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Sumari del DOGV 4174, del 23-01-2002 (2002/321)

Notificació a la senyora Josefa Luisa Martínez. Expedient número SC-20010231.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4174

Data del DOGV
:   23-01-2002

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2002/321

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Anunci

Notificació a la senyora Josefa Luisa Martínez. Expedient número SC-20010231. [2002/F321]
  
Atés que no ha sigut possible realitzar en el domicili de l'interessat la notificació que s'indica a continuació, es procedeix a la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a l'efecte del que disposa l'article 59.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Expedient: SC-20010231
  
Municipi: Gilet
  
Assumpte: edificació sense llicència en zona verda
  
Promotor: Josefa Luisa Martínez
  
Document: notificació de la resolució d'incoació d'expedient sancionador
  
El director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial, amb data 29 d'octubre de 2001, va adoptar la resolució següent:
  
«Vistos els antecedents que hi ha en aquesta Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports relatius a la construcció d'edificació sense llicència d'obres en zona verda.
  
Vist que, com es posa de manifest en l'informe emés pel tècnic competent d'aquesta Comissió Territorial d'Urbanisme, sobre els terrenys del parc urbà PU-5 Urbanització Sant Esperit 1 s'han realitzat obres i construccions auxiliars per al suport d'una activitat de restauració situada en els baixos de l'edifici denominat La Torre. Consisteixen en un magatzem per a l'arreplega de materials i efectes, un tancament perimetral i el cobriment d'una terrassa contigua mitjançant coberta metàl·lica lleugera.
  
Que el planejament vigent és el Pla General d'Ordenació Urbana de Gilet, que classifica els terrenys sobre els quals s'ubica com a sòl urbà, amb qualificació de zona verda parc urbà (PU-5 Urbanització Sant Esperit 1), sistemes generals. A més l'emplaçament està afectat per la protecció del camí ramader V-1, assagador del riu Palància, i possiblement pel domini públic hidràulic del barranc de Maladicha.
  
Vist que, segons consta en l'informe tècnic d'aquest organisme, la valoració actual de les obres realitzades i unes característiques d'execució adequades a la tipologia desenvolupada, ascendeix estimativament a la quantitat de tres milions de pessetes (3.000.000 PTA.).
  
Vist que, amb data 6 de març de 2001, es van trametre les actuacions al Ministeri Fiscal per si pogueren ser constitutives d'un delicte contra l'ordenació del territori previst en l'article 319 del Codi Penal.
  
El 21 de juny de 2001 es va requerir l'Ajuntament de Gilet perquè exercira les competències que quant a l'exercici de la potestat sancionadora li corresponen d'acord amb l'article 25.d) de la Llei Reguladora de les Bases del Règim Local, amb l'advertència que si en el termini d'un mes no procedia a això aquesta administració autonòmica entendria que podia procedir a l'exercici d'aquestes per substitució, d'acord amb el que preveu l'article 60 de la mateixa norma.
  
Vist que en l'expedient apareix com a responsable en concepte de promotor la Sra. Josefa Luisa Martínez, sense que conste la identitat del constructor i del tècnic director.
  
Vist que, amb data 2 de maig de 2001, es resol l'arxivament de les actuacions per part del Ministeri Fiscal per no tenir els requisits necessaris per al tipus de l'article 319 del Codi Penal.
  
Atés que, d'acord amb la disposició addicional tercera, apartat 6, de la Llei del Sòl No Urbanitzable es preveu la possibilitat que la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports puga exercir la competència pròpia de l'ajuntament, tendent a l'exercici de la potestat sancionadora, per substitució, segons el que preveu l'article 60 de la Llei Reguladora de les Bases del Règim Local i previ requeriment específic que en el present cas s'ha portat a terme.
  
Atés que les obres portades a terme requereixen la prèvia i preceptiva llicència municipal tal com estableixen l'article 242 del Reial Decret Legislatiu 1/1992, de 26 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei sobre el Règim del Sòl i Ordenació Urbana i l'article 1 del Reglament de Disciplina Urbanística.
  
Atés que aquestes obres són constitutives d'una infracció urbanística per contravenir el que estableix la legislació urbanística.
  
Atés que la infracció comesa apareix concretament tipificada en l'article 76 i 90 del Reglament de Disciplina Urbanística, sense perjuí del que es determine al llarg de la instrucció de l'expedient, i procedeix en conseqüència la imposició de la sanció de multa del 10 al 20% del valor de l'obra executada.
  
Atés que no són d'aplicació circumstàncies modificatives de la responsabilitat, i segons els articles 55 i 63 del Reglament de Disciplina Urbanística, procedeix imposar la sanció en el seu grau mitjà, això és, el 15%, que suposa la quantitat de quatre-centes cinquanta mil pessetes (450.000 PTA.).
  
Atés que el present expedient ha de tramitar-se de conformitat amb el que disposa la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i el Reglament de Procediment per a l'Exercici de la Potestat Sancionadora.
  
Atés que l'òrgan competent per a la incoació de l'expedient sancionador i per al nomenament de l'instructor i secretari és el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial, de conformitat amb el que estableix l'article 8.d) del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
Atés que l'òrgan competent per a imposar, si és procedent, la sanció és el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, d'acord amb l'article 6 del Decret 77/1996 anteriorment citat.
  
A la vista dels antecedents i fonaments exposats i de la legislació vigent en matèria d'urbanisme, resolc:
  
Primer. Incoar expedient administratiu sancionador a la senyora Josefa Luisa Martínez, en concepte de promotora, per les obres consistents en un magatzem per a l'arreplega de materials i efectes, un tancament perimetral i el cobriment d'una terrassa contigua mitjançant coberta metàl·lica lleugera, sobre els terrenys del parc urbà PU-5 Urbanització Sant Esperit 1, en el terme de Gilet.
  
Segon. Nomenar instructor de l'expedient sancionador el senyor José Manuel Palau Navarro, i com a secretària la senyora Teresa Ibáñez Simó, ambdós funcionaris de carrera adscrits al Servei Territorial d'Urbanisme de València.
  
Tercer. Imposar, excepte modificacions determinades en la instrucció de l'expedient, a la senyora Josefa Luisa Martínez, en concepte de promotor, la sanció de quatre-centes cinquanta mil pessetes (450.000 PTA) per l'execució de les obres consistents en un magatzem per a l'arreplega de materials i efectes, un tancament perimetral i el cobriment d'una terrassa contigua mitjançant coberta metàl·lica lleugera, sobre els terrenys del parc urbà PU-5 Urbanització Sant Esperit 1, en el terme de Gilet.
  
Contra la present incoació d'expedient sancionador podrà interposar-se al·legacions en el termini de 15 dies comptadors des de l'endemà de la seua notificació, i es fa l'advertiment que si no s'efectuen al·legacions dins del termini sobre el seu contingut, aquesta podrà ser considerada com a proposta de resolució de l'instructor.
  
Contra el nomenament de l'instructor i secretària de l'expedient pot promoure's recusació segons el règim i per les causes previstes en els articles 28 i 29 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Cal advertir que, d'acord amb l'article 8 del Reglament del Procediment per a l'Exercici de la Potestat Sancionadora, si l'infractor reconeix la seua responsabilitat es donarà lloc a la resolució del procediment amb la imposició de la sanció corresponent, de la mateixa manera el pagament voluntari de la sanció per l'imputat podrà implicar l'acabament del procediment.»



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Sumario DOGV 4174, del 23-01-2002 (2002/321)

Notificación a doña Josefa Luisa Martínez. Expediente número SC-20010231.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4174

Fecha DOGV
:   23-01-2002

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/321

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación a doña Josefa Luisa Martínez. Expediente número SC-20010231. [2002/F321]
  
Por no haber sido posible practicar en el domicilio del interesado la notificación que se relaciona a continuación, se procede a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, a efectos de lo dispuesto en el artículo 59.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Expediente: SC-20010231
  
Municipio: Gilet
  
Asunto: edificación sin licencia en zona verde
  
Promotor: Josefa Luisa Martínez
  
Documento: notificación resolución incoación expediente sancionador
  
El director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, en fecha 29 de octubre de 2001, adoptó la siguiente resolución:
  
«Vistos los antecedentes obrantes en esta Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes relativos a construcción de edificación sin licencia de obras en zona verde.
  
Resultando que, como se pone de manifiesto en el informe emitido por el técnico competente de esta Comisión Territorial de Urbanismo, sobre los terrenos del parque urbano PU-5 Urbanización Santo Espíritu 1 se han realizado obras y construcciones auxiliares para el soporte de una actividad de restauración ubicada en los bajos del edificio denominado La Torre. Consisten en almacén para el acopio de materiales y enseres, un cerramiento perimetral y la cubrición de una terraza contigua mediante cubierta metálica ligera.
  
Que el planeamiento vigente es el Plan General de Ordenación Urbana de Gilet, que clasifica los terrenos sobre los que se ubica como suelo urbano, con calificación de zona verde parque urbano (PU-5 Urbanización Santo Espíritu 1), sistemas generales. Además el emplazamiento está afectado por la protección de la vía pecuaria V-1, azagador del río Palancia, y posiblemente por el dominio público hidráulico del barranco de Maladicha.
  
Resultando que según consta en el informe técnico de este organismo, la valoración actual de las obras realizadas y unas características de ejecución adecuadas a la tipología desarrollada, asciende estimativamente a la cantidad de 18.030,36 euros (3.000.000 pesetas).
  
Resultando que en fecha 6 de marzo de 2001 se remitieron las actuaciones al Ministerio Fiscal por si pudieran ser constitutivas de un delito contra la ordenación del territorio previsto en el artículo 319 del Código Penal.
  
El 21 de junio de 2001 se requirió al Ayuntamiento de Gilet para que ejerciera las competencias que en cuanto al ejercicio de la potestad sancionadora le corresponden de acuerdo con el artículo 25.d) de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local, con apercibimiento de que si en el plazo de un mes no procedía a ello esta administración autonómica entendería que podía, de acuerdo con lo previsto en el artículo 60 de la misma norma, proceder al ejercicio de éstas por sustitución.
  
Resultando que en el expediente aparece como responsable en concepto de promotor doña Josefa Luisa Martínez, sin que conste la identidad del constructor y del técnico director.
  
Resultando que con fecha 2 de mayo de 2001 se resuelve el archivo de las actuaciones por parte del Ministerio Fiscal por no revestir los requisitos necesarios para el tipo del artículo 319 del Código Penal.
  
Considerando que de acuerdo con la disposición adicional tercera, apartado 6, de la Ley del Suelo No Urbanizable se prevé la posibilidad de que la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes pueda ejercer la competencia propia del ayuntamiento, tendente al ejercicio de la potestad sancionadora, por sustitución, según lo previsto en el artículo 60 de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local y previo requerimiento específico que en presente caso se ha llevado a efecto.
  
Considerando que las obras llevadas a cabo requieren de la previa y preceptiva licencia municipal tal y como establece el artículo 242 del Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, y en el artículo 1 del Reglamento de Disciplina Urbanística.
  
Considerando que dichas obras son constitutivas de una infracción urbanística por contravenir lo establecido en la legislación urbanística.
  
Considerando que la infracción cometida aparece concretamente tipificada en el artículo 76 y 90 del Reglamento de Disciplina Urbanística, sin perjuicio de lo que se determine a lo largo de la instrucción del expediente, procediendo en consecuencia la imposición de la sanción de multa del 10 al 20% del valor de la obra ejecutada.
  
Considerando que no son de aplicación circunstancias modificativas de la responsabilidad, y a tenor de los artículos 55 y 63 del Reglamento de Disciplina Urbanística, procede imponer la sanción en su grado medio, esto es, el 15%, que supone la cantidad de cuatrocientas cincuenta mil pesetas (450.000 PTA).
  
Considerando que el presente expediente debe tramitarse de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y el Reglamento de Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora.
  
Considerando que el órgano competente para la incoación del expediente sancionador y para el nombramiento del instructor y secretario es el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, de conformidad con lo establecido en el artículo 8.d) del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
Considerando que el órgano competente para imponer, en su caso, la sanción es el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, conforme al artículo 6 del Decreto 77/1996 anteriormente citado.
  
A la vista de los antecedentes y fundamentos expuestos y de la legislación vigente en materia de urbanismo, resuelvo:
  
Primero. Incoar expediente administrativo sancionador a doña Josefa Luisa Martínez, en concepto de promotor, por las obras consistentes en almacén para el acopio de materiales y enseres, un cerramiento perimetral y la cubrición de una terraza contigua mediante cubierta metálica ligera, sobre los terrenos del parque urbano PU-5 Urbanización Santo Espíritu 1, en el término de Gilet.
  
Segundo. Nombrar instructor del expediente sancionador a don José Manuel Palau Navarro, y como secretario a doña Teresa Ibáñez Simó, ambos funcionarios de carrera adscritos al Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia.
  
Tercero. Imponer, salvo modificaciones determinadas en la instrucción del expediente, a doña Josefa Luisa Martínez, en concepto de promotor, la sanción de 2.704,55 euros (450.000 PTA) por la ejecución de las obras consistentes en almacén para el acopio de materiales y enseres, un cerramiento perimetral y la cubrición de una terraza contigua mediante cubierta metálica ligera, sobre los terrenos del parque urbano PU-5 Urbanización Santo Espíritu 1, en el término de Gilet.
  
Contra la presente incoación de expediente sancionador podrá interponerse alegaciones en el plazo de 15 días contados desde el siguiente a su notificación, advirtiéndose que de no efectuar alegaciones en plazo sobre su contenido, la misma podrá ser considerada como propuesta de resolución del instructor.
  
Contra el nombramiento del instructor y secretario del expediente puede promoverse recusación según el régimen y por las causas previstas en los artículos 28 y 29 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Debiendo advertirse que conforme al artículo 8 del Reglamento del Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora si el infractor reconoce su responsabilidad se dará lugar a la resolución del procedimiento con la imposición de la sanción correspondiente, del mismo modo el pago voluntario de la sanción por el imputado podrá implicar la terminación del procedimiento.»



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