Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5944, del 30-01-2009 (2009/745)

ORDRE de 30 de desembre de 2008, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es determina el Programa d'Unitats Locals d'Aprenentatge i es regula el procediment per a la concessió d'ajudes durant l'exercici 2009.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5944

Data del DOGV
:   30-01-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2009/745

CVE


Data del document
:   30-12-2008

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Servici Valencià d'Ocupació i Formació](javascript:void(0))
    * [societat sense fins de lucre](javascript:void(0))
    * [aprenentatge professional](javascript:void(0))
    * [ensenyament professional](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'ocupació](javascript:void(0))
    * [fundació](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE de 30 de desembre de 2008, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es determina el Programa d'Unitats Locals d'Aprenentatge i es regula el procediment per a la concessió d'ajudes durant l'exercici 2009. [2009/745]  
La creació dels Unitats Locals d'Aprenentatge va respondre al procés de reflexió que implica l'elaboració i el posterior desenrotllament del Pla Valencià de Formació Professional, aprovat pel Consell el 15 d'octubre de 2002.  
En este Pla, en la línia estratègica 4 «Promoure el comprís formatiu de la societat, facilitant les oportunitats d'accés i diversificant i flexibilitzant el seu desenrotllament», és va establir, com una dels àrees estratègiques d'actuació, la creació de servicis de proximitat. Es pretenia, igualment i a través d'altres actuacions promoure la familiaritat amb els tecnologies d'ús comú i demanda generalitzada, facilitar l'accés a la formació als persones amb majors dificultats, adaptar-se als característiques dels persones i sectors, impulsar la innovació en el sistema, actualitzar els continguts i recursos didàctics i afavorir les sinergies amb altres iniciatives.  
Els objectius establits en el Consell Europeu extraordinari de Lisboa, del 23 i 24 de març, i, de manera especial la seua revisió a través de la iniciativa de la Comissió «i2010- una Societat de la Informació europea per al creixement i l'ocupació»(COM (2005) 229 final i Comunicació de la Comissió, de 19 de maig de 2006, «Iniciativa i2010- Primer Informe Anual sobre la Societat de la Informació Europea»(COM (2006) 215 final, pretenen consolidar a Europa com la zona més dinàmica i competitiva del món, plantejant una Estratègia Europea per a l'Ocupació basada en el coneixement, instant als països i les regions a aprofitar les possibilitats de les tecnologies de la informació i comunicació, acostar la formació a la llar i rendibilitzar els esforços, invertint en innovació i posant, a més, especial èmfasi en polítiques actives d'igualtat d'oportunitats entre dones i homes així com d'accessibilitat.  
En l'informe intermedi «Urgixen les reformes per a aconseguir l'objectiu de Lisboa», la Comissió Europea insistix en la necessitat integrar de forma efectiva a les Tecnologies de la Informació i la Comunicació (TIC) en els sistemes de formació (programa e-learning), fer realitat l'aprenentatge al llarg de la vida (LLL), realitzar esforços compartits i sostinguts, acostar les oportunitats d'aprenentatge dels alumnes, així com invertir temps i diners en formació.  
Per la seua banda, l'article 19.2 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana recull el dret dels valencians a l'accés a les noves tecnologia i que la Generalitat desenvolupe polítiques que impulsen la formació, les infraestructures i la utilització d'estes. En este sentit, les ajudes recollides i regulades en la present Ordre constituïxen un dels instruments idonis a través del qual complimentar aquell mandat estatutari.  
Sobre esta argumentació, el programa d'Unitats Locals d'Aprenentatge aspira a flexibilitzar, acostar i facilitar l'accés a la formació a les persones que poden tindre més dificultats, per a la seua integració en la nova Societat Tecnològica i del Coneixement, com les dones majors de 35 anys, homes majors de 40 anys, jubilats, immigrants discapacitats, o les persones residents en zones rurals allunyades de l'oferta formativa, complementant altres iniciatives de la Generalitat, a través del SERVEF, que impulsa la formació semiprensencial, i actuacions d'altres conselleries en especial l'Estratègia Avantic 2004-2010, de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, en matèria d'implantació de Societat Tecnològica i del Coneixement que inclou projectes com ara INTERNAUTA d'Alfabetització Digital i E FORMACIÓ la plataforma de formació a distància de la Generalitat, etc).  
Per tot això, i fent ús de les facultats que em conferixen la Llei 5/1983 de 30 de desembre del Consell; la Llei de la Generalitat 3/2000, de 17 d'abril, per la qual es crea el Servici Valencià d'Ocupació i Formació; el Decret 129/2007, de 27 de juliol, del Consell, pel que s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, i el Decret 41/2001, de 27 de febrer, del Consell, pel que s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional del SERVEF, modificat pel Decret 173/2002, de 15 d'octubre, i pel Decret 141/2003, d'1 d'agost, ambdós del Consell, oït el Consell Valencià de Formació Professional,  
CAPÍTOL I  
Normes generals  
Article 1. Objecte  
L'objecte de la present Ordre és convocar subvencions per al sosteniment dels costos de funcionament durant l'exercici 2009 de les Unitats Locals d'Aprenentatge.  
Article 2. Entitats beneficiàries de les subvencions  
Podran ser beneficiàries de les subvencions regulades per mitjà de la present ordre, les entitats següents:  
a) Corporacions locals i/o entitats locals.  
b) Fundacions i altres entitats sense ànim de lucre  
Article 3. Condició de beneficiari  
1. No podran obtindre la condició de beneficiari o entitat col·laboradora aquelles persones o entitats en els que concórrega alguna de les circumstàncies a què es referix l'article 13, apartats 2 i 3, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. La justificació de no trobar-se sotmés en alguna de les dites circumstàncies s'efectuarà per mitjà de la presentació, junt amb la sol·licitud de concessió de subvencions, de declaració responsable a este efecte.  
2. Serà requisit per a la concessió de les subvencions i per al pagament d'estes que els beneficiaris es troben al corrent en el pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions quan no tinguen deutes amb l'administració per reintegrament de subvencions en període executiu, d'acord amb el que preveu l'article 21 del Reglament de la Llei General de Subvencions.  
3. Serà, a més, necessari que les aules, els equips i el personal de les Unitats Locals d'Aprenentatge de les entitats sol·licitants responguen a allò que s'ha assenyalat en els articles 4, 5 i 6 següents  
Article 4. Requisits de les aules  
Els espais físics de les Unitats Locals d'Aprenentatge hauran de reunir les condicions següents:  
- Habitabilitat, seguretat i accessibilitat exigides per la normativa vigent.  
- Adequades condicions ambientals, d'il·luminació, acústica, climatització, ventilació i higièniques.  
- Mobiliari adequat a la disposició dels equips informàtics i auxiliars.  
- Neteja i servicis higienicosanitaris en les proximitats.  
Article 5. Requisits dels equips   
1. Les Unitats Locals estaran dotades, almenys de 6 equips informàtics, excepte en les poblacions d'entre 10.000 i 20.000 habitants que hauran de tindre almenys 8 i les de més de 20.000 habitants que hauran de disposar de, almenys, 10. Cada un d'ells amb les següents característiques mínimes:  
- CPU: Pentium IV  
- Memòria RAM: 512 MB  
- Resolució de vídeo: 800x600 (color verdader «16 bits»)  
- Targeta de so: 16 bits  
- Auriculars i altaveus  
- Connexió a Internet de Banda Ampla  
2. El programari inclourà:  
- Sistema Operatiu: Windows 98/ 2000 / XP\*  
- Navegadors més freqüents.  
- Programes antivirus i de seguretat  
- Paquet ofimàtic, de tractament d'imatges, visors i compressors  
- Tots aquells necessaris per al funcionament dels sistemes de formació a distància propis de la Generalitat.   
Article 6. Característiques i funcions del personal  
1. La Unitat Local d'Aprenentatge haurà d'estar atesa, durant l'horari d'obertura almenys amb una persona, amb les següents característiques:  
Diplomats universitaris, Titulats en Formació Professional de segon grau o cicles formatius de grau superior, d'especialitat relacionada amb les Noves Tecnologies de la Informació i Comunicació (TIC), o persones que acrediten experiència en el dit àmbit.  
En tot cas, les persones seleccionades per les entitats beneficiàries per a atendre les Unitats Locals d'Aprenentatge hauran d'assistir, prèviament a la posada en marxa dels projectes, a les sessions específiques programades pel SERVEF o la Direcció General de Modernització, en què s'impartirà formació específica per a formadors relacionada amb el programa INTERNAUTA i altres continguts en matèria de busca d'ocupació en relació amb les funcions de tutories d'usuaris que cal desenrotllar posteriorment.  
En estes sessions es tindrà en compte la formació acreditada, ja rebuda pels candidats, en relació amb el programa INTERNAUTA.  
2. Les funcions del personal de la Unitat Local d'Aprenentatge seran:  
- Monitoritzar les activitats autònomes formatives dirigides a la utilització d'Internet i les TIC pels usuaris.  
- Assessorar sobre utilització més habitual del programari disponible, i de la plataforma E\_Formación de la Generalitat.  
- Observar i facilitar el compliment de les normes d'ús per als alumnes d'Internauta que figuren en la web del projecte www. Internauta. gva.es.  
- Atendre els suggeriments dels usuaris.  
- Resoldre incidències senzilles de connectivitat.  
- Organitzar els horaris d'utilització dels equips, per part de les persones i els grups.  
- Vetlar per la utilització preferent dels recursos en activitats relacionades amb la formació, orientació i informació professional.  
- Realitzar senzilles operacions de manteniment dels equips.  
- Fer tutories a l'usuari en la realització de la formació en matèria internauta, tramitació telemàtica i firma electrònica, correu electrònic, etc.  
- Totes aquelles d'anàloga naturalesa que determine l'entitat titular o el SERVEF, en relació amb alfabetització en matèria de tics i la seua utilització per a tècniques de cerca d'ocupació.  
Article 7. Requisits d'accessibilitat  
1. L'accés del públic en general serà gratuït i lliure, sense perjuí de l'ordenació que l'entitat titular realitze per a la utilització dels equips per part de les persones o els grups.  
2. L'horari d'obertura mínim serà de 4 hores diàries, de dilluns a divendres  
CAPÍTOL II  
Procediment de tramitació de les subvencions  
Article 8. Gestió de les subvencions  
La gestió de les ajudes previstes en la present Ordre correspondrà al SERVEF i la instrucció dels expedients a les seues direccions territorials. En els aspectes de comunicació amb les entitats beneficiàries, control de l'adequació dels equipaments als requisits establits i avaluació de l'activitat exercida, el SERVEF podrà comptar, si és el cas, amb la col·laboració de la Direcció General de Modernització de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques.  
Article 9. Concurrència competitiva  
El procediment de concessió de les subvencions recollides en esta ordre es tramitarà en règim de concurrència competitiva, en els termes establits en el títol I de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
Article 10. Documentació  
1. Les entitats que sol·liciten ajudes, hauran de presentar la documentació següent:  
a) Sol·licitud, efectuada pel representant legal de l'entitat d'acord amb el model normalitzat que estarà disponible en la pàgina web del SERVEF.  
b) Documentació identificativa de la personalitat jurídica del sol·licitant i acreditativa de poder suficient i subsistent per a actuar en nom i representació de les entitats.  
c) Document d'identificació fiscal de l'entitat sol·licitant.  
d) Dades de domiciliació bancària segons model normalitzat disponible en la pàgina web del SERVEF (fitxa de manteniment de tercers).  
e) Declaració responsable de l'entitat que complix amb els requisits establits en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions segons model normalitzat disponible en la pàgina web del SERVEF.  
f) Autorització expressa al SERVEF per a obtindre a través de tècniques electròniques, informàtiques o telemàtiques, les dades acreditatives de què l'entitat sol·licitant es troba al corrent del compliment de les seues obligacions tributàries amb la Hisenda estatal i amb la Hisenda autonòmica valenciana, així com de les seues obligacions amb la Seguretat Social. En qualsevol altre cas, hauran d'aportar-se certificats originals positius, o còpia compulsada, de l'Agència Estatal de l'administració Tributària, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació i de la Tresoreria General de la Seguretat Social, expressiva d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, la validesa de la qual haurà d'estendre's a la data d'atorgament de l'ajuda.  
g) Document acreditatiu de l'últim abonament de l'Impost d'Activitats Econòmiques (IAE), o declaració responsable de la seua exempció o no subjecció.  
h) Certificat acreditatiu del finançament d'aquella part del cost del projecte que no subvencione el SERVEF segons model normalitzat disponible en la pàgina Web del SERVEF.  
i) En el cas que els sol·licitants siguen associacions, fundacions i altres entitats sense ànim de lucre, escriptura pública de constitució, quan procedisca, i estatuts degudament inscrits en el registre corresponent que acrediten la seua condició d'entitats sense ànim de lucre.  
En el cas que els documents b) i c) ja estigueren en poder del SERVEF, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar l'expedient, la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen. En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació o, si no n'hi ha, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document.   
2. A més, aportaran una descripció de la Unitat Local d'Aprenentatge objecte de les ajudes, segons model normalitzat disponible en la web del SERVEF, que inclourà:  
- Infraestructures: localització física de l'aula, Condicions d'accés del local i identificació del responsable de la gestió de l'aula o Unitat Local d'Aprenentatge.  
- Característiques dels equips (maquinari, programari i equipament auxiliar)  
- Documentació acreditativa de les dades acadèmiques i d'experiència del formador proposat, o perfil de coneixements i experiència de la persona que es contractarà, la justificació del qual s'haurà d'aportar posteriorment.  
3. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en la present Ordre o no s'acompanye la documentació que d'acord amb la mateixa resulte exigible, de conformitat amb el que preveu l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, segons redacció donada per la Llei 4/1999, es requerirà als interessats perquè, en un termini de 10 dies, esmenen la falta o acompanyen els documents necessaris, amb indicació que si així no ho feren, se'ls tindrà per desistits de la seua petició, prèvia resolució de la directora general del SERVEF o de l'òrgan ui delegue, que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 42 de l'ementada Llei.  
Article 11. Termini i lloc de presentació de sol·licituds  
Les sol·licituds per a esta convocatòria es presentaran en el termini 30 dies naturals a comptar a des de l'endemà a la publicació de la present Ordre en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Les dites sol·licituds hauran de presentar-se en el registre del SERVEF, en els registres de les direccions territorials d'Ocupació o, en qualsevol de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.  
Article 12. Valoració de les sol·licituds  
1. Una vegada rebudes les sol·licituds, correspon a la Direcció Territorial d'Ocupació del SERVEF corresponent comprovar que reunixen tots els requisits i la documentació exigida en l'article 10, instruint l'expedient.  
2. Posteriorment, se sotmetran a la valoració d'un òrgan col·legiat que emetrà un informe tècnic en què es concretarà el resultat de l'avaluació efectuada, tenint en compte els criteris següents:  
- Nombre de sol·licituds presentades en la mateixa comarca.  
- Participació en el programa d'Unitats Locals d'Aprenentatge durant 2006, 2007 i 2008, prioritzant, en primer lloc, els municipis que no hagen participat en el programa en eixos 3 anys i, en segon lloc, als que no hagueren participat en 2007 ni 2008.  
Una vegada prioritzades les sol·licituds d'acord amb els criteris anteriors, la resta s'avaluaran d'acord amb els paràmetres següents:  
- Possibilitats d'accés de la població a altres recursos de formació, donant prioritat en esta ocasió als municipis amb més població.  
- En el cas de fundacions o entitats sense ànim de lucre, els treballs realitzats destinats als grups de major risc d'exclusió digital: dones majors de 35 anys, immigrants, discapacitats i persones amb malalties de llarga duració. Així mateix, es consideraran els projectes destinats a formació de persones amb discapacitat auditiva.  
- Compromís de divulgació de les activitats formatives a realitzar en l'ULA.  
- Oportunitat de la localització de les iniciatives en relació amb les necessitats atenció a usuaris desocupats.  
En tot cas, serà requisit necessari per a la concessió de les ajudes, el compliment dels requisits quant a instal·lacions i condicions del personal per a atenció de les ULA recollit en els articles 5 i 6 de la present Ordre.  
3. L'òrgan col·legiat mencionat en l'anterior apartat, denominat Comissió Tècnica de Valoració d'Unitats Locals d'Aprenentatge, estarà compost per les persones següents:  
- El cap d'Àrea de Formació i Qualificació Professional, que actuarà de president.  
- Els directors territorials d'Ocupació  
- Un representant de la Direcció General de Modernització de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques.  
- Un funcionari de la Direcció General de Formació i Qualificació Professional que actuarà com a secretari.  
4. Les direccions territorials, a la vista de l'expedient i de l'informe de la Comissió Tècnica, efectuarà la proposta de resolució provisional degudament motivada i donarà tràmit d'audiència als interessats per un termini de 10 dies perquè presenten al·legacions. Es podrà prescindir del tràmit anterior quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte altres fets o documents que els adduïts per l'interessat, i en este cas la proposta de resolució tindrà caràcter de definitiva.  
Article 13. Resolució  
1. Vista la proposta efectuada per l'òrgan instructor, el director general de SERVEF, o òrgan en qui delegue, dictarà la resolució procedent.  
2. La resolució serà motivada i fixarà expressament la quantia total concedida i incorporarà el període subvencionat, en el que s'hauran de programar activitats formatives d'Internauta o qualssevol altres designades pel SERVEF, ocupant, almenys en estes activitats un 30% del període total subvencionat, a més de les obligacions i les determinacions accessòries a què haja de subjectar-se l'entitat beneficiària d'esta.  
3. Les resolucions motivades de concessió que es dicten a l'empara d'esta convocatòria es notificaran als interessats d'acord amb el que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992 de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.   
4. Estes resolucions posen fi a la via administrativa, i contra elles podrà interposar-se recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució. I això sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999 de 13 de gener, i de la possibilitat que els interessats puguen exercitar, si és el cas, qualsevol altre recurs que consideren convenient.  
En cas d'entitats locals, podran interposar recurs contenciós administratiu davant d'idèntic òrgan jurisdiccional, de conformitat amb el que establixen els articles 10, 44 i 46.6 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, en el termini de dos mesos a partir de l'endemà a la notificació, llevat que hi haguera hagut el requeriment a què fa referència l'article 44 de la mencionada Llei, i en este cas l'esmentat termini comptarà des de l'endemà a aquell en què es reba la comunicació de l'acord exprés o s'entenga presumptament rebutjat.   
Article 14. Costos elegibles  
1. Les subvencions que concedisca el SERVEF per a Unitats Locals d'Aprenentatge es calcularan per als següents conceptes  
A) Costos salarials del personal (Mòdul A)  
B) Costos de comunicacions i d'activitats de difusió per a garantir la utilització intensiva de l'oferta formativa, manteniment dels equips i material consumible (Mòdul B)  
2. El mòdul A inclou:  
- Salaris del personal  
- Costos de les quotes a la Seguretat Social a càrrec de l'entitat beneficiària per tots els conceptes, desocupació, Fons de Garantia Salarial i Formació Professional quan haja contractat el personal com a treballadors per compte d'altre, amb obligació de la seua afiliació i/o alta en la Seguretat Social  
Únicament s'admetran justificants de pagaments a persones físiques, tant si el servici ha sigut prestat pel personal de l'entitat beneficiària, com si s'ha contractat una prestació de servicis professionals amb persones alienes a esta.  
3. El mòdul B compensarà les despeses de comunicació i manteniment dels equips, així com els derivats del material consumible utilitzat.  
4. El període màxim subvencionable serà el comprés entre la data de concessió de la possible ajuda, i el 31 d'octubre de 2009.  
Article 15. Quantia de la subvenció   
1. Per a l'exercici 2009 s'establixen les quanties següents:  
- Mòdul A, 500 € per cada setmana de 40 hores mínim d'obertura, o 250 € euros per cada setmana de 20 hores mínim d'obertura, sempre fins a un màxim de 6 mesos. A este efecte del còmput d'hores, es consideraran els dies festius oficials com si la unitat local d'aprenentatge haguera romàs oberta en el seu horari corresponent.  
- Mòdul B, fins a 100 € per cada setmana d'activitat.   
2. L'import total de la subvenció, en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost del projecte.  
Article 16. Obligacions de les entitats, control i publicitat  
Sense perjuí de les obligacions específiques que les administracions competents establisquen a les entitats, estes quedaran obligades, com a beneficiàries de les subvencions previstes en la present Ordre:  
a) Mantindre operativa i accessible la Unitat Local d'Aprenentatge durant el període arreplegat en la resolució, amb l'assistència del formador contractat i programant en este període activitats formatives.  
b) Facilitar la formació del personal, garantint per mitjà d'accions de difusió l'ocupació de les activitats programades almenys en un 30%.  
c) Acreditar ens l'organisme que concedisca la subvenció la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits exigits per a la seua concessió.  
d) Sotmetre's a les actuacions de comprovació que haja d'efectuar el SERVEF o la Direcció General de Modernització, així com a les de control financer que legalment corresponguen.  
e) Comunicar a l'organisme que concedisca les subvencions l'obtenció d'altres subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol altres administracions o ens públics o privats, nacionals o internacionals. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega la dita circumstància i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons rebuts.  
f) Difondre, d'acord amb els models normalitzats, la condició d'Unitat Local d'Aprenentatge.  
g) Divulgar les activitats formatives per a garantir la màxima ocupació i aprofitament dels recursos materials i humans.  
h) Publicitar clarament i visiblement durant el període de les activitats subvencionades, que es tracta d'ajudes finançades pel SERVEF.  
i) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, en tant puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
Article 17. Subcontractació  
Les accions subvencionades hauran de ser realitzades pel mateix sol·licitant o per persona dependent d'este, per la qual cosa les despesess hauran de ser abonats per la pròpia entitat beneficiària, amb la prohibició expressa de la subcontractació amb persones jurídiques.  
Article 18. Bestretes, pagaments i justificació  
1. A sol·licitud de l'entitat, abans del 16 de novembre, podrà anticipar-se el percentatge màxim de l'import de l'ajuda que legalment s'establisca per a estos supòsits, previ aval, si legalment procedira, a favor de la Generalitat en la forma legalment prevista.   
2. La justificació de la possible bestreta i/o el pagament de la subvenció es faran efectius al finalitzar l'acció subvencionada, prèvia presentació d'acord amb allò que s'ha assenyalat en l'article 72 del Reglament de la Llei General de Subvencions d'un compte justificatiu con la documentació següent:  
a) una memòria d'actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades al marge del Projecte Internauta i, si és el cas, les relacionades amb l'àmbit de la cerca d'ocupació, atés que estes activitats i l'assistència a les sessions formatives mencionades en l'article 6.1. per part dels monitors de les aules, podran ser acreditades per la Direcció General de Modernització de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques.   
b) una memòria econòmica justificativa del cost de les activitats realitzades, que contindrà:  
- una relació classificada de les despeses i inversions de l'activitat, amb indicació del creditor i del document, el seu import, data d'emissió i data de pagament, així com la quantia imputada si és el cas;  
- les factures o el document de valor provatori equivalent en el tràfic mercantil o amb eficàcia administrativa incorporats en la relació a què es fa referència en el paràgraf anterior i la documentació acreditativa del pagament. Quan la persona física que emeta una factura siga la beneficiària de la subvenció, o forme part de la Comunitat de Béns beneficiària, es farà constar expressament esta circumstància, no admetent-se esta en cas contrari.  
- indicació si és el cas dels criteris de repartiment dels costos generals i/o indirectes incorporats a la relació de despeses abans citada;  
- una relació detallada d'altres ingressos que hagen finançat l'activitat subvencionada amb indicació del seu import i procedència;  
- els tres pressupostos que, en aplicació de l'article 31.3 de la Llei General de Subvencions, dega haver sol·licitat el beneficiari;  
- La carta de pagament de reintegrament en el supòsit de romanents no aplicats, d'acord amb la normativa aplicable. A estos efectes l'ingrés s'haurà d'efectuar per mitjà de xec o transferència bancària al compte número 0049-1827-81-2410382871 del BSCH (Banc Santander Central Hispano), a favor del Servici Valencià d'Ocupació i Formació, identificant el número d'expedient.   
3. Les despeses es justificaran amb còpia compulsada de les factures i la resta de documents de valor provatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa. Els justificants originals es marcaran amb l'estampilla establida a este efecte.  
4. El compte justificatiu haurà de presentar-se en el termini màxim de 30 dies naturals a comptar de la data de finalització de l'acció formativa subvencionada, sense superar el 15 de novembre, llevat que s'haguera tramitat la corresponent sol·licitud d'aval per l'import màxim permés, i en este cas podrà presentar-se el compte justificatiu fins al 31 de desembre. Transcorregut el dit termini sense que s'haguera efectuat la presentació de la indicada documentació, per la Direcció Territorial corresponent s'aplicarà allò que s'ha previst per a estos casos en el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
5. S'entendrà despesa subvencionable aquella que, de manera indubtable, responga a la naturalesa de l'activitat subvencionada i haja sigut efectivament pagat amb anterioritat a la finalització del període de justificació establit en l'article anterior.  
6. En el cas d'entitats previstes en l'article 2-b) d'esta ordre, els pagaments relatius al mòdul A es justificaran per mitjà del comprovant de la transferència bancària. Els altres pagaments es justificaran preferentment per mitjà del comprovant de la transferència bancària. En tot cas, per a despeses menors, acreditats per mitjà de rebuts, estos identificaran clarament el seu perceptor firmant.   
Article 19. Rendiments financers  
D'acord amb el que preveu l'article 19.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, els rendiments financers que es generen pels fons lliurats als beneficiaris, no incrementaran l'import de la subvenció concedida, en raó a l'escassa quantia d'estos i la dificultat de la seua aplicació a les activitats subvencionades i del seu seguiment i control.  
Article 20. Obligació de portar comptabilitat separada  
Els beneficiaris queden obligats a la identificació en compte comptable separat de tots els ingressos i despeses referides a operacions de l'afectació de la subvenció a la finalitat de la seua concessió.   
A estos efectes haurà de disposar de compte bancari específic al qual el Servici Valencià d'Ocupació i Formació transferirà, prèvia comunicació pel beneficiari del número del dit compte, el muntant total o parcial, segons siga procedent. L'anterior s'entén sense perjuí de l'obligació de justificació de les subvencions percebudes en els termes establits en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i en la present norma.  
Article 21. Causes de reintegrament de subvencions  
1. A més de les causes d'invalidesa de la resolució de concessió, recollides en l'article 36 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, donaran lloc a l'obligació de reintegrar, totalment o parcialment, les quantitats percebudes, així com l'exigència de l'interés de demora des de la data del pagament de la subvenció fins que s'acorde la procedència del reintegrament d'esta, els casos previstos en l'article 37 de la Llei General de Subvencions.  
2. En el cas d'incompliments parcials la directora general del SERVEF, o òrgan en qui delegue, determinarà la quantitat a reintegrar pel beneficiari responent al principi de proporcionalitat en funció dels costos justificats i les actuacions acreditades, de conformitat amb el que disposa el número 2 de l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, en relació amb la lletra n), de l'apartat 3 de l'article 17 de la dita Llei.  
Article 22. Procediment sancionador  
Si, com a conseqüència de la tramitació de l'expedient de reintegrament, es detectara alguna de les infraccions tipificades en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, se seguirà el procediment establit en l'article 67 de la dita Llei.   
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
A les subvencions establides en la present ordre, els serà aplicable la llei 38/2003 de 17 de novembre, General de Subvencions, en els termes que preveu esta, així com el Reglament de la dita Llei aprovat pel Reial Decret 887/2006.  
Segona  
L'eficàcia de la present convocatòria queda condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en el Pressupost de la Generalitat per a l'exercici 2009.  
Amb este fi, una vegada publicada la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'any 2009, s'autoritza el director general del Servici Valencià d'Ocupació i Formació perquè mitjançant una Resolució faça públiques les línies pressupostàries i l'import global màxim a càrrec del qual es concediran les subvencions previstes en la present convocatòria, els seus possibles increments, així com l'esgotament del corresponent import.  
No es dictarà cap resolució de concessió fins fins que no s'haja publicat en el diari oficial la mencionada resolució.  
Tercera  
Atés que els beneficiaris de les ajudes a impartir a l'empara de la present Ordre no tenen la consideració d'empreses les ajudes previstes en esta no complixen amb el requisit de l'avantatge econòmic per a una empresa ni amb el falsejament de la competència afectant els intercanvis comercials entre els estats membres, i en conseqüència, queden excloses de l'aplicació del principi d'incompatibilitat amb el mercat comú, formulat en l'article 87 del Tractat, no sent, per tant, obligatòria la notificació d'estes, a la Comissió Europea  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
Es faculta la Direcció General del SERVEF a dictar les instruccions que corresponguen per al desenvolupament i implantació de la present Ordre.   
Segona  
De conformitat amb el que establixen els articles 107, 116 i 117 de la llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i 10, 14, i 46 de la llei reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, la present ordre, que esgota la via administrativa, podrà ser recorreguda potestativament en reposició o bé caldrà plantejar directament un recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que s'indiquen a continuació:  
El recurs de reposició haurà d'interposar-se davant de l'òrgan que va dictar l'acte administratiu, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent.  
El recurs contenciós administratiu haurà de plantejar-se davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptats a partir de l'endemà de la notificació de la resolució corresponent.   
València, 30 de desembre de 2008  
El vicepresident segon i conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,  
GERARDO CAMPS DEVESA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5944, del 30-01-2009 (2009/745)

ORDEN de 30 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se determina el Programa de Unidades Locales de Aprendizaje, y se regula el procedimiento para la concesión de ayudas durante el ejercicio de 2009.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5944

Fecha DOGV
:   30-01-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/745

CVE


Fecha del documento
:   30-12-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Servicio Valenciano de Empleo y Formación](javascript:void(0))
    * [sociedad sin fines de lucro](javascript:void(0))
    * [aprendizaje profesional](javascript:void(0))
    * [enseñanza profesional](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ayuda al empleo](javascript:void(0))
    * [fundación](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 30 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se determina el Programa de Unidades Locales de Aprendizaje, y se regula el procedimiento para la concesión de ayudas durante el ejercicio de 2009. [2009/745]  
La creación de las Unidades Locales de Aprendizaje respondió al proceso de reflexión que implica la elaboración y el posterior desarrollo del Plan Valenciano de Formación Profesional, aprobado por el Consell el 15 de octubre de 2002.  
En este Plan, en la línea estratégica 4 «Promover el compromiso formativo del conjunto de la sociedad, facilitando las oportunidades de acceso y diversificando y flexibilizando su desarrollo», se estableció, como una de las áreas estratégicas de actuación, la creación de «Servicios de proximidad». Se pretendía, igualmente y a través de otras actuaciones, promover la familiaridad con las tecnologías de uso común y demanda generalizada, facilitar el acceso a la formación a las personas con mayores dificultades, adaptarse a las características de las personas y los sectores, impulsar la innovación en el sistema, actualizar los contenidos y recursos didácticos y favorecer las sinergias con otras iniciativas.  
Los objetivos establecidos en el Consejo Europeo extraordinario de Lisboa, del 23 y 24 de marzo, y, de manera especial su revisión a través de la iniciativa de la Comisión «i2010- una Sociedad de la Información europea para el crecimiento y el empleo»(COM (2005) 229 final y Comunicación de la Comisión, de 19 de mayo de 2006, «Iniciativa i2010- Primer Informe Anual sobre la Sociedad de la Información Europea»(COM (2006) 215 final, pretenden consolidar a Europa como la zona más dinámica y competitiva del mundo, planteando una Estrategia Europea para el Empleo basada en el conocimiento, instando a los países y las regiones a aprovechar las posibilidades de las tecnologías de la información y comunicación, acercar la formación al hogar y rentabilizar los esfuerzos, invirtiendo en innovación y poniendo, además, especial énfasis en políticas activas de igualdad de oportunidades entre mueres y hombres así como de accesibilidad.  
En el informe intermedio «Urgen las reformas para alcanzar el objetivo de Lisboa», la Comisión Europea insiste en la necesidad de integrar de forma efectiva a las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) en los sistemas de formación (programa e-learning), hacer realidad el aprendizaje a lo largo de la vida (LLL), realizar esfuerzos compartidos y sostenidos, acercar las oportunidades de aprendizaje de los alumnos, así como invertir tiempo y dinero en formación.  
Por su parte, el artículo 19.2 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana recoge el derecho de los valencianos al acceso a las nuevas tecnología y a que la Generalitat desarrolle políticas que impulsen la formación, las infraestructuras y la utilización de las mismas. En tal sentido, las ayudas recogidas y reguladas en le presente orden constituyen uno de los instrumentos idóneos a través del cual cumplimentar aquel mandato estatutario.  
Sobre esta argumentación, el programa de Unidades Locales de Aprendizaje aspira a flexibilizar, acercar y facilitar el acceso a la formación a las personas que pueden tener mayores dificultades, para su integración en la nueva Sociedad Tecnológica y del Conocimiento, como las mujeres mayores de 35 años, hombres mayores de 40 años, jubilados, inmigrantes discapacitados, o las personas residentes en zonas rurales alejadas de la oferta formativa, complementando otras iniciativas de la Generalitat, a través del Servef, que impulsa la formación semipresencial, y actuaciones de otras Consellerias en especial la Estrategia Avantic 2004-2010, de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, en materia de implantación de Sociedad Tecnológica y del Conocimiento que incluye proyectos tales como INTERNAUTA de Alfabetización Digital y E FORMACION la plataforma de formación a distancia de la Generalitat, etc).  
Por todo ello, y en uso de las facultades que me confieren la Ley 5/1983 de 30 de diciembre del Consell; la Ley de la Generalitat 3/2000, de 17 de abril, por la que se crea el Servicio Valenciano de Empleo y Formación; el Decreto 129/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, y el Decreto 41/2001, de 27 de febrero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional del SERVEF, modificado por el Decreto 173/2002, de 15 de octubre, y por el Decreto 141/2003, de 1 de agosto, ambos del Consell, oído el Consejo Valenciano de Formación Profesional,  
CAPÍTULO I  
Normas generales  
Artículo 1. Objeto  
El objeto de la presente orden es convocar subvenciones para el sostenimiento de los costes de funcionamiento durante el ejercicio 2009 de las Unidades Locales de Aprendizaje.  
Artículo 2. Entidades beneficiarias de las subvenciones  
Podrán ser beneficiarias de las subvenciones reguladas mediante la presente orden, las siguientes entidades:  
a) Corporaciones locales y/o entidades locales.  
b) Fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro  
Artículo 3. Condición de beneficiario  
1. No podrán obtener la condición de beneficiario o entidad colaboradora aquellas personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias a que se refiere el artículo 13, apartados 2 y 3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. La justificación de no hallarse incurso en alguna de dichas circunstancias se efectuará mediante la presentación, junto con la solicitud de concesión de subvenciones, de declaración responsable al efecto.  
2. Será requisito para la concesión de las subvenciones y para el pago de las mismas que los beneficiarios se encuentren al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones cuando no tengan deudas con la administración por reintegro de subvenciones en período ejecutivo, de acuerdo con lo previsto en el artículo 21 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones.  
3. Será, además, necesario que las aulas, los equipos y el personal de las Unidades Locales de Aprendizaje de las entidades solicitantes respondan a lo señalado en los artículos 4, 5 y 6 siguientes  
Artículo 4. Requisitos de las aulas  
Los espacios físicos de las Unidades Locales de Aprendizaje deberán reunir las siguientes condiciones:  
- Habitabilidad, seguridad y accesibilidad exigidas por la normativa vigente.  
- Adecuadas condiciones ambientales, de iluminación, acústica, climatización, ventilación e higiénicas.  
- Mobiliario adecuado a la disposición de los equipos informáticos y auxiliares.  
- Aseos y servicios higiénico-sanitarios en las proximidades.  
Artículo 5. Requisitos de los equipos  
1. Las Unidades Locales estarán dotadas, al menos de 6 equipos informáticos, salvo en las poblaciones de entre 10.000 y 20.000 habitantes que deberán tener al menos 8 y las de más de 20.000 habitantes que deberán disponer de, al menos, 10. Cada uno de ellos con las siguientes características mínimas:  
- CPU: Pentium IV  
- Memoria RAM: 512 Mb  
- Resolución de vídeo: 800x600 (color verdadero «16 bits»)  
- Tarjeta de sonido: 16 bits  
- Auriculares y altavoces  
- Conexión a Internet de Banda Ancha  
2. El software incluirá:  
- Sistema Operativo: Windows 98/ 2000 / XP\*  
- Navegadores más frecuentes.  
- Programas antivirus y de seguridad  
- Paquete ofimático, de tratamiento de imágenes, visores y compresores  
- Todos aquellos necesarios para el funcionamiento de los sistemas de formación a distancia propios de la Generalitat.   
Artículo 6. Características y funciones del personal  
1. La Unidad Local de Aprendizaje deberá estar atendida, durante el horario de apertura al menos con una persona, con las siguientes características:  
Diplomados universitarios, Titulados en Formación Profesional de segundo grado o ciclos formativos de grado superior, de especialidad relacionada con las Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), o personas que acrediten experiencia en dicho ámbito.  
En cualquier caso, las personas seleccionadas por las entidades beneficiarias para atender las Unidades Locales de Aprendizaje deberán asistir, previamente a la puesta en marcha de los proyectos, a las sesiones específicas programadas por el SERVEF o la Dirección General de Modernización, en las que se impartirá formación específica para formadores relacionada con el programa INTERNAUTA y otros contenidos en materia de búsqueda de empleo en relación con las funciones de tutorización de usuarios a desarrollar posteriormente.  
En estas sesiones se tendrá en cuenta la formación acreditada, ya recibida por los candidatos, en relación con el programa INTERNAUTA.  
2. Las funciones del personal de la Unidad Local de Aprendizaje serán:  
- Monitorizar las actividades autónomas formativas dirigidas a la utilización de Internet y las TIC por los usuarios.  
- Asesorar sobre utilización más habitual del software disponible, y de la plataforma E\_Formación de la Generalitat.  
- Observar y facilitar el cumplimiento de las normas de uso para los alumnos de Internauta que figuran en la web del proyecto www. Internauta. gva.es.  
- Atender las sugerencias de los usuarios.  
- Resolver incidencias sencillas de conectividad.  
- Organizar los horarios de utilización de los equipos, por parte de las personas y los grupos.  
- Velar por la utilización preferente de los recursos en actividades relacionadas con la formación, orientación e información profesional.  
- Realizar sencillas operaciones de mantenimiento de los equipos.  
- Tutorizar al usuario en la realización de la formación en materia Internauta, Tramitación telemática y firma electrónica, Correo electrónico, etc.  
- Cuantas otras de análoga naturaleza determine la entidad titular o el Servef, en relación con alfabetización en materia de TICs y su utilización para técnicas de búsqueda de empleo.  
Artículo 7. Requisitos de accesibilidad  
1. El acceso del público en general será gratuito y libre, sin perjuicio de la ordenación que la entidad titular realice para la utilización de los equipos por parte de las personas o los grupos.  
2. El horario de apertura mínimo será de 4 horas diarias, de lunes a viernes  
CAPÍTULO II  
Procedimiento de tramitación de las subvenciones  
Artículo 8. Gestión de las subvenciones  
La gestión de las ayudas contempladas en la presente orden corresponderá al Servef y la instrucción de los expedientes a sus Direcciones Territoriales. En los aspectos de comunicación con las entidades beneficiarias, control de la adecuación de los equipamientos a los requisitos establecidos y evaluación de la actividad desarrollada, el SERVEF podrá contar, en su caso, con la colaboración de la Dirección General de Modernización de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.  
Artículo 9. Concurrencia competitiva  
El procedimiento de concesión de las subvenciones recogidas en esta orden se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, en los términos establecidos en el Titulo I de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
Artículo 10. Documentación  
1. Las entidades que soliciten ayudas, deberán presentar la siguiente documentación:  
a) Solicitud, efectuada por el representante legal de la entidad de acuerdo con el modelo normalizado que estará disponible en la página Web del SERVEF.  
b) Documentación identificativa de la personalidad jurídica del solicitante y acreditativa de poder suficiente y subsistente para actuar en nombre y representación de las entidades.  
c) Documento de identificación fiscal de la entidad solicitante.  
d) Datos de domiciliación bancaria según modelo normalizado disponible en la página Web del SERVEF (ficha de mantenimiento de terceros).  
e) Declaración responsable de la Entidad de que cumple con los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones según modelo normalizado disponible en la página Web del SERVEF.  
f) Autorización expresa al SERVEF para obtener a través de técnicas electrónicas, informáticas o telemáticas, los datos acreditativos de que la entidad solicitante se encuentra al corriente del cumplimento de sus obligaciones tributarias con la Hacienda estatal y con la Hacienda autonómica valenciana, así como de sus obligaciones con la Seguridad Social. En otro caso, deberán aportarse certificados originales positivos, o copia compulsada, de la Agencia Estatal de la administración Tributaria, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo y de la Tesorería General de la Seguridad Social, expresiva de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, cuya validez deberá extenderse a la fecha de otorgamiento de la ayuda.  
g) Documento acreditativo del último abono del Impuesto de Actividades Económicas (IAE), o declaración responsable de su exención o no sujeción.  
h) Certificación acreditativa de la financiación de aquella parte del coste del proyecto que no subvencione el SERVEF según modelo normalizado disponible en la página Web del SERVEF.  
i) En el caso de que los solicitantes sean asociaciones, fundaciones y otras entidades sin ánimo de lucro, escritura pública de constitución, cuando proceda, y estatutos debidamente inscritos en el registro correspondiente que acrediten su condición de entidades sin ánimo de lucro.  
En el supuesto de que los documentos b) y c) ya estuvieran en poder del SERVEF, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar el expediente, la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados y que no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan. En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.   
2. Además, aportarán una descripción de la Unidad Local de Aprendizaje objeto de las ayudas, según modelo normalizado disponible en la web del SERVEF, que incluirá:  
- Infraestructuras: localización física del aula, Condiciones de acceso del local e identificación del responsable de la gestión del aula o Unidad Local de Aprendizaje.  
- Características de los equipos (hardware, software y equipamiento auxiliar)  
- Documentación acreditativa de los datos académicos y de experiencia del formador propuesto, o perfil de conocimientos y experiencia de la persona que se contratará, cuya justificación se deberá aportar posteriormente.  
3. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en la presente orden, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con la misma resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, según redacción dada por la Ley 4/1999, se requerirá a los interesados para que, en un plazo de 10 días, subsanen la falta o acompañen los documentos necesarios, con indicación de que si así no lo hicieran, se les tendrá por desistidos de su petición, previa resolución de la directora general del SERVEF o del órgano en quien delegue, que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley.  
Artículo 11. Plazo y lugar de presentación de solicitudes  
Las solicitudes para esta convocatoria se presentarán en el plazo 30 días naturales a contar a desde el día siguiente a la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Dichas solicitudes deberán presentarse en el registro del SERVEF, en los registros de las Direcciones Territoriales de Empleo o, en cualquiera de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 12. Valoración de las solicitudes  
1. Recibidas las solicitudes, corresponde a la Dirección Territorial de Empleo del Servef correspondiente comprobar que reúnen todos los requisitos y la documentación exigida en el artículo 10, instruyendo el expediente.  
2. Posteriormente, se someterán a la valoración de un órgano colegiado que emitirá un informe técnico en el que se concretará el resultado de la evaluación efectuada, teniendo en cuenta los siguientes criterios:  
- Número de solicitudes presentadas en la misma comarca.  
- Participación en el programa de Unidades Locales de Aprendizaje durante 2006, 2007 y 2008, priorizando, en primer lugar, los municipios que no hayan participado en el programa en esos 3 años y, en segundo lugar, a los que no hubieran participado en 2007 ni 2008.  
Una vez priorizadas las solicitudes de acuerdo con los criterios anteriores, el resto se evaluarán de acuerdo con los siguientes parámetros:  
- Posibilidades de acceso de la población a otros recursos de formación, dando prioridad en esta ocasión a los municipios con más población.  
- En el caso de Fundaciones o Entidades sin ánimo de lucro, los trabajos realizados destinados a los grupos de mayor riesgo de exclusión digital: mujeres mayores de 35 años, inmigrantes, discapacitados y personas con enfermedades de larga duración. Asimismo, se considerarán los proyectos destinados a formación de personas con discapacidad auditiva.  
- Compromiso de divulgación de las actividades formativas a realizar en la ULA.  
- Oportunidad de la localización de las iniciativas en relación con las necesidades de atención a usuarios desempleados.  
En cualquier caso, será requisito necesario para la concesión de las ayudas, el cumplimiento de los requisitos en cuanto a instalaciones y condiciones del personal para atención de las ULAs recogidos en los artículos 5 y 6 de la presente orden.  
3. El órgano colegiado mencionado en el anterior apartado, denominado Comisión Técnica de Valoración de Unidades Locales de Aprendizaje, estará compuesto por las siguientes personas:  
- El jefe de Área de Formación y Cualificación Profesional, que actuará de presidente.  
- Los directores territoriales de Empleo  
- Un representante de la Dirección General de Modernización de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.  
- Un funcionario de la Dirección General de Formación y Cualificación Profesional que actuará como secretario.  
4. Las direcciones territoriales, a la vista del expediente y del informe de la Comisión Técnica, efectuará la propuesta de resolución provisional debidamente motivada y dará trámite de audiencia a los interesados por un plazo de 10 días para que presenten alegaciones. Se podrá prescindir del trámite anterior cuando que no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos o documentos que los aducidos por el interesado, en cuyo caso la propuesta de resolución tendrá carácter de definitiva.  
Artículo 13. Resolución  
1. Vista la propuesta efectuada por el órgano instructor, el director general de SERVEF, u órgano en quien delegue, dictará la resolución procedente.  
2. La resolución será motivada y fijará expresamente la cuantía total concedida e incorporará el periodo subvencionado, en el que se deberán programar actividades formativas de Internauta o cualesquiera otras designadas por el SERVEF, ocupando, al menos en estas actividades un 30% del periodo total subvencionado, además de las obligaciones y las determinaciones accesorias a que deba sujetarse la entidad beneficiaria de la misma.  
3. Las resoluciones motivadas de concesión que se dicten al amparo de esta convocatoria se notificarán a los interesados de acuerdo con lo previsto en el artículo 58 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
4. Estas resoluciones ponen fin a la vía administrativa, y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución. Y ello sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999 de 13 de enero, y de la posibilidad de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.  
En caso de entidades locales, podrán interponer Recurso Contencioso-Administrativo ante idéntico órgano jurisdiccional, de conformidad con lo establecido en los artículos 10, 44 y 46.6 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la notificación, salvo que hubiera mediado el requerimiento a que hace referencia el artículo 44 de la mencionada Ley, en cuyo caso el citado plazo contará desde el día siguiente a aquel en que se reciba la comunicación del acuerdo expreso o se entienda presuntamente rechazado.   
Artículo 14. Costes elegibles  
1. Las subvenciones que conceda el SERVEF para Unidades Locales de Aprendizaje se calcularán para los siguientes conceptos  
A) Costes salariales del personal (Módulo A)  
B) Costes de comunicaciones y de actividades de difusión para garantizar la utilización intensiva de la oferta formativa, mantenimiento de los equipos y material consumible (Módulo B)  
2. El módulo A incluye:  
- Salarios del personal  
- Costes de las cuotas a la Seguridad Social a cargo de la entidad beneficiaria por todos los conceptos, desempleo, Fondo de Garantía Salarial y Formación Profesional cuando haya contratado al personal como trabajadores por cuenta ajena, con obligación de su afiliación y/o alta en la Seguridad Social  
Únicamente se admitirán justificantes de pagos a personas físicas, tanto si el servicio ha sido prestado por el personal de la propia entidad beneficiaria, como si se ha contratado una prestación de servicios profesionales con personas ajenas a la misma.  
3. El módulo B compensará los gastos de comunicación y mantenimiento de los equipos, así como los derivados del material consumible utilizado.  
4. El periodo máximo subvencionable será el comprendido entre la fecha de concesión de la posible ayuda, y el 31 de octubre de 2009.  
Artículo 15. Cuantía de la subvención   
1. Para el ejercicio 2009 se establecen las siguientes cuantías:  
- Módulo A, 500 € por cada semana de 40 horas mínimo de apertura, o 250 € euros por cada semana de 20 horas mínimo de apertura, siempre hasta un máximo de 6 meses. Al efecto del cómputo de horas, se considerarán los días festivos oficiales como si la unidad local de aprendizaje hubiera permanecido abierta en su horario correspondiente.  
- Módulo B, hasta 100 € por cada semana de actividad.   
2. El importe total de la subvención, en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste del proyecto.  
Artículo 16. Obligaciones de las entidades, control y publicidad  
Sin perjuicio de las obligaciones específicas que las administraciones competentes establezcan a las entidades, éstas quedarán obligadas, como beneficiarias de las subvenciones previstas en la presente orden a:  
a) Mantener operativa y accesible la Unidad Local de Aprendizaje durante el periodo recogido en la resolución, con la asistencia del formador contratado y programando en este periodo actividades formativas.  
b) Facilitar la formación del personal, garantizando mediante acciones de difusión la ocupación de las actividades programadas al menos en un 30%.  
c) Acreditar ente el organismo que conceda la subvención la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos exigidos para su concesión.  
d) Someterse a las actuaciones de comprobación que haya de efectuar el SERVEF o la Dirección General de Modernización, así como a las de control financiero que legalmente correspondan.  
e) Comunicar al organismo que conceda las subvenciones la obtención de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca dicha circunstancia y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos recibidos.  
f) Difundir, de acuerdo con los modelos normalizados, la condición de Unidad Local de Aprendizaje.  
g) Divulgar las actividades formativas para garantizar la máxima ocupación y aprovechamiento de los recursos materiales y humanos.  
h) Publicitar clara y visiblemente durante el período de las actividades subvencionadas, que se trata de ayudas financiadas por el SERVEF.  
i) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
Artículo 17. Subcontratación  
Las acciones subvencionadas deberán ser realizadas por el propio solicitante o por persona dependiente del mismo, por lo que los gastos deberán ser abonados por la propia entidad beneficiaria, con la prohibición expresa de la subcontratación con personas jurídicas.  
Artículo 18. Anticipos, pagos y justificación  
1. A solicitud de la entidad, antes del 16 de noviembre, podrá anticiparse el porcentaje máximo del importe de la ayuda que legalmente se establezca para estos supuestos, previo aval, si legalmente procediera, a favor de la Generalitat en la forma legalmente prevista.   
2. La justificación del posible anticipo y/o el pago de la subvención se harán efectivos al finalizar la acción subvencionada, previa presentación de acuerdo con lo señalado en el artículo 72 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones de una cuenta justificativa con la siguiente documentación:  
a) una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas al margen del Proyecto Internauta y, en su caso, las relacionadas con el ámbito de la búsqueda de empleo, dado que estas actividades y la asistencia a las sesiones formativas mencionadas en el artículo 6.1. por parte de los monitores de las Aulas, podrán ser acreditadas por la Dirección General de Modernización de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas.   
b) una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:  
- una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con indicación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago, así como la cuantía imputada en su caso;  
- las facturas o documento de valor probatorio equivalente en el tráfico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relación a que se hace referencia en el párrafo anterior y la documentación acreditativa del pago. Cuando la persona física que emita una factura sea la beneficiaria de la subvención, o forme parte de la Comunidad de Bienes beneficiaria, se hará constar expresamente esta circunstancia, no admitiéndose la misma en caso contrario.  
- indicación en su caso de los criterios de reparto de los costes generales y/o indirectos incorporados a la relación de gastos antes citada;  
- una relación detallada de otros ingresos que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación de su importe y procedencia;  
- los tres presupuestos que, en aplicación del artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, deba de haber solicitado el beneficiario;  
- La carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados, de acuerdo con la normativa aplicable. A estos efectos el ingreso se deberá efectuar mediante cheque o transferencia bancaria a la cuenta número 0049-1827-81-2410382871 del BSCH (Banco Santander Central Hispano), a favor del Servicio Valenciano de Empleo y Formación, identificando el número de expediente.   
3. Los gastos se justificarán con copia compulsada de las facturas y demás documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa. Los justificantes originales se marcarán con la estampilla establecida al efecto.  
4. La cuenta justificativa deberá presentarse en el plazo máximo de 30 días naturales a contar de la fecha de finalización de la acción formativa subvencionada, sin superar el 15 de noviembre, salvo que se hubiera tramitado la correspondiente solicitud de aval por el importe máximo permitido, en cuyo caso podrá presentarse la cuenta justificativa hasta el 31 de diciembre. Transcurrido dicho plazo sin que se hubiera efectuado la presentación de la indicada documentación, por la Dirección Territorial correspondiente se aplicará lo previsto para estos casos en el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
5. Se entenderá gasto subvencionable aquel que, de manera indubitada, responda a la naturaleza de la actividad subvencionada y haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación establecido en el artículo anterior.  
6. En el caso de entidades previstas en el artículo 2-b) de esta orden, los pagos relativos al módulo "A" se justificarán mediante el comprobante de la transferencia bancaria. Los demás pagos se justificarán preferentemente mediante el comprobante de la transferencia bancaria. En cualquier caso, para gastos menores, acreditados mediante recibos, éstos identificarán claramente el perceptor firmante de los mismos.  
Artículo 19. Rendimientos financieros  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 19.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, los rendimientos financieros que se generen por los fondos librados a los beneficiarios, no incrementarán el importe de la subvención concedida, en razón a la escasa cuantía de los mismos y la dificultad de su aplicación a las actividades subvencionadas y de su seguimiento y control.  
Artículo 20. Obligación de llevar contabilidad separada  
Los beneficiarios quedan obligados a la identificación en cuenta contable separada de todos los ingresos y gastos referidos a operaciones de la afectación de la subvención a la finalidad de su concesión.   
A estos efectos deberá disponer de cuenta bancaria específica a la que el Servicio Valenciano de Empleo y Formación transferirá, previa comunicación por el beneficiario del número de dicha cuenta, el montante total o parcial, según proceda. Lo anterior se entiende sin perjuicio de la obligación de justificación de las subvenciones percibidas en los términos establecidos en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la presente norma.  
Artículo 21. Causas de reintegro de subvenciones  
1. Además de las causas de invalidez de la resolución de concesión, recogidas en el artículo 36 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, darán lugar a la obligación de reintegrar, total o parcialmente, las cantidades percibidas, así como la exigencia del interés de demora desde la fecha del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro de la misma, los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones.  
2. En el caso de incumplimientos parciales la directora general del Servef, u órgano en quien delegue, determinará la cantidad a reintegrar por el beneficiario respondiendo al principio de proporcionalidad en función de los costes justificados y las actuaciones acreditadas, de conformidad con lo dispuesto en el número 2 del artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relación con la letra n), del apartado 3 del artículo 17 de dicha Ley.  
Artículo 22. Procedimiento sancionador  
Si, como consecuencia de la tramitación del expediente de reintegro, se detectara alguna de las infracciones tipificadas en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, se seguirá el procedimiento establecido en el artículo 67 de dicha Ley.   
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
A las subvenciones establecidas en la presente orden, les será de aplicación la ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en los términos previstos en la misma, así como el Reglamento de dicha Ley aprobado por el Real Decreto 887/2006.  
Segunda  
La eficacia de la presente convocatoria queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el Presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2009.  
A tal fin, una vez publicada la ley de Presupuestos de la Generalitat para el año 2009, se autoriza al director general del Servicio Valenciano de Empleo y Formación para que mediante Resolución haga públicas las líneas presupuestarias y el importe global máximo con cargo al cual se concederán las subvenciones previstas en la presente convocatoria, sus posibles incrementos, así como el agotamiento del correspondiente importe.  
No se dictará ninguna resolución de concesión hasta en tanto no se haya publicado en el diario oficial la mencionada resolución.  
Tercera  
Dado que los beneficiarios de las ayudas a impartir al amparo de la presente orden no tienen la consideración de empresas las ayudas contempladas en la misma no cumplen con el requisito de la ventaja económica para una empresa ni con el falseamiento de la competencia afectando a los intercambios comerciales entre los estados miembros, y en consecuencia, quedan excluidas de la aplicación del principio de incompatibilidad con el mercado común, formulado en el artículo 87 del Tratado, no siendo, por tanto, obligatoria la notificación de las mismas, a la Comisión Europea  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
Se faculta a la Dirección General del Servef a dictar las Instrucciones que procedan para el desarrollo e implantación de la presente orden.   
Segunda  
De conformidad con lo establecido en los artículos 107, 116 y 117 de la ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y 10, 14, y 46 de la ley reguladora de la Jurisdicción contencioso Administrativa, la presente orden, que agota la vía administrativa, podrá ser recurrida potestativamente en reposición o bien cabrá plantear directamente un recurso contencioso administrativo en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:  
El recurso de reposición deberá interponerse ante el órgano que dictó el acto administrativo, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.  
El recurso contencioso administrativo deberá plantearse ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la notificación de la resolución correspondiente.   
Valencia, 30 de diciembre de 2008  
El vicepresidente segundo y conseller de Economía, Hacienda y Empleo,  
GERARDO CAMPS DEVESA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML