Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7931, del 05-12-2016 (2016/9037)

Informació pública de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 31 del Pla general.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7931

Data del DOGV
:   05-12-2016

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2016/9037

CVE


Data del document
:   10-11-2016

Organisme emissor
:   Ajuntament de Petrer

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Petrer](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informació pública de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 31 del Pla general. [2016/9037]  
En compliment del que disposa l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació de territori, urbanisme i paisatge, es publica el Decret número 1997/2016, de data 9 de novembre de 2016, relatiu a l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 31 del Pla general de Petrer:  
Vist l'informe tècnic i jurídic emés per Jesús Quesada Polo, director de l'Àrea d'Urbanisme, i Jesús Puentes Quiles, cap de l'Oficina Jurídica d'Urbanisme, en relació amb l'expedient d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 31 del Pla general de Petrer, que, literalment transcrit, diu:  
  
«Antecedents  
  
I. Planejament vigent.  
El planejament vigent en el municipi de Petrer el constitueix el Pla general aprovat definitivament per mitjà de resolucions de la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant, de dates 28 de novembre de 1997 i 30 de gener de 1998, publicat en el Butlletí Oficial de la Província d??Alacant número 110 de 18 de maig de 1998 i ressenya en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3291 de 22 de juliol de 1998.  
El dit planejament va ser sotmés a avaluació d'impacte ambiental, expedient 105/97-AIA, i es va obtindre la declaració d'impacte ambiental mitjançant Resolució de 2 d'octubre de 1997, del director general per al Desenvolupament Sostenible.  
  
II. Règim vigent grau de l'ús comercial en zona residencial aïllada.  
  
El Pla general en la seua ordenació detallada d'usos per zones d'ordenació urbanística regula en l'article 6.22, relatiu a la zona d'ordenació residencial aïllada, com a ús permés amb caràcter general el comercial tc en grau 3, és a dir, de superfície compresa entre 600 i 1.200 metres quadrats.  
Determinades circumstàncies sobrevingudes han motivat que l'Ajuntament es plantejara la conveniència i oportunitat d'escometre una modificació de l'instrument de planejament general per a possibilitar la implantació en la zona residencial aïllada de l'ús comercial en grau 2 ?de superfície compresa entre 1.200 i 2.500 metres quadrats?, que actualment només es permet en les zones d'Eixamplament i Terciària.  
  
III. Documentació, objecte, àmbit i justificació.  
Documentació: a iniciativa del propi Ajuntament, els serveis tècnics municipals dependents de la Regidoria d'Urbanisme han redactat el document de modificació puntual número 31 del Pla general, així com el document inicial estratègic corresponent, per a sotmetre l'expedient a avaluació ambiental i territorial estratègica.  
  
Objecte: l'objecte de la modificació de planejament consisteix a permetre la instal·lació de superfícies comercials mitjanes en grau 2 ?de superfície construïda entre 1.200 i 2.500 metres quadrats- en l'àmbit de la zona d'ordenació residencial aïllada (RA), subjecta al compliment d'una sèrie de condicions ?en parcel·la amb front de xarxa viària estructural- i amb l'aprovació prèvia d'un estudi de mobilitat, ja que l'actual planejament en l'esmentada zona només permet aquest ús en grau 3 ?de superfície construïda entre 600 i 1.200 metres quadrats?.  
Àmbit: la modificació afecta el sòl urbà i urbanitzable que està qualificat com a zona d'ordenació residencial aïllada.  
Justificació: la proposta de modificació naix perquè des de l'entrada en vigor del Pla general Petrer l'any 1998 els formats de supermercats d'alimentació han augmentat quant a la seua superfície per a adaptar-se a les noves realitats socials, la qual cosa requereix possibilitar la implantació d'establiments de major superfície en les àrees residencials aïllades, que anteriorment tan sols es permetien en les zones d'ordenació Eixamplament i Terciària.  
IV. Inici d'expedient d'EATE.  
Mitjançant Decret d'Alcaldia número 1183, de data 29 de juny de 2016, es va acordar iniciar el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la proposta de modificació puntual número 31 del Pla general; i, en conseqüència, sotmetre el document de modificació conjuntament amb el document inicial estratègic, redactats pels serveis tècnics municipals a consulta de les administracions públiques afectades, per un termini de 20 dies hàbils.  
  
V. Consultes realitzades.  
L'Ajuntament ha sotmés la documentació redactada a consulta de les següents administracions públiques per un termini de 20 dies amb el resultat següent:  
  
Data de consulta Data presentació   
d'informe Administració pública consultada  
07.07.2016 01.08.2016 Direcció Territorial d'Urbanisme d'Alacant  
08.07.2016 15.09.2016 DG Medi Natural i Avaluació Ambiental-Paisatge  
08.07.2016 02.11.2016 DG Comerç i Consum  
11.07.2016 € DG de Seguretat i Resposta a Emergències  
  
  
  
Als anteriors antecedents se li apliquen els següents  
  
Fonaments tècnics i jurídics  
  
Primer. Avaluació ambiental i territorial estratègica  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. La dita directiva s'incorpora al dret intern espanyol per mitjà de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental (LAA), i al dret autonòmic per mitjà de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (LOTUP).  
El Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana (TRLSRU/15), estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació dels efectes de determinats plans i programes en el medi ambient.  
  
Segon. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Normativa: l'article 46 de la LOTUP estableix que seran objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica ordinària els plans i programes, així com les seues modificacions, que s'adopten i aproven per una administració pública i l'elaboració i aprovació del quals siga exigida per una disposició legal o reglamentària o acord del Consell, complint els supòsits de l'apartat 1 del dit article, i l'apartat 3 del mateix article 46 de la LOTUP afig que l'òrgan ambiental determinarà si un pla o programa ha de ser objecte d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada o ordinària, en els supòsits allí previstos i tenint en compte els criteris establits en l'annex VIII de la llei, tot això prèvia consulta a les administracions públiques afectades que es refereixen els articles 48.d) I 51.1 de la LOTUP i d'acord amb les fases de la tramitació exposades en l'article 49.  
  
Document inicial estratègic (DIE): el DIE, al contingut íntegre del qual remetem, conté l'anàlisi de l'objecte de la modificació, de les alternatives i justificació de la seleccionada, i dels efectes previsibles sobre el medi ambient i sobre els elements estratègics del territori. Segons el DIE la modificació ha de tindre una incidència positiva ja que el seu objectiu precisament és evitar majors desplaçaments de vehicles, la qual cosa implicarà també una millora del nivell de soroll i de la contaminació. En tot cas, la implantació efectiva de l'ús està condicionada a un estudi que analitze l'afecció que suposarà des del punt de vista de l'accessibilitat de la via en relació amb altres usos existents i ponderarà les conseqüències de l'ús sobre el teixit industrial i terciari existent en l'entorn. Per contra, tampoc suposarà una major ocupació del sòl perquè es tracta de preveure un mateix ús en terrenys en què ja es permetia la implantació d'aquests en un format més xicotet, però mantenint-se les condicions d'edificabilitat.  
  
Consultes: quant als informes rebuts de les administracions públiques consultades, s'observen les següents consideracions tant de tipus legal com ambiental i territorial que exposem:  
  
1. Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant:  
El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant, en informe de data 20 de juliol de 2016, considera que la modificació proposada afecta l'ordenació detallada, al referir-se a la regulació detallada dels usos del sòl en cada subzona, per la qual cosa la competència per a l'aprovació definitiva correspon a l'Ajuntament. Des del punt de vista de les competències d'eixe servei territorial, no observa que la proposta contravinga la normativa d'aplicació.  
  
2. Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge:  
La Subdirecció General del Territori i Paisatge, en informe d'1 de setembre de 2016, afirma que la modificació no té incidència significativa en el paisatge, ja que no implica una alteració del paisatge respecte de la normativa actualment vigent, en la mesura que l'ús comercial en grau 3 ja està permés, per la qual cosa no es requerix l'elaboració d'un instrument de paisatge, però sí l'adopció de mesures/condicionants d'integració paisatgística d'acord amb l'article 6.3 LOTUP.  
  
  
3. Direcció General de Comerç i Consum:  
La conselleria competent en comerç ha emés un informe favorable de data 24 d'octubre de 2016.  
  
Tercer. Proposta d'acord.  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, per considerar, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, que la modificació del planejament avaluat no influeix en altres plans o programes, no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produeix increment en el consum de recursos, no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural i cultural i, consultades les administracions públiques amb competències afectades, es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la modificació puntual número 31 del Pla general de Petrer no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori.  
  
D'acord amb el que s'ha exposat, es proposa emetre l'informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 31 del Pla general de Petrer, i pertoca continuar la tramitació de la modificació de planejament d'acord amb la seua normativa sectorial, encara que el document d'ordenació haurà de contemplar la possibilitat d'exigència de mesures/condicionants d'integració paisatgística si fóra necessari d'acord amb l'informe emés per la Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge.  
  
Quart. Publicitat i vigència  
L'article 51.7 de la LOTUP regula que la resolució de l'òrgan ambiental i territorial estratègic emesa en el procediment simplificat es comunicarà a l'òrgan promotor i a l'òrgan substantiu que, en aquest cas, coincideixen en el propi Ajuntament, als efectes de continuar el procediment d'aprovació del pla d'acord amb la normativa sectorial.  
  
L'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació del pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada del pla.  
La resolució que emet l'informe ambiental i territorial estratègic no serà susceptible de cap recurs, sense perjudici que, si escau, siguen procedents en via administrativa o contenciosa administrativa contra l'acord d'aprovació de l'instrument de planejament.  
  
Cinqué. Òrgan competent  
La lletra c) de l'article 48 LOTUP regula l'òrgan ambiental i territorial, que és aquell que realitza l'anàlisi tècnica dels expedients d'avaluació ambiental i territorial, formula les declaracions ambientals i territorials estratègiques i, en col·laboració amb l'òrgan promotor i substantiu, vetla per la integració dels aspectes ambientals, junt amb els territorials i funcionals en l'elaboració del pla o del programa.  
  
En principi, i amb caràcter general, l'òrgan ambiental i territorial és l'òrgan autonòmic dependent de la conselleria competent en matèria d'ordenació del territori i medi ambient; però la norma estableix que ho serà l'ajuntament del terme municipal de l'àmbit de planejament objecte de l'avaluació ambiental en els casos següents:  
  
«1. En els instruments de planejament urbanístic que afecten únicament i exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbà definida en la present llei.  
2. En els instruments de planejament urbanístic que, en el desenvolupament de planejament avaluat ambientalment, afecten únicament i exclusivament l'ordenació detallada del sòl urbanitzable definida en la present llei.  
3. En els instruments de planejament urbanístic que afecten únicament i exclusivament l'ordenació estructural del sòl urbà que compte amb els serveis urbanístics efectivament implantats, sense modificar l'ús dominant de la zona establida en l'ordenació estructural.»  
  
En el present supòsit, l'instrument de planejament afecta, únicament i exclusivament, l'ordenació detallada del sòl urbà i urbanitzable del Pla general ?que ha sigut avaluat ambientalment?, per la qual cosa l'òrgan ambiental i territorial estratègic és l'Ajuntament de Petrer.  
  
L'òrgan de l'Ajuntament competent, atés que no hi ha norma que ho atribuïsca expressament a un altre òrgan municipal, és l'alcalde president, en virtut de la competència residual ex article 21.1.s de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local.»  
En virtut d'això, i en aplicació de les facultats que la legislació de règim local em confereixen, resolc:  
  
Primer  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 31 del Pla general de Petrer, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, encara que el document de planejament haurà de contemplar la possibilitat d'exigència de mesures/condicionants d'integració paisatgística si fóra necessari d'acord amb l'informe emés per la Subdirecció General d'Ordenació del Territori i Paisatge.  
  
Segon  
Publicar la present resolució en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, amb indicació que, atés que no és un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs en contra, sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o contenciosa administrativa contra l'acord d'aprovació de l'instrument de planejament.  
Cosa que es publica perquè se'n prenga coneixement.  
  
Petrer, 10 de novembre de 2016.- L'alcalde: Alfonso Lacasa Escusol.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7931, del 05-12-2016 (2016/9037)

Información pública del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 31 del Plan general.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7931

Fecha DOGV
:   05-12-2016

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2016/9037

CVE


Fecha del documento
:   10-11-2016

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Petrer

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Petrer](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Información pública del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 31 del Plan general. [2016/9037]  
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación de territorio, urbanismo y paisaje, se publica el Decreto número 1997/2016, de fecha 9 de noviembre de 2016, relativo al informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 31 del Plan general de Petrer:  
Visto el informe técnico y jurídico emitido por Jesús Quesada Polo, director del Área de Urbanismo, y Jesús Puentes Quiles, jefe de la Oficina Jurídica de Urbanismo, en relación con el expediente de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 31 del Plan general de Petrer, que, literalmente transcrito, dice:  
  
«Antecedentes  
  
I. Planeamiento vigente.  
El planeamiento vigente en el municipio de Petrer lo constituye el Plan general aprobado definitivamente mediante resoluciones de la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante, de fechas 28 de noviembre de 1997 y 30 de enero de 1998, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante número 110 de 18 de mayo de 1998 y reseña en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 3291 de 22 de julio de 1998.  
Dicho planeamiento fue sometido a evaluación de impacto ambiental, expediente 105/97-AIA, obteniendo la declaración de impacto ambiental mediante Resolución de 2 de octubre de 1997, del director general para el Desarrollo Sostenible.  
  
II. Régimen vigente grado del uso comercial en zona residencial aislada.  
El Plan general en su ordenación pormenorizada de usos por zonas de ordenación urbanística regula en su artículo 6.22, relativo a la zona de ordenación residencial aislada, como uso permitido con carácter general el comercial tc en grado 3, es decir, de superficie comprendida entre 600 y 1.200 metros cuadrados.  
Determinadas circunstancias sobrevenidas han motivado que el Ayuntamiento se planteara la conveniencia y oportunidad de acometer una modificación del instrumento de planeamiento general para posibilitar la implantación en la zona residencial aislada del uso comercial en grado 2 ?de superficie comprendida entre 1.200 y 2.500 metros cuadrados?, que actualmente solo se permite en las zonas de Ensanche y Terciaria.  
  
III. Documentación, objeto, ámbito y justificación.  
Documentación: a iniciativa del propio Ayuntamiento, los servicios técnicos municipales dependientes de la Concejalía de Urbanismo han redactado el documento de modificación puntual número 31 del Plan general, así como el documento inicial estratégico correspondiente, para someter el expediente a evaluación ambiental y territorial estratégica.  
  
Objeto: el objeto de la modificación de planeamiento consiste en permitir la instalación de superficies comerciales medias en grado 2 ?de superficie construida entre 1.200 y 2.500 metros cuadrados- en el ámbito de la zona de ordenación residencial aislada (RA), sujeta al cumplimiento de una serie de condiciones ?en parcela con frente a red viaria estructural- y previa aprobación de un estudio de movilidad, ya que el actual planeamiento en la citada zona solo permite este uso en grado 3 ?de superficie construida entre 600 y 1.200 metros cuadrados?.  
Ámbito: la modificación afecta al suelo urbano y urbanizable que está calificado como zona de ordenación residencial aislada.  
Justificación: la propuesta de modificación nace porque desde la entrada en vigor del Plan general Petrer en el año 1998 los formatos de supermercados de alimentación han aumentado en cuanto a su superficie para adaptarse a las nuevas realidades sociales, lo que requiere posibilitar la implantación de establecimientos de mayor superficie en las áreas residenciales aisladas, que anteriormente tan solo se permitían en las zonas de ordenación Ensanche y Terciaria.  
IV. Inicio de expediente de EATE.  
Mediante Decreto de Alcaldía número 1183, de fecha 29 de junio de 2016, se acordó iniciar el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica de la propuesta de modificación puntual número 31 del Plan general; y, en consecuencia, someter el documento de modificación conjuntamente con el documento inicial estratégico, redactados por los servicios técnicos municipales a consulta de las administraciones públicas afectadas, por un plazo de 20 días hábiles.  
  
V. Consultas realizadas  
El Ayuntamiento ha sometido la documentación redactada a consulta de las siguientes administraciones públicas por un plazo de 20 días con el siguiente resultado:  
  
Fecha de consulta Fecha presentación   
de informe Administración pública consultada  
07.07.2016 01.08.2016 Dirección Territorial de Urbanismo de Alicante  
08.07.2016 15.09.2016 DG Medio Natural y Evaluación Ambiental-Paisaje  
08.07.2016 02.11.2016 DG Comercio y Consumo  
11.07.2016 € DG de Seguridad y Respuesta a Emergencias  
  
  
A los anteriores antecedentes le son de aplicación los siguientes  
  
Fundamentos técnicos y jurídicos  
  
Primero. Evaluación ambiental y territorial estratégica  
La evaluación ambiental estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (LEA), y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (LOTUP).  
El Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana (TRLSRU/15), establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.  
  
Segundo. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Normativa: el artículo 46 de la LOTUP establece que serán objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten y aprueben por una administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o acuerdo del Consell, cumpliendo los supuestos del apartado 1 de dicho artículo, y el apartado 3 del mismo artículo 46 de la LOTUP añade que el órgano ambiental determinará si un plan o programa debe ser objeto de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada u ordinaria, en los supuestos allí previstos y teniendo en cuenta los criterios establecidos en el anexo VIII de la ley, todo ello previa consulta a las administraciones públicas afectadas a que se refieren los artículos 48.d) y 51.1 de la LOTUP y de acuerdo con las fases de la tramitación expuestas en el artículo 49.  
Documento inicial estratégico (DIE): el DIE, a cuyo contenido íntegro remitimos, contiene el análisis del objeto de la modificación, de las alternativas y justificación de la seleccionada, y de los efectos previsibles sobre el medio ambiente y sobre los elementos estratégicos del territorio. Según el DIE la modificación ha de tener una incidencia positiva ya que su objetivo precisamente es evitar mayores desplazamientos de vehículos, lo que implicará también una mejora del nivel de ruido y de la contaminación. En cualquier caso, la implantación efectiva del uso está condicionada a un estudio que analice la afección que va a suponer desde el punto de vista de la accesibilidad de la vía en relación con otros usos existentes y ponderará las consecuencias del uso sobre el tejido industrial y terciario existente en el entorno. Por contra, tampoco va a suponer una mayor ocupación del suelo pues se trata de prever un mismo uso en terrenos en que ya se permitía la implantación de estos en un formato de menor tamaño, pero manteniéndose las condiciones de edificabilidad.  
Consultas: en cuanto a los informes recibidos de las administraciones públicas consultadas, se observan las siguientes consideraciones tanto de tipo legal como ambiental y territorial que pasamos a exponer:  
  
1. Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante:  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, en informe de fecha 20 de julio de 2016, considera que la modificación propuesta afecta a la ordenación pormenorizada, al referirse a la regulación detallada de los usos del suelo en cada subzona, por lo que la competencia para la aprobación definitiva corresponde al Ayuntamiento. Desde el punto de vista de las competencias de ese servicio territorial, no observa que la propuesta contravenga la normativa de aplicación.  
  
2. Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje:  
La Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje, en informe de 1 de septiembre de 2016, afirma que la modificación no tiene incidencia significativa en el paisaje, ya que no implica una alteración del paisaje respecto de la normativa actualmente vigente, en la medida en que el uso comercial en grado 3 ya está permitido, por lo que no se requiere la elaboración de un instrumento de paisaje, pero sí la adopción de medidas/condicionantes de integración paisajística conforme al artículo 6.3 LOTUP.  
  
3. Dirección General de Comercio y Consumo:  
La conselleria competente en comercio ha emitido informe favorable de fecha 24 de octubre de 2016.  
  
Tercero. Propuesta de acuerdo.  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, por considerar, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, que la modificación del planeamiento evaluado no influye en otros planes o programas, no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento en el consumo de recursos, no supone afección sobre elementos del patrimonio natural y cultural y, consultadas las administraciones públicas con competencias afectadas, se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la modificación puntual número 31 del Plan general de Petrer no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio.  
De acuerdo con lo expuesto, se propone emitir el informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 31 del Plan general de Petrer, procediendo continuar la tramitación de la modificación de planeamiento conforme a su normativa sectorial, aunque el documento de ordenación deberá contemplar la posibilidad de exigencia de medidas/condicionantes de integración paisajística si fuera necesario de acuerdo con el informe emitido por la Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje.  
  
Cuarto. Publicidad y vigencia.  
El artículo 51.7 de la LOTUP regula que la resolución del órgano ambiental y territorial estratégico emitida en el procedimiento simplificado se comunicará al órgano promotor y al órgano sustantivo que, en este caso, coinciden en el propio Ayuntamiento, a los efectos de continuar el procedimiento de aprobación del plan conforme a la normativa sectorial.  
El informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada del plan.  
La resolución que emite el informe ambiental y territorial estratégico no será susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o contencioso-administrativa frente al acuerdo de aprobación del instrumento de planeamiento.  
  
Quinto. Órgano competente  
La letra c) del artículo 48 LOTUP regula el órgano ambiental y territorial, que es aquel que realiza el análisis técnico de los expedientes de evaluación ambiental y territorial, formula las declaraciones ambientales y territoriales estratégicas y, en colaboración con el órgano promotor y sustantivo, vela por la integración de los aspectos ambientales, junto a los territoriales y funcionales en la elaboración del plan o del programa.  
En principio, y con carácter general, el órgano ambiental y territorial es el órgano autonómico dependiente de la conselleria competente en materia de ordenación del territorio y medio ambiente; pero la norma establece que lo será el ayuntamento del término municipal del ámbito de planeamiento objeto de la evaluación ambiental en los siguientes casos:  
«1. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano definida en la presente ley.  
2. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que, en el desarrollo de planeamiento evaluado ambientalmente, afecten única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbanizable definida en la presente ley.  
3. En los instrumentos de planeamiento urbanístico que afecten única y exclusivamente a la ordenación estructural del suelo urbano que cuente con los servicios urbanísticos efectivamente implantados, sin modificar el uso dominante de la zona establecida en la ordenación estructural.»  
En el presente supuesto, el instrumento de planeamiento afecta, única y exclusivamente, a la ordenación pormenorizada del suelo urbano y urbanizable del Plan general ?que ha sido evaluado ambientalmente?, por lo que el órgano ambiental y territorial estratégico es el Ayuntamiento de Petrer.  
El órgano del Ayuntamiento competente, dado que no hay norma que lo atribuya expresamente a otro órgano municipal, es el alcalde presidente, en virtud de la competencia residual ex artículo 21.1.s) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local.»  
En su virtud, y en aplicación de las facultades que la legislación de régimen local me confieren, resuelvo:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 31 del Plan general de Petrer, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, aunque el documento de planeamiento deberá contemplar la posibilidad de exigencia de medidas/condicionantes de integración paisajística si fuera necesario de acuerdo con el informe emitido por la Subdirección General de Ordenación del Territorio y Paisaje.  
  
Segundo  
Publicar la presente resolución en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, indicando que, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno contra la misma, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o contencioso-administrativa frente al acuerdo de aprobación del instrumento de planeamiento.  
  
Lo que se publica para general conocimiento.  
  
Petrer, 10 de noviembre de 2016.- El alcalde: Alfonso Lacasa Escusol.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML