Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9987, del 19-11-2024 (2024/11622)

RESOLUCIÓ de 5 d'agost de 2024, de la Presidència, de concessió directa de subvenció al Consell de Cambres Oficials de Comerç, Indústria, Servicis i Navegació de la Comunitat Valenciana, per a la realització d'accions d'impuls de la competitivitat de les empreses de la Comunitat Valenciana a través del foment de la innovació en matèria de sostenibilitat i la reactivació de l'economia basada en la sostenibilitat i l'Agenda 2030 per al desenrotllament sostenible.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9987

Data del DOGV
:   19-11-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/11622

CVE
:   DOGV-V-2024-11622

Data del document
:   05-08-2024

Organisme emissor
:   Institut Valencià de Competitivitat Empresarial

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [cambra de comerç i indústria](javascript:void(0))

La Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, en virtut del que es disposa en el Decret 226/2023, de 19 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el seu Reglament orgànic i funcional, és el departament del Consell al qual li correspon l'exercici de les competències en matèria d’indústria, energia, sectors productius, investigació i innovació tecnològiques, comerç interior i exterior, fires sectorials i activitats promocionals, artesania, consum i turisme, exercint les competències que legalment té atribuïdes a este efecte.

L'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), entitat de dret públic adscrita a la Conselleria d'Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, té al seu càrrec la gestió de la política industrial de la Generalitat i el suport a les empreses en matèria d'innovació per a la competitivitat i modernització de les mitjanes i petites empreses i àrees industrials, emprenedoria, internacionalització i captació d'inversió, la seguretat industrial de productes i instal·lacions industrials, la metrologia, vehicles i empreses i el foment de l'estalvi, l'eficiència energètica i les fonts d'energies renovables, així com la gestió de la política energètica de la Generalitat.

El Consell de Cambres Oficials de Comerç, Indústria, Serveis i Navegació de la Comunitat Valenciana (d'ara en avant, el Consell de Cambres) d'acord amb l'article 30, apartats 1 i 2 de la Llei 3/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de cambres oficials de comerç, indústria, serveis i navegació de la Comunitat Valenciana, es configura com a corporació de dret públic, amb personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d'obrar per al compliment dels seus fins com a òrgan consultiu i de col·laboració amb la Generalitat, sense detriment dels interessos privats que puga perseguir i està integrat per representants de la totalitat de les cambres de la Comunitat Valenciana.

Entre les funcions que atribueix al Consell de Cambres l'esmentada Llei 3/2015, l'article 32, apartat 1, es refereix a aquelles que el Consell de Cambres exercirà directament o a través de les corresponents cambres de la Comunitat Valenciana, i entre les quals figuren les de col·laborar amb la Generalitat, en els supòsits que siga requerit aquest, a fi d'informar o realitzar estudis, estadístiques, projectes, treballs i accions que afavorisquen el desenvolupament territorial i empresarial i la vertebració econòmica de la Comunitat Valenciana, especialment quan afecten l'ordenació del territori, la localització i ordenació comercial i industrial, el turisme, el medi ambient, l'emprenedoria i la competitivitat empresarial, la promoció exterior de la Comunitat Valenciana i les infraestructures que contribuïsquen a millorar l'eficiència empresarial.

El Consell de Cambres és una institució que defensa l'interés general, constitueix un òrgan de vertebració territorial de les cambres de la Comunitat Valenciana i actua com a òrgan col·laborador, eficaç i estable, de la Generalitat i és un interlocutor lleial i competent per al desplegament de polítiques públiques de la Generalitat en favor de les empreses.

El Consell de Cambres està compromés amb el desenvolupament econòmic i empresarial de la Comunitat Valenciana i treballa, en matèria de sostenibilitat i sensibilització ambiental, en col·laboració amb la Generalitat Valenciana des de fa anys, desenvolupant diversos projectes i programes que ajuden les empreses a ser més sostenibles.

Les actuacions que es regulen en esta resolució estan previstes en el Pla estratègic de subvencions de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, i els de l’Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE) i Turisme Comunitat Valenciana per al període 2024-2026, aprovat per la Resolució de 21 de maig de 2024, de la consellera d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme.

D'acord amb el que s'estableix en l'article 168.1. A) de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, escau la concessió directa de la subvenció, pel titular del departament gestor, en estar així previst, nominativament, en la Llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana,

RESOLC

*Primer*

Concedir una subvenció al Consell de Cambres Oficials de Comerç, Indústria, Serveis i Navegació de la Comunitat Valenciana, per a impulsar la competitivitat de les empreses de la Comunitat Valenciana a través del foment de la innovació en matèria de sostenibilitat i la reactivació de l'economia basada en la sostenibilitat i l'Agenda 2030 per al Desenvolupament Sostenible, per una quantia de cinc-cents cinquanta mil euros (550.000,00 €), amb càrrec a la línia pressupostària S0164 del Capítol 4 del Programa pressupostari 722B00-005 IVACE, aprovada en la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2024.

*Segon*

La concessió de la subvenció que s'acorda es regirà per les bases reguladores següents:

I. Objecte

La concessió de la subvenció té per objecte executar l'Agenda 2030 de Desenvolupament Sostenible mitjançant la reactivació de l'economia i el foment de la competitivitat de les empreses de la Comunitat Valenciana a través de l'impuls de la innovació en matèria de sostenibilitat, posant en valor les seues repercussions econòmiques, socials i mediambientals.

Els objectius principals de la concessió de la subvenció són:

– L'augment de l'eficiència energètica en el teixit empresarial.

– Contribuir a la conscienciació en matèria de medi ambient a través de compromisos per a la reducció de la petjada de carboni.

– Impulsar la conscienciació i capacitació en matèria de sostenibilitat i innovació.

– Ampliar el coneixement i aportar eines per a donar a conéixer l'impacte ambiental de la pime.

– Donar a conéixer els compromisos per a ajudar les empreses a reduir les seues emissions i ser empreses sostenibles.

– Millorar la competitivitat de les empreses en incorporar la innovació en la seua estratègia empresarial.

Per a aconseguir aquests objectius, s'oferirà a les empreses un conjunt de suports sobre la base de les seues necessitats i característiques. Aquests suports podran ser en forma de servei de diagnòstic individualitzat i/o d'accions de promoció.

II. Actuacions.

Per a donar compliment als objectius definits en l'apartat anterior es desenvoluparan les actuacions següents:

a) Actuacions de suport a empreses en el marc dels Programes Pime Sostenible i Pime Innova, finançades 60% FEDER CE i 40% IVACE.

Fase I: Assessorament a la PIME – Diagnòstic Assistit de Sostenibilitat i Innovació.

Realització d'un diagnòstic individualitzat a les empreses sobre diferents matèries:

– Petjada de carboni: el càlcul de la petjada de carboni permetrà a la pime ser coneixedora de les tones de CO2 que genera a l'atmosfera, així com facilitar els compromisos que ha d'adquirir per a la seua reducció.

– Eficiència energètica: amb això es conscienciarà la pime per a calcular la seua eficiència energètica i establir un pla d'eficiència energètica.

– Economia circular: sensibilitzarà la pime per a la reducció de l'ús de recursos no renovables, i l'adopció de solucions per a combatre la contaminació atmosfèrica i el calfament global.

– Objectius de Desenvolupament Sostenible (ODS): el diagnòstic relacionat amb els ODS que impacten directament amb el medi ambient permetrà determinar com l'empresa pot contribuir al pacte mundial de l'agenda 2030.

– Àrees estratègiques i aspectes de millora per a la implantació de la innovació sostenible en l'empresa.

El diagnòstic realitzat es materialitzarà en un informe de recomanacions.

El procés de captació i selecció de les empreses participants es durà a terme a través d'un procediment de convocatòria pública d'ajudes.

Fase II: Seguiment del pla personalitzat d'implantació.

Finalitzada la fase I, l'empresa decidirà si continua en la fase II i escomet la implantació d'algun dels projectes recomanats en l'informe de recomanacions.

En tal cas, es duran a terme les actuacions de seguiment del pla personalitzat d'implantació previst en l'informe de recomanacions, sent aquest seguiment de caràcter gratuït per a l'empresa.

El procés de captació i selecció de les empreses participants es durà a terme mitjançant un procediment de convocatòria pública d’ajudes.

Costos directes de la Cambra:

– Cost unitari per assessorament: 1.052,50 €

– Cost unitari per seguiment: 335,34 €

Empreses participants:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Cambres* | *Fase I* | *Fases II* |
| Alcoi | 2 | 1 |
| Alacant | 20 | 20 |
| Orihuela | 6 | 2 |
| València | 104 | 104 |
| Total | 132 | 127 |

  

Els costos unitaris són conformes a l’art. 53.1 lletra b del Reglament (UE) 2021/1060, i han sigut calculats a partir de dades històriques verificades de beneficiaris concrets, de conformitat amb l’art.53.3 lletra a, incís ii) del Reglament (UE) 2021/1060.

La resta dels costos subvencionables es finançaran a un tipus fix del 40 % dels costos directes subvencionables arreplegats en l’apartat anterior, de conformitat amb l’art. 56 del Reglament (UE) 2021/1060.

El FEDER (corresponent al Programa Operatiu Pluriregional d'Espanya FEDER 2021-2027, cofinançat per FEDER 2021-2027, aprovat per la Comissió Europea en la Decisió d'execució de 13.12.2022, C (2022) 9632) aportarà, a través de Cambra Espanya com a organisme intermedi, el 60% de la despesa elegible i l'altre 40% serà aportat per IVACE després de l'oportuna verificació.

Aquestes accions de Suport a les Empreses s'enquadren en els Programes de Pime Sostenible i Pime Innova que la Cambra de Comerç, Indústria, Serveis i Navegació d'Espanya ha posat en marxa en el marc del Programa Operatiu Pluriregional d'Espanya FEDER 2021-2027 i els objectius principals del qual són millorar la competitivitat de la pime espanyola mitjançant l'impuls de la sostenibilitat i innovació, així com reactivar l'economia sobre la base de la sostenibilitat i innovació, posant en valor les seues repercussions econòmiques, socials i mediambientals, i a l'Agenda 2030.

La Cambra d’Espanya es configura com a organisme intermedi del Programa operatiu pluriregional d’Espanya FEDER 2021-2027, cofinançat per FEDER 2021-2027, aprovat per la Comissió Europea en la Decisió d’execució de 13.12.2022, C (2022) 9632.

Els programes Pime Sostenible i Pime Innova s’enquadren en l’objectiu polític OP1: Una Europa més competitiva i intel·ligent, amb la promoció d’una transformació econòmica innovadora i intel·ligent i una connectivitat regional a les tecnologies de la informació i de les comunicacions; en l’objectiu específic OE13: el reforç del creixement sostenible i la competitivitat de les pimes i la creació d’ocupació en estes, també mitjançant inversions productives; i en els àmbits d’intervenció: TI0030: Processos d’investigació i innovació, transferència de tecnologia i cooperació entre empreses, posant l’accent en l’economia circular i TI0027: Processos d’innovació en les pimes (processos, organització, comercialització, creació conjunta, i innovació centrada en els usuaris i impulsada per la demanda).

En l’execució d’estes accions, les cambres respectaran el que s’establix en el capítol III del títol V del Reglament (UE) 2021/1060; en el Reglament (UE) 2021/1058, del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de juny de 2021, relatiu al Fons Europeu de Desenrotllament Regional i al Fons de Cohesió; en les normes nacionals de subvencionabilitat que es dicten durant el període de programació 2021-2027, així com en qualssevol altres disposicions que, durant la vigència del programa, puguen establir-se al respecte.

b) Actuacions de promoció, sostenibilitat i innovació finançades al 100 % per IVACE.

S’inclouen:

– Accions de promoció i comunicació com ara fòrums, congressos i altres esdeveniments de sostenibilitat i innovació, encaminades a impulsar la competitivitat de les empreses de la Comunitat Valenciana a través del foment de la innovació en matèria de sostenibilitat i la reactivació de l’economia basada en la sostenibilitat i l’Agenda 2030 per al Desenrotllament Sostenible.

– Material de publicitat i difusió audiovisual: pòdcasts, vídeos, blogs, etc. en matèria de sostenibilitat, energia i Agenda 2030 per al Desenrotllament Sostenible.

– Publicacions temàtiques (guies) en format tant digital com imprés, en matèria de sostenibilitat i energia.

– Dos números d’una revista/monogràfic sobre sostenibilitat, en els quals s’inclouen els tres vessants d’esta: ambiental, social i econòmica, així com casos d’èxit de tota la Comunitat Valenciana.

– Servici d’informació, formació i assessorament en matèria d’energia amb personal expert en energia.

– Ferramenta informàtica per al servici d’energia.

– Informe final d’explotació de resultats de la ferramenta informàtica d’energia.

El Consell de Cambres haurà de comunicar a la Unitat d’Energia de l’IVACE qualsevol modificació de les actuacions indicades, amb la finalitat de recaptar l’autorització de l’Institut.

S'inclou en aquesta partida el cost de l'auditoria de totes les accions previstes en la Resolució.

Les accions podran ser executades localment per cada cambra integrada en el Consell de Cambres, o a nivell autonòmic pel Consell de Cambres.

La intensitat de l'ajuda aportada per IVACE per a l'execució d'aquestes accions serà del 100%.

La propietat intel·lectual de les dades, conclusions i resultats continguts en les activitats subvencionades serà de l'entitat beneficiària, no obstant això, l'IVACE, en l'exercici de les seues competències, podrà usar-les o publicar-les en la seua integritat, o en extracte.

Amb l'objectiu d'aconseguir la màxima difusió, les actuacions que es realitzen a conseqüència de la present Resolució podran ser divulgades indistintament per l'IVACE, pel Consell de Cambres i per les cambres de la Comunitat Valenciana. En qualsevol cas, haurà de respectar-se la normativa sobre protecció de dades vigent.

4. Seran despeses subvencionables les generades entre l'1 de gener de 2024 i el 31 de desembre de 2024, sempre que , conforme a l'article 31 de la Llei general de subvencions, responguen de manera indubtable a la naturalesa de l'activitat subvencionada, i en concret els següents:

a) Despeses de personal del Consell de Cambres, així com de les cambres d'Alcoi, Alacant, Castelló, Orihuela i València que hi participen: retribucions salarials i cost empresarial de Seguretat Social del personal vinculat a la realització de les actuacions objecte d'aquesta resolució. Les despeses de personal s'imputaran en el percentatge corresponent a la dedicació a les tasques objecte de la resolució.

Es computaran les despeses de Seguretat Social reportades i no satisfetes corresponents al mes de desembre de 2024 i IRPF reportat i no pagat de la part corresponent del 4t trimestre de l'exercici 2024, pendents de justificació.

b) Aprovisionaments i serveis externs del Consell de Cambres, així com de les cambres d'Alcoi, Alacant, Castelló, Orihuela i València que hi participen: despeses del personal docent, subministraments consumibles, lloguer d'equips, material per a l'elaboració de documentació que puga facilitar-se als qui participen en els esdeveniments, viatges i estades del personal, restauració, servei d'àpats, serveis professionals, comunicació, publicitat i promoció de les actuacions, despeses d'auditoria i qualsevol altra despesa externa vinculada a la realització d'activitats objecte de la resolució.

c) Tots els tributs suportats per les beneficiàries a conseqüència de les despeses anteriorment descrites tindran la consideració de despeses subvencionables, sempre que s'acredite l'abonament efectiu d'aquestes.

No serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns o serveis, llevat que s'acredite documentalment que forma part del cost de l'activitat a desenvolupar per la beneficiària, i que no és susceptible de recuperació o compensació, i en aquest cas hauran d'acreditar la no subjecció o exempció d'aquest impost o la no deducció de l'IVA suportat en l'adquisició de béns i serveis. En el cas que s'haguera repercutit o compensat parcialment, s'aportarà documentació acreditativa del percentatge o la part de l'impost susceptible de ser repercutida o compensada.

De conformitat amb el que s'estableix en l'article 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, quan l'import de la despesa subvencionable supere les quanties establides en la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic per als contractes menors, la beneficiària haurà de sol·licitar, com a mínim, tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contractació de la prestació del servei o lliurament del bé, llevat que, per les seues especials característiques, no existisca en el mercat suficient nombre d'entitats que els realitzen, presten o subministre, o llevat que la despesa s'haguera realitzat amb anterioritat a la signatura de la present resolució.

L'elecció entre les ofertes presentades, que hauran d'aportar-se en la justificació es realitzarà conforme a criteris d'eficiència i economia i s’haurà de justificar-se expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.

En tot cas l'entitat beneficiària haurà de distingir amb claredat entre les activitats econòmiques realitzades i les activitats de caràcter no econòmic, separant clarament el finançament d'aquestes i imputant els costos correctament a una o a una altra activitat

El logotip de l’IVACE haurà d’aparéixer en tota la publicitat, documentació i suports que es realitzen en les activitats objecte de la present resolució.

III. Beneficiari

Serà beneficiari el Consell de Cambres Oficials de Comerç, Indústria, Serveis i Navegació de la Comunitat Valenciana, corporació de dret públic, amb personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d'obrar segons l'article 30 de la Llei 3/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de cambres oficials de comerç, indústria, serveis i navegació de la Comunitat Valenciana.

El Consell de Cambres, atesa la seua naturalesa de corporació de dret públic integrada per les cambres oficials de Comerç, Indústria, Serveis i Navegació d'Alcoi, Alacant, Castelló, Orihuela i València, podrà delegar, en tot o en part, l'execució de les actuacions derivades d'aquesta resolució, en les cambres de la Comunitat Valenciana que l’integren i s'estendran igualment a aquestes entitats els compromisos d'execució i justificació de la realització de l'activitat subvencionable.

En aquest sentit, les cambres de la Comunitat Valenciana integrades en el Consell es consideraran beneficiàries en els termes de l'article 11.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

Totes les referències fetes al Consell de Cambres s'estenen a les cambres oficials de comerç, indústria, serveis i navegació d'Alcoi, Alacant, Castelló, Orihuela i València en què es delegue, si és el cas l'execució de les activitats. El Consell de Cambres, en tot cas, assumeix la responsabilitat de les accions que per delegació desenvolupen les cambres de la Comunitat Valenciana i, de manera específica, de la justificació dels fons rebuts i de la seua correcta aplicació.

IV. Subcontractació

Podran subcontractar-se les activitats subvencionables fins al 50% de l'import total previst en aquesta resolució. En cap cas podran subcontractar-se activitats que, augmentant el cost de l'activitat subvencionada, no aporten valor afegit al contingut d'aquesta.

De conformitat amb el que s'estableix en l'article 29.1 de la Llei 28/2003, de 17 de novembre, general de subvencions s'entén que un beneficiari subcontracta quan concerta amb tercers l'execució total o parcial de l'activitat que constitueix l'objecte de la subvenció. Quedarà fora d'aquest concepte la contractació d'aquelles despeses que genere el beneficiari per a la realització per si mateix de l'activitat subvencionada.

V. Crèdit pressupostari

L'import de la subvenció a favor del beneficiari, de 550.000,00 €, es finançarà amb càrrec a la línia pressupostària S0164 del Capítol 4 del Programa pressupostari 722B00 -005 IVACE, aprovada en la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2024. Aquest import no podrà superar el cost de l'activitat subvencionada.

La intensitat màxima de l'ajuda d'IVACE serà del 40 % per a les actuacions de suport a empreses en el marc dels Programes Pime Sostenible i Pime Innova; fase I: Assessorament a la PIME – Diagnòstic Assistit de Sostenibilitat i Innovació i fase II: Seguiment del pla personalitzat d'implantació. En aquest cas els fons propis d'IVACE, podran ser compatibles amb el cofinançament de FEDER i l'execució d'aquestes actuacions respectarà la normativa europea de Fons Estructurals del Programa Operatiu Pluriregional d'Espanya FEDER 2021-2027 cofinançat per FEDER 2021-2027, aprovat per la Comissió Europea en la Decisió d'execució de 13.12.2022, C (2022) 9632.

L'IVACE sufragarà el 100% de les despeses de les actuacions de promoció, sostenibilitat, innovació i auditoria contemplades en l'apartat b) del punt II. Actuacions.

VI. Compatibilitat amb altres ajudes

La subvenció prevista en aquesta Resolució és compatible amb qualssevol altres subvencions, patrocinis, ajudes, ingressos, recursos etc. que, per a la mateixa finalitat i objecte, puguen concedir altres administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.

No obstant això, l'import de la subvenció en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada.

L'entitat beneficiària comunicarà, en qualsevol moment de la vigència de la present resolució, i en tot cas al costat de la justificació de l'actuació subvencionada, altres subvencions, ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat per a la mateixa finalitat i objecte.

Quan no concórreguen altres subvencions, patrocinis, ajudes, ingressos, recursos, etc., la intensitat de l'ajuda per a aquelles activitats realitzades amb càrrec a aquesta Resolució serà del 100% o del 40%, d'acord amb els percentatges previstos per a cadascuna de les actuacions.

VII. Forma i termini de justificació

1. La justificació de la subvenció podrà efectuar-se amb la data límit del 7 de febrer de 2025. Amb càrrec a aquesta resolució es podrà finançar l'activitat objecte d’aquesta des de l'1 de gener de 2024 fins al 31 de desembre de 2024. Podran ser presos en consideració, per tant, els justificants de despesa emesos a partir de l'1 de gener de 2024 fins al 31 de desembre de 2024. La data dels justificants de pagament no excedirà en tot cas del 7 de febrer de 2025.

2. La justificació del compliment de les condicions imposades i de la consecució dels objectius previstos es realitzarà mitjançant la presentació d'un únic compte justificatiu subscrit pel Consell de Cambres, acompanyada de l'informe d'una auditora de comptes, inscrita com a exercent en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes dependent de l'Institut de Comptabilitat i Auditoria de Comptes:

2.1 Justificació de les accions compreses en l’apartat a, Actuacions de suport a empreses en el marc dels programes Pime Sostenible i Pime Innova, finançades al 60 % per FEDER CE i al 40 % per IVACE.

Tenint en compte que l’activitat subvencionada és susceptible de ser mesurada en costos unitaris, a l’empara de l’article 53.1 lletra b, del Reglament (UE) 2021/1060, del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de juny de 2021, pel qual s’establixen les disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenrotllament Regional, al Fons Social Europeu Plus, al Fons de Cohesió, al Fons de Transició Justa i al Fons Europeu Marítim, de Pesca i d’Aqüicultura, així com les normes financeres per a estos fons i per al Fons d’Asil, Migració i Integració, el Fons de Seguretat Interior i l’Instrument de Suport Financer a la Gestió de Fronteres i la Política de Visats, i que han sigut calculats a partir de dades històriques verificades de beneficiaris concrets, de conformitat amb l’art.53.3 lletra a, incís ii) del Reglament (UE) 2021/1060, s’utilitza el sistema de costos simplificats en els programes Pime Sostenible i Pime Innova i seran admissibles a l’efecte de justificar la subvenció, d’acord amb la taula següent:

Costos directes de la Cambra:

– Cost unitari per assessorament: 1.052,50 €

– Cost unitari per seguiment: 335,34 €

La Cambra d’Espanya, com a organisme intermedi, justifica i certifica els gastos executats del Programa operatiu pluriregional d’Espanya FEDER 2021-2027, cofinançat per FEDER 2021-2027, aprovat per la Comissió Europea en la Decisió d’execució de 13.12.2022, C (2022) 9632, conforme a este sistema de costos simplificats, que ha sigut auditat per la Divisió de Control Financer de Fons Europeus i de la Intervenció General de l’Administració de l’Estat.

L’entitat beneficiària presentarà una memòria d’actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en el text d’esta resolució, amb indicació de les activitats realitzades i els resultats obtinguts, així com declaració del beneficiari sobre el nombre d’actuacions realitzades.

2.2 Justificació de les accions compreses en l’apartat b, Actuacions de promoció, sostenibilitat i innovació finançades al 100 % per IVACE.

L’entitat beneficiària presentarà:

– Una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en el text d'aquesta resolució, amb indicació de les activitats realitzades i els resultats obtinguts.

– Una memòria econòmica abreujada justificativa de la despesa realitzada en les activitats exercides, que contindrà:

a) Relació abreujada de les despeses associades a l'execució de les accions subvencionables descrites en la resolució.

b) Per cadascuna de les accions descrites, es presentarà el detall de la despesa de personal associat a l'activitat al costat de la resta de despeses generades.

Es consideraran justificants vàlids els emesos a nom del Consell de Cambres i de qualsevol de les cambres de la Comunitat Valenciana integrades en aquest, que corresponguen a les despeses derivades de les activitats objecte d'aquesta resolució.

c) Si és el cas, relació de les quantitats inicialment pressupostades i les derivacions succeïdes.

Declaració responsable de l'entitat beneficiària de no exercir activitat econòmica en relació amb les actuacions finançades per la present resolució.

Declaració responsable de l'entitat beneficiària de portar comptabilitat separada per les activitats objecte d'aquesta resolució.

Certificats del Consell de Cambres i de les cambres de la Comunitat Valenciana integrades en aquest, acreditatius d'estar al corrent en les seues obligacions tributàries i de Seguretat Social, de conformitat amb el que estableix l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, llevat que s'haguera autoritzat per a la seua obtenció de manera telemàtica per l'IVACE o continuen vigents els presentats o obtinguts amb anterioritat a la signatura d'aquesta resolució per no haver transcorregut més de sis mesos des de la seua expedició.

Declaració responsable que acredite que el Consell de Cambres i les Cambres de la Comunitat Valenciana integrades en aquest, no són deutores per resolució de procedència de reintegrament, de conformitat amb el que es disposa en l'article 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en l'article 171.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, llevat que l'aportada per a la preparació de la resolució no haguera depassat el termini de sis mesos de validesa.

Es consideraran justificants vàlids els emesos a nom del Consell de Cambres i de qualsevol de les cambres oficials de la Comunitat Valenciana integrades en aquest, que corresponguen a les despeses derivades de les actuacions objecte de la present resolució.

D'acord amb el que preveu l'article 31.2 de l’LGS, es considerarà despesa realitzada, la que haja sigut efectivament pagada. Sense perjudici de l'anterior, quan es tracte de tributs i Seguretat Social a càrrec de l'entitat beneficiària, s'entendrà també despesa realitzada la que haja sigut reportada abans de finalitzar el termini de justificació i es trobe en període d'ingrés voluntari no vençut en la mateixa data, i haurà d'acreditar el pagament efectiu quan es produïsca.

L'entitat beneficiària haurà de posar a la disposició de l'auditoria tots els llibres, registres i documents que li siguen sol·licitats per a efectuar la revisió, i igualment haurà de conservar-los a fi de les actuacions de comprovació i control previstes en la legislació vigent. Si escau, haurà de confeccionar i facilitar-li, a més de les declaracions ja esmentades, una declaració que continga una relació detallada d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que hagen finançat l'activitat subvencionada, amb indicació del seu import, procedència i aplicació.

VIII. Informe d'auditoria.

La  auditora de comptes que duga a terme la revisió del compte justificatiu s'ajustarà al que es disposa en l'Ordre EHA/1434/2007, de 17 de maig, per la qual s'aprova la norma d'actuació dels auditors de comptes en la realització dels treballs de revisió de comptes justificatius de subvencions, en l'àmbit del sector públic estatal, previstos en l'article 74 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

En cas que les entitats beneficiàries estiguen obligades a auditar els seus comptes anuals per una auditora sotmesa a la Llei 22/2015, de 20 de juliol, d'auditoria de comptes, la revisió del compte justificatiu serà duta a cap per la mateixa auditora. En el cas que la beneficiària no estiga obligada a auditar els seus comptes anuals, la designació de la auditora de comptes serà realitzada per aquesta.

L´auditora emetrà un informe en el qual detallarà les comprovacions realitzades i farà constar tots aquells fets o excepcions que pogueren suposar un incompliment per part de la beneficiària de la normativa aplicable o de les condicions imposades per a la percepció de la subvenció i haurà de proporcionar la informació amb suficient detall i precisió perquè l'òrgan gestor puga concloure sobre aquest tema. Aquest informe contindrà els fets i estructura establits en l'article 7 de la citada Ordre EHA/1434/2007.

Per a emetre l'informe, l'auditora haurà de comprovar:

1. L'adequació del compte justificatiu de la subvenció presentada per la beneficiària i que aquesta haja sigut subscrita per una persona amb poders suficients per a això.

2. El contingut de la memòria d'actuació, estant alerta davant la possible falta de concordança entre la informació continguda en aquesta memòria i els documents que hagen servit de base per a realitzar la revisió de la justificació econòmica.

3. Que la informació econòmica continguda en la memòria recolza en una relació classificada de les despeses de l'activitat subvencionada, amb identificació de la creditora i del document -factures, nòmines i butlletins de cotització a la Seguretat Social-, el seu import total i l'imputat a la subvenció, data d'emissió i, si escau, data de pagament.

4. Que l'entitat disposa de documents originals acreditatius de les despeses justificades, conforme al que es preveu en l'article 30.3 de la Llei general de subvencions i que aquests documents han sigut reflectits en els registres comptables.

5. Que les despeses que integren la relació compleixen els requisits per a tindre la consideració de despesa subvencionable, conforme al que s'estableix en l'article 31 de la Llei general de subvencions; que s'han classificat correctament, d'acord amb el contingut d'aquesta resolució; i que es produeix la necessària coherència entre les despeses justificades i la naturalesa de les activitats subvencionades.

6. Que els costos indirectes són imputats per la beneficiària a l'activitat subvencionada en la part que raonablement corresponga d'acord amb els principis i normes de comptabilitat generalment admeses. També es comprovarà que el seu import es troba desglossat adequadament en el compte justificatiu.

7. Que les entitats beneficiàries disposen d'ofertes de diferents empreses proveïdores, en els supòsits previstos en l'article 31.3 de la Llei general de subvencions, i d'una memòria que justifique raonablement l'elecció d'una d’aquestes, en aquells casos en què no haja recaigut en la proposta econòmica més avantatjosa.

8. Que la quantia de les subvencions, ajudes, ingressos o recursos totals per a finançar les activitats previstes en la present resolució, procedents de la Generalitat i de qualssevol altres administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals, no superen els costos de l'activitat subvencionada.

Al final del seu treball l'auditora sol·licitarà a cadascuna de les entitats beneficiàries un certificat, signat per qui va subscriure el compte justificatiu, en el qual s'indicarà que s'ha informat l'auditora sobre totes les circumstàncies que puguen afectar la correcta percepció, aplicació i justificació de la subvenció. També s'inclouran les manifestacions que siguen rellevants i que servisquen d'evidència addicional a l'auditora sobre els procediments realitzats.

Les despeses de l'auditoria per a la revisió del compte justificatiu d'aquesta Resolució seran també elegibles.

IX. Pagament de la subvenció.

Els pagaments corresponents a les activitats realitzades s'efectuaran a favor del Consell de Cambres a la finalització d'aquestes, després de la comprovació per IVACE, del compte justificatiu i de l'informe de l'auditoria. En la part cofinançada per FEDER l'import cofinançat per IVACE no superarà en tot cas l'import corresponent a aquella.

IVACE podrà sol·licitar tota aquella documentació i informació que considere necessària per a verificar l'adequació de les despeses efectuades a la finalitat de l'objecte de la resolució.

En cas que l'import justificat fora inferior a la subvenció prevista en aquesta resolució, o es produïra la concurrència d'altres ajudes que pogueren superar el cost de les actuacions, l'aportació d'IVACE es minorarà en la quantia corresponent, i la beneficiària, si és el cas, haurà de reintegrar les quantitats corresponents i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció.

X. Instrucció, control i verificació.

Correspondran a la Unitat d'Energia de l'IVACE les tasques d'instrucció com les de verificació sobre l'execució material i econòmica de les activitats subvencionades en el marc d'aquesta resolució.

Tant el Consell de Cambres, com les cambres que executen la Resolució, hauran de sotmetre's a les actuacions de comprovació, verificació i control financer de l'activitat subvencionada, efectuades tant per IVACE com pels òrgans i institucions competents de la Generalitat, de l'Administració General de l'Estat, així com per qualsevol òrgan de la Unió Europea i els seus representants autoritzats i facilitar en tot moment tota la informació que se sol·licite en l'exercici d'aquestes actuacions, i especialment posant a la seua disposició la totalitat de documents necessaris.

XI. Reintegrament i minoració.

Donarà lloc a l'obertura d'expedient de revocació total o parcial de la subvenció concedida, amb obligació de reintegrament de les quantitats que s'hagueren lliurat quan concórreguen les causes de l'article 37 de la Llei general de subvencions i particularment les següents:

a) L'incompliment de les condicions i terminis establits.

b) La falta de justificació de les despeses efectivament realitzades i la concessió amb posterioritat d'altres ajudes públiques que en conjunt excedisquen dels límits establits.

Es delega en la Direcció General de l'IVACE la resolució de les incidències, minoracions i revocacions que es produïsquen en ocasió de la verificació.

XII. Transparència i detecció del frau.

1. L'entitat beneficiària haurà de complir amb les mesures de transparència i prevenció del frau i aportar la documentació que així ho acredite:

a) Mesures de transparència:

Sense perjudici de les obligacions de transparència que té com a entitat pública, en virtut de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, les entitats beneficiàries hauran de subministrar a l'IVACE, amb requeriment previ, tota la informació que siga necessària per al compliment per aquesta de les obligacions previstes en la Llei de transparència, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment.

b) Mesures de prevenció del frau:

L'entitat beneficiària ha de tindre un comportament antifrau i col·laborar amb qualsevol altra administració per a evitar comportaments fraudulents en la societat. En cas que qualsevol persona tinguera coneixement de fets que pogueren ser constitutius de frau o irregularitat relacionats amb les ajudes previstes en la present convocatòria podrà posar-los en coneixement a través del canal habilitat a aquest efecte per l'Oficina Nacional de Coordinació Antifrau en l'adreça web: <https://www.igae.pap.hacienda.gob.es/sitios/igae/es-ES/CA-UACI/SNCA/Paginas/Inicio.aspx>  i de la bústia Control Antifrau del portal de l'IVACE: <http://www.ivace.es>.

2. La disposició dels nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades en virtut d'aquesta convocatòria, serà tractada, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.

XIII. Tractament de dades de caràcter personal

1. L’acceptació d’esta ajuda comportarà el tractament de dades de caràcter personal de les persones sol·licitants per part de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme, que serà la responsable del tractament, que es durà a terme amb la finalitat exclusiva de gestionar l’ajuda d’acord amb el que s’establix en esta resolució, en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i la seua normativa de desplegament, i, supletòriament, en la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

2. Les dades personals arreplegades procediran de les sol·licituds presentades per l’entitat interessada o pel seu representant, i es podrà accedir en la següent adreça web al Registre d’activitats de tractament:

<http://cindi.gva.es/documents/161328120/167503914/RATGEN004.pdf>

3. Les persones a què es referix esta resolució tenen els drets següents:

a) A sol·licitar l’accés a les seues dades personals, la rectificació o supressió d’estes, la limitació del seu tractament o a oposar-se a este; per a exercir els drets, haurà de presentar un escrit davant de la Subsecretaria de la Conselleria d’Innovació, Indústria, Comerç i Turisme. Haurà d’especificar quin d’estos drets sol·licita que se satisfaça. Si no autoritza l’obtenció de dades d’identitat de la persona sol·licitant o, si és el cas, del o de la representant legal, haurà d’aportar la documentació acreditativa corresponent de la identitat i la representació. També podrà exercir els seus drets de manera telemàtica mitjançant l’enllaç següent: [http://www.gva.es/va/proc19970](http://cindi.gva.es/documents/161328120/167503914/RATGEN004.pdf).

b) Reclamació davant de l’Agència Espanyola de Protecció de Dades. Si les persones interessades entenen que han resultat perjudicades pel tractament o en l’exercici dels seus drets, poden presentar una reclamació a l’Agència Espanyola de Protecció de Dades en la seu electrònica accessible en el lloc web: <https://www.aepd.es/>.

c) Delegat/ada de Protecció de Dades. En tot cas, les persones sol·licitants podran contactar amb el delegat/ada de Protecció de Dades de la Generalitat Valenciana per mitjà de:

Adreça electrònica: dpd@gva.es

Adreça postal: passeig de l’Albereda, 16 – 46010 València

d) Més informació de protecció de dades:

<https://www.gva.es/downloads/publicados/PR/TEXTO_INFORMACION_ADICIONAL.pdf>

XIV. Normativa aplicable

A la subvenció prevista en esta resolució és aplicable la normativa comunitària i nacional en matèria de gestió i execució de programes cofinançats amb fons estructurals aplicables a este període 2021-2027, i, específicament, la que s’arreplega en:

– Reglament (UE) 2021/1058, del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de juny de 2021, relatiu al Fons Europeu de Desenrotllament Regional i al Fons de Cohesió.

– Reglament (UE) 2021/1060, del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de juny de 2021, pel qual s’establixen les disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenrotllament Regional, al Fons Social Europeu Plus, al Fons de Cohesió, al Fons de Transició Justa i al Fons Europeu Marítim, de Pesca i d’Aqüicultura, així com les normes financeres per a estos fons i per al Fons d’Asil, Migració i Integració, el Fons de Seguretat Interior i l’Instrument de Suport Financer a la Gestió de Fronteres i la Política de Visats.

– Reglament (UE, EURATOM) 2020/2093, del Consell, de 17 de desembre de 2020, pel qual s’establix el marc financer plurianual per al període 2021-2027.

– Reglament d’execució (UE) 2016/7, de la Comissió, de 5 de gener de 2016, pel qual s’establix el formulari normalitzat del document europeu únic de contractació.

– Directiva 2014/24/UE, del Parlament Europeu i del Consell, de 26 de febrer de 2014, sobre contractació pública.

– Els beneficiaris que participen en les operacions hauran de respectar el Reglament (UE) 2023/2831, de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes *de minimis*.

– Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

– Orde HFP/1414/2023, de 27 de desembre, per la qual s’aproven les normes sobre els gastos subvencionables dels programes finançats pel Fons Europeu de Desenrotllament Regional i del Fons de Transició Justa per al període 2021-2027.

*Tercer*

Les ajudes atorgades a l'empara de la present Resolució no queden subjectes a l'obligació de notificació o comunicació que estableix l'article 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea TFUE, per no ser constitutives d'ajuda estatal, d'acord amb l'article 107 de l'esmentat Tractat, atés que no suposen un avantatge econòmic a una determinada empresa, no afecten els intercanvis comercials entre estats membres ni falsegen la competència.

La causa de la no subjecció a la prohibició de l'article 107 del TFUE es troba en què les ajudes van dirigides al finançament d'activitats d'interés públic general que, dins del marc d'actuació del Consell de Cambres, no suposen l'exercici d'una activitat econòmica en el sentit d'oferta de béns i serveis en un determinat mercat adscrita a la consecució d'un benefici, en ser accions al servei de l'interés general públic, ja que constitueixen funcions de caràcter publicoadministratiu, de conformitat amb el que es disposa en la Llei 3/2015 de cambres oficials de comerç indústria, serveis i navegació de la Comunitat Valenciana, que no repercuteixen en les activitats econòmiques que puguen realitzar els destinataris directes i indirectes de les ajudes. El Consell de Cambres no ingressarà cap compensació dels destinataris de les actuacions ací previstes, atés el finançament públic integral d'aquestes.

Per la seua part, aquells serveis o actuacions que suposen un avantatge constitutiu d'ajuda de conformitat amb la Comunicació de la Comissió relativa al concepte d'ajuda d'estat d’acord amb l'article 107.1 del TFUE, per a les empreses destinatàries d'aquests, se subjectaran al règim *de minimis*  tal com es regula en el Reglament (UE) núm. 2023/2831, de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes *de minimis*.

Concretament, l'entitat beneficiària mitjançant la present resolució s'obliga a preveure en les convocatòries d'ajuda que publique, les condicions i obligacions següents:

– L'ajuda se subjecta al Reglament (UE) Núm. 2023/2831 de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea a les ajudes *de minimis*  (Do L de 15.12.2023) i les seues modificacions, d'ara en avant Reglament (UE) núm. 2023/2831).

– L’ajuda total *de minimis*  amb la qual es beneficie una única empresa no pot ser superior a 300.000 euros en el període comprés entre la data de la concessió de l’ajuda i els tres anys previs. Als efectes, s’entendrà per «única empresa» la definició que establix l’apartat 2 de l’article 2 del Reglament (UE) 2023/2831, de 13 de desembre, a les ajudes *de minimis*.

– No podran obtindre la condició de beneficiàries les empreses excloses en l’àmbit aplicable (article 1) del Reglament (UE) núm. 2023/2831, concretament i sense perjuí del que s’establix en l’apartat 2 d’esta disposició, les empreses dedicades a:

1. Producció primària de productes de la pesca i l’aqüicultura.

2. Producció primària de productes agrícoles.

– Amb caràcter previ a la concessió de les ajudes, l’entitat beneficiària haurà de recaptar, de les empreses destinatàries de les seues ajudes, una declaració responsable referent a totes les ajudes *de minimis*  que li hagueren concedit l’any corresponent a la concessió de l’ajuda per part d’esta, i en els tres anys anteriors, subjectes, si és el cas, al Reglament (UE) 1407/2013, de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes *de minimis*  (DO L 352, de 24.12.2013); al Reglament (UE) 2023/2831, de la Comissió, de 13 de desembre, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes *de minimis*, o a altres reglaments *de minimis*.

– Les ajudes que si és el cas concedisca l’entitat beneficiària de conformitat amb el que es disposa en la present resolució podran acumular-se amb altres ajudes *de minimis*, sempre que es respecten els límits màxims següents:

Podran acumular-se amb altres ajudes *de minimis*  concedides d’acord ambl Reglament (UE) 2023/2832, de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes *de minimis*  concedides a empreses que presten servicis d’interés econòmic general (DO L 2023/2831, de 15.12.2023).

Si l’acumulació té lloc amb ajudes *de minimis*  subjectes al Reglament (UE) núm. 1408/2013, de la Comissió, de 25 d’abril de 2012, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes *de minimis*  en el sector agrícola (DO L 352, de 24.12.2013), i al Reglament (UE) núm. 717/2014, de la Comissió, de 27 de juny de 2014, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes *de minimis*  en el sector de la pesca i de l’aqüicultura (DO L 190, de 28.06.2014), podran acumular-se estes ajudes, sempre que es respecte el límit màxim que establix l’article 3, apartat 2 del Reglament (UE) 2023/2831 a les ajudes *de minimis*.

Podran acumular-se amb ajudes d’estat, sempre que es respecten els límits màxims següents:

a) Les ajudes *de minimis*  podran acumular-se amb ajudes estatals en relació amb els mateixos gastos subvencionables o amb ajudes estatals per a la mateixa mesura de finançament de risc, si esta acumulació no excedix la intensitat d’ajuda o l’import d’ajudes superior corresponent fixat en les circumstàncies concretes de cada cas per un reglament d’exempció per categories o una decisió adoptats per la Comissió.

b) Les ajudes *de minimis*  que no es concedisquen per a costos subvencionables específics, ni puguen atribuir-se a costos subvencionables específics podran acumular-se amb altres ajudes estatals concedides en virtut d’un reglament d’exempció per categories o d’una decisió adoptats per la Comissió.

– L’entitat beneficiària estarà també obligada a:

· Informar cada beneficiari per escrit de l’import previst de l’ajuda en equivalent de subvenció bruta, així com del seu caràcter *de minimis*, fent referència expressa al títol i a la publicació del reglament en el DOUE.

· Mantindre un registre detallat d’esta i de totes les altres subvencions que s’acullen als reglaments *de minimis*  durant un període de deu exercicis fiscals des de la seua concessió.

· Facilitar a la Comissió Europea, mitjançant la Direcció General de Fons Europeus, tota la informació que la Comissió Europea considere necessària per a determinar si s’han complit les condicions establides en el Reglament (UE) núm. 2023/2831.

Contra la present resolució, que esgota la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició davant la Presidència de l'IVACE en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la seua publicació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant el jutjat contenciós administratiu del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb el que s'estableix en la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

  

Alacant, 5 d'agost de 2024

Nuria Montes de Diego

Presidenta de l'IVACE



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9987, del 19-11-2024 (2024/11622)

RESOLUCIÓN de 5 de agosto de 2024, de la Presidencia, de concesión directa de subvención al Consejo de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de la Comunitat Valenciana, para la realización de acciones de impulso de la competitividad de las empresas de la Comunitat Valenciana a través del fomento de la innovación en materia de sostenibilidad y la reactivación de la economía basada en la sostenibilidad y la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9987

Fecha DOGV
:   19-11-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/11622

CVE
:   DOGV-C-2024-11622

Fecha del documento
:   05-08-2024

Organismo emisor
:   Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [cámara de comercio e industria](javascript:void(0))

La Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, en virtud de lo dispuesto en el Decreto 226/2023, de 19 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba su Reglamento orgánico y funcional, es el departamento del Consell al que le corresponde el ejercicio de las competencias en materia de industria, energía, sectores productivos, investigación e innovación tecnológicas, comercio interior y exterior, ferias sectoriales y actividades promocionales, artesanía, consumo y turismo, ejerciendo las competencias que legalmente tiene atribuidas a estos efectos.

El Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), entidad de derecho público adscrita a la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, tiene a su cargo la gestión de la política industrial de la Generalitat y el apoyo a las empresas en materia de innovación para la competitividad y modernización de las medianas y pequeñas empresas y áreas industriales, emprendimiento, internacionalización y captación de inversión, la seguridad industrial de productos e instalaciones industriales, la metrología, vehículos y empresas y el fomento del ahorro, la eficiencia energética y las fuentes de energías renovables, así como la gestión de la política energética de la Generalitat.

El Consejo de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de la Comunitat Valenciana (en adelante, el Consejo de Cámaras) de acuerdo con el artículo 30, apartados 1 y 2 de la Ley 3/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de cámaras oficiales de comercio, industria, servicios y navegación de la Comunitat Valenciana, se configura como corporación de derecho público, con personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines como órgano consultivo y de colaboración con la Generalitat, sin detrimento de los intereses privados que pueda perseguir y está integrado por representantes de la totalidad de las Cámaras de la Comunitat  Valenciana.

Entre las funciones que le atribuye al Consejo de Cámaras la mencionada Ley 3/2015, el artículo 32, apartado 1, se refiere a aquellas que el Consejo de Cámaras ejercerá directamente o a través de las correspondientes Cámaras de la Comunitat Valenciana, y entre las que cuales figuran las de colaborar con la Generalitat, en los supuestos que sea requerido éste, con objeto de informar o realizar estudios, estadísticas, proyectos, trabajos y acciones que favorezcan el desarrollo territorial y empresarial y la vertebración económica de la Comunitat Valenciana, especialmente cuando afectan a la ordenación del territorio, la localización y ordenación comercial e industrial, el turismo, el medio ambiente, el emprendimiento y la competitividad empresarial, la promoción exterior de la Comunitat Valenciana y las infraestructuras que contribuyan a mejorar la eficiencia empresarial.

El Consejo de Cámaras es una institución que defiende el interés general, constituye un órgano de vertebración territorial de las Cámaras de la Comunitat Valenciana y actúa como órgano colaborador, eficaz y estable, de la Generalitat. Siendo un interlocutor leal y competente para el despliegue de políticas públicas de la Generalitat en favor de las empresas.

El Consejo de Cámaras está comprometido con el desarrollo económico y empresarial de la Comunitat Valenciana y viene trabajando, en materia de sostenibilidad y sensibilización ambiental, en colaboración con la Generalitat Valenciana desde hace años, desarrollando diversos proyectos y programas que ayudan a las empresas a ser más sostenibles.

Las actuaciones que se regulan en esta resolución están contempladas en el Plan Estratégico de Subvenciones de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, y los del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE) y Turisme Comunitat Valenciana para el periodo 2024-2026, aprobado por resolución de 21 de mayo de 2024, de la consellera de Innovación, Industria, Comercio y Turismo.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 168.1. A) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, procede la concesión directa de la subvención, por el titular del departamento gestor, al estar así previsto, nominativamente, en la Ley de presupuestos de la Generalitat Valenciana,

RESUELVO

*Primero*

Conceder una subvención al Consejo de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de la Comunitat Valenciana, para impulsar la competitividad de las empresas de la Comunitat Valenciana a través del fomento de la innovación en materia de sostenibilidad y la reactivación de la economía basada en la sostenibilidad y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, por cuantía de quinientos cincuenta mil euros (550.000,00 €), con cargo a la línea presupuestaria S0164 del capítulo 4 del programa presupuestario 722B00 -005 IVACE, aprobada en la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024.

*Segundo*

La concesión de la subvención que se acuerda se regirá por las siguientes bases reguladoras:

I. Objeto

La concesión de la subvención tiene por objeto ejecutar la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible mediante la reactivación de la economía y el fomento de la competitividad de las empresas de la Comunitat Valenciana a través del impulso de la innovación en materia de sostenibilidad, poniendo en valor sus repercusiones económicas, sociales y medioambientales.

Los objetivos principales de la concesión de la subvención son:

– El aumento de la eficiencia energética en el tejido empresarial.

– Contribuir a la concienciación en materia de medio ambiente a través de compromisos para la reducción de la huella de carbono.

– Impulsar la concienciación y capacitación en materia de sostenibilidad e innovación.

– Ampliar el conocimiento y aportar herramientas para dar a conocer el impacto ambiental de la pyme.

– Dar a conocer los compromisos para ayudar a las empresas a reducir sus emisiones y ser empresas sostenibles.

– Mejorar la competitividad de las empresas al incorporar la innovación en su estrategia empresarial.

Para lograr estos objetivos, se ofrecerá a las empresas un conjunto de apoyos con base en sus necesidades y características. Estos apoyos podrán ser en forma de servicio de diagnóstico individualizado y/o de acciones de promoción.

II. Actuaciones

Para dar cumplimiento a los objetivos definidos en el apartado anterior se desarrollarán las siguientes actuaciones:

a) Actuaciones de apoyo a empresas en el marco de los Programas Pyme Sostenible y Pyme Innova, financiadas 60% FEDER CE y 40% IVACE.

Fase I: Asesoramiento a la Pyme – Diagnóstico Asistido de Sostenibilidad e Innovación.  Realización de un diagnóstico individualizado a las empresas sobre diferentes materias:

– Huella de carbono: el cálculo de la huella de carbono permitirá a la pyme ser conocedora de las toneladas de CO2 que genera a la atmósfera, así como facilitar los compromisos que debe adquirir para su reducción.

– Eficiencia energética: con ello se concienciará a la pyme para calcular su eficiencia energética y establecer un Plan de Eficiencia Energética.

– Economía Circular: sensibilizará a la pyme para la reducción del uso de recursos no renovables, y la adopción de soluciones para combatir la contaminación atmosférica y el calentamiento global.

– Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): el diagnóstico relacionado con los ODS que impactan directamente con el medio ambiente permitirá determinar cómo la empresa puede contribuir al pacto mundial de la agenda 2030.

– Áreas estratégicas y aspectos de mejora para la implantación de la innovación sostenible en la empresa.

El diagnóstico realizado se materializará en un informe de recomendaciones.

El proceso de captación y selección de las empresas participantes se llevará a cabo a través de un procedimiento de convocatoria pública de ayudas.

Fase II: Seguimiento del plan personalizado de implantación.

Finalizada la fase I, la empresa decidirá si continúa en la fase II y acomete la implantación de alguno de los proyectos recomendados en el Informe de Recomendaciones.

En tal caso, se llevarán a cabo las actuaciones de seguimiento del plan personalizado de implantación previsto en el Informe de Recomendaciones, siendo este seguimiento de carácter gratuito para la empresa.

El proceso de captación y selección de las empresas participantes se llevará a cabo a través de un procedimiento de convocatoria pública de ayudas.

Costes directos de la Cámara:

– Coste unitario por asesoramiento: 1.052,50 €

– Coste unitario por seguimiento: 335,34 €

Empresas participantes:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| *Cámaras* | *Fase I* | *Fases II* |
| Alcoy | 2 | 1 |
| Alicante | 20 | 20 |
| Orihuela | 6 | 2 |
| Valencia | 104 | 104 |
| Total | 132 | 127 |

  

Los costes unitarios son conformes al art.53.1 letra b) del Reglamento (UE) 2021/1060, y han sido calculados a partir de datos históricos verificados de beneficiarios concretos de conformidad con el art.53.3 letra a), inciso ii) del Reglamento (UE) 2021/1060.

El resto de los costes subvencionables se financiarán a un tipo fijo del 40% de los costes directos subvencionables recogidos en el apartado anterior, de conformidad con el art. 56 del Reglamento (UE) 2021/1060.

El FEDER (correspondiente al Programa Operativo Plurirregional de España FEDER 2021-2027 cofinanciado por FEDER 2021-2027, aprobado por la Comisión Europea en la Decisión de ejecución de 13.12.2022, C (2022) 9632) aportará, a través de Cámara España como organismo intermedio, el 60% del gasto elegible y el otro 40% será aportado por IVACE tras la oportuna verificación.

Estas acciones de Apoyo a las Empresas se encuadran en los Programas de Pyme Sostenible y Pyme Innova que la Cámara de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de España ha puesto en marcha en el marco del Programa Operativo Plurirregional de España FEDER 2021-2027  y cuyos objetivos principales son mejorar la competitividad de la pyme española mediante el impulso de la sostenibilidad e innovación, así como reactivar la economía con base en la sostenibilidad e innovación, poniendo en valor sus repercusiones económicas, sociales y medioambientales, y a la Agenda 2030.

La Cámara de España se configura como Organismo Intermedio del Programa Operativo Plurirregional de España FEDER 2021-2027 cofinanciado por FEDER 2021-2027, aprobado por la Comisión Europea en la Decisión de ejecución de 13.12.2022, C (2022) 9632.

Los Programas Pyme Sostenible y Pyme Innova se encuadran en el Objetivo político OP1: Una Europa más competitiva e inteligente, promoviendo una transformación económica innovadora e inteligente y una conectividad regional a las tecnologías de la información y de las comunicaciones; en el Objetivo específico OE13: el refuerzo del crecimiento sostenible y la competitividad de las pymes y la creación de empleo en estas, también mediante inversiones productivas; y en los ámbitos de intervención: TI0030: Procesos de investigación e innovación, transferencia de tecnología y cooperación entre empresas, haciendo hincapié en la economía circular y TI0027: Procesos de innovación en las pymes (procesos, organización, comercialización, creación conjunta, e innovación centrada en los usuarios e impulsada por la demanda).

En la ejecución de estas acciones, las Cámaras respetarán lo establecido en el Capítulo III del Título V del Reglamento (UE) 2021/1060; en el Reglamento (UE) 2021/1058 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y al Fondo de Cohesión; en las normas nacionales de subvencionabilidad que se dicten durante el período de programación 2021-2027, así como en cualesquiera otras disposiciones que, durante la vigencia del Programa, puedan establecerse al respecto.

b) Actuaciones de promoción, sostenibilidad e innovación financiadas 100% por IVACE.

Se incluyen:

– Acciones de promoción y comunicación tales como; foros, congresos y otros eventos de sostenibilidad e innovación, encaminadas a impulsar la competitividad de las empresas de la Comunitat Valenciana a través del fomento de la innovación en materia de sostenibilidad y la reactivación de la economía basada en la sostenibilidad y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

– Material de publicidad y difusión audiovisual; *podcast*, vídeos, blog … en materia de sostenibilidad, energía y agenda 2030 para el desarrollo sostenible.

– Publicaciones temáticas (guías) en formato tanto digital como impreso, en materia de sostenibilidad y energía.

– Dos números de una revista/monográfico sobre sostenibilidad, en los que se incluyen las tres vertientes de la misma: ambiental, social y económica, así como casos de éxito de toda la Comunitat Valenciana.

– Servicio de información, formación y asesoramiento en materia de energía con personal experto en energía.

– Herramienta informática para el servicio de energía.

– Informe final de explotación de resultados de la herramienta informática de energía.

El Consejo de Cámaras deberá comunicar a la Unidad de Energía del IVACE cualquier modificación de las actuaciones indicadas, con el fin de recabar la autorización del Instituto.

Se incluye en esta partida el coste de la auditoría de todas las acciones previstas en la resolución.

Las acciones podrán ser ejecutadas localmente por cada Cámara integrada en el Consejo de Cámaras, o a nivel autonómico por el Consejo de Cámaras.

La intensidad de la ayuda aportada por IVACE para la ejecución de estas acciones será del 100%.

La propiedad intelectual de los datos, conclusiones y resultados contenidos en las actividades subvencionadas será de la entidad beneficiaria, sin embargo, el IVACE, en el ejercicio de sus competencias, podrá usarlas o publicarlas en su integridad, o en extracto.

Con el objetivo de conseguir la máxima difusión, las actuaciones que se realicen como consecuencia de la presente resolución podrán ser divulgadas indistintamente por el IVACE, por el Consejo de Cámaras y por las Cámaras de la Comunitat Valenciana. En cualquier caso, tendrá que respetarse la normativa sobre protección de datos vigente.

Serán gastos subvencionables los generados entre el 1 de enero de 2024 y el 31 de diciembre de 2024, siempre que, conforme al artículo 31 de la Ley general de subvenciones, respondan de manera indubitada a la naturaleza de la actividad subvencionada, y en concreto los siguientes:

a) Gastos de personal del Consejo de Cámaras, así como de las Cámaras de Alcoy, Alicante, Castellón, Orihuela y Valencia que participen: retribuciones salariales y coste empresarial de Seguridad Social del personal vinculado a la realización de las actuaciones objeto de esta resolución. Los gastos de personal se imputarán en el porcentaje correspondiente a la dedicación a las tareas objeto de la resolución.

Se computarán los gastos de Seguridad Social devengados y no satisfechos correspondientes al mes de diciembre de 2024 e IRPF devengado y no pagado de la parte correspondiente del 4º trimestre del ejercicio 2024, pendientes de justificación.

b) Aprovisionamientos y servicios externos del Consejo de Cámaras, así como de las Cámaras de Alcoy, Alicante, Castellón, Orihuela y Valencia que participen: gastos del personal docente, suministros consumibles, alquiler de equipos, material para la elaboración de documentación que pueda facilitarse a quienes participen en los eventos, viajes y estancias del personal, restauración, catering, servicios profesionales, comunicación, publicidad y promoción de las actuaciones, gastos de auditoría y cualquier otro gasto externo vinculado a la realización de actividades objeto de la resolución.

c) Todos los tributos soportados por las beneficiarias como consecuencia de los gastos anteriormente descritos tendrán la consideración de gastos subvencionables, siempre que se acredite el abono efectivo de estos.

No será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios, salvo que se acredite documentalmente que forma parte del coste de la actividad a desarrollar por la beneficiaria, y que no es susceptible de recuperación o compensación, y en este caso tendrán que acreditar la no-sujeción o exención de este impuesto o la no deducción del IVA soportado en la adquisición de bienes y servicios. En el supuesto de que se hubiera repercutido o compensado parcialmente, se aportará documentación acreditativa del porcentaje o la parte del impuesto susceptible de ser repercutida o compensada.

De conformidad con lo establecido en el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público para los contratos menores, la beneficiaria deberá solicitar, como mínimo, tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contratación de la prestación del servicio o entrega del bien, salvo que, por sus especiales características, no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministre, o salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la firma de la presente resolución.

La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la justificación se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.

En todo caso la entidad beneficiaria deberá distinguir con claridad entre las actividades económicas realizadas y las actividades de carácter no económico, separando claramente la financiación de éstas e imputando los costes correctamente a una o a otra actividad.

El logotipo del IVACE deberá aparecer en toda la publicidad, documentación y soportes que se realicen en las actividades objeto de la presente resolución.

III. Beneficiario.

Será beneficiario el Consejo de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de la Comunitat Valenciana, corporación de derecho público, con personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar según el artículo 30 de la Ley 3/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de cámaras oficiales de comercio, industria, servicios y navegación de la Comunitat Valenciana.

El Consejo de Cámaras, dada su naturaleza de corporación de derecho público integrado por las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de Alcoy, Alicante, Castellón, Orihuela y Valencia, podrá delegar, en todo o en parte, la ejecución de las actuaciones derivadas de esta resolución, en las Cámaras de la Comunitat Valenciana que lo integran y se extenderán igualmente a estas entidades los compromisos de ejecución y justificación de la realización de la actividad subvencionable.

En este sentido, las Cámaras de la Comunitat Valenciana integradas en el Consejo se considerarán beneficiarias en los términos del artículo 11.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

Todas las referencias hechas al Consejo de Cámaras se extienden a las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de Alcoy, Alicante, Castellón, Orihuela y Valencia en quienes se delegue, en su caso la ejecución de las actividades. El Consejo de Cámaras, en todo caso, asume la responsabilidad de las acciones que por delegación desarrollan las Cámaras de la Comunitat Valenciana y, de manera específica, de la justificación de los fondos recibidos y de su correcta aplicación.

IV. Subcontratación.

Podrán subcontratarse las actividades subvencionables hasta el 50% del importe total previsto en esta resolución. En ningún caso podrán subcontratarse actividades que, aumentando el coste de la actividad subvencionada, no aporten valor añadido al contenido de la misma.

De conformidad con lo que se establece en el artículo 29.1 de la Ley 28/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones se entiende que un beneficiario subcontrata cuando concierta con terceros la ejecución total o parcial de la actividad que constituye el objeto de la subvención. Quedando fuera de este concepto la contratación de aquellos gastos en que tenga que incurrir el beneficiario para la realización por sí mismo de la actividad subvencionada.

V. Crédito presupuestario.

El importe de la subvención a favor del beneficiario, de 550.000,00 €, se financiará con cargo a la línea presupuestaria S0164 del Capítulo 4 del Programa presupuestario 722B00 -005 IVACE, aprobada en la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024. Este importe no podrá superar el coste de la actividad subvencionada.

La intensidad máxima de la ayuda de IVACE será del 40% para las actuaciones de apoyo a empresas en el marco de los Programas Pyme Sostenible y Pyme Innova; fase I: Asesoramiento a la PYME – Diagnóstico Asistido de Sostenibilidad e Innovación y fase II: Seguimiento del plan personalizado de implantación. En este caso los fondos propios de IVACE, podrán ser compatibles con la cofinanciación de FEDER y la ejecución de estas actuaciones respetará la normativa europea de Fondos Estructurales del Programa Operativo Plurirregional de España FEDER 2021-2027 cofinanciado por FEDER 2021-2027, aprobado por la Comisión Europea en la Decisión de ejecución de 13.12.2022, C (2022) 9632.

El IVACE sufragará el 100% de los gastos de las actuaciones de promoción, sostenibilidad, innovación y auditoría contemplados en el apartado b) del punto II. Actuaciones.

VI. Compatibilidad con otras ayudas.

La subvención prevista en esta resolución es compatible con cualesquiera otras subvenciones, patrocinios, ayudas, ingresos, recursos etc. que, para la misma finalidad y objeto, puedan conceder otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.

No obstante, el importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otros subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada.

La entidad beneficiaria comunicará, en cualquier momento de la vigencia de la presente resolución, y en todo caso junto a la justificación de la actuación subvencionada, otras subvenciones, ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para la misma finalidad y objeto.

Cuando no concurran otras subvenciones, patrocinios, ayudas, ingresos, recursos etc, la intensidad de la ayuda para aquellas actividades realizadas con cargo a esta resolución será del 100% o del 40%, de acuerdo con los porcentajes previstos para cada una de las actuaciones.

VII. Forma y plazo de justificación.

1. La justificación podrá efectuarse con la fecha límite del 7 de febrero de 2025. Con cargo a esta resolución se podrá financiar la actividad objeto de la misma desde el 1 de enero de 2024 hasta el 31 de diciembre de 2024. Podrán ser tomados en consideración, por tanto, los justificantes de gasto emitidos a partir del 1 de enero de 2024 hasta el 31 de diciembre de 2024. La fecha de los justificantes de pago no excederá en todo caso del 7 de febrero de 2025.

2. La justificación del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecución de los objetivos previstos, se realizará mediante la presentación de una única cuenta justificativa suscrita por el Consejo de Cámaras, acompañada del informe de una persona auditora de cuentas inscrita como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas.

2.1 Justificación de las acciones comprendidas en el apartado a) Actuaciones de Apoyo a Empresas en el marco de los Programas Pyme Sostenible y Pyme Innova, financiadas 60% FEDER CE y 40% IVACE.

Habida cuenta de que la actividad subvencionada es susceptible de ser medida en costes unitarios, al amparo del artículo 53.1 letra b) del Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados, y que han sido calculados a partir de datos históricos verificados de beneficiarios concretos, de conformidad con el art.53.3 letra a), inciso ii) del Reglamento (UE) 2021/1060, se utiliza el sistema de Costes Simplificados en los programas Pyme Sostenible y Pyme Innova y serán admisibles a efectos de justificar la subvención, de acuerdo con la siguiente tabla:

Costes directos de la Cámara:

– Coste unitario por asesoramiento: 1.052,50 €

– Coste unitario por seguimiento: 335,34 €

La Cámara de España como Organismo Intermedio, justifica y certifica los gastos ejecutados del Programa Operativo Plurirregional de España FEDER 2021-2027 cofinanciado por FEDER 2021-2027, aprobado por la Comisión Europea en la Decisión de ejecución de 13.12.2022, C (2022) 9632, conforme a dicho sistema de costes simplificados, que ha sido auditado por la División de Control Financiero de Fondos Europeos y de la Intervención General de la Administración del Estado.

La entidad beneficiaria presentará una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en el texto de esta resolución, con indicación de las actividades realizadas y los resultados obtenidos, así como declaración del beneficiario sobre el número de actuaciones realizadas.

2.2 Justificación de las acciones comprendidas en el apartado b) Actuaciones de promoción, sostenibilidad e innovación financiadas 100% por IVACE.

La entidad beneficiaria presentará:

– Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en el texto de esta resolución, con indicación de las actividades realizadas y los resultados obtenidos.

– Una memoria económica abreviada justificativa del gasto realizado en las actividades ejercidas, que contendrá:

a) Relación abreviada de los gastos asociados a la ejecución de las acciones subvencionables descritas en la resolución.

b) Por cada una de las acciones descritas, se presentará el detalle del gasto de personal asociado a la actividad junto al resto de gastos incurridos.

Se considerarán justificantes válidos los emitidos a nombre del Consejo de Cámaras y de cualquiera de las Cámaras de la Comunitat Valenciana en él integradas, que correspondan a los gastos derivados de las actividades objeto de esta resolución.

c) En su caso, relación de las cantidades inicialmente presupuestadas y las derivaciones sucedidas.

Declaración responsable de la entidad beneficiaria de no ejercer actividad económica en relación con las actuaciones financiadas por la presente resolución.

Declaración responsable de la entidad beneficiaria de llevar contabilidad separada por las actividades objeto de esta resolución.

Certificados del Consejo de Cámaras y las Cámaras de la Comunitat Valenciana en él integradas, acreditativos de estar al corriente en sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, de conformidad con lo que establece el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, salvo que se hubiera autorizado para su obtención de forma telemática por el IVACE o continúen vigentes los presentados u obtenidos con anterioridad a la firma de esta resolución por no haber transcurrido más de seis meses desde su expedición.

Declaración responsable que acredite que el Consejo de Cámaras y las Cámaras de la Comunitat Valenciana en él integradas, no son deudoras por resolución de procedencia de reintegro, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el artículo 171.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, salvo que la aportada para la preparación de la resolución no hubiera rebasado el plazo de seis meses de validez.

Se considerarán justificantes válidos los emitidos a nombre del Consejo de Cámaras y de cualquiera de las Cámaras Oficiales de la Comunitat Valenciana en él integradas, que correspondan a los gastos derivados de las actuaciones objeto de la presente resolución.

De acuerdo con lo que prevé el artículo 31.2 de la LGS, se considerará gasto realizado, el que haya sido efectivamente pagado. Sin perjuicio de lo anterior, cuando se trate de tributos y Seguridad Social a cargo de la entidad beneficiaria, se entenderá también gasto realizado el que haya sido devengado antes de finalizar el plazo de justificación y se encuentre en período de ingreso voluntario no vencido a la misma fecha, y deberá acreditar el pago efectivo cuando se produzca.

La entidad beneficiaria deberá poner a disposición de la auditoría cuantos libros, registros y documentos le sean solicitados para efectuar la revisión, e igualmente deberá conservarlos al objeto de las actuaciones de comprobación y control previstas en la legislación vigente. En su caso, deberá confeccionar y facilitarle, además de las declaraciones ya mencionadas, una declaración que contenga una relación detallada de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicación de su importe, procedencia y aplicación.

VIII. Informe de auditoría.

La auditora de cuentas que lleve a cabo la revisión de la cuenta justificativa se ajustará a lo dispuesto en la Orden EHA/1434/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los auditores de cuentas en la realización de los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones, en el ámbito del sector público estatal, previstos en el artículo 74 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

En caso de que las entidades beneficiarias estén obligadas a auditar sus cuentas anuales por una persona auditora sometida a la Ley 22/2015, de 20 de julio, de Auditoría de Cuentas, la revisión de la cuenta justificativa se llevará a cabo por la misma auditora. En el supuesto de que la beneficiaria no esté obligada a auditar sus cuentas anuales, la designación de la auditora de cuentas será realizada por ella.

La auditora emitirá un informe en el que detallará las comprobaciones realizadas y hará constar todos aquellos hechos o excepciones que pudieran suponer un incumplimiento por parte de la beneficiaria de la normativa aplicable o de las condiciones impuestas para la percepción de la subvención, debiendo proporcionar la información con suficiente detalle y precisión para que el órgano gestor pueda concluir al respecto. Dicho informe contendrá los extremos y estructura establecidos en el artículo 7 de la citada Orden EHA/1434/2007.

Para emitir el informe, la auditora deberá comprobar:

1. La adecuación de la cuenta justificativa de la subvención presentada por la beneficiaria y que la misma haya sido suscrita por una persona con poderes suficientes para ello.

2. El contenido de la memoria de actuación, estando alerta ante la posible falta de concordancia entre la información contenida en esta memoria y los documentos que hayan servido de base para realizar la revisión de la justificación económica.

3. Que la información económica contenida en la memoria está soportada por una relación clasificada de los gastos de la actividad subvencionada, con identificación de la acreedora y del documento -facturas, nóminas y boletines de cotización a la seguridad social-, su importe total y el imputado a la subvención, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago.

4. Que la entidad dispone de documentos originales acreditativos de los gastos justificados, conforme a lo previsto en el artículo 30.3 de la Ley general de subvenciones y que dichos documentos han sido reflejados en los registros contables.

5. Que los gastos que integran la relación cumplen los requisitos para tener la consideración de gasto subvencionable, conforme a lo establecido en el artículo 31 de la Ley general de subvenciones; que se han clasificado correctamente, de acuerdo con el contenido de esta resolución; y que se produce la necesaria coherencia entre los gastos justificados y la naturaleza de las actividades subvencionadas.

6. Que los costes indirectos se imputan por la beneficiaria a la actividad subvencionada en la parte que razonablemente corresponda de acuerdo con los principios y normas de contabilidad generalmente admitidas. También se comprobará que su importe se encuentra desglosado adecuadamente en la cuenta justificativa.

7. Que las entidades beneficiarias disponen de ofertas de diferentes empresas proveedoras, en los supuestos previstos en el artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, y de una memoria que justifique razonablemente la elección de una de ellas, en aquellos casos en que no haya recaído en la propuesta económica más ventajosa.

8. Que la cuantía de las subvenciones, ayudas, ingresos o recursos totales para financiar las actividades contempladas en la presente resolución, procedentes de la Generalitat y de cualesquiera otras Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, no superan los costes de la actividad subvencionada.

Al término de su trabajo la auditora solicitará a cada una de las entidades beneficiarias un certificado, firmado por quien suscribió la cuenta justificativa, en la que se indicará que se ha informado a la auditora acerca de todas las circunstancias que puedan afectar a la correcta percepción, aplicación y justificación de la subvención. También se incluirán las manifestaciones que sean relevantes y que sirvan de evidencia adicional a la auditora sobre los procedimientos realizados.

Los gastos de la auditoría para la revisión de la cuenta justificativa de esta resolución serán también elegibles.

IX. Pago de la subvención

Los pagos correspondientes a las actividades realizadas se efectuarán a favor del Consejo de Cámaras a la finalización de éstas, después de la comprobación por IVACE, de la cuenta justificativa y del informe de la auditoría. En la parte cofinanciada por FEDER el importe cofinanciado por IVACE no superará en todo caso el importe correspondiente a aquélla.

IVACE podrá solicitar toda aquella documentación e información que considere necesaria para verificar la adecuación de los gastos efectuados a la finalidad del objeto de la resolución.

En caso de que el importe justificado fuera inferior a la subvención prevista en esta resolución, o se produjera la concurrencia de otras ayudas que pudieran superar el coste de las actuaciones, la aportación de IVACE se minorará en la cuantía correspondiente, y la beneficiaria, en su caso, deberá reintegrar las cantidades correspondientes y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención.

X. Instrucción, control y verificación.

Corresponderán a la Unidad de Energía del IVACE las tareas de instrucción como las de verificación sobre la ejecución material y económica de las actividades subvencionadas en el marco de esta resolución.

Tanto el Consejo de Cámaras, como las Cámaras que ejecuten la resolución, deberán someterse a las actuaciones de comprobación, verificación y control financiero de la actividad subvencionada, efectuadas tanto por IVACE como por los órganos e instituciones competentes de la Generalitat, de la Administración General del Estado, así como por cualquier órgano de la Unión Europea y sus representantes autorizados, facilitando en todo momento cuanta información se solicite en el ejercicio de dichas actuaciones, y en especial poniendo a su disposición la totalidad de documentos necesarios.

XI. Reintegro y minoración.

Dará lugar a la apertura de expediente de revocación total o parcial de la subvención concedida, con obligación de reintegro de las cantidades que se hubiera librado cuando concurran las causas del artículo 37 de la Ley general de subvenciones y particularmente las siguientes:

a) El incumplimiento de las condiciones y plazos establecidos.

b) La falta de justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad de otras ayudas públicas que en su conjunto excedan de los límites establecidos.

Se delega en la Dirección General del IVACE la resolución de las incidencias, minoraciones y revocaciones que se produzcan con ocasión de la verificación.

XII. Transparencia y detección del fraude

1. La entidad beneficiaria deberá cumplir con las medidas de transparencia y prevención del fraude y aportar la documentación que así lo acredite:

a) Medidas de transparencia:

Sin perjuicio de las obligaciones de transparencia que tiene como entidad pública, en virtud de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, las entidades beneficiarias deberán suministrar al IVACE, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la ley de transparencia, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento.

b) Medidas de prevención del fraude:

La entidad beneficiaria debe tener un comportamiento antifraude y colaborar con cualquier otra Administración para evitar comportamientos fraudulentos en la sociedad. En caso de que cualquier persona tuviera conocimiento de hechos que pudieran ser constitutivos de fraude o irregularidad relacionados con las ayudas previstas en la presente convocatoria podrá ponerlos en conocimiento a través del canal habilitado al efecto por la Oficina Nacional de Coordinación Antifraude en la dirección web: <https://www.igae.pap.hacienda.gob.es/sitios/igae/es-ES/CA-UACI/SNCA/Paginas/Inicio.aspx>  y del buzón Control Antifraude del portal del IVACE: <http://www.ivace.es>.

2. La disposición de los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas en virtud de esta convocatoria, será tratada, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.

XIII. Tratamiento de datos de carácter personal.

1. La aceptación de la presente ayuda conllevará el tratamiento de datos de carácter personal de las personas solicitantes por parte de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo, que será la responsable del tratamiento, el cual se realizará con la exclusiva finalidad de gestionar la ayuda conforme a lo establecido en la presente resolución, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y su normativa de desarrollo y, supletoriamente, en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

2. Los datos personales recogidos procederán de las solicitudes presentadas por la entidad interesada o por su representante, pudiendo acceder en la siguiente dirección web al Registro de Actividades de Tratamiento:

[http://cindi.gva.es/documents/161328120/167503914/RATGEN004.pdf](unsafe:%09http:/cindi.gva.es/documents/161328120/167503914/RATGEN004.pdf)

3. Las personas a que se refiere la presente resolución tienen los siguientes derechos:

a) A solicitar el acceso a sus datos personales, la rectificación o supresión de los mismos, la limitación de su tratamiento o a oponerse al mismo, para ejercitar los derechos deberá presentar un escrito ante la Subsecretaría de la Conselleria de Innovación, Industria, Comercio y Turismo. Deberá especificar cuál de estos derechos solicita sea satisfecho y, si no autoriza la obtención de datos de identidad de la persona solicitante o, en su caso, del o de la representante legal, deberá aportar la correspondiente documentación acreditativa de la identidad y representación. También podrá ejercitar sus derechos de forma telemática a través del siguiente enlace: <http://www.gva.es/es/proc19970>

b) Reclamación ante la Agencia Española de Protección de Datos. Si las personas interesadas entienden que se han visto perjudicadas por el tratamiento o en el ejercicio de sus derechos, pueden presentar una reclamación ante la Agencia Española de Protección de Datos a través de la sede electrónica accesible a través de la página web <https://www.aepd.es/>.

c) Delegado/a de Protección de Datos. En todo caso, las personas solicitantes podrán contactar con el delegado/a de Protección de Datos de la Generalitat Valenciana a través de:

Dirección electrónica: dpd@gva.es

Dirección postal: Paseo Alameda, 16 – 46010 València

d) Más información de protección de Datos

[https://www.gva.es/downloads/publicados/PR/TEXTO\_INFORMACION\_ADICIONAL.pdf](unsafe:%09https:/www.gva.es/downloads/publicados/PR/TEXTO_INFORMACION_ADICIONAL.pdf)

XIV. Normativa de aplicación

A la subvención prevista en esta Resolución es de aplicación la normativa comunitaria y nacional en materia de gestión y ejecución de programas cofinanciados con Fondos Estructurales que aplica este periodo 2021-2027 y específicamente la recogida en:

– Reglamento (UE) 2021/1058 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y al Fondo de Cohesión.

– Reglamento (UE) 2021/1060, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados.

– Reglamento (UE, EURATOM) 2020/2093 del Consejo de 17 de diciembre de 2020 por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2021-2027

– Reglamento de ejecución (UE) 2016/7 de la Comisión de 5 de enero de 2016 por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo único de contratación.

– Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre contratación pública.

– Los beneficiarios que participen en las operaciones deberán respetar el Reglamento (UE) 2023/2831 de la Comisión, de 13 de diciembre de 2023, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas *de minimis*.

– Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

– Orden HFP/1414/2023, de 27 de diciembre, por la que se aprueban las normas sobre los gastos subvencionables de los programas financiados por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y del Fondo de Transición Justa para el período 2021-2027.

Tercero

Las ayudas otorgadas al amparo de la presente resolución no quedan sujetas a la obligación de notificación o comunicación que establece el artículo 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea TFUE, por no ser constitutivas de ayuda estatal, de acuerdo con el artículo 107 del mencionado Tratado, dado que no suponen una ventaja económica a una determinada empresa, no afectan a los intercambios comerciales entre estados miembros ni falsean la competencia.

La causa de la no sujeción a la prohibición del artículo 107 del TFUE se encuentra en que las ayudas van dirigidas a la financiación de actividades de interés público general que, dentro del marco de actuación del Consejo de Cámaras, no suponen el ejercicio de una actividad económica en el sentido de oferta de bienes y servicios en un determinado mercado adscrita a la consecución de un beneficio,al ser acciones al servicio del interés general público, ya que constituyen funciones de carácter público-administrativo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 3/2015 de cámaras oficiales de comercio industria, servicios y navegación de la Comunitat Valenciana que no repercuten en las actividades económicas que puedan realizar los destinatarios directos e indirectos de las ayudas. El Consejo de Cámaras no ingresará ninguna compensación de los destinatarios de las actuaciones aquí previstas, dado la financiación pública integral de éstas.

Por su parte, aquellos servicios o actuaciones que supongan una ventaja constitutiva de ayuda de conformidad con la Comunicación de la Comisión relativa al concepto de ayuda de estado con arreglo al artículo 107.1 del TFUE, para las empresas destinatarias de los mismos, se sujetarán al régimen *de minimis*  tal y como se regula en el Reglamento (UE) 2023/2831 de la Comisión, de 13 de diciembre de 2023, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas *de minimis*.

Concretamente, la entidad beneficiaria mediante la presente resolución se obliga a prever en las convocatorias de ayuda que publique, las siguientes condiciones y obligaciones:

– La ayuda se sujeta al Reglamento (UE) 2023/2831 de la Comisión, de 13 de diciembre de 2023, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas *de minimis*  (Do L de 15.12.2023) y sus modificaciones, en adelante Reglamento (UE) n.º 2023/2831).

– La ayuda total *de minimis*  con la que se beneficie a una única empresa no puede ser superior a 300.000 euros en el periodo comprendido entre la fecha de la concesión de la ayuda y los tres años previos. A los efectos, se entenderá por «única empresa» la definición establecida en el apartado 2 del artículo 2 del Reglamento (UE) 2023/2831, de 13 de diciembre a las ayudas *de minimis*.

– No podrán obtener la condición de beneficiarias las empresas excluidas en el ámbito de aplicación (artículo 1) del Reglamento (UE) N.º 2023/2831, concretamente y sin perjuicio de lo establecido en el apartado 2 de dicha disposición, las empresas dedicadas a:

1.Producción primaria de productos de la pesca y la acuicultura.

2. Producción primaria de productos agrícolas.

– Con carácter previo a la concesión de las ayudas, la entidad beneficiaria deberá recabar de las empresas destinatarias de sus ayudas, una declaración responsable referente a todas las ayudas *de minimis*  que le hubieren concedido en el año correspondiente a la concesión de la ayuda por parte de la misma y en los tres años anteriores sujetas, en su caso, al Reglamento (UE) 1407/2013,  de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las Ayudas *de minimis*  (Do L 352 de 24.12.2013), al Reglamento (UE) 2023/2831 de la Comisión, de 13 de diciembre, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas *de minimis*, o a otros reglamentos *de minimis*.

– Las ayudas que en su caso conceda la entidad beneficiaria de conformidad con lo dispuesto en la presente resolución podrán acumularse con otras ayudas *de minimis*, siempre que se respeten los siguientes límites máximos:

Podrán acumularse con otras ayudas *de minimis*  concedidas con arreglo al Reglamento (UE) 2023/2832 de la Comisión, de 13 de diciembre de 2023, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas *de minimis*  concedidas a empresas que presten servicios de interés económico general (DO L, 2023/2831, de 15.12.2023).

Si la acumulación tiene lugar con ayudas *de minimis*  sujetas al Reglamento (UE) n.º 1408/2013 de la Comisión de 25 de abril de 2012 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas *de minimis*  en el sector agrícola (DO L 352 de 24.12.2013) y al Reglamento (UE) n.º 717/2014 de la Comisión, de 27 de junio de 2014, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas *de minimis*  en el sector de la pesca y de la acuicultura (DO L 190 de 28.06.2014), podrán acumularse estas ayudas siempre y cuando se respete el límite máximo establecido en el artículo 3, apartado 2 del Reglamento (UE) 2023/2831 a las ayudas *de minimis*.

Podrán acumularse con ayudas de estado, siempre y cuando se respeten los siguientes límites máximos:

a) Las ayudas *de minimis*  podrán acumularse con ayudas estatales en relación con los mismos gastos subvencionables o con ayudas estatales para la misma medida de financiación de riesgo, si dicha acumulación no excediera de la intensidad de ayuda o del importe de ayudas superior correspondiente fijado en las circunstancias concretas de cada caso por un reglamento de exención por categorías o una decisión adoptados por la Comisión.

b) Las ayudas *de minimis*  que no se concedan para costes subvencionables específicos, ni puedan atribuirse a costes subvencionables específicos podrán acumularse con otras ayudas estatales concedidas en virtud de un reglamento de exención por categorías o de una decisión adoptados por la Comisión.

– La entidad beneficiaria vendrá también obligada a:

· Informar a cada beneficiario por escrito del importe previsto de la ayuda en equivalente de subvención bruta, así como de su carácter *de minimis*, haciendo referencia expresa al título y a la publicación del Reglamento en el DOUE.

· Mantener un registro detallado de ésta y de todas las demás subvenciones que se acojan a los reglamentos *de minimis*  durante un periodo de diez ejercicios fiscales desde su concesión.

· Facilitar a la Comisión Europea, a través de la Dirección General de Fondos Europeos, toda la información que la Comisión Europea considere necesaria para determinar si se han cumplido las condiciones establecidas en el Reglamento (UE) n.º 2023/2831.

Contra la presente Resolución que agota la vía administrativa se podrá interponer un recurso potestativo de reposición ante la Presidencia del IVACE en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su publicación, o bien directamente recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente en su publicación, de conformidad con lo establecido en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

  

Alicante, 5 de agosto de 2024

Nuria Montes de Diego

Presidenta del IVACE



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML