Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 5925, del 02-01-2009 (2008/15132)

ORDE de 15 de desembre de 2008, de la Conselleria d'Educació, per la qual es convoquen ajudes econòmiques destinades al manteniment dels gabinets psicopedagògics escolars dependents d'ajuntaments i mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2009.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5925

Data del DOGV
:   02-01-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2008/15132

CVE


Data del document
:   15-12-2008

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [mètode pedagògic](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE de 15 de desembre de 2008, de la Conselleria d'Educació, per la qual es convoquen ajudes econòmiques destinades al manteniment dels gabinets psicopedagògics escolars dependents d'ajuntaments i mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2009. [2008/15132]
En l'àmbit dels principis constitucionals de cooperació entre les distintes administracions públiques, que, al seu torn, apareixen dissenyats en diversos articles de la Llei Orgànica d'Educació (BOE núm. 106, de 4 de maig de 2006), s'emmarca l'Orde de convocatòria d'ajudes econòmiques destinades al manteniment dels gabinets psicopedagògics escolars dependents d'ajuntaments i mancomunitats.
El Decret 131/1994, de 5 de juliol, del Consell (DOGV de 28 de juliol de 1994), en vigor actualment, va regular els servicis especialitzats d'orientació educativa, psicopedagògica i professional en el marc general de la reforma educativa i va establir, com a àmbit d'actuació, el dels centres docents finançats amb fons públics de la Comunitat Valenciana que impartixen les ensenyances de règim general regulades per la Llei Orgànica 1/1990, de 3 d'octubre, d'Ordenació General del Sistema Educatiu; ara, Llei Orgànica d'Educació. Així mateix, el mencionat decret reconeix la necessitat de garantir la complementarietat dels diversos recursos psicopedagògics escolars, entre els quals els gabinets psicopedagògics autoritzats municipals o mancomunats exercixen un paper de primer orde.
Per este motiu, de la mateixa manera que en anys anteriors, la Conselleria d'Educació convoca ajudes destinades a donar suport econòmic al funcionament dels gabinets psicopedagògics escolars de titularitat municipal, de conformitat amb el que establixen el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, i la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions (BOE núm. 276, de 18 de novembre), i el Reglament General de Subvencions, aprovat pel Reial Decret 887/2006 de 21 de juliol (BOE núm. 176, de 25 de juliol).
Per tot això, en virtut de les atribucions que em conferix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i vista la proposta de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents,
ORDENE
Primer
La Conselleria d'Educació, dins dels límits pressupostaris que s'aproven amb esta finalitat, concedirà ajudes dirigides al manteniment, durant l'exercici 2009, dels gabinets psicopedagògics escolars, de titularitat d'ajuntaments o mancomunitats de municipis de la Comunitat Valenciana, sempre que el seu àmbit d'actuació tinga lloc en centres docents finançats amb fons públics.
Segon
1. Les ajudes a què fa referència la disposició anterior contribuiran al finançament parcial dels gastos corrents dels gabinets psicopedagògics escolars municipals o mancomunats en l'exercici 2009.
2. La present convocatòria d'ajudes es realitza pel procediment de tramitació anticipada d'expedients de gasto, previst en l'Orde de 26 de setembre de 1994, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, i en l'article 56 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, General de Subvencions. El projecte de la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2009 conté la línia de subvenció T0071000 en el capítol IV de la secció, servici, centre gestor i programa 09.02.01.422.20, d'Ensenyança Primària, destinada a l'esmentada finalitat, per un import de 2.096.100 euros. No obstant això, l'import global màxim de les ajudes quedarà condicionat a l'existència de crèdit adequat i suficient per a atendre-les en la Llei de Pressupostos de la Generalitat per a este exercici.
Una vegada aprovada i publicada la mencionada llei de pressupostos, per orde de la Conselleria d'Educació, es farà pública la línia pressupostària concreta i l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present convocatòria.
Tercer
La present convocatòria, de conformitat amb l'article 3.4, del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea del projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques (DOCV núm. 5596, d'11 de setembre), està exempta de notificació a la Comissió Europea, per no ser-hi aplicable l'article 87, apartat 1, del Tractat CE, en la mesura que no afecta els intercanvis comercials entre els estats membres.
Quart
S'aproven les bases que regixen la present convocatòria (incloses com a annex I en esta orde), el model d'instància (inclòs com a annex II) i la resta d'annexos.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega en la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents la facultat de concedir o denegar les ajudes i se l'autoritza perquè dicte les resolucions i instruccions necessàries per al desplegament i l'execució de la mencionada orde.
Així mateix s'autoritza la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents a dictar les resolucions que completen o modifiquen les anteriors, en cas de necessitat, de conformitat amb l'article 19, punt 4, de la Llei General de Subvencions, segons el qual «tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, i en tot cas l'obtenció concurrent d'altres aportacions fora dels casos permesos en la norma reguladora, podran donar lloc a la modificació de la resolució de concessió, en els terminis establits en la normativa reguladora de la subvenció».
Es delega en la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents la resolució dels expedients de reintegrament de la subvenció que siguen pertinents, i se l'autoritza, d'acord amb els termes que establix l'article 49 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (BOE núm. 285, de 27 de novembre), a ampliar els terminis de presentació d'instàncies i justificacions quan es considere aconsellable per al desplegament i l'execució d'esta orde.
Segona
La present orde produirà efectes l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, les corporacions locals podran interposar recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de ser publicada. Quan una corporació local interpose l'esmentat recurs, podrà requerir prèviament que s'anul·le o es revoque l'orde Tot això, de conformitat amb el que disposen els articles 10, 14, 44 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa (BOE núm. 167, de 14 de juliol).
València, 15 de desembre de 2008
El conseller d'Educació
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANNEX I
Bases de la convocatòria
Primera. Objecte de la subvenció
1. Les ajudes s'atorgaran en concepte de subvenció per a contribuir parcialment al manteniment dels gabinets psicopedagògics escolars autoritzats, de titularitat d'ajuntaments o mancomunitats de municipis.
2. Estos gabinets han de:
- Estar autoritzats i en funcionament abans del dia 1 de novembre de 2008, d'acord amb l'Orde d'1 de març de 1990, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència (DOGV núm. 1.293, de 30 d'abril).
- Exercir les funcions establides en l'article 3 del Decret 131/1994, de 5 de juliol, del Consell, pel qual es regulen els servicis especialitzats d'orientació educativa, psicopedagògica i professional (DOGV núm. 2.320, de 28 de juliol).
- Complir les instruccions i directrius que puga establir la Conselleria d'Educació.
- Establir la necessària coordinació amb els servicis psicopedagògics escolars del sector.
Segona. Sol·licitants
1. Podran sol·licitar les mencionades ajudes els ajuntaments o les mancomunitats de municipis que gestionen o financen gabinets psicopedagògics escolars en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, que estiguen autoritzats d'acord amb l'Orde d'1 de març de 1990, de la Conselleria de Cultura, Educació i Ciència, adés mencionada.
2. No podran rebre subvenció per esta convocatòria els ajuntaments o les mancomunitats de municipis que es troben en algun dels casos següents:
a) No haver iniciat l'activitat del gabinet psicopedagògic abans de l'1 de novembre de 2008.
b) No haver presentat la justificació d'este mateix tipus d'ajudes, en el cas d'haver-ne resultat beneficiari en la convocatòria de l'any anterior.
c) Gaudir de finançament, a càrrec de la Conselleria d'Educació, per al gabinet psicopedagògic.
d) Quan la totalitat dels membres del gabinet psicopedagògic escolar no es trobe d'alta en el règim de Seguretat Social que els corresponga, d'acord amb la normativa aplicable, llevat del cas dels psicòlegs que, tot i exercir l'activitat per compte propi, l'hagen iniciada abans del 10 de novembre de 1995, data d'entrada en vigor de la Llei 30/1995, de 8 de novembre, d'Ordenació i Supervisió de les Assegurances Privades.
Tercera. Formalització
1. Les sol·licituds s'han de formalitzar segons el model que acompanya, com a annex II, la present convocatòria, i han d'anar dirigides a la direcció territorial d'Educació corresponent. Estos models de sol·licitud estan a disposició de les persones interessades en la pàgina web http://www.edu.gva.es/subvencions.
2. Les instàncies, juntament amb els annexos i la documentació, podran presentar-se a les corresponents direccions territorials d'Educació o per qualsevol dels mitjans establits en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (BOE núm. 285, de 27 de novembre).
En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació en la corresponent oficina de correus ha d'efectuar-se en un sobre obert a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria d'Educació siga segellat i datat abans de ser certificat, de conformitat amb l'article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 3 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament que regula la prestació dels servicis postals (BOE núm. 313, de 31 de desembre).
3. El termini per a la presentació de les sol·licituds serà des de l'endemà de la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana fins al 30 de gener de 2009. L'incompliment del termini determinarà l'exclusió de la convocatòria.
Quarta. Documentació
1. La sol·licitud ha d'anar acompanyada de la documentació següent:
a) Certificació de l'Acord del Ple de la corporació o de l'Acord de la Comissió de Govern en què s'incloga la sol·licitud d'ajuda que es pretén obtindre, el compromís de l'entitat local d'incloure una partida pressupostària per al manteniment del gabinet psicopedagògic escolar municipal o mancomunat en el pressupost de l'any 2009 i, a més, el compromís de la corporació local de complir totes les obligacions que es deriven de la recepció de la subvenció, en cas de resultar-ne beneficiari.
b) En el cas que la gestió del gabinet psicopedagògic es realitze a través d'organismes autònoms, empreses públiques o altres ens de dret públic dependents de l'entitat local, s'ha d'aportar la certificació de la secretaria de la corporació local en què s'acredite la titularitat respecte d'aquells.
Així mateix, si la corporació local gestiona el gabinet a través d'alguna modalitat de gestió indirecta, esta haurà de ser del 100%, i caldrà aportar la documentació actualitzada que acredite la relació jurídica de la corporació local amb l'entitat que explota el gabinet psicopedagògic escolar municipal (contracte i plecs preparatoris d'este, conveni ...). En este cas, l'Ajuntament ha d'omplir l'annex II.a) d'acord amb els ingressos i gastos que figuren en el pressupost de l'entitat local per al funcionament del gabinet psicopedagògic escolar.
No obstant això, qualsevol fórmula de gestió indirecta ha d'estar autoritzada de conformitat amb l'administració Local i complir els requisits establits en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, publicada en el BOE núm. 276, de 18 de novembre de 2003.
c) Pressupost previst d'ingressos i gastos per al funcionament del gabinet psicopedagògic escolar durant este exercici, segons el model inclòs com a annex II.a) en la present orde.
d) Certificació de la secretaria de l'entitat local en què conste la relació nominal de tots els membres adscrits al gabinet psicopedagògic escolar durant el curs 2008-2009, així com del fet que la totalitat d'estos es troben donats d'alta en el règim de la Seguretat Social que els correspon, a excepció dels psicòlegs que, exercint l'activitat pel seu compte, l'hagen iniciada anteriorment al 10 de novembre de 1995. La citada certificació s'ha de fer segons el model inclòs com a annex II.b) en la present orde.
Només es considera membre del gabinet psicopedagògic escolar aquell que preste atenció psicopedagògica, logopèdica o socioeducativa als centres docents mantinguts amb fons públics. En este sentit, no és matèria subvencionable la prestació de servicis característics d'un equip social de base o altres servicis de naturalesa clínica o administrativa. La inclusió d'assistents socials com a membres del gabinet psicopedagògic únicament serà admesa a jornada completa, quan estiguen integrats en l'equip multiprofessional que conforma el gabinet psicopedagògic escolar i exercisquen tota la jornada laboral en relació amb l'estricta problemàtica escolar i educativa de la localitat; en cas contrari, s'hi ha d'especificar, si és el cas, la part proporcional de la jornada laboral total que els assistents socials dediquen a les labors pròpies del gabinet psicopedagògic escolar.
e) Fitxes individualitzades de la dedicació horària de tots els membres del gabinet psicopedagògic escolar, segons el model que s'inclou com a annex II.c) en la present orde.
f) Fitxa de manteniment de tercers, segons el model que s'inclou com a annex III en la present orde. No caldrà aportar este document quan les dades bancàries en què es vulga rebre la subvenció ja consten en la Conselleria d'Educació per haver rebut subvencions en convocatòries anteriors.
2. Tots els documents que s'aporten han de ser originals o fotocòpies compulsades. Les compulses de les fotocòpies, les ha de fer el registre que haja de remetre la documentació, sempre que este registre pertanga a l'administració General de l'Estat o a qualsevol administració de les comunitats autònomes, o a la d'alguna de les entitats que integren l'administració Local; si en este últim cas s'ha subscrit el conveni corresponent, d'acord amb els articles 38.4 apartats a) i b) i 38.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i amb l'article 6.3 del Decret 130/1998, de 8 de setembre, del Consell, de registre d'entrada i eixida de sol·licituds, escrits, comunicacions i documents de l'administració de la Generalitat (DOGV núm. 3339, de 28 de setembre de 1998).
Quinta. Tramitació per part de les direccions territorials d'Educació
1. En compliment de l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, si després de la recepció de la instància i la documentació adjunta s'observa que falten documents o dades essencials per a la resolució de l'expedient, la direcció territorial d'Educació corresponent els reclamarà, per correu certificat i amb justificant de recepció, a l'entitat local sol·licitant i li concedirà un termini de 10 dies perquè puga esmenar-ne la falta o adjuntar-hi els documents preceptius, tot indicant-li que, si no ho fa, es considerarà que desistix de la seua petició. En este cas, la direcció territorial d'Educació remetrà l'expedient, fent-hi constar la dita incidència, a la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents, la qual declararà el mencionat desistiment en la resolució de la convocatòria a què fa referència la base octava de la present orde.
2. Una vegada complets els expedients, la Inspecció Educativa emetrà un informe ajustat al model que serà remés per la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents, sobre els punts següents:
- Comprovació de les dades aportades per la institució sol·licitant en la instància sobre:
· Activitats realitzades pel Gabinet Psicopedagògic Escolar Municipal o mancomunat per al desplegament de les funcions previstes en l'article 3 del Decret 131/1994, abans mencionat.
· Coordinació amb els servicis psicopedagògics escolars del sector.
· Nombre de membres del gabinet psicopedagògic i la seua titulació.
· Participació en les activitats que coordine el servici psicopedagògic escolar de sector i la Inspecció Educativa.
· Nombre d'hores setmanals de dedicació dels membres del gabinet psicopedagògic escolar a activitats educatives dirigides als centres o a les tasques de preparació i seguiment de les mencionades activitats, en funció de la informació oferida per les fitxes individualitzades de dedicació horària i de la necessària confrontació amb les dades oferides pels equips directius dels centres docents atesos.
- Compliment dels requisits de la convocatòria per part del Gabinet Psicopedagògic Escolar.
En el termini d'un mes, a comptar de l'endemà de l'últim dia hàbil per a la presentació d'instàncies, les direccions territorials remetran a la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents, els expedients complets i degudament omplits, juntament amb l'informe de la Inspecció Educativa, a fi que se'n faça la tramitació corresponent.
Sexta. Comissió avaluadora
1. L'examen i la valoració dels expedients presentats i dels informes emesos per la Inspecció, així com la consegüent proposta de concessió i denegació de les ajudes, correspondran a la comissió avaluadora, que estarà composta per:
President:
El director general d'Ordenació i Centres Docents
Vocals:
- La cap del Servici de Títols, Beques i Ajudes a l'Estudi de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents
- Un inspector o una inspectora d'Educació designat/ada per la Secretaria Autonòmica d'Educació
- Un director o una directora d'un servici psicopedagògic escolar dependent de la Conselleria d'Educació, designat/ada per la Direcció General d'Avaluació, Innovació i Qualitat Educativa i de la Formació Porofessional
- Un o una representant de la Federació Valenciana de Municipis i Províncies
- El cap de la Secció d'Orientació Escolar de la Direcció General d'Avaluació, Innovació i Qualitat Educativa i de la Formació Porofessional
- Els caps o les caps de la Secció de Centres de les direccions territorials d'Educació de les respectives províncies o la persona que designe el director territorial.
- Un funcionari o una funcionària de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents, que exercirà arà les funcions de secretari de la comissió, amb veu però sense vot.
En cas de vacant, absència, malaltia o qualsevol altra causa legal, el règim de suplències serà el següent:
- El president de la comissió serà substituït pel cap de l'Àrea de Centres Docents de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents.
- El secretari de la comissió serà substituït per un altre funcionari o una altra funcionària de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents.
2. Pel que fa a allò que no es preveu en el punt anterior, la comissió ha d'ajustar el seu funcionament al que establixen els articles 22 i següents de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sobre òrgans col·legiats.
Sèptima. Criteris de valoració
1. La comissió avaluadora ha d'efectuar la valoració dels expedients presentats, així com realitzar la proposta de concessió i denegació de les ajudes i l'assignació de l'import de les ajudes previstes en la present orde, tenint en compte les bases de la convocatòria i els criteris següents:
1.1. Compliment de les funcions generals que establix l'article 3 del Decret 131/1994, abans mencionat. L'incompliment de les esmentades funcions serà causa suficient per a la denegació de l'ajuda.
1.2. S'assignarà, inicialment a tots els expedients admesos, un mòdul mínim de 300 euros.
1.3. La dotació pressupostària restant es distribuirà atenent el barem i el procediment d'assignació assenyalats a continuació:
a) Nombre d'hores setmanals de dedicació a activitats educatives dirigides als centres o a les tasques de preparació i seguiment de les esmentades activitats per part dels membres del gabinet (NH).
b) Tipus de relació contractual mantinguda per l'entitat local o per organismes autònoms, empreses públiques o altres ens de dret públic dependents d'aquella respecte dels membres del gabinet psicopedagògic escolar (CPI), amb aplicació dels coeficients de ponderació següents:
- Funcionari/ària de carrera o laboral fix/a 3
- Laboral fix/a discontinu/ínua 2,5
- Laboral temporal o funcionari/ària interí/ina 1,5
- Prestació de servicis 0,5
c) Nombre d'habitants de la localitat, segons les dades del padró municipal en vigor (CPII), amb aplicació dels coeficients de ponderació següents:
- Fins 1.000 habitants 2,5
- Entre 1.001 i 5.000 habitants 2
- Entre 5.001 a 10.000 habitants 1,75
- De 10.001 a 20.000 habitants 1,50
- Més de 20.001 habitants 1
En el cas de mancomunitats, el nombre d'habitants s'ha d'obtindre amb la mitjana aritmètica dels municipis que respectivament les integren.
La conjugació dels mencionats factors oferirà:
a) El mòdul municipal o mancomunal (MM), definit com el resultat de multiplicar el nombre total d'hores de dedicació dels membres del gabinet a activitats educatives dirigides als centres o a les tasques de preparació i seguiment de les dites activitats (NH), pels coeficients de ponderació referits al tipus de relació contractual (CPI) i al nombre d'habitants (CPII).
MM = NH x CPI x CPII
b) La unitat de subvenció (US) o la quantitat resultant de dividir el crèdit disponible entre el sumatori de mòduls municipals o mancomunals.
US = Crèdit Pressupostari / MM1 + MM2 + ........+ MMn
c) La subvenció (S) o quantitat que resulte de multiplicar la unitat de subvenció pel mòdul municipal o mancomunal.
S = MM x US
2. Cap ajuntament o mancomunitat de municipis no podrà rebre per la convocatòria en concepte d'ajuda econòmica per al manteniment, durant este exercici, del gabinet psicopedagògic escolar una quantitat superior a la menor de les següents:
a) L'ajuda sol·licitada per l'entitat.
b) El 75% de la diferència entre el total d'ingressos que tinga previst liquidar l'entitat i el total de gastos que tinga previst efectuar per al manteniment del gabinet durant tot este exercici.
Quan la subvenció resulte superior a la menor de les dos quantitats mencionades en l'apartat anterior, s'assignarà directament esta última al sol·licitant en qui concórrega la circumstància descrita. La quantitat sobrant s'ha de distribuir aplicant els mateixos criteris de valoració entre els sol·licitants que encara no hagen arribat a aquells límits, i així, successivament, fins que no quede cap quantitat per repartir.
Octava. Resolució
1. Una vegada feta la proposta de la comissió avaluadora sobre l'adjudicació de quantitats i la denegació de la subvenció a les institucions que no complisquen els requisits previstos en l'orde de convocatòria, el Servici de Títols, Beques i Ajudes a l'Estudi, com a òrgan instructor del procediment, elevarà al director general la proposta de resolució, el qual resoldrà per delegació del conseller.
En tot cas, la denegació de la subvenció ha de ser motivada i les raons es faran constar en la resolució d'adjudicació.
2. La resolució a què fa referència la present base ha de ser dictada i publicada en el termini màxim de sis mesos, a comptar de l'acabament del termini de presentació de sol·licituds. En el supòsit que, havent transcorregut el dit termini, no s'haja dictat cap resolució, les sol·licituds presentades es consideraran desestimades.
L'esmentada resolució serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana d'acord amb el que establix l'article 18 de la Llei General de Subvencions.
Novena. Obligacions dels beneficiaris
Els beneficiaris de la subvenció, d'acord amb l'article 14 de la Llei 38/2003, han de complir les obligacions següents:
a) Mantindre, com a mínim, el volum de contractació de personal que haja sigut considerat per a la concessió de la subvenció, així com el funcionament del gabinet psicopedagògic escolar durant els períodes lectius d'este exercici.
b) Justificar, davant de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents, l'ajuda en els termes i terminis previstos en la base onze de la present orde.
c) La submissió a les actuacions de comprovació que efectue la Conselleria d'Educació de la Generalitat, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris, als quals aportaran tota la informació que els siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.
d) Comunicar a la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents de la Conselleria d'Educació l'obtenció d'unes altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, en la mesura que puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.
f) Incloure, en la publicitat del gabinet psicopedagògic escolar municipal, el fet d'estar subvencionat parcialment per la Conselleria d'Educació de la Generalitat.
g) Reintegrar els fons percebuts en els supòsits inclosos en la base 12 d'esta orde de convocatòria.
h) Col·laborar, en coordinació amb la Conselleria d'Educació, en tot allò que fa referència a la planificació que la dita Conselleria puga elaborar en el camp dels servicis especialitzats d'orientació educativa, psicopedagògica i professional i, en concret, assegurar la participació del gabinet psicopedagògic municipal o mancomunal en les reunions de coordinació organitzades pel Servici Psicopedagògic Escolar del sector corresponent i per la Inspecció Educativa.
2. L'incompliment de les anteriors obligacions constituïxen infraccions administratives que seran sancionades, d'acord amb el títol IV de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
Deu. Règim de pagament de la subvenció
En virtut del que preveu l'article 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, les ajudes econòmiques de la present convocatòria se satisfaran als ajuntaments o mancomunitats de municipis beneficiaris segons el règim següent:
- Un 40% de la subvenció concedida, una vegada s'haja resolt la convocatòria.
- El 60% restant, quan el beneficiari justifique la totalitat de la subvenció en els termes establits en la base següent.
Onze. Justificació de la subvenció
1. Per a la percepció de la subvenció, els beneficiaris han de justificar, davant de la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents, els gastos i la seua destinació al manteniment del gabinet psicopedagògic escolar durant este exercici.
2. La justificació de la subvenció concedida es farà per mitjà de la presentació d'un certificat de la secretaria o intervenció de l'entitat local en què conste:
- Una relació detallada que incloga la totalitat dels ingressos, gastos i obligacions generats pel funcionament del gabinet psicopedagògic escolar imputables a l'exercici.
- L'existència de consignació pressupostària per a poder sufragar estos gastos.
- El fet del depòsit i la custòdia dels justificants originals en la intervenció i tresoreria de la corporació local, a disposició de les comprovacions i els requeriments que siguen necessaris per part dels òrgans gestors de la Conselleria d'Educació.
En tot cas, no es podrà abonar una quantia superior a la diferència entre el total d'ingressos que tinga previst liquidar l'entitat i el total de gastos que haja justificat o que tinga previst efectuar per al manteniment del gabinet psicopedagògic municipal o mancomunal durant tot este exercici.
3. La justificació de la subvenció en els termes descrits en l'apartat 2 ha de ser presentada fins al 30 de setembre de 2009.
4. La justificació de la subvenció ha de fer-se d'acord amb les instruccions i utilitzant els annexos que estaran a disposició de les persones interessades en la pàgina web http://www.edu.gva.es/subvencions.
5. La manca de justificació és una infracció greu segons l'article 57 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, i de conformitat amb l'article 62 serà sancionada amb multa pecuniària i amb la pèrdua, durant un termini de fins a 3 anys, de la possibilitat d'obtindre subvencions, ajudes públiques i avals de l'administració o d'altres ens públics. L'esmentada multa serà independent de l'obligació de reintegrament de la subvenció, si tota o una part haguera sigut anticipada, d'acord amb el que preceptua l'article 59 de la Llei General de Subvencions.
Dotze. Causes de reintegrament
1. Segon el que establix l'article 37 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, serà procedent el reintegrament, per part del centre receptor, de les quantitats percebudes, i l'exigència de l'interés de demora, des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde el reintegrament, en els casos següents:
a) Obtenció de les subvencions falsejant les condicions requerides per a això o ocultant aquelles que hagueren impedit la dita obtenció.
b) Incompliment total o parcial de l'objectiu, l'activitat, el projecte o la no adopció del comportament que fonamenten la concessió de la subvenció.
c) Incompliment de l'obligació de justificació o justificació insuficient, en el termes establits en l'article 30 de la Llei General de Subvencions, i en el termini establit en la base 11 d'esta orde.
d) Incompliment de l'obligació d'adoptar les mesures de difusió contingudes en l'apartat f) de la base 9 d'esta orde de convocatòria.
e) Resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de comprovació i control financer previstes en els articles 14 i 15 de la Llei General de Subvencions, així com l'incompliment de les obligacions comptables, registrals o de conservació de documents, quan d'això es derive la impossibilitat de verificar l'ús donat als fons percebuts, el compliment de l'objectiu, la realitat i regularitat de les activitats subvencionades, o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la dita finalitat procedents de qualssevol administració o ens públics o privats, nacionals o de la Unió Europea o d'organismes internacionals.
f) Incompliment de qualsevol de les condicions i obligacions imposades als beneficiaris per raó de la concessió de la subvenció assenyalades en la base 9 d'esta orde de convocatòria.
g) En els altres supòsits previstos en la normativa reguladora d'esta subvenció.
h) Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per part d'altres administracions o ens públics o privats la suma de les quals supere el cost de l'activitat subvencionable, donarà lloc a la modificació de la resolució de concessió.
2. El reintegrament, l'efectuarà el beneficiari per transferència bancària o xec nominatiu a favor de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat. La còpia de la transferència bancària o el xec nominatiu han de ser tramesos a la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents per al seu coneixement o tramitació, respectivament.
3. El procediment de reintegrament de les quantitats indegudament percebudes, l'iniciarà la Direcció General d'Ordenació i Centres Docents, la qual ha de notificar a l'interessat l'import de la subvenció que ha de ser reintegrat a la Generalitat, l'obligació que ha resultat incomplida pel centre i la motivació que en justifica el reintegrament. Este procediment ha de garantir la preceptiva audiència a l'interessat, abans de l'elaboració de la resolució definitiva. Esta serà notificada igualment a la persona interessada i tindrà naturalesa de liquidació definitiva, a l'efecte del còmput del cobrament del deute en període voluntari de recaptació.



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Sumario DOGV 5925, del 02-01-2009 (2008/15132)

ORDEN de 15 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Educación, por la que se convocan ayudas económicas destinadas al mantenimiento de los gabinetes psicopedagógicos escolares dependientes de ayuntamientos y mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2009.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5925

Fecha DOGV
:   02-01-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2008/15132

CVE


Fecha del documento
:   15-12-2008

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [método pedagógico](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 15 de diciembre de 2008, de la Conselleria de Educación, por la que se convocan ayudas económicas destinadas al mantenimiento de los gabinetes psicopedagógicos escolares dependientes de ayuntamientos y mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2009. [2008/15132]
En el ámbito de los principios constitucionales de cooperación entre las distintas administraciones públicas, que a su vez aparecen diseñados en distintos artículos de la Ley Orgánica de Educación (BOE nº 106, de 4 de mayo de 2006) se enmarca la orden de convocatoria de ayudas económicas destinadas al mantenimiento de los gabinetes psicopedagógicos escolares de titularidad de ayuntamientos y mancomunidades.
El Decreto 131/1994, de 5 de julio, del Consell (DOGV de 28 de julio de 1994), en vigor en estos momentos, reguló los servicios especializados de orientación educativa, psicopedagógica y profesional en el marco general de la reforma educativa, estableciendo como ámbito de actuación el de los centros docentes sostenidos con fondos públicos de la Comunitat Valenciana que imparten las enseñanzas de régimen general reguladas por la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo y en estos momentos Ley Orgánica de Educación. Asimismo, el mencionado decreto reconoce la necesidad de garantizar la complementariedad de los diversos recursos psicopedagógicos escolares, entre los cuales los gabinetes psicopedagógicos autorizados municipales o mancomunados desempeñan un papel de primer orden.
Por este motivo, de la misma manera que en años anteriores, la Conselleria de Educación, convoca ayudas destinadas a apoyar económicamente el funcionamiento de los gabinetes psicopedagógicos escolares de titularidad municipal, de conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y con la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (BOE nº 276, de 18 de noviembre) y del Reglamento General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006 de 21 de julio (BOE nº 176 de 25 de julio).
Por todo ello, en virtud de las atribuciones que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y vista la propuesta de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes,
ORDENO
Primero
La Conselleria de Educación, dentro de los límites presupuestarios que se aprueben con dicha finalidad, concederá ayudas dirigidas al mantenimiento, en el ejercicio 2009, de los gabinetes psicopedagógicos escolares, de titularidad de ayuntamientos o mancomunidades de municipios de la Comunitat Valenciana, siempre que su ámbito de actuación se desarrolle en centros docentes sostenidos con fondos públicos.
Segundo
1. Las ayudas a que hace referencia la disposición anterior contribuirán a la financiación parcial de los gastos corrientes de los gabinetes psicopedagógicos escolares municipales o mancomunados en el ejercicio 2009.
2. La presente convocatoria de ayudas se realiza por el procedimiento de tramitación anticipada de expedientes de gasto, previsto en la Orden de 26 de septiembre de 1994, de la Conselleria de Economía y Hacienda y en el artículo 56 del Real Decreto de 887/2006 de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 38/2003 General de Subvenciones. El Proyecto de Ley de Presupuestos de la Generalitat, para el ejercicio 2009, contiene la línea de subvención T0071000 en el capítulo IV de la sección, servicio, centro gestor y programa 09.02.01.422.20 de Enseñanza Primaria, destinada a la citada finalidad, por importe de 2.096.100 euros. No obstante, el importe global máximo de las ayudas quedará condicionado a la existencia de crédito adecuado y suficiente para atenderlas en la Ley de Presupuestos de la Generalitat para este ejercicio.
Una vez aprobada y publicada la citada ley de presupuestos, por orden de la Conselleria de Educación, se hará pública la línea presupuestaria concreta y el importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria.
Tercero
La presente convocatoria, de conformidad con el artículo 3.4, del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas (DOCV nº 5596, de 11 de septiembre), está exenta de notificación a la Comisión Europea por no serle de aplicación el artículo 87, apartado 1 del Tratado CE, en la medida que no afecta a los intercambios comerciales entre los estados miembros.
Cuarto
Se aprueban las bases por las que se rige la presente convocatoria, incluidas como anexo I de esta orden, el modelo de instancia, incluido como anexo II, y el resto de anexos.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes la facultad de conceder o denegar las ayudas y se le autoriza para que dicte las resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución de la citada orden.
Asímismo se autoriza a la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes para que dicte resoluciones que completan o modifican las anteriores, en caso de necesidad, de conformidad con el artículo 19, punto 4, de la Ley General de Subvenciones, según el cual «toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de otras aportaciones fuera de los casos permitidos en la norma reguladora, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, en los términios establecidos en la normativa reguladora de la subvención».
Se delega en la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes la resolución de los expedientes de reintegro de la subvención que sean pertinentes y se le autoriza, en los términos que establece el artículo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE nº 285, de 27 de noviembre), para la ampliación de los plazos de presentación de instancias y justificaciones cuando se considere aconsejable para el desarrollo y ejecución de esta orden.
Segunda
La presente orden producirá efectos al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, las corporaciones locales podrán interponer recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación. Cuando una corporación local interponga el citado recurso, podrá requerir previamente que se anule o revoque la orden. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10, 14, 44 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (BOE nº 167, de 14 de julio).
Valencia, 15 de diciembre de 2008
El conseller de Educación,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANEXO I
Bases de la convocatoria
Primera. Objeto de la subvención
1. Las ayudas se otorgarán en concepto de subvención para contribuir parcialmente al mantenimiento de los gabinetes psicopedagógicos escolares autorizados, de titularidad de ayuntamientos o mancomunidades de municipios.
2. Estos gabinetes deben:
- Estar autorizados y en funcionamiento, antes del día 1 de noviembre de 2008, de acuerdo con la Orden de 1 de marzo de 1990, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia (DOGV nº 1.293, de 30 de abril).
- Desarrollar las funciones establecidas en el artículo 3 del Decreto 131/1994, de 5 de julio, del Consell, por el que se regulan los servicios especializados de orientación educativa, psicopedagógica y profesional (DOGV nº 2.320, de 28 de julio).
- Cumplir las instrucciones y directrices que pueda establecer la Conselleria de Educación.
- Establecer la necesaria coordinación con los servicios psicopedagógicos escolares del sector.
Segunda. Solicitantes
1. Podrán solicitar dichas ayudas los ayuntamientos o mancomunidades de municipios que gestionen o financien gabinetes psicopedagógicos escolares en el ámbito de la Comunitat Valenciana, que estén autorizados de acuerdo con la Orden de 1 de marzo de 1990, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia antes mencionada.
2. No podrán recibir subvención por esta convocatoria los ayuntamientos o mancomunidades de municipios que se encuentren en alguno de los siguientes casos:
a) No haber iniciado la actividad del gabinete psicopedagógico antes del 1 de noviembre de 2008.
b) No haber presentado la justificación de este mismo tipo de ayudas, en el caso de haber resultado beneficiarios en la convocatoria del año anterior.
c) Disfrutar de financiación a cargo de la Conselleria de Educación para el gabinete psicodegógico.
d) Cuando la totalidad de los miembros del gabinete psicopedagógico escolar no se encuentre de alta en el régimen de Seguridad Social que les corresponda, de acuerdo con la normativa aplicable, exceptuando el caso de los psicólogos que, ejerciendo la actividad por cuenta propia, la hayan iniciado antes del 10 de noviembre de 1995, fecha de entrada en vigor de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenación y Supervisión de los Seguros Privados.
Tercera. Formalización
1. Las solicitudes se formalizarán según el modelo que se acompaña, como anexo II, a la presente convocatoria e irán dirigidas a la dirección territorial de Educación correspondiente. Estos modelos de solicitud están a disposición de los interesados en la página web http://www.edu.gva.es/subvencions.
2. Las instancias, junto con los anexos y la documentación, podrán presentarse en las correspondientes direcciones territoriales de Educación o por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (BOE nº 285, de 27 de noviembre).
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la documentación en la correspondiente oficina de correos debe efectuarse en sobre abierto con el fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria de Educación sea sellado y fechado antes de ser certificado, de conformidad con el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento que regula la prestación de los servicios postales (BOE nº 313, de 31 de diciembre)
3. El plazo para la presentación de las solicitudes será desde el día siguiente de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana hasta el 30 de enero de 2009. El incumplimiento de dicho plazo determinará la exclusión de la convocatoria.
Cuarta. Documentación
1. La solicitud debe ir acompañada de la siguiente documentación:
a) Certificación del acuerdo del pleno de la corporación o del acuerdo de la comisión de gobierno en la que se incluya la solicitud de ayuda que se pretende obtener, el compromiso de la entidad local de incluir una partida presupuestaria para el mantenimiento del gabinete psicopedagógico escolar municipal o mancomunado en el presupuesto del año 2009 y además el compromiso de la corporación local de cumplir cuantas obligaciones se deriven de la recepción de la subvención, en caso de resultar beneficiario.
b) En el caso de que la gestión del gabinete psicopedagógico se realice a través de organismos autónomos, empresas públicas u otros entes de derecho público dependientes de la entidad local, debe aportar certificación de la secretaría de la corporación local donde se acredite la titularidad respecto de aquéllos.
Asimismo, si la corporación local gestiona el gabinete a través de alguna modalidad de gestión indirecta ésta habrá de ser del 100%, y deberá aportar la documentación actualizada que acredite la relación jurídica de la corporación local con la entidad que explota el gabinete psicopedagógico escolar municipal (contrato y pliegos preparatorios de este, convenio...). En este caso, el ayuntamiento debe cumplimentar el anexo II.a) de acuerdo con los ingresos y gastos que figuren en el presupuesto de la entidad local para el funcionamiento del gabinete psicopedagógico escolar.
No obstante, cualquier fórmula de gestión indirecta deberá estar autorizada de conformidad con la administración local y cumplir los requisitos establecidos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, publicada en el BOE nº 276, de 18 de noviembre de 2003.
c) Presupuesto previsto de ingresos y gastos para el funcionamiento del gabinete psicopedagógico escolar durante este ejercicio, según el modelo incluido como anexo II.a) en la presente orden.
d) Certificación de la secretaría de la entidad local en que conste la relación nominal de todos los miembros adscritos al gabinete psicopedagógico escolar durante el curso 2008-2009, así como que la totalidad de éstos se encuentran de alta en el régimen de la Seguridad Social que les corresponde, con excepción de los psicólogos que, ejerciendo la actividad por cuenta propia, la hayan iniciado con anterioridad al 10 de noviembre de 1995. Dicha certificación se realizará según el modelo incluido como anexo II.b) en la presente orden.
Solamente se considerará miembro del gabinete psicopedagógico escolar aquel que preste atención psicopedagógica, logopédica o socioeducativa a los centros docentes sostenidos con fondos públicos. En este sentido, no será materia subvencionable la prestación de servicios característicos de un equipo social de base u otros servicios de naturaleza clínica o administrativa. La inclusión de asistentes sociales como miembros del gabinete psicopedagógico únicamente será admitida a jornada completa, cuando estén integrados en el equipo multiprofesional que conforma el gabinete psicopedagógico escolar y desarrollen toda su jornada laboral en relación con la estricta problemática escolar y educativa de la localidad; en caso contrario, se debe especificar, en su caso, la parte proporcional de la jornada laboral total que los asistentes sociales dediquen a las labores propias del gabinete psicopedagógico escolar.
e) Fichas individualizadas de la dedicación horaria de todos los miembros del gabinete psicopedagógico escolar, según el modelo que se incluye como anexo II.c) en la presente orden.
f) Ficha de mantenimiento de terceros, según el modelo que se incluye como anexo III en la presente orden. No será necesaria la aportación de este documento cuando los datos bancarios donde se desea recibir la subvención ya consten en la Conselleria de Educación por haberse recibido subvenciones en convocatorias anteriores.
2. Todos los documentos que se aporten tendrán que ser originales o fotocopias compulsadas. Las compulsas de las fotocopias deben ser efectuadas por el registro que vaya a remitir la documentación, siempre que este registro pertenezca a la administración general del Estado o a cualquiera administración de las comunidades autónomas, o a la de alguna de las entidades que integran la administración local, si en este último caso se hubiese subscrito el oportuno convenio, de acuerdo con los artículos 38.4 apartados a) y b) y 38.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y con el artículo 6.3 del Decreto 130/1998, de 8 de septiembre, del Consell, de registro de entrada y salida de solicitudes, escritos, comunicaciones y documentos de la administración de la Generalitat (DOGV nº 3.339, de 28 de septiembre de 1998).
Quinta. Tramitación por las direcciones territoriales de Educación
1. En cumplimiento del artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, si tras la recepción de la instancia y la documentación adjunta se observara que faltan documentos o datos esenciales para la resolución del expediente, la Dirección Territorial de Educación correspondiente los reclamará, por correo certificado y con acuse de recibo, a la entidad local solicitante y le concederá un plazo de 10 días para que pueda subsanar la falta o adjuntar los documentos preceptivos, con indicación de que, si no lo hiciere, se considerará que ha desistido de su petición. En este caso, la Dirección Territorial de Educación remitirá el expediente, haciendo constar dicha incidencia, a la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, la cual declarará el citado desistimiento en la resolución de la convocatoria a que hace referencia la base octava de la presente orden.
2. Una vez completos los expedientes, la Inspección Educativa emitirá un informe, ajustado al modelo que será remitido por la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, sobre los siguientes puntos:
- Comprobación de los datos aportados por la institución solicitante en la instancia respecto de:
· Actividades realizadas por el gabinete psicopedagógico escolar municipal o mancomunado para el desarrollo de las funciones previstas en el artículo 3 del Decreto 131/1994, antes mencionado.
· Coordinación con los servicios psicopedagógicos escolares del sector.
· Número de miembros del gabinete psicopedagógico y titulación de éstos.
· Participación en las actividades que coordine el servicio psicopedagógico escolar de sector y la Inspección Educativa.
· Número de horas semanales de dedicación de los miembros del gabinete psicopedagógico escolar a actividades educativas dirigidas a los centros o a las tareas de preparación y seguimiento de dichas actividades, en función de la información ofrecida por las fichas individualizadas de dedicación horaria y de la necesaria confrontación con los datos ofrecidos por los equipos directivos de los centros docentes atendidos.
- Cumplimiento de los requisitos de la convocatoria por parte del gabinete psicopedagógico escolar.
En el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al último día hábil para la presentación de instancias, las direcciones territoriales remitirán a la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, los expedientes completos y debidamente cumplimentados, junto con el informe de la Inspección Educativa, con el fin de que se realice la tramitación correspondiente.
Sexta. Comisión evaluadora
1. El examen y valoración de los expedientes presentados y de los informes emitidos por la Inspección, así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las ayudas, corresponderán a la comisión evaluadora, que estará compuesta por:
Presidente:
- El director general de Ordenación y Centros Docentes.
Vocales:
- La jefa del Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes.
- Un inspector o inspectora de Educación designado/a por la Secretaría Autonómica de Educación.
- Un director o directora de un servicio psicopedagógico escolar dependiente de la Conselleria de Educación, designado/a por la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Professional.
- Un o una representante de la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
- El jefe de la Sección de Orientación Escolar de la Dirección General de Evaluación, Innovación y Calidad Educativa y de la Formación Professional.
- Los jefes o jefas de la Sección de Centros de las Direcciones Territoriales de Educación de las respectivas provincias o persona que designe el director territorial.
- Un o una funcionario/a de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, que realizará las funciones de secretario de la comisión, con voz pero sin voto.
En caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa legal, el régimen de suplencias será el siguiente:
- El presidente de la comisión será sustituido por el jefe del Área de Centros Docentes de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes.
- El secretario de la comisión será sustituido por otro funcionario o funcionaria de la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes.
2. En lo no previsto en el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo establecido en el artículo 22 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre órganos colegiados.
Séptima. Criterios de valoración
1. La comisión evaluadora efectuará la valoración de los expedientes presentados, así como realizar la propuesta de concesión y denegación de las ayudas y la asignación del importe de las ayudas previstas en la presente orden, teniendo en cuenta las bases de la convocatoria y los criterios siguientes:
1.1. Cumplimiento de las funciones generales establecidas por el artículo 3 del Decreto 131/1994, antes mencionado. El incumplimiento de las citadas funciones será causa suficiente para la denegación de la ayuda.
1.2. Se asignará inicialmente a todos los expedientes admitidos un módulo mínimo de 300 euros.
1.3. La dotación presupuestaria restante se distribuirá atendiendo al baremo y al procedimiento de asignación señalados a continuación:
a) Número de horas semanales de dedicación a actividades educativas dirigidas a los centros o a las tareas de preparación y seguimiento de dichas actividades por parte de los miembros del gabinete (NH).
b) Tipo de relación contractual mantenida por la entidad local o por organismos autónomos, empresas públicas u otros entes de derecho público dependientes de aquélla respecto de los miembros del gabinete psicopedagógico escolar (CPI), aplicando los coeficientes de ponderación siguientes:
- Funcionario/a de carrera o laboral fijo/a 3
- Laboral fijo/a discontinuo/a 2,5
- Laboral temporal o funcionario/a interino/a 1,5
- Prestación de servicios 0,5
c) Número de habitantes de la localidad, según los datos del padrón municipal en vigor (CPII), aplicando los coeficientes de ponderación siguientes:
- Hasta 1.000 habitantes 2,5
- De 1.001 a 5.000 habitantes 2
- De 5.001 a 10.000 habitantes 1,75
- De 10.001 a 20.000 habitantes 1,50
- Más de 20.001 habitantes 1
En el caso de mancomunidades, el número de habitantes se obtendrá con la media aritmética de los municipios que respectivamente las integran.
La conjugación de los citados factores ofrecerá:
a) El módulo municipal o mancomunal (MM), definido como el resultado de multiplicar el número total de horas de dedicación de los miembros del gabinete a actividades educativas dirigidas a los centros o a las tareas de preparación y seguimiento de dichas actividades (NH), por los coeficientes de ponderación referidos al tipo de relación contractual (CPI) y al número de habitantes (CPII).
MM= NH x CPI x CPII
b) La unidad de subvención (US) o cantidad resultante de dividir el crédito disponible entre el sumatorio de módulos municipales o mancomunales.
US = Crédito presupuestario/ MM1 + MM2 + ......+ MMn
c) La subvención (S) o cantidad que resulte de multiplicar la unidad de subvención por el módulo municipal o mancomunal.
S= MM x US
2. Ningún ayuntamiento o mancomunidad de municipios podrá recibir por la convocatoria en concepto de ayuda económica para el mantenimiento, durante este ejercicio, del gabinete psicopedagógico escolar una cantidad superior a la menor de las siguientes:
a) La ayuda solicitada por la entidad.
b) El 75% de la diferencia entre el total de ingresos que tenga previsto liquidar la entidad y el total de gastos que tenga previsto efectuar para el mantenimiento del gabinete durante todo este ejercicio.
Cuando la subvención resulte superior a la menor de las dos cantidades mencionadas en el apartado anterior, se le asignará directamente esta última al solicitante en quien concurra la circunstancia descrita. La cantidad sobrante se distribuirá aplicando los mismos criterios de valoración entre los solicitantes que todavía no hubieren alcanzado aquellos límites y así sucesivamente hasta que no quede cantidad alguna por repartir.
Octava. Resolución
1. Una vez realizada la propuesta de la comisión evaluadora sobre la adjudicación de cantidades y la denegación de la subvención a las instituciones que no cumplan los requisitos previstos en la orden de convocatoria, el Servicio de Titulo, Becas y Ayudas al Estudio como órgano instructor del procedimiento, elevará al Direcctor General la propuesta de resolución quien resolverá por delegación del conseller.
En todo caso, la denegación de la subvención debe ser motivada y las razones se harán constar en la resolución de adjudicación.
2. La resolución a que hace referencia la presente base debe ser dictada y publicada en el plazo máximo de seis meses a contar desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes. En el supuesto de que transcurrido dicho plazo no se haya dictado resolución alguna, las solicitudes presentadas se considerarán desestimadas.
La citada resolución será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de acuerdo con el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones.
Novena. Obligaciones de los beneficiarios
Los beneficiarios de la subvención, de conformidad con el artículo 14 de la Ley 38/2003, deben cumplir las obligaciones siguientes:
a) Mantener, como mínimo, el volumen de contratación de personal que haya sido considerado para la concesión de la subvención, así como el funcionamiento del gabinete psicopedagógico escolar, durante los períodos lectivos de este ejercicio.
b) Justificar ante la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes la ayuda en los términos y plazos previstos en la base once de la presente orden.
c) El sometimiento a las actuaciones de comprobación a efectuar por la Conselleria de Educación de la Generalitat así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
d) Comunicar a la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes de la Conselleria de Educación la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
f) Incluir en la publicidad del gabinete psicopedagógico escolar municipal el hecho de estar subvencionado parcialmente por la Conselleria de Educación de la Generalitat.
g) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en la base 12 de esta orden de convocatoria.
h) Colaborar en coordinación con la Conselleria de Educación en lo que se refiere a la planificación que dicha Conselleria pueda elaborar en el campo de los servicios especializados de orientación educativa, psicopedagógica y profesional y, en concreto, asegurar la participación del gabinete psicopedagógico municipal o mancomunado en las reuniones de coordinación organizadas por el servicio psicopedagógico escolar del correspondiente sector y por la Inspección Educativa.
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones constituyen infracciones administrativas que serán sancionadas, de acuerdo con el Título IV de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
Diez. Régimen de pago de la subvención
En virtud de lo previsto en el artículo 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, las ayudas económicas de la presente convocatoria se satisfarán a los ayuntamientos o mancomunidades de municipios beneficiarios según el siguiente régimen:
- Un 40% de la subvención concedida, una vez resuelta la convocatoria.
- El 60% restante, cuando el beneficiario justifique la totalidad de la subvención en los términos establecidos en la base siguiente.
Once. Justificación de la subvención
1. Para la percepción de la subvención, los beneficiarios deben justificar, ante la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, los gastos y el destino de éstos al mantenimiento durante este ejercicio del gabinete psicopedagógico escolar.
2. La justificación de la subvención concedida se realizará mediante la presentación de un certificado de la secretaría o intervención de la entidad local en el que conste:
- Una relación detallada de la totalidad de los ingresos, gastos y obligaciones generados por el funcionamiento del gabinete psicopedagógico escolar imputables a este ejercicio.
- La existencia de consignación presupuestaria para poder sufragar estos gastos.
- El hecho del depósito y custodia de los justificantes originales en la intervención y tesorería de la corporación local, a disposición de las comprobaciones y requerimientos que sean necesarios por parte de los órganos gestores de la Conselleria de Educación.
En todo caso, no se podrá abonar una cuantía superior a la diferencia entre el total de ingresos que tenga previsto liquidar la entidad y el total de gastos que haya justificado o que tenga previsto efectuar para el mantenimiento del gabinete psicopedagógico municipal o mancomunado durante todo este ejercicio.
3. La justificación de la subvención en los términos descritos en el apartado 2 debe ser presentada hasta el 30 de septiembre de 2009.
4. La justificación de la subvención debe hacerse de acuerdo con las instrucciones y utilizando los anexos que estarán a disposición de los interesados en la página web http://www.edu.gva.es/subvencions
5. La falta de justificación es una infracción grave según el artículo 57 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, de conformidad con el artículo 62 de la misma, que será sancionada con multa pecuniaria y la pérdida, durante un plazo de hasta 3 años, de la posibilidad de obtener subvenciones, ayudas públicas y avales de la administración u otros entes públicos. Dicha multa será independiente de la obligación de reintegro de la subvención, si toda o parte de la misma se hubiera anticipado, de conformidad con lo preceptuado en el artículo 59 de la citada Ley General de Subvenciones.
Doce. Causas de reintegro
1. Según lo que establece el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, procederá el reintegro por parte del centro receptor de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde el reintegro, en los siguientes casos:
a) Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquéllas que hubieran impedido dicha obtención.
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, del proyecto o la no adopción del comportamiento que fundamentan la concesión de la subvención.
c) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente, en los términos establecidos en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones y en el plazo señalado en la base 11 de esta orden.
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado f) de la base 9 de esta orden de convocatoria.
e) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero previstas en los artículos 14 y 15 de la Ley General de Subvenciones, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y la regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualquier administración o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
f) Incumplimiento de cualquiera de las condiciones y obligaciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención señaladas en la base 9 de esta orden de convocatoria.
g) En los demás supuestos previstos en la normativa reguladora de esta subvención.
h) Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por parte de otras administraciones o entes públicos o privados cuya suma total supere el coste de la actividad subvencionable, dará lugar a la modificación de la resolución de concesión.
2. El reintegro lo deberá efectuar el beneficiario mediante transferencia bancaria o cheque nominativo a favor de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat. La copia de la transferencia bancaria o el cheque nominativo deberán ser remitidos a la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, para su conocimiento o tramitación, respectivamente.
3. El procedimiento de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas lo iniciará la Dirección General de Ordenación y Centros Docentes, la cual notificará al interesado el importe de la subvención que ha de ser reintegrado a la Generalitat, la obligación que ha resultado incumplida por el centro y la motivación que justifica el reintegro. Este procedimiento deberá garantizar la preceptiva audiencia al interesado, antes de la elaboración de la resolución definitiva. Ésta será notificada igualmente al interesado y tendrá naturaleza de liquidación definitiva, al efecto del cómputo del cobro de la deuda en período voluntario de recaudación.



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