Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9683, del 14-09-2023 (2023/9355)

RESOLUCIÓ de 21 de juliol de 2023, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte d'ampliació d'explotació porcina (2.000 places), a les parcel·les 6 i 8 del polígon 66, del terme municipal de Canet lo Roig (Castelló). Expedient: (2997200) 070/2023/AIA.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9683

Data del DOGV
:   14-09-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/9355

CVE


Data del document
:   21-07-2023

Organisme emissor


Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 21 de juliol de 2023, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual es formula declaració d'impacte ambiental del projecte d'ampliació d'explotació porcina (2.000 places), a les parcel·les 6 i 8 del polígon 66, del terme municipal de Canet lo Roig (Castelló). Expedient: (2997200) 070/2023/AIA. [2023/9355]  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: (2997200) 070/2023/AIA.  
Títol: Ampliació d'explotació porcina (2.000 places).  
Promotor: Rosalia Michavila Beltrán.  
Òrgan substantiu: Ajuntament de Canet lo Roig.  
Ref. Òrgan substantiu: RE-2020-E-RE-213.  
Localització: Parcel·les 6 i 8, del polígon 66, del terme municipal de Canet lo Roig (Castelló).  
NIMA: 1200010391.  
Antecedents i descripció del projecte  
Es pretén l'ampliació d'una explotació porcina existent, situada en la parcel·la 8 del polígon 66 del terme municipal de Canet lo Roig, que té capacitat per a 600 porcs d'acevall i disposa de llicència d'obertura d'establiment i exercici d'activitats de data 31 de juliol de 1978. No existeixen antecedents d'avaluació ambiental de l'activitat. La sol·licitant està inscrita en el Registre d'explotacions ramaderes de la Comunitat Valenciana com a titular de l'explotació número ES120360000001. Es pretén ampliar l'explotació fins a aconseguir una capacitat per a 2.000 porcs d'acevall.  
L'accés a l'explotació des de la població de Canet lo Roig es realitza pel carrer Calvari fins a l'eixida del poble i en la rotonda es pren la CV-113 en direcció a la Jana. A escassos 650 metres es pren un desviament a l'esquerra pel camí de la Font de la Roca i en uns 100 metres s'arriba a l'explotació.  
Actualment, les construccions existents en la parcel·la 8 del polígon 66 són: una nau amb una superfície de 655,26 m², un magatzem de 54 m², un vestidor-oficina de 49 m², una bassa de 25 m² i sitges de pinso de 6,25 m².  
L'ampliació consisteix en la construcció en la parcel·la contigua (parcel·la 6 del polígon 66) de: una nova nau amb capacitat per a 1.400 porcs d'acevall, amb una superfície de 1.301,76 m², un depòsit d'aigua de 235 m³ de capacitat i 78,50 m² de superfície, una bassa externa de purins de 1.176 m³ de capacitat i 450 m² de superfície i sitges de pinso prefabricades i instal·lats sobre una base de formigó de 25 m² de superfície.  
La nova nau estarà orientada longitudinalment paral·lela a l'eix nord-sud. Comptarà amb seixanta finestres en cada façana longitudinal. La solera interior serà de formigó armat amb fibra de polipropilé o similar, de 15 cm de grossària. La nau comptarà amb quatre fosses de purins longitudinals de dimensions 90,4 x 2 x 0,5 m totalment impermeabilitzades (parets de formigó armat de 25 cm de gruix i solera de formigó armat de 10-15 cm de grossària). La nau tindrà un únic punt d'extracció dels purins, en posició central en una de les façanes longitudinals.  
  
La bassa de purins es realitzarà excavada sobre el terreny i es revestirà amb un geotèxtil no teixit de polipropilé de 200 g/m² de densitat. A continuació, s'instal·larà una doble membrana impermeable de PEAD. Es realitzarà una tanca perimetral d'1,5 m d'alçària. La bassa estarà coberta per a reduir en un 80 % les emissions a l'atmosfera. Tant la bassa com les fosses de purins estaran perfectament impermeabilitzades per a evitar el risc de filtracions i la contaminació de les aigües subterrànies i superficials.  
L'activitat consisteix en l'engreixament de porcs mitjançant un model de cria intensiu tot dins-tot fora. Els porquets entren amb un pes de 17-18 kg i són acevats durant 5 mesos i mig, fins que aconsegueixen un pes de 100-110 kg per a ser venuts. Després de cada cicle d'engreixament es realitzarà el buidatge, la neteja i la desinfecció de les naus.  
El sistema de distribució de pinso serà automàtic. La nova nau disposarà de 2 sitges de 12.500 kg des d'on eixiran els tubs de distribució de pinso.  
Cada quadra disposarà d'instal·lació interior d'aigua. En l'estudi d'impacte ambiental s'estima un consum d'aigua de 1.650 m³ per cicle per a tota l'explotació. Aquesta estimació està per davall dels rangs de consum mitjà recollits en la guia de MTD del sector porcí. A més, tampoc es considera el consum relacionat amb la neteja de les instal·lacions. No obstant això, en la documentació presentada s'indica que el subministrament d'aigua procedeix de la xarxa municipal d'aigua potable i l'organisme de conca, després de comprovar que l'Ajuntament de Canet lo Roig disposa d'una concessió d'aigües procedent del brollador Molí de la Torre o els Banys, en el terme municipal de Vallibona (Castelló), amb destinació al proveïment de la població de Canet lo Roig (Castelló), per un volum màxim anual de 283.824 m³, informa que, sense perjudici del que es disposa en l'article 52 i 116.3 c) del text refós de la Llei d'aigües, els drets a l'ús privatiu de les aigües per a proveïment del municipi de Canet lo Roig hauran de ser suficients per a atendre la demanda generada per l'actuació.  
  
La ventilació de la nova nau serà estàtica de tipus horitzontal i vertical mitjançant finestres i fumerals.  
La calefacció de la nau existent es realitza mitjançant estufes de carbó. S'usen de manera puntual durant les primeres setmanes de la cria d'hivern. Les noves instal·lacions disposaran d'un sistema menys contaminant com calderes de biomassa o canons elèctrics d'aire.  
  
L'explotació disposa de connexió a la xarxa elèctrica convencional, amb una potència contractada de 3,5 kW.  
Les naus i la bassa de purins comptaran amb una tanca perimetral per a evitar l'entrada de persones i animals silvestres que poden ser vectors de malalties. S'usarà una xarxa de malla en les finestres per a impedir l'entrada d'aus. Es disposarà d'una motxilla per a la desinfecció manual dels vehicles que entren dins del tancat.  
La titular té contractada una assegurança per al tractament i l'eliminació de cadàvers per una empresa autoritzada, i és usuària de l'Associació d'Usuaris de Casetes de Castelló. S'aporta el contracte amb l'empresa gestora, que s'ampliarà amb la quantitat total d'animals una vegada s'actualitze la capacitat en el REGA.  
S'aporta el contracte de recollida i transport de residus sanitaris i especials ramaders amb una empresa autoritzada.  
La gestió dels purins es realitzarà mitjançant l'aplicació d'aquests com a adob orgànic. En l'estudi d'impacte ambiental s'inclou un pla de gestió dels purins, que compleix la normativa sectorial vigent. Segons aquest pla de gestió, es disposarà d'una superfície agrícola total, apta per a aplicació de purí, de 191,14 hectàrees, dedicades principalment al cultiu d'olivar. Els purins s'aplicaran al llarg de l'any en funció del cultiu i dels seus requeriments, en parcel·les pròpies, arrendades i cedides, dels termes municipals de Sant Mateu, Traiguera, Vinaròs, Canet lo Roig, Xert i la Jana. D'aquests, Vinaròs és un municipi designat com a zona vulnerable a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries, segons el Decret 86/2018, de 22 de juny, del Consell. Segons el Decret 81/2022, de 10 de juny, del Consell, pel qual s'amplien els municipis designats com a zones vulnerables, també estarien inclosos els municipis de Sant Mateu, Traiguera i Canet lo Roig.  
  
Les aigües residuals dels lavabos es tractaran juntament amb els purins. Referent a això, l'organisme de conca informa que queda prohibit, amb caràcter general, l'abocament directe o indirecte d'aigües i de productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic hidràulic, llevat que es compte amb l'autorització administrativa prèvia (article 100 del text refós de la Llei d'aigües). Aquestes autoritzacions d'abocament correspondran a l'administració hidràulica competent, excepte en els casos d'abocaments efectuats en qualsevol punt de la xarxa de clavegueram o de col·lectors gestionats per les administracions autonòmiques o locals o per entitats dependents d'aquestes, en els quals l'autorització correspondrà a l'òrgan autonòmic o local competent (RD Llei 4/2007 pel qual es modifica el text refós de la Llei d'aigües).  
Tramitació administrativa  
Amb data 26 de desembre de 2022, l'Ajuntament de Canet lo Roig (òrgan substantiu) remet una sol·licitud d'avaluació d'impacte ambiental ordinària per al projecte d'ampliació d'una explotació porcina d'acevall, situada en les parcel·les 6 i 8 del polígon 66 del terme municipal de Canet lo Roig, promogut per Rosalia Michavila Beltrán. Adjunta a aquesta sol·licitud la documentació següent: projecte d'activitat (novembre 2022) i estudi d'impacte ambiental (novembre 2022).  
  
Amb data 11 de gener de 2023, es requereix a l'òrgan substantiu perquè aporte el resultat de la informació pública practicada a l'expedient, amb la finalitat de completar l'expedient d'avaluació d'impacte ambiental.  
Amb data 13 d'abril de 2023, l'òrgan substantiu remet el certificat del tràmit d'informació pública de l'expedient. El tràmit d'informació pública del projecte es va dur a terme durant un termini de trenta dies, mitjançant la inserció de l'anunci corresponent en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló núm. 8, de data 19 de gener de 2023. Segons certifica la Secretaria de l'Ajuntament de Canet lo Roig, durant aquest termini no es van presentar al·legacions.  
Amb data 19 de maig de 2023, es realitza una consulta a l'Ajuntament de Canet lo Roig sobre la correspondència de la llicència d'obertura aportada amb l'activitat objecte d'ampliació.  
Amb data 5 de juny de 2023, l'Ajuntament de Canet lo Roig remet un escrit de l'Alcaldia en el qual es fa constar la correspondència de la llicència d'obertura aportada amb l'activitat objecte d'ampliació.  
  
Amb data 26 i 28 de juny de 2023, l'Ajuntament de Canet lo Roig remet documentació addicional aportada pel promotor.  
Amb data 19 de juliol de 2023, l'Ajuntament de Canet lo Roig remet nova documentació aportada pel promotor.  
Consideracions legals  
Segons el visor cartogràfic de Generalitat, el projecte s'emplaça en sòl no urbanitzable comú (zona rural comuna forestal), en el polígon 66, parcel·les 6 i 8 del cadastre de rústica, del terme municipal de Canet lo Roig (Castelló). El tècnic municipal, en data 23 de juny de 2023, informa favorablement sobre la compatibilitat del projecte amb el planejament urbanístic.  
La distància respecte al nucli urbà més pròxim a l'explotació (municipi de Canet lo Roig) és d'uns 400 m, segons el visor cartogràfic de la Generalitat. La Direcció Territorial de Castelló de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, en data 20 de gener de 2021, informa favorablement sobre l'ampliació de l'explotació, d'acord amb els articles 197 i 201 de la Llei 5/2014 d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, tenint en compte la Llei 6/2003 de ramaderia de la Comunitat Valenciana i el Reial decret 306/2020 sobre l'ordenació d'explotacions porcines. L'informe indica que segons el que s'estableix en l'article 7, apartat A), de l'RD 306/2020 sobre ordenació d'explotacions porcines, l'ampliació sol·licitada no compleix els requisits quant a distàncies mínimes a altres explotacions porcines, però que, no obstant això, segons l'article 15.4 d'aquest RD i la Llei 6/2003 de Ramaderia de la CV pot autoritzar-se l'ampliació de capacitat fins a les 240 URM.  
  
D'acord amb la documentació presentada, la parcel·la on es desenvoluparà l'activitat suposa l'ocupació de zona de policia del barranc de la Font de la Roca, i respecta la zona de servitud per a ús públic a l'efecte dels fins establits en l'article 7 del Reglament del domini públic hidràulic. La Confederació Hidrogràfica del Xúquer, en data 14 de maig de 2021, informa favorablement sobre l'ampliació de la granja, sense perjudici de les determinacions que, a conseqüència d'estudis més detallats o nova documentació, es puguen establir en les autoritzacions que preceptivament, si és el cas, s'han d'obtindre d'aquest organisme.  
  
D'acord amb l'informe del Servei Territorial de Medi Ambient de Castelló, de data 13 d'agost de 2021, i amb la cartografia disponible en el visor de la Generalitat, les parcel·les 6 i 8 confronten al nord amb la via pecuària núm. 23 Carrerassa del Solà al Mas d'en Coll, que no es troba ni partionada ni amollonada, amb una amplària legal i necessària variable entre 5-8 m. Segons aquest informe, l'actuació que s'ha de dur a terme en aquestes parcel·les no afecta la via pecuària esmentada i es considera que l'activitat és compatible amb el medi forestal.  
Les parcel·les 6 i 8 estan afectades per perillositat d'inundació nivell 6, segons el Pla d'acció territorial de caràcter sectorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana (PATRICOVA). El Servei de Gestió Territorial, en l'informe de data 13 de gener de 2022, conclou que l'àmbit de l'actuació es troba afectat tangencialment per perillositat d'inundació i és compatible per no afectar l'ampliació de les instal·lacions proposades, amb el compliment de les condicions indicades en aquest informe, segons les determinacions normatives del PATRICOVA. En aquest informe s'indica que s'hauran de complir les determinacions de l'article 26 de la normativa del PATRICOVA pel que fa a la disposició d'una assegurança específica, comptar amb un pla d'emergència i la senyalització de les zones de vora afectades per la inundació.  
Segons el Decret del Consell 81/2022, de 10 de juny, el municipi de Canet lo Roig ha sigut designat com a zona vulnerable a la contaminació de les aigües per nitrats procedents de fonts agràries.  
Segons el visor cartogràfic de la Generalitat, la localització del projecte no afecta espais de la Xarxa Natura 2000 ni cap altra figura de protecció ambiental regulada per la Llei 11/1994 d'espais naturals protegits de la Comunitat Valenciana. L'ampliació proposada tampoc afectarà cap hàbitat prioritari ni terreny forestal, encara que atesa la proximitat de l'explotació a terreny forestal, s'haurà de complir el que s'estableix en el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que s'han d'observar en l'execució d'obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants, recollit en l'annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, en particular, pel que fa a la utilització d'eines, maquinària i equips, i les normes de seguretat de caràcter general.  
  
Després de consultat el banc de dades de biodiversitat, no existeixen espècies prioritàries en l'àmbit de l'actuació.  
Consideracions ambientals  
L'estudi d'impacte ambiental conté la informació mínima d'acord amb l'article 35 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental. Encara que s'ha inclòs un apartat d'estudi d'alternatives, aquest no s'ha realitzat d'acord amb l'annex VI de la Llei 21/2013. En l'estudi d'impacte ambiental es realitza una descripció del projecte, amb un apartat dedicat a la gestió del fem i diversos apartats dedicats a la gestió dels residus generats per l'explotació. Així mateix, es realitza una descripció general de l'entorn físic i es realitza una identificació i valoració dels possibles impactes durant les fases de construcció i funcionament de la granja.  
  
S'estima que els principals impactes produïts per l'activitat incidiran en la qualitat de l'atmosfera, per causa, principalment, de la pols, del soroll i dels gasos generats per la maquinària; en el sòl, per la reducció de la fertilitat i la pèrdua del sòl, per l'augment de l'erosió, així com per l'alteració i el desplaçament de l'ecosistema del sòl original; en les aigües subterrànies, per disminució de la filtració i la recàrrega i per disminució de la qualitat d'aquestes a causa de possibles filtracions de purins; sobre la coberta vegetal, per l'eliminació i la degradació de part de la coberta original; sobre la fauna, pel desplaçament d'espècies originals, i sobre la població, a causa de la generació d'olors molestes.  
  
La primera conclusió que s'extrau de l'anàlisi d'impactes és que les mesures correctores que s'implanten han d'anar encaminades a intentar mitigar l'efecte negatiu del desbrossament del terreny i excavacions, així com a exercir un bon maneig i control sobre les aigües residuals i purins i a mitigar l'impacte visual negatiu que produeixen les infraestructures de l'explotació en l'entorn. S'estableixen les mesures correctores següents: trasplantar en els marges de l'explotació o en altres parcel·les els ametlers que s'arranquen per a construir la nau, extraure la capa de sòl fèrtil i aprofitar-la en la plantació dels arbres, regar la superfície del terreny abans de realitzar les excavacions, regular la velocitat de circulació dels vehicles dins del recinte a menys de 20 km/h mitjançant la senyalització, construir en una sola planta i amb acabats externs rústics i concordes amb la normativa municipal, construcció d'una bassa de purins impermeabilitzada i coberta. A les mesures recollides en l'estudi d'impacte ambiental cal afegir les següents: els apilaments de terra que s'efectuen, s'hauran de fer al resguard del vent i els materials d'excavació que es generen com a excedents de l'execució estricta de l'obra s'hauran de gestionar d'acord amb l'ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de farciment i obres diferents d'aquelles en les quals es van generar o, si no és possible, hauran de ser entregats a un gestor autoritzat. D'altra banda, per a reduir l'impacte sobre la fauna de la zona, durant les fases de construcció, les obres s'hauran de programar de tal manera que les actuacions respecten el període reproductor de les espècies més vulnerables i en la tanca perimetral de l'explotació no s'utilitzarà filferro espinós. Per a reduir el risc d'infiltració de purins al terreny, una vegada executada l'obra, el promotor haurà de presentar davant l'òrgan substantiu un certificat signat per un tècnic competent, en el qual es garantisquen l'estanquitat i impermeabilitat totals de les fosses de dejeccions i de la bassa d'emmagatzematge de purins. D'altra banda, a fi de no superar les dosis de nitrogen que pot absorbir cada cultiu i evitar així la lixiviació dels nitrats cap als aqüífers, la valorització dels purins mitjançant la utilització com a adob orgànic s'haurà de realitzar sempre seguint el pla d'adobament previst, que haurà de complir la normativa sectorial vigent a cada moment. En el llibre de registre de l'explotació s'hauran d'anotar totes eixides de purins que es produïsquen, i indicar: la data, la identificació de les parcel·les que s'hagen d'adobar i el volum de purins aplicat en cadascuna d'aquestes. Aquest llibre haurà d'estar actualitzat i a la disposició de l'autoritat substantiva o ambiental sempre que aquestes el requerisquen.  
El desenvolupament de l'activitat originarà unes emissions de gasos contaminants com l'amoníac, l'òxid nitrós i el metà, derivades del metabolisme dels animals i de la descomposició dels purins durant les diferents etapes de la gestió d'aquests. En atenció a la capacitat de l'explotació, l'activitat està inclosa en el Catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera establit pel Reial decret 100/2011. Atesa la proximitat de l'explotació a la població de Canet lo Roig, s'haurà de mitigar en la mesura del possible l'emissió d'olors en l'explotació. L'ús d'una coberta en la bassa de purins que preveu el projecte reduirà l'emissió de gasos i, en conseqüència, les olors desagradables. Addicionalment, coincidint amb els diferents buits sanitaris s'haurà de realitzar una neteja i desinfecció correctes de les naus i de les instal·lacions, de manera que no queden restes la descomposició de les quals puga originar males olors. Així mateix, s'haurà de plantar una pantalla vegetal amb espècies perennes en el límit nord i nord-oest de la parcel·la, a fi d'afavorir la dilució de les olors en l'atmosfera i disminuir-ne la percepció des del nucli urbà. L'aplicació agronòmica dels purins també suposarà l'emissió de males olors, per la qual cosa s'hauran d'emprar estratègies per a la reducció d'aquests durant aquesta operació, com ara el soterrament dels purins immediatament després d'aplicar-los, i l'aplicació a primera hora del matí i en dies en els quals la direcció del vent no transporte les olors a les localitats veïnes.  
  
En la memòria arqueològica final es documenten 9 elements patrimonials etnològics en l'entorn immediat a l'actuació, dels quals tres sénies no consten en el Catàleg de proteccions. En aquesta es considera que els elements de caràcter etnogràfic inventariats no es veuran afectats pel projecte que es pretén realitzar. D'altra banda, s'indica que la prospecció realitzada ha determinat la presència d'un jaciment arqueològic nou a l'entorn de les obres que s'ha previst executar, que s'ha denominat Els Vinyets II. L'arqueòleg que subscriu la memòria arqueològica considera que patrimonialment serà viable realitzar aquestes obres, amb el control i seguiment arqueològic pertinents dels moviments de terres, si bé, conclou que serà la Conselleria de Cultura la que en determine la viabilitat. La Unitat d'Inspecció de Patrimoni Cultural Valencià de la Direcció Territorial de Cultura de Castelló emet informe en data 17 de juliol de 2023. En aquest, el tècnic que subscriu considera que és procedent emetre un informe favorable respecte de l'expedient ambiental, amb les cauteles següents: la nova explotació hauria de desplaçar-se cap al nord tot el possible per a allunyar-se del jaciment Els Vinyets II i la remoció del subsol que comporte l'obra hauria de fer-se amb seguiment arqueològic, i documentar les restes constructives o nivells romans en cas que aparegueren.  
  
L'estudi d'impacte ambiental inclou un programa de vigilància ambiental molt genèric, que haurà de completar-se amb els punts següents:  
- S'haurà de realitzar un seguiment i una comprovació del bon estat de la maquinària utilitzada en les obres.  
- S'haurà de comprovar la gestió correcta de residus, tant en la fase d'obres com durant la fase de funcionament de l'explotació, i anotar en el llibre de registre de l'explotació totes les retirades realitzades per les empreses gestores.  
- En el llibre de registre de l'explotació s'hauran d'anotar totes retirades de purins que es produïsquen, i identificar el volum retirat, les parcel·les de destinació i la data de retirada. Atés que el pla de gestió de purins no és un document tancat, el promotor l'haurà de modificar progressivament per a adaptar-lo a la normativa vigent a cada moment i anualment haurà de remetre a l'òrgan substantiu els aspectes modificats com ara el canvi de parcel·les o el canvi de cultiu en les parcel·les.  
- Durant el desenvolupament de les obres, l'aparició de restes arqueològiques, etnològics o paleontològics haurà de ser immediatament notificada a la Direcció General de Patrimoni.  
- Durant la fase de funcionament, s'haurà de comprovar l'estanquitat de les fosses de purins després de cada cicle d'engreixament i l'estanquitat del tanc d'aplicació de purins abans de cada buidatge.  
- S'haurà de portar un registre dels consums d'aigua, energia i pense.  
- S'haurà de disposar d'un llibre d'explotació, en el qual s'haurà de registrar el desenvolupament i l'avanç l'activitat i qualsevol incidència de caràcter ambiental que poguera produir-se.  
Consideracions jurídiques  
El projecte està subjecte a avaluació d'impacte ambiental ordinària, d'acord amb l'article 7.1 c) de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, en concordança amb l'annex I (epígraf 1. h) del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat.  
L'expedient ha observat els tràmits establits en la secció 1a, capítol II del títol 2 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i en la resta de disposicions aplicables.  
L'article 13 del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència sobre l'avaluació d'impacte ambiental de projectes.  
  
De conformitat amb la disposició addicional segona del Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determina el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, les referències incloses en les disposicions de caràcter general o en els actes administratius a les conselleries suprimides s'hauran d'entendre fetes als departaments que es creen en decret esmentat, en funció de les competències que se'ls assignen.  
Per tot el que s'ha exposat abans, a proposta del Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, fent ús de les atribucions que exercisc resolc:  
  
Primer  
Estimar acceptable, només efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que siguen aplicables, el projecte d'ampliació d'explotació porcina (2.000 places), en les parcel·les 6 i 8, del polígon 66, del terme municipal de Canet lo Roig (Castelló), promogut per Rosalia Michavila Beltrán, sempre que es desenvolupe d'acord amb el que s'estableix en el projecte d'activitat (novembre 2022), en l'estudi d'impacte ambiental (novembre 2022) i en la resta de documentació que consta en l'expedient i de conformitat amb les condicions següents:  
1. D'acord amb l'informe de la Unitat d'Inspecció de Patrimoni Cultural Valencià de la Direcció Territorial de Cultura de Castelló, de data 17 de juliol de 2023, respecte del patrimoni arqueològic, s'hauran de tindre les cauteles següents:  
- La nova explotació s'haurà de desplaçar cap al nord tot el possible per a allunyar-se del jaciment Els Vinyets II.  
- La remoció del subsol que comporte l'obra s'haurà de fer amb seguiment arqueològic. En el cas que aparegueren restes constructives o nivells romans, s'hauran de documentar.  
2. Durant la fase de construcció de les naus:  
a) Els apilaments de terres s'hauran d'efectuar al resguard del vent.  
b) Els materials d'excavació, que es generen com a excedents de l'execució estricta de l'obra, s'hauran de gestionar d'acord amb l'Ordre APM/1007/2017, de 10 d'octubre, sobre normes generals de valorització de materials naturals excavats per a la seua utilització en operacions de farciment i obres diferents d'aquelles en les quals es van generar o, si no és possible, hauran de ser entregats a un gestor autoritzat.  
c) La tanca perimetral de l'explotació no ha de ser de filferro espinós.  
3. Les construccions han d'harmonitzar amb l'arquitectura tradicional de la zona i els llocs destinats a servir de depòsits de deixalles s'hauran de triar i controlar convenientment per a minimitzar-ne l'impacte sobre el paisatge.  
4. Atesa la proximitat de l'explotació a terreny forestal, s'haurà de complir el que s'estableix en el plec general de normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que s'han d'observar en l'execució d'obres, treballs i aprofitaments forestals, que es realitzen en terreny forestal o en els seus voltants, recollit en l'annex IX del Decret 91/2023, de 22 de juny, del Consell, en particular, pel que fa a la utilització d'eines, maquinària i equips, i les normes de seguretat de caràcter general.  
5. D'acord amb el que s'estableix en el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, almenys la meitat de la parcel·la haurà de quedar lliure d'edificació o construcció i mantindre's en l'ús agrari o forestal, o amb les seues característiques naturals pròpies.  
  
6. En relació amb les parcel·les 6 i 8, afectades per perillositat d'inundació nivell 6, s'hauran de complir les determinacions de l'article 26 de la normativa del PATRICOVA pel que fa a la disposició d'una assegurança específica, comptar amb un pla d'emergència i senyalitzar les zones de vora afectades per la inundació.  
7. La calefacció de la nau existent, que es realitza mitjançant estufes de carbó, haurà de substituir-se per un sistema menys contaminant.  
8. Respecte del tractament de les aigües residuals dels lavabos juntament amb els purins, l'organisme de conca informa que queda prohibit, amb caràcter general, l'abocament directe o indirecte d'aigües i de productes residuals susceptibles de contaminar les aigües continentals o qualsevol altre element del domini públic hidràulic, llevat que es compte amb l'autorització administrativa prèvia (article 100 del text refós de la Llei d'aigües). Aquestes autoritzacions d'abocament correspondran a l'administració hidràulica competent, excepte en els casos d'abocaments efectuats en qualsevol punt de la xarxa de clavegueram o de col·lectors gestionats per les administracions autonòmiques o locals o per entitats dependents d'aquestes, en els quals l'autorització correspondrà a l'òrgan autonòmic o local competent (RD Llei 4/2007 pel qual es modifica el text refós de la Llei d'aigües).  
9. Respecte a la gestió dels purins:  
a) Una vegada executada l'obra, el promotor haurà de presentar davant l'òrgan substantiu un certificat signat per un tècnic competent, en el qual es garantisquen l'estanquitat i la impermeabilitat total de les fosses de dejeccions i de la bassa d'emmagatzematge de purins.  
b) La valorització dels purins mitjançant la utilització com a adob orgànic s'haurà de realitzar sempre seguint el pla d'adobament previst, que haurà de complir la normativa sectorial vigent a cada moment.  
c) En el llibre de registre de l'explotació s'hauran d'anotar totes eixides de purins que es produïsquen, i indicar: la data, la identificació de les parcel·les que s'hagen d'adobar i el volum de purins aplicat en cadascuna d'aquestes. Aquest llibre haurà d'estar actualitzat i a la disposició de l'autoritat substantiva o ambiental sempre que aquestes el requerisquen.  
d) L'aplicació agronòmica dels purins s'haurà de realitzar a primera hora del matí i en dies en els quals la direcció del vent no transporte les olors a les localitats veïnes. Després de l'aplicació, aquests s'hauran d'incorporar immediatament al terreny mitjançant una labor, a fi de mitigar les emissions de gasos a l'atmosfera i les males olors.  
10. Coincidint amb els diferents buits sanitaris s'haurà de realitzar una neteja i una desinfecció correctes de les naus i de les instal·lacions, de manera que no queden restes la descomposició de les quals puga originar males olors.  
11. S'haurà de plantar una pantalla vegetal amb espècies perennes en el límit nord i nord-oest de la parcel·la, a fi d'afavorir la dilució de les olors en l'atmosfera i disminuir-ne la percepció des del nucli urbà.  
  
12. El Programa de vigilància i seguiment ambiental inclòs en l'estudi d'impacte ambiental haurà de completar-se amb els punts següents:  
  
- S'haurà de disposar d'un llibre d'explotació, en el qual s'hauran de registrar el desenvolupament i l'avanç l'activitat i qualsevol incidència de caràcter ambiental que poguera produir-se.  
- S'hauran de fer un seguiment i una comprovació del bon estat de la maquinària utilitzada en les obres.  
- S'haurà de comprovar la gestió correcta de residus, tant en la fase d'obres com durant la fase de funcionament de l'explotació, i anotar en el llibre de registre de l'explotació totes les retirades realitzades per les empreses gestores.  
- En el llibre de registre de l'explotació s'hauran d'anotar totes retirades de purins que es produïsquen, i identificar el volum retirat, les parcel·les de destinació i la data de retirada. Atés que el pla de gestió de purins no és un document tancat, el promotor haurà de modificar-lo progressivament per a adaptar-lo a la normativa vigent a cada moment i anualment remetre a l'òrgan substantiu els aspectes modificats com ara el canvi de parcel·les o el canvi de cultiu en les parcel·les.  
- Durant el desenvolupament de les obres, l'aparició de restes arqueològiques, etnològiques o paleontològiques s'haurà de notificar immediatament a la Direcció General de Patrimoni.  
- Durant la fase de funcionament, s'haurà de comprovar l'estanquitat de les fosses de purins després de cada cicle d'engreixament i l'estanquitat del tanc d'aplicació de purins abans de cada buidatge.  
- S'haurà de portar un registre dels consums d'aigua, energia i pinso.  
13. Les accions incloses en el programa de vigilància i seguiment ambiental hauran de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de l'eficàcia d'aquestes. La documentació haurà d'estar a la disposició de les autoritats competents.  
En els termes establits en l'article 43 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, aquesta declaració d'impacte ambiental perdrà la vigència i cessarà de produir els efectes que li són propis si, una vegada publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'haguera començat l'execució del projecte en el termini de quatre anys. A aquest efecte, el promotor haurà de notificar a l'òrgan ambiental el començament de les obres.  
  
Segon  
D'acord amb el que s'estableix en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre:  
a) Ordenar la publicació de la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, així com en la seu electrònica.  
b) Aquesta declaració d'impacte ambiental no és objecte de recurs sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
L'òrgan substantiu haurà de tindre en compte degudament, en el procediment d'autorització del projecte, l'avaluació d'impacte ambiental efectuada, atesos els criteris establits en l'article 42 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, referits tant al contingut de l'autorització com a la publicitat de la decisió.  
  
València, 21 de juliol de 2023.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9683, del 14-09-2023 (2023/9355)

RESOLUCIÓN de 21 de julio de 2023, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de ampliación de explotación porcina (2.000 plazas), en las parcelas 6 y 8 del polígono 66, del término municipal de Canet lo Roig (Castellón). Expediente: (2997200) 070/2023/AIA.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9683

Fecha DOGV
:   14-09-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/9355

CVE


Fecha del documento
:   21-07-2023

Organismo emisor


Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 21 de julio de 2023, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de ampliación de explotación porcina (2.000 plazas), en las parcelas 6 y 8 del polígono 66, del término municipal de Canet lo Roig (Castellón). Expediente: (2997200) 070/2023/AIA. [2023/9355]  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: (2997200) 070/2023/AIA.  
Título: Ampliación de explotación porcina (2.000 plazas).  
Promotor: Rosalia Michavila Beltrán.  
Órgano sustantivo: Ayuntamiento de Canet lo Roig.  
Ref. órgano sustantivo: RE-2020-E-RE-213.  
Localización: parcelas 6 y 8, del polígono 66, del término municipal de Canet lo Roig (Castellón).  
NIMA: 1200010391.  
Antecedentes y descripción del proyecto  
Se pretende la ampliación de una explotación porcina existente, ubicada en la parcela 8 del polígono 66 del término municipal de Canet lo Roig, que tiene capacidad para 600 cerdos de cebo y dispone de licencia de apertura de establecimiento y ejercicio de actividades de fecha 31 de julio de 1978. No existen antecedentes de evaluación ambiental de la actividad. La solicitante está inscrita en el Registro de explotaciones ganaderas de la Comunitat Valenciana como titular de la explotación número ES120360000001. Se pretende ampliar la explotación hasta alcanzar una capacidad para 2.000 cerdos de cebo.  
El acceso a la explotación desde la población de Canet lo Roig se realiza por la calle Calvari hasta la salida del pueblo y en la rotonda se toma la CV-113 en dirección a la Jana. A escasos 650 metros se toma un desvío a la izquierda por el camino de la Font de la Roca y en unos 100 metros se llega a la explotación.  
Actualmente, las construcciones existentes en la parcela 8 del polígono 66 son: una nave con una superficie de 655,26 m², un almacén de 54 m², un vestuario-oficina de 49 m², una balsa de 25 m² y silos de pienso de 6,25 m².  
La ampliación consiste en la construcción en la parcela contigua (parcela 6 del polígono 66) de: una nueva nave con capacidad para 1.400 cerdos de cebo, con una superficie de 1.301,76 m², un depósito de agua de 235 m³ de capacidad y 78,50 m² de superficie, una balsa externa de purines de 1.176 m³ de capacidad y 450 m² de superficie y silos de pienso prefabricados instalados sobre una base de hormigón de 25 m² de superficie.  
La nueva nave estará orientada longitudinalmente paralela al eje norte-sur. Contará con sesenta ventanas en cada fachada longitudinal. La solera interior será de hormigón armado con fibra de polipropileno o similar, de 15 cm de espesor. La nave contará con cuatro fosas de purines longitudinales de dimensiones 90,4 x 2 x 0,5 m totalmente impermeabilizadas (paredes de hormigón armado de 25 cm de grosor y solera de hormigón armado de 10-15 cm de espesor). La nave tendrá un único punto de extracción de los purines, en posición central en una de las fachadas longitudinales.  
La balsa de purines se realizará excavada sobre el terreno y se revestirá con un geotextil no tejido de polipropileno de 200 g/m² de densidad. A continuación, se instalará una doble membrana impermeable de PEAD. Se realizará un vallado perimetral de 1,5 m de altura. La balsa estará cubierta para reducir en un 80 % las emisiones a la atmósfera. Tanto la balsa como las fosas de purines estarán perfectamente impermeabilizadas para evitar riesgo de filtraciones y contaminación de las aguas subterráneas y superficiales.  
La actividad consiste en el engorde de cerdos mediante un modelo de cría intensivo todo dentro-todo fuera. Los lechones entran con un peso de 17-18 kg y son cebados durante 5 meses y medio, hasta que alcanzan un peso de 100-110 kg para ser vendidos. Tras cada ciclo de engorde se realizará el vaciado, limpieza y desinfección de las naves.  
El sistema de distribución de pienso será automático. La nueva nave dispondrá de 2 silos de 12.500 kg desde donde saldrán los tubos de distribución de pienso.  
Cada cuadra dispondrá de instalación interior de agua. En el estudio de impacto ambiental se estima un consumo de agua de 1.650 m³ por ciclo para toda la explotación. Esta estimación está por debajo de los rangos de consumo medio recogidos en la guía de MTD del sector porcino. Además, tampoco se considera el consumo relacionado con la limpieza de las instalaciones. No obstante, en la documentación presentada se indica que el suministro de agua procede de la red municipal de agua potable y el organismo de cuenca, tras comprobar que el Ayuntamiento de Canet Lo Roig dispone de una concesión de aguas procedente del manantial Molí de la Torre o Los Baños, en el término municipal de Vallbona (Castellón), con destino al abastecimiento de la población de Canet Lo Roig (Castellón), por un volumen máximo anual de 283.824 m³, informa que, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 52 y 116.3 c) del texto refundido de la Ley de aguas, los derechos al uso privativo de las aguas para abastecimiento del municipio de Canet lo Roig deberán ser suficientes para atender la demanda generada por la actuación.  
La ventilación de la nueva nave será estática de tipo horizontal y vertical mediante ventanas y chimeneas.  
La calefacción de la nave existente se realiza mediante estufas de carbón. Se usan de forma puntual durante las primeras semanas de la cría de invierno. Las nuevas instalaciones dispondrán de un sistema menos contaminante como calderas de biomasa o cañones eléctricos de aire.  
La explotación dispone de conexión a la red eléctrica convencional, con una potencia contratada de 3,5 kW.  
Las naves y la balsa de purines contarán con un vallado perimetral para evitar la entrada de personas y animales silvestres que pueden ser vectores de enfermedades. Se usará red de malla en las ventanas para impedir la entrada de aves. Se dispondrá de una mochila para la desinfección manual de los vehículos que entren dentro del vallado.  
La titular tiene contratado un seguro para el tratamiento y eliminación de cadáveres por empresa autorizada, siendo usuario de l'Associació d'Usuaris de Casetes de Castelló. Se aporta contrato con la empresa gestora, que se ampliará con la cantidad total de animales una vez se actualice la capacidad en el REGA.  
Se aporta contrato de recogida y transporte de residuos sanitarios y especiales ganaderos con empresa autorizada.  
La gestión de los purines se realizará mediante su aplicación como abono orgánico. En el estudio de impacto ambiental se incluye un plan de gestión de los purines, que cumple con la normativa sectorial vigente. Según este plan de gestión, se dispondrá de una superficie agrícola total, apta para aplicación de purín, de 191,14 hectáreas, dedicadas principalmente al cultivo de olivar. Los purines se aplicarán a lo largo del año en función del cultivo y de sus requerimientos, en parcelas propias, arrendadas y cedidas, de los términos municipales de Sant Mateu, Traiguera, Vinaròs, Canet lo Roig, Xert y la Jana. De estos, Vinaròs es municipio designado como zona vulnerable a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias, según el Decreto 86/2018, de 22 de junio, del Consell. Según el Decreto 81/2022, de 10 de junio, del Consell, por el que se amplían los municipios designados como zonas vulnerables, también estarían incluidos los municipios de Sant Mateu, Traiguera y Canet lo Roig.  
Las aguas residuales de los aseos se tratarán junto con los purines. A este respecto, el organismo de cuenca informa que queda prohibido, con carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa (art. 100 del texto refundido de la Ley de aguas). Dichas autorizaciones de vertido corresponderán a la Administración hidráulica competente, salvo en los casos de vertidos efectuados en cualquier punto de la red de alcantarillado o de colectores gestionados por las Administraciones autonómicas o locales o por entidades dependientes de las mismas, en los que la autorización corresponderá al órgano autonómico o local competente (RD Ley 4/2007 por el que se modifica el texto refundido de la Ley de aguas).  
Tramitación administrativa  
Con fecha 26 de diciembre de 2022, el Ayuntamiento de Canet lo Roig (órgano sustantivo) remite solicitud de evaluación de impacto ambiental ordinaria para el proyecto de ampliación de una explotación porcina de cebo, ubicada en las parcelas 6 y 8 del polígono 66 del término municipal de Canet lo Roig, promovido por Rosalia Michavila Beltrán. Acompaña a dicha solicitud la siguiente documentación: proyecto de actividad (noviembre 2022) y estudio de impacto ambiental (noviembre 2022).  
Con fecha 11 de enero de 2023 se requiere al órgano sustantivo para que aporte el resultado de la información pública practicada al expediente, con el fin de completar el expediente de evaluación de impacto ambiental.  
Con fecha 13 de abril de 2023, el órgano sustantivo remite el certificado del trámite de información pública del expediente. El trámite de información pública del proyecto se llevó a cabo por término de treinta días, mediante la inserción del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón núm. 8, de fecha 19 de enero de 2023. Según certifica la Secretaría del Ayuntamiento de Canet lo Roig, durante el citado plazo no se presentaron alegaciones.  
Con fecha 19 de mayo de 2023, se realiza consulta al Ayuntamiento de Canet lo Roig sobre la correspondencia de la licencia de apertura aportada con la actividad objeto de ampliación.  
Con fecha 5 de junio de 2023, el Ayuntamiento de Canet lo Roig remite escrito de la Alcaldía en el que se hace constar la correspondencia de la licencia de apertura aportada con la actividad objeto de ampliación.  
Con fecha 26 y 28 de junio de 2023, el Ayuntamiento de Canet lo Roig remite documentación adicional aportada por el promotor.  
Con fecha 19 de julio de 2023, el Ayuntamiento de Canet lo Roig remite nueva documentación aportada por el promotor.  
Consideraciones legales  
Según el visor cartográfico de Generalitat, el proyecto se emplaza en suelo no urbanizable común (zona rural común forestal), en el polígono 66, parcelas 6 y 8 del catastro de rústica, del término municipal de Canet lo Roig (Castellón). El técnico municipal, en fecha 23 de junio de 2023, informa favorablemente la compatibilidad del proyecto con el planeamiento urbanístico.  
La distancia respecto al núcleo urbano más próximo a la explotación (municipio de Canet lo Roig) es de unos 400 m, según el visor cartográfico de la Generalitat. La Dirección Territorial de Castellón de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, en fecha 20 de enero de 2021, informa favorablemente la ampliación de la explotación, en base a los artículos 197 y 201 de la Ley 5/2014 de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje de la Comunitat Valenciana, teniendo en cuenta la Ley 6/2003 de ganadería de la Comunitat Valenciana y el Real decreto 306/2020 sobre ordenación de explotaciones porcinas. El informe indica que según lo establecido en el artículo 7, apartado A), del Real decreto 306/2020 sobre ordenación de explotaciones porcinas, la ampliación solicitada no cumple los requisitos en cuanto a distancias mínimas a otras explotaciones porcinas, pero que, no obstante, en base al artículo 15.4 de ese RD y a la Ley 6/2003 de ganadería de la CV puede autorizarse la ampliación de capacidad hasta las 240 UGM.  
De acuerdo con la documentación presentada, la parcela donde se desarrollará la actividad supone la ocupación de zona de policía del barranco de la Font de la Roca, respetando la zona de servidumbre para uso público a efectos de los fines previstos en el artículo 7 del Reglamento del dominio público hidráulico. Confederación Hidrográfica del Júcar, en fecha 14 de mayo de 2021, informa favorablemente la ampliación de la granja, sin perjuicio de las determinaciones que, como consecuencia de estudios más detallados o nueva documentación, se puedan establecer en las autorizaciones que preceptivamente, en su caso, se deben obtener de ese organismo.  
De acuerdo con el informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente de Castellón, de fecha 13 de agosto de 2021, y con la cartografía disponible en el visor de la Generalitat, las parcelas 6 y 8 lindan al norte con la vía pecuaria núm. 23 colada del Solà al Mas d'en Coll, que no se encuentra ni deslindada ni amojonada, con una anchura legal y necesaria variable entre 5-8 m. Según este informe, la actuación a llevar a cabo en dichas parcelas no afecta a la citada vía pecuaria y se considera que la actividad es compatible con el medio forestal.  
Las parcelas 6 y 8 están afectadas por peligrosidad de inundación nivel 6, según el Plan de acción territorial de carácter sectorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA). El Servicio de Gestión Territorial, en su informe de fecha 13 de enero de 2022, concluye que el ámbito de la actuación se encuentra afectado tangencialmente por peligrosidad de inundación y es compatible por no afectar a la ampliación de las instalaciones propuestas, con el cumplimiento de las condiciones indicadas en dicho informe, según las determinaciones normativas del PATRICOVA. En este informe se indica que se deberán cumplir las determinaciones del artículo 26 de la Normativa del PATRICOVA en lo que respecta a la disposición de un seguro específico, contar con un plan de emergencia y la señalización de las zonas de borde afectadas por la inundación.  
Según el Decreto del Consell 81/2022, de 10 de junio, el municipio de Canet lo Roig ha sido designado como zona vulnerable a la contaminación de las aguas por nitratos procedentes de fuentes agrarias.  
Según el visor cartográfico de la Generalitat, la localización del proyecto no afecta a espacios de la Red Natura 2000 ni a ninguna otra figura de protección ambiental regulada por la Ley 11/1994 de espacios naturales protegidos de la Comunitat Valenciana. La ampliación propuesta tampoco afectará a ningún hábitat prioritario ni a terreno forestal, aunque dada la proximidad de la explotación a terreno forestal, se deberá cumplir lo establecido en el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, recogido en el anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, en particular en lo referido a la utilización de herramientas, maquinaria y equipos, y las normas de seguridad de carácter general.  
Consultado el banco de datos de biodiversidad, no existen especies prioritarias en el ámbito de la actuación.  
Consideraciones ambientales  
El estudio de impacto ambiental contiene la información mínima de acuerdo con el artículo 35 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. Aunque se ha incluido un apartado de estudio de alternativas, este no se ha realizado de acuerdo con el anexo VI de la Ley 21/2013. En el estudio de impacto ambiental se realiza una descripción del proyecto, con un apartado dedicado a la gestión del estiércol y diversos apartados dedicados a la gestión de los residuos generados por la explotación. Así mismo, se realiza una descripción general del entorno físico y se realiza una identificación y valoración de los posibles impactos durante las fases de construcción y funcionamiento de la granja.  
Se estima que los principales impactos producidos por la actividad incidirán en la calidad de la atmósfera, debido principalmente al polvo, ruido y gases generados por la maquinaria; en el suelo, por reducción de la fertilidad y pérdida del propio suelo, por aumento de la erosión, así como por alteración y desplazamiento del ecosistema del suelo original; en las aguas subterráneas, por disminución de la filtración y la recarga y por disminución de la calidad de estas debido a posibles filtraciones de purines; sobre la cubierta vegetal, por eliminación y degradación de parte de la cubierta original; sobre la fauna, por desplazamiento de especies originales; y sobre la población, debido a la generación de olores molestos.  
La primera conclusión que se extrae del análisis de impactos es que las medidas correctoras a implantar deben ir encaminadas a intentar mitigar el efecto negativo del desbroce del terreno y excavaciones, así como a ejercer un buen manejo y control sobre las aguas residuales y purines y a mitigar el impacto visual negativo que producen las infraestructuras de la explotación en el entorno. Se establecen las siguientes medidas correctoras: trasplantar en los márgenes de la explotación o en otras parcelas los almendros que se arranquen para construir la nave, extraer la capa de suelo fértil y aprovecharla en la plantación de los árboles, regar la superficie del terreno antes de realizar las excavaciones, regular la velocidad de circulación de los vehículos dentro del recinto a menos de 20 km/h mediante señalización, construir en una sola planta y con acabados externos rústicos y acordes con la normativa municipal, construcción de una balsa de purines impermeabilizada y cubierta. A las medidas recogidas en el estudio de impacto ambiental cabe añadir las siguientes: los acopios de tierra que se efectúen, se harán al resguardo del viento y los materiales de excavación, que se generen como excedentes de la ejecución estricta de la obra, se gestionarán de acuerdo con la orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron o, en su defecto, serán entregados a gestor autorizado. Por otra parte, para reducir el impacto sobre la fauna de la zona, durante las fases de construcción, las obras se programarán de tal modo que las actuaciones respeten el periodo reproductor de las especies más vulnerables y en el vallado perimetral de la explotación no se utilizará alambre de espino. Para reducir el riesgo de infiltración de purines al terreno, una vez ejecutada la obra, el promotor deberá presentar ante el órgano sustantivo un certificado firmado por técnico competente, en el que se garantice la total estanqueidad e impermeabilidad de las fosas de deyecciones y de la balsa de almacenamiento de purines. Por otra parte, al objeto de no superar las dosis de nitrógeno que puede absorber cada cultivo y evitar así la lixiviación de los nitratos hacia los acuíferos, la valorización de los purines mediante su utilización como abono orgánico se realizará siempre siguiendo el plan de abonado previsto, que cumplirá con la normativa sectorial vigente en cada momento. En el libro de registro de la explotación se anotarán todas salidas de purines que se produzcan, indicando: fecha, identificación de las parcelas que se vayan a abonar y volumen de purines aplicado en cada una de ellas. Este libro estará actualizado y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
El desarrollo de la actividad originará unas emisiones de gases contaminantes como el amoniaco, óxido nitroso y metano, derivadas del metabolismo de los animales y de la descomposición de los purines durante las diferentes etapas de su gestión. En atención a la capacidad de la explotación, la actividad está incluida en el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera establecido por el Real decreto 100/2011. Dada la proximidad de la explotación a la población de Canet lo Roig, se deberá mitigar en lo posible la emisión de olores en la explotación. El uso de una cubierta en la balsa de purines que contempla el proyecto reducirá la emisión de gases y, en consecuencia, los olores desagradables. Adicionalmente, coincidiendo con los diferentes vacíos sanitarios se deberá realizar una correcta limpieza y desinfección de las naves y de las instalaciones, de manera que no queden restos cuya descomposición pueda originar malos olores. Asimismo, se plantará una pantalla vegetal con especies perennes en el límite norte y noroeste de la parcela, con el objeto de favorecer la dilución de los olores en la atmósfera y disminuir su percepción desde el núcleo urbano. La aplicación agronómica de los purines también supondrá la emisión de malos olores, por lo que se deberán emplear estrategias para la reducción de los mismos durante esta operación, tales como el enterrado de los purines inmediatamente después de su aplicación, y la aplicación a primera hora de la mañana y en días donde la dirección del viento no transporte los olores a las localidades vecinas.  
En la memoria arqueológica final se documentan 9 elementos patrimoniales etnológicos en el entorno inmediato a la actuación, de los cuales tres sénies no constan en el catálogo de protecciones. En la misma se considera que los elementos de carácter etnográfico inventariados no se verán afectados por el proyecto que se pretende realizar. Por otra parte, se indica que la prospección realizada ha determinado la presencia de un yacimiento arqueológico nuevo en el entorno de las obras previstas a ejecutar, que se ha denominado Els Vinyets II. El arqueólogo que suscribe la memoria arqueológica considera que patrimonialmente será viable realizar dichas obras, con el pertinente control y seguimiento arqueológico de los movimientos de tierras, si bien, concluye que será la Conselleria de Cultura la que determine la viabilidad de la misma. La Unitat d'Inspecció de Patrimoni Cultural Valencià de la Direcció Territorial de Cultura de Castelló, emite informe en fecha 17 de julio de 2023. En el mismo, el técnico que suscribe considera que procede emitir informe favorable respecto del expediente ambiental, con las siguientes cautelas: la nueva explotación debería desplazarse hacia el norte todo lo posible para alejarse del yacimiento Els Vinyets II y la remoción del subsuelo que comporte la obra debería hacerse con seguimiento arqueológico, documentando los restos constructivos o niveles romanos en caso de que apareciesen.  
El estudio de impacto ambiental incluye un programa de vigilancia ambiental muy genérico, que deberá completarse con los siguientes puntos:  
- Se realizará un seguimiento y comprobación del buen estado de la maquinaria utilizada en las obras.  
- Se comprobará la correcta gestión de residuos, tanto en la fase de obras como durante la fase de funcionamiento de la explotación, anotando en el libro de registro de la explotación todas las retiradas realizadas por las empresas gestoras.  
- En el libro de registro de la explotación se anotarán todas retiradas de purines que se produzcan, identificando el volumen retirado, parcelas de destino y fecha de retirada. Dado que el plan de gestión de purines no es un documento cerrado, el promotor procederá a modificarlo progresivamente para su adaptación a la normativa vigente en cada momento y anualmente remitirá al órgano sustantivo los aspectos modificados tales como el cambio de parcelas o el cambio de cultivo en las parcelas.  
- Durante el desarrollo de las obras, la aparición de restos arqueológicos, etnológicos o paleontológicos será inmediatamente notificada a la Dirección General de Patrimonio.  
- Durante la fase de funcionamiento, se comprobará la estanqueidad de las fosas de purines tras cada ciclo de engorde y la estanqueidad de la cuba de aplicación de purines antes de cada vaciado.  
- Se llevará un registro de los consumos de agua, energía y pienso.  
  
- Se dispondrá de un libro de explotación, en el que se registrará el desarrollo y avance la actividad y cualquier incidencia de carácter ambiental que pudiera producirse.  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto está sujeto a evaluación de impacto ambiental ordinaria, de acuerdo con el artículo 7.1 c) de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, en concordancia con el anexo I (epígrafe 1. h) del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección 1ª, capítulo II del título 2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13 del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental la competencia sobre la evaluación de impacto ambiental de proyectos.  
De conformidad con la disposición adicional segunda del Decreto 10/2023, de 19 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determina el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones, las referencias incluidas en las disposiciones de carácter general o en los actos administrativos a las consellerias suprimidas se deberán entender hechas a los departamentos que se crean en el citado decreto, en función de las competencias que se les asignan.  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de ampliación de explotación porcina (2.000 plazas), en las parcelas 6 y 8, del polígono 66, del término municipal de Canet lo Roig (Castellón), promovido por Rosalia Michavila Beltrán, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el proyecto de actividad (noviembre 2022), en el estudio de impacto ambiental (noviembre 2022) y demás documentación obrante en el expediente y de conformidad con las siguientes condiciones:  
1. De acuerdo con el informe de la Unitat d'Inspecció de Patrimoni Cultural Valencià de la Direcció Territorial de Cultura de Castelló, de fecha 17 de julio de 2023, respecto del patrimonio arqueológico, se tendrán las siguientes cautelas:  
- La nueva explotación se desplazará hacia el norte todo lo posible para alejarse del yacimiento Els Vinyets II.  
- La remoción del subsuelo que comporte la obra se hará con seguimiento arqueológico. En el caso de que apareciesen restos constructivos o niveles romanos, se deberán documentar.  
2. Durante la fase de construcción de las naves:  
a) Los acopios de tierras se efectuarán al resguardo del viento.  
b) Los materiales de excavación, que se generen como excedentes de la ejecución estricta de la obra, se gestionarán de acuerdo con la Orden APM/1007/2017, de 10 de octubre, sobre normas generales de valorización de materiales naturales excavados para su utilización en operaciones de relleno y obras distintas a aquellas en las que se generaron o, en su defecto, serán entregados a gestor autorizado.  
c) El vallado perimetral de la explotación carecerá de alambre de espino.  
3. Las construcciones serán del tipo que armonicen con la arquitectura tradicional de la zona y los lugares destinados a servir de depósitos de desechos se elegirán y controlarán convenientemente para minimizar su impacto sobre el paisaje.  
4. Dada la proximidad de la explotación a terreno forestal, se deberá cumplir lo establecido en el pliego general de normas de seguridad en prevención de incendios forestales a observar en la ejecución de obras, trabajos y aprovechamientos forestales, que se realicen en terreno forestal o en sus inmediaciones, recogido en el anexo IX del Decreto 91/2023, de 22 de junio, del Consell, en particular en lo referido a la utilización de herramientas, maquinaria y equipos, y las normas de seguridad de carácter general.  
5. De acuerdo con lo establecido en el Decreto legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, al menos la mitad de la parcela deberá quedar libre de edificación o construcción y mantenerse en su uso agrario o forestal, o con sus características naturales propias.  
6. En relación con las parcelas 6 y 8, afectadas por peligrosidad de inundación nivel 6, se deberán cumplir las determinaciones del artículo 26 de la Normativa del PATRICOVA en lo que respecta a la disposición de un seguro específico, contar con un plan de emergencia y la señalización de las zonas de borde afectadas por la inundación.  
7. La calefacción de la nave existente, que se realiza mediante estufas de carbón, deberá sustituirse por un sistema menos contaminante.  
8. Respecto del tratamiento de las aguas residuales de los aseos junto con los purines, el organismo de cuenca informa que queda prohibido, con carácter general, el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo que se cuente con la previa autorización administrativa (art. 100 del texto refundido de la Ley de aguas). Dichas autorizaciones de vertido corresponderán a la Administración hidráulica competente, salvo en los casos de vertidos efectuados en cualquier punto de la red de alcantarillado o de colectores gestionados por las Administraciones autonómicas o locales o por entidades dependientes de las mismas, en los que la autorización corresponderá al órgano autonómico o local competente (RD Ley 4/2007 por el que se modifica el texto refundido de la Ley de aguas).  
9. Respecto a la gestión de los purines:  
a) Una vez ejecutada la obra, el promotor deberá presentar ante el órgano sustantivo un certificado firmado por técnico competente, en el que se garantice la total estanqueidad e impermeabilidad de las fosas de deyecciones y de la balsa de almacenamiento de purines.  
b) La valorización de los purines mediante su utilización como abono orgánico se realizará siempre siguiendo el plan de abonado previsto, que cumplirá con la normativa sectorial vigente en cada momento.  
c) En el libro de registro de la explotación se anotarán todas salidas de purines que se produzcan, indicando: fecha, identificación de las parcelas que se vayan a abonar y volumen de purines aplicado en cada una de ellas. Este libro estará actualizado y a disposición de la autoridad sustantiva o ambiental siempre que estas lo requieran.  
  
d) La aplicación agronómica de los purines se realizará a primera hora de la mañana y en días donde la dirección del viento no transporte los olores a las localidades vecinas. Tras su aplicación, estos se incorporarán inmediatamente al terreno mediante una labor, al objeto de mitigar las emisiones de gases a la atmósfera y los malos olores.  
10. Coincidiendo con los diferentes vacíos sanitarios se deberá realizar una correcta limpieza y desinfección de las naves y de las instalaciones, de manera que no queden restos cuya descomposición pueda originar malos olores.  
11. Se plantará una pantalla vegetal con especies perennes en el límite norte y noroeste de la parcela, con el objeto de favorecer la dilución de los olores en la atmósfera y disminuir su percepción desde el núcleo urbano.  
12. El Programa de vigilancia y seguimiento ambiental incluido en el estudio de impacto ambiental deberá completarse con los siguientes puntos:  
- Se dispondrá de un Libro de explotación, en el que se registrará el desarrollo y avance la actividad y cualquier incidencia de carácter ambiental que pudiera producirse.  
- Se realizará un seguimiento y comprobación del buen estado de la maquinaria utilizada en las obras.  
- Se comprobará la correcta gestión de residuos, tanto en la fase de obras como durante la fase de funcionamiento de la explotación, anotando en el libro de registro de la explotación todas las retiradas realizadas por las empresas gestoras.  
- En el libro de registro de la explotación se anotarán todas retiradas de purines que se produzcan, identificando el volumen retirado, parcelas de destino y fecha de retirada. Dado que el plan de gestión de purines no es un documento cerrado, el promotor procederá a modificarlo progresivamente para su adaptación a la normativa vigente en cada momento y anualmente remitirá al órgano sustantivo los aspectos modificados tales como el cambio de parcelas o el cambio de cultivo en las parcelas.  
- Durante el desarrollo de las obras, la aparición de restos arqueológicos, etnológicos o paleontológicos será inmediatamente notificada a la Dirección General de Patrimonio.  
- Durante la fase de funcionamiento, se comprobará la estanqueidad de las fosas de purines tras cada ciclo de engorde y la estanqueidad de la cuba de aplicación de purines antes de cada vaciado.  
- Se llevará un registro de los consumos de agua, energía y pienso.  
  
13. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia y seguimiento ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
En los términos previstos en el artículo 43 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, la presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo de cuatro años. A estos efectos, el promotor notificará al órgano ambiental el comienzo de las obras.  
  
Segundo  
Conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre:  
a) Ordenar la publicación de la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como en la sede electrónica.  
b) La presente declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
El órgano sustantivo deberá tener debidamente en cuenta, en el procedimiento de autorización del proyecto, la evaluación de impacto ambiental efectuada, atendiendo a los criterios establecidos en el artículo 42 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, referidos tanto al contenido de la autorización como a la publicidad de la decisión.  
  
València, 21 de julio de 2023.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML