Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3614, del 28-10-1999 (1999/9139)

ACORD de 19 d'octubre de 1999, del Govern Valencià, pel qual es declara d'interès comunitari la sol·licitud del senyor Jorge Cañamás Mauri, en nom i representació de la mercantil Cítricos Valencianos, SAT, pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, del Sòl No Urbanitzable, per a la construcció d'una central hortofructícola en el polígon 9, parcel·la 97, del terme municipal de l'Alcúdia.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3614

Data del DOGV
:   28-10-1999

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1999/9139

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

ACORD de 19 d'octubre de 1999, del Govern Valencià, pel qual es declara d'interès comunitari la sol·licitud del senyor Jorge Cañamás Mauri, en nom i representació de la mercantil Cítricos Valencianos, SAT, pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, del Sòl No Urbanitzable, per a la construcció d'una central hortofructícola en el polígon 9, parcel·la 97, del terme municipal de l'Alcúdia. [1999/X9139]
  
El Govern Valencià, en la reunió del dia 19 d'octubre de 1999, adoptà l'acord següent:
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
Els dies 28 de maig i 3 de juny de 1998 va tenir entrada en la Comissió Territorial d'Urbanisme de València la sol·licitud formulada pel senyor Jorge Cañamás Mauri, en nom i representació de Cítricos Valencianos, SAT, de la declaració d'interés comunitari d'una actuació integral, consistent en la implantació d'una central hortofructícola en el polígon 9, parcel·la 97, del terme municipal de l'Alcúdia, pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, del Sòl No Urbanitzable (a partir d'ara , LSNU).
  
El 15 de juny de 1998 es va revisar la documentació de l'expedient i es va sol·licitar l'interessat perquè la completara en els termes indicats en l'article 20 de la LSNU, i es va donar audiència el dia 23 de juliol al propi Ajuntament de l'Alcúdia com a municipi afectat per l'actuació i als municipis de la zona (Massalavés, Algemesí, Guadassuar, Benimodo i Carlet).
  
El dia 26 de juny es va completar la documentació sol·licitada.
  
Amb data 23 de juliol de 1998 es va sol·licitar un informe de la Diputació Provincial de València (Servei d'Explotació).
  
Amb data 23 de juliol de 1998, es van sol·licitar informes de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports (a partir d'ara, COPUT), Oficina del Pla de Carreteres, Demarcació de Carreteres del Ministeri de Foment, Confederació Hidrogràfica del Xúquer, i amb data 5 de juny de 1998 a la Subdirecció Territorial d'Agricultura, Direcció General de Transports (COPUT), Conselleria d'Economia i Hisenda, Subdirecció Territorial de Medi Ambient i Servei Territorial d'Indústria.
  
De tots aquests s'han rebut informes:
  
- Diputació Provincial de València, de 14 de setembre de 1998, no procedeix emetre informe perquè l'emplaçament de la construcció està fora de la zona de protecció de les carreteres de competència d'aquesta diputació.
  
- Demarcació de Carreteres del Ministeri de Foment, de data 10 de setembre de 1998, pel qual s'indica que la mencionada activitat es troba situada fora dels límits de defensa de la carretera, a uns 100 m de l'aresta exterior de l'explanació, i els seus accessos són a través de camins veïnals del terme municipal, per això no s'emet informe, per no afectar de manera directa la carretera pertanyent a la Xarxa d'Interès General de l'Estat.
  
- Ajuntament de l'Alcúdia, de 30 de juliol de 1998, de caràcter favorable, que es remet als dos informes municipals que consten en l'expedient de data 30 de gener de 1998 i 25 de maig de 1998.
  
- Ajuntament de l'Alcúdia, de data 19 d'agost de 1998 de caràcter favorable a l'estudi d'impacte ambiental presentat per Cítricos Valencianos, SAT.
  
- Ajuntament de Guadassuar de 17 d'agost de 1998, en el qual s'indica que no s'aprecien obstacles en relació amb la construcció sol·licitada.
  
- Ajuntament de Carlet, de 17 de setembre de 1998, de caràcter desfavorable pels motius següents:
  
La construcció s'ubicarà a una distància de 100 m de l'estació depuradora d'aigües residuals de Carlet, i resulta incompatible amb l'activitat de manipulació de cítrics, així com la indicació que l'activitat que es pretén instal·lar manca de subministrament d'aigua potable i d'evacuació d'aigües residuals.
  
Hi ha sòl apte per a instal·lar la mencionada activitat en el municipi de l'Alcúdia o en qualsevol dels limítrofs.
  
- Oficina del Pla de Carreteres COPUT, de data 22 de setembre de 1998, de caràcter desfavorable, atès que han de definir-se els accessos a les instal·lacions per al trànsit de pesants des de l'autovia N-430, tant des del sentit de València com des d'Alacant, i sense perjudici del que dispose el Ministeri de Foment.
  
- Ajuntament de l'Alcúdia, de data 25 de setembre de 1998, en el qual es justifica que l'estació depuradora que té previst construir l'entitat pública de Sanejament d'Aigües Residuals de la Generalitat Valenciana per Carlet, no té una ubicació definitiva, i és en tot cas la distància molt superior a 100 m, i es realitza per una altra banda consideracions respecte del concepte de ?zona- previst en la Llei 4/1992.
  
Segon
  
La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió del dia 24 de setembre de 1988 va acordar no admetre a tràmit l'expedient.
  
Posteriorment, i en base a les al·legacions presentades tant pel promotor, amb data 2 d'octubre de 1998, com per l'Ajuntament de l'Alcúdia, amb data 25 de setembre de 1998, el dia 27 de novembre de 1998 el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va resoldre admetre a tràmit l'expedient de referència, ordenant el sotmetiment de l'expedient al tràmit d'informació pública pel termini de 20 dies simultàniament amb la convocatòria per a la presentació d'iniciatives alternatives a la desencadenant del procediment.
  
A aquest respecte, es van publicar sengles anuncis en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, d'11 de gener de 1999 i en el diari Las Provincias de 14 de desembre de 1998, i no s'ha presentat cap escrit d'al·legacions ni alternativa a l'expedient en qüestió, segons s'acredita en la diligència emesa per la cap de negociat del Registre dels serveis territorials d'Urbanisme de 10 de febrer de 1999.
  
Tercer
  
La documentació presentada consta de memòria informativa, memòria justificativa, programa d'actuació integrada, proposta de conveni, ordenances reguladores, resum del pressupost, plans d'ordenació i informació i estudi d'impacte ambiental.
  
Quart
  
El dia 20 d'abril de 1999, la Direcció General de Desenvolupament Sostenible (Conselleria de Medi Ambient) va emetre una declaració d'impacte ambiental, en la qual s'estima acceptable, des del punt de vista ambiental l'actuació sol·licitada, subjectant-la a determinats condicionants.
  
Cinquè
  
La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en data 20 de maig de 1999, va informar favorablement l'aprovació d'aquesta declaració d'interès comunitari, pel procediment extraordinari, en sòl no urbanitzable, del terme municipal de l'Alcúdia.
  
Sisè
  
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va informar favorablement aquesta declaració d'interès comunitari mitjançant Resolució de data 16 de juny de 1999.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
Constitueix l'objecte d'aquest expedient l'ordenació i la definició de l'ús i l'aprofitament urbanístic del projecte per a la implantació d'una central hortofructícola sobre una superfície d'actuació de 61.872 m², a una distància de 500 m del sòl urbà, i s'emplaça a l'altra banda del riu Magre en el marge dret i a 100 m de l'autovia N-340 en el punt més proper.
  
L'edificació projectada té un total de 23.000 m², dels quals 22.575 m² corresponen a un edifici industrial; es projecta així mateix un edifici d'oficines de 425 m² en planta baixa i tres altures, i es condiciona la resta del solar per al rodament de vehicles, aparcament i accessos.
  
L'ús previst com a dominant és l'industrial, i són usos compatibles l'ús d'habitatge destinat als vigilants i guàrdia, l'ús d'oficines, i l'ús comercial reduït exclusivament a establiments dedicats a exposició i venda de productes industrials.
  
L'actuació l'interès comunitari de la qual se sol·licita, ateses les seues característiques: superfície necessària per al desenvolupament de l'actuació superior a 4 hectàrees i construcció superior a 8.000 m², constitueix una actuació integral en si mateix considerada que fa impossible la seua ubicació en sòls urbans, urbanitzables o aptes per a la urbanització previstos pels planejaments vigents dels municipis de la zona. De manera que l'ordenació i l'aprofitament urbanístic ha de resoldre's en els termes previstos en l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, sobre Sòl No Urbanitzable, per tractar-se d'una activitat industrial, consistent en la implantació d'una central hortofructícola, que requereix una superfície ocupada superior als quaranta mil metres quadrats, per la qual cosa sols pot autoritzar-se la seua implantació en el sòl no urbanitzable com una actuació integral a través del procediment extraordinari de declaració d'interès comunitari.
  
Segon
  
Respecte del procediment, s'han observat en aquest cas les prescripcions legals que exigeix la citada Llei de la Generalitat Valenciana del Sòl No Urbanitzable i la documentació de l'expedient està completa en els termes requerits en l'article 20.2, segon paràgraf, de la referida Llei 4/1992 i la vigent legislació d'impacte ambiental.
  
Tercer
  
L'actuació integral projectada, per les pròpies dimensions constitueix un element influent en l'estructura territorial. Es proposa un emplaçament a una distància de 500 m del sòl urbà, i a 100 m de l'autovia N-340 en el punt més proper.
  
L'accés a l'actuació es realitzarà a través del vial de servei que discorre paral·lel a l'autovia N-340.
  
A aquest respecte, es pot indicar així mateix que ha estat concertada una solució tècnica per a l'accés a l'actuació des d'una rotonda de connexió, que la promotora assumeix com a obra a executar pels propis mitjans.
  
L'activitat es planteja com una actuació integral que resol en si mateix la unió territorial, de forma que garanteix la solució dels serveis sense que, d'una altra banda, s'ocasionen sobrecàrregues en el funcionament normal de les xarxes de serveis generals. En aquest punt es justifica que el proveïment d'aigua es realitzarà mitjançant l'aigua d'un pou existent, i es preveu la construcció d'una depuradora per al tractament dels efluents. Es preveu el subministrament de gas, energia elèctrica i enllumenat públic.
  
Quart
  
Respecte del règim de deures i cessions, conforme a l'article 20 de la Llei 4/1992, la promotora ha assumit les càrregues i les obligacions pròpies d'un adjudicatari d'un programa d'actuació urbanística. En aquest cas es planteja acollir-se a les possibilitats de substitució que permet la pròpia LSNU en els termes que a continuació es refereixen:
  
Es planteja la substitució de la cessió de dotacions públiques mitjançant la compensació econòmica de 2.784.150 pessetes corresponent al 10% de la superfície de l'actuació, és a dir, 6.187 m², a raó de 450 pessetes el m².
  
En concepte d'aprofitament, l'urbanitzador es compromet a liquidar en metàl·lic a l'ajuntament la diferència entre l'aprofitament subjectiu i l'objectiu, xifrada en 1.782.242 pessetes, a raó de 1.131 pessetes el m².
  
Així mateix, l'urbanitzador es compromet a connectar la nova urbanització projectada amb les xarxes d'infraestructures, comunicacions i serveis públics existents i a la urbanització total de la unitat d'execució.
  
Cinquè
  
A l'hora de definir l'adequació de l'actuació a l'ordenació territorial i urbanística es pot tenir en compte tant la solució consensuada respecte dels accessos, aportant la promotora el compromís formal d'execució dels accessos a la central hortofructícola, per a la qual cosa sol·licitarà el corresponent permís a la Direcció General de Carreteres de la COPUT mitjançant la presentació del projecte de construcció del citat accés, com de l'indicat per l'òrgan medi ambiental mitjançant declaració d'impacte ambiental (Direcció General de Desenvolupament Sostenible).
  
Sisè
  
El Govern Valencià és competent per a l'aprovació de l'ordenació i definició de l'ús i l'aprofitament urbanístic d'aquesta actuació integral, en virtut del que preceptua l'apartat segon de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, sobre Sòl No Urbanitzable.
  
De conformitat amb el que estableixen els preceptes legals citats i concordants de general i pertinent aplicació, i a proposta del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, el Govern Valencià,
  
ACORDA
  
I. L'aprovació definitiva de l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitat per la mercantil Cítricos Valencianos, SAT, d'una actuació integral consistent en la construcció d'una central hortofructícola, en la parcel·la 97, polígon 9, en sòl no urbanitzable, del terme municipal de l'Alcúdia, com a actuació integral d'interès comunitari que es desenvoluparà en els termes de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana.
  
La dita ordenació i declaració d'interès comunitari, així com l'adjudicació a què es fa referència en l'apartat següent II, se subjectaran a les condicions especials establertes en aquest acord.
  
L'aprovació de l'actuació integral durà implícita, a efectes expropiatoris, la declaració d'interès social i de la necessitat d'ocupació dels terrenys que, conforme al projecte aprovat, siguen necessaris per a l'execució d'aquella i per al seu enllaç amb els corresponents sistemes generals. El promotor de la iniciativa finalment aprovada tindrà, quan no siga propietari de la superfície afectada per l'actuació, o de part d'ella, la condició de beneficiari de l'expropiació, i correrà al seu càrrec l'abonament dels preus justos a satisfer, amb la independència de les obligacions assumides en el procediment d'aprovació de la seua iniciativa.
  
II. Adjudicar la dita actuació integral a favor de l'entitat Cítricos Valencianos, SAT, a qui se li atorga la legitimació necessària, als efectes de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, per a promoure la instal·lació de la referida central hortofructícola.
  
III. Condicionar i vincular la dita adjudicació i legitimació a què el promotor designat complesca i satisfaça, en la seua totalitat, totes les obligacions i càrregues de naturalesa urbanística, així com els compromisos que ha assumit al llarg de la tramitació d'aquest procediment, que quedaran afectats ?a favor de l'ajuntament- per a sufragar actuacions urbanístiques públiques. L'incompliment o no satisfacció de les dites obligacions determinarà la caducitat d'aquesta adjudicació i, si escau, de la pròpia declaració d'interès comunitari que té per objecte.
  
IV. El promotor haurà de garantir davant l'Ajuntament de l'Alcúdia la correcta i puntual execució de la implantació en què consisteix aquesta actuació integral per un import d'un 7% del cost total dels serveis i obres d'urbanització previstos. La dita garantia financera i personal de promoció haurà de prestar-se mitjançant aval, fiança o dipòsits de valors, abans d'inici de les obres.
  
V. Tot canvi que es produesca en la titularitat de la promoció de l'actuació integral necessitarà de la prèvia autorització del Govern Valencià.
  
VI. L'acord d'adjudicació expressat en el precedent apartat II, sense perjudici del que disposa l'apartat III, caducarà si en el termini d'un any, comptador des de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interessada no ha sol·licitat, en condicions d'obtenir-la, la preceptiva llicència municipal d'obres. Així mateix, el termini màxim per a l'execució de l'actuació integral serà el que s'assenyale en la llicència municipal, amb un màxim de dos anys prorrogables per resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, a qui aquest acord confereix les facultats necessàries amb aquest fi, amb l'expedient previ instruït amb l'audiència de l'interessat i de l'Ajuntament de l'Alcúdia. La dita declaració, en cas de produir-se, determinaria la suspensió temporal de la declaració d'interès comunitari d'aquesta actuació integral, fins que el Govern Valencià resolga una nova adjudicació d'aquesta o la seua suspensió definitiva.
  
A més de la citada llicència municipal d'obres, l'adjudicatari haurà d'obtenir els permisos, les llicències i les autoritzacions que siguen necessaris per al lícit exercici de l'activitat.
  
VII. El desenvolupament de l'actuació integral s'ajustarà al projecte presentat pel promotor-adjudicatari, amb la documentació complementària aportada durant la tramitació de l'expedient, respectant les condicions fixades per les distintes administracions que han participat en el procediment i, en especial, en la declaració d'impacte ambiental de 20 d'abril de 1999. Aquestes condicions prevaldran i hauran de ser assumides tant en els projectes d'obres que desenvolupen aquesta sol·licitud com en el posterior manteniment i explotació de la dita central hortofructícola.
  
Contra aquest acord, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant el Govern Valencià en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació d'aquest, d'acord amb el que estableixen els articles 116.1 i 117.1 de la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú; o bé, recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la notificació d'aquest, de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Tot això, sense perjudici que puga exercir qualsevol altre recurs que estime oportú.
  
València, 19 d'octubre de 1999
  
El conseller secretari del Govern Valencià,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3614, del 28-10-1999 (1999/9139)

ACUERDO de 19 de octubre de 1999, del Gobierno Valenciano, por el que se declara de interés comunitario la solicitud de don Jorge Cañamás Mauri, en nombre y representación de la mercantil Cítricos Valencianos, SAT, por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, del Suelo No Urbanizable, para la construcción de una central hortofrutícola en el polígono 9, parcela 97, del término municipal de l'Alcúdia.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3614

Fecha DOGV
:   28-10-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1999/9139

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 19 de octubre de 1999, del Gobierno Valenciano, por el que se declara de interés comunitario la solicitud de don Jorge Cañamás Mauri, en nombre y representación de la mercantil Cítricos Valencianos, SAT, por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, del Suelo No Urbanizable, para la construcción de una central hortofrutícola en el polígono 9, parcela 97, del término municipal de l'Alcúdia. [1999/X9139]
  
El Gobierno Valenciano, en la reunión del día 19 de octubre de 1999, adoptó el siguiente acuerdo:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
Los días 28 de mayo y 3 de junio de 1998 tuvo entrada en la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia la solicitud formulada por don Jorge Cañamás Mauri, en nombre y representación de Cítricos Valencianos, SAT, de la declaración de interés comunitario de una actuación integral, consistente en la implantación de una central hortofrutícola en el polígono 9, parcela 97, del término municipal de l'Alcúdia, por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, del Suelo No Urbanizable (en adelante, LSNU).
  
El 15 de junio de 1998 se revisó la documentación del expediente requiriéndose al interesado para que la completase en los términos indicados en el artículo 20 de la LSNU, y se dio audiencia el día 23 de julio al propio Ayuntamiento de l'Alcúdia como municipio afectado por la actuación y a los municipios de la zona (Masalavés, Algemesí, Guadassuar, Benimodo y Carlet).
  
El día 26 de junio se completó la documentación solicitada.
  
Con fecha 23 de julio de 1998 se solicitó informe de la Diputación Provincial de Valencia (Servicio de Explotación).
  
Con fecha 23 de julio de 1998, se requirieron informes de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (en adelante, COPUT), Oficina del Plan de Carreteras, Demarcación de Carreteras del Ministerio de Fomento, Confederación Hidrográfica del Júcar, y con fecha 5 de junio de 1998 a la Subdirección Territorial de Agricultura, Dirección General de Transportes (COPUT), Conselleria de Economía y Hacienda, Subdirección Territorial de Medio Ambiente y Servicio Territorial de Industria.
  
De todos ellos se ha recibido informes:
  
- Diputación Provincial de Valencia, de 14 de septiembre de 1998, no procede emitir informe porque el emplazamiento de la construcción está fuera de la zona de protección de las carreteras de competencia de esa Diputación.
  
- Demarcación de Carreteras del Ministerio de Fomento, de fecha 10 de septiembre de 1998, por el que se indica que dicha actividad se encuentra situada fuera de los límites de defensa de la carretera, a unos 100 m. de la arista exterior de la explanación, y sus accesos son a través de caminos vecinales del término municipal, por lo que no se emite informe, por no afectar de manera directa a la carretera perteneciente a la Red de Interés General del Estado.
  
- Ayuntamiento de l'Alcúdia, de 30 de julio de 1998, de carácter favorable, remitiéndose a los dos informes municipales obrantes en el expediente de fecha 30 de enero de 1998 y 25 de mayo de 1998.
  
- Ayuntamiento de l'Alcúdia, de fecha 19 de agosto de 1998 de carácter favorable al estudio de impacto ambiental presentado por Cítricos Valencianos, SAT.
  
- Ayuntamiento de Guadassuar de 17 de agosto de 1998, en el que se indica que no se aprecian obstáculos en relación con la construcción solicitada.
  
- Ayuntamiento de Carlet, de 17 de septiembre de 1998, de carácter desfavorable por los siguientes motivos:
  
La construcción se ubicará a una distancia de 100 m. de la estación depuradora de aguas residuales de Carlet, resultando incompatible con la actividad de manipulación de cítricos, así como la indicación de que la actividad que se pretende instalar carece de suministro de agua potable y de evacuación de aguas residuales.
  
Existe suelo apto para instalar dicha actividad en el municipio de l'Alcúdia o en cualquiera de los colindantes.
  
- Oficina del Plan de Carreteras COPUT, de fecha 22 de septiembre de 1998, de carácter desfavorable, dado que deben definirse los accesos a las instalaciones para el tráfico de pesados desde la Autovía N-430, tanto desde el sentido de Valencia como desde Alicante, y sin perjuicio de lo que disponga el Ministerio de Fomento.
  
- Ayuntamiento de l'Alcúdia, de fecha 25 de septiembre de 1998, en el que se justifica que la estación depuradora que tiene previsto construir la entidad pública de Saneamiento de Aguas Residuales la Generalitat Valenciana por Carlet, no tiene una ubicación definitiva, siendo en todo caso la distancia muy superior a 100 m, y realizándose por otro lado consideraciones respecto al concepto de ?zona- previsto en la Ley 4/1992.
  
Segundo
  
La comisión informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión del día 24 de septiembre de 1988 acordó no admitir a trámite el expediente.
  
Posteriormente, y en base a las alegaciones presentadas tanto por el promotor, con fecha 2 de octubre de 1998, como por el Ayuntamiento de l'Alcúdia, con fecha 25 de sepiembre de 1998, el día 27 de noviembre de 1998 el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes resolvió admitir a trámite el expediente de referencia, ordenando el sometimiento del expediente al trámite de información pública por el plazo de 20 días simultáneamente con la convocatoria para la presentación de iniciativas alternativas a la desencadenante del procedimiento.
  
A este respecto, se publicaron sendos anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de 11 de enero de 1999 y en el diario Las Provincias de 14 de diciembre de 1998, no habiéndose presentado ningún escrito de alegaciones ni alternativa al expediente en cuestión, según se acredita en la diligencia emitida por la jefa de negociado del Registro de los servicios territoriales de Urbanismo de 10 de febrero de 1999.
  
Tercero
  
La documentación presentada consta de memoria informativa, memoria justificativa, programa de actuación integrada, propuesta de convenio, ordenanzas reguladoras, resumen del presupuesto, planos de ordenación e información y estudio de impacto ambiental.
  
Cuarto
  
El día 20 de abril de 1999, la Dirección General de Desarrollo Sostenible (Conselleria de Medio Ambiente) emitió declaración de impacto ambiental, en la que se estima aceptable, desde el punto de vista ambiental, la actuación solicitada, sujetándola a determinados condicionantes.
  
Quinto
  
La comisión informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en fecha 20 de mayo de 1999, informó favorablemente la aprobación de la presente declaración de interés comunitario, por el procedimiento extraordinario, en suelo no urbanizable, del término municipal de l'Alcúdia.
  
Sexto
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes informó favorablemente la presente declaración de interés comunitario mediante Resolución de fecha 16 de junio de 1999.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
Constituye el objeto del presente expediente la ordenación y definición del uso y aprovechamiento urbanístico del proyecto para la implantación de una central hortofrutícola sobre una superficie de actuación de 61.872 m², a una distancia de 500 m. del suelo urbano, emplazándose al otro lado del río Magro en su margen derecha y a 100 m de la autovía N-340 en el punto más cercano.
  
La edificación proyectada tiene un total de 23.000 m², de los cuales 22.575 m² corresponden a un edificio industrial, proyectándose asimismo un edificio de oficinas de 425 m² en planta baja y tres alturas, y acondicionándose el resto del solar para la rodadura de vehículos, aparcamiento y accesos.
  
El uso previsto como dominante es el industrial, siendo usos compatibles el uso de vivienda destinado a los vigilantes y guardia, el uso de oficinas, y el uso comercial reducido exclusivamente a establecimientos dedicados a exposición y venta de productos industriales.
  
La actuación cuyo interés comunitario se solicita, dadas sus características: superficie necesaria para el desarrollo de la actuación superior a 4 hectáreas, y construcción superior a 8.000 m², constituye una actuación integral en sí misma considerada que hace imposible su ubicación en suelos urbanos, urbanizables o aptos para la urbanización previstos por los planeamientos vigentes de los municipios de la zona. De modo que su ordenación y aprovechamiento urbanístico debe resolverse en los términos previstos en el artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre Suelo No Urbanizable, por tratarse de una actividad industrial, consistente en la implantación de una central hortofrutícola, que requiere una superficie ocupada superior a los cuarenta mil metros cuadrados, por lo que sólo puede autorizarse su implantación en el suelo no urbanizable como una actuación integral a través del procedimiento extraordinario de declaración de interés comunitario.
  
Segundo
  
Respecto al procedimiento, se han observado en el presente caso las prescripciones legales que exige la citada Ley de la Generalitat Valenciana del Suelo No Urbanizable y la documentación del expediente está completa en los términos requeridos en el artículo 20.2, segundo párrafo, de la referida Ley 4/1992 y la vigente legislación de impacto ambiental.
  
Tercero
  
La actuación integral proyectada, por sus propias dimensiones constituye un elemento influyente en la estructura territorial. Se propone un emplazamiento a una distancia de 500 m del suelo urbano, y a 100 m. de la autovía N-340 en el punto más cercano.
  
El acceso a la actuación se realizará a través del vial de servicio que discurre paralelo a la autovía N-340.
  
A este respecto, cabe indicar asimismo que ha sido concertada una solución técnica para el acceso a la actuación desde una rotonda de conexión, que la promotora asume como obra a ejecutar por sus propios medios.
  
La actividad se plantea como una actuación integral que resuelve en sí misma su ensamblaje territorial, de forma que garantiza la solución de los servicios sin que, de otro lado, se ocasionen sobrecargas en el funcionamiento normal de las redes de servicios generales. En este punto se justifica que el abastecimiento de agua se realizará mediante el agua de un pozo existente, previéndose la construcción de una depuradora para el tratamiento de los efluentes. Se prevé el suministro de gas, energía eléctrica y alumbrado público.
  
Cuarto
  
Respecto al régimen de deberes y cesiones, conforme al artículo 20 de la Ley 4/1992, la promotora ha asumido las cargas y obligaciones propias de una adjudicatario de un programa de actuación urbanística. En el presente caso se plantea acogerse a las posibilidades de sustitución que permite la propia LSNU en los términos que a continuación se refieren:
  
Se plantea la sustitución de la cesión de dotaciones públicas mediante la compensación económica de 2.784.150 pesetas correspondiente al 10% de la superficie de la actuación, es decir, 6.187 m², a razón de 450 PTA el m².
  
En concepto de aprovechamiento, el urbanizador se compromete a liquidar en metálico al ayuntamiento la diferencia entre el aprovechamiento subjetivo y el objetivo, cifrada en 1.782.242 pesetas, a razón de 1.131 PTA. el m².
  
Asimismo, el urbanizador se compromete a conectar la nueva urbanización proyectada con las redes de infraestructuras, comunicaciones y servicios públicos existentes y a la urbanización total de la unidad de ejecución.
  
Quinto
  
A la hora de definir la adecuación de la actuación a la ordenación territorial y urbanística cabe tener en cuenta tanto la solución consensuada respecto de los accesos, aportando la promotora el compromiso formal de ejecución de los accesos a la central hortofrutícola, para lo que solicitará el correspondiente permiso a la Dirección General de Carreteras de la COPUT mediante la presentación del proyecto de construcción del citado acceso, como de lo indicado por el órgano medioambiental mediante declaración de impacto ambiental (Dirección General de Desarrollo Sostenible).
  
Sexto
  
El Gobierno Valenciano es competente para la aprobación de la ordenación y definición del uso y aprovechamiento urbanístico de la presente actuación integral, en virtud de lo preceptuado en el apartado segundo del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre Suelo No Urbanizable.
  
De conformidad con lo establecido en los preceptos legales citados y concordantes de general y pertinente aplicación, y a propuesta del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el Gobierno Valenciano,
  
ACUERDA
  
I. La aprobación definitiva de la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por la mercantil Cítricos Valencianos, SAT, de una actuación integral consistente en la construcción de una central hortofrutícola, en la parcela 97, polígono 9, en suelo no urbanizable, del término municipal de l'Alcúdia, como actuación integral de interés comunitario a desarrollar en los términos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana.
  
Dicha ordenación y declaración de interés comunitario, así como la adjudicación a que se hace referencia en el siguiente apartado II, se sujetarán a las condiciones especiales establecidas en el presente acuerdo.
  
La aprobación de la actuación integral llevará implícita, a efectos expropiatorios, la declaración de interés social y de la necesidad de ocupación de los terrenos que, conforme al proyecto aprobado, sean necesarios para la ejecución de aquella y para su enlace con los correspondientes sistemas generales. El promotor de la iniciativa finalmente aprobada tendrá, cuando no sea propietario de la superficie afectada por la actuación, o de parte de ella, la condición de beneficiario de la expropiación, corriendo de su cargo el abono de los justiprecios a satisfacer, con independencia de las obligaciones asumidas en el procedimiento de aprobación de su iniciativa.
  
II. Adjudicar dicha actuación integral a favor de la entidad Cítricos Valencianos, SAT, a quien se le otorga la legitimación necesaria, a los efectos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, para promover la instalación de la referida central hortofrutícola.
  
III. Condicionar y vincular dicha adjudicación y legitimación a que el promotor designado cumpla y satisfaga, en su totalidad, todas las obligaciones y cargas de naturaleza urbanística, así como los compromisos que ha asumido a lo largo de la tramitación de este procedimiento, que quedarán afectados ?a favor del ayuntamiento- para sufragar actuaciones urbanísticas públicas. El incumplimiento o no satisfacción de dichas obligaciones determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la propia declaración de interés comunitario que tiene por objeto.
  
IV. El promotor deberá garantizar ante el Ayuntamiento de l'Alcúdia la correcta y puntual ejecución de la implantación en que consiste esta actuación integral por importe de un 7% del coste total de los servicios y obras de urbanización previstos. Dicha garantía financiera y personal de promoción deberá prestarse mediante aval, fianza o depósitos de valores, antes del inicio de las obras.
  
V. Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción de la actuación integral precisará de la previa autorización del Gobierno Valenciano.
  
VI. El acuerdo de adjudicación expresado en el precedente apartado II, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado III, caducará si en el plazo de un año, a contar desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interesada no ha solicitado, en condiciones de obtenerla, la preceptiva licencia municipal de obras. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se señale en la licencia municipal, con un máximo de dos años prorrogables por resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a quien el presente acuerdo confiere las facultades necesarias con ese fin, previo expediente instruido con la audiencia del interesado y del Ayuntamiento de l'Alcúdia. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la declaración de interés comunitario de esta actuación integral, hasta que el Gobierno Valenciano resuelva una nueva adjudicación de la misma o su suspensión definitiva.
  
Además de la citada licencia municipal de obras, el adjudicatario deberá obtener los permisos, licencias y autorizaciones que sean necesarios para el lícito ejercicio de la actividad.
  
VII. El desarrollo de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado por el promotor-adjudicatario, con la documentación complementaria aportada durante la tramitación del expediente, respetando las condiciones fijadas por las distintas administraciones que han participado en el procedimiento y, en especial, en la declaración de impacto ambiental de 20 de abril de 1999. Estas condiciones prevalecerán y deberán ser asumidas tanto en los proyectos de obras que desarrollen esta solicitud como en el posterior mantenimiento y explotación de dicha central hortofrutícola.
  
Contra el presente Acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el Gobierno Valenciano en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación del mismo, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación del mismo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 19 de octubre de 1999
  
El conseller secretario del Gobierno Valenciano,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML