Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9752, del 26-12-2023 (2023/12851)

Anunci pel qual se sotmet a consulta pública prèvia el Pla estratègic de subvencions de la Conselleria d'Hisenda, Economia i Administració Pública per al període 2024-2026.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9752

Data del DOGV
:   26-12-2023

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/12851

CVE


Data del document
:   18-12-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda, Economia i Administració Pública

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública](javascript:void(0))
    * [Conselleria d'Hisenda, Economia i Administració Pública](javascript:void(0))

Anunci pel qual se sotmet a consulta pública prèvia el Pla estratègic de subvencions de la Conselleria d'Hisenda, Economia i Administració Pública per al període 2024-2026. [2023/12851]  
La Sotssecretaria de la Conselleria d'Hisenda, Economia i Administració Pública, que té atribuïda, per delegació del conseller d'Hisenda i Model Econòmic, la competència per a l'aprovació del Pla estratègic de subvencions de la Conselleria d'Hisenda, Economia i Administració Pública i el seu sector públic instrumental, en compliment del que s'ha previst en els articles 14 i 15 de la Llei 4/2023, de 13 d'abril, de la Generalitat, de participació ciutadana i foment de l'associacionisme de la Comunitat Valenciana, i a fi d'aconseguir l'opinió ciutadana i de les organitzacions que puguen resultar afectades, sotmet a consulta pública prèvia els aspectes que s'expressen a continuació relacionats amb l'elaboració i aprovació de l'esmentat pla estratègic.  
  
  
A) Antecedents:  
La Llei 38/2003, de 19 de novembre, general de subvencions, indica en l'article 8 que «els òrgans de les administracions públiques o qualssevol ens que proposen l'establiment de subvencions, amb caràcter previ, hauran de concretar en un pla estratègic de subvencions els objectius i efectes que es pretenen amb la seua aplicació, el termini necessari per a la seua consecució, els costos previstos i les seues fonts de finançament, supeditant-se en tot cas al compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària».  
Per la seua banda, l'article 160.2.a) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, estableix la competència de les persones titulars de les conselleries, tant en l'àmbit dels seus departaments com en el dels organismes públics vinculats o dependents, per a aprovar el pla estratègic de subvencions de la conselleria, que comprendrà tant les pròpies del departament com les dels mencionats organismes públics.  
  
El Pla estratègic de subvencions de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic per al període 2020-2023, va ser aprovat mitjançant la Resolució del conseller d'Hisenda i Model Econòmic de data 11 de febrer de 2021 (DOGV núm. 9033/03.03.2021).  
El Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries, i les seues atribucions, assigna a la Conselleria d'Hisenda, Economia i Administració Pública competències en matèria d'hisenda, economia, finançament, sector públic empresarial i fundacional de la Generalitat i consorcis no sanitaris adscrits a la Generalitat, patrimoni, projectes i fons europeus, tecnologies de la informació i la comunicació de l'Administració, i funció pública. Estes competències estan desenvolupades en el Decret 133/2023, de 10 d'agost, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la conselleria.   
  
B) Problemes que es pretenen solucionar amb la iniciativa:  
El Pla estratègic de subvencions com a instrument de caràcter programàtic en el qual es preveuen totes les subvencions i la resta d'ajudes que concedisquen els òrgans de la Conselleria d'Hisenda, Economia i Administració Pública a càrrec dels pressupostos de la Generalitat, proporcionarà informació no vinculant a la ciutadania sobre la política de despesa en matèria de subvencions, modificable per raons d'eficiència o de contenció de la despesa, i serà, per tant, un autèntic instrument d'avaluació de les polítiques subvencionables.  
  
C) Necessitat i oportunitat de la seua aprovació:  
Seran objecte de planificació estratègica els procediments de concessió de les subvencions previstes en l'article 2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, així com de les altres entregues dineràries sense contraprestació que suposen un avantatge econòmic a favor de les seues persones beneficiàries i que es financen a càrrec dels programes pressupostaris de la Conselleria d'Hisenda, Economia i Administració Pública.   
  
De conformitat amb el que s'ha establit en l'article 11.4 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat mitjançant el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, la duració del pla estratègic serà de tres anys. El seu contingut s'estableix en l'article 12 de l'esmentat reglament.   
  
D) Objectius de la norma:   
L'elaboració i aprovació del Pla estratègic de subvencions, tràmit previ a l'establiment de subvencions en l'àmbit públic que va introduir la Llei general de subvencions, pretén complir amb els principis d'eficàcia en el compliment d'objectius i d'eficiència en l'assignació i utilització de recursos, estretament vinculats a la planificació estratègica, ja que l'eficàcia en la consecució d'objectius queda supeditada a la definició prèvia d'estos i l'eficiència en l'assignació i utilització de recursos en l'acció subvencional ha d'anar precedida d'una valoració prèvia dels costos previsibles i de les fonts de finançament, i és precisament el pla estratègic el document administratiu que estableix, respecte de cada política de subvencions, eixos objectius i el seu termini de consecució, i eixos costos i les seues fonts de finançament, supeditant-se, en tot cas, al compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària.  
  
  
E) Les possibles solucions alternatives reguladores i no reguladores:   
Els plans estratègics de subvencions tenen caràcter programàtic i el seu contingut no crea drets ni obligacions, la seua efectivitat quedarà condicionada a la posada en pràctica de les diferents línies de subvenció, i manquen, per tant, de rang normatiu en sentit estricte.  
No hi ha possibilitat de solució alternativa, l'única solució viable és l'aprovació d'un nou pla estratègic de subvencions per al període 2024-2026, ja que el vigent Pla estratègic de subvencions de la Conselleria d'Hisenda i Model Econòmic finalitza el 31 de desembre de 2023, a més que, amb la nova estructura del Consell, s'han d'incorporar les ajudes i subvencions que concedisquen els nous òrgans directius que han sigut adscrits a esta conselleria.   
Les aportacions i opinions de la ciutadania es canalitzaran a través del Portal de Participació de la Generalitat, en l'enllaç:  
https://gvaparticipa.gva.es/legislation/processes'locale=es   
El termini per a realitzar aportacions serà d'un mes comptat a partir de l'endemà de la publicació d'este anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Conclòs este tràmit, s'informarà del resultat de la participació mitjançant una valoració global que serà publicada en el Portal de Participació de la Generalitat.  
  
València, 18 de desembre de 2023.- El sotssecretari de la Conselleria d'Hisenda, Economia i Administració Pública (p. d. Resolució de 8.06.22, DOGV 9360): Carlos Pablo Gracia Calandín.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9752, del 26-12-2023 (2023/12851)

Anuncio por el que se somete a consulta pública previa el Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública para el periodo 2024-2026.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9752

Fecha DOGV
:   26-12-2023

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/12851

CVE


Fecha del documento
:   18-12-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública](javascript:void(0))
    * [Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública](javascript:void(0))

Anuncio por el que se somete a consulta pública previa el Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública para el periodo 2024-2026. [2023/12851]  
La Subsecretaria de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública, que tiene atribuida, por delegación del conseller de Hacienda y Modelo Económico, la competencia para la aprobación del Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública y su sector público instrumental, en cumplimiento de lo previsto en los artículos 14 y 15 de la Ley 4/2023, de 13 de abril, de la Generalitat, de participación ciudadana y fomento del asociacionismo de la Comunitat Valenciana, y a fin de recabar la opinión ciudadana y de las organizaciones que puedan verse afectadas, somete a consulta pública previa los aspectos que se expresan a continuación relacionados con la elaboración y aprobación del citado plan estratégico.  
  
A) Antecedentes  
La Ley 38/2003, de 19 de noviembre, general de subvenciones, indica en su artículo 8 que «los órganos de las administraciones públicas o cualesquier entes que proponen el establecimiento de subvenciones, con carácter previo, tendrán que concretar en un plan estratégico de subvenciones los objetivos y efectos que se pretenden con su aplicación, el plazo necesario para su consecución, los costes previstos y sus fuentes de financiación, supeditándose en todo caso al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria».  
Por su parte el artículo 160.2.a) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, establece la competencia de las personas titulares de las consellerias, tanto en el ámbito de sus departamentos como en el de los organismos públicos vinculados o dependientes, para aprobar el plan estratégico de subvenciones de la conselleria, que comprenderá tanto las propias del departamento como de las de los mencionados organismos públicos.  
El Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico para el periodo 2020-2023, fue aprobado mediante Resolución del conseller de Hacienda y Modelo Económico de fecha 11 de febrero de 2021 (DOGV 9033/03.03.2021).  
El Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias, y sus atribuciones, asigna a la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública competencias en materia de hacienda, economía, financiación, sector público empresarial y fundacional de la Generalitat y consorcios no sanitarios adscritos a la Generalitat, patrimonio, proyectos y fondos europeos, tecnologías de la información y la comunicación de la administración, y función pública. Estas competencias vienen desarrolladas en el Decreto 133/2023, de 10 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la conselleria.  
  
B) Problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa  
El Plan estratégico de subvenciones como instrumento de carácter programático en el que se contemplan todas las subvenciones y demás ayudas que concedan los órganos de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública con cargo a los presupuestos de la Generalitat, proporcionará información no vinculante a la ciudadanía sobre la política de gasto en materia de subvenciones, modificable por razones de eficiencia o de contención del gasto, siendo, por tanto, un auténtico instrumento de evaluación de las políticas subvencionables.  
  
C) Necesidad y oportunidad de su aprobación  
Serán objeto de planificación estratégica los procedimientos de concesión de las subvenciones contempladas en el artículo 2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, así como de las demás entregas dinerarias sin contraprestación que supongan una ventaja económica a favor de sus personas beneficiarias y que se financien con cargo a los programas presupuestarios de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública.  
De conformidad con lo establecido en el artículo 11.4 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, aprobado mediante el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, la duración del plan estratégico será de tres años. Su contenido viene establecido en el artículo 12 del citado reglamento.  
  
D) Objetivos de la norma  
La elaboración y aprobación del Plan estratégico de subvenciones, trámite previo al establecimiento de subvenciones en el ámbito público que introdujo la Ley general de subvenciones, pretende cumplir con los principios de eficacia en el cumplimiento de objetivos y de eficiencia en la asignación y utilización de recursos, estrechamente vinculados a la planificación estratégica, puesto que la eficacia en la consecución de objetivos queda supeditada a la previa definición de estos y la eficiencia en la asignación y utilización de recursos en la acción subvencional debe ir precedida de una valoración previa de los costes previsibles y de las fuentes de financiación, siendo precisamente el plan estratégico el documento administrativo que establece, respecto de cada política de subvenciones, esos objetivos y su plazo de consecución, y esos costes y sus fuentes de financiación, supeditándose, en todo caso, al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria.  
  
E) Las posibles soluciones alternativas reguladores y no reguladoras  
Los planes estratégicos de subvenciones tienen carácter programático y su contenido no crea derechos ni obligaciones, su efectividad quedará condicionada a la puesta en práctica de las diferentes líneas de subvención, y carecen, por tanto, de rango normativo en sentido estricto.  
No cabe solución alternativa, la única solución viable es la aprobación de un nuevo plan estratégico de subvenciones para el período 2024-2026, pues el vigente Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico finaliza el 31 de diciembre de 2023, además de que con la nueva estructura del Consell hay que incorporar las ayudas y subvenciones que concedan los nuevos órganos directivos que han sido adscritos a esta conselleria.  
Las aportaciones y opiniones de la ciudadanía se canalizarán a través del Portal de Participación de la Generalitat, en el enlace:  
https://gvaparticipa.gva.es/legislation/processes?locale=es  
El plazo para realizar aportaciones será de un mes contado a partir del día siguiente de la publicación de este anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Concluido este trámite, se informará del resultado de la participación mediante una valoración global que será publicada en el Portal de Participación de la Generalitat.  
  
València, 18 de diciembre de 2023.- El subsecretario de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública (p. d. Resolución de 8.06.22, DOGV 9360): Carlos Pablo Gracia Calandín.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML