Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6892, del 30-10-2012 (2012/9966)

ORDE 21/2012, de 25 d'octubre, de la Conselleria de Justícia i Benestar Social, per la qual es regulen els requisits i condicions d'accés al programa d'atenció a les persones i a les seues famílies en el marc del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència a la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2012/10/25/21/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   6892

Data del DOGV
:   30-10-2012

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2012/9966

CVE


Data del document
:   25-10-2012

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [legislació](javascript:void(0))
    * [tercera edat](javascript:void(0))
    * [assistència social](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [assignació per cures](javascript:void(0))
    * [ajuda als discapacitats](javascript:void(0))
    * [ajuda social](javascript:void(0))
    * [servei social](javascript:void(0))

ORDE 21/2012, de 25 d'octubre, de la Conselleria de Justícia i Benestar Social, per la qual es regulen els requisits i condicions d'accés al programa d'atenció a les persones i a les seues famílies en el marc del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència a la Comunitat Valenciana. [2012/9966]
Per Orde de 5 de desembre de 2007, de la Conselleria de Benestar Social, es van regular els requisits i condicions d'accés a les ajudes econòmiques del programa d'atenció a les persones i a les seues famílies en el marc del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència a la Comunitat Valenciana.
En l'esmentada orde s'establia el règim de compatibilitat dels servicis i prestacions econòmiques de la dependència, desplegant així mateix tant les condicions i requisits d'accés a estes últimes com el règim econòmic aplicable a les distintes prestacions. No obstant això, i quant als servicis del catàleg, esta norma es limitava a efectuar una remissió a la regulació vigent en matèria de preus públics per als servicis socials de la Generalitat, fins que el Consell Territorial del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència no acordara els criteris per a establir el sistema de copagament para cada un dels servicis del catàleg, tal com exigix la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de Promoció de l'Autonomia Personal i Atenció a les Persones en Situació de Dependència.
Transcorreguts els primers anys d'aplicació de l'esmentada llei, es va modificar este règim jurídic per mitjà de l'Orde 5/2011, de 6 de juny, de la Conselleria de Benestar Social, a fi d'ampliar els supòsits en què podien simultaniejar-se determinats servicis i prestacions del catàleg, tot això amb l'objectiu últim de garantir l'adequada atenció a les persones dependents.
No obstant això, i en compliment del principi de cooperació interadministrativa que plasma la llei, el Consell Territorial del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència, constituït per representants de l'Administració General de l'Estat i les comunitats autònomes, va acordar amb data 10 de juliol de 2012, entre altres mesures, la necessitat d'establir uns criteris comuns per a la determinació de la capacitat econòmica dels usuaris dels servicis i prestacions, així com l'aportació del beneficiari, a fi de fer complir el mandat legal i contribuir a garantir el principi d'igualtat, sense perjuí de la incorporació de les peculiaritats de les comunitats autònomes i els seus distints modes de gestió adquirits en els anys d'aplicació de la llei.
El Reial Decret Llei 20/2012, de mesures per a garantir l'estabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat, ha introduït modificacions substancials en la Llei 39/2006 que aconseguixen els aspectes substantius d'esta norma i que porten a derogar l'Orde de 5 de desembre de 2007, de la Conselleria de Benestar Social pels motius que s'expressen a continuació.
En compliment d'aquell acord del Consell Territorial, l'esmentat Reial Decret Llei 20/2012, introduïx igualment determinades mesures de racionalització del sistema de dependència, entre les quals cal destacar la implantació d'una nova estructura de graus de dependència, un règim comú d'incompatibilitat de les prestacions i servicis, el nou calendari d'aplicació en l'efectivitat del dret a les prestacions, la variació de les intensitats de protecció dels servicis i, finalment, el canvi de denominació de l'òrgan de cooperació interadministrativa, que passa a anomenar-se Consell Territorial de Servicis Socials i del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència.
Com a conseqüència de l'acord i de les modificacions incloses per la legislació estatal, és evident que es fa necessari aprovar una nova norma que, introduint les adaptacions oportunes, regule de forma conjunta les condicions i requisits d'accés i el règim econòmic aplicable, tant per a les prestacions com per als servicis de la dependència, adoptant el criteri de copagament regulat en la normativa estatal per als servicis de la dependència, en compte dels criteris establits en la vigent normativa de preus públics de la Generalitat, que no resulten aplicables a estos servicis que formen part d'un dret subjectiu de la ciutadania, tal com establix l'article 1 de la Llei 39/2006, de 14 de desembre.
Així mateix, es considera oportú introduir els criteris acordats amb caràcter comú quant a la prestació econòmica per a cures en l'entorn familiar i suport a cuidadors no professionals, incloent-hi el caràcter voluntari del conveni especial amb la Seguretat Social, en els termes del reial decret llei.
No obstant això, i pel que fa a la determinació de la capacitat econòmica dels beneficiaris, que també es troba inclosa en l'Acord del Consell Territorial, no és procedent adaptar el contingut de la normativa valenciana fins que s'aprove el corresponent reglament estatal, tal com exigix l'article 14, apartat 7, de la Llei 39/2006, de 14 de desembre.
Finalment, ha de destacar-se que esta orde, sense perjuí d'efectuar les corresponents adaptacions a la normativa estatal i als criteris comuns acordats, manté les peculiaritats que, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, han anat dirigides a reforçar en els últims anys l'atenció de les persones en situació de dependència.
Així, després de regular les diverses prestacions econòmiques i el seu règim econòmic, l'orde manté un nivell addicional de protecció de les prestacions, que es finançarà amb fons propis de la Generalitat i, d'altra banda, es garantix la continuïtat en el règim transitori que es va establir al seu dia en relació amb els beneficiaris dels sistemes Bo-Residència, Bo-Centre de Dia, Bo d'Atenció a les Persones amb Discapacitat o Malaltia Mental Crònica (BONAD) i Prestacions Econòmiques Individualitzades (PEI).
Finalment, com a conseqüència de la present orde procedia modificar l'annex II del Decret 18/2011, de 25 de febrer, del Consell, pel qual s'establix el procediment per a reconéixer el dret a les prestacions del sistema valencià per a les persones en situació de dependència, per la qual cosa el nou model d'annex s'acompanya a l'orde, de conformitat amb el que establix la disposició final segona d'este decret.
En virtut d'això, i de conformitat amb allò que disposa l'article 28.e de la Llei de la Generalitat 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, oït el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.
ORDENE
CAPÍTOL I
Disposicions generals
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació
Esta orde té com a objecte regular els requisits i condicions d'accés de les persones dependents i les seues famílies al Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència a la Comunitat Valenciana, així com el règim de compatibilitats i intensitats dels servicis i prestacions econòmiques establides en la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de Promoció de l'Autonomia Personal i Atenció a les Persones en Situació de Dependència.
Article 2. Servicis i prestacions econòmiques del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència a la Comunitat Valenciana
1. De conformitat amb el que establix l'article 15 de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, el catàleg de servicis del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència a la Comunitat Valenciana està configurat pels servicis següents:
a) Servicis de prevenció i promoció de l'autonomia personal.
b) Servici de teleassistència.
c) Servici d'ajuda a domicili:
I. Servicis relacionats amb l'atenció personal en la realització de les activitats de la vida diària.
II. Servicis relacionats amb l'atenció de les necessitats domèstiques o de la llar, que només podran prestar-se conjuntament amb els assenyalats en l'apartat I anterior.
d) Servici de centre de dia i de nit:
I. Centre de dia per a majors.
II. Centre de dia per a menors de 65 anys.
III. Centre de dia d'atenció especialitzada.
IV. Centre de nit.
e) Servici d'atenció residencial:
I. Residència per a persones majors dependents.
II. Centre d'atenció a persones en situació de dependència, quant als distints tipus de discapacitat.
Estos servicis descrits anteriorment es regulen sense perjuí del que preveu l'article 14 de la Llei 16/2003, de 28 de maig, de Cohesió i Qualitat del Sistema Nacional de Salut.
2. Sense perjuí del que establix l'apartat anterior, la conselleria competent en matèria de benestar social podrà ampliar el catàleg de servicis del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència a la Comunitat Valenciana.
3. De conformitat amb el que establixen els articles 14 i 17 a 20 de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, les prestacions econòmiques del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència a la Comunitat Valenciana són:
a) La prestació econòmica vinculada al servici que es reconeixerà, en els termes que s'establisca, únicament quan no siga possible l'accés a un servici prestat per mitjà de la Xarxa de Centres Públics i Concertats del Sistema d'Atenció a la Dependència a la Comunitat Valenciana.
b) La prestació econòmica per a cures en l'entorn familiar i suport a cuidadors no professionals, que tindrà caràcter excepcional i es reconeixerà quan es reunisquen les condicions establides, i sempre que no siga possible l'accés a un servici o, si no n'hi ha, a una prestació econòmica vinculada al servici.
La determinació de la prestació econòmica per cures en l'entorn familiar correspondrà en tot cas a l'òrgan competent de la conselleria, a proposta dels servicis socials.
c) La prestació econòmica d'assistència personal, que té com a finalitat la promoció de l'autonomia de les persones amb gran dependència. El seu objectiu és contribuir a la contractació d'una assistència personal, durant un nombre d'hores que facilite al beneficiari l'accés a l'educació i al treball, així com una vida més autònoma en l'exercici de les activitats bàsiques de la vida diària.
4. Tindran dret a les prestacions econòmiques regulades en esta orde totes aquelles persones que complisquen les condicions establides per a l'accés a cada una d'estes en la Llei 39/2006, de 14 de desembre, i disposicions estatals i de la Comunitat Valenciana que es dicten per a desplegar-la, el Programa Individual d'Atenció de la qual les preveja com a modalitat d'intervenció més adequada a les necessitats del beneficiari, segons el seu grau de dependència.
5. Per al seu reconeixement a favor dels seus beneficiaris es tindrà en consideració la regulació del règim de compatibilitats dels servicis i prestacions econòmiques que regula el capítol II d'esta orde.
Article 3. Servicis i prestacions per grau de dependència
Tenint en compte la prioritat fixada en l'article 14.6 de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de Promoció de l'Autonomia Personal i Atenció a les Persones en Situació de Dependència, els servicis i prestacions que corresponen als graus de dependència són els següents:
a) Grau III. Gran dependència.
Servicis:
- De promoció de l'autonomia personal i atenció a la dependència.
- De teleassistència.
- D'ajuda a domicili
- De centre de dia.
- De centre de nit.
- D'atenció residencial.
Prestacions econòmiques:
- Prestació econòmica d'assistència personal.
- Prestació econòmica per a cures en l'entorn familiar.
- Prestació econòmica vinculada, en els supòsits previstos en la Llei 39/2006, de 14 de desembre.
b) Grau II. Dependència severa.
Servicis:
- De promoció de l'autonomia personal i atenció a la dependència.
- De teleassistència.
- D'ajuda a domicili.
- De centre de dia.
- De centre de nit.
- D'atenció residencial.
Prestacions econòmiques:
- Prestació econòmica d'assistència personal.
- Prestació econòmica per a cures en l'entorn familiar.
- Prestació econòmica vinculada, en els supòsits previstos en la Llei 39/2006, de 14 de desembre.
c) Grau I. Dependència moderada.
Servicis:
- De promoció de l'autonomia personal i atenció a la dependència.
- De teleassistència.
- D'ajuda a domicili.
- De centre de dia.
- De centre de nit.
Prestacions econòmiques:
- Prestació econòmica d'assistència personal.
- Prestació econòmica per a cures en l'entorn familiar.
- Prestació econòmica vinculada, en els supòsits previstos en la Llei 39/2006, de 14 de desembre, en consonància amb el catàleg de servicis corresponent al grau I (dependència moderada).
CAPÍTOL II
Règim de compatibilitats dels servicis
i prestacions econòmiques
Article 4. Règim de compatibilitats
1. Als efectes del que disposa esta orde, s'establix el següent règim de compatibilitats entre servicis i prestacions econòmiques del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència a la Comunitat Valenciana:
a) Els servicis de prevenció i promoció de l'autonomia personal són compatibles entre si i amb els servicis i prestacions econòmiques del sistema, a excepció del servici de centre de dia, servici de centre de nit i servici d'atenció residencial. No obstant això, en el cas de persones en situació de dependència moderada Grau I, que reben servicis de promoció de l'autonomia personal a partir de les intensitats mínimes establides d'acord amb la normativa estatal vigent, només seran compatibles amb el servici de Teleassistència. Si bé, els suports personals i cures en allotjaments especials (vivendes tutelades) que formen part dels servicis de Promoció de l'Autonomia Personal, seran compatibles amb el servici de teleassistència i el servici de centre de dia, i si no n'hi ha amb la prestació vinculada al servici de centre de dia.
b) El servici de teleassistència serà compatible amb tots els servicis i prestacions excepte amb el servici d'atenció residencial i amb la prestació econòmica vinculada a l'adquisició d'un servici d'esta mateixa naturalesa.
c) El servici de centre de dia podrà ser a temps complet o parcial, entenent este últim per una intensitat màxima de 25 hores a la setmana. El servici de centre de dia serà incompatible amb tots els servicis i prestacions econòmiques a excepció del servici de teleassistència, del servici d'atenció residencial quan este no dispose d'activitats rehabilitadores i/o terapèutiques i amb les vivendes tutelades.
En el cas de persones en situació de gran dependència (Grau III) o dependència severa (Grau II) que reben com a servici principal el servici de centre de dia, este serà compatible amb el servici d'ajuda a domicili o, si no n'hi ha, amb la prestació econòmica vinculada a este servici, en els casos en què es determine i amb caràcter complementari, sense que este últim supere les 22 hores al mes.
d) El servici d'ajuda a domicili (SAD) serà incompatible amb tots els servicis i prestacions, a excepció del servici de teleassistència.
En el cas de persones en situació de gran dependència (Grau III) o dependència severa (Grau II) que reben servici d'ajuda domiciliària, este serà compatible amb caràcter complementari amb el servici de centre de dia o, si no n'hi ha, la prestació econòmica vinculada a este servici, en els casos en què es determine, d'acord amb els termes establits en l'apartat c) d'este article.
e) El servici de centre de nit és incompatible amb els altres servicis i prestacions econòmiques a excepció del servici de teleassistència.
f) El servici d'atenció residencial serà incompatible amb tots els servicis i prestacions, a excepció de l'atenció en centres de dia quan el servici d'atenció residencial no dispose d'activitats rehabilitadores i/o terapèutiques.
g) La prestació econòmica vinculada al servici serà incompatible amb tots els servicis i prestacions, a excepció del servici de teleassistència, excepte quan es tracte de prestació econòmica vinculada per a l'adquisició d'un servici d'atenció residencial. En cas de tractar-se d'una prestació econòmica vinculada al servici de centre de dia, este podrà ser compatible amb les vivendes tutelades.
En el cas de persones en situació de gran dependència (Grau III) o dependència severa (Grau II) quan es tracte d'una prestació econòmica vinculada a un servici de centre de dia es podrà compatibilitzar amb el servici d'ajuda a domicili o la seua prestació econòmica vinculada, en els casos en què es determine i amb caràcter complementari, d'acord amb els termes establits en l'apartat c) d'este article.
Quan l'assistència al centre de dia siga d'una intensitat màxima de 25 hores a la setmana, es podrà concedir una prestació econòmica vinculada al servici de centre de dia a temps parcial d'un 50% de la prestació econòmica vinculada al servici de centre de dia a temps complet.
h) La prestació econòmica per a cures en l'entorn familiar i suport a cuidadors no professionals serà incompatible amb tots els servicis i prestacions, a excepció del servici de teleassistència.
i) La prestació econòmica d'assistència personal és incompatible amb els altres servicis i prestacions, a excepció del servici de teleassistència.
2. Als efectes del que establix esta orde, en el servici de centre de dia s'inclouen el prestat en centres ocupacionals, el d'estades diürnes en centres residencials i qualssevol altres servicis prestats en centres d'atenció diürna que es determinen en el programa individual d'atenció.
CAPÍTOL III
Prestació econòmica vinculada al servici
Article 5. Definició
1. La prestació econòmica vinculada al servici té com a objecte contribuir al finançament del cost dels servicis establits en el Programa Individual d'Atenció de cada beneficiari, en funció del seu grau de dependència, i es reconeixerà únicament quan no siga possible l'atenció a través de la Xarxa de Centres i Servicis Públics i Concertats del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència a la Comunitat Valenciana.
2. Esta prestació econòmica de caràcter personal estarà, en tot cas, vinculada a l'adquisició d'un servici establit en el Programa Individual d'Atenció per part del beneficiari.
Article 6. Xarxa de Centres i Servicis Públics i Concertats del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència a la Comunitat Valenciana
1. Als efectes del que disposa esta orde es consideren integrats en la Xarxa de Centres i Servicis Públics i Concertats del Sistema d'Atenció a la Dependència en la Comunitat Valenciana els centres següents:
a) Centres i servicis públics de titularitat de l'Administració de la Generalitat i dels seus organismes o entitats dependents.
b) Centres i servicis públics de titularitat de les entitats locals de la Comunitat Valenciana, o dels seus organismes o entitats dependents.
c) Centres i servicis privats concertats.
d) Centres del pla d'accessibilitat social de conformitat amb el que establix la disposició transitòria sèptima d'esta orde.
e) Centres i servicis privats d'entitats sense ànim de lucre que estiguen majoritàriament subvencionats per la conselleria competent en matèria de benestar social en els seus gastos de manteniment i funcionament, o participen en programes de finançament de places d'acord amb les ordes anuals de subvencions per a este tipus de centres.
2. Tots els centres i servicis integrats en la Xarxa de Centres i Servicis Públics i Concertats del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència a la Comunitat Valenciana constituïxen l'oferta de recursos públics del mencionat sistema.
Article 7. Condicions objectives per al reconeixement del dret a la prestació econòmica vinculada al servici
1. La prestació econòmica vinculada al servici serà substitutiva, sense perjuí de les possibles compatibilitats, dels següents servicis previstos en l'article 15 de la Llei 39/2006, de 14 de desembre:
a) Servici d'atenció residencial, permanent o temporal.
b) Servici de centre de dia i de nit.
c) Servici d'ajuda a domicili.
d) Teleassistència.
2. Respecte dels servicis indicats en l'apartat anterior es considerarà que no és possible l'atenció a través de la Xarxa de Centres i Servicis Públics i Concertats del Sistema d'Atenció a la Dependència a la Comunitat Valenciana, en els supòsits següents:
a) Servici d'atenció residencial: quan no es dispose de plaça adequada al grau de dependència del beneficiari, en la Xarxa de Centres i Servicis Públics i Concertats del Sistema d'Atenció a la Dependència a la Comunitat Valenciana en l'àmbit de la província en què residisca la persona beneficiària, o la plaça no es considere adequada per l'interessat en el procediment d'elaboració del Programa Individual d'Atenció de conformitat amb l'article 11 del Decret 18/2011, de 25 de febrer.
b) Servici de centre de dia i de nit: quan no es dispose de plaça o de transport adequats al grau de dependència del beneficiari en la Xarxa de Centres i Servicis Públics i Concertats del Sistema d'Atenció a la Dependència a la Comunitat Valenciana ubicats a una distància màxima de quaranta-cinc minuts amb els mitjans habituals de locomoció des del domicili de la persona beneficiària.
c) Servici d'ajuda a domicili: quan no se'n dispose en el municipi.
d) Teleassistència: quan no existisca disponibilitat del servici.
3. La prestació econòmica vinculada al servici haurà de ser aplicada a l'obtenció de servicis en places no concertades de centres o servicis que es troben degudament acreditats per a la prestació dels servicis en virtut de resolució expressa de la direcció general competent i compten amb autorització per al seu funcionament.
4. Per orde de la conselleria competent en matèria de benestar social es regularà el procediment per a adquirir la condició de centre o servici acreditat als efectes del que disposa esta orde, tot això sense perjuí del que establixen les disposicions transitòries sexta i novena d'esta orde.
Article 8. Requisits subjectius per a obtindre el dret a la prestació econòmica vinculada al servici
1. Tindran dret a la prestació econòmica vinculada al servici els que reunisquen els requisits següents:
a) Complir les condicions específiques previstes per a l'accés al centre o servicis d'atenció a què es vincula la prestació segons el seu programa individual d'atenció; i a més,
b) Ocupar plaça no concertada en centres acreditats o obtindre la prestació del servici per mitjà d'empreses acreditades.
2. Als efectes d'acreditar el que disposa l'apartat b) del paràgraf anterior, es podrà requerir a la persona en situació de dependència, als seus representants legals o als centres privats no concertats acreditats, a través dels quals es preste el servici al pagament se del qual s'aplique la prestació econòmica vinculada al servici, la documentació acreditativa del compliment d'este requisit específic per qualsevol mitjà vàlid en dret.
CAPÍTOL IV
Prestació econòmica per a cures en l'entorn familiar i
suport a cuidadors no professionals
Article 9. Definició
1. Constituïxen cures no professionals l'atenció prestada a persones en situació de dependència en el seu domicili, per persones de la família o del seu entorn, no vinculades a un servici d'atenció professionalitzada. La prestació econòmica per a estes cures està destinada a contribuir als gastos que la família ha de suportar derivats de l'atenció específica que requerix la persona dependent.
2. Addicionalment, la prestació econòmica complix la finalitat social de recolzar econòmicament la labor que el cuidador/a no professional realitza en l'entorn familiar i d'aconseguir la permanència de les persones dependents en el seu nucli convivencial d'origen.
3. Esta prestació, que té caràcter excepcional, únicament es podrà concedir quan no siga possible l'accés a un servici o, si no n'hi ha, a una prestació econòmica vinculada al servici, a causa de la inexistència de recursos públics o privats acreditats, i sempre que es complisquen la resta de requisits establits en la present orde.
4. La determinació de la prestació econòmica per cures en l'entorn familiar i suport a cuidadors no professionals correspondrà en tot cas a l'òrgan competent de la conselleria, a proposta dels servicis socials.
Article 10. Condicions de percepció de la prestació econòmica per a cures en l'entorn familiar de persones dependents
Per a percebre la quantia de la prestació econòmica per a cures en l'entorn familiar de persones dependents, el seu Programa Individual d'Atenció, una vegada acreditat el requisit de la convivència de l'article 14.4 de la Llei 39/2006, haurà de declarar que el beneficiari ha acreditat per qualsevol mitjà vàlid en dret que des de l'inici del procediment de reconeixement de la situació de dependència i accés a les prestacions del sistema:
a) Està sent atés per mitjà de cures en l'entorn familiar, amb caràcter previ a la sol·licitud de reconeixement de la situació de dependència, per una persona cuidadora no professional que complisca els requisits que s'establixen en l'article 11 d'esta orde, i no siga possible l'accés a un servici o, si no n'hi ha, a una prestació econòmica vinculada al servici degut a la inexistència de recursos públics o privats.
b) La seua vivenda complix els requisits d'habitabilitat que la fan apta per a la seua utilització en funció del seu grau de dependència, previstos en l'article 12 d'esta orde.
Article 11. Requisits dels cuidadors no professionals
1. Només podran assumir la condició de cuidadors no professionals d'una persona en situació de dependència el seu cònjuge o parella de fet legalment constituïda, i els seus parents per consanguinitat, afinitat o adopció fins al tercer grau de parentiu.
2. A més de complir el requisit de vinculació familiar que establix l'apartat anterior, el cuidador no professional ha de reunir els requisits següents:
I. Ser major de 18 anys.
II. No tindre reconeguda ni haver sol·licitat el reconeixement de la situació de dependència en qualsevol dels seus graus, ni estar en situació de gran invalidesa.
III. Acreditar la capacitat física, mental i intel·lectual suficient per a realitzar adequadament per si mateixa les funcions d'atenció i cura, per mitjà de la valoració realitzada pel treballador social del servici d'atenció a la dependència, qui a este efecte i a fi de valorar esta idoneïtat, demanarà si és el cas l'informe de salut que forme part de la història clínica del cuidador.
IV. Residir legalment a la Comunitat Valenciana i estar empadronat en algun municipi d'esta.
V. Conviure amb la persona en situació de dependència en el mateix domicili i haver-ho fet durant el període previ d'1 any a la data de presentació de la sol·licitud, amb l'excepció que establix l'apartat 3 d'este article.
VI. Estar en disposició de prestar l'atenció personalitzada a la persona dependent en el nivell de dedicació proposat (hores/mensualitat) durant un termini, almenys, d'un any continuat. Este requisit s'acreditarà per mitjà de compromís formal davant de l'òrgan encarregat de la tramitació del Programa Individual d'Atenció.
No treballar a dedicació completa ni exercir activitat laboral com a autònom, ni percebre prestació per desocupació, sent compatible només quan el cuidador treballe com a màxim 4 hores diàries, realitze una activitat laboral remunerada com a fix-discontinu sempre que garantisca l'adequada atenció de la persona dependent, o perceba subsidi familiar.
VII. No estar vinculada a un servici d'atenció professionalitzat.
VIII. Acreditar una formació específica en matèria de cures a persones dependents,o bé comprometre's a realitzar-la.
IX. Assumir formalment davant de l'Administració els compromisos necessaris per a l'atenció i cura de la persona en situació de dependència.
3. Només quan la persona en situació de dependència tinga el seu domicili en un entorn caracteritzat per insuficiència de recursos públics o privats acreditats, la despoblació, o circumstàncies geogràfiques o d'una altra naturalesa que impedisquen o dificulten altres modalitats d'atenció, incloent-hi l'atenció per mitjà de servicis amb prestació vinculada, es podrà excepcionalment autoritzar l'existència de cures no professionals per part d'una persona del seu entorn que, encara no tenint el grau de parentiu assenyalat en l'apartat primer d'este article, residisca en el municipi de la persona dependent o en un veí, i ho haja fet durant el període previ d'un any a la presentació de la sol·licitud. En estos supòsits, no serà necessari que les persones cuidadores reunisquen el requisit de convivència en el mateix domicili.
L'entorn al qual es referix el paràgraf anterior haurà de tindre, a més, la consideració d'entorn rural per a les persones en situació de dependència amb grau I. Tot això haurà de justificar-se en el procediment, així com la impossibilitat d'una altra forma d'atenció.
4. En el supòsit previst en l'apartat anterior, les persones cuidadores hauran de reunir la resta de requisits establits en la present orde. En el Programa Individual d'Atenció que determine la prestació més adequada a les necessitats de la persona beneficiària, s'haurà d'indicar expressament el motiu pel qual no puga ser proposat un servici o la prestació econòmica vinculada al dit servici.
Article 12. Condicions d'habitabilitat de la vivenda del beneficiari
1. Per al reconeixement de la prestació econòmica per a l'atenció en l'entorn familiar de la persona dependent, la vivenda del beneficiari haurà de complir condicions d'habitabilitat que la facen apta per al seu ús per part d'este.
2. A estos efectes, la proposta de Programa Individual d'Atenció valorarà:
a) La tipologia de la vivenda (unifamiliar de planta baixa, pis amb ascensor, unifamiliar amb més d'una planta, pis sense ascensor).
b) La seua distribució interior i l'existència o no d'elements que constituïsquen barreres arquitectòniques que impedisquen la mobilitat de la persona dependent, així com l'ús d'ajudes tècniques en l'interior d'esta.
3. A fi de comprovar el compliment dels requisits establits en el present article o verificar la variació de les circumstàncies que van ser tingudes en compte per a la concessió de la prestació, haurà de facilitar-se l'accés a la vivenda de la persona dependent als servicis socials de les administracions públiques competents.
Article 13. Drets dels cuidadors no professionals
1. Els cuidadors no professionals que reunisquen els requisits establits en l'article 11 d'esta orde, i que estiguen prestant atenció a persones dependents, tindran dret a participar en programes de formació i informació que la Generalitat durà a terme en coordinació amb l'Administració General de l'Estat d'acord amb el que s'establisca en el Consell Territorial de Servicis Socials i del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència.
2. El conveni especial regulat en el Reial Decret 615/2007, d'11 de maig, pel qual es regula la Seguretat Social dels cuidadors de les persones en situació de dependència, tindrà, per als cuidadors no professionals, caràcter voluntari i podrà ser subscrit entre el cuidador no professional i la Tresoreria General de la Seguretat Social.
Les cotitzacions a la Seguretat Social pel conveni especial indicat en el paràgraf anterior seran a càrrec exclusivament del subscriptor d'este, en els termes que preveu la legislació estatal.
Estos convenis especials produiran efectes des de la data de la sol·licitud de subscripció del conveni especial.
CAPÍTOL V
Prestació econòmica d'assistència personal
Article 14. Definició
La prestació econòmica d'assistència personal té com a finalitat la promoció de l'autonomia de les persones en situació de dependència en qualsevol dels seus graus. El seu objectiu és contribuir a la contractació d'una assistència personal, durant un nombre d'hores, que facilite al beneficiari l'accés a l'educació i/o al treball, i possibilitar una major autonomia en l'exercici de les activitats bàsiques de la vida diària, sempre que concórreguen els requisits fixats en els articles següents. S'inclouran, igualment, activitats de caràcter sociolaboral que afavorisquen una major autonomia.
Article 15. Requisits subjectius per a obtindre el dret a la prestació econòmica d'assistència personal
Tindran dret a obtindre esta prestació econòmica d'assistència personal les persones en què concórreguen acumulativament estos requisits:
a) Que hagen sigut valorades en qualsevol dels graus de situació de dependència previstos en la present orde.
b) Que tinga capacitat, per si o a través del seu representant legal o guardador de fet, per a determinar els servicis que requerix, exercir el seu control i impartir instruccions a la persona encarregada de l'assistència personal.
c) Que participe en activitats educatives i/o sociolaborals.
d) Que el programa individual d'atenció prescriga la idoneïtat d'esta prestació.
e) Que tinga complits els 3 anys d'edat.
f) Que complisca els requisits generals arreplegats en l'article 5 de la Llei 39/2006, de 14 de desembre.
Article 16. Requisits que ha de complir la persona encarregada de l'assistència personal
1. La persona o persones encarregades de l'assistència personal hauran de reunir i acreditar els requisits següents:
a) Ser major de 18 anys en la data de firma del contracte.
b) Residir legalment en territori espanyol i, en el cas d'empresa prestadora de servicis, prestar estos servicis a la Comunitat Valenciana.
c) Reunir les condicions de capacitat i idoneïtat per a prestar l'assistència personal, que es valoraran directament per l'usuari basant-se en la seua llibertat de contractació, sense que esta valoració eximisca la persona encarregada de l'assistència personal, de l'obligació de reunir i acreditar els requisits.
d) Prestar els servicis per mitjà de contracte subscrit entre el beneficiari o el seu representant legal i una empresa prestadora d'estos servicis, o directament per mitjà de contracte laboral o de prestació de servicis.
e) Acreditar el compliment de les seues obligacions d'afiliació, alta i cotització a la Seguretat Social, d'acord amb la legislació vigent en la matèria.
f) No ser cònjuge ni parent per consanguinitat ni afinitat o adopció fins al tercer grau de parentiu de la persona beneficiària, en virtut del que disposa la normativa de contractació aplicable.
g) Estar degudament acreditades per la secretaria autonòmica amb competències en matèria de dependència, tant les empreses com les persones físiques prestadores d'estos servicis.
h) Acreditar la formació d'atenció sociosanitària a persones en el domicili i els altres requisits establits normativament. A este efecte es valorarà també a més de les titulacions, l'experiència laboral en centres i programes d'atenció i promoció a persones en situació de dependència.
2. El reconeixement de la prestació econòmica d'assistència personal no es perdrà pel fet que se substituïsca la persona o persones encarregades d'esta assistència sempre que, el beneficiari o el seu representant legal acredite que el nou assistent complix tots els requisits formals i contractuals que s'establixen en la present orde. La Generalitat no formarà part ni serà responsable en cap cas de la relació contractual establida.
CAPÍTOL VI
Règim econòmic de les prestacions
Article 17. Quantia màxima i intensitat de les ajudes
1. La quantia màxima de les prestacions econòmiques que regula esta orde s'establirà anualment pel Govern d'Espanya mitjançant un reial decret, amb l'acord previ del Consell Territorial de Servicis Socials i del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència.
2. Als efectes de la quantificació d'estes ajudes es tindrà en consideració la intensitat dels servicis de promoció d'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència, en els termes establits en la normativa estatal, açò és el contingut prestacional de cada un dels servicis assistencials i l'extensió o duració d'este segons el grau de dependència.
3. Per a obtindre la quantia efectiva de la prestació econòmica s'aplicaran els següents coeficients reductors per a ponderar la intensitat de prestació del servici:
a) En relació a les prestacions econòmiques per a cures en l'entorn familiar de persones dependents:
Grau de dedicació mensual a la persona dependent Coeficient reductor
Complet (més de 160 hores/mes) 0%
Parcial (entre 81 i 160 hores/mes) 25%
Mínim (entre 41 i 80 hores/mes) 50%
b) En relació a les prestacions econòmiques d'assistència personal:
Grau de dedicació mensual a la persona dependent
Coeficient reductor
Complet (més de 120 hores/mes) 0%
Parcial (entre 81 i 120 hores/mes) 25%
Mínim (entre 41 i 80 hores/mes) 50%
4. En el servici d'ajuda a domicili, part de l'atenció domèstica podrà ser realitzada per mitjà de servicis de menjars o bugaderia a domicili amb l'equivalència en el primer cas de 15 hores mensuals i de 5 hores mensuals en el segon.
5. El servici de teleassistència es prestarà les vint-i-quatre hores del dia durant tots els dies de l'any.
6. En el programa individual d'atenció d'aquelles persones reconegudes en situació de gran dependència (Grau III) o en situació de dependència severa (Grau II) en el qual s'establisca la compatibilitat entre el servici de centre de dia -o la prestació econòmica vinculada a este- i el servici d'ajuda a domicili -o la prestació vinculada a este-, la intensitat d'este serà com a màxim de 22 hores mensuals, de dilluns a divendres, amb l'objecte de facilitar-los l'assistència al centre de dia.
7. L'actualització de les quanties de les prestacions que es fixe per normativa, serà aplicable directament, sense necessitat de revisar o modificar la resolució d'aprovació del programa individual d'atenció.
Article 18. Disposicions comunes per a la determinació de la quantia de les prestacions econòmiques
1. Si el beneficiari d'alguna de les prestacions econòmiques del Sistema percebera qualsevol altra prestació d'anàloga naturalesa o finalitat de les esmentades en l'article 31 de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, i en particular les que s'indiquen a continuació, l'import d'estes es deduirà de la quantia inicial d'aquelles:
a) El complement de gran invalidesa regulat en l'article 139.4 de la Llei General de la Seguretat Social, aprovada per Reial Decret Legislatiu 1/1994, de 20 de juny.
b) El complement de l'assignació econòmica per fill a càrrec major de 18 anys amb un grau d'incapacitat igual o superior al 75%, previst en l'article 182 bis.2.c de la Llei General de la Seguretat Social, aprovada pel Reial Decret Legislatiu 1/1994.
c) El complement per necessitat de tercera persona de la pensió d'invalidesa no contributiva, previst en l'article 145.6 de la Llei General de la Seguretat Social, aprovada pel Reial Decret Legislatiu 1/1994, de 20 de juny.
d) El subsidi per ajuda de tercera persona, previst en l'article 12.2.c, de la Llei 13/1982, de 7 d'abril, d'Integració Social dels Discapacitats, LISMI.
2. Quan dels càlculs efectuats segons els articles següents, i després d'aplicar les deduccions corresponents, la quantia final de la prestació a percebre fóra inferior a 20 euros, es fixarà com a import mínim la dita quantia.
Article 19. Quantia de la prestació econòmica vinculada al servici i d'assistència persona
1. La quantia mensual de la prestació econòmica vinculada al servici i la prestació econòmica d'assistència personal, s'establix en funció del cost del servici i la capacitat econòmica, de conformitat amb el següent:
QPE = IR + QM - CEB
On:
QPE: Quantia de la prestació econòmica.
IR: Cost del servici.
QM: Quantitat mínima garantida a la persona beneficiària per a cada tipus de servici.
CEB: Capacitat econòmica de la persona beneficiària.
2. La quantia establida en el contracte subscrit per la persona beneficiària, en concepte de contraprestació de l'assistent personal o per a l'adquisició del servici, al pagament de la qual anirà destinat el 100% de la prestació econòmica vinculada al servici, no podrà ser inferior a la quantia màxima establida per a la respectiva prestació.
Article 20. Quantia de la prestació econòmica de cures en l'entorn familiar i suport a cuidadors no professionals
1. La quantia mensual de la prestació econòmica de cures en l'entorn familiar i suport a cuidadors no professionals s'establix en funció de la capacitat econòmica de la persona beneficiària i proporcionalment al major grau de dependència, de conformitat amb la següent formula matemàtica:
QPE = (1.33 x Qmax) - (0,44 x CEB x Qmax) /IPREM
On:
QPE: Quantia de la prestació econòmica.
Qmax: Quantia màxima de la prestació econòmica.
CEB: Capacitat econòmica del beneficiari.
2. Davant de la mateixa capacitat econòmica de la persona dependent, la quantia resultant d'esta prestació no podrà ser superior a qui corresponguera per prestació vinculada al servici.
Article 21. Pagament de les prestacions econòmiques
1. Les prestacions econòmiques regulades en la present orde es meritaran mensualment i seran abonades per mitjà de transferència bancària a un compte de la persona beneficiària o del seu representant legal.
2. Les prestacions econòmiques reconegudes es faran efectives en els termes establits en la disposició final primera de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, i el pagament dels possibles efectes retroactius si és el cas, s'efectuarà d'acord amb el que preveu la legislació estatal que resulte aplicable.
Article 22. Obligacions de les persones beneficiàries, els seus representants legals o hereus i dels centres i servicis d'atenció a les persones en situació de dependència
1. Les persones en situació de dependència i, si és el cas, els seus representants legals o els hereus d'aquelles estaran obligats a subministrar tota la informació i dades que els siguen requerides per l'òrgan competent de l'Administració per a la valoració del seu grau de dependència i per al seguiment de les prestacions, a comunicar tot tipus d'ajudes personalitzades que reben, a aplicar les prestacions econòmiques a les finalitats per a les quals van ser atorgades, i a qualsevol altra obligació prevista en la normativa vigent.
2. Les persones mencionades en l'apartat anterior estaran obligades en concret a:
a) Facilitar directament, o a través del seu representant, tota la informació i dades que li siguen requerides i que resulten necessàries perquè l'Administració puga verificar l'aplicació a la seua finalitat de les quantitats satisfetes, així com per a realitzar totes les comprovacions o actuacions que es consideren oportunes.
b) Destinar les prestacions econòmiques a les finalitats per a les quals van ser reconegudes, així com justificar la seua aplicació.
c) Comunicar a l'òrgan competent de l'Administració qualsevol variació de circumstàncies que puguen afectar el dret, el contingut o la quantia de la prestació econòmica en el termini de trenta dies a comptar des que la dita variació es produïsca.
3. Si s'incompliren les obligacions establides en els apartats anteriors i, com a conseqüència d'això, es derivaren quanties indegudament percebudes de les prestacions econòmiques, estaran obligats al seu reintegrament, tramitant-se a este efecte l'oportú procediment quan calga. Sense perjuí de les sancions que pogueren correspondre.
4. Per a l'execució del que disposa l'apartat anterior, la conselleria competent en matèria de benestar social aplicarà el que disposa la normativa reguladora en matèria de subvencions.
5. Els centres i servicis acreditats d'atenció a les persones en situació de dependència estaran obligats a comunicar en el termini de deu dies qualsevol variació o modificació substancial en les circumstàncies de la persona en situació de dependència a la conselleria competent en matèria de benestar social, així com a col·laborar en el seguiment de les prestacions.
CAPÍTOL VII
Nivell addicional de protecció de les prestacions
Article 23. Nivell addicional de protecció
1. De conformitat amb l'article 7.3 de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, la Comunitat Valenciana, establix un nivell addicional de protecció que es concreta en les següents prestacions econòmiques:
a) L'abonament del diferencial entre la quantia de la prestació econòmica vinculada al servici regulada en esta orde i la quantia que li correspondria percebre a l'interessat a través del sistema bo-residència; bo centre de dia, BONAD, o prestacions econòmiques individualitzades (PEI), en funció de l'aplicació de la regulació d'estes ajudes i del règim de copagament establit per la Generalitat per a estos servicis, mentre es mantinguen estos sistemes.
Este nivell addicional de protecció, en els supòsits previstos en les disposicions transitòria quinta i octava, apartat 4, de la present orde, únicament serà aplicable respecte a aquelles persones que en el moment de reconéixer-se la prestació econòmica vinculada siguen beneficiàries de les referides ajudes.
b) A les persones beneficiàries de la prestació d'assistència personal, que siguen grans dependents (Grau III) amb un grau de dedicació completa de més de 120 hores mensuals, la Generalitat complementarà fins a 1.300 euros la quantia que els corresponga, d'acord amb el capítol VI d'esta orde una vegada fetes les deduccions corresponents. Així mateix, per al càlcul d'import d'este complement es tindran en compte les quantitats percebudes pel beneficiari per percepció de prestacions de naturalesa i finalitat anàlogues a les establides en els règims públics de protecció social.
c) En els casos en què l'article 4 establix la compatibilitat entre distints servicis i prestacions, l'import íntegre del servici o prestació addicional compatible.
d) A aquelles persones beneficiàries de prestacions econòmiques, per a les quals el càlcul de la quantia final de la prestació resulte inferior a 20 euros, se'ls garantirà com a mínim la percepció d'este import.
2. El nivell addicional de protecció es finançarà amb càrrec als fons propis de la Generalitat, i no tindran caràcter de dret subjectiu.
Article 24. Reconeixement i pagament del nivell addicional de protecció
El reconeixement d'estes ajudes econòmiques addicionals, així com la seua quantificació en concret per a cada beneficiari es realitzaran a través del programa individual d'atenció.
Article 25. Altres ajudes
1. Al marge del nivell addicional de protecció que s'establix en esta orde, la Generalitat a través de convocatòries específiques podrà atorgar ajudes i subvencions públiques a particulars i a entitats locals per a la realització d'obres d'accessibilitat en edificis i en entorns urbans.
2. Així mateix la conselleria competent en matèria de benestar social convocarà ajudes per al finançament total o parcial dels gastos derivats de l'adquisició d'ajudes tècniques o dels instruments necessaris per a recolzar la persona dependent per a dur a terme la seua vida ordinària i per al finançament total o parcial dels gastos derivats de l'adaptació de la vivenda que constituïsca la llar de la persona dependent a les seues pròpies necessitats de mobilitat, a fi de millorar la seua capacitat de desplaçament dins de la vivenda habitual.
CAPÍTOL VIII
Participació econòmica del beneficiari en el cost del servici
Article 26. Criteris mínims de participació econòmica del beneficiari en el cost dels servicis
1. Cap beneficiari quedarà fora de la cobertura del Sistema per no disposar de recursos econòmics.
2. La participació de la persona beneficiària en el cost del servici es farà de forma progressiva per mitjà de l'aplicació d'un percentatge en funció de la seua capacitat econòmica fins a aconseguir el 90% del cost de referència del servici.
3. Si la persona beneficiària d'algun dels servicis és titular d'alguna prestació d'anàloga naturalesa i finalitat de les esmentades en l'article 31 de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, esta prestació se sumarà a la quantia calculada d'acord amb els criteris de participació del servici, fins al 100% del cost de referència d'este.
Article 27. Servici d'atenció residencial
1. Els beneficiaris participaran en el cost dels servicis d'atenció residencial en funció de la seua capacitat econòmica i del cost del servici. Només als efectes de determinar la participació econòmica de les persones en situació de dependència, es fixarà anualment mitjançant una resolució de la direcció general competent el cost de referència del servici residencial.
2. La determinació de la participació econòmica de la persona beneficiària es realitzarà per mitjà de l'aplicació de la següent fórmula matemàtica, que garantix la progressivitat en la participació:
PB = CEB - QM
On:
PB: participació econòmica de la persona beneficiària en el cost del servici d'atenció residencial.
CEB: Capacitat econòmica de la persona beneficiària.
QM: Quantitat mínima per a gastos personals, 19% de l'IPREM mensual.
Si la quantia resultant de l'aplicació de la fórmula és negativa, la persona beneficiària no participarà en el cost del servici d'atenció residencial.
3. La quantitat mínima per a gastos personals s'incrementarà en un 25% per a les persones en situació de dependència per raó de la seua discapacitat, en atenció a la seua edat i majors suports per a la promoció de la seua autonomia personal.
4. Una vegada determinada la participació en el cost dels servicis, s'establix una quantitat mínima per a gastos personals que serà del 19% de l'IPREM mensual.
5. En els casos en què l'aportació de la persona beneficiària no siga prou per a abonar en la seua totalitat la seua participació en el cost del servici, es podran establir sistemes de reconeixement de deute.
Article 28. Servici de centre de dia i de nit
1. El cost de referència del servici de centre de dia i de nit es fixarà anualment mitjançant una resolució de la direcció general competent.
2. La determinació exacta de la participació econòmica de la persona beneficiària en el Servici de Centre de Dia i de Nit es realitzarà per mitjà de l'aplicació de la següent fórmula matemàtica, que garantix l'equitat en la progressivitat de la participació segons la seua capacitat econòmica:
PB = (0,4 x CEB - (IPREM/3,33)
On:
PB: Participació econòmica de la persona beneficiària en el cost del servici.
CEB: Capacitat econòmica de la persona beneficiària.
3. Si la capacitat econòmica de la persona beneficiària és igual o inferior a l'IPREM mensual, esta no participarà en el cost del servici.
Article 29. Servici de teleassistència
La persona beneficiària participarà en el cost del servici de teleassistència segons la seua capacitat econòmica, d'acord amb els intervals següents:
a) Menys de l'IPREM mensual: Sense participació.
b) Entre l'IPREM mensual i el 1,5 de l'IPREM mensual: Participació del 50%.
c) Més de l'1,5 de l'IPREM mensual: Participació del 90%.
Article 30. Servici d'ajuda a domicili
1. El cost de referència del servici es fixarà anualment mitjançant una resolució de la direcció general competent, diferenciant els servicis relacionats amb l'atenció personal i els servicis relacionats amb l'atenció de les necessitats domèstiques o de la llar.
2. La participació del beneficiari en el cost del servici d'ajuda a domicili es determinarà per mitjà de l'aplicació de les següents fórmules, que garantixen la disminució proporcional del cost en funció del nombre d'hores d'atenció:
1r de 21 a 45 hores mensuals:
PB = ((0,4 x IR x CEB /IPREM) - (0,3 x IR)
2n de 46 a 70 hores mensuals:
PB: ((0,3333 x IR x CEB) /IPREM) - (0,25 x IR)
On:
PB: Participació de la persona beneficiària.
IR: Cost hora servici d'ajuda a domicili.
CEB: Capacitat econòmica de la persona beneficiària.
3. La persona beneficiària participarà en el cost del servici, en tot cas, amb 20 euros si la quantia obtinguda amb l'aplicació de la fórmula resulte negativa o inferir a eixa quantitat.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera. Capacitat econòmica de la persona beneficiària
1. D'acord amb l'article 14.7 de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, als efectes d'esta orde, la capacitat econòmica personal dels beneficiaris de les prestacions del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència, es calcularà valorant el nivell de renda i patrimoni de la persona interessada.
2. Fins que no es determinen reglamentàriament per l'Administració General de l'Estat, s'aplicaran les següents regles per a valorar la capacitat econòmica de la persona beneficiària d'estes ajudes.
3. S'entén per renda la totalitat dels ingressos derivats de:
a) Els rendiments del treball, incloses pensions i prestacions de previsió social, siga quin siga el seu règim.
b) Els rendiments del capital mobiliari i immobiliari.
c) Els rendiments de les activitats econòmiques.
d) Els guanys i pèrdues patrimonials.
S'entendrà com a renda personal del beneficiari la suma dels seus ingressos dividit pel nombre de membres de la seua unitat familiar. A estos efectes es considera unitat familiar la que establisca la Llei reguladora de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques.
4. S'entén per patrimoni la totalitat del capital mobiliari i immobiliari de la persona beneficiària.
Per a l'estimació del valor d'este se seguiran les normes establides per a l'Impost sobre el Patrimoni amb deducció de les càrregues i gravàmens que disminuïsquen el seu valor, així com dels deutes i obligacions personals de què haja de respondre.
Es consideren exempts de còmput, la vivenda habitual i els béns i drets qualificats com exempts en la Llei 19/1991, de 6 de juny, de l'Impost sobre el Patrimoni, fins al límit que determine la legislació de l'Impost sobre el Patrimoni aplicable quan el beneficiari reba servicis o prestacions i haja de continuar residint en el seu domicili, o bé, quan, residint en un centre residencial tinguera a càrrec seu el seu cònjuge o a persones d'edat inferior a 25 anys que continuen vivint en este.
5. La capacitat econòmica final del sol·licitant serà la corresponent a la seua renda, modificada a l'alça per la suma d'un 5 per cent del valor del patrimoni net que supere el mínim exempt per a la realització de la declaració de l'impost sobre el patrimoni, a partir dels 65 anys d'edat, un 3 per cent dels 35 als 65 anys, i un 1 per cent els menors de 35 anys.
6. La falsificació o ocultació de dades sobre la capacitat econòmica donarà lloc a la suspensió temporal o extinció de la prestació del servici segons la gravetat, així com, en el cas de les prestacions econòmiques, a la devolució de les quantitats percebudes indegudament.
Segona. Revisió de la participació dels usuaris en el cost dels servicis
1. La participació dels usuaris en el cost dels servicis s'actualitzarà anualment.
2. Es podrà iniciar d'ofici o a instància de part la revisió de la participació dels usuaris en el cost dels servicis quan es produïsca un canvi en les circumstàncies que es van tindre en compte per al càlcul d'esta.
Tercera. Supòsits excepcionals d'assignació de servicis
1. A fi d'atendre persones en situació d'abandó i en situacions d'excepcional gravetat sanitària o social, que puguen afectar estos o les seues famílies, podrà assignar-se el servici amb caràcter previ a l'elaboració del programa individual d'atenció. En estos casos, el càlcul de la participació dels usuaris en el cost dels servicis serà el previst en esta orde.
2. Aquelles persones en situació de dependència que estiguen rebent un servici residencial o d'atenció diürna, i que per qualsevol circumstància aliena a la seua voluntat hagueren de passar a ser beneficiaris d'una prestació vinculada a l'adquisició d'un servici de la mateixa classe, no veuran incrementada en cap cas l'aportació econòmica que van realitzar per al finançament d'este, i ha de calcular-se amb eixa premissa l'import de la prestació econòmica corresponent. Això serà aplicable d'acord amb el que establix l'article 23.2 d'esta orde.
Quarta. Formació
L'Administració autonòmica, entitats locals, així com entitats sense ànim de lucre podran promoure accions formatives que garantisquen la qualitat en les cures d'atenció de les necessitats domèstiques del servici d'ajuda a domicili.
Quinta. Annex II
Es modifica l'annex II del Decret 18/2011, de 25 de febrer, del Consell, pel qual s'establix el procediment per a reconéixer el dret a les prestacions del sistema valencià per a les persones en situació de dependència, annex al seu torn modificat per orde de la Conselleria de Justícia i Benestar Social, de 5 de desembre de 2011, el qual passa a ser l'annex d'esta orde.
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
Primera. Grau i nivell de dependència dels beneficiaris reconeguts amb anterioritat
1. Els que, amb anterioritat a l'entrada en vigor de la present orde, tinguen reconegut un grau i nivell de dependència, no necessitaran un nou reconeixement de la seua situació de dependència als efectes de la classificació per graus arreplegada en l'article 3 d'esta.
2. No obstant això, en cas de revisió del grau i nivell de dependència que tingueren reconegut, la valoració resultant es farà d'acord amb la nova estructura de graus establida en l'article 26 de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, inclosos els procediments en tràmit pendent de resolució.
Segona. Requisits dels cuidadors no professionals per a les prestacions econòmiques per a cures en l'entorn familiar reconegudes amb anterioritat.
1. Per al supòsit d'aquelles prestacions per a cures en l'entorn familiar que hagueren sigut reconegudes amb anterioritat a l'entrada en vigor de la present orde, no serà necessari el compliment dels nous requisits establits en esta respecte als cuidadors no professionals.
2. No obstant això, en el cas de revisió del programa individual d'atenció per canvi de cuidador no professional, s'exigirà el compliment de tots els requisits establits en esta orde.
Tercera. Actualització de les prestacions de dependència preexistents
Les prestacions de dependència reconegudes amb anterioritat a l'entrada en vigor de la present orde hauran d'adaptar-se, si és el cas, al que disposa esta, havent d'adoptar la conselleria competent en matèria de benestar social les mesures oportunes per a la determinació i aplicació de les noves quanties d'estes prestacions.
Els efectes econòmics d'esta adaptació seran del dia 1 del mes següent a l'entrada en vigor de la present orde, sense perjuí de la corresponent regularització en les nòmines mensuals.
Quarta. Actualització de la participació dels usuaris en el cost dels servicis de dependència preexistents
La conselleria competent en matèria de benestar social haurà de determinar la participació econòmica dels usuaris en el cost dels servicis de dependència reconeguts amb anterioritat a l'entrada en vigor d'esta orde, d'acord amb els criteris establits en esta. Els efectes econòmics tindran lloc des del primer dia del mes següent a la data de resolució d'actualització.
Quinta. Règim d'Homologació del Sistema Bo-Residència i Bo-Centre de Dia al Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència a la Comunitat Valenciana
1. Les ajudes públiques atorgades o que s'atorguen per la conselleria competent en matèria de benestar social, a l'empara de les ordes reguladores dels programes d'ajudes de Bo-Residència i Bo Centre de Dia, durant l'any en què tinguen efecte, tindran la consideració de prestacions econòmiques vinculades al servici per a aquelles persones respecte de les quals les resolucions de reconeixement del seu grau de dependència i el seu programa individual d'atenció preveuen com a servicis i prestacions més adequats a la seua situació personal els servicis de centre de dia i d'atenció residencial.
2. En conseqüència, les persones que es troben en la situació descrita en l'apartat anterior, des del moment que siga efectiu el seu dret a obtindre esta prestació econòmica vinculada al servici no tindran necessitat de ratificar la seua sol·licitud.
3. Esta homologació del règim de les ajudes actuals al que preveu la 39/2006, de 14 de desembre, implicarà el manteniment per temps indefinit de les obligacions que el beneficiari va assumir en relació a la seua estada en el centre del qual es tracte, derivades del reglament de règim interior d'este i del que disposa l'Orde de 20 de desembre de 2005, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regula l'Estatut dels Usuaris de Centres de Servicis Socials Especialitzats, així com el manteniment de les seues obligacions d'informació i aportació de documentació en relació amb el centre que es preveuen en les ordes que, per al corresponent exercici, convoquen els programes d'ajudes del Bo-Residència i Bo-Centre de Dia.
4. De conformitat amb el que establix el nivell addicional de protecció previst en l'article 23 d'esta orde, els que hagen obtingut el reconeixement per part de la conselleria competent en matèria de benestar social de prestacions econòmiques amb càrrec a les ordes que s'esmenten en l'apartat 1 d'esta disposició no veuran minvada en cap cas eixa quantia a pesar que l'import de la prestació econòmica vinculada al servici, calculada d'acord amb el que establix la Llei 39/2006, de 14 de desembre, resulte inferior a la quantia que tinguen reconeguda.
5. La Generalitat abonarà, amb càrrec als seus pressupostos, la diferència fins a equiparar l'import de la prestació vinculada al servici amb l'import de les ajudes que s'establisquen per mitjà del sistema Bo-Residència, Bo-Centre de Dia.
6. L'anterior s'ha d'entendre sense perjuí que la conselleria competent en matèria de benestar social mantinga el sistema Bo-Residència, Bo-Centre de Dia per a persones no dependents, amb càrrec als pressupostos de la Generalitat, i dependents que, per virtut del calendari d'implantació previst en la disposició final primera de la Llei 39/2006 tinguen supeditada l'efectivitat del seu dret.
Sexta. Règim dels centres i servicis privats no concertats.
1. Als efectes de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, els centres adherits als programes Bo-Residència, Bo-Centre de Dia, tindran la consideració de centres acreditats per a la prestació dels servicis d'atenció residencial i/o servici de centre de dia a beneficiaris de la prestació econòmica vinculada al servici. També tindran la condició de centres acreditats els centres residencials i centres de dia de persones majors dependents, autoritzats complint els requisits establits en l'Orde de 4 de febrer de 2005 de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen els requisits d'autorització i funcionament dels centres de servicis especialitzats d'atenció a persones majors .
2. L'òrgan competent de la conselleria per a atorgar la condició de centre adherit als programes de Bo-Residència i Bo-Centre de Dia i per a atorgar l'autorització de funcionament, expedirà a petició dels titulars dels centres un certificat que permeta justificar davant de tercers esta condició.
3. La condició de centre acreditat implicarà l'obligació de mantindre per temps indefinit les obligacions que es preveuen en les ordes reguladores del programa per a finançar estades en residències de la tercera edat i del programa per a finançar estades en centres de dia per a persones majors dependents.
4. En particular esta condició implicarà el respecte dels preus establits en les esmentades ordes.
5. L'acreditació del centre per a la prestació dels servicis d'atenció residència i/o servici de centre de dia comporta l'obligació de realitzar les adaptacions que per virtut de la normativa aplicable, estatal o autonòmica, resulten necessaris per a prestar el servici en les condicions de qualitat, idoneïtat i atenció a les persones dependents que en cada moment es consideren adequades.
6. Els centres només podran renunciar a la seua condició de centre acreditat de manera que això no ocasione cap perjuí als possibles usuaris afectats.
7. La condició de centre acreditat en virtut del que disposa la present orde, ho és sense perjuí de l'aprovació i publicació de normativa posterior respecte d'això, la qual haurà de complir-se pels centres per a conservar o adquirir si és el cas esta condició.
Sèptima. Règim especial de les residències d'accessibilitat social
1. Amb l'aplicació de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, el programa d'accessibilitat social es va integrar en el sistema de la dependència, per la qual cosa els centres d'accessibilitat social, construïts per empreses adjudicatàries en virtut de la licitació del contracte administratiu especial per a la construcció d'aquelles residències, van passar a ser en virtut de l'Orde de 5 de desembre de 2007, de la Conselleria de Benestar Social, centres concertats als efectes de l'esmentada llei.
2. En funció del contracte administratiu especial els centres van assumir l'obligació de posar a disposició de la Generalitat un terç de les seues places, i esta la d'ocupar estes places amb usuaris, obligació que es va traslladar en la mateixa extensió al règim de concerts amb l'Orde de 5 de desembre de 2007. Posteriorment en virtut dels acords realitzats amb estos centres i les possibilitats pressupostàries de la Generalitat, s'ha concertat un terç addicional de les places d'eixos centres.
3. Per mitjà de la present orde queda fixat l'abast del seu règim de concert, amb l'obligació de la conselleria amb competència en matèria de benestar social, de concertar dos terços de les seues places, i la corresponent obligació dels centres de posada a disposició de la conselleria d'eixe nombre de places. Tot això sempre subjecte a l'existència de disponibilitat pressupostària, de demanda i a la precisa concreció d'esta i la seua idoneïtat en el pla individual d'atenció.
Octava. Règim d'homologació del sistema de bo d'atenció a les persones amb discapacitat o amb malaltia mental crònica (BONAD) i prestacions econòmiques individualitzades (PEI) al Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència en la Comunitat Valenciana.
1. Les ajudes públiques que s'atorguen per la conselleria competent en matèria de benestar social, a l'empara de les ordes que per a cada exercici convoquen els programes d'ajudes de bo d'atenció a les persones amb discapacitat o amb malaltia mental crònica (BONAD), i les prestacions econòmiques individualitzades (PEI), tindrà la consideració de prestacions econòmiques vinculades al servici per a aquelles persones respecte de les quals les resolucions de reconeixement del seu grau de dependència i el seu programa individual d'atenció preveja com a servicis i prestacions més adequats a la seua situació personal el servici de centre de dia d'atenció especialitzada i el servici d'atenció residencial en la seua modalitat de centre d'atenció a persones en situació de dependència, quant als distints tipus de discapacitat.
2. En conseqüència, les persones que es troben en la situació descrita en l'apartat anterior, des del moment que siga efectiu el seu dret a obtindre esta prestació econòmica vinculada al servici no tindran necessitat de ratificar la seua sol·licitud per a anualitats posteriors.
3. Esta homologació del règim de les ajudes assenyalades al que preveu la Llei 39/2006, de 14 de desembre, implicarà el manteniment per temps indefinit de les obligacions que el beneficiari va assumir en relació a la seua estada en el centre del qual es tracte, derivades del reglament de règim interior d'este i del que disposa l'Orde de 20 de desembre de 2005, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regula l'Estatut dels Usuaris de Centres de Servicis Socials Especialitzats, així com el manteniment de les seues obligacions d'informació i aportació de documentació en relació amb el centre que es prevegen en les ordes que, per al corresponent exercici, convoquen els programes d'ajudes BONAD.
4. De conformitat amb el que establix el nivell addicional de protecció previst en l'article 23 d'esta orde, els que obtinguen el reconeixement per part de la conselleria competent en matèria de benestar social de prestacions econòmiques amb càrrec a les ordes que s'esmenten en l'apartat 1 d'esta disposició no veuran minvada en cap cas eixa quantia a pesar que l'import de la prestació econòmica vinculada al servici, calculada d'acord amb el que establix la Llei 39/2006, de 14 de desembre, resulte inferior a esta.
5. La Generalitat abonarà, amb càrrec als seus pressupostos, la diferència fins a equiparar l'import de la prestació vinculada al servici amb l'import de les ajudes que s'establisquen per mitjà del sistema BONAD i les prestacions econòmiques individualitzades (PEI).
6. L'anterior s'ha d'entendre sense perjuí que la conselleria competent en matèria de benestar social mantinga els sistemes PEI i BONAD, amb càrrec als pressupostos de la Generalitat, per a persones no dependents i dependents amb discapacitat o amb malaltia mental crònica que, per virtut del calendari d'implantació previst en la disposició final primera de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, tinguen supeditada l'efectivitat del seu dret.
Novena. Règim dels centres i servicis privats no concertats adherits al sistema de bo d'atenció a les persones amb discapacitat o amb malaltia mental crònica (BONAD).
1. Als efectes de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de Promoció de l'Autonomia Personal i Atenció a les Persones en Situació de Dependència, els centres adherits al programa de bo d'atenció a les persones amb discapacitat o amb malaltia mental crònica (BONAD), tindran la consideració de centres acreditats per a la prestació dels servicis d'atenció residencial en l'especialitat de centre d'atenció a persones en situació de dependència, a beneficiaris de la prestació vinculada al servici.
2. L'òrgan competent de la conselleria per a atorgar la condició de centre adherit al programa de bo d'atenció a les persones amb discapacitat o amb malaltia mental crònica (BONAD) resoldrà sobre la condició de centre acreditat provisionalment.
3. La condició de centre acreditat implicarà el manteniment per temps indefinit de les obligacions que es preveuen en l'article 32 de l'Orde de 24 de febrer de 2006, a la qual es remet en la seua disposició addicional segona l'Orde de 20 de febrer de 2007, ambdós de la Conselleria de Benestar Social.
4. En particular esta condició implicarà el respecte dels preus establits en les esmentades ordes.
5. L'acreditació del centre per a la prestació dels servicis d'atenció residencial especialitzada i/o servici de centre de dia d'atenció especialitzada comportarà l'obligació de realitzar les adaptacions que per virtut de la normativa aplicable, estatal o autonòmica, resulten necessaris per a prestar el servici en les condicions de qualitat, idoneïtat i atenció a les persones dependents que en cada moment es consideren adequades.
6. En tot cas els centres podran renunciar a la seua condició d'acreditats, havent de fer-se de manera que això no ocasione perjuís a usuaris.
7. La condició de centre acreditat en virtut del que disposa la present orde, ho és sense perjuí de l'aprovació i publicació de normativa posterior respecte d'això, la qual haurà de ser complida per a mantindre o adquirir si és el cas la dita condició.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única. Normativa derogada
1. Queda derogada l'Orde de 5 de desembre de 2007, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regula els requisits i condicions d'accés a les ajudes econòmiques del programa d'atenció a les persones i a les seues famílies en el marc del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència en la Comunitat Valenciana; modificada per Orde 5/2011, de 6 de juny, de la Conselleria de Benestar Social.
2. Així mateix, queden derogades totes les disposicions que del mateix rang o d'un rang inferior s'oposen al que disposa la present orde.
DISPOSICIONS FINALS
Primera. Aplicació
La Secretaria Autonòmica d'Autonomia Personal i Dependència dictarà les instruccions necessàries per a aplicació del que disposa esta orde.
Segona. Entrada en vigor
1. La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. No obstant això, el capítol VIII de la present orde entrarà en vigor, el dia 1 de gener de 2013.
Valencia, 25 d'octubre de 2012
El conseller de Justícia i Benestar Social
JORGE CABRÉ RICO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6892, del 30-10-2012 (2012/9966)

ORDEN 21/2012, de 25 de octubre, de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, por la que se regulan los requisitos y condiciones de acceso al programa de atención a las personas y a sus familias en el marco del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2012/10/25/21/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   6892

Fecha DOGV
:   30-10-2012

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2012/9966

CVE


Fecha del documento
:   25-10-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [legislación](javascript:void(0))
    * [tercera edad](javascript:void(0))
    * [asistencia social](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [asignación por cuidados](javascript:void(0))
    * [ayuda a los discapacitados](javascript:void(0))
    * [ayuda social](javascript:void(0))
    * [servicio social](javascript:void(0))

ORDEN 21/2012, de 25 de octubre, de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, por la que se regulan los requisitos y condiciones de acceso al programa de atención a las personas y a sus familias en el marco del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en la Comunitat Valenciana. [2012/9966]
Por Orden de 5 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Bienestar Social, se regularon los requisitos y condiciones de acceso a las ayudas económicas del programa de atención a las personas y a sus familias en el marco del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en la Comunitat Valenciana.
En la citada orden se establecía el régimen de compatibilidad de los servicios y prestaciones económicas de la dependencia, desarrollando asimismo tanto las condiciones y requisitos de acceso a estas últimas como el régimen económico aplicable a las distintas prestaciones. Sin embargo, y en lo relativo a los servicios del catálogo, esta norma se limitaba a efectuar una remisión a la regulación vigente en materia de precios públicos para los servicios sociales de la Generalitat, en tanto no se acordaran por el Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia los criterios para establecer el sistema de copago para cada uno de los servicios del catálogo, tal y como exige la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia.
Transcurridos los primeros años de aplicación de la citada Ley, se procedió a modificar dicho régimen jurídico mediante la Orden 5/2011, de 6 de junio, de la Conselleria de Bienestar Social, a fin de ampliar los supuestos en los que podían simultanearse determinados servicios y prestaciones del catálogo, todo ello con el objetivo último de garantizar la adecuada atención a las personas dependientes.
Sin embargo, y en cumplimiento del principio de cooperación interadministrativa que plasma la Ley, el Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, constituido por representantes de la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas, acordó con fecha 10 de julio de 2012, entre otras medidas, la necesidad de establecer unos criterios comunes para la determinación de la capacidad económica de los usuarios de los servicios y prestaciones, así como la aportación del beneficiario, a fin de dar cumplimiento al mandato legal y contribuir a garantizar el principio de igualdad, sin perjuicio de la incorporación de las peculiaridades de las Comunidades Autónomas y sus distintos modos de gestión adquiridos en los años de aplicación de la Ley.
El Real Decreto Ley 20/2012, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, ha introducido modificaciones sustanciales en la Ley 39/2006 que alcanzan a los aspectos sustantivos de esta norma y que llevan a derogar la Orden de 5 de diciembre de 2007 de la Conselleria de Bienestar Social por los motivos que se expresan a continuación.
En cumplimiento de aquel acuerdo del Consejo Territorial, el citado Real Decreto Ley 20/2012, introduce igualmente determinadas medidas de racionalización del sistema de dependencia, entre las que cabe destacar la implantación de una nueva estructura de grados de dependencia, un régimen común de incompatibilidad de las prestaciones y servicios, el nuevo calendario de aplicación en la efectividad del derecho a las prestaciones, la variación de las intensidades de protección de los servicios y, por último, el cambio de denominación del órgano de cooperación interadministrativa, que pasa a llamarse Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.
Como consecuencia del Acuerdo y de las modificaciones incluidas por la legislación estatal, es evidente que se hace necesario aprobar una nueva norma que, introduciendo las adaptaciones oportunas, regule de forma conjunta las condiciones y requisitos de acceso y el régimen económico aplicable, tanto para las prestaciones como para los servicios de la dependencia, adoptando el criterio de copago regulado en la normativa estatal para los servicios de la dependencia, en lugar de los criterios establecidos en la vigente normativa de precios públicos de la Generalitat, que no resultan aplicables a estos servicios que forman parte de un derecho subjetivo de la ciudadanía, tal y como establece el artículo 1 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.
Asimismo, se considera oportuno introducir los criterios acordados con carácter común en cuanto a la prestación económica para cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadores no profesionales, incluyendo el carácter voluntario del convenio especial con la Seguridad Social, en los términos del real decreto ley.
Sin embargo, y por lo que respecta a la determinación de la capacidad económica de los beneficiarios, que también se encuentra incluida en el Acuerdo del Consejo Territorial, no procede adaptar el contenido de la normativa valenciana hasta que se apruebe el correspondiente reglamento estatal, tal y como exige el artículo 14, apartado 7, de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.
Por último, debe destacarse que esta orden, sin perjuicio de efectuar las correspondientes adaptaciones a la normativa estatal y a los criterios comunes acordados, mantiene las peculiaridades que, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, han ido dirigidas a reforzar en los últimos años la atención de las personas en situación de dependencia.
Así, tras regular las diversas prestaciones económicas y su régimen económico, la Orden mantiene un nivel adicional de protección de las prestaciones, que se financiará con fondos propios de la Generalitat y, por otra parte, se garantiza la continuidad en el régimen transitorio que se estableció en su día en relación con los beneficiarios de los sistemas Bono-Residencia, Bono-Centro de Día, Bono de Atención a las Personas con Discapacidad o Enfermedad Mental Crónica (BONAD) y Prestaciones Económicas Individualizadas (PEIs).
Finalmente, como consecuencia de la presente orden procedía modificar el anexo II del Decreto 18/2011, de 25 de febrero, del Consell, por el que se establece el procedimiento para reconocer el derecho a las prestaciones del sistema valenciano para las personas en situación de dependencia, por lo que el nuevo modelo de anexo se acompaña a la Orden, de conformidad con lo establecido en la disposición final segunda de dicho decreto.
En su virtud, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 28.e de la Ley de la Generalitat 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, oído el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana.
ORDENO
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
La presente orden tiene por objeto regular los requisitos y condiciones de acceso de las personas dependientes y sus familias al Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en la Comunitat Valenciana, así como el régimen de compatibilidades e intensidades de los servicios y prestaciones económicas establecidas en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia.
Artículo 2. Servicios y Prestaciones económicas del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en la Comunitat Valenciana
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 15 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, el catálogo de servicios del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en la Comunitat Valenciana está configurado por los siguientes Servicios:
a) Servicios de prevención y promoción de la autonomía personal.
b) Servicio de Teleasistencia.
c) Servicio de Ayuda a Domicilio:
I. Servicios relacionados con la atención personal en la realización de las actividades de la vida diaria.
II. Servicios relacionados con la atención de las necesidades domésticas o del hogar, que sólo podrán prestarse conjuntamente con los señalados en el apartado I anterior.
d) Servicio de centro de día y de noche:
I. Centro de día para mayores.
II. Centro de día para menores de 65 años.
III. Centro de día de atención especializada.
IV. Centro de noche.
e) Servicio de atención residencial:
I. Residencia para personas mayores dependientes.
II. Centro de atención a personas en situación de dependencia, en razón de los distintos tipos de discapacidad.
Estos servicios descritos anteriormente, se regulan sin perjuicio de lo previsto en el artículo 14 de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, la Conselleria competente en materia de Bienestar Social podrá ampliar el catálogo de servicios del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en la Comunitat Valenciana.
3. De conformidad con lo establecido en los artículos 14 y 17 a 20 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, las prestaciones económicas del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en la Comunitat Valenciana, son:
a) La prestación económica vinculada al servicio que se reconocerá, en los términos que se establezca, únicamente cuando no sea posible el acceso a un servicio prestado mediante la Red de Centros Públicos y Concertados del Sistema de Atención a la Dependencia en la Comunitat Valenciana.
b) La prestación económica para cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadores no profesionales, que tendrá carácter excepcional y se reconocerá cuando se reúnan las condiciones establecidas, y siempre y cuando no sea posible el acceso a un servicio o, en su defecto, a una prestación económica vinculada al servicio.
La determinación de la prestación económica por cuidados en el entorno familiar corresponderá en todo caso al órgano competente de la Conselleria, a propuesta de los servicios sociales.
c) La prestación económica de asistencia personal, que tiene como finalidad la promoción de la autonomía de las personas con gran dependencia. Su objetivo es contribuir a la contratación de una asistencia personal, durante un número de horas, que facilite al beneficiario el acceso a la educación y al trabajo, así como una vida más autónoma en el ejercicio de las actividades básicas de la vida diaria.
4. Tendrán derecho a las prestaciones económicas reguladas en esta orden todas aquellas personas que cumplan las condiciones establecidas para el acceso a cada una de ellas en la Ley 39/2006 de 14 de diciembre y disposiciones estatales y de la Comunitat Valenciana que se dicten en su desarrollo, cuyo Programa Individual de Atención las contemple como modalidad de intervención más adecuada a las necesidades del beneficiario, según su grado de dependencia.
5. Para su reconocimiento a favor de sus beneficiarios se tendrá en consideración la regulación del régimen de compatibilidades de los servicios y prestaciones económicas que regula el Capítulo II de esta orden.
Artículo 3. Servicios y Prestaciones por grado de dependencia
Teniendo en cuenta la prioridad fijada en el artículo 14.6 de la Ley 39/2006 de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, los servicios y prestaciones que corresponden a los Grados de dependencia son los siguientes:
a) Grado III. Gran dependencia.
Servicios:
- De promoción de la autonomía personal y atención a la dependencia.
- De teleasistencia.
- De ayuda a domicilio
- De centro de día.
- De centro de noche.
- De atención residencial.
Prestaciones económicas:
- Prestación económica de asistencia personal.
- Prestación económica para cuidados en el entorno familiar.
- Prestación económica vinculada, en los supuestos previstos en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.
b) Grado II. Dependencia severa.
Servicios:
- De promoción de la autonomía personal y atención a la dependencia.
- De teleasistencia.
- De ayuda a domicilio.
- De centro de día.
- De centro de noche.
- De atención residencial.
Prestaciones económicas:
- Prestación económica de asistencia personal.
- Prestación económica para cuidados en el entorno familiar.
- Prestación económica vinculada, en los supuestos previstos en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.
c) Grado I. Dependencia moderada.
Servicios:
- De promoción de la autonomía personal y atención a la dependencia.
- De teleasistencia.
- De ayuda a domicilio.
- De centro de día.
- De centro de noche.
Prestaciones económicas:
- Prestación económica de asistencia personal.
- Prestación económica para cuidados en el entorno familiar.
- Prestación económica vinculada, en los supuestos previstos en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, en consonancia con el catálogo de servicios correspondiente al grado I (dependencia moderada).
CAPITULO II
Régimen de compatibilidades de los servicios
y prestaciones económicas
Artículo 4. Régimen de compatibilidades
1. A los efectos de lo dispuesto en esta orden, se establece el siguiente régimen de compatibilidades entre servicios y prestaciones económicas del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en la Comunitat Valenciana:
a) Los servicios de prevención y promoción de la autonomía personal son compatibles entre sí y con los servicios y prestaciones económicas del sistema, con excepción del servicio de centro de día, servicio de centro de noche y servicio de atención residencial. No obstante, en el caso de personas en situación de dependencia moderada Grado I, que reciban servicios de promoción de la autonomía personal a partir de las intensidades mínimas establecidas conforme a la normativa estatal vigente, sólo serán compatibles con el servicio de Teleasistencia. Si bien, los apoyos personales y cuidados en alojamientos especiales (viviendas tuteladas) que forman parte de los servicios de Promoción de la Autonomía Personal, serán compatibles con el servicio de teleasistencia y el servicio de centro de día, y en su defecto con la prestación vinculada al servicio de centro de día.
b) El servicio de teleasistencia será compatible con todos los servicios y prestaciones salvo con el servicio de atención residencial y con la prestación económica vinculada a la adquisición de un servicio de esta misma naturaleza.
c) El servicio de centro de día podrá ser a tiempo completo o parcial, entendiendo este último por una intensidad máxima de 25 horas a la semana. El servicio de centro de día será incompatible con todos los servicios y prestaciones económicas con excepción del servicio de teleasistencia, del servicio de atención residencial cuando éste no disponga de actividades rehabilitadoras y/o terapéuticas y con las viviendas tuteladas.
En el caso de personas en situación de gran dependencia (Grado III) o Dependencia severa (Grado II) que reciban como servicio principal el servicio de centro de día, éste será compatible con el Servicio de Ayuda a Domicilio o, en su defecto, con la prestación económica vinculada a este servicio, en los casos en que se determine y con carácter complementario, sin que este último supere las 22 horas al mes.
d) El servicio de ayuda a domicilio (SAD), será incompatible con todos los servicios y prestaciones, con excepción del servicio de teleasistencia.
En el caso de personas en situación de gran dependencia (Grado III) o dependencia severa (Grado II) que reciban servicio de ayuda domiciliaria, éste será compatible con carácter complementario con el servicio de centro de día o, en su defecto, la prestación económica vinculada a este servicio, en los casos en que se determine, de acuerdo con los términos establecidos en el apartado c) de este artículo.
e) El servicio de centro de noche es incompatible con los demás servicios y prestaciones económicas con excepción del servicio de teleasistencia.
f) El servicio de atención residencial será incompatible con todos los servicios y prestaciones, con excepción de la atención en centros de día cuando el servicio de atención residencial no disponga de actividades rehabilitadoras y/o terapéuticas.
g) La prestación económica vinculada al servicio será incompatible con todos los servicios y prestaciones, con excepción del servicio de Teleasistencia, salvo cuando se trate de prestación económica vinculada para la adquisición de un servicio de atención residencial. En caso de tratarse de una prestación económica vinculada al servicio de centro de día, este podrá ser compatible con las viviendas tuteladas.
En el caso de personas en situación de gran dependencia (Grado III) o dependencia severa (Grado II) cuando se trate de una prestación económica vinculada a un servicio de centro de día se podrá compatibilizar con el servicio de ayuda a domicilio o su prestación económica vinculada, en los casos en que se determine y con carácter complementario, de acuerdo con los términos establecidos en el apartado c) de este artículo.
Cuando la asistencia al centro de día sea de una intensidad máxima de 25 horas a la semana, se podrá conceder una prestación económica vinculada al servicio de centro de día a tiempo parcial de un 50% de la prestación económica vinculada al servicio de centro de día a tiempo completo.
h) La prestación económica para cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadores no profesionales será incompatible con todos los servicios y prestaciones, con excepción del servicio de teleasistencia.
i) La prestación económica de asistencia personal es incompatible con los demás servicios y prestaciones, con excepción del servicio de teleasistencia.
2. A efectos de lo establecido en esta orden, en el servicio de centro de día se incluyen el prestado en centros ocupacionales, el de estancias diurnas en centros residenciales y cualesquiera otros servicios prestados en centros de atención diurna que se determinen en el programa individual de atención.
CAPÍTULO III
Prestación económica vinculada al servicio
Artículo 5. Definición
1. La prestación económica vinculada al servicio tiene por objeto contribuir a la financiación del coste de los servicios establecidos en el Programa Individual de Atención de cada beneficiario, en función de su grado de dependencia, y se reconocerá únicamente cuando no sea posible la atención a través de la Red de Centros y Servicios Públicos y Concertados del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en la Comunitat Valenciana.
2. Esta prestación económica de carácter personal estará, en todo caso, vinculada a la adquisición de un servicio establecido en el Programa Individual de Atención por parte del beneficiario.
Artículo 6. Red de Centros y Servicios Públicos y Concertados del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en la Comunitat Valenciana
1. A los efectos de lo dispuesto en esta orden se consideran integrados en la Red de Centros y Servicios Públicos y Concertados del Sistema de Atención a la Dependencia en la Comunitat Valenciana los siguientes centros:
a) Centros y servicios públicos de titularidad de la Administración de la Generalitat y de sus organismos o entidades dependientes.
b) Centros y servicios públicos de titularidad de las Entidades Locales de la Comunitat Valenciana, o de sus organismos o entidades dependientes.
c) Centros y servicios privados concertados.
d) Centros del plan de accesibilidad social de conformidad con lo establecido en la disposición transitoria séptima de esta orden.
e) Centros y servicios privados de entidades sin ánimo de lucro que estén mayoritariamente subvencionados por la Conselleria competente en materia de Bienestar Social en sus gastos de mantenimiento y funcionamiento, o participen en programas de financiación de plazas de acuerdo con las Ordenes anuales de subvenciones para este tipo de centros.
2. Todos los Centros y Servicios integrados en la Red de Centros y Servicios Públicos y Concertados del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en la Comunitat Valenciana constituyen la oferta de recursos públicos del mencionado Sistema.
Artículo 7. Condiciones objetivas para el reconocimiento del derecho a la prestación económica vinculada al servicio
1. La prestación económica vinculada al servicio será sustitutiva, sin perjuicio de las posibles compatibilidades, de los siguientes servicios previstos en el artículo 15 de la Ley 39/2006 de 14 de diciembre:
a) Servicio de atención residencial, permanente o temporal.
b) Servicio de centro de día y de noche.
c) Servicio de ayuda a domicilio.
d) Teleasistencia.
2. Respecto de los servicios indicados en el apartado anterior se considerará que no es posible la atención a través de la Red de Centros y Servicios Públicos y Concertados del Sistema de Atención a la Dependencia en la Comunitat Valenciana, en los siguientes supuestos:
a) Servicio de Atención Residencial: cuando no se disponga de plaza adecuada al grado de dependencia del beneficiario, en la Red de Centros y Servicios Públicos y Concertados del Sistema de Atención a la Dependencia en la Comunitat Valenciana en el ámbito de la provincia en que resida la persona beneficiaria, o la plaza no se considere adecuada por el interesado en el procedimiento de elaboración del Programa Individual de Atención de conformidad con el artículo 11 del Decreto 18/2011, de 25 de febrero.
b) Servicio de Centro de Día y de Noche: cuando no se disponga de plaza o de transporte adecuados al grado de dependencia del beneficiario en la Red de Centros y Servicios Públicos y Concertados del Sistema de Atención a la Dependencia en la Comunitat Valenciana ubicados a una distancia máxima de cuarenta y cinco minutos con los medios habituales de locomoción desde el domicilio de la persona beneficiaria.
c) Servicio de ayuda a domicilio: cuando no se disponga del mismo en el Municipio.
d) Teleasistencia: cuando no exista disponibilidad del servicio.
3. La prestación económica vinculada al servicio tendrá que ser aplicada a la obtención de servicios en plazas no concertadas de centros o servicios que se encuentren debidamente acreditados para la prestación de los servicios en virtud de resolución expresa de la dirección general competente y cuenten con autorización para su funcionamiento.
4. Por orden de la Conselleria competente en materia de Bienestar Social se regulará el procedimiento para adquirir la condición de centro o servicio acreditado a los efectos de lo dispuesto en esta orden, todo ello sin perjuicio de lo establecido en las disposiciones transitorias sexta y novena de esta orden.
Artículo 8. Requisitos subjetivos para obtener el derecho a la prestación económica vinculada al servicio
1. Tendrán derecho a la prestación económica vinculada al servicio quienes reúnan los siguientes requisitos:
a) Cumplir las condiciones específicas previstas para el acceso al centro o servicios de atención a los que se vincula la prestación según su programa individual de atención; y además,
b) Ocupar plaza no concertada en centros acreditados u obtener la prestación del servicio mediante empresas acreditadas.
2. A los efectos de acreditar lo dispuesto en el apartado b) del párrafo anterior, se podrán requerir a la persona en situación de dependencia, a sus representantes legales o a los Centros Privados no concertados acreditados, a través de los cuales se preste el servicio a cuyo pago se aplique la prestación económica vinculada al servicio, la documentación acreditativa del cumplimiento de este requisito específico por cualquier medio válido en Derecho.
CAPÍTULO IV
Prestación económica para cuidados en el entorno familiar y
apoyo a cuidadores no profesionales
Artículo 9. Definición
1. Constituyen cuidados no profesionales la atención prestada a personas en situación de dependencia en su domicilio, por personas de la familia o de su entorno, no vinculadas a un servicio de atención profesionalizada. La prestación económica para dichos cuidados está destinada a contribuir a los gastos que la familia ha de soportar derivados de la atención específica que requiere la persona dependiente.
2. Adicionalmente, la prestación económica cumple la finalidad social de apoyar económicamente la labor que el cuidador/a no profesional desarrolla en el entorno familiar y de conseguir la permanencia de las personas dependientes en su núcleo convivencial de origen.
3. Esta prestación, que tiene carácter excepcional, únicamente se podrá conceder cuando no sea posible el acceso a un servicio o, en su defecto, a una prestación económica vinculada al servicio, debido a la inexistencia de recursos públicos o privados acreditados, y siempre que se cumplan los restantes requisitos establecidos en la presente orden.
4. La determinación de la prestación económica por cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadores no profesionales corresponderá en todo caso al órgano competente de la Conselleria, a propuesta de los servicios sociales.
Artículo 10. Condiciones de percepción de la prestación económica para cuidados en el entorno familiar de personas dependientes
Para percibir la cuantía de la prestación económica para cuidados en el entorno familiar de personas dependientes, su Programa Individual de Atención, acreditado el requisito de la convivencia del artículo 14.4 de la Ley 39/2006, deberá declarar que el beneficiario ha acreditado por cualquier medio válido en derecho que desde el inicio del procedimiento de reconocimiento de la situación de dependencia y acceso a las prestaciones del Sistema:
a) Está siendo atendido mediante cuidados en el entorno familiar, con carácter previo a la solicitud de reconocimiento de la situación de dependencia, por una persona cuidadora no profesional que cumpla los requisitos que se establecen en el artículo 11 de esta orden, y no sea posible el acceso a un servicio o, en su defecto, a una prestación económica vinculada al servicio debido a la inexistencia de recursos públicos o privados.
b) Su vivienda cumple los requisitos de habitabilidad que la hacen apta para su utilización en función de su grado de dependencia, previstos en el artículo 12 de esta orden.
Artículo 11. Requisitos de los cuidadores no profesionales
1. Solamente podrán asumir la condición de cuidadores no profesionales de una persona en situación de dependencia su cónyuge o pareja de hecho legalmente constituida, y sus parientes por consanguinidad, afinidad o adopción hasta el tercer grado de parentesco.
2. Además de cumplir el requisito de vinculación familiar que establece el apartado anterior, el cuidador no profesional debe reunir los siguientes requisitos:
I. Ser mayor de 18 años.
II. No tener reconocida ni haber solicitado el reconocimiento de la situación de dependencia en cualquiera de sus grados, ni estar en situación de gran invalidez.
III. Acreditar la capacidad física, mental e intelectual suficiente para desarrollar adecuadamente por sí misma las funciones de atención y cuidado, mediante la valoración realizada por el trabajador social del servicio de atención a la dependencia, quien a tal efecto y con objeto de valorar dicha idoneidad, recabará en su caso el informe de salud que forme parte de la historia clínica del cuidador.
IV. Residir legalmente en la Comunitat Valenciana y estar empadronado en algún municipio de la misma.
V. Convivir con la persona en situación de dependencia en el mismo domicilio y haberlo hecho durante el periodo previo de 1 año a la fecha de presentación de la solicitud, con la excepción que se establece en el apartado 3 de este artículo.
VI. Estar en disposición de prestar el cuidado personalizado a la persona dependiente en el nivel de dedicación propuesto (horas/mensualidad) durante un plazo de, al menos, un año continuado. Este requisito se acreditará mediante compromiso formal ante el órgano encargado de la tramitación del Programa Individual de Atención.
No trabajar a dedicación completa ni desempeñar actividad laboral como autónomo, ni percibir prestación por desempleo, siendo compatible sólo cuando el cuidador trabaje como máximo 4 horas diarias, realice una actividad laboral remunerada como fijo-discontinuo siempre que garantice la adecuada atención de la persona dependiente, o perciba subsidio familiar.
VII. No estar vinculada a un servicio de atención profesionalizado.
VIII. Acreditar una formación específica en materia de cuidados a personas dependientes,o bien comprometerse a realizarla.
IX. Asumir formalmente ante la Administración los compromisos necesarios para la atención y cuidado de la persona en situación de dependencia.
3. Sólo cuando la persona en situación de dependencia tenga su domicilio en un entorno caracterizado por insuficiencia de recursos públicos o privados acreditados, la despoblación, o circunstancias geográficas o de otra naturaleza que impidan o dificulten otras modalidades de atención, incluida la atención mediante servicios con prestación vinculada, se podrá excepcionalmente autorizar la existencia de cuidados no profesionales por parte de una persona de su entorno que, aún no teniendo el grado de parentesco señalado en el apartado primero de este artículo, resida en el municipio de la persona dependiente o en uno vecino, y lo haya hecho durante el período previo de un año a la presentación de la solicitud. En estos supuestos, no será necesario que las personas cuidadoras reúnan el requisito de convivencia en el mismo domicilio.
El entorno a que se refiere el párrafo anterior habrá de tener, además, la consideración de entorno rural para las personas en situación de dependencia con Grado I. Todo ello deberá justificarse en el procedimiento, así como la imposibilidad de otra forma de atención.
4. En el supuesto previsto en el apartado anterior, las personas cuidadoras tendrán que reunir el resto de requisitos establecidos en la presente orden. En el Programa Individual de Atención que determine la prestación más adecuada a las necesidades de la persona beneficiaria, se deberá indicar expresamente el motivo por el que no pueda ser propuesto un servicio o la prestación económica vinculada a dicho servicio.
Artículo 12. Condiciones de habitabilidad de la vivienda del beneficiario
1. Para el reconocimiento de la prestación económica para el cuidado en el entorno familiar de la persona dependiente, la vivienda del beneficiario deberá cumplir condiciones de habitabilidad que la hagan apta para su uso por parte del mismo.
2. A estos efectos, la propuesta de Programa Individual de Atención valorará:
a) La tipología de la vivienda (unifamiliar de planta baja, piso con ascensor, unifamiliar con más de una planta, piso sin ascensor).
b) Su distribución interior y la existencia o no de elementos que constituyan barreras arquitectónicas que impidan la movilidad de la persona dependiente, así como el empleo de ayudas técnicas en el interior de la misma.
3. Con el fin de comprobar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artículo o verificar la variación de las circunstancias que fueron tenidas en cuenta para la concesión de la prestación, deberá facilitarse el acceso a la vivienda de la persona dependiente a los servicios sociales de las Administraciones Públicas competentes.
Artículo 13. Derechos de los cuidadores no profesionales
1. Los cuidadores no profesionales que reúnan los requisitos establecidos en el artículo 11 de esta orden, y que estén prestando atención a personas dependientes, tendrán derecho a participar en programas de formación e información que la Generalitat desarrollará en coordinación con la Administración General del Estado de acuerdo con lo que se establezca en el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.
2. El convenio especial regulado en el Real Decreto 615/2007, de 11 de mayo, por el que se regula la Seguridad Social de los cuidadores de las personas en situación de dependencia, tendrá, para los cuidadores no profesionales, carácter voluntario y podrá ser suscrito entre el cuidador no profesional y la Tesorería General de la Seguridad Social.
Las cotizaciones a la Seguridad Social por el convenio especial indicado en el párrafo anterior serán a cargo exclusivamente del suscriptor del mismo, en los términos previstos en la legislación estatal.
Estos convenios especiales surtirán efectos desde la fecha de la solicitud de suscripción del convenio especial.
CAPÍTULO V
Prestación económica de asistencia personal
Artículo 14. Definición
La prestación económica de asistencia personal tiene como finalidad la promoción de la autonomía de las personas en situación de dependencia en cualquiera de sus grados. Su objetivo es contribuir a la contratación de una asistencia personal, durante un número de horas, que facilite al beneficiario el acceso a la educación y/o al trabajo, y posibilitar una mayor autonomía en el ejercicio de las actividades básicas de la vida diaria, siempre que concurran los requisitos fijados en los artículos siguientes. Se incluirán, igualmente, actividades de carácter sociolaboral que favorezcan una mayor autonomía.
Artículo 15. Requisitos subjetivos para obtener el derecho a la prestación económica de asistencia personal
Tendrán derecho a obtener esta prestación económica de asistencia personal las personas en las que concurran acumulativamente estos requisitos:
a) Que hayan sido valoradas en cualquiera de los grados de situación de dependencia previstos en la presente orden.
b) Que tenga capacidad, por sí o a través de su representante legal o guardador de hecho, para determinar los servicios que requiere, ejercer su control e impartir instrucciones a la persona encargada de la asistencia personal.
c) Que participe en actividades educativas y/o sociolaborales.
d) Que el Programa Individual de Atención prescriba la idoneidad de esta prestación.
e) Que tenga cumplidos los 3 años de edad.
f) Que cumpla los requisitos generales recogidos en el artículo 5 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.
Artículo 16. Requisitos que ha de cumplir la persona encargada de la asistencia personal
1. La persona o personas encargadas de la asistencia personal deberán reunir y acreditar los siguientes requisitos:
a) Ser mayor de 18 años en la fecha de firma del contrato.
b) Residir legalmente en territorio español y, en el caso de empresa prestadora de servicios, prestar dichos servicios en la Comunitat Valenciana.
c) Reunir las condiciones de capacidad e idoneidad para prestar la asistencia personal, que se valorarán directamente por el usuario en base a su libertad de contratación, sin que dicha valoración exima a la persona encargada de la asistencia personal, de la obligación de reunir y acreditar los requisitos.
d) Prestar los servicios mediante contrato suscrito entre el beneficiario o su representante legal y una empresa prestadora de estos servicios, o directamente mediante contrato laboral o de prestación de servicios.
e) Acreditar el cumplimiento de sus obligaciones de afiliación, alta y cotización a la Seguridad Social, de acuerdo con la legislación vigente en la materia.
f) No ser cónyuge ni pariente por consaguinidad ni afinidad o adopción hasta el tercer grado de parentesco de la persona beneficiaria, en virtud de lo dispuesto en la normativa de contratación aplicable.
g) Estar debidamente acreditadas por la Secretaría Autonómica con competencias en materia de dependencia, tanto las empresas como las personas físicas prestadoras de estos servicios.
h) Acreditar la formación de atención sociosanitaria a personas en el domicilio y los demás requisitos establecidos normativamente. A tal efecto se valorará también además de las titulaciones, la experiencia laboral en centros y programas de atención y promoción a personas en situación de dependencia.
2. El reconocimiento de la prestación económica de asistencia personal no se perderá por el hecho de que se sustituya a la persona o personas encargadas de dicha asistencia siempre que, el beneficiario o su representante legal acredite que el nuevo asistente cumple con todos los requisitos formales y contractuales que se establecen en la presente orden. La Generalitat no formará parte ni será responsable en ningún caso de la relación contractual establecida.
CAPÍTULO VI
Régimen económico de las prestaciones
Artículo 17. Cuantía máxima e intensidad de las ayudas
1. La cuantía máxima de las prestaciones económicas que regula esta orden se establecerá anualmente por el Gobierno de España mediante Real Decreto, previo acuerdo del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.
2. A los efectos de la cuantificación de estas ayudas se tendrá en consideración la intensidad de los servicios de promoción de autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia, en los términos establecidos en la normativa estatal, esto es el contenido prestacional de cada uno de los servicios asistenciales y la extensión o duración del mismo según el grado de dependencia.
3. Para obtener la cuantía efectiva de la prestación económica se aplicarán los siguientes coeficientes reductores para ponderar la intensidad de prestación del servicio:
a) En relación a las prestaciones económicas para cuidados en el entorno familiar de personas dependientes:
Grado de dedicación mensual
a la persona dependiente Coeficiente reductor
Completo (más de 160 horas/mes) 0%
Parcial (entre 81 y 160 horas/mes) 25%
Mínimo (entre 41 y 80 horas/mes) 50%
b) En relación a las prestaciones económicas de asistencia personal:
Grado de dedicación mensual
a la persona dependiente Coeficiente reductor
Completo (más de 120 horas/mes) 0%
Parcial (entre 81 y 120 horas/mes) 25%
Mínimo (entre 41 y 80 horas/mes) 50%
4. En el Servicio de Ayuda a Domicilio, parte de la atención doméstica podrá ser realizada mediante servicios de comidas o lavandería a domicilio con la equivalencia en el primer caso de 15 horas mensuales y de 5 horas mensuales en el segundo.
5. El servicio de teleasistencia se prestará las veinticuatro horas del día durante todos los días del año.
6. En el Programa Individual de Atención de aquellas personas reconocidas en situación de Gran dependencia (Grado III) o en situación de Dependencia severa (Grado II) en el que se establezca la compatibilidad entre el Servicio de Centro de Día -o la prestación económica vinculada al mismo- y el Servicio de Ayuda a Domicilio -o la prestación vinculada al mismo-, la intensidad de éste será como máximo de 22 horas mensuales, de lunes a viernes, con el objeto de facilitarles la asistencia al Centro de Día.
7. La actualización de las cuantías de las prestaciones que se fije por normativa, será de aplicación directa, sin necesidad de revisar o modificar la resolución de aprobación del programa individual de atención.
Artículo 18. Disposiciones comunes para la determinación de la cuantía de las prestaciones económicas
1. Si el beneficiario de alguna de las prestaciones económicas del Sistema percibiera cualquier otra prestación de análoga naturaleza o finalidad de las citadas en el artículo 31 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, y en particular las que se relacionan a continuación, el importe de éstas se deducirá de la cuantía inicial de aquellas:
a) El complemento de gran invalidez regulado en el artículo 139.4 de la Ley General de la Seguridad Social, aprobada por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.
b) El complemento de la asignación económica por hijo a cargo mayor de 18 años con un grado de minusvalía igual o superior al 75%, previsto en el artículo 182 bis.2.c de la Ley General de la Seguridad Social, aprobada por Real Decreto Legislativo 1/1994.
c) El complemento por necesidad de tercera persona de la pensión de invalidez no contributiva, previsto en el artículo 145.6 de la Ley General de la Seguridad Social, aprobada por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.
d) El subsidio por ayuda de tercera persona, previsto en el artículo 12.2.c, de la ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de los Minusválidos, LISMI.
2. Cuando de los cálculos efectuados según los artículos siguientes, y después de aplicar las deducciones correspondientes, la cuantía final de la prestación a percibir fuera inferior a 20 euros, se fijará como importe mínimo dicha cuantía.
Artículo 19. Cuantía de la prestación económica vinculada al servicio y de asistencia persona
1. La cuantía mensual de la prestación económica vinculada al servicio y la prestación económica de asistencia personal, se establece en función del coste del servicio y la capacidad económica, de conformidad con lo siguiente:
CPE = IR + CM - CEB
Donde:
CPE: Cuantía de la prestación económica.
IR: Coste del servicio.
CM: Cantidad mínima garantizada a la persona beneficiaria para cada tipo de servicio.
CEB: Capacidad económica de la persona beneficiaria.
2. La cuantía establecida en el contrato suscrito por la persona beneficiaria, en concepto de contraprestación del asistente personal o para la adquisición del servicio, a cuyo pago irá destinado el 100% de la prestación económica vinculada al servicio, no podrá ser inferior a la cuantía máxima establecida para la respectiva prestación.
Artículo 20. Cuantía de la prestación económica de cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadores no profesionales
1. La cuantía mensual de la prestación económica de cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadores no profesionales, se establece en función de la capacidad económica de la persona beneficiaria y proporcionalmente al mayor grado de dependencia, de conformidad con la siguiente formula matemática:
CPE = (1.33 x Cmax) - (0,44 x CEB x Cmax) /IPREM
Donde:
CPE: Cuantía de la prestación económica.
Cmax: Cuantía máxima de la prestación económica.
CEB: Capacidad económica del beneficiario.
2. Ante la misma capacidad económica de la persona dependiente, la cuantía resultante de esta prestación no podrá ser superior a la que correspondiera por prestación vinculada al servicio.
Artículo 21. Pago de las prestaciones económicas
1. Las prestaciones económicas reguladas en la presente orden se devengarán mensualmente y serán abonadas mediante transferencia bancaria a una cuenta de la persona beneficiaria o de su representante legal.
2. Las prestaciones económicas reconocidas se harán efectivas en los términos establecidos en la Disposición Final Primera de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, y el pago de los posibles efectos retroactivos en su caso, se efectuará de acuerdo con lo previsto en la legislación estatal que resulte aplicable.
Artículo 22. Obligaciones de las personas beneficiarias, sus representantes legales o herederos y de los centros y servicios de atención a las personas en situación de dependencia
1. Las personas en situación de dependencia y, en su caso, sus representantes legales o los herederos de aquellas, estarán obligados a suministrar toda la información y datos que les sean requeridos por el órgano competente de la Administración para la valoración de su grado de dependencia y para el seguimiento de las prestaciones, a comunicar todo tipo de ayudas personalizadas que reciban, a aplicar las prestaciones económicas a las finalidades para las que fueron otorgadas, y a cualquier otra obligación prevista en la normativa vigente.
2. Las personas mencionadas en el apartado anterior estarán obligadas en concreto a:
a) Facilitar directamente, o a través de su representante, toda la información y datos que le sean requeridos y que resulten necesarios para que la Administración pueda verificar la aplicación a su finalidad de las cantidades satisfechas, así como para realizar cuantas comprobaciones o actuaciones se consideren oportunas.
b) Destinar las prestaciones económicas a las finalidades para las que fueron reconocidas, así como a justificar su aplicación.
c) Comunicar al órgano competente de la Administración cualquier variación de circunstancias que puedan afectar al derecho, al contenido o a la cuantía de la prestación económica en el plazo de treinta días a contar desde que dicha variación se produzca.
3. Si se incumplieran las obligaciones establecidas en los apartados anteriores y, como consecuencia de ello, se derivaran cuantías indebidamente percibidas de las prestaciones económicas, estarán obligadas a su reintegro, tramitándose al efecto el oportuno procedimiento cuando proceda. Sin perjuicio de las sanciones que pudieren corresponder.
4. Para la ejecución de lo dispuesto en el apartado anterior, la Conselleria competente en materia de Bienestar Social aplicará lo dispuesto en la normativa reguladora en materia de subvenciones.
5. Los centros y servicios acreditados de atención a las personas en situación de dependencia estarán obligados a comunicar en el plazo de diez días cualquier variación o modificación sustancial en las circunstancias de la persona en situación de dependencia a la Conselleria competente en materia de Bienestar Social, así como a colaborar en el seguimiento de las prestaciones.
CAPÍTULO VII
Nivel adicional de protección de las prestaciones
Artículo 23 Nivel adicional de protección
1. De conformidad con el artículo 7.3º de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, la Comunitat Valenciana, establece un nivel adicional de protección que se concreta en las siguientes prestaciones económicas:
a) El abono del diferencial entre la cuantía de la prestación económica vinculada al Servicio regulada en esta orden y la cuantía que le correspondería percibir al interesado a través del sistema bono-residencia; bono centro de día, BONAD, o prestaciones económicas individualizadas (PEIs), en función de la aplicación de la regulación de estas ayudas y del régimen de copago establecido por la Generalitat para estos servicios, en tanto se mantengan estos sistemas.
Este nivel adicional de protección, en los supuestos contemplados en las disposiciones transitorias quinta y octava, apartado 4, de la presente orden, únicamente será aplicable respecto a aquellas personas que en el momento de reconocerse la prestación económica vinculada sean beneficiarias de las referidas ayudas.
b) A las personas beneficiarias de la prestación de asistencia personal, que sean grandes dependientes (Grado III) con un grado de dedicación completa de más de 120 horas mensuales, la Generalitat complementará hasta 1.300 euros la cuantía que les corresponda, de acuerdo con el capítulo VI de esta orden una vez hechas las deducciones correspondientes. Asimismo, para el cálculo de importe de dicho complemento se tendrá en cuenta las cantidades percibidas por el beneficiario por percepción de prestaciones de naturaleza y finalidad análogas a las establecidas en los regímenes públicos de protección social.
c) En los casos en los que el artículo 4 establece la compatibilidad entre distintos servicios y prestaciones, el importe integro del servicio o prestación adicional compatible.
d) A aquellas personas beneficiarias de prestaciones económicas, para las que el cálculo de la cuantía final de la prestación resulte inferior a 20 euros, se les garantizará como mínimo la percepción de dicho importe.
2. El nivel adicional de protección se financiará con cargo a los fondos propios de la Generalitat, y no tendrán carácter de derecho subjetivo.
Artículo 24. Reconocimiento y pago del nivel adicional de protección
El reconocimiento de estas ayudas económicas adicionales, así como su cuantificación en concreto para cada beneficiario se realizarán a través del Programa Individual de Atención.
Artículo 25. Otras ayudas
1. Al margen del nivel adicional de protección que se establece en esta orden la Generalitat a través de convocatorias específicas podrá otorgar ayudas y subvenciones públicas a particulares y a entidades locales para la realización de obras de accesibilidad en edificios y en entornos urbanos.
2. Asimismo la Conselleria competente en materia de Bienestar Social convocará ayudas para la financiación total o parcial de los gastos derivados de la adquisición de ayudas técnicas o de los instrumentos necesarios para apoyar a la persona dependiente para el desenvolvimiento de su vida ordinaria y para la financiación total o parcial de los gastos derivados de la adaptación de la vivienda que constituya el hogar de la persona dependiente a sus propias necesidades de movilidad, con el fin de mejorar su capacidad de desplazamiento dentro de la vivienda habitual.
CAPÍTULO VIII
Participación económica del beneficiario en el coste del servicio
Artículo 26. Criterios mínimos de participación económica del beneficiario en el coste de los servicios
1. Ningún beneficiario quedará fuera de la cobertura del Sistema por no disponer de recursos económicos.
2. La participación de la persona beneficiaria en el coste del servicio se hará de forma progresiva mediante la aplicación de un porcentaje en función de su capacidad económica hasta alcanzar el 90% del coste de referencia del servicio.
3. Si la persona beneficiaria de alguno de los servicios fuera titular de alguna prestación de análoga naturaleza y finalidad de las citadas en el artículo 31 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, dicha prestación se sumará a la cuantía calculada con arreglo a los criterios de participación del servicio, hasta el 100% del coste de referencia del mismo.
Artículo 27. Servicio de atención residencial
1. Los beneficiarios participarán en el coste de los Servicios de Atención Residencial en función de su capacidad económica y del coste del servicio. A los solos efectos de determinar la participación económica de las personas en situación de dependencia, se fijará anualmente mediante resolución de la Dirección General competente el coste de referencia del servicio residencial.
2. La determinación de la participación económica de la persona beneficiaria se realizará mediante la aplicación de la siguiente fórmula matemática, que garantiza la progresividad en la participación:
PB = CEB - CM
Donde:
PB: participación económica de la persona beneficiaria en el coste del servicio de atención residencial.
CEB: Capacidad económica de la persona beneficiaria.
CM: Cantidad mínima para gastos personales, 19% del IPREM mensual.
Si la cuantía resultante de la aplicación de la fórmula es negativa, la persona beneficiaria no participará en el coste del servicio de atención residencial.
3. La cantidad mínima para gastos personales se incrementará en un 25% para las personas en situación de dependencia por razón de su discapacidad, en atención a su edad y mayores apoyos para la promoción de su autonomía personal.
4. Una vez determinada la participación en el coste de los servicios, se establece una cantidad mínima para gastos personales que será del 19% del IPREM mensual.
5. En los casos en que la aportación de la persona beneficiaria no sea suficiente para abonar en su totalidad su participación en el coste del servicio, se podrán establecer sistemas de reconocimiento de deuda.
Artículo 28. Servicio de Centro de Día y de Noche
1. El coste de referencia del servicio de Centro de Día y de Noche se fijará anualmente mediante resolución de la Dirección General competente.
2. La determinación exacta de la participación económica de la persona beneficiaria en el Servicio de Centro de Día y de Noche se realizará mediante la aplicación de la siguiente fórmula matemática, que garantiza la equidad en la progresividad de la participación según su capacidad económica:
PB = (0,4 x CEB - (IPREM/3,33)
Donde:
PB: Participación económica de la persona beneficiaria en el coste del servicio.
CEB: Capacidad económica de la persona beneficiaria.
3. Si la capacidad económica de la persona beneficiaria es igual o inferior al IPREM mensual, ésta no participará en el coste del servicio.
Artículo 29. Servicio de Teleasistencia
La persona beneficiaria participará en el coste del servicio de teleasistencia según su capacidad económica, de acuerdo con los siguientes intervalos:
a) Menos del IPREM mensual: Sin participación.
b) Entre el IPREM mensual y el 1,5 del IPREM mensual: Participación del 50%.
c) Más del 1,5 del IPREM mensual: Participación del 90%.
Artículo 30. Servicio de Ayuda a Domicilio
1. El coste de referencia del servicio se fijará anualmente mediante resolución de la Dirección General competente, diferenciando los servicios relacionados con la atención personal y los servicios relacionados con la atención de las necesidades domésticas o del hogar.
2. La participación del beneficiario en el coste del Servicio de Ayuda a Domicilio se determinará mediante la aplicación de las siguientes fórmulas, que garantizan la disminución proporcional del coste en función del número de horas de atención:
1º De 21 a 45 horas mensuales:
PB = ((0,4 x IR x CEB /IPREM) - (0,3 x IR)
2º De 46 a 70 horas mensuales:
PB: ((0,3333 x IR x CEB) /IPREM) - (0,25 x IR)
Donde:
PB: Participación de la persona beneficiaria.
IR: Coste hora servicio de ayuda a domicilio.
CEB: Capacidad económica de la persona beneficiaria.
3. La persona beneficiaria participará en el coste del servicio, en todo caso, con 20 euros si la cuantía obtenida con la aplicación de la fórmula resulte negativa o inferir a esa cantidad.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. Capacidad económica de la persona beneficiaria
1. De acuerdo con el artículo 14.7 de la ley 39/2006, de 14 de diciembre, a los efectos de esta orden, la capacidad económica personal de los beneficiarios de las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, se calculará valorando el nivel de renta y patrimonio de la persona interesada.
2. En tanto no se determinen reglamentariamente por la Administración General del Estado, se aplicarán las siguientes reglas para valorar la capacidad económica de la persona beneficiaria de estas ayudas.
3. Se entiende por Renta la totalidad de los ingresos derivados de:
a) Los rendimientos del trabajo, incluidas pensiones y prestaciones de previsión social, cualquiera que sea su régimen.
b) Los rendimientos del capital mobiliario e inmobiliario.
c) Los rendimientos de las actividades económicas.
d) Las ganancias y pérdidas patrimoniales.
Se entenderá como renta personal del beneficiario la suma de sus ingresos dividido por el número de miembros de su unidad familiar. A estos efectos se considera unidad familiar la que establezca la Ley reguladora del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
4. Se entiende por Patrimonio la totalidad del capital mobiliario e inmobiliario de la persona beneficiaria.
Para la estimación del valor de éste se seguirán las normas establecidas para el Impuesto sobre el Patrimonio con deducción de las cargas y gravámenes que disminuyan su valor, así como de las deudas y obligaciones personales de las que deba responder.
Se consideran exentos de cómputo, la vivienda habitual y los bienes y derechos calificados como exentos en la Ley 19/1991, de 6 de junio, del Impuesto sobre el Patrimonio, hasta el límite que determine la legislación del Impuesto sobre el Patrimonio aplicable cuando el beneficiario reciba servicios o prestaciones y deba continuar residiendo en su domicilio, o bien, cuando, residiendo en un centro residencial tuviera a su cargo a su cónyuge o a personas de edad inferior a 25 años que sigan viviendo en el mismo.
5. La capacidad económica final del solicitante será la correspondiente a su renta, modificada al alza por la suma de un 5 por ciento del valor del patrimonio neto que supere el mínimo exento para la realización de la declaración del impuesto sobre el patrimonio, a partir de los 65 años de edad, un 3 por ciento de los 35 a los 65 años, y un 1 por ciento los menores de 35 años.
6. La falsificación u ocultación de datos sobre la capacidad económica dará lugar a la suspensión temporal o extinción de la prestación del servicio según la gravedad, así como, en el caso de las prestaciones económicas, a la devolución de las cantidades percibidas indebidamente.
Segunda. Revisión de la participación de los usuarios en el coste de los servicios
1. La participación de los usuarios en el coste de los servicios se actualizará anualmente.
2. Se podrá iniciar de oficio o a instancia de parte la revisión de la participación de los usuarios en el coste de los servicios cuando se produzca un cambio en las circunstancias que se tuvieron en cuenta para el cálculo de la misma.
Tercera. Supuestos excepcionales de asignación de servicios
1. Con el fin de atender a personas en situación de abandono y en situaciones de excepcional gravedad sanitaria o social, que puedan afectar a éstos o a sus familias, podrá asignarse el servicio con carácter previo a la elaboración del Programa Individual de Atención. En estos casos, el cálculo de la participación de los usuarios en el coste de los servicios será el previsto en esta orden.
2. Aquellas personas en situación de dependencia que estuviesen recibiendo un servicio residencial o de atención diurna, y que por cualquier circunstancia ajena a su voluntad debieran pasar a ser beneficiarios de una prestación vinculada a la adquisición de un servicio de la misma clase, no verán incrementada en ningún caso la aportación económica que viniesen realizando para la financiación del mismo, debiendo calcularse con esa premisa el importe de la prestación económica correspondiente. Ello será aplicable de acuerdo con lo establecido en el artículo 23.2 de esta orden.
Cuarta. Formación
La Administración autonómica, entidades locales, así como entidades sin ánimo de lucro podrán promover acciones formativas que garanticen la calidad en los cuidados de atención de las necesidades domésticas del Servicio de Ayuda a Domicilio.
Quinta. Anexo II
Se modifica el Anexo II del Decreto 18/2011, de 25 de febrero, del Consell, por el que se establece el procedimiento para reconocer el derecho a las prestaciones del sistema valenciano para las personas en situación de dependencia, anexo a su vez modificado por Orden de la Conselleria de Justicia y Bienestar Social de 5 de diciembre de 2011, el cual pasa a ser el anexo de esta orden.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. Grado y nivel de dependencia de los beneficiarios reconocidos con anterioridad
1. Quienes, con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden, tengan reconocido un grado y nivel de dependencia, no precisarán de un nuevo reconocimiento de su situación de dependencia a efectos de la clasificación por grados recogida en el artículo 3 de la misma.
2. No obstante, en caso de revisión del grado y nivel de dependencia que tuvieran reconocido, la valoración resultante se hará conforme a la nueva estructura de grados establecida en el artículo 26 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, incluidos los procedimientos en trámite pendientes de resolución.
Segunda. Requisitos de los cuidadores no profesionales para las prestaciones económicas para cuidados en el entorno familiar reconocidas con anterioridad.
1. Para el supuesto de aquéllas prestaciones para cuidados en el entorno familiar que hubieran sido reconocidas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden, no será necesario el cumplimiento de los nuevos requisitos establecidos en la misma con respecto a los cuidadores no profesionales.
2. No obstante lo anterior, en el caso de revisión del Programa Individual de Atención por cambio de cuidador no profesional, se exigirá el cumplimiento de todos los requisitos establecidos en esta orden.
Tercera. Actualización de las prestaciones de dependencia preexistentes
Las prestaciones de dependencia reconocidas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente orden deberán adaptarse, en su caso, a lo dispuesto en la misma, debiendo adoptar la Conselleria competente en materia de Bienestar Social las medidas oportunas para la determinación y aplicación de las nuevas cuantías de estas prestaciones.
Los efectos económicos de esta adaptación serán del día 1 del mes siguiente a la entrada en vigor de la presente orden, sin perjuicio de la correspondiente regularización en las nóminas mensuales.
Cuarta. Actualización de la participación de los usuarios en el coste de los servicios de dependencia preexistentes
La Conselleria competente en materia de Bienestar Social deberá determinar la participación económica de los usuarios en el coste de los servicios de dependencia reconocidos con anterioridad a la entrada en vigor de esta orden, de acuerdo con los criterios establecidos en la misma. Los efectos económicos tendrán lugar desde el primer día del mes siguiente a la fecha de resolución de actualización.
Quinta. Régimen de Homologación del Sistema Bono-Residencia y Bono-Centro de Día al Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en la Comunitat Valenciana
1. Las ayudas públicas otorgadas o que se otorguen por la Conselleria competente en materia de Bienestar Social, al amparo de las órdenes reguladoras de los Programas de ayudas de Bono-Residencia y Bono Centro de día, durante el año en que tengan efecto, tendrán la consideración de prestaciones económicas vinculadas al servicio para aquellas personas respecto de las que las resoluciones de reconocimiento de su grado de dependencia y su Programa Individual de Atención contemplen como servicios y prestaciones más adecuados a su situación personal los Servicios de Centro de Día y de Atención Residencial.
2. En consecuencia, las personas que se encuentren en la situación descrita en el apartado anterior, desde el momento en que sea efectivo su derecho a obtener esta prestación económica vinculada al servicio no tendrán necesidad de ratificar su solicitud.
3. Esta homologación del régimen de las ayudas actuales a lo previsto en la 39/2006, de 14 de diciembre, implicará el mantenimiento por tiempo indefinido de las obligaciones que el beneficiario asumió en relación a su estancia en el Centro de que se trate, derivadas del Reglamento de Régimen Interior del mismo y de lo dispuesto en la Orden de 20 de diciembre de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regula el Estatuto de los Usuarios de Centros de Servicios Sociales Especializados, así como el mantenimiento de sus obligaciones de información y aportación de documentación en relación con el Centro que se contemplan en las órdenes que, para el correspondiente ejercicio, convocan los programas de ayudas de Bono-Residencia y Bono-Centro de día.
4. De conformidad con lo establecido en el nivel adicional de protección previsto en el artículo 23 de esta orden, quienes hayan obtenido el reconocimiento por parte de la Conselleria competente en materia de Bienestar Social de prestaciones económicas con cargo a las Ordenes que se citan en el apartado 1 de esta Disposición no verán mermada en ningún caso esa cuantía pese a que el importe de la prestación económica vinculada al servicio, calculada conforme a lo que establece la Ley 39/2006 de 14 de diciembre, resulte inferior a la cuantía que tengan reconocida.
5. La Generalitat abonará, con cargo a sus presupuestos, la diferencia hasta equiparar el importe de la prestación vinculada al servicio con el importe de las ayudas que se establezcan mediante el sistema Bono-Residencia, Bono-Centro de Día.
6. Lo anterior se ha de entender sin perjuicio de que la Conselleria competente en materia de Bienestar Social mantenga el sistema Bono-Residencia, Bono-Centro de Día para personas no dependientes, con cargo a los Presupuestos de la Generalitat, y dependientes que, por virtud del calendario de implantación previsto en la Disposición Final Primera de la Ley 39/2006 tengan supeditada la efectividad de su derecho.
Sexta. Régimen de los Centros y Servicios privados no concertados
1. A los efectos de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, los Centros Adheridos a los Programas Bono-Residencia, Bono-Centro de Día, tendrán la consideración de Centros Acreditados para la prestación de los servicios de Atención Residencial y/o Servicio de Centro de Día a beneficiarios de la prestación económica vinculada al servicio. También tendrán la condición de centros acreditados los centros residenciales y centros de día de personas mayores dependientes, autorizados cumpliendo los requisitos establecidos en la Orden de 4 de febrero de 2005 de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan los requisitos de autorización y funcionamiento de los centros de servicios especializados de atención a personas mayores .
2. El órgano competente de la Conselleria para otorgar la condición de centro adherido a los Programas de Bono-Residencia y Bono-Centro de Día y para otorgar la autorización de funcionamiento, expedirá a petición de los titulares de los centros un certificado que permita justificar frente a terceros esta condición.
3. La condición de Centro Acreditado implicará la obligación de mantener por tiempo indefinido las obligaciones que se contemplan en las Ordenes reguladoras del Programa para financiar estancias en Residencias de la Tercera Edad y del Programa para financiar estancias en Centros de Día para personas mayores dependientes.
4. En particular esta condición implicará el respeto de los precios establecidos en las citadas Órdenes.
5. La acreditación del Centro para la prestación de los servicios de Atención Residencia y/o Servicio de Centro de Día conlleva la obligación de realizar las adaptaciones que por virtud de la normativa aplicable, estatal o autonómica, resulten necesarios para prestar el servicio en las condiciones de calidad, idoneidad y atención a las personas dependientes que en cada momento se consideren adecuadas.
6. Los centros sólo podrán renunciar a su condición de centro acreditado de modo que ello no ocasione perjuicio alguno a los posibles usuarios afectados.
7. La condición de centro acreditado en virtud de lo dispuesto en la presente orden, lo es sin perjuicio de la aprobación y publicación de normativa posterior al respecto, la cual habrá de cumplirse por los centros para conservar o adquirir en su caso dicha condición.
Séptima. Régimen especial de las Residencias de Accesibilidad Social
1. Con la aplicación de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, el programa de accesibilidad social se integró en el sistema de la dependencia, por lo que los Centros de Accesibilidad Social, construidos por empresas adjudicatarias en virtud de la licitación del Contrato Administrativo Especial para la construcción de aquellas residencias, pasaron a ser en virtud de la Orden de 5 de diciembre de 2007 de la Conselleria de Bienestar Social, Centros Concertados a los efectos de la citada ley.
2. En función del Contrato Administrativo Especial los centros asumieron la obligación de poner a disposición de la Generalitat un tercio de sus plazas, y ésta la de ocupar dichas plazas con usuarios, obligación que se trasladó en la misma extensión al régimen de conciertos con la Orden de 5 de diciembre de 2007. Posteriormente en virtud de los acuerdos habidos con dichos centros y las posibilidades presupuestarias de la Generalitat, se ha concertado un tercio adicional de las plazas de esos centros.
3. Mediante la presente orden queda fijado el alcance de su régimen de concierto, con la obligación de la Conselleria con competencia en materia de bienestar social, de concertar dos tercios de sus plazas, y la correspondiente obligación de los centros de puesta a disposición de la Conselleria de ese número de plazas. Todo ello siempre sujeto a la existencia de disponibilidad presupuestaria, de demanda y a la precisa concreción de la misma y su idoneidad en el Plan Individual de Atención.
Octava. Régimen de Homologación del Sistema de Bono de atención a las personas con discapacidad o con enfermedad mental crónica (BONAD) y Prestaciones económicas individualizadas (PEI) al Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en la Comunitat Valenciana
1. Las ayudas públicas que se otorguen por la Conselleria competente en materia de Bienestar Social, al amparo de las Órdenes que para cada ejercicio convocan los programas de ayudas de Bono de atención a las personas con discapacidad o con enfermedad mental crónica (BONAD), y las Prestaciones Económicas Individualizadas (PEI), tendrá la consideración de prestaciones económicas vinculadas al servicio para aquellas personas respecto de las que las resoluciones de reconocimiento de su grado de dependencia y su Programa Individual de Atención contemple como servicios y prestaciones más adecuados a su situación personal el Servicio de Centro de día de atención especializada y el Servicio de Atención Residencial en su modalidad de Centro de atención a personas en situación de dependencia, en razón de los distintos tipos de discapacidad.
2. En consecuencia, las personas que se encuentren en la situación descrita en el apartado anterior, desde el momento en que sea efectivo su derecho a obtener esta prestación económica vinculada al servicio no tendrán necesidad de ratificar su solicitud para anualidades posteriores.
3. Esta homologación del régimen de las ayudas señaladas a lo previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre implicará el mantenimiento por tiempo indefinido de las obligaciones que el beneficiario asumió en relación a su estancia en el Centro de que se trate, derivadas del Reglamento de Régimen Interior del mismo y de lo dispuesto en la Orden de 20 de diciembre de 2005, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regula el Estatuto de los Usuarios de Centros de Servicios Sociales Especializados, así como el mantenimiento de sus obligaciones de información y aportación de documentación en relación con el Centro que se contemplen en las Órdenes que, para el correspondiente ejercicio, convocan los programas de ayudas BONAD.
4. De conformidad con lo establecido en el nivel adicional de protección previsto en el artículo 23 de esta orden, quienes obtengan el reconocimiento por parte de la Conselleria competente en materia de Bienestar Social de prestaciones económicas con cargo a las Ordenes que se citan en el apartado 1 de esta Disposición no verán mermada en ningún caso esa cuantía pese a que el importe de la prestación económica vinculada al servicio, calculada conforme a lo que establece la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, resulte inferior a la misma.
5. La Generalitat abonará, con cargo a sus presupuestos, la diferencia hasta equiparar el importe de la prestación vinculada al servicio con el importe de las ayudas que se establezcan mediante el sistema BONAD y las Prestaciones Económicas Individualizadas (PEIs).
6. Lo anterior se ha de entender sin perjuicio de que la Conselleria competente en materia de Bienestar Social mantenga los sistemas PEI y BONAD, con cargo a los Presupuestos de la Generalitat, para personas no dependientes y dependientes con discapacidad o con enfermedad mental crónica que, por virtud del calendario de implantación previsto en la Disposición Final Primera de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre tengan supeditada la efectividad de su derecho.
Novena. Régimen de los Centros y Servicios privados no concertados adheridos al Sistema de Bono de atención a las personas con discapacidad o con enfermedad mental crónica (BONAD)
1. A los efectos de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, los Centros Adheridos al Programa de Bono de atención a las personas con discapacidad o con enfermedad mental crónica (BONAD), tendrán la consideración de Centros Acreditados para la prestación de los servicios de Atención Residencial en la especialidad de Centro de atención a personas en situación de dependencia, a beneficiarios de la prestación vinculada al servicio.
2. El órgano competente de la Conselleria para otorgar la condición de centro adherido al Programa de Bono de atención a las personas con discapacidad o con enfermedad mental crónica (BONAD) resolverá sobre la condición de centro acreditado provisionalmente.
3. La condición de Centro Acreditado implicará el mantenimiento por tiempo indefinido de las obligaciones que se contemplan en el artículo 32 de la Orden de 24 de febrero de 2006, a la que se remite en su disposición adicional segunda la Orden de 20 de febrero de 2007, ambas de la Conselleria de Bienestar Social.
4. En particular esta condición implicará el respeto de los precios establecidos en las citadas Órdenes.
5. La acreditación del Centro para la prestación de los servicios de Atención Residencial especializada y/o Servicio de Centro de Día de atención especializada conllevará la obligación de realizar las adaptaciones que por virtud de la normativa aplicable, estatal o autonómica, resulten necesarios para prestar el servicio en las condiciones de calidad, idoneidad y atención a las personas dependientes que en cada momento se consideren adecuadas.
6. En todo caso los Centros podrán renunciar a su condición de acreditados, debiendo hacerse de modo que ello no ocasione perjuicios a usuarios.
7. La condición de centro acreditado en virtud de lo dispuesto en la presente orden, lo es sin perjuicio de la aprobación y publicación de normativa posterior al respecto, la cual habrá de ser cumplida para mantener o adquirir en su caso dicha condición.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Única. Normativa derogada
1. Queda derogada la Orden de 5 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regula los requisitos y condiciones de acceso a las ayudas económicas del Programa de Atención a las Personas y a sus Familias en el marco del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en la Comunitat Valenciana; modificada por Orden 5/2011, de 6 de junio, de la Conselleria de Bienestar Social.
2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente orden.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Aplicación
La Secretaría Autonómica de Autonomía Personal y Dependencia dictará las instrucciones necesarias para aplicación de lo dispuesto en esta orden.
Segunda. Entrada en vigor
1. La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
2. No obstante lo anterior, el capítulo VIII de la presente orden entrará en vigor el día 1 de enero de 2013.
Valencia, 25 de octubre de 2012
El conseller de Justicia y Bienestar Social
JORGE CABRÉ RICO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI