Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5610, del 01-10-2007 (2007/11711)

Informació pública de l'aprovació de les bases particulars reguladores de la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Única del Sector 8.2 San Ramon.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5610

Data del DOGV
:   01-10-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2007/11711

CVE


Data del document
:   07-09-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament de Picassent

Tipus de document
:   Informació Pública

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Picassent](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Informació pública de l'aprovació de les bases particulars reguladores de la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Única del Sector 8.2 San Ramon. [2007/11711]  
El Ple de l'Ajuntament de Picassent, en sessió celebrada el dia 26 de juliol de 2007, va acordar l'aprovació de les bases particulars reguladores de la gestió indirecta del desenvolupament i execució del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució única (UE) del Sector 8.2 del Barri de Sant Ramon del Pla General d'Ordenació Urbana de Picassent.  
El text de les bases particulars és el següent:  
Bases particulars per a la tramitació i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució única del Sector 8.2 Sant Ramon del Pla General d'Ordenació Urbana de Picassent  
Base I. Objecte del contracte  
El contracte present té com a objecte el desplegament i l'execució del Programa d'Actuació Integrada que s'especifica en aquestes bases particulars, en les quals es regulen les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per a la selecció d'una proposta de programa d'actuació integrada i d'un urbanitzador per al desenvolupament urbanístic de l'actuació. S'especifica en l'annex I, apartat A.  
Base II. Règim jurídic. (art. 286.1d) del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
El contracte present té naturalesa jurídica administrativa especial, i en tot allò no previst en les bases particulars, s'aplicaran la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana i el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell de la Generalitat, modificat pel Decret 36/2007, de 13 d'abril, i les bases generals reguladores de la gestió indirecta de programes d'actuació integrada aprovades pel Ple de l'Ajuntament en sessió celebrada el dia 30 de novembre de 2006. S'aplicaran supletòriament les disposicions contingudes en el títol IV del llibre II del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny i les establides en el Reglament General de la llei citada, aprovat per Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, així com les normes que regulen la contractació administrativa de les entitats locals que se li apliquen.  
En cas de contradicció entre els documents contractuals abans citats, l'ordre de prelació serà el següent: bases particulars de programació, bases generals reguladores de la gestió indirecta de programes d'actuació integrada i contracte per al desplegament i execució del Programa d'Actuació Integrada.  
Base III. Ordenació urbanística vigent (art. 131.2.a) Llei Urbanística Valenciana)  
L'ordenació urbanística vigent en l'àmbit d'actuació és la que consta en l'apartat B de l'annex I.  
Base IV. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada (art. 131.2.b) Llei Urbanística Valenciana)  
1. Memòria de necessitats  
1.1 El programa persegueix com a objectiu mínim la transformació jurídica i urbanística dels immobles inclosos en l'àmbit d'aquest, tot això d'acord amb el règim estatutari de la propietat immobiliària establida en la Llei 8/2007, de 28 de maig, de sòl (publicada en el BOE núm. 128 de 29 de maig de 2007), que es desenvolupa en els articles 18 a 26 de la Llei Urbanística Valenciana. Per a la transformació jurídica efectiva de les parcel·les incloses en l'àmbit de l'actuació present serà necessària la seua urbanització completa per mitjà de l'execució de l'obra pública que es preveja en l'instrument de gestió corresponent. En aquest instrument haurà de preveure's la connexió i integració de l'obra pública a executar, les xarxes d'infraestructura, energia, comunicacions i serveis públics existents.  
La unitat d'execució haurà de connectar amb les xarxes de serveis existents, bé directament, bé executant les obres necessàries per a això, havent d'incloure, quan encara no s'hagueren executat el sòl urbà limítrof, tota la superfície de viari necessària perquè les parcel·les edificables adquirisquen la condició de solar. En cas de redelimitació de la unitat, els resultants hauran d'incloure, com a mínim, una de les illes més la superfície dotacional que corresponga, havent d'existir una proporcionalitat entre ambdós superfícies comparat amb les dades totals de l'actuació.  
Per a garantir l'adequada evacuació d'aigües de la unitat haurà de preveure's una xarxa que separe les aigües pluvials i les residuals, fins als punts d'abocament d'ambdós xarxes, que mantinga els criteris de qualitat establits per l'empresa concessionària de la gestió de la xarxa de sanejament de Picassent.  
1.2. Per mitjà de l'instrument d'equidistribució corresponent, a més de procedir-se al repartiment equitatiu entre els propietaris afectats dels beneficis i càrregues, s'obtindran a favor de l'Ajuntament de Picassent els sòls dotacionals públics establits en el Pla, de conformitat amb el que preveuen les bases particulars presents.  
1.3. A més d'aquests objectius establits amb caràcter general, el programa d'actuació integrada pretén aconseguir les necessitats i objectius establits en el Pla General per a la Zona de Sant Ramon i el sòl urbanitzable.  
Així mateix, s'adscriurà a la unitat d'execució (UE) única del Sector 8-2, per a la seua obtenció, el sòl corresponent als equipaments ESC 8-1, ESC 8-2 i IS-2, així com l'espai lliure EL 8-5, amb una superfície total aproximada de 10.953 m² i el vial situat entre els equipaments ESC 8-1 i ESC 8-2 (29 m X 8 m) d'aproximadament 232 m².  
Aquesta adscripció comportarà un increment proporcional de l'aprofitament urbanístic en funció de l'aprofitament tipus establit en el Pla General (0,395453), així com el corresponent increment d'espais lliures que la modificació comporta, a fi de mantindre la quantia de l'estàndard existent.  
Com a conseqüència de l'increment proporcional de l'aprofitament, es considera un nombre màxim de vivendes de la unitat, de 165. No obstant això, aquesta xifra s'entén amb caràcter orientatiu, de manera que no suposa una limitació en les propostes dels aspirants a agent urbanitzador.   
No obstant això, en els criteris de valoració s'atorgarà major puntuació a aquelles propostes que establisquen un nombre menor de vivendes.  
2. Objectius de la programació.  
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa. En aquest sentit l'urbanitzador estarà obligat a:  
- Demanar dels corresponents registres (de la propietat i cadastre) tota la informació de les finques i titulars de drets i deures inclosos en l'actuació.  
- Fitar i delimitar les parcel·les aportades a la reparcel·lació amb caràcter previ a la redacció del projecte.  
- Presentar per a la seua aprovació el projecte de reparcel·lació.  
- Pagar als creditors nets abans que la reparcel·lació accedisca al Registre de la Propietat.   
- Inscriure en el Registre de la propietat les noves finques resultants, especialment les destinades al domini públic.  
- Fer constar en el Registre de la Propietat les afeccions.  
- Cancel·lar les finques cadastrals aportades a la reparcel·lació i inscriure les resultants en el Cadastre.  
- Qualssevol altres actuacions necessàries per a la transformació jurídica de les finques afectades.  
b) Urbanitzar completament la unitat d'execució que constitueix l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals necessàries, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa (definint-se, en l'àmbit general, aquelles obres necessàries per a garantir els serveis urbanístics i la seua connexió amb les infraestructures generals).  
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures d'energia, comunicacions i serveis públics existents i per a això, havent de:  
- Aportar informes de les administracions sectorials, les competències de les quals resulten afectades per l'actuació (carreteres, domini públic hidràulic i altres). En principi no són necessàries per a l'actuació.  
- Presentar, si és el cas, estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, gas, telefonia i altres).  
- Incloure en el projecte d'urbanització la construcció de les obres complementàries que siguen necessàries.  
d) Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en el que és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de serveis existents i exigibles reglamentàriament.  
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació a favor de l'Ajuntament gratuïtament. A l'efecte:  
- L'urbanitzador efectuarà la inscripció en el Registre de la Propietat i traslladarà a l'administració la corresponent certificació acreditativa d'això.  
- Els entregarà en perfectes condicions, una vegada concloses les obres d'urbanització, i s'alçarà l'acta d'entrega corresponent.  
- Els transformadors d'energia elèctrica es consideraran equipament privat i s'entregaran a la companyia subministradora. Tant el sòl necessari per a la seua implantació com el cost d'aquesta haurà de ser assumit per tots els propietaris afectats.  
f) Obtindre l'aprofitament que legalment corresponga, amb destinació al patrimoni públic del sòl a favor de l'Ajuntament, de forma gratuïta.  
g) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.  
h) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora, incloent un cronograma en què s'indique expressament el termini d'edificació dels terrenys, propietat de l'urbanitzador o d'altres propietaris adherits a la seua iniciativa de programa.  
Base V. Paràmetres urbanístics (art. 131.2.c) Llei Urbanística Valenciana)  
Els paràmetres urbanístics són els establits en la fitxa de gestió que consta en l'apartat D de l'annex I.  
Base VI. Criteris i objectius territorials (art. 131.2.d) Llei Urbanística Valenciana)  
Els criteris i objectius territorials són els que s'estableixen en l'apartat E de l'annex I.  
Base VII. Criteris d'ordenació urbanística (art. 131.2.d) Llei Urbanística Valenciana)  
Els criteris d'ordenació urbanística són els que s'estableixen en l'apartat F de l'annex I.  
Base VIII. Objectius d'edificació privada (art. 131.2.e) Llei Urbanística Valenciana)  
1. Els objectius d'edificació privada són els establits en l'apartat G de l'annex I.  
2. Les condicions de les parcel·les edificables, el volum i forma dels edificis, les condicions estètiques de l'edificació, així com la reserva d'aparcaments, seran els establits en els instruments de planejament que siguen d'aplicació.  
Base IX. Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió (art. 131.2.f) Llei Urbanística Valenciana)  
En el cas de variacions de la solució del Pla General haurà de plantejar-se juntament amb l'alternativa tècnica el document de planejament de millora convenient que haurà de contindre la documentació dels articles 68 i 72 de la LUV i haurà de ser exposat segons el procediment de l'article 134 de la referida llei.  
Base X. Prescripcions tècniques del projecte urbanització (article 131.2.h) Llei Urbanística Valenciana)  
El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció de tècnic diferent del seu redactor original, havent de complir el que estableix l'article 52 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. No podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa. En cap cas, podrà contindre determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació. Comprendrà tots i cadascun dels documents assenyalats en l'article 156.1 de la Llei Urbanística Valenciana i en l'article 350 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
1. Antecedents.  
Amb caràcter general i d'acord amb l'article 52 del TRCAP 2/2000, segons remissió efectuada per l'article 131.2.F de la Llei Urbanística Valenciana, les prescripcions tècniques seran definides per referència a normes nacionals que traslladen normes europees a documents d'idoneïtat tècnica europeus o especificacions tècniques comunes i, en qualsevol cas, podran definir-se per referència a normes nacionals que traslladen normes internacionals a normes nacionals o a altres normes.  
Segons els articles 152 a 155 de la Llei Urbanística Valenciana els projectes d'urbanització que defineixen els detalls tècnics de les obres previstes pels plans es redactaran amb precisió suficient per a poder, eventualment, executar-los sota la direcció de tècnic diferent del seu redactor.  
El projecte d'urbanització no podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa sense perjudici que puga efectuar les adaptacions de detall exigides per les característiques del sòl i subsòl en l'execució material de les obres.  
2. Documentació del projecte d'urbanització, de conformitat amb l'article 156 de la Llei Urbanística Valenciana.  
- Memòria descriptiva de les característiques de les obres  
Condicions de desenvolupament:  
Seran els definits per l'Ajuntament.  
- Moviments de terra i demolicions  
S'assegurarà que totes les partides corresponents al moviment de terres i demolicions sobrants, si és el cas, siguen conduïdes a punts d'abocament autoritzats.  
- Xarxa viària  
Haurà d'incloure's un estudi de moviments de trànsit en connexió amb els existents, que determinarà la senyalització, tant vertical com horitzontal més adequada.  
Es justificarà, en funció de la intensitat i categoria del trànsit a preveure l'estructura del paviment més adequat en calçades i voreres en funció de les característiques de l'esplanada, d'acord amb la normativa vigent.  
En cap cas la secció del paviment serà inferior a 25 cm de subbase de llast artificial, 7 cm de G-20 i 5 cm de S-12.  
Dins de la satisfacció de les necessitats funcionals del trànsit rodat s'optarà per solucions que potencien el trànsit de vianants i els espais lliures enjardinats.  
S'habilitarà en el carrer perifèric a l'àmbit un espai per a carril bici.  
Els rastells seran de formigó prefabricat de dimensió mínima 12/15x25x50 cm (amb doble capa de quars).  
Les voreres es configuraran amb taulell hidràulic de 40x40 cm assentat sobre base de formigó en massa de 10 cm de grossària i capa de llast artificial de 20 cm de grossària.  
Les zones d'aparcament es configuraran amb formigó de 18 cm de grossària armada amb mallat sobre subbase de 25 cm de llast artificial.  
Es col·locaran rigoles de formigó prefabricat de 50 x 20 x 8 cm en la separació entre rastells, aparcaments i paviments asfàltics.  
S'inclouran en capítol independent tots els elements de senyalització viària necessaris, tant de vertical com d'horitzontal.  
- Xarxa de sanejament  
Es dissenyarà xarxa de sanejament separativa d'aigües pluvials en espai públic i aigües fecals corresponents a les construccions.  
Es realitzarà estudi per a la presa de dimensions de la xarxa, i es justificarà hidràulicament la xarxa en funció dels pendents disponibles, d'acord amb la normativa vigent, justificant al mateix temps la capacitat hidràulica d'absorbir els nous cabals aportats, de la xarxa existent on es connexione la projectada.  
Les connexions es realitzaran amb tubs de PVC de diàmetre mínim 250 mm.  
Les canonades de sanejament de diàmetre major a 600 mm seran de formigó armat amb junta elàstica i endoll de campana.  
Canonades : Æ ³ 1000Þ Ribloc  
Æ ³ 1000Þ PE corrugado SN8  
Les canonades de diàmetre inferior seran de polietilé d'alta densitat.  
Els pous de registre seran de formigó prefabricat i les distàncies no seran superiors a 40 ml. Les tapes de registre i les reixetes de tots els elements seran de fosa dúctil.  
Els albellons seran de polipropilé.  
- Xarxa d'abastiment d'aigua potable  
Es procurarà el disseny mallat de la xarxa.  
Es justificaran els consums previstos per a totes les conduccions projectades i per al conjunt de la xarxa, i en funció d'aquests es justificarà el càlcul hidràulic.  
(Canonades i Valvuleria): Tots els elements de la xarxa seran de fosa (Æ ³ 250) o PE (Æ < 250). (Se situaran hidrants contra incendis d'entrada 70 mm i eixida 70 mm)   
Les arquetes de protecció dels elements seran de dimensió mínima 0,40x0,40x0,60 m. Amb tapa i marc de fosa (model de l'Ajuntament).  
Els escocells en la unitat es dotaran amb xarxa de reg subterrània (goteig) amb arqueta clau d'estil individual.  
La xarxa serà de polietilé.  
- Xarxa d'enllumenat públic  
Es justificarà la disposició i la quantitat de punts de llum en funció de les potències previstes en les làmpades i de les característiques dels punts de llum, a fi de procurar un nivell de lluminositat adequat, ajustat a la normativa vigent, calculant i justificant, així mateix, la secció dels conductors que seran amb fleix antirrata.  
S'adoptaran les mesures d'estalvi energètic oportunes amb la utilització de làmpades de vapor de sodi d'alta pressió, circuits de mitjanit i nit sencera, així com reductors de flux. Les lluminàries i columnes correspondran a models normalitzats.  
- Xarxa de telecomunicacions  
S'inclourà xarxa de telecomunicacions soterrada ajustada a la norma tècnica NT-fl-003 de Telefònica o, almenys, s'aportarà certificat de companyia subministradora del servei en què es justifique la xarxa projectada, tant en relació a obra civil, punts de connexió i prismes de canalització previstos, que resulten de la seua aprovació.  
- Xarxa de subministrament d'energia elèctrica  
Es complirà el Reglament Electrotècnic de Mitjana i Baixa Tensió i s'aportarà certificat de la companyia subministradora que la xarxa projectada resulta conforme al servei de la Unitat quant a punt de connexió i característiques tècniques.  
- Zones verdes  
Se seguiran quant a normes i característiques de les plantacions les indicacions de l'Ajuntament respecte d'això. S'utilitzaran preferentment espècies autòctones adaptades a la climatologia del municipi.  
Es procurarà en el disseny de les zones verdes la preponderància dels espais enjardinats i els paviments blans (terra morterenca i semblants).  
Els paviments durs s'assimilaran a les qualitats i característiques d'espais semblants en la població (llambordes pètries, ceràmiques o de formigó, taulells petris o hidràulics).  
S'instal·laran zones de joc de xiquets (cada fracció de 5.000 m² de zona verda) d'entitat suficient amb jocs homologats i paviments de cautxú continu on es requerisquen.  
S'instal·laran xarxes de reg automatitzat amb sectorització i programadors adequats.  
- Mobiliari urbà  
S'utilitzaran models normalitzats. El mobiliari incorporarà necessàriament bancs, papereres i, si és el cas, fonts.  
S'instal·laran dotacions de contenidors per a l'arreplega selectiva de residus en quantitat i disposició suficients a les característiques de la unitat.  
- Plans d'informació i de situació amb el conjunt urbà: Inclouran la planta viària de planejament que s'executa i l'entorn immediat.  
- Plans de projecte i de detall amb el contingut següent mínim:  
- Pla viari general a escala mínima 1:1.000.  
- Plantes de pavimentació a escala mínima 1:1.000.  
- Perfils longitudinals de tot el viari públic i plantes de cotes, rasants i perfils de jardins i parcs.  
- Perfils transversals de tot el viari públic, cada 20 metres, com a mínim.  
- Plantes de xarxa de sanejament i pluvials i perfils longitudinals a escala mínima 1:2.000.  
- Detalls constructius de les diferents xarxes i seccions tipus de voreres i calçades amb ubicació dels serveis diferents.  
- Plantes de jardineria a escala mínima 1:500 amb indicació d'espècies, localització de mobiliari urbà, elements de jocs infantils, enllumenat, estanys i la resta d'elements compositius.  
- Xarxa de reg per a jardins.  
- Xarxes d'enllumenat públic amb detall de lluminàries.  
- plec de condicions tècniques, generals i particulars.  
- Quadre de preus unitaris i descompostos.  
- Pressupost general i resum de pressupost.  
- Pressupost d'execució material amb detall de les unitats d'obra.  
- Estudi de seguretat i salut.  
El quadre de preus descompostos i el pressupost d'execució material formaran part de la proposició juridicoeconòmica, que ha de presentar-se en plica tancada. No obstant això, hauran de presentar-se a la vista les mides i el detall de les unitats d'obra.  
3 Obres d'urbanització que s'han d'incloure en el projecte, de conformitat amb l'article 157 de la Llei Urbanística Valenciana.  
a) Pavimentació de calçades, aparcaments, voreres, xarxa de vianants, tractament d'espais lliures, i mobiliari urbà i senyalització.  
b) Xarxes de distribució d'aigua potable, de reg i de hidrants contra incendis.  
c) Xarxa de clavegueram per a aigües residuals i sistema d'evacuació d'aigües pluvials.  
d) Xarxa d'energia elèctrica, gasificació i comunicacions.  
e) Xarxa d'enllumenat públic.  
f) Jardineria, arbratge i ornamentació en el sistema d'espais lliures.  
El projecte d'urbanització resoldrà les necessitats d'integració i connexió amb les xarxes generals en el seu entorn territorial i les altres exigències establides en el planejament que es desenvoluparà. Totes les conduccions d'instal·lacions es projectaran i efectuaran soterrades i es dotaran amb les arquetes de registre necessàries, proveïdes de tapes de superfície perfectament identificables, que seran antivandàliques i tindran la resistència necessària, en funció de la seua ubicació, davall de les voreres o de les calçades, i que mantindran les distàncies establides en cada cas per la normativa vigent aplicable.   
La disposició de les conduccions d'instal·lacions serà preferentment davall de les voreres amb l'excepció de les d'evacuació d'aigües fecals i de pluvials, que es disposaran preferentment davall les calçades o de les zones d'aparcament. En cas de ser impossible atendre tals disposicions d'ordre de preferència per a ubicar-les davall les voreres o de les calçades serà el que es deriva de la relació que segueix: les d'energia elèctrica, en alta i mitjana tensió, es disposaran per damunt de l'altra, sempre davall les voreres i contigües a les alineacions de les parcel·les privades.   
Les que alimenten l'enllumenat públic es disposaran sobre la vorera a prop de la línia de rastell. Les conduccions d'aigua potable i les de reg d'escocell en vials es disposaran preferentment davall les voreres, igual que les que alimenten les preses d'aigua per a reg per neteja. Les conduccions dels operadors de telecomunicacions es col·locaran davall les voreres si és possible, i sinó es disposaran davall les zones d'aparcament o de les calçades, però en tot cas a prop de les voreres. Finalment les conduccions d'evacuació d'aigües, tant fecals com pluvials, es disposaran sempre davall les calçades; les fecals preferentment en el centre i les pluvials en els costats.  
El projecte preveurà, en tot cas, les solucions tècniques més senzilles i adequades per a resoldre els encreuaments entre unes conduccions i altres en general i, en especial, els que es deriven de la construcció de les connexions de cada servei.  
4. Coeficients màxims per a l'obtenció de les càrregues d'urbanització, d'acord amb l'article 168 de la Llei Urbanística Valenciana.  
a) Cost de les obres d'urbanització: segons bases generals aprovades per l'Ajuntament.  
Pressupost d'Execució Material = PEM  
GG= Despeses Generals de l'empresa constructora 13% s/PEM.  
BI= Benefici Industrial de l'empresa constructora 6% s/PEM.  
PEC= Pressupost d'Execució per Contracta = PEM+GG+BI  
b) Costos de redacció i direcció dels projectes tècnics, despeses de notaria i de registre:   
c) Benefici empresarial de l'urbanitzador: 10% s/PL +CP + GG.  
PL = Pressupost de licitació  
CP = Cost del projecte  
GG = Despeses de gestió  
d) Despeses de gestió de l'urbanitzador: 17% s/PL (Dins de les despeses de gestió de l'urbanitzador haurà de destinar-se un 4% aplicat sobre el pressupost de licitació, per a sufragar els honoraris meritats per les assistències i informes externs que l'Ajuntament puga contractar).  
(A tots els costos se'ls afegirà el 16% corresponent a l'IVA.)  
S'inclouran dins del concepte de despeses de gestió els costos necessaris per a la publicació del procediment d'adjudicació del PAI per gestió indirecta.  
Base XI. Preu de licitació (art. 286.1.h) del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
El preu de licitació, que serveix exclusivament de base per al càlcul de la garantia provisional, és l'establit en l'apartat I annex I, d'acord amb el que preveu l'article 140.1 de la Llei Urbanística Valenciana.  
Base XII. Terminis de desplegament i execució del programa (art. 131.2.i) Llei Urbanística Valenciana i art. 286.1.i) del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística).  
S'estableixen en l'apartat J de l'annex I els següents terminis màxims per a l'execució de les actuacions següents per part de l'urbanitzador:  
a) Termini màxim per a la selecció de l'empresari-constructor de l'obra civil d'urbanització, comptador des de l'aprovació del projecte de reparcel·lació.  
b) Termini màxim per a la presentació del projecte de reparcel·lació.  
c) Termini màxim per a l'execució de les obres d'urbanització comptador des de la selecció de l'empresari-constructor.  
d) Termini màxim d'edificació dels solars comptador des de la recepció de les obres d'urbanització.  
Base XIII. Capacitat per a ser urbanitzador  
1. Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada present totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen propietàries dels terrenys afectats o no i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les bases presents.  
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
Base XIV. Solvència econòmica i financera (art. 131.2.m) Llei Urbanística Valenciana)  
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans següents:  
a) Informe d'institucions financeres o, si procedeix, justificant l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.  
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte d'aquests, en el cas que la publicació siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.  
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si procedeix, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.  
Base XV. Solvència tècnica i professional (art. 131.2.m) Llei Urbanística Valenciana)  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels mitjans següents:  
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participe en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció, si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i l'execució del programa d'actuació integrada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre aquestes, havent de demostrar en aquest cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents de naturalesa anàloga que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.  
Base XVI. Garanties  
1. Els que desitgen participar en el procediment de licitació d'un programa d'actuació integrada hauran de constituir en la forma i als efectes previstos en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, una garantia provisional equivalent al dos per cent de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, la qual ascendeix a la quantitat que s'estableix en l'apartat K de l'annex I.  
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desplegament i execució dels programes d'actuació integrada.  
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
4. La garantia definitiva, a constituir en la forma prevista en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, s'estableix en un 10 per cent del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del Programa d'Actuació Integrada aprovat. S'ingressarà en un termini màxim de 15 dies comptadors des de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.  
5. Procedirà elevar la garantia definitiva al 20% en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en els quals les càrregues urbanístiques estiguen incurses en presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
6. En el cas que qualsevol de les garanties es formalitze per mitjà d'aval o contracte d'assegurança de caució, el document corresponent haurà d'estar legitimat mitjançant la firma dels apoderats de l'entitat avaladora o asseguradora efectuada per notari.  
Base XVII. Presentació de proposicions  
1. Els que desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar en el termini i lloc que s'estableix en l'apartat L de l'annex I, les seues proposicions, integrades per tres sobres, identificats en la part exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que els represente i amb la indicació del nom i cognoms o raó social del proponent amb la documentació següent en castellà o valencià:  
Sobre A. Alternativa tècnica, es presentarà obert.  
Sobre P. Proposició juridicoeconòmica.  
Sobre B. Documentació administrativa, es presentarà en sobre tancat i contindrà la documentació següent:  
a). Si concorreguera una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil. Si es tracta d'una Agrupació d'Interés Urbanístic, es presentarà escriptura pública de constitució, així com inscripció en el Registre d'agrupacions d'Interés Urbanístic depenent de la conselleria competent en Urbanisme.  
b) Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder inscrita, si és el cas, en el registre mercantil o registre públic corresponent, validada degudament per la Secretaria de l'Ajuntament.  
c) Quan l'oferent actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar DNI o fotocòpia legalitzada d'aquest.  
d) Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base XVI, d'acord amb el que estableix la base 16a de les bases generals aprovades pel Ple de l'Ajuntament en sessió celebrada el dia 30 de novembre de 2006.  
e) Declaració responsable de no estar incurs en cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent el fet d'estar al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions vigents, i no haver participat cap membre del seu equip tècnic o redactor en la redacció, tramitació o aprovació, provisional o definitiva, d'algun Pla d'acció territorial que afecte l'àmbit del Programa o del Pla General de Picassent.  
f) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera, d'acord amb el que preveuen els apartats B i C de la base 16a de les bases generals.  
g) Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si procedeix, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre'ls.  
h) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es refereix l'article 134.4 En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals punts.  
i) En cas de concórrer a la licitació unes quantes empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'elles haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha d'exercir la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en Unió Temporal d'Empreses en cas de resultar adjudicataris.  
j) Alta en el IAE i declaració de vigència d'aquesta.  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o constar en més d'una agrupació. L'incompliment de les normes presents causarà la no admissió de totes les propostes de programa presentades per aquest.  
3. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al dia hàbil següent.  
4. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública pel termini d'un mes dels documents establits en l'article 293.1 i 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial Urbanística. A l'efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'acta autoritzada per un notari amb competència territorial en el municipi afectat i en depositarà una còpia en la seu de l'Ajuntament, s'exposaran al públic pels seus propis mitjans, s'inserirà un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat, només a l'efecte de la presentació d'al·legacions.  
Base XVIII. Contingut mínim de l'alternativa tècnica  
Sense perjudici del que estableixen les bases generals, l'alternativa tècnica del Programa d'Actuació Integrada tindrà el contingut següent:  
a) Identificació del document de planejament que regule l'ordenació detallada que s'ha de desenvolupar, si aquest estiguera ja aprovat amb anterioritat al concurs present. En qualsevol altre cas, l'alternativa tècnica haurà d'acompanyar-se necessàriament d'un document de planejament que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit d'actuació.  
b) Àmbit de l'actuació. El definit per a la UE 8.2 Sant Ramon pel Pla General.  
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials d'aquesta.  
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
f) Projecte d'urbanització, d'acord amb el que estableixen les bases generals i en les bases particulars presents.  
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb el que disposa la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.  
i) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició del qual, destrucció o eradicació exigisca la urbanització, si és el cas.  
j) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables l'import de les quals, fins i tot sent repercutible als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
k) Si la proposta de programa modificara l'ordenació estructural, haurà d'incorporar la documentació establida per a tals supòsits en la Llei Urbanística Valenciana.   
Haurà de contindre's el compromís del licitador d'edificar de forma simultània a l'execució de la urbanització un percentatge mínim de vivendes en solars que siguen propietat de l'urbanitzador.  
Base XIX. Proposició juridicoeconòmica  
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents, de conformitat amb el que estableix l'apartat N de l'annex I:  
A) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
B) Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació.  
C) Magnituds econòmiques del programa expressades en metres quadrats de sòl (x ?/m²) i de sostre (x ?/m²).  
D) Estimació preliminar de la repercussió unitària per m² (x ?/m²) i de sostre (x ?/m²) de les indemnitzacions i la resta de despeses d'urbanització variables, amb l'advertiment que seran revisats i fixada la seua quantia definitiva amb motiu de l'aprovació del projecte de reparcel·lació.  
E) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de l'urbanitzador citat, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen darrere de la reparcel·lació.  
F) Full resum de les dades econòmiques rellevants.  
G) Descripció dels següents elements economicofinancers sobre les càrregues urbanístiques:  
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.A i b de la Llei Urbanística Valenciana.  
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, tot especificant cada projecte, a què referència l'article 168.1c de la Llei Urbanística Valenciana.  
c) Despeses de gestió: dins de les despeses de gestió de l'urbanitzador calculats en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors. Dins de les despeses de gestió de l'urbanitzador haurà de destinar-se un 4% aplicat sobre el pressupost de licitació, a sufragar els honoraris meritats per les assistències i informes externs que l'Ajuntament puga contractar.  
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes expressats anteriorment.  
f) Coeficient de canvi. Part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a aquesta modalitat de retribució.  
g) Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.  
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització a aquells propietaris que acollits a aquest, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
H) Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners, i mode, condicions i termini per a l'exercici d'eixa opció de retribució.  
2. La proposició juridicoeconòmica es presentarà firmada i datada degudament.  
3. No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedisquen conéixer clarament tot allò que l'Ajuntament considere fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.  
Base XX. Admissibilitat de variants (Art. 131.2.g) de la Llei Urbanística Valenciana)  
1. Únicament es consideraran variants les modificacions de caràcter tècnic i mai les de caràcter econòmic, sempre que, les últimes no alteren substancialment l'ordenació urbanística proposada.  
2. No es consideraran variants, per la qual cosa seran admissibles en tot cas, les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.  
3. Cada aspirant a urbanitzador podrà presentar una única variant.  
4. La presentació d'una variant en cap cas legitimarà la presentació d'una nova proposició juridicoeconòmica.  
5. L'Ajuntament podrà triar entre l'alternativa original i la variada, aquella que millor satisfaça els interessos públics, aplicant-se-li la proposició juridicoeconòmica formulada i sense poder modificar en cap cas el contingut de les bases particulars.  
6. No s'entendrà com a alternativa tècnica l'avanç de planejament formulat per qui inste la iniciació del procediment de programació. En conseqüència, l'aspirant referit podrà presentar alternativa tècnica, que no es considerarà variant del seu avanç de Programació, tot això respecte al que disposen les bases generals i particulars que regulen el procediment.  
7. El concurs present té com a objecte el desenvolupament de la unitat d'execució del sector 8.2 del sòl urbanitzable Sant Ramon. Aquest disposa d'una proposta d'ordenació plantejada des del Pla General, havent-se formulat una proposta de planejament per part de l'empresa PROMOUNI P-1, SA, que serveix de base per a l'inici del concurs present. En conseqüència, es podran proposar variants sobre l'ordenació proposada per la citada empresa amb respecte, en tot cas, de les determinacions establides en la legislació urbanística aplicable, en virtut de:  
Millorar el percentatge de sòls dotacionals regulats reglamentàriament, així com el seu emplaçament.  
Millorar les delimitacions de les zones d'ordenació de vivenda unifamiliar, i les edificacions, en tot cas, hauran d'harmonitzar amb l'entorn en què s'implanten i hauran de proposar mesures d'estalvi energètic i de consum a l'ús, que s'arrepleguen en el codi tècnic de l'edificació.  
Base XXI. Criteris d'adjudicació (Art. 286.1.j) del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
Els criteris d'adjudicació són els establits en l'apartat O de l'annex I.  
Base XXII. Adjudicació del programa (art. 286.1.g) del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
1. El Programa d'Actuació Integrada s'aprovarà, si és el cas, condicionat a l'efectiva realització de les obres assenyalades en l'apartat P de l'annex I.  
2. Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament l'adjudicatari del Programa d'Actuació Integrada haurà de presentar resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva en els termes que preveu la base XVI de les bases particulars presents i aportar certificació positiva d'estar al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
Base XXIII. Formalització del contracte  
1. En el termini d'un mes, comptador en la forma prevista en l'apartat 1 de la base general 24a, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del Programa d'Actuació Integrada. El document de formalització serà firmat per l'alcalde, l'urbanitzador i el secretari de la corporació com a fedatari públic, i s'hi annexarà un exemplar de les bases particulars de programació.  
2. El contracte podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite alguna de les parts. En tot cas, les despeses derivades del seu atorgament seran assumides per l'urbanitzador.  
3. Si per causa imputable a l'urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament podrà acordar la seua resolució i seguirà a l'efecte el procediment establit en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
Base XXIV. Dictamen del consell del territori i paisatge (art. 286.1.c) del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
En els supòsits establits en la Llei Urbanística Valenciana haurà de demanar-se l'informe del Consell del Territori i Paisatge. No es considera preceptiu en aquest cas, en principi, sense perjudici que puga ser sol·licitat si es considerara convenient.  
Base XXV. Suspensió de llicències i de nous programes en la zona afectada  
La suspensió de l'atorgament de llicències i d'aprovació de nous programes operarà d'acord amb el que disposen els articles 101 i 103 de la LUV i 289 i 290 del ROGTU.  
Base XXVI. Compliment  
1. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions incloses i s'extingirà una vegada l'urbanitzador haja procedit al compliment total per mitjà de la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.  
2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'urbanitzador realitzarà oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, amb la remissió prèvia per l'urbanitzador de totes les certificacions d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres.  
3. Perquè puga operar la recepció definitiva de les obres, de forma tàcita o expressa, haurà d'haver-se liquidat prèviament i definitivament el programa.  
4. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si és el cas, requerir a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències apreciades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho consideren oportú, per un facultatiu.  
Una vegada esmenades les deficiències apreciades, l'Ajuntament alçarà una acta de recepció definitiva que acreditarà el compliment del contracte i l'extinció d'aquest, i aleshores començarà el termini de garantia.  
5. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic.  
6. El termini de garantia serà de dotze mesos des del moment que siguen rebudes per l'Ajuntament. Durant aquest període, el contractista respondrà dels efectes constructius que es manifeste. Una vegada finalitzat el període citat, procedirà la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.  
Base XXVII. Resolució  
1. Són causes de resolució del contracte les previstes en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, així com les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de l'urbanitzador les altres previstes en la legislació general aplicable a les seues relacions amb l'administració.  
2. Són també causes de resolució del contracte les següents:  
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la seua personalitat jurídica.  
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de quitament i espera.  
c) La falta de prestació en termini de la garantia definitiva.  
d) La no formalització del contracte en termini.  
e) La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats en les bases generals i particulars de programació, i la resta de terminis establits en la Llei Urbanística Valenciana i les normes que la despleguen.  
f) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns en el desplegament i execució del programa d'actuació. S'entendrà produïda la inactivitat o l'abandó quan el desplegament i execució del programa d'actuació haja deixat de desenvolupar-se o no es desenvolupe amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials necessaris per a l'execució normal dins de termini.   
No obstant això, quan es produïsca aquest supòsit, l'Ajuntament, abans de procedir a la resolució, requerirà l'urbanitzador perquè regularitze la situació en el termini de cinc dies comptadors des del requeriment, llevat que la precisió de la seua execució exigisca un termini major.  
g) La imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A l'efecte es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o pose fi a la via administrativa.  
h) L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació. S'entén inclòs dins d'aquesta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució i perquè puguen exercitar plenament els drets que la Llei Urbanística Valenciana els atorga.  
i) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per causa justificada d'interés públic, sense perjudici de les compensacions econòmiques a què això done lloc i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.  
j) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del Programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-ho o paralitzen el seu desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant, tenint dret l'urbanitzador a instar la resolució amb les compensacions procedents.  
k) La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en causa legal que impliquen increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20%.  
l) La realització per l'urbanitzador de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa d'actuació. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència.  
m) El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte en acordar el programa d'actuació i que facen legalment inviable la prossecució d'aquesta, sense perjudici de les compensacions que procedisquen, si és el cas, o de la possibilitat d'esmenar les seues previsions si això fóra possible, sense desvirtuar-les substancialment.  
n) Quan el contractista incórrega, durant la vigència del contracte, en alguna de les prohibicions de contractar previstes en l'article 20 de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
o) Les reiterades deficiències en l'execució del contracte.  
p) L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposats per aquesta Llei.  
q) L'incompliment d'alguns dels compromisos oferits.  
r) La caducitat del programa per transcurs del termini total per a escometre'l i, si és el cas, la pròrroga.  
s) El mutu acord entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjudici de les indemnitzacions que, si és el cas, procedisquen en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.  
t) La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense la prèvia autorització expressa de l'Ajuntament.  
u) La suspensió, per causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per un termini superior a sis mesos a partir de la data assenyalada per al començament.  
v) El desistiment o la suspensió del contracte per un termini superior a un any acordada per l'Ajuntament.  
3. Per a la resolució del Contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador serà preceptiva l'emissió prèvia d'informe favorable pel Consell del Territori i el Paisatge.  
4. L'Ajuntament, en resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del Programa amb les mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjuís a l'interés públic.  
5. La resolució de l'adjudicació s'acordarà per l'Ajuntament, amb audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils i amb el dictamen previ del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjudici de les responsabilitats econòmiques que procedisquen, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.  
Base XXVIII. Prerrogatives de l'administració (art. 286.1.e) del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
L'Ajuntament té totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les Administracions Públiques: les d'interpretar el contracte administratiu especial present, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les bases presents i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'aquesta.  
Base XXIX. Jurisdicció competent (art. 286.1.f) del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
És competent l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en concurrència pública.  
Annex I  
A) Objecte del contracte.  
Àmbit d'actuació: Unitat d'Execució 8.2 del Sector Sant Ramon.  
B) Ordenació urbanística.  
Documentació urbanística.  
Planejament supramunicipal: no està afectada la unitat.  
Planejament General: Pla General aprovat definitivament en sessió de la CTU de data 29.09.1998.  
Paràmetres urbanístics: fitxa urbanística. Artículo 6.11. UE-8.2 (normativa del PGOU):  
S'atindrà a les condicions següents:   
- Sup. total: 62.283 m²  
- Sup. amb aprofitament lucratiu: 41.050 m²  
- Sup. de cessió: 21.233 m²  
Espais lliures: 4.768 m²  
Equipament: 3.853 m²  
Vials: 12.612 m²  
- Edificabilitat: 24.630 m²  
- Densitat: 16 viv/ha.  
- Nombre màxim de vivendes: 102.  
- Aprofitament tipus: 0,395453 m²/m².  
- Condicions de programació: la unitat d'execució haurà de connectar amb les xarxes de serveis existents; bé directament, bé mitjançant l'execució de les obres necessàries per a això, havent d'incloure, quan encara no s'haguera executat el sòl urbà limítrof, tota la superfície de viari necessària perquè les parcel·les edificables adquirisquen la condició de solar. en cas de redelimitació de la unitat, les resultants hauran d'incloure, com a mínim, una de les illes més la superfície dotacional que corresponga, havent d'existir una proporcionalitat entre ambdós superfícies comparada amb les dades totals de l'actuació.  
Observacions:  
Funció territorial:   
Ús global: residencial unifamiliar.  
Usos incompatibles: els establits en les normes de l'ordenació detallada.  
Superfície computable: àmbit del sector.  
Edificabilitat màxima: l'expressada en la fitxa.   
Reserves dotacionals: xarxa viària, àrees lliures i equipaments assenyalats en els plans d'ordenació.  
Zones d'ordenació urbanística: zona UNI.  
Unitats d'execució: una unitat d'execució.  
Xarxa primària adscrita:  
Condicions del programa:  
S'adscriurà a la Unitat d'Execució (UE) única del Sector 8-2, per a la seua obtenció, el sòl corresponent als equipaments ESC 8-1, ESC 8-2 i IS-2, així com l'espai lliure EL 8-5, amb una superfície total aproximada de 10.953 m² i el vial situat entre els equipaments ESC 8-1 i ESC 8-2 (29 m x 8 m) aproximadament de 232 m².  
C) Memòria de necessitats i objectius del Programa d'Actuació Integrada.  
En general, les característiques de les obres a realitzar es descriuen en les bases particulars i, en especial, en les bases IV i X.  
No s'aprecia la necessitat d'obres complementàries a l'actuació, però sí les de connexió als serveis existents.  
No consten l'existència de béns afectes al patrimoni municipal en la unitat sense perjudici que en la tramitació de l'expedient foren detectats.  
El termini màxim previst per a la urbanització és de díhuit mesos des de l'endemà de la firma de l'acta de comprovació del replantejament de les obres.  
El termini màxim per a l'edificació dels solars corresponents a l'urbanitzador, adjudicats com a conseqüència del canvi del programa, és de dos anys des de la finalització de les obres d'urbanització, i pot prorrogar-se per un altre any amb causa justificada.  
D) Fitxa de gestió.  
S'han reproduït les condicions de gestió de la unitat en l'apartat B de l'annex. Es tracta d'una unitat en sòl urbanitzable amb l'ordenació detallada i fixada en el pla, sense perjudici de la proposta de planejament presentada.  
E) Criteris i objectius territorials.  
S'han definit en els apartats corresponents de la base IV.  
F) Criteris d'ordenació urbanística.  
L'ordenació, tant estructural com detallada, està establida en el Pla General de Picassent, i en la proposta de planejament presentada. S'admetran alternatives en els termes de la base XX.  
G) Objectius d'edificació.  
Les normes urbanístiques que regiran la unitat seran les definides pel Pla General i Pla Parcial que s'aprove.  
H) Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió.  
En cas de variar-se l'ordenació establida pel Pla General s'haurà de presentar Pla Parcial amb les determinacions i la documentació   
Contindrà, com a mínim, les dades següents:  
Relacions entre l'urbanitzador i els propietaris  
Modalitat de retribució  
Possibilitat d'optar per la retribució en metàl·lic Mode Condicions Termini   
Dret d'adjudicació Parcel·la Aprofitament Superfície mínima Índex d'eficabilitat  
 mínima subjectiu de la parcel·la aportada sobre parcel·la neta  
Terrenys a disposició de l'urbanitzador Titularitat Identificació registral   
Elements econòmics   
Pressupost de licitació   
Cost de projectes   
Despeses de gestió   
Benefici de l'urbanitzador   
Càrregues d'urbanitzador   
Coeficient de canvi   
Preu del sòl a l'efecte del canvi   
Finançament  
   
exigides pels articles 70 i 71 de la Llei Urbanística Valenciana i concordants del ROGTU.  
El projecte d'urbanització es desenvoluparà d'acord amb l'article 156 de la Llei Urbanística Valenciana i a aquell que desenvolupa exhaustivament en les bases presents, sense perjudici de les millores o modificacions que es consideren necessàries com a conseqüència de l'estudi i anàlisi detallada per part dels serveis municipals respecte de les proposicions presentades pels interessats.  
El projecte de reparcel·lació s'atindrà, quant a determinacions i documentació, a allò que s'ha exigit per l'art. 169 i següents de la Llei Urbanística Valenciana i els concordants del ROGTU.  
S'entregaran a l'adjudicació definitiva sis còpies del projecte d'urbanització, i tota la documentació tècnica haurà de ser entregada addicionalment en suport digital amb fitxers de dibuix, text, càlcul, etc.  
I) Preu de licitació (a l'efecte del que disposa la base XI):  
En xifra: 3.009.423 €.  
En lletra: tres milions nou mil quatre-cents vint-i-tres euros.  
J) Terminis de desplegament i execució del programa.  
Termini total: es fixarà pels concursants.  
Selecció de l'empresari constructor: tres mesos a partir de l'acord d'adjudicació del programa.  
Presentació del projecte de reparcel·lació: tres mesos a partir de l'acord d'adjudicació del programa.  
Iniciació de les obres d'urbanització: un mes a partir de la fermesa en via administrativa de la reparcel·lació.  
Terminació de les obres d'urbanització: díhuit mesos.  
Termini màxim d'edificació de solars: 4 anys.  
Pròrrogues: Sí, per causa justificada.  
K) Garanties  
Garantia provisional.  
En xifra: 60.188,46 €.  
En lletra: seixanta mil cent huitanta-huit euros i quaranta-sis cèntims d'euro.  
Garantia: definitiva.  
En xifra 300.942,3 ?.  
En lletra tres-cents mil nou-cents quaranta-dos euros i tres cèntims d'euro.  
L) Presentació de proposicions.  
Termini: Quatre mesos a partir de la data d'enviament de l'anunci al Diari Oficial de la Unió Europea (DOUE).  
Lloc: Ajuntament de Picassent. Registre General.Plaça de l'Ajuntament, 19 46220 Picassent  
Horari: de 9 a 13 hores.  
S'admetrà la presentació de la documentació per correu en la forma establida en l'article 80.4 del Reglament de Contractes.  
M) Redelimitació de l'àmbit territorial.  
D'acord amb el que estableixen les bases presents.  
N) Proposició juridicoeconòmica.  
Contindrà, com a mínim, les dades següents:   
De conformitat amb l'article 135.3 de la Llei Urbanística Valenciana, els criteris de puntuació i la importància relativa de les alternatives tècniques que s'acompanyen d'instruments de planejament que suposen modificació de l'ordenació estructural seran els següents:  
Criteris d'adjudicació Ponderació  
1 A. Alternativa tècnica   
Qualitat tècnica de l'ordenació proposada 50% (0-50) punts  
Resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn i  
millor estructuració de les dotacions públiques i espais lliures 20% (0-20) punts  
Compromisos addicionals assumits voluntàriament a càrrec de l'urbanitzador 9% (0-9) punts  
Nombre, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a qualsevol règim de protecció que es comprometa  
a promoure l'urbanitzador 8% (0-8) punts  
Qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització 5% (0-5) punts  
Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectiu   
complementari, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, d'Ordenació   
del Territori i Protecció Paisatgística. 5% (0-5) punts  
Nombre màxim de vivendes edificables de la unitat 2% (0-2) punts  
Termini d'execució del programa d'actuació 0'50% (0-0,50) punts  
Compromís d'edificació simultània a la urbanització per damunt del mínim legalment exigible. 0'25% (0-0,25) punts  
Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constitueixen l'objecte del programa 0'25% (0-0'25) punts  
De conformitat amb l'article 135.3 de la Llei Urbanística Valenciana, els criteris de puntuació i la seua importància  
relativa de les alternatives tècniques que s'acompanyen d'instruments de planejament urbanístic que únicament   
continguen ordenació detallada en desplegament de l'ordenació estructural seran els següents:  
Criteris d'adjudicació Ponderació  
1B. Alternativa tècnica   
La qualitat tècnica de les solucions i dels materials proposats per a la urbanització 35% (0-35) punts  
La connexió adequada a les obres d'urbanització de l'actuació en el seu entorn 30% (0-30) punts  
Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador 15% (0-15) punts  
Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectiu   
complementari, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004 d'Ordenació   
del Territori i Protecció del Paisatge. 10% (0-10) punts  
Número, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a qualsevol règim de protecció que es comprometa   
a promoure l'urbanitzador. 5% (0-5) punts  
Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim   
legalment exigible. 2,5% (0-2,5) punts  
Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constitueixen l'objecte del programa 2,5% (0-2,5) punts  
Nombre màxim de vivendes edificables en la unitat. 2% (0-2) punts.  
Termini d'execució del programa d'actuació integrada 0'5% (0-5) punts  
2. Puntuació mínima de l'alternativa per a poder valorar la proposició juridicoeconòmica 60 punts  
De conformitat amb l'article 135.4 de la Llei Urbanística Valenciana, els criteris de puntuació de les proposicions juridicoeconòmiques i la seua importància relativa seran els següents:  
3. Proposició juridicoeconòmica   
Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre  
de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa, així  
com el nombre màxim de vivendes de la Unitat proposat pel licitador, valorant-se amb major puntuació aquelles  
propostes que proposen un nombre menor de vivendes. 35% (0-35) punts  
Menor import respecte de referències de quadres de pràctica usual de les càrregues d'urbanització, expressat en euros   
per metre quadrat d'edificabilitat. 30% (0-30) punts  
La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció   
de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa   
com a retribució a compte de tercers amb els quals no tinga contracte suficient 25% (0-25) punts  
Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu   
per l'urbanitzador 10% (0-10) punts  
4. Percentatge de l'alternativa tècnica i proposició juridicoeconòmica   
A. Alternativa tècnica 70  
B. Proposició juridicoeconòmica 30  
\* \* \* \* \*  
Relaciones entre el urbanizador y los propietarios  
Modalidad de retribución   
Posibilidad de optar por la retribución en metálico Modo Condiciones Plazo   
Derecho de adjudicación Parcela Aprovechamiento Superficie mínima Índice de eficabilidad  
 mínima subjetivo de la parcela aportada sobre parcela neta  
Terrenos a disposición del urbanizador Titularidad Identificación registral  
Elementos económicos  
Presupuesto de licitación   
Coste de proyectos   
Gastos de gestión   
Beneficio del urbanizador   
Cargas de urbanizador   
Coeficiente de canje   
Precio del suelo a efectos del canje   
P) Adjudicació connexa o condicionada.  
A) Actuacions prèvies o simultànies a les quals es condiciona la realització del programa d'actuació.  
No se n'exigeixen.  
Financiación  
O) Criterios de adjudicación  
De conformidad con el artículo 135.3 de la Ley Urbanística Valenciana, los criterios de puntuación y la importancia relativa de las alternativas técnicas que vayan acompañadas de instrumentos de paneamiento que supongan modificación de la ordenación estructural, serán los siguientes:  
Criterios de adjudicación Ponderación   
1A. Alternativa técnica   
Calidad técnica de la ordenación propuesta 50% (0-50) puntos   
Resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno y  
mejor estructuración de las dotaciones públicas y espacios libres 20% (0-20) puntos   
Compromisos adicionales asumidos voluntariamente a cargo del urbanizador 9% (0-9) puntos   
Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección   
que se comprometa a promover el urbanizador 8% (0-8) puntos   
Calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización 5% (0-5) puntos   
Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa,   
como objetivo complementario del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35  
de la Ley 4/2004, de Ordenación del Territorio y Protección Paisajística. 5% (0-5) puntos   
Número máximo de viviendas edificables de la Unidad 2% (0-2) puntos   
Plazo de ejecución del programa de actuación 0'50% (0-0,50) puntos   
Compromiso de edificación simultánea a la urbanización por encima del mínimo legalmente exigible. 0'25% (0-0,25) puntos   
Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa 0'25% (0-0,25) puntos   
De conformidad con el artículo 135.3 de la Ley Urbanística Valenciana, los criterios de puntuación y su importancia relativa de las alternativas técnicas que vayan acompañadas de instrumentos de planeamiento urbanístico que únicamente contengan ordenación pormenorizada en desarrollo de la ordenación estructural, serán los siguientes:  
Criterios de adjudicación Ponderación   
1B. Alternativa técnica   
La calidad técnica de las soluciones y de los materiales propuestos para la urbanización 35% (0-35) puntos   
La conexión adecuada a las obras de urbanización de la actuación en su entorno 30% (0-30) puntos   
Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador 15% (0-15) puntos   
Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa,   
como objetivo complementario del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los arts. 30 a 35   
de la Ley 4/04 de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. 10% (0-10) puntos   
Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa  
a promover el urbanizador. 5% (0-5) puntos   
Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima   
de un mínimo legalmente exigible. 2,5% (0-2,5) puntos   
Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa 2,5% (0-2,5) puntos   
Número máximo de viviendas edificables en la unidad. 2% (0-2) puntos.   
Plazo de ejecución del programa de actuación integrada 0'5% (0-5) puntos   
2. Puntuación mínima de la alternativa para poder valora la proposición jurídico-económica 60 puntos   
De conformidad con el artículo 135.4 de la Ley Urbanística Valenciana, los criterios de puntuación de las proposiciones jurídico-económicas y su importancia relativa, serán los siguientes:  
3. Proposición jurídico económica   
Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita   
en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas   
de la aprobación del programa, así como el número máximo de viviendas de la Unidad propuesto   
por el licitador, valorándose con mayor puntuación aquellas propuestas que propongan un número   
menor de viviendas. 35% (0-35) puntos   
Menor importe respecto de referencias de cuadros de preciso de práctica usual de las cargas de urbanización,   
expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. 30% (0-30) puntos   
La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor  
proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio  
de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente 25% (0-25) puntos   
Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente   
y a su costa por el urbanizador 10% (0-10) puntos   
4. Porcentaje de la alternativa técnica y proposición jurídico-económica   
A. Alternativa técnica 70   
B. Proposición jurídico-económica 30 B) Obligacions econòmiques precises per a compensar els afectats per l'actuació més costosa a càrrec d'altres que es beneficien d'aquella per concentrar-se en aquesta obres o sobrecostos d'utilitat comuna.  
No es dóna el cas.  
Cosa que es publica per a coneixement general.  
Picassent, 7 de setembre de 2007.- L'alcaldessa: Conxa García Ferrer.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5610, del 01-10-2007 (2007/11711)

Información pública de la aprobación de las bases particulares reguladoras de la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Única del Sector 8.2 San Ramón.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5610

Fecha DOGV
:   01-10-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2007/11711

CVE


Fecha del documento
:   07-09-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Picassent

Tipo de documento
:   Información Pública

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Picassent](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Información pública de la aprobación de las bases particulares reguladoras de la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Única del Sector 8.2 San Ramón. [2007/11711]  
El Pleno del Ayuntamiento de Picassent, en sesión celebrada el día 26 de julio de 2007, acordó aprobar las bases particulares reguladoras de la gestión indirecta del desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución única (UE) del Sector 8.2 del barrio de San Ramón del Plan General de Ordenación Urbana de Picassent.  
El texto de las bases particulares es el siguiente:  
Bases particulares para la tramitación y adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución única del Sector 8.2 San Ramón del Plan General de Ordenación Urbana de Picassent.  
Base I. Objeto del contrato  
El presente contrato tiene por objeto el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada que se especifica en las presentes bases particulares, en las que se regulan las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la selección de una propuesta de programa de actuación integrada y de un urbanizador para el desarrollo urbanístico de la actuación. Especificándose en el anexo I, apartado A.  
Base II. Régimen jurídico (art. 286.1.d) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).  
El presente contrato tiene naturaleza jurídica administrativa especial, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat, modificado por Decreto 36/2007, de 13 de abril, y las bases generales reguladoras de la gestión indirecta de programas de actuación integrada aprobadas por el Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el día 30 de noviembre de 2006. Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el título IV, del libro II, del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio y las establecidas en el Reglamento General de dicha ley, aprobado por Real Decreto 1.098/2001, de 12 de octubre, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.  
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, bases generales reguladoras de la gestión indirecta de programas de actuación integrada y contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
Base III. Ordenación urbanística vigente (art. 131.2.a) Ley Urbanística Valenciana).  
La ordenación urbanística vigente en el ámbito de actuación es la que figura en el apartado B del anexo I.  
Base IV. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada (art. 131.2.b) Ley Urbanística Valenciana)  
1. Memoria de necesidades  
1.1 El programa persigue como objetivo mínimo a satisfacer la transformación jurídica y urbanística de los inmuebles incluidos en el ámbito del mismo, todo ello conforme al régimen estatutario de la propiedad inmobiliario establecido en la Ley 8/2007, de 28 de mayo, de suelo (publicada en el BOE núm. 128, de 29 de mayo de 2007), que se encuentra desarrollado en los artículos 18 a 26 de la LUV. Para la efectiva transformación jurídica de las parcelas incluidas en el ámbito de la presente actuación será necesaria su completa urbanización mediante la ejecución de la obra pública que se prevea en el correspondiente instrumento de gestión. En este instrumento deberá preverse la conexión e integración de la obra pública a ejecutar, las redes de infraestructura, energía, comunicaciones y servicios públicos existentes.  
La unidad de ejecución deberá conectar con las redes de servicios existentes, bien directamente, bien ejecutando las obras necesarias para ello, debiendo incluir, cuando aún no se hubieran ejecutado el suelo urbano colindante, toda la superficie de viario necesaria para que las parcelas edificables adquieran la condición de solar. En caso de redelimitación de la unidad, los resultantes deberán de incluir, como mínimo, una de las manzanas más la superficie dotacional que corresponda debiendo existir una proporcionalidad entre ambas superficies comparado con los datos totales de la actuación.  
Para garantizar la adecuada evacuación de aguas de la unidad deberá preverse una red separativa de aguas pluviales y residuales, hasta los puntos de vertido de ambas redes, manteniendo los criterios de calidad establecidos por la empresa concesionaria de la gestión de la red de saneamiento de Picassent.  
1.2 Mediante el correspondiente instrumento de equidistribución, además de procederse al reparto equitativo entre los propietarios afectados de los beneficios y cargas, se obtendrán a favor del Ayuntamiento de Picassent los suelos dotacionales públicos establecidos en el plan de conformidad con lo previsto en las presentes bases particulares.  
1.3 Además de estos objetivos establecidos con carácter general, el programa de actuación integrada pretende conseguir las necesidades y objetivos establecidos en el Plan General para la Zona de San Ramón y el suelo urbanizable.  
Asimismo, se adscribirá a la unidad de ejecución (UE) única del Sector 8-2, para su obtención, el suelo correspondiente a los equipamientos ESC 8-1, ESC 8-2 e IS-2, así como el espacio libre EL 8-5, de una superficie total aproximada de 10.953 m². y el vial situado entre los equipamientos ESC 8-1 y ESC 8-2 (29 m. x 8 m.) de aproximadamente 232 m².  
Esta adscripción comportará un incremento proporcional del aprovechamiento urbanístico en función del aprovechamiento tipo establecido en el Plan General (0,395453), así como el correspondiente incremento de espacios libres que la modificación comporta, al objeto de mantener la cuantía del estándar existente.  
Como consecuencia del incremento proporcional del aprovechamiento, se considera un número máximo de viviendas de la unidad, de 165. No obstante, esta cifra se entiende con carácter orientativo, de manera que no supone una limitación en las propuestas de los aspirantes a agente urbanizador.  
No obstante, en los criterios de valoración se otorgará mayor puntuación a aquéllas propuestas que contemplen un menor número de viviendas.  
2. Objetivos de la programación  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:  
- Recabar, de los correspondientes registros (de la propiedad y catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.  
- Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la reparcelación con carácter previo a la redacción del proyecto.  
- Presentar para su aprobación el proyecto de reparcelación.  
- Pagar a los acreedores netos antes de que la reparcelación acceda al registro de la propiedad.   
- Inscribir en el registro de la propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.  
- Hacer constar en el registro de la propiedad las afecciones.  
- Cancelar las fincas catastrales aportadas a la reparcelación e inscribir las resultantes en el catastro.  
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.  
b) Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituye el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa (definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales).  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello:  
- Aportar informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación (carreteras, dominio público hidráulico y otros). En principio no se precisan para la actuación.  
- Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
- Incluir en el proyecto de urbanización la construcción de las obras complementarias que fuesen necesarias.  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor del Ayuntamiento gratuitamente. A estos efectos:  
- El urbanizador efectuará su inscripción en el registro de la propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantando la correspondiente acta de entrega.  
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberá ser asumido por todos los propietarios afectados.  
f) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público del suelo a favor del Ayuntamiento, de forma gratuita.  
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.  
h) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de programa.  
Base V. Parámetros urbanísticos (art. 131.2.c) Ley Urbanística Valenciana)  
Los parámetros urbanísticos son los establecidos en la ficha de gestión que figura en el apartado D del anexo I.  
Base VI. Criterios y objetivos territoriales (art. 131.2.d) Ley Urbanística Valenciana)  
Los criterios y objetivos territoriales son los que se establecen en el apartado E del anexo I.  
Base VII. Criterios de ordenación urbanística (art. 131.2.d) Ley Urbanística Valenciana)  
Los criterios de ordenación urbanística son los que se establecen en el apartado F del anexo I.  
Base VIII. Objetivos de edificación privada (art. 131.2.e) Ley Urbanística Valenciana)  
1. Los objetivos de edificación privada son los establecidos en el apartado G del anexo I.  
2. Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, serán los establecidos en los instrumentos de planeamiento que resulten de aplicación.  
Base IX. Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión (art. 131.2.f) Ley Urbanística Valenciana).  
En el caso de variaciones de la solución del plan general habrá de plantearse junto con la alternativa técnica el conveniente documento de planeamiento de mejora que deberá contener la documentación de los artículos 68 y 72 de la LUV y deberá ser expuesto según el procedimiento del artículo 134 de la referida ley.  
Base X. Prescripciones técnicas del proyecto urbanización (artículo 131.2.h) Ley Urbanística Valenciana).  
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 52 del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación. Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la Ley Urbanística Valenciana y en el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
1. Antecedentes.  
Con carácter general y de acuerdo con el artículo 52 del TRCAP 2/2000, según remisión efectuada por el artículo 131.2.f de la LUV, las prescripciones técnicas serán definidas por referencia a normas nacionales que transpongan normas europeas a documentos de idoneidad técnica europeos o especificaciones técnicas comunes, y, en cualquier caso podrán definirse por referencia a normas nacionales que transpongan normas internacionales a normas nacionales o a otras normas.  
Según los artículos 152 a 155 de la Ley Urbanística Valenciana los proyectos de urbanización definen los detalles técnicos de las obras previstas por los planes se redactarán con precisión suficiente para poder, eventualmente, ejecutarlos bajo dirección de técnico distinto a su redactor.  
El proyecto de urbanización no podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla sin perjuicio de que pueda efectuar las adaptaciones de detalle exigidas por las características del suelo y subsuelo en la ejecución material de las obras.  
2. Documentación del proyecto de urbanización, de conformidad con el artículo 156 de la Ley Urbanística Valenciana.  
- Memoria descriptiva de las características de las obras.  
Condiciones de desarrollo:  
Serán los definidos por el Ayuntamiento.  
- Movimientos de tierra y demoliciones.  
Se asegurará que todas las partidas correspondientes al movimiento de tierras y demoliciones sobrantes, en su caso, sean conducidas a puntos de vertido autorizados.  
- Red viaria.  
Deberá incluirse un estudio de movimientos de tráfico en conexión con los existentes, que determinará la señalización, tanto vertical como horizontal más adecuada.  
Se justificará, en función de la intensidad y categoría del tráfico a prever la estructura del firme más adecuada en calzadas y aceras en función de las características de la explanada, de acuerdo a la normativa vigente.  
En ningún caso la sección de firme serán inferior a 25 cms. de subbase de zahorra artificial, 7 cm de G-20 y 5 cm de S-12.  
Dentro de la satisfacción de las necesidades funcionales del tráfico rodado se optará por soluciones que potencien el tráfico peatonal y los espacios libres ajardinados.  
Se habilitará en la calle periférica al ámbito espacio para carril bici.  
Los bordillos serán de hormigón prefabricado de dimensión mínima 12/15x25x50 cms. (con doble capa de cuarzo).  
Las aceras se configurarán con baldosa hidráulica de 40x40 cms asentado sobre base de hormigón en masa de 10 cms de espesor y capa de zahorra artificial de 20 cm de espesor.  
Las zonas de aparcamiento se configurarán con hormigón de 18 cms de espesor armado con mallazo sobre subbase de 25 cms de zahorra artificial.  
Se colocarán rigolas de hormigón prefabricado de 50 x 20 x 8 cms en la separación entre bordillos, aparcamientos y pavimentos asfálticos.  
Se incluirán en capítulo independiente todos los elementos de señalización viaria necesarios tanto vertical como horizontal.  
- Red de saneamiento.  
Se diseñará red de saneamiento separativa de aguas pluviales en espacio público y aguas fecales correspondientes a las construcciones.  
Se realizará estudio para el dimensionamiento de la red, y se justificará hidráulicamente la red en función de las pendientes disponibles, de acuerdo con la normativa vigente, justificando al mismo tiempo la capacidad hidráulica de absorber los nuevos caudales aportados, de la red existente donde se conexione la proyectada.  
Las acometidas se realizarán con tubos de PVC de diámetro mínimo 250 mm.  
Las tuberías de saneamiento de diámetro mayor a 600 mm. serán de hormigón armado con junta elástica y enchufe en campana.  
Tuberías : Æ ³ 1000Þ Ribloc  
Æ ³ 1000Þ PE corrugado SN8  
Las tuberías de diámetro inferior serán de polietileno de alta densidad.  
Los pozos de registro serán de hormigón prefabricado y sus distancias no serán superiores a 40 m.l. Las tapas de registro y rejillas de todos los elementos serán de fundición dúctil.  
Los sumideros serán de polipropileno.  
· Red de abastecimiento de agua potable.  
Se procurará el diseño mallado de la red.  
Se justificarán los consumos previstos para todas las conducciones proyectadas y para el conjunto de la red, y en función de ellos se justificará el cálculo hidráulico de la misma.  
(Tuberías y valvulería): Todos los elementos de la red serán de fundición (Æ ³ 250) o PE (Æ < 250). (Se situarán hidrantes contra incendios de entrada 70 mm y salida 70 mm.   
Las arquetas de protección de los elementos serán de dimensión mínima 0,40x0,40x0,60 m. con tapa y marco de fundición modelo Ayuntamiento.  
Los alcorques en la unidad se dotarán con red de riego subterránea (goteo) con arqueta llave de corte individual.  
La red será de polietileno.  
- Red de alumbrado público.  
Se justificará la disposición y números de puntos de luz en función de las potencias previstas en las lámparas y de las características de los puntos de luz, al objeto de procurar un adecuado nivel de luminosidad, ajustado a la normativa vigente, calculando y justificando, asimismo, la sección de los conductores que serán con fleje antirrata.  
Se adoptarán las mediadas de ahorro energético oportuno con la utilización de lamparas de vapor de sodio de alta presión, circuitos de media noche y noche entera, así como reductores de flujo. Las luminarias y columnas corresponderán a modelos normalizados.  
- Red de telecomunicaciones.  
Se incluirá red de telecomunicaciones enterrada ajustada a la norma técnica NT-fl-003 de Telefónica, o, al menos se aportará certificado de compañía suministradora del servicio justificando que la red proyectada, tanto en relación a obra civil, puntos de conexión y prismas de canalización previstos, resultan ser de su aprobación.  
- Red de suministro de energía eléctrica.  
Se cumplirá el Reglamento Electrotécnico de Media y Baja Tensión y se aportará certificado de la compañía suministradora que la red proyectada resulta conforme al servicio de la unidad en cuanto a punto de conexión y características técnicas.  
- Zonas verdes.  
Se seguirán en cuanto a normas y características de las plantaciones las indicaciones del Ayuntamiento al respecto. Se utilizarán preferentemente especies autóctonas adaptadas a la climatología del municipio.  
Se procurará en el diseño de las zonas verdes la preponderancia de los espacios ajardinados y los pavimentos blandos (tierra morterenca y similares).  
Los pavimentos duros se asimilarán a las calidades y características de espacios similares en la población (adoquines pétreos, cerámicos o de hormigón, baldosas pétreas o hidráulicas).  
Se instalarán zonas de juego de niños (cada fracción de 5.000 m² de zona verde) de suficiente entidad con juegos homologados y pavimentos de caucho continuo donde se requieran.  
Se instalarán redes de riego automatizado con sectorización y programadores adecuados.  
- Mobiliario urbano.  
Se utilizarán modelos normalizados. El mobiliario incorporará necesariamente bancos, papeleras y, en su caso, fuentes.  
Se instalarán dotaciones de contenedores para recogida selectiva de residuos en número y disposición suficientes a las características de la unidad.  
- Planos de información y de situación con el conjunto urbano: Incluirán la planta viaria de planeamiento que se ejecuta y el entorno inmediato.  
- Planos de proyecto y de detalle con el siguiente contenido mínimo:  
- Plan viario general a escala mínima 1:1.000.  
- Plantas de pavimentación a escala mínima 1:1.000.  
- Perfiles longitudinales de todo el viario público y plantas de cotas, rasantes y perfiles de jardines y parques.  
- Perfiles transversales de todo el viario público, cada 20 metros, como mínimo.  
- Plantas de red de saneamiento y pluviales y perfiles longitudinales de las mismas a escala mínima 1:2.000.  
- Detalles constructivos de las diferentes redes y secciones tipo de aceras y calzadas con ubicación de los diferentes servicios.  
- Plantas de jardinería a escala mínima 1:500, con indicación de especies, localización de mobiliario urbano, elementos de juegos infantiles, alumbrado, estanques y demás elementos compositivos.  
- Red de riego para jardines.  
- Redes de alumbrado público, con detalle de luminarias.  
- pliego de condiciones técnicas, generales y particulares.  
- Cuadro de precios unitarios y descompuestos.  
- Presupuesto general y resumen de presupuesto.  
- Presupuesto de ejecución material con detalle de las unidades de obra.  
- Estudio de seguridad y salud.  
El cuadro de precios descompuestos y el presupuesto de ejecución material formarán parte de la proposición jurídico económica, que debe presentarse en plica cerrada. No obstante, deberán presentarse a la vista las mediciones y el detalle de las unidades de obra.  
3. Obras de urbanización a incluir en el proyecto, de conformidad con el artículo 157 de la Ley Urbanística Valenciana.  
a) Pavimentación de calzadas, aparcamientos, aceras, red peatonal tratamiento de espacios libres, y mobiliario urbano y señalización.  
b) Redes de distribución de agua potable, de riego y de hidrantes contra incendios.  
c) Red de alcantarillado para aguas residuales y sistema de evacuación de aguas pluviales.  
d) Red de energía eléctrica, gasificación y comunicaciones.  
e) Red de alumbrado público.  
f) Jardinería, arbolado y ornamentación en el sistema de espacios libres.  
El proyecto de urbanización resolverá las necesidades de integración y conexión con las redes generales en su entorno territorial y las demás exigencias establecidas en el planeamiento que se va a desarrollar. Todas las conducciones de instalaciones se proyectarán y efectuarán enterradas y se dotarán con las arquetas de registro necesarias, provistas de tapas de superficie perfectamente identificables, que serán antivandálicas y tendrán la resistencia necesaria, en función de su ubicación, bajo las aceras o bajo las calzadas, guardando las distancias establecidas en cada caso por la normativa vigente aplicable.   
La disposición de las conducciones de instalaciones será preferentemente bajo las aceras con la excepción de las de evacuación de aguas fecales y de pluviales, que se dispondrán preferentemente bajo las calzadas o bajo las zonas de aparcamiento. En caso de ser imposible atender tales disposiciones de orden de preferencia para ubicarlas bajo las aceras o bajo las calzadas será el que se deriva de la relación que sigue: las de energía eléctrica, en alta y media tensión, se dispondrán por encima de la otra, siempre bajo las aceras y contiguas a las alineaciones de las parcelas privadas.   
Las que alimenten el alumbrado público se dispondrán sobre la acera cerca de la línea de bordillo. Las conducciones de agua potable y las de riego de alcorque en viales se dispondrán preferentemente bajo las aceras, al igual que las que alimenten las tomas de agua para riego por baldeo. Las conducciones de los operadores de telecomunicaciones se colocarán bajo las aceras si es posible, y de no serlo se dispondrán bajo las zonas de aparcamiento o bajo las calzadas, pero en todo caso cerca de las aceras. Finalmente las conducciones de evacuación de aguas, tanto fecales como pluviales, se dispondrán siempre bajo las calzadas; las fecales preferentemente en el centro de las mismas y las pluviales en los costados.  
El proyecto contemplará, en todo caso, las soluciones técnicas más sencillas y adecuadas para resolver los cruces entre unas conducciones y otras en general y, en especial, los que se derivan de la construcción de las acometidas de cada servicio.  
4. Coeficientes máximos para la obtención de las cargas de urbanización, conforme al artículo 168 de la Ley Urbanística Valenciana.  
a) Coste de las obras de urbanización: según bases generales aprobadas por el Ayuntamiento.  
Presupuesto de Ejecución Material = PEM  
GG= Gastos generales de empresa constructora 13% s/PEM.  
BI= Beneficio industrial de la empresa constructora 6% s/PEM.  
PEC= Presupuesto de ejecución por contrata = PEM+GG+BI  
b) Costes de redacción y dirección de los proyectos técnicos, gastos de notaría y registro:   
c) Beneficio empresarial del urbanizador: 10% s/PL +CP + GG.  
PL = Presupuesto licitación  
CP = Coste de proyecto  
GG = Gastos de gestión  
d) Gastos de gestión del urbanizador: 17% s/PL (Dentro de los gastos de gestión del urbanizador deberá destinarse un 4% aplicado sobre el presupuesto de licitación, a sufragar los honorarios devengados por las asistencias e informes externos que el Ayuntamiento pueda contratar).  
(A todos los costes se les añadirá el 16% correspondiente al IVA.)  
Se incluirán dentro del concepto de gastos de gestión los costes necesarios para la publicación del procedimiento de adjudicación del PAI por gestión indirecta.  
Base XI. Precio de licitación (art. 286.1.h) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).  
El precio de licitación, que sirve exclusivamente de base para el cálculo de la garantía provisional, es el establecido en el apartado I anexo I, de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Base XII. Plazos de desarrollo y ejecución del programa (art. 131.2.i) Ley Urbanística Valenciana y art. 286.1.i) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).  
Se establecen, en el apartado J del anexo I los siguientes plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador:  
a) Plazo máximo para la selección del empresario-constructor de la obra civil de urbanización, contado desde la aprobación del proyecto de reparcelación.  
b) Plazo máximo para la presentación del proyecto de reparcelación.  
c) Plazo máximo para la ejecución de las obras de urbanización contado desde la selección del empresario-constructor.  
d) Plazo máximo de edificación de los solares contado desde la recepción de las obras de urbanización.  
Base XIII. Capacidad para ser urbanizador.  
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de la Administraciones Públicas.  
Base XIV. Solvencia económica y financiera (art. 131.2.m) Ley Urbanística Valenciana).  
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios siguientes:  
a) Informe de instituciones financieras o, si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.  
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador esté establecido.  
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.  
Base XV. Solvencia técnica y profesional (art. 131.2.m) Ley Urbanística Valenciana).  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
Base XVI. Garantías  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, la cual asciende a la cantidad que se establece en el apartado K del anexo I.  
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.  
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se establece en un 10 por ciento del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada aprobado. Se ingresará en plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
5. Procederà elevar la garantía definitiva al 20% en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
6. En el caso de que cualquiera de las garantías se formalice mediante aval o contrato de seguro de caución, el correspondiente documento deberá llevar la legitimación de la firma de los apoderados de la entidad avalista o aseguradora efectuada por notario.  
Base XVII. Presentación de proposiciones  
1.Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar en el plazo y lugar que se establece en el apartado L del anexo I, sus proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
Sobre A. Alternativa técnica, se presentará abierto.  
Sobre P. Proposición jurídico-económica.  
Sobre B. Documentación administrativa, se presentará en sobre cerrado, y contendrá la siguiente documentación:  
a). Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en urbanismo.  
b) Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el registro mercantil o registro público correspondiente, debidamente bastanteada por la Secretaría del Ayuntamiento.  
c). Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
d) Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XVI, de acuerdo con lo establecido en la base 16ª de las bases generales aprobadas por el Pleno del Ayuntamiento en sesión celebrada el día 30 de noviembre de 2006.  
e) Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, y no haber participado ningún miembro de su equipo técnico o redactor en la redacción, tramitación o aprobación, provisional o definitiva, de algún plan de acción territorial que afecte al ámbito del programa o del Plan General de Picassent.  
f) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera, de acuerdo con lo previsto en los apartados B y C de la base 16ª de las bases generales.  
g) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.  
h) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el Ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
i) En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en Unión Temporal de Empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
j) Alta en el IAE y declaración de vigencia de la misma.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.  
Base XVIII. Contenido mínimo de la alternativa técnica  
Sin perjuicio de lo establecido en las bases generales, la alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el contenido siguiente:  
a) Identificación del documento de planeamiento que regule la ordenación pormenorizada a desarrollar, si el mismo estuviera ya aprobado con anterioridad al presente concurso. En otro caso, la alternativa técnica deberá ira acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación pormenorizada para el ámbito de actuación.  
b) Ambito de la actuación. El definido para la unidad de ejecución 8.2 San Ramón por el plan general.  
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de urbanización, de acuerdo con lo establecido en las bases generales y en las presentes bases particulares.  
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización, en su caso.  
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
k) Si la propuesta de programa modificara la ordenación estructural, deberá incorporar la documentación establecida para tales supuestos en la Ley Urbanística Valenciana.   
Deberá contenerse el compromiso del licitador de edificar de forma simultánea a la ejecución de la urbanización un porcentaje mínimo de viviendas en solares que sean propiedad del urbanizador.  
Base XIX. Proposición jurídico-económica  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos, de conformidad con lo establecido en el apartado N del anexo I:  
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
B) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación.  
C) Magnitudes económicas del programa expresadas en metros cuadrados de suelo (x ?/m²s) y de techo (x ?/m²t).  
D) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por m²s (x ?/m²s) y de techo (x ?/m²t) de las indemnizaciones y demás gastos de urbanización variables, con la advertencia de que serán revisados y fijada su cuantía definitiva con motivo de la aprobación del proyecto de reparcelación.  
E) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
F) Hoja resumen de los datos económicos relevantes.  
G) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas:  
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b de la Ley Urbanística Valenciana.  
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1c de la Ley Urbanística Valenciana.  
c) Gastos de gestión: dentro de los gastos de gestión del urbanizador calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores. Dentro de los gastos de gestión del urbanizador deberá destinarse un 4% aplicado sobre el presupuesto de licitación, a sufragar los honorarios devengados por las asistencias e informes externos que el Ayuntamiento pueda contratar.  
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
f) Coeficiente de canje. Parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ella, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
H) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.  
2. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.  
3. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.  
Base XX. Admisibilidad de variantes (art. 131.2.g) de la Ley Urbanística Valenciana).  
1. Únicamente se considerarán variantes las modificaciones de carácter técnico y nunca las de carácter económico, siempre y cuando, estas últimas no alteren sustancialmente la ordenación urbanística propuesta.  
2. No se considerarán variantes, por lo que serán admisibles en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.  
3. Cada aspirante a urbanizador podrá presentar una única variante.  
4. La presentación de una variante en ningún caso legitimará la presentación de una nueva proposición jurídico-económica.  
5. El Ayuntamiento podrá elegir, entre la alternativa original y la variada, aquella que mejor satisfaga los intereses públicos, aplicándosele la proposición jurídico-económica formulada y sin poder modificar en ningún caso el contenido de las bases particulares.  
6. No se entenderá como alternativa técnica el avance de planeamiento formulado por quien inste la iniciación del procedimiento de programación. En consecuencia, el referido aspirante podrá presentar alternativa técnica, que no se considerará variante de su avance de programación, todo ello con respecto a lo dispuesto en las bases generales y particulares que regulen el procedimiento.  
7. El presente concurso tiene por objeto el desarrollo de la unidad de ejecución del sector 8.2 del suelo urbanizable San Ramón. Este dispone de una propuesta de ordenación planteada desde el plan general, habiéndose formulado una propuesta de planeamiento por parte de la mercantil PROMOUNI P-1, SA, que sirve de base para el inicio del presente concurso. En consecuencia, se podrán proponer variantes sobre la ordenación propuesta por la citada mercantil con respecto, en todo caso, de las determinaciones establecidas en la legislación urbanística aplicable, en virtud de:  
1) Mejorar el porcentaje de suelos dotacionales regulados reglamentariamente, así como su emplazamiento.  
2) Mejorar las delimitaciones de las zonas de ordenación de vivienda unifamiliar, debiendo las edificaciones, en cualquier caso, armonizar con el entorno en que se implanten y deberán proponer medidas de ahorro energético y de consumo al uso, recogidas en el código técnico de la edificación.  
Base XXI. Criterios de adjudicación (art. 286.1.j) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).  
Los criterios de adjudicación son los establecidos en el apartado O del anexo I.  
Base XXII. Adjudicación del programa (art. 286.1.g) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).  
1. El Programa de Actuación Integrada se aprobará, en su caso, condicionado a la efectiva realización de las obras señaladas en el apartado P del anexo I.  
2. Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la base XVI de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.  
Base XXIII. Formalización del contrato  
1. En el plazo de un mes, contado en la forma prevista en el apartado 1 de la base general 24ª, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. El documento de formalización será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación.  
2. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.  
3. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
Base XXIV. Dictamen del consejo del territorio y paisaje (art. 286.1.c) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).  
En los supuestos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana deberá recabarse el informe del Consejo del Territorio y Paisaje. No se considera preceptivo en el presente caso, en principio, sin perjuicio de que pueda ser solicitado si se considerase conveniente.  
Base XXV. Suspensión de licencias y de nuevos programas en la zona afectada  
La suspensión del otorgamiento de licencias y de aprobación de nuevos programas operará conforme a lo que disponen los artículos 101 y 103 de la Ley Urbanística Valenciana y 289 y 290 del ROGTU.  
Base XXVI. Cumplimiento  
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.  
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.  
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa.  
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obres, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.  
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.  
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.  
6. El plazo de garantía será de doce meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los efectos constructivos que se manifieste. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.  
Base XXVII. Resolución  
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.  
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:  
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.  
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.  
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.  
d) La no formalización del contrato en plazo.  
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las bases generales y particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.  
f) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo.   
No obstante, cuando se dé este supuesto, el ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá la urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.  
g) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.  
h) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que estos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.  
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.  
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del Programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.  
k) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que impliquen incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20%.  
l) La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.  
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el programa de actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.  
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.  
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta Ley.  
q) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.  
r) La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.  
s) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.  
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.  
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.  
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.  
3. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.  
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo Dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la Actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.  
Base XXVIII. Prerrogativas de la administración (art. 286.1.e) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).  
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.  
Base XXIX. Jurisdicción competente (art. 286.1.f) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística).  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
Anexo I  
A) Objeto del contrato  
Ámbito de actuación: unidad de ejecución 8.2 del Sector San Ramón.  
B) Ordenación urbanística.  
Documentación urbanística.  
Planeamiento supramunicipal: no se encuentra afectada la unidad.  
Planeamiento General: Plan General aprobado definitivamente en sesión de la CTU de fecha 29.09.1998.  
Parámetros urbanísticos: ficha urbanística artículo 6.11. UE-8.2 (normativa del PGOU):  
Se atendrá a las siguientes condiciones:   
- Superficie total: 62.283 m².  
- Superficie con aprovechamiento lucrativo: 41.050 m².  
- Superficie de cesión: 21.233 m².  
Espacios libres: 4.768 m².  
Equipamiento: 3.853 m².  
Viales: 12.612 m².  
- Edificabilidad: 24.630 m²t.  
- Densidad: 16 viv/Ha.  
- Número máximo de viviendas: 102.  
- Aprovechamiento tipo: 0,395453 m²/m².  
- Condiciones de programación: la unidad de ejecución deberá conectar con las redes de servicios existentes; bien directamente, bien ejecutando las obras necesarias para ello, debiendo incluir, cuando aún no se hubiera ejecutado el suelo urbano colindante, toda la superficie de viario necesaria para que las parcelas edificables adquieran la condición de solar. En caso de redelimitación de la unidad, las resultantes deberán incluir, como mínimo, una de las manzanas más la superficie dotacional que corresponda, debiendo existir una proporcionalidad entre ambas superficies comparado con los datos totales de la actuación.  
Observaciones:  
Función territorial:   
Uso global: residencial unifamiliar.  
Usos incompatibles: los establecimientos en las normas de la ordenación pormenorizada.  
Superficie computable: ámbito del sector.  
Edificabilidad máxima: la expresada en la ficha.   
Reservas dotacionales: red viaria, áreas libres y equipamientos señalados en los planos de ordenación.  
Zonas de ordenación urbanística: zona UNI.  
Unidades de ejecución: una unidad de ejecución.  
Red primaria adscrita:  
Condiciones del programa:  
Se adscribirá a la unidad de ejecución (UE) única del Sector 8-2, para su obtención, el suelo correspondiente a los equipamientos ESC 8-1, ESC 8-2 e IS-2, así como el espacio libre EL 8-5, de una superficie total aproximada de 10.953 m². y el vial situado entre los equipamientos ESC 8-1 y ESC 8-2 (29 m. x 8 m.) de aproximadamente 232 m².  
C) Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada.  
En general las características de las obras a realizar se describen en las bases particulares y, en especial, en las bases IV y X.  
No se aprecia la necesidad de obras complementarias a la actuación pero sí las de conexión a los servicios existentes.  
No constan la existencia de bienes afectos al patrimonio municipal en la unidad sin perjuicio que en la tramitación del expediente fueran detectados.  
El plazo máximo previsto para la urbanización es de dieciocho meses desde el día siguiente al de la firma del acta de comprobación del replanteo de las obras.  
El plazo máximo para la edificación de los solares correspondientes al urbanizador, adjudicados como consecuencia del canje del programa, es de dos años desde la finalización de las obras de urbanización, pudiendo prorrogarse por otro año por causa justificada.  
D) Ficha de gestión.  
Se han reproducido las condiciones de gestión de la unidad en el apartado B del presente anexo. Se trata de una unidad en suelo urbanizable con su ordenación pormenorizada fijada en el plan, sin perjuicio de la propuesta de planeamiento presentada.  
E) Criterios y objetivos territoriales.  
Se han definido en los apartados correspondientes de la base IV.  
F) Criterios de ordenación urbanística.  
La ordenación tanto estructural como pormenorizada está establecida en el Plan General de Picassent, y en la propuesta de planeamiento presentada. Se admitirán alternativas en los términos de la base XX.  
G) Objetivos de edificación.  
Las normas urbanísticas que regirán la unidad serán las definidas por el plan general y plan parcial que se apruebe.  
H) Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión.  
En caso de variarse la ordenación establecida por el plan general se deberá presentar plan parcial con las determinaciones y documenta  
Contindrà, com a mínim, les dades següents:  
Relacions entre l'urbanitzador i els propietaris  
Modalitat de retribució  
Possibilitat d'optar per la retribució en metàl·lic Mode Condicions Termini   
Dret d'adjudicació Parcel·la Aprofitament Superfície mínima Índex d'eficabilitat  
 mínima subjectiu de la parcel·la aportada sobre parcel·la neta  
Terrenys a disposició de l'urbanitzador Titularitat Identificació registral   
Elements econòmics   
Pressupost de licitació   
Cost de projectes   
Despeses de gestió   
Benefici de l'urbanitzador   
Càrregues d'urbanitzador   
Coeficient de canvi   
Preu del sòl a l'efecte del canvi   
Finançament  
   
ción exigido por el artículo 70 y 71 de la Ley Urbanística Valenciana y concordantes del ROGTU.  
El proyecto de urbanización se desarrollará de acuerdo al artículo 156 de la Ley Urbanística Valenciana y a lo desarrollado exhaustivamente en las presentes bases, sin perjuicio de las mejoras o modificaciones que se consideren necesarias como consecuencia del estudio y análisis pormenorizado por parte de los servicios municipales respecto de las proposiciones presentadas por los interesados.  
El proyecto de reparcelación se atendrá en cuanto a determinaciones y documentación a lo exigido por el artículo 169 y siguientes de la Ley Urbanística Valenciana y los concordantes del ROGTU.  
Se entregarán a la adjudicación definitiva seis copias del proyecto de urbanización, y toda la documentación técnica habrá de ser entregada adicionalmente en soporte digital con ficheros de dibujo, texto, cálculo, etc.   
I) Precio de licitación (a efectos de lo dispuesto en la base XI):  
En cifra: 3.009.423 €.  
En letra: tres millones nueve mil cuatrocientos veintitrés euros.   
J) Plazos de desarrollo y ejecución del programa.  
Plazo total: a fijar por los concursantes.  
Selección del empresario constructor: tres meses a partir del acuerdo de adjudicación del programa.  
Presentación del proyecto de reparcelación: tres meses a partir del acuerdo de adjudicación del programa.  
Iniciación de las obras de urbanización: un mes a partir de la firmeza en vía administrativa de la reparcelación.  
Terminación de las obras de urbanización: dieciocho meses.  
Plazo máximo de edificación de solares: 4 años.  
Prórrogas: sí, por causa justificada.  
K) Garantías  
Garantías provisional.  
En cifra: 60.188,46 €.  
En letra: sesenta mil ciento ochenta y ocho euros y cuarenta y seis céntimos.  
Garantía: definitiva.  
En cifra 300.942,3 ?.  
En letra: trescientos mil novecientos cuarenta y dos euros y tres céntimos.  
L) Presentación de proposiciones.  
Plazo: cuatro meses a partir de la fecha de envío del anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea.  
Lugar: Ayuntamiento de Picassent. Registro General. Plaça de l'Ajuntament, 19, 46220 Picassent.  
Horario: de 09.00 a 13.00 horas.  
Se admitirá la presentación de la documentación por correo en la forma establecida en el artículo 80.4 del Reglamento de Contratos.  
M) Redelimitación del ámbito territorial.  
De acuerdo con lo establecido en las presentes bases.  
N) Proposición jurídico-económica.  
Contendrá, como mínimo, las siguientes datos:  
De conformitat amb l'article 135.3 de la Llei Urbanística Valenciana, els criteris de puntuació i la importància relativa de les alternatives tècniques que s'acompanyen d'instruments de planejament que suposen modificació de l'ordenació estructural seran els següents:  
Criteris d'adjudicació Ponderació  
1 A. Alternativa tècnica   
Qualitat tècnica de l'ordenació proposada 50% (0-50) punts  
Resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn i  
millor estructuració de les dotacions públiques i espais lliures 20% (0-20) punts  
Compromisos addicionals assumits voluntàriament a càrrec de l'urbanitzador 9% (0-9) punts  
Nombre, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a qualsevol règim de protecció que es comprometa  
a promoure l'urbanitzador 8% (0-8) punts  
Qualitat tècnica de les solucions proposades per a la urbanització 5% (0-5) punts  
Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectiu   
complementari, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, d'Ordenació   
del Territori i Protecció Paisatgística. 5% (0-5) punts  
Nombre màxim de vivendes edificables de la unitat 2% (0-2) punts  
Termini d'execució del programa d'actuació 0'50% (0-0,50) punts  
Compromís d'edificació simultània a la urbanització per damunt del mínim legalment exigible. 0'25% (0-0,25) punts  
Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constitueixen l'objecte del programa 0'25% (0-0'25) punts  
De conformitat amb l'article 135.3 de la Llei Urbanística Valenciana, els criteris de puntuació i la seua importància  
relativa de les alternatives tècniques que s'acompanyen d'instruments de planejament urbanístic que únicament   
continguen ordenació detallada en desplegament de l'ordenació estructural seran els següents:  
Criteris d'adjudicació Ponderació  
1B. Alternativa tècnica   
La qualitat tècnica de les solucions i dels materials proposats per a la urbanització 35% (0-35) punts  
La connexió adequada a les obres d'urbanització de l'actuació en el seu entorn 30% (0-30) punts  
Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador 15% (0-15) punts  
Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del programa, com a objectiu   
complementari, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004 d'Ordenació   
del Territori i Protecció del Paisatge. 10% (0-10) punts  
Número, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a qualsevol règim de protecció que es comprometa   
a promoure l'urbanitzador. 5% (0-5) punts  
Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim   
legalment exigible. 2,5% (0-2,5) punts  
Mitjans per al control de cada una de les prestacions que constitueixen l'objecte del programa 2,5% (0-2,5) punts  
Nombre màxim de vivendes edificables en la unitat. 2% (0-2) punts.  
Termini d'execució del programa d'actuació integrada 0'5% (0-5) punts  
2. Puntuació mínima de l'alternativa per a poder valorar la proposició juridicoeconòmica 60 punts  
De conformitat amb l'article 135.4 de la Llei Urbanística Valenciana, els criteris de puntuació de les proposicions juridicoeconòmiques i la seua importància relativa seran els següents:  
3. Proposició juridicoeconòmica   
Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre  
de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa, així  
com el nombre màxim de vivendes de la Unitat proposat pel licitador, valorant-se amb major puntuació aquelles  
propostes que proposen un nombre menor de vivendes. 35% (0-35) punts  
Menor import respecte de referències de quadres de pràctica usual de les càrregues d'urbanització, expressat en euros   
per metre quadrat d'edificabilitat. 30% (0-30) punts  
La valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie i la menor proporció   
de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa   
com a retribució a compte de tercers amb els quals no tinga contracte suficient 25% (0-25) punts  
Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu   
per l'urbanitzador 10% (0-10) punts  
4. Percentatge de l'alternativa tècnica i proposició juridicoeconòmica   
A. Alternativa tècnica 70  
B. Proposició juridicoeconòmica 30  
\* \* \* \* \*  
Relaciones entre el urbanizador y los propietarios  
Modalidad de retribución   
Posibilidad de optar por la retribución en metálico Modo Condiciones Plazo   
Derecho de adjudicación Parcela Aprovechamiento Superficie mínima Índice de eficabilidad  
 mínima subjetivo de la parcela aportada sobre parcela neta  
Terrenos a disposición del urbanizador Titularidad Identificación registral  
Elementos económicos  
Presupuesto de licitación   
Coste de proyectos   
Gastos de gestión   
Beneficio del urbanizador   
Cargas de urbanizador   
Coeficiente de canje   
Precio del suelo a efectos del canje   
Financiación  
O) Criterios de adjudicación  
De conformidad con el artículo 135.3 de la Ley Urbanística Valenciana, los criterios de puntuación y la importancia relativa de las alternativas técnicas que vayan acompañadas de instrumentos de paneamiento que supongan modificación de la ordenación estructural, serán los siguientes:  
Criterios de adjudicación Ponderación   
1A. Alternativa técnica   
Calidad técnica de la ordenación propuesta 50% (0-50) puntos   
Resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno y  
mejor estructuración de las dotaciones públicas y espacios libres 20% (0-20) puntos   
Compromisos adicionales asumidos voluntariamente a cargo del urbanizador 9% (0-9) puntos   
Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección   
que se comprometa a promover el urbanizador 8% (0-8) puntos   
Calidad técnica de las soluciones propuestas para la urbanización 5% (0-5) puntos   
Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa,   
como objetivo complementario del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35  
de la Ley 4/2004, de Ordenación del Territorio y Protección Paisajística. 5% (0-5) puntos   
Número máximo de viviendas edificables de la Unidad 2% (0-2) puntos   
Plazo de ejecución del programa de actuación 0'50% (0-0,50) puntos   
Compromiso de edificación simultánea a la urbanización por encima del mínimo legalmente exigible. 0'25% (0-0,25) puntos   
Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa 0'25% (0-0,25) puntos   
De conformidad con el artículo 135.3 de la Ley Urbanística Valenciana, los criterios de puntuación y su importancia relativa de las alternativas técnicas que vayan acompañadas de instrumentos de planeamiento urbanístico que únicamente contengan ordenación pormenorizada en desarrollo de la ordenación estructural, serán los siguientes:  
Criterios de adjudicación Ponderación   
1B. Alternativa técnica   
La calidad técnica de las soluciones y de los materiales propuestos para la urbanización 35% (0-35) puntos   
La conexión adecuada a las obras de urbanización de la actuación en su entorno 30% (0-30) puntos   
Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador 15% (0-15) puntos   
Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del programa,   
como objetivo complementario del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los arts. 30 a 35   
de la Ley 4/04 de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje. 10% (0-10) puntos   
Número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa  
a promover el urbanizador. 5% (0-5) puntos   
Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima   
de un mínimo legalmente exigible. 2,5% (0-2,5) puntos   
Medios para el control de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa 2,5% (0-2,5) puntos   
Número máximo de viviendas edificables en la unidad. 2% (0-2) puntos.   
Plazo de ejecución del programa de actuación integrada 0'5% (0-5) puntos   
2. Puntuación mínima de la alternativa para poder valora la proposición jurídico-económica 60 puntos   
De conformidad con el artículo 135.4 de la Ley Urbanística Valenciana, los criterios de puntuación de las proposiciones jurídico-económicas y su importancia relativa, serán los siguientes:  
3. Proposición jurídico económica   
Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita   
en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas   
de la aprobación del programa, así como el número máximo de viviendas de la Unidad propuesto   
por el licitador, valorándose con mayor puntuación aquellas propuestas que propongan un número   
menor de viviendas. 35% (0-35) puntos   
Menor importe respecto de referencias de cuadros de preciso de práctica usual de las cargas de urbanización,   
expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad. 30% (0-30) puntos   
La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie y la menor  
proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio  
de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente 25% (0-25) puntos   
Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente   
y a su costa por el urbanizador 10% (0-10) puntos   
4. Porcentaje de la alternativa técnica y proposición jurídico-económica   
A. Alternativa técnica 70   
B. Proposición jurídico-económica 30   
P) Adjudicación conexa o condicionada.  
A) Actuaciones previas o simultáneas a las que se condiciona la realización del programa de actuación.  
No se exigen.  
B) Obligaciones económicas precisas para compensar a los afectados por la actuación más costosa con cargo a los de otras que se beneficien de aquella por concentrarse en la misma obras o sobre costes de común utilidad.  
No se da el caso.  
Lo que se publica para general conocimiento.  
Picassent, 7 de septiembre de 2007.- La alcaldesa: Conxa García Ferrer.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML