Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9573, del 13-04-2023 (2023/3754)

RESOLUCIÓ de 20 de febrer de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del Projecte per al canvi de llicència ambiental a autorització ambiental integrada d'un establiment industrial destinat a varador (manteniment, reparació i desballestament d'embarcacions), en zona portuària (nova àrea tècnica), moll de Ponent, s/n, del terme municipal de Vinaròs. Expedient: (2125265) 197/2021/AIA.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9573

Data del DOGV
:   13-04-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/3754

CVE


Data del document
:   20-02-2023

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 20 de febrer de 2023, del director general de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula informe d'impacte ambiental del Projecte per al canvi de llicència ambiental a autorització ambiental integrada d'un establiment industrial destinat a varador (manteniment, reparació i desballestament d'embarcacions), en zona portuària (nova àrea tècnica), moll de Ponent, s/n, del terme municipal de Vinaròs. Expedient: (2125265) 197/2021/AIA. [2023/3754]  
«Informe d'impacte ambiental  
Expedient: (2125265) 197/2021/AIA.  
Títol: Projecte per al canvi de llicència ambiental a autorització ambiental integrada d'un establiment industrial destinat a varador (manteniment, reparació i desballestament d'embarcacions).  
Promotor: Varadero Vinaròs, SL.  
Òrgan substantiu: Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental.  
Referència de l'òrgan substantiu: 109/21 IPPC.  
Localització: zona portuària (nova àrea tècnica), moll de Ponent, s/n, del terme municipal de Vinaròs.  
NIMA: 1200002700.  
  
Antecedents i tramitació administrativa  
L'establiment industrial és existent i en funcionament, desenvolupa l'activitat de reciclatge d'embarcacions fora d'ús a la zona portuària (moll de Ponent, nova àrea tècnica). La mercantil disposa de llicència ambiental i d'obres, concedida el 7 de novembre de 2019, per a la instal·lació d'una activitat de varador amb incorporació de servei drassana. Així mateix, disposa de concessió administrativa demanial per a la construcció i explotació del varador en la nova àrea tècnica del port, atorgada el 28 de maig de 2018. En l'actualitat, la mercantil disposa d'una superfície de concessió de 18.342,45 m² per al desenvolupament de l'activitat més 233,75 m² de superfície d'espill d'aigua o aigua arrecerada. Amb una capacitat productiva de 10.000 t/any.  
Relatiu a expedients promoguts per Varadero Vinaròs, SL, consten els següents antecedents de la mercantil: Resolució del director general d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'emet declaració d'impacte ambiental favorable condicionada, amb data 7 d'octubre de 2013 (expedient 84/2013-AIA), sobre l'activitat de varador (reparació, manteniment i desballestament naval), destinant una superfície per a l'execució de l'activitat de 4.750,75 m² i 233,75 m² de superfície d'espill d'aigua o aigua arrecerada.  
Resolució del director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'emet informe d'impacte ambiental favorable condicionat, amb data 8 de novembre de 2019 (expedient 145/2018-AIA), sobre l'ampliació de l'establiment industrial destinat a varador, amb incorporació de servei de drassana (construcció d'embarcacions). En aquest pronunciament ambiental s'exposava que augmentava la capacitat de reparació i manteniment d'embarcacions de pesca, es va incrementar la superfície a un total de 18.342,45 m², amb la construcció d'una solera a l'esplanada portuària de 10.417 m² de formigó amb acabat remolinat i una nau industrial de 990 m², per a la construcció d'embarcacions de plàstic a l'interior.  
Disposa d'autorització en el Registre General de Gestors Autoritzats de Residus de la Comunitat Valenciana, per a efectuar operacions de desballestament de vaixells, amb el codi LER 160104\* vehicles al final de la seua vida útil.  
Amb data 27 d'agost de 2021, es va rebre un ofici del Servei de Prevenció i Control Integrat de la Contaminació (òrgan substantiu), on sol·licita pronunciament sobre l'amplitud i el nivell de detall de l'estudi d'impacte ambiental, i comunica que el promotor sol·licita autorització ambiental integrada (AAI) per a l'ampliació de l'activitat d'establiment industrial destinat a varador (expedient 91/2021-CONI).  
  
Adjunta a l'ofici: Projecte bàsic per al canvi de llicència ambiental (annex II) a autorització ambiental integrada (annex I) de la Llei 6/2014, de 25 de juliol, declaració responsable i programa de vigilància ambiental.  
Amb data 22 de setembre de 2021, el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental (òrgan ambiental) remet informe a l'òrgan substantiu on notifica que l'ampliació proposada és objecte d'una avaluació d'impacte ambiental simplificada, segons el que s'estableix en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
Amb data 29 de setembre de 2021, l'òrgan substantiu remet còpia de la documentació aportada per la mercantil en resposta a l'informe de data 22 de setembre de 2021, on sol·licita la suficiència i idoneïtat de la documentació aportada per a la tramitació de l'AAI tenint en compte la nova documentació, que consta de: sol·licitud del promotor, projecte per al canvi de llicència ambiental a AAI, programa de vigilància ambiental i documentació complementària.  
Amb data 30 de desembre de 2021, l'òrgan ambiental requereix a l'òrgan substantiu el document ambiental, d'acord amb l'article 45.1 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
Amb data 10 de març de 2022, l'òrgan substantiu sol·licita la suficiència i idoneïtat de la documentació aportada per a la tramitació de l'AAI tenint en compte la nova documentació, que consta de: sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental simplificada i document ambiental.  
  
Amb data 25 de maig de 2022, l'òrgan ambiental remet informe on considera suficient la documentació aportada i indica que cal realitzar consultes a les administracions públiques afectades i a les persones interessades d'acord amb el que s'estableix en l'article 46.1 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre. Es consulta a: Ajuntament de Vinaròs, Servei de Residus, Servei de Protecció de l'Atmosfera, Autoritat Portuària de Castelló i Subdirecció General de Biodiversitat Terrestre i Marina (Direcció General de Biodiversitat, Boscos i Desertificació - Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic).  
  
Amb data 28 de juny de 2022, el Servei de Protecció de l'Atmosfera remet informe on conclou que, atesa la falta d'informació relativa en matèria de contaminació atmosfèrica en la documentació que consta en l'expedient, es considera que no es pot avaluar en quina mesura l'ampliació de l'activitat causa efectes significatius.  
Amb data 11 d'octubre de 2022, l'òrgan substantiu remet un ofici on sol·licita l'emissió del corresponent informe d'adequació sobre la documentació remesa i comunica que s'ha realitzat el tràmit d'informació pública i no s'han presentat al·legacions al projecte. Adjunta a l'ofici la següent documentació: document ambiental, projecte d'AAI, programa de vigilància ambiental, auditoria acústica i documentació complementària.  
Amb data 20 de gener de 2023, la Direcció General de Biodiversitat, Boscos i Desertificació (Subdirecció General de Biodiversitat Terrestre i Marina) remet informe condicionat, on conclou que les actuacions que es volen desenvolupar no tindran afecció negativa significativa sobre els valors naturals objecte de conservació de la ZEPA ES0000512 Espai Marí del Delta de l'Ebre - Illes Columbretes.  
Amb data 3 de febrer de 2023, l'òrgan substantiu remet informe del Servei de Planificació de Recursos Hidràulics i Qualitat de les Aigües, emés el 31 de gener de 2023, on exposa que no es realitza abocament d'aigües al domini públic maritimoterrestre.  
Als efectes previstos en l'article 46 de la Llei 21/2013, s'han incorporat els informes remesos en el tràmit de consultes a les administracions públiques afectades. La informació continguda en l'expedient aporta elements de judici suficients per a continuar el procediment d'avaluació d'impacte ambiental simplificada.  
Criteris ambientals  
Per a l'emissió d'aquest informe d'impacte ambiental, de conformitat amb l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, s'han tingut en compte els criteris de l'annex III d'aquesta.  
  
Característiques del projecte  
Varadero Vinaròs, SL, explota una instal·lació existent al port de Vinaròs, desenvolupa l'activitat de desballestament de vaixells al final de la seua vida útil amb una capacitat de 10.000 t/any i realitza la gestió dels residus resultants del procés de desballestament (emmagatzematge temporal de residus perillosos i no perillosos), fins a la recollida per gestor autoritzat.  
Amb la modificació proposada, de llicència ambiental passarà a AAI (canvi de règim d'intervenció administrativa ambiental) i augmentarà la capacitat de desballestament de la instal·lació fins a les 30.000 t/any.  
La documentació tècnica aportada descriu les operacions de desballestament, que principalment consta de: inspecció detallada de l'embarcació, retirada del mobiliari i material tèxtil, retirada de materials perillosos, incloent-hi els líquids i hidrocarburs, retirada d'equips principals, materials no perillosos i de serveis, desballestament de l'estructura des de dalt cap avall i retirada de la resta dels equips segons van quedant accessibles. Posteriorment, es procedeix a la neteja de tancs i espais buits i a la classificació i separació dels residus.  
  
Principalment, en el desballestament de vaixells es realitzen operacions d'extracció, retirada i emmagatzematge de manera separada en depòsits adequats dels residus i altres materials perillosos, entre altres: materials que contenen amiant, policlorobifenils (PCB), plom i compostos de plom, polibromobifenils (PBB), combustible, líquids de transmissió i altres olis hidràulics, líquids de refrigeració, anticongelants i líquids de frens, filtres d'oli, bateries d'arrancada, fluids del sistema d'aire condicionat, etc.  
Els residus provinents del desballestament de vaixells, tant perillosos com no perillosos, són gestionats per gestor autoritzat.  
La superfície no s'incrementarà, no augmentarà la maquinària ni la potència instal·lada. La capacitat productiva passarà de 10.000 t/any actualment (capacitat anual de reciclatge) a 30.000 t/any (objecte de modificació proposada). Per tant, augmentarà la capacitat de desballestament i, en conseqüència, incrementarà la quantitat dels residus generats. L'activitat de desballestament i reciclatge de vaixells (objecte de l'AAI) es desenvolupa en l'exterior, sense necessitat d'edificació i la superfície total que es destinarà és de 17.352,85 m², distribuïts de la manera següent:  
1. Zona de treball en l'exterior, de superfície total 13.220,54 m², que inclou una àrea de manteniment de superfície de 5.322,76 m² i una àrea de reparació de superfície de 7.897,78 m².  
2. Zones de circulació en l'exterior, de superfície total 4.132,31 m².  
El que no es modifica en aquesta nova autorització administrativa és la zona de treball a l'interior (nau de superfície 990 m²), destinada a la fabricació, manteniment i reparació d'embarcacions.  
La tipologia d'embarcacions que es desballesten en les instal·lacions, són les següents:  
Tipus 1: principalment llanxes, en aquests casos es lleva el motor, i es considerarà pràcticament finalitzada l'operació de desmuntatge, desballestament i reciclatge.  
Tipus 2: embarcacions xicotetes, entre 12 m i 25 m.  
Tipus 3: embarcacions mitjanes (vaixells xicotets d'arrossegament) entre 25 m i 75 m.  
Tipus 4: embarcacions grans (frigorífics, de càrrega, etc.) entre 75 m i 125 m.  
Es realitzarà una activitat complementària que s'engloba en l'AAI, que consisteix en:  
Varament i amarrament de vaixells en el moll, descàrrega i estibament de la càrrega del vaixell, transport i maneig de caixes de maquinària embalada, depòsit temporal de material i residus diferents als de desballestament de vaixells fins a lliurament a gestor autoritzat.  
La mercantil exposa que, per motius de contractes comercials, per a realitzar operacions de desballestament i reciclatge de vaixells, l'autorització administrativa ha de ser l'autorització ambiental integrada. També és condició indispensable per a certs treballs de desballestament de vaixells estar inscrit en el List of approved breaking yards, (Registre de les Drassanes Autoritzades de la Unió Europea): Decisió d'execució (UE) 2019/995, de la Comissió, de 17 de juny de 2019, per la qual es modifica la Decisió d'execució (UE) 2016/2323, per la qual s'estableix la llista europea d'instal·lacions de reciclatge de vaixells de conformitat amb el Reglament (UE) número 1257/2013, del Parlament Europeu i del Consell.  
Ubicació del projecte  
El port de Vinaròs està situat en la costa Azahar, al nord de la província de Castelló. El varador es localitza al moll de Ponent del port, aproximadament a 500 metres de la zona residencial de Vinaròs. La mercantil desenvolupa en la instal·lació el reciclatge de vaixells fora d'ús en la zona portuària de Vinaròs en el qual es realitza el manteniment, reparació, construcció i desballestament d'embarcacions.  
El port de Vinaròs limita amb un espai marí protegit de la Xarxa Natura 2000: Zona d'especial protecció per a les aus (ZEPA) ES0000512 Espai Marí del Delta de l'Ebre - Illes Columbretes, de competència estatal. Aquest espai marí comprén la totalitat de la plataforma i part del talús continental sota la influència directa del riu Ebre. S'estén paral·lel a la costa, al llarg de més de 140 km, des del cap de Salou al nord, fins a l'entorn de les Columbretes i Castelló de la Plana al sud.  
  
La ZEPA ES0000512 (Espai Marí del Delta de l'Ebre - Illes Columbretes) va ser declarada per Ordre AAA/1260/2014, de 9 de juliol, per la qual es declaren zones d'especial protecció per a les aus en aigües marines espanyoles. Aquesta ZEPA, no disposa d'un pla de gestió aprovat; no obstant això, en el marc del Projecte LIFE + INDEMARES es van desenvolupar unes directrius de gestió per a aquest espai, el qual constitueix una de les àrees d'alimentació més importants per a les aus marines de tot el Mediterrani, especialment durant l'època reproductora. En els seus límits se citen nombroses aus marines incloses en l'annex I de la Directiva d'aus (Directiva 2009/147/CE) i en l'annex IV de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat. També és una àrea rellevant per a determinades aus marines migratòries de presència regular a Espanya, no incloses en els annexos anteriors i per a altres aus marines greument amenaçades a Espanya. De les 29 espècies d'aus marines que acull, 10 es consideren tàxons clau de conservació prioritària en la ZEPA.  
D'acord amb la cartografia disponible en les proximitats del port de Vinaròs (a menys de 500 m) es localitza una prada de Cymodocea nodosa, espècie inclosa en el LESRPE (Llista d'espècies silvestres en règim de protecció especial).  
  
Característiques del potencial impacte  
El document ambiental descriu els aspectes mediambientals que poden veure's afectats pel projecte, les mesures que permeten previndre, reduir i corregir qualsevol efecte negatiu en l'execució del projecte. Per a evitar la contaminació del sòl, es disposa de plataforma de treball de formigó impermeabilitzat, que disposa d'una xarxa de canalons perimetrals de drenatge i reixetes de recollida davant qualsevol vessament accidental en les operacions de desballestament de les embarcacions, que dirigeixen els abocaments cap a dos separadors d'hidrocarburs, els quals són posteriorment retirats per gestor autoritzat.  
Així mateix, descriu els mecanismes de resposta davant de successos de contaminació marina accidental per hidrocarburs o altres substàncies potencialment perilloses associades a una fallada operacional (obertura accidental de vàlvules o circuits amb vessament de combustible del vaixell durant les operacions de desmantellament en la làmina d'aigua) i l'abocament accidental de productes de caràcter perillós durant les operacions de desmantellament de vaixells en la làmina d'aigua, estableix com a mesura correctora davant un succés de contaminació marina, la disposició de barreres antivessaments (barreres flotants) en tot el perímetre del vaixell quan és atracat en el moll, per a evitar que l'abocament arribe tant al port esportiu com a l'exterior del port, seguit d'un procés de recollida.  
S'analitza la gestió dels residus perillosos, que principalment consta de: comprovació de l'inventari dels residus perillosos i no perillosos: es buiden els tancs existents, emprant diferents tipus de grups de bombament en funció dels productes a extraure. Els líquids oliosos de l'interior del tanc, després de la seua extracció, poden ser gestionats per una empresa acreditada en residus MARPOL o per gestor autoritzat. Una vegada buidats els tancs es procedeix a la seua desgasificació, per a això s'obté el certificat de desgasificació del vaixell per empresa acreditada. Quant als residus d'amiant (en el cas que s'haja detectat amiant dins del vaixell), s'aplicarà el procediment de desamiantament per una empresa autoritzada, que desenvoluparà el pla de desamiantament segons el que s'estableix en la legislació vigent. Respecte a les aigües brutes (aigües de sentina i les aigües de llast), són gestionades per gestor autoritzat. Les peces que contenen PCB són gestionades per gestor autoritzat. Els residus procedents del vaixell, tant perillosos com no perillosos, són retirats per gestor autoritzat.  
  
El projecte preveu en la gestió de residus les millors tècniques disponibles (MTD) de conformitat amb la Directiva 2010/75/UE, del Parlament Europeu i del Consell.  
La documentació tècnica fa referència al fet que els residus, tant de l'activitat de desballestament de vaixells com l'activitat complementària que s'engloba en l'autorització ambiental integrada, tenen igual tractament quant a gestió, emmagatzematge i mesures de seguretat.  
  
La instal·lació disposa d'una zona per a l'emmagatzematge temporal dels residus generats en les operacions de manteniment i reparació d'embarcacions, per a la recollida de bateries, filtres usats d'oli, piles, absorbents, draps contaminats, envasos buits contaminats, aigües de sentina, oli usat de motor, transmissió i lubrificants, etc.  
  
Els magatzems consten de dues casetes tancades que disposen de coberta i d'una superfície en planta de 86 m² (dues plantes de 43 m²), la situada darrere de la nau i de 30 m² en una sola planta la situada en la zona del travelift. La solera dels magatzems i el seu perímetre de trànsit pròxim són de formigó hidròfug, garantint així l'estanquitat. Els residus són emmagatzemats a l'interior de manera separada per a evitar que la mescla supose un augment de perillositat o en dificulte la gestió. Els residus perillosos líquids disposen de cubetes de contenció de vessaments adequats al volum d'emmagatzematge. Aquests seran independents per a cada tipologia i naturalesa de residu líquid i es realitzen mitjançant cubetes metàl·liques adequades que impedeixen el vessament i la mescla amb la resta dels residus.  
La instal·lació en estar en funcionament disposa d'energia elèctrica, connexió a la xarxa d'aigua potable municipal, connexió a la xarxa de sanejament del recinte portuari. El combustible utilitzat en la instal·lació és gasoil per a alimentar el pòrtic automotriu, el consum anual previst era de 3.000 litres i s'incrementarà a 5.000 litres aproximadament per l'augment de la capacitat productiva. Segons la documentació remesa, no incrementarà el consum d'aigua.  
Es disposa d'una superfície de 17.352,85 m² de formigó on es procedeix al tall i desballestament en terra dels vaixells. Les aigües d'escolament de pluja generades sobre aquesta superfície són dirigides per la xarxa de drenatge fins als separadors d'hidrocarburs.  
El programa de vigilància ambiental preveu un registre diari de la informació sobre observacions efectuades, incidències produïdes, accions empreses i el nivell de compliment de les mesures protectores i correctores; una gestió de residus tant en els punts de generació, com en l'emmagatzematge; uns controls anuals d'abocaments d'aigües sanitàries i aigües d'escolament pluvial procedents de superfícies pavimentades; un control de sorolls, compliment amb el que s'estableix en el Decret 266/2004, de 3 de desembre, en matèria de contaminació acústica, i s'estableix una periodicitat anual per a la realització dels mesuraments dels diferents paràmetres acústics.  
Conclusió  
El projecte, en els termes previstos, no tindrà efectes adversos significatius sobre el medi ambient i no requereix avaluació d'impacte ambiental ordinària.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte constitueix un cas d'avaluació d'impacte ambiental simplificada, segons el que es preveu en l'article 7.2.c de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, que estableix que seran objecte d'una avaluació d'impacte ambiental simplificada qualsevol modificació de les característiques d'un projecte de l'annex I o de l'annex II, diferent de les modificacions descrites en l'article 7.1.c ja autoritzades, executades o en procés d'execució, que puga tindre efectes adversos significatius sobre el medi ambient, quan supose, en aquest cas, un increment significatiu de la generació de residus.  
  
L'expedient ha seguit el tràmit d'avaluació d'impacte ambiental simplificada previst en la secció 2a, capítol II, del títol II, de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
El Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
Per tant, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Qualitat i Educació Ambiental, fent ús de les atribucions que tinc, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar que el projecte per al canvi de llicència ambiental a autorització ambiental integrada d'un establiment industrial destinat a varador (manteniment, reparació i desballestament d'embarcacions), promogut per Varadero Vinaròs, SL, situat a la zona portuària (nova àrea tècnica), moll de Ponent, s/n, del terme municipal de Vinaròs (Castelló), sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicables, no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient i no requereix una avaluació d'impacte ambiental ordinària, sempre que s'ajuste a les previsions del projecte, al document ambiental i als termes del present informe, en particular:  
  
1. Respecte a la llista definitiva de residus admissibles, quedarà limitat per l'abast de l'autorització sectorial, entre els proposats pel promotor segons la documentació aportada a aquest òrgan. Es podran incloure altres codis LER que l'òrgan competent considere susceptibles d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no responga a casos en els quals, d'acord amb la legislació sectorial vigent, s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental.  
2. S'haurà d'establir el condicionat establit en l'informe remés el 20 de gener de 2023, per la Subdirecció General de Biodiversitat Terrestre i Marina, respecte a la valoració a la possible afecció al medi marí per l'augment de la capacitat de tractament de desballestament i, en conseqüència, la quantitat de residus generats:  
2.1. El promotor proposa l'ús de barreres de contenció en cas d'abocament, no obstant això, es considera que s'hauria d'usar aquest tipus de mesura preventiva en tot moment durant el varament o desmantellament d'un vaixell en la làmina d'aigua.  
2.2. S'haurà de fer un seguiment continu de l'estat en el qual es troben tots els elements que componen les barreres de contenció i de l'efectivitat del seu funcionament, sobretot després d'un període de temporal.  
2.3. Les execucions de les activitats pròpies del varador hauran d'incloure una adequada gestió dels treballs, maquinària i residus, que garantisca que no es produeix cap abocament a la mar, ni arribada d'exemplars d'espècies invasores adherides al casc de les embarcacions, així com en l'aigua de llast. Per això, la Subdirecció General sol·licita una anàlisi de risc i dispersió, i protocol preventiu per a evitar la dispersió de qualsevol espècie invasora durant l'activitat del varador.  
  
2.4. En relació amb les espècies animals i vegetals incloses en el Catàleg espanyol d'espècies exòtiques invasores, de conformitat amb l'article 7 del Reial decret 630/2013, de 2 d'agost, els exemplars que siguen extrets de la naturalesa per qualsevol procediment no podran ser retornats al medi natural.  
2.5. S'haurà d'enviar a la Subdirecció General   
(bzn-espaciosmarinos@miteco.es) el pla de vigilància ambiental definitiu, així com els informes periòdics de seguiment de l'estat del medi marí que es realitzen.  
2.6. Es prohibeix efectuar abocaments, de qualsevol naturalesa, a la mar. Si es produeix o s'observa un episodi contaminant durant les activitats previstes, aquest s'haurà de comunicar al 112 com més prompte millor.  
2.7. Es podran posar en contacte amb el promotor agents mediambientals o personal al servei del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic, per a un possible acompanyament durant la realització de les activitats i comprovació del compliment d'aquestes condicions.  
  
Segon  
De conformitat amb el que es preveu en l'article 47 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
A. L'informe d'impacte ambiental s'haurà de publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici de la seua publicació en la seu electrònica de l'òrgan ambiental.  
B. L'informe d'impacte ambiental perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera autoritzat el projecte en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació, llevat que s'acorde la pròrroga de la vigència de l'informe d'impacte ambiental.  
C. L'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa o judicial contra l'acte, si escau, d'autorització del projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu publicarà en el butlletí oficial corresponent la decisió d'autoritzar o denegar el projecte, en els termes previstos en l'article 48 de la Llei 21/2103, de 9 de desembre.  
  
València, 20 de febrer de 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9573, del 13-04-2023 (2023/3754)

RESOLUCIÓN de 20 de febrero de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto para el cambio de licencia ambiental a autorización ambiental integrada de un establecimiento industrial destinado a varadero (mantenimiento, reparación y desguace de embarcaciones), en zona portuaria (nueva área técnica), muelle de Poniente, s/n, del término municipal de Vinaròs. Expediente: (2125265) 197/2021/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9573

Fecha DOGV
:   13-04-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/3754

CVE


Fecha del documento
:   20-02-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 20 de febrero de 2023, del director general de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se formula informe de impacto ambiental del Proyecto para el cambio de licencia ambiental a autorización ambiental integrada de un establecimiento industrial destinado a varadero (mantenimiento, reparación y desguace de embarcaciones), en zona portuaria (nueva área técnica), muelle de Poniente, s/n, del término municipal de Vinaròs. Expediente: (2125265) 197/2021/AIA. [2023/3754]  
«Informe de impacto ambiental  
Expediente: (2125265) 197/2021/AIA.  
Título: Proyecto para el cambio de licencia ambiental a autorización ambiental integrada de un establecimiento industrial destinado a varadero (mantenimiento, reparación y desguace de embarcaciones).  
Promotor: Varadero Vinaròs, SL.  
Órgano sustantivo: Dirección General de Calidad y Educación Ambiental.  
Ref. órgano sustantivo: 109/21 IPPC.  
Localización: zona portuaria (nueva área técnica), muelle de Poniente, s/n, del término municipal de Vinaròs.  
NIMA: 1200002700.  
  
Antecedentes y tramitación administrativa  
El establecimiento industrial es existente y en funcionamiento, desarrolla la actividad de reciclaje de embarcaciones fuera de uso en la zona portuaria (muelle de poniente, nueva área técnica). La mercantil dispone de licencia ambiental y de obras, concedida el 7 de noviembre de 2019, para la instalación de una actividad de varadero con incorporación de servicio astillero. Asimismo, dispone de concesión administrativa demanial para la construcción y explotación del varadero en la nueva área técnica del puerto, otorgada el 28 de mayo de 2018. En la actualidad la mercantil cuenta con una superficie concesionada de 18.342,45 m² para el desarrollo de la actividad más 233,75 m² de superficie de espejo de agua. Con una capacidad productiva de 10.000 t/año.  
Relativo a expedientes promovidos por Varadero Vinaròs, SL, constan los siguientes antecedentes de la mercantil: Resolución del director general de Evaluación Ambiental y Territorial, emitiéndose declaración de impacto ambiental favorable condicionada, con fecha 7 de octubre de 2013 (expediente 84/2013-AIA), sobre la actividad de varadero (reparación, mantenimiento y desguace naval), destinando una superficie para la ejecución de la actividad de 4.750,75 m² y 233,75 m² de superficie de espejo de agua.  
Resolución del director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, emitiéndose informe de impacto ambiental favorable condicionado, con fecha 8 de noviembre de 2019 (expediente 145/2018-AIA), sobre la ampliación del establecimiento industrial destinado a varadero, con incorporación de servicio de astillero (construcción de embarcaciones). En este pronunciamiento ambiental se exponía que aumentaba la capacidad de reparación y mantenimiento de embarcaciones de pesca, se incrementó la superficie a un total de 18.342,45 m², con la construcción de una solera en la explanada portuaria de 10.417 m² de hormigón con acabado fratasado y una nave industrial de 990 m², para la construcción de embarcaciones de plástico en el interior.  
Dispone de autorización en el registro general de gestores autorizados de residuos de la Comunitat Valenciana, para efectuar operaciones de desguace de buques, con el código LER 160104\* vehículos al final de su vida útil.  
Con fecha 27 de agosto de 2021, se recibió oficio del Servicio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (órgano sustantivo), solicitando pronunciamiento sobre la amplitud y el nivel de detalle del estudio de impacto ambiental, comunicando que el promotor solicita autorización ambiental integrada (AAI) por la ampliación de la actividad de establecimiento industrial destinado a varadero (expediente 91/2021-CONI).  
Adjunta al oficio: proyecto básico para el cambio de licencia ambiental (anexo II) a autorización ambiental integrada (anexo I) de la ley 6/2014, de 25 de julio, declaración responsable y programa de vigilancia ambiental.  
Con fecha 22 de septiembre de 2021, el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental (órgano ambiental) remite informe al órgano sustantivo notificando que la ampliación propuesta es objeto de una evaluación de impacto ambiental simplificada, según lo establecido en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
Con fecha 29 de septiembre de 2021, el órgano sustantivo remite copia de la documentación aportada por la mercantil en respuesta al informe de fecha 22 de septiembre de 2021, solicitando la suficiencia e idoneidad de la documentación aportada para la tramitación de la AAI teniendo en cuenta la nueva documentación, que consta de: Solicitud del promotor, proyecto para el cambio de licencia ambiental a AAI, programa de vigilancia ambiental y documentación complementaria.  
Con fecha 30 de diciembre de 2021, el órgano ambiental requiere al órgano sustantivo el documento ambiental, de acuerdo con el artículo 45.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
Con fecha 10 de marzo de 2022, el órgano sustantivo solicita la suficiencia e idoneidad de la documentación aportada para la tramitación de la AAI teniendo en cuenta la nueva documentación, que consta de: solicitud de evaluación de impacto ambiental simplificada y documento ambiental.  
Con fecha 25 de mayo de 2022, el órgano ambiental remite informe considerando suficiente la documentación aportada e indica que se procede a realizar consultas a las administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas de acuerdo con lo establecido en el artículo 46.1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre. Se consulta a: Ayuntamiento de Vinaròs, Servicio de Residuos, Servicio de Protección de la Atmósfera, Autoridad Portuaria de Castellón y Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina (Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación-Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico).  
Con fecha 28 de junio de 2022, el Servicio de Protección de la Atmósfera remite informe concluyendo que, dada la falta de información relativa en materia de contaminación atmosférica en la documentación obrante en el expediente, se considera que no se puede evaluar en qué medida la ampliación de la actividad causa efectos significativos.  
Con fecha 11 de octubre de 2022, el órgano sustantivo remite oficio solicitando la emisión del correspondiente informe de adecuación sobre la documentación remitida y comunica que se ha realizado el trámite de información pública, sin haberse presentado alegaciones al proyecto. Adjunta al oficio la siguiente documentación: documento ambiental, proyecto de AAI, programa de vigilancia ambiental, auditoría acústica y documentación complementaria.  
Con fecha 20 de enero de 2023, la Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación (Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina), remite informe condicionado, concluyendo que las actuaciones que se quieren desarrollar no tendrán afección negativa significativa sobre los valores naturales objeto de conservación de la ZEPA ES0000512 Espacio Marino del Delta de l'Ebre-Illes Columbretes.  
Con fecha 3 de febrero de 2023, el órgano sustantivo remite informe del Servicio de Planificación de Recursos Hidráulicos y Calidad de las Aguas, emitido el 31 de enero de 2023, exponiendo que no se realiza vertido de aguas al dominio público marítimo-terrestre.  
A los efectos previstos en el artículo 46 de la Ley 21/2013, se han incorporado los informes remitidos en el trámite de consultas a las administraciones públicas afectadas. La información contenida en el expediente aporta elementos de juicio suficientes para continuar con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada.  
Criterios ambientales  
Para la emisión del presente informe de impacto ambiental, de conformidad con el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, se han tenido en cuenta los criterios del anexo III de la misma.  
Características del proyecto  
Varadero Vinaròs, SL, explota una instalación existente en el puerto de Vinaròs, desarrolla la actividad de desguace de buques al final de su vida útil con una capacidad de 10.000 t/año y realiza la gestión de los residuos resultantes del proceso de desguace (almacenamiento temporal de residuos peligrosos y no peligrosos), hasta la recogida por gestor autorizado.  
Con la modificación propuesta, de licencia ambiental pasará a AAI (cambio de régimen de intervención administrativa ambiental) y aumentara la capacidad de desguace de la instalación hasta las 30.000 t/año.  
  
La documentación técnica aportada describe las operaciones de desguace, que principalmente consta de: Inspección detallada de la embarcación, retirada del mobiliario y material textil, retirada de materiales peligrosos, incluido los líquidos e hidrocarburos, retirada de equipos principales, materiales no peligrosos y de servicios, desguace de la estructura desde arriba hacia abajo y retirada del resto de los equipos según van quedando accesibles. Posteriormente se procede a la limpieza de tanques y espacios vacíos y a la clasificación y separación de los residuos.  
Principalmente en el desguace de buques se realiza operaciones de extracción, retirada y almacenamiento de forma separada en depósitos adecuados de los residuos y otros materiales peligrosos, entre otros: materiales que contienen amianto, policlorobifenilos (PCB), plomo y compuestos de plomo, polibromobifenilos (PBB), combustible, líquidos de transmisión y otros aceites hidráulicos, líquidos de refrigeración, anticongelantes y líquidos de frenos, filtros de aceite, baterías de arranque, fluidos del sistema de aire acondicionado, etc.  
Los residuos provenientes del desguace de buques, tanto peligrosos como no peligrosos, son gestionados por gestor autorizado.  
La superficie no se incrementará, no aumentará la maquinaria ni la potencia instalada. La capacidad productiva pasará de 10.000 t/año actualmente (capacidad anual de reciclado) a 30.000 t/año (objeto de modificación propuesta). Por lo tanto, aumentará la capacidad de desguace y en consecuencia incrementará la cantidad de los residuos generados. La actividad de desguace y reciclado de buques (objeto de la AAI) se desarrolla en el exterior, sin necesidad de edificación y la superficie total que se destinará es de 17.352,85 m², distribuidos de la siguiente forma:  
1. Zona de trabajo en el exterior de superficie total 13.220,54 m², que incluye un área de mantenimiento de superficie 5.322,76 m² y un área de reparación de superficie 7.897,78 m².  
2. Zonas de circulación en el exterior de superficie total 4.132,31 m².  
Lo que no se modifica en esta nueva autorización administrativa es la zona de trabajo en el interior (nave de superficie 990 m²), destinada a la fabricación, mantenimiento y reparación de embarcaciones.  
La tipología de embarcaciones que se desguazan en las instalaciones, son las siguientes:  
Tipo 1: principalmente lanchas, en estos casos se quita el motor, dando prácticamente por finalizada la operación de desmontaje, desguace y reciclaje.  
Tipo 2: embarcaciones pequeñas, entre 12 m y 25 m.  
Tipo 3: embarcaciones medianas (barcos pequeños de arrastre) entre 25 m y 75 m.  
Tipo 4: embarcaciones grandes (frigoríficos, cargueros, etc.) entre 75 m y 125 m.  
Se realizara una actividad complementaria que se engloba en la AAI, que consiste en:  
Varado y amarre de buques en muelle, descarga y estibación de la carga del buque, transporte y manejo de cajas de maquinaria embalada, depósito temporal de material y residuos diferentes a los de desguace de buques hasta entrega a gestor autorizado.  
La mercantil expone que, por motivos de contratos comerciales, para realizar operaciones de desguace y reciclado de buques, la autorización administrativa debe ser la autorización ambiental integrada. También es condición indispensable para ciertos trabajos de desguace de buques estar inscrito en el List of approved breaking yards, (Registro de los Astilleros Autorizados de la Unión Europea): Decisión de ejecución (UE) 2019/995 de la Comisión de 17 de junio de 2019, por la que se modifica la Decisión de ejecución (UE) 2016/2323 por la que se establece la lista europea de instalaciones de reciclado de buques con arreglo al Reglamento (UE) número 1257/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo.  
Ubicación del proyecto  
El puerto de Vinaròs está situado en la costa de Azahar al norte de la provincia de Castellón. El varadero se localiza en el muelle de poniente del puerto, aproximadamente a 500 metros de la zona residencial de Vinaròs. La mercantil desarrolla en la instalación el reciclaje de buques fuera de uso en la zona portuaria de Vinaròs en el que se realiza el mantenimiento, reparación, construcción y desguace de embarcaciones.  
El puerto de Vinaròs se encuentra colindando con un espacio marino protegido de la Red Natura 2000: Zona de especial protección para las aves (ZEPA) ES0000512 Espacio Marino del Delta de l'Ebre-Illes Columbretes, de competencia estatal. Este espacio marino comprende la totalidad de la plataforma y parte del talud continental bajo la influencia directa del río Ebro. Se extiende paralelo a la costa, a lo largo de más de 140 km, desde el cabo de Salou al norte, hasta el entorno de las Islas Columbretes y Castellón de la Plana al sur.  
La ZEPA ES0000512 (Espacio Marino del Delta de l'Ebre-Illes Columbretes) fue declarada por Orden AAA/1260/2014, de 9 de julio, por la que se declaran zonas de especial protección para las aves en aguas marinas españolas. Esta ZEPA, no cuenta con un plan de gestión aprobado; no obstante, en el marco del Proyecto LIFE+INDEMARES se desarrollaron unas directrices de gestión para este espacio, el cual constituye una de las áreas de alimentación más importantes para las aves marinas de todo el Mediterráneo, especialmente durante la época reproductora. En sus límites se dan cita numerosas aves marinas incluidas en el anexo I de la Directiva aves (Directiva 2009/147/CE) y en el anexo IV de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del patrimonio natural y de la biodiversidad. También es un área relevante para ciertas aves marinas migratorias de presencia regular en España, no incluidas en los anexos anteriores y para otras aves marinas gravemente amenazadas en España. De las 29 especies de aves marina que acoge, 10 se consideran taxones clave de conservación prioritaria en la ZEPA.  
De acuerdo con la cartografía disponible en las proximidades del puerto de Vinaròs (a menos de 500 m) se localiza una pradera de Cymodocea nodosa, especie incluida en el LESRPE (Listado de especies silvestres en régimen de protección especial).  
  
Características del potencial impacto  
El documento ambiental describe los aspectos medioambientales que pueden verse afectados por el proyecto, las medidas que permitan prevenir, reducir y corregir, cualquier efecto negativo en la ejecución del proyecto. Para evitar la contaminación del suelo, se dispone de plataforma de trabajo de hormigón impermeabilizado, que cuenta con una red de canaletas perimetrales de drenaje y rejillas de recogida ante cualquier derrame accidental en las operaciones de desguace de las embarcaciones, que dirigen los vertidos hacia dos separadores de hidrocarburos, siendo posteriormente retirados por gestor autorizado.  
Asimismo, describe los mecanismos de respuesta ante sucesos de contaminación marina accidental por hidrocarburos u otras sustancias potencialmente peligrosas asociados a un fallo operacional (apertura accidental de válvulas o circuitos con derrame de combustible del buque durante las operaciones de desmantelamiento en la lámina de agua) y el vertido accidental de productos de carácter peligroso durante las operaciones de desmantelamiento de buques en la lámina de agua, establece como medida correctora ante un suceso de contaminación marina, la disposición de barreras antiderrames (barreras flotantes) en todo el perímetro del buque cuando es atracado en el muelle, para evitar que el vertido llegue tanto al puerto deportivo como al exterior del puerto, seguido de un proceso de recogida.  
Se analiza la gestión de los residuos peligros, que principalmente consta de: comprobación del inventario de los residuos peligrosos y no peligrosos, se procede al vaciado de los tanques existentes, empleando diferentes tipos de grupos de bombeo en función de los productos a extraer. Los líquidos oleosos del interior del tanque, tras su extracción, pueden ser gestionados por una empresa acreditada en residuos MARPOL o por gestor autorizado. Una vez vaciados los tanques se procede a su desgasificación, para lo cual se obtiene el certificado de desgasificación del buque por empresa acreditada. En cuanto a los residuos de amianto (en el caso de que se haya detectado amianto dentro del buque), se aplicara el procedimiento de desamiantado por una empresa autorizada, que desarrollara el plan de desamiantado según lo establecido en la legislación vigente. Respecto a las aguas sucias (aguas de sentina y las aguas de lastre), son gestionadas por gestor autorizado. Las piezas que contienen PCB son gestionadas por gestor autorizado. Los residuos procedentes del buque, tanto peligrosos como no peligrosos, son retirados por gestor autorizado.  
El proyecto contempla en la gestión de residuos las mejores técnicas disponibles (MTD) de conformidad con la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo.  
La documentación técnica hace referencia a que los residuos, tanto de la actividad de desguace de buques como la actividad complementaria que se engloba en la autorización ambiental integrada, tienen igual tratamiento en cuanto a gestión, almacenamiento y medidas de seguridad.  
La instalación dispone de una zona para el almacenamiento temporal de los residuos generados en las operaciones de mantenimiento y reparación de embarcaciones, para la recogida de baterías, filtros usados de aceite, pilas, absorbentes, trapos contaminados, envases vacíos contaminados, aguas de sentina, aceite usado de motor, transmisión y lubricantes, etc.  
Los almacenes constan de dos casetas cerradas que disponen de cubierta y de una superficie en planta de 86 m² (dos plantas de 43 m²) la situada detrás de la nave y de 30 m² en una sola planta la situada en la zona del travelift. La solera de los almacenes y su perímetro de tránsito próximo son de hormigón hidrófugo, garantizando así la estanqueidad. Los residuos son almacenados en su interior de forma separada para evitar que la mezcla suponga un aumento de peligrosidad o dificulte su gestión. Los residuos peligrosos líquidos disponen de cubetos de contención de derrames adecuados al volumen de almacenamiento. Estos serán independientes para cada tipología y naturaleza de residuo líquido y se realizan mediante cubetos metálicos adecuados que impiden el derrame y la mezcla con el resto de los residuos.  
La instalación al estar en funcionamiento dispone de energía eléctrica, conexión a la red de agua potable municipal, conexión a la red de saneamiento del recinto portuario. El combustible utilizado en la instalación es gasóleo para alimentar el pórtico automotriz, el consumo anual previsto era de 3.000 litros, se incrementará a 5.000 litros aproximadamente por el aumento de la capacidad productiva. Según la documentación remitida no incrementará el consumo de agua.  
Se dispone de una superficie de 17.352,85 m² de hormigón donde se procede al corte y desguace en tierra de los buques. Las aguas de escorrentía de lluvia generadas sobre esta superficie son dirigidas por la red de drenaje hasta los separadores de hidrocarburos.  
El programa de vigilancia ambiental prevé un registro diario de la información sobre observaciones efectuadas, incidencias producidas, acciones emprendidas y el nivel de cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras. Gestión de residuos tanto en los puntos de generación, como en el almacenamiento. Controles anuales de vertidos de aguas sanitarias y aguas de escorrentía pluvial procedentes de superficies pavimentadas. Control de ruidos, cumplimiento con lo establecido en el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, en materia de contaminación acústica, se establece una periodicidad anual para la realización de las mediciones de los diferentes parámetros acústicos.  
Conclusión  
El proyecto, en los términos previstos, no tendrá efectos adversos significativos sobre el medio ambiente y no requiere evaluación de impacto ambiental ordinaria.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto constituye un supuesto de evaluación de impacto ambiental simplificada, según lo previsto en el artículo 7.2.c de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, que establece que serán objeto de una evaluación de impacto ambiental simplificada, cualquier modificación de las características de un proyecto del anexo I o del anexo II, distinta de las modificaciones descritas en el artículo 7.1.c ya autorizados, ejecutados o en proceso de ejecución, que pueda tener efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, cuando suponga en este caso, un incremento significativo de la generación de residuos.  
El expediente ha seguido el trámite de evaluación de impacto ambiental simplificada previsto en la sección 2ª, capítulo II del título II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
El Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Calidad y Educación Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento resuelvo:  
  
Primero  
Estimar que el proyecto para el cambio de licencia ambiental a autorización ambiental integrada de un establecimiento industrial destinado a varadero (mantenimiento, reparación y desguace de embarcaciones), promovido por Varadero Vinaròs, SL, situado en la zona portuaria (nueva área técnica), muelle de Poniente, s/n, del término municipal de Vinaròs (Castellón), sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente y no requiere una evaluación de impacto ambiental ordinaria, siempre que se ajuste a las previsiones del proyecto, el documento ambiental y a los términos del presente informe, en particular:  
1. Respecto al listado definitivo de residuos admisibles, quedará limitado por el alcance de la autorización sectorial, entre los propuestos por el promotor según la documentación aportada a este órgano. Se podrán incluir otros códigos LER que el órgano competente considere susceptibles de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no responda a supuestos en los que, de acuerdo con la legislación sectorial vigente, se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental.  
2. Se establecerá el condicionado establecido en el informe remitido el 20 de enero de 2023, por la Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina, respecto a la valoración a la posible afección al medio marino por el aumento de la capacidad de tratamiento de desguace y en consecuencia la cantidad de residuos generados:  
2.1. El promotor propone el uso de barreras de contención en caso de vertido, no obstante, se considera que se debería usar este tipo de medida preventiva en todo momento durante el varamiento o desmantelamiento de un buque en la lámina de agua.  
2.2. Se deberá hacer un seguimiento continuo del estado en el que se encuentran todos los elementos que componen las barreras de contención y de la efectividad de su funcionamiento, sobre todo tras un periodo de temporal.  
2.3. Las ejecuciones de las actividades propias del varadero incluirán una adecuada gestión de los trabajos, maquinaria y residuos, que garantice que no se produce vertido alguno al mar, ni llegada de ejemplares de especies invasoras adheridas al casco de las embarcaciones, así como en el agua de lastre. Por ello la Subdirección General solicita un análisis de riesgo y dispersión, y protocolo preventivo para evitar la dispersión de cualquier especie invasora durante la actividad del varadero.  
2.4. En relación con las especies animales y vegetales incluidas en el Catálogo Español de especies exóticas invasoras, de conformidad con el artículo 7 del Real decreto 630/2013, de 2 de agosto, los ejemplares que sean extraídos de la naturaleza por cualquier procedimiento no podrán ser devueltos al medio natural.  
2.5. Se deberá enviar a la Subdirección General  
(bzn-espaciosmarinos@miteco.es) el Plan de vigilancia ambiental definitivo, así como los informes periódicos de seguimiento del estado del medio marino que se realicen.  
2.6. Se prohíbe efectuar vertidos, de cualquier naturaleza, al mar. Si se produce o se observa un episodio contaminante durante las actividades previstas, este se deberá comunicar al 112 con la mayor brevedad posible.  
2.7. Se podrá poner en contacto con el promotor agentes medioambientales o personal al servicio del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, para un posible acompañamiento durante la realización de las actividades y comprobación del cumplimiento de las presentes condiciones.  
  
Segundo  
De conformidad con lo previsto en el artículo 47 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
A. El informe de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de su publicación en la sede electrónica del órgano ambiental.  
B. El informe de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, salvo que se acuerde la prórroga de la vigencia del informe de impacto ambiental.  
C. El informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto, en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo publicará en el boletín oficial correspondiente la decisión de autorizar o denegar el proyecto, en los términos previstos en el artículo 48 de la Ley 21/2103, de 9 de diciembre.  
  
València, 20 de febrero de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML