Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7412, del 27-11-2014 (2014/10813)

RESOLUCIÓ de 17 de novembre de 2014, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 067/14-EAE Calp i 074/14-EAE Beniparrell.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7412

Data del DOGV
:   27-11-2014

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2014/10813

CVE


Data del document
:   17-11-2014

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Beniparrell](javascript:void(0))
    * [Calp](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 17 de novembre de 2014, de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual ordena la publicació dels informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 067/14-EAE Calp i 074/14-EAE Beniparrell.  
 [2014/10813]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, que establix la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els informes ambientals i territorials estratègics corresponents als expedients 067/14-EAE Calp i 074/14-EAE Beniparrell.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Número d'expedient: 067-2014-EAE.  
Títol: modificació puntual del PGOU número D-4, Regulació de l'edificació oberta aparellada.  
Promotor: Ajuntament de Calp.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme i Ajuntament de Calp.  
Localització: Calp (Alacant).  
La comissió ambiental va adoptar un acord sobre la necessitat de sotmetre la modificació puntual del PGOU número D-4, Regulació de l'edificació oberta aparellada del municipi de Calp, en la sessió celebrada el 28 d'octubre de 2014.  
  
Antecedents  
En data 19 de setembre de 2014, ha tingut entrada en el Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del PGOU número D-4, Regulació de l'edificació oberta aparellada, del municipi de Calp, acompanyada de l'esborrany de la modificació.  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, enviada per la Direcció Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient d'Alacant, va acompanyada de l'esborrany de la modificació, d'acord amb el que establix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
Planejament vigent  
El planejament general vigent al municipi de Calp consistix en un pla general homologat a la Llei 6/1994, de 15 de novembre, reguladora de l'activitat urbanística (LRAU), que compta amb l'aprovació definitiva de la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant, en la sessió de 28 de juliol de 1998. El planejament va ser sotmés al procediment d'avaluació ambiental establit en la Llei 2/1989, de 3 de març, i té emesa la declaració d'impacte ambiental per la resolució de l'òrgan ambiental de data 23 de juliol de 1998, expedient 457-1997-AIA. Des de l'aprovació de l'homologació l'any 1998, n'han sigut tramitades i aprovades 19 modificacions parcials, 2 plans de reforma interior i 1 pla especial.  
  
Modificació: objecte i justificació  
L'objectiu de la modificació és «exclusivament, regular la tipologia de vivendes aparellades previstes en les normes urbanístiques».  
La modificació es justifica en el fet que «esta opció suposa una millora en l'ús de les parcel·les privades perquè millora substancialment l'espai lliure de parcel·la».  
La modificació es concreta en la inclusió d'un apartat C en l'article 25 de les normes urbanístiques que permeta plantejar la vivenda aparellada (PA) com una alternativa a la vivenda unifamiliar (AS), adopta com a parcel·la mínima la de 1.600 m², o bé dos parcel·les individuals de 800 m² amb mitgera comuna; es requerix la presentació i execució del projecte conjunt i complet de tota l'edificació.  
Possibles efectes sobre el medi ambient  
Feta l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, s'observa que el desenrotllament de la modificació puntual proposada del PGOU número D-4, Regulació de l'edificació oberta aparellada, no presenta afeccions sobre el medi ambient, únicament afecta el sòl urbà del municipi i, per tant, la modificació només incidirà sobre les determinacions que regulen el règim d'ús i edificació del sòl.  
  
  
Consultes  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta del Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant, com a administració pública afectada.  
  
Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que estipula l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es referixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
El Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant emet un informe, en data 27 d'octubre de 2014, en què manifesta que, des de la visió de les competències urbanístiques d'eixe servici, la modificació proposada no pareix que haja de tindre cap efecte significatiu sobre el medi ambient.  
  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció que establix la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, que aprova el text refós de la Llei del Sòl, establix en l'article 15 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a l'avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Atenent la disposició transitòria primera de la LOTUP, el procediment d'avaluació ambiental previst en la llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, serà aplicable als instruments de planejament que s'inicien a partir de l'entrada en vigor de la LOTUP, és a dir, a partir del 20 d'agost de 2014.  
Vista la data d'entrada de la sol·licitud d'inici del procediment d'avaluació ambiental, 19 d'octubre de 2014, i de conformitat amb la disposició transitòria primera, apartat segon, de la llei, la tramitació ambiental es durà a terme segons la Llei 5/2014, LOTUP.  
  
  
Acord  
Segons establix l'article 51 de la LOTUP, com que es considera, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei, que la modificació avaluada no establix el marc per a projectes ni altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental, no influïx en altres plans o programes, no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produïx cap increment en el consum de recursos, no suposa cap afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i, consultat respecte a això el Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant, es pot concloure que la modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i, per tant, se sotmet al procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.  
Atenent el que establix l'article 51.2.b de la LOTUP, i ja que la modificació avaluada no té efectes significatius en el medi ambient i el territori i se sotmet al procediment simplificat d'avaluació, d'acord amb el que s'ha exposat, es resol:  
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual del PGOU número D-4, Regulació de l'edificació oberta aparellada, del municipi de Calp, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, perquè no té efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació d'acord amb la normativa sectorial.  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perd la vigència i cessa l'efecte que té si no s'aprova la modificació en el termini màxim de quatre anys des de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. En este cas, el promotor hauria d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre els documents sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 10.1 del Decret 135/2011, de 30 de setembre, del Consell, pel qual aprova el Reglament dels Òrgans Territorials, d'Avaluació Ambiental i Urbanístics de la Generalitat.  
Per tant, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat de la modificació puntual del PGOU número D-4, Regulació de l'edificació oberta aparellada, del municipi de Calp, perquè considera que no té efectes significatius en el medi ambient.  
  
Notifiqueu als interessats que contra esta resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que es notifica perquè se'n prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i amb la reserva dels termes precisos que se'n deriven, segons autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
  
València, 28 d'octubre de 2014.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Expedient: 074-2014-EAE.  
Títol: modificació puntual número 7 de les normes subsidiàries.  
Promotor: Ajuntament de Beniparrell.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme i Ajuntament de Beniparrell.  
Localització: Beniparrell (València).  
La comissió ambiental va adoptar acord sobre la necessitat de sotmetre a avaluació ambiental estratègica la modificació puntual núm. 7 de les normes subsidiàries de Beniparrell, en la sessió celebrada el 28 d'octubre de 2014.  
  
Antecedents  
En data 26 de setembre de 2014, ha tingut entrada en el Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual sèptima de les normes subsidiàries del municipi de Beniparrell.  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, enviada per l'ajuntament, s'acompanya de l'esborrany de la modificació, d'acord amb el que establix l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
  
Planejament vigent  
El municipi de Beniparrell compta amb normes subsidiàries de planejament municipal, aprovades definitivament el 28 de novembre de 1989. La Comissió Territorial d'Urbanisme va aprovar el 24 de gener de 1991 el planejament d'algunes zones que havien quedat suspeses en un primer moment. El 6 de març de 2006, la Direcció Territorial d'Urbanisme de València envia el pla general, amb l'estudi d'impacte ambiental, i sol·licita l'emissió de la declaració d'impacte ambiental. La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió celebrada el 8 de novembre de 2011, va emetre el document de referència del pla general del municipi, expedient 56-2011-EAE.  
  
Modificació: objecte i justificació  
L'objectiu de la modificació puntual sèptima és «modificar les normes subsidiàries de planejament municipal en els punts següents:  
Punt primer. Modificar l'ús dotacional d'una parcel·la de propietat municipal destinada a dotacional institucional o sociocultural, a fi de destinar-la a ús sanitari.  
Punt segon. Modificar l'ús dotacional d'una parcel·la de propietat municipal denominada Casa del Metge, que passa a dotacional d'ús múltiple, integrat en la xarxa secundària de dotacions públiques.  
La modificació sèptima es justifica en el fet que, al municipi de Beniparrell, el servici d'atenció primària sanitària es porporciona en la vivenda anterior de la casa del metge, la parcel·la de la qual presenta problemes d'inundabilitat perquè està situada confrontant la zona de flux preferent.  
Per a la construcció de nova planta d'un consultori auxiliar d'atenció primària, l'ajuntament està estudiant alternatives a la ubicació actual dins del nucli urbà, en zones de menor risc d'inundació, tenint en compte que el municipi de Beniparrell està declarat «municipi d'elevat risc d'inundació».  
  
Possibles efectes sobre el medi ambient  
Feta l'anàlisi tècnica de la documentació presentada, consultades la cartografia temàtica de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient i la cartografia del Sistema Nacional de Zones Inundables (SNZI) del Ministeri d'Agricultura i Medi Ambient, s'observa que el desenrotllament de la modificació proposada, plantejada en sòl urbà, pot presentar afeccions ambientals, en concret en matèria d'inundabilitat i paisatge.  
  
Consultes  
Per part de la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, la documentació aportada s'ha sotmés a la consulta de les administracions públiques afectades següents, d'acord amb l'article 51.1 de la LOTUP:  
- Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i Actuacions Territorials Estratègiques. Servici d'Ordenació del Territori. Informe sobre PATRICOVA.  
- Subdirecció General d'Ordenació, Planificació i Actuacions Territorials Estratègiques. Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
- Servici Territorial d'Urbanisme de València.  
Valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
D'acord amb el que estipula l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, i amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es referixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
Feta la consulta a les administracions públiques afectades identificades en el procediment, informen que de l'adopció de la modificació proposada no se'n derivaran efectes significatius en el medi ambient en l'àmbit de les seues competències:  
L'informe de 27 d'octubre de 2014, del Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge, considera la modificació proposada viable des del punt de vista del paisatge, i és innecessària la redacció d'un estudi de paisatge. No obstant això, l'informe establix que, a fi de preservar la configuració del paisatge urbà de Beniparrell, s'han d'establir unes condicions per al desenrotllament de les actuacions futures, que hauran de quedar arreplegades en la normativa urbanística corresponent.  
L'informe de 21 d'octubre de 2014, del Servici d'Ordenació del Territori, establix que de la modificació proposada no se'n derivaran efectes significatius en el medi ambient en matèria d'inundacions, ja que es proposa una localització per a la construcció del nou centre d'assistència primària en una zona de les de menor risc en el conjunt del nucli urbà de Beniparrell; no obstant això, la modificació ha d'incorporar la condició següent: «la cota del forjat de planta baixa s'ha de situar, almenys, a 1,30 metres per damunt de la rasant del carrer».  
  
El Servici Territorial d'Urbanisme de València emet un informe tècnic, en data 23 d'octubre de 2014, i un informe tècnic complementari el 27 d'octubre de 2014. Del contingut de l'últim informe no es desprén que la modificació proposada haja de tindre efectes significatius sobre el medi ambient. S'indica que l'òrgan promotor haurà de definir un ús alternatiu dins dels previstos en l'article 132 de la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana, per a la denominada Casa del Metge, ja que la qualificació de dotacional múltiple comprén usos dotacionals l'ús específic dels quals s'assigna en un instrument de planejament posterior, situació que ací no es planteja.  
  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, que aprova el text refós de la Llei de Sòl, establix en l'article 15 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
  
Atenent la disposició transitòria primera de la LOTUP, el procediment d'avaluació ambiental previst en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, serà aplicable als instruments de planejament que s'inicien a partir de l'entrada en vigor de la LOTUP, és a dir, a partir del 20 d'agost de 2014.  
Vista la data d'entrada de la sol·licitud d'inici del procediment d'avaluació ambiental, 26 d'octubre de 2014, i de conformitat amb la disposició transitòria primera, apartat segon, de la llei, la tramitació ambiental es du a terme segons la Llei 5/2014, LOTUP.  
  
  
Acord  
Segons establix l'article 51 de la LOTUP, com que es considera, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei, que la modificació avaluada no establix el marc per a projectes i altres activitats subjectes a avaluació d'impacte ambiental, no influïx en altres plans o programes, no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produïx increment en el consum de recursos, no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural, i consultats el Servici d'Ordenació del Territori respecte al risc d'inundació, el Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge i el Servici Territorial d'Urbanisme, es pot concloure que la modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient i, per tant, se sotmet al procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificat.  
Atenent el que establix l'article 51.2.b de la LOTUP, i ja que la modificació avaluada no té efectes significatius en el medi ambient i el territori i se sotmet al procediment simplificat d'avaluació, d'acord amb el que s'ha exposat, es resol:  
  
Emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual sèptima de les normes subsidiàries de Beniparrell, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, perquè no té efectes significatius sobre el medi ambient, correspon continuar la tramitació de la modificació d'acord amb la normativa sectorial.  
  
Segons establix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perd la vigència i cessa l'efecte que té si no s'aprova la modificació en el termini màxim de quatre anys des de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. En este cas, el promotor hauria d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre els documents sobre l'abast de l'estudi ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 51.2 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, D'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposa l'article 10.1 del Decret 135/2011, de 30 de setembre, del Consell, pel qual aprova el Reglament dels Òrgans Territorials, d'Avaluació Ambiental i Urbanístics de la Generalitat.  
Per tant, la Comissió d'Avaluació Ambiental acorda emetre un informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat de la modificació puntual número 7 de les normes subsidiàries de Beniparrell, perquè considera que no té efectes significatius en el medi ambient.  
Notifiqueu als interessats que contra esta resolució, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
Cosa que notifique perquè en prenga coneixement i als efectes oportuns.  
Se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i amb la reserva dels termes precisos que se'n deriven, segons autoritza l'article 27.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
  
València, 28 d'octubre de 2014.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 17 de novembre de 2014.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7412, del 27-11-2014 (2014/10813)

RESOLUCIÓN de 17 de noviembre del 2014, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 067/14-EAE Calp y 074/14-EAE Beniparrell.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7412

Fecha DOGV
:   27-11-2014

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2014/10813

CVE


Fecha del documento
:   17-11-2014

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Beniparrell](javascript:void(0))
    * [Calp](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 17 de noviembre del 2014, de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 067/14-EAE Calp y 074/14-EAE Beniparrell. [2014/10813]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los informes ambientales y territoriales estratégicos correspondientes a los expedientes 067/14-EAE Calp y 074/14-EAE Beniparrell.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Número expediente: 067-2014-EAE.  
Título: modificación puntual del PGOU número D-4 Regulación de la edificación abierta pareada.  
Promotor: Ayuntamiento de Calp.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y Ayuntamiento de Calp.  
Localización: Calp (Alicante).  
La comisión ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a la modificación puntual del PGOU número D-4 Regulación de la edificación abierta pareada del municipio de Calp en sesión celebrada el 28 de octubre de 2014.  
  
Antecedentes  
En fecha 19 de septiembre de 2014 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual del PGOU número D-4 Regulación de la edificación abierta pareada, del municipio de Calp, acompañada de borrador de dicha modificación.  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por la Dirección Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente de Alicante, se acompaña de borrador de la modificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
Planeamiento vigente  
El planeamiento general vigente en el municipio de Calp consiste en un plan general homologado a la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, reguladora de la actividad urbanística (LRAU), que cuenta con aprobación definitiva por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante en sesión de 28 de julio de 1998. El planeamiento fue sometido al procedimiento de evaluación ambiental establecido en la Ley 2/1989, de 3 de marzo y tiene emitida declaración de impacto ambiental por resolución del órgano ambiental de fecha de 23 de julio de 1998, expediente 457-1997-AIA. Desde la aprobación de la homologación en el año 98, han sido tramitadas y aprobadas 19 modificaciones parciales, 2 planes de reforma interior y 1 plan especial.  
Modificación: objeto y Justificación.  
El objetivo de la modificación es «exclusivamente, regular la tipología de viviendas pareadas previstas en las normas urbanísticas».  
La modificación se justifica en el hecho de que «dicha opción supone una mejora en el uso de las parcelas privadas al mejorar sustancialmente el espacio libre de parcela».  
La modificación se concreta en la inclusión de un apartado C) en el artículo 25 de las normas urbanísticas que permita plantear la vivienda pareada (PA) como una alternativa a la vivienda unifamiliar (AS) adoptando como parcela mínima la de 1.600 m² o bien dos parcelas individuales de 800 m² con medianera común; se requerirá la presentación y ejecución del proyecto conjunto y completo de toda la edificación.  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación puntual del PGOU número D-4 Regulación de la edificación abierta pareada propuesta, no presenta afecciones sobre el medio ambiente, únicamente afecta al suelo urbano del municipio, y por tanto la modificación únicamente incidirá sobre las determinaciones que regulan el régimen de uso y edificación del suelo.  
  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta del Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante en su condición de la administración pública afectada.  
  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe en fecha 27 de octubre de 2014, manifestando en el mismo que, desde la visión de las competencias urbanísticas de ese servicio, la modificación propuesta no parece que vaya a tener efecto significativo sobre el medio ambiente.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Atendiendo a la disposición transitoria primera de la LOTUP, el procedimiento de evaluación ambiental previsto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, será aplicable a los instrumentos de planeamiento que se inicien a partir de la entrada en vigor de la LOTUP, es decir, a partir del 20 de agosto de 2014.  
Vista la fecha de entrada de la solicitud de inicio del procedimiento de evaluación ambiental, 19 de octubre de 2014, y de conformidad con la disposición transitoria primera, apartado segundo, de la mencionada ley, la tramitación ambiental se llevará a cabo conforme la Ley 5/2014 LOTUP.  
  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación evaluada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, consultado al respecto el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante; se puede concluir que la modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que la modificación evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorio y se somete al procedimiento simplificado de evaluación, de acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual del PGOU número D-4 Regulación de la edificación abierta pareada, del municipio de Calp, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Territoriales, de Evaluación Ambiental y Urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado a la modificación puntual del PGOU número D-4 Regulación de la edificación abierta pareada del municipio de Calp, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 28 de octubre de 2014.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Expediente: 074-2014-EAE.  
Título: modificación puntual número 7 de las normas subsidiarias.  
Promotor: Ayuntamiento de Beniparrell.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo y Ayuntamiento de Beniparrell.  
Localización: Beniparrell (Valencia).  
La Comisión Ambiental adoptó acuerdo sobre la necesidad de someter a evaluación ambiental estratégica la modificación puntual número 7 de las normas subsidiarias de Beniparrell en sesión celebrada el 28 de octubre de 2014.  
  
Antecedentes  
En fecha 26 de septiembre de 2014 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual séptima de las normas subsidiarias del municipio de Beniparrell.  
  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Ayuntamiento, se acompaña de borrador de la modificación, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
  
Planeamiento vigente  
El municipio de Beniparrell cuenta con normas subsidiarias de planeamiento municipal, aprobadas definitivamente el 28 de noviembre de 1989. La Comisión Territorial de Urbanismo aprobó el 24 de enero de 1991 el planeamiento de varias zonas que habían quedado suspendidas en un primer momento. El 6 de marzo de 2006 la Dirección Territorial de Urbanismo de Valencia remite el plan general, junto al estudio de impacto ambiental, solicitando la emisión de la declaración de impacto ambiental. La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 8 de noviembre de 2011 emitió documento de referencia del plan general del municipio, expediente 56-2011-EAE.  
  
Modificación: objeto y justificación  
El objetivo de la modificación puntual séptima «es modificar las normas subsidiarias de planeamiento municipal en los siguientes extremos:  
Punto primero. Modificar el uso dotacional de una parcela de propiedad municipal destinada a dotacional institucional, sociocultural con el fin de destinarla a uso sanitario.  
Punto segundo. Modificar el uso dotacional de una parcela de propiedad municipal denominada Casa del Médico pasando a dotacional de uso múltiple, integrado en la red secundaria de dotaciones públicas».  
La modificación séptima se justifica en el hecho de que en el municipio de Beniparrell, el servicio de atención primaria sanitaria viene desarrollándose en la anterior vivienda de la casa del médico, cuya parcela presenta problemas de inundabilidad por estar situada en colindancia a la zona de flujo preferente.  
Para la construcción de nueva planta de un consultorio auxiliar de atención primaria, el Ayuntamiento está estudiando alternativas a la actual ubicación dentro del casco urbano, en zonas de menor riesgo de inundación, teniendo en cuenta que el municipio de Beniparrell está declarado «municipio de elevado riesgo de inundación».  
  
Posibles efectos sobre el medio ambiente  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada, consultada la cartografía temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, y la cartografía del Sistema Nacional de Zonas Inundables (SNZI) del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, se observa que el desarrollo de la modificación propuesta, planteada en suelo urbano, puede presentar afecciones ambientales, en concreto en materia de inundabilidad y paisaje.  
  
Consultas  
Por parte de la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, la documentación aportada se ha sometido a consulta de las siguientes administraciones públicas afectadas, de acuerdo con el artículo 51.1 de la LOTUP:  
- Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE's. Servicio de Ordenación del Territorio. Informe sobre PATRICOVA.  
  
- Subdirección General de Ordenación, Planificación y ATE's. Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
- Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia.  
Valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, y previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
Realizada consulta a las administraciones públicas afectadas identificadas en el procedimiento, estas informan que de la adopción de la modificación propuesta no se derivarán efectos significativos en el medio ambiente en el ámbito de sus competencias:  
En el informe de 27 de octubre de 2014, del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje, se considera la modificación propuesta viable desde el punto de vista del paisaje, siendo innecesaria la redacción de un estudio de paisaje para la misma. No obstante, en el informe se establece que, con objeto de preservar la configuración del paisaje urbano de Beniparrell, se deberán establecer unos condicionantes para el desarrollo de las actuaciones futuras, que deberán quedar recogidos en la correspondiente normativa urbanística.  
En el informe de 21 de octubre de 2014, del Servicio de Ordenación del Territorio, se establece que de la modificación propuesta no se derivarán efectos significativos en el medio ambiente en materia de inundación, puesto que se propone una localización para la construcción del nuevo centro de asistencia primaria en una zona de las de menor riesgo en el conjunto del casco urbano de Beniparrell; no obstante la modificación deberá incorporar la siguiente condición: «la cota del forjado de planta baja se situará, al menos, a 1,30 metros por encima de la rasante de la calle».  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Valencia emite informe técnico en fecha 23 de octubre de 2014, e informe técnico complementario el 27 de octubre de 2014; del contenido del último informe no se desprende que la modificación propuesta vaya a tener efectos significativos sobre el medio ambiente. Se indica que el órgano promotor deberá definir un uso alternativo dentro de los previstos en el artículo 132 de la Ley 16/2005 Urbanística Valenciana para la denominada Casa del Médico, puesto que la calificación de dotacional múltiple comprende usos dotacionales cuyo uso específico se asigna en instrumento de planeamiento posterior, situación que aquí no se plantea.  
  
Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, establece en el artículo 15 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Atendiendo a la disposición transitoria primera de la LOTUP, el procedimiento de evaluación ambiental previsto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, será aplicable a los instrumentos de planeamiento que se inicien a partir de la entrada en vigor de la LOTUP, es decir, a partir del 20 de agosto de 2014.  
Vista la fecha de entrada de la solicitud de inicio del procedimiento de evaluación ambiental, 26 de octubre de 2014, y de conformidad con la disposición transitoria primera, apartado segundo, de la mencionada ley, la tramitación ambiental se llevará a cabo conforme la Ley 5/2014 LOTUP.  
  
Acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación evaluada no establece el marco para proyectos y otras actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental; no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, consultados el Servicio de Ordenación del Territorio respecto al riesgo de inundación, el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje y el Servicio Territorial de Urbanismo; se puede concluir que la modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente y por tanto se somete al procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificado.  
Atendiendo a lo establecido en el artículo 51.2.b de la LOTUP, y puesto que la modificación evaluada no tiene efectos significativos en el medio ambiente y el territorio y se somete al procedimiento simplificado de evaluación:  
  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual séptima de las NNSS de Beniparrell, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial.  
Según el artículo 51.7 de la LOTUP, este informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir los documentos sobre el alcance del estudio ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.1 del Decreto 135/2011, de 30 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de los Órganos Territoriales, de Evaluación Ambiental y Urbanísticos de la Generalitat.  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado a la modificación puntual número 7 de las normas subsidiarias de Beniparrell, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).  
  
Valencia, 28 de octubre de 2014.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
Valencia, 17 de noviembre de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML