Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5964, del 27-02-2009 (2009/2204)

RESOLUCIÓ de 24 de febrer de 2009, del director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Consell, de la Conselleria de Presidència, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració per al desplegament del Pla de Millora de la Qualitat en el Comerç celebrat entre el Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç i la Conselleria d'Indùstria, Comerç i Innovació.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5964

Data del DOGV
:   27-02-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2009/2204

CVE


Data del document
:   24-02-2009

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria Indústria, Comerç i Innovació](javascript:void(0))
    * [comercialització](javascript:void(0))
    * [cooperació administrativa](javascript:void(0))
    * [programa d'actuació](javascript:void(0))
    * [administració central](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 24 de febrer de 2009, del director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Consell, de la Conselleria de Presidència, per la qual es disposa la publicació del conveni de col·laboració per al desplegament del Pla de Millora de la Qualitat en el Comerç celebrat entre el Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç i la Conselleria d'Indùstria, Comerç i Innovació. [2009/2204]  
El Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç i la Conselleria d'Indùstria, Comerç i Innovació han subscrit, després de la tramitació prèvia reglamentària, el 28 de novembre de 2008, el Conveni de col·laboració per al desplegament del Pla de Millora de la Qualitat en el Comerç.  
En compliment del que establix l'article 8.2 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i l'article 3.4 del Decret 20/1993, de 8 de febrer, del Consell, cal publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana l'esmentat conveni, que ha quedat inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb el número 0190/2009, i que figura com a annex d'esta resolució.  
València, 24 de febrer de 2009.- El director general de Relacions amb les Corts i Secretariat del Consell. Ángel Mompó Romero.  
Conveni de col·laboració per al desplegament del Pla de Millora de la Qualitat en el Comerç celebrat entre el Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç i la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació de la Generalitat de la Comunitat Valenciana.  
Madrid, 28 de novembre de 2008  
Reunits  
D'una banda, el ministre d'Indústria, Turisme i Comerç, Miguel Sebastián i per delegació d'este la secretària d'estat de Comerç, Silvia Iranzo Gutiérrez, nomenada mitjançant Reial Decret 561/2008, de 21 d'abril, de conformitat amb la competència delegada per Ordre ITC/1332/2008, de 12 de maig, en relació amb l'Ordre ITC/3187/2004, de 4 d'octubre.  
D'una altra banda, la consellera d'Indústria, Comerç i Innovació, de la Generalitat de la Comunitat Valenciana, Belén Juste Picón, en virtut del Decret 8/2007, de 28 de juny, del president de la Generalitat, en l'exercici de les atribucions que li atorga la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i expressament facultada per a este acte per Acord del Consell de data 28 de novembre de 2008.  
Reconeixen, en la representació que tenen, competència per a celebrar el present conveni  
Exposen  
Que la Secretaria d'Estat de Comerç té entre les seues funcions, a través de la Direcció General de Política Comercial, "l'elaboració dels plans generals que contribuïsquen a la millora de la qualitat de les empreses del sector i dels suports financers necessaris per al seu desenrotllament, així com la cooperació amb les comunitats autònomes en relació amb això".  
Per a l'exercici d'esta funció s'ha elaborat el Pla de Millora de la Qualitat en el Comerç, que té com a objectiu final el de la millora de l'eficiència i la competitivitat de les xicotetes i mitjanes empreses comercials, amb vista a aconseguir un equilibri harmònic de l'estructura del sector, amb la coexistència de diversos formats d'empresa i establiment, que garantisquen la competència i la llibertat d'elecció dels consumidors, alhora que es contribuïsca a un desenrotllament equilibrat i sostenible de l'estructura urbana de les nostres ciutats.  
Este pla de millora preveu subvencions a les xicotetes i mitjanes empreses comercials, a les seues associacions i als ajuntaments, en el marc d'una política orientada a la consolidació del comerç urbà, mantenint i desenrotllant el model comercial tradicional espanyol, mitjançant la millora de la competitivitat de les empreses de distribució i de l'entorn físic en què s'establix el comerç de proximitat, de manera que no només s'evite la destrucció d'ocupació, sinó que se'n millore el grau de professionalitat, permetent que els recursos humans que es vinculen a este sector puguen prestar un valor afegit més gran quant a especialització i qualitat del servici.  
Per a l'elaboració d'este pla s'ha tingut en compte l'experiència acumulada durant el desplegament del Pla Marc de Modernització del Comerç Interior, entre els anys 1995 i 2004, i s'han orientat els nous programes cap a aquelles actuacions que s'han mostrat més rendibles i més demanades per les administracions autonòmiques.   
El Pla de Millora ha sigut aprovat per la Mesa de directors Generals de Comerç de comunitats autònomes de 16 de novembre de 2004 com a Comissió de la Conferència Sectorial de Comerç Interior, i per delegació del seu Ple, i per Acord de Consell de Ministres de 17 de desembre de 2004; i ha sigut reformat per Acord de la Mesa de directors Generals de Comerç de 24 de març de 2006 i Acord de Consell de Ministres de 23 de juny d'enguany.  
Que és voluntat del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç i de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació de la Generalitat de la Comunitat Valenciana impulsar i potenciar la col·laboració, la corresponsabilitat i la coordinació dels diferents nivells de les administracions públiques en la realització d'actuacions previstes en el Pla de Millora de la Qualitat en el Comerç.  
En virtut del que s'ha exposat, en execució de la competència exclusiva de l'Estat prevista en l'article 149.1.13 de la Constitució i de la competència atribuïda a la Generalitat de la Comunitat Valenciana en l'article 34.3 del seu Estatut d'Autonomia, les parts firmants  
Acorden  
Primer. Les parts firmants col·laboraran per a desplegar el Pla de Millora de la Qualitat en el Comerç, dins de l'àmbit geogràfic de la Generalitat de la Comunitat Valenciana, com a marc en el qual es recull una estratègia comuna per a tot el sector i en el qual queden enquadrades les iniciatives que s'inclouen en este conveni.  
Segon. En el desplegament del Pla de Millora de la Qualitat en el Comerç, la Generalitat de la Comunitat Valenciana obtindrà el cofinançament del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç en les subvencions que atorgue al sector comercial en els següents programes:  
a) Foment del Comerç Urbà: este programa pretén corregir possibles desequilibris territorials en l'oferta comercial, mitjançant una millora de l'entorn físic urbà on les empreses comercials puguen instal·lar-se, respectant les condicions de competència del mercat i posant a la disposició dels xicotets empresaris del sector espais suficientment atractius per al desenrotllament de la seua activitat, entenent este concepte d'"urbà" en contraposició al de "perifèric" i no al de "rural", que es considera també prioritari i que és objecte del segon programa d'este pla.  
Dins d'este programa s'inclouen les quatre línies preferents d'actuació següents:  
- Modernització de mercats detallistes municipals.  
- Centres comercials oberts.  
- Conversió en zona de vianants d'eixos comercials.  
- Adequació d'espais per a venda no sedentària.  
b) Millora del Comerç Rural: pretén assegurar els servicis comercials generals del municipi i dels nuclis de població pròxims, promovent els establiments multiservicis, els productes artesanals i adequant les àrees destinades a la venda ambulant, dotant-les de servicis comuns i potenciant simultàniament la introducció de canals directes de comercialització.  
c) Foment de la Cooperació Empresarial: es tracta de millorar la posició del xicotet comerç enfront de proveïdors en les compres, i consumidors, mitjançant l'associacionisme que permeta crear una imatge comuna i una marca unitària, recolzant en noves centrals de compra, implantació de xarxes informàtiques, desenrotllament de xarxes logístiques, etc.  
d) Qualitat en els Establiments Comercials: amb l'objectiu de fer competitiu el xicotet comerç enfront dels nous formats comercials, es pretén millorar la gestió i la qualitat dels servicis, fonamentalment a través de dues línies d'actuació: certificació de qualitat comercial i accés a noves tecnologies i societat de la informació.  
e) Podran, així mateix, ser objecte de les ajudes d'este conveni les activitats que tot i no estar previstes en el Pla de Millora de la Qualitat en el Comerç, es puguen relacionar de forma evident amb l'esperit del pla i contribuïsquen amb el seu desenrotllament a la consecució de la modernització de la distribució.  
Tercer. En les actuacions que s'acullen al present conveni l'aportació de les comunitats autònomes serà cofinançada pel Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç, a través de l'article pressupostari 751, Ttransferències de capital a comunitats autònomes, del Programa pressupostari 4310, Ordenació i Modernització de les Estructures Comercials, de la Direcció General de Política Comercial.  
Del pressupost total del capítol 7 assignat al Pla (12.240.000,00 €), el 75% es destinarà a les quantitats mínimes a percebre per cada comunitat autònoma, d'acord amb un coeficient que reflectix la importància del seu teixit comercial i calculat d'acord amb els criteris objectius que s'aprovaren en conferència sectorial, a través de la Mesa de directors Generals de 16 de novembre de 2004, i Acord de Consell de Ministres de 17 de desembre.  
Per a enguany, a la Generalitat de la Comunitat Valenciana li correspon un mínim de 1.144.556,89 euros segons l'aplicació del coeficient de repartiment i com es va confirmar en la reunió de la Mesa de directors Generals de Comerç Interior de 10 de juny de 2008, sempre que presente projectes suficients susceptibles de cofinançament.  
El 25% restant del pressupost serà distribuït per la Mesa de directors Generals, a proposta del grup de treball previst a este efecte en el pla de millora, per al finançament de projectes d'especial interés presentats per les comunitats autònomes. Permetrà també el finançament d'actuacions d'aquelles comunitats en les quals amb la quantitat que s'assigne, d'acord amb el que s'ha exposat en el paràgraf anterior, no s'assoliria la dotació requerida.  
El cofinançament del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç a cada projecte serà de fins al 40% de l'aportat per la Generalitat de la Comunitat Valenciana.  
Quart. Es crearà el grup de treball de la Conferència Sectorial definit en el Pla de Millora de la Qualitat en el Comerç format per tècnics de la Direcció General de Política Comercial i de les direccions generals competents de totes les comunitats i ciutats autònomes, que analitzarà les propostes de cofinançament presentades per estes i elaborarà una proposta a la Mesa de directors Generals que decidirà quins són els projectes a cofinançar.  
Cinqué. La gestió de les ajudes es farà d'acord amb el següent procediment:  
1. La Generalitat de la Comunitat Valenciana, entre les activitats que hi subvenciona, seleccionarà les més rellevants, segons el seu criteri, per a acollir-se al cofinançament del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç, a través del present Pla de Millora de la Qualitat en el Comerç.  
2. La unitat administrativa competent de la Generalitat de la Comunitat Valenciana enviarà abans del 30 de setembre de 2008, a la Direcció General de Política Comercial, la relació d'expedients per als quals se sol·licita el cofinançament del Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç.  
Eixa relació inclourà totes les dades que se sol·liciten en el programa informàtic enviat a la Generalitat de la Comunitat Valenciana per la Direcció General de Política Comercial.  
3. Cada projecte per al qual se sol·licita el cofinançament anirà acompanyat de: memòria, desglossament pressupostari, informació sobre si té o no cofinançament FEDER, partides del pressupost que se subvencionen i certificat per part de la comunitat autònoma que la subvenció ha sigut concedida. No obstant això, podran ser objecte d'una memòria conjunta les actuacions de suport a associacions de comerciants per al desenrotllament d'activitats de promoció i dinamització d'eixos comercials urbans que estiguen interrelacionades i guarden una unitat de criteri. Així mateix, si es tracta de subvencionar empresaris individuals que formen part d'una actuació conjunta o en el cas del Programa de Qualitat d'Establiments Comercials es farà una memòria genèrica per a tots els compresos dins d'un mateix programa.  
4. El grup de treball seleccionarà els projectes a cofinançar i elevarà la proposta a la Mesa de directors Generals de la Conferència Sectorial de Comerç, que l'analitzarà i determinarà la quantitat total corresponent a cada comunitat autònoma, respectant els mínims indicats en l'apartat tercer d'este conveni, i enviarà la proposta per a l'aprovació definitiva en Consell de Ministres.  
5. Les quantitats aprovades en Consell de Ministres es transferiran a la Generalitat de la Comunitat Valenciana.  
6. Els expedients enviats a la Direcció General de Política Comercial per la Generalitat de la Comunitat Valenciana per al cofinançament, podran acollir-se a este conveni encara que la concessió de l'ajuda per la comunitat autònoma haja sigut anterior a la data de firma d'este conveni.  
7. Corresponen a la Generalitat de la Comunitat Valenciana el control de l'execució i el seguiment dels expedients cofinançats, la qual comunicarà a la Direcció General de Política Comercial les incidències que es produïsquen. Amb esta finalitat, d'acord amb les comunitats autònomes, es podrà establir el sistema d'intercanvi d'informació que es considere necessari. Particularment, la comunitat autònoma trametrà a la Direcció General de Política Comercial, i no més tard del 31 de març de 2009, un estat d'execució de l'exercici, on indicarà les quanties totals de compromisos de crèdits, les obligacions reconegudes i els pagaments realitzats durant l'any, per complir el que s'establix en l'article 86.2. 6 de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, General Pressupostària. Tot això s'entén sense perjudici del control financer que correspon a la Intervenció General de l'administració de l'Estat i al Tribunal de Comptes.  
Sisé. La Generalitat de la Comunitat Valenciana comunicarà als beneficiaris de cada expedient el cofinançament que correspon al Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç de la subvenció percebuda por ells; quan aparega algun tipus d'anunci dels promotors o procedència dels fons invertits, la comunitat autònoma comunicarà als beneficiaris l'obligació d'indicar el cofinançament d'este ministeri. Així mateix, la difusió del Pla de Millora de la Qualitat en el Comerç correspondrà a la Conselleria d'Indústria, Comerç i Innovació de la Generalitat de la Comunitat Valenciana.  
Seté. Els fons aportats pel Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç s'acullen al Programa Operatiu FEDER de València 2007-2013, cofinançat pel Fons Europeu de Desenrotllament Regional (FEDER). Per este motiu, d'acord amb les recomanacions de la Comissió Europea, la Generalitat de la Comunitat Valenciana no haurà de presentar a la Direcció General de Política Comercial, per a acollir-se als beneficis d'este conveni, aquells expedients per als quals haja sol·licitat devolucions pel mencionat programa operatiu o qualsevol altre programa de la Unió Europea.  
La Generalitat de la Comunitat Valenciana comunicarà el cofinançament europeu (Programa Operatiu de la Generalitat de la Comunitat Valenciana) als beneficiaris dels projectes que s'acullen a este conveni i s'assegurarà que estiguen informats dels punts que conté l'article 13.1 del Reglament (CE)1828/2006.  
Així mateix, la Direcció General de Política Comercial podrà sol·licitar a la comunitat autònoma informació complementària sobre els expedients seleccionats pel grup de treball i aprovats, a proposta seua, per la Mesa de directors, a fi de poder formalitzar els requisits exigits en la normativa continguda en el Programa Operatiu 2007-2013.  
De conformitat amb l'article 60 d) del Reglament (CE)1083/2006, els beneficiaris i els organismes participants en l'execució de les operacions han de mantenir un sistema de comptabilitat separat per a totes les transaccions relacionades amb les operacions objecte de cofinançament o, almenys, disposar d'una codificació comptable adequada que permeta identificar clarament les esmentades transaccions.  
Les devolucions de fons de la Unió Europea es fan sobre pagaments realitzats als beneficiaris i degudament justificats per estos. Caldrà que la Direcció General de Política Comercial presente la relació d'expedients a l'autoritat de gestió del FEDER en el tercer trimestre de l'any 2009. Per a poder sol·licitar les devolucions de la Unió Europea corresponents als fons aportats pel Ministeri d'Indústria, Turisme i Comerç, la Generalitat de la Comunitat Valenciana haurà de presentar els certificats de pagament, com més prompte millor, i no més tard del 30 d'abril del 2010, a la Direcció General de Política Comercial.  
Huité. El present conveni entrarà en vigor el dia de la firma i tindrà una vigència temporal fins al 31 de desembre de 2008, si bé es mantindran els compromisos d'informació previstos en les clàusules 5.7 i 7. No obstant això, podrà produir-se'n la resolució abans del termini indicat, de mutu acord de les parts, per incompliment o per denúncia d'alguna d'estes, fins a dos mesos abans de la data d'extinció del conveni.  
Nové. D'acord amb el que s'ha previst en l'article 6.3 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, es crearà un òrgan mixt de vigilància i control de l'execució i aplicació del present conveni i de resolució de controvèrsies administratives. Este òrgan mixt estarà integrat per dos representants de cada una de les parts firmants designats, respectivament, pel ministre d'Indústria, Turisme i Comerç i la consellera d'Indústria, Comerç i Innovació.  
Desé. Les qüestions litigioses que poden sorgir en la interpretació i el compliment del present conveni seran de coneixement i competència de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu.  
I com a prova de conformitat, firmen les parts, al lloc i en la data indicats.  
La secretària d'Estat de Comerç  
Silvia Iranzo Gutiérrez  
La consellera d'Indústria, Comerç i Innovació  
Belén Juste Picón



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5964, del 27-02-2009 (2009/2204)

RESOLUCIÓN de 24 de febrero de 2009, del director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración para el desarrollo del Plan de Mejora de la Calidad en el Comercio celebrado entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5964

Fecha DOGV
:   27-02-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2009/2204

CVE


Fecha del documento
:   24-02-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria Industria, Comercio e Innovación](javascript:void(0))
    * [comercialización](javascript:void(0))
    * [cooperación administrativa](javascript:void(0))
    * [programa de actuación](javascript:void(0))
    * [administración central](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 24 de febrero de 2009, del director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell, de la Conselleria de Presidencia, por la que se dispone la publicación del convenio de colaboración para el desarrollo del Plan de Mejora de la Calidad en el Comercio celebrado entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación. [2009/2204]  
El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación han suscrito, previa tramitación reglamentaria, el día 28 de noviembre de 2008, el Convenio de colaboración para el desarrollo del Plan de Mejora de la Calidad en el Comercio.  
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de dicho Convenio, que ha quedado inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con el número 0190/2009, y que figura como anexo de esta resolución.  
Valencia, 24 de febrero de 2009.- El director general de Relaciones con Les Corts y Secretariado del Consell. Ángel Mompó Romero.  
Convenio de colaboración para el desarrollo del Plan de Mejora de la Calidad en el Comercio celebrado entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación de la Generalitat de la Comunitat Valenciana  
Madrid, 28 de noviembre de 2008  
Reunidos  
De una parte, el ministro de Industria, Turismo y Comercio, Miguel Sebastián y por delegación del mismo, la Secretaria de Estado de Comercio, Silvia Iranzo Gutiérrez, nombrada por Real Decreto 561/2008, de 21 de abril, conforme a la competencia delegada por Orden ITC/1332/2008, de 12 de mayo, en relación con la Orden ITC/3187/2004, de 4 de octubre.  
De otra parte, la consellera de Industria, Comercio e Innovación, de la Generalitat de la Comunitat Valenciana, Belén Juste Picón, en virtud del Decreto 8/2007, de 28 de junio, del presidente de la Generalitat, en el ejercicio de las atribuciones que le confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre del Consell y expresamente facultada para este acto por Acuerdo del Consell de fecha 28 de noviembre de 2008.  
Reconociéndose, en la representación que ostentan, competencia para celebrar el presente Convenio,  
Exponen  
Que la Secretaría de Estado de Comercio tiene entre sus funciones, a través de la Dirección General de Política Comercial, "la elaboración de los planes generales que contribuyan a la mejora de la calidad de las empresas del sector y de los apoyos financieros necesarios para su desarrollo, así como la cooperación con las Comunidades Autónomas en relación con ello".  
Para el desempeño de esta función se ha elaborado el Plan de Mejora de la Calidad en el Comercio, que tiene como objetivo final el de la mejora de la eficiencia y competitividad de las pequeñas y medianas empresas comerciales, en aras a lograr un equilibrio armónico de la estructura del sector, con la coexistencia de diversos formatos de empresa y establecimiento, que garanticen la competencia y la libertad de elección de los consumidores, al tiempo que se contribuya a un desarrollo equilibrado y sostenible de la estructura urbana de nuestras ciudades.  
Este Plan de Mejora contempla subvenciones a las pequeñas y medianas empresas comerciales, a sus asociaciones y a los ayuntamientos, en el marco de una política orientada a la consolidación del comercio urbano, manteniendo y desarrollando el modelo comercial tradicional español, mediante la mejora de la competitividad de las empresas de distribución y del entorno físico en el que se sienta el comercio de proximidad, de forma que no sólo se evite la destrucción de empleo, sino que se mejore su grado de profesionalidad, permitiendo que los recursos humanos que se vinculan a este sector puedan prestar un mayor valor añadido en cuanto a especialización y calidad del servicio.  
Para la elaboración de este Plan se ha tenido en cuenta la experiencia acumulada durante el desarrollo de Plan Marco de Modernización del Comercio Interior, entre los años 1995 y 2004, orientando los nuevos programas hacia aquellas actuaciones que se han mostrado más rentables y más demandadas por las administraciones autonómicas.   
El Plan de Mejora ha sido aprobado por la Mesa de directores Generales de Comercio de comunidades autónomas de 16 de noviembre de 2004, como Comisión de la Conferencia Sectorial de Comercio Interior, y por delegación del Pleno de ésta, y por Acuerdo de Consejo de Ministros de 17 de diciembre de 2004, habiendo sido reformado por acuerdo de la Mesa de directores Generales de Comercio de 24 de marzo de 2006 y Acuerdo de Consejo de Ministros de 23 de junio de ese año.  
Que es voluntad del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y de la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación, de la Generalitat de la Comunitat Valenciana, impulsar y potenciar la colaboración, la corresponsabilidad y la coordinación de los diferentes niveles de las Administraciones Públicas en la realización de actuaciones previstas en el Plan de Mejora de la Calidad en el Comercio.  
En virtud de lo expuesto, en ejecución de la competencia exclusiva del Estado prevista en el artículo 149.1.13 de la Constitución y de la competencia atribuida a la Generalitat de la Comunitat Valenciana en el artículo 34.3 de su Estatuto de Autonomía, las partes firmantes.  
Acuerdan  
Primero. Las partes firmantes colaborarán para desarrollar el Plan de Mejora de la Calidad en el Comercio, dentro del ámbito geográfico de la Generalitat de la Comunitat Valenciana, como marco en el que se recoge una estrategia común para todo el sector y en el que quedan encuadradas las iniciativas que se incluyen en este convenio.  
Segundo. En el desarrollo del Plan de Mejora de la Calidad en el Comercio, la Generalitat de la Comunitat Valenciana obtendrá la cofinanciación del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en las subvenciones que otorgue al sector comercial en los siguientes programas:  
a) Fomento del Comercio Urbano: Este Programa pretende corregir posibles desequilibrios territoriales en la oferta comercial, mediante una mejora del entorno físico urbano en el que las empresas comerciales puedan instalarse, respetando las condiciones de competencia del mercado y poniendo a disposición de los pequeños empresarios del sector espacios suficientemente atractivos para el desarrollo de su actividad, entendiendo este concepto de "urbano" en contraposición al de "periférico" y no al de "rural", que se considera también prioritario y que es objeto del segundo programa de este Plan.  
Dentro de este programa se contemplan las cuatro líneas preferentes de actuación siguiente:  
- Modernización de mercados minoristas municipales.  
- Centros Comerciales Abiertos.  
- Peatonalización de ejes comerciales.  
- Adecuación de espacios para venta no sedentaria.  
b) Mejora del Comercio Rural: Pretende asegurar los servicios comerciales generales del municipio y de los núcleos de población próximos, promocionando los establecimientos multiservicios, los productos artesanales, y adecuando las áreas destinadas a la venta ambulante, dotándoles de servicios comunes y potenciando simultáneamente la introducción de canales directos de comercialización.  
c) Fomento de la Cooperación Empresarial: Se trata de mejorar la posición del pequeño comercio frente a proveedores en las compras, y consumidores, mediante el asociacionismo que permita crear una imagen común y una marca unitaria, apoyándose en nuevas centrales de compra, implantación de redes informáticas, desarrollo de redes logísticas, etc.  
d) Calidad en los establecimientos comerciales: Con el fin de hacer competitivo al pequeño comercio frente a los nuevos formatos comerciales se pretende mejorar la gestión y calidad de los servicios, fundamentalmente a través de dos líneas de actuación: certificación de calidad comercial y acceso a nuevas tecnologías y sociedad de la información.  
e) Podrán, asimismo, ser objeto de las ayudas de este Convenio, las actividades que aún no contempladas en el Plan de Mejora de la Calidad en el Comercio, se puedan relacionar de forma evidente con el espíritu del mismo y contribuyan con su desarrollo a la consecución de la modernización de la distribución.  
Tercero. En las actuaciones que se acojan al presente Convenio la aportación de las comunidades autónomas será cofinanciada por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio a través del artículo presupuestario 751 "transferencias de capital a comunidades autónomas", del Programa Presupuestario 4310, "Ordenación y Modernización de las Estructuras Comerciales", de la Dirección General de Política Comercial.  
Del presupuesto total del capítulo 7 asignado al Plan (12.240.000,00 €), el 75% se destinará a las cantidades mínimas a percibir por cada comunidad autónoma, de acuerdo con un coeficiente que refleje la importancia de su tejido comercial y calculado en función de los criterios objetivos que fueron aprobados en Conferencia Sectorial, a través de la Mesa de directores Generales de 16 de noviembre de 2004 y Acuerdo de Consejo de Ministros de 17 de diciembre.  
Para el presente año, a la Generalitat de la Comunitat Valenciana le corresponde un mínimo de 1.144.556,89 Euros según la aplicación del coeficiente de reparto y como se confirmó en la reunión de la Mesa de directores Generales de Comercio Interior de 10 de junio de 2008, siempre que presente proyectos suficientes susceptibles de cofinanciación.  
El 25% restante del presupuesto se distribuirá por la Mesa de directores Generales, a propuesta del grupo de Trabajo contemplado al efecto en el Plan de Mejora, para la financiación de proyectos de especial interés presentados por las comunidades autónomas, permitiendo también la financiación de actuaciones de aquellas Comunidades en las que con la cantidad que se le asigne según lo expuesto en el párrafo anterior no se alcanzaría la dotación requerida para ello.  
La cofinanciación del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio a cada proyecto será de hasta el 40% de la aportada por la Generalitat de la Comunitat Valenciana.  
Cuarto. Se creará el grupo de trabajo de la Conferencia Sectorial definido en el Plan de Mejora de la Calidad en el Comercio formado por Técnicos de la Dirección General de Política Comercial y de las Direcciones Generales competentes de todas las comunidades y ciudades autónomas, que analizará las propuestas de cofinanciación presentadas por éstas y elaborará una propuesta a la Mesa de directores Generales que decidirá cuales son los proyectos a cofinanciar.  
Quinto. La gestión de las ayudas se realizará de acuerdo con el siguiente procedimiento:  
1. La Generalitat de la Comunitat Valenciana, de entre las actividades por ella subvencionadas, seleccionará las más relevantes, según su criterio, para acogerse a la cofinanciación del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio a través del presente Plan de Mejora de la Calidad en el Comercio.  
2. La Unidad Administrativa competente de la Generalitat de la Comunitat Valenciana enviará antes del 30 de septiembre de 2008 a la Dirección General de Política Comercial la relación de expedientes para los que se solicita la cofinanciación del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.  
Esa relación contendrá todos los datos que se solicitan en el programa informático enviado a la Generalitat de la Comunitat Valenciana por la Dirección General de Política Comercial al respecto.  
3. Cada proyecto para el que se solicita la cofinanciación irá acompañada de: Memoria, desglose presupuestario, información sobre si tiene o no cofinanciación Feder, partidas del presupuesto que se subvencionan y certificado por parte de la comunidad autónoma de que la subvención ha sido concedida. No obstante, podrán ser objeto de una memoria conjunta las actuaciones de apoyo a asociaciones de comerciantes para el desarrollo de actividades de promoción y dinamización de ejes comerciales urbanos que estén interrelacionadas y guarden una unidad de criterio. Asimismo, si se trata de subvencionar a empresarios individuales que formen parte de una actuación conjunta o en el caso del Programa de Calidad de Establecimientos Comerciales se hará una memoria genérica para todos los comprendidos dentro de un mismo programa.  
4. El grupo de trabajo seleccionará los proyectos a cofinanciar y elevará la propuesta a la Mesa de directores Generales de la Conferencia Sectorial de Comercio, que analizará la misma y determinará la cantidad total correspondiente a cada comunidad autónoma, respetando los mínimos referidos en el apartado tercero de este Convenio, y enviará la propuesta para su aprobación definitiva en Consejo de Ministros.  
5. Las cantidades aprobadas en Consejo de Ministros se transferirán a la Generalitat de la Comunitat Valenciana.  
6. Los expedientes enviados a la Dirección General de Política Comercial por la Generalitat de la Comunitat Valenciana para su cofinanciación, podrán acogerse a este Convenio aunque la concesión de la ayuda por la comunidad autónoma haya sido anterior a la fecha de la firma de este Convenio.  
7. Corresponde a la Generalitat de la Comunitat Valenciana el control de la ejecución y el seguimiento de los expedientes cofinanciados, comunicando a la Dirección General de Política Comercial las incidencias que se produzcan. A tal fin, de acuerdo con las comunidades autónomas se podrá establecer el sistema de intercambio de información que se estime necesario. Particularmente la comunidad autónoma remitirá a la Dirección General de Política Comercial, y no más tarde del 31 de marzo de 2009, un estado de ejecución del ejercicio, indicando las cuantías totales de compromisos de créditos, obligaciones reconocidas y pagos realizados en el año, para dar cumplimiento a lo prevenido en el artículo 86.2. sexta de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria. Todo ello se entiende sin perjuicio del control financiero que corresponde a la Intervención General de la administración del Estado, y al Tribunal de Cuentas.  
Sexto. La Generalitat de la Comunitat Valenciana comunicará a los beneficiarios de cada expediente la cofinanciación que corresponde al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio de la subvención por ellos percibida; cuando figure algún tipo de anuncio de los promotores o procedencia de los fondos invertidos, la comunidad autónoma indicará a los beneficiarios la obligación de indicar la cofinanciación de este Ministerio. Asimismo la difusión del Plan de Mejora de la Calidad en el Comercio corresponderá a la Conselleria de Industria, Comercio e Innovación de la Generalitat de la Comunitat Valenciana.  
Séptimo. Los fondos aportados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio se acogen al Programa Operativo FEDER de Valencia 2007-2013, cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). Por este motivo, de acuerdo con las recomendaciones de la Comisión Europea, la Generalitat de la Comunitat Valenciana no deberá presentar a la Dirección General de Política Comercial para acogerse a los beneficios de este Convenio, aquellos expedientes para los que haya solicitado retornos por el mencionado Programa Operativo o cualquier otro programa de la Unión Europea.  
La Generalitat de la Comunitat Valenciana comunicará la cofinanciación europea (Programa Operativo de la Generalitat de la Comunitat Valenciana) a los beneficiarios de los proyectos acogidos a este Convenio y se asegurará de que estén informados de los puntos que contiene el artículo 13.1 del Reglamento (CE)1828/2006.  
Asimismo la Dirección General de Política Comercial podrá solicitar a la comunidad autónoma información complementaria sobre los expedientes seleccionados por el Grupo de Trabajo y aprobados, a su propuesta, por la Mesa de directores, a fin de poder cumplimentar los requisitos exigidos en la normativa contenida en el Programa Operativo 2007-2013.  
De conformidad con el artículo 60 d) del Reglamento (CE)1083/2006, los beneficiarios y los organismo participantes en la ejecución de las operaciones deben mantener un sistema de contabilidad separado para todas las transacciones relacionadas con las operaciones objeto de cofinanciación o, al menos, contar con una codificación contable adecuada que permita identificar claramente dichas transacciones.  
Los retornos de fondos de la Unión Europea se realizan sobre pagos realizados a los beneficiarios y debidamente justificados por éstos, debiendo presentarse la relación de expedientes por parte de la Dirección General de Política Comercial a la autoridad de Gestión del FEDER en el tercer trimestre del año 2009. Para poder solicitar los retornos de la Unión Europea correspondientes a los fondos aportados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, la Generalitat de la Comunitat Valenciana deberá presentar las certificaciones de pago lo antes posible y no más tarde del 30 de abril del 2010, a la Dirección General de Política Comercial.  
Octavo. El presente Convenio entrará en vigor desde la fecha de su firma y tendrá una vigencia temporal hasta el 31 de diciembre de 2008, si bien se mantendrán los compromisos de información previstos en las cláusulas quinta.7 y séptima. No obstante, podrá producirse su resolución antes del plazo indicado, por mutuo acuerdo de las partes, por incumplimiento o por denuncia de alguna de ellas, hasta dos meses antes de la fecha de extinción del Convenio.  
Noveno. Según lo previsto en el artículo 6.3 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se creará un órgano mixto de vigilancia y control de la ejecución y aplicación del presente Convenio y de resolución de controversias administrativas. Este órgano mixto estará integrado por dos representantes de cada una de las partes firmantes designados, respectivamente, por el Ministro de Industria, Turismo y Comercio y la consellera de Industria, Comercio e Innovación.  
Décimo. Las cuestiones litigiosas que pueden surgir en la interpretación y cumplimiento del presente convenio, serán de conocimiento y competencia del Orden Jurisdiccional de lo Contencioso-Administrativo.  
Y en prueba de conformidad, firman los intervinientes, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.  
La secretaria de Estado de Comercio  
Silvia Iranzo Gutiérrez  
La consellera de Industria, Comercio e Innovación  
Belén Juste Picón



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML