Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7798, del 06-06-2016 (2016/4113)

ORDRE 4/2016, de 3 de juny, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual s'estableixen les bases reguladores conjuntes de les subvencions destinades a les entitats locals (ajuntaments, mancomunitats i altres fórmules associatives), entitats ciutadanes, centres valencians en l'exterior (CEVEX) i les seues federacions i confederacions, cases regionals d'altres comunitats a la Comunitat Valenciana, i les seues federacions i confederacions, per al foment de la participació ciutadana, la transparència i l'accés a la informació pública.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2016/06/03/4/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7798

Data del DOGV
:   06-06-2016

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2016/4113

CVE


Data del document
:   03-06-2016

Organisme emissor
:   Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació](javascript:void(0))
    * [transparència administrativa](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [participació social](javascript:void(0))
    * [accés a la informació](javascript:void(0))

ORDRE 4/2016, de 3 de juny, de la Conselleria de Transparència, Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, per la qual s'estableixen les bases reguladores conjuntes de les subvencions destinades a les entitats locals (ajuntaments, mancomunitats i altres fórmules associatives), entitats ciutadanes, centres valencians en l'exterior (CEVEX) i les seues federacions i confederacions, cases regionals d'altres comunitats a la Comunitat Valenciana, i les seues federacions i confederacions, per al foment de la participació ciutadana, la transparència i l'accés a la informació pública. [2016/4113]  
  
  
Índex  
  
Preàmbul  
Títol I. Disposicions generals  
Article 1. Objecte  
Article 2. Compatibilitat de les ajudes  
Article 3. Convocatòria i procediment de concessió  
Article 4. Clàusules socials  
Article 5. Obligacions dels beneficiaris  
Títol II. Bases generals  
Capítol I. Procediment  
Article 6. Sol·licituds  
Article 7. Esmena de sol·licituds  
Article 8. Ordenació i instrucció  
Article 9. Comissió avaluadora  
Article 10. Resolució  
Article 11. Recursos  
Article 12. Supòsits i criteris de modificació de la resolució  
Capítol II. Subvencions destinades a les entitats locals (ajuntaments, mancomunitats i altres fórmules associatives) de la Comunitat Valenciana  
Article 13. Beneficiaris  
Article 14. Obligacions dels beneficiaris  
Article 15. Actuacions i despeses subvencionables  
Article 16. Criteris objectius de l'atorgament de la subvenció  
Capítol III. Subvencions destinades a entitats ciutadanes  
Article 17. Beneficiaris  
Article 18. Obligacions dels beneficiaris  
Article 19. Actuacions i despeses subvencionables  
Article 20. Criteris objectius de l'atorgament de la subvenció  
Capítol IV. Subvencions destinades als centres valencians en l'exterior (CEVEX)  
Article 21. Beneficiaris  
Article 22. Obligacions dels beneficiaris  
Article 23. Actuacions i despeses subvencionables  
Article 24. Criteris objectius de l'atorgament de la subvenció  
Capítol V. Subvencions destinades a les cases regionals d'altres comunitats autònomes a la Comunitat Valenciana  
Article 25. Beneficiaris  
Article 26. Obligacions dels beneficiaris  
Article 27. Actuacions i despeses subvencionables  
Article 28. Criteris objectius de l'atorgament de la subvenció  
Títol III. Disposicions comunes de gestió econòmica i règim sancionador  
Article 29. Pagament de la subvenció  
Article 30. Termini i forma de justificació de les ajudes  
Article 31. Pla de control  
Article 32. Reintegrament i minoració de les ajudes  
Article 33. Règim sancionador  
Disposicions addicionals  
Primera. Instruccions  
Segona. Referències normatives  
Disposicions finals  
Primera. Dret supletori  
Segona. Entrada en vigor  
PREÀMBUL  
  
Un dels objectius prioritaris de la Generalitat és fomentar la participació social de la ciutadania com a mecanisme d'integració i de millora de la qualitat de la vida democràtica. Així es compleix el mandat de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana que disposa en l'article 9.4 que «tots els valencians tenen dret a participar de forma individual, o col·lectiva, en la vida política, econòmica, cultural i social de la Comunitat Valenciana. La Generalitat promourà la participació dels agents socials i del conjunt de la societat civil en els assumptes públics».  
  
La publicació i entrada en vigor en l'àmbit estatal de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern i, en l'àmbit autonòmic, de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de Transparència, Bon Govern i Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana, implica per a les administracions públiques el compliment de determinats objectius entre els quals es troba incrementar i reforçar la transparència en l'activitat pública mitjançant l'articulació d'una sèrie d'obligacions de publicitat activa, i el reconeixement i garantia de l'accés dels ciutadans i ciutadanes a la informació pública.  
  
Aquestes dues normes suposen un salt qualitatiu en el nostre marc jurídic, i un extraordinari instrument per a portar a la pràctica els eixos sobre els quals s'assenten les noves polítiques: transparència informativa, la promoció de la reutilització de les dades públiques, la implantació efectiva del codi de bon govern i bones pràctiques, i la participació proactiva de la ciutadania en els processos de presa de decisions sobre polítiques públiques.  
Amb aquest fi, la Generalitat ha definit entre les seues línies d'actuació i objectius, la regulació i posterior concessió d'ajudes adreçades a les entitats locals de la Comunitat Valenciana, al teixit associatiu, als centres valencians en l'exterior (CEVEX), i a les cases regionals i federacions d'associacions d'altres comunitats autònomes en la Comunitat.  
  
Amb les ajudes adscrites a les entitats locals de la Comunitat Valenciana, es busca facilitar el compliment dels objectius establerts tant en la llei estatal 19/2013, com en la llei autonòmica 2/2015, mitjançant la realització de projectes o actuacions concretes que promoguen la participació local ciutadana, tant individual com col·lectiva, el foment de l'associacionisme, la transparència de l'activitat pública i l'accés de la ciutadania a la informació pública.  
La Generalitat, a través del foment de la transparència i la participació ciutadana, té com a objectiu estimular la dinàmica participativa de la població promovent que siguen els mateixos integrants d'un col·lectiu els que promoguen iniciatives i instruments de participació activa. La participació és, d'aquesta manera, la forma de vincular-se a un projecte col·lectiu i d'implicar-se la ciutadania en les decisions i actuacions de les institucions públiques.  
Les entitats ciutadanes són un dels vehicles fonamentals a través dels quals es promou la participació activa de la ciutadania en l'esfera pública. És per això que es considera necessari destinar ajudes a aquelles associacions.  
D'altra banda, l'article 3 de l'Estatut d'Autonomia indica qui gaudeix de la condició de valencians, establint en el seu apartat 2 que: «els ciutadans espanyols residents en l'estranger que hagen tingut el seu últim veïnatge administratiu a la Comunitat Valenciana, i acrediten aquesta condició en el corresponent Consolat d'Espanya gaudiran dels drets polítics definits en aquest Estatut». El mateix règim s'aplicarà als seus descendents inscrits com a espanyols, si així ho sol·liciten en la forma en què ho determine la llei de l'Estat.  
La Llei 2/2015, de 2 d'abril, de Transparència, Bon Govern, i Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana, estableix en l'article 52 que, als efectes d'aquesta llei, «tindrà la consideració de centre valencià en l'exterior qualsevol associació legalment reconeguda, sense ànim de lucre i amb personalitat jurídica pròpia, d'acord amb les normes vigents en el territori en què es trobe ubicada, constituïda per una comunitat de valencians i valencianes assentada fora de la Comunitat Valenciana, que siga reconeguda com a tal per l'òrgan competent», que tindrà «com a objectiu prioritari el manteniment dels vincles sentimentals, afectius, socials i culturals amb el poble valencià, i també el foment del coneixement de la seua història, el seu idioma i la seua cultura».  
La Comunitat Valenciana ha sigut i és confluència de fluxos migratoris d'altres regions d'Espanya i de l'estranger, i això fa que siga d'una gran multiculturalitat que enriqueix la pròpia del poble valencià. Per a incardinar aquestes influències i com a nexe d'unió entre cultures, també seran objecte de suport les cases regionals d'altres comunitats autònomes a la Comunitat Valenciana, i les seues federacions i confederacions.  
De conformitat amb el que disposa l'article 7.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, es constata que les ajudes de la present ordre no estan subjectes a la notificació establerta en l'article 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE), perquè com no compleix tots els requisits de l'article 107.1 del mateix tractat, en concret, per no suposar avantatge econòmic, ja que les entitats a què van adreçades les subvencions no exerceixen activitats econòmiques en què puguen oferir béns o serveis en el mercat i per això, no hi ha la possibilitat de falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre els estats membres.  
  
Aquest text s'estructura en tres títols diferenciats que, al seu torn, se subdivideixen en els seus corresponents capítols, i es complementa amb dues disposicions addicionals i dues disposicions finals.  
En el títol I, s'arrepleguen les disposicions generals a totes les ajudes i subvencions que es regularan en el títol següent.  
Així, en el títol II es despleguen les bases reguladores de les distintes ajudes i subvencions amb una estructura comuna. S'ha decidit aquesta estructura per a facilitar a la ciutadania la comprensió de les ajudes. Al mateix temps, el títol se subdivideix en cinc capítols.  
En el capítol I s'arreplega el procediment general de tramitació i ordenació comuna a totes les subvencions i ajudes regulades posteriorment. Per la seua banda, en els quatre capítols següents es regulen les diferents ajudes.  
D'aquesta manera, en el capítol II es regulen les ajudes destinades a les entitats locals de la Comunitat Valenciana, en el capítol III les entitats ciutadanes, els centres valencians en l'exterior (CEVEX) en el capítol IV i, finalment, en el capítol V les cases regionals i les federacions d'associacions d'altres comunitats autonòmiques a la Comunitat Valenciana.  
En el títol III s'estableixen les disposicions comunes en matèria de gestió econòmica i règim sancionador per a les subvencions exposades en el títol anterior.  
En les disposicions addicionals es dóna habilitació per a dictar instruccions a la persona titular de la direcció general competent en matèria de transparència i participació i es fa esment de les referències normatives a la Llei 30/1992. Finalment, en les disposicions finals s'enumera el dret supletori, i es concreta l'entrada en vigor de l'ordre.  
  
Per tot això, en virtut de la competència atribuïda pels articles 160.2.b i 165.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions, en relació amb l'incís e de l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i conforme amb el Consell Jurídic Consultiu,  
  
  
ORDENE  
  
TÍTOL I  
Disposicions generals  
  
Article 1. Objecte  
La present ordre estableix les bases per a la concessió de les subvencions i ajudes per al foment de la participació ciutadana, la transparència i l'accés a la informació pública, mitjançant les actuacions següents:  
  
1. Subvencions destinades a les entitats locals (ajuntaments, mancomunitats i altres fórmules associatives), de la Comunitat Valenciana.  
  
2. Subvencions destinades a les entitats ciutadanes de la Comunitat Valenciana.  
3. Subvencions destinades als centres valencians en l'exterior (CEVEX) i les seues federacions i confederacions.  
4. Subvencions destinades a les cases regionals d'altres comunitats a la Comunitat Valenciana, i les seues federacions i confederacions.  
  
  
Article 2. Compatibilitat de les ajudes  
Les subvencions regulades mitjançant les presents bases són compatibles amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa o anàloga finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d'organismes internacionals.  
L'import de les subvencions regulades en aquestes bases en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'activitat a desenvolupar pel beneficiari.  
  
  
Article 3. Convocatòria i procediment de concessió  
1. El procediment de concessió d'aquestes ajudes es tramitarà en règim de concurrència competitiva.  
2. El procediment s'iniciarà d'ofici després de la finalització del termini per a presentar les sol·licituds establert en la convocatòria corresponent, aprovada mitjançant una resolució de la persona titular de la conselleria competent en matèria de transparència i participació.  
3. Les disposicions de la convocatòria detallaran almenys el contingut mínim establert en l'article 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'Hisenda Pública, del Sector Públic Instrumental i de Subvencions (d'ara en avant, LHPG).  
4. L'extracte de la convocatòria es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana per conducte de la Base de Dades Nacionals de Subvencions, una vegada que s'haja presentat davant d'aquesta el text de la convocatòria i la informació requerida per a la seua publicació, segons el que disposa l'article 17.3.b de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (d'ara en avant, LGS), en relació amb els articles 18, 20.8 i 23.2 de la LGS.  
  
Article 4. Clàusules socials  
Com a mesures d'actuació per a afavorir la igualtat d'oportunitats entre dones i homes i d'integració social i laboral de les persones amb discapacitat, les convocatòries de subvencions podran establir, d'acord amb les presents bases, com a criteris socials en la valoració de les sol·licituds:  
1. L'experiència de l'entitat i de l'equip humà en matèria específica d'igualtat de gènere de persones amb discapacitat i del seu personal, assenyalant actuacions i treballs realitzats en els tres últims anys, i també titulació, formació i experiència específica en matèria de gènere.  
  
2. La creació d'ocupació per a persones amb un grau de discapacitat igual o superior al 33 % a través de l'execució de les activitats objecte de subvenció.  
Per a la seua consideració, s'haurà d'acreditar per l'entitat que, en el moment de la sol·licitud, ja té integrada en la plantilla persones amb discapacitat, o presentar declaració responsable del compromís exprés de la seua incorporació a l'entitat sol·licitant, per a desenvolupar l'objectiu de la subvenció, o de la seua subcontractació per a la prestació de serveis, d'acord amb el procediment establert, dins de la mateixa finalitat.  
  
  
Article 5. Obligacions dels beneficiaris  
1. L'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció ha d'estar executada i realitzat el seu pagament abans de la finalització del termini de justificació que s'establisca en la convocatòria corresponent.  
2. A més de les obligacions que amb caràcter general s'estableixen en l'article 14 de la LGS, i aquelles obligacions que puga fixar o determinar-se en la convocatòria, s'estableixen en el corresponent capítol les obligacions específiques dels beneficiaris per a cada tipus d'ajuda.  
  
3. L'incompliment del termini màxim de justificació de les subvencions podrà donar lloc a deixar sense efectes o a la minoració de l'ajuda, amb exigència, si és el cas, del reintegrament de les quantitats indegudament percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.  
4. Qualsevol ampliació de terminis, a sol·licitud dels interessats o d'ofici, requerirà el compliment de les condicions i circumstàncies establertes en la legislació de procediment administratiu comú.  
5. De conformitat amb el que estableix l'article 3.1.b de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de Transparència, Bon Govern i Participació Ciutadana de la Comunitat Valenciana, «les entitats privades que perceben durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros o quan, almenys, el 40 % del total dels seus ingressos anuals tinguen caràcter d'ajuda o subvenció pública, sempre que assolisquen com a mínim la quantitat de 5.000 euros», hauran de donar-hi l'adequada publicitat, indicant com a entitat concedent la Generalitat, l'import rebut i el programa, activitat, inversió o actuació subvencionat.  
Així mateix, seguint l'article 3.2 de la Llei 2/2015, «qualsevol persona jurídica privada que perceba, durant el període d'un any, ajudes o subvencions, de l'administració autonòmica o de qualsevol altra entitat enumerada en l'article 2, per import superior a 10.000 euros», haurà de complir els mateixos requisits arreplegats en l'apartat anterior.  
  
6. La difusió d'aquesta informació es realitzarà preferentment a través de les corresponents pàgines web, sense perjudici que s'haja de fer constar en escrits, anuncis, publicacions, rètols i qualsevol suport. En el cas que no disposen de pàgina web on realitzar la dita publicitat, podran complir amb la dita obligació a través del portal gva Oberta.  
  
7. L'entitat beneficiària podrà subcontractar totalment o parcialment l'activitat objecte de la subvenció, fins a un percentatge màxim del 75 % de l'import de l'activitat subvencionada, amb els requisits i prohibicions establerts en l'article 29 de la LGS.  
  
  
TÍTOL II  
Bases generals  
  
CAPÍTOL I  
Procediment  
  
Article 6. Sol·licituds  
1. La sol·licitud es formalitzarà en els models i terminis que es determinen en la convocatòria corresponent.  
2. Les sol·licituds, junt amb la documentació específica, hauran d'estar degudament formalitzades i subscrites per qui exercisca la representació legal de l'entitat i hauran de presentar-se, preferentment, en el registre general de la conselleria competent en matèria de transparència i participació, sense perjudici de poder presentar-se per qualsevol dels mitjans establerts en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (d'ara en avant, LRJPAC).  
3. La sol·licitud també podrà presentar-se per via telemàtica en el Portal de la Generalitat, www.gva.es, accedint a la «Seu Electrònica», o a través de la pàgina web de la conselleria competent en matèria de transparència i participació. Per a poder realitzar la presentació electrònicament, el sol·licitant haurà de disposar d'alguns dels sistemes de firma electrònica admesos en la seu de la Generalitat.  
4. Cada entitat només podrà presentar una única sol·licitud, d'acord amb el model que es determine en la convocatòria corresponent.  
5. La sol·licitud de la subvenció suposa l'acceptació de les bases que s'estableixen en aquesta ordre.  
6. La sol·licitud anirà acompanyada de la documentació que s'establisca en les presents bases reguladores i en la convocatòria corresponent.  
  
Article 7. Esmena de sol·licituds  
1. Rebudes les sol·licituds i incoat l'expedient, l'òrgan instructor les verificarà i podrà realitzar d'ofici les actuacions que considere necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut dels quals s'ha de pronunciar la resolució.  
  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o no s'adjunte la documentació que, d'acord amb la resolució de convocatòria, resulte exigible, es notificarà a l'entitat sol·licitant la causa que impedeix la continuació del procediment, i se li requerirà perquè de conformitat amb la legislació de procediment administratiu comú, esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, es considerarà que ha desistit de la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes establerts legalment.  
  
  
Article 8. Ordenació i instrucció  
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la direcció general competent en matèria de transparència i participació que, en qualsevol moment del procediment podrà d'ofici, acordar totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut dels quals ha de pronunciar-se la resolució.  
2. La comprovació de l'existència de dades no ajustades a la realitat podrà comportar, en funció de la seua transcendència, la denegació de la subvenció sol·licitada, sense perjudici de les restants responsabilitats que puguen derivar-se d'aquesta circumstància.  
3. La concessió de la subvenció es realitzarà mitjançant el procediment de concessió en règim de concurrència competitiva arreplegat en l'article 164 de la LHPG.  
  
Article 9. Comissió avaluadora  
1. La subvenció s'atorgarà de conformitat amb els principis d'objectivitat, igualtat, no discriminació, concurrència i publicitat, i es garantirà la transparència del procediment de concessió, d'acord amb la legislació estatal i autonòmica en matèria de subvencions.  
2. L'examen i valoració dels expedients presentats, i també la consegüent proposta de concessió i denegació de les ajudes, correspondran a una comissió composta per:  
a) Presidència: la persona titular de la direcció general competent en matèria de transparència i participació o persona que la substituïsca.  
b) Vocals:  
1r. La persona titular de la subdirecció general competent en matèria de transparència i participació o persona que la substituïsca.  
2n. La persona titular del servei competent en matèria de transparència o persona que la substituïsca.  
3r. La persona titular del servei competent en matèria de participació ciutadana o persona que la substituïsca.  
4t. Un/a funcionari/ària tècnic/a designat/ada pel titular de la direcció general competent en matèria de transparència i participació ciutadana o persona que el/la substituïsca, que exercirà les funcions de secretaria.  
La comissió avaluadora se sotmetrà, quant al seu règim de funcionament, al que es disposat per als òrgans col·legiats en el capítol II del títol II de la LRJPAC.  
  
Article 10. Resolució  
1. La resolució de concessió o denegació de les subvencions correspondrà dictar-la al titular de la conselleria competent en matèria de transparència i participació, amb la proposta prèvia elevada per la comissió avaluadora, després de la valoració de les sol·licituds.  
2. Es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria de transparència i participació l'exercici de la competència perquè dicte les instruccions necessàries per a l'aplicació i interpretació de les bases contingudes en aquesta ordre, i es delegarà així mateix la competència per a incoar procediments de revocació, reintegrament i minoració de subvencions i per a dictar les corresponents resolucions, i també les facultats d'incoar procediments sancionadors i d'imposar sancions dins de l'àmbit de les seues competències.  
3. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds i procedir a la publicació de la resolució de concessió, serà el de sis mesos comptats des de la data de finalització del termini per a la presentació de les sol·licituds de subvenció, transcorregut el qual sense que haja recaigut una resolució expressa, podran entendre's aquelles desestimades, de conformitat amb l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat.  
La resolució per la qual es concedisquen o deneguen les subvencions es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat, d'acord amb l'article 59.6.b de la LRJPAC.  
4. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i l'absència d'informació sobre l'entitat sol·licitant, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
  
L'eficàcia de la concessió de la subvenció quedarà supeditada al compliment dels termes i condicions de la concessió.  
  
Article 11. Recursos  
Contra la resolució de concessió es podran interposar els recursos legalment establerts.  
  
Article 12. Supòsits i criteris de modificació de la resolució  
1. La modificació o alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
2. Si es produeix una variació de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, per aplicació de les causes de reintegrament que estableix l'article 37 de la LGS, procedirà exigir el reintegrament total o parcial de les quantitats percebudes, amb un informe previ de l'òrgan competent de control de la subvenció, i del tràmit d'audiència legalment establit o, si és el cas, la seua revisió per aplicació de les causes de nul·litat o d'anul·labilitat establertes en l'article 36 de dita LGS.  
3. En els supòsits de subvencions concurrents, quan es tinga coneixement de la concessió d'una ajuda per un altre organisme o entitat amb el mateix objecte es dictarà, en tot cas, una resolució de la minoració de l'ajuda, tenint en compte la quantitat concedida per altres ens públics o privats.  
  
CAPÍTOL II  
Subvencions destinades a les entitats locals (ajuntaments, mancomunitats i altres fórmules associatives) de la Comunitat Valenciana  
  
Article 13. Beneficiaris  
Podran beneficiar-se d'estes subvencions les entitats locals (ajuntaments i mancomunitats), de la Comunitat Valenciana, i també altres fórmules associatives d'entitats locals establertes en la legislació vigent.  
  
  
Article 14. Obligacions dels beneficiaris  
Les entitats beneficiàries de la subvenció hauran de complir les obligacions següents:  
1. Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció, i executar el projecte objecte de subvenció en l'exercici que establisca la convocatòria corresponent.  
2. Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat, i també el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
3. Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
4. Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció concedida, i també a les actuacions de comprovació que haja d'efectuar la conselleria competent en matèria de transparència i participació en relació amb l'objecte i la destinació de la subvenció concedida.  
  
5. Comunicar a la conselleria competent en matèria de transparència i participació, a través de la direcció general competent en matèria de transparència i participació, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats i concedits per a la mateixa finalitat establerta en la present convocatòria. Aquesta comunicació haurà d??efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l??aplicació donada als fons percebuts.  
6. Justificar davant de la direcció general competent en matèria de transparència i participació la subvenció en els termes i terminis establerts en les presents bases i en la convocatòria corresponent.  
7. Donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Generalitat a través de la conselleria competent en matèria de transparència i participació. A aquest efecte hauran d'incorporar en tot el material que es derive de les activitats objecte de la present ordre el logotip de la conselleria competent en matèria de transparència i participació, per al qual hauran de sol·licitar obligatòriament, l'autorització prèvia amb la suficient antelació. El logotip en vigor serà facilitat a les entitats beneficiàries per la direcció general competent en matèria de transparència i participació.  
8. Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits establerts en l'article 37 de la LGS.  
9. Trobar-se al corrent en l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant de la Sindicatura de Comptes, que serà acreditat mitjançant certificació emesa a aquest efecte per la Sindicatura de Comptes, segons el que disposa l'Acord de 21 de maig de 2015, del Consell de la Sindicatura de Comptes.  
10. Totes les altres obligacions que estableix l'article 14 de la LGS.  
  
Article 15. Actuacions i despeses subvencionables  
1. Se subvencionaran les actuacions destinades a:  
a) Projectes i actuacions que fomenten la participació ciutadana i l'enfortiment del teixit associatiu (Modalitat 1).  
b) Projectes i actuacions que promoguen i fomenten la transparència i l'accés dels ciutadans a la informació pública (Modalitat 2).  
  
2. Les activitats i despeses subvencionables comprendran l'any natural i seran concretats anualment en la convocatòria corresponent.  
  
Article 16. Criteris objectius de l'atorgament de la subvenció  
1. La valoració de les sol·licituds de subvenció s'efectuarà considerant els criteris següents, la ponderació dels qual vindrà determinada en la convocatòria corresponent.  
1.1. Modalitat 1: foment de la participació ciutadana i del teixit associatiu.  
a) Projecte i activitats a desenvolupar:  
1r. Enfocament tècnic. Es valorarà la qualitat i viabilitat del projecte, i també la coherència i adequació d'aquest als objectius a aconseguir.  
  
2n. Actuacions i mecanismes per al foment de la participació ciutadana i del teixit associatiu. Es valorarà la planificació i la gestió dels processos específics de participació, dels programes de formació i de les accions per al foment del teixit associatiu local, i també de les estratègies de comunicació per a la difusió del projecte.  
3r. Transversalitat. Per a la seua baremació es tindrà en compte la col·laboració entre el departament que organitza i coordina el procés i altres àrees o departaments de l'entitat local, o d'altres administracions públiques.  
4t. Avaluació i seguiment. Es valorarà la previsió d'instruments d'avaluació i seguiment, i també la seua periodicitat.  
5é. Beneficiaris del projecte. Es valorarà el tipus de persones o col·lectius a què va dirigit el projecte, i també l'impacte poblacional del projecte.  
6é. Enfocament econòmic. Es valorarà l'existència de cofinançament en el projecte, el respecte al límit establit respecte als despeses de personal intern, i també la coherència en la distribució dels despeses en el pressupost del projecte.  
b) Entitat local sol·licitant:  
1r. Innovació. Es valorarà el caràcter innovador dels projectes desenvolupats per l'entitat, relacionats amb la participació ciutadana i el foment de l'associacionisme. Així mateix es valorarà, si és el cas, que l'entitat local pose en marxa per primera vegada un projecte relacionat amb la participació ciutadana i el foment de l'associacionisme.  
2n. Experiència. També es valorarà, si és el cas, els projectes desenvolupats per l'entitat relacionats amb la participació ciutadana i el foment de l'associacionisme en els últims cinc anys.  
3r. Creació i treball en xarxes. Es valorarà tant la creació i posada en marxa de xarxes o plataformes d'entitats en l'àmbit de la participació i el foment de l'associacionisme, com la pertinença de l'entitat local a alguna xarxa o plataforma d'aquesta naturalesa.  
4t. Aprovació d'alguna norma pròpia de caràcter reglamentari que regule aquesta matèria en l'àmbit de l'entitat local (ordenances, reglaments).  
5é. Ús del valencià com a llengua vehicular durant l'exercici de l'activitat i en les distintes publicacions que, si és el cas, es generen amb motiu de la seua organització i per a la difusió dels seus resultats.  
6é. Es valorarà que els projectes desenvolupats per l'entitat relacionats amb la participació ciutadana i el foment de l'associacionisme presten atenció a col·lectius amb dificultats per a la seua integració en la vida municipal (població immigrant, en risc d'exclusió social, amb diversitat funcional...).  
1.2. Modalitat 2: transparència de l'activitat pública.  
a) Projecte i activitats a desenvolupar:  
1r. Enfocament tècnic. Es valorarà la qualitat i viabilitat del projecte, i també la coherència i adequació del mateix als objectius a aconseguir.  
2n. Actuacions i mecanismes per al foment de la transparència de l'activitat pública. Es valoraran aquelles activitats d'adequació de les seus electròniques i webs municipals que tinguen com a objectiu possibilitar la publicació de la informació pública exigida per la normativa aplicable, l'elaboració de procediments telemàtics per a garantir el lliure accés dels/de les ciutadans/nes a la informació, garantint l'adaptació a les persones amb diversitat sensorial, la posada a disposició dels ciutadans de la informació pública en un format accessible i comprensible que permeta el seu reutilització (dades oberts / open data), i l'elaboració d'altres eines que potencien la transparència i l'accés dels ciutadans a la informació pública.  
  
3r. Transversalitat. Per a la seua baremació es tindrà en compte la col·laboració entre el departament que organitza i coordina el procés i altres àrees o departaments de l'entitat local, o d'altres administracions públiques.  
4t. Avaluació i seguiment. Es valorarà la previsió d'instruments d'avaluació i seguiment, i també la seua periodicitat.  
5é. Beneficiaris del projecte. Es valorarà l'àmbit sectorial a què va destinat el projecte i també l'impacte global d'aquest.  
6é. Enfocament econòmic. Es valorarà l'existència de cofinançament en el projecte, el respecte al límit establert respecte a les despeses de personal intern, i també la coherència en la distribució de les despeses en el pressupost del projecte.  
b) Entitat local sol·licitant:  
1r. Experiència. Es valoraran els projectes desenvolupats per l'entitat relacionats amb la transparència en l'activitat pública en els últims dos anys.  
2n. Creació i treball en xarxes. Es valorarà tant la creació i posada en marxa de xarxes o plataformes d'entitats en l'àmbit de la transparència, com la pertinença de l'entitat local a alguna xarxa o plataforma d'aquesta naturalesa.  
3r. Aprovació d'alguna norma pròpia de caràcter reglamentari que regule aquesta matèria en l'àmbit de l'entitat local (ordenances, reglaments).  
4t. Ús del valencià com a llengua vehicular durant l'exercici de l'activitat i en les distintes publicacions que, si és el cas, es generen amb motiu de la seua organització i per a la difusió dels seus resultats.  
2. Per a determinar la quantia subvencionada, en la convocatòria corresponent es tindrà en compte l'adequació dels projectes presentats per les entitats als criteris de valoració determinats en el punt anterior i a la ponderació d'aquests, establerts en la convocatòria corresponent.  
  
3. El finançament màxim per projecte serà el determinat en la convocatòria corresponent. Els projectes que hagen superat la puntuació mínima establida en la convocatòria corresponent, se subvencionaran atenent al límit anterior, concedint-se les subvencions per orde de puntuació de major a menor fins a l'esgotament dels fons establerts en la convocatòria corresponent.  
L'import global màxim que s'establisca en la convocatòria corresponent per a finançar aquestes subvencions, podrà distribuir-se de manera diferenciada entre les modalitats de subvenció establertes en l'article anterior, de conformitat amb els percentatges que es determinen en cada convocatòria. En el cas que la quantia econòmica destinada a una de les modalitats de subvenció no s'esgotara en la seua totalitat, el sobrant podria ser aplicat a les sol·licituds de l'altra modalitat.  
Quan es produïsca la renúncia d'algun dels beneficiaris a la subvenció, el crèdit pressupostari no aplicat podrà concedir-se sense necessitat de nova convocatòria, a l'entitat sol·licitant següent per ordre de puntuació.  
  
CAPÍTOL III  
Subvencions destinades a entitats ciutadanes  
  
Article 17. Beneficiaris  
1. Podran beneficiar-se d'aquestes subvencions, les confederacions, federacions, associacions i fundacions de la Comunitat Valenciana i amb seu o delegació estable en aquesta, que complisquen els requisits següents:  
a) Estar inscrites en el Registre Nacional d'Associacions o en el Registre autonòmic d'Associacions de la Comunitat Valenciana o en aquells registres especials, establerts per la normativa vigent.  
b) No estar incurses en les prohibicions que, per a obtindre la condició de beneficiaris de subvencions, estableix l'article 13 de la LGS.  
  
c) Estar adaptades, en el cas d'associacions, federacions i confederacions, a l'àmbit d'aplicació de la Llei Orgànica 1/2002, de 22 de març, Reguladora del Dret d'Associació i, en el cas de fundacions a la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions (per a fundacions de la Comunitat Valenciana) o a la Llei 50/2002, de 26 de desembre, de Fundacions (per a fundacions d'àmbit estatal).  
d) En el cas de confederacions, federacions i associacions veïnals, que en els seus estatuts quede arreplegat expressament el seu caràcter d'entitat veïnal.  
2. No podran beneficiar-se d'aquestes subvencions:  
a) Les associacions i federacions integrades en una federació o confederació, que hagueren sol·licitat subvenció en la convocatòria corresponent per al mateix projecte presentat per la seua federació o confederació.  
b) No podran obtenir la condició de beneficiari les entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies establertes en els apartats segon i tercer de l'article 13 de la LGS. A aquest efecte, l'entitat sol·licitant ha d'estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social establertes en els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la LGS, circumstància que ha d'acreditar presentant els corresponents certificats emesos per l'Agència Estatal d'Administració Tributària, la conselleria competent en matèria d'hisenda i la Tresoreria General de la Seguretat Social, expressius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la seguretat social, o bé autoritzant a l'òrgan que tramita el procediment perquè puga accedir a les dades que es guarden en les diferents administracions.  
  
La justificació de les entitats de no estar incurses en les prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari, contingudes en els apartats segon i tercer de l'article 13 de la LGS, es realitzarà mitjançant declaració responsable.  
  
Article 18. Obligacions dels beneficiaris  
Les entitats beneficiàries de la subvenció hauran de complir les obligacions següents:  
1. L'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció ha d'estar executada i haver realitzat el seu pagament abans de la finalització del termini de justificació.  
2. Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat, i també el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
3. Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
4. Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció concedida, i també a les actuacions de comprovació que haja d'efectuar per la conselleria competent en matèria de transparència i participació en relació amb l'objecte i la destinació de la subvenció concedida.  
  
5. Comunicar a la conselleria competent en matèria de transparència i participació, a través de la direcció general competent en matèria de transparència i participació l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats i concedits per a la mateixa finalitat establerta en la present convocatòria. Aquesta comunicació haurà d??efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l??aplicació donada als fons percebuts.  
6. Justificar davant de la direcció general competent en matèria de transparència i participació la subvenció en els termes i terminis establerts en les presents bases.  
7. Donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Generalitat a través de la conselleria competent en matèria de transparència i participació. A aquest efecte hauran d'incorporar en tot el material que es derive de les activitats objecte de la present ordre el logotip de la conselleria competent en matèria de transparència i participació, per al qual hauran de sol·licitar obligatòriament l'autorització prèvia amb la suficient antelació. El logotip en vigor serà facilitat a les entitats beneficiàries per la direcció general competent en matèria de transparència i participació.  
8. Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits establerts en l'article 37 de la LGS.  
9. Trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, cosa que hauran d'acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió de la convocatòria corresponent, i també en els processos de justificació de l'ajuda concedida, en cas de no haver atorgat autorització.  
  
10. Totes les altres obligacions que estableix l'article 14 de la LGS.  
  
Article 19. Actuacions i despeses subvencionables  
1. Se subvencionaran les actuacions destinades a:  
a) Dissenyar i executar accions de formació en matèria de participació ciutadana, foment de l'associacionisme i foment de la cultura de la transparència en les entitats, per tal d'afavorir una major relació de les entitats ciutadanes amb el seu entorn.  
b) Millorar la capacitat de les entitats per a desenvolupar el seu projecte associatiu i les activitats derivades, mitjançant la transparència de les seues actuacions i el foment de la participació dels associats i associades en el dia a dia de l'entitat.  
c) Fomentar la cooperació interassociativa o el treball en xarxa amb altres entitats per aconseguir interessos comuns i l'optimització de recursos, mitjans i informació.  
2. Les activitats i despeses subvencionables comprendran l'any natural i seran concretats anualment en la convocatòria corresponent.  
3. En el cas de les confederacions, federacions, associacions i fundacions d'àmbit autonòmic, les despeses de funcionament subvencionables seran concretades anualment en la convocatòria corresponent.  
  
  
Article 20. Criteris objectius de l'atorgament de la subvenció  
1. La valoració de les sol·licituds de subvenció s'efectuarà considerant els criteris següents, la ponderació dels quals estarà determinada en la convocatòria corresponent:  
a) Projecte i activitats a desenvolupar:  
1r. Enfocament tècnic. Es valorarà la qualitat i viabilitat del projecte, i també la coherència i adequació d'aquest als objectius a aconseguir.  
  
2n. Actuacions i mecanismes per al foment de la participació ciutadana, del teixit associatiu i de la cultura de la transparència en les entitats. Es valorarà la planificació i gestió dels processos específics de participació, dels programa de formació i de les accions per al foment del teixit associatiu, de les accions que promoguen la transparència en l'activitat del projecte, i també de les estratègies de comunicació per a la difusió del projecte. Es valorarà la interacció dels projectes amb l'entorn social, educatiu o comunitari.  
3r. Transversalitat. Es valorarà si l'execució del projecte contribueix a la millora del funcionament intern de l'entitat, fomentant la transparència de la gestió, la participació directa dels associats en la presa de decisions i la captació de nous socis.  
4t. Avaluació i seguiment. Es valorarà la previsió d'instruments d'avaluació i seguiment, i també la seua periodicitat.  
5é. Beneficiaris del projecte. Es valorarà el tipus de persones o col·lectius a què va adreçat el projecte, especialment en les accions destinades a població immigrant, en situació de risc d'exclusió social, o qualsevol altra circumstància que puga ser motiu d'exclusió, i també l'impacte poblacional del projecte.  
6é. Enfocament econòmic. Es valorarà l'existència de cofinançament en el projecte, el respecte al límit establert pel que fa a les despeses de personal intern, i també la coherència en la distribució de les despeses en el pressupost del projecte.  
b) Entitat ciutadana sol·licitant:  
1r. Experiència. Es valoraran els projectes desenvolupats per l'entitat relacionats amb la participació ciutadana, el foment de l'associacionisme, i la transparència en els últims dos anys.  
2n. Creació i treball en xarxes. Es valorarà tant la creació i posada en marxa de xarxes o plataformes d'entitats en l'àmbit de la participació, el foment de l'associacionisme i la transparència, com la pertinença de l'entitat a alguna xarxa o plataforma d'aquesta naturalesa.  
3r. Foment de les TIC (tecnologies de la informació i el coneixement). Es valoraran les activitats de foment de les tecnologies de la informació, l'existència d'una web pròpia, i la presència en xarxes socials.  
4t. Ús del valencià com a llengua vehicular durant l'exercici de l'activitat i en les distintes publicacions que, si és el cas, es generen amb motiu de la seua organització i per a la difusió dels seus resultats.  
2. Per a determinar la quantia subvencionada, en la convocatòria corresponent es tindrà en compte l'adequació dels projectes presentats per les entitats als criteris de valoració determinats en el punt anterior i a la ponderació d'aquests, establerts en la convocatòria corresponent.  
  
3. El finançament màxim per projecte serà el determinada en la convocatòria corresponent. Els projectes que hagen superat la puntuació mínima establerta en la convocatòria corresponent se subvencionaran atenent al límit anterior, i es concediran les subvencions per ordre de puntuació de major a menor fins a l'esgotament dels fons establerts en la convocatòria corresponent.  
L'import global màxim que s'establisca en la convocatòria corresponent per a finançar aquestes subvencions, podrà distribuir-se de manera diferenciada entre confederacions i federacions, d'una banda, i associacions, d'altra banda, de conformitat amb els percentatges que es determinen en cada convocatòria. En el cas que la quantia econòmica destinada a una de les modalitats de subvenció no s'esgotara en la seua totalitat, el sobrant podrà ser aplicat a les sol·licituds de l'altra modalitat.  
Quan es produïsca la renúncia d'algun dels beneficiaris a la subvenció, el crèdit pressupostari no aplicat podrà concedir-se sense necessitat de nova convocatòria, a l'entitat sol·licitant següent per ordre de puntuació.  
  
CAPÍTOL IV  
Subvencions destinades als centres valencians en l'exterior   
(CEVEX)  
  
Article 21. Beneficiaris  
Podran beneficiar-se d'aquestes subvencions els Centres Valencians en l'Exterior (CEVEX), definits com a tals en l'article 52 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, i que hagen sigut reconeguts per la Generalitat, d'acord amb el que estableix la legislació vigent, i també les seues federacions i confederacions.  
  
Article 22. Obligacions dels beneficiaris  
Les entitats beneficiàries de la subvenció hauran de complir les obligacions següents:  
1. L'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció ha d'estar executada i realitzat el seu pagament abans de la finalització del termini de justificació.  
2. Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat, i també el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
3. Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
4. Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció concedida, i també a les actuacions de comprovació que haja d'efectuar la conselleria competent en matèria de transparència i participació en relació amb l'objecte i la destinació de la subvenció concedida.  
  
5. Comunicar a la conselleria competent en matèria de transparència i participació, a través de la direcció general competent en matèria de transparència i participació, l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats i concedits per a la mateixa finalitat establerta en la present convocatòria. Aquesta comunicació haurà d??efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l??aplicació donada als fons percebuts.  
6. Justificar davant de la direcció general competent en matèria de transparència i participació la subvenció en els termes i terminis establerts en les presents bases.  
7. Donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Generalitat, a través de la conselleria competent en matèria de transparència i participació. A aquest efecte, hauran d'incorporar en tot el material que es derive de les activitats objecte de la present ordre el logotip de la conselleria competent en matèria de transparència i participació, per al qual hauran de sol·licitar obligatòriament l'autorització prèvia amb la suficient antelació. El logotip en vigor serà facilitat a les entitats beneficiàries per la direcció general competent en matèria de transparència i participació.  
8. Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits establerts en l'article 37 de la LGS.  
9. Trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, havent d'acreditar dita extrema amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió de la convocatòria corresponent, i també en els processos de justificació de l'ajuda concedida, en cas de no haver atorgat autorització.  
  
10. En el cas de centres valencians que estiguen ubicats fora d'Espanya, podran complir el requisit de l'acreditació d'estar al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social mitjançant una declaració responsable del seu president o representant que l'entitat està exempta d'obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social a Espanya.  
11. Totes les altres obligacions que estableix l'article 14 de la LGS.  
  
Article 23. Actuacions i despeses subvencionables  
1. Se subvencionaran les actuacions destinades a:  
a) Subvencions per a les activitats i despeses de funcionament (Modalitat 1): organització i realització de projectes concrets per al desenvolupament de les activitats pròpies dels centres i les seues federacions i confederacions, programes de foment de la llengua, la cultura i la realitat social valenciana, programes de foment i difusió de la cultura valenciana en universitats o institucions culturals dels territoris on existisquen col·lectivitats valencianes, iniciatives de solidaritat amb els centres situats en territoris menys afavorits econòmicament, programes de suport i de foment de la participació activa dels joves residents a l'exterior, i les despeses de funcionament dels centres que desenvolupen aquestes activitats.  
b) Subvencions per a despeses d'inversió (Modalitat 2): obres de rehabilitació, condicionament i reforma de les seus dels centres, i adquisició d'equipament i béns inventariables.  
2. Les activitats i despeses subvencionables comprendran l'any natural i seran concretades anualment en la convocatòria corresponent.  
  
Article 24. Criteris objectius de l'atorgament de la subvenció  
1. La valoració de les sol·licituds de subvenció s'efectuarà atesos els criteris següents, la ponderació dels quals estarà determinada en la convocatòria corresponent:  
a) Criteris comuns:  
1r. Nombre de socis.  
2n. Antiguitat del centre.  
3r. Foment de les TIC (tecnologies de la informació i el coneixement).  
4t. Creació i treball en xarxes.  
5é. Relleu generacional i paritat en els òrgans directius dels centres.  
  
b) Criteris específics:  
Modalitat 1: subvencions per a les activitats i despeses de funcionament.  
1r. Enfocament tècnic. Es valorarà la qualitat i la viabilitat de les activitats, i també la coherència i l'adequació d'aquestes als objectius a aconseguir.  
2n. Activitats establertes. Es valoraran la planificació i gestió de les activitats establertes, tenint en quanta el seu àmbit d'actuació i la difusió i impacte establerts.  
3r. Beneficiaris. Es valorarà especialment les activitats destinades als col·lectius més desfavorits, a la infància, la joventut, les persones majors, i també la convivència intergeneracional, les dones i la igualtat d'oportunitats entre hòmens i dones.  
4t. Experiència. Es valoraran les activitats exercides per l'entitat en els últims dos anys.  
Modalitat 2: Subvencions per a despeses d'inversió.  
1r. Enfocament tècnic. Es valorarà la qualitat i la viabilitat de la inversió i també la coherència i l'adequació d'aquesta als objectius a aconseguir.  
2n. Inversions establertes. Es valoraran la planificació i gestió de les inversions establertes, i també l'impacte que puga representar per a la millora del funcionament del centre.  
2. Per a determinar la quantia subvencionada, en la convocatòria corresponent es tindrà en compte l'adequació dels projectes presentats per les entitats als criteris de valoració determinats en el punt anterior i a la ponderació d'aquests, establerts en la convocatòria corresponent.  
  
3. El finançament màxim per projecte serà el determinat en la convocatòria corresponent. Els projectes que hagen superat la puntuació mínima establerta en la convocatòria, se subvencionaran atenent al límit anterior, i es concediran les subvencions per ordre de puntuació, de major a menor, fins a l'esgotament dels fons establerts en la convocatòria.  
L'import global màxim que s'establisca en la convocatòria per a finançar aquestes subvencions, podrà distribuir-se de manera diferenciada entre confederacions i federacions, d'una banda, i centres individuals, d'altra banda, de conformitat amb els percentatges que es determinen en cada convocatòria.  
Quan es produïsca la renúncia d'algun dels beneficiaris a la subvenció, el crèdit pressupostari no aplicat podrà concedir-se sense necessitat de cap convocatòria nova, a l'entitat sol·licitant següent per ordre de puntuació.  
  
  
CAPÍTOL V  
Subvencions destinades a les cases regionals d'altres comunitats autònomes a la Comunitat Valenciana  
  
Article 25. Beneficiaris  
1. Podran beneficiar-se d'aquestes subvencions, les cases regionals d'altres comunitats autònomes a la Comunitat Valenciana, les seues federacions i confederacions, que complisquen els requisits següents:  
a) Estar inscrites en el Registre Nacional d'Associacions o en el Registre autonòmic d'Associacions de la Comunitat Valenciana o en aquells registres especials, establerts per la normativa vigent.  
b) No estar incurses en les prohibicions que, per a obtenir la condició de beneficiaris de subvencions, estableix l'article 13 de la LGS.  
  
c) Estar adaptades, en el cas d'associacions, federacions i confederacions, a l'àmbit d'aplicació de la Llei Orgànica 1/2002, de 22 de març, Reguladora del Dret d'Associació i, en el cas de fundacions a la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de Fundacions (per a fundacions de la Comunitat Valenciana) o a la Llei 50/2002, de 26 de desembre, de Fundacions (per a fundacions d'àmbit estatal).  
2. No podran beneficiar-se d'aquestes subvencions:  
a) Les cases regionals i federacions integrades en una federació o confederació, que hagueren sol·licitat subvenció en la convocatòria corresponent per al mateix projecte presentat per la seua federació o confederació.  
b) No podran obtenir la condició de beneficiari les entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies establertes en els apartats segon i tercer de l'article 13 de la LGS. A aquest efecte, l'entitat sol·licitant ha d'estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social establertes en els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la LGS, circumstància que ha d'acreditar presentant els corresponents certificats emesos per l'Agència Estatal d'Administració Tributària, la conselleria competent en matèria d'hisenda i la Tresoreria General de la Seguretat Social, expressius d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i amb la Seguretat Social, o bé autoritzant a l'òrgan que tramita el procediment perquè puga accedir a les dades que es guarden en les diferents administracions.  
  
La justificació de les entitats de no estar incurses en les prohibicions per a obtenir la condició de beneficiari, contingudes en els apartats segon i tercer de l'article 13 de la LGS, es realitzarà mitjançant declaració responsable.  
  
Article 26. Obligacions dels beneficiaris  
Les entitats beneficiàries de la subvenció hauran de complir les obligacions següents:  
1. L'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció ha d'estar executada i realitzat el seu pagament abans de la finalització del termini de justificació.  
2. Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat, i també el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de la subvenció.  
3. Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
4. Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb la subvenció concedida, i també a les actuacions de comprovació que haja d'efectuar per la conselleria competent en matèria de transparència i participació en relació amb l'objecte i la destinació de la subvenció concedida.  
  
5. Comunicar a la conselleria competent en matèria de transparència i participació, a través de la direcció general competent en matèria de transparència i participació l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats i concedits per a la mateixa finalitat establerta en la present convocatòria. Aquesta comunicació haurà d??efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l??aplicació donada als fons percebuts.  
6. Justificar davant de la direcció general competent en matèria de transparència i participació la subvenció en els termes i terminis establerts en les presents bases.  
7. Donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Generalitat, a través de la conselleria competent en matèria de transparència i participació. A aquest efecte, hauran d'incorporar en tot el material que es derive de les activitats objecte de la present ordre el logotip de la conselleria competent en matèria de transparència i participació, per a la qual cosa hauran de sol·licitar obligatòriament l'autorització prèvia amb la suficient antelació. El logotip en vigor serà facilitat a les entitats beneficiàries per la direcció general competent en matèria de transparència i participació.  
8. Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits establerts en l'article 37 de la LGS.  
9. Trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, i s'haurà d'acreditar aquest punt abans de dictar-se la proposta de resolució de concessió de la convocatòria corresponent, i també en els processos de justificació de l'ajuda concedida, en cas de no haver atorgat autorització.  
  
10. Totes les altres obligacions que estableix l'article 14 de la LGS.  
  
Article 27. Actuacions i despeses subvencionables  
1. Se subvencionaran les actuacions destinades a:  
a) Activitats que tinguen per objecte el coneixement i manteniment de les arrels culturals d'altres comunitats autònomes a la Comunitat Valenciana.  
b) Activitats d'informació, orientació i assessorament a la població originària d'altres comunitats autònomes residents a la Comunitat Valenciana en els àmbits legal, sociolaboral, educatiu, cultural, de participació ciutadana, a fi de millorar les seues condicions d'integració en la Comunitat.  
c) Activitats adreçades a facilitar a la població originària d'altres comunitats autònomes residents a la Comunitat Valenciana el contacte amb la realitat social i territorial mitjançant la promoció de l'associacionisme i l'exercici d'activitats d'animació sociocultural.  
d) Activitats adreçades al foment de la participació ciutadana, la transparència, la integració en la cultura valenciana i la llengua pròpia de la Comunitat Valenciana.  
2. Les activitats i despeses subvencionables comprendran l'any natural i seran concretades anualment en la convocatòria corresponent.  
  
Article 28. Criteris objectius de l'atorgament de la subvenció  
1. La valoració de les sol·licituds de subvenció s'efectuarà atesos els criteris següents, la ponderació dels quals estarà determinada en la convocatòria corresponent:  
a) Entitat sol·licitant:  
1r. Nombre de socis.  
2n. Antiguitat del centre.  
3r. Foment de les TIC (tecnologies de la informació i el coneixement).  
4t. Creació i treball en xarxes.  
5é. Relleu generacional i paritat en els òrgans directius dels centres.  
  
b) Projecte i activitats a desenvolupar:  
1r. Enfocament tècnic. Es valorarà la qualitat i la viabilitat de les activitats, i també la coherència i l'adequació d'aquestes als objectius a aconseguir.  
2n. Activitats projectades. Es valoraran la planificació i gestió de les activitats projectades, tenint en compte el seu àmbit d'actuació i la difusió i impacte que s'esperen.  
3r. Beneficiaris. Es valorarà especialment les activitats destinades als col·lectius més desfavorits, a la infància, la joventut, les persones majors, i també la convivència intergeneracional, les dones i la igualtat d'oportunitats entre homes i dones.  
4t. Experiència. Es valoraran les activitats exercides per l'entitat en els últims dos anys.  
2. Per a determinar la quantia subvencionada, en la convocatòria corresponent es tindrà en compte l'adequació dels projectes presentats per les entitats als criteris de valoració determinats en el punt anterior i a la ponderació d'aquests, establerts en la convocatòria corresponent.  
  
3. El finançament màxim per projecte serà el determinat en la convocatòria corresponent. Els projectes que hagen superat la puntuació mínima establerta en la convocatòria corresponent, se subvencionaran atenent al límit anterior, concedint-se les subvencions per orde de puntuació de major a menor fins a l'esgotament dels fons establerts en la convocatòria corresponent.  
L'import global màxim que s'establisca en la convocatòria corresponent per a finançar aquestes subvencions, podrà distribuir-se de manera diferenciada entre confederacions i federacions, d'una banda, i cases regionals, d'altra banda, de conformitat amb els percentatges que es determinen en cada convocatòria. En el cas que la quantia econòmica destinada a una de les modalitats de subvenció no s'esgotara en la seua totalitat, el sobrant podrà ser aplicat a les sol·licituds de l'altra modalitat.  
Quan es produïsca la renúncia d'algun dels beneficiaris a la subvenció, el crèdit pressupostari no aplicat podrà concedir-se sense necessitat de cap convocatòria nova, a l'entitat sol·licitant següent per ordre de puntuació.  
  
TÍTOL III  
Disposicions comunes de gestió econòmica  
 i règim sancionador  
  
Article 29. Pagament de la subvenció  
1. Per al pagament de les subvencions establertes en aquesta ordre, s'aplicarà el règim general establert en l'article 171.1 de la LHPG, és a dir, s'efectuarà amb la justificació prèvia per part de les entitats beneficiàries.   
Es podran realitzar pagaments anticipats en els termes que determina l'article 171.2 de la LHPG. Aquesta bestreta podrà arribar al 30 % de l'import anual de la subvenció concedida, segons el règim establert en l'article 171.3 de la LHPG per a les transferències corrents.  
En el cas que la legislació de la Generalitat establisca un règim de lliurament de transferències corrents diferent del establert en el paràgraf anterior, el règim de pagament de les subvencions podrà subjectar-se a aquest.  
En la convocatòria corresponent es concretarà el règim de lliurament de pagament.  
En el cas de les transferències de capital, es podrà anticipar un 15 % de l'import de la subvenció concedida.  
2. En tot cas, amb caràcter previ al pagament de la subvenció i pagaments anticipats, el beneficiari haurà de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant la Seguretat Social.  
3. Així mateix, constitueix un requisit per al pagament de la subvenció a entitats locals l'acreditació d'estar al corrent en el compliment de l'obligació de rendició dels seus comptes anuals davant la Sindicatura de Comptes, de conformitat amb allò que disposa l'article 199 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, i la normativa aplicable.  
4. Amb caràcter previ al pagament anticipat, el beneficiari de la subvenció haurà de depositar la garantia (aval bancari a favor de la Conselleria competent en matèria de transparència i participació, per import igual a la quantitat a anticipar) en el corresponent servei territorial de la conselleria competent en matèria d'hisenda. Una vegada obtinguda la carta de pagament acreditativa del depòsit, haurà de ser presentada pel beneficiari en les dependències de la direcció general competent en matèria de transparència i participació. Les garanties es cancel·laran per acord de l'òrgan concedent en els casos següents:  
a) Una vegada comprovada de conformitat l'adequada justificació de la bestreta.  
b) Quan s'hagueren reintegrat les quantitats anticipades.  
Les entitats locals queden exonerades de l'obligació de constitució de garanties prèvies per a la realització de pagaments anticipats, d'acord amb el que disposa l'article 171.5.a de la LHPG.  
5. En cap cas podran realitzar-se pagaments anticipats als/les beneficiaris/àries quan s'haja sol·licitat la declaració de concurs voluntari, hagen sigut declarats insolvents en qualsevol procediment, es troben declarats en concurs, llevat que en aquest haja adquirit l'eficàcia un conveni, estiguen subjectes a intervenció judicial o hagen sigut inhabilitats d'acord amb la llei concursal, sense que haja conclòs el període d'inhabilitació fixat en la sentència de qualificació del concurs.  
  
Article 30. Termini i forma de justificació de les ajudes  
1. La justificació de la subvenció es realitzarà mitjançant la presentació davant de la direcció general competent en matèria de transparència i participació de la documentació que es determine en la convocatòria corresponent i dins del termini que s'especifique en aquesta.  
2. Les factures acreditatives de les despeses realitzades hauran de reunir els requisits arreplegats en la normativa vigent que regule les obligacions de facturació, havent de presentar-se originals o còpies compulsades.  
  
Article 31. Pla de Control  
1. La comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat subvencionada es realitzarà mitjançant el corresponent pla de control que desenvolupe l'òrgan gestor de les ajudes.  
2. El tipus de control serà administratiu, sobre la totalitat o una mostra d'ajudes concedides en cada convocatòria, segons s'establisca en aquesta.  
3. El control de la despesa objecte de les ajudes i subvencions mencionades correspon a la direcció general competent en matèria de transparència i participació.  
4. Els beneficiaris lliuraran, a requeriment de l'òrgan encarregat del control i comprovació de la despesa, la documentació necessària segons el tipus d'ajuda o subvenció i totes les altres que calguen per a justificar les condicions i quantia de la despesa efectuada.  
  
Article 32. Reintegrament i minoració de les ajudes  
1. Serà procedent el reintegrament de les ajudes concedides o la seua minoració, amb reembossament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessares de demora, des del moment del pagament de la subvenció, per incompliment de les obligacions i els requisits que s'estableixen en la present ordre, i també en els supòsits de causes de reintegrament que estableix l'article 37 de la LGS.  
Els criteris de graduació dels possibles incompliments pels beneficiaris de les condicions imposades amb motiu de la concessió de les subvencions seran els següents:  
a) L'incompliment total de les obligacions i fins per als quals es va atorgar la subvenció donarà lloc al reintegrament o minoració de la totalitat de la quantitat concedida.  
b) La quantitat a reintegrar o a minorar en cas d'incompliment parcial en l'execució o en la justificació de les accions o despeses estarà determinada, d'acord amb el criteri de proporcionalitat, pel volum i el grau d'incompliment de les condicions imposades amb motiu de la concessió de la subvenció.  
2. El procediment de reintegrament s'ajustarà a les determinacions contingudes en l'article 172 de la LHPG.  
3. La tramitació del procediment garantirà l'audiència a l'interessat/ada. Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan el/la sol·licitant renuncie a la subvenció i no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions o proves que les presentades per l'interessat/ada.  
4. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de dotze mesos a comptar des de l'inici de l'expedient de declaració de pèrdua del dret o de la minoració.  
5. Contra la resolució d'aquest procediment es podran interposar els recursos legalment establerts.  
  
Article 33. Règim sancionador  
S'aplicarà el règim sancionador per la comissió d'infraccions administratives establertes en la normativa bàsica estatal que s'estableix en el títol IV de la LGS, a aquells subjectes beneficiaris de subvencions, que siguen responsables d'aquestes, i seran sancionats d'acord amb el que disposa el capítol IV del títol X de la LHPG i, amb caràcter procedimental, el títol IX de la LRJPAC, i el Reial Decret 1398/1993, de 4 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament del Procediment per a l'Exercici de la Potestat Sancionadora, o les normes que en el futur els substituïsquen.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Instruccions  
S'autoritza a la persona titular de la direcció general competent en matèria de transparència i participació per a dictar les instruccions que siguen necessàries per a l'aplicació d'aquesta ordre i de les convocatòries corresponents.  
  
Segona. Referències normatives  
Les referències fetes a la LRJPAC, s'entendran fetes a la Llei del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques o a la Llei de Règim Jurídic del Sector Públic, segons corresponga, en el moment de la seua entrada en vigor.  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Dret supletori  
En tot allò que aquesta ordre no regula, caldrà ajustar-se al que es disposa en el títol X de la LHPG, en els preceptes declarat bàsics de la LGS, i també en la resta de normativa estatal i autonòmica que siga aplicable.  
  
Segona. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València,3 de juny de 2016  
  
El conseller de Transparència,   
Responsabilitat Social, Participació,  
MANUEL ALCARAZ RAMOS



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7798, del 06-06-2016 (2016/4113)

ORDEN 4/2016, de 3 de junio de 2016, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, por la que se establecen las bases reguladoras conjuntas de las subvenciones destinadas a les entidades locales (ayuntamientos, mancomunidades y otras fórmulas asociativas), entidades ciudadanas, centros valencianos en el exterior (CEVEX) y sus federaciones y confederaciones, casas regionales de otras comunidades en la Comunitat Valenciana, y sus federaciones y confederaciones, para el fomento de la participación ciudadana, la transparencia y el acceso a la información pública.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2016/06/03/4/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7798

Fecha DOGV
:   06-06-2016

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2016/4113

CVE


Fecha del documento
:   03-06-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación](javascript:void(0))
    * [transparencia administrativa](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [participación social](javascript:void(0))
    * [acceso a la información](javascript:void(0))

ORDEN 4/2016, de 3 de junio de 2016, de la Conselleria de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación, por la que se establecen las bases reguladoras conjuntas de las subvenciones destinadas a les entidades locales (ayuntamientos, mancomunidades y otras fórmulas asociativas), entidades ciudadanas, centros valencianos en el exterior (CEVEX) y sus federaciones y confederaciones, casas regionales de otras comunidades en la Comunitat Valenciana, y sus federaciones y confederaciones, para el fomento de la participación ciudadana, la transparencia y el acceso a la información pública. [2016/4113]  
  
  
Índice  
  
Preámbulo  
Título I. Disposiciones generales  
Artículo 1. Objeto  
Artículo 2. Compatibilidad de las ayudas  
Artículo 3. Convocatoria y procedimiento de concesión  
Artículo 4. Cláusulas sociales  
Artículo 5. Obligaciones de los beneficiarios  
Título II. Bases generales  
Capítulo I. Procedimiento  
Artículo 6. Solicitudes  
Artículo 7. Subsanación de solicitudes  
Artículo 8. Ordenación e instrucción  
Artículo 9. Comisión evaluadora  
Artículo 10. Resolución  
Artículo 11. Recursos  
Artículo 12. Supuestos y criterios de modificación de la resolución  
Capítulo II. Subvenciones destinadas a las entidades locales (ayuntamientos, mancomunidades y otras fórmulas asociativas) de la Comunitat Valenciana  
Artículo 13. Beneficiarios  
Artículo 14. Obligaciones de los beneficiarios  
Artículo 15. Actuaciones y gastos subvencionables  
Artículo 16. Criterios objetivos del otorgamiento de la subvención  
Capítulo III. Subvenciones destinadas a entidades ciudadanas  
Artículo 17. Beneficiarios  
Artículo 18. Obligaciones de los beneficiarios  
Artículo 19. Actuaciones y gastos subvencionables  
Artículo 20. Criterios objetivos del otorgamiento de la subvención  
Capítulo IV. Subvenciones destinadas a los centros valencianos en el exterior (CEVEX)  
Artículo 21. Beneficiarios  
Artículo 22. Obligaciones de los beneficiarios  
Artículo 23. Actuaciones y gastos subvencionables  
Artículo 24. Criterios objetivos del otorgamiento de la subvención  
Capítulo V. Subvenciones destinadas a las casas regionales de otras comunidades autónomas en la Comunitat Valenciana  
Artículo 25. Beneficiarios  
Artículo 26. Obligaciones de los beneficiarios  
Artículo 27. Actuaciones y gastos subvencionables  
Artículo 28. Criterios objetivos del otorgamiento de la subvención  
Título III. Disposiciones comunes de gestión económica y régimen sancionador  
Artículo 29. Pago de la subvención  
Artículo 30. Plazo y forma de justificación de las ayudas  
Artículo 31. Plan de control  
Artículo 32. Reintegro y minoración de las ayudas  
Artículo 33. Régimen sancionador  
Disposiciones adicionales  
Primera. Instrucciones  
Segunda. Referencias normativas  
Disposiciones finales  
Primera. Derecho supletorio  
Segunda. Entrada en vigor  
PREÁMBULO  
  
Uno de los objetivos prioritarios de la Generalitat es fomentar la participación social de la ciudadanía como mecanismo de integración y de mejora de la calidad de la vida democrática. Así se cumple el mandato del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana que dispone en el artículo 9.4 que «todos los valencianos tienen derecho a participar de forma individual, o colectiva, en la vida política, económica, cultural y social de la Comunitat Valenciana. La Generalitat promoverá la participación de los agentes sociales y del conjunto de la sociedad civil en los asuntos públicos».  
La publicación y entrada en vigor en el ámbito estatal de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno y, en el ámbito autonómico, de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana, implica para las administraciones públicas el cumplimiento de determinados objetivos entre los que se encuentra incrementar y reforzar la transparencia en la actividad pública mediante la articulación de una serie de obligaciones de publicidad activa, y el reconocimiento y garantía del acceso de los ciudadanos y ciudadanas a la información pública.  
Estas dos normas suponen un salto cualitativo en nuestro marco jurídico, y un extraordinario instrumento para llevar a la práctica los ejes sobre los que se asientan las nuevas políticas: transparencia informativa, la promoción de la reutilización de los datos públicos, la implantación efectiva del código de buen gobierno y buenas prácticas, y la participación proactiva de la ciudadanía en los procesos de toma de decisiones sobre políticas públicas.  
Con este fin, la Generalitat ha definido entre sus líneas de actuación y objetivos, la regulación y posterior concesión de ayudas dirigidas a las entidades locales de la Comunitat Valenciana, al tejido asociativo, a los centros valencianos en el exterior (CEVEX), y a las casas regionales y federaciones de asociaciones de otras comunidades autónomas en la Comunitat.  
Con las ayudas adscritas a las entidades locales de la Comunitat Valenciana, se busca facilitar el cumplimiento de los objetivos establecidos tanto en la ley estatal 19/2013, como en la ley autonómica 2/2015, mediante la realización de proyectos o actuaciones concretas que promuevan la participación local ciudadana, tanto individual como colectiva, el fomento del asociacionismo, la transparencia de la actividad pública y el acceso de la ciudadanía a la información pública.  
La Generalitat, a través del fomento de la transparencia y la participación ciudadana, tiene como objetivo estimular la dinámica participativa de la población promoviendo que sean los propios integrantes de un colectivo los que promuevan iniciativas e instrumentos de participación activa. La participación es, de esta manera, la forma de vincularse a un proyecto colectivo y de implicarse la ciudadanía en las decisiones y actuaciones de las instituciones públicas.  
Las entidades ciudadanas son uno de los vehículos fundamentales a través de los cuales se promueve la participación activa de la ciudadanía en la esfera pública. Es por eso que se considera necesario destinar ayudas a dichas asociaciones.  
Por otra parte, el artículo 3 del Estatuto de Autonomía indica quiénes gozan de la condición de valencianos, estableciendo en su apartado 2 que: «los ciudadanos españoles residentes en el extranjero que hayan tenido su último vecindad administrativa en la Comunitat Valenciana, y acrediten esta condición en el correspondiente Consulado de España gozarán de los derechos políticos definidos en este Estatuto». El mismo régimen se aplicará a sus descendientes inscritos como españoles, si así lo solicitan en la forma en que lo determine la ley del Estado.  
La Ley 2/2015, de 2 de abril, de Transparencia, Buen Gobierno, y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana, establece en el artículo 52 que, a los efectos de esta ley, «tendrá la consideración de centro valenciano en el exterior cualquier asociación legalmente reconocida, sin ánimo de lucro y con personalidad jurídica propia, de acuerdo con las normas vigentes en el territorio en que se encuentre ubicada, constituida por una comunidad de valencianos y valencianas asentada fuera de la Comunitat Valenciana, que sea reconocida como tal por el órgano competente», teniendo «como objetivo prioritario el mantenimiento de los vínculos sentimentales, afectivos, sociales y culturales con el pueblo valenciano, así como el fomento del conocimiento de su historia, su idioma y su cultura».  
La Comunitat Valenciana ha sido y es confluencia de flujos migratorios de otras regiones de España y del extranjero, y ello hace que sé de una gran multiculturalidad que enriquece la propia del pueblo valenciano. Para incardinar estas influencias y como nexo de unión entre culturas, también serán objeto de apoyo las casas regionales de otras comunidades autónomas en la Comunidad Valenciana, y sus federaciones y confederaciones.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se constata que las ayudas de la presente orden, no están sujetas a la notificación prevista en el artículo 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), al no reunir todos los requisitos del artículo 107.1 del propio tratado, en concreto, por no suponer ventaja económica, puesto que las entidades a las que van dirigidas las subvenciones no desarrollan actividades económicas en las que puedan ofrecer bienes o servicios en el mercado y por ello no existe la posibilidad de falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre los estados miembros.  
Este texto se estructura en tres títulos diferenciados que, a su vez, se subdividen en sus correspondientes capítulos, y se complementa con dos disposiciones adicionales y dos disposiciones finales.  
En el título I, se recogen las disposiciones generales a todas las ayudas y subvenciones que se regularán en el título siguiente.  
Así, en el título II se desarrollan las bases reguladoras de las distintas ayudas y subvenciones con una estructura común. Se ha decidido esta estructura para facilitar a la ciudadanía la comprensión de las ayudas. A su vez, el título se subdivide en cinco capítulos.  
En el capítulo I se recoge el procedimiento general de tramitación y ordenación común a todas las subvenciones y ayudas reguladas posteriormente. Por su parte, en los cuatro capítulos siguientes se regulan las diferentes ayudas.  
De este modo, en el capítulo II se regulan las ayudas destinadas a las entidades locales de la Comunitat Valenciana, en el capítulo III las entidades ciudadanas, los centros valencianos en el exterior (CEVEX) en el capítulo IV y, por último, en el capítulo V las casas regionales y las federaciones de asociaciones de otras comunidades autonómicas en la Comunitat Valenciana.  
En el título III se establecen las disposiciones comunes en materia de gestión económica y régimen sancionador para las subvenciones expuestas en el título anterior.  
En las disposiciones adicionales se da habilitación para dictar instrucciones a la persona titular de la dirección general competente en materia de transparencia y participación y se hace mención a las referencias normativas a la Ley 30/1992. Por último, en las disposiciones finales se enumera el derecho supletorio, y se concreta la entrada en vigor de la orden.  
Por todo ello, en virtud de la competencia atribuida por los artículos 160.2.b y 165.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, en relación con el inciso e del artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y conforme con el Consell Jurídic Consultiu,  
  
  
ORDENO  
  
TÍTULO I  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Objeto  
La presente orden establece las bases para la concesión de las subvenciones y ayudas para el fomento de la participación ciudadana, la transparencia y el acceso a la información pública, mediante las siguientes actuaciones:  
1. Subvenciones destinadas a las entidades locales (ayuntamientos, mancomunidades y otras fórmulas asociativas), de la Comunitat Valenciana.  
2. Subvenciones destinadas a las entidades ciudadanas de la Comunitat Valenciana.  
3. Subvenciones destinadas a los centros valencianos en el exterior (CEVEX) y sus federaciones y confederaciones.  
4. Subvenciones destinadas a las casas regionales de otras comunidades en la Comunitat Valenciana, y sus federaciones y confederaciones.  
  
Artículo 2. Compatibilidad de las ayudas  
Las subvenciones reguladas mediante las presentes bases son compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma o análoga finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
El importe de las subvenciones reguladas en estas bases en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario.  
  
Artículo 3. Convocatoria y procedimiento de concesión  
1. El procedimiento de concesión de estas ayudas se tramitará en régimen de concurrencia competitiva.  
2. El procedimiento se iniciará de oficio tras la finalización del plazo para presentar las solicitudes establecido en la correspondiente convocatoria, aprobada mediante resolución de la persona titular de la conselleria competente en materia de transparencia y participación.  
3. Las disposiciones de la convocatoria detallarán al menos el contenido mínimo previsto en el artículo 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones (en adelante, LHPG).  
4. El extracto de la convocatoria se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana por conducto de la Base de Datos Nacional de Subvenciones, una vez que se haya presentado ante esta el texto de la convocatoria y la información requerida para su publicación, según lo dispuesto en el artículo 17.3.b de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante, LGS), en relación con los artículos 18, 20.8 y 23.2 de la LGS.  
  
Artículo 4. Cláusulas sociales  
Como medidas de actuación para favorecer la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y de integración social y laboral de las personas con discapacidad, las convocatorias de subvenciones podrán establecer, con arreglo a las presentes bases, como criterios sociales en la valoración de las solicitudes:  
1. La experiencia de la entidad y del equipo humano en materia específica de igualdad de género de personas con discapacidad y de su personal, señalando actuaciones y trabajos realizados en los tres últimos años, así como titulación, formación y experiencia específica en materia de género.  
2. La creación de empleo para personas con un grado de discapacidad igual o superior al 33 % a través de la ejecución de las actividades objeto de subvención.  
Para su consideración, se deberá acreditar por la entidad que, en el momento de la solicitud, ya tiene integrada en la plantilla personas con discapacidad, o presentar declaración responsable del compromiso expreso de su incorporación a la entidad solicitante, para desarrollar el objetivo de la subvención, o de su subcontratación para la prestación de servicios, de acuerdo con el procedimiento establecido, dentro de la misma finalidad.  
  
Artículo 5. Obligaciones de los beneficiarios  
1. La actividad que fundamenta la concesión de la subvención debe estar ejecutada y realizado su pago antes de la finalización del plazo de justificación que se establezca en la correspondiente convocatoria.  
2. Además de las obligaciones que con carácter general se establecen en el artículo 14 de la LGS, y aquellas obligaciones que pueda fijar o determinarse en la convocatoria, se establecen en el correspondiente capítulo las obligaciones específicas de los beneficiarios para cada tipo de ayuda.  
3. El incumplimiento del plazo máximo de justificación de las subvenciones podrá dar lugar a la dejación sin efectos o a la minoración de la ayuda, con exigencia, en su caso, del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.  
4. Cualquier ampliación de plazos, a solicitud de los interesados o de oficio, requerirá el cumplimiento de las condiciones y circunstancias previstas en la legislación de procedimiento administrativo común.  
5. De conformidad con lo previsto en el artículo 3.1.b de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana, «las entidades privadas que perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros o cuando, al menos, el 40 % del total de sus ingresos anuales tengan carácter de ayuda o subvención pública, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros», deberán dar la adecuada publicidad a la misma, indicando como entidad concedente la Generalitat, el importe recibido y el programa, actividad, inversión o actuación subvencionado.  
Asimismo, siguiendo el artículo 3.2 de la Ley 2/2015, «cualquier persona jurídica privada que perciba, durante el periodo de un año, ayudas o subvenciones, de la administración autonómica o de cualquier otra entidad enumerada en el artículo 2, por importe superior a 10.000 euros», deberá cumplir los mismos requisitos recogidos en el apartado anterior.  
6. La difusión de esta información se realizará preferentemente a través de las correspondientes páginas web, sin perjuicio de que se deba hacer constar en escritos, anuncios, publicaciones, rótulos y cualquier soporte. En caso de que no dispongan de página web donde realizar dicha publicidad, podrán cumplir con dicha obligación a través del portal gva Oberta.  
7. La entidad beneficiaria podrá subcontratar total o parcialmente la actividad objeto de la subvención, hasta un porcentaje máximo del 75 % del importe de la actividad subvencionada, con los requisitos y prohibiciones establecidos en el artículo 29 de la LGS.  
  
  
TÍTULO II  
Bases generales  
  
CAPÍTULO I  
Procedimiento  
  
Artículo 6. Solicitudes  
1. La solicitud se formalizará en los modelos y plazos que se determinen en la correspondiente convocatoria.  
2. Las solicitudes, junto con la documentación específica, deberán estar debidamente formalizadas y suscritas por quien ostente la representación legal de la entidad y deberán presentarse, preferentemente, en el registro general de la conselleria competente en materia de transparencia y participación, sin perjuicio de poder presentarse por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (en adelante, LRJPAC).  
3. La solicitud también podrá presentarse por vía telemática en el Portal de la Generalitat, www.gva.es, accediendo a la «Sede Electrónica», o a través de la página web de la conselleria competente en materia de transparencia y participación. Para poder realizar la presentación electrónicamente, el solicitante deberá disponer de algunos de los sistemas de firma electrónica admitidos en la sede de la Generalitat.  
4. Cada entidad solo podrá presentar una única solicitud, de acuerdo con el modelo que se determine en la correspondiente convocatoria.  
5. La solicitud de la subvención supone la aceptación de las bases que se establecen en esta orden.  
6. La solicitud irá acompañada de la documentación que se establezca en las presentes bases reguladoras y en la correspondiente convocatoria.  
  
Artículo 7. Subsanación de solicitudes  
1. Recibidas las solicitudes e incoado el expediente, el órgano instructor las verificará y podrá realizar de oficio las actuaciones que considere necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con la resolución de convocatoria, resulte exigible, se notificará a la entidad solicitante la causa que impide la continuación del procedimiento, y se le requerirá para que de conformidad con la legislación de procedimiento administrativo común, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos legalmente.  
  
Artículo 8. Ordenación e instrucción  
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la dirección general competente en materia de transparencia y participación que, en cualquier momento del procedimiento podrá de oficio, acordar todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
2. La comprobación de la existencia de datos no ajustados a la realidad podrá comportar, en función de su trascendencia, la denegación de la subvención solicitada, sin perjuicio de las restantes responsabilidades que pudieran derivarse de dicha circunstancia.  
3. La concesión de la subvención se realizará mediante el procedimiento de concesión en régimen de concurrencia competitiva recogido en el artículo 164 de la LHPG.  
  
Artículo 9. Comisión evaluadora  
1. La subvención se otorgará de conformidad con los principios de objetividad, igualdad, no discriminación, concurrencia y publicidad, garantizando la transparencia del procedimiento de concesión, de acuerdo con la legislación estatal y autonómica en materia de subvenciones.  
2. El examen y valoración de los expedientes presentados, así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas, corresponderán a una comisión compuesta por:  
a) Presidencia: la persona titular de la dirección general competente en materia de transparencia y participación o persona que la sustituya.  
b) Vocales:  
1. La persona titular de la subdirección general competente en materia de transparencia y participación o persona que la sustituya.  
2. La persona titular del servicio competente en materia de transparencia o persona que la sustituya.  
3. La persona titular del servicio competente en materia de participación ciudadana o persona que la sustituya.  
4. Un/a funcionario/a técnico/a designado/a por el titular de la dirección general competente en materia de transparencia y participación ciudadana o persona que lo sustituya, que ejercerá las funciones de secretaría.  
La comisión evaluadora se someterá, en cuanto a su régimen de funcionamiento, a lo dispuesto para los órganos colegiados en el capítulo II del título II de la LRJPAC.  
  
Artículo 10. Resolución  
1. La resolución de concesión o denegación de las subvenciones corresponderá dictarla al titular de la conselleria competente en materia de transparencia y participación, previa propuesta elevada por la comisión evaluadora, tras la valoración de las solicitudes.  
2. Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de transparencia y participación el ejercicio de la competencia para que dicte las instrucciones necesarias para la aplicación e interpretación de las bases contenidas en esta orden, delegándose asimismo la competencia para incoar procedimientos de revocación, reintegro y minoración de subvenciones y para dictar las correspondientes resoluciones, así como las facultades de incoar procedimientos sancionadores y de imponer sanciones dentro del ámbito de sus competencias.  
3. El plazo máximo para resolver las solicitudes y proceder a la publicación de la resolución de concesión, será el de seis meses contados desde la fecha de finalización del plazo para la presentación de las solicitudes de subvención, transcurrido el cual sin que haya recaído resolución expresa, podrán entenderse aquellas desestimadas, de conformidad con el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat.  
La resolución por la que se concedan o denieguen las subvenciones se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat, de acuerdo con el artículo 59.6.b de la LRJPAC.  
4. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y la ausencia de información sobre la entidad solicitante, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
La eficacia de la concesión de la subvención quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión.  
  
Artículo 11. Recursos  
Contra la resolución de concesión se podrán interponer los recursos legalmente previstos.  
  
Artículo 12. Supuestos y criterios de modificación de la resolución  
1. La modificación o alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
2. Si se produce una variación de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, por aplicación de las causas de reintegro que establece el artículo 37 de la LGS, procederá exigir el reintegro total o parcial de las cantidades percibidas, previo informe del órgano competente de control de la subvención, y del trámite de audiencia legalmente establecido o, en su caso, su revisión por aplicación de las causas de nulidad o de anulabilidad contempladas en el artículo 36 de dicha LGS.  
3. En los supuestos de subvenciones concurrentes, cuando se tenga conocimiento de la concesión de una ayuda por otro organismo o entidad con el mismo objeto se dictará, en todo caso, una resolución de la minoración de la ayuda, teniendo en cuenta la cantidad concedida por otros entes públicos o privados.  
  
CAPÍTULO II  
Subvenciones destinadas a las entidades locales (ayuntamientos, mancomunidades y otras fórmulas asociativas) de la Comunitat Valenciana  
  
Artículo 13. Beneficiarios  
Podrán beneficiarse de estas subvenciones las entidades locales (ayuntamientos y mancomunidades), de la Comunitat Valenciana, así como otras fórmulas asociativas de entidades locales previstas en la legislación vigente.  
  
Artículo 14. Obligaciones de los beneficiarios  
Las entidades beneficiarias de la subvención deberán cumplir las obligaciones siguientes:  
1. Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención, ejecutando el proyecto objeto de subvención en el ejercicio que establezca la correspondiente convocatoria.  
2. Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
3. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
4. Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención concedida, así como a las actuaciones de comprobación a efectuar por la conselleria competente en materia de transparencia y participación en relación con el objeto y el destino de la subvención concedida.  
5. Comunicar a la conselleria competente en materia de transparencia y participación, a través de la dirección general competente en materia de transparencia y participación, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados y concedidos para la misma finalidad contemplada en la presente convocatoria. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
6. Justificar ante la dirección general competente en materia de transparencia y participación la subvención en los términos y plazos previstos en las presentes bases y en la correspondiente convocatoria.  
7. Dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat a través de la conselleria competente en materia de transparencia y participación. A tal efecto deberán incorporar en todo el material que se derive de las actividades objeto de la presente orden el logotipo de la conselleria competente en materia de transparencia y participación, para lo que deberán solicitar obligatoriamente, la autorización previa con la suficiente antelación. El logotipo en vigor será facilitado a las entidades beneficiarias por la dirección general competente en materia de transparencia y participación.  
8. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la LGS.  
9. Hallarse al corriente en la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, que será acreditado mediante certificación emitida a este efecto por la Sindicatura de Comptes, según lo dispuesto en el Acuerdo de 21 de mayo de 2015, del Consell de la Sindicatura de Comptes.  
10. Cuantas otras obligaciones establece el artículo 14 de la LGS.  
  
Artículo 15. Actuaciones y gastos subvencionables  
1. Se subvencionarán las actuaciones destinadas a:  
a) Proyectos y actuaciones que fomenten la participación ciudadana y el fortalecimiento del tejido asociativo (Modalidad 1).  
b) Proyectos y actuaciones que promuevan y fomenten la transparencia y el acceso de los ciudadanos a la información pública (Modalidad 2).  
2. Las actividades y gastos subvencionables abarcarán el año natural y serán concretados anualmente en la correspondiente convocatoria.  
  
Artículo 16. Criterios objetivos del otorgamiento de la subvención  
1. La valoración de las solicitudes de subvención se efectuará atendiendo a los siguientes criterios, cuya ponderación vendrá determinada en la correspondiente convocatoria.  
1.1. Modalidad 1: Fomento de la participación ciudadana y del tejido asociativo.  
a) Proyecto y actividades a desarrollar:  
1.º. Enfoque técnico. Se valorará la calidad y viabilidad del proyecto, así como la coherencia y adecuación del mismo a los objetivos a alcanzar.  
2.º. Actuaciones y mecanismos para el fomento de la participación ciudadana y del tejido asociativo. Se valorará la planificación y gestión de los procesos específicos de participación, de los programas de formación y de las acciones para el fomento del tejido asociativo local, así como de las estrategias de comunicación para la difusión del proyecto.  
3.º. Transversalidad. Para su baremación se tendrá en cuenta la colaboración entre el departamento que organiza y coordina el proceso y otras áreas o departamentos de la entidad local, o de otras administraciones públicas.  
4.º. Evaluación y seguimiento. Se valorará la previsión de instrumentos de evaluación y seguimiento, así como su periodicidad.  
5.º. Beneficiarios del proyecto. Se valorará el tipo de personas o colectivos al que va dirigido el proyecto, así como el impacto poblacional del proyecto.  
6.º. Enfoque económico. Se valorará la existencia de cofinanciación en el proyecto, el respeto al límite establecido respecto a los gastos de personal interno, así como la coherencia en la distribución de los gastos en el presupuesto del proyecto.  
b) Entidad local solicitante:  
1.º. Innovación. Se valorará el carácter innovador de los proyectos desarrollados por la entidad, relacionados con la participación ciudadana y el fomento del asociacionismo. Asimismo se valorará, en su caso, que la entidad local ponga en marcha por primera vez un proyecto relacionado con la participación ciudadana y el fomento del asociacionismo.  
2.º. Experiencia. También se valorará en su caso, los proyectos desarrollados por la entidad relacionados con la participación ciudadana y el fomento del asociacionismo en los últimos cinco años.  
3.º. Creación y trabajo en redes. Se valorará tanto la creación y puesta en marcha de redes o plataformas de entidades en el ámbito de la participación y el fomento del asociacionismo, como la pertenencia de la entidad local a alguna red o plataforma de esta naturaleza.  
4.º. Aprobación de alguna norma propia de carácter reglamentario que regule esta materia en el ámbito de la entidad local (ordenanzas, reglamentos).  
5.º. Uso del valenciano como lengua vehicular durante el desarrollo de la actividad y en las distintas publicaciones que, en su caso, se generen con motivo de su organización y para la difusión de sus resultados.  
6.º. Se valorará que los proyectos desarrollados por la entidad relacionados con la participación ciudadana y el fomento del asociacionismo presten atención a colectivos con dificultades para su integración en la vida municipal (población inmigrante, en riesgo de exclusión social, con diversidad funcional...).  
1.2. Modalidad 2: transparencia de la actividad pública.  
a) Proyecto y actividades a desarrollar:  
1.º. Enfoque técnico. Se valorará la calidad y viabilidad del proyecto, así como la coherencia y adecuación del mismo a los objetivos a alcanzar.  
2.º. Actuaciones y mecanismos para el fomento de la transparencia de la actividad pública. Se valorarán aquellas actividades de adecuación de las sedes electrónicas y webs municipales que tengan como objetivo posibilitar la publicación de la información pública exigida por la normativa aplicable, la elaboración de procedimientos telemáticos para garantizar el libre acceso de los/las ciudadanos/as a la información, garantizando la adaptación a las personas con diversidad sensorial, la puesta a disposición de los ciudadanos de la información pública en un formato accesible y comprensible que permita su reutilización (datos abiertos / open data), y la elaboración de otras herramientas que potencien la transparencia y el acceso de los ciudadanos a la información pública.  
3.º. Transversalidad. Para su baremación se tendrá en cuenta la colaboración entre el departamento que organiza y coordina el proceso y otras áreas o departamentos de la entidad local, o de otras administraciones públicas.  
4.º. Evaluación y seguimiento. Se valorará la previsión de instrumentos de evaluación y seguimiento, así como su periodicidad.  
5.º. Beneficiarios del proyecto. Se valorará el ámbito sectorial al que va dirigido el proyecto así como el impacto global del mismo.  
6.º. Enfoque económico. Se valorará la existencia de cofinanciación en el proyecto, el respeto al límite establecido respecto a los gastos de personal interno, así como la coherencia en la distribución de los gastos en el presupuesto del proyecto.  
b) Entidad local solicitante:  
1.º. Experiencia. Se valorarán los proyectos desarrollados por la entidad relacionados con la transparencia en la actividad pública en los últimos dos años.  
2.º. Creación y trabajo en redes. Se valorará tanto la creación y puesta en marcha de redes o plataformas de entidades en el ámbito de la transparencia, como la pertenencia de la entidad local a alguna red o plataforma de esta naturaleza.  
3.º. Aprobación de alguna norma propia de carácter reglamentario que regule esta materia en el ámbito de la entidad local (ordenanzas, reglamentos).  
4.º. Uso del valenciano como lengua vehicular durante el desarrollo de la actividad y en las distintas publicaciones que, en su caso, se generen con motivo de su organización y para la difusión de sus resultados.  
2. Para determinar la cuantía subvencionada, en la correspondiente convocatoria se tendrá en cuenta la adecuación de los proyectos presentados por las entidades a los criterios de valoración determinados en el punto anterior y a la ponderación de los mismos, establecidos en la correspondiente convocatoria.  
3. La financiación máxima por proyecto será la determinada en la correspondiente convocatoria. Los proyectos que hayan superado la puntuación mínima establecida en la correspondiente convocatoria, se subvencionarán atendiendo al límite anterior, concediéndose las subvenciones por orden de puntuación de mayor a menor hasta el agotamiento de los fondos previstos en la correspondiente convocatoria.  
El importe global máximo que se establezca en la correspondiente convocatoria para financiar estas subvenciones, podrá distribuirse de manera diferenciada entre las modalidades de subvención previstas en el artículo anterior, de conformidad con los porcentajes que se determinen en cada convocatoria. En el caso de que la cuantía económica destinada a una de las modalidades de subvención no se agotase en su totalidad, el sobrante podrá ser aplicado a las solicitudes de la otra modalidad.  
Cuando se produzca la renuncia de alguno de los beneficiarios a la subvención, el crédito presupuestario no aplicado podrá concederse sin necesidad de nueva convocatoria, a la entidad solicitante siguiente por orden de puntuación.  
  
CAPÍTULO III  
Subvenciones destinadas a entidades ciudadanas  
  
Artículo 17. Beneficiarios  
1. Podrán beneficiarse de estas subvenciones, las confederaciones, federaciones, asociaciones y fundaciones de la Comunitat Valenciana y con sede o delegación estable en ella, que cumplan los siguientes requisitos:  
a) Estar inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones o en el Registro Autonómico de Asociaciones de la Comunitat Valenciana o en aquellos registros especiales, establecidos por la normativa vigente.  
b) No estar incursas en las prohibiciones que, para obtener la condición de beneficiarios de subvenciones, establece el artículo 13 de la LGS.  
c) Estar adaptadas, en el caso de asociaciones, federaciones y confederaciones, al ámbito de aplicación de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del derecho de asociación y, en el caso de fundaciones a la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones (para fundaciones de la Comunitat Valenciana) o a la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones (para fundaciones de ámbito estatal).  
d) En el caso de confederaciones, federaciones y asociaciones vecinales, que en sus estatutos quede recogido expresamente su carácter de entidad vecinal.  
2. No podrán beneficiarse de estas subvenciones:  
a) Las asociaciones y federaciones integradas en una federación o confederación, que hubieran solicitado subvención en la correspondiente convocatoria para el mismo proyecto presentado por su federación o confederación.  
b) No podrán obtener la condición de beneficiario las entidades en las que concurra alguna de las circunstancias previstas en los apartados segundo y tercero del artículo 13 de la LGS. A tal efecto, la entidad solicitante debe estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la LGS, circunstancia que debe acreditar presentando los correspondientes certificados emitidos por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la conselleria competente en materia de hacienda y la Tesorería General de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la seguridad social, o bien autorizando al órgano que tramita el procedimiento para que pueda acceder a los datos que obran en las diferentes administraciones.  
La justificación de las entidades de no estar incursas en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, contenidas en los apartados segundo y tercero del artículo 13 de la LGS, se realizará mediante declaración responsable.  
  
Artículo 18. Obligaciones de los beneficiarios  
Las entidades beneficiarias de la subvención deberán cumplir las obligaciones siguientes:  
1. La actividad que fundamenta la concesión de la subvención debe estar ejecutada y realizado su pago antes de la finalización del plazo de justificación.  
2. Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
3. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
4. Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención concedida, así como a las actuaciones de comprobación a efectuar por la conselleria competente en materia de transparencia y participación en relación con el objeto y el destino de la subvención concedida.  
5. Comunicar a la conselleria competente en materia de transparencia y participación, a través de la dirección general competente en materia de transparencia y participación la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados y concedidos para la misma finalidad contemplada en la presente convocatoria. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
6. Justificar ante la dirección general competente en materia de transparencia y participación la subvención en los términos y plazos previstos en las presentes bases.  
7. Dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat a través de la conselleria competente en materia de transparencia y participación. A tal efecto deberán incorporar en todo el material que se derive de las actividades objeto de la presente orden el logotipo de la conselleria competente en materia de transparencia y participación, para lo que deberán solicitar obligatoriamente la autorización previa con la suficiente antelación. El logotipo en vigor será facilitado a las entidades beneficiarias por la dirección general competente en materia de transparencia y participación.  
8. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la LGS.  
9. Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, habiendo de acreditar dicho extremo con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión de la convocatoria correspondiente, así como en los procesos de justificación de la ayuda concedida, en caso de no haber otorgado autorización.  
10. Cuantas otras obligaciones establece el artículo 14 de la LGS.  
  
Artículo 19. Actuaciones y gastos subvencionables  
1. Se subvencionarán las actuaciones destinadas a:  
a) Diseñar y ejecutar acciones de formación en materia de participación ciudadana, fomento del asociacionismo y fomento de la cultura de la transparencia en las entidades, favoreciendo una mayor relación de las entidades ciudadanas con su entorno.  
b) Mejorar la capacidad de las entidades para desarrollar su proyecto asociativo y las actividades derivadas, mediante la transparencia de sus actuaciones y el fomento de la participación de los asociados y asociadas en el día a día de la entidad.  
c) Fomentar la cooperación interasociativa o el trabajo en red con otras entidades para el logro de intereses comunes y de optimización de recursos, medios e información.  
2. Las actividades y gastos subvencionables abarcarán el año natural y serán concretados anualmente en la correspondiente convocatoria.  
3. En el caso de las confederaciones, federaciones, asociaciones y fundaciones de ámbito autonómico, los gastos de funcionamiento subvencionables serán concretados anualmente en la correspondiente convocatoria.  
  
Artículo 20. Criterios objetivos del otorgamiento de la subvención  
1. La valoración de las solicitudes de subvención se efectuará atendiendo a los siguientes criterios, cuya ponderación vendrá determinada en la correspondiente convocatoria:  
a) Proyecto y actividades a desarrollar:  
1.º. Enfoque técnico. Se valorará la calidad y viabilidad del proyecto, así como la coherencia y adecuación del mismo a los objetivos a alcanzar.  
2.º. Actuaciones y mecanismos para el fomento de la participación ciudadana, del tejido asociativo y de la cultura de la transparencia en las entidades. Se valorará la planificación y gestión de los procesos específicos de participación, de los programa de formación y de las acciones para el fomento del tejido asociativo, de las acciones que promuevan la transparencia en la actividad del proyecto, así como de las estrategias de comunicación para la difusión del proyecto. Se valorará la interacción de los proyectos con el entorno social, educativo o comunitario.  
3.º. Transversalidad. Se valorará si la ejecución del proyecto contribuye a la mejora del funcionamiento interno de la entidad, fomentando la transparencia de la gestión, la participación directa de los asociados en la toma de decisiones y la captación de nuevos socios.  
4.º. Evaluación y seguimiento. Se valorará la previsión de instrumentos de evaluación y seguimiento, así como su periodicidad.  
5.º. Beneficiarios del proyecto. Se valorará el tipo de personas o colectivos al que va dirigido el proyecto, contemplando especialmente las acciones destinadas a población inmigrante, en situación de riesgo de exclusión social, o cualquier otra circunstancia que pueda ser motivo de exclusión, así como el impacto poblacional del proyecto.  
6.º. Enfoque económico. Se valorará la existencia de cofinanciación en el proyecto, el respeto al límite establecido respecto a los gastos de personal interno, así como la coherencia en la distribución de los gastos en el presupuesto del proyecto.  
b) Entidad ciudadana solicitante:  
1.º Experiencia. Se valorarán los proyectos desarrollados por la entidad relacionados con la participación ciudadana, el fomento del asociacionismo, y la transparencia en los últimos dos años.  
2.º. Creación y trabajo en redes. Se valorará tanto la creación y puesta en marcha de redes o plataformas de entidades en el ámbito de la participación, el fomento del asociacionismo y la transparencia, como la pertenencia de la entidad a alguna red o plataforma de esta naturaleza.  
3.º. Fomento de las TIC (tecnologías de la información y el conocimiento). Se valorarán las actividades de fomento de las tecnologías de la información, la existencia de una web propia, y la presencia en redes sociales.  
4.º. Uso del valenciano como lengua vehicular durante el desarrollo de la actividad y en las distintas publicaciones que, en su caso, se generen con motivo de su organización y para la difusión de sus resultados.  
2. Para determinar la cuantía subvencionada, en la correspondiente convocatoria se tendrá en cuenta la adecuación de los proyectos presentados por las entidades a los criterios de valoración determinados en el punto anterior y a la ponderación de los mismos establecidos en la correspondiente convocatoria.  
3. La financiación máxima por proyecto será la determinada en la correspondiente convocatoria. Los proyectos que hayan superado la puntuación mínima establecida en la correspondiente convocatoria, se subvencionarán atendiendo al límite anterior, concediéndose las subvenciones por orden de puntuación de mayor a menor hasta el agotamiento de los fondos previstos en la correspondiente convocatoria.  
El importe global máximo que se establezca en la correspondiente convocatoria para financiar estas subvenciones, podrá distribuirse de manera diferenciada entre confederaciones y federaciones, por un lado, y asociaciones, por otro lado, de conformidad con los porcentajes que se determinen en cada convocatoria. En el caso de que la cuantía económica destinada a una de las modalidades de subvención no se agotase en su totalidad, el sobrante podrá ser aplicado a las solicitudes de la otra modalidad.  
Cuando se produzca la renuncia de alguno de los beneficiarios a la subvención, el crédito presupuestario no aplicado podrá concederse sin necesidad de nueva convocatoria, a la entidad solicitante siguiente por orden de puntuación.  
  
CAPÍTULO IV  
Subvenciones destinadas a los centros valencianos en el exterior (CEVEX)  
  
Artículo 21. Beneficiarios  
Podrán beneficiarse de estas subvenciones los Centros Valencianos en el Exterior (CEVEX), definidos como tales en el artículo 52 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, y que hayan sido reconocidos por la Generalitat, de acuerdo con lo establecido en la legislación vigente, así como sus federaciones y confederaciones.  
  
Artículo 22. Obligaciones de los beneficiarios  
Las entidades beneficiarias de la subvención deberán cumplir las obligaciones siguientes:  
1. La actividad que fundamenta la concesión de la subvención debe estar ejecutada y realizado su pago antes de la finalización del plazo de justificación.  
2. Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
3. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
4. Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención concedida, así como a las actuaciones de comprobación a efectuar por la conselleria competente en materia de transparencia y participación en relación con el objeto y el destino de la subvención concedida.  
5. Comunicar a la conselleria competente en materia de transparencia y participación, a través de la dirección general competente en materia de transparencia y participación, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados y concedidos para la misma finalidad contemplada en la presente convocatoria. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
6. Justificar ante la dirección general competente en materia de transparencia y participación la subvención en los términos y plazos previstos en las presentes bases.  
7. Dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat, a través de la conselleria competente en materia de transparencia y participación. A tal efecto, deberán incorporar en todo el material que se derive de las actividades objeto de la presente orden el logotipo de la conselleria competente en materia de transparencia y participación, para lo que deberán solicitar obligatoriamente, la autorización previa con la suficiente antelación. El logotipo en vigor será facilitado a las entidades beneficiarias por la dirección general competente en materia de transparencia y participación.  
8. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la LGS.  
9. Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, habiendo de acreditar dicho extremo con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión de la convocatoria correspondiente, así como en los procesos de justificación de la ayuda concedida, en caso de no haber otorgado autorización.  
10. En el caso de centros valencianos que estén ubicados fuera de España, podrán cumplir el requisito de la acreditación de estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social mediante una declaración responsable de su presidente o representante de que la entidad está exenta de obligaciones tributarias y frente a la seguridad social en España.  
11. Cuantas otras obligaciones establece el artículo 14 de la LGS.  
  
Artículo 23. Actuaciones y gastos subvencionables  
1. Se subvencionarán las actuaciones destinadas a:  
a) Subvenciones para las actividades y gastos de funcionamiento (modalidad 1): organización y realización de proyectos concretos para el desarrollo de las actividades propias de los centros y sus federaciones y confederaciones, programas de fomento de la lengua, la cultura y la realidad social valenciana, programas de fomento y difusión de la cultura valenciana en universidades o instituciones culturales de los territorios donde existan colectividades valencianas, iniciativas de solidaridad con los centros situados en territorios menos favorecidos económicamente, programas de apoyo y de fomento de la participación activa de los jóvenes residentes en el exterior, y los gastos de funcionamiento de los centros que desarrollen dichas actividades.  
b) Subvenciones para gastos de inversión (modalidad 2): obras de rehabilitación, acondicionamiento y reforma de las sedes de los centros, y adquisición de equipamiento y bienes inventariables.  
2. Las actividades y gastos subvencionables abarcarán el año natural y serán concretados anualmente en la correspondiente convocatoria.  
  
Artículo 24. Criterios objetivos del otorgamiento de la subvención  
1. La valoración de las solicitudes de subvención se efectuará atendiendo a los siguientes criterios, cuya ponderación vendrá determinada en la correspondiente convocatoria:  
a) Criterios comunes:  
1.º. Número de socios.  
2.º. Antigüedad del centro.  
3.º. Fomento de las TIC (tecnologías de la información y el conocimiento).  
4.º. Creación y trabajo en redes.  
5.º. Relevo generacional y paridad en los órganos directivos de los centros.  
b) Criterios específicos:  
Modalidad 1: subvenciones para las actividades y gastos de funcionamiento.  
1.º. Enfoque técnico. Se valorará la calidad y la viabilidad de las actividades, así como la coherencia y la adecuación de las mismas a los objetivos a alcanzar.  
2.º. Actividades previstas. Se valorarán la planificación y gestión de las actividades previstas, teniendo en cuanta su ámbito de actuación y la difusión e impacto previstos.  
3.º. Beneficiarios. Se valorará especialmente las actividades destinadas a los colectivos más desfavorecidos, a la infancia, la juventud, las personas mayores, así como la convivencia intergeneracional, las mujeres y la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.  
4.º. Experiencia. Se valorarán las actividades desarrolladas por la entidad en los últimos dos años.  
Modalidad 2: Subvenciones para gastos de inversión.  
1.º. Enfoque técnico. Se valorará la calidad y la viabilidad de la inversión así como la coherencia y la adecuación de la misma a los objetivos a alcanzar.  
2.º. Inversiones previstas. Se valorarán la planificación y gestión de las inversiones previstas, así como el impacto que pueda representar para la mejora del funcionamiento del centro.  
2. Para determinar la cuantía subvencionada, en la correspondiente convocatoria se tendrá en cuenta la adecuación de los proyectos presentados por las entidades a los criterios de valoración determinados en el punto anterior y a la ponderación de los mismos establecidos en la correspondiente convocatoria.  
3. La financiación máxima por proyecto será la determinada en la correspondiente convocatoria. Los proyectos que hayan superado la puntuación mínima establecida en la correspondiente convocatoria, se subvencionarán atendiendo al límite anterior, concediéndose las subvenciones por orden de puntuación, de mayor a menor, hasta el agotamiento de los fondos previstos en la correspondiente convocatoria.  
El importe global máximo que se establezca en la correspondiente convocatoria para financiar estas subvenciones, podrá distribuirse de manera diferenciada entre confederaciones y federaciones, por un lado, y centros individuales, por otro lado, de conformidad con los porcentajes que se determinen en cada convocatoria.  
Cuando se produzca la renuncia de alguno de los beneficiarios a la subvención, el crédito presupuestario no aplicado podrá concederse sin necesidad de nueva convocatoria, a la entidad solicitante siguiente por orden de puntuación.  
  
  
CAPÍTULO V  
Subvenciones destinadas a las casas regionales de otras comunidades autónomas en la Comunitat Valenciana  
  
Artículo 25. Beneficiarios  
1. Podrán beneficiarse de estas subvenciones, las casas regionales de otras comunidades autónomas en la Comunitat Valenciana, sus federaciones y confederaciones, que cumplan los siguientes requisitos:  
a) Estar inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones o en el Registro Autonómico de Asociaciones de la Comunitat Valenciana o en aquellos registros especiales, establecidos por la normativa vigente.  
b) No estar incursas en las prohibiciones que, para obtener la condición de beneficiarios de subvenciones, establece el artículo 13 de la LGS.  
c) Estar adaptadas, en el caso de asociaciones, federaciones y confederaciones, al ámbito de aplicación de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, Reguladora del Derecho de Asociación y, en el caso de fundaciones a la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones (para fundaciones de la Comunitat Valenciana) o a la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones (para fundaciones de ámbito estatal).  
2. No podrán beneficiarse de estas subvenciones:  
a) Las casas regionales y federaciones integradas en una federación o confederación, que hubieran solicitado subvención en la correspondiente convocatoria para el mismo proyecto presentado por su federación o confederación.  
b) No podrán obtener la condición de beneficiario las entidades en las que concurra alguna de las circunstancias previstas en los apartados segundo y tercero del artículo 13 de la LGS. A tal efecto, la entidad solicitante debe estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social previstas en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la LGS, circunstancia que debe acreditar presentando los correspondientes certificados emitidos por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, la conselleria competente en materia de hacienda y la Tesorería General de la Seguridad Social, expresivos de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y con la Seguridad Social, o bien autorizando al órgano que tramita el procedimiento para que pueda acceder a los datos que obran en las diferentes administraciones.  
La justificación de las entidades de no estar incursas en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario, contenidas en los apartados segundo y tercero del artículo 13 de la LGS, se realizará mediante declaración responsable.  
  
Artículo 26. Obligaciones de los beneficiarios  
Las entidades beneficiarias de la subvención deberán cumplir las obligaciones siguientes:  
1. La actividad que fundamenta la concesión de la subvención debe estar ejecutada y realizado su pago antes de la finalización del plazo de justificación.  
2. Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
3. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
4. Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con la subvención concedida, así como a las actuaciones de comprobación a efectuar por la conselleria competente en materia de transparencia y participación en relación con el objeto y el destino de la subvención concedida.  
5. Comunicar a la conselleria competente en materia de transparencia y participación, a través de la dirección general competente en materia de transparencia y participación la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados y concedidos para la misma finalidad contemplada en la presente convocatoria. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
6. Justificar ante la dirección general competente en materia de transparencia y participación la subvención en los términos y plazos previstos en las presentes bases.  
7. Dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Generalitat, a través de la conselleria competente en materia de transparencia y participación. A tal efecto, deberán incorporar en todo el material que se derive de las actividades objeto de la presente orden el logotipo de la conselleria competente en materia de transparencia y participación, para lo que deberán solicitar obligatoriamente, la autorización previa con la suficiente antelación. El logotipo en vigor será facilitado a las entidades beneficiarias por la dirección general competente en materia de transparencia y participación.  
8. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la LGS.  
9. Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, habiendo de acreditar dicho extremo con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión de la convocatoria correspondiente, así como en los procesos de justificación de la ayuda concedida, en caso de no haber otorgado autorización.  
10. Cuantas otras obligaciones establece el artículo 14 de la LGS.  
  
Artículo 27. Actuaciones y gastos subvencionables  
1. Se subvencionarán las actuaciones destinadas a:  
a) Actividades que tengan por objeto el conocimiento y mantenimiento de las raíces culturales de otras Comunidades Autónomas en la Comunitat Valenciana.  
b) Actividades de información, orientación y asesoramiento a la población originaria de otras Comunidades Autónomas residentes en la Comunitat Valenciana en los ámbitos legal, sociolaboral, educativo, cultural, de participación ciudadana, con el fin de mejorar sus condiciones de integración en la Comunitat.  
c) Actividades dirigidas a facilitar a la población originaria de otras Comunidades Autónomas residentes en la Comunitat Valenciana el contacto con la realidad social y territorial mediante la promoción del asociacionismo y el desarrollo de actividades de animación sociocultural.  
d) Actividades dirigidas al fomento de la participación ciudadana, la transparencia, la integración en la cultura valenciana y la lengua propia de la Comunitat Valenciana.  
2. Las actividades y gastos subvencionables abarcarán el año natural y serán concretados anualmente en la correspondiente convocatoria.  
  
Artículo 28. Criterios objetivos del otorgamiento de la subvención  
1. La valoración de las solicitudes de subvención se efectuará atendiendo a los siguientes criterios, cuya ponderación vendrá determinada en la correspondiente convocatoria:  
a) Entidad solicitante:  
1.º. Número de socios.  
2.º. Antigüedad del centro.  
3.º. Fomento de las TIC (tecnologías de la información y el conocimiento).  
4.º. Creación y trabajo en redes.  
5.º. Relevo generacional y paridad en los órganos directivos de los centros.  
b) Proyecto y actividades a desarrollar:  
1.º. Enfoque técnico. Se valorará la calidad y la viabilidad de las actividades, así como la coherencia y la adecuación de las mismas a los objetivos a alcanzar.  
2.º. Actividades previstas. Se valorarán la planificación y gestión de las actividades previstas, teniendo en cuenta su ámbito de actuación y la difusión e impacto previstos.  
3.º. Beneficiarios. Se valorará especialmente las actividades destinadas a los colectivos más desfavorecidos, a la infancia, la juventud, las personas mayores, así como la convivencia intergeneracional, las mujeres y la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.  
4.º. Experiencia. Se valorarán las actividades desarrolladas por la entidad en los últimos dos años.  
2. Para determinar la cuantía subvencionada, en la correspondiente convocatoria se tendrá en cuenta la adecuación de los proyectos presentados por las entidades a los criterios de valoración determinados en el punto anterior y a la ponderación de los mismos establecidos en la correspondiente convocatoria.   
3. La financiación máxima por proyecto será la determinada en la correspondiente convocatoria. Los proyectos que hayan superado la puntuación mínima establecida en la correspondiente convocatoria, se subvencionarán atendiendo al límite anterior, concediéndose las subvenciones por orden de puntuación de mayor a menor hasta el agotamiento de los fondos previstos en la correspondiente convocatoria.  
El importe global máximo que se establezca en la correspondiente convocatoria para financiar estas subvenciones, podrá distribuirse de manera diferenciada entre confederaciones y federaciones, por un lado, y casas regionales, por otro lado, de conformidad con los porcentajes que se determinen en cada convocatoria. En el caso de que la cuantía económica destinada a una de las modalidades de subvención no se agotase en su totalidad, el sobrante podrá ser aplicado a las solicitudes de la otra modalidad.  
Cuando se produzca la renuncia de alguno de los beneficiarios a la subvención, el crédito presupuestario no aplicado podrá concederse sin necesidad de nueva convocatoria, a la entidad solicitante siguiente por orden de puntuación.  
  
TÍTULO III  
Disposiciones comunes de gestión económica   
y régimen sancionador  
  
Artículo 29. Pago de la subvención  
1. Para el pago de las subvenciones contempladas en esta orden, se aplicará el régimen general previsto en el artículo 171.1 de la LHPG, es decir, se efectuará previa justificación por parte de las entidades beneficiarias.  
Se podrán realizar pagos anticipados en los términos previstos en el artículo 171.2 de la LHPG. Este anticipo podrá alcanzar hasta un 30 % del importe anual de la subvención concedida, según el régimen establecido en el artículo 171.3 de la LHPG para las transferencias corrientes.  
En el caso de que la legislación de la Generalitat establezca un régimen de libramiento de transferencias corrientes distinto al previsto en el párrafo anterior, el régimen de pago de las subvenciones podrá sujetarse al mismo.  
En la convocatoria correspondiente se concretará el régimen de libramiento de pago.  
En el caso de las transferencias de capital, se podrá anticipar un 15 % del importe de la subvención concedida.  
2. En todo caso, con carácter previo al pago de la subvención y pagos anticipados, el beneficiario deberá hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
3. Asimismo, constituye un requisito para el pago de la subvención a entidades locales la acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de la obligación de rendición de sus cuentas anuales ante la Sindicatura de Comptes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 199 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, y la normativa aplicable.  
4. Con carácter previo al pago anticipado, el beneficiario de la subvención deberá depositar la garantía (aval bancario a favor de la conselleria competente en materia de transparencia y participación, por importe igual a la cantidad a anticipar) en el correspondiente servicio territorial de la conselleria competente en materia de hacienda. Una vez obtenida la carta de pago acreditativa del depósito, deberá ser presentada por el beneficiario en las dependencias de la dirección general competente en materia de transparencia y participación. Las garantías se cancelarán por acuerdo del órgano concedente en los siguientes casos:  
a) Una vez comprobada de conformidad la adecuada justificación del anticipo.  
b) Cuando se hubieran reintegrado las cantidades anticipadas.  
Las entidades locales quedan exoneradas de la obligación de constitución de garantías previas para la realización de pagos anticipados, conforme a lo dispuesto en el artículo 171.5.a de la LHPG.  
5. En ningún caso podrán realizarse pagos anticipados a las personas beneficiarias cuando se haya solicitado la declaración de concurso voluntario, hayan sido declarados insolventes en cualquier procedimiento, se hallen declarados en concurso, salvo que en este haya adquirido la eficacia un convenio, estén sujetos a intervención judicial o hayan sido inhabilitados conforme a la ley concursal, sin que haya concluido el periodo de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.  
  
Artículo 30. Plazo y forma de justificación de las ayudas  
1. La justificación de la subvención se realizará mediante la presentación ante la dirección general competente en materia de transparencia y participación de la documentación que se determine en la correspondiente convocatoria y dentro del plazo que se especifique en la misma.  
2. Las facturas acreditativas de los gastos realizados deberán reunir los requisitos recogidos en la normativa vigente que regule las obligaciones de facturación, debiendo presentarse originales o copias compulsadas.  
  
Artículo 31. Plan de control  
1. La comprobación material de la efectiva realización de la actividad subvencionada se realizará mediante el correspondiente plan de control que desarrolle el órgano gestor de las ayudas.  
2. El tipo de control será administrativo, sobre la totalidad o una muestra de ayudas concedidas en cada convocatoria, según se establezca en la misma.  
3. El control del gasto objeto de las ayudas y subvenciones mencionadas corresponde a la dirección general competente en materia de transparencia y participación.  
4. Los beneficiarios entregarán, a requerimiento del órgano encargado del control y comprobación del gasto, la documentación precisa según el tipo de ayuda o subvención y cuantos otros sean necesarios para justificar las condiciones y cuantía del gasto efectuado.  
  
Artículo 32. Reintegro y minoración de las ayudas  
1. Procederá el reintegro de las ayudas concedidas o su minoración, con reembolso de las cantidades percibidas y la exigencia de los interesases de demora, desde el momento del pago de la subvención, por incumplimiento de las obligaciones y requisitos que se establecen en la presente orden, así como en los supuestos de causas de reintegro que establece el artículo 37 de la LGS.  
Los criterios de graduación de los posibles incumplimientos por los beneficiarios de las condiciones impuestas con motivo de la concesión de las subvenciones serán los siguientes:  
a) El incumplimiento total de las obligaciones y fines para los que se otorgó la subvención dará lugar al reintegro o minoración de la totalidad de la cantidad concedida.  
b) La cantidad a reintegrar o a minorar en caso de incumplimiento parcial en la ejecución o en la justificación de las acciones o gastos vendrá determinada, con arreglo al criterio de proporcionalidad, por el volumen y grado de incumplimiento de las condiciones impuestas con motivo de la concesión de la subvención.  
2. El procedimiento de reintegro se ajustará a las previsiones contenidas en el artículo 172 de la LHPG.  
3. La tramitación del procedimiento garantizará la audiencia al interesado. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando el solicitante renuncie a la subvención y no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de doce meses a contar desde el inicio del expediente de declaración de pérdida del derecho o de la minoración.  
5. Contra la resolución de este procedimiento se podrán interponer los recursos legalmente previstos.  
  
Artículo 33. Régimen sancionador  
Se aplicará el régimen sancionador por la comisión de infracciones administrativas contempladas en la normativa básica estatal que se establece en el título IV de la LGS, a aquellos sujetos beneficiarios de subvenciones, que sean responsables de las mismas, siendo sancionados conforme a lo dispuesto en el capítulo IV del título X de la LHPG y, con carácter procedimental, en el título IX de la LRJPAC, y en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, o normas que en el futuro las sustituyan.  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Instrucciones  
Se autoriza a la persona titular de la dirección general competente en materia de transparencia y participación para dictar las instrucciones que sean necesarias para la aplicación de esta orden y de las correspondientes convocatorias.  
  
Segunda. Referencias normativas  
Las referencias hechas a la LRJPAC, se entenderán hechas a la Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas o a la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público, según corresponda, en el momento de su entrada en vigor.  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Derecho supletorio  
En todo lo no regulado en la presente orden, se estará a lo dispuesto en el título X de la LHPG, en los preceptos declarado básicos de la LGS, así como en el resto de normativa estatal y autonómica que resulte de aplicación.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 3 de junio de 2016  
  
El conseller de Transparencia,   
Responsabilidad Social, Participación y Cooperación,  
MANUEL ALCARAZ RAMOS



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI