Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 5827, del 13-08-2008 (2008/9994)

ORDRE de 31 de juliol de 2008 de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge per la qual es convoquen i s'aproven les ajudes a l'associacionisme de propietaris forestals gestionades per la Direcció General de Gestió del Medi Natural, per a l'exercici 2008.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5827

Data del DOGV
:   13-08-2008

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/9994

CVE


Data del document
:   31-07-2008

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [protecció del bosc](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [associació](javascript:void(0))

ORDRE de 31 de juliol de 2008 de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge per la qual es convoquen i s'aproven les ajudes a l'associacionisme de propietaris forestals gestionades per la Direcció General de Gestió del Medi Natural, per a l'exercici 2008. [2008/9994]
Les conclusions de la conferència de Salzburg (novembre de 2003) i les orientacions estratègiques dels consells europeus de Lisboa i Göteborg, emfatitzen les facetes econòmica, mediambiental i social de la sostenibilitat, l'agricultura i la silvicultura, les quals revesteixen una importància decisiva pel que fa a la utilització de les terres i la gestió dels recursos naturals de les zones rurals de la Unió Europea, a més de constituir una important plataforma de diversificació econòmica per a la població rural.
Si tenim en compte que el 66% dels terrenys forestals estan en règim privat, la concessió d'ajudes compleix un paper important, i el seu objectiu principal és involucrar directament els propietaris de les àrees forestals en la conservació i millora d'aquests. A pesar de la tendència actual a una major implicació dels propietaris, aquests es topen amb l'escassetat d'ajudes tècniques i financeres.
Per a fomentar en la mesura que siga possible l'associacionisme de propietaris forestals, procurant una participació activa de tots els actors presents en l'escenari forestal, especialment els propietaris forestals, la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge va decidir posar en marxa en 2007 una línia de subvencions dirigida a fomentar l'associacionisme de propietaris forestals, els objectius de la qual se centren en l'enfortiment i creixement del sector, la promoció de la responsabilitat social a favor de la forest, i el foment de la innovació i professionalització del sector.
Aquestes ajudes es concediran d'acord amb el que estableix el Reglament (CE) 1998/2006, de la Comissió, de 15 de desembre de 2006 (DOUE L 379, de 28.12.2006), relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis, i, si és procedent, la normativa que els substituïsca.
Per això, i ateses les facultats que em confereix l'article 28, e) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià, modificada per la Llei 12/2007, de 20 de març (DOCV 5476, de 23 de març de 2007), i l'article 47.3 del Text refós de la llei d'hisenda pública de la Generalitat Valenciana,
ORDENE
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació
Establir un règim d'ajudes destinades a les associacions de propietaris forestals públiques i privades el treball de les quals reinvertisca de manera indirecta en els espais forestals de la Comunitat Valenciana durant l'exercici 2008.
Article 2. Finançament de les ajudes
L'import serà de 60.000,00 euros que s'imputaran a càrrec de l'aplicació pressupostària 14.02.03.442.40.4, línia T6255.
Article 3. Declaració d'innecessarietat de notificar les ajudes a la Comissió Europea
Les ajudes regulades en aquesta convocatòria no necessiten ser notificades a la Comissió Europea per no reunir tots els requisits de l'apartat 1, de l'article 87, del Tractat de la Unió Europea, per acollir-se al règim de minimis regulat en el Reglament (CE) 1860/2004, de la Comissió, de 6 d'octubre, modificat pel Reglament (CE) 1998/2006, de la Comissió, de 15 de desembre de 2006 (DOUE L 379, de 28.12.2006), a l'efecte previst en el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques.
Article 4. Requisits dels beneficiaris
1. De manera general podran ser beneficiaris d'aquestes ajudes les agrupacions legalment constituïdes i reconegudes com a associacions de propietaris forestals públiques i privades les actuacions subvencionables de les quals estiguen previstes en aquesta ordre.
2. No podran obtenir la condició de beneficiari de les ajudes regulades en aquesta ordre les persones o entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Article 5. Obligacions dels beneficiaris
1. Els beneficiaris de les ajudes han de:
a) Complir l'objectiu, executar el projecte, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.
b) Justificar el compliment dels requisits i les condicions, com també la realització del projecte o l'activitat i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.
c) Realitzar els treballs objecte d'aquesta ajuda en el període comprés entre la publicació en el DOCV i el dia 10 de novembre de l'any per al qual es va sol·licitar l'ajuda.
No obstant això, el sol·licitant pot iniciar els treballs inclosos en l'expedient d'ajudes a partir de l'1 de gener de l'any en què es resolga l'esmentat expedient i amb anterioritat a la resolució d'aquestes. En aquest cas serà preceptiu l'informe del personal tècnic de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, en el qual s'acredite la data d'inici dels treballs, i per tant l'interessat haurà de comunicar la data d'inici dels esmentats treballs amb una antelació mínima de 15 dies, mitjançant un escrit adreçat al director territorial de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per tal que s'emeta el corresponent informe.
En qualsevol cas, la iniciació dels treballs amb anterioritat a la resolució de les ajudes no generarà en cap cas compromís o prioritat per a la concessió d'aquestes. Amb caràcter excepcional i per causa degudament justificada es podrà concedir pròrroga en el termini d'execució, i serà necessari per a això que aquesta siga sol·licitada mitjançant escrit adreçat al director territorial de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, amb una antelació mínima de 15 dies sobre la data de finalització del període d'execució.
d) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que ha d'efectuar l'òrgan concedent, com també qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides, i aportar tota la informació que li siga requerida en l'exercici d'aquestes actuacions.
e) Acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió que es troba al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
f) Comunicar a l'òrgan concedent, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, l'obtenció d'altres ajudes sol·licitades o concedides per a la mateixa finalitat per altres administracions o ens públics. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
g) Adoptar les mesures necessàries per a donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament d'activitats i actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, en els termes reglamentàriament establits.
h) Procedir al reintegrament dels fons percebuts quan siga procedent, d'acord amb el que estableixen els articles 36, 37 i 40 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
i) Fer constar en tota informació o documentació pròpia de l'activitat que aquesta està subvencionada per la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
j) Permetre a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, o a les entitats nomenades per a això, el control de qualitat de les actuacions realitzades i el material utilitzat.
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.
Article 6. Actuacions objecte de les ajudes. Imports màxims i àmbit
Són subvencionables, a càrrec de la línia T6255, les activitats exercides durant l'any 2008 que s'ajusten a les activitats següents:
a) Manteniment d'associacions forestals
Consistent en les despeses derivades de la gestió interna de l'associació, compra de material i contractació de personal. Així mateix, es podrà sol·licitar durant el primer any de la constitució legal de l'associació les despeses derivades de l'esmentada constitució. Es fixa un import màxim subvencionable per a aquesta actuació de 6.000,00 €.
b) Divulgació i foment de l'associacionisme
Consistent en la creació i distribució de butlletins informatius, creació i manteniment de pàgines web i realització de campanyes de sensibilització en l'àmbit de l'associacionisme dels propietaris forestals. Es fixa un import màxim subvencionable per a aquesta actuació de 9.000,00 €.
Article 7. Límits i percentatges d'inversió subvencionable
Independentment dels imports màxims subvencionables fixats per a cada tipus d'actuació en l'article anterior, s'estableix una subvenció màxima per sol·licitant i any de 15.000,00 euros.
Les activitats descrites podran ser subvencionades fins a un 70% de les despeses realitzades.
Article 8. Assignació pressupostària entre les distintes actuacions
Per a l'assignació i la distribució del pressupost disponible per a les ajudes entre les distintes actuacions caldrà ajustar-se al que en aquest sentit fixe la corresponent resolució de concessió d'ajudes.
Article 9. Sol·licitud i documentació
1. La sol·licitud es formalitzarà en instància degudament emplenada, dirigida a la Direcció General de Gestió del Medi Natural, segons el model que s'adjunta a aquesta ordre per a la corresponent línia de subvenció.
2. El sol·licitant podrà executar l'activitat una vegada presentada la sol·licitud sense esperar que la concessió d'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte. En aquest cas serà preceptiu l'informe del personal tècnic de les direccions territorials de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge en el qual s'acredite aquesta actuació amb una antelació mínima de 15 dies, mitjançant un escrit dirigit al director territorial de l'esmentada Conselleria, per tal que s'emeta el corresponent informe.
3. La presentació de sol·licitud no generarà cap dret a obtenir subvenció
4. Totes les actuacions objecte d'ajudes proposades pel sol·licitant s'agruparan en una única sol·licitud, i la subvenció sol·licitada no podrà superar, per al conjunt d'aquestes, el límit econòmic esmentat en l'article seté. Així mateix, no s'admetrà a tràmit més d'una sol·licitud d'ajuda d'una mateixa associació.
5. La documentació que han de presentar els interessats juntament amb la instància per a sol·licitar les ajudes serà la següent:
5.1. Documentació genèrica per a sol·licitar les ajudes:
a) Còpia compulsada del CIF de l'entitat sol·licitant.
b) Còpia compulsada dels estatuts de l'entitat o escriptura de constitució de l'associació.
c) Declaració jurada del president de l'associació on s'acredite la condició del fet que tots els membres de l'associació posseeixen propietats forestals.
d) Document que acredite la inscripció en el Registre Autonòmic d'Associacions de la Comunitat Valenciana.
e) Acta on conste l'acord de sol·licitar les ajudes i nomenament del representant de l'entitat per a efectuar la seua gestió.
f) Còpia compulsada del DNI del representant.
g) Imprés d'alta de tercers per a pagaments de la Generalitat degudament emplenat. (Ordre 31/08/07, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, DOCV 11/09/07).
h) Documentació acreditativa d'estar al corrent o exempt de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social en els termes establits en l'article 22 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre de 2003, general de subvencions.
La presentació de la sol·licitud de subvenció comportarà l'autorització del sol·licitant perquè la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge obtinga de forma directa l'acreditació d'aquestes circumstàncies a través de certificats telemàtics, i en aquest cas el sol·licitant no haurà d'aportar el corresponent certificat. No obstant això, el sol·licitant podrà denegar expressament el consentiment, i aleshores ha d'aportar el certificat en els termes que preveu el paràgraf anterior.
- Declaració responsable on s'enumeren i es descriguen les ajudes de mínimis rebudes pel sol·licitant en els exercicis fiscals 2006, 2007 i 2008.
- Declaració responsable on enumere i descriga qualssevol altres ajudes rebudes pels mateixos costos subvencionables en els exercicis fiscals 2006, 2007 i 2008.
5.2. Documentació específica per a sol·licitar la subvenció de manteniment d'associacions forestals:
a) Còpies compulsades de factures comprovadores de compra de material.
b) Document acreditatiu de qualsevol contractació laboral subvencionable per aquesta ordre, acompanyat d'un escrit firmat pel treballador i pel representant de l'associació en el qual aparega de forma clara el lloc de treball cobert, les funcions, la durada del contracte i les hores mensuals treballades, com també les sol·licitades en ajuda.
c) En cas de sol·licitar ajuda destinada a cobrir les despeses derivades de constitució, s'acreditaran mitjançant els corresponents justificants de pagament.
5.3. Documentació específica per a sol·licitar la subvenció en matèria de divulgació i foment de l'associacionisme
- Memòria valorada firmada pel representant, que ha de contenir els apartats següents:
a) Descripció detallada de les actuacions que s'han de realitzar, desglossant a través d'un programa d'actuació les activitats subvencionades, i garantir així l'execució d'aquestes en l'exercici per al qual es concedeix la subvenció.
b) Pressupost desglossat, on s'expresse i justifique el cost dels distints treballs per als quals se sol·licita ajuda.
6. Quan els documents exigits ja estiguen en poder de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, el sol·licitant podrà acollir-se al dret establit en l'article 35.f) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, sempre que aquests documents estiguen vigents i no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen, i ha d'indicar-se expressament en la sol·licitud -apartat observacions- la data, número d'expedient i òrgan al qual van ser presentats.
7. La Direcció General de Gestió del Medi Natural podrà demanar del sol·licitant l'aportació de tots aquells documents o dades complementàries que estime necessaris per a la resolució de l'expedient, en particular l'ampliació de la documentació tècnica presentada en cas de considerar-se insuficient per a l'adequada valoració, com també l'acreditació dels requisits a què fa referència la documentació administrativa.
Article 10. Lloc i termini de presentació de la sol·licitud d'ajudes
1. Els sol·licitants presentaran la instància i la documentació corresponent, segons el que disposa l'article anterior, dirigida a la Direcció General de Gestió del Medi Natural, en qualsevol dels serveis territorials d'aquesta, o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992 de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
2. En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en l'oficina de correus corresponent haurà de fer-se d'acord amb el que disposa l'article 39 del Reial decret 1829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació dels serveis postals, en desplegament del que estableix la Llei 24/1998, de 13.7.1998 (RCL 1998/1736), del servei postal universal, pel qual s'aprova el Reglament pel qual es regula la prestació dels serveis postals, en desplegament del que estableix la Llei 24/1998, de 13.7.1998 (RCL 1998/1736), del servei postal universal i de liberalització dels serveis postals, en sobre obert, a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge siga datat i segellat per l'oficina de correus corresponent, i s'entendrà com a data vàlida de presentació aquella que aparega com a data de presentació de la sol·licitud en l'oficina de correus corresponent.
3. El termini de presentació d'instàncies serà de vint dies comptadors des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Article 11. Esmena de les sol·licituds
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits o no s'acompanye la documentació que d'acord amb el corresponent annex d'aquesta ordre resulte exigible o es considere necessària per a resoldre, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, la Direcció General de Gestió del Medi Natural requerirà el sol·licitant perquè en el termini de deu dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa així, es considerarà desistit de la seua petició, després de la resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de l'esmentada llei.
L'esmentada resolució serà dictada per l'òrgan que tinga atribuïda l'ordenació i la instrucció del procediment.
Article 12. Ordenació i instrucció del procediment
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la Direcció General de Gestió del Medi Natural que d'ofici acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució.
2. Les memòries seran sotmeses a informe de tècnics designats per la Direcció General de Gestió del Medi Natural, d'acord amb l'article 46.3 del Text refós de la llei d'hisenda pública de la Generalitat Valenciana.
3. Si es considera que alguna de les sol·licituds no reuneix els requisits necessaris o no s'acompanya de tota la documentació exigible o, si és el cas, s'estime necessari l'aportació de qualsevol documentació encaminada a verificar la realització de les actuacions subvencionables, es concedirà al beneficiari un termini de deu dies per a la seua presentació, transcorregut el qual perdrà el seu dret al tràmit d'aportació documental, de conformitat amb el que disposa l'article 76 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
La resolució en què es considere transcorregut el termini, on es declare que el beneficiari ha perdut del seu dret al tràmit, i la consegüent pèrdua del dret al cobrament, total o parcial, de la subvenció concedida, serà dictada pel conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
Article 13. Valoració i proposta de resolució
1. Les concessions de les ajudes es realitzaran mitjançant el procediment de concurrència competitiva a què es refereix l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen en l'apartat 3.
2. Una comissió de valoració avaluarà les sol·licituds presentades, la qual estarà presidida per la directora general de Gestió del Medi Natural, o persona que delegue, i formada pels membres següents: cap del Servei de Gestió Forestal, un tècnic del Servei de Gestió Forestal i un funcionari d'Administració general que farà de secretari, aquests últims designats per la directora general esmentada.

\* \* \* \* \*
3. La comissió avaluadora establirà l'assignació i distribució del pressupost disponible per a les ajudes entre les distintes actuacions, tenint en compte els següents criteris bàsics de valoració:
4. Una vegada formalitzats els actes d'instrucció corresponents, la comissió elevarà al conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge la proposta de concessió de subvencions, la qual contindrà les sol·licituds desestimades i el motiu de la desestimació, les sol·licituds estimades, la quantia subvencionable i l'import de l'ajuda que s'ha de concedir a cada beneficiari, indicant els percentatges finalment aplicables per a la seua determinació.
5. En el supòsit que el total de les subvencions supere el límit de la consignació pressupostària disponible en l'exercici, la comissió avaluadora proposarà el percentatge que s'ha d'aplicar per a respectar aquest límit.
En el cas que l'import total de les sol·licituds estimades resulte inferior al crèdit pressupostari disponible en l'exercici, la comissió podrà proposar l'increment d'aquell respectant el límit de la consignació pressupostària.
Article 14. Resolució
Correspon al conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge dictar la resolució de la concessió de l'ajuda.
1. La llista de beneficiaris de cada actuació objecte de subvenció serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. La resolució inclourà també la quantia subvencionable que s'ha de justificar, l'import de l'ajuda concedida a cada beneficiari, indicant els percentatges o quanties unitàries aplicats per a la seua determinació, com també, si és el cas, el termini o data límit per a la presentació de les sol·licituds de cobrament i documentació justificativa de les subvencions concedides.
2. La resolució per la qual es desestimen determinades sol·licituds serà notificada als interessats.
3. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds d'ajuda serà de tres mesos comptadors des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense haver-se notificat resolució expressa, els interessats podran entendre desestimades les seues sol·licituds per silenci administratiu en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, com també en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de mesures fiscals, de gestió administrativa i financera, i d'organització de la Generalitat Valenciana.
4. El termini màxim d'execució de les actuacions subvencionades es ressenyarà en la resolució adjudicatòria. En cas de no figurar, seria l'1 de desembre de 2008.
5. Amb caràcter excepcional i per causa degudament justificada es podrà concedir pròrroga en el termini d'execució, i serà necessari per a això que aquesta siga sol·licitada mitjançant un escrit dirigit al conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, amb una antelació mínima de 15 dies sobre la data de finalització del període d'execució.
Article 15. Comunicació a la Direcció General i revisió de les actuacions. Certificat
1. Una vegada finalitzades les activitats o actuacions objecte de subvenció, el beneficiari haurà de comunicar-ho a la Direcció General de Gestió del Medi Natural de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
2. Les actuacions i les despeses objecte de les ajudes seran revisades per un tècnic de la Direcció General de Gestió del Medi Natural, el qual expedirà certificat de la correcta aplicació d'aquestes, requisit necessari perquè els beneficiaris cobren les subvencions.
Article 16. Sol·licitud de cobrament i justificació de les despeses
1. Per al cobrament de la subvenció, el beneficiari haurà de presentar justificants de les despeses efectuades per a la realització de les actuacions fins a l'1 de desembre de 2008.
2. Així mateix, si ha caducat la seua vigència, es presentarà de nou la documentació acreditativa d'estar al corrent de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social en els termes establits en l'article 22 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre de 2003, general de subvencions; en el cas de no haver autoritzat la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge per a la seua obtenció mitjançant sistemes telemàtics.
3. La justificació de pagament es realitzarà mitjançant els documents següents:
a) Còpies compulsades de les factures corresponents a les despeses efectuades en la realització de les actuacions d'acord amb el programa subvencionat, amb el seu justificant de pagament o document acreditatiu d'aquest.
En tot cas, les factures hauran de presentar-se en original perquè siguen segellades en la direcció territorial de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge que corresponga.
No podrà ser objecte de subvenció l'IVA recuperable pel beneficiari.
b) En aquells casos en què es financen despeses de personal, còpia compulsada del contracte i de les nòmines firmades per les persones que realitzen treball en les activitats, i també els justificants corresponents de les cotitzacions de la Seguretat Social i de l'ingrés en la Delegació d'Hisenda de les quantitats retingudes corresponents a l'impost sobre la renda de les persones físiques.
Article 17. Pagament de les subvencions concedides
1. El pagament de les ajudes es realitzarà una vegada executada en la seua totalitat l'activitat o el projecte per al qual van ser concedides, després que el beneficiari presente la documentació justificativa de la seua realització.
2. Únicament s'abonarà la totalitat de la subvenció concedida si la quantitat subvencionable del projecte ha sigut justificada íntegrament; en qualsevol altre cas, només s'abonarà la part de la subvenció proporcional als justificants de despesa aportats, i el conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge dictarà resolució de pèrdua del seu dret al cobrament de la subvenció en la quantia no justificada.
3. La Direcció General de Gestió del Medi Natural podrà, en qualsevol moment, efectuar les visites i comprovacions que considere necessàries per a verificar la realització i funcionament normal de les actuacions subvencionades o requerir al beneficiari la presentació de qualsevol documentació encaminada a l'esmentada verificació.
Article 18. Reintegrament de les quantitats
1. Són causes de reintegrament les previstes en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
2. Procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció en els casos següents:
a) Incompliment de l'obligació de la justificació.
b) Obtenció de la subvenció sense reunir les condicions requerides per a aquesta finalitat.
c) Incompliment de la finalitat per la qual s'ha concedit la subvenció.
d) Incompliment de les condicions imposades als beneficiaris amb el motiu de la subvenció.
Article 19. Recursos
1. Les resolucions adoptades esgotaran la via administrativa. Contra aquestes resolucions es podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que preveuen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
2. Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la notificació d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
Article 20. Règim de compatibilitat
L'import de les ajudes regulades en aquesta ordre en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament, o en concurrència amb ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat que ha de desenvolupar el beneficiari.
Article 21. Pèrdua o minoració de l'ajuda
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
2. Igualment, l'incompliment pel beneficiari dels requisits i condicions que van donar lloc a l'atorgament de l'ajuda, com també la falta de justificació o la justificació insuficient de l'ajuda concedida en el termini establit a aquest efecte, com també la concurrència d'altres causes arreplegades per l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.
3. Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions o proves que les presentades per l'interessat.
4. La resolució corresponent serà dictada pel conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.
Article 22. Règim d'infraccions i sancions
El règim sancionador en la matèria regulada en aquesta ordre serà l'establit en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
Única
Les sol·licituds d'ajudes presentades d'acord amb les bases de les ordres a què fa referència la disposició derogatòria, per a l'exercici 2008, seran tramitades de conformitat amb aquesta ordre, sense perjudici que la Direcció General de Gestió del Medi Natural puga requerir del sol·licitant l'aportació de tots aquells documents o dades complementàries que d'acord amb aquesta ordre resulten exigibles per a la seua adaptació a aquesta.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Única
Queda expressament derogada l'Ordre de 3 de gener de 2007, de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, per la qual es convoquen i s'aproven les bases reguladores de les ajudes gestionades per la Direcció General de Gestió del Medi Natural, destinades a la gestió sostenible en matèria forestal. DOCV 5435 (24.01.2007).
DISPOSICIONS FINALS
Primera
En tot allò no regulat en aquesta ordre s'aplicarà el que disposa el Decret legislatiu, de 26 de juny de 1991, de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text refós de la llei d'hisenda pública de la Generalitat Valenciana, i els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el seu reglament de desplegament.
Segona
Aquesta ordre entrarà en vigor a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 31 de juliol de 2008
El conseller de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge
JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 5827, del 13-08-2008 (2008/9994)

ORDEN de 31 de julio de 2008, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se convocan y se aprueban las ayudas al asociacionismo de propietarios forestales gestionadas por la Dirección General de Gestión del Medio Natural, para el ejercicio 2008.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5827

Fecha DOGV
:   13-08-2008

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/9994

CVE


Fecha del documento
:   31-07-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [protección del bosque](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [asociación](javascript:void(0))

ORDEN de 31 de julio de 2008, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se convocan y se aprueban las ayudas al asociacionismo de propietarios forestales gestionadas por la Dirección General de Gestión del Medio Natural, para el ejercicio 2008. [2008/9994]
Las conclusiones de la conferencia de Salzburgo (noviembre de 2003) y las orientaciones estratégicas de los Consejos Europeos de Lisboa y Gotemburgo, enfatizan en las facetas económica, medioambiental y social de la sostenibilidad, la agricultura y la silvicultura, las cuales revisten una importancia decisiva por lo que respecta a la utilización de las tierras y la gestión de los recursos naturales de las zonas rurales de la Unión Europea, además de constituir una importante plataforma de diversificación económica para la población rural.
Teniendo en cuenta que el 66% de los terrenos forestales están en régimen privado, la concesión de ayudas cumple un papel importante, y su objetivo principal es involucrar directamente a los propietarios de las áreas forestales en su conservación y mejora. A pesar de la tendencia actual a una mayor implicación de los propietarios, estos se topan con la escasez de ayudas técnicas y financieras.
Para fomentar en la medida de lo posible el asociacionismo de propietarios forestales, procurando una participación activa de todos los actores presentes en el escenario forestal, especialmente los propietarios forestales, la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, decidió poner en marcha en 2007 una línea de subvenciones dirigida a fomentar el asociacionismo de propietarios forestales, cuyos objetivos se centran en el fortalecimento y crecimiento del sector, la promoción de la responsabilidad social a favor del monte, y el fomento de la innovación y profesionalización del sector.
Estas ayudas se concederán de acuerdo con lo establecido en el Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006 (D.O.U.E. L 379, de 28.12.2006), relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis, y en su caso la normativa que los sustituya.
Por ello, y dadas las facultades que me confiere el artículo 28, e) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, modificada por la Ley 12/2007, de 20 de marzo (DOCV 5.476, de 23 de marzo de 2007), y el artículo 47.3 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,
ORDENO
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
Establecer un régimen de ayudas destinadas a las asociaciones de propietarios forestales públicas y privadas cuyo trabajo reinvierta de manera indirecta en los espacios forestales de la Comunitat Valenciana durante el ejercicio 2008.
Artículo 2. Financiación de las ayudas
El importe será de 60.000,00 euros que se imputarán con cargo a la aplicación presupuestaria 14.02.03.442.40.4, línea T6255.
Artículo 3. Declaración de innecesariedad de notificar las ayudas a la Comisión Europea
Las ayudas reguladas en la presente convocatoria no necesitan ser notificadas a la Comisión Europea por no reunir todos los requisitos del apartado 1, del artículo 87 del Tratado de la Unión Europea, por acogerse al régimen de minimis regulado en el Reglamento (CE) 1860/2004, de la Comisión, de 6 de octubre, modificado por el Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006 (D.O.U.E. L 379, de 28.12.2006), a los efectos previstos en el Decreto 147/2007, de 7 de septiembre del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas.
Artículo 4. Requisitos de los beneficiarios
1. De manera general podrán ser beneficiarios de estas ayudas las agrupaciones legalmente constituidas y reconocidas como asociaciones de propietarios forestales públicas y privadas cuyas actuaciones subvencionables se encuentren previstas en la presente orden.
2. No podrán obtener la condición de beneficiario de las ayudas reguladas en esta orden las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 5. Obligaciones de los beneficiarios
1. Los beneficiarios de las ayudas deberán:
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de la subvención.
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.
c) Realizar los trabajos objeto de esta ayuda en el período comprendido entre la publicación en el DOCV y el día 10 de noviembre del año para el que se solicitó la ayuda.
No obstante, el solicitante puede iniciar los trabajos incluidos en el expediente de ayudas, a partir del 1 de enero del año en que se resuelva dicho expediente y con anterioridad a la resolución de las mismas. En este caso será preceptivo informe del personal técnico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en el que se acredite la fecha de inicio de los trabajos, por lo cual el interesado deberá comunicar la fecha de inicio de dichos trabajos con una antelación mínima de 15 días, mediante escrito dirigido al director Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, al efecto de que se emita el correspondiente informe.
En cualquier caso la iniciación de los trabajos con anterioridad a la resolución de las ayudas, no generará en ningún caso compromiso o prioridad alguna para la concesión de las mismas. Con carácter excepcional y por causa debidamente justificada se podrá conceder prórroga en el plazo de ejecución, siendo necesario para ello que la misma sea solicitada mediante escrito dirigido al director Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, con una antelación mínima de 15 días sobre la fecha de finalización del periodo de ejecución.
d) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones.
e) Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
f) Comunicar al órgano concedente, en cualquier momento de la vigencia del expediente, la obtención de otras ayudas solicitadas o concedidas para la misma finalidad por otras administraciones o entes públicos. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
g) Adoptar las medidas necesarias para dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de actividades y actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, en los términos reglamentariamente establecidos.
h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos cuando proceda, conforme a lo establecido en los artículos 36, 37 y 40 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
i) Hacer constar en toda información o documentación propia de la actividad que la misma está subvencionada por la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
Permitir a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, o a las entidades nombradas para ello, el control de calidad de las actuaciones realizadas y el material utilizado.
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.
Artículo 6. Actuaciones objeto de las ayudas. Importes máximos y ámbito
Son subvencionables, con cargo a la línea T6255, las actividades desarrolladas durante el año 2008 que se ajusten a las actividades siguientes:
a) Mantenimiento de asociaciones forestales.
Consistente en los gastos derivados de la gestión interna de la asociación, compra de material y contratación de personal. Así mismo, se podrá solicitar durante el primer año de la constitución legal de la asociación los gastos derivados de dicha constitución. Se fija un importe máximo subvencionable para esta actuación de 6.000,00 €.
b) Divulgación y fomento del asociacionismo.
Consistente en la creación y distribución de boletines informativos, creación y mantenimiento de páginas web, desarrollo de campañas de sensibilización en el ámbito del asociacionismo de los propietarios forestales. Se fija un importe máximo subvencionable para esta actuación de 9.000,00 €.
Artículo 7. Límites y porcentajes de inversión subvencionable
Independientemente de los importes máximos subvencionables fijados para cada tipo de actuación en el artículo anterior, se establece una subvención máxima por solicitante y año de 15.000,00 euros.
Las actividades descritas podrán ser subvencionadas hasta un 70% de los gastos realizados.
Artículo 8. Asignación presupuestaria entre las distintas actuaciones
Para asignación y distribución del presupuesto disponible para las ayudas entre las distintas actuaciones se atenderá a lo que en tal sentido fije la correspondiente resolución de concesión de ayudas.
Artículo 9. Solicitud y documentación
1. La solicitud, se formalizará en instancia debidamente rellenada, dirigida a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, según modelo que se adjunta a la presente orden para la correspondiente línea de subvención.
2. El solicitante podrá ejecutar la actividad una vez presentada la solicitud, sin esperar a que la concesión de ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte. En este caso será preceptivo informe del personal técnico de las Direcciones Territoriales de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, en el que se acredite esta actuación con una antelación mínima de 15 días, mediante escrito dirigido al director Territorial de la citada Conselleria, al efecto de que se emita el correspondiente informe.
3. La presentación de solicitud no generará derecho alguno a obtener subvención.
4. Todas las actuaciones objeto de ayudas propuestas por el solicitante, se agruparán en una única solicitud, no pudiendo superar la subvención solicitada, para el conjunto de ellas, el tope económico referido en el artículo séptimo. Asimismo, no se admitirá a trámite más de una solicitud de ayuda de una misma asociación.
5. La documentación que han de presentar los interesados junto con la instancia para solicitar las ayudas será la siguiente:
5.1. Documentación genérica para solicitar las ayudas:
a) Copia compulsada del CIF de la entidad solicitante.
b) Copia compulsada de los estatutos de la entidad o escritura de constitución de la asociación.
c) Declaración jurada del presidente de la asociación acreditando la condición de que todos los miembros de la asociación poseen propiedades forestales.
d) Documento que acredite la inscripción en el Registro Autonómico de Asociaciones de la Comunitat Valenciana.
e) Acta donde conste el acuerdo de solicitar las ayudas y nombramiento del representante de la entidad para efectuar su gestión.
f) Copia compulsada del DNI del representante.
g) Impreso de alta de terceros para pagos de la Generalitat debidamente cumplimentado. (Orden 31/08/07, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, DOCV 11/09/07).
h) Documentación acreditativa de estar al corriente o exento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social en los términos establecidos en el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones.
La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización del solicitante para que la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda obtenga de forma directa la acreditación de tales circunstancias a través de certificados telemáticos, en cuyo caso el solicitante no deberá aportar la correspondiente certificación. No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces la certificación en los términos previstos en el párrafo anterior.
- Declaración responsable donde se enumeren y se describan las ayudas de mínimis recibidas por el solicitante en los ejercicios fiscales 2006, 2007 y 2008.
- Declaración responsable enumerando y describiendo cualesquiera otras ayudas recibidas por los mismos costes subvencionables en los ejercicios fiscales 2006, 2007 y 2008.
5.2. Documentación específica para solicitar la subvención de mantenimiento de asociaciones forestales:
a) Copias compulsadas de facturas comprobatorias de compra de material.
b) Documento acreditativo de cualquier contratación laboral subvencionable por esta órden, acompañado de escrito firmado por el trabajador y por el representante de la asociación en el cual aparezca de forma clara el puesto de trabajo cubierto, funciones, duración del contrato, y horas mensuales trabajadas así como solicitadas en ayuda.
c)- En caso de solicitar ayuda destinada a cubrir los gastos derivados de constitución, se acreditarán mediante los correspondientes justificantes de pago.
5.3. Documentación específica para solicitar la subvención en materia de divulgación y fomento del asociacionismo.
- Memoria valorada firmada por el representante, que contendrá los siguientes apartados:
a) Descripción detallada de las actuaciones a realizar, desglosando a través de un programa de actuación las actividades subvencionadas, garantizando así la ejecución de las mismas en el ejercicio para el que se concede la subvención.
b) Presupuesto desglosado, donde se exprese y justifique el coste de los distintos trabajos para los que se solicita ayuda.
6 Cuando los documentos exigidos ya estuvieran en poder de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, el solicitante podrá acogerse al derecho establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que tales documentos permanezcan vigentes y no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan, debiendo indicarse expresamente en la solicitud - apartado observaciones - la fecha, número de expediente y órgano en que fueron presentados.
7. La Dirección General de Gestión del Medio Natural podrá recabar del solicitante la aportación de todos aquellos documentos o datos complementarios que estime necesarios para la resolución del expediente, en particular la ampliación de la documentación técnica presentada en caso de considerarse insuficiente para su adecuada valoración, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación administrativa.
Artículo 10. Lugar y plazo de presentación de la solicitud de ayudas
1. Los solicitantes presentarán la instancia y la documentación correspondiente, según lo dispuesto en el artículo anterior, dirigida a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, en cualquiera de sus servicios territoriales de la misma, o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la oficina de correos correspondiente deberá hacerse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 39 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13-7-1998 (RCL 1998/1736), del Servicio Postal Universal por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13-7-1998 (RCL 1998/1736), del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en sobre abierto, a fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda sea fechado y sellado por la oficina de correos correspondiente, se entenderá como fecha válida de presentación aquella que aparezca como fecha presentación de la solicitud en la oficina de correos correspondiente.
3. El plazo de presentación de instancias será de veinte días, a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Artículo 11. Subsanación de las solicitudes
Cuando la solicitud no reúna los requisitos o no se acompañe la documentación que de acuerdo con el correspondiente anexo de esta orden resulte exigible o se considere necesaria para resolver, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá por la Dirección General de Gestión del Medio Natural al solicitante para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.
Dicha resolución será dictada por el órgano que tenga atribuida la ordenación e instrucción del procedimiento.
Artículo 12. Ordenación e instrucción del procedimiento
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la Dirección General de Gestión del Medio Natural que, de oficio acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.
2. Las memorias serán sometidas a informe de técnicos designados por la Dirección General de Gestión del Medio Natural, de acuerdo con el artículo 46.3 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
3. Si se considera que alguna de las solicitudes no reúne los requisitos necesarios o no se acompaña toda la documentación exigible o, en su caso, se estime necesario la aportación de cualquier documentación encaminada a verificar la realización de las actuaciones subvencionables, se concederá al beneficiario un plazo de diez días para su presentación, transcurrido el cual se le podrá declarar decaído en su derecho al trámite de aportación documental, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 76 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La resolución en que se tenga por transcurrido el plazo, decayendo el beneficiario en su derecho al trámite, y el consiguiente decaimiento en el derecho al cobro, total o parcial, de la subvención concedida, será dictada por el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
Artículo 13. Valoración y propuesta de resolución
1. Las concesiones de las ayudas se realizarán mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en el apartado 3.
2. La valoración de las solicitudes presentadas se realizará por una Comisión de Valoración, compuesta por una comisión presidida por la directora general de Gestión del Medio Natural, o persona en quien delegue, y formada por los siguientes miembros: Jefe de Servicio de Gestión Forestal, un técnico del Servicio de Gestión Forestal y un funcionario de administración general que hará de secretario, éstos últimos designados por la directora general mencionada.

\* \* \* \* \*
3. La comisión evaluadora establecerá la asignación y distribución del presupuesto disponible para las ayudas entre las distintas actuaciones, teniendo en cuenta los siguientes criterios básicos de valoración:
4. Una vez formalizados los actos de instrucción correspondientes, la comisión elevará al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda la propuesta de concesión de subvenciones, la cual contendrá las solicitudes desestimadas y el motivo de la desestimación, las solicitudes estimadas, la cuantía subvencionable y el importe de la ayuda a conceder a cada beneficiario, indicando los porcentajes finalmente aplicables para su determinación.
5. En el supuesto que el total de las subvenciones supere el límite de la consignación presupuestaria disponible en el ejercicio, la comisión evaluadora propondrá el porcentaje a aplicar para respetar dicho límite.
En el caso que el importe total de las solicitudes estimadas resulte inferior al crédito presupuestario disponible en el ejercicio, la comisión podrá proponer el incremento de aquél respetando el límite de la consignación presupuestaria.
Artículo 14. Resolución
Corresponde al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda dictar la resolución de la concesión de la ayuda.
1. La relación de beneficiarios de cada actuación objeto de subvención será objeto de publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. La resolución incluirá también la cuantía subvencionable a justificar, el importe de la ayuda concedida a cada beneficiario, indicando los porcentajes o cuantías unitarias aplicados para su determinación, así como, en su caso, el plazo o fecha límite para la presentación de las solicitudes de cobro y documentación justificativa de las subvenciones concedidas.
2. La resolución por la que se desestimen determinadas solicitudes será objeto de notificación a los interesados.
3. El plazo máximo para resolver las solicitudes de ayuda, será de tres meses contados desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.
4. El plazo máximo de ejecución de las actuaciones subvencionadas se reseñará en la resolución adjudicatoria. En caso de no figurar, sería el 1 de diciembre de 2008.
5. Con carácter excepcional y por causa debidamente justificada se podrá conceder prórroga en el plazo de ejecución, siendo necesario para ello que la misma sea solicitada mediante escrito dirigido al conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, con una antelación mínima de 15 días sobre la fecha de finalización del periodo de ejecución.
Artículo 15. Comunicación a la Dirección General y Revisión de las actuaciones. Certificado
1. Una vez finalizadas las actividades o actuaciones objeto de subvención, el beneficiario deberá comunicarlo a la Dirección General de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
2. Las actuaciones y gastos objeto de las ayudas serán revisados por técnico de la Dirección General de Gestión del Medio Natural, quien expedirá certificación de la correcta aplicación de éstas, requisito necesario para que los beneficiarios cobren las subvenciones.
Artículo 16. Solicitud de cobro y justificación de los gastos
1. Para el cobro de la subvención, el beneficiario deberá presentar justificantes de los gastos ocacionados para la realización de las actuaciones, hasta el 1 de diciembre de 2008.
2. Así mismo, si hubiera caducado su vigencia, se presentará de nuevo la documentación acreditativa de estar al corriente de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social en los términos establecidos en el artículo 22 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre de 2003, General de Subvenciones; en el caso de no haber autorizado a la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda su obtención mediante sistemas telemáticos.
3. La justificación de pago se realizará mediante los documentos siguientes:
a) Copias compulsadas de las facturas correspondientes a los gastos efectuados en el desarrollo de las actuaciones de acuerdo con el programa subvencionado, con su justificante de pago o documento acreditativo del mismo.
En cualquier caso, las facturas deberán presentarse en original para proceder a su sellado en la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda que corresponda.
No podrá ser objeto de subvención el IVA recuperable por el beneficiario.
b) En aquellos casos en que se financien gastos de personal, copia compulsada del contrato y de las nóminas firmadas por las personas que realicen trabajo en las actividades, y también los justificantes correspondientes de las cotizaciones de la Seguridad Social y del ingreso en la Delegación de Hacienda de las cantidades retenidas correspondientes al impuesto sobre la renta de las personas físicas.
Artículo 17. Pago de las subvenciones concedidas
1. El pago de las ayudas se realizará una vez ejecutada en su totalidad la actividad o proyecto para el que fueron concedidas, previa presentación por el beneficiario de la documentación justificativa de su realización.
2. Únicamente se abonará la totalidad de la subvención concedida si la cantidad subvencionable del proyecto ha sido justificada íntegramente; en otro caso, sólo se abonará la parte de la subvención proporcional a los justificantes de gasto aportados, dictándose por el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda resolución de decaimiento en el derecho al cobro de la subvención en la cuantía no justificada.
3. La Dirección General de Gestión del Medio Natural podrá, en cualquier momento, efectuar las visitas y comprobaciones que considere necesarias para verificar la realización y normal funcionamiento de las actuaciones subvencionadas o requerir al beneficiario la presentación de cualquier documentación encaminada a dicha verificación.
Artículo 18. Reintegro de las cantidades
1. Son causas de reintegro, las previstas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención en los siguientes casos:
a) Incumplimiento de la obligación de la justificación.
b) Obtención de la subvención sin reunir las condiciones requeridas para esta finalidad.
c) Incumplimiento de la finalidad por la que se ha concedido la subvención.
d) Incumplimiento de las condiciones impuestas a los beneficiarios con el motivo de la subvención.
Artículo 19. Recursos
1. Las resoluciones adoptadas pondrán fin a la vía administrativa. Contra dichas resoluciones se podrá interponer el recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su notificación, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo previsto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
2. Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de la notificación de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 20. Régimen de Compatibilidad
El importe de las ayudas reguladas en la presente orden en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones Públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.
Artículo 21. Pérdida o minoración de la ayuda
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
2. Igualmente, el incumplimiento por el beneficiario de los requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, así como la falta de justificación o la justificación insuficiente de la ayuda concedida en el plazo establecido al efecto, así como la concurrencia de otras causas recogidas por el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, dará lugar a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.
3. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.
4. La resolución correspondiente será dictada por el conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.
Artículo 22. Régimen de Infracciones y Sanciones
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Única
Las solicitudes de ayudas presentadas de acuerdo con las bases de las ordenes a que se hace referencia en la Disposición Derogatoria, para el ejercicio 2008 serán tramitadas de conformidad con la presente orden, sin perjuicio de que la Dirección General de Gestión del Medio Natural pueda requerir del solicitante la aportación de todos aquéllos documentos o datos complementarios que de acuerdo con esta orden resulten exigibles para su adaptación a la misma.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Única
Queda expresamente derogada la Orden de 3 de enero de 2007, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, por la que se convocan y se aprueban las bases reguladoras de las ayudas gestionadas por la Dirección General de Gestión del Medio Natural, destinadas a la gestión sostenible en materia forestal. DOCV 5.435 (24.01.2007).
DISPOSICIONES FINALES
Primera
En todo lo no regulado en esta orden, se aplicará lo dispuesto en el Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana, por la que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y su reglamento de desarrollo.
Segunda
La presente orden entrará en vigor a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 31 de julio de 2008
El conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda
JOSÉ RAMÓN GARCÍA ANTÓN



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