Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2795, del 19-07-1996 (1996/838841)

RESOLUCIÓ de 16 de maig de 1996, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament la modificació del pla general de Villavieja (Castelló) que fa referència a la reducció de l'amplària del carrer de Sant Joaquim.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   2795

Data del DOGV
:   19-07-1996

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1996/838841

CVE


Data del document
:   16-05-1996

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIó de 16 de maig de 1996, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, per la qual s'aprova definitivament la modificació del pla general de Villavieja (Castelló) que fa referència a la reducció de l'amplària del carrer de Sant Joaquim.   
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, amb data 16 de maig de 1996, va adoptar la resolució que a continuació es transcriu:  
«Vist l'expedient relatiu a la modificació del pla general del carrer de Sant Joaquim, de Villavieja, i de conformitat amb els següents,  
Antecedents de fet  
Primer. El ple de l'Ajuntament de Villavieja, en la sessió de 4 de desembre de 1995, va acordar exposar al públic el projecte. Tot seguit va publicar els anuncis corresponents en el periòdic Castellón Diario, el 14 de desembre de 1995, i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 2.666, el 12 de gener de 1996. Conclòs el període d'informació al públic, durant el qual s'hi va presentar una al·legació, el ple de l'Ajuntament va aprovar provisionalment el projecte el 27 de febrer de 1966.  
El president de la Comissió Territorial d'Urbanisme va emetre un informe sobre aquesta modificació, el 29 de desembre de 1995.  
Segon. El projecte consta de memòria i plànols.  
Tercer. L'objecte de la modificació és reduir, de 8 metres a 6,5 metres l'amplària en un tram del carrer de San Joaquín, inclòs en el sòl urbà del municipi de Villavieja.  
En aquest tram del carrer va iniciar-se la construcció de set habitatges (ara paralitzats) autoritzats per la llicència municipal, però s'han desviat del projecte autoritzat, ja que l'execució dels pilars circulars que suporten les volades de la planta primera es van construir dins la via pública de 8 metres, via que, amb la construcció d'aquests pilars quedava amb una amplària mitjana de 7,27 metres en la part del carrer que confronta amb els set habitatges. Aquests fets van donar lloc a la imposició de la sanció escaient per haver comès una infracció urbanística, tot això per resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de 25 d'octubre de 1994.   
El canvi el justifica l'Ajuntament en les raons següents:  
- L'amplària mitjana del carrer en la zona consolidada d'aquest és de 5 metres i no resulta imprescindible els 8 metres en el tram sud, atesos la discontinuïtat, l'escàs trànsit i la marginalitat dins del context de la trama del poble.  
- La penetració en el carrer és només dels pilars de la planta baixa, ja que hi ha reculada en la planta primera. Atès que això és així, es considera inapropiada i innecessària la via dura de la demolició, solució aquesta que només s'hauria d'aplicar si, com a conseqüència d'aquesta ocupació, l'amplària del vial representara una minva real per a la fluïdesa del trànsit de vehicles i vianants, la qual cosa no és el cas, atès que 6,5 metres són més que suficients.  
- Es manté la profunditat edificable de 20 metres, als quals no arriba l'edificació fora d'ordenació que no supera els 16 metres.  
- No hi ha augments d'aprofitament en els edificis il·legals.  
- L'ordenació amb la nova amplària del carrer satisfà l'activitat urbanística i la seua qualitat. A més, amb motiu de la modificació número 4, que es tramita simultàniament, es crea una zona verda de 2.900 m2 en l'encreuament entre el carrer de San Joaquín i el carrer de la Malla.  
Quart. La Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, reunida en la sessió de 2 de maig de 1996, va emetre un informe favorable sobre l'aprovació definitiva d'aquest expedient. D'altra banda, d'acord amb el que estableix la disposició transitòria novena de la Llei Reguladora de l'Activitat Urbanística, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en exercici de les funcions que li corresponen al Consell Superior d'Urbanisme, el 8 de maig de 1996, va emetre un informe favorable.  
Fonaments de dret  
Primer. L'enjudiciament que la resolució d'aprovació definitiva ha de fer d'aquesta modificació haurà de partir necessàriament del nou model de distribució de competències en l'aprovació del planejament general entre ajuntaments i comunitat autònoma establert per la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (d'ara endavant LRAU), en particular en l'article 40. En aquest cas, el punt del pla que es modifica no incideix en cap de les comeses enumerades en els apartats del A al F de l'article 40.1 de la LRAU, per la qual cosa caldrà únicament dur a terme un control de legalitat, ja que, com indica el precepte legal esmentat, «la Generalitat no podrà aprovar definitivament els plans que incórreguen en una infracció d'una disposició legal estatal o autonòmica».  
Més enllà d'aquest control de legalitat, la resolució tampoc haurà de qüestionar la interpretació de l'interès públic local formulada pel municipi des de la representativitat que li confereix la legitimació democràtica, tal com exigeix l'article 40.2 de la LRAU.  
Segon. La tramitació de la modificació ha estat correcta, de conformitat amb el que estableixen l'article 38 i següents de la LRAU.  
Tercer. La documentació està completa als efectes del compliment del que estableix l'article 27 de la LRAU.  
Quart. Com ja es va indicar en els antecedents, la modificació del planejament que s'examina legalitzarà una actuació urbanística irregular, que consisteix en l'execució d'uns pilars que suporten les volades de la planta primera de set habitatges que ocupen una part d'una via pública, la qual cosa va ser en el seu dia objecte d'una sanció urbanística. Caldrà, per tant, comprovar el compliment del que estableix l'article 55.6 de la LRAU, en relació amb el 59.2, paràgraf tercer, del mateix text legal. Segons el primer d'aquests dos preceptes, «la modificació del planejament que legalitze actuacions urbanístiques irregulars exigeix un informe favorable previ del Consell Superior d'Urbanisme i que la nova ordenació satisfaça els principis rectors de l'activitat urbanística, així com els estàndards legals de l'ordenació»; segons el segon, aquestes modificacions, en el cas que no impliquen un augment d'aprofitament, no entraran en vigor, respecte de l'immoble afectat fins que els augments siguen íntegrament compensats en favor de l'administració.  
D'aquesta manera, i en qualsevol cas, d'acord amb l'article 55.6 de la LRAU, la modificació requerirà l'informe favorable del Consell Superior d'Urbanisme. Si aquest òrgan continua sense constituir-se, en aplicació de la disposició transitòria novena de la LRAU, la resolució definitiva sobre l'aprovació correspondrà al conseller.  
Però, a més d'aquesta especialitat procedimental, l'aprovació de la modificació requerirà el compliment dels requisits de fons establerts en els articles 55.6 i 59.2 de la LRAU abans esmentats. En síntesi, els requisits són els següents:  
a) Que l'ordenació satisfaça els principis rectors de l'activitat urbanística. Segons l'article 1.2 de la LRAU aquests principis rectors són els enunciats en els articles 45, 46 i 47 de la Constitució. En el cas que ens ocupa, l'objecte de la modificació poc té a veure amb els principis rectors fixats en l'article 45, relatiu al medi ambient, i amb el 46, referent al patrimoni històric i cultural, de la Constitució. Quant a l'article 47, aquest estableix com a principis rectors el dret de tots els espanyols a gaudir d'un habitatge digne i adequat, la utilització del sòl d'acord amb l'interès general per a impedir l'especulació i la participació de la comunitat en les plusvàlues que genere l'acció urbanística.   
En aquest cas, la modificació consisteix a la reducció d'1,5 metres de l'amplària d'un vial sense que això supose increment de l'aprofitament, ja que el fons màxim edificable es manté. La modificació no és contrària al principi rector afavoridor del dret a l'habitatge; en aquesta l'ajuntament ha fet una valoració expresa de les exigències de l'interès general quant a la utilització del sòl en el punt afectat, contraposant els inconvenients la "vía dura de la demolició" enfront del manteniment d'una amplària suficient per abastar la fluidesa del tràn sit dels vehicles o vianants en la zona; i per últim, tal i com es planteja, no existeixen plusvàlues, ja que es manté l'aprofitament màxim. Així les coses no s'observa cap raó legal que faça concloure que la modificació no satisfà les exigències derivades dels principis rectors de l'activitat urbanística.  
b) Que l'ordenació satisfaça els estàndards legals de qualitat d'ordenació. L'article 55.6 de la LRAU no concreta a quins estàndards legals es fa referència, si als mateixos del pla parcial establerts en l'article 22 de la Llei o als que, per al sòl urbà, puguen derivar-se de l'article 19. Aquest requisit, que seria de gran importància si es tractara de legalitzar urbanitzacions senceres, és difícilment operatiu quan ens trobem davant de la mera reducció en 1,5 metres de l'amplària d'un vial, mantenint l'aprofitament total i legalitzant únicament els pilars que suporten unes volades. En qualsevol cas, la modificació no afecta els estàndards de qualitat d'ordenació exigibles al sòl urbà en l'article 19 de la LRAU i, a més, l'amplària que finalment s'estableix continua sent superior a l'ordinàriament exigible en el municipi, per la qual cosa no es pot dir que s'incompleix aquest segon requisit.  
c) Que es compensen a l'administració els augments d'aprofitament. Com ja s'ha dit, aquesta modificació no comporta un increment d'aprofitament.  
De tot això es conclou que, des del punt de vista del que estableixen els articles 55.6 i 59.2 de la LRAU no hi ha inconvenient a l'aprovació de la modificació.  
Cinquè. A més del que s'ha exposat anteriorment, ha d'examinar-se també si la modificació compleix el que estableix l'article 55.3 de la LRAU, segons el qual qualsevol alteració de l'ordenació establerta per un pla que desafecte el sòl d'una destinació pública haurà de contenir mesures compensatòries per a mantenir la proporció entre dotacions i aprofitament.  
En aquesta modificació, com ja s'ha dit, no hi ha augment d'aprofitament. I, pel que fa a la reducció de l'espai de carrer, com indica l'ajuntament, en el trobament del carrer de Sant Joaquim i el carrer de la Malla es crea una àmplia zona verda de 2.900 m2, mitjançant una altra modificació puntual que es tramita simultàniament. Així, l'article 55.3 de la LRAU tampoc és obstacle per a l'aprovació d'aquesta modificació.  
Sisè. Finalment, i amb independència del que estableixen els preceptes legals esmentats en les dues consideracions anteriors, falta examinar la correcció jurídica de la decisió municipal de disminuir de 8 a 6,5 metres l'amplària del carrer, al marge de si això legalitza alguna actuació irregular o desequilibra la proporció entre aprofitament i dotacions.  
En aquest sentit, convindrà recordar, com de manera reiterada ha establert la jurisprudència, que la determinació concreta del traçat i l'amplària d'uns vials en el sòl urbà s'emmarca clarament dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic i, en aquests casos, l'administració gaudeix d'una àmplia llibertat per a elegir, entre les alternatives possibles, la forma en què el territori ha de quedar ordenat. Així mateix, són les esmentades matèries determinacions urbanístiques que tracen el model físic d'una convivència purament local, sense incidència en interessos supralocals, per la qual cosa, quan es tracte d'aquestes determinacions, aquella discrecionalitat ha de ser exercida per l'ajuntament, des de la representació que li confereix la seua legitimitat democràtica.  
Ací cal únicament, des de l'exercici de les competències autonòmiques, un control de legalitat derivat de l'examen de la decisió discrecional a la llum del principi general del dret d'interdicció de l'arbitrarietat dels poders públics, principi consagrat en l'article 9.3 de la Constitució. Però en aquest cas l'Ajuntament motiva la modificació en criteris de racionalitat que no són arbitraris, per la qual cosa no s'hi observa tampoc cap obstacle a l'aprovació.  
Setè. El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports és l'òrgan competent per a la resolució d'aquest expedient, d'acord amb l'article 6.d) del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.  
Vistos els preceptes legals esmentats i la resta de normativa aplicable, resolc:  
Aprovar definitivament la modificació del Pla General de Villavieja (Castelló), que fa referència a la reducció de l'amplària del carrer de Sant Joaquim.»  
Aquesta resolució entrarà en vigor el mateix dia de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra aquesta resolució, que exhaureix la via administrativa, s'hi podrà interposar un recurs contenciós administratiu, davant de la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptats des de l'endemà de la notificació. Per a la interposició d'aquest recurs és requisit imprescindible que, prèviament, el recurrent en comunique a aquest òrgan la interposició. Tot això, de conformitat amb el que estableixen els articles 57.2.f) i 58 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i l'article 110.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Tot això, sense perjudici que s'hi puga interposar qualsevol altre recurs que s'estime oportú.  
València, 16 de maig de 1996.- El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports: Luis Fernando Cartagena Travesedo.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2795, del 19-07-1996 (1996/838841)

RESOLUCIÓN de 16 de mayo de 1996, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la modificación del Plan General de Villavieja (Castellón) relativa a la reducción del ancho de la calle de Sant Joaquim.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   2795

Fecha DOGV
:   19-07-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/838841

CVE


Fecha del documento
:   16-05-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIóN de 16 de mayo de 1996, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba definitivamente la modificación del Plan General de Villavieja (Castellón) relativa a la reducción del ancho de la calle de Sant Joaquim.   
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, con fecha 16 de mayo de 1996, adoptó la resolución que a continuación se transcribe:  
«Visto el expediente relativo a la modificación del Plan General de la calle de Sant Joaquim de Villavieja, y de conformidad con los siguientes,  
Antecedentes de hecho  
Primero. El pleno del Ayuntamiento de Villavieja, en la sesión de 4 de diciembre de 1995, acordó exponer al público el proyecto, tras lo que publicó los correspondientes anuncios en el periódico Castellón-Diario de 14 de diciembre de 1995 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 2.666, del 12 de enero de 1996. Concluido el período de información al público, durante el que se presentó una alegación, el pleno del Ayuntamiento aprobó provisionalmente el proyecto el 27 de febrero de 1996.  
Sobre esta modificación emitió un informe el presidente de la Comisión Territorial de Urbanismo el 29 de diciembre de 1995.  
Segundo. El proyecto consta de memoria y planos.  
Tercero. El objeto de la modificación es reducir de 8 metros a 6,5 la anchura en un tramo de la calle Sant Joaquim incluida en el suelo urbano del municipio de Villavieja.   
En este tramo de la calle se inició la construcción de siete viviendas (en la actualidad paralizadas) autorizadas por licencia municipal, pero separándose del proyecto autorizado, toda vez que la ejecución de los pilares circulares que soportan los voladizos de la planta primera se construyeron dentro de la vía pública de 8 metros, vía que, con la construcción de tales pilares, quedaba con una anchura media de 7,27 metros en la parte de la calle que confronta a las siete viviendas. Estos hechos dieron lugar a la imposición de la correspondiente sanción por la comisión de una infracción urbanística, ello por resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de 25 de octubre de 1994.  
El cambio lo justifica el ayuntamiento en las siguientes razones:  
- El ancho medio de la calle en la zona consolidada de la misma es de 5 metros, no resultando imprescindible los 8 metros en el tramo sur, dada la discontinuidad, el escaso tráfico en la misma y su marginalidad dentro del contexto de la trama del pueblo.  
- La penetración en la calle es sólo de los pilares de planta baja, existiendo retranqueo en la planta primera. Siendo ello así, se considera inapropiada e innecesaria la vía dura de la demolición, solución ésta que sólo debería aplicarse si, como consecuencia de tal ocupación, el ancho del vial representara una merma real para la fluidez del tráfico de vehículos y peatones, lo que no es el caso, dado que 6,5 metros son más que suficientes.  
- Se mantiene la profundidad edificable de 20 metros, no alcanzada por la edificación fuera de ordenación, que no supera los 16 metros.  
- No se producen aumentos de aprovechamiento en los edificios ilegales.  
- La ordenación con el nuevo ancho de calle satisface la actividad urbanística y su calidad. Además, con motivo de la modificación número 4, que se tramita simultáneamente, se crea una zona verde de 2.900 m2 en el encuentro entre la calle de Sant Joaquim y el camino de la Malla.  
Cuarto. La Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, reunida en sesión de 2 de mayo de 1996, informó favorablemente sobre la aprobación definitiva del presente expediente. Por otro lado, de acuerdo con lo dispuesto en la disposición transitoria novena de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en ejercicio de las funciones que le corresponden al Consejo Superior de Urbanismo, en fecha 8 de mayo de 1996, emitió un informe favorable.  
Fundamentos de derecho  
Primero. El enjuiciamiento que la resolución de aprobación definitiva ha de hacer de esta modificación deberá partir necesariamente del nuevo modelo de distribución de competencias en la aprobación del planeamiento general entre ayuntamientos y comunidad autónoma establecido por la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU), en particular en su artículo 40. En el presente caso, el punto del plan que se modifica no incide en ninguno de los cometidos enumerados en los apartados A al F del artículo 40.1 de la LRAU, por lo que procederá únicamente llevar a cabo un control de legalidad, ya que, como indica el citado precepto legal, «la Generalitat no podrá aprobar definitivamente los planes que incurran en infracción de una disposición legal estatal o autonómica». Más allá de este control de legalidad, la resolución tampoco deberá cuestionar la interpretación del interés público local formulada por el municipio desde la representatividad que le confiere su legitimación democrática, tal y como exige el artículo 40.2 de la LRAU.  
Segundo. La tramitación de la modificación ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en el artículo 38 y siguientes de la LRAU.  
Tercero. La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo establecido en el artículo 27 de la LRAU.  
Cuarto. Como ya se seÑaló en los antecedentes, la modificación del planeamiento que se examina va a legalizar una actuación urbanística irregular, consistente en la ejecución de unos pilares que soportan los voladizos de la planta primera de siete viviendas ocupando parte de una vía pública, lo cual fue en su día objeto de una sanción urbanística. Preciso será, por consiguiente, comprobar el cumplimiento de lo establecido en el artículo 55.6 de la LRAU, en relación con el 59.2, párrafo tercero, del mismo texto legal. Según el primero de estos dos preceptos, "la modificación del planeamiento que venga a legalizar actuaciones urbanísticas irregulares exige previo informe favorable del Consejo Superior de Urbanismo y que la nueva ordenación satisfaga los principios rectores de la actividad urbanística, así como los estándares legales de la ordenación"; según el segundo, estas modificaciones, en el caso de que impliquen aumento de aprovechamiento, no entrarán en vigor, respecto al inmueble afectado, hasta que los aumentos sean íntegramente compensados en favor de la administración.  
De este modo, y en cualquier caso, conforme al artículo 55.6 de la LRAU, la modificación requerirá un informe favorable del Consejo Superior de Urbanismo. De seguir sin constituirse este órgano, en aplicación de la disposición transitoria novena de la LRAU, la resolución definitiva sobre la aprobación corresponderá al conseller.  
Pero, además de esta especialidad procedimental, la aprobación de la modificación requerirá el cumplimiento de los requisitos de fondo previstos en los citados artículos 55.6 y 59.2 de la LRAU. En síntesis, los requisitos son los siguientes:  
a) Que la ordenación satisfaga los principios rectores de la actividad urbanística. Según el artículo 1.2 de la LRAU estos principios rectores son los enunciados en los artículos 45, 46 y 47 de la Constitución. En el caso que nos ocupa, el objeto de la modificación poco tiene que ver con los principios rectores fijados en el artículo 45, relativo al medio ambiente, y con el 46, referente al patrimonio histórico y cultural, de la Constitución. En cuanto al artículo 47, el mismo establece como principios rectores el derecho de todos los espaÑoles a disfrutar de una vivienda digna y adecuada, la utilización del suelo de acuerdo con el interés general para impedir la especulación y la participación de la comunidad en las plusvalías que genere la acción urbanística.  
En el presente caso, la modificación consiste en la reducción de 1,5 metros de la anchura de un vial, sin que esto suponga incremento del aprovechamiento, dado que el fondo máximo edificable se mantiene. La modificación no es contraria al principio rector favorecedor del derecho a la vivienda; en la misma el ayuntamiento ha hecho una expresa valoración de las exigencias del interés general en cuanto a la utilización del suelo en el punto afectado, contraponiendo los inconvenientes la «vía dura de la demolición» frente al mantenimiento de una anchura suficiente para alcanzar la fluidez del tráfico de los vehículos o peatones en la zona; y por último, tal y como se plantea, no existen plusvalías, pues se mantiene el aprovechamiento máximo. Así las cosas, no se observa razón legal que haga concluir que la modificación no satisface las exigencias derivadas de los principios rectores de la actividad urbanística.  
b) Que la ordenación satisfaga los estándares legales de calidad de ordenación. El artículo 55.6 de la LRAU no concreta a qué estándares legales se refiere, si a los propios del plan parcial previstos en el artículo 22 de la ley, o a los que, para el suelo urbano, puedan derivarse del artículo 19. Este requisito, que será de gran importancia cuando de lo que se trate es de legalizar urbanizaciones enteras, es difícilmente operativo cuando nos hallamos ante la mera reducción en 1,5 metros del ancho de un vial, manteniendo el aprovechamiento total y legalizando únicamente los pilares que soportan unos voladizos. En cualquier caso, la modificación no afecta a los estándares de calidad de ordenación exigibles al suelo urbano en el artículo 19 de la LRAU y, además, el ancho que al final se establece sigue siendo superior al ordinariamente exigible en el municipio, por lo que no puede decirse que se incumple este segundo requisito.  
c) Que se compensen a la administración los aumentos de aprovechamiento. Como ya se ha dicho, esta modificación no supone incremento de aprovechamiento.  
De todo ello se concluye que, desde el punto de vista de lo dispuesto en los artículos 55.6 y 59.2 de la LRAU, no hay inconveniente a la aprobación de la modificación.  
Quinto. Además de lo anterior, ha de examinarse también si la modificación cumple lo establecido en el artículo 55.3 de la LRAU, según el cual toda alteración de la ordenación establecida por un Plan que desafecte el suelo de un destino público deberá contener medidas compensatorias para mantener la proporción entre dotaciones y aprovechamiento.  
En esta modificación, como ya se ha dicho, no existe aumento de aprovechamiento. Y, en cuanto a la reducción del espacio de calle, como se seÑala por el Ayuntamiento, en el encuentro de la calle de Sant Joaquim y el camino de Malla se crea una amplia zona verde de 2.900 m2, mediante otra modificación puntual que se tramita simultáneamente. Así, el artículo 55.3 de la LRAU tampoco es obstáculo a la aprobación de esta modificación.  
Sexto. Queda, por último, y con independencia de lo establecido en los preceptos legales citados en las dos consideraciones anteriores, por examinar la corrección jurídica de la decisión municipal de disminuir de 8 a 6,5 metros la anchura de la calle, al margen de si ello legaliza alguna actuación irregular o desequilibra la proporción entre aprovechamiento y dotaciones.  
En este sentido, convendrá recordar, como de modo reiterado ha establecido la jurisprudencia, que la determinación concreta del trazado y anchura de unos viales en el suelo urbano se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir, entre las alternativas posibles, la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que la confiere su legitimidad democrática.  
Cabe aquí únicamente, desde el ejercicio de las competencias autonómicas, un control de legalidad derivado del examen de la decisión discrecional a la luz del principio general del derecho de interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos, principio consagrado en el artículo 9.3 de la Constitución. Pero en este caso el Ayuntamiento motiva la modificación en criterios de racionalidad que no son arbitrarios, por lo que no se observa tampoco obstáculo a su aprobación.  
Séptimo. El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es el órgano competente para la resolución de este expediente, conforme resulta del artículo 6.d) del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, resuelvo:  
Aprobar definitivamente la modificación del Plan General de Villavieja (Castellón) relativa a la reducción del ancho de la calle en la calle de Sant Joaquim.  
La presente resolución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso contencioso administrativo, ante la sala de lo contencioso del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación de la misma. Para la interposición del mencionado recurso será requisito imprescindible que con carácter previo el recurrente comunique a este órgano la interposición del mismo. Todo ello de conformidad con lo previsto en los artículos 57.2.f) y 58 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa y en el artículo 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Todo ello, sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.  
Valencia, 16 de mayo de 1996.- El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes: Luis F. Cartagena Travesedo.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML