Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8213, del 16-01-2018 (2017/11664)

RESOLUCIÓ de 28 de novembre de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 33/12-AIA Picassent.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8213

Data del DOGV
:   16-01-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/11664

CVE


Data del document
:   28-11-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [Picassent](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 28 de novembre de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 33/12-AIA Picassent. [2017/11664]  
De conformitat amb l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 33/12-AIA Picassent.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 33/12-AIA.  
Títol: explotació semiextensiva de bestiar oví.  
Promotor: Luis Julián Estirado Auñón.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Picassent.  
Localització: parcel·les 235 i 236 del polígon 47 i parcel·les 7 i 8 del polígon 22 Picassent (València).  
Descripció del projecte  
1r Objecte del projecte:  
L'objecte del projecte és la legalització, per mitjà de l'obtenció de la llicència ambiental, d'acord amb la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental, per a una activitat existent d'explotació semiextensiva de bestiar oví d'enceball amb una capacitat per a 50 mascles i 1.050 ovelles.  
2n Principals característiques del projecte d'acord amb la documentació aportada:  
L'activitat s'exercix sobre les parcel·les 235 i 236 del polígon 47 i les parcel·les 7 i 8 del polígon 22, situades a l'altre costat del camí. L'explotació està inscrita en el REGA amb el número ES461940000032.  
  
L'activitat consisteix en una explotació semiextensiva de bestiar oví, per a la producció de corders de llet i recentals, amb una capacitat de 1.050 ovelles i 50 moltons, i una producció estimada de 56 corders mensuals. L'explotació es gestionarà per una única persona a temps complet, el seu titular.  
- En la parcel·la 8 del polígon 22 hi ha diverses construccions.  
- 4 coberts de diferents dimensions: 1.056,39 m², 182,02 m², 461,50 m² i 166,64 m².  
- Sala de munyiment i tancs: 106,52 m².  
- Magatzem: 156,10 m².  
- 2 patis de llums: 89,15 m² i 191,50 m².  
La parcel·la 235 disposa d'una zona de 1.000 m², amb solera de formigó impermeable destinada a l'emmagatzematge d'aliment. En la dita parcel·la es disposa també d'un femer d'uns 1.000 m² sobre solera de formigó armat de 20 cm de grossària, amb làmina impermeabilitzant.  
  
Ambdós soleres tindran un lleuger pendent per a arreplegar els lixiviats que es generen en sengles rases, des de les quals, es derivaran els lixiviats a una bassa de lixiviats.  
Tot el perímetre de l'explotació es troba tanca amb muret de bloc de formigó fins una altura de 60-80 cm d'altura i tanca metàl·lica de simple torsió de 1,50 m.  
Instal·lacions:  
A) Aigua.  
El subministrament d'aigua a l'explotació procedeix de la comunitat de regants del Canal Xúquer-Túria. L'explotació disposa d'un aljub en la parcel·la 7, a partir del qual s'abasteix per mitjà de conducció i bomba de pressió tota l'activitat.  
B) Maquinària.  
La maquinària prevista per al normal exercici de l'activitat consisteix en una pala carregadora, per a càrrega i distribució de menjar per al bestiar, i un tractor, dotat de coble per a arreplegar el fem i remolc per al seu transport.  
C) Combustible.  
En el recinte en què s'exercix l'activitat no s'emmagatzema cap tipus de combustible. El repostatge del tractor i la pala carregadora es realitza directament en gasolinera.  
D) Energia.  
L'explotació s'abastirà d'energia elèctrica a través d'una línia elèctrica de baixa tensió procedent de la xarxa general d'abastiment que garantirà el subministrament elèctric de forma contínua.  
Tramitació administrativa.  
L'expedient s'inicia el 12 d'abril de 2012 amb la documentació remesa per l'Ajuntament de Picassent. L'ofici de l'Ajuntament adjunta un exemplar del projecte, estudi d'impacte ambiental, estudi acústic i estudi d'integració paisatgística amb pla de participació pública, així com còpia de certificat d'informació publica.  
El 9 de maig de 2012, el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental remet a l'Ajuntament de Picassent requeriment d'ampliació de documentació.  
El 26 de juny de 2012, l'Ajuntament remitent una còpia d'escrit de la Direcció Territorial d'Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua de València.  
El 9 de juliol de 2012, es rep de l'Ajuntament de Picassent un annex de l'estudi d'impacte ambiental.  
Així mateix, el 6 de novembre de 2012, l'Ajuntament remitent una còpia de certificat de la comunitat de regants.  
El 29 de gener de 2013 es remet a l'Ajuntament de Picassent nou requeriment d'ampliació de documentació.  
El 20 de març de 2013, es rep de l'Ajuntament de Picassent documentació complementària en resposta al requeriment anterior.  
El 5 de maig de 2015 l'Ajuntament sol·licita informació sobre l'estat de tramitació de l'expedient.  
El 23 de juliol de 2015 es remet ofici a l'Ajuntament de Picassent indicant que la documentació remesa continua sent insuficient i advertint de caducitat si no es realitzen els aclariments pertinents en el termini de tres mesos.  
El 24 de setembre de 2015 es rep, a través del PROP I de València, un escrit de l'Ajuntament de Picassent al qual adjunta còpia de justificant de remissió del requeriment anterior al promotor.  
Davant de l'aparent inactivitat del promotor, el 15 de gener de 2016, el director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental resol declarar la caducitat de l'expedient i ordenar l'arxivament de les actuacions. La resolució es notifica tant al promotor, el 2 de febrer de 2016, com a l'Ajuntament de Picassent.  
L'1 de febrer de 2016, un dia abans de la recepció pel titular de la notificació de declaració de caducitat de l'expedient, Víctor Añó Climent, tècnic redactor, en representació del titular, remitent documentació complementària. En atenció al que disposa l'article 76.3 de la Llei 30/1992, de règim jurídic i procediment administratiu comú, és procedent admetre la documentació per aportar-se abans o dins del dia en què es notifica la resolució en què es tenia per transcorregut el termini.  
  
El 10 de febrer de 2016 es rep, a través de la Diputació de València, documentació addicional aportada per Víctor Añó Climent.  
El 29 de febrer de 2016, el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental comunica a l'Ajuntament de Picassent la continuació de l'expedient, i remet una còpia de la documentació aportada pel promotor per a esmenar la circumstància que no s'haja remés a través de l'òrgan substantiu i requerint nous aclariments.  
El 13 de maig de 2016 es rep des de la Diputació de València nou annex II adjunt a la llicència ambiental de l'explotació. Aquesta mateixa documentació es rep el 20 de setembre de 2016, remesa per l'Ajuntament de Picassent.  
El 31 de gener de 2017 es remet a l'Ajuntament de Picassent, i es dóna trasllat al promotor, informe en matèria d'inundabilitat del Servei d'Ordenació del Territori.  
El 3 d'agost de 2017 es remet, tant a l'Ajuntament de Picassent, com al promotor, segon informe en matèria d'inundabilitat del Servei d'Ordenació del Territori.  
Tràmit d'informació pública  
El tràmit d'informació pública del projecte es va dur a terme per mitjà de la publicació de l'edicte de l'Ajuntament de Picassent en el tauler d'anuncis municipal pel termini de 30 dies i la inserció d'anunci de sotmetiment a informació pública durant 30 dies en el Butlletí Oficial de la Província de València número 307, de 27 de desembre de 2011, així com per mitjà de la notificació als veïns immediats de l'activitat per un termini de 20 dies.  
En l'expedient consten dos certificats del tràmit d'informació pública firmats pel secretari de l'Ajuntament de Picassent, amb el vistiplau de la regidora delegada d'urbanisme, ambdós de data 3 d'abril de 2012.  
  
Un dels certificats al·ludeix exclusivament a la notificació a veïns i publicació en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament, i indica la realització de dues al·legacions per part de veïns immediats.  
L'altre certificat, que fa referència a la inserció de l'edicte en el BOP mencionada, que ha sigut contrastada, indica que transcorregut el termini de 30 dies, no es van realitzar al·legacions.  
Les al·legacions, realitzades per veïns immediats, es refereixen principalment a la incertesa sobre l'adequada impermeabilització de la fossa de lixiviats, l'olor que es produeix en l'activitat, que afecta els agricultors dels camps immediats, la brutícia en el camí i la possible devaluació de les propietats dels al·legants.  
Es manifesta, així mateix, que l'explotació no es limita a part de la parcel·la 235 del polígon 47 com s'indica en la documentació inicial, sinó que comprén també la parcel·la 236 del dit polígon i les parcel·les 7 i 8 del polígon 22.  
Consultes a administracions i informes rebuts  
El certificat de compatibilitat urbanística, firmat per l'arquitecte municipal de l'Ajuntament de Picassent l'1 de juny de 2010, indica que les parcel·les on es pretén realitzar l'activitat estan classificades com a sòl no urbanitzable qualificat com a comú i acredita la compatibilitat del projecte amb la normativa i el planejament urbanístic municipal.  
  
A) Informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (21.12.2012).  
L'informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer indica que l'actuació ocupa zona de policia del barranc Fondo, si bé respecta la zona de servitud. Recorda la prohibició general d'abocament directe o indirecte d'aigües i productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic hidràulic, excepte autorització administrativa prèvia.  
Es recorda també que per a l'obtenció d'autorització d'obres s'haurà de justificar davant de l'organisme de conca que les obres no suposen incidència en el règim de corrents.  
Quant a la disponibilitat de recursos hídrics, s'assenyala que la demanda anual d'aigua prevista per l'activitat serà satisfeta per la comunitat de regants del Canal Xúquer-Túria, i que s'ha comprovat que la dita comunitat de regants disposa de recursos per a atendre l'increment de demanda previst per l'actuació.  
La Comissaria d'Aigües conclou informant favorablement l'actuació sense perjuí de les determinacions que s'originen a partir d'estudis més detallats o nova documentació.  
B) Informe del Servei de Gestió d'Espais Naturals (24.10.2012).  
Atés que l'activitat s'exerceix en l'àmbit del PORN del parc natural de l'Albufera, es consulta al Servei de Gestió d'Espais Naturals.  
  
L'informe indica que d'acord amb l'article 7.1 del PORN de l'Albufera, «els establiments ramaders intensius es vincularan a la disposició d'una superfície de terra suficient per a absorbir les dejeccions sòlides i líquides que produïsquen, o bé disposar dels elements d'eliminació necessaris entre els quals es recomanen les instal·lacions de producció de biogàs. En tot cas no s'autoritzarà els seus abocaments a llits públics».  
L'informe conclou que la declaració d'impacte favorable s'ha de condicionar a l'establiment d'un sistema estanc i de suficient capacitat per a emmagatzematge dels residus i a un sistema de gestió d'aquests que es considere adequat per a evitar l'afecció a l'aqüífer.  
  
C) Informe del Servei Veterinari Oficial de l'Ocapa de l'Horta Sud-Catarroja (18.06.2012).  
S'indica que les parcel·les 7 i 8 del polígon 22 de Picassent, i les edificacions incloses en aquestes, i la parcel·la 236 del polígon 47 es troben vinculades a la instal·lació ramadera propietat de Luis Julián Estirado Auñón, inscrita en el REGA amb número ES461940000032.  
D) Informes del Servei d'Ordenació del Territori (23.12.2016 i 10.07.2017).  
En el seu primer informe, el Servei d'Ordenació del Territori indica que les parcel·les 7 i 8 del polígon 22 de Picassent es troben afectades per perillositat d'inundació de la cartografia del PATRICOVA, sent necessària l'elaboració d'un estudi d'inundabilitat de conformitat amb les determinacions normatives del PATRICOVA.  
En el seu segon informe, el Servei d'Ordenació del Territori al·ludeix a una memòria justificativa de les condicions hidràuliques de l'activitat enfocada des del punt de vista topogràfic, realitzada pel promotor i remesa a aqueix servei el 23 de maig de 2017. Així mateix, fa referència a les comprovacions realitzades pel servei sobre la cartografia temàtica.  
  
S'observa un resguard d'uns 4 m entre la cota del barranc i la de la plataforma sobre la qual s'exerceix l'activitat. Sumat a l'anterior, el marge oposat es troba més baix, la qual cosa suposaria, en cas de desbordament, inundar els terrenys del marge oposat del barranc.  
  
En conclusió, el projecte no es troba afectat per risc d'inundació, i és compatible amb les determinacions normatives del PATRICOVA.  
  
E) Informe de la Secció Forestal de la Direcció Territorial de Medi Ambient de València (28.09.2017).  
Les parcel·les de l'explotació estan afectades per la sendera del Barranc del Toll a Benifaió, legalment classificada per l'Ordre CAPA de 28 de novembre de 1989, amb amplària de 20 m (necessaris 10). No obstant això, només la pràctica de la delimitació podrà definir amb exactitud els límits de la via pecuària i determinar el nivell d'intrusió.  
L'informe assenyala que l'exercici de l'activitat durant un període de temps prolongat no atorga drets sobre el domini públic delimitat i així mateix, indica que el certificat del Ple de l'Ajuntament de Picassent, hauria de cenyir-se a la competència municipal respecte del tancament de les parcel·les confrontades al camí del Toll.  
Es conclou que, davant de la impossibilitat de fixar els límits i reclamar la titularitat del tram de la sendera del Barranc del Toll a Benifaió, la separació mínima entre els tancaments de les parcel·les 7 del polígon 22 i 235 del 47 hauria de ser la necessària de classificació, mentre que els edificis construïts a límit de camí en la parcel·la 8 del polígon 22 podrien romandre en precari, fins a la materialització de la delimitació.  
  
  
Consideracions ambientals  
1r Contrastat l'emplaçament de l'activitat amb la informació subministrada per la cartografia disponible en la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, s'observa que:  
- La localització del projecte confronta amb via pecuària, en concret amb la sendera del Barranc del Toll a Benifaió.  
- La ubicació de l'activitat es troba dins del pla d'ordenació de recursos naturals (PORN) del parc natural de l'Albufera, si bé fora dels límits de l'espai protegit.  
- Part de l'emplaçament proposat està afectat per perillositat d'inundació geomorfològic, en concret les parcel·les 7 i 8 del polígon 22, sobre les quals estan les edificacions i part de la 236 del polígon 47, encara que no hi ha risc d'inundació.  
- Segons el BDB, consta una observació, en un dragatge de 2009, de dos tipus de nàiades de riu catalogades com a prioritàries, en la quadrícula UTM 1x1 del projecte.  
- D'altra banda, el municipi de Picassent està considerat zona vulnerable segons el Decret 13/2000, de 25 de gener, del Govern Valencià, pel qual es designen, a la Comunitat Valenciana, determinats municipis com a zones vulnerables a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries.  
Basant-se en els informes sectorials demanats per les afeccions detectades, es conclou que de la ubicació en què es pretén instal·lar l'activitat no es derivaran afeccions significatives.  
2n Els principals aspectes mediambientals del projecte són:  
A) Funcionament de l'explotació.  
Encara que el títol del projecte al·ludeix a una explotació semiextensiva, la veritat és que el règim de maneig dels animals, que romanen en tot moment en les mateixes parcel·les, alimentats a pessebre, es podria considerar un règim d'intensiu a l'aire lliure, recolzat d'estabulació en determinats moments en les instal·lacions de la parcel·la 8.  
B) Gestió del fem produït en l'explotació.  
Donada la capacitat de l'explotació, s'estima una quantitat anual de fem generat de:  
  
 Producció de fem  
 Nre. d'animals Tn/animal any Tn/any  
Ovelles 1.050 2,10 2.205,00  
Moltons 50 2,10 105,00  
Corders (58 mensuals) 696 0,94 654,24  
Total 2.964,24  
  
  
S'indica que l'activitat disposa d'un femer les dimensions del qual són 20,50 m d'amplària per 41,70 m de llarg, delimitat per tres murs de blocs de formigó d'1,50 m d'altura, cobert amb una làmina impermeabilitzant per a evitar que el vent o la pluja afecten el material acumulat en aquest. Aquestes dimensions suposen una capacitat d'emmagatzematge estimada corresponent al fem generat en tres mesos d'activitat.  
  
La documentació inicial proposava la gestió del fem per mitjà de la seua aplicació com a adob orgànic a cultius, alternativa que exigia l'elaboració d'un pla de gestió del fem amb una sèrie de continguts mínims. El titular finalment va optar per la subscripció d'un contracte amb un gestor autoritzat per a la retirada i gestió del fem. La dita solució es va considerar adequada, i es va requerir l'acreditació documental de la realització d'aquest tipus de gestió.  
S'aporta contracte entre Luis Estirado Auñón, com a titular de l'explotació ramadera, i l'empresa Marcos Manzanera Cortes, gestora autoritzada per a la retirada de fems, inscrita en el registre Sandach amb el codi S46109001. El contracte especifica que la freqüència de retirada del fem s'adaptarà a les necessitats de l'explotació.  
S'aporta així mateix Resolució de la Direcció General de Producció Agrària, d'1 d'abril de 2011, per la qual s'autoritza l'empresa Marcos Manzanera Cortes com a planta intermèdia d'emmagatzematge de subproductes d'origen animal de la categoria 2 (fem) amb el número de registre: S46109001.  
En data la present resolució, es constata en la pàgina web del Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient que l'empresa Marcos Manzanera Cortes manté la seua inscripció en el registre Sandach. En conseqüència, es considera acreditada l'adequada gestió dels fems generats en l'explotació.  
C) Gestió de lixiviats i eventual contaminació de sòls i aigües subterrànies i superficials.  
En la cleda es generen una sèrie de lixiviats, procedents del femer i de la zona d'emmagatzematge d'aliment fresc, així com aigües pluvials d'escolament de les zones de permanència dels animals.  
  
El promotor indicava que els lixiviats es retiraven per gestor, però no quedava clar si es retiraven tots junts o per separat. Se li va comunicar la necessitat d'aportar tants compromisos d'arreplega de lixiviats com a tipus de lixiviats es generaren en l'explotació, o, si és el cas, que en un mateix document es detallara els distints tipus de lixiviat a l'arreplega dels quals comprometia. A més, se li va indicar que l'emmagatzematge en un depòsit de lixiviats de diferent procedència suposava que el seu contingut consistia en la mescla d'aquests.  
Finalment, el promotor indica que els lixiviats procedents de la solera d'emmagatzematge d'aliment, i del femer, s'emmagatzemaran en una única bassa de lixiviats, amb unes mesures de 27 m de llarg, 11 d'ample i una profunditat de 5 m, amb una capacitat total de 1.485 m³. A aquesta bassa es dirigiran també, per mitjà dels pendents adequats, les aigües pluvials de les zones de permanència dels animals.  
  
S'aporta un contracte de retirada i gestió de lixiviats amb l'empresa Hnos. Balsells Ballester, SLL, per a l'arreplega de lixiviats de taronja i lixiviats d'excrements produïts en l'explotació i el seu transport a la planta de tractament corresponent.  
El contracte indica el número de negociant autoritzat 27/N02/CV i número de transportista 326/T02/RNP/CV. Consultada la pàgina web de la Direcció General del Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental es constata l'autorització de la mercantil Hnos. Balsells Ballester, SLL, per a les dites activitats.  
En conseqüència, es considera acreditada l'adequada gestió dels lixiviats i aigües contaminades produïts en l'explotació.  
Quant a les característiques de la bassa de lixiviats, per a evitar infiltracions i eventual contaminació de sòls i aigües subterrànies i superficials, s'indica que la impermeabilització de la bassa s'aconsegueix per mitjà de compactació. S'aporta resultat d'anàlisi de cales realitzades en la dita bassa i certificat d'impermeabilitat firmat per tècnic competent basat en aquestes anàlisis.  
No obstant això, es considera que, atés que Picassent és municipi vulnerable per la contaminació de nitrats, i en atenció a les indicacions de l'informe del Servei de Gestió d'Espais Naturals, és essencial garantir que no es produïsquen infiltracions. Donada la naturalesa dels lixiviats, es considera necessari realitzar una impermeabilització artificial de la bassa de lixiviats que incloga la realització de solera i parets de formigó.  
Respecte a les zones de permanència dels animals, que constitueixen bàsicament tota la superfície lliure de les parcel·les, a fi d'evitar infiltracions, el promotor haurà d'optar per la compactació mecànica del sòl acompanyada de la retirada diària del fem produït, per a depositar-lo en el femer, o per la impermeabilització total de la dita superfície fins a aconseguir una garantia d'impermeabilitat semblant a la de la bassa de lixiviats.  
Respecte a la capacitat de la bassa, com a mesura preventiva, el titular de l'activitat es compromet que la bassa es mantinga sempre per davall dels dos terços de la seua capacitat, i en cas de previsió de pluges, tindre pràcticament buida i acordar amb l'empresa gestora que, quant ploga, procedisca al seu buidatge diari.  
No obstant això, s'ha pogut comprovar en ortofotos històriques de dates recents que el promotor no compleix el seu compromís de mantindre la bassa a un màxim de dos terços de la seua capacitat i retirar el lixiviat davant de precipitacions, ja que s'han produït vessaments que han negat una part important de la parcel·la 235. El vessament dels lixiviats és inadmissible, perquè anul·la per complet l'eficàcia de la mesura d'impermeabilitzar la bassa per a evitar infiltracions.  
Ha de garantir-se que, en cap cas, se superaran els dos terços de capacitat de la bassa i que, en cas de precipitacions, es retirarà el contingut d'aquesta pel gestor contractat.  
Respecte a la conducció dels lixiviats a la bassa d'acumulació, en alguns apartats de la documentació s'indica que la conducció dels lixiviats des de la rasa de decantació del femer a la bassa de lixiviats es realitzarà per mitjà de séquia, mentre que en altres apartats es menciona que la conducció serà per mitjà de canonada. Es considera que la conducció ha de realitzar-se per mitjà de canonada soterrada.  
Finalment, encara que la documentació assenyala que la bassa de lixiviats està tancada, no hi ha tal tanca, per la qual cosa haurà d'esmenar-se aquesta deficiència col·locant una tanca per a evitar tot risc de caiguda d'animals o persones en aquesta.  
D) Gestió de cadàvers i d'altres residus.  
Inicialment es fa referència a la retirada dels cadàvers per Germer Logistic Mer, SL, per al seu trasllat a J Canet, SL, NRMA 1241171, número d'homologació CA. CV-5AR Almassora (Castelló), en virtut de contracte subscrit per l'ADS l'Horta, a la qual pertany el ramader. No obstant això, no s'acredita documentalment. En conseqüència, es remet al promotor requeriment d'acreditació de l'adequada gestió de les faltes produïdes en l'explotació.  
En la documentació aportada el 20 de març de 2013 s'aporta subscripció de l'assegurança de retirada de cadàvers per a la capacitat de l'explotació. Així mateix, en els plans aportats es reflecteixen dos contenidors de cadàvers al costat del tancament perimetral a fi de facilitar-ne la retirada. En definitiva, la gestió proposada pel titular per als cadàvers es considera correcta.  
D'altra banda, en el normal exercici de l'activitat es generen residus procedents de tractaments sanitaris sobre els animals que no es consideren en la documentació. Per a l'adequada gestió de tots aquests residus, haurà de contractar-se el servei d'una empresa autoritzada. Fins a la seua efectiva retirada per l'empresa gestora, aquests residus hauran d'emmagatzemar-se d'acord amb la seua naturalesa.  
Així mateix, es recorda que tots els contractes relatius a la retirada i gestió de cada un dels residus per gestors autoritzats hauran de romandre en tot moment en vigor.  
E) Emissió de gasos a l'atmosfera. Olors.  
S'indica que, en estar la bassa de lixiviats excavada per davall de la rasant del terreny, no estarà sotmesa als vents. A més, la conducció dels lixiviats a la bassa es realitzarà entubada per davall de la superfície del líquid per a evitar la ruptura de la crosta. Així mateix, es realitzarà una cobertura flotant de palla picada.  
F) Afecció a vies pecuàries.  
Entre les parcel·les 235 del polígon 47 i 7 del polígon 22 discorre la sendera del Barranc del Toll a Benifaió. La dita via pecuària té una amplària legal de 20 m i una amplària necessària de 10 m. A més, les edificacions de l'activitat presents en la parcel·la 8 del polígon 22 estan construïdes a límit de camí i parcel·la.  
El promotor, com a justificació de cessió de terreny a domini públic, aporta certificat de l'Ajuntament de Picassent. El certificat assenyala que, en data 25 de març de 2004, el Ple de l'Ajuntament adopta l'acord d'acceptar la cessió de 200 m² de Luis Estirado Auñón, corresponents a la parcel·la 235 del polígon 47 en el seu marge est, a fi de millorar el camí de Terrabona en el seu encreuament amb la sendera.  
  
No obstant això, es consulta el Servei d'Ordenació i Gestió Forestal en atenció a les seues competències en matèria de vies pecuàries.  
  
L'informe de la Secció Forestal assenyala que l'Ajuntament no té competència en relació al domini públic corresponent a les vies pecuàries.  
Indica també que, ja que no s'ha realitzat la delimitació de la via pecuària, davant de la impossibilitat de fixar els seus límits, la separació mínima entre els tancaments de les parcel·les confrontades hauria de ser la necessària de la classificació, és a dir, 10 m.  
Respecte a les construccions existents en la parcel·la 8, s'indica expressament que l'exercici de l'activitat durant un període de temps prolongat no atorga drets sobre el domini públic. No obstant això, atés que la sendera no està delimitada, els edificis podrien romandre en precari fins que la dita delimitació es materialitze.  
G) Consum de recursos naturals: aigua.  
L'activitat s'abasteix d'aigua a través de la comunitat de regants del Canal Xúquer-Túria, sector X Picassent-Alcàsser. Aquesta circumstància s'acredita per mitjà de certificat de la comunitat de regants que indica que la parcel·la 235 del polígon 47 del terme municipal de Picassent està donada d'alta per al reg en aqueixa comunitat i que disposa d'una concessió d'aigua del Canal Xúquer-Túria amb destinació a reg de les parcel·les dins de la seua zona. El certificat no indica ni el cabal d'aigua associada a l'explotació, ni la possibilitat del seu ús per a abastiment de bestiar, per la qual cosa es considera incomplet.  
No obstant això, l'informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer de 21 de desembre de 2012 indica els 80 m³ de demanda anual d'aigua prevista per l'activitat, que l'origen de l'aigua és la concessió d'aigües de què disposa la Comunitat de Regants del Canal Xúquer-Túria, així com que s'ha comprovat que la Comunitat de Regants disposa de recursos per a atendre l'increment de demanda previst per l'actuació, sense plantejar objeccions a l'ús d'abastiment per a ramat que es donarà a l'aigua. En conseqüència, es considera justificada la procedència legal de l'abastiment d'aigües.  
H) Alteració del paisatge.  
La documentació aportada inclou un estudi d'integració paisatgística del projecte. En aquest s'indica especialment que l'activitat de cleda no inclou construccions volumètriques i que té un caràcter acorde amb el sòl agropecuari de la zona.  
Quant a les edificacions existents en la parcel·la 8, encara que l'estudi d'integració paisatgística no fa referència a les mateixes, la seua altura, unida al seu emplaçament en cotes inferiors per la seua proximitat al barranc fondo i la seua preexistència fa suposar que la seua integració en el paisatge ja és un fet.  
L'estudi d'integració paisatgística inclou un pla de participació pública. En l'expedient obra certificat, de 3 d'abril de 2012, del secretari de l'Ajuntament de Picassent indicant que en el termini de 15 dies en què l'edicte corresponent va estar exposat al públic, no es van presentar al·legacions o suggeriments algunes al mateix, així com que no es va omplir el qüestionari inclòs en el pla de participació pública.  
  
3r L'estudi d'impacte ambiental del projecte inclou un apartat de programa de vigilància ambiental. S'indica que es presentarà anualment un informe davant de l'Administració que donarà compte de:  
- Del desenvolupament i avanç de l'activitat.  
- De l'aplicació de les mesures de protecció. I concretament de la continuïtat o canvis de les empreses de gestió de residus.  
- De la restauració anual (soleres i fossa de residus).  
- Dels controls realitzats.  
- De qualsevol incidència de caràcter mediambiental.  
No es concreten els controls a realitzar ni la periodicitat. En tot cas, es requereix la realització periòdica de les següents operacions per a garantir el compliment de les mesures correctores proposades:  
- Retirada diària del fem present en les parcel·les i depòsit diari en el femer. Si no es realitza aquesta operació amb periodicitat diària, s'exigirà, per a tota la superfície de l'explotació sobre la qual romanen els animals, impermeabilització del mateix nivell que la realitzada en la bassa de lixiviats.  
- Control diari de l'altura de la làmina de lixiviats. Amb retirada del seu contingut pel gestor autoritzat cada vegada que s'aconsegueixen els dos terços de la seua capacitat i en tot cas quan es produïsquen precipitacions.  
- Control de la impermeabilitat de la solera d'emmagatzematge d'aliment i de la solera del femer.  
- Control de la impermeabilitat de la bassa de lixiviats.  
- Revisió de l'estat de la làmina plàstica que cobreix el femer.  
- Revisió dels tanques perimetrals i de la tanca al voltant de la bassa de lixiviats.  
- Neteja periòdica dels camins d'accés.  
S'ha de crear un arxiu per a la documentació relacionada amb el programa de vigilància ambiental, a fi de comprovar l'eficàcia de les mesures correctores i si és el cas detectar la necessitat de modificar les mesures existents o de proposar mesures addicionals.  
Es considera essencial incloure en el programa de vigilància ambiental de l'explotació l'elaboració d'un llibre de gestió de fem i un registre de la gestió dels lixiviats.  
D'altra banda, és convenient establir un protocol de manteniment de la maquinària i instal·lacions d'acord amb les recomanacions dels fabricants, a fi d'optimitzar el seu rendiment, en particular pel que fa a producció de sorolls. En tot cas, és preceptiu que la maquinària i instal·lacions superen les inspeccions tècniques pertinents.  
  
Així mateix, es considera necessari mantindre una neteja de l'activitat, en concret de les zones a l'aire lliure, mantenint lliures de maquinària, efectes i objectes sense ús. Este aspecte ha d'incloure's en el programa de vigilància ambiental.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte examinat constituïx, segons el que preveu l'apartat 1.h de l'annex I, del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març, un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5é de la Llei d'impacte ambiental i concordants del seu reglament.  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
L'article 5 de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, atribueix a l'òrgan mediambiental la competència en formulació de la declaració d'impacte ambiental dels projectes sotmesos a aquesta.  
  
L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenrotllament Rural (modificat pel Decret 80/2016 i el Decret 73/2017, ambdós del Consell), atribueix a la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la resolució següent:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte d'explotació semiextensiva de bestiar oví, promogut per Luis Julián Estirado Auñón, que s'ubica en les parcel·les 235 i 236 del polígon 47 i parcel·les 7 i 8 del polígon 22, en el terme municipal de Picassent (València), sempre que es desenvolupe d'acord amb el que estableix l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació aportada, així com els condicionants del punt segon de la present resolució.  
  
Segon  
Se supedita l'execució del projecte esmentat al compliment dels condicionants següents:  
1. La separació entre les tanques perimetrals corresponents a les parcel·les 235 del polígon 47 i 7 del polígon 8 haurà de respectar una amplària mínima del camí de 10 m, d'acord amb l'amplària necessària establida per a la sendera del Barranc del Toll a Benifaió en la seua classificació com a via pecuària per l'Ordre CAPA de 28 de novembre de 1989.  
Respecte a les edificacions existents en la parcel·la 8 del polígon 22, podran romandre en precari fins que es materialitze la delimitació de la via pecuària.  
2. En el termini de sis mesos des de la notificació de la present resolució, s'aplicaran obligatòriament les mesures correctores següents:  
  
- Impermeabilització artificial de la bassa de lixiviats, tant en el seu fons com en les seues parets. Per a això, es realitzarà una solera de 20 cm de grossària de formigó armat i parets de la mateixa grossor, amb capa d'impermeabilitzant. En tot cas haurà de garantir-se l'estabilitat estructural i l'estanquitat de la bassa.  
- Execució de les canonades per a la conducció de lixiviats des del femer i la solera d'acumulació d'aliments fins a la bassa de lixiviats.  
  
- Tanca perimetral de la bassa de lixiviats, per a evitar la caiguda accidental a la mateixa d'animals o persones.  
- Respecte al grau d'impermeabilitat de la superfície de les parcel·les sobre la qual romanen els animals, haurà d'optar-se per:  
· Realitzar una impermeabilització semblant a la de la bassa de lixiviats,  
· O compactar mecànicament tota la superfície. Aquesta alternativa anirà associada a l'obligació de realitzar diàriament l'arreplega del fem i el seu depòsit en el femer.  
A la finalització d'aquestes operacions, haurà de remetre's a l'òrgan substantiu un certificat de finalització d'aquestes firmat per tècnic competent indicant expressament l'alternativa triada per a la impermeabilitat de la zona de permanència dels animals.  
3. Haurà d'obtindre's l'informe vinculant de conformitat del projecte amb la normativa de protecció del patrimoni cultural establit en l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de patrimoni cultural valencià.  
  
En cas de troballa de restes arqueològiques, paleontològiques, etnològiques o arquitectòniques durant les labors d'impermeabilització, es paralitzaran les operacions immediatament i es comunicarà a l'òrgan competent en matèria de patrimoni cultural, complint el que estableixen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, de patrimoni cultural valencià.  
  
4. Es prohibix expressament l'acumulació de fem en qualsevol lloc diferent del femer. El trasbals del fem des de les zones de permanència dels animals al femer es realitzarà amb la periodicitat adequada, que, en el cas d'optar per la impermeabilització per mitjà de la compactació del sòl, serà diàriament.  
Així mateix, es prohibeix l'acumulació de l'aliment en qualsevol lloc diferent de la llosa d'emmagatzematge, excepte en el moment de la seua distribució per a alimentar els animals.  
5. S'elaborarà un llibre de gestió de fem que inclourà, almenys, la informació següent:  
- Quantitat de fem produït.  
- Dates de retirada de fem per l'empresa gestora, amb indicació de les quantitats d'eixida.  
- Incidències significatives.  
Així mateix, es portarà un registre relatiu als lixiviats que inclourà:  
- Dates de retirada de lixiviats per l'empresa gestora, amb indicació dels volums.  
- Incidències significatives.  
Tant el llibre de gestió de fem com el registre relatiu als lixiviats es trobaran permanentment actualitzats i a disposició de l'autoritat ambiental competent, dins de la documentació associada al programa de vigilància ambiental.  
6. En relació als residus de tractaments veterinaris i altres residus perillosos que puguen generar-se en l'explotació, es complirà en tot cas el que disposa la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats. Açò inclou:  
- El maneig, emmagatzematge i la posterior entrega a gestors autoritzats seran conformes a la naturalesa i perillositat de cada un dels residus.  
- Els compromisos d'acceptació de residus perillosos per gestors autoritzats estaran permanentment en vigor i a disposició de l'autoritat ambiental competent.  
En el termini d'un mes des de la notificació de la present resolució, haurà de contractar-se el servei d'una empresa autoritzada per a la gestió dels residus procedents de tractaments sanitaris sobre els animals i remetre's a l'òrgan substantiu còpia del contracte formalitzat.  
  
7. Sense perjuí dels controls establits en l'estudi d'impacte ambiental, s'inclouran en el programa de vigilància ambiental les següents operacions periòdiques:  
a) Retirada del fem acumulat sobre totes les zones de permanència dels animals i depòsit en el femer, amb la freqüència corresponent a la impermeabilitat triada per a eixa zona.  
b) Control diari de l'altura de la làmina de lixiviats. Amb retirada del seu contingut pel gestor autoritzat cada vegada que s'aconseguixen els dos terços de la seua capacitat i en tot cas, quan es produïsquen precipitacions.  
c) Control de la impermeabilitat de la solera d'emmagatzematge d'aliment i de la solera del femer. Manteniment periòdic associat al resultat del control.  
d) Control de la impermeabilitat de la bassa de lixiviats. Manteniment periòdic associat al resultat del control.  
e) Revisió de l'estat de la làmina plàstica que cobrix el femer.  
f) Revisió dels tanques perimetrals i del tanca al voltant de la bassa de lixiviats.  
g) Neteja periòdica dels camins d'accés.  
h) Manteniment de la maquinària i instal·lacions.  
i) Neteja de les instal·lacions, retirant maquinària, productes i efectes sense ús. Donant-los la destinació que corresponga segons la seua naturalesa.  
8. Es portarà un registre documentat del programa de vigilància ambiental als efectes d'acreditar l'execució i adopció de les mesures preventives i correctores propostes i la comprovació de la seua eficàcia. Aquest registre inclourà a més el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles i el llibre de gestió de fems. La documentació del programa de vigilància ambiental estarà a disposició de les autoritats competents.  
9. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detectara algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de comunicar-se a l'òrgan ambiental competent, que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
  
Tercer  
Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjuí que puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa dels seus drets estimen pertinents.  
  
Quart  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.  
La regulació de la vigència de la present declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
València, 25 d'octubre de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 28 de novembre de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8213, del 16-01-2018 (2017/11664)

RESOLUCIÓN de 28 de noviembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 33/12-AIA Picassent.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8213

Fecha DOGV
:   16-01-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/11664

CVE


Fecha del documento
:   28-11-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [Picassent](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 28 de noviembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 33/12-AIA Picassent. [2017/11664]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 33/12-AIA Picassent.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 33/12-AIA.  
Título: explotación semiextensiva de ganado ovino.  
Promotor: Luis Julián Estirado Auñón.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Picassent.  
Localización: parcelas 235 y 236 del polígono 47 y parcelas 7 y 8 del polígono 22 Picassent (Valencia).  
Descripción del proyecto  
1.º Objeto del proyecto:  
El objeto del proyecto es la legalización, mediante la obtención de la licencia ambiental, de acuerdo con la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental, para una actividad existente de explotación semiextensiva de ganado ovino de cebo con una capacidad para 50 machos y 1.050 ovejas.  
2.º Principales características del proyecto de acuerdo con la documentación aportada:  
La actividad se desarrolla sobre las parcelas 235 y 236 del polígono 47 y las parcelas 7 y 8 del polígono 22, situadas al otro lado del camino. La explotación está inscrita en el REGA con el número ES461940000032.  
La actividad consiste en una explotación semiextensiva de ganado ovino, para la producción de corderos lechales y recentales, con una capacidad de 1.050 ovejas y 50 moruecos, y una producción estimada de 56 corderos mensuales. La explotación se gestionará por una única persona a tiempo completo, su titular.  
- En la parcela 8 del polígono 22 hay diversas construcciones.  
- 4 cobertizos de diferentes dimensiones: 1.056,39 m², 182,02 m², 461,50 m² y 166,64 m².  
- Sala de ordeño y tanques: 106,52 m².  
- Almacén: 156,10 m².  
- 2 patios de luces: 89,15 m² y 191,50 m².  
La parcela 235 dispone de una zona de 1.000 m², con solera de hormigón impermeable destinada al almacenamiento de alimento. En dicha parcela se dispone también de un estercolero de unos 1.000 m² sobre solera de hormigón armado de 20 cm de espesor, con lámina impermeabilizante.  
Ambas soleras tendrán una ligera pendiente para recoger los lixiviados que se generen en sendas zanjas, desde las cuales, se derivarán los lixiviados a una balsa de lixiviados.  
Todo el perímetro de la explotación se encuentra vallado con murete de bloque de hormigón hasta una altura de 60-80 cm de altura y valla metálica de simple torsión de 1,50 m.  
Instalaciones:  
A) Agua.  
El suministro de agua a la explotación procede de la comunidad de regantes del Canal Júcar-Turia. La explotación dispone de un aljibe en la parcela 7, a partir del cual se abastece mediante conducción y bomba de presión toda la actividad.  
B) Maquinaria.  
La maquinaria prevista para el normal desarrollo de la actividad consiste en una pala cargadora, para carga y distribución de comida para el ganado, y un tractor, dotado de traílla para recoger el estiércol y remolque para su transporte.  
C) Combustible.  
En el recinto en que se desarrolla la actividad no se almacena ningún tipo de combustible. El repostaje del tractor y la pala cargadora se realiza directamente en gasolinera.  
D) Energía.  
La explotación se abastecerá de energía eléctrica a través de una línea eléctrica de baja tensión procedente de la red general de abastecimiento que garantizará el suministro eléctrico de forma continua.  
Tramitación administrativa.  
El expediente se inicia el 12 de abril de 2012 con la documentación remitida por el Ayuntamiento de Picassent. El oficio del Ayuntamiento adjunta un ejemplar del proyecto, estudio de impacto ambiental, estudio acústico y estudio de integración paisajística con plan de participación pública, así como copia de certificado de información publica.  
El 9 de mayo de 2012, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental remite al Ayuntamiento de Picassent requerimiento de ampliación de documentación.  
El 26 de junio de 2012, el Ayuntamiento remite copia de escrito de la Dirección Territorial de Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua de Valencia.  
El 9 de julio de 2012, se recibe del Ayuntamiento de Picassent un anexo del estudio de impacto ambiental.  
Asimismo, el 6 de noviembre de 2012, el Ayuntamiento remite copia de certificado de la comunidad de regantes.  
El 29 de enero de 2013 se remite al Ayuntamiento de Picassent nuevo requerimiento de ampliación de documentación.  
El 20 de marzo de 2013, se recibe del Ayuntamiento de Picassent documentación complementaria en respuesta al requerimiento anterior.  
El 5 de mayo de 2015 el Ayuntamiento solicita información sobre el estado de tramitación del expediente.  
El 23 de julio de 2015 se remite oficio al Ayuntamiento de Picassent indicando que la documentación remitida sigue siendo insuficiente y advirtiendo de caducidad si no se realizan las aclaraciones pertinentes en el plazo de tres meses.  
El 24 de septiembre de 2015 se recibe, a través del PROP I de València, un escrito del Ayuntamiento de Picassent adjuntando copia de justificante de remisión del requerimiento anterior al promotor.  
Ante la aparente inactividad del promotor, el 15 de enero de 2016, el director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental resuelve declarar la caducidad del expediente y ordenar el archivo de las actuaciones. La resolución se notifica tanto al promotor, el 2 de febrero de 2016, como al Ayuntamiento de Picassent.  
El 1 de febrero de 2016, un día antes de la recepción por el titular de la notificación de declaración de caducidad del expediente, Víctor Añó Climent, técnico redactor, en representación del titular, remite documentación complementaria. En atención a lo dispuesto en el artículo 76.3 de la Ley 30/1992, de régimen jurídico y procedimiento administrativo común, procede admitir la documentación por aportarse antes o dentro del día en que se notifica la resolución en la que se tenía por transcurrido el plazo.  
El 10 de febrero de 2016 se recibe, a través de la Diputación de Valencia, documentación adicional aportada por Víctor Añó Climent.  
El 29 de febrero de 2016, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental comunica al Ayuntamiento de Picassent la continuación del expediente, remitiendo copia de la documentación aportada por el promotor para subsanar la circunstancia de que no se haya remitido a través del órgano sustantivo y requiriendo nuevas aclaraciones.  
El 13 de mayo de 2016 se recibe desde la Diputación de Valencia nuevo anexo II adjunto a la licencia ambiental de la explotación. Esta misma documentación se recibe el 20 de septiembre de 2016, remitida por el Ayuntamiento de Picassent.  
El 31 de enero de 2017 se remite al Ayuntamiento de Picassent, y se da traslado al promotor, informe en materia de inundabilidad del Servicio de Ordenación del Territorio.  
El 3 de agosto de 2017 se remite, tanto al Ayuntamiento de Picassent, como al promotor, segundo informe en materia de inundabilidad del Servicio de Ordenación del Territorio.  
Trámite de información pública  
El trámite de información pública del proyecto se llevó a cabo mediante la publicación del edicto del Ayuntamiento de Picassent en el tablón de anuncios municipal por el plazo de 30 días y la inserción de anuncio de sometimiento a información pública durante 30 días en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 307, de 27 de diciembre de 2011, así como mediante la notificación a los vecinos inmediatos de la actividad por plazo de 20 días.  
En el expediente constan dos certificados del trámite de información pública firmados por el secretario del Ayuntamiento de Picassent, con el visto bueno de la concejala delegada de urbanismo, ambos de fecha 3 de abril de 2012.  
Uno de los certificados alude exclusivamente a la notificación a vecinos y publicación en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, e indica la realización de dos alegaciones por parte de vecinos inmediatos.  
El otro certificado, que hace referencia a la inserción del edicto en el BOP mencionada, que ha sido contrastada, indica que transcurrido el plazo de 30 días, no se realizaron alegaciones.  
Las alegaciones, realizadas por vecinos inmediatos, se refieren principalmente a la incertidumbre sobre la adecuada impermeabilización de la fosa de lixiviados, el olor que se produce en la actividad, que afecta a los agricultores de los campos inmediatos, la suciedad en el camino y la posible devaluación de las propiedades de los alegantes.  
Se manifiesta, asimismo, que la explotación no se limita a parte de la parcela 235 del polígono 47 como se indica en la documentación inicial, sino que abarca también la parcela 236 de dicho polígono y las parcelas 7 y 8 del polígono 22.  
Consultas a administraciones e informes recibidos  
El certificado de compatibilidad urbanística, firmado por el arquitecto municipal del Ayuntamiento de Picassent el 1 de junio de 2010, indica que las parcelas donde se pretende realizar la actividad están clasificadas como suelo no urbanizable calificado como común y acredita la compatibilidad del proyecto con la normativa y el planeamiento urbanístico municipal.  
A) Informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar (21.12.2012).  
El informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar indica que la actuación ocupa zona de policía del barranc Fondo, si bien respeta la zona de servidumbre. Recuerda la prohibición general de vertido directo o indirecto de aguas y productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo autorización administrativa previa.  
Se recuerda también que para la obtención de autorización de obras se deberá justificar ante el organismo de cuenca que las obras no suponen incidencia en el régimen de corrientes.  
En cuanto a la disponibilidad de recursos hídricos, se señala que la demanda anual de agua prevista por la actividad será satisfecha por la comunidad de regantes del Canal Júcar-Turia, y que se ha comprobado que dicha comunidad de regantes dispone de recursos para atender el incremento de demanda previsto por la actuación.  
La Comisaría de Aguas concluye informando favorablemente la actuación sin perjuicio de las determinaciones que se originen a partir de estudios más detallados o nueva documentación.  
B) Informe del Servicio de Gestión de Espacios Naturales (24.10.2012).  
Dado que la actividad se desarrolla en el ámbito del PORN del parque natural de l'Albufera, se consulta al Servicio de Gestión de Espacios Naturales.  
El informe indica que, de acuerdo con el artículo 7.1 del PORN de la Albufera, «los establecimientos ganaderos intensivos se vincularán a la disposición de una superficie de tierra suficiente para absorber las deyecciones sólidas y líquidas que produzcan, o bien disponer de los elementos de eliminación necesarios entre los que se recomiendan las instalaciones de producción de biogás. En todo caso no se autorizará sus vertidos a cauces públicos».  
El informe concluye que la declaración de impacto favorable se debe condicionar al establecimiento de un sistema estanco y de suficiente capacidad para almacenamiento de los residuos y a un sistema de gestión de los mismos que se considere adecuado para evitar la afección al acuífero.  
C) Informe del Servicio Veterinario Oficial de la Ocapa de L'Horta Sud-Catarroja (18.06.2012).  
Se indica que las parcelas 7 y 8 del polígono 22 de Picassent, y las edificaciones incluidas en las mismas, y la parcela 236 del polígono 47 se encuentran vinculadas a la instalación ganadera propiedad de Luis Julián Estirado Auñón, inscrita en el REGA con número ES461940000032.  
D) Informes del Servicio de Ordenación del Territorio (23.12.2016 y 10.07.2017).  
En su primer informe, el Servicio de Ordenación del Territorio indica que las parcelas 7 y 8 del polígono 22 de Picassent se encuentran afectadas por peligrosidad de inundación de la cartografía del PATRICOVA, siendo necesaria la elaboración de un estudio de inundabilidad de conformidad con las determinaciones normativas del PATRICOVA.  
En su segundo informe, el Servicio de Ordenación del Territorio alude a una memoria justificativa de las condiciones hidráulicas de la actividad enfocada desde el punto de vista topográfico, realizada por el promotor y remitida a ese servicio el 23 de mayo de 2017. Asimismo, hace referencia a las comprobaciones realizadas por el servicio sobre la cartografía temática.  
Se observa un resguardo de unos 4 m entre la cota del barranco y la de la plataforma sobre la que se desarrolla la actividad. Sumado a lo anterior, la margen opuesta se encuentra más baja, lo que supondría, en caso de desbordamiento, inundar los terrenos de la margen opuesta del barranco.  
En conclusión, el proyecto no se encuentra afectado por riesgo de inundación, siendo compatible con las determinaciones normativas del PATRICOVA.  
E) Informe de la Sección Forestal de la Dirección Territorial de Medio Ambiente de Valencia (28.09.2017).  
Las parcelas de la explotación están afectadas por la vereda del Barranc del Toll a Benifaió, legalmente clasificada por la Orden CAPA de 28 de noviembre de 1989, con anchura de 20 m (necesarios 10). No obstante, solo la práctica del deslinde podrá definir con exactitud los límites de la vía pecuaria y determinar el nivel de intrusión.  
El informe señala que el ejercicio de la actividad durante un periodo de tiempo prolongado no otorga derechos sobre el dominio público deslindado y asimismo, indica que el certificado del Pleno del Ayuntamiento de Picassent, debería ceñirse a la competencia municipal respecto del cerramiento de las parcelas confrontadas al camino del Toll.  
Se concluye que, ante la imposibilidad de fijar los límites y reclamar la titularidad del tramo de la vereda del Barranc del Toll a Benifaió, la separación mínima entre los cerramientos de las parcelas 7 del polígono 22 y 235 del 47 debería ser la necesaria de clasificación, mientras que los edificios construidos a límite de camino en la parcela 8 del polígono 22 podrían permanecer en precario, hasta la materialización del deslinde.  
  
Consideraciones ambientales  
1.º Contrastado el emplazamiento de la actividad con la información suministrada por la cartografía disponible en la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, se observa que:  
- La localización del proyecto colinda con vía pecuaria, en concreto con la vereda del Barranc del Toll a Benifaió.  
- La ubicación de la actividad se encuentra dentro del plan de ordenación de recursos naturales (PORN) del parque natural de l'Albufera, si bien fuera de los límites del espacio protegido.  
- Parte del emplazamiento propuesto está afectado por peligrosidad de inundación geomorfológico, en concreto las parcelas 7 y 8 del polígono 22, sobre las que están las edificaciones y parte de la 236 del polígono 47, aunque no existe riesgo de inundación.  
- Según el BDB, consta una observación, en un dragado de 2009, de dos tipos de náyades de río catalogadas como prioritarias, en la cuadrícula UTM 1x1 del proyecto.  
- Por otra parte, el municipio de Picassent está considerado zona vulnerable según el Decreto 13/2000, de 25 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se designan, en la Comunitat Valenciana, determinados municipios como zonas vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias.  
En base a los informes sectoriales recabados por las afecciones detectadas, se concluye que de la ubicación en la que se pretende instalar la actividad no se derivarán afecciones significativas.  
2.º Los principales aspectos medioambientales del proyecto son:  
A) Funcionamiento de la explotación.  
Aunque el título del proyecto alude a una explotación semiextensiva, lo cierto es que el régimen de manejo de los animales, que permanecen en todo momento en las mismas parcelas, alimentados a pesebre, se podría considerar un régimen de intensivo al aire libre, apoyado de estabulación en determinados momentos en las instalaciones de la parcela 8.  
B) Gestión del estiércol producido en la explotación.  
Dada la capacidad de la explotación, se estima una cantidad anual de estiércol generado de:  
  
 Producción de estiércol  
 Núm. de animales Tn/animal año Tn/año  
Ovejas 1.050 2,10 2.205,00  
Moruecos 50 2,10 105,00  
Corderos (58 mensuales) 696 0,94 654,24  
Total 2.964,24  
  
  
Se indica que la actividad dispone de un estercolero cuyas dimensiones son 20,50 m de anchura por 41,70 m de largo, delimitado por tres muros de bloques de hormigón de 1,50 m de altura, cubierto con una lámina impermeabilizante para evitar que el viento o la lluvia afecten al material acumulado en el mismo. Estas dimensiones suponen una capacidad de almacenamiento estimada correspondiente al estiércol generado en tres meses de actividad.  
La documentación inicial proponía la gestión del estiércol mediante su aplicación como abono orgánico a cultivos, alternativa que exigía la elaboración de un plan de gestión del estiércol con una serie de contenidos mínimos. El titular finalmente optó por la suscripción de un contrato con un gestor autorizado para la retirada y gestión del estiércol. Dicha solución se consideró adecuada, requiriendo la acreditación documental de la realización de este tipo de gestión.  
Se aporta contrato entre Luis Estirado Auñón, como titular de la explotación ganadera, y la empresa Marcos Manzanera Cortes, gestora autorizada para la retirada de estiércoles, inscrita en el registro Sandach con el código S46109001. El contrato especifica que la frecuencia de retirada del estiércol se adaptará a las necesidades de la explotación.  
Se aporta asimismo Resolución de la Dirección General de Producción Agraria, de 1 de abril de 2011, por la que se autoriza a la empresa Marcos Manzanera Cortes como planta intermedia de almacenamiento de subproductos de origen animal de la categoría 2 (estiércol) con el número de registro: S46109001.  
A fecha de la presente resolución, se constata en la página web del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente que la empresa Marcos Manzanera Cortes mantiene su inscripción en el registro Sandach. En consecuencia, se considera acreditada la adecuada gestión de los estiércoles generados en la explotación.  
C) Gestión de lixiviados y eventual contaminación de suelos y aguas subterráneas y superficiales.  
En el redil se generan una serie de lixiviados, procedentes del estercolero y de la zona de almacenamiento de alimento fresco, así como aguas pluviales de escorrentía de las zonas de permanencia de los animales.  
El promotor indicaba que los lixiviados se retiraban por gestor, pero no quedaba claro si se retiraban todos juntos o por separado. Se le comunicó la necesidad de aportar tantos compromisos de recogida de lixiviados como tipos de lixiviados se generasen en la explotación, o, en su caso, que en un mismo documento se detallase los distintos tipos de lixiviado a cuya recogida comprometía. Además, se le indicó que el almacenamiento en un depósito de lixiviados de diferente procedencia suponía que su contenido consistía en la mezcla de los mismos.  
Finalmente, el promotor indica que los lixiviados procedentes de la solera de almacenamiento de alimento, y del estercolero, se almacenarán en una única balsa de lixiviados, con unas medidas de 27 m de largo, 11 de ancho y una profundidad de 5 m, con una capacidad total de 1.485 m³. A esta balsa se dirigirán también, mediante las pendientes adecuadas, las aguas pluviales de las zonas de permanencia de los animales.  
Se aporta un contrato de retirada y gestión de lixiviados con la empresa Hnos. Balsells Ballester, SLL, para la recogida de lixiviados de naranja y lixiviados de excrementos producidos en la explotación y su transporte a la planta de tratamiento correspondiente.  
El contrato indica el número de negociante autorizado 27/N02/CV y número de transportista 326/T02/RNP/CV. Consultada la página web de la Dirección General del Cambio Climático y Calidad Ambiental se constata la autorización de la mercantil Hnos. Balsells Ballester, SLL, para dichas actividades.  
En consecuencia, se considera acreditada la adecuada gestión de los lixiviados y aguas contaminadas producidos en la explotación.  
En cuanto a las características de la balsa de lixiviados, para evitar infiltraciones y eventual contaminación de suelos y aguas subterráneas y superficiales, se indica que la impermeabilización de la balsa se consigue mediante compactación. Se aporta resultado de análisis de catas realizadas en dicha balsa y certificado de impermeabilidad firmado por técnico competente basado en dichos análisis.  
No obstante, se considera que, dado que Picassent es municipio vulnerable por la contaminación de nitratos, y en atención a las indicaciones del informe del Servicio de Gestión de Espacios Naturales, es esencial garantizar que no se produzcan infiltraciones. Dada la naturaleza de los lixiviados, se considera preciso realizar una impermeabilización artificial de la balsa de lixiviados que incluya la realización de solera y paredes de hormigón.  
Respecto a las zonas de permanencia de los animales, que constituyen básicamente toda la superficie libre de las parcelas, con el fin de evitar infiltraciones, el promotor deberá optar por la compactación mecánica del suelo acompañada de la retirada diaria del estiércol producido, para depositarlo en el estercolero, o por la impermeabilización total de dicha superficie hasta alcanzar una garantía de impermeabilidad similar a la de la balsa de lixiviados.  
Respecto a la capacidad de la balsa, como medida preventiva, el titular de la actividad se compromete a que la balsa se mantenga siempre por debajo de los dos tercios de su capacidad, y en caso de previsión de lluvias, tenerla prácticamente vacía y acordar con la empresa gestora que, cuanto llueva, proceda a su vaciado diario.  
Sin embargo, se ha podido comprobar en ortofotos históricas de fechas recientes que el promotor no cumple su compromiso de mantener la balsa a un máximo de dos tercios de su capacidad y retirar el lixiviado ante precipitaciones, ya que se han producido rebosamientos que han anegado una parte importante de la parcela 235. El rebosamiento de los lixiviados es inadmisible, pues anula por completo la eficacia de la medida de impermeabilizar la balsa para evitar infiltraciones.  
Debe garantizarse que, en ningún caso, se superarán los dos tercios de capacidad de la balsa y que, en caso de precipitaciones, se retirará el contenido de la misma por el gestor contratado.  
Respecto a la conducción de los lixiviados a la balsa de acumulación, en algunos apartados de la documentación se indica que la conducción de los lixiviados desde la zanja de decantación del estercolero a la balsa de lixiviados se realizará mediante acequia, mientras que en otros apartados se menciona que la conducción será mediante tubería. Se considera que la conducción debe realizarse mediante tubería enterrada.  
Por último, aunque la documentación señala que la balsa de lixiviados está vallada, no existe tal valla, por lo que deberá subsanarse esta deficiencia colocando un vallado para evitar todo riesgo de caída de animales o personas en la misma.  
D) Gestión de cadáveres y de otros residuos  
Inicialmente se hace referencia a la retirada de los cadáveres por Germer Logistic Mer, SL, para su traslado a J Canet SL, NRMA 1241171, número de homologación CA. CV-5AR Almassora (Castellón), en virtud de contrato suscrito por la ADS L'Horta, a la que pertenece el ganadero. Sin embargo, no se acredita documentalmente. En consecuencia, se remite al promotor requerimiento de acreditación de la adecuada gestión de las faltas producidas en la explotación.  
En la documentación aportada el 20 de marzo de 2013 se aporta suscripción del seguro de retirada de cadáveres para la capacidad de la explotación. Asimismo, en los planos aportados se reflejan dos contenedores de cadáveres junto al vallado perimetral a fin de facilitar su retirada. En definitiva, la gestión propuesta por el titular para los cadáveres se considera correcta.  
Por otra parte, en el normal desarrollo de la actividad se generan residuos procedentes de tratamientos sanitarios sobre los animales que no se consideran en la documentación. Para la adecuada gestión de todos estos residuos, deberá contratarse el servicio de una empresa autorizada. Hasta su efectiva retirada por la empresa gestora, estos residuos deberán almacenarse de acuerdo con su naturaleza.  
Asimismo, se recuerda que todos los contratos relativos a la retirada y gestión de cada uno de los residuos por gestores autorizados deberán permanecer en todo momento en vigor.  
E) Emisión de gases a la atmósfera. Olores.  
Se indica que, al estar la balsa de lixiviados excavada por debajo de la rasante del terreno, no estará sometida a los vientos. Además, la conducción de los lixiviados a la balsa se realizará entubada por debajo de la superficie del líquido para evitar la rotura de la costra. Asimismo, se realizará una cobertura flotante de paja picada.  
F) Afección a vías pecuarias.  
Entre las parcelas 235 del polígono 47 y 7 del polígono 22 discurre la vereda del Barranc del Toll a Benifaió. Dicha vía pecuaria tiene una anchura legal de 20 m y una anchura necesaria de 10 m. Además, las edificaciones de la actividad presentes en la parcela 8 del polígono 22 están construidas a límite de camino y parcela.  
El promotor, como justificación de cesión de terreno a dominio público, aporta certificado del Ayuntamiento de Picassent. El certificado señala que, en fecha 25 de marzo de 2004, el Pleno del Ayuntamiento adopta el acuerdo de aceptar la cesión de 200 m² de Luis Estirado Auñón, correspondientes a la parcela 235 del polígono 47 en su margen este, con el fin de mejorar el camino de Terrabona en su cruce con la vereda.  
No obstante lo anterior, se consulta al Servicio de Ordenación y Gestión Forestal en atención a sus competencias en materia de vías pecuarias.  
El informe de la Sección Forestal señala que el Ayuntamiento carece de competencia en relación al dominio público correspondiente a las vías pecuarias.  
Indica también que, puesto que no se ha realizado el deslinde de la vía pecuaria, ante la imposibilidad de fijar sus límites, la separación mínima entre los cerramientos de las parcelas confrontadas debería ser la necesaria de la clasificación, es decir, 10 m.  
Respecto a las construcciones existentes en la parcela 8, se indica expresamente que el ejercicio de la actividad durante un periodo de tiempo prolongado no otorga derechos sobre el dominio público. Sin embargo, dado que la vereda no está deslindada, los edificios podrían permanecer en precario hasta que dicho deslinde se materialice.  
G) Consumo de recursos naturales: agua.  
La actividad se abastece de agua a través de la comunidad de regantes del Canal Júcar-Turia, sector X Picassent-Alcàsser. Esta circunstancia se acredita mediante certificado de la comunidad de regantes que indica que la parcela 235 del polígono 47 del término municipal de Picassent está dada de alta para el riego en esa comunidad y que la misma dispone de una concesión de agua del Canal Júcar-Turia con destino a riego de las parcelas dentro de su zona. El certificado no indica ni el caudal de agua asociada a la explotación, ni la posibilidad de su uso para abastecimiento de ganado, por lo que se considera incompleto.  
No obstante lo anterior, el informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar de 21 de diciembre de 2012 indica los 80 m³ de demanda anual de agua prevista por la actividad, que el origen del agua es la concesión de aguas de la que dispone la Comunidad de Regantes del Canal Júcar-Turia, así como que se ha comprobado que la Comunidad de Regantes dispone de recursos para atender el incremento de demanda previsto por la actuación, sin plantear objeciones al uso de abastecimiento para ganado que se va a dar al agua. En consecuencia, se considera justificada la procedencia legal del abastecimiento de aguas.  
H) Alteración del paisaje.  
La documentación aportada incluye un estudio de integración paisajística del proyecto. En él se indica especialmente que la actividad de redil no incluye construcciones volumétricas y que tiene un carácter acorde con el suelo agropecuario de la zona.  
En cuanto a las edificaciones existentes en la parcela 8, aunque el estudio de integración paisajística no hace referencia a las mismas, su altura, unida a su emplazamiento en cotas inferiores por su proximidad al barranco hondo y su preexistencia hace suponer que su integración en el paisaje ya es un hecho.  
El estudio de integración paisajística incluye un plan de participación pública. En el expediente obra certificado, de 3 de abril de 2012, del secretario del Ayuntamiento de Picassent indicando que en el plazo de 15 días en que el edicto correspondiente estuvo expuesto al público, no se presentaron alegaciones o sugerencias algunas al mismo, así como que no se cumplimentó el cuestionario incluido en el plan de participación pública.  
  
3.º El estudio de impacto ambiental del proyecto incluye un apartado de programa de vigilancia ambiental. Se indica que se presentará anualmente un informe ante la Administración dando cuenta de:  
- Del desarrollo y avance de la actividad.  
- De la aplicación de las medidas de protección. Y concretamente de la continuidad o cambios de las empresas de gestión de residuos.  
- De la restauración anual (soleras y fosa de residuos).  
- De los controles realizados.  
- De cualquier incidencia de carácter medioambiental.  
No se concretan los controles a realizar ni la periodicidad. En todo caso, se requiere la realización periódica de las siguientes operaciones para garantizar el cumplimiento de las medidas correctoras propuestas:  
- Retirada diaria del estiércol presente en las parcelas y depósito diario en el estercolero. De no realizarse esta operación con periodicidad diaria, se exigirá, para toda la superficie de la explotación sobre la que permanecen los animales, impermeabilización del mismo nivel que la realizada en la balsa de lixiviados.  
- Control diario de la altura de la lámina de lixiviados. Con retirada de su contenido por el gestor autorizado cada vez que se alcancen los dos tercios de su capacidad y en todo caso, cuando se produzcan precipitaciones.  
- Control de la impermeabilidad de la solera de almacenamiento de alimento y de la solera del estercolero.  
- Control de la impermeabilidad de la balsa de lixiviados.  
- Revisión del estado de la lámina plástica que cubre el estercolero.  
- Revisión de los vallados perimetrales y del vallado alrededor de la balsa de lixiviados.  
- Limpieza periódica de los caminos de acceso.  
Se debe crear un archivo para la documentación relacionada con el programa de vigilancia ambiental, al objeto de comprobar la eficacia de las medidas correctoras y en su caso detectar la necesidad de modificar las medidas existentes o de proponer medidas adicionales.  
Se considera esencial incluir en el programa de vigilancia ambiental de la explotación la elaboración de un libro de gestión de estiércol y un registro de la gestión de los lixiviados.  
Por otra parte, es conveniente establecer un protocolo de mantenimiento de la maquinaria e instalaciones de acuerdo con las recomendaciones de los fabricantes, al objeto de optimizar su rendimiento, en particular en lo referente a producción de ruidos. En todo caso, es preceptivo que la maquinaria e instalaciones superen las inspecciones técnicas pertinentes.  
Asimismo, se considera necesario mantener una limpieza de la actividad, en concreto de las zonas al aire libre, manteniéndolas libres de maquinaria, enseres y objetos sin uso. Este aspecto debe incluirse en el programa de vigilancia ambiental.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye, según lo previsto en el apartado 1.h del anexo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo, uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende del artículo 5.º de la Ley de impacto ambiental y concordantes de su reglamento.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 5 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, atribuye al órgano medioambiental la competencia en formulación de la declaración de impacto ambiental de los proyectos sometidos a la misma.  
El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural (modificado por el Decreto 80/2016 y el Decreto 73/2017, ambos del Consell), atribuye a la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de explotación semiextensiva de ganado ovino, promovido por Luis Julián Estirado Auñón, que se ubica en las parcelas 235 y 236 del polígono 47 y parcelas 7 y 8 del polígono 22, en el término municipal de Picassent (Valencia), siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación aportada, así como los condicionantes del punto segundo de la presente resolución.  
  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. La separación entre los vallados perimetrales correspondientes a las parcelas 235 del polígono 47 y 7 del polígono 8 deberá respetar una anchura mínima del camino de 10 m, de acuerdo con la anchura necesaria establecida para la vereda del Barranc del Tollo a Benifaió en su clasificación como vía pecuaria por la Orden CAPA de 28 de noviembre de 1989.  
Respecto a las edificaciones existentes en la parcela 8 del polígono 22, podrán permanecer en precario hasta que se materialice el deslinde de la vía pecuaria.  
2. En el plazo de seis meses desde la notificación de la presente resolución, se aplicarán obligatoriamente las siguientes medidas correctoras:  
- Impermeabilización artificial de la balsa de lixiviados, tanto en su fondo como en sus paredes. Para ello, se realizará una solera de 20 cm de espesor de hormigón armado y paredes de igual grosor, con capa de impermeabilizante. En todo caso deberá garantizarse la estabilidad estructural y la estanqueidad de la balsa.  
- Ejecución de las tuberías para la conducción de lixiviados desde el estercolero y la solera de acumulación de alimentos hasta la balsa de lixiviados.  
- Vallado perimetral de la balsa de lixiviados, para evitar la caída accidental a la misma de animales o personas.  
- Respecto al grado de impermeabilidad de la superficie de las parcelas sobre la que permanecen los animales, deberá optarse por:  
· Realizar una impermeabilización similar a la de la balsa de lixiviados,  
· O compactar mecánicamente toda la superficie. Esta alternativa irá asociada a la obligación de realizar diariamente la recogida del estiércol y su depósito en el estercolero.  
A la finalización de estas operaciones, deberá remitirse al órgano sustantivo un certificado de finalización de las mismas firmado por técnico competente indicando expresamente la alternativa elegida para la impermeabilidad de la zona de permanencia de los animales.  
3. Deberá obtenerse el informe vinculante de conformidad del proyecto con la normativa de protección del patrimonio cultural establecido en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de patrimonio cultural valenciano.  
En caso de hallazgo de restos arqueológicos, paleontológicos, etnológicos o arquitectónicos durante las labores de impermeabilización, se paralizarán las operaciones de inmediato y se comunicará al órgano competente en materia de patrimonio cultural, cumpliendo con lo establecido en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de patrimonio cultural valenciano.  
4. Se prohíbe expresamente la acumulación de estiércol en cualquier sitio diferente del estercolero. El trasiego del estiércol desde las zonas de permanencia de los animales al estercolero se realizará con la periodicidad adecuada, que, en el caso de optar por la impermeabilización mediante la compactación del suelo, será diariamente.  
Asimismo, se prohíbe la acumulación del alimento en cualquier lugar diferente de la losa de almacenamiento, salvo en el momento de su distribución para alimentar a los animales.  
5. Se elaborará un libro de gestión de estiércol que incluirá, al menos, la siguiente información:  
- Cantidad de estiércol producido.  
- Fechas de retirada de estiércol por la empresa gestora, con indicación de las cantidades de salida.  
- Incidencias significativas.  
Asimismo, se llevará un registro relativo a los lixiviados que incluirá:  
- Fechas de retirada de lixiviados por la empresa gestora, con indicación de los volúmenes.  
- Incidencias significativas.  
Tanto el libro de gestión de estiércol como el registro relativo a los lixiviados se encontrarán permanentemente actualizados y a disposición de la autoridad ambiental competente, dentro de la documentación asociada al programa de vigilancia ambiental.  
6. En relación a los residuos de tratamientos veterinarios y otros residuos peligrosos que puedan generarse en la explotación, se cumplirá en todo caso lo dispuesto en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. Esto incluye:  
- El manejo, almacenamiento y la posterior entrega a gestores autorizados serán conformes a la naturaleza y peligrosidad de cada uno de los residuos.  
- Los compromisos de aceptación de residuos peligrosos por gestores autorizados estarán permanentemente en vigor y a disposición de la autoridad ambiental competente.  
En el plazo de un mes desde la notificación de la presente resolución, deberá contratarse el servicio de una empresa autorizada para la gestión de los residuos procedentes de tratamientos sanitarios sobre los animales y remitirse al órgano sustantivo copia del contrato formalizado.  
7. Sin perjuicio de los controles establecidos en el estudio de impacto ambiental, se incluirán en el programa de vigilancia ambiental las siguientes operaciones periódicas:  
a) Retirada del estiércol acumulado sobre todas las zonas de permanencia de los animales y depósito en el estercolero, con la frecuencia correspondiente a la impermeabilidad elegida para esa zona.  
b) Control diario de la altura de la lámina de lixiviados. Con retirada de su contenido por el gestor autorizado cada vez que se alcancen los dos tercios de su capacidad y en todo caso, cuando se produzcan precipitaciones.  
c) Control de la impermeabilidad de la solera de almacenamiento de alimento y de la solera del estercolero. Mantenimiento periódico asociado al resultado del control.  
d) Control de la impermeabilidad de la balsa de lixiviados. Mantenimiento periódico asociado al resultado del control.  
e) Revisión del estado de la lámina plástica que cubre el estercolero.  
f) Revisión de los vallados perimetrales y del vallado alrededor de la balsa de lixiviados.  
g) Limpieza periódica de los caminos de acceso.  
h) Mantenimiento de la maquinaria e instalaciones.  
i) Limpieza de las instalaciones, retirando maquinaria, productos y enseres sin uso. Dándoles el destino que corresponda según su naturaleza.  
8. Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la ejecución y adopción de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Este registro incluirá además el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles y el libro de gestión de estiércoles. La documentación del programa de vigilancia ambiental estará a disposición de las autoridades competentes.  
9. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá comunicarse al órgano ambiental competente, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
  
València, 25 de octubre de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 28 de noviembre de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML