Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 5482, del 02-04-2007 (2007/2581)

Bases per a la provisió en propietat de quatre places d'agent de policia local i dues places d'oficial de policia local.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5482

Data del DOGV
:   02-04-2007

Secció del DOGV
:   II. AUTORITATS I PERSONAL - A) OFERTES D'OCUPACIÓ PÚBLICA, OPOSICIONS I CONCURSOS

Número del document
:   2007/2581

CVE


Data del document
:   04-12-2006

Organisme emissor
:   Ajuntament de Benicàssim

Tipus de document
:   Convocatòria

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Benicàssim](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [concurs administratiu](javascript:void(0))
    * [policia](javascript:void(0))

La Junta de Govern Local, en sessió ordinària celebrada el dia 20 de novembre de 2006, ha acordat aprovar les següents:
Bases per a la provisió de quatre places d'agent de la policia local del cos de policia local, categoria d'agent, vacants en la plantilla de l'Ajuntament de Benicàssim.
Bases de la convocatòria per a proveir en propietat quatre places de policia local, escala bàsica, categoria d'agent, de conformitat amb el que disposa la Llei 7/1985, de 2 d'abril; Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril; Reial Decret 896/1991, de 7 de juny; Llei 6/1999, de 19 d'abril, de la Generalitat; Decret 88/2001, de 24 d'abril, del Govern Valencià, Ordre d'1 de juny del 2001 i la resta de normes d'aplicació.
Així mateix, a més d'aquestes bases, s'apliquen les bases generals aprovades pel Ple de l'Ajuntament en sessió celebrada el dia 30 de juny de 2005 i publicades en el Diari Oficial de la Generalitat, de data 23 d'agost del 2005, i en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló de data 9 d'agost de 2005; les bases específiques d'aquesta convocatòria són les següents:
Primera. Objecte de la convocatòria
L'objecte de la present convocatòria és la provisió en propietat, de quatre places d'agent de la policia local, escala d'administració especial, subescala serveis especials, classe policia local i els seus auxiliars, enquadrades en l'escala bàsica; els correspon el nivell C de titulació. De les places convocades, han de ser proveïdes mitjançant oposició per torn lliure tres places, i una plaça mitjançant concurs de mèrits per torn de mobilitat, d'acord amb l'annex I del Decret 88/2001, de 24 d'abril, del Govern Valencià. Si la plaça oferida a torn de mobilitat no fóra coberta per aquest procediment de selecció, incrementaria les que hagen de ser proveïdes per oposició lliure.
Segona. Condicions dels aspirants
Per a ser admesos a la realització de les proves selectives, els aspirants han de reunir els següents requisits en la data en què acabe el termini de presentació d'instàncies:
Per als aspirants que accedisquen per torn lliure:
a) Tindre la nacionalitat espanyola.
b) Estar en possessió del títol de Batxiller Superior o equivalent, o complides les condicions per a obtindre'l en la data que finalitze el termini de presentació d'instàncies.
c) No patir malaltia o cap defecte físic que impedisca l'exercici de les funcions, d'acord amb els quadres d'exclusions mèdiques que s'arrepleguen en l'annex d'aquestes bases, i tindre una estatura mínima d'1,65 metres els hòmens i 1,60 metres les dones.
d) Tindre complits 18 anys, sense excedir l'edat de 30 anys. Només als efectes de l'edat màxima, es compensa el límit amb els serveis prestats anteriorment a l'administració local com a policia local o auxiliar de policia local.
e) No haver sigut separat mitjançant expedient disciplinari del servei de l'Estat, de les comunitats autònomes o de les entitats locals, ni trobar-se inhabilitat per a l'exercici de funcions públiques.
f) Estar en possessió dels permisos que habiliten per a la conducció de vehicles de la classe B i que permeta la conducció de motocicletes amb unes característiques de potència que no sobrepassen els 25 kW o una relació potència/pes no superior a 0,16 kW/kg.
Per a participar en el concurs de mobilitat cal reunir els següents requisits referits al dia en què finalitze el termini d'admissió de sol·licituds:
a) Ser funcionari de carrera de la categoria que es convoca, integrat en la subescala de serveis especials, classe policia local i els seus auxiliars, de qualsevol dels municipis de la Comunitat Valenciana.
b) Haver estat, almenys, dos anys com a funcionari de carrera en el lloc de treball des del qual es concursa.
c) No faltar menys de cinc anys per al pas a la situació de segona activitat.
d) No patir malaltia ni cap defecte físic que li impedisca el normal exercici de les funcions pròpies de la seua escala i categoria, d'acord amb el barem d'exclusions mèdiques que es determine.
e) No trobar-se suspés, ni inhabilitat en ferm, per a l'exercici de funcions públiques. Si es produeix la suspensió o la inhabilitació després de la resolució del concurs de mobilitat per un procediment iniciat amb anterioritat a la data de convocatòria del concurs, s'entenden anul·lades totes les actuacions respecte del citat aspirant.
f) Estar en possessió dels permisos que habiliten per a la conducció de vehicles automòbils i motocicletes destinats al servei d'urgència o emergència.
g) Qualsevol altre requisit que s'establisca per a la mobilitat dels funcionaris de la policia local.
Tercera. Presentació d'instàncies i documentació annexa
3.1. Les instàncies per prendre part en la present convocatòria cal dirigir-les a l'alcalde d'aquest ajuntament, i es pot utilitzar la instància model que facilitarà l'Oficina d'Informació Municipal. Les instàncies es presentaran en el Registre General o en la forma que determina l'article 38.4 de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, durant el termini de 20 dies hàbils, a partir de l'endemà de la publicació de l'extracte d'aquesta convocatòria en el Boletín Oficial del Estado.
En les instàncies per a prendre part en aquesta convocatòria, els aspirants han de manifestar que reuneixen tots i cada un dels requisits exigits en aquestes bases i que es comprometen a prestar el preceptiu jurament o promesa, indicant a més si concorren per torn lliure o concurs de mèrits per mobilitat.
3.2. A les instàncies cal acompanyar:
a) Justificant d'haver ingressat en la caixa municipal, mitjançant ingrés bancari o resguard d'abonament, si escau, per gir postal o telegràfic, els drets d'examen, que es fixen en 18,03 euros. Els citats drets d'examen només poden ser tornats als que no siguen admesos al procediment selectiu per falta d'algun dels requisits exigits per prendre-hi part. No s'exigeixen drets d'examen en el cas de participar en el concurs de mèrits per a mobilitat.
b) Els aspirants que concórreguen per torn lliure han d'aportar, junt amb la sol·licitud, un certificat mèdic oficial en què es faça constar expressament la seua capacitat per concórrer a les proves físiques exigides en aquestes bases, com també el fet que no es troben impedits o incapacitats per a l'accés a la funció pública. Aquest certificat ha de ser original o còpia compulsada, i el seu període de vigència a aquests efectes és de tres mesos a comptar de l'endemà a la data de la seua expedició.
c) Cal presentar la documentació original acreditativa dels mèrits al·legats o una còpia compulsada. Aquesta documentació ha d'acompanyar la instància de sol·licitud d'admissió a l'oposició o concurs de mobilitat en sobre tancat que pot ser lacrat. No es té en compte cap mèrit que no s'acredite en aquest moment. La documentació és tornada als concursants per torn de mobilitat si no hi ha lloc a la seua celebració, i als de promoció interna que no resulten seleccionats, després que siga ferma la resolució del concurs oposició.
L'ajuntament convocant ha de proporcionar als aspirants els temes sobre matèries específiques relacionades amb les funcions atribuïdes al lloc i amb l'entorn sociolocal previstes en l'article 6.2 del Decret 88/2001, de 24 d'abril, si escau.
Quarta. Admissió d'aspirants
Per ser admesos a les proves selectives, basta que els aspirants manifesten en les seues instàncies que reuneixen totes i cada una de les condicions exigides en aquestes bases, referides a la data de finalització del termini de presentació d'instàncies, i que hagen abonat els drets d'examen.
Després que haja expirat el termini de presentació d'instàncies, mitjançant una resolució de l'Alcaldia, s'aprova la llista d'aspirants admesos i exclosos, tant per al torn lliure com per al de mobilitat. La citada resolució es publica en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló, Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i tauler d'anuncis de l'Ajuntament, i es concedeix un termini de 10 dies als aspirants exclosos per a esmena de defectes. No obstant això, els errors de fet poden esmenar-se en qualsevol moment, d'ofici o a petició de l'interessat. Després que ha transcorregut el citat termini, sense que es formule reclamació, s'entenen definitives aquestes llistes. L'Alcaldia és qui resol les reclamacions presentades.
En la resolució per la qual s'aproven les llistes, es determina el lloc, data i hora de la celebració de la fase de concurs, com també del primer exercici de l'oposició.
Cinquena. Tribunal qualificador
El tribunal que jutja les proves dels concursos de mèrits del torn de mobilitat ha de ser el mateix que intervinga en el procés de selecció del torn lliure.
La composició mínima dels tribunals qualificadors és la següent:
- President: l'alcalde de l'Ajuntament o regidor/a en qui delegue.
- Vocals:
· Un representant designat per la Direcció General de la Generalitat valenciana competent en matèria de policia local.
· Un representant designat per la Direcció General de la Generalitat valenciana competent en matèria d'administració local.
· El cap del cos de la policia local de la corporació convocant o, si no n'hi ha, un funcionari de la corporació de la mateixa categoria o superior, preferentment pertanyent al cos de la policia local.
· Dos representants dels treballadors designats per la Junta de Personal de l'ajuntament corresponent.
- Secretari: el de la corporació o funcionari en qui delegue, que actua a més com a vocal.
La composició del tribunal inclou la dels respectius suplents, i s'ha de fer pública junt amb la llista d'admesos i exclosos, com també en el tauler d'anuncis de l'ajuntament. La corporació ha de sol·licitar als òrgans corresponents la designació dels seus respectius representants, que ha d'efectuar-se en el termini dels 20 dies següents al de la recepció de la sol·licitud. Poden nomenar-se assessors del tribunal per a les proves psicotècniques, mèdiques i d'aptitud física. En aquest cas, el seu nomenament públic ha de fer-se junt amb el del tribunal.
Tots els vocals del tribunal posseeixen la mateixa titulació acadèmica o superior que l'exigida per als llocs de treball ofert i pertanyen a igual o superior grup de funcionaris.
El tribunal no pot constituir-se ni actuar sense l'assistència, com a mínim, de la meitat més un dels seus membres, titulars o suplents.
Els membres del tribunal poden ser recusats pels aspirants de conformitat amb el que preveu l'article 28 i 29 de la vigent llei de procediment administratiu comú.
El tribunal que qualifica les següents proves selectives, té la categoria de segona de les establertes en el Reial Decret 462/2002, de 24 de maig.
Sisena. Començament i desenvolupament de l'oposició
Els aspirants són convocats en crida única, excepte casos de força major degudament justificats i apreciats lliurement pel tribunal. La falta de presentació d'un aspirant, en el moment de ser cridat a qualsevol dels exercicis obligatoris, determinarà automàticament el decaïment del seu dret a participar en el mateix exercici i en els successius, per la qual cosa quedarà exclòs del procediment selectiu.
L'ordre d'actuació dels aspirants en aquells exercicis que no puguen realitzar-se conjuntament, és l'establert en la corresponent resolució de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques en què es determine l'ordre dels aspirants a totes les proves selectives que se celebren durant l'any de realització de les proves.
El tribunal pot requerir en qualsevol moment als aspirants que acrediten la seua identitat, al fi de la qual han d'anar proveïts del document nacional d'identitat.
Una vegada començades les proves no serà obligatòria la publicació dels successius anuncis de celebració dels restants exercicis en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló. Aquests anuncis han de fer-se públics pel tribunal en els taulers del Servei de Personal, amb 12 hores d'antelació del començament d'aquestes, si es tracta del mateix exercici, o de 48, si es tracta d'un nou exercici.
Setena. Procediment de selecció
1. Desenvolupament del procediment per al torn lliure.
La fase d'oposició que es convoca per a torn lliure, consta de les següents proves.
1. Primer exercici.
Mesurament d'estatura. Únicament en torn lliure.
2. Prova psicotècnica.
Consisteix a superar els exercicis o proves psicotècniques aptitudinals i de personalitat que consten en l'annex d'aquestes bases. La superació de les citades proves en els municipis de la Comunitat Valenciana expressament homologades per l'Institut Valencià de Seguretat Pública té una validesa d'un any des de la seua realització, i eximeix durant aquest període l'aspirant de tornar a realitzar-les.
La qualificació d'aquest exercici és la d'apte o no apte.
3. Proves d'aptitud física.
Consisteixen a superar proves d'aptitud física que posen de manifest la capacitat per a l'exercici del lloc de treball, el contingut i marques mínimes del qual són les següents:
- Escalada de corda amb presa de peus: hòmens, 4 metres; dones, 3 metres.
- Salt de longitud amb carrera: hòmens, 4 metres; dones, 3,80 metres.
- Salt d'altura: hòmens: 1,10 metres; dones, 1 metre.
- Carrera de velocitat de 60 metres: hòmens, 10 segons; dones, 12 segons.
- Carrera de resistència de 1.000 metres: hòmens, 4 minuts; dones, 4 minuts 10 segons.
- Natació, 50 metres: hòmens, 57 segons; dones, 1 minut.
La qualificació d'aquest exercici és d'apte o no apte, i cal superar com a mínim quatre de les proves per a ser qualificat com a apte.
La superació d'aquesta prova té una validesa de quatre anys des de la seua realització, amb independència de l'edat de l'aspirant; queden exempts de realitzar-la aquells que en el citat període l'hagen superada.
4. Qüestionari.
Consisteix a contestar correctament per escrit, un qüestionari d'un mínim de 50 preguntes i màxim de 75 preguntes, amb quatre respostes alternatives, una d'elles certa, en un temps màxim d'una hora i trenta minuts, sobre els temes relacionats en els grups I a IV, ambdós inclusivament, del temari que s'arreplega com a annex d'aquestes bases. La correcció del test es realitza tenint en compte la fórmula següent:On: N= nota resultant, A= nombre d'encerts, E= nombre d'errors, d= nombre d'opcions de cada pregunta, i n= nombre de preguntes.
La qualificació d'aquest exercici és de 0 a 10 punts, i cal d'obtindre una qualificació de 5 punts per a superar-lo.
5. Coneixement del valencià.
Els municipis de predomini lingüístic valencià, segons la Llei de la Generalitat, 4/1983, de 23 de novembre, d'Ús i Ensenyament del Valencià, han d'incloure un exercici consistent a traduir del valencià al castellà i viceversa, un text proposat pel tribunal, en un temps a determinar.
Aquest exercici es qualifica de 0 a 4 punts.
6. Reconeixement mèdic.
Consisteix a superar un reconeixement mèdic, d'acord amb el quadre d'exclusions mèdiques que s'expressa en l'annex d'aquestes bases. La superació d'aquesta prova en les convocatòries efectuades en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, per a proveir places en propietat en qualsevol ajuntament, té una validesa d'un any des de la seua realització, i queden exempts de realitzar-la aquells que, en el citat període, l'hagen superada, sempre que no es produïsquen malalties o afeccions que, a parer del tribunal mèdic, justifiquen tornar-les a passar.
7. Desenvolupament del temari.
Consistent a desenvolupar per escrit durant un temps màxim d'una hora i trenta minuts, i mínim d'una hora, dos temes triats per l'aspirant, de quatre extrets per sorteig, dels grups primer a quart, ambdós inclusivament, que componen el temari que s'inclou en l'annex d'aquestes bases. Els citats temes han de ser llegits en sessió pública davant del tribunal, que pot formular les preguntes o aclariments que jutge oportuns. Es valora la claredat d'idees i el coneixement sobre els temes exposats.
La qualificació d'aquest exercici és de 0 a 10 punts, i per a superar l'exercici cal obtindre un mínim de 5 punts.
8. Temes locals.
Consisteix en l'exposició per escrit d'un tema dels que componen el grup cinqué del temari que s'inclou com a annex d'aquestes bases, en un temps màxim d'1 hora, i mínim de 45 minuts, i es valoren els coneixements exposats, la claredat en l'exposició, neteja, redacció i ortografia; en tot cas són llegits, per l'aspirant, en sessió pública davant del tribunal. L'exposició escrita del tema pot substituir-se per la realització d'una prova de preguntes amb respostes alternatives.
La qualificació d'aquest exercici és de 0 a 5 punts.
9. La valoració dels exercicis de desenvolupament del temari s'efectua mitjançant l'obtenció de la mitjana aritmètica de cada un dels membres del tribunal de selecció, i es rebutgen a aquests efectes totes les puntuacions màximes i mínimes quan entre elles existisca una diferència de 4 punts o més; serveix, si cal, com a punt de referència la puntuació màxima obtinguda. La citada diferència és de 2 punts quan es tracta de valorar els temes locals.
Els exercicis obligatoris que tinguen caràcter eliminatori es qualifiquen de 0 a 10 punts, i són eliminats els aspirants que no aconseguisquen una puntuació mínima de 5 punts en cada un. S'exceptua el del coneixement del valencià i el coneixement de l'entorn sociolocal, que tenen caràcter obligatori però no eliminatori.
2. Desenvolupament del procediment per al torn de mobilitat.
La provisió de places per torn de mobilitat, s'han d'ajustar al barem de mèrits de l'annex II d'aquestes bases, d'acord amb els criteris següents:
a) La totalitat de mèrits al·legats, i qualssevulla altres dades que s'aporten, han d'estar referits a la data de terminació del termini de presentació d'instàncies.
b) Després que haja transcorregut el termini de presentació d'instàncies, aquestes són vinculants per al peticionari i els destins adjudicats són recurribles, llevat que abans de finalitzar el termini de presa de possessió s'haguera obtingut un altre destí per convocatòria pública, i en aquest cas caldria comunicar tal circumstància a l'ajuntament convocant de la plaça oferida i adjudicada.
c) En qualsevol moment del procés d'adjudicació pot demanar-se formalment als interessats els aclariments o, si escau, la documentació addicional que s'estime necessària per a la comprovació dels mèrits, requisits o dades al·legades, com també aquells altres que es consideren necessaris per a una correcta valoració.
d) L'ordre de prioritat per a l'adjudicació de les places convocades és donat per la major puntuació total obtinguda, a la vista dels mèrits al·legats. En cas d'igualtat, cal resoldre-la en atenció a la major puntuació obtinguda en l'apartat de valoració de la formació i, si persisteix, cal ajustar-se a la data d'ingrés en els cossos de policia local de la Comunitat Valenciana, amb l'adjudicació del lloc al sol·licitant de més antiguitat.
Prèviament a la valoració dels mèrits al·legats, els aspirants han de superar un reconeixement psicotècnic i mèdic, d'acord amb els criteris i barems establerts reglamentàriament.
Huitena. Relació d'aprovats
El tribunal no pot aprovar ni declarar que ha superat el present procediment selectiu un nombre d'aspirants superior al de places convocades.
Els aspirants que hagen superat almenys els tres primers exercicis passen a formar part d'una borsa de treball destinada a cobrir de manera interina les vacants que es produïsquen.
En el moment d'establir la borsa, els aspirants s'ordenen segons el nombre d'exercicis superats i la puntuació total obtinguda.
Prèviament a la realització de les proves selectives per torn lliure, s'ha d'haver realitzat i resolt el concurs corresponent al torn de mobilitat.
El tribunal formula proposta a l'òrgan competent dels aspirants que han superat el procés selectiu i, després de la presentació de la documentació exigida per les bases de la convocatòria, han d'incorporar-se a l'Institut Valencià de Seguretat Pública per a seguir un curs de formació teoricopràctic de caràcter selectiu.
Si algun o alguns dels aspirants aprovats renuncien a continuar el procés de selecció o en són exclosos per no tindre algun dels requisits exigits, no presentar la documentació, per falsedat d'aquesta, o per no superar el curs selectiu, queden anul·lades les actuacions respecte d'aquests i el tribunal pot proposar la inclusió en la llista d'admesos del mateix nombre de nous aspirants que el d'exclosos per les anteriors causes, que hagen superat les proves selectives i pel mateix ordre de puntuació, els quals s'han d'incorporar a la realització del curs selectiu en les mateixes condicions que els anteriors, sense perjudici de la responsabilitat en què, si escau, pogueren haver incorregut.
Novena. Curs selectiu
Després que hagen finalitzat les proves selectives, el tribunal fa pública la relació d'aspirants aprovats, si n'hi ha, per ordre de puntuació aconseguida, i elevarà la citada relació a l'Alcaldia Presidència, conjuntament amb l'acta de l'última sessió.
Els aspirants proposats que accedeixen per torn lliure, després que presenten la documentació exigida, s'incorporen a l'Institut Valencià de Seguretat Pública per realitzar el primer curs teoricopràctic que se celebre, integrat per dues fases, una de formació i selecció en l'Institut Valencià de Seguretat Pública, amb una duració de 700 hores lectives, i una altra, una vegada superada l'anterior, de pràctiques en el mateix ajuntament, amb una duració de dos mesos. La qualificació del curs, tant del període teoricopràctic com de les pràctiques correspon a l'Institut Valencià de Seguretat Pública, i la seua valoració es realitza amb base a criteris objectius, que tenen en compte, entre altres, els punts següents: assimilació dels coneixements impartits, responsabilitat, dedicació, actituds enfront del professorat i resta dels alumnes, i tots els aspectes de l'actuació de l'aspirant que siguen necessaris per a valorar la seua capacitat per a una adequada prestació de les funcions atribuïdes al lloc.
Durant la realització del curs teoricopràctic, els aspirants són nomenats funcionaris en pràctiques per l'ajuntament convocant, i perceben les retribucions íntegres del lloc al qual aspiren.
Els aspirants que hagen realitzat amb anterioritat el curs selectiu per a l'accés a la categoria convocada en els municipis de la Comunitat Valenciana, queden exempts de realitzar-lo, mitjançant una resolució del director general competent en matèria de policia, a proposta del director de l'Institut Valencià de Seguretat Pública, si no hagueren transcorregut més de quatre anys des de la data de realització i superació d'aquest, i no s'haguera alterat substancialment el seu contingut.
Deu. Presentació de documents
Els aspirants proposats pel tribunal han d'aportar davant de la corporació, en el termini de 20 dies hàbils des que es faça pública la relació d'aspirants aprovats, els documents acreditatius de les condicions de capacitat i requisits exigits en les presents bases de convocatòria:
- Certificat de naixement expedit pel registre civil corresponent o fotocòpia del document nacional d'identitat, degudament compulsada.
- Original o fotocòpia compulsada del títol acadèmic exigible segons la corresponent convocatòria.
- Declaració de no haver sigut separat mitjançant expedient disciplinari en qualsevol administració o ocupació pública, com també de no trobar-se inhabilitat penalment per a l'exercici de funcions públiques.
- Fotocòpia compulsada dels permisos de conducció exigits com a requisit en la base segona.
Els aspirants que tinguen la condició de funcionaris de carrera queden exempts de justificar documentalment les condicions generals que ja hagen estat acreditades per obtindre el seu anterior nomenament. En tot cas, han de presentar original o fotocòpia compulsada del seu nomenament com a funcionaris de carrera i el títol acadèmic exigit.
Els que dins del termini indicat, i excepte cas de força major, no presenten la documentació, no poden ser nomenats funcionaris, i s'invalida l'actuació de l'interessat, i s'estableix la nul·litat subsegüent dels actes del tribunal respecte a aquest, sense perjudici de la responsabilitat en què pogueren haver incorregut per falsedat en la seua instància.
En el cas que l'aspirant siga exclòs per no presentar la documentació, o per falsedat d'aquesta, el tribunal pot proposar la inclusió en la llista d'admesos del mateix nombre de nous aspirants que el d'exclosos per les anteriors causes, sempre que hagen superat les proves selectives i pel mateix ordre que el resultat d'aquelles.
Onze. Nomenament
Torn lliure:
Després que haja finalitzat el curs teoricopràctic, l'Institut Valencià de Seguretat Pública comunica a l'òrgan competent de la corporació local la relació dels aspirants que l'hagen superat, amb indicació de la qualificació obtinguda a l'efecte del seu nomenament com a funcionari de carrera. Igualment comunica la relació dels aspirants que no hagen superat el curs teoricopràctic. Els nomenaments han d'efectuar-se en el termini màxim de 15 dies, comptats des de la comunicació de l'Institut Valencià de Seguretat Pública.
Després que s'haja efectuat l'anterior comunicació per part de l'Institut Valencià de Seguretat Pública, si no s'ha formalitzat el nomenament en el termini assenyalat en el paràgraf anterior, l'ajuntament ha d'abonar a l'aspirant la totalitat de les retribucions corresponents al lloc de treball al qual aspira.
Els aspirants que no superen el curs teoricopràctic de selecció i formació poden incorporar-se al curs immediatament posterior. No obstant això, cessen com a funcionaris en pràctiques, i poden ser nomenats de nou quan s'incorporen al següent curs. Si no superen aquest segon, quedaran definitivament decaiguts en el seu dret a participar en el procés de selecció instat.
Torn de mobilitat:
Les persones nomenades cessen, amb caràcter general, en els llocs de treball que ocupaven, i han de prendre possessió en la plaça obtinguda dins dels 15 dies següents al moment del cessament en l'ajuntament de procedència, que ha d'efectuar-se dins dels cinc dies hàbils següents a la data de la publicació de la resolució del concurs.
Dotze. Incidències
El tribunal queda autoritzat per a resoldre els dubtes que es presenten, interpretar les bases d'aquesta convocatòria i prendre els acords necessaris per al bon ordre del procés selectiu. En allò no previst en les presents bases, s'aplica el Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril; Llei 7/1985, de 2 d'abril; Decret 69/1986, de 2 de juny; Llei 6/1999, de 19 d'abril, de Policies Locals i de Coordinació de Policies Locals de la Comunitat Valenciana; Decret 88/2001, de 24 d'abril, del Govern Valencià, i la resta de normes de desplegament.
Tretze. Recursos
Contra les presents bases i tots els actes administratius definitius que se'n deriven, poden els interessats interposar els oportuns recursos en els casos i en la forma establerts en la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
Catorze. Publicació
Aquestes bases es publiquen en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i el seu extracte en el Boletín Oficial del Estado, amb comunicació del seu text íntegre a l'Institut Valencià de Seguretat Pública de la Generalitat valenciana, en els termes establerts en la legislació de règim local i de coordinació de les policies locals de la Comunitat Valenciana.
ANNEX I
I. Reconeixement mèdic
A. Torn lliure.
El contingut de la prova de reconeixement mèdic, d'acord amb el que estableix l'Ordre de 23 de novembre del 2005, és el següent:
Quadre d'exclusions mèdiques.
1. Obesitat o primesa superior al 25% del pes ideal, calculat segons la fórmula PI=0,75 (talla en cm - 150) + 50, en aquells aspirants amb complexió atlètica s'accepta un 40% d'excés de la solució resultant d'aplicar la fórmula anterior.
2. Ull i visió:
2.1. Agudesa visual sense correcció inferior als dos terços de la visió normal en ambdós ulls.
2.2. Despreniment de retina.
2.3. Estrabisme.
2.4. Hemianòpsies.
2.5. Discromatòpsies.
2.6. Qualsevol altre procés patològic que, segons el parer dels assessors mèdics, dificulte de manera important l'agudesa visual.
3. Oïda i audició.
3.1. Agudesa auditiva que supose una pèrdua entre 1.000 i 3.000 hertzs a 35 decibels o de 4.000 hertzs a 45 decibels.
4. Aparell locomotor.
Alteracions de l'aparell locomotor que limiten o dificulten el desenvolupament del seu treball, o que puguen agreujar-se, segons el parer dels assessors mèdics, amb l'exercici, del lloc de treball (patologia òssia d'extremitats, retraccions o limitacions funcionals de causa muscular o articular, defecte de columna vertebral i altres processos ossis, musculars i articulars).
5. Aparell digestiu.
Qualsevol procés digestiu que, segons el parer dels assessors mèdics, dificulte l'exercici del lloc de treball.
6. Aparell cardiovascular.
Hipertensió arterial de qualsevol causa; no ha de sobrepassar les xifres en repòs els 150 mn/hg en pressió sistòlica i els 85 mn/hg en pressió diastòlica; varius o insuficiència venosa perifèrica, com també qualsevol altra patologia o lesió vascular que, al parer dels assessors mèdics, puga limitar l'exercici del lloc de treball.
Segons el parer dels assessors mèdics es pot repetir la prova quan concórreguen circumstàncies que així ho aconsellen.
7. Aparell respiratori.
L'asma bronquial, la broncopatia obstructiva, el pneumotòrax espontani (en més d'una ocasió) la tuberculosi pulmonar activa i altres processos de l'aparell respiratori, que dificulten el desenvolupament del seu treball.
8. Sistema nerviós.
Epilèpsia, depressió, psicosi, tremolor de qualsevol causa, alcoholisme, toxicomania i altres processos patològics que dificulten el desenvolupament de la seua funció.
9. Pell i fàneres.
Cicatrius que produïsquen limitació funcional i altres processos que dificulten o limiten el desenvolupament de la seua funció.
10. Altres processos patològics.
Diabetis, malalties transmissibles en activitat, malalties immunològiques sistèmiques, intoxicacions cròniques, hemopaties greus i qualsevol altre procés que, a parer del tribunal mèdic, limite o incapacite per al desenvolupament del seu treball.
B. Torn de mobilitat.
Quadre d'exclusions mèdiques.
1. Obesitat o primesa manifesta que dificulten o incapaciten per a l'exercici del lloc de treball.
2. Ull i visió.
2.1. Agudesa visual amb correcció o sense inferior als dos terços de la visió normal en ambdós ulls.
2.2. Hemianòpsia completa i absoluta.
3. Oïda i audició.
Agudesa auditiva biaural amb correcció o sense que supose pèrdua entre 1.000 i 4.000 hertzs a 45 decibels.
4. Aparell locomotor.
Qualsevol patologia òssia d'extremitats que produïsca retraccions o limitacions funcionals de causa muscular o articular.
5. Aparell digestiu.
Qualsevol procés digestiu que, segons el parer dels assessors mèdics, dificulte l'exercici del lloc de treball.
6. Aparell cardiovascular.
Hipertensió arterial mal controlada; no ha de sobrepassar les xifres en repòs els 170 mn/hg en pressió sistòlica i els 95 mn/hg en pressió diastòlica; segons el parer dels assessors mèdics, es pot repetir la prova quan concórreguen circumstàncies que així ho aconsellen.
Varius ulceroses. Tromboflebitis. Insuficiència cardíaca severa. Hipertròfia ventricular esquerra descompensada. Infart de miocardi.
7. Aparell respiratori.
La bronquiopatia crònica obstructiva. El pneumotòrax espontani (en més d'una ocasió).
8. Sistema nerviós.
Epilèpsia, alcoholisme i toxicomania.
9. Pell i fàneres.
Cicatrius que produïsquen limitacions funcionals.
10. Altres processos patològics.
Malalties immunològiques sistemàtiques.
Intoxicacions cròniques. Hemopaties greus.
11. I qualsevol procés patològic que segons el parer dels assessors mèdics limite o incapacite l'aspirant per al lloc de treball al qual opta.
II. Proves psicotècniques.
Barem d'aplicació per al reconeixement psicotècnic.
Barems per al reconeixement psicotècnic que es realitza en els processos selectius per a la provisió de llocs de treball per a totes les escales i categories de les policies locals de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que estableix l'Ordre de 23 de novembre del 2005.
A. Descripció dels factors que cal mesurar en el procés de selecció.
I. Aptituds mentals.
Intel·ligència general.
Capacitat per a comprendre situacions i esdeveniments, les relacions que existeixen entre ells, poder captar les estructures de les citades relacions i tindre un mètode sistemàtic de raonament.
Raonament verbal.
Constitueix una mesura de l'aptitud per a comprendre conceptes, expressats a través de la paraula. Valora especialment la capacitat per a abstraure, generalitzar i pensar de manera constructiva. Constitueix un valuós índex del nivell ocupacional al qual un subjecte pot aspirar, ja que en moltes tasques hi ha una relació positiva entre el nivell de responsabilitat que tenen assignat i el grau de profunditat amb què han de ser compreses les idees expressades verbalment.
Raonament abstracte.
Consisteix en l'habilitat mental amb formes no verbals. Ja que l'habilitat per a raonar amb paraules no és idèntica a l'habilitat per a raonar amb figures, les mesures de raonament abstracte no substitueixen adequadament al raonament verbal, però poden servir com a element de confrontació.
Rapidesa i precisió perceptiva.
Suposa l'habilitat de realitzar una anàlisi ràpida de situacions complexes. Les mesures d'aquest factor mesuren la rapidesa de resposta en tasques de tipus perceptiu.
Capacitat d'atenció i resistència a la fatiga mental.
Les proves que avaluen aquest factor exigeixen una gran concentració i resistència a la monotonia. En conseqüència, amb escales d'avaluació d'aquest factor es pot apreciar l'aptitud o capacitat per a concentrar-se en tasques la principal característica del qual és la rapidesa perceptiva, junt amb l'atenció continuada.
Memòria visual.
Capacitat per a recordar situacions, esdeveniments, objectes, etc. a través del sentit de la vista.
II. Personalitat.
Factors de personalitat comuna a tots els opositors:
Estabilitat emocional.
Persona amb molt de control de les seues emocions i de la seua conducta en general. Emocionalment estable, serena i difícil d'alterar davant de les demandes de l'entorn i les seues emocions. Curosa i oberta a les relacions socials. Evidencia el que comunament es coneix com "respecte per si mateix", i té en compte la reputació social.
Sentit de disciplina i de l'autoritat.
Persona que es conforma a les normes i demandes dels seus superiors. Pot ser sòbria i digna de confiança, com també dominada pel sentit del deure; perseverant, responsable i organitzada.
Seguretat en si mateix.
Persona segura de si mateixa en el que fa i com ho fa, que confia en les seues possibilitats i recursos. Manifesta capacitat pràctica i realista. La confiança en si mateix i la capacitat per a interactuar en diferents situacions és madura i poc ansiosa.
Capacitat empàtica i de maneig de la relació interpersonal. Desenvolupament de conductes cooperatives.
Persona socialment desimbolta, no inhibida, amb bona capacitat per aconseguir i mantindre contactes personals, com també de posar-se en el lloc dels altres. Manifesta capacitat d'integració en el grup, d'ajuda als altres i es mostra amable i cooperativa amb els companys. Persona adaptable, animosa, interessada pels altres. Bona col·laboradora amb el treball del grup.
Neutralitat efectiva en l'exercici professional. Honestedat i integritat.
Persona responsable, organitzada i disciplinada; les seues metes es troben dins de la normativa social. Fa el que és socialment correcte, seguint estrictament les normes, fent el que és acceptat i idoni. S'esforça per millorar i donar un treball de qualitat.
Tolerància.
Persona comprensiva amb els modes de pensar i actuar aliens i disposada a adaptar-se a les situacions. Manifesta interessos amplis cap a altres modes i formes culturals.
Factors específics en funció de la categoria a què s'opta:
Sentit de la iniciativa. Il·lusió i entusiasme. Capacitat d'automotivació.
Persona no inhibida, disposada a intentar noves coses, que pot suportar sense fatiga les vicissituds del tracte amb la gent i les situacions emocionals aclaparadores. La seua decisió de canviar de situació professional es basa principalment en la satisfacció de les seues necessitats superiors com a persona, buscant el desenvolupament màxim de les seues capacitats, integrat en l'organització a què pertany o busca pertànyer. Manifesta capacitat de sentir-se satisfet pel que fa a la seua ocupació, es preocupa per la seua activitat i s'entrega a ella.
Lideratge. Maneig de grups.
Persona que disposa de qualitats personals basades en la confiança en si mateix i en una dinàmica de relació amb els membres del seu grup, que fa que es motiven i actuen per a aconseguir els objectius de l'organització, constituint-se en guia i conductor d'aquests. Manifesta, a més, una disposició positiva a treballar amb grups de persones, des d'una posició de poder, harmonitzant motivacions i conductes dels seus components, a fi del millor resultat possible per als fins de l'organització, com també la major satisfacció dels implicats. Comporta conéixer i controlar els processos, rols i relacions que constitueixen la dinàmica grupal.
Presa de decisions.
Persona que disposa d'estratègies de decisió per a identificar la situació que cal canviar i desenvolupar les etapes per a elaborar i seleccionar les alternatives més adequades en funció del context actual i dels efectes futurs.
Resolució de conflictes.
Persona amb actitud positiva cap a l'afrontament de conflictes, humans i d'organització, amb un enfocament pràctic i amb expectatives d'èxit. L'aspirant assumeix el conflicte, no com un problema ple d'angoixa i tensió, sinó més aïna com un repte que cal abordar i superar.
A més de considerar-se el perfil proporcionat per les puntuacions obtingudes en aquests factors, s'avaluen especialment aquells factors que indiquen la possible aparició de patologies com ara depressió, trastorns paranoides o qualsevol altre tipus d'alteració psicològica que impossibilite un funcionament professional adequat.
B. Normes i requisits generals.
Qualificació global.
- La qualificació dels exercicis psicotècnics serà d'apte o no apte.
- En considerar-se diferents puntuacions en els barems aptitudinals i existir una diferent ponderació dels factors de personalitat per a cada escala i categoria, l'obtenció de la qualificació d'apte en una selecció destinada a cobrir un lloc concret de l'escala no és homologable per a cap altre lloc.
Factors aptitudinals.
- Dels factors aptitudinals, cal superar-ne quatre dels cinc/sis proposats, entre els quals ha d'haver-hi, necessàriament, el d'intel·ligència general.
- En el cas de mobilitat i promoció interna, dins de la mateixa escala, els candidats no cal que realitzen les proves d'avaluació de les aptituds mentals, i han de realitzar únicament les proves relacionades amb els aspectes de personalitat.
Factors actitudinals.
· En relació amb la personalitat, una vegada superades les puntuacions mínimes en les escales de control de les respostes (sinceritat, desitjabilitat social o qualsevol altra anàloga), cal realitzar una anàlisi global de l'estructura de personalitat.
· Es procedeix a aquesta anàlisi mitjançant:
- El passament de tests psicotècnics que avaluen els factors de personalitat esmentats prèviament (anteriorment).
- La realització d'una entrevista personal a cada un dels aspirants que haja superat les proves aptitudinals, puntuat correctament en les escales de control de resposta en els tests psicològics i presente un perfil de personalitat d'acord amb el requerit.
· En cada escala cal tindre en compte especialment uns factors de personalitat (vegeu apartat C).
· En aquells casos en què la plaça a què s'opta corresponga a direcció de plantilla, cal avaluar especialment els factors següents: sentit de la iniciativa, il·lusió i entusiasme, capacitat d'automotivació, lideratge, maneig de grups, presa de decisions i resolució de conflictes.
· Es consideren no aptes aquells candidats que:
- No superen criteris mínims en les escales de sinceritat, desitjabilitat social o qualsevol altra anàloga que valide les respostes dels subjectes.
- No oferisquen el perfil idoni segons els barems exigits.
- Que presenten puntuacions que indiquen alteracions psicològiques que impossibiliten o dificulten un funcionament professional adequat.
· En totes les escales i categories s'han de contrastar els resultats obtinguts mitjançant una entrevista.
C. Barems específics per a cada escala i categoria.
1. Agent oposició lliure.
Aptituds (població de comparació -barems: població general).
Intel·ligència general: 40
Raonament verbal: 40
Raonament abstracte: 40
Rapidesa i precisió perceptiva: 45
Capacitat d'atenció i resistència a la fatiga mental: 45
Memòria visual: 45
Personalitat. Tots els factors de personalitat indicats com a comuns i, especialment:
Estabilitat emocional.
Sentit de la disciplina i de l'autoritat.
Tolerància.
2. Agent mobilitat.
Aptituds (població de comparació -barems: població general).
Intel·ligència general: 40
Raonament verbal: 40
Raonament abstracte: 40
Rapidesa i precisió perceptiva: 45
Capacitat d'atenció i resistència a la fatiga mental: 45
Memòria visual: 45
Personalitat. Tots els factors de personalitat indicats com comuns i, especialment:
Estabilitat emocional.
Sentit de la disciplina i de l'autoritat
Tolerància.
III. Temari
Grup I. Dret constitucional i administratiu.
Tema 1. La Constitució espanyola de 1978. Estructura, contingut i principis bàsics. Reforma de la Constitució.
Tema 2. Organització política de l'Estat espanyol. Classe i forma d'Estat. Organització territorial de l'Estat. La Corona: funcions constitucionals del rei. Successió i regència. La ratificació.
Tema 3. Les Corts Generals: les Cambres. Composició, atribucions i funcionament. La funció legislativa. El poder executiu: El Govern. Relacions entre el Govern i les Corts Generals. El poder judicial. Estructura, organització i funcionament dels tribunals en el sistema espanyol.
Tema 4. L'organització territorial espanyola. Les comunitats autònomes. Els estatuts d'autonomia, òrgans i competències. Les administracions públiques:
Tema 5. Drets i deures fonamentals de la persona en la Constitució: la seua defensa i garantia. El Tribunal Constitucional i el Defensor del Poble. La suspensió dels drets i llibertats.
Tema 6. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana. La Generalitat. Les Corts. El Govern o Consell. Les competències. Administració de justícia.
Tema 7. L'administració pública. La hisenda pública i l'administració tributària. El ciutadà i l'administració.
Tema 8. El dret administratiu. Fonts. Normes no parlamentàries amb rang de llei. El reglament.
Tema 9. El procediment administratiu. Marc jurídic. Fases del procediment. L'audiència de l'interessat. Notificacions. El procediment sancionador administratiu. La revisió administrativa de l'acte administratiu. Procediments i límits de la revisió. Recursos administratius. El recurs contenciós administratiu.
Tema 10. La Unió Europea: institucions. L'ordenament jurídic de la Comunitat Europea. La recepció, aplicació i control del dret comunitari a Espanya.
Grup II. Règim local i policia.
Tema 11. El municipi: òrgans unipersonals de govern. L'alcalde. Els tinents d'alcalde. Els regidors.
Tema 12. Òrgans col·legiats de govern. L'ajuntament ple. La junta de govern local. Òrgans consultius i participatius: les comissions informatives. Les juntes de districte.
Tema 13. La funció pública en general i els funcionaris de les entitats locals. Organització de la funció pública local. El personal al servei de les administracions locals: concepte i classes. Drets i deures de les policies locals. Adquisició i pèrdua de la condició de funcionari.
Tema 14. Responsabilitat dels funcionaris. Reglament de règim disciplinari. Incoació i tramitació d'expedients.
Tema 15. Obligacions i competències dels ajuntaments. Les ordenances municipals: concepte i classes. Infraccions. Potestat sancionadora. Els bans d'alcaldia.
Tema 16. La seguretat ciutadana. Autoritats competents. Funcions de la policia local segons la Llei Orgànica de Forces i Cossos de Seguretat. Actuacions de la policia local en col·laboració amb la resta de les forces i cossos. Policia governativa i judicial.
Tema 17. La policia local. Ordenament legislatiu de la policia local. Missions i objectius. Disposicions estatutàries comunes. Estructura orgànica i funcional.
Tema 18. El binomi policia local-ciutadania. Principis bàsics i normes d'actuació. Suports ètics. Règim disciplinari dels funcionaris de la policia local.
Tema 19. La legislació sobre policies locals i de coordinació de policia local de la Comunitat Valenciana. La coordinació de les policies locals. Estructura i organització de les policies locals de la Comunitat Valenciana. Règim estatutari.
Tema 20. L'Institut Valencià de Seguretat Pública. Regulació legal. Fins i funcions. La formació de les policies locals de la Comunitat Valenciana. El Registre de Policies Locals. Sistema retributiu de les policies locals de la Comunitat Valenciana. Premis i distincions.
Grup III. Dret penal, policia administrativa i sociologia.
Tema 21. El Codi Penal. Concepte d'infracció penal: delicte i falta. Les persones responsables criminalment dels delictes i les faltes.
Tema 22. L'homicidi i les seues formes. Avortament. Lesions. Lesions al fetus. Delictes contra la llibertat: detencions il·legals i segrests; amenaces; coaccions. Les tortures i altres delictes contra la integritat moral.
Tema 23. Delictes contra la llibertat sexual: agressions i abusos sexuals; l'assetjament sexual; exhibicionisme i provocació sexual; delictes relatius a la prostitució. L'omissió del deure de socors. Infraccions a les disposicions de trànsit i seguretat constitutiva de delicte.
Tema 24. Delictes contra el patrimoni i l'ordre socioeconòmic: furts, robatoris, extorsió, robatori i furt de vehicles.
Tema 25. Delictes contra l'administració pública: prevaricació i altres comportaments injusts; abandonament de destí i l'omissió del deure perseguir delictes; desobediència i denegació d'auxili; infidelitat en la custòdia de documents i de la violació de secrets. Suborn, tràfic d'influències, malversació, fraus i exaccions il·legals, negociacions i activitats prohibides als funcionaris públics.
Tema 26. Llei Orgànica Reguladora del Procediment d'Habeas Corpus. De la denúncia i la querella. De l'exercici del dret de defensa. L'assistència d'advocat. El tractament de presos i detinguts. L'entrada i registre en lloc tancat.
Tema 27. La Policia Judicial. De la comprovació del delicte i investigació del delinqüent. Funcions de la policia local com a policia judicial. L'atestat policial.
Tema 28. Policia administrativa. Protecció civil. Medi ambient. Urbanisme. Patrimoni històricoartístic. Ocupació de les vies públiques. Escolarització. Espectacles i establiments públics. Venda ambulant.
Tema 29. Els grups socials. Formació dels grups socials. Les masses i la seua tipologia. El procés de socialització.
Tema 30. La delinqüència. Models explicatius i factors. Els comportaments col·lectius. Comportament en desastres, efectes i conseqüències dels desastres. Reacció davant de situació de desastres.
Grup IV. Policia de trànsit i circulació.
Tema 31. El trànsit i la seguretat viària: concepte i objectius. La persona com a element de seguretat viària. Els conductors. Els vianants. El vehicle. Les vies.
Tema 32. La normativa sobre trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària: la Llei de Bases i el seu text articulat. Tipificació de les principals infraccions. Infraccions de trànsit que constitueixen delicte. El codi de circulació i els seus preceptes encara vigents.
Tema 33. El Reglament General de Circulació. Estructura. Principals normes de circulació.
Tema 34. El Reglament General de Conductors. Normes generals Classes dels permisos de conduir i els seus requisits. Validesa. Equivalències.
Tema 35. Reglament General de Vehicles. Normes generals. Categories. Les seues condicions tècniques. La inspecció tècnica de vehicles. Assegurança obligatòria de responsabilitat civil. Infraccions i diligències policials.
Tema 36. Reglament del procediment sancionador en matèria de trànsit. Fases del procediment i contingut. Mesures cautelars: immobilització de vehicles. Retirada de vehicles de la via.
Tema 37. El transport. Classes de transport. Servei públic de viatgers i servei públic de mercaderies o mixt. El servei privat. Transport escolar i de menors. Transport de mercaderies perilloses.
Tema 38. Alcoholèmia. Legislació aplicable. Taxes d'alcoholèmia. Normes d'aplicació per a les proves reglamentàreu. Infraccions i diligències policials.
Tema 39. Els accidents de trànsit: concepte i consideracions prèvies. Les seues causes, classes i fases. Actuacions de la policia local en accidents de trànsit: d'urgència i tècnicoadministratives.
Tema 40. Òrgans competents en matèria de trànsit i seguretat vial. El Consell Superior de Trànsit. Especial consideració de les competències municipals.
Grup V. Temes locals.
Tema 41. Nocions sobre els orígens històrics de Benicàssim. Costums i festes. La indústria, l'agricultura i el turisme a Benicàssim.
Tema 42. Ordenances municipals de l'Ajuntament de Benicàssim que afecten la Policia Local. Bans de l'Alcaldia de Benicàssim.
Tema 43. Guia de carrers de la ciutat i partides del terme municipal de Benicàssim.
Tema 44. El cos de la Policia Local de Benicàssim: el seu objecte, organització i classificació. Els seus drets i deures amb especial referència al Reglament de Règim Interior de la Policia Local de Benicàssim.
ANNEX II
Barem per a la valoració de mèrits
Valoració de mèrits: La valoració de mèrits s'efectua d'acord amb el barem establert en l'Ordre de 23 de novembre de 2005, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques.
Només procedeix la valoració dels mèrits al·legats pels participants quan aquests reunisquen els requisits exigits per a l'exercici del lloc, segons conste en la corresponent relació de llocs de treball aprovada i degudament publicada.
Es valoren els mèrits obtinguts o en condicions d'obtindre's en la data en què finalitze el termini de presentació d'instàncies per a participar en el corresponent concurs, i cal relacionar-los, en tot cas, en la sol·licitud de participació, i acreditar-los documentalment.
Resolució d'empats.
En cas d'empats s'adjudica la plaça al concursant que haja obtingut major puntuació en l'apartat de formació; si la citada puntuació fóra també igual, cal ajustar-se a la suma obtinguda en els apartats d'antiguitat i grau; posteriorment, si es manté l'empat, cal acudir als mèrits específics. Si persisteix l'empat, s'adjudica per sorteig.
Barem per a la valoració dels mèrits en els concursos per a la provisió de places dels cossos de la policia local, oferides per torn de mobilitat.
1. Titulació acadèmica.
Fins a un màxim de 15 punts.
Es valoren les titulacions acadèmiques acreditades pels concursants que siguen iguals o superiors a les que se'ls va exigir per a accedir a l'escala i categoria a què pertanguen, d'acord amb l'escala següent:
a) Grup A: doctor: 10 punts.
Llicenciat o equivalent: 8 punts.
b) Grup B: diplomat universitari o equivalent: 7 punts
c) Diplomat en Criminologia: 7 punts
No es valoren com a mèrit aquelles titulacions que figuren com a requisit per a la provisió del lloc de treball, ni aquelles que foren imprescindibles per a la consecució d'altres de nivell superior. En la puntuació d'accés a la universitat només se'n computarà una.
2. Grau personal.
S'adjudica un màxim de 3 punts per la possessió d'un determinat grau personal consolidat dins de la carrera administrativa de la manera següent:
a) Per posseir un grau personal superior al nivell del lloc sol·licitat: 3 punts.
b) Per posseir un grau personal igual al nivell del lloc sol·licitat: 2 punts.
c) Per posseir un grau personal inferior al nivell del lloc sol·licitat: 1 punt.
3. Antiguitat.
Fins a un màxim de 20 punts:
- Per cada any complet d'antiguitat en la mateixa escala i categoria de la policia local o superior: 1,50 punts.
- Per cada any complet d'antiguitat en les categories inferiors de la policia local: 1,25 punts.
- Per cada any complet d'antiguitat prestat en altres forces i cossos de seguretat: 0,50 punts per any complet, fins a un màxim de 10 punts.
- Per cada any complet d'antiguitat prestat en qualsevol administració pública: 0,25 punts per any complet, fins a un màxim de 10 punts.
4. Altres mèrits.
Fins a un màxim de 15 punts.
Coneixement del valencià acreditat amb certificat oficial de la Junta Qualificadora de Coneixements del Valencià:
- Certificat de coneixements orals: 0,75 punts.
- Certificat de grau elemental: 1,25 punts.
- Certificat de grau mitjà: 2,50 punts.
- Certificat de grau superior: 3,00 punts.
Coneixement d'un o més idiomes acreditats documentalment, mitjançant certificació expedida per facultat o escola oficial reconeguda: 3 punts per cada un. La superació dels distints cursos complets que conformen els estudis oficials de les distintes facultats o escoles oficials es valora a raó de 0,60 punts per curs complet.
5. Cursos organitzats per l'Institut Valencià de Seguretat Pública o organismes anàlegs.
Fins a un màxim de 30 punts.
Per realització de cursos organitzats per l'Institut Valencià de Seguretat Pública o homologats per aquest, s'ajusta al següent barem.
Nombre d'hores Diploma Certificat
d'assistència d'aprofitament
De 20 a 50 0,50 1
De 51 a 100 1 2
De 101 a 150 2 3
De 151 a 200 3 4
De 201 a 250 4 5
Más de 250 5 7
Quan es tracte de cursos de duració inferior a la mínima avantdita, la puntuació d'aquests està donada per la suma del còmput d'hores i/o assistència d'aquests. En el cas d'haver impartit hores com a professor en els cursos, es puntuen amb el barem corresponent al certificat d'aprofitament, i sense superar per aquest concepte el màxim de 10 punts.
Els cursos organitzats i impartits per l'Institut Valencià de Seguretat Pública, realitzats amb anterioritat a la data d'entrada en vigor de la Resolució de la Direcció General d'Interior, de 24 de març de 1995, sobre cursos de formació impartits per l'Institut Valencià de Seguretat Pública (10 d'abril de 1995), com també els realitzats pel Ministeri de l'Interior, o altres ministeris o conselleries relacionats amb la funció policial o organismes anàlegs, escoles de policia de les corporacions locals o de comunitats autònomes tots expressament reconeguts per l'Institut Valencià de Seguretat Pública, es valoren en tot cas amb la puntuació corresponent al diploma d'assistència.
Els cursos bàsics de formació inicial i els cursos de capacitació no són objecte de puntuació.
Els cursos de dispensa en un grau del requisit de titulació es puntuen, si escau, com a cursos amb diploma d'assistència. No són puntuables si ja es van tindre en compte a l'efecte de titulació acadèmica per a promoció interna.
6. Premis, distincions i condecoracions.
Fins a un màxim de 10 punts.
Per estar en possessió de la Placa Col·lectiva al Mèrit Policial de la Generalitat, 1 punt.
Per estar en possessió de la Placa Individual al Mèrit Policial de la Generalitat, 3 punts.
Per estar en possessió de la Medalla al Mèrit Policial de la Generalitat, 2 punts.
Per ser objecte de felicitació o menció individual per part del director general de la conselleria competent en matèria de policia local, 1 punt per cada una.
Per ser objecte de felicitació o menció col·lectiva pel director general de la conselleria competent en matèria de policia local, 0,25 punts per cada una.
Per condecoracions concedides per altres administracions públiques com a reconeixement a la lloable, extraordinària i meritòria actuació policial a títol individual, 0,50 punts per cada un. Si la condecoració és concedida a títol col·lectiu la puntuació és de 0,25 punts per a cada un d'ells.
Per premis, distincions, felicitacions o mencions concedides per altres administracions públiques com a reconeixement a la lloable, extraordinària i meritòria actuació policial a títol individual, 0,25 punts per cada un.
7. Altres mèrits específics.
Fins a un màxim de 4 punts.
Es valoren els coneixements en administració i gestió de recursos humans i informàtica, títols de socorrista aquàtic, primers auxilis, curs de submarinisme, arts marcials, defensa personal, i també els cursos inclosos en el pla de formació contínua i altres degudament acreditats i no valorats en els anteriors apartats, tots ells lliurement apreciats pel tribunal qualificador, fins a un màxim de 0,25 punts per mèrit acreditat.
La intervenció com a ponent en conferències i seminaris relacionats amb l'activitat policial, i reconeguts per l'Institut Valencià de Seguretat Pública es valoren fins a un màxim de 0,50 punts.
Les publicacions relacionades amb l'activitat policial, es valoren fins a un màxim de 0,75 punts per cada una.
Cosa que es fa pública per a general coneixement.
Benicàssim, 20 de novembre de 2006.- L'alcalde: Manuel Llorca Sellés.
La Junta de Govern Local ha acordat aprovar en sessió ordinària, celebrada el dia 20 de novembre del 2006, i modificar en sessió ordinària, celebrada el dia 4 de desembre del 2006, les següents:
Bases específiques de la convocatòria per a la provisió en propietat, pel procediment de promoció interna, de dues places vacants d'oficial de la policia local d'aquest Ajuntament.
Les bases generals que regeixen la selecció de les presents places són les aprovades pel Ple de l'Ajuntament, en sessió celebrada el dia 30 de juny del 2005, i publicades en el Diari Oficial de la Generalitat, de data 23 d'agost del 2005, i en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló de data 9 d'agost del 2005, les bases específiques del qual són les següents:
En tot allò en què aquestes bases específiques no establisquen el contrari, regeixen, en aquesta convocatòria, les bases generals aprovades per aquest Ajuntament per a les convocatòries de les proves selectives de totes les vacants de la plantilla en general.
Primera. Objecte de la convocatòria
És objecte de la present convocatòria la provisió en propietat, pel procediment de promoció interna, mitjançant el sistema de concurs oposició, de dues places vacants en la plantilla d'aquest Ajuntament, enquadrades en el grup C, complement de destí, nivell 22, corresponent a l'escala d'administració especial, serveis especials, classe policia local. Compreses en l'oferta d'ocupació pública de 2006.
Segona. Condicions dels aspirants
Per a ser admés al concurs oposició per promoció interna, els aspirants han de reunir els requisits següents:
a) Ser funcionari de carrera, integrat en la subescala de serveis especials, classe policia local i els seus auxiliars de l'Ajuntament de Benicàssim.
b) Haver romàs, almenys, dos anys com a funcionari de carrera en la categoria immediatament inferior.
c) No patir malaltia ni defecte físic que li impedisca el normal exercici de les funcions pròpies de l'escala i categoria a què aspira, d'acord amb el quadre d'exclusions mèdiques que s'establisca per ordre del conseller competent en matèria de policia.
d) No trobar-se suspés ni inhabilitat per a l'exercici de funcions públiques.
e) Estar en possessió dels permisos que habiliten per a la conducció de les classes B en condicions per a accedir al permís BTP, i que permeta la conducció de motocicletes amb unes característiques de potència que no sobrepassen els 25 KW o una relació potència/pes no superior a 0,16 kW/kg..
f) Estar en possessió del títol de Batxiller Superior o equivalent, o tindre complides les condicions per a obtindre'l en la data en què finalitze el termini de presentació d'instàncies.
Tercera. Presentació d'instàncies i documentació annexa
Les instàncies per a prendre part en la present convocatòria s'han de dirigir a l'alcalde d'aquest Ajuntament, i es pot utilitzar la instància model que facilita l'Oficina d'Informació Municipal. Les instàncies cal presentar-les en el Registre General, o en la forma que determina l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. El termini de presentació és de 20 dies hàbils, a partir del següent de la publicació de l'extracte d'aquesta convocatòria en el Boletín Oficial del Estado.
En les instàncies els aspirants han de manifestar que reuneixen tots i cada un dels requisits exigits en aquestes bases i que es comprometen a prestar el preceptiu jurament o promesa, com també haver ingressat els drets d'examen per un import de 18,03 euros al següent número de compte de Rural Caixa de Benicàssim: 3082 1378 55 1005388820.
Les instàncies, cal acompanyar-les de:
- Documentació acreditativa dels mèrits al·legats per l'aspirant. Aquesta documentació ha d'acompanyar la instància de sol·licitud d'admissió al concurs oposició, en sobre tancat, que pot ser lacrat. No es té en compte cap mèrit que no s'acredite en aqueix moment. La documentació és tornada als concursants que no resulten seleccionats, després que siga ferma la resolució del concurs oposició.
- Justificant d'haver ingressat els drets d'examen.
Quarta. Admissió d'aspirants
Per a ser admesos a les proves selectives, basta que els aspirants manifesten en les seues instàncies que reuneixen totes i cada una de les condicions exigides en aquestes bases, referides a la data de finalització del termini de presentació i instàncies, i que hagen abonat els drets d'examen.
Després que haja expirat el termini de presentació d'instàncies, mitjançant una resolució de l'Alcaldia, s'aprova la llista dels admesos i exclosos. La citada resolució es publica en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló, Diari Oficial de la Generalitat i tauler d'anuncis de l'Ajuntament, i es concedeix un termini de 10 dies per a l'esmena de defectes per part dels aspirants exclosos. No obstant això, els errors de fet poden esmenar-se en qualsevol moment, d'ofici o a petició de la persona interessada.
Si transcorre el citat termini sense que es formule reclamació, s'entenen definitives les citades llistes i, en cas d'existir reclamacions, aquestes han de ser resoltes per l'Alcaldia.
En la resolució per la qual s'aproven les llistes es determina el lloc, data i hora de la celebració del primer exercici de l'oposició i composició del tribunal qualificador.
Cinquena. Tribunal qualificador
1. El tribunal qualificador de les proves convocades està compost pels següents membres, tots ells amb veu i vot:
- President/a: l'alcalde de l'Ajuntament o regidor/a en qui delegue.
- Secretari/ària: el de la corporació, o funcionari/ària en qui delegue, que actua a més com a vocal.
- Vocals:
· Un representant designat per la direcció general de la Generalitat valenciana competent en matèria de policia local.
· Un representant designat per la direcció general de la Generalitat valenciana competent en matèria d'administració local.
· El cap del cos de la policia local de la corporació o comandament de la policia local en qui delegue.
· Dos representants dels treballadors designats per la Junta de Personal de l'Ajuntament.
2. La composició del tribunal inclou la dels respectius suplents.
3. Poden nomenar-se assessors del tribunal per a les proves psicotècniques, mèdiques, d'aptitud física i de valencià. El seu nomenament ha de fer-se públic junt amb el del tribunal.
4. La corporació ha de sol·licitar als òrgans corresponents la designació dels respectius representants, que han d'efectuar-se en el termini dels 20 dies següents al de la recepció de la sol·licitud.
5. Els vocals del tribunal han de posseir la mateixa titulació o superior acadèmica que l'exigida per als llocs de treball oferits, i han de pertànyer a igual o superior grup i categoria.
6. El tribunal no pot constituir-se ni actuar sense l'assistència de la meitat més un dels seus membres, titulars o suplents.
7. Els membres del tribunal poden abstindre's o ser recusats quan concórreguen les causes previstes legalment per a això.
8. Amb caràcter general, el tribunal té la categoria segona a què es refereix l'article 30.1.b del Reial Decret 462/2002, de 24 de maig, tant de respecte de les assistències dels membres del tribunal com dels seus assessors i col·laboradors.
Sisena. Començament i desenvolupament de l'oposició
Els aspirants són convocats en crida única, excepte casos de força major degudament justificats i apreciats lliurement pel tribunal. La no-presentació d'un aspirant en el moment de ser cridat a qualsevol dels exercicis obligatoris determina automàticament el decaïment del seu dret a participar en el citat exercici i en els successius, per la qual cosa queda exclòs del procediment selectiu.
L'ordre d'actuació dels aspirants en aquells exercicis que no puguen realitzar-se conjuntament es determina mitjançant sorteig previ.
El tribunal pot requerir en qualsevol moment als aspirants que acrediten la seua identitat. Amb aquest fi, han d'anar proveïts del document nacional d'identitat.
Després que hagen començat les proves, no és obligatòria la publicació dels successius anuncis de celebració dels restants exercicis en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló ni en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Aquests anuncis, ha de fer-los públics el tribunal en els taulers del Servei de Personal, amb 12 hores d'antelació respecte del seu començament, si es tracta del mateix exercici, o de 48 hores si es tracta d'un nou exercici.
Setena. Procediment de selecció
Prèviament a l'inici de les proves, els aspirants han d'aportar un certificat mèdic oficial en què es faça constar expressament la seua capacitat per a concórrer a les proves físiques exigides per a l'accés a la categoria d'oficial.
Els aspirants que resulten admesos han d'efectuar les següents proves selectives:
1. Fase d'oposició.
2. Fase de concurs.
3. Curs selectiu.
I. Fase d'oposició.
Primer exercici. Prova psicotècnica. Obligatori i eliminatori.
Consisteix a superar els exercicis o proves psicotècniques aptitudinals i de personalitat que s'arrepleguen en els annexos d'aquestes bases. La superació de les citades proves en els municipis de la Comunitat Valenciana, expressament homologades per l'Institut Valencià de Seguretat Pública, té una validesa d'un any des de la seua realització, i eximeix durant aquest període l'aspirant de tornar a realitzar-les.
El citat exercici és qualificat com a apte o no apte.
Segon exercici. Proves d'aptitud física. Obligatori i eliminatori.
Consisteixen a superar proves d'aptitud física que posen de manifest la capacitat per a l'exercici del lloc de treball, el contingut i marques mínimes de les quals han de ser, almenys, les següents:
Proves físiques.
Cal ajustar-se als següents barems en atenció a l'edat i sexe dels aspirants.
Barem d'edats masculí.
Quadre d'edats 1 2 3
Fins a 30 anys 4'20" 3,75 m 60"
De 31 a 35 anys 4'50" 3,50 m 1'10"
De 36 a 40 anys 5'30" 3,25 m 1'25''
De 41 a 45 anys 10' 3,00 m 1'30"
De 46 a 50 anys 11' 2,75 m 1'40"
Més de 50 anys 12' 2,40 m 1'55"
Barem d'edats femení
Quadre d'edats 1 2 3
Fins a 30 anys 4'50" 3,10 m 1'10"
De 31 a 35 anys 5'20" 2,90 m 1'20"
De 36 a 40 anys 6'00" 2,70 m 1'35"
De 41 a 45 anys 11' 2,50 m 1'45"
De 46 a 50 anys 12' 2,30 m 1'55"
Més de 50 anys 13' 2,10 m 2'10"
Proves:
1. Carrera de resistència 1.000 metres.
2. Salt de longitud amb carrera.
3. Natació 50 metres.
La qualificació d'aquest exercici és d'apte o no apte, i cal superar com a mínim dos de les tres proves per a ser declarat apte.
La superació d'aquesta prova té una validesa de quatre anys des de la seua realització, amb independència de l'edat de l'aspirant. Queden exempts de realitzar-la aquells que, en el citat període, l'hagen superada.
La valoració de les proves d'aptitud física en les proves de salt es realitza mesurant la distància efectiva.
Tercer exercici. Qüestionari. Obligatori i eliminatori.
Consisteix a contestar correctament per escrit un qüestionari d'un mínim de 50 preguntes i màxim de 75 preguntes, amb quatre respostes alternatives, una de les quals és certa, en un temps màxim d'1 hora i 30 minuts, sobre els temes relacionats en els grups I a IV, ambdós inclosos, de l'annex IV del temari. Per a la correcció d'aquesta prova es tenen en compte, en tot cas, les respostes errònies.
La qualificació d'aquest exercici és de 0 a 10 punts, i cal obtindre una qualificació de 5 punts per a superar-lo.
Quart exercici. Exercici pràctic. Obligatori i eliminatori.
Consistent en la realització d'un exercici escrit, amb una duració màxima d'1 hora, que fixa el tribunal abans de la seua realització. Versa sobre el desenvolupament d'un supòsit policial sobre les activitats, funcions i serveis propis de l'ocupació a què s'opta, com també, si escau, sobre la redacció de documents policials. Es valora la claredat i exposició de totes les actuacions i mesures que hagen d'adoptar-se en relació amb el supòsit plantejat.
Les actuacions policials es poden acompanyar o fixar sobre pla que aporte el tribunal.
La qualificació d'aquest exercici és de 0 a 10 punts, i cal obtindre un mínim de 5 punts per a superar-lo.
Cinqué exercici. Coneixement del valencià. Obligatori i no eliminatori.
Exercici consistent a traduir del valencià al castellà i viceversa un text proposat pel tribunal, en un temps a determinar.
Aquest exercici es qualifica de 0 a 4 punts i no és eliminatori.
Sisé exercici. Reconeixement mèdic.
Consisteix a superar un reconeixement mèdic, d'acord amb el quadre d'exclusions mèdiques que s'arrepleguen en els annexos d'aquestes bases. La superació d'aquesta prova, homologada expressament per l'Institut Valencià de Seguretat Pública, té una validesa d'un any des de la seua realització, i queden exempts de realitzar-la aquells que, en el citat període, l'hagen superat, sempre que no es produïsquen malalties o afeccions que, a parer del tribunal mèdic, justifiquen tornar-la a passar.
Es qualifica d'apte i no apte.
Seté exercici. Desenvolupament del temari. Obligatori i eliminatori.
Consisteix a desenvolupar per escrit durant un temps màxim d'una hora i trenta minuts i mínim d'una hora, dos temes triats per l'aspirant de quatre extrets per sorteig, dels grups primer a quart, ambdós inclosos, que componen el temari.
Els citats temes han de ser llegits en sessió pública davant del tribunal, que pot formular les preguntes o aclariments que jutge oportunes. Es valora la claredat d'idees i el coneixement sobre els temes exposats.
La qualificació d'aquest exercici és de 0 a 10 punts, i per a superar l'exercici cal obtindre un mínim de 5 punts.
Vuité exercici. Temes locals. Obligatori i no eliminatori.
Consisteix en l'exposició per escrit d'un tema dels que componen el grup V en un temps màxim d'una hora i mínim de quaranta-cinc minuts, i es valoren els coneixements exposats, la claredat en l'exposició, neteja, redacció i ortografia, que, en tot cas ha de ser llegit per l'aspirant en sessió pública davant del tribunal. La qualificació d'aquest exercici és de 0 a 5 punts.
La valoració dels exercicis de desenvolupament del temari s'efectua mitjançant l'obtenció de la mitjana aritmètica de cada un dels membres del tribunal de selecció, i cal rebutjar a aquests efectes totes les puntuacions màximes i mínimes quan entre elles existisca una diferència de 4 punts o més. Serveix, si cal, com a punt de referència la puntuació màxima obtinguda. La citada diferència és de 2 punts quan es tracte de valorar els temes locals.
II. Fase de concurs.
Després que haja finalitzat la fase d'oposició, es valoren els mèrits aportats pels aspirants que l'hagen superada, d'acord amb el barem de mèrits inclòs en l'annex corresponent d'aquestes bases.
La puntuació obtinguda en la fase de concurs se suma a l'obtinguda en la fase d'oposició.
El total de puntuació obtinguda en la fase de concurs és d'un màxim de 40% de la puntuació total màxima possible de concurs oposició.
Vuitena. Relació d'aprovats i reserva de dret per a efectuar nomenaments en comissió de serveis
1. El nombre d'aspirants aprovats en el procés selectiu no pot excedir el nombre de places convocades.
2. Els tribunals formulen proposta, a l'òrgan competent, dels aspirants que hagen superat el procés selectiu, i, després que hagen presentat la documentació exigida per les bases de la convocatòria, hagen d'incorporar-se a l'Institut Valencià de Seguretat Pública per a seguir un curs de formació teoricopràctic de caràcter selectiu.
3. Quan algun o alguns dels aspirants aprovats renuncien a continuar en el procés de selecció, o en siguen exclosos per no tindre algun dels requisits exigits, no presentar la documentació, per falsedat d'aquesta, o per no superar el curs selectiu, s'anul·len les actuacions respecte d'aquests i el tribunal pot proposar la inclusió en la llista d'admesos del mateix nombre d'aspirants que el d'exclosos per les anteriors causes, els quals s'incorporen a la realització del curs selectiu en les mateixes condicions que les assenyalades en l'article següent, sense perjudici de la responsabilitat en què, si escau, pogueren haver incorregut.
4. L'Ajuntament ha d'aprovar una borsa, a l'efecte d'efectuar nomenaments en comissió de serveis, entre aquells aspirants que hagen aprovat algun exercici, en funció del nombre d'exercicis aprovats i la puntuació total obtinguda.
Novena. Curs selectiu
Després que hagen finalitzat les proves selectives, oposició i concurs, el tribunal fa pública la relació d'aspirants aprovats, si n'hi ha, per ordre de puntuació aconseguida, i eleva la citada relació a l'Alcaldia, conjuntament amb l'acta de l'última sessió.
Després de presentar de la documentació exigida, els aspirants proposats s'han d'incorporar a l'Institut Valencià de Seguretat Pública per a realitzar el primer curs teoricopràctic que se celebre, amb una duració de 350 hores. La qualificació del curs correspon a l'Institut Valencià de Seguretat Pública.
Durant la realització del curs teoricopràctic, els aspirants són nomenats per la corporació funcionaris en pràctiques, i han de percebre les retribucions que els corresponguen.
Deu. Nomenament
Després d'haver superat el curs teoricopràctic, l'Institut Valencià de Seguretat Pública formula una proposta de nomenament a l'Alcaldia. Els aspirants que no superen el curs teoricopràctic poden incorporar-se al curs immediatament posterior. No obstant això, cessen com a funcionaris en pràctiques, i poden ser nomenats de nou quan s'incorporen al següent curs. Si no superen aquest segon, queden definitivament decaiguts en el seu dret de reserva de plaça.
Els aspirants que superen el curs teoricopràctic, després de presentar la documentació exigida, són nomenats funcionaris de carrera i han de prendre possessió del càrrec en el termini de 30 dies, a comptar des del següent a aquell en què els siga notificat el nomenament.
Onzena. Incidències
El tribunal queda autoritzat per a resoldre els dubtes que es presenten, interpretar les bases d'aquesta convocatòria i prendre els acords necessaris per al bon ordre del procés selectiu. En allò no previst en les presents bases s'aplica el Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril; Llei 7/1985, de 2 d'abril; Reial Decret 896/1991, de 7 de juny; Decret 33/1999, de 9 de març, del Govern Valencià; Reial Decret 365/1995, de 10 de març; Llei 6/1999, de 19 d'abril, de Policies Locals i de Coordinació de Policies Locals de la Comunitat Valenciana i Decret 88/2001, de 24 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'estableixen les bases i criteris generals uniformes per a la selecció, promoció i mobilitat de totes les escales i categoria dels policies locals i auxiliars de policia local de la Comunitat Valenciana (DOGV número 3.988, de 27 d'abril del 2001) i les altres normes jurídiques aplicables.
Dotze. Recursos
Contra aquesta resolució que posa fi a la via administrativa es pot interposar:
a) Recurs de reposició amb caràcter potestatiu. Termini: un mes a comptar des de l'endemà a aquell en què es reba aquesta notificació. Si en el mes de venciment no hi haguera dia equivalent s'entén que el termini expira l'últim dia del mes. Òrgan davant el qual s'interposa: davant del mateix que ha dictat l'acte administratiu.
b) Recurs contenciós administratiu directament. Termini: dos mesos comptats des de l'endemà a la recepció d'aquesta notificació. Òrgan: davant del Jutjat Contenciós Administratiu de Castelló, excepte el que disposa l'article 14.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
No obstant això, es pot interposar qualsevol altre recurs que es considere oportú.
Tretze. Publicació
Aquestes bases es publiquen en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló i en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i el seu extracte en el Boletín Oficial del Estado, i cal comunicar el seu text íntegre a l'institut Valencià de Seguretat Pública de la Generalitat, en els termes establerts en la legislació de règim local i de coordinació dels policies locals de la Comunitat Valenciana.
ANNEX I
Contingut del reconeixement mèdic
El contingut del reconeixement mèdic, d'acord amb el que estableix l'Ordre de 23 de novembre del 2005, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques, és el següent:
Quadre d'exclusions mèdiques d'aplicació als torns de promoció interna i mobilitat per a totes les escales i categories. Per al torn lliure per a les escales superior, tècnica i bàsica (oficials) en els supòsits en què l'aspirant ostente la condició de funcionari de carrera en situació d'actiu en els cossos de policia local de la Comunitat Valenciana.
1. Obesitat o primesa manifesta que dificulten o incapaciten per a l'exercici del lloc de treball.
2. Ull i visió.
2.1. Agudesa visual amb correcció o sense inferior als dos terços de la visió normal en ambdós ulls.
2.2. Hemianòpsia completa i absoluta.
3. Oïda i audició.
Agudesa auditiva biaural, amb correcció o sense, que supose pèrdua entre 1.000 i 4.000 hertzs a 45 decibels.
4. Aparell locomotor.
Qualsevol patologia òssia d'extremitats que produïsquen retraccions o limitacions funcionals de causa muscular o articular.
5. Aparell digestiu.
Qualsevol procés digestiu que segons el parer dels assessors mèdics, dificulte de forma important l'exercici del lloc de treball.
6. Aparell cardiovascular.
Hipertensió arterial mal controlada. No ha de sobrepassar les xifres en repòs els 170 mn/hg en pressió sistòlica i els 95 mn/hg en pressió diastòlica; a parer dels assessors mèdics, es pot repetir la prova quan concórreguen circumstàncies que així ho aconsellen.
Varius ulceroses. Tromboflebitis. Insuficiència cardíaca severa. Hipertròfia ventricular esquerra descompensada. Infart de miocardi.
7. Aparell respiratori.
La bronquiopatia crònica obstructiva. El pneumotòrax espontani (en més d'una ocasió).
8. Sistema nerviós.
Epilèpsia, alcoholisme i toxicomania.
9. Pell i fàneres.
Cicatrius que produïsquen limitacions funcionals.
10. Altres processos patològics.
Malalties immunològiques sistemàtiques. Intoxicacions cròniques. Hemopaties greus.
11. I qualsevol procés patològic que segons el parer dels assessors mèdics limite o incapacite l'aspirant per al lloc de treball a què s'opta.
ANNEX II
Proves psicotècniques
El contingut de les proves psicotècniques, d'acord amb el que estableix l'Ordre de 23 de novembre del 2005, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administracions Públiques, és el següent:
A. Descripció dels factors que cal mesurar en el procés de selecció.
I. Aptituds mentals.
Intel·ligència general.
Capacitat per a comprendre situacions i esdeveniments, les relacions que existeixen entre ells, poder captar les estructures de les citades relacions i tindre un mètode sistemàtic de raonament.
Raonament verbal.
Constitueix una mesura de l'aptitud per a comprendre conceptes, expressats a través de la paraula. Valora especialment la capacitat per a abstraure, generalitzar i pensar de manera constructiva. Constitueix un valuós índex del nivell ocupacional al qual un subjecte pot aspirar, ja que en moltes tasques hi ha una relació positiva entre el nivell de responsabilitat que tenen assignat i el grau de profunditat amb què han de ser compreses les idees expressades verbalment.
Raonament abstracte.
Consisteix en l'habilitat mental amb formes no verbals. Ja que l'habilitat per a raonar amb paraules no és idèntica a l'habilitat per a raonar amb figures, les mesures de raonament abstracte no substitueixen adequadament al raonament verbal, però poden servir com a element de confrontació.
Rapidesa i precisió perceptiva.
Suposa l'habilitat de realitzar una anàlisi ràpida de situacions complexes. Les mesures d'aquest factor mesuren la rapidesa de resposta en tasques de tipus perceptiu.
Capacitat d'atenció i resistència a la fatiga mental.
Les proves que avaluen aquest factor exigeixen una gran concentració i resistència a la monotonia. En conseqüència, amb escales d'avaluació d'aquest factor es pot apreciar l'aptitud o capacitat per a concentrar-se en tasques la principal característica del qual és la rapidesa perceptiva, junt amb l'atenció continuada.
Memòria visual.
Capacitat per a recordar situacions, esdeveniments, objectes, etc. a través del sentit de la vista.
II. Personalitat.
Factors de personalitat comuna a tots els opositors:
Estabilitat emocional.
Persona amb molt de control de les seues emocions i de la seua conducta en general. Emocionalment estable, serena i difícil d'alterar davant de les demandes de l'entorn i les seues emocions. Curosa i oberta a les relacions socials. Evidencia el que comunament es coneix com "respecte per si mateix" i té en compte la reputació social.
Sentit de disciplina i de l'autoritat.
Persona que es conforma a les normes i demandes dels seus superiors. Pot ser sòbria i digna de confiança, com també dominada pel sentit del deure; perseverant, responsable i organitzada.
Seguretat en si mateix.
Persona segura de si mateixa en el que fa i com ho fa, que confia en les seues possibilitats i recursos. Manifesta capacitat pràctica i realista. La confiança en si mateix i la capacitat per a interactuar en diferents situacions és madura i poc ansiosa.
Capacitat empàtica i de maneig de la relació interpersonal. Desenvolupament de conductes cooperatives.
Persona socialment desimbolta, no inhibida, amb bona capacitat per aconseguir i mantindre contactes personals, com també de posar-se en el lloc dels altres. Manifesta capacitat d'integració en el grup, d'ajuda als altres i es mostra amable i cooperativa amb els companys. Persona adaptable, animosa, interessada pels altres. Bona col·laboradora amb el treball del grup.
Neutralitat efectiva en l'exercici professional. Honestedat i integritat.
Persona responsable, organitzada i disciplinada; les seues metes es troben dins de la normativa social. Fa el que és socialment correcte, seguint estrictament les normes, fent el que és acceptat i idoni. S'esforça per millorar i donar un treball de qualitat.
Tolerància.
Persona comprensiva amb els modes de pensar i actuar aliens i disposada a adaptar-se a les situacions. Manifesta interessos amplis cap a altres modes i formes culturals.
Factors específics en funció de la categoria a què s'opta:
Sentit de la iniciativa. Il·lusió i entusiasme. Capacitat d'automotivació.
Persona no inhibida, disposada a intentar noves coses, que pot suportar sense fatiga les vicissituds del tracte amb la gent i les situacions emocionals aclaparadores. La seua decisió de canviar de situació professional es basa principalment en la satisfacció de les seues necessitats superiors com a persona, buscant el desenvolupament màxim de les seues capacitats, integrat en l'organització a què pertany o busca pertànyer. Manifesta capacitat de sentir-se satisfet pel que fa a la seua ocupació, es preocupa per la seua activitat i s'entrega a ella.
Lideratge. Maneig de grups.
Persona que disposa de qualitats personals basades en la confiança en si mateix i en una dinàmica de relació amb els membres del seu grup, que fa que es motiven i actuen per a aconseguir els objectius de l'organització, constituint-se en guia i conductor d'aquests. Manifesta, a més, una disposició positiva a treballar amb grups de persones, des d'una posició de poder, harmonitzant motivacions i conductes dels seus components, a fi del millor resultat possible per als fins de l'organització, com també la major satisfacció dels implicats. Comporta conéixer i controlar els processos, rols i relacions que constitueixen la dinàmica grupal.
Presa de decisions.
Persona que disposa d'estratègies de decisió per a identificar la situació que cal canviar i desenvolupar les etapes per a elaborar i seleccionar les alternatives més adequades en funció del context actual i dels efectes futurs.
Resolució de conflictes.
Persona amb actitud positiva cap a l'afrontament de conflictes, humans i d'organització, amb un enfocament pràctic i amb expectatives d'èxit. L'aspirant assumeix el conflicte, no com un problema ple d'angoixa i tensió, sinó més aïna com un repte que cal abordar i superar.
A més de considerar-se el perfil proporcionat per les puntuacions obtingudes en aquests factors, s'avaluen especialment aquells factors que indiquen la possible aparició de patologies com ara depressió, trastorns paranoides o qualsevol altre tipus d'alteració psicològica que impossibilite un funcionament professional adequat.
B. Normes i requisits generals.
Qualificació global
- La qualificació dels exercicis psicotècnics és d'apte o no apte.
- En considerar-se diferents puntuacions en els barems aptitudinals i existir una diferent ponderació dels factors de personalitat per a cada escala i categoria, l'obtenció de la qualificació d'Apte en una selecció destinada a cobrir un lloc concret de l'escala no és homologable per a cap altre lloc.
Factors aptitudinals
- Dels factors aptitudinals, cal superar-ne quatre dels cinc/sis proposats, entre els quals ha d'estar, necessàriament, el d'intel·ligència general.
- En el cas de mobilitat i promoció interna, dins de la mateixa escala, els candidats, no cal que realitzen les proves d'avaluació de les aptituds mentals, i han de realitzar únicament les proves relacionades amb els aspectes de personalitat.
Factors actitudinals
· En relació amb la personalitat, una vegada superades les puntuacions mínimes en les escales de control de les respostes (sinceritat, desitjabilitat social o qualsevol altra anàloga), cal realitzar una anàlisi global de l'estructura de personalitat.
· Es procedeix a aquesta anàlisi mitjançant:
- El passament de tests psicotècnics que avaluen els factors de personalitat esmentats prèviament (anteriorment).
- La realització d'una entrevista personal a cada un dels aspirants que haja superat les proves aptitudinals, puntuat correctament en les escales de control de resposta en els tests psicològics i presente un perfil de personalitat d'acord amb el requerit.
· En cada escala cal tindre en compte especialment uns factors de personalitat (vegeu apartat C).
· Es consideren no aptes aquells candidats que:
- No superen criteris mínims en les escales de sinceritat, desitjabilitat social o qualsevol altra anàloga que valide les respostes dels subjectes.
- No oferisquen el perfil idoni segons els barems exigits.
- Que presenten puntuacions que indiquen alteracions psicològiques que impossibiliten o dificulten un funcionament professional adequat.
· En totes les escales i categories s'han de contrastar els resultats obtinguts mitjançant una entrevista.
C. Barems específics per a cada escala i categoria.
Oficial promoció interna i mobilitat
Aptituds (població de comparació -barems: població general).
Intel·ligència general: 40
Raonament verbal: 40
Raonament abstracte: 40
Rapidesa i precisió perceptiva: 45
Capacitat d'atenció i resistència a la fatiga mental: 45
Memòria visual: 45
Personalitat. Tots els factors de personalitat indicats coma comuns i, especialment:
Estabilitat emocional.
Sentit de la disciplina i de l'autoritat.
Tolerància.
ANNEX III
Barem per a la valoració dels mèrits de la fase de concurs.
Només procedeix la valoració dels mèrits al·legats pels participants quan aquests reunisquen els requisits exigits per a l'exercici del lloc, segons conste en la corresponent relació de llocs de treball aprovada i degudament publicada.
Es valoren els mèrits obtinguts o en condicions d'obtindre's en la data en què finalitze el termini de presentació d'instàncies per a participar en el corresponent concurs, i cal relacionar-los, en tot cas, en la sol·licitud de participació, i acreditar-los documentalment.
Excepte en el supòsit en què determinats períodes ja computats en l'apartat de "Antiguitat i grau" hagen de ser contemplats també en l'apartat de "Mèrits específics" com a experiència en les funcions que es determinen en la respectiva convocatòria, en cap altre supòsit, i com a regla general, pot ser puntuat un mèrit per més d'un apartat o subapartat.
Resolució d'empats.
En cas d'empat s'adjudica la plaça al concursant que haja obtingut major puntuació en l'apartat de formació; si la citada puntuació fóra també igual, cal ajustar-se a l'obtinguda en antiguitat i grau; si persisteix l'empat, cal acudir als mèrits específics; i, finalment, a l'entrevista, si n'hi ha. Si es manté, encara així, l'empat, cal procedir a l'adjudicació per sorteig.
Els criteris de baremació establerts en cada apartat de l'annex d'aquesta ordre, com també el còmput global de puntuació derivat d'aquest, han d'aplicar-se en el marc del que disposen les tres ordres, d'1 de juny del 2001, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, per les quals s'aproven les bases i criteris uniformes per a la selecció, promoció i mobilitat de les policies locals de la Comunitat Valenciana, en les seues tres escales, de manera que la puntuació assignada a la fase de concurs supose sempre un 40% de la puntuació total del concurs oposició.
Escala bàsica.
Categoria oficial.
Barem per a la valoració dels mèrits en els concursos per a la provisió de places dels cossos de la policia local, oferides per promoció interna, com també per qualsevol altre procediment en què el concurs de mèrits intervinga com a part integrant del procés de selecció.
1. Titulació acadèmica i cursos de formació i perfeccionament. Fins a un màxim d'11,70 punts.
1.2. Titulació acadèmica Fins a un màxim de 5,20 punts.
Es valoren les titulacions acadèmiques acreditades pels concursants que siguen iguals o superiors a les que s'exigeix per a accedir a l'escala i categoria a què pertanguen. No es valoren com a mèrit aquelles titulacions que figuren com a requisit per a la provisió del lloc de treball, ni aquelles que siguen imprescindibles per a la consecució d'altres de nivell superior.
Doctor:
- Dret, Psicologia, Criminologia, Pedagogia, Sociologia i Ciències Polítiques: 4 punts.
- En altres matèries: 3 punts.
Llicenciat:
- Dret, Psicologia, Criminologia, Pedagogia i Sociologia: 2,50 punts.
- En una altra matèria o equivalent: 2 punts.
Diplomat:
- Educació Social, Gestió i Administració Pública, Treball Social o Criminologia, o tindre superat i degudament acreditat el primer cicle en Dret, Psicologia, Pedagogia, Sociologia o Ciències Polítiques: 1,50 punts
- En una altra matèria o equivalent: 1 punt.
Els màsters impartits per la universitat es valoren a 0'03 punts per mes complet.
1.2. Cursos organitzats per l'Institut Valencià de Seguretat Pública o organismes anàlegs. Fins a un màxim de 3,50 punts.
Per la realització de cursos organitzats per la Direcció General competent sobre la matèria policial, a través de l'Institut Valencià de Seguretat Pública o homologats per aquest, cal ajustar-se al següent barem. Cal incloure-hi aquells cursos reconeguts per la Direcció General com homologats a l'efecte de baremació.
Nombre d'hores Assistència Aprofitament
De 20 a 50 0,15 punts 0,30 punts
De 51 a 100 0,30 punts 0,60 punts
De 101 a 150 0,45 punts 0,90 punts
De 151 a 200 0,60 punts 1,20 punts
De 201 a 250 0,75 punts 1,50 punts
Més de 250 0,90 punts 1,80 punts
Quan es tracte de cursos de duració inferior a la mínima avantdita, la puntuació d'aquests és donada per la suma del còmput d'hores i/o assistència, que ha de realitzar el tribunal qualificador. En el cas d'haver impartit hores com a professor en els cursos, es puntuen amb el barem corresponent al certificat d'aprofitament, i sense superar per aquest concepte el màxim de 3 punts.
Els cursos organitzats i impartits per l'Institut Valencià de Seguretat Pública, rea1itzats amb anterioritat a la data d'entrada en vigor de la Resolució de la Direcció General d'Interior, de 24 de març de 1995, sobre cursos de formació impartits per l'Institut Valencià de Seguretat Pública (10 d'abril de 1995), com també els realitzats pel Ministeri de l'Interior, o altres ministeris o conselleries relacionats amb la funció policial o organismes anàlegs, escoles de policia de les corporacions locals o de comunitats autònomes, totes dues expressament reconegudes per l'Institut Valencià de Seguretat Pública, es valoren en tot cas amb la puntuació corresponent al diploma d'assistència.
Els cursos bàsics de formació inicial i els cursos d'ascens o capacitació no són objecte de puntuació; els cursos de dispensa en un grau del requisit de titulació, si escau, com a cursos amb diploma d'assistència. No són puntuables si ja es van tindre en compte a l'efecte de titulació acadèmica per a promoció interna.
1.3. Coneixement del valencià. Fins a un màxim de 3 punts.
Acreditat mitjançant certificat oficial de la Junta Qualificadora de Coneixements del Valencià. La valoració del coneixement del valencià s'efectua puntuant exclusivament el nivell més alt obtingut.
- Certificat de coneixements orals: 0,75 punts.
- Certificat de grau elemental: 1 punts.
- Certificat de grau mitjà: 2 punts.
- Certificat de grau superior: 3 punts.
2. Antiguitat i grau personal. Fins a un màxim de 9,10 punts.
2.1. Antiguitat. Fins a un màxim de 7,10 punts.
- Per cada mes complet de serveis en actiu en la mateixa escala i categoria de la policia local o superior: 0,036 punts.
- Per cada mes complet de serveis en actiu en cada una de les categories inferiors de la policia local: 0,026 punts.
- Per cada mes complet de serveis en actiu prestat en altres forces i cossos de seguretat: 0,016 punts.
- Per cada mes complet de serveis en actiu prestat en qualsevol administració pública no valorats en els anteriors paràgrafs: 0,006 punts.
A aquest efecte, també es computen els serveis reconeguts a l'empara del que disposa la Llei 70/1978, de 26 de desembre, de Reconeixement dels Serveis Previs en Administració Pública.
2.1. Grau personal. Fins a un màxim de punts 2 punts.
Per la possessió d'un determinat grau personal consolidat:
a) Grau consolidat inferior al del lloc sol·licitat: 1 punt.
b) Grau consolidat igual o superior al del lloc sol·licitat: 2 punts.
Per a la determinació del grau personal cal ajustar-se al que disposa la normativa sobre funció pública dictada per la Comunitat Valenciana.
3. Mèrits específics. Fins a un màxim de 5,20 punts.
3.1. Idiomes no nacionals: Fins a un màxim de 2 punts.
Coneixement d'un o més idiomes acreditats documentalment, mitjançant certificació expedida per facultat o escola oficial reconeguda: 1 punt per cada cicle acabat. La superació dels distints cursos complets que conformen els estudis oficials de distintes facultats o escoles oficials es valora a raó de 0,20 punts per curs complet.
Acreditació de l'escola oficial d'idiomes del coneixement d'idiomes oficials de qualsevol país de la Unió Europea: 0,2 punts per curs o el seu equivalent si tracta de cicles fins a un màxim d'1 punt. A aquests efectes es puntua el nivell més alt acreditat.
3.2. Altres mèrits. Fins a un màxim d'1,20 punts.
Es valoren lliurement apreciats pel tribunal qualificador els coneixements en administració i gestió de recursos humans i informàtica, títols de Socorrista Aquàtic, Primers Auxilis, curs de Submarinisme, Arts Marcials, Defensa Personal, felicitacions no justificades en expedients expressos, com també qualsevol activitat formativa que es presente en el concurs, i altres mèrits degudament acreditats i no valorats en els anteriors apartats fins a un màxim de 0,10 punts per mèrit acreditat.
La intervenció com a ponent en conferències i seminaris relacionats amb l'activitat policial i reconeguda per l'Institut Valencià de Seguretat Pública es valora fins a un màxim de 0,12 punts.
Les publicacions relacionades amb l'activitat policial es valoren fins a un màxim de 0,18 punts per cada una.
3.3. Premis, distincions i condecoracions. Fins a un màxim de 2 punts.
- Per estar en possessió de la Placa Col·lectiva al Mèrit Policial de la Generalitat, 0,30 punts.
- Per estar en possessió de la Placa Individual al Mèrit Policial de la Generalitat, 1 punt.
- Per estar en possessió de la Medalla al Mèrit Policial de la Generalitat, 0,60 punts.
- Per ser objecte de felicitació o menció individual per part del director general de la conselleria competent en matèria de policia local, 0,60 punt per cada una.
- Per ser objecte de felicitació o menció col·lectiva per part del director general de la conselleria competent en matèria de policia local, 0,1 punts per cada una.
- Per condecoracions concedides, previ expedient al respecte, per altres administracions públiques com a reconeixement a la lloable, extraordinària i meritòria actuació policial a títol individual, 1 punt per cada un. Si la condecoració és concedida a títol col·lectiu la puntuació és de 0,1 punts per a cada un.
- Per premis, distincions, felicitacions o mencions concedides, previ expedient al respecte, per altres administracions públiques com a reconeixement a la lloable, extraordinària i meritòria actuació policial a títol individual, 0,30 punts per cada un.
4. Límits de puntuació.
La puntuació màxima possible que es pot obtindre per tots els apartats d'aquest barem és, en conseqüència, 26 punts.
ANNEX IV
Temari
Grup I: dret constitucional i administratiu.
Tema 1.La Constitució espanyola de 1978. Estructura, contingut i principis bàsics. Reforma de la Constitució.
Tema 2. Organització política de l'Estat espanyol. Classe i forma d'Estat. Organització territorial de l'Estat. La Corona: funcions constitucionals del rei. Successió i regència. La ratificació.
Tema 3. Les Corts Generals: les Cambres. Composició, atribucions i funcionament. La funció legislativa. el poder executiu: El Govern. Relacions entre el Govern i les Corts Generals. El poder judicial. Estructura, organització i funcionament dels tribunals en el sistema espanyol.
Tema 4. L'organització territorial espanyola. Les comunitats autònomes. Els estatuts d'autonomia, òrgans i competències. Les administracions públiques: estatal, autonòmica i local.
Tema 5. Drets i deures fonamentals de la persona en la Constitució: la seua defensa i garantia. El Tribunal Constitucional i el Defensor del Poble. La suspensió dels drets i llibertats.
Tema 6. L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana. La Generalitat. Les Corts. El Govern o Consell. Les competències. Administració de Justícia.
Tema 7. L'administració pública. La hisenda pública i l'administració tributària. El ciutadà i l'administració.
Tema 8. El dret administratiu. Fonts. Normes no parlamentàries amb rang de llei. El reglament.
Tema 9. El procediment administratiu. Marc jurídic. Fases del procediment. L'audiència de l'interessat. Notificacions. El procediment sancionador administratiu. La revisió administrativa de l'acte administratiu. Procediments i límits de la revisió. Recursos administratius. El recurs contenciós administratiu.
Tema 10. La Unió Europea: Institucions. L'ordenament jurídic de la Comunitat Europea. La recepció, aplicació i control del Dret comunitari a Espanya.
Grup II: règim local i policia.
Tema 11. El municipi: òrgans unipersonals de govern. L'alcalde. Els tinents d'alcalde. Els regidors.
Tema 12. Òrgans col·legiats de govern. L'ajuntament ple. La junta de govern local. Òrgans consultius i participatius: les comissions informatives. Les juntes de districte.
Tema 13. La funció pública en general i els funcionaris de les entitats locals. Organització de la funció pública local. El personal al servei de les administracions locals: concepte i classes. Drets i deures dels policies locals. Adquisició i pèrdua de la condició de funcionari.
Tema 14. Responsabilitat dels funcionaris. Reglament de Règim Disciplinari. Incoació i tramitació d'expedients.
Tema 15. Obligacions i competències dels ajuntaments. Les ordenances municipals: concepte i classes. Infraccions. Potestat sancionadora. Els bans d'alcaldia.
Tema 16. La seguretat ciutadana. Autoritats competents. Funcions de la policia local segons la Llei Orgànica de Forces i Cossos de Seguretat. Actuacions de la policia local en col·laboració amb la resta de les forces i cossos. Policia governativa i judicial.
Tema 17. La policia local. Ordenament legislatiu de la policia local. Missions i objectius. Disposicions estatutàries comunes. Estructura orgànica i funcional.
Tema 18. El binomi policia local-ciutadania. Principis bàsics i normes d'actuació. Suports ètics. Règim disciplinari.
Tema 19. La legislació sobre policies locals i de coordinació de policia local de la Comunitat Valenciana. La coordinació dels policies locals. Estructura i organització dels policies locals de la Comunitat Valenciana. Règim estatutari. Drets i deures.
Tema 20. L'Institut Valencià de Seguretat Pública. Regulació legal. Fins i funcions. La formació dels policies locals de la Comunitat Valenciana. El Registre de Policies Locals. Sistema retributiu dels policies locals de la Comunitat Valenciana. Premis i distincions.
Grup III: dret penal, policia administrativa i psicosociologia.
Tema 21. El Codi Penal. Concepte d'infracció penal: delicte i falta. Les persones responsables criminalment dels delictes i les faltes.
Tema 22. L'homicidi i les seues formes. Avortament. Lesions. Lesions al fetus. Delictes contra la llibertat: detencions il·legals i segrests; amenaces; coaccions. Les tortures i altres delictes contra la integritat moral.
Tema 23. Delictes contra la llibertat sexual: agressions i abusos sexuals; l'assetjament sexual; exhibicionisme i provocació sexual; delictes relatius a la prostitució. Infraccions a les disposicions de trànsit i seguretat constitutives de delicte.
Tema 24. Delictes contra el patrimoni i l'ordre socioeconòmic: furts, robatoris, extorsió, robatori i furt de vehicles.
Tema 25. Delictes contra l'administració pública: prevaricació i altres comportaments injusts; abandonament de destí i l'omissió del deure de perseguir delictes; desobediència i denegació d'auxili; infidelitat en la custòdia de documents i de la violació de secrets. Suborn, trànsit d'influències, malversació, fraus i exaccions il·legals, negociacions i activitats prohibides als funcionaris públics.
Tema 26. Llei Orgànica Reguladora del Procediment d'Habeas Corpus. De la denúncia i la querella. De l'exercici del dret de defensa. L'assistència d'advocat. El tractament de presos i detinguts. L'entrada i registre en lloc tancat.
Tema 27. La policia judicial. De la comprovació del delicte i esbrinament del delinqüent. Funcions de la policia local com a policia judicial. L'atestat policial.
Tema 28. Policia Administrativa. Protecció Civil. Medi ambient. Urbanisme. Patrimoni històric artístic. Ocupació de les vies públiques. Escolarització. Espectacles i establiments públics. Venda ambulant.
Tema 29. Els grups socials. Formació dels grups socials. Les masses i la seua tipologia. El procés de socialització.
Tema 30. La delinqüència. Models explicatius i factors. Els comportaments col·lectius. Comportament en desastres. Efectes i conseqüències dels desastres. Reacció davant de situació de desastres.
Tema 31. El comandament. Concepte. Qualitats. Trets (integritat, competència, energia, autoritat, confiança en si mateix, iniciativa, decisió...). Regles bàsiques per a l'exercici del comandament. Activitats més característiques del comandament.
Tema 32. Característiques del comandament. Funcions del comandament (planificar, executar, organitzar, coordinar..). Estils de manar. Aspectes que distingeixen el bon cap. Metodologia del comandament. Tècniques de direcció. El factor temps. Selecció de tasques. Utilització de mitjans. Horaris i programes. Relació comandament-subordinat. Les reunions.
Tema 33. Presa de decisions. El procés de decisió. Reixa de direcció. Poder i autoritat. Tècniques per a controlar situacions difícils. Responsabilitat del comandament. Com a representant del comandament director. Com a instructor. Com a tècnic. Com a administrador. Deures per raó de càrrec amb els subordinats. Deures amb la seua organització.
Grup IV: policia de trànsit i circulació.
Tema 34. El trànsit i la seguretat viària: concepte i objectius. L'home com a element de seguretat viària. Els conductors. Els vianants. El vehicle. Les vies.
Tema 35. La normativa sobre trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària: la Llei de Bases i el seu text articulat. Tipificació de les principals infraccions. Infraccions de trànsit que constitueixen delicte. El codi de circulació i els seus preceptes encara vigents.
Tema 36. El Reglament General de Circulació. Estructura. Principals normes de circulació.
Tema 37. El Reglament General de Conductors. Normes generals. Classes dels permisos de conduir i els seus requisits. Validesa. Equivalències.
Tema 38. Reglament General de Vehicles. Normes Generals. Categories. Les seues condicions tècniques. La Inspecció Tècnica de Vehicles. Assegurança obligatòria de responsabilitat civil. Infraccions i diligències policials.
Tema 39. Reglament del procediment sancionador en matèria de trànsit. Fase del procediment i contingut. Mesures cautelars: immobilització de vehicles. Retirada de vehicles de la via.
Tema 40. El transport. Classes de transport. Servei públic de viatgers i servei públic de mercaderies o mixt. El servei privat. Transport escolar i de menors. Transport de mercaderies perilloses.
Tema 41. Alcoholèmia. Legislació aplicable. Taxes d'alcoholèmia. Normes d'aplicació per a les proves reglamentàries. Infraccions i diligències policials.
Tema 42. Els accidents de trànsit: concepte i consideracions prèvies. Les seues causes, classes i fases. Actuacions de la Policia Local en accidents de trànsit: d'urgència i tècnicoadminsitratives.
Tema 43. Òrgans competents en matèria de trànsit i seguretat vial. El Consell Superior de Trànsit. Especial consideració de les competències municipals.
Grup V: temes locals (aquests temes són facilitats per l'Ajuntament).
Tema 44. Nocions sobre els orígens històrics de Benicàssim. Costums i festes. La indústria, l'agricultura i el turisme a Benicàssim.
Tema 45. Ordenances municipals de l'Ajuntament de Benicàssim que afecten la policia local. Principals carrers i vies de comunicació, partides del terme municipal, centres oficials i altres centre d'interés ciutadà en el municipi de Benicàssim.
Tema 46. El cos de la Policia Local de Benicàssim: el seu objecte, organització i classificació. Els seus drets i deures.
Cosa que es fa pública per a general coneixement.
Benicàssim, 4 de desembre de 2006.- L'alcalde: Manuel Llorca Sellés.



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Sumario DOGV 5482, del 02-04-2007 (2007/2581)

Bases para la provisión en propiedad de cuatro plazas de agente de policía local y dos plazas de oficial de policía local.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5482

Fecha DOGV
:   02-04-2007

Sección del DOGV
:   II. AUTORIDADES Y PERSONAL - A) OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO, OPOSICIONES Y CONCURSOS

Número del documento
:   2007/2581

CVE


Fecha del documento
:   04-12-2006

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Benicasim

Tipo de documento
:   Convocatoria

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Benicasim](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [concurso administrativo](javascript:void(0))
    * [policía](javascript:void(0))

La Junta de Gobierno Local, en sesión ordinaria celebrada el día 20 de noviembre de 2006, ha acordado aprobar las siguientes:
Bases para la provisión de cuatro plazas de agente de la policía local del cuerpo de policía local, categoría de agente, vacantes en la plantilla del Ayuntamiento de Benicasim.
Bases de la convocatoria para proveer en propiedad cuatro plazas de policía local, escala básica, categoría de agente, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de abril; Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio; Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat Valenciana; Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano, Orden de 1 de junio de 2001 y demás normas de aplicación.
Asimismo, además de estas bases, se aplicarán las bases generales aprobadas por el Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el día 30 de junio del 2005 y publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat, de fecha 23 de agosto de 2005 y en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón de fecha 9 de agosto de 2005, cuyas bases específicas son las siguientes:
Primera. Objeto de la convocatoria
El objeto de la presente convocatoria es la provisión en propiedad de cuatro plazas de agente de la policía local, escala de administración especial, subescala servicios especiales, clase policía local y sus auxiliares, encuadradas en la escala básica, correspondiéndoles el nivel C de titulación. De las plazas convocadas serán provistas mediante oposición por turno libre tres plazas, y una plaza mediante concurso de méritos por turno de movilidad de acuerdo con el anexo I del Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano. Si la plaza ofertada a turno de movilidad no fuera cubierta por este procedimiento de selección, incrementará las que hayan de ser provistas por oposición libre.
Segunda. Condiciones de los aspirantes
Para ser admitidos a la realización de las pruebas selectivas, los aspirantes, deberán reunir los siguientes requisitos en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias:
Para los aspirantes que accedan por turno libre:
a) Tener la nacionalidad española.
b) Estar en posesión del título de Bachiller Superior o equivalente o cumplidas las condiciones para obtenerlo en la fecha que finalice el plazo de presentación de instancias.
c) No padecer enfermedad o defecto físico alguno que impida el desempeño de las funciones, de acuerdo con los cuadros de exclusiones médicas que se recogen en el anexo de estas bases, y tener una estatura mínima de 1,65 metros los hombres y 1,60 metros las mujeres.
d) Tener cumplidos 18 años, sin exceder de la edad de 30 años. A los solos efectos de la edad máxima, se compensará el límite con los servicios prestados anteriormente a la administración local como policía local o auxiliar de policía local.
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio del Estado, de las comunidades autónomas o de las entidades locales, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
f) Estar en posesión de los permisos que habiliten para la conducción de vehículos de las clases B y A que permita la conducción de motocicletas con unas características de potencia que no sobrepasen los 25 kW o una relación potencia/peso no superior a 0,16 kW/kg.
Para participar en los concurso de movilidad se deberán reunir los siguientes requisitos referidos a día en que finalice el plazo de admisión de solicitudes:
a) Ser funcionario de carrera de la categoría que se convoca, integrado en la subescala de servicios especiales, clase policía local y sus auxiliares, de cualquiera de los municipios de la Comunitat Valenciana.
b) Haber permanecido, al menos, dos años como funcionario de carrera en el puesto de trabajo desde el que se concursa.
c) No faltar menos de cinco años para el pase a la situación de segunda actividad.
d) No padecer enfermedad ni defecto físico alguno que le impida el normal ejercicio de las funciones propias de su escala y categoría, de acuerdo con el baremo de exclusiones médicas que se determine.
e) No hallarse suspendido, ni inhabilitado en firme, para el ejercicio de funciones públicas. De producirse la suspensión o la inhabilitación con posterioridad a la resolución del concurso de movilidad, por un procedimiento iniciado con anterioridad a la fecha de convocatoria del concurso, se entenderán anuladas todas las actuaciones respecto de dicho aspirante.
f) Estar en posesión de los permisos que habiliten para la conducción de vehículos automóviles y motocicletas destinados al servicio de urgencia o emergencia.
g) Cualquier otro requisito que se establezca para la movilidad de los funcionarios de la policía local.
Tercera. Presentación de instancias y documentación aneja
3.1. Las instancias para tomar parte en la presente convocatoria se dirigirán al alcalde presidente de este Ayuntamiento, pudiendo utilizarse la instancia modelo que facilitará la Oficina de Información Municipal. Las instancias se presentarán en el Registro General o en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, durante el plazo de 20 días hábiles, a partir del siguiente de la publicación del extracto de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
En las instancias para tomar parte en esta convocatoria, los aspirantes deberán manifestar que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos en estas bases y que se comprometen a prestar el preceptivo juramento o promesa, indicando además si concurren por turno libre o concurso de méritos por movilidad.
3.2. A las instancias se acompañará:
a) Justificante de haber ingresado en la caja municipal, mediante ingreso bancario o resguardo de abono, en su caso, por giro postal o telegráfico, los derechos de examen, que se fijan en 18,03 euros. Los citados derechos de examen sólo serán devueltos a quienes no sean admitidos al procedimiento selectivo, por falta de alguno de los requisitos exigidos para tomar parte en el mismo. No se exigirán derechos de examen en el caso de participar en el concurso de méritos para movilidad.
b) Los aspirantes que concurran por turno libre deberán aportar junto con la solicitud un certificado médico oficial en el que se haga constar expresamente su capacidad para concurrir a las pruebas físicas exigidas en estas bases, así como que no se encuentran impedidos o incapacitados para el acceso a la función pública. Este certificado será original o copia compulsada y su período de vigencia a estos efectos será de tres meses a contar del día siguiente a la fecha de su expedición.
c) Se deberá presentar la documentación acreditativa de los méritos alegados por el aspirante, mediante el original de la misma o copia compulsada. Esta documentación deberá acompañarse a la instancia de solicitud de admisión a la oposición, o concurso de movilidad en sobre cerrado que podrá ser lacrado. No se tendrá en cuenta mérito alguno que no se acredite en ese momento. La documentación será devuelta a los concursantes por turno de movilidad, si no hubiere lugar a su celebración, y a los de promoción interna que no resulten seleccionados, una vez sea firme la resolución del concurso-oposición.
A los aspirantes se les proporcionará por el ayuntamiento convocante, los temas sobre materias específicas relacionadas con las funciones atribuidas al puesto y con el entorno socio-local previstas en el artículo 6.2 del Decreto 88/2001, de 24 de abril, en su caso.
Cuarta. Admisión de aspirantes
Para ser admitidos a las pruebas selectivas, bastará con que los aspirantes manifiesten en sus instancias que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en estas bases, referidas a la fecha de finalización del plazo de presentación de instancias, y que hayan abonado los derechos de examen.
Expirado el plazo de presentación de instancias, mediante resolución de la Alcaldía, se aprobará la lista de aspirantes admitidos y excluidos, tanto para el turno libre como para el de movilidad. Dicha resolución se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Alicante, Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y tablón de anuncios del ayuntamiento, concediéndose un plazo de 10 días para subsanación de defectos por los aspirantes excluidos. No obstante, los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado. Transcurrido dicho plazo, sin que se formule reclamación, se entenderán definitivas dichas listas, resolviéndose por la Alcaldía las reclamaciones presentadas.
En la resolución por la cual se aprueben las listas, se determinará el lugar, fecha y hora de la celebración de la fase de concurso, así como del primer ejercicio de la oposición.
Quinta. Tribunal calificador
El tribunal que juzgue las pruebas de los concursos de méritos, del turno de movilidad será el mismo que intervenga en el proceso de selección del turno libre.
La composición mínima de los tribunales calificadores será la siguiente:
- Presidente: el alcalde presidente del Ayuntamiento o concejal en quien delegue.
- Vocales:
· Un representante designado por la Dirección General de la Generalitat valenciana competente en materia de policía local.
· Un representante designado por la Dirección General de la Generalitat valenciana competente en materia de administración local.
· El jefe del cuerpo de la policía local de la corporación convocante o, en su defecto, un funcionario de la corporación de igual o superior categoría, preferentemente perteneciente al cuerpo de la policía local.
· Dos representantes de los trabajadores designados por la Junta de Personal del ayuntamiento correspondiente.
- Secretario: el de la corporación o funcionario en quien delegue, que actuará además como vocal.
La composición del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes, y se hará pública junto a la lista de admitidos y excluidos, así como en el tablón de anuncios del ayuntamiento. La corporación solicitará de los órganos correspondientes, la designación de sus respectivos representantes, que deberá efectuarse en el plazo de los 20 días siguientes al de la recepción de la solicitud. Podrán nombrarse asesores del tribunal para las pruebas psicotécnicas, médicas y de aptitud física, en cuyo caso, su nombramiento público deberá hacerse junto con el del tribunal.
Todos los vocales del tribunal poseerán igual o superior titulación académica que la exigida para los puestos de trabajo ofertado y pertenecerán a igual o superior grupo de funcionarios.
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia, como mínimo, de la mitad más uno de sus miembros, titulares o suplentes.
Los miembros del tribunal podrán ser recusados por los aspirantes de conformidad con lo previsto en el artículo 28 y 29 de la vigente ley de procedimiento administrativo común.
El tribunal que califique las siguientes pruebas selectivas, tendrá la categoría de segunda de las establecidas en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo.
Sexta. Comienzo y desarrollo de la oposición
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal. La falta de presentación de un aspirante, en el momento de ser llamado a cualquiera de los ejercicios obligatorios, determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en el mismo ejercicio y en los sucesivos, por lo que quedará excluido del procedimiento selectivo.
El orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente, será el establecido en la correspondiente resolución de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas en que se determine el orden de los aspirantes a todas las pruebas selectivas que se celebren durante el año de realización de las pruebas.
El tribunal podrá requerir en cualquier momento a los aspirantes que acrediten su identidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad.
Una vez comenzadas las pruebas no será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios de celebración de los restantes ejercicios en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón. Estos anuncios deberán hacerse públicos por el tribunal en los tablones del Servicio de Personal, con 12 horas de antelación del comienzo de las mismas, si se trata del mismo ejercicio, o de 48, si se trata de un nuevo ejercicio.
Séptima. Procedimiento de selección
1. Desarrollo del procedimiento para el turno libre.
La fase de oposición que se convoca para turno libre, constará de las siguientes pruebas:
1. Primer ejercicio.
Medición de estatura. Únicamente en turno libre.
2. Prueba psicotécnica.
Consistirá en superar los ejercicios o pruebas psicotécnicas aptitudinales y de personalidad que constan en el anexo de estas bases. La superación de dichas pruebas en los municipios de la Comunitat Valenciana expresamente homologadas por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública, tendrá una validez de un año desde su realización, y eximirá durante este período al aspirante de volver a realizarlas.
La calificación de este ejercicio será la de apto o no apto.
3. Pruebas de aptitud física.
Consistirán en superar pruebas de aptitud física que ponga de manifiesto la capacidad para el desempeño del puesto de trabajo y cuyo contenido y marcas mínimas serán, las siguientes:
- Trepa de cuerda con presa de pies: hombres, 4 metros; mujeres, 3 metros.
- Salto de longitud con carrera: hombres, 4 metros; mujeres, 3,80 metros.
- Salto de altura: hombres: 1,10 metros; mujeres, 1 metro.
- Carrera de velocidad de 60 metros: hombres, 10 segundos; mujeres, 12 segundos.
- Carrera de resistencia de 1.000 metros: hombres, 4 minutos; mujeres, 4 minutos 10 segundos.
- Natación, 50 metros: hombres, 57 segundos; mujeres, 1 minuto.
La calificación de este ejercicio será de apto o no apto, debiendo superar como mínimo cuatro de las pruebas para ser calificado como apto.
La superación de esta prueba tendrá una validez de cuatro años desde su realización, con independencia de la edad del aspirante, quedando exentos de realizarla aquellos que, en dicho período, la hayan superado.
4. Cuestionario
Consistirá en contestar correctamente por escrito, un cuestionario de un mínimo de 50 preguntas y máximo de 75 preguntas, con cuatro respuestas alternativas una de ellas cierta, en un tiempo máximo de una hora y treinta minutos, sobre los temas relacionados en los grupos I a IV, ambos inclusive, del temario que se recoge como anexo de estas bases. La corrección del test se realizará teniendo en cuenta la siguiente fórmula:Donde: N= nota resultante, A= número de aciertos, E= número de errores, d= número de opciones de cada pregunta y n= número de preguntas.
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse una calificación de 5 puntos para superar el mismo.
5. Conocimiento del valenciano.
Los municipios de predominio lingüístico valenciano, según la Ley de la Generalitat Valenciana, 4/1983, de 23 de noviembre, de Uso y Enseñanza del Valenciano, incluirán un ejercicio consistente en traducir del valenciano al castellano y viceversa, un texto propuesto por el tribunal, en un tiempo a determinar.
Este ejercicio se calificará de 0 a 4 puntos.
6. Reconocimiento médico
Consistirá en superar un reconocimiento médico, de acuerdo con el cuadro de exclusiones médicas que se expresa en el anexo de estas bases. La superación de esta prueba en las convocatorias efectuadas en el ámbito de la Comunitat Valenciana, para proveer plazas en propiedad en cualquier ayuntamiento, tendrá una validez de un año desde su realización, quedando exentos de realizarla aquellos que, en dicho período, la hayan superado, siempre que no se produzcan enfermedades o dolencias que, a juicio del tribunal médico, justifiquen el volverlas a pasar.
7. Desarrollo del temario
Consistente en desarrollar por escrito durante un tiempo máximo de una hora y treinta minutos y mínimo de una hora, dos temas elegidos por el aspirante de cuatro extraídos por sorteo, de los grupos primero a cuarto, ambos inclusive, que componen el temario que se incluye en el anexo de estas bases. Dichos temas serán leídos en sesión pública ante el tribunal, que podrá formular las preguntas o aclaraciones que sobre los mismos juzgue oportunas. Se valorará la claridad de ideas y el conocimiento sobre los temas expuestos.
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, y para superar el ejercicio se deberá obtener un mínimo de 5 puntos.
8. Temas locales
Consistirá en la exposición por escrito de un tema de los que componen el grupo quinto del temario que se incluye como anexo de estas bases, en un tiempo máximo de 1 hora y mínimo de 45 minutos, valorándose los conocimientos expuestos, la claridad en la exposición, limpieza, redacción y ortografía que en todo caso serán leídos, por el aspirante, en sesión pública ante el tribunal. La exposición escrita del tema podrá sustituirse por la realización de una prueba de preguntas con respuestas alternativas.
La calificación de este ejercicio será de 0 a 5 puntos.
9. La valoración de los ejercicios de desarrollo del temario se efectuará mediante la obtención de la media aritmética de cada uno de los miembros del tribunal de selección, debiendo desecharse a estos efectos todas las puntuaciones máximas y mínimas cuando entre ellas exista una diferencia de 4 puntos o más, sirviendo, en su caso, como punto de referencia la puntuación máxima obtenida. Dicha diferencia será de 2 puntos cuando se trate de valorar los temas locales.
Los ejercicios obligatorios que tengan carácter eliminatorio se calificarán de 0 a 10 puntos, y serán eliminados los aspirantes que no consigan una puntuación mínima de 5 puntos en cada uno de ellos. Se exceptúa el del conocimiento del valenciano y el conocimiento del entorno socio-local, que tendrán carácter obligatorio pero no eliminatorio.
2. Desarrollo del procedimiento para el turno de movilidad.
La provisión de plazas por turno de movilidad, se ajustarán al baremo de méritos del anexo II de estas bases, con arreglo a los siguientes criterios:
a) La totalidad de méritos alegados, y cualesquiera otros datos que se aporten, deberán estar referidos a la fecha de terminación del plazo de presentación de instancias.
b) Transcurrido el plazo de presentación de instancias, éstas serán vinculantes para el peticionario y los destinos adjudicados serán recurribles, salvo que antes de finalizar el plazo de toma de posesión se hubiese obtenido otro destino por convocatoria pública, en cuyo caso deberá comunicarse tal circunstancia al ayuntamiento convocante de la plaza ofertada y adjudicada.
c) En cualquier momento del proceso de adjudicación podrá recabarse formalmente de los interesados las aclaraciones o, en su caso, la documentación adicional que se estime necesaria para la comprobación de los méritos, requisitos o datos alegados, así como aquellos otros que se consideren precisos para una correcta valoración.
d) El orden de prioridad para la adjudicación de las plazas convocadas vendrá dado por la mayor puntuación total obtenida, a la vista de los méritos alegados. En caso de igualdad, se resolverá en atención a la mayor puntuación obtenida en el apartado de valoración de la formación y de persistir, se atenderá a la fecha de ingreso en los cuerpos de policía local de la Comunidad Valenciana, adjudicándose el puesto al solicitante de mayor antigüedad.
Previamente a la valoración de los méritos alegados, los aspirantes deberán superar un reconocimiento psicotécnico y médico, de acuerdo con los criterios y baremos establecidos reglamentariamente.
Octava. Relación de aprobados
El tribunal no podrá aprobar ni declarar que ha superado el presente procedimiento selectivo un número de aspirantes superior al de plazas convocadas.
Los aspirantes que hayan superado al menos los tres primeros ejercicios pasaran a forma parte de una bolsa de trabajo destinada a cubrir de manera interina las vacantes que se produzcan.
A los efectos de la bolsa, los aspirantes se ordenarán según el número de ejercicios superados y la puntuación total obtenida.
Previamente a la realización de las pruebas selectivas por turno libre, se habrá realizado y resuelto el concurso correspondiente al turno de movilidad.
El tribunal formulará propuesta al órgano competente de los aspirantes que habiendo superado el proceso selectivo, y previa la presentación de la documentación exigida por las bases de la convocatoria, deban incorporarse al Instituto Valenciano de Seguridad Pública para seguir un curso de formación teórico-práctico de carácter selectivo.
Cuando alguno o algunos de los aspirantes aprobados renunciasen a continuar el proceso de selección o sean excluidos del mismo por carecer de alguno de los requisitos exigidos, no presentar la documentación, o por falsedad de ésta, o por no superar el curso selectivo, se anularán las actuaciones respecto de éstos y el tribunal podrá proponer la inclusión en la lista de admitidos, el mismo número que el de excluidos por las anteriores causas que hayan superado las pruebas selectivas y por el mismo orden de puntuación, quienes se incorporarán a la realización del curso selectivo en las mismas condiciones que los anteriores, sin perjuicio de la responsabilidad que, en su caso, pudieran haber incurrido.
Novena. Curso selectivo
Finalizadas las pruebas selectivas, el tribunal hará pública la relación de aspirantes aprobados, si los hubiere, por orden de puntuación alcanzada, y elevará dicha relación a la Alcaldía Presidencia, conjuntamente con el acta de la última sesión.
Los aspirantes propuestos que acceden por turno libre, previa presentación de la documentación exigida, se incorporarán al Instituto Valenciano de Seguridad Pública para realizar el primer curso teórico-práctico que se celebre, integrado por dos fases, una de formación y selección en el Instituto Valenciano de Seguridad Pública, con una duración de 700 horas lectivas, y otra, una vez superada la anterior, de prácticas en el mismo ayuntamiento, con una duración de dos meses. La calificación del curso, tanto del período teórico-práctico como de las prácticas corresponderá al Instituto Valenciano de Seguridad Pública, y su valoración se realizará con base a criterios objetivos, que tendrán en cuenta, entre otros, los siguientes extremos: asimilación de los conocimientos impartidos, responsabilidad, dedicación, actitudes frente al profesorado y resto de los alumnos, y cuantos aspectos de la actuación del aspirante sean necesarios para valorar su capacidad para una adecuada prestación de las funciones atribuidas al puesto.
Durante la realización del curso teórico-práctico, los aspirantes serán nombrados por el ayuntamiento convocante funcionarios en prácticas del mismo, y percibirán las retribuciones íntegras del puesto al que aspiran.
Los aspirantes que hubiesen realizado con anterioridad el curso selectivo para el acceso a la categoría convocada en los municipios de la Comunidad Valenciana, quedarán exentos de realizarlo, mediante resolución del director general competente en materia de policía, a propuesta del director del Instituto Valenciano de Seguridad Pública, si no hubiesen transcurrido más de cuatro años desde la fecha de realización y superación del mismo y no se hubiese alterado sustancialmente su contenido.
Diez. Presentación de documentos
Los aspirantes propuestos por el tribunal deberán aportar ante la corporación, en el plazo de 20 días hábiles desde que se haga pública la relación de aspirantes aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en las presentes bases de convocatoria:
- Certificado de nacimiento expedido por el registro civil correspondiente o fotocopia del documento nacional de identidad, debidamente compulsada.
- Original o fotocopia compulsada del título académico exigible según la correspondiente convocatoria.
- Declaración de no haber sido separado mediante expediente disciplinario en cualquier administración o empleo público, así como de no hallarse inhabilitado penalmente para el ejercicio de funciones públicas.
- Fotocopia compulsada de los permisos de conducción exigidos como requisito en la base segunda.
Los aspirantes que tuvieran la condición de funcionarios de carrera quedarán exentos de justificar documentalmente las condiciones generales que ya hubiesen sido acreditadas para obtener su anterior nombramiento. En todo caso, deberán presentar original o fotocopia compulsada de su nombramiento como funcionarios de carrera y el título académico exigido.
Quienes dentro del plazo indicado, y salvo caso de fuerza mayor, no presentaran la documentación, no podrán ser nombrados funcionarios, y se invalidará la actuación del interesado y la nulidad subsiguiente de los actos del tribunal respecto a éste, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por falsedad en su instancia.
En el supuesto de que el aspirante sea excluido por no presentar la documentación, o por falsedad de ésta, el tribunal podrá proponer la inclusión en la lista de admitidos, el mismo número que el de excluidos por las anteriores causas, siempre que hayan superado las pruebas selectivas y por el mismo orden que el resulte de aquéllas.
Once. Nombramiento
Turno libre:
Finalizado el curso teórico-práctico, el Instituto Valenciano de Seguridad Pública comunicará al órgano competente de la corporación local la relación de los aspirantes que lo hayan superado, con indicación de la calificación obtenida a los efectos de su nombramiento como funcionario de carrera. Igualmente comunicará la relación de los aspirantes que no hayan superado el curso teórico-práctico. Los nombramientos deberán efectuarse en el plazo máximo de 15 días, contados desde la comunicación del Instituto Valenciano de Seguridad Pública.
Efectuada la anterior comunicación por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública y no formalizado el nombramiento en el plazo señalado en el párrafo anterior, el ayuntamiento abonará al aspirante la totalidad de las retribuciones correspondientes al puesto de trabajo al que aspira.
Los aspirantes que no superen el curso teórico-práctico de selección y formación podrán incorporarse al curso inmediatamente posterior. No obstante, cesarán como funcionarios en prácticas, y podrán ser nombrados de nuevo cuando se incorporen al siguiente curso. De no superar este segundo, quedarán definitivamente decaídos en su derecho a participar en el proceso de selección instado.
Turno de movilidad:
Las personas nombradas cesarán, a todos los efectos, en los puestos de trabajo que ocupaban, y tomarán posesión en la plaza obtenida dentro de los 15 días siguientes al momento del cese en el ayuntamiento de procedencia, que deberá efectuarse dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de la publicación de la resolución del concurso.
Doce. Incidencias
El tribunal queda autorizado para resolver las dudas que se presenten, interpretar las bases de esta convocatoria y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo. En lo no previsto en las presentes bases, será de aplicación el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Ley 7/1985, de 2 de abril; Decreto 69/1986, de 2 de junio; Ley 6/1999, de 19 de abril, de Policías Locales y de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana; Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano y demás normas de desarrollo.
Trece. Recursos
Contra las presentes bases y cuantos actos administrativos definitivos se deriven de las mismas podrán los interesados interponer los oportunos recursos en los casos y en la forma establecidos en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Catorce. Publicación
Estas bases se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón y en el Diari Oficial de la Generalitat, y su extracto en el Boletín Oficial del Estado, comunicándose su texto íntegro al Instituto Valenciano de Seguridad Pública de la Generalitat valenciana, en los términos establecidos en la legislación de régimen local y de coordinación de las policías locales de la Comunitat Valenciana.
ANEXO I
I. Reconocimiento médico.
A. Turno libre.
El contenido de la prueba de reconocimiento médico, de acuerdo con lo establecido en la Orden de 23 de noviembre de 2005, es el siguiente:
Cuadro de exclusiones médicas:
1. Obesidad o delgadez superior al 25% del peso ideal, calculado según la fórmula PI=0,75 (talla en cm 150) + 50, en aquellos aspirantes con complexión atlética se aceptará un 40% de exceso de la solución resultante de aplicar la fórmula anterior.
2. Ojo y visión.
2.1. Agudeza visual sin corrección inferior a los dos tercios de la visión normal en ambos ojos.
2.2. Desprendimiento de retina.
2.3. Estrabismo.
2.4. Hemianopsias.
2.5. Discromatopsias.
2.6. Cualquier otro proceso patológico que, a juicio de los asesores médicos, dificulte de manera importante la agudeza visual.
3. Oído y audición.
3.1. Agudeza auditiva que suponga una pérdida entre 1.000 y 3.000 hertzios a 35 decibelios o de 4.000 hertzios a 45 decibelios.
4. Aparato locomotor.
Alteraciones del aparato locomotor que limiten o dificulten el desarrollo de su trabajo, o que puedan agravarse, a juicio de los asesores médicos, con el desempeño, del puesto de trabajo (patología ósea de extremidades, retracciones o limitaciones funcionales de causa muscular o articular, defecto de columna vertebral y otros procesos óseos, musculares y articulares).
5. Aparato digestivo.
Cualquier proceso digestivo que, a juicio de los asesores médicos, dificulte el desempeño del puesto de trabajo.
6. Aparato cardiovascular.
Hipertensión arterial de cualquier causa, no debiendo sobrepasar las cifras en reposo los 150 mn/hg en presión sistólica y los 85 mn/hg en presión diastólica; varices o insuficiencia venosa periférica, así como, cualquier otra patología o lesión vascular que, al juicio de los asesores médicos, pueda limitar el desempeño del puesto de trabajo.
A juicio de los asesores médicos se podrá repetir la prueba cuando concurran circunstancias que así lo aconsejen.
7. Aparato respiratorio.
El asma bronquial, la broncopatía obstructiva, el neumotórax espontáneo (en más de una ocasión) la tuberculosis pulmonar activa y otros procesos del aparato respiratorio, que dificulten el desarrollo de su trabajo.
8. Sistema nervioso.
Epilepsia, depresión, psicosis, temblor de cualquier causa, alcoholismo, toxicomanías y otros procesos patológicos que dificulten el desarrollo de su función.
9. Piel y faneras.
Cicatrices que produzcan limitación funcional y otros procesos que dificulten o limiten el desarrollo de su función.
10. Otros procesos patológicos.
Diabetes, enfermedades transmisibles en actividad, enfermedades inmunológicas sistémicas, intoxicaciones crónicas, hemopatías graves y cualquier otro proceso que, a juicio del tribunal médico, limite o incapacite para el desarrollo de su trabajo.
B. Turno de movilidad.
Cuadro de exclusiones médicas:
1. Obesidad o delgadez manifiesta que dificulten o incapaciten para el desempeño del puesto de trabajo.
2. Ojo y visión.
2.1. Agudeza visual con o sin corrección inferior a los dos tercios de la visión normal en ambos ojos.
2.2. Hemianopsia completa y absoluta.
3. Oído y audición.
Agudeza auditiva biaural con o sin corrección que suponga pérdida entre 1.000 y 4.000 hertzios a 45 decibelios.
4. Aparato locomotor.
Cualquier patología ósea de extremidades que produzcan retracciones o limitaciones funcionales de causa muscular o articular.
5. Aparato digestivo.
Cualquier proceso digestivo que, a juicio de los asesores médicos, dificulte el desempeño del puesto de trabajo.
6. Aparato cardiovascular.
Hipertensión arterial mal controlada, no debiendo sobrepasar las cifras en reposo los 170 mn/hg en presión sistólica y los 95 mn/hg en presión diastólica; a juicio de los asesores médicos, se podrá repetir la prueba cuando concurran circunstancias que así lo aconsejen.
Varices ulcerosas. Tromboflebitis. Insuficiencia cardiaca severa. Hipertrofia ventricular izquierda descompensada. Infarto de miocardio.
7. Aparato respiratorio.
La bronquiopatía crónica obstructiva. El neumotórax espontáneo (en más de una ocasión).
8. Sistema nervioso.
Epilepsia, alcoholismo y toxicomanías.
9. Piel y faneras.
Cicatrices que produzcan limitaciones funcionales.
10. Otros procesos patológicos.
Enfermedades inmunológicas sistemáticas.
Intoxicaciones crónicas. Hemopatías graves.
11. Y cualquier proceso patológico que a juicio de los asesores médicos limite o incapacite al aspirante para el puesto de trabajo al que se opta.
II. Pruebas psicotécnicas.
Baremo de aplicación para el reconocimiento psicotécnico.
Baremos para el reconocimiento psicotécnico que se realice en los procesos selectivos para la provisión de puestos de trabajo para todas las escalas y categorías de las policías locales de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en la Orden de 23 de noviembre de 2005.
A. Descripción de los factores a medir en el proceso de selección.
I. Aptitudes mentales.
Inteligencia general.
Capacidad para comprender situaciones y acontecimientos, las relaciones que existen entre ellos, poder captar las estructuras de dichas relaciones y tener un método sistemático de razonamiento.
Razonamiento verbal.
Constituye una medida de la aptitud para comprender conceptos, expresados a través de la palabra. Valora especialmente la capacidad para abstraer, generalizar y pensar de modo constructivo. Constituye un valioso índice del nivel ocupacional a que un sujeto puede aspirar, puesto que en muchas tareas existe una relación positiva entre el nivel de responsabilidad que tienen asignado y el grado de profundidad con que deben ser comprendidas las ideas expresadas verbalmente.
Razonamiento abstracto.
Consiste en la habilidad mental con formas no verbales. Puesto que la habilidad para razonar con palabras no es idéntica a la habilidad para razonar con figuras, las medidas de razonamiento abstracto no sustituyen adecuadamente al razonamiento verbal, pero pueden servir como elemento de confrontación.
Rapidez y precisión perceptiva.
Supone la habilidad de realizar un análisis rápido de situaciones complejas. Las medidas de este factor miden la rapidez de respuesta en tareas de tipo perceptivo.
Capacidad de atención y resistencia a la fatiga mental.
Las pruebas que evalúan este factor exigen una gran concentración y resistencia a la monotonía. En consecuencia, con escalas de evaluación de este factor se puede apreciar la aptitud o capacidad para concentrarse en tareas cuya principal característica es la rapidez perceptiva, junto con la atención continuada.
Memoria visual.
Capacidad para recordar situaciones, acontecimientos, objetos, etcétera, a través del sentido de la vista.
II. Personalidad.
Factores de personalidad comunes a todos los opositores:
Estabilidad emocional.
Persona con mucho control de sus emociones y de su conducta en general. Emocionalmente estable, serena y difícil de alterar ante las demandas del entorno y sus emociones. Cuidadosa y abierta a las relaciones sociales. Evidencia lo que comúnmente se conoce como "respeto a sí mismo" y tiene en cuenta la reputación social.
Sentido de disciplina y de la autoridad.
Persona que se conforma a las normas y demandas de sus superiores. Puede ser sobria y digna de confianza, así como dominada por el sentido del deber; perseverante, responsable y organizada.
Seguridad en sí mismo.
Persona segura de sí misma en lo que hace y cómo lo hace, que confía en sus posibilidades y recursos. Manifiesta capacidad práctica y realista. La confianza en sí mismo y la capacidad para interactuar en diferentes situaciones es madura y poco ansiosa.
Capacidad empática y de manejo de la relación interpersonal. Desarrollo de conductas cooperativas.
Persona socialmente desenvuelta, no inhibida, con buena capacidad para lograr y mantener contactos personales, así como de ponerse en el lugar de los demás. Manifiesta capacidad de integración en el grupo, de ayuda a los demás y se muestra amable y cooperativa con los compañeros. Persona adaptable, animosa, interesada por los demás. Buena colaboradora con el trabajo del grupo.
Neutralidad efectiva en el ejercicio profesional. Honestidad e integridad.
Persona responsable, organizada y disciplinada; sus metas se encuentran dentro de la normativa social. Hace lo que es socialmente correcto, siguiendo estrictamente las normas, haciendo lo que es aceptado e idóneo. Se esfuerza por mejorar y dar un trabajo de calidad.
Tolerancia.
Persona comprensiva con los modos de pensar y actuar ajenos y dispuesta a adaptarse a las situaciones. Manifiesta intereses amplios hacia otros modos y formas culturales.
Factores específicos en función de la categoría a la que se opta:
Sentido de la iniciativa. Ilusión y entusiasmo. Capacidad de automotivación.
Persona no inhibida, dispuesta a intentar nuevas cosas, que puede soportar sin fatiga las vicisitudes del trato con la gente y las situaciones emocionales abrumadoras. Su decisión de cambiar de situación profesional se basa principalmente en la satisfacción de sus necesidades superiores como persona, buscando el desarrollo máximo de sus capacidades integrado en la organización a la que pertenece o busca pertenecer. Manifiesta capacidad de sentirse satisfecho en lo referente a su ocupación, se preocupa por su actividad y se entrega a ella.
Liderazgo. Manejo de grupos.
Persona que dispone de cualidades personales basadas en la confianza en sí mismo y en una dinámica de relación con los miembros de su grupo, que hace que se motiven y actúen para conseguir los objetivos de la organización, constituyéndose en guía y conductor de los mismos. Manifiesta, además, una disposición positiva a trabajar con grupos de personas, desde una posición de poder, armonizando motivaciones y conductas de sus componentes, en aras del mejor resultado posible para los fines de la organización, así como la mayor satisfacción de los implicados. Conlleva conocer y controlar los procesos, roles y relaciones que constituyen la dinámica grupal.
Toma de decisiones.
Persona que dispone de estrategias de decisión para identificar la situación a cambiar y desarrollar las etapas para elaborar y seleccionar las alternativas más adecuadas en función del contexto actual y de los efectos futuros.
Resolución de conflictos.
Persona con actitud positiva hacia el afrontamiento de conflictos, humanos y organizacionales, con un enfoque práctico y con expectativas de éxito. El aspirante asume el conflicto, no como un problema lleno de angustia y tensión, sino más bien como un reto a abordar y superar.
Además de considerarse el perfil proporcionado por las puntuaciones obtenidas en estos factores, se evaluarán especialmente aquellos factores que indiquen la posible aparición de patologías tales como depresión, trastornos paranoides o cualquier otro tipo de alteración psicológica que imposibilite un funcionamiento profesional adecuado.
B. Normas y requisitos generales.
Calificación global.
- La calificación de los ejercicios psicotécnicos será de apto o no apto.
- Al considerarse diferentes puntuaciones en los baremos aptitudinales y existir una diferente ponderación de los factores de personalidad para cada escala y categoría, la obtención de la calificación de apto en una selección destinada a cubrir un puesto concreto de la escala no será homologable para ningún otro puesto.
Factores aptitudinales.
- De los factores aptitudinales han de superarse cuatro de los cinco/seis propuestos, entre los que debe estar, necesariamente, el de inteligencia general.
- En el caso de movilidad y promoción interna, dentro de la misma escala, los candidatos, no será necesario que realicen las pruebas de evaluación de las aptitudes mentales debiendo realizar únicamente las pruebas relacionadas con los aspectos de personalidad.
Factores actitudinales.
· En relación con la personalidad, una vez superadas las puntuaciones mínimas en las escalas de control de las respuestas (sinceridad, deseabilidad social o cualquier otra análoga), deberá realizarse un análisis global de la estructura de personalidad.
· Se procederá a este análisis mediante:
- El pase de tests psicotécnicos que evalúen los factores de personalidad mencionados previamente (anteriormente).
- La realización de una entrevista personal a cada uno de los aspirantes que haya superado las pruebas aptitudinales, puntuado correctamente en las escalas de control de respuesta en los tests psicológicos y presente un perfil de personalidad acorde con el requerido.
· En cada escala se tendrán en cuenta especialmente unos factores de personalidad (ver apartado C).
· En aquellos casos en los que la plaza a la que se opta corresponda a jefatura de plantilla, se evaluarán especialmente los siguientes factores: sentido de la iniciativa, ilusión y entusiasmo, capacidad de automotivación, liderazgo, manejo de grupos, toma de decisiones y resolución de conflictos.
· Se considerarán no aptos aquellos candidatos que:
- No superen criterios mínimos en las escalas de sinceridad, deseabilidad social o cualquier otra análoga que valide las respuestas de los sujetos.
- No ofrezcan el perfil idóneo según los baremos exigidos.
- Que presenten puntuaciones que indiquen alteraciones psicológicas que imposibiliten o dificulten un funcionamiento profesional adecuado.
· En todas las escalas y categorías se contrastarán los resultados obtenidos mediante una entrevista.
C. Baremos específicos para cada escala y categoría
1. Agente oposición libre.
Aptitudes (población de comparación -baremos: población general).
Inteligencia general: 40
Razonamiento verbal: 40
Razonamiento abstracto: 40
Rapidez y precisión perceptiva: 45
Capacidad de atención y resistencia a la fatiga mental: 45
Memoria visual: 45
Personalidad. Todos los factores de personalidad indicados como comunes y, especialmente:
Estabilidad emocional.
Sentido de la disciplina y de la autoridad.
Tolerancia.
2. Agente movilidad.
Aptitudes (población de comparación -baremos: población general).
Inteligencia general: 40
Razonamiento verbal: 40
Razonamiento abstracto: 40
Rapidez y precisión perceptiva: 45
Capacidad de atención y resistencia a la fatiga mental: 45
Memoria visual: 45
Personalidad. Todos los factores de personalidad indicados como comunes y, especialmente:
Estabilidad emocional.
Sentido de la disciplina y de la autoridad.
Tolerancia.
III. Temario.
Grupo I. Derecho constitucional y administrativo.
Tema 1. La Constitución española de 1978. Estructura, contenido y principios básicos. Reforma de la Constitución.
Tema 2. Organización política del Estado español. Clase y forma de Estado. Organización territorial del Estado. La Corona: funciones constitucionales del rey. Sucesión y regencia. El refrendo.
Tema 3. Las Cortes Generales: las Cámaras. Composición, atribuciones y funcionamiento. La función legislativa. El poder ejecutivo: el Gobierno. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. El poder judicial. Estructura, organización y funcionamiento de los tribunales en el sistema español.
Tema 4. La organización territorial española. Las comunidades autónomas. Los estatutos de autonomía, órganos y competencias. Las administraciones públicas.
Tema 5. Derechos y deberes fundamentales de la persona en la Constitución: su defensa y garantía. El Tribunal Constitucional y el Defensor del Pueblo. La suspensión de los derechos y libertades.
Tema 6. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana. La Generalitat valenciana. Las Cortes. El Gobierno o Consell. Las competencias. Administración de justicia.
Tema 7. La administración pública. La hacienda pública y la administración tributaria. El ciudadano y la administración.
Tema 8. El derecho administrativo. Fuentes. Normas no parlamentarias con rango de ley. El reglamento.
Tema 9. El procedimiento administrativo. Marco jurídico. Fases del procedimiento. La audiencia del interesado. Notificaciones. El procedimiento sancionador administrativo. La revisión administrativa del acto administrativo. Procedimientos y límites de la revisión. Recursos administrativos. El recurso contencioso-administrativo.
Tema 10. La Unión Europea: instituciones. El ordenamiento jurídico de la Comunidad Europea. La recepción, aplicación y control del derecho comunitario en España.
Grupo II. Régimen local y policía.
Tema 11. El municipio: órganos unipersonales de gobierno. El alcalde. Los tenientes de alcalde. Los concejales.
Tema 12. Órganos colegiados de gobierno. El ayuntamiento pleno. La junta de gobierno local. Órganos consultivos y participativos: las comisiones informativas. Las juntas de distrito.
Tema 13. La función pública en general y los funcionarios de las entidades locales. Organización de la función pública local. El personal al servicio de las administraciones locales: concepto y clases. Derechos y deberes de las policías locales. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.
Tema 14. Responsabilidad de los funcionarios. Reglamento de Régimen Disciplinario. Incoación y tramitación de expedientes.
Tema 15. Obligaciones y competencias de los ayuntamientos. Las ordenanzas municipales: concepto y clases. Infracciones. Potestad sancionadora. Los bandos de alcaldía.
Tema 16. La seguridad ciudadana. Autoridades competentes. Funciones de la policía local según la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Actuaciones de la policía local en colaboración con el resto de las fuerzas y cuerpos. Policía gubernativa y judicial.
Tema 17. La policía local. Ordenamiento legislativo de la policía local. Misiones y objetivos. Disposiciones estatutarias comunes. Estructura orgánica y funcional.
Tema 18. El binomio policía local-ciudadano. Principios básicos y normas de actuación. Soportes éticos. Régimen disciplinario de los funcionarios de la policía local.
Tema 19. La legislación sobre policías locales y de coordinación de policía local de la Comunitat Valenciana. La coordinación de las policías locales. Estructura y organización de las policías locales de la Comunitat Valenciana. Régimen estatutario.
Tema 20. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública. Regulación legal. Fines y funciones. La formación de las policías locales de la Comunitat Valenciana. El registro de policías locales. Sistema retributivo de las policías locales de la Comunitat Valenciana. Premios y distinciones.
Grupo III. Derecho penal, policía administrativa y sociología.
Tema 21. El Código Penal. Concepto de infracción penal: delito y falta. Las personas responsables criminalmente de los delitos y las faltas.
Tema 22. El homicidio y sus formas. Aborto. Lesiones. Lesiones al feto. Delitos contra la libertad: detenciones ilegales y secuestros; amenazas; coacciones. Las torturas y otros delitos contra la integridad moral.
Tema 23. Delitos contra la libertad sexual: agresiones y abusos sexuales; el acoso sexual; exhibicionismo y provocación sexual; delitos relativos a la prostitución. La omisión del deber de socorro. Infracciones a las disposiciones de tráfico y seguridad constitutiva de delito.
Tema 24. Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico: hurtos, robos, extorsión, robo y hurto de vehículos.
Tema 25. Delitos contra la administración pública: prevaricación y otros comportamientos injustos; abandono de destino y la omisión del deber de perseguir delitos; desobediencia y denegación de auxilio; infidelidad en la custodia de documentos y de la violación de secretos. Cohecho, tráfico de influencias, malversación, fraudes y exacciones ilegales, negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos.
Tema 26. Ley Orgánica Reguladora del Procedimiento de Hábeas Corpus. De la denuncia y la querella. Del ejercicio del derecho de defensa. La asistencia de abogado. El tratamiento de presos y detenidos. La entrada y registro en lugar cerrado.
Tema 27. La policía judicial. De la comprobación del delito y averiguación del delincuente. Funciones de la policía local como policía judicial. El atestado policial.
Tema 28. Policía administrativa. Protección Civil. Medio ambiente. Urbanismo. Patrimonio histórico artístico. Ocupación de las vías públicas. Escolarización. Espectáculos y establecimientos públicos. Venta ambulante.
Tema 29. Los grupos sociales. Formación de los grupos sociales. Las masas y su tipología. El proceso de socialización.
Tema 30. La delincuencia. Modelos explicativos y factores. Los comportamientos colectivos. Comportamiento en desastres, Efectos y consecuencias de los desastres. Reacción ante situación de desastres.
Grupo IV. Policía de tráfico y circulación.
Tema 31. El tráfico y la seguridad vial: concepto y objetivos. El hombre como elemento de seguridad vial. Los conductores. Los peatones. El vehículo. Las vías.
Tema 32. La normativa sobre tráfico circulación de vehículos a motor y seguridad vial: La Ley de Bases y su texto articulado. Tipificación de las principales infracciones. Infracciones de tráfico que constituyen delito. El código de circulación y sus preceptos aún vigentes.
Tema 33. El Reglamento General de Circulación. Estructura. Principales normas de circulación.
Tema 34. El Reglamento General de Conductores. Normas generales. Clases de los permisos de conducir y sus requisitos. Validez. Equivalencias.
Tema 35. Reglamento General de Vehículos. Normas generales. Categorías. Sus condiciones técnicas. La inspección técnica de vehículos. Seguro obligatorio de responsabilidad civil. Infracciones y diligencias policiales.
Tema 36. Reglamento del Procedimiento Sancionador en Materia de Tráfico. Fases del procedimiento y contenido. Medidas cautelares: inmovilización de vehículos. Retirada de vehículos de la vía.
Tema 37. El transporte. Clases de transporte. Servicio público de viajeros y servicio público de mercancías o mixto. El servicio privado. Transporte escolar y de menores. Transporte de mercancías peligrosas.
Tema 38. Alcoholemia. Legislación aplicable. Tasas de alcoholemia. Normas de aplicación para las pruebas reglamentarias. Infracciones y diligencias policiales.
Tema 39. Los accidentes de tráfico: concepto y consideraciones previas. Sus causas, clases y fases. Actuaciones de la policía local en accidentes de tráfico: de urgencia y técnico-administrativas.
Tema 40. Órganos competentes en materia de tráfico y seguridad vial. El Consejo Superior de Tráfico. Especial consideración de las competencias municipales.
Grupo V. Temas locales.
Tema 41. Nociones sobre los orígenes históricos de Benicasim. Costumbres y fiestas. La industria, la agricultura y el turismo en Benicasim.
Tema 42. Ordenanzas municipales del Ayuntamiento de Benicasim que afecten a la policía local. Bandos de la Alcaldía de Benicasim.
Tema 43. Callejero de la ciudad y partidas del término municipal de Benicasim.
Tema 44. El Cuerpo de la Policía local de Benicasim: su objeto, organización y clasificación. Sus derechos y deberes con especial referencia al Reglamento de Régimen Interior de la policía local de Benicasim.
ANEXO II
Baremo para la valoración de méritos
Valoración de méritos: la valoración de méritos se efectuará de acuerdo con el baremo establecido en la Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas.
Solamente procederá la valoración de los méritos alegados por los participantes cuando éstos reúnan los requisitos exigidos para el desempeño del puesto, según conste en la correspondiente relación de puestos de trabajo aprobada y debidamente publicada.
Se valorarán los méritos obtenidos o en condiciones de obtenerse en la fecha en que finalice el plazo de presentación de instancias para participar en el correspondiente concurso, debiendo relacionarse, en todo caso, en la solicitud de participación, y acreditarse documentalmente.
Resolución de empates.
En caso de empates se adjudicará la plaza al concursante que haya obtenido mayor puntuación en el apartado de formación; si dicha puntuación fuera también igual, se atenderá a la suma obtenida en los apartados de antigüedad y grado; posteriormente, de mantenerse el empate, se acudirá a los méritos específicos. De persistir el empate, se adjudicará por sorteo.
Baremo para la valoración de los méritos en los concursos para la provisión de plazas de los cuerpos de la policía local, ofertadas por turno de movilidad.
1. Titulación académica.
Hasta un máximo de 15 puntos.
Se valorarán las titulaciones académicas acreditadas por los concursantes que sean iguales o superiores a las que se les exigió para acceder a la escala y categoría a la que pertenezcan, conforme a la siguiente escala:
a) Grupo A: doctor: 10 puntos.
Licenciado o equivalente: 8 puntos.
b) Grupo B: diplomado universitario o equivalente: 7 puntos.
c) Diplomado en Criminología: 7 puntos.
No se valoraran como mérito aquellas titulaciones que figurasen como requisito para la provisión del puesto de trabajo, ni aquellas que fueran imprescindibles para la consecución de otras de nivel superior. En la puntuación de acceso a la Universidad solo se computará una de ellas.
2. Grado personal.
Se adjudicará un máximo de 3 puntos por la posesión de un determinado grado personal consolidado dentro de la carrera administrativa de la siguiente forma:
a) Por poseer un grado personal superior al nivel del puesto solicitado: 3 puntos.
b) Por poseer un grado personal igual al nivel del puesto solicitado: 2 puntos.
c) Por poseer un grado personal inferior al nivel del puesto solicitado: 1 punto.
3. Antigüedad.
Hasta un máximo de 20 puntos:
- Por cada año completo de antigüedad en la misma escala y categoría de la policía local o superior: 1,50 puntos.
- Por cada año completo de antigüedad en las categorías inferiores de la policía local: 1,25 puntos.
- Por cada año completo de antigüedad prestado en otras fuerzas y cuerpos de seguridad: 0,50 puntos por año completo, hasta un máximo de 10 puntos.
- Por cada año completo de antigüedad prestado en cualquier Administración Pública: 0'25 puntos por año completo, hasta un máximo de 10 puntos.
4. Otros méritos.
Hasta un máximo de 15 puntos.
Conocimiento del valenciano acreditado con certificado oficial de la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià:
- Certificado de conocimientos orales: 0,75 puntos.
- Certificado de grado elemental: 1,25 puntos.
- Certificado de grado medio: 2,50 puntos.
- Certificado de grado superior: 3,00 puntos.
Conocimiento de uno o más idiomas acreditados documentalmente, mediante certificación expedida por facultad o escuela oficial reconocida: 3 puntos por cada uno. La superación de los distintos cursos completos que conformen los estudios oficiales de las distintas facultades o escuelas oficiales se valorará a razón de 0,60 puntos por curso completo.
5. Cursos organizados por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública u organismos análogos.
Hasta un máximo de 30 puntos.
Por realización de cursos organizados por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública u homologados por el mismo, se ajustará al siguiente baremo.
Número de horas Diploma Certificado
de asistencia de aprovechamiento
De 20 a 50 0,50 1
De 51 a 100 1 2
De 101 a 150 2 3
De 151 a 200 3 4
De 201 a 250 4 5
Más de 250 5 7
Cuando se trate de cursos de duración inferior a la mínima antedicha la puntuación de estos vendrá dada por la suma del cómputo de horas y/o asistencia de los mismos. En el caso de haber impartido horas como profesor en los cursos, se puntuarán con el baremo correspondiente al certificado de aprovechamiento, y sin superar por este concepto el máximo de 10 puntos.
Los cursos organizados e impartidos por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública, realizados con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la Resolución de la Dirección General de Interior, de 24 de marzo de 1995, sobre cursos de formación impartidos por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública (10 de abril de 1995), así como los realizados por el Ministerio del Interior, u otros ministerios o consellerias relacionados con la función policial u organismos análogos, escuelas de policía de las corporaciones locales o de comunidades autónomas ambas expresamente reconocidas por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública, se valorarán en todo caso con la puntuación correspondiente al diploma de asistencia.
Los cursos básicos de formación inicial y los cursos de capacitación no serán objeto de puntuación.
Los cursos de dispensa en un grado del requisito de titulación se puntuarán, en su caso, como cursos con diploma de asistencia. No serán puntuables si ya se tuvieron en cuenta a efectos de titulación académica para promoción interna.
6. Premios, distinciones y condecoraciones.
Hasta un máximo de 10 puntos.
Por estar en posesión de la Placa Colectiva al Mérito Policial de la Generalitat Valenciana, 1 puntos.
Por estar en posesión de la Placa Individual al Mérito Policial de la Generalitat Valenciana, 3 puntos.
Por estar en posesión de la Medalla al Mérito Policial de la Generalitat Valenciana, 2 puntos.
Por ser objeto de felicitación o mención individual por el director general de la conselleria competente en materia de policía local, 1 punto por cada una de ellas.
Por ser objeto de felicitación o mención colectiva por el director general de la conselleria competente en materia de policía local, 0,25 puntos por cada una de ellas.
Por condecoraciones concedidas por otras administraciones públicas como reconocimiento a la loable, extraordinaria y meritoria actuación policial a título individual, 0,50 puntos por cada uno de ellos. Si la condecoración es concedida a título colectivo la puntuación será de 0,25 puntos para cada uno de ellos.
Por premios, distinciones, felicitaciones o menciones concedidas por otras administraciones públicas como reconocimiento a la loable, extraordinaria y meritoria actuación policial a título individual, 0,25 puntos por cada uno de ellos.
7. Otros méritos específicos.
Hasta un máximo de 4 puntos.
Se valorarán los conocimientos en administración y gestión de recursos humanos e informática, títulos de Socorrista Acuático, Primeros Auxilios, Curso de Submarinismo, Artes Marciales, Defensa Personal, así como los Cursos incluidos en el Plan de Formación Continua y otros debidamente acreditados y no valorados en los anteriores apartados, todos ellos libremente apreciados por el tribunal calificador, hasta un máximo de 0,25 puntos por mérito acreditado.
La intervención como ponente en conferencias y seminarios relacionados con la actividad policial, y reconocidos por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública se valorarán hasta un máximo de 0,50 puntos.
Las publicaciones relacionadas con la actividad policial, se valorarán hasta un máximo de 0,75 puntos por cada una de ellas.
Lo que se hace público para general conocimiento.
Benicasim, 20 de noviembre de 2006.- El alcalde presidente: Manuel Llorca Sellés.
La Junta de Gobierno local ha acordado aprobar en sesión ordinaria celebrada el día 20 de noviembre de 2006 y modificar en sesión ordinaria celebrada el día 4 de diciembre de 2006 las siguientes:
Bases específicas de la convocatoria para la provisión en propiedad, por el procedimiento de promoción interna, de dos plazas vacantes de oficial de la policía local de este Ayuntamiento.
Las bases generales que regirán la selección de las presentes plazas son las aprobadas por el Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el día 30 de junio de 2005, y publicadas en el Diari Oficial de la Generalitat, de fecha 23 de agosto de 2005 y en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón de fecha 9 de agosto de 2005, cuyas bases específicas son las siguientes:
En todo lo que estas bases específicas no establezcan lo contrario, regirán, en esta convocatoria, las bases generales aprobadas por este ayuntamiento para las convocatorias de las pruebas selectivas de todas las vacantes de la plantilla en general.
Primera. Objeto de la convocatoria
Es objeto de la presente convocatoria la provisión en propiedad, por el procedimiento de promoción interna, mediante el sistema de concurso-oposición, de dos plazas vacantes en la plantilla de este ayuntamiento, encuadradas en el grupo C, complemento de destino, nivel 22, correspondiente a la escala de administración especial, servicios especiales, clase policía local. Comprendidas en la oferta de empleo público de 2006.
Segunda. Condiciones de los aspirantes
Para ser admitido al concurso-oposición por promoción interna, los aspirantes deberán reunir los siguientes requisitos:
a) Ser funcionario de carrera, integrado en la subescala de servicios especiales, clase policía local y sus auxiliares del Ayuntamiento de Benicasim.
b) Haber permanecido, al menos, dos años como funcionario de carrera en la categoría inmediatamente inferior.
c) No padecer enfermedad ni defecto físico que le impida el normal ejercicio de las funciones propias de la escala y categoría a que aspira, de acuerdo con el cuadro de exclusiones médicas que se establezca por orden del conseller competente en materia de policía.
d) No hallarse suspendido ni inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas.
e) Estar en posesión de los permisos que habiliten para la conducción de las clases B en condiciones para acceder al permiso BTP, y A que permita la conducción de motocicletas con unas características de potencia que no sobrepasen los 25 kW o una relación potencia/peso no superior a 0,16 kW/kg.
f) Estar en posesión del título de Bachiller Superior o equivalente, o tener cumplidas las condiciones para obtenerlo en la fecha en que finalice el plazo de presentación de instancias.
Tercera. Presentación de instancias y documentación aneja
Las instancias para tomar parte en la presente convocatoria se dirigirán al alcalde presidente de este ayuntamiento, pudiendo utilizarse la instancia modelo que facilitará la Oficina de Información Municipal. Las instancias se presentarán en el Registro General, o en la forma que determina el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El plazo de presentación es de 20 días hábiles, a partir del siguiente de la publicación del extracto de esta convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
En las instancias los aspirantes deberán manifestar que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos en estas bases y que se comprometen a prestar el preceptivo juramento o promesa, así como haber ingresado los derechos de examen por importe de 18,03 euros, al siguiente número de cuenta de Rural Caja de Benicasim 3082 1378 55 1005388820.
A las instancias se acompañará:
- Documentación acreditativa de los méritos alegados por el aspirante. Esta documentación deberá acompañarse a la instancia de solicitud de admisión al concurso-oposición, en sobre cerrado, que podrá ser lacrado. No se tendrá en cuenta mérito alguno que no se acredite en ese momento. La documentación será devuelta a los concursantes que no resulten seleccionados, una vez sea firme la resolución del concurso oposición.
- Justificante de haber ingresado los derechos de examen.
Cuarta. Admisión de aspirantes
Para ser admitidos a las pruebas selectivas, bastará con que los aspirantes manifiestan en sus instancias que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en estas bases, referidas a la fecha de finalización del plazo de presentación e instancias, y que hayan abonado los derechos de examen.
Expirado el plazo de presentación de instancias, mediante resolución de la Alcaldía, se aprobará la lista de los admitidos y excluidos. Dicha resolución se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón, Diari Oficial de la Generalitat y tablón de anuncios del Ayuntamiento, concediéndose un plazo de 10 días para la subsanación de defectos por los aspirantes excluidos. No obstante, los errores de hecho podrán subsanarse en cualquier momento, de oficio o a petición del interesado.
Transcurrido dicho plazo sin que se formule reclamación, se entenderán definitivas dichas listas y en caso de existir reclamaciones, éstas serán resueltas por la Alcaldía.
En la resolución por la cual se aprueben las listas se determinará el lugar, fecha y hora de la celebración del primer ejercicio de la oposición y composición del tribunal calificador.
Quinta. Tribunal calificador
1. El tribunal calificador de las pruebas convocadas estará compuesto por los siguientes miembros, todos ellos con voz y voto:
- Presidente: el alcalde presidente del Ayuntamiento o concejal en quien delegue.
- Secretario: el de la corporación, o funcionario en quien delegue, que actuará además como vocal.
- Vocales:
· Un representante designado por la dirección general de la Generalitat valenciana competente en materia de policía local.
· Un representante designado por la dirección general de la Generalitat valenciana competente en materia de administración local.
· El jefe del cuerpo de la policía local de la corporación o mando de la policía local en quien delegue.
· Dos representantes de los trabajadores designados por la Junta de Personal del Ayuntamiento.
2. La composición del tribunal incluirá la de los respectivos suplentes.
3. Podrán nombrarse asesores del tribunal para las pruebas psicotécnicas, médicas, de aptitud física y de valenciano. Su nombramiento deberá hacerse público junto con el del tribunal.
4. La corporación solicitará de los órganos correspondientes, la designación de los respectivos representantes, que deberán efectuarse en el plazo de los 20 días siguientes al de la recepción de la solicitud.
5. Los vocales del tribunal poseerán igual o superior titulación académica que la exigida para los puestos de trabajo ofertados y pertenecerán a igual o superior grupo y categoría.
6. El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de la mitad más uno de sus miembros, titulares o suplentes.
7. Los miembros del tribunal podrán abstenerse o ser recusados cuando concurran las causas previstas legalmente para ello.
8. A todos los efectos, el tribunal tendrá la categoría segunda a que se refiere el artículo 30.1.b del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, tanto respecto de las asistencias de los miembros del tribunal como de sus asesores y colaboradores.
Sexta. Comienzo y desarrollo de la oposición
Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal. La no-presentación de un aspirante en el momento de ser llamado a cualquiera de los ejercicios obligatorios determinará automáticamente el decaimiento de su derecho a participar en dicho ejercicio y en los sucesivos, por lo que quedará excluido del procedimiento selectivo.
El orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente se determinará mediante sorteo previo.
El tribunal podrá requerir en cualquier momento a lo aspirantes que acrediten su identidad, a cuyo fin deberán ir provistos del documento nacional de identidad.
Una vez comenzadas las pruebas no será obligatoria la publicación de los sucesivos anuncios de celebración de los restantes ejercicios en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón ni en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Estos anuncios deberán hacerse públicos por el tribunal en los tablones del Servicio de Personal, con 12 horas de antelación del comienzo de las mismas, si se trata del mismo ejercicio, o de 48 horas si se trata de un nuevo ejercicio.
Séptima. Procedimiento de selección
Previamente al inicio de las pruebas los aspirantes aportarán un certificado médico oficial en el que se haga constar expresamente su capacidad para concurrir a las pruebas físicas exigidas para el acceso a la categoría de oficial.
Los aspirantes que resulten admitidos efectuarán las siguientes pruebas selectivas:
1. Fase de oposición.
2. Fase de concurso.
3. Curso selectivo.
I. Fase de oposición.
Primer ejercicio. Prueba psicotécnica. Obligatorio y eliminatorio.
Consistirá en superar los ejercicios o pruebas psicotécnicas aptitudinales y de personalidad que se recogen en los anexos de estas bases. La superación de dichas pruebas en los municipios de la Comunitat Valenciana, expresamente homologadas por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública, tendrá una validez de un año desde su realización, y eximirá durante este período al aspirante de volver a realizarlas.
Dicho ejercicio será calificado como apto o no apto.
Segundo ejercicio. Pruebas de aptitud física. Obligatorio y eliminatorio.
Consistirán en superar pruebas de aptitud física que ponga de manifiesto la capacidad para el desempeño del puesto de trabajo y cuyo contenido y marcas mínimas serán, al menos, las siguientes:
Pruebas físicas.
Se atenderá a los siguientes barremos en atención a la edad y sexo de los aspirantes.
Baremo de edades masculino.
Cuadro de edades 1 2 3
Hasta 30 años 4'20" 3,75 m 60"
De 31 a 35 años 4'50" 3,50 m 1'10"
De 36 a 40 años 5'30" 3,25 m 1'25''
De 41 a 45 años 10' 3,00 m 1'30"
De 46 a 50 años 11' 2,75 m 1'40"
Más de 50 años 12' 2,40 m 1'55"
Baremo de edades femenino
Cuadro de edades 1 2 3
Hasta 30 años 4'50" 3,10 m 1'10"
De 31 a 35 años 5'20" 2,90 m 1'20"
De 36 a 40 años 6'00" 2,70 m 1'35"
De 41 a 45 años 11' 2,50 m 1'45"
De 46 a 50 años 12' 2,30 m 1'55"
Más de 50 años 13' 2,10 m 2'10"
Pruebas:
1. Carrera de resistencia 1.000 metros.
2. Saldo de longitud con carrera.
3. Natación 50 metros.
La calificación de este ejercicio será de apto o no apto, debiendo superar como mínimo dos de las tres pruebas para ser declarado apto.
La superación de esta prueba tendrá una validez de cuatro años desde su realización, con independencia de la edad del aspirante, quedando exentos de realizarla aquellos que, en dicho período, la hayan superado.
La valoración de las pruebas de aptitud física en las pruebas de salto se realizará midiendo la distancia efectiva.
Tercer ejercicio. Cuestionario. Obligatorio y eliminatorio.
Consistirá en contestar correctamente por escrito un cuestionario de un mínimo de 50 preguntas y máximo de 75 preguntas, con cuatro respuestas alternativas una de ellas cierta, en un tiempo máximo de una hora y treinta minutos, sobre los temas relacionados en los grupo I a IV, ambos inclusive, del anexo IV del temario. Para la corrección de esta prueba se tendrán en cuenta, en todo caso, las respuestas erróneas.
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, debiendo obtenerse una calificación de 5 puntos para superar el mismo.
Cuarto ejercicio. Ejercicio práctico. Obligatorio y eliminatorio.
Consistente en la realización de un ejercicio escrito, con una duración máxima de una hora, que fijará el tribunal antes de la realización del mismo, que versará sobre el desarrollo de un supuesto policial sobre las actividades, funciones y servicios propios del empleo al que se opta, así como, en su caso, sobre la redacción de documentos policiales. Se valorará la claridad y exposición de cuantas actuaciones y medidas deban adoptarse en relación con el supuesto planteado.
Se podrá acompañar o fijar sobre plano que aporte el tribunal las actuaciones policiales.
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos debiendo obtenerse un mínimo de 5 puntos para superar el mismo.
Quinto ejercicio. Conocimiento del valenciano. Obligatorio y no eliminatorio.
Ejercicio consistente en traducir del valenciano al castellano y viceversa, un texto propuesto por el tribunal, en un tiempo a determinar.
Este ejercicio se calificará de 0 a 4 puntos y no será eliminatorio.
Sexto ejercicio. Reconocimiento médico.
Consistirá en superar un reconocimiento médico, de acuerdo con el cuadro de exclusiones médicas que se recogen en los anexos de estas bases. La superación de esta prueba, homologada expresamente por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública, tendrá una validez de un año desde su realización, quedando exentos de realizarla aquellos que, en dicho período, la hayan superado, siempre que no se produzcan enfermedades o dolencias que, a juicio del tribunal médico, justifiquen el volver a pasarla.
Se calificará de apto y no apto.
Séptimo ejercicio. Desarrollo del temario. Obligatorio y eliminatorio.
Consistirá en desarrollar por escrito durante un tiempo máximo de una hora y treinta minutos y mínimo de una hora, dos temas elegidos por el aspirante de cuatro extraídos por sorteo, de los grupos primero a cuarto, ambos inclusive, que componen el temario.
Dichos temas serán leídos en sesión pública ante el tribunal, que podrá formular las preguntas o aclaraciones que sobre los mismo juzgue oportunas. Se valorará la claridad de ideas y el conocimiento sobre los temas expuestos.
La calificación de este ejercicio será de 0 a 10 puntos, y para superar el ejercicio se deberá de obtener un mínimo de 5 puntos.
Octavo ejercicio. Temas locales. Obligatorio y no eliminatorio.
Consistirá en la exposición por escrito de un tema de los que componen el grupo V en un tiempo máximo de una hora y mínimo de cuarenta y cinco minutos, valorándose los conocimientos expuestos, la claridad en la exposición, limpieza, redacción y ortografía, que, en todo caso será leído por el aspirante en sesión pública ante el tribunal. La calificación de este ejercicio será de 0 a 5 puntos.
La valoración de los ejercicios de desarrollo del temario se efectuará mediante la obtención de la media aritmética de cada uno de los miembros del tribunal de selección, debiendo desecharse a estos efectos todas las puntuaciones máximas y mínimas cuando entre ellas exista una diferencia de 4 puntos o más, sirviendo, en su caso, como punto de referencia la puntuación máxima obtenida. Dicha diferencia será de 2 puntos cuando se trate de valorar los temas locales.
II. Fase de concurso.
Finalizada la fase de oposición, se valorarán los méritos aportados por los aspirantes que hayan superado la misma, con arreglo al baremo de méritos incluido en el anexo correspondiente de estas bases.
La puntuación obtenida en la fase de concurso se sumará a la obtenida en la fase de oposición.
El total de puntuación obtenida en la fase de concurso será de un máximo de 40% de la puntuación total máxima posible de concurso-oposición.
Octava. Relación de aprobados y reserva de derecho para efectuar nombramientos en comisión de servicios
1. El número de aspirantes aprobados en el proceso selectivo no podrá exceder del número de plazas convocadas.
2. Los tribunales formularán propuesta al órgano competente de los aspirantes que, habiendo superado el proceso selectivo, y previa la presentación de la documentación exigida por las bases de la convocatoria, deban incorporarse al Instituto Valenciano de Seguridad Pública, para seguir un curso de formación teórico-práctico de carácter selectivo.
3. Cuando alguno o algunos de los aspirantes aprobados renunciasen a continuar en el proceso de selección, o sean excluidos del mismo por carecer de alguno de los requisitos exigidos, no presentar la documentación, o por falsedad de ésta, o por no superar el curso selectivo, se anularán las actuaciones respecto de éstos y el tribunal podrá proponer la inclusión en la lista de admitidos del mismo número que el de excluidos por las anteriores causas, quienes se incorporarán a la realización del curso selectivo en las mismas condiciones que las señaladas en el artículo siguiente, sin perjuicio de la responsabilidad que, en su caso, pudieran haber incurrido.
4. El Ayuntamiento aprobará una bolsa a efectos de efectuar nombramientos en comisión de servicios a aquellos aspirantes que hayan aprobado algún ejercicio, en función del número de ejercicios aprobados y la puntuación total obtenida.
Novena. Curso selectivo.
Finalizadas las pruebas selectivas, oposición y concurso, el tribunal hará pública la relación de aspirantes aprobados, si los hubiere, por orden de puntuación alcanzada, y elevará a dicha relación a la Alcaldía Presidencia, conjuntamente con el acta de la última sesión.
Previa presentación de la documentación exigida, los aspirantes propuestos se incorporarán al Instituto Valenciano de Seguridad Pública para realizar el primer curso teórico-práctico que se celebre, con una duración de 350 horas. La calificación del curso corresponderá al Instituto Valenciano de Seguridad Pública.
Durante la realización del curso teórico-práctico, los aspirantes serán nombrados por la corporación funcionarios en prácticas, y percibirán las retribuciones que les correspondan.
Diez. Nombramiento
Superado el curso teórico-práctico, el Instituto Valenciano de Seguridad Pública formulará una propuesta de nombramiento a la Alcaldía. Los aspirantes que no superasen el curso teórico-práctico podrán incorporarse al curso inmediatamente posterior. No obstante, cesarán como funcionarios en prácticas, y podrán ser nombrados de nuevo cuando se incorporen al siguiente curso. De no superar este segundo, quedarán definitivamente decaídos en su derecho de reserva de plaza.
Los aspirantes que superen el curso teórico-práctico, previa presentación de la documentación exigida, serán nombrados funcionarios de carrera y deberán tomar posesión del cargo en el plazo de 30 días, a contar del siguiente a aquél en que les sea notificado el nombramiento.
Once. Incidencias
El tribunal queda autorizado para resolver las dudas que se presenten, interpretar las bases de esta convocatoria y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden del proceso selectivo. En lo no previsto en las presentes bases será de aplicación el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril; Ley 7/1985, de 2 de abril; Real Decreto 896/1991, de 7 de junio; Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano; Real Decreto 365/1995, de 10 de marzo; Ley 6/1999, de 19 de abril, de Policías Locales y de Coordinación de Policías Locales de la Comunidad Valenciana; y Decreto 88/2001, de 24 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se establecen las bases y criterios generales uniformes para la selección, promoción y movilidad de todas las escalas y categoría de los policías locales y auxiliares de policía local de la Comunitat Valenciana (DOGV número 3.988, de 27 de abril de 2001) y las demás normas jurídicas aplicables.
Doce. Recursos
Contra esta resolución que pone fin a la vía administrativa podrá interponer:
a) Recurso de reposición con carácter potestativo. Plazo: un mes a contar desde el día siguiente a aquel en que reciba esta notificación. Si en el mes de vencimiento no hubiera día equivalente se entenderá que el plazo expira el último día del mes. Órgano ante el que se interpone: ante el mismo que ha dictado el acto administrativo.
b) Recurso contencioso-administrativo directamente. Plazo: dos meses contados desde el día siguiente a la recepción de esta notificación. Órgano: ante el juzgado de lo contencioso-administrativo de Castellón de la Plana, salvo lo dispuesto en el artículo 14.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
No obstante podrá interponer cualquier otro recurso que considere oportuno.
Trece. Publicación
Estas bases se publicarán en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón y en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y su extracto en el Boletín Oficial del Estado, comunicándose su texto íntegro al Instituto Valenciano de Seguridad Pública de la Generalitat Valenciana, en los términos establecidos en la legislación de régimen local y de coordinación de los policías locales de la Comunitat Valenciana.
ANEXO I
Contenido del reconocimiento médico
El contenido del reconocimiento médico, de acuerdo con lo establecido en la Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, es el siguiente:
Cuadro de exclusiones médicas de aplicación a los turnos de promoción interna y movilidad para todas las escalas y categorías. Para el turno libre para las escalas superior, técnica y básica (oficiales) en los supuestos en los que el aspirante ostente la condición de funcionario de carrera en situación de activo en los cuerpos de policía local de la Comunitat Valenciana.
1. Obesidad o delgadez manifiesta que dificulten o incapaciten para el desempeño del puesto de trabajo.
2. Ojo y visión.
2.1. Agudeza visual con o sin corrección inferior a los dos tercios de la visión normal en ambos ojos.
2.2. Hemianopsia completa y absoluta.
3. Oído y audición.
Agudeza auditiva biaural con o sin corrección que suponga pérdida entre 1.000 y 4.000 hertzios a 45 decibelios.
4. Aparato locomotor.
Cualquier patología ósea de extremidades que produzcan retracciones o limitaciones funcionales de causa muscular o articular.
5. Aparato digestivo.
Cualquier proceso digestivo que a juicio de los asesores médicos, dificulte de forma importante el desempeño del puesto de trabajo.
6. Aparato cardiovascular.
Hipertensión arterial mal controlada, no debiendo sobrepasar las cifras en reposo los 170 mn/hg en presión sistólica y los 95 mn/hg en presión diastólica; a juicio del asesores médicos, se podrá repetir la prueba cuando concurran circunstancias que así lo aconsejen.
Varices ulcerosas. Tromboflebitis. Insuficiencia cardiaca severa. Hipertrofia ventricular izquierda descompensada. Infarto de miocardio.
7. Aparato respiratorio.
La bronquiopatía crónica obstructiva. El neumotórax espontáneo (en más de una ocasión).
8. Sistema nervioso.
Epilepsia, alcoholismo y toxicomanías.
9. Piel y faneras.
Cicatrices que produzcan limitaciones funcionales.
10. Otros procesos patológicos.
Enfermedades inmunológicas sistemáticas. Intoxicaciones crónicas. Hemopatías graves.
11. Y cualquier proceso patológico que a juicio de los asesores médicos limite o incapacite al aspirante para el puesto de trabajo al que se opta.
ANEXO II
Pruebas psicotécnicas
El contenido de las pruebas psicotécnicas, de acuerdo con lo establecido en la Orden de 23 de noviembre de 2005, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administraciones Públicas, es el siguiente:
A. Descripción de los factores a medir en el proceso de selección.
I. Aptitudes mentales.
Inteligencia general.
Capacidad para comprender situaciones y acontecimientos, las relaciones que existen entre ellos, poder captar las estructuras de dichas relaciones y tener un método sistemático de razonamiento.
Razonamiento verbal.
Constituye una medida de la aptitud para comprender conceptos, expresados a través de la palabra. Valora especialmente la capacidad para abstraer, generalizar y pensar de modo constructivo. Constituye un valioso índice del nivel ocupacional a que un sujeto puede aspirar, puesto que en muchas tareas existe una relación positiva entre el nivel de responsabilidad que tienen asignado y el grado de profundidad con que deben ser comprendidas las ideas expresadas verbalmente.
Razonamiento abstracto.
Consiste en la habilidad mental con formas no verbales. Puesto que la habilidad para razonar con palabras no es idéntica a la habilidad para razonar con figuras, las medidas de razonamiento abstracto no sustituyen adecuadamente al razonamiento verbal, pero pueden servir como elemento de confrontación.
Rapidez y precisión perceptiva.
Supone la habilidad de realizar un análisis rápido de situaciones complejas. Las medidas de este factor miden la rapidez de respuesta en tareas de tipo perceptivo.
Capacidad de atención y resistencia a la fatiga mental.
Las pruebas que evalúan este factor exigen una gran concentración y resistencia a la monotonía. En consecuencia, con escalas de evaluación de este factor se puede apreciar la aptitud o capacidad para concentrarse en tareas cuya principal característica es la rapidez perceptiva, junto con la atención continuada.
Memoria visual.
Capacidad para recordar situaciones, acontecimientos, objetos, etc. a través del sentido de la vista.
II. Personalidad.
Factores de personalidad comunes a todos los opositores:
Estabilidad emocional.
Persona con mucho control de sus emociones y de su conducta en general. Emocionalmente estable, serena y difícil de alterar ante las demandas del entorno y sus emociones. Cuidadosa y abierta a las relaciones sociales. Evidencia lo que comúnmente se conoce como "respeto a sí mismo" y tiene en cuenta la reputación social.
Sentido de disciplina y de la autoridad.
Persona que se conforma a las normas y demandas de sus superiores. Puede ser sobria y digna de confianza, así como dominada por el sentido del deber; perseverante, responsable y organizada.
Seguridad en sí mismo.
Persona segura de sí misma en lo que hace y cómo lo hace, que confía en sus posibilidades y recursos. Manifiesta capacidad práctica y realista. La confianza en sí mismo y la capacidad para interactuar en diferentes situaciones es madura y poco ansiosa.
Capacidad empática y de manejo de la relación interpersonal. Desarrollo de conductas cooperativas.
Persona socialmente desenvuelta, no inhibida, con buena capacidad para lograr y mantener contactos personales, así como de ponerse en el lugar de los demás. Manifiesta capacidad de integración en el grupo, de ayuda a los demás y se muestra amable y cooperativa con los compañeros. Persona adaptable, animosa, interesada por los demás. Buena colaboradora con el trabajo del grupo.
Neutralidad efectiva en el ejercicio profesional. Honestidad e integridad.
Persona responsable, organizada y disciplinada; sus metas se encuentran dentro de la normativa social. Hace lo que es socialmente correcto, siguiendo estrictamente las normas, haciendo lo que es aceptado e idóneo. Se esfuerza por mejorar y dar un trabajo de calidad.
Tolerancia.
Persona comprensiva con los modos de pensar y actuar ajenos y dispuesta a adaptarse a las situaciones. Manifiesta intereses amplios hacia otros modos y formas culturales.
Factores específicos en función de la categoría a la que se opta:
Sentido de la iniciativa. Ilusión y entusiasmo. Capacidad de automotivación.
Persona no inhibida, dispuesta a intentar nuevas cosas, que puede soportar sin fatiga las vicisitudes del trato con la gente y las situaciones emocionales abrumadoras. Su decisión de cambiar de situación profesional se basa principalmente en la satisfacción de sus necesidades superiores como persona, buscando el desarrollo máximo de sus capacidades integrado en la organización a la que pertenece o busca pertenecer. Manifiesta capacidad de sentirse satisfecho en lo referente a su ocupación, se preocupa por su actividad y se entrega a ella.
Liderazgo. Manejo de grupos.
Persona que dispone de cualidades personales basadas en la confianza en sí mismo y en una dinámica de relación con los miembros de su grupo, que hace que se motiven y actúen para conseguir los objetivos de la organización, constituyéndose en guía y conductor de los mismos. Manifiesta, además, una disposición positiva a trabajar con grupos de personas, desde una posición de poder, armonizando motivaciones y conductas de sus componentes, en aras del mejor resultado posible para los fines de la organización, así como la mayor satisfacción de los implicados. Conlleva conocer y controlar los procesos, roles y relaciones que constituyen la dinámica grupal.
Toma de decisiones.
Persona que dispone de estrategias de decisión para identificar la situación a cambiar y desarrollar las etapas para elaborar y seleccionar las alternativas más adecuadas en función del contexto actual y de los efectos futuros.
Resolución de conflictos.
Persona con actitud positiva hacia el afrontamiento de conflictos, humanos y organizacionales, con un enfoque práctico y con expectativas de éxito. El aspirante asume el conflicto, no como un problema lleno de angustia y tensión, sino más bien como un reto a abordar y superar.
Además de considerarse el perfil proporcionado por las puntuaciones obtenidas en estos factores, se evaluarán especialmente aquellos factores que indiquen la posible aparición de patologías tales como depresión, trastornos paranoides o cualquier otro tipo de alteración psicológica que imposibilite un funcionamiento profesional adecuado.
B. Normas y requisitos generales.
Calificación global.
- La calificación de los ejercicios psicotécnicos será de apto o no apto.
- Al considerarse diferentes puntuaciones en los baremos aptitudinales y existir una diferente ponderación de los factores de personalidad para cada escala y categoría, la obtención de la calificación de apto en una selección destinada a cubrir un puesto concreto de la escala no será homologable para ningún otro puesto.
Factores aptitudinales.
- De los factores aptitudinales han de superarse cuatro de los cinco/seis propuestos, entre los que debe estar, necesariamente, el de inteligencia general.
- En el caso de movilidad y promoción interna, dentro de la misma escala, los candidatos, no será necesario que realicen las pruebas de evaluación de las aptitudes mentales debiendo realizar únicamente las pruebas relacionadas con los aspectos de personalidad.
Factores actitudinales.
· En relación con la personalidad, una vez superadas las puntuaciones mínimas en las escalas de control de las respuestas (sinceridad, deseabilidad social o cualquier otra análoga), deberá realizarse un análisis global de la estructura de personalidad.
· Se procederá a este análisis mediante:
- El pase de tests psicotécnicos que evalúen los factores de personalidad mencionados previamente (anteriormente).
- La realización de una entrevista personal a cada uno de los aspirantes que haya superado las pruebas aptitudinales, puntuado correctamente en las escalas de control de respuesta en los tests psicológicos y presente un perfil de personalidad acorde con el requerido.
· En cada escala se tendrán en cuenta especialmente unos factores de personalidad (ver apartado C).
· Se considerarán no aptos aquellos candidatos que:
- No superen criterios mínimos en las escalas de sinceridad, deseabilidad social o cualquier otra análoga que valide las respuestas de los sujetos.
- No ofrezcan el perfil idóneo según los baremos exigidos.
- Que presenten puntuaciones que indiquen alteraciones psicológicas que imposibiliten o dificulten un funcionamiento profesional adecuado.
· En todas las escalas y categorías se contrastarán los resultados obtenidos mediante una entrevista.
C. Baremos específicos para cada escala y categoría.
Oficial promoción interna y movilidad.
Aptitudes (población de comparación -baremos: población general).
Inteligencia general: 40
Razonamiento verbal: 40
Razonamiento abstracto: 40
Rapidez y precisión perceptiva: 45
Capacidad de atención y resistencia a la fatiga mental: 45
Memoria visual: 45
Personalidad. Todos los factores de personalidad indicados como comunes y, especialmente:
Estabilidad emocional.
Sentido de la disciplina y de la autoridad.
Tolerancia.
ANEXO III
Baremo para la valoración de los méritos de la fase de concurso.
Solamente procederá la valoración de los méritos alegados por los participantes cuando éstos reúnan los requisitos exigidos para el desempeño del puesto, según conste en la correspondiente relación de puestos de trabajo aprobada y debidamente publicada.
Se valorarán los méritos obtenidos o en condiciones de obtenerse en la fecha en que finalice el plazo de presentación de instancias para participar en el correspondiente concurso, debiendo relacionarse, en todo caso, en la solicitud de participación, y acreditarse documentalmente.
Salvo en el supuesto en el que determinados periodos ya computados en el apartado de "Antigüedad y grado" deban ser contemplados también en el apartado de "Méritos específicos" como experiencia en las funciones que se determinen en la respectiva convocatoria, en ningún otro supuesto, y como regla general, podrá ser puntuado un mérito por más de un apartado o subapartado.
Resolución de empates.
En caso de empate se adjudicará la plaza al concursante que haya obtenido mayor puntuación en el apartado de formación; si dicha puntuación fuera también igual, se atenderá a la obtenida en antigüedad y grado; de persistir el empate, se acudirá a los méritos específicos; y, por último, a la entrevista, si la hubiere. De mantenerse, aún así, el empate, se procederá a la adjudicación por sorteo.
Los criterios de baremación establecidos en cada apartado del anexo de esta orden, así como el cómputo global de puntuación derivado del mismo, deberán aplicarse en el marco de lo que disponen las tres órdenes, de 1 de junio de 2001, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, por las que se aprueban las bases y criterios uniformes para la selección, promoción y movilidad de las policías locales de la Comunitat Valenciana, en sus tres escalas, de modo que la puntuación asignada a la fase de concurso suponga siempre un 40% de la puntuación total del concurso-oposición.
Escala básica
Categoria oficial.
Baremo para la valoración de los méritos en los concursos para la provisión de plazas de los cuerpos de la policía local, ofertadas por promoción interna, así como por cualquier otro procedimiento en el que el concurso de méritos intervenga como parte integrante del proceso de selección.
1. Titulación académica y cursos de formación y perfeccionamiento. Hasta un máximo de 11,70 puntos.
1.2. Titulación académica Hasta un máximo de 5,20 puntos.
Se valorarán las titulaciones académicas acreditadas por los concursantes que sean iguales o superiores a las que se exige para acceder a la escala y categoría a la que pertenezcan. No se valorarán como mérito aquellas titulaciones que figurasen como requisito para la provisión del puesto de trabajo, ni aquellas que fueran imprescindibles para la consecución de otras de nivel superior.
Doctor:
- Derecho, Psicología, Criminología, Pedagogía, Sociología y Ciencias Políticas: 4 puntos.
- En otras materias: 3 puntos.
Licenciado:
- Derecho, Psicología Criminología, Pedagogía y Sociología: 2,50 puntos.
- En otra materia o equivalente: 2 puntos.
Diplomado:
- Educación Social, Gestión y Administración Pública, Trabajo Social o Criminología, o tener superado y debidamente acreditado el primer ciclo en Derecho, Psicología, Pedagogía, Sociología o Ciencias Políticas: 1,50 puntos.
- En otra materia o equivalente: 1 punto.
Los másters impartidos por la universidad, se valorarán en razón de 0,03 puntos por mes completo.
1.2. Cursos organizados por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública u organismos análogos. Hasta un máximo de 3,50 puntos.
Por la realización de cursos organizados por la dirección general competente por razón de la materia policial, a través del Instituto Valenciano de Seguridad Pública u homologados por el mismo, se ajustará al siguiente baremo. Se incluirán aquellos cursos reconocidos por la Dirección General como homologados a efectos de baremación.
Numero de horas Asistencia Aprovechamiento
De 20 a 50 0,15 0,30 puntos
De 51 a 100 0,30 0,60 puntos
De 101 a 150 0,45 0,90 puntos
De 151 a 200 0,60 1,20 puntos
De 201 a 250 0,75 1,50 puntos
Más de 250 0,90 1,80 puntos
Cuando se trate de cursos de duración inferior a la mínima antedicha, la puntuación de estos vendrá dada por la suma del cómputo de horas y/o asistencia a los mismos, que deberá realizar el tribunal calificador. En el caso de haber impartido horas como profesor en los cursos, se puntuaran con el baremo correspondiente al certificado de aprovechamiento, y sin superar por este concepto el máximo de 3 puntos.
Los cursos organizados e impartidos por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública, realizados con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la Resolución de la Dirección General de Interior de 24 de marzo de 1995, sobre cursos de formación impartidos por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública (10 de abril de 1995), así como los realizados por el Ministerio del Interior, u otros ministerios o consellerias relacionados con la función policial u organismos análogos, escuelas de policía de las corporaciones locales o de comunidades autónomas ambas expresamente reconocidas por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública, se valorarán en todo caso con la puntuación correspondiente al diploma de asistencia.
Los cursos básicos de formación inicial y los cursos de ascenso o capacitación no serán objeto de puntuación, los cursos de dispensa en un grado del requisito de titulación, en su caso, como cursos con diploma de asistencia. No serán puntuables si ya se tuvieron en cuenta a efectos de titulación académica para promoción interna.
1.3. Conocimiento del valenciano. Hasta un máximo de 3 puntos.
Acreditado mediante certificado oficial de la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià. La valoración del conocimiento del valenciano se efectuará puntuando exclusivamente el nivel más alto obtenido.
- Certificado de conocimientos orales: 0,75 puntos.
- Certificado de grado elemental: 1 puntos.
- Certificado de grado medio: 2 puntos.
- Certificado de grado superior: 3 puntos.
2. Antigüedad y Grado Personal. Hasta un máximo de 9,10 puntos.
2.1. Antigüedad. Hasta un máximo de 7,10 puntos.
- Por cada mes completo de servicios en activo en la misma escala y categoría de la policía local o superior: 0,036 puntos.
- Por cada mes completo de servicios en activo en cada una de las categorías inferiores de la policía local: 0,026 puntos.
- Por cada mes completo de servicios en activo prestado en otras fuerzas y cuerpos de seguridad: 0,016 puntos.
- Por cada mes completo de servicios en activo prestado en cualquier administración pública no valorados en los anteriores párrafos: 0,006 puntos.
A estos efectos también se computarán los servicios reconocidos al amparo de lo dispuesto en la Ley 70/1978, de 26 de diciembre, de Reconocimiento de los Servicios Previos en Administración Pública.
2.1. Grado Personal. Hasta un máximo de puntos 2 puntos.
Por la posesión de un determinado grado personal consolidado:
a) Grado consolidado inferior al del puesto solicitado: 1 punto.
b) Grado consolidado igual o superior al del puesto solicitado: 2 puntos.
Para la determinación del grado personal se estará a lo dispuesto en la normativa sobre función pública dictada por la Comunitat Valenciana.
3. Méritos específicos. Hasta un máximo de 5,20 puntos.
3.1. Idiomas no nacionales: hasta un máximo de 2 puntos.
Conocimiento de uno o más idiomas acreditados documentalmente, mediante certificación expedida por facultad o escuela oficial reconocida: 1 punto por cada ciclo terminado. La superación de los distintos Cursos completos que conformen los estudios oficiales de distintas facultades o escuelas oficiales se valorará a razón de 0,20 puntos por curso completo.
Acreditación de la escuela oficial de idiomas del conocimiento de idiomas oficiales de cualquier país de la Unión Europea: 0,2 puntos por curso o su equivalente si trata de ciclos hasta un máximo de 1 punto. A estos efectos se puntuará el nivel más alto acreditado.
3.2. Otros méritos. Hasta un máximo de 1,20 puntos.
Se valorarán libremente apreciados por el tribunal calificador los conocimientos en administración y gestión de recursos humanos e informática, títulos de Socorrista Acuático, Primeros Auxilios, curso de Submarinismo, Artes Marciales, Defensa Personal, felicitaciones no justificadas en expedientes expresos. así como cualquier actividad formativa que se presente en el concurso, y otros debidamente acreditados y no valoradas en los anteriores apartados, todos ellos, hasta un máximo de 0,10 puntos por mérito acreditado.
La intervención como ponente en conferencias y seminarios relacionados con la actividad policial y reconocida por el Instituto Valenciano de Seguridad Pública se valorara hasta un máximo de 0,12 puntos
Las publicaciones relacionadas con la actividad policíal se valoraran hasta un máximo de 0,18 puntos, por cada una de ellas.
3.3. Premios, distinciones y condecoraciones. Hasta un máximo de 2 puntos.
- Por estar en posesión de la Placa Colectiva al Mérito Policial de la Generalitat Valenciana, 0,30 puntos.
- Por estar en posesión de la Placa Individual al Mérito Policial de la Generalitat Valenciana, 1 punto.
- Por estar en posesión de la Medalla al Mérito Policial de la Generalitat Valenciana, 0,60 puntos.
- Por ser objeto de felicitación o mención individual por el director general de la conselleria competente en materia de policía local, 0,60 punto por cada una de ellas.
- Por ser objeto de felicitación o mención colectiva por el director general de la conselleria competente en materia de policía local, 0,1 puntos por cada una de ellas.
- Por condecoraciones concedidas, previo expediente al respecto, por otras administraciones públicas como reconocimiento a la loable, extraordinaria y meritoria actuación policial a título individual, 1 punto por cada uno de ellos. Si la condecoración es concedida a título colectivo la puntuación será de 0,1 puntos para cada uno de ellos.
- Por premios, distinciones, felicitaciones o menciones concedidas, previo expediente al respecto, por otras Administraciones Públicas como reconocimiento a la loable, extraordinaria y meritoria actuación policial a título individual, 0,30 puntos por cada uno de ellos.
4. Límites de puntuación.
La puntuación máxima posible a obtener por todos los apartados de este baremo será, en consecuencia, 26 puntos.
ANEXO IV
Temario
Grupo I: Derecho constitucional y administrativo.
Tema 1.La Constitución española de 1978. Estructura, contenido y principios básicos. Reforma de la Constitución.
Tema 2. Organización política del Estado español. Clase y forma de Estado. Organización territorial del Estado. La Corona: funciones constitucionales del rey. Sucesión y regencia. El refrendo.
Tema 3. Las Cortes Generales: las Cámaras. Composición, atribuciones y funcionamiento. La función legislativa. El poder ejecutivo: el Gobierno. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. El poder judicial. Estructura, organización y funcionamiento de los tribunales en el sistema español.
Tema 4. La organización territorial española. Las comunidades autónomas. Los estatutos de autonomía, órganos y competencias. Las administraciones públicas: estatal, autonómica y local.
Tema 5. Derechos y deberes fundamentales de la persona en la Constitución: su defensa y garantía. El Tribunal Constitucional y el Defensor del Pueblo. La suspensión de los derechos y libertades.
Tema 6. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana. La Generalitat valenciana. Las Cortes. El Gobierno o Consell. Las competencias. Administración de justicia.
Tema 7. La administración pública. La hacienda pública y la administración tributaria. El ciudadano y la administración.
Tema 8. El derecho administrativo. Fuentes. Normas no parlamentarias con rango de ley. El reglamento.
Tema 9. El procedimiento administrativo. Marco jurídico. Fases del procedimiento. La audiencia del interesado. Notificaciones. El procedimiento sancionador administrativo. La revisión administrativa del acto administrativo. Procedimientos y límites de la revisión. Recursos administrativos. El recurso contencioso administrativo.
Tema 10. La Unión Europea: instituciones. El ordenamiento jurídico de la Comunidad Europea. La recepción, aplicación y control del derecho comunitario en España.
Grupo II: régimen local y policía.
Tema 11. El municipio: órganos unipersonales de gobierno. El alcalde. Los tenientes de alcalde. Los concejales.
Tema 12. Órganos colegiados de gobierno. El ayuntamiento pleno. La junta de gobierno local. Órganos consultivos y participativos: las comisiones informativas. Las juntas de distrito.
Tema 13. La función pública en general y los funcionarios de las entidades locales. Organización de la función pública local. El personal al servicio de las administraciones locales: concepto y clases. Derechos y deberes de los policías locales. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario.
Tema 14. Responsabilidad de los funcionarios. Reglamento de Régimen Disciplinario. Incoación y tramitación de expedientes.
Tema 15. Obligaciones y competencias de los ayuntamientos. Las ordenanzas municipales: concepto y clases. Infracciones. Potestad sancionadora. Los bandos de alcaldía.
Tema 16. La seguridad ciudadana. Autoridades competentes. Funciones de la policía local según la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Actuaciones de la policía local en colaboración con el resto de las fuerzas y cuerpos. Policía gubernativa y judicial.
Tema 17. La policía local. Ordenamiento legislativo de la policía local. Misiones y objetivos. Disposiciones estatutarias comunes. Estructura orgánica y funcional.
Tema 18. El binomio policía local-ciudadano. Principios básicos y normas de actuación. Soportes éticos. Régimen disciplinario.
Tema 19. La legislación sobre policías locales y de coordinación de policía local de la Comunitat Valenciana. La coordinación de los policías locales. Estructura y organización de los policías locales de la Comunitat Valenciana. Régimen estatutario. Derechos y deberes.
Tema 20. El Instituto Valenciano de Seguridad Pública. Regulación legal. Fines y funciones. La formación de los policías locales de la Comunitat Valenciana. El Registro de Policías Locales. Sistema retributivo de los policías locales de la Comunitat Valenciana. Premios y distinciones.
Grupo III: derecho penal, policía administrativa y psicosociología.
Tema 21. El Código Penal. Concepto de infracción penal: delito y falta. Las personas responsables criminalmente de los delitos y las faltas.
Tema 22. El homicidio y sus formas. Aborto. Lesiones. Lesiones al feto. Delitos contra la libertad: detenciones ilegales y secuestros; amenazas; coacciones. Las torturas y otros delitos contra la integridad moral.
Tema 23. Delitos contra la libertad sexual: agresiones y abusos sexuales; el acoso sexual; exhibicionismo y provocación sexual; delitos relativos a la prostitución. Infracciones a las disposiciones de tráfico y seguridad constitutivas de delito.
Tema 24. Delitos contra el patrimonio y el orden socioeconómico: hurtos, robos, extorsión, robo y hurto de vehículos.
Tema 25. Delitos contra la administración pública: prevaricación y otros comportamientos injustos; abandono de destino y la omisión del deber de perseguir delitos; desobediencia y denegación de auxilio; infidelidad en la custodia de documentos y de la violación de secretos. Cohecho, tráfico de influencias, malversación, fraudes y exacciones ilegales, negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos.
Tema 26. Ley Orgánica Reguladora del Procedimiento de Hábeas Corpus. De la denuncia y la querella. Del ejercicio del derecho de defensa. La asistencia de abogado. El tratamiento de presos y detenidos. La entrada y registro en lugar cerrado.
Tema 27. La policía judicial. De la comprobación del delito y averiguación del delincuente. Funciones de la policía local como policía judicial. El atestado policial.
Tema 28. Policía administrativa. Protección civil. Medio ambiente. Urbanismo. Patrimonio histórico-artístico. Ocupación de las vías públicas. Escolarización. Espectáculos y establecimientos públicos. Venta ambulante.
Tema 29. Los grupos sociales. Formación de los grupos sociales. Las masas y su tipología. El proceso de socialización.
Tema 30. La delincuencia. Modelos explicativos y factores. Los comportamientos colectivos. Comportamiento en desastres. Efectos y consecuencias de los desastres. Reacción ante situación de desastres.
Tema 31. El mando. Concepto. Cualidades. Rasgos (integridad, competencia, energía, autoridad, confianza en sí mismo, iniciativa, decisión...). Reglas básicas para el ejercicio del mando. Actividades más características del mando.
Tema 32. Características del mando. Funciones del mando (planificar, ejecutar, organizar, coordinar...). Estilos de mandar. Aspectos que distinguen al buen jefe. Metodología del mando. Técnicas de dirección. El factor tiempo. Selección de tareas. Utilización de medios. Horarios y programas. Relación mando-subordinado. Las reuniones.
Tema 33. Toma de decisiones. El proceso de decisión. Reja de dirección. Poder y autoridad. Técnicas para controlar situaciones difíciles. Responsabilidad del mando. Como representante del mando director. Como instructor. Como técnico. Como administrador. Deberes por razón de cargo con los subordinados. Deberes con su organización.
Grupo IV: policía de tráfico y circulación.
Tema 34. El trafico y la seguridad vial: concepto y objetivos. El hombre como elemento de seguridad vial. Los conductores. Los peatones. El vehículo. Las vías.
Tema 35. La normativa sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial: la Ley de Bases y su texto articulado. Tipificación de las principales infracciones. Infracciones de tráfico que constituyen delito. El Código de Circulación y sus preceptos aún vigentes.
Tema 36. El Reglamento General de Circulación. Estructura. Principales normas de circulación.
Tema 37. El Reglamento General de Conductores. Normas generales. Clases de los permisos de conducir y sus requisitos. Validez. Equivalencias.
Tema 38. Reglamento General de Vehículos. Normas generales. Categorías. Sus condiciones técnicas. La Inspección Técnica de Vehículos. Seguro Obligatorio de responsabilidad civil. Infracciones y diligencias policiales.
Tema 39. Reglamento del Procedimiento Sancionador en Materia de Tráfico. Fase del procedimiento y contenido. Medidas cautelares: inmovilización de vehículos. Retirada de vehículos de la vía.
Tema 40. El transporte. Clases de transporte. Servicio público de viajeros y servicio público de mercancías o mixto. El servicio privado. Transporte escolar y de menores. Transporte de mercancías peligrosas.
Tema 41. Alcoholemia. Legislación aplicable. Tasas de alcoholemia. Normas de aplicación para las pruebas reglamentarias. Infracciones y diligencias policiales.
Tema 42. Los accidentes de tráfico: concepto y consideraciones previas. Sus causas, clases y fases. Actuaciones de la policía local en accidentes de tráfico: de urgencia y técnico-administrativas.
Tema 43. Órganos competentes en materia de tráfico y seguridad vial. El Consejo Superior de Tráfico. Especial consideración de las competencias municipales.
Grupo V: Temas locales (estos temas serán facilitados por el ayuntamiento).
Tema 44. Nociones sobre los orígenes históricos de Benicasim. Costumbres y fiestas. La industria, la agricultura y el turismo en Benicasim.
Tema 45. Ordenanzas municipales del Ayuntamiento de Benicasim que afecten a la policía local. Principales calles y vías de comunicación, partidas del término municipal, centros oficiales y otros centro de interés ciudadano en el municipio de Benicasim.
Tema 46. El cuerpo de la Policía Local de Benicasim: su objeto, organización y clasificación. Sus derechos y deberes.
Lo que se hace público para general conocimiento.
Benicasim, 4 de diciembre de 2006.- El alcalde presidente: Manuel Llorca Sellés.



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