Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8958, del 23-11-2020 (2020/9565)

Informació pública de l'aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de l'estudi de detall de l'illa delimitada pels carrers d'Antonio Ramos Carratalá, dels Germans Pinzón, del Jurista López Amo i de Goya.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8958

Data del DOGV
:   23-11-2020

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2020/9565

CVE


Data del document
:   11-11-2020

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Alacant

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Alacant](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informació pública de l'aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de l'estudi de detall de l'illa delimitada pels carrers d'Antonio Ramos Carratalá, dels Germans Pinzón, del Jurista López Amo i de Goya. [2020/9565]  
Amb data 10 de novembre de 2020, el regidor d'Urbanisme ha resolt:  
PLA2020000004  
Decret. Sobre resolució d'informe ambiental territorial i estratègic  
  
Sobre la base de la sol·licitud presentada per la mercantil Promociones y Gestiones Inmobiliarias Ratisbona, SL, Property S. Com, referent a un estudi de detall de l'illa delimitada pels carrers Antonio Ramos Carratalá, Germans Pinzón, Jurista López Amo i carrer Goya, s'emet el present informe tècnic en matèria ambiental com a proposta per a l'emissió, si escau, de la pertinent resolució d'informe ambiental i territorial estratègic.  
La documentació aportada va ser sotmesa a consultes de les administracions públiques afectades i públic interessat, en compliment de l'article 51 de la Llei 1/2019, de 5 de febrer, de modificació de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). Posteriorment, es van rebre els pronunciaments d'aquests en el termini delimitat per a això, determinant un termini mínim de trenta dies hàbils des de la recepció de sol·licitud en compliment de l'esmentat article.  
En virtut dels pronunciaments rebuts i la documentació presentada s'emet el present informe tècnic en matèria ambiental per a la seua posterior valoració i per a l'emissió, si escau, de la resolució d'informe ambiental i territorial estratègic.  
A) Documentació aportada  
La relació de documents de l'esmentat estudi de detall de l'illa delimitada pels carrers Antonio Ramos Carratalá, Germans Pinzón, Jurista López Amo i carrer Goya, presentat per la mercantil Promociones y Gestiones Inmobiliarias Ratisbona, SL. Property S. Com, amb data 2 de juny de 2020 i número de registre ES202031022 és la següent:  
  
- Documentació inicial estratègic.  
- Esborrany d'estudi de detall.  
- Estudi d'integració paisatgística.  
- Document mobilitat de la CV. Compliment Llei 6/2011, d'1 d'abril.  
Analitzats els documents presentats es va emetre informe favorable amb data 25 de juny de 2020 pel tècnic superior del Servei de Planejament de la Regidoria d'Urbanisme de l'Ajuntament d'Alacant, considerant admissible la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica i sotmetiment a consultes en la fase ambiental del procediment d'elaboració i aprovació de plans segons la Llei 1/2019, de 5 de febrer, de modificació de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
Amb data 10 de juliol de 2020 s'emet informe jurídic del procediment a seguir per a l'avaluació ambiental i territorial estratègica segons el procediment simplificat. En definitiva, la modificació plantejada no suposa una modificació del model territorial del municipi ni canvis substancials respecte al planejament vigent. L'abast de la modificació recau en elements continguts entre les determinacions de l'ordenació detallada prevista en l'article 35 de la LOTUP, entre els quals es troba l'ús, tipologia i volum.  
Realitzada la fase de consultes a administracions públiques afectades i públic interessat, sobre la base del que es disposa en l'article 49.1.b de la LOTUP, es recepcionen determinats pronunciaments que s'exposen més endavant.  
B) Planejament vigent  
El Pla general municipal d'ordenació (PGMO) d'Alacant va ser aprovat definitivament per resolució del conseller competent en urbanisme de data 27 de març de 1987.  
L'estudi de detall se centra en una illa situada en sòl urbà qualificada pel PGMO com a habitatge unifamiliar, grau 1 i nivell A (VU1A). Es pretén establir com a ús exclusiu de la parcel·la el dotacional, permés per la normativa zonal. Així doncs, seran aplicable els paràmetres urbanístics corresponents a la zona VU1A, així com aquells relatius a les dotacions, que contempla el PGMO.  
  
C) L'estudi de detall: objecte i justificació  
L'objecte de l'estudi de detall és augmentar l'edificabilitat (permesa amb limitacions segons article 100, Condicions generals dels usos dotacionals de les normes urbanístiques del PGMO d'Alacant), i reordenar la volumetria per a donar cabuda al programa de necessitats plantejat per a la residència per a persones majors, quedant justificada la necessitat i el compliment del còmput de l'edificabilitat màxima de 0,75 m²/m², que permet el Pla general, computada en superfície útil.  
En l'estudi de detall aportat, a fi de justificar la necessitat de l'increment d'edificabilitat, s'indica que el programa de necessitats de l'edifici a implantar està condicionat per la normativa específica, marcant-se els espais necessaris per al desenvolupament de l'activitat.  
  
D) Característiques de l'estudi de detall  
L'estudi de detall recull, principalment, un doble objectiu:  
a) Increment de l'edificabilitat permés pel Pla general.  
b) Ordenació de la volumetria edificatòria  
S'hauran de complir els preceptes de l'article 100, Condicions generals dels usos dotacionals de les normes urbanístiques del Pla general, sent objecte de l'estudi de detall la justificació de l'increment d'edificabilitat (permesa segons aquest article), i no sent objecte de valoració el projecte d'edificació objecte de llicència urbanística. El projecte d'edificació haurà de complir amb la resta de paràmetres establits per a la zona en el qual inserida, normativa urbanística pertinent i la legislació específicament aplicable que corresponga, per la qual cosa hauran d'obviar-se totes les referències a la consideració del còmput d'altures en l'estudi de detall.  
La possibilitat de l'increment d'edificabilitat comporta certs condicionants, per a garantir l'ús dotacional, que s'enumeren a continuació:  
  
- L'edifici construït a l'empara de l'article 100 que haja utilitzat totalment o parcialment els increments d'edificabilitat previstos per a l'ús dotacional, haurà de mantindre indefinidament aquest ús.  
- L'autorització d'un altre ús diferent del dotacional solament podrà concedir-se prèvia demolició de l'edificació que, per excés sobre la característica de la parcel·la, s'haja atribuït mitjançant el referit estudi de detall.  
- No es podran concedir llicències municipals de cap mena si l'objecte de les mateixes fora un canvi a un altre ús diferent al dotacional, sense que es complisca el requisit del paràgraf anterior. En tot cas, la llicència d'activitat ha d'obtindre's per a l'ús dotacional concret a què es destine l'edifici. La concessió d'una nova llicència per a una altra activitat diferent es condicionara al fet que la mateixa mantinga el caràcter d'ús dotacional.  
- L'incompliment pel propietari de destinar l'edifici a l'ús dotacional, tindrà la consideració d'infracció urbanística amb les conseqüències corresponents, no sent-li aplicable en cap cas el règim de fora d'ordenació.  
- En qualsevol cas, serà exigible el compliment estricte de les places mínimes d'aparcament establides per les normes urbanístiques del PGOU per a l'ús dotacional concret que se sol·licite en la llicència d'activitat.  
- Sempre que s'utilitze la possibilitat de l'increment d'edificabilitat, la condició d'ús dotacional indefinit de l'edifici haurà d'inscriure's en el Registre de la Propietat als efectes informatius procedents, una vegada aprovat l'estudi de detall i com a requisit previ a l'obtenció de la llicència d'activitat, de conformitat amb l'RD 1093/1997, de 4 de juliol, pel qual s'aproven les normes complementàries al Reglament per a l'execució de la Llei hipotecària sobre inscripció d'actes de naturalesa urbanística.  
E) Document inicial estratègic: possibles efectes sobre el medi ambient  
La modificació pretesa per l'estudi de detall és establir com a ús exclusiu de la parcel·la l'ús dotacional i augmentar l'edificabilitat actual (fets permesos pel PGMO d'Alacant), ordenant la volumetria resultant, per a la construcció d'un centre residencial per a persones majors dependents.  
L'àmbit de l'estudi de detall és el de l'illa amb una superfície de 10.953,18 m².  
En la documentació presentada, es plantegen dues alternatives des del punt de vista urbanístic, ambiental i paisatgístic, amb la finalitat de valorar l'alternativa més idònia a les necessitats plantejades:  
Alternativa 0: L'alternativa 0 es podria resumir com la no realització de cap actuació urbanística, que suposaria el manteniment de les condicions d'edificació actuals, la qual cosa impediria la construcció del Centre Residencial per a persones majors dependents, ja que, encara que l'ús és complementari al predominant, l'edificabilitat actual és insuficient.  
Alternativa 1: consisteix a augmentar l'edificabilitat tal com permet el PGMO en el seu article 100, establint l'ús Dotacional com a ús exclusiu de la parcel·la.  
L'alternativa triada és la número 1 per ser la més adequada per a garantir l'establiment de la dotació desitjada i complir amb l'objecte de l'estudi de detall, consistent a augmentar l'edificabilitat condicionada a l'ús dotacional com a ús exclusiu de la parcel·la.  
Efectes previsibles de la modificació sobre el medi ambient.  
En el document inicial estratègic (DIE) s'exposa que l'objecte de l'estudi de detall no presenta cap efecte significatiu sobre el medi ambient ni el territori. Es proposa la implantació d'un ús dotacional (equipament assistencial) en l'illa, respecte a l'ús residencial (habitatge unifamiliar) prevista pel Pla general pel qual el desenvolupament de l'estudi de detall, en tot cas, suposa una millora sobre la situació prèvia en l'àmbit afectat.  
A més s'indica que la parcel·la no està afectada per llits, barrancs ni canalitzacions o séquies.  
La parcel·la no està situada en àmbit d'espais naturals protegits o Xarxa Natura 2000, reserva de flora o fauna, zona de protecció, pla de recuperació, hàbitat dins del projecte LIFE o infraestructura verda. Es tracta d'un paisatge urbà consolidat, amb vials i edificacions, sense existir en la parcel·la fauna ni flora d'interés perquè es troba ja parcialment transformada.  
No existeix perillositat d'inundació segons el Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
No es troba dins de la delimitació del terreny forestal estratègic segons els criteris del Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR) ni en sòl no forestal en els quals s'aplica la normativa forestal vigent a l'efecte d'incendis forestals i plagues.  
  
Es troba en la delimitació del Pla zonal núm. 9 del Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana (PIRCV), àrea de gestió A4.  
No existeix en l'àmbit de l'estudi de detall ni en el seu entorn cap element de patrimoni arqueològic ni etnològic actualment catalogat.  
  
F) Consultes  
En compliment de l'article 51.1 de la LOTUP, s'ha sotmés a consultes de les administracions públiques i col·lectius afectats, la documentació que conté l'esborrany de l'estudi de detall de l'illa delimitada pels carrers Antonio Ramos Carratalá, Germans Pinzón, Jurista López Amo i carrer Goya, presentat per la mercantil Promociones y Gestiones Inmobiliarias Ratisbona, SL, Property S. Com i el seu respectiu document inicial estratègic.  
S'indica una relació de les administracions públiques i col·lectius consultats:  
  
Administració pública i col·lectius consultats Consulta Informe  
Ajuntament d'Alacant. Regidoria de Mobilitat i Trànsit.  
Servei de Trànsit, Transports, Mobilitat i Accessibilitat 15.07.2020 08.09.2020  
  
  
G) Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient. Mesures  
Conforme a l'estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
La parcel·la objecte de l'estudi de detall es troba completament urbanitzada, per la qual cosa constitueix un sòl urbà.  
Es descriu a continuació una relació dels pronunciaments rebuts després del període de consultes a les administracions i col·lectius afectats:  
- Respecte al Servei de Trànsit, Transports, Mobilitat i Accessibilitat municipal i els departaments del servei es remeten els següents pronunciaments:  
· Departament Tècnic de Trànsit. En l'informe emés el 21 d'agost de 2020 es disposa que:  
«Tal com es descriu en el PGMOUA les operacions de càrrega i descàrrega s'hauran de preveure en espais interiors a aquest efecte en els edificis o parcel·les corresponents.  
Els accessos de vehicles al centre es recomana que es realitzen per viaris secundaris, evitant realitzar-lo per l'av. Antonio Ramos Carratalá.  
  
Una vegada analitzada la documentació presentada respecte a l'estudi de detall de referència, el tècnic que subscriu informa, quant al trànsit es refereix, que no existeix inconvenient en què es continue la tramitació de l'expedient.»  
H) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada serà aplicable per als supòsits recollits en l'article 46.3, com ja s'ha esmentat amb anterioritat, sempre que es demostre, després d'aplicar els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, que el pla o la seua modificació no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient.  
En aquest cas, la competència per a la tramitació i aprovació de l'estudi de detall és municipal en virtut del que es disposa en l'article 44.3 LOTUP, ocupant aquesta Administració la condició de promotor i òrgan substantiu.  
Al seu torn, correspon a l'Ajuntament la consideració d'òrgan ambiental, ja que es tracta d'un pla que afecta únicament a l'ordenació detallada del sòl urbà, en els termes que resulten de l'article 48 LOTUP.  
  
Respecte al procediment  
En compliment de l'article 51.1 de la LOTUP, s'ha sotmés a consultes de les administracions públiques i col·lectius afectats, la documentació que conté l'esborrany de l'estudi de detall de l'illa delimitada pels carrers Antonio Ramos Carratalá, Germans Pinzón, Jurista López Amo i carrer Goya, presentat per la mercantil Promociones y Gestiones Inmobiliarias Ratisbona, SL. Property S. Com i el seu respectiu document inicial estratègic.  
De l'expedient administratiu es desprén que mitjançant l'actuació sol·licitada es mantindrà la mateixa activitat que fins ara es realitza, sense que per això es produïsca una afecció ambiental rellevant. Per això, i a la vista dels informes obrants en l'expedient, s'estima suficient, com s'ha exposat la tramitació.  
Després de les consultes haurà d'emetre's un dels documents als quals es refereix l'article 51.2 LOTUP. L'òrgan competent per a l'emissió d'aquest, com a òrgan ambiental, és l'alcalde per aplicació de la clàusula 124.4.ñ de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, i per delegació el regidor d'Urbanisme.  
I) Proposta de decret  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, el procediment d'avaluació ambiental simplificat és suficient per a determinar que l'estudi de detall proposat no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, sempre que es consideren els condicionants indicats en l'informe ambiental previ a la present resolució.  
És competent per a resoldre, en virtut del que es disposa en l'article 124.4.ñ de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, l'alcalde; i per delegació, com així ho permet l'article 124.5 de l'esmentada llei, el regidor delegat d'Urbanisme.  
En virtut de l'anteriorment exposat, resolc:  
  
Primer  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'estudi de detall de l'illa delimitada pels carrers Antonio Ramos Carratalá, Germans Pinzón, Jurista López Amo i carrer Goya, l'objecte del qual serà el descrit en la documentació remesa i en l'alternativa triada, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, sempre que es complisquen els condicionants descrits a continuació i les mesures compensatòries de reducció d'impactes, corresponent continuar la tramitació del mateix conforme al capítol III del títol III del llibre I de la LOTUP en virtut del contingut en l'article 51.7 de la LOTUP, amb el compliment de les següents determinacions:  
- Respecte a l'estudi d'integració paisatgística presentat, haurà de ser informat pel Servei competent de l'Ajuntament d'Alacant en fase d'informació pública.  
  
Segon  
Ordenar la publicació de la present resolució d'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), i deixar constància que, com estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera procedit a l'aprovació de l'estudi de detall de l'illa delimitada pels carrers Antonio Ramos Carratalá, Germans Pinzón, Jurista López Amo i carrer Goya, en el termini màxim de quatre anys des de la publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Tercer  
Fer constar que contra la present resolució no és possible interposar cap recurs, sense perjudici dels que, si escau, corresponguen contra l'acte que aprove la modificació de l'instrument de planejament en tramitació.  
  
Alacant, 11 de novembre de 2020.- El vicesecretari de l'Ajuntament d'Alacant: Germán Pascual Ruiz-Valdepeñas.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8958, del 23-11-2020 (2020/9565)

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico del estudio de detalle de la manzana delimitada por las calles de Antonio Ramos Carratalá, de los Hermanos Pinzón, del Jurista López Amo y de Goya.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8958

Fecha DOGV
:   23-11-2020

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2020/9565

CVE


Fecha del documento
:   11-11-2020

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Alicante

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Alicante](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico del estudio de detalle de la manzana delimitada por las calles de Antonio Ramos Carratalá, de los Hermanos Pinzón, del Jurista López Amo y de Goya. [2020/9565]  
Con fecha 10 de noviembre de 2020, el concejal de Urbanismo ha resuelto:  
PLA2020000004  
Decreto. Sobre resolución de informe ambiental territorial y estratégico  
En base a la solicitud presentada por la mercantil Promociones y Gestiones Inmobiliarias Ratisbona, SL. Property S. Com, referente a un estudio de detalle de la manzana delimitada por las calles Antonio Ramos Carratalá, Hermanos Pinzón, Jurista López Amo y calle Goya, se emite el presente informe técnico en materia ambiental como propuesta para la emisión, en su caso, de la pertinente resolución de informe ambiental y territorial estratégico.  
La documentación aportada fue sometida a consultas de las administraciones públicas afectadas y público interesado, en cumplimiento del artículo 51 de la Ley 1/2019, de 5 de febrero, de modificación de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). Posteriormente, se recibieron los pronunciamientos de los mismos en el plazo delimitado para ello, determinando un plazo mínimo de treinta días hábiles desde la recepción de solicitud en cumplimiento del citado artículo.  
En virtud de los pronunciamientos recibidos y la documentación presentada se emite el presente informe técnico en materia ambiental para su posterior valoración y para la emisión, en su caso, de la resolución de informe ambiental y territorial estratégico.  
A) Documentación aportada  
La relación de documentos del citado estudio de detalle de la manzana delimitada por las calles Antonio Ramos Carratalá, Hermanos Pinzón, Jurista López Amo y calle Goya, presentado por la mercantil Promociones y Gestiones Inmobiliarias Ratisbona, SL. Property S. Com, con fecha 2 de junio de 2020 y número de registro ES202031022 es la siguiente:  
- Documentación inicial estratégico.  
- Borrador de estudio de detalle.  
- Estudio de integración paisajística.  
- Documento movilidad de la CV. Cumplimiento Ley 6/2011, de 1 de abril.  
Analizados los documentos presentados se emitió informe favorable con fecha 25 de junio de 2020 por el técnico superior del Servicio de Planeamiento de la Concejalía de Urbanismo del Ayuntamiento de Alicante, considerando admisible la solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica y sometimiento a consultas en la fase ambiental del procedimiento de elaboración y aprobación de planes según la Ley 1/2019, de 5 de febrero, de modificación de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
Con fecha 10 de julio de 2020 se emite informe jurídico del procedimiento a seguir para la evaluación ambiental y territorial estratégica según el procedimiento simplificado. En definitiva, la modificación planteada no supone una modificación del modelo territorial del municipio ni cambios sustanciales respecto al planeamiento vigente. El alcance de la modificación recae en elementos contenidos entre las determinaciones de la ordenación pormenorizada prevista en el artículo 35 de la LOTUP, entre los que se encuentra el uso, tipología y volumen.  
Realizada la fase de consultas a administraciones públicas afectadas y público interesado, en base a lo dispuesto en el artículo 49.1.b de la LOTUP, se recepcionan determinados pronunciamientos que se exponen más adelante.  
B) Planeamiento vigente  
El Plan general municipal de ordenación (PGMO) de Alicante fue aprobado definitivamente por resolución del conseller competente en urbanismo de fecha 27 de marzo de 1987.  
El estudio de detalle se centra en una manzana situada en suelo urbano calificada por el PGMO como vivienda unifamiliar, grado 1 y nivel A (VU1A). Se pretende establecer como uso exclusivo de la parcela el dotacional, permitido por la normativa zonal. Así pues, serán de aplicación los parámetros urbanísticos correspondientes a la zona VU1A, así como aquellos relativos a las dotaciones, que contempla el PGMO.  
C) El estudio de detalle: objeto y justificación  
El objeto del estudio de detalle es aumentar la edificabilidad (permitida con limitaciones según artículo 100, Condiciones generales de los usos dotacionales de las NNUU del PGMO de Alicante), y reordenar la volumetría para dar cabida al programa de necesidades planteado para la residencia para personas mayores, quedando justificada la necesidad y el cumplimiento del cómputo de la edificabilidad máxima de 075 m²/m², que permite el Plan general, computada en superficie útil.  
En el estudio de detalle aportado, con el objeto de justificar la necesidad del incremento de edificabilidad, se indica que el programa de necesidades del edificio a implantar está condicionado por la normativa específica, marcándose los espacios necesarios para el desarrollo de la actividad.  
D) Características del estudio de detalle  
El estudio de detalle recoge, principalmente, un doble objetivo:  
a) Incremento de la edificabilidad permitido por el Plan general.  
b) Ordenación de la volumetría edificatoria  
Se deberán cumplir los preceptos del artículo 100, Condiciones generales de los usos dotacionales de las Normas Urbanísticas del Plan general, siendo objeto del estudio de detalle la justificación del incremento de edificabilidad (permitida según dicho artículo), y no siendo objeto de valoración el proyecto de edificación objeto de licencia urbanística. El proyecto de edificación deberá cumplir con el resto de parámetros establecidos para la zona en el que inserta, normativa urbanística pertinente y la legislación específicamente aplicable que corresponda, por lo que deberán obviarse todas las referencias a la consideración del cómputo de alturas en el estudio de detalle.  
La posibilidad del incremento de edificabilidad conlleva ciertos condicionantes, para garantizar el uso dotacional, que se enumeran a continuación:  
- El edificio construido al amparo del artículo 100 que haya utilizado total o parcialmente los incrementos de edificabilidad previstos para el uso dotacional, deberá de mantener indefinidamente dicho uso.  
- La autorización de otro uso diferente al dotacional solamente podrá concederse previa demolición de la edificación que, por exceso sobre la característica de la parcela, se haya atribuido mediante el referido estudio de detalle.  
- No se podrán conceder licencias municipales de ningún tipo si el objeto de las mismas fuera un cambio a otro uso distinto al dotacional, sin que se cumpla el requisito del párrafo anterior. En todo caso, la licencia de actividad debe obtenerse para el uso dotacional concreto a que se destine el edificio. La concesión de una nueva licencia para otra actividad diferente se condicionara a que la misma mantenga el carácter de uso dotacional.  
- El incumplimiento por el propietario de destinar el edificio al uso dotacional, tendrá la consideración de infracción urbanística con las consecuencias correspondientes, no siéndole aplicable en ningún caso el régimen de fuera de ordenación.  
- En cualquier caso, será exigible el cumplimiento estricto de las plazas mínimas de aparcamiento establecidas por las normas urbanísticas del PGOU para el uso dotacional concreto que se solicite en la licencia de actividad.  
- Siempre que se utilice la posibilidad del incremento de edificabilidad, la condición de uso dotacional indefinido del edificio deberá de inscribirse en el Registro de la Propiedad a los efectos informativos procedentes, una vez aprobado el estudio de detalle y como requisito previo a la obtención de la licencia de actividad, de conformidad con el RD 1093/1997, de 4 de julio, por el que se aprueban las normas complementarias al Reglamento para la ejecución de la Ley hipotecaria sobre inscripción de actos de naturaleza urbanística.  
E) Documento inicial estratégico: posibles efectos sobre el medio ambiente  
La modificación pretendida por el estudio de detalle es establecer como uso exclusivo de la parcela el uso dotacional y aumentar la edificabilidad actual (hechos permitidos por el PGMO de Alicante), ordenando la volumetría resultante, para la construcción de un centro residencial para personas mayores dependientes.  
El ámbito del estudio de detalle es el de la propia manzana con una superficie de 10.953,18 m².  
En la documentación presentada, se plantean dos alternativas desde el punto de vista urbanístico, ambiental y paisajístico, con el fin de valorar la alternativa más idónea a las necesidades planteadas:  
Alternativa 0: La alternativa 0 se podría resumir como la no realización de actuación urbanística alguna, que supondría el mantenimiento de las condiciones de edificación actuales, lo que impediría la construcción del Centro Residencial para personas mayores dependientes, ya que, aunque el uso es complementario al predominante, la edificabilidad actual es insuficiente.  
Alternativa 1: consiste en aumentar la edificabilidad tal y como permite el PGMO en su artículo 100, estableciendo el uso Dotacional como uso exclusivo de la parcela.  
La alternativa escogida es la número 1 por ser la más adecuada para garantizar el establecimiento de la dotación deseada y cumplir con el objeto del Estudio de Detalle, consistente en aumentar la edificabilidad condicionada al uso Dotacional como uso exclusivo de la parcela.  
Efectos previsibles de la modificación sobre el medio ambiente.  
En el documento inicial estratégico (DIE) se expone que el objeto del estudio de detalle no presenta ningún efecto significativo sobre el medio ambiente ni el territorio. Se propone la implantación de un uso dotacional (equipamiento asistencial) en la manzana, respecto al uso residencial (vivienda unifamiliar) prevista por el Plan general por lo que el desarrollo del estudio de detalle, en todo caso, supone una mejora sobre la situación previa en el ámbito afectado.  
Además se indica que la parcela no está afectada por cauces, barrancos ni canalizaciones o acequias.  
La parcela no está ubicada en ámbito de espacios naturales protegidos o Red Natura 2000, reserva de flora o fauna, zona de protección, plan de recuperación, hábitat dentro del proyecto LIFE o infraestructura verde. Se trata de un paisaje urbano consolidado, con viales y edificaciones, sin existir en la parcela fauna ni flora de interés puesto que se encuentra ya parcialmente transformada.  
No existe peligrosidad de inundación según el Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).  
No se encuentra dentro de la delimitación del terreno forestal estratégico según los criterios del Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR) ni en suelo no forestal en los cuales se aplica la normativa forestal vigente a los efectos de incendios forestales y plagas.  
Se encuentra en la delimitación del Plan zonal n.º 9 del Plan integral de residuos de la Comunitat Valenciana (PIRCV), área de gestión A4.  
No existe en el ámbito del estudio de detalle ni en su entorno ningún elemento de patrimonio arqueológico ni etnológico actualmente catalogado.  
F) Consultas  
En cumplimiento del artículo 51.1 de la LOTUP, se ha sometido a consultas de las administraciones públicas y colectivos afectados, la documentación que contiene el borrador del estudio de detalle de la manzana delimitada por las calles Antonio Ramos Carratalá, Hermanos Pinzón, Jurista López Amo y calle Goya, presentado por la mercantil Promociones y Gestiones Inmobiliarias Ratisbona, SL. Property S. Com y su respectivo documento inicial estratégico.  
Se indica una relación de las administraciones públicas y colectivos consultados:  
  
Administración pública y colectivos consultados Consulta Informe  
Ayuntamiento de Alicante. Concejalía de Movilidad y Tráfico.  
Servicio de Tráfico, Transportes, Movilidad y Accesibilidad 15.07.2020 08.09.2020  
  
  
G) Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente. Medidas  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
La parcela objeto del estudio de detalle se encuentra completamente urbanizada, por lo que constituye un suelo urbano.  
Se describe a continuación una relación de los pronunciamientos recibidos tras el período de consultas a las Administraciones y colectivos afectados:  
- Respecto al Servicio de Tráfico, Transportes, Movilidad y Accesibilidad municipal y los departamentos del propio servicio se remiten los siguientes pronunciamientos:  
· Departamento Técnico de Tráfico. En el informe emitido el 21 de agosto de 2020 se dispone que:  
«Tal y como se describe en el PGMOUA las operaciones de carga y descarga se deberán prever en espacios interiores a tal efecto en los edificios o parcelas correspondientes.  
Los accesos de vehículos al centro se recomienda que se realicen por viarios secundarios, evitando realizarlo por la av. Antonio Ramos Carratalá.  
Una vez analizada la documentación presentada respecto al estudio de detalle de referencia, el técnico que suscribe informa, en cuanto al tráfico se refiere, que no existe inconveniente en que se continúe la tramitación del expediente.»  
H) Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada será de aplicación para los supuestos recogidos en el artículo 46.3, como ya se ha mencionado con anterioridad, siempre y cuando se demuestre, tras aplicar los criterios del anexo VIII de la LOTUP, que el plan o su modificación no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente.  
En este caso, la competencia para la tramitación y aprobación del estudio de detalle es municipal en virtud de lo dispuesto en el artículo 44.3 LOTUP, ocupando esta Administración la condición de promotor y órgano sustantivo.  
A su vez, corresponde al Ayuntamiento la consideración de órgano ambiental, puesto que se trata de un plan que afecta única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano, en los términos que resultan del artículo 48 LOTUP.  
Respecto al procedimiento  
En cumplimiento del artículo 51.1 de la LOTUP, se ha sometido a consultas de las administraciones públicas y colectivos afectados, la documentación que contiene el borrador del estudio de detalle de la manzana delimitada por las calles Antonio Ramos Carratalá, Hermanos Pinzón, Jurista López Amo y calle Goya, presentado por la mercantil Promociones y Gestiones Inmobiliarias Ratisbona, SL. Property S. Com y su respectivo documento inicial estratégico.  
Del expediente administrativo se desprende que mediante la actuación solicitada se mantendrá la misma actividad que hasta ahora se viene realizando, sin que por ello se produzca una afección ambiental relevante. Por ello, y a la vista de los informes obrantes en el expediente, se estima suficiente, como se ha expuesto la tramitación.  
Tras las consultas deberá emitirse uno de los documentos a los que se refiere el artículo 51.2 LOTUP. El órgano competente para la emisión del mismo, como órgano ambiental, es el Alcalde por aplicación de la cláusula 124.4.ñ de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, y por delegación el concejal de Urbanismo.  
I) Propuesta de decreto  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, el procedimiento de evaluación ambiental simplificado es suficiente para determinar que el estudio de detalle propuesto no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre y cuando se consideren los condicionantes indicados en el informe ambiental previo a la presente resolución.  
Es competente para resolver, en virtud de lo dispuesto en el artículo 124.4.ñ de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, el alcalde; y por delegación, como así lo permite el articulo 124.5 de la mencionada ley, el concejal delegado de Urbanismo.  
En virtud de lo anteriormente expuesto, resuelvo:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle de la manzana delimitada por las calles Antonio Ramos Carratalá, Hermanos Pinzón, Jurista López Amo y calle Goya, cuyo objeto será el descrito en la documentación remitida y en la alternativa elegida, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre que se cumplan los condicionantes descritos a continuación y las medidas compensatorias de reducción de impactos, correspondiendo continuar la tramitación del mismo conforme al capítulo III del título III del libro I de la LOTUP en virtud de lo contenido en el artículo 51.7 de la LOTUP, con el cumplimiento de las siguientes determinaciones:  
- Respecto al estudio de integración paisajística presentado, deberá ser informado por el Servicio competente del Ayuntamiento de Alicante en fase de información pública.  
  
Segundo  
Ordenar la publicación de la presente resolución de informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), dejando constancia que, como establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del estudio de detalle de la manzana delimitada por las calles Antonio Ramos Carratalá, Hermanos Pinzón, Jurista López Amo y calle Goya, en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Tercero  
Hacer constar que contra la presente resolución no cabe recurso, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan frente al acto que apruebe la modificación del instrumento de planeamiento en tramitación.  
  
  
Alicante, 11 de noviembre de 2020.- El vicesecretario del Ayuntamiento de Alicante: Germán Pascual Ruiz-Valdepeñas.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML