Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 6029, del 05-06-2009 (2009/6441)

Convocatòria i bases específiques en la selecció per a la provisió en propietat d'una plaça d'intendent cap de la policia local, inclosa en l'oferta d'ocupació pública de 2008, mitjançant el sistema d'oposició.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6029

Data del DOGV
:   05-06-2009

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - A) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2009/6441

CVE


Data del document
:   22-05-2009

Organisme emissor
:   Ajuntament de Montserrat

Tipus de document
:   Convocatòria

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Montserrat](javascript:void(0))
    * [concurs administratiu](javascript:void(0))

Convocatòria i bases específiques en la selecció per a la provisió en propietat d'una plaça d'intendent cap de la policia local, inclosa en l'oferta d'ocupació pública de 2008, mitjançant el sistema d'oposició. [2009/6441]  
Per acord de la Junta de Govern Local en sessió ordinària duta a terme el dia 21 de maig de 2009, va aprovar la convocatòria del procés de selecció per a la provisió en propietat d'una plaça d'intendent cap de la policia local, inclosa en l'oferta d'ocupació pública de 2008, i a continuació es transcriu el text íntegre de les bases aprovades:  
«Bases específiques de la convocatòria per a provisió en propietat, per mitjà de torn lliure, d'una plaça d'intendent cap de la policia local, grup A2, vacant en la plantilla de funcionaris de carrera d'este ajuntament  
Bases per a la provisió de la plaça d'intendent, màxima categoria existent en la plantilla i assignada la direcció, escala tècnica, grup A2, (grup B en la normativa anterior a l'EBEP, aprovat per Llei 7/2007, de 12 d'abril), vacant en el Cos de la Policia Local de l'Ajuntament de Montserrat, d'acord amb el que disposa la Llei de la Generalitat Valenciana 6/1999, de 19 d'abril, de Policies Locals i de Coordinació de Policies Locals de la Comunitat Valenciana; Decret 88/2001, de 24 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'establixen les bases i criteris generals uniformes per a la selecció, promoció i mobilitat de totes les escales i categories de les policies locals i auxiliars de policia local de la Comunitat Valenciana; Llei de Bases de Règim Local; Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril; Reial Decret 896/1991, de 7 de juny; Reial Decret 2617/1985, de 9 de desembre; i la resta de normes d'aplicació.  
1. Objecte de la convocatòria  
És objecte de la present convocatòria la provisió en propietat de la plaça d'intendent, màxima categoria existent en la plantilla i assignada la direcció, escala tècnica, del cos de policia local vacant en la plantilla d'este Ajuntament, que es cobrirà per torn lliure per mitjà del sistema d'oposició.  
2.Condicions dels aspirants  
Requisits  
Els aspirants hauran de reunir els següents requisits, referits al dia en què finalitze el termini d'admissió de sol·licituds:  
a) Tindre la nacionalitat espanyola.  
b) Estar en possessió de la titulació acadèmica de diplomat o equivalent, o tindre complides les condicions per a obtindre en la data que finalitze el termini de presentació d'instàncies.  
c) No patir malaltia o cap defecte físic que impedisca l'exercici de les funcions, d'acord amb els quadres i barems d'exclusions mèdiques que es determinen.  
d) Tindre complits díhuit anys i no faltar menys de deu anys de l'edat que s'establisca per a la jubilació, edats ambdós referides al dia que finalitze el termini de presentació d'instàncies.  
e) No haver sigut separat per mitjà d'expedient disciplinari del servici de qualsevol administració pública o dels òrgans constitucionals o estatutaris de les comunitats autònomes, ni trobar-se inhabilitat per a l'exercici de les funcions públiques.  
f) Estar en possessió dels permisos que habiliten per a la conducció de les classes B, amb un any d'antiguitat, i A, que permeta la conducció de motocicletes amb unes característiques de potència que no sobrepassen els 25 kw o una relació potència/pes no superior a 0,16 kw/kg.  
3. Presentació d'instàncies i documentació annexa  
Les instàncies sol·licitant prendre part en l'oposició es dirigiran a l'alcaldessa presidenta de l'Ajuntament, i es presentaran en el Registre General o en la forma prevista en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. El termini de presentació és de 20 dies hàbils, a partir de l'endemà de la publicació de l'extracte d'esta convocatòria en el Boletín Oficial del Estado. En les instàncies els aspirants hauran de manifestar que reunixen tots i cada un dels requisits exigits.  
A les instàncies s'acompanyarà:  
a) Justificant d'haver ingressat en el compte de l'entitat bancària Bancaixa número 2077-0211-71-3100182308, oberta a nom de l'Ajuntament de Montserrat, els drets d'examen, que són de 80,00 euros. Si el pagament s'efectua per mitjà de gir postal o telegràfic, es consignarà en la instància el número de gir.   
4. Admissió d'aspirants  
Per a ser admesos a les proves selectives bastarà que els aspirants manifesten a la instància que reunixen totes i cada una de les condicions exigides en estes bases, referides a la data de finalització del termini de presentació, i que hagen abonat els drets d'examen. Estes condicions s'hauran de mantindre al llarg de tot el procés selectiu durant el qual, en qualsevol moment, podran ser requerits els aspirants per a efectuar les comprovacions oportunes.  
Expirat el termini de presentació d'instàncies, mitjançant una resolució de l'Alcaldia, s'aprovarà la llista d'aspirants admesos i exclosos, que es farà pública en el Butlletí Oficial de la Província de València, i en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament, i es concedirà un termini de 10 dies a l'efecte d'esmena d'errors. No obstant això, els errors de fet podran esmenar-se en qualsevol moment, d'ofici o a petició de l'interessat.   
Transcorregut dit termini, sense que es formule reclamació, s'entendran definitives dites llistes, i l'Alcaldia resoldrà les reclamacions presentades.  
En la resolució per la qual s'aproven les llistes es determinaran el lloc, data i hora de la celebració del primer exercici de l'oposició.  
5. Tribunal qualificador  
1. El tribunal qualificador estarà integrat pels següents membres, tots ells amb veu i vot:  
President: un funcionari designat per l'Alcaldia que actuarà a títol individual.  
Vocals:  
- Un funcionari proposat per la Direcció General de la Generalitat Valenciana competent en matèria de policia local, qui actuarà a títol individual no representant a aquesta.  
- Un funcionari proposat per la Direcció General de la Generalitat Valenciana competent en matèria d'administració local, qui actuarà a títol individual no representant a aquesta.  
- Tres funcionaris de carrera designats per l'Alcaldia, que acudiran a títol individual.  
Secretari: el de la corporació o funcionari en qui delegue, qui actuarà, a més, com a vocal.  
El president de la corporació podrà nomenar com a membres del tribunal funcionaris d'altres administracions d'acord amb el principi de col·laboració i cooperació interadministrativa atenent a la professionalitat del lloc que es pretén cobrir, de conformitat amb l'article 99 de la Llei 7/2007, de 12 d'abril, de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic.  
2. La composició del tribunal inclourà la dels respectius suplents.  
3. Podran nomenar-se assessors del tribunal per a les proves psicotècniques, mèdiques i d'aptitud física. El seu nomenament haurà de fer-se públic junt amb el del tribunal.  
4. Els vocals del tribunal posseiran la mateixa titulació o superior acadèmica que l'exigida per a la plaça a proveir.  
5. El tribunal no podrà constituir-se ni actuar sense l'assistència de la meitat més un dels seus membres, titulars o suplents.  
6. Els membres del tribunal podran abstindre's o ser recusats quan concórreguen les causes previstes legalment per a això.  
A l'efecte del que disposa l'annex IV del Reial Decret 462/2002, de 24 de maig, el tribunal tindrà la categoria de segona, tant de respecte a les assistències dels membres del tribunal com dels seus assessors i col·laboradors.  
6. Començament i desenrotllament de l'oposició  
L'ordre d'actuació dels aspirants que hagen de realitzar els corresponents exercicis que no puguen realitzar-se conjuntament es determinarà per mitjà de sorteig previ.  
Els aspirants seran convocats en crida única, excepte casos de força major, degudament justificats i apreciats lliurement pel tribunal. La no presentació d'un aspirant en el moment de ser cridat a qualsevol de les proves obligatòries determinarà automàticament el decaïment del seu dret a participar en el procés selectiu, per la qual cosa en quedarà exclòs.  
El tribunal podrà requerir als aspirants, en qualsevol moment, perquè acrediten la seua identitat, al fi de la qual hauran d'anar proveïts del document nacional d'identitat.  
Una vegada començades les proves no serà necessària la publicació dels successius anuncis de celebració dels restants exercicis en el Butlletí Oficial de la Província de València, bastant la seua publicació en els Taulers d'anuncis del Servici de Personal de l'Ajuntament amb 12 hores d'antelació del començament d'aquestes si es tracta del mateix exercici o de 48 si es tracta d'un nou exercici.  
7. Procediment de selecció  
L'oposició per a la provisió de places vacants en els cossos de policia local de la Comunitat Valenciana, categoria intendent, constarà, com a mínim, de les següents proves, de conformitat amb l'article 6 del Decret 88/2001, de 24 d'abril, del Govern Valencià:  
Primer exercici. De caràcter obligatori i eliminatori.  
Test d'aptituds personals. Es realitzarà un o més test dirigits a valorar les aptituds i actituds de l'aspirant per a l'exercici del lloc de treball d'intendent de la policia local. Si es considerara necessari es procedirà a la realització d'una entrevista personal a tots o alguns dels aspirants.  
Per al plantejament i correcció de la prova test, així com per a la realització de les entrevistes, si és el cas, el tribunal estarà necessàriament assistit per, almenys, un llicenciat en psicologia, que aplicarà el reconeixement psicotècnic d'acord amb el que establix l'annex III. C-7, de l'Orde de 23 de novembre de 2005, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques, per la qual s'establixen els criteris mínims per a la selecció dels policies locals de la Comunitat Valenciana en les proves físiques, psicotècniques i reconeixement mèdic.  
La qualificació dels exercicis psicotècnics serà d'apte o no apte, i l'aspirant haurà de superar com a mínim en el cas dels factors aptitudinals, 4 dels 6 factors a mesurar, i haurà de superar en tots els casos el factor d'agilitat mental. Les proves estan homologades per l'Institut Valencià de Seguretat Pública i tenen una validesa de 6 mesos des de la seua realització, i s'eximirà a l'aspirant durant este període de poder realitzar-les.  
Segon exercici. De caràcter obligatori i eliminatori.  
Prèviament a l'inici d'esta prova l'interessat haurà d'aportar certificat mèdic oficial en què es faça constar expressament la capacitat per a concórrer a les proves físiques exigides en estes bases, així com que no es troben impedits o incapacitats per a l'accés a la funció pública, i indicació de l'estatura. La falta de presentació de dit certificat exclourà als aspirants de participar en el procés de selecció que es convoca.  
Consistirà a superar les proves d'aptitud física, el contingut i marques mínimes de les quals figuren en l'annex I. B de l'Ordre de 23 de novembre de 2005, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques, per la qual s'establixen els criteris mínims per a la selecció dels policies locals de la Comunitat Valenciana en les proves físiques, psicotècniques i reconeixement mèdic.  
La qualificació d'este exercici serà d'apte o no apte, i s'hauran de superar com a mínim dos de les proves per a ser declarat apte.  
La superació d'esta prova tindrà una validesa de quatre anys des de la seua realització, amb independència de l'edat de l'aspirant, i quedaran exempts de realitzar-la aquells que en dit període l'hagen superada.  
Tercer exercici. De caràcter obligatori i eliminatori.  
Consistirà a contestar per escrit un qüestionari de 100 preguntes tipus test, amb quatre respostes alternatives, relacionat amb temes professionals de policia, el temari del qual s'explicita en l'annex I d'estes bases (dret constitucional, dret administratiu, bans i ordenances municipals, policia local, dret penal, dret processal, policia de trànsit i circulació, psicologia i sociologia) en un temps mínim d'una hora i trenta minuts i màxim de 2 hores.  
La qualificació d'este exercici serà de 0 a 10 punts, i s'haurà d'obtindre un mínim de 5 punts per a superar-lo.  
Quart exercici. De caràcter obligatori i no eliminatori.  
Consistirà a traduir del valencià al castellà i viceversa un text proposat pel tribunal, en un temps a determinar. Este exercici es qualificarà de 0 a 4 punts.  
Cinqué exercici. De caràcter obligatori i eliminatori.  
Reconeixement mèdic. A practicar pel tribunal mèdic que es designe a este efecte. Es realitzaran quantes proves clíniques, analítiques o complementàries o de qualsevol altra classe es consideren necessàries per a comprovar que l'opositor no està incurs en el quadre d'exclusions que figura en l'annex II.B de l'Ordre de 23 de novembre de 2005, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques, pel qual s'establixen els criteris mínims per a la selecció dels policies locals de la Comunitat Valenciana en les proves físiques, psicotècniques i reconeixement mèdic.  
La qualificació d'esta prova serà d'apte o no apte.  
Estes proves estan homologades per l'Institut Valencià de Seguretat Pública i tindran una validesa de 6 mesos des de la seua realització, i quedaran exempts de passar-la aquells que en este període l'hagen superat, sempre que no es produïsquen malalties o malalties que a judici del tribunal mèdic justifiquen el tornar a realitzar-les.  
Sisé exercici. De caràcter obligatori i eliminatori.  
Consistirà en el desenvolupament d'un tema d'actualitat i coneixement general relacionat amb els epígrafs del temari que figura en l'annex I de les present bases, triat pel tribunal, l'extensió del qual no podrà ser inferior a tres folis ni excedir-ne de cinc, a una sola cara i en un temps no superior a una hora i trenta minuts, a fi de valorar la lògica de l'exposició. L'exercici el podrà llegir en sessió pública l'aspirant a elecció del tribunal.  
La qualificació d'este exercici serà de 0 a 10 punts, i haurà d'obtindre almenys 5 punts per a superar-lo.  
Seté exercici. De caràcter obligatori i eliminatori.  
Consistirà a desenvolupar per escrit durant un període màxim de dos hores dos temes triats per l'aspirant de quatre extrets per sorteig d'entre els que componen el temari. Els temes seran llegits en sessió pública davant del tribunal, que podrà formular les preguntes o aclariments que sobre estos jutge oportunes. Es valorarà la claredat d'idees, la facilitat d'expressió i el coneixement sobre els temes exposats.  
La qualificació d'este exercici serà de 0 a 10 punts, i s'haurà d'obtindre un mínim de 5 punts per a superar-lo.  
Huité exercici. De caràcter obligatori i eliminatori.  
Consistirà en la realització d'una prova pràctica amb una duració mínima d'1 hora, que fixarà el tribunal abans de la realització de l'exercici, que versarà sobre planificació, redacció, desenvolupament i exposició escrita d'un supòsit policial sobre les activitats, funcions i servicis propis de l'ocupació a què s'opta.  
Es valorarà el desenvolupament i exposició de quantes actuacions i mesures policials hagen d'adoptar-se en matèria de distribució de personal, mitjans materials, seguretat ciutadana i vial i actuacions complementàries i altres que siguen necessàries per a la realització del supòsit.  
Es podran acompanyar o fixar sobre plànol que aporte el tribunal i quantes dades gràfiques o representatives de les actuacions policials o de distribució de mitjans servisquen per a la seua millor resolució.  
La qualificació d'este exercici serà de 0 a 10 punts, i s'haurà d'obtindre un mínim de 5 punts per a superar-lo.  
La valoració dels exercicis 6, 7 i 8 s'efectuarà per mitjà de l'obtenció de la mitjana aritmètica de cada un dels membres del tribunal de selecció, i s'haurà de rebutjar a estos efectes totes les puntuacions màximes i mínimes quan entre estes existisca una diferència de 4 punts o més, i servirà, si és el cas, com a punt de referència la puntuació màxima obtinguda.  
8. Relació d'aprovats  
El nombre d'aspirants aprovats en el procés selectiu no podrà excedir el nombre de places convocades, a què s'agregaran les vacants que s'hagen produït fins a la seua celebració, dins dels límits establits legalment.  
El tribunal formularà proposta a la corporació dels aspirants que, havent superat la fase d'oposició i prèvia la presentació de la documentació exigida en estes bases, hagen d'incorporar-se a l'Institut Valencià de Seguretat Pública per a seguir un curs de formació teoricopràctic de caràcter selectiu, que tindrà una duració de 350 hores lectives.  
En el cas que l'aspirant aprovat renunciara a continuar el procés de selecció o siga exclòs per no tindre algun dels requisits exigits, no presentar la documentació requerida o per falsedat d'esta s'anul·laran les actuacions respecte a este i el tribunal podrà proposar la inclusió en la llista d'admesos del mateix número que d'exclosos per anteriors causes, sempre que hagen superat les proves selectives, els que s'incorporaren a la realització del curs selectiu en les mateixes condicions que les assenyalades en l'article següent.  
9.Curs selectiu  
Els aspirants proposats s'incorporaran a l'Institut Valencià de Seguretat Pública per a realitzar el primer curs que es convoque.  
La qualificació del curs correspondrà a l'Institut Valencià de Seguretat Pública, i la seua valoració es realitzarà amb base a criteris objectius que tindran en compte, entre altres, els punts següents: assimilació dels coneixements impartits, responsabilitat, dedicació, actituds enfront del professorat i resta d'alumnes i quants aspectes de l'actuació de l'aspirant siguen necessaris per a valorar la seua capacitat per a una adequada prestació de les funcions atribuïdes al lloc.  
En el supòsit que l'aspirant no supere el curs selectiu l'Institut Valencià de Seguretat Pública comunicarà esta circumstància a l'Alcaldia, podent l'aspirant incorporar-se al curs immediatament posterior. De no superar este curs quedarà decaigut en el seu dret a participar en el procés selectiu instat, que s'entendrà acabat a l'efecte de poder convocar de nou la plaça no coberta.  
Per a la realització del curs teoricopràctic l'aspirant serà nomenat funcionari en pràctiques de la respectiva corporació Local, amb els drets inherents a tal situació i percebrà amb càrrec a l'Ajuntament les retribucions íntegres del lloc al que aspira.  
Superat el curs teoricopràctic l'Institut Valencià de Seguretat Pública comunicarà a l'òrgan competent de la corporació municipal la relació dels aspirants que ho hagen superat, amb indicació de la qualificació obtinguda, a l'efecte del seu nomenament com a funcionari de carrera. Igualment comunicarà la relació d'aspirants que no ho hagen superat.  
10.Presentació de documents  
L'aspirant proposat pel tribunal haurà de presentar davant de l'Ajuntament, en el termini màxim de 20 dies hàbils des que es faça pública la relació d'aprovats, els documents acreditatius de les condicions de capacitat i requisits exigits en estes bases i que no hagueren sigut aportats amb anterioritat. L'aspirant que tinga la condició de funcionari de carrera quedarà exempt de justificar documentalment les condicions generals que ja consten acreditades per a obtindre el seu anterior nomenament. En tot cas, haurà de presentar original o còpia compulsada del seu nomenament com a funcionari de carrera i títol acadèmic exigit. Si dins del termini indicat, i excepte cas de força major, no presentara l'anterior documentació no podrà ser nomenat funcionari i s'invalidarà l'actuació respecte del mateix, i la nul·litat subsegüent dels actes del tribunal respecte a este, sense perjuí de la responsabilitat en què pogueren haver incorregut, si és el cas.  
11. Nomenament  
Prèvia la presentació de la documentació exigida l'aspirant serà nomenat funcionari de carrera, en el termini màxim de 15 dies, comptats des de la comunicació de l'Institut Valencià de Seguretat Pública, i haurà de prendre possessió en el càrrec en el termini màxim de 15 dies, a comptar del següent a aquell en què els siga notificat el nomenament.  
12. Incidències  
El tribunal podrà resoldre els dubtes que es presenten, interpretar estes bases i prendre els acords necessaris per al bon orde del procés selectiu.   
13. Recursos  
Contra les presents bases i la corresponent convocatòria, actes que esgoten la via administrativa, cal interposar:  
A) Recurs de reposició, amb caràcter potestatiu, davant de l'òrgan municipal que va dictar l'acte. El termini per a interposar dit recurs serà d'un mes, comptat des de l'endemà de la publicació de les presents bases en el Butlletí Oficial de la Província de València. Interposat el recurs no podrà interposar-se recurs contenciós administratiu fins que aquell siga resolt expressament o s'haja produït la seua desestimació per silenci pel transcurs d'un mes, comptat des de la data de la seua interposició, sense haver-se notificat la seua resolució, i en este cas quedarà expedita la via contenciosa administrativa.  
B) Recurs contenciós administratiu, directament davant del Jutjat contenciós administratiu de la província de València que per torn de repartiment li corresponga. El termini per a interposar el recurs és: a) de dos mesos, comptats des de l'endemà de la publicació de les presents bases en el Butlletí Oficial de la Província de València, si no s'ha interposat el potestatiu recurs de reposició; b) de dos mesos, comptats des del dia en què es notifique la resolució expressa del recurs de reposició, o c) de sis mesos, comptats a partir del transcurs d'un mes des de la interposició del recurs de reposició sense haver-se notificat resolució expressa del mateix.  
Contra les resolucions i els actes de tràmit que no posen fi a la via administrativa, quan estos últims decidisquen directament o indirectament el fons de l'assumpte, determinen la impossibilitat de continuar el procediment, produïsquen indefensió o perjuí irreparable a drets i interessos legítims, podrà interposar-se pels interessats el recurs d'alçada en el termini d'un mes davant de l'òrgan superior jeràrquic del qual els va dictar.  
14. Publicació  
Les presents bases de la convocatòria per a la provisió de llocs vacants es publicaran en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en extracte en el Butlletí Oficial de la Província de València corresponent i en el Boletín Oficial del Estado, i es comunicarà el text íntegre a l'Institut Valencià de Seguretat Pública de la Generalitat Valenciana, en els termes establits en la legislació de règim local i de coordinació de policia locals de la Comunitat Valenciana.  
Annex I  
Programa  
Dret constitucional  
Tema 1. La Constitució Espanyola de 1978. Estructura. Principis fonamentals. Organització política de l'Estat Espanyol. Classe i forma d'Estat. Reforma de la Constitució.  
Tema 2. La Monarquia Parlamentària. La Corona: funcions constitucionals del rei. Successió i regència. La ratificació. Les Corts Generals: les cambres. Composició, atribucions i funcionament. La funció legislativa. Relacions entre les Corts Generals i El Govern.  
Tema 3. El poder executiu. El Govern. Composició. Funcions. La potestat reglamentària. El poder judicial. Estructura, organització i funcionament dels tribunals en el sistema espanyol.  
Tema 4. Els drets i deures reconeguts en la Constitució. Procediments de garantia i protecció. El Tribunal Constitucional i el Defensor del Poble. La suspensió dels drets i llibertats.  
Tema 5. Els drets humans. Instruments de reconeixement i protecció dels drets humans. La funció policial en relació amb el respecte i assegurament dels drets humans.  
Tema 6. L'organització territorial espanyola. Les comunitats autònomes. Els estatuts d'autonomia. Òrgans i competències.  
Tema 7. Les administracions públiques en la Constitució. L'administració pública, estatal i autonòmica. Competències i autonomia. Relacions. El ciutadà i l'administració.  
Tema 8.La hisenda pública i l'administració tributària. El ciutadà i l'administració tributària.  
Tema 9.L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana. La Generalitat Valenciana. Les Corts. El Govern o Consell. Les altres institucions que componen la Generalitat Valenciana. Competències. Administració de justícia.  
Tema 10.La Unió Europea. Institucions de la Unió Europea. L'ordenament jurídic de la Unió Europea. La recepció, aplicació i control del dret comunitari europeu a Espanya.   
Dret administratiu  
Tema 11. El dret administratiu. Fonts. Normes no parlamentàries amb rang de llei. El reglament.  
Tema 12. L'acte administratiu. Requisits dels actes administratius. El procediment administratiu. Principis. Drets i deures dels ciutadans. Fases del procediment. Actes presumptes. El concepte d'interessat.  
Tema 13. La revisió administrativa dels actes administratius. Procediments i límits de la revisió. Els recursos administratius. La revisió jurisdiccional dels actes administratius. El recurs contenciós administratiu.  
Tema 14. L'administració local. El municipi. Elements. Territori. Població. Competències i autonomia. Béns i servicis municipals.  
Tema 15. El municipi. Òrgans unipersonals de govern. L'alcalde. Els tinents d'alcalde. Els regidors.  
Tema 16. Òrgans col·legiats de govern. El Ple de l'Ajuntament. La Comissió de Govern. Òrgans consultius i participatius. Les comissions informatives. Les juntes de districte.  
Tema 17. La funció pública. El personal al servici de l'administració local. Concepte i classes. Organització de la funció pública local. Adquisició i pèrdua de la condició de funcionari.  
Tema 18. La responsabilitat del personal al servici de les administracions públiques. Règim disciplinari i procediment sancionador dels funcionaris públics en general.   
Policia administrativa. Bans i ordenances municipals  
Tema 19. La potestat reglamentària dels ajuntaments. Les ordenances municipals. Els bans d'Alcaldia. Concepte i classes. Infraccions. Potestat sancionadora. Procediment sancionador administratiu.  
Tema 20. Les competències municipals en matèria de protecció del medi ambient. Protecció civil. Activitats molestes, insalubres, nocives i perilloses. Les llicències d'usos i activitats.  
Tema 21. Normes d'utilització de les vies públiques. Revetles, guals, tendals, instal·lació de taules i cadires i contenidors, grues i material de construcció: òrgan competent per a la seua autorització. Sancions. Venda ambulant. Modalitats de venda ambulant. Requisits.  
Tema 22. Normes reguladores d'autotaxis i autoturismes. Documentació necessària d'estos vehicles, requisits, tarifes, competència. Focs artificials, classes d'artificis pirotècnics. Muntatge d'espectacles. Distància dels focs i protecció personal. Mendicitat. Regulació legal.  
Tema 23. L'activitat urbanística. Requisits. Competències municipals en matèria d'escolarització.   
Policia local  
Tema 24. La seguretat ciutadana. Les forces i cossos de seguretat. Autoritats competents. La col·laboració i la coordinació entre les forces i cossos de seguretat.  
Tema 25. La policia Local. missions i objectius. Funcions. Policia administrativa i policia judicial.  
Tema 26. El binomi policia local. Principis bàsics i normes d'actuació. Suports ètics.  
Tema 27.Ordenament legislatiu de la policia Local. Especial referència al Reglament de la Policia Local de l'Ajuntament de València. Estructura orgànica i funcional. Règim estatutari. Drets i deures de les policies locals. Règim disciplinari dels funcionaris de la policia local.  
Tema 28. La Llei de Coordinació de Policia Local de la Comunitat Valenciana. La coordinació de les policies locals. Instruments de coordinació. Estructura i organització. Selecció, promoció i mobilitat de les policies locals de la Comunitat Valenciana.  
Tema 29. L'Institut Valencià de Seguretat Pública. Regulació legal. Fins i funcions. La formació de les policies locals. Les diferents activitats de formació: cursos selectius bàsics de capacitació i integració d'auxiliars de policia local. El registre de policies locals.  
Dret penal  
Tema 30. El Codi Penal. Concepte d'infracció penal: delicte i falta. Les persones responsables criminalment dels delictes i de les faltes. Les circumstàncies que modifiquen la responsabilitat penal.  
Tema 31. L'homicidi i les seues formes. Avortament. Lesions. Lesions al fetus. Delictes contra la llibertat: detencions il·legals i segrestos; amenaces; coaccions. Les tortures i altres delictes d'integritat moral.  
Tema 32. Delictes contra la llibertat sexual: agressions i abusos sexuals; l'assetjament sexual; exhibicionisme i provocació sexual; delictes relatius a la prostitució.  
Tema 33. L'omissió del deure de socors. Delictes contra la intimitat, el dret a la pròpia imatge i la inviolabilitat del domicili.  
Tema 34. Delictes contra el patrimoni i l'orde socioeconòmic: furts, robatoris, extorsió, robatori i furt de vehicles.  
Tema 35. Delictes contra l'administració pública: prevaricació i altres comportaments injustos; abandó de destí i l'omissió del deure de perseguir delictes; desobediència i denegació d'auxili; infidelitat en la custòdia de documents i de la violació de secrets.  
Tema 36. Suborn, tràfic d'influències, malversació, fraus i exaccions il·legals, negociacions i activitats prohibides als funcionaris públics.  
Tema 37. Delictes sobre l'ordenació del territori, el patrimoni històric, els recursos naturals i el medi ambient i la protecció de flora i fauna.  
Tema 38. Delictes contra la salut pública. Delictes contra la seguretat del trànsit. Infraccions a les disposicions sobre trànsit i seguretat viària constitutives de delicte.  
Tema 39.Faltes contra les persones. Faltes contra el patrimoni. Faltes contra els interessos generals. Faltes contra l'orde públic.  
Tema 40.Les penes. Classes i efectes. Penes privatives de llibertat. Penes privatives de drets. La pena de multa. Penes accessòries. La responsabilitat civil. El compliment de condemna en centres dependents dels municipis.   
Dret processal  
Tema 41. El procés penal. Concepte, objecte i característiques. Formes d'iniciació. Denúncia i querella. El dret de defensa. L'assistència d'advocat. El tractament de presos i detinguts. El procediment habeas corpus.  
Tema 42. La policia judicial. La policia local com a policia judicial. Diligències d'investigació. La identificació. Entrades i registres en llocs tancats. Detenció i detenció il·legal.  
Tema 43. Presó provisional i llibertat provisional. La fiança. Recursos contra les resolucions dels jutges d'instrucció o contra les dels tribunals superiors de justícia. Revisió. L'embargament.  
Tema 44. L'atestat policial. Subjectes de l'atestat. L'instructor. L'objecte de l'atestat. Altres diligències policials.   
Trànsit i circulació  
Tema 45. La Llei de Bases sobre Trànsit, Circulació de Vehicles de Motor i Seguretat Viària. Text articulat de la Llei sobre Trànsit, Circulació de Vehicles de Motor i Seguretat Viària. Les competències en matèria de trànsit i seguretat vial.  
Tema 46. Usuaris i conductors. Obres i activitats prohibides en matèria de trànsit i seguretat vial. Normes de circulació de vehicles. Altres normes de circulació. Senyalització.  
Tema 47. Autoritzacions administratives per a conduir. Autoritzacions relatives a vehicles. Anul·lació, revocació i intervenció d'autoritzacions.  
Tema 48. Infraccions i sancions. Mesures cautelars. La responsabilitat derivada de les anteriors infraccions. Procediment sancionador. Recursos. Execució de les sancions.  
Tema 49. Matriculació de vehicles. Reforma en els vehicles. Ciclomotors. Vehicles especials. Vehicles històrics. Dispositius de limitació de velocitat. Inspecció tècnica de vehicles. Responsabilitat civil i l'assegurança obligatòria en els vehicles de motor.  
Tema 50. El transport. Servici públic de viatgers i servici públic de mercaderies o mixtos. El servici privat. Mercaderies perilloses. Condicions tècniques de transport i altres requisits principals. Reglament Nacional de Servicis Urbans i Interurbans de Transport d'Automòbils Lleugers. El transport escolar.  
Tema 51. Els accidents de trànsit: concepte i consideracions prèvies. Les seues causes. Classes i fases.  
Tema 52.Alcoholèmia. Concepte d'alcoholèmia. Taxa d'alcoholèmia. Efectes generals de les diferents taxes d'alcoholèmia. Normes per a la realització de la prova d'alcoholèmia. Alcoholímetres: descripció general i forma d'actuar.  
Tema 53. Persones obligades a sotmetre's a la prova de detecció. Infracció a la Llei de Seguretat Viària que comporta l'obligació de la prova.   
Psicologia  
Tema 54. El comandament. Concepte. Funcions. L'exercici del comandament.  
Tema 55. Estils de comandament. Metodologia de comandament. L'eficàcia del comandament.  
Tema 56. La presa de decisions. Tipologies. El procés de presa de decisions. Factors que influïxen en la presa de decisions. Decisions en grup. Poder i autoritat.  
Tema 57. Tècniques de direcció. El factor temps. Selecció de tasques. Utilització de mitjans. Principis de disciplina efectiva. Conflictes.  
Tema 58. Relació comandament-subordinat. La motivació. Les necessitats de l'individu. Teories de la motivació centrades en el procés. Les conseqüències i objectius de la motivació.  
Tema 59. Concepte i procés de la comunicació. Elements de la comunicació. La comunicació no verbal. Xarxes de comunicació. Fluxos de comunicació. Problemes i barreres de la comunicació. El rumor.  
Tema 60. La comunicació. Aspectes metodològics. Comunicació amb superiors. Maneig de situacions difícils. Comunicació amb subordinats.  
Tema 61. La policia, les seues funcions i context. Policia i societat. Percepcions mútues. Expectatives socials sobre la policia. Funcions policials. La policia com a servici públic. El model policial. El perfil del policia. La formació policial.  
Tema 62. L'acció en el context social. Noves funcions policials i comunitaris. La relació de la policia amb els col·lectius socials. Requisits per a assolir els objectius.   
Sociologia  
Tema 63. Comportaments col·lectius. Concepte i classificació. Tipologia de les massa. Causes de la producció dels comportaments col·lectius. La intervenció en els comportaments col·lectius. El comportament en els desastres en les persones. El pànic. Reacció davant d'una situació de desastre.  
Tema 64. Els grups socials. Grup de pertinença i de referència. Els grups davant de la frustració. Característiques del grup. Tècniques de grup.  
Tema 65. El procés de socialització. Disposició a assumir un paper. Trets de personalitat en la dinàmica de grups. Recomanacions. Lideratge. El paper del líder, factors i funcions.  
Tema 66. Minories ètniques i culturals. Racisme i xenofòbia. Marginació. Situació de les minories ètniques a Europa. Recomanacions del Parlament Europeu. L'actitud policial davant de les minories ètniques.  
Montserrat, 22 de maig de 2009.- El secretari: José Mª Camí Orrit.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 6029, del 05-06-2009 (2009/6441)

Convocatoria y bases específicas en la selección para la provisión en propiedad de una plaza de intendente jefe de la policía local, incluida en la oferta de empleo público de 2008, mediante el sistema de oposición,
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6029

Fecha DOGV
:   05-06-2009

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2009/6441

CVE


Fecha del documento
:   22-05-2009

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Montserrat

Tipo de documento
:   Convocatoria

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Montserrat](javascript:void(0))
    * [concurso administrativo](javascript:void(0))

Convocatoria y bases específicas en la selección para la provisión en propiedad de una plaza de intendente jefe de la policía local, incluida en la oferta de empleo público de 2008, mediante el sistema de oposición, [2009/6441]  
Por Acuerdo de la Junta de Gobierno Local en sesión ordinaria celebrada el día 21 de mayo de 2009, aprobó la convocatoria del proceso de selección para la provisión en propiedad de una plaza de intendente jefe de la policía local, incluida en la oferta de empleo público de 2008, transcribiéndose a continuación el texto íntegro de las bases aprobadas:  
«Bases específicas de la convocatoria para provisión en propiedad, mediante turno libre, de una plaza de intendente jefe de la policía local, grupo A2, vacante en la plantilla de funcionarios de carrera de este ayuntamiento  
Bases para la provisión de la plaza de intendente, máxima categoría existente en la plantilla y asignada la Jefatura, escala técnica, grupo A2, (grupo B en la normativa anterior al EBEP, aprobado por Ley 7/2007, de 12 de abril), vacante en el Cuerpo de la Policía Local del Ayuntamiento de Montserrat, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de la Generalitat Valenciana 6/1999, de 19 de abril, de Policías Locales y de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana; Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se establecen las bases y criterios generales uniformes para la selección, promoción y movilidad de todas las escalas y categorías de las policías locales y auxiliares de policía local de la Comunidad Valenciana; Ley de Bases de Régimen Local; Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio; Real Decreto 2.617/1985, de 9 de diciembre; y demás normas de aplicación.  
1. Objeto de la convocatoria  
Es objeto de la presente convocatoria la provisión en propiedad de la plaza de intendente, máxima categoría existente en la plantilla y asignada la Jefatura, escala técnica, del cuerpo de policía local vacante en la plantilla de este ayuntamiento, cubriéndose por el turno libre mediante el sistema de oposición.  
2. Condiciones de los aspirantes  
Requisitos  
Los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos, referidos al día en que finalice el plazo de admisión de solicitudes:  
a) Tener la nacionalidad española.  
b) Estar en posesión de la titulación académica de diplomado o equivalente, o tener cumplidas las condiciones para obtenerla en la fecha que finalice el plazo de presentación de instancias.  
c) No padecer enfermedad o defecto físico alguno que impida el desempeño de las funciones, de acuerdo con los cuadros y baremos de exclusiones médicas que se determinen.  
d) Tener cumplidos dieciocho años y no faltar menos de diez años de la edad que se establezca para la jubilación, edades ambas referidas al día que finalice el plazo de presentación de instancias.  
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquier administración pública o de los órganos constitucionales o estatutarios de las comunidades autónomas, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de las funciones públicas.  
f) Estar en posesión de los permisos que habiliten para la conducción de las clases B, con un año de antigüedad, y A, que permita la conducción de motocicletas con unas características de potencia que no sobrepasen los 25 kw o una relación potencia/peso no superior a 0,16 kw/kg.  
3. Presentación de instancias y documentación aneja  
Las instancias solicitando tomar parte en la oposición se dirigirán a la alcaldesa presidenta del Ayuntamiento, presentándose en el Registro General o en la forma prevista en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El plazo de presentación es de 20 días hábiles, a partir del siguiente de la publicación del extracto de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado. En las instancias los aspirantes deberán manifestar que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos.  
A las instancias se acompañará:  
a) Justificante de haber ingresado en la cuenta de la entidad bancaria Bancaja número 2077-0211-71-3100182308, abierta a nombre del Ayuntamiento de Montserrat, los derechos de examen, que son de 80,00 euros. Si el pago se efectuó mediante giro postal o telegráfico, se consignará en la instancia el número de giro.   
4. Admisión de aspirantes  
Para ser admitidos a las pruebas selectivas bastará con que los aspirantes manifiesten en la instancia que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en estas bases, referidas a la fecha de finalización del plazo de presentación, y que hayan abonado los derechos de examen. Estas condiciones se deberán mantener a lo largo de todo el proceso selectivo durante el que, en cualquier momento, podrán ser requeridos los aspirantes para efectuar las comprobaciones oportunas.  
Expirado el plazo de presentación de instancias, mediante resolución de la Alcaldía, se aprobará la lista de aspirantes admitidos y excluidos, que se hará pública en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento, concediéndose un plazo de 10 días a efectos de subsanación de errores. No obstante, los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado.   
Transcurrido dicho plazo, sin que se formule reclamación, se entenderán definitivas dichas listas, resolviéndose por la Alcaldía las reclamaciones presentadas.  
En la resolución por la cual se aprueben las listas se determinarán el lugar, fecha y hora de la celebración del primer ejercicio de la oposición.  
5. Tribunal calificador  
1. El tribunal calificador estará integrado por los siguientes miembros, todos ellos con voz y voto:  
Presidente: un funcionario designado por la Alcaldía que actuará a título individual.  
Vocales:  
- Un funcionario propuesto por la Dirección General de la Generalitat Valenciana competente en materia de policía local, quien actuará a título individual no representando a ésta.  
- Un funcionario propuesto por la Dirección General de la Generalitat Valenciana competente en materia de administración local, quien actuará a título individual no representando a ésta.  
- Tres funcionarios de carrera designados por la Alcaldía, que acudirán a título individual.  
Secretario: el de la corporación o funcionario en quien delegue, que actuará, además, como vocal.  
El presidente de la corporación podrá nombrar como miembros del tribunal funcionarios de otras administraciones de acuerdo con el principio de colaboración y cooperación interadministrativa atendiendo a la profesionalidad del puesto que se pretende cubrir, de conformidad con el artículo 99 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.  
2. La composición del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes.  
3. Podrán nombrarse asesores del tribunal para las pruebas psicotécnicas, médicas y de aptitud física. Su nombramiento deberá hacerse público junto con el del tribunal.  
4. Los vocales del tribunal poseerán igual o superior titulación académica que la exigida para la plaza a proveer.  
5. El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de la mitad más uno de sus miembros, titulares o suplentes.  
6. Los miembros del tribunal podrán abstenerse o ser recusados cuando concurran las causas previstas legalmente para ello.  
A los efectos de lo dispuesto en el anexo IV del Real Decreto 462/2002 de 24 de Mayo el tribunal tendrá la categoría de segunda, tanto respecto a las asistencias de los miembros del tribunal como de sus asesores y colaboradores.  
6. Comienzo y desarrollo de la oposición  
El orden de actuación de los aspirantes que deban realizar los correspondientes ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente se determinará mediante sorteo previo.  
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor, debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal. La no presentación de un aspirante en el momento de ser llamado a cualquiera de las pruebas obligatorias determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el proceso selectivo, por lo que quedará excluido del mismo.  
El tribunal podrá requerir a los aspirantes, en cualquier momento, para que acrediten su identidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad.  
Una vez comenzadas las pruebas no será precisa la publicación de los sucesivos anuncios de celebración de los restantes ejercicios en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, bastando su publicación en los tablones de anuncios del Servicio de Personal del Ayuntamiento con 12 horas de antelación del comienzo de las mismas si se trata del mismo ejercicio o de 48 si se trata de un nuevo ejercicio.  
7. Procedimiento de selección  
La oposición para la provisión de plazas vacantes en los cuerpos de policía local de la Comunitat Valenciana, categoría intendente, constará, como mínimo, de las siguientes pruebas, de conformidad con el artículo 6 del Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano:  
Primer ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Test de aptitudes personales. Se realizará uno o varios test dirigidos a valorar las aptitudes y actitudes del aspirante para el desempeño del puesto de trabajo de intendente de la policía local. Si se considerara necesario se procederá a la realización de una entrevista personal a todos o algunos de los aspirantes.  
Para el planteamiento y corrección de la prueba test, así como para la realización de las entrevistas, en su caso, el tribunal estará necesariamente asistido por, al menos, un licenciado en psicología, que aplicará el reconocimiento psicotécnico con arreglo a lo establecido en el anexo III. C-7 de la Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, pro la que se establecen los criterios mínimos para la selección de los policías locales de la Comunitat Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicas y reconocimiento médico.  
La calificación de los ejercicios psicotécnicos será de apto o no apto, debiendo superar como mínimo el aspirante en el caso de los factores aptitudinales 4 de los 6 factores a medir, debiendo superar en todos los casos el factor de agilidad mental. Estando homologadas las pruebas por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública éstas tendrán una validez de 6 meses desde su realización, eximiéndose durante este período al aspirante de poder realizarlas.  
Segundo ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Previamente al inicio de esta prueba el interesado deberá aportar certificado médico oficial en el que se haga constar expresamente la capacidad para concurrir a las pruebas físicas exigidas en estas bases, así como que no se encuentran impedidos o incapacitados para el acceso a la función pública, e indicación de la estatura. La falta de presentación de dicho certificado excluirá a los aspirantes de participar en el proceso de selección que se convoca.  
Consistirá en superar las pruebas de aptitud física, cuyo contenido y marcas mínimas figuran en el anexo I.B de la Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, pro la que se establecen los criterios mínimos para la selección de los Policías Locales de la Comunidad Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicas y reconocimiento médico.  
La calificación de este ejercicio será de apto o no apto, debiendo superar como mínimo dos de las pruebas para ser declarado apto.  
La superación de esta prueba tendrá una validez de cuatro años desde su realización, con independencia de la edad del aspirante, quedando exentos de realizarla aquellos que en dicho período la hayan superado.  
Tercer ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en contestar por escrito un cuestionario de 100 preguntas tipo test, con cuatro respuestas alternativas, relacionado con temas profesionales de policía, y cuyo temario se explícita en el anexo I de estas bases (derecho constitucional, derecho administrativo, bandos y ordenanzas municipales, policía local, derecho penal, derecho procesal, policía de tráfico y circulación, psicología y sociología) en un tiempo mínimo de una hora y treinta minutos y máximo de 2 horas.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superar el mismo.  
Cuarto ejercicio. De carácter obligatorio y no eliminatorio.  
Consistirá en traducir del valenciano al castellano y viceversa un texto propuesto por el tribunal, en un tiempo a determinar. Este ejercicio se calificará de 0 a 4 puntos.  
Quinto ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Reconocimiento médico. A practicar por el tribunal médico que se designe al efecto. Se realizarán cuantas pruebas clínicas, analíticas o complementarias o de cualquier otra clase se consideren necesarias para comprobar que el opositor no está incurso en el cuadro de exclusiones que figura en el anexo II.B de la Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, pro la que se establecen los criterios mínimos para la selección de los policías locales de la Comunitat Valenciana en las pruebas físicas, psicotécnicas y reconocimiento médico.  
La calificación de esta prueba será de apto o no apto.  
Estando homologadas estas pruebas por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública tendrán una validez de 6 meses desde su realización, quedando exentos de pasarla aquellos que en dicho período la hayan superado, siempre que no se produzcan enfermedades o dolencias que a juicio del tribunal médico justifiquen el volver a realizarlas.  
Sexto ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en el desarrollo de un tema de actualidad y conocimiento general relacionado con los epígrafes del temario que figura en el anexo I de las presente bases, elegido por el tribunal, cuya extensión no podrá ser inferior a tres folios ni exceder de cinco, a una sola cara y en un tiempo no superior a una hora y treinta minutos, a fin de valorar la lógica de la exposición. Dicho ejercicio a elección del tribunal podrá ser leído en sesión pública por el aspirante.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtener al menos 5 puntos para superar el mismo.  
Séptimo ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en desarrollar por escrito durante un período máximo de dos horas dos temas elegidos por el aspirante de cuatro extraídos por sorteo de entre los que componen el temario. Dichos temas serán leídos en sesión pública ante el tribunal, que podrá formular las preguntas o aclaraciones que sobre los mismos juzgue oportunas. Se valorará la claridad de ideas, la facilidad de expresión y el conocimiento sobre los temas expuestos.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtener un mínimo de 5 puntos para superar el mismo.  
Octavo ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio.  
Consistirá en la realización de una prueba práctica con una duración mínima de 1 hora, que fijará el tribunal antes de la realización del ejercicio, que versará sobre planificación, redacción, desarrollo y exposición escrita de un supuesto policial sobre las actividades, funciones y servicios propios del empleo al que se opta.  
Se valorará el desarrollo y exposición de cuantas actuaciones y medidas policiales deban adoptarse en materia de distribución de personal, medios materiales, seguridad ciudadana y vial y actuaciones complementarias y otras que sean necesarias para la realización del supuesto.  
Se podrán acompañar o fijar sobre plano que aporte el tribunal y cuantos datos gráficos o representativos de las actuaciones policiales o de distribución de medios sirvan para su mejor resolución.  
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superar el mismo.  
La valoración de los ejercicios 6, 7 y 8 se efectuará mediante la obtención de la media aritmética de cada uno de los miembros del tribunal de selección, debiendo desecharse a estos efectos todas las puntuaciones máximas y mínimas cuando entre ellas exista una diferencia de 4 puntos o más, sirviendo, en su caso, como punto de referencia la puntuación máxima obtenida.  
8. Relación de aprobados  
El número de aspirantes aprobados en el proceso selectivo no podrá exceder el número de plazas convocadas, al que se agregarán las vacantes que se hayan producido hasta su celebración, dentro de los límites establecidos legalmente.  
El tribunal formulará propuesta a la corporación de los aspirantes que, habiendo superado la fase de oposición y previa la presentación de la documentación exigida en estas bases, deban incorporarse al Instituto Valenciano de Seguridad Pública para seguir un curso de formación teórico-práctico de carácter selectivo, que tendrá una duración de 350 horas lectivas.  
En el supuesto de que el aspirante aprobado renunciase a continuar el proceso de selección o sea excluido por carecer de alguno de los requisitos exigidos, no presentar la documentación requerida o por falsedad de ésta se anularán las actuaciones respecto a éste y el tribunal podrá proponer la inclusión en la lista de admitidos del mismo número que de excluidos por anteriores causas, siempre que hayan superado las pruebas selectivas, quienes se incorporaran a la realización del curso selectivo en las mismas condiciones que las señaladas en el artículo siguiente.  
9. Curso selectivo  
Los aspirantes propuestos se incorporarán al Instituto Valenciano de Seguridad Pública para realizar el primer curso que se convoque.  
La calificación del curso corresponderá al Instituto Valenciano de Seguridad Pública, y su valoración se realizará con base a criterios objetivos que tendrán en cuenta, entre otros, los siguientes extremos: asimilación de los conocimientos impartidos, responsabilidad, dedicación, actitudes frente al profesorado y resto de alumnos y cuantos aspectos de la actuación del aspirante sean necesarios para valorar su capacidad para una adecuada prestación de las funciones atribuidas al puesto.  
En el supuesto que el aspirante no supere el curso selectivo el Instituto Valenciano de Seguridad Pública comunicará esta circunstancia a la Alcaldía, pudiendo el aspirante incorporarse al curso inmediatamente posterior. De no superar este curso quedará decaído en su derecho a participar en el proceso selectivo instado, que se entenderá terminado a los efectos de poder convocar de nuevo la plaza no cubierta.  
Para la realización del curso teórico-práctico el aspirante será nombrado funcionario en prácticas de la respectiva corporación local, con los derechos inherentes a tal situación y percibirá con cargo al Ayuntamiento las retribuciones íntegras del puesto al que aspira.  
Superado el curso teórico-práctico el Instituto Valenciano de Seguridad Pública comunicará al órgano competente de la corporación municipal la relación de los aspirantes que lo hayan superado, con indicación de la calificación obtenida, a los efectos de su nombramiento como funcionario de carrera. Igualmente comunicará la relación de aspirantes que no lo hayan superado.  
10. Presentación de documentos  
El aspirante propuesto por el tribunal deberá presentar ante el Ayuntamiento, en el plazo máximo de 20 días hábiles desde que se haga pública la relación de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en estas bases y que no hubiesen sido aportados con anterioridad. El aspirante que tenga la condición de funcionario de carrera quedará exento de justificar documentalmente las condiciones generales que ya consten acreditadas para obtener su anterior nombramiento. En todo caso, deberá presentar original o copia compulsada de su nombramiento como funcionario de carrera y título académico exigido. Si dentro del plazo indicado, y salvo caso de fuerza mayor, no presentase la anterior documentación no podrá ser nombrado funcionario y se invalidará la actuación respecto del mismo, y la nulidad subsiguiente de los actos del tribunal respecto a éste, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido, en su caso.  
11. Nombramiento  
Previa la presentación de la documentación exigida el aspirante será nombrado funcionario de carrera, en el plazo máximo de 15 días, contados desde la comunicación del Instituto Valenciano de Seguridad Pública, y deberá tomar posesión en el cargo en el plazo máximo de 15 días, a contar del siguiente a aquél en que les sea notificado el nombramiento.  
12. Incidencias  
El tribunal podrá resolver las dudas que se presenten, interpretar estas bases y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo.   
13. Recursos  
Contra las presentes bases y la correspondiente convocatoria, actos que agotan la vía administrativa, cabe interponer:  
A) Recurso de reposición, con carácter potestativo, ante el órgano municipal que dictó el acto. El plazo para interponer dicho recurso será de un mes, contado desde el día siguiente a la publicación de las presentes bases en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia. Interpuesto el recurso no podrá interponerse recurso contencioso-administrativo hasta que aquél sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio por el transcurso de un mes, contado desde la fecha de su interposición, sin haberse notificado su resolución, en cuyo caso quedará expedita la vía contencioso-administrativa.  
B) Recurso contencioso-administrativo, directamente ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de la provincia de Valencia que por turno de reparto le corresponda. El plazo para interponer el recurso es: a) de dos meses, contados desde el día siguiente a la publicación de las presentes bases en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, si no se ha interpuesto el potestativo recurso de reposición; b) de dos meses, contados desde el día en que se notifique la resolución expresa del recurso de reposición, o c) de seis meses, contados a partir del transcurso de un mes desde la interposición del recurso de reposición sin haberse notificado resolución expresa del mismo.  
Contra las resoluciones y los actos de trámite que no pongan fin a la vía administrativa, cuando estos últimos decidan directa o indirectamente el fondo del asunto, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento, produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos e interese legítimos, podrá interponerse por los interesados el recurso de alzada en el plazo de un mes ante el órgano superior jerárquico del que los dictó.  
14. Publicación  
Las presentes bases de la convocatoria para la provisión de puestos vacantes se publicarán en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en extracto en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia correspondiente y en el Boletín Oficial del Estado, comunicándose su texto íntegro al Instituto Valenciano de Seguridad Pública de la Generalitat Valenciana, en los términos establecidos en la legislación de régimen local y de coordinación de policía locales de la Comunitat Valenciana.  
Anexo I  
Programa  
Derecho constitucional  
Tema 1. La Constitución Española de 1978. Estructura. Principios fundamentales. Organización política del Estado Español. Clase y forma de Estado. Reforma de la Constitución.  
Tema 2. La monarquía parlamentaria. La Corona: funciones constitucionales del rey. Sucesión y regencia. El refrendo. Las Cortes Generales: las cámaras. Composición, atribuciones y funcionamiento. La función legislativa. Relaciones entre las Cortes Generales y el Gobierno.  
Tema 3. El poder ejecutivo. El Gobierno. Composición. Funciones. La potestad reglamentaria. El poder judicial. Estructura, organización y funcionamiento de los tribunales en el sistema español.  
Tema 4. Los derechos y deberes reconocidos en la Constitución. Procedimientos de garantía y protección. El Tribunal Constitucional y el Defensor del Pueblo. La suspensión de los derechos y libertades.  
Tema 5. Los derechos humanos. Instrumentos de reconocimiento y protección de los derechos humanos. La función policial en relación con el respeto y aseguramiento de los derechos humanos.  
Tema 6. La organización territorial española. Las comunidades autónomas. Los estatutos de autonomía. Órganos y competencias.  
Tema 7. Las administraciones públicas en la Constitución. La administración pública, estatal y autonómica. Competencias y autonomía. Relaciones. El ciudadano y la administración.  
Tema 8. La hacienda pública y la administración tributaria. El ciudadano y la administración tributaria.  
Tema 9. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. La Generalitat Valenciana. Las Cortes. El Gobierno o Consell. Las demás instituciones que componen la Generalitat Valenciana. Competencias. Administración de justicia.  
Tema 10. La Unión Europea. Instituciones de la Unión Europea. El ordenamiento jurídico de la Unión Europea. La recepción, aplicación y control del derecho comunitario europeo en España.   
Derecho administrativo  
Tema 11. El derecho administrativo. Fuentes. Normas no parlamentarias con rango de ley. El reglamento.  
Tema 12. El acto administrativo. Requisitos de los actos administrativos. El procedimiento administrativo. Principios. Derechos y deberes de los ciudadanos. Fases del procedimiento. Actos presuntos. El concepto de interesado.  
Tema 13. La revisión administrativa de los actos administrativos. Procedimientos y límites de la revisión. Los recursos administrativos. La revisión jurisdiccional de los actos administrativos. El recurso contencioso administrativo.  
Tema 14. La administración local. El municipio. Elementos. Territorio. Población. Competencias y autonomía. Bienes y servicios municipales.  
Tema 15. El municipio. Órganos unipersonales de gobierno. El alcalde. Los tenientes de alcalde. Los concejales.  
Tema 16. Órganos colegiados de gobierno. El Pleno del Ayuntamiento. La Comisión de Gobierno. Órganos consultivos y participativos. Las comisiones informativas. Las juntas de distrito.  
Tema 17. La función pública. El personal al servicio de la administración local. Concepto y clases. Organización de la función pública local. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.  
Tema 18. La responsabilidad del personal al servicio de las administraciones públicas. Régimen disciplinario y procedimiento sancionador de los funcionarios públicos en general.   
Policía administrativa. Bandos y ordenanzas municipales  
Tema 19. La potestad reglamentaria de los ayuntamientos. Las ordenanzas municipales. Los bandos de Alcaldía. Concepto y clases. Infracciones. Potestad sancionadora. Procedimiento sancionador administrativo.  
Tema 20. Las competencias municipales en materia de protección del medio ambiente. Protección civil. Actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas. Las licencias de usos y actividades.  
Tema 21. Normas de utilización de las vías públicas. Verbenas, vados, toldos, instalación de mesas y sillas y contenedores, grúas y material de construcción: órgano competente para su autorización. Sanciones. Venta ambulante. Modalidades de venta ambulante. Requisitos.  
Tema 22. Normas reguladoras de auto-taxis y auto-turismos. Documentación necesaria de estos vehículos, requisitos, tarifas, competencia. Fuegos artificiales, clases de artificios pirotécnicos. Montaje de espectáculos. Distancia de los fuegos y protección personal. Mendicidad. Regulación legal.  
Tema 23. La actividad urbanística. Requisitos. Competencias municipales en materia de escolarización.   
Policía local  
Tema 24. La seguridad ciudadana. Las fuerzas y cuerpos de seguridad. Autoridades competentes. La colaboración y la coordinación entre las fuerzas y cuerpos de seguridad.  
Tema 25. La policía local. Misiones y objetivos. Funciones. Policía administrativa y policía judicial.  
Tema 26. El binomio policía local-ciudadano. Principios básicos y normas de actuación. Soportes éticos.  
Tema 27. Ordenamiento legislativo de la policía local. Especial referencia al Reglamento de la Policía Local del Ayuntamiento de Valencia. Estructura orgánica y funcional. Régimen estatutario. Derechos y deberes de las policías locales. Régimen disciplinario de los funcionarios de la policía local.  
Tema 28. La Ley de Coordinación de Policía Local de la Comunitat Valenciana. La coordinación de las policías locales. Instrumentos de coordinación. Estructura y organización. Selección, promoción y movilidad de las policías locales de la Comunitat Valenciana.  
Tema 29. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública. Regulación legal. Fines y funciones. La formación de las policías locales. Las diferentes actividades de formación: Cursos selectivos básicos de capacitación e integración de auxiliares de policía local. El registro de policías locales.  
Derecho penal  
Tema 30. El Código Penal. Concepto de infracción penal: delito y falta. Las personas responsables criminalmente de los delitos y de las faltas. Las circunstancias que modifican la responsabilidad penal.  
Tema 31. El homicidio y sus formas. Aborto. Lesiones. Lesiones al feto. Delitos contra la libertad: detenciones ilegales y secuestros; amenazas; coacciones. Las torturas y otros delitos de integridad moral.  
Tema 32. Delitos contra la libertad sexual: agresiones y abusos sexuales; el acoso sexual; exhibicionismo y provocación sexual; delitos relativos a la prostitución.  
Tema 33. La omisión del deber de socorro. Delitos contra la intimidad, el derecho a la propia imagen y la inviolabilidad del domicilio.  
Tema 34. Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico: hurtos, robos, extorsión, robo y hurto de vehículos.  
Tema 35. Delitos contra la administración pública: prevaricación y otros comportamientos injustos; abandono de destino y la omisión del deber de perseguir delitos; desobediencia y denegación de auxilio; infidelidad en la custodia de documentos y de la violación de secretos.  
Tema 36. Cohecho, tráfico de influencias, malversación, fraudes y exacciones ilegales, negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos.  
Tema 37. Delitos sobre la ordenación del territorio, el patrimonio histórico, los recursos naturales y el medio ambiente y la protección de flora y fauna.  
Tema 38. Delitos contra la salud pública. Delitos contra la seguridad del tráfico. Infracciones a las disposiciones sobre tráfico y seguridad vial constitutivas de delito.  
Tema 39. Faltas contra las personas. Faltas contra el patrimonio. Faltas contra los intereses generales. Faltas contra el orden público.  
Tema 40. Las penas. Clases y efectos. Penas privativas de libertad. Penas privativas de derechos. La pena de multa. Penas accesorias. La responsabilidad civil. El cumplimiento de condena en centros dependientes de los municipios.   
Derecho procesal  
Tema 41. El proceso penal. Concepto, objeto y características. Formas de iniciación. Denuncia y querella. El derecho de defensa. La asistencia de abogado. El tratamiento de presos y detenidos. El procedimiento hábeas corpus.  
Tema 42. La policía judicial. La policía local como policía judicial. Diligencias de investigación. La identificación. Entradas y registros en lugares cerrados. Detención y detención ilegal.  
Tema 43. Prisión provisional y libertad provisional. La fianza. Recursos contra las resoluciones de los jueces de instrucción o contra las de los tribunales superiores de justicia. Revisión. El embargo.  
Tema 44. El atestado policial. Sujetos del atestado. El instructor. El objeto del atestado. Otras diligencias policiales.   
Tráfico y circulación  
Tema 45. La Ley de Bases sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial. Texto articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial. Las competencias en materia de tráfico y seguridad vial.  
Tema 46. Usuarios y conductores. Obras y actividades prohibidas en materia de tráfico y seguridad vial. Normas de circulación de vehículos. Otras normas de circulación. Señalización.  
Tema 47. Autorizaciones administrativas para conducir. Autorizaciones relativas a vehículos. Anulación, revocación e intervención de autorizaciones.  
Tema 48. Infracciones y sanciones. Medidas cautelares. La responsabilidad derivada de las anteriores infracciones. Procedimiento sancionador. Recursos. Ejecución de las sanciones.  
Tema 49. Matriculación de vehículos. Reforma en los vehículos. Ciclomotores. Vehículos especiales. Vehículos históricos. Dispositivos de limitación de velocidad. Inspección técnica de vehículos. Responsabilidad civil y el seguro obligatorio en los vehículos a motor.  
Tema 50. El transporte. Servicio público de viajeros y servicio público de mercaderías o mixtos. El servicio privado. Mercancías peligrosas. Condiciones técnicas de transporte y otros requisitos principales. Reglamento Nacional de Servicios Urbanos e Interurbanos de Transporte de Automóviles Ligeros. El transporte escolar.  
Tema 51. Los accidentes de tráfico: concepto y consideraciones previas. Sus causas. Clases y fases.  
Tema 52. Alcoholemia. Concepto de alcoholemia. Tasa de alcoholemia. Efectos generales de las diferentes tasas de alcoholemia. Normas para la realización de la prueba de alcoholemia. Alcoholímetros: descripción general y forma de actuar.  
Tema 53. Personas obligadas a someterse a la prueba de detección. Infracción a la Ley de Seguridad Vial que lleva aparejada la obligación de la prueba.   
Psicología  
Tema 54. El mando. Concepto. Funciones. El ejercicio del mando.  
Tema 55. Estilos de mando. Metodología de mando. La eficacia del mando.  
Tema 56. La toma de decisiones. Tipologías. El proceso de toma de decisiones. Factores que influyen en la toma de decisiones. Decisiones en grupo. Poder y autoridad.  
Tema 57. Técnicas de dirección. El factor tiempo. Selección de tareas. Utilización de medios. Principios de disciplina efectiva. Conflictos.  
Tema 58. Relación mando-subordinado. La motivación. Las necesidades del individuo. Teorías de la motivación centradas en el proceso. Las consecuencias y objetivos de la motivación.  
Tema 59. Concepto y proceso de la comunicación. Elementos de la comunicación. La comunicación no verbal. Redes de comunicación. Flujos de comunicación. Problemas y barreras de la comunicación. El rumor.  
Tema 60. La comunicación. Aspectos metodológicos. Comunicación con superiores. Manejo de situaciones difíciles. Comunicación con subordinados.  
Tema 61. La policía, sus funciones y contexto. Policía y sociedad. Percepciones mutuas. Expectativas sociales sobre la policía. Funciones policiales. La policía como servicio público. El modelo policial. El perfil del policía. La formación policial.  
Tema 62. La acción en el contexto social. Nuevas funciones policiales y comunitarios. La relación de la Policía con los colectivos sociales. Requisitos para alcanzar los objetivos.   
Sociología  
Tema 63. Comportamientos colectivos. Concepto y clasificación. Tipología de las masas. Causas de la producción de los comportamientos colectivos. La intervención en los comportamientos colectivos. El comportamiento en los desastres en las personas. El pánico. Reacción ante una situación de desastre.  
Tema 64. Los grupos sociales. Grupo de pertenencia y de referencia. Los grupos ante la frustración. Características del grupo. Técnicas de grupo.  
Tema 65. El proceso de socialización. Disposición a asumir un papel. Rasgos de personalidad en la dinámica de grupos. Recomendaciones. Liderazgo. El papel del líder, factores y funciones.  
Tema 66. Minorías étnicas y culturales. Racismo y xenofobia. Marginación. Situación de las minorías étnicas en Europa. Recomendaciones del Parlamento Europeo. La actitud policial ante las minorías étnicas.»  
Montserrat, 22 de mayo de 2009.- El secretario: José Mª Camí Orrit.



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