compliment dels seus fins, i en particular, les següents:  
a) Les potestats reglamentàries i d'autoorganització.  
b) Les potestats tributària i financera.  
c) La potestat de programació o finançament.  
d) Les potestats expropiatòria i d'investigació, delimitació i recuperació d'ofici dels seus béns.  
e) La presumpció de legitimitat i l''executivitat dels seus actes.  
f) Les potestats d'execució forçosa i sancionadora.  
g) La potestat de revisió d'ofici dels seus actes i acords.  
h) Les prelacions i preferències i la resta de prerrogatives reconegudes a la Hisenda Pública per als crèdits de les mateixes, sense perjuí de què corresponguen a les Hisendes de l'estat i de les comunitats autònomes; així com la inembargabilitat dels seus béns i drets en els termes previstos en les lleis.  
Article 5. Òrgans de la mancomunitat  
1. Els òrgans de govern de la Mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats.  
2. Els òrgans de govern són:  
El Ple de la Mancomunitat.  
El president.  
El vicepresident o vicepresidents, si és procedent.  
La Junta de govern local, si és procedent.  
3. Igualment podran crear-se les comissions informatives requerides, segons el nombre de serveis que la Mancomunitat preste.  
La creació i composició d'aquestes comissions s'acordarà en la sessió extraordinària a la qual fa referència l'article 12.2, sense perjuí de la possibilitat d'acordar modificacions en sessions posteriors.  
Article 6. El Ple de la mancomunitat  
1. El Ple de la Mancomunitat estarà integrat per tots els portaveus dels grups municipals de les entitats mancomunades o representant que designe el grup polític. En les votacions, el vot de cada vocal serà igual l nombre de regidors que haja obtingut el grup que representa, de forma ponderada.  
2. A més dels portaveus també seran vocals de la mancomunitat els alcaldes. Si els alcaldes designen a més un vocal portaveu del grup municipal a què pertanyen, el vot serà el mateix percentatge de ponderació.  
3. Les entitats nomenaran un vocal suplent de cadascú dels representants en la mancomunitat amb les mateixes prerrogatives que el titular, en les funcions d'assistència, participació en els debats i votacions, però mai en la funció de càrrec, be siga d'alcalde/alcaldessa, president/a, vicepresident/a, tresorer/a o qualsevol altre càrrec que la Mancomunitat segons el seu criteri establisca.  
4. El mandat dels vocals coincideix amb el de les respectives corporacions.  
5. El mandat dels vocals del Ple de la Mancomunitat perdran la dita condició quan perden la condició de regidor i/o portaveu del grup polític, i/o, si és el cas, alcalde/ssa.   
Article 7. Designació de representants i terminis  
1 . Després de la celebració d'eleccions locals i dins del termini dels 30 dies següents a la sessió constitutiva de cadascun dels ajuntaments mancomunats es nomenaran els vocals representants en la Mancomunitat, l'acord de nomenament dels quals serà comunicat a la mancomunitat.   
2. Fins a la data de constitució del nou Ple, actuarà en funcions l'anterior i el seu president.  
3. La sessió constitutiva del ple de la mancomunitat haurà de celebrar-se dins dels deu dies hàbils següents a la conclusió del termini per a la designació de representants per tots els municipis mancomunats. A l'efecte, el president en funcions, fetes les consultes oportunes prèvies, efectuarà la convocatòria amb l'antelació prevista en l'article 12.3 d'aquests estatuts. En el cas que no es realitze la convocatòria amb l'antelació necessària, la sessió constitutiva se celebrarà a les 12 hores del desé dia hàbil posterior a la conclusió del termini per a la designació de representants per tots els municipis mancomunats.  
4. Durant el període a què es refereix el paràgraf 2, només es podrà dur a terme la gestió ordinària de la Mancomunitat.  
Article 8. Competències i atribucions del Ple  
Al Ple de la Mancomunitat li correspon:  
a) El control i fiscalització dels òrgans de govern.  
b) L'aprovació del Reglament orgànic i de les ordenances.  
c) La determinació dels recursos propis de caràcter tributari, l'aprovació i modificació dels pressupostos, i l'aprovació dels comptes, tot això d'acord amb el que disposa el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.  
d) L'aprovació de les formes de gestió dels servicis.  
e) L'acceptació de la delegació de competències feta per altres Administracions Públiques.  
f) El plantejament de conflictes de competència a altres entitats locals i la resta d'administracions públiques.  
g) L'aprovació de la plantilla de personal i de la relació de llocs de treball, la fixació de la quantia de les retribucions complementàries fixes i periòdiques dels funcionaris i personal laboral, i el número i règim del personal eventual.  
h) L'exercici d'accions judicials i administratives, i la defensa de la corporació en matèria de competència plenària.  
i) La declaració de lesivitat dels actes de la mancomunitat.  
j) L'alteració de la qualificació jurídica dels béns de domini públic.  
k) La concertació de les operacions de crèdit la quantia de la qual acumulada, dins de cada exercici econòmic, excedisca del 10 per 100 dels recursos ordinaris del pressupost -excepte les de tresoreria, que li corresponguen quan l'import acumulat de les operacions vives en cada moment supere el 15 per 100 dels ingressos corrents liquidats en l'exercici anterior, tot això de conformitat amb el que disposa el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.  
l) La contractació i concessions de qualsevol classe quan el seu import supere el 10 per 100 dels recursos ordinaris del Pressupost i, en tot cas, els sis milions d'euros, així com els contractes i concessions plurianuals quan la seua duració siga superior a quatre anys i les plurianuals de menor duració quan l'import acumulat de totes les seues anualitat supere el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici i, en tot cas, quan siga superior a la quantia assenyalada en aquesta lletra.  
m) L'aprovació dels projectes d'obres i servicis quan siga competent per a la seua contractació o concessió i quan inclús no estiguen previstos en els pressupostos.  
n) L'adquisició de béns i drets quan el seu valor supere el 10 per 100 dels recursos ordinaris del pressupost i, en tot cas, quan siga superior a tres milions d'euros, així com les alienacions patrimonials en el supòsits següents:  
1r. Quan es tracte de béns immobles o de béns mobles que estiguen declarats de valor històric o artístic, i no estiquen previstes en el pressupost.  
2n. Quan estant previstes en el Pressupost, superen els mateixos percentatges i quanties indicats per les adquisicions de béns.  
ñ) Aquelles altres que hagen de correspondre al Ple per exigir la seua aprovació una majoria especial.  
k) La presa de possessió i cessament dels vocals.  
l) Les altres que expressament li conferisquen les lleis.  
2. Correspon, igualment, al Ple la votació sobre la moció de censura al President i sobre la qüestió de confiança plantejada pel mateix, que seran públiques i es realitzaran per mitjà de crida nominal en tot cas, i es regeixen pel que disposa la legislació electoral general.  
Article 9. Nomenament del president  
1. La Presidència de la Mancomunitat recaurà cada legislatura en un municipi de forma rotativa.  
2. El President de la Mancomunitat serà triat pel Ple de la Mancomunitat, entre els vocals del municipi que li corresponga la presidència, per majoria absoluta del número legal dels vots dels membres que la integren.  
3. Si cap candidat obté la majoria absoluta en la primera votació, se celebrarà vint-i-quatre hores després una segona votació, i resultarà elegit aquell qui obtinga el nombre més gran de vots. En cas d'empat resultarà elegit el de major edat.  
4. Per a la destitució del president se seguirà el mateix procediment que l'establit en la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.  
Article 10. Vicepresident  
El president designarà un o diversos vicepresidents, amb un màxim de dos, que substituiran, per l'orde del seu nomenament, en cas d'absència, vacant o malaltia. D'aquests nomenaments s'assabentarà el ple en la primera sessió que se celebre.   
Les Vicepresidències recauran en les altres dos localitats de forma rotativa.   
Article 11. Competències i atribucions del president  
1. Correspon al president de la Mancomunitat les competències següents:  
a) Dirigir el govern i l'administració de la Mancomunitat.  
b) Convocar, presidir i alçar les sessions del Ple, de la Junta de Govern Local (cas d'existir) i de qualssevol altres òrgans municipals.  
c) Decidir els empats amb vot de qualitat una vegada realitzada la segona votació, i si persistira l'empat.  
d) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis, obres i activitats de la Mancomunitat.  
e) Ordenar pagaments, retre comptes i administrar els fons i béns de la Mancomunitat.  
f) Aprovar l'oferta d'ocupació pública, aprovar les bases de les proves per a la selecció del personal i per als concursos de provisió de llocs de treball.  
g) Disposar despeses dins dels límits de la seua competència.  
h) Exercir la direcció superior del personal de la Mancomunitat.  
i) Contractar obres, serveis i subministraments, dins dels límits establits per la legislació vigent per a l'alcalde.  
j) Representar a la mancomunitat i la defensa de la Mancomunitat en les matèries de la seua competència i, si és procedent, en cas d'urgència.  
k) Exercitar les accions judicials i administratives en cas d'urgència.  
l) Totes aquelles que la normativa de règim local atribueix a l'alcalde per al compliment de les competències que té atribuïdes, així com les no atribuïdes específicament a un altre òrgan.  
2. El president pot delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte la de convocar i presidir les sessions del Ple, decidir els empats amb el vot de qualitat. La direcció superior de tot el personal i les enumerades en els apartats a), i j), a més de les que s'establixquen per a l'alcalde en la legislació de règim local.  
Article 12. Règim de sessions del Ple  
1. El Ple funciona en règim de sessions ordinàries, de periodicitat preestablerta, i extraordinàries.  
2. El Ple celebra sessió ordinària com a mínim una vegada al trimestre. Dins d'aquest límit, correspon al ple decidir la periodicitat d'aquestes sessions i els dies i hores de la seua celebració, mitjançant un acord adoptat en sessió extraordinària que haurà de convocar el president dins dels trenta dies següents al de la sessió constitutiva. Les sessions extraordinàries se celebraran quan així ho decidisca el president o ho sol·licite almenys una quarta part del nombre legal de vocals. En aquest últim cas la celebració de la sessió no podrà endarrerir-se més de quinze dies hàbils, des que fora sol·licitada.  
3. Les sessions del Ple han de convocar-se, com a mínim, amb cinc dies hàbils d'antelació. En la citació es farà constar l'ordre del dia.  
4. El Ple es constitueix vàlidament amb l'assistència d'un terç del nombre legal dels seus membres, que mai no podrà ser inferior a tres. Aquest quòrum ha de mantenir-se al llarg de tota la sessió.  
5. En tot cas, es requereix l'assistència del president i del secretari de la Mancomunitat, o dels qui legalment els substituïsquen.  
Article 13. Sistemes d'acords  
1. Els acords del Ple s'adopten, per regla general, per majoria simple dels membres presents. Hi ha majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.  
2. Cal el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres del Ple per a l'adopció dels acords en les matèries següents:  
a) Elecció i destitució del president.  
b) Proposta de modificació o ampliació dels Estatuts.  
c) Aprovació d'operacions financeres o de crèdit i concessions de lleves i esperes, quan el seu import ultrapasse el 10% dels recursos ordinaris del seu pressupost.  
d) Determinació de la forma de gestió del Servei.  
e) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat establertes en l'article 18 dels Estatuts.  
f) Acordar la dissolució de la Mancomunitat, fets els tràmits oportuns, i nomenar els vocals membres de la Comissió Liquidadora i aprovar la proposta efectuada per aquesta.  
g) Qualsevol altra matèria que es dispose en els presents Estatuts o en la legislació aplicable.  
Article 14. Habilitats nacionals  
1 . En aquesta Mancomunitat hi haurà un lloc de treball reservat a funcionats d'administració local amb habilitació de caràcter nacional al qual correspondran les funcions de secretaria, comprensiva de la fe pública i assessorament legal preceptiu, i del control i fiscalització interna de la gestió economicofinancera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació.  
2. Mentre es classifique reglamentàriament per l'òrgan autonòmic competent aquests lloc de treball les citades funcions podran ser exercides per algun funcionari d'administració local amb habilitació de caràcter nacional d'algun dels municipis que integren la mancomunitat, prèvia designació pel Ple d'aquesta.  
3. No obstant això, si una vegada creat i classificat s'estima que el volum de serveis o recursos de la Mancomunitat és insuficient per al manteniment d'aquest lloc de treball es podrà, de conformitat amb la normativa aplicable, sol·licitar l'exempció de l'obligació de mantenir-lo.  
En aquest supòsit i, una vegada concedida la citada exempció, les funcions reservades a habilitats nacionals s'exerciran a través de funcionari amb aquesta habilitació d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat, mitjançant acumulació.  
Article 15. La resta de personal  
1. El Ple de la Mancomunitat aprovarà anualment, junt amb el pressupost, la corresponent plantilla de personal propi que comprendrà tots els llocs de treball reservats a funcionaris i laborals.  
2. La selecció i règim jurídic d'aquest personal i també la provisió dels llocs de treball existents es regirà, igual que per a la resta de les corporacions locals, pel que estableix la normativa bàsica sobre funció pública, règim local i resta de legislació aplicable.  
Article 16. Recursos financers  
La hisenda de la Mancomunitat està constituïda pels recursos previstos en la legislació vigent de règim local i per les aportacions dels municipis mancomunats.  
Article 17. Ordenances fiscals  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrança dels seus recursos, la Mancomunitat aprovarà les ordenances corresponents als distints serveis, les quals tindran força obligatòria per a tots els municipis integrats en aquest servei, una vegada aprovades.  
2. Correspondrà els municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació precisa per a la formació de padrons, altes, baixes i la resta de modificacions referides als contribuents afectats pels distints serveis que constituïsquen els fins regulats en els articles anteriors.  
3. La Mancomunitat podrà, en tot moment, pels seus propis mitjans comprovar la veracitat i exactitud de les dades a què es refereix el paràgraf anterior.  
Article 18. Aportacions econòmiques  
Les aportacions dels municipis mancomunats seran fixats anualment per a cada exercici econòmic pel Ple de la Mancomunitat, amb el quòrum de la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres i seran les següents:  
a) Una quota principal, en funció de l'ús que cada entitat realitze dels serveis que es presten mancomunadament. Per a la determinació d'aquesta quota s'aplicaran les bases o mòduls que aprove el Ple de la Mancomunitat.  
b) Una quota complementària i obligatòria per a atendre les despeses generals de conservació, manteniment i administració, es realitzen o no els serveis, en proporció al nombre d'habitants de dret de cada municipi, segons el padró municipal últim aprovat per l'Estat.  
c) Una quota extraordinària i obligatòria per a atendre despeses d'aquest caràcter.  
Article 19. Característiques de les aportacions  
Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.  
Article 20. Forma i termini dels pagaments  
1. Les aportacions econòmiques dels municipis es realitzaran en la forma i terminis que determine el Ple. En el cas que algun municipi es retardara en el pagament de la seua quota més d'un trimestre, el president requerirà el seu pagament en el termini de vint dies. Transcorregut aquest termini sense haver fet efectiu el dèbit, el president podrà sol·licitar dels òrgans de l'administració central, autonòmica o provincial, la retenció de les quotes pertinents a càrrec de les quantitats que per qualsevol concepte foren liquidades a favor de l'Ajuntament deutor per tal que les lliure a la Mancomunitat.  
2. Aquesta retenció és autoritzada expressament pels ajuntaments mancomunats en el moment de l'aprovació dels presents Estatuts, sempre que s'acompanye el certificat de descobert reglamentari en cada cas.  
3. El manteniment reiterat en situació de deutor a la Mancomunitat per part d'una entitat local serà causa suficient per a procedir a la seua separació definitiva, a la qual li podran ser reclamades les quantitats degudes i les despeses derivades de conformitat amb els apartats 1 i 2 d'aquest article.  
Article 21. Pressupost  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un Pressupost de conformitat amb el que disposa la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer, i dels drets que es prevegen liquidar durant el corresponent exercici econòmic.  
3. S'inclouran en el Pressupost, les inversions que es puguen realitzar, i també les fonts de finançament.  
Article 22. Patrimoni  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per tota classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisquen, bé en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. A l'efecte haurà de formar-se un inventari, de conformitat amb el que disposa les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà tant inicialment, com d'ara endavant en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, segons el padró municipal últim aprovat per l'Estat.  
No obstant això, i donades les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.  
Article 23. Duració  
La Mancomunitat es constitueix per temps indefinit.  
Article 24. Modificació d'estatuts  
La modificació dels Estatuts s'acomodarà al mateix procediment i requisits que els exigits per a la seua aprovació.  
Article 25. Incorporació de nous membres  
1. Per a la incorporació a la Mancomunitat d'un nou Municipi caldrà:  
a) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació interessada.  
b) El vot favorable de la majoria absoluta dels vocals del Ple de la Mancomunitat.  
c) Tràmit d'informació pública.  
d) Informe de la Diputació provincial corresponent.  
e) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de les restants corporacions.  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la Mancomunitat, amb posterioritat a la seua constitució, vindrà determinada per l'índex del patrimoni de la Mancomunitat per habitants, multiplicat pel nombre d'habitants de dret de l'entitat que sol·licita la seua inclusió.  
En cas de no existir aquest patrimoni, aportarà la quota que resulte de multiplicar la quantitat a què es refereix l'apartat b) de l'article 18 per un nombre d'anys que no podrà excedir-ne de cinc.  
La quota resultant de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la Mancomunitat o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, si és procedent, separació de la Mancomunitat.  
3. Igualment, haurà d'aportar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua inclusió en la Mancomunitat.  
Article 26. Separació voluntària  
Per a la separació voluntària de la Mancomunitat dels municipis que la integren caldrà:  
a) Que ho sol·licite la corporació interessada, amb l'acord previ per majoria absoluta del ple municipal.  
b) Tràmit d'informació pública.  
c) Informe de la Diputació provincial corresponent.  
d) Que es troben al corrent del pagament de les seues aportacions.  
e) Haurà d'abonar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua separació i la part del passiu contret per la Mancomunitat al seu càrrec.  
Article 27. Liquidació per separació  
1 . La separació de la mancomunitat d'un o diversos municipis no implicarà la necessitat de procedir a la liquidació d'aquesta, i aquesta operació quedarà diferida al moment de dissolució de la mancomunitat. No obstant això, en el cas que el municipi o municipis separats de la mancomunitat hagen aportat a aquesta béns afectats a servicis propis es practicarà, excepte acord amb els municipis interessats, una liquidació parcial per tal que aquests elements els siguen reintegrats, sense perjuí dels drets que puguen assistir-los en el moment de la liquidació definitiva per haver aportat elements d'una altra naturalesa.  
2. Els municipis separats no podran, excepte el que estableix el paràgraf anterior, al·legar drets de propietat sobre els béns i serveis de la mancomunitat radicats en el seu terme municipal.  
3. Si, com a conseqüència de la separació d'un o diversos municipis, la mancomunitat deixara de ser viable, es procedirà a la seua dissolució conforme al que estableix l'article 28.  
Article 28. Dissolució de la Mancomunitat  
La Mancomunitat es dissoldrà per alguna de les causes següents:   
a) Per desaparició del fi o fins per als quals va ser creada.  
b) Quan així ho acorde el Ple de la Mancomunitat i els ajuntaments mancomunats amb el vot favorable de la majoria absoluta legal dels seus membres.  
c) Per dur-se a terme la prestació dels serveis objecte de la mateixa per l'Estat, la Comunitat Autònoma o la Diputació provincial, i/u altres administracions públiques.  
Article 29. Procediment de dissolució  
1. Quan els ajuntaments mancomunats decidisquen dissoldre la Mancomunitat, adoptaran el corresponent acord previ en el qual s'ha de manifestar aquest propòsit, i es requerirà per a ser vàlid la majoria absoluta dels vots dels membres que legalment els integren.  
2. A la vista dels acords municipals, el Ple de la Mancomunitat, en el termini de 30 dies següents a la recepció de la comunicació d'aquests, nomenarà una Comissió Liquidadora, composta pel president i, com a mínim, quatre vocals. En aquesta s'integraran, per a complir les seues funcions assessores, el secretari i l'interventor, si hi ha. Podrà igualment convocar a les seues reunions a experts determinats, a l'efecte d'oir la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
3. La Comissió, en el termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, serveis i drets de la Mancomunitat; xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits, i relacionarà el seu personal i, més tard, procedirà a proposar al Ple de l'entitat l'oportuna distribució o integració d'aquests en els ajuntaments mancomunats, tenint en compte les mateixes dades que hagen servit per a la formació del patrimoni.  
També assenyalarà el calendari d'actuacions liquidadores, que no excedirà de sis mesos.  
4. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels membres del Ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
5. En tot cas, verificada la integració del personal en les respectives municipalitats, seran respectats tots els drets de qualsevol orde o naturalesa que aquests tinguera en la Mancomunitat.  
Article 30. Registre de documents per les entitats mancomunades   
1. Els registres de les diverses entitats locals mancomunades tindran la consideració de registres delegats del de la Mancomunitat a tots els efectes d'entrada, eixida i presentació de documents.  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES  
Primera  
Els actuals gestors, president, vicepresident i tresorer, una vegada aprovats definitivament els presents Estatuts, seguiran en l'exercici del seu càrrec amb plenes competències i facultats jurídiques, a més de les que concedeixen els presents Estatuts, fins a l'acabament de la legislatura vigent.  
Segona  
Una vegada aprovats definitivament i publicats els presents estatuts, els ajuntaments mancomunats, procediran a l'actualització del nombre dels seus representants en la Mancomunitat, en els termes establits en l'article 6 d'aquests estatuts, amb la nova legislatura, si l'aprovació és durant la mateixa.  
DISPOSICIÓ FINAL  
Única  
En allò no previst per aquests Estatuts, resultarà d'aplicació el que estableix la legislació per a les entitats locals.



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Sumario DOGV 5494, del 20-04-2007 (2007/4848)

ORDEN de 21 de marzo de 2007, de la conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, por la que se homologa la modificación de los estatutos de la Mancomunitat Vall dels Alcalans.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5494

Fecha DOGV
:   20-04-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2007/4848

CVE


Fecha del documento
:   21-03-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [Montroy](javascript:void(0))
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    * [Montserrat](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))
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    * [asociación de municipios](javascript:void(0))

Los Ayuntamientos de los municipios que integran la Mancomunitat Vall dels Alcalans, de la provincia de Valencia, acordaron aprobar la modificación de los estatutos de la Mancomunitat a fin de corregir determinados errores materiales presentes en la redacción del texto, adaptar los Estatutos a las novedades introducidas en materia de mancomunidades por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernización del Gobierno Local (se modifica el artículo 4: potestades de la mancomunidad; artículo 8: atribuciones del Pleno; artículo 11: atribuciones del Presidente; artículo 13: sistema de adopción de acuerdos por el Pleno) y, por último, incorporar los cambios que se consieran precisos para el mejor funcionamiento de la entidad local (artículo 3.7: procedimiento de separación voluntaria de un miembro de la mancomunidad; artículo 6: composición del Pleno, representatividad de sus miembros, voto ponderado; artículo 9: elección del Presidente; artículo 10: designación del o de los Vicepresidentes; artículo 18: criterios para la determinación de las contribuciones económicas de sus miembros; artículo 26: separación voluntaria; artículo 28: causas de disolución de la Mancomunidad). También se modifican las Disposiciones Transitorias Primera y Segunda para adaptarlas a los cambios producidos.  
Remitido el expediente tramitado y los Estatutos aprobados a la conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, no se advierte en ellos infracción del ordenamiento jurídico, menoscabo de las competencias de esta Comunidad Autónoma, ni interferencia en su ejercicio.  
Por todo ello, y de acuerdo con el Decreto 153/2005, de 28 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas  
ORDENO  
Articulo Primero  
Homologar la modificación de la Introducción y de los artículos 3, 4, 6, 8, 9, 10, 11, 13, 18, 26, 28, Disposición Transitoria Primera y Disposición Transitoria Segunda de los Estatutos de la Mancomunitat Vall dels Alcalans, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.  
Valencia, 21 de marzo de 2007.  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,  
MIGUEL PERALTA VIÑES  
ANEXO  
ESTATUTOS DE LA MANCOMUNIDAD  
VALL DELS ALCALANS  
INTRODUCCIÓN  
La Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, actualmente en vigor, y aprobada mediante Ley 7/1985, de 2 de abril, modificada por la Ley 11/1999, de 21 de abril, en su artículo 44.1, así como en el artículo 31.1 del Reglamento de Población y Demarcación Territorial de las Entidades Locales aprobado por el Real Decreto 1960/1986, de 11 de julio, se reconoce a los municipios el derecho a asociarse con otros en Mancomunidades para la ejecución en común de obras y prestación de servicios de su competencia.  
Los municipios de Monserrat, de Montroy y Real de Montroi, de la provincia de Valencia, tras los trámites reglamentarios y con sujeción a la Ley de Régimen Local y su Texto Refundido de 1986, así como el Reglamento de Población y Demarcación Territorial de las Entidades Locales, de 17 de mayo de 1952, aprobaron los estatutos para constituir la denominada Mancomunidad Intermunicipal "El Vall dels Alcalans", la que fue aprobada de forma definitiva mediante el Real Decreto 2537/1979, de 21 de septiembre, y publicado en el Boletín Oficial del Estado núm. 265, de 5 de noviembre de 1979.  
Modificada de forma muy amplia e importante la legislación de Régimen Local, tanto en la propia Ley, como en los Reglamentos ya aprobados y publicados, esta Mancomunidad se vió en la necesidad y obligación de adaptar sus Estatutos a la nueva regulación jurídica de los entes locales, en todos sus aspectos y ámbitos competenciales, cuya modificación fue aprobada por Orden de 22 de 22 de junio de 2001, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, y publicada en el Diario oficial de la Generalitat Valenciana nº 4.076 del día 31 de agosto de 2001.  
Recientemente ha sido modificada la Ley 7/1985, de 2 de abril reguladora de las Bases del Régimen Local, mediante la Ley 57/2003, de 16 de diciembre de Medidas par ala Modernización del Gobierno Local y publicada en el BOE nº 301, del día 17 de diciembre de 2003, en particular el artículo 4º de la Ley 7/1985, sobre las potestades que les corresponden a las Mancomunidades.  
Por otra parte, existe voluntad de los miembros integrantes de la actual Mancomunidad, de llevar a cabo los trámites oportunos y conducentes a la modificación y de los actuales estatutos vigentes según acuerdo del Pleno de la Mancomunidad de fecha 30 de noviembre de 2005.  
Artículo 1. Municipios que integran la mancomunidad  
1. Los municipios de Montserrat, Montroy y Real de Montroi, constitutivos de la comarca natural "Vall dels Alcalans" provincia de Valencia, al amparo de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente, acuerdan constituirse en Mancomunidad Voluntaria de municipios para la organización y prestación forma mancomunada de las obras, servicios o actividades de su competencia, que se recogen en los presentes Estatutos.  
2. La Mancomunidad tendrá personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines específicos.  
3. La documentación emitida por la propia Mancomunidad se redactará en valenciano y castellano, al igual que el texto definitivo de los presentes Estatutos.  
Artículo 2. Denominación y sede  
La Mancomunidad que se constituye se denominará Vall dels Alcalans y tiene su sede propia en el municipio de Montroy (Valencia).  
Artículo 3. Fines  
1. Son fines de Mancomunidad la creación y sostenimiento de servicios que interesen a todos los ayuntamientos miembros y, en especial, los siguientes:   
a) Abastecimiento y distribución de agua potable, incluida la compra de manantial y caudal suficiente para el servicio de los municipios que la integran.   
b) Saneamiento, con los correspondientes colectores y estación depuradora para los municipios mancomunados.  
c) Recogida, tratamiento, aprovechamiento y eliminación de basuras domiciliarias, residuos sólidos urbanos, y servicio de ecoparque.  
d) Servicios de transporte público, incluido la de ambulancia para el traslado de enfermos de urgencia de los municipios mancomunados.  
e) Servicios educativos (escuela permanente de adultos, escuelas deportivas, etc.), sociales (asistenta social, beneficencia, etc.) en el ámbito de los municipios mancomunados.  
f) Servicio de oficina de Información al Consumidor.  
g) Centro de Información juvenil.  
h) Servicios sanitarios.   
y) Servicio de recogida de animales vagabundos.  
j) Servicio de repetidor y TV Local.  
k) Así como aquellos otros servicios incluidos en el ámbito de la competencia municipal, según los términos de la legislación del Estado y de la Comunidad Autónoma en cada momento vigente.  
2. Para la asunción de nuevos servicios será necesario la conformidad de todas las Entidades Mancomunadas interesadas por acuerdo del pleno de los mismos por mayoría absoluta.  
3. La Mancomunidad estudiará estas peticiones y resolverá resolviendo sobre su viabilidad, por mayoría absoluta.  
4. La prestación y explotación de los servicios podrá realizarla la Mancomunidad conforme a cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.   
5. La prestación de los fines enumerados en el párrafo 1 de este artículo supone la subrogación por parte de la Mancomunidad en la titularidad del servicio, correspondiéndole, por tanto, la gestión integral del mismo, así como todo lo referente a la imposición y ordenación de la tasa que pueda imponerse, siempre que se indique en los acuerdos municipales de los Ayuntamientos afectados.  
6. Con la finalidad de integrar lo más armónicamente posible los distintos territorios y municipios que forman la Mancomunidad, se procurará que aquellos servicios públicos que necesiten una ubicación física determinada, tanto se trate de Servicios Intermunicipales, es decir, sufragados por la Mancomunidad, sufragados por la Diputación de Valencia, Autónomos, sufragados por la Generalitat Valenciana, como si hubiera alguno a cargo del Gobierno de España, o de la Unión Europea y cuyo destinatario sea la globalidad de la población, con gran incidencia en la vida de los ciudadanos y ciudadanas, se guardará el equilibrio territorial para la distribución de los servicios públicos entre los tres municipios que forman la Mancomunidad.  
7. Para la separación de alguna de las entidades mancomunadas de un servicio que preste la Mancomunidad, será necesario:   
a) Acuerdo Pleno de la entidad interesada, por mayoría absoluta.  
b) Deberá practicarse una liquidación del servicio, por tal de imputar a la entidad que se separe los posible beneficios o cargas que resulten de la separación.  
Artículo 4. Capacidad jurídica  
La Mancomunidad, como entidad local reconocida por la Ley, ejercerá todas cuantas potestades sean conferidas por la legislación vigente que afecte a las entidades de estas características para el cumplimiento de sus fines, y en particular, los siguientes:  
a) Las potestades reglamentarias y de autoorganización.  
b) Las potestades tributaria y financiera.  
c) La potestad de programación o financiación.  
d) Las potestades expropiatoria y de investigación, deslinde y recuperación de oficio de sus bienes.  
e) La presunción de legitimidad y la ejecutividad de sus actos.  
f) Las potestades de ejecución forzosa y sancionadora.  
g) La potestad de revisión de oficio de sus actos y acuerdos.  
h) Las prelaciones y preferencias y demás prerrogativas reconocidas a la Hacienda Pública para los créditos de las misma, sin perjuicio de las que correspondan a las Haciendas del Estado y de las Comunidades Autónomas; así como la inembargabilidad de sus bienes y derechos en los términos previstos en las leyes.  
Artículo 5. Órganos de la mancomunidad  
1. Los órganos de gobierno de la Mancomunidad serán representativos de los ayuntamientos mancomunados.  
2. Los órganos de gobierno son:  
El Pleno de la Mancomunidad.  
El Presidente.  
El Vicepresidente o Vicepresidentes, en su caso.  
La Junta de Gobierno Local, en su caso.  
3. Podrá igualmente crearse cuantas Comisiones Informativas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la Mancomunidad preste.  
La creación y composición de estas comisiones se acordará en la sesión extraordinaria a la que se refiere el artículo 12.2, sin perjuicio de la posibilidad de acordar modificaciones en sesiones posteriores.  
Artículo 6. El Pleno de la mancomunidad  
1. El Pleno de la Mancomunidad estará integrado por todos los portavoces de los grupos municipales de las entidades mancomunadas o representante que designe el grupo político. En las votaciones, el voto de cada vocal será igual al número de concejales que haya obtenido el grupo que representa, de forma ponderada.   
2. Además de los portavoces también serán vocales de la mancomunidad los alcaldes. Si los alcaldes designan además un vocal portavoz del grupo municipal al que pertenecen, el voto será el mismo porcentaje de ponderación.  
3. Las entidades nombraran a un vocal suplente de cada uno de los representantes en la mancomunidad con las mismas prerrogativas que el titular, en las funciones de asistencia participación de los debates y votaciones, pero nunca en la función del cargo, bien sea de alcade/alcadesa, presidente/a, vicepresidente/a, tesorero/a o cualquier otro cargo que la Mancomunidad con su mejor criterio establezca.  
4. El mandato de los vocales coincide con el de las respectivas corporaciones.   
5. Los vocales del Pleno de la Mancomunidad perderán dicha condición cuando pierdan la condición de regidor, y/o portavoz del grupo político, y/o, en su caso, alcalde/sa.  
Artículo 7. Designación de representantes y plazos  
1. Tras la celebración de elecciones locales y dentro del plazo de los 30 días siguientes a la sesión constitutiva de cada uno de los ayuntamientos mancomunados se nombrarán a los vocales representantes en la Mancomunidad, debiéndose comunicar el acuerdo a la misma.   
2. Hasta la fecha de constitución del nuevo pleno, actuará en funciones el anterior y su Presidente.  
3. La sesión constitutiva del pleno de la mancomunidad deberá celebrarse dentro de los diez días hábiles siguientes a la conclusión del plazo para la designación de representantes por todos los municipios mancomunados. A tal efecto, el presidente en funciones, previas las consultas oportunas, efectuará la convocatoria con la antelación prevista en el artículo 12.3 de estos estatutos. En caso de que no se realice la convocatoria con la antelación necesaria, la sesión constitutiva se celebrará a las 12 horas del décimo día hábil posterior a la conclusión del plazo para la designación de representantes por todos los municipios mancomunados.  
4. Durante el período a que se refiere el párrafo 2, sólo se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la Mancomunidad.  
Artículo 8. Competencias y atribuciones Del Pleno  
1. Corresponde al Pleno de la Mancomunidad:  
a) El control y fiscalización de los órganos de gobierno.  
b) La aprobación del Reglamento Orgánico y de las Ordenanzas.  
c) La determinación de los recursos propios de carácter tributario, la aprobación y modificación de los presupuestos, y la disposición de gastos en materia de su competencia, y la aprobación de las cuentas; todo ello de acuerdo con lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.  
d) La aprobación de las formas de gestión de los servicios.  
e) La aceptación de la delegación de competencias hecha por otras Administraciones Públicas.  
f) El planteamiento de conflictos de competencia a otras entidades locales y demás Administraciones Públicas.  
g) La aprobación de la plantilla de personal y de la relación de puestos de trabajo, la fijación de la cuantía de las retribuciones complementarias fijas y periódicas de los funcionarios y personal laboral, y el número y régimen del personal eventual.  
h) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas, y la defensa de la corporación en materia de competencia plenaria.  
i) La declaración de lesividad de los actos de la mancomunidad.  
j) La alteración de la calificación jurídica de los bienes de dominio público.  
k) La concertación de las operaciones de crédito cuya cuantía acumulada, dentro de cada ejercicio económico, exceda del 10 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto - salvo las de tesorería, que le correspondan cuando el importe acumulado de las operaciones vivas en cada momento supere el 15 por 100 de los ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior, todo ello de conformidad con los dispuesto en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.  
l) La contratación y concesiones de toda clase cuando su importe supere el 10 por 100 de los recursos ordinarios del Presupuesto y, en cualquier caso, los seis millones de euros, así como los contratos y concesiones plurianuales cuando su duración sea superior a cuatro años y las plurianuales de menor duración cuando el importe acumulado de todas sus anualidades supere el porcentaje indicado, referido a los recursos ordinarios del presupuesto del primer ejercicio y, en todo caso, cuando sea superior a la cuantía señalada en esta letra.  
m) La aprobación de los proyectos de obras y servicios cuando sea competente para su contratación o concesión, y cuando aun no estén previstos en los presupuestos.  
n) La adquisición de bienes y derechos cuando su valor supere el 10 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto y, en todo caso, cuando sea superior a tres millones de euros, así como las enajenaciones patrimoniales en los siguientes supuestos:  
1º. Cuando se trate de bienes inmuebles o de bienes muebles que estén declarados de valor histórico o artístico, y no estén previstas en el presupuesto.  
2º. Cuando estando previstas en el Presupuesto, superen los mismos porcentajes y cuantías indicados por las adquisiciones de bienes.  
ñ) Aquellas otras que deban corresponder al Pleno por exigir su aprobación una mayoría especial.  
o) La toma de posesión y cese de los vocales.  
p) Las demás que expresamente le confieran las leyes.  
2. Corresponde, igualmente, al Pleno la votación sobre la moción de censura al Presidente y sobre la cuestión de confianza planteada por el mismo, que serán públicas y se realizarán mediante llamamiento nominal en todo caso, y se rigen por lo dispuesto en la legislación electoral general.  
Artículo 9. Nombramiento del Presidente  
1. La Presidencia de la Mancomunidad recaerá cada legislatura en un municipio de forma rotativa.  
2. El presidente de la mancomunidad será elegido por el Pleno de la Mancomunidad, entre los vocales del municipio que le corresponda la Presidencia, por mayoría absoluta del número legal de los votos de los miembros que la integran.  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará veinticuatro horas después una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga el mayor número de de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.  
4. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.  
Artículo 10. Vicepresidente  
El presidente designará uno o varios vicepresidentes, en número máximo de dos, que sustituirán, por la orden de su nombramiento, en caso de ausencia, vacante o enfermedad. De estos nombramientos se dará cuenta al pleno en la primera sesión que celebre.  
Las vicepresidencias recaerán en las otras dos localidades de forma rotativa.  
Artículo 11. Competencias y atribuciones del presidente  
1. Corresponde al presidente de la Mancomunidad las siguientes competencias:  
a) Dirigir el gobierno y la administración de la Mancomunidad.  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del Pleno, de la Junta de Gobierno Local (caso de existir) y de cualesquiera otros órganos  
c) Decidir los empates con voto de calidad una vez realizada la segunda votación, y si persistiera el empate.  
d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunidad.  
e) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar el fondo y bienes de la Mancomunidad.  
f) Aprobar la oferta de empleo público, aprobar las bases de las pruebas para la selección del personal y para los concursos de provisión de puestos de trabajo.  
g) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.  
h) Desempeñar la Jefatura superior del personal de la Mancomunidad.  
i) Contratar obras, servicios y suministros, dentro de los límites establecidos por la legislación vigente para el Alcalde.  
j) Representar a la mancomunidad, y la defensa de la Mancomunidad en las materias de su competencia, y si es procedente, en caso de urgencia.  
k) Ejercitar las acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.  
l) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas, así como las no atribuidas específicamente a otro órgano.  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del Pleno, decidir los empates con el voto de calidad, la jefatura superior de todo el personal y las enumeradas en los apartados a), y j), además de las que se establezcan para el Alcalde en la legislación de régimen local.  
Artículo 12. Régimen de sesiones del Pleno  
1. El Pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias, de periodicidad preestablecida, y extraordinarias.  
2. El Pleno celebra sesión ordinaria como mínimo una vez al trimestre. Dentro de este límite, corresponde al Pleno decidir la periodicidad de estas sesiones y los días y horas de su celebración, mediante acuerdo adoptado en sesión extraordinaria que habrá de convocar el presidente dentro de los treinta días siguientes al de la sesión constitutiva. Las sesiones extraordinarias se celebrarán cuando así lo decida el presidente o lo solicite al menos una cuarta parte del número legal de vocales. En este último caso la celebración de la sesión no podrá demorarse más de quince días hábiles, desde que fuera solicitada.  
3. Las sesiones del Pleno han de convocarse, al menos con cinco días hábiles de antelación. En la citación se hará constar el orden del día.  
4. El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de sus miembros, que nunca no podrá ser inferior a tres. Este quórum debe mantenerse a lo largo de toda la sesión.  
5. En todo caso, se requiere la asistencia del presidente y del secretario de la Mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.  
Artículo 13. Sistemas de acuerdos  
1. Los acuerdos del Pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple de los miembros presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.  
2. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros del pleno para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:  
a) Elección y destitución del presidente.  
b) Propuesta de modificación o ampliación de los Estatutos.  
c) Aprobación de operaciones financieras o de crédito y concesiones de quitas y esperas, cuando su importe supere el 10% de los recursos ordinarios de su presupuesto.  
d) Determinación de la forma de gestión del servicio.  
e) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 18 de los Estatutos.  
f) Acordar la disolución de la Mancomunidad, previos los trámites oportunos, y nombrar a los vocales miembros de la Comisión liquidadora y aprobar la propuesta efectuada por ésta.  
g) Cualquiera otra materia en que así se dispongo en los presentes Estatutos o en la legislación de régimen local aplicable.  
Artículo 14. Habilitados nacionales  
1. En esta Mancomunidad existirá un puesto de trabajo reservado a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional al que corresponderán las funciones de secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación.  
2. En tanto se clasifique reglamentariamente por el órgano autonómico competente dicho puesto de trabajo las citadas funciones podrán ser desempeñadas por algún funcionario de administración local con habilitación de carácter nacional de alguno de los municipios que integran la mancomunidad, previa designación por el Pleno de esta.  
3. No obstante, si una vez creado y clasificado se estima que el volumen de servicios o recursos de la Mancomunidad es insuficiente para el mantenimiento de dicho puesto de trabajo se podrá, de conformidad con la normativa aplicable, solicitar la exención de la obligación de mantenerlo.  
En este supuesto, y una vez concedida la citada exención, las funciones reservadas a habilitados nacionales se ejercerán a través de funcionario con esta habilitación de alguno de los municipios que integran la Mancomunidad, mediante acumulación.  
Artículo 15. El resto de personal  
1. El Pleno de la Mancomunidad aprobará anualmente, junto con el presupuesto, la correspondiente plantilla de personal propio, que comprenderá todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios y laborales.  
2. La selección y régimen jurídico de este personal así como la provisión de los puestos de trabajo existentes se regirá, al igual que para el resto de las Corporaciones Locales, por lo establecido en la normativa básica sobre función pública, régimen local y resto de legislación aplicable.  
Artículo 16. Recursos financieros  
La Hacienda de la Mancomunidad está constituida por los recursos previstos en la legislación vigente de régimen local y por las aportaciones de los municipios mancomunados.  
Artículo 17. Ordenanzas fiscales  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de sus recursos, la Mancomunidad aprobará las Ordenanzas correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrados en dicho servicio, una vez aprobadas.  
2. Corresponderá los municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en los artículos anteriores.  
3. La Mancomunidad podrá, en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.  
Artículo 18. Aportaciones económicas  
Las aportaciones de los municipios mancomunados se fijarán anualmente para cada ejercicio económico por el Pleno de la Mancomunidad, con el quórum de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros y serán las siguientes:  
a) Una cuota principal, en función del uso que cada Entidad realice de los servicios que se presten mancomunadamente. Para la determinación de esta cuota se aplicarán las bases y módulos que apruebe el Pleno de la Mancomunidad.   
b) Una cuota complementaria y obligatoria para atender a los gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se realicen o no los servicios, en proporción al número de habitantes de derecho de cada municipio, según el padrón municipal último aprobado por el Estado.  
e) Una cuota extraordinaria y obligatoria para atender a gastos de este carácter.  
Artículo 19. Características de las aportaciones  
Las aportaciones de los municipios a la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las Entidades mancomunadas.  
Artículo 20. Forma y plazo de los pagos  
1. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el Pleno. En caso de que algún municipio se retrasase en el pago de su cuota más de un trimestre, el Presidente requerirá su pago en el plazo de veinte días. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectivo el débito, el Presidente podrá solicitar de los órganos de la administración Central, Autonómica o Provincial, la retención de las cuotas pertinentes a cargo de las cantidades que por cualquiera concepto fueran liquidadas a favor del Ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la Mancomunidad.  
2. Esta retención es autorizada expresamente por los Ayuntamientos mancomunados en el momento de la aprobación de los presentes Estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentario en cada caso.  
3. El mantenimiento reiterado en situación de deudor a la Mancomunidad por parte de una Entidad local será causa suficiente para proceder a su separación definitiva, pudiendo reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados de conformidad con los apartados 1 y 2 de este artículo.  
Artículo 21. Presupuesto  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un Presupuesto de conformidad con lo que dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos que se prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el Presupuesto, las inversiones que se puedan realizar, y también las fuentes de financiación.  
Artículo 22. Patrimonio  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquieran, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto deberá formarse un Inventario de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada Entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente, como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada Entidad, según el padrón municipal último aprobado por el Estado.  
No obstante, y dadas las características de las características de las aportaciones a la Mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
Artículo 23. Duración  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
Artículo 24. Modificación de estatutos  
La modificación de los Estatutos se acomodará al mismo procedimiento y requisitos que los exigidos para su aprobación.  
Artículo 25. Incorporación de nuevos miembros  
1. Para la incorporación a la Mancomunidad de un nuevo Municipio será necesario:  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación interesada.  
b) El voto favorable de la mayoría absoluta de los vocales del Pleno de la Mancomunidad.  
c) Trámite de información pública.  
d) Informe de la Diputación Provincial correspondiente.  
e) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de las restantes Corporaciones.  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la Mancomunidad, con posterioridad a su constitución, vendrá determinada por el índice del patrimonio de la Mancomunidad por habitantes, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la entidad que solicita su inclusión.  
De no existir tal patrimonio, aportará la cuota que resulte de multiplicar la cantidad a la que se refiere el apartado b) del artículo 18 por un número de años que no podrá exceder de cinco.  
La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la Mancomunidad o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, en su caso, separación de la Mancomunidad.  
3. Asimismo deberá aportar todos los gastos que se originan con motivo de su inclusión en la Mancomunidad.  
Artículo 26. Separación voluntaria  
Para la separación voluntaria de la Mancomunidad de los municipios que la integran será necesario:  
a) Que lo solicite la Corporación interesada, previo acuerdo por mayoría absoluta del pleno de la misma.  
b) Trámite de información pública.  
c) Informe de la Diputación Provincial correspondiente.  
d) Que se encuentren al corriente en el pago de sus aportaciones.  
e) Deberá abonar todos los gastos que se originen con motivo de su separación y la parte del pasivo contraído por la Mancomunidad a su cargo.  
Artículo 27. Liquidación por separación  
1. La separación de la mancomunidad de uno o varios de los municipios no implicará la necesidad de proceder a la liquidación de aquella, quedando esta operación diferida al momento de disolución de la mancomunidad. No obstante, en el caso de que el municipio o municipios separados de la mancomunidad hayan aportado a esta bienes afectados a servicios propios se practicará, salvo acuerdo con los municipios interesados, una liquidación parcial a fin de que esos elementos les sean reintegrados, sin perjuicio de los derechos que puedan asistirlos en el momento de la liquidación definitiva por haber aportado elementos de otra naturaleza.  
2. Los municipios separados no podrán, salvo lo establecido en el párrafo anterior, alegar derechos de propiedad sobre los bienes y servicios de la mancomunidad radicados en su término municipal.  
3. Si, como consecuencia de la separación de uno o varios municipios, la mancomunidad dejara de ser viable, se procederá a su disolución conforme al que establece el artículo 28.  
Artículo 28. Disolución de la Mancomunidad  
La Mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:   
a) Por desaparición del fin o fines para los cuales fue creada.  
b) Cuando así lo acuerde el pleno de la Mancomunidad y los Ayuntamientos mancomunados con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de sus miembros.  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de la misma por el Estado, la Comunidad Autónoma o la Diputación provincial, y/u otras administraciones públicas.  
Artículo 29. Procedimiento de disolución  
1. Cuando los ayuntamientos mancomunados decidan disolver la Mancomunidad, adoptarán el correspondiente acuerdo previo en el que se manifieste este propósito, requiriéndose para su validez la mayoría absoluta de los votos de los miembros que legalmente los integren.  
2. A la vista de los acuerdos municipales, el Pleno de la Mancomunidad, en el plazo de 30 días siguientes a la recepción de la comunicación de los mismos, nombrará a una Comisión liquidadora, compuesta por el Presidente y, al menos, cuatro Vocales. En ella se integrarán para cumplir sus funciones asesoras, el Secretario y el Interventor si existiese. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los efectos de oír su opinión o preparar informes o a dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
3. La Comisión, en el plazo no superior a tres meses, hará un inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunidad; cifrará sus recursos, cargas y débitos, y relacionará su personal y, más tarde, procederá a proponer al Pleno de la entidad la oportuna distribución o integración de éstos en los ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.  
También señalará el calendario de actuaciones liquidadoras, que no excederá de seis meses.  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del Pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
5. En todo caso, verificada la integración del personal en las respectivas municipalidades, serán respetados todos los derechos de cualquier orden o naturaleza que estos tuviera en la Mancomunidad.  
Artículo 30. Registro de documentos por las entidades mancomunadas   
1. Los registros de las diversas Entidades Locales mancomunadas tendrán la consideración de registros delegados del de la Mancomunidad a todos los efectos de entrada, salida y presentación de documentos.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
Los actuales gestores, presidente, vicepresidente y tesorero, una vez aprobados definitivamente los presentes Estatutos, seguirán en el ejercicio de su cargo con plenas competencias y facultades jurídicas, además de las que conceden los presentes Estatutos, hasta la finalización de la legislatura vigente.   
Segunda  
Una vez aprobados definitivamente y publicados los presentes estatutos, los ayuntamientos mancomunados, procederán a la actualización del número de sus representantes en la Mancomunidad, en los términos establecidos en el artículo 6 de los presentes estatutos, con la nueva legislatura, si la aprobación es anterior, y durante la nueva legislatura, si la aprobación es durante la misma.  
DISPOSICIÓN FINAL  
Única  
En aquello no previsto por estos Estatutos, resultará de aplicación la que establece la legislación para las entidades locales.



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