Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9964, del 24-10-2024 (2024/11116)

ACORD de 22 d'octubre de 2024, del Consell pel qual se substituïx la funció interventora per l'auditoria pública en l'àmbit d'actuació de l'Institut Valencià d'Investigacions Agràries (IVIA).
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9964

Data del DOGV
:   24-10-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/11116

CVE
:   DOGV-V-2024-11116

Data del document
:   22-10-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda, Economia i Administració Pública

Tipus de document
:   Acord

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Hisenda, Economia i Administració Pública](javascript:void(0))

L'Institut Valencià d'Investigacions Agràries (IVIA) té com a fins impulsar la investigació científica i el desenrotllament tecnològic en el sector agroalimentari valencià i integrar esta contribució al progrés de la ciència agrària en el sistema de relacions de col·laboració i cooperació, propi de l'activitat investigadora.

El treball de recerca basat en la gestió de projectes requerix d'una gran agilitat en la contractació i gestió, tant dels seus equips humans com de la resta de béns i servicis que requerixen els respectius projectes.

Per a complir els objectius d'investigació i desenrotllament tecnològic, s'ha de disposar d'una ràpida capacitat de reacció davant la imprevisibilitat d'algunes de les accions a prendre, ocasionada per la detecció de noves necessitats o per l'evolució de les investigacions. Per a això, els centres d'investigació com l'IVIA recorren tant al finançament amb recursos propis, com al finançament dels projectes amb fons externs, generalment de naturalesa competitiva, que tenen uns procediments i uns terminis de justificació molt estrictes i que s'han de tramitar amb gran celeritat.

La peculiaritat de l'IVIA és que, sent un centre d'investigació, està dotat d'una personificació jurídica com a organisme autònom de caràcter administratiu, amb tots els condicionants que això comporta, a diferència de tots els altres centres d'investigació de la Generalitat, com per exemple les fundacions d'investigació sanitària.

La gestió administrativa, comptable i de tresoreria ha de ser capaç d'atendre els requeriments que la modalitat de gestió per projectes exigix en este tipus de centres amb característiques especials no administratives, dedicats a la investigació i a la translació dels seus resultats als sectors productius corresponents.

En este sentit, fins i tot sent un organisme autònom de caràcter administratiu, prèviament a l'entrada en funcionament del nou sistema d'informació econòmica i financera, NEFIS, l'IVIA ja partia d'una situació molt diferenciada respecte de la resta d'entitats de caràcter administratiu quant al procediment de gestió dels crèdits aprovats, no estant sotmés a la fiscalització prèvia.

Per esta raó, la introducció de la fiscalització prèvia vinculada a la implantació de NEFIS, des de gener d'este any 2024, està dificultant la gestió quotidiana del centre, i la Gerència de l'IVIA estima oportú i justificat substituir la funció interventora per l'auditoria pública en tots els actes, documents i expedients que es tramiten en l'àmbit d'actuació de l'IVIA, tal com s’efectuava amb anterioritat a l'1 de gener de 2024.

En efecte, actualment l'IVIA està subjecte a funció interventora referent als seus actes, documents i expedients que donen lloc al reconeixement de drets o a la realització de gastos, així com els ingressos i pagaments que se’n deriven, si bé, mitjançant l’Acord de 26 de març de 2024, el Consell va acordar que, per a l'exercici 2024, quedaren subjectes a control financer permanent, en substitució de la intervenció prèvia, determinats expedients tramitats per l'IVIA relacionats amb l'exercici dels seus projectes d'investigació i la gestió dels llocs de treball i del personal d'estos projectes.

D'acord amb l'article 97 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, la funció interventora té per objecte controlar, abans que siguen aprovats, entre altres, els actes, documents i expedients de l'Administració de la Generalitat i els seus organismes autònoms que donen lloc al reconeixement de drets o a la realització de gastos, així com els ingressos i pagaments que se’n deriven.

No obstant això, l'article 98.2 de l’esmentada Llei 1/2015 habilita el Consell, a proposta de la Intervenció General de la Generalitat, per a acordar de forma motivada l'aplicació de l'auditoria pública, en substitució de la funció interventora, en els òrgans de l'Administració de la Generalitat o organismes autònoms dependents d'esta, bé respecte de tota la seua activitat o exclusivament respecte d'algunes àrees de gestió. Estos acords, així com els motius que els justifiquen, han de ser publicats en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana* en el termini màxim de vint dies des de la seua aprovació.

En virtut de l'anterior, vista la proposta de la Intervenció General, el Consell, a proposta de la consellera d'Hisenda, Economia i Administració Pública, amb la deliberació prèvia,

ACORDA

*Primer*

Substituir la funció interventora per l'auditoria pública en tots els actes, documents i expedients que es tramiten en l'àmbit d'actuació de l'Institut Valencià d'Investigacions Agràries.

*Segon*

Deixar sense efecte l'Acord del Consell de 26 de març de 2024, pel qual, per a l’exercici pressupostari 2024, queden subjectes a control financer permanent, en substitució de la intervenció prèvia, determinats expedients de l’Institut Valencià d’Investigacions Agràries (IVIA).

  

València, 22 d'octubre de 2024

Susana Camarero Benítez

Consellera secretària



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9964, del 24-10-2024 (2024/11116)

ACUERDO de 22 de octubre de 2024, del Consell por el que se sustituye la función interventora por la auditoría pública en el ámbito de actuación del Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias (IVIA).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9964

Fecha DOGV
:   24-10-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/11116

CVE
:   DOGV-C-2024-11116

Fecha del documento
:   22-10-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública](javascript:void(0))

El Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias (IVIA) tiene como fines impulsar la investigación científica y el desarrollo tecnológico en el sector agroalimentario valenciano e integrar esta contribución al progreso de la ciencia agraria en el sistema de relaciones de colaboración y cooperación, propio de la actividad investigadora.

El trabajo de investigación basado en la gestión de proyectos requiere de una gran agilidad en la contratación y gestión, tanto de sus equipos humanos como del resto de bienes y servicios que requieren los respectivos proyectos.

Para cumplir los objetivos de investigación y desarrollo tecnológico, se ha de disponer de una rápida capacidad de reacción ante la imprevisibilidad de algunas de las acciones a tomar, ocasionada por la detección de nuevas necesidades o por la evolución de las investigaciones. Para ello, los centros de investigación como el IVIA recurren tanto a la financiación con recursos propios, como a la financiación de los proyectos con fondos externos, generalmente de naturaleza competitiva, que tienen unos procedimientos y unos plazos de justificación muy estrictos y que se han de tramitar con gran celeridad.

La peculiaridad del IVIA es que, siendo un centro de investigación, está dotado de una personificación jurídica como organismo autónomo de carácter administrativo, con todos los condicionantes que ello conlleva, a diferencia de todos los demás centros de investigación de la Generalitat, como por ejemplo las fundaciones de investigación sanitaria.

La gestión administrativa, contable y de tesorería ha de ser capaz de atender los requerimientos que la modalidad de gestión por proyectos exige en este tipo de centros con características especiales no administrativas, dedicados a la investigación y a la traslación de sus resultados a los sectores productivos correspondientes.

En este sentido, aun siendo un organismo autónomo de carácter administrativo, previamente a la entrada en funcionamiento del nuevo sistema de información económica y financiera, NEFIS, el IVIA ya partía de una situación muy diferenciada respecto del resto de entidades de carácter administrativo en lo relativo al procedimiento de gestión de los créditos aprobados, no estando sometida a la fiscalización previa.

Por esta razón, la introducción de la fiscalización previa vinculada a la implantación de NEFIS desde enero de este año 2024, está dificultando la gestión cotidiana del centro, estimando la Gerencia del IVIA oportuno y justificado sustituir la función interventora por la auditoría pública en todos los actos, documentos y expedientes que se tramiten en el ámbito de actuación del IVIA, tal y como se venía efectuando con anterioridad al 1 de enero de 2024.

En efecto, actualmente el IVIA está sujeto a función interventora en lo referente a sus actos, documentos y expedientes que den lugar al reconocimiento de derechos o a la realización de gastos, así como los ingresos y pagos que de ellos se deriven, si bien, mediante Acuerdo de 26 de marzo de 2024, el Consell acordó que, para el ejercicio 2024, quedaran sujetos a control financiero permanente, en sustitución de la intervención previa, determinados expedientes tramitados por el IVIA relacionados con el ejercicio de sus proyectos de investigación y la gestión de los puestos de trabajo y del personal de dichos proyectos.

De acuerdo con el artículo 97 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, la función interventora tiene por objeto controlar, antes de que sean aprobados, entre otros, los actos, documentos y expedientes de la Administración de la Generalitat y sus organismos autónomos que den lugar al reconocimiento de derechos o a la realización de gastos, así como los ingresos y pagos que de ellos se deriven.

No obstante, el artículo 98.2 de la citada Ley 1/2015, habilita al Consell, a propuesta de la Intervención General de la Generalitat, para acordar de forma motivada la aplicación de la auditoría pública, en sustitución de la función interventora, en los órganos de la Administración de la Generalitat u organismos autónomos dependientes de esta, bien respecto de toda su actividad o exclusivamente respecto de algunas áreas de gestión. Estos acuerdos, así como los motivos que los justifican, deben ser publicados en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  en el plazo máximo de veinte días desde su aprobación.

En virtud de lo anterior, vista la propuesta de la Intervención General, el Consell, a propuesta de la consellera de Hacienda, Economía y Administración Pública, previa deliberación,

ACUERDA

*Primero*

Se sustituye la función interventora por la auditoría pública en todos los actos, documentos y expedientes que se tramiten en el ámbito de actuación del Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias.

*Segundo*

Dejar sin efecto el Acuerdo del Consell de 26 de marzo de 2024, por el que, para el ejercicio presupuestario 2024, quedan sujetos a control financiero permanente, en sustitución de la intervención previa, determinados expedientes del Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias (IVIA).

  

València, 22 de octubre de 2024

Susana Camarero Benítez

Consellera secretaria



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML