Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9169, del 08-09-2021 (2021/8939)

RESOLUCIÓ d'1 de setembre de 2021, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 51/19-AIA Paterna.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9169

Data del DOGV
:   08-09-2021

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2021/8939

CVE


Data del document
:   01-09-2021

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica](javascript:void(0))
    * [Paterna](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ d'1 de setembre de 2021, de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 51/19-AIA Paterna. [2021/8939]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 51/19-AIA Paterna.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 51-2019-AIA  
Títol: Ampliació de les instal·lacions industrials per a planta química  
Promotora: LAIEX, SL.  
Localització: polígon industrial Font del Gerro, 2a fase; c/ Illes Canàries, 63-65, i carrer Ciutat de Barcelona 58, 46988 Paterna (València)  
Òrgan substantiu: Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental (exp. 64/19/ IPPC)  
  
Antecedents  
LAIEX, SL, és una empresa situada en el polígon industrial Font del Gerro de Paterna que té com a activitat la fabricació de diverses tipologies de làtex, així com de polímers acrílics, vinílics o formulacions específiques. La superfície de la parcel·la en la qual se situa la indústria és de 4.457 m² i disposa dues naus cobertes denominades:  
  
- LX1 on se situa la planta de polimerització i de barreja, i l'emmagatzematge de matèries primeres, així com instal·lacions auxiliars, oficines, laboratoris, serveis.  
- LX2 on se situen els emmagatzematges de producte acabat; així com instal·lacions auxiliars.  
Les matèries primeres emprades són: estiré, acrilat de 2 etilhexil, acetat de vinil, acrilat de butil, metil metacrilat, acrilat d'etil, veova 10 (vinil èster d'àcid neodecanoic), a més d'altres productes auxiliars de consum poc significatiu. Les matèries primeres es disposen en un magatzem de depòsits enterrats. La capacitat de producció és de 15.000 t/any.  
L'activitat de l'empresa s'organitza en:  
- Planta de polimerització en la qual es distingeixen dues línies de producció (PP1) i (PP2) per a fabricació d'emulsions aquoses. En aquestes es duu a terme una «polimerització en emulsió», el procés s'inicia introduint aigua en el reactor i calfant-la a la temperatura adequada, es posa des de la premescla (premix) la mescla monòmer-emulgent-aigua, el reactor es manté en agitació i amb temperatura controlada perquè es produïsca la polimerització. Quan es considera acabada la reacció, es refreda el reactor per a estabilitzar el producte, i es transvasa al tanc de refredament, mantenint les pressions entre tots dos, mitjançant aire comprimit i el buit. Una vegada conclòs el transvasament el reactor es descomprimeix mitjançant el buit. Els gasos generats en el reactor són extrets per la instal·lació de buit que està connectada permanentment amb el sistema de rentada de gasos. Finalment, el producte es filtra, es desvolatilitza, si escau, i es dirigeix per bombament cap a l'emmagatzematge, o a la planta de mescla per a ser utilitzat com a matèria primera d'altres productes.  
- Planta de mescla de (PM) en aquesta es realitza un procés físic. Es mesclen els components provinents de les línies de producció amb altres compostos, s'agiten i homogeneïtzen. El producte final obtingut és emmagatzemat o carregat en camions cisterna.  
- Magatzem (LXA), en el qual se situa també el taller de manteniment i la sala de calderes (3 en total) per a la generació de vapor.  
L'empresa LAIEX, SL, posseeix autorització ambiental integrada concedida amb data 10 de març de 2008 pel director general de Canvi Climàtic de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge, i queda inscrita en el Registre d'Instal·lacions de la Comunitat Valenciana amb el número 127-087AAI/CV. Aquesta va ser actualitzada per la Resolució de 18 de desembre de 2013, de la Direcció General de Qualitat Ambiental.  
Les instal·lacions existents van ser objecte d'avaluació ambiental i van obtindre declaració d'impacte ambiental favorable, de data 11 de febrer de 2009.  
  
Descripció del projecte  
El projecte presentat preveu l'ampliació de les instal·lacions i de la capacitat productiva. Es troben, en el polígon industrial Font del Gerro, corresponents a la parcel·la cadastral de referència 7376113YJ1777N, carrer Ciutat de Barcelona, 58. Va obtindre un informe de compatibilitat urbanística de l'Ajuntament de Paterna el 19 d'agost de 2019.  
  
L'ampliació de les instal·lacions es realitzarà integrant, les tres naus confrontants, construïdes amb pilars i pòrtics d'acer estructural, amb tractament ignífug, i tancaments exteriors de bloc de formigó, de 20 x 20x 40 cm de gruix. La coberta de les naus està formada per xapa prelacada, de dos aiguavessos en cada obertura. Les tres cobertes disposen de claraboies.  
Aquestes naus es destinaran a l'emmagatzematge de matèries primeres i productes acabats. Es denominaran en el seu conjunt LAIEX3 (LX3). La superfície total és de 5.191 m².  
La nova instal·lació d'emmagatzematge serà executada segons el que exigeix el Reial decreto 656/2017, de 23 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'emmagatzematge de productes químics i les instruccions tècniques complementàries MIE APQ 0 a 10.  
S'ampliaran les línies de producció en les instal·lacions de LX1 i LX2 per a incrementar la producció, de 15.000 t/any, actuals, a 100.000 t/any. Es preveu un consum de matèries primeres de 35.000 t/any.  
  
Les principals actuacions que inclou el projecte d'ampliació són:  
  
Ampliació i optimització de la planta de polimerització i planta de mescla.  
Implantació en LX1 de 3 noves línies de producció (PP3, PP4, PP5) compostes per equips complementaris i interconnectats amb els ja existents. Suposarà un augment notable de la capacitat, l'eficiència i la versatilitat de la producció, i s'evitaran els colls de botella actuals, en disposar de més tancs de refredament i catalítics, que permetran realitzar més labors de post-polimerització, i estabilització final del producte fora del reactor, i quedarà aquest disponible per a un nou procés, i s'incrementarà d'aquesta manera el nombre de reaccions per dia; també permet simultaniejar diferents catalitzadors i redirigir els productes de qualsevol reactor a qualsevol tanc de refredament.  
  
S'implantarà en LX2 un sistema de calfament d'aigua de procés, que proporcionarà aigua calefactada als tancs de fase aquosa i disminuirà els temps de producció i els de neteja entre reaccions.  
Es fabricaran compostos més aquosos, similars als que s'elaboren en planta però es produiran en menys temps.  
Amb la implantació de receptes automatitzades, disminuiran les operacions manuals i es minimitzaran els errors humans.  
S'inclourà un torn addicional de treball, la qual cosa suposarà un rendiment superior per equip. L'horari de treball serà continu, de tres torns de 8 hores, i operaran 365 dies/any.  
Tot l'anterior contribuirà a l'obtenció d'una major eficiència i es podrà incrementar notablement la producció.  
Cal assenyalar que l'ampliació no suposarà una variació ni en la classe de matèries primeres utilitzades ja autoritzades, ni en el procés de fabricació (polimerització en emulsió).  
Ampliació de les zones d'emmagatzematge i expedició  
Es pretén ampliar la capacitat d'emmagatzematge de matèries primeres a 580 m³ i la de producte acabat a 1.960 m³. S'utilitzaran per a això les naus existents en LX3 i es distribuiran de la forma següent:  
  
- En la nau 1 de LX3 s'emmagatzemarà, envasarà i expedirà el producte acabat, fonamentalment, en depòsits fixos (cilíndrics i verticals) d'entre 24 i 40 m³, amb una capacitat total prevista de 1160 m³.  
- En les naus 2 i 3 de LX3 s'emmagatzemarà i expedirà el producte acabat i es recepcionarà la matèria primera. S'empraran recipients GRG mòbils (gran recipient granel), de 1000 litres, i panells enfardats amb bidons de 200, 120, i 110 litres, apilats en un màxim de dues altures. Es projecta un moll de càrrega de camions de transport. La capacitat total prevista en aquesta zona és de 840 m³.  
- Al pati posterior de les noves naus, situat al final del moll de càrrega, d'accés pel carrer Ciutat de Cartagena (segons s'observa en els plànols), de forma enterrada s'implantaran, 6 nous depòsits d'alumini, de 6 mm de paret i 90 m³, amb una capacitat real d'emmagatzematge de 81 m³ per depòsit. En aquests es recepcionarà la matèria primera (estiré, acetat de vinil, acrilat de butil, acrilat de 2-etilhexil). Aquesta nova instal·lació d'emmagatzematge es farà d'acord amb el que s'exigeix en el Reial decret 656/2017, de 23 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'emmagatzematge de productes químics i les seues instruccions tècniques complementàries MIE APQ 0 a 10.  
- Com a instal·lacions complementàries, es projecten una caseta d'ompliment, per a descarregar els monòmers, que aniran cap als depòsits enterrats, i una caseta de bombament, per a dirigir-los cap a les línies de producció. Ambdues romandran tancades amb clau i no s'hi accedirà excepte per a operacions de supervisió, neteja, o manteniment. Aquestes instal·lacions disposaran d'un sistema d'extracció davant possibles emissions de COV produïdes per encebaments, labors de manteniment i fugues accidentals, que consistirà en una captació forçada dirigida cap als filtres de carboni actiu, situats sobre les cobertes d'aquestes, i disposaran de tubs de descàrrega de 25 cm de diàmetre, i una altura de 6 m respecte al nivell del sòl, que constituiran dos focus nous d'emissió, denominats, focus 8 i focus 9 en el projecte.  
- Es realitzarà l'ampliació de les instal·lacions auxiliars, com les oficines, lavabos, taller i emmagatzematge de recanvis.  
  
Tramitació administrativa  
L'expedient s'inicia el 15 de juliol de 2019 en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental, en rebre del Servei de Protecció i Control Integrat de la Contaminació (òrgan substantiu) la sol·licitud d'informe de suficiència de la documentació relativa a un projecte de modificació substancial de l'autorització ambiental integrada, d'una indústria de fabricació de primeres matèries plàstiques, situada en el terme municipal de Paterna (València), promogut per l'empresa LAIEX, SL.  
  
A la consulta s'adjunta el projecte bàsic de l'autorització ambiental integrada, que inclou en els annexos:  
- Estudi d'impacte ambiental.  
- Projecte tècnic.  
- Projecte bàsic (parts A i B).  
- Pla d'autoprotecció.  
El 19 de desembre de 2019, es comunica a l'òrgan substantiu que es considera suficient la documentació aportada per a l'avaluació ambiental adequada del projecte i, en conseqüència, no hi ha objecció a la realització del tràmit d'informació pública.  
Amb data 8 de setembre de 2020, es va adjuntar a l'expedient una còpia de les al·legacions recaptades en el tràmit d'informació pública i contestacions del promotor.  
Vistes les al·legacions de caràcter ambiental es va sol·licitar a l'òrgan substantiu, la documentació i informes que constaven en l'expedient.  
El 16 d'octubre 2020, es va rebre de l'òrgan substantiu, una sol·licitud de la declaració d'impacte ambiental i es va adjuntar la documentació sectorial sol·licitada.  
Amb data 30 de novembre de 2020, es va rebre un nou informe del Servei de Lluita contra el Canvi Climàtic i Protecció de l'Atmosfera de data 21 d'octubre de 2020, en el qual es tenen en compte les al·legacions presentades en la fase d'informació pública del projecte.  
  
Amb data 18 de desembre de 2020, es va rebre de l'òrgan substantiu, la documentació que constava en el seu poder del seguiment de les inspeccions mediambientals i les actuacions administratives en referència a les denúncies interposades a l'empresa LAIEX.  
Informes tècnics tinguts en compte per a la resolució de l'expedient:  
  
A) Informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (Ref. 2019CVI00034) que conclou que no requereix autorització d'abocament, per justificar una gestió d'aigües residuals que no generen abocament al domini públic hidràulic i emet un informe favorable condicionat:  
1. Haurà de constar en l'expedient el certificat de connexió i acceptació dels abocaments d'aigües residuals emés pel titular de la xarxa de sanejament, en la qual figure la depuradora de destinació. Així com, el certificat d'impermeabilitat i estanquitat de les basses i depòsits, que hauran de ser mantinguts pel titular.  
2. No haurà d'existir cap sistema d'alleujament capaç de generar abocament al domini públic hidràulic.  
B) Informe de l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals (EPSAR) de data 24 de juliol de 2019. Després de l'estudi del projecte i la inspecció realitzada per l'assistència amb data 16 d'abril de 2019, es desprén que l'empresa de referència realitza abocaments que no superen els límits d'abocament a xarxa de sanejament. S'estableix que l'empresa haurà de garantir el compliment de l'article 8 del Reial decret 509/1996, així com les ordenances municipals d'abocament aplicables.  
C) Informe de Seguretat i Emergències data 18 de setembre de 2019, el qual una vegada revisada la documentació relativa a accidents greus efectua un informe favorable en aquells aspectes que són de la seua competència.  
D) Informe sanitari de la Direcció General de Salut Pública de data 23 de juliol de 2019 en el qual s'estima que han de tindre's en compte les consideracions següents:  
- La qualitat de l'aigua de consum humà, aquesta haurà de tindre una connexió a xarxa general de proveïment en unes condicions òptimes, i adoptar mesures que permeten l'ús racional de l'aigua i protegir la qualitat d'aquesta.  
- Fa referència al Decret 104/2014, del Consell, respecte a la ubicació de centres dotacionals, tenint en compte la proximitat de l'empresa LAIEX a l'institut públic de la Canyada (300 m).  
- S'haurà de justificar, que el nivell sonor exterior, màxim, que produeix, no supera els nivells establits per a l'ús docent, en compliment de la Llei 7/2002, de la Generalitat Valenciana, de protecció, contra la contaminació acústica.  
- Per a la prevenció i control de la legionel·losi s'haurà de complir el que s'estableix pel Reial decret 865/2003 en la maquinària que puga generar aerosols. El titular haurà de comunicar a l'Ajuntament les torres de refrigeració i condensadors evaporatius perquè les inscriguen en el registre municipal d'instal·lacions de risc.  
- Per a evitar la proliferació del mosquit tigre, hauran de posar-se les mesures necessàries per a evitar xicotetes acumulacions d'aigua.  
E) Informe del Servei de Prevenció, Reutilització, Foment del Reciclatge i Gestió Circular dels Residus de data 3 d'agost de 2020. Es valora favorablement la proposta tècnica si bé es formula una proposta per a l'apartat 6 (residus) de l'autorització ambiental integrada.  
  
F) Informe del Servei Territorial d'Indústria i Energia, de data 30 de juliol de 2020. En compliment de l'article 10.1 de la Llei 21/1992, de 16 de juliol, serà preceptiu, abans de la posada en funcionament, aportar la documentació reglamentària en la qual s'acredite el compliment de les prescripcions tècniques i de seguretat que siguen aplicables.  
  
Fa constar la necessitat de realitzar un pla d'autoprotecció i se li ha comunicat al titular de l'empresa l'obligació de legalitzar tots els emmagatzematges de productes químics, així com les instal·lacions afectades pels reglaments de seguretat industrial.  
G) Informe del Servei de Lluita contra el Canvi Climàtic i Protecció de l'Atmosfera de data 21 d'octubre de 2020, en el qual s'estableixen els límits reglamentaris de les emissions a l'atmosfera (20 mg/Nm³ per a COT i 200 mg/Nm³ per a NOx) la periodicitat, el mostreig, i com s'ha de documentar, així com les incidències que es produïsquen. I estableix que els controls periòdics hauran de ser realitzats per una entitat col·laboradora en matèria de qualitat ambiental (ECMCA).  
  
En cas d'emissions difuses, hauran d'adoptar-se les mesures per a canalitzar aquestes emissions, i intentar minimitzar-les en els processos de transvasament, venteig de tancs i fugues accidentals.  
Per aplicació del Reial decret 117/2003, haurà de presentar un pla de gestió que justifique que l'emissió total de compostos orgànics volàtils de l'any precedent no supera el 5 % d'entrada de substàncies volàtils.  
Atesa la proximitat a nuclis urbans aquest pla haurà de contindre un estudi de processos/operacions o punts crítics d'emissió que poden produir emissió de COV, i incloure l'aplicació de les mesures correctores.  
  
Quan l'òrgan competent ho considere necessari, podrà requerir al titular de la instal·lació la realització d'un pla de gestió d'olors o una avaluació de la molèstia per olors que genera.  
Després de l'anàlisi de la documentació acústica, es conclou que es compliran els límits de recepció sonora establits per la Llei 7/2002, de 3 de desembre de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica. Si bé s'estableix que s'haurà de realitzar una auditoria acústica després de l'ampliació i periòdicament.  
H) L'empresa disposa de l'informe de Patrimoni favorable en el qual no es planteja cap afecció patrimonial de data 12 de març de 2019 i de l'informe municipal de compatibilitat urbanística de la parcel·la objecte de l'ampliació, atorgat per l'Ajuntament de Paterna, de data 19 d'agost de 2019.  
  
Tràmit d'informació pública  
La informació pública del projecte es va dur a terme mitjançant la inserció d'un anunci en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, número 8696, de data 12 de desembre de 2019. Dins del termini reglamentari, es van presentar les al·legacions de caràcter ambiental que s'englobaren en els tres grups que s'exposen a continuació, i a les quals ens referirem més endavant en l'apartat de consideracions ambientals.  
  
1. Producció d'olors, fet del qual s'ha acreditat la repetició al llarg del temps, i ha donat origen a nombroses denúncies posteriors, fins i tot, a l'informe aportat per l'empresa de data 2014, data en la qual el sistema de rentada de gasos estava ja en funcionament.  
2. Denúncies per abocaments a la xarxa pública de sanejament, per les quals l'empresa ja va ser sancionada.  
3. Relatives a la descripció de l'entorn, per la proximitat a zones residencials i dotacionals, es troba l'institut públic d'educació secundària La Canyada i la zona residencial a 300 metres de les instal·lacions del projecte d'ampliació sol·licitat.  
  
Afeccions legals  
L'activitat està afectada pel Reial decret legislatiu 1/2016 de 16 de desembre pel qual s'aprova el text refós de la Llei de prevenció i control integrats de la contaminació, per estar inclosa en l'annex I, epígraf 4.1.h (instal·lacions químiques per a la fabricació de productes químics orgànics de base, en particular, matèries plàstiques).  
Està afectada pel Reial decret 100/2011, de 28 de gener, pel qual s'actualitza el catàleg d'activitats potencialment contaminadores de l'atmosfera, i està catalogada com a tipus B per trobar-se en el supòsit de fabricació de diverses tipologies de làtex amb el codi 04051300, per la qual cosa ha de portar un registre de les emissions a l'atmosfera.  
  
La indústria està sotmesa al règim establit pel Reial decret 9/2005, de 14 de gener, relatiu a sòls contaminats.  
Segons es regula en la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de protecció contra la contaminació acústica, i en el Decret 266/2004, de 3 de desembre, pel qual es desplega aquesta, la indústria ha de comptar amb un llibre de control en el qual han de figurar els informes corresponents a les auditories acústiques periòdiques.  
Tot això, sense perjudici de les autoritzacions que escaiga obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que resulte d'aplicació.  
  
Consideracions ambientals  
La indústria l'ampliació de la qual és objecte d'aquesta avaluació és una instal·lació existent, situada des de 1997 en polígon industrial, qualificat de zona industrial (Pla general d'ordenació urbana de Paterna).  
  
L'ampliació que s'ha d'avaluar se situa en la parcel·la contigua a les instal·lacions de l'empresa i disposa de totes les infraestructures del polígon industrial de Paterna, col·lectors, xarxes viàries, escomeses d'aigües, electricitat, etc. Està separada de l'autovia A7 per una parcel·la enjardinada. La zona es caracteritza per una vulnerabilitat mitjana, accessibilitat mitjana d'aqüífers, i no existeix risc d'inundació (PATRICOVA).  
No es considera que el projecte d'ampliació puga afectar els espais naturals d'interés ambiental, atés que es troba a 750 m del parc natural del Túria i a 15 km dels espais més pròxims pertanyents a Xarxa Natura 2000.  
En la justificació d'alternatives al projecte d'ampliació, presentades es descarta l'alternativa 0 (no realitzar el projecte d'ampliació), per les necessitats de creixement de l'empresa per a poder continuar sent competitiva en un mercat emergent.  
Quant a l'alternativa 1 (seguir avant amb l'ampliació), es plantegen tres alternatives de localització:  
- Alternativa 1 realitzar-lo en les naus confrontants.  
- Alternativa 2 en una parcel·la confrontant a l'altre costat de la carretera sense edificar.  
- Alternativa 3 en un altre polígon industrial de la província.  
S'adopta l'alternativa 1 per ser la que menys impacte genera, per estar construïdes ja les naus, i poder compartir les instal·lacions de producció existents (en el cas d'una nova instal·lació requeriria duplicar les instal·lacions en un altre polígon). L'impacte paisatgístic també serà menor en l'alternativa triada, ja que les naus estan ja creades i integrades en l'entorn industrial.  
Es plantegen diferents alternatives de procés:  
- Polimerització en suspensió.  
- Polimerització en massa.  
- Polimerització en emulsió.  
- Polimerització en fase gasosa.  
- Polimerització en solució.  
De totes aquestes es tria la polimerització en emulsió, per ser la que més s'adapta al tipus de productes fabricats per l'empresa, a la que més fàcilment s'adaptaran les noves línies de processos als ja existents, i per tindre optimitzats els tractaments d'eliminació de residus que es generen en el procés, mitjançant la torre de rentada de gasos i la depuradora de l'empresa.  
Quant als impactes previstos els separarem en les diferents fases del projecte.  
Impactes previstos en la fase d'obres:  
- Es produirà un increment del trànsit per tràfec de camions i maquinària, que causarà afecció sobre la població i, especialment, sobre els treballadors de la zona, ja que influirà negativament sobre el trànsit rodat de la carretera d'accés al polígon, sobretot si es produeix en hores punta.  
Per a minimitzar aquest impacte s'ha de considerar un escalonament en la recepció de materials i equips adequat que disminuirà, d'aquesta manera, la intensitat mitjana diària de trànsit al voltant de l'emplaçament. No s'espera que siga un impacte significatiu, atés que el projecte s'executarà de manera escalonada, en un termini estimat de 6 mesos.  
  
- Emissions atmosfèriques produïdes per partícules associades a tasques de fonamentació, moviment de terres i gasos produïts pels vehicles i la maquinària.  
Respecte a l'emissió de gasos s'ha de portar un manteniment adequat dels equips de combustió. I utilitzar lones a manera de pantalla quan s'adollen les superfícies metàl·liques per a evitar la pols.  
- Emissió de sorolls propis de les tasques d'obres i muntatge d'equips.  
Per a minimitzar l'impacte produït per l'increment en el nivell sonor, les activitats de construcció que puguen produir major so s'han de tractar de dur a terme, en la mesura que siga possible, en període diürn.  
- Possibles vessaments i contaminació del sòl per la maquinària d'obres.  
Per a evitar la possible contaminació del sòl, el parc d'emmagatzematge de maquinària, les zones d'apilament de materials i l'emmagatzematge temporal de residus s'han de situar a l'interior d'una zona senyalitzada amb superfície impermeabilitzada. Si es realitza la rentada i el manteniment de la maquinària d'obres, s'ha de disposar d'un sistema de recollida d'efluents i separador d'olis i greixos. Si fora necessària la instal·lació de tancs de combustible, aquests haurien d'estar en cubetes de contenció amb capacitat superior a la del tanc, per a complir la legislació vigent sobre aquest tema.  
- Residus generats per les fases d'execució d'obres sobretot de l'enterrament de depòsits.  
Els excedents de terra obtinguts en la fase de construcció s'han de depositar en un abocador autoritzat i altres residus típics de la fase d'obres (llandes, pintures, plàstics, ferralles) s'han de gestionar de manera adequada, i entregar-los a un gestor autoritzat degudament.  
Impactes previstos associats a l'ampliació de la capacitat de producció:  
Entre els impactes previstos es troben els directament vinculats amb l'increment del consum de recursos naturals i d'energia. Entre els quals es poden destacar:  
- El consum de matèries primeres s'incrementarà de 10.000 t/any a 35.000 t/any si bé la relació respecte a producte acabat serà menor, ja que els productes finals seran més aquosos.  
Per a minimitzar aquest impacte es reutilitzen les matèries resultants de les reaccions incompletes, i s'obté fins a un 95 % de rendiment en les matèries primeres.  
- El consum d'aigua s'incrementarà de 26.300 m³/any, a 100.000 m³/any. D'aquests, el 54 % s'incorporarà al producte acabat, el 18 % seran pèrdues per evaporació, el 27 % abocament industrial (sobretot per les rentades de reactors), menor de l'1 % abocat aigües sanitàries i una mica més de l'1 % com a residu líquid. El subministrament d'aigua de proveïment el proveirà Aigües de València, SA, que haurà de certificar la disponibilitat de recursos per al proveïment.  
- Increment en el consum energètic. El consum elèctric passarà dels 2.041.373 kWh/any, actuals a 2.750.000 kWh/any, i el consum de gas natural de 43.977 Nm³ /any a 59.500 Nm³/any. L'optimització del projecte fa que la relació entre energia consumida per tona de producte acabat disminuïsca de l'ordre de 3,7 vegades. Cal ressenyar que el centre de transformació existent disposa de la capacitat suficient per a assumir la demanda projectada i la infraestructura de subministrament de gas natural també.  
- Al seu torn, produirà un augment en la generació de residus, tant perillosos com no perillosos, de la mateixa tipologia que els ja autoritzats i amb una producció estimada de més de 10 t de residus perillosos i 1.000 t de no perillosos.  
L'optimització del procés de producció farà que disminuïsca la ràtio de residus generats per tona de producte 1,7 vegades. Els residus generats seran de la mateixa tipologia dels ja existents i s'han d'emmagatzemar de manera separada, segons les característiques i la classificació, en zones determinades, perfectament delimitades i identificades en els plànols. El temps màxim d'emmagatzematge és de sis mesos per a residus perillosos. Els residus seran retirats per un gestor autoritzat (per eliminar-los o valoritzar-los segons siga procedent).  
- S'apreciarà un increment en la generació d'aigües residuals industrials i sanitàries. El cabal d'abocament passarà de l'actual, aproximadament 10.600 t/any, a 26.800 t/any. La proporció d'aigües residuals sobre producte acabat disminuirà substancialment, per ser els productes finals més aquosos, i realitzar-se menys llavats en el procés productiu.  
Per a minimitzar el consum d'aigua i la generació de residus s'han introduït millores tècniques que permeten disminuir els temps de producció, i encadenar productes de la mateixa família, per a evitar les neteges i esbandides exhaustives eliminant temps improductius.  
Per a donar cabuda a les aigües procedents de LX3 s'ha d'ampliar la xarxa separativa d'aigües existent. En aquesta xarxa, les aigües pluvials van directament al col·lector municipal, les industrials, van a la depuradora de l'empresa, optimitzada per al tractament d'aquestes. Els efluents són canalitzats, amb el filtratge previ als tancs d'homogeneïtzació, per a minimitzar els pics de cabal. Posteriorment, s'impulsa a un procés fisicoquímic de coagulació amb ajust de pH i floculació, amb separació i deshidratació de llots mitjançant filtres i premsa. Tota l'aigua obtinguda de la deshidratació i separació de fangs passa a un sistema terciari que consisteix en una oxidació avançada, amb ozó i aigua oxigenada. L'efluent obtingut passa per un segon tractament en el qual s'utilitza un catalitzador que actua com a coagulant, en una etapa d'afinament, per a l'eliminació de la DQO, i per a la reducció dels excedents d'aigua oxigenada i ozó, utilitzats prèviament en l'etapa d'oxidació avançada. L'efluent tractat juntament les aigües sanitàries s'aboca a la xarxa municipal. Després d'un tractament fisicoquímic, els fangs es dessequen, es premsen i s'entreguen a un gestor autoritzat.  
Com a mesura de control del bon funcionament de la depuradora, l'empresa LAIEX realitza una anàlisi diària en els seus laboratoris i una semestral realitzada per un organisme de control autoritzat. El valor mitjà diari de l'efluent ha de ser inferior a 5000 micro siemens per cm.  
- Possibles abocaments accidentals de matèries primeres, o producte acabat durant la càrrega i descàrrega.  
Les naus objecte de l'ampliació es troben adequadament pavimentades, i s'han minimitzat així qualsevol afecció al sòl.  
Les casetes de càrrega i bombament tenen el terra impermeabilitzat per a evitar possibles afeccions al sòl, en aquestes hi ha una cubeta estanca per a contenció de vessaments xicotets i una segona cubeta de major grandària que està connectada a una arqueta de recollida i una bomba d'extracció, que redirigeix l'abocament a la depuradora de l'empresa. La cubeta s'ha de mantindre en tot moment aïllada de l'exterior.  
En la zona d'emmagatzematge de matèries primeres, existeix una bassa de recollida de monòmers per a possibles vessaments durant la càrrega/descàrrega de cisternes, per a xicotets vessaments accidentals, es disposa de material absorbent que després d'utilitzar-lo, el gestionarà com a residu un gestor autoritzat.  
En les zones de tràfec de matèries primeres i en les zones d'emmagatzematge de producte acabat, existeix material absorbent (sepiolita o similar) que després d'utilitzar-lo, el gestionarà com a residu un gestor autoritzat.  
Per a evitar infiltracions en el terreny a causa de fugues dels nous depòsits d'emmagatzematge enterrats, aquests han de ser d'acer inoxidable de 6 mm i complir la legislació vigent en matèria de seguretat industrial (Reglament d'emmagatzematge de productes químics), com a mesura preventiva s'ha de seguir un programa de control d'estanquitat, igual que es fa amb els ja existents i comptar amb un sistema de control continu de nivell mitjançant sondes de radar. Aquest sistema s'ha de supervisar de manera constant des de la sala de control.  
Les canonades de tràfec seran aèries, per la qual cosa qualsevol fuga es detectarà ràpidament, i es minimitzarà la possibilitat de contaminació. Existeix un control centralitzat de les pressions en aquestes, de manera que es puguen detectar ràpidament les fugues.  
- Generació d'olors, per les característiques i la volatilitat de les matèries primeres emprades en els processos de càrrega de depòsits o tràfec de matèries primeres i productes acabats poden produir-se emissió de COV.  
Per a evitar a generació d'olors produïdes pel tràfec de càrrega i buidatge de matèries primeres, els tancs enterrats de LX3, constitueixen un sistema hermètic, i eviten l'emissió difusa de compostos orgànics. S'ha projectat instal·lar en les casetes de càrrega i de bombament un sistema d'absorció d'emissions amb filtre de carbó actiu, que conformarà dos nous focus d'emissió (8 i 9) amb una alçària de 6 metres i un diàmetre de 25 cm, que formaran part del pla de vigilància de la instal·lació i hauran de complir els valors límit d'emissions que l'Administració determine en la nova autorització ambiental integrada.  
  
- Emissions produïdes pel procés de producció.  
Com a mesura per a reduir les emissions atmosfèriques, tots el venteig i els gasos residuals que es generen a conseqüència de les noves línies de producció que inclou el projecte són vehiculats, sense excepció, a la torre de rentada. Aquesta disposa d'una dissolució de sosa com a abatiment principal, que transforma els compostos, de fase de gas, a fase aquosa, que s'enviaran a la planta de tractament d'efluents; abans de l'eixida de la torre de rentada, els gasos restants passen per un filtre de carbó actiu, que garantirà que els nivells de COV que s'emeten seran inferiors als que s'establisquen en l'autorització ambiental integrada. Quant a les emissions produïdes per les calderes de gas es continuarà fent un control d'aquestes.  
Els mesuraments periòdics, els ha de fer una entitat col·laboradora en matèria de qualitat ambiental en el camp de la contaminació atmosfèrica de les regulades per la normativa vigent.  
L'empresa manté actualitzat el llibre de control dels mesuraments d'emissions a l'atmosfera, que ha d'estar a la disposició de l'autoritat competent, i ha d'incloure les incidències que es produïsquen per funcionaments anòmals de la instal·lació.  
L'estudi d'impacte ambiental aporta en l'annex I un estudi d'olors d'una consultora acreditada, que es va realitzar en resposta al requeriment de l'òrgan substantiu el setembre de 2014, que conclou que l'activitat de la planta és compatible amb l'entorn en verificar-se un impacte odorífer nul en zones habitades pròximes.  
- Generació de soroll i vibracions associats al funcionament de compressors, extractors, depuradora, torres de refrigeració i maquinària del procés.  
Per a avaluar l'impacte per sorolls el projecte, l'estudi d'impacte ambiental aporta un estudi d'una consultoria acústica, en el qual es preveu, amb una simulació sonora, que en fase operacional els nivells sonors seran inferiors als límits establits per la Llei 7/2002, de 3 de desembre, que són de 35dB en la zona residencial i docent més pròxima, i estan per davall dels establits en l'AAI 127/AAI/CV atorgada.  
  
En relació amb els impactes esmentats, s'han disposat les mesures preventives i correctores, tenint en compte les millors tècniques disponibles descrites en el projecte presentat.  
Impactes previstos en fase de tancament i desmantellament:  
Quan es determine el tancament definitiu del projecte o la finalització de la vida útil d'algun equip es procedirà de manera que el desmantellament es realitze d'acord amb la legislació vigent i seguint criteris mediambientals, amb l'objectiu de recuperar els terrenys ocupats per a la possible utilització futura d'aquests, i no afectar el medi receptor de manera significativa. Després del cessament definitiu, LAIEX haurà d'avaluar l'estat del sòl i la contaminació de les aigües subterrànies per les substàncies utilitzades per la instal·lació, i comunicar a l'òrgan substantiu ambiental els resultats d'aquesta avaluació.  
Addicionalment, durant la fase de desmantellament, es generaran residus de diversa naturalesa. Seran rellevants els associats a les tasques de buidatge de tancs i la neteja d'aquests, així com els produïts en el desmantellament de les instal·lacions.  
LAIEX haurà de comunicar a l'òrgan ambiental competent la finalització del projecte de clausura i desmantellament i la justificació que les mesures contingudes en el projecte s'han executat correctament. L'òrgan ambiental competent podrà comprovar in situ l'execució de les mesures.  
S'inclouen mesures correctores per a la fase de desmantellament, com el buidatge previ i la neteja de depòsits i depuradora, i la gestió convenient dels residus.  
  
Consideració d'al·legacions:  
S'han tingut en compte les al·legacions de caràcter ambiental que detallem seguidament:  
- Respecte a les referents a olors, s'ha considerat que la instal·lació dels nous sistemes de filtratge en les casetes de càrrega i bombament, minimitzaran les possibles emissions, per ser aquestes captades pels filtres de carbó actiu que es proposen en el projecte, que donen origen a dos nous focus d'emissió 8 i 9 que hauran de ser controlats. Cal tindre en compte que l'increment en la producció i l'emmagatzematge de matèries primeres generarà, al seu torn, un increment de gasos. Atés que el sistema de rentada de gasos no s'amplia, s'han de realitzar les actuacions necessàries perquè no es produïsquen aquestes olors, implementant i optimitzant els sistemes de captació i rentada per a evitar aquests successos. I s'han de complir els límits d'emissió corresponents als contaminants emesos, així com la periodicitat de control d'aquests.  
- Respecte a les referents als abocaments, el promotor ha d'instal·lar les cubetes proposades en el projecte com a mesura correctora de l'impacte que es puga generar i ha de tindre en compte, així mateix, que la capacitat de la depuradora existent siga suficient per a tractar els efluents generats que s'esperen per l'increment de producció, així com els increments que esdevinguen per abocaments accidentals, i ha de continuar duent a terme un control exhaustiu dels abocaments, abans de la connexió d'aquests a la xarxa de sanejament. D'altra banda, hi ha constància de la intervenció dels òrgans competents de la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental en la vigilància i mesures adoptades en episodis denunciats.  
- Respecte a la proximitat a nuclis urbans, l'informe emés, per la Direcció General de Salut Pública, fa referència al Decret 104/2014 del Consell, en el qual es diu que els centres educatius «han d'estar situats en sòls compatibles amb sòl residencial i mantindre les distàncies adequades a les instal·lacions o activitats que puguen generar factors de risc per a la salut humana, segons la legislació vigent i amb el principi de precaució en funció de les dades científiques i tècniques disponibles. Per la qual cosa en les parcel·les confrontants en les quals puguen desenvolupar-se usos futurs s'ha tindre en compte per a la implantació de noves activitats, la possible afecció sobre la salut de la població, i cuidar de manera especial la salut i la seguretat dels col·lectius més vulnerables».  
L'informe es refereix al desenvolupament futur de noves activitats. No és aplicable en aquest cas, per tractar-se d'una empresa existent, la instal·lació de la qual és anterior a l'execució de l'Institut, no trobar-se en la parcel·la confrontant i estar separats per l'autovia A-7.  
Programa de vigilància ambiental:  
El programa de vigilància ambiental persegueix els objectius següents:  
- Vigilància de l'impacte causat durant la fase de construcció.  
- Vetlar perquè l'activitat es realitze segons el projecte i les condicions d'autorització.  
- Determinar l'eficàcia de les mesures de protecció.  
- Verificar l'exactitud i la correcció de l'avaluació d'impacte ambiental realitzada.  
En particular, el programa comprén el control d'impactes més significatius, com: quantitat i qualitat de l'aigua abocada, nivell de soroll, quantitat de residus generada, emissions a l'atmosfera, legionel·la, olors i seguretat. En aquest sentit, s'estableixen diversos indicadors i la manera i els llindars per al control dels impactes.  
  
Consideracions jurídiques  
La planta industrial de LAIEX, SL, constitueix una instal·lació sotmesa a avaluació d'impacte ambiental, d'acord amb la normativa estatal (Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, per trobar-se en el grup 5a 1r VIII de l'annex I) i autonòmica (grup 3.b de l'annex I) en la matèria, en què s'inclouen, sense llindar, les instal·lacions per a producció a escala industrial de productes químics mitjançant la transformació química o biològica.  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en la secció primera, capítol 2 del títol II de la Llei 21/2013, de 9 de desembre i en la resta de disposicions aplicables.  
L'article 13.2.f del Decret 176/2020, de 30 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Desenvolupament Rural, Emergència Climàtica i Transició Ecològica, atribueix a la Direcció General de Qualitat i Educació Ambiental la competència en matèria d'avaluació d'impacte ambiental.  
  
  
Per tot el que s'ha exposat abans, a proposta del Servei d'Avaluació Ambiental i amb el vistiplau del subdirector general de Canvi Climàtic i Qualitat Ambiental, fent ús de les atribucions que exercisc, resolc:  
  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals el projecte d'ampliació de la fàbrica de polímers plàstics, promoguda per LAIEX, SL, en el terme municipal de Paterna, polígon industrial Font del Gerro, carrer Illes Canàries, 63-65, i ciutat de Barcelona, 58, sempre que aquesta es desenvolupe amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental, el projecte bàsic i la documentació que consta en l'expedient, així com les condicions que s'estableixen en l'apartat segon.  
  
Segon  
Se supedita l'execució del projecte esmentat al compliment dels condicionants següents:  
1. Atesa la proximitat a nuclis urbans, quan l'òrgan substantiu ho considere necessari podrà requerir al titular de la instal·lació la realització d'un pla de gestió d'olors o una avaluació de la molèstia per olors que genere. Aquest pla ha de contindre un estudi de processos/operacions o punts crítics d'emissió que poden produir emissió de COV en tota la instal·lació, i incloure l'aplicació de les mesures correctores corresponents.  
2. Ha de disposar d'una certificació de l'entitat subministradora d'aigües que acredite que disposa de la capacitat suficient per a realitzar el subministrament dels 100.000 m³/any d'aigua, requerits per l'ampliació de la capacitat productiva.  
3. El titular de l'activitat està obligat a portar un manteniment adequat dels depòsits d'acumulació de manera que en quede assegurada la impermeabilitat i l'estanquitat al llarg del temps.  
4. Les instal·lacions i els paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament a la xarxa de clavegueram s'han d'ajustar a l'ordenança d'abocament de l'Entitat Pública de Sanejament d'Aigües Residuals o, en cas de ser més restrictiva, a l'ordenança municipal d'abocaments de l'Ajuntament de Paterna. Si fora necessari s'haurien d'aplicar els tractaments previs pertinents per a complir els límits que s'hi establisquen. Tenint en consideració els condicionants establits en l'informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.  
5. En la utilització de maquinària per al condicionament del terreny i/o sistemes de reg, que per al seu funcionament utilitzen aigua amb possibilitat de generar aerosols, s'ha de complir el que s'estableix en el Reial decret 865/2003, pel qual s'estableixen els criteris, higiènics sanitaris per a la prevenció i control de la legionel·losi.  
6. Les accions incloses en el programa de vigilància ambiental han de documentar-se, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de l'eficàcia d'aquestes. En particular, ja que considera el projecte que el sistema de tractament d'elements gasosos mitjançant la torre de rentada i el sistema de tractament d'efluents líquids mitjançant depuradora té capacitat suficient per a tractar l'increment de volum derivat de l'ampliació, s'ha d'establir un pla de control de l'eficàcia d'aquests sistemes de periodicitat mínima mensual i duració mínima d'1 any o fins que s'aconseguisca el règim de funcionament previst per l'ampliació.  
  
7. D'acord amb l'article 43.1 de la Llei 21/2013 d'avaluació ambiental el promotor ha de comunicar a l'òrgan ambiental la data de començament de l'execució del projecte o activitat.  
8. Les condicions d'aquesta declaració d'impacte ambiental podran modificar-se quan concórrega qualsevol de les circumstàncies previstes en l'article 44 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre d'avaluació ambiental.  
9. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat així com si es detecta algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, s'ha de comunicar a l'òrgan competent en avaluació d'impacte ambiental que establirà, si escau, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
Tercer  
Notificar a les persones interessades que, contra aquesta resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjudici dels que, si escau, siguen procedents en via administrativa i judicial contra l'acte pel qual s'autoritza el projecte, d'acord amb el que es disposa en l'article 41.4 de la Llei 21/2013.  
  
Quart  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que es disposa en l'article 41.3 de la Llei 21/2013.  
  
Cinqué  
Aquesta declaració d'impacte ambiental perdrà la vigència i deixarà de produir els efectes que li són propis si no s'ha començat l'execució del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació, d'acord amb el que es disposa en l'article 43 de la Llei 21/2013.  
  
  
València, 25 de febrer de 2021.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.»  
  
València, 1 de setembre de 2021.- El director general de Qualitat i Educació Ambiental: Joan Piquer Huerga.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9169, del 08-09-2021 (2021/8939)

RESOLUCIÓN de 1 de septiembre de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 51/19-AIA Paterna.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9169

Fecha DOGV
:   08-09-2021

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2021/8939

CVE


Fecha del documento
:   01-09-2021

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica](javascript:void(0))
    * [Paterna](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 1 de septiembre de 2021, de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 51/19-AIA Paterna. [2021/8939]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 51/19-AIA Paterna.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 51-2019-AIA.  
Título: Ampliación de las instalaciones industriales para planta química.  
Promotora: LAIEX, SL.  
Localización: polígono industrial Fuente del Jarro, 2ª fase; c/ Islas Canarias, 63-65, y calle Ciutat de Barcelona 58, 46988 Paterna, (Valencia).  
Órgano sustantivo: Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, (expte 64/19/ IPPC).  
  
Antecedentes  
LAIEX, SL, es una empresa ubicada en el polígono industrial Fuente del Jarro de Paterna que tiene como actividad la fabricación de diversas tipologías de látex, así como de polímeros acrílicos, vinílicos o formulaciones específicas. La superficie de parcela en la que se ubica la industria es de 4.457 m² y dispone dos naves cubiertas denominadas:  
- LX1 donde se ubica la planta de polimerización y de mezclado y el almacenamiento de materias primas, así como instalaciones auxiliares, oficinas, laboratorios, servicios.  
- LX2 donde se ubican los almacenamientos de producto terminado; así como instalaciones auxiliares.  
Las materias primas empleadas son: estireno, acrilato de 2 etilhexilo, acetato de vinilo, acrilato de butilo, metil metacrilato, acrilato de etilo, veova 10 (vinil éster de ácido neodecanoico), además de otros productos auxiliares de consumo poco significativo. Las materias primas se disponen en un almacén de depósitos enterrados. La capacidad de producción es de 15.000 t/año.  
La actividad de la empresa se organiza en:  
- Planta de polimerización en la que se distinguen dos líneas de producción (PP1) y (PP2) para fabricación de emulsiones acuosas. En ellas se lleva a cabo una «polimerización en emulsión», el proceso se inicia introduciendo agua en el reactor y calentándola a la temperatura adecuada, se dosifica desde el Premix la mezcla monómero-emulgente-agua, el reactor se mantiene en agitación y con temperatura controlada para que se produzca la polimerización. Cuando se considera terminada la reacción, se enfría el reactor para estabilizar el producto, y se trasvasa al tanque de enfriamiento, manteniendo las presiones entre ambos, mediante aire comprimido y vacío. Una vez concluido el trasvase el reactor se descomprime mediante vacío. Los gases generados en el reactor son extraídos por la instalación de vacío que está conectada permanentemente con el sistema de lavado de gases. Finalmente, el producto se filtra, se desvolatiliza si procede y se dirige por bombeo hacia el almacenamiento, o a la planta de mezclado para ser utilizado como materia prima de otros productos.  
- Planta de mezclado (PM) en ella se realiza un proceso físico. Se mezclan los componentes provinientes de las líneas de producción con otros compuestos, se agitan y homogenizan. El producto final obtenido es almacenado o cargado en camiones cisterna.  
- Almacén (LXA), en el que se ubica también el taller de mantenimiento y la sala de calderas (3 en total) para la generación de vapor.  
La empresa LAIEX, SL, posee autorización ambiental integrada concedida con fecha 10 de marzo de 2008 por el director general de Cambio Climático de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, quedando inscrita en el registro de instalaciones de la Comunidad Valenciana con el número 127-087AAI/CV. La misma fue actualizada por la Resolución de 18 de diciembre de 2013, de la Dirección General de Calidad Ambiental.  
Las instalaciones existentes fueron objeto de evaluación ambiental obteniendo declaración de impacto ambiental favorable, de fecha 11 de febrero de 2009.  
  
Descripción del proyecto.  
El proyecto presentado contempla la ampliación de las instalaciones y de la capacidad productiva. Se encuentran, en el polígono industrial Fuente del Jarro, correspondientes a la parcela catastral de referencia 7376113YJ1777N C/Ciutat de Barcelona 58. Obtuvo informe de compatibilidad urbanística por el Ayuntamiento de Paterna a fecha 19 de agosto de 2019.  
La ampliación de las instalaciones se realizará integrando, las tres naves colindantes, construidas con pilares y pórticos de acero estructural, con tratamiento ignífugo, y cerramientos exteriores de bloque de hormigón, de 20 x 20x 40 cm de espesor. La cubierta de las naves está formada por chapa prelacada, a dos aguas en cada vano. Las tres cubiertas disponen de lucernarios.  
Estas naves se destinarán a almacenamiento de materias primas, y productos terminados. Se denominarán en su conjunto LAIEX3 (LX3). La superficie total es de 5.191 m².  
La nueva instalación de almacenamiento será ejecutada conforme a lo exigido por el Real decreto 656/2017, de 23 de junio, por el que se aprueba el reglamento de almacenamiento de productos químicos y sus instrucciones técnicas complementarias MIE APQ 0 a 10.  
Se ampliarán las líneas de producción en las instalaciones de LX1 y LX2 para incrementar la producción, de 15.000 t/año, actuales, a 100.000 t/año. Se prevé un consumo de materias primas de 35.000 t/año.  
Las principales actuaciones que incluye el proyecto de ampliación son:  
Ampliación y optimización de la planta de polimerización y planta de mezclado.  
Implantación en LX1 de 3 nuevas líneas de producción (PP3, PP4, PP5) compuestas por equipos complementarios e interconectados con los ya existentes. Supondrá un aumento notable de la capacidad, la eficiencia y la versatilidad de la producción, evitándose los actuales cuellos de botella, al disponer de más tanques de enfriamiento y catalíticos, que permitirán realizar más labores de post-polimerización, y estabilización final del producto fuera del reactor, quedando este disponible para un nuevo proceso, incrementando de esta forma el número de reacciones por día; también permite simultanear distintos catalizadores y redirigir los productos de cualquier reactor a cualquier tanque de enfriamiento.  
Se implantará en LX2 un sistema de caldeo de agua de proceso, que proporcionará agua calefactada a los tanques de fase acuosa disminuyendo los tiempos de producción y los de limpieza entre reacciones.  
Se fabricarán compuestos más acuosos, similares a los que se elaboran en planta pero que se producirán en menos tiempo.  
Con la implantación de recetas automatizadas, disminuirán las operaciones manuales minimizando los errores humanos.  
Se incluirá un turno adicional de trabajo, lo que supondrá un rendimiento superior por equipo. El horario de trabajo será continuo, de tres turnos de 8 horas, operando 365 días/año.  
Todo lo anterior contribuirá a que se obtenga mayor eficiencia pudiendo incrementarse notablemente la producción.  
Cabe señalar que la ampliación no supondrá una variación ni en el tipo de materias primas utilizadas ya autorizadas, ni del proceso de fabricación (polimerización en emulsión).  
Ampliación de las zonas de almacenamiento y expedición.  
Se pretende ampliar la capacidad de almacenamiento de materias primas a 580 m³ y la de producto acabado a 1.960 m³. Se utilizará para ello las naves existentes en LX3 distribuyendo los mismos de la siguiente forma:  
- En la nave 1 de LX3 se almacenará, envasará y expedirá producto acabado, fundamentalmente en depósitos fijos (cilíndricos y verticales) de entre 24 y 40 m³, con una capacidad total prevista de 1160 m³.  
- En las naves 2 y 3 de LX3 se almacenará y expedirá producto acabado y se recepcionará materia prima. Empleando recipientes GRG móviles (gran recipiente granel), de 1000 litros, y paneles enfardados con bidones de 200, 120, y 110 litros, apilados en un máximo de dos alturas. Se proyecta un muelle de carga de camiones de transporte. La capacidad total prevista en esta zona es de 840 m³.  
- En el patio trasero de las nuevas naves, situado al final del muelle de carga, de acceso por la Calle Ciutat de Cartagena (según se observa en los planos), de forma enterrada se implantarán, 6 nuevos depósitos de aluminio, de 6 mm de pared y 90 m³, con una capacidad real de almacenamiento de 81 m³ por depósito. En ellos se recepcionará la materia prima, (estireno, acetato de vinilo, acrilato de butilo, acrilato de 2-etilhexilo). Esta nueva instalación de almacenamiento será ejecutada conforme a lo exigido en el Real decreto 656/2017, de 23 de junio, por el que se aprueba el reglamento de almacenamiento de productos químicos y sus instrucciones técnicas complementarias MIE APQ 0 a 10.  
- Como instalaciones complementarias, se proyectan una caseta de llenado, para descargar los monómeros, que irán hacia los depósitos enterrados, y una caseta de bombeo, para dirigirlos hacia las líneas de producción. Ambas permanecerán cerradas con llave y no se accederá salvo operaciones de supervisión, limpieza, o mantenimiento. Estas instalaciones dispondrán de un sistema de extracción ante posibles emisiones de COVs producidas por cebados, labores de mantenimiento y fugas accidentales, que consistirá en una captación forzada dirigida hacia los filtros de carbono activo, situados sobre las cubiertas de las mismas, disponiendo de tubos de descarga de 25cm de diámetro, y una altura de 6m respecto al nivel del suelo, que constituirán dos focos nuevos de emisión, denominados, foco 8 y foco 9 en el proyecto.  
- Se realizará la ampliación de las instalaciones auxiliares, como las oficinas, aseos, taller y almacenamiento de repuestos.  
  
Tramitación administrativa.  
El expediente se inicia el 15 de julio de 2019 en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, al recibir del Servicio de Protección y Control Integrado de la Contaminación (órgano sustantivo), la solicitud de informe de suficiencia de la documentación, relativa a un proyecto de modificación sustancial de la autorización ambiental integrada, de una industria de fabricación de primeras materias plásticas, ubicada en el término municipal de Paterna (Valencia), promovido por la empresa LAIEX, SL.  
La consulta acompaña el proyecto básico de la autorización ambiental integrada, que incluye en sus anexos:  
- Estudio de impacto ambiental.  
- Proyecto técnico.  
- Proyecto básico (partes A y B).  
- Plan de autoprotección.  
El 19 de diciembre de 2019, se comunica al órgano sustantivo que se considera suficiente la documentación aportada para la adecuada evaluación ambiental del proyecto y en consecuencia no hay objeción a la realización del trámite de información pública.  
Con fecha 8 de septiembre de 2020 se adjuntó al expediente, copia de las alegaciones recabadas en el trámite de información pública y contestaciones del promotor.  
Vistas las alegaciones de carácter ambiental se solicitó al órgano sustantivo, la documentación e informes que constaban en su expediente.  
El 16 de octubre 2020 se recibió del órgano sustantivo, solicitud de la declaración de impacto ambiental y se adjuntó la documentación sectorial solicitada.  
Con fecha 30 de noviembre de 2020 se recibió un nuevo informe del Servicio de Lucha contra el Cambio Climático y Protección de la Atmósfera de fecha 21 de octubre de 2020, en el que se tiene en cuenta las alegaciones presentadas en la fase de información pública del proyecto.  
Con fecha 18 de diciembre de 2020 se recibió del órgano sustantivo, la documentación que obra en su poder del seguimiento de las inspecciones medioambientales y actuaciones administrativas en referencia a las denuncias interpuestas a la empresa LAIEX.  
Informes técnicos tenidos en cuenta para la resolución del expediente:  
A) Informe de Confederación Hidrográfica del Júcar (Ref 2019CVI00034) concluyendo que no requiere autorización de vertido, por justificar una gestión de aguas residuales que no generan vertido a dominio público hidráulico emitiendo informe favorable condicionado:  
  
1. Deberá constar en el expediente, certificado de conexión y aceptación de los vertidos de aguas residuales emitido por el titular de la red de saneamiento, en el que figure la depuradora de destino. Así como, certificado de impermeabilidad y estanqueidad de las balsas y depósitos, que deberán ser mantenidos por el titular.  
2. No deberá existir ningún sistema de alivio capaz de generar vertido a dominio público hidráulico.  
B) Informe de la entidad de saneamiento de aguas (EPSAR) de fecha 24 de julio de 2019. Tras el estudio del proyecto y la inspección realizada por la asistencia con fecha 16 de abril de 2019, se desprende que la empresa de referencia realiza vertidos que no superan los límites de vertido a red de saneamiento. Se establece que la empresa deberá garantizar el cumplimiento del artículo 8 del Real decreto 509/1996, así como las ordenanzas municipales de vertido aplicables.  
C) Informe de seguridad y emergencias de fecha 18 de septiembre de 2019, el cual una vez revisada la documentación relativa a accidentes graves efectúa un informe favorable en aquellos aspectos que son de su competencia.  
D) Informe sanitario de la Dirección General de Salud Pública de fecha 23 de julio de 2019 en el cual se estima que deben tenerse en cuenta las siguientes consideraciones:  
- La calidad del agua de consumo humano, deberá tener una conexión a red general de abastecimiento en unas condiciones óptimas, adoptando medidas que permitan el uso racional del agua y protegiendo la calidad de la misma.  
- Hace referencia al Decreto 104/2014, del Consell, respecto a la ubicación de centros dotacionales, teniendo en cuenta la proximidad de la empresa LAIEX a el instituto público de la Cañada (300 m).  
- Se deberá justificar, que el nivel sonoro exterior, máximo, que produce, no supera los niveles establecidos para el uso docente, en cumplimiento de la Ley 7/2002, de la Generalitat Valenciana, de protección, contra la contaminación acústica.  
- Para la prevención y control de la legionelosis se deberá cumplir lo establecido por el Real decreto 865/2003 en la maquinaria que pueda generar aerosoles. El titular deberá comunicar al ayuntamiento las torres de refrigeración y condensadores evaporativos para que las inscribirán en el registro municipal de instalaciones de riesgo.  
- Para evitar la proliferación del mosquito tigre, deberán ponerse las medidas necesarias para evitar pequeñas acumulaciones de agua.  
E) Informe del Servicio de Prevención Reutilización, Fomento del Reciclaje y Gestión Circular de los Residuos de fecha 3 de agosto de 2020. Se valora favorablemente la propuesta técnica si bien se formula una propuesta para el apartado 6 (residuos) de la autorización ambiental integrada.  
F) Informe del Servicio Territorial de Industria y Energía, de fecha 30 de julio de 2020. En cumplimiento del artículo 10.1 de la Ley 21/1992, de 16 de julio, será preceptivo, antes de la puesta en funcionamiento, aportar la documentación reglamentaria en la que se acredite el cumplimiento de las prescripciones técnicas y de seguridad que le sean aplicables.  
Hace constar la necesidad de realizar un plan de autoprotección y se le ha comunicado al titular de la empresa la obligación de legalizar todos los almacenamientos de productos químicos, así como las instalaciones afectadas por los reglamentos de seguridad industrial.  
G) Informe del Servicio de Lucha contra el Cambio Climático y Protección de la Atmósfera de fecha 21 de octubre de 2020, en el que se establecen los límites reglamentarios de las emisiones a la atmósfera (20 mg/Nm³ para COT y 200 mg/Nm³ para NOx) su periodicidad, el muestreo, y como se debe documentar, así como las incidencias que se produzcan. Estableciendo que los controles periódicos deberán ser realizados por una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental (ECMCA).  
En caso de emisiones difusas, deberán adoptarse las medidas para canalizar dichas emisiones, intentando minimizarlas en los procesos de trasvase, venteo de tanques y fugas accidentales.  
Por aplicación del Real decreto 117/2003 debería presentar un plan de gestión que justifique que la emisión total de compuestos orgánicos volátiles del año precedente no supera el 5 % de entrada de sustancias volatines.  
Dada la proximidad a núcleos urbanos dicho plan deberá contener un estudio de procesos/operaciones o puntos críticos de emisión que pueden producir emisión de COV, incluyendo la aplicación de las medidas correctoras.  
Cuando el órgano competente lo considere necesario, podrá requerir al titular de la instalación la realización de un plan de gestión de olores o una evaluación de la molestia por olores que genera.  
Tras el análisis de la documentación acústica, se concluye que se cumplirán los límites de recepción sonora establecidos por la Ley 7/2002, de 3 de diciembre de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica. Si bien se establece que se deberá realizar una auditoria acústica tras la ampliación y periódicamente.  
H) La empresa dispone del informe de patrimonio favorable en el que no se plantea afección patrimonial de fecha 12 de marzo de 2019 y del informe municipal de compatibilidad urbanística de la parcela objeto de la ampliación, otorgado por el Ayuntamiento de Paterna de fecha 19 de agosto de 2019.  
  
Trámite de información pública.  
La información pública del proyecto se llevó a cabo mediante la inserción de anuncio en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 8696, de fecha 12 de diciembre de 2019. Dentro del plazo reglamentario, se presentaron las alegaciones de carácter ambiental que se englobaran en los tres grupos que exponen a continuación, y a las que nos referiremos más adelante en el apartado de consideraciones ambientales.  
1. Producción de olores, hecho del que se ha acreditado su repetición a lo largo del tiempo, dando origen a numerosas denuncias, posteriores incluso al informe aportado por la empresa de fecha 2014, fecha en la cual el sistema de lavado de gases estaba ya en funcionamiento.  
2. Denuncias por vertidos a la red pública de saneamiento, por las que la empresa ya fue sancionada.  
3. Relativas a la descripción del entorno, por la proximidad a zonas residenciales y dotacionales, encontrándose el instituto publico de educación secundaria de La Cañada y la zona residencial a 300 metros de las instalaciones del proyecto de ampliación solicitado.  
  
Afecciones legales.  
La actividad está afectada por el Real decreto legislativo 1/2016 de 16 de diciembre por el que se aprueba el texto refundido de la ley de prevención y control integrados de la contaminación, al estar incluida en el anejo I, epígrafe 4.1.h (instalaciones químicas para la fabricación de productos químicos orgánicos de base, en particular, materias plásticas).  
Esta afectada por el Real decreto 100/2011, de 28 de enero por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, estando catalogada como tipo B por encontrarse en el supuesto de fabricación de diversas tipologías de látex con el código 04051300, por lo que deberá llevar registro de sus emisiones a la atmósfera.  
La industria está sometida al régimen establecido por el Real decreto 9/2005, de 14 de enero, relativa a suelos contaminados.  
Según se regula en la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de protección contra la contaminación acústica y en el Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, por el que se desarrolla esta, la industria contará con un libro de control en el que figurarán los informes correspondientes a las auditorías acústicas periódicas.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones ambientales.  
La industria cuya ampliación es objeto de la presente evaluación es una instalación existente, ubicada desde 1997 en polígono industrial, calificado como zona industrial (plan general de ordenación urbana de Paterna).  
La ampliación a evaluar se sitúa en la parcela contigua a las instalaciones de la empresa y dispone de todas las infraestructuras del polígono industrial de Paterna, colectores, redes viarias, acometidas de aguas, electricidad, etc. Está separada de la autovía A7 por una parcela ajardinada. La zona se caracteriza por una vulnerabilidad media, accesibilidad media de acuíferos, y no existe riesgo de inundación (PATRICOVA).  
No se considera que el proyecto de ampliación pueda afectar a los espacios naturales de interés ambiental, dado que se encuentra a 750 m del parque natural del Turia y a 15 km de los espacios más próximos pertenecientes a Red Natura 2000.  
En la justificación de alternativas al proyecto de ampliación, presentadas se descarta la alternativa 0 (no realizar el proyecto de ampliación), por las necesidades de crecimiento de la empresa para poder seguir siendo competitiva en un mercado emergente.  
En cuanto a la alternativa 1 (seguir adelante con la ampliación), se plantean tres alternativas de localización:  
- Alternativa 1 realizar el mismo en las naves colindantes.  
- Alternativa 2 en una parcela colindante al otro lado de la carretera sin edificar.  
- Alternativa 3 en otro polígono industrial de la provincia.  
Se adopta la alternativa 1 por ser la que menos impacto genera, al estar construidas ya las naves, y poder compartir las instalaciones de producción existentes, (en el caso de una nueva instalación requeriría duplicar las instalaciones en otro polígono). El impacto paisajístico también será menor en la alternativa elegida ya que las naves están ya creadas e integradas en el entorno industrial.  
Se plantean distintas alternativas de proceso:  
- Polimerización en suspensión.  
- Polimerización en masa.  
- Polimerización en emulsión.  
- Polimerización en fase gaseosa.  
- Polimerización en solución.  
De todas ellas se elige la polimerización en emulsión, por ser la que más se adapta al tipo de productos fabricados por la empresa, la que más fácilmente se adaptarán las nuevas líneas de procesos a los ya existentes, y por tener optimizados los tratamientos de eliminación de residuos que se generan en el proceso, mediante la torre de lavado de gases y la depuradora de la empresa.  
En cuanto a los impactos previstos los separaremos en las distintas fases del proyecto.  
Impactos previstos en la fase de obras:  
- Se producirá un incremento del tráfico por trasiego de camiones y maquinaria, que causará afección sobre la población, y en especial sobre los trabajadores de la zona, ya que influirá negativamente sobre el tráfico rodado de la carretera de acceso al polígono, sobre todo si se produce en horas punta.  
Para minimizar este impacto se considerará un adecuado escalonamiento en la recepción de materiales y equipos disminuyendo de esta forma la intensidad media diaria de tráfico en el entorno del emplazamiento. No se espera que sea un impacto significativo, dado que el proyecto se ejecutará de forma escalonada, en un plazo estimado de 6 meses.  
- Emisiones atmosféricas producidas por partículas asociadas a tareas de cimentación, movimiento de tierras y gases producidos por los vehículos y maquinaria.  
Respecto a la emisión de gases se llevará el adecuado mantenimiento de los equipos de combustión. Y se utilizarán lonas a modo de pantalla cuando se chorreen superficies metálicas para evitar el polvo.  
- Emisión de ruidos propios de las tareas de obras y montaje de equipos.  
Para minimizar el impacto producido por el incremento en el nivel sonoro, las actividades de construcción que puedan producir mayor sonido se trataran de llevar a cabo en la medida de lo posible, en periodo diurno.  
- Posibles derrames y contaminación del suelo por la maquinaria de obras.  
Para evitar la posible contaminación del suelo, el parque de almacenamiento de maquinaria, las zonas de acopio de materiales y el almacenamiento temporal de residuos, se situarán en el interior de una zona señalizada con superficie impermeabilizada. Si se realizase lavado y mantenimiento de la maquinaria de obras, se deberá disponer de un sistema de recogida de efluentes y separador de aceites y grasas. Si fuera necesaria la instalación de tanques de combustible, estos estarán en cubetos de contención con capacidad superior a la del tanque, cumpliendo la legislación vigente al respecto.  
- Residuos generados por las fases de ejecución de obras sobre todo del enterramiento de depósitos.  
Los excedentes de tierra obtenidos en la fase de construcción se depositarán en vertedero autorizado y otros residuos típicos de la fase de obras (latas, pinturas, plásticos, chatarras) se gestionarán de manera adecuada, siendo entregados a gestor debidamente autorizado.  
Impactos previstos asociados a la ampliación de la capacidad de producción:  
Entre los impactos previstos se encuentran los directamente vinculados con el incremento del consumo de recursos naturales y de energía. Entre los que se pueden destacar:  
- El consumo de materias primas se incrementará de 10.000 t/año a 35.000 t/año si bien la relación respecto a producto terminado será menor, ya que los productos finales serán más acuosos.  
Para minimizar dicho impacto se reutilizan las materias resultantes de las reacciones incompletas, obteniéndose hasta un 95 % de rendimiento en las materias primas.  
- El consumo de agua se incrementará de 26.300 m³/año, a 100.000 m³/año. De estos, el 54 % se incorporará a producto terminado, el 18 % serán pérdidas por evaporación, el 27 % vertido industrial (sobre todo por los lavados de reactores), menor del 1 % vertido aguas sanitarias y algo más del 1 % como residuo líquido. El suministro de agua de abastecimiento se proveerá por Aguas de Valencia, SA, quien deberá certificar la disponibilidad de recursos para el abastecimiento.  
- Incremento en el consumo energético. El consumo eléctrico pasará de los 2.041.373 kWh/año, actuales a 2.750.000 kWh/año, y el consumo de gas natural de 43.977 Nm³ /año a 59.500 Nm³/año. La optimización del proyecto hace que la relación entre energía consumida por tonelada de producto terminado disminuya del orden de 3,7 veces. Cabe reseñar que el centro de trasformación existente dispone de la capacidad suficiente para asumir la demanda proyectada y la infraestructura de suministro de gas natural también.  
- A su vez producirá un aumento en la generación de residuos, tanto peligrosos como no peligrosos, de la misma tipología que los ya autorizados y con una producción estimada de más de 10 t de residuos peligrosos y 1.000 t de no peligrosos.  
La optimización del proceso de producción hará que disminuya la ratio de residuos generados por tonelada de producto 1.7 veces. Los residuos generados serán de la misma tipología de los ya existentes y se almacenarán de forma separada, según sus características y clasificación, en zonas determinadas, perfectamente delimitadas e identificadas en los planos. El tiempo máximo de almacenamiento será de seis meses para residuos peligrosos. Los residuos serán retirados por un gestor autorizado (para su eliminación o valorización según proceda).  
- Se apreciará un incremento en la generación de aguas residuales industriales y sanitarias. El caudal de vertido pasará del actual, aproximadamente 10.600 t/año, a 26.800 t/año. La proporción de aguas residuales sobre producto terminado disminuirá sustancialmente, al ser los productos finales más acuosos, y realizarse menos lavados en el proceso productivo.  
Para minimizar el consumo de agua y la generación de residuos se han introducido mejoras técnicas que permiten disminuir los tiempos de producción, y encadenar productos de la misma familia, para evitar las limpiezas y enjuagues exhaustivos eliminando tiempos improductivos.  
Para dar cabida a las aguas procedentes de LX3 se ampliará la red separativa de aguas existente. En dicha red, las aguas pluviales van directamente al colector municipal; las industriales, van a la depuradora de la empresa, optimizada para el tratamiento de las mismas. Los efluentes son canalizados, previo filtrado a los tanques de homogenización, para minimizar los picos de caudal. Posteriormente se impulsa a un proceso fisicoquímico de coagulación con ajuste de pH y floculación, con separación y deshidratación de lodos mediante filtros y prensa. Toda el agua obtenida de la deshidratación y separación de fangos pasa a un sistema terciario que consiste en una oxidación avanzada, con ozono y agua oxigenada. El efluente obtenido pasa por un segundo tratamiento en el que se utiliza un catalizador que actúa como coagulante, en una etapa de afino, para la eliminación de la DQO, y para la reducción de los excedentes de agua oxigenada y ozono, utilizados previamente en la etapa de oxidación avanzada. El efluente tratado junto las aguas sanitarias se vierten a la red municipal. Tras un tratamiento fisicoquímico, los fangos se desecan, se prensan y se entregan a gestor autorizado.  
Como medida de control del buen funcionamiento de la depuradora, la empresa LAIEX realiza un análisis diario en sus laboratorios y uno semestral realizado por un organismo de control autorizado. El valor medio diario del efluente deberá ser inferior a 5000 micro siemens por cm.  
- Posibles vertidos accidentales de materias primas, o producto terminado durante la carga y descarga.  
Las naves objeto de la ampliación se encuentran adecuadamente pavimentadas, minimizando así cualquier afección al suelo.  
Las casetas de carga y bombeo tienen el piso impermeabilizado para evitar posibles afecciones al suelo, existe en las mismas un cubeto estanco para contención de derrames pequeños y un segundo cubeto de mayor tamaño que está conectado a una arqueta de recogida y una bomba de extracción, que redirige el vertido a la depuradora de la empresa. El cubeto se mantendrá en todo momento aislado del exterior.  
En la zona de almacenamiento de materias primas, existe una balsa de recogida de monómeros para posibles derrames durante la carga/descarga de cisternas, para pequeños derrames accidentales, se dispone de material absorbente que tras su utilización, se gestionará como residuo, por gestor autorizado.  
En las zonas de trasiego de materias primas, y en las zonas de almacenamiento de producto terminado, existe material absorbente (sepiolita o similar) que tras su utilización se gestionará como residuo, por gestor autorizado.  
Para evitar infiltraciones en el terreno debido a fugas de los nuevos depósitos de almacenamiento enterrados, estos serán de acero inoxidable de 6 mm y cumplirán con la legislación vigente en materia de seguridad industrial (reglamento de almacenamiento de productos químicos), como medida preventiva se seguirá un programa de control de estanqueidad, al igual que se hace con los que ya existentes y contarán con un sistema de control continuo de nivel mediante sondas de radar. Este sistema se supervisará de manera constante desde la sala de control.  
Las tuberías de trasiego serán aéreas, por lo que cualquier fuga se detectará rápidamente, minimizando la posibilidad de contaminación. Existe un control centralizado de las presiones en las mismas de forma que se puede detectar rápidamente las fugas.  
- Generación de olores, por las características y la volatilidad de las materias primas empleadas, en los procesos de carga de depósitos, o trasiego de materias primas y productos terminados pueden producirse emisión de COVs.  
Para evitar a generación de olores producidos por el trasiego de carga y vaciado de materias primas, los tanques enterrados de LX3, constituyen un sistema hermético, evitando la emisión difusa de compuestos orgánicos. Se ha proyectado instalar en las casetas de carga, y de bombeo, un sistema de absorción de emisiones con filtro de carbón activo, que conformará dos nuevos focos de emisión (8 y 9) con altura de 6 metros y diámetro de 25 cm, que formarán parte del plan de vigilancia de la instalación y deberán cumplir los valores límite de emisiones que la administración determine en la nueva autorización ambiental integrada.  
- Emisiones producidas por el proceso de producción.  
Como medida para reducir las emisiones atmosféricas, todos los venteos y gases residuales que se generan a consecuencia de las nuevas líneas de producción que incluye el proyecto son vehiculados, sin excepción, a la torre de lavado. Esta dispone de una disolución de sosa como abatimiento principal, que trasforma los compuestos, de fase gas, a fase acuosa, que se enviarán a la planta de tratamiento de efluentes; antes de la salida de la torre de lavado, los gases restantes pasan por un filtro de carbón activo, que garantizará que los niveles de COV que se emitan serán inferiores a los que se establezcan en la autorización ambiental integrada. En cuanto a las emisiones producidas por las calderas de gas se seguirá haciendo un control de las mismas.  
Las mediciones periódicas se harán por una entidad colaboradora en materia de calidad ambiental en el campo de la contaminación atmosférica reguladas por la normativa vigente.  
La empresa mantiene actualizado el libro de control de las mediciones de emisiones a la atmósfera, que estará a disposición de la autoridad competente, e incluirá las incidencias que se produzcan por funcionamientos anómalos de la instalación.  
El estudio de impacto ambiental aporta en su anexo I un estudio de olores de una consultora acreditada, que se realizó en respuesta al requerimiento del órgano sustantivo en septiembre de 2014, que concluye que la actividad de la planta es compatible con el entorno al verificarse un impacto odorífero nulo en zonas habitadas próximas.  
- Generación de ruido y vibraciones asociado al funcionamiento de compresores, extractores, depuradora, torres de refrigeración y maquinaria del proceso.  
Para evaluar el impacto por ruidos el proyecto, el estudio de impacto ambiental aporta un estudio de una consultoría acústica, en el que se prevé, con una simulación sonora que en fase operacional los niveles sonoros serán inferiores a los límites establecidos por la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, siendo de 35dB en la zona residencial y docente más próxima, estando por debajo de los establecidos en la AAI 127/AAI/CV otorgada.  
En relación con los impactos citados, se han dispuesto las medidas preventivas y correctoras, teniendo en cuenta las mejores técnicas disponibles descritas en el proyecto presentado.  
Impactos previstos en fase de cierre y desmantelamiento:  
Cuando se determine el cierre definitivo del proyecto o finalización de la vida útil de algún equipo se procederá de forma que el desmantelamiento se realice de acuerdo con la legislación vigente y siguiendo criterios medioambientales, con el objetivo de recuperar los terrenos ocupados para la posible utilización futura de estos, y no afectar al medio receptor de modo significativo. Tras el cese definitivo LAIEX deberá evaluar el estado del suelo y la contaminación de las aguas subterráneas por las sustancias utilizadas por la instalación, y comunicará al órgano sustantivo ambiental los resultados de dicha evaluación.  
Adicionalmente, durante la fase de desmantelamiento, se generarán residuos de diversa naturaleza. Serán relevantes los asociados a las tareas de vaciado de tanques y su limpieza, así como los producidos en el desmantelamiento de las instalaciones.  
LAIEX comunicará al órgano ambiental competente la finalización del proyecto de clausura y desmantelamiento y la justificación de que las medidas contenidas en el proyecto se han ejecutado correctamente. El órgano ambiental competente podrá comprobar «in situ» la ejecución de las medidas.  
Se incluyen medidas correctoras para la fase de desmantelamiento, como el vaciado previo y limpieza de depósitos y depuradora y conveniente gestión de los residuos.  
  
Consideración de alegaciones:  
Se han tenido en cuenta las alegaciones de carácter ambiental las cuales detallamos seguidamente:  
- Respecto a las referentes a olores, se ha considerado que la instalación de los nuevos sistemas de filtrado en las casetas de carga y bombeo, minimizarán las posibles emisiones, al ser estas captadas por los filtros de carbón activo que se proponen en el proyecto, que dan origen a dos nuevos focos de emisión 8 y 9 que deberán ser controlados. Hay que tener en cuenta que el incremento en la producción y el almacenaje de materias primas generará a su vez un incremento de gases. Dado que el sistema de lavado de gases no se amplía, deberá realizar las actuaciones necesarias para que no se produzcan dichos olores, implementando y optimizando los sistemas de captación y lavado para evitar dichos sucesos. Debiendo cumplir los límites de emisión correspondientes a los contaminantes emitidos, así como la periodicidad de control de los mismos.  
- Respecto a las referentes a los vertidos, el promotor deberá instalar los cubetos propuestos en el proyecto como medida correctora del impacto que se pueda generar y deberá tener en cuenta así mismo que la capacidad de la depuradora existente sea suficiente para tratar los efluentes generados que se esperan por el incremento de producción, así como los incrementos que acontezcan por vertidos accidentales, debiendo seguir llevando a cabo un control exhaustivo de los vertidos, antes de su conexión a la red de saneamiento. Por otro lado, hay constancia de la intervención de los órganos competentes de la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental en la vigilancia y medidas adoptadas en episodios denunciados.  
- Respecto a la proximidad a núcleos urbanos, el informe emitido, por la Dirección General de Salud Pública, hace referencia al Decreto 104/2014 del Consell, en el que se dice que los centros educativos «deben estar ubicados en suelos compatibles con suelo residencial y mantener las distancias adecuadas a las instalaciones o actividades que puedan generar factores de riesgo, para la salud humana, según la legislación vigente y con el principio de precaución en función de los datos científicos y técnicos disponibles. Por lo que las parcelas colindantes en las que puedan desarrollarse usos futuros, deberán tenerse en cuenta para la implantación de nuevas actividades, su posible afección sobre la salud de la población, cuidando de forma especial la salud y seguridad de los colectivos más vulnerables».  
El informe se refiere al desarrollo futuro de nuevas actividades. No siendo de aplicación en este caso, por tratarse de una empresa existente, cuya instalación es anterior a la ejecución del Instituto, no encontrarse en la parcela colindante y estar separados por la autovía A-7.  
Programa de vigilancia ambiental:  
El programa de vigilancia ambiental persigue los siguientes objetivos:  
- Vigilancia del impacto causado durante la fase de construcción.  
- Velar para que la actividad se realice según el proyecto y las condiciones de autorización.  
- Determinar la eficacia de las medidas de protección.  
- Verificar la exactitud y corrección de la evaluación de impacto ambiental realizada.  
En particular, el programa comprende el control de impactos más significativos, como: cantidad y calidad del agua vertida, nivel de ruido, cantidad de residuos generada, emisiones a la atmósfera, legionela, olores y seguridad. En este sentido, se establecen diversos indicadores y el modo y umbrales para el control de los impactos.  
  
Consideraciones jurídicas.  
La planta industrial de LAIEX, SL, constituye una instalación sometida a evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con la normativa estatal, (Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, al encontrarse en el grupo 5a 1º VIII del anexo I) y autonómica (grupo 3.b del anexo I) en la materia, donde se incluyen, sin umbral, las instalaciones para producción a escala industrial de productos químicos mediante transformación química o biológica.  
El expediente ha observado los trámites previstos en la sección primera, capítulo 2 del título II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo 13.2.f del Decreto 176/2020, de 30 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, atribuye a la Dirección General de Calidad y Educación Ambiental, la competencia en materia de evaluación de impacto ambiental.  
  
Por todo cuanto antecede, a propuesta del Servicio de Evaluación Ambiental y con el visto bueno del subdirector general de Cambio Climático y Calidad Ambiental, en uso de las atribuciones que ostento, resuelvo:  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales el proyecto de ampliación de la fábrica de polímeros plásticos, promovida por LAIEX, SL, en el término municipal de Paterna, polígono industrial Fuente del Jarro, c/ Islas Canarias 63-65, y ciutat de Barcelona 58, siempre que la misma se desarrolle con las previsiones del estudio de impacto ambiental, el proyecto básico y documentación que obra en el expediente, así como las condiciones que se establecen en el apartado segundo.  
  
Segundo  
Se supedita la ejecución del citado proyecto al cumplimiento de los siguientes condicionantes:  
1. Dada la proximidad a núcleos urbanos, cuando el órgano sustantivo lo considere necesario, podrá requerir al titular de la instalación la realización de un plan de gestión de olores o una evaluación de la molestia por olores que genere. Dicho plan deberá contener un estudio de procesos/operaciones o puntos críticos de emisión que pueden producir emisión de COV en toda la instalación, incluyendo la aplicación de las medidas correctoras correspondientes.  
2. Deberá disponer de una certificación de la entidad suministradora de aguas que acredite que dispone de la capacidad suficiente para realizar el suministro de los 100.000 m³/año de agua, requeridos por la ampliación de la capacidad productiva.  
3. El titular de la actividad está obligado a llevar el adecuado mantenimiento de los depósitos de acumulación de forma que quede asegurada su impermeabilidad y estanqueidad a lo largo del tiempo.  
4. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido a la red de alcantarillado se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Paterna. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan. Teniendo en consideración los condicionantes establecidos en el informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar.  
5. En la utilización de maquinaria para acondicionamiento del terreno y/o sistemas de riego, que para su funcionamiento utilicen agua con posibilidad de generar aerosoles, deberá contemplarse lo establecido en el Real decreto 865/2003, por el que se establecen los criterios, higiénico sanitarios para la prevención y control de la legionelosis.  
6. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. En particular, siendo que considera el proyecto que el sistema de tratamiento de elementos gaseosos mediante torre de lavado y el sistema de tratamiento de efluentes líquidos mediante depuradora, tiene capacidad suficiente para tratar el incremento de volumen derivado de la ampliación, se establecerá un plan de control de la eficacia de dichos sistemas de periodicidad mínima mensual y duración mínima de 1 año o hasta que se alcance el régimen de funcionamiento previsto por la ampliación.  
7. De acuerdo con el artículo 43.1 de la Ley 21/2013 de evaluación ambiental el promotor deberá comunicar al órgano ambiental, la fecha de comienzo de la ejecución del proyecto o actividad.  
8. Las condiciones de la presente declaración de impacto ambiental podrán modificarse cuando concurra cualquiera de las circunstancias previstas en el artículo 44 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre de evaluación ambiental.  
9. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberán ser comunicados al órgano competente en evaluación de impacto ambiental que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que, contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de los que en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.4 de la Ley 21/2013.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013.  
  
Quinto  
La presente declaración de impacto ambiental perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si no se hubiera comenzado la ejecución del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley 21/2013.  
  
València, 25 de febrero de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.»  
  
València, 1 de septiembre de 2021.- El director general de Calidad y Educación Ambiental: Joan Piquer Huerga.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML