Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9990, del 22-11-2024 (2024/12087)

RESOLUCIÓ de 25 de juliol de 2024, de la Direcció General d'Energia i Mines, que atorga autorització administrativa prèvia i autorització administrativa de construcció, i aprova el pla de desmantellament i restauració de l'entorn a Pampinus PV Farm 01, SL, per a una central denominada FV Pampinus a Siete Aguas, de potència instal·lada de 48,30 MW, inclosa la infraestructura d'evacuació d'ús exclusiu, i declara, en concret, la utilitat pública de la línia d'evacuació de 132 kV. ATALFE/2020/103.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9990

Data del DOGV
:   22-11-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2024/12087

CVE
:   DOGV-V-2024-12087

Data del document
:   25-07-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Resolució

Antecedents

Sol·licitud

Pampinus PV Farm 01, SL, va presentar una instància davant del registre telemàtic de la Generalitat Valenciana en data 25/11/2020, amb número de registre GVRTE/2020/1800861, en la qual va sol·licitar autorització d’implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia, autorització administrativa de construcció, avaluació d’impacte ambiental i l’aprovació del pla de desmantellament i restauració del terreny i l’entorn afectat relatius a una central de producció d’energia elèctrica de tecnologia fotovoltaica denominada FV Pampinus de potència nominal 48,3 MWn i potència dels mòduls fotovoltaics de 49,89 MWp, que se situarà en el terme municipal de Siete Aguas i Requena (València), inclosa la seua infraestructura d’evacuació d’ús exclusiu fins a la subestació col·lectora.

D’acord amb les característiques i la ubicació de la instal·lació sol·licitada, esta està sotmesa al procediment integrat d’autorització de centrals fotovoltaiques que s’hagen d’ubicar sobre sòl no urbanitzable, d’acord amb el que establix el Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la reactivació econòmica urgent (d’ara en avant, Decret llei 14/2020), ja que es tracta d’una sol·licitud referent a una central fotovoltaica que es projecta emplaçar sobre sòl no urbanitzable. Per a la tramitació d’esta, s’ha incoat, per part del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València (d’ara en avant, STIEMA), l’expedient ATALFE/2020/103.

En data 21/12/2020, en vista de la documentació presentada, s’acorda admetre a tràmit, per part del servici territorial mencionat, la sol·licitud d’autorització per a la instal·lació de producció d’energia elèctrica de 49,900 MW de potència instal·lada, segons la definició vigent en eixe moment, promoguda per Pampinus PV Farm 01, SL, que se situarà en el municipi de Requena i Siete Aguas, província de València, únicament als efectes del que s’estipula en l’article 1.1 del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s’aproven mesures en matèria d’energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica.

Consta en l’expedient la justificació de l’ingrés de la taxa administrativa corresponent al pressupost inicial indicat en la sol·licitud, així com el pagament d’una taxa addicional, a causa de l’augment de pressupost del projecte de la instal·lació finalment autoritzada.

En data 11/06/2021, el promotor fa una aportació voluntària dels plans editables del projecte i de l’evacuació, així com de la resta de promotors del nuc Requena 400.

Mitjançant la sol·licitud de data 22/10/2021, el promotor sol·licita la declaració d’utilitat pública, en concret, de les instal·lacions.

Informació pública

La sol·licitud d’autorització administrativa de la instal·lació, juntament amb la documentació presentada, han sigut objecte d’informació pública durant el termini de trenta (30) dies, als efectes previstos en l’article 23 del Decret llei 14/2020; en l’article 36 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, així com en els articles 20 i 31 del Decret 162/1990, de 15 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament per a l’execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d’impacte ambiental, en els mitjans següents:

– el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de data 14/12/2021 (DOGV 9234),

– el *Butlletí Oficial de la Província de València*  de data 16/12/2021 (BOP 241),

– el diari *Levante* *el Mercantil Valenciano*  de data 24/12/2021.

La sol·licitud se sotmet a una segona informació pública, d’acord amb l’article 23.5 del Decret llei 14/2020, a conseqüència del canvi substancial en la línia d’evacuació de 132 kV de la subestació elèctrica 30/132 kV de 50 MWAC, denominada Pampinus FV FARM, a la subestació Promotores Requena Renovables 132/400 kV (SET PRR), en els mitjans següents:

– el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de data 06/02/2023 (DOGV 9527),

– el *Butlletí Oficial de la Província de València*  de data 07/02/2023 (BOP 26),

– el diari *Levante el Mercantil Valenciano*  de data 24/02/2023.

La sol·licitud se sotmet a una tercera informació pública, d’acord amb l’article 23.5 del Decret llei 14/2020, a conseqüència del canvi substancial de la central fotovoltaica i les línies d’evacuació de 30 kV des de la planta fins a la subestació Pampinus FV Farm, en els mitjans següents:

– el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de data 04/08/2023 (DOGV 9655),

– el *Butlletí Oficial de la Província de València*, de data 08/08/2023 (BOP 153),

– el diari Levante el Mercantil Valenciano de data 09/08/2023.

En cada una de les informacions públiques, l’STIEMV, en virtut de l’article 23 del Decret llei 14/2020, va remetre als ajuntaments afectats, en cada cas, la instància d’exposició en el tauler d’anuncis de la sol·licitud d’autorització d’implantació en sòl no urbanitzable, autorització administrativa prèvia i de construcció, d’ocupació de vies pecuàries, així com de reconeixement, en concret, d’utilitat pública, juntament amb la llista concreta i individualitzada dels béns i drets afectats pel projecte per tal de poder iniciar, posteriorment, el procediment d’expropiació forçosa del ple domini o per a la imposició de servitud de pas d’energia elèctrica

També s’efectuen les notificacions corresponents a totes les persones que consten com a titulars dels béns i drets afectats.

Així mateix, s’ha posat la documentació a la disposició del públic en general en la seu electrònica de la Generalitat, en el lloc web <https://cindi.gva.es/es/web/energia/informacion-publica>  (en castellà) i

<https://cindi.gva.es/va/web/energia/informacion-publica>  (en valencià).

Al·legacions

Durant els tres períodes d’informació pública s’han rebut al voltant de dos-centes al·legacions, les quals es resumixen a continuació, així com la resposta que va donar el promotor a estes:

Ajuntament de Siete Aguas:

– Afeccions a espais naturals: S’entén que s’hauria d’estudiar d’una manera més específica l’impacte de la zona CT-08 sobre el paratge natural municipal de Villingordo i establix les mesures correctores de manera més específica, ja que després de l’estudi del document d’impacte ambiental pareix que s’establixen d’una manera molt generalista i la valoració econòmica d’estes és molt global.

El promotor respon que s’estudiarà més específicament l’impacte de la zona CT-08 sobre el paratge natural municipal de Villingordo i que s’establiran les mesures correctores específiques que s’acorden amb l’òrgan ambiental, en cas que este ho requerisca.

– Recàrrega d’aqüífers: Falta un estudi geotècnic de les diferents zones a on se situaran les plaques fotovoltaiques per a poder establir i avaluar correctament les diferents zones per a clavar l’estructura suport de les plaques al terreny. Això facilitaria també saber si es necessita un sistema de drenatge per a estes zones. El promotor confirma que es va realitzar un estudi geotècnic per part de l’empresa GMS Internacional en març de 2021, en el qual es presenten els resultats de l’exploració de la superfície i el subsol, i s’aporta una avaluació pel que fa a la resistència i les característiques geotècniques del sòl, així com altres recomanacions per al disseny de les fonamentacions.

Addicionalment, el promotor indica que, prèviament a l’inici de les obres d’execució, es durà a terme un assaig específic denominat Pull OutTest que serà el que determinarà la profunditat i les característiques de resistència del perfil metàl·lic de l’estructura suport que s’ha d’usar per a l’execució.

– Risc d’incendis forestals: La planta fotovoltaica hauria de comptar amb un pla d’autoprotecció contra incendis que establisca la gestió de riscos reals que poden afectar la instal·lació a causa de l’entorn de la planta, a on, a banda de la massa forestal, hi ha un centre penitenciari que s’ha de tindre en compte en l’avaluació.

El promotor respon que en l’annex III de l’EIA s’efectua una anàlisi sobre la vulnerabilitat davant del risc d’accidents greus i/o catàstrofes, entre les quals s’inclouen els incendis forestals. Així mateix, en el punt 7, «Mesures de protecció d’incendis de l’EIA», s’inclouen mesures preventives per a minimitzar el risc d’incendis, com ara: mesures de monitoratge i control d’anomalies en el parc solar fotovoltaic, un pla d’autoprotecció de la planta solar fotovoltaica i un pla de protecció contra incendis forestals. Finalment, el programa de vigilància i seguiment ambiental (punt 8 de l’EIA) inclou el control i la vigilància per a la prevenció d’incendis durant la fase de construcció, que arreplega les actuacions en la fase inicial de les obres, així com els controls que s’han de dur a terme amb freqüència elevada durant les obres. Si s’apliquen les mesures preventives de manera correcta, es considera que l’impacte no serà significatiu. En la fase de construcció i desmantellament també es comptarà amb el pla d’emergència ambiental i es presentarà el «pla de prevenció d’incendis forestals» corresponent, mitjançant la redacció d’una memòria tècnica de prevenció d’incendis, per a complir el Decret 7/2004, de 23 de gener, pel qual es regula la prevenció dels incendis forestals a la Comunitat Autònoma de València.

– Mesurament del pressupost i detall del projecte d’execució: en general, el projecte que s’ha presentat no té un grau de detall suficient per a poder executar-lo, per la qual cosa s’insta, després dels informes sectorials que s’hagen d’evacuar, a concretar tant els diferents pressupostos com a detallar més els diferents projectes.

El promotor respon que concretarà, després dels informes sectorials que s’hagen d’evacuar, els diferents pressupostos, així com que detallarà més els diferents projectes que requerisca l’Administració.

Esquerra Unida – Ateneo Cultural 14 de abril

Al·leguen que, amb motiu de la informació pública de l’expedient, consideren que es justifica que es convoque un ple extraordinari per la via d’urgència amb la finalitat d’obtindre informació per part d’este ajuntament.

El promotor, en la seua resposta, destaca que el promotor del projecte no és l’ajuntament de Siete Aguas sinó un promotor privat, que en tot moment ha seguit el procediment de sol·licitud d’autorització administrativa fixat en el Decret llei 14/2020 de 7 d’agost, del Consell.

Al·legació de la Plataforma para el Estudio y Conservación de la Sierra de Chiva, Plataforma Cívica Montesa Territori Viu, Acció Ecologista Agró, Associació Naturalista d’Ayora i la Valle, Societat Valenciana d’Ornitologia i de diferents particulars.

Per la similitud, es tracten de manera conjunta.

– Relatives al procediment: ordenació del territori, competència de les diferents administracions, model de transició energètica, planificació del sector, inexistència de processos públics participatius o de plens extraordinaris als ajuntaments, suspensió de llicències, discrepàncies entre el procediment del Decret llei 14/2020 i la Guia PROP.

El promotor ha indicat que no es pot pronunciar en este sentit ni prendre cap mena de mesura, ja que és una crítica al sistema establit.

– Relatives a la situació urbanística:

El promotor ha indicat que la planta fotovoltaica Pampinus disposa de l’informe de compatibilitat urbanística favorable firmat per l’Ajuntament de Siete Aguas, en el qual s’indica la compatibilitat del projecte amb el planejament urbanístic i amb les ordenances municipals relatives a este.

– Relatives a les consideracions que s’arrepleguen en l’estudi d’impacte ambiental: estudi d’alternatives, bases de dades d’espècies, Xarxa Natura 2000, sòl agrícola i ampliació de la ZEPA, impacte sobre la flora i la fauna, col·lisió i electrocució de fauna en línies elèctriques.

El promotor ha especificat el procediment per a l’elaboració de l’estudi d’impacte ambiental, així com que es disposa de l’estudi d’avifauna i que ha complit tant els informes preceptius com la resolució de la declaració d’impacte ambiental. També que unes zones concretes que s’indiquen queden fora de l’àmbit d’actuació, com la LIC serra de la Malacara, l’alzinar, etc.

– Relatives al paratge natural municipal de Villingordo:

El promotor indica que, d’acord amb els informes preceptius i la declaració d’impacte ambiental, s’ha eliminat la implantació de les Zones 1 i 2 i, per tant, el paratge de Villingordo queda allunyat de la implantació.

– Relatives a la permeabilitat del sòl, la recàrrega d’aqüífers i la distància als llits:

El promotor ha detallat el sistema de muntatge, l’estudi hidràulic que s’ha dut a terme, així com que es complix la distància als diferents llits. Al seu torn, el promotor indica que ha presentat la documentació requerida pel Servici de Gestió Territorial per a justificar tots els paràmetres, i l’informe que ha rebut per part d’este és favorable.

– Relatives a la qualificació urbanística dels terrenys i l’ocupació de forest públic de la línia:

El promotor exposa que, d’acord amb els informes preceptius i la declaració d’impacte ambiental, s’ha eliminat la implantació de les zones 1 i 2 i que se sol·licitarà l’ocupació de forest pública pertinent per a la línia.

– Relatives a la valoració del risc d’incendis forestals:

El promotor respon que en l’annex III de l’estudi d’impacte ambiental s’efectua una anàlisi sobre la vulnerabilitat davant del risc d’accidents greus i/o catàstrofes, entre els quals s’inclouen els incendis forestals. Addicionalment, en l’expedient del projecte s’ha inclòs com a requisit per a la sol·licitud administrativa del projecte un plec general de normes de seguretat en prevenció d’incendis forestals per a la planta solar Pampinus.

– Relatives a l’estudi de sinergia amb el centre penitenciari Llevant, una vegada entre en funcionament, de camps magnètics i de risc d’incendis:

El promotor ha explicat que s’ha presentat un estudi de camps magnètics en la memòria del projecte, així com una anàlisi, la qual s’efectua en l’annex III de l’estudi d’impacte ambiental sobre la vulnerabilitat davant del risc d’accidents greus i/o catàstrofes, entre els quals es troben els incendis, i l’estudi en l’apartat 6 del mateix document relatiu als efectes sinèrgics sobre l’atmosfera.

– Relatives a l’afecció en la zona de la subestació Colectora Requena per la concurrència de nombroses línies aèries:

El promotor indica que, per a complir els informes preceptius i la declaració d’impacte ambiental, s’ha soterrat el tram de línia en la zona pròxima a la subestació Colectora de Requena.

Finca San Blas

Presenta al·legacions a la construcció de l’LAAT 132 kV entre l’«ST Requena Colectora Norte» i l’«ST Requena Colectora Sur» i l’«ST Promotores Requena Renovables», ja que el present expedient entén que es relacionen amb esta instal·lació. Al·lega un fraccionament en els expedients, en contra de la declaració d’utilitat pública, sobre la gestió de l’SNU i l’informe de compatibilitat urbanística; els criteris de localització i implantació d’instal·lacions que s’arrepleguen en el Decret llei 14/2020, i l’afecció a la seua propietat, la fauna i la flora, l’ésser humà, el paisatge, el patrimoni cultural, la incidència de les línies existents, la documentació tècnica i l’estudi d’alternatives.

El promotor aclarix que té un acord amb la resta dels promotors per a la tramitació de l’«ST Promotores Requena Renovables» i la línia d’esta fins a la subestació d’REE, i que no té res a vore amb les línies que es mencionen. Respon a l’al·legació primera, per al·lusió directa a l’expedient ATALFE/2020/103 i, pel que fa a la resta d’al·legacions, entén que no se cita expressament el projecte Pampinus ni la documentació pública que consta en l’expedient d’este . Indica que no es tracta d’una mateixa unitat d’explotació i aclarix determinades confusions pel que fa a la normativa aplicable i al grup empresarial al qual pertany l’empresa promotora, així com que sí que s’ha sotmés el projecte a avaluació ambiental, i que es complix de manera escrupolosa el Decret llei 14/2020.

Al·legació particular d’R. N. H.

Com a titular de la parcel·la 114 del polígon 8 i la parcel·la 26 del polígon 29 del terme municipal de Siete Aguas.

Es comprova que estes parcel·les no estan afectades pel projecte que s’ha autoritzat finalment.

Al·legació particular d’M. P. P.

Com a titular de les parcel·les 256 i 257 del polígon 57 del terme municipal de Requena, indica que ha firmat un contracte d’opció de dret real de superfície amb una empresa per a l’emplaçament, la construcció i l’explotació d’instal·lacions de plantes solars, energies renovables, en les parcel·les mencionades.

El promotor destaca la seua intenció d’arribar a un consens amb la propietat i amb l’altra empresa a fi de poder arribar a un acord satisfactori per a les parts.

L’STIEMV comprova que este traçat discorre per la part superior de la parcel·la.

Al·legació particular d’I. P. P.

Com a titular de la parcel·la 256 del polígon 57 del terme municipal de Requena, indica que, després d’haver vist el traçat subterrani de línia per la parcel·la 256 del polígon 57 de Requena, sol·licita que s’ajuste el màxim possible a la part nord de la parcel·la.

El promotor es compromet a ajustar el tram de línia que discorre per la seua parcel·la 256 del polígon 57 de Requena, sempre que no siga una modificació substancial segons l’article 115 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d’autorització d’instal·lacions d’energia elèctrica (d’ara en avant, Reial decret 1955/2000).

Al·legació d’una mercantil

Aporta documentació sobre els drets d’aigua, llum i manteniment de les instal·lacions, en la part que li correspon i que afecten el projecte.

El promotor indica que no es justifica que l’entitat a la qual representa siga titular de cap bé o dret afectat a l’efecte del que regula l’article 4 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (d’ara en avant, Llei 39/2015), perquè aporta un «contracte de subministraments» en el qual no apareix la data ni s’indica la finca o les finques registrals afectades pel projecte sobre les quals manifesta que té constituïts els drets d’aigua, llum i de manteniment d’instal·lacions, així com que el contracte que aporta no està firmat per cap de les parts. Així mateix, es fa constar que el promotor té subscrit un contracte d’arrendament amb els titulars dels terrenys sobre els quals s’implementarà el projecte de referència, i que en estos contractes es manifesta que, excepte per les que es descriuen en les notes simples (en les quals no apareix cap de les societats intervinents en el contracte de subministraments mencionat com a titular de drets), les finques es troben lliures de qualsevol càrrega, gravamen, arrendatari o ocupant.

Al·legació particular d’M. J. C. D.

Sol·licita que s’avaluen totes les irregularitats indicades (diferents errors en el projecte i estudi de seguretat i salut, falta de menció d’espais paisatgístics, falta de rigor) i la consegüent exigència del compliment a l’empresa promotora. També que es considere l’afecció sobre la vegetació com a impacte negatiu.

El promotor respon que s’ha tingut sempre en compte la legislació vigent, s’han avaluat tots els elements paisatgístics, pren nota dels errors d’edició i rebat els referents a errors tècnics; quant a la resta, considera que és un juí de valor sense justificació tècnica ni legal.

Al·legacions de particulars

Es procedix a analitzar-les en el seu conjunt, en funció de la temàtica de l’al·legació.

– Al·legacions relatives a la declaració d’utilitat pública en el cas dels propietaris afectats

El promotor ha indicat que s’ha procedit a aclarir el procediment amb els propietaris afectats i a garantir la intenció d’arribar a un acord amb tots els implicats.

– Al·legacions relatives al fet que no consta que s’haja aportat l’acreditació de la capacitat legal, tècnica i economicofinancera del promotor per a dur a terme el projecte

El promotor destaca que el procediment de sol·licitud d’autorització s’ha realitzat d’acord amb la llei, que es complix de manera escrupolosa el Decret llei 14/2020, i que s’ha entregat tota la documentació exigida pel decret llei mencionat.

– Al·legacions relatives al fraccionament dels expedients a l’efecte d’acollir-se al procediment que es preveu en el Decret llei 14/2020, davant del que es preveu en el Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica

El promotor destaca que només desenrotlla una planta solar fotovoltaica «Pampinus» i que el Reial decret 1183/2020 és aplicable a totes les instal·lacions de generació, independentment de la potència instal·lada. Si el projecte tinguera una potència superior a 50 MW de potència instal·lada, seria aplicable el Reial decret 1955/2000.

– Al·legacions relatives a la caducitat dels permisos d’accés i connexió

El promotor indica que els permisos d’accés i connexió estan perfectament acreditats i validats per l’organisme competent.

– Al·legacions relatives al fet que la modificació substancial del projecte requerix un nou estudi d’impacte ambiental

El promotor aclarix que la modificació substancial d’un projecte requerirà d’un nou estudi d’impacte ambiental i de l’avaluació d’este impacte només quan esta modificació comporte efectes ambientals significatius distints dels que es preveien originalment en els termes previstos en l’article 38.2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental. No obstant això, este no és el cas, ja que l’actualització del projecte està motivada per l’acceptació de tots els condicionants que arreplega la declaració d’impacte ambiental, el més significatiu dels quals és la reducció de l’àrea tancada d’implantació, la qual cosa no implica, en cap cas, efectes significatius respecte als que s’havien avaluat originalment.

– Al·legacions relatives a defectes formals per falta d’informació municipal

El promotor informa que es tracta d’un projecte de promoció per mitjà d’una entitat privada, que no és l’Administració la que la promou i que, per tant, estos articles no li són aplicables.

– Al·legacions relatives a la distància del tancat fins a la zona forestal

El promotor informa que, tal com s’arreplega en l’informe preceptiu de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental de data 28/03/2023, en el qual es confirma el següent:

«Després d’analitzar els antecedents i la resposta del promotor en la qual s’accepten les condicions dels diversos informes, es mostra conformitat amb el compromís de respectar, sense mòduls fotovoltaics, tanca perimetral i/o qualsevol infraestructura que pertanga al parc solar fotovoltaic, el forest d’utilitat pública V068 «Malacara», sempre que es complisquen i s’accepten els condicionants mencionats en els informes anteriors.»

El promotor aclarix que tots els condicionants s’han considerat en esta nova proposta de disseny de la planta fotovoltaica que s’ha exposat a informació pública.

– Al·legacions de caràcter ambiental i patrimonial

Consta en l’expedient la declaració d’impacte ambiental.

– Al·legacions de caràcter paisatgístic

Consta en l’expedient l’informe del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge de la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori.

– Al·legacions relatives a criteris d’implantació relacionats amb l’ordenació del territori

Consta en l’expedient l’informe del Servici de Gestió Territorial de la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori.

– Al·legacions relatives a la subestació Colectora Promotores Requena Renovables

Esta subestació no es tramita en este expedient.

En relació amb l’al·legació sobre la parcel·la 256 del polígon 57 del terme municipal de Requena, en la qual se sol·licita que el traçat de la línia s’ajuste el màxim possible a la part nord de la parcel·la, es comprova que este traçat discorre per la part superior de la parcel·la.

Pel que fa a les al·legacions de caràcter ambiental, del territori i de paisatge, atés que per al projecte s’ha formulat una declaració d’impacte ambiental en la qual s’establixen les condicions ambientals, incloses les mesures preventives, correctores i compensatòries, que resulten de l’avaluació ambiental que s’ha practicat i que es disposa dels informes sectorials dels òrgans competents, especialment l’informe favorable en matèria d’ordenació del territori i paisatge, s’han de considerar que s’han valorat de manera adequada, per part dels òrgans administratius, les al·legacions presentades.

Condicionants

Segons el procediment establit reglamentàriament, per tal que en el termini de trenta (30) dies presentaren la conformitat o l’oposició a l’autorització sol·licitada i emeteren, si era el cas, els condicionants tècnics oportuns al projecte tècnic de la instal·lació, es van remetre les separates corresponents del projecte a les administracions, els organismes i les empreses de servici públic o d’interés general amb béns o drets a càrrec seu que puguen vore’s afectats per esta, i d’esta manera es van rebre els informes següents amb el resultat que, en síntesi, es detalla a continuació:

– Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat (núm. expedient SIVP: EP-2021/526 HA/ca)

Informes desfavorables, de dates 12/04/2022, 01/07/2022 i 14/10/2022, en els quals se li requerix l’esmena de la sol·licitud d’acord amb els criteris del Decret llei 14/2020.

Informe favorable, de data 29/11/2022 (reiterat en data 15/02/2023) «sempre que es duguen a terme les MIP que s’arrepleguen en l’apartat 3.1.3 d’este informe, s’introduïsquen en el programa d’implementació i en el projecte constructiu i s’actualitze el pressupost del pla de desmantellament. En aplicació de l’apartat 1.e de l’article 30 del Decret llei 14/2020, del Consell, l’òrgan territorial competent en matèria d’energia aprovarà, si és el cas, el pla de desmantellament, i incorporarà a l’aprovació les condicions que arreplega l’informe de l’òrgan competent en ordenació del territori i paisatge. En este cas: la justificació de les quantitats i els preus unitaris de totes les partides.»

El promotor respon en data 17/03/2023.

Amb motiu de la segona informació pública, emet l’informe favorable de data 09/08/2023 condicionat al fet que es modifique el traçat de la línia subterrània en els seus extrems. El promotor presenta aclariments al traçat de la línia en data 03/10/2023.

Amb motiu de la tercera informació pública, després dels canvis en la línia subterrània, emet l’informe favorable en matèria d’infraestructura verda i paisatge.

– Direcció General de Carreteres, Demarcació de Carreteres de l’Estat de la Comunitat Valenciana (núm. ref.: V2.21.1145).

Informe de data 07/03/2022, en el qual dona la seua conformitat a la instal·lació projectada, encara que s’hauran de tindre en compte les condicions que s’indiquen en este.

Red Eléctrica de España, SAU, Exp. L02IL22004

Informe, de data 11/02/2022, que indica que no presenta cap oposició a la central fotovoltaica, a excepció del cas de la subestació «Pampinus» 30/132 kV, ja que no complix les distàncies reglamentàries a la línia a 400 kV Requena – Godelleta 1, la qual és de la seua propietat. En data 24/11/2022 dona resposta a este.

Amb motiu de la segona informació pública, el 02/02/2023 i el 03/03/2023, emet uns informes en els quals indica que el paral·lelisme amb el tram 128 – 139 de la línia aèria a 400 kV Requena – Godelleta 1 seria reglamentari. Pel que fa al tram subterrani de la línia, per la proximitat al suport 139 de la línia aèria a 400 kV Requena – Godelleta 1, i al suport 4 de la línia aèria a 400 kV D/C Avenas ADIF – Requena 1 i 2, serà necessari que els treballs en el seu entorn se supervisen pel personal de Red Eléctrica. En dates 16/03/2023 i 12/04/2023, respon a REE, i esta contesta, en data 01/04/2023, que dona la seua conformitat. Quant al canvi d’ubicació de la subestació Pampinus 30/132 kV, comunica, el 09/06/2023, que Red Eléctrica no presenta cap oposició.

Amb motiu de la tercera informació pública, presenta l’informe de data 04/09/2023, en el qual no presenta cap oposició, ja que es complixen les distàncies reglamentàries per al tram aeri i subterrani.

– I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU

Mitjançant un escrit de data 23/12/2021 indica que no té res a al·legar.

– Confederació Hidrogràfica del Xúquer, OA. del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic (ref. 2021AM0759)

Informe de data 04/02/2022 en el qual no presenta cap oposició a l’actuació. Advertix que una part de la central fotovoltaica està en zona de policia de llits i que, per tant, s’hauran de sol·licitar les autoritzacions corresponents. Quant a les línies elèctriques, hi ha llits i alguns d’estos es creuen, i s’ha de complir la normativa sobre esta qüestió. Indica també una sèrie de factors que s’han de tindre en compte.

– Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental de la Conselleria d’Agricultura, Desenrotllament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, DGMN (exp.: C236/21)

Informe de data 01/09/2022 en el qual s’indica que part de les parcel·les estan afectades per terreny forestal estratègic. Igualment, la línia d’evacuació afecta la zona de protecció de l’avifauna. Establix una sèrie de mesures que s’han d’adoptar en el projecte.

El promotor respon amb un escrit de data 11/10/2022, en el qual esta direcció general mostra la conformitat a les justificacions i mesures proposades en data 09/11/2022. El promotor presenta un nou escrit de data 02/12/2022 pel que fa a les dos zones indicades que s’han de mantindre sense panells fotovoltaics, al qual es respon mitjançant l’informe de 20/01/2023 de la DGMN en què es reitera que la instal·lació no podrà, en cap cas, ocupar els terrenys forestals catalogats d’utilitat pública. El 28/03/2023 mostra conformitat a la resposta del promotor, sempre que es complisquen i s’accepten els condicionants mencionats en els informes anteriors.

Amb motiu de la segona informació pública, emet un informe, en data 17/02/2023, en el qual informa favorablement de la modificació de la línia d’evacuació, però no del nou emplaçament de la subestació. El promotor respon el 23/03/2023 i accepta els condicionats dels informes anteriors i l’informe del canvi d’ubicació de la subestació fora de la zona de forest d’utilitat pública.

Amb motiu de la tercera informació pública, emet l’informe favorable el 22/08/2023, 19/12/2023 i 30/01/2024, condicionat al fet que es complisquen les recomanacions, els condicionants i les mesures correctores següents:

– Per a atraure la presència de rapaces nocturnes com el brúfol, es proposa que s’instal·len 4 talaies distribuïdes en la planta.

– S’haurà de dur a terme un estudi i seguiment d’avifauna durant la construcció de la instal·lació i en els tres primers anys de l’explotació per a poder comprovar que no hi ha afecció sobre les espècies detectades en l’àrea d’actuació o pròximes a esta (fins a 2 km). Els resultats d’este seguiment s’hauran d’enviar al Servei de Vida Silvestre i la Xarxa Natura 2000 d’esta direcció general.

– Per a poder compensar les pèrdues en la qualitat de l’hàbitat de l’àguila reial, s’hauran de mantindre els cultius existents en totes les zones possibles de les parcel·les cadastrals que no s’utilitzen per a la disposició dels panells solars.

A més, s’hauran d’adquirir o arrendar parcel·les de cultiu amb la intenció de mantindre cultius de cereals de varietats tradicionals de cicle llarg que permeten el desenrotllament de les postes d’avifauna. Esta esmena d’afeccions s’efectuarà en una proporció d’almenys el 25 % de la superfície afectada.

– La disposició del tancat s’haurà d’agrupar en illes d’un màxim de 10 hectàrees. Estes illes hauran d’estar separades entre si per una distància mínima de 6 metres, a causa de la presència de grans rapinyaires, com l’àguila reial, i este organisme mostra la seua conformitat amb la sol·licitud del promotor de configurar 2 illes de tancat amb una superfície superior a 10 ha, amb la condició que s’incloguen mesures addicionals (particularment en el FUP mencionat o en altres zones pròximes de caràcter forestal) consensuades amb la Direcció General de Medi Natural amb caràcter previ a l’inici de les obres de construcció de la planta.

– S’hauran de respectar els bancals i els ribassos existents sense retirar la terra fèrtil del sòl.

– S’haurà de fer el mínim moviment de terres i compactació del sòl amb la finalitat de disminuir les afeccions a este. Per això, es requerix el clavament directe sense fonamentacions, sempre que la geologia ho permeta, i que no requerisquen anivellament, desmuntatge, condicionament topogràfic, esplanació o anivellament d’este.

– Tenint en compte els efectes de l’escorrentia de les plaques sobre el sòl, produïda tant per la pluja com per la neteja, que podria provocar l’aparició de solcs o regalls d’erosió davall de les línies d’estes, s’haurà de mantindre una capa de «mulching» amb restes de vegetació o palla, de manera que es dissipe l’energia cinètica de les gotes de pluja i s’evite l’erosió per esguitada i erosió laminar.

– També s’haurà de mantindre una capa de cultiu herbaci en totes les instal·lacions que afavorisca el manteniment de l’estructura edàfica i, a més, la presència d’insectes pol·linitzadors, amb la possibilitat de l’ús combinat amb l’apicultura o l’agrovoltaica.

– Per a mantindre o limitar el creixement de vegetació en la planta solar, no es podran emprar herbicides, i és recomanable la ramaderia extensiva o el desbrossament selectiu mecanitzat d’esta.

– En el procés de desmantellament de la planta solar es recorda que no haurà de quedar cap element artificial en l’enclavament i que s’haurà de restaurar el sòl afectat de manera que se’n garantisquen els usos anteriors al canvi d’ús del sòl.

– Com que la planta està localitzada en una zona de clima bastant àrid, s’haurà de crear i mantindre diversos punts d’aigua de xicotetes dimensions.

– Qualsevol tram aeri o entroncament aeri/subterrani de la línia d’evacuació haurà de complir amb les prescripcions tècniques i mesures de prevenció que es descriuen en l’article 6 i 7, establides en el Reial decret 1432/2008, de 29 d’agost, pel qual s’establixen mesures per a la protecció de l’avifauna contra la col·lisió i l’electrocució en línies elèctriques d’alta tensió.»

El promotor respon el 17/01/2024 a les mesures indicades i informa que s’atendran la resta.

– Demarcació forestal de la Conselleria d’Agricultura, Desenrotllament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Informe sobre afeccions forestals de data 05/09/2022 que indica, quant a l’aplicació de mesures de l’LOTUP, el següent:

«El projecte haurà de comptar amb les mesures indicades en la disposició addicional sexta. Mesures de prevenció dels incendis forestals en les urbanitzacions, els nuclis de població, les edificacions i les instal·lacions situades en terrenys forestals i en la zona d’influència forestal. Estes mesures de prevenció no podran afectar el forest d’utilitat pública.»

– Direcció Territorial de València de la Conselleria d’Agricultura, Ramaderia i Pesca

Informe, de data 04/01/2023 i 04/08/2023, en el qual s’indica que no és exigible l’informe de la conselleria mencionada, ja que no es troba dins dels supòsits que es preveuen expressament en la normativa.

– Servici de Gestió Territorial de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat. Ref.: 21643\_46229\_R\_FTV

Informe favorable de data 13/12/2022, en el qual s’informa favorablement de l’estudi d’inundabilitat, i de data 19/12/2022, en el qual es considera que la planta solar i la seua línia d’evacuació són compatibles d’acord amb les determinacions del Pla d’acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d’inundació a la Comunitat Valenciana i la resta de normativa aplicable que s’ha tingut en compte en l’elaboració de l’informe.

Amb motiu de la segona informació pública, es ratifica en el seu informe de 13/12/2023.

Amb motiu de la tercera informació pública, d’acord amb els seus anteriors informes i les apreciacions de l’informe de data 23/10/2023, es considera que són viables la planta solar fotovoltaica «Pampinus» i la línia d’evacuació d’esta.

– Direcció General de Carreteres, Demarcació de Carreteres de l’Estat de la Comunitat Valenciana

En la primera informació pública, emet un informe favorable condicionat, de data 07/03/2022, respecte de les afeccions de la instal·lació a l’A3, en el qual el promotor indica que pren coneixement d’estes en data 05/05/2022.

En la tercera informació pública, emet l’informe favorable de data 21/08/2023 amb subjecció a les condicions particulars indicades en este, les quals accepta el promotor el 25/09/2023.

– Direcció General de Cultura i Patrimoni de la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport

Informe favorable de data 11/01/2023, als efectes patrimonials previstos en l’art. 11 de la Llei 4/98, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià, sempre que es complisquen les mesures correctores que es descriuen en esta, de manera cautelar, pel que fa al patrimoni arqueològic i etnològic que poguera vore’s afectat.

– Amb motiu de la segona informació pública, emet l’informe favorable de data 13/02/2023 en el qual s’indica que no hi ha afecció al patrimoni cultural en cap de les seues manifestacions. En l’àmbit patrimonial, la construcció d’estes instal·lacions no afecta cap BIC o bé de rellevància local, sempre que es complisquen les mesures correctores que s’han descrit quant al patrimoni arqueològic, etnològic i paleontològic que puga vore’s afectat.

– Amb motiu de la tercera informació pública, emet l’informe favorable de data 14/09/2023 en el mateix sentit, i suggerix que s’evite el jaciment «Cañada Langosta II.»

– Societat d’Infraestructures i Equipaments Penitenciaris i de la Seguretat de l’Estat (SIEPSE)

Mitjançant un escrit, de data 24/06/2024, informa que, després de diversos contactes entre les parts, se subscriurà un acord en el qual es formalitza l’ús coordinat del camí amb referència cadastral 46231A00809200000KG, que era objecte de conflicte, i sol·licita que s’admeta i es continue amb la tramitació de l’expedient.

El promotor presenta un escrit, de data 23/01/2024, juntament amb el projecte refós, l’estudi d’integració paisatgística, el pla de desmantellament i la justificació dels canvis efectuats, i indica que complix amb els condicionats imposats.

Avaluació ambiental

En data 24/01/2023, la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental de la Conselleria d’Agricultura, Desenrotllament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica (expedient: [2942831] 220/2022/AIA), emet la declaració d’impacte ambiental del projecte. Els condicionants que s’arrepleguen en esta consten en el resolc primer d’esta resolució.

Aspectes urbanístics, territorials i paisatgístics

Consta l’informe de compatibilitat urbanística municipal favorable de l’Ajuntament de Siete Aguas (València), emés en data 24/11/2020, en virtut de l’article 22 de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, de prevenció, qualitat i control ambiental d’activitats a la Comunitat Valenciana.

Consten en l’expedient els informes favorables de l’informe favorable (núm. expedient SIVP: EP-2021/526 HA/ca) del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge, de data 18/12/2023, i del Servici de Gestió Territorial (núm. ref.: 21643\_46229\_R\_FTV), de data 23/10/2023, els dos servicis dependents de la Direcció General de Política Territorial i Paisatge de la Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat. Els condicionats que s’arrepleguen en estos els ha acceptat l’entitat promotora i consten en el resolc primer d’esta resolució.

Evacuació i connexió a la xarxa

La central fotovoltaica evacuarà l’energia generada mitjançant cinc línies subterrànies de 30 kV fins a la subestació elèctrica 30/132 kV Pampinus PV Farm.

Des d’esta partirà una línia elèctrica aèria d’evacuació de 132 kV fins a la subestació Promotores Requena Renovables 132/400 kV (SET PRR), que connectarà amb una línia de 400 kV amb la subestació «Requena 400 kV».

Mitjançant una còpia de l’escrit conjunt de data 29/10/2020, rubricat per nou promotors que estan desenrotllant altres sengles projectes de centrals de generació elèctrica en zones pròximes, els quals s’indiquen en la taula següent:

|  |  |
| --- | --- |
| Nom de la instal·lació: | Titular |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 1 | Fotovoltaico Alcor Requena, SL |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 2 | Fotovoltaico Casiopea Requena, SL |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 3 | Solar Acamar Requena, SL |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 4 | Solar Acrab Requena, SL |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 5 | Solar Merope Requena, SL |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 6 | Solar Ofiocu Requena, SL |
| FV Limonero Solar | Limonero Solar, SL |
| FV Pampinus | Pampinus PV Farm 01, SL |
| FV Requena | Sistemes Fotovoltaic Llevant, SAU |

  

comuniquen l’acord per a compartir les infraestructures d’evacuació, des de la subestació «SET Promotores Requena Renovables 400/132 kV» fins a la subestació «Requena 400 kV», propietat de Red Eléctrica de Espanya, SAU.

Mitjançant la Resolució de 10 de juliol 2024, de la Direcció General de Política Energètica i Mines, per la qual s’atorga a Limonero Solar, SL, l’autorització administrativa prèvia i l’autorització administrativa de construcció per al parc solar fotovoltaic "FV Limonero Solar", de 125 MW de potència instal·lada, i la seua infraestructura d’evacuació, a Requena (València) i es declara, en concret, la seua utilitat pública, s’autoritzen la subestació transformadora SET Promotores Requena Renovables 33/132/400?kV i la línia aereosubterrània a 400?kV «SET Promotores Requena Renovables» – SE Requena 400?kV (REE).

El punt de connexió de la central amb la xarxa de distribució s’efectuarà en la subestació Requena 400 kV, propietat de Red Eléctrica de España, SAU.

Consta la garantia econòmica per a la tramitació de la sol·licitud d’accés a la xarxa de transport, la qual es va depositar en data 28/02/2020 davant de l’Agència Tributària Valenciana, amb número de garantia 462020V258, per a una instal·lació de producció denominada FV «Pampinus 49,9 MW» de tecnologia fotovoltaica que se situarà en el terme municipal de Siete Aguas i Requena, per un import d’1.996.000,00 euros, en virtut de l’article 59 bis del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre.

Consta la comunicació a l’operador del sistema de l’adequada presentació de la garantia econòmica, en virtut de l’article 59 bis del Reial decret 1955/2000, que es deposita per a la instal·lació de producció d’energia elèctrica «FV PAMPINUS 49,9 MW», l’autorització administrativa de la qual és competència de la Generalitat Valenciana, per substitució de la garantia inicial.

El promotor disposa dels permisos d’accés i connexió (ref.: DDS.DAR.21\_1189) atorgats per Red Eléctrica de España, SAU, de data 27/06/2021, i actualitzat (ref.: DDS.DAR.21\_1898) en data 17/11/2021, relatius a la sol·licitud de la instal·lació «FV Pampinus», amb una potència d’accés concedida de 43,5 MWn.

A la vista del contingut i els pronunciaments d’estos permisos, s’ha de considerar que les instal·lacions no generaran incidències negatives en el sistema.

Com que la potència instal·lada (48,3 MW) és superior a la capacitat d’accés atorgada (43,5 MW), segons s’indica en la disposició addicional primera del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, la instal·lació haurà de disposar d’un sistema de control, coordinat per a tots els mòduls de generació que la integren, que impedisca que la potència activa que esta puga injectar a la xarxa supere la capacitat d’accés concedida.

Acreditacions prèvies a la resolució

L’agent promotor acredita els aspectes següents, d’acord amb el que establix l’article 30.1 del Decret llei 14/2020, de manera prèvia a la resolució del procediment:

– Disposar dels terrenys a on s’implantarà la instal·lació.

– Disposar dels permisos d’accés i connexió per a la instal·lació, els quals s’han indicat anteriorment.

El sol·licitant presenta la documentació per a justifica la capacitat legal, tècnica i econòmica.

En l’expedient consta la proposta definitiva conjunta del Servici d’Energies Renovables, Eficiència Energètica i Instal·lacions Radioactives i de la Subdirecció General d’Energia i Mines, que l’ha elevada a este centre directiu.

Fonaments de dret

Competència autonòmica i òrgan d’esta que ha de resoldre la sol·licitud

La instrucció i la resolució d’este procediment administratiu corresponen a la Generalitat Valenciana, ja que la instal·lació elèctrica objecte d’este es troba íntegrament en el territori de la Comunitat Valenciana i no s’enquadra en les que preveu l’article 3.13 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, que són competència de l’Administració general de l’Estat.

D’acord amb el que disposen l’article 4.1.a i el punt 2 de la disposició addicional primera del Decret 88/2005, de 29 d’abril, regulador dels procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, concordat amb el Decret 226/2023, de 19 de desembre, de 2023, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, correspon a esta direcció general resoldre este procediment.

Sobre la necessitat d’autoritzacions administratives del sector elèctric

D’acord amb l’article 53.1 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric i l’article 7 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, la construcció de les instal·lacions de producció d’energia elèctrica requerix una autorització administrativa prèvia i una autorització administrativa de construcció, i s’ha d’efectuar la tramitació i la resolució de manera conjunta, segons establix l’article 21.1 del Decret llei 14/2020.

A més, d’acord amb l’article 21.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, formaran part de la instal·lació de producció les infraestructures d’evacuació, que inclouen la connexió amb la xarxa de transport o de distribució i, si és el cas, la transformació d’energia elèctrica.

Sobre la necessitat de pronunciament d’avaluació d’impacte ambiental

De conformitat amb l’article 19 bis del Decret llei 14/2020, la instal·lació objecte d’este procediment constituïx un projecte sotmés al procediment de determinació d’afeccions ambientals. Este determinarà si el projecte pot continuar tramitant-se, ja que no s’aprecien efectes adversos significatius sobre el medi ambient que requerisquen el sotmetiment a un procediment d’avaluació ambiental.

Els procediments d’autorització dels projectes de centrals fotovoltaiques que hagen obtingut un informe favorable de determinació d’afecció ambiental es declaren d’urgència per raons d’interés públic sempre que es presenten les sol·licituds d’autorització administrativa abans del 31/12/2024. A estos projectes els serà aplicable la tramitació d’urgència prevista en l’article 33 de la Llei 39/2015.

En virtut de la disposició transitòria única del Decret llei 1/2022, de 22 d’abril, les modificacions establides en este decret llei que afecten la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables seran aplicables als procediments que s’estan tramitant.

Sobre la necessitat d’informe favorable en matèria d’ordenació territorial, paisatge i urbanisme

Segons el que indica l’article 25 del Decret llei 14/2020, l’informe en matèria d’ordenació del territori i paisatge tindrà caràcter vinculant i haurà de ser favorable a l’efecte de poder atorgar l’autorització d’implantació en sòl no urbanitzable de la instal·lació, excepte en els supòsits en els quals l’autorització citada no es requerisca d’acord amb la legislació d’ordenació del territori, urbanística i del paisatge.

Sobre la declaració d’utilitat pública, en concret

D’acord amb l’article 54 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, les instal·lacions de generació d’energia elèctrica es declaren, amb caràcter general, d’utilitat pública, als efectes d’expropiació forçosa dels béns i drets necessaris per a establir-les i de la imposició i l’exercici de la servitud de pas. Segons l’article 55.1 d’esta norma legal, les empreses interessades poden sol·licitar el reconeixement, en concret, de la utilitat pública de les seues instal·lacions, i per a fer-ho han d’incloure en el projecte d’execució de la instal·lació una llista concreta i individualitzada dels béns o drets que consideren d’expropiació necessària.

No obstant això, cal deixar constància que les referències a la declaració d’utilitat pública que arrepleguen tant la Llei 24/2013, del sector elèctric, com la resta de normativa que, en suport de la seua sol·licitud, presenta la interessada, fan referència a una potestat que exercix l’Administració, com a requisit previ i preceptiu a l’expropiació, no a una obligació ni a una declaració genèrica o objectiva, si es preferix, d’utilitat pública, en el sentit que s’haja de reconéixer eixa utilitat per a qualsevol classe d’instal·lació fotovoltaica que es pretenga construir i posar en marxa, sense tindre en compte altres criteris.

En este sentit, la declaració d’utilitat pública s’ha d’interpretar en un sentit restrictiu, en atenció a la seua naturalesa de causa expropiandi, i això perquè afecta de manera directa el dret constitucional a la propietat privada, el qual arreplega l’article 33 de la nostra carta magna, i és regla general en estos casos la transmissió voluntària, això és, el negoci jurídic entre el promotor de la instal·lació i els titulars dels drets afectats.

La declaració ex lege de la utilitat pública certament limita la discrecionalitat de l’Administració, però no fins al punt de convertir l’acte de concreció de la utilitat pública per als casos concrets en una activitat reglada, com defensa la mercantil, de manera que una mera sol·licitud i una relació de béns o drets que s’han d’expropiar siguen suficients, sense atendre altres circumstàncies, per a reconéixer la utilitat pública de les instal·lacions.

Entendre-ho d’eixa manera aniria en contra de l’esperit de la norma i eliminaria l’activitat administrativa de garantia, en la qual s’inclou l’activitat de policia administrativa, que s’entén com la reglamentació de la convivència social en sentit ampli, que garantix que les activitats dels particulars no entren en conflicte entre si, ni amb l’interés general, amb la inclusió de totes les mesures que utilitza l’Administració perquè els particulars ajusten la seua activitat a una finalitat d’utilitat pública.

Eixe fi d’utilitat pública és el que valora l’Administració mitjançant la resolució per la qual es declara d’utilitat pública una instal·lació concreta, potestat de la qual fa ús emparada en el reconeixement ex lege de la utilitat pública que fa la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric (LSE); potestat que no es pot entendre com una activitat reglada, ni tampoc reduïda a un mer acte burocràtic, automàtic i degut, exempt de valoració, en el qual l’Administració abandone el seu paper com a garant dels interessos de la col·lectivitat i, per tant, desatenga el sentit últim del concepte d’utilitat pública.

Molt al contrari, en eixe acte de concreció hi ha una anàlisi implícita de les raons d’eficiència energètica, tecnològiques o mediambientals (impacte sobre el territori) que justifiquen la utilitat pública de la instal·lació. No té sentit, com defensa la mercantil, que eixes raons només siguen ateses en el supòsit de substitució per noves instal·lacions o modificació substancial de les existents, i no en la implantació de les instal·lacions, moment inicial, i, per tant, crucial, en el qual l’Administració ha d’extremar la seua diligència per a protegir els interessos generals.

Cal recordar que tota afectació del dret a la propietat privada, com a dret constitucional, està sotmesa a una doble limitació. D’una banda, el respecte estricte al contingut essencial del dret (article 53.1 CE) i, d’una altra, el principi de proporcionalitat, també conegut com a prohibició d’excés.

Entendre que tot projecte d’instal·lació fotovoltaica és mereixedor d’una declaració d’utilitat pública sense més sobrepassa els dos límits i ens portaria a un escenari en què totes les parcel·les afectades per les instal·lacions podrien ser objecte immediat d’incoació del procediment d’expropiació, amb un perjuí clar per als propietaris, que clarament patirien indefensió per l’automatisme amb què s’aplicaria la norma per la inexistència d’una valoració de les al·legacions que formularen en defensa dels seus drets.

Per damunt de la concreta regulació sectorial que ens ocupa, l’institut de l’expropiació forçosa exigix la plena justificació de la finalitat de la causa expropiandi concurrent en cada supòsit d’expropiació. La seua definició i control administratiu són una exigència inexcusable, derivada del caràcter medial de l’expropiació com a instrument al servici de fins públics substantius, la procura material de la qual correspon a l’Administració.

En definitiva, el reconeixement ex lege que fa l’LSE és la norma legal habilitant necessària que establix el supòsit d’utilitat pública o interés social que legitima la privació forçosa de béns o drets patrimonials dels particulars en benefici de la col·lectivitat, però que no la imposa com un supòsit taxat per a tots els casos que entren en la seua categoria. Així, la doctrina del Tribunal Constitucional (STC 37/1987, FJ 2 i 6) ja va manifestar que: «l’expropiació forçosa no és una institució unitària que, en el que ara interessa, constitucionalment quede circumscrita a fins prèviament i anticipadament taxats dins dels quals, en principi, poden englobar-se en les categories genèriques d’utilitat pública o interés social, ja que justament amb el seu caràcter instrumental —i no finalista— no és sinó conseqüència de la variabilitat i contingència del que, a cada moment, reclama la utilitat pública o l’interés social d’acord amb la dimensió social de la propietat privada i amb els principis establits i interessos tutelats per la Constitució».

Per a la sol·licitud de declaració d’utilitat pública, en concret, de la instal·lació que s’executarà, són aplicables el procediment i les disposicions que conté el capítol V del títol VII del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, segons preveu la disposició addicional primera del Decret 88/2005, de 29 d’abril.

Segons l’article 27 del Decret llei 14/2020, per a la valoració del reconeixement o la declaració de la utilitat pública, en concret, de la instal·lació, es tindran en compte els aspectes següents, entre altres:

– Les infraestructures d’evacuació de les instal·lacions de producció es queden obertes al fet que puguen ser objecte de cotitularitat per altres generadors, sense perjuí dels costos equitatius i raonables que estos hagen de sufragar per a fer-ho.

– El compromís, per part de la persona titular, que l’energia que produirà la central durant la vida útil i comercial s’oferirà al mercat organitzat de producció d’energia elèctrica en què es fixen els preus majoristes per a les persones consumidores del sistema elèctric.

En virtut del que disposa l’article 57 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, i en el que resulte aplicable de l’article 162.3 del Reial decret 1955/2000, la servitud de pas aeri comprendrà, a més del vol sobre el predi servent, l’establiment de pals, torres o suports fixos per a sustentar cables conductors d’energia, amb l’increment en les distàncies de seguretat que s’establisquen reglamentàriament; a més, la servitud de pas subterrani comprén l’ocupació del subsol pels cables conductors a la profunditat i amb les altres característiques que assenyale la legislació urbanística aplicable. Comprendrà igualment el dret de pas o accés i l’ocupació temporal de terrenys o altres béns necessaris per a la construcció, la vigilància, la conservació i la reparació de les instal·lacions corresponents.

En este cas, la promotora Pampinus PV Farm 01, SL, té acords amb els propietaris de les parcel·les afectades per la central fotovoltaica per a la disponibilitat de les superfícies dels terrenys afectats, per la qual cosa no és procedent atorgar la declaració d’utilitat pública per a la instal·lació concreta en estes parcel·les. Quant a les línies d’interconnexió de 30 kV, en l’expedient no es considera motivat l’interés general, ni per raons d’eficiència energètica, tecnològiques o mediambientals que justifiquen la declaració d’utilitat pública, ja que es tractar únicament d’una solució tècnica per a unir dos parts diferenciades que pertanyen a una mateixa planta solar fotovoltaica amb un mateix permís d’accés i connexió per un disseny decidit pel promotor. En resum, es tracta d’una línia d’interconnexió de la mercantil promotora que pertany a la planta i no a línia d’evacuació. Respecte a la línia d’evacuació de 132 kV, s’ha dissenyat de manera que quedarà capacitat per a poder evacuar energia per altres possibles instal·lacions de producció d’energia elèctrica, i poden, per tant, quedar obertes a l’ús per part d’altres productors. S’ha de tindre en compte que es disposa d’acords amb algunes de les persones propietàries de les finques particulars afectades, per la qual cosa, d’acord amb l’article 15 de la Llei de 16 de desembre de 1954, sobre expropiació forçosa, no hi ha una necessitat concreta d’ocupar estos terrenys o adquirir els drets sobre estos per a l’assentament de la línia mencionada.

En relació amb la utilitat pública, resulta aplicable l’article 52 de la Llei d’expropiació forçosa, de 16 de desembre, amb l’abast i els efectes que preveu el títol IX de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i de les seccions 2a i 3a del capítol V del títol VII del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre.

Procediment específic aplicable a esta sol·licitud

Com que es tracta d’una central fotovoltaica que s’implantarà en sòl no urbanitzable, tenint en compte el que establix l’article 7.3 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, és aplicable el procediment que establix el capítol II del títol II del Decret llei 14/2020.

Sobre l’abast material, el contingut i els requisits sectorials de les autoritzacions substantives elèctriques

D’acord amb l’article 21.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, formaran part de la instal·lació de producció les seues infraestructures d’evacuació, que inclouen la connexió amb la xarxa de transport o de distribució i, si és el cas, la transformació d’energia elèctrica.

D’acord amb l’article 123.2 del Reial decret 1955/2000, en el cas que es tracte de línies que complisquen funcions d’evacuació d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, en cap cas es podrà atorgar l’autorització administrativa prèvia de les infraestructures d’evacuació d’una instal·lació de generació sense la prèvia aportació d’un document, subscrit per tots els titulars d’instal·lacions amb permisos d’accés i de connexió atorgats en la posició de línia d’arribada a la subestació de la xarxa de transport o distribució, segons siga procedent en cada cas, que acredite l’existència d’un acord vinculant per a les parts en relació amb l’ús compartit de les infraestructures d’evacuació. A este efecte, el document citat es podrà aportar en el moment de fer la sol·licitud a la qual es referix l’apartat anterior o en qualsevol moment del procediment d’obtenció de l’autorització administrativa prèvia.

D’acord amb l’article 53.1.a de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, l’autorització administrativa d’instal·lacions de generació no es podrà atorgar si el titular no ha obtingut prèviament els permisos d’accés i connexió a les xarxes de transport o distribució corresponents.

A més, este article disposa que les autoritzacions administratives d’instal·lacions de generació es podran atorgar per una potència instal·lada superior a la capacitat d’accés que figure en el permís d’accés. En este sentit, la disposició addicional primera del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, establix que les instal·lacions de generació d’electricitat amb una potència total instal·lada que supere la capacitat d’accés atorgada en el permís d’accés d’estes, hauran de disposar d’un sistema de control coordinat per a tots els mòduls de generació i instal·lacions d’emmagatzematge que les integren, que impedisca que la potència activa que esta puga injectar a la xarxa supere esta capacitat d’accés.

D’acord amb la redacció vigent de l’article 3 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, en el cas d’instal·lacions fotovoltaiques la potència instal·lada serà la inferior de les dos següents:

a) La suma de les potències màximes unitàries dels mòduls fotovoltaics que configuren esta instal·lació, mesurades en condicions estàndard segons la norma UNE corresponent.

b) La potència màxima de l’inversor o, si és el cas, la suma de les potències dels inversors que configuren esta instal·lació.

Esta definició de potència instal·lada tindrà efectes per a les instal·lacions que hagen iniciat la tramitació i encara no hagen obtingut l’autorització d’explotació definitiva, segons la disposició transitòria quinta del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre.

D’acord amb l’apartat 2.A.4 de l’article 5 del Decret 88/2005, de 29 de novembre, en la sol·licitud d’autorització administrativa prèvia s’ha de justificar la necessitat de la instal·lació i que esta no genera incidències negatives en el sistema.

Les línies aèries es troben dins d’una zona definida com a àrea prioritària de reproducció, alimentació i dispersió de les aus, en virtut de la Resolució de 06 de juliol de 2021, de la consellera d’Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s’amplien les zones de protecció de l’avifauna contra la col·lisió i electrocució (DOGV 9138, 29.07.2021), per la qual cosa es troba en zona de protecció d’avifauna segons l’article 4.1.c del Reial decret 1432/2008, de 29 d’agost, pel qual s’establixen mesures per a la protecció de l’avifauna contra la col·lisió i l’electrocució en línies elèctriques d’alta tensió, i, per tant, li són aplicables les prescripcions tècniques establides en este reial decret.

Sobre la regulació aplicable en matèria de seguretat i qualitat industrials

D’acord amb l’article 53.9 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, les instal·lacions de producció d’energia elèctrica hauran d’ajustar-se a les corresponents normes tècniques de seguretat i qualitat industrials, de conformitat amb el que preveu la Llei 21/1992, de 16 de juliol, d’indústria, i la resta de normativa que resulte aplicable.

Com que esta sol·licitud es referix a una instal·lació elèctrica fotovoltaica que genera en baixa tensió i injecta a la xarxa elèctrica en alta tensió, són aplicables els reglaments de seguretat industrial següents:

– Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les seues instruccions tècniques complementàries.

– Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió i les instruccions tècniques complementàries ITC-RAT 01 a 23.

– Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió i les seues instruccions tècniques complementàries ITC-LAT 01 a 09.

– També la resta de disposicions tècniques aplicables.

Sobre els requisits subjectius que ha d’acreditar la persona sol·licitant

D’acord amb el que disposen l’article 53.4 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric; l’article 131 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, i l’article 8 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, les persones sol·licitants d’autoritzacions d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica han d’acreditar la capacitat legal, tècnica i economicofinancera exigible per a dur a terme cada un dels projectes que presenten, tot això sense perjuí del que preveu este últim en relació amb l’exempció d’acreditació d’estes capacitats que potestativament puga atorgar l’Administració per als que ja exercisquen l’activitat.

Sobre l’obligació i les garanties de desmantellament i restauració de la central en finalitzar l’activitat

Segons el que s’establix en el capítol III del títol III del Decret llei 14/2020, la persona titular de la instal·lació està obligada a desmantellar-la completament i restaurar els terrenys i el seu entorn en finalitzar l’activitat, i haurà de constituir una garantia econòmica a favor de l’òrgan competent en matèria d’energia per a autoritzar la instal·lació, l’import de la qual, per al cas de centrals fotovoltaiques, serà del 3 % del pressupost d’execució material, sempre que esta quantitat no siga inferior a 20.000 €/MWp. Si la quantia resultant és inferior a eixa xifra, l’import de la garantia serà de 20.000 €/MWp. La duració mínima d’esta garantia econòmica haurà de ser de cinc anys, i s’haurà de renovar durant tota la vida útil de la central fotovoltaica, almenys dos mesos abans que expire. La quantia de la garantia s’actualitzarà cada 5 anys d’acord amb el càlcul de variacions de l’índex general nacional de l’índex de preus de consum. Les variacions negatives no modificaran la quantia de la garantia. Esta garantia es cancel·larà quan la persona titular de la instal·lació acredite el compliment de les obligacions a les quals està afecta.

En consideració del que s’ha exposat, complits els requisits i els procediments legals i reglamentaris que establix la legislació vigent aplicable, i, en concret, segons la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, el Reial decret 1955/2000 i el Decret llei 14/2020, en la redacció vigent en el moment de la sol·licitud, i altres disposicions aplicables de manera general i particular en esta resolució, la Direcció General d’Energia i Mines, en l’àmbit de les competències que té atribuïdes,

RESOL

PRIMER

Autorització administrativa prèvia del projecte de central fotovoltaica «FV Pampinus», inclosa la part de la infraestructura d’evacuació exclusiva d’esta

Atorgar l’autorització administrativa prèvia a la mercantil «Pampinus FV Farm 01, SL», per a la instal·lació d’una central fotovoltaica, i de la part de la infraestructura d’evacuació exclusiva, que es detalla a continuació:

Dades generals de la central elèctrica autoritzada i el seu accés a la xarxa

|  |  |
| --- | --- |
| Denominació | FV Pampinus |
| Titular | Pampinus FV Farm 01, SL, |
| Tecnologia | Fotovoltaica |
| Termes municipals dels grups ( | Siete Aguas (València) |
| Termes municipals d’evacuació fins al punt de connexió amb la xarxa | Siete Aguas i Requena (València) |

  

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Municipi: Siete Aguas | Polígon: 6 | Parcel·les: 23 i 200 |
| Polígon: 8 | Parcel·les: 32, 33, 34, 60, 61, 107, 126, 9011, 9012 i 9019 |
| Àrea de la superfície ocupada (m²) | 661.000 | |
| Àrea ocupada pels panells FV (m²) | 247.300 | |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Pressupost PEM | 18.728.561,68 € |
| Potència nominal inversors (MWn) | 48,3 |
| Potència de pic mòduls fotovoltaics (MWp) | 49,89 |
| Potència instal·lada (MW), segons l’art. 3 de l’RD 413/2014 | 48,30 |
| Capacitat d’accés a la xarxa concedida (MW) | 43,5 |
| Necessitat de sistema de control coordinat de potència (segons DA 1a de l’RD 1183/2020) | Sí, perquè la capacitat d’accés concedida és inferior a la potència instal·lada. |
| Xarxa a la qual es connecta | Transport |
| Punt de connexió amb la xarxa | Subestació Requena 400 kV, propietat de Red Eléctrica de España, SAU. |

  

Característiques elèctriques de la central fotovoltaica dins del tancat

|  |  |
| --- | --- |
| Camp generador | |
| Nre. de mòduls FV | 123.200 |
| Àrea unitària del mòdul (mm³) | 996 x 2015 |
| Potència unitària màxima (Wp) | 405 |
| Potència total mòdul (kWp) | 49,896 |
| Tipus de cèl·lules | Silici monocristal·lí |
| Cares actives dels mòduls | Monofacial |
| Inclinació | ± 55° |
| Ancoratge de l’estructura al terreny | Clavats i units a l’estructura per mitjà de perns |
| Estructures de suport | Multi-tracker 1682 (1V56 trackers) & 722 (1V28 trackers) & 628 (1V14 trackers) |
| Inversors: | |
| Nre. d’inversors | 276 |
| Potència unitària nominal (kWn) | 175 |
| Potència total (MVA) | 48,3 |

  

|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Connexió de mòduls – inversors – centres de transformació | | | | | | | | | | |
|  | CT01 | CT02 | CT03 | CT04 | CT05 | CT06 | CT07 | CT08 | CT09 | CT10 |
| Nre. d’inversors | 31 | 23 | 27 | 29 | 36 | 36 | 35 | 10 | 32 | 17 |
| Potència (kVA) | 6.300 | 6.300 | 6.300 | 6.300 | 6.300 | 6.300 | 6.300 | 3.150 | 6.300 | 3.150 |
| Nre. de mòduls/string | 28 | 28 | 28 | 28 | 28 | 28 | 28 | 28 | 28 | 28 |
| Cel·les | SF6 2L+1P | SF6 2L+1P | SF6 1L+1P | SF6 2L+1P | SF6 2L+1P | SF6 1L+1P | SF6 1L+1P | SF6 2L+1P | SF6 1L+1P | SF6 1L+1P |
| Tensions nominals (kV) | 0,8/30 kV | | | | | | | | | |
| Cablejat | Unipolar directament soterrat Al XLPE 240 mm² | | | | | | | | | |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Interconnexió interna | |
| Tipologies de línies | Subterrànies 30 kV |
| Origen | Planta FV PAMPINUS |
| Destinació | Subestació elèctrica 30/132 kV |
| Longitud total de línia (m) | 6.453 |
| Característiques interconnexió | Circuit 1: 1.613 m  – Línia 1: CT09 al CT08: 513 m i conductor Al XLPE 1 x 1 x 150 mm².  – Línia 2: CT08 a la subestació: 1.100 m i conductor Al XLPE 1 x1 x 630 mm².  Circuit 2: 1.667 m  – Línia 3: CT07 al CT05: 514 m i conductor Al XLPE 1 x 1 x 150 mm².  – Línia 4: CT05 a la subestació: 1.153 m i conductor Al XLPE 1 x 1 x 500 mm².  Circuit 3: 1.038 m  – Línia 5: CT06 al CT02: 362 m i conductor Al XLPE 1 x 1 x 150 mm².  – Línia 6: CT02 a la subestació: 676 m i conductor Al XLPE 1 x 1 x 500 mm².  Circuit 4: 963 m  – Línia 7: CT03 al CT04: 305 m i conductor Al XLPE 1 x 1 x 150 mm².  – Línia 8: CT04 a la subestació: 658 m i conductor Al XLPE 1 x 1 x 500 mm².  Circuit 5: 1.172 m  – Línia 9: CT10 al CT01: 884 m i conductor Al XLPE 1 x 1 x 630 mm².  – Línia 10: CT01 a la subestació: 288 m i conductor Al XLPE 1 x 1 x 630 mm². |

  

Característiques elèctriques de la infraestructura d’evacuació exclusiva

|  |  |
| --- | --- |
| Subestació transformadora «SET Pampinus PV Farm 30/132 kV» | |
| Municipi: Siete Aguas | Polígon: 8, parcel·la 34 |
| Relació de transformació | 30/132 kV |
| Pressupost | 2.192.232,02 € |
| Sistema de 132 kV | |
| Nre. posicions de línia,  transformador i característiques | Una (1) posició de línia i una (1) posició de transformador:  – Tres (3) autovàlvules.  – Tres (3) transformadors de tensió capacitius.  -Tres (3) transformadors d’intensitat.  – Un (1) interruptor tripolar de tall en SF6.  – Un (1) seccionador trifàsic giratori equipat amb fulles de connexió a terra. |
| Servicis auxiliars | Un (1) transformador trifàsic de 100 kVA, relació 30 ± 2 ± 2,5 % / 0,420 – 0,242 kV |
| Sistema de 30 kV | |
| Nre. posicions de línia,  transformador i característiques | Tres (3) autovàlvules.  Un (1) seccionador.  Una (1) reactància PAT.  Una (1) bateria de condensadors.  S’instal·laran cel·les normalitzades per a 36 kV, amb envolupant metàl·lica, per a instal·lació en interior, amb la disposició següent:  Una (1) cel·la de transformador de potència.  Cinc (5) cel·les per a l’eixida de línies.  Una (1) cel·la de bateria de condensadors.  Una (1) cel·la d’alimentació a transformador de servicis auxiliars.  Una (1) cel·la de mesura.  Espai de reserva per a una posició futura. |

  

|  |  |
| --- | --- |
|  | |
| Línia aereosubterrània 132 kV | |
| Característiques generals | |
| Tipus d’instal·lació | Línia elèctrica aereosubterrània |
| Grup (segons el Decret 88/2005) primer | Primer |
| Categoria (segons el Reial decret 223/2008) | Primera |
| Zona aplicada | B |
| Sistema | Corrent altern trifàsic |
| Freqüència (Hz) | 50 |
| Tensió nominal (kV eficaç) | 132 |
| Tensió més elevada de la xarxa (kV eficaç) | 145 |
| Municipis | Siete Aguas i Requena |
| Província | València |
| Pressupost | 2.066.896,77 € |
| Línia aèria tram 1 | |
| Polígons i parcel·les | Requena  – Polígon 57: Parcel·les 9019, 324, 325, 318, 317, 316 |
| Siete Aguas:  – Polígon 8: Parcel·les 34, 19, 9009, 13, 110, 37, 46, 45, 43, 44, 35, 39 i 9016  – Polígon 9: Parcel·les: 39, 9004, 38, 9003, 64, 9001 i 10 |
| Origen de la instal·lació | Subestació elevadora «SET PampinuS PV Farm 30/132 kV» |
| Final de la instal·lació | Suport núm. 14 |
| Longitud total de línia (m) | 3.376 |
| Nre. circuits | 1 |
| Tipus de cable | 147-AL1/34-ST1A |
| Tipus de conductor de fase | LA 180 |
| Tipus de muntatge | Circuit simple |
| Secció total (mm²) | 181,6 |
| Línia subterrània tram 2 | |
| Polígons i parcel·les | Requena:  – Polígon 57: Parcel·les 316, 315, 306, 314, 308, 310, 309, 350, 9023, 251, 256, 243, 242, 245, 9009, 182, 9004, 181, 180, 179, 147, 144 i 145 |
| Origen de la instal·lació | Suport núm. 14 |
| Final de la instal·lació | Suport núm. 15 |
| Longitud total de línia (m) | 1.989 |
| Nre. circuits | 1 |
| Tipus de cable | 76/132 kV 630 mm² Al H 120 Cu |
| Material del conductor | Al |
| Material de l’aïllament | XLPE |
| Material de la pantalla | Coure |
| Secció del conductor (mm²) | 630 |
| Secció de la pantalla (mm²) | 120 |
| Línia aèria tram 3 | |
| Polígons i parcel·les | Requena:  – Polígon 57, parcel·la 144 |
| Origen de la instal·lació | Suport núm. 15 |
| Final de la instal·lació | Subestació «Promotores Requena Renovables» |
| Longitud total de línia (m) | 27 |
| Nre. circuits | 1 |
| Tipus de cable | 147-AL1/34-ST1A |
| Tipus de conductor de fase | LA 180 |
| Tipus de muntatge | Circuit simple |
| Secció total (mm²) | 181,6 |

  

El pressupost d’execució material de tota la instal·lació és de 22.987.690,47 € (vint-i-dos milions nou-cents huitanta-set mil sis-cents noranta euros amb quaranta-set cèntims d’euro).

En el plànol que consta en l’annex I, es reflectix la zona delimitada per tancat per a l’ocupació, pels grups convertidors d’energia solar a electricitat, així com les coordenades geogràfiques que la definixen. En l’annex II es reflectix la infraestructura d’evacuació de la central, així com les coordenades geogràfiques dels suports.

S’inclou el condicionat determinat en l’informe de territori i paisatge de conformitat amb la redacció vigent de l’article 30.1 del Decret llei 14/2020:

Ordenació del territori:

Mesures correctores perquè es garantisca la infiltració de l’aigua al subsol per a mantindre la bona qualitat de l’aqüífer subjacent:

1. Mantindre la separació de les files dels panells solars.

2. Mantindre la superfície vegetal en tot l’àmbit del projecte en bones condicions d’infiltració.

3. Establir buffers amb vegetació fora del límit de la superfície funcional de la central, i aigües avall, que permeten evitar els escolaments cap a zones no aptes per a la recàrrega d’aqüífers. L’amplària del buffer dependrà de la grandària de la planta i del pendent del terreny.

4. Evitar forts moviments de terres, així com anivellaments desproporcionats.

5. Utilitzar rases de drenatge, llits d’infiltració o basses de recollida d’aigua d’escolament en els punts més baixos de les instal·lacions per a evitar fugues de l’escolament.

Infraestructura verda i paisatge:

– Mesures d’integració paisatgística (MIP): Les MIP concretes i efectives per a la correcta integració de l’actuació en el paisatge són:

Es crearà un bosquet gran amb vegetació típica de l’entorn (pins, carrasques, etc.) al costat de l’autovia A3, i es prolongarà la massa forestal existent.

Es mantindran exemptes les carrasques, així com els bosquets de vegetació forestal existents en l’interior de les parcel·les.

S’utilitzarà un tancat cinegètic. En l’entorn de la Casa del Campillo, el tancat s’adaptarà perquè respecte la vivenda, l’arbratge vinculat a esta i el camí d’accés.

Les línies d’evacuació dels diferents recintes fins a la SET es faran soterrades.

Els vials interiors dels recintes es finalitzaran amb saorra natural o amb material seleccionat de la zona, de manera que tinga un cromatisme similar al del terreny.

Es mantindran els camins que conformen el caràcter del paisatge.

S’evitarà l’efecte corredor en el camí d’accés al recinte penitenciari. En cap tram d’este camí hi haurà una secció transversal en la qual hi haja vegetació en algun dels dos costats. La vegetació es formarà amb bosquets d’arbratge forestal típic de l’entorn en una franja amb una amplària i una longitud variable que oscil·larà des del límit del camí i fins a una distància de 10 m d’este. Per tant, la franja no presentarà una equidistància amb el límit del camí. L’amplària mitjana serà de 5 m. L’arbratge es disposarà, preferiblement, fora dels recintes. Els bosquets es podran reforçar amb arbustos característics de l’entorn forestal.

Per a esta autorització es complirà el que disposa la declaració d’impacte ambiental de data 24/01/2023, quant a les condicions del projecte i les mesures preventives, correctores i compensatòries dels efectes adversos sobre el medi ambient, les quals s’establixen en els termes següents:

Condicions generals:

1. L’abast d’esta resolució es referix al disseny final de la central fotovoltaica que contempla la col·locació de mòduls fotovoltaics únicament en l’àmbit de la zona 3 (sòl no urbanitzable comú) del projecte inicial i la seua línia d’evacuació.

2. La viabilitat ambiental del projecte quedarà condicionada al resultat de l’avaluació ambiental del projecte de la subestació Colectora Requena Renovables (referència ATALFE/2020/86) i dels altres projectes que formen part del sistema d’evacuació i connexió a xarxa de la central.

3. S’hauran d’implementar les mesures d’integració proposades en l’estudi d’integració paisatgística aportat i completar-les amb les condicions paisatgístiques establides en l’informe emés en matèria de paisatge. Estes mesures i condicions s’hauran d’incorporar al projecte d’execució en la memòria, els plànols i el pressupost, per a l’execució real i efectiva, i les verificarà, en fases posteriors de la tramitació, l’òrgan substantiu, prèviament a l’autorització de l’explotació.

4. El promotor haurà de complir totes les mesures preventives i correctores que preveu l’estudi d’impacte ambiental, el projecte tècnic i la resta de documentació que conste en l’expedient, així com les que s’accepten després de la informació pública o les que s’incloguen en la informació complementària, sempre que no contradiguen el que establix esta resolució.

5. Es recorda el compliment de tota la legislació rellevant que siga aplicable, i que afecte els elements del medi que arreplega esta resolució.

6. En els termes que preveu l’article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, esta declaració d’impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no ha començat l’execució del projecte en el termini de quatre anys. A este efecte, el promotor notificarà a l’òrgan ambiental el començament de les obres.

Condicions relatives a mesures preventives, correctores i compensatòries per als impactes més significatius:

7. Prèviament al començament de les obres, es farà una prospecció per a descartar la localització en l’àmbit del projecte de les espècies de fauna prioritària identificades en la zona, i dels seus nius, amb especial atenció al banyarriquer del roure i l’àguila reial. En el cas del banyarriquer del roure, s’evitarà que les obres afecten els exemplars arboris del gènere Quercus en els quals s’haja detectat. En el cas de l’àguila reial, les actuacions més molestes es duran a terme fora dels períodes de posta, nidificació o cria; es mantindrà la vegetació natural a l’interior de la planta; s’evitarà el decapatge del sòl i el tall o destrucció d’espècies de matolls; el control de la vegetació es durà a terme amb mitjans mecànics i ramaderia extensiva, i s’evitarà, en tot cas, l’ús d’herbicides.

8. S’instal·laran posadors per a rapinyaires en les parcel·les de les instal·lacions i els seus voltants, després de consultar i comptar amb el vistiplau de l’òrgan competent en biodiversitat, quant al número i la localització d’estos.

9. D’acord amb l’informe de la Direcció General de Cultura i Patrimoni, s’establix el compliment de les mesures correctores que es descriuen en este i si durant l’execució de les obres es troben restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el promotor haurà de posar el fet en coneixement de l’òrgan competent en patrimoni cultural de manera immediata, així com adoptar les mesures pertinents per a protegir-les i conservar-les, d’acord amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d’11 de juny, del patrimoni cultural valencià.

10. Es respectarà la zona de flux preferent dels barrancs presents al voltant de l’àmbit aplicable i, si és el cas, s’obtindrà, abans de l’execució de l’obra, l’autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer per l’ocupació de les seues zones de policia. Hauran de complir el que s’establix en el Reglament del domini públic hidràulic, així com en el text refós de la Llei d’aigües aprovat pel Reial decret legislatiu 1/2001 de 20 de juliol, referent al manteniment de les servituds naturals actualment existents. Així mateix, s’acompliran les mesures reflectides en l’informe de l’organisme de conca mencionat, relatives a l’afecció de la integritat dels llits, els abocaments, etc.

11. Quant a l’execució i explotació de la planta, es respectarà el que indica el Decret 7/2004, de 23 de gener, relatiu a la prevenció d’incendis, així com la zona de servitud dels vials que s’identifiquen en el Pla de prevenció d’incendis de la demarcació de Requena.

12. L’ús d’aigua en la planta quedarà condicionat al fet que es dispose de subministrament per una empresa autoritzada o una concessió de l’organisme de conca.

13. A fi de compensar la pèrdua d’hàbitats de caràcter agrícola, es procurarà mantindre els cultius existents en les zones de les parcel·les no ocupades per panells.

14. En cas que la línia d’evacuació afecte el MUP V068 Malacara, serà necessari obtindre les autoritzacions oportunes o, si és el cas, les d’ocupació necessàries d’acord amb el Decret 98/1995, de 16 de maig, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana, i la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests.

15. Pel que fa a l’ocupació de la parcel·la 34 del polígon 8, la part afectada per sòl forestal estratègic segons la cartografia del PATFOR, caldrà ajustar-se al que finalment determine l’òrgan forestal.

16. Amb la finalitat d’incidir sobre la infiltració de l’aigua de subsol, s’hauran d’establir buffers amb vegetació fora del límit de la superfície funcional de la central, i aigües avall. L’amplària del buffer dependrà de la grandària de la planta i del pendent del terreny; s’haurà d’evitar fer forts moviments de terres i anivellaments desproporcionats, i utilitzar rases de drenatge i llits d’infiltració o basses d’arreplega d’aigua d’escolament.

17. Tal com establix l’informe de la Subdirecció General de Medi Natural, a fi de compensar la pèrdua d’hàbitats de caràcter agrícola es procurarà mantindre els cultius existents en les zones de les parcel·les no ocupades per panells, i dedicar noves superfícies a l’ús agrícola afectat en una proporció equivalent de 25 % de la superfície de la planta.

18. La línia d’evacuació afecta la zona de protecció d’avifauna per línies elèctriques que inclou la Resolució de 6 de juliol de 2021, de la consellera d’Agricultura, Desenrotllament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, per la qual s’amplien les zones de protecció de l’avifauna contra la col·lisió i electrocució, per la qual cosa haurà de complir amb les prescripcions tècniques i mesures de prevenció que es descriuen en el Reial decret 1432/2008, de 29 d’agost, pel qual s’establixen mesures per a la protecció de l’avifauna contra la col·lisió i l’electrocució en línies elèctriques d’alta tensió.

19. L’emissió de l’autorització administrativa de tancament definitiu de la central obligarà el promotor a desmantellar-la en els termes que es definixen en el pla que s’ha aportat.

Condicions al Pla de vigilància ambiental:

20. Es durà a terme un pla de seguiment de l’avifauna local i de migratòries presents en la zona, el qual s’estendrà més enllà dels 2 a 3 anys que es proposen, es prolongarà durant la vida útil de la planta, i s’avaluarà l’efectivitat de les mesures correctores previstes per a evitar la pèrdua d’hàbitat d’alimentació de les espècies de fauna presents en la zona. Els resultats de l’evolució i el comportament d’estes s’enviaran amb la periodicitat que s’acorde amb l’òrgan de biodiversitat.

21. Les accions que s’inclouen en el Programa de vigilància i seguiment ambiental s’hauran de documentar per a acreditar que s’han adoptat i executat les mesures preventives i correctores proposades i per a comprovar-ne l’eficàcia. La documentació haurà d’estar a la disposició de les autoritats competents.

Les autoritzacions referides s’atorguen condicionades al compliment de les determinacions que arrepleguen els condicionants imposats per les diverses administracions i organismes, i que han acceptat les persones titulars d’esta autorització.

La persona titular de l’autorització tindrà els drets, els deures i les obligacions que arreplega el títol IV de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i el seu desplegament reglamentari, i en particular els que establixen els articles 6 i 7 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus. En tot cas, la mercantil haurà d’observar els preceptes, les mesures i les condicions que s’establisquen en la legislació aplicable en cada moment a l’activitat de producció d’energia elèctrica.

L’incompliment de les condicions i els requisits que establix l’autorització o la variació substancial dels pressupostos que han determinat que s’atorgue podran ocasionar que es revoque.

La instal·lació de producció d’energia elèctrica autoritzada haurà d’inscriure’s en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, amb l’acreditació prèvia del compliment dels requisits i d’acord ambl procediment establit reglamentàriament.

Segon. Declaració d’utilitat pública, en concret, de la infraestructura d’evacuació d’ús exclusiu

Declarar, en concret, la utilitat pública de la línia d’evacuació de 132 kV que connecta la subestació «SE Pampinus PV Farm» 30/132 kV de 50 MWAC amb la subestació Promotores Requena Renovables 132/400 kV, autoritzada en el punt primer d’esta resolució.

Esta declaració comporta, en tot cas, la necessitat d’ocupació urgent dels béns o d’adquisició dels drets afectats, a l’efecte de l’article 52 de la Llei, de 16 de desembre de 1954, sobre expropiació forçosa, de manera que la persona titular adquirix la condició de beneficiària en l’expedient expropiatori, que es concreta en una afecció a les finques particulars, les quals s’inclouen en la llista que figura en l’annex, amb l’abast i els efectes que preveu el títol IX de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i les seccions 2a i 3a del capítol V del títol VII del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre.

Igualment, la declaració porta implícita l’autorització per a l’establiment o el pas de la instal·lació elèctrica sobre terrenys de domini, ús o servici públic o patrimonials de l’Estat, o de les comunitats autònomes, o d’ús públic, propis o comunals de la província o municipi, obres i servicis d’estos i zones de servitud pública.

Atés que es disposa d’acords amb algunes de les persones propietàries de les finques particulars afectades per la línia d’evacuació autoritzada, d’acord amb l’article 15 de la Llei de 16/12/1954 sobre expropiació forçosa, es resol la inexistència d’una necessitat concreta d’ocupar els terrenys o adquirir drets sobre estos per a l’assentament de les línies mencionades.

Tot això, amb l’abast i els efectes que es preveuen en el títol IX de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i de les seccions 2a i 3a del capítol V del títol VII del Reial decret 1955/2000.

A la vista dels acords presentats en l’expedient entre el promotor i titular de la instal·lació i els titulars de les parcel·les afectades, s’inclou, en l’annex III d’esta resolució, la llista de béns i drets afectats per esta declaració concreta d’utilitat pública.

Tercer. Autoritzacions administratives de construcció de les instal·lacions autoritzades en el punt segon

Atorgar les autoritzacions administratives de construcció per a les instal·lacions descrites en el punt primer d’esta resolució, sobre la base dels projectes d’execució i els annexos que es detallen a continuació i que consten en l’expedient instruït:

– Projecte d’execució denominat «Planta Solar Fotovoltaica Pampinus (t. m. Siete Aguas –València)», de data 13/07/2023, firmat per la persona tècnica projectista.

– Addenda al projecte d’execució denominat «Planta Solar Fotovoltaica Pampinus (t. m. Siete Aguas –València)», de data 18/12/2023, firmat per la persona tècnica projectista.

– Addenda de la instal·lació de baixa tensió del projecte d’execució REV 02 denominat «Planta Solar Fotovoltaica Pampinus (t. m. Siete Aguas –València)», de data 22/07/2024, firmat per la persona tècnica projectista.

– Projecte d’execució denominat «Subestació elèctrica 30/132 kV DE 50MWAC per al projecte FV Pampinus DE 49,9 MWP (t. m. Siete Aguas. València)», de data 03/09/2021.

– Addenda del projecte d’execució denominat «Subestació Elèctrica 30/132 kV DE 50 MWAC per al projecte FV Pampinus DE 49,9 MWP T. M. de Siete Aguas (València)», de data 13/07/2023.

– Projecte d’execució denominat «Línia aereosubterrània 132 kV SET Pampinus FV Farm – SE Promotores Requena Renovables t. m. de Siete Aguas i Requena (València)», de data 22/12/2022.

– Addenda al projecte d’execució denominat «Línia aereosubterrània 132 kV SET Pampinus FV Farm – SE Promotores Requena Renovables t. m. de Siete Aguas i Requena (València)», de data 13/07/2023.

– Addenda al projecte d’execució denominat «Línia aereosubterrània 132 kV SET Pampinus FV FARM – SE Promotores Requena Renovables t. m. de Siete Aguas i Requena (València)», de data 28/12/2023.

Tots els projectes i addendes llistats en els paràgrafs anteriors van acompanyats de la declaració responsable del tècnic projectista i de la declaració responsable del compliment de la normativa que s’aplica (article 53.1.b de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric), les dos firmades per la persona tècnica projectista.

Esta autorització habilita les persones titulars a la construcció d’estes instal·lacions, sempre que complisquen els requisits tècnics exigibles i d’acord amb les condicions següents:

1. Les instal·lacions s’hauran d’executar segons el/s projecte/s presentat/s, els seus annexos, si és el cas, i amb els condicionats tècnics establits per les administracions públiques, els organismes i les empreses de servici públic o d’interés general afectats per estes instal·lacions, i que ha acceptat la part sol·licitant. En cas que per a fer-ho siga necessari introduir modificacions en la instal·lació respecte de la documentació presentada, la persona titular de la present autorització ha de sol·licitar a este òrgan l’autorització corresponent prèviament a l’inici de l’execució, llevat que es tracte de modificacions no substancials.

2. Les instal·lacions que s’executaran han de complir, en tot cas, el que establix el Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió i les seues instruccions tècniques complementàries ITC-LAT 01 a 09; el Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió i les seues instruccions tècniques complementàries ITC-RAT 01 a 23, i el Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les seues instruccions tècniques complementàries.

3. Com que la potència total instal·lada i autoritzada (48,3 MW) és superior a la capacitat d’accés a la xarxa concedida (43,5 MW), s’haurà d’instal·lar el sistema de control coordinat autoritzat en el punt segon d’esta resolució per a tots els mòduls de generació autoritzats per la present que impedisca que la potència activa que la instal·lació puga injectar a la xarxa supere la capacitat d’accés mencionada. Amb la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional, serà un requisit imprescindible per a atorgar-la el fet que la persona titular de la instal·lació presente, juntament amb la resta de documentació preceptiva, un certificat acreditatiu de la instal·lació del sistema de control en qüestió, amb la documentació justificativa del fabricant de les característiques del sistema mencionat i del compliment, per part d’este, de la funcionalitat limitadora del fet que en cap règim de funcionament de la central s’injectarà una potència activa a la xarxa elèctrica superior a la capacitat d’accés atorgada.

4. La central elèctrica objecte d’esta resolució, d’acord amb la potència instal·lada, ha de complir les prescripcions tècniques i d’equipament que, sobre esta qüestió, establix l’article 7 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, i la resta de normativa de desplegament, sobre requisits de resposta davant de buits de tensió, adscripció a un centre de control de generació, telemesurament en temps real i la resta d’obligacions establides per la regulació del sector elèctric per al tipus d’instal·lacions en què estes s’enquadren.

5. S’haurà de presentar davant del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València l’elevació a escriptura pública, amb la constància registral corresponent, dels contractes, els acords o de qualsevol altre document presentat per a l’acreditació de la disponibilitat dels terrenys, en el termini d’un (1) mes des de l’inici efectiu de la construcció de la instal·lació. En el cas que es constituïsca un dret de superfície, serà necessària, al seu torn, la inscripció en el registre de la propietat, d’acord amb l’article 53.2 del Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana.

6. D’acord amb l’article 28 del Reial Decret llei 8/2023, de 27 de desembre, pel qual s’adopten mesures per a afrontar les conseqüències econòmiques i socials derivades dels conflictes a Ucraïna i Pròxim Orient, així com per a pal·liar els efectes de la sequera, el promotor podrà sol·licitar, en un termini no superior a 3 mesos des de l’obtenció d’esta autorització administrativa de construcció, l’extensió del termini per a complir amb la fita que arreplega l’article 1.1.b 5t del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, d’obtenció de l’autorització d’explotació definitiva, sense que en cap cas el termini total per a disposar de l’autorització administrativa d’explotació supere els 8 anys. En esta sol·licitud s’haurà d’indicar, com a mínim:

– el semestre de l’any natural en què la instal·lació obtindrà l’autorització administrativa d’explotació i

– el compromís d’acceptació expressa de la impossibilitat d’obtindre l’autorització administrativa d’explotació provisional o definitiva, ni de la inscripció prèvia o definitiva en el registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica amb anterioritat a l’inici del semestre indicat.

7. D’acord amb l’article 131 del Reial decret 1955/2000, i el cronograma de treballs del projecte autoritzat, el període d’execució de les instal·lacions no serà superior a set (7) mesos, el qual es comptarà des de l’endemà de la notificació d’esta resolució. Això sense menyscapte de l’obligació del compliment del termini atorgat per al compliment de la fita 5 (obtenció de l’autorització administrativa d’explotació definitiva) fixat en el Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny.

D’acord amb l’article 30.3.b del Decret llei 14/2020, s’establix un termini màxim per a sol·licitar l’autorització d’explotació d’un (1) mes, des de la finalització del període d’execució ja indicat.

No obstant això, abans que finalitze, es podrà sol·licitar una ampliació concreta d’este amb una sol·licitud motivada davant d’este òrgan, que s’haurà d’acompanyar a este efecte de la documentació justificativa de la demora i del cronograma de treballs previstos per al nou termini sol·licitat.

Les pròrrogues de dates o d’ampliacions de terminis s’atorgaran quan estiguen degudament motivats tant els retards incorreguts, sempre que no siguen imputables a la persona titular de l’autorització, com les noves dates o terminis que se sol·liciten, i no es perjudique tercers.

En cap cas es podran atorgar pròrrogues o ampliacions de termini que excedisquen les dates de caducitat dels permisos d’accés i de connexió a la xarxa, de les declaracions o els informes d’impacte ambiental per a l’inici de les obres, o les que imposen els actes de selecció en els diversos procediments en concurrència competitiva que establix la regulació del sector elèctric.

Tampoc es podran atorgar quan la part peticionària pretenga demorar la presentació del projecte tècnic o l’execució i la posada en marxa d’este pel fet de no haver disposat o mantingut la capacitat financera que s’exigix per a dur-lo a terme, o quan l’entrada en funcionament de la instal·lació es considere que no s’ha d’ajornar perquè afecta la garantia de subministrament, les necessitats de les persones consumidores o el funcionament correcte del sistema elèctric.

8. La caducitat dels permisos d’accés i de connexió a la xarxa suposarà la caducitat de les autoritzacions administratives previstes en la legislació del sector elèctric que s’hagen atorgat i la necessitat d’obtindre’n unes altres noves per a les mateixes instal·lacions, sense perjuí que puguen convalidar-se certs tràmits, les quals només es podran tornar a atorgar després d’obtindre els nous permisos d’accés i de connexió per part dels agents gestors i titulars, respectivament, de les xarxes.

9. Les autoritzacions administratives caducaran quan ho facen les habilitacions de qualsevol classe o denominació vinculades a l’ocupació del sòl o d’edificacions.

10. En tot cas, s’haurà de complir amb el termini establit per a l’acreditació de l’obtenció de l’autorització d’explotació definitiva establit en l’article 1 del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s’aproven mesures en matèria d’energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica, sense perjuí de l’extensió excepcional prevista en l’article 28 del Reial Decret llei 8/2023, de 27 de desembre.

Tot això, tenint en compte el que indica l’article 43 o 47, segons el cas, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, respecte a la vigència de la declaració d’impacte ambiental o informe d’impacte ambiental.

11. En virtut de l’article 43.1 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, l’agent promotor haurà de comunicar a l’òrgan ambiental la data de començament de l’execució del projecte. Així mateix, esta data s’haurà de notificar al Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València.

Per als treballs que es facen en terreny forestal o a una distància inferior o igual a 100 metres d’este, o hi haja una continuïtat de combustible susceptible de propagar el foc fins a terreny forestal, caldrà presentar davant de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de prevenció d’incendis forestals, amb 20 dies naturals d’antelació a l’inici dels treballs, una declaració responsable, acompanyada de la documentació que s’indica en l’article 144 del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

12. La persona titular d’esta resolució estarà obligada a comunicar, per mitjà del registre electrònic i amb la diligència adequada, les incidències dignes de menció que es produïsquen durant l’execució, tant a esta direcció general com al servici territorial competent en matèria d’energia de València.

13. La persona titular d’esta resolució haurà de complir els deures i les obligacions que es deriven de la legislació de prevenció de riscos laborals vigent durant la construcció.

14. Sense perjuí del que preveu l’article 12.4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, el personal tècnic en la matèria adscrit a este servici territorial o a la direcció general amb competències en matèria d’energia podrà efectuar les comprovacions i les proves que considere necessàries durant les obres i quan estes finalitzen en relació amb l’adequació d’esta a la documentació tècnica presentada i al compliment de la legislació vigent i de les condicions d’esta resolució.

15. Finalitzades les obres de construcció de les instal·lacions, la persona titular, en el termini màxim d’un (1) mes, sol·licitarà l’autorització d’explotació provisional per a proves d’acord amb el Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, i en els termes que establix l’article 12 del Decret 88/2005, de 29 d’abril.

Amb esta sol·licitud s’han de presentar els certificats de direcció i final d’obra subscrits per una persona facultativa competent, que acrediten que s’adeqüen als reglaments tècnics en la matèria segons el que establix la normativa vigent per als projectes d’instal·lacions elèctriques i, igualment, respecte de la present autorització administrativa prèvia i de construcció. Quan els certificats de direcció i final d’obra mencionats no estiguen visats pel col·legi professional corresponent, s’acompanyaran de la declaració responsable oportuna, segons el que indica la Resolució, de 22 d’octubre de 2010, de la Direcció General d’Energia, publicada en el DOGVnúm. 6389, de data 3 de novembre de 2010.

Igualment, s’ha d’adjuntar la documentació requerida segons l’ITC-LAT 04 del Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aprova el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió; l’ITC RAT-22 del Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aprova el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió, i el Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les seues instruccions tècniques complementàries.

Així mateix, s’ha de presentar la cartografia de la instal·lació efectivament executada, georeferenciada al sistema oficial vigent i en un sistema de dades obert compatible amb la cartografia de l’Institut Cartogràfic Valencià, i segons el format establit per l’òrgan substantiu.

16. Es justificarà documentalment que el projecte executat s’ajusta als condicionats imposats en esta resolució i als indicats en la declaració d’impacte ambiental. Abans d’emetre l’informe previ a l’autorització d’explotació, el servici territorial competent en matèria d’energia corresponent sol·licitarà, de les administracions i els organismes que els han emés, la conformitat de l’obra executada respecte d’estos.

L’autorització d’explotació provisional no es podrà concedir si el total de les instal·lacions d’evacuació, incloses les compartides, així com les instal·lacions de connexió a la xarxa de transport, no estan acabades i amb l’autorització d’explotació. Tot això sense perjuí del que es preveu en l’article 28.3 del Reial Decret llei 8/2023, de 27 de desembre, pel qual s’adopten mesures per a afrontar les conseqüències econòmiques i socials derivades dels conflictes a Ucraïna i Pròxim Orient, així com per a pal·liar els efectes de la sequera.

17. La persona titular d’esta autorització podrà sol·licitar l’autorització d’explotació per fases. Per a fer-ho, en la sol·licitud caldrà justificar este fet, delimitar els elements del projecte original dels quals se sol·licita la posada en servici i presentar el certificat d’obra parcial corresponent a esta fase, juntament amb la documentació tècnica corresponent, i és igualment aplicable el que s’indica en el paràgraf anterior.

18. La persona titular té l’obligació de constituir una garantia econòmica per al compliment de l’obligació de desmantellament de la instal·lació i restauració dels terrenys i el seu entorn, per un import de 997.800,00 € (nou-cents noranta-set mil huit-cents euros), i ha d’acreditar la seua deguda constitució (així com aportar la carta de pagament corresponent) amb la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional de la instal·lació, requisit indispensable per a poder atorgar-la.

La garantia s’haurà de depositar en l’Agència Tributària Valenciana, el beneficiari de la qual serà l’òrgan competent en matèria d’energia per a la concessió de les autoritzacions administratives prèvies i de construcció, i hauran de constar les dades de la instal·lació (nom de la instal·lació, potència instal·lada, municipis a on se situen els grups generadors) i que es deposita per a complir l’obligació de desmantellar la instal·lació i restaurar els terrenys i l’entorn.

La duració mínima d’esta garantia econòmica haurà de ser de cinc anys, i s’haurà de renovar durant tota la vida útil de la central fotovoltaica, almenys dos mesos abans que expire. La quantia de la garantia s’actualitzarà cada 5 anys d’acord amb el càlcul de variacions de l’índex general nacional de l’índex de preus de consum.

Esta garantia es cancel·larà quan la persona titular de la instal·lació acredite el compliment de les obligacions a les quals està afecta.

19. Una vegada obtinguda l’autorització d’explotació provisional, la persona titular sol·licitarà la inscripció prèvia en el registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, i acompanyarà la documentació pertinent segons l’article 39 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny. Es tindrà en compte el que determina l’article 41 pel que fa a la caducitat i la cancel·lació d’esta inscripció.

Segons el que indica l’article 39.6 del Reial decret 413/2014 mencionat, la inscripció de la instal·lació en el Registre d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica amb caràcter previ permetrà el funcionament en proves d’esta.

20. Una vegada finalitzades les proves de les instal·lacions amb resultat favorable, la persona titular, en el termini màxim de deu dies hàbils, ha de sol·licitar l’autorització d’explotació definitiva segons el Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, i segons el Decret 88/2005, de 29 d’abril. S’han d’adjuntar els certificats pertinents segons el que s’ha indicat en els punts anteriors.

21. Una vegada obtinguda l’autorització d’explotació definitiva, la persona titular sol·licitarà la inscripció definitiva en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, i presentarà la documentació pertinent segons l’article 40 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny. El fet de no sol·licitar les autoritzacions d’explotació dins del termini podrà suposar la caducitat de les autoritzacions concedides.

22. La persona titular de la instal·lació té l’obligació de desmantellar la instal·lació i restituir els terrenys i l’entorn afectat una vegada caduquen les autoritzacions, o quan es tanque definitivament la instal·lació. Ha d’obtindre l’autorització de tancament definitiu de la instal·lació, segons el que indica l’article 53.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, així com per al tancament temporal.

23. La transmissió o el canvi de titularitat, les modificacions substancials de la instal·lació i el tancament temporal o definitiu de la instal·lació autoritzada per esta resolució requerixen una autorització administrativa prèvia d’acord amb el que s’establix en el Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat. Així mateix, no es podran transmetre les autoritzacions concedides mentres la central no estiga completament executada i haja obtingut l’autorització d’explotació.

24. Tal com indica l’article 38 del Decret llei 14/2020, la concessió de la llicència urbanística municipal obligarà la persona titular o propietària de la instal·lació, sense perjuí de l’exacció dels tributs que corresponga legalment per la prestació del servici municipal o per l’execució de construccions, instal·lacions i obres, a pagar el corresponent cànon d’ús i aprofitament en sòl no urbanitzable i a complir la resta de compromisos assumits i determinats en la llicència corresponent.

El respectiu cànon d’ús i aprofitament l’establirà l’ajuntament en la llicència corresponent, per una quantia equivalent al 2 % dels costos estimats de les obres d’edificació i de les obres necessàries per a la implantació de la instal·lació (el pressupost d’execució material del total de la instal·lació ascendix a 18.728.561,68 € [díhuit milions set-cents vint-i-huit mil cinc-cents seixanta-un euros i seixanta-huit cèntims d’euro]). El cànon es generarà d’una sola vegada en ocasió de l’atorgament de la llicència urbanística i l’ajuntament pot acordar, a sol·licitud de la part interessada, el fraccionament o l’ajornament del pagament, sempre dins del termini de vigència concedit. L’atorgament d’una pròrroga del termini no comportarà un cànon urbanístic nou.

L’ajuntament pot acordar la reducció de fins a un 50 % quan la instal·lació siga susceptible de crear ocupació de manera significativa en relació amb l’ocupació local. L’impagament donarà lloc a la caducitat de la llicència urbanística. La percepció del cànon correspon als municipis i les quantitats ingressades per este concepte s’integraran en el patrimoni municipal del sòl.

25. Segons el que s’establix en l’article 26 del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, els permisos d’accés i de connexió d’instal·lacions construïdes i en servici caducaran quan, per causes imputables a la persona titular de la instal·lació distintes del tancament temporal, finalitze l’abocament d’energia a la xarxa per un període superior a tres (3) anys.

Quart. Aprovació del pla de desmantellament de la instal·lació autoritzada i de restauració del terreny i l’entorn afectat

Aprovar el pla de desmantellament de la instal·lació i de restauració del terreny i l’entorn afectat referit a la instal·lació descrita en l’apartat segon, el pressupost del qual ascendix a 1.699.363,23 € (un milió sis-cents noranta-nou mil tres-cents seixanta-tres euros amb vint-i-tres cèntims).

Es compliran les condicions arreplegades per l’informe de l’òrgan competent en medi ambient, així com en els informes de territori i paisatge.

La persona titular constituirà la garantia econòmica que detalla el resolc tercer d’esta resolució, relatiu a l’autorització de la construcció abans de la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional, segons el que indica el Decret llei 14/2020.

Quint. Publicacions, notificacions i comunicacions que cal fer d’esta resolució

Ordenar, de conformitat amb el que disposa l’article 31 del Decret llei 14/2020:

– La publicació d’esta resolució en el Diari Oficial de la Generalitat i en el *Butlletí Oficial de la Província de València*, publicació que es farà igualment als efectes que determina l’article 44 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, de notificació d’esta resolució a les persones titulars desconegudes o amb domicili ignorat o a les que, una vegada se’ls haja intentat notificar, no s’ha pogut aconseguir.

– La publicació en el lloc d’internet de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç, i Turisme, en l’apartat «Energia» (<https://cindi.gva.es/es/web/energia/instal-lacions-autoritzades>, en castellà, i

<https://cindi.gva.es/va/web/energia/instal-lacions-autoritzades>, en valencià).

– La notificació d’esta resolució a la persona titular i a totes les administracions públiques o organismes i empreses de servicis públics o servicis d’interés general que han intervingut, o han hagut d’intervindre, en el procediment d’autorització, a les que han emés, o havien d’emetre, el condicionat tècnic al projecte d’execució, a les persones titulars de béns i drets afectats, així com a la resta de persones interessades en l’expedient.

– La notificació a l’òrgan ambiental als efectes que es preveuen en legislació d’avaluació ambiental sobre caducitat del pronunciament ambiental, així com als òrgans competents en ordenació del territori i paisatge.

Les autoritzacions concedides es traslladaran a l’Institut Cartogràfic Valencià perquè s’incorporen les dades territorials, urbanístiques, mediambientals i energètiques més representatives de la instal·lació a la cartografia pública de la Comunitat Valenciana.

D’acord amb el segon paràgraf de l’article 53.6 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l’article 6.4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, esta autorització s’atorga, sense perjuí de les concessions, autoritzacions, llicències i permisos, tant públics com privats, que siga necessari obtindre per la part sol·licitant per a executar i posar en marxa la instal·lació a què es referix esta resolució, d’acord amb altres disposicions que resulten aplicables i, especialment, les relatives a l’ordenació del territori i al medi ambient. En tot cas, esta autorització s’emet sense perjuí de tercers i no afecta els drets particulars.

Serà causa de revocació d’esta resolució, amb el tràmit previ del procediment oportú, l’incompliment o la inobservança de les condicions expressades en esta, la variació substancial de les característiques descrites en la documentació presentada o l’incompliment o no manteniment dels pressupostos o els requisits essencials o indispensables, legals o reglamentaris, que s’han tingut en compte per a atorgar-la, així com qualsevol altra causa que degudament i motivadament ho justifique. En particular, la caducitat dels permisos d’accés i connexió suposarà la ineficàcia de les autoritzacions que s’atorguen en esta resolució.

Contra esta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar un recurs d’alçada davant de la Secretaria Autonòmica d’Indústria, Comerç i Consum, en el termini d’un mes, comptat a partir de l’endemà del dia en què tinga lloc la notificació d’esta, d’acord amb el que disposen els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

  

València, 25 de juliol de 2024

Manuel Argüelles Linares

Director general d'Energia i Mines

Esta disposició conté annexos. Consulteu-ne la versió en PDF.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9990, del 22-11-2024 (2024/12087)

RESOLUCIÓN de 25 de julio de 2024, de la Dirección General de Energía y Minas, que otorga autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción, y aprueba el plan de desmantelamiento y restauración del entorno a Pampinus PV Farm 01, SL, para una central denominada FV Pampinus en Siete Aguas, de potencia instalada de 48,30 MW, incluida la infraestructura de evacuación de uso exclusivo, y declara, en concreto, la utilidad pública de la línea de evacuación de 132 kV. ATALFE/2020/103.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9990

Fecha DOGV
:   22-11-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2024/12087

CVE
:   DOGV-C-2024-12087

Fecha del documento
:   25-07-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Resolución

Antecedentes

Solicitud

Pampinus PV Farm 01, SL, presentó instancia ante el registro telemático de la Generalitat Valenciana en fecha 25/11/2020 con n.º de registro GVRTE/2020/1800861, en la que solicitó autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción, evaluación de impacto ambiental y la aprobación del plan de desmantelamiento y restauración del terreno y el entorno afectado, relativos a una central y la aprobación del plan de desmantelamiento de la instalación y restauración del terreno y el entorno afectado, relativos a una central de producción de energía eléctrica de tecnología fotovoltaica, denominada FV Pampinus, de potencia nominal 48,3 MWn y potencia de los módulos fotovoltaicos de 49,89 MWp, a ubicar en Siete Aguas y Requena (Valencia), incluida su infraestructura de evacuación de uso exclusivo hasta la subestación colectora.

Conforme a las características y ubicación de la instalación solicitada, está sometida al procedimiento integrado de autorización de centrales fotovoltaicas que vayan a emplazarse sobre suelo no urbanizable establecido por el Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica (Decreto ley 14/2020, en adelante) por tratarse de una solicitud ateniente a una central fotovoltaica que se proyecta emplazar sobre suelo no urbanizable. Para la tramitación de la misma, se ha incoado por parte del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia (STIEMV, en adelante) el expediente ATALFE/2020/103.

Con fecha 21.12.2020, en vista de la documentación presentada, se acuerda la admisión a trámite por el citado Servicio Territorial de la solicitud de autorización para la instalación de producción de energía eléctrica de 49,900 MW de potencia instalada, según definición vigente en ese momento, promovida por Pampinus PV Farm 01, SL, a ubicar en los municipios de Requena y Siete Aguas, provincia de Valencia, a los solos efectos de lo estipulado en el artículo 1.1 del Real decreto ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica.

Consta en el expediente la justificación del ingreso de la tasa administrativa correspondiente al presupuesto inicial indicado en la solicitud, así como el pago de una tasa adicional, debido al aumento de presupuesto del proyecto de la instalación finalmente autorizada.

Con fecha 11.06.2021, el promotor realiza una aportación voluntaria aportando planos editables del proyecto y de la evacuación, así como del resto de promotores del nudo Requena 400.

Mediante solicitud de fecha 22.10.2021, el promotor solicita la declaración de utilidad pública, en concreto de las instalaciones.

Información pública

La solicitud de autorización administrativa de la instalación, junto con la documentación presentada han sido objeto de información pública durante el plazo de treinta (30) días, a los efectos previstos en el artículo 23 del Decreto ley 14/2020, en el artículo 36 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, así como en los artículos 20 y 31 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental, en los siguientes medios:

– el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de fecha 14.12.2021 (DOGV 9234),

– el *Boletín Oficial de la Provincia de Valencia*  de fecha 16.12.2021 (BOP 241),

– Diario *Levante el Mercantil Valenciano*  de fecha 24.12.2021.

La solicitud se somete a una segunda información pública, de acuerdo con el artículo 23.5 del Decreto ley 14/2020, como consecuencia de cambio sustancial en la línea de evacuación de 132 kV de la Subestación Eléctrica 30/132 kV de 50 MWAC denominada Pampinus FV FARM a la Subestación Promotores Requena Renovables 132/400 kV (SET PRR), en los siguientes medios:

– El *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de fecha 06.02.2023 (DOGV 9527),

– el *Boletín Oficial de la Provincia de Valencia*  de fecha 07.02.2023 (BOP 26),

– Diario *Levante el Mercantil Valenciano*  de fecha 24.02.2023

La solicitud se somete a una tercera información pública, de acuerdo con el artículo 23.5 del Decreto ley 14/2020, como consecuencia de cambio sustancial de la central fotovoltaica y las líneas de evacuación de 30 kV desde la planta hasta Subestación Pampinus Fv Farm, en los siguientes medios:

– El *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de fecha 04.08.2023 (DOGV 9655),

– el *Boletín Oficial de la Provincia de Valencia*  de fecha 08.08.2023 (BOP 153),

– Diario *Levante el Mercantil Valenciano*  de fecha 09.08.2023.

En cada una de las informaciones públicas, el STIEMV, en virtud del artículo 23 del Decreto ley 14/2020, remitió a los ayuntamientos afectados en cada caso la instancia de exposición en el tablón de anuncios de la solicitud de autorización de implantación en suelo no urbanizable, autorización administrativa previa y de construcción, ocupación de vías pecuarias, así como de reconocimiento, en concreto, de utilidad pública, junto con la relación concreta e individualizada de los bienes y derechos afectados por el proyecto a los efectos de poder iniciar posteriormente el procedimiento de expropiación forzosa del pleno dominio o para la imposición de servidumbre de paso de energía eléctrica.

También se realizan las correspondientes notificaciones a todas las personas que constan como titulares de los bienes y derechos afectados.

Asimismo, en cada una de las ocasiones, se ha puesto la documentación a disposición del público en general en la sede electrónica de la Generalitat, en el sitio web <https://cindi.gva.es/es/web/energia/informacion-publica>  (en castellano) y <https://cindi.gva.es/va/web/energia/informacion-publica>  (en valenciano)

Alegaciones

Durante los tres períodos de información pública se han recibido alrededor de doscientas alegaciones que se resumen a continuación, así como la respuesta dada por el promotor a las mismas:

Ayuntamiento de Siete Aguas:

– Afecciones a espacios naturales: se entiende que se debería estudiar de forma más específica el impacto de la zona CT-08 sobre el Paraje Natural Municipal de Villingordo y establece las medidas correctoras de forma más específica, puesto que después del estudio del documento de impacto ambiental parece que se establecen de forma muy generalista y la valoración económica de las mismas es muy global.

El promotor responde que se estudiará de forma más específica el impacto de la zona CT-08 sobre el Paraje Natural Municipal de Villingordo y se establecerán las medidas correctoras específicas que se acuerden con el órgano ambiental en caso de ser requerido por el mismo.

– Recarga de acuíferos: falta un estudio geotécnico de las diferentes zonas donde se van a ubicar las placas fotovoltaicas para poder establecer y evaluar de forma correcta las diferentes zonas de hincar la estructura soporte de placas al terreno. Esto facilitaría también saber si es necesario un sistema de drenaje para las zonas. El promotor confirma la realización de un estudio geotécnico por la empresa GMS Internacional en fecha marzo de 2021, donde se presentan los resultados de la exploración de la superficie y subsuelo, proporcionando una evaluación con respecto a la resistencia y características geotécnicas del suelo, así como otras recomendaciones de diseño de las cimentaciones.

Adicionalmente, el promotor señala que, previo al comienzo de las obras de ejecución, se realizará un ensayo específico denominado Pull Out Test que será el que determinará la profundidad y características de resistencia del perfil metálico de la estructura soporte que se debe usar para la ejecución.

– Riesgo de incendios forestales: La planta fotovoltaica debería contar con un plan de autoprotección contra incendios, que establezca la gestión de riesgos reales que pueden afectar a la instalación debido al entorno de la planta, donde además de masa forestal se encuentra un centro penitenciario que se debe tener en cuenta en su evaluación.

El promotor responde que en el anexo III del EsIA se realiza un análisis sobre la vulnerabilidad ante el riesgo de accidentes graves y/o catástrofes entre los que se encuentran los incendios forestales. Asimismo, en el punto 7 Medidas de protección de incendios del EsIA se incluyen medidas preventivas para minimizar el riesgo de incendios, tales como: Medidas de Monitorización y Control de Anomalías en el Parque Solar Fotovoltaico, Plan de Autoprotección de la Planta Solar Fotovoltaica, Plan de Protección Contra Incendios Forestales. Por último, el Programa de Vigilancia y Seguimiento Ambiental (punto 8 del EsIA) incluye el control y vigilancia de la prevención de incendios durante la fase de construcción, que comprenden las actuaciones en la Fase inicial de las obras, así como Controles a realizar con elevada frecuencia durante las obras. Con la correcta aplicación de las medidas preventivas el impacto se considera no significativo. En fase de construcción y desmantelamiento también se dispondrá del Plan de Emergencia Ambiental y se presentará el correspondiente «Plan de prevención de incendios forestales» mediante la redacción de una Memoria Técnica de Prevención de Incendios, para dar cumplimiento al Decreto 7/2004, de 23 de enero, por el que se regula la Prevención de los Incendios Forestales en la Comunidad Autónoma de Valencia.

– Medición presupuesto y detalle del proyecto de ejecución: en general el proyecto presentado, carece de un grado de detalle suficiente como para poder realizar su ejecución, por lo que se insta a que tras los informes sectoriales que se deban evacuar se concreticen tanto los diferentes presupuestos, como el detalle en mayor medida los diferentes proyectos.

El promotor responde que concretará, tras los informes sectoriales que se deban evacuar, los diferentes presupuestos, así como el detalle en mayor medida los diferentes proyectos que sean requeridos por la administración.

Izquierda Unida – Ateneo Cultural 14 de abril

Alegan que, con motivo de la información pública del expediente, consideran que se justifica la convocatoria de un pleno extraordinario por la vía de urgencia con el fin de obtener información por parte de ese ayuntamiento.

El promotor responde destacando que el promotor del proyecto no es el Ayuntamiento de Siete Aguas sino un promotor privado, que en todo momento ha seguido el procedimiento de solicitud de Autorización Administrativa marcado en el Decreto ley 14/2020 de 7 de agosto, del Consell.

Alegación de la Plataforma para el Estudio y Conservación de la Sierra de Chiva, Plataforma Cívica Montesa Territori Viu, Accio ecologista Agró, Asociación Naturalista de Ayora y la Valle, Sociedad Valenciana de ornitología y de diferentes particulares.

Por su similitud, se tratan de manera conjunta.

– Relativas al procedimiento: ordenación del territorio, competencia de las diferentes administraciones, modelo de transición energética, planificación del sector, no existencia de procesos públicos participativos ni de plenos extraordinarios en los Ayuntamientos, suspensión de licencias, discrepancias entre el procedimiento del Decreto ley 14/2020 y la Guía PROP.

El promotor ha indicado que no puede pronunciarse en este sentido ni tomar ningún tipo de medida ya que es una crítica al sistema establecido.

– Relativas a la situación urbanística:

El promotor ha indicado que la planta fotovoltaica Pampinus dispone de informe de compatibilidad urbanística favorable firmado por parte del Ayuntamiento de Siete Aguas indicando la compatibilidad del proyecto con el planeamiento urbanístico y con la ordenanzas municipales relativas al mismo.

– Relativas a las consideraciones recogidas en el estudio de impacto ambiental: estudio de alternativas, bases de datos especies, Red Natura 2000, suelo agrícola y ampliación de la ZEPA, impacto sobre la flora y la fauna, colisión y electrocución de fauna en líneas eléctricas.

El promotor ha detallado el procedimiento para la elaboración del estudio de impacto ambiental, que se dispone de estudio de avifauna y que ha dado cumplimiento tanto a los informes preceptivos como a la resolución de la declaración de impacto ambiental. También que ciertas zonas indicadas quedan fuera del ámbito de actuación, como la LIC sierra Malacara, el encinar, etc.

– Relativas al Paraje Natural Municipal de Villingordo:

El promotor indica que conforme a informes preceptivos y declaración de impacto ambiental se ha eliminado la implantación de las zonas 1 y 2 y por tanto el Paraje de Villingordo queda alejado de la implantación.

– Relativas a la permeabilidad del suelo, recarga de acuíferos y distancia a los cauces:

El promotor ha detallado el sistema de montaje, el estudio hidráulico realizado, así como el cumplimiento de la distancia a los diferentes cauces. A su vez el promotor indica que ha presentado la documentación requerida por el Servicio de Gestión Territorial para la justificación de todos los parámetros siendo el informe recibido por su parte favorable.

– Relativas a la calificación urbanística de los terrenos y la ocupación de monte público de la línea:

El promotor expone que conforme a informes preceptivos y declaración de impacto ambiental se ha eliminado la implantación de las zonas 1 y 2 y se solicitará la pertinente ocupación de monte público para la línea.

– Relativas a la valoración del riesgo de incendios forestales:

El promotor ha indicado que en el anexo III del estudio de impacto ambiental se realiza un análisis sobre la vulnerabilidad ante el riesgo de accidentes graves y/o catástrofes entre los que se encuentran los incendios forestales. Adicionalmente, en el expediente del proyecto se ha incluido como requisito para la solicitud administrativa del proyecto un pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales para la Planta Solar Pampinus.

– Relativas al estudio de sinergia con el centro penitenciario Levante una vez entre en funcionamiento, campos magnéticos y riesgo de incendios:

El promotor ha explicado que se ha presentado un estudio de campos magnéticos en la memoria del proyecto, así como el análisis realizado en el anexo III del estudio de impacto ambiental sobre la vulnerabilidad ante el riesgo de accidentes graves y/o catástrofes entre los que se encuentran los incendios y el estudio en el apartado 6 del mismo documento relativo a los efectos sinérgicos sobre la atmósfera.

– Relativas a la afección en la zona de la Subestación Colectora Requena por la concurrencia de numerosas líneas aéreas:

El promotor indica que en cumplimiento de los informes preceptivos y declaración de impacto ambiental se ha soterrado el tramo de línea en la zona próxima a la Subestación Colectora de Requena.

Finca San Blas

Presenta alegaciones a la construcción de LAAT 132 kV entre la «ST Requena Colectora Norte» y «ST Requena Colectora Sur» y la «ST Promotores Requena Renovables», al entender el presente expediente como relacionado con esta instalación. Alega un fraccionamiento en los expedientes, en contra de la declaración de utilidad pública, sobre la gestión del SNU y el informe de compatibilidad urbanística, los criterios de localización e implantación de instalaciones recogidos en el Decreto ley 14/2020 y la afección a su propiedad, a la fauna y flora, al ser humano, al paisaje, al patrimonio cultural, la incidencia de líneas existentes, la documentación técnica y el estudio de alternativas.

El promotor aclara que tiene un acuerdo con el resto de los promotores para la tramitación de la «ST Promotores Requena Renovables» y su línea hasta la subestación de REE, no teniendo nada que ver con las líneas que se mencionan. Procede a responder a la alegación primera, por alusión directa al expediente ATALFE/2020/103 y respecto al resto de alegaciones, entiende que no se cita expresamente el proyecto Pampinus ni la documentación pública que consta en el expediente del mismo. Indica que no se trata de una misma unidad de explotación, aclara ciertas confusiones en cuanto a la normativa aplicable y al grupo empresarial al que pertenece la empresa promotora, que el proyecto sí ha sido sometido a evaluación ambiental, habiendo un cumplimiento escrupuloso del Decreto ley 14/2020.

Alegación particular de R.N.H.

Como titular de la parcela 114 del polígono 8 y la parcela 26 del polígono 29, del término municipal de Siete Aguas.

Se comprueba que dichas parcelas no están afectadas por el proyecto finalmente autorizado.

Alegación particular de M.P.P.

Como titular de las parcelas 256 y 257 del polígono 57 del término municipal de Requena en la que indica que tiene firmado un contrato de opción de derecho real de superficie con una empresa para el emplazamiento, construcción y explotación de instalaciones de plantas solares, energías renovables en las citadas parcelas.

El promotor remarca su intención de llegar a un consenso con la propiedad y con la otra empresa con objeto de poder llegar a un acuerdo satisfactorio para las partes.

El STIEMV comprueba que dicho trazado discurre por la parte superior de la parcela.

Alegación particular de I.P.P.

Como titular de la parcela 256 del polígono 57 del término municipal de Requena en la que indica que, visto el trazado subterráneo de línea por la parcela 256 del polígono 57 de Requena, solicita que se ajuste lo máximo posible a la parte norte de la parcela.

El promotor se compromete a ajustar el tramo de línea que discurre por su parcela 256 del polígono 57 de Requena, siempre y cuando no sea una modificación sustancial según el artículo 115 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica (Real decreto 1955/2000, en adelante).

Alegación de una mercantil

Aporta documentación sobre los derechos de agua, luz y mantenimiento de las instalaciones, en la parte que le corresponde y que afectan al proyecto.

El promotor señala que no se justifica que la entidad a la que representa sea titular de ningún bien o derecho afectado a los efectos de lo regulado en el artículo 4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (Ley 39/2015, en adelante), pues aporta un «contrato de suministros» donde no aparece la fecha, ni se indica la finca o fincas registrales afectadas por el proyecto sobre las que manifiesta tener constituidos derechos de agua, luz y mantenimiento de instalaciones, además de que el contrato que aporta no está firmado por ninguna de las partes. Asimismo, se hace constar que el promotor tiene suscrito un contrato de arrendamiento con los titulares de los terrenos sobre los que se implementará el proyecto de referencia, y que en dichos contratos se manifiesta que, excepto por las descritas en las notas simples (en las que no aparece ninguna de las sociedades intervinientes en el referido contrato de suministros como titular de derechos), las fincas se encuentran libres de cualesquiera cargas, gravámenes, arrendatarios u ocupantes.

Alegación particular MJCD

Solicita la evaluación de todas las irregularidades señaladas (errores varios en el proyecto y estudio de seguridad y salud, falta de mención de espacios paisajísticos, falta de rigor) y la consecuente exigencia de cumplimiento a la empresa promotora. También que sea considerada la afección sobre la vegetación como de impacto negativo.

El promotor responde que se ha tenido siempre en cuenta la legislación vigente, se han evaluado todos los elementos paisajísticos, toma nota de los errores de edición y rebate los referentes a errores técnicos y respecto al resto, considera que es un juicio de valor sin justificación técnica ni legal.

Alegaciones de particulares

Se proceden a analizarlas en su conjunto, en función de la temática de la alegación.

-Alegaciones relativas a la Declaración de Utilidad Pública en el caso de propietarios afectados

El promotor ha indicado que se ha procedido a aclarar el procedimiento con los propietarios afectados y a garantizar la intención de llegar a un acuerdo con todos los implicados.

– Alegaciones relativas a que no consta que se haya aportado la acreditación de la capacidad legal, técnica y económico-financiera del promotor para realizar el proyecto

El promotor resalta que el procedimiento de solicitud de autorización se ha realizado conforme a Ley y en cumplimiento escrupuloso del Decreto ley 14/2020 habiéndose entregado toda la documentación exigida por el citado Decreto-ley.

– Alegaciones relativas al fraccionamiento de los expedientes a efectos de acogerse al procedimiento previsto en el Decreto ley 14/2020, frente al previsto en el Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica.

El promotor destaca que sólo está desarrollando una Planta Solar Fotovoltaica «Pampinus» y que el Real decreto 1183/2020, es de aplicación para todas las instalaciones de generación independientemente de la potencia instalada. Si el proyecto tuviera una potencia superior a 50 MW de potencia instalada, sería de aplicación el Real decreto 1955/2000.

– Alegaciones relativas a la caducidad de los permisos de acceso y conexión

El promotor indica que los permisos de acceso y conexión se encuentran perfectamente acreditados y validados por el organismo competente.

– Alegaciones relativas a que la modificación sustancial del proyecto requiere un nuevo estudio de impacto ambiental

El promotor aclara que la modificación sustancial de un proyecto requerirá de un nuevo estudio de impacto ambiental y de la evaluación de dicho impacto sólo cuando dicha modificación suponga efectos ambientales significativos distintos de los previstos originalmente en los términos previstos en el artículo 38.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. Sin embargo, este no es el caso ya que la actualización del proyecto viene motivada por la aceptación de todos los condicionantes recogidos en la declaración de impacto ambiental, siendo el más significativo la reducción del área vallada de implantación, lo que no implica en ningún caso efectos significativos respecto a los evaluados originalmente.

– Alegaciones relativas a defectos formales por falta de información municipal

El promotor informa que se trata de un proyecto de promoción a través de una entidad privada, que no es la administración la que promueve y que por tanto estos artículos no le son de aplicación.

– Alegaciones relativas a la distancia del vallado a la zona forestal

El promotor informa, que tal y como se recoge en el informe preceptivo de Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de fecha 28.03.2023, en el que confirma lo siguiente:

«Después de analizar los antecedentes y la respuesta del promotor en la cual se aceptan las condiciones de los varios informes, se muestra conformidad al compromiso de respetar libre de módulos fotovoltaicos, valla perimetral y/o cualquier infraestructura perteneciente al parque solar fotovoltaico en el Monte de Utilidad Pública V068 «Malacara», siempre que se cumplan y acepten los condicionantes mencionados en los informes anteriores.»

El promotor aclara que todos los condicionantes han sido considerados en esta nueva propuesta de diseño de la planta fotovoltaica expuesta a información pública.

– Alegaciones de carácter ambiental y patrimonial

Consta en el expediente declaración de impacto ambiental.

– Alegaciones de carácter paisajístico

Consta en el expediente informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio.

– Alegaciones relativas a criterios de implantación relacionados con la ordenación del territorio

Consta en el expediente informe del Servicio de Gestión Territorial de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio.

– Alegaciones relativas a la Subestación Colectora Promotores Requena Renovables

Esta subestación no se tramita en este expediente.

En relación con la alegación sobre la parcela 256 del polígono 57 del término municipal de Requena, solicitando que el trazado de la línea se ajuste lo máximo posible a la parte norte de la parcela, se comprueba que dicho trazado discurre por la parte superior de la parcela.

Respecto a las alegaciones de carácter ambiental, del territorio y paisaje, considerando que para el proyecto se ha formulado declaración de impacto ambiental, en la que se establecen las condiciones ambientales, incluidas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias, que resultan de la evaluación ambiental practicada, y que se dispone de los informes sectoriales de los órganos competentes, en especial informe favorable en materia de ordenación del territorio y paisaje, deben considerarse adecuadamente valoradas por los órganos administrativos las alegaciones presentadas.

Condicionados

Conforme al procedimiento reglamentariamente establecido, al objeto de que en el plazo de treinta (30) días presentaran su conformidad u oposición a la autorización solicitada y emitieran, si procedía, los oportunos condicionados técnicos al proyecto técnico de la instalación, se remitieron las separatas correspondientes del proyecto a las administraciones, organismos y empresas de servicio público o de interés general, cuyos bienes o derechos a su cargo, pudieran ser afectados por la misma, recibiéndose los siguientes informes, con el resultado que, en síntesis, se detalla:

– Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Dirección General de Política Territorial y Paisaje de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad (N.º expediente SIVP: EP-2021/526 HA/ca)

Informes desfavorables de fecha 12.04.2022, 01.07.2022 y 14.10.2022 en los que se le requiere la subsanación de la solicitud conforme a los criterios del Decreto ley 14/2020.

Informe favorable, de fecha 29.11.2022, (reiterado el 15.02.2023) «siempre y cuando se lleven a cabo las MIP recogidas en el apartado 3.1.3. de este informe, se introduzcan en el programa de implementación y en el proyecto constructivo y se actualice el presupuesto del Plan de desmantelamiento. En aplicación del apartado 1.e) del artículo 30 del Decreto ley 14/2020 del Consell, el órgano territorial competente en materia de energía aprobará, si procede, el plan de desmantelamiento, incorporando a la aprobación las condiciones recogidas en el informe del órgano competente en ordenación del territorio y paisaje. En este caso: la justificación de las cantidades y los precios unitarios de todas las partidas.»

El promotor responde en fecha 17.03.2023

Con motivo de la segunda información pública emite informe favorable de fecha 09.08.2023 condicionado que se modifique el trazado de la línea subterránea en sus extremos. El promotor presenta aclaraciones al trazado de la línea el 3.10.2023.

Con motivo de la tercera información pública, tras los cambios en la línea subterránea, emite informe favorable en materia de Infraestructura Verde y Paisaje

– Dirección General de Carreteras, Demarcación de Carreteras del Estado de la Comunitat Valenciana (N/REF.: V2.21.1145)

Informe de fecha 07.03.2022, en el que presta su conformidad a la instalación proyectada, si bien se deberán tener en cuenta las condiciones indicadas en el mismo.

– Red Eléctrica de España, SAU. Expediente: L02IL22004

Informe de fecha 11.02.2022, que indica que no presenta oposición a la central fotovoltaica, pero no así a la subestación «Pampinus» 30/132 kV, al no cumplir las distancias reglamentarias a la línea a 400 kV Requena-Godelleta 1, de su propiedad. El 24/11/2022 da respuesta al mismo.

Con motivo de la segunda información pública, el 02.02.2023 y el 3.03.2023 emite informes en los que solicita indica que el paralelismo con el tramo 128-139 de la línea aérea a 400 kV Requena – Godelleta 1 sería reglamentario. En cuanto al tramo subterráneo de la línea, debido a la proximidad al apoyo 139 de la línea aérea a 400 kV Requena –Godelleta 1, y al apoyo 4 de la línea aérea a 400 kV D/C Avenas ADIF – Requena 1 y 2 será necesario que los trabajos en su entorno sean supervisados por personal de Red Eléctrica. El 16.03.2023 y 12.04.2023 da respuesta a REE, respondiendo esta el 1/04/2023 que da su conformidad a la misma. En cuanto al cambio de ubicación de la subestación Pampinus 30/132 kV, comunica el 09.06.2023 que Red Eléctrica no presenta oposición.

Con motivo de la tercera información pública presenta informe de fecha 04.09.2023, en el que no presenta oposición, al cumplirse las distancias reglamentarias para el tramo aéreo y subterráneo.

– I-DE redes eléctricas inteligentes, SAU

Mediante escrito de fecha 23.12.2021 indica que no tiene nada que alegar

– Confederación Hidrográfica del Júcar, O.A. del Ministerio para la Transición ecológica y Reto Demográfico (ref 2021AM0759)

Informe de fecha 04.02.2022, en el que no presente oposición a la actuación. Advierte que una parte de la central fotovoltaica está en zona de policía de cauces y por tanto deberán solicitarse las correspondientes autorizaciones; en cuanto a las líneas eléctricas, hay cauces y se cruzan algunos, debiendo cumplirse la normativa al respecto. Indica también una serie de factores para tener en cuenta.

– Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental de la Conselleria de Agricultura, desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, DGMN (Expt: C236/21)

Informe de fecha 01/09/2022 en el que se indican que parte de las parcelas están afectadas por terreno forestal estratégico; igualmente la línea de evacuación afecta a la zona de protección de la avifauna. Establece una serie de medidas a adoptar en el proyecto

El promotor responde con escrito de fecha 11/10/2022, mostrando esa dirección general conformidad a las justificaciones y medidas propuestas en fecha 9/11/2022. El promotor presenta nuevo escrito de fecha 02/12/2022 respecto a las dos zonas señaladas que deben quedar libres de paneles fotovoltaicos, que es respondido mediante informe de 20/01/203 de la DGMN en la que se reitera que la instalación no podrá, en ningún caso, ocupar los terrenos forestales catalogados como de utilidad pública. El 28/03/2023 muestra conformidad a la respuesta del promotor, siempre que se cumplan y acepten los condicionantes mencionados en los informes anteriores.

Con motivo de la segunda información pública emite informe en fecha 17/02/2023 en el que informa favorablemente a la modificación de la línea de evacuación, pero no así para el nuevo emplazamiento de la subestación. El promotor responde el 23/03/2023 aceptando los condicionados de los informes anteriores e informe del cambio de ubicación de la subestación fuera de la zona de Monte de Utilidad Pública.

Con motivo de la tercera información pública, emite informe favorable el 22/08/2023, 19/12/2023 y el 30/01/2024 condicionado a que se cumplan las recomendaciones, condicionantes y medidas correctoras siguientes:

– Para atraer la presencia de rapaces nocturnas como el Búho real, se propone la instalación de 4 oteaderos distribuidos en la planta.

– Se deberá realizar un estudio y seguimiento de avifauna durante la construcción de la instalación y los tres primeros años de explotación para poder comprobar la no afección sobre las especies detectadas en el área de actuación o próximas a ella (hasta 2 km). Los resultados de este seguimiento deberán enviarse al Servicio de Vida Silvestre y Red Natura 2000 de esta dirección general.

– Para poder reparar las pérdidas en la calidad del hábitat del Águila real se deberá mantener los cultivos existentes en todas aquellas zonas posibles de las parcelas catastrales que no se utilicen para la disposición de los paneles solares.

Además, se deberá adquirir o arrendar parcelas de cultivo con la intención de mantener cultivos de cereales de variedades tradicionales de ciclo largo que permitan el desarrollo de las puestas de avifauna. Esta subsanación de afecciones se realizaría en una proporción de al menos el 25 % de la superficie afectada.

– La disposición del vallado deberá agruparse en islas de como máximo 10 hectáreas. Dichas islas deberán estar separadas entre sí por una distancia mínima de 6 metros, debido a la presencia de grandes rapaces como el Águila real, mostrando este organismo conformidad con la solicitud del promotor en relación de configurar 2 islas de vallado de superficie superior a 10 ha, con la condición de incluir medidas adicionales (particularmente en el citado MUP o en otras zonas próximas de carácter forestal) consensuadas con la Dirección General de Medio Natural con carácter previo al inicio de las obras de construcción de la planta.

– Se deberán respetar los bancales y ribazos existentes sin retirar la tierra fértil del suelo.

– Se deberá realizar el mínimo movimiento de tierras y compactado de suelo con la finalidad de disminuir las afecciones al mismo. Por ello, se requiere el hincado directo sin cimentaciones, siempre que la geología lo permita, y que no requieran un nivelado, desmonte, acondicionamiento topográfico, explanación o nivelado de este.

– Tenido en cuenta los efectos de la escorrentía de las placas sobre el suelo, producida tanto por la lluvia como por la limpieza, que podría provocar la aparición de surcos o cárcavas de erosión bajo las líneas de estas. Se deberá mantener una capa de «mulch» con restos de vegetación o paja, de modo que se disipe la energía cinética de las gotas de lluvia y se evite la erosión por salpicadura y erosión laminar.

– También se deberá mantener una capa de cultivo herbáceo en todas las instalaciones que favorezca el mantenimiento de la estructura edáfica y, además, la presencia de insectos polinizadores, pudiendo hacer posible su uso combinado con la apicultura o la agrovoltaica.

– Para mantener o limitar el crecimiento de vegetación en la planta solar, no se podrán emplear herbicidas, siendo recomendable la ganadería extensiva o el desbroce selectivo mecanizado de la misma.

– En el proceso de desmantelamiento de la planta solar se recuerda que no deberá quedar ningún elemento artificial en el enclave y que se deberá restaurar el suelo afectado de tal manera que se garanticen sus usos anteriores al cambio de uso del suelo.

– Por estar localizada la planta en una zona de clima bastante árido, se deberá crear y mantener varios puntos de agua de pequeñas dimensiones.

– Cualquier tramo aéreo o entronque aéreo/subterráneo de la línea de evacuación, deberá cumplir con las prescripciones técnicas y medidas de prevención descritos en el artículo 6 y 7 de establecidas en el Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión.».

El promotor responde el 17/01/2024 a las medias indicadas y que se atenderán el resto de las mismas.

– Demarcación Forestal de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Informe sobre afecciones forestales de la de fecha 05/09/2022 que indica en cuanto a la aplicación de medidas LOTUP:

«El proyecto deberá contar con las medidas indicadas en la disposición adicional sexta. Medidas de prevención de los incendios forestales en las urbanizaciones, los núcleos de población, las edificaciones y las instalaciones situadas en terrenos forestales y en la zona de influencia forestal. Estas medidas de prevención no podrán afectar al Monte de Utilidad Pública.»

– Dirección Territorial de Valencia de la Conselleria de Agricultura, Ganadería y Pesca

Informe de fecha 04/01/2023 y 04/08/2023, en el que indica que no es exigible informe de la citada Conselleria ya que no se encuentra dentro de los supuestos expresamente previstos en la normativa.

– Servicio de Gestión Territorial de la Dirección General de Política territorial y Paisaje de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad Ref.: 21643\_46229\_R\_FTV

Informe favorable de fecha 13/12/2022, se informa favorablemente el estudio de inundabilidad y 19/12/2022 en el que considera que la planta solar y su línea de evacuación son compatibles, conforme a las determinaciones del Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana y el resto de normativa de aplicación tenida en cuenta en la elaboración del informe.

Con motivo de la segunda información pública, se ratifica en su informe de 13/12/2023

Con motivo de la tercera información pública, de acuerdo a sus anteriores informes y las apreciaciones del informe de fecha 23/10/2023 se considera viables la planta solar fotovoltaica «Pampinus» y su línea de evacuación.

– Dirección General de Carreteras, Demarcación de Carreteras del Estado de la Comunitat Valenciana

En la primera información pública emite informe favorable condicionado de fecha 07/03/2022, respecto de las afecciones de la instalación a la A3, indicando el promotor que toma conocimiento de las mismas el 5/5/2022.

En la tercera información pública emite informe favorable de fecha 21/08/2023 con sujeción a las condiciones particulares indicadas en el mismo, aceptadas por el promotor el 25/09/2023.

– Dirección General de Cultura y Patrimonio de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte

Informe favorable de fecha 11/01/2023 a los efectos patrimoniales contemplados en el art. 11 de la Ley 4/98, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano, siempre que se cumplan las medidas correctoras descritas, de forma cautelar, respecto al patrimonio arqueológico y etnológico, que pudieran verse afectados.

– Con motivo de la segunda información pública, emite informe favorable de fecha 13/02/2023 en el que indica que no existe afección al patrimonio cultural en ninguna de sus manifestaciones. A nivel patrimonial la construcción de estas instalaciones no afecta a ningún BIC o Bien de Relevancia Local, siempre que se cumplan las medidas correctoras descritas, respecto al patrimonio arqueológico, etnológico y paleontológico que pudieran verse afectados.

– Con motivo de la tercera información pública, emite informe favorable de fecha 14/09/2023, en el mismo sentido, sugiriendo evitar el yacimiento de Cañada Langosta II.»

– Sociedad de Infraestructuras y Equipamientos Penitenciarios y de la Seguridad del Estado (SIEPSE)

Mediante escrito de fecha 24/06/2024 informa que, tras diversos contactos entre las partes, se va a subscribir un acuerdo donde se formaliza el uso coordinado del camino con referencia catastral 46231A00809200000KG, que era objeto de conflicto y solicita que sea admitido y se continúe con la tramitación de expediente.

El promotor presenta escrito de fecha 23/01/2024 con la presentación de proyecto refundido, estudio de integración paisajística, plan de desmantelamiento y justificación de los cambios realizados indicando que cumple con los condicionados impuestos.

Evaluación Ambiental

Con fecha 24/01/2023, la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica (Expediente: (2942831) 220/2022/AIA), emite la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto. Los condicionantes recogidos en la misma constan en el Resuelvo Primero de esta resolución.

Aspectos urbanísticos, territoriales y paisajísticos

Consta informe de compatibilidad urbanística municipal favorable del Ayuntamiento de Siete Aguas (Valencia) emitido el 24/11/2020, en virtud del artículo 22 de la Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana.

Constan en el expediente informes favorables del Informe favorable (N.º expediente SIVP: EP-2021/526 HA/ca) del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de fecha 18/12/2023 y del Servicio de Gestión Territorial (N/Ref.: 21643\_46229\_R\_FTV) de fecha 23/10/2023 ambos servicios dependientes de la Dirección General de Política territorial y Paisaje de la Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad. Los condicionados recogidos en los mismos han sido aceptados por la entidad promotora y constan en el resuelvo primero de esta resolución.

Evacuación y conexión a la red

La central fotovoltaica evacuará la energía generada a través de cinco líneas subterráneas de 30 kV hasta la Subestación Eléctrica 30/132 kV Pampinus PV Farm.

Desde esta partirá una línea eléctrica aérea de evacuación de 132 kV, hasta la Subestación Promotores Requena Renovables 132/400 kV (SET PRR), que conectará con una línea de 400 kV con la subestación «Requena 400 kV».

Mediante copia de escrito conjunto de fecha 29/10/2020, rubricado por nueve promotores que están desarrollando otros tantos proyectos de centrales de generación eléctrica en zonas próximas, relacionados en la siguiente tabla:

|  |  |
| --- | --- |
| Nombre instalación | Titular |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 1 | Fotovoltaico Alcor Requena, SL |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 2 | Fotovoltaico Casiopea Requena, SL |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 3 | Solar Acamar Requena, SL |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 4 | Solar Acrab Requena, SL |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 5 | Solar Merope Requena, SL |
| FV Solar Fotovoltaica Requena 6 | Solar Ofiocu Requena, SL |
| FV Limonero Solar | Limonero Solar, SL |
| FV Pampinus | Pampinus PV Farm 01, SL |
| FV Requena | Sistemas Fotovoltaico Levante, SAU |

  

comunican acuerdo para compartir las infraestructuras de evacuación, desde la subestación «SET Promotores Requena Renovables 400/132 kV» hasta la subestación «Requena 400 kV» propiedad de Red Eléctrica de España, SAU.

Mediante la Resolución de 10/07/2024, de la Dirección General de Política Energética y Minas, por la que se otorga a Limonero Solar, SL, autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción para el parque solar fotovoltaico «FV Limonero Solar», de 125 MW de potencia instalada, y su infraestructura de evacuación, en Requena (Valencia) y se declara, en concreto, su utilidad pública se autorizan la subestación transformadora SET Promotores Requena Renovables 33/132/400?kV y la línea aéreo-subterránea a 400?kV «SET Promotores Requena Renovables – SE Requena 400?kV (REE).

El punto de conexión de la central con la red de distribución se realizará en Subestación Requena 400 kV, propiedad de Red Eléctrica de España, SAU.

Consta garantía económica para la tramitación de la solicitud de acceso a la red de transporte, depositada en fecha 28/02/2020 ante la Agencia Tributaria Valenciana con número de garantía 462020V258, para una instalación de producción denominada FV «Pampinus 49,9 MW» de tecnología fotovoltaica a ubicar en el término municipal de Siete Aguas y Requena, por importe de 1.996.000,00 euros, en virtud del artículo 59 bis del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.

Consta comunicación al operador del sistema de la adecuada presentación de garantía económica, en virtud del artículo 59 bis del Real decreto 1955/2000, depositada para la instalación de producción de energía eléctrica «FV Pampinus 49,9 MW», cuya autorización administrativa es competencia de la Generalitat Valenciana, por sustitución de la garantía inicial

El promotor dispone de los permisos de acceso y conexión otorgados (Ref.: DDS.DAR.21\_1189) por Red Eléctrica de España, SAU, de fecha 27/06/2021 y actualizado (Ref.: DDS.DAR.21\_1898) en fecha 17/11/2021, relativos a la solicitud de la instalación «FV Pampinus», con una potencia de acceso concedida de 43,5 MWn.

A la vista del contenido y pronunciamientos de dichos permisos, debe considerarse que las instalaciones no generarán incidencias negativas en el Sistema.

Al ser superior la potencia instalada (48,3 MW) a la capacidad de acceso otorgada (43,5 MW), según se indica en la disposición adicional primera del Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, la instalación deberá disponer de un sistema de control, coordinado para todos los módulos de generación que la integran, que impida que la potencia activa que esta pueda inyectar a la red supere dicha capacidad de acceso concedida.

Acreditaciones previas a la resolución

El agente promotor acredita los siguientes aspectos, tal y como establece el artículo 30.1 del Decreto ley 14/2020, de forma previa a la resolución del procedimiento:

– Disponer de los terrenos donde se va a implantar la instalación.

– Disponer de los permisos de acceso y conexión para la instalación, indicados anteriormente.

El solicitante presenta documentación para justifica la capacidad legal, técnica y económica.

Consta en el expediente propuesta definitiva conjunta del Servicio de Energías Renovables, Eficiencia Energética e Instalaciones Radiactivas y de la Subdirección General de Energía y Minas, quien ha elevado la misma a este centro directivo.

Fundamentos de derecho

Competencia autonómica y órgano de esta que debe resolver la solicitud

La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat Valenciana, al estar la instalación eléctrica objeto de este radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas en el artículo 3.13 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, que son competencia de la Administración general del Estado.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4.1.a) y el punto 2 de la disposición adicional primera del Decreto 88/2005, de 29 de abril, regulador de los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, concordado con el Decreto 226/2023, de 19 de diciembre, de 2023, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, corresponde a esta dirección general la resolución del presente procedimiento.

Sobre la necesidad de autorizaciones administrativas del sector eléctrico

Conforme al artículo 53.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico y el artículo 7 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, la construcción de las instalaciones de producción de energía eléctrica requiere autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción, debiendo efectuarse su tramitación y resolución de manera conjunta, según establece el artículo 21.1 del Decreto ley 14/2020.

Además, de acuerdo con el artículo 21.5 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, formarán parte de la instalación de producción sus infraestructuras de evacuación, que incluyen la conexión con la red de transporte o de distribución, y en su caso, la transformación de energía eléctrica.

Sobre la necesidad de pronunciamiento de evaluación de impacto ambiental

De conformidad con el artículo 19 bis del Decreto ley 14/2020, la instalación objeto del presente procedimiento constituye un proyecto sometido al procedimiento de determinación de afecciones ambientales. Este determinará si el proyecto puede continuar con su tramitación por no apreciarse efectos adversos significativos sobre el medio ambiente que requieran su sometimiento a un procedimiento de evaluación ambiental.

Los procedimientos de autorización de los proyectos de centrales fotovoltaicas que hayan obtenido el informe favorable de determinación de afección ambiental se declaran de urgencia por razones de interés público siempre que se presentan las solicitudes de autorización administrativa antes del 31/12/2024. A estos proyectos les será aplicable la tramitación de urgencia prevista en el artículo 33 de la Ley 39/2015.

En virtud de la disposición transitoria única del Decreto ley 1/2022, de 22 de abril, las modificaciones establecidas en dicho decreto ley que afectan a la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables serán de aplicación a los procedimientos en trámite.

Sobre la necesidad de informe favorable en materia de ordenación territorial, paisaje y urbanismo

Según lo indicado en el artículo 25 del Decreto ley 14/2020, el informe en materia de ordenación del territorio y paisaje tendrá carácter vinculante y deberá ser favorable a efectos de poder otorgar la autorización de implantación en suelo no urbanizable de la instalación, excepto en los supuestos en los que la citada autorización no se requiera de acuerdo con la legislación de ordenación del territorio, urbanística y del paisaje.

Sobre la declaración de utilidad pública, en concreto

De acuerdo con el artículo 54 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, las instalaciones de generación de energía eléctrica se declaran, con carácter general, de utilidad pública, a los efectos de expropiación forzosa de los bienes y derechos necesarios para su establecimiento y de la imposición y ejercicio de la servidumbre de paso. Conforme al artículo 55.1 de dicha norma legal, las empresas interesadas pueden solicitar el reconocimiento, en concreto, de la utilidad pública de sus instalaciones, debiendo para ello incluir el proyecto de ejecución de la instalación una relación concreta e individualizada de los bienes o derechos que consideren de necesaria expropiación.

No obstante lo anterior, es preciso dejar sentado que las referencias a la declaración de utilidad pública que recogen tanto la Ley 24/2013, del sector eléctrico, como el resto de normativa que, en apoyo de su solicitud, presenta la interesada, hacen referencia a una potestad que ostenta la Administración, como requisito previo y preceptivo a la expropiación, no a una obligación ni a una declaración genérica u objetiva, si se prefiere, de utilidad pública, en el sentido de que se deba reconocer esa utilidad para cualquier tipo de instalación fotovoltaica que se pretenda construir y poner en marcha, sin tener en cuenta otros criterios.

En este sentido, la declaración de utilidad pública se ha de interpretar en un sentido restrictivo, en atención a su naturaleza de causa expropiandi, y ello por afectar de manera directa al derecho constitucional a la propiedad privada, recogido en el artículo 33 de nuestra Carta Magna, siendo regla general en estos casos la transmisión voluntaria, esto es, el negocio jurídico entre el promotor de la instalación y los titulares de los derechos afectados.

La declaración ex lege de la utilidad pública ciertamente limita la discrecionalidad de la Administración, pero no hasta el punto de convertir el acto de concreción de la utilidad pública para los casos concretos en una actividad reglada, como defiende la mercantil, de manera que una mera solicitud y una relación de bienes o derechos a expropiar, sea suficiente, sin atender a otras circunstancias, para reconocer la utilidad pública de las instalaciones.

Entenderlo de esa manera iría en contra del espíritu de la norma y eliminaría la actividad administrativa de garantía, en la que se incluye la actividad de policía administrativa, entendida como la reglamentación de la convivencia social en sentido amplio, garantizando que las actividades de los particulares no entren en conflicto entre sí, ni con el interés general, incluyendo todas las medidas que utiliza la Administración para que los particulares ajusten su actividad a un fin de utilidad pública.

Ese fin de utilidad pública es el que valora la Administración a través de la resolución por la que se declara de utilidad pública una concreta instalación, potestad de la que hace uso amparada en el reconocimiento ex lege de la utilidad pública que realiza la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico (LSE); potestad que no puede entenderse como una actividad reglada, ni mucho menos reducida a un mero acto burocrático, automático y debido, exento de valoración, en el que la Administración abandone su papel como garante de los intereses de la colectividad y, por tanto, desatienda el sentido último del concepto de utilidad pública.

Muy al contrario, existe en ese acto de concreción un análisis implícito de las razones de eficiencia energética, tecnológicas o medioambientales (impacto sobre el territorio) que justifican la utilidad pública de la instalación. No tiene sentido, como defiende la mercantil, que esas razones sólo sean atendidas en el supuesto de sustitución por nuevas instalaciones o modificación sustancial de las existentes, y no en la implantación de las instalaciones, momento inicial, y por tanto crucial, en el que la Administración ha de extremar su diligencia para proteger los intereses generales.

Hay que recordar que toda afectación del derecho a la propiedad privada, como derecho constitucional, está sometida a una doble limitación. Por un lado, el respeto estricto al contenido esencial del derecho (artículo 53.1 CE) y por otro, el principio de proporcionalidad, también conocido como prohibición de exceso.

Entender que todo proyecto de instalación fotovoltaica es merecedor de una declaración de utilidad pública sin más sobrepasa ambos límites y nos llevaría a un escenario donde todas las parcelas afectadas por las instalaciones podrían ser objeto inmediato de incoación del procedimiento de expropiación, con claro perjuicio para sus propietarios, que sufrirían claramente indefensión por el automatismo con que se aplicaría la norma al no existir valoración alguna de las alegaciones que formularan en defensa de sus derechos.

Por encima de la concreta regulación sectorial que nos ocupa, el instituto de la expropiación forzosa exige la plena justificación de la finalidad de la causa expropiandi concurrente en cada supuesto de expropiación. Su definición y control administrativo son una exigencia inexcusable, derivada del carácter medial de la expropiación como instrumento al servicio de fines públicos sustantivos, cuya procura material corresponde a la Administración.

En definitiva, el reconocimiento *ex lege*  que realiza la LSE es la necesaria norma legal habilitante que establece el supuesto de utilidad pública o interés social que legitima la privación forzosa de bienes o derechos patrimoniales de los particulares en beneficio de la colectividad, pero que no la impone como un supuesto tasado para todos los casos que entren en su categoría. Así, la doctrina del Tribunal Constitucional (STC 37/1987, FFJJ 2 y 6), ya puso de manifiesto que: «la expropiación forzosa no es una institución unitaria que, en lo que ahora interesa, constitucionalmente quede circunscrita a fines previa y anticipadamente tasados dentro de los que, en principio, pueden englobarse en las genéricas categorías de utilidad pública o interés social, ya que justamente con su carácter instrumental -y no finalista– no es sino consecuencia de la variabilidad y contingencia de lo que, en cada momento, reclama la utilidad pública o el interés social de acuerdo con la dimensión social de la propiedad privada y con los principios establecidos e intereses tutelados por la Constitución».

Para la solicitud de declaración de utilidad pública, en concreto, de parte de la instalación a ejecutar son de aplicación el procedimiento y las disposiciones contenidas en el capítulo V del título VII del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, conforme previene la disposición adicional primera del Decreto 88/2005, de 29 de abril.

Según el artículo 27 del Decreto ley 14/2020, para la valoración del reconocimiento o declaración de la utilidad pública, en concreto, de la instalación, se tendrán en cuenta los siguientes aspectos, entre otros:

– Las infraestructuras de evacuación de las instalaciones de producción quedan abiertas a que la misma puedan ser objeto de cotitularidad por otros generadores, sin perjuicio de los costes equitativos y razonables que estos deban sufragar para ello.

– El compromiso por parte de la persona titular de que la energía que producirá la central durante su vida útil y comercial será ofertada al mercado organizado de producción de energía eléctrica en el que se fijan los precios mayoristas para las personas consumidoras del sistema eléctrico.

En virtud de los dispuesto en el artículo 57 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, y en lo que resulte de aplicación del artículo 162.3 del Real decreto 1955/2000, la servidumbre de paso aéreo comprenderá, además del vuelo sobre el predio sirviente, el establecimiento de postes, torres o apoyos fijos para la sustentación de cables conductores de energía, todo ello incrementado en las distancias de seguridad que reglamentariamente se establezcan, así como la servidumbre de paso subterráneo comprende la ocupación del subsuelo por los cables conductores, a la profundidad y con las demás características que señale la legislación urbanística aplicable. Comprenderá igualmente el derecho de paso o acceso y la ocupación temporal de terrenos u otros bienes necesarios para construcción, vigilancia, conservación y reparación de las correspondientes instalaciones.

En este caso la promotora Pampinus PV Farm 01, SL, tiene acuerdos con los propietarios de las parcelas afectadas por la central fotovoltaica, para la disponibilidad de las superficies de los terrenos afectados, por lo que no procede el otorgamiento de la declaración de utilidad pública para la instalación concreta en estas parcelas. En cuanto a las líneas de interconexión de 30 kV, en el expediente no se considera motivado el interés general, ni por razones de eficiencia energética, tecnológicas o medioambientales que justifiquen la declaración de utilidad pública de estas, al tratarse únicamente de una solución técnica para unir dos partes diferenciadas pertenecientes a una misma planta solar fotovoltaica con un mismo permiso de acceso y conexión por un diseño decidido por el promotor. En resumen, se trata de una línea interconexión de la mercantil promotora que pertenece a la planta y no a línea de evacuación. Respecto a la línea de evacuación de 132 kV, se ha diseñado de forma que quedará capacidad para poder evacuar energía por otras posibles instalaciones de producción de energía eléctrica, pudiendo por tanto quedar abiertas a su uso por otros productores. Se debe tener en cuenta que se dispone de acuerdos con algunas de las personas propietarias de las fincas particulares afectadas, por lo que, conforme el artículo 15 de la Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre expropiación forzosa, no existe una necesidad concreta de ocupar dichos terrenos o adquirir derechos sobre éstos, para el asentamiento de la mencionada línea.

Que en relación con la utilidad pública resulta aplicable el artículo 52 de la Ley de expropiación forzosa, de 16 de diciembre, con el alcance y los efectos previstos en el título IX de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico y de las secciones 2ª y 3ª del capítulo V del título VII del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.

Procedimiento específico aplicable a la presente solicitud

Al tratarse de una central fotovoltaica a implantar en suelo no urbanizable, teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 7.3 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, es de aplicación el procedimiento establecido en el capítulo II del título II del Decreto ley 14/2020.

Sobre el alcance material, contenido y requisitos sectoriales de las autorizaciones sustantivas eléctricas

De acuerdo con el artículo 21.5 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, formarán parte de la instalación de producción sus infraestructuras de evacuación, que incluyen la conexión con la red de transporte o de distribución, y en su caso, la transformación de energía eléctrica.

De acuerdo con el artículo 123.2 del Real decreto 1955/2000, en el caso de líneas que cumplan funciones de evacuación de instalaciones de producción de energía eléctrica, en ningún caso, podrá otorgarse la autorización administrativa previa de las infraestructuras de evacuación de una instalación de generación sin la previa aportación de un documento, suscrito por todos los titulares de instalaciones con permisos de acceso y de conexión otorgados en la posición de línea de llegada a la subestación de la red de transporte o distribución, según proceda en cada caso, que acredite la existencia de un acuerdo vinculante para las partes en relación con el uso compartido de las infraestructuras de evacuación. A estos efectos, el citado documento podrá ser aportado en el momento de realizar la solicitud a la que se refiere el apartado anterior o en cualquier momento del procedimiento de obtención de la autorización administrativa previa.

De acuerdo con el artículo 53.1.a) de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, la autorización administrativa de instalaciones de generación no podrá ser otorgada si su titular no ha obtenido previamente los permisos de acceso y conexión a las redes de transporte o distribución correspondientes.

Dicho artículo dispone además que las autorizaciones administrativas de instalaciones de generación se podrán otorgar por una potencia instalada superior a la capacidad de acceso que figure en el permiso de acceso. En este sentido, la disposición adicional primera del Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, establece que las instalaciones de generación de electricidad cuya potencia total instalada supere la capacidad de acceso otorgada en su permiso de acceso deberán disponer de un sistema de control, coordinado para todos los módulos de generación e instalaciones de almacenamiento que la integren, que impida que la potencia activa que esta pueda inyectar a la red supere dicha capacidad de acceso.

De acuerdo con la redacción vigente del artículo 3 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos, en el caso de instalaciones fotovoltaicas la potencia instalada será la menor de entre las dos siguientes:

a) la suma de las potencias máximas unitarias de los módulos fotovoltaicos que configuran dicha instalación, medidas en condiciones estándar según la norma UNE correspondiente.

b) la potencia máxima del inversor o, en su caso, la suma de las potencias de los inversores que configuran dicha instalación.

Esta definición de potencia instalada tendrá efectos para aquellas instalaciones que, habiendo iniciado su tramitación, aún no hayan obtenido la autorización de explotación definitiva, según la disposición transitoria quinta del Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre.

De acuerdo con el apartado 2.A.4) del artículo 5 del Decreto 88/2005, de 29 de noviembre, en la solicitud de autorización administrativa previa debe justificarse la necesidad de la instalación y que esta no genera incidencias negativas en el sistema.

Las líneas aéreas se encuentran dentro de una zona definida como área prioritaria de reproducción, alimentación y dispersión de las aves, en virtud de la Resolución de 06/07/2021, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la que se amplían las zonas de protección de la avifauna contra la colisión y electrocución (DOGV 9138, 29.07.2021), por lo que se encuentra en zona de protección de avifauna según artículo 4.1.c) del Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión, siéndole por tanto aplicables las prescripciones técnicas establecidas en este real decreto.

Sobre la regulación aplicable en materia de seguridad y calidad industriales

De acuerdo con el art. 53.9 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, las instalaciones de producción de energía eléctrica deberán ajustarse a las correspondientes normas técnicas de seguridad y calidad industriales, de conformidad a lo previsto en la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, y demás normativa que resulte de aplicación

Al referirse la presente solicitud a una instalación eléctrica fotovoltaica que genera en baja tensión e inyecta a la red eléctrica en alta tensión son de aplicación los reglamentos de seguridad industrial siguientes:

– el Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión y sus instrucciones técnicas complementarias.

– el Real decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus Instrucciones Técnicas Complementarias ITC-RAT 01 a 23.

– Real decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09.

– Y resto de disposiciones técnicas de aplicación.

Sobre los requisitos subjetivos a acreditar por la persona solicitante

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 53.4 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, artículo 131 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, y el artículo 8 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, las personas solicitantes de autorizaciones de instalaciones de producción de energía eléctrica deben acreditar su capacidad legal, técnica y económico-financiera exigible para la realización de cada uno de los proyectos que presenten, todo ello sin perjuicio de lo previsto en este último en relación con la exención de acreditación de estas capacidades que potestativamente pueda otorgar la Administración para quienes vengan ejerciendo la actividad.

Sobre la obligación y garantías de desmantelamiento y restauración de la central al finalizar la actividad.

Según lo establecido en el capítulo III del título III del Decreto ley 14/2020, la persona titular de la instalación está obligada a desmantelarla completamente y restaurar los terrenos y su entorno al finalizar la actividad, debiendo constituir una garantía económica a favor del órgano competente en materia de energía para autorizar la instalación, cuyo importe para el caso de centrales fotovoltaicas será del 3% del presupuesto de ejecución material, siempre y cuando esta cantidad no sea inferior a 20.000€/MWp. Si la cuantía resultante es inferior a esa cifra, el importe de la garantía será de 20.000€/MWp. La duración mínima de esta garantía económica deberá ser de cinco años, debiendo renovarse durante toda la vida útil de la central fotovoltaica al menos dos meses antes de su expiración. La cuantía de la garantía se actualizará cada 5 años con base en el cálculo de variaciones del índice general nacional del Índice de Precios de Consumo. Las variaciones negativas no modificarán la cuantía de la garantía. Esta garantía será cancelada cuando la persona titular de la instalación acredite el cumplimiento de las obligaciones a las que aquella está afecta.

En consideración de lo anterior, cumplidos los requisitos y los procedimientos legales y reglamentarios establecidos en la legislación vigente aplicable, y en concreto acorde a la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, al Real decreto 1955/2000 y el Decreto ley 14/2020 en la redacción vigente en el momento de la solicitud, y demás disposiciones de general y particular aplicación en la presente resolución, esta Dirección General de Energía y Minas, en el ámbito de las competencias que tiene atribuidas,

RESUELVE

*Primero*

Autorización administrativa previa del proyecto de central fotovoltaica «FV Pampinus», incluida la parte de su infraestructura de evacuación exclusiva de esta.

Otorgar autorización administrativa previa a la mercantil «Pampinus FV Farm 01, SL», para la instalación de una central fotovoltaica, y de la parte de su infraestructura de evacuación exclusiva, que a continuación se detalla:

Datos generales de la central eléctrica autorizada y su acceso a la red

|  |  |
| --- | --- |
| Denominación | FV PAMPINUS |
| Titular | PAMPINUS FV FARM 01, SL, |
| Tecnología | Fotovoltaica |
| Términos municipales grupos ( | Siete Aguas (Valencia) |
| Términos municipales evacuación hasta punto de conexión con la red | Siete Aguas y Requena (Valencia) |

  

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| Municipio: Siete Aguas | Polígono: 6 | Parcelas: 23 y 200 |
| Polígono: 8 | Parcelas: 32, 33, 34, 60, 61, 107, 126, 9011, 9012 y 9019 |
| Área de la superficie ocupada (m²) | 661.000 | |
| Área ocupada por los paneles FV (m²) | 247.300 | |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Presupuesto PEM | 18.728.561,68 € |
| Potencia nominal inversores (mwn) | 48,3 |
| Potencia pico módulos fotovoltaicos (MWp) | 49,89 |
| Potencia instalada (MW) [según art 3 RD 413/2014] | 48,30 |
| Capacidad de acceso a la red concedida (MW) | 43,5 |
| Necesidad de sistema de control coordinado de potencia [según DA 1ª RD 1183/2020) | Sí, por ser inferior la capacidad de acceso concedida a la potencia instalada |
| Red a la que se conecta: | Transporte |
| Punto de conexión con la red | Subestación Requena 400 kV, propiedad de Red Eléctrica de España, SAU. |

  

Características eléctricas de la central fotovoltaica dentro del vallado

|  |  |
| --- | --- |
| Campo Generador | |
| N.º módulos FV | 123.200 |
| Área unitaria del módulo (mm³) | 996 x 2015 |
| Potencia unitaria máxima (Wp) | 405 |
| Potencia total módulo (kWp) | 49,896 |
| Tipo de células | Silicio monocristalino |
| Caras activas módulos | Monofacial |
| Inclinación | ± 55 º |
| Anclaje estructura al terreno | Hincados y unión a éstos de la estructura por medio de pernos |
| Estructuras soporte | Multi-tracker 1682 (1V56 trackers) & 722 (1V28 trackers) & 628 (1V14 trackers) |
| Inversores | |
| N.º inversores | 276 |
| Potencia unitaria nominal (kWn) | 175 |
| Potencia total (MVA) | 48,3 |

  

|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Conexionado Módulos – Inversores – Centros de Transformación | | | | | | | | | | |
|  | CT01 | CT02 | CT03 | CT04 | CT05 | C0T06 | CT07 | CT08 | CT09 | CT10 |
| N.º inversores | 31 | 23 | 27 | 29 | 36 | 36 | 35 | 10 | 32 | 17 |
| Potencia (kVA) | 6.300 | 6.300 | 6.300 | 6.300 | 6.300 | 6.300 | 6.300 | 3.150 | 6.300 | 3.150 |
| N.º módulos/  string | 28 | 28 | 28 | 28 | 28 | 28 | 28 | 28 | 28 | 28 |
| Celdas | SF6 2L+1P | SF6 2L+1P | SF6 1L+1P | SF6 2L+1P | SF6 2L+1P | SF6 1L+1P | SF6 1L+1P | SF6 2L+1P | SF6 1L+1P | SF6 1L+1P |
| Tensiones nominales (kV) | 0,8/30 kV | | | | | | | | | |
| Cableado | Unipolar directamente enterrado al XLPE 240 mm² | | | | | | | | | |

  

|  |  |
| --- | --- |
| Interconexión Interna | |
| Tipologías de líneas | Subterráneas 30 kV |
| Origen | Planta FV PAMPINUS |
| Destino | Subestación Eléctrica 30/132 kV |
| Longitud total línea (m) | 6.453 |
| Características interconexión | Circuito 1: 1.613 m  – Línea 1: CT09 al CT08: 513 m y conductor al XLPE 1 x 1 x 150 mm².  – Línea 2: CT08 a la subestación: 1.100 m y conductor al XLPE 1 x1 x 630 mm².  Circuito 2: 1.667 m  – Línea 3: CT07 al CT05: 514 m y conductor al XLPE 1 x 1 x 150 mm².  – Línea 4: CT05 a la subestación: 1.153 m y conductor al XLPE 1 x 1 x 500 mm².  Circuito 3: 1.038 m  – Línea 5: CT06 al CT02: 362 m y conductor al XLPE 1 x 1 x 150 mm².  – Línea 6: CT02 a la subestación: 676 m y conductor al XLPE 1 x 1 x 500 mm².  Circuito 4: 963 m  – Línea 7: CT03 al CT04: 305 m y conductor al XLPE 1 x 1 x 150 mm².  – Línea 8: CT04 a la subestación: 658 m y conductor al XLPE 1 x 1 x 500 mm².  Circuito 5: 1.172 m  – Línea 9: CT10 al CT01: 884 m y conductor al XLPE 1 x 1 x 630 mm².  – Línea 10: CT01 a la subestación: 288 m y conductor al XLPE 1 x 1 x 630 mm². |

  

Características eléctricas de la infraestructura de evacuación exclusiva

|  |  |
| --- | --- |
| Subestación Transformadora «SET Pampinus PV Farm 30/132 kV» | |
| Municipio: Siete Aguas | Polígono: 8, parcela 34 |
| Relación de transformación | 30/132 kV |
| Presupuesto | 2.192.232,02 € |
| Sistema de 132 kV | |
| N.º posiciones de línea, transformador y características | Una (1) posición de línea y una (1) posición de transformador:  – Tres (3) autoválvulas.  – Tres (3) transformadores de tensión capacitivos.  – Tres (3) transformadores de intensidad.  – Un (1) interruptor tripolar de corte en SF6.  – Un (1) seccionador trifásico giratorio equipado con cuchillas de puesta a tierra. |
| Servicios auxiliares | Un (1) transformador trifásico de 100 kVA, relación 30±2±2,5% / 0,420-0,242 kV |
| Sistema de 30 kV | |
| N.º posiciones de línea, transformador y características | Tres (3) autoválvulas.  Un (1) seccionador.  Un (1) reactancia p.a.t.  Una (1) batería de condensadores.  Se instalarán celdas normalizadas para 36 kV, bajo envolvente metálica, para instalación en interior, con la siguiente disposición:  Una (1) celda de transformador de potencia.  Cinco (5) celdas para salida de líneas.  Una (1) celda de batería de condensadores.  Una (1) celda de alimentación a transformador de servicios auxiliares.  Una (1) celda de medida.  Espacio reserva para una posición futura. |

  

|  |  |
| --- | --- |
|  | |
| Línea Aereo Subterránea 132 kV | |
| Características Generales | |
| Tipo de instalación | Línea eléctrica aérea-subterránea |
| Grupo (según el Decreto 88/2005) Primero | Primero |
| Categoría (según el Real decreto 223/2008) | Primera |
| Zona aplicada | B |
| Sistema | Corriente alterna trifásica |
| Frecuencia (Hz) | 50 |
| Tensión nominal (kV eficaz) | 132 |
| Tensión más elevada de la red (kV eficaz) | 145 |
| Municipios | Siete Aguas y Requena |
| Provincia | Valencia |
| Presupuesto | 2.066.896,77 € |
| Línea Aérea Tramo 1 | |
| Polígonos y parcelas | Requena  – Polígono 57: parcelas 9019, 324, 325, 318, 317, 316 |
| Siete Aguas:  – Polígono 8: parcelas 34, 19, 9009, 13, 110, 37, 46, 45, 43, 44, 35, 39 y 9016  – Polígono 9: parcelas: 39, 9004, 38, 9003, 64, 9001 y 10 |
| Origen instalación | Subestación elevadora «SET PampinuS PV Farm 30/132 kV» |
| Final instalación | Apoyo n.º 14 |
| Longitud total línea (m) | 3376 |
| N.º circuitos | 1 |
| Tipo de cable | 147-AL1/34-ST1A |
| Tipo conductor de fase | LA 180 |
| Tipo de montaje | Simple circuito |
| Sección total (mm²) | 181,6 |
| Línea Subterránea Tramo 2 | |
| Polígonos y parcelas | Requena:  – Polígono 57: parcelas 316, 315, 306, 314, 308, 310, 309, 350, 9023, 251, 256, 243, 242, 245, 9009,182, 9004, 181, 180, 179, 147, 144 y 145 |
| Origen instalación | Apoyo n.º 14 |
| Final instalación | Apoyo n.º 15 |
| Longitud total línea (m) | 1.989 |
| N.º circuitos | 1 |
| Tipo de cable | 76/132 kV 630 mm² Al H 120 Cu |
| Material del conductor | Al |
| Material del aislamiento | XLPE |
| Material de la pantalla | Cobre |
| Sección del conductor (mm²) | 630 |
| Sección de la pantalla (mm²) | 120 |
| Línea aérea tramo 3 | |
| Polígonos y parcelas | Requena:  -Polígono 57, parcela 144 |
| Origen instalación | Apoyo n.º 15 |
| Final instalación | Subestación «Promotores Requena Renovables» |
| Longitud total línea (m) | 27 |
| N.º circuitos | 1 |
| Tipo de cable | 147-AL1/34-ST1A |
| Tipo conductor de fase | LA 180 |
| Tipo de montaje | Simple circuito |
| Sección total (mm²) | 181,6 |

  

El presupuesto de ejecución material de toda la instalación es de 22.987.690,47 € (veintidós millones novecientos ochenta y siete mil seiscientos noventa euros con cuarenta y siete céntimos de euro).

En el plano que consta en el anexo I se refleja la zona delimitada por vallado para ocupación por los grupos conversores de energía solar a electricidad, así como las coordenadas geográficas que la definen. En el anexo II se refleja la infraestructura de evacuación de la central, así como las coordenadas geográficas de los apoyos.

Se incluye el condicionado determinado en el informe de territorio y paisaje, conforme a la redacción vigente del artículo 30.1 del Decreto ley 14/2020:

Ordenación del territorio:

Medidas correctoras para que se garantice la infiltración del agua al subsuelo para mantener la buena calidad del acuífero subyacente:

1. Mantener la separación de las filas de los paneles solares.

2. Mantener la superficie vegetal en todo el ámbito del proyecto en buenas condiciones de infiltración.

3. Establecer buffers con vegetación fuera del límite de la superficie funcional de la central, y aguas abajo, que permitan evitar las escorrentías hacia zonas no aptas para la recarga de acuíferos. La anchura del buffer dependerá del tamaño de la planta y de la pendiente del terreno.

4. Evitar fuertes movimientos de tierras, evitando nivelaciones desproporcionadas.

5. Utilizar zanjas de drenaje, lechos de infiltración o balsas de recogida de agua de escorrentía en los puntos más bajos de las instalaciones para evitar fugas de la escorrentía.

Infraestructura Verde y Paisaje:

– Medidas de Integración Paisajística (MIP): las MIP que son concretas y efectivas para la correcta integración de la actuación en el paisaje son:

Se creará un gran bosquete con vegetación típica del entorno (pinos, carrascas, etc.) junto a la autovía A3, prolongándose la masa forestal existente.

Se mantendrán las carrascas exentas y los bosquetes de vegetación forestal existentes en el interior de las parcelas.

Se utilizará vallado cinegético. En el entorno de la Casa del Campillo, éste se adaptará para respetar la vivienda, el arbolado aparejado y el camino de acceso a ella.

Las líneas de evacuación de los distintos recintos hasta la SET se realizarán de manera enterrada.

Los viales interiores de los recintos se finalizarán con zahorras naturales o material seleccionado de la zona de manera que tenga un cromatismo similar al del terreno.

Se mantendrán los caminos conformadores del carácter del paisaje.

Se evitará el efecto pasillo en el camino de acceso al recinto penitenciario. En ningún tramo de este camino existirá una sección transversal en la que exista vegetación en alguno de los dos lados. Esta vegetación se realizará mediante bosquetes de arbolado forestal típico del entorno en una franja de anchura y longitud variable que oscilará desde el linde del camino hasta 10 m de éste. Por tanto, la franja no será una equidistancia al linde del camino. La anchura media será de 5 m. El arbolado se dispondrá preferiblemente fuera de los recintos. Los bosquetes se podrán reforzar con arbustos característicos del entorno forestal.

Para esta autorización se cumplirá lo dispuesto en la declaración de impacto ambiental de fecha 24/01/2023, en cuanto a las condiciones del proyecto y medidas preventivas, correctoras y compensatorias de los efectos adversos sobre el medio ambiente, que se establecen en los siguientes términos:

Condiciones generales:

1. El alcance de la presente resolución se refiere al diseño final de la central fotovoltaica que contempla la colocación de módulos fotovoltaicos únicamente en el ámbito de la zona 3 (sueno no urbanizable común) del proyecto inicial y su línea de evacuación.

2. La viabilidad ambiental del proyecto quedará condicionada al resultado de la evaluación ambiental del proyecto de la Subestación colectora Requena Renovables (referencia ATALFE/2020/86) y demás proyectos que forman parte del sistema de evacuación y conexión a red de la central.

3. Se deberán implementar las medidas de integración propuestas en el estudio de integración paisajística aportado y completarlas con las condiciones paisajísticas establecidas en el informe emitido en materia de paisaje. Estas medidas y condiciones se deberán incorporar al proyecto de ejecución en la memoria, planos y presupuesto, para su ejecución real y efectiva, y serán verificadas en fases posteriores de la tramitación por el órgano sustantivo, previo a la autorización de la explotación.

4. El promotor deberá cumplir todas las medidas preventivas y correctoras contempladas en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación obrante en el expediente y las aceptadas tras la información pública, o contenidas en la información complementaria, en tanto no contradigan lo establecido en la presente resolución.

5. Se recuerda el cumplimiento de toda la legislación relevante que le sea de aplicación, y que afecte a los elementos del medio recogidos en la presente resolución.

6. En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.

Condiciones relativas a medidas preventivas, correctoras y compensatorias para los impactos más significativos:

7. Previo al comienzo de las obras, se realizará una prospección para descartar la localización en el ámbito de proyecto de las especies de fauna prioritaria identificadas en la zona, y sus nidos, con especial atención Cerambyx cerdo y águila real. En el caso de Cerambyx cerdo se evitará que las obras afecten a los ejemplares arbóreos del género Quercus en los que se haya detectado. En el caso del águila real las actuaciones más molestas se realizarán fuera de los periodos de puesta, nidificación o cría, se mantendrá la vegetación natural en el interior de la planta; se evitará el decapado del suelo y el corte o destrucción de especies de matorrales; el control de la vegetación se llevará a término con medios mecánicos y ganadería extensiva; y se evitará, en todo caso, el uso de herbicidas.

8. Se instalarán posaderos para rapaces en las parcelas de las instalaciones y sus alrededores, tras consulta y visto bueno del órgano competente en biodiversidad, respecto al número y su localización.

9. De acuerdo con el informe de la Dirección General de Cultura y Patrimonio, se establece el cumplimiento de las medidas correctoras descritas en el mismo, y si durante la ejecución de las obras se encontraran restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el promotor tendrá que poner el hecho en conocimiento del órgano competente en patrimonio cultural de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes para su protección y conservación, en conformidad con aquello previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano.

10. Se respetará la zona de flujo preferente de los barrancos presentes alrededor del ámbito de aplicación y, en su caso, se obtendrá antes de la ejecución de la obra, la autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar por la ocupación de sus zonas de policía. Deberán cumplir lo establecido en el Reglamento del dominio Público Hidráulico, y en texto refundido de la Ley de aguas aprobado por Real decreto legislativo 1/2001 de 20 de julio, en lo referente al mantenimiento de las servidumbres naturales actualmente existentes. Asimismo, se dará cumplimiento de las medidas reflejadas en el informe del mencionado organismo de cuenca, relativo a la afección de la integridad de los cauces, vertidos, etc.

11. En cuanto a la ejecución y explotación de la planta, se respetará lo indicado en el decreto 7/2004, de 23 de enero, relativo a prevención de incendios, así como la zona de servidumbre de los viales identificados en el Plan de prevención de incendios de la demarcación de Requena.

12. El uso de agua en la planta quedará condicionado a que se disponga de suministro por una empresa autorizada o concesión del organismo de cuenca.

13. Al objeto de compensar la pérdida de hábitats de carácter agrícola se procurará mantener los cultivos existentes en las zonas de las parcelas no ocupadas por paneles.

14. En caso de afección a MUP V068 Malacara por parte de la línea de evacuación será necesario obtener las autorizaciones oportunas o en su caso, las de ocupación necesarias según el Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Consejo, por el cual se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana, y la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de montes.

15. En relación con la ocupación de la parcela 34 del polígono 8, la parte afectada por suelo forestal estratégico según cartografía PATFOR se estará a lo que finalmente determine el órgano forestal.

16. Con el fin de incidir sobre la infiltración del agua de subsuelo, se deberá establecer buffers con vegetación fuera del límite de la superficie funcional de la central, y aguas abajo. La anchura del buffer dependerá del tamaño de la planta y de la pendiente del terreno, evitar fuertes movimientos de tierras y nivelaciones desproporcionadas; utilizar zanjas de drenaje y lechos de infiltración o balsas de recogida de agua de escorrentía.

17. Tal y como establece el informe de la Subdirección General de Medio Natural, al objeto de compensar la pérdida de hábitats de carácter agrícola se procurará mantener los cultivos existentes en las zonas de las parcelas no ocupadas por paneles, y dedicar nuevas superficies al uso agrícola afectado en una proporción equivalente de 25 % de la superficie de la planta.

18. La línea de evacuación afecta la zona de protección de avifauna por tendidos eléctricos incluida en la Resolución de 6 de julio de 2021, de la consellera de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, por la cual se amplían las zonas de protección de la avifauna contra la colisión y electrocución, por lo cual tendrá que cumplir con las prescripciones técnicas y medidas de prevención descritas en el Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el cual se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en tendidos eléctricos de alta tensión.

19. La emisión de la autorización administrativa de cierre definitivo de la central obligará al promotor al desmantelamiento de la misma en los términos definidos en el plan aportado.

Condiciones al Plan de Vigilancia Ambiental:

20. Se llevará a cabo un plan de seguimiento de la avifauna local y migratorias presentes en la zona que se extenderá más allá de los 2-3 años propuestos y se prolongará durante la vida útil de la planta, evaluándose la efectividad de las medidas correctoras previstas para evitar la pérdida de hábitat de alimentación de las especies de fauna presentes en la zona. Los resultados de su evolución y comportamiento se enviarán con la periodicidad que se acuerde con el órgano de biodiversidad.

21. Las acciones incluidas en el Programa de Vigilancia y Seguimiento Ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.

Las referidas autorizaciones se otorgan condicionadas al cumplimiento de las determinaciones reflejadas en los condicionados impuestos por las diferentes administraciones y organismos, y que han sido aceptadas por las personas titulares de la presente autorización.

La persona titular de la autorización tendrá los derechos, deberes y obligaciones recogidos en el título IV de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico y su desarrollo reglamentario, y en particular los establecidos en los artículos 6 y 7 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos. En todo caso, la mercantil deberá observar los preceptos, medidas y condiciones que se establezcan en la legislación aplicable en cada momento a la actividad de producción de energía eléctrica.

El incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en la autorización o la variación sustancial de los presupuestos que han determinado su otorgamiento podrán dar lugar a su revocación.

La instalación de producción de energía eléctrica autorizada deberá inscribirse en el Registro Administrativo de Instalaciones de Producción de Energía Eléctrica, previa acreditación del cumplimiento de los requisitos y conforme al procedimiento establecido reglamentariamente.

*Segundo. Declaración de utilidad pública, en concreto, de la infraestructura de evacuación de uso exclusivo*

Declarar, en concreto, la utilidad pública de la línea de evacuación de 132 kV que conecta la subestación «SE Pampinus PV Farm» 30/132 kV de 50 MWAC con la Subestación Promotores Requena Renovables 132/400 kV, autorizada en el punto Primero de la presente resolución.

Esta declaración lleva implícita, en todo caso, la necesidad de urgente ocupación de los bienes o de adquisición de los derechos afectados, a los efectos del artículo 52 de la Ley, de 16/12/1954, sobre expropiación forzosa, adquiriendo la titular la condición de beneficiaria en el expediente expropiatorio, concretándose en una afección a las fincas particulares, incluidas en la relación que figura en el anexo, con el alcance y los efectos previstos en el título IX de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico y de las secciones 2ª y 3ª del capítulo V del título VII del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.

Igualmente, la declaración lleva implícita la autorización para el establecimiento o paso de la instalación eléctrica, sobre terrenos de dominio, uso o servicio público, o patrimoniales del Estado, o de las comunidades autónomas, o de uso público propios o comunales de la provincia o municipio, obras y servicios de estos y zonas de servidumbre pública.

Teniendo en cuenta que se dispone de acuerdos con algunas de las personas propietarias de las fincas particulares afectadas por la línea de evacuación autorizada, conforme el artículo 15 de la Ley de 16/12/1954 sobre expropiación forzosa, se resuelve la inexistencia de una necesidad concreta de ocupar dichos terrenos o adquirir derechos sobre estos, para el asentamiento de las mencionadas líneas

Todo ello, con el alcance y los efectos previstos en el título IX de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico y de las secciones 2ª y 3ª del capítulo V del título VII del Real decreto 1955/2000.

A la vista de los acuerdos presentados al expediente entre el promotor y titular de la instalación y los titulares de las parcelas afectadas, se incluye en el anexo III de esta resolución la relación de bienes y derechos afectados por esta concreta declaración de utilidad pública.

*Tercero. Autorizaciones administrativas de construcción de las instalaciones autorizadas en el punto segundo*

Otorgar las autorizaciones administrativas de construcción para las instalaciones descritas en el punto primero de la presente resolución, con base en los proyectos de ejecución, y anexos a estos, que se relacionan a continuación y constan en el expediente instruido:

– Proyecto Ejecución denominado «Planta Solar Fotovoltaica Pampinus (TM Siete Aguas –Valencia)» de fecha 13/07/2023 firmado por la persona técnica proyectista.

– Adenda al Proyecto de Ejecución denominado «Planta Solar Fotovoltaica Pampinus (TM Siete Aguas – Valencia)» de fecha 18/12/2023 firmado por la persona técnica proyectista.

– Adenda de la Instalación Baja Tensión del Proyecto Ejecución Rev02 denominado «Planta Solar Fotovoltaica Pampinus (TM Siete Aguas – Valencia)» de fecha 22/07/2024, firmado por la persona técnica proyectista.

– Proyecto Ejecución denominado «Subestación Eléctrica 30/132 kV DE 50MWAC para el proyecto FV Pampinus DE 49,9 MWP (TM Siete Aguas – Valencia)» de fecha 03/09/2021.

– Adenda Proyecto de Ejecución denominado «Subestación Eléctrica 30/132 kV DE 50 MWAC para el proyecto FV Pampinus de 49,9 MWP TM de Siete Aguas (Valencia)» de fecha 13/07/2023.

– Proyecto de ejecución denominado «Línea aéreo-subterránea 132 kV SET Pampinus FV Farm – SE Promotores Requena Renovables, términos municipales de Siete Aguas y Requena (Valencia)» de fecha 22/12/2022.

– Adenda al Proyecto de Ejecución denominado «Línea aéreo-subterránea 132 kV SET Pampinus FV Farm – SE Promotores Requena Renovables términos municipales de Siete Aguas y Requena (Valencia)» de fecha 13/07/2023.

– Adenda al Proyecto de Ejecución denominado «Línea aéreo-subterránea 132 kV SET Pampinus FV FARM – SE Promotores Requena Renovables términos municipales de Siete Aguas y Requena (Valencia)» de fecha 28/12/2023.

Todos los proyectos y adendas relacionados en los párrafos anteriores van acompañados de la declaración responsable del técnico proyectista y de la declaración responsable del cumplimiento de la normativa que le es de aplicación (artículo 53.1.b de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico), ambas firmadas por la persona técnica proyectista.

Esta autorización habilita a las personas titulares de la presente a la construcción de estas instalaciones, siempre y cuando cumplan los requisitos técnicos exigibles y de acuerdo con las siguientes condiciones:

1. Las instalaciones deberán ejecutarse según el proyecto/s presentado/s, sus anexos, en su caso, y con los condicionados técnicos establecidos por las administraciones públicas, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por las presentes instalaciones y que han sido aceptados por la parte solicitante. En caso de que para ello fuera necesario introducir modificaciones en la instalación respecto de la documentación presentada, la persona titular de la presente autorización deberá solicitar a este órgano la correspondiente autorización previamente a su ejecución, salvo que se trate de modificaciones no sustanciales.

2. Las instalaciones a ejecutar cumplirán, en todo caso, lo establecido en el Real decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09, el Real decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus Instrucciones Técnicas Complementarias ITC-RAT 01 a 23 y el Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión y sus instrucciones técnicas complementarias.

3. Puesto que la potencia total instalada y autorizada (48,3 MW) es superior a la capacidad de acceso a la red concedida (43,5 MW) deberá instalarse el sistema de control coordinado autorizado en el punto segundo de esta resolución para todos los módulos de generación autorizados por la presente que impida que la potencia activa que la instalación pueda inyectar a la red supere la citada capacidad de acceso. Con la solicitud de autorización de explotación provisional será requisito imprescindible para otorgar esta que la persona titular de la instalación presente, junto con el resto de documentación preceptiva, un certificado acreditativo de la instalación del referido sistema de control, acompañado de la documentación justificativa del fabricante de las características del citado sistema y del cumplimiento por este de la funcionalidad limitadora de que en ningún régimen de funcionamiento de la central se inyectará una potencia activa a la red eléctrica superior a la capacidad de acceso otorgada.

4. La central eléctrica objeto de esta resolución, de acuerdo a la potencia instalada de esta, deberá cumplir las prescripciones técnicas y equipamiento que al respecto establece el artículo 7 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, y demás normativa de desarrollo, sobre requisitos de respuesta frente a huecos de tensión, adscripción a un centro de control de generación, telemedida en tiempo real y resto de obligaciones establecidas por la regulación del sector eléctrico para el tipo de instalaciones en que se encuadran las presentes.

5. Se deberá presentar ante el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia la elevación a escritura pública, con la constancia registral correspondiente, de los contratos, acuerdos o cualquier otro documento presentado para la acreditación de la disponibilidad de los terrenos, en el plazo de un (1) mes desde el inicio efectivo de la construcción de la instalación. En el caso que se constituya un derecho de superficie, será necesario, a su vez, la inscripción en el registro de la propiedad, de acuerdo con el artículo 53.2. del Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana.

6. Conforme al artículo 28 del Real decreto ley 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se adoptan medidas para afrontar las consecuencias económicas y sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo, así como para paliar los efectos de la sequía, el promotor podrá solicitar, en un plazo no superior a 3 meses desde la obtención de la presente autorización administrativa de construcción, la extensión del plazo para cumplir con el hito recogido en el artículo 1.1.b) 5.º del Real decreto ley 23/2020, de 23 de junio, junio, de obtención de la autorización de explotación definitiva, sin que en ningún caso el plazo total para disponer de la autorización administrativa de explotación supere los 8 años. En dicha solicitud se deberá indicar, al menos:

– el semestre del año natural en que la instalación obtendrá la autorización administrativa de explotación y

– el compromiso de aceptación expresa de la imposibilidad de obtención de la autorización administrativa de explotación provisional o definitiva, ni de la inscripción previa o definitiva en el registro administrativo de instalaciones de producción de energía eléctrica con anterioridad al inicio del semestre indicado.

7. Acorde al artículo 131 del Real decreto 1955/2000, y al cronograma de trabajos del proyecto autorizado, el período de ejecución de las instalaciones no será superior a siete (7) meses, el cual se contará desde el día siguiente al de la notificación de la presente resolución. Esto, sin menoscabo de la obligación del cumplimiento del plazo otorgado para el cumplimiento del hito 5 (obtención de la autorización administrativa de explotación definitiva) fijado en el Real decreto ley 23/2020, de 23 de junio.

Conforme al artículo 30.3.b) del Decreto ley 14/2020, se establece un plazo máximo para solicitar la autorización de explotación de un (1) mes, desde la finalización del período de ejecución ya indicado.

No obstante, con anterioridad a su finalización, podrá solicitarse una ampliación concreta del mismo mediante solicitud motivada ante este órgano, acompañando a tal efecto la documentación justificativa de la demora y del cronograma de trabajos previstos para el nuevo plazo solicitado.

Las prórrogas de fechas o ampliaciones de plazos se otorgarán cuando estén debidamente motivados tanto los retrasos incurridos, siempre que no sean imputables a la persona titular de la autorización, como las nuevas fechas o plazos que se soliciten, y no se perjudique a terceros.

En ningún caso podrán otorgarse prórrogas o ampliaciones de plazo que vayan más allá de las fechas de caducidad de los permisos de acceso y conexión a la red, de las declaraciones o informes de impacto ambiental para el inicio de las obras o impuestas por actos de selección en los distintos procedimientos en concurrencia competitiva establecidos en la regulación del sector eléctrico.

Tampoco cabrá otorgarlas cuando la parte peticionaria pretenda demorar la presentación del proyecto técnico o la ejecución y puesta en marcha de este por no haber dispuesto o mantenido la capacidad financiera exigida para su realización o la entrada en funcionamiento de la instalación se considere no debe aplazarse por afectar a la garantía de suministro, a las necesidades de las personas consumidoras o al correcto funcionamiento del sistema eléctrico.

8. La caducidad de los permisos de acceso y conexión a la red supondrá la caducidad de las autorizaciones administrativas previstas en la legislación del sector eléctrico que hubieran sido otorgadas, y la necesidad de obtener otras nuevas para las mismas instalaciones, sin perjuicio de que puedan convalidarse ciertos trámites, las cuales solo podrán volver a ser otorgadas tras la obtención de los nuevos permisos de acceso y conexión por parte de los agentes gestores y titulares, respectivamente, de las redes.

9. Las autorizaciones administrativas caducarán cuando lo hagan las habilitaciones de cualquier tipo o denominación vinculadas a la ocupación del suelo o edificaciones.

10. En todo caso, se deberá cumplir con el plazo establecido para la acreditación de la obtención de la autorización de explotación definitiva establecido en el artículo 1 del Real decreto ley 23/2020, de 23 de junio, por el que se aprueban medidas en materia de energía y en otros ámbitos para la reactivación económica, sin perjuicio de la extensión excepcional prevista en el artículo 28 del Real decreto ley 8/2023, de 27 de diciembre.

Todo ello teniendo en cuenta lo indicado en el artículo 43 o 47, según el caso, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, respecto a la vigencia de la declaración de impacto ambiental o informe de impacto ambiental.

11. En virtud del artículo 43.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el agente promotor deberá comunicar al órgano ambiental la fecha de comienzo de la ejecución del proyecto. Asimismo, dicha fecha deberá ser notificada al Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia.

Para los trabajos que se realicen en terreno forestal o a distancia menor o igual a 100 metros de este, o exista una continuidad de combustible susceptible de propagar el fuego hasta terreno forestal, será necesario presentar ante la dirección territorial de la conselleria competente en materia de prevención de incendios forestales, con 20 días naturales de antelación al inicio de los trabajos, una declaración responsable, acompañada de la documentación indicada en el artículo 144 del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

12. La persona titular de la presente resolución vendrá obligada a comunicar por el registro electrónico y con la adecuada diligencia, las incidencias dignas de mención que se produzcan durante la ejecución, tanto a esta dirección general como servicio territorial competente en materia de energía de Valencia.

13. La persona titular de la presente resolución deberá cumplir los deberes y obligaciones derivados de la legislación de prevención de riesgos laborales vigente durante la construcción.

14. Sin perjuicio de los previsto en el artículo 12.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, personal técnico en la materia adscrito a este servicio territorial o a la dirección general con competencias en materia de Energía podrán realizar las comprobaciones y las pruebas que consideren necesarias durante las obras y cuando finalicen estas en relación con la adecuación de esta a la documentación técnica presentada y al cumplimiento de la legislación vigente y de las condiciones de esta resolución.

15. Finalizadas las obras de construcción de las instalaciones, la persona titular, en el plazo máximo de un (1) mes solicitará la autorización de explotación provisional para pruebas conforme al Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos y en los términos establecidos en el artículo 12 del Decreto 88/2005, de 29 de abril.

A dicha solicitud se acompañarán los certificados de dirección y final de obra, suscritos por persona facultativa competente, acreditando que son conformes a los reglamentos técnicos en la materia, según se establece en la normativa vigente para los proyectos de instalaciones eléctricas e igualmente respecto a la presente autorización administrativa previa y de construcción. Cuando los mencionados certificados de dirección y final de obra no vengan visados por el correspondiente colegio profesional, se acompañarán de la oportuna declaración responsable conforme lo indicado en la Resolución de 22/10/2010, de la Dirección General de Energía, publicada en el DOGV núm. 6389, de fecha 03/11/2010.

Igualmente se acompañará la documentación requerida conforme a la ITC-LAT 04 del Real decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión, la ITC RAT-22 del Real decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y el Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión y sus instrucciones técnicas complementarias.

Asimismo, se presentará la cartografía de la instalación efectivamente ejecutada, georreferenciada al sistema oficial vigente y en un sistema de datos abiertos compatible con la cartografía del Institut Cartogràfic Valencià y según el formato establecido por el órgano sustantivo.

16. Se justificará documentalmente que el proyecto ejecutado se ajusta a los condicionados impuestos en esta resolución y los indicados en la declaración de impacto ambiental. Antes de emitir el informe previo a la autorización de explotación, el servicio territorial competente en materia de energía correspondiente, solicitará de las administraciones y organismos que han emitidos aquéllos su conformidad de la obra ejecutada respecto a los mismos.

La autorización de explotación provisional no podrá concederse si la totalidad de las instalaciones de evacuación, incluidas las compartidas, así como las instalaciones de conexión a la red de transporte, no se encontraran finalizadas y con autorización de explotación. Todo ello sin perjuicio de lo previsto en el artículo 28.3 del Real decreto ley 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se adoptan medidas para afrontar las consecuencias económicas y sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo, así como para paliar los efectos de la sequía.

17. La persona titular de la presente autorización podrá solicitar la autorización de explotación por fases. Para ello, en la solicitud se justificará este hecho, delimitando los elementos del proyecto original de los cuales se solicita la puesta en servicio y se acompañará el certificado de obra parcial correspondiente a esta fase, junto con la documentación técnica correspondiente a la misma, siendo igualmente de aplicación lo indicado en el párrafo anterior.

18. La persona titular tiene la obligación de constituir una garantía económica para el cumplimiento de la obligación de desmantelamiento de la instalación y restauración de los terrenos y su entorno, por un importe de  997.800,00 € (novecientos noventa y siete mil ochocientos euros), debiendo acreditarse su debida constitución (aportando la carta de pago correspondiente) con la solicitud de autorización de explotación provisional de la instalación, siendo requisito indispensable para poder otorgarse esta.

La garantía deberá depositarse en la Agencia Tributaria Valenciana, siendo beneficiario el órgano competente en materia de energía para la concesión de las autorizaciones administrativas previa y de construcción, debiendo constar los datos de la instalación (nombre de la instalación, potencia instalada, municipios donde se ubican los grupos generadores) y que se deposita para el cumplimiento de la obligación de desmantelamiento de la instalación y restauración de los terrenos y su entorno.

La duración mínima de esta garantía económica deberá ser de cinco años, debiendo renovarse durante toda la vida útil de la central fotovoltaica al menos dos meses antes de su expiración. La cuantía de la garantía se actualizará cada 5 años con base en el cálculo de variaciones del índice general nacional del Índice de Precios de Consumo.

Esta garantía será cancelada cuando la persona titular de la instalación acredite el cumplimiento de las obligaciones a las que aquella está afecta.

19. Una vez obtenida la autorización de explotación provisional, la persona titular solicitará la inscripción previa en el registro administrativo de instalaciones de producción de energía eléctrica, acompañando la documentación pertinente según el artículo 39 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio. Se tendrá en cuenta lo indicado en el artículo 41 en cuanto a la caducidad y cancelación de dicha inscripción.

Conforme a lo indicado en artículo 39.6 del citado Real decreto 413/2014, la inscripción de la instalación en el registro de instalaciones de producción de energía eléctrica con carácter previo permitirá el funcionamiento en pruebas de la misma.

20. Finalizadas las pruebas de las instalaciones con resultado favorable, la persona titular, en el plazo máximo de diez días hábiles solicitará la autorización de explotación definitiva conforme al Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos y según en el Decreto 88/2005, de 29 de abril. Se adjuntarán los certificados pertinentes según lo indicado en anteriores puntos.

21. Una vez obtenida la autorización de explotación definitiva, la persona titular solicitará la inscripción definitiva en el Registro administrativo de instalaciones de producción de energía eléctrica, acompañando la documentación pertinente según el artículo 40 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio. No solicitar las autorizaciones de explotación en plazo podrá suponer la caducidad de las autorizaciones concedidas.

22. La persona titular de instalación tiene la obligación de desmantelar la instalación y restituir los terrenos y el entorno afectado una vez caducadas las autorizaciones, o por el cierre definitivo de la instalación. Deberá obtener autorización de cierre definitivo de la instalación, conforme a lo indicado en el artículo 53.5 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, así como para el cierre temporal.

23. La transmisión o cambio de titularidad, modificaciones sustanciales de la instalación y el cierre temporal o definitivo de la instalación autorizada por la presente resolución requieren autorización administrativa previa conforme a lo establecido en el Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat. Asimismo, no podrán transmitirse las autorizaciones concedidas en tanto en cuanto la central no se encuentre completamente ejecutada y haya obtenido la autorización de explotación.

24. Tal y como se indica en el artículo 38 del Decreto ley 14/2020, la concesión de la licencia urbanística municipal obligará a la persona titular o propietaria de la instalación, sin perjuicio de la exacción de los tributos que legalmente corresponda por la prestación del servicio municipal o por la ejecución de construcciones, instalaciones y obras, a pagar el correspondiente canon de uso y aprovechamiento en suelo no urbanizable y a cumplir los restantes compromisos asumidos y determinados en la correspondiente licencia.

El respectivo canon de uso y aprovechamiento se establecerá por el ayuntamiento en la correspondiente licencia, por cuantía equivalente al 2 % de los costes estimados de las obras de edificación y de las obras necesarias para la implantación de la instalación (ascendiendo el presupuesto de ejecución material del total de la instalación de 18.728.561,68 € (dieciocho millones setecientos veinte ocho mil quinientos sesenta y un euros y sesenta y ocho céntimos de euro). El canon se devengará de una sola vez con ocasión del otorgamiento de la licencia urbanística, pudiendo el ayuntamiento acordar, a solicitud de la parte interesada, el fraccionamiento o aplazamiento del pago, siempre dentro del plazo de vigencia concedido. El otorgamiento de prórroga del plazo no comportará un nuevo canon urbanístico.

El ayuntamiento podrá acordar la reducción hasta un 50 % cuando la instalación sea susceptible de crear empleo de forma significativa, en relación con el empleo local. El impago dará lugar a la caducidad de la licencia urbanística. La percepción del canon corresponde a los municipios y las cantidades ingresadas por este concepto se integrarán en el patrimonio municipal del suelo.

25. Según lo establecido en el artículo 26 del Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, los permisos de acceso y de conexión de instalaciones construidas y en servicio, caducarán cuando, por causas imputables a la persona titular de la instalación distintas del cierre temporal, cese el vertido de energía a la red por un periodo superior a tres (3) años.

*Cuarto. Aprobación del plan de desmantelamiento de la instalación autorizada y de restauración del terreno y entorno afectado*

Aprobar el plan de desmantelamiento de la instalación y de restauración del terreno y entorno afectado referido a la instalación descrita en el apartado segundo, cuyo presupuesto asciende a 1.699.363,23 € (un millón seiscientos noventa y nueve mil trescientos sesenta y tres euros con veintitrés céntimos).

Se cumplirán las condiciones recogidas por el informe del órgano competente en medio ambiente, así como en los informes de territorio y paisaje.

La persona titular constituirá la garantía económica que se detalla en el resuelvo tercero de la presente resolución relativo a la autorización de construcción previamente a la solicitud de autorización de explotación provisional, según lo indicado en el Decreto ley 14/2020.

*Quinto. Publicaciones, notificaciones y comunicaciones a realizar de la presente resolución*

Ordenar, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 del Decreto ley 14/2020:

– La publicación de la presente resolución en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  y en el *Boletín Oficial de la Provincia de Valencia*, significándose que la publicación de la misma se realizará igualmente a los efectos que determina el artículo 44 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, de notificación de la presente resolución a las personas titulares desconocidas o con domicilio ignorado o a aquellos en que, intentada la notificación, no se hubiese podido practicar.

– La publicación en el sitio de internet de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio, y Turismo, en el apartado de Energía (<https://cindi.gva.es/es/web/energia/instal-lacions-autoritzades>  en castellano y <https://cindi.gva.es/va/web/energia/instal-lacions-autoritzades>  en valenciano).

– La notificación de la presente resolución a la persona titular y a todas las administraciones públicas u organismos y empresas de servicios públicos o servicios de interés general que han intervenido, o debido intervenir, en el procedimiento de autorización, las que han emitido, o debieron emitir, condicionado técnico al proyecto de ejecución, a las personas titulares de bienes y derechos afectados, así como a las restantes partes interesadas en el expediente.

– La notificación al órgano ambiental a los efectos previstos en legislación de evaluación ambiental sobre caducidad del pronunciamiento ambiental, así como a los órganos competentes en ordenación del territorio y paisaje.

Las autorizaciones concedidas serán trasladadas a l’Institut Cartogràfic Valencià para la incorporación de los datos territoriales, urbanísticos, medioambientales y energéticos más representativos de la instalación a la cartografía pública de la Comunitat Valenciana.

De conformidad con el segundo párrafo del artículo 53.6 de Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, y el artículo 6.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, esta autorización se otorga, sin perjuicio de las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos, tanto públicas como privadas, que sean necesarias obtener por la parte solicitante para la ejecución y puesta en marcha de la instalación de la que se refiere la presente resolución, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente. En todo caso, esta autorización se emite sin perjuicio de terceros, y dejando a salvo los derechos particulares.

Será causa de revocación de esta resolución, previo trámite del oportuno procedimiento, el incumplimiento o inobservancia de las condiciones expresadas en la misma, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada o el incumplimiento o no mantenimiento de los presupuestos o requisitos esenciales o indispensables, legales o reglamentarios, que han sido tenidos en cuenta para su otorgamiento, así como cualquier otra causa que debida y motivadamente lo justifique. En particular, la caducidad de los permisos de acceso y conexión supondrá la ineficacia de las autorizaciones que se otorgan en esta resolución.

Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, cabe recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Industria, Comercio y Consumo en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación de la presente, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.

  

València, 25 de julio de 2024

Manuel Argüelles Linares

Director general de Energía y Minas

Esta disposición contiene anexos. Consulte la versión en PDF.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML