Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7822, del 06-07-2016 (2016/4413)

RESOLUCIÓ de 7 de juny de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient número 4/15-AIA Utiel.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7822

Data del DOGV
:   06-07-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/4413

CVE


Data del document
:   07-06-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 7 de juny de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient número 4/15-AIA Utiel. [2016/4413]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 4/15-AIA Utiel.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 4-2015-AIA.  
Títol: ampliació d'explotació porcina de producció de garrins.  
Promotor: Agroinor, CB.  
Òrgan substantiu: Servei de Lluita contra el Canvi Climàtic i Prevenció i Control de la Contaminació.  
Localització: parcel·les 623, 624, 630, 632, 643, 644, 645 del polígon 10 del terme municipal d'Utiel (València).  
  
Antecedents i descripció del projecte  
El 23 d'octubre de 2008, la Direcció General de Gestió del Medi Natural emet una declaració d'impacte ambiental favorable al projecte d'explotació ramadera porcina de producció de garrins amb capacitat per a 1.100 mares i 240 truges de reposició.  
Estava previst que l'explotació es realitzara en quatre naus, tres d'aquestes dedicades a la cria d'animals i una nau dedicada a magatzem, vestidors i menjador.  
La superfície afectada per aquest projecte ha sigut de 7.331,42 m² amb la distribució següent:  
- Nau de gestació de 96,40 x 25,40 m.  
- Nau de maternitat de 99,50 x 19,28 m.  
- Nau de recria/transició de 43,02 x 11,82 m.  
- Nau magatzem vestidors: 20 x 15 m.  
- Bassa de purins: construïda amb materials solts compactats recoberta de làmina de polietilé amb superfície de 2.156 m² i capacitat d'emmagatzematge de 3.970 m³.  
Actualment es pretén l'ampliació de les places de mare fins a un total de 3.000 i la reorganització de l'activitat productiva. Amb això s'augmentarà la producció de porcs destinats a engreixadors. Per a això, caldrà construir noves naus i altres estructures amb un total construït de 12.824,16 m².  
Les construccions a executar seran naus a dos aigües, amb estructures prefabricades de formigó i tancaments amb panells prefabricats de formigó de 20 cm. Les naus d'oficines i l'allotjament de l'encarregat de l'explotació s'executaran amb naus d'estructura metàl·lica a dos aigües i tancament amb blocs ceràmics lleugers, Termoarcilla, amb esquerdejat interior i exterior.  
Amb les noves instal·lacions tindran la distribució següent:  
- Nau de reposició i gestació nul·lípares: nau de 93,2 x 25,52 m.  
- Nau de gestació: de dimensions 121,28 x 25,52 m.  
- Nau de maternitat: 107,20 x 39 m.  
- Nau de recria-transició: s'adequarà la nau existent i s'executarà una nova nau de 18,40 x 15,13 m.  
- Vestidors: nova nau de 15 x 15 m.  
- Nau de tractament d'aigua: nau de 4,20 x 4,20 m que albergarà els elements de pressió i cloració de l'aigua necessaris per al maneig de l'explotació.  
- Embassament de purins: es construirà una nova bassa de 2.904 m² i capacitat de 4.497 m³.  
Actualment l'aigua emprada procedeix d'un pou legalitzat amb una concessió de 9.543 m³ amb destinació ramadera. Les noves necessitats d'aigua seran de 16.499,89 m³ per la qual cosa s'ha sol·licitat una ampliació de la concessió d'aigua de pou.  
L'energia serà subministrada a través del centre de transformació existent.  
Els principals residus que es produiran en l'explotació seran els purins que s'empraran en la fertilització de camps de cultiu.  
Actualment la capacitat d'emmagatzematge en les basses situats davall de les naus és de 1.235,35 m³. Les noves naus tindran una capacitat d'emmagatzematge en el seu interior de 2.601,06 m³.  
Totes les naus estaran connectades amb les basses de purins. Com que es construirà una nova bassa, la capacitat total d'emmagatzematge serà de 12.303,41 m³.  
Atés que la producció esperada de purins és de 17.337 m³/any, es tindrà una capacitat d'emmagatzematge superior a tres mesos respectant el codi valencià de bones pràctiques agràries aprovat per l'Ordre 7/2010, de 10 de febrer, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.  
  
Atenent la guia pràctica de fertilització racional dels cultius a Espanya, les dosis a aplicar segons el cultiu seran de 100 kg/N/ha en ametler; 96 kg/N/ha en vinya; 105 kg/N/ha en olivera, i 100 kg/N/ha en pastos-labor, i s'aporten un total de 520,9239 ha per a gestionar el nitrogen contingut en els purins produïts que s'estima en 51.268 kg/N/any produït en l'explotació.  
Al cessament de l'explotació o a l'acabament de la vida útil de les instal·lacions s'hi han de desmantellar.  
En la formulació del projecte no s'han previst alternatives d'ubicació. L'elecció d'una nova ubicació causaria noves afeccions ambientals. D'altra banda, s'està estudiant l'alternativa de separació de les fases sòlida i líquida dels purins per a facilitar-ne la gestió.  
  
  
Tramitació administrativa  
El 30 de gener de 2015, es rep en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental una sol·licitud d'informe del Servei de Protecció i Control Integrat de la Contaminació a l'efecte d'inici de la tramitació ambiental del projecte.  
En compliment de l'article 21 de la Llei 6/2014, de la Generalitat Valenciana, de Prevenció, Qualitat i Control Ambiental d'Activitats a la Comunitat Valenciana, el 12 de febrer de 2015 s'emet l'informe d'abast i continguts de l'estudi d'impacte ambiental.  
El 23 d'octubre de 2015, es rep en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental l'estudi d'impacte ambiental d'acord amb l'informe d'abast emés.  
El 3 de novembre de 2015, el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental comunica al Servei de Lluita contra el Canvi Climàtic i Prevenció de la Contaminació que, als efectes del procediment d'avaluació d'impacte ambiental, es pot procedir a la realització del tràmit d'informació pública.  
El 12 d'abril de 2016 es rep en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental la justificació de realització del tràmit d'informació pública que es va realitzar per mitjà de publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 16 de febrer de 2016. Durant el període d'exposició pública no es van produir al·legacions.  
L'expedient conté:  
- Còpia de l'informe del Servei de Gestió de Residus de 21 de juliol de 2015, en el qual s'indiquen els aspectes continguts en les distintes legislacions que ha d'aplicar i complir el projecte.  
  
- Còpia de la documentació tècnica del compromís de retirada de subproductes animals i residus de tipus zoosanitari per gestors autoritzats.  
  
Afeccions legals  
Segons el certificat de compatibilitat urbanística expedit per l'Ajuntament d'Utiel el 17 de novembre de 2014, l'explotació i la seua ampliació s'ubicaran en sòl no urbanitzable, subzona ramaderoforestal, la qual és compatible amb el planejament urbanístic.  
L'ampliació no afecta cap figura de protecció ambiental.  
  
Consideracions ambientals  
Es destaca el següent de l'estudi d'impacte ambiental:  
Les parcel·les que es vinculen a l'explotació ramadera han sigut transformades per a l'ús agrícola i hi queden xicotets retalls de vegetació natural.  
En les proximitats de la zona d'actuació es localitzen sòls forestals en què predomina la presència de sotabosc format per espècies com ara Pistacia lentiscus, Juniperus oxycedrus, Quercus coccifera, acompanyat per peus arboris aïllats de Pinus halepensis.  
Quant a espècies de fauna, no s'han localitzat espècies prioritàries que puguen resultar afectades per l'actuació.  
1. Identificació i valoració d'impactes  
L'estudi d'impacte ambiental considera de rellevància els següents:  
  
- Emissió de sorolls i vibracions: durant la fase de construcció es produirà un augment de sorolls i vibracions associats al trànsit de la maquinària d'obres. Durant la fase de funcionament aquests efectes es produiran pel trànsit dels camions de pinsos o pel transport d'animals.  
  
- Emissió de contaminants: durant la fase d'obres s'emetran partícules en suspensió i gasos de combustió, motivats pels treballs de construcció i obres complementàries.  
Durant la fase de funcionament es produirà un augment de la generació d'olors principalment en l'aplicació de purins amb fins agrícoles.  
  
- Compactació i erosió del sòl: el desbrossament de la vegetació i el trànsit de maquinària alteraran les característiques naturals del terreny i el faran més vulnerable a l'erosió. La compactació dels sòls està associat a pèrdua de fertilitat.  
- Alteracions en la hidrologia: els llits presents en l'àmbit de l'actuació estan suficientment allunyats per a garantir que no s'hi produirà afecció.  
L'augment de les extraccions d'aigua pot tindre efectes en la hidrologia de la zona.  
- Increment del risc d'incendi: a causa de la proximitat a terreny forestal es produeix un increment del risc de generació d'incendi per accidents en totes les fases de l'activitat.  
- Paisatge: l'ampliació de l'explotació es realitzarà en un entorn agrícola forestal amb capacitat suficient per a absorbir els canvis en el paisatge a causa de les noves instal·lacions. En tot cas, es realitzaran plantacions al voltant d'aquestes instal·lacions per a disminuir l'impacte paisatgístic.  
- Patrimoni cultural: l'estudi d'impacte ambiental, una vegada analitzades les dades disponibles i realitzada la prospecció arqueològica en la parcel·la afectada, conclou que no hi ha impacte en aquest sentit.  
En compliment de l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del Patrimoni Cultural Valencià, l'estudi d'impacte ambiental conté l'informe favorable de la Direcció General de Cultura de 25 de maig de 2015 on s'indica la no-afecció al patrimoni cultural.  
Una vegada avaluats els impactes ambientals identificats, es descarta l'existència d'impactes crítics, per tant es considera l'impacte global com a compatible sempre que s'apliquen les mesures protectores i correctores que es descriuen a continuació.  
2. Establiment de mesures protectores i correctores.  
Es proposen les següents:  
a) En la fase de construcció i desmantellament:  
- Revisió i control de la maquinària d'obra.  
- Aplicació de riscos en fase d'obres per a evitar dispersió de pols.  
  
- S'han de separar segons les seues característiques els residus d'obra que es gestionaran per mitjà de gestor autoritzat.  
- Després del desmantellament de les instal·lacions s'han de reciclar tots aquells elements que siga possible, i s'ha de gestionar la resta de manera adequada.  
- Cal delimitar la zona on s'ubicarà el parc de maquinària. Dins d'aquesta zona s'habilitarà un espai per a la realització de les tasques de manteniment de la maquinària.  
- Durant les obres de construcció i desmantellament s'han d'arreplegar les aigües residuals de manera separada i s'han de gestionar a través del sistema general de sanejament.  
- Cal delimitar les zones destinades a aplecs i parcs de maquinària.  
  
- S'ha d'intentar respectar les zones de vegetació natural existents.  
- Després de l'execució de les obres, cal descompactar el terreny, retirar els elements d'obra i restaurar la cobertura vegetal.  
  
- En els llocs que calga, establir drenatges i cunetes per a canalitzar els escolaments convenientment. La parcel·la tindrà un xicotet pendent que permeta l'eliminació de les aigües de pluja i evite l'arrossegament d'aigües cap a les basses de purins.  
- S'ha d'evitar qualsevol afecció a llits.  
- Cal respectar el Decret 7/2004, de 23 de gener, del Consell, pel qual s'aproven les normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals.  
b) En la fase de funcionament:  
- Els purins generats en l'explotació s'han d'utilitzar en parcel·les agrícoles en les dosis indicades.  
- Cal realitzar un adequat manteniment de les instal·lacions i controlar l'adequat estat d'aquestes a fi d'evitar pèrdues en les basses de purins. Cal realitzar en les basses una revisió anual de la làmina impermeabilitzadora. Aquestes làmines se substituiran una vegada aconseguida la vida útil recomanada pel fabricant.  
Durant la càrrega i transport de purins s'haurà de vigilar que no es produeixen vessaments en els depòsits transportadors.  
- Cal deixar un resguard de 30 cm en la bassa de purins per a evitar que hi sobreïsca.  
- Cal disposar de contenidor de cadàvers en l'exterior de l'explotació i d'un contenidor per al depòsit de residus zoosanitaris. Ambdós seran retirats per una empresa autoritzada.  
- En les zones de les parcel·les on no s'ubique l'explotació i restaurades s'hauran de reposar les marres de vegetació.  
- L'explotació ha de disposar d'extintors d'incendis.  
- El control de la vegetació es realitzarà per mitjà de mitjans mecànics.  
- L'aplicació dels purins es realitzarà sobre parcel·les situades a més de 1.000 metres de qualsevol nucli urbà i sondejos de subministrament d'aigua potable.  
3. Programa de vigilància ambiental  
L'objectiu del programa de vigilància ambiental (PVA) és garantir l'eficàcia i la correcta implantació de les mesures preventives i correctores establides en l'estudi d'impacte ambiental.  
Les principals activitats a desenvolupar sota el PVA són:  
- Seguiment d'afeccions a l'atmosfera: comprovació de l'adequada aplicació dels regs de superfícies susceptibles de generar pols, vigilància d'operacions de càrrega i descàrrega de material, comprovació de l'adequat manteniment de la maquinària.  
A fi de comprovar l'adequada aplicació de purins cal disposar d'un llibre d'explotació on es durà a terme un seguiment i control de les parcel·les on s'aplicaran els purins i es revisarà l'estat de la maquinària que els ha d'aplicar.  
- Seguiment d'afeccions a sòls: comprovació de les tasques de desbrossament; comprovació visual de l'aparició d'efectes erosius; verificació de la correcta gestió de residus per mitjà de gestor autoritzat; realització d'un control de l'estat de les basses de purins i de les làmines impermeabilitzants de les basses almenys una vegada a l'any.  
- Seguiment de les afeccions a la flora i la fauna: comprovar que les accions associades a l'execució del projecte s'ajusten a l'espai delimitat; analitzar l'estat de la vegetació circumdant per a avaluar si és necessària una nova delimitació de zones de treball; controlar l'estat de les plantacions efectuades, i reposar les marres.  
  
- Seguiment de possibles afeccions a elements patrimonials: durant la fase de construcció es realitzarà un control visual de l'entorn de fi de comunicar possibles troballes a l'Àrea de Patrimoni Cultural.  
  
Consideracions de l'òrgan ambiental  
Els aspectes més significatius del projecte d'ampliació d'explotació de producció de garrins i que motiven els condicionants de la declaració d'impacte ambiental són els següents:  
- Ubicació: la distància als nuclis de població més pròxims (més de 2 km) fa preveure l'absència d'impactes significatius sobre la població quant a sorolls i olors de l'explotació. No obstant l'exposat, el promotor haurà de complir l'article 201.1 de la LOTUP (Llei d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge) i obtindre el preceptiu informe en matèria d'agricultura i ramaderia.  
  
La proximitat de l'explotació a menys de 500 metres de sòl forestal implica la necessitat del compliment del Decret 7/2004, i aplicar altres mesures preventives com ara evitar l'ús del foc en la parcel·la objecte de l'explotació així com l'acumulació de vegetació o residus inflamables prop de la zona forestal.  
- Ús racional de l'aigua: l'augment de la producció comportarà un augment en el consum d'aigua l'ús racional de la qual ha de quedar garantit per mitjà de l'obtenció dels permisos necessaris per a augmentar el consum (modificació de la concessió d'aigua).  
- Gestió de purins: es realitzarà en parcel·les agràries dels municipis d'Utiel, Caudete de las Fuentes, Fuenterrobles, Camporrobles, Mira (Conca), Requena, Talayuelas (Conca), Aliaguilla (Conca), Garaballa (Conca), Venta del Moro.  
D'aquests municipis, Utiel i Venta del Moro són municipis considerats vulnerables a la contaminació de les aigües per nitrats.  
El codi valencià de bones pràctiques agràries, aprovat per l'Ordre 7/2010, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, recomana que quan s'apliquen fertilitzants orgànics al sòl no se supere la quantitat de 170 kg/N/ha i any, i es podrà completar eixa quantitat amb nitrogen mineral si així ho demana el cultiu.  
No obstant això, per a garantir una elevada protecció del medi ambient i tenint en compte que els purins presenten elevades taxes de mineralització anuals i que el seu comportament és més pròxim a un adobament mineral que a una esmena orgànica, s'ha de prendre la quantitat de 170 kg/ha/any com una xifra que s'ha de corregir segons les necessitats reals dels distints cultius.  
Per al càlcul d'aquestes necessitats s'ha pres com a referència les guies metodològiques per a la fertilització racional dels cultius a Espanya del Ministeri d'Agricultura, Alimentació i Medi Ambient i les recomanacions establides en el codi valencià de bones pràctiques agràries. En tot cas, qualsevol paràmetre que s'adopte haurà de quedar degudament justificat.  
Una vegada realitzades aquestes consideracions i en relació amb el projecte objecte de l'actual resolució, amb data de 23 d'octubre de 2015 el promotor del projecte va presentar l'ampliació de les parcel·les de cultiu segons les recomanacions generals exposades.  
De la revisió de la documentació aportada, únicament cal assenyalar que les quantitats a aplicar en vinya semblen un poc elevades, per tant s'han d'adaptar les quantitats a aplicar segons les característiques del cultiu (secà/regadiu, vinificació/raïm de taula).  
Realitzat un mostreig de les parcel·les aportades s'indica que haurà de rebutjar-se la parcel·la 22 del polígon 9 de Camporrobles, ja que no està cultivada; advertir que en el cas de les parcel·les 258 del polígon 9 de Camporrobles i la parcel·la 3 del polígon 3 d'Utiel només hauran d'aplicar-se els purins en zona cultivada, i en el cas de les parcel·les 732 del polígon 15 i 715 del polígon 17 d'Utiel s'haurà de respectar una franja de 50 metres del curs d'aigua pròxim a la parcel·la on no es podran aplicar purins.  
Atés que s'ha aportat una quantitat suficient de parcel·les, en principi i llevat que l'òrgan amb competència substantiva no indique una altra cosa, no seria necessari aportar-ne més, tot això sense perjudici que algunes de les parcel·les aportades no complisquen alguna altra legislació o normativa, aspecte que haurà de ser revisat pels òrgans que siguen competents.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix un dels casos en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, després de la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, annex I, grup 1r i annex I.h del Decret 162/1990.  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, d'Avaluació Ambiental, i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural atribueix a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
  
Per tot el que s'ha expressat anteriorment es resol:  
  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte d'ampliació d'explotació porcina de producció de garrins a Utiel (València), sempre que el projecte es desenvolupe d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i els condicionants i modificacions establits a continuació:  
1. Segons el que s'ha exposat en l'apartat de consideracions ambientals d'aquesta resolució:  
a) Cal tindre en compte que l'explotació està a menys de 500 metres de sòl forestal, per tant, a més de complir el Decret 7/2004, cal evitar la presència de vegetació seca en el perímetre de l'explotació, el depòsit de materials inflamables en les proximitats de zones forestal i evitar l'ús del foc.  
b) Segons el que s'ha indicat en l'apartat de consideracions de l'òrgan ambiental, caldrà revisar que les dosis de fertilitzant per a la vinya estan d'acord amb el que s'ha exposat i excloure les parcel·les o parts de les parcel·les no aptes per a l'aplicació de purins.  
2. En matèria administrativa s'ha d'obtindre l'informe regulat en l'article 201.1 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge.  
3. L'explotació haurà de disposar de les autoritzacions necessàries per a augmentar l'ús del volum d'aigua emprat.  
4. Les aigües sanitàries s'han de gestionar de manera preferent a través de l'estació depuradora més pròxima. Si es gestiona de manera diferent, aquesta gestió haurà d'estar degudament autoritzada.  
  
Segon  
Contra aquesta declaració d'impacte ambiental no es pot interposar cap recurs, sense perjudici d'aquells que, si escau, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
Publicar aquesta declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que disposa l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental.  
La regulació de la vigència d'aquesta declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de l'esmentada Llei 21/2013.  
  
València, 2 de maig de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 7 de juny de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7822, del 06-07-2016 (2016/4413)

RESOLUCIÓN de 7 de junio de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente número 4/15-AIA Utiel.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7822

Fecha DOGV
:   06-07-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/4413

CVE


Fecha del documento
:   07-06-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 7 de junio de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente número 4/15-AIA Utiel. [2016/4413]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 4/15-AIA Utiel.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 4-2015-AIA.  
Título: ampliación de explotación porcina de producción de lechones.  
Promotor: Agroinor, CB.  
Órgano sustantivo: Servicio de Lucha contra el Cambio Climático y Prevención y Control de la Contaminación.  
Localización: Parcelas 623, 624, 630, 632, 643, 644, 645 del polígono 10 del término municipal de Utiel (Valencia).  
  
Antecedentes y descripción del proyecto  
El 23 de octubre de 2008 la Dirección General de Gestión del Medio Natural emite declaración de impacto ambiental favorable al proyecto de explotación ganadera porcina de producción de lechones con capacidad para 1.100 madres y 240 cerdas de reposición.  
Estaba previsto que la explotación se realizara en cuatro naves, tres de ellas dedicadas a la cría de animales y una nave dedicada a almacén, vestuarios y comedor.  
La superficie afectada por este proyecto ha sido de 7.331,42 m² con la siguiente distribución:  
- Nave de gestación de 96,40 x 25,40 m.  
- Nave de maternidad de 99,50 x 19,28 m.  
- Nave de recría/transición de 43,02 x 11,82 m.  
- Nave almacén vestuarios: 20 x 15 m.  
- Balsa de purines: construida con materiales sueltos compactados recubierta de lámina de polietileno con superficie de 2156 m² y capacidad de almacenamiento de 3970 m³.  
Actualmente se pretende la ampliación de las plazas de madre hasta un total de 3.000 y la reorganización de la actividad productiva. Con ello se aumentará la producción de cerdos con destino a cebaderos. Para ello será necesario proceder a la construcción de nueva naves y otras estructuras con un total construido de 12.824,16 m².  
Las construcciones a ejecutar serán naves a dos aguas, con estructuras prefabricadas de hormigón y cerramientos con paneles prefabricados de hormigón de 20 cm. Las naves de oficinas y el alojamiento del encargado de la explotación se ejecutarán con naves de estructura metálica a dos aguas y cerramiento con bloques de termoarcilla con enfoscado interior y exterior.  
Con las nuevas instalaciones tendrán la siguiente distribución:  
- Nave de reposición y gestación nulíparas: nave de 93,2 x 25,52m.  
- Nave de gestación: de dimensiones 121,28 x 25,52 m.  
- Nave de maternidad: 107,20x39 m.  
- Nave de recría-transición: se adecuará la nave existente y se ejecutará una nueva nave de 18,40 x 15,13 m.  
- Vestuarios: nueva nave de 15 x 15 m.  
- Nave de tratamiento de agua: nave de 4,20 x 4,20 m que albergará los elementos de presión y cloración del agua necesarios para el manejo de la explotación.  
- Embalse de purines: se construirá una nueva balsa de 2.904 m² y capacidad de 4.497 m³.  
Actualmente el agua empleada procede de un pozo legalizado con una concesión de 9.543 m³ con destino ganadero. Las nuevas necesidades de agua serán de 16499,89 m³ por lo que se ha solicitado una ampliación de la concesión de agua de pozo.  
La energía será suministrada a través del centro de transformación existente.  
El principal residuo que se producirá en la explotación será el purín que se empleará en el abonado de campos de cultivo.  
Actualmente la capacidad de almacenamiento en los fosos situados bajo las naves es de 1.235,35 m³. Las nuevas naves tendrán una capacidad de almacenamiento en su interior de 2.601,06 m³.  
Todas las naves estarán conectadas con las balsas de purines. Debido a que se construirá una nueva balsa, la capacidad total de almacenamiento será de 12.303,41 m³.  
Dado que la producción esperada de purines es de 17.337 m³/año, se tendrá una capacidad de almacenamiento superior a tres meses respetando el código valenciano de buenas prácticas agrarias aprobado por Orden 7/2010, de 10 de febrero, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
Atendiendo a la guía práctica de fertilización racional de los cultivos en España, las dosis a aplicar según cultivo serán de 100 kg/N/ha en almendro, 96 kg/N/ha en viña, 105 kg/N/ha olivo y 100 kg/N/ha en pastos-labor aportándose un total de 520,9239 ha para gestionar el nitrógeno contenido en los purines producidos que se estima en 51.268 kg/N/año producido en la explotación.  
Al cese de la explotación o a la terminación de la vida útil de las instalaciones se procederá al desmantelamiento de las instalaciones.  
En la formulación del proyecto no se han contemplado alternativas de ubicación. La elección de una nueva ubicación causaría nuevas afecciones ambientales. Por otro lado se está estudiando la alternativa de separación de las fases sólida y líquida del purín para facilitar la gestión del mismo.  
  
Tramitación administrativa  
El 30 de enero de 2015 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental solicitud de informe del Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación a efectos de inicio de la tramitación ambiental del proyecto.  
En cumplimiento del artículo 21 de la Ley 6/2014, de la Generalitat Valenciana, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana, el 12 de febrero de 2015 se emite el informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental.  
El 23 de octubre de 2015 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental estudio de impacto ambiental de acuerdo con el informe de alcance emitido.  
El 3 de noviembre de 2015 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental comunica al Servicio de Lucha Contra el Cambio Climático y Prevención de la Contaminación que, a efectos del procedimiento de evaluación de impacto ambiental, puede procederse a la realización del trámite de información pública.  
El 12 de abril de 2016 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental la justificación de realización del trámite de información pública que se realizó mediante publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 16 de febrero de 2016. Durante el periodo de exposición pública no se produjeron alegaciones.  
El expediente contiene:  
- Copia del informe del Servicio de Gestión de Residuos de 21 de julio de 2015 en el que se indican los aspectos contenidos en las distintas legislaciones y que son de aplicación y cumplimiento para el proyecto.  
- La documentación técnica contiene copia del compromiso de retirada de subproductos animales y residuos de tipo zoosanitario por gestores autorizados.  
  
Afecciones legales  
Según certificado de compatibilidad urbanística expedido por el Ayuntamiento de Utiel el 17 de noviembre de 2014, la explotación y su ampliación se ubicarán en suelo no urbanizable, subzona ganadero-forestal siendo compatible con el planeamiento urbanístico.  
La ampliación no afecta a ninguna figura de protección ambiental.  
  
Consideraciones ambientales  
Se destaca lo siguiente del estudio de impacto ambiental:  
Las parcelas que se vinculan a la explotación ganadera han sido transformadas para su uso agrícola quedando en ellas pequeños retazos de vegetación natural.  
En las proximidades de la zona de actuación se localizan suelos forestales en los que predomina la presencia de monte bajo formado por especies tales como Pistacia lentiscus, Juniperus oxycedrus, Quercus coccifera, acompañado por pies arbóreos aislados de Pinus halepensis.  
En cuanto a especies de fauna, no se han localizado especies prioritarias que puedan resultar afectadas por la actuación.  
1. Identificación y valoración de impactos.  
El estudio de impacto ambiental considera de relevancia los siguientes:  
- Emisión de ruidos y vibraciones: durante la fase de construcción se producirá un aumento de ruidos y vibraciones asociados al tránsito de la maquinaria de obras. Durante la fase de funcionamiento estos efectos se producirán por el tránsito de los camiones de piensos, o por el transporte de animales.  
- Emisión de contaminantes: durante la fase de obras se emitirán partículas en suspensión y gases de combustión, motivados por los trabajos de construcción y obras complementarias.  
Durante la fase de funcionamiento se producirá un aumento de la generación de olores principalmente en la aplicación de purines con fines agrícolas.  
- Compactación y erosión del suelo: el desbroce de la vegetación y el tránsito de maquinaria alterarán las características naturales del terreno haciéndolo más vulnerable a la erosión. La compactación de los suelos está asociado a pérdida de fertilidad.  
- Alteraciones en la hidrología: los cauces presentes en el ámbito de la actuación están suficientemente alejados como para garantizar que no se producirá afección a los mismos.  
El aumento de las extracciones de agua puede tener efectos en la hidrología de la zona.  
- Incremento del riesgo de incendio: debido a la cercanía a terreno forestal se produce un incremento del riesgo de generación de incendio por accidentes en todas las fases de la actividad.  
- Paisaje: la ampliación de la explotación se realizará en un entorno agrícola-forestal con capacidad suficiente para absorber los cambios en el paisaje debido a las nuevas instalaciones. En cualquier caso, se realizarán plantaciones alrededor de estas instalaciones para disminuir el impacto paisajístico.  
- Patrimonio cultural: el estudio de impacto ambiental, una vez analizados los datos disponibles y realizada la prospección arqueológica en la parcela afectada, concluye que no existe impacto en este sentido.  
En cumplimiento del artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del patrimonio cultural valenciano, el estudio de impacto ambiental contiene el informe favorable de la Dirección General de Cultura de 25 de mayo de 2015 indicando la no afección al patrimonio cultural.  
Evaluados los impactos ambientales identificados se descarta la existencia de impactos críticos por lo que se considera el impacto global como compatible siempre que se apliquen las medidas protectoras y correctoras que se describen a continuación.  
2. Establecimiento de medidas protectoras y correctoras.  
Se proponen las siguientes:  
a) En la fase de construcción y desmantelamiento:  
- Revisión y control de la maquinaria de obra.  
- Aplicación de riesgos en fase de obras para evitar dispersión de polvo.  
- Se separarán según sus características los residuos de obra que se gestionarán por medio de gestor autorizado.  
- Tras el desmantelamiento de las instalaciones se reciclará todos aquellos elementos que sea posible, gestionando el resto de manera adecuada.  
- Se delimitará la zona donde se ubicará el parque de maquinaria. Dentro de esta zona se habilitará un espacio para la realización de las tareas de mantenimiento de la maquinaria.  
- Durante las obras de construcción y desmantelamiento se recogerán las aguas residuales de manera separada y se gestionarán a través del sistema general de saneamiento.  
- Se delimitarán las zonas destinadas a acopios y parques de maquinaria.  
- Se intentarán respetar las zonas de vegetación natural existentes.  
- Tras la ejecución de las obras se descompactará el terreno, se procederá a la retirada de elementos de obra y se procederá a la restauración de la cobertura vegetal.  
- En los lugares que sea necesario se establecerán drenajes y cunetas para canalizar las escorrentías convenientemente. La parcela tendrá una pequeña pendiente que permita la eliminación de las aguas de lluvia y evite el arrastre de aguas hacia las balsas de purines.  
- Se evitará cualquier afección a cauces.  
- Se respetará el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell, por el que se aprueban las normas de seguridad en prevención de incendios forestales.  
b) En la fase de funcionamiento:  
- Los purines generados en la explotación se utilizarán en parcelas agrícolas a las dosis indicadas.  
- Se realizará un adecuado mantenimiento de las instalaciones y se controlará el adecuado estado de las mismas a fin de evitar pérdidas en las fosas purines. En las balsas será necesario realizar una revisión anual de la lámina impermeabilizadora. Estas láminas se sustituirán una vez alcanzada la vida útil recomendada por el fabricante.  
Durante la carga y transporte de purines se deberá vigilar que no se producen derrames en las cubas transportadoras.  
- Se dejará un resguardo de 30 cm en la balsa de purines para evitar el rebose de estas.  
- Se dispondrá de contenedor de cadáveres en el exterior de la explotación y de un contenedor para el depósito de residuos zoosanitarios. Ambos serán retirados por empresa autorizada.  
- En las zonas de las parcelas donde no se ubique la explotación y restauradas se deberán reponer las marras de vegetación.  
- La explotación contará con extintores de incendios.  
- El control de la vegetación se realizará mediante medios mecánicos.  
- La aplicación de los purines se realizará sobre parcelas situadas a más de 1000 metros de cualquier núcleo urbano y sondeos de suministro de agua potable.  
3. Programa de vigilancia ambiental.  
El objetivo del programa de vigilancia ambiental (PVA) es garantizar la eficacia y correcta implantación de las medidas preventivas y correctoras establecidas en el estudio de impacto ambiental.  
Las principales actividades a desarrollar bajo el PVA son:  
- Seguimiento de afecciones a la atmósfera: comprobación de la adecuada aplicación de los riegos de superficies susceptibles de generar polvo, vigilancia de operaciones de carga y descarga de material, comprobación del adecuado mantenimiento de la maquinaria.  
Con el fin de comprobar la adecuada aplicación de purines se dispondrá de un libro de explotación donde se llevará a cabo un seguimiento y control de las parcelas donde se aplicarán los purines y se revisará el estado de la maquinaria que va a aplicar el purín.  
- Seguimiento de afecciones a suelos: comprobación de las tareas de desbroce, comprobación visual de la aparición de efectos erosivos, se verificará la correcta gestión de residuos por medio de gestor autorizado, se realizará un control del estado de las fosas de purines y de las láminas impermeabilizantes de las balsas al menos una vez al año.  
- Seguimiento de las afecciones a flora y fauna: comprobación de que las acciones asociadas a la ejecución del proyecto se ajustan al espacio delimitado, se analizará el estado de la vegetación circundante para evaluar si es necesaria una nueva delimitación de zonas de trabajo, se controlará el estado de las plantaciones efectuadas y se repondrán las marras.  
- Seguimiento de posibles afecciones a elementos patrimoniales: durante la fase de construcción se realizará un control visual del entorno a fin de comunicar posibles hallazgos al Área de Patrimonio Cultural.  
  
Consideraciones del órgano ambiental  
Los aspectos más significativos del proyecto de ampliación de explotación de producción de lechones y que motivan los condicionantes de la declaración de impacto ambiental son los siguientes:  
- Ubicación: la distancia a los núcleos de población más cercanos (mayor de 2 km) hace prever la ausencia de impactos significativos sobre la población en cuanto a ruidos y olores de la propia explotación. No obstante lo expuesto, el promotor deberá cumplir con el artículo 201.1 de la LOTUP (Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje) obteniendo el preceptivo informe en materia de agricultura y ganadería.  
La cercanía de la explotación a menos de 500 metros de suelo forestal implica la necesidad del cumplimiento del Decreto 7/2004, y aplicar otras medidas preventivas tales como evitar el uso del fuego en la parcela objeto de la explotación así como la acumulación de vegetación o residuos inflamables cerca de la zona forestal.  
- Uso racional del agua: el aumento de la producción comportará un aumento en el consumo de agua cuyo uso racional debe quedar garantizado por medio de la obtención de los permisos necesarios para aumentar el consumo (modificación de la concesión de agua).  
- Gestión de purines: se realizará en parcelas agrarias de los municipios de Utiel, Caudete de las Fuentes, Fuenterrobles, Camporrobles, Mira (Cuenca), Requena, Talayuelas (Cuenca), Aliaguilla (Cuenca), Garaballa (Cuenca), Venta del Moro.  
De estos municipios, Utiel y Venta del Moro son municipios considerados vulnerables a la contaminación de las aguas por nitratos.  
El código valenciano de buenas prácticas agrarias aprobado por Orden 7/2010 de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación recomienda que cuando se apliquen fertilizantes orgánicos al suelo no se supere la cantidad de 170 kg/N/ha y año pudiéndose completar esa cantidad con nitrógeno mineral si así lo demandara el cultivo.  
No obstante, para garantizar una elevada protección del medio ambiente y teniendo en cuenta que los purines presentan elevadas tasas de mineralización anuales siendo su comportamiento más cercano a un abonado mineral que a una enmienda orgánica, debe tomarse la cantidad de 170 kg/ha/año como una cifra que debe corregirse según las necesidades reales de los distintos cultivos.  
Para el cálculo de estas necesidades se ha tomado como referencia las guías metodológicas para la fertilización racional de los cultivos en España del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente y las recomendaciones establecidas en el código valenciano de buenas prácticas agrarias. En cualquier caso, cualquier parámetro que se adopte deberá quedar debidamente justificado.  
Realizadas estas consideraciones y en relación con el proyecto objeto de la actual resolución, en fecha de 23 de octubre de 2015 el promotor del proyecto presentó la ampliación de las parcelas de cultivo según las recomendaciones generales expuestas.  
De la revisión de la documentación aportada, únicamente cabe señalar que las cantidades a aplicar en viña parecen algo elevadas debiendo adaptar las cantidades a aplicar según características de cultivo (secano/regadío, vinificación/uva de mesa).  
Realizado un muestreo de las parcelas aportadas se indica que deberá rechazarse la parcela 22 del polígono 9 de Camporrobles por no estar cultivada, advertir que en el caso de las parcelas 258 del polígono 9 de Camporrobles, parcela 3 del polígono 3 de Utiel solo deberá aplicarse el purín en zona cultivada y en el caso de las parcelas 732 del polígono 15 y 715 del polígono 17 de Utiel, se deberá respetar una franja de 50 metros del curso de agua próximo a la parcela donde no podrá aplicarse purín.  
Dado que se ha aportado una cantidad suficiente de parcelas, en principio y salvo que el órgano con competencia sustantiva no indique otra cosa, no sería necesario aportar más parcelas, todo ello sin perjuicio de que algunas de las parcelas aportadas no cumplan alguna otra legislación o normativa, aspecto que deberá ser revisado por los órganos que sean competentes.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, anexo I, grupo 1.º y anexo I.h del Decreto 162/1990.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de Evaluación Ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo lo anterior se resuelve:  
  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de ampliación de explotación porcina de producción de lechones en Utiel (Valencia), siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. Según lo expuesto en el apartado de consideraciones ambientales de la presente resolución:  
a) Se tendrá en cuenta que la explotación está a menos de 500 metros de suelo forestal debiendo, además de cumplir con el Decreto 7/2004, evitar la presencia de vegetación seca en el perímetro de la explotación, el depósito de materiales inflamables en las cercanías de zonas forestal, y evitar el uso del fuego.  
b) Según lo indicado en el apartado de consideraciones del órgano ambiental, deberá revisarse las dosis de abonado para viña según lo expuesto y excluir las parcelas o partes de las parcelas no aptas para la aplicación de purines.  
2. En materia administrativa se obtendrá el informe regulado en el artículo 201.1 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje.  
3. La explotación deberá contar con las autorizaciones necesarias para aumentar el uso del volumen de agua empleado.  
4. Las aguas sanitarias se gestionarán de manera preferente a través de la estación depuradora más cercana. En caso de gestionarse de manera diferente, esta gestión deberá estar debidamente autorizada.  
  
Segundo  
La declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
Valencia, 2 de mayo de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 7 de junio de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML