Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6218, del 03-03-2010 (2010/2153)

Notificació de resolució de sol·licitud de cèdula d'urbanització, al terme municipal d'Aigües. Expedient número PL-04/0939.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6218

Data del DOGV
:   03-03-2010

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2010/2153

CVE


Data del document
:   14-01-2010

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Anunci

Notificació de resolució de sol·licitud de cèdula d'urbanització, al terme municipal d'Aigües. Expedient número PL-04/0939. [2010/2153]  
Pel fet d'haver resultat infructuoses les gestions realitzades per a efectuar la notificació dirigida a José M. Vinuesa Angulo al domicili que figura en la seua sol·licitud de cèdula d'urbanització, exp. PL-04/0939, c/ Curricà, núm. 24, bungalou 2n d'Alacant, d'acord amb el que preveu l'article 59.4 de la Llei de règim jurídic de les administracions públiques, es porta a efecte per aquest edicte.  
Acte que es notifica:  
Exp.: PL-04/0939. Aigües. Cèdula d'urbanització per al programa d'actuació integrada de la UE Balneari, sol·licitada per Prognosis, SA.  
«El director general d'Urbanisme, en data 9 de novembre de 2009, va dictar la resolució següent:  
"Vistes les actuacions practicades en l'expedient de referència i de conformitat amb els següents:  
Antecedents de fet  
Primer. El dia 14 de maig de 2004, José María Vinuesa Angulo, en representació de la mercantil Prognosis, SA, va presentar en el Servei Territorial d'Ordenació del Territori d'Alacant sol·licitud d'expedició de la cèdula d'urbanització de referència.  
El 5 de juliol de 2004 es van comunicar al promotor una sèrie de deficiències sobre la documentació aportada.  
El 19 de juliol de 2004 s'aporta nova documentació a l'expedient.  
Amb la nova documentació aportada, el 5 d'agost de 2004 aquest Servei Territorial sol·licita els informes a les administracions afectades per la proposta, com ara el Servei Territorial de Medi Ambient, l'Ajuntament d'Aigües i l'Oficina del Pla de Carreteres.  
Amb aquesta mateixa data es comunica al promotor la sol·licitud d'informes i se li recorden les determinacions del planejament vigent per al sector, i se l'adverteix del fet que la modificació de l'ordenació estructural impediria l'expedició de la cèdula sol·licitada.  
El 17 de setembre de 2004 el promotor presenta un escrit en el qual, entre altres coses, s'indica que la fitxa del sector està equivocada, particularment en el que fa referència a l'aprofitament tipus.  
El 5 d'octubre de 2004 té entrada en aquest Servei l'informe favorable de l'Oficina del Pla de Carreteres de la Conselleria d'Infraestructures i Transport.  
El 22 d'octubre de 2004 té entrada informe desfavorable de l'Ajuntament d'Aigües.  
Aquest mateix dia té entrada la documentació complementària aportada pel promotor, relativa a la modificació del traçat del camí ramader.  
El 28 d'octubre de 2004 es comunica al promotor i a l'Ajuntament que s'observa una discrepància entre les edificabilitats i aprofitaments determinats en les normes subsidiàries vigents per al sector, per tant caldria la modificació puntual d'aquestes.  
L'1 de desembre de 2004 té entrada en aquest Servei informe desfavorable del Servei Territorial de Medi Ambient. Es trasllada al promotor aquest informe el 7 de desembre de 2004.  
El 27 de febrer de 2006 es comunica al promotor l'inici del termini per a la caducitat d'expedient.   
El 24 d'abril de 2006 el promotor presenta un escrit en aquest Servei on sol·licita la no-caducitat de l'expedient.  
Mitjançant l'ofici de data 2 d'octubre de 2007 es comunica al promotor la necessitat de justificar la tramitació de l'expedient d'acord amb la LRAU, basant-se en el punt dos de la disposició transitòria primera de la Llei 16/2005 de 30 de desembre de la Generalitat. Aquest ofici es va intentar notificar en tres ocasions, sense èxit, per la qual cosa el 30 de juny de 2008 es va sol·licitar a l'Ajuntament d'Alacant (en ser l'últim domicili conegut) l'exposició de l'ofici en el tauler d'anuncis, d'acord amb el que preveu l'art. 59.4 de la Llei de procediment jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. Així mateix, es va remetre l'ofici per a la publicació en el BOP, en virtut del que disposa l'article 59.5 de la Llei 30/1992, i hi va ser publicat en el núm. 140, el 23 de juliol de 2008.  
El 15 de desembre de 2008 es va intentar notificar (sense èxit) la necessitat d'esmena, donant un termini de 15 dies abans de la resolució de l'expedient.  
Segon. La sol·licitud adjunta la documentació següent:  
S'aporta, per triplicat, la documentació per a la sol·licitud de la cèdula.   
Tercer. La proposta planteja el desenvolupament mitjançant un programa d'actuació integrada d'un sector constituït per l'àrea de repartiment núm. 2, de sòl urbà, segons el planejament vigent.  
Quart. En l'expedient consta la sol·licitud dels informes següents:  
- L'Oficina del Pla de Carreteres de la Conselleria d'Infraestructures i Transport emet informe favorable, de data 9 de setembre de 2004.  
- L'Ajuntament d'Aigües emet informe desfavorable, de data 11 d'octubre de 2004, en el qual s'observen una sèrie de deficiències, i entre altres coses es recull el següent:  
La delimitació de la unitat, segons s'especifica en el plànol 1.3, topografia del terreny i unitat d'execució, del programa d'actuació integrada, no coincideix exactament amb la delimitació establida en el plànol 2.3, plànol d'ordenació zona D volumetria, de les NS municipals. Especialment i en la zona oest, on la distància del límit teòric de la unitat se separa de les edificacions auxiliars una distància mitjana sobre el plànol de 18 m, mentre que en el plànol 1.3 del programa defineix un límit tangent a les edificacions auxiliars.  
Aquest límit té especial importància perquè la volumetria especifica definida en els plànols de les NS municipals envaeix l'esmentada zona. En aquest sentit, la delimitació de la unitat que estableix el programa estaria deixant fora part del volum edificable sota rasant establit en el plànol 2.3 de les normes.  
Els plànols d'ordenació del programa 0.1, qualificació urbanística, i 0.2, àmbit de l'actuació, no estableixen l'ordenació detallada de l'edificació: volumetria (superfícies: ocupada per l'edificació) i qualificació de la parcel·la lucrativa, com també els paràmetres numèrics que defineixen la seua posició en la parcel·la respecte a les alineacions oficials establides en les normes subsidiàries.'  
Els plànols d'ordenació del programa 0.1, qualificació urbanística, i 0.2, àmbit de l'actuació, reflecteixen una desviació del camí d'accés als depòsits, com també la superfície d'aquest que s'estableix com a superfície de cessió voluntària. La desviació plantejada, segons es descriu, discorre per sòl classificat com a no urbanitzable i qualificat com d'especial protecció. L'esmentada desviació presenta percentatges de pendent excessiu en el desenvolupament que dificulten l'accessibilitat i no s'adapta a l'ordenació establida pel vigent instrument de planejament.'  
- El Servei Territorial de Medi Ambient de la Conselleria de Territori i Habitatge emet un informe de data 23 de setembre de 2004 en el qual es recull el següent:  
Que d'acord amb el projecte de classificació de camins ramaders del terme municipal d'Aigües, en l'àmbit de la unitat d'execució denominada Balneari representada en els plànols de l'expedient de referència, discorre el camí ramader denominat assagador d'Aigües, d'amplària legal 20,89 m, classificat i aprovat per OM de 9.09.1975, BOE de 16.10.1975.  
Que la promotora de la cèdula d'urbanització de referència, Prognosis, va sol·licitar la desviació del tram de l'assagador d'Aigües al seu pas per la unitat d'execució mitjançant un escrit de sol·licitud a aquests serveis territorials (Registre d'Entrada de 4 maig 1992) i posterior presentació del Projecte de delimitació i condicionament de camí ramader, tram Balneari d'Aigües, modificat; i condicionament del camí de Vicálvaro.  
Atés que l'esmentat projecte estava sotmés a la Llei 2/1989 d'impacte ambiental i Reglament que la desplega i, per tant, la promotora va presentar el corresponent estudi d'impacte ambiental (expedient 124/93-AIA) a fi d'obtenir la preceptiva declaració d'impacte ambiental, prèviament a adoptar la resolució administrativa per a l'aprovació definitiva del projecte.  
Segons el que apareix en l'estudi d'impacte ambiental (setembre de 1993), la sol·licitud de desviació del traçat del camí ramader va obtenir l'aprovació del director general de Conservació del Medi Natural, vinculada al compliment de diverses condicions i a la presentació d'estudi d'impacte ambiental.  
El tràmit de l'expedient de modificació del traçat es va iniciar, i han aparegut diversos escrits i documentació, com ara l'anunci d'exposició pública de data 22.12.1992 i l'informe tècnic on s'accepta la desviació amb una sèrie de condicionants. No obstant això, en l'expedient de modificació del traçat no apareix la resolució aprovatòria d'aquesta modificació.  
No obstant l'anterior, en data 13 d'octubre de 1995 la directora general de Qualitat Ambiental va dictar la declaració d'impacte ambiental favorable del projecte de referència subjecta a una sèrie de condicionants.   
D'altra banda, si comprovem les actuacions que apareixen en l'actual programa d'actuació integrada s'observa que són les mateixes que es preveien en l'estudi d'impacte ambiental esmentat del Projecte de delimitació i condicionament del camí ramader, tram Balneari d'Aigües, modificat; i condicionament del camí de Vicálvaro, a excepció del vial de nova obertura d'accés als depòsits municipals que no apareix en l'estudi d'impacte ambiental. Aquest vial transcorre, d'acord amb l'informe de l'agent mediambiental, per terreny forestal classificat com a sòl no urbanitzable d'especial protecció.  
Per tant, l'esmentat vial, que en la memòria del programa d'actuació integrada no n'especifica les característiques, estaria sotmés al procediment d'estimació d'impacte ambiental d'acord amb l'article 162 del Reglament de la Llei 3/93 forestal de la Comunitat Valenciana, llevat que aquest estiga previst en algun instrument d'ordenació del territori (PGOU, normes subsidiàries) que prèviament dispose de la declaració favorable d'impacte ambiental.'  
Mitjançant l'ofici de data 2 de desembre de 2004 es trasllada al promotor l'esmentat informe.  
Consideracions tecnicojurídiques  
Primera. La tramitació realitzada pot considerar-se correcta, en virtut del que disposen els arts. 128 i següents del Reglament de planejament de la Comunitat Valenciana (d'ara endavant RPCV), en relació amb l'art. 31 de la Llei reguladora de l'activitat urbanística (d'ara endavant LRAU).  
Segona. La documentació presentada pot considerar-se completa segons el que disposa l'art. 31 de la LRAU, en relació amb el capítol IV del títol III del RPCV, no obstant això pot considerar-se suficient a l'efecte de la resolució de l'expedient.  
Tercera. Les determinacions contingudes en l'esmentada proposta per a la qual se sol·licita cèdula d'urbanització presenten obstacles per a la seua expedició, ja que en incórren en infracció de disposicions legals estatals, autonòmiques i locals, d'acord amb les observacions següents:  
1. Tal com disposa l'art. 31 de la LRAU, en relació amb el 120 i següents del RPCV, la cèdula d'urbanització és el document que fixa respecte a cada actuació integrada les condicions mínimes de connexió i integració en el seu entorn i certifica l'adequació a l'ordenació estructural vigent al municipi.  
2. El planejament vigent al municipi és l'aprovat el dia 24.05.1995 i publicat en el BOP el dia 03.09.1995.  
La cèdula d'urbanització és el document públic que certifica que la proposta d'ordenació detallada respecta les determinacions de l'ordenació estructural vigent en la data en què s'expedeix.  
Tal com s'especifica en l'article 17 de la LRAU, el tractament, d'acord amb la legislació reguladora, per a la protecció i funcionalitat dels béns de domini públic no municipals forma part de les determinacions de l'ordenació estructural. La Llei 3/1995, de 23 de març, de camins ramaders, en l'article 2, estableix que els camins ramaders són béns de domini públic de les comunitats autònomes i, en conseqüència, inalienables, imprescriptibles i inembargables. Per tant, la modificació del traçat d'aquests ha de realitzar-se d'acord amb les disposicions legals corresponents (ordre del conseller).  
El sector és travessat pel camí ramader assagador d'Aigües. La proposta modifica el traçat d'aquest, i encara que segons l'informe del Servei Territorial de Medi Ambient consta l'expedient de modificació del traçat, no apareix la resolució aprovatòria d'aquesta modificació.   
En tot cas, la modificació del traçat del camí ramader és una modificació de l'ordenació estructural, per tant no és possible mitjançant la cèdula d'urbanització sol·licitada, ja que la modificació és d'aprovació autonòmica, resolc:  
Primer  
No expedir la cèdula d'urbanització sol·licitada per al programa d'actuació integrada de la UE Balneari de les normes subsidiàries d'Aigües.  
Segon  
En conseqüència, emetre l'informe preliminar substitutiu de la cèdula d'urbanització previst en l'art. 31.1.b de la LRAU en els termes anteriors.  
Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs d'alçada davant de la secretària autonòmica de Territori i Medi Ambient, d'acord amb l'article 13.2 del Decret 162/2007, de 21 de setembre, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans urbanístics de la Generalitat, en el termini d'un mes comptador a partir de l'endemà a la data de recepció d'aquesta notificació, segons el que disposen els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Tot això sense perjudici que es puga exercir un altre recurs o acció que considere oportú."  
La qual cosa us comunique a l'efecte oportú.»  
Alacant, 14 de gener del 2010.- El director territorial de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge: Ramón Rizo Aldeguer.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6218, del 03-03-2010 (2010/2153)

Notificación de resolución de solicitud de cédula de urbanización en el término municipal de Aigües. Expediente número PL-04/0939.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6218

Fecha DOGV
:   03-03-2010

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2010/2153

CVE


Fecha del documento
:   14-01-2010

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Anuncio

Notificación de resolución de solicitud de cédula de urbanización en el término municipal de Aigües. Expediente número PL-04/0939. [2010/2153]  
Habiendo resultado infructuosas las gestiones realizadas para efectuar la notificación dirigida a José M. Vinuesa Angulo al domicilio que figura en su solicitud de cédula de urbanización, exp. PL-04/0939, C/ Curricán, núm. 24, bungalow 2º de Alicante, de acuerdo con lo previsto en el artículo 59.4 de la Ley de régimen jurídico de las administraciones públicas, se lleva a efecto por el presente edicto.  
Acto que se notifica:  
Expediente: PL-04/0939. Aigües. Cédula de urbanización para programa de actuación integrada de la UE Balneario, solicitada por Prognosis, SA.  
«El director general de urbanismo, en fecha 9 de noviembre de 2009, dictó la siguiente resolución:  
"Vistas las actuaciones practicadas en el expediente de referencia y de conformidad con los siguientes:  
Antecedentes de hecho  
Primero. El día 14 de mayo de 2004, José María Vinuesa Angulo, en representación de la mercantil Prognosis, SA, presentó en el Servicio Territorial de Ordenación del Territorio de Alicante solicitud de expedición de la cédula de urbanización de referencia.  
El 5 de julio de 2004 se comunicaron al promotor, una serie de deficiencias sobre la documentación aportada.  
El 19 de julio de 2004 se aporta nueva documentación al expediente.  
Con la nueva documentación aportada, el 5 de agosto de 2004 se solicitan desde este Servicio Territorial los informes a las administraciones afectadas por la propuesta, tales como el Servicio Territorial de Medio Ambiente, El Ayuntamiento de Aigües y la Oficina del Plan de Carreteras.  
Con esta misma fecha, se le comunica al promotor la solicitud de informes y se le recuerdan las determinaciones del planeamiento vigente para el sector, advirtiéndole que la modificación de la ordenación estructural impediría la expedición de la cédula solicitada.  
El 17 de septiembre de 2004 el promotor presenta un escrito en el que entre otras cosas, se indica que la ficha del sector está equivocada, particularmente en lo que se refiere al aprovechamiento tipo.  
El 5 de octubre de 2004 tiene entrada en este servicio informe favorable de la oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.  
El 22 de octubre de 2004 tiene entrada informe desfavorable del Ayuntamiento de Aigües.  
Ese mismo día tiene entrada documentación complementaria aportada por el promotor, relativa a la modificación del trazado de la vía pecuaria.  
El 28 de octubre de 2004 se le comunica al promotor y al Ayuntamiento que se observa una discrepancia entre las edificabilidades y aprovechamientos determinados en las normas subsidiarias vigentes para el sector, por lo que sería necesario modificación puntual de las mismas.  
El 1 de diciembre de 2004 tiene entrada en este Servicio informe desfavorable del Servicio Territorial de Medio Ambiente. Se da traslado al promotor de este informe el 7 de diciembre de 2004.  
El 27 de febrero de 2006, se comunica al promotor el inicio del plazo para la caducidad de expediente.   
El 24 de abril de 2006 el promotor presenta escrito en este Servicio solicitando la no caducidad del expediente.  
Mediante oficio de fecha 2 de octubre de 2007 se comunica al promotor la necesidad de justificar la tramitación del expediente conforme a la LRAU, en base al punto dos de la disposición transitoria primera de la Ley 16/2005 de 30 de diciembre de la Generalitat. Este oficio se intentó notificar en tres ocasiones, sin éxito, por lo que el 30 de junio de 2008 se solicitó al Ayuntamiento de Alicante (al ser el último domicilio conocido), la exposición del oficio en el tablón de anuncios, de acuerdo con lo previsto en el artículo 59.4 de la Ley de procedimiento jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común. Asimismo se remitió el oficio para su publicación en el BOP, en virtud de lo dispuesto en el artículo 59.5 de la Ley 30/1992, publicándose en el BOP núm. 140, el 23 de julio de 2008.  
El 15 de diciembre de 2008 se intentó notificar (sin éxito) la necesidad de subsanación, dando un plazo de 15 días previos a la resolución del expediente.  
Segundo. La solicitud se acompaña de la siguiente documentación:  
Se aporta por triplicado ejemplar, documentación para la solicitud de la cédula.   
Tercero. La propuesta plantea el desarrollo mediante un programa de actuación integrada de un sector constituido por el área de reparto núm. 2, de suelo urbano según el planeamiento vigente.  
Cuarto. Consta en el expediente la solicitud de los siguientes informes:  
- Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, emite informe favorable de fecha 9 de septiembre de 2004.  
- Ayuntamiento de Aigües, emite informe desfavorable de fecha 11 de octubre de 2004, en el que se observan una serie de deficiencias y entre otras cosas, se recoge lo siguiente:  
La delimitación de la unidad, según se especifica en el plano 1.3 topografía del terreno y unidad de ejecución, del programa de actuación integrada, no coincide exactamente con la delimitación establecida en el plano 2.3, plano de ordenación zona D volumetría, de las NS municipales. Especialmente y en la zona oeste, donde la distancia del límite teórico de la unidad, se separa de las edificaciones auxiliares una distancia media sobre plano de 18 m, mientras que en el plano 1.3 del programa define un límite tangente a las edificaciones auxiliares.  
Dicho límite tiene especial importancia desde el punto de vista de que la volumetría especifica definida en los planos de las NS municipales invade dicha zona. En este sentido la delimitación de la unidad que establece el programa, estaría dejando fuera parte del volumen edificable bajo rasante establecido en el plano 2.3 de las normas.  
Los planos de ordenación del programa 0.1, calificación urbanística, y 0.2, ámbito de la actuación, no establecen ordenación pormenorizada de la edificación: volumetría (superficies: ocupada por la edificación) y calificación de la parcela lucrativa, así como los parámetros numéricos que definen su posición en la parcela respecto a las alineaciones oficiales establecidas en las normas subsidiarias.  
Los planos de ordenación del programa 0.1 calificación urbanística, y 0.2, ámbito de la actuación, reflejan un desvío del camino de acceso a los depósitos, así como la superficie del mismo que se establece como superficie de cesión voluntaria. El desvío planteado según se describe, discurre por suelo clasificado como no urbanizable y calificado como de especial protección. El citado desvío presenta porcentajes de pendiente excesivas en su desarrollo, que dificultan su accesibilidad y no se adapta a la ordenación establecida por el vigente instrumento de planeamiento.  
- Servicio Territorial de Medio Ambiente de la Conselleria de Territorio y Vivienda, emite informe de fecha 23 de septiembre de 2004 en el que se recoge lo siguiente:  
Que de acuerdo al proyecto de clasificación de vías pecuarias del término municipal de Aigües, en el ámbito de la unidad de ejecución denominada Balneario representada en los planos del expediente de referencia, discurre la vía pecuaria denominada Vereda de Aguas de ancho legal 20,89 m. clasificada y aprobada por OM de 9.09.1975, BOE 16.10.1975.  
Que la promotora de la cédula de urbanización de referencia, Prognosis, solicitó el desvío del tramo de la Vereda de Aigües a su paso por la unidad de ejecución mediante escrito de solicitud a estos servicios territoriales (Registro de Entrada de 4 mayo 1992) y posterior presentación del Proyecto deslinde y acondicionamiento de vía pecuaria, tramo Balneario de Aigües, modificado; y acondicionamiento del camino de Vicálvaro.  
Dado que dicho proyecto estaba sometido a la Ley 2/1989 de impacto ambiental y reglamento que la desarrolla, fue presentado por parte de la promotora el correspondiente estudio de impacto ambiental (expediente 124/93-AIA) al objeto de obtener la preceptiva declaración de impacto ambiental, previa a adoptar la resolución administrativa para la aprobación definitiva del proyecto.  
Según aparece en el estudio de impacto ambiental (septiembre de 1993), la solicitud de desvío del trazado de la vía pecuaria obtuvo la aprobación del director general de Conservación del Medio Natural, vinculada al cumplimiento de diversas condiciones y a la presentación de estudio de impacto ambiental.  
El trámite del expediente de modificación del trazado se inició, apareciendo diversos escritos y documentación corno el anuncio de exposición pública de fecha 22.12.1992 y el informe técnico aceptando el desvío bajo una serie de condicionantes. Sin embargo, en el expediente de modificación del trazado no aparece la resolución aprobatoria de dicha modificación.  
No obstante a lo anterior, en fecha 13 de octubre de 1995 la directora general de Calidad Ambiental dictó la declaración de impacto ambiental favorable del proyecto de referencia sujeta a una serie de condicionantes.   
Por otro lado, comprobando las actuaciones que aparecen en el actual programa de actuación integrada, se observa que son las mismas que se contemplaban en el estudio de impacto ambiental mencionado del Proyecto deslinde y acondicionamiento de vía pecuaria, tramo Balneario de Aigües, modificado; y acondicionamiento del camino de Vicálvaro, a excepción del vial de nueva apertura de acceso a los depósitos municipales que no aparece en el estudio de impacto ambiental. Dicho vial transcurre, de acuerdo al informe del agente medioambiental, por terreno forestal clasificado como suelo no urbanizable de especial protección.  
Por tanto, dicho vial, que en la memoria del programa de actuación integrada no especifica características del mismo, estaría sometido al procedimiento de estimación de impacto ambiental de acuerdo al artículo 162 del Reglamento de la Ley 3/93 forestal de la Comunitat Valenciana, salvo que el mismo esté contemplado en algún instrumento de ordenación del territorio (PGOU, normas subsidiarias) que previamente cuente con la declaración favorable de impacto ambiental.  
Mediante oficio de fecha 2 de diciembre de 2004 se da traslado al promotor del citado informe.  
Consideraciones técnico-jurídicas  
Primera. La tramitación realizada puede considerarse correcta, en virtud de lo dispuesto en los artículos 128 y siguientes del reglamento de planeamiento de la Comunitat Valenciana (en adelante RPCV), en relación con el artículo 31 de la Ley reguladora de la actividad urbanística (en adelante LRAU).  
Segunda. La documentación presentada puede considerarse completa a tenor de lo dispuesto en el artículo 31 de la LRAU, en relación con el capítulo IV del título III del RPCV, no obstante puede considerarse suficiente a efectos de la resolución del expediente.  
Tercera. Las determinaciones contenidas en la referida propuesta para la que se solicita cédula de urbanización, presentan obstáculos para su expedición, al incurrir en infracción de disposiciones legales estatales, autonómicas y locales, conforme a las siguientes observaciones:  
1. Tal como dispone el artículo 31 de la LRAU, en relación con el 120 y siguientes del RPCV, la cédula de urbanización es el documento que fija respecto a cada actuación integrada las condiciones mínimas de conexión e integración en su entorno y certifica su adecuación a la ordenación estructural vigente en el municipio.  
2. El planeamiento vigente en el municipio es el aprobado el día 24.05.1995 y publicado en el BOP el día 03.09.1995.  
La cédula de urbanización, es el documento público que certifica, que la propuesta de ordenación pormenorizada respeta las determinaciones de la ordenación estructural vigente en la fecha en que se expide.  
Tal y como se especifica en el artículo 17 de la LRAU, el tratamiento, conforme a su legislación reguladora, para su protección y funcionalidad, de los bienes de dominio público no municipal forma parte de las determinaciones de la ordenación estructural. La Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias, en su artículo 2, establece que las vías pecuarias son bienes de dominio público de las comunidades autónomas y, en consecuencia, inalienables, imprescriptibles e inembargables. Por tanto, la modificación del trazado de las mismas debe realizarse con arreglo a las disposiciones legales correspondientes (orden del conseller).  
El sector es atravesado por la vía pecuaria vereda de Aigües. La propuesta modifica el trazado de la misma, y aunque según el informe del Servicio Territorial de medio ambiente consta expediente de modificación del trazado, no aparece la resolución aprobatoria de dicha modificación.   
En cualquier caso, la modificación del trazado de la vía pecuaria sería una modificación de la ordenación estructural, por lo tanto, no sería posible mediante la cédula de urbanización solicitada, siendo su modificación de aprobación autonómica, resuelvo:  
Primero  
No expedir la cédula de urbanización solicitada para programa de actuación integrada de la UE Balneario de las normas subsidiarias de Aigües.  
Segundo  
En consecuencia, emitir el informe preliminar sustitutivo de la cédula de urbanización previsto en el artículo 31.1.b de la LRAU en los términos anteriores.  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso de alzada ante la secretaria autonómica de Territorio y Medio Ambiente, de acuerdo con el artículo 13.2 del Decreto 162/2007, de 21 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de recibo de la presente notificación, según disponen los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar otro recurso o acción que estime oportuno."  
Lo que le comunico a los efectos oportunos.»  
Alicante, 14 de enero de 2010.- El director territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda: Ramón Rizo Aldeguer.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML