Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5214, del 08-03-2006 (2006/2440)

ORDE de 17 de febrer de 2006, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen ajudes destinades a la realització de programes dirigits a la integració social dels immigrants per a l'exercici 2006.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5214

Data del DOGV
:   08-03-2006

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2006/2440

CVE


Data del document
:   17-02-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Benestar Social

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [política social](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [ajuda social](javascript:void(0))
    * [servei social](javascript:void(0))
    * [immigració](javascript:void(0))
    * [integració social](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))

ORDE de 17 de febrer de 2006, de la Conselleria de Benestar Social, per la qual es regulen i es convoquen ajudes destinades a la realització de programes dirigits a la integració social dels immigrants per a l'exercici 2006. [2006/2440]  
El paper de la Comunitat Valenciana en matèria d'estrangeria està condicionat pel repartiment competencial que realitza la nostra Constitució, i que atribuïx a l'Estat, amb caràcter exclusiu, l'esmentada matèria. Per tant, l'actuació autonòmica queda circumscrita a l'exercici de les competències que, dins del respecte a la Constitució, ha assumit estatutàriament, i que incidint de manera indirecta en l'àmbit de l'estrangeria, tenen un marcat caràcter social. Així, l'article 31, apartats 24 i 27 de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana atribuïx a la Generalitat la competència exclusiva sobre Assistència Social i Servicis Socials.  
Esta orde de convocatòria d'ajudes va dirigida a la població immigrant, col·lectiu que, junt amb altres, s'ha inclòs en la Secció de Servicis Especialitzats de l'orde anual de Servicis Socials, i que per a este exercici 2006 és objecte d'una orde independent com a conseqüència del Decret 120/2003, d'11 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social, que atribuïx a la Direcció General d'Immigració, òrgan directiu d'aquella, la funció de reforçar les polítiques del Consell de la Generalitat en matèria d'integració de la immigració en els àmbits educatiu, laboral, sanitari i de vivenda.  
Finalment, cal destacar que la present convocatòria pretén implicar els agents socials en la gestió i prestació de servicis, a fi de millorar la qualitat de vida d'este col·lectiu, reduir diferències entre ciutadans i, finalment, progressar en el procés d'integració social de la població immigrant al si de la societat valenciana.  
Per tant, en virtut de les facultades conferides per l'esmentat Decret 120/2003, en compliment d'allò que s'ha estipulat en l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, i l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià,  
ORDENE  
Article 1. Objecte  
L'objecte de la present orde és regular i convocar la concessió d'ajudes a entitats sense ànim de lucre de la Comunitat Valenciana, destinades a finançar programes dirigits a la integració social dels immigrants.  
Article 2. Programes objecte de les ajudes.  
Seran objecte d'esta subvenció els programes d'intervenció social integral amb la població immigrant:  
1. Programes d'Informació, de Traducció, d'Assessorament, de Mediació, d'Integració i d'Orientació dels immigrants, especialment quant a sanitat, educació, vivenda i programes socials, laborals i formatius.  
2. Programes d'allotjament i manutenció durant un període de temps limitat.  
Les subvencions seran destinades a finançar els gastos corrents derivats del desenrotllament de les activitats, sense que puguen entendre's subvencionables els gastos relatius al funcionament ordinari de l'entitat, ni l'adquisició de material inventariable.  
En cap cas l'import de la subvenció no podrà superar el cost total de l'activitat que desenrotllarà l'entitat beneficiària.  
Article 3. Entitats beneficiàries  
Podran sol·licitar les ajudes per a l'any 2006, les entitats sense ànim de lucre que tinguen seu social, desenrotllen les seues activitats en la Comunitat Valenciana i, si és el cas, que estiguen legalment constituïdes i inscrites en el Registre General dels Titulars d'Activitats d'Acció Social, i els programes i/o actuacions de les quals es corresponguen amb els determinats en la present convocatòria.  
No podrà obtindre la condició de beneficiari de les ajudes les entitats en què concórrega alguna de les circumstàncies establides en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.   
Article 4. Obligacions de les entitats subvencionades  
Són obligacions de les entitats subvencionades les següents:  
1. Realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció al llarg del 2006.  
2. Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i de les condicions que determinen la concessió o el gaudi de l'ajuda.  
3. El sotmetiment a les actuacions de control financer que corresponen a la Intervenció General en relació amb les subvencions i ajudes concedides.  
4. Comunicar a l'entitat concedent l'obtenció de subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics, tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts, d'acord amb el que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
5. Acreditar amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió que es troba al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.  
6. No alterar la finalitat de les subvencions i complir les obligacions que establix la legislació vigent per als perceptors de fons públics.  
7. Facilitar la inspecció i el control de la Conselleria de Benestar Social, i en particular de la Direcció General d'Immigració, a fi de conéixer qualsevol aspecte de l'activitat objecte de la subvenció.  
8. Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
9. Deixar constància expressa de la condició de programa subvencionat per la Generalitat Valenciana en qualsevol relació amb tercers.  
10. Justificar les ajudes concedides en el termini màxim establit en la present orde i d'acord amb les instruccions que seran dictades a este efecte per la Direcció General d'Immigració.  
11. Els beneficiaris hauran de donar l'adequada publicitat del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, en els termes reglamentàriament establits.  
12. Presentar una memòria justificativa del programa realitzat, que expresse clarament el nombre de beneficiaris atesos, desagregats per sexe, així com l'avaluació dels resultats obtinguts respecte dels objectius plantejats en el dit programa.  
13. Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.   
L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen d'acord amb la legislació vigent i de forma especial amb el que disposa el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.  
Article 5. Publicitat i difusió  
Seran obligacions de les entitats beneficiàries de les ajudes regulades en la present orde:  
1. Donar a conéixer de manera inequívoca que es tracta d'una acció subvencionada per la Direcció General d'Immigració, de la Conselleria de Benestar Social.  
2. Incorporar en tot el material imprés que es derive de les activitats objecte de la present orde els logotips de la Generalitat Valenciana.   
Article 6. Prioritats i criteris objectius de valoració  
Les prioritats i criteris objectius que caldrà tindre en compte a l'hora de concedir la subvenció seran els següents:  
1. Documentació completa i correcta, a la qual es referix l'article 7 d'esta orde en la data d'entrada de la sol·licitud en el registre: 1 punt.  
2. Justificació del 100% de la subvenció concedida en l'exercici anterior: 1 punt  
3. Continuïtat dels programes i/o activitats objecte de la subvenció: 2 punts  
4. Nombre de beneficiaris previst en relació amb l'àmbit territorial que regula l'entitat sol·licitant i/o el programa:  
. Més de 100: 3 punts  
. Entre 50 i 100: 2 punts  
. Menys de 50: 1 punt  
5. Programes d'acollida bàsica, allotjament i manutenció integral a immigrants en situació de vulnerabilitat: 4 punts.  
6. Programes d'informació, d'assessorament, de mediació, d'integració i d'orientació dels immigrants: 1 punt.  
Article 7. Documentació que hauran d'aportar les entitats sol·licitants.  
La sol·licitud, en dos exemplars, segons el model que figura en l'annex I, haurà d'estar degudament formalitzada i subscrita per qui detenta la representació de l'entitat, havent de coincidir el nom de l'entitat amb què figure en el CIF i estar acompanyada de la documentació següent:   
1. Programa per al qual se sol·licita la subvenció, segons la fitxa descriptiva de l'annex II.  
2. Projecte que permeta ampliar la informació reflectida en la fitxa descriptiva, en què es faça constar:  
. L'àmbit territorial del projecte i dels seus objectius.  
. El nombre dels beneficiaris del projecte.  
. Els professionals amb què compta l'entitat per a la seua realització  
. El pressupost del programa, desglossat per conceptes.  
3. Fotocòpia del CIF de l'entitat sol·licitant per a la seua compulsa.  
4. Fitxa de manteniment de tercers, segons el model de l'annex III, en la qual es farà constar el número de compte i el seu titular, que haurà de coincidir amb les dades del sol·licitant de la subvenció. (annex I).  
Este document el presentaran només les entitats que hagen canviat de número de compte o d'entitat bancària respecte a l'exercici de l'any anterior o que sol·liciten per primera vegada.  
5. Fotocòpia de la inscripció en el registre d'entitats corresponent.  
Si la sol·licitud no reunira els requisits exigits, o no s'adjunta la documentació que d'acord amb esta orde resulta exigible, es requerirà l'entitat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se li tindrà per desistida en la seua petició, amb resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes que preveu l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.  
Article 8. Lloc de presentació  
1. Les sol·licituds d'ajuda previstes en esta orde de convocatòria, es presentaran, junt amb la documentació requerida, en la direcció territorial de la Conselleria de Benestar Social de la província on es pretenga prestar el servici per al qual se sol·licita la subvenció.   
2. Tot això, sense perjuí del que disposa l'art. 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article 9. Termini de presentació  
El termini de presentació serà d'un mes comptador a partir de l'endemà de la publicació d'esta orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Si en el mes de venciment no haguera dia equivalent a aquell en què comença el còmput, s'entendrà que el termini expira l'últim dia del mes, i quan l'últim dia de termini siga inhàbil, s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent, tot això de conformitat amb el que disposa l'article 48 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Article 10. Comissió d'avaluació  
Per a la selecció dels programes que caldrà subvencionar es constituirà una comissió d'avaluació composta per:  
. Qui detente la direcció de l'àrea de la Direcció General d'Immigració o persona en qui delegue.  
. Qui detente la direcció de Servici d'Acció Social de les direccions territorials de Benestar Social o persona en qui deleguen  
. Un/a tècnic de la Direcció General d'Immigració, que actuarà com a secretari/a de la comissió, amb veu i vot.  
El procediment de concessió de la subvenció serà el de concurrència competitiva, en aplicació dels criteris que s'indiquen en l'article 6 de la present orde.  
Article 11.Tramitació i resolució dels expedients   
Rebudes les sol·licituds, les direccions territorials de Benestar Social les verificaran, podent realitzar d'ofici les actuacions que consideren necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut dels quals s'ha de pronunciar la resolució.  
La comissió d'avaluació establida en l'article 10 de la present orde, elevarà proposta motivada de resolució a la directora general d'Immigració, qui serà competent per a resoldre per delegació en virtut de la Resolució de 30 de gener del 2001, de la consellera de Benestar Social, sobre delegació de l'exercici de competències en determinats òrgans de la Conselleria de Benestar Social (DOGV núm. 3.936, de 09.02.2001), atenent-hi als criteris de valoració de l'article 6.  
La comissió d'avaluació elaborarà una proposta de resolució en un període màxim de dos mesos, comptadors des de l'endemà del termini de finalització per a la presentació de sol·licituds, i l'elevarà a la directora general d'Immigració per a la seua resolució, sent el termini màxim per a resoldre i notificar de tres mesos.  
Les sol·licituds sobre les quals no haja recaigut una resolució i notificació expressa en el termini assenyalat en l'apartat anterior s'entendran desestimades.  
La resolució de concessió de les ajudes indicarà expressament el programa subvencionat, amb indicació de la quantia.  
Transcorregut el termini màxim per a resoldre sense que s'haja notificat resolució expressa, les sol·licituds hauran d'entendre's desestimades, d'acord amb el que disposa l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.  
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.  
Article 12. Recursos  
Les resolucions, expresses o presumptes, dictades pels òrgans competents de la Conselleria de Benestar Social esgoten la via administrativa, i en la seua contra, de conformitat amb els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, s'hi podrà interposar potestativament, recurs de reposició davant del mateix òrgan que les ha dictades en el termini d'un mes, si l'acte fóra exprés, comptador des de l'endemà de la seua notificació, i de tres mesos si no ho fóra, comptats a partir de l'endemà d'aquell en què es produïsca l'acte presumpte, o bé directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua notificació, o de sis mesos si l'acte fóra presumpte, d'acord amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre que estimen pertinent.  
Article 13. Dotació econòmica  
Les ajudes atorgades en aplicació de la present orde comptaran amb una dotació màxima de 589.680 euros, que serà abonada a càrrec de l'aplicació pressupostària 16.02.01.0000.313.50.4, línia de subvenció T6377000, del Pressupost de la Generalitat Valenciana per a l'any 2006.   
Article 14. Justificació i pagament de les subvencions  
Segons establix la Llei 15/2005, de 26 de desembre, de la Generalitat, de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2006 (DOGV núm. 5.166, de 30.12.2005), en l'article 32.1 c) 2a, les transferències es lliuraran de la manera següent:  
a) Es lliurarà immediatament, una vegada concedida, fins al 60% del seu import.  
b) El 40% restant es lliurarà després de l'aportació i comprovació de la documentació justificativa de l'efectiva i correcta aplicació de l'import inicialment anticipat.  
En tot cas, les persones que resulten beneficiàries de les transferències corrents arreplegades en els apartats anteriors, durant el mes de gener de l'exercici següent, hauran de justificar la totalitat del gasto anual objecte de la subvenció, moment a partir del qual es procedirà a la seua liquidació, de la qual podrà derivar-se una regularització, que implicarà l'exigència de reintegrament dels imports percebuts, en cas que la justificació fóra insuficient.  
No obstant això i respectant els límits establits en l'art. 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, la resolució de concessió d'ajudes concretarà els percentatges que caldrà aplicar en cada un dels lliuraments.  
En el cas de bestretes de pagament i d'acord amb l'apartat 3, A), b), paràgraf segon de l'art. 47 bis del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, no s'exigirà al beneficiari la constitució de garantia per les esmentades bestretes en ser els beneficiaris entitats sense ànim de lucre i tindre com a objecte l'ajuda o subvenció el finançament de programes i/o activitats de servicis socials, sempre que l'import d'estes no excedisca de 90.151,81 euros en el cas de finançar un sol programa, de 150.253,03 euros en el cas de finançar dos programes o de 210.354,24 euros en el cas de tres o més programes d'actuació.   
S'entenen per bestretes de pagament les quantitats lliurades al beneficiari abans de la justificació del gasto. Quan se superen estos imports caldrà constituir garanties per bestreta d'acord amb el que establix l'art. 47 bis-2 de la dita norma i podran constituir-se per mitjà de pòlisses d'assegurament a càrrec de qualsevol entitat oficialment reconeguda en la quantia i forma que establix el títol II, capítol III del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, el títol II capítol III del Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques i l'Orde de 14 de febrer de 1986, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, i es procedirà al seu depòsit en els servicis territorials de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la província corresponent.  
Els gastos que calga justificar en les subvencions hauran de ser, com a mínim, iguals al gasto total estimat dels programes objecte de subvenció, i es correspondran sempre amb els continguts dels esmentats programes, no sent admissibles gastos d'actuacions que no estiguen específicament previstos en la descripció dels programes subvencionats. Així mateix, no podran ser compensades quantitats justificades corresponents a diferents programes subvencionats.  
En cap cas l'import de la subvenció no podrà ser de tal quantia que, com a conseqüència de la percepció d'altres ajudes d'administracions públiques, o d'entitats públiques o privades, o programa, o de qualsevol altra causa, se supere el cost de l'activitat que desenrotlle el beneficiari. En el cas que l'import de la subvenció supere el cost de l'activitat exercida, l'administració procedirà al reintegrament de l'excés i a l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.  
Excepcionalment, la Direcció General d'Immigració, podrà admetre documentació presentada fora del termini establit en la present convocatòria, acreditativa de la correcta realització de l'activitat objecte de la subvenció, sempre que el retard obeïra a causes degudament justificades en l'expedient i no imputables al beneficiari de la subvenció.  
El termini per a la justificació de les subvencions finalitzarà el 15 de gener del 2007, per mitjà de la presentació de la documentació acreditativa dels gastos realitzats per al compliment de l'activitat subvencionada.  
Si hi haguera professionals col·laborant en els programes en virtut de contractes de prestació de servicis, caldrà aportar les corresponents factures emeses pels esmentats professionals, així com la documentació acreditativa que estos complixen els requisits exigits per la legislació tributària vigent. Les factures acreditatives del gasto realitzat hauran de reunir els requisits arreplegats en el Reial Decret 1.496/2003, de 28 de novembre, que aprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació i es modifica el Reglament de l'Impost sobre el Valor Afegit (BOE núm. 286, de 29 de novembre del 2003).  
Així mateix, caldrà presentar la memòria descriptiva de l'execució dels programes subvencionats on s'incloga el nombre dels beneficiaris del programa desagregats per sexe, les actuacions realitzades, el grau de compliment de l'objectiu proposat, els materials emprats i totes les altres dades que es considere de rellevància.  
Article 15. Desistiment sense efecte o minoració de l'import de la subvenció i exigència de reintegraments d'imports indegudament percebuts.  
Es podrà deixar sense efecte la subvenció concedida o minorar la seua quantia, amb reintegrament de les quantitats percebudes i exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció en els supòsits de l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, d'acord amb el que disposa la corresponent resolució per la qual es deleguen competències en matèria de contractació administrativa i gestió economicopressupostària.  
El procediment s'iniciarà d'ofici com a conseqüència de la iniciativa pròpia de l'òrgan competent, d'una orde superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.  
En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució, serà de tres mesos des del moment en què s'incoe l'expedient de revocació o minoració, i si és el cas, el de reintegrament.  
Les quantitats que calga reintegrar tindran consideració d'ingrés de dret públic, a l'efecte del procediment aplicable per a la cobrança.  
Disposició addicional primera  
Els aspectes regulats en la present orde s'aplicaran sense perjuí de totes les normes que regixen el règim jurídic de l'administració de la Generalitat Valenciana, especialment en matèria pressupostària.  
Disposició addicional segona.  
S'autoritza la directora general d'Immigració a dictar totes les instruccions que calga en desplegament de la present orde.  
Disposició addicional tercera.  
La Conselleria de Benestar Social no assumirà obligacions que es deriven de la relació laboral del personal dels centres o els servicis subvencionats, sinó que seran els titulars d'estos els qui en respondran amb caràcter exclusiu.  
Així mateix, la concessió d'una subvenció, a l'empara d'esta orde, no comportarà cap obligació per part d'esta Conselleria d'atorgar subvencions en exercicis posteriors.  
Disposició final primera  
La present Orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Disposició final segona  
Contra les bases de la present convocatòria, s'hi podrà interposar potestativament recurs de reposició davant del mateix òrgan que l'ha dictat en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la seua publicació, o bé directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà de la seua notificació, d'acord amb el que disposa l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, sense perjuí que puguen interposar qualsevol altre que estimen pertinent.   
València, 17 de febrer de 2006   
La consellera de Benestar Social  
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5214, del 08-03-2006 (2006/2440)

ORDEN de 17 de febrero de 2006, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas destinadas a la realización de programas dirigidos a la integración social de los inmigrantes para el ejercicio 2006.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5214

Fecha DOGV
:   08-03-2006

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2006/2440

CVE


Fecha del documento
:   17-02-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Bienestar Social

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [política social](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [ayuda social](javascript:void(0))
    * [servicio social](javascript:void(0))
    * [inmigración](javascript:void(0))
    * [integración social](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))

ORDEN de 17 de febrero de 2006, de la Conselleria de Bienestar Social, por la que se regulan y convocan ayudas destinadas a la realización de programas dirigidos a la integración social de los inmigrantes para el ejercicio 2006. [2006/2440]  
El papel de la Comunitat Valenciana, en materia de extranjería, está condicionado por el reparto competencial que realiza nuestra Constitución, y que atribuye al Estado, con carácter exclusivo la citada materia. Por tanto, la actuación autonómica queda circunscrita al ejercicio de las competencias que, dentro del respeto a la Constitución, ha asumido estatutariamente, y que incidiendo de manera indirecta en el ámbito de la extranjería, tienen un marcado carácter social. Así, el artículo 31, apartados 24 y 27 del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana atribuye a la Generalitat la competencia exclusiva sobre Asistencia Social y Servicios Sociales.  
Esta orden de convocatoria de ayudas, va dirigida a la población inmigrante, colectivo que, junto a otros, se ha venido incluyendo en la Sección de Servicios Especializados de la Orden anual de Servicios Sociales, y que para este ejercicio 2006 es objeto de una Orden independiente como consecuencia del Decreto 120/2003, de 11 de julio del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social, que atribuye a la Dirección General de Inmigración, órgano directivo de aquélla, la función de reforzar las políticas del Consell de la Generalitat en materia de integración de la inmigración en los ámbitos educativo, laboral, sanitario y de vivienda.  
Por último, cabe destacar que la presente convocatoria pretende implicar a los agentes sociales, en la gestión y prestación de servicios, con el fin de mejorar la calidad de vida de este colectivo, reducir diferencias entre ciudadanos y, finalmente, progresar en el proceso de integración social de la población inmigrante en el seno de la sociedad valenciana.  
Por tanto, en virtud de las facultadas conferidas por el citado Decreto 120/2003, en cumplimiento de lo estipulado en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, y el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano,  
ORDENO  
Artículo 1. Objeto  
El objeto de la presente orden es regular y convocar la concesión de ayudas a entidades sin ánimo de lucro de la Comunitat Valenciana, destinadas a financiar programas dirigidos a la integración social de los inmigrantes.  
Artículo 2. Programas objeto de las ayudas.  
Serán objeto de esta subvención los programas de intervención social integral con la población inmigrante:  
1. Programas de Información, de Traducción, de Asesoramiento, de Mediación, de Integración y de Orientación de los inmigrantes, especialmente en cuanto a sanidad, educación, vivienda y programas sociales, laborales y formativos.  
2. Programas de alojamiento y manutención durante un período de tiempo limitado.  
Las subvenciones irán destinadas a financiar los gastos corrientes derivados del desarrollo de las actividades, sin que puedan entenderse subvencionables los gastos relativos al funcionamiento ordinario de la entidad, ni la adquisición de material inventariable.  
En ningún caso el importe de la subvención podrá superar el coste total de la actividad a desarrollar por la entidad beneficiaria.  
Artículo 3. Entidades Beneficiarias  
Podrán solicitar las ayudas para el año 2006, las entidades sin ánimo de lucro que tengan sede social, desarrollen sus actividades en la Comunitat Valenciana y, en su caso, que estén legalmente constituidas e inscritas en el Registro General de los Titulares de Actividades de Acción Social, y cuyos programas y/o actuaciones se correspondan con los determinados en la presente convocatoria.  
No podrá obtener la condición de beneficiario de las ayudas las entidades en quienes concurran alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.   
Artículo 4. Obligaciones de las entidades subvencionadas  
Son obligaciones de las entidades subvencionadas las siguientes:  
1. Realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención a lo largo del 2006.  
2. Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la ayuda.  
3. El sometimiento a las actuaciones de control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas.  
4. Comunicar a la entidad concedente la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedente de cualesquiera Administraciones o entes públicos, tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
5. Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
6. No alterar la finalidad de las subvenciones y cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente para los perceptores de fondos públicos.  
7. Facilitar la inspección y el control de la Conselleria de Bienestar Social, y en particular de la Dirección General de Inmigración, al objeto de conocer cualquier aspecto de la actividad objeto de la subvención.  
8. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
9. Dejar constancia expresa de la condición de programa subvencionado por la Generalitat Valenciana en cualquier relación con terceros.  
10. Justificar las ayudas concedidas en el plazo máximo establecido en la presente orden y de acuerdo con las instrucciones que se dictarán al efecto por la Dirección General de Inmigración.  
11. Los beneficiarios deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, en los términos reglamentariamente establecidos.  
12. Presentar una memoria justificativa del programa realizado, que exprese claramente el número de beneficiarios atendidos, desagregados por sexo, así como la evaluación de los resultados obtenidos respecto de los objetivos planteados en dicho programa.  
13. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.   
El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de responsabilidades que correspondan de acuerdo con la legislación vigente y de forma especial en lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.  
Artículo 5. Publicidad y Difusión  
Serán obligaciones de las entidades beneficiarias de las ayudas reguladas en la presente orden:  
1. Dar a conocer de manera inequívoca que se trata de una acción subvencionada por la Dirección General de Inmigración, de la Conselleria de Bienestar Social.  
2. Incorporar en todo el material impreso que se derive de las actividades objeto de la presente orden, los logotipos de la Generalitat Valenciana.   
Artículo 6. Prioridades y Criterios Objetivos de Valoración  
Las prioridades y criterios objetivos a tener en cuenta a la hora de conceder la subvención serán los siguientes:  
1. Documentación completa y correcta a la que se refiere el artículo 7 de esta orden en la fecha de entrada de la solicitud en el registro: 1 punto.  
2. Justificación del 100% de la subvención concedida en el ejercicio anterior: 1 punto  
3. Continuidad de los programas y/o actividades objeto de la subvención: 2 puntos  
4. Número de beneficiarios previsto en relación con el ámbito territorial que contempla la entidad solicitante y/o el programa:  
. Más de 100: 3 puntos  
. Entre 50 y 100: 2 puntos  
. Menos de 50: 1 punto  
5. Programas de acogida básica, alojamiento y manutención integral a inmigrantes en situación de vulnerabilidad: 4 puntos.  
6. Programas de información, de asesoramiento, de mediación, de integración y de orientación de los inmigrantes: 1 punto.  
Artículo 7. Documentación a aportar por las entidades solicitantes.  
La solicitud, por duplicado, según modelo que figura en el anexo I, deberá estar debidamente formalizada y suscrita por quién ostenta la representación de la entidad, debiendo coincidir el nombre de la Entidad con el que figure en el CIF y acompañada de la siguiente documentación:   
1. Programa para el que se solicita la subvención, según la Ficha descriptiva del Anexo II.  
2. Proyecto que permita ampliar la información reflejada en la ficha descriptiva, en el que se haga constar:  
. El ámbito territorial del proyecto y los objetivos del mismo.  
. El número de los beneficiarios del proyecto.  
. Los profesionales con los que cuenta la entidad para su realización  
. El presupuesto del programa, desglosado por conceptos.  
3. Fotocopia del CIF de la entidad solicitante para su compulsa.  
4. Ficha de mantenimiento de terceros, según modelo del Anexo III, en la que se hará constar el número de cuenta y el titular de la misma, que deberá coincidir con los datos del solicitante de la subvención. (Anexo I)  
Este documento lo presentarán solo las entidades que hayan cambiado de número de cuenta o de entidad bancaria con respecto al ejercicio del año anterior o que soliciten por primera vez.  
5. Fotocopia de la inscripción en el Registro de Entidades correspondiente.  
Si la solicitud no reuniese los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulta exigible, se requerirá a la entidad para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistida su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero.  
Artículo 8. Lugar de Presentación  
1. Las solicitudes de ayuda contempladas en esta orden de convocatoria, se presentarán, junto con la documentación requerida, en la Dirección Territorial de la Conselleria de Bienestar Social de la provincia donde se pretenda prestar el servicio para el que se solicita la subvención.   
2. Todo ello, sin perjuicio de lo que dispone el art. 38.4 de la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 9. Plazo de Presentación  
El plazo de presentación será de un mes contado a partir del día siguiente a la publicación de esta orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana. Si en el mes de vencimiento no hubiera día equivalente a aquél en que comienza el cómputo, se entenderá que el plazo expira el último día del mes, y cuando el último día de plazo sea inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 48 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 10. Comisión de Evaluación  
Para la selección de los programas a subvencionar se constituirá una Comisión de Evaluación compuesta por:  
. Quien ostente la Jefatura de Área de la Dirección General de Inmigración o persona en quien delegue.  
. Quien ostente la Jefatura de Servicio de Acción Social de las Direcciones Territoriales de Bienestar Social o persona en quien deleguen  
. Un/a técnico de la Dirección General de Inmigración, que actuará como secretario/a de la Comisión, con voz y voto.  
El procedimiento de concesión de la subvención será el de concurrencia competitiva, en aplicación de los criterios que se indican en el artículo 6 de la presente orden.  
Artículo 11.Tramitación y resolución de los expedientes   
Recibidas las solicitudes, las Direcciones Territoriales de Bienestar Social las verificarán, pudiendo realizar de oficio las actuaciones que consideren necesarias para la determinación, el conocimiento y la comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.  
La Comisión de Evaluación establecida en el artículo 10 de la presente orden, elevará propuesta motivada de resolución a la directora general de Inmigración, quien será competente para resolver por delegación en virtud de Resolución de 30 de enero de 2001, de la consellera de Bienestar Social, sobre delegación del ejercicio de competencias en determinados órganos de la Conselleria de Bienestar Social (DOGV núm. 3.936 de 09.02.2001), atendiendo a los criterios de valoración del artículo 6.  
La Comisión de Evaluación elaborará una propuesta de resolución en un período máximo de dos meses, contados desde el día siguiente al plazo de finalización para la presentación de solicitudes, y la elevará a la directora general de Inmigración para su resolución, siendo el plazo máximo para resolver y notificar de tres meses.  
Las solicitudes sobre las que no haya recaído resolución y notificación expresa en el plazo señalado en el apartado anterior se entenderán desestimadas.  
La Resolución de concesión de las ayudas indicará expresamente el programa subvencionado, con indicación de la cuantía.  
Transcurrido el plazo máximo para resolver sin que se haya notificado resolución expresa, las solicitudes deberán entenderse desestimadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.  
Artículo 12. Recursos  
Las resoluciones, expresas o presuntas, dictadas por los órganos competentes de la Conselleria de Bienestar Social ponen fin a la vía administrativa, y contra ellas, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se podrá interponer potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que las ha dictado en el plazo de un mes, si el acto fuera expreso, contado desde el día siguiente a su notificación, y de tres meses si no lo fuera, contados a partir del día siguiente a aquel en que se produzca el acto presunto, o bien directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso . Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su notificación, o de seis meses si el acto fuera presunto, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso.Administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.  
Artículo 13. Dotación económica  
Las ayudas otorgadas en aplicación de la presente orden contarán con una dotación máxima de 589.680 euros, que será abonada con cargo a la aplicación presupuestaria 16.02.01.0000.313.50.4, línea de subvención T6377000, del Presupuesto de la Generalitat Valenciana para el año 2006.   
Artículo 14. Justificación y pago de las subvenciones  
Según establece la Ley 15/2005, de 26 de diciembre, de la Generalitat, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2006 (DOGV núm. 5.166 de 30.12.2005), en su artículo 32.1 c) 2ª, las transferencias se librarán de la siguiente forma:  
a) Se librará de inmediato, una vez concedida, hasta el 60% de su importe.  
b) El 40% restante se librará tras la aportación y comprobación de la documentación justificativa de la efectiva y correcta aplicación del importe inicialmente anticipado.  
En cualquier caso, las personas que resulten beneficiarias de las transferencias corrientes recogidas en los apartados anteriores, durante el mes de enero del ejercicio siguiente, deberán justificar la totalidad del gasto anual objeto de la subvención, momento a partir del cual se procederá a la liquidación de la misma, de la que podrá derivarse una regularización, que implicará la exigencia de reintegro de los importes percibidos, caso de que la justificación fuera insuficiente.  
No obstante, y respetando los límites establecidos en el art. 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, la resolución de concesión de ayudas concretará los porcentajes a aplicar en cada uno de los libramientos.  
En el caso de anticipos de pago y de acuerdo con el apartado 3, A), b), párrafo segundo del art. 47 bis del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, no se exigirá al beneficiario la constitución de garantía por dichos anticipos al ser los beneficiarios entidades sin ánimo de lucro y tener por objeto la ayuda o subvención la financiación de programas y/o actividades de servicios sociales, siempre que el importe de las mismas no exceda de 90.151, 81 euros en el caso de financiar un solo programa, 150.253, 03 euros en el caso de financiar dos programas o 210.354, 24 euros en el caso de tres o más programas de actuación.   
Se entienden por anticipos de pago las cantidades libradas al beneficiario antes de la justificación del gasto. Cuando se superen estos importes se deberán constituir garantías por anticipo de conformidad con lo establecido en el art. 47 bis-2 de dicha norma y podrán constituirse mediante pólizas de aseguramiento a cargo de cualquier entidad oficialmente reconocida en la cuantía y forma que establece el Título II, Capítulo III del Real Decreto Legislativo 2/2000 de 16 de junio por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, el Título II Capítulo III del Real Decreto 1098/2001 de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y la Orden de 14 de febrero de 1986 de la Conselleria de Economía y Hacienda, procediendo a su depósito en los servicios territoriales de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo de la provincia correspondiente.  
Los gastos a justificar en las subvenciones deberán ser como mínimo, igual al gasto total estimado de los programas objeto de subvención, y se corresponderán siempre con los contenidos de los citados programas, no siendo admisibles gastos de actuaciones que no estén específicamente contempladas en la descripción de los programas subvencionados. Asimismo, no podrán ser compensadas cantidades justificadas correspondientes a diferentes programas subvencionados.  
En ningún caso, el importe de la subvención podrá ser de tal cuantía que, como consecuencia de la percepción de otras ayudas de Administraciones Públicas, o entidades públicas o privadas, o programa, o de cualquier otra causa, supere el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario. En el supuesto de que el importe de la subvención supere el coste de la actividad desarrollada, la administración procederá al reintegro en cuanto al exceso, y a la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.  
Excepcionalmente, la Dirección General de Inmigración, podrá admitir documentación presentada fuera del plazo establecido en la presente convocatoria, acreditativa de la correcta realización de la actividad objeto de la subvención, siempre que el retraso obedeciera a causas debidamente justificadas en el expediente y no imputable al beneficiario de la subvención.  
El plazo para la justificación de las subvenciones finalizará el 15 de enero de 2007 mediante la presentación de la documentación acreditativa de los gastos realizados para el cumplimiento de la actividad subvencionada.  
Si hubiese profesionales colaborando en los programas en virtud de contratos de prestación de servicios, deberán aportarse las correspondientes facturas emitidas por dichos profesionales, así como la documentación acreditativa de que estos cumplen los requisitos exigidos por la legislación tributaria vigente. Las facturas acreditativas del gasto realizado deberán reunir los requisitos recogidos en el Real Decreto 1496/2003 de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación y se modifica el Reglamento del Impuesto sobre el Valor Añadido (BOE núm. 286, de 29 de noviembre de 2003).  
Asimismo deberán presentar la Memoria descriptiva de la ejecución de los programas subvencionados donde se incluya el número de los beneficiarios del programa desagregados por sexo, las actuaciones realizadas, el grado de cumplimiento del objetivo propuesto, los materiales empleados y cuantos otros datos considere de relevancia.  
Artículo 15. Dejación sin efecto o minoración del importe de la subvención y exigencia de reintegros de importes indebidamente percibidos.  
Se podrá dejar sin efecto la subvención concedida o minorar su cuantía, con reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención en los supuestos del artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con lo dispuesto en la correspondiente resolución por la que se delegan competencias en materia de contratación administrativa y gestión económico-presupuestaria.  
El procedimiento se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.  
En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.  
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución, será de tres meses desde el momento en que se incoe el expediente de revocación o minoración, y en su caso, reintegro.  
Las cantidades que se tengan que reintegrar tendrán consideración de ingreso de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.  
Disposición Adicional Primera.  
Los aspectos regulados en la presente orden se aplicarán sin perjuicio de cuantas normas rigen el régimen jurídico de la administración de la Generalitat Valenciana, especialmente en materia presupuestaria.  
Disposición Adicional Segunda.  
Se autoriza a la directora general de Inmigración a dictar cuantas instrucciones sean necesarias en desarrollo de la presente orden.  
Disposición Adicional Tercera.  
La Conselleria de Bienestar Social no asumirá obligaciones que se deriven de la relación laboral del personal de los centros o los servicios subvencionados, sino que serán los titulares de los mismos quiénes responderán con carácter exclusivo.  
Asimismo, la concesión de una subvención, al amparo de esta orden, no conllevará obligación alguna por parte de esta Conselleria de otorgar subvenciones en ejercicios posteriores.  
Disposición final primera  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Disposición final segunda  
Contra las bases de la presente convocatoria, se podrá interponer potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que la ha dictado en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a su publicación, o bien directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso .Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de su notificación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, sin perjuicio de que puedan interponer cualquier otro que estimen pertinente.   
Valencia, 17 de febrero de 2006  
La consellera de Bienestar Social  
ALICIA DE MIGUEL GARCÍA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML