Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4425, del 24-01-2003 (2003/721)

ACORD de 21 de gener de 2003, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova definitivament l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitat per la mercantil General Ecu Corporation, SL, d'una actuació integral consistent en l'ampliació d'activitat de caràcter industrial-terciari, en sòl no urbanitzable del municipi de Beneixida.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4425

Data del DOGV
:   24-01-2003

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2003/721

CVE


Data del document
:   21-01-2003

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Beneixida](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [terreny industrial](javascript:void(0))

ACORD de 21 de gener de 2003, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova definitivament l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitat per la mercantil General Ecu Corporation, SL, d'una actuació integral consistent en l'ampliació d'activitat de caràcter industrial-terciari, en sòl no urbanitzable del municipi de Beneixida. [2003/721]
  
El Consell de la Generalitat, en la reunió del dia 21 de gener de 2003, va adoptar l'acord següent:
  
Vist l'expedient relatiu a la sol·licitud presentada per la mercantil General Ecu Corporation, SL, relativa a la declaració d'interés comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 juny, de la Generalitat, sobre Sòl no Urbanitzable, d'una actuació integrada d'especial importància per a l'ampliació d'una activitat existent de caràcter industrial-terciari d'emmagatzematge i comercialització de diversos productes, en les parcel·les 16 i d'altres, del polígon 6, del terme municipal de Beneixida, i de conformitat amb els següents
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
En el Registre de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València tingué entrada, l'11 de setembre de 2001, sol·licitud i la documentació per a la Declaració d'Interés Comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, del Sòl no Urbanitzable, d'una actuació integrada d'especial importància per a l'ampliació d'una activitat existent d'emmagatzematge i comercialització de diversos productes, en les parcel·les 16, 24, 25, 26, 54, 55, 58, 59, 60, 61, 62, 77 i 78 del polígon 6 del terme municipal de Beneixida, presentada per General Ecu Corporation, SL.
  
L'expedient té el seu antecedent en uns altres tres anteriors, presentats en el Registre de la Comissió Territorial d'Urbanisme amb dates 24 de juny de 1997, 8 d'octubre de 1998 i 14 d'octubre de 1999, el primer d'estos no admés a tràmit per la Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme, mentres que el segon va ser retirat pel promotor abans de la realització de la sessió de la citada comissió, i no s'ha admés a tràmit el tercer dels expedients.
  
Segon
  
El 23 d'octubre de 2001 es va revisar la documentació de l'expedient, i es va donar audiència al mateix Ajuntament de Beneixida i als dels municipis de la zona (Alcàntera de Xúquer, Gavarda, Antella, Cotes i Villanueva de Castellón).
  
Tercer
  
El 23 d'octubre de 2001 es va requerir l'informe de la Demarcació de Carreteres del Ministeri de Foment, de l'Oficina del Pla de Carreteres de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, del Servici d'Explotació Diputació Provincial i de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, i es dóna trasllat de la documentació presentada a la Direcció General de Planificació i Gestió del Medi de la Conselleria de Medi Ambient.
  
El 23 d'octubre de 2001 es va donar adequada intervenció a la Direcció General de Transports de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, a l'Oficina del Pla de Carreteres de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, a la Conselleria d'Economia i Hisenda, als Servicis Territorials de l'Agència Valenciana de Turisme, al Servici Territorial d'Indústria, a la Direcció Territorial d'Agricultura de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació i a la Direcció Territorial de Medi Ambient.
  
El dia 4 de març de 2002 es va sol·licitar un informe a la Conselleria d'Innovació i Competitivitat.
  
D'estos s'han rebut els informes següents:
  
- Direcció General de Carreteres del Ministeri de Foment, de 6 de novembre de 2001, de caràcter desfavorable, ja que hi ha un expedient sancionador per actuacions contràries a la Llei de Carreteres, per realitzar una fonamentació per a ampliació de nau existent en la CN-340, PK 856,100, en el marge esquerre, situat a 36 metres de l'aresta exterior de l'autovia, en la zona d'afectació de la dita carretera.
  
- Oficina del Pla de Carreteres de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, de 30 d'octubre de 2001, de caràcter favorable, sempre que es realitze amb anterioritat la rotonda d'accés en la carretera CV-560 per part del Sector ZI-PP3 de Beneixida o en cas contrari siga finançada i construïda pel promotor de la present Declaració d'Interés Comunitari.
  
- Conselleria d'Innovació i Competitivitat, de 17 de juliol de 2002, en el qual s'informa favorablement sobre la minoració dels estàndards dotacionals a què es referix l'article 14 de l'annex del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana.
  
- Àrea de Carreteres de la Diputació de València, de 25 de juliol de 2002, de caràcter favorable, condicionat a la construcció de l'accés tipus rotonda a la dita instal·lació des de la citada carretera per part del titular de l'activitat.
  
Per això, prèviament a l'execució de les obres d'accés, s'haurà d'obtindre de la Diputació de València la preceptiva autorització de l'accés segons els condicionants propis d'esta administració, i s'adjunta el projecte d'execució de la rotonda en què es tinga en consideració: la definició geomètrica d'estos; el ferm proposat; la solució del drenatge superficial; la senyalització, tant horitzontal com vertical; el termini d'execució i senyalització d'obra, i el pla de control de materials, a més dels documents propis d'un projecte.
  
Quart
  
El 18 de juliol de 2002 es va presentar ampliació de la documentació per part del promotor.
  
Cinqué
  
El 19 de juliol de 2002 es va rebre, per part de l'Ajuntament de Beneixida, la comunicació relativa a la modificació del conveni urbanístic, i s'acompanya de la còpia del citat conveni urbanístic.
  
Sisé
  
El 21 de gener de 2002, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va resoldre admetre a tràmit l'expedient de referència, amb ordenació del sotmetiment de l'expedient al tràmit d'informació pública pel termini de 20 dies simultàniament amb la convocatòria per a la presentació d'iniciatives alternatives a la desencadenant del procediment.
  
A este respecte, es van publicar el dos anuncis en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 26 de febrer de 2002 i en el diari Las Provincias de 20 de febrer de 2002, i no s'ha presentat cap al·legació ni cap alternativa a l'expedient en qüestió, segons s'acredita en la diligència emesa per la cap de Negociat del Registre dels Servicis Territorials d'Urbanisme de 27 de març de 2002.
  
Seté
  
El 6 de juny del 2002 es va rebre la Declaració d'Impacte Ambiental emesa per la directora General de Planificació i Gestió del Medi de la Conselleria de Medi Ambient de 23 de maig de 2002, per la qual s'estima acceptable, només a efectes mediambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen d'aplicació, el projecte sobre sol·licitud de Declaració d'Interés Comunitari d'una atribució d'ús i aprofitament per a activitats industrials i terciàries a l'empara de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juliol, de Sòl No Urbanitzable, en el terme municipal de Beneixida, promoguda per General Ecu Corporation, SL, i se supedita l'execució del projecte al compliment dels condicionants següents:
  
1) S'hauran d'adoptar les mesures constructives necessàries per a previndre els riscs d'inundació i la possibilitat de contaminació deguda a l'alt risc de vulnerabilitat de contaminació d'aqüífers que presenta el terreny.
  
2) En la gestió de les aigües residuals, s'haurà de procurar la connexió a la xàrcia de col·lectors municipal mentre la nova construcció de l'EDAR municipal ho faça possible, en este cas s'hauran de complir les prescripcions del model d'ordenança d'abocament a la xàrcia municipal de clavegueram de la Generalitat i Federació de Municipis i Províncies. Sempre que el sistema de depuració municipal permeta assumir l'abocament quantitativament i qualitativament.
  
3) Els residus generats en l'activitat de la indústria i fangs de l'EDAR hauran de ser caracteritzats i gestionats segons els resultats obtinguts i d'acord amb el que establix la legislació sectorial específica.
  
4) Quant al proveïment de l'aigua potable, este haurà de complir el que establix el Reial Decret 1.138/1990, de 14 de setembre, pel qual s'aprova la Reglamentació Tècnic Sanitària de Proveïment i Control d'Aigües de Consum Públic (BOE núm. 226 de 20-9-90), amb les analítiques i els límits de qualitat indicats en este, i es realitzaran, si és procedent, els tractaments necessaris per al seu compliment.
  
5) S'haurà de disposar de les autoritzacions preceptives de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer quant a afectació al domini públic, captació per a aigua potable, abocament a llit públic i reutilització d'aigües residuals depurades.
  
6) En el Programa de Vigilància Ambiental s'inclourà la gestió realitzada amb els distints tipus de residus generats en l'execució i el funcionament de les obres projectades, així com els resultats analítics (fisicoquímics i bacteriològics) de l'aigua depurada en l'EDAR, i els controls preceptius de l'aigua de consum públic, i es remet anualment un informe amb el resultat del citat programa a esta Direcció General amb inclusió de la documentació fotogràfica de l'estat de la restauració i la revegetació realitzada. S'haurà d'informar de la procedència dels materials de préstec i destinació dels materials excedentaris.
  
7) Si durant l'execució de les obres es trobaren restes paleontològiques, arqueològiques o etnogràfiques, el titular haurà de posar-ho en coneixement de la Conselleria de Cultura, de manera immediata, i adoptarà les mesures pertinents amb vista a la seua protecció i conservació, de conformitat amb el que preveuen els articles 63 i 65 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat, del Patrimoni Cultural Valencià.
  
8) Els materials sobrants del moviment de terres es traslladaran a abocadors autoritzats.
  
9) Uns altres condicionants de caràcter ambiental que s'establisquen en les autoritzacions sectorials que li siguen d'aplicació.
  
Huité
  
El director General d'Urbanisme i Ordenació Territorial,, va resoldre el 14 d'octubre de 2002 suspendre la tramitació del present procediment fins que la promotora aportara la documentació següent:
  
A) Justificació de la legalitat de la nau existent.
  
B) Justificació gràfica del compliment d'allò que s'ha indicat en el Pla d'Acció Territorial de Risc d'Inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA).
  
Nové
  
El 20 de setembre de 2002 s'aportà nova documentació per part del promotor, per mitjà de la qual s'inclouia la reiteració del compromís del promotor d'execució del vial d'enllaç entre la rotonda projectada i les instal·lacions.
  
Igualment, s'aportà una còpia de l'Acord de la Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València de 22 de desembre de 1987, pel qual s'aprova prèviament l'expedient remés per l'Ajuntament de Beneixida, per a la instal·lació d'una central hortofructícola en la parcel·la 16, polígon 6, sol·licitada per COVUIT, Societat Cooperativa, amb un volum de 10.000 m², així com el posterior Acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme, de data 24 de juny de 1988, d'aprovació definitiva. També s'acompanyà de la llicència municipal d'obres, de 28 de febrer de 1989, per a la construcció d'una nau industrial per a central hortofructícola en el polígon 6, parcel·la 16, del terme municipal de Beneixida, així com la plasmació gràfica del compliment de la cartografia temàtica editada per la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.
  
Deu
  
La documentació presentada consta de memòria informativa i justificativa, ordenances reguladores, avaluació economicofinancera, compromisos que s'han de contraure entre la promotora i l'administració, conveni urbanístic, modificació del conveni urbanístic i plans.
  
Onze
  
La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en la sessió del dia 26 de setembre de 2002, va acordar informar favorablement la present sol·licitud de Declaració d'Interés Comunitari.
  
Dotze
  
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, el 29 d'octubre de 2002, va resoldre alçar la suspensió acordada pel director General d'Urbanisme i Ordenació Territorial, per mitjà de la Resolució de 14 d'octubre de 2002 i igualment va autoritzar la minoració d'estàndards establida en l'article 14 de l'annex del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana. Així mateix, en la data referida, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va informar favorablement l'aprovació definitiva de la present Declaració d'Interés Comunitari.
  
Fonaments de dret
  
I. L'actuació l'interés comunitari del qual se sol·licita, ateses les seues característiques, superfície necessària per al desenrotllament de l'actuació superior a 4 hectàrees i tindre més de 8.000 m² de construcció, constituïx una actuació integral en si mateixa considerada que fa impossible la seua ubicació en sòls urbans, urbanitzable o aptes per a la urbanització prevists pels planejaments vigents dels municipis de la zona. De manera que la seua ordenació i aprofitament urbanístic s'ha de resoldre en els termes prevists en l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, sobre Sòl no Urbanitzable, ja que es tracta d'una actuació consistent en la instal·lació d'una activitat de caràcter industrial-terciari d'emmagatzematge i distribució de diversos productes que requerix una superfície ocupada superior als quaranta mil metres quadrats, i tindre més de 8.000 m² de construcció, per la qual cosa només es pot autoritzar la seua implantació en el sòl no urbanitzable com una actuació integral a través del procediment extraordinari de Declaració d'Interés Comunitari.
  
II. L'actuació integral que s'ha de tramitar pel citat procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, del Sòl no Urbanitzable, reunix les característiques següents:
  
L'actuació està destinada al desenrotllament d'una activitat de caràcter industrial-terciari d'emmagatzematge i distribució de diversos productes, també a altres usos derivats com a oficines, menjador per als empleats, etc.
  
Les edificacions existents són una nau de 7.430 m², una unitat de subministrament de carburant i un mòdul destinat al control de pas de les instal·lacions de 87,15 m². La resta de l'àrea té una superfície destinada a vials de 8.829 m² i una superfície enjardinada de 3.186 m².
  
Es projecta l'ampliació de les instal·lacions i infraestructures respecte a la situació actual, i es dedica a la mateixa activitat. D'una banda, es projecta la construcció de dues naus de 13.257,52 i 8.741,49 m² dedicades a l'emmagatzematge de diversos productes. La dita construcció s'executaria a esquena de l'actual en continuïtat.
  
Igualment es projecta l'ampliació dels vials interns de comunicació amb el moll d'embarcament i la recepció, també amb l'aparcament. Així mateix, s'enjardinarà la resta de la parcel·la que quede lliure d'aprofitament productiu o, si és procedent, seran plantades espècies de caràcter agrícola concordants amb les presents en l'entorn a fi d'adequar al màxim els espais no ocupats.
  
La superfície total de parcel·les és de 58.551,7 m², de propietat de la promotora, i la superfície total construïda és de 29.516 m².
  
III. Respecte del procediment, s'han observat en el present cas les prescripcions legals que exigix la citada Llei Valenciana del Sòl no Urbanitzable. Així mateix, la documentació de l'expedient està completa en els termes requerits per l'article 20.2, segon paràgraf, de la referida Llei 4/1992, de 5 de juny, del Sòl no Urbanitzable, i la vigent legislació d'impacte ambiental.
  
IV. L'actuació integral projectada, per les seues pròpies dimensions, constituïx un element influent en l'estructura territorial.
  
Es proposa un emplaçament pròxim a les carreteres CN-340 i VP-3072 (carretera de Càrcer a Villanueva de Castellón), i al sòl industrial ZI-PP3, i s'ha justificat la improcedència de la implantació de l'actuació en eixe sòl industrial, i es proposa la realització d'una rotonda des de la carretera de titularitat de la Diputació.
  
L'accés es realitzarà des de la carretera de Càrcer a Villanueva de Castellón, a través d'un accés de nova creació fins a un vial particular denominat Camí de la Cooperativa.
  
En relació amb els accessos, s'ha de tindre en compte l'informe emés per l'Àrea de Carreteres de la Diputació de València, de caràcter favorable condicionat a la construcció de la rotonda des de la carretera VP-3072 a càrrec del titular de l'activitat.
  
L'activitat es planteja com una actuació integral que resol en si mateixa el seu acoblament territorial, de forma que garantix la solució dels servicis, sense que, d'altra banda, s'ocasionen sobrecàrregues en el funcionament normal de les xàrcies de servicis generals.
  
En este punt es preveu el proveïment d'energia elèctrica per mitjà de derivació d'una línia que procedix de Beneixida, per mitjà del corresponent transformador.
  
El proveïment d'aigua es resoldrà a través de la captació en la mateixa parcel·la, i no té l'activitat requeriments hídrics per al seu desenrotllament.
  
Respecte a l'evacuació de les aigües residuals, l'equip depurador instal·lat garantix el servici amb respecte a l'augment de la població laboral prevista, i l'activitat no té implicacions en el procés de generació d'aigües residuals. L'abocament es realiçarà a una séquia de reg. També s'indica que l'Ajuntament de Beneixida projecta el desenrotllament d'una nova estació depuradora d'aigües residuals, i es connecta a esta la present actuació.
  
V. Una de les causes de la suspensió acordada per mitjà de la Resolució del director General d'Urbanisme i Ordenació Territorial, el 14 d'octubre de 2002, va ser que en l'expedient consta un informe emés per la Demarcació de Carreteres del Ministeri de Foment, de caràcter desfavorable, ja que hi ha un expedient sancionador per actuacions contràries a la Llei de Carreteres, per realitzar fonamentació per a ampliació de nau existent en la CN-340, PK 856,100, en el marge esquerre, situat a 36 metres de l'aresta exterior de l'autovia, en la zona d'afectació de la dita carretera.
  
De l'anàlisi de la documentació aportada pel promotor s'observa l'existència de llicència municipal per a la construcció de la primera de les naus existent expedida l'any 1989, s'ha acreditat que una part de la citada nau, i de la qual s'afirma que té una superfície construïda actual de 7.430 m²,és de construcció posterior al mes de desembre de 1996, i s'ha sol·licitat autorització per a la realització de la citada ampliació al Ministeri de Foment el 13 de gener de 1999, que no ha sigut expedida ampliació, la situació de la qual en la zona d'afectació de la carretera de titularitat del Ministeri de Foment vulnera el que disposa la Llei de Carreteres Estatal.
  
Per això, no cal la legalització de la citada ampliació, per la qual cosa procedix informar favorablement la present Declaració d'Interés Comunitari únicament sobre les naus 2 i 3, de 13.257,5 m² i 8.741,5 m², respectivament, i té llicència d'obres la primera de les naus abans de la citada ampliació.
  
Atés que s'ha justificat, així mateix, el compliment de la cartografia temàtica editada per la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, procedix resoldre l'alçament de la suspensió del present procediment.
  
VI. Amb relació al règim de deures i cessions, de conformitat amb l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, del Sòl no Urbanitzable (LSNU), la promotora ha assumit les càrregues i obligacions pròpies d'un adjudicatari d'un programa d'actuació urbanística.
  
En este supòsit es planteja acollir-se a les possibilitats de substitució previstes en la LSNU en els termes següents, plasmats en el conveni subscrit entre l'Ajuntament i General Ecu Corporation, SL, aprovat pel Ple municipal el dia 1 de juny de 1999, i modificat amb data 17 de juliol de 2002, en els termes següents:
  
- Cessió de terrenys dotacionals:
  
Estos terrenys representen el 10% de la total superfície del sector, i es valoren econòmicament en 35.316,61 euros.
  
- Cessió del 20% de l'aprofitament:
  
Que es concreten en 7.051,4 m², i li correspon una valoració de 70.632,94 euros.
  
La suma d'estos dos conceptes representa un total de 105.949,56 euros.
  
També es preveu a càrrec de l'actuació la realització de les obres d'urbanització i la connexió d'infraestructures necessàries per al seu funcionament, i s'inclou la rotonda situada en la connexió de la carretera de Càrcer a Villanueva de Castellón amb l'accés nord a Beneixida, de conformitat amb el que determina el Pla Parcial d'Ús Industrial del Sector ZI-PP3 de Beneixida, i la resta de determinacions que dimanen de l'òrgan titular de la via (Diputació de València).
  
Igualment es preveu una reserva de 380 places d'aparcament, 253 de les quals se situaran en parcel·la privada i 127 en sòl dotacional públic.
  
Sobre el conjunt de les cessions, cal tindre en compte l'informe procedent de la Conselleria d'Indústria de caràcter favorable a la minoració de dotacions, de conformitat amb el que disposa l'article 14 de l'annex al Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana.
  
VII. El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports és competent per a resoldre la minoració d'estàndards dotacionals, després de l'informe previ de la Conselleria d'Indústria i l'informe favorable del Consell Superior d'Urbanisme, les funcions del qual té assumides de forma transitòria el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports (disposició transitòria 9a de la LRAU), de conformitat amb el que establix l'article 14 de l'annex del Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 201/1998, de 15 de desembre, del Consell de la Generalitat.
  
VIII. El Consell de la Generalitat és competent per a l'aprovació de l'ordenació i definició de l'aprofitament urbanístic de la present actuació integral, segons preceptua l'apartat segon de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, sobre Sòl no Urbanitzable.
  
Vistos els preceptes legals citats i la resta de general i pertinent aplicació, de conformitat amb l'acord de la Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, a proposta del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, el Consell de la Generalitat
  
ACORDA
  
I) Aprovar definitivament l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitat per la mercantil General Ecu Corporation, SL, d'una actuació integral consistent en l'ampliació d'activitat de caràcter industrial-terciari, únicament sobre dues naus de 13.257,5 i 8.741,5 m², que s'han d'executar en el polígon 6, parcel·les 16, 24, 25, 26, 54, 55, 58, 59, 60, 61, 62, 77 i 78, en el terme municipal de Beneixida, que afecta una superfície de 58.551,7 m², com a Declaració d'Interés Comunitari que s'ha de desenrotllar en els termes de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, sobre Sòl no Urbanitzable.
  
Esta Declaració d'Interés Comunitari no suposa la legalització de l'ampliació efectuada sobre la nau existent, de 7.430 m², atesa la seua situació en la zona d'afectació de la carretera CN-340, de titularitat estatal.
  
La dita ordenació i la Declaració d'Interés Comunitari, així com l'adjudicació a què es fa referència en el següent apartat II), se subjectaran a les condicions especials establides en la present.
  
L'aprovació de l'actuació integral portarà implícita, als efectes expropiatoris, la declaració d'interés social i de la necessitat d'ocupació dels terrenys que, de conformitat amb el projecte aprovat, siguen necessaris per a l'execució d'aquella i per al seu enllaç amb els corresponents sistemes generals. El promotor de la iniciativa finalment aprovada tindrà, quan no siga propietari de la superfície afectada per l'actuació, o de part d'esta, la condició de beneficiari de l'expropiació, i serà al seu càrrec l'abonament dels preus justs que s'ha de satisfer, amb independència de les obligacions assumides en el procediment d'aprovació de la seua iniciativa.
  
II) Adjudicar la dita actuació integral en favor de l'entitat General Ecu Corporation, SL, a qui s'atorga la legitimació necessària, a l'efecte de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat, per a promoure la instal·lació de la referida instal·lació.
  
III) Condicionar i vincular la dita adjudicació i la legitimació al fet que el promotor designat complisca i satisfaça, en la seua totalitat, totes les obligacions i càrregues de naturalesa urbanística, així com els compromisos que ha assumit al llarg de la tramitació d'este procediment, que quedaran afectats -en favor de l'Ajuntament(per a sufragar actuacions urbanístiques públiques. L'incompliment o no satisfacció de les dites obligacions determinarà la caducitat d'esta adjudicació i, si és procedent, de la mateixa Declaració d'Interés Comunitari que té per objecte.
  
IV) El promotor haurà de garantir, davant de l'Ajuntament de Beneixida, la correcta i puntual execució de la implantació en què consistix esta actuació integral per import, com a mínim, un 7% del cost total dels servicis i obres d'urbanització prevists. La dita garantia financera i personal de promoció haurà de prestar-se per mitjà d'aval, fiança o depòsit de valors, abans de l'inici de les obres.
  
V) Tot canvi que es produïsca en la titularitat de la promoció de l'actuació integral necessitarà de l'autorització prèvia del Consell de la Generalitat.
  
VI) L'acord d'adjudicació expressat en el precedent apartat II), sense perjuí del que disposa l'apartat III), caducarà si en el termini d'un any, comptador des de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, l'interessat no ha sol·licitat, en condicions d'obtindre-la, la preceptiva llicència municipal d'obres. Així mateix, el termini màxim per a l'execució de l'actuació integral serà el que s'assenyale en la llicència municipal, amb un màxim de dos anys prorrogables per resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports. L'eventual declaració de caducitat de l'adjudicació l'emetrà, arribat el cas, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, a qui el present acord conferix les facultats necessàries amb eixe fi, després de l'expedient previ instruït amb l'audiència de l'interessat i de l'Ajuntament de Beneixida. La dita declaració, si es produira, determinaria la suspensió temporal de la Declaració d'Interés Comunitari d'esta actuació integral, fins que el Consell de la Generalitat resolga una nova adjudicació d'esta o la seua suspensió definitiva.
  
A més de la citada llicència municipal d'obres, l'adjudicatari haurà d'obtindre els permisos, les llicències i les autoritzacions que siguen necessàries per al lícit exercici de l'activitat.
  
VII) El desenrotllament de l'actuació integral s'ajustarà al projecte presentat pel promotor-adjudicatari, amb la documentació complementària aportada durant la tramitació de l'expedient, i es respecten les condicions fixades per les distintes administracions que han participat en el procediment i, en especial, en la Declaració d'Impacte Ambiental de 23 de maig de 2002.
  
Igualment i respecte als accessos prevists s'hauran de complir les consideracions emeses per l'Oficina del Pla de Carreteres de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports en el seu informe de 30 d'octubre de 2001, així com les establides per l'Àrea de Carreteres de la Diputació Provincial de València per mitjà d'informe de 25 de juliol de 2002, i s'ha de construir, a càrrec del promotor, l'accés tipus rotonda a la instal·lació des de la carretera CV-560.
  
Prèviament a l'execució de les obres d'accés, s'haurà d'obtindre, de la Diputació Provincial de València, la preceptiva autorització de l'accés segons els condicionants propis de la dita administració, i s'adjunta el projecte d'execució de la rotonda en què es tinga en consideració: la definició geomètrica d'estos; el ferm proposat; la solució del drenatge superficial; la senyalització, tant horitzontal com vertical; el termini d'execució i senyalització d'obra; i el pla de control de materials, a més dels documents propis d'un projecte.
  
Estes condicions prevaldran i hauran de ser assumides tant en els projectes d'obres que desenrotllen esta sol·licitud com en el posterior manteniment i explotació de la dita instal·lació.
  
Contra el present acord, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant del Consell de la Generalitat en el termini d'un mes, comptador des del dia següent de la notificació d'esta, d'acord amb el que establixen els articles 116.1 i 117.1 de la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú; o bé, el recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptadors des del dia següent al de la notificació d'esta, de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Tot això sense perjuí que es puga exercitar qualsevol altre recurs que s'estime oportú.
  
Valencia, 21 de gener de 2003
  
El vicepresident i secretari del Govern Valencià



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4425, del 24-01-2003 (2003/721)

ACUERDO de 21 de enero de 2003, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por la mercantil General Ecu Corporatión, SL, de una actuación integral consistente en la ampliación de actividad de carácter industrial-terciario, en suelo no urbanizable del municipio de Beneixida.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4425

Fecha DOGV
:   24-01-2003

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2003/721

CVE


Fecha del documento
:   21-01-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Beneixida](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [terreno industrial](javascript:void(0))

ACUERDO de 21 de enero de 2003, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por la mercantil General Ecu Corporatión, SL, de una actuación integral consistente en la ampliación de actividad de carácter industrial-terciario, en suelo no urbanizable del municipio de Beneixida. [2003/721]
  
El Consell de la Generalitat, en la reunión del día 21 de enero de 2003, adoptó el siguiente Acuerdo:
  
Visto el expediente relativo a la solicitud presentada por la mercantil General Ecu Corporation, SL., relativa a la declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, de una actuación integrada de especial importancia para la ampliación de una actividad existente de carácter industrial terciario de almacenamiento y comercialización de productos diversos, en las parcelas 16 y otras, del polígono 6 del término municipal de Beneixida, y de conformidad con los siguientes
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
En el Registro de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia tuvo entrada, el 11 de septiembre de 2001, solicitud y documentación para la declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, del Suelo No Urbanizable, de una actuación integrada de especial importancia para la ampliación de una actividad existente de almacenamiento y comercialización de productos diversos, en las parcelas 16, 24, 25, 26, 54, 55, 58, 59, 60, 61, 62, 77 y 78 del polígono 6 del término municipal de Beneixida, presentada por General Ecu Corp., SL.
  
El expediente tiene su antecedente en otros tres anteriores, presentados en el Registro de la Comisión Territorial de Urbanismo con fechas 24 de junio de 1997, 8 de octubre de 1998, y 14 de octubre de 1999, el primero de ellos no admitido a trámite por la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo, mientras que el segundo fue retirado por el promotor antes de la celebración de la sesión de la citada Comisión, no siendo admitido a trámite el tercero de los expedientes.
  
Segundo
  
El 23 de octubre de 2001 se revisó la documentación del expediente, y se dio audiencia al propio Ayuntamiento de Beneixida y a los de los municipios de la zona (Alcàntera de Xúquer, Gavarda, Antella, Cotes y Villanueva de Castellón).
  
Tercero
  
El 23 de octubre de 2001 se requirió informe de la Demarcación de Carreteras del Ministerio de Fomento, de la Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, del Servicio de Explotación Diputación Provincial, y de la Confederación Hidrográfica del Júcar, dándose traslado de la documentación presentada a la Dirección General de Planificación y Gestión del Medio de la Conselleria de Medio Ambiente.
  
El 23 de octubre de 2001 se dio adecuada intervención a la Dirección General de Transportes de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a la Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a la Conselleria de Economía y Hacienda, a los servicios territoriales de la Agència Valenciana de Turisme, al Servicio Territorial de Industria, a la Dirección Territorial de Agricultura de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y a la Dirección Territorial de Medio Ambiente.
  
El 4 de marzo de 2002 se solicitó informe a la Conselleria de Innovación y Competitividad.
  
De ellos se han recibido los siguientes informes:
  
- Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento, de fecha 6 de noviembre de 2001, de carácter desfavorable, ya que existe un expediente sancionador por actuaciones contrarias a la Ley de Carreteras, por realizar una cimentación para ampliación de nave existente en la CN-340, p.k. 856'100 en el margen izquierdo, situado a 36 metros de la arista exterior de la autovía, en la zona de afección de dicha carretera.
  
- Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de 30 de octubre de 2001, de carácter favorable, siempre que se realice con anterioridad la rotonda de acceso en la carretera CV-560 por parte del Sector ZI-PP3 de Beneixida, o en caso contrario sea financiada y construida por el promotor de la presente Declaración de Interés Comunitario.
  
- Conselleria de Innovación y Competitividad, de 17 de julio de 2002, en el que se informa favorablemente la minoración de los estándares dotacionales a que se refiere el artículo 14 del anexo del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana.
  
- Área de Carreteras de la Diputación de Valencia, de 25 de julio de 2002, de carácter favorable, condicionado a la construcción del acceso tipo rotonda a dicha instalación desde la citada carretera por parte del titular de la actividad.
  
Por ello, previamente a la ejecución de las obras de acceso, se deberá obtener de la Diputación de Valencia la preceptiva autorización del acceso conforme a los condicionantes propios de esta Administración, adjuntando el proyecto de ejecución de la rotonda en el que se tenga en consideración: la definición geométrica de los mismos; el firme propuesto; la solución del drenaje superficial; la señalización, tanto horizontal como vertical; el plazo de ejecución y señalización de obra, y el plan de control de materiales, además de los documentos propios de un proyecto.
  
Cuarto
  
El 18 de julio de 2002 se presentó ampliación de la documentación por parte del promotor.
  
Quinto
  
El 19 de julio de 2002 se recibió, por parte del Ayuntamiento de Beneixida, comunicación relativa a la modificación del convenio urbanístico, acompañando copia del citado convenio urbanístico.
  
Sexto
  
El 21 de enero de 2002 el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes resolvió admitir a trámite el expediente de referencia, ordenando el sometimiento del expediente al trámite de información pública por el plazo de 20 días simultáneamente con la convocatoria para la presentación de iniciativas alternativas a la desencadenante del procedimiento.
  
A este respecto, se publicaron sendos anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 26 de febrero de 2002, y en el Diario Las Provincias de 20 de febrero de 2002, no habiéndose presentado alegaciones ni ninguna alternativa al expediente en cuestión, según se acredita en la diligencia emitida por la Jefa de Negociado del Registro de los servicios territoriales de Urbanismo de 27 de marzo de 2002.
  
Séptimo
  
El 6 de junio de 2002 se recibió Declaración de Impacto Ambiental emitida por la directora general de Planificación y Gestión del Medio de la Conselleria de Medio Ambiente de 23 de mayo de 2002, por la que se estima aceptable, a los solos efectos medioambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto sobre solicitud de declaración de interés comunitario de una atribución de uso y aprovechamiento para actividades industriales y terciarias al amparo del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de Suelo No Urbanizable, en el término municipal de Beneixida, promovida por General Ecu Corporation, SL., supeditándose la ejecución del proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes.
  
1) Se deberán adoptar las medidas constructivas necesarias para prevenir los riesgos de inundación y la posibilidad de contaminación debida al alto riesgo de vulnerabilidad de contaminación de acuíferos que presenta el terreno.
  
2) En la gestión de las aguas residuales, se deberá procurar la conexión a la red de colectores municipal en cuanto la nueva construcción de la EDAR municipal lo haga posible, en cuyo caso se deberán cumplir las prescripciones del modelo de Ordenanza de vertido a la red municipal de alcantarillado de la Generalitat y Federación de Municipios y Provincias. Siempre y cuando el sistema de depuración municipal permita asumir el vertido cuantitativa y cualitativamente.
  
3) Los residuos generados en la actividad de la industria y fangos de la EDAR deberán ser caracterizados y gestionados según los resultados obtenidos y de acuerdo con lo establecido en la legislación sectorial específica.
  
4) En cuanto al suministro del agua potable, éste deberá cumplir con lo establecido en el Real Decreto 1138/1990, de 14 de septiembre, por el que se aprueba la Reglamentación Técnico Sanitaria de Abastecimiento y Control de Aguas de Consumo Público (B.O.E. nº 226 de 20-9-90), con las analíticas y límites de calidad indicados en el mismo, realizando en su caso los tratamientos necesarios para su cumplimiento.
  
5) Se deberá disponer de las autorizaciones preceptivas de la Confederación Hidrográfica del Júcar en lo relativo a afección al dominio público, captación para agua potable, vertido a cauce público y reutilización de aguas residuales depuradas.
  
6) En el Programa de Vigilancia Ambiental se incluirá la gestión realizada con los distintos tipos de residuos generados en la ejecución y funcionamiento de las obras proyectadas, así como los resultados analíticos (físico-químicos y bacteriológicos) del agua depurada en la EDAR, y los controles preceptivos del agua de consumo público, remitiendo anualmente un informe con el resultado del citado Programa a esta Dirección General incluyendo documentación fotográfica del estado de la restauración y revegetación realizada. Se deberá informar de la procedencia de los materiales de préstamo y destino de los materiales excedentarios.
  
7) Si durante la ejecución de las obras se encontrasen restos paleontológicos, arqueológicos o etnográficos, el titular deberá ponerlo en conocimiento de la Conselleria de Cultura, de manera inmediata, adoptando las medidas pertinentes en orden a su protección y conservación, de conformidad con lo previsto en los artículos 63 y 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano.
  
8) Los materiales sobrantes del movimiento de tierras se trasladarán a vertederos autorizados.
  
9) Otros condicionantes de carácter ambiental que se establezcan en las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación.
  
Octavo
  
El director general de Urbanismo y Ordenación Territorial resolvió el 14 de octubre de 2002 suspender la tramitación del presente procedimiento hasta que por la promotora se aportase documentación consistente en:
  
A) Justificación de la legalidad de la nave existente.
  
B) Justificación gráfica del cumplimiento de lo indicado por el Plan de Acción Territorial de Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA).
  
Noveno
  
El 20 de septiembre de 2002 se aportó nueva documentación por parte del promotor, mediante la que se incluía la reiteración del compromiso del promotor de ejecución del vial de enlace entre la rotonda proyectada y las instalaciones.
  
Igualmente, se aportó copia del Acuerdo de la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia de 22 de diciembre de 1987, por el que se aprueba previamente el expediente remitido por el Ayuntamiento de Beneixida, para la instalación de una central hortofrutícola en la parcela 16 polígono 6, solicitada por COVUIT, Sociedad Cooperativa, con un volumen de 10.000 m², así como el posterior Acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo, de 24 de junio de 1988, de aprobación definitiva. También se acompañó la licencia municipal de obras, de 28 de febrero de 1989, para la construcción de una nave industrial para central hortofrutícola en polígono 6 parcela 16 del término municipal de Beneixida, así como la plasmación gráfica del cumplimiento de la cartografía temática editada por la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Diez
  
La documentación presentada consta de Memoria Informativa y Justificativa, ordenanzas reguladoras, evaluación económico-financiera, compromisos a contraer entre la promotora y la administración, Convenio Urbanístico, Modificación del Convenio Urbanístico y Planos.
  
Once
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión del día 26 de septiembre de 2002, acordó informar favorablemente la presente solicitud de Declaración de Interés Comunitario.
  
Doce
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el 29 de octubre de 2002, resolvió levantar la suspensión acordada por el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, mediante resolución de 14 de octubre de 2002, e igualmente autorizó la minoración de estándares establecida en el artículo 14 del anexo del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana. Asimismo, en la fecha referida, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes informó favorablemente la aprobación definitiva de la presente Declaración de Interés Comunitario.
  
Fundamentos de derecho
  
I. La actuación cuyo interés comunitario se solicita, dadas sus características, superficie necesaria para el desarrollo de la actuación superior a 4 hectáreas y por contar con más de 8.000 m² de construcción, constituye una actuación integral en sí misma considerada que hace imposible su ubicación en suelos urbanos, urbanizables o aptos para la urbanización previstos por los planeamientos vigentes de los municipios de la zona. De modo que su ordenación y aprovechamiento urbanístico debe resolverse en los términos previstos en el articulo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable, por tratarse de una actuación consistente en la instalación de una actividad de carácter industrial-terciario de almacenamiento y distribución de diversos productos que requiere una superficie ocupada superior a los cuarenta mil metros cuadrados, y contar con más de 8.000 m² de construcción, por lo que sólo puede autorizarse su implantación en el suelo no urbanizable como una actuación integral a través del procedimiento extraordinario de declaración de interés comunitario.
  
II. La actuación integral a tramitar por el citado procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, del Suelo No Urbanizable, reúne las siguientes características:
  
La actuación está destinada al desarrollo de una actividad de carácter industrial-terciario de almacenamiento y distribución de diversos productos, así como a otros usos derivados como oficinas, comedor para los empleados, etc.
  
Las edificaciones existentes son una nave de 7.430 m², una unidad de suministro de carburante y un módulo destinado al control de paso de las instalaciones de 87,15 m². El resto del área cuenta con una superficie destinada a viales de 8.829 m² y una superficie ajardinada de 3.186 m².
  
Se proyecta la ampliación de las instalaciones e infraestructuras con respecto a la situación actual, dedicándose a la misma actividad. Por una parte, se proyecta la construcción de dos naves de 13.257,52 y 8.741,49 m² dedicadas al almacenamiento de productos diversos. Dicha construcción se ejecutaría a espaldas de la actual en continuidad.
  
Igualmente se proyecta la ampliación de los viales internos de comunicación con el muelle de embarque y recepción, así como con el aparcamiento. Asimismo, se ajardinará el resto de la parcela que quede libre de aprovechamiento productivo o, en su caso, serán plantadas especies de carácter agrícola concordantes con las presentes en el entorno al objeto de adecuar al máximo los espacios no ocupados.
  
La superficie total de parcelas es de 58.551,7 m², de propiedad de la promotora, y la superficie total construida es de 29.516 m².
  
III. Respecto al procedimiento, se han observado en el presente caso las prescripciones legales que exige la citada Ley Valenciana del Suelo No Urbanizable. Asimismo, la documentación del expediente está completa en los términos requeridos por el artículo 20.2, segundo párrafo, de la referida Ley 4/1992, de 5 de junio, del Suelo No Urbanizable, y la vigente legislación de impacto ambiental.
  
IV. La actuación integral proyectada, por sus propias dimensiones, constituye un elemento influyente en al estructura territorial.
  
Se propone un emplazamiento próximo a las carreteras CN-340 y VP-3072 (carretera de Càrcer a Villanueva de Castellón), y al suelo industrial ZI-PP3, habiéndose justificado la improcedencia de la implantación de la actuación en ese suelo industrial, y proponiéndose la realización de una rotonda desde la carretera de titularidad de la Diputación.
  
El acceso se realizará desde la carretera de Càrcer a Villanueva de Castellón, a través de un acceso de nueva creación hasta un vial particular denominado Camí de la Cooperativa.
  
En relación con los accesos, cabe tener en cuenta el informe emitido por el Área de Carreteras de la Diputación de Valencia, de carácter favorable condicionado a la construcción de la rotonda desde la carretera VP-3072 con cargo al titular de la actividad.
  
La actividad se plantea como una actuación integral que resuelve en sí misma su ensamblaje territorial, de forma que garantiza la solución de los servicios, sin que, de otro lado, se ocasionen sobrecargas en el funcionamiento normal de las redes de servicios generales.
  
En este punto se prevé el suministro de energía eléctrica mediante derivación de una línea que procede de Beneixida, mediante el correspondiente transformador.
  
El abastecimiento de agua se resolverá a través de la captación en la misma parcela, careciendo la actividad de requerimientos hídricos para su desarrollo.
  
Respecto a la evacuación de las aguas residuales, el equipo depurador instalado garantiza el servicio con respecto al aumento de la población laboral prevista, y la actividad no tiene implicaciones en el proceso de generación de aguas residuales. El vertido se realizará a una acequia de riego. También se indica que el Ayuntamiento de Beneixida proyecta el desarrollo de una nueva estación depuradora de aguas residuales, conectándose a ésta la presente actuación.
  
V. Una de las causas de la suspensión acordada mediante resolución del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial el 14 de octubre de 2002, fue que en el expediente consta un informe emitido por la Demarcación de Carreteras del Ministerio de Fomento, de carácter desfavorable, ya que existe un expediente sancionador por actuaciones contrarias a la Ley de Carreteras, por realizar cimentación para ampliación de nave existente en la CN-340, p.k. 856'100 en el margen izquierdo, situado a 36 metros de la arista exterior de la autovía, en la zona de afección de dicha carretera.
  
Del análisis de la documentación aportada por el promotor se observa la existencia de licencia municipal para la construcción de la primera de las naves existente expedida en el año 1989, se ha acreditado que una parte de la citada nave, y de la que se afirma que tiene una superficie construida actual de 7.430 m², es de construcción posterior al mes de diciembre del año 1996, habiéndose solicitado autorización para la realización de la citada ampliación al Ministerio de Fomento el 13 de enero de 1999, que no ha sido expedida, ampliación cuya situación en la zona de afección de la carretera de titularidad del Ministerio de Fomento vulnera lo dispuesto en la Ley de Carreteras estatal.
  
Por ello, no cabe la legalización de la citada ampliación, por lo que procede informar favorablemente la presente Declaración de Interés Comunitario únicamente respecto de las naves 2 y 3, de 13.257,5 m² y 8.741,5 m², respectivamente, contando con licencia de obras la primera de las naves antes de la citada ampliación.
  
Habiéndose justificado asimismo el cumplimiento de la cartografía temática editada por la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, procede resolver el levantamiento de la suspensión del presente procedimiento.
  
VI. Con relación al régimen de deberes y cesiones, conforme al artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, del Suelo No Urbanizable (LSNU), la promotora ha asumido las cargas y obligaciones propias de un adjudicatario de un programa de actuación urbanística.
  
En este supuesto se plantea acogerse a las posibilidades de sustitución previstas en la LSNU en los siguientes términos, plasmados en el Convenio suscrito entre el Ayuntamiento y General Ecu Corporation, SL., aprobado por el Pleno municipal el día 1 de junio de 1999, y modificado con fecha 17 de julio de 2002, en los siguientes términos:
  
- Cesión de terrenos dotacionales:
  
Estos terrenos representan el 10% de la total superficie del sector, valorándose económicamente en 35.316,61 euros.
  
- Cesión del 20% del aprovechamiento:
  
Que se concretan en 7.051'4 m², correspondiéndole una valoración de 70.632,94 euros.
  
La suma de ambos conceptos representa un total de 105.949,56 euros.
  
También se prevé a cargo de la actuación la realización de las obras de urbanización y conexión de infraestructuras necesarias para su funcionamiento, incluyendo la rotonda situada en el entronque de la carretera de Càrcer a Villanueva de Castellón con el acceso norte a Beneixida, conforme a lo determinado en el Plan Parcial de Uso Industrial del Sector ZI-PP3 de Beneixida, y demás determinaciones que dimanen del órgano titular de la vía (Diputación de Valencia).
  
Igualmente se prevé una reserva de 380 plazas de aparcamiento, de las cuales 253 se situarán en parcela privada y 127 en suelo dotacional público.
  
Con respecto al conjunto de las cesiones, cabe tener en cuenta el informe procedente de la Conselleria de Industria de carácter favorable a la minoración de dotaciones, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 del Anexo al Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana.
  
VII. El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, es competente para resolver la minoración de estándares dotacionales, previo informe de la Conselleria de Industria e informe favorable del Consejo Superior de Urbanismo, cuyas funciones tiene asumidas de forma transitoria el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (disposición transitoria 9ª de la LRAU), de conformidad con lo establecido en el artículo 14 del anexo del Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Consell de la Generalitat.
  
VIII. El Consell de la Generalitat es competente para la aprobación de la ordenación y definición del aprovechamiento urbanístico de la presente actuación integral, en virtud de lo preceptuado en el apartado segundo del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, sobre Suelo No Urbanizable.
  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, conforme al Acuerdo de la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, a propuesta del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el Consell de la Generalitat
  
ACUERDA
  
I) Aprobar definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por la mercantil General Ecu Corporation, SL., de una actuación integral consistente en la ampliación de actividad de carácter industrial-terciario, únicamente respecto de dos naves de 13.257,5 y 8.741,5 m², a ejecutar en el polígono 6, parcelas 16, 24, 25, 26, 54, 55, 58, 59, 60, 61, 62, 77 y 78, en el término municipal de Beneixida, que afecta a una superficie de 58.551,7 m², como Declaración de Interés Comunitario que se ha de desarrollar en los términos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable.
  
Esta Declaración de Interés Comunitario no supone la legalización de la ampliación efectuada sobre la nave existente, de 7.430 m², dada su situación en la zona de afección de la carretera CN-340, de titularidad estatal.
  
Dicha ordenación y Declaración de Interés Comunitario, así como la adjudicación a que se hace referencia en el siguiente apartado II), se sujetarán a las condiciones especiales establecidas en la presente.
  
La aprobación de la actuación integral llevará implícita, a los efectos expropiatorios, la declaración de interés social y de la necesidad de ocupación de los terrenos que, conforme al proyecto aprobado, sean necesarios para la ejecución de aquélla y para su enlace con los correspondientes sistemas generales. El promotor de la iniciativa finalmente aprobada tendrá, cuando no sea propietario de la superficie afectada por la actuación, o de parte de ella, la condición de beneficiario de la expropiación, corriendo a su cargo el abono de los justiprecios a satisfacer, con independencia de las obligaciones asumidas en el procedimiento de aprobación de su iniciativa.
  
II) Adjudicar dicha actuación integral en favor de la entidad General Ecu Corporation, SL., a quien se le otorga la legitimación necesaria, a los efectos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat, para promover la instalación de la referida instalación.
  
III) Condicionar y vincular dicha adjudicación y legitimación a que el promotor designado cumpla y satisfaga, en su totalidad, todas las obligaciones y cargas de naturaleza urbanística, así como los compromisos que ha asumido a lo largo de la tramitación de este procedimiento, que quedarán afectados ?en favor del Ayuntamiento- para sufragar actuaciones urbanísticas públicas. El incumplimiento o no satisfacción de dichas obligaciones determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la propia Declaración de Interés Comunitario que tiene por objeto.
  
IV) El promotor deberá garantizar, ante el Ayuntamiento de Beneixida, la correcta y puntual ejecución de la implantación en que consiste esta actuación integral por importe de, al menos, un 7% del coste total de los servicios y obras de urbanización previstos. Dicha garantía financiera y personal de promoción deberá prestarse mediante aval, fianza o depósito de valores, antes del inicio de las obras.
  
V) Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción de la actuación integral precisará la previa autorización del Consell de la Generalitat.
  
VI) El acuerdo de adjudicación expresado en el precedente apartado II), sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado III), caducará si en el plazo de un año, a contar desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interesada no ha solicitado, en condiciones de obtenerla, la preceptiva licencia municipal de obras. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se señale en la licencia municipal, con un máximo de dos años prorrogables por resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. La eventual declaración de caducidad de la adjudicación la emitirá, llegado el caso, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a quien el presente Acuerdo confiere las facultades necesarias con ese fin, previo expediente instruido con la audiencia del interesado y del Ayuntamiento de Beneixida. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la Declaración de Interés Comunitario de esta actuación integral, hasta que el Consell de la Generalitat resuelva una nueva adjudicación de la misma o su suspensión definitiva.
  
Además de la citada licencia municipal de obras, el adjudicatario deberá obtener los permisos, licencias y autorizaciones que sean necesarias para el lícito ejercicio de la actividad.
  
VII) El desarrollo de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado por el promotor-adjudicatario, con la documentación complementaria aportada durante la tramitación del expediente, respetando las condiciones fijadas por las distintas Administraciones que han participado en el procedimiento y, en especial, en la Declaración de Impacto Ambiental de 23 de mayo de 2002.
  
Igualmente y respecto a los accesos previstos deberán cumplirse las consideraciones emitidas por la Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes en su informe de 30 de octubre de 2001, así como las establecidas por el Área de Carreteras de la Diputación Provincial de Valencia mediante informe de 25 de julio de 2002, debiendo construir, a cargo del promotor, el acceso tipo rotonda a la instalación desde la carretera CV-560.
  
Previamente a la ejecución de las obras de acceso, se deberá obtener, de la Diputación Provincial de Valencia, la preceptiva autorización del acceso conforme a los condicionantes propios de dicha Administración, adjuntando proyecto de ejecución de la rotonda en el que se tenga en consideración: la definición geométrica de los mismos; el firme propuesto; la solución del drenaje superficial; la señalización, tanto horizontal como vertical; el plazo de ejecución y señalización de obra; y el plan de control de materiales, además de los documentos propios de un proyecto.
  
Estas condiciones prevalecerán y deberán ser asumidas tanto en los proyectos de obras que desarrollen esta solicitud como en el posterior mantenimiento y explotación de dicha instalación.
  
Contra el presente Acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el Consell de la Generalitat en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de la notificación de la misma, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien, el recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de la notificación de la misma, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso administrativa. Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro recurso que se estime oportuno.
  
Valencia, 21 de enero de 2003
  
El vicepresidente y secretario del Gobierno Valenciano



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML