Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 7678, del 15-12-2015 (2015/9897)

RESOLUCIÓ de 4 de desembre de 2015, del director general d'Administració Local, per la qual es publiquen els Estatuts de la Mancomunitat de Serveis de Beneixama, Camp de Mirra i Cañada.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   7678

Data del DOGV
:   15-12-2015

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2015/9897

CVE


Data del document
:   04-12-2015

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Beneixama](javascript:void(0))
    * [Camp de Mirra, el](javascript:void(0))
    * [Cañada](javascript:void(0))
    * [associació de municipis](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 4 de desembre de 2015, del director general d'Administració Local, per la qual es publiquen els Estatuts de la Mancomunitat de Serveis de Beneixama, Camp de Mirra i Cañada. [2015/9897]  
L'entrada en vigor de la Llei 27 2013/, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració Local ha introduït determinats canvis en el règim jurídic de les entitats locals que afecten les mancomunitats de municipis, ja siga directament, o bé, a través de les modificacions que opera en certs àmbits de l'organització i del funcionament dels ajuntaments.  
La disposició transitòria onzena de la Llei 27/2013, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració Local, disposa que les mancomunitats adaptaran els seus estatuts a la nova regulació, i hauran d'adoptar l'acord d'iniciació del procediment d'adaptació en el termini de sis mesos des de l'entrada en vigor de la nova regulació; cas contrari, incorreran en causa de dissolució.  
D'altra banda, la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, disposa en la disposició transitòria sisena l'adaptació dels Estatuts de les mancomunitats al contingut d'aquesta.  
En ambdós supòsits el procediment d'adaptació dels estatuts serà el regulat per l'article 93 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, referit a les modificacions constitutives de les mancomunitats. Perquè l'adaptació adquirisca eficàcia cal publicar-la en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que disposa l'apartat 4 del mencionat precepte.  
  
La Mancomunitat de Serveis de Beneixama, Camp de Mirra i Cañada ha procedit, d'acord amb el que disposa la legislació vigent, a l'adaptació dels seus estatuts a allò que s'ha disposat en ambdós textos legals.  
  
Remesos l'expedient tramitat i els Estatuts aprovats a aquesta Direcció General d'Administració Local, no s'hi adverteix cap infracció de l'ordenament jurídic.  
Per tot això, d'acord amb la legislació esmentada i, concretament, amb l'article 93 dela Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, i d'acord amb el que disposa l'article 17.2.e del Decret 151/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Presidència de la Generalitat, resolc:  
  
Article únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el text dels Estatuts de la Mancomunitat de Serveis de Beneixama, Camp de Mirra i Cañada, que es transcriuen a continuació Com a annex, en haver-se acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions.  
  
Contra aquesta resolució podrà interposar-se un recurs d'alçada davant de la Secretaria Autonòmica de Presidència, en el termini d'un mes de conformitat amb els articles 107 i 114 de la Llei 30/1992 de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú. Transcorregut el dit termini sense haver-se interposat el recurs, la resolució serà ferma a tots els efectes. En el cas que es tracte d'una administració pública, caldrà ajustar-se al que disposa l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa  
Tot això, sense perjuí, que els interessats puguen exercitar qualsevol altre recurs que per al seu dret estimen oportú.  
  
València, 4 de desembre de 2015.- El director general d'Administració Local: Antoni Such Botella.  
  
  
  
ANNEX  
Estatuts  
  
Article 1. Municipis que integren la mancomunitat  
1. Els municipis de Beneixama, el Camp de Mirra i Cañada, de la província d'Alacant, a l'empara del que disposa l'ordenament jurídic vigent, acorden constituir-se en mancomunitat voluntària de municipis per a l'organització i prestació en forma mancomunitat dels serveis o activitats de la seua competència, que s'arrepleguen en els presents estatuts.  
2. La Mancomunitat tindrà personalitat i capacitat jurídica per al compliment dels seus fins específics.  
  
Article 2. Denominació i seu  
La mancomunitat es denominarà Mancomunitat de serveis de Beneixama, el Camp de Mirra i Cañada, i els seus òrgans administratius i de governació, radicaran al municipi de Beneixama, al C/ Cardenal Payà núm. 41.  
Aquesta seu podrà ser canviada quan, per raons administratives o d'operativitat, així convinguera als seus interessos.  
  
Article 3. Fins  
1. La Mancomunitat es constitueix a fi de prestació dels serveis següents:  
- Avaluació i informació de situacions de necessitat social i atenció immediata a persones en situació o risc d'exclusió social.  
- Gestió dels residus sòlids urbans i manteniment de parcs i jardins.  
  
- Servei de neteja viària.  
- Protecció de la salubritat pública.  
- Abastiment d'aigua a domicili.  
2. Per a l'assumpció de nous serveis serà necessari la conformitat de totes les entitats mancomunitats interessades, per acord del seu ple municipal, adoptat per majoria absoluta.  
3. La Mancomunitat estudiarà aquestes peticions resolent sobre la seua viabilitat.  
4. La prestació i explotació dels serveis podrà ser realitzada per la Mancomunitat d'acord amb qualsevol de les formes previstes en l'ordenament jurídic vigent.  
  
Article 4. Capacitat jurídica  
La Mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la Llei, exercirà quantes potestats siguen conferides per la legislació vigent que afecte les entitats d'aquestes característiques per al compliment dels seus fins.  
  
Article 5. Òrgans de la Mancomunitat  
1. Els òrgans de govern de la Mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats.  
2. Els òrgans de govern són:  
El Ple de la Mancomunitat.  
El president.  
El vicepresident o vicepresidents, si és el cas.  
3. Igualment, podran crear-se totes les comissions informatives que es requerisquen, tenint en compte el nombre de serveis que la Mancomunitat preste.  
La creació i composició d'aquestes comissions s'acordarà en la sessió extraordinària a què es refereix l'article 13.2, sense perjuí de la possibilitat d'acordar modificacions en sessions posteriors. En tot cas estaran compostes, com a màxim, per un terç del nombre legal de membres del Ple de la Mancomunitat. Aquestes podran tindre caràcter permanent o especial.  
Quan la població total de la mancomunitat supere els 20.000 habitants, seran obligatòries la Junta de Govern Local i les comissions informatives, d'acord amb l'article 97.2 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 6. El Ple de la Mancomunitat  
1. El Ple de la Mancomunitat estarà constituït pels alcaldes, que tindran caràcter de vocals nats, amb veu i vot, junt amb el vocal designat per cada un dels respectius plens municipals.  
2. Cada entitat mancomunada estarà representada en el Ple pel seu alcalde o alcaldessa i un altre regidor o regidora triat pel Ple del seu respectiu ajuntament per majoria absoluta.  
3. El manament dels vocals coincidirà amb el de les seues respectives corporacions.  
4. Els vocals nats del Ple de la Mancomunitat perdran aquella condició quan perden la condició d'alcalde, i els altres vocals quan perden la condició de regidors, o així ho acorde el ple de l'ajuntament que represente.  
  
Article 7. Designació de representants i terminis  
1. Després de la celebració d'eleccions locals i dins del termini dels 30 dies següents a la sessió constitutiva de cada un dels ajuntaments mancomunats, es nomenaran els vocals representants en la Mancomunitat, i se li haurà de comunicar l'acord.  
2. Fins a la data de constitució del nou Ple, actuarà en funcions l'anterior i el seu president.  
3. La sessió constitutiva del Ple de la Mancomunitat haurà de celebrar-se dins dels 10 dies hàbils següents a la conclusió del termini per a la designació de representants per tots els municipis mancomunats. A l'efecte, el president en funcions, amb les consultes oportunes prèvies, efectuarà la convocatòria amb l'antelació prevista en l'article 13.3 d'aquests estatuts. En el cas que no es realitze la convocatòria amb l'antelació necessària, la sessió constitutiva es realitzarà a les 12.00 hores del desè dia hàbil posterior a la conclusió del termini per a la designació de representants per tots els municipis mancomunats.  
  
4. Durant el període a què es refereix el paràgraf 2, només es podrà dur a terme la gestió ordinària de la Mancomunitat, sense que en cap cas puguen adoptar-se acords que requerisquen la majoria absoluta del nombre legal de membres del Ple.  
  
Article 8. Competències i atribucions del Ple  
Corresponen al Ple de la Mancomunitat:  
a) Aprovació i modificació dels pressupostos.  
b) Aprovació de la plantilla de personal i relació de llocs de treball.  
  
c) L'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa de la corporació en matèries de competència plenària.  
d) Proposar la modificació o reforma dels Estatuts.  
e) Adquirir i alienar el patrimoni de la Mancomunitat, així com la revisió de l'inventari.  
f) Aprovació d'ordenances, operacions de crèdits, concessions de lleves i esperes, i qualsevol classe de compromisos econòmics.  
g) Aprovació de la determinació dels recursos propis de caràcter tributari.  
h) Aprovar plans o projectes necessaris per a l'establiment o la gestió de serveis o activitats previstes com a fins de la Mancomunitat.  
  
i) Admissió i separació de membres de la Mancomunitat.  
j) Establiments de mèrits per als concursos de funcionaris d'habilitació nacional.  
k) Determinació de la forma de gestionar els serveis.  
l) Elegir i destituir el president.  
m) Determinar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat establides en l'article 19 d'aquest estatut.  
n) Les altres atribucions que per la legislació vigent es confereixen al Ple de l'Ajuntament.  
  
Article 9. Nomenament del president  
1. El president de la Mancomunitat serà triat pel seu Ple, entre els seus vocals nats, per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres.  
2. Podran ser candidats a la Presidència tots i cada un dels vocals nats que componen el Ple.  
3. Si cap candidat no obté majoria absoluta en la primera votació, se celebrarà 24 hores després una segona votació, resultant-hi elegit aquell que obtinga el nombre més gran de vots. En cas d'empat serà elegit el de més edat.  
4. El president de la Mancomunitat perdrà tal condició quan perda la condició d'alcalde.  
5. Per a la destitució del president se seguirà el mateix procediment que l'establit en la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.  
  
6. El càrrec de president tindrà una durada de quatre anys coincidint amb el càrrec de les corporacions municipals.  
  
Article 10. Vicepresident  
El president designarà diversos vicepresidents amb un màxim d'un terç del nombre de representants dels municipis que ostenten el dret de vot i que, al seu torn, seran membres de la Junta de Govern, en cas d'existir-ne, que substituiran per l'ordre del seu nomenament en cas d'absència, vacant o malaltia.  
Preferiblement s'integraran en la Junta de Govern (en cas de constituir-se'n) representants de totes les formacions polítiques que tinguen representació en el Ple de la Mancomunitat.  
  
Article 11. Junta de Govern  
1. La Junta de Govern estarà integrada pel president i pels vicepresidents.  
2. Correspon a la Junta de Govern:  
a) L'assistència al president en l'exercici de les seues atribucions.  
b) Les atribucions que el president o el Ple deleguen.  
  
Article 12. Competències i atribucions del president  
1. Correspon al president de la Mancomunitat les competències següents:  
a) Dirigir el govern i l'administració de la Mancomunitat.  
b) Convocar, presidir i alçar les sessions del Ple, de la Comissió de Govern i de qualssevol altres òrgans municipals.  
c) Decidir els empats amb vot de qualitat una vegada realitzada la segona votació i si persistira l'empat.  
d) Dirigir, inspeccionar i impulsar els serveis i les activitats de la Mancomunitat.  
e) Ordenar pagament, retre comptes i administrar els fons i béns de la Mancomunitat.  
f) Disposar despeses dins dels límits de la seua competència.  
g) Exercir la direcció superior del personal de la mancomunitat.  
  
h) Contractar serveis i subministraments, dins dels límits establits per la legislació vigent per a l'alcalde.  
i) Representar a la Mancomunitat.  
j) Executar accions judicials i administratives en cas d'urgència.  
k) Aprovació de les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la Mancomunitat.  
l) Totes aquelles que la normativa de règim local atribueix a l'alcalde per al compliment de les competències que té atribuïdes, així com les no atribuïdes específicament a un altre òrgan.  
2. El president pot delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte la de convocar i presidir les sessions del Ple, decidir els empats amb el vot de qualitat, la direcció superior de tot el personal i les enumerades en els apartats a i j.  
  
Article 13. Règim de sessions del Ple  
1. El ple funcionarà en règim de sessions ordinàries, de periodicitat preestablida, i extraordinàries.  
2. El ple celebrarà sessió ordinària com a mínim, segons el que disposa l'article 46.2.a de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases del Règim Local. Dins d'aquest límit, correspon al ple decidir la periodicitat d'aquestes sessions i els dies i hores de celebració, mitjançant un acord adoptat en sessió extraordinària, que haurà de convocar el president dins dels 30 dies següents al de la sessió constitutiva. Les sessions extraordinàries se celebraran quan així ho decidisca el president o ho sol·licite un nombre de vocals els vots dels quals, almenys, sumen una quarta part del nombre legal de vots. En aquest últim cas la realització de la sessió no podrà demorar-se més de 15 dies hàbils des que va ser sol·licitada.  
3. Les sessions del ple han de convocar-se almenys amb tres dies hàbils d'antelació, la qual cosa podrà realitzar-se per mitjans telemàtics conforme al règim de notificacions de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d'Accés Electrònic dels Ciutadans als Serveis Públics. En la citació es farà constar l'ordre del dia.  
4. El ple es constitueix vàlidament amb l'assistència de membres els vots dels quals sumen un terç del nombre legal, que mai no podrà ser inferior a tres. Tal quòrum ha de mantindre's al llarg de tota la sessió.  
5. En tot cas, es requereix l'assistència del president i del secretari de la Mancomunitat, o dels qui legalment els substituïsquen.  
  
Article 14. Sistemes d'acords  
1. Als efectes de votació, en el ple de la Mancomunitat s'utilitzarà el sistema de vot ponderat, previst en l'article 100 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.  
2. Els acords del ple s'adopten, per regla general, per majoria simple del vot ponderat dels membres presents. Hi ha majoria simple del vot ponderat dels membres presents quan els vots afirmatius són més que els negatius.  
3. És necessari el vot favorable de la majoria absoluta del total de vots ponderats del nombre legal de membres del ple, per a l'adopció dels acords, en les matèries següents:  
a) Elecció i destitució del president.  
b) Proposta de modificació o ampliació dels estatuts.  
c) Imposició i ordenació dels recursos propis de caràcter tributari.  
  
d) Aprovació d'operacions financeres o de crèdit i concessions de lleves i esperes, quan el seu import supere el 10 % dels recursos ordinaris del seu pressupost.  
e) Determinació de la forma de gestió dels serveis.  
f) Acordar la dissolució de la Mancomunitat, previs els tràmits oportuns, i anomenar els vocals membres de la comissió liquidatòria i aprovar la proposta realitzada per aquesta.  
g) Aprovació d'ordenances fiscals.  
h) Qualsevol una altra matèria en què així es dispose en els presents estatuts o en la legislació de règim local aplicable.  
4. El vot ponderat de cada un dels membres que representen als municipis integrats en la Mancomunitat, serà el que els correspon en funció del nombre de regidors que componen la corporació municipal, d'acord amb l'escala continguda en l'article 179 de la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, del Règim Electoral General, i que s'haja aplicat en les eleccions municipals immediatament precedents a la constitució dels òrgans de govern de la Mancomunitat, i es mantindrà durant tot el període del mandat.  
5. El vot ponderat serà emès per l'alcalde o alcaldessa de cada municipi, si estiguera present en la sessió i, a falta d'això, pel regidor o regidors designats com a segon vocal pel ple de la corporació corresponent.  
  
Article 15. Habilitats estatals  
1. En aquesta Mancomunitat existirà un lloc de treball reservat a funcionaris d'administració local amb habilitació de caràcter nacional, a què correspondran les funcions de secretaria, comprensiva de la fe pública i assessorament legal preceptiu, així com el control i fiscalització interna de la gestió econòmic financera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació.  
2. Mentre es classifique reglamentàriament per l'òrgan autonòmic competent el lloc de treball esmentat, les esmentades funcions podran ser exercides per algun funcionari d'administració local amb habilitació de caràcter estatal d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat, prèvia designació pel seu Ple.  
3. No obstant això, si una vegada creat i classificat s'estima que el volum de serveis o recursos de la Mancomunitat és insuficient per al manteniment del lloc de treball esmentat, es podrà de conformitat amb la normativa aplicable, sol·licitar l'exempció de l'obligació de mantindre'l.  
En aqueix supòsit i una vegada concedida l'esmentada exempció les funcions reservades a habilitats estatals, s'exerciran a través de funcionari amb aquesta habilitació d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat, pel Servei d'Assistència de la diputació provincial o per mitjà d'acumulació.  
  
Article 16. La resta del personal  
1. El Ple de la Mancomunitat aprovarà anualment, amb el pressupost, la corresponent plantilla de personal propi que comprendrà tots els llocs de treball reservats a funcionaris i laborals.  
2. La selecció i règim jurídic d'aquest personal així com la provisió dels llocs de treball existents es regirà, igual que per a la resta de les corporacions locals, pel que estableix la normativa bàsica sobre funció pública, règim local i resta de la legislació aplicable.  
  
3. Fins que es proveïsquen les places convocades, aquestes podran cobrir-se interinament o amb personal laboral de caràcter temporal, segons les seues funcions, o per les persones, que respectant els principis assenyalats en el paràgraf anterior, siguen oportunament seleccionades. Aquestes places, així mateix, mentre no es cree la plaça, i en resulte necessària l'existència, podran ser cobertes per personal dels respectius municipis, que podrà articular-se de forma rotatòria de cessió del personal necessari, d'acord amb l'article 90 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana,  
4. Podrà establir-se un sistema mixt de personal propi, personal col·laborador i personal cedit.  
  
Article 17. Recursos financers  
La hisenda de la Mancomunitat està constituïda pels recursos previstos en la legislació vigent de règim local i per les aportacions dels municipis mancomunats, d'acord amb l'article 105 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.  
  
  
Article 18. Ordenances fiscals  
1. Per a la imposició, exacció, liquidació i cobrança dels seus recursos, la Mancomunitat aprovarà les ordenances corresponents als distints serveis, i les ordenances esmentades tindran força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovades.  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació precisa per a la formació de padrons, altes, baixes i la resta de modificacions referides als contribuents afectats pels distints serveis que constitueixen els fins regulats en els articles anteriors.  
  
3. La Mancomunitat podrà, en tot moment, pels seus propis mitjans, comprovar la veracitat i l'exactitud de les dades a què es refereix el número anterior.  
  
Article 19. Aportacions econòmiques  
Les aportacions dels municipis mancomunats es fixaran anualment per a cada exercici econòmic pel Ple de la Mancomunitat amb el quòrum de la majoria absoluta del vot ponderat dels seus membres i seran les següents:  
a) Una quota ordinària fixa i obligatòria, per a atendre les despeses generals de conservació, entreteniment i administració, es realitzen o no els serveis, a parts iguals pels municipis integrants.  
b) Una quota ordinària variable i obligatòria, en funció de la població de cada municipi per a atendre les despeses generals de conservació, entreteniment i administració, es realitzen o no els serveis.  
  
c) Una o diverses quotes complementàries, en funció de l'ús que cada entitat realitze dels serveis que es presten mancomunadament. Per a la determinació d'aquesta quota s'aplicaran les bases o mòduls següents: nombre d'habitatges, superfície del nucli urbà, metres lineals de carrers, volum d'edificació, base imposable de l'Impost sobre Béns Immobles, volum dels seus pressupostos, consum realment efectuat, qualssevol altres factors que puguen computar-se per raó del servei o l'activitat prestada. Les presents bases o mòduls podran aplicar-se aïlladament o conjunta.  
d) Quantes quotes extraordinàries resulten precises, per a finançar serveis o activitats que beneficien especialment un o més dels municipis integrants.  
Les quotes dels apartats c i d comprendran el cost efectiu dels serveis o activitats de què es tracte, més un percentatge que determinarà el Ple de la Mancomunitat per a cobrir els costos de gestió de les activitats esmentades.  
Els municipis mancomunats podran participar en alguna o totes les activitats que constitueixen l'objecte de la Mancomunitat, sempre que les obres o serveis siguen independents i això no n'afecte l'eficaç actuació.  
  
  
Article 20. Característiques de les aportacions  
1. Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.  
2. Les aportacions econòmiques dels municipis es realitzaran en la forma i els terminis que determine el Ple.  
En el cas que algun municipi es retarde en el pagament, caldrà ajustar-se al que disposa l'article 27.  
  
Article 21. Pressupost  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost d'acord amb el que estableix la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constitueix l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconèixer, i dels drets que es prevegen liquidar durant el corresponent exercici econòmic.  
  
3. S'inclouran en el pressupost, les inversions que es puguen realitzar, així com les seues fonts de finançament.  
  
Article 22. Patrimoni  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per qualsevol classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisquen, bé en el moment de la seua constitució o amb posterioritat. A l'efecte haurà de formar-se un inventari de conformitat amb el que disposen les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en aquest patrimoni es fixarà, tant inicialment com d'ara en avant, en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, segons el padró municipal, No obstant això, i donades les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, podran ser tinguts en compte altres factors de ponderació.  
  
3. Els ajuntaments mancomunats podran efectuar el traspàs de mitjans patrimonials i econòmics a favor de la Mancomunitat, conforme a l'article 90 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 23. Durada  
La Mancomunitat es constitueix per temps indefinit.  
  
Article 24. Modificació d'estatuts  
1. La modificació dels Estatuts de la Mancomunitat podrà tindre caràcter constitutiu o no constitutiu.  
2. La modificació constitutiva dels Estatuts s'ajustarà al procediment previst en la legislació aplicable per a la creació de les mancomunitats i es referirà exclusivament als aspectes següents:  
a) Objecte, competència i potestats.  
b) Òrgans de govern i sistema de representació dels municipis en els mateixos.  
c) Règim econòmic financer i criteris per a les aportacions dels municipis.  
d) Supòsits de dissolució de la Mancomunitat.  
3. Les restants modificacions estatutàries tindran caràcter no constitutiu i requeriran l'aprovació inicial pel Ple de la Mancomunitat, l'audiència als ajuntaments mancomunats durant un mes, i resolució definitiva pel Ple de la Mancomunitat per majoria absoluta del vot ponderat del seu membres.  
  
Article 25. Adhesió i separació de municipis  
1. Per a l'adhesió i separació a la Mancomunitat d'un nou municipi serà necessari.  
a) El vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació municipal interessada.  
b) La Mancomunitat haurà de prendre nota del dit acord i sotmetre'l a informació pública durant un mes.  
c) Aprovació per majoria absoluta del vot ponderat pel Ple de la Mancomunitat.  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la Mancomunitat, després de la constitució, vindrà determinat per l'índex del patrimoni de la Mancomunitat per habitant, multiplicat pel nombre d'habitants de dret de l'entitat que en sol·licita la inclusió.  
Si no hi ha tal patrimoni, aportarà la quota que resulte de multiplicar la quantitat a què es refereix l'apartat b de l'article 19 per un nombre d'anys que no podrà excedir de cinc.  
La quota resultant de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la Mancomunitat, o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, si és el cas, separació de la Mancomunitat.  
3. Alhora, haurà d'aportar-hi totes les despeses que s'originen amb motiu de la seua inclusió en la Mancomunitat.  
  
Article 26. Separació unilateral  
1. En el cas que un municipi adherit a la Mancomunitat decidisca unilateralment separar-se'n, serà necessari:  
a) Haver romàs com a membre de la Mancomunitat almenys quatre anys.  
b) Acord municipal adoptat per majoria absoluta i caldrà comunicar a la Mancomunitat la voluntat d'abandó unilateral amb una antelació mínima d'un any.  
c) Informe de la Mancomunitat.  
d) Informe de la diputació provincial i de l'òrgan autonòmic competent en matèria d'administració local.  
e) Acord de la Mancomunitat per majoria absoluta del vot ponderat.  
  
2. L'ajuntament que decidisca separar-se de forma unilateral haurà d'haver complit amb tots els compromisos pendents que tinga amb la Mancomunitat, així com abonar totes les despeses originades per la seua separació i la part del passiu contret per la Mancomunitat a càrrec seu.  
  
  
Article 27. Separació forçosa  
1. Escaurà la separació forçosa d'un municipi mancomunat en els supòsits següents:  
a) Incompliment persistent del pagament de les seues aportacions que serà considerat així quan es deixen de pagar durant més de dos trimestres continuats, o dos alterns dins de l'any natural o d'exercicis anteriors.  
b) Incompliment d'aquelles altres actuacions necessàries per al correcte desenvolupament de la Mancomunitat a què vinguen obligats pels seus estatuts.  
2. En cas que algun municipi es retardara en el pagament de la seua quota més d'un trimestre, el president en requerirà el pagament en el termini d'un mes. Transcorregut el termini esmentat ense haver fet efectiu el dèbit, el president podrà sol·licitar dels òrgans de l'administració central, autonòmica o provincial, la retenció de les quotes pertinents a càrrec de les quantitats que per qualsevol concepte foren liquidades a favor de l'ajuntament deutor, a fi que les entregue a la Mancomunitat.  
3. Aquesta retenció és autoritzada expressament pels ajuntaments mancomunats en el moment d'aprovació dels presents estatuts, sempre que s'hi acompanye la certificació de descobert reglamentària en cada cas.  
4. En cas d'incompliment d'altres actuacions necessàries per al correcte desenvolupament de la Mancomunitat, el l'incompliment esmentat serà declarat pel Ple per majoria absoluta del vot ponderat; a continuació es formularà un requeriment a l'ajuntament atorgant-li un mes prorrogable perquè complisca les seues obligacions.  
  
5. Si l'ajuntament no procedira al pagament o compliment de les seues obligacions, el Ple de la Mancomunitat adoptarà acord de separació forçosa per majoria absoluta del vot ponderat, havent de reclamar-se les quantitats degudes i les despeses derivades establits en l'article 26.2 d'aquests estatuts.  
  
Article 28. Liquidació per separació  
1. La separació de la mancomunitat d'un o més dels municipis no implicarà la necessitat de procedir a la liquidació d'aquella, quedant aquesta operació diferida al moment de dissolució de la Mancomunitat. No obstant això, en el cas que el municipi o municipis separats de la Mancomunitat hagen aportat a aquesta béns afectes a serveis propis, es practicarà, excepte acord amb els municipis interessats, una liquidació parcial a fi que aqueixos elements els siguen reintegrats, sense perjuí dels drets que puguen assistir-los en el moment de la Liquidació definitiva per haver aportat elements d'una altra naturalesa.  
2. Els municipis separats no podran, tret del que estableix el paràgraf anterior, al·legar drets de propietat sobre els béns i serveis de la Mancomunitat radicats al seu terme municipal.  
3. Si, com a conseqüència de la separació d'un o més municipis, la Mancomunitat deixara de ser viable, se'n procedirà a la dissolució d'acord amb el que estableix l'article 29.  
  
Article 29. Dissolució de la Mancomunitat  
La Mancomunitat es dissoldrà per alguna de les causes següents:  
a) Per desaparició del fi o fins per als quals va ser creada.  
b) Quan així ho acorde el Ple de la Mancomunitat i els ajuntaments mancomunats, amb el vot favorable de la majoria absoluta del vot ponderat legal dels seus membres, en el cas de la primera; no així en el cas dels ajuntaments.  
c) Per dur-se a terme la prestació dels serveis objecte d'aquesta per l'Estat, comunitat autònoma o diputació provincial.  
  
Article 30. Procediment de dissolució  
1. El procediment de dissolució de la Mancomunitat serà el mateix que s'estableix per a la seua creació i requerirà:  
a) Aprovació inicial de l'acord de dissolució pel ple de la mancomunitat adoptat per majoria absoluta.  
b) Informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats.  
c) Informes de la diputació provincial i de l'òrgan competent de la comunitat autònoma en matèria de règim local.  
d) Aprovació en els plens municipals per majoria absoluta.  
e) Aprovació per majoria absoluta del vot ponderat dels membres de la Mancomunitat de la proposta efectuada per la comissió liquidadora de conformitat amb el que disposa aquest article.  
f) Remissió a l'òrgan competent de la Generalitat que procedirà a publicar la dissolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i es donarà de baixa la Mancomunitat en el registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.  
2. Aprovada la dissolució de la Mancomunitat per part dels plens municipals, i abans de la seua remissió a la Generalitat, s'haurà d'haver creat una comissió liquidadora composta almenys pel president de la mancomunitat i dos vocals. S'hi integraran per a complir les seues funcions assessores el secretari i també l'interventor si existira. Podrà igualment convocar a les seues reunions experts concrets, només als efectes d'escoltar-ne l'opinió o preparar informes o dictàmens en temes específics de la seua especialitat.  
3. La comissió, en termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, serveis i drets de la mancomunitat; xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits, i relacionarà el seu personal, i més tard en proposarà al Ple de l'entitat l'oportuna distribució o integració en els ajuntaments mancomunats, tenint en compte les mateixes dades que hagen servit per a la formació del patrimoni.  
  
4. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta del vot ponderat dels membres del Ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera  
La Mancomunitat de Serveis de Beneixama, el Camp de Mirra i Canal, als efectes d'entrada, eixida i presentació de documents, estableix la seu com a registre únic, i en cas de trobar-se tancada temporalment la seu adés esmentada, podrà actuar com a registre delegat el de l'ajuntament que en tinguera la Presidència en aquell moment.  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única  
En allò no previst pels presents estatuts, resultarà d'aplicació el que estableix la legislació per a les entitats locals, així com el que estableix la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 7678, del 15-12-2015 (2015/9897)

RESOLUCIÓN de 4 de diciembre de 2015, del director general de Administración Local, por la que se publican los Estatutos de la Mancomunidad de Servicios de Beneixama, Campo de Mirra y Cañada.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   7678

Fecha DOGV
:   15-12-2015

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2015/9897

CVE


Fecha del documento
:   04-12-2015

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Beneixama](javascript:void(0))
    * [Campo de Mirra](javascript:void(0))
    * [Cañada](javascript:void(0))
    * [asociación de municipios](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 4 de diciembre de 2015, del director general de Administración Local, por la que se publican los Estatutos de la Mancomunidad de Servicios de Beneixama, Campo de Mirra y Cañada. [2015/9897]  
La entrada en vigor de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, ha introducido determinados cambios en el régimen jurídico de las entidades locales que afectan a las mancomunidades de municipios, ya sea directamente, o bien, a través de las modificaciones que opera en ciertos ámbitos de la organización y funcionamiento de los ayuntamientos.  
La disposición transitoria undécima de la Ley 27/2013, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, dispone que las mancomunidades adaptarán sus estatutos a la nueva regulación, debiendo adoptar el acuerdo de iniciación del procedimiento de adaptación en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la nueva regulación; caso contrario, incurrirán en causa de disolución.  
Por su parte, la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, dispone en la disposición transitoria sexta la adaptación de los Estatutos de las mancomunidades al contenido de la misma.  
En ambos supuestos el procedimiento de adaptación de los estatutos será el regulado por el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, referido a las modificaciones constitutivas de las mancomunidades. Para que la adaptación adquiera eficacia es necesario proceder a su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del mencionado precepto.  
La Mancomunidad de Servicios de Beneixama, Campo de Mirra y Cañada ha procedido, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación vigente, a la adaptación de sus estatutos a lo dispuesto en ambos textos legales.  
Remitidos el expediente tramitado y los Estatutos aprobados a esta dirección general de Administración Local, no se advierte en ellos infracción alguna del ordenamiento jurídico.  
Por todo ello, de acuerdo con la legislación citada y, concretamente, con el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, y conforme a lo dispuesto en el artículo 17.2.e del Decreto 151/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Presidencia de la Generalitat, resuelvo:  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana el texto de los Estatutos de la Mancomunidad de Servicios de Beneixama, Campo de Mirra y Cañada, que se transcriben a continuación como anexo, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.  
  
Contra esta resolución podrá interponerse recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica de Presidencia, en el plazo de un mes de conformidad con los artículos 107 y 114 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común. Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos. Caso de tratarse de una administración pública, se estará a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa  
Todo ello, sin perjuicio, que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que para su derecho estimen oportuno.   
  
Valencia, 4 de diciembre de 2015.- El director general de Administración Local: Antoni Such Botella.  
  
  
  
ANEXO  
Estatutos  
  
Artículo 1. Municipios que integran la mancomunidad  
1. Los municipios de Beneixama, Campo de Mirra y Cañada, de la provincia de Alicante, al amparo de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente, acuerdan constituirse en mancomunidad voluntaria de municipios para la organización y prestación en forma mancomunidad de los servicios o actividades de su competencia, que se recogen en los presentes estatutos.  
2. La Mancomunidad tendrá personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines específicos.  
  
Artículo 2. Denominación y sede  
La mancomunidad se denominará Mancomunidad de Servicios de Beneixama, Campo de Mirra y Cañada y sus órganos administrativos y de gobernación, radicarán en el municipio de Beneixama, en c/ Cardenal Payá, núm. 41.  
Esta sede podrá ser cambiada cuando por razones administrativas o de operatividad así conviniere a los intereses de esta.  
  
Artículo 3. Fines  
1. La Mancomunidad se constituye al objeto de prestación de los siguientes servicios:  
- Evaluación e información de situaciones de necesidad social y atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social.  
- Gestión de los residuos sólidos urbanos y mantenimiento de parques y jardines.  
- Servicio de limpieza viaria.  
- Protección de la salubridad pública.  
- Abastecimiento de agua a domicilio.  
2. Para la asunción de nuevos servicios será necesario la conformidad de todas las entidades mancomunidades interesadas por acuerdo del pleno municipal de estas adoptado por mayoría absoluta.  
3. La Mancomunidad estudiará estas peticiones resolviendo sobre su viabilidad.  
4. La prestación y explotación de los servicios podrá ser realizada por la Mancomunidad conforme a cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.  
  
Artículo 4. Capacidad jurídica  
La Mancomunidad, como entidad local reconocida por la Ley, ejercerá cuantas potestades sean conferidas por la legislación vigente que afecte a las entidades de estas características para el cumplimiento de sus fines.  
  
Artículo 5. Órganos de la Mancomunidad  
1. Los órganos de gobierno de la Mancomunidad serán representativos de los ayuntamientos mancomunados.  
2. Los órganos de gobierno son:  
El Pleno de la Mancomunidad.  
El presidente.  
El vicepresidente o vicepresidentes en su caso.  
3. Podrá igualmente crearse cuantas comisiones informativas se requieran, teniendo en cuenta el número de servicios que la Mancomunidad preste.  
La creación y composición de estas comisiones se acordará en la sesión extraordinaria a que se refiere el artículo 13.2, sin perjuicio de la posibilidad de acordar modificaciones en sesiones posteriores. En todo caso estarán compuestas de, como máximo, por un tercio del número legal de miembros del Pleno de la Mancomunidad. Pudiendo tener estas carácter permanente o especial.  
Cuando la población total de la mancomunidad supere los 20.000 habitantes, serán obligatorias la Junta de Gobierno Local y las comisiones informativas, de acuerdo con el artículo 97.2 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana.  
  
Artículo 6. El Pleno de la Mancomunidad  
1. El Pleno de la Mancomunidad estará constituido por los alcaldes, que tendrán carácter de vocales natos, con voz y voto, junto con el vocal designado por cada uno de los respectivos plenos municipales.  
2. Cada entidad mancomunada estará representada en el Pleno por su alcalde o alcaldesa y otro concejal o concejala elegido por el pleno de su respectivo ayuntamiento por mayoría absoluta.  
3. El mandamiento de los vocales coincidiera con el de sus respectivas corporaciones.  
4. Los vocales natos del Pleno de la Mancomunidad perderán dicha condición cuando pierdan la condición de alcalde, y los demás vocales cuando pierdan la condición de concejales, o así lo acuerde el pleno del ayuntamiento al que represente.  
  
Artículo 7. Designación de representantes y plazos  
1. Tras la celebración de elecciones locales y dentro del plazo de los 30 días siguientes a la sesión constitutiva de cada uno de los ayuntamientos mancomunados se nombrarán los vocales representantes en la Mancomunidad, debiéndose comunicar el acuerdo a la misma.  
2. Hasta la fecha de constitución del nuevo Pleno, actuará en funciones el anterior y su presidente.  
3. La sesión constitutiva del Pleno de la Mancomunidad deberá celebrarse dentro de los 10 días hábiles siguientes a la conclusión del plazo para la designación de representantes por todos los municipios mancomunados. A tal efecto, el presidente en funciones, previas las consultas oportunas, efectuará la convocatoria con la antelación prevista en el artículo 13.3 de estos estatutos. En caso de que no se realice la convocatoria con la antelación necesaria, la sesión constitutiva se celebrará a las 12.00 horas del décimo día hábil posterior a la conclusión del plazo para la designación de representantes por todos los municipios mancomunados.  
4. Durante el periodo a que se refiere el párrafo 2, solo se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la Mancomunidad, sin que en ningún caso pueda adoptarse acuerdos que requieran la mayoría absoluta del número legal de miembros del Pleno.  
  
Artículo 8. Competencias y atribuciones del Pleno  
Corresponden al Pleno de la Mancomunidad:  
a) Aprobación y modificación de los presupuestos.  
b) Aprobación de la plantilla de personal y relación de puestos de trabajo.  
c) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la corporación en materias de competencia plenaria.  
d) Proponer la modificación o reforma de los estatutos.  
e) Adquirir y enajenar el patrimonio de la Mancomunidad, así como la revisión del inventario.  
f) Aprobación de ordenanzas, operaciones de créditos, concesiones de quitas y esperas, y cualquier clase de compromisos económicos.  
g) Aprobación de la determinación de los recursos propios de carácter tributario.  
h) Aprobar planes o proyectos necesarios para el establecimiento o la gestión de servicios o actividades previstas como fines de la Mancomunidad.  
i) Admisión y separación de miembros de la Mancomunidad.  
j) Establecimientos de méritos para los concursos de funcionarios de habilitación nacional.  
k) Determinación de la forma de gestionar los servicios.  
l) Elegir y destituir al presidente.  
m) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 19 de este estatuto.  
n) Las demás atribuciones que por la legislación vigente se confieren al pleno del ayuntamiento.  
  
Artículo 9. Nombramiento del presidente  
1. El presidente de la Mancomunidad será elegido por el Pleno de esta, entre sus vocales natos, por mayoría absoluta del número legal de sus miembros.  
2. Podrán ser candidatos a la Presidencia todos y cada uno de los vocales natos que componen el Pleno.  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará 24 horas después una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate resultará elegido el de mayor edad.  
4. El presidente de la Mancomunidad perderá tal condición cuando pierda la condición de alcalde.  
5. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.  
6. El cargo de presidente tendrá una duración de cuatro años coincidiendo con el cargo de las corporaciones municipales.  
  
Artículo 10. Vicepresidente  
El presidente designará varios vicepresidentes con un máximo de un tercio del número de representantes de los municipios que ostenten el derecho a voto y que a su vez serán miembros de la Junta de Gobierno, caso de existir esta, que sustituirán por el orden de su nombramiento en caso de ausencia, vacante o enfermedad.  
Preferiblemente se integrarán en la Junta de Gobierno (caso de constituirse esta) representantes de todas las formaciones políticas que tengan representación en el Pleno de la Mancomunidad.  
  
Artículo 11. Junta de Gobierno  
1. La Junta de Gobierno estará integrada por el presidente y por los vicepresidentes.  
2. Corresponde a la Junta de Gobierno:  
a) La asistencia al presidente en el ejercicio de sus atribuciones.  
b) Las atribuciones que el presidente o el Pleno le deleguen.  
  
Artículo 12. Competencias y atribuciones del presidente  
1. Corresponde al presidente de la Mancomunidad las siguientes competencias:  
a) Dirigir el gobierno y administración de la Mancomunidad.  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del Pleno, de la Comisión de Gobierno y de cualesquiera otros órganos municipales.  
c) Decidir los empates con voto de calidad una vez realizada la segunda votación y si persistiera el empate.  
d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y actividades de la Mancomunidad.  
e) Ordenar pago, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la Mancomunidad.  
f) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.  
g) Desempeñar la jefatura superior del personal de la mancomunidad.  
h) Contratar servicios y suministros, dentro de los límites establecidos por la legislación vigente para el alcalde.  
i) Representar a la Mancomunidad.  
j) Ejecutar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.  
k) Aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la mancomunidad.  
l) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas, así como las no atribuidas específicamente a otro órgano.  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del Pleno, decidir los empates con el voto de calidad, la jefatura superior de todo el personal y las enumeradas en los apartados a y j.  
  
Artículo 13. Régimen de sesiones del Pleno  
1. El Pleno funcionará en régimen de sesiones ordinarias, de periodicidad preestablecida, y extraordinarias.  
2. El Pleno celebrará sesión ordinaria como mínimo, según lo dispuesto por el artículo 46.2.a de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. Dentro de este límite, corresponde al pleno decidir la periodicidad de estas sesiones y los días y horas de su celebración, mediante acuerdo adoptado en sesión extraordinaria que habrá de convocar el presidente dentro de los 30 días siguientes al de la sesión constitutiva. Las sesiones extraordinarias se celebrarán cuando así lo decida el presidente o lo solicite un número de vocales cuyos votos al menos sumen una cuarta parte del número legal de votos. En este último caso la celebración de la sesión no podrá demorarse más de 15 días hábiles desde que fue solicitada.  
3. Las sesiones del pleno han de convocarse al menos con tres días hábiles de antelación, lo cual podrá realizarse por medios telemáticos conforme al régimen de notificaciones de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos. En la citación se hará constar el orden del día.  
4. El pleno se constituye válidamente con la asistencia de miembros cuyos votos sumen un tercio del número legal, que nunca podrá ser inferior a tres. Tal quórum debe mantenerse a lo largo de toda la sesión.  
5. En todo caso, se requiere la asistencia del presidente y del secretario de la mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.  
  
Artículo 14. Sistemas de acuerdos  
1. A los efectos de votación, en el pleno de la Mancomunidad se utilizará el sistema de voto ponderado, previsto en el artículo 100 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana.  
2. Los acuerdos del pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple del voto ponderado de los miembros presentes. Existe mayoría simple del voto ponderado de los miembros presentes cuando los votos afirmativos son más que los negativos.  
3. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del total de votos ponderados del número legal de miembros del pleno para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:  
a) Elección y destitución del presidente.  
b) Propuesta de modificación o ampliación de los estatutos.  
c) Imposición y ordenación de los recursos propios de carácter tributario.  
d) Aprobación de operaciones financieras o de crédito y concesiones de quitas y esperas, cuando su importe supere el 10 % de los recursos ordinarios de su presupuesto.  
e) Determinación de la forma de gestión de los servicios.  
f) Acordar la disolución de la Mancomunidad, previos los trámites oportunos, y nombrar a los vocales miembros de la comisión liquidatoria y aprobar la propuesta realizada por esta.  
g) Aprobación de ordenanzas fiscales.  
h) Cualquier otra materia en que así se disponga en los presentes estatutos o en la legislación de régimen local aplicable.  
4. El voto ponderado de cada uno de los miembros que representan a los municipios integrados en la Mancomunidad, será el que les corresponde en función del número de concejales que componen la corporación municipal, de acuerdo con la escala contenida en el artículo 179 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, y que haya sido de aplicación en las elecciones municipales inmediatamente precedentes a la constitución de los órganos de gobierno de la Mancomunidad, y se mantendrá durante todo el periodo del mandato.  
5. El voto ponderado será emitido por el alcalde o alcaldesa de cada municipio, si estuviera presente en la sesión, y en su defecto por el concejal o concejales designados como segundo vocal por el pleno de la corporación correspondiente.  
  
Artículo 15. Habilitados estatales  
1. En esta Mancomunidad existirá un puesto de trabajo reservado a funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional al que corresponderán las funciones de secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización interna de la gestión económico financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación.  
2. En tanto se clasifique reglamentariamente por el órgano autonómico competente dicho puesto de trabajo, las citadas funciones podrán ser desempeñadas por algún funcionario de administración local con habilitación de carácter estatal de alguno de los municipios que integran la Mancomunidad, previa designación por el Pleno de la misma.  
3. No obstante, si una vez creado y clasificado se estima que el volumen de servicios o recursos de la Mancomunidad es insuficiente para el mantenimiento de dicho puesto de trabajo se podrá de conformidad con la normativa aplicable, solicitar la exención de la obligación de mantenerlo.  
En ese supuesto y una vez concedida la citada exención las funciones reservadas a habilitados estatales se ejercerán a través de funcionario con esta habilitación de alguno de los municipios que integran la Mancomunidad, por el servicio de asistencia de la diputación provincial o mediante acumulación.  
  
Artículo 16. El resto del personal  
1. El Pleno de la Mancomunidad aprobará anualmente, junto con el presupuesto, la correspondiente plantilla de personal propio que comprenderá todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios y laborales.  
2. La selección y régimen jurídico de este personal así como la provisión de los puestos de trabajo existentes se regirá, al igual que para el resto de las corporaciones locales, por lo establecido en la normativa básica sobre función pública, régimen local y resto de la legislación aplicable.  
3. Hasta tanto se provean las plazas convocadas, estas podrán cubrirse interinamente o con personal laboral de carácter temporal, según sus funciones, o por las personas, que respetando los principios señalados en el párrafo anterior, sean oportunamente seleccionadas. Estas plazas asimismo, mientras no se cree la plaza, y resulte necesaria su existencia, podrán ser cubiertas por personal de los respectivos municipios, que podrá articularse de forma rotatoria de cesión del personal necesario, de acuerdo con el artículo 90 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana,  
4. Podrá establecerse un sistema mixto de personal propio, personal colaborador y personal cedido.  
  
Artículo 17. Recursos financieros  
La hacienda de la mancomunidad está constituida por los recursos previstos en la legislación vigente de régimen local y por las aportaciones de los municipios mancomunados, de acuerdo con el artículo 105 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 18. Ordenanzas fiscales  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de sus recursos, la Mancomunidad aprobará las ordenanzas correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyen los fines regulados en los artículos anteriores.  
3. La Mancomunidad podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.  
  
Artículo 19. Aportaciones económicas  
Las aportaciones de los municipios mancomunados se fijarán anualmente para cada ejercicio económico por el Pleno de la Mancomunidad con el quorum de la mayoría absoluta del voto ponderado de sus miembros y serán las siguientes:  
a) Una cuota ordinaria fija y obligatoria, para atender los gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se realicen o no los servicios, a partes iguales por los municipios integrantes.  
b) Una cuota ordinaria variable y obligatoria, en función de la población de cada municipio para atender los gastos generales de conservación, entretenimiento y administración, se realicen o no los servicios.  
c) Una o varias cuotas complementarias, en función del uso que cada entidad realice de los servicios que se presten mancomunadamente. Para la determinación de esta cuota se aplicarán las bases o módulos siguientes: número de viviendas, superficie del casco urbano, metros lineales de calles, volumen de edificación, base imponible del impuesto sobre bienes inmuebles, volumen de sus presupuestos, consumo realmente efectuado, cualesquiera otros factores que puedan computarse en razón del servicio o actividad prestada. Las presentes bases o módulos podrán aplicarse aislada o conjuntamente.  
d) Cuantas cuotas extraordinarias resulten precisas, para financiar servicios o actividades que beneficien especialmente a uno o varios de los municipios integrantes.  
Las cuotas de los apartados c y d comprenderán el coste efectivo de los servicios o actividades de que se trate, más un porcentaje que determinará el Pleno de la Mancomunidad para cubrir los costes de gestión de dichas actividades.  
Los municipios mancomunados podrán participar en alguna o todas las actividades que constituyen el objeto de la Mancomunidad, siempre que las obras o servicios sean independientes y ello no afecte a la eficaz actuación de la misma.  
  
  
Artículo 20. Características de las aportaciones  
1. Las aportaciones de los municipios a la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.  
2. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el Pleno.  
En caso de que algún municipio se retrase en el pago se estará a lo dispuesto en el artículo 27.  
  
Artículo 21. Presupuesto  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos que se prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el presupuesto, las inversiones que se puedan realizar, así como sus fuentes de financiación.  
  
Artículo 22. Patrimonio  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquieran, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto deberá formarse un inventario de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente, como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada entidad, según el padrón municipal, no obstante, y dadas las características de las aportaciones a la mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
3. Los Ayuntamientos mancomunados podrán efectuar el traspaso de medios patrimoniales y económicos a favor de la Mancomunidad, conforme al artículo 90 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 23. Duración  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido.  
  
Artículo 24. Modificación de estatutos  
1. La modificación de los estatutos de la Mancomunidad podrá tener carácter constitutivo o no constitutivo.  
2. La modificación constitutiva de los estatutos se ajustará al procedimiento previsto en la legislación aplicable para la creación de las mancomunidades y se referirá exclusivamente a los siguientes aspectos:  
a) Objeto, competencia y potestades.  
b) Órganos de gobierno y sistema de representación de los municipios en los mismos.  
c) Régimen económico financiero y criterios para las aportaciones de los municipios.  
d) Supuestos de disolución de la Mancomunidad.  
3. Las restantes modificaciones estatutarias tendrán carácter no constitutivo y requerirán la aprobación inicial por el Pleno de la Mancomunidad, la audiencia a los ayuntamientos mancomunados durante un mes y resolución definitiva por el Pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta del voto ponderado de su miembros.  
  
Artículo 25. Adhesión y separación de municipios  
1. Para la adhesión y separación a la Mancomunidad de un nuevo municipio será necesario.  
a) El voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros de la corporación municipal interesada.  
b) La Mancomunidad deberá tomar la razón de dicho acuerdo y someterlo a información pública durante un mes.  
c) Aprobación por mayoría absoluta del voto ponderado por el Pleno de la Mancomunidad.  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la Mancomunidad, con posterioridad a su constitución, vendrá determinado por el índice del patrimonio de la Mancomunidad por habitante, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la entidad que solicita su inclusión.  
De no existir tal patrimonio, aportará la cuota que resulte de multiplicar la cantidad a que se refiere el apartado b del artículo 19 por un número de años que no podrá exceder de cinco.  
La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la Mancomunidad o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, en su caso, separación de la Mancomunidad.  
3. Asimismo deberá aportar todos los gastos que se originen con motivo de su inclusión en la Mancomunidad.  
  
Artículo 26. Separación unilateral  
1. En el caso que un municipio adherido a la Mancomunidad decida unilateralmente separarse de la misma será necesario:  
a) Haber permanecido como miembro de la Mancomunidad al menos cuatro años.  
b) Acuerdo municipal adoptado por mayoría absoluta comunicando a la Mancomunidad la voluntad de abandono unilateral con una antelación mínima de un año.  
c) Informe de la Mancomunidad.  
d) Informe de la diputación provincial y del órgano autonómico competente en materia de administración local.  
e) Acuerdo de la Mancomunidad por mayoría absoluta del voto ponderado.  
2. El ayuntamiento que decida separarse de forma unilateral deberá haber cumplido con todos los compromisos pendientes que tenga con la Mancomunidad, así como abonar todos los gastos originados por su separación y la parte del pasivo contraído por la Mancomunidad a su cargo.  
  
Artículo 27. Separación forzosa  
1. Procederá la separación forzosa de un municipio mancomunado en los siguientes supuestos:  
a) Incumplimiento persistente del pago de sus aportaciones que será considerado así cuando se dejen de pagar durante más de dos trimestres continuados o dos alternos dentro del año natural o de ejercicios anteriores.  
b) Incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la Mancomunidad a las que vengan obligados por sus estatutos.  
2. En caso de que algún municipio se retrasase en el pago de su cuota más de un trimestre, el presidente requerirá su pago en el plazo de un mes. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectivo el débito, el presidente podrá solicitar de los órganos de la administración central, autonómica o provincial, la retención de las cuotas pertinentes con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la Mancomunidad.  
3. Esta retención es autorizada expresamente por los ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobación de los presentes estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.  
4. En caso de incumplimiento de otras actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la Mancomunidad, dicho incumplimiento será declarado por el Pleno por mayoría absoluta del voto ponderado; a continuación se formulará un requerimiento al ayuntamiento otorgándole un mes prorrogable para que proceda al cumplimiento de sus obligaciones.  
5. Si el ayuntamiento no procediera al pago o cumplimiento de sus obligaciones el Pleno de la Mancomunidad adoptará acuerdo de separación forzosa por mayoría absoluta del voto ponderado, debiendo reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados establecidos en el artículo 26.2 de estos estatutos.  
  
Artículo 28. Liquidación por separación  
1. La separación de la mancomunidad de uno o varios de los municipios ni implicará la necesidad de proceder a la liquidación de aquella, quedando esta operación diferida al momento de disolución de la Mancomunidad. No obstante, en el caso de que el municipio o municipios separados de la Mancomunidad hayan aportado a esta bienes afectos a servicios propios se practicará, salvo acuerdo con los municipios interesados, una liquidación parcial a fin de que esos elementos les sean reintegrados, sin perjuicio de los derechos que puedan asistirles en el momento de la liquidación definitiva por haber aportado elementos de otra naturaleza.  
2. Los municipios separados no podrán, salvo lo establecido en el párrafo anterior, alegar derechos de propiedad sobre los bienes y servicios de la Mancomunidad radicados en su término municipal.  
3. Si, como consecuencia de la separación de uno o varios municipios, la Mancomunidad dejara de ser viable, se procederá a su disolución conforme a lo establecido en el artículo 29.  
  
Artículo 29. Disolución de la Mancomunidad  
La Mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:  
a) Por desaparición del fin o fines para los que fue creada.  
b) Cuando así lo acuerde el Pleno de la Mancomunidad y los ayuntamientos mancomunados con el voto favorable de la mayoría absoluta del voto ponderado legal de sus miembros, en el caso de la primera, no así en el caso de los ayuntamientos.  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de la misma por el Estado, comunidad autónoma o diputación provincial.  
  
Artículo 30. Procedimiento de disolución  
1. El procedimiento de disolución de la Mancomunidad será el mismo que se establece para su creación y requerirá:  
a) Aprobación inicial del acuerdo de disolución por el pleno de la mancomunidad adoptado por mayoría absoluta.  
b) Información pública durante un mes en todos los ayuntamientos mancomunados.  
c) Informes de la diputación provincial y del órgano competente de la comunidad autónoma en materia de régimen local.  
d) Aprobación en los plenos municipales por mayoría absoluta.  
e) Aprobación por mayoría absoluta del voto ponderado de los miembros de la Mancomunidad de la propuesta efectuada por la comisión liquidadora de conformidad con lo dispuesto en este artículo.  
f) Remisión al órgano competente de la Generalitat que procederá a publicar la disolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana procediendo a dar de baja la Mancomunidad en el Registro de Entidades Locales de la Comunidad Valenciana.  
2. Aprobada la disolución de la Mancomunidad por parte de los plenos municipales y antes de su remisión a la Generalitat se deberá haber creado una comisión liquidadora compuesta al menos por el presidente de la mancomunidad y dos vocales. En ella se integrarán para cumplir sus funciones asesoras el secretario y también el interventor si existiese. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
3. La comisión, en término no superior a tres meses, hará un inventario de bienes, servicios y derechos de la mancomunidad; cifrará sus recursos, cargas y débitos, y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al Pleno de la entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta del voto ponderado de los miembros del Pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera  
La Mancomunidad de Servicios de Beneixama, Campo de Mirra y Cañada, a los efectos de entrada, salida y presentación de documentos, establece su sede como registro único, pudiendo en caso de hallarse cerrado temporalmente dicha sede, actuar como registro delegado el del ayuntamiento que ostentase la Presidencia en dicho momento.  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única  
En lo no previsto por los presentes estatutos, resultará de aplicación lo establecido en la legislación para las entidades locales, así como lo establecido en la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.



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