Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8967, del 04-12-2020 (2020/10042)

Informació pública de l'aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 3 del Pla parcial Aigua Amarga.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8967

Data del DOGV
:   04-12-2020

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2020/10042

CVE


Data del document
:   23-11-2020

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Alacant

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Alacant](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informació pública de l'aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 3 del Pla parcial Aigua Amarga. [2020/10042]  
Amb data 19 de novembre de 2020, el regidor d'Urbanisme ha resolt:  
PLA2019000009  
Decret. Sobre resolució d'informe ambiental territorial i estratègic  
  
Sobre la base de la sol·licitud presentada per l'Oficina de Propietat Intel·lectual de la Unió Europea per a la modificació puntual número 3 del Pla parcial Aigua Amarga, s'emet la present resolució d'informe ambiental i territorial estratègic.  
La documentació aportada va ser sotmesa a consultes de les administracions públiques, persones i col·lectius afectats en compliment de l'article 51.1 de la Llei 1/2019, de 5 de febrer, de modificació de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). Posteriorment, es van rebre els pronunciaments d'aquests en el termini delimitat per a això, determinant un termini mínim de trenta dies hàbils des de la recepció de la sol·licitud en compliment del citat article.  
En virtut dels pronunciaments rebuts i la documentació presentada s'emet la present resolució d'informe ambiental i territorial estratègic.  
  
A) documentació aportada  
La relació de documents de la modificació núm. 3 del Pla parcial d'Aigua Amarga presentats per Juana María Marín Cotillas, en representació de EUIPO, Oficina de Propietat Intel·lectual de la Unió Europea, amb data 20 d'abril de 2020 i número de registre ES2020025818 és la següent:  
- Document descriptiu de la documentació presentada, que actualitza i substitueix a l'anteriorment entregada, esmenant errates detectades.  
  
- Esborrany de la modificació núm. 3 del Pla parcial d'Aigua Amarga  
- Plans de l'esborrany de la modificació núm. 3 del Pla parcial d'Aigua Amarga  
- Documentació inicial estratègic per a la modificació núm. 3 del Pla parcial d'Aigua Amarga acompanyat de la pertinent documentació gràfica.  
- Documentació temàtica: documents gràfics que acompanyen al document inicial estratègic  
- Estudi de trànsit per a la modificació del Pla parcial d'Aigua Amarga.  
Analitzats els documents presentats es va emetre informe favorable de data 11 de maig de 2020 pel tècnic superior del Servei de Planejament de la Regidoria d'Urbanisme de l'Ajuntament d'Alacant, considerant admissible la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica i sotmetiment a consultes en la fase ambiental del procediment d'elaboració i aprovació de plans segons la Llei 1/2019, de 5 de febrer, de modificació de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
  
Amb data 10 de juny de 2020 s'emet informe jurídic del procediment a seguir per a l'avaluació ambiental i territorial estratègica, en el qual es determina que es tracta d?«una modificació menor d'un pla dels esmentats és l'article 46.1 de la LOTUP, que únicament implica un canvi quant a l'ordenació detallada de l'àmbit del sector, no sent reclassificació del sòl ni alterant l'ús dominant previst». En definitiva, la modificació plantejada no suposa una modificació del model territorial del municipi ni canvis substancials respecte al planejament vigent. Es tracta d'una modificació de l'ordenació detallada del Pla parcial que requereix un procediment simplificat per a la seua aprovació.  
  
Realitzada la fase de consultes a administracions afectades i col·lectius/persones interessades, sobre la base del que es disposa en l'article 49.1.b de la LOTUP, es recepcionen aquests pronunciaments.  
Consta en l'expedient informe tècnic en matèria ambiental previ a la present resolució de data 19 de novembre de 2020.  
B) Planejament vigent  
El Pla general d'Alacant va ser aprovat definitivament per resolució del conseller competent en urbanisme de data 27 de març de 1987.  
  
El 3 de juliol de 1996 s'aprova per resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, el Pla parcial d'Aigua Amarga. Aquest pla sorgeix de la necessitat de sòl per a la implantació de la seu de l'Oficina d'Harmonització del Mercat Interior (OAMI) i la urbanització del seu entorn.  
Posteriorment, el 10 de novembre de 1999, s'aprova, per Resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, la modificació puntual número 1 del Pla parcial Aigua Amarga amb l'objectiu d'adaptar els límits a noves determinacions viàries i de delimitació previstes per Generalitat Valenciana i incrementar l'edificabilitat neta de les parcel·les terciàries.  
Amb data 19 de setembre de 2002 s'aprova pel Ple de l'Ajuntament d'Alacant, un estudi de detall en el qual es determina i modifica l'ordenació dels volums edificables de la nova seu definitiva de la OAMI.  
  
La modificació puntual número 2 del Pla parcial Aigua Amarga, aprovada definitivament pel Ple de l'Ajuntament d'Alacant el 28 d'abril 2016, contempla el canvi d'ús d'una parcel·la terciària (UT-2) a dotacional (Equipament Comunitari-Serveis Urbans, ÉS), la desafectació de part de l'avinguda d'Europa com a viari detallat i el canvi d'ús d'aquest sòl a dotacional (Equipament Comunitari- Serveis Urbans), objectius de caràcter similar a la modificació que es proposa.  
  
Amb data 20 de febrer de 2017 s'aprova pel Ple de l'Ajuntament d'Alacant, un estudi de detall de l'illa UT-Zona 1, a fi d'ordenar els volums, modificant el nombre de plantes permeses, fixant reculades i separació mínima entre edificacions.  
  
C) Modificació puntual del Pla parcial Aigua Amarga: objecte i justificació  
En trets generals, respecte a la documentació presentada, tant en l'esborrany de la modificació puntual número 3 com en el document inicial estratègic, s'argumenta la necessitat de modificar puntualment el Pla parcial Aigua Amarga sota els següents aspectes:  
- Es proposa el canvi d'ús de la parcel·la terciària UT-1 a dotacional, Equipament Comunitari-Serveis Urbans ES.  
- La desafectació d'un tram de viari corresponent a l'avinguda d'Europa, sent un viari detallat del sector i el canvi d'ús a dotacional, Equipament Comunitari-Serveis Urbans ES.  
- Es proposa al seu torn, la desafectació d'una zona verda confrontant a la parcel·la UT-1 i el seu canvi d'ús a dotacional, Equipament Comunitari-Serveis Urbans ES, a fi de proporcionar una eixida al viari allunyada de la seua incorporació a la glorieta del Regne Unit.  
Amb aquestes tres modificacions es pretén ampliar el complex destinat al campus EUIPO, concentrant en una sola àrea la gran zona dotacional destinada a Equipament Comunitari-Serveis Urbans- ES.  
Cal ressaltar que aquest increment de sòl dotacional no comporta increment d'edificabilitat, de manera que no incrementa l'aprofitament del pla. La modificació proposada justifica el manteniment de l'equilibri entre les dotacions i l'aprofitament lucratiu, tal com exigeix la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge. Igualment es justifica el compliment d'estàndards urbanístics després de la modificació proposada.  
  
  
  
  
D) Característiques de la modificació puntual  
L'àmbit d'actuació es troba dins del Pla parcial Aigua Amarga situat al sud d'Alacant, a 2,5 km de l'enllaç de l'accés sud d'Alacant amb l'A-31. El trànsit del Pla parcial s'estructura a través de la Glorieta amb l'avinguda d'Elx (N-332) i per l'interior del districte digital (Pla especial de Ciutat de la Llum) amb connexions a la N-340.  
Principalment, el carrer Jean Claude Combaldieu és la que connecta el sector amb la N-332 i la que estructura tot el trànsit intern.  
Dins del sector, a més de les instal·lacions pròpies de la EUIPO, també es troba unes parcel·les d'ús terciari compatible amb hoteler on se situen diferents hotels (Ibis, Holiday Inn i Etap), l'aparthotel Alicante Hills al sud de la glorieta ovalada de Regne Unit, i el col·legi privat British School d'Alacant.  
En el costat oest del sector es troba el Pla especial Ciutat de la Llum, actualment Districte Digital d'Alacant, amb accessos a la N-332 i a la N-340.  
  
Les parcel·les afectades per la modificació puntual que es proposa i els seus usos, són les següents (taula obtinguda de la documentació presentada):  
  
Parcel·la Referència cadastral Denominació Pla Parcial Ús  
A 6938401YH1463EF ES-2 Equipament - Serveis Urbans  
B 7039715YH1473G ES, ES-3, ES-4 Equipament - Serveis Urbans  
B 7039702YH1473G UT-1 Terciaris  
  
  
La proposta consisteix en:  
- La desafectació de 4.281 m² de l'avinguda d'Europa com a viari detallat del Pla parcial i el seu canvi a dotacional, amb la finalitat de permetre la continuïtat i unitat de tot el campus de la EUIPO. La supressió d'aquest tram viari implicarà una necessitat d'adaptació de totes les infraestructures i serveis existents a la nova realitat, així com l'adaptació dels accessos i recorreguts per als vianants, especialment l'accés a la zona verda EL-1.  
- El canvi d'ús de la parcel·la UT-1, recentment adquirida per la EUIPO, d'ús terciari a dotacional de 13.755 m².  
- El canvi d'ús d'una porció de la zona verda EL-1 de 697 m², l'estat actual del qual és d'una zona revegetada i d'accés per als vianants a l'Espai Lliure EL-1, a fi de propiciar un nou accés al complex allunyat de la glorieta del Regne Unit. La supressió d'aquest accés per als vianants necessàriament implicarà l'adaptació i recorreguts per als vianants en aquesta zona.  
Per tant, amb aquesta modificació s'amplia el balanç de sòl dotacional existent en 13.755 m².  
La proposta de la modificació inclou la següent redistribució de superfícies (taula obtinguda de la documentació presentada):  
  
  
Quant a l'equilibri en la reserva de places d'aparcament, la desafectació del viari de l'avinguda d'Europa comporta la supressió de 66 places d'aparcament, podent influir en la reserva mínima de places del Pla parcial. No obstant això, i tal com es justifica en la documentació presentada, el canvi d'ús de la parcel·la UT-1 de terciari a dotacional implica també una reducció en el nombre de places d'aparcament que ha de cobrir el Pla parcial, segons l'especificat en l'annex IV de la LOTUP. Aquesta reducció ha sigut calculada sobre la base d'aqueix annex i a l'edificabilitat terciària de la parcel·la UT-1 (22.641 m²t) en 226 places.  
  
Per tant, la supressió del tram de viari conjuntament amb el canvi d'ús de la parcel·la UT-1 a dotacional suposa una disminució en el nombre de places d'aparcament necessàries en el conjunt del Pla parcial.  
  
E) Document inicial estratègic: possibles efectes sobre el medi ambient  
L'àmbit de la modificació es troba dins del Pla parcial Aigua Amarga, en concret la parcel·la denominada UT-1 de 13.755 m², el vial avinguda d'Europa de 4.281 m² i una porció de zona verda de l'espai EL-1 de 697 m².  
En la documentació presentada, es plantegen dues alternatives des del punt de vista urbanístic, ambiental i paisatgístic, amb la finalitat de valorar l'alternativa més idònia que puga assumir les necessitats plantejades:  
Alternativa 0: l'alternativa 0 es podria resumir com la no actuació sobre la situació actual, de manera que no es duguera a terme la desafectació del viari existent ni, en conseqüència, el canvi d'ús a Equipament Comunitari Serveis Urbans (ÉS) per a permetre la continuïtat i unitat de les parcel·les de l'ampliació futura del complex de la EUIPO.  
  
Considerant que la EUIPO requereix una major superfície per al seu major desenvolupament i la seua estratègia consisteix a unificar les parcel·les que conformen el seu complex d'oficines i instal·lacions, aquesta alternativa de no realització de la modificació queda descartada.  
Alternativa 1: en aquesta alternativa 1 el vial avinguda d'Europa es desafecta totalment i es canvia d'ús a Equipament Comunitari-Serveis Urbans (ES). Amb això s'aconsegueix que el futur campus de EUIPO siga unitari i puga conformar-se mitjançant una única parcel·la.  
Es considera aquesta alternativa 1 com la més adequada per a complir amb l'objecte d'aquesta modificació, perquè permet unificar la superfície disponible per a l'ampliació del campus EUIPO i la superfície d'aquest complex es queda concentrada en una sola àrea.  
L'altre objecte d'aquesta Modificació és la desafectació d'una àrea de la zona verda EL-1 amb la finalitat de facilitar la disposició d'una nova eixida del campus EUIPO, millorant substancialment les condicions de trànsit dins del sector. Aquesta zona és la zona oest del campus EUIPO, on se separa l'actual parcel·la UT-1 del carrer Jean Claude Combaldieu, d'una superfície de 697 m².  
Considerant que l'addició de la parcel·la UT-1 a l'actual campus de la EUIPO és l'única possibilitat viable per al futur creixement i desenvolupament de EUIPO, mantenint el concepte unitari de campus, no es considera oportú contemplar més alternatives de possibles desenvolupaments.  
L'alternativa triada per la part interessada és l'alternativa 1, s'opta per la mateixa per ser la més adequada per a complir amb l'objecte d'aquesta modificació, segons el que s'estableix en l'esborrany del Pla i document inicial estratègic, atés que permet unificar la superfície disponible per a l'ampliació del campus de la EUIPO i la superfície d'aquest complex es queda concentrada en una sola àrea.  
  
Efectes previsibles de la modificació sobre el medi ambient:  
El document inicial estratègic (DIE) recull, en el seu apartat 5, els efectes previsibles de la modificació proposada sobre el medi ambient i realitza una descripció de la mesures compensatòries davant els impactes que aquesta actuació proposada podria provocar sobre el medi ambient.  
Atés que la classificació urbanística actual és de sòl urbà i el canvi proposat d'ús terciari a dotacional- Equipament Comunitari-Serveis urbans (ES) es conclou que no empitjora la situació actual enfront dels efectes sobre el canvi climàtic en la zona d'actuació i en tot cas, es proposa una sèrie de mesures correctores per a pal·liar els efectes que puga produir l'actuació.  
  
Aquests, principalment són:  
- Gasos d'efecte d'hivernacle:  
Es preveu una major emissió de gasos d'efecte d'hivernacle (GEI) a causa del previsible increment de trànsit en la zona i l'existència de noves instal·lacions. Es proposa la plantació d'arbratge de característiques similars a les existents en la zona, que a més permetrà una integració paisatgística de les noves instal·lacions en l'entorn. Igualment s'ha previst la construcció d'instal·lacions respectuoses amb el medi ambient i que reduïsquen les emissions de GEI. La nova eixida prevista del Campus de la EUIPO provocarà un major repartiment del trànsit i per tant, de la seua densitat, la qual cosa reduirà previsiblement els gasos d'efecte d'hivernacle.  
  
- Contaminació de l'entorn:  
Per a reduir la contaminació en aigües i atmosfera a causa de l'ús de pesticides i herbicides en les zones enjardinades de la futura actuació, es proposa el seu ús en quantitats adequades i de composició respectuosa amb el medi ambient.  
No es preveu una major contaminació acústica a zones urbanes i espais naturals protegits pròxims.  
La major afecció lumínica a l'entorn es veurà compensada amb la utilització de lluminàries de baixa contaminació lumínica i la seua localització en zones de mínima afecció.  
A més es proposa l'ús d'energies renovables (panells fotovoltaics) per a la il·luminació de les instal·lacions i aigua calenta sanitària, per a pal·liar els efectes de l'augment de consum d'energia.  
  
Estudi de trànsit. Conclusions:  
S'adjunta a la documentació un estudi de trànsit en el qual s'analitzen, entre altres aspectes la demanda de trànsit, tant públic com privat. Les conclusions de l'estudi determinen que en veure's reduït l'índex d'edificabilitat neta, encara que es manté la superfície de sostre, la proposta de modificació del Pla parcial Aigua amarga no genera desplaçaments addicionals als calculats anteriorment.  
Així doncs la mobilitat es manté tal com va ser calculada. Es preveu un increment de 600 treballadors per la parcel·la recentment adquirida (ÉS-1). Mantenint els usos i si no es modifica la mobilitat (més desplaçaments en transport públic o privat) l'increment de vehicles serà de 612, calculats sobre la base de la ràtio de mobilitat actual (1,68/100 m² de sostre)  
Respecte a l'afecció a la reserva de places d'aparcament calculades pel Pla parcial, la desafectació del viari de l'avinguda d'Europa comporta la supressió de 66 places d'aparcament, podent influir en la reserva mínima de places del Pla parcial. No obstant això, i tal com es justifica en la documentació presentada, el canvi d'ús de la parcel·la UT-1 de terciari a dotacional implica també una reducció en el nombre de places d'aparcament que ha de cobrir el Pla parcial, segons l'especificat en l'annex IV de la LOTUP. Aquesta reducció ha sigut calculada sobre la base d'aqueix annex i a l'edificabilitat terciària de la parcel·la UT-1 (22.641 m²t) en 226 places.  
Per tant, la supressió del tram de viari conjuntament amb el canvi d'ús de la parcel·la UT-1 a dotacional suposa una disminució teòrica en el nombre de places d'aparcament necessàries en el conjunt del Pla parcial.  
Respecte al funcionament del trànsit en el sector, s'han analitzat la problemàtica de les entrades i eixides, detectant-se un conflicte generat pels vehicles estacionats del col·legi i les fases programades del semàfor del carrer Jean Claude Combaldieu amb la N-332 que són insuficients per a l'eixida de tots els vehicles en l'àmbit d'estudi. Respecte a les entrades la problemàtica es deu a les barreres d'accés al complex. Es recomana revisar les fases semafòriques de la intersecció del sector amb la N-332 i estudiar una connexió futura del mateix amb la Via Parc. Al seu torn, es conclou la necessitat de disposar de dos punts d'entrada i eixida a les instal·lacions de la EUIPO.  
  
F) Consultes  
En compliment de l'article 51.1 de la LOTUP, s'ha sotmés a consultes de les administracions públiques i col·lectius afectats, la documentació que conté l'esborrany de la modificació puntual número 3 del Pla parcial Aigua Amarga i el seu respectiu document inicial estratègic.  
  
S'indica una relació de les administracions públiques i col·lectius consultats:  
  
Administració pública i col·lectius consultats Consulta Informe  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat. Direcció General d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge.  
Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge 18.06.2020 €  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat. Direcció General d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge.  
Servei d'Ordenació del Territori 19.06.2020 €   
Confederació Hidrogràfica del Xúquer 18.06.2020 16.10.2010  
Ministeri per a la Transició Ecològica i el repte Demogràfic  
Servei Provincial de Costes d'Alacant 18.06.2020 12.11.2020  
Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica  
Servei Territorial de Medi Ambient 18.06.2020 09.07.2020  
Conselleria d'Educació, Cultural i Esport 18.06.2020 € ----  
Conselleria de Política Territorial, Obres Públiques i Mobilitat.  
Direcció General de Ports, Aeroports i Costes 19.06.2020 € ----  
Ajuntament d'Alacant. Regidoria de Mobilitat i Trànsit.  
Servei de Seguretat Ciutadana, Trànsit i   
Transports 19.06.2020 10.08.2020  
Ajuntament d'Alacant. Regidoria d'Urbanisme. Servei d'Estudis, Projectes i Viari 18.06.2020 14.07.2020  
Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda Urbana.  
Direcció General d'Aviació Civil. 16.07.2020 11.11.2020  
Patritana, SL. 14.07.2020 14.08.2020  
  
  
G) Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient. Mesures  
Conforme a l'estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, prèvia consulta a les administracions públiques afectades a les quals es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
La modificació puntual número 3 del Pla parcial Aigua Amarga es troba completament urbanitzat i parcialment consolidat per l'edificació, per la qual cosa constitueix un sòl urbà.  
G.1) Es descriu a continuació una relació dels pronunciaments rebuts després del període de consultes a les Administracions i col·lectius afectats:  
- El Servei Territorial d'Urbanisme d'Alacant remet informe amb data 08.10.2020 a l'inici del procediment d'avaluació ambiental de la modificació puntual número 3 del Pla parcial Aigua Amarga, en el qual ratifica com a òrgan ambiental i territorial en el present procediment a l'Ajuntament d'Alacant, en tractar-se d'una modificació que afecta únicament i exclusivament a l'ordenació detallada del sòl urbà, tal com determina l'article 48.c de la LOTUP, dins de les consideracions territorials que li competeixen. Al seu torn, ens indica que la competència per a l'aprovació definitiva de l'instrument és municipal i que dins de les seues competències la proposta no contravé la normativa d'aplicació.  
  
- El Servei Territorial de Medi Ambient d'Alacant, en el seu informe rebut en data 9 de juliol de 2020 i analitzada la documentació, informa que les actuacions projectades no afecten cap figura ambiental de protecció ni bé de caràcter dominical, muntanyes d'utilitat públiques o vies pecuàries competència d'aqueix servei.  
- Respecte al Servei de Trànsit, Transports, Mobilitat i Accessibilitat municipal i els departaments del propi Servei es remeten els següents pronunciaments:  
- Departament Tècnic de Trànsit. En l'informe emés el 28 de juliol de 2020 conclou que les Obres del Projecte de Construcció de Plataforma Cicle-Per als vianants entre l'av. d'Elx (av. Jean Claude Combaldieu) i el vial d'accés a Urbanova, afecten substancialment la modificació del planejament en tràmit pel que s'informa en sentit desfavorable indicant que s'ha de donar coherència en les tramitacions iniciades, que conduïsquen a un dels següents escenaris:  
1. Modificació del projecte de construcció de Plataforma Cicle - Per als vianants entre l'avinguda d'Elx (av. Jean Claude Combaldieu) i el vial d'accés a Urbanova, amb el canvi de solució projectada per a les interseccions de manera que s'ajuste a l'estudi de trànsit de la modificació número 3 del Pla parcial Aigua Amarga.  
2. Elaboració d'un nou estudi de trànsit per a la modificació número 3 del Pla parcial Aigua Amarga, que justifique amb la solució de glorietes tancades i la connexió del sector amb l'A-79 la viabilitat dels accessos planificats amb els nous usos urbanístics segons els criteris de mobilitat sostenible.  
- Departament Tècnic de Transport. L'informe emés el 28 de juliol de 2020 indica que s'haurà d'esperar al resultat del nou estudi de trànsit que es presente per a valorar les afeccions a les línies de transport urbà L27 Alacant-Urbanova i C6 Alacant-Aeroport.  
- Departament Tècnic de Mobilitat Sostenible i Accessibilitat. L'informe emés el 5 d'agost de 2020 se sol·licita incloure en l'estudi de trànsit un apartat especial per als vehicles no motoritzats, indicant per on entraran i eixiran del recinte de la EUIPO, si hauran de compartir barrera amb els vehicles turismes, oferta d'estacionament dins del recinte, com els afectarà els nous itineraris ciclistes de la via que enllaçarà la EUIPO amb l'A-79 i la nova senda ciclopeatonal de l'av. d'Elx-Urbanova, així com possibles necessitats noves en via pública en els voltants de la EUIPO (xicotets trams de carril bici o rebaixes de vorera).  
  
- El Servei d'Estudis, Projectes i Viari de la Regidoria d'Urbanisme municipal, respecte a l'informe emés el 14 de juliol de 2020, s'indica que l'eliminació del vial urbanitzat de titularitat municipal denominat avinguda d'Europa que es proposa en l'ordenació del Pla parcial Aigua Amarga produeix una sèrie d'afeccions sobre les infraestructures, serveis i instal·lacions urbanes que hauran de ser modificades, retirades i/o adaptades a la nova ordenació viària del Pla parcial proposat en coordinació amb els diferents agents operadors d'aquests.  
  
Requereix especial atenció l'afecció d'aquesta actuació a un centre de transformació elèctric situat al costat del fons de sac de l'avinguda d'Europa i que disposa de qualificació urbanística I/I (Equipament Infraestructures) en el vigent Pla parcial.  
Totes les actuacions a realitzar en aquest vial a eliminar com a conseqüència de la modificació de planejament proposada i la seua adequació al viari pre-existent (Glorieta de Regne Unit) es plasmaran en el seu corresponent projecte d'urbanització redactat a aquest efecte.  
- La Confederació Hidrogràfica del Xúquer, emet informe amb data 16 d'octubre de 2020, en el qual s'indica que l'actuació ocupa la zona de policia de llits del barranc d'Aigua Amarga, respectant la zona de servitud. Queda supeditada l'execució de qualsevol activitat de les compreses en l'article 9 del Reglament de Domini Públic Hidràulic a l'obtenció de la prèvia autorització d'aqueix organisme en la zona de policia de llit públic.  
Al seu torn, indica la prohibició de realitzar abocaments d'aigües i productes residuals al llit del barranc. En relació als abocaments d'aigües pluvials al domini públic hidràulic, s'ha de comptar amb autorització prèvia.  
Així mateix, s'indica la necessitat d'aportar estudi hidrològic i hidràulic simplificat que estime la zona de flux preferent i zona inundable per a un període de retorn de 500 anys, a causa de la situació de proximitat a la zona afectada amb el risc d'inundació 3 pel PATRICOVA. Es recorda que segons l'article 9 de l'esmentat Reglament, en la zona de flux preferent dels llits no poden autoritzar-se activitats vulnerables front avingudes ni que suposen una reducció significativa de la capacitat de desguàs de la citada zona de flux preferent.  
  
Es requereix la justificació de la situació bàsica del sòl i la reducció de la vulnerabilitat dels elements exposats en les zones inundables en funció del que es derive de l'Estudi d'inundabilitat, tenint en compte el que es disposa el reglament del Domini Públic Hidràulic i el Reglament de Planificació Hidrològica.  
Quant a la disponibilitat dels recursos hídrics, la documentació que es presente haurà de contindre una justificació de la demanda prevista per a l'actuació en m³/any i l'origen de l'aigua amb el qual es proveirà la demanda. S'aportarà acreditació del dret a l'ús de l'aigua previst.  
  
- La Direcció General de la Costa i de la Mar dependent del Ministeri per a la transició ecològica i el repte demogràfic, en el seu informe emés el 12 de novembre de 2020, indica que l'àmbit de la modificació està afectat per l'expedient de partió DL/34/2-AL. Realitza una sèrie d'indicacions a esmenar en la documentació que es presente, encara que indica que la zona de la modificació que es tramita està fora de la servitud de protecció i dins de la zona d'influència, per la qual cosa s'haurà de tindre en compte l'article 30 de la Llei de costes, de tal manera que la disposició i altura de les edificacions que es proposen es realitze de manera harmònica amb l'entorn sense limitar el camp visual ni desfigurar la perspectiva de la vora litoral. Aquest aspecte haurà de justificar-se en la documentació que s'aporte. Al seu torn, es tindran en compte la resta d'indicacions del referit informe.  
  
- La Direcció d'Aviació Civil dependent del Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda urbana, emet informe preceptiu i vinculant amb data 11 de novembre de 2020, en el qual s'indica que l'àmbit de la modificació número 3 del Pla parcial Aigua Amarga no es troba afectat per les servituds aeronàutiques acústiques considerades de l'Aeroport Alacant-Elx, per la qual cosa correspon a l'Ajuntament d'Alacant determinar si els usos previstos en la Modificació són compatibles amb l'afecció acústica present en la zona.  
D'altra banda, la totalitat de l'àmbit de la modificació es troba inclosa en la zona de servituds aeronàutiques de l'Aeroport Alacant-Elx, per la qual cosa el planejament urbanístic haurà de contemplar entre els seus plans normatius el de servituds aeronàutiques de l'Aeroport Alacant-Elx, havent de deixar constància expressa de les determinacions contingudes en l'informe evacuat, relatives a les altures que no ha de sobrepassar cap construcció, modificacions del terreny o objecte fix així com el gàlib de viari o via fèrria. S'informa favorablement aquesta modificació, sempre que les construccions proposades o objectes fixos no vulneren les servituds aeronàutiques.  
- El Pla especial enfront del risc sísmic en la Comunitat Valenciana (Decret 44/2011, de 29 d'abril, del Consell) estableix que el municipi d'Alacant presenta una intensitat sísmica de 8 (EMS) per a un període de retorn de 500 anys, per la qual cosa la planificació haurà de considerar l'elaboració d'un Pla d'actuació municipal (PAM) enfront del risc sísmic. En absència de dita PAM es considera que en els instruments de planejament de desenvolupament del planejament s'hauran de recollir les consideracions tècniques que, des de la legislació sectorial, siguen aplicable amb vista a minimitzar els riscos sísmics i en particular la normativa sísmica d'aplicació per a les construccions i edificacions.  
  
- En relació al Pla especial de la Comunitat Valenciana enfront del risc d'accidents en el transport de mercaderies perilloses per carretera i ferrocarril, aprovat per Decret 49/2011, del Consell, Alacant es troba, segons els mapes elaborats per la DG de Protecció Civil i Emergències que recullen els fluxos de mercaderies perilloses, lluny dels fluxos més importants, no afectant l'àmbit d'actuació. En el terme d'Alacant, en la documentació aportada, s'assenyala que la carretera N-340 i la N-332 pròximes a l'àmbit d'actuació, eren considerades com a via de circulació preferent per a trànsit de mercaderies perilloses. No obstant això el tram de la N-332 pròxim al sector és considerat, en l'actualitat, com una via amb trànsit marcadament local, sense que suporte trànsit de llarg recorregut pel qual puga circular aquest tipus de mercaderies.  
  
- En relació al risc d'incendis forestals, en la documentació aportada, i en la cartografia del Pla d'acció territorial forestal de la Comunitat Valenciana- PATFOR, s'assenyala que l'àmbit de la modificació puntual es troba envoltat, però no afectat, per sòl considerat com a forestal o forestal estratègic. No obstant això, donada la seua gran proximitat, totes les actuacions que es realitzen hauran de complir les normes de seguretat en prevenció d'incendis forestals que es recullen en el Decret 7/2004 del Consell de la Generalitat.  
G.2) En la documentació presentada es realitzen propostes per a mitigar i compensar els efectes previsibles en el medi ambient que puga provocar la modificació del planejament i que es consideren adequats. En particular són els següents:  
- En relació al risc d'erosió actual i potencial, per a minimitzar el seu impacte es proposa la plantació d'arbratge i de vegetació autòctona que permeta reduir el grau d'erosió de la zona d'actuació.  
- En relació al risc sísmic en la zona d'actuació, les mesures de mitigació van dirigides als càlculs de les estructures i instal·lacions amb els coeficients de seguretat de la norma NCSE-02.  
- En relació a la vulnerabilitat dels aqüífers (mitjana-baixa) amb l'ús actual del sòl, no s'espera que augmente amb el canvi a dotacional. No obstant això, es proposen mitjanes preventives com la recollida de pluvials i la minimització de risc per fugides o abocaments accidentals o incontrolats.  
- En relació a la possible afecció a les rutes migratòries dels ocells, encara que en la documentació aportada s'assenyala que les zones humides del Saladar d'Aigua Amarga es troba a 500 metres de l'entorn, es proposen mesures per a mitigar la possible incidència de l'actuació, com ara el soterrament de les línies elèctriques que siguen necessàries per a les instal·lacions a implantar en l'àrea d'actuació així com l'estudi del disseny de les infraestructures a implantar en la zona.  
- En relació al paisatge, l'impacte que pot produir les estructures i instal·lacions dels nous usos previstos de la zona d'actuació, serà analitzat en un estudi d'integració paisatgística que determine aspectes com l'arbratge a implantar, els colors i altures de les instal·lacions que reduïsquen l'impacte visual entre altres aspectes.  
- En relació a l'impacte acústic, resultat de l'activitat, haurà de ser mitigat mitjançant el disseny de la zonificació interna de l'activitat d'acord amb una menor afecció acústica de la zona confrontant.  
- Finalment, en relació a l'impacte lumínic provocat per les activitats a desenvolupar, haurà de ser mitigat emprant un tipus de lluminària adequat a l'entorn en el qual es desenvolupen les activitats i adreçant-les per a reduir la contaminació lumínica.  
D'altra banda, els projectes d'urbanització que es deriven de la modificació proposada hauran de contemplar totes les obres d'urbanització necessàries, d'acord amb les directrius de les companyies concessionàries dels serveis i les recomanacions dels tècnics municipals, per a adequar i modificar les infraestructures, serveis i instal·lacions urbanes a la nova ordenació viària del Pla parcial, de manera que, especialment, no es produïsquen afeccions al medi ambient derivades de la recollida i tractament d'aigües residuals i pluvials, recomanant-se al seu torn, la implantació de sistemes de reg d'aigua regenerada dins del sector.  
  
Finalment, atés que la modificació incideix en la funcionalitat viària del Pla parcial hauran de recollir-se les recomanacions que es deriven de l'estudi de trànsit que es presente, d'acord amb les indicacions de la Regidoria de Trànsit, Transports, Mobilitat i Accessibilitat municipal, a fi de minimitzar les incidències en el trànsit, especialment en les hores punta.  
S'ha d'adequar el funcionament de la mobilitat del sector a les noves realitats i maneres de transport (noves connexions de carrils bici, millora d'accessos a les zones verdes confrontants, reserva d'aparcaments per a aquestes maneres de transport no motoritzats etc). En aquest sentit, s'haurà d'estudiar propostes d'adequació del viari, accessos i recorreguts per als vianants que milloren la mobilitat urbana dins del sector, d'acord amb els nous recorreguts ciclopeatonals previstos en l'avinguda d'Elx-Urbanova. El projecte d'urbanització reestudiarà la xarxa ciclista a l'interior de l'àmbit del Pla per a adequar-la a les noves necessitats. Els accessos i recorreguts per als vianants existents des de la zona verda confrontant que s'eliminen, hauran de reposar-se i connectar-se al viari públic.  
S'ha de reconsiderar propostes de re-urbanització en viari públic per a minimitzar l'eliminació de places d'aparcament en el viari existent compatible, des del punt de vista de mobilitat urbana, amb la resta d'usos terciaris existents (col·legi, hotels, etc.) i especialment la seua localització.  
  
H) Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada serà aplicable per als supòsits recollits en l'article 46.3, com ja s'ha esmentat amb anterioritat, sempre que es demostre, després d'aplicar els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, que el pla o la seua modificació no tindrà efectes significatius sobre el medi ambient.  
En aquest cas, la competència per a la tramitació i aprovació de l'estudi de detall és municipal en virtut del que es disposa en l'article 44.3 LOTUP, ocupant aquesta Administració la condició de promotor i òrgan substantiu.  
Al seu torn, correspon a l'Ajuntament la consideració d'òrgan ambiental, ja que es tracta d'un pla que afecta únicament i exclusivament a l'ordenació detallada del sòl urbà, en els termes que resulten de l'article 48 LOTUP.  
  
Respecte al procediment  
En compliment de l'article 51.1 de la LOTUP, s'ha sotmés a consultes de les administracions públiques i col·lectius afectats, la documentació que conté l'esborrany de la modificació puntual número 3 del Pla parcial Aigua Amarga i el seu respectiu document inicial estratègic.  
De l'expedient administratiu es desprén que mitjançant l'actuació sol·licitada no provoca una una afecció ambiental rellevant. Per això, i a la vista dels informes que conté l'expedient, s'estima suficient, com s'ha exposat la tramitació.  
Després de les consultes haurà d'emetre's un dels documents als quals es refereix l'article 51.2 LOTUP. L'òrgan competent per a l'emissió d'aquest, com a òrgan ambiental, és l'alcalde per aplicació de la clàusula 124.4.ñ de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, i per delegació el regidor d'Urbanisme.  
  
I) Proposta de decret  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, el procediment d'avaluació ambiental simplificat és suficient per a determinar que la modificació puntual número 3 del Pla parcial Aigua Amarga proposada no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, sempre que es consideren els condicionants indicats en l'informe tècnic ambiental previ a la present resolució i les mesures compensatòries de reducció d'impactes proposades.  
  
És competent per a resoldre, en virtut del que es disposa en l'article 124.4.ñ de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, l'alcalde; i per delegació, com així ho permet l'article 124.5 de l'esmentada llei, el regidor delegat d'Urbanisme.  
En virtut de l'anteriorment exposat, resolc:  
  
Primer  
Emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de la modificació puntual número 3 del Pla parcial Aigua Amarga l'objecte de la qual serà el descrit en la documentació remesa i en l'alternativa triada, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, sempre que es complisquen els condicionants descrits a continuació i les mesures compensatòries de reducció d'impactes, corresponent continuar la tramitació del mateix conforme al capítol III del títol III del llibre I de la LOTUP en virtut del contingut en l'article 51.7 de la LOTUP, amb el compliment de les següents determinacions:  
- La documentació normativa del Pla parcial haurà de contemplar entre els seus plans normatius el de servituds aeronàutiques de l'Aeroport Alacant-Elx, havent de deixar constància expressa de les determinacions contingudes en l'informe preceptiu i vinculant, evacuat per la Direcció General d'Aviació Civil dependent del Ministeri de Transports, Mobilitat i Agenda urbana de data 11 de novembre de 2020.  
  
- Prèviament a l'aprovació de la modificació proposada i de conformitat amb els articles 112 i 117 de la Llei de costes s'haurà de comptar amb informe preceptiu i vinculant de la Direcció General de la Costa i de la Mar (Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic), acomplint el que es preveu en el seu informe de data 12 de novembre de 2020.  
- Respecte a l'estudi de trànsit que es presente, s'haurà d'obtindre informe favorable de l'estudi de trànsit per part de la Regidoria de Trànsit, Transports, Mobilitat i Accessibilitat de l'Ajuntament d'Alacant.  
  
- S'ha d'adequar el funcionament de la mobilitat del sector a les noves realitats i maneres de transport. En aquest sentit, s'haurà d'estudiar, en el projecte d'urbanització que es presente, propostes d'adequació del viari, accessos i recorreguts per als vianants que milloren la mobilitat urbana dins del sector. Els accessos i recorreguts per als vianants existents des de la zona verda confrontant que s'eliminen, hauran de reposar-se i connectar-se al viari públic. S'ha de reconsiderar propostes de reurbanització en viari públic per a minimitzar l'eliminació de places d'aparcament en viari compatible, des del punt de vista de mobilitat urbana, amb la resta d'usos terciaris existents (col·legi, hotels, etc.) i especialment la seua localització, d'acord amb les indicacions del departament de Trànsit i de Mobilitat Sostenible i Accessibilitat, de la Regidoria de Trànsit, Transports, Mobilitat i Accessibilitat de l'Ajuntament d'Alacant.  
- Els projectes d'urbanització que es deriven de la modificació proposada hauran de contemplar totes les obres d'urbanització necessàries, d'acord amb les directrius de les companyies concessionàries dels serveis i les recomanacions del Servei d'Estudis, Projectes i Viari de la Regidoria d'Urbanisme de l'Ajuntament d'Alacant, per a adequar i modificar les infraestructures, serveis i instal·lacions urbanes a la nova ordenació viària del Pla parcial, recomanant-se al seu torn, la implantació de sistemes de reg d'aigua regenerada dins del sector.  
  
- Respecte a l'estudi d'integració paisatgística que es presente, en compliment de les mesures mitigadores proposades, aquest haurà de ser informat pel Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de la Conselleria de Política Territorial Obres Públiques i Mobilitat.  
- Respecte a l'informe evacuat per la Confederació Hidrogràfica del Xúquer respecte a la proximitat de la parcel·la al barranc d'Aigua Amarga, s'hauran d'esmenar en el document que forme la versió preliminar del pla, els aspectes contemplats en el citat informe i aportar estudi hidrològic i hidràulic simplificat que estime la zona de flux preferent i zona inundable per a un període de retorn de 500 anys, que haurà de ser informat per aquest organisme en el tràmit d'informació pública.  
  
- Respecte al risc d'inundabilitat segons el Pla d'acció territorial enfront del risc d'inundacions de la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), s'haurà d'obtindre informe favorable de la Subdirecció General d'Ordenació del Territori, Urbanisme i Paisatge, Servei d'Ordenació del Territori, prèviament a l'aprovació final d'aquesta modificació puntual.  
  
  
Segon  
Ordenar la publicació de la present resolució d'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), deixant constància que, com estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no s'haguera procedit a l'aprovació de la modificació puntual número 3 del Pla parcial Aigua Amarga, en el termini màxim de 4 anys des de la seua publicació. En tal cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Tercer  
Fer constar que contra la present resolució no cap recurs, sense perjudici dels quals, si escau, procedisquen enfront de l'acte que aprove la modificació de l'instrument de planejament en tramitació.  
  
Alacant, 23 de novembre de 2020.- El sotssecretari de l'Ajuntament d'Alacant: Germán Pascual Ruiz-Valdepeñas.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8967, del 04-12-2020 (2020/10042)

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 3 del Plan parcial Agua Amarga.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8967

Fecha DOGV
:   04-12-2020

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2020/10042

CVE


Fecha del documento
:   23-11-2020

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Alicante

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Alicante](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Información pública de la aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 3 del Plan parcial Agua Amarga. [2020/10042]  
Con fecha 19 de noviembre de 2020, el concejal de Urbanismo ha resuelto:  
PLA2019000009  
Decreto. Sobre resolución de informe ambiental territorial y estratégico  
En base a la solicitud presentada por la Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea para la modificación puntual número 3 del Plan parcial Agua Amarga, se emite la presente resolución de informe ambiental y territorial estratégico.  
La documentación aportada, fue sometida a consultas de las administraciones públicas, personas y colectivos afectados en cumplimiento del artículo 51.1 de la Ley 1/2019, de 5 de febrero, de modificación de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP). Posteriormente, se recibieron los pronunciamientos de los mismos en el plazo delimitado para ello, determinando un plazo mínimo de treinta días hábiles desde la recepción de la solicitud en cumplimiento del citado artículo.  
En virtud de los pronunciamientos recibidos y la documentación presentada se emite la presente resolución de informe ambiental y territorial estratégico.  
A) documentación aportada  
La relación de documentos de la modificación núm. 3 del Plan parcial de Agua Amarga presentados por Juana María Marín Cotillas, en representación de EUIPO, Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea, con fecha 20 de abril de 2020 y número de registro ES2020025818 es la siguiente:  
- Documento descriptivo de la documentación presentada, que actualiza y sustituye a la anteriormente entregada, subsanando erratas detectadas.  
- Borrador de la modificación núm. 3 del Plan parcial de Agua Amarga  
- Planos del borrador de la modificación núm. 3 del Plan parcial de Agua Amarga  
- Documentación inicial estratégico para la modificación núm. 3 del Plan parcial de Agua Amarga acompañado de la pertinente documentación gráfica.  
- Documentación temática: documentos gráficos que acompañan al documento inicial estratégico  
- Estudio de tráfico para la modificación del Plan parcial de Agua Amarga.  
Analizados los documentos presentados se emitió informe favorable de fecha 11 de mayo de 2020 por el técnico superior del Servicio de Planeamiento de la Concejalía de Urbanismo del Ayuntamiento de Alicante, considerando admisible la solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica y sometimiento a consultas en la fase ambiental del procedimiento de elaboración y aprobación de planes según la Ley 1/2019, de 5 de febrero, de modificación de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
Con fecha 10 de junio de 2020 se emite informe jurídico del procedimiento a seguir para la evaluación ambiental y territorial estratégica, en el que se determina que se trata de «una modificación menor de un plan de los mencionados es el artículo 46.1 de la LOTUP, que únicamente implica un cambio en cuanto a la ordenación pormenorizada del ámbito del sector, no siendo reclasificación del suelo ni alterando el uso dominante previsto». En definitiva, la modificación planteada no supone una modificación del modelo territorial del municipio ni cambios sustanciales respecto al planeamiento vigente. Se trata de una modificación de la ordenación pormenorizada del Plan Parcial que requiere un procedimiento simplificado para su aprobación.  
Realizada la fase de consultas a administraciones afectadas y colectivos/personas interesadas, en base a lo dispuesto en el artículo 49.1.b de la LOTUP, se recepcionan dichos pronunciamientos.  
Consta en el expediente informe técnico en materia ambiental previo a la presente resolución de fecha 19 de noviembre de 2020.  
B) Planeamiento vigente  
El Plan general de Alicante fue aprobado definitivamente por resolución del conseller competente en urbanismo de fecha 27 de marzo de 1987.  
El 3 de julio de 1996 se aprueba por resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el Plan parcial de Agua Amarga. Este plan surge de la necesidad de suelo para la implantación de la sede de la Oficina de Armonización del Mercado Interior (OAMI) y la urbanización de su entorno.  
Posteriormente, el 10 de noviembre de 1999, se aprueba, por Resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, la modificación puntual número 1 del Plan parcial Agua Amarga con el objetivo de adaptar los límites a nuevas determinaciones viarias y de delimitación previstas por Generalitat Valenciana e incrementar la edificabilidad neta de las parcelas terciarias.  
Con fecha 19 de septiembre de 2002 se aprueba por el Pleno del Ayuntamiento de Alicante, un estudio de detalle en el cual se determina y modifica la ordenación de los volúmenes edificables de la nueva sede definitiva de la OAMI.  
La modificación puntual número 2 del Plan parcial Agua Amarga, aprobada definitivamente por el Pleno del Ayuntamiento de Alicante el 28 de abril 2016, contempla el cambio de uso de una parcela terciaria (UT-2) a dotacional (Equipamiento Comunitario-Servicios Urbanos, ES), la desafectación de parte de la avenida de Europa como viario pormenorizado y el cambio de uso de este suelo a dotacional (Equipamiento Comunitario- Servicios Urbanos), objetivos de carácter similar a la modificación que se propone.  
Con fecha 20 de febrero de 2017 se aprueba por el Pleno del Ayuntamiento de Alicante, un estudio de detalle de la manzana UT-Zona 1, al objeto de ordenar los volúmenes, modificando el número de plantas permitidas, fijando retranqueos y separación mínima entre edificaciones.  
  
C) Modificación puntual del Plan parcial Agua Amarga: objeto y justificación  
En rasgos generales, respecto a la documentación presentada, tanto en el borrador de la modificación puntual número 3 como en el documento inicial estratégico, se argumenta la necesidad de modificar puntualmente el Plan parcial Agua Amarga bajo los siguientes aspectos:  
- Se propone el cambio de uso de la parcela terciaria UT-1 a dotacional, Equipamiento Comunitario-Servicios Urbanos ES.  
- La desafectación de un tramo de viario correspondiente a la avenida de Europa, siendo un viario pormenorizado del sector y el cambio de uso a Dotacional, Equipamiento Comunitario-Servicios Urbanos ES.  
- Se propone a su vez, la desafectación de una zona verde colindante a la parcela UT-1 y su cambio de uso a dotacional, Equipamiento Comunitario-Servicios Urbanos ES, al objeto de proporcionar una salida al viario alejada de su incorporación a la glorieta del Reino Unido.  
Con estas tres modificaciones se pretende ampliar el complejo destinado al campus EUIPO, concentrando en una sola área la gran zona dotacional destinada a Equipamiento Comunitario-Servicios Urbanos- ES.  
Cabe resaltar que este incremento de suelo dotacional no conlleva incremento de edificabilidad, de modo que no incrementa el aprovechamiento del plan. La modificación propuesta justifica el mantenimiento del equilibrio entre las dotaciones y el aprovechamiento lucrativo, tal como exige la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje. Igualmente se justifica el cumplimiento de estándares urbanísticos tras la modificación propuesta.  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
D) Características de la modificación puntual  
El ámbito de actuación se encuentra dentro del Plan parcial Agua Amarga situado al sur de Alicante, a 2,5 km del enlace del acceso sur de Alicante con la A-31. El tráfico del Plan parcial se estructura a través de la Glorieta con la avenida de Elche (N-332) y por el interior del distrito digital (Plan especial de Ciudad de la Luz) con conexiones a la N-340.  
Principalmente, la calle Jean Claude Combaldieu es la que conecta el sector con la N-332 y la que estructura todo el tráfico interno.  
Dentro del sector, además de las instalaciones propias de la EUIPO, también se encuentra unas parcelas de uso terciario compatible con hotelero donde se ubican distintos hoteles (Ibis, Holiday Inn y Etap), el apartahotel Alicante Hills al sur de la glorieta ovalada de Reino Unido, y el colegio privado British School de Alicante.  
En el lado oeste del Sector se encuentra el Plan especial Ciudad de la Luz, actualmente Distrito Digital de Alicante, con accesos a la N-332 y a la N-340.  
  
Las parcelas afectadas por la modificación puntual que se propone y sus usos, son las siguientes (tabla obtenida de la documentación presentada):  
  
Parcela Referencia catastral Denominación Plan Parcial Uso  
A 6938401YH1463EF ES-2 Equipamiento - Servicios Urbanos  
B 7039715YH1473G ES, ES-3, ES-4 Equipamiento - Servicios Urbanos  
B 7039702YH1473G UT-1 Terciarios  
  
  
La propuesta consiste en:  
- La desafectación de 4.281 m² de la avenida de Europa como viario pormenorizado del Plan parcial y su cambio a dotacional, con el fin de permitir la continuidad y unidad de todo el campus de la EUIPO. La supresión de este tramo viario implicará una necesidad de adaptación de todas las infraestructuras y servicios existentes a la nueva realidad, así como la adaptación de los accesos y recorridos peatonales, en especial el acceso a la zona verde EL-1.  
- El cambio de uso de la parcela UT-1, recientemente adquirida por la EUIPO, de uso terciario a dotacional de 13.755 m².  
- El cambio de uso de una porción de la zona verde EL-1 de 697 m², cuyo estado actual es de una zona re-vegetada y de acceso peatonal al Espacio Libre EL-1, al objeto de propiciar un nuevo acceso al complejo alejado de la glorieta del Reino Unido. La supresión de este acceso peatonal necesariamente implicará la adaptación y recorridos peatonales en esta zona.  
Por tanto, con esta modificación se amplía el balance de suelo dotacional existente en 13.755 m².  
La propuesta de la modificación incluye la siguiente redistribución de superficies (tabla obtenida de la documentación presentada):  
  
  
En cuanto al equilibrio en la reserva de plazas de aparcamiento, la desafectación del viario de la avenida de Europa conlleva la supresión de 66 plazas de aparcamiento, pudiendo influir en la reserva mínima de plazas del Plan parcial. No obstante, y tal como se justifica en la documentación presentada, el cambio de uso de la parcela UT-1 de terciario a dotacional implica también una reducción en el número de plazas de aparcamiento que debe cubrir el Plan Parcial, según lo especificado en el anexo IV de la LOTUP. Esta reducción ha sido calculada en base a ese anexo y a la edificabilidad terciaria de la parcela UT-1 (22.641 m²t) en 226 plazas.  
Por tanto, la supresión del tramo de viario conjuntamente con el cambio de uso de la parcela UT-1 a dotacional supone una disminución en el número de plazas de aparcamiento necesarias en el conjunto del Plan Parcial.  
E) Documento inicial estratégico: posibles efectos sobre el medio ambiente  
El ámbito de la modificación se encuentra dentro del Plan parcial Agua Amarga, en concreto la parcela denominada UT-1 de 13.755 m², el vial avenida de Europa de 4.281 m² y una porción de zona verde del espacio EL-1 de 697 m².  
En la documentación presentada, se plantean dos alternativas desde el punto de vista urbanístico, ambiental y paisajístico, con el fin de valorar la alternativa más idónea que pueda asumir las necesidades planteadas:  
Alternativa 0: la alternativa 0 se podría resumir como la no actuación sobre la situación actual, de modo que no se llevase a cabo la desafectación del viario existente ni, en consecuencia, el cambio de uso a Equipamiento Comunitario Servicios Urbanos (ES) para permitir la continuidad y unidad de las parcelas de la ampliación futura del complejo de la EUIPO.  
Considerando que la EUIPO requiere una mayor superficie para su mayor desarrollo y su estrategia consiste en unificar las parcelas que conforman su complejo de oficinas e instalaciones, esta alternativa de no realización de la modificación queda descartada.  
Alternativa 1: en esta alternativa 1 el vial avenida de Europa se desafecta totalmente y se cambia de uso a Equipamiento Comunitario-Servicios Urbanos (ES). Con esto se consigue que el futuro campus de EUIPO sea unitario y pueda conformarse mediante una única parcela.  
Se considera esta alternativa 1 como la más adecuada para cumplir con el objeto de esta modificación, pues permite unificar la superficie disponible para la ampliación del campus EUIPO y la superficie de dicho complejo se queda concentrada en una sola área.  
El otro objeto de esta Modificación es la desafectación de un área de la zona verde EL-1 con el fin de facilitar la disposición de una nueva salida del campus EUIPO, mejorando sustancialmente las condiciones de tráfico dentro del sector. Esta zona es la zona oeste del campus EUIPO, donde se separa la actual parcela UT-1 de la calle Jean Claude Combaldieu, de una superficie de 697 m².  
Considerando que la adición de la parcela UT-1 al actual campus de la EUIPO es la única posibilidad viable para el futuro crecimiento y desarrollo de EUIPO, manteniendo el concepto unitario de campus, no se considera oportuno contemplar más alternativas de posibles desarrollos.  
La alternativa escogida por la parte interesada es la alternativa 1, se opta por la misma por ser la más adecuada para cumplir con el objeto de esta modificación, según lo establecido en el borrador del Plan y documento inicial estratégico, dado que permite unificar la superficie disponible para la ampliación del campus de la EUIPO y la superficie de dicho complejo se queda concentrada en una sola área.  
  
Efectos previsibles de la modificación sobre el medio ambiente:  
El documento inicial estratégico (DIE) recoge, en su apartado 5, los efectos previsibles de la modificación propuesta sobre el medio ambiente y realiza una descripción de la medidas compensatorias ante los impactos que esta actuación propuesta podría provocar sobre el medio ambiente.  
Dado que la clasificación urbanística actual es de Suelo Urbano y el cambio propuesto de uso Terciario a Dotacional- Equipamiento Comunitario-Servicios urbanos (ES) se concluye que no empeora la situación actual frente a los efectos sobre el cambio climático en la zona de actuación y en todo caso, se propone una serie de medidas correctoras para paliar los efectos que pueda producir la actuación.  
  
Estos, principalmente son:  
- Gases de efecto invernadero:  
Se prevé una mayor emisión de gases de efecto invernadero (GEI) debido al previsible incremento de tráfico en la zona y la existencia de nuevas instalaciones. Se propone la plantación de arbolado de características similares a las existentes en la zona, que además permitirá una integración paisajística de las nuevas instalaciones en el entorno. Igualmente se ha previsto la construcción de instalaciones respetuosas con el medio ambiente y que reduzcan las emisiones de GEI. La nueva salida prevista del Campus de la EUIPO provocará un mayor reparto del tráfico y por tanto, de su densidad, lo cual reducirá previsiblemente los gases de efecto invernadero.  
  
- Contaminación del entorno:  
Para reducir la contaminación en aguas y atmósfera debido al uso de pesticidas y herbicidas en las zonas ajardinadas de la futura actuación, se propone su uso en cantidades adecuadas y de composición respetuosa con el medio ambiente.  
No se prevé una mayor contaminación acústica a zonas urbanas y espacios naturales protegidos cercanos.  
La mayor afección lumínica al entorno se verá compensada con la utilización de luminarias de baja contaminación lumínica y su localización en zonas de mínima afección.  
Además se propone el uso de energías renovables (paneles fotovoltaicos) para la iluminación de las instalaciones y agua caliente sanitaria, para paliar los efectos del aumento de consumo de energía.  
  
Estudio de tráfico. Conclusiones:  
Se adjunta a la documentación un estudio de tráfico en el que se analizan, entre otros aspectos la demanda de tráfico, tanto público como privado. Las conclusiones del estudio determinan que al verse reducido el índice de edificabilidad neta, aunque se mantiene la superficie de techo, la propuesta de modificación del Plan parcial Agua Amarga no genera desplazamientos adicionales a los calculados anteriormente.  
Así pues la movilidad se mantiene tal como fue calculada. Se prevé un incremento de 600 trabajadores por la parcela recientemente adquirida (ES-1). Manteniendo los usos y si no se modifica la movilidad (mas desplazamientos en transporte público o privado) el incremento de vehículos será de 612, calculados en base al ratio de movilidad actual (1,68/100 m² de techo)  
Respecto a la afección a la reserva de plazas de aparcamiento calculadas por el Plan Parcial, la desafectación del viario de la Avenida de Europa conlleva la supresión de 66 plazas de aparcamiento, pudiendo influir en la reserva mínima de plazas del Plan Parcial. No obstante, y tal como se justifica en la documentación presentada, el cambio de uso de la parcela UT-1 de terciario a dotacional implica también una reducción en el número de plazas de aparcamiento que debe cubrir el Plan parcial, según lo especificado en el anexo IV de la LOTUP. Esta reducción ha sido calculada en base a ese anexo y a la edificabilidad terciaria de la parcela UT-1 (22.641 m²t) en 226 plazas.  
Por tanto, la supresión del tramo de viario conjuntamente con el cambio de uso de la parcela UT-1 a dotacional supone una disminución teórica en el número de plazas de aparcamiento necesarias en el conjunto del Plan parcial.  
Respecto al funcionamiento del tráfico en el sector, se han analizado la problemática de las entradas y salidas, detectándose un conflicto generado por los vehículos estacionados del colegio y las fases programadas del semáforo de la calle Jean Claude Combaldieu con la N-332 que son insuficientes para la salida de todos los vehículos en el ámbito de estudio. Respecto a las entradas la problemática se debe a las barreras de acceso al complejo. Se recomienda revisar las fases semafóricas de la intersección del sector con la N-332 y estudiar una conexión futura del mismo con la Vía Parque. A su vez, se concluye la necesidad de disponer de dos puntos de entrada y salida a las instalaciones de la EUIPO.  
  
F) Consultas  
En cumplimiento del artículo 51.1 de la LOTUP, se ha sometido a consultas de las administraciones públicas y colectivos afectados, la documentación que contiene el borrador de la modificación puntual número 3 del Plan parcial Agua Amarga y su respectivo documento inicial estratégico.  
Se indica una relación de las administraciones públicas y colectivos consultados:  
  
Administración pública y colectivos consultados Consulta Informe  
Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad. Dirección General de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje.  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje 18.06.2020 €   
Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad. Dirección General de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje.  
Servicio de Ordenación del Territorio 19.06.2020 €   
Confederación Hidrográfica del Júcar 18.06.2020 16.10.2010  
Ministerio para la Transición Ecológica y el reto Demográfico  
Servicio Provincial de Costas de Alicante 18.06.2020 12.11.2020  
Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica  
Servicio Territorial de Medio Ambiente 18.06.2020 09.07.2020  
Conselleria de Educación, Cultural y Deporte 18.06.2020 € ----  
Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad.  
Dirección General de Puertos, Aeropuertos y Costas 19.06.2020 € ----  
Ayuntamiento de Alicante. Concejalía de Movilidad y Tráfico.  
Servicio de Seguridad Ciudadana, Tráfico y Transportes 19.06.2020 10.08.2020  
Ayuntamiento de Alicante. Concejalía de Urbanismo. Servicio de Estudios, Proyectos y Viario 18.06.2020 14.07.2020  
Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.  
Dirección General de Aviación Civil. 16.07.2020 11.11.2020  
Patritana, SL. 14.07.2020 14.08.2020  
  
  
G) Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente. Medidas  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
La modificación puntual número 3 del Plan parcial Agua Amarga se encuentra completamente urbanizado y parcialmente consolidado por la edificación, por lo que constituye un suelo urbano.  
G.1) Se describe a continuación una relación de los pronunciamientos recibidos tras el período de consultas a las Administraciones y colectivos afectados:  
- El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante remite informe con fecha 08.10.2020 al inicio del procedimiento de evaluación ambiental de la modificación puntual número 3 del Plan parcial Agua Amarga, en el que ratifica como órgano ambiental y territorial en el presente procedimiento al Ayuntamiento de Alicante, al tratarse de una modificación que afecta única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano, tal como determina el artículo 48.c de la LOTUP, dentro de las consideraciones territoriales que le competen. A su vez, nos indica que la competencia para la aprobación definitiva del instrumento es municipal y que dentro de sus competencias la propuesta no contraviene la normativa de aplicación.  
- El Servicio Territorial de Medio Ambiente de Alicante, en su informe recibido en fecha 9 de julio de 2020 y analizada la documentación, informa que las actuaciones proyectadas no afectan a ninguna figura ambiental de protección ni bien de carácter dominical, montañas de utilidad públicas o vías pecuarias competencia de ese Servicio.  
- Respecto al Servicio de Tráfico, Transportes, Movilidad y Accesibilidad municipal y los departamentos del propio Servicio se remiten los siguientes pronunciamientos:  
- Departamento Técnico de Tráfico. En el informe emitido el 28 de julio de 2020 concluye que las Obras del Proyecto de Construcción de Plataforma Ciclo-Peatonal entre la av. de Elche (av. Jean Claude Combaldieu) y el vial de acceso a Urbanova, afectan sustancialmente a la modificación del planeamiento en trámite por lo que se informa en sentido desfavorable indicando que se debe de dar coherencia en las tramitaciones iniciadas, que conduzcan a uno de los siguientes escenarios:  
1. Modificación del proyecto de construcción de Plataforma Ciclo - Peatonal entre la avenida de Elche (av. Jean Claude Combaldieu) y el vial de acceso a Urbanova, con el cambio de solución proyectada para las intersecciones de forma que se ajuste al estudio de tráfico de la modificación número 3 del Plan parcial Agua Amarga.  
2. Elaboración de un nuevo estudio de tráfico para la modificación número 3 del Plan parcial Agua Amarga, que justifique con la solución de glorietas cerradas y la conexión del sector con la A-79 la viabilidad de los accesos planificados con los nuevos usos urbanísticos según los criterios de movilidad sostenible.  
- Departamento Técnico de Transporte. El informe emitido el 28 de julio de 2020 indica que se deberá esperar al resultado del nuevo Estudio de Tráfico que se presente para valorar las afecciones a las líneas de transporte urbano L27 Alicante-Urbanova y C6 Alicante-Aeropuerto.  
- Departamento Técnico de Movilidad Sostenible y Accesibilidad. El informe emitido el 5 de agosto de 2020 se solicita incluir en el estudio de tráfico un apartado especial para los vehículos no motorizados, indicando por donde entrarán y saldrán del recinto de la EUIPO, si tendrán que compartir barrera con los vehículos turismos, oferta de estacionamiento dentro del recinto, como les va a afectar los nuevos itinerarios ciclistas de la vía que enlazará la EUIPO con la A-79 y la nueva senda ciclopeatonal de la av. De Elche-Urbanova, así como posibles necesidades nuevas en vía pública en las inmediaciones de la EUIPO (pequeños tramos de carril bici o rebajes de acera).  
- El Servicio de Estudios, Proyectos y Viario de la Concejalía de Urbanismo municipal, respecto al informe emitido el 14 de julio de 2020, se indica que la eliminación del vial urbanizado de titularidad municipal denominado avenida de Europa que se propone en la ordenación del Plan parcial Agua Amarga produce una serie de afecciones sobre las infraestructuras, servicios e instalaciones urbanas que deberán ser modificadas, retiradas y/o adaptadas a la nueva ordenación viaria del Plan parcial propuesto en coordinación con los distintos agentes operadores de los mismos.  
Requiere especial atención la afección de esta actuación a un centro de transformación eléctrico situado junto al fondo de saco de la avenida de Europa y que dispone de calificación urbanística E/I (Equipamiento Infraestructuras) en el vigente Plan parcial.  
Todas las actuaciones a realizar en este vial a eliminar como consecuencia de la modificación de planeamiento propuesta y su adecuación al viario pre-existente (Glorieta de Reino Unido) se plasmarán en su correspondiente proyecto de urbanización redactado al efecto.  
- La Confederación Hidrográfica del Júcar, emite informe con fecha 16 de octubre de 2020, en el que se indica que la actuación ocupa la zona de policía de cauces del barranco de Agua Amarga, respetando la zona de servidumbre. Queda supeditada la ejecución de cualquier actividad de las comprendidas en el artículo 9 del Reglamento de Dominio Público Hidráulico a la obtención de la previa autorización de ese organismo en la zona de policía de cauce público.  
A su vez, indica la prohibición de realizar vertidos de aguas y productos residuales al cauce del barranco. En relación a los vertidos de aguas pluviales al dominio público hidráulico, se debe de contar con autorización previa.  
Asimismo, se indica la necesidad de aportar estudio hidrológico e hidráulico simplificado que estime la zona de flujo preferente y zona inundable para un periodo de retorno de 500 años, debido a la situación de proximidad a la zona afectada con riesgo de inundación 3 por el PATRICOVA. Se recuerda que según el artículo 9 del mencionado Reglamento, en la zona de flujo preferente de los cauces no pueden autorizarse actividades vulnerables frente avenidas ni que supongan una reducción significativa de la capacidad de desagüe de la citada zona de flujo preferente.  
Se requiere la justificación de la situación básica del suelo y la reducción de la vulnerabilidad de los elementos expuestos en las zonas inundables en función de lo que se derive del Estudio de inundabilidad, teniendo en cuenta lo dispuesto el reglamento del Dominio Público Hidráulico y el Reglamento de Planificación Hidrológica.  
En cuanto a la disponibilidad de los recursos hídricos, la documentación que se presente deberá contener una justificación de la demanda prevista para la actuación en m³/año y el origen del agua con el que se va a abastecer la demanda. Se aportará acreditación del derecho al uso del agua previsto.  
- La Dirección General de la Costa y del Mar dependiente del Ministerio para la transición ecológica y el reto demográfico, en su informe emitido el 12 de noviembre de 2020, indica que el ámbito de la modificación está afectado por el expediente de deslinde DL/34/2-AL. Realiza una serie de indicaciones a subsanar en la documentación que se presente, aunque indica que la zona de la modificación que se tramita está fuera de la servidumbre de protección y dentro de la zona de influencia, por lo que se deberá de tener en cuenta el artículo 30 de la Ley de costas, de tal manera que la disposición y altura de las edificaciones que se propongan se realice de forma armónica con el entorno sin limitar el campo visual ni desfigurar la perspectiva del borde litoral. Este aspecto deberá de justificarse en la documentación que se aporte. A su vez, se tendrán en cuenta el resto de indicaciones del referido informe.  
- La Dirección de Aviación Civil dependiente del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda urbana, emite informe preceptivo y vinculante con fecha 11 de noviembre de 2020, en el que se indica que el ámbito de la modificación número 3 del Plan parcial Agua Amarga no se encuentra afectado por las servidumbres aeronáuticas acústicas consideradas del Aeropuerto Alicante-Elche, por lo que corresponde al Ayuntamiento de Alicante determinar si los usos previstos en la Modificación son compatibles con la afección acústica presente en la zona.  
Por otro lado, la totalidad del ámbito de la modificación se encuentra incluida en la zona de servidumbres aeronáuticas del Aeropuerto Alicante-Elche, por lo que el planeamiento urbanístico deberá de contemplar entre sus planos normativos el de servidumbres aeronáuticas del Aeropuerto Alicante-Elche, debiendo dejar constancia expresa de las determinaciones contenidas en el informe evacuado, relativas a las alturas que no debe sobrepasar ninguna construcción, modificaciones del terreno u objeto fijo así como el gálibo de viario o vía férrea. Se informa favorablemente esta modificación, siempre y cuando las construcciones propuestas u objetos fijos no vulneren las servidumbres aeronáuticas.  
- El Plan especial frente al riesgo sísmico en la Comunitat Valenciana (Decreto 44/2011, de 29 de abril, del Consell) establece que el municipio de Alicante presenta una intensidad sísmica de 8 (EMS) para un periodo de retorno de 500 años, por lo que la planificación deberá considerar la elaboración de un Plan de actuación municipal (PAM) frente al riesgo sísmico. En ausencia de dicho PAM se considera que en los instrumentos de planeamiento de desarrollo del planeamiento se deberán recoger las consideraciones técnicas que, desde la legislación sectorial, sean de aplicación en orden a minimizar los riesgos sísmicos y en particular la normativa sísmica de aplicación para las construcciones y edificaciones.  
- En relación al Plan especial de la Comunitat Valenciana frente al riesgo de accidentes en el transporte de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril, aprobado por Decreto 49/2011, del Consell, Alicante se encuentra, según los mapas elaborados por la DG de Protección Civil y Emergencias que recogen los flujos de mercancías peligrosas, lejos de los flujos más importantes, no afectando al ámbito de actuación. En el término de Alicante, en la documentación aportada, se señala que la carretera N-340 y la N-332 próximas al ámbito de actuación, estaban consideradas como vía de circulación preferente para tráfico de mercancías peligrosas. No obstante el tramo de la N-332 próximo al sector es considerado, en la actualidad, como una vía con tráfico marcadamente local, sin que soporte tráfico de largo recorrido por el que pueda circular este tipo de mercancías.  
- En relación al riesgo de incendios forestales, en la documentación aportada, y en la cartografía del Plan de acción territorial forestal de la Comunitat Valenciana- PATFOR, se señala que el ámbito de la modificación puntual se encuentra rodeado, pero no afectado, por suelo considerado como forestal o forestal estratégico. No obstante, dado su gran proximidad, todas las actuaciones que se realicen deberán cumplir las normas de seguridad en prevención de incendios forestales que se recogen en el Decreto 7/2004 del Consell de la Generalitat.  
G.2) En la documentación presentada se realizan propuestas para mitigar y compensar los efectos previsibles en el medio ambiente que pueda provocar la modificación del planeamiento y que se consideran adecuados. En particular son los siguientes:  
- En relación al riesgo de erosión actual y potencial, para minimizar su impacto se propone la plantación de arbolado y de vegetación autóctona que permita reducir el grado de erosión de la zona de actuación.  
- En relación al riesgo sísmico en la zona de actuación, las medidas de mitigación van dirigidas a los cálculos de las estructuras e instalaciones con los coeficientes de seguridad de la norma NCSE-02.  
- En relación a la vulnerabilidad de los acuíferos (media-baja) con el uso actual del suelo, no se espera que aumente con el cambio a dotacional. No obstante, se proponen medias preventivas como la recogida de pluviales y la minimización de riesgo por fugas o vertidos accidentales o incontrolados.  
- En relación a la posible afección a las rutas migratorias de las aves, aunque en la documentación aportada se señala que las zonas húmedas del Saladar de Agua Amarga se encuentra a 500 metros del entorno, se proponen medidas para mitigar la posible incidencia de la actuación, tales como el soterramiento de las líneas eléctricas que sean necesarias para las instalaciones a implantar en el área de actuación así como el estudio del diseño de las infraestructuras a implantar en la zona.  
- En relación al paisaje, el impacto que puede producir las estructuras e instalaciones de los nuevos usos previstos de la zona de actuación, será analizado en un estudio de integración paisajística que determine aspectos como el arbolado a implantar, los colores y alturas de las instalaciones que reduzcan el impacto visual entre otros aspectos.  
- En relación al impacto acústico, resultado de la actividad, deberá ser mitigado mediante el diseño de la zonificación interna de la actividad de acuerdo con una menor afección acústica de la zona colindante.  
- Por último, en relación al impacto lumínico provocado por las actividades a desarrollar, deberá ser mitigado empleando un tipo de luminaria adecuado al entorno en el que se desarrollan las actividades y direccionándolas para reducir la contaminación lumínica.  
Por otro lado, los proyectos de urbanización que se deriven de la modificación propuesta deberán de contemplar todas las obras de urbanización necesarias, de acuerdo a las directrices de las compañías concesionarias de los servicios y las recomendaciones de los técnicos municipales, para adecuar y modificar las infraestructuras, servicios e instalaciones urbanas a la nueva ordenación viaria del Plan Parcial, de manera que, en especial, no se produzcan afecciones al medio ambiente derivadas de la recogida y tratamiento de aguas residuales y pluviales, recomendándose a su vez, la implantación de sistemas de riego de agua regenerada dentro del sector.  
Por último, dado que la modificación incide en la funcionalidad viaria del Plan parcial deberán recogerse las recomendaciones que se deriven del Estudio de Tráfico que se presente, de acuerdo a las indicaciones de la Concejalía de Tráfico, Transportes, Movilidad y Accesibilidad municipal, al objeto de minimizar las incidencias en el tráfico, especialmente en las horas punta.  
Se debe adecuar el funcionamiento de la movilidad del sector a las nuevas realidades y modos de transporte (nuevas conexiones de carriles bici, mejora de accesos a las zonas verdes colindantes, reserva de aparcamientos para estos modos de transporte no motorizados etc). En este sentido, se deberá estudiar propuestas de adecuación del viario, accesos y recorridos peatonales que mejoren la movilidad urbana dentro del sector, en consonancia con los nuevos recorridos ciclopeatonales previstos en la avenida de Elche-Urbanova. El proyecto de urbanización re-estudiará la red ciclista en el interior del ámbito del Plan para adecuarla a las nuevas necesidades. Los accesos y recorridos peatonales existentes desde la zona verde colindante que se eliminan, deberán de reponerse y conectarse al viario público.  
Se debe de reconsiderar propuestas de re-urbanización en viario público para minimizar la eliminación de plazas de aparcamiento en el viario existente compatible, desde el punto de vista de movilidad urbana, con el resto de usos terciarios existentes (colegio, hoteles etc) y en especial su localización.  
  
H) Consideraciones jurídicas  
La evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada será de aplicación para los supuestos recogidos en el artículo 46.3, como ya se ha mencionado con anterioridad, siempre y cuando se demuestre, tras aplicar los criterios del anexo VIII de la LOTUP, que el plan o su modificación no tendrá efectos significativos sobre el medio ambiente.  
En este caso, la competencia para la tramitación y aprobación del estudio de detalle es municipal en virtud de lo dispuesto en el artículo 44.3 LOTUP, ocupando esta Administración la condición de promotor y órgano sustantivo.  
A su vez, corresponde al Ayuntamiento la consideración de órgano ambiental, puesto que se trata de un plan que afecta única y exclusivamente a la ordenación pormenorizada del suelo urbano, en los términos que resultan del artículo 48 LOTUP.  
  
Respecto al procedimiento  
En cumplimiento del artículo 51.1 de la LOTUP, se ha sometido a consultas de las Administraciones públicas y colectivos afectados, la documentación que contiene el borrador de la modificación puntual número 3 del Plan parcial Agua Amarga y su respectivo documento inicial estratégico.  
Del expediente administrativo se desprende que mediante la actuación solicitada no provoca una una afección ambiental relevante. Por ello, y a la vista de los informes obrantes en el expediente, se estima suficiente, como se ha expuesto la tramitación.  
Tras las consultas deberá emitirse uno de los documentos a los que se refiere el artículo 51.2 LOTUP. El órgano competente para la emisión del mismo, como órgano ambiental, es el alcalde por aplicación de la cláusula 124.4.ñ de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, y por delegación el concejal de Urbanismo.  
  
I) Propuesta de decreto  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, el procedimiento de evaluación ambiental simplificado es suficiente para determinar que la modificación puntual número 3 del Plan parcial Agua Amarga propuesta no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre y cuando se consideren los condicionantes indicados en el informe técnico ambiental previo a la presente resolución y las medidas compensatorias de reducción de impactos propuestas.  
Es competente para resolver, en virtud de lo dispuesto en el artículo 124.4.ñ de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, el alcalde; y por delegación, como así lo permite el articulo 124.5 de la mencionada ley, el concejal delegado de Urbanismo.  
En virtud de lo anteriormente expuesto, resuelvo:  
  
Primero  
Emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica de la modificación puntual número 3 del Plan parcial Agua Amarga cuyo objeto será el descrito en la documentación remitida y en la alternativa elegida, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, siempre que se cumplan los condicionantes descritos a continuación y las medidas compensatorias de reducción de impactos, correspondiendo continuar la tramitación del mismo conforme al capítulo III del título III del libro I de la LOTUP en virtud de lo contenido en el artículo 51.7 de la LOTUP, con el cumplimiento de las siguientes determinaciones:  
- La documentación normativa del Plan parcial deberá de contemplar entre sus planos normativos el de servidumbres aeronáuticas del Aeropuerto Alicante-Elche, debiendo dejar constancia expresa de las determinaciones contenidas en el informe preceptivo y vinculante, evacuado por la Dirección General de Aviación Civil dependiente del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda urbana de fecha 11 de noviembre de 2020.  
- Previamente a la aprobación de la modificación propuesta y de conformidad con los artículos 112 y 117 de la Ley de costas se deberá contar con informe preceptivo y vinculante de la Dirección General de la Costa y del Mar (Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico), dando cumplimiento a lo previsto en su informe de fecha 12 de noviembre de 2020.  
- Respecto al estudio de tráfico que se presente, se deberá obtener informe favorable del estudio de tráfico por parte de la Concejalía de Tráfico, Transportes, Movilidad y Accesibilidad del Ayuntamiento de Alicante.  
- Se debe adecuar el funcionamiento de la movilidad del sector a las nuevas realidades y modos de transporte. En este sentido, se deberá estudiar, en el proyecto de urbanización que se presente, propuestas de adecuación del viario, accesos y recorridos peatonales que mejoren la movilidad urbana dentro del sector. Los accesos y recorridos peatonales existentes desde la zona verde colindante que se eliminan, deberán de reponerse y conectarse al viario público. Se debe de re-considerar propuestas de re-urbanización en viario público para minimizar la eliminación de plazas de aparcamiento en viario compatible, desde el punto de vista de movilidad urbana, con el resto de usos terciarios existentes (colegio, hoteles etc) y en especial su localización, de acuerdo con las indicaciones del departamento de Tráfico y de Movilidad Sostenible y Accesibilidad, de la Concejalía de Tráfico, Transportes, Movilidad y Accesibilidad del Ayuntamiento de Alicante.  
- Los proyectos de urbanización que se deriven de la modificación propuesta deberán de contemplar todas las obras de urbanización necesarias, de acuerdo a las directrices de las compañías concesionarias de los servicios y las recomendaciones del Servicio de Estudios, Proyectos y Viario de la Concejalía de Urbanismo del Ayuntamiento de Alicante, para adecuar y modificar las infraestructuras, servicios e instalaciones urbanas a la nueva ordenación viaria del Plan parcial, recomendándose a su vez, la implantación de sistemas de riego de agua regenerada dentro del sector.  
- Respecto al estudio de integración paisajística que se presente, en cumplimiento de las medidas mitigadoras propuestas, este deberá ser informado por el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de la Conselleria de Política Territorial Obras Públicas y Movilidad.  
- Respecto al informe evacuado por la Confederación Hidrográfica del Júcar respecto a la proximidad de la parcela al barranco de Agua Amarga, se deberán subsanar en el documento que forme la versión preliminar del plan, los aspectos contemplados en el citado informe y aportar estudio hidrológico e hidráulico simplificado que estime la zona de flujo preferente y zona inundable para un periodo de retorno de 500 años, que deberá ser informado por este organismo en el trámite de información pública.  
- Respecto al riesgo de inundabilidad según el Plan de acción territorial frente al riesgo de inundaciones de la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), se deberá obtener informe favorable de la Subdirección General de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, Servicio de Ordenación del Territorio, previamente a la aprobación final de esta modificación puntual.  
  
Segundo  
Ordenar la publicación de la presente resolución de informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), dejando constancia que, como establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación de la modificación puntual número 3 del Plan parcial Agua Amarga, en el plazo máximo de 4 años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Tercero  
Hacer constar que contra la presente resolución no cabe recurso, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan frente al acto que apruebe la modificación del instrumento de planeamiento en tramitación.  
  
Alicante, 23 de noviembre de 2020.- El vicesecretario del Ayuntamiento de Alicante: Germán Pascual Ruiz-Valdepeñas.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML