Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9589, del 05-05-2023 (2023/4508)

ORDRE 3/2023, de 25 d'abril, de la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital, de modificació de l'Ordre 9/2022, de 4 de juliol, de la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a l'execució del programa d'emissió de bons digitals per a col·lectius vulnerables, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència d'Espanya finançat per la Unió Europea-Next Generation EU (DOGV 9374, 04.07.2022), i segona convocatòria de concessió d'ajudes del programa.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9589

Data del DOGV
:   05-05-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2023/4508

CVE


Data del document
:   25-04-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE 3/2023, de 25 d'abril, de la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital, de modificació de l'Ordre 9/2022, de 4 de juliol, de la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a l'execució del programa d'emissió de bons digitals per a col·lectius vulnerables, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència d'Espanya finançat per la Unió Europea-Next Generation EU (DOGV 9374, 04.07.2022), i segona convocatòria de concessió d'ajudes del programa. [2023/4508]  
Preàmbul  
  
Amb data 4 de juliol de 2022, es publiquen en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), mitjançant l'Ordre 9/2022, de la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital, les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a l'execució del programa d'emissió de bons digitals per a col·lectius vulnerables, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència d'Espanya finançat per la Unió Europea-Next Generation EU juntament amb la convocatòria d'anunci d'adhesió per a inscripció en el Registre d'operadors-col·laboradors del programa.  
Amb data 21 d'octubre de 2022, i mitjançant l'Ordre 14/2022, de la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat digital, es publica en el DOGV la modificació de l'Ordre 9/2022, de 4 de juliol, de la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència, Societat Digital, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a l'execució del programa d'emissió de bons digitals per a col·lectius vulnerables, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència d'Espanya finançat per la Unió Europea-Next Generation EU, i convocatòria de concessió d'ajudes del programa.  
  
L'objecte d'aquesta ordre ha sigut ampliar la condició de beneficiari de l'ajuda del bo digital recollida en la base 8 de l'Ordre 9/2022, de la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital, al grup dels titulars o beneficiaris de l'ingrés mínim vital empadronats a la Comunitat Valenciana i realitzar la convocatòria de concessió d'ajudes del programa.  
També, i després de recomanació emanada del Ministeri d'Assumptes Econòmics i Transformació Digital, es fa necessari aclarir que la duració del bo serà d'un màxim de 12 mesos des que es contracte el servei, i, si és necessari, per a completar aquests 12 mesos podrà prolongar-se el seu gaudi -amb els consegüents desemborsaments per part de la Comunitat Valenciana en favor dels operadors- a les mensualitats que siguen necessàries de l'any 2024, sent la data límit de reconeixement del dret al bo digital el 31 de desembre de 2023.  
A més, es fa necessari obrir un nou termini de presentació de sol·licituds amb l'objectiu d'aconseguir el nombre de sol·licituds que permeten esgotar el crèdit pressupostari atorgat a aquest programa a fi de contribuir al compliment de les fites i objectius assignats pel component 15 del PRTR assenyalats en el Reial decret 989/2021, de 16 de novembre, pel qual s'aprova la concessió directa a les comunitats autònomes i a les ciutats de Ceuta i Melilla d'ajudes per a l'execució del programa d'emissió de bons digitals per a col·lectius vulnerables, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència. En aquest sentit, en aplicació del principi de conservació d'actes i a fi d'evitar innecessàries càrregues als beneficiaris, les sol·licituds presentades en el període comprés entre la data final de presentació de sol·licituds del 25 de novembre, establida en la Resolució de 9 de novembre de 2022, de la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital, i el termini establit per la segona convocatòria es convalidaran d'ofici i es tindran com a presentades en el primer dia del nou període de presentació.  
  
  
Ordene  
  
Article únic  
Modificació de l'Ordre 9/2022, de 4 de juliol, de la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a l'execució del programa d'emissió de bons digitals per a col·lectius vulnerables, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència d'Espanya finançat per la Unió Europea-Next Generation EU, i convocatòria de concessió d'ajudes del programa.  
L'Ordre 9/2022, de 4 de juliol, de la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a l'execució del programa d'emissió de bons digitals per a col·lectius vulnerables, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència d'Espanya finançat per la Unió Europea-Next Generation EU, es modifica en els termes que figuren en el primer apartat de l'annex.  
En l'apartat segon de l'annex s'efectua la nova convocatòria de concessió d'ajudes.  
  
  
Disposició derogatòria  
  
Única. Derogació normativa  
Queden expressament derogades totes les disposicions d'igual o inferior rang que s'oposen al que es disposa en la present ordre.  
  
  
Disposició final  
  
Única. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
  
  
Annex  
Modificació de l'Ordre 9/2022, de 4 de juliol, de la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió d'ajudes per a l'execució del programa d'emissió de bons digitals per a col·lectius vulnerables, en el marc del Pla de recuperació, transformació i resiliència d'Espanya finançat per la Unió Europea-Next Generation EU, i convocatòria de concessió d'ajudes del programa.  
  
Primer. Modificacions de les bases reguladores  
U. Es modifica la redacció de la base 4, i queda redactat en els termes següents:  
«Les presents bases reguladores tindran la vigència temporal corresponent al Pla de recuperació, transformació i resiliència, que estarà en vigor fins al 31 de desembre de 2023; o la que resulte fins a l'esgotament del crèdit pressupostari del programa, si això ocorre amb anterioritat a la finalització de la vigència de l'esmentat pla. Tot això sense perjudici que una vegada atorgat se'n prolongue el gaudi durant un període de dotze mesos que puga estendre's, almenys parcialment, a l'any 2024».  
Dos. Es modifica la redacció de la base 8, apartat b, i queda redactat en els termes següents:  
«L'habitatge en el qual s'instal·larà la connexió haurà de ser la residència habitual de la persona sol·licitant, la qual cosa s'acreditarà mitjançant certificat o volant d'empadronament en la data de la sol·licitud.  
En aquelles sol·licituds presentades per dones que no puguen acreditar el seu domicili habitual mitjançant el certificat d'empadronament per causes derivades de la violència de gènere es podrà obviar aquest requisit, sempre que:  
a) s'acredite la condició de víctima de violència de gènere, d'acord amb el que estableix l'article 9 de la Llei 7/2012, de 23 de novembre, de la Generalitat, integral contra la violència sobre la dona en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, i  
b) s'acredite el domicili on desitja rebre el servei d'accés a internet fixa bonificada mitjançant:  
b.1 Contracte de lloguer i pagament d'algun rebut.  
b.2 En cas de trobar-se residint en algun dels centres residencials especialitzats en l'atenció a dones víctimes de violència de gènere, s'entendrà cobert el servei d'internet i es mantindrà la sol·licitud en suspens en la tramitació pendent del seu trasllat a un domicili propi. Per a la reactivació de la sol·licitud es presentarà un informe de l'organisme titular del recurs en què es comunicarà la seua baixa i el domicili al qual es trasllada, i la sol·licitant haurà d'aportar la documentació del punt anterior.»  
Tres. Es modifica la redacció de la base 17, apartat e, i queda redactat en els termes següents:  
«Oferta comercial de referència que reflectisca les condicions mínimes de provisió de serveis d'accés de banda ampla fixa d'alta velocitat que permeta una velocitat de transmissió de dades en sentit descendent de 30 Mbits per segon en condicions d'hora punta, així com els possibles serveis convergents, a la qual s'aplicarà una bonificació mensual de 20 € sobre el cost total del servei contractat fins a un màxim de 240 €. Aquesta oferta també serà compatible amb serveis convergents que podrà contractar la persona beneficiària amb l'operador. El bo tindrà una validesa d'un màxim de dotze mesos. La persona titular de la direcció general amb competències en matèria de lluita contra la bretxa digital podrà sol·licitar a l'operador tota la informació addicional que siga necessària per a proporcionar a les possibles persones beneficiàries un adequat detall de l'oferta comercial de referència i les seues condicions».  
Quatre. Es modifica la redacció de la base 19, paràgraf segon, que queda redactat en els termes següents:  
«Els operadors presentaran una justificació de despeses per a cadascuna de les anualitats en les quals es desenvolupa el programa d'emissió de bons digitals. Les justificacions comprendran els períodes següents:  
  
- Anualitat 2022, fins al 30 de novembre de 2022.  
- Anualitat 2023, des de l'1 de desembre de 2022 fins al 30 de novembre de 2023.  
- Anualitat 2024, des de l'1 de desembre de 2023 fins al 30 de novembre de 2024 o la que resulte fins a l'esgotament del crèdit pressupostari del programa.»  
  
Segon. Convocatòria de les ajudes  
1. Objecte de la convocatòria  
Realitzar la segona convocatòria per a la concessió d'ajudes per a finançar la contractació de nous serveis de connexió de banda ampla o l'increment de la velocitat dels ja contractats des d'una ubicació fixa amb una velocitat mínima de 30 Mbits per segon en sentit descendent en condicions d'hora punta, subministrat amb la tecnologia més adequada en cada cas per a persones o unitats familiars identificades com a vulnerables.  
2. Persones beneficiàries de les ajudes  
Podran acollir-se a aquestes ajudes les persones físiques que complisquen les condicions següents:  
a) Estar empadronades en un municipi de la Comunitat Valenciana.  
b) L'habitatge en el qual s'instal·larà la connexió haurà de ser la residència habitual de la persona sol·licitant.  
c) Pertànyer a un col·lectiu vulnerable. A l'efecte d'aquestes bases, s'entén que pertanyen a col·lectius vulnerables els qui:  
- Siguen persones titulars o beneficiàries de la renda valenciana d'inclusió, en qualsevol de les seues modalitats, en la data de la sol·licitud.  
- O bé, siguen persones titulars o beneficiàries de la prestació de l'ingrés mínim vital, en qualsevol de les seues modalitats, en la data de la sol·licitud».  
Només es podrà concedir un bo digital per persona física i per unitat de convivència. El reconeixement del dret a rebre el bo digital a una unitat de convivència i la quantia d'aquest bo és independent del nombre de membres integrants d'aquesta. A aquest efecte, es considera unitat de convivència la formada pel conjunt de persones que estan empadronades en un mateix habitatge en el moment de la sol·licitud, existisquen o no llaços familiars entre elles.  
  
No podrà haver-hi duplicitat en les ajudes ja concedides.  
3. Quantia i modalitat de les ajudes  
L'import de les ajudes que es concedisquen en forma de «bo digital», mitjançant les corresponents resolucions degudament notificades a les persones beneficiàries, serà com a màxim de 240 euros a repartir en dotze mensualitats, de tal manera que s'aplique una minoració mensual de 20 euros en el preu final (IVA inclòs) de la factura emesa per l'operador adherit a col·laborar en el programa. Només es concedirà una ajuda per persona física i unitat de convivència.  
L'operador facilitarà un contracte que oferirà com a condicions mínimes un servei de connexió de banda ampla o l'increment de la velocitat dels ja contractats des d'una ubicació fixa amb una velocitat mínima de 30 Mbits per segon en sentit descendent en condicions d'hora punta. Aquest bo serà compatible amb serveis convergents que podrà contractar la persona beneficiària amb l'operador adherit.  
  
4. Termini i forma de presentació de sol·licituds  
El termini per a la presentació de les sol·licituds d'ajudes començarà l'endemà de la publicació d'aquesta convocatòria i romandrà obert fins al 31 de juliol de 2023 o, en defecte d'això, fins a l'esgotament dels bons digitals finalment assignats a la Comunitat Valenciana.  
En aplicació del principi de conservació d'actes i a fi d'evitar innecessàries càrregues als beneficiaris, les sol·licituds que puguen presentar-se de manera extemporània entre la finalització de termini de la convocatòria immediatament anterior a la present, 25 de novembre de 2022, i el nou termini establit es convalidaran d'ofici i es tindran com a presentades en el primer dia del nou període de presentació.  
D'acord amb el que es preveu en l'article 14 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, a l'efecte de presentació de la sol·licitud i la documentació que ha d'acompanyar aquesta o qualsevol altra relacionada amb la present convocatòria, les persones físiques podran triar en tot moment si es comuniquen amb les administracions públiques per a l'exercici dels seus drets i obligacions a través de mitjans electrònics o no. El mitjà triat per la persona per a comunicar-se amb les administracions públiques podrà ser modificat per aquesta en qualsevol moment.  
Les sol·licituds es presentaran en model normalitzat (annex I), juntament amb la documentació específica, de manera telemàtica a través de la seu electrònica de la Generalitat (https://sede.gva.es), des d'on podrà accedir al tràmit de presentació de la sol·licitud de les ajudes (GUC: 22532), a través de l'enllaç «sol·licitud telemàtica». O bé, en algun dels llocs previstos en l'article 16.4 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
Al formulari de sol·licitud, degudament emplenat i signat, s'adjuntarà la documentació següent:  
a) Fotocòpia del DNI/NIE.  
b) Resolució definitiva d'haver sigut reconeguda com a persona titular o beneficiària de la renda valenciana d'inclusió en la data de la sol·licitud. Es verificarà a través de la plataforma autonòmica d'interoperabilitat. En cas de no poder acreditar-se a través de la plataforma autonòmica d'interoperabilitat, s'acreditarà presentant un certificat de l'òrgan competent en matèria de benestar social.  
c) O bé, resolució definitiva d'haver sigut reconeguda com a persona titular o beneficiària de la prestació de l'ingrés mínim vital en la data de la sol·licitud. Es verificarà a través de la plataforma autonòmica d'interoperabilitat. En cas de no poder acreditar-se a través de la plataforma autonòmica d'interoperabilitat, s'acreditarà presentant un certificat de l'òrgan competent en matèria de seguretat social.  
d) Certificat o volant d'empadronament.  
e) Acreditació de la representació, si és el cas.  
No serà necessari aportar aquella informació que estiga en poder de l'Administració i es puga consultar telemàticament, sempre que s'autoritze per a això.  
Si la sol·licitud no reuneix els requisits establits en la convocatòria, l'òrgan instructor requerirà l'esmena a la persona interessada, en els termes previstos en l'article 23.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; en l'article 68.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i en l'article 14 del Reial decret 203/2021, de 30 de març, pel qual s'aprova el Reglament d'actuació i funcionament del sector públic per mitjans electrònics. S'indicarà a les persones sol·licitants que, en cas de no esmenar en el termini màxim de deu dies, es considerarà que desisteixen de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 21 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
  
La presentació de la sol·licitud suposarà l'acceptació de les presents bases i de la corresponent convocatòria i la declaració de la veracitat de tota la informació que es presente. En el cas que una persona sol·licitant altere o falsifique la documentació adjunta a la sol·licitud, s'aplicarà la normativa prevista per a aquests supòsits i que s'estableix en el règim d'infraccions i sancions del títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i, si és el cas, en allò que resulte aplicable, el Codi Penal.  
  
5. Criteris de valoració de sol·licituds  
Aquestes ajudes es concediran en règim de concessió directa mitjançant el procediment de concurrència no competitiva, d'acord amb els principis de publicitat, transparència, objectivitat, igualtat i no discriminació, així com amb els principis d'eficàcia i eficiència de la gestió d'aquestes. Així mateix, s'ajusten al que s'estableix en l'article 24 del Decret llei 6/2021, d'1 d'abril, del Consell, de mesures urgents en matèria economicoadministrativa sobre l'aplicació del règim de concurrència no competitiva previst en l'article 60.1 del Reial Decret llei 36/2020, de 30 de desembre, pel qual s'aproven mesures urgents per a la modernització de l'Administració pública i per a l'execució del Pla de recuperació, transformació i resiliència.  
  
La concessió d'aquestes subvencions es tramitarà en règim de concurrència no competitiva, per a la qual cosa es tindrà en compte com a únic criteri el moment en què s'haja completat la presentació de la sol·licitud (comprensiva de l'imprés de sol·licitud i de la restant documentació exigida en la convocatòria) en qualsevol dels registres previstos en la normativa de procediment administratiu comú. D'aquesta manera, qualsevol sol·licitant que complisca els requisits i condicions exigides, i sempre que existisca disponibilitat pressupostària, podrà beneficiar-se de les ajudes, d'acord amb el que s'estableix en l'article 62 de Reial Decret llei 36/2020, de 30 de desembre, pel qual s'aproven mesures urgents per a la modernització de l'Administració pública i per a l'execució del Pla de recuperació, transformació i resiliència.  
En cas que diferents expedients tinguen la mateixa data de criteri i no siga possible prioritzar-los per hora de presentació, es prioritzaran les sol·licituds de persones amb diversitat funcional i, en defecte d'això, les realitzades per dones. L'acreditació d'aquesta circumstància es realitzarà arribat el cas. Si els anteriors criteris no han resolt aquesta situació, es resoldrà mitjançant sorteig entre les persones sol·licitants les sol·licituds de les quals continuen tenint la mateixa data de criteri.  
6. Finançament de les ajudes  
D'acord amb el que s'estableix en l'annex I del Reial decret 989/2021, de 16 de novembre, on es determina l'ajuda concedida a les comunitats autònomes, la quantia màxima global corresponent a la Comunitat Valenciana per al període 2021-2023 és de 3.026.880 euros, quantitat incorporada en l'aplicació pressupostària 21.99.99.542.99 de la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital, línia de subvenció S8746000, la qual es finança íntegrament amb fons europeus del mecanisme de recuperació i resiliència, i està dotada de 2.446.000 € per a l'exercici 2022, i està prevista una dotació de 580.880 € per a l'exercici 2023.  
  
7. Termini de resolució i notificació de la resolució d'ajudes  
Vista la documentació presentada, i a proposta de la Direcció General per a la Lluita contra la Bretxa Digital, la persona titular de la conselleria amb competències en matèria d'innovació, universitats, ciència i societat digital, o la persona en qui delegue, dictarà resolució sobre l'adjudicació de les ajudes fixant expressament la quantia i incorporant, si és el cas, les condicions i obligacions derivades d'aquesta, que en cap cas podran contravindre el que es disposa en aquestes bases.  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució d'ajuda serà de 6 mesos comptats des de la data de presentació de la sol·licitud. Transcorregut el termini sense que s'haja notificat resolució expressa, s'entendran desestimades les sol·licituds per silenci administratiu; tot això sense perjudici de l'obligació de resoldre expressament que incumbeix a l'Administració.  
La persona sol·licitant de l'ajuda assenyalarà en el formulari de sol·licitud el mitjà pel qual desitja rebre la notificació de la resolució de concessió, bé mitjançant notificació en el correu electrònic assenyalat per a accedir a la seu electrònica de la GVA, o en paper, a través de correu postal en el domicili assenyalat a l'efecte de notificacions.  
Les ajudes concedides es publicaran en la Base de dades nacional de subvencions (BDNS) de conformitat amb el que es disposa en Reial decret 130/2019, de 8 de març, pel qual es regula la Base de dades nacional de subvencions i la publicitat de les subvencions i altres ajudes públiques, i en compliment del que s'estableix en la Llei general de subvencions amb expressió de la convocatòria, del programa i crèdit pressupostari al qual s'imputen, persona beneficiària, quantitat concedida i objectiu o finalitat de l'ajuda.  
La concessió de l'ajuda es veurà condicionada al compromís escrit de la concessió dels drets i accessos necessaris per a garantir que la Comissió, l'Oficina Europea de Lluita contra el Frau (OLAF), el Tribunal de Comptes Europeu, la Fiscalia Europea i les autoritats nacionals competents exercisquen les seues competències de control, d'acord amb el que es preveu en l'article 22.2.e del Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, i en l'article 129.1 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlament Europeu i del Consell, de 18 de juliol de 2018 («Reglament financer»).  
  
Tercer. Efectes  
La present ordre produirà efectes a partir de l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra aquesta ordre, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de conformitat amb el que es disposa en els articles 8, 10.1.a i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. O bé es podrà interposar potestativament un recurs de reposició en el termini d'un mes des de l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'acord amb el que es disposa en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. En tot cas, no podrà simultaniejar-se la interposició d'ambdós recursos.  
  
Alacant, 25 d'abril de 2023  
  
La consellera d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital,  
JOSEFINA BUENO ALONSO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9589, del 05-05-2023 (2023/4508)

ORDEN 3/2023, de 25 de abril, de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital, de modificación de la Orden 9/2022, de 4 de julio, de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas para la ejecución del programa de emisión de bonos digitales para colectivos vulnerables, en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia de España financiado por la Unión Europea-Next Generation EU (DOGV 9374, 04.07.2022), y segunda convocatoria de concesión de ayudas del programa.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9589

Fecha DOGV
:   05-05-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2023/4508

CVE


Fecha del documento
:   25-04-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 3/2023, de 25 de abril, de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital, de modificación de la Orden 9/2022, de 4 de julio, de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas para la ejecución del programa de emisión de bonos digitales para colectivos vulnerables, en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia de España financiado por la Unión Europea-Next Generation EU (DOGV 9374, 04.07.2022), y segunda convocatoria de concesión de ayudas del programa. [2023/4508]  
Preámbulo  
  
Con fecha 4 de julio de 2022, se publican en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV) mediante la Orden 9/2022, de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad digital las bases reguladoras para la concesión de ayudas para la ejecución del programa de emisión de bonos digitales para colectivos vulnerables, en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia de España financiado por la Unión Europea-Next Generation EU junto a la convocatoria de anuncio de adhesión para inscripción en el Registro de operadores-colaboradores del programa.  
Con fecha 21 de octubre de 2022, y mediante la Orden 14/2022, de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad digital se publica en el DOGV la modificación de la Orden 9/2022, de 4 de julio, de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia, Sociedad digital por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas para la ejecución del programa de emisión de bonos digitales para colectivos vulnerables, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España financiado por la Unión Europea- Next generation EU, y convocatoria de concesión de ayudas del programa.  
El objeto de esta Orden ha sido ampliar la condición de beneficiario de la ayuda del bono digital recogida en la Base 8 de la Orden 9/2022, de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad digital al grupo de los titulares o beneficiarios del Ingreso Mínimo Vital empadronados en la Comunitat Valenciana y realizar la convocatoria de concesión de ayudas del programa.  
También y tras recomendación emanada del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital se hace necesario clarificar que la duración del bono será de un máximo de 12 meses desde que se contrate el servicio pudiendo, en caso necesario para completar esos 12 meses, prolongarse su disfrute - con los consiguientes desembolsos por parte de la Comunitat Valenciana en favor de los operadores- a las mensualidades que sean necesarias del año 2024, siendo la fecha límite de reconocimiento del derecho al bono digital del 31 de diciembre de 2023.  
Además, se hace necesario abrir un nuevo plazo de presentación de solicitudes con el fin de alcanzar el número de solicitudes que permitan agotar el crédito presupuestario otorgado a este programa con el objeto de contribuir al cumplimiento de los hitos y objetivos asignados por el Componente 15 del PRTR señalados en el Real decreto 989/2021, de 16 de noviembre, por el que se aprueba la concesión directa a las comunidades autónomas y a las ciudades de Ceuta y Melilla de ayudas para la ejecución del programa de emisión de bonos digitales para colectivos vulnerables, en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia. En este sentido, en aplicación del principio de conservación de actos y a fin de evitar innecesarias cargas a los beneficiarios, las solicitudes presentadas en el periodo comprendido entre la fecha final de presentación de solicitudes del 25 de noviembre establecida en la Resolución de 9 de noviembre de 2022, de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital y el plazo establecido por la segunda convocatoria se convalidarán de oficio y se tendrán como presentadas en el primer día del nuevo período de presentación.  
  
  
Ordeno  
  
Artículo único  
Modificación de la Orden 9/2022, de 4 de julio, de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas para la ejecución del programa de emisión de bonos digitales para colectivos vulnerables, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España financiado por la Unión Europea-Next Generation EU, y convocatoria de concesión de ayudas del programa.  
La Orden 9/2022, de 4 de julio, de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas para la ejecución del programa de emisión de bonos digitales para colectivos vulnerables, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España financiado por la Unión Europea-Next Generation EU, se modifica en los términos que figuran en el primer apartado del anexo.  
En el apartado segundo del anexo se efectúa la nueva convocatoria de concesión de ayudas.  
  
  
Disposición derogatoria  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan expresamente derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente orden.  
  
  
Disposición final  
  
Única. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana  
  
  
  
Anexo  
Modificación de la Orden 9/2022, de 4 de julio, de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de ayudas para la ejecución del programa de emisión de bonos digitales para colectivos vulnerables, en el marco del Plan de recuperación, transformación y resiliencia de España financiado por la Unión Europea-Next Generation EU, y convocatoria de concesión de ayudas del programa.  
  
Primero. Modificaciones de las bases reguladoras  
Uno. Se modifica la redacción de la base 4, que queda redactado en los siguientes términos:  
«Las presentes bases reguladoras tendrán la vigencia temporal correspondiente al Plan de recuperación, transformación y resiliencia que estará en vigor hasta el 31 de diciembre de 2023 o la que resulte hasta el agotamiento del crédito presupuestario del Programa si esto ocurre con anterioridad a la finalización de la vigencia del mencionado plan. Todo ello sin perjuicio de que una vez otorgado se prolongue su disfrute durante un período de doce meses que pueda extenderse, si quiera parcialmente, al año 2024».  
Dos. Se modifica la redacción de la base 8, apartado b, que queda redactado en los siguientes términos:  
«La vivienda en la que se va a instalar la conexión deberá ser la residencia habitual de la persona solicitante, lo que se acreditará mediante certificado o volante de empadronamiento a fecha de la solicitud.  
En aquellas solicitudes presentadas por mujeres que no puedan acreditar su domicilio habitual mediante el certificado de empadronamiento por causas derivadas de la violencia de género se podrá obviar este requisito siempre que:  
a) Se acredite la condición de víctima de violencia de género, de acuerdo con lo que establece el artículo 9 de la Ley 7/2012, de 23 de noviembre, de la Generalitat, Integral contra la violencia sobre la mujer en el ámbito de la Comunitat Valenciana, y  
b) Se acredite el domicilio donde desea recibir el servicio de acceso a internet fijo bonificado mediante:  
b.1 Contrato de alquiler y pago de algún recibo.  
b.2 En caso de encontrarse residiendo en alguno de los centros residenciales especializados en la atención a mujeres víctimas de violencia de género se entenderá cubierto el servicio de internet, manteniendo la solicitud en suspenso en la tramitación pendiente de su traslado a un domicilio propio. Para la reactivación de la solicitud se presentará informe del organismo titular del recurso comunicando su baja y domicilio al que se traslada, aportando por parte de la solicitante la documentación del punto anterior.»  
Tres. Se modifica la redacción de la base 17, apartado e, que queda redactado en los siguientes términos:  
«Oferta comercial de referencia que refleje las condiciones mínimas de provisión de servicios de acceso de banda ancha fija de alta velocidad que permita una velocidad de transmisión de datos en sentido descendente de 30 Mbits por segundo en condiciones de hora punta, así como los posibles servicios convergentes, a la que se aplicará una bonificación mensual de 20 € sobre el coste total del servicio contratado hasta un máximo de 240 €. Esta oferta también será compatible con servicios convergentes que podrá contratar la persona beneficiaria con el operador. El bono tendrá una validez de un máximo de doce meses. La persona titular de la dirección general con competencias en materia de lucha contra la brecha digital podrá recabar del operador cuanta información adicional sea necesaria para proporcionar a las posibles personas beneficiarias un adecuado detalle de la oferta comercial de referencia y sus condiciones».  
Cuatro. Se modifica la redacción de la base 19, párrafo segundo, que queda redactado en los siguientes términos:  
«Los operadores presentarán una justificación de gastos para cada una de las anualidades en las que se desarrolla el programa de emisión de bonos digitales. Las justificaciones comprenderán los siguientes períodos:  
- Anualidad 2022, hasta el 30 de noviembre de 2022  
- Anualidad 2023, desde el 1 de diciembre de 2022 hasta el 30 de noviembre de 2023.  
- Anualidad 2024, desde el 1 de diciembre de 2023 hasta el 30 de noviembre de 2024 o la que resulte hasta el agotamiento del crédito presupuestario del Programa.»  
  
Segundo. Convocatoria de las ayudas  
1. Objeto de la convocatoria  
Realizar la segunda convocatoria para la concesión de ayudas para financiar la contratación de nuevos servicios de conexión a banda ancha o el incremento de la velocidad de los ya contratados desde una ubicación fija con una velocidad mínima de 30 Mbit por segundo en sentido descendente en condiciones de hora punta, suministrado con la tecnología más adecuada en cada caso para personas o unidades familiares identificadas como vulnerables.  
2. Personas beneficiarias de las ayudas  
Podrán acogerse a estas ayudas las personas físicas que cumplan las siguientes condiciones:  
a) Estar empadronadas en un municipio de la Comunitat Valenciana.  
b) La vivienda en la que se va a instalar la conexión deberá ser la residencia habitual de la persona solicitante.  
c) Pertenecer a un colectivo vulnerable. A efectos de estas bases, se entiende que pertenecen a colectivos vulnerables quienes:  
- Sean personas titulares o beneficiarias de la Renta Valenciana de Inclusión, en cualquiera de sus modalidades, en la fecha de la solicitud.  
- O bien, sean personas titulares o beneficiarias de la prestación del Ingreso Mínimo Vital, en cualquiera de sus modalidades, en la fecha de la solicitud».  
Solo se podrá conceder un bono digital por persona física y por unidad de convivencia. El reconocimiento del derecho a recibir el bono digital a una unidad de convivencia y la cuantía de dicho bono es independiente del número de miembros integrantes de la misma. A estos efectos, se considera unidad de convivencia la formada por el conjunto de personas que están empadronadas en una misma vivienda en el momento de la solicitud, existan o no lazos familiares entre ellas.  
No podrá haber duplicidad en las ayudas ya concedidas.  
3. Cuantía y modalidad de las ayudas  
El importe de las ayudas que se concedan en forma de «bono digital», mediante las correspondientes resoluciones debidamente notificadas a las personas beneficiarias, será como máximo de 240 euros a repartir en doce mensualidades, de tal manera que se aplique una minoración mensual de 20 euros en el precio final (IVA incluido) de la factura emitida por el operador adherido a colaborar en el programa. Solo se concederá una ayuda por persona física y unidad de convivencia.  
El operador facilitará un contrato que ofrecerá como condiciones mínimas un servicio de conexión de banda ancha o el incremento de la velocidad de los ya contratados desde una ubicación fija con una velocidad mínima de 30 Mbit por segundo en sentido descendente en condiciones de hora punta. Este bono será compatible con servicios convergentes que podrá contratar la persona beneficiaria con el operador adherido.  
4. Plazo y forma de presentación de solicitudes  
El plazo para la presentación de las solicitudes de ayudas comenzará el día siguiente a la publicación de esta convocatoria y permanecerá abierto hasta el 31 de julio de 2023 o, en su defecto, hasta el agotamiento de los bonos digitales finalmente asignados a la Comunitat Valenciana.  
En aplicación del principio de conservación de actos y a fin de evitar innecesarias cargas a los beneficiarios, las solicitudes que puedan presentarse de forma extemporánea entre el fin de plazo de la convocatoria inmediatamente anterior a la presente, 25 de noviembre de 2022, y el nuevo plazo establecido se convalidarán de oficio y se tendrán como presentadas en el primer día del nuevo período de presentación.  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, a efectos de presentación de la solicitud y la documentación que debe acompañar a la misma o cualquier otra relacionada con la presente convocatoria, las personas físicas podrán elegir en todo momento si se comunican con las administraciones públicas para el ejercicio de sus derechos y obligaciones a través de medios electrónicos o no. El medio elegido por la persona para comunicarse con las administraciones públicas podrá ser modificado por esta en cualquier momento.  
Las solicitudes se presentarán en modelo normalizado (anexo I), junto con la documentación específica, de forma telemática a través de la Sede Electrónica de la Generalitat (https://sede.gva.es), desde donde podrá acceder al trámite de presentación de la solicitud de las ayudas (GUC: 22532), a través del enlace «solicitud telemática». O bien, en alguno de los lugares previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
Al formulario de solicitud, debidamente cumplimentado y firmado, le acompañará la siguiente documentación:  
a) Fotocopia del DNI/NIE.  
b) Resolución definitiva de haber sido reconocida como persona titular o beneficiaria de la Renta Valenciana de Inclusión en la fecha de la solicitud. Se verificará a través de la plataforma autonómica de interoperabilidad. En caso de no poder acreditarse a través de la plataforma autonómica de interoperabilidad, se acreditará presentando certificado del órgano competente en materia de bienestar social.  
c) O bien, resolución definitiva de haber sido reconocida como persona titular o beneficiaria de la prestación del Ingreso Mínimo Vital en la fecha de la solicitud. Se verificará a través de la plataforma autonómica de interoperabilidad. En caso de no poder acreditarse a través de la plataforma autonómica de interoperabilidad, se acreditará presentando certificado del órgano competente en materia de seguridad social.  
d) Certificado o volante de empadronamiento.  
e) Acreditación de la representación, en su caso.  
No será necesario aportar aquella información que esté en poder de la Administración y se pueda consultar telemáticamente siempre que se autorice para ello.  
Si la solicitud no reuniera los requisitos establecidos en la convocatoria, el órgano instructor requerirá la subsanación a la interesada o al interesado, en los términos previstos en el artículo 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en el artículo 68.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y en el artículo 14 del Real decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos. Se indicará a las y los solicitantes que, en caso de no subsanar en el plazo máximo de diez días, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
La presentación de la solicitud supondrá la aceptación de las presentes bases y de la correspondiente convocatoria y la declaración de la veracidad de toda la información que se presente. En el caso de que una persona solicitante altere o falsifique la documentación adjunta a la solicitud, se aplicará la normativa prevista para estos supuestos y que se establece en el régimen de infracciones y sanciones del título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y, en su caso, en lo que resulte de aplicación, el Código Penal.  
5. Criterios de valoración de solicitudes  
Estas ayudas se concederán en régimen de concesión directa mediante el procedimiento de concurrencia no competitiva, de acuerdo con los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación, así como con los principios de eficacia y eficiencia de la gestión de las mismas. Asimismo, se ajustan a lo establecido en el artículo 24 del Decreto ley 6/2021 de1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa sobre la aplicación del régimen de concurrencia no competitiva previsto en el artículo 60.1 del Real Decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración pública y para la ejecución del Plan de recuperación, transformación y resiliencia.  
La concesión de estas subvenciones se tramitará en régimen de concurrencia no competitiva, para lo que se tendrá en cuenta como único criterio el momento en que se haya completado la presentación de la solicitud (compresiva del impreso de solicitud y de la restante documentación exigida en la convocatoria) en cualquiera de los registros previstos en la normativa de procedimiento administrativo común. De esta forma, cualquier solicitante que cumpla los requisitos y condiciones exigidas, y siempre que exista disponibilidad presupuestaria, podrá beneficiarse de las ayudas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 62 de Real Decreto ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de recuperación, transformación y resiliencia.  
En caso de que distintos expedientes tuvieran la misma fecha de criterio y no fuera posible priorizarlos por hora de presentación, se priorizarán las solicitudes de personas con diversidad funcional y, en su defecto, las realizadas por mujeres. La acreditación de dicha circunstancia se realizará llegado el caso. Si los anteriores criterios no hubieran resuelto esa situación se resolverá mediante sorteo entre las y los solicitantes cuyas solicitudes siguen teniendo la misma fecha de criterio.  
6. Financiación de las ayudas  
De acuerdo con lo establecido en el anexo I del Real decreto 989/2021, de 16 de noviembre, donde se determina la ayuda concedida a las comunidades autónomas, la cuantía máxima global correspondiente a la Comunitat Valenciana para el periodo 2021-2023 es de 3.026.880 euros, cantidad incorporada en la aplicación presupuestaria 21.99.99.542.99 de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital, línea de subvención S8746000 la cual se financia en su totalidad con fondos europeos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, y está dotada de 2.446.000 € para el ejercicio 2022, y está prevista una dotación de 580.880 € para el ejercicio 2023.  
7. Plazo de resolución y notificación de la resolución de ayudas  
Vista la documentación presentada y a propuesta de la Dirección general para la lucha contra la brecha digital, la persona titular de la Conselleria con competencias en materia de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital o persona en quien delegue dictará resolución sobre la adjudicación de las ayudas fijando expresamente la cuantía e incorporando, en su caso, las condiciones y obligaciones derivadas de la misma, que en ningún caso podrán contravenir lo dispuesto en estas bases.  
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución de ayuda será de 6 meses contados desde la fecha de presentación de la solicitud. Transcurrido el plazo sin que se hubiese notificado resolución expresa, se entenderán desestimadas las solicitudes por silencio administrativo, todo ello sin perjuicio de la obligación de resolver expresamente que incumbe a la Administración.  
La persona solicitante de la ayuda señalará en el formulario de solicitud el medio por el que desea recibir la notificación de la resolución de concesión, bien mediante notificación en el correo electrónico señalado para acceder a la sede electrónica de la GVA o en papel a través de correo postal en el domicilio señalado a efectos de notificaciones.  
Las ayudas concedidas se publicarán en la Base de datos nacional de subvenciones (BDNS) de conformidad con lo dispuesto en Real decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de datos nacional de subvenciones y la publicidad de las subvenciones y demás ayudas públicas y en cumplimiento de lo establecido en la Ley general de subvenciones con expresión de la convocatoria, del programa y crédito presupuestario al que se imputen, persona beneficiaria, cantidad concedida y objetivo o finalidad de la ayuda.  
La concesión de la ayuda se verá condicionada al compromiso escrito de la concesión de los derechos y accesos necesarios para garantizar que la Comisión, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), el Tribunal de Cuentas Europeo, la Fiscalía Europea y las autoridades nacionales competentes ejerzan sus competencias de control, de acuerdo con lo previsto en el artículo 22.2 e) del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, y en el artículo 129.1 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018 («Reglamento Financiero»).  
  
Tercero. Efectos  
La presente orden producirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra esta orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de conformidad con lo dispuesto en los artículos 8, 10.1.a y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. O bien se podrá potestativamente interponer recurso de reposición en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. En todo caso, no podrá simultanearse la interposición de ambos recursos.  
  
Alicante, 25 de abril de 2023  
  
La consellera de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital,  
JOSEFINA BUENO ALONSO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML