Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5865, del 07-10-2008 (2008/11535)

ORDE de 29 de setembre de 2008, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, per la qual es regulen ajudes a transportistes autònoms, de vehicles d'autotaxi, per a l'adquisició i la instal·lació de mampares, o altres dispositius de seguretat i d'equips de posicionament global per satèl·lit que incorporen sistemes de comunicació i transmissió de dades, acollides al règim de minimis.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5865

Data del DOGV
:   07-10-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/11535

CVE


Data del document
:   29-09-2008

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [dispositiu de seguretat](javascript:void(0))
    * [empresa de transport](javascript:void(0))
    * [taxi](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [transport de viatgers](javascript:void(0))
    * [telemàtica](javascript:void(0))
    * [transportista](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE de 29 de setembre de 2008, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, per la qual es regulen ajudes a transportistes autònoms, de vehicles d'autotaxi, per a l'adquisició i la instal·lació de mampares, o altres dispositius de seguretat i d'equips de posicionament global per satèl·lit que incorporen sistemes de comunicació i transmissió de dades, acollides al règim de minimis. [2008/11535]
Entre les línies d'actuació de la Conselleria d'Infraestructures i Transport es troba la consecució i el manteniment d'un major grau de qualitat i seguretat en la prestació del servici de transport públic de viatgers en automòbils de turisme (autotaxis), objectiu a què s'han dirigit diferents iniciatives des de l'any 1998 orientades a la instal·lació de dispositius de seguretat i equipaments de posicionament i transmissió de dades en els vehicles d'autotaxi.
La instal·lació d'estos equips permet, gràcies a les tecnologies actuals, un increment dels referits nivells de qualitat i seguretat en el transport públic de viatgers en automòbils de turisme, i han aparegut en el mercat sofisticats sistemes de localització, control i comunicacions, que a més d'una major eficàcia en la gestió de flotes (localització de vehicles) i en la lluita contra els marges d'inseguretat inherents a l'activitat de conducció de taxis (connexió amb xarxes o centrals d'alarma), permeten millorar la qualitat del servici en possibilitar la utilització de sistemes de pagament electrònic.
La implantació d'estes tecnologies representa no obstant això un elevat cost econòmic, per la qual cosa donat l'interés que la seua progressiva implantació revist per a incrementar la qualitat del servici, la Conselleria d'Infraestructures i Transport articula des de 1998 un programa d'ajudes econòmiques per a la inversió requerida en la instal·lació d'estos equips en vehicles d'autotaxi. L'interés despertat per estes ajudes i la seua gran acceptació fan oportú prorrogar el dit programa d'ajudes per a l'exercici 2008.
D'altra banda, les ajudes convocades complixen els requisits de la política europea de la competència en acollir-se al règim d'exempció de minimis previst en el Reglament (CE) núm. 1998/2006, de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE a les ajudes de minimis a les empreses que operen en el sector del transport per carretera (DOCE L 379/5, de 28 de desembre de 2006).
Per tot això, havent disponibilitat pressupostària i tenint en compte el que disposa la Llei 38/2003, General de Subvencions, i l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i en virtut de les facultats que em conferix l'article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell modificada per la Llei 12/2007, de 20 de març, i l'article 8 del Decret 117/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures i Transport,
ORDENE
Article 1. Objecte, règim i finançament
1. És objecte d'esta orde atorgar ajudes econòmiques per al 2008 per a l'adquisició i la instal·lació, en els vehicles autotaxi de la Comunitat Valenciana, de mampares o altres dispositius de seguretat, i d'equips de posicionament global per satèl·lit que incorporen sistemes de comunicació i transmissió de dades. Els sistemes de GPRS hauran de permetre la implementació de pagament per mitjà de targetes sense contacte amb tecnologia Apunt.
2. La concessió d'estes ajudes s'efectua per mitjà d'un règim de concurrència competitiva.
3. Les ajudes s'atorgaran en els termes previstos en esta orde i d'acord amb l'ordenament jurídic vigent, i s'acullen estes ajudes al règim de minimis.
4. Les ajudes previstes en esta orde es finançaran a càrrec del crèdit contingut en el programa 513.30, línia T0816000 del capítol 7 dels pressupostos corresponents al 2008 de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, amb un import global de 75.000 euros que podrà ser ampliat si hi ha disponibilitats pressupostàries, en el supòsit que resulte insuficient per a atendre les peticions que, presentades dins del termini, acrediten tindre els requisits establits en esta convocatòria.
Article 2. Beneficiaris
Podran ser beneficiaris d'estes ajudes les persones físiques o jurídiques titulars d'autoritzacions de taxi de la Comunitat Valenciana, que complisquen les condicions següents:
- Que instal·len o hagen instal·lat en els seus vehicles d'autotaxi des de l'1 de gener de 2007, una mampara o un altre dispositiu de seguretat, o un equip de posicionament global per satèl·lit que incorpore un sistema de comunicació i transmissió de dades (GPS/GPRS...). Els sistemes de GPRS hauran de permetre la implementació de pagament per mitjà de targetes sense contacte amb tecnologia Apunt.
- Que no hagen rebut ajudes o subvencions per a l'adquisició i la instal·lació dels dits elements, de l'administració autonòmica o d'altres administracions o ens públics, que superen el seu cost individual o conjuntament.
Article 3. Requisits
1. Els que sol·liciten ser beneficiaris de les ajudes hauran d'acreditar no tindre pendent el pagament de cap sanció per incompliment de la legislació sobre el transport.
2. Els beneficiaris de les ajudes estaran obligats, en tot moment, a facilitar tota la informació que els siga requerida per la Direcció General de Transports i Logística, i a sotmetre's a qualsevol actuació de control i verificació de l'ocupació i l'ús de les ajudes atorgades.
Article 4. Quantia
1. L'adquisició i la instal·lació de mampares o altres dispositius de seguretat serà subvencionada fins al 75% del cost total de la inversió (exclòs l'IVA), amb un límit màxim de 750 euros per vehicle.
2. L'adquisició i la instal·lació de sistemes de comunicació per a la localització i el posicionament global per satèl·lit que incorporen elements per a la transmissió de dades (GPS/GPRS o altres) serà subvencionada fins al 50% del cost total de la inversió (exclòs l'IVA) amb una aportació màxima de 600 euros per vehicle.
3. En tot cas, l'import d'estes ajudes no podrà fer que l'import total de les ajudes de minimis que reba l'empresa durant un període de tres exercicis fiscals siga superior a cent mil euros (100.000 €).
Article 5. Sol·licituds; terminis i lloc de presentació
1. Les sol·licituds d'ajuda previstes en esta orde s'hauran d'efectuar per mitjà d'instància formalitzada d'acord amb el model que s'adjunta com a annex I, i s'haurà d'optar només a una de les modalitats d'ajuda.
2. La instància de sol·licitud la firmarà el titular de l'autorització de taxi per al qual se sol·licita l'ajuda, i la seua presentació presumix l'acceptació incondicionada de les bases de la convocatòria i de les condicions, els requisits i les obligacions que conté esta.
3. Les sol·licituds, junt amb la documentació assenyalada en l'article següent, hauran de presentar-se, dirigides al director general de Transports i Logística, en el termini de 20 dies naturals comptadors a partir de l'endemà de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i s'hauran de tindre en el moment de finalització del dit termini, la totalitat dels requisits exigits. L'incompliment del termini de presentació de la sol·licitud determinarà l'automàtica exclusió en l'accés de l'ajuda.
4. El lloc de presentació serà el registre d'entrada de la seu de la Conselleria d'Infraestructures i Transport (av. Blasco Ibáñez, 50, 46010 València), o en els Servicis Territorials de Transports de Castelló o d'Alacant, sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
Quan la sol·licitud no es presente directament en les oficines de l'esmentada seu de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, es recomana anunciar la seua presentació a la Direcció General de Transports i Logística i remetre una còpia de la corresponent instància de sol·licitud per mitjà de fax (+34 96 386 22 62) o telegrama en el mateix dia.
Article 6 . Documentació
La instància de sol·licitud anirà acompanyada dels documents següents (es presentarà documentació original o còpia degudament compulsada):
a) DNI o passaport vigent si es tracta d'empresari individual. Si es tractara de persona jurídica, CIF de l'empresa i DNI i poders de representació de la persona que la represente.
b) Imprés de manteniment de tercers amb les dades de domiciliació bancària, segons el model inclòs com a annex II, degudament validat per l'entitat bancària corresponent.
c) Factura proforma o pressupost justificatiu de la completa instal·lació dels equips i elements necessaris, i s'especificarà l'IVA, el model i les característiques de l'equip.
d) Autorització vigent de taxi.
e) Permís de circulació del vehicle en què s'instal·larà l'equip.
f) Compromís, en el cas de sol·licitar ajuda per a la instal·lació d'elements de posicionament global (GPS) o per a la instal·lació de sistemes de comunicació i transmissió de dades (GPRS), o qualsevol sistema de televigilància, d'estar connectat directament amb una empresa o associació legalment constituïda amb fins de gestió de servici de taxi, o amb una central d'una empresa de seguretat d'alarmes.
Este compromís ha d'anar acompanyat d'un certificat de l'empresa corresponent que acredite que posseïx la infraestructura organitzativa i tecnològica per a gestionar el dit ús del GPS/GPRS, videocàmeres o altres.
g) Documents acreditatius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social:
Per al seu compliment el beneficiari podrà:
g.1) Autoritzar expressament la Conselleria d'Infraestructures i Transport per a demanar davant dels òrgans competents les dades expressives d'estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries (estatals i comunitat autònoma) i davant de la Seguretat Social, per mitjà del compliment de l'apartat D de la sol·licitud.
g.2) En el supòsit de no-autorització, el beneficiari haurà de presentar certificat del compliment referit al moment de finalització del termini de presentació de sol·licituds i aportar:
- Certificat expedit per l'òrgan estatal competent de l'administració tributària.
- Certificat expedit per l'òrgan competent de la Seguretat Social.
- Certificat expedit per l'òrgan competent de la Conselleria d'Economia i Hisenda de la Generalitat Valenciana.
Els referits certificats hauran de ser positius o, si és el cas, indicar que els deutes estan ajornats, fraccionats o acordada la suspensió amb ocasió de la impugnació de les corresponents liquidacions, i haurà de tindre validesa durant el termini de sis mesos des de la data de l'expedició. No obstant això, si hagueren caducat abans de la proposta de concessió de la subvenció, el beneficiari proposat haurà de presentar un certificat actualitzat.
Quan l'empresa no estiga obligada a presentar les declaracions o els documents relatius a les obligacions tributàries i de la Seguretat Social, acreditarà esta circumstància per mitjà de declaració responsable.
h) Declaració responsable en què s'especifiquen les ajudes per als mateixos fins obtingudes pel sol·licitant en anteriors convocatòries, així com de qualsevol altra ajuda o finançament públic rebut, corresponent a les mateixes despeses subvencionables per a les quals se sol·licita ajuda a l'empara d'esta convocatòria, i concretar els imports rebuts a este efecte.
L'import de les subvencions o ajudes no podrà ser d'una quantia que, aïllada o conjuntament amb les subvencions d'altres administracions públiques o amb altres ingressos provinents d'ens públics o privats, supere el cost de la inversió que el beneficiari realitze en l'adquisició i la instal·lació de l'equip per al qual se sol·licita ajuda.
i) Declaració responsable, de les ajudes de minimis concedides per qualsevol projecte a l'empresa o persona durant els tres últims exercicis fiscals, amb indicació d'import, organisme, data de concessió i règim d'ajudes en què s'empara; o si és el cas, declaració de no haver-ne rebut cap.
j) Declaració responsable acreditativa de no estar sotmés en les prohibicions per a obtindre la condició de beneficiari establides en l'article 13, apartat 2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
k) Declaració responsable de no estar inhabilitat per a rebre ajudes o subvencions de la Generalitat.
l) Declaració responsable de no ser deutor de la Generalitat per les obligacions per reintegrament de subvencions que, si és el cas, se li hagueren exigit, de conformitat amb el que determina l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Article 7. Sol·licitud d'ampliació de dades
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits o falte algun document complementari dels exigits, es requerirà els interessats perquè l'esmenen en el termini de deu dies hàbils a partir de la seua notificació, d'acord amb allò que s'ha assenyalat en l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Transcorregut el dit termini sense haver complit l'anteriorment disposat se'l tindrà per desistit de la seua petició i es procedirà a l'arxivament de l'expedient.
Article 8 . Criteris per a atorgar les subvencions
Les ajudes econòmiques seran concedides sempre que es complisquen els requisits establits en esta orde, i es predran en consideració els criteris de valoració següents, amb les ponderacions que s'assenyalen:
- Sol·licituds de titulars que no hagen sigut beneficiaris d'ajuda en convocatòries anteriors per cap dels conceptes objecte de subvenció (0-80 punts).
- Sol·licituds que permeten maximitzar la cobertura geogràfica de les ajudes (0-20 punts).
Com últim criteri per a l'atorgament d'ajudes davant de possibles situacions d'empat, es considerarà la data de presentació de les sol·licituds completes, és a dir que incloga la totalitat de la documentació necessària d'acord amb allò que s'ha especificat en esta orde.
Article 9. Resolució i atorgament
1. L'examen i la valoració dels expedients de sol·licitud de les ajudes correspondrà a un òrgan col·legiat integrat pel cap de la Divisió de Logística i Planificació, el cap del Servici de Planificació de la Direcció General de Transports i Logística, i el cap de Secció de Transport de Viatgers, que una vegada fixades les admissibilitats i les quanties segons els criteris establits en esta orde elevarà la corresponent proposta al director general de Transports i Logística, el qual per delegació del conseller d'Infraestructures i Transport, que per mitjà d'esta orde se li conferix, dictarà l'oportuna resolució per la qual s'atorga o es denega l'ajuda. En cas d'atorgament, la resolució expressarà amb exactitud la quantia. La dita resolució posarà fi a la via administrativa.
Esta possibilitat ve prevista en l'article 63 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, modificada per la Llei 12/2007, de 20 de març, de la Generalitat, i en l'article 13 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
2. La instrucció de l'expedient es durà a terme per la Divisió de Logística i Planificació de la Direcció General de Transports i Logística.
3. El termini màxim per a resoldre expressament i notificar als beneficiaris les ajudes atorgades serà de dos mesos comptadors a partir de l'últim dia del termini de presentació de sol·licituds. Superat eixe termini sense que hi haja hagut una resolució expressa haurà d'entendre's que esta és desestimatòria.
4. Les notificacions de les resolucions d'atorgament es duran a terme de manera individualitzada, de conformitat amb el que establix la normativa vigent sobre procediment administratiu.
Article 10. Justificació de la despesa i pagament de les subvencions
Una vegada notificades les resolucions d'atorgament i previ al cobrament d'estes pels beneficiaris, estos hauran de justificar la despesa efectivament realitzada en el termini d'un mes des de l'esmentada notificació, i aportar per a això la següent documentació que serà presentada en la Direcció General de Transports i Logística:
a) Factura del pagament de l'adquisició i la instal·lació del GPS, de la mampara o d'un altre element de seguretat, o del sistema de comunicació i transmissió de dades, en la qual es farà constar el model i les característiques de l'equip.
Si és el cas, es presentarà escrit d'endós o subrogació del cobrament a favor de tercers, i s'adjuntarà l'imprés de manteniment de tercers (segons el model annex II) corresponent a l'entitat a la qual haurà d'efectuar-se l'abonament de les ajudes concedides.
b) En el cas de les ajudes per a l'adquisició i la instal·lació de mampares o d'un altre element de seguretat que així ho requerisca, certificat o justificant acreditatiu de l'homologació de la Inspecció Tècnica de Vehicles.
c) Contracte que justifique la connexió amb una central de radiotelèfon, d'alarmes o de l'equivalent en el cas de sistemes de comunicació i transmissió de dades, o qualsevol altre.
d) Declaració responsable del sotmetiment a control i comprovació per part de l'administració de l'efectiva instal·lació i manteniment de tot l'equip o sistema.
Una vegada rebuda per l'administració en el termini i en la forma escaient la documentació referida i després de les oportunes comprovacions, es procedirà al pagament de l'ajuda.
L'incompliment del termini de justificació de la subvenció per part del beneficiari comportarà la pèrdua del dret a percebre la subvenció corresponent, així com la seua possible exclusió o minoració de l'ajuda amb vista a la seua participació en posteriors convocatòries.
Article 11 . Obligacions dels beneficiaris
En virtut d'allò que s'ha assenyalat en l'article 14 de la Llei General de Subvencions (Llei 38/2003, de 17 de novembre publicada en el BOE del 18), els beneficiaris de les ajudes estaran obligats a:
a) Mantindre en ús l'equip i els elements instal·lats en el vehicle durant un període mínim i continuat de huit anys, a excepció del cas d'instal·lació de mampara de seguretat en què el dit termini serà de cinc anys, durant els quals la dita mampara haurà de mantindre's en el vehicle adscrit a l'autorització de taxi per al qual s'atorga l'ajuda.
El control d'esta obligació es verificarà principalment a través del compliment de l'obligació de visat anual de l'autorització (targeta), així com en els supòsits de transmissió de l'autorització o substitució de vehicle, supòsits en què haurà de quedar sempre garantit el compliment del compromís. L'incompliment total o parcial d'esta obligació pel beneficiari comportarà l'obligació de reintegrar l'import percebut proporcionalment segons el període de compliment, amb els interessos legals corresponents des del moment del pagament efectiu fins a la devolució del principal.
b) Facilitar qualsevulla dada o document que la Direcció General de Transports i Logística considere necessari demanar per a un coneixement exacte i veraç del compliment dels objectius i fins d'esta orde, d'acord amb el contingut del punt 2 de l'article tercer.
c) Informar la Direcció General de Transports i Logística de qualsevol ajuda o subvenció que reben per a la mateixa finalitat (adquisició i/o instal·lació del dispositiu o sistema de seguretat), d'altres administracions o entitats públiques o privades. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
d) Comunicar a la Direcció General de Transports i Logística, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, qualsevol canvi respecte al contracte de connexió del sistema GPS, o dels sistemes de comunicació o transmissió de dades, o dels sistemes de televigilància o altres.
e) Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial vigent, amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.
f) Sotmetre's a qualsevol actuació de control financer que corresponga a la Intervenció General de la Generalitat, en relació amb les ajudes concedides.
g) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
h) Acreditar que està al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, segons s'indica en l'apartat g) de l'article sisé d'esta orde.
i) Els beneficiaris hauran de donar l'adequada publicitat del caràcter públic de l'ajuda rebuda, a través de senyal adhesiu indicatiu que el servici realitzat té l'ajuda de la Conselleria d'Infraestructures i Transport. Les característiques del dit senyal i el seu emplaçament s'adequaran a les directrius que respecte d'això dispose la Direcció General de Transports i Logística.
Article 12. Control i revocació de les subvencions
1. La Direcció General de Transports i Logística podrà comprovar pels mitjans que estime més adequats el compliment de les obligacions inherents a l'atorgament de les ajudes. L'incompliment d'estes obligacions o la comprovació de la falsedat de les dades aportades a l'expedient donaran lloc a la revocació de les subvencions i a la devolució de les quanties atorgades, que meritaran els corresponents interessos de demora.
A més el dit incompliment podrà determinar la no consideració de futures sol'licituds.
2. Igualment, tota alteració de les circumstàncies i dels requisits subjectius i objectius considerats per a la concessió de l'ajuda o subvenció podrà donar lloc a la revocació de les subvencions i a la devolució amb els corresponents interessos de demora de les quanties atorgades.
3. En qualsevol cas s'aplicarà el que disposen els títols; II. Del reintegrament de subvencions, III. Del control financer de subvencions i IV. Infraccions i sancions administratives en matèria de subvencions, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
Article 13. Delegació de facultats
El director general de Transports i Logística queda facultat per a dictar les instruccions pertinents amb vista a l'aplicació, el desenvolupament i la inspecció del que disposa esta orde.
En tot allò no previst en esta orde, els beneficiaris se sotmetran al que establix el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici de què es tracte i allò que s'ha regulat en la disposició final primera de la Llei 38/2003 General de Subvencions.
Esta resolució podrà ser impugnada directament davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, per mitjà de la interposició del corresponent recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la publicació d'esta o, si és el cas, de la resolució expressa del recurs potestatiu de reposició, de conformitat amb el que establix l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
València, 29 de setembre de 2008
El conseller d'Infraestructures i Transport,
MARIO FLORES LANUZA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5865, del 07-10-2008 (2008/11535)

ORDEN de 29 de septiembre de 2008, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, por la que se regulan ayudas a transportistas autónomos, de vehículos de auto-taxi, para la adquisición e instalación de mamparas, u otros dispositivos de seguridad y de equipos de posicionamiento global por satélite que incorporen sistemas de comunicación y transmisión de datos, acogidas al régimen de mínimis.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5865

Fecha DOGV
:   07-10-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/11535

CVE


Fecha del documento
:   29-09-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [dispositivo de seguridad](javascript:void(0))
    * [empresa de transporte](javascript:void(0))
    * [taxi](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [transporte de viajeros](javascript:void(0))
    * [telemática](javascript:void(0))
    * [transportista](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 29 de septiembre de 2008, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, por la que se regulan ayudas a transportistas autónomos, de vehículos de auto-taxi, para la adquisición e instalación de mamparas, u otros dispositivos de seguridad y de equipos de posicionamiento global por satélite que incorporen sistemas de comunicación y transmisión de datos, acogidas al régimen de mínimis. [2008/11535]
Entre las líneas de actuación de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte se encuentra la consecución y mantenimiento de un mayor grado de calidad y seguridad en la prestación del servicio de transporte público de viajeros en automóviles de turismo (auto-taxis), objetivo al que se han dirigido diferentes iniciativas desde el año 1998 orientadas a la instalación de dispositivos de seguridad y equipamientos de posicionamiento y transmisión de datos en los vehículos de auto-taxi.
La instalación de estos equipos permite, gracias a las tecnologías actuales, un incremento de los referidos niveles de calidad y seguridad en el transporte público de viajeros en automóviles de turismo, habiendo aparecido en el mercado sofisticados sistemas de localización, control y comunicaciones, que además de una mayor eficacia en la gestión de flotas (localización de vehículos) y en la lucha contra los márgenes de inseguridad inherentes a la actividad de conducción de taxis (conexión con redes o centrales de alarma), permitan mejorar la calidad del servicio al posibilitar la utilización de sistemas de pago electrónico.
La implantación de estas tecnologías representa sin embargo un elevado coste económico, por lo que dado el interés que su progresiva implantación reviste para incrementar la calidad del servicio, la Conselleria de Infraestructuras y Transporte viene articulando desde 1998 un programa de ayudas económicas para la inversión requerida en la instalación de estos equipos en vehículos de auto-taxi. El interés despertado por estas ayudas y su gran aceptación hacen oportuno prorrogar dicho programa de ayudas para el ejercicio 2008.
Por otra parte, las ayudas convocadas cumplen los requisitos de la política europea de la competencia al acogerse al régimen de exención de mínimis contemplado en el Reglamento (CE) núm. 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de mínimis a las empresas que operan en el sector del transporte por carretera (DOCE L 379/5, de 28 de diciembre de 2006).
Por todo ello, existiendo disponibilidad presupuestaria y teniendo en cuenta lo dispuesto en la Ley 38/2003 General de Subvenciones y el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell modificada por la Ley 12/2007, de 20 de marzo, y el artículo 8 del Decreto 117/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte,
ORDENO
Artículo 1. Objeto, régimen y financiación
1. Es objeto de la presente orden otorgar ayudas económicas para 2008 para la adquisición e instalación, en los vehículos auto-taxi de la Comunitat Valenciana, de mamparas u otros dispositivos de seguridad, y de equipos de posicionamiento global por satélite que incorporen sistemas de comunicación y transmisión de datos. Los sistemas de GPRS deberán permitir la implementación de pago mediante tarjetas sin contacto con tecnología Apunt.
2. La concesión de estas ayudas se efectúa mediante un régimen de concurrencia competitiva.
3. Las ayudas se otorgarán en los términos previstos en la presente orden y de acuerdo con el ordenamiento jurídico vigente, acogiéndose estas ayudas al régimen de mínimis.
4. Las ayudas previstas en la presente orden se financiarán con cargo al crédito contenido en el programa 513.30, línea T0816000 del capítulo 7 de los presupuestos correspondientes a 2008 de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, con un importe global de 75.000 euros que podrá ser ampliado en caso de existencia de disponibilidades presupuestarias, en el supuesto de resultar insuficiente para atender las peticiones que, presentadas dentro del plazo, acrediten reunir los requisitos establecidos en esta convocatoria.
Artículo 2. Beneficiarios.
Podrán ser beneficiarios de estas ayudas las personas físicas o jurídicas titulares de autorizaciones de taxi de la Comunitat Valenciana, que cumplan las siguientes condiciones:
- Que instalen o hayan instalado en sus vehículos de auto-taxi desde el 1 de enero de 2007, una mampara u otro dispositivo de seguridad, o un equipo de posicionamiento global por satélite que incorpore un sistema de comunicación y transmisión de datos (GPS/GPRS,...). Los sistemas de GPRS deberán permitir la implementación de pago mediante tarjetas sin contacto con tecnología Apunt.
- Que no hayan recibido ayudas o subvenciones para la adquisición e instalación de dichos elementos, de la administración autonómica o de otras administraciones o entes públicos, que superen su coste individual o conjuntamente.
Artículo 3. Requisitos.
1. Quienes soliciten ser beneficiarios de las ayudas deberán acreditar no tener pendiente el pago de ninguna sanción por incumplimiento de la legislación sobre el transporte.
2. Los beneficiarios de las ayudas estarán obligados, en todo momento, a facilitar cuanta información les sea requerida por la Dirección General de Transportes y Logística, y a someterse a cualquier actuación de control y verificación del empleo y uso de las ayudas otorgadas.
Artículo 4. Cuantía.
1. La adquisición e instalación de mamparas u otros dispositivos de seguridad será subvencionada hasta el 75% del coste total de la inversión (excluido IVA), con un tope máximo de 750 euros por vehículo.
2. La adquisición e instalación de sistemas de comunicación para la localización y posicionamiento global por satélite que incorporen elementos para la transmisión de datos (GPS/GPRS u otros) será subvencionada hasta el 50% del coste total de la inversión (excluido IVA) con una aportación máxima de 600 euros por vehículo.
3. En todo caso, el importe de las presentes ayudas no podrá hacer que el importe total de las ayudas de mínimis que reciba la empresa durante un período de tres ejercicios fiscales sea superior a cien mil euros (100.000 €).
Artículo 5. Solicitudes; plazos y lugar de presentación.
1. Las solicitudes de ayuda previstas en la presente orden se deberán efectuar mediante instancia formalizada de acuerdo con el modelo que se adjunta como anexo I, debiéndose optar solo a una de las modalidades de ayuda.
2. La instancia de solicitud la firmará el titular de la autorización de taxi para la que se solicita la ayuda, y su presentación presume la aceptación incondicionada de las bases de la convocatoria y de las condiciones, requisitos y obligaciones que se contienen en la misma.
3. Las solicitudes, junto con la documentación señalada en el artículo siguiente, deberán presentarse, dirigidas al director general de Transportes y Logística, en el plazo de 20 días naturales contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, debiendo reunirse en el momento de finalización de dicho plazo, la totalidad de los requisitos exigidos. El incumplimiento del plazo de presentación de la solicitud determinará la automática exclusión en el acceso de la ayuda.
4. El lugar de presentación será el registro de entrada de la sede de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte (av. Blasco Ibáñez, 50, 46010 Valencia), o en los servicios territoriales de Transportes de Castellón o Alicante, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999 de 13 de enero.
Cuando la solicitud no se presente directamente en las oficinas de la citada sede de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, se recomienda anunciar su presentación a la Dirección General de Transportes y Logística remitiendo copia de la correspondiente instancia de solicitud mediante fax (+34 96 386 22 62) o telegrama en el mismo día.
Artículo 6. Documentación.
La instancia de solicitud irá acompañada de los siguientes documentos (se presentará documentación original o copia debidamente compulsada):
a) DNI o pasaporte vigente si se trata de empresario individual. Si se tratara de persona jurídica, CIF de la empresa y DNI y poderes de representación de la persona que la represente.
b) Impreso de mantenimiento de terceros con los datos de domiciliación bancaria, según modelo incluido como anexo II, debidamente validado por la entidad bancaria correspondiente.
c) Factura pro-forma o presupuesto justificativo de la completa instalación de los equipos y elementos necesarios, especificando IVA, modelo y características del equipo.
d) Autorización vigente de taxi.
e) Permiso de circulación del vehículo en el que se instalará el equipo.
f) Compromiso, en el caso de solicitar ayuda para la instalación de elementos de posicionamiento global (GPS) o para la instalación de sistemas de comunicación y transmisión de datos (GPRS), o cualquier sistema de televigilancia, de estar conectado directamente con una empresa o asociación legalmente constituida con fines de gestión de servicio de taxi, o con una central de una empresa de seguridad de alarmas.
Este compromiso debe ir acompañado de un certificado de la empresa correspondiente acreditando que posee la infraestructura organizativa y tecnológica para gestionar dicho uso del GPS/GPRS, videocámaras u otros.
g) Documentos acreditativos de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social:
Para su cumplimentación el beneficiario podrá:
g.1) Autorizar expresamente a la Conselleria de Infraestructuras y Transporte para recabar ante los órganos competentes los datos expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias (estatales y comunidad autónoma) y frente a la Seguridad Social, mediante la cumplimentación del apartado D de la solicitud.
g.2) En el supuesto de no-autorización, el beneficiario deberá presentar certificación de su cumplimiento referida al momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes aportando:
- Certificación expedida por el órgano estatal competente de la administración tributaria.
- Certificación expedida por el órgano competente de la Seguridad Social.
- Certificación expedida por el órgano competente de la Conselleria de Economía y Hacienda de la Generalitat Valenciana.
Las referidas certificaciones deberán ser positivas o, en su caso, indicar que las deudas están aplazadas, fraccionadas o acordada la suspensión con ocasión de la impugnación de las correspondientes liquidaciones, debiendo tener validez durante el plazo de seis meses desde la fecha de su expedición. No obstante, si hubiesen caducado antes de la propuesta de concesión de la subvención, el beneficiario propuesto deberá presentar una certificación actualizada.
Cuando la empresa no esté obligada a presentar las declaraciones o documentos relativos a obligaciones tributarias y de Seguridad Social, acreditará esta circunstancia mediante declaración responsable.
h) Declaración responsable en la que se especifiquen las ayudas para los mismos fines obtenidas por el solicitante en anteriores convocatorias, así como de cualquier otra ayuda o financiación pública recibida, correspondiente a los mismos gastos subvencionables para los que se solicita ayuda al amparo de la presente convocatoria, concretando los importes recibidos a tal efecto.
El importe de las subvenciones o ayudas no podrá ser de una cuantía que, aislada o conjuntamente con las subvenciones de otras administraciones públicas o con otros ingresos provenientes de entes públicos o privados, supere el coste de la inversión que el beneficiario realice en la adquisición e instalación del equipo para el que se solicita ayuda.
i) Declaración responsable, de las ayudas de mínimis concedidas por cualquier proyecto a la empresa o persona durante los tres últimos ejercicios fiscales, con indicación de importe, organismo, fecha de concesión y régimen de ayudas en que se ampara; o en su caso, declaración de no haber recibido ninguna.
j) Declaración responsable acreditativa de no estar incurso en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario establecidas en el artículo 13, apartado 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
k) Declaración responsable de no hallarse inhabilitado para recibir ayudas o subvenciones de la Generalitat.
l) Declaración responsable de no ser deudor de la Generalitat por las obligaciones por reintegro de subvenciones que, en su caso, se le hubieren exigido, de conformidad con lo que determina el artículo 13.2 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 7. Solicitud de ampliación de datos.
Cuando la solicitud no reúna los requisitos o falte algún documento complementario de los exigidos, se requerirá a los interesados para que lo subsanen en el plazo de diez días hábiles a partir de su notificación, de acuerdo a lo señalado en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Transcurrido dicho plazo sin haber cumplimentado lo anteriormente dispuesto se le tendrá por desistido de su petición y se procederá al archivo del expediente.
Artículo 8 . Criterios para otorgar las subvenciones.
Las ayudas económicas serán concedidas siempre que se cumplan los requisitos establecidos en la presente orden, tomando en consideración los siguientes criterios de valoración, con las ponderaciones que se señalan:
- Solicitudes de titulares que no hayan sido beneficiarios de ayuda en convocatorias anteriores por ninguno de los conceptos objeto de subvención (0-80 puntos)
- Solicitudes que permitan maximizar la cobertura geográfica de las ayudas (0-20 puntos)
Como último criterio para el otorgamiento de ayudas ante posibles situaciones de empate, se considerará la fecha de presentación de las solicitudes completas, es decir incluyendo la totalidad de la documentación necesaria de acuerdo a lo especificado en la presente orden.
Artículo 9. Resolución y otorgamiento.
1. El examen y valoración de los expedientes de solicitud de las ayudas corresponderá a un órgano colegiado integrado por el jefe de la División de Logística y Planificación, el jefe del Servicio de Planificación de la Dirección General de Transportes y Logística, y el jefe de Sección de Transporte de Viajeros, que una vez fijadas las admisibilidades y cuantías según los criterios establecidos en esta orden elevará la correspondiente propuesta al director general de Transportes y Logística, quien por delegación del conseller de Infraestructuras y Transporte, que mediante la presente orden se le confiere, dictará la oportuna resolución otorgando o denegando la ayuda. En caso de otorgamiento, la resolución expresará con exactitud la cuantía. Dicha resolución agotará la vía administrativa.
Tal posibilidad viene prevista en el artículo 63 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, modificada por la Ley 12/2007, de 20 de marzo de la Generalitat, y artículo 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
2. La instrucción del expediente se llevará a cabo por la División de Logística y Planificación de la Dirección General de Transportes y Logística.
3. El plazo máximo para resolver expresamente y notificar a los beneficiarios las ayudas otorgadas será de dos meses contados a partir del último día del plazo de presentación de solicitudes. Superado ese plazo sin que haya recaído resolución expresa deberá entenderse que ésta es desestimatoria.
4. Las notificaciónes de las resoluciones de otorgamiento se llevarán a cabo de manera individualizada, de conformidad con lo que establece la normativa vigente sobre procedimiento administrativo.
Artículo 10. Justificación del gasto y pago de las subvenciones.
Una vez notificadas las resoluciones de otorgamiento y previo al cobro de las mismas por los beneficiarios, éstos deberán justificar el gasto efectivamente realizado en el plazo de un mes desde la citada notificación, aportando para ello la siguiente documentación que será presentada en la Dirección General de Transportes y Logística:
a) Factura del pago de la adquisición e instalación del GPS, de la mampara u otro elemento de seguridad, o del sistema de comunicación y transmisión de datos, en la que se hará constar el modelo y características del equipo.
De darse el caso, se presentará escrito de endoso o subrogación del cobro a favor de terceros, adjuntando el impreso de mantenimiento de terceros (según modelo anexo II) correspondiente a la entidad a la que deberá efectuarse el abono de las ayudas concedidas.
b) En el caso de las ayudas para la adquisición e instalación de mamparas u otro elemento de seguridad que así lo requiera, certificación o justificante acreditativo de la homologación de la Inspección Técnica de Vehículos.
c) Contrato que justifique la conexión con una central de radio-teléfono, de alarmas o del equivalente en el caso de sistemas de comunicación y transmisión de datos, o cualquier otro.
d) Declaración responsable del sometimiento a control y comprobación por parte de la administración de la efectiva instalación y mantenimiento de todo el equipo o sistema.
Una vez recibida por la administración en tiempo y forma la documentación referida y tras las oportunas comprobaciones, se procederá al pago de la ayuda.
El incumplimiento del plazo de justificación de la subvención por parte del beneficiario conllevará la pérdida del derecho a percibir la subvención correspondiente, así como su posible exclusión o minoración de la ayuda de cara a su participación en posteriores convocatorias.
Artículo 11 . Obligaciones de los beneficiarios.
En virtud de lo señalado en el artículo 14 de la Ley General de Subvenciones (Ley 38/2003, de 17 de noviembre publicada en el BOE del 18), los beneficiarios de las ayudas estarán obligados a:
a) Mantener en uso el equipo y los elementos instalados en el vehículo durante un periodo mínimo y continuado de ocho años, a excepción del caso de instalación de mampara de seguridad en que dicho plazo será de cinco años, durante los cuales dicha mampara deberá mantenerse en el vehículo adscrito a la autorización de taxi para la que se otorga la ayuda.
El control de esta obligación se verificará principalmente a través del cumplimiento de la obligación de visado anual de la autorización (tarjeta), así como en los supuestos de transmisión de la autorización o sustitución de vehículo, supuestos en los que deberá quedar siempre garantizado el cumplimiento del compromiso. El incumplimiento total o parcial de la presente obligación por el beneficiario llevará aparejada la obligación de reintegrar el importe percibido proporcionalmente según el periodo de cumplimiento, con los intereses legales correspondientes desde el momento del pago efectivo hasta la devolución del principal.
b) Facilitar cualquier dato o documento que la Dirección General de Transportes y Logística considere necesario recabar para un conocimiento exacto y veraz del cumplimiento de los objetivos y fines de la presente orden, de acuerdo con el contenido del punto 2 del artículo tercero.
c) Poner en conocimiento de la Dirección General de Transportes y Logística cualquier ayuda o subvención que reciban para la misma finalidad (adquisición y/o instalación del dispositivo o sistema de seguridad), de otras administraciones o entidades públicas o privadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
d) Comunicar a la Dirección General de Transportes y Logística de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte cualquier cambio respecto al contrato de conexión del sistema GPS, o de los sistemas de comunicación o transmisión de datos, o de los sistemas de televigilancia u otros.
e) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial vigente, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
f) Someterse a cualquier actuación de control financiero que corresponda a la Intervención General de la Generalitat, en relación con las ayudas concedidas.
g) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
h) Acreditar que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, según se indica en el apartado g) del artículo sexto de la presente orden.
i) Los beneficiarios deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la ayuda recibida, a través de señal adhesiva indicativa de que el servicio realizado cuenta con ayuda de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte. Las características de dicha señal y su emplazamiento se adecuarán a las directrices que al respecto disponga la Dirección General de Transportes y Logística.
Artículo 12. Control y Revocación de las subvenciones.
1. La Dirección General de Transportes y Logística podrá comprobar por los medios que estime más adecuados el cumplimiento de las obligaciones inherentes al otorgamiento de las ayudas. El incumplimiento de estas obligaciones o la comprobación de la falsedad de los datos aportados al expediente darán lugar a la revocación de las subvenciones y a la devolución de las cuantías otorgadas, que devengarán los correspondientes intereses de demora.
Además dicho incumplimiento podrá determinar la no consideración de futuras solicitudes.
2. Igualmente, toda alteración de las circunstancias y de los requisitos subjetivos y objetivos considerados para la concesión de la ayuda o subvención podrá dar lugar a la revocación de las subvenciones y a la devolución con los correspondientes intereses de demora de las cuantías otorgadas.
3. En cualquier caso será de aplicación lo dispuesto en los títulos; II. Del reintegro de subvenciones, III. Del control financiero de subvenciones y IV. Infracciones y Sanciones administrativas en materia de subvenciones, de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 13. Delegación de facultades.
El director general de Transportes y Logística queda facultado para dictar las instrucciones pertinentes en orden a la aplicación, desarrollo e inspección de lo dispuesto en la presente orden.
En todo lo no previsto en esta orden, los beneficiarios se someterán a lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio de que se trate y lo regulado en la disposición final primera de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.
Esta resolución podrá ser impugnada directamente ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, mediante la interposición del correspondiente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la publicación de la misma o, en su caso, de la resolución expresa del recurso potestativo de reposición, de conformidad con lo establecido en el artículo 46 de la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
Valencia, 29 de septiembre de 2008
El conseller de Infraestructuras y Transporte,
MARIO FLORES LANUZA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML