Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6838, del 10-08-2012 (2012/7797)

RESOLUCIÓ de 28 de juny de 2012, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual ordena la publicació de declaracions d'impacte ambiental dels termes municipals de l'Alcora i Todolella. Expedient número 175/2008 AIA i 182/08 AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6838

Data del DOGV
:   10-08-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2012/7797

CVE


Data del document
:   28-06-2012

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Todolella](javascript:void(0))
    * [Alcora, l'](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 28 de juny de 2012, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual ordena la publicació de declaracions d'impacte ambiental dels termes municipals de l'Alcora i Todolella. Expedient número 175/2008 AIA i 182/08 AIA. [2012/7797]  
De conformitat amb l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell, pel qual aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental, que establix que una vegada transcorregut el termini assenyalat en l'article 26 sense que s'hagen plantejat discrepàncies, i sense perjuí de la notificació al titular, la declaració d'impacte ambiental s'ha de publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resolc:  
  
Article únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana les declaracions d'impacte ambiental corresponents als expedients 175/2008 AIA de l'Alcora i 182/08 AIA de Todolella.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 175/08-AIA.  
Títol: fàbrica de productes ceràmics per mitjà d'enfornada.  
Promotor: Inalco, SA.  
Autoritat substantiva: Direcció General per al Canvi Climàtic.  
  
Objecte: obtenció de l'autorització ambiental integrada.  
Localització: l'Alcora (Castelló).  
Descripció del projecte  
Inalco, SA, és una empresa dedicada a la fabricació de productes ceràmics en el terme municipal de l'Alcora (Castelló). L'empresa està ubicada en un entorn industrial consolidat i limita amb altres indústries pertanyents al sector ceràmic. Per les seues característiques, es troba inclosa en l'annex I de la Llei 16/2002, per la qual cosa sol·licita l'autorització ambiental integrada per a les instal·lacions. L'exercici de l'activitat es fa en una parcel·la qualificada com a sòl urbà industrial on les naus industrials disposen de solera impermeable i les zones exteriors estan pavimentades. A més de la parcel·la principal, l'empresa disposa de dos parcel·les pavimentades destinades a l'emmagatzematge de producte acabat per a l'expedició, una d'elles qualificada com a sòl urbà industrial i l'altra com a sòl no urbanitzable, la qual està pavimentada parcialment.  
En el procés industrial es consumixen 13.456 MWh aproximats anuals d'energia elèctrica en la maquinària, i 95.073.000 tèrmies anuals de gas natural en forns i assecadors. El gasoil utilitzat per als carretons i les pales carregadores s'emmagatzema en un depòsit exterior de 5.000 litres.  
El subministrament d'aigua procedix d'un pou propi (36.800 m³/any) i de la xarxa d'abastiment (4.400 m³/any), i se'n consumix en el procés industrial i en els servicis higiènics, respectivament.  
La matèria primera principal és l'argila atomitzada, que arriba a la fàbrica en camions i és descarregada en tremuges. Per mitjà de cintes transportadores i elevadors de catúfols s'emmagatzema en sitges. Un sistema de dosificació s'encarrega de fer la mescla en el percentatge adequat en el cicle de descàrrega de les sitges. La peça ceràmica, una vegada conformada en les premses hidràuliques, és sotmesa a una etapa d'assecat. Posteriorment, les peces se sotmeten a les operacions d'esmaltatge en continu i cocció en els forns.   
L'emmagatzematge dels esmalts, engalbes, serigrafies, colors ceràmics i vehicles serigràfics es fa en l'interior de les naus industrials. La preparació dels esmalts es du a terme per mòlta per via humida en un molí de boles d'alúmina. Els esmalts, una vegada preparats, s'emmagatzemen en cubells de diversos volums tancats i protegits fins que s'usen.  
Es disposa d'un magatzem de recanvis que consistix en una nau tancada en la qual s'emmagatzemen, entre altres, olis, greixos i dissolvents, en bidons o garrafes sobre estanteries amb cubells davall per a arreplegar els possibles vessaments durant la manipulació.  
Els residus s'emmagatzemen separats per tipus, envasats i identificats. Es generen residus inerts procedents de les peces crues trencades i defectuoses sense esmaltar ni coure (test cru) i la pols arreplegada en el filtre de premses, entre altres. Així mateix, es generen residus, tant de no perillosos com de perillosos, com ara envasos que han contingut matèries primeres, peces crues esmaltades, filtres d'oli, olis usats, restes d'esmalts, frites i tintes de serigrafia, etc.   
L'empresa compta amb un total de 29 focus canalitzats d'emissió de contaminants a l'atmosfera, corresponents a les ximeneres de tir forçat dels forns, assecadors, filtres de mànegues i filtres de les aspiracions.  
  
Es disposa d'aspiracions distribuïdes estratègicament en les zones on es produïx pols i nebulitzats dotades de boques de succió. Posteriorment, els gasos es depuren per mitjà de filtres de mànegues per a les zones de dosificació i premses, i filtres Srubber-Venturi amb retirada intermitent de llots, per als nebulitzats generats en les zones d'esmaltació.  
Les aigües residuals industrials es generen en les operacions de neteja de les seccions de preparació d'esmalts, en les línies d'esmaltació i en els laboratoris. D'estes seccions, per mitjà de bombament, es traslladen a la bassa d'acumulació de la depuradora d'aigua amb dosificació de floculant i coagulant. Els llots generats en la depuració s'envien a un gestor autoritzat (Azuliber), per mitjà d'una canonada directa. Les aigües aclarides es reutilitzen per a la neteja de les seccions d'esmaltació i preparació d'esmalts. La depuradora d'aigües residuals industrials està composta de 10 basses d'acumulació de 115 m³ de capacitat unitària, estan sobredimensionades respecte a les condicions normals de funcionament per a evitar sobreeiximents. En la documentació que hi ha en l'expedient s'inclou una còpia del certificat d'impermeabilitat i estanquitat de la instal·lació d'aigües residuals, composta per canals d'arreplega, trapes i basses d'emmagatzematge.  
Les aigües residuals domèstiques s'aboquen al clavegueram municipal per mitjà d'una xarxa separativa. Es disposa del permís d'abocament de l'Ajuntament de l'Alcora.  
Les aigües pluvials que cauen sobre la coberta de les naus s'arrepleguen per canalons i són conduïdes, juntament amb les que cauen en les superfícies exteriors, a una xarxa separativa d'abocament de pluvials que arriba, al final del recorregut, fins al barranc de Regatell.  
Consideracions ambientals  
L'empresa s'ubica en un entorn industrial consolidat en el que s'ubiquen altres indústries del sector ceràmic.  
Amb caràcter general, la fabricació de productes ceràmics porta associats consums elevats d'aigua i energia, i genera emissions a l'atmosfera, soroll, abocaments i residus.  
Respecte al sòl i les aigües, cal assenyalar que la ubicació de la indústria està en una zona amb accessibilitat i vulnerabilitat d'aqüífers baixa. La parcel·la, qualificada com a no urbanitzable, presenta una accessibilitat i vulnerabilitat d'aqüífers mitjana-baixa i es troba pavimentada parcialment. Hi ha risc de contaminació del sòl com a conseqüència de possibles fuites d'olis i combustibles degudes a la circulació de vehicles o camions, i per l'emmagatzematge de residus sòlids, runes o substàncies, qualsevol que siga la seua naturalesa, en les zones no pavimentades.  
Hi ha risc de contaminació del sòl en qualsevol clavill o fissura en les xarxes de canaletes i canalitzacions, i en les basses de la depuradora. Els impactes associats a l'emmagatzematge dels productes químics i a l'emmagatzematge temporal de residus perillosos són la contaminació del sòl i de les aigües subterrànies com a conseqüència de fuites i vessaments accidentals en les zones d'emmagatzematge, durant la càrrega i descàrrega, o en la manipulació dels envasos que en contenen. El projecte establix que, en el cas que un abocament líquid accidental arribe a la xarxa d'aigües pluvials, es col·locaran mitjallunes perquè el retinguen. En cas de vessaments o abocament per ruptura o bolcada d'un cubell en zones on no hi haja xarxa de canaletes, l'abocament s'arreplegarà amb materials absorbents i es gestionarà com un residu perillós.  
Els residus generats són separats en origen i emmagatzemats per a entregar-los a un gestor autoritzat. L'emmagatzematge de residus perillosos es fa en l'interior de les naus industrials.  
Respecte a l'emissió de gasos i partícules, s'emeten gasos procedents de la combustió del gas natural a través de les ximeneres de forns i assecadors, i gasos depurats a l'eixida dels filtres de mànegues i dels sistemes d'aspiració instal·lats en la planta. Hi ha risc de dispersió de partícules capturades pels filtres de mànegues durant les operacions de gestió de la pols atomitzada. Així mateix, les partícules de pols que caiguen a terra són susceptibles de ser arrossegades per l'aigua de pluja en discórrer per la parcel·la industrial, així com qualsevol substància o residu depositat en el sòl. També es generaran emissions difuses per l'alçament de pols per la circulació dels vehicles per les zones sense pavimentar de la parcel·la qualificada com a sòl no urbanitzable.  
  
L'estudi d'impacte ambiental identifica les zones amb nivells de soroll interior més significatius, les seccions de bombos, premses, finals d'esmaltadores, boxs i classificació. Quant a l'afectació acústica produïda per l'activitat en l'entorn, ha efectuat una auditoria acústica un organisme de control autoritzat en 7 punts situats en l'exterior del recinte fabril, que conclou que l'activitat no complix els límits establits en un dels punts inspeccionats per al període nocturn.  
  
En el cas de fuites i fallades de funcionament, com que es tracta d'una planta modular que pot funcionar parcialment, es detindran les seccions necessàries per a efectuar la reparació immediatament. En el projecte es detallen les actuacions que es duran a terme en cas d'emergència accidental per fuites de gas o pols, abocaments líquids accidentals, vessament per residus i infecció per legionel·la.  
Es presenta un programa de vigilància ambiental centrat en la periodicitat i la manera en què s'han de dur a terme les inspeccions rutinàries i les actuacions preventives de les emissions gasoses, abocaments, residus, i sorolls.  
Tramitació administrativa  
L'expedient d'avaluació d'impacte ambiental s'inicia amb data 23 de maig de 2008, quan envia l'Àrea de Qualitat Ambiental d'esta conselleria el certificat d'informació pública del projecte, en què s'indica que no s'hi han rebut al·legacions.  
Es va considerar suficient la documentació rebuda i es va incoar un expedient d'avaluació d'impacte ambiental.  
Afeccions legals  
El projecte està sotmés a la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, segons el subapartat 3.5 (Instal·lacions per a la fabricació de productes ceràmics per mitjà d'enfornada amb una capacitat de producció superior a 75 Tm/dia) de l'annex I. La indústria tramita l'autorització ambiental integrada que atorga la Direcció General per al Canvi Climàtic, la qual té atribuïdes les competències en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació.  
  
Altres afeccions considerades són:  
- La fabricació de productes d'argila per a la construcció està catalogada com a activitat potencialment contaminant de l'atmosfera.  
  
- La fabricació de productes ceràmics està inclosa com a activitat potencialment contaminant del sòl en l'annex I del Reial Decret 9/2005, de 14 de gener.  
- L'activitat està sotmesa a la legislació en matèria de residus, en particular pel que fa a la producció i gestió de residus i residus d'envasos.  
- Queda sotmesa així mateix a la legislació en matèria de contaminació acústica.  
Tot això es considera sense perjuí de les autoritzacions que calga obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que s'aplica.  
Consideracions jurídiques  
El projecte examinat constituïx un dels supòsits en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, després de la resolució administrativa que s'adopte per a aprovar-lo definitivament, segons que es desprén de l'article 5 de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental, i els concordants del reglament. Com establix l'epígraf j del grup 3.5 de l'annex 1 del Reial Decret Llei 1/2008, d'11 de gener, que aprova el text refós de la Llei d'Avaluació d'Impacte Ambiental de Projectes, les instal·lacions per a la fabricació de productes ceràmics per mitjà d'enfornada, en particular rajoles, amb una capacitat superior a 75 tones per dia o una capacitat d'enfornada de més de 4 m³ i de més de 300 kg/m³ de densitat de càrrega per forn, es troben sotmeses al tràmit d'avaluació d'impacte ambiental.  
 L'expedient ha observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el Reglament d'Impacte Ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
  
 L'article 5 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, atribuïx a l'òrgan ambiental la competència per a la formulació de les declaracions d'impacte ambiental dels projectes a què s'aplique la Llei 2/1989, d'Impacte Ambiental.   
L'article 16, apartat 2, lletra m, del Decret 217/2007, de 26 d'octubre, pel qual es modifica el Decret 131/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel qual aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Vivenda, atribuïx a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la declaració d'impacte ambiental següent:  
  
Primer  
Considerar acceptable, només als efectes ambientals, el "Projecte de fàbrica de taulellets", promogut per l'empresa Inalco, SA, situada en la partida Saleretes, s/n, en el terme municipal de l'Alcora (Castelló), sempre que es duga a terme d'acord amb el que establix la documentació presentada, amb les mesures correctores proposades en l'estudi d'impacte ambiental i amb els condicionants del punt segon d'esta resolució.  
  
Segon  
Com a condicions addicionals s'establixen les següents:  
  
1. La parcel·la qualificada com a sòl no urbanitzable s'ha de regularitzar urbanísticament i s'ha de destinar a l'emmagatzematge del producte acabat en les zones pavimentades. La resta de la parcel·la sense pavimentar ha de quedar lliure de residus, runes o substàncies, qualsevol que en siga la naturalesa, que puguen ocasionar la contaminació del sòl. Els camions i vehicles no han de circular per zones sense condicionar ni pavimentar, per a evitar l'alçament de pols i la contaminació del sòl per fuites d'olis i combustibles.  
2. El test cru s'emmagatzemarà, fins que l'arreplegue un gestor autoritzat, en contenidors adequats en zones ensostrades o bé envelats. Les operacions de gestió (arreplega i emmagatzematge temporal) de les partícules capturades en els filtres de mànegues es realitzaran de manera que se n'assegure el confinament i s'evite la deposició de la pols en el sòl. S'ha d'agranar periòdicament per a mantindre la parcel·la industrial neta, fent insistència en les zones pròximes als filtres de mànegues i a les zones de recepció d'argiles, a fi d'evitar que la pols que cau es puga dispersar en l'ambient o l'arrossegue l'aigua de pluja. Els camions que transporten materials pulverulents circularan amb la càrrega coberta amb lones.  
3. Els bidons que contenen els residus líquids perillosos hauran de disposar de cubells de retenció a fi d'evitar vessaments accidentals. La capacitat del cubell ha de ser del 10% del total emmagatzemat o del volum de l'envàs més gran, s'adoptarà la xifra major de les dos.  
  
4. El programa de vigilància ambiental garantirà, en el transcurs del temps, la impermeabilitat i estanquitat del sistema de canaletes, canonades de bombament i basses d'homogeneïtzació de les aigües residuals industrials.  
5. El programa de vigilància ambiental assegurarà que les aigües pluvials abocades són netes i no arrosseguen contaminació en discórrer per la parcel·la industrial.  
6. A fi de garantir la disponibilitat de recursos hídrics per a l'activitat, l'empresa haurà de regularitzar l'explotació del pou davant de l'organisme de conca corresponent, d'acord amb la Llei d'Aigües.  
7. En relació amb el nivell de soroll generat en les instal·lacions, caldrà ajustar-se al que disposa el servici competent en la matèria d'esta conselleria, que establirà, si és procedent, les mesures necessàries que ha d'adoptar l'empresa a fi de complir amb els límits de soroll establits en la legislació.  
8. Les accions incloses en el programa de vigilància ambiental s'han de documentar, per tal d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i de comprovar-ne l'eficàcia.  
  
9. Altres condicionants ambientals que s'establisquen a través de les autoritzacions sectorials que siguen aplicables.  
10. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detectara algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, hauran de ser comunicats a l'òrgan competent en avaluació d'impacte ambiental, que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
Tercer  
Notificar a les parts interessades que, contra esta resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no s'hi pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que consideren pertinents en defensa del seu dret i dels seus interessos.  
  
Quart  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana esta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental.  
  
València, 25 de febrer de 2009.- La directora general de Gestió del Medi Natural: M. Ángeles Centeno Centeno».  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 182/08-AIA.  
Promotor: Ajuntament de Todolella.  
Autoritat substantiva: Conselleria de Territori i Vivenda. Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló.  
Objecte del projecte: modificació puntual número 4 del PGOU de Todolella.  
Localització: terme de Todolella.  
Descripció del projecte  
Segons el que indica la documentació presentada, l'objecte del projecte és l'ampliació del límit del sòl urbà per a ajustar-la a la realitat geogràfica, ja que gran part d'esta parcel·la es correspon, en superfície, amb el propi carrer Carretera, comptant els fronts que hi donen amb tots els servicis urbanístics (xarxa de sanejament, xarxa d'abastiment d'aigua, paviment del carrer, rastell a les voreres, enllumenat públic i inclús una xicoteta zona de recreació amb arbratge i bancs. La superfície objecte de reclassificació comprén 1.113,00 m² pertanyents a la parcel·la cadastral número 205 del polígon 3, i es troba classificada en el planejament vigent com a sòl no urbanitzable genèric (SNUG).  
  
De la superfície reclassificada, se'n destinen 693,00 m² a zona dotacional i 420,00 m² a sòl edificable, per al qual s'establix una edificabilitat de 1.260 m² i un nombre màxim de vivendes per construir de 8.  
  
Tramitació administrativa  
El 22 de maig de 2008, el Servici Territorial d'Ordenació del Territori de Castelló envia la documentació relativa a la modificació puntual número 4 del Pla General d'Ordenació Urbana de Todolella.   
  
D'acord amb la documentació administrativa, la informació pública va ser acordada pel Ple de l'Ajuntament de 4 de setembre de 2007, es va publicar l'anunci en el Diari Mediterráneo de 19 de setembre de 2007 i en el DOGV número 5608, de 27 de setembre de 2007, no s'hi van registrar al·legacions, ni reclamacions ni impediments de caràcter ambiental, i se'n va acordar l'aprovació provisional en la sessió ordinària del Ple de 3 de desembre de 2007.  
Afeccions legals  
Patrimoni cultural: no consta en l'inventari de la Conselleria de Cultutra cap jaciment en l'àmbit de la modificació.  
Vies pecuàries: part de la superfície inclosa en l'ampliació del nucli urbà es correspon amb la via pecuària número 5, l'Assagador del camí d'Olocau del Rey, classificada en l'Orde de 29 de juliol de 1991 de la Conselleria d'Agricultura i Pesca, per la qual va aprovar la classificació de les vies pecuàries en el terme de Todolella.  
Consideracions ambientals  
La modificació número 4 del PGPU de Todolella s'ajusta als supòsits establits en la llei 9/2006, d'avaluació de plans i programes, ja que es tracta d'una modificació en matèria d'ordenació del territori urbà, rural i de l'ús del sòl (article 3) i, d'acord amb l'expedient administratiu, s'ha tramitat abans de l'entrada en vigor d'esta llei, així com de la Llei 27/2006, de 18 de juliol, que regula els drets d'accés a la informació, de participació pública i d'accés a la justícia en matèria de medi ambient.  
  
No obstant això, cal tindre en compte que:  
- La modificació esmentada no implica un canvi de model territorial del planejament vigent.  
- La superfície necessària per a desplegar els objectius de la modificació és de poca magnitud (1.113 m²), confronta amb el límit del nucli urbà actual i no requerix modificacions substancials de la conformació actual del terreny.  
- El desenvolupament de l'ús previst no implica una assignació de recursos desorbitada, respecte a la situació actual, sense perjuí que l'assignació haja de ser avaluada.  
Per tant, es pot considerar que la modificació plantejada respon als supòsits legalment com a zona d'àmbit territorial reduït i, per tant, l'avaluació ambiental es pot dur a terme per mitjà del procediment d'avaluació d'impacte ambiental.  
En primer lloc, cal assenyalar que en la documentació tramitada hi ha algunes dades errònies sobre l'àmbit de la superfície objecte de reclassificació, sobre les afeccions i infraestructures anteriors.  
En relació amb les parcel·les cadastrals afectades per la modificació, s'ha pres com a referència el Sistema d'Informació Geogràfica per al control de les ajudes agrícoles de la Política Agrària Comuna (SIGPAC), que inclou la totalitat de l'ampliació en la parcel·la 205 del polígon 3 del terme de Todolella.   
D'acord amb la consulta descriptiva i gràfica de dades cadastrals de l'Oficina Virtual del Cadastre, la superfície que es projecta modificar pertany a les parcel·les cadastrals 205, 206 i 9030 del polígon 3.  
En l'estudi d'impacte ambiental enviat s'indica que no hi ha vies pecuàries als voltants de l'actuació. D'acord amb l'orde de classificació de les vies pecuàries del terme de Todolella, amb la documentació del pla general vigent (expedient d'avaluació ambiental 158/97-AIA) i amb la informació cadastral, la parcel·la 9030 és coincident amb la carretera provinent de Forcall i amb la via pecuària número 5 Assagador del Camí d'Olocau del Rey.  
Les parcel·les edificables hauran d'ajustar-se, per tant, a les parcel·les cadastrals 205 i 206, respectant en la totalitat l'amplària de la via pecuària classificada número 5, que es correspon amb la parcel·la cadastral 9030.   
L'adequació a l'ús urbà no requerix l'execució d'obres d'urbanització, per la qual cosa no són previsibles impactes derivats d'esta acció.  
  
Tampoc es preveuen impactes paisatgístics de la construcció dels edificis destinats a ús residencial, ja que, com s'indica en el document, no es modifiquen les ordenances del planejament vigent, és a dir, es regiran per les mateixes condicions d'altures, tipologia, materials de construcció, etc., que la resta del nucli urbà.  
Els efectes negatius notables poden produir-se, per tant, en la fase de funcionament, és a dir, de les afeccions derivades de l'increment de població resultant de l'ampliació projectada, que encara que no és important en termes absoluts (màxim de 24 habitants), és significativa en termes relatius (comporta un increment d'un 15% de la població).  
  
Les afeccions possibles són totes susceptibles de minimització per l'aplicació de mesures correctores, com s'assenyala a continuació:  
  
- En relació amb els recursos hídrics: en el cas que la concessió actual de recursos hídrics atorgada per la Confederació Hidrogràfica de l'Ebre siga insuficient per a atendre les demandes de l'increment de població, serà necessària una ampliació de la concessió per part l'organisme de conca.  
- En relació amb les aigües residuals i la prevenció de la contaminació de les aigües superficials: el nucli urbà de Todolella compta amb una xarxa de clavegueram, però, contràriament al que indica la documentació presentada, s'aboquen les aigües residuals al barranc de Todolella, sense tractament, ja que les instal·lacions de depuració, previstes en el pla general aprovat en 1998, no han sigut executades.  
- En relació amb els residus sòlids urbans, cal:  
\* Aplicar les determinacions del PIR per a garantir la recollida selectiva dels residus sòlids.  
\* Introduir, si cal, les modificacions en la gestió actual per a garantir sempre la retirada correcta, el tractament o l'eliminació de l'increment de residus sòlids generats.  
Consideracions jurídiques  
La modificació del PGOU proposada es pot considerar, basant-se en el que s'ha exposat en l'apartat de consideracions ambientals, com a zona d'àmbit territorial reduït, d'acord amb el que establix l'article 2 de la Llei 9/2006, de 28 abril, sobre avaluació dels efectes de plans i programes en el medi ambient. Per tant, s'ha de fer l'avaluació ambiental per mitjà del procediment d'avaluació d'impacte ambiental, atés que es troba entre els supòsits previstos en l'annex I de l'apartat 8g del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, que aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental, com un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental abans de la resolució administrativa que s'adopte per a aprovar-lo definitivament, segons que es desprén de l'article 5 de la Llei d'Impacte Ambiental i els concordants del Reglament.  
  
En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, que aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, d'Impacte Ambiental.   
L'article 5 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, atribuïx a l'òrgan ambiental la competència per a la formulació de les declaracions i estimacions d'impacte ambiental dels projectes a què s'aplique la Llei 2/1989, d'Impacte Ambiental.  
 L'article 1 del Decret 217/2007, de 26 d'octubre, del Consell, pel qual modifica l'article 16.2 del Decret 131/2007, de 27 de juliol, del Consell, que aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, atribuïx a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental.  
Per tot això, i fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la declaració d'impacte ambiental següent:  
  
Primer  
Estimar acceptable, des del punt de vista ambiental i sense perjuí de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, la modificació número 4 del PGOU de Todolella, sempre que s'ajuste a les condicions següents:  
  
1) Es mantindrà com a xarxa primària la superfície corresponent a la porció de la parcel·la cadastral 9030 del polígon 3, coincident amb la via pecuària número 5, Assagador del Camí d'Olocau del Rey, restringint, per tant, les parcel·les edificables només a la porció de les parcel·les 205 i 206, incloses en la modificació, d'acord amb el pla annex a esta resolució, en el qual s'ha superposat al pla número 3 del projecte de modificació presentat la cartografia de l'Oficina Virtual del Cadastre.  
  
2) La construcció i ocupació de les vivendes previstes quedarà supeditada a:  
a) La possibilitat real de tractament de les aigües residuals, és a dir, a la construcció i manteniment de l'estació de tractament d'aigües residuals, prevista en el Pla General d'Ordenació Urbana aprovat en 1998.  
  
b) L'obtenció de l'ampliació de la concessió de recursos hídrics per part de la Confederació Hidrogràfica de l'Ebre, en el cas que la concessió actual siga insuficient per a atendre la demanda generada per l'ampliació projectada.  
c) La instal·lació proporcional de les àrees d'aportació i de vorera, d'acord amb els criteris establits en el Pla Integral de Residus de la Comunitat Valenciana, per a garantir la recollida selectiva dels residus sòlids urbans, així com la modificació, si és el cas, de la gestió actual dels residus sòlids urbans per a garantir-ne sempre la retirada adequada, el tractament o l'eliminació.  
d) La vigilància durant la fase d'obres, com a mesura preventiva per a evitar la possible afecció al patrimoni, i la paralització de les obres i la comunicació immediata, d'acord amb el procediment establit en la legislació sectorial, si es troba qualsevol vestigi d'interés patrimonial.  
  
Segon  
Notificar a les persones interessades que contra esta resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no s'hi pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-s'hi els mitjans que en defensa del seu dret consideren pertinents.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana esta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual aprova el Reglament d'execució de la Llei 2/1989, de 3 març, d'Impacte Ambiental.  
València, 25 de febrer de 2009. La directora general de Gestió del Medi Natural: M. Ángeles Centeno Centeno».  
  
València, 28 de juny de 2012.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6838, del 10-08-2012 (2012/7797)

RESOLUCIÓN de 28 de junio del 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los terminos municipales de l'Alcora y Todolella. Expediente número 175/2008 AIA y otro.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6838

Fecha DOGV
:   10-08-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2012/7797

CVE


Fecha del documento
:   28-06-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Todolella](javascript:void(0))
    * [Alcora, l'](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 28 de junio del 2012, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de unas declaraciones de impacto ambiental de los terminos municipales de l'Alcora y Todolella. Expediente número 175/2008 AIA y otro. [2012/7797]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el termino señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, y sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo,  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondientes a los expedientes; 175/2008 AIA l'Alcora; 182/08 AIA Todolella.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 175/08-AIA.  
Título: Fábrica de productos cerámicos mediante horneado.  
Promotor: Inalco, SA.  
Autoridad Sustantiva: Dirección General para el Cambio Climático.  
Objeto: obtención de la autorización ambiental integrada.  
Localización: L'Alcora (Castellón).  
Descripción del proyecto  
Inalco, SA es una empresa dedicada a la fabricación de productos cerámicos en el término municipal de L'Alcora (Castellón). La empresa está ubicada en un entorno industrial consolidado y limita con otras industrias pertenecientes al sector cerámico. Dadas sus características se encuentra incluida en el Anejo I de la Ley 16/2002, por lo que solicita la autorización ambiental integrada para sus instalaciones.  
El desarrollo de la actividad se realiza en una parcela calificada como suelo urbano industrial donde las naves industriales disponen de solera impermeable y las zonas exteriores están pavimentadas. Además de la parcela principal, la empresa dispone de dos parcelas pavimentadas destinadas al almacenamiento de producto terminado para su expedición, una de ellas calificada como suelo urbano industrial y la otra como suelo no urbanizable, la cual está pavimentada parcialmente.   
En el proceso industrial se consumen 13.456 MWh aproximados anuales de energía eléctrica en la distinta maquinaria, y 95.073.000 termias anuales de gas natural en hornos y secaderos. El gasóleo utilizado para las carretillas y palas cargadoras se almacena en un depósito exterior de 5.000 litros.  
El suministro de agua procede de pozo propio (36.800 m³/año) y de la red de abastecimiento (4.400 m³/año), y se consume en el proceso industrial y en los servicios higiénicos respectivamente.   
La materia prima principal es la arcilla atomizada que llega a la fábrica en camiones y es descargada en tolvas. Mediante cintas transportadoras y elevadores de cangilones se almacena en los silos correspondientes. Un sistema de dosificación se encarga de realizar la mezcla en el porcentaje adecuado en el ciclo de descarga de los silos. La pieza cerámica una vez conformada en las prensas hidráulicas es sometida a una etapa de secado. Posteriormente las piezas se someten a las operaciones de esmaltado en continuo y cocción en los hornos.   
El almacenamiento de los esmaltes, engobes, serigrafías, colores cerámicos y vehículos serigráficos se realiza en el interior de las naves industriales. La preparación de los esmaltes se realiza por molturación vía húmeda en molino de bolas de alúmina. Los esmaltes, una vez preparados, se almacenan en cocios de distintos volúmenes cerrados y protegidos hasta su utilización.  
Se dispone de un almacén de repuestos que consiste en una nave cerrada en la que se almacenan, entre otros, aceites, grasas y disolventes contenidos en bidones y/o garrafas sobre estanterías con cubeto debajo para recoger los posibles derrames durante su manipulación.  
Los residuos se almacenan separados por tipos, envasados e identificados. Se generan residuos inertes procedentes de las piezas crudas rotas y defectuosas sin esmaltar ni cocer (tiesto crudo) y el polvo recogido en el filtro de prensas entre otros. Asimismo, se generan residuos tanto no peligrosos como peligrosos como envases que han contenido materias primas, piezas crudas esmaltadas, filtros de aceite, aceites usados, restos de esmaltes, fritas y tintas de serigrafía, etc.   
La empresa cuenta con un total de 29 focos canalizados de emisión de contaminantes a la atmósfera, correspondientes a las chimeneas de tiro forzado de los hornos, secaderos, filtros de mangas y filtros de las aspiraciones.  
Se dispone de aspiraciones distribuidas estratégicamente en las zonas donde se produce polvo y nebulizados dotadas de bocas de succión. Posteriormente, los gases se depuran mediante filtros de mangas para las zonas de dosificación y prensas, y filtros Srubber-Venturi con retirada intermitente de lodos, para los nebulizados generados en las zonas de esmaltación.  
Las aguas residuales industriales se generan en las operaciones de limpieza de las secciones de preparación de esmaltes, en las líneas de esmaltación y en los laboratorios. De estas secciones, mediante bombeo, se trasladan a la balsa de acumulación de la depuradora de agua con dosificación de floculante y coagulante. Los lodos generados en la depuración se envían a gestor autorizado (Azuliber) mediante tubería directa. Las aguas clarificadas se reutilizan para la limpieza de las secciones de esmaltación y preparación de esmaltes. La depuradora de aguas residuales industriales está compuesta de 10 balsas de acumulación de 115 m³ de capacidad unitaria, estando sobredimensionadas con respecto a las condiciones normales de funcionamiento para evitar reboses. En la documentación que obra en el expediente se incluye copia del certificado de impermeabilidad y estanqueidad de la instalación de aguas residuales, compuesta por canales de recogida, fosos y balsas de almacenamiento.  
Las aguas residuales domésticas se vierten al alcantarillado municipal mediante una red separativa, disponiendo de permiso de vertido emitido por parte del Ayuntamiento de L'Alcora.  
Las aguas pluviales que caen sobre la cubierta de las naves se recogen por canalones y son conducidas, junto con las que caen en las superficies exteriores, a una red separativa de vertido de pluviales que llega, al final de su recorrido, hasta el barranco de Regatell.   
Consideraciones ambientales  
La empresa se ubica en un entorno industrial consolidado en el que se ubican otras industrias pertenecientes al sector cerámico.  
Con carácter general, la fabricación de productos cerámicos lleva asociados elevados consumos de agua y energía, y genera emisiones a la atmósfera, ruido, vertidos y residuos.   
Respecto al suelo y las aguas, es de señalar que la ubicación de la industria está en una zona con accesibilidad y vulnerabilidad de acuíferos baja. La parcela calificada como no urbanizable presenta una accesibilidad y vulnerabilidad de acuíferos media-baja y se encuentra pavimentada parcialmente, existiendo un riesgo de contaminación del suelo como consecuencia de posibles fugas de aceites y combustibles, debidos a la circulación de vehículos o camiones, y por el almacenamiento de residuos sólidos, escombros o sustancias, cualquiera que sea su naturaleza, en las zonas no pavimentadas.   
Existe un riesgo de contaminación del suelo ante cualquier grieta o fisura en las redes de canaletas, canalizaciones, y en las balsas de la depuradora. Los impactos asociados al almacenamiento de los productos químicos y al almacenamiento temporal de residuos peligrosos son la contaminación del suelo y de las aguas subterráneas como consecuencia de fugas y derrames accidentales en las zonas de almacenamiento, durante la carga y descarga, o en la manipulación de los envases que los contienen. El Proyecto establece que en caso de que un vertido líquido accidental pudiese alcanzar la red de aguas pluviales se colocarán tajaderas para que retengan el vertido. En caso de derrames o vertido por rotura o vuelco de cocios en zonas donde no existe red de canaletas, el vertido se recogerá con materiales absorbentes, gestionándose como un residuo peligroso.  
Los residuos generados son separados en origen y almacenados para su entrega a gestor autorizado. El almacenamiento de residuos peligrosos se realiza en el interior de las naves industriales.  
Respecto a la emisión de gases y partículas, se emiten gases procedentes de la combustión del gas natural a través de las chimeneas de hornos y secaderos, y gases depurados a la salida de los filtros de mangas y de los sistemas de aspiración instalados en la planta. Existe un riesgo de dispersión de partículas capturadas por los filtros de mangas durante las operaciones de gestión del polvo atomizado. Asimismo, las partículas de polvo que puedan caer al suelo son susceptibles de ser arrastradas por el agua de lluvia en su discurrir por la parcela industrial, así como cualquier sustancia o residuo depositado en el suelo. También se generarán emisiones difusas debidas al levantamiento de polvo por la circulación de los vehículos por las zonas sin pavimentar existentes en la parcela calificada como suelo no urbanizable.  
El estudio de impacto ambiental identifica las zonas con niveles de ruido interior más significativos, las secciones de bombos, prensas, finales de esmaltadoras, boxes y clasificación. En cuanto a la afección acústica producida por la actividad en el entorno, se ha efectuado una auditoria acústica por organismo de control autorizado en 7 puntos situados en el exterior del recinto fabril, por la que se concluye que la actividad incumple con los límites establecidos en uno de los puntos inspeccionados para el periodo nocturno.   
En el caso de fugas y fallos de funcionamiento, al tratarse de una planta modular que puede funcionar parcialmente, se detendrán las secciones necesarias para efectuar la reparación de inmediato. En el Proyecto se detallan las actuaciones que se llevarán a cabo en caso de emergencia accidental debidas a fugas de gas o polvo, vertidos líquidos accidentales, derrame por residuos e infección por legionela.  
Se presenta un programa de vigilancia ambiental centrado en la periodicidad y el modo en que se han de llevar a cabo las inspecciones rutinarias y actuaciones preventivas de las emisiones gaseosas, vertidos, residuos, y ruidos.   
Tramitación administrativa  
El expediente de evaluación de impacto ambiental se inicia con fecha 23 de mayo de 2008, al remitir el Área de Calidad Ambiental de esta Conselleria el certificado de información pública del proyecto, en el que se indica que no se han recibido alegaciones al mismo.   
Considerando suficiente la documentación remitida, se procede a incoar expediente de evaluación de impacto ambiental.   
Afecciones legales  
El proyecto está sometido a la Ley 16/2002 de 1 de julio de prevención y control integrados de la contaminación, según el subapartado 3.5 (Instalaciones para la fabricación de productos cerámicos mediante horneado..., con una capacidad de producción superior a 75 Tm/día...) del anejo I. La industria tramita la autorización ambiental integrada que otorga la Dirección General para el Cambio Climático, la cual tiene atribuidas las competencias en materia de prevención y control integrados de la contaminación.   
Otras afecciones consideradas son:  
- La fabricación de productos de arcilla para la construcción está catalogada como actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera.  
- La fabricación de productos cerámicos está incluida como actividad potencialmente contaminante del suelo en el anexo I del RD 9/2005, de 14 de enero.   
- La actividad está sometida a la legislación en materia de residuos, en particular, en lo referente a producción y gestión de residuos y residuos de envases.  
- Queda sometida asimismo a la legislación en materia de contaminación acústica.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprenden del Art. 5º de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento. Tal y como establece el epígrafe j) del Grupo 3.5 del Anexo 1 del RDL 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos, las instalaciones para la fabricación de productos cerámicos mediante horneado, en particular ladrillos, con una capacidad superior a 75 toneladas por día, y/o una capacidad de horneado de más de 4 m³ y de más de 300 kg/m³ de densidad de carga por horno, se encuentran sometidas al trámite de evaluación de impacto ambiental.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat y en las demás disposiciones que le son de aplicación.   
El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental.  
El artículo 16, apartado 2, letra m), del Decreto 217/2007, de 26 de octubre, por el que se modifica el Decreto 131/2007, de 27 de julio, del Consell por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el «Proyecto de Fábrica de Azulejos», promovido por la empresa INALCO, SA situada en la partida Saleretes s/n en el término municipal de L'Alcora (Castellón), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada, con las medidas correctoras propuestas en el estudio de impacto ambiental y con los condicionantes del punto Segundo de la presente resolución.   
  
Segundo  
Como condicionantes adicionales a cumplir se establecen los siguientes:  
1. La parcela calificada como suelo no urbanizable deberá regularizarse urbanísticamente y se destinará al almacenamiento de producto terminado en las zonas pavimentadas, quedando el resto de la parcela sin pavimentar libre de residuos, escombros o sustancias, cualquiera que sea su naturaleza, que pudieran ocasionar la contaminación del suelo. Los camiones y vehículos no circularán por zonas sin acondicionar ni pavimentar para evitar el levantamiento de polvo y la contaminación del suelo por fugas de aceites y combustibles.   
2. El testillo crudo se almacenará, hasta su recogida por gestor autorizado, en contenedores adecuados en zonas techadas o bien entoldados. Las operaciones de gestión (recogida y almacenamiento temporal) de las partículas capturadas en los filtros de mangas se realizarán de forma que se asegure el confinamiento de las mismas y se evite la deposición del polvo en el suelo. Se realizarán barridos periódicos para mantener la parcela industrial limpia, haciendo hincapié en las zonas próximas a los filtros de mangas y a las zonas de recepción de arcillas al objeto de evitar que el polvo que cae se pueda dispersar en el ambiente o ser arrastrado por el agua de lluvia. Los camiones que transporten materiales pulverulentos circularán con la carga cubierta con lonas.  
3. Los bidones que contienen los residuos líquidos peligrosos deberán disponer de cubetos de retención con el fin de evitar posibles derrames accidentales. La capacidad del cubeto será del 10% del total almacenado o el volumen del envase de mayor tamaño, se adoptará la cifra mayor de las dos.  
4. El programa de vigilancia ambiental garantizará, en el transcurso del tiempo, la impermeabilidad y estanqueidad del sistema de canaletas, tuberías de bombeo y balsas de homogeneización de las aguas residuales industriales.   
5. El programa de vigilancia ambiental asegurará que las aguas pluviales vertidas son limpias y no arrastren contaminación en su discurrir por la parcela industrial.  
6. Con el fin de garantizar la disponibilidad de recursos hídricos para la actividad, la empresa deberá regularizar la explotación del pozo ante el organismo de cuenca correspondiente, de acuerdo con la Ley de Aguas.  
7. En relación con el nivel de ruido generado en las instalaciones, se estará a lo dispuesto por el Servicio competente en la materia de esta Conselleria que establecerá, si procede, las medidas necesarias a adoptar por la empresa al objeto de cumplir con los límites de ruido establecidos en la legislación vigente.  
8. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia ambiental deberá documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
9. Otros condicionantes ambientales que se establezcan a través de las autorizaciones sectoriales que resulten de aplicación.   
10. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberán ser comunicados al órgano competente en evaluación de impacto ambiental que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.  
  
Valencia, 25 de febrero de 2009. La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno».  
  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 182/08-AIA.  
Promotor: Ayuntamiento de Todolella.  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Territorio y Vivienda. Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón (S/R: 2007/0558fc).  
Objeto del proyecto: modificación puntual nº 4 del PGOU de Todolella.   
Localización: término de Todolella.   
Descripción del proyecto  
Según lo indicado en la documentación presentada, el objeto del proyecto es la ampliación del límite del suelo urbano para ajustarla a la realidad geográfica, ya que gran parte de esta parcela se corresponde, en superficie, con la propia calle Carretera, contando los frentes recayentes a la misma con todos los servicios urbanísticos (red de saneamiento, red de abastecimiento de agua, pavimentado de calle, encintado de aceras, alumbrado público e incluso una pequeña zona de recreo con arbolado y bancos. La superficie objeto de reclasificación abarca 1.113,00 m² pertenecientes a la parcela catastral nº 205 del polígono 3, y se encuentra clasificada en el planeamiento vigente como suelo no urbanizable genérico (SNUG).  
De la superficie reclasificada se destinan 693,00 m² a zona dotacional y 420,00 m² a suelo edificable, para el que se establece una edificabilidad de 1.260 m² y un número máximo de viviendas a construir de 8.  
Tramitación administrativa.  
El 22 de mayo de 2008, el Servicio Territorial de Ordenación del Territorio de Castellón remite la documentación relativa a la Modificación puntual nº 4 del Plan General de Ordenación Urbana de Todolella.  
De acuerdo con la documentación administrativa la información pública fue acordada por el Pleno del Ayuntamiento de 4 de septiembre de 2007, publicándose el anuncio en el Diario Mediterráneo de 19 de septiembre de 2007 y en el DOGV núm. 5608 de 27 de septiembre de 2007, no registrándose alegaciones, ni reclamaciones ni impedimentos de carácter ambiental, acordándose la aprobación provisional en sesión ordinaria del Pleno de 3 de diciembre de 2007.   
Afecciones legales   
Patrimonio cultural: no consta en el inventario de la Conselleria de Cultutra ningún yacimiento en el ámbito de la modificación.   
Vías Pecuarias. Parte de la superficie incluida en la ampliación del casco urbano se corresponde con la vía pecuaria múm. 5 Colada Azagador del Camino de Olocau del Rey, clasificada en la Orden de 29 de julio de 1991, de la Conselleria de Agricultura y Pesca por la que se aprobó la clasificación de las vías pecuarias en el término de Todolella.   
Consideraciones ambientales   
La modificación núm. 4 del PGPU de Todolella, se ajusta a los supuestos establecidos en la ley 9/2006 de evalcuión de planes y programas, ya que se trata de una modificación en materia de ordenación del territorio urbano, rural y del uso del suelo (artículo 3) y de acuerdo con el expediente administrativo se ha tramitado con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, así como de la Ley 27/2006 de 18 de julio por la que se regulan los derechos de acceso a la información de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente   
No obstante lo anterior teniendo en cuenta que:  
- La citada modificación no implica un cambio de modelo territorial del planeamiento vigente.  
- La superficie necesaria para desarrollar los objetivos de la modificación es de poca magnitud (1.113 m²), colinda con el límite del actual casco urbano y no requiere modificaciones sustanciales de la conformación actual del terreno.  
- El desarrollo del uso previsto, no implica una asignación de recursos desorbitada, respecto de la situación actual, sin perjuicio de que dicha asignación deba ser evaluada.   
Se pude considerar que la modificación planteada responde a los supuestos legalmente como zona de reducido ámbito territorial y por tanto la evaluación ambiental se puede llevar a cabo mediante el procedimiento de evaluación de impacto ambiental.   
En primer lugar hay que señalar que en la documentación tramitada existen algunos datos erróneos sobre el ámbito de la superficie objeto de reclasificación, sobre las afecciones e infraestructuras preexistentes.   
En relación con las parcelas catastrales afectadas por la modificación, se ha tomado como referencia el Sistema de Información Geográfica para el control de las ayudas agrícolas de la Política Agraria Común (SIGPAC), que incluye la totalidad de la ampliación en la parcela 205 del polígono 3 del término de Todolella.   
De acuerdo con la consulta descriptiva y gráfica de datos catastrales de la Oficina virtual del Catastro, la superficie que se proyecta modificar, pertenece a las parcelas catastrales 205, 206 y 9030 del polígono 3.   
En el estudio de impacto ambiental remitido se indica que no existen vías pecuarias en las inmediaciones de la actuación. De acuerdo con la Orden de clasificación de las vías pecuarias del término de Todolella, con la documentación del plan general vigente (expediente de evaluación ambiental: exp. 158/97-AIA) y con la información catastral, la parcela 9030 es coincidente con la carretera proveniente de Forcall y con la vía pecuaria nº 5 Colada-Azagador del Camino de Olocau del Rey.   
Las parcelas edificables deberán ajustarse, por tanto, a las parcelas catastrales 205 y 206, respetando en su totalidad de la anchura de la vía pecuaria clasificada nº 5 que se corresponde con la parcela catastral 9030.   
La adecuación al uso urbano no requiere de la ejecución obras de urbanización, por lo que no son previsibles impactos derivados de esta acción.   
Tampoco se prevén impactos paisajísticos de la construcción de los edificios destinados a uso residencial ya que, tal y como se indica en el documento, no se modifican las ordenanzas del planeamiento vigente es decir se regirán por las mismas condiciones de alturas, tipología, materiales de construcción etc., que el resto del casco urbano.   
Las efectos negativos notables pueden producirse por tanto de la fase de funcionamiento, es decir de las afecciones derivadas del incremento de población resultante de la ampliación proyectada, que aunque no es importante en términos absolutos (máximo 24 habitantes) es significativa en términos relativos (supone un incremento de un 15% de la población).  
Las posibles afecciones, son todos ellos son susceptibles de minimización por la aplicación de medidas correctoras tal y como se señala a continuación:  
- En relación con los recursos hídricos. Caso de que la actual concesión de recursos hídricos otorgada por la Confederación Hidrográfica del Ebro fuera insuficiente para atender las demandas del incremento de población, será necesaria una ampliación de la concesión por parte el citado organismo de cuenca.   
- En relación con las aguas residuales y la prevención de la contaminación de las aguas superficiales. El casco urbano de Todolella cuenta con red de alcantarillado, pero contrariamente a lo indicado en la documentación presentada, se vierten las aguas residuales al barranco de Todolella, sin tratamiento ya que las instalaciones de depuración, previstas en el plan general aprobado en 1998, no han sido ejecutadas.   
- En relación con los residuos sólidos urbanos, se deberá:  
- Aplicar las determinaciones del PIR para garantizar la recogida selectiva de los residuos sólidos   
- Introducir, en su caso, las modificaciones en la actual gestión para garantizar en todo momento la correcta retirada, tratamiento y/o eliminación del incremento de residuos sólidos generados.   
Consideraciones jurídicas   
La modificación del PGOU propuesta se pueden considerar, en base a lo expuesto en el apartado de consideraciones ambientales como zona de reducido ámbito territorial, de acuerdo con lo establecido en el artículo 2 de la Ley 9/2006, de 28 abril, sobre evaluación de los efectos de planes y programas en el medio ambiente, siendo procedente por tanto realizar la evaluación ambiental mediante el procedimiento de evaluación de impacto ambiental, considerando que se encuentra entre los supuestos previstos en el Anexo I del apartado 8g del decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la ley 2/1989, de 3 de marzo de Impacto Ambiental, como uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del Artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de Impacto Ambiental.   
El artículo 5 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones y estimaciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental.   
El artículo 1 del Decreto 217/2007, de 26 de octubre, del Consell por el que se modifica el artículo 16.2 del Decreto 131/2007, de 27 de julio del Consell, aprobatorio del Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de La Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental.   
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas formulo la siguiente declaración de impacto ambiental:  
  
Primero  
Estimar aceptable, desde el punto de vista ambiental y sin perjuicio de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la modificación nº 4 del PGOU de Todolella, siempre y cuando se ajuste a los siguientes condicionantes:  
1) Se mantendrá como red primaria la superficie correspondiente a la porción de la parcela catastral 9030 del polígono 3, coincidente con la vía pecuaria núm.5 Colada- Azagador del Camino de Olocau del Rei, restringiendo por tanto las parcelas edificables, única y exclusivamente, a la porción de las parcelas 205 y 206 incluidas en la modificación, de acuerdo con el plano anexo a la presente resolución, en el que se ha superpuesto al plano núm. 3 del proyecto de modificación presentado, la cartografía de la Oficina Virtual del catastro.  
2) La construcción y ocupación de las viviendas previstas quedará supeditada a:  
a) La posibilidad real de tratamiento de las aguas residuales, es decir a la construcción y mantenimiento de la estación de tratamiento de aguas residuales, prevista en el Plan General de Ordenación Urbana aprobado en 1998.  
b) La obtención de la ampliación de concesión de recursos hídricos por parte de la Confederación Hidrográfica del Ebro, caso de que la actual concesión fuera insuficiente para atender la demanda generada por la ampliación proyectada.   
c) La instalación proporcional de las áreas de aportación y de acera, de acuerdo con los criterios establecidos en el Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana, para garantizar la recogida selectiva los residuos sólidos urbanos, así como a la modificación, en su caso, de la actual gestión de los residuos sólidos urbanos para garantizar en todo momento su adecuada retirada, tratamiento y/o eliminación.   
d) La vigilancia durante la fase de obras, como medida preventiva para evitar la posible afección al patrimonio, procediendo a paralizar las obras y dar comunicación inmediata, de acuerdo con el procedimiento establecido en la legislación sectorial si se hallara cualquier vestigio de interés patrimonial.   
Segundo   
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de ejecución de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de Impacto Ambiental.  
Valencia, 25 de febrero de 2009.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Ángeles Centeno Centeno».  
  
Valencia, 28 de junio de 2012.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML