Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6658, del 24-11-2011 (2011/11852)

RESOLUCIÓ de 20 d'octubre de 2011, del director general d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació de la resolució complementària a la declaració d'impacte ambiental corresponent al municipi de Sagunt.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6658

Data del DOGV
:   24-11-2011

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2011/11852

CVE


Data del document
:   20-10-2011

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Sagunt](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 20 d'octubre de 2011, del director general d'Avaluació Ambiental i Territorial, per la qual s'ordena la publicació de la resolució complementària a la declaració d'impacte ambiental corresponent al municipi de Sagunt.  
  
 [2011/11852]  
De conformitat amb l'article 28 de Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, el qual estableix que una vegada transcorregut el termini assenyalat en l'article 26 sense que hagen plantejat discrepàncies, i sense perjudici de la notificació al titular, la declaració d'impacte ambiental s'ha de publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resolc,  
  
Article únic   
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la resolució complementaria corresponent al expedient 39/03 AIA Port de Sagunt.  
  
  
València, 20 d'octubre del 2011.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.  
  
Resolució complementària  
Expedients: 39/2003 AIA.  
Promotor: Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia.  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de València.  
Objecte projecte: homologació i Pla parcial industrial del sector Parc Empresarial Sagunt 1, del Pla general d'ordenació urbana de Sagunt  
  
Localització: zona denominada Servereta, entre la carretera provincial CV-309 (VV-7014) i la Marjal dels Moros, al sud del nucli urbà del Port de Sagunt  
  
Vist l'expedient 39/2003-AIA relatiu al Projecte d'homologació i Pla parcial industrial del sector Parc Empresarial Sagunt 1, del Pla general d'ordenació urbana de Sagunt, sobre el qual es va emetre declaració d'impacte ambiental favorable amb condicions, amb data 5 de març de 2003, i Resolució modificativa amb data 28 de febrer de 2005.  
  
Vist que en la Resolució de data 28 de febrer de 2005 s'establia la següent modificació del condicionant núm. 2 de la declaració d'impacte ambiental de data 5 de març de 2003 abans esmentada:  
  
"2.4. A fi d'afavorir la capacitat d'acollida de la marjal i incrementar la regeneració d'hàbitats aquàtics, s'han de posar en marxa les actuacions de millora següents:  
2.4.a. Juntament amb la urbanització de Parc Sagunt, s'han d'executar les obres necessàries per a possibilitar l'aportació de cabals des del pou de Sant Marc fins al sector septentrional."  
Vist que amb data entrada d'11 de febrer de 2008 l'empresa Parc Empresarial de Sagunt, SL va remetre un escrit en què se sol·licitava, per al compliment de l'apartat 2.4. a de la Resolució de 28 de febrer de 2005 abans esmentada, que en compte d'adequar el pou de Sant Marc, s'adequara el pou de l'Arrif.  
Vist que es va sol·licitar, respecte d'això, informe a la Direcció Territorial de València, Espais Naturals, i que s'ha rebut un informe en el sentit següent:  
".... S'ha proposat el canvi de pou a causa de modificacions en el projecte d'urbanització, inicialment previst.  
- El pou de l'Arrif no pot ser objecte de l'acció sol·licitada ja que encara està subjecte a una concessió administrativa que, si bé no presenta actualment activitat, continua vigent.  
- D'acord amb el que s'ha exposat, es proposa que es modifique el requeriment 2.4.a de la DIA de la manera següent: juntament amb la urbanització de Parc Sagunt, s'han d'executar les obres necessàries per a possibilitar l'aportació de cabals des del pou que hi ha als voltants, denominat Camp d'Aviació, fins al sector septentrional de la marjal.  
- En l'esmentat informe s'adjunta fotografia aèria amb localització precisa de l'esmentat pou".  
Vist, així mateix, que en data 20 de novembre de 2008, el Servei Territorial d'Ordenació del Territori remet una còpia de la memòria del Projecte de l'expedient de modificació del Pla parcial Parc Sagunt 1 (exp. 20080610) que inclou, entre altres aspectes, eliminar la protecció etnològica i arqueològica de l'alqueria de Sant Marc (situada a l'antiga illa T5); establir la protecció sobre l'alqueria de l'Advocat, i delimitar una àrea de protecció arqueològica (articles 98 i 99). Com també canvis en la regulació de les alçàries i nombre màxim de plantes de les edificacions industrials, tant a la zona industrial (I) en referència a l'article 22 de les normes, com a la zona d'activitats logístiques (Z) en referència a l'article 23.  
Vist que respecte a la descatalogació i eliminació de la protecció etnològica i arqueològica sobre l'alqueria de Sant Marc, el Servei de Patrimoni Arquitectònic i Mediambiental emet informe favorable, amb subjecció a determinades condicions, el 24 d'octubre de 2008, i indica el següent:  
"Aquesta modificació tan sols té conseqüències patrimonials pel que fa a l'eliminació de la protecció etnològica i arqueològica sobre la denominada alqueria de Sant Marc, situada a l'antiga illa T5.  
  
Des del punt de vista arquitectònic, després del reconeixement ocular de l'immoble i la comparació d'aquest amb altres edificacions de l'entorn, s'ha vist que aquest no posseeix significació suficient per a ser conceptuat com a bé de rellevància local.  
En conseqüència, es considera acceptable la proposta de descatalogació de l'alqueria de Sant Marc, però ha de realitzar-se un estudi documental exhaustiu abans de la demolició, on es documenten les característiques de l'edificació, tant formals com de materialitat, de les fàbriques que hi ha, i s'ha de realitzar la demolició de manera controlada, especialment si es detecten materials reutilitzats d'interés.  
  
Igualment, es recorda que l'altra alqueria de l'àmbit, la de l'Advocat, s'ha de mantenir i posar en valor durant l'execució del pla, i complir exactament les mesures correctores que aquest centre directiu al seu dia va imposar al pla parcial.  
Des de la consideració del patrimoni arqueològic, la protecció arqueològica s'ha d'articular a través del preceptiu establiment o delimitació d'una àrea de vigilància arqueològica, que ha de coincidir amb les grafiades en l'informe tècnic que s'hi adjunta, i que ha d'incloure en la modificació ara sotmesa a informe i assumir-la íntegritament."  
Vist que el tècnic del Medi Natural del Servei Territorial de Medi Ambient de València informa, el 2 de desembre de 2008, respecte de la modificació del Pla parcial Parc Sagunt 1 el que segueix:  
  
"...El parc industrial Parc Sagunt se situa a Sagunt i és contigu a la Marjal dels Moros, zona humida inclosa en el Catàleg de zones humides de la Comunitat Valenciana. El Catàleg de zones humides de la Comunitat Valenciana, redactat en compliment del que disposa l'article 15 de Llei l'11/94, de 27 de desembre, d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana, va ser aprovat per acord del Govern valencià, de 10 de setembre de 2002.   
- L'esmentada Llei 11/94 determina, en l'article 15.2, que les zones humides han de ser preservades d'activitats susceptibles de provocar-ne la recessió i degradació, i amb aquesta finalitat els terrenys hi inclosos seran classificats, en tot cas, com a sòl no urbanitzable subjecte a especial protecció, de conformitat amb el que disposa la Llei 4/1992, de 5 de juny, sobre sòl no urbanitzable. La classificació del sòl s'ha de mantenir encara en el supòsit de dessecació per qualsevol causa de la zona humida o part d'aquesta.  
- A més, l'article 15.4 de l'esmentada llei estableix que el Govern Valencià, a proposta de la Conselleria de Medi Ambient, ha d'aprovar mitjançant acord un catàleg de zones humides en què s'incloga la delimitació de les esmentades zones i les conques en què el planejament urbanístic ha d'adoptar especials precaucions a fi de garantir-ne la conservació i on la planificació hidrològica ha de preveure les necessitats i els requisits per a la restauració i conservació de la zona humida en què aboquen, i les actuacions hidrològiques, en l'àmbit de les competències autonòmiques, han de preveure les necessitats i els requisits per a la restauració i conservació de la zona humida a què afecten. L'esmentat catàleg va ser aprovat al setembre de 2002 per acord del Govern Valencià i la denominada conca d'afecció de l'aiguamoll de la Marjal dels Moros (vegeu figura precedent) és una franja de 500 m al voltant de l'aiguamoll.  
- La Marjal dels Moros constitueix, a més, un dels aiguamolls costaners valencians de gran interés per a la conservació de la diversitat biològica. Aquest fet es reflecteix no sols en la inclusió d'aquest en el Catàleg de zones humides de la Comunitat Valenciana, sinó també en la llista ZEPA d'àrees d'importància per a la conservació de les aus silvestres (Directiva 79/409/CEE) i en la xarxa Natura 2000 (Directiva 92/43, d'hàbitats).  
- La modificació del pla parcial proposada inclou diversos aspectes, entre altres:  
a) Fusió de diversos sectors en dos de major extensió, incloent un sector destinat a ús terciari, que desapareix, i en el qual se situa un edifici històric de propietat pública i tipologia tradicional conegut com alqueria de Sant Marc. L'esmentat edifici es desprotegeix quant a la seua demolició i substitució pel sòl d'ús industrial.  
b) S'estableix una regulació d'alçàries de les edificacions industrials que poden arribar a assolir els 35 m (i 7 plantes). En els casos que se superen els 15 m d'alçària podran situar-se a més de 150 m del límit de l'espai protegit.  
- La modificació proposada incrementarà diversos impactes negatius sobre l'ecosistema, principalment a causa de l'efecte barrera i a l'increment de molèsties (ja que s'intensifica l'ocupació del sòl en l'entorn immediat del LIC), a la contaminació lumínica (el límit d'alçària proposat per a les edificacions supera amb escreix la possibilitats de la seua integració o mitigació) i a l'efecte sobre el paisatge, a causa de la construcció d'infraestructures que destaquen enfront de l'horitzontalitat del pla litoral i el paisatge de la marjal.  
- D'altra banda, cal assenyalar que la declaració d'impacte ambiental de Parc Sagunt (DIA 39/03) va establir el següent:  
- Durant el funcionament del sector industrial es proposa incorporar al pla parcial o al projecte d'urbanització les mesures següents:  
  
- Protecció dels elements patrimonials: manteniment o rehabilitació de les edificacions catalogades, l'alqueria de l'Advocat i l'alqueria de Sant Marc, complint les proteccions especificades en el catàleg i integrant-les en l'ordenació urbana del sector.  
- Aquest requeriment s'incompleix des de l'inici de les obres d'urbanització del polígon, la qual cosa ha afavorit notòriament el deteriorament d'ambdós edificis, fet ja consumat en Sant Marc, i en procés en l'alqueria de l'Advocat (on la desaparició de les teules de la coberta accelerarà sens dubte el deteriorament de l'edifici de propietat pública).  
- Finalment, cal assenyalar que l'afecció ambiental previsible a l'espai natural contigu afecta un lloc d'interés comunitari (no sols un aiguamoll catalogat com es menciona en la documentació del projecte) de la xarxa Natura 2000 (inclòs pel Govern Valencià en la llista aprovada per la Comissió Europea en 2006 per a la regió mediterrània). Per tant, resulta de particular interés l'article 6 de la Directiva 92/43, d'hàbitats (de la qual emana la xarxa Natura 2000), a saber:  
  
1. Respecte a les zones especials de conservació, els estats membres han de fixar les mesures de conservació necessàries que impliquen, si escau, adequats plans de gestió, específics als llocs o integrats en altres plans de desenvolupament, i les apropiades mesures reglamentàries, administratives o contractuals, que responguen a les exigències ecològiques dels tipus d'hàbitats naturals de l'annex I i de les espècies de l'annex II que hi ha als llocs.  
2. Els estats membres han d'adoptar les mesures apropiades per a evitar, a les zones especials de conservació, el deteriorament dels hàbitats naturals i dels hàbitats d'espècies, com també les alteracions que repercutisquen en les espècies que hagen motivat la designació de les zones, en la mesura que aquestes alteracions puguen tenir un efecte apreciable pel que fa als objectius d'aquesta Directiva.  
3. Qualsevol pla o projecte que, sense tenir relació directa amb la gestió del lloc o sense ser necessari per a aquest, els puga afectar de manera apreciable, ja siga individualment o en combinació amb altres plans i projectes, s'ha de sotmetre a una adequada avaluació de les repercussions d'aquest, tenint en compte els objectius de conservació del lloc. A la vista de les conclusions de l'avaluació de les repercussions i supeditat al que disposa l'apartat 4, les autoritats nacionals competents només es declararan d'acord amb l'esmentat pla o projecte després d'haver-se assegurat que no causarà perjudici a la integritat del lloc en qüestió i, si és procedent, després d'haver-ho sotmés a informació pública.  
4. Si, malgrat les conclusions negatives de l'avaluació de les repercussions sobre el lloc i a falta de solucions alternatives, ha de realitzar-se un pla o projecte per raons imperioses d'interés públic de primer ordre, incloses raons d'índole social o econòmica, l'estat membre prendrà totes les mesures compensatòries que siguen necessàries per a garantir que la coherència global de Natura 2000 quede protegida. L'esmentat estat membre ha de comunicar a la Comissió de les mesures compensatòries que haja adoptat. En el cas que el lloc considerat albergue un tipus d'hàbitat natural o una espècie prioritaris, únicament es podran al·legar consideracions relacionades amb la salut humana i la seguretat pública, o relatives a conseqüències positives de primordial importància per al medi ambient, o bé, després de la consulta a la Comissió, altres raons imperioses d'interés públic de primer ordre.  
  
- Cal, per tant, requerir que es limite la previsible afecció de l'actuació proposada sobre l'espai natural, com a mínim a limitar el desenvolupament vertical de les construccions industrials o la ubicació d'aquestes si superen els 15 m d'alçària fora d'un perímetre de 250 m al voltant del límit del LIC-ZEC.   
- De la mateixa manera, requerir la instal·lació de minimització de l'impacte lumínic i evitar la instal·lació de lluminàries de més de dos metres d'alçària o substituir les lluminàries convencionals utilitzades (que a la posada en marxa d'aquestes representaran una greu afecció a la capacitat d'acollida del LIZ-ZEPA per a les colònies que hi ha d'avifauna aquàtica protegida) per lluminàries de baixa intensitat i de dispersió.  
- I, finalment, requerir el compliment de la DIA pel que fa a la conservació i restauració de l'alqueria de l'Advocat a fi de que es preserve (és a dir, es restaure per part de Parc Sagunt) un bé públic de valor patrimonial etnològic i cultural que d'una altra manera estarà en ruïna en breu termini."  
Atés que el Projecte d'homologació i Pla parcial industrial del sector Parc Empresarial Sagunt 1 i les modificacions d'aquest es troben limítrofes a un espai inclòs en la xarxa Natura 2000 i pot resultar afectat per les actuacions que es realitzen al seu voltant, cal efectuar les reserves que es reflecteixen en la part dispositiva d'aquesta resolució.  
  
Atés que la modificació puntual, entre els aspectes que modifica, es troba l'eliminació de la protecció etnològica i arqueològica sobre l'alqueria de Sant Marc i, tenint en compte l'informe de la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià, des d'un punt de vista arquitectònic, la modificació es considera acceptable ja que l'immoble no posseeix significació suficient per a ser conceptuat com a bé de rellevància local; però, des del punt de vista de patrimoni arqueològic, segons l'informe esmentat anteriorment, es considera que la protecció arqueològica no s'elimina fins que no es valore la presència o absència de restes interés, i s'estableix, amb aquest fi, una àrea de vigilància arqueològica. Així mateix, es recorda que l'alqueria de l'Advocat s'ha de mantenir i posar en valor durant l'execució del Pla parcial Parc Sagunt, acomplint així les mesures correctores que aquest centre directiu, al seu dia, va imposar al pla parcial industrial.  
  
Atés que la sol·licitud efectuada per l'empresa Parc Empresarial de Sagunt, SL, respecte al pou de l'Arrif, no és possible atendre-la pels motius exposats pel Servei Territorial de Medi Ambient d'aquesta Conselleria, Servei que proposa que s'adeque el pou que hi ha a l'entorn del denominat Camp d'Aviació; i que l'empresa esmentada sol·licita la modificació del pou que han d'adequar a causa de les modificacions en el projecte d'urbanització que afectarien el pou de Sant Marc, que figura en la DIA.  
  
Atés que la localització precisa del pou a què fa referència el condicionant núm. 2, apartat 2.4a abans indicat (al voltant del Camp d'Aviació), s'estableix en l'informe, abans esmentat, remés pel Servei Territorial de Medi Ambient de València d'aquesta Conselleria, i que cal contactar amb un tècnic del medi natural per a localitzar amb precisió l'esmentat pou.  
Per tot això i fent ús de les facultats que legalment tinc atribuïdes, resolc  
  
Primer  
Modificar, per al Projecte d'homologació i Pla parcial industrial del sector Parc Empresarial Sagunt 1, del Pla general d'ordenació urbana de Sagunt, els condicionants de la Declaració d'impacte ambiental que es va emetre sobre aquest amb data 5 de març de 2003, modificada per la Resolució de 28 de febrer de 2005, que es refereixen a continuació:  
  
a) El condicionant núm. 2, apartat 2.4.a, de la Resolució de 28.02.05 queda redactat de la manera següent:  
"Juntament amb la urbanització de Parc Sagunt s'han d'executar les obres necessàries per a possibilitar l'aportació de cabals des del pou que hi ha a l'entorn denominat Camp d'Aviació fins al sector septentrional de la Marjal."  
b) Al condicionant núm. 3 de la DIA, de data 05.03.03, s'hi afegeix un epígraf que queda redactat de la manera següent:  
"... 3.1. De conformitat amb l'informe de la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià, de 24.10.08, s'ha de mantenir la protecció de l'alqueria de l'Advocat, i s'ha d'establir una àrea d'afecció arqueològica a l'entorn de l'alqueria de Sant Marc que ha de coincidir amb l'àrea grafiada en l'informe tècnic de data 22.10.08, segons el que estableix l'article 58 de la Llei 4/98, modificada per la Llei 5/07, d'acord amb que disposa l'article 62 de l'esmentada llei.  
3.2. Com a mesura de protecció de Patrimoni, es reitera l'obligació establida en la DIA de data 05.03.03 respecte al manteniment o rehabilitació de l'edificació de l'alqueria de l'Advocat, que cal executar en el termini màxim d'un any a partir de la data d'aquesta resolució, d'acord amb les prescripcions que establisca amb aquest fi la Direcció General de Patrimoni Cultural Valencià".  
c) Establir un nou condicionant, amb el tenor literal següent:  
  
"S'amplia a 250 metres del límit de l'espai protegit la Marjal dels Moros la franja prevista en la modificació dels articles 22 i 23 de les normes urbanístiques, en la qual no es pot aplicar la modificació de les alçàries establides en aquests. En aquest perímetre tampoc no es pot d'aplicar l'excepcionalitat prevista en l'article 58 de les esmentades normes".  
d) Establir un nou condicionant, amb el tenor literal següent:  
  
"S'ha de minimitzar l'impacte lumínic evitant la instal·lació de lluminàries de més de dos metres d'alçària o substituint les lluminàries convencionals utilitzades per lluminàries de baixa intensitat i dispersió. Així mateix, s'han de seguir les recomanacions de l'Institut d'Astrofísica de Canàries respecte a les lluminàries i contaminació lumínica, tal com estableix l'estudi d'impacte ambiental presentat per a l'emissió de la DIA del Pla parcial Parc Sagunt".  
  
Segon  
Es recorda l'obligatorietat del compliment del condicionant número 8 de la DIA emesa per Resolució de la directora general en data 5 de març de 2003, en relació amb el programa de vigilància ambiental.  
  
  
Tercer  
Notificar a les persones interessades que contra aquesta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè utilitzen els mitjans que en defensa del seu dret estimen pertinents.  
  
Quart  
Publicar aquesta resolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'Impacte Ambiental.  
  
València, 11 de desembre de 2008.- La directora general de Gestió del Medi Natural : M. Ángeles Centeno Centeno.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6658, del 24-11-2011 (2011/11852)

RESOLUCIÓN de 20 de octubre del 2011, del director general de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental correspondiente al municipio de Sagunto.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6658

Fecha DOGV
:   24-11-2011

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2011/11852

CVE


Fecha del documento
:   20-10-2011

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Sagunto](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 20 de octubre del 2011, del director general de Evaluación Ambiental y Territorial, por la cual se ordena la publicación de la resolución complementaria a la declaración de impacto ambiental correspondiente al municipio de Sagunto.  
  
 [2011/11852]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece que una vez transcurrido el termino señalado en el artículo 26 sin que se hayan planteado discrepancias, y sin perjuicio de su notificación al titular, la declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, resuelvo,  
  
Artículo único  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la resolución complementaria correspondiente al expediente 39/03 AIA Puerto de Sagunto.  
  
Valencia, 20 de octubre de 2011.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial : Juan Giner Corell  
  
Resolución complementaria  
Expedientes: 39/2003AIA.  
Promotor: Conselleria de Industria, Comercio y Energía.  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia.  
Objeto proyecto: homologación y Plan parcial Industrial del sector Parc Empresarial Sagunt 1 del Plan general de ordenación urbana de Sagunto.  
Localización: zona denominada Servereta, entre la carretera provincial CV-309 (VV-7014) y la Marjal dels Moros, al sur del núcleo urbano de Puerto de Sagunto.  
  
Visto el expediente 39/2003-AIA relativo al Proyecto homologación y Plan parcial industrial del sector Parc Empresarial Sagunt 1, del Plan general de ordenación urbana de Sagunto sobre el que se emitió declaración de impacto ambiental favorable con condiciones con fecha 5 de marzo de 2003 y Resolución modificativa con fecha 28 de febrero de 2005.  
Resultando que en la Resolución de fecha 28 de febrero de 2005 se establecía la siguiente modificación del condicionante núm. 2 de la declaración de impacto ambiental de fecha 5 de marzo de 2003 antes citada:  
"2.4. Con objeto de favorecer la capacidad de acogida del marjal e incrementar la regeneración de hábitats acuáticos, se pondrán en marcha las siguientes actuaciones de mejora:  
2.4.a. Junto con la urbanización de Parc Sagunt, se ejecutarán las obras necesarias para posibilitar el aporte de caudales desde el pozo de San Marcos hasta el sector septentrional."  
Resultando que con fecha de entrada de 11 de febrero de 2008 se remitió por la empresa Parque Empresarial de Sagunto, SL escrito solicitando, para el cumplimiento del apartado 2.4 a de la Resolución de 28 de febrero de 2005 antes citada, que en lugar de adecuar el pozo de San Marcos, se hiciera con el pozo de L'Arrif.  
Resultando que se solicitó, al respecto, informe a la Dirección Territorial de Valencia, Espacios Naturales, habiéndose recibido informe en el siguiente sentido:  
"- - Se ha propuesto el cambio de pozo debido a modificaciones en el proyecto de urbanización, inicialmente previsto.  
- El pozo de L'Arrif no puede ser objeto de la acción solicitada dado que todavía está sujeto a una concesión administrativa que, si bien no presenta actualmente actividad, sigue vigente.  
- Por lo expuesto, se propone que se modifique el requerimiento 2.4 .a de la DIA de la siguiente manera: junto con la urbanización de Parc Sagunt, se ejecutarán las obras necesarias para posibilitar el aporte de caudales desde el pozo existente en el entorno denominado Campo de Aviación hasta el sector septentrional del marjal.  
- En el citado informe se adjunta fotografía aérea con localización precisa del citado pozo".  
Resultando asimismo que en fecha 20 de noviembre de 2008 del Servicio Territorial de Ordenación del Territorio se remite copia de la memoria del Proyecto del expediente de modificación del Plan parcial Parc Sagunt 1 (exp. 20080610) que incluye entre otros aspectos eliminar la protección etnológica y arqueológica sobre la alquería de San Marcos (ubicada en la antigua manzana T5); estableciendo la protección sobre la Alquería de l'Advocat y delimitando un área de protección arqueológica (artículo 98 y 99). Así como cambios en la regulación de las alturas y número máximo de plantas de las edificaciones industriales tanto en la zona industrial (I) en referencia al artículo 22 de las normas, como en la zona de actividades logísticas (Z) en referencia al artículo 23.  
Resultando que respecto a la descatalogación y eliminación de la protección etnológica y arqueológica sobre la alquería de San Marcos el Servicio de Patrimonio Arquitectónico y Medioambiental informa favorablemente, con sujeción a determinadas condiciones, el 24 de octubre de 2008, indicando lo siguiente:  
"La presente modificación tan solo tiene consecuencias patrimoniales en lo que se refiere a la eliminación de la protección etnológica y arqueológica sobre la denominada alquería de San Marcos, ubicada en la antigua manzana T5.  
Desde el punto de vista arquitectónico tras reconocimiento ocular del inmueble y su comparación con otras edificaciones del entorno, el mismo no posee significación suficiente para ser conceptuada como bien de relevancia local.  
En consecuencia se considera aceptable la propuesta de descatalogación de la alquería de San Marcos, pero deberá realizarse un estudio documental exhaustivo previo a la demolición, donde se documenten las características de la edificación tanto formales como de materialidad de las fábricas existentes, debiéndose realizar la demolición de manera controlada, especialmente si se detectaran materiales reutilizados de interés.  
Igualmente se recuerda que la otra alquería del ámbito, la de l'Advocat, se deberá mantener y poner en valor durante la ejecución del plan, dando cumplimiento exacto a las medidas correctoras que en su día se impusieron al plan parcial por este centro directivo.  
Desde la consideración del patrimonio arqueológico, la protección arqueológica se articulará a través del preceptivo establecimiento o delimitación de un área de vigilancia arqueológica, que coincidirá con la grafiadas en el informe técnico que se adjunta, y que incluirá en la modificación ahora sometida a informe asumiéndola en su integridad."  
Resultando que el técnico del Medio Natural del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valencia informa el 2 de diciembre de 2008 al respecto de la modificación del Plan parcial Parc Sagunt 1 lo siguiente:  
" ... El parque industrial Parc Sagunt se ubica en Sagunto y es contiguo al Marjal dels Moros, zona húmeda incluida en el Catálogo de zonas húmedas de la Comunidat Valenciana. El Catálogo de zonas húmedas de la Comunidat Valenciana, redactado en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley 11/94, de 27 de diciembre, de espacios naturales protegidos de la Comunidat Valenciana, fue aprobado por acuerdo del Gobierno Valenciano, de 10 de septiembre de 2002.   
- La mencionada Ley 11/94 determina en su Art 15.2 que las zonas húmedas deberán ser preservadas de actividades susceptibles de provocar su recesión y degradación, a cuyo fin los terrenos incluidos en las mismas serán clasificados en todo caso como suelo no urbanizable sujeto a especial protección, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 4/1992, de 5 de junio, sobre suelo no urbanizable. La clasificación del suelo se mantendrá aún en el supuesto de desecación por cualquier causa de la zona húmeda o parte de la misma.  
- Además, el Art. 15.4 de la mencionada ley establece que el Gobierno valenciano, a propuesta de la Conselleria de Medio Ambiente, aprobará mediante acuerdo un catálogo de zonas húmedas en el que se incluya la delimitación de dichas zonas y las cuencas en que el planeamiento urbanístico deberá adoptar especiales precauciones con el fin de garantizar su conservación y donde la planificación hidrológica habrá de prever las necesidades y requisitos para la restauración y conservación de la zona húmeda en la que viertan y las actuaciones hidrológicas en el ámbito de las competencias autonómicas deberán prever las necesidades y requisitos para la restauración y conservación de la zona húmeda a la que afecten. dicho catálogo fue aprobado en septiembre de 2002 por acuerdo del Gobierno valenciano y la denominada cuenca de afección del humedal de la Marjal dels Moros (ver figura precedente) es una franja de 500 m en torno al humedal.  
- La Marjal dels Moros constituye además uno de los humedales costeros valencianos de mayor interés para la conservación de la diversidad biológica. Este hecho se refleja no sólo en su inclusión en el Catálogo de zonas húmedas de la Comunidat Valenciana, sino también en la lista ZEPA de áreas de importancia para la conservación de las aves silvestres (Directiva 79/409/CEE) y en la red Natura 2000 (Directiva 92/43, de hábitats).  
- La modificación del plan parcial propuesta incluye varios aspectos, entre otros:  
a) Fusión de varios sectores en dos de mayor extensión, incluyendo un sector destinado a uso terciario, que desaparece, y en el que se ubica un edificio histórico de propiedad pública y tipología tradicional conocido como alquería de San Marcos. Dicho edificio se desprotege al efecto de su demolición y sustitución por el suelo de uso industrial.  
b) Se establece una regulación de alturas de las edificaciones industriales que pueden llegar a alcanzar los 35 m (y 7 plantas). En los casos que se superen los 15 m de altura podrán ubicarse a más de 150 m del límite del espacio protegido.  
- La modificación propuesta incrementará diversos impactos negativos sobre el ecosistema, principalmente debido al efecto barrera y al incremento de molestias (ya que se intensifica la ocupación del suelo en el entorno inmediato del LIC), a la contaminación lumínica (el límite de altura propuesto para las edificaciones supera con creces la posibilidades de su integración o mitigación) y al efecto sobre el paisaje debido a la construcción de infraestructuras que destacan frente a la horizontalidad del llano litoral y el paisaje del marjal.  
- Por otra parte, cabe señalar que la declaración de impacto ambiental de Parc Sagunt (DIA 39/03) estableció lo siguiente:  
- Durante el funcionamiento del sector industrial se propone incorporar al plan parcial o al proyecto de urbanización las siguientes medidas:  
- Protección de los elementos patrimoniales: mantenimiento o rehabilitación de las edificaciones catalogadas, la alquería de l'Advocat y la alquería de San Marcos, cumpliendo las protecciones especificadas en el catálogo integrándose en la ordenación urbana del sector.  
- Este requerimiento se viene incumpliendo desde el inicio de las obras de urbanización del polígono, lo que ha favorecido notoriamente el deterioro de ambos edificios, hecho ya consumado en San Marcos y en proceso en la alquería de l'Advocat (donde la desaparición de las tejas de la cubierta acelerará sin duda el deterioro del edificio de propiedad pública).  
- Por último, cabe señalar que la afección ambiental previsible al espacio natural contiguo afecta a un lugar de interés comunitario (no sólo a un humedal catalogado como se menciona en la documentación del proyecto) de la red Natura 2000 (incluido por el Gobierno Valenciano en el listado aprobado por la Comisión Europea en 2006 para la región mediterránea). A tal respecto resulta de particular interés el Art. 6 de la Directiva 92/43 de hábitats (de la que emana la red Natura 2000), a saber:  
1. Con respecto a las zonas especiales de conservación, los estados miembros fijarán las medidas de conservación necesarias que implicarán, en su caso, adecuados planes de gestión, específicos a los lugares o integrados en otros planes de desarrollo, y las apropiadas medidas reglamentarias, administrativas o contractuales, que respondan a las exigencias ecológicas de los tipos de hábitats naturales del anexo I y de las especies del anexo II presentes en los lugares.  
2. Los estados miembros adoptarán las medidas apropiadas para evitar, en las zonas especiales de conservación, el deterioro de los hábitats naturales y de los hábitats de especies, así como las alteraciones que repercutan en las especies que hayan motivado la designación de las zonas, en la medida en que dichas alteraciones puedan tener un efecto apreciable en lo que respecta a los objetivos de la presente Directiva.  
3. Cualquier plan o proyecto que, sin tener relación directa con la gestión del lugar o sin ser necesario para la misma, pueda afectar de forma apreciable a los citados lugares, ya sea individualmente o en combinación con otros planes y proyectos, se someterá a una adecuada evaluación de sus repercusiones en el lugar, teniendo en cuenta los objetivos de conservación de dicho lugar. A la vista de las conclusiones de la evaluación de las repercusiones en el lugar y supeditado a lo dispuesto en el apartado 4, las autoridades nacionales competentes sólo se declararán de acuerdo con dicho plan o proyecto tras haberse asegurado de que no causará perjuicio a la integridad del lugar en cuestión y, si procede, tras haberlo sometido a información pública.  
4. Si, a pesar de las conclusiones negativas de la evaluación de las repercusiones sobre el lugar y a falta de soluciones alternativas, debiera realizarse un plan o proyecto por razones imperiosas de interés público de primer orden, incluidas razones de índole social o económica, el estado miembro tomará cuantas medidas compensatorias sean necesarias para garantizar que la coherencia global de Natura 2000 quede protegida. Dicho estado miembro informará a la Comisión de las medidas compensatorias que haya adoptado. En caso de que el lugar considerado albergue un tipo de hábitat natural y/o una especie prioritarios, únicamente se podrán alegar consideraciones relacionadas con la salud humana y la seguridad pública, o relativas a consecuencias positivas de primordial importancia para el medio ambiente, o bien, previa consulta a la Comisión, otras razones imperiosas de interés público de primer orden.  
- Cabría, por tanto, requerir que se limitara la previsible afección de la actuación propuesta sobre el espacio natural, al menos en lo que respecta a limitar el desarrollo vertical de las construcciones industriales o su ubicación si superan los 15 m de altura fuera de un perímetro de 250 m en torno al límite del LIC-ZEC.   
- Del mismo modo, cabría requerir la instalación de minimización del impacto lumínico evitando la instalación de luminarias de más de dos metros de altura o sustituyendo las luminarias convencionales utilizadas (que a su puesta en marcha representarán una grave afección a la capacidad de acogida del LIZ-ZEPA para las colonias existentes de avifauna acuática protegida) por luminarias de baja intensidad y dispersión.  
- Por último, cabría requerir el cumplimiento de la DIA en cuanto a la conservación y restauración de la alquería de l'Advocat al objeto de que se preserve (es decir se restaure por parte de Parc Sagunt) un bien público de valor patrimonial etnológico y cultural que de otro modo se verá en ruinas en breve plazo."  
Considerando que el proyecto de homologación y Plan parcial industrial del sector Parc Empresarial Sagunt 1 y sus modificaciones se encuentran colindantes a un espacio incluido en la red Natura 2000 pudiendo resultar afectado por las actuaciones que se realicen en su entorno, procede que se efectúen las reservas que se reflejan en la parte dispositiva de la presente resolución.  
Considerando que la modificación puntual, entre los aspectos que modifica se encuentra la eliminación de la protección etnológica y arqueológica sobre la alquería de San Marcos y, teniendo en cuenta el informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, desde un punto de vista arquitectónico, la modificación se considera aceptable pues el inmueble no posee significación suficiente para ser conceptuado como bien de relevancia local; pero, desde el punto de vista patrimonio arqueológico, según el informe citado anteriormente, se considera que la protección arqueológica no es eliminada hasta que no se valore la presencia o ausencia de restos interés, estableciendo, para ello, un área de vigilancia arqueológica. Asimismo, se recuerda que la alquería de l'Advocat se deberá mantener y poner en valor durante la ejecución del Plan parcial Parc Sagunt, dando cumplimiento exacto a las medidas correctoras que en su día se impusieron al plan parcial industrial por ese centro directivo.  
Considerando que la solicitud efectuada por la empresa Parque Empresarial de Sagunto, SL respecto al pozo de L'Arrif no es posible atenderla por los motivos expuestos por el Servicio Territorial de Medio Ambiente de esta Conselleria y que el mismo propone para su adecuación el pozo existente en el entorno del denominado Campo de Aviación, y que por la empresa citada se solicita la modificación del pozo que deben adecuar debido a las modificaciones en el proyecto de urbanización que afectarían al pozo de San Marcos que figura en la DIA.  
Considerando que la localización precisa del pozo al que hace referencia el condicionante núm. 2, apartado 2.4a antes referido (entorno del Campo de Aviación) se establece en el informe, antes citado, remitido por el Servicio Territorial de Medio Ambiente de Valencia de esta Conselleria, técnico del medio natural, se deberá contactar con él para localizar con precisión el citado pozo.  
Por todo ello y en uso de las facultades que legalmente tengo atribuidas, resuelvo  
  
Primero  
Proceder, para el Proyecto homologación y Plan parcial industrial del sector Parc Empresarial Sagunt 1 del Plan general de ordenación urbana de Sagunto, a modificar los condicionantes de la Declaración de impacto ambiental que se emitió sobre el mismo con fecha 5 de marzo de 2003, modificada por la resolución de 28 de febrero de 2005 que se refieren a continuación:  
a) El condicionante núm. 2, apartado 2.4.a, de la Resolución de 28.02.05 quedará redactado de la siguiente manera:  
"Junto con la urbanización de Parc Sagunt, se ejecutarán las obras necesarias para posibilitar el aporte de caudales desde el pozo existente en el entorno denominado Campo de Aviación hasta el sector septentrional del Marjal."  
b) Al condicionante núm 3 de la DIA de fecha 05.03.03, se le añade un epígrafe que quedará redactado de la siguiente manera:  
"- 3.1. De conformidad con el Informe de la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano, de 24.10.08, se deberá mantener la protección de la alquería de l'Advocat, debiendo establecer un área de afección arqueológica en el entorno de la alquería de San Marcos, que coincidirá con el área grafiada en el informe técnico de fecha 22.10.08, según lo establecido en el art. 58 de la Ley 4/98, modificada por la Ley 5/07, estándose a lo dispuesto en el art. 62 de la citada ley.  
3.2. Como medida de protección de Patrimonio, se reitera la obligación establecida en la DIA de fecha 05.03.03 con respecto al mantenimiento o rehabilitación de la edificación de la alquería de l'Advocat, debiendo ejecutarse en el plazo máximo de un año a partir de la fecha de la presente resolución, de acuerdo con las prescripciones que establezca para ello la Dirección General de Patrimonio Cultural Valenciano".  
c) Establecer un nuevo condicionante, con el siguiente tenor literal:  
"Se amplía a 250 metros del límite del espacio protegido de la Marjal dels Moros, la franja prevista en la modificación de los artículos 22 y 23 de las normas urbanísticas en la que no será de aplicación la modificación de las alturas establecidas en los mismos. Perímetro en el que no será de aplicación, asimismo, la excepcionalidad contemplada en el artículo 58 de las citadas normas".  
d) Establecer un nuevo condicionante, con el siguiente tenor literal:  
"Se procederá a minimizar el impacto lumínico evitando la instalación de luminarias de más de dos metros de altura o sustituyendo las luminarias convencionales utilizadas por luminarias de baja intensidad y dispersión. Asimismo se seguirán las recomendaciones del Instituto de Astrofísica de Canarias respecto a las luminarias y contaminación lumínica, tal y como establece el estudio de impacto ambiental presentado para la emisión de la DIA del Plan parcial Parc Sagunt".  
  
Segundo  
Se recuerda la obligatoriedad del cumplimiento del condicionante núm. 8 de la DIA emitida por Resolución de la directora general en fecha 5 de marzo de 2003, en relación con el programa de vigilancia ambiental  
  
Tercero  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar la presente resolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.   
  
Valencia 11 de diciembre de 2008.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Mª Angeles Centeno Centeno.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML