Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4901, del 13-12-2004 (2004/12123)

Informació pública de la modificació puntual del PGOU referent a l'àmbit MP-1.
------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4901

Data del DOGV
:   13-12-2004

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2004/12123

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Ajuntament de Sagunt

Tipus de document
:   Anunci

Informació pública de la modificació puntual del PGOU referent a l'àmbit MP-1. [2004/M12123]
  
Mitjançant la present resolució us signifique que l'alcaldessa presidenta, en virtut de les atribucions que li conferix la llei, amb data 24 de maig de 2004, ha dictat la present resolució:
  
Resolució de l'Alcaldia número 1351.
  
Expedient 4/2004 PL. Sol·licitud de redelimitació de l'àmbit MP-1 del PGOU.
  
Vista la sol·licitud, de data 23 de gener de 2004, R. E. número 2770, plantejada per l'entitat Mercadona, SA, per la present resolució s'informa:
  
Sobre el dit punt ja es va informar en data 11 d'agost de 1999, en els termes següents:
  
«Vista la proposta presentada per Mercadona, és necessari fer les consideracions següents:
  
1) Abast d'esta. No es tracta només d'una mera redelimitació de la unitat, que comporte un mer canvi en l'àmbit de gestió sinó que comporta al seu torn la modificació d'una altra sèrie de punts. En concret:
  
- Canvi de règim d'alineacions.
  
- Canvi del règim d'usos de diverses parcel·les.
  
Això comporta, al canviar-se diversos extrems de l'ordenació detallada, que no és possible articular un simple procediment de canvi de delimitació d'una unitat de gestió (article 33 de la LRAU) sinó que és necessària una modificació del planejament vigent, en concret del PGOU, per tractar-se de sòl urbà.
  
2) L'objectiu principal de la proponent és excloure de l'àmbit d'actuació aquelles parcel·les en què de facto hi ha un ús residencial consolidat. Tal ús és incompatible amb les previsions del planejament. Es troba en estos moments en una situació de fora d'ordenació. Quan es procedisca a l'execució sistemàtica de la unitat això determinarà la seua eliminació, amb les corresponents compensacions que legalment pertoquen.
  
El proponent pretén evitar els conflictes que això generaria mitjançant l'exclusió de l'àmbit delimitat.
  
Això comportaria un canvi de qualificació de les 6 parcel·les afectades.
  
No es jutja convenient l'exclusió de la dita unitat i això per diversos motius:
  
- Es generaria una bossa de 6 parcel·les sense les condicions d'urbanització idònies. Urbanització que seria a més de més difícil viabilitat per reduir-se encara més l'àmbit d'actuació.
  
- Junt amb la urbanització en si, cal tindre en compte que seria necessari ajustar l'alineació de dos dels habitatges, circumstància que en cas d'excloure-les de l'àmbit d'actuació es veuria dificultada. Fins i tot es convertiria en pràcticament inviable en el cas que es procedira a una execució aïllada o asistemàtica, donada la forma d'assumpció de la possible compensació a favor dels propietaris afectats.
  
La veritat és que hi ha una realitat en la dita illa i és l'ús residencial de les 6 parcel·les.
  
Si la voluntat municipal de decisió passa per respectar eixa situació i no procedir a eliminacions traumàtiques, això s'ha de fer de manera que es compagine o coordine amb una solució que comporte la no creació d'una bossa sense urbanitzar i sense ajustar a l'ordenació urbanística fixada pel pla. Sobretot si es té en compte que està ubicada en una zona de nova implantació, subjecta a distintes actuacions sistemàtiques.
  
Per a això es jutja que l'oportú seria no excloure'l de l'àmbit on està contemplat i procedir a un canvi de calibratge de manera que l'ús residencial siga tolerat allí on efectivament es troba materialitzat. D'esta manera, quan s'executen les previsions de planejament no seria necessari procedir a l'eliminació dels habitatges, ja que estos no serien incompatibles.
  
Això comportaria una proposta de modificació de l'article 141 del PGOU, en el sentit de permetre ús residencial/habitatges allí on es constate que efectivament es troba materialitzat actualment.
  
Junt amb este punt, està el referent al reajustament de distàncies a límits, ja que es pretén l'exempció del paràmetre de 3 m, respecte a tres dels sentits de la ubicació de l'ús comercial.
  
En este sentit indicar el següent:
  
- En tot cas s'hauria de garantir el compliment de la reserva d'aparcament.
  
- La no exclusió de les parcel·les que actualment disposen d'habitatges suposaria que no augmentaria el coeficient de cessió de sòl.
  
- El fet que la proposta presentada supose que en el límit nord es deixe una distància a límits de 5 metres en compte dels 3 obligatoris, podria compensar eixa exigència per algun o la resta dels punts de l'actuació prevista...»
  
Les premisses respecte de l'informe emés en eixa data han canviat, i això a causa de la circumstància que amb posterioritat s'ha procedit a aprovar definitivament el pla parcial de l'àmbit SUP-2 est, que canvia l'ordenació de l'illa confrontant, en els termes que assenyala l'arquitecte municipal en el seu informe.
  
En eixe sentit, l'arquitecte municipal ha informat, en data 3 de febrer de 2004, el següent:
  
«Es presenta una proposta de modificació del perímetre de la unitat d'execució MP-1, agregada al PGOU en ocasió del text refós aprovat en 1997. Es tracta de gestionar una illa destinada a activitats no residencials que tenen com a intenció inicial en el moment de redactar el PGOU servir d'ubicació a un mercat de barri.
  
L'empresa Mercadona va adquirir part dels terrenys a fi de construir en ells una de les seues instal·lacions alimentàries. Va tramitar davant de l'Ajuntament un expedient de modificació (20/1999) que va ser informat desfavorablement a causa de l'afecció de les alineacions del límit oest.
  
I és que l'illa inclou uns habitatges que estan actualment ocupats, dos d'ells fora d'ordenació, a més de l'ús incompatible residencial, per l'afecció de les alineacions del límit oest. Acceptar l'original proposta haguera suposat en la pràctica el manteniment sine die de les mitgeres posteriors d'eixos habitatges.
  
Al tramitar-se (i aprovar-se) el pla parcial del SUP-2 est, amb la modificació de la zona verda perimetral, eixe inconvenient desapareix al deixar sense efecte la prolongació del carrer de Canàries, per la qual cosa es presenta novament la proposta de redelimitació.
  
Quedarien no obstant això, dos aspectes per dilucidar:
  
El tema dels usos incompatibles dels actuals habitatges, només quedaria resolt a través d'una modificació puntual del PGOU. Exigiria un augment proporcional dotacions públiques.
  
El tema de la urbanització. Si s'accepta la sol·licitud caldria determinar les deficiències de les actuals infraestructures i incorporar-les com a obres obligatòries externes a l'àmbit, ja que, si no es fa, quedarien com a obres pendents no resoltes a causa d'eixa redelimitació de la unitat d'execució original»
  
Com a precisions a tal informe, caldria assenyalar el següent:
  
1) S'està davant d'una modificació puntual de planejament l'objecte del qual seria el següent:
  
- Redelimitació de l'àmbit de gestió conjunta. Els 6 habitatges i els seus vials quedarien exclosos de tal àmbit, i el seu tractament seria el d'actuacions aïllades.
  
- Canvi dels paràmetres de dret subjectius de la promoció, que es veurien reduïts, passant d'un aprofitament tipus 1,72 m2t/m2 sòl a un aprofitament tipus d'1,63 m2t/m2sòl. En este sentit, no es gaudix d'un AT d'1,97 com diuen els interessats sinó d'1,72. No obstant això, s'observa com la proposta que plantegen reduïx este paràmetre, per la qual cosa no es plantegen inconvenients de cap tipus.
  
Es canvia el règim d'alineacions, als efectes de guardar una coherència amb les alineacions definides pel pla parcial del SUP-2 est.
  
Canvi de qualificació dels terrenys exclosos de l'àmbit de gestió. On hui es preveuen usos no residencials caldria establir la qualificació usos tolerats: usos comercial/residencial.
  
2) Precisions i condicionants:
  
a) Els carrers actualment existents i que servixen d'accés als habitatges consolidats, hauran de ser urbanitzades a càrrec de la unitat redelimitada MP-1.
  
En conseqüència, l'annex d'urbanització que ha d'acompanyar a la sol·licitud de llicència d'obres del futur centre comercial, haurà de contemplar la necessària dotació de servicis al dit carrer d'Anouer. En este sentit, en data 3 de maig de 2004, R.E. número 16.743, s'ha manifestat el compromís per l'entitat sol·licitant de procedir a la urbanització al seu càrrec de tal aspecte.
  
b) Els usos residencials preexistents definixen els paràmetres màxims d'edificació de futurs usos residencials, de manera que la demolició i construcció d'obra nova no podrà suposar un increment del volum existent.
  
c) No es detecta increment de volum de cap tipus que justifique un increment dels terrenys dotacionals. No obstant això, les superfícies dotacionals públiques s'incrementen com a conseqüència del canvi de planejament, al definir-se les alineacions del carrer d'Anouer, que es creguen noves.
  
d) Els paràmetres de gran superfície comercial segons la normativa sectorial en el nostre terme municipal són els de 1.000 m2, amb els règims especials d'autorització que comporta la implantació d'un centre comercial d'eixe tipus. L'ordenació que en estos moments s'aprova, com que no habilita nous usos comercials en la zona (sinó tot el contrari, la seua reducció), no entra a prejutjar este aspecte, que caldrà comprovar en el seu moment, a l'hora de tramitar les oportunes llicències i es concrete el local a implantar.
  
Procediment a seguir: s'està davant d'una modificació puntual de planejament, respecte de l'ordenació detallada, en sòl urbà.
  
L'ordenació detallada és una competència municipal.
  
El capítol II del títol II de la Llei 6/1994, Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU) regula el procediment d'aprovació definitiva municipal.
  
En concret, caldrà atendre les següents regles procedimentals:
  
Article 46 de la LRAU: 3. La informació pública s'anunciarà mitjançant un edicte publicat en un diari d'informació general editat a la Comunitat Valenciana i posteriorment o simultàniament en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i s'avisa de la possibilitat de formular al·legacions, proposicions juridicoeconòmiques en competència i alternatives tècniques. No és preceptiva la notificació formal i individual als propietaris afectats, però, abans de la publicació de l'edicte, caldrà remetre avís amb el seu contingut al domicili fiscal dels qui consten en el cadastre com a titulars de drets afectats per l'actuació proposada.
  
A la vista del que s'ha exposat, resolc:
  
Primer
  
Sotmetre a informació pública la proposta de modificació puntual del PGOU, referent a l'àmbit MP-1, que té com a objecte la redelimitació de l'àmbit, així com permetre com a ús tolerat el residencial, allí on este és preexistent. Tot això en els termes de la documentació de data 23 de gener de 2004, i amb els matisos indicats en la part expositiva.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4901, del 13-12-2004 (2004/12123)

Información pública de la modificación puntual del PGOU, referente al ámbito MP-1.
----------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4901

Fecha DOGV
:   13-12-2004

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2004/12123

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sagunto

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública de la modificación puntual del PGOU, referente al ámbito MP-1. [2004/M12123]
  
Por la presente le significo que la alcaldesa-presidenta, en virtud de las atribuciones que le confiere la ley, con fecha 24 de mayo de 2004, ha dictado la presente resolución:
  
Resolución de la Alcaldía número 1351.
  
Expediente 4/2004 PL. Solicitud de redelimitación del ámbito MP-1 del PGOU.
  
Vista la solicitud, de fecha 23 de enero de 2004, R. E. número 2770, planteada por la entidad Mercadona, SA, por la presente se informa:
  
Dicho extremo ya fue informado en fecha 11 de agosto de 1999, en los siguientes términos:
  
«Vista la propuesta presentada por Mercadona, es preciso hacer las siguientes consideraciones:
  
1) Alcance de la misma. No se trata sólo de una mera redelimitación de la unidad, que conlleve un mero cambio en el ámbito de gestión sino que conlleva a su vez la modificación de otra serie de extremos. En concreto:
  
- Cambio de régimen de alineaciones.
  
- Cambio del régimen de usos de varias parcelas.
  
Ello conlleva, al cambiarse diversos extremos de la ordenación pormenorizada, que no es posible articular un simple procedimiento de cambio de delimitación de una unidad de gestión (artículo 33 de la LRAU) sino que es precisa una modificación del planeamiento vigente, en concreto del PGOU, al tratarse de suelo urbano.
  
2) El objetivo principal de la proponente es excluir del ámbito de actuación aquellas parcelas en las que de facto existe un uso residencial consolidado. Dicho uso es incompatible con las previsiones del planeamiento. Se encuentra en estos momentos en una situación de fuera de ordenación. En cuanto se proceda a la ejecución sistemática de la unidad ello determinará su eliminación, con las correspondientes compensaciones que legalmente procedan.
  
El proponente pretende evitar los conflictos que ello generaría por medio de la exclusión del ámbito delimitado.
  
Ello conllevaría un cambio de calificación de las 6 parcelas afectadas.
  
No se juzga conveniente su exclusión de dicha unidad y ello por varios motivos:
  
- Se generaría una bolsa de 6 parcelas sin las condiciones de urbanización idóneas. Urbanización que sería además de más difícil viabilidad al reducirse aún más el ámbito de actuación.
  
- Junto a la urbanización en sí, hay que tener en cuenta que sería preciso ajustar la alineación de dos de las viviendas, extremo que en caso de excluirlas del ámbito de actuación se vería dificultada. Incluso se convertiría en prácticamente inviable en caso de que se procediese a una ejecución aislada o asistemática, dada la forma de asunción de la posible compensación a favor de los propietarios afectados.
  
Lo cierto es que hay una realidad en dicha manzana, y es el uso residencial de las 6 parcelas.
  
Si la voluntad municipal decisora pasa por respetar esa situación y no proceder a eliminaciones traumáticas, ello se debe hacer de forma que se compagine o coordine con una solución que conlleve la no-creación de una bolsa sin urbanizar y sin ajustar a la ordenación urbanística fijada por el plan. Sobre todo si se tiene en cuenta que está ubicada en una zona de nueva implantación, sujeta a distintas actuaciones sistemáticas.
  
Para ello se juzga que lo oportuno sería no excluirlo del ámbito donde está contemplado y proceder a un cambio de calibración de forma que el uso residencial sea tolerado allí donde efectivamente se encuentra materializado. De esta forma, al ejecutarse las previsiones de planeamiento no sería necesario proceder a la eliminación de las viviendas, en cuanto que éstas no serían incompatibles.
  
Ello conllevaría una propuesta de modificación del artículo 141 del PGOU, en el sentido de permitir uso residencial/viviendas, allí donde se constate que efectivamente se encuentra materializado actualmente.
  
Junto a este extremo, está el referente al reajuste de distancias a lindes, en cuanto que se pretende la exención del parámetro de 3 m, respecto a tres de los sentidos de la ubicación del uso comercial.
  
En este sentido indicar lo siguiente:
  
- En todo caso se debería garantizar el cumplimiento de la reserva de aparcamiento.
  
- La no-exclusión de las parcelas que actualmente disponen de viviendas supondría que no aumentaría el coeficiente de cesión de suelo.
  
- El hecho de que la propuesta presentada suponga que en el linde norte se deje una distancia a lindes de 5 metros en vez de los 3 obligatorios, podría compensar esa exigencia por alguno o el resto de los extremos de la actuación prevista...»
  
Las premisas respecto del informe emitido en esa fecha han cambiado, y ello debido a la circunstancia de que con posterioridad se ha procedido a aprobar definitivamente el plan parcial del ámbito SUP-2 este, que cambia la ordenación de la manzana colindante, en los términos que se señalan por el arquitecto municipal en su informe.
  
En ese sentido, por el arquitecto municipal se ha informado, en fecha 3 de febrero de 2004, lo siguiente:
  
«Se presenta una propuesta de modificación del perímetro de la unidad de ejecución MP-1, agregada al PGOU con ocasión del texto refundido aprobado en 1997. Se trata de gestionar una manzana destinada a actividades no residenciales cuya intención inicial en el momento de redactar el PGOU es servir de ubicación a un mercado de barrio.
  
La empresa Mercadona adquirió parte de los terrenos con el fin de construir en ellos una de sus instalaciones alimentarias. Tramitó ante el Ayuntamiento un expediente de modificación (20/1999) que fue informado desfavorablemente a causa de la afección de las alineaciones del linde oeste.
  
Y es que la manzana incluye unas viviendas que están actualmente ocupadas, dos de ellas fuera de ordenación, además del uso incompatible residencial, por la afección de las alineaciones del linde oeste. Aceptar la original propuesta hubiera supuesto en la práctica el mantenimiento sine die de las medianeras traseras de esas viviendas.
  
Al tramitarse (y aprobarse) el plan parcial del SUP-2 este, con la modificación de la zona verde perimetral, ese inconveniente desaparece al dejar sin efecto la prolongación de la calle de Canarias, por lo que se presenta de nuevo la propuesta de redelimitación.
  
Quedarían sin embargo dos aspectos por dilucidar:
  
El tema de los usos incompatibles de las actuales viviendas, sólo quedaría resuelto a través de una modificación puntual del PGOU. Exigiría aumento de proporcional dotaciones públicas.
  
El tema de la urbanización. De aceptarse la solicitud habría que determinar las deficiencias de las actuales infraestructuras e incorporarlas como obras obligatorias externas al ámbito, ya que, de no hacerlo, quedarían como obras pendientes no resueltas a causa de esa redelimitación de la unidad de ejecución original»
  
Como precisiones a dicho informe, habría que señalar lo siguiente:
  
1) Se está ante una modificación puntual de planeamiento cuyo objeto sería el siguiente:
  
- Redelimitación del ámbito de gestión conjunta. Las 6 viviendas y sus viales quedarían excluidos de dicho ámbito, y su tratamiento sería el de actuaciones aisladas.
  
- Cambio de los parámetros de derecho subjetivos de la promoción, que se verían reducidos, pasando de un aprovechamiento tipo 1,72 m2t/m2 suelo a un aprovechamiento tipo de 1,63 m2t/m2suelo. En ese sentido, no se goza de un AT de 1,97 como dicen los interesados sino de 1,72. No obstante se observa como la propuesta que plantean reduce este parámetro, por lo que no se plantean reparos de ningún tipo.
  
Se cambia el régimen de alineaciones, a los efectos de guardar una coherencia con las alineaciones definidas por el plan parcial del SUP-2 este.
  
Cambio de calificación de los terrenos excluidos del ámbito de gestión. Donde hoy se prevén usos no residenciales habría que establecer la calificación usos tolerados: usos comercial/residencial.
  
2) Precisiones y condicionantes:
  
a) Las calles actualmente existentes y que sirven de acceso a las viviendas consolidadas, deberán ser urbanizadas con cargo a la unidad redelimitada MP-1.
  
En consecuencia, el anexo de urbanización que debe acompañar a la solicitud de licencia de obras del futuro centro comercial, deberá contemplar la necesaria dotación de servicios a dicha calle d'Anouer. En ese sentido, en fecha 3 de mayo de 2004, R.E. número 16.743, se ha manifestado el compromiso por la entidad solicitante de proceder a la urbanización a su costa de dicho extremo.
  
b) Los usos residenciales preexistentes definen los parámetros máximos de edificación de futuros usos residenciales, de forma que la demolición y construcción de obra nueva no podrá suponer un incremento del volumen existente.
  
c) No se detecta incremento de volumen de ningún tipo que justifique un incremento de los terrenos dotacionales. No obstante las superficies dotacionales públicas se ven incrementadas como consecuencia del cambio de planeamiento, al definirse las alineaciones de la calle d'Anouer, que se crean nuevas.
  
d) Los parámetros de gran superficie comercial según la normativa sectorial en nuestro término municipal son los de 1.000 m2, con los regímenes especiales de autorización que conlleva la implantación de un centro comercial de ese tipo. La ordenación que en estos momentos se aprueba, en cuanto que no habilita nuevos usos comerciales en la zona (sino todo lo contrario, su reducción), no entra a prejuzgar este extremo, que habrá que comprobar en su momento, a la hora de tramitar las oportunas licencias y se concrete el local a implantar.
  
Procedimiento a seguir: se está ante una modificación puntual de planeamiento, respecto de la ordenación pormenorizada, en suelo urbano.
  
La ordenación pormenorizada es una competencia municipal.
  
El capítulo II del título II de la Ley 6/1994, Reguladora de la Actividad Urbanística (LRAU) regula el procedimiento de aprobación definitiva municipal.
  
En concreto, habrá que estar a las siguientes reglas procedimentales:
  
Artículo 46 de la LRAU: 3. La información pública se anunciará mediante edicto publicado en un diario de información general editado en la Comunidad Valenciana y posterior o simultáneamente en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, advirtiendo de la posibilidad de formular alegaciones, proposiciones jurídico-económicas en competencia y alternativas técnicas. No es preceptiva la notificación formal e individual a los propietarios afectados, pero, antes de la publicación del edicto, habrá que remitir aviso con su contenido al domicilio fiscal de quienes consten en el catastro como titulares de derechos afectados por la actuación propuesta.
  
A la vista de lo expuesto, resuelvo:
  
Primero
  
Someter a información pública la propuesta de modificación puntual del PGOU, referente al ámbito MP-1, que tiene por objeto la redelimitación del ámbito, así como permitir como uso tolerado el residencial, allí donde el mismo es preexistente. Todo ello en los términos de la documentación de fecha 23 de enero de 2004, y con los matices indicados en la parte expositiva.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML