Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 9952, del 07-10-2024 (2024/10285)

RESOLUCIÓ de 3 d'octubre de 2024, del director general de Labora - Servei Valencià d’Ocupació i Formació, per la qual s’aprova la convocatòria del programa mixt d’ocupació-formació «Tallers d’Ocupació», a càrrec de l’exercici pressupostari 2024, en aplicació de l’Orde 23/2024, de 3 de setembre, de la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, per la qual s’aproven les bases reguladores de la concessió de subvencions dels programes «Escoles Taller», «Tallers d’Ocupació» i altres programes públics mixtos d’ocupació formació.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9952

Data del DOGV
:   07-10-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/10285

CVE
:   DOGV-V-2024-10285

Data del document
:   03-10-2024

Organisme emissor
:   Labora Servei Valencià d'Ocupació i Formació

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [inserció professional](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'ocupació](javascript:void(0))

A fi de concretar o desenrotllar en l’àmbit competencial de la Comunitat Valenciana el que es preveu en la normativa estatal d’aplicació general, es publica en data 9 de setembre l’Orde 23/2024, de 3 de setembre, de la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, per la qual s’aproven les bases reguladores de la concessió de subvencions dels programes «Escoles Taller», «Tallers d’Ocupació» i altres programes públics mixtos d’ocupació formació.

En la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, dins del programa 322C02 «Formació i qualificació professional», s’inclou la línia de subvenció S0283 amb una dotació de 40.000.000,00 euros, dirigida a subvencionar el programa mixt d’ocupació formació citat en el paràgraf anterior.

Mitjançant Resolució, de 8 d’agost de 2024, del conseller d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, s’autoritza una generació de crèdits per majors ingressos del SEPE en el subprograma pressupostari 322C02, «Formació i qualificació professional», i s’incrementa el capítol IV, «Transferències corrents», en diverses sublínies de subvenció, entre les quals està l’S028300000.

En virtut del que s’ha exposat i d’acord amb el que es preveu en l’article 160.4 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, la Direcció General de Labora - Servei Valencià d’Ocupació i Formació procedix a dictar Resolució d’aprovació a càrrec de l’exercici pressupostari 2024 de la convocatòria de subvencions, en aplicació de l’Orde 23/2024, de 3 de setembre, de la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, per la qual s’aproven les bases reguladores de la concessió de subvencions dels programes «Escoles Taller», «Tallers d’Ocupació» i altres programes públics mixtos d’ocupació formació.

RESOLC

*Primer. Aprovació de la convocatòria i indicació de les bases reguladores de la concessió de subvencions*

Es convoquen per a l’exercici 2024 subvencions per a la realització del programa mixt d’ocupació formació «Tallers d’Ocupació», regulades en l’Orde 23/2024, de 3 de setembre, publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de 9 de setembre de 2024.

*Segon. Finançament i import de la convocatòria*

Es destina per a atendre les subvencions per a la realització de tallers d’ocupació un import global màxim de 54.300.000,00 euros a càrrec de la línia pressupostària S0283 del capítol 4 del subprograma 322C02, del pressupost de Labora - Servei Valencià d’Ocupació i Formació (d’ara en avant Labora) per a l’exercici 2024, amb el desglossament que figura a continuació, amb caràcter estimatiu:

|  |  |
| --- | --- |
| *Província* | *Import* |
| Alacant | 19.844.920,00 € |
| Castelló | 12.948.112,00 € |
| València | 21.506.968,00 € |
| Total | 54.300.000,00 € |

Atés que es preveu en la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024 que les ajudes que regula esta resolució es financen amb fons la distribució dels quals es realitza a través de la Conferència Sectorial d’Ocupació i Assumptes Laborals, la concessió d’estes estarà condicionada al fet que l’òrgan competent de l’Administració de l’Estat haja realitzat les actuacions o haja dictat els actes administratius que permeten assegurar l’efectivitat de la transferència de fons afectats.

La dotació d’esta convocatòria es podrà incrementar si concorre algun dels casos que preveu l’article 11.2 del Decret 77/2019, de 7 de juny, del Consell, de regulació del procediment de gestió del pressupost de la Generalitat. En tot cas, este increment queda condicionat a la declaració de disponibilitat del crèdit, que s’haurà de publicar en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*. Esta publicitat no implicarà l’obertura de termini per a presentar noves sol·licituds ni l’inici d’un nou còmput de termini per a resoldre.

Estes ajudes són susceptibles de cofinançament pel Fons Social Europeu.

Les ajudes a la formació que regula esta resolució són compatibles amb el mercat interior, d’acord amb l’article 107, apartat 1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, i queden dispensades de l’obligació de notificació que establix l’article 108, apartat 3, del tractat, i de comunicar d’acord amb el que preveu l’article 3.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, ja que no reunixen tots els requisits del citat article 107.1, perquè no suposen avantatge econòmic per a una empresa ni falsegen la competència, i no afecten els intercanvis comercials entre els estats membres.

*Tercer. Objectiu i condicions de la concessió de la subvenció*

L’objecte de la present resolució és aprovar la convocatòria de subvencions en règim de concurrència competitiva, per al desenrotllament, en l’àmbit de la Comunitat Valenciana, del programa «Tallers d’Ocupació» per a l’exercici 2024.

El programa «Tallers d’Ocupació» es configura com un programa experiencial d’ocupació i formació que té per objecte millorar la qualificació de les persones participants en els termes arreplegats en l’article 29.2 del Reial decret 818/2021, de 28 de setembre, pel qual es regulen els programes comuns d’activació per a l’ús del Sistema Nacional d’Ocupació.

D’acord amb el que es preveu en les bases reguladores, els projectes tindran una duració de dotze mesos.

La duració de dotze mesos, a l’efecte del càlcul de la subvenció, és equivalent a 1.920 hores de formació en alternança amb el treball. El nombre d’hores de duració dels projectes indicat és a l’efecte del càlcul de la subvenció i no està vinculat a la jornada i els horaris que haja de fer l’alumnat treballador d’acord amb la normativa laboral aplicable a la seua relació laboral, en l’ens promotor.

Durant el desenrotllament del taller d’ocupació, les persones participants rebran formació certificable i del catàleg d’especialitats formatives en alternança amb el treball o la pràctica professional adequada a l’ocupació que es vol exercir, dirigida a l’aprenentatge, la qualificació i l’adquisició d’experiència professional, segons el projecte de pla formatiu presentat per l’entitat, als efectes del qual es dedicarà a la formació teòrica un mínim del 35 % de la duració del projecte d’acord amb el que s’establix en la normativa en vigor.

Els projectes desenrotllaran especialitats conduents a l’obtenció de certificats professionals oficials complets, per a la qual cosa hauran de complir tots els requisits establits en el Reial decret 659/2023, de 18 de juliol, pel qual es desenrotlla l’ordenació del Sistema de Formació Professional, i tots aquells aspectes de l’Orde ESS/1897/2013, de 10 d’octubre, per la qual es desenrotlla el Reial decret 34/2008, de 18 de gener, pel qual es regulen els certificats de professionalitat, que no contradiguen el que regula el Reial decret 659/2023 i els reials decrets pels quals s’establixen certificats professionals.

Ateses les necessitats detectades en matèria de qualificació-inserció en cada província, d’acord amb el que es preveu en l’article 1.4 de les bases reguladores, tenen la consideració d’àrees professionals prioritàries, amb el grau de prioritat que s’assenyala, les àrees que s’especifiquen en l’annex d’esta resolució, d’acord amb el procediment de detecció de necessitats formatives que du a terme la Direcció General d’Ocupació i Formació.

Els projectes constaran d’un itinerari formatiu basat en la impartició consecutiva d’un certificat professional de nivell 1 i un altre de nivell 2 o bé un de nivell 2 i un altre de nivell 3, de la mateixa família i àrea professional.

En el cas que en el projecte no es puga completar l’itinerari formatiu amb dos nivells consecutius per no haver-hi en el catàleg un segon certificat professional de la mateixa família i àrea professional, es podrà impartir per a completar l’itinerari formatiu un altre certificat professional de la mateixa família professional, o bé una especialitat no certificable els continguts de la qual responguen a la formació en l’ofici o ocupació del lloc de treball, sempre que l’entitat compte amb l’acreditació o inscripció preceptiva en l’especialitat.

En els itineraris formatius, constituirà causa de finalització de participació en el projecte que l’alumnat no supere el certificat professional o l’especialitat de nivell inferior, i en este cas podrà ser substituït per nou alumnat que complisca els requisits d’accés al certificat o especialitat de nivell superior, que haurà d’incorporar-se a este durant els primers cinc dies lectius d’impartició.

En casos excepcionals podran presentar-se projectes que incloguen un únic certificat professional de nivell 2 o de nivell 3.

En un mateix projecte no es podrà sol·licitar més d’una vegada la impartició del mateix certificat professional.

Excepcionalment, aquelles entitats que sol·liciten més d’un projecte i en un d’estos s’incloga un itinerari formatiu, en un altre projecte es podrà repetir per una sola vegada la impartició d’un certificat professional de nivell 2 o de nivell 3, coincident amb algun dels inclosos en l’itinerari.

S’establix un límit màxim per projecte de dos especialitats per aula acreditada. Si se sol·licita jornada contínua, es podrà desplegar un projecte al matí i un altre projecte a la vesprada d’estes característiques. En el cas que se sol·licite jornada partida, només es podrà desplegar un projecte amb el límit màxim indicat de dos especialitats per aula acreditada. Estos límits s’establixen per a cada una de les aules acreditades en relació amb qualsevol programa mixt d’ocupació formació que s’estiga duent a terme en estes.

D’acord amb el que s’establix en l’article 2.5 de l’Orde de bases 23/2024, de 3 de setembre, els municipis de menys de 50.000 habitants podran sol·licitar un màxim d’un projecte «Taller d’Ocupació».

D’acord amb el que es preveu en l’apartat 1 de l’article 6 de les bases reguladores, així com en el resolc octau, apartat 3, lletra *e*  de la present resolució, en els projectes s’impartirà la següent formació complementària de caràcter modular:

*a*) FCOS02 Formació Bàsica de Riscos Laborals, de 30 hores de duració.

b) FCOO03 Inserció Laboral, Sensibilització Mediambiental i Igualtat de Gènere, de 10 hores de duració.

c) FCOI02 Alfabetització Informàtica: Informàtica i Internet, de 25 hores de duració.

d) CTRI0001 Igualtat i No Discriminació en l’Àmbit Laboral, de 12 hores de duració

La formació complementària corresponent al mòdul FCOS02 Formació Bàsica de Riscos Laborals s’impartirà a l’inici del projecte.

Les entitats hauran de disposar de la inscripció en les especialitats complementàries abans que finalitze el termini de presentació de sol·licituds.

A més, podran impartir-se uns altres mòduls complementaris, com ara idiomes o treball en equip o *coaching*.

Si és el cas, es tindran en compte en tots els projectes les previsions que arreplega l’apartat 2 i 3 de l’article 6 de l’Orde de bases relativa als programes específics i les accions formatives previstes per a l’alumnat que no haja aconseguit els objectius de l’Educació Secundària Obligatòria o equivalent, o que, tot i estar en possessió del títol de graduat o graduada en ESO, no haja obtingut el títol de Batxillerat o equivalent.

*Quart. Entitats beneficiàries*

Podran promoure els projectes de tallers d’ocupació i ser ens promotors beneficiaris, en les condicions i amb els requisits que s’assenyalen en l’article 2 de l’Orde de bases:

*a*) Les entitats locals territorials de la Comunitat Valenciana, els seus organismes autònoms i les entitats amb competències en matèria de promoció d’ocupació, dependents o assimilades a estes, la titularitat de les quals corresponga íntegrament a estes entitats locals.

Les mancomunitats i altres agrupacions d’entitatslocals territorials de la Comunitat Valencianaamb personalitat jurídica pròpia que compten explícitament entre els seus principals fins constitutius amb el foment de l’ocupació i/o la formació, podran ser beneficiàries de les ajudes sempre que per la mancomunitat o agrupació es presente una única sol·licitud i l’àmbit d’actuació del projecte es desenrotlle almenys en dos municipis de la mancomunitat o agrupació.

D’acord amb el que preveu l’article 11.2 de l’LGS, els membres associats de l’entitat beneficiària que es comprometen a efectuar la totalitat o part de les activitats que fonamenten la concessió de la subvenció en nom i per compte del primer, tindran igualment la consideració de persones beneficiàries.

*b*) Òrgans, organismes autònoms o altres ens públics dependents de l’Administració de la comunitat autònoma.

*c*) Associacions, fundacions i altres entitats privades, totes sense ànim de lucre, amb almenys una delegació en el territori de la Comunitat Valenciana, legalment constituïdes de conformitat amb la seua normativa reguladora específica, amb personalitat jurídica pròpia i capacitat plena d’obrar i inscrites en el registre corresponent.

*d*) Les entitats firmants dels acords/pactes territorials per l’ocupació constituïts a l’empara de la corresponent normativa reguladora de la Comunitat Valenciana podran ser beneficiàries de les ajudes sempre que per l’acord o pacte d’estes es presente una única sol·licitud que podrà ser formulada per una de les entitats locals que l’haja subscrit que haurà de disposar de l’acreditació en les especialitats incloses en el projecte.

Les entitats firmants de l’acord o pacte podran avalar, per tant, una única sol·licitud, el projecte de la qual s’haurà de desenrotllar almenys en dos municipis dels que conformen l’acord o pacte. Per a l’admissió de la sol·licitud, el projecte ha de ser aprovat per totes les entitats locals, els agents socials i econòmics que hagen subscrit l’acord o pacte, i s’haurà d’aportar el document que l’avale, així com els corresponents acords del ple de la corporació i, si és el cas, els convenis interadministratius en què es regulen expressament els compromisos assumits per al desenrotllament del projecte.

*Quint. Persones destinatàries*

Les persones destinatàries d’este programa hauran de complir els següents requisits mínims que s’hauran de reunir en la data d’incorporació al projecte:

*a*) Complir els requisits establits en la normativa d’aplicació per a formalitzar un contracte de formació en alternança.

*b*) Ser persones desocupades, segons la definició continguda en l’article 4.1.*a*  de l’Orde de bases.

*c*) Complir els requisits establits per a l’accés a les accions formatives establits en la normativa reguladora dels certificats professionals o els requisits establits en els programes formatius de les especialitats en cas de tractar-se d’especialitats no vinculades a l’obtenció de certificats.

A l’efecte de garantir el compliment del que es preveu en l’article 4.4 de l’Orde de bases, mitjançant l’aprovació dels corresponents barems per a la selecció de l’alumnat/treballador, en els processos de selecció es prioritzarà les persones que reunisquen les condicions descrites en cada un dels col·lectius vulnerables d’atenció prioritària assenyalats en l’article 50 de la Llei 3/2003, de 28 de febrer, d’ocupació.

D’acord amb les instruccions que s’aproven, reguladores del procediment de preselecció i selecció definitiva, la selecció de l’alumnat treballador, en tot cas, estarà precedida per la tramitació d’oferta de servicis formatius per part de Labora, i s’haurà de garantir un percentatge d’almenys el 50 % de dones entre les persones participants en els projectes.

L’alumnat haurà de ser major de 16 anys i a més estar en edat de treballar com a mínim fins a la finalització del projecte. En el cas de menors de 18 anys, però majors de 16, hauran d’aportar-se els consentiments i les autoritzacions preceptius.

*Sext. Personal directiu, docent i auxiliar administratiu*

1. Per a la selecció del personal de direcció, docent i auxiliar administratiu participant en els projectes «Tallers d’Ocupació», la Comissió Mixta de Selecció prevista en l’article 15 d’Orde de bases establirà el procediment de selecció que cal seguir i els criteris de baremació dels mèrits d’acord amb les instruccions de la Direcció General de Labora sobre les bases del procediment selectiu i els barems aplicables, i s’haurà de tindre en compte la major adequació de l’experiència i la qualificació al lloc de treball oferit com a criteri estratègic i, per tant, prioritari.

2. Com a procediment per a la preselecció de les persones candidates a estos llocs s’utilitzarà preferentment l’oferta d’ocupació tramitada per l’Espai Labora que corresponga, convocatòria pública o ambdós.

3. Per al personal docent, a més dels procediments assenyalats, podrà utilitzar-se com a procediment per a la selecció que esta es faça mitjançant la incorporació de personal que figure prèviament en les borses d’ocupació de personal expert docent, constituïdes a l’empara del Decret 220/2017, de 29 de desembre, del Consell, pel qual es regula la borsa d’ocupació temporal de personal docent i s’aproven les bases del procediment de selecció i nomenament per a la realització d’accions formatives en les quals participe Labora.

Sense perjuí del que establisca la normativa reguladora dels certificats professionals o el programa formatiu de les especialitats que hagen d’impartir-se en els projectes, les persones candidates hauran de complir els requisits que assenyala l’article 16.2 de l’orde de bases.

4. La Comissió Mixta de Selecció podrà aprovar, a proposta de l’entitat promotora, la continuïtat de personal contractat anteriorment en altres programes mixtos d’ocupació-formació gestionats per l’entitat beneficiària, inclosos els que hagen adquirit la condició de fixos de plantilla o contractats indefinits de les entitats beneficiàries, de conformitat amb el que s’establix en l’article 34.2 del Reial decret 818/2021, de 28 de setembre. En estos supòsits no es realitzarà procés de selecció i la Comissió de Selecció, després de comprovar el compliment dels requisits, aprovarà esta proposta.

*Sèptim. Lloc i termini de presentació de sol·licituds*

D’acord amb el que es preveu en l’article 14 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, a l’efecte de presentació de sol·licituds, documentació que ha d’acompanyar a la sol·licitud, sol·licitud d’acompte, presentació de la documentació justificativa, o qualsevol altra documentació relacionada amb la present convocatòria, en tot cas, les entitats interessades estaran obligades a relacionar-se a través de mitjans electrònics amb les administracions públiques per a la realització de qualsevol tràmit d’un procediment administratiu.

Les sol·licituds s’han de presentar telemàticament en model normalitzat, juntament amb la documentació acreditativa dels requisits per a obtindre la subvenció específica que es determina en el resolc octau d’esta convocatòria.

Per a fer la presentació telemàtica de les sol·licituds, s’accedirà a la seu electrònica de la Generalitat (<https://sede.gva.es>), des d’on es podrà accedir al tràmit presentació de sol·licituds a ajudes del Servici Valencià d’Ocupació i Formació, o de la pàgina web www.labora.gva.es  a través de l’enllaç «Sol·licitud Telemàtica». Per a això, la persona sol·licitant haurà de disposar de firma electrònica avançada, bé amb el certificat reconegut d’entitat (persones jurídiques), bé amb el certificat reconegut per a ciutadans (persona física), o certificat de representant d’entitat, els dos admesos per la seu electrònica de la Generalitat (<https://sede.gva.es>). En el cas que es presente un certificat digital de persona física i que s’actue en representació d’una persona jurídica, s’haurà d’inscriure prèviament en el Registre de representacions de caràcter voluntari davant de la Generalitat per a fer tràmits per via telemàtica.

El termini de presentació de sol·licituds serà de deu dies hàbils a comptar de l’endemà de la publicació de la convocatòria.

*Octau. Documentació i informació que s’ha d’adjuntar amb la sol·licitud*

1. Documentació que ha de presentar l’entitat sol·licitant. En el cas de mancomunitats o agrupacions d’entitats locals constituïdes en acords o pactes per l’ocupació, la documentació indicada en l’apartat següent l’ha d’aportar cada un dels membres que es comprometa a efectuar la totalitat o part de les activitats en nom i per compte del primer.

2. La sol·licitud ha d’anar acompanyada de la documentació següent, que s’ha d’annexar per mitjans telemàtics, sense perjuí que puga requerir-se en determinades circumstàncies l’exhibició dels documents originals per a acarar-los:

*a*) Autorització expressa a Labora – Servei Valencià d’Ocupació i Formació perquè comprove les dades d’identitat de la persona sol·licitant o, si és el cas, de tractar-se d’una persona jurídica, de la persona que n’exercisca la representació, de conformitat amb el Decret 220/2014, de 12 de desembre, del Consell, pel qual s’aprova el Reglament d’administració electrònica de la Comunitat Valenciana. No obstant això, si de la comprovació efectuada resulta alguna discordança amb les dades facilitades per la mateixa persona interessada, l’òrgan instructor estarà facultat per a fer les actuacions que siguen procedents per tal d’aclarir-la. Si la persona sol·licitant no presta el consentiment, haurà d’aportar una còpia del document nacional d’identitat.

Quan es tracte d’una persona jurídica, s’haurà d’aportar, a més, documentació acreditativa i identificativa d’esta que continga còpia de l’escriptura de constitució/estatuts actualitzada i acreditació de la inscripció en el Registre mercantil o registre corresponent i, si és el cas, poders de representació.

Quan es tracte d’una mancomunitat o una agrupació d’entitats locals constituïdes en acords o pactes per l’ocupació, cada una de les entitats membres associades que es comprometen a efectuar la totalitat o part de les activitats en nom i per compte del primer hauran de presentar certificació emesa per l’òrgan competent amb detall dels compromisos assumits, així com l’autorització de la concessió i el pagament de la subvenció a l’entitat sol·licitant.

A més, en el cas d’acords/pactes territorials, s’haurà de presentar, juntament amb la sol·licitud, l’acord adoptat per a l’execució del projecte per l’òrgan de govern de l’acord o pacte territorial.

*b*) Declaració responsable de l’entitat beneficiària de no trobar-se en cap dels supòsits de l’article 13.2 i 3, de l’LGS, segons el model normalitzat, així com de no ser deutor per resolució de procedència de reintegrament, tant en el moment de la concessió com en el cobrament de la subvenció.

c) Documentació d’identificació fiscal de l’entitat sol·licitant.

*d*) Autorització a Labora – Servei Valencià d’Ocupació i Formació perquè obtinga de manera directa, a través de certificats telemàtics, l’acreditació del compliment d’obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social, en els termes previstos en els articles 18 i 19 de l’RLGS.

No obstant això, l’entitat sol·licitant podrà denegar expressament esta autorització, i haurà d’aportar llavors les certificacions que s’indiquen a continuació, i que tindran un període de validesa de sis mesos a comptar de la data de l’expedició, d’acord amb el que s’establix en l’article 23.3 de l’RLGS:

– De l’Agència Estatal d’Administració Tributària, el certificat que acredite que està al corrent de les seues obligacions tributàries.

– De la Tresoreria General de la Seguretat Social, el certificat que acredite que està al corrent en el compliment de les seues obligacions.

– De l’Agència Tributària Valenciana (ATV), el certificat acreditatiu que no té deutes de naturalesa tributària amb la Generalitat.

*e*) Certificat de situació en el Cens d’activitats econòmiques de l’AEAT i documents acreditatius de l’últim abonament de l’impost d’activitats econòmiques (IAE) corresponent a les activitats de formació en alta en els epígrafs del grup 932 o l’epígraf 933.9, o declaració responsable de l’exempció o no subjecció, si és el cas.

*f*) Declaració responsable de l’entitat sol·licitant sobre el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l’exempció d’esta obligació, segons el que establix el Decret 279/2004, del Consell, de 17 de desembre.

*g*) En el cas de pactes per l’ocupació, acreditació de la seua inscripció en el Registre de pactes territorials per l’ocupació i desenrotllament local participatiu i sostenible de la Comunitat Valenciana, regulat en l’article 11 del Decret 235/2022 de 30 de desembre, del Consell, sobre pactes territorials per l’ocupació, o, en defecte d’això, acreditació d’haver sol·licitat la inscripció en este. En este últim cas, la concessió de la subvenció quedarà supeditada a la inscripció efectiva en el registre, segons el que disposa l’article 12.2 del Decret 235/2022.

3. Informació que s’ha d’adjuntar a la sol·licitud

a) Certificat acreditatiu del finançament de la part del cost del projecte no subvencionada, ja que s’entén que queda per compte de l’entitat beneficiària la diferència de finançament necessari per a l’execució total de l’activitat subvencionada.

*b*) Dades de domiciliació bancària, que s’obtindrà d’acord amb el procediment que regula l’Orde 2/2022, de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, per la qual es regulen les actuacions o els tràmits d’alta, modificació i baixa de les dades personals identificatives i bancàries de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb la Generalitat, i s’aplicarà el tràmit automatitzat que preveu l’article 5 quan resulte aplicable.

*c*) Documentació acreditativa de la titularitat jurídica de l’objecte d’actuació i de la disponibilitat que té per a l’execució de l’obra o el servici previstos. En cas de titularitat privada, escriptura pública de cessió per a ús públic per un termini no inferior a vint-i-cinc anys. L’òrgan instructor podrà eximir d’este requisit, i substituir-lo per l’autorització dels i les titulars, determinades entitats pel caràcter social de l’obra o el servici que s’haja de realitzar, i les circumstàncies de l’exempció s’hauran d’acreditar degudament en l’expedient.

*d*) Projecte relatiu a l’obra o servici d’interés públic per a fer, el contingut mínim del qual consistirà en una memòria en la qual s’arreplegaran els aspectes següents:

– Denominació i dades d’identificació del projecte i de l’ens promotor sol·licitant.

– Descripció detallada de l’obra o el servici que es durà a terme. En funció de l’obra que es duga a terme, cal adjuntar un projecte bàsic o projecte tècnic complet firmat pel personal tècnic competent. En tot cas, si es tracta d’un projecte bàsic, haurà de contindre, almenys, una memòria descriptiva, unitats d’obra, plànols generals i pressupost amb estimació global per capítols.

– Compromís formal d’aportar amb la documentació d’inici tots els permisos reglamentaris i administratius necessaris per al desenrotllament de l’activitat.

*e*) Pla formatiu en els termes establits en l’article 31.1 del Reial decret 818/2021, de 28 de setembre, pel qual es regulen els programes comuns d’activació per a l’ús del Sistema Nacional d’Ocupació. El de pla formatiu es farà per especialitats relacionades amb el projecte d’obra o servici que calga desenrotllar, de manera que s’establisca la coherència entre les especialitats formatives sol·licitades, el pla formatiu per especialitats i les unitats d’obra o servicis. Cada itinerari formatiu ha d’incloure la denominació dels mòduls que l’integren i la duració d’estos, l’objectiu general del mòdul i els continguts teoricopràctics.

D’acord amb el que preveu l’apartat 5 de l’article 6 de l’Orde de bases, les entitats hauran d’incloure en el pla formatiu el contingut de la formació complementària de caràcter modular, així com els programes específics i les accions formatives que s’impartiran a l’alumnat que no haja aconseguit els objectius de l’Educació Secundària Obligatòria o equivalent, o que, tot i estar possessió del títol de graduat o graduada en ESO, no hagen obtingut el títol de Batxillerat o equivalent, que els permeta accedir a certificats de nivell superior.

Així mateix, en el pla formatiu s’especificaran també els aspectes següents:

– Descripció del fet que l’equip didàctic i el material fungible són els obligatoris per a la formació de l’alumnat i per a la realització del pla formatiu. Entre els mitjans previstos per a la formació de l’alumnat, es disposarà d’accés a internet a través d’una connexió de banda ampla, així com l’equipament informàtic i de projecció audiovisual necessari per a utilitzar este recurs en les aules. Si l’entitat sol·licitant no disposa d’una connexió de banda ampla, l’alta d’esta es podrà imputar a la subvenció en l’apartat de gastos de formació i funcionament.

– Data prevista per al començament del projecte «Taller d’Ocupació».

– Pressupost de gastos que expressen els costos màxims totals derivats de la contractació del personal directiu, docent i auxiliar administratiu, del funcionament i la gestió del projecte i de la contractació de l’alumnat.

– Pressupost d’ingressos, que comprendrà la subvenció que se sol·licita, altres possibles aportacions i, si és el cas, ingressos previstos a conseqüència de l’alienació de béns produïts o servicis prestats pel desplegament o l’execució del projecte. Hauran de constar expressament, si és el cas, les aportacions o els ingressos que disminuïsquen l’import de la subvenció que s’haja de sol·licitar.

*f*) En relació amb el que es preveu en l’Orde de bases, en els apartats 7 i 8 de l’article 6, les entitats hauran d’aportar el pla d’orientació de les persones participants en el qual es detallarà l’assessorament i la informació laboral i professional i l’assistència tècnica a l’alumnat participant tant per a la busca d’ocupació per compte d’altri com per a l’establiment per compte propi, de manera individual o en projectes d’economia social, així com els recursos dels quals disposa l’entitat per a la implementació, tant durant l’execució del projecte com, almenys durant sis mesos, després de la finalització del taller.

*g*) En relació amb el que es preveu en l’Orde de bases, en l’article 3.1.*s*, les entitats presentaran un informe sobre les mesures concretes que cal adoptar per a permetre a l’alumnat treballador amb responsabilitats familiars i de cura conciliar la seua participació en el programa amb la cura de descendents en primer grau menors de 12 anys o familiars dependents i indicar els casos en els quals no serà possible l’establiment de les mesures citades per incompatibilitat amb la gestió adequada del projecte.

4. Amb caràcter voluntari, podrà aportar-se, així mateix, la documentació acreditativa dels criteris que arreplega l’article 13 de l’Orde de bases, en el termini de sol·licitud i en els termes que preveu este.

L’aportació de la documentació acreditativa dels criteris que arreplega l’article 13 té caràcter voluntari i, en conseqüència, només es valorarà la documentació que adjunte l’entitat en el termini de sol·licitud, sense que corresponga realitzar requeriments en la fase d’instrucció a l’efecte d’esmena d’esta documentació en el cas que continga errors o siga insuficient per a efectuar la valoració.

*Nové. Criteris de valoració de les sol·licituds*

1. Les sol·licituds les valorarà la Comissió de Valoració d’acord amb els criteris establits en l’article 13 de l’Orde 23/2024, de 3 de setembre.

2. Conforme al que s’establix en l’article 13 de l’Orde de bases, apartat C, a l’efecte d’aplicació del criteri quatre, referent a la desocupació per al càlcul de la taxa d’atur de les comarques, a l’efecte de valoració d’este criteri s’utilitzaran les dades relatives a l’últim trimestre publicades en el portal estadístic de la Generalitat, «Indicadors del mercat de treball a escala subprovincial», en data de finalització del termini de presentació de sol·licituds.

3. Conforme al que s’establix en l’article 13 de l’Orde de bases, apartat F, a l’efecte d’aplicació del criteri referent a l’àmbit territorial, es consideren municipis afectats pel risc de despoblament els beneficiaris de la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a la Lluita contra el Despoblament dels Municipis de la Comunitat Valenciana, d’acord amb el que s’establix en la Resolució, de 23 d’octubre de 2023, de la Presidència de la Generalitat, d’assignació de la línia específica del Fons de Cooperació Municipal per a la Lluita contra el Despoblament dels Municipis de la Comunitat Valenciana a les respectives entitats beneficiàries, per a l’exercici pressupostari 2023 (DOGV de 31.10.2023), i la Llei 5/2023, de 13 d’abril, integral de mesures contra el despoblament i per l’equitat territorial a la Comunitat Valenciana.

*Dècim. Termini de resolució i notificació i recursos*

1. Vista la proposta de l’òrgan instructor, la persona titular de la Direcció General d’Ocupació i Formació dictarà la resolució procedent per delegació de la persona titular de la Direcció General de Labora.

2. El termini per a resoldre i notificar les sol·licituds no podrà excedir 6 mesos comptats a partir de la publicació d’esta resolució.

3. Transcorregut el termini anterior sense que s’haja dictat i notificat cap resolució expressa, s’entendrà desestimada la sol·licitud per silenci administratiu, sense perjuí que subsistisca l’obligació legal de resoldre.

4. Les resolucions de concessió seran motivades i determinaran, a més de l’objecte, les condicions i la finalitat de la subvenció concedida, la duració dels tallers, la quantia concedida i el compromís adquirit per cada un dels beneficiaris, si és el cas.

5. A la resolució de concessió s’adjuntarà la designació, per la direcció del servici territorial de formació per a l’ocupació, del personal tècnic de formació que actuarà d’enllaç entre l’entitat i Labora.

6. Les resolucions adoptades sobre les sol·licituds d’estes ajudes posen fi a la via administrativa i contra estes podran interposar-se els recursos previstos en la legislació vigent.

*Onzé. Mitjà de notificació o publicació dels tràmits que cal efectuar en el procediment*

1. Les notificacions es practicaran per mitjans electrònics i seran vàlides sempre que permeten tindre constància del seu enviament o posada a disposició, de la recepció o accés per l’entitat interessada o el seu representant, de les seues dates i hores, del contingut íntegre i de la identitat fidedigna del remitent i el destinatari d’esta. L’acreditació de la notificació efectuada s’ha d’incorporar a l’expedient.

Les notificacions per mitjans electrònics es practicaran mitjançant compareixença en la seu electrònica de la Generalitat (<https://sede.gva.es>), a través de l’adreça electrònica habilitada única o mitjançant els dos sistemes, de la mateixa manera que l’establida en el paràgraf segon del resolc sèptim per a realitzar la sol·licitud. S’entén per compareixença en la seu electrònica l’accés per l’interessat o el seu representant degudament identificat al contingut de la notificació. Les notificacions per mitjans electrònics es consideraran practicades en el moment en què es produïsca l’accés al contingut. La notificació es considerarà rebutjada quan hagen transcorregut deu dies naturals des de la posada a la disposició de la notificació sense que s’accedisca al seu contingut. Es considerarà complida l’obligació a la qual es referix l’article 40.4 de la Llei 39/2015, de 2 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, amb la posada a la disposició de la notificació en la seu electrònica de l’administració o l’organisme actuant o en l’adreça electrònica habilitada única.

Labora enviarà un avís al dispositiu electrònic i/o a l’adreça de correu electrònic de l’entitat que esta haja comunicat, en què la informe de la posada a la disposició d’una notificació en la seu electrònica de l’administració o l’organisme corresponent o en l’adreça electrònica habilitada única. La falta de pràctica d’este avís no impedirà que la notificació es considere plenament vàlida.

2. En el cas que la sol·licitud presentada no complisca els requisits exigits o la documentació aportada continga errors o siga insuficient, la direcció territorial en matèria de formació per a l’ocupació, com a òrgan instructor, requerirà a l’entitat sol·licitant que, en el termini de deu dies hàbils, esmene la falta o aporte els documents preceptius, amb la indicació que, si no ho fa, es considerarà que desistix de la petició, amb una resolució prèvia que caldrà dictar en els termes que preveu l’article 21 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

3. D’acord amb el que preveu l’article 73 de la mateixa llei, quan en qualsevol moment es considere que algun dels actes de les persones interessades no reunix els requisits necessaris, l’Administració ho posarà en el seu coneixement, i concedirà un termini de deu dies hàbils per a formalitzar-lo.

Quant a les persones interessades que no atenguen el requeriment, es podrà declarar que han perdut el dret al tràmit corresponent; no obstant això, s’admetrà l’actuació de la persona interessada i produirà efectes legals si es produïx abans o dins del dia que es notifique la resolució en la qual es considere transcorregut el termini.

*Dotzé. Renúncies*

En cas de renúncies a subvencions concedides, es podrà proposar la concessió per orde de la puntuació obtinguda en la fase de valoració de la província corresponent, si és el cas, de les sol·licituds que van obtindre prou puntuació per a ser concedides i no ho van ser per no haver-hi crèdit per a la concessió.

*Tretzé. Sol·licitud de bestreta i ingrés de romanents*

1. En aplicació del que preveu la disposició addicional novena del Reial decret 818/2021, d’acord amb el que disposa l’article 6.5.*b*  i la disposició addicional dècima de la Llei 30/2015, de 9 de setembre, en el cas d’ajudes dirigides a l’Administració general de l’Estat, les comunitats autònomes o les entitats locals i les entitats la titularitat de les quals corresponga íntegrament a les anteriors, en el marc dels programes públics d’ocupació i formació, es podrà anticipar fins al 80 % de la subvenció concedida, amb una sol·licitud prèvia que haurà de presentar-se una vegada acreditat l’inici de l’activitat formativa.

Si es tracta d’administracions públiques, d’organismes públics dependents o vinculats a estes i d’entitats sense ànim de lucre que desplegaran programes en l’àmbit de l’ocupació i formació, el pagament anticipat no requerirà la constitució de garanties.

2. Com a requisit previ al cobrament, quan l’entitat beneficiària siga una entitat local haurà de presentar l’acreditació d’estar al corrent en el compliment de l’obligació de rendició de comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes de conformitat amb el que disposa l’article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana.

3. Dins del termini de justificació previst en la convocatòria, l’entitat haurà de procedir a l’ingrés dels romanents no aplicats en el compte número ES40 2100 8681 5002 0011 6580 de l’entitat CaixaBank a favor de Labora i acreditar-ho davant el mateix òrgan identificant el número d’expedient.

*Catorzé. Termini d’inici, seguiment i finalització de les accions formatives*

D’acord amb el que es preveu en l’Orde de bases, els tallers hauran d’iniciar-se en el termini de dos mesos des de la notificació de la resolució de concessió llevat que per estar impartint formació les aules no es troben disponibles i en este cas este termini es comptarà a partir del moment en què finalitzen les accions formatives referides, data que haurà de ser comunicada al personal tècnic de formació. Sense perjuí d’això, els projectes hauran de començar, en tot cas, abans del 31 de gener de 2025, i finalitzaran d’acord amb la duració del projecte establida en el resolc tercer d’esta resolució.

La comunicació d’inici dels projectes, de les modificacions o incidències en el desenrotllament d’estos i de la finalització dels tallers, així com la presentació de documentació a l’efecte de l’avaluació, el seguiment i el control de la qualitat de les accions formatives i la relativa als indicadors de resultats una vegada finalitzats els projectes, es farà per les entitats beneficiàries a través de l’aplicació informàtica proporcionada a este efecte conforme al procediment previst en l’Orde de bases i les instruccions que es dicten sobre l’execució del programa, que es publicaran en el web de Labora.

*Quinzé. Actualització de mòduls econòmics*

D’acord amb el que preveu l’article 22 de l’Orde de bases, per a l’exercici 2024 s’establixen els següents mòduls econòmics:

Mòdul A. Costos salarials del personal directiu, docent i auxiliar administratiu: 4 euros per cada persona participant i hora.

Mòdul B. Costos de formació i manteniment: 1,12 euros per cada persona participant i hora.

Mòdul C: Salaris de l’alumnat: el salari mínim interprofessional establit l’any en el qual es concedixen les ajudes, en concepte de salaris de l’alumnat/persona treballadora, sense perjuí de l’obligació de les entitats de fer efectives les retribucions que corresponguen a l’alumnat treballador en relació amb temps de treball efectiu d’acord amb la normativa laboral aplicable.

En relació amb els mòduls A i C, es computaran les situacions amb dret a retribució en les quals no es presta servici efectiu com les absències justificades, les situacions que preveu l’article 37.7 del text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors i els períodes de baixa per incapacitat temporal pels gastos que no hagen sigut compensats per la Seguretat Social i siguen assumits per l’entitat beneficiària.

A l’únic efecte del càlcul de la subvenció, els projectes que es regulen en estes bases tindran una duració equivalent a 1.920 hores, amb independència de la jornada laboral en còmput anual aprovada per al personal de l’entitat beneficiària.

*Setzé. Termini de justificació*

L’entitat beneficiària haurà de presentar la justificació de la subvenció en el termini màxim de dos mesos des de la finalització del projecte utilitzant per a això l’aplicació informàtica Colaborem Sidec o aquella que, per a la mateixa finalitat, facilite Labora.

*Disposició final. Efectes*

La present resolució tindrà efectes des de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.*

Contra esta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs potestatiu de reposició davant d’este mateix òrgan en el termini d’un mes a partir de l’endemà de la notificació d’esta resolució, d’acord amb el que preveuen els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé en el termini de dos mesos un recurs contenciós administratiu davant del jutjat contenciós administratiu, de conformitat amb el que establix l’article 8, apartat 3, així com l’article 46, apartat 1, els dos de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí que puga interposar-se qualsevol altre recurs que s’estime pertinent.

  

València, 3 d'octubre de 2024

Antonio Galvañ Diez

Director general de LABORA Servei Valencià d'Ocupació i Formació

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Sumario DOGV 9952, del 07-10-2024 (2024/10285)

RESOLUCIÓN de 3 de octubre de 2024, del director general de Labora-Servicio Valenciano de Empleo y Formación, por la que se aprueba la convocatoria del programa mixto de empleo formación «Talleres de Empleo», con cargo al ejercicio presupuestario 2024, en aplicación de la Orden 23/2024, de 3 de septiembre, de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones de los programas «Escuelas Taller», «Talleres de Empleo» y otros programas públicos mixtos de empleo-formación.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9952

Fecha DOGV
:   07-10-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/10285

CVE
:   DOGV-C-2024-10285

Fecha del documento
:   03-10-2024

Organismo emisor
:   Labora Servicio Valenciano de Empleo y Formación

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [inserción profesional](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [ayuda al empleo](javascript:void(0))

Con el objeto de concretar o desarrollar en el ámbito competencial de la Comunitat Valenciana, lo previsto en la normativa estatal de general aplicación, se publica en fecha 9 de septiembre la Orden 23/2024, de 3 de septiembre, de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones de los programas «Escuelas Taller», «Talleres de Empleo» y otros programas públicos mixtos de empleo-formación.

En la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, dentro del programa 322C02 «Formación y Cualificación Profesional», se incluye la línea de subvención S0283 con una dotación de 40.000.000,00 euros, dirigida a subvencionar el programa mixto de empleo-formación citado en el párrafo anterior.

Mediante la Resolución de 8 de agosto de 2024 del conseller de Educación, Cultura, Universidades y Empleo se autoriza una generación de créditos por mayores ingresos del SEPE en el subprograma presupuestario 322C02, Formación y cualificación profesional, incrementando el capítulo IV, «Transferencias corrientes», en diversas sublíneas de subvención, entre ellas la S028300000.

En virtud de lo expuesto y de acuerdo con lo previsto en el artículo 160.4 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, la Dirección General de Labora-Servicio Valenciano de Empleo y Formación procede a dictar Resolución de aprobación con cargo al ejercicio presupuestario 2024 de la convocatoria de subvenciones, en aplicación de la Orden 23/2024, de 3 de septiembre, de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones de los programas «Escuelas Taller», «Talleres de Empleo» y otros programas públicos mixtos de empleo-formación.

RESUELVO

*Primero. Aprobación de la convocatoria e indicación de las bases reguladoras de la concesión de subvenciones*

Se convocan para el ejercicio 2024 subvenciones para la realización del programa mixto empleo- formación «Talleres de Empleo», reguladas en la Orden 23/2024, de 3 de septiembre, publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*  de 9 de septiembre de 2024.

*Segundo. Financiación e importe de la convocatoria*

Se destina para atender las subvenciones para la realización de talleres de empleo un importe global máximo de 54.300.000,00 euros con cargo a la línea presupuestaria S0283 del capítulo 4 del subprograma 322C02, del presupuesto de Labora - Servicio Valenciano de Empleo y Formación (en adelante Labora) para el ejercicio 2024, con el desglose que figura a continuación, con carácter estimativo:

|  |  |
| --- | --- |
| *Provincia* | *Importe* |
| Alicante | 19.844.920,00 € |
| Castellón | 12.948.112,00 € |
| Valencia | 21.506.968,00 € |
| Total | 54.300.000,00 € |

Dado que se contempla en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024 que las ayudas reguladas en la presente resolución estén financiadas con fondos cuya distribución se realiza a través de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, la concesión de las mismas estará condicionada a que por el órgano competente de la Administración del Estado se hayan realizado las actuaciones o dictado los actos administrativos que permitan asegurar la efectividad de la transferencia de fondos afectados.

La dotación de esta convocatoria podrá incrementarse si concurre alguno de los supuestos previstos en el artículo 11.2 del Decreto 77/2019, de 7 de junio, del Consell, de regulación del procedimiento de gestión del presupuesto de la Generalitat. En todo caso, dicho incremento queda condicionado a la declaración de disponibilidad del crédito, que deberá ser publicada en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*. Esta publicidad no implicará la apertura de plazo para presentar nuevas solicitudes ni el inicio de nuevo cómputo de plazo para resolver.

Estas ayudas son susceptibles de cofinanciación por el Fondo Social Europeo.

Las ayudas a la formación reguladas en esta resolución, son compatibles con el mercado interior, a tenor del artículo 107, apartado 1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y quedan dispensadas de la obligación de notificación establecida en el artículo 108, apartado 3, del Tratado y de comunicar de acuerdo con lo previsto en el artículo 3.4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, ya que no reúnen todos los requisitos del citado artículo 107.1, pues no suponen ventaja económica para una empresa ni falsean la competencia, no afectando a los intercambios comerciales entre los estados miembros.

*Tercero. Objeto y condiciones de la concesión de la subvención*

El objeto de la presente resolución es aprobar la convocatoria de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva, para el desarrollo, en el ámbito de la Comunitat Valenciana, del programa de «Talleres de Empleo» para el ejercicio 2024.

El programa de «Talleres de Empleo» se configura como un programa experiencial de empleo y formación que tiene por objeto mejorar la cualificación de las personas participantes en los términos recogidos en el artículo 29.2 del Real decreto 818/2021 de 28 de septiembre, por el que se regulan los programas comunes de activación para el empleo del Sistema Nacional de Empleo.

De acuerdo con lo previsto en las bases reguladoras, los proyectos tendrán una duración de doce meses.

La duración de doce meses, a efectos del cálculo de la subvención es equivalente a 1920 horas de formación en alternancia con el trabajo. El número de horas de duración de los proyectos indicado es a efectos del cálculo de la subvención y no está vinculado a la jornada y horarios que deba realizar el alumnado trabajador de acuerdo con la normativa laboral aplicable a su relación laboral, en el ente promotor.

Durante el desarrollo del Taller de Empleo las personas participantes recibirán formación certificable y del catálogo de especialidades formativas en alternancia con el trabajo o la práctica profesional adecuada a la ocupación a desempeñar, dirigida al aprendizaje, la cualificación y adquisición de experiencia profesional, según el proyecto de plan formativo presentado por la entidad, a cuyos efectos se dedicará a la formación teórica un mínimo del 35% de la duración del proyecto de acuerdo con lo establecido en la normativa en vigor.

Los proyectos desarrollarán especialidades conducentes a la obtención de certificados profesionales oficiales completos, para lo que deberán cumplir todos los requisitos establecidos en el  Real decreto 659/2023, de 18 de julio, por el que desarrolla la ordenación del Sistema de Formación Profesional y todos aquellos aspectos de la Orden ESS/1897/2013, de 10 de octubre, por la que se desarrolla el Real decreto 34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad, que no contradigan a lo regulado por el Real decreto 659/2023 y los reales decretos por los que se establecen certificados profesionales.

Atendiendo a las necesidades detectadas en materia de cualificación-inserción en cada provincia, de acuerdo con lo previsto en el artículo 1.4 de las bases reguladoras, tienen la consideración de Áreas Profesionales Prioritarias con el grado de prioridad que se señala, las Áreas que se relacionan en el anexo de esta resolución, de acuerdo con el procedimiento de detección de necesidades formativas que lleva a cabo la Dirección General de Empleo y Formación.

Los proyectos constarán de un itinerario formativo basado en la impartición consecutiva de un certificado profesional de nivel 1 y otro de nivel 2 o bien uno de nivel 2 y otro de nivel 3, de la misma familia y área profesional.

En el caso de que en el proyecto no se pueda completar el itinerario formativo con dos niveles consecutivos por no existir en el catálogo un segundo certificado profesional de la misma familia y área profesional, se podrá impartir para completar el itinerario formativo otro certificado profesional de la misma familia profesional o bien una especialidad no certificable cuyos contenidos respondan a la formación en el oficio u ocupación del puesto de trabajo, siempre que la entidad cuente con la preceptiva acreditación o inscripción en la especialidad.

En los itinerarios formativos, constituirá causa de finalización de participación en el proyecto que el alumnado no supere el certificado profesional o especialidad de nivel inferior, en cuyo caso podrá ser sustituido por nuevo alumnado que cumpla los requisitos de acceso al certificado o especialidad de nivel superior, que deberá incorporarse al mismo durante los primeros cinco días lectivos de impartición.

En casos excepcionales podrán presentarse proyectos que incluyan un solo certificado profesional de nivel 2 o de nivel 3.

En un mismo proyecto no se podrá solicitar más de una vez la impartición del mismo certificado profesional.

Excepcionalmente, aquellas entidades que soliciten más de un proyecto y en uno de ellos se incluya un itinerario formativo, en otro proyecto se podrá repetir por una sola vez la impartición de un certificado profesional de nivel 2 o de nivel 3, coincidente con alguno de los incluidos en el itinerario.

Se establece un límite máximo por proyecto de dos especialidades por aula acreditada. Si se solicita jornada continua se podrá desarrollar un proyecto por la mañana y otro proyecto por la tarde de dichas características. En el caso de que se solicite jornada partida solamente se podrá desarrollar un proyecto con el límite máximo indicado de dos especialidades por aula acreditada. Estos límites se establecen para cada una de las aulas acreditadas en relación con cualquier programa mixto de empleo formación que se esté desarrollando en las mismas.

De acuerdo con lo establecido en el artículo 2.5 de la Orden de bases 23/2024 de 3 de septiembre, los municipios de menos de 50.000 habitantes podrán solicitar un máximo de un proyecto de «Taller de Empleo».

De acuerdo con lo previsto en el apartado 1 del artículo 6 de las bases reguladoras, así como en el resuelvo octavo, apartado 3, letra e de la presente resolución, en los proyectos se impartirá la siguiente formación complementaria de carácter modular:

a) FCOS02 Formación Básica de Riesgos Laborales, de 30 horas de duración.

b) FCOO03 Inserción Laboral, Sensibilización Medioambiental e Igualdad de Género, de 10 horas de duración.

c) FCOI02 Alfabetización Informática: Informática e internet, de 25 horas de duración.

d) CTRI0001 Igualdad y No Discriminación en el Ámbito Laboral, de 12 horas de duración

La formación complementaria correspondiente al módulo FCOS02 Formación Básica de Riesgos Laborales se impartirá al inicio del proyecto.

Las entidades, deberán disponer de la inscripción en las especialidades complementarias antes de que finalice el plazo de presentación de solicitudes.

Además, podrán impartirse otros módulos complementarios, como idiomas o trabajo en equipo o *coaching*.

En su caso, se tendrá en cuenta en todos los proyectos las previsiones recogidas en el apartado 2 y 3 del artículo 6 de la Orden de bases relativa a los programas específicos y acciones formativas previstas para el alumnado que no haya alcanzado los objetivos de la Educación Secundaria Obligatoria o equivalente o que estando en posesión del título de graduado o graduada en ESO, no haya obtenido el título de bachiller o equivalente.

*Cuarto. Entidades beneficiarias*

Podrán promover los proyectos de Talleres de Empleo y ser entes promotores beneficiarios, en las condiciones y con los requisitos que se señalan en el artículo 2 de la Orden de bases:

a) Las entidades locales territoriales de la Comunitat Valenciana, sus organismos autónomos y entidades con competencias en materia de promoción de empleo, dependientes o asimiladas a las mismas, cuya titularidad corresponda íntegramente a dichas entidades locales.

Las mancomunidades y otras agrupaciones de entidadeslocales territoriales de la Comunitat Valencianacon personalidad jurídica propia que cuenten explícitamente entre sus principales fines constitutivos con el fomento del empleo y/o la formación, podrán ser beneficiarias de las ayudas siempre que por la mancomunidad o agrupación se presente una única solicitud y el ámbito de actuación del proyecto se desarrolle al menos en dos municipios de la mancomunidad o agrupación.

De acuerdo con lo previsto en el artículo 11.2 de la LGS, los miembros asociados de la entidad beneficiaria que se comprometan a efectuar la totalidad o parte de las actividades que fundamentan la concesión de la subvención en nombre y por cuenta del primero tendrán igualmente la consideración de personas beneficiarias.

b) Órganos, organismos autónomosu otros entes públicos dependientes de la Administración de la Comunidad Autónoma.

c) Asociaciones, fundaciones y otras entidades privadas, todas ellas sin ánimo de lucro, con al menos una delegación en el territorio de la Comunitat Valenciana, legalmente constituidas conforme a su específica normativa reguladora, con personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar e inscritas en el correspondiente registro.

d) Las entidades firmantes de los Acuerdos/Pactos Territoriales por el Empleo constituidos al amparo de la correspondiente normativa reguladora de la Comunitat Valenciana, podrán ser beneficiarias de las ayudas siempre que por el Acuerdo o Pacto de las mismas se presente una única solicitud que podrá ser formulada por una de las entidades locales que lo hubiera suscrito que deberá disponer de la acreditación en las especialidades incluidas en el proyecto.

Las entidades firmantes del Acuerdo o Pacto podrán avalar, por tanto, una única solicitud, cuyo proyecto se deberá desarrollar al menos en dos municipios de los que conforman el acuerdo o pacto. Para la admisión de la solicitud el proyecto deberá ser aprobado por todas las entidades locales, los agentes sociales y económicos que hubieran suscrito el Acuerdo o Pacto, y se deberá aportar el documento que lo avale, así como los correspondientes acuerdos del pleno de la corporación y, en su caso, los convenios interadministrativos en el que se regulen expresamente los compromisos asumidos para el desarrollo del proyecto.

*Quinto. Personas destinatarias*

Las personas destinatarias de este programa deberán cumplir los siguientes requisitos mínimos que se deberán reunir en la fecha de incorporación al proyecto:

a) Cumplir los requisitos establecidos en la normativa de aplicación para formalizar un contrato de formación en alternancia.

b) Ser personas desempleadas, según la definición contenida en el artículo 4.1.a de la orden de bases.

c) Cumplir los requisitos establecidos para el acceso a las acciones formativas establecidos en la normativa reguladora de los certificados profesionales o los requisitos establecidos en los programas formativos de las especialidades en caso de tratarse de especialidades no vinculadas a la obtención de certificados.

A efectos de garantizar el cumplimiento de lo previsto en el artículo 4.4 de la Orden de bases, mediante la aprobación de los correspondientes baremos para la selección del alumnado/trabajador, en los procesos de selección se priorizará a las personas que reúnan las condiciones descritas en cada uno de los colectivos vulnerables de atención prioritaria señalados en artículo 50 de la Ley 3/2003, de 28 de febrero, de empleo.

De acuerdo con las instrucciones que se aprueben reguladoras del procedimiento de preselección y selección definitiva, la selección del alumnado trabajador, en todo caso, será precedida de la tramitación de oferta de servicios formativos por parte de Labora; se garantizará un porcentaje de al menos el 50% de mujeres entre las personas participantes en los proyectos.

El alumnado deberá ser mayor de 16 años y además estar en edad de trabajar como mínimo hasta la finalización del proyecto. En el caso de menores de 18 años, pero mayores de 16, deberán aportarse los consentimientos y autorizaciones preceptivas.

*Sexto. Personal directivo, docente y auxiliar administrativo*

1. Para la selección del personal de dirección, docente y auxiliar administrativo participante en los proyectos de «Talleres de Empleo», la Comisión Mixta de Selección prevista en el artículo 15 de Orden de bases, establecerá el procedimiento de selección a seguir y los criterios de baremación de los méritos de acuerdo con las instrucciones de la Dirección General de Labora sobre las bases del procedimiento selectivo y baremos aplicables, considerándose la mayor adecuación de la experiencia y la cualificación al puesto de trabajo ofertado como criterio estratégico y, por tanto, prioritario.

2. Como procedimiento para la preselección de las personas candidatas a dichos puestos se utilizará preferentemente la oferta de empleo tramitada por el Espai Labora que corresponda, convocatoria pública o ambas.

3. Para el personal docente, además de los procedimientos señalados, podrá utilizarse como procedimiento para la selección, que esta se realice mediante la incorporación de personal que figure previamente en las bolsas de empleo de personal experto docente, constituidas al amparo del Decreto 220/2017, de 29 de diciembre, del Consell por el que se regula la bolsa de empleo temporal de personal docente y se aprueban las bases del procedimiento de selección y nombramiento para la realización de acciones formativas en las que participe Labora.

Sin perjuicio de lo establecido en la normativa reguladora de los certificados profesionales o el programa formativo de las especialidades que vayan a impartirse en los proyectos, las personas candidatas deberán cumplir los requisitos que se señalan en el artículo 16.2 de la Orden de bases.

4. La Comisión Mixta de Selección podrá aprobar, a propuesta de la entidad promotora la continuidad de personal contratado anteriormente en otros programas mixtos de empleo-formación gestionados por la entidad beneficiaria, incluidos los que hayan adquirido la condición de fijos de plantilla o contratados indefinidos de las entidades beneficiarias, de conformidad con lo establecido en el art. 34.2 del Real decreto 818/2021 de 28 de septiembre. En estos supuestos no se realizará proceso de selección y la Comisión de Selección, tras comprobar el cumplimiento de los requisitos, procederá a la aprobación de dicha propuesta.

*Séptimo. Lugar y plazo de presentación de solicitudes*

De acuerdo con lo previsto en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, a efectos de presentación de solicitudes, documentación que debe acompañar a la solicitud, solicitud de anticipo, presentación de la documentación justificativa, o cualquier otra documentación relacionada con la presente convocatoria, en todo caso, las entidades interesadas estarán obligadas a relacionarse a través de medios electrónicos con las Administraciones Públicas para la realización de cualquier trámite de un procedimiento administrativo.

Las solicitudes se presentarán telemáticamente en modelo normalizado, junto con la documentación acreditativa de los requisitos para obtener la subvención y específica que se determina en el resuelvo octavo de esta convocatoria.

Para realizar la presentación telemática de las solicitudes, se accederá a la sede electrónica de la Generalitat (<https://sede.gva.es>), desde donde podrá acceder al trámite presentación de solicitudes a ayudas del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, o de la página web [www.labora.gva.es](http://www.LABORA.es/)  a través del enlace «solicitud telemática». Para ello, la persona solicitante deberá disponer de firma electrónica avanzada, bien con el certificado reconocido de entidad (personas jurídicas), bien con el certificado reconocido para ciudadanos (persona física), o certificado de representante de entidad, admitidos por la sede electrónica de la Generalitat (<https://sede.gva.es>). En el caso de presentar un certificado digital de persona física y que se actúe en representación de una persona jurídica, se deberá inscribir previamente en el Registro de representaciones de carácter voluntario ante la Generalitat para la realización de trámites por vía telemática.

El plazo de presentación de solicitudes será de diez días hábiles a contar desde el día siguiente a la publicación de la convocatoria.

*Octavo. Documentación e información que debe acompañar a la solicitud*

1. Documentación a presentar por la entidad solicitante. En el caso de mancomunidades o agrupaciones de entidades locales constituidas en Acuerdos o Pactos por el Empleo, la documentación relacionada en el apartado siguiente se aportará por cada uno de los miembros que se comprometa a efectuar la totalidad o parte de las actividades en nombre y por cuenta del primero.

2. La solicitud se acompañará de la siguiente documentación, que deberá anexarse por medios telemáticos, sin perjuicio de que pueda requerirse en determinadas circunstancias la exhibición de los documentos originales para su cotejo:

a) Autorización expresa a Labora – Servicio Valenciano de Empleo y Formación para que compruebe los datos de identidad de la persona solicitante o, en su caso, de tratarse de una persona jurídica, de la persona que ostente la representación, de conformidad con el Decreto 220/2014, de 12 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Administración Electrónica de la Comunitat Valenciana. No obstante, si de la comprobación efectuada resultase alguna discordancia con los datos facilitados por la propia persona interesada, el órgano instructor estará facultado para realizar las actuaciones procedentes para aclararla. Si la persona solicitante no presta su consentimiento, deberá aportar copia del documento nacional de identidad.

Cuando se trate de una persona jurídica se deberá aportar, además, documentación acreditativa e identificativa de la misma consistente en copia de la escritura de constitución/estatutos actualizada y acreditación de la inscripción en el Registro Mercantil o registro correspondiente y, en su caso, poderes de representación.

Cuando se trate de una mancomunidad o una agrupación de entidades locales constituidas en Acuerdos o Pactos por el Empleo, cada una de las entidades miembros asociados que se comprometan a efectuar la totalidad o parte de las actividades en nombre y por cuenta del primero, deberán presentar certificación emitida por el órgano competente con detalle de los compromisos asumidos, así como la autorización de la concesión y pago de la subvención a la entidad solicitante.

Además, en el caso de Acuerdos/Pactos Territoriales se deberá presentar, junto con la solicitud, el acuerdo adoptado para la ejecución del proyecto por el órgano de gobierno del acuerdo o pacto territorial.

b) Declaración responsable de la entidad beneficiaria de no encontrarse en ninguno de los supuestos del artículo 13.2 y 3, de la LGS, según modelo normalizado, así como de no ser deudor por resolución de procedencia de reintegro, tanto en el momento de la concesión como en el cobro de la subvención.

c) Documentación de identificación fiscal de la entidad solicitante.

d) Autorización a Labora – Servicio Valenciano de Empleo y Formación para que obtenga de forma directa a través de certificados telemáticos, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos previstos en los artículos 18 y 19 del RLGS.

No obstante, la entidad solicitante podrá denegar expresamente esta autorización, debiendo aportar entonces las certificaciones que a continuación se relacionan, y que tendrán un período de validez de seis meses a contar desde la fecha de su expedición de acuerdo con lo establecido en el artículo 23.3 del RLGS.:

– De la Agencia Estatal de Administración Tributaria, el certificado que acredite que se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias.

– De la Tesorería General de la Seguridad Social el certificado acreditativo de que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones.

– De la Agencia Tributaria Valenciana (AVT) competente en materia de Hacienda, el certificado acreditativo de que no tiene deudas de naturaleza tributaria con la Generalitat.

e) Certificado de situación en el censo de Actividades económicas de la AEAT y documentos acreditativos del último abono del Impuesto de Actividades Económicas (I.A.E) correspondiente a las actividades de formación en alta en los epígrafes del grupo 932 o el epígrafe 933.9, o declaración responsable de su exención o no sujeción, en su caso.

f) Declaración responsable de la entidad solicitante sobre el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, según lo establecido en el Decreto 279/2004, de 17 de diciembre, del Consell.

g) En el caso de pactos por el empleo, acreditación de su inscripción en el Registro de pactos territoriales por el empleo y desarrollo local participativo y sostenible de la Comunitat Valenciana regulado en el art. 11 del Decreto 235/2022, de 30 de diciembre, del Consell, sobre pactos territoriales por el empleo, o, en su defecto, acreditación de haber solicitado su inscripción en el mismo. En este último caso, la concesión de la subvención quedará supeditada a la efectiva inscripción en el registro, según lo dispuesto en el artículo 12.2 del Decreto 235/2022.

3. Información que debe acompañar a la solicitud.

a) Certificación acreditativa de la financiación de aquella parte del coste del proyecto no subvencionada, entendiéndose que queda por cuenta de la entidad beneficiaria la diferencia de financiación necesaria para la total ejecución de la actividad subvencionada.

b) Datos de domiciliación bancaria, que se obtendrá conforme al procedimiento regulado en la Orden 2/2022 de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la cual se regulan las actuaciones o trámites de alta, modificación y baja de los datos personales identificativos y bancarios de las personas físicas y jurídicas que se relacionan económicamente con la Generalitat, aplicándose el trámite automatizado previsto en su artículo 5 cuando resulte de aplicación.

c) Documentación acreditativa de la titularidad jurídica del objeto de actuación y de su disponibilidad para la ejecución de la obra o servicio previstos. En el caso de titularidad privada, escritura pública de cesión para uso público por un plazo no inferior a veinticinco años. El órgano instructor podrá eximir de este requisito sustituyéndolo por la autorización de los/las titulares, a determinadas entidades por el carácter social de la obra o servicio que se tenga que realizar, debiendo quedar las circunstancias debidamente acreditadas en el expediente.

d) Proyecto relativo a la obra o servicio de interés público a realizar, cuyo contenido mínimo consistirá en una memoria en la que se recogerán los siguientes aspectos:

– Denominación y datos de identificación del proyecto y del ente promotor solicitante.

– Descripción detallada de la obra o servicio que haya que realizar. Dependiendo de la obra a realizar, deberá acompañarse de un proyecto básico o proyecto técnico completo firmado por el personal técnico competente. En todo caso, si se trata de un proyecto básico, deberá contener al menos, una memoria descriptiva, unidades de obra, planos generales y presupuesto con estimación global por capítulos.

– Compromiso formal de aportar con la documentación de inicio todos los permisos reglamentarios y administrativos necesarios para el desarrollo de la actividad.

e) Plan formativo en los términos establecidos en el artículo 31.1 del Real decreto 818/2021 de 28 de septiembre, por el que se regulan los programas comunes de activación para el empleo del Sistema Nacional de Empleo. El de plan formativo se realizará por especialidades relacionadas con el proyecto de obra o servicio que haya que desarrollar, de forma que se establezca la coherencia entre las especialidades formativas solicitadas, el plan formativo por especialidades y las unidades de obra o servicios. Cada itinerario formativo deberá incluir la denominación de los módulos que lo integran y su duración, el objetivo general del módulo y los contenidos teórico-prácticos.

Conforme a lo previsto en el apartado 5 del artículo 6 de la Orden de bases, las entidades deberán incluir en el plan formativo el contenido de la formación complementaria de carácter modular, así como los programas específicos y acciones formativas que se impartirán al alumnado que no haya alcanzado los objetivos de la Educación Secundaria Obligatoria o equivalente o que estando en posesión del título de graduado o graduada en ESO, no haya obtenido el título de bachiller o equivalente, que les permita acceder a certificados de nivel superior.

Asimismo, en el plan formativo se especificarán también los siguientes aspectos:

– Descripción de que el equipo didáctico y material fungible son los obligatorios para la formación del alumnado y para la realización del plan formativo. Entre los medios previstos para la formación del alumnado se dispondrá de acceso a internet a través de una conexión de banda ancha, así como el equipamiento informático y de proyección audiovisual preciso para la utilización de este recurso en las aulas. Si la entidad solicitante no dispone de una conexión de banda ancha, su alta podrá ser imputada a la subvención en el apartado de gastos de formación y funcionamiento.

– Fecha prevista para el comienzo del Taller de Empleo.

– Presupuesto de gastos que expresen los costes máximos totales derivados de la contratación del personal directivo, docente y auxiliar administrativo, del funcionamiento y gestión del proyecto y de la contratación del alumnado.

– Presupuesto de ingresos que comprenderá la subvención que se solicita, otras posibles aportaciones y, en su caso, ingresos previstos como consecuencia de la enajenación de bienes producidos o servicios prestados por el desarrollo o ejecución del proyecto. Se harán constar expresamente, en su caso, las aportaciones o los ingresos que disminuyan el importe de la subvención que se haya de solicitar.

f) En relación con lo previsto en la Orden de bases en los apartados 7 y 8 del artículo 6 las entidades deberán aportar el plan de orientación de las personas participantes en el que se detallará el asesoramiento e información laboral y profesional y la asistencia técnica al alumnado participante tanto para la búsqueda de empleo por cuenta ajena como para el establecimiento por cuenta propia, de forma individual o en proyectos de economía social, así como los recursos de los que dispone la entidad para su implementación, tanto durante la ejecución del proyecto como, al menos durante seis meses, tras la finalización del Taller.

g) En relación con lo previsto en la Orden de bases en el artículo 3.1.s) las entidades presentaran informe sobre las medidas concretas a adoptar para permitir al alumnado trabajador con responsabilidades familiares y de cuidado, conciliar su participación en el programa con el cuidado de descendientes en primer grado menores de 12 años o familiares dependientes e indicar los casos en los que no será posible el establecimiento de las citadas medidas por incompatibilidad con la adecuada gestión del proyecto.

4. Con carácter voluntario, podrá aportarse asimismo la documentación acreditativa de los criterios recogidos en el artículo 13 de la Orden de bases, en el plazo de solicitud y en los términos previstos en el mismo.

La aportación de la documentación acreditativa de los criterios recogidos en el artículo 13 tiene carácter voluntario, en consecuencia, solamente se valorará la documentación que acompañe la entidad en el plazo de solicitud, sin que proceda realizar requerimientos en la fase de instrucción a efectos de subsanación de esta documentación en el caso de que contuviera errores o fuera insuficiente para efectuar la valoración.

*Noveno. Criterios de valoración de las solicitudes*

1. Las solicitudes serán valoradas por la Comisión de Valoración de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 13 de la Orden 23/2024, de 3 de septiembre.

2. Conforme a lo establecido en el artículo 13 de la Orden de bases, apartado C a efectos de aplicación del criterio cuatro, referente al desempleo para el cálculo de la tasa de paro de las comarcas a efectos de valoración de este criterio se utilizarán los datos relativos al último trimestre publicados en el portal estadístico de la Generalitat, «Indicadores del mercado de trabajo a nivel subprovincial», a fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.

3. Conforme a lo establecido en el artículo 13 de la Orden de bases, apartado F, a efectos de aplicación del criterio referente al ámbito territorial, se consideran municipios afectados por el riesgo de despoblamiento, los beneficiarios de la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de la Comunitat Valenciana de acuerdo con lo establecido en la Resolución de 23 de octubre de 2023, de la Presidencia de la Generalitat, de asignación de la línea específica del Fondo de Cooperación Municipal para la Lucha contra el Despoblamiento de los Municipios de la Comunitat Valenciana a las respectivas entidades beneficiarias, para el ejercicio presupuestario 2023 (DOGV de 31.10.2023) y la Ley 5/2023, de 13 de abril, integral de medidas contra el despoblamiento y por la equidad territorial en la Comunitat Valenciana.

*Décimo. Plazo de resolución y notificación y recursos*

1. Vista la propuesta del órgano instructor, la persona titular de la Dirección General de Empleo y Formación dictará la resolución procedente por delegación de la persona titular de la Dirección General de Labora.

2. El plazo para resolver y notificar las solicitudes no podrá exceder de 6 meses contados a partir de la publicación de esta resolución.

3. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la solicitud por silencio administrativo, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver.

4. Las resoluciones de concesión serán motivadas y determinarán, además del objeto, condiciones y finalidad de la subvención concedida, la duración de los talleres y sus fases, la cuantía concedida y el compromiso adquirido por cada uno de los beneficiarios, en su caso.

5. A la resolución de concesión se acompañará la designación, por la Jefatura del Servicio Territorial de Formación para el Empleo, del personal técnico de formación que actuará de enlace entre la entidad y Labora.

6. Las resoluciones adoptadas sobre las solicitudes de estas ayudas ponen fin a la vía administrativa y contra ellas podrán interponerse los recursos previstos en la legislación vigente.

*Décimo primero. Medio de notificación o publicación de los trámites a cumplimentar en el procedimiento*

1. Las notificaciones se practicarán por medios electrónicos y serán válidas siempre que permitan tener constancia de su envío o puesta a disposición, de la recepción o acceso por la entidad interesada o su representante, de sus fechas y horas, del contenido íntegro, y de la identidad fidedigna del remitente y destinatario de esta. La acreditación de la notificación efectuada se incorporará al expediente.

Las notificaciones por medios electrónicos se practicarán mediante comparecencia en la sede electrónica de la Generalitat (<https://sede.gva.es>*),* a través de la dirección electrónica habilitada única o mediante ambos sistemas, en la misma forma que la establecida en el párrafo segundo del Resuelvo Séptimo para realizar la solicitud. Se entiende por comparecencia en la sede electrónica, el acceso por el interesado o su representante debidamente identificado al contenido de la notificación. Las notificaciones por medios electrónicos se entenderán practicadas en el momento en que se produzca el acceso a su contenido. La notificación se entenderá rechazada cuando hayan transcurrido diez días naturales desde la puesta a disposición de la notificación sin que se acceda a su contenido. Se entenderá cumplida la obligación a la que se refiere el artículo 40.4 de la Ley 39/2015 de 2 de octubre de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas con la puesta a disposición de la notificación en la sede electrónica de la Administración u Organismo actuante o en la dirección electrónica habilitada única.

Labora enviará un aviso al dispositivo electrónico y/o a la dirección de correo electrónico de la entidad que esta haya comunicado, informándole de la puesta a disposición de una notificación en la sede electrónica de la Administración u Organismo correspondiente o en la dirección electrónica habilitada única. La falta de práctica de este aviso no impedirá que la notificación sea considerada plenamente válida.

2. En el supuesto de que la solicitud presentada no cumpla los requisitos exigidos o la documentación aportada contuviera errores o fuera insuficiente, la Dirección Territorial en materia de formación para el empleo, como órgano instructor, requerirá a la entidad solicitante para que, en el plazo de diez días hábiles, subsane la falta o aporte los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida en su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos del artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

3. De acuerdo con lo previsto en el artículo 73 de la misma Ley, cuando en cualquier momento se considere que alguno de los actos de las personas interesadas no reúne los requisitos necesarios, la Administración lo pondrá en su conocimiento, concediéndole un plazo de diez días hábiles para cumplimentarlo.

A las personas interesadas que no atiendan el requerimiento se les podrá declarar decaídos en su derecho al trámite correspondiente, sin embargo, se admitirá la actuación de la persona interesada y producirá sus efectos legales, si se produjera antes o dentro del día que se notifique la resolución en la que se tenga por transcurrido el plazo.

*Décimo segundo. Renuncias*

En caso de renuncias a subvenciones concedidas, se podrá proponer la concesión por orden de la puntuación obtenida en la fase de valoración de la correspondiente provincia, en su caso, de aquellas solicitudes que obtuvieron suficiente puntuación para ser concedidas y no lo fueron por no existir crédito para su concesión.

*Décimo tercero. Solicitud de anticipo e ingreso de remanentes*

1. En aplicación de lo previsto en la Disposición Adicional novena del Real decreto 818/2021, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6.5.b y la disposición adicional décima de la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, en el caso de ayudas dirigidas a la Administración General del Estado, las comunidades autónomas o las entidades locales, así como a las entidades cuya titularidad corresponda íntegramente a las anteriores, en el marco de los programas públicos de empleo y formación, se podrá anticipar hasta el 80 por cien de la subvención concedida, previa solicitud que deberá presentarse una vez acreditado el inicio de la actividad formativa.

Tratándose de Administraciones Públicas, de organismos públicos dependientes o vinculados a estas y de entidades sin ánimo de lucro que desarrollarán programas en el ámbito del empleo y formación el pago anticipado no requerirá la constitución de garantías.

2. Como requisito previo al cobro, cuando la entidad beneficiaria sea una entidad local deberá presentar la acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de cuentas anuales ante la Sindicatura de Cuentas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 199.4 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana.

3. Dentro del plazo de justificación previsto en la convocatoria, la entidad deberá proceder al ingreso de los remanentes no aplicados en la cuenta número ES40 2100 8681 5002 0011 6580 de la entidad CaixaBank a favor de Labora y acreditarlo ante el mismo órgano identificando el número de expediente.

*Décimo cuarto. Plazo de inicio, seguimiento y finalización de las acciones formativas*

De acuerdo con lo previsto en la Orden de bases, los Talleres deberán iniciarse en el plazo de dos meses desde la notificación de la resolución de concesión salvo que por estar impartiendo formación las aulas no se encuentren disponibles en cuyo caso dicho plazo se contará a partir del momento en que finalicen las referidas acciones formativas, fecha que deberá ser comunicada al personal Técnico de Formación. Sin perjuicio de lo anterior, los proyectos deberán comenzar, en todo caso, antes del 31 de enero de 2025, y finalizarán de acuerdo con la duración del proyecto establecida en el resuelvo tercero de esta resolución.

La comunicación de inicio de los proyectos, de las modificaciones o incidencias en el desarrollo de estos y de la finalización de los talleres, así como la presentación de documentación a efectos de la evaluación, seguimiento y control de la calidad de las acciones formativas y la relativa a los indicadores de resultados una vez finalizados los proyectos, se realizará por las entidades beneficiarias a través de la aplicación informática proporcionada al efecto conforme al procedimiento previsto en la Orden de bases y las instrucciones que sobre la ejecución del programa se dicten, que se publicaran en la web de Labora.

*Décimo quinto. Actualización de módulos económicos*

De acuerdo con lo previsto en el artículo 22 de la Orden de bases, para el ejercicio 2024 se establecen los siguientes módulos económicos:

Módulo A. Costes salariales del personal directivo, docente y auxiliar administrativo: 4 euros por cada persona participante y hora.

Módulo B. Costes de formación y mantenimiento: 1,12 euros por cada persona participante y hora.

Módulo C: Salarios del alumnado: el Salario Mínimo Interprofesional establecido en el año en el que se conceden las ayudas, en concepto de salarios del alumnado/persona trabajadora, sin perjuicio de la obligación de las entidades de hacer efectiva las retribuciones que correspondan al alumnado trabajador en relación con tiempo de trabajo efectivo de acuerdo con la normativa laboral aplicable.

En relación con los módulos A y C se computarán las situaciones con derecho a retribución en las que no se presta servicio efectivo como las ausencias justificadas, las situaciones previstas en el artículo 37.7 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y los periodos de baja por incapacidad temporal por los gastos que no hayan sido compensados por la Seguridad Social y sean asumidos por la entidad beneficiaria.

A los únicos efectos del cálculo de la subvención los proyectos que se regulan en estas bases tendrán una duración equivalente a 1.920 horas, con independencia de la jornada laboral en cómputo anual aprobada para el personal de la entidad beneficiaria.

*Décimo sexto. Plazo de justificación*

La entidad beneficiaria deberá presentar la justificación de la subvención en el plazo máximo de dos meses desde la finalización del proyecto utilizando para ello la aplicación informática Colaborem Sidec o aquella que, para análoga finalidad, sea facilitada por Labora.

*Disposición final. Efectos*

La presente resolución tendrá efectos desde su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Contra la presente resolución que agota la vía administrativa, podrá interponerse un recurso potestativo de reposición ante este mismo órgano en el plazo de un mes a partir del día siguiente a la notificación de la presente resolución, de acuerdo con lo previsto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien en el plazo de dos meses recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo, de conformidad con lo establecido en el artículo 8 apartado 3, así como en el artículo 46 apartado 1, ambos de la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro recurso que se estime pertinente.

  

València, 3 de octubre de 2024

Antonio Galvañ Diez

Director general de LABORA Servicio Valenciano de Empleo y Formación

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