Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2797, del 23-07-1996 (1996/838881)

RESOLUCIÓ de 10 de maig de 1996, de la Direcció General d'Indústria i Energia, per la qual s'atorga la concessió d'aprofitament d'aigua mineral industrial, secció B), denominada Salinetes, número 2.527 del Registre Miner d'Alacant.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   2797

Data del DOGV
:   23-07-1996

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1996/838881

CVE


Data del document
:   10-05-1996

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria i Comerç

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIó de 10 de maig de 1996, de la Direcció General d'Indústria i Energia, per la qual s'atorga la concessió d'aprofitament d'aigua mineral industrial, secció B), denominada Salinetes, número 2.527 del Registre Miner d'Alacant.   
Vist l'expedient de sol·licitud de la concessió d'aigua mineral industrial per a l'extracció de clorur sòdic i salmorra, denominada Salinetes, número 2.527, iniciat pel Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant a petició del Sr. Emilio J. Sanchis Moll, amb DNI número 19474068 i el Sr. Juan B. Martínez Silvestre, amb DNI número 19493164, amb les respectives adreces a l'efecte de notificació al carrer de Gorgos, 9 i carrer de Governador Viejo, 18, ambdues de València.  
Antecedents de fet  
Primer  
Els interessats, mitjançant un escrit de data 20 de juny de 1990, d'acord amb els articles 24 de la Llei 22/1973, de 21 de juliol, de Mines, i 39 del Reglament General per al Règim de la Mineria, sol·licitaren com a requisit previ per al posterior aprofitament industrial que la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme declarara aigua mineral industrial la procedent del brollador del barranc de Salinetes, al terme municipal de Novelda, la situació aproximada del qual en coordenades UTM (longituds referides al meridià de Greenwich) és: x = 693.500; i = 4.256.700, amb una cota de surgència d'uns 370 m.s.n.m., segons la referència topogràfica del mapa militar d'Espanya, a escala 1:50.000, full número 871 (28-34), corresponent a Elda. Es va procedir a la informació pública de la sol·licitud mitjançant anuncis que es publicaren en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant de 21 d'agost de 1990, i en el Butlletí Oficial de l'Estat de 31 d'agost de 1990; i, en ser terreny de domini públic el lloc del naixement del brollador, es comunicà a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer amb data 31 de juliol de 1990, sense que s'hi presentara cap tipus d'al·legació. Amb data 12 de novembre de 1990 s'estengué l'acta de la presa de quatre mostres d'aigua procedent de l'esmentat brollador, i se'n lliurà una mostra als interessats; una altra al representant de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer com a gestor de l'estat sobre l'esmentat terreny; una altra fou dipositada en el Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant; i la quarta es va enviar a l'Institut Tecnològic Geominer d'Espanya per a l'anàlisi reglamentària, el qual emeté un informe favorable sobre el caràcter mineral industrial de l'esmentada mostra amb data 11 de març de 1991 per l'elevat contingut en clorur sòdic en dissolució, però manifestà reserves pel que fa al contingut en radioactivitat a i g, per la qual cosa s'envià una mostra de l'esmentada aigua, convenientment condicionada i precintada per a la seua anàlisi, a l'Institut de Física Corpuscular de la Universitat de València. Aquest informà amb data 4 de juliol de 1991 que les esmentades radiacions procedeixen del contingut en potassi de l'aigua analitzada i que no presenta cap risc la incorporació d'aquesta a l'organisme humà, ja que els nivells d'incorporació anual per ingestió de les sals que conté, i amb el supòsit d'un consum d'1 kg/any, es mantindrien per davall d'1/100 del valor del límit d'incorporació anual previst per la legislació vigent. Finalment, l'aigua procedent del brollador del barranc de Salinetes va ser declarada mineral industrial per resolució de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, amb data 16 de setembre de 1991, notificada als interessats amb data 23 de setembre de 1991, i publicada en el Butlletí Oficial de l'Estat de data 21 d'octubre de 1991 i en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant de data 26 d'agost de 1994.  
Segon  
Els interessats, mitjançant un escrit de data 15 d'octubre de 1992, dirigit al Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant, i dins del termini que marca l'article 40.2 del Reglament General per al Règim de la Mineria, sol·licitaren la concessió d'aprofitament de l'aigua procedent del brollador del barranc de Salinetes, la declaració de la qual van promoure, segons consta en l'antecedent de fet anterior, presentant la documentació tècnica requerida en l'article 41 de l'esmentat reglament general i en el Decret 162/1990, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental; és a dir, el projecte d'explotació i instal·lacions de l'establiment de benefici, estudi hidrogeològic per a la definició del perímetre de protecció, inversions per a realitzar, estudi econòmic del seu finançament i estudi d'impacte ambiental. Se'n va trametre la documentació específica a l'Institut Tecnològic Geominer d'Espanya i a la Conselleria de Medi Ambient, per a l'informe relatiu al perímetre de protecció proposat pels interessats i la Declaració d'Impacte Ambiental, respectivament.  
Tercer  
Amb data 9 de març de 1994, l'Institut Tecnològic Geominer d'Espanya va emetre un informe sobre el perímetre de protecció de l'esmentat brollador que va ser confirmat pel Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant, dins de l'informe favorable de l'esmentat Servei sobre la sol·licitud i projectes presentats pels interessats, formulat amb data 26 de maig de 1994. Amb data 30 de desembre de 1994, la Direcció de l'àrea d'Indústria, mitjançant l'informe tècnic corresponent, va rectificar el perímetre de protecció de l'Institut Tecnològic Geominer d'Espanya i va modificar el volum anual i el cabal d'aigua sol·licitat, reservant-ne una fracció per a la utilització pública, i donà de tot això audiència als interessats, els quals acceptaren les modificacions proposades mitjançant un escrit de data 4 de gener de 1995.  
Quart  
L'estudi d'impacte ambiental se sotmeté a informació pública, en compliment de l'article 4 de la Llei 2/1989, de 3 de març de 1989, de la Generalitat Valenciana, d'Impacte Ambiental, per mitjà d'un anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de data 12 d'octubre de 1994, sense que s'hi presentaren al·legacions en el termini concedit de 30 dies hàbils, tret d'un dictamen desfavorable de la Comissió d'Urbanisme de l'Ajuntament de Novelda de data 13 d'octubre de 1994.  
Cinqué  
En la Declaració d'Impacte Ambiental, emesa per la Direcció General de Qualitat Ambiental de data 30 de desembre de 1994, es declara un impacte ambiental acceptable, s'inclouen prescripcions que es recolliran entre les condicions especials d'aquesta resolució i es destaquen els següents considerants:  
a) El brollador de les Salinetes es troba emplaçat al vessant esquerre del barranc homònim, uns 400 metres per damunt del punt d'accés a l'antic balneari de les Salinetes, al qual no afectarà per tant, ni tampoc a les aigües sulfhídriques de la surgència que hi ha a l'interior, la qual no s'ha de confondre amb aquella.   
b) L'aprofitament de la salmorra de la font de les Salinetes comportarà una notable disminució de la contaminació natural que s'aboca al riu Vinalopó, la qual cosa es traduirà en una millora de les aigües que són aprofitades per al reg a la conca baixa d'aquest riu.  
Sisé  
De conformitat amb el que disposa l'article 41.2 del Reglament General per al Règim de la Mineria, la Direcció General d'Indústria i Energia va publicar anuncis en el Butlletí Oficial de l'Estat de data 18 d'abril de 1995, el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de data 8 de maig de 1995 i el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant de data 15 de maig de 1995, la sol·licitud de concessió d'aprofitament acceptada, a fi que els interessats en l'expedient així com els propietaris de terrenys, béns o drets compresos en el perímetre de protecció pogueren al·legar-hi en el termini de 15 dies, comptats des de l'última publicació oficial, el que consideraren convenient al seu dret.  
Seté  
Mitjançant un escrit de data 28 d'abril de 1995, va comparéixer en l'expedient el Sr. Miguel ángel Fernández Torán, en representació de l'Associació Valenciana d'Estacions Termals, que en síntesi al·lega:  
Que el brollador Salinetes ha servit històricament per a l'explotació com a balneari (concretament el denominat Salinetes de Novelda) a partir de la declaració d'utilitat pública de les seues aigües per part de la Junta Provincial de Sanitat d'Alacant, amb anterioritat a 1869.  
Vuité  
L'Ajuntament de Novelda es va presentar en l'expedient amb data 25 de maig de 1995, per acord del Ple de l'Ajuntament de data 23 de maig de 1995, en votació ordinària i per unanimitat, en relació amb la sol·licitud de concessió d'aigua mineral industrial, exposant:  
a) Que els habitants del terme municipal de Novelda tenen un dret adquirit a seguir utilitzant el brollador amb fins terapèutics en considerar que les aigües tenen un valor mineromedicinal, ja que efectuen aquest ús des de temps immemorial (esmenta l'article 48.1 de la Llei 29/1995, de 2 d'agost, d'Aigües).  
b) Que l'article 48.1 de la Llei d'Aigües disposa que «tots puguen, sense necessitat d'autorització administrativa i de conformitat amb el que disposen les lleis i reglaments, usar les aigües superficials, mentre discorren pels llits naturals, per a beure, banyar-se i altres usos domèstics, així com perquè abeure el bestiar.  
c) Que en el projecte presentat no s'acredita suficientment la utilitat pública per a declarar aquestes aigües com a mineroindustrials.  
Nové  
Mitjançant un escrit de data 1 de juny de 1995, la Sra. Amalia Alenda Cantó, amb domicili a Novelda, carrer d'Emilio Castelar, 19, va comparéixer en l'expedient en qualitat de propietària de parcel·les afectades pel perímetre de protecció, que s'oposa al projecte de sol·licitud així com a l'expropiació, d'acord amb les següents al·legacions:  
a) Que, si es portara a cap el projecte per al qual se sol·licita l'autorització d'aprofitament, això comportaria la destrucció total del brollador que proveïa l'antic balneari de Salinetes, així com l'aniquilació de l'aigua que brolla d'aquest, amb les conseqüències irreversibles per al futur d'una possible instal·lació balneoteràpica que aprofitaria les aplicacions terapèutiques que té l'esmentat brollador, situat a escassos metres de la instal·lació que es pretén (inclou un estudi i anàlisi de les aplicacions terapèutiques de l'aigua que brolla de l'anomenat balneari de Salinetes, realitzat pel Dr. Servando García de la Rubia).  
b) Que vulnera la Llei de Medi Ambient que protegeix els brolladors naturals l'aigua dels quals té funcions específiques perquè s'aprofiten de forma natural.  
Deu  
Mitjançant un escrit de data 1 de juny de 1995, el Sr. José Martínez García (Grup Novelder de Muntanyisme), amb domicili a Novelda, carrer del Poeta García Lorca, 7, 5é, va presentar-hi al·legacions, la síntesi de les quals és la següent:  
a) El projecte general de les instal·lacions de l'aprofitament sol·licitat impedeix l'ús públic tradicional del brollador per a banys medicinals, mantingut ininterrompudament per una part de la població de la zona, que al seu torn està emparat per l'article 2 i següents de la Llei 29/1995, de 2 d'agost, d'Aigües.  
b) Es requereix l'autorització de la Confederació Hidrogràfica per a l'ús privatiu de l'aigua que es pretén, en pertànyer el brollador del barranc de Salinetes al domini públic hidràulic (esmenta els articles 49 i 50 de la Llei 29/1985, de 2 d'agost, d'Aigües).  
c) La classificació urbanística dels terrenys on es pretén l'aprofitament és la de sòl no urbanitzable, en la categoria de comú, per a ús rústic, per la qual cosa l'activitat sol·licitada requereix la declaració prèvia d'interés comunitari, d'acord amb el procediment establit en la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, sobre Sòl no Urbanitzable, tramitat per la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.  
d) Caducitat dels drets dels sol·licitants de l'aprofitament, en cas que n'hi haja hagut, per transcurs del termini d'un any (esmenta l'article 42.1 del Reglament General per al Règim de la Mineria).  
e) Existència d'un antic balneari a la zona, els drets del qual no han prescrit i per tant, tenint en compte la proximitat, queda anul·lat el procediment de l'actual activitat mineroindustrial en ser incompatibles.  
Onze  
Al·legació presentada l'1 de juny de 1995, amb el mateix contingut que l'anterior, pel Sr. J. David Madrid Alonso (assemblea local Els Verds), amb domicili a Novelda, paratge Cucuch C - 8, bis, que s'acompanya de vuit declaracions de curació per ús de l'aigua i les argiles del barranc de Salinetes, prescrites per un naturòpata.  
Dotze  
Per mitjà d'instàncies individuals o col·lectives amb diverses signatures, però totes elles amb el mateix fonament, s'al·lega que es/són usuari/s habitual/s de les aigües mineromedicinales i d'acord amb aquesta condició s'oposen a la sol·licitud d'aigua mineral industrial per a la producció de sal.  
Tretze  
Al·legacions individuals amb el mateix fonament que la de l'apartat anterior a la qual s'afigen els següents motius:  
a) Tenir un dret adquirit per la utilització periòdica, utilitzant com a argument jurídic els articles 48.1, 57.4 i 58.1 de l'esmentada Llei 29/1985, d'Aigües.  
b) Haver participat en els arreglaments efectuats al llit del barranc de Salinetes per a adequar i millorar les condicions d'accés i ús de les aigües.  
c) Que l'ús de l'aigua el realitzà d'acord amb el convenciment que aquestes tenen efectes terapèutics.  
d) Que el projecte sotmés a informació pública no recull res sobre la possible utilització pública d'aquestes aigües.  
Catorze  
Els escrits d'al·legacions a què es fa referència en els antecedents de fet onze i tretze estan tots ells registrats en la Direcció Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant amb el número de registre d'entrada 33.802, seguit d'un número d'ordre cronològic, des de l'1 fins al 3.143, ambdós inclusivament, segons certifica la Secretaria d'aquesta Direcció Territorial.  
Quinze  
El Sr. Emilio J. Sanchis Moll i el Sr. Juan B. Martínez Silvestre, en qualitat de sol·licitants de la concessió d'aprofitament Salinetes número 2.527, del Registre Miner d'Alacant, han presentat amb data 14 de juny de 1995 per a la inclusió en l'esmentat expedient, l'informe Apunts per a la Diferenciació entre el Brollador del Barranc de Salinetes, o de l'Aigua Salada, i el Brollador (Minat) del Balneari de Salinetes.  
Setze  
El Sr. Juan B. Martínez Silvestre, en qualitat de sol·licitant de la concessió d'aprofitament Salinetes número 2.527, del Registre Miner d'Alacant, ha presentat amb data 11 de juliol de 1995 per a la inclusió en l'esmentat expedient, l'informe Descripció de les Causes de Salinització de la Conca del Vinalopó (Alacant) i les seues Alternatives de Solució, els autors del qual són el Sr. Emilio J. Sanchis Moll i el Sr. Juan B. Martínez Silvestre, que justifiquen la conveniència que s'elimine la contaminació natural del riu Vinalopó per les aigües salines procedents del brollador del barranc de Salinetes, ja que això evitaria l'aportació de 35.000 tones anuals de clorur sòdic a l'aqüífer del Camp d'Elx.  
Disset  
Els interessats en la sol·licitud, actuant ambdós en el seu propi nom i dret, d'acord amb els articles 35, e) i 79 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en vista de les al·legacions presentades contra l'expedient, han presentat amb data 27 de juliol de 1995 contraal·legacions a les presentades per l'Ajuntament de Novelda, la Sra. Amalia Alenda Cantó, el Sr. J. David Madrid Alonso i l'assemblea local Els Verds, el Sr. José Martínez García i el Grup Novelder de Muntanyisme i la resta dels 3.143 al·legants inclosos en els antecedents de fet onzé i tretzé.  
Divuit  
El Sr. Juan B. Martínez Silvestre, en qualitat de sol·licitant de la concessió d'aprofitament Salinetes número 2.527, del Registre Miner d'Alacant, ha presentat amb data 27 de juliol de 1995 per a la inclusió en l'esmentat expedient l'informe Descripció de les Causes de Salinització de la Conca del Vinalopó (Alacant) y les seues Alternatives de Solució, els autors del qual són el Sr. Emilio J. Sanchis Moll i el Sr. Juan B. Martínez Silvestre, així com 14 judicis, dictàmens i comentaris sobre l'esmentat informe de professors i catedràtics, especialistes en Geologia i Hidrogeologia, pertanyents a institucions rellevants en la matèria, entre elles, de 12 universitats, de la Direcció General d'Obres Hidràuliques del Ministeri d'Obres Públiques, Transports i Medi Ambient. En general coincideixen en la compatibilitat de la utilització tradicional de les aigües del brollador del barranc de Salinetes en el seu llit amb els grans beneficis que l'eradicació de l'abocament d'una aigua d'alta concentració salina causarà sobre el riu Vinalopó i els aqüífers del Baix Vinalopó, altament salinitzats, i en conseqüència, disminuirà la contaminació salina sobre l'aigua de reg, que en volum important s'utilitza en l'esmentada zona.  
Dinou  
De conformitat amb l'article 23.3 de la Llei 22/1973, de 21 de juliol, de Mines, i l'article 41.3 del Reglament General per al Règim de la Mineria (RD 2.857/1978, de 25 d'agost), la Direcció General d'Indústria i Energia sol·licità amb data 27 de setembre de 1995 a les direccions generals de Qualitat Ambiental i d'Estructures Agràries i Desenvolupament Rural i a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer que informaren amb relació a altres possibles aprofitaments que pogueren considerar-se de major conveniència per a l'interés general, adjuntant per a això una còpia simple de l'expedient.  
Vint  
L'informe favorable de la Direcció General de Qualitat Ambiental, amb relació a l'antecedent de fet dinové, considera que no es veurà afectada la font d'aigües sulfhídriques situada a l'interior de l'antic balneari de Salinetes, que és diferent del brollador objecte d'autorització i que l'aprofitament industrial del brollador, la sol·licitud del qual es tramita, produirà una disminució de les sals que ara arriben al riu Vinalopó i contaminen de forma natural les seues aigües.  
Vint-i-un  
L'informe favorable de la Direcció General d'Estructures Agràries i Desenvolupament Rural, amb relació a l'antecedent de fet dinové, manifesta que no es tenen previstes actuacions en matèria d'aigües subterrànies en aquesta zona; no considera previsible que l'explotació afecte cap dels aqüífers gestionats per la Conselleria d'Agricultura i Pesca, en cas de mantenir-se l'actual cabal emergent al brollador i evitar-ne la sobreexplotació; i que qualsevol actuació que disminuïsca la contaminació del llit del riu i dels cabals que hi flueixen s'ha de considerar positiva per als regadius de la comarca.  
Vint-i-dos  
Havent notificat a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer amb data 2 d'octubre de 1995 la sol·licitud a què es fa referència en l'antecedent de fet dinové i transcorregut el termini que estableix l'article 83 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques, no s'ha rebut cap resposta de l'esmentat organisme.  
Fonaments de dret  
Primer  
Aquesta Direcció General és competent per a decidir, en virtut del que es disposa en els articles 69 de la Llei 22/1973, de 21 de juliol, de Mines, i 1981 del seu reglament, aprovat pel Reial Decret 2.857/1978, del Reial Decret 1.047/1984, d'11 d'abril, de transferències a la Comunitat Valenciana en matèria d'indústria, energia i mines, en l'article 2 i annex I, apartat B, III, a) i l'article 16 del Decret 28/1994, de 8 de febrer, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme.  
Segon  
En la tramitació de l'expedient s'han presentat una sèrie d'oposicions a la resolució d'atorgament de la concessió d'aprofitament sol·licitada, totes elles especificades en els antecedents de fet compresos entre el seté i el tretzé, ambdós inclusivament, que al seu torn plantegen una sèrie de qüestions que cal analitzar perquè són determinants del contingut de la concessió d'aprofitament.  
Presumpta caducitat dels drets dels sol·licitants a l'aprofitament de l'aigua del brollador del barranc de Salinetes: la sol·licitud va ser presentada pels interessats amb anterioritat a l'acabament del termini d'un any que determina l'article 40.2 de l'esmentat reglament general, com ha quedat palés en els antecedents de fet primer i segon. No s'hi pot aplicar l'article 42.1, pel fet que són les esmentades aigües de domini públic, per la qual cosa han de desestimar-se les al·legacions formulades pel Sr. José Martínez García (antecedent de fet desé, d) i el Sr. J. David Madrid Alonso (antecedent de fet onzé).  
Diferenciació entre el brollador que proveïa el balneari les Salinetes i el brollador del barranc de Salinetes: ambdós brolladors estan separats per una distància de 400 metres, segons consta en l'esmentat informe de l'Institut Tecnològic Geominer d'Espanya de data 9 de març de 1994 i la Declaració d'Impacte Ambiental de data 30 de desembre de 1994. Per tot això, el motiu d'oposició plantejat pel Sr. Miguel ángel Fernández Torán (antecedent de fet seté) ha de ser desestimat.  
Afeccions al balneari per l'explotació del brollador del barranc de Salinetes: l'objecte del projecte presentat pels sol·licitants consisteix en l'aprofitament de les aigües de l'esmentat brollador que apareixen a la superfície, com a sobreeixidor dels excedents de l'aqüífer regional, per la qual cosa l'explotació, en no ser una acció directa sobre l'aqüífer, no haurà d'afectar el brollador que proveïa l'esmentat balneari. No obstant això, la comparació dels paràmetres físics i químics més significatius de les anàlisis efectuades per l'Institut Tecnològic Geominer d'Espanya que s'inclouen en el seu informe de data 11 de març de 1991 (Declaració d'Aigua Mineral Industrial Procedent del Brollador Salinetes) i els coneguts sobre el balneari les Salinetes, realitzats també per l'esmentat Institut per a l'estudi de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme titulat Avaluació de l'Estat Actual de les Aigües Minerals i de Beguda Envasada a la Comunitat Valenciana (1a fase, any 1989), que es detallen en el següent quadre  
 Brollador Balneari   
Paràmetres fisicoquímics Salinetes Salinetes  
Clorur sòdic 181 gr/l 26,5 gr/l  
Ió nitrat absència 41,5 mgr/l  
Ió nitrit 0,18 mgr/l 14 mgr/l  
àcid sulfhídric (gas) absència indicis  
Cabal 318 l/min 1-2 l/min  
posa de manifest la disparitat d'aquests, cosa que fa suposar que els dos brolladors són hidrogeològicament independents, per la qual cosa no es presenta cap incompatibilitat, com així ho afirma la Declaració d'Impacte Ambiental (antecedent de fet cinqué, a) i l'informe favorable de la Direcció General de Qualitat Ambiental (antecedent de fet vinté). Així mateix, confirma l'elevada contaminació natural del riu Vinalopó per l'abocament d'aproximadament 35.000 tones netes de clorur sòdic dissoltes en les aigües que brollen de l'esmentat brollador. Per tot això, el motiu d'oposició argumentat per la Sra. Amalia Alenda Cantó (antecedent de fet nové, a), el Sr. José Martínez García (antecedent de fet desé, e) i el Sr. J. David Madrid Alonso (antecedent de fet onzé), sense aportació de documents que justifiquen la realitat del supòsit d'aquest impediment, ha de ser desestimat, independentment dels drets que pogueren correspondre als antics propietaris del balneari de Salinetes.  
Tercer  
L'aigua del brollador del barranc de Salinetes està reconeguda com a recurs miner una vegada complit el requisit previ de la declaració d'aquesta com a aigua mineral industrial (antecedent de fet primer), segons determinen l'article 24 de la Llei 22/1973, de 21 de juliol, de Mines, i l'article 39 del Reial Decret 28/1978, de 25 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament General per al Règim de la Mineria. En ser declarat, sense oposició, recurs miner de la secció B), les aigües clorurosòdiques de l'esmentat brollador són de domini públic miner i es regeixen i regulen per la Llei de Mines i el seu reglament, fet que assumeix la Llei 29/1985, de 2 d'agost, d'Aigües en l'article 1.4. Per si de cas, es va sol·licitar a la Confederació Hidrogràfica del Xúquer que informara sobre altres possibles aprofitaments que pogueren considerar-se més convenients per a l'interés general, sense que l'esmentat organisme s'hi haja manifestat, segons es detalla en els antecedents de fet dinové i vint-i-dosé, per la qual cosa es rebutgen els motius d'oposició plantejats pel Sr. José Martínez García (antecedent de fet desé, b) i el Sr. J. David Madrid Alonso (antecedent de fet onzé).  
Quart  
La declaració d'aigua mineral industrial és un acte administratiu previ a la posterior concessió o autorització d'aprofitament i independent d'aquestes (articles 24 i 25 de la Llei 22/73, de Mines). La declaració d'aigua mineroindustrial no implica o no precisa declaració d'utilitat pública. Una vegada atorgat l'aprofitament, per a la qual cosa és competent la Direcció General d'Indústria i Energia (fonament de dret primer), aquest sí que porta implícita la Declaració d'Utilitat Pública (article 106.2 de l'esmentada llei). Per tot això, ha de rebutjar-se el motiu d'oposició plantejat per l'Ajuntament de Novelda (antecedent de fet vuité, c).  
Cinqué  
Les al·legacions que es recullen en els antecedents de fet vuité, a); nové, b); desé, a); onzé; dotzé; tretzé, a); tretzé, c); i tretzé, d), al·ludeixen al caràcter mineromedicinal d'aquestes aigües, utilitzades tradicionalment com a tals, als drets adquirits pels usuaris i emparats per la Llei d'Aigües i la Llei d'Impacte Ambiental i afirmen que les instal·lacions del projecte presentat pels sol·licitants impedirà en el futur la utilització pública de les esmentades aigües.   
Cal insistir en el fet que les esmentades aigües estan declarades mineroindustrials (fonament de dret tercer). Les aigües del brollador del barranc de Salinetes, no consta que hagen estat mai declarades mineromedicinals, i no hi ha cap document, inscripció o referència bibliogràfica o històrica que així ho acredite, com poden ser el Reial Decret Llei 743/1928, de 25 d'abril, pel qual s'aprova l'estatut sobre explotació de brolladors d'aigües mineromedicinals, els arxius de l'Institut Tecnològic Geominer d'Espanya o el Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant, ni que els opositors hi hagen aportat cap documentació. No pot, per consegüent, ser acceptat com a motiu d'oposició el caràcter mineromedicinal de les esmentades aigües, com tampoc poden acceptar-se els vuit testimonis personals de curació (antecedent de fet onzé) que presenta el Sr. J. Madrid Alonso, perquè no aporten cap criteri científic ni estan recolzats per cap col·legi professional.  
Pel que fa a la utilització pública d'aquesta aigua mineral industrial en el mateix llit i als drets adquirits amb anterioritat a la declaració, res diu la legislació de mines respecte d'això. No obstant això, mitjançant la limitació a l'explotació del volum anual d'aigua surgent, acceptada pels interessats amb data 04 de gener de 1995 a instàncies de la Direcció General d'Indústria i Energia (antecedent de fet tercer), la condició tercera de la Declaració d'Impacte Ambiental (antecedent de fet cinqué), d'obligat compliment, inclosa en les condicions especials d'aquesta resolució i en el mateix projecte, que preveu el manteniment de la utilització pública d'aquestes aigües, es garanteix la continuïtat en la utilització pública amb millores en la infraestructura, els accessos i el paisatge.  
Quant a la presumpta vulneració de la Llei de Medi Ambient (cal entendre d'Impacte Ambiental, antecedent de fet nové, b), no es pot prendre en consideració davant la mateixa Declaració d'Impacte Ambiental favorable al projecte presentat pels sol·licitants.  
Sisé  
L'existència dels recursos miners s'ajustarà a les lleis de la natura pel que fa a la gènesi i deposició en l'escorça terrestre, la qual es desconeix, si no es posa de manifest a través d'un procés d'exploració i investigació. I aquesta és així mateix independent dels criteris d'ordenació establits pel legislador, en redactar-se els plans de qualificació urbanística dels terrenys, que, d'altra banda i tractant-se d'un aprofitament d'utilitat pública, hi ha la possibilitat de declaració d'interés comunitari i requalificació corresponent, la tramitació de la qual ha de ser diferent i independent de l'atorgament d'aquesta concessió, com ho posa de manifest l'article 17.3 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, sobre Sòl no Urbanitzable i es reconeix en la Sentència del Tribunal Suprem d'1 de febrer de 1988 (RA 671) segons el qual, «l'autoritat municipal, d'una part, i l'administració del ram de mines, d'una altra, actuen en règim d'independència procedimental, i cadascuna amb facultats intervencionistes pròpies», fet que es reconeixerà en l'atorgament de la concessió d'aprofitament en quedar aquesta condicionada a les autoritzacions i llicències legalment exigibles, per la qual cosa les oposicions manifestades en els antecedents de fet desé, c) i onzé no poden considerar-se al·legacions sinó indicacions.  
Vistos els antecedents de fet cinqué, b), setzé, divuité, vinté, i vint-i-uné, els preceptes legals esmentats i altres disposicions d'especial i general aplicació, i l'informe jurídic favorable de data 14 de març de 1996, aquesta Direcció General d'Indústria i Energia, a proposta del Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant, resol:  
Atorgar al Sr. Emilio Sanchis Moll i al Sr. Juan B. Martínez Silvestre la concessió de l'aprofitament de les aigües mineroindustrials que apareixen del brollador situat al barranc de Salinetes, Salinetes, número 2.527 del Registre Miner d'Alacant, les coordenades aproximades del qual són: x = 693.500; y = 4.256.700, i cota de surgència de 370 m.s.n.m., segons referència topogràfica del mapa militar d'Espanya, a escala 1:50.000, full número 871 (28-34), per a l'explotació de clorur sòdic i salmorra, secció B), en els següents termes:  
1. El volum anual que cal aprofitar serà d'aproximadament 166.000 m3/any, amb un cabal continu de 316 litres/minut, sense perjudici del que s'estableix en la condició d) a la concessió.  
2. Aquesta concessió d'aprofitament s'atorga per un termini de 30 anys, prorrogable, si s'escau, fins a un màxim de 90 anys.  
3. El perímetre de protecció de la concessió d'aprofitament està delimitat, en coordenades UTM, pels vèrtexs següents  
Vèrtex X Y  
1 693.450 4.256.500  
2 693.450 4.259.200  
3 696.000 4.260.250  
4 697.000 4.256.500  
prenent com a origen el meridià de Greenwich, elipsoide de Hayford, fus 30, que està situat sobre els termes municipals de Novelda, Elda i Petrer (Alacant).  
4. Aquesta concessió s'ajustarà a les següents condicions:  
a) Les obres i instal·lacions corresponents a la captació de l'aigua del brollador i establiment de benefici s'ajustaran a la primera fase del projecte presentat que figura en l'expedient, en tot allò que no s'opose a les condicions regulades per aquesta resolució.   
b) El projecte preveu l'aprofitament integral dels materials excavats per a la construcció del dipòsit general i les bases d'evaporació, per la qual cosa no és previsible la formació de materials sobrants. En conseqüència, queda prohibida la creació de runes i abocadors d'inerts o qualsevol altre tipus de residu, els quals, en cas que es produïsquen, s'hauran de tractar adequadament a les instal·lacions legalitzades.  
c) La construcció del dipòsit general es farà amb cura que no afecte més del que siga necessari la superfície natural del turó situat en l'extrem oest de l'àrea afectada pel projecte, que correspon al polígon 3, parcel·la núm. 37 de la designació cadastral de Novelda. En tot cas, una vegada construït, es procedirà a adequar la part d'aquest dipòsit que recau a l'oest (zona de màxima visibilitat des de l'autovia N-330), de manera que s'integre paisatgísticament en l'entorn, mitjançant, si cal, la plantació amb espècies botàniques concordants amb les que hi ha a la rodalia.  
d) El projecte preveu la continuïtat en la utilització pública de les aigües del brollador, per a la qual cosa s'haurà de construir un dipòsit o bassa de 20 m3, proveït d'un mecanisme d'obertura a sol·licitud dels usuaris, a més de mantenir un abocament continu al barranc de 2 litres/minut. La realització d'aquest equipament haurà de ser respectuosa amb la funcionalitat hídrica desitjada i el valor paisatgístic del llit del barranc. El disseny de les obres s'haurà de sotmetre a la consideració de l'Ajuntament de Novelda amb caràcter previ a l'obtenció de la llicència municipal. Així mateix haurà de definir-se prèviament l'emplaçament de l'edificació prevista en el pla número 7 del projecte, amb la mateixa consideració.  
e) En el termini de sis mesos, comptats des de la notificació d'aquesta resolució, els titulars hauran d'iniciar les actuacions administratives necessàries, relatives a la modificació del planejament urbanístic afectat, llicències municipals que cal obtenir, expropiacions forçoses, etc., que facen possible la realització de les obres projectades.  
f) Prèviament a l'inici de les obres de l'establiment de benefici, els titulars presentaran en el Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant el resguard justificatiu de la constitució de les garanties d'acord amb el que s'estableix en l'Ordre de 14 de febrer de 1986, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, per a la restauració dels terrenys afectats per l'explotació, segons el pressupost que figura en el projecte de restauració aprovat.  
g) El termini per a començar les obres d'execució de la primera fase del projecte és de sis mesos, des de la finalització dels tràmits administratius que comprén la condició anterior, e). Transcorregut l'esmentat termini o les pròrrogues sense l'inici d'aquestes, es declararà caducada la concessió. Els titulars de la concessió autoritzada hauran de comunicar al Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant el nom, l'adreça i referència col·legial del director tècnic de les obres i el començament d'aquestes, després de la presentació prèvia i l'aprovació per part de l'esmentat Servei Territorial dels projectes específics de l'establiment de benefici projectat.  
h) El termini per a la realització i acabament de les obres de la primera fase del projecte és d'un any, comptat des de l'inici de les obres. Els titulars de la comunicació hauran de comunicar l'acabament d'aquestes al Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant. El termini per a l'inici dels usos ací autoritzats de l'aigua mineroindustrial per a la primera fase del projecte finalitza als sis mesos, comptats a partir de l'acabament de l'obra.  
i) Correspon al Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant la inspecció i vigilància, tant de la posada en marxa del projecte com de la seua explotació, el qual alçarà en el seu dia l'Acta de Reconeixement Final de les obres i instal·lacions, tot fent constar el compliment de les condicions de la concessió per a les instal·lacions de l'aprofitament i de l'establiment de benefici, cosa que constitueix condició prèvia al començament de l'explotació.  
j) Les aigües mineroindustrials no podran utilitzar-se per a fins diferents als autoritzats i especialment no podran desprendre's, cedir-se o llogar-se per a uns altres usos.  
k) Els titulars de la concessió hauran de presentar al Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant, durant el primer trimestre de cada any, una memòria anual sobre els resultats de l'explotació de l'any anterior i un programa d'explotació per a l'any en curs i, com a màxim cada deu anys, un informe detallat que justifique la continuïtat del recurs, noves inversions que es projecten realitzar, quantia de l'aprofitament, problemàtica, necessitats i projectes futurs.  
l) Les obres i instal·lacions hauran de conservar-se en bon estat, evitant les pèrdues d'aigües innecessàries per fuites, filtracions o qualsevol altra causa i no podrà efectuar-se cap obra subterrània ni modificació substancial de les instal·lacions sense l'autorització del Servei Territorial d'Indústria i Energia d'Alacant.  
m) Pel que fa al sondeig d'investigació, inclòs en el projecte que figura en l'expedient, s'ajustarà al que disposen els articles 43, c) de l'esmentat Reglament General i 108 del Reglament General de Normes Bàsiques de Seguretat Minera i les Instruccions Tècniques Complementàries. Qualsevol modificació del procediment de captació del brollador que comporte una acció directa sobre l'aqüífer regional així com la modificació substancial de les instal·lacions, com pot ser la segona fase prevista en el projecte, relativa al desenvolupament d'un procés industrial d'evaporació i cristal·lització de clorur sòdic mitjançant cogeneració energètica, arribat el moment, haurà de ser objecte dels projectes específics corresponents i d'una nova declaració d'impacte ambiental, tal com preveuen les legislacions de mines, indústria i impacte ambiental. En qualsevol cas, la fracció d'aigua mineral, destinada a utilització pública, haurà de mantenir anàlogues característiques fisicoquímiques (antecedent de fet segon), així com el volum emmagatzemat de lliure disposició i cabal ininterromput al llit del barranc de Salinetes, segons s'estableix en la condició de concessió, d).  
n) La Direcció General d'Indústria i Energia podrà establir, en qualsevol moment les prescripcions que considere necessàries per a garantir la racionalitat de l'explotació del recurs i la conservació de l'aqüífer, i estaran obligats els titulars de la concessió al compliment de les esmentades prescripcions.  
o) Aquesta concessió s'atorga sense prejudici d'altres autoritzacions legalment necessàries per a l'execució del projecte i exercici de l'activitat.  
Contra aquesta resolució que no posa fi a la via administrativa es podrà interposar un recurs davant el conseller d'Indústria i Comerç, en el termini d'un mes, comptat a partir de la data de notificació, d'acord amb el que s'estableix en els articles 114 i 48 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
València, 10 de maig de 1996.- El director general d'Indústria i Energia: José Luis Ramírez Sorribes.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2797, del 23-07-1996 (1996/838881)

RESOLUCIÓN de 10 de mayo de 1996, de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se otorga la concesión de aprovechamiento de agua mineral industrial, sección B), denominada Salinetes, número 2.527 del Registro Minero de Alicante.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   2797

Fecha DOGV
:   23-07-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/838881

CVE


Fecha del documento
:   10-05-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIóN de 10 de mayo de 1996, de la Dirección General de Industria y Energía, por la que se otorga la concesión de aprovechamiento de agua mineral industrial, sección B), denominada Salinetes, número 2.527 del Registro Minero de Alicante.   
Visto el expediente de solicitud de la concesión de agua mineral industrial, para la extracción de cloruro sódico y salmuera, denominada Salinetes, número 2.527, iniciado por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante a petición de D. Emilio J. Sanchis Moll, con DNI número 19474068 y D. Juan B. Martínez Silvestre, con DNI número 19493164, con sus respectivos domicilios a efectos de notificación, en la calle de Gorgos, 9 y calle Gobernador Viejo, 18, ambas de Valencia.  
Antecedentes de hecho  
Primero  
Los interesados, mediante un escrito de fecha 20 de junio de 1990, en base al artículo 24 de la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas, y del artículo 39 del Reglamento General para el Régimen de la Minería, solicitaron, como requisito previo para su posterior aprovechamiento industrial, que la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo declarase agua mineral industrial la procedente del manantial del barranco de Salinetes, en el término municipal de Novelda, cuya situación aproximada en coordenadas UTM (longitudes referidas al meridiano de Greenwich) es: x = 693.500; y = 4.256.700, siendo su cota de surgencia de unos 370 m.s.n.m., según la referencia topográfica del mapa militar de EspaÑa, a escala 1:50.000, hoja número 871 (28-34), correspondiente a Elda. Se procedió a la información pública de la solicitud mediante anuncios que se publicaron en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de 21 de agosto de 1990 y en el Boletín Oficial del Estado de 31 de agosto de 1990 y, siendo terreno de dominio público el lugar del nacimiento del manantial, se le comunicó a la Confederación Hidrográfica del Júcar en fecha 31 de julio de 1990, sin que se presentaran ningún tipo de alegaciones. Con fecha 12 de noviembre de 1990 se levantó el acta de la toma de cuatro muestras de agua procedente del citado manantial. Se entregó una muestra a los interesados; otra al representante de la Confederación Hidrográfica del Júcar como ente gestor del estado sobre dicho terreno; otra fue depositada en el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante; y se envió la cuarta al Instituto Tecnológico Geominero de EspaÑa para su análisis reglamentario, que emitió un informe favorable sobre el carácter mineral industrial de dicha muestra en fecha 11 de marzo de 1991 por el elevado contenido en cloruro sódico en disolución, pero manifestó reservas en cuanto a su contenido en radioactividad a y g , por lo que se envió una muestra de la citada agua, convenientemente acondicionada y precintada para su análisis, al Instituto de Física Corpuscular de la Universidad de Valencia, que informó en fecha de 4 de julio de 1991 que dichas radiaciones proceden del contenido en potasio del agua analizada y que no presenta ningún riesgo su incorporación al organismo humano, ya que los niveles de incorporación anual por ingesta de las sales que contiene, y bajo el supuesto de un consumo de 1 kg/aÑo, se mantendrían por debajo de 1/100 del valor del límite de incorporación anual previsto por la legislación vigente. Finalmente, el agua procedente del manantial del barranco de Salinetes fue declarada mineral industrial por resolución de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo en fecha 16 de septiembre de 1991, notificada a los interesados en fecha 23 de setiembre de 1991, y se publicó en el Boletín Oficial del Estado de fecha 21 de octubre de 1991 y en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de fecha 26 de agosto de 1994.  
Segundo  
Los interesados, mediante un escrito en fecha 15 de octubre de 1992, dirigido al Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante y dentro del plazo que marca el artículo 40.2 del Reglamento General para el Régimen de la Minería, solicitaron la concesión de aprovechamiento del agua procedente del manantial del barranco de Salinetes, cuya declaración promovieron, según consta en el antecedente de hecho anterior, presentando la documentación técnica requerida en el artículo 41 del citado reglamento general y el Decreto 162/1990, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; es decir, el proyecto de explotación e instalaciones del establecimiento de beneficio, estudio hidrogeológico para la definición del perímetro de protección, inversiones para realizar, estudio económico de su financiación y estudio de impacto ambiental. Se remitió la documentación específica al Instituto Tecnológico Geominero de EspaÑa y a la Conselleria de Medio Ambiente, para su informe relativo al perímetro de protección propuesto por los interesados y la Declaración de Impacto Ambiental, respectivamente.  
Tercero  
Con fecha 9 de marzo de 1994, el Instituto Tecnológico Geominero de EspaÑa emitió un informe sobre el perímetro de protección de dicho manantial, que fue confirmado por el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, dentro del informe favorable de dicho Servicio a la solicitud y proyectos presentados por los interesados, formulado en fecha 26 de mayo de 1994. Con fecha 30 de diciembre de 1994, la Jefatura del área de Industria, mediante el informe técnico correspondiente, rectificó el perímetro de protección del Instituto Tecnológico Geominero de EspaÑa y modificó el volumen anual y el caudal de agua solicitado, reservando una fracción del mismo para utilización pública, y dio de todo ello audiencia a los interesados, quienes aceptaron las modificaciones propuestas mediante un escrito de fecha 4 de enero de 1995.  
Cuarto  
El estudio de impacto ambiental fue sometido a información pública, en cumplimiento del artículo 4 de la Ley 2/1989, de 3 de marzo de 1989, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental, mediante un anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de fecha 12 de septiembre de 1994, sin que se presentaran alegaciones en el plazo de 30 días hábiles concedidos, excepto un dictamen desfavorable de la Comisión de Urbanismo del Ayuntamiento de Novelda en fecha 13 de octubre de 1994.  
Quinto  
En la Declaración de Impacto Ambiental, emitida por la Dirección General de Calidad Ambiental en fecha 30 de diciembre de 1994 se declara un impacto ambiental aceptable, se incluyen prescripciones que se recogerán entre las condiciones especiales de esta resolución y se destacan los siguientes considerandos:  
a) La fuente de les Salinetes se encuentra emplazada en la ladera izquierda del barranco homónimo, unos 400 metros por arriba del punto de acceso al antiguo balneario de les Salinetes, al que no afectará por lo tanto, ni tampoco a las aguas sulfhídricas de la surgencia existente en su interior, la cual no debe confundirse con aquélla.  
b) El aprovechamiento de la salmuera de la fuente de les Salinetes supondrá una notable disminución de la contaminación natural que se vierte al río Vinalopó, lo cual se traducirá en una mejora de las aguas que son aprovechadas para el riego en la cuenca baja de este río.  
Sexto  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 41.2 del Reglamento General para el Régimen de la Minería, la Dirección General de Industria y Energía publicó anuncios en el Boletín Oficial del Estado de fecha 18 de abril de 1995, Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de fecha 8 de mayo de 1995 y Boletín Oficial de la Provincia de Alicante de fecha 15 de mayo de 1995, la solicitud de concesión de aprovechamiento aceptada, a fin de que los interesados en el expediente así como los propietarios de terrenos, bienes o derechos comprendidos en el perímetro de protección, pudieran alegar en el plazo de 15 días, contados desde la última publicación oficial, lo que estimaran conveniente a su derecho.  
Séptimo  
Mediante un escrito en fecha 28 de abril de 1995 compareció en el expediente D. Miguel ángel Fernández Torán en representación de la Asociación Valenciana de Estaciones Termales, quien en síntesis alega:  
Que el manantial Salinetes ha servido históricamente para su explotación como balneario (concretamente, el denominado Salinetes de Novelda), a partir de la declaración de utilidad pública de sus aguas por la Junta Provincial de Sanidad de Alicante, con anterioridad a 1869.  
Octavo  
El Ayuntamiento de Novelda se personó en el expediente en fecha 25 de mayo de 1995, por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de fecha 23 de mayo de 1995, en votación ordinaria y por unanimidad, en relación con la solicitud de concesión de agua mineral industrial, exponiendo:  
a) Que los habitantes del término municipal de Novelda ostentan un derecho adquirido a seguir utilizando el manantial con fines terapéuticos al considerar que sus aguas tienen un valor minero-medicinal, ya que vienen efectuando dicho uso desde tiempo inmemorial (cita el artículo 48.1 de la Ley 29/1995, de 2 de agosto, de Aguas).  
b) Que el artículo 48.1 de la Ley de Aguas dispone que «todos pueden, sin necesidad de autorización administrativa y de conformidad con lo que dispongan las leyes y reglamentos, usar las aguas superficiales, mientras discurran por sus cauces naturales, para beber, baÑarse y otros usos domésticos, así como para abrevar el ganado».  
c) Que en el proyecto presentado no se acredita suficientemente la utilidad pública para declarar estas aguas como minero-industriales.  
Noveno  
Mediante escrito en fecha 1 de junio de 1995, D.ª Amalia Alenda Cantó, con domicilio en Novelda, calle de Emilio Castelar, 19, compareció en el expediente en calidad de propietaria de parcelas afectadas por el perímetro de protección, que se opone al proyecto de solicitud así como a la expropiación en base a las siguientes alegaciones:  
a) Que, de llevarse a cabo el proyecto para el cual se solicita la autorización de aprovechamiento, ello conllevaría la destrucción total del manantial que abastecía el antiguo balneario de Salinetes, así como la aniquilación del agua que emana del mismo, con las consecuencias irreversibles para el futuro de una posible instalación balneoterápica que aprovecharía las aplicaciones terapéuticas que tiene el citado manantial, situado a escasos metros de la instalación que se pretende (incluye un estudio y análisis de las aplicaciones terapéuticas del agua que emana del llamado balneario de Salinetes, realizado por el Dr. Servando García de la Rubia).  
b) Que vulnera la Ley de Medio Ambiente que protege los manantiales naturales cuya agua cumple funciones específicas para ser aprovechadas de forma natural.  
Diez  
Mediante un escrito en fecha 1 de junio de 1995, D. José Martínez García (Grup Novelder de Muntanyisme), con domicilio en Novelda, calle del Poeta García Lorca, 7, 5º, presentó alegaciones cuya síntesis es la siguiente:  
a) El proyecto general de las instalaciones del aprovechamiento solicitado impide el uso público tradicional del manantial para baÑos medicinales, mantenido ininterrumpidamente por una parte de la población de la zona, que a su vez está amparado por el artículo 2 y siguientes de la Ley 29/1995, de 2 de agosto, de Aguas.  
b) Se requiere la autorización de la Confederación Hidrográfica para el uso privativo del agua que se pretende, al pertenecer el manantial del barranco de Salinetes al dominio público hidráulico (cita los artículos 49 y 50 de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas).  
c) La clasificación urbanística de los terrenos donde se pretende el aprovechamiento es la de suelo no urbanizable, en su categoría de común, para uso rústico, por lo que la actividad solicitada requiere la previa declaración de interés comunitario de acuerdo con el procedimiento establecido en la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre Suelo no Urbanizable, tramitado por la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte.  
d) Caducidad de los derechos de los solicitantes del aprovechamiento, en el caso de haber existido, por el transcurso del plazo de un aÑo (cita el artículo 42.1 del Reglamento General para el Régimen de la Minería).  
e) Existencia de un antiguo balneario en la zona, cuyos derechos no han prescrito y por tanto, dada su cercanía, queda anulado el procedimiento de la actual actividad minero-industrial al ser incompatibles.  
Once  
Alegación presentada el 1 de junio de 1995, de igual contenido que la anterior, por D. J. David Madrid Alonso (asamblea local Els Verds), con domicilio en Novelda, paraje Cucuch C - 8, bis, a la que acompaÑan ocho declaraciones de curación por uso del agua y arcillas del barranco de Salinetes, prescritas por un naturópata.  
Doce  
Mediante instancias individuales o colectivas con varias firmas, pero todas ellas con el mismo fundamento, se alega que es/son usuario/s habitual/es de las aguas minero-medicinales y en base a esa condición se oponen a la solicitud de agua mineral industrial para la producción de sal.  
Trece  
Alegaciones individuales con igual fundamento que la del apartado anterior a la que se aÑaden los siguientes motivos:  
a) Tener un derecho adquirido por la utilización periódica, utilizando como argumento jurídico los artículos 48.1, 57.4 y 58.1 de la citada Ley 29/1985, de Aguas.  
b) Haber participado en los arreglos efectuados en el cauce del barranco de Salinetes para adecuar y mejorar las condiciones de acceso y uso de las aguas.  
c) Que el uso del agua lo realizó en base al convencimiento de que las mismas tienen efectos terapéuticos.  
d) Que el proyecto sometido a información pública no recoge nada sobre la posible utilización pública de esas aguas.  
Catorce  
Los escritos de alegaciones a que se hace referencia en los antecedentes de hecho duodécimo y decimotercero están todos ellos registrados en la Dirección Territorial de Industria y Energía de Alicante con el número de registro de entrada 33.802, seguido de un número de orden cronológico, desde el 1 al 3.143, ambos inclusive, según certifica la Secretaría de esa Dirección Territorial.  
Quince  
D. Emilio J. Sanchis Moll y D. Juan B. Martínez Silvestre, en su calidad de solicitantes de la concesión de aprovechamiento Salinetes número 2.527, del Registro Minero de Alicante, han presentado en fecha 14 de junio de 1995 para su inclusión en el citado expediente, el informe Apuntes para la Diferenciación entre el Manantial del Barranco de Salinetes, o del Agua Salada, y el Manantial (Minado) del Balneario de Salinetes.  
Dieciséis  
D. Juan B. Martínez Silvestre, en su calidad de solicitante de la concesión de aprovechamiento Salinetes número 2.527, del Registro Minero de Alicante, ha presentado en fecha 11 de julio de 1995 para su inclusión en el citado expediente, el informe Descripción de las Causas de Salinización de la Cuenca del Vinalopó (Alicante) y sus Alternativas de Solución, cuyos autores son D. Emilio J. Sanchis Moll y D. Juan B. Martínez Silvestre, que justifican la conveniencia de eliminar la contaminación natural del río Vinalopó por las aguas salinas procedentes del manantial del barranco de Salinetes, pues ello evitaría el aporte de 35.000 toneladas anuales de cloruro sódico al acuífero del Campo de Elche.  
Diecisiete  
Los interesados en la solicitud, actuando ambos en su propio nombre y derecho, en base a los artículos 35 e) y 79 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, a la vista de las alegaciones presentadas contra el expediente, han presentado en fecha 27 de julio de 1995 contraalegaciones a las presentadas por el Ayuntamiento de Novelda, por D.ª Amalia Alenda Cantó, J. David Madrid Alonso y la asamblea local Els Verds, José Martínez García y el Grup Novelder de Muntanyisme y el resto de los 3.143 alegantes incluidos en los antecedentes de hecho duodécimo y decimotercero.  
Dieciocho  
D. Juan B. Martínez Silvestre, en su calidad de solicitante de la concesión de aprovechamiento Salinetes número 2.527, del Registro Minero de Alicante, ha presentado en fecha 27 de julio de 1995 para su inclusión en el citado expediente el informe Descripción de las Causas de Salinización de la Cuenca del Vinalopó (Alicante) y sus Alternativas de Solución, cuyos autores son D. Emilio J. Sanchis Moll y D. Juan B. Martínez Silvestre, así como 14 juicios, dictámenes y comentarios sobre dicho informe de profesores y catedráticos, especialistas en Geología e Hidrogeología, pertenecientes a instituciones relevantes en la materia, entre ellas, de 12 universidades, de la Dirección General de Obras Hidráulicas del Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente. En general, vienen a coincidir en la compatibilidad de la utilización tradicional de las aguas del manantial del barranco de Salinetes en su cauce con los grandes beneficios que la erradicación del vertido de una agua de alta concentración salina causará sobre el río Vinalopó y los acuíferos del Baix Vinalopó, altamente salinizados; y, en consecuencia, disminuirá la contaminación salina sobre el agua de riego, que en volumen importante se utiliza en dicha zona.  
Diecinueve  
De conformidad con el artículo 23.3 de la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas, y el artículo 41.3 del Reglamento General para el Régimen de la Minería (Real Decreto 2.857/1978, de 25 de agosto), la Dirección General de Industria y Energía solicitó en fecha 27 de septiembre de 1995 a las direcciones generales de Calidad Ambiental y de Estructuras Agrarias y Desarrollo Rural y a la Confederación Hidrográfica del Júcar que informasen en relación a otros posibles aprovechamientos que pudieran estimarse de mayor conveniencia para el interés general, adjuntando para ello una copia simple del expediente.  
Veinte  
El informe favorable de la Dirección General de Calidad Ambiental, con relación al antecedente de hecho decimonoveno, considera que no se verá afectada la fuente de aguas sulfhídricas situada en el interior del antiguo balneario de Salinetes, que es diferente al manantial objeto de autorización, y que el aprovechamiento industrial del manantial cuya solicitud se tramita producirá una disminución de las sales que ahora llegan al río Vinalopó y contaminan de forma natural sus aguas.  
Veintiuno  
El informe favorable de la Dirección General de Estructuras Agrarias y Desarrollo Rural, con relación al antecedente de hecho decimonoveno, manifiesta que no se tienen previstas actuaciones en materia de aguas subterráneas en esa zona; no considera previsible que tal explotación afecte a ninguno de los acuíferos gestionados por la Conselleria de Agricultura y Pesca, en el caso de mantenerse el actual caudal emergente en el manantial y evitar su sobreexplotación; y que cualquier actuación que disminuya la contaminación del cauce de río y de los caudales fluyentes por el mismo debe ser considerada positiva para los regadíos de la comarca.  
Veintidós  
Habiéndose notificado a la Confederación Hidrográfica del Júcar en fecha 2 de octubre de 1995 la solicitud a que se hace referencia en el antecedente de hecho decimonoveno y transcurrido el plazo que establece el artículo 83 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas, no se ha recibido respuesta del citado organismo.  
Fundamentos de derecho  
Primero  
Esta Dirección General es competente para resolver en virtud de lo dispuesto en los artículos 69 de la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas, y 81 de su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 2.857/1978, del Real Decreto 1.047/1984, de 11 de abril, de trasferencias a la Comunidad Valenciana en materia de industria, energía y minas, en su artículo 2 y anexo I, apartado B, III, a) y el artículo 16 del Decreto 28/1994, de 8 de febrero, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo.  
Segundo  
En la tramitación del expediente se han presentado una serie de oposiciones a la resolución de otorgamiento de la concesión de aprovechamiento solicitada, todas ellas especificadas en los antecedentes de hecho comprendidos entre el séptimo y decimotercero, ambos inclusive, que a su vez plantean una serie de cuestiones que es necesario analizar porque son determinantes del contenido de la concesión de aprovechamiento.  
Presunta caducidad de los derechos de los solicitantes al aprovechamiento del agua del manantial del barranco de Salinetes: la solicitud fue presentada por los interesados con anterioridad a la finalización del plazo de un aÑo que determina el artículo 40.2 del citado reglamento general, como ha quedado puesto de manifiesto en los antecedentes de hecho primero y segundo, no siendo de aplicación el artículo 42.1, por ser dichas aguas de dominio público; por lo que deben ser desestimadas las alegaciones formuladas por D. José Martínez García (antecedente de hecho décimo, d) y D. J. David Madrid Alonso (antecedente de hecho undécimo).  
Diferenciación entre el manantial que abastecía al balneario les Salinetes y el manantial del barranco de Salinetes: ambos manantiales están separados por una distancia de 400 metros, según consta en el citado informe del Instituto Tecnológico Geominero de EspaÑa de fecha 9 de marzo de 1994 y la Declaración de Impacto Ambiental de fecha 30 de diciembre de 1994. Por todo ello, el motivo de oposición planteado por D. Miguel ángel Fernández Torán (antecedente de hecho séptimo) debe ser desestimado.  
Afecciones al balneario por la explotación del manantial del barranco de Salinetes: el objeto del proyecto presentado por los solicitantes consiste en el aprovechamiento de las aguas del citado manantial que afloran a la superficie, como aliviadero de los excedentes del acuífero regional, por lo que su explotación, al no ser una acción directa sobre el acuífero, no deberá afectar al manantial que abastecía al citado balneario. No obstante, la comparación de los parámetros físicos y químicos más significativos de los análisis efectuados por el Instituto Tecnológico Geominero de EspaÑa que se incluyen en su informe de fecha 11 de marzo de 1991 (Declaración de Agua Mineral Industrial Procedente del Manantial Salinetes) y los conocidos sobre el balneario Les Salinetes, realizados también por dicho Instituto para el estudio de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo titulado Evaluación del Estado Actual de las Aguas Minerales y de Bebida Envasada en la Comunidad Valenciana (1ª fase, aÑo 1989), que se detallan en el siguiente cuadro  
 Manantial Balneario   
Parámetros físico-químicos Salinetes Salinetes  
Cloruro sódico 181 gr/l 26,5 gr/l  
Ion nitrato ausencia 41,5 mgr/l  
Ion nitrito 0,18 mgr/l 14 mgr/l  
ácido sulfhídrico (gas) ausencia indicios  
Caudal 318 l/min 1-2 l/min  
pone de manifiesto la disparidad de los mismos, lo que hace suponer que ambos manantiales son hidrogeológicamente independientes, por lo que no se presenta ninguna incompatibilidad, como así lo confirma la Declaración de Impacto Ambiental (antecedente de hecho quinto, a) y el informe favorable de la Dirección General de Calidad Ambiental (antecedente de hecho vigésimo). Asimismo, confirma la elevada contaminación natural del río Vinalopó por el vertido de, aproximadamente, 35.000 toneladas netas de cloruro sódico disueltas en las aguas que surgen del citado manantial. Por todo ello, el motivo de oposición argumentado por D.ª Amalia Alenda Cantó (antecedente de hecho noveno, a), D. José Martínez García (antecedente de hecho décimo, e) y D. J. David Madrid Alonso (antecedente de hecho undécimo), sin aportación de documentos que justifiquen la realidad del supuesto de este impedimento, debe ser desestimado, independientemente de los derechos que pudieran corresponder a los antiguos propietarios del balneario de Salinetes.  
Tercero  
El agua del manantial del barranco de Salinetes está reconocida como recurso minero, una vez cumplido el requisito previo de su declaración como agua mineral industrial (antecedente de hecho primero), según determina el artículo 24 de la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas, y el artículo 39 del Real Decreto 28/1978, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General para el Régimen de la Minería. Al ser declarado, sin oposición, recurso minero de la sección B), las aguas clorurosódicas del citado manantial son de dominio público minero y se rigen y regulan por la Ley de Minas y su reglamento, hecho que asume la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, en su artículo 1.4. A mayor abundamiento, se solicitó a la Confederación Hidrográfica de Júcar que informase sobre otros posibles aprovechamientos que pudieran estimarse de mayor conveniencia para el interés general, sin que dicho organismo se haya manifestado al respecto, según se detalla en los antecedentes de hecho decimonoveno y vigesimosegundo, por lo que se rechazan los motivos de oposición planteados por D. José Martínez García (antecedente de hecho décimo, b) y D. J. David Madrid Alonso (antecedente de hecho undécimo).  
Cuarto  
La declaración de agua mineral industrial es un acto administrativo previo a su posterior concesión o autorización de aprovechamiento e independiente de ellas (artículos 24 y 25 de la Ley 22/1973, de Minas). La declaración de agua minero-industrial no implica o precisa declaración de utilidad pública. Una vez otorgado su aprovechamiento, para lo cual es competente la Dirección General de Industria y Energía (fundamento de derecho primero), éste sí lleva implícita la declaración de utilidad pública (artículo 106.2 de la citada ley). Por todo ello, debe rechazarse el motivo de oposición planteado por el Ayuntamiento de Novelda (antecedente de hecho octavo, c).  
Quinto  
Las alegaciones que se recogen en los antecedentes de hecho octavo, a); noveno, b); décimo, a); undécimo; duodécimo; decimotercero, a); decimotercero, c); y decimotercero, d), aluden al carácter minero-medicinal de estas aguas, utilizadas tradicionalmente como tales, a los derechos adquiridos por sus usuarios y amparados por la Ley de Aguas y la Ley de Impacto Ambiental, y afirman que las instalaciones del proyecto presentado por los solicitantes impedirá en el futuro la utilización pública de dichas aguas.   
Debe de insistirse en el hecho de que las citadas aguas están declaradas minero-industriales (fundamento de derecho tercero). Las aguas del manantial del barranco de Salinetes no consta que hayan estado nunca declaradas minero-medicinales, no existiendo documento, inscripción o referencia bibliográfica o histórica que así lo acredite, como pueden ser el Real Decreto Ley 743/1928, de 25 de abril, por el que se aprueba el estatuto sobre explotación de manantiales de aguas minero-medicinales, archivos del Instituto Tecnológico Geominero de EspaÑa o Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, ni haberse aportado ninguna documentación al respecto por parte de los opositores. No puede, por consiguiente, ser aceptado como motivo de oposición el carácter minero-medicinal de dichas aguas, como tampoco pueden aceptarse los ocho testimonios personales de curación (antecedente de hecho undécimo) que presenta D. J. Madrid Alonso, por no aportar ningún criterio científico ni estar respaldados por algún colegio profesional.   
Con relación a la utilización pública de este agua mineral industrial en el propio cauce y derechos adquiridos con anterioridad a su declaración, nada dice la legislación de minas al respecto. Sin embargo, mediante la limitación a la explotación del volumen anual de agua surgente, aceptada por los interesados en fecha 4 de enero de 1995 a instancias de la Dirección General de Industria y Energía (antecedente de hecho tercero), la condición tercera de la Declaración de Impacto Ambiental (antecedente de hecho quinto), de obligado cumplimiento, incluida en las condiciones especiales de esta resolución y en el propio proyecto, que prevé el mantenimiento de la utilización pública de estas aguas, se garantiza la continuidad en su utilización pública con mejoras en su infraestructura, accesos y paisaje.  
Respecto a la presunta vulneración de la Ley de Medio Ambiente (debe entenderse de Impacto Ambiental, antecedente de hecho noveno, b), no puede tenerse en consideración ante la propia Declaración de Impacto Ambiental favorable al proyecto presentado por los solicitantes.  
Sexto  
La existencia de los recursos mineros está sujeta a las leyes de la naturaleza en cuanto a su génesis y deposición en la corteza terrestre, desconociéndose la misma, si no es puesta de manifiesto a través de un proceso de exploración e investigación. Y ésta es asimismo independiente de los criterios de ordenación establecidos por el legislador al redactarse los planes de calificación urbanística de los terrenos, que, por otra parte y tratándose de un aprovechamiento de utilidad pública, cabe la posibilidad de su declaración de interés comunitario y recalificación correspondiente, cuya tramitación debe ser distinta e independiente del otorgamiento de esta concesión, como lo pone de manifiesto el artículo 17.3 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre Suelo no Urbanizable, y se reconoce en la sentencia del Tribunal Supremo de 1 de febrero de 1988 (RA 671) según la cual, «la autoridad municipal, por una parte, y la administración del ramo de minas, por la otra, actúan en régimen de independencia procedimental, y cada una con facultades intervencionistas propias», hecho que se reconocerá en el otorgamiento de la concesión de aprovechamiento al quedar ésta condicionada a las autorizaciones y licencias legalmente exigibles, por todo lo cual las oposiciones manifestadas en los antecedentes de hecho décimo, c) y undécimo no pueden considerarse como alegaciones sino como indicaciones.  
Vistos los antecedentes de hecho quinto, b); decimosexto; decimoctavo; vigésimo; y vigesimoprimero, los preceptos legales citados y demás disposiciones de especial y general aplicación, y el informe jurídico favorable de fecha 14 de marzo de 1996, esta Dirección General de Industria y Energía, a propuesta del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, resuelve:  
Otorgar a D. Emilio J. Sanchis Moll y D. Juan B. Martínez Silvestre la concesión del aprovechamiento de las aguas minero-industriales que surgen del manantial situado en el barranco de Salinetes, Salinetes, núm. 2.527 del Registro Minero de Alicante, cuyas coordenadas aproximadas son: x = 693.500; y = 4.256.700, y cota de surgencia de 370 m.s.n.m., según la referencia topográfica del mapa militar de EspaÑa, a escala 1:50.000, hoja número 871 (28-34), para la explotación de cloruro sódico y salmuera, sección B), en los siguientes términos:  
1. El volumen anual para aprovechar será del orden de 166.000 m3/aÑo, con un caudal continuo de 316 litros/minuto, sin perjuicio de lo establecido en la condición d) a la concesión.  
2. Esta concesión de aprovechamiento se otorga por un plazo de 30 aÑos, prorrogable, en su caso, hasta un máximo de 90 aÑos.  
3. El perímetro de protección de la concesión de aprovechamiento está delimitado, en coordenadas UTM, por los siguientes vértices:  
Vértice X Y  
1 693.450 4.256.500  
2 693.450 4.259.200  
3 696.000 4.260.250  
4 697.000 4.256.500  
tomando como origen el meridiano de Greenwich, elipsoide de Hayford, huso 30, estando situado sobre los términos municipales de Novelda, Elda y Petrer (Alacant).  
4. Esta concesión estará sujeta a las siguientes condiciones:  
a) Las obras e instalaciones correspondientes a la captación del agua del manantial y establecimiento de beneficio se ajustarán a la primera fase del proyecto presentado que figura en el expediente, en cuanto no se oponga a las condiciones reguladas por esta resolución.   
b) El proyecto prevé el aprovechamiento integral de los materiales excavados para la construcción del depósito general y las balsas de evaporación, por lo cual no es previsible la formación de materiales sobrantes. En consecuencia, queda prohibida la creación de escombros y vertederos de inertes o cualquier otro tipo de residuos, los cuales, en caso de producirse, deberán ser tratados adecuadamente en instalaciones legalizadas.  
c) La construcción del depósito general se realizará con cuidado de no afectar más de lo necesario la superficie natural del cerro situado en el extremo oeste del área afectada por el proyecto, que corresponde al polígono 3, parcela número 37 de la designación catastral de Novelda. En todo caso, una vez construido, se procederá a adecuar la parte de este depósito que recae al oeste (zona de máxima visibilidad desde la autovía N-330), de manera que se integre paisajísticamente en su entorno, mediante, si es preciso, la plantación con especies botánicas concordantes con las existentes en las cercanías.  
d) El proyecto prevé la continuidad en la utilización pública de las aguas del manantial, para lo cual deberá construirse un depósito o balsa de 20 m3, provisto de un mecanismo de apertura a solicitud de los usuarios, además de mantener un vertido continuo al barranco de 2 litros/minuto. La realización de este equipamiento deberá ser respetuosa con la funcionalidad hídrica deseada y el valor paisajístico del cauce del barranco. El diseÑo de las obras deberá ser sometido a la consideración del Ayuntamiento de Novelda con carácter previo a la obtención de la licencia municipal. Asimismo deberá definirse previamente el emplazamiento de la edificación prevista en el plano número 7 del proyecto, con la misma consideración.  
e) En el plazo de seis meses, contados desde la notificación de esta resolución, los titulares deberán iniciar las actuaciones administrativas necesarias, relativas a la modificación del planeamiento urbanístico afectado, licencias municipales que se deben obtener, expropiaciones forzosas, etc., que posibiliten la realización de las obras proyectadas.  
f) Previamente a iniciar las obras del establecimiento de beneficio, los titulares presentarán en el Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante el resguardo de haber constituido las garantías, de acuerdo con lo que se establece en la Orden de 14 de febrero de 1986, de la Conselleria de Economía y Hacienda, para la restauración de los terrenos afectados por la explotación, según el presupuesto que figura en el proyecto de restauración aprobado.  
g) El plazo para comenzar las obras de ejecución de la primera fase del proyecto es de seis meses, desde la finalización de los trámites administrativos que comprende la condición anterior, e). Transcurrido dicho plazo o sus prórrogas sin el inicio de las mismas, se declarará caducada la concesión. Los titulares de la concesión autorizada deberán comunicar al Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante el nombre, dirección y referencia colegial del director técnico de las obras y el comienzo de las mismas, previa presentación y aprobación por parte del citado Servicio Territorial de los proyectos específicos del establecimiento de beneficio proyectado.  
h) El plazo para la realización y terminación de las obras de la primera fase del proyecto es de un aÑo, contado desde el inicio de las obras, debiendo comunicar los titulares de la concesión la finalización de la mismas al Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante. El plazo para el inicio de los usos aquí autorizados del agua minero-industrial para la primera fase del proyecto finaliza a los seis meses, contados a partir de la finalización la obra.  
i) Corresponde al Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante la inspección y vigilancia, tanto de la puesta en marcha del proyecto como su explotación, quien levantará en su día el acta de reconocimiento final de las obras e instalaciones, haciendo constar el cumplimiento de las condiciones de la concesión para las instalaciones del aprovechamiento y del establecimiento de beneficio, lo que constituye una condición previa al comienzo de la explotación.  
j) Las aguas minero-industriales no podrán utilizarse para fines distintos a los autorizados y especialmente no podrán enajenarse, cederse o arrendarse para otros usos.  
k) Los titulares de la concesión deberán presentar al Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante, durante el primer trimestre de cada aÑo, una memoria anual sobre los resultados de la explotación del aÑo anterior y un programa de explotación para el aÑo en curso y, como máximo cada 10 aÑos, un informe detallado que justifique la continuidad del recurso, nuevas inversiones que se proyecten realizar, cuantía del aprovechamiento, problemática, necesidades y proyectos futuros.  
l) Las obras e instalaciones deberán conservarse en buen estado, evitando las pérdidas de aguas innecesarias por fugas, filtraciones o cualquier otra causa y no podrá efectuarse ninguna obra subterránea ni modificación substancial de las instalaciones sin la autorización del Servicio Territorial de Industria y Energía de Alicante.  
m) Con relación al sondeo de investigación, incluido en el proyecto que obra en el expediente, se estará a lo dispuesto en los artículos 43, c) del citado reglamento general y 108 del Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera y sus Instrucciones Técnicas Complementarias. Cualquier modificación del procedimiento de captación del manantial que suponga una acción directa sobre el acuífero regional así como la modificación substancial de las instalaciones, como puede ser la segunda fase prevista en el proyecto, relativa al desarrollo de un proceso industrial de evaporación y cristalización de cloruro sódico mediante cogeneración energética, llegado el momento, deberá ser objeto de los proyectos específicos correspondientes y de una nueva declaración de impacto ambiental, tal y como prevén las legislaciones de minas, industria e impacto ambiental. En cualquier caso, la fracción de agua mineral, destinada a utilización pública, deberá mantener análogas características fisico-químicas (antecedente de hecho segundo), así como el volumen almacenado de libre disposición y caudal ininterrumpido al cauce del barranco de Salinetes, según se establece en la condición de concesión, d).  
n) La Dirección General de Industria y Energía podrá establecer, en cualquier momento, las prescripciones que estime necesarias para garantizar la racionalidad de la explotación del recurso y la conservación del acuífero, estando obligados los titulares de la concesión al cumplimiento de dichas prescripciones.  
o) Esta concesión se otorga sin perjuicio de tercero y sin perjuicio de otras autorizaciones legalmente necesarias para la ejecución del proyecto y ejercicio de la actividad.  
Contra esta resolución que no pone fin a la vía administrativa podrá interponerse un recurso ante el conseller de Industria y Comercio, en el plazo de un mes, contado a partir de la fecha de notificación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 114 y 48 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Valencia, 10 de mayo de 1996.- El director general de Industria y Energía: José Luis Ramírez Sorribes.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML