Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4588, del 16-09-2003 (2003/10029)

DECRET 161/2003, de 5 de setembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es designa l'organisme competent per a l'avaluació i gestió de la qualitat de l'aire ambient a la Comunitat Valenciana i es crea la Xarxa Valenciana de Vigilància i Control de la Contaminació Atmosfèrica.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2003/09/05/161/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   4588

Data del DOGV
:   16-09-2003

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2003/10029

CVE


Data del document
:   05-09-2003

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Decret

Descriptors 

:   * [legislació](javascript:void(0))
    * [qualitat del medi ambient](javascript:void(0))
    * [vigilància del medi ambient](javascript:void(0))
    * [control de la contaminació](javascript:void(0))

DECRET 161/2003, de 5 de setembre, del Consell de la Generalitat, pel qual es designa l'organisme competent per a l'avaluació i gestió de la qualitat de l'aire ambient a la Comunitat Valenciana i es crea la Xarxa Valenciana de Vigilància i Control de la Contaminació Atmosfèrica. [2003/X10029]
  
La Llei 38/1972, de 22 de desembre, de Protecció de l'Ambient Atmosfèric, crea en el seu article 10 la xarxa nacional d'estacions fixes i mòbils per a la vigilància i previsió de la contaminació atmosfèrica. En desenvolupament d'aquesta llei bàsica, el títol II del Decret 833/1975, de 6 de febrer, preveu les normes relatives a la vigilància de la qualitat de l'aire, i inclou en el seu capítol II la regulació de la xarxa nacional de vigilància i previsió de la contaminació atmosfèrica.
  
En la normativa sectorial sanitària també es va regular el mesurament de qualitat de l'aire, en concret en els articles 40, 41 i 42 de la Llei 14/1986, de 25 d'abril, General de Sanitat. En aquesta norma es confereix a l'administració general de l'Estat, sense menyscabament de les competències de les comunitats autònomes, la determinació, amb caràcter general, dels mètodes d'anàlisi i mesurament dels requisits tècnics i condicions mínimes en matèria de control sanitari del medi ambient, deixant la resta de facultats normatives sobre la matèria a cada comunitat autònoma en funció de les competències que tinga assumides. Aquesta distribució de competències té el seu origen en el Reial Decret 2.824/1981, de 27 de novembre, sobre Coordinació i Planificació Sanitària, que va ser considerada com ajustada a la Constitució per Sentència 42/1983, de 20 de maig, del Tribunal Constitucional.
  
La normativa comunitària en matèria de qualitat de l'aire ambient s'ha regulat, de forma integral, per la Directiva 96/62/CE del Consell, de 27 de setembre de 1996, sobre avaluació i gestió de la qualitat de l'aire ambient. Aquesta directiva parteix de la recomanació d'establir objectius de qualitat de l'aire, recollida en el V Programa d'acció en matèria de medi ambient, i va modificar tota la normativa existent en l'àmbit comunitari. L'article 3 d'aquesta directiva disposa que per a l'aplicació de les disposicions establides en aquesta els estats membres designaran, en els nivells apropiats, les autoritats i els organismes encarregats de l'autorització dels dispositius de mesurament (mètodes, aparells, xarxes, laboratoris); d'assegurar la qualitat del mesurament, comprovant que respecten aquesta qualitat, en particular, per mitjà de controls de qualitat interns, d'acord, entre altres, amb els requisits de les normes europees en matèria de garantia de qualitat; i d'analitzar els mètodes d'avaluació.
  
Per a complir el que estableix la directiva cal distingir entre potestats normatives i declaratives. Tractant-se ambdues de funcions públiques, correspon la seua titularitat, en l'àmbit i les condicions previstes en la llei, a una administració pública, sense perjudici que per a l'exercici d'aquestes potestats puga demanar l'auxili tècnic d'altres entitats, tant de dret públic, com de dret privat.
  
La referència que fa la Directiva als estats ha d'entendre's a les administracions públiques competents d'acord amb la legislació interna de cadascun dels estats membres. L'apartat 6 de l'article 32.1 de la Llei Orgànica 5/1982, d'1 de juliol, d'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, confereix a la Generalitat la competència de desenvolupament legislatiu i l'execució en matèria de protecció del medi ambient en el marc de la legislació bàsica de l'Estat i, si és procedent, en els termes que la mateixa establisca. Aquesta competència està plenament atribuïda a la Generalitat de conformitat amb el que disposa la disposició addicional tercera de l'Estatut d'Autonomia, introduïda per la Llei Orgànica 5/1994, de 24 de març.
  
De conformitat amb el Decret 7/2003, de 21 de juny, del President de la Generalitat, les competències sobre medi ambient estan assignades a la Conselleria de Territori i Habitatge. L'article 15 del Decret 119/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge, estableix que correspon a la Direcció General de Qualitat Ambiental - El control sobre la producció y gestió de residus sòlids y sòls contaminats, la contaminació acústica, atmosfèrica y altres formes de contaminació?.
  
Per tot això, a proposta del conseller de Territori i Habitatge i després de la deliberació del Consell de la Generalitat, en la reunió del dia 5 de setembre de 2003,
  
DECRETE
  
Article 1. Objecte
  
És objecte del present decret, en desenvolupament del que disposa la normativa europea i per raó de les competències que en matèria de medi ambient té atribuïdes la Generalitat, la designació de l'òrgan competent per a l'avaluació i gestió de la qualitat de l'aire ambient, com també la creació de la Xarxa Valenciana de Vigilància i Control de la Contaminació Atmosfèrica.
  
Article 2. Organisme competent
  
Es designa, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, la Direcció General de Qualitat Ambiental, de la Conselleria de Territori i Habitatge, com a organisme competent per a la coordinació de les funcions públiques relatives a l'avaluació i gestió de la qualitat de l'aire, com també les activitats de mesurament, tècniques d'avaluació i divulgació de la informació.
  
Article 3. Competències
  
1. La Direcció General de Qualitat Ambiental, de la Conselleria de Territori i Habitatge, és l'òrgan competent per a:
  
a) La gestió de la Xarxa Valenciana de Vigilància i Control de la Contaminació Atmosfèrica.
  
b) Autoritzar els mètodes, aparells, xarxes, laboratoris i estacions de control de la contaminació atmosfèrica, ja siguen de titularitat pública o privada, que passaran a formar part de la Xarxa Valenciana de Vigilància i Control de la Contaminació Atmosfèrica.
  
c) Assegurar la qualitat del mesurament realitzat por els dispositius autoritzats, i especialment els que formen part de la Xarxa Valenciana de Vigilància i Control de la Contaminació Atmosfèrica, comprovant que respecten aquesta qualitat per mitjà de controls interns d'acord, entre altres, als requisits de les normes europees de garantia de qualitat.
  
d) Analitzar els mètodes d'avaluació de la qualitat de l'aire.
  
e) Coordinar i ordenar els programes estatals, comunitaris i autonòmics de garantia de qualitat, com també els centres d'anàlisi de la contaminació atmosfèrica, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
  
f) La presa de dades i avaluació de les concentracions de contaminants regulats, en el seu àmbit territorial, com també la delimitació i classificació de les zones i aglomeracions en relació amb la qualitat de l'aire ambient.
  
g) Informar el públic, en els termes que s'establisca, de l'estat de la qualitat de l'aire, directament o a través dels ens locals.
  
2. La Direcció General de Qualitat Ambiental, en l'exercici de les seues competències, podrà disposar del suport tecnicocientífic d'institucions de referència per a la vigilància i el control de la qualitat de l'aire. Aquestes institucions, si escau, hauran de realitzar, a més, tasques d'investigació i desenvolupament tecnològic relacionades amb aquestes activitats.
  
Article 4. Creació de la Xarxa Valenciana de Vigilància i Control de la Contaminació Atmosfèrica
  
Es crea, en l'àmbit de la Comunitat Autònoma Valenciana, la Xarxa Valenciana de Vigilància i Control de la Contaminació Atmosfèrica com a dispositiu de mesurament per a l'avaluació de la qualitat de l'aire ambient.
  
Article 5. Àmbit, estructura i obligacions
  
1. L'àmbit d'actuació de la Xarxa s'estén a tot el territori de la Comunitat Autònoma Valenciana, i estarà constituïda per:
  
- Un Centre de Control de la Contaminació Atmosfèrica, radicat en la Direcció General de Qualitat Ambiental, de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
- Tots aquells mètodes, aparells, xarxes, laboratoris, estacions i equips de mesura, públics o privats, com també els procediments que siguen autoritzats per la Direcció General de Qualitat Ambiental en l'exercici de les competències que té atribuïdes per aquest decret.
  
2. Totes aquelles infraestructures, públiques o privades, que constitueixen la Xarxa, com també les que passen a formar part d'aquesta en el futur, vindran obligades a subministrar a la Direcció General de Qualitat Ambiental totes les dades i informacions que s'obtinguen en l'exercici de la seua activitat. Aquesta informació serà subministrada d'acord amb els requisits de qualitat i control tècnic establits.
  
Disposicions finals
  
Primera
  
S'autoritza el conseller de Territori i Habitatge perquè, en l'àmbit de les seues competències, dicte les disposicions necessàries per a l'aplicació i desenvolupament del present decret.
  
Segona
  
El present decret entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
València, 5 de setembre de 2003
  
El president de la Generalitat,
  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
  
El conseller de Territori i Habitatge,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4588, del 16-09-2003 (2003/10029)

DECRETO 161/2003, de 5 de septiembre, del Consell de la Generalitat, por el que se designa el organismo competente para la evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente en la Comunidad Valenciana y se crea la Red Valenciana de Vigilancia y Control de la Contaminación Atmosférica.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2003/09/05/161/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   4588

Fecha DOGV
:   16-09-2003

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2003/10029

CVE


Fecha del documento
:   05-09-2003

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Decreto

Descriptores 

:   * [legislación](javascript:void(0))
    * [calidad del medio ambiente](javascript:void(0))
    * [vigilancia del medio ambiente](javascript:void(0))
    * [control de la contaminación](javascript:void(0))

DECRETO 161/2003, de 5 de septiembre, del Consell de la Generalitat, por el que se designa el organismo competente para la evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente en la Comunidad Valenciana y se crea la Red Valenciana de Vigilancia y Control de la Contaminación Atmosférica. [2003/X10029]
  
La Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de Protección del Ambiente Atmosférico, crea en su artículo 10 la red nacional de estaciones fijas y móviles para la vigilancia y previsión de la contaminación atmosférica. En desarrollo de dicha Ley básica, el título II del Decreto 833/1975, de 6 de febrero, contempla las normas relativas a la vigilancia de la calidad del aire, incluyendo en su capítulo II la regulación de la red nacional de vigilancia y previsión de la contaminación atmosférica.
  
En la normativa sectorial sanitaria también se reguló la medición de calidad del aire, en concreto en los artículos 40, 41 y 42 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad. En esta norma se confiere a la administración General del Estado, sin menoscabo de las competencias de las Comunidades Autónomas, la determinación, con carácter general, de los métodos de análisis y medición de los requisitos técnicos y condiciones mínimas en materia de control sanitario del medio ambiente, dejando el resto de facultades normativas sobre la materia a cada Comunidad Autónoma en función de las competencias que tuviera asumidas. Esta distribución de competencias tiene su origen en el Real Decreto 2.824/1981, de 27 de noviembre, sobre Coordinación y Planificación Sanitaria, que fue considerada como ajustada a la Constitución por Sentencia 42/1983, de 20 de mayo, del Tribunal Constitucional.
  
La normativa comunitaria en materia de calidad del aire ambiente se ha regulado, de forma integral, por la Directiva 96/62/CE del Consejo, de 27 de septiembre de 1996, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente. Dicha Directiva parte de la recomendación de establecer objetivos de calidad del aire, recogida en el V Programa de acción en materia de medio ambiente, y modificó toda la normativa existente en el ámbito comunitario. El artículo 3 de esta Directiva dispone que para la aplicación de las disposiciones establecidas en la misma los Estados miembros designarán, en los niveles apropiados, a las autoridades y organismos encargados de la autorización de los dispositivos de medición (métodos, aparatos, redes, laboratorios); de asegurar la calidad de la medición, comprobando que respetan dicha calidad, en particular, por medio de controles de calidad internos, con arreglo, entre otros, a los requisitos de las normas europeas en materia de garantía de calidad; y de analizar los métodos de evaluación.
  
Para dar cumplimiento a lo establecido en la Directiva es necesario distinguir entre potestades normativas y declarativas. Tratándose ambas de funciones públicas, corresponde su titularidad, en el marco y condiciones previstas en la Ley, a una Administración Pública, sin perjuicio de que para el ejercicio de estas potestades pueda recabar el auxilio técnico de otras entidades, tanto de derecho público, como de derecho privado.
  
La referencia que hace la Directiva a los Estados debe entenderse a las Administraciones Públicas competentes con arreglo a la legislación interna de cada uno de los Estados miembros. El apartado 6 del artículo 32.1 de la Ley Orgánica 5/1982, de 1 de julio, de Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, confiere a la Generalitat la competencia de desarrollo legislativo y la ejecución en materia de protección del medio ambiente en el marco de la legislación básica del Estado y, en su caso, en los términos que la misma establezca. Esta competencia está plenamente atribuida a la Generalitat, de conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional tercera del Estatuto de Autonomía, introducida por la Ley Orgánica 5/1994, de 24 de marzo.
  
De conformidad con el Decreto 7/2003, de 21 de junio, del presidente de la Generalitat, las competencias sobre medio ambiente están asignadas a la Conselleria de Territorio y Vivienda. El artículo 15 del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, establece que corresponde a la Dirección General de Calidad Ambiental ?El control sobre la producción y gestión de residuos sólidos y suelos contaminados, la contaminación acústica, atmosférica y otras formas de contaminación?.
  
Por todo ello, a propuesta del conseller de Territorio y Vivienda y previa deliberación del Consell de la Generalitat, en la reunión del día 5 de septiembre de 2003,
  
DECRETO
  
Artículo 1. Objeto
  
Es objeto del presente decreto, en desarrollo de lo dispuesto en la normativa europea y en virtud de las competencias que en materia de medio ambiente tiene atribuidas la Generalitat, la designación del órgano competente para la evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente, así como la creación de la Red Valenciana de Vigilancia y Control de la Contaminación Atmosférica.
  
Artículo 2. Organismo competente
  
Se designa, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, a la Dirección General de Calidad Ambiental, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, como organismo competente para la coordinación de las funciones públicas relativas a la evaluación y gestión de la calidad del aire, así como las actividades de medición, técnicas de evaluación y divulgación de la información.
  
Artículo 3. Competencias
  
1. La Dirección General de Calidad Ambiental, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, es el órgano competente para:
  
a) La gestión de la Red Valenciana de Vigilancia y Control de la Contaminación Atmosférica.
  
b) Autorizar los métodos, aparatos, redes, laboratorios y estaciones de control de la contaminación atmosférica, ya sean de titularidad pública o privada, que pasarán a formar parte de la Red Valenciana de Vigilancia y Control de la Contaminación Atmosférica.
  
c) Asegurar la calidad de la medición realizada por los dispositivos autorizados, y especialmente los que formen parte de la Red Valenciana de Vigilancia y Control de la Contaminación Atmosférica, comprobando que respetan dicha calidad por medio de controles internos con arreglo, entre otros, a los requisitos de las normas europeas de garantía de calidad.
  
d) Analizar los métodos de evaluación de la calidad del aire.
  
e) Coordinar y ordenar los programas estatales, comunitarios y autonómicos de garantía de calidad, así como los centros de análisis de la contaminación atmosférica, en el ámbito de la Comunidad Valenciana.
  
f) La toma de datos y evaluación de las concentraciones de contaminantes regulados, en su ámbito territorial, así como la delimitación y clasificación de las zonas y aglomeraciones en relación con la calidad del aire ambiente.
  
g) Informar al público, en los términos que se establezca, del estado de la calidad del aire, directamente o a través de los Entes Locales.
  
2. La Dirección General de Calidad Ambiental, en el ejercicio de sus competencias, podrá contar con el apoyo técnico-científico de instituciones de referencia para la vigilancia y control de la calidad del aire. Estas instituciones, en su caso, deberán desarrollar, además, tareas de investigación y desarrollo tecnológico relacionadas con estas actividades.
  
Artículo 4. Creación de la Red Valenciana de Vigilancia y Control de la Contaminación Atmosférica
  
Se crea, en el ámbito de la Comunidad Autónoma Valenciana, la Red Valenciana de Vigilancia y Control de la Contaminación Atmosférica como dispositivo de medición para la evaluación de la calidad del aire ambiente.
  
Artículo 5. Ámbito, estructura y obligaciones
  
1. El ámbito de actuación de la Red se extiende a todo el territorio de la Comunidad Autónoma Valenciana, y estará constituida por:
  
- Un Centro de Control de la Contaminación Atmosférica, radicado en la Dirección General de Calidad Ambiental, de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
- Todos aquellos métodos, aparatos, redes, laboratorios, estaciones y equipos de medida, públicos o privados, así como los procedimientos que sean autorizados por la Dirección General de Calidad Ambiental en el ejercicio de las competencias que tiene atribuidas por este decreto.
  
2. Todas aquellas infraestructuras, públicas o privadas, que constituyen la Red, así como las que pasen a formar parte de ella en el futuro, vendrán obligadas a suministrar a la Dirección General de Calidad Ambiental cuantos datos e informaciones obtengan en el ejercicio de su actividad. Dicha información será suministrada de acuerdo con los requisitos de calidad y control técnico establecidos.
  
Disposiciones Finales
  
Primera
  
Se autoriza al conseller de Territorio y Vivienda para que, en el marco de sus competencias, dicte las disposiciones necesarias para la aplicación y desarrollo del presente decreto.
  
Segunda
  
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Valencia, 5 de septiembre de 2003
  
El presidente de la Generalitat,
  
FRANCISCO CAMPS ORTIZ
  
El conseller de Territorio y Vivienda,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI