Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 8216, del 19-01-2018 (2018/511)

DECRET 1/2018, de 12 de gener, del Consell, pel qual es regula el procediment per al reconeixement de la prestació econòmica per al sosteniment a la criança en famílies acollidores.
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Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2018/01/12/1**

### Versions

 13/03/2018 - Actualitat  Text inicial: 20/01/2018 - 12/03/2018 

### Dades del document

Número de DOGV
:   8216

Data del DOGV
:   19-01-2018

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2018/511

CVE


Data del document
:   12-01-2018

Organisme emissor
:   Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives

Tipus de document
:   Decret

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

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Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

 

**Versió vigent: 13.03.2018 - 08.03.2021**

 

**Decret 1/2018, de 12 de gener, del Consell, pel qual es regula el procediment per al reconeixement de la prestació económica per al sosteniment a la criança en famílies acollidores.**

[**(DOGV núm. 8216 de 19.01.2018)**](http://www.dogv.gva.es/datos/2018/01/19/pdf/2018_511.pdf) **Ref. 000622/2018**

 

PREÀMBUL

 

La Llei orgànica 1/1996, de 15 de gener, de protecció jurídica del menor, de modificació parcial del Codi Civil i de la Llei d’enjudiciament civil, encomana a les administracions públiques competents en matèria de protecció de menors l’adopció de mesures preventives i protectores que garantisquen la seua assistència moral i material.

Correspon a la Generalitat, d’acord amb l’article 49.1.27 de l’Estatut d’Autonomia, la competència exclusiva en matèria d’institucions públiques de protecció i ajuda a menors.

El Codi Civil, en l’article 172.1, atribueix a l’entitat pública a la qual, en el respectiu territori, estiga encomanada la protecció dels menors, per ministeri de la llei, la tutela dels menors que es troben en situació de desemparament; i en el seu article 172 bis estableix la possibilitat que assumisca la guarda de menors a petició dels pares o tutors o quan així ho acorde el jutjat. D’acord amb el 172 ter, la guarda es realitzarà mitjançant l’acolliment familiar, i no sent aquest possible o convenient per a l’interés del menor, mitjançant l’acolliment residencial. El Codi Civil regula en els articles 173 i 173 bis l’acolliment familiar, que produeix la plena participació del menor en la vida de la família i imposa a qui el rep les obligacions de vetlar per ell, tenir-lo en la seua companyia, alimentar-lo, educar-lo i procurar-li una formació integral en un entorn afectiu.

L’article 142 del Codi Civil entén per aliments tot el que és indispensable per al manteniment, habitació, vestimenta i assistència mèdica. Els aliments comprenen també l’educació i instrucció de l’alimentat mentre siga menor d’edat i encara després quan no haja acabat la seua formació per causa que no li siga imputable.

D’altra banda, l’article 20 bis, 1.k, de la vigent Llei orgànica 1/1996, estableix que les famílies acollidores tenen dret a «percebre una compensació económica i un altre tipus d’ajuda que s’haguera estipulat, si escau».

L’article 121 de la Llei 12/2008, de 3 de juliol, de la Generalitat, de protecció integral de la infància i l’adolescència a la Comunitat Valenciana, modificada per la Llei 10/2015, de 29 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d’organització de la Generalitat, estableix que les persones acollidores tenen dret a percebre de la Generalitat una prestació económica que contribuïsca a fer front a les despeses de manteniment dels menors acollits, sempre que es donen les condicions següents: que el menor es trobe sota la guarda o la tutela de la Generalitat; que l’acolliment s’haja constituït i formalitzat en els termes establerts legalment i que l’acolliment no siga preadoptiu. Els apartats tercer i quart fixen les regles per a determinar l’import de les prestacions; i l’apartat sisé preveu que reglamentàriament es determine el procediment. Aquest es va aprovar mitjançant el Decret 46/2016, de 22 d’abril, i es va desplegar per l’Ordre 18/2016, de 4 d’octubre, de la Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s’aproven les bases reguladores de les subvencions per al finançament de despeses extraordinàries per necessitats excepcionals derivades de l’acolliment.

En aquest sentit, s’entenen per necessitats excepcionals aquelles que requerisquen tractament odontológic, mèdic, psicológic o pedagógic, així com la utilització de prótesi. També es consideren necessitats excepcionals derivades de l’acolliment familiar la necessitat de conciliar la cura de la persona acollida amb les obligacions laborals; o l’adquisició de llibres de text i material curricular per a l’ensenyament reglat.

No obstant aixó, s’ha constatat que els conceptes inclosos en la tipologia de despeses extraordinàries són susceptibles de ser integrades en un sol procediment, de manera que es faciliten les gestions a realitzar per les famílies acollidores, i s’evite una duplicitat de tràmits.

Pel que fa a la col·laboració de les entitats locals en la gestió de les prestacions económiques per acolliment familiar, sent que aquesta ha quedat reduïda exclusivament al pagament de les prestacions resoltes per la Generalitat, d’un costat, i tenint en compte l’ampliació de l’àmbit objectiu, així com l’equiparació de la família extensa a l’educadora, que implica la distinció económica mitjançant l’establiment de diferents móduls económics en atenció a les circumstàncies de les persones menors d’edat acollides; d’un altre, s’ha considerat convenient suprimir la col·laboració esmentada amb vista a la simplificació administrativa i agilitat, en benefici de les famílies i els xiquets i xiquetes.

A més, el Pla valencià d’inclusió i cohesió social (Pla VICS) és l’eina d’ordenació i direcció estratègica de la Generalitat de les accions i mesures encaminades a reduir els factors de desigualtat social i vulnerabilitat, promoure major autonomia de les persones i la cohesió social a partir del sentiment de pertinença a la comunitat. L’objectiu del Pla VICS és trencar amb la transmissió generacional de l’empobriment des d’una perspectiva de drets de la infància, de gènere i suport a les famílies. En conseqüència, la Generalitat impulsa l’acolliment familiar com a principal recurs de protecció de la infància i adolescència, amb la consegüent equiparació de les famílies extenses i educadores, per aixó resulta oportú i convenient avançar cap a una compensació económica universal de la totalitat de despeses de la criança dels xiquets i xiquetes acollits, amb independència del vincle existent entre la persona acollida i la família que l’acull, com a dret i mitjançant un procediment administratiu únic que regule la tramitació de les prestacions económiques per acolliment familiar.

Transcorregut més d’un any des de la configuració com a dret de les prestacions económiques per acolliment familiar, i una mica menys des de la publicació del decret, és procedent l’aprovació d’un de nou en el qual s’amplie l’àmbit objectiu de les prestacions abastant la totalitat de conceptes que comporta el sosteniment de la criança de les persones acollides, i suprimir així la difusa i complexa distinció entre aquests i les despeses extraordinàries, incloent-hi la major part dels conceptes que contemplava l’ordre de bases esmentada en aquell, adequant la terminologia emprada al nou marc jurídic i administratiu i, finalment, millorant els aspectes procedimentals.

Així mateix, d’acord amb el que estableix l’article 129.1 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú, aquest decret compleix els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència, tal com es desprén d’aquest preàmbul, així com de l’articulat.

En conseqüència, d’acord amb l’article 18.f de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, a proposta de la vicepresidenta i consellera d’Igualtat i Polítiques Inclusives, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió de 12 de gener de 2018,

 

DECRETE

 

CAPÍTOL I. Objecte i condicions de concessió de les prestacions

 

**Article 1. Objecte**

1. Les prestacions regulades en aquest decret estan destinades a contribuir a les despeses diàries de les persones menors d’edat acollides, i a finançar la disponibilitat en la modalitat d’acolliment d’urgència. En tots dos casos, i addicionalment, es cobriran les despeses d’assistència mèdica qualificades que puguen produir-se.

2. Tindran dret a percebre aquestes prestacions els qui acullen persones menors d’edat sota la guarda i tutela de la Generalitat. La prestació per al seu sosteniment serà abonada a les persones a què s’haja delegat la guarda.

3. Es consideraran despeses derivades de l’acolliment familiar les despeses diàries d’allotjament, alimentació, vestimenta, oci educatiu, mobilitat, activitats físiques i esport i assistència mèdica, així com les destinades a l’educació i instrucció de les persones acollides de forma temporal o permanent.

4. Es considerarà disponibilitat per a l’acolliment d’urgència la situació d’aquelles famílies declarades aptes per a tal modalitat i inscrites com en el registre de família educadora. La declaració d’aptitud requerirà estar disponible per a acollir a qualsevol hora del dia i durant tot l’any, i comptar amb les condicions necessàries per a obtindre i aportar, a partir de la relació amb la persona acollida, informació rellevant per a les decisions sobre les mesures de protecció.

5. Es consideraran despeses d’assistència mèdica qualificades els tractaments odontológics o d’ortodóncia, mèdics, psicológics, logopèdics o pedagógics, així com la utilització de prótesi i la realització de proves diagnóstiques, sempre que no es troben compreses en les prestacions del Sistema Nacional de Salut, i la quantia de les quals supere el 25 % de la prestació económica que mensualment es merita a l’empara d’aquest decret. A l’efecte de cómput del percentatge exigit per a la consideració d’una despesa mèdica com a qualificada es tindrà en compte l’import del conjunt de despeses individuals que responen a una mateixa necessitat mèdica o tractament. Les despeses d’assistència mèdica qualificada són compatibles i no substitueixen la prestació económica que mensualment es reporte per despeses derivades de l’acolliment familiar o la disponibilitat per a l’acolliment.

 

**Article 2. Prestació per al sosteniment de xiquets, xiquetes i adolescents**

1. D’acord amb la Llei anual de pressupostos de la Generalitat, l’import de la prestació per a cada exercici es determinarà depenent de la modalitat d’acolliment que es tracte i la naturalesa de les despeses a cobrir, sobre la base dels criteris següents:

a) La condició de família monoparental.

b) El grau de discapacitat o diversitat funcional o altres circumstàncies dels xiquets i xiquetes acollits que afecten de manera rellevant a la quantia de les despeses.

c) La modalitat, especialització o altres característiques de l’acolliment que impliquen una especial dedicació o disponibilitat.

2. Per a cobrir les despeses derivades de l’acolliment es tindrà en consideració un módul per cada dia que es presta l’acolliment, que es meritarà mensualment. La quantia de la prestació s’obtindrà multiplicant aquest módul pel nombre de dies en els quals l’acolliment haja tingut lloc durant l’exercici, d’acord amb la durada determinada en la resolució administrativa que acorde l’acolliment. No obstant aixó, si l’acolliment cessara abans de la data prevista, la persona acollidora únicament tindrà dret a percebre l’import de la prestació pel nombre de dies en què aquest s’haja portat efectivament a terme.

3. En el cas de les famílies d’urgència, atenent la seua especial dedicació i disponibilitat, l’import es determinarà mitjançant una quantia anual sempre que la persona o persones beneficiàries complisquen els requisits per a obtenir la prestació durant tot l’exercici; en cas contrari, la quantia a percebre serà proporcional al nombre de dies en què haja reunit els requisits.

4. Les despeses per assistència mèdica qualificades seran compensades fins a la quantia màxima anual per persona menor d’edat acollida que s’establisca per a cada exercici, sense que en cap cas se sobrepasse el cost real d’aquestes, prèvia presentació de la factura o, si escau, pressupost de la despesa.

5. El módul mínim de les prestacions queda fixat de la manera següent per a cada persona menor acollida:

a) Acolliment en família acollidora: 14 €/dia.

b) Acolliment en família acollidora d’una persona menor d’edat amb un grau de discapacitat o diversitat funcional igual o superior al 33 %: 16 €/dia.

c) Acolliment en família acollidora en acolliment especialitzat: 33 €/dia.

d) Els móduls dels apartats a, b i c del present article seran incrementats en almenys 2 €/dia per a les famílies monoparentals.

e) Disponibilitat per a acolliment d’urgència diagnóstic en família educadora: 9.855 €/any.

f) Disponibilitat per a acolliment d’urgència diagnóstic en família educadora monoparental: 12.775 €/any.

 

**Article 3. Requisits**

1. Els acolliments hauran de complir les condicions següents:

a) Que la persona menor d’edat acollida es trobe sota la guarda o la tutela de la Generalitat.

b) Que l’acolliment s’haja constituït i formalitzat en els termes i amb les prescripcions establides legalment.

c) Que no es tracte d’una delegació de guarda amb finalitats d’adopció.

El compliment d’aquestes condicions serà comprovat d’ofici per l’órgan instructor.

2. Atenent la naturalesa d’aquesta prestació, la circumstància prevista en l’article 13.2.e de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, no impedirà accedir a la condició de persona beneficiària ni rebre el pagament.

 

**Article 4. Pluralitat de persones menors d****’edat acollides i persones acollidores**

1. Les prestacions corresponents a diversos acolliments constituïts a favor d’una mateixa persona o persones acollidores podran sol·licitar-se en una única sol·licitud.

2. Únicament s’aprovarà una prestació mensual per al sosteniment a la criança per persona acollida.

 

CAPÍTOL II. Efectes económics, quantia i compatibilitat de les prestacions

 

**Article 5. Efectes económics de la prestació**

1. Els efectes económics de les prestacions per despeses derivades de l’acolliment seran des de la data de resolució de l’acolliment, llevat que la data de la resolució administrativa de l’acolliment corresponga a un exercici pressupostari que es trobara ja tancat en el moment de presentar la sol·licitud; en aquest cas la data d’efectes serà des de l’1 de gener de l’any en què es presente la sol·licitud.

2. En les prestacions per disponibilitat anual per a acolliment d’urgència, els efectes económics seran des de l’1 de gener de l’any que es presente la sol·licitud, llevat que l’anotació de l’especialització per a dur a terme acolliments d’aquesta modalitat en el Registre de Famílies Educadores de la Comunitat Valenciana s’haguera produït amb posterioritat a aqueixa data, en aquest cas els efectes seran des de la data d’anotació de l’especialització. Per a aquestes prestacions, els efectes económics no podran estendre’s més enllà de l’exercici económic en el qual se sol·liciten.

3. Les despeses d’assistència mèdica qualificades quedaran circumscrites a l’exercici económic en el qual es produeixen, de manera que només serà possible sol·licitar i concedir les que s’efectuen dins de l’any natural que es tracte. No seran susceptibles de finançament les despeses produïdes en exercicis anteriors ni futurs.

 

**Article 6. Actualització de la quantia de la prestació**

Les quanties de les prestacions regulades en aquest decret s’actualitzaran a l’alça mitjançant la Llei de pressupostos de la Generalitat.

 

**Article 7. Compatibilitat amb subvencions**

1. Les prestacions regulades en aquest decret són compatibles amb qualsevol ajuda o subvenció que porte causa de l’acolliment familiar, sempre que aquesta tinga per objecte atendre despeses diferents de les especificades a l’article primer.

2. Les prestacions seran, així mateix, compatibles amb les ajudes o subvencions públiques o privades que es puguen concedir per a atendre les despeses de menjador escolar, assistència mèdica, realització d’activitats formatives, adquisició de materials escolars i llibres de text de la persona menor en acolliment, i amb qualsevol altra ajuda destinada a les famílies per al manteniment de les persones menors d’edat al seu càrrec que no tinga per objecte exclusivament les persones menors d’edat en acolliment familiar.

 

CAPÍTOL III. Òrgans competents

 

**Article 8. Òrgan instructor**

Instruirà l’expedient de la prestació el servei amb competència en matèria de protecció de la infància i adolescència dependent de la direcció territorial que gestione la protecció de la persona menor d’edat.

En el cas de les prestacions per acolliment familiar d’urgència, correspondrà al de la província de residència de la família acollidora.

 

**Article 9. Resolució** ****[1]****

Es delega en les persones titulars de les direccions territorials competents la resolució del procediment i de les seues incidències, així com la seua revisió, modificació, suspensió, extinció, reintegrament o arxivament.

 

CAPÍTOL IV. Procediment

 

**Article 10. Sol·licitud**

1. Les persones interessades podran sol·licitar la prestació per al suport de l’acolliment o la disponibilitat en qualsevol moment.

En el cas de compensació de despeses mèdiques qualificades, haurà de realitzar-se una sol·licitud per cada procés susceptible de finançament.

En tots dos casos, mitjançant els models normalitzats disponibles en les direccions territorials competents en matèria de protecció de la infància i adolescència, així com en les oficines PROP i en la pàgina web de la Generalitat.

 

**Article 11. Presentació de la sol·licitud**

1. Les sol·licituds es presentaran, preferentment, en el registre de la direcció territorial competent per a instruir l’expedient, d’acord amb el que preveu l’article 8.

2. Les sol·licituds podran presentar-se, a més, en els restants llocs i registres habilitats per a la presentació de documents dirigits a les administracions públiques d’acord amb la normativa de procediment administratiu comú.

 

**Article 12. Documentació**

1. Excepte oposició expressa, la presentació de la sol·licitud implicarà l’autorització de la persona o persones sol·licitants perquè l’órgan gestor obtinga de forma directa les seues dades d’identitat mitjançant el Sistema de Verificació de Dades d’Identitat, segons estableix el Reial decret 522/2006, de 28 d’abril, i de residència mitjançant el Sistema de Verificació de Dades de Residència; en aquest cas la persona o persones sol·licitants no hauran d’aportar les corresponents certificacions.

En cas de no autoritzar-ho, la persona o persones interessades hauran d’aportar llavors les certificacions corresponents amb la sol·licitud i la resta de documentació indicada.

2. A la sol·licitud s’haurà d’adjuntar emplenat el model de domiciliació bancària, que servirà per a acreditar la titularitat del compte a través del qual la persona o persones beneficiàries percebran la prestació. No serà necessari que acompanyen el model emplenat els qui ja tingueren reconegut el dret a la prestació conforme al procediment previst en el present decret i presenten una nova sol·licitud.

3. A la sol·licitud relativa a les despeses mèdiques qualificades haurà d’adjuntar-se factura o pressupost, en cas de pagament anticipat, a nom de la persona acollida, així com el corresponent informe de necessitat d’aquest, subscrit per personal tècnic de l’órgan competent per a la instrucció de l’expedient de protecció o, si escau, de professional competent segons el concepte de la despesa.

 

**Article 13. Verificació de la sol·licitud**

L’órgan instructor verificarà les sol·licituds i la documentació aportada, i comprovarà les dades necessàries per a la instrucció.

Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigibles, la documentació siga insuficient, incompleta o inadequada o existisquen dubtes sobre la informació aportada o la derivada de les comprovacions efectuades, es requerirà la persona interessada perquè esmene aquestes deficiències o aporte la informació complementària necessària en el termini de 10 dies. Mentrestant, se suspendrà el procediment. En el cas de no realitzar l’esmena s’arxivarà l’expedient, prèvia resolució a aquest efecte.

 

**Article 14. Proposta de resolució**

L’órgan instructor de l’expedient formularà proposta motivada de resolució, detallant els imports a abonar i el període d’abonament.

 

**Article 15. Resolució i termini per a resoldre**

1. L’órgan competent resoldrà motivadament l’expedient, i detallarà els imports a abonar i el període d’abonament.

2. El termini màxim per a resoldre i notificar serà de sis mesos a comptar des de la presentació de la sol·licitud.

3. Si transcorregut el termini abans esmentat no s’haguera notificat resolució, la persona o persones sol·licitants tindran dret a reclamar una revisió per la via d’urgència, amb un termini per a la resolució d’un mes, a l’empara del que preveu l’apartat 6 de l’article 121 de la Llei 12/2008, de 3 de juliol, de la Generalitat, de protecció integral de la infància i l’adolescència de la Comunitat Valenciana. Si transcorregut el segon termini no s’haguera notificat la resolució, el sentit del silenci serà el que determine la normativa vigent aplicable. Tot aixó, sense perjudici que subsistisca l’obligació legal de l’Administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.

 

CAPÍTOL V. Aprovació de la prestació

 

**Article 16. Aprovació de la prestació**

1. En la resolució en la qual es declare el dret a la prestació s’aprovarà l’import de la prestació que corresponga percebre a les persones interessades, excepte en els supósits previstos en els dos articles següents.

No obstant aixó, quan l’acolliment que done lloc a la prestació siga permanent o quan la seua durada arribe a més d’un exercici pressupostari, en la resolució de reconeixement del dret únicament s’aprovarà l’import de la prestació per a l’exercici en curs.

2. El dret a la prestació per acolliment familiar d’urgència només es reconeixerà per a l’exercici pressupostari en el qual se sol·licite. Si la persona o persones sol·licitants feren constar que la seua disponibilitat per a realitzar acolliments en aquesta modalitat està limitada a un període inferior a l’any natural, la prestació s’autoritzarà únicament pel temps en el qual la família estiga disponible, que haurà de ser suficient, almenys, per a completar la durada prevista dels acolliments d’urgència que ja estiga duent a terme o per a realitzar un nou acolliment de sis mesos de durada.

 

**Article 17. Aprovació de la prestació per despeses mèdiques qualificades**

1. L’aprovació de la prestació económica en concepte de despeses mèdiques qualificades es realitzarà mitjançant resolució administrativa diferent a la de la prestació económica mensual.

2. Es dictaran tantes resolucions administratives com despeses d’aquest tipus es produïsquen en un mateix exercici, sense que siga possible concedir més import de l’anualment establit en la llei de pressupostos per a cada exercici.

 

**Article 18. Determinació de la quantia i aprovació de la prestació amb caràcter plurianual**

Quan la prestació es referisca a un acolliment que es perllongue durant més de l’any natural, l’órgan instructor, prèvia verificació de l’expedient, realitzarà l’inici de cada any la proposta motivada de resolució de prórroga de la prestació.

 

**Article 19. Procediment d****’aprovació de la prestació per ampliació de la durada de l’acolliment**

1. Quan la durada prevista de l’acolliment s’amplie mitjançant resolució administrativa, l’órgan instructor, prèvia comprovació que no han deixat de complir-se els requisits, proposarà, d’ofici, l’aprovació d’un import addicional de la prestació. L’import addicional es determinarà en funció del temps comprès en l’exercici pressupostari en el qual, com a conseqüència de la modificació, la durada de l’acolliment s’haja ampliat.

2. A aquest efecte, es considerarà ampliació de la durada de l’acolliment tant la prórroga de l’acolliment temporal, com l’acolliment permanent d’una persona menor d’edat que ja estiguera acollit per la persona o persones beneficiàries en la modalitat d’acolliment temporal.

 

**Article 20. Sol·licitud de la prestació per quanties no previstes en la resolució de reconeixement del dret**

Qui tinga reconegut el dret a la prestació i estime que l’acolliment que ha donat lloc a aquesta es troba en algun dels supósits arreplegats en els dos articles anteriors, podrà sol·licitar la prestació per les quanties que no hagueren sigut aprovades inicialment. Transcorreguts sis mesos des de la presentació d’aquesta sol·licitud, les persones interessades, en aplicació del que disposa l’article 3.2 de la Llei 9/2016, de de la Generalitat, de regulació dels procediments d’emergència ciutadana en l’Administració de la Comunitat Valenciana, podran entendre estimada la seua sol·licitud per silenci administratiu.

 

**Article 21. Resolució d****’aprovació de la prestació per imports addicionals als recollits en la resolució de reconeixement del dret**

Els imports addicionals de la prestació que no s’hagueren aprovat en la resolució que declare el dret a la seua percepció, i que resulten procedents, s’autoritzaran mitjançant resolució de l’órgan competent inicialment, a proposta de l’órgan instructor.

 

CAPÍTOL VI. Del pagament, obligacions, modificació  
  i justificació de la prestació

 

**Article 22. Pagament de les prestacions**

1. Les prestacions económiques de sosteniment es meritaran mensualment i seran abonades mitjançant transferència a un compte bancari de titularitat de la persona o persones beneficiàries, en els cinc primers dies del mes següent a la meritació.

2. El règim de pagament de les prestacions en concepte de despeses mèdiques qualificades es determinarà en la resolució d’autorització. Podran realitzar-se pagaments anticipats o abonaments a compte.

 

**Article 23. Obligacions**

1. Les persones beneficiàries observaran les obligacions de l’article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, a excepció de la prevista en la lletra e, i queden, en conseqüència, expressament obligades a:

a) Destinar la prestació al suport de les persones acollides; i dur a terme efectivament l’acolliment, complint els deures que se’n deriven, i en particular col·laborar activament amb les entitats públiques en el desenvolupament de la intervenció individualitzada amb el menor i seguiment de la mesura, observant les indicacions i orientacions d’aquesta.

b) Acreditar, quan se li requerisca a aquest efecte, la realització de l’activitat, així com el compliment dels requisits i condicions que determine la prestació.

c) El sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General.

d) Comunicar als serveis territorials competents l’obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats. Aquesta comunicació haurà d’efectuar-se tan aviat com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l’aplicació donada als fons percebuts.

2. Les persones beneficiàries estaran obligades, a més:

a) A comunicar als serveis territorials competents qualsevol variació de les circumstàncies tingudes en compte per a la concessió de la prestació o la determinació de la seua quantia.

b) A aportar un nou model de domiciliació bancària quan haja de modificar-se el compte a través del qual perceben la prestació, amb una antelació mínima de dos mesos. El nou compte en el qual es realitzarà l’ingrés haurà de tenir per persones titulars les mateixes persones que l’anterior compte.

 

**Article 24. Termini i forma de justificació**

1. Els serveis territorials de la conselleria competent en matèria de protecció de la infància i l’adolescència realitzaran l’adequat seguiment de la prestació.

2. El compliment de la finalitat per a la qual es va aprovar la prestació s’entendrà justificat sempre que la persona o persones beneficiàries porten a terme l’acolliment pel qual ha rebut la prestació i complisquen els deures que se’n deriven. Aquest aspecte serà comprovat a través de l’informe de seguiment de l’acolliment. No obstant aixó es podrà requerir a les persones beneficiàries els documents justificatius necessaris.

3. Les prestacions per despeses mèdiques qualificades hauran de justificar-se abans del 31 de gener de l’exercici següent al de l’aprovació, mitjançant la presentació de les factures corresponents si no s’hagueren aportat ja.

 

**Article 25. Minoració i reintegrament**

1. Donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament de la prestació per al sosteniment de la criança la fi de la mesura d’acolliment, així com l’incompliment dels deures derivats de l’acolliment.

2. Tota alteració de les condicions i requisits tinguts en compte per a l’aprovació de la prestació podrà donar lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial. Especialment, es perdrà el dret al cobrament pel temps en el qual la durada de l’acolliment fóra inferior a la prevista, en el cas de les prestacions per acolliments d’urgència, pel temps en el qual la família no estiguera disponible per a la realització d’acolliments d’aquesta modalitat i respecte de les despeses mèdiques qualificades quan no es duga a terme tot o part de la despesa mèdica qualificada pressupostada o aquesta finalment haguera sigut de menor import. En tot cas, donaran lloc a la pèrdua del dret al cobrament l’obtenció concurrent de subvencions i ajudes atorgades per altres administracions públiques fóra dels casos permesos en el present decret i en les restants normes reguladores.

3. Serà procedent, així mateix, la pèrdua del dret al cobrament de la prestació, i el reintegrament de les prestacions en cas de incompliment de les obligacions i requisits que s’estableixen en el present decret, així com en els supósits arreplegats en l’article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en relació amb el que disposa l’article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

4. No seran subvencionables les despeses mèdiques qualificades finançades per tercers.

5. El procediment de reintegrament s’ajustarà al que preveu el Reglament general de recaptació.

6. Prèviament a la modificació de la resolució de aprovació, deixament o minoració de les ajudes económiques, es garantirà el dret d’audiència.

7. El termini per a resoldre i notificar la resolució en el procediment de reintegrament serà de 12 mesos comptats a partir que s’inicie l’expedient.

8. La resolució esgotarà la via administrativa. Contra aquesta es podrà interposar directament recurs contenciós administratiu en la forma, termini i condicions que determina la llei reguladora d’aquesta jurisdicció, sense perjudici de la possibilitat d’interposar, potestativament, recurs de reposició d’acord amb el que disposa la normativa de règim jurídic de les administracions públiques.

 

CAPÍTOL VII. Règim sancionador

 

**Article 26. Règim sancionador**

La comissió d’infraccions administratives serà sancionada d’acord amb el capítol IV del títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

 

CAPÍTOL VIII. Protecció de les persones beneficiàries

 

**Article 27. Protecció de les persones beneficiàries**

La identitat de les persones beneficiàries d’aquestes prestacions no serà objecte de la publicitat prevista en l’article 18.1 de la Llei 38/2003, general de subvencions, i en la normativa sobre transparència, amb l’objecte de salvaguardar tant la seua intimitat personal i familiar com la de les persones menors d’edat acollides.

 

DISPOSICIONS ADDICIONALS

 

**Primera. Despesa pública**

La inversió pública corresponent a les prestacions económiques regulades en aquest decret no impliquen augment de la despesa pública. No obstant aixó, hauran de ser objecte de dotació pressupostària en els successius exercicis económics.

 

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

 

**Primera. Delegació de guarda amb finalitats d****’adopció**

La menció de l’article 3.2.c d’aquest decret a la delegació de guarda amb finalitats d’adopció inclou els acolliments preadoptius vigents.

 

**Segona. Entitats locals col·laboradores**

Les corporacions locals que a l’entrada en vigor d’aquest decret siguen entitat col·laboradora per a la gestió de les prestacions per acolliment familiar en els termes establits en els convenis de col·laboració subscrits, continuaran ostentant tal condició durant la vigència d’aquest; sense perjudici de la possibilitat d’extinció de mutu acord per les parts. En qualsevol cas, la Generalitat no prorrogarà la vigència d’aquests convenis.

 

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

 

**Única. Derogació normativa**

Es deroguen el Decret 46/2016, de 22 d’abril, del Consell, pel qual es regula el procediment i les condicions per al reconeixement i la concessió de la prestació económica per a despeses de manutenció dels menors acollits; i l’Ordre 18/2016, de 4 d’octubre, de la Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual s’aproven les bases reguladores de les subvencions per al finançament de despeses extraordinàries per acolliment familiar en família educadora.

Així mateix, queden derogades totes les disposicions d’igual o inferior rang que s’oposen a aquest decret.

 

DISPOSICIONS FINALS

 

**Primera. Habilitació per al desenvolupament normatiu**

S’autoritza la persona titular de la conselleria amb competències en matèria d’infància i adolescència a dictar totes les disposicions que siguen necessàries per a l’aplicació i desplegament d’aquest decret.

 

**Segona. Entrada en vigor**

Aquest decret entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

 

València, 12 de gener de 2018

 

El president de la Generalitat,

XIMO PUIG I FERRER

 

La vicepresidenta i consellera d’Igualtat i Polítiques Inclusives,

MÓNICA OLTRA JARQUE 

 

---

****[1]****Article 9 rectificat per la [**Correcció d'errades**](http://www.dogv.gva.es/va/disposicio?sig=002642/2018&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D002642/2018) del Decret 1/2018 publicada en el DOGV núm. 8253 de 13.03.2018 (Ref. Base de Dades 002642/2018).



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Sumario DOGV 8216, del 19-01-2018 (2018/511)

DECRETO 1/2018, de 12 de enero, del Consell, por el que se regula el procedimiento para el reconocimiento de la prestación económica para el sostén a la crianza en familias acogedoras.
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Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2018/01/12/1**

### Versiones

 13/03/2018 - Actualidad  Texto inicial: 20/01/2018 - 12/03/2018 

### Datos del documento

Número DOGV
:   8216

Fecha DOGV
:   19-01-2018

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2018/511

CVE


Fecha del documento
:   12-01-2018

Organismo emisor
:   Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas

Tipo de documento
:   Decreto

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

 

**Versión vigente: 13.03.2018 - 08.03.2021**

**Decreto 1/2018, de 12 de enero, del Consell, por el que se regula el procedimiento para el reconocimiento de la prestación económica para el sostén a la crianza en familias acogedoras.**

[**(DOGV núm. 8216 de 19.01.2018)**](http://www.dogv.gva.es/datos/2018/01/19/pdf/2018_511.pdf) **Ref. 000622/2018**

PREÁMBULO

La Ley orgánica 1/1996, de 15 de enero, de protección jurídica del menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de enjuiciamiento civil, encomienda a las administraciones públicas competentes en materia de protección de menores la adopción de medidas preventivas y protectoras que garanticen su asistencia moral y material.

Corresponde a la Generalitat, de acuerdo con el artículo 49.1.27 del Estatuto de Autonomía, la competencia exclusiva en materia de instituciones públicas de protección y ayuda a menores.

El Código Civil, en su artículo 172.1, atribuye a la entidad pública a la que, en el respectivo territorio, esté encomendada la protección de los menores, por ministerio de la ley, la tutela de los menores que se encuentren en situación de desamparo; y en su artículo 172 bis establece la posibilidad de que asuma la guarda de menores a petición de los padres o tutores o cuando así lo acuerde el juzgado. De acuerdo con el 172 ter, la guarda se realizará mediante el acogimiento familiar, y no siendo este posible o conveniente para el interés del menor, mediante el acogimiento residencial. El Código Civil regula en los artículos 173 y 173 bis el acogimiento familiar, que produce la plena participación del menor en la vida de la familia e impone a quién lo recibe las obligaciones de velar por él, tenerlo en su compañía, alimentarlo, educarlo y procurarle una formación integral en un entorno afectivo.

El artículo 142 del Código Civil entiende por alimentos, todo lo que es indispensable para el sustento, habitación, vestido y asistencia médica. Los alimentos comprenden también la educación e instrucción del alimentista mientras sea menor de edad y aún después cuando no haya terminado su formación por causa que no le sea imputable

El artículo 20 bis, 1.k, de la vigente Ley orgánica 1/1996, establece que las familias acogedoras tienen derecho a «percibir una compensación económica y otro tipo de ayuda que se hubiera estipulado, en su caso».

El artículo 121 de la Ley 12/2008, de 3 de julio, de la Generalitat, de protección integral de la infancia y la adolescencia en la Comunitat Valenciana, modificada por la Ley 10/2015, de 29 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat, establece que las personas acogedoras tienen derecho a percibir de la Generalitat una prestación económica que contribuya a hacer frente a los gastos de mantenimiento de los menores acogidos, siempre que se den las condiciones siguientes: que el menor se encuentre bajo la guarda o la tutela de la Generalitat; que el acogimiento se haya constituido y formalizado en los términos establecidos legalmente y que el acogimiento no sea preadoptivo. Los apartados tercero y cuarto fijan las reglas para determinar el importe de las prestaciones; y el apartado sexto prevé que reglamentariamente se determine el procedimiento. Éste se aprobó mediante el Decreto 46/2016, de 22 de abril, y se desarrolló por la Orden 18/2016, de 4 de octubre, de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones para la financiación de gastos extraordinarios por necesidades excepcionales derivadas del acogimiento.

En tal sentido, se entienden por necesidades excepcionales aquellas que requieran de tratamiento odontológico, médico, psicológico o pedagógico, así como de la utilización de prótesis. También se consideran necesidades excepcionales derivadas del acogimiento familiar, la necesidad de conciliar el cuidado de la persona acogida con las obligaciones laborales; o la adquisición de libros de texto y material curricular para la enseñanza reglada.

No obstante, se ha constatado que los conceptos incluidos en la tipología de gastos extraordinarios son susceptibles de ser integrados en un solo procedimiento de forma que se faciliten las gestiones a realizar por las familias acogedoras, y se evite una duplicidad de trámites.

Por lo que respecta a la colaboración de las entidades locales en la gestión de las prestaciones económicas por acogimiento familiar, siendo que esta ha quedado reducida exclusivamente al pago de las prestaciones resueltas por la Generalitat, de un lado, y teniendo en cuenta la ampliación del ámbito objetivo, así como la equiparación de la familia extensa a la educadora que implica la distinción económica mediante el establecimiento de diferentes módulos económicos en atención a las circunstancias de las personas menores de edad acogidas; de otro, se ha considerado conveniente suprimir la citada colaboración en aras a la simplificación administrativa y agilidad, en beneficio de las familias y los niños y niñas.

Además, el Plan valenciano de inclusión y cohesión social (Plan VICS) es la herramienta de ordenación y dirección estratégica de la Generalitat de las acciones y medidas encaminadas a reducir los factores de desigualdad social y vulnerabilidad, promover mayor autonomía de las personas y la cohesión social a partir del sentimiento de pertenencia a la comunidad. El objetivo del Plan VICS es romper con la transmisión generacional del empobrecimiento desde una perspectiva de derechos de la infancia, de género y apoyo a las familias. En consecuencia, la Generalitat impulsa el acogimiento familiar como principal recurso de protección de la infancia y adolescencia, con la consiguiente equiparación de las familias extensas y educadoras, por ello resulta oportuno y conveniente avanzar hacia una compensación económica universal de la totalidad de gastos de la crianza de los niños y niñas acogidos, con independencia del vínculo existente entre la persona acogida y la familia que lo acoge, como derecho y mediante un procedimiento administrativo único que regule la tramitación de las prestaciones económicas por acogimiento familiar.

Transcurrido más de un año desde la configuración como derecho de las prestaciones económicas por acogimiento familiar, y desde la publicación del decreto, procede la aprobación de un nuevo en el que se amplíe el ámbito objetivo de las prestaciones abarcando la totalidad de conceptos que conlleva el sostén de la crianza de las personas acogidas, suprimiendo así la difusa y compleja distinción entre estos y los gastos extraordinarios, incluyendo la mayor parte de los conceptos que contemplaba la orden de bases mencionada en aquel, adecuando la terminología empleada al nuevo marco jurídico y administrativo y, finalmente, mejorando los aspectos procedimentales.

Asimismo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 129.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común, este decreto cumple con los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, tal y como se desprende de este preámbulo, así como del articulado.

En consecuencia, de acuerdo con el artículo 18.f de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, a propuesta de la vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión de 12 de enero de 2018,

DECRETO

CAPÍTULO I. Objeto y condiciones de concesión de las prestaciones

**Artículo 1. Objeto**

1. Las prestaciones reguladas en este decreto están destinadas a contribuir a los gastos diarios de las personas menores de edad acogidas, y a financiar la disponibilidad en la modalidad de acogimiento de urgencia. En ambos casos, y adicionalmente, se cubrirán los gastos de asistencia médica cualificados que puedan producirse.

2. Tendrán derecho a percibir estas prestaciones quienes acojan a personas menores de edad bajo la guarda y tutela de la Generalitat. La prestación para su sostén será abonada a las personas a quienes se les haya delegado la guarda.

3. Se considerarán gastos derivados del acogimiento familiar los gastos diarios de alojamiento, alimentación, vestido, ocio educativo, movilidad, actividades físicas y deporte y asistencia médica, así como los destinados a la educación e instrucción de las personas acogidas de forma temporal o permanente.

4. Se considerará disponibilidad para el acogimiento de urgencia la situación de aquellas familias declaradas aptas para tal modalidad e inscritas como en el registro de familia educadora. La declaración de aptitud requerirá estar disponible para acoger a cualquier hora del día y durante todo el año, y contar con las condiciones necesarias para obtener y aportar, a partir de la relación con la persona acogida, información relevante para las decisiones sobre las medidas de protección.

5. Se considerarán gastos de asistencia médica cualificados los tratamientos odontológicos o de ortodoncia, médicos, psicológicos, logopédicos o pedagógicos, así como la utilización de prótesis y la realización de pruebas diagnósticas, siempre que no se encuentren comprendidos en las prestaciones del Sistema Nacional de Salud, y cuya cuantía supere el 25 % de la prestación económica que mensualmente se devenga al amparo de este decreto. A los efectos de cómputo del porcentaje exigido para la consideración de un gasto médico como cualificado se tendrá en cuenta el importe del conjunto de gastos individuales que responden una misma necesidad médica o tratamiento. Los gastos de asistencia médica cualificada son compatibles y no sustituyen a la prestación económica que mensualmente se devengue por gastos derivados del acogimiento familiar o la disponibilidad para el acogimiento.

**Artículo 2. Prestación para el sostén de niños, niñas y adolescentes**

1. De acuerdo con la Ley anual de presupuestos de las Generalitat, el importe de la prestación para cada ejercicio se determinará dependiendo de la modalidad de acogimiento de que se trate y la naturaleza de los gastos a cubrir, en base a los siguientes criterios:

a) La condición de familia monoparental.

b) El grado de discapacidad o diversidad funcional u otras circunstancias de los niños y niñas acogidos que afecten de manera relevante a la cuantía de los gastos.

c) La modalidad, especialización u otras características del acogimiento que impliquen una especial dedicación o disponibilidad.

2. Para cubrir los gastos derivados del acogimiento se tendrá en consideración un módulo por cada día que se presta el acogimiento, que se devengará mensualmente. La cuantía de la prestación se obtendrá multiplicando dicho módulo por el número de días en los que el acogimiento haya tenido lugar durante el ejercicio, de acuerdo con la duración determinada en la resolución administrativa que acuerde el acogimiento. No obstante, si el acogimiento cesara antes de la fecha prevista, la persona acogedora únicamente tendrá derecho a percibir el importe de la prestación por el número de días en que este se haya llevado efectivamente a cabo.

3. En el caso de las familias de urgencia, atendiendo a su especial dedicación y disponibilidad, el importe se determinará mediante una cuantía anual siempre que la persona o personas beneficiarias cumplan los requisitos para obtener la prestación durante todo el ejercicio; en caso contrario, la cuantía a percibir será proporcional al número de días en que haya reunido los requisitos.

4. Los gastos por asistencia médica cualificados, serán compensados hasta la cuantía máxima anual por persona menor de edad acogida que se establezca para cada ejercicio, sin que en ningún caso se sobrepase el coste real de estos, previa presentación de la factura o, en su caso, presupuesto del gasto.

5. El módulo mínimo de las prestaciones queda fijado de la siguiente manera para cada persona menor acogida:

a) Acogimiento en familia acogedora: 14 €/día.

b) Acogimiento en familia acogedora de una persona menor de edad con un grado de discapacidad o diversidad funcional igual o superior al 33 %: 16 €/día.

c) Acogimiento en familia acogedora en acogimiento especializado: 33 €/día.

d) Los módulos de los apartados a, b y c del presente artículo serán incrementados en al menos 2 €/día para las familias monoparentales.

e) Disponibilidad para acogimiento de urgencia diagnóstico en familia educadora: 9.855 €/año.

f) Disponibilidad para acogimiento de urgencia diagnóstico en familia educadora monoparental: 12.775 €/año.

**Artículo 3. Requisitos**

1. Los acogimientos habrán de cumplir las siguientes condiciones:

a) Que la persona menor de edad acogida se encuentre bajo la guarda o la tutela de la Generalitat.

b) Que el acogimiento se haya constituido y formalizado en los términos y con las prescripciones establecidas legalmente.

c) Que no se trate de una delegación de guarda con fines de adopción.

El cumplimiento de estas condiciones será comprobado de oficio por el órgano instructor.

2. Atendiendo a la naturaleza de esta prestación, la circunstancia prevista en el artículo 13.2.e de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, no impedirá acceder a la condición de persona beneficiaria ni recibir el pago.

**Artículo 4. Pluralidad de personas menores de edad acogidas y personas acogedoras**

1. Las prestaciones correspondientes a varios acogimientos constituidos a favor de una misma persona o personas acogedoras podrán solicitarse en una única solicitud.

2. Únicamente se aprobará una prestación mensual para el sostén a la crianza por persona acogida.

CAPÍTULO II. Efectos económicos, cuantía y compatibilidad de las prestaciones

**Artículo 5. Efectos económicos de la prestación**

1. Los efectos económicos de las prestaciones por gastos derivados del acogimiento serán desde la fecha de resolución del acogimiento, salvo que la fecha de la resolución administrativa del acogimiento corresponda a un ejercicio presupuestario que se encontrara ya cerrado en el momento de presentar la solicitud, en cuyo caso la fecha de efectos será desde el 1 de enero del año en que se presente la solicitud.

2. En las prestaciones por disponibilidad anual para acogimiento de urgencia, los efectos económicos serán desde el 1 de enero del año que se presente la solicitud, salvo que la anotación de la especialización para llevar a cabo acogimientos de esta modalidad en el Registro de Familias Educadoras de la Comunitat Valenciana se hubiera producido con posterioridad a esa fecha, en cuyo caso los efectos serán desde la fecha de anotación de la especialización. Para estas prestaciones, los efectos económicos no podrán extenderse más allá del ejercicio económico en el que se soliciten.

3. Los gastos de asistencia médica cualificados quedarán circunscritos al ejercicio económico en el que se producen, de manera que solo será posible solicitar y conceder los que se efectúen dentro del año natural que se trate. No serán susceptibles de financiación los gastos producidos en ejercicios anteriores ni futuros.

**Artículo 6. Actualización de la cuantía de la prestación**

Las cuantías de las prestaciones reguladas en este decreto se actualizarán al alza mediante la Ley de presupuestos de la Generalitat.

**Artículo 7. Compatibilidad con subvenciones**

1. Las prestaciones reguladas en este decreto son compatibles con cualquier ayuda o subvención que traiga causa del acogimiento familiar, siempre que esta tenga por objeto atender a gastos distintos de los especificados en el artículo primero.

2. Las prestaciones serán, asimismo, compatibles con las ayudas o subvenciones públicas o privadas que se puedan conceder para atender los gastos de comedor escolar, asistencia médica, realización de actividades formativas, adquisición de materiales escolares y libros de texto de la persona menor en acogida, y con cualquier otra ayuda destinada a las familias para el mantenimiento de las personas menores de edad a su cargo que no tenga por objeto exclusivamente a las personas menores de edad en acogimiento familiar.

CAPÍTULO III. Órganos competentes

**Artículo 8. Órgano instructor**

Instruirá el expediente de la prestación el servicio con competencia en materia de protección de la infancia y adolescencia dependiente de la dirección territorial que gestione la protección de la persona menor de edad.

En el caso de las prestaciones por acogimiento familiar de urgencia, corresponderá al de la provincia de residencia de la familia acogedora.

**Artículo 9. Resolución** ****[1]****

Se delega en las personas titulares de las direcciones territoriales competentes la resolución del procedimiento y de sus incidencias, así como su revisión, modificación, suspensión, extinción, reintegro o archivo.

CAPÍTULO IV. Procedimiento

**Artículo 10. Solicitud**

1. Las personas interesadas podrán solicitar la prestación para el sostén del acogimiento o la disponibilidad en cualquier momento.

En el caso de compensación de gastos médicos cualificados, deberá realizarse una solicitud por cada proceso susceptible de financiación.

En ambos casos, mediante los modelos normalizados disponibles en las direcciones territoriales competentes en materia de protección de la infancia y adolescencia, así como en las oficinas PROP y en la página web de la Generalitat.

**Artículo 11. Presentación de la solicitud**

1. Las solicitudes se presentarán, preferentemente, en el registro de la dirección territorial competente para instruir el expediente, de acuerdo con lo previsto por el artículo 8.

2. Las solicitudes podrán presentarse, además, en los restantes lugares y registros habilitados para la presentación de documentos dirigidos a las administraciones públicas de acuerdo con la normativa de procedimiento administrativo común.

**Artículo 12. Documentación**

1. Salvo oposición expresa, la presentación de la solicitud implicará la autorización de la persona o personas solicitantes para que el órgano gestor obtenga de forma directa sus datos de identidad mediante el Sistema de Verificación de Datos de Identidad, según establece el Real decreto 522/2006, de 28 de abril, y de residencia mediante el Sistema de Verificación de Datos de Residencia, en cuyo caso la persona o personas solicitantes no deberán aportar las correspondientes certificaciones.

En caso de no autorizarlo, la persona o personas interesadas deberán aportar entonces las certificaciones correspondientes con la solicitud y el resto de documentación indicada.

2. A la solicitud se deberá acompañar cumplimentado el modelo de domiciliación bancaria, que servirá para acreditar la titularidad de la cuenta a través de la cual la persona o personas beneficiarias percibirán la prestación. No será necesario que acompañen el modelo cumplimentado quienes ya tuvieran reconocido el derecho a la prestación conforme al procedimiento previsto en el presente decreto y presenten una nueva solicitud.

3. A la solicitud relativa a los gastos médicos cualificados deberá acompañarse factura o presupuesto, en caso de pago anticipado, a nombre de la persona acogida, así como el correspondiente informe de necesidad del mismo, suscrito por personal técnico del órgano competente para la instrucción del expediente de protección o, en su caso, de profesional competente según el concepto del gasto.

**Artículo 13. Verificación de la solicitud**

El órgano instructor verificará las solicitudes y la documentación aportada, y comprobará los datos necesarios para la instrucción.

Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigibles, la documentación sea insuficiente, incompleta o inadecuada o existan dudas sobre la información aportada o la derivada de las comprobaciones efectuadas, se requerirá a la persona interesada para que subsane estas deficiencias o aporte la información complementaria necesaria en el plazo de 10 días. Entre tanto se suspenderá el procedimiento. En el caso de no realizar la subsanación se archivará el expediente, previa resolución al efecto.

**Artículo 14. Propuesta de resolución**

El órgano instructor del expediente formulará propuesta motivada de resolución, detallando los importes a abonar y el periodo de abono.

Artículo 15. Resolución y plazo para resolver

1. El órgano competente resolverá motivadamente el expediente, detallando los importes a abonar y el periodo de abono.

2. El plazo máximo para resolver y notificar será de seis meses a contar desde la presentación de la solicitud.

3. Si transcurrido el plazo antes mencionado no se hubiera notificado resolución, la persona o personas solicitantes tendrán derecho a reclamar una revisión por la vía de urgencia, con un plazo para la resolución de un mes, al amparo de lo previsto en el apartado 6 del artículo 121 de la Ley 12/2008, de 3 de julio, de la Generalitat, de protección integral de la infancia y la adolescencia de la Comunitat Valenciana. Si transcurrido el segundo plazo no se hubiera notificado la resolución, el sentido del silencio será el que determine la normativa vigente aplicable. Todo ello, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la Administración de resolver expresamente sobre la petición formulada.

CAPÍTULO V. Aprobación de la prestación

**Artículo 16. Aprobación de la prestación**

1. En la resolución en la que se declare el derecho a la prestación se aprobará el importe de la prestación que les corresponda percibir a las personas interesadas, salvo en los supuestos previstos en los dos artículos siguientes.

No obstante, cuando el acogimiento que dé lugar a la prestación sea permanente o cuando su duración alcance a más de un ejercicio presupuestario, en la resolución de reconocimiento del derecho únicamente se aprobará el importe de la prestación para el ejercicio en curso.

2. El derecho a la prestación por acogimiento familiar de urgencia solo se reconocerá para el ejercicio presupuestario en el que se solicite. Si la persona o personas solicitantes hicieran constar que su disponibilidad para realizar acogimientos en esta modalidad está limitada a un periodo inferior al año natural, la prestación se autorizará únicamente por el tiempo en el que la familia esté disponible, que habrá de ser suficiente, al menos, para completar la duración prevista de los acogimientos de urgencia que ya esté llevando a cabo o para realizar un nuevo acogimiento de seis meses de duración.

**Artículo 17. Aprobación de la prestación por gastos médicos cualificados**

1. La aprobación de la prestación económica en concepto de gastos médicos cualificados se realizará mediante resolución administrativa distinta a la de la prestación económica mensual.

2. Se dictarán tantas resoluciones administrativas como gastos de este tipo se produzcan en un mismo ejercicio, sin que sea posible conceder más importe del anualmente establecido en la ley de presupuestos para cada ejercicio.

**Artículo 18. Determinación de la cuantía y aprobación de la prestación con carácter plurianual**

Cuando la prestación se refiera a un acogimiento que se prolongue durante más del año natural, el órgano instructor, previa verificación del expediente, realizará al inicio de cada año, propuesta motivada de resolución de prórroga de la prestación.

**Artículo 19. Procedimiento de aprobación de la prestación por ampliación de la duración del acogimiento**

1. Cuando la duración prevista del acogimiento se amplíe mediante resolución administrativa, el órgano instructor, previa comprobación de que no han dejado de cumplirse los requisitos, propondrá, de oficio, la aprobación de un importe adicional de la prestación. El importe adicional se determinará en función del tiempo comprendido en el ejercicio presupuestario en el que, como consecuencia de la modificación, la duración del acogimiento se haya ampliado.

2. A tal efecto, se considerará ampliación de la duración del acogimiento tanto la prórroga del acogimiento temporal, como el acogimiento permanente de una persona menor de edad que ya estuviera acogido por la persona o personas beneficiarias en la modalidad de acogimiento temporal.

**Artículo 20. Solicitud de la prestación por cuantías no previstas en la resolución de reconocimiento del derecho**

Quien tenga reconocido el derecho a la prestación y estime que el acogimiento que ha dado lugar a la misma se encuentra en alguno de los supuestos recogidos en los dos artículos anteriores, podrá solicitar la prestación por las cuantías que no hubieran sido aprobadas inicialmente. Transcurridos seis meses desde la presentación de esta solicitud, las personas interesadas, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 3.2 de la Ley 9/2016, de de la Generalitat, de regulación de los procedimientos de emergencia ciudadana en la Administración de la Comunitat Valenciana, podrán entender estimada su solicitud por silencio administrativo.

**Artículo 21. Resolución de aprobación de la prestación por importes adicionales a los recogidos en la resolución de reconocimiento del derecho**

Los importes adicionales de la prestación que no se hubieran aprobado en la resolución que declare el derecho a su percepción, y que resulten procedentes, se autorizaran por resolución del órgano competente inicialmente, a propuesta del órgano instructor.

CAPÍTULO VI. Del pago, obligaciones, modificación   
 y justificación de la prestación

**Artículo 22. Pago de las prestaciones**

1. Las prestaciones económicas de sostén se devengarán mensualmente y serán abonadas mediante transferencia a una cuenta bancaria de titularidad de la persona o personas beneficiarias, en los cinco primeros días del mes siguiente al devengo.

2. El régimen de pago de las prestaciones en concepto de gastos médicos cualificados se determinará en la resolución de autorización. Podrán realizarse pagos anticipados o abonos a cuenta.

**Artículo 23. Obligaciones**

1. Las personas beneficiarias observarán las obligaciones del artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, a excepción de la prevista en la letra e, y quedan, en consecuencia, expresamente obligadas a:

a) Destinar la prestación al sostén de las personas acogidas; y llevar a cabo efectivamente el acogimiento, cumpliendo los deberes que se derivan del mismo, y en particular colaborar activamente con las entidades públicas en el desarrollo de la intervención individualizada con el menor y seguimiento de la medida, observando las indicaciones y orientaciones de la misma.

b) Acreditar, cuando se le requiera a tal efecto, la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determine de la prestación.

c) El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General.

d) Comunicar a los servicios territoriales competentes la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.

2. Las personas beneficiarias estarán obligadas, además:

a) A comunicar a los servicios territoriales competentes cualquier variación de las circunstancias tenidas en cuenta para la concesión de la prestación o la determinación de su cuantía.

b) A aportar un nuevo modelo de domiciliación bancaria cuando haya de modificarse la cuenta a través de la que perciban la prestación, con una antelación mínima de dos meses. La nueva cuenta en la que se realizará el ingresó deberá tener por personas titulares las mismas personas que la anterior cuenta.

**Artículo 24. Plazo y forma de justificación**

1. Los servicios territoriales de la conselleria competente en materia de protección de la infancia y la adolescencia realizarán el adecuado seguimiento de la prestación.

2. El cumplimiento de la finalidad para la que se aprobó la prestación se entenderá justificado siempre y cuando la persona o personas beneficiarias lleven a cabo el acogimiento por el que ha recibido la prestación cumpliendo los deberes derivados del mismo. Este extremo será comprobado a través del informe de seguimiento del acogimiento. No obstante se podrá requerir a las personas beneficiarias los documentos justificativos necesarios.

3. Las prestaciones por gastos médicos cualificados deberán justificarse antes del 31 de enero del ejercicio siguiente al de su aprobación, mediante la presentación de las facturas correspondientes si no se hubieran aportado ya.

**Artículo 25. Minoración y reintegro**

1. Dará lugar a la pérdida del derecho al cobro de la prestación para el sostén de la crianza el fin de la medida de acogimiento, así como el incumplimiento de los deberes derivados del acogimiento.

2. Toda alteración de las condiciones y requisitos tenidos en cuenta para la aprobación de la prestación podrá dar lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial. En especial, se perderá el derecho al cobro por el tiempo en el que la duración del acogimiento fuera inferior a la prevista, en el caso de las prestaciones por acogimientos de urgencia, por el tiempo en el que la familia no estuviera disponible para la realización de acogimientos de esta modalidad y respecto de los gastos médicos cualificados cuando no se lleve a cabo todo o parte del gasto médico cualificado presupuestado o este finalmente hubiese sido de menor importe. En todo caso, darán lugar a la pérdida del derecho al cobro la obtención concurrente de subvenciones y ayudas otorgadas por otras administraciones públicas fuera de los casos permitidos en el presente decreto y en las restantes normas reguladoras.

3. Procederá, así mismo, la pérdida del derecho al cobro de la prestación, y el reintegro de las prestaciones en caso de incumplimiento de las obligaciones y requisitos que se establecen en el presente decreto, así como en los supuestos recogidos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en relación con lo dispuesto en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

4. No serán subvencionables los gastos médicos cualificados financiados por terceros.

5. El procedimiento de reintegro se ajustará a lo previsto en el Reglamento general de recaudación.

6. Previamente a la modificación de la resolución de aprobación, dejación o minoración de las ayudas económicas, se garantizará el derecho de audiencia.

7. El plazo para resolver y notificar la resolución en el procedimiento de reintegro será de 12 meses contados a partir de que se inicie el expediente.

8. La resolución agotará la vía administrativa. Contra la misma se podrá interponer directamente recurso contencioso-administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción, sin perjuicio de la posibilidad de interponer, potestativamente, recurso de reposición conforme a lo dispuesto en la normativa de régimen jurídico de las administraciones públicas.

CAPÍTULO VII. Régimen sancionador

**Artículo 26. Régimen sancionador**

La comisión de infracciones administrativas será sancionada de acuerdo con el capítulo IV del título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

CAPÍTULO VIII. Protección de las personas beneficiarias

**Artículo 27. Protección de las personas beneficiarias**

La identidad de las personas beneficiarias de estas prestaciones no será objeto de la publicidad prevista en el artículo 18.1 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, y en la normativa sobre transparencia, con el objeto de salvaguardar tanto su intimidad personal y familiar como la de las personas menores de edad acogidos.

DISPOSICIONES ADICIONALES

**Primera. Gasto público**

La inversión pública correspondiente a las prestaciones económicas reguladas en este decreto no implican aumento del gasto público. No obstante, deberán ser objeto de dotación presupuestaria en los sucesivos ejercicios económicos.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

**Primera. Delegación de guarda con fines de adopción**

La mención del artículo 3.2.c de este decreto a la delegación de guarda con fines de adopción incluye los acogimientos preadoptivos vigentes.

**Segunda. Entidades locales colaboradoras**

Las corporaciones locales que a la entrada en vigor de este decreto sean entidad colaboradora para la gestión de las prestaciones por acogimiento familiar en los términos establecidos en los convenios de colaboración suscritos, continuarán ostentando tal condición durante la vigencia del mismo; sin perjuicio de la posibilidad de extinción de mutuo acuerdo por las partes. En cualquier caso, la Generalitat no prorrogará la vigencia de estos convenios.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

**Única. Derogación normativa**

Se derogan el Decreto 46/2016, de 22 de abril, del Consell, por el que se regula el procedimiento y las condiciones para el reconocimiento y la concesión de la prestación económica para gastos de manutención de los menores acogidos; y la Orden 18/2016, de 4 de octubre, de la Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones para la financiación de gastos extraordinarios por acogimiento familiar en familia educadora.

Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a este decreto.

DISPOSICIONES FINALES

**Primera. Habilitación para el desarrollo normativo**

Se autoriza a la persona titular de la conselleria con competencias en materia de infancia y adolescencia a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicación y desarrollo de este decreto.

**Segunda. Entrada en vigor**

Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.

València, 12 de enero de 2018

El president de la Generalitat,

XIMO PUIG I FERRER

La vicepresidenta y consellera de Igualdad y Políticas Inclusivas,

MÓNICA OLTRA JARQUE 

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****[1]****Artículo 9 rectificado por la [**Corrección de errores**](http://www.dogv.gva.es/es/disposicio?sig=002642/2018&url_lista=%26CHK_TEXTO_LIBRE%3D1%26tipo_search%3Dlegislacion%26num_tipo%3D9%26signatura%3D002642/2018) del Decreto 1/2018 publicada en el DOGV núm. 8253 de 13.03.2018 (Ref. Base Datos 002642/2018).



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