Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 7501, del 09-04-2015 (2015/2961)

ACORD 25 de març de 2015, del Ple de les Corts, pel qual s'aprova la reforma del Reglament de les Corts.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/a/2015/03/25/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   7501

Data del DOGV
:   09-04-2015

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2015/2961

CVE


Data del document
:   25-03-2015

Organisme emissor
:   Corts Valencianes

Tipus de document
:   Acord

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Corts Valencianes](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [Parlament regional](javascript:void(0))
    * [transparència administrativa](javascript:void(0))
    * [comissió parlamentària](javascript:void(0))
    * [difusió de la informació](javascript:void(0))
    * [sistema de comunicació](javascript:void(0))
    * [reglament intern](javascript:void(0))
    * [procediment parlamentari](javascript:void(0))

ACORD 25 de març de 2015, del Ple de les Corts, pel qual s'aprova la reforma del Reglament de les Corts. [2015/2961]  
El Ple de les Corts, en la sessió realitzada el dia 25 de març de 2015, ha debatut la proposta de reforma del Reglament de les Corts per a la modificació dels articles 45.2 i 112 i la inclusió d'un títol XV bis, Del Parlament Obert.  
Finalment, el Ple de les Corts, en virtut del que estableix l'article 21.1 de l'Estatut d'Autonomia i en la disposició final segona del Reglament de les Corts, ha aprovat la següent reforma del Reglament de les Corts.  
  
Article primer  
1. Pel qual es modifica l'article 34.1 del reglament per a incorporar un nou punt amb el text següent:  
«Nové bis: Aprovar les normes i adoptar les mesures que resulten necessàries per a garantir la transparència de l'activitat de la cambra i el dret d'accés a la informació pública de les Corts».  
  
2. Pel qual es modifica l'article 112 del reglament per a afegir el text següent:  
«En aquells projectes de llei en què, d'acord amb el que estableix aquest reglament, hagen de ser sotmesos al procediment de participació ciutadana en la comissió especial d'aquest nom, la Mesa de les Corts no obrirà el termini d'esmenes a què es refereix el paràgraf anterior mentre no es done per conclòs aquest procediment.»  
  
Article segon  
Pel qual es modifica l'article 45.2 del reglament i s'afegeix al final:  
  
«2.6. Especial de Participació Ciutadana».  
  
Article tercer  
1. Pel qual es modifica l'article 48 del reglament amb el text següent:  
«Article 48  
1. La Comissió de Peticions estarà formada per la Mesa de les Corts més un diputat o diputada en representació de cada grup parlamentari i, si és el cas, del Grup Mixt, i adoptarà les decisions pel sistema de vot ponderat.  
2. La comissió examinarà cada petició individual o colectiva que reben les Corts, acusarà recepció de la petició a l'interessat i acordarà la seua remissió, quan siga el cas, per mitjà de la cambra, a l'òrgan competent.  
3. Quan en la tramitació de qualsevol afer diferent del procediment legislatiu es considere convenient l'aportació que puguen realitzar els representants de colectius socials, de persones jurídiques o bé persones físiques davant de la comissió, esta podrà acordar les compareixences.  
  
Sense perjudici d'això, cada grup parlamentari podrà triar una de les peticions perquè siga inclosa obligatòriament en l'ordre del dia amb l'objecte de donar audiència al peticionari en la comissió.  
4. La comissió podrà adoptar resolucions que assumisquen totalment o parcialment el contingut de les peticions presentades i, en conseqüència, formular recomanacions als poders públics i a tot tipus d'institucions.  
5. La resolució final es comunicarà al peticionari i haurà d'adoptar-se en el termini màxim de tres mesos des de la data de presentació de la petició, llevat que s'hagen produït compareixences, i en este cas l'esmentat termini podrà prorrogar-se a criteri de la mesa de la comissió, que en cap cas haurà d'excedir sis mesos en total.  
6. La Comissió de Peticions tindrà com a funció específica, igualment, les relacions amb la institució del Síndic de Greuges, i també l'aprovació i modificació del reglament, en els termes que establix la Llei 11/1988, de 26 de desembre, del Síndic de Greuges.  
7. La comissió es reunirà una vegada al mes per a substanciar les peticions incloses en l'ordre del dia i donar audiència als peticionaris elegits. Entre la presentació de la petició i el tràmit d'audiència, si escau, no podran passar més de tres mesos.»  
  
2. Pel qual s'incorpora un títol nou al Reglament de les Corts, com a títol XV bis, tres capítols i tres articles amb els textos següents:  
  
«Títol XV bis  
Del parlament obert  
Capítol I  
De la Comissió Especial de Participació Ciutadana  
Artículo182 bis  
Normes generals de funcionament  
1. A fi d'aproximar la primera institució de la Generalitat a la societat civil valenciana, les Corts estableixen en aquest reglament els instruments que fan possible la participació ciutadana a través dels representants legals de colectius socials i organitzacions acreditades més importants i representants de corporacions de dret públic; també de professionals i experts de reconegut prestigi de la Comunitat Valenciana afectats o interessats per les iniciatives legislatives presentades pel Consell, pels diputats o pels grups parlamentaris i tenir així l'oportunitat d'expressar els seus criteris i les opinions sobre la conveniència, la necessitat o el contingut d'aquestes abans que, si escau, s'aproven.  
  
2. Per a facilitar la participació ciutadana, es crea la Comissió Permanent no Legislativa Especial de Participació Ciutadana, al si de la qual es podrà analitzar i contrastar opinions entre els compareixents, els representants de la societat civil, sobre les iniciatives legislatives que escaiga, tant presentades pel Consell, com pels diputats o pels grups parlamentaris.  
Per a això, la Mesa de les Corts, amb l'únic objecte de complir amb aquest precepte i donar audiència als representants de la societat civil valenciana, traslladarà a la Comissió Especial de Participació Ciutadana d'aquelles iniciatives legislatives que hagen de complir amb aquest procediment i obrirà el termini en la forma que més endavant es determina.  
  
3. De la mateixa manera, es fomenta la participació dels alcaldes dels municipis de la Comunitat Valenciana que vulguen accedir a la cambra per a traslladar els assumptes que afecten els seus consistoris i siguen competència de la Generalitat.  
4. En les iniciatives legislatives que afecten directament les entitats locals, sense perjuí de les excepcions que establix este reglament, podrà comparéixer en la comissió un representant designat per la Federació Valenciana de Municipis i Províncies (FVMP) si així ho solicita expressament esta federació, sense que això signifique l'alteració dels terminis que s'establixen.  
5. Les sessions de la Comissió Especial de Participació Ciutadana seran públiques, tindran caràcter informatiu i les conclusions no seran vinculants.  
6. La comissió estarà presidida per la Mesa de les Corts, assistida pel lletrat major. En formarà part un representant de cadascun dels grups parlamentaris.  
7. A pesar que aquesta comissió és de caràcter informatiu i no deliberant, si s'ha de prendre cap decisió, s'adoptarà sempre segons el criteri de vot ponderat.  
8. Sense perjudici de les normes que el reglament estableix per al funcionament de les comissions i la potestat que aquest atorga a la Presidència per a ordenar i moderar els debats, els assistents hauran de respectar en tot moment el contingut de l'article 98 d'aquest reglament.  
  
Capítol II  
De les compareixences dels representant legals i les associacions acreditades, les corporacions de dret públic i els professionals i els experts de reconegut prestigi de la Comunitat Valenciana  
Article 182 ter  
1. Per a poder fer realitat la participació ciutadana a què es refereix el punt 1 del capítol anterior, mitjançant les compareixences dels representants legals i les associacions acreditades, les corporacions de dret públic i els professionals i els experts de reconegut prestigi de la Comunitat Valenciana, la Mesa de les Corts, una vegada tramitat un projecte de llei, n'ordenarà la publicació, d'acord amb el que estableix l'article 112 d'aquest reglament i, si aquest projecte no està incurs en les excepcions que estableix el punt 4 d'aquest article, obrirà un termini de cinc dies perquè els interessats puguen presentar, davant de la Mesa de la Comissió Especial de Participació Ciutadana, propostes de compareixença d'acord amb els termes que estableix aquest article i en retrà comptes a la Junta de Síndics.  
2. Igualment, sense perjudici del que estableix l'article 125 d'aquest reglament, presa en consideració una proposició de llei, la Mesa de les Corts, vist que concorda amb el que estableix el punt 4 d'aquest article, obrirà un termini de cinc dies perquè els interessats puguen presentar, davant de la Mesa de la Comissió Especial de Participació Ciutadana, propostes de compareixença d'acord amb els termes que estableix aquest article i en retrà comptes a la Junta de Síndics.  
  
3. La Mesa de la Comissió, d'acord amb el que estableix aquest article, valorarà l'oportunitat d'aquestes compareixences i, si escau, elaborarà la proposta d'ordre del dia per a trametre-la a la Presidència de les Corts als efectes oportuns. Excepcionalment, la Mesa de la comissió podrà acceptar que els representants de colectius socials, les organitzacions acreditades més importants i els representants de corporacions de dret públic, com també els professionals i els experts de reconegut prestigi de la Comunitat Valenciana puguen exposar per escrit les seues opinions o els criteris sobre la iniciativa legislativa de què es tracte i fer-ne arribar, si escau, el contingut als grups parlamentaris.  
  
Sense perjudici del que antecedix, cada grup parlamentari podrà triar una de les compareixences no incorporades per la Mesa de la Comissió amb l'objecte que s'incloguen en l'ordre del dia i es procedisca a substanciar-les.  
Transcorregut el termini de cinc dies a què es refereixen els punts 1 i 2 sense que s'haja presentat cap solicitud de compareixença, la Mesa de les Corts donarà per conclòs el procediment, obrirà el termini per a la presentació d'esmenes i prosseguirà la tramitació legislativa que estableix el títol V d'aquest reglament.  
4. D'aquest procediment quedaran exempts els projectes i les proposicions de llei d'especialitats en el procediment legislatiu arreplegades en el capítol III del títol V d'aquest reglament, com també els decrets legislatius i els decrets llei. Igualment, no estaran subjectes a aquesta norma els procediments legislatius especials regulats en l'article 22, lletra f, de l'Estatut d'autonomia, ni els que versen sobre els temes següents:  
a) Les iniciatives legislatives referides a matèries previstes en el títol primer de l'Estatut d'autonomia i a l'organització territorial  
b) Les que afecten l'organització institucional de la Generalitat, present en el títol III de l'Estatut d'autonomia  
c) Les de naturalesa tributària i pressupostària  
d) Les referides a la planificació general de l'activitat econòmica de la Comunitat Valenciana  
Igualment, no estaran subjectes a aquest procediment les proposicions de llei d'iniciativa legislativa popular, que seguiran regint-se pel que establesca la llei específica que la regule.  
5. Les compareixences se substanciaran pel procediment següent:  
a) Intervindrà en primer lloc el o la compareixent, per temps màxim de deu minuts, per a fixar la posició davant de la iniciativa legislativa. S'hi acumularan, si escau, les altres compareixences que puguen existir sobre la mateixa iniciativa.  
b) A continuació, podran intervenir els representants dels grups parlamentaris, de menor a major, per temps màxim de deu minuts cadascú, per a manifestar el criteri o formular preguntes.  
c) Finalment, podran intervenir els compareixents, per a contestar o fer aclariments sobre la seua intervenció, per temps màxim de deu minuts cadascú.  
d) En aquest tipus de compareixences no podran concedir-se torns de rèplica.  
6. Les compareixences hauran de concloure en el termini màxim de quinze dies hàbils comptadors a partir del dia de finalització del termini que indiquen els punts 1 i 2 d'aquest article. En tot cas, finalitzat aquest termini de quinze dies, la Mesa de les Corts, obrirà, sense més dilació, el termini d'esmenes i prosseguirà el tràmit que estableix el títol V d'aquest reglament.  
7. Si durant la legislatura, a l'acabament d'un període de sessions es troba en tramitació cap iniciativa legislativa que encara no haja iniciat o conclòs, si escau, els tràmits que estableix aquest article, amb l'acord previ de la Mesa de les Corts i de la Junta de Síndics, es podrà habilitar el període necessari per a complir-los, sense perjudici del que estableixen els articles 57 i 58 del RC.  
  
  
Capítol III  
De les compareixences d'alcaldes en la Comissió Especial de Participació Ciutadana  
Article 182 quater  
1. Els alcaldes dels municipis de la Comunitat Valenciana podran comparéixer durant el període de sessions davant de la Comissió Especial de Participació Ciutadana per a ser oïts en aquells temes d'interès per als seus municipis que siguen competència de la Generalitat.  
2. Els alcaldes que desitgen comparéixer en la comissió esmentada per a exposar, davant dels representants dels grups parlamentaris o, si escau, del Consell, cap afer que puga afectar el seu municipi i siga competència de la Generalitat, hauran de dirigir-se per escrit a la mesa de la comissió, solicitar-ho i indicar el tema a tractar.  
3. La Mesa de les Corts tramitarà, si escau, la petició i la traslladarà als grups parlamentaris i al Consell.  
4. Quan la petició requeresca la compareixença d'algun representant del Consell, aquest haurà de comunicar a la Mesa de les Corts, en el termini de set dies des de la recepció, qui la substanciarà.  
5. La Comissió Especial de Participació Ciutadana amb independència de les reunions que celebre d'acord amb el que preveu aquest article podrà reunir-se, durant la legislatura, en els mesos de gener i juliol de cada any, sempre que hi haja peticions de compareixença d'alcaldes i amb l'acord previ de la Mesa de les Corts i la Junta de Síndics.  
6. En tot cas, la mesa de la comissió elaborarà el calendari corresponent per a substanciar les compareixences que sotmetrà a l'aprovació de la Mesa de les Corts i la Junta de Síndics.  
7. En les compareixences d'alcaldes que no requeresquen la presència de membres del Consell s'aplicarà el procediment que indica l'article 182 ter.5 d'aquest reglament.  
8. Les compareixences d'alcaldes en què haja de participar algun representant del Consell es realitzaran durant els mesos de gener i de juliol i hauran de solicitar-se abans de l'acabament del mes anterior respectiu.  
En aquest cas el procediment serà el següent:  
1) Intervenció de l'alcalde o l'alcaldessa, per temps màxim de deu minuts, per a exposar el tema  
2) Intervenció del representant del Consell sense límit de temps  
3) Intervenció de l'alcalde o l'alcaldessa, per un temps màxim de cinc minuts, per a aclarir o matisar alguna qüestió  
4) Intervenció del representant del Consell, en contestació, per un temps màxim de cinc minuts  
5) Intervenció per a fixar posició dels grups parlamentaris, de menor a major, per un temps màxim de cinc minuts cadascun  
6) En aquest tipus de compareixences no podran concedir-se torns de rèplica.  
  
Article quart  
1. S'afig en el títol IV un nou capítol X amb el text següent:  
  
«Capítol X  
De la participació directa dels ciutadans a través de les tecnologies de la informació i de la comunicació  
Article 110 bis  
1. Les Corts hauran de disposar dels mitjans adequats, pel que fa a les tecnologies de la informació i de la comunicació, per a augmentar la quantitat i la qualitat de la informació parlamentària a l'abast dels ciutadans, definir estratègies sobre participació democràtica, impulsar iniciatives relacionades amb l'aprenentatge virtual i modernitzar la gestió parlamentària, de cara a incrementar l'eficiència i eficàcia de la funció que exercixen, potenciar la racionalització de les formes de treball i la connexió amb la resta d'administracions i de centres d'interés de rellevància pública.  
2. Per tot això, les Corts habilitaran els mitjans necessaris per a possibilitar que els ciutadans puguen participar directament, a través de mitjans telemàtics, i fer arribar als grups parlamentaris la seua opinió, observacions i, inclús, suggeriments sobre les iniciatives legislatives i proposicions no de llei que estiguen en tramitació, del contingut de les quals en poden tindre coneixement pel Butlletí Oficial de les Corts i la pàgina web de la institució.  
3. Amb la finalitat d'assolir els objectius assenyalats en els apartats anteriors, les Corts hauran d'establir, si és el cas, els convenis de colaboració corresponents amb les entitats que promoguen la democràcia participativa per mitjà de les tecnologies de la informació i la comunicació.  
4. Així mateix, es crearà un espai de participació en què els ciutadans puguen presentar aportacions i suggeriments que hauran de ser contestades. El resultat d'estes aportacions quedarà reflectit en una memòria annexa.  
  
2. S'afig un article nou amb el text següent:  
«Article 113 bis  
1. La ciutadania valenciana, directament o a través de les associacions més representatives degudament inscrites en el Registre d'Associacions de la Comunitat Valenciana, com també els ajuntaments, mitjançant un acord del ple, podran presentar, a través del Registre de les Corts, escrits que plantegen esmenes als projectes i les proposicions de llei en tramitació.  
2. Estos escrits hauran de contindre els requisits d'identificació prevists en l'article 70 de la Llei de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, com també els motius que n'aconsellen la presentació. Hauran de formular-se durant el mateix termini de les solicituds d'audiència ciutadana que regula l'article 182 ter.  
3. La Mesa de la Comissió, després de comprovar que estos escrits complixen els requisits d'admissibilitat prevists en el Reglament de les Corts per al tipus d'iniciatives que es tracte, traslladarà als grups parlamentaris de forma immediata als efectes oportuns i n'ordenarà la publicació si són congruents amb la matèria de la iniciativa.  
  
4. Perquè el contingut d'estos escrits puga tramitar-se per via d'esmenes a les iniciatives legislatives, hauran de ser assumits dins de termini per algun grup parlamentari mitjançant la presentació d'un escrit. Si no n'hi ha, decauran.  
Assumits en temps i forma per algun grup parlamentari, hauran de ser incorporats, si escau, a la ponència o a l'ordenació d'esmenes.  
  
5. Tant en el tràmit com en la defensa d'este tipus iniciatives, el grup parlamentari que les presente haurà de fer constar-hi l'autoria inicial.  
  
6. Les esmenes tramitades per este procediment no podran ser modificades sense el consentiment del proponent inicial.»  
  
Article cinquè  
1. S'afig en el títol IV un capítol nou, XI, i un article nou amb el text següent:  
«Del portal de transparència de les Corts  
Article 110 ter  
Les Corts comptaran amb un portal de transparència en què conste, almenys, la informació següent:  
1. Un apartat destinat a l'activitat parlamentària, que continga les reunions i les iniciatives presentades i en el qual s'arrepleguen els aspectes següents:  
- Agenda  
- Canal Corts  
- Arxiu audiovisual  
- Òrgans parlamentaris  
- Consulta de tramitacions parlamentàries  
- Publicacions oficials  
- Votacions  
2. Un apartat en què conste l'organització i el funcionament de la cambra, on s'especificarà:  
- Normes  
- Organigrama  
- Plantilla orgànica i relació de llocs de treball  
- Càrrecs i llocs de confiança  
- Directori  
- Patrimoni  
3. Un apartat que continga la informació pressupostària, econòmica i financera, concretament:  
- Contractació  
- Convenis i subvencions  
- Pressuposts i execució  
4. Un apartat relatiu als diputats i les diputades en què s'especifique la situació de cadascun i especialment:  
- Règim de protecció social  
- Declaració anual de rendes  
- Règim econòmic i de retribucions  
- Informació pressupostària dels grups parlamentaris i execució  
  
- Accés a l'agenda, les iniciatives, la participació en debats i els vots emesos pels diputats i les diputades  
- Personal contractat pels grups parlamentaris  
5. Un apartat destinat a la participació ciutadana en què es promoga esta participació:  
- S'incorpore l'opció de presentar iniciatives  
- Presentació de suggeriments  
- Consultes estadístiques  
- Solicitud d'informació específica  
- Contactes  
- Visites a les Corts  
6. Igualment, el portal de transparència de les Corts podrà contindre qualsevol altra informació, de qualsevol tipus, relativa a la institució mateixa, a la Mesa, a la Junta de Síndics, a qualsevol comissió i, fins i tot, als grups parlamentaris.  
7. Les Corts facilitaran el treball de les organitzacions cíviques de monitorització parlamentària i impulsaran convenis de colaboració amb l'objecte de millorar el funcionament i la transparència de la cambra.  
8. Les Corts habilitaran un mecanisme pel qual la ciutadania podrà solicitar accedir a informació que no haja sigut publicada en el portal de transparència. Per a això, haurà de presentar escrit, a través del registre de les Corts, dirigit a la Mesa, que és l'òrgan que regularà este procediment.»  
  
2. Títol V, capítol II, article 126  
S'afig un punt nou 3 amb el text següent:  
«3. La comissió promotora d'una iniciativa legislativa popular tindrà dret a presentar-la, abans de prendre-la en consideració, en la comissió corresponent».  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Aquesta disposició entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Butlletí Oficial de les Corts. També s'haurà de publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en el Boletín Oficial del Estado.  
  
  
València, 25 de març de 2015  
  
El president,   
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN.  
  
El secretari primer,  
ANTONIO CLEMENTE OLIVERT.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 7501, del 09-04-2015 (2015/2961)

ACUERDO de 25 de marzo de 2015, del Pleno de Les Corts, por el que se aprueba la reforma del Reglamento de Les Corts..
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/a/2015/03/25/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   7501

Fecha DOGV
:   09-04-2015

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2015/2961

CVE


Fecha del documento
:   25-03-2015

Organismo emisor
:   Corts Valencianes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Corts Valencianes](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [Parlamento regional](javascript:void(0))
    * [transparencia administrativa](javascript:void(0))
    * [Comisión parlamentaria](javascript:void(0))
    * [difusión de la información](javascript:void(0))
    * [sistema de comunicación](javascript:void(0))
    * [reglamento interno](javascript:void(0))
    * [procedimiento parlamentario](javascript:void(0))

ACUERDO de 25 de marzo de 2015, del Pleno de Les Corts, por el que se aprueba la reforma del Reglamento de Les Corts.. [2015/2961]  
El Pleno de Les Corts, en la sesión celebrada el día 25 de marzo de 2015, ha debatido la propuesta de reforma del Reglamento de Les Corts para la modificación de los artículos 45.2 y 112 y la inclusión de un título XV bis, Del Parlament Obert.  
Finalmente, el Pleno de Les Corts, en virtud de lo establecido en el artículo 21.1 del Estatuto de Autonomía y en la disposición final segunda del Reglamento de Les Corts, ha aprobado la siguiente reforma del Reglamento de Les Corts.  
  
Artículo primero  
1. Por el que se modifica el artículo 34.1 del reglamento para incorporar un nuevo punto con el siguiente texto:  
«Noveno bis: Aprobar las normas y adoptar las medidas que resulten precisas para garantizar la transparencia de la actividad de la Cámara y el derecho de acceso a la información pública de Les Corts».  
  
2. Por el que se modifica el artículo 112 del reglamento para añadir el siguiente texto:  
«En aquellos proyectos de ley en los que, de acuerdo con lo que establece este reglamento, deban ser sometidos al procedimiento de participación ciudadana en la comisión especial de su propio nombre, la Mesa de Les Corts no abrirá el plazo de enmiendas al que se refiere el párrafo anterior mientras no se dé por concluido dicho procedimiento.»  
  
Artículo segundo  
Por el que se modifica el artículo 45.2 del reglamento, añadiendo al final:  
«2.6. Especial de Participación Ciudadana».  
  
Artículo tercero  
1. Por el que se modifica el artículo 48 del reglamento con el siguiente texto:  
«Artículo 48  
1. La Comisión de Peticiones estará formada por la Mesa de Les Corts más un diputado o diputada en representación de cada grupo parlamentario y, en su caso, del Grupo Mixto, adoptando las decisiones por el sistema de voto ponderado.  
2. La comisión examinará cada petición individual o colectiva que reciban Les Corts, acusará recibo de la petición al interesado y acordará su remisión, cuando proceda, por medio de la Cámara, al órgano competente.  
3. Cuando en la tramitación de cualquier asunto distinto al procedimiento legislativo se considere conveniente la aportación que puedan realizar los representantes de colectivos sociales, de personas jurídicas o bien personas físicas ante la comisión, esta podrá acordar las comparecencias.  
Sin perjuicio de ello, cada grupo parlamentario podrá elegir una de las peticiones para que sea incluida obligatoriamente en el orden del día con el objeto de dar audiencia al peticionario en la comisión.  
4. La comisión podrá adoptar resoluciones que asuman total o parcialmente el contenido de las peticiones presentadas y, en consecuencia, formular recomendaciones a los poderes públicos y a todo tipo de instituciones.  
5. La resolución final se comunicará al peticionario y deberá adoptarse en el plazo máximo de tres meses desde la fecha de presentación de la petición, salvo que se hayan producido comparecencias, en cuyo caso el citado plazo podrá prorrogarse a criterio de la Mesa de la Comisión, que en ningún caso deberá exceder de seis meses en total.  
6. La Comisión de Peticiones tendrá como función específica, igualmente, las relaciones con la institución del Síndic de Greuges, así como la aprobación y modificación del Reglamento, en los términos que establece la Ley 11/1988, de 26 de diciembre, del Síndic de Greuges.  
7. La comisión se reunirá una vez al mes para sustanciar las peticiones incluidas en el orden del día y dar audiencia a los peticionarios elegidos. Entre la presentación de la petición y el trámite de audiencia, en su caso, no podrán pasar más de tres meses.»  
  
2. Por el que se incorpora un nuevo título al Reglamento de Les Corts, como título XV bis, tres capítulos y tres artículos con los siguientes textos:  
«Título XV bis  
Del parlamento abierto  
Capítulo I  
De la Comisión Especial de Participación Ciudadana  
Artículo 182 bis  
Normas generales de funcionamiento  
1. Con el fin de aproximar la primera institución de la Generalitat a la sociedad civil valenciana, Les Corts establecen en este reglamento los instrumentos que hacen posible la participación ciudadana a través de los representantes legales de colectivos sociales y organizaciones acreditadas más importantes y representantes de corporaciones de derecho público; también de profesionales y expertos de reconocido prestigio de la Comunitat Valenciana afectados o interesados por las iniciativas legislativas presentadas por el Consell, por los diputados o por los grupos parlamentarios y tener así la oportunidad de expresar sus criterios y opiniones sobre la conveniencia, necesidad o contenido de las mismas antes de que, en su caso, sean aprobadas.  
2. Para facilitar la participación ciudadana, se crea la Comisión Permanente no Legislativa Especial de Participación Ciudadana, en cuyo seno se podrá analizar y contrastar opiniones entre los comparecientes, representantes de la sociedad civil, respecto de las iniciativas legislativas que proceda, tanto presentadas por el Consell, como por los diputados o por los grupos parlamentarios.  
Para ello, la Mesa de Les Corts, con el único objeto de cumplir con este precepto y dar audiencia a los representantes de la sociedad civil valenciana, dará traslado a la Comisión Especial de Participación Ciudadana de aquellas iniciativas legislativas que deban cumplir con este procedimiento y abrirá el plazo en la forma que más adelante se determina.  
3. De la misma forma, se fomenta la participación de los alcaldes de los municipios de la Comunitat Valenciana que quieran acceder a la cámara para dar traslado de aquellos asuntos que afecten a sus consistorios y sean competencia de la Generalitat.  
4. En las iniciativas legislativas que afecten directamente a las entidades locales, sin perjuicio de las excepciones que establece el presente reglamento, podrá comparecer en la comisión un representante designado por la Federación Valenciana de Municipios y Provincias (FVMP), si así lo solicita expresamente dicha federación, sin que ello signifique la alteración de los plazos que se establecen.  
5. Las sesiones de la Comisión Especial de Participación Ciudadana serán públicas, tendrán carácter informativo y sus conclusiones no serán vinculantes.  
6. La comisión estará presidida por la Mesa de Les Corts, asistida por el letrado mayor y formará parte de la misma un representante de cada uno de los grupos parlamentarios.  
7. Pese a que esta comisión es de carácter informativo y no deliberante, en el caso de tener que tomar alguna decisión, se adoptará siempre según el criterio de voto ponderado.  
8. Sin perjuicio de las normas que el reglamento establece para el funcionamiento de las comisiones y la potestad que este otorga a la Presidencia para ordenar y moderar los debates, los asistentes deberán respetar en todo momento el contenido del artículo 98 de este reglamento.  
  
Capítulo II  
De las comparecencias de los representante legales y asociaciones acreditadas, corporaciones de derecho público y profesionales y expertos de reconocido prestigio de la Comunitat Valenciana  
Artículo 182 ter  
1. Para poder hacer realidad la participación ciudadana a la que se refiere el punto 1 del capítulo anterior, mediante las comparecencias de los representantes legales y asociaciones acreditadas, corporaciones de derecho público y profesionales y expertos de reconocido prestigio de la Comunitat Valenciana, la Mesa de Les Corts, una vez tramitado un proyecto de ley, ordenará su publicación, de acuerdo con lo que establece el artículo 112 de este reglamento, y si dicho proyecto no estuviese incurso en las excepciones que establece el punto 4 del presente artículo, abrirá un plazo de cinco días para que los interesados puedan presentar, ante la Mesa de la Comisión Especial de Participación Ciudadana, propuestas de comparecencia atendiendo a los términos que establece este artículo, dando cuenta de ello a la Junta de Síndics.  
2. Igualmente, sin perjuicio de lo que establece el artículo 125 de este reglamento, tomada en consideración una proposición de ley, la Mesa de Les Corts, comprobada su concordancia con aquello que establece el punto 4 de este artículo, abrirá un plazo de cinco días para que los interesados puedan presentar, ante la Mesa de la Comisión Especial de Participación Ciudadana, propuestas de comparecencia atendiendo a los términos que establece este artículo, dando cuenta a la Junta de Síndics.  
3. La Mesa de la Comisión, de acuerdo con lo que establece el presente artículo, valorará la oportunidad de dichas comparecencias y, en su caso, elaborará la correspondiente propuesta de orden del día para su remisión a la Presidencia de Les Corts a los efectos oportunos. Excepcionalmente, la Mesa de la comisión podrá aceptar que los representantes de colectivos sociales, de organizaciones acreditadas más importantes y representantes de corporaciones de derecho público, así como profesionales y expertos de reconocido prestigio de la Comunitat Valenciana puedan exponer por escrito sus opiniones o criterios sobre la iniciativa legislativa de que se trate y hacer llegar, en su caso, a los grupos parlamentarios el contenido del mismo.  
Sin perjuicio de lo que antecede, cada grupo parlamentario podrá elegir una de las comparecencias no incorporadas por la Mesa de la Comisión con el objeto de que se incluyan en el orden del día y se proceda a su sustanciación.  
Transcurrido el plazo de cinco días al que se refieren los puntos 1 y 2 sin que se haya presentado solicitud alguna de comparecencia, la Mesa de Les Corts dará por concluido el procedimiento, abrirá el plazo para la presentación de enmiendas y proseguirá la tramitación legislativa que establece el título V de este reglamento.  
4. De este procedimiento quedarán exentos los proyectos y proposiciones de ley de especialidades en el procedimiento legislativo recogidas en el capítulo III del título V de este reglamento, así como los decretos legislativos y los decretos ley. Igualmente, no estarán sujetos a esta norma los procedimientos legislativos especiales regulados en el artículo 22, letra f, del Estatuto de autonomía, ni los que versen sobre los siguientes temas:  
a) Las iniciativas legislativas referidas a materias contempladas en el título primero del Estatuto de autonomía y a la organización territorial  
b) Las que afecten a la organización institucional de la Generalitat, presente en el título III del Estatuto de autonomía  
c) Las de naturaleza tributaria y presupuestaria  
d) Las referidas a la planificación general de la actividad económica de la Comunitat Valenciana  
Igualmente, no estarán sujetas a este procedimiento las proposiciones de ley de iniciativa legislativa popular, que seguirán rigiéndose por lo que establezca la propia ley específica que la regule.  
5. Las comparecencias se sustanciarán por el siguiente procedimiento:  
a) Intervendrá en primer lugar el o la compareciente, por tiempo máximo de diez minutos, para fijar su posición ante la iniciativa legislativa. Se acumularán, en su caso, las demás comparecencias que puedan existir sobre la misma iniciativa.  
b) A continuación, podrán intervenir los representantes de los grupos parlamentarios, de menor a mayor, por tiempo máximo de diez minutos cada uno, para manifestar su criterio o formular preguntas.  
c) Finalmente, podrán intervenir los comparecientes, para contestar o hacer aclaraciones sobre su intervención, por tiempo máximo de diez minutos cada uno.  
d) En este tipo de comparecencias no podrán concederse turnos de réplica.  
6. Las comparecencias deberán concluir en el plazo máximo de quince días hábiles a contar desde el día de finalización del plazo que señalan los puntos 1 y 2 de este artículo. En todo caso, finalizado dicho término de quince días, la Mesa de Les Corts, abrirá, sin más dilación, el plazo de enmiendas y proseguirá el trámite que establece el título V de este reglamento.  
7. Si durante la legislatura, a la finalización de un periodo de sesiones se encontrase en tramitación alguna iniciativa legislativa que aún no hubiese iniciado o concluido, en su caso, los trámites que establece el presente artículo, previo acuerdo de la Mesa de Les Corts y de la Junta de Síndics, se podrá habilitar el periodo necesario para dar cumplimiento a los mismos, sin perjuicio de lo que establecen los artículos 57 y 58 del RC.  
  
Capítulo III  
De las comparecencias de alcaldes en la Comisión Especial de Participación Ciudadana  
Artículo 182 quater  
1. Los alcaldes de los municipios de la Comunitat Valenciana podrán comparecer durante el periodo de sesiones ante la Comisión Especial de Participación Ciudadana para ser oídos en aquellos temas de interés para sus municipios que sean competencia de la Generalitat.  
2. Los alcaldes que deseen comparecer en la citada comisión para exponer, ante los representantes de los grupos parlamentarios o, en su caso, del Consell, algún asunto que pueda afectar a su municipio y sea competencia de la Generalitat, deberán dirigirse por escrito a la mesa de la comisión solicitándolo e indicando el tema a tratar.  
3. La Mesa de Les Corts tramitará, en su caso, la petición, dando traslado a los grupos parlamentarios y al Consell.  
4. Cuando la petición requiera la comparecencia de algún representante del Consell, este deberá comunicar a la Mesa de Les Corts, en el plazo de siete días desde su recepción, quién la sustanciará.  
5. La Comisión Especial de Participación Ciudadana con independencia de las reuniones que celebre a tenor de lo previsto en el presente artículo podrá reunirse, durante la legislatura, en los meses de enero y julio de cada año, siempre que existan peticiones de comparecencia de alcaldes y previo acuerdo de la Mesa de Les Corts y la Junta de Síndics.  
6. En todo caso, la mesa de la comisión elaborará el correspondiente calendario para sustanciar las comparecencias que someterá a la aprobación de la Mesa de Les Corts y la Junta de Síndics.  
7. En las comparecencias de alcaldes que no requieran la presencia de miembros del Consell se aplicará el procedimiento que señala el artículo 182 ter.5 de este reglamento.  
8. Las comparecencias de alcaldes en las que deba participar algún representante del Consell se realizarán durante los meses de enero y de julio y deberán solicitarse antes de la finalización del mes anterior respectivo.  
En este caso el procedimiento será el siguiente:  
1) Intervención del alcalde o alcaldesa, por tiempo máximo de diez minutos, para exponer el tema  
2) Intervención del representante del Consell sin límite de tiempo  
3) Intervención del alcalde o alcaldesa, por un tiempo máximo de cinco minutos, para aclarar o matizar alguna cuestión  
4) Intervención del representante del Consell, en contestación, por un tiempo máximo de cinco minutos  
5) Intervención para fijar posición de los grupos parlamentarios, de menor a mayor, por un tiempo máximo de cinco minutos cada uno  
6) En este tipo de comparecencias no podrán concederse turnos de réplica.  
  
Artículo cuarto  
1. Se añade en el título IV, un nuevo capítulo X con el siguiente texto:  
«Capítulo X  
De la participación directa de los ciudadanos a través de las tecnologías de la información y de la comunicación  
Artículo 110 bis  
«1. Les Corts deberán disponer de los medios adecuados en lo referente a las tecnologías de la información y de la comunicación, para aumentar la cantidad y la calidad de la información parlamentaria al alcance de los ciudadanos, definir estrategias sobre participación democrática, impulsar iniciativas relacionadas con el aprendizaje virtual y modernizar la gestión parlamentaria, de cara a incrementar la eficiencia y eficacia de la función que desempeñan, potenciar la racionalización de las formas de trabajo y la conexión con el resto de administraciones y de centros de interés de relevancia pública.  
2. Por todo ello, Les Corts habilitarán los medios necesarios para posibilitar que los ciudadanos puedan participar directamente, a través de medios telemáticos, y hacer llegar a los grupos parlamentarios su opinión, observaciones e, incluso, sugerencias sobre las iniciativas legislativas y proposiciones no de ley que estén en tramitación, de cuyo contenido pueden tener conocimiento por el Butlletí Oficial de les Corts y la página web de la institución.  
3. Con la finalidad de alcanzar los objetivos señalados en los apartados anteriores, Les Corts deberán establecer, en su caso, los correspondientes convenios de colaboración con las entidades que promuevan la democracia participativa por medio de las tecnologías de la información y la comunicación.   
4. Asimismo, se creará un espacio de participación en el que los ciudadanos puedan presentar aportaciones y sugerencias que deberán ser contestadas. El resultado de estas aportaciones quedará reflejado en una memoria anexa.»  
  
2. Se añade un nuevo artículo con el siguiente texto:  
«Artículo 113 bis  
1. La ciudadanía valenciana, directamente o a través de las asociaciones más representativas debidamente inscritas en el Registro de Asociaciones de la Comunitat Valenciana, así como los ayuntamientos, mediante acuerdo del pleno, podrán presentar, a través del Registro de Les Corts, escritos que planteen enmiendas a los proyectos y proposiciones de ley en tramitación.  
2. Estos escritos deberán contener los requisitos de identificación previstos en el artículo 70 de la Ley de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, así como los motivos que aconsejan su presentación. Deberán formularse durante el mismo plazo de las solicitudes de audiencia ciudadana que regula el artículo 182 ter.  
3. La Mesa de la Comisión, tras comprobar que dichos escritos cumplen los requisitos de admisibilidad previstos en el Reglamento de Les Corts para el tipo de iniciativas de que se trate, dará traslado a los grupos parlamentarios de forma inmediata a los efectos oportunos y ordenará su publicación si son congruentes con la materia de la iniciativa.  
4. Para que el contenido de estos escritos pueda tramitarse por vía de enmiendas a las iniciativas legislativas, tendrán que ser asumidos dentro de plazo por algún grupo parlamentario mediante la presentación de un escrito. En su defecto, decaerán.  
Asumidos en tiempo y forma por algún grupo parlamentario, deberán ser incorporados, siendo el caso, a la ponencia o a la ordenación de enmiendas.  
5. Tanto en el trámite como en la defensa de este tipo iniciativas, el grupo parlamentario que las presente deberá hacer constar la autoría inicial de las mismas.  
6. Las enmiendas tramitadas por este procedimiento no podrán ser modificadas sin el consentimiento del proponente inicial.»  
  
Artículo quinto  
1. Se añade en el título IV un nuevo capítulo XI y un nuevo artículo con el siguiente texto:  
«Del portal de transparencia de Les Corts  
Artículo 110 ter  
Les Corts contarán con un portal de transparencia en el que conste, al menos, la siguiente información:  
1. Un apartado destinado a la actividad parlamentaria, que contenga las reuniones e iniciativas presentadas y en el que se recojan los siguientes aspectos:  
- Agenda  
- Canal Corts  
- Archivo audiovisual  
- Órganos parlamentarios  
- Consulta de tramitaciones parlamentarias  
- Publicaciones oficiales  
- Votaciones  
2. Un apartado en el que conste la organización y el funcionamiento de la cámara, especificando:  
- Normas  
- Organigrama  
- Plantilla orgánica y relación de puestos de trabajo  
- Cargos y puestos de confianza  
- Directorio  
- Patrimonio  
3. Un apartado que contenga la información presupuestaria, económica y financiera, concretamente:  
- Contratación  
- Convenios y subvenciones  
- Presupuestos y su ejecución  
4. Un apartado relativo a los diputados y diputadas en el que se especifique la situación de cada uno de ellos y especialmente:  
- Régimen de protección social  
- Declaración anual de rentas  
- Régimen económico y de retribuciones  
- Información presupuestaria de los grupos parlamentarios y su ejecución  
- Acceso a la agenda, iniciativas, participación en debates y votos emitidos por los diputados y diputadas  
- Personal contratado por los grupos parlamentarios  
5. Un apartado destinado a la participación ciudadana en el que se promueva dicha participación:  
- Se incorpore la opción de presentar iniciativas  
- Presentación de sugerencias  
- Consultas estadísticas  
- Solicitud de información específica  
- Contactos  
- Visitas a Les Corts  
6. Igualmente, el portal de transparencia de Les Corts podrá contener cualquier otra información, de todo tipo, relativa a la propia institución, a la Mesa, a la Junta de Síndics, a cualquier comisión e incluso a los grupos parlamentarios.  
7. Les Corts facilitarán el trabajo de las organizaciones cívicas de monitorización parlamentaria e impulsará convenios de colaboración con el objeto de mejorar el funcionamiento y transparencia de la cámara.  
8. Les Corts habilitarán un mecanismo por el cual la ciudadanía podrá solicitar acceder a información que no haya sido publicada en el portal de transparencia. Para ello deberá presentar escrito, a través del registro de Les Corts, dirigido a la Mesa, que es el órgano que regulará este procedimiento.»  
  
2. Título V, capítulo II, artículo 126  
Se añade un nuevo punto 3 con el siguiente texto:  
«3. La comisión promotora de una iniciativa legislativa popular tendrá derecho a la presentación de la misma, antes de su toma en consideración, en la comisión correspondiente».  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
La presente disposición entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Butlletí Oficial de les Corts. También deberá ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el Boletín Oficial del Estado.  
  
Valencia, 25 de marzo de 2015  
  
El presidente,  
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN.  
  
El secretario primero,  
ANTONIO CLEMENTE OLIVERT.



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