Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9958, del 16-10-2024 (2024/10579)

RESOLUCIÓ de 20 de setembre de 2024, del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines, per la qual s’atorga a Genergia Energía Fotovoltaica, SL, l’autorització administrativa prèvia i de construcció i s’aprova el pla de desmantellament i restauració del terreny i l’entorn afectat, d’una central de producció d’energia elèctrica de tecnologia fotovoltaica i la seua infraestructura d’evacuació, ubicada a Utiel, de potència 4.500 kW, denominada “Genergia Fotovoltaica II”, i es declara, en concret, la utilitat pública de la línia d’evacuació de 20 kV. ATALFE/2020/63.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9958

Data del DOGV
:   16-10-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - A) AUTORITZACIONS I CONCESSIONS

Número del document
:   2024/10579

CVE
:   DOGV-V-2024-10579

Data del document
:   20-09-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme

Tipus de document
:   Resolució

*Antecedents*

Vista la sol·licitud, de data 24/10/2020, d’autorització administrativa prèvia, l’autorització administrativa de construcció i declaració d’utilitat pública, en concret, relativa a la instal·lació elèctrica amb les característiques que s’indiquen a continuació, pel procediment integrat d’autorització de centrals fotovoltaiques que s’emplacen en sòl no urbanitzable establit pel Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la urgent reactivació econòmica (d’ara en avant, DL 14/2020), la qual, després de la tramitació de l’expedient, presenta les característiques finals següents:

Promotor: Genergia Energía Fotovoltaica, SL (CIF: B85857431).

Nom de la instal·lació: Genergia Fotovoltaica II.

Tecnologia: Fotovoltaica.

Grups generadors:

– Potència total (kWp): 5.073,18.

– Nre. de mòduls: 7.196.

– Potència unitària (kWp): 0,705

– Tipologia: silici monocristal·lí.

– Sistema de subjecció i ancoratge: seguidors monofila clavats directament en el terreny.

Potència nominal dels inversors (kW): 4.928 (14 inversors de 352 kW).

Potència limitada dels inversors (kW): 4.500.

Limitador: la limitació de la potència activa que s’injectarà a la xarxa a 4.500 kW es du a terme mitjançant el Power Plant Controller (PPC) de la planta fotovoltaica, de manera que es garantirà que no se supere la capacitat d’accés en el punt de connexió a la xarxa.

Infraestructura d’evacuació:

– Un centre de protecció i mesura amb una estació de potència integrada en un edifici prefabricat de formigó format per:

Un quadro de baixa tensió d’intempèrie de 0,8 kV, el qual inclourà els elements següents:

Dos (2) interruptors automàtics ACB 2000 A 3P 50 ca 800 Vac.

Dos (2) monitors d’aïllament per a l’avís de fallada d’aïllament en la instal·lació en el costat de 800 Vac i 1.500 Vdc.

Catorze (14) interruptors MCCB 400 A 3P 50kA 800Vac.

Un (1) interruptor MCCB 63 A 3P 50kA 800Vac per a la protecció dels transformadors auxiliars i el datalogger.

Un (1) interruptor MCCB 63 A 3P 50kA 800Vac per a la protecció del datalogger.

Dos (2) bases portafusibles 125A 3P + 3 x fusibles 125A 120kA 800Vac per a la protecció de l’SPD.

Dos (2) descarregadors de sobretensions tipus 1+2.

Barra col·lectora 2 x 2000 A.

Transformador de servicis auxiliars, 800/400V, de 15 kVA i grup de connexió Dyn11.

Transformador elevador 0.8/20 kV de 5 MVA, de tipus exterior amb regulació en càrrega (en el costat d’alta tensió), aïllat en bany d’oli i refredament natural.

Un sistema de 20 kV amb la configuració de cel·les següent:

1 x cel·la de línia.

1 x cel·la de fusible.

1 x cel·la d’interruptor automàtic.

1 x cel·la de mesura.

– Una línia d’evacuació subterrània de 20 kV de canalització directament soterrada de 2.479 metres, amb conductor HEPRZ1 12/20 kV Al 3x(1x240) mm², que evacua l’energia des del centre de protecció i mesura fins al sistema de 20 kV de la subestació d’Utiel, propietat d’I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.

– Connexió en cel·les de 20 kV de l’ST Utiel.

Punt de connexió a la xarxa: Sistema de 20 kV de la SET Utiel, propietat d’I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.

Xarxa a la qual es connecta la xarxa de distribució d’I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.

Ubicació, polígon i parcel·les:

– Grups generadors: Polígon 31, parcel·la 299, del terme municipal d’Utiel (València).

– Infraestructura d’evacuació: Polígon 31, parcel·les 299 i 9014, i polígon 33, parcel·les 9004, 21 i 22, del terme municipal d’Utiel (València).

Centre geomètric (coordenades UTM): X: 650771,40 m E; Y: 4380335,31 m N; fus: 30 S.

Segons el que indica l’article 3 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, la potència instal·lada és de 4.911 kW, tot i que es limitarà a 4.500 kW.

L’expedient s’ha sotmés a tots els tràmits que arreplega el DL 14/2020. L’expedient es va sotmetre a informació pública íntegrament, i es va publicar en el DOGV núm. 9241, de 23 de desembre de 2021; en el BOP núm. 226, de 23 de novembre de 2021, i la correcció d’errades, en el BOP núm. 244, de 21 de desembre de 2021.

En data 25.07.2022, el Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València va emetre una resolució denegatòria de l’expedient, la qual es va publicar en el DOGV núm. 9396, de 2 d’agost de 2022, i el BOP núm. 147, de 2 d’agost de 2022.

En data 08/05/2023, la Direcció General d’Indústria, Energia i Mines va resoldre el recurs d’alçada interposat per Genergia Energía Fotovoltaica, SL contra la resolució denegatòria del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València, i va ordenar la retroacció de les actuacions en el moment del tràmit d’al·legacions previ a la proposta de resolució, publicada en el DOGV núm. 9611, de 6 de juny de 2023, i el BOP núm. 112, de 12 de juny de 2023.

L’expedient es va sotmetre de nou a informació pública, a conseqüència de les modificacions presentades (s’elimina una part de la instal·lació i es modifica la distribució i el tipus dels panells fotovoltaics), que es va publicar en el DOGV núm. 9754, de 28 de desembre de 2023, i el BOP núm. 244, de 21 de desembre de 2023.

D’acord amb la documentació que consta en l’expedient, durant els dos períodes d’informació pública s’ha rebut una al·legació, la qual s’indica de manera resumida a continuació, i, a més s’inclou la resposta succinta:

– Consta una al·legació d’SG i AMS, en representació d’Acció Ecologista-Agró:

Al·legació primera: se sol·licita que es complisca el termini de 30 dies hàbils que establix la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, en el procés d’informació pública.

Resposta: el termini d’informació pública en este cas és de quinze (15) dies hàbils, comptats a partir del dia següent a la publicació de l’anunci, d’acord amb el procediment d’urgència que preveu la Llei 39/2015, de conformitat amb l’article 10.8 del Decret llei 1/2022, de 22 d’abril, del Consell, de mesures urgents en resposta a l’emergència energètica i econòmica originada a la Comunitat Valenciana per la guerra a Ucraïna, el qual modifica la redacció de l’article 33.1 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost. El projecte, per les seues característiques, no està sotmés a avaluació d’impacte ambiental.

Al·legació segona: se sol·licita que es presente l’avaluació de l’impacte ambiental.

Resposta: el projecte, per les seues característiques, no està sotmés a avaluació d’impacte ambiental.

Al·legació tercera: se sol·licita que, per a evitar que s’incremente la deterioració en el paisatge i el medi ambient, la PSF «Genergia Fotovoltaica II» s’ha d’instal·lar en el polígon industrial del Tollo, i no en el lloc triat a la seua conveniència pels camins adjacents per a la línia d’evacuació.

Resposta: el promotor respon que no considera la reubicació del projecte donat l’estat avançat de la tramitació del projecte i per la conformitat de l’Administració per a esta ubicació.

Al·legació quarta: se sol·licita que s’efectue un estudi multicriteri per a analitzar els impactes sobre el medi ambient amb la quantificació dels danys produïts en cada fase de tots els projectes en tràmit, així com amb la integració d’altres criteris de tipus tècnic, econòmic, funcional, social, i d’oportunitat.

Resposta: es disposa d’un informe favorable, de data 10/01/2024, de la Direcció General de Medi Natural i Animal, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, així com de la resta d’informes preceptius per a esta mena d’instal·lació.

Al·legació quinta: se sol·licita que s’aclarisca si els càlculs són els corresponents a la planta que volen instal·lar a Utiel.

Resposta: els càlculs inclosos en el projecte fan referència a la planta que es vol instal·lar a Utiel.

Al·legació sexta: se sol·licita ampliar l’estudi del camp visual per mitjà de la integració de tots els projectes així com conéixer els resultats de l’enquesta.

Resposta: consten en l’expedient els informes favorables 21575\_46249\_003\_ANAR FTV, de dates 10/02/2022 i 25/01/2024, del Servici de Gestió Territorial, i els informes EP-2021/474, de data 23/02/2024, del Servei d’Infraestructura Verda i Paisatge, i de data 14/06/2024, del Servei de Paisatge i del Servei de Planificació Territorial (en matèria d’infraestructura verda).

Al·legació sèptima: se sol·licita que s’aclarisca d’a on s’obtindrà l’aigua.

Resposta: el promotor indica que en fase de construcció es proveirà per mitjà d’un camió cisterna i s’emmagatzemarà en un estany o depòsit habilitat per a esta finalitat. Quant a la fase d’operació i manteniment, no hi haurà personal permanent en la planta, per la qual cosa s’estima que s’efectuarà únicament un consum d’aigua industrial per a la neteja dels panells, la qual proporcionarà una empresa especialitzada i autoritzada per a esta finalitat.

Les consideracions i requeriments que s’arrepleguen en les al·legacions s’han contestat en este apartat.

A partir de les consultes efectuades a altres administracions públiques, organismes i empreses de servici públic o de servicis d’interés econòmic general afectades pel projecte resulten els condicionats que s’inclouen en el resolc primer d’esta resolució, i amb els quals el promotor està d’acord.

Consten els informes 21575\_46249\_003\_ANAR FTV, de dates 10/02/2022 i 25/01/2024, del Servici de Gestió Territorial, i els informes EP-2021/474, de data 23/02/2024, del Servei d’Infraestructura Verda i Paisatge, i de data 14/06/2024, del Servei de Paisatge i del Servei de Planificació Territorial (en matèria d’infraestructura verda), favorables vinculants de l’òrgan competent en matèria d’ordenació del territori i paisatge establit en l’article 25 del DL 14/2020.

Els condicionats establits en estos informes, els quals figuren en el resolc primer d’esta resolució, s’arrepleguen en l’addenda del projecte incorporada pel promotor a l’expedient en data 19/07/2024, o han sigut acceptats explícitament pel promotor sense que això supose una modificació del projecte.

A conseqüència dels condicionants que s’han rebut en els diferents informes s’han produït modificacions en el projecte, les quals s’arrepleguen en el document següent:

– Addenda del projecte tècnic modificat vàlid per a l’autorització administrativa de construcció (AAC) de la planta solar Genergia Fotovoltaica II 5,07 MWp i la línia subterrània d’evacuació de 20 kV, de juliol de 2024, juntament amb la declaració responsable de la persona projectista.

Així mateix, s’indica que l’autorització prèvia i de construcció s’efectua a l’efecte de la Llei del sector elèctric, per la qual cosa no atorga llicències urbanístiques de construcció ni concessions sobre elements supletoris a esta. Esta autorització es concedix sense perjuí de la resta d’autoritzacions necessàries, entre les quals hi ha la llicència urbanística de construcció, que l’haurà de tramitar la titular una vegada haja obtingut l’autorització sectorial, així com les concessions d’ocupació de camins, vies pecuàries o accessos als mateixos camins que s’han de fer servir i que no són objecte d’esta autorització.

En el projecte consta la justificació de no haver de sotmetre’s a l’avaluació d’impacte ambiental.

Així mateix, el promotor ha acreditat la capacitat legal, tècnica i econòmica per a dur a terme el projecte. Qualsevol modificació en els contractes presentats s’haurà de comunicar.

El promotor ha justificat que disposa dels terrenys a on s’implantarà la instal·lació, sense perjuí de la sol·licitud de declaració d’utilitat pública, en concret, de la infraestructura d’evacuació. No obstant, haurà de presentar l’elevació a públic dels contractes després d’esta autorització i prèviament a l’inici de les obres, tal com s’indica en els documents presentats.

La instal·lació disposa dels permisos d’accés i connexió vigents per al total de potència instal·lada limitada.

Com que es tracta d’un projecte amb una potència de generació inferior o igual a 10 MW, en virtut de l’article 33.1 del DL 14/2020, es tramita, des del 23 d’abril de 2022, per mitjà del procediment d’urgència, de conformitat amb la Llei 39/2015, de procediment administratiu comú de les administracions públiques.

En data 28/08/2024, el promotor presenta un informe urbanístic municipal emés per l’Ajuntament d’Utiel, de data 18/12/2020, en el qual s’indica que l’actuació que es pretén dur a terme en la parcel·la 299 del polígon 31 és compatible amb la normativa municipal, sempre que es complisquen les condicions d’edificabilitat i l’ocupació en planta siga inferior al 15 % o al 25 % en cas que l’activitat es considere d’utilitat pública o d’interés social (per a la qual cosa haurà d’estar separada del camí almenys 10 m, i del clos, 5 m respecte a l’eix d’este). Estos criteris s’han de valorar en la llicència urbanística de construcció municipal.

S’ha sol·licitat, en data 13/12/2023, l’informe preceptiu i no vinculant que s’establix en l’article 30.2 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, a l’Ajuntament d’Utiel i s’ha indicat que, atés que l’expedient està en procés de tramitació pel procediment d’urgència, el termini de tres mesos que establix el mencionat article 30.2 per a emetre l’informe es reduïx a la mitat. Transcorregut este termini, no consta resposta en l’expedient.

*Fonaments de dret*

La instrucció i la resolució d’este procediment administratiu corresponen a la Generalitat Valenciana, ja que la instal·lació elèctrica objecte d’este es troba íntegrament en el territori de la Comunitat Valenciana i no s’enquadra en les que preveu l’article 3.13 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, que són competència de l’Administració general de l’Estat.

D’acord amb l’article 53.1 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, la construcció de les instal·lacions de producció d’energia elèctrica requerix una autorització administrativa prèvia i una autorització administrativa de construcció.

El procediment és el que s’establix en el capítol II del títol III del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la reactivació econòmica urgent (DL 14/2020), perquè es tracta d’una central fotovoltaica que s’implantarà en sòl no urbanitzable i de conformitat amb el que s’establix en l’article 7.3 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat.

La instrucció d’este procediment és competència del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València, segons l’Orde 3/2024, de 16 d’abril, de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, mitjançant la qual es desplega el Decret 226/2023, del Consell, de 19 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, així com segons el que disposa l’article 22 del Decret llei 14/2020, de 7 d’agost, del Consell, de mesures per a accelerar la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables per l’emergència climàtica i la necessitat de la reactivació econòmica urgent, i la resolució correspon a la persona titular de la Direcció del Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines de València de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme.

D’acord amb l’article 21.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, formaran part de la instal·lació de producció les infraestructures d’evacuació, que inclouen la connexió amb la xarxa de transport o de distribució i, si és el cas, la transformació d’energia elèctrica. Segons la descripció detallada que s’especifica en l’article 2 del DL 14/2020, una central fotovoltaica és una instal·lació de producció d’energia elèctrica a partir de l’energia de la radiació solar, mitjançant la tecnologia fotovoltaica, que comprén tots els equips, dispositius necessaris per a realitzar la conversió entre els dos tipus d’energia, la seua adaptació en tensió i freqüència elèctriques, així com la infraestructura d’evacuació i connexió fins a la xarxa de transport o distribució en què s’aboque l’energia elèctrica produïda. Igualment, formen part de la central fotovoltaica les subestacions elèctriques associades a esta, així com la línia de connexió que unisca les dos i la línia d’evacuació fins a la connexió a la xarxa de transport o distribució, d’acord amb l’article 211.1d del TRLOTUP, per la qual cosa l’autorització d’esta instal·lació es farà de conformitat amb este decret llei.

Segons el que s’indica en l’epígraf j de l’article 2 i en els articles 25 i 30 del DL 14/2020, l’informe en matèria d’ordenació del territori i paisatge tindrà caràcter vinculant i haurà de ser favorable en els termes que es preveuen en l’apartat 1 de l’article 25.

De conformitat amb la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, i la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, d’impacte ambiental, la instal·lació objecte d’este procediment no constituïx un projecte sotmés a l’avaluació d’impacte ambiental.

D’acord amb l’article 53.1.a de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, l’autorització administrativa d’instal·lacions de generació no es podrà atorgar si el titular no ha obtingut prèviament els permisos d’accés i connexió a les xarxes de transport o distribució corresponents.

D’acord amb l’article 36.2 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, per a obtindre l’autorització de la instal·lació serà un requisit previ indispensable l’obtenció dels permisos d’accés i connexió a les xarxes de transport o distribució corresponents pel total de la potència de la instal·lació, sense perjuí del fet que l’article 53.1 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, dispose que les autoritzacions administratives d’instal·lacions de generació es podran atorgar per una potència instal·lada superior a la capacitat d’accés que figure en el permís d’accés.

La disposició addicional primera del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, establix que les instal·lacions de generació d’electricitat amb una potència total instal·lada que supere la capacitat d’accés atorgada en el seu permís d’accés hauran de disposar d’un sistema de control, coordinat per a tots els mòduls de generació i instal·lacions d’emmagatzematge que la integren, que impedisca que la potència activa que esta puga injectar a la xarxa supere la capacitat d’accés.

D’acord amb la redacció vigent de l’article 3 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, en el cas d’instal·lacions fotovoltaiques la potència instal·lada serà la inferior de les dos següents:

a) La suma de les potències màximes unitàries dels mòduls fotovoltaics que configuren esta instal·lació, mesurades en condicions estàndard segons la norma UNE corresponent.

b) La potència màxima de l’inversor o, si és el cas, la suma de les potències dels inversors que configuren esta instal·lació.

Segons la disposició transitòria quinta del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, la nova definició de potència instal·lada introduïda mitjançant la disposició final tercera u tindrà efectes per a les instal·lacions que, havent iniciat la seua tramitació, encara no hagen obtingut l’autorització d’explotació definitiva.

D’acord amb el que disposen l’article 53.4 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric; l’article 121 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, i l’article 8 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, els sol·licitants d’autoritzacions d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica han d’acreditar la seua capacitat legal, tècnica i economicofinancera exigible per a dur a terme cada un dels projectes que presenten; tot això, sense perjuí del que preveu este últim en relació amb l’exempció d’acreditació d’estes capacitats que potestativament puga atorgar l’Administració per als que estiguen exercint l’activitat.

D’acord amb l’apartat 2.a.4 de l’article 5 del Decret 88/2005, de 29 de novembre, en la sol·licitud d’autorització administrativa prèvia s’ha de justificar la necessitat de la instal·lació i que esta no genera incidències negatives en el sistema.

D’acord amb l’article 53.1.b de la Llei 24/2013, del sector elèctric, per a sol·licitar l’autorització administrativa de construcció, el promotor presentarà un projecte d’execució, juntament amb una declaració responsable, que acredite el compliment de la normativa que li siga aplicable.

D’acord amb l’article 54 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, les instal·lacions de generació d’energia elèctrica es declaren, amb caràcter general, d’utilitat pública, als efectes d’expropiació forçosa dels béns i drets necessaris per a establir-les i de la imposició i l’exercici de la servitud de pas. Segons l’article 55.1 d’esta norma legal, les empreses interessades poden sol·licitar el reconeixement, en concret, de la utilitat pública de les instal·lacions d’estes. Per a fer-ho, hauran d’incloure una llista concreta i individualitzada dels béns o els drets que consideren d’expropiació necessària.

Per a la sol·licitud de declaració d’utilitat pública, en concret, de la instal·lació que s’executarà, són aplicables el procediment i les disposicions que conté el capítol V del títol VII del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, segons preveu la disposició addicional primera del Decret 88/2005, de 29 d’abril.

En virtut del que disposa l’article 57 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, i en el que resulte aplicable l’article 162.3 del Reial decret 1955/2000, la servitud de pas aeri comprén, a més del vol sobre el predi servent, l’establiment de pals, torres o suports fixos per a la sustentació de cables conductors d’energia; tot això, incrementat en les distàncies de seguretat que reglamentàriament s’establisquen. Per a la servitud de pas subterrani, comprén l’ocupació del subsol pels cables conductors, a la profunditat i amb les altres característiques que indique la legislació urbanística aplicable; tot això incrementat en les distàncies de seguretat que s’establisquen reglamentàriament. En els dos casos comprendran igualment el dret de pas o accés i l’ocupació temporal de terrenys o altres béns necessaris per a la construcció, vigilància, conservació i reparació de les corresponents instal·lacions.

Segons el que establix el capítol III del títol III del DL 14/2020, la persona titular de la instal·lació està obligada a desmantellar-la completament i restaurar els terrenys i l’entorn afectat, per la qual cosa haurà de constituir una garantia econòmica a favor de l’òrgan competent en matèria d’energia per a autoritzar la instal·lació, l’import de la qual serà el que indica l’article 37. Esta garantia es cancel·larà quan la titular de la instal·lació acredite el compliment de les obligacions a les quals està subjecta.

Segons el que indica l’article 37 del DL 14/2020, la duració mínima d’esta garantia econòmica haurà de ser de 5 anys i caldrà renovar-la durant tota la vida útil de la central fotovoltaica, i almenys dos mesos abans que expire. La quantia de la garantia s’actualitzarà cada 5 anys d’acord amb el càlcul de variacions de l’índex general nacional de l’índex de preus de consum. Les variacions negatives no modificaran la quantia de la garantia.

Segons la nova redacció de l’article 2 bis del D 88/2005, només requeriran autorització d’explotació les escomeses de qualsevol longitud i tensió nominal no superior a 30 kV, sempre que no sol·liciten la seua declaració d’utilitat pública, en concret, i no estiguen sotmeses a l’avaluació ambiental. S’entendrà per escomesa, únicament als efectes de la necessitat d’obtenció d’autoritzacions administratives regulades en la legislació del sector elèctric, la instal·lació de nova extensió de xarxa, i també, si és el cas, el centre de seccionament, que tinga per finalitat atendre un únic punt de subministrament o l’evacuació d’un únic generador, sense perjuí de la configuració d’alimentació, en punta o en pas i d’anell o de bucle, d’este amb la xarxa elèctrica. En cas que esta instal·lació se cedisca a l’empresa transportista o a la distribuïdora de la zona, esta cessió s’haurà de dur a terme quan se sol·licite l’autorització d’explotació.

En virtut de la disposició transitòria única del Decret llei 1/2022, de 22 d’abril, del Consell, de mesures urgents en resposta a l’emergència energètica i econòmica originada a la Comunitat Valenciana per la guerra a Ucraïna, les modificacions que establix este decret llei que afecten la implantació d’instal·lacions per a l’aprofitament de les energies renovables seran aplicables als procediments en tràmit.

En consideració al que s’ha exposat, una vegada s’han complit els requisits i els procediments legals i reglamentaris que establix la legislació vigent aplicable,

RESOLC

*Primer*

Atorgar l’autorització administrativa prèvia de la instal·lació de producció d’energia elèctrica a partir de fonts renovables que s’indica, i les seues infraestructures d’evacuació de l’energia elèctrica generada:

Promotor: Genergia Energía Fotovoltaica, SL (NIF B85857431).

Nom de la instal·lació: Genergia Fotovoltaica II.

Tecnologia: fotovoltaica.

Grups generadors:

– Potència total (kWp): 5.073,18.

– Nre. de mòduls: 7.196.

– Potència unitària (kWp): 0,705.

– Tipologia: silici monocristal·lí.

– Sistema de subjecció i ancoratge: seguidors monofila clavats directament en el terreny.

Potència nominal dels inversors (kW): 4.928 (14 inversors de 352 kW).

Potència limitada dels inversors (kW): 4.500.

Limitador: La limitació de la potència activa que s’injectarà a la xarxa a 4.500 kW es du a terme mitjançant el Power Plant Controller (PPC) de la planta fotovoltaica, de manera que es garantirà que no se supere la capacitat d’accés en el punt de connexió a la xarxa.

Infraestructura d’evacuació:

– Un centre de protecció i mesura amb una estació de potència integrada en un edifici prefabricat de formigó format per:

Un quadro de baixa tensió d’intempèrie de 0,8 kV, el qual inclourà els elements següents:

Dos (2) interruptors automàtics ACB 2000 A 3P 50 ca 800 Vac.

Dos (2) monitors d’aïllament per a l’avís de fallada d’aïllament en la instal·lació en el costat de 800 Vac i 1.500 Vdc.

Catorze (14) interruptors MCCB 400 A 3P 50kA 800Vac.

Un (1) interruptor MCCB 63 A 3P 50kA 800Vac per a la protecció dels transformadors auxiliars i el datalogger.

Un (1) interruptor MCCB 63 A 3P 50kA 800Vac per a la protecció del datalogger.

Dos (2) bases portafusibles 125A 3P + 3 x fusibles 125A 120kA 800Vac per a la protecció de l’SPD.

Dos (2) descarregadors de sobretensions tipus 1+2.

Barra col·lectora 2 x 2000 A.

Transformador de servicis auxiliars, 800/400V, de 15 kVA i grup de connexió Dyn11.

Transformador elevador 0.8/20 kV de 5 MVA, de tipus exterior amb regulació en càrrega (en el costat d’alta tensió), aïllat en bany d’oli i refredament natural.

Un sistema de 20 kV amb la configuració de cel·les següent:

1 x cel·la de línia.

1 x cel·la de fusible.

1 x cel·la d’interruptor automàtic.

1 x cel·la de mesura.

– Una línia d’evacuació subterrània de 20 kV de canalització directament soterrada de 2.479 metres, amb conductor HEPRZ1 12/20 kV Al 3x(1x240) mm², que evacua l’energia des del centre de protecció i mesura fins al sistema de 20 kV de la subestació d’Utiel, propietat d’I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.

– Connexió en cel·les de 20 kV de l’ST Utiel.

Punt de connexió a la xarxa: Sistema de 20 kV de la SET Utiel, propietat d’I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.

Xarxa a la qual es connecta la xarxa de distribució d’I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.

Ubicació, polígon i parcel·les:

– Grups generadors: Polígon 31, parcel·la 299, del terme municipal d’Utiel (València).

– Infraestructura d’evacuació: Polígon 31, parcel·les 299 i 9014, i polígon 33, parcel·les 9004, 21 i 22, del terme municipal d’Utiel (València).

Centre geomètric (coordenades UTM): X: 650771,40 m E; Y: 4380335,31 m N; fus: 30 S.

D’acord amb els projectes i la documentació que consta en l’expedient:

– Projecte tècnic modificat vàlid per a l’autorització administrativa de construcció (AAC) de la planta solar Genergia Fotovoltaica II 5,07 MWp i la línia subterrània d’evacuació de 20 kV, de juliol de 2023, juntament amb la declaració responsable de la persona projectista.

– Addenda del projecte tècnic modificat vàlid per a l’autorització administrativa de construcció (AAC) de la planta solar Genergia Fotovoltaica II 5,07 MWp i la línia subterrània d’evacuació de 20 kV, de juliol de 2024, juntament amb la declaració responsable de la persona projectista.

Pressupost global de la instal·lació: 1.730.523,47 € (un milió set-cents trenta mil cinc-cents vint-i-tres euros amb quaranta-set cèntims).

Esta autorització s’atorga condicionada al que determinen els informes de territori i paisatge, regulats en l’article 25 del DL 14/2020, el qual és vinculant des del punt de vista d’implantació territorial de la instal·lació:

– Informes 21575\_46249\_003\_ANAR FTV, de dates 10/02/2022 i 25/01/2024, del Servici de Gestió Territorial de la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori:

S’hauran de tindre en compte les mesures correctores que incidisquen sobre la infiltració i el drenatge de l’aigua per a no generar modificacions en l’escolament produït durant èpoques de pluges mitjançant:

El manteniment de les condicions d’infiltració amb els canvis dels pendents, per mitjà de la preservació, en la mesura que siga possible, dels nivells topogràfics entre les zones de plaques solars i les zones de pas.

La conservació i la plantació de zones de vegetació en els estrats herbacis, arbustius i arboris que servisquen de tamís de la pluja i generen condicions favorables per a la infiltració i disminuïsquen els escolaments.

La minimització del sòl segellat de manera que els mòduls fotovoltaics se situen de manera prioritària sense fonamentació contínua i sobre el terreny natural.

– Informes EP-2021/474, de data 23/02/2024, del Servici d’Infraestructura Verda i Paisatge, i de data 14/06/2024, del Servei de Paisatge i del Servei de Planificació Territorial (en matèria d’infraestructura verda), de la Direcció General d’Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori, que establixen les mesures d’integració paisatgística (MIP) concretes i efectives per a la correcta integració de l’actuació en el paisatge:

Es respectaran els dos bancals de l’interior de la parcel·la sobre els quals hi ha vegetació natural.

En l’espai de transició d’una amplària de 24 m respecte al límit nord-est es plantaran 3 fileres d’ametlers amb un marc de plantació de 6,5 m x 6,5 m.

En l’espai de transició de 43 m respecte al límit nord (i d’uns 72 m respecte de l’A3) es prolongaran les fileres del límit nord-est cap a l’oest, amb el mateix marc de plantació (6,5 m x 6,5 m).

Les construccions (casetes i edificis prefabricats) s’harmonitzaran amb l’entorn immediat, utilitzant les característiques pròpies de l’arquitectura i els acabats tradicionals de la zona, i s’usaran les formes i els materials que menys impacte produïsquen i amb colors (marrons clars, ocres o terrosos) que afavorisquen la integració paisatgística.

La saorra del vial interior tindrà un color que siga paregut a la tonalitat del terreny de les parcel·les.

De la mateixa manera, esta autorització s’atorga condicionada al compliment de les determinacions que es reflectixen en els condicionats imposats. En particular, s’han d’observar les condicions següents:

– En relació amb l’informe favorable, de data 21/12/2021, de la Demarcació de Carreteres de l’Estat a la Comunitat Valenciana, de la Direcció General de Carreteres, del Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana, i l’informe favorable, de data 02/09/2024, de la Subdirecció General de Planificació i Explotació, de la Direcció General de Carreteres, del Ministeri de Transports i Mobilitat Sostenible:

L’execució de qualsevol tipus d’actuació que es trobe dins de l’àrea de protecció de les carreteres estatals quedarà regulada pel que s’establix en la Llei 37/2015, de 29 de setembre, de carreteres, i el Reglament general de carreteres (RD 1812/1994, de 2 de setembre), així com, en concret, pel que s’establix en el títol III «Ús i defensa de les carreteres».

Qualsevol tipus d’instal·lació, entre altres, els panells solars i les estructures de suport d’estos, tant de la carretera N-III com de l’autovia A-3, se situaran per darrere de la línia límit d’edificació (en cap cas s’efectuarà una actuació o necessitat essencial per davant d’esta).

El tancament perimetral diàfan sobre piquets sense fonament de fàbrica projectat al voltant de la planta fotovoltaica es podrà situar en la zona de servitud de la carretera, és a dir, a partir d’una distància mínima de 3 i 8 metres, comptats a partir de l’aresta exterior de l’esplanació de la carretera N-III i de l’A-3, respectivament. En el cas que el tancament siga d’obra s’haurà de situar per darrere de la línia límit d’edificació.

El moviment de terres i l’esplanació de les parcel·les es podrà dur a terme en les zones de servitud i afecció de les dos carreteres, és a dir, a partir d’una distància mínima de 3 i 8 metres, comptats a partir de l’aresta exterior de l’esplanació de la carretera N-III i de l’A-3, respectivament. Així mateix, s’haurà de garantir que estos no siguen perjudicials per a la carretera o la seua explotació, per haver modificat el curs de les aigües, reduït la visibilitat o per qualsevol altre motiu.

Pel que fa a la línia elèctrica que discorre paral·lela a l’autovia A-3, es disposarà el més lluny possible de la carretera.

La línia subterrània d’evacuació de l’energia elèctrica entre la planta solar Genergia Fotovoltaica II i la subestació (SET) Utiel 20/132 kV discorre per terrenys pròxims al marge dret de l’autovia de l’Est, A-3, entre els PK 272+470 al 274+790, aproximadament, i envaïx les zones de protecció d’esta autovia, que arriba a ocupar la zona de domini públic. Per a poder autoritzar l’ocupació de terrenys de domini públic es requerix la declaració perceptiva, en concret, de la utilitat pública.

Amb caràcter previ a l’execució de qualsevol tipus d’obra o instal·lació en les zones de protecció de les carreteres estatals afectades, s’haurà d’obtindre l’autorització corresponent per part de la Direcció General de Carreteres.

– En relació amb l’informe, de data 17/01/2022, de la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental, de la Conselleria d’Agricultura, Desenrotllament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, i l’informe favorable, de data 10/01/2024, de la Direcció General de Medi Natural i Animal, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori:

La planta s’instal·larà en una superfície que actualment forma part del vedat de caça V-10120 (Sierra del Negrete). En conseqüència, es recomana informar els seus titulars del canvi d’ús del sòl, de l’activitat que es desenrotllarà i de les implicacions que puga tindre a l’efecte de l’article 39 de la Llei 13/2014, de 27 de desembre, de caça de la Comunitat Valenciana.

El moviment de terres en la fase d’obres i la mateixa instal·lació podrien propiciar o agreujar els danys que es puguen produir en camps o infraestructures. En eixe cas, s’hauran d’adoptar les mesures de control que disposa l’Orde, de l’11 de juny de 2009, de les directrius extraordinàries per a l’aprofitament, la gestió i el control del conill de muntanya, amb especial consideració de l’article 14.

El tancat perimetral previst per a la instal·lació s’haurà d’ajustar al que es disposa en el Decret 178/2005, de 18 de novembre, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen les condicions dels tancats en el medi natural i dels tancaments cinegètics.

En la fase d’execució s’haurà de tindre en compte el Decreto 7/2004, de 23 de gener, del Consell de la Generalitat Valenciana sobre mesures de seguretat i prevenció en incendis forestals que s’han de tindre en compte en l’execució d’obres i treballs que es facen en terrenys forestals o en els voltants.

Per a previndre la col·lisió d’aus contra el tancat de la planta solar, especialment en el cas de les aus catalogades que estan presents en la zona, s’han de col·locar plaques metàl·liques, o d’un material plàstic fabricat en poliestiré o similar, de color blanc i amb un acabament mat de 20 x 20 cm (o 25 x 25 cm), que s’hauran de situar en els espais entre els suports. Es col·locarà almenys una placa per obertura. Estes plaques s’han de revisar periòdicament i cal reposar les que es puguen haver després per a evitar la pèrdua d’eficàcia de la mesura anticol·lisió.

La línia d’evacuació haurà de complir amb les prescripcions tècniques i les mesures de prevenció que es descriuen en l’article 6 i 7 del Reial decret 1432/2008, de 29 d’agost, pel qual s’establixen mesures per a la protecció de l’avifauna contra la col·lisió i l’electrocució en línies elèctriques d’alta tensió.

Es considera adequat tindre en compte les mesures següents per a millorar la integració de la planta solar en el medi:

La proposta respecta les dos bandes de vegetació que hi ha en la parcel·la, una mesura que s’insta a respectar, ja que afavorix la integració de la infraestructura en l’ambient i promou la presència d’espècies silvestres.

Per a promoure les poblacions d’aus silvestres, s’aconsella col·locar cinc caixes niu per a passeriformes en la zona de revegetació proposada pel promotor.

Caldrà col·locar quatre punts d’aigua a manera d’abeuradors, amb unes dimensions d’entre 30 i 40 cm de llargària i entre 15 i 20 d’amplària, de manera que afavorisquen la presència de rèptils i amfibis. Estos s’hauran de proveir amb elements que permeten que els animals que caiguen al seu interior puguen eixir (alguna pedra o rajola que faça la funció de rampa o suport).

S’haurà de mantindre una capa de cultiu herbaci en totes les instal·lacions per tal d’afavorir el manteniment de l’estructura edàfica així com la presència d’insectes pol·linitzadors, de manera que puga facilitar que s’use en combinació amb l’apicultura o l’agrovoltaica. S’haurà de mantindre la capa fèrtil i la vegetació en tota la parcel·la, així com promoure que es planten cereals o lleguminoses farratgeres. El sòl ha d’estar sempre cobert de vegetació per a evitar l’erosió laminar per escolament.

S’haurà de realitzar el mínim moviment de terres i compactació de sòl amb la finalitat de disminuir les afeccions a este. Per a això s’hauran d’usar sistemes de clavat directe sense fonamentació, sempre que la geologia ho permeta, i sempre que no requerisquen un anivellament, un desmuntatge, un condicionament topogràfic o una explanació.

En el procés de desmantellament de la planta solar es recorda que no haurà de quedar cap element artificial en l’enclavament i que s’haurà de restaurar el sòl afectat de manera que es garantisquen els usos anteriors al canvi d’ús del sòl.

La barrera d’integració paisatgística que es proposa en la documentació haurà d’estar composta per diferents espècies de flora pertanyents a la sèrie de vegetació corresponent a la zona natural i els individus es disposaran en forma de bosquet, i no de manera lineal, per a afavorir el trànsit de fauna per esta i la biodiversitat de l’ecosistema.

També altres condicionats que figuren en els diferents informes que han emés les administracions públiques, els organismes i les empreses de servici públic o de servicis d’interés econòmic general consultats afectats pel projecte, els quals s’han traslladat durant la tramitació de l’expedient.

La persona titular d’esta autorització tindrà els drets, els deures i les obligacions que s’arrepleguen en el títol IV de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i en el desplegament reglamentari d’esta; en particular, els que establixen els articles 6 i 7 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus. En tot cas, la titular ha d’observar els preceptes, les mesures i les condicions que s’establisquen en la legislació aplicable en cada moment a l’activitat de producció d’energia elèctrica.

L’incompliment de les condicions i els requisits que establix esta autorització o la variació substancial dels pressupostos que han determinat que s’atorgue poden ocasionar que esta es revoque.

Esta autorització s’emet sense perjuí de tercers i no afecta els drets particulars.

*Segon*

Declarar, en concret, la utilitat pública de la línia d’evacuació de 20 kV entre el centre de seccionament de protecció i mesura de la central fotovoltaica denominada «Genergia Fotovoltaica II» i la subestació SET Utiel, que discorre pel terme municipal d’Utiel, província de València, autoritzada en el punt primer d’esta resolució. Per a això, s’haurà d’adjuntar, com a annex, la llista concreta i individualitzada, en la qual es descriguen, en tots els seus aspectes, material i jurídic, els béns o drets que es consideren d’expropiació necessària.

Esta declaració comporta, en tot cas, la necessitat d’ocupació urgent dels béns o d’adquisició dels drets afectats, a l’efecte de l’article 52 de la Llei, de 16 de desembre de 1954, sobre expropiació forçosa, de manera que la persona titular adquirix la condició de beneficiària en l’expedient expropiatori, que es concreta en una afecció a les finques particulars, les quals s’inclouen en la llista que figura en l’annex, amb l’abast i els efectes que preveu el títol IX de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i les seccions 2a i 3a del capítol V del títol VII del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre.

Igualment, porta implícita l’autorització per a l’establiment o el pas de la instal·lació elèctrica en terrenys de domini, ús o servici públic o patrimonials de l’Estat, o de les comunitats autònomes, o d’ús públic, propis o comunals de la província o municipi, obres i servicis d’estos i zones de servitud pública.

*Tercer*

Atorgar a la persona peticionària l’autorització administrativa de construcció de la instal·lació de producció d’energia elèctrica a partir de fonts renovables i les infraestructures d’evacuació de l’energia elèctrica generada que disposa d’autorització prèvia per la present resolució.

En l’execució del projecte s’han de tindre en compte les condicions següents:

0. Es condiciona esta autorització de construcció mitjançant la presentació, en el termini més breu possible i sempre abans de l’inici de les obres, de la documentació que justifique l’elevació a públic del contracte d’arrendament de la parcel·la 299 del polígon 31 del terme municipal d’Utiel (València). Per això s’entén que es necessita d’esta autorització per a finalitzar els procediments interns de finançament i registre de la propietat requerits.

1. Així mateix, el promotor ha acreditat la capacitat legal, tècnica i econòmica per a dur a terme el projecte. Qualsevol modificació en els contractes presentats s’haurà de comunicar.

2. Les instal·lacions s’hauran d’executar segons el projecte que s’ha presentat, els annexos d’este i, si és el cas, amb els condicionats tècnics establits per les administracions públiques, organismes i empreses de servici públic o d’interés general afectats per estes instal·lacions i que han sigut acceptats pel sol·licitant.

3. Les instal·lacions que s’executaran compliran, en tot cas, el que s’establix en el Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió i les seues instruccions tècniques complementàries ITC-LAT 01 a 09, el Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aproven el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió i les seues instruccions tècniques complementàries ITC-RAT 01 a 23, així com el Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les seues instruccions tècniques complementàries. També el Reial decret 1432/2008, de 29 d’agost, pel qual s’establixen mesures per a la protecció de l’avifauna contra la col·lisió i l’electrocució en les línies elèctriques d’alta tensió.

Com que la potència total instal·lada (4,928 MW) és superior a la capacitat d’accés a la xarxa concedida (4,5 MW), s’haurà d’instal·lar el sistema de control coordinat autoritzat en el punt primer d’esta resolució (segons el Projecte tècnic modificat vàlid per a autorització administrativa de construcció [AAC] Planta solar Genergia Fotovoltaica II de 5,07 MWp i línia subterrània d’evacuació de 20 kV, de novembre de 2023) per a tots els mòduls de generació autoritzats amb este escrit (no s’autoritzen les instal·lacions d’emmagatzematge) que impedisca que la potència activa que la instal·lació puga injectar a la xarxa supere la capacitat d’accés citada. Amb la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional, suposarà un requisit imprescindible, perquè esta s’atorgue, el fet que la titular de la instal·lació presente, juntament amb la resta de documentació preceptiva, un certificat acreditatiu de la instal·lació del sistema de control mencionat, juntament amb la documentació justificativa del fabricant de les característiques del sistema mencionat i del compliment de la funcionalitat limitadora del fet que en cap règim de funcionament de la central s’injectarà una potència activa a la xarxa elèctrica superior a la capacitat d’accés atorgada.

4. La central elèctrica objecte d’esta resolució, d’acord amb la potència instal·lada d’esta, haurà de complir les prescripcions tècniques i l’equipament que sobre esta qüestió establix l’article 7 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny, i la resta de la normativa de desenrotllament, sobre requisits de resposta davant de buits de tensió, adscripció a un centre de control de generació, telemesura en temps real i la resta d’obligacions que establix la regulació del sector elèctric per al tipus d’instal·lacions en què estes s’enquadren.

5. Per als treballs que es duguen a terme en terreny forestal o a una distància inferior o igual a 100 metres d’este, o en què hi haja una continuïtat de combustible susceptible de propagar el foc fins a terreny forestal, serà necessari presentar, davant de la direcció territorial de la Conselleria competent en matèria de prevenció d’incendis forestals, amb 20 dies naturals d’antelació a l’inici dels treballs, una declaració responsable, acompanyada de la documentació que s’indica en l’article 144 del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

6. El termini màxim per a sol·licitar l’autorització d’explotació és de 5 mesos comptats des de la notificació al titular de la instal·lació d’esta resolució d’acord amb el cronograma dels treballs que figura en el projecte d’execució que s’autoritza, sense perjuí de les possibles pròrrogues que estiguen justificades.

La pròrroga de l’autorització no es podrà concedir si excedix la data o les dates de caducitat dels permisos d’accés i connexió a la xarxa elèctrica corresponents a la instal·lació.

7. De conformitat amb l’article 28 del Reial Decret llei 8/2023, de 27 de desembre, pel qual s’adopten mesures per a afrontar les conseqüències econòmiques i socials derivades dels conflictes a Ucraïna i Pròxim Orient, així com per a pal·liar els efectes de la sequera, el promotor podrà sol·licitar, en un termini que no supere els 3 mesos des de l’obtenció d’esta autorització administrativa de construcció, l’extensió del termini per a complir amb la fita que s’arreplega en l’article 1.1.b 5t del Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, d’obtenció de l’autorització d’explotació definitiva, sense que en cap cas el termini total per a disposar de l’autorització administrativa d’explotació supere els 8 anys. En esta sol·licitud s’ha d’indicar, com a mínim:

El semestre de l’any natural en què la instal·lació obtindrà l’autorització administrativa d’explotació i

el compromís d’acceptació expressa de la impossibilitat d’obtenció de l’autorització administrativa d’explotació provisional o definitiva, ni de la inscripció prèvia o definitiva en el registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica amb anterioritat a l’inici del semestre indicat.

8. La titular d’esta resolució estarà obligada a comunicar a este òrgan, per mitjà del registre electrònic i amb l’adequada diligència, les incidències dignes de menció que es produïsquen durant l’execució.

9. La titular d’esta resolució haurà de complir els deures i les obligacions derivats de la legislació de prevenció de riscos laborals vigent durant la construcció.

10. El personal tècnic en la matèria adscrit a este servici territorial o a la direcció general amb competències en matèria d’energia podrà efectuar les comprovacions i les proves que consideren necessàries durant les obres, i quan estes finalitzen, en relació amb l’adequació d’esta a la documentació tècnica presentada i al compliment de la legislació vigent i de les condicions d’esta resolució.

11. Una vegada finalitzades les obres de construcció de les instal·lacions, la titular, en el termini màxim de deu dies hàbils, sol·licitarà l’autorització d’explotació provisional per a proves conforme al Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, i en els termes establits en l’article 12 del Decret 88/2005, de 29 d’abril.

12. A esta sol·licitud s’acompanyaran els certificats de direcció i final d’obra, subscrits per la persona facultativa competent, i s’acreditarà que són conformes als reglaments tècnics en la matèria, segons s’establix en la normativa vigent per als projectes d’instal·lacions elèctriques i, igualment, pel que fa a esta autorització administrativa prèvia i de construcció. Quan els certificats de direcció i finalització d’obra mencionats no estiguen visats pel col·legi professional corresponent, s’acompanyaran de la declaració responsable oportuna, segons el que indica la Resolució de 22 d’octubre de 2010, de la Direcció General d’Energia, publicada en el DOGVnúm. 6389, de 3 de novembre de 2010.

13. Igualment, s’acompanyarà la documentació requerida conforme a la ITC-LAT 04 del Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s’aprova el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en línies elèctriques d’alta tensió, la ITC RAT-22 del Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s’aprova el Reglament sobre condicions tècniques i garanties de seguretat en instal·lacions elèctriques d’alta tensió, i el Reial decret 842/2002, de 2 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament electrotècnic per a baixa tensió i les instruccions tècniques complementàries d’esta.

Així mateix, s’acompanyarà amb la cartografia de la instal·lació executada, en el format que establisca l’òrgan substantiu.

14. La persona titular té l’obligació de constituir una garantia econòmica per al compliment de l’obligació de desmantellament de la instal·lació i restauració dels terrenys i el seu entorn, per un import de 101.463,6 € (cent un mil quatre-cents seixanta-tres euros amb seixanta cèntims), i s’ha d’acreditar la constitució deguda (per a la qual cosa s’aportarà la carta de pagament corresponent) amb la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional de la instal·lació, la qual cosa serà un requisit indispensable perquè esta es puga atorgar.

La garantia s’ha de depositar en l’Agència Tributària Valenciana, de la qual serà beneficiari el Servici Territorial d’Indústria, Energia i Mines, en què han de constar les dades de la instal·lació (nom de la instal·lació, potència instal·lada, municipis a on se situen els grups generadors) i que es deposita per al compliment de l’obligació de desmantellament de la instal·lació i restauració dels terrenys i el seu entorn.

Esta garantia es cancel·larà quan la titular de la instal·lació acredite el compliment de les obligacions a les quals està afecta.

Segons el que indica l’article 37 del DL 14/2020, la duració mínima d’esta garantia econòmica haurà de ser de 5 anys i caldrà renovar-la durant tota la vida útil de la central fotovoltaica, i almenys dos mesos abans que expire. La quantia de la garantia s’actualitzarà cada 5 anys, amb base en el càlcul de variacions de l’índex general nacional de l’índex de preus de consum o com s’establisca en la normativa en vigor. Les variacions negatives no modificaran la quantia de la garantia. L’incompliment d’esta condició podrà implicar la revocació de l’autorització.

15. L’autorització d’explotació provisional no es podrà concedir si les instal·lacions de connexió a la xarxa de distribució o de transport no han finalitzat i no s’ha sol·licitat l’autorització d’explotació, de manera que l’entrada en servici de la central elèctrica puga ser efectiva.

16. Una vegada obtinguda l’autorització d’explotació provisional, la titular sol·licitarà la inscripció prèvia en el registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, i haurà d’acompanyar la documentació pertinent d’acord amb l’article 39 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny. Es tindrà en compte el que indica l’article 41 respecte a la caducitat i la cancel·lació d’esta inscripció.

D’acord amb el que indica l’article 39.6 del Reial decret 413/2014 mencionat, la inscripció de la instal·lació en el Registre d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, amb caràcter previ, permetrà que esta funcione en proves.

17. Una vegada finalitzades les proves de les instal·lacions amb un resultat favorable, la titular, en el termini màxim de deu dies hàbils, sol·licitarà l’autorització d’explotació definitiva conforme al Reial decret 413/2014, de 6 de juny, pel qual es regula l’activitat de producció d’energia elèctrica a partir de fonts d’energia renovables, cogeneració i residus, i segons en el Decret 88/2005, de 29 d’abril. S’han d’adjuntar els certificats pertinents segons el que indiquen els punts anteriors.

18. Una vegada obtinguda l’autorització d’explotació definitiva, la titular sol·licitarà la inscripció definitiva en el Registre administratiu d’instal·lacions de producció d’energia elèctrica, i haurà d’acompanyar la documentació pertinent segons l’article 40 del Reial decret 413/2014, de 6 de juny.

19. El fet de no sol·licitar les autoritzacions d’explotació dins del termini suposarà la caducitat de les autoritzacions que s’hagen concedit.

20. El titular de la instal·lació té l’obligació de desmantellar la instal·lació i restituir els terrenys i l’entorn afectat una vegada caducades les autoritzacions, o a conseqüència del tancament definitiu de la instal·lació. Haurà d’obtindre l’autorització de tancament definitiu de la instal·lació, d’acord amb el que indica l’article 53.5 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, així com per al tancament temporal.

S’informa que la transmissió o el canvi de titularitat, les modificacions substancials de la instal·lació i el tancament temporal o definitiu de la instal·lació autoritzada per a esta resolució requerixen una autorització administrativa prèvia, d’acord amb el que preveu el Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat.

Tal com s’indica en l’article 38 del DL 14/2020, la concessió de la llicència urbanística municipal obligarà la persona titular o propietària de la instal·lació, sense perjuí de l’exacció dels tributs que corresponguen legalment per la prestació del servici municipal o per l’execució de construccions, instal·lacions i obres, a pagar el corresponent cànon d’ús i aprofitament en sòl no urbanitzable i a complir la resta de compromisos assumits i determinats en la llicència corresponent.

El cànon d’ús i aprofitament respectiu l’establirà l’Ajuntament en la llicència corresponent, per una quantia equivalent al 2 % dels costos estimats de les obres d’edificació i de les obres necessàries per a la implantació de la instal·lació (el pressupost d’execució material del total de la instal·lació ascendirà a 1.730.523,47 € [un milió set-cents trenta mil cinc-cents vint-i-tres euros amb quaranta-set cèntims]). El cànon es reportarà d’una sola vegada en ocasió de l’atorgament de la llicència urbanística i l’Ajuntament podrà acordar, a sol·licitud de l’interessat, el fraccionament o l’ajornament del pagament, sempre dins del termini de vigència concedit. L’atorgament d’una pròrroga del termini no implicarà un cànon urbanístic nou.

L’Ajuntament pot acordar la reducció de fins a un 50 % quan la instal·lació siga susceptible de crear ocupació de manera significativa en relació amb l’ocupació local. L’impagament donarà lloc a la caducitat de la llicència urbanística. La percepció del cànon correspon als municipis i les quantitats ingressades per este concepte s’integraran en el patrimoni municipal del sòl.

Segons el que establix l’article 26 del Reial decret 1183/2020, de 29 de desembre, d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució d’energia elèctrica, els permisos d’accés i de connexió d’instal·lacions construïdes i en servici caducaran quan, per causes imputables a la titular de la instal·lació diferents del tancament temporal, finalitze l’abocament d’energia a la xarxa per un període superior a tres anys.

*Quart*

Aprovar el pla de desmantellament de la instal·lació i de restauració del terreny i de l’entorn afectat, el pressupost del qual ascendix a 185.681 € (cent huitanta-cinc mil sis-cents huitanta-un euros), que s’inclou en l’Addenda del projecte tècnic modificat vàlid per a l’autorització administrativa de construcció (AAC) de la planta solar Genergia Fotovoltaica II 5,07 MWp i la línia subterrània d’evacuació de 20 kV, de juliol de 2024.

La persona titular constituirà la garantia econòmica que es detalla en l’autorització de construcció prèviament a la sol·licitud d’autorització d’explotació provisional, segons el que indica el DL 14/2020.

*Quint*

De conformitat amb el que es disposa en l’article 31 del DL 14/2020 i amb l’article 148.2 del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre:

– Publicar esta resolució en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  i en el *Butlletí Oficial de la Província de València*, la qual cosa significarà que la publicació d’esta s’efectuarà igualment als efectes que determina l’article 44 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, de notificació d’esta resolució a les persones titulars desconegudes o amb domicili ignorat o a les que s’ha intentat notificar però no s’ha pogut aconseguir.

– Publicar en el lloc d’internet de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, en l’apartat «Energia» <https://cindi.gva.es/va/web/energia/instal-lacions-autoritzades>.

– Notificar esta resolució a la titular i a totes les administracions públiques o organismes i empreses de servicis públics o servicis d’interés general que han intervingut, o han hagut d’intervindre, en el procediment d’autorització, les que han emés, o han hagut d’emetre, un condicionat tècnic al projecte d’execució, a les persones titulars de béns i drets afectats, així com a la resta d’interessats en l’expedient.

Les autoritzacions concedides es traslladaran a l’Institut Cartogràfic Valencià perquè incorporen les dades territorials, urbanístiques, mediambientals i energètiques més representatives de la instal·lació a la cartografia pública de la Comunitat Valenciana.

D’acord amb el segon paràgraf de l’article 53.6 de la Llei 24/2013, de 26 de desembre, del sector elèctric, i l’article 6.4 del Decret 88/2005, de 29 d’abril, del Consell de la Generalitat, pel qual s’establixen els procediments d’autorització d’instal·lacions de producció, transport i distribució d’energia elèctrica que són competència de la Generalitat, esta autorització s’atorga, sense perjuí de les concessions, les autoritzacions, les llicències i els permisos, tant públics com privats, que haja d’obtindre el sol·licitant per a executar i posar en marxa la instal·lació a la qual es referix esta resolució, d’acord amb altres disposicions que resulten aplicables i, especialment, les relatives a l’ordenació del territori i el medi ambient. En tot cas, esta autorització s’emet sense perjuí de tercers i no afecta els drets particulars.

Serà causa de revocació d’esta resolució, amb la tramitació prèvia del procediment oportú, l’incompliment o la inobservança de les condicions que s’expressen, la variació substancial de les característiques descrites en la documentació presentada (excepte les exigides per condicionats) o l’incompliment o no manteniment dels pressupostos o els requisits essencials o indispensables, legals o reglamentaris, que s’han tingut en compte per a atorgar-la, així com qualsevol altra causa que, degudament i motivadament, ho justifique. En particular, la caducitat dels permisos d’accés i de connexió suposarà la ineficàcia de les autoritzacions que s’atorguen en esta resolució.

Contra esta resolució, que no posa fi a la via administrativa, és possible interposar un recurs d’alçada davant de la Direcció General d’Energia i Mines en el termini d’un mes, comptat des de l’endemà del dia en què tinga lloc la notificació de la present, d’acord amb el que disposen els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

  

València, 20 de setembre de 2024

Roberto Javier Anchel Añó

Cap del Servici Territorial d'Indústria, Energia i Mines

Esta disposició conté annexos. Consulteu-ne la versió en PDF.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9958, del 16-10-2024 (2024/10579)

RESOLUCIÓN de 20 de septiembre de 2024, del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas, por la que se otorga a Genergia Energia Fotovoltaica, SL, autorización administrativa previa y de construcción y se aprueba el plan de desmantelamiento y restauración del terreno y entorno afectado, de una central de producción de energía eléctrica de tecnología fotovoltaica y su infraestructura de evacuación, ubicada en Utiel, de potencia 4.500 kW, denominada “Genergia Fotovoltaica II”, y se declara, en concreto, la utilidad pública de la línea de evacuación de 20 kV. ATALFE/2020/63.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9958

Fecha DOGV
:   16-10-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - A) AUTORIZACIONES Y CONCESIONES

Número del documento
:   2024/10579

CVE
:   DOGV-C-2024-10579

Fecha del documento
:   20-09-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo

Tipo de documento
:   Resolución

*Antecedentes*

Vista la solicitud de fecha 24.10.2020 de autorización administrativa previa, autorización administrativa de construcción y declaración de utilidad pública, en concreto, relativa a la instalación eléctrica cuyas características se indican a continuación, por el procedimiento integrado de autorización de centrales fotovoltaicas que vayan a emplazarse sobre suelo no urbanizable establecido por el Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica (en adelante, DL 14/2020), que tras la tramitación del expediente presenta las siguientes características finales:

Promotor: Genergia Energia Fotovolotaica, SL. (CIF: B85857431)

Nombre instalación: Genergia Fotovoltaica II

Tecnología: Fotovoltaica

Grupos generadores:

– Potencia total (kWp): 5.073,18

– N.º módulos: 7.196

– Potencia unitaria (kWp): 0,705

– Tipología: silicio monocristalino

– Sistema sujeción y anclaje: seguidores monofila hincados directamente en el terreno.

Potencia nominal de los inversores (kW): 4.928 (14 inversores de 352 kW)

Potencia limitada de los inversores (kW): 4.500

Limitador: La limitación de la potencia activa a inyectar a la red a 4.500 kW se realiza mediante el «Power Plant Controller» (PPC) de la Planta Fotovoltaica, de tal forma que se garantizará que no se supere la capacidad de acceso en el punto de conexión a red.

Infraestructura de evacuación:

– Un centro protección y medida con estación de potencia integrada en edificio prefabricado de hormigón compuesto por:

Cuadro de baja tensión de intemperie de 0.8 kV que incluirá los siguientes elementos:

Dos (2) interruptores automáticos ACB 2000 A 3P 50 kA 800 Vac

Dos (2) monitores de aislamiento para aviso de fallo de aislamiento en la instalación en lado 800 Vac y 1500Vdc.

Catorce (14) interruptores MCCB 400 A 3P 50kA 800Vac

Un (1) interruptor MCCB 63 A 3P 50kA 800Vac para protección de transformador auxiliares y datalogger.

Un (1) interruptor MCCB 63 A 3P 50kA 800Vac para protección de datalogger.

Dos (2) Bases portafusibles 125A 3P + 3x Fusible 125A 120kA 800Vac para protección de SPD

Dos (2) descargadores de sobretensiones Clase 1+2

Embarrado 2 x 2000 A

Transformador de Servicios Auxiliares, 800/400V, de 15 kVA y grupo de conexión Dyn11.

Transformador elevador 0.8/20 kV de 5 MVA, de tipo exterior con regulación en carga (en lado de alta tensión), aislado en baño de aceite y enfriamiento natural.

Sistema de 20 kV con la siguiente configuración de celdas:

1 x celda de línea

1 x celda de fusible

1 x celda de interruptor automático

1 x celda de medida

– Una línea de evacuación subterránea de 20 kV de canalización directamente enterrada de 2479 metros, conductor HEPRZ1 12/20 kV Al 3x(1x240) mm², que evacúa la energía desde el centro de protección y medida hasta el sistema de 20 kV de la subestación de Utiel, propiedad de I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.

– Conexión en celdas de 20 kV de la ST Utiel.

Punto de conexión a la red: Sistema de 20 kV de la SET Utiel, propiedad de I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.

Red a la que se conecta: red de distribución de I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.

Ubicación, polígono y parcelas:

– Grupos generadores: Polígono 31 parcela 299, del término municipal de Utiel (Valencia).

– Infraestructura de evacuación: Polígono 31 parcelas 299 y 9014 y polígono 33 parcelas 9004, 21 y 22, del término municipal de Utiel (Valencia).

Centro geométrico (coordenadas UTM): X: 650771,40 m E; Y: 4380335,31 m N; Huso: 30 S

Según lo indicado en el artículo 3 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos, la potencia instalada es de 4.911 kW, si bien se limitará a 4.500 kW.

El expediente se ha sometido a todos los trámites recogidos en el DL 14/2020. El expediente fue sometido a información pública en su totalidad, publicado en el DOGV n.º 9241, de 23 de diciembre de 2021, BOP n.º 226 de 23 de noviembre de 2021 y corrección de errores en BOP n.º 244, de 21 de diciembre de 2021.

En fecha 25/07/2022 el Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia emitió resolución denegatoria del expediente, publicada en el DOGV n.º 9396, de 2 de agosto de 2022, y BOP n.º 147, de 2 de agosto de 2022.

En fecha 08/05/2023 la Dirección General de Industria, Energía y Minas resolvió el recurso de alzada interpuesto por Genergia Energía Fotovoltaica, SL contra la Resolución denegatoria del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia, ordenando la retroacción de las actuaciones al momento del trámite de alegaciones previo a la propuesta de resolución, publicada en el DOGV n.º 9611, de 6 de junio de 2023 y BOP n.º 112 de 12 de junio de 2023.

El expediente fue sometido de nuevo a información pública, debido a las modificaciones presentadas (se elimina una parte de la instalación y se modifica la distribución y el tipo de los paneles fotovoltaicos), publicado en el DOGV n.º 9754 de 28 de diciembre de 2023 y BOP n.º 244, de 21 de diciembre de 2023.

De acuerdo con la documentación que obra en el expediente, durante los dos períodos de información pública se ha recibido una alegación, que se indica de forma reducida a continuación, y se incluye sucinta respuesta:

– Consta alegación S.G. y A.M.S., en representación de Acció Ecologista Agró:

Alegación primera: se solicita que se cumpla el plazo de 30 días hábiles establecido en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en el proceso de información pública.

Respuesta: el plazo de información pública en este caso es de quince (15) días hábiles contados a partir del siguiente al de la publicación del anuncio, según procedimiento de urgencia previsto en la Ley 39/2015, de acuerdo con el artículo 10.8 del Decreto ley 1/2022, de 22 de abril, del Consell, de medidas urgentes en respuesta a la emergencia energética y económica originada en la Comunitat Valenciana por la guerra en Ucrania que modifica la redacción del artículo 33.1 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto. El proyecto, por sus características, no está sometido a evaluación de impacto ambiental.

Alegación segunda: se solicita que se presente la evaluación del impacto ambiental.

Respuesta: el proyecto, por sus características, no está sometido a evaluación de impacto ambiental.

Alegación tercera: se solicita que para evitar un mayor deterioro en el paisaje y el medio ambiente la PSF «Genergia Fotovoltaica II», debe instalarse en el polígono industrial del Tollo y no en el lugar escogido a su conveniencia por los caminos adyacentes para la línea de evacuación.

Respuesta: el promotor responde que no considera la reubicación del proyecto dada el estado de avance de la tramitación del proyecto y la conformidad de la administración a dicha ubicación.

Alegación cuarta: se solicita que se realice un estudio multicriterio para analizar los impactos al medio ambiente cuantificando los daños ocasionados en cada fase de todos los proyectos en trámite, integrando a la vez otros criterios de tipo técnico, económico, funcional, social, y de oportunidad.

Respuesta: se dispone de informe favorable, de fecha 10/01/2024, de la Dirección General de Medio Natural y Animal, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, así como del resto de informes preceptivos para este tipo de instalación.

Alegación quinta: se solicita que se aclare si los cálculos son los correspondientes a la Planta que quieren instalar en Utiel.

Respuesta: los cálculos incluidos en el proyecto hacen referencia a la planta que se quiere instalar en Utiel.

Alegación sexta: se solicita ampliar el estudio del campo visual integrando todos los proyectos y conocer los resultados de la encuesta.

Respuesta: constan en el expediente los informes favorables 21575\_46249\_003\_IR FTV, de fechas 10/02/2022 y 25/01/2024, del Servicio de Gestión Territorial, y los informes EP-2021/474, de fecha 23/02/2024 del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje y de fecha 14/06/2024 del Servicio de Paisaje y del Servicio de Planificación Territorial (en materia de Infraestructura Verde).

Alegación séptima: se solicita que se aclare de dónde se va a obtener el agua.

Respuesta: el promotor indica que en fase de construcción será provista mediante un camión cisterna y almacenada en un estanque o depósito habilitado para tal fin. En cuanto a la fase de operación y mantenimiento, no existirá personal permanente en la planta por lo que se estima solo consumo de agua industrial para limpieza de paneles que será provisionada por una empresa especializada y autorizada para dicho fin.

Las consideraciones y requerimientos recogidos en las alegaciones han quedado contestados en este apartado.

De las consultas a otras administraciones públicas, organismos y empresas de servicio público o de servicios de interés económico general afectadas por el proyecto resultan los condicionados que se encuentran en el Resuelvo primero de la presente resolución, y a los que el promotor ha prestado su conformidad.

Constan los informes 21575\_46249\_003\_IR FTV, de fechas 10.02.2022 y 25.01.2024, del Servicio de Gestión Territorial, y los informes EP-2021/474, de fecha 23.02.2024 del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje y de fecha 14/06/2024 del Servicio de Paisaje y del Servicio de Planificación Territorial (en materia de Infraestructura Verde), favorables vinculantes del órgano competente en materia de ordenación del territorio y paisaje establecido en el artículo 25 del DL 14/2020.

Los condicionados establecidos en dichos informes, y que figuran en el Resuelvo primero de esta resolución, se encuentran recogidos en la adenda del proyecto incorporada por el promotor al expediente en fecha 19.07.2024 o han sido aceptados explícitamente por el promotor sin suponer una modificación del proyecto.

Debido a los condicionantes recibidos en los diferentes informes se han producido modificaciones en el proyecto que se recogen en el siguiente documento:

– Adenda Proyecto Técnico Modificado válido para Autorización Administrativa de Construcción (AAC) Planta Solar Genergia Fotovoltaica II 5,07 MWp y Línea subterránea de evacuación de 20 kV, de julio de 2024, junto con la declaración responsable de la persona proyectista.

Asimismo, se indica que la autorización previa y de construcción se realiza a los efectos de la Ley del Sector Eléctrico, por lo que no otorga licencias urbanísticas de construcción ni otorga concesiones sobre elementos supletorios a la misma. Esta autorización se concede sin perjuicio del resto de autorizaciones necesarias, entre ellas la licencia urbanística de construcción, que deberá tramitar la titular una vez obtenida la autorización sectorial, así como las concesiones de ocupación de caminos, vías pecuarias o accesos a los propios caminos a emplear que no son objeto de esta autorización.

Consta en el proyecto justificación de no sometimiento a evaluación de impacto ambiental.

Así mismo, el promotor ha acreditado la capacidad legal, técnica y económica para llevar a cabo el proyecto. Cualquier modificación en los contratos presentados deberá ser comunicada.

El promotor ha justificado que dispone de los terrenos donde se va a implantar la instalación, sin perjuicio de la solicitud de declaración de utilidad pública, en concreto, de la infraestructura de evacuación. Si bien deberá presentar la elevación a público de los contratos, tras esta autorización y previamente al inicio de las obras, tal y como se indica en los propios documentos presentados.

La instalación dispone de los permisos de acceso y conexión vigentes para la totalidad de la potencia instalada limitada.

Al tratarse de un proyecto con una potencia de generación menor o igual a 10MW, en virtud del artículo 33.1 del DL 14/2020, se tramita, desde el 23 de abril de 2022, por el procedimiento de urgencia de acuerdo con la Ley 39/2015, de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

En fecha 28.08.2024 el promotor presenta informe urbanístico municipal emitido por el ayuntamiento de Utiel, de fecha 18.12.2020, en el que se indica que la actuación que se pretende realizar en la parcela 299 del polígono 31 es compatible con la Normativa Municipal, siempre que se cumplan las condiciones de edificabilidad la ocupación en planta sea inferior al 15% o del 25% en el caso de que la actividad sea considerada de Utilidad pública o Interés social (debiéndose separar del camino al menos 10 m. y el vallado 5m. al eje del mismo), debiéndose valorar estos criterios en la licencia urbanística de construcción municipal.

Se ha solicitado en fecha 13.12.2023 el informe preceptivo y no vinculante establecido en del artículo 30.2 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, al ayuntamiento de Utiel señalando que, dado que el expediente se está tramitando por el procedimiento de urgencia, el plazo de tres meses que establece el citado artículo 30.2 para emitir el informe se reduce a la mitad. Transcurrido dicho plazo, no consta respuesta en el expediente.

*Fundamentos de derecho*

La instrucción y resolución del presente procedimiento administrativo corresponde a la Generalitat Valenciana, al estar la instalación eléctrica objeto de este radicada íntegramente en territorio de la Comunitat Valenciana, y no estar encuadrada en las contempladas en el artículo 3.13 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, que son competencia de la Administración General del Estado.

Conforme al artículo 53.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, la construcción de las instalaciones de producción de energía eléctrica requiere autorización administrativa previa y autorización administrativa de construcción.

El procedimiento es el establecido en el capítulo II del título III del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica (DL 14/2020), al tratarse de una central fotovoltaica que va a implantarse en suelo no urbanizable, teniendo en cuenta lo establecido en el artículo 7.3 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat.

La instrucción de este procedimiento es competencia del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia según la Orden 3/2024, de 16 de abril, de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, mediante la que se desarrolla el Decreto 226/2023, del Consell, de 19 de diciembre, por el cual se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo y según lo dispuesto en el artículo 22 del Decreto ley 14/2020, de 7 de agosto, del Consell, de medidas para acelerar la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables por la emergencia climática y la necesidad de la urgente reactivación económica, y la resolución corresponde a la persona titular de la Jefatura del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas de Valencia de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo.

De acuerdo con el artículo 21.5 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, formarán parte de la instalación de producción sus infraestructuras de evacuación, que incluyen la conexión con la red de transporte o de distribución, y en su caso, la transformación de energía eléctrica. Según la descripción pormenorizada indicada en el artículo 2 del DL 14/2020 de Central fotovoltaica: instalación de producción de energía eléctrica a partir de la energía de la radiación solar mediante tecnología fotovoltaica, comprendiendo todos los equipos, dispositivos necesarios para realizar la conversión entre ambos tipos de energía, su adaptación en tensión y frecuencia eléctricas, así como la infraestructura de evacuación y conexión hasta la red de transporte o distribución en que se vierta la energía eléctrica producida. Igualmente, forman parte de la central fotovoltaica las subestaciones eléctricas asociadas a aquélla, así como la línea de conexión que una a ambas y la línea de evacuación hasta la conexión a la red de transporte o distribución, en los términos del artículo 211.1 d) TRLOTUP, por lo que su autorización se realizará conforme al presente Decreto-ley.

Según lo indicado en el epígrafe j) del artículo 2 y en los artículos 25 y 30 del DL 14/2020, el informe en materia de ordenación del territorio y paisaje tendrá carácter vinculante y deberá ser favorable en los términos previstos en el apartado 1 del artículo 25.

De conformidad con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, la instalación objeto del presente procedimiento no constituye un proyecto sometido a evaluación de impacto ambiental.

De acuerdo con el artículo 53.1.a) de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, la autorización administrativa de instalaciones de generación no podrá ser otorgada si su titular no ha obtenido previamente los permisos de acceso y conexión a las redes de transporte o distribución correspondientes.

De conformidad con el artículo 36.2 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos, para la obtención de la autorización de la instalación, será un requisito previo indispensable la obtención de los permisos de acceso y conexión a las redes de transporte o distribución correspondientes por la totalidad de la potencia de la instalación, sin perjuicio de que el artículo 53.1 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, dispone que las autorizaciones administrativas de instalaciones de generación se podrán otorgar por una potencia instalada superior a la capacidad de acceso que figure en el permiso de acceso.

La disposición adicional primera del Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, establece que las instalaciones de generación de electricidad cuya potencia total instalada supere la capacidad de acceso otorgada en su permiso de acceso deberán disponer de un sistema de control, coordinado para todos los módulos de generación e instalaciones de almacenamiento que la integren, que impida que la potencia activa que esta pueda inyectar a la red supere dicha capacidad de acceso.

De acuerdo con la redacción vigente del artículo 3 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos, en el caso de instalaciones fotovoltaicas la potencia instalada será la menor de entre las dos siguientes:

a) la suma de las potencias máximas unitarias de los módulos fotovoltaicos que configuran dicha instalación, medidas en condiciones estándar según la norma UNE correspondiente.

b) la potencia máxima del inversor o, en su caso, la suma de las potencias de los inversores que configuran dicha instalación.

Según la disposición transitoria quinta del Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, la nueva definición de potencia instalada introducida mediante la disposición final tercera uno tendrá efectos para aquellas instalaciones que, habiendo iniciado su tramitación, aún no hayan obtenido la autorización de explotación definitiva.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 53.4 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, artículo 121 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, y el artículo 8 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, los solicitantes de autorizaciones de instalaciones de producción de energía eléctrica deben acreditar su capacidad legal, técnica y económico-financiera exigible para la realización de cada uno de los proyectos que presenten, todo ello sin perjuicio de lo previsto en este último en relación con la exención de acreditación de estas capacidades que potestativamente pueda otorgar la Administración para quienes vengan ejerciendo la actividad.

De acuerdo con el apartado 2.a.4) del artículo 5 del Decreto 88/2005, de 29 de noviembre, en la solicitud de autorización administrativa previa debe justificarse la necesidad de la instalación y que esta no genera incidencias negativas en el sistema.

Conforme al artículo 53.1.b) de la Ley 24/2013, del sector eléctrico, para la solicitud de la autorización administrativa de construcción, el promotor presentará un proyecto de ejecución junto con una declaración responsable que acredite el cumplimiento de la normativa que le sea de aplicación.

De acuerdo con el artículo 54 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, las instalaciones de generación de energía eléctrica se declaran, con carácter general, de utilidad pública, a los efectos de expropiación forzosa de los bienes y derechos necesarios para su establecimiento y de la imposición y ejercicio de la servidumbre de paso. Conforme al artículo 55.1 de dicha norma legal, las empresas interesadas pueden solicitar el reconocimiento, en concreto, de la utilidad pública de sus instalaciones, debiendo para ello incluir una relación concreta e individualizada de los bienes o derechos que consideren de necesaria expropiación.

Para la solicitud de declaración de utilidad pública, en concreto, de la instalación a ejecutar son de aplicación el procedimiento y las disposiciones contenidas en el capítulo V del título VII del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, conforme previene la disposición adicional primera del Decreto 88/2005, de 29 de abril.

En virtud de lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, y en lo que resulte de aplicación del artículo 162.3 del Real decreto 1955/2000, la servidumbre de paso aéreo comprende, además del vuelo sobre el predio sirviente, el establecimiento de postes, torres o apoyos fijos para la sustentación de cables conductores de energía, todo ello incrementado en las distancias de seguridad que reglamentariamente se establezcan. Para la servidumbre de paso subterráneo comprende la ocupación del subsuelo por los cables conductores, a la profundidad y con las demás características que señale la legislación urbanística aplicable, todo ello incrementado en las distancias de seguridad que reglamentariamente se establezcan. En ambos casos comprenderán igualmente el derecho de paso o acceso y la ocupación temporal de terrenos u otros bienes necesarios para construcción, vigilancia, conservación y reparación de las correspondientes instalaciones.

Según lo establecido en el capítulo III del título III del DL 14/2020, la persona titular de la instalación está obligada a desmantelarla completamente y restaurar los terrenos y su entorno afectado, debiendo constituir una garantía económica a favor del órgano competente en materia de energía para autorizar la instalación, cuyo importe será el indicado en el artículo 37. Esta garantía será cancelada cuando la titular de la instalación acredite el cumplimiento de las obligaciones a las que aquella está afecta.

Según lo indicado en el artículo 37 del DL 14/2020, la duración mínima de esta garantía económica deberá ser de cinco años, debiendo renovarse durante toda la vida útil de la central fotovoltaica al menos dos meses antes de su expiración. La cuantía de la garantía se actualizará cada 5 años con base en el cálculo de variaciones del índice general nacional del Índice de Precios de Consumo. Las variaciones negativas no modificarán la cuantía de la garantía.

Según la nueva redacción del artículo 2.bis del D 88/2005, sólo requerirán autorización de explotación las acometidas de cualquier longitud y tensión nominal no superior a 30 kV, siempre que no soliciten su declaración de utilidad pública, en concreto, y no estén sometidas a evaluación ambiental. Se entenderá por acometida, a los solos efectos de necesidad de obtención de autorizaciones administrativas reguladas en la legislación del sector eléctrico, a la instalación de nueva extensión de red, incluido, en su caso, el centro de seccionamiento, que tenga por finalidad atender un único punto de suministro o la evacuación de un único generador, sin perjuicio de la configuración de alimentación, en punta o en paso, anillo o bucle, de este con la red eléctrica. En caso de que esta instalación vaya a ser cedida a la empresa transportista o a la distribuidora de la zona, dicha cesión se deberá realizar al solicitar la autorización de explotación.

En virtud de la disposición transitoria única del Decreto ley 1/2022, de 22 de abril, del Consell, de medidas urgentes en respuesta a la emergencia energética y económica originada en la Comunitat Valenciana por la guerra en Ucrania, las modificaciones establecidas en dicho decreto ley que afectan a la implantación de instalaciones para el aprovechamiento de las energías renovables serán de aplicación a los procedimientos en trámite.

En consideración de lo anterior, cumplidos los requisitos y los procedimientos legales y reglamentarios establecidos en la legislación vigente aplicable,

RESUELVO

*Primero*

Otorgar autorización administrativa previa de la instalación de producción de energía eléctrica a partir de fuentes renovables que se indica, y sus infraestructuras de evacuación de la energía eléctrica generada:

Promotor: Genergia Energia Fotovoltaica, SL (NIF B85857431)

Nombre instalación: Genergia Fotovoltaica II

Tecnología: Fotovoltaica

Grupos generadores:

– Potencia total (kWp): 5.073,18

– N.º módulos: 7.196

– Potencia unitaria (kWp): 0,705

– Tipología: silicio monocristalino

– Sistema sujeción y anclaje: seguidores monofila hincados directamente en el terreno.

Potencia nominal de los inversores (kW): 4.928 (14 inversores de 352 kW)

Potencia limitada de los inversores (kW): 4.500

Limitador: La limitación de la potencia activa a inyectar a la red a 4.500 kW se realiza mediante el «Power Plant Controller» (PPC) de la Planta Fotovoltaica, de tal forma que se garantizará que no se supere la capacidad de acceso en el punto de conexión a red.

Infraestructura de evacuación:

– Un centro protección y medida con estación de potencia integrada en edificio prefabricado de hormigón compuesto por:

Cuadro de baja tensión de intemperie de 0.8 kV que incluirá los siguientes elementos:

Dos (2) interruptores automáticos ACB 2000 A 3P 50 kA 800 Vac

Dos (2) monitores de aislamiento para aviso de fallo de aislamiento en la instalación en lado 800 Vac y 1500Vdc.

Catorce (14) interruptores MCCB 400 A 3P 50kA 800Vac

Un (1) interruptor MCCB 63 A 3P 50kA 800Vac para protección de transformador auxiliares y datalogger.

Un (1) interruptor MCCB 63 A 3P 50kA 800Vac para protección de datalogger.

Dos (2) Bases portafusibles 125A 3P + 3x Fusible 125A 120kA 800Vac para protección de SPD

Dos (2) descargadores de sobretensiones Clase 1+2

Embarrado 2 x 2000 A

Transformador de Servicios Auxiliares, 800/400V, de 15 kVA y grupo de conexión Dyn11.

Transformador elevador 0.8/20 kV de 5 MVA, de tipo exterior con regulación en carga (en lado de alta tensión), aislado en baño de aceite y enfriamiento natural.

Sistema de 20 kV con la siguiente configuración de celdas:

1 x celda de línea

1 x celda de fusible

1 x celda de interruptor automático

1 x celda de medida

– Una línea de evacuación subterránea de 20 kV de canalización directamente enterrada de 2479 metros, conductor HEPRZ1 12/20 kV Al 3x(1x240) mm², que evacúa la energía desde el centro de protección y medida hasta el sistema de 20 kV de la subestación de Utiel, propiedad de I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.

– Conexión en celdas de 20 kV de la ST Utiel.

Punto de conexión a la red: Sistema de 20 kV de la SET Utiel, propiedad de I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.

Red a la que se conecta: red de distribución de I-DE Redes Eléctricas Inteligentes, SAU.

Ubicación, polígono y parcelas:

– Grupos generadores: Polígono 31 parcela 299, del término municipal de Utiel (Valencia).

– Infraestructura de evacuación: Polígono 31 parcelas 299 y 9014 y polígono 33 parcelas 9004, 21 y 22, del término municipal de Utiel (Valencia).

Centro geométrico (coordenadas UTM): X: 650771,40 m E; Y: 4380335,31 m N; Huso: 30 S

Acorde a los proyectos y documentación que obra en el expediente:

– Proyecto Técnico Modificado válido para Autorización Administrativa de Construcción (AAC) Planta Solar Genergia Fotovoltaica II 5,07 MWp y Línea subterránea de evacuación de 20 kV, de noviembre de 2023, junto con la declaración responsable de la persona proyectista.

– Adenda Proyecto Técnico Modificado válido para Autorización Administrativa de Construcción (AAC) Planta Solar Genergia Fotovoltaica II 5,07 MWp y Línea subterránea de evacuación de 20 kV, de julio de 2024, junto con la declaración responsable de la persona proyectista.

Presupuesto global de la instalación: 1.730.523,47 € (un millón setecientos treinta mil quinientos veintitrés euros con cuarenta y siete céntimos).

La presente autorización se otorga condicionada a lo determinado en los informes de territorio y paisaje regulado en el artículo 25 del DL 14/2020, vinculante desde el punto de vista de implantación territorial de la instalación:

– Informes 21575\_46249\_003\_IR FTV, de fechas 10.02.2022 y 25.01.2024, del Servicio de Gestión Territorial de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio:

Se deberán tener en cuenta medidas correctoras que incidan sobre la infiltración y drenaje del agua para no causar modificaciones en la escorrentía producida durante épocas de lluvias mediante:

– el mantenimiento de las condiciones de infiltración con los cambios de las pendientes, manteniendo en lo posible los niveles topográficos entre zonas de placas solares y zonas de paso.

– la conservación y plantación de zonas de vegetación en los estratos herbáceos, arbustivos y arbóreos que sirvan de tamiz de la lluvia y generen condiciones favorables para la infiltración disminuyendo las escorrentías.

– la minimización del suelo sellado de forma que los módulos fotovoltaicos se sitúen de manera prioritaria sin cimentación continua y sobre el terreno natural.

– Informes EP-2021/474, de fecha 23.02.2024 del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje y de fecha 14/06/2024 del Servicio de Paisaje y del Servicio de Planificación Territorial (en materia de Infraestructura Verde), de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio, que establecen las medidas de integración paisajística (MIP) concretas y efectivas para la correcta integración de la actuación en el paisaje:

Se respetarán los dos bancales del interior de la parcela sobre los que existe vegetación natural.

En el espacio de transición de anchura 24 m respecto al linde Noreste se plantarán 3 hileras de almendros con un marco de plantación de 6,5 m x 6,5 m.

En el espacio de transición de 43 m respecto al linde Norte (y unos 72 m respecto a la A3) se prolongarán las hileras del linde Noreste hacia el Oeste, con el mismo marco de plantación (6,5 m x 6,5 m).

Las construcciones (casetas y edificios prefabricados) se armonizarán con el entorno inmediato, utilizando las características propias de la arquitectura y los acabados tradicionales de la zona, empleando las formas y materiales que menor impacto produzcan y utilizando colores (marrones claros, ocres o terrosos) que favorezcan la integración paisajística.

La zahorra del vial interior tendrá un color que los asemeje a la tonalidad del terreno de las parcelas.

De igual manera, la presente autorización se otorga condicionada al cumplimiento de las determinaciones reflejadas en los condicionados impuestos. En particular deberá observar las siguientes condiciones:

– En relación con el informe favorable, de fecha 21/12/2021, de la Demarcación de Carreteras del Estado en la Comunitat Valenciana, de la Dirección General de Carreteras, del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, y el informe favorable, de fecha 02.09.2024, de la Subdirección General de Planificación y Explotación, de la Dirección General de Carreteras, del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible:

La ejecución de cualquier tipo de actuación que se encuentre dentro de protección de las carreteras estatales quedará regulada por lo establecido en la Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras y el Reglamento General de Carreteras (RD 1812/1994, de 2 de septiembre), y en concreto, por lo establecido en su título III Uso y defensa de las carreteras.

Cualquier tipo de instalación, entre otros, los paneles solares y sus estructuras soporte, tanto de la carretera N-III como de la autovía A-3, se situarán por detrás de la línea límite de edificación (en ningún caso actuación o necesidad esencial por delante de esta).

El cerramiento perimetral diáfano sobre piquetes sin cimiento de fábrica proyectado alrededor de la planta fotovoltaica podrá ubicarse en zona de servidumbre de la carretera, es decir a partir de una distancia mínima de 3 y 8 metros, contados a partir de la arista exterior de explanación de la carretera N-III y de la A-3, respectivamente. En caso de que el cerramiento sea de obra deberá ubicarse por detrás de la línea límite de edificación.

El movimiento de tierras y explanación de las parcelas se podrá realizar en las zonas de servidumbre y afección de ambas carreteras, es decir a partir de una distancia mínima de 3 y 8 metros, contados a partir de la arista exterior de explanación de la carretera N-III y de la A-3, respectivamente. Asimismo, se deberá garantizar que estos no sean perjudiciales para la carretera o su explotación, por modificación del curso de las aguas, reducción de la visibilidad o cualquier otro motivo.

Respecto a la línea eléctrica que discurre paralela a la autovía A-3, se dispondrá lo más alejado posible de la carretera.

La línea subterránea de evacuación de la energía eléctrica entre la Planta Solar Genergía Fotovoltaica II y la Subestación (SET) Utiel 20/132 kV discurre por terrenos próximos a la margen derecha de la Autovía del Este A-3, entre sus PP.KK. 272+470 al 274+790 aproximadamente, invadiendo las zonas de protección de esta Autovía y llegando a ocupar la zona de dominio público. Para poder autorizar la ocupación de terrenos de dominio público, se requiere la preceptiva declaración en concreto de la utilidad pública.

Con carácter previo a la ejecución de cualquier tipo de obra o instalación en las zonas de protección de las carreteras estatales afectadas se deberá obtener la correspondiente autorización por parte de la Dirección General de Carreteras.

– En relación con el informe, de fecha 17/01/2022, de la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental, de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, y el informe favorable, de fecha 10/01/2024, de la Dirección General de Medio Natural y Animal, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio:

La planta se instalará en una superficie que actualmente forma parte del coto de caza V-10120 (Sierra Negrete), en consecuencia, se recomienda informar a sus titulares del cambio de uso del suelo, de la actividad que se va a desarrollar y de las implicaciones que pueda tener a los efectos del artículo 39 de la Ley 13/2014, de 27 de diciembre, de Caza de la Comunitat Valenciana.

El movimiento de tierras en la fase de obras y la instalación en sí, podrían fomentar o agravar los daños que se pudieran producir en campos o infraestructuras, y en ese caso, se deberán adoptar las medidas de control que dispone la Orden del 11 de junio de 2009, de las directrices extraordinarias para el aprovechamiento, gestión y control del conejo de montaña, teniendo especial consideración del artículo 14.

El vallado perimetral previsto para la instalación se deberá ajustar a lo dispuesto en el Decreto 178/2005, de 18 de noviembre, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen las condiciones de los vallados en el medio natural y de los cerramientos cinegéticos.

En la fase de ejecución deberá tenerse en cuenta el Decreto 7/2004, de 23 de enero, del Consell de la Generalitat Valenciana sobre medidas de seguridad y prevención en incendios forestales a observar en la ejecución de obras y trabajos que se realicen en terrenos forestales o inmediaciones.

Para evitar la colisión de aves contra el vallado de la planta solar, especialmente para las aves catalogadas presentes en la zona, se deben colocar placas metálicas o de un material plástico fabricado en poliestireno o similar, de color blanco y acabado mate de 20x20 cm (o 25x25cm) que habrán de situarse en los espacios entre apoyos. Se colocará al menos una placa por vano. Estas placas deben ser revisadas periódicamente reponiéndose las que puedan haberse desprendido para evitar así la pérdida de eficacia de la medida anticolisión.

La línea de evacuación deberá cumplir con las prescripciones técnicas y medidas de prevención descritas en el artículo 6 y 7 del Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión.

Se considera adecuado tener en cuenta las siguientes medidas para mejorar la integración de la planta solar en el medio:

La propuesta respeta dos bandas de vegetación existentes en la parcela, medida que se insta a respetar, pues ayuda a la integración de la infraestructura en el ambiente y promueve la presencia de especies silvestres.

Para promover las poblaciones de aves silvestres, se aconseja la colocación de cinco cajas nido para paseriformes en la zona de revegetación propuesta por el promotor.

Colocación de cuatro puntos de agua a modo de bebederos con unas dimensiones de entre 30-40 cm de largo y 15-20 de ancho que favorezcan la presencia de reptiles y anfibios; deberán estar provistos con elementos que permitan la salida a animales que puedan caer a su interior (alguna piedra o ladrillo que haga función de rampa o apoyo).

Se deberá mantener una capa de cultivo herbáceo en todas las instalaciones que favorezca el mantenimiento de la estructura edáfica y, además, la presencia de insectos polinizadores, pudiendo hacer posible su uso combinado con la apicultura o la agrovoltaica, debiéndose mantener la capa fértil y vegetación en toda la parcela y promover una plantación de cereal o leguminosas forrajeras. El suelo debe estar siempre cubierto por vegetación para evitar erosión laminar por escorrentía.

Se deberá realizar el mínimo movimiento de tierras y compactado de suelo con la finalidad de disminuir las afecciones al mismo. Por ello deberá emplear sistemas de hincado directo sin cimentaciones, siempre que la geología lo permita, y que no requieran un nivelado, desmonte, acondicionamiento topográfico o explanación de este.

En el proceso de desmantelamiento de la planta solar se recuerda que no deberá quedar ningún elemento artificial en el enclave y que se deberá restaurar el suelo afectado de tal manera que se garanticen sus usos anteriores al cambio de uso del suelo.

La barrera de integración paisajística que se propone en la documentación deberá estar compuesta por diferentes especies de flora pertenecientes a la serie de vegetación correspondiente a la zona natural y los individuos se dispondrán en forma de bosquete y no de manera lineal para favorecer el tránsito de fauna a través de la misma y la biodiversidad del ecosistema.

Así como otros condicionados que figuren en los distintos informes emitidos por las administraciones públicas, organismos y empresas de servicio público o de servicios de interés económico general afectadas por el proyecto consultadas trasladados durante la tramitación del expediente.

La persona titular de la presente autorización tendrá los derechos, deberes y obligaciones recogidos en el título IV de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, y su desarrollo reglamentario, y en particular los establecidos en los artículos 6 y 7 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos. En todo caso, la titular deberá observar los preceptos, medidas y condiciones que se establezcan en la legislación aplicable en cada momento a la actividad de producción de energía eléctrica.

El incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en la presente autorización o la variación sustancial de los presupuestos que han determinado su otorgamiento podrán dar lugar a su revocación.

Esta autorización se emite sin perjuicio de terceros, y dejando a salvo los derechos particulares.

*Segundo*

Declarar, en concreto, la utilidad pública de la línea de evacuación de 20 kV entre el centro de seccionamiento de protección y medida de la central fotovoltaica denominada «Genergia Fotovoltaica II» y la subestación SET Utiel, que discurre por el término municipal de Utiel, provincia de Valencia, autorizada en el punto primero de la presente resolución, para la cual se adjunta como anexo la relación concreta e individualizada, en la que se describan, en todos sus aspectos, material y jurídico, los bienes o derechos que se consideran de necesaria expropiación.

Esta declaración lleva implícita, en todo caso, la necesidad de urgente ocupación de los bienes o de adquisición de los derechos afectados, a los efectos del artículo 52 de la Ley, de 16 de diciembre de 1954, sobre expropiación forzosa, adquiriendo la titular la condición de beneficiaria en el expediente expropiatorio, concretándose en una afección a las fincas particulares, incluidas en la relación que figura en el anexo, con el alcance y los efectos previstos en el título IX de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del sector eléctrico, y de las secciones 2ª y 3ª del capítulo V del título VII del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre.

Igualmente, lleva implícita la autorización para el establecimiento o paso de la instalación eléctrica sobre terrenos de dominio, uso o servicio público o patrimoniales del Estado, o de las comunidades autónomas, o de uso público, propios o comunales de la provincia o municipio, obras y servicios de los mismos y zonas de servidumbre pública.

*Tercero*

Otorgar a la persona peticionaria autorización administrativa de construcción de la instalación de producción de energía eléctrica a partir de fuentes renovables y sus infraestructuras de evacuación de la energía eléctrica generada que dispone de autorización previa por la presente resolución.

En la ejecución del proyecto se tendrán en cuenta las siguientes condiciones:

0. Se condiciona la presente autorización de construcción a la presentación, en el plazo más breve posible y siempre antes del inicio de las obras, de documentación que justifique la elevación a público del contrato de arrendamiento de la parcela 299 del polígono 31 del término municipal de Utiel (Valencia). Entendiéndose que se precisa esta autorización para la finalización de los procedimientos internos de financiación y registro de la propiedad requeridos.

1. Así mismo, el promotor ha acreditado la capacidad legal, técnica y económica para llevar a cabo el proyecto. Cualquier modificación en los contratos presentados deberá ser comunicada.

2. Las instalaciones deberán ejecutarse según el proyecto presentado, sus anexos, en su caso, y con los condicionados técnicos establecidos por las administraciones públicas, organismos y empresas de servicio público o de interés general afectados por las presentes instalaciones y que han sido aceptados por el solicitante.

3. Las instalaciones a ejecutar cumplirán, en todo caso, lo establecido en el Real decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión y sus instrucciones técnicas complementarias ITC-LAT 01 a 09, el Real decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y sus Instrucciones Técnicas Complementarias ITC-RAT 01 a 23 y el Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión y sus instrucciones técnicas complementarias. Asimismo, el Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, por el que se establecen medidas para la protección de la avifauna contra la colisión y la electrocución en líneas eléctricas de alta tensión.

Puesto que la potencia total instalada (4,928 MW) es superior a la capacidad de acceso a la red concedida (4,5 MW) deberá instalarse el sistema de control coordinado autorizado en el punto primero de esta resolución (según el Proyecto Técnico Modificado válido para Autorización Administrativa de Construcción (AAC) Planta Solar Genergia Fotovoltaica II 5,07 MWp y Línea subterránea de evacuación de 20 kV, de noviembre de 2023,) para todos los módulos de generación autorizados por la presente (no se autorizan instalaciones de almacenamiento) que impida que la potencia activa que la instalación pueda inyectar a la red supere la citada capacidad de acceso. Con la solicitud de autorización de explotación provisional será requisito imprescindible para otorgar esta que la titular de la instalación presente, junto con el resto de documentación preceptiva, un certificado acreditativo de la instalación del referido sistema de control, acompañado de la documentación justificativa del fabricante de las características del citado sistema y del cumplimiento por este de la funcionalidad limitadora de que en ningún régimen de funcionamiento de la central se inyectará una potencia activa a la red eléctrica superior a la capacidad de acceso otorgada.

4. La central eléctrica objeto de esta resolución, de acuerdo a la potencia instalada de esta, deberá cumplir las prescripciones técnicas y equipamiento que al respecto establece el artículo 7 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio, y demás normativa de desarrollo, sobre requisitos de respuesta frente a huecos de tensión, adscripción a un centro de control de generación, telemedida en tiempo real y resto de obligaciones establecidas por la regulación del sector eléctrico para el tipo de instalaciones en que se encuadran las presentes.

5. Para los trabajos que se realicen en terreno forestal o a distancia menor o igual a 100 metros de este, o exista una continuidad de combustible susceptible de propagar el fuego hasta terreno forestal, será necesario presentar ante la dirección territorial de la Conselleria competente en materia de prevención de incendios forestales, con 20 días naturales de antelación al inicio de los trabajos, una declaración responsable, acompañada de la documentación indicada en el artículo 144 del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, forestal de la Comunitat Valenciana.

6.  El plazo máximo para solicitar la autorización de explotación es de 5 meses desde la notificación al titular de la instalación de la presente resolución de acuerdo con el cronograma de los trabajos que figura en el proyecto de ejecución que se autoriza, sin perjuicio de las posibles prórrogas que estén justificadas.

La prórroga de la autorización no podrá concederse si excede de la fecha de caducidad de los permisos de acceso y conexión a la red eléctrica correspondientes a la instalación.

7. Conforme al artículo 28 del Real Decreto ley 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se adoptan medidas para afrontar las consecuencias económicas y sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo, así como para paliar los efectos de la sequía, el promotor podrá solicitar, en un plazo no superior a 3 meses desde la obtención de la presente autorización administrativa de construcción, la extensión del plazo para cumplir con el hito recogido en el artículo 1.1.b) 5.º del Real Decreto ley 23/2020, de 23 de junio, junio, de obtención de la autorización de explotación definitiva, sin que en ningún caso el plazo total para disponer de la autorización administrativa de explotación supere los 8 años. En dicha solicitud se deberá indicar, al menos:

– el semestre del año natural en que la instalación obtendrá la autorización administrativa de explotación y

– el compromiso de aceptación expresa de la imposibilidad de obtención de la autorización administrativa de explotación provisional o definitiva, ni de la inscripción previa o definitiva en el registro administrativo de instalaciones de producción de energía eléctrica con anterioridad al inicio del semestre indicado.

8. La titular de la presente resolución vendrá obligada a comunicar a este órgano, por registro electrónico, con la adecuada diligencia las incidencias dignas de mención que se produzcan durante la ejecución.

9. La titular de la presente resolución deberá cumplir los deberes y obligaciones derivados de la legislación de prevención de riesgos laborales vigente durante la construcción.

10. El personal técnico en la materia adscrito a este Servicio Territorial o a la dirección general con competencias en materia de Energía podrán realizar las comprobaciones y las pruebas que consideren necesarias durante las obras y cuando finalicen estas en relación con la adecuación de esta a la documentación técnica presentada y al cumplimiento de la legislación vigente y de las condiciones de esta resolución.

11. Finalizadas las obras de construcción de las instalaciones, la titular, en el plazo máximo de diez días hábiles solicitará la autorización de explotación provisional para pruebas conforme al Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos y en los términos establecidos en el artículo 12 del Decreto 88/2005, de 29 de abril.

12. A dicha solicitud se acompañarán los certificados de dirección y final de obra, suscritos por persona facultativa competente, acreditando que son conformes a los reglamentos técnicos en la materia, según se establece en la normativa vigente para los proyectos de instalaciones eléctricas e igualmente respecto a la presente autorización administrativa previa y de construcción. Cuando los mencionados certificados de dirección y final de obra no vengan visados por el correspondiente colegio profesional, se acompañarán de la oportuna declaración responsable conforme lo indicado en la Resolución de 22 de octubre de 2010, de la Dirección General de Energía, publicada en el DOGV N.º 6389 de fecha 3 de noviembre de 2010.

13. Igualmente se acompañará la documentación requerida conforme a la ITC-LAT 04 del Real decreto 223/2008, de 15 de febrero, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en líneas eléctricas de alta tensión, la ITC RAT-22 del Real decreto 337/2014, de 9 de mayo, por el que se aprueban el Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en instalaciones eléctricas de alta tensión y el Real decreto 842/2002, de 2 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento electrotécnico para baja tensión y sus instrucciones técnicas complementarias.

Asimismo, se acompañará de la cartografía de la instalación ejecutada, en el formato establecido por el órgano sustantivo.

14. La persona titular tiene la obligación de constituir una garantía económica para el cumplimiento de la obligación de desmantelamiento de la instalación y restauración de los terrenos y su entorno, por un importe de 101.463,6 € (ciento un mil cuatrocientos sesenta y tres euros con sesenta céntimos) , debiendo acreditarse su debida constitución (aportando la carta de pago correspondiente) con la solicitud de autorización de explotación provisional de la instalación, siendo requisito indispensable para poder otorgarse esta.

La garantía deberá depositarse en la Agencia Tributaria Valenciana, siendo beneficiario este Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas, debiendo constar los datos de la instalación (nombre de la instalación, potencia instalada, municipios donde se ubican los grupos generadores) y que se deposita para el cumplimiento de la obligación de desmantelamiento de la instalación y restauración de los terrenos y su entorno.

Esta garantía será cancelada cuando la titular de la instalación acredite el cumplimiento de las obligaciones a las que aquella está afecta.

Según lo indicado en el artículo 37 del DL 14/2020, la duración mínima de esta garantía económica deberá ser de cinco años, debiendo renovarse durante toda la vida útil de la central fotovoltaica al menos dos meses antes de su expiración. La cuantía de la garantía se actualizará cada 5 años con base en el cálculo de variaciones del índice general nacional del Índice de Precios de Consumo o como se establezca en la normativa en vigor. Las variaciones negativas no modificarán la cuantía de la garantía. El incumplimiento de esta condición podrá implicar la revocación de la autorización.

15. La autorización de explotación provisional no podrá concederse si las instalaciones de conexión a la red de distribución o transporte no se encontraran finalizadas y solicitada la autorización de explotación, de modo que la entrada en servicio de la central eléctrica pueda ser efectiva.

16. Una vez obtenida la autorización de explotación provisional, la titular solicitará la inscripción previa en el registro administrativo de instalaciones de producción de energía eléctrica, acompañando la documentación pertinente según el artículo 39 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio. Se tendrá en cuenta lo indicado en el artículo 41 en cuanto a la caducidad y cancelación de dicha inscripción.

Conforme a lo indicado en artículo 39.6 del citado Real decreto 413/2014, la inscripción de la instalación en el registro de instalaciones de producción de energía eléctrica con carácter previo permitirá el funcionamiento en pruebas de la misma.

17. Finalizadas las pruebas de las instalaciones con resultado favorable, la titular, en el plazo máximo de diez días hábiles solicitará la autorización de explotación definitiva conforme al Real decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos y según en el Decreto 88/2005, de 29 de abril. Se adjuntarán los certificados pertinentes según lo indicado en anteriores puntos.

18. Una vez obtenida la autorización de explotación definitiva, la titular solicitará la inscripción definitiva en el Registro Administrativo de Instalaciones de Producción de Energía Eléctrica, acompañando la documentación pertinente según el artículo 40 del Real decreto 413/2014, de 6 de junio.

19. No solicitar las autorizaciones de explotación en plazo supondrá la caducidad de las autorizaciones concedidas.

20. El titular de instalación tiene la obligación de desmantelar la instalación y restituir los terrenos y el entorno afectado una vez caducadas las autorizaciones, o por el cierre definitivo de la instalación. Deberá obtener autorización de cierre definitivo de la instalación, conforme a lo indicado en el artículo 53.5 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, así como para el cierre temporal.

Se informa que la transmisión o cambio de titularidad, modificaciones sustanciales de la instalación y el cierre temporal o definitivo de la instalación autorizada por la presente resolución requieren autorización administrativa previa conforme a lo establecido en el Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat.

Tal y como se indica en el artículo 38 del DL 14/2020, la concesión de la licencia urbanística municipal obligará a la persona titular o propietaria de la instalación, sin perjuicio de la exacción de los tributos que legalmente corresponda por la prestación del servicio municipal o por la ejecución de construcciones, instalaciones y obras, a pagar el correspondiente canon de uso y aprovechamiento en suelo no urbanizable y a cumplir los restantes compromisos asumidos y determinados en la correspondiente licencia.

El respectivo canon de uso y aprovechamiento se establecerá por el ayuntamiento en la correspondiente licencia, por cuantía equivalente al 2 % de los costes estimados de las obras de edificación y de las obras necesarias para la implantación de la instalación (ascendiendo el presupuesto de ejecución material del total de la instalación a 1.730.523,47 € (un millón setecientos treinta mil quinientos veintitrés euros con cuarenta y siete céntimos)). El canon se devengará de una sola vez con ocasión del otorgamiento de la licencia urbanística, pudiendo el ayuntamiento acordar, a solicitud del interesado, el fraccionamiento o aplazamiento del pago, siempre dentro del plazo de vigencia concedido. El otorgamiento de prórroga del plazo no comportará un nuevo canon urbanístico.

El ayuntamiento podrá acordar la reducción hasta un 50 % cuando la instalación sea susceptible de crear empleo de forma significativa, en relación con el empleo local. El impago dará lugar a la caducidad de la licencia urbanística. La percepción del canon corresponde a los municipios y las cantidades ingresadas por este concepto se integrarán en el patrimonio municipal del suelo.

Según lo establecido en el artículo 26 del Real decreto 1183/2020, de 29 de diciembre, de acceso y conexión a las redes de transporte y distribución de energía eléctrica, los permisos de acceso y de conexión de instalaciones construidas y en servicio, caducarán cuando, por causas imputables a la titular de la instalación distintas del cierre temporal, cese el vertido de energía a la red por un periodo superior a tres años.

*Cuarto*

Aprobar el plan de desmantelamiento de la instalación y de restauración del terreno y entorno afectado, cuyo presupuesto asciende a 185.681 € (ciento ochenta y cinco mil seiscientos ochenta y un euros), incluido en la Adenda Proyecto Técnico Modificado válido para Autorización Administrativa de Construcción (AAC) Planta Solar Genergia Fotovoltaica II 5,07 MWp y Línea subterránea de evacuación de 20 kV, de julio de 2024.

La persona titular constituirá la garantía económica que se detalla en la autorización de construcción previamente a la solicitud de autorización de explotación provisional, según lo indicado en el DL 14/2020.

*Quinto*

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 del DL 14/2020 y con en el artículo 148.2 del Real decreto 1955/2000, de 1 de diciembre:

– Publicar la presente resolución en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  y en el *Boletín Oficial de la Provincia de Valencia*, significándose que la publicación de la misma se realizará igualmente a los efectos que determina el artículo 44 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, de notificación de la presente Resolución a las personas titulares desconocidas o con domicilio ignorado o a aquellos en que, intentada la notificación, no se hubiese podido practicar.

– Publicar en el sitio de internet de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, en el apartado de Energía (<https://cindi.gva.es/es/web/energia/instal-lacions-autoritzades>).

– Notificar la presente resolución a la titular y a todas las administraciones públicas u organismos y empresas de servicios públicos o servicios de interés general que han intervenido, o debido intervenir, en el procedimiento de autorización, las que han emitido, o debieron emitir, condicionado técnico al proyecto de ejecución, a las personas titulares de bienes y derechos afectados, así como a los restantes interesados en el expediente.

Las autorizaciones concedidas serán trasladadas a l’Institut Cartogràfic Valencià para la incorporación de los datos territoriales, urbanísticos, medioambientales y energéticos más representativos de la instalación a la cartografía pública de la Comunitat Valenciana.

De conformidad con el segundo párrafo del artículo 53.6 de Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, y el artículo 6.4 del Decreto 88/2005, de 29 de abril, del Consell de la Generalitat, por el que se establecen los procedimientos de autorización de instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica que son competencia de la Generalitat, esta autorización se otorga, sin perjuicio de las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos, tanto públicas como privadas, que sean necesarias obtener por parte del solicitante para la ejecución y puesta en marcha de la instalación de la que se refiere la presente resolución, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, y en especial las relativas a la ordenación del territorio y al medio ambiente. En todo caso, esta autorización se emite sin perjuicio de terceros, y dejando a salvo los derechos particulares.

Será causa de revocación de esta resolución, previo trámite del oportuno procedimiento, el incumplimiento o inobservancia de las condiciones expresadas en la misma, la variación sustancial de las características descritas en la documentación presentada (salvo las exigidas por condicionados) o el incumplimiento o no mantenimiento de los presupuestos o requisitos esenciales o indispensables, legales o reglamentarios, que han sido tenidos en cuenta para su otorgamiento, así como cualquier otra causa que debida y motivadamente lo justifique. En particular, la caducidad de los permisos de acceso y conexión supondrá la ineficacia de las autorizaciones que se otorgan en esta resolución.

Contra esta resolución, que no pone fin a la vía administrativa, cabe recurso de alzada ante la Dirección General de Energía y Minas en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación de la presente, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

  

València, 20 de septiembre de 2024

Roberto Javier Anchel Añó

Jefe del Servicio Territorial de Industria, Energía y Minas

Esta disposición contiene anexos. Consulte la versión en PDF.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML