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DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 1683, del 13-12-1991 (1991/823435)

ORDRE d'11 de novembre de 1991, de la Conselleria d'Administració Pública, per la qual s'homologuen la constitució i els estatuts de la Mancomunitat Castelló Nord, constituïda pels municipis de Sant Jorge, Salsadella, Cati, Chert, Cervera del Maestre i Sant Mateu.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/1991/11/11/(2)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   1683

Data del DOGV
:   13-12-1991

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1991/823435

CVE


Data del document
:   11-11-1991

Organisme emissor
:   Conselleria d'Administració Pública

Tipus de document
:   Ordre

Ordre d'11 de novembre de 1991, de la Conselleria d'Administració Pública, per la qual s'homologuen la constitució i els estatuts de la Mancomunitat Castelló Nord, constituïda pels municipis de San Jorge, Salsadella, Catí, Chert, Cervera del Maestre i Sant Mateu.  
Els municipis de San Jorge, Salsadella, Catí, Chert, Cervera del Maestre i Sant Mateu, de Castelló, fent ús de la facultat que els confereix l'article 44, paràgraf 1, de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, tramitaren l'expedient per aprovar la constitució de la Mancomunitat Castelló Nord.  
Tramesos l'expedient tramitat i els estatuts aprovats a aquesta conselleria, s'ha vist que compleixen en lots els seus termes la legislació vigent, i no s'hi ha advertit cap infracció de l'ordenament jurídic, ni detriment de les competències d'aquesta comunitat autònoma, ni interferència en el seu exercici.  
Per tant, i tenint en compte allò que disposa el Reial Decret 695/1979, de 13 de febrer, de transferència de competències, en relació amb el Decret de la Presidència de la Generalitat Valenciana 10/1985, de 21 de juny,  
ORDENE:  
Article únic  
S'homologuen la constitució de la Mancomunitat Castelló Nord i els seus estatuts, reproduís en un annex a aquesta ordre, perquè s'ha acreditat la legalitat de les actuacions i ha sorgit, per tant, una entitat local amb personalitat jurídica pròpia.  
València, 11 de novembre de 1991.  
El Conseller d'Administració Pública,   
EMERIT BONO I MARTINEZ  
ANNEX  
Estatuts de la Mancomunitat Castelló Nord  
Article primer  
1. Les entitats locals de Sant Mateu, Chert, Salsadella, San Jorge, Cervera del Maestre i Catí, de la província de Castelló, a l?empara del que preveu l?ordenament jurídic vigent, acorden de constituir-se en organització i prestació en forma mancomunada de les obres, serveis o activitats de llur competència, que es recullen en aquests estatuts.  
2. La mancomunitat tindrà personalitat i capacitat jurídiques per al compliment de llurs finalitats específiques.  
Article segon  
1. La mancomunitat que es constitueix s'anomenarà Castelló Nord.  
2. Els òrgans de govern i administració de la mancomunitat radicaran als seus immobles i, si manquen, a la cosa consistorial de Sant Mateu.  
Article tercer  
1. Són finalitats de la mancomunitat:  
a) Serveis de caràcter social a la comunitat, per a la prestació dels quals podran constituir-se grups de caràcter interdisciplinari.  
b) Els serveis inclosos en l?àmbit de competència municipal, segons els termes de la legislació de l?Estat i la de la comunitat autònoma, sempre que la comunitat acorda de realitzar serveis per als quals l?Estat, la comunitat autònoma, la diputació provincial i d'altres entitats deleguen la mancomunitat, i també la col·laboració en els serveis que presten al seu àmbit territorial els organismes esmentats.  
2. Per a l'assumpció de nous serveis caldrà la conformitat de totes les entitats mancomunades interessades mitjançant acord del ple per majoria absoluta.  
3. La mancomunitat estudiarà aquestes peticions i resoldrà sobre la seua viabilitat.  
4. La prestació i explotació dels serveis.  
5. La prestació de les finalitats esmentades en el paràgraf 1 d'aquest article suposa la subrogació per part de la mancomunitat en la titularitat dels serveis, i li correspon, per tant, la seua gestió integral, i també tot allò referent a la imposició i l?ordenació de la taxa que s'hi puga imposar.  
Article quart  
La mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la llei, exercirà quantes potestats fi siguen conferides per la legislació vigent que efecte les entitats d'aquestes característiques per al compliment de les seues finalitats.  
Article cinqué  
1. Els òrgans de govern de la mancomunitat representaran els ajuntaments mancomunats.  
2. Els òrgans de govern són:  
a) El ple de la mancomunitat, b) el president, c) el vice-president o, si escau, els vice-presidents, d) la comissió de govern.  
Article sisè  
1. El ple de la mancomunitat l'integraran els vocals representants de les entitats mancomunades, elegits per llurs respectius plens.  
2. Cada entitat mancomunada tindrà un vocal que serà elegit pel seu ple per majoria absoluta dels components de la corporació. Si, realitzada la votació, no s'arriba a aquesta majoria, es farà una nova votació 24 hores després. Si no hi ha el quòrum necessari, serà elegit el candidat que haja obtingut la majoria simple dels vots emesos. En el supòsit d'igualtat de vots, serà elegit el de major edat.  
3. Sense perjudici del que disposa l'apartat anterior, i atenent les característiques dels serveis mancomunats, podran nomenar-se representants en quantitat proporcional al nombre d'habitants de l?entitat local o a les aportacions o a qualsevol altre criteri que es considere adient.  
Mai la representació proporcional implicarà el fet que menys d'un terç de les entitats mancomunades disposen de la majoria absoluta dels representants.  
4. Les entitats nomenaran un vocal suplent de cadascun dels representants a la mancomunitat, el qual tindrà les mateixes prerrogatives que el titular.  
5. El nomenament dels vocals vigirà durant el mateix període que el de les respectives corporacions locals.  
Article seté  
1. Després de la celebració d'eleccions locals, i durant el termini previst per la llei per a designar els representants a òrgans col·legiats, les entitats locals hauran de nomenar el vocal o els vocals representants seus a la mancomunitat, i caldrà comunicar-ne el resultat.  
2. Fins a la data de constitució del nou ple, actuaran en funcions l'anterior i el seu president.  
3. Transcorregut el termini per a la designació dels vocals per part de les entitats locals i durant els deu dies següents, es constituirà el nou ple de la mancomunitat i se'n designarà president.  
4. Durant el període a què es refereix el paràgraf 2 d'aquest article, sols es podrà dur a terme la gestió ordinària de la mancomunitat.  
Article vuité  
Correspon al ple de la mancomunitat:  
a) Aprovar-ne el pressupost.  
b) Aprovar-ne la plantilla.  
c) Exercir accions de defensa dels drets de la mancomunitat, oposar-se en assumptes litigiosos en què siga demandada i entaular tota mena de recursos en assumptes de qualsevol tipus, grau o jurisdicció.  
d) Proposar la modificació o la reforma dels estatuts.  
e) Aprovar, revisar, adquirir i alienar el patrimoni de la mancomunitat.  
f) L'aprovació d'ordenances, censures de comptes, reconeixement de crèdits, operacions de crèdits, concessió de quitaments i esperes, i qualsevol mena de compromisos econòmics.  
g) Aprovar els plans i projectes necessaris per a l?establiment, el desenvolupament i la gestió de les obres, els serveis i les activitats previstos com a finalitats de la mancomunitat.  
h) L'admissió i separació dels membres de la mancomunitat.  
i) L'establiment de mèrits per als concursos de funcionaris d'habilitació nacional.  
j) L'aprovació de les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la mancomunitat.  
k) Determinar la forma de gestionar els serveis.  
l) La creació de la comissió de govern, i l?establiment de la seua estructura i del seu règim.  
m) La incorporació de les finalitats previstes en l'article 3 i no prestades inicialment.  
n) Totes les que la legislació atribueix als plens dels ajuntaments per al compliment de les seues finalitats.  
Article novè  
1. El president de la mancomunitat serà elegit pel ple de la mancomunitat, entre els seus membres i per majoria absoluta.  
2. Podran ser candidats a la presidència tots i cadascun dels vocals que componen el ple.  
3. Si cap candidat no obté majoria absoluta en la primera votació, se celebrarà vint-i-quatre hores desprès una altra votació, i hi resultarà elegit el candidat que obtinga major nombre de vots. En cas d'empat, resultarà elegit el de major edat.  
4. Per a la destitució del president se seguirà el mateix procediment que estableix la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.  
Article deu  
El president designarà un o varis vice-presidents, que el substituiran, per l'ordre del seu nomenament, en cas d'absència, vacant o malaltia.  
Article onze  
1. Corresponen al president de la mancomunitat aquestes competències:  
a) Dirigir el govern i l'administració de la mancomunitat.  
b) Convocar, presidir i cloure les sessions del ple, de la comissió de govern i de qualsevol altre òrgan municipal.  
c) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis, obres i activitats de la mancomunitat.  
d) Ordenar els pagaments, retre comptes i administrar els fons i béns de la mancomunitat.  
e) Retre anualment els comptes de l'administració del patrimoni.  
f) Disposar les despeses dins els límits de la seua competència.  
g) Exercir la direcció de personal de la mancomunitat.  
h) Formular el projecte de pressupost de la mancomunitat, elaborat pels tècnics corresponents.  
i) Contractar obres, serveis i subministraments, sempre que la quantia d'aquests no passe del 50% del límit general aplicable a la contractació directa, segons el procediment legalment establert.  
j) Exercir la representació de la mancomunitat en tota classe d'actes i documents jurídics.  
k) Atorgar poders a procuradors per a comparèixer en judici i fora.  
l) Visar amb la signatura els certificats que s'expedesquen dels actes i documents de la mancomunitat.  
m) Exercir totes les accions que calguen per al bon funcionament dels serveis de la mancomunitat.  
n) Totes aquelles accions que la normativa de règim local atribueix a l'alcalde per al compliment de les seues competències.  
2. El president pot delegar l?exercici de les seues atribucions, excepte la de convocar i presidir les sessions del ple i de la comissió de govern i les enumerades dels apartats a), g) i k).  
Article dotze  
1. La comissió de govern està formada pel president i un nombre de vocals no superior al terç del nombre legal d'aquests. Seran nomenats i separats pel president, que haurà de retre compte al ple.  
2. Correspon a la comissió de govern:  
a) L'assistència al president en l?exercici de les seues atribucions.  
b) Les atribucions que el president o un altre òrgan municipal delegue. No són delegables les atribucions reservades al ple en l'article 8, apartats a), b), d), f), g), h), i), j), k), 1) i m).  
Article tretze  
1. El ple funciona en règim de sessions ordinàries de periodicitat preestablerta i extraordinàries.  
2. El ple celebra sessió ordinària com a mínim una vegada al trimestre, i extraordinària quan així ho decidesca el president, o ho sol·licite la quarta part almenys del nombre legal de vocals del ple. En aquest últim cas la celebració del ple no podrà demorar-se més de dos mesos des què va ser sol·licitada.  
Article catorze  
1. Les sessions del ple han de convocar-se almenys amb cinc dies hàbils d'antelació. En la citació es farà constar l'ordre del dia.  
2. El ple es constitueix vàlidament amb l'assistència d'un terç del nombre legal de membres d'aquest, que no podrà ser mai inferior a tres. Aquest quòrum ha de mantenir-se al llarg de tota la sessió.  
3. En tot cas, cal l'assistència del president i del secretari de mancomunitat, o de qui legalment els substituesquen.  
Article quinze  
1. Els acords del ple s'adopten, per regla general per majoria simple dels membres presents. Hi ha majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.  
2. Cal el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres del ple per a l'adopció dels acords de les següents matèries:  
a) Proposta de modificació o ampliació dels estatuts.  
b) Aprovació del pressupost de la mancomunitat.  
c) Aprovació d'ordenances i tarifes de caràcter general que afecten els usuaris dels serveis.  
d) Aprovació de comptes.  
e) Aprovació de la plantilla de la mancomunitat.  
f) Concertar crèdits.  
g) Acordar la prestació de serveis previstos en l'apartat e) del paràgraf primer de l'article 3.  
h) Creació, estructura i règim de funcionament de la comissió de govern, si escau.  
i) L'assumpció dels nous serveis previstos en l'apartat e) de l'article 3.  
j) Determinació de la forma de gestió del servei.  
k) Aprovació de quotes extraordinàries.  
Article setze  
1. Les funcions de Secretaria, comprensiva de la fe pública i assessorament legal preceptiu, i el control i la fiscalització, intervenció de la gestió economitza financera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació seran encomanades a funcionaris amb habilitació de caràcter nacional i es cobriran per concurs entre els funcionaris que tinguen aquest caràcter, d?acord amb el que disposa l?ordenament jurídic vigent.  
2. Fins al moment que es creen les places, aquestes funcions seran exercides pels funcionaris que tinguen aquest caràcter nomenats pel ple de la mancomunitat d'acord amb la legislació vigent.  
Article disset  
1. La resta de personal de la mancomunitat serà seleccionat mitjançant els sistemes d'oposició, concurs i concurs- oposició, respectant en tot cas els principis constitucionals d'igualtat, publicitat, mèrit i capacitat.  
2. Fins que es proveesquen les places convocades, aquestes podran cobrir-se interinament o amb personal laboral temporal.  
Article divuit  
1. La hisenda de la mancomunitat està constituïda pels següents recursos:  
a) Ingressos de dret privat.  
b) Subvencions i altres ingressos de dret públic.  
c) Taxes per a la prestació de serveis o per a la realització d'activitats de la seua competència.  
d) Contribucions especials per a l?execució d'obres o per a l?establiment, l'ampliació o la millora de serveis de la competència de la mancomunitat.  
e) Els procedents d'operacions de crèdit.  
f) Multes.  
g) Les aportacions dels municipis mancomunats.  
h) Qualsevol altre recurs que s'establesca en favor de les mancomunitats per disposicions legals que es dicten.  
Article dinou  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrança dels recursos enumerats en l'article anterior, la mancomunitat aprovarà les ordenances fiscals corresponents als distints serveis. Aquestes ordenances tindran caràcter obligatori en tots els municipis integrants, després d'aprovada.  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la mancomunitat tota la informació necessària per a la formació de padrons, altes, baixes i la resta de modificacions referides als contribuents afectats per distints serveis que constituesquen els fins regulats en articles anteriors.  
3. La mancomunitat podrà en tot moment, pels seus propis mitjans, comprovar la veracitat i l?exactitud de les dades a què es refereix el número anterior.  
Article vint  
Les aportacions de les entitats mancomunades podran ser per a cada exercici econòmic de la forma següent:  
a) Una quota principal, en funció de l?ús que cada entitat faça dels serveis que es presten mancomunadament i no directament a l?usuari. Per a la determinació d'aquesta quota s'aplicaran les bases o els mòduls següents: nombre d'habitatges, superfície del nucli urbà, metres lineals de carrers, volum d'edificació, base imposable de la contribució territorial urbana, volum dels seus pressupostos, consum realment efectuat, valor hora empleada i qualsevol altre factor que puga computar-se en raó del servei o l'activitat prestada. Aquestes bases o mòduls podran aplicar-se aïlladament o conjunta.  
b) Una quota complementària i obligatòria per a atendre les despeses generals de conservació, entreteniment i administració, s'utilitzen o no els serveis, en proporció al nombre d'habitants de dret de cada municipi, segon l?últim padró quinzenal.  
Article vint-i-un  
Les aportacions dels municipis de la mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.  
Article vint-i-dos  
1. Les aportacions econòmiques dels municipis es faran en la forma i els terminis que determine el ple. En cas que algun municipi es retarde en el pagament de la quota més d'un trimestre, el president requerirà el seu pagament en el termini de vint dies. Transcorregut aquest termini sense haver fet efectiu el dèbit, el president podrà sol·licitar dels òrgans de l'administració central, autonòmica o provincial, la retenció de les quotes pendents, a càrrec de les quantitats que per qualsevol concepte foren liquidades a favor de l'ajuntament deutor a fi que es lliuren a la mancomunitat.  
2. Aquesta retenció es autoritzada expressament pels ajuntaments mancomunats en el moment de l'aprovació d'aquests estatuts, sempre que s'adjunte el certificat de descobert reglamentari en cada cas.  
3. El manteniment reiterat en situació de deutor a la mancomunitat per part d'una entitat local serà causa suficient per a procedir a la seua separació definitiva, i se li podran reclamar les quantitats que dega i les despeses derivades, d'acord amb els apartats 1 i 2 d'aquest article. Per a la separació definitiva serà imprescindible l'acord del ple de la mancomunitat per majoria absoluta i la ratificació d'almenys per igual nombre de les entitats mancomunades, excepte la de l?entitat que siga objecte de separació.  
Article vint-i-tres  
1. La mancomunitat aprovarà anualment un pressupost d'acord amb el que disposa la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconèixer, i dels drets amb venciment o que es prevegen fer durant el corresponent exercici econòmic.  
3. S'inclouran en el pressupost les inversions que es pretenen fer, i les fonts de finançament.  
Article vint-i-quatre  
1. El patrimoni de la mancomunitat estarà integrat per tota classe de béns, drets i accions que legítimament adquiresca, bé en el moment de la constitució o amb posterioritat. Amb aquest efecte, haurà de formar-se un inventari, d'acord amb el que preveuen les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà, tant inicialment com en endavant, en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, segons l?últim padró quinzenal. Això no obstant, i ateses tes característiques de les aportacions a la mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.  
Article vint-i-cinc  
La mancomunitat es constitueix per temps indefinit.  
Article vint-i-sis  
La modificació dels estatuts s'adaptarà al mateix procediment i requisits que els exigits per a l'aprovació.  
Article vint-i-set  
1. Per a la incorporació a la mancomunitat d'un nou municipi caldrà:  
a) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació interessada.  
b) El vot favorable de la majoria absoluta dels vocals del ple de la mancomunitat.  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la mancomunitat després de la constitució, la determinarà l?índex del patrimoni de la mancomunitat per habitants multiplicat pel nombre d'habitants de dret de l?entitat que sol·licita la inclusió. De no haver-hi tal patrimoni, s'aportarà la quota que resulte de multiplicar la quantitat a que es refereix l'apartat b) de l'article 19 pel nombre d'habitants de dret del municipi i pel nombre d'anys, que no podrà excedir de cinc.  
La quota resultant de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l?entitat local a la mancomunitat o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, si s'escau, separació de la mancomunitat.  
3. També haurà d'aportar totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua inclusió en la mancomunitat.  
Article vint-i-vuit  
Per a la separació voluntària de la mancomunitat de qualsevol dels municipis que la integren caldrà:  
a) Que ho sol·licite la corporació interessada, previ acord adoptat per majoria absoluta en el ple.  
b) Que estiga al corrent del pagament de les aportacions.  
c) Haurà de pagar totes les despeses que s'originen amb motiu de la separació i la part del passiu contreta per la mancomunitat al seu càrrec.  
Article vint-i-nou  
1. La separació d'una o diverses corporacions no obligarà el ple a practicar liquidació de la mancomunitat; aquest dret quedarà en suspens fins al dia de la dissolució d'aquesta, data en què les corporacions separades entraran a participar en la part alíquota que els corresponga de la liquidació de béns de la mancomunitat.  
En el supòsit que l'aportació inicial estigués constituïda per elements del servei propis de l'ajuntament, la mancomunitat podrà, a la vista de les circumstàncies concurrents, fer efectiva total o parcialment la liquidació amb els mateixos elements aportats.  
2. Les corporacions separades tampoc no podran al·legar cap dret de propietat dels béns i serveis de la mancomunitat, encara que radique en el seu terme municipal.  
Article trenta  
La mancomunitat es dissoldrà per alguna de les següents causes:  
a) Per desaparició del fi per al qual va ser creada.  
b) Quan així ho acorda el ple de la mancomunitat i els ajuntaments mancomunats, amb el vot favorable de la majoria absoluta legal dels seus membres.  
c) Perquè la prestació dels serveis objecte d'aquesta, l?efectue l?Estat, la comunitat autònoma o la diputació provincial, o perquè hagen estat absorbides les competències municipals respectives.  
Article trenta-un  
1. Quan els ajuntaments mancomunats decidesquen dissoldre la mancomunitat, adoptaran el corresponent acord previ en què manifesten aquest propòsit; per a la seua validesa caldrà la majoria absoluta de vots dels membres que legalment els integren.  
2. Després d'adoptat l'acord a què fa referència el paràgraf anterior, se sol·licitarà un informe a la Diputació Provincial de Castelló.  
3. A la vista dels acords municipals, el ple de la mancomunitat, en el termini dels 30 dies següents a la recepció de la comunicació d'aquests, nomenarà una comissió liquidadora, composta pel president i almenys quatre vocals. S'hi integraran per a complir les funcions assessores el secretari i l'interventor, si n'hi hagués. També podrà convocar a les reunions experts determinats, a l'efecte d'escoltar la seua opinió o preparar informes o dictàmens en ternes concrets de la seua especialitat.  
4. La comissió, en un termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, serveis i drets de la mancomunitat; xifrarà els recursos, càrregues i dèbits, i allistarà al seu personal; més tard proposarà al ple de l?entitat l?oportuna distribució o la integració d'aquests en els ajuntaments mancomunats, tenint en compte les mateixes dades que hagen servit per a la formació del patrimoni.  
També indicarà el calendari d'actuacions liquidadores, que no excedirà de sis mesos.  
5. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels membres del ple de l?entitat. Després d'aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
6. En tot cas, verificada la integració del personal de les respectives municipalitats, es respectaran tots els drets de qualsevol ordre o naturalesa que aquell tingués en la mancomunitat.  
DISPOSICIO ADDICIONAL  
Unica  
Els registres de les diverses entitats locals mancomunades tindran la consideració de registres delegats del de la mancomunitat a tots els efectes d'entrada, eixida i presentació de documents.  
DISPOSICIO TRANSITORIA  
Primera  
Dins el mes següent a l'aprovació definitiva dels estatuts, les corporacions mancomunades hauran de designar el representant que els corresponga, i haurà de comunicar el nom i l'adreça d'aquests a la Secretaria de l'assemblea constituent.  
Segona  
L'assemblea constituent, en el mateix termini, convocarà tots els representants de les entitats mancomunades amb l'únic objecte de constituir el ple per a nomenar qui siga el president de la mancomunitat; actuarà com a secretari qui ho siga de l'ajuntament on es realitze la sessió.  
DISPOSICIO FINAL  
Unica   
En allò no previst en aquests estatuts serà d'aplicació el que estableix la legislació per a les entitats locals.



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ORDEN de 11 de noviembre de 1991, de la Conselleria de Administración Pública, por la que se homologan la constitución y estatutos de la Mancomunidad Castelló Nord, constituida por los municipios de San Jorge, Salsadella, Catí, Chert, Cervera del Maestre y Sant Mateu.
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Número DOGV
:   1683

Fecha DOGV
:   13-12-1991

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1991/823435

CVE


Fecha del documento
:   11-11-1991

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Orden

Orden de 11 de noviembre de 1991, del Conseller de Administración Pública, por la que se homologa la constitución y estatutos de la Mancomunidad Castelló Nord, constituida por los municipios de San Jorge, Salsadella, Catí, Chert, Cervera del Maestre y Sant Mateu.  
Los municipios de San Jorge, Salsadella, Catí, Chert, Cervera del Maestre y Sant Mateu de Castellón, en uso de la facultad que les confiere el artículo 44, párrafo 1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, tramitaron expediente para aprobar la constitución y estatutos de la Mancomunidad Castelló Nord.  
Remitido el expediente tramitado y los estatutos aprobados a esta conselleria, se ha observado que cumplen en todos sus términos la legislación vigente al respecto, sin haberse advertido en ellos infracción alguna al ordenamiento jurídico, ni menoscabo de las competencias de esta comunidad autónoma, ni interferencia en su ejercicio.  
En su virtud, y teniendo en cuenta lo dispuesto en el Real Decreto 695/1979, de 13 de febrero, de transferencias de competencias, en relación con el Decreto de la Presidencia de la Generalitat 10/1985, de 21 de junio,  
DISPONGO  
Artículo único  
Se homologa la constitución de la Mancomunidad Castelló Nord así como sus estatutos, reproducidos en anexo en esta orden, por haberse acreditado la legalidad de las actuaciones y haber surgido, por tanto, una entidad local con personalidad jurídica propia.  
Valencia, 11 de noviembre de 1991.  
El Conseller d?Administració Pública,  
EMERIT BONO I MARTINEZ  
ANEXO  
Estatutos de la Mancomunidad Castelló Nord  
Artículo primero  
1. Las entidades locales de Sant Mateu, Chert, Salsadella, San Jorge, Cervera del Maestre y Catí, de la provincia de Castellón al amparo de lo previsío en el ordenamiento jurídico vigente, acuerdan constituirse en organización y prestación en forma mancomunada de las obras, servicios o actividades de su competencia, que se recogen en los presentes estatutos.  
2. La mancomunidad tendrá personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines específicos.  
Artículo segundo  
1. La mancomunidad que se constituye se denominará Castelló Nord.  
2. Los órganos de gobierno y administración de la mancomunidad radicarán en los inmuebles de la propia mancomunidad y en su defecto en la casa consistorial de Sant Mateu.  
Artículo tercero  
1. Son fines de la mancomunidad:  
a) Servicios de índole social a la comunidad, pudiendo constituirse para su prestación equipos de carácter interdisciplinario.  
b) Aquellos servicios incluidos en el ámbito de competencia municipal, según los términos de la legislación del Estado y de la comunidad autónoma, siempre que se acuerde realizar por la comunidad servicios que él Estado, comunidad autónoma, diputación provincial y otras entidades puedan delegar en la mancomunidad así como la colaboración en los servicios que presten en su ámbito territorial los organismos expresados.  
2. Para la asunción de nuevos servicios será necesario la conformidad de todas la entidades mancomunadas interesadas por acuerdo del pleno de los mismos por mayoría absoluta.  
3. La mancomunidad estudiará estas peticiones resolviendo sobre su viabilidad.  
4. La prestación y explotación de los servicios.  
5. La prestación de los fines enumerados en el párrafo 1 de este artículo supone la subrogación por parte de la mancomunidad en la titularidad de los servicios, correspondiéndole, por tanto, la gestión integral del mismo, así como todo lo referente a la imposición y ordenación de la tasa que pudiera imponerse.  
Artículo cuarto  
La mancomunidad, como entidad local reconocida por la ley, ejercerá cuantas potestades sean conferidas por la legislación vigente que afecte a las entidades de estas características para el cumplimiento de sus fines.  
Artículo quinto  
1. Los órganos de gobierno de la mancomunidad serán representativos de los ayuntamientos mancomunados.  
2. Los órganos de gobierno son:  
a) El pleno de la mancomunidad, b) el presidente, c) el vicepresidente o vicepresidentes en su caso, d) la comisión de gobierno.  
Artículo sexto  
1. El pleno de la mancomunidad estará integrado por los vocales representantes de las entidades mancomunadas, elegidos por sus respectivos plenos.  
2. Cada entidad mancomunada contará con un vocal que será elegido por los respectivos plenos por mayoría absoluta de entre los componentes de la corporación. Si realizada la votación no se alcanzase dicha mayoría se procederá a una nueva votación 24 horas después. Caso de no alcanzarse el quórum necesario, quedará elegido aquel que haya obtenido la mayoría simple de los votos emitidos. En el supuesto de igualdad de votos será elegido el de mayor edad.  
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 de este artículo y atendiendo a las características de los servicios mancomunados, podrán ser nombrados representantes de forma proporcional al número de habitantes de la entidad local o de las aportaciones o cualquier otro criterio que se considere oportuno.  
En ningún caso la representación proporcional supondrá el disponer de la mayoría absoluta de representantes por parte de menos de un tercio de las entidades mancomunadas.  
4. Las entidades nombrarán un vocal suplente de cada uno de los representantes en la mancomunidad con las mismas prerrogativas que el titular.  
5. El mandato de vocales coincide con el de sus respectivas corporaciones.  
Artículo séptimo  
1. Tras la celebración de elecciones locales y dentro del plazo previsto por la ley para la designación de representantes en órganos colegiados, las entidades locales deberán nombrar el vocal o vocales representantes suyos en la mancomunidad, debiéndose comunicar el resultado de la misma.  
2. Hasta la fecha de constitución del nuevo pleno, actuará en funciones el anterior y su presidente.  
3. Transcurrido el plazo para la designación de los vocales por las entidades y dentro de los 10 días siguientes se procederá a la constitución del nuevo pleno de la mancomunidad y designación del presidente.  
4. Durante el período a que se refiere el párrafo 2, sólo se podrá llevar a cabo la gestión originaria de la mancomunidad.  
Artículo octavo  
Corresponde al pleno de la mancomunidad:  
a) Aprobar el presupuesto  
b) Aprobar la plantilla  
c) Ejercer acciones en defensa de los derechos de la mancomunidad; oponerse en asuntos litigiosos en que esta sea demandada y entablar toda clase de recursos en asuntos de cualquier clase, grado o jurisdicción.  
d) Proponer la modificación o reforma de los estatutos.  
e) Aprobar, revisar, adquirir y enajenar el patrimonio de la mancomunidad.  
f) Aprobación de ordenanzas, censuras de cuentas, reconocimiento de créditos, operaciones de créditos, concesión de quitas y esperas, y cualquier clase de compromisos económicos.  
g) Aprobar los planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de las obras servicios o actividades previstas como fines de la mancomunidad.  
h) Admisión y separación de miembros de la mancomunidad.  
i) Establecimiento de méritos para los concursos de funcionarios de habilitación nacional.  
j) Aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la mancomunidad.  
k) Determinar la forma de gestionar los servicios.  
l) Creación, estructuras y régimen de funcionamiento de la comisión de gobierno.  
m) La incorporación de los fines previstos en el artículo 3 no prestados inicialmente.  
n) Todas cuantas la legislación atribuye al pleno de los ayuntamientos para el cumplimiento de sus fines.  
Artículo noveno  
1. El presidente de la mancomunidad será elegido por el pleno de la mancomunidad, entre sus miembros, por mayoría absoluta.  
2. Podrán ser candidatos a la presidencia todos y cada uno de los vocales que componen el pleno.  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará veinticuatro horas después una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.  
4. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.  
Artículo diez  
El presidente designará uno o varios vicepresidentes, en número máximo de dos, que le sustituirán por el orden de su nombramiento en caso de ausencia, vacante o enfermedad.  
Artículo once  
1. Corresponde al presidente de la mancomunidad las siguientes competencias:  
a) Dirigir el gobierno y administración de la mancomunidad.  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del pleno, de la comisión de gobierno y de cualesquiera otros órganos municipales.  
c) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la mancomunidad.  
d) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la mancomunidad.  
e) Rendir anualmente las cuentas de administración del patrimonio.  
f) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.  
g) Desempeñar la Jefatura de personal de la mancomunidad.  
h) Formular por los técnicos correspondientes el proyecto de Presupuesto de la mancomunidad.  
i) Contratar obras, servicios y suministros, siempre que su cuantía no exceda del 50% del límite general aplicable a la contratación directa, con arreglo al procedimiento legalmente establecido.  
j) Ostentar la representación de la mancomunidad en toda clase de actos y documentos jurídicos.  
k) Otorgar poderes a procuradores para comparecer en juicio y fuera de él.  
l) Visar con su firma las certificaciones que se expidan de los actos y documentos de la mancomunidad.  
m) Ejercer cuantas acciones sean necesarias para el buen funcionamiento de los servicios de la mancomunidad.  
n) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas.  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del pleno y de la comisión de gobierno y las enumeradas en los apartados a), g) y k).  
Artículo doce  
1. La comisión de gobierno se integra por el presidente y un número de vocales no superior al tercio del número legal de los mismos, nombrados y separados libremente por aquél, dando cuenta al pleno.  
2. Corresponde a la comisión de gobierno:  
a) La asistencia al presidente en el ejercicio de sus atribuciones.  
b) Las atribuciones que el presidente u otro órgano municipal delegue. No son delegables las atribuciones reservadas al pleno en el artículo 8, apartados a), b), d), f), g), h), i), j), k), l) y m).  
Artículo trece  
1. El pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias de periodicidad preestablecida y extraordinarias.  
2. El pleno celebra sesión ordinaria como mínimo una vez al trimestre, y extraordinaria cuando así lo decida el presidente o lo solicite la cuarta parte, al menos, del número legal de vocales del pleno. En este último caso, la celebración del mismo no podrá demorarse por más de dos meses desde que fue solicitada.  
Artículo catorce  
1. Las sesiones del pleno han de convocarse al menos con cinco días hábiles de antelación. En la citación se hará constar el orden del día.  
2. El pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de miembros del mismo, que nunca podrá ser inferior a tres. Tal quórum debe mantenerse a lo largo de toda la sesión.  
3. En todo caso, se requiere la asistencia del presidente y del secretario de la mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.  
Artículo quince  
1. Los acuerdos del pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple de los miembros presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son mas que los negativos.  
2. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros del pleno para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:  
a) Propuesta de modificación o ampliación de los estatutos.  
b) Aprobación del presupuesto de la mancomunidad.  
c) Aprobación de ordenanzas y tarifas de carácter general que afecten a los usuarios de los servicios.  
d) Aprobación de cuentas.  
e) Aprobación de la plantilla de la mancomunidad.  
f) Concertar créditos.  
g) Acordar la prestación de servicios contemplados en el apartado e) del párrafo primero del artículo 3.  
h) Creación, estructura y régimen de funcionamiento de la comisión de gobierno, en su caso.  
i) La asunción de los nuevos servicios previstos en el apartado e) del artículo 3.  
j) Determinación de la forma de gestión del servicio.  
k) Aprobación de cuotas extraordinarias.  
Artículo dieciséis  
1. Las funciones de secretaría, comprensiva de la fe publica y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización, intervención de la gestión económica financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación serán encomendadas a funcionarios con habilitación de carácter nacional y se cubrirán por concurso entre funcionarios que ostenten tal carácter, de conformidad con lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente.  
2. Hasta tanto se creen estas plazas, dichas funciones serán desempeñadas por los funcionarios que ostenten tal carácter nombrados por el pleno de la mancomunidad de conformidad con la legislación vigente.  
Artículo diecisiete  
1. El resto de personal de la mancomunidad será seleccionado mediante los sistemas de oposición, concurso y concurso-oposición, respetando en todo caso los principios constitucionales de igualdad, publicidad, mérito y capacidad.  
2. Hasta tanto se provean las plazas convocadas, estas podrán cubrirse interinamente o con personal laboral temporal.  
Artículo dieciocho  
1. La hacienda de la mancomunidad está constituida por los siguientes recursos:  
a) Ingresos de derecho privado.  
b) Subvenciones y otros ingresos de derecho público.  
c) Tasas por la prestación de servicios o la realización de actividades de su competencia.  
d) Contribuciones especiales por la ejecución de obras o para establecimiento, ampliación o mejora de servicios de la competencia de la mancomunidad.  
e) Los procedentes de operaciones de crédito.  
f) Multas.  
g) Las aportaciones de los municipios mancomunados.  
h) Cualquier otro recurso que se establezca en favor de las mancomunidades por disposiciones legales que se dicten.  
Artículo diecinueve  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de los recursos enumerados en el artículo anterior, la mancomunidad aprobará las ordenanzas fiscales correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la mancomunidad toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en artículos anteriores.  
3. La mancomunidad podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.  
Artículo veinte  
Las aportaciones de las entidades mancomunadas podrán ser para cada ejercicio económico en la forma siguiente:  
a) Una cuota principal, en función del uso que cada entidad realice de los servicios que se presten mancomunadamente y no directamente al usuario. Para la determinación de esta cuota se aplicarán las bases o módulos siguientes: número de viviendas, superficie del casco urbano, metros lineales de calles, volumen de edificación, base imponible de la contribución territorial urbana, volumen de sus presupuestos, consumo realmente efectuado, valor hora empleada y cualesquiera otros factores que puedan computarse en razón del servicio o actividad prestada. Las presentes bases o módulos podrán aplicarse aislada o conjuntamente.  
b) Una cuota complementaria y obligatoria, para atender a gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se utilicen o no los servicios, en proporción al número de habitantes de derecho de cada municipio, según el último padrón quinquenal.  
Artículo veintiuno  
Las aportaciones de los municipios a la mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.  
Artículo veintidós  
1. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el pleno. En caso de que algún municipio se retrase en el pago de su cuota en más de un trimestre, el presidente requerirá su pago en el plazo de veinte días. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectivo el débito, el presidente podrá solicitar de los órganos de la administración central, autonómica o provincial, la retención de las cuotas pendientes, con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la mancomunidad.  
2. Esta retención es autorizada expresamente por los ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobación de los presentes estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.  
3. El mantenimiento reiterado en situación de deudor a la mancomunidad por parte de una entidad local será causa suficiente para proceder a su separación definitiva, pudiendo reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados de conformidad con los apartados 1 y 2 de este artículo. Para la separación definitiva será imprescindible acuerdo del pleno de la mancomunidad por mayoría absoluta y ratificación al menos por igual número de las entidades mancomunadas, excepto la que sea objeto de separación.  
Artículo veintitrés  
1. La mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos con vencimiento o que se prevean realizar durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el presupuesto las inversiones que se pretendan realizar, así como sus fuentes de financiación.  
Artículo veinticuatro  
1. El patrimonio de la mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquiera, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto deberá formarse un Inventario, de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente, como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada entidad, según el último padrón quinquenal. No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
Artículo veinticinco  
La mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
Artículo veintiséis  
La modificación de los estatutos se acomodará al mismo procedimiento y requisitos que los exigidos para su aprobación.  
Artículo veintisiete  
1. Para la incorporación a la mancomunidad de un nuevo municipio será necesario:  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación interesada.  
b) El voto favorable de la mayoría absoluta de los vocales del pleno de la mancomunidad.  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la mancomunidad, con posterioridad a su constitución, vendrá determinada por el índice del patrimonio de la mancomunidad por habitantes, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la entidad que solicita la inclusión. De no existir tal patrimonio, aportará la cuota que resulte de multiplicar la cantidad a que se refiere él apartado b) del artículo 19 por el número de habitantes de derecho del municipio y por un número de años que no podrá exceder de cinco.  
La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la mancomunidad o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, en su caso, separación de la mancomunidad.  
3. Asimismo deberá aportar todos los gastos que se originen con motivo de su inclusión en la mancomunidad.  
Artículo veintiocho  
Para la separación voluntaria de la mancomunidad de cualesquiera de los municipios que la integran será necesario:  
a) Que lo solicite la corporación interesada, previo acuerdo adoptado por mayoría absoluta en el pleno de la misma.  
b) que se encuentre al corriente del pago de sus aportaciones.  
c) Deberá abonar todos los gastos que se originen con motivo de su separación, y la parte del pasivo contraído por la mancomunidad a su cargo.  
Artículo veintinueve  
1. La separación de una o varias corporaciones no obligará al pleno a practicar liquidación de la mancomunidad, quedando dicho derecho en suspenso hasta el día de la disolución de la misma, fecha en la que entrará o entrarán a participar en la parte alícuota que le correspondan de la liquidación de bienes de la mancomunidad.  
En el supuesto de que la aportación inicial estuviese constituida por elementos del servicio propios del Ayuntamiento, se podrá por la mancomunidad, a la vista de las circunstancias concurrentes, hacer efectiva total o parcialmente la liquidación con los mismos elementos aportados.  
2. Tampoco podrán, las corporaciones separadas, alegar derecho de propiedad de los bienes y servicios de la mancomunidad, aunque radique en su término municipal.  
Artículo treinta  
La mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:  
a) Por desaparición del fin para la que fue creada.  
b) Cuando así lo acuerde el pleno de la mancomunidad y los ayuntamientos mancomunados, con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de sus miembros.  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de la misma por el Estado, comunidad autónoma, diputación provincial, por absorción de las competencias municipales respectivas.  
Artículo treinta y uno  
1. Cuando los ayuntamientos mancomunados decidan disolver la mancomunidad, adoptarán el correspondiente acuerdo previo en el que manifiesten este propósito, requiriéndose para su validez la mayoría absoluta de votos de los miembros que legalmente los integren.  
2. Una vez adoptado el acuerdo a que se refiere el párrafo anterior se solicitará informe de la diputación provincial de Castellón.  
3. A la vista de los acuerdos municipales, el pleno de la mancomunidad, en el plazo de los 30 días siguientes a la recepción de la comunicación de los mismos, nombrará una comisión liquidadora, compuesta por el presidente y, al menos, cuatro vocales. En ella se integrarán para cumplir sus funciones asesoras el secretario y también el interventor si existiese. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
4. La comisión, en término no superior a tres meses, hará un inventario de bienes, servicios y derechos de la mancomunidad; cifrará sus recursos, cargas y débitos, y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al pleno de la entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.  
También señalará el calendario de actuaciones liquidadoras, que no excederá de seis meses.  
5. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
6. En todo caso, verificada la integración del personal en las respectivas municipalidades, serán respetados todos los derechos de cualquier orden o naturaleza que el mismo tuviese en la mancomunidad.  
DISPOSICION ADICIONAL  
Unica  
Los registros de las diversas entidades locales mancomunadas tendrán la consideración de registros delegados del de la mancomunidad a todos los efectos de entrada, salida y presentación de documentos.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS  
Primera  
Dentro del mes siguiente a la aprobación definitiva de los estatutos, deberán las corporaciones mancomunadas, designar el representante que le corresponda, debiendo comunicar el nombre y domicilio de éstos a la secretaría de la asamblea constituyente.  
Segunda  
La asamblea constituyente, en plazo idéntico, convocará a todos los representantes de las entidades mancomunadas con el único objeto de constituir el pleno para nombrar al que será el presidente de la mancomunidad, actuando de secretario el que lo sea del ayuntamiento donde se celebre la sesión.  
DISPOSICION FINAL  
Unica  
En lo no previsto por los presentes estatutos resultará de aplicación lo establecido en la legislación para las entidades locales.



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