Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7791, del 26-05-2016 (2016/3753)

DECRET 61/2016, 20 de maig, del Consell, pel qual es regulen l'elaboració, l'aprovació i el seguiment del Pla de Seguretat Alimentària de la Comunitat Valenciana.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2016/05/20/61/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7791

Data del DOGV
:   26-05-2016

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2016/3753

CVE


Data del document
:   20-05-2016

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública

Tipus de document
:   Decret

Descriptors 

:   * [Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

DECRET 61/2016, 20 de maig, del Consell, pel qual es regulen l'elaboració, l'aprovació i el seguiment del Pla de Seguretat Alimentària de la Comunitat Valenciana. [2016/3753]  
ÍNDEX  
Preàmbul  
Capítol I. Disposicions preliminars  
Article 1. Objecte  
Article 2. Àmbit competencial  
Capítol II. Pla de Seguretat Alimentària de la Comunitat Valenciana  
  
Article 3. Definició i objectius  
Article 4. Elements directors  
Article 5. Principis d'actuació i intervenció  
Article 6. Aprovació  
Capítol III. La Comissió de Seguretat Alimentària de la Comunitat Valenciana  
Article 7. Creació  
Article 8. Composició  
Article 9. Funcions  
Article 10. Comité Tècnic  
Article 11. Funcionament  
Disposició addicional única. Incidència econòmica  
Disposició derogatòria única. Derogació normativa  
Disposició final primera. Habilitació normativa  
Disposició final segona. Entrada en vigor  
  
PREÀMBUL  
  
La Constitució Espanyola de 1978, en l'article 43 reconeix el dret a la protecció de la salut, i encomana els poders públics organitzar i tutelar la salut pública a través de mesures preventives i de la prestació dels serveis necessaris. D'aquest mandat constitucional es fa ressò la Llei 14/1986, de 25 d'abril, General de Sanitat, l'article 18.10 de la qual imposa a les administracions públiques el control sanitari i la prevenció de riscos per a la salut derivats dels productes alimentaris.  
  
Les crisis sanitàries relacionades amb els aliments esdevingudes en l'àmbit europeu van posar de manifest la complexitat del procés de producció d'aliments i la necessitat d'abordar la seguretat alimentària amb un plantejament global que comprenga tota la cadena alimentària, des de la producció primària fins a la venda o el subministrament d'aliments als consumidors, i exigix a les administracions públiques assegurar un alt grau de seguretat alimentària, garantint la producció i la comercialització d'aliments segurs, sans i adequats per al consum.  
  
La Llei 17/2011, de 5 de juliol, de Seguretat Alimentària i Nutrició, va incorporar a la legislació nacional el conjunt de principis, instruments i mitjans que configuren l'espai de seguretat alimentària a la Unió Europea, i que sens dubte són essencials per a contribuir a generar un alt nivell de seguretat dels aliments i pinsos al nostre país.  
  
A la Comunitat Valenciana s'ha articulat l'organització i actuacions en l'àmbit de la seguretat alimentària amb distintes normes que van arrancar amb el Decret 101/2000, de 27 de juny, del Consell, per mitjà del qual es regulava el Pla de Seguretat Alimentària, i la Llei 4/2005, de 17 de juny, de la Generalitat, de Salut Pública de la Comunitat Valenciana, ambdues normes ja derogades.  
La vigent Llei 10/2014, de 29 de desembre, de la Generalitat, de Salut de la Comunitat Valenciana, dedica l'article 33 a la seguretat alimentària, i assenyala que la conselleria competent en matèria de sanitat coordinarà l'elaboració del Pla de Seguretat Alimentària de la Comunitat Valenciana.  
El Pla de Seguretat Alimentària es configura com un instrument central per a la consecució dels objectius en matèria de seguretat dels aliments i dels pinsos al llarg de totes les etapes de producció, transformació i distribució. En aquest han de concretar-se el conjunt d'accions de caràcter interdepartamental conduents a garantir la salut i seguretat dels consumidors en matèria alimentària.  
  
El Pla s'emmarca en l'àmbit de la política de seguretat alimentària impulsada per la Unió Europea i, concretament, en el context format pel conjunt de reglaments d'higiene i control oficial que establix la regulació bàsica que, en aquesta matèria, és d'aplicació a totes les etapes de la cadena alimentària.  
L'eficàcia en la protecció de la salut i, específicament, en la protecció del dret a la seguretat alimentària, està íntimament relacionada amb l'esforç de coordinació i cooperació entre els distints òrgans de l'administració amb competències en aquesta matèria i, especialment, les conselleries competents en matèria de sanitat, agricultura i producció primària, medi ambient i consum.  
La Llei 10/2014 assenyala la necessària actuació coordinada dels distints departaments de la Generalitat amb competències en seguretat alimentària, alhora que incidix en la participació activa dels agents econòmics i els consumidors, la present norma crea la Comissió de Seguretat Alimentària de la Comunitat Valenciana com a òrgan de coordinació interdepartamental i en el qual participen, a més, l'administració local, els agents econòmics més rellevants del sector i els consumidors.  
  
Per tot això, de conformitat amb el que establixen els articles 31 i 33 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, tenint en compte els informes preceptius i la realització del preceptiu tràmit d'audiència, a proposta conjunta de les conselleres de Sanitat Universal i Salut Pública i Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 20 de maig de 2016,  
  
DECRETE  
  
CAPÍTOL I  
Disposicions preliminars  
  
Article 1. Objecte  
És objecte del present decret regular l'elaboració, aprovació i seguiment del Pla de Seguretat Alimentària de la Comunitat Valenciana, així com la creació de la Comissió de Seguretat Alimentària.  
  
  
Article 2. Àmbit competencial  
Per mitjà del present decret es regulen les competències exclusives de la Generalitat sobre seguretat agroalimentària reconegudes per l'article 49.3 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.  
  
CAPÍTOL II  
Pla de Seguretat Alimentària de la Comunitat Valenciana  
  
Article 3. Definició i objectius  
1. El Pla de Seguretat Alimentària de la Comunitat Valenciana (d'ara endavant Pla de Seguretat Alimentària) és l'instrument estratègic de planificació en què es concreta el conjunt d'anàlisi, diagnòstics, objectius, línies d'actuació, programes i accions de caràcter interdepartamental conduents a garantir la salut i la seguretat dels consumidors en matèria alimentària.  
2. El Pla de Seguretat Alimentària haurà d'atendre els criteris generals següents:  
a) Garantir la innocuïtat per als consumidors dels aliments quants als contaminants biòtics o abiòtics que pogueren contindre.  
  
b) Garantir en tots els passos de la cadena alimentària la incorporació dels dispositius de control necessaris de manera habitual, periòdica i programada.  
c) Avaluar i gestionar l'exposició de la població als riscos associats al consum dels aliments, per mitjà de l'avaluació de l'exposició externa i interna als diferents perills amb la identificació i la caracterització prèvies d'aquests.  
d) Adequar els recursos i efectius d'inspecció i control oficial d'aliments, així com els propis de la investigació analítica dels contaminants biòtics o abiòtics susceptibles d'estar presents en els aliments.  
  
e) Impulsar i garantir la implantació dels sistemes d'autocontrol en tota la cadena alimentària, per mitjà del desplegament de guies de bones pràctiques i guies sectorials per a l'aplicació dels sistemes d'anàlisi de perills i punts de control crític (APPCC).  
f) Garantir un alt nivell de protecció dels consumidors a través de la informació i la formació alimentària que els permeta la lliure elecció en funció de les seues necessitats específiques.  
g) Impulsar la participació interinstitucional per a l'abordatge de la seguretat alimentària.  
  
Article 4. Elements directors  
Els elements directors que caldrà arreplegar en el Pla de Seguretat Alimentària són:  
1. El plantejament global i integrat de la seguretat alimentària. Les polítiques de seguretat alimentària han d'incloure tota la cadena alimentària, des de les fases primàries de producció fins a la taula dels consumidors finals.  
2. La política de seguretat alimentària concretada en el Pla ha de basar-se en l'aplicació dels tres components de l'anàlisi del risc, com són l'avaluació, la gestió i la comunicació del risc.  
3. La traçabilitat, que al llarg de totes les etapes de producció, transformació i distribució d'un aliment, un pinso, un animal o un ingredient destinat a la producció d'aliments és un element essencial en matèria de seguretat alimentària que ha de permetre la identificació i retirada de productes si fóra necessari, de manera ràpida, precisa i eficaç.  
  
4. Els controls oficials, que són un instrument fonamental per a garantir el compliment de la normativa alimentària; les pràctiques equitatives en el comerç de pinsos i aliments i la protecció dels interessos dels consumidors, inclosos l'etiquetatge de pinsos i aliments i altres modalitats d'informació als consumidors.  
  
5. Els sistemes d'informació, entesos com el conjunt de procediments, sistemes, protocols, instruments i recursos que permeten la planificació i avaluació de les dades en els diversos àmbits de la cadena alimentària, l'avaluació de l'impacte i l'eficàcia de les actuacions, la detecció de nous riscos i l'evolució en el temps dels indicadors més rellevants.  
6. L'assessorament i la cooperació científica, a fi de garantir la solidesa dels diagnòstics i les actuacions, l'avaluació de riscos emergents i les tasques d'avaluació i gestió del risc davant de situacions crítiques o d'emergències.  
7. La formació dels agents de control oficial i de tots els professionals que participen en els distints programes i actuacions en aquest camp, de manera que es garantisca la seua actuació homogènia i eficaç.  
8. Els laboratoris i les tecnologies analítiques apropiades, que en les diferents àrees d'actuació al llarg de la cadena alimentària són un suport fonamental dels programes de seguretat alimentària i de l'eficàcia dels controls oficials.  
9. El principi de transparència, que és un element clau en el funcionament dels controls oficials, en la comunicació del risc i en el manteniment de la confiança dels consumidors.  
10. Els sistemes gestió d'alertes i situacions d'emergència, que han de garantir les actuacions ràpides, coordinades i eficaces de les administracions.  
  
Article 5. Principis d'actuació i intervenció  
En el seu contingut, el Pla de Seguretat Alimentària tindrà presents els principis d'actuació i intervenció establits en el Reglament (CE) núm. 178/2002, del Parlament Europeu i del Consell, de 28 de gener de 2002, pel qual s'establixen els principis i els requisits generals de la legislació alimentària, es crea l'Autoritat Europea de Seguretat Alimentària i es fixen els procediments relatius a la seguretat alimentària; en el Reglament (CE) núm. 882/2004, del Parlament Europeu i del Consell, de 29 d'abril de 2004, sobre els controls oficials efectuats per a garantir la verificació del compliment de la legislació en matèria de pinsos i aliments i la normativa sobre salut animal i benestar dels animals i en la Llei 17/2011, de Seguretat Alimentària i Nutrició, o la normativa que substituïsca les esmentades, així com qualsevol altra normativa vigent en matèria de seguretat alimentària.  
  
  
Article 6. Aprovació  
Prèviament a l'aprovació pel Consell, el projecte de Pla de Seguretat Alimentària se sotmetrà a un tràmit d'audiència i informació pública a fi de possibilitar la màxima transparència i participació en la seua elaboració.  
  
CAPÍTOL III  
La Comissió de Seguretat Alimentària de la Comunitat Valenciana  
  
Article 7. Creació  
1. Es crea la Comissió de Seguretat Alimentària de la Comunitat Valenciana com a òrgan que impulsa i coordina l'elaboració del Pla de Seguretat Alimentària i en realitza un seguiment de l'execució.  
2. La Comissió de Seguretat Alimentària es configura, així mateix, com l'òrgan de coordinació i cooperació en matèria de seguretat alimentària a la Comunitat Valenciana.  
3. Als efectes de la integració de la Comissió de Seguretat Alimentària en la conselleria amb competències en matèria de sanitat i salut pública, caldrà ajustar-se a la normativa vigent en matèria de procediment administratiu comú i règim jurídic de les administracions públiques, per a la creació d'òrgans administratius.  
  
Article 8. Composició  
1. La Comissió de Seguretat Alimentària estarà composta per la representació de les conselleries amb competències en matèria de sanitat i salut pública, producció primària, consum i medi ambient, així com per la representació dels operadors econòmics, dels consumidors i de l'administració local.  
2. La Comissió de Seguretat Alimentària la integren:  
a) Presidència i Vicepresidència: rotació anual entre la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de sanitat i la persona titular de la conselleria amb competències en matèria d'agricultura, ramaderia i pesca.  
b) Secretaria: la persona que tinga la titularitat de la direcció general amb competències en matèria de salut pública.  
c) Vocalies:  
1a. La persona que tinga la titularitat de la secretaria autonòmica de la conselleria amb competències en matèria de salut pública o qui tinga la titularitat d'aquestes matèries a proposta de qui siga titular de la conselleria competent, o persona en qui delegue.  
2a. La persona que tinga la titularitat de la secretaria autonòmica de la conselleria competent en matèria d'agricultura, ramaderia i pesca o qui tinga la titularitat d'aquestes matèries a proposta de qui siga titular de la conselleria competent, o en persona en qui delegue.  
  
3a. La persona que tinga la titularitat de la secretaria autonòmica de la conselleria competent en matèria de consum o qui tinga la titularitat d'aquestes matèries a proposta de qui siga titular de la conselleria competent, o en la persona en qui delegue.  
4a. La persona que tinga la titularitat de la secretaria autonòmica de la conselleria amb competències en medi ambient o qui tinga la titularitat d'aquestes matèries a proposta de qui siga titular de la conselleria competent, o persona en qui delegue.  
5a. Una persona en representació del sector empresarial agroalimentari, designada per la Presidència de la Comissió.  
6a. Una persona en representació de les cooperatives agroalimentàries designada per la Presidència de la Comissió.  
7a. Una persona en representació dels consumidors designada per la Presidència de la Comissió entre les propostes per les associacions de consumidors i usuaris amb més implantació en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
8a. Una persona en representació del sector de producció agrícola o ramadera, designada per la Presidència de la Comissió entre les propostes per les organitzacions professionals agràries de més implantació en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.  
9a. Una persona en representació de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, designada per la Federació.  
10a. Una persona en representació de l'Ajuntament de València, designada per l'ajuntament.  
  
Article 9. Funcions  
Són funcions de la Comissió de Seguretat Alimentària:  
1. Impulsar i coordinar l'elaboració del Pla de Seguretat Alimentària de la Comunitat Valenciana.  
2. Proposar al Consell l'aprovació del Pla de Seguretat Alimentària.  
  
3. Realitzar el seguiment del seu compliment i aprovar els distints informes i memòries periòdiques que s'establisquen. Amb periodicitat anual, la Comissió de Seguretat Alimentària aprovarà un informe que pose de manifest el resultat de l'execució del Pla de Seguretat Alimentària. L'informe esmentat serà elevat a les Corts Valencianes als efectes d'informació i control i es posarà a disposició del públic.  
4. La coordinació i cooperació interdepartamental en l'àmbit de la seguretat alimentària.  
5. L'estudi i la proposta de mesures reglamentàries per a l'efectiu desenvolupament del Pla de Seguretat Alimentària i altres àmbits concurrents.  
  
Article 10. Comité tècnic  
Com a suport a l'activitat de la Comissió de Seguretat Alimentària es podrà crear un comité tècnic la composició i les funcions del qual serà aprovada per la Comissió de Seguretat Alimentària.  
  
Article 11. Funcionament  
En el que no preveu el present decret, el funcionament de la Comissió de Seguretat Alimentària es regularà pel que establix la legislació vigent de procediment administratiu comú i de règim jurídic de les administracions públiques.  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Incidència econòmica  
L'aplicació i el desplegament d'aquest decret no podrà tindre cap incidència en la dotació de tots i cada un dels capítols de gasto assignats a les conselleries competents en matèria de sanitat, agricultura, ramaderia, pesca, consum i medi ambient, i, en tot cas, haurà de ser atés amb els mitjans personals i materials de les conselleries esmentades.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
Queden derogades totes les disposicions del mateix rang o inferior que s'oposen al que disposa el present decret.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació normativa  
Es faculta la persona titular de la conselleria amb competències en matèria de sanitat per a adoptar les mesures necessàries per al desplegament i execució del present decret.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Aquest decret entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 20 de maig de 2016  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública,  
CARMEN MONTÓN GIMÉNEZ  
  
La consellera d'Agricultura, Medi Ambient,  
Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural,  
ELENA CEBRIÁN CALVO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7791, del 26-05-2016 (2016/3753)

DECRETO 61/2016, 20 de mayo, del Consell, por el que se regula la elaboración, la aprobación y el seguimiento del Plan de Seguridad Alimentaria de la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2016/05/20/61/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7791

Fecha DOGV
:   26-05-2016

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2016/3753

CVE


Fecha del documento
:   20-05-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública

Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * [Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

DECRETO 61/2016, 20 de mayo, del Consell, por el que se regula la elaboración, la aprobación y el seguimiento del Plan de Seguridad Alimentaria de la Comunitat Valenciana. [2016/3753]  
ÍNDICE  
Preámbulo  
Capítulo I. Disposiciones preliminares  
Artículo 1. Objeto  
Artículo 2. Ámbito competencial  
Capítulo II. Plan de Seguridad Alimentaria de la Comunitat Valenciana  
Artículo 3. Definición y objetivos  
Artículo 4. Elementos directores  
Artículo 5. Principios de actuación e intervención  
Artículo 6. Aprobación  
Capítulo III. La Comisión de Seguridad Alimentaria de la Comunitat Valenciana  
Artículo 7. Creación  
Artículo 8. Composición  
Artículo 9. Funciones  
Artículo 10. Comité Técnico  
Artículo 11. Funcionamiento  
Disposición adicional única. Incidencia económica  
Disposición derogatoria única. Derogación normativa  
Disposición final primera. Habilitación normativa  
Disposición final segunda. Entrada en vigor  
  
PREÁMBULO  
  
La Constitución Española de 1978, en su artículo 43 reconoce el derecho a la protección de la salud, encomendando a los poderes públicos organizar y tutelar la salud pública a través de medidas preventivas y de la prestación de los servicios necesarios. De este mandato constitucional se hace eco la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, en cuyo artículo 18.10 impone a las administraciones públicas el control sanitario y la prevención de riesgos para la salud derivados de los productos alimentarios.  
Las crisis sanitarias relacionadas con los alimentos acontecidas en el ámbito europeo pusieron de manifiesto la complejidad del proceso de producción de alimentos y la necesidad de abordar la seguridad alimentaria con un planteamiento global que comprenda toda la cadena alimentaria, desde la producción primaria hasta la venta o el suministro de alimentos a los consumidores, y exige a las administraciones públicas asegurar un alto grado de seguridad alimentaria, garantizando la producción y comercialización de alimentos seguros, sanos y adecuados para el consumo.  
La Ley 17/2011, de 5 de julio, de Seguridad Alimentaria y Nutrición, incorporó a la legislación nacional el conjunto de principios, instrumentos y medios que configuran el espacio de seguridad alimentaria en la Unión Europea, y que sin duda son esenciales para contribuir a generar un alto nivel de seguridad de los alimentos y piensos en nuestro país.  
En la Comunitat Valenciana se ha venido articulando la organización y actuaciones en el ámbito de la seguridad alimentaria con distintas normas que arrancaron con el Decreto 101/2000, de 27 de junio, del Consell, mediante el que se regulaba el Plan de Seguridad Alimentaria, y la Ley 4/2005, de 17 de junio, de la Generalitat, de Salud Pública de la Comunitat Valenciana, ambas normas ya derogadas.  
La vigente Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de la Generalitat, de Salud de la Comunitat Valenciana, dedica su artículo 33 a la seguridad alimentaria, y señala que la conselleria competente en materia de sanidad coordinará la elaboración del Plan de Seguridad Alimentaria de la Comunitat Valenciana.  
El Plan de Seguridad Alimentaria se configura como un instrumento central para la consecución de los objetivos en materia de seguridad de los alimentos y de los piensos a lo largo de todas las etapas de producción, transformación y distribución. En el mismo han de concretarse el conjunto de acciones de carácter interdepartamental conducentes a garantizar la salud y seguridad de los consumidores en materia alimentaria.  
El Plan se enmarca en el ámbito de la política de seguridad alimentaria impulsada por la Unión Europea y, concretamente, en el contexto conformado por el conjunto de reglamentos de higiene y control oficial que viene a establecer la regulación básica que, en esta materia, es de aplicación a todas las etapas de la cadena alimentaria.  
La eficacia en la protección de la salud, y específicamente en la protección del derecho a la seguridad alimentaria, está íntimamente relacionada con el esfuerzo de coordinación y cooperación entre las distintos órganos de la administración con competencias en esta materia, y especialmente las consellerias competentes en materia de sanidad, agricultura y producción primaria, medioambiente y consumo.  
La Ley 10/2014 señala la necesaria actuación coordinada de los distintos departamentos de la Generalitat con competencias en seguridad alimentaria, al tiempo que incide en la participación activa de los agentes económicos y los consumidores, la presente norma crea la Comisión de Seguridad Alimentaria de la Comunitat Valenciana como órgano de coordinación interdepartamental, y en el que participan además la administración local, los agentes económicos más relevantes del sector y los consumidores.  
Por todo ello, de conformidad con lo establecido en los artículos 31 y 33 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, teniendo en cuenta los informes preceptivos y la realización del preceptivo trámite de audiencia, a propuesta conjunta de las conselleras de Sanidad Universal y Salud Pública y de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 20 de mayo de 2016,  
  
DECRETO  
  
CAPÍTULO I  
Disposiciones preliminares  
  
Artículo 1. Objeto  
El objeto del presente decreto es regular la elaboración, aprobación y seguimiento del Plan de Seguridad Alimentaria de la Comunitat Valenciana, así como la creación de la Comisión de Seguridad Alimentaria.  
  
Artículo 2. Ámbito competencial  
Mediante el presente decreto se regulan las competencias exclusivas de la Generalitat sobre seguridad agroalimentaria reconocidas por el artículo 49.3 del Estatut d'Autonomía de la Comunitat Valenciana.  
  
CAPÍTULO II  
Plan de seguridad alimentaria de la Comunitat Valenciana  
  
Artículo 3. Definición y objetivos  
1. El Plan de Seguridad Alimentaria de la Comunitat Valenciana (en adelante Plan de Seguridad Alimentaria) es el instrumento estratégico de planificación en el que se concreta el conjunto de análisis, diagnósticos, objetivos, líneas de actuación, programas y acciones de carácter interdepartamental conducentes a garantizar la salud y seguridad de los consumidores en materia alimentaria.  
2. El Plan de Seguridad Alimentaria deberá atender a los siguientes criterios generales:  
a) Garantizar la inocuidad para los consumidores de los alimentos en relación a los contaminantes bióticos o abióticos que pudieran contener.  
b) Garantizar en todos los eslabones de la cadena alimentaria la incorporación de los dispositivos de control necesarios, de forma habitual, periódica y programada.  
c) Evaluar y gestionar la exposición de la población a los riesgos asociados al consumo de los alimentos, mediante la evaluación de la exposición externa e interna a los diferentes peligros, y previa identificación y caracterización de los mismos.  
d) Adecuar los recursos y efectivos de inspección y control oficial de alimentos, así como los propios de la investigación analítica de los contaminantes bióticos o abióticos susceptibles de estar presentes en los alimentos.  
e) Impulsar y garantizar la implantación de los sistemas de autocontrol en toda la cadena alimentaria, mediante el desarrollo de guías de buenas prácticas y  guías sectoriales para la aplicación de los sistemas de análisis de peligros y puntos de control crítico (APPCC).  
f) Garantizar un alto nivel de protección de los consumidores a través de la información y la formación alimentaria que les permita la libre elección en función de sus necesidades específicas.  
g) Impulsar la participación interinstitucional para el abordaje de la seguridad alimentaria.  
  
Artículo 4. Elementos directores  
Los elementos directores que deberán recogerse en el Plan de Seguridad Alimentaria son:  
1. El planteamiento global e integrado de la seguridad alimentaria. Las políticas de seguridad alimentaria deben incluir toda la cadena alimentaria, desde las fases primarias de producción hasta la mesa de los consumidores finales.  
2. La política de seguridad alimentaria concretada en el Plan debe basarse en la aplicación de los tres componentes del análisis del riesgo, como son la evaluación, la gestión y la comunicación del riesgo.  
3. La trazabilidad, que a lo largo de todas las etapas de producción, transformación y distribución de un alimento, un pienso, un animal o un ingrediente destinado a la producción de alimentos es un elemento esencial en materia de seguridad alimentaria que ha de permitir la identificación y retirada de productos si fuera necesario, de manera rápida, precisa y eficaz.  
4. Los controles oficiales, que son un instrumento fundamental para garantizar el cumplimiento de las normativa alimentaria; las prácticas equitativas en el comercio de piensos y alimentos y la protección de los intereses de los consumidores, incluidos el etiquetado de piensos y alimentos y otras modalidades de información a los consumidores.  
5. Los sistemas de información, entendidos como el conjunto de procedimientos, sistemas, protocolos, instrumentos y recursos que permiten la planificación y evaluación de los datos en los diversos ámbitos de la cadena alimentaria, la evaluación del impacto y eficacia de las actuaciones, la detección de nuevos riesgos y la evolución en el tiempo de los indicadores más relevantes.  
6. El asesoramiento y la cooperación científica, con objeto de garantizar la solidez de los diagnósticos y las actuaciones, la evaluación de riesgos emergentes y las tareas de evaluación y gestión del riesgo frente a situaciones críticas o de emergencias.  
7. La formación de los agentes de control oficial y de todos los profesionales que participan en los distintos programas y actuaciones en este campo, de modo que se garantice su actuación homogénea y eficaz.  
8. Los laboratorios y las tecnologías analíticas apropiadas, que en las diferentes áreas de actuación a lo largo de la cadena alimentaria son un soporte fundamental de los programas de seguridad alimentaria y de la eficacia de los controles oficiales.  
9. El principio de transparencia, que es un elemento clave en el funcionamiento de los controles oficiales, en la comunicación del riesgo y en el mantenimiento de la confianza de los consumidores.  
10. Los sistemas gestión de alertas y situaciones de emergencia, que deben garantizar las actuaciones rápidas, coordinadas y eficaces de las administraciones.  
  
Artículo 5. Principios de actuación e intervención  
En su contenido, el Plan de Seguridad Alimentaria tendrá presentes los principios de actuación e intervención establecidos en el Reglamento (CE) núm. 178/2002, del Parlamento Europeo y del Consejo de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria; en el Reglamento (CE) núm. 882/2004, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre los controles oficiales efectuados para garantizar la verificación del cumplimiento de la legislación en materia de piensos y alimentos y la normativa sobre salud animal y bienestar de los animales y en la Ley 17/2011, de Seguridad Alimentaria y Nutrición, o la normativa que sustituya a las señaladas, así como cualquier otra normativa vigente en materia de seguridad alimentaria.  
  
Artículo 6. Aprobación  
Previamente a su aprobación por el Consell, el proyecto de Plan de Seguridad Alimentaria se someterá a un trámite de audiencia e información pública con objeto de posibilitar la máxima transparencia y participación en su elaboración.  
  
CAPÍTULO III  
La comisión de seguridad alimentaria de la Comunitat Valenciana  
  
Artículo 7. Creación  
1. Se crea la Comisión de Seguridad Alimentaria de la Comunitat Valenciana como órgano que impulsa y coordina la elaboración del Plan de Seguridad Alimentaria y realiza un seguimiento de su ejecución.  
2. La Comisión de Seguridad Alimentaria se configura asimismo como el órgano de coordinación y cooperación en materia de seguridad alimentaria en la Comunitat Valenciana.  
3. A los efectos de la integración de la Comisión de Seguridad Alimentaria en la conselleria con competencias en materia de sanidad y salud pública, se estará a lo dispuesto en la normativa vigente en materia de procedimiento administrativo común y régimen jurídico de las administraciones públicas, para la creación de órganos administrativos.  
  
Artículo 8. Composición  
1. La Comisión de Seguridad Alimentaria estará compuesta por la representación de las consellerias con competencias en materia de sanidad y salud pública, producción primaria, consumo y medio ambiente, así como por la representación de los operadores económicos, de los consumidores y de la administración local.  
2. La Comisión de Seguridad Alimentaria la integran:  
a) Presidencia y Vicepresidencia: rotación anual entre la persona titular de la conselleria con competencias en materia de sanidad y la de la conselleria con competencias en materia de agricultura, ganadería y pesca.  
b) Secretaría: la persona que ostente la titularidad de la dirección general con competencias en materia de salud pública.  
c) Vocalías:  
1.º La persona que ostente la titularidad de la Secretaría Autonómica de la conselleria con competencias en materia de salud pública, o quien ostente la titularidad de estas materias a propuesta de quien sea titular de la conselleria competente, o persona en quien delegue  
2.º La persona que ostente la titularidad de la Secretaria Autonómica de la conselleria competente en materia de agricultura, ganadería y pesca, o quien ostente la titularidad de estas materias a propuesta de quien sea titular de la conselleria competente, o persona en quien delegue.  
3.º. La persona que ostente la titularidad de la Secretaría Autonómica de la conselleria competente en materia de consumo o quien ostente la titularidad de estas materias a propuesta quien sea titular de la conselleria competente, o persona en quien delegue.  
4.º. La persona que ostente la titularidad de la Secretaría Autonómica de la conselleria con competencias en medio ambiente, o quien ostente la titularidad de estas materias a propuesta quien sea titular de la conselleria competente, o persona en quien delegue.  
5.º. Una persona en representación del sector empresarial agroalimentario, designada por la Presidencia de la Comisión.  
6.º. Una persona en representación de las cooperativas agro-alimentarias designada por la Presidencia de la Comisión.  
7º. Una persona en representación de los consumidores designada por la Presidencia de la Comisión entre las propuestas por las asociaciones de consumidores y usuarios con mayor implantación en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
8º. Una persona en representación del sector de producción agrícola o ganadera, designada por la Presidencia de la Comisión entre las propuestas por las organizaciones profesionales agrarias de mayor implantación en el ámbito de la Comunitat Valenciana.  
9º. Una persona en representación de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, designada por la propia Federación.  
10º. Una persona en representación del Ayuntamiento de Valencia, designada por el propio ayuntamiento.  
  
Artículo 9. Funciones  
Son funciones de la Comisión de Seguridad Alimentaria:  
1. Impulsar y coordinar la elaboración del Plan de Seguridad Alimentaria de la Comunitat Valenciana.  
2. Proponer al Consell la aprobación del Plan de Seguridad Alimentaria.  
3. Realizar el seguimiento de su cumplimiento y aprobar los distintos informes y memorias periódicas que se establezcan. Con periodicidad anual, la Comisión de Seguridad Alimentaria aprobará un informe que ponga de manifiesto el resultado de la ejecución del Plan de Seguridad Alimentaria. Dicho informe será elevado a Les Corts, a los efectos de información y control y se pondrá a disposición del público.  
4. La coordinación y cooperación interdepartamental en el ámbito de la seguridad alimentaria.  
5. El estudio y propuesta de medidas reglamentarias para el efectivo desarrollo del Plan de Seguridad Alimentaria y otros ámbitos concurrentes.  
  
Artículo 10. Comité técnico  
Como apoyo a la actividad de la Comisión de Seguridad Alimentaria podrá crearse un comité técnico cuya composición y funciones será aprobada por la Comisión de Seguridad Alimentaria.  
  
Artículo 11. Funcionamiento  
En lo no previsto por el presente decreto, el funcionamiento de la Comisión de Seguridad Alimentaria se regulará por lo previsto en la legislación vigente de procedimiento administrativo común y de régimen jurídico de las administraciones públicas.  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Incidencia económica  
La aplicación y desarrollo de este decreto no podrá tener incidencia alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignados a las consellerias competentes en materia de sanidad, agricultura, ganadería, pesca, consumo y medio ambiente y, en todo caso, deberá ser atendido con los medios personales y materiales de las citadas consellerias.  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente decreto.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación normativa  
Se faculta a la persona titular de la conselleria con competencias en materia de sanidad para adoptar las medidas necesarias para el desarrollo y ejecución del presente decreto.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 20 de mayo de 2016  
  
El president de la Generalitat,  
XIMO PUIG I FERRER  
  
La consellera de Sanidad Universal y Salud Pública,  
CARMEN MONTÓN GIMÉNEZ  
  
La consellera de Agricultura, Medio Ambiente,  
Cambio Climático y Desarrollo Rural,  
ELENA CEBRIÁN CALVO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI