Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4952, del 23-02-2005 (2005/1679)

ORDRE de 30 de desembre 2004, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es convoquen les ajudes del Programa de Foment del Desenvolupament Local i Pactes per a l'Ocupació per a l'exercici 2005.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4952

Data del DOGV
:   23-02-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/1679

CVE


Data del document
:   30-12-2004

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

 Descriptors 

:   * [desenvolupament rural](javascript:void(0))
    * [iniciativa local d'ocupació](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'ocupació](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE de 30 de desembre 2004, de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, per la qual es convoquen les ajudes del Programa de Foment del Desenvolupament Local i Pactes per a l'Ocupació per a l'exercici 2005. [2005/X1679]
  
El Reial Decret 2.673/1998, d'11 de desembre (BOE de 29 de desembre), traspassa a la Comunitat Valenciana, amb efectes d'1 de gener de 1999, les funcions i els servicis que en matèria de treball, ocupació i formació realitzava l'Institut Nacional d'Ocupació.
  
La Llei 3/2000, de 17 d'abril (DOGV núm. 3737, de 26 d'abril), de creació del Servici Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF), atribueix les competències de gestió de les polítiques actives d'ocupació transferides per l'Institut Nacional d'Ocupació a l'esmentat organisme autònom.
  
Entre les funcions de gestió i de control assumides, s'hi troben les referides a les subvencions públiques per al foment del desenvolupament local, regulades per l'Ordre de 15 de juliol de 1999, del Ministeri de Treball i Afers Socials (BOE de 31 de juliol).
  
La disposició addicional primera de l'esmentada Ordre de 15 de juliol de 1999 estableix que les comunitats autònomes que hagen assumit els traspassos de servicis en matèria de gestió de programes d'ocupació podran adaptar-la a les especialitats que es deriven de la seua pròpia organització.
  
Fruit d'aquesta adaptació es desenvolupa el paper de l'agent d'Ocupació com a interlocutor de dos grans col·lectius: l'empresarial d'una zona i l'administració pública en qualsevol dels seus graus de representació.
  
És en l'àmbit local on es troben les majors possibilitats de detecció de l'existència d'espais productius no explotats, susceptibles de generar llocs de treball a través de la creació de noves empreses. Per això, les corporacions locals necessiten dotar-se de tècnics de foment d'ocupació, especialistes en desenvolupament local, que puguen col·laborar en l'orientació dels programes de polítiques actives d'ocupació cap a la generació d'activitat empresarial i a la prospecció i la promoció de projectes empresarials en l'àmbit local.
  
En congruència amb la finalitat d'aquesta norma, amb la qual es pretén complir els compromisos del Pacte Valencià pel Creixement i l'Ocupació 2001-2006 (PAVACE), la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, a través del SERVEF, pretén potenciar les funcions dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local per a la qual cosa s'ha dotat aquestos professionals de ferramentes que els ajuden a realitzar el seu treball (entre les quals destaquen la utilització de mitjans telemàtics) i a coordinar-lo amb la resta de professionals que operen a la mateixa comarca a través de la Xarxa d'Agents d'Ocupació i Desenvolupament Local de la Comunitat Valenciana.
  
Aquesta xarxa, que opera en un entorn virtual, permetrà la sincronització de totes les agències de Desenvolupament Local de cada comarca per a coordinar projectes comuns; cooperar amb vista a l'intercanvi d'informació, de coneixements, d'experiències i de metodologies de desenvolupament local; completar les deficiències que puguen existir en les citads agències amb la posada en comú de recursos; elaborar estratègies de desenvolupament comarcal, participant en elles, i constituir un equip multidisciplinari que permeta que cada agent aporte la seua experiència tractant de resoldre junts problemes i qüestions comunes.
  
Així, la present convocatòria de subvencions estableix en el títol I les disposicions comunes de les distintes modalitats d'ajudes de Foment del Desenvolupament Local i Pactes per a l'Ocupació.
  
En el títol II s'hi regulen les subvencions adreçades al foment del desenvolupament local, amb els apartats següents:
  
1. Contractació d'agents d'Ocupació i Desenvolupament Local, amb la inclusió, com a annex, d'un procés de selecció d'aquest personal.
  
2. Subvencions per a la formació dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local.
  
En el títol III s'hi regulen les ajudes destinades a donar suport als pactes territorials per a l'Ocupació.
  
En virtut d'això, fent ús de les facultats conferides per l'article 35.e) de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià i, d'acord amb el que estableix el Decret 112/2003, d'11 de juliol, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació,
  
ORDENE
  
TÍTOL I
  
Disposicions comunes
  
CAPÍTOL I
  
Disposicions generals
  
Article 1. Objecte i àmbit
  
Aquesta ordre té com a objecte promoure mesures, sota la naturalesa jurídica de subvencions públiques, per donar suport a les corporacions locals i als agents socials que desenvolupen estratègies per a la creació de llocs de treball de caràcter local a l'àmbit de la Comunitat Valenciana, mitjançant la concessió d'ajudes i de subvencions a càrrec dels pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici de 2005. En concret, seran objecte de les subvencions regulades en la present Ordre:
  
a) El finançament de les despeses derivades de la contractació i de la formació d'agents d'Ocupació i Desenvolupament Local.
  
b) El suport als pactes territorials per a l'Ocupació que se subscriguen a la Comunitat Valenciana per a la realització d'actuacions coordinades en matèria de foment de l'ocupació.
  
Article 2. Beneficiaris de les subvencions
  
Podran ser beneficiàries de les subvencions regulades en la present Ordre:
  
a) Les corporacions locals o les entitats dependents d'elles o que hi estan vinculades.
  
b) Les entitats públiques o els consorcis de caràcter públic que subscriguen pactes territorials per a l'Ocupació a través de convenis de col·laboració amb la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació o el SERVEF, sempre que desenvolupen les actuacions i reunisquen els requisits establits en la present Ordre.
  
Article 3. Obligacions dels beneficiaris
  
Amb independència de les obligacions específiques previstes per a cada programa en aquesta convocatòria de subvencions i de les que expressament s'arrepleguen en la resolució de concessió, són exigibles les següents obligacions genèriques:
  
a) Realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamente la concessió de la subvenció en la forma i els terminis establits.
  
b) Justificar davant del SERVEF la realització de l'activitat o l'adopció del comportament, així com el compliment dels requisits i de les condicions que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció.
  
c) Comunicar al SERVEF l'obtenció d'altres subvencions o ajudes per a la mateixa finalitat procedents de qualsevol administració, ens públic o privat, així com qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció, la qual cosa podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
  
d) Facilitar les dades i la informació, en qüestions relacionades amb les subvencions concedides, que requerisca el SERVEF.
  
e) Les entitats beneficiàries estaran obligades a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General de la Generalitat Valenciana i, si és el cas, dels òrgans competents del Fons Social Europeu en relació amb les subvencions concedides.
  
f) Obligació de justificar, si és el cas, la subvenció de l'any anterior.
  
CAPÍTOL II
  
Procediment general per a la concessió de les ajudes
  
Article 4. Presentació de sol·licituds
  
1. Les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes regulades en aquest Ordre hauran d'adreçar-se al Servici Valencià d'Ocupació i Formació (SERVEF), i es presentaran, en un imprés model normalitzat, en les corresponents direccions territorials d'Ocupació del SERVEF o en qualsevol altra de les formes establides en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, inclosa la presentació a través del Registre Telemàtic de la Generalitat Valenciana, creat pel Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, d'acord amb l'article 38.9 de l'esmentada Llei. No obstant això, i sense perjuí del que es disposa anteriorment, les sol·licituds per a l'obtenció de les ajudes als pactes territorials per a l'Ocupació, previstes en el títol III, es presentaran preferentment en l'Àrea de Foment de l'Ocupació de la Direcció General del SERVEF.
  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits establits en l'article 70.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i en aquesta ordre, o no s'hi adjunte la documentació que, d'acord amb ella, resulte exigible, de conformitat amb el que preveu l'article 71 de l'esmentada Llei 30/1992, en la redacció de la Llei 4/1999, de 13 de gener, es requerirà l'entitat sol·licitant perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que si així no ho fera, es considerarà que desisteix de la seua petició, amb la resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en l'article 42 de la mateixa Llei.
  
Article 5. Documentació que cal presentar
  
1. Les sol·licituds presentades d'acord amb el que estableix l'article 4 de la present Ordre hauran d'anar acompanyades, amb caràcter general, de la documentació següent:
  
a) Memòria de l'actuació que ha de desenvolupar l'entitat beneficiària, en la qual s'indicaran els projectes o les actuacions per a les quals se sol·licita l'ajuda, així com els altres aspectes especificats per a cada programa en aquesta ordre.
  
b) Certificat de l'acord de l'òrgan competent de l'entitat sol·licitant de l'aprovació del projecte per al qual se sol·licita la subvenció.
  
c) Certificat del secretari de la corporació local, o de l'òrgan equivalent, en el qual conste la disposició de finançament per a costejar la part no subvencionada pel SERVEF.
  
d) Dades de domiciliació bancària segons model facilitat a aquest efecte (fitxa de manteniment de tercers), excepte si s'ha presentat amb anterioritat davant del SERVEF i no ha experimentat variació, cas en què s'indicarà el compte en què es ralitzarà l'ingrés.
  
e) Declaració de l'entitat sol·licitant que acredite que no ha percebut cap ajuda que puga concórrer amb el que estableix aquesta norma o, en cas de percepció, especificació de les ajudes rebudes i de la quantia.
  
2. Si l'entitat sol·licitant és una entitat pública o un consorci de caràcter públic que ha subscrit un pacte territorial per a l'Ocupació amb la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació, a més haurà d'adjuntar:
  
a) Fotocòpia compulsada del DNI de la persona que, en nom i en representació de l'entitat, sol·licita la concessió de la subvenció, i mandat o poder de representació per a actuar en el seu nom i representació.
  
b) Si és el cas, documentació acreditativa de trobar-se el sol·licitant al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, en els termes establits en l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV 21 de juny de 96), la validesa de la qual haurà d'estendre's a la data d'acabament del termini de presentació de sol·licituds o a la de l'atorgament de l'ajuda, en el cas que aquesta fóra anterior.
  
Article 6. Resolució i recursos
  
1. La competència per a conéixer i resoldre sobre les sol·licituds formulades correspon a qui exercisca la Direcció General del SERVEF.
  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució procedent serà de tres mesos a comptar de la presentació de la sol·licitud en qualsevol dels registres d'entrada del SERVEF, en el cas que aquesta s'efectuara una vegada publicada l'ordre per la qual es dóna publicitat a les línies de crèdit i a l'import global màxim destinat a la concessió d'ajudes previstes en la present convocatòria. En cas contrari, el termini s'iniciarà a partir de l'endemà de la publicació.
  
3. Una vegada transcorregut el termini anterior sense que s'haja dictat i notificat resolució expressa, s'entendrà desestimada la pretensió per silenci administratiu, de conformitat amb el que disposa l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i d'Organització de la Generalitat Valenciana; i això sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de resoldre sobre la petició formulada, de conformitat amb el que preveu l'article 42 de la Llei 30/1992, ja citada.
  
4. La resolució de concessió de les ajudes fixarà expressament la quantia concedida i incorporarà, si és el cas, les condicions, les obligacions i les determinacions accessòries a què haja de subjectar-se l'entitat beneficiària, amb notificació a les persones interessades en els termes previstos en l'article 58 de la Llei 30/1992, abans mencionada.
  
5. Si després de la resolució de les ajudes, i una vegada exhaurida la dotació inicial, es produïren minoracions en les ajudes concedides com a conseqüència de l'alteració de les circumstàncies dels projectes aprovats, com ara l'incompliment de condicions i de terminis establits en la resolució, la falta de justificació de les despeses realitzades o d'altres circumstàncies, i es generara així un crèdit disponible, aquest crèdit podrà ser utilitzat per a la mateixa línia en les sol·licituds que, complint tots els requisits, van ser valorades positivament i no van poder ser ateses per falta de disponibilitat pressupostària.
  
6. Les resolucions que es dicten a l'empara de la present Ordre esgotaran la via administrativa, i contra elles s'hi podrà interposar un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la notificació de la resolució, d'acord amb el que estableixen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. I això sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i de la possibilitat que les persones interessades puguen exercitar-ne, si és el cas, qualsevol altre que consideren procedent.
  
7. Davant de la desestimació per silenci administratiu, podrà interposar-se contra l'acte presumpte idèntic recurs en el termini de sis mesos a comptar des que haguera finalitzat el termini que per a dictar i notificar la resolució expressa es menciona en el número 2 d'aquest article; tot això de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, i sense perjuí del que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 7. Resolució de pagament i resolució d'incidències
  
Per delegació del director/de la directora general del SERVEF, l'òrgan competent per a efectuar el reconeixement d'obligacions i la proposta de pagament de la subvenció, i per a resoldre les incidències produïdes després de la concessió de les ajudes, com ara pròrroga de terminis, modificacions justificades del projecte inicial o qualsevol variació de les condicions particulars de la concessió, serà el director territorial d'Ocupació del SERVEF corresponent, excepte per a les ajudes als pactes territorials per a l'Ocupació, regulades en el títol III de la present Ordre, en les quals l'òrgan competent serà el director general d'Ocupació i Inserció Laboral.
  
Article 8. Seguiment i control de les ajudes
  
1. Correspondrà a la Direcció General del SERVEF, per si mateixa o a través de les direccions territorials d'Ocupació del SERVEF, dur a terme la funció de control de les subvencions concedides, així com l'avaluació i el seguiment dels programes regulats en aquesta ordre.
  
2. Per a la realització d'aquestes funcions s'utilitzaran tots els mitjans que estiguen a disposició del SERVEF, fins i tot la contractació amb tercers i la col·laboració en el marc que procedisca amb la Inspecció de Treball i Seguretat Social.
  
3. A efectes de difusió pública, en el cas de cofinançament pel Fons Social Europeu, seran objecte de publicitat les actuacions d'acord amb el que disposa el Reglament 1.159/2000, de 30 de maig (DOCE L 130, de 31 de maig de 2000), de la Comissió, sobre informació i publicació de les intervencions cofinançades pels fons estructurals.
  
4. En la concessió de futures ajudes de programes de Foment d'Ocupació s'hi tindrà en compte el grau de compliment de les actuacions programades.
  
Article 9. Concurrència de subvencions
  
1. L'import de les ajudes o de les subvencions regulades en aquesta ordre no podrà ser, en cap cas, d'una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics o privats, nacionals o internacionals, supere el cost de l'activitat que ha de desenvolupar la persona beneficiària.
  
2. En el cas de les ajudes a la contractació d'agents d'Ocupació i Desenvolupament Local, regulades en el títol II, capítol II, no podran superar, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes concedides per unes altres administracions públiques o ens públics o privats, el 80% del cost de l'activitat subvencionada.
  
Article 10. Modificació de la subvenció i incompliment
  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió i, si és el cas, l'obtenció després de la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades que, en conjunt, superen el cost de l'activitat que haja de desenvolupar la persona beneficiària, podran donar lloc a la modificació o a la minoració de la subvenció concedida.
  
2. L'incompliment del que estableix aquesta ordre o en la resolució de concessió de la subvenció podrà originar, a la vista de la naturalesa i les causes de l'incompliment, la minoració de l'ajuda o el reintegrament total o parcial de les quantitats que s'hagueren rebut i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció, sense perjuí de la possible qualificació de l'incompliment com a infracció administrativa objecte de sanció. En la tramitació del procediment s'hi garantirà, en tot cas, el dret de la persona interessada a l'audiència.
  
Article 11. Avaluació de les actuacions subvencionades
  
Una vegada finalitzat l'exercici pressupostari, l'entitat beneficiària està obligada a facilitar tota la informació que siga necessària i en la forma que determine la Direcció General del SERVEF, a fi de realitzar l'avaluació dels objectius aconseguits com a conseqüència de les activitats subvencionades.
  
TÍTOL II
  
Subvencions per al foment de l'ocupació en l'entorn local
  
CAPÍTOL I
  
Disposicions generals
  
Article 12. Beneficiaris
  
Podran ser beneficiàries de les subvencions previstes en aquest títol les corporacions locals o les entitats que en depenen o que hi estan vinculades, que realitzen actuacions adreçades a promoure la generació d'ocupació en l'entorn local, d'acord amb el que disposa aquest títol.
  
Article 13. Termini de presentació de sol·licituds
  
1. El termini de presentació de sol·licituds corresponents a les noves contractacions d'agents d'Ocupació i Desenvolupament Local serà d'un mes a comptar des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre.
  
2. En el cas de presentació de sol·licituds per a les ajudes a la formació dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local previstes en el capítol III del present títol, el termini serà d'un mes des de l'endemà de la publicació d'aquesta ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, per a realitzar l'acció formativa l'any 2005.
  
Article 14. Tramitació i valoració de les sol·licituds
  
1. La concessió de les subvencions es realitzarà mitjançant concurrència competitiva, entenent per això el procediment pel qual la concessió de les subvencions es realitza mitjançant la comparació de les sol·licituds presentades, a fi d'establir una prelació entre elles d'acord amb els criteris de valoració prèviament fixats en la convocatòria, i adjudicar, amb el límit fixat en la convocatòria dins del crèdit disponible, aquelles que hagen obtingut major valoració en aplicació dels esmentats criteris.
  
2. Una vegada rebudes les sol·licituds, seran analitzades per part d'una comissió de valoració que, atenent els criteris i els requisits establits per a cada una de les ajudes arreplegades en la present Ordre, i d'acord amb la disponibilitat pressupostària, n'estendrà l'acta i formularà la proposta de concessió a l'òrgan concedent.
  
3. La comissió de valoració esmentada en el punt anterior estarà formada per cinc membres amb la composició següent:
  
- president, el cap de l'Àrea de Foment d'Ocupació o la persona en qui delegue;
  
- quatre vocals: els caps de cada servici territorial de Foment i un cap de servici de l'Àrea de Foment d'Ocupació, qui actuarà com a secretari, o les persones en què deleguen.
  
4. Aquesta Comissió de Valoració, en tant que òrgan col·legiat, s'ajustarà en el funcionament al règim establit per a ells en els articles 22 a 27 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. Aquest òrgan podrà ser assessorat per experts externs al SERVEF.
  
5. El SERVEF, a través de l'Àrea de Foment d'Ocupació o dels servicis territorials de Foment, si és el cas, podrà demanar del sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que considere necessàries per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.
  
Article 15. Termini de justificació
  
La justificació haurà de realitzar-se en el termini que s'especifique per a cada programa o en la resolució de concessió.
  
CAPÍTOL II
  
Contractació d'agents d'Ocupació i Desenvolupament Local
  
Article 16. Agents d'Ocupació i Desenvolupament Local
  
1. Els agents d'Ocupació i Desenvolupament Local es configuren com a personal treballador de les corporacions locals o de les entitats que depenen d'una administració local o que hi estan vinculades, que tenen com a missió principal col·laborar en la promoció i la implantació de polítiques actives d'ocupació orientades a la generació d'activitat empresarial. La citada col·laboració es realitzarà en el marc d'actuació conjunta i acordada entre l'entitat contractant i el SERVEF.
  
2. La contractació dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local serà realitzada per les corporacions locals o les entitats que depenen d'una administració local o que hi estan vinculades, i els costos laborals seran subvencionats pel SERVEF d'acord amb el que preveu aquesta ordre.
  
Article 17. Funcions dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local
  
1. Els agents d'Ocupació i Desenvolupament Local realitzaran les funcions següents:
  
a) Prospecció de recursos ociosos o infrautilitzats de projectes empresarials de promoció econòmica local i iniciatives innovadores per a la generació d'ocupació en l'àmbit local, que identifiquen noves activitats econòmiques i possibles emprenedors.
  
b) Difusió i estímul de les potencials oportunitats de creació d'activitat entre persones desocupades, promotors, emprenedors i institucions col·laboradores.
  
c) Acompanyament tècnic en la iniciació de projectes empresarials per a consolidar-los en empreses generadores de noves ocupacions, assessorant i informant sobre la viabilitat tècnica, econòmica i financera i, en general, sobre els plans de llançaments de les empreses.
  
d) Suport a promotors de les empreses, una vegada constituïdes aquestes, i acompanyament tècnic durant les primeres etapes de funcionament mitjançant l'aplicació de tècniques de consultoria en gestió empresarial i assistència en els processos formatius adequats per a coadjuvar a la bona marxa de les empreses creades.
  
e) Qualsevol altre que contribuïsca a garantir la missió principal enunciada en l'article anterior.
  
2. Així mateix, podran promoure i potenciar els programes de Foment d'Ocupació en el seu respectiu àmbit local, en col·laboració amb el SERVEF. En tot cas, tindran coneixements suficients per a donar informació i assessorament sobre aquestos programes.
  
Article 18. Requisits i criteris per a la selecció dels projectes de contractació d'AEDL
  
En els projectes presentats s'hi tindran en compte els següents requisits i criteris respecte de les entitats locals sol·licitants:
  
1. Nombre d'agents d'Ocupació i Desenvolupament Local (AEDL) actualment subvencionats o que van finalitzar la subvenció en els últims anys.
  
2. Consolidació de les places d'AEDL subvencionades anteriorment.
  
3. Inexistència en el marc geogràfic de l'entitat sol·licitant d'un centre SERVEF d'Ocupació.
  
4. Que estiguen situades en zones de regressió demogràfica o de reconversió industrial.
  
5. Que destinen recursos propis a la implantació de programes de foment d'ocupació i accions de promoció econòmica i desenvolupament local.
  
6. Que disposen de recursos humans o d'organització, o infraestructures i equipaments destinats a la gestió de programes de foment d'ocupació i accions de promoció econòmica i desenvolupament local.
  
7. Població i índex de desocupació registrada a la localitat o a la comarca objecte de l'actuació de l'agent d'Ocupació i Desenvolupament Local.
  
8. Altres ajudes concedides adreçades al foment de l'ocupació o a facilitar la creació d'empreses.
  
9. Els plans de treball per als agents d'Ocupació i Desenvolupament Local que presenten els sol·licitants.
  
Article 19. Documentació especifica
  
La memòria que, d'acord amb l'article 5.1.a) d'aquesta ordre, han de presentar les entitats sol·licitants, haurà de contenir els punts següents:
  
1. Definició del projecte global.
  
2. Fases de desenvolupament del projecte.
  
3. Objectius operatius de cada fase i temps calculats d'execució.
  
4. Recursos propis que es destinen a l'execució del projecte.
  
5. Recursos humans o d'organització, o infraestructures i equipament que es posseeix per a posar-los en pràctica.
  
6. Nombre d'agents d'Ocupació i Desenvolupament Local que calga contractar.
  
7. Accions i activitats que hagen de desenvolupar els agents, entre les assenyalades en l'article anterior.
  
8. Temps previst per a la realització del projecte i duració prevista dels contractes.
  
9. Costos laborals totals anuals dels contractes.
  
10. Pla d'adaptació dels agents al lloc de treball.
  
Article 20. Selecció i contractació dels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local
  
1. Els agents d'Ocupació i Desenvolupament Local se seleccionaran conjuntament entre el SERVEF i l'entitat beneficiària de la subvenció. Aquesta presentarà davant el corresponent centre SERVEF d'Ocupació una oferta de treball per a la recerca de candidats entre persones desocupades que hagen superat amb èxit el segon o el primer cicle d'educació universitària. En la selecció s'hi valorarà l'experiència professional i els coneixements extraacadèmics adquirits en cursos monogràfics de desenvolupament local o de promoció de projectes d'ocupació. Per al compliment efectiu d'aquest article es respectaran les normes que s'adjunten com a annex a aquesta ordre.
  
2. En el cas que no hi haja candidats idonis entre els desocupats inscrits, l'entitat podrà realitzar la contractació directament amb la decisió prèvia de la Comissió de Valoració i la comprovació prèvia, per part del SERVEF, de la idoneïtat del candidat, i es tindrà en compte per a això que en el procés de selecció del candidat que es contracte caldrà respectar-hi els principis de publicitat i concurrència
  
3. Els agents seleccionats seran contractats a temps complet per la corporació local o l'entitat dependent mitjançant la modalitat contractual més adequada, d'acord amb la normativa vigent.
  
Article 21. Baixes i substitucions dels AEDL
  
1. Quan, per qualsevol causa, es rescindisca el contracte de treball d'un AEDL abans que acabe, únicament podrà ser substituït per la corporació local o l'entitat beneficiària si es compleixen els requisits següents:
  
a) Comunicació de la baixa de l'AEDL al servici territorial de Foment de la direcció territorial d'Ocupació del SERVEF corresponent, en el termini d'un mes a partir del cessament, amb indicació de les causes d'aquest.
  
b) En aquest mateix termini, presentació, si és el cas, d'una nova memòria-projecte amb les actualitzacions i les modificacions que puguen suposar el canvi d'agent.
  
c) Pel que fa al procés de selecció, i amb la finalitat d'aprofitar al màxim la selecció realitzada al seu moment, podrà ser contractat, amb l'autorització prèvia del director territorial d'Ocupació del SERVEF corresponent, el candidat disponible en aquell moment que haguera superat amb la millor puntuació el procés selectiu, sempre que no haja transcorregut més d'un any des de la realització del citat procés. En cas contrari, haurà de dur-se a terme un nou procés de selecció.
  
2. Quan el contracte d'un AEDL se suspenga a causa de situacions d'incapacitat temporal, maternitat, etc., la corporació local o l'entitat beneficiària podrà contractar un altre AEDL per a substituir-lo, dins del període subvencionat, amb la comunicació prèvia al servici territorial de Foment corresponent. Aquest AEDL serà el candidat disponible en aquell moment que haguera superat amb millor puntuació el procés selectiu; i en cas de no haver-hi candidat idoni, l'entitat beneficiària procedirà d'acord amb e que disposa l'article 20.2 d'aquesta ordre.
  
Article 22. Quantia i duració de la subvenció
  
1. El SERVEF pagarà fins al 80 per 100 dels costos laborals totals de l'agent d'Ocupació i Desenvolupament Local, inclosa la cotització empresarial a la Seguretat Social, per tots els conceptes, amb un màxim de 27.045,54 euros a l'any per cada contractació subvencionada.
  
2. La subvenció del SERVEF per cada agent d'Ocupació i Desenvolupament Local es concedirà per un període d'un any, i es podrà prorrogar per períodes anuals amb un màxim total de quatre anys.
  
3. Una vegada transcorreguda la duració màxima, la contractació del mateix agent per la mateixa corporació local o entitat beneficiària no podrà ser subvencionada pel SERVEF.
  
Article 23. Adaptació inicial dels agents als seus llocs de treball
  
1. Les corporacions locals o les entitats dependents d'ella o que hi estiguen vinculades, garantiran l'adaptació dels agents als seus llocs de treball mitjançant la impartició de la metodologia i de totes les tècniques que siguen necessàries per al millor desenvolupament de les seues funcions.
  
2. El SERVEF podrà comprovar la idoneïtat dels mencionats processos d'adaptació.
  
Article 24. Liquidació de la subvenció
  
1. La liquidació de la subvenció estarà condicionada a la presentació, per part dels beneficiaris, en el termini d'un mes des de l'inici de la relació laboral, dels contractes de treball comunicats al SERVEF o, si és el cas, la còpia del contracte firmat per les parts junt amb el justificant de la comunicació telemàtica i l'alta dels treballadors en la Seguretat Social, i com a data límit el 21 de novembre de 2005.
  
2. Una vegada rebuda la documentació en forma, es pagarà la subvenció per contractació d'agents d'Ocupació i Desenvolupament Local d'una sola vegada per la quantia corresponent a un any.
  
Article 25. Pròrroga de la subvenció
  
1. Les entitats beneficiàries podran sol·licitar del SERVEF la pròrroga de la subvenció concedida per cada agent contractat, durant el desé mes del contracte o de la pròrroga d'aquest, i adjuntaran al model de sol·licitud normalitzat els documents següents:
  
a) Informe sobre l'activitat exercida per cada agent d'Ocupació i Desenvolupament Local.
  
b) Certificat de l'òrgan competent en què conste la disposició de finançament per a costejar la part no subvencionada pel SERVEF.
  
c) Declaració que no s'han rebut ajudes que puguen concórrer amb el que estableix aquesta ordre o, en cas de percepció, especificació de les ajudes rebudes i la quantia.
  
2. La concessió de la pròrroga estarà condicionada al fet que s'acredite el compliment dels objectius indicats en la memòria d'actuació presentada, així com la col·laboració que haja tingut l'agent en els programes de polítiques actives d'ocupació del SERVEF.
  
3. En el cas de presentar la sol·licitud de pròrroga després del termini assenyalat, es detrauria de la subvenció que s'haja de concedir per a aquella anualitat la quantia corresponent al nombre de dies que hagen originat el retard.
  
4. El pagament estarà condicionat a la justificació de la despesa del període anual anterior, d'acord amb el que indica l'article següent, i es reintegraran, si és el cas, els fons no utilitzats.
  
Article 26. Obligacions dels beneficiaris
  
Sense perjuí de les obligacions establides amb caràcter general en l'article 3 de la present Ordre, les entitats beneficiàries de les subvencions a què es refereix aquest capítol estan obligades a presentar davant del SERVEF, a través de la corresponent direcció territorial d'Ocupació, en el termini de dos mesos des de l'acabament de cada període anual subvencionat, els documents següents:
  
a) Dues fotocòpies acarades de les nòmines pagades als treballadors contractats i documents de cotització corresponents (models TC1 i TC2).
  
b) Informe anual sobre l'activitat exercida pels agents d'Ocupació i Desenvolupament Local, on s'especifiquen els èxits aconseguits, quantificats com cal, en relació amb els objectius que es pretenien en la memòria projecte.
  
CAPÍTOL III
  
Subvencions a la formació dels agents d'Ocupació
  
 i Desenvolupament Local
  
Article 27. Accions susceptibles de suport
  
Les corporacions locals o les entitats que en depenen o que hi estan vinculades podran ser beneficiàries d'una subvenció per finançar parcialment els costos de formació i actualització permanent dels seus agents d'Ocupació i Desenvolupament Local. A aquestos efectes, el SERVEF organitzarà, amb mitjans propis o aliens, les actuacions necessàries.
  
Article 28. Comissió i criteris de valoració de les sol·licituds
  
1. Per complir el que estableix l'article 14 de la present Ordre, la Comissió de Valoració avaluarà les sol·licituds presentades i estendrà l'acta corresponent.
  
2. Les sol·licituds presentades d'acord amb el que estableix l'article 4 de la present Ordre, tenint en compte el límit de places oferides per a la realització de cursos, es valoraran d'acord amb els criteris següents:
  
a) Amb caràcter prioritari però no excloent, que els costos salarials del contracte de l'AEDL per al qual se sol·licita subvenció per formació haja sigut subvencionat prèviament pel SERVEF.
  
b) La falta d'obtenció per l'entitat sol·licitant de subvencions per aquest concepte l'any immediatament anterior.
  
c) L'assistència d'agents d'Ocupació i Desenvolupament Local del nombre més gran de comarques possible.
  
d) La menor antiguitat de l'AEDL en l'exercici del seu lloc de treball.
  
3. Una vegada valorades les sol·licituds es concedirà l'ajuda i es notificarà a les entitats seleccionades a l'efecte de procedir, dins del termini que s'establisca, a la inscripció en el curs corresponent.
  
Article 29. Quantia i liquidació de les ajudes
  
La quantia total de la subvenció concedida podrà pujar fins a un màxim del 80 per 100 del cost de matrícula del curs i es pagarà d'una sola vegada en presentar, abans del pagament de la subvenció, a més de la documentació exigida amb caràcter general en l'article 5 d'aquesta ordre, el document de matrícula en qualsevol dels cursos específics de formació organitzats o autoritzats pel SERVEF.
  
La documentació anteriorment citada s'haurà de presentar com a data límit el 21 de novembre de 2004.
  
Article 30. Obligacions específiques dels beneficiaris
  
Sense perjuí de les obligacions establides amb caràcter general en l'article 3 d'aquesta ordre, i una vegada finalitzat el curs organitzat pel SERVEF, l'entitat beneficiària haurà de remetre a l'Àrea de Foment d'Ocupació del SERVEF el títol o el certificat d'aprofitament del curs.
  
TÍTOL III
  
Suport als pactes territorials per a l'Ocupació
  
Article 31. Objecte i beneficiaris
  
L'objecte d'aquestes ajudes és activar el procés de desenvolupament local en què els agents interessats col·laboren i es comprometen a valorar el potencial comarcal de creació d'ocupació, tot mobilitzant tots els recursos disponibles per aconseguir una estratègia acceptada per tots els agents implicats, la qual cosa es formalitzarà mitjançant un pacte territorial per a l'Ocupació a través de convenis de col·laboració amb la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació.
  
Per a això es podran concedir subvencions, una vegada subscrit el pacte territorial per a l'Ocupació, per finançar parcialment les despeses de manteniment, de funcionament i d'actuacions de l'organització del Pacte, sempre que realitzen actuacions adreçades a promoure la generació d'ocupació en l'entorn local, i es presenten projectes d'activitats amb objectius d'inserció, d'acord amb el que disposa el present títol. Entre aquestes despeses s'hi podran incloure despeses de personal, assistències tècniques, realització de seminaris, lloguers de locals i d'equips, dietes i despeses de desplaçament, despeses de publicitat i despeses corrents, produïdes des de l'1 de gener de 2005, sempre que es destinen a les actuacions pròpies del pacte, d'on queden excloses les inversions en immobilitzat.
  
Article 32. Documentació específica que cal presentar
  
A més de la documentació establida amb caràcter general en l'article 5 d'aquesta ordre, l'entitat sol·licitant haurà d'acompanyar una còpia del pacte territorial per a l'Ocupació referida en l'article anterior.
  
Article 33. Quantia i liquidació de les ajudes
  
1. L'import de les ajudes no podrà superar el 80 per 100 dels costos de manteniment i de funcionament.
  
2. El pagament de la subvenció a l'entitat beneficiària es lliurarà una vegada haja justificat la realització de les accions subvencionades mitjançant:
  
a) Una memòria d'activitats, acompanyada, si és el cas, dels documents que acrediten que s'han realitzat, tot especificant el grau de compliment dels objectius d'inserció previstos en la memòria inicial.
  
b) Una memòria econòmica acompanyada de documents i de factures de les despeses efectuades, amb el desglossament de tots els conceptes, així com dels justificants de pagament o de la fotocòpia de les transferències efectuades.
  
c) Certificat de justificació de la despesa efectuat emés pel secretari/interventor de l'entitat.
  
3. No obstant això, podran lliurar-se bestretes de la subvenció concedida pel límit màxim autoritzat en el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana o, si és el cas, pel límit màxim que autoritze la llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2005.
  
Article 34. Termini de presentació de sol·licituds
  
Per a les ajudes als pactes territorials d'Ocupació previstes en el títol III de la present Ordre, el termini de presentació de sol·licituds comprendrà des de l'1 de gener fins al 30 de setembre de 2005.
  
Article 35. Termini de justificació
  
La justificació haurà de realitzar-se en el termini i en la forma que especifique la resolució de concessió i, en tot cas, com a data límit fins al 21 de novembre de 2005.
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS
  
Primera
  
1. La concessió de les ajudes previstes en aquesta ordre estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient en els corresponents pressupostos de la Generalitat Valenciana.
  
2. En compliment del que preveu l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública Valenciana, i d'acord amb el que establisca la llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 2005, mitjançant una ordre de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació es donarà publicitat a les línies de crèdit i a l'import global màxim destinat a la concessió de les ajudes previstes en la present Ordre.
  
Segona
  
Els models normalitzats a què s'al·ludeix en la present Ordre es troben a disposició de les entitats sol·licitants en la direcció d'Internet: http://www.servef.es.
  
Tercera
  
Per al que no s'estableix expressament en la present convocatòria de subvencions, caldrà ajustar-se al que disposa la següent normativa:
  
1. Pel que fa al capítol II del títol II, «Contractació d'Agents d'Ocupació i Desenvolupament Local», li és d'aplicació, per a allò no establit en la present Ordre, el que diu l'Ordre de 15 de juliol de 1999, del Ministeri de Treball i Afers Socials (BOE de 31 de juliol), que estableix les bases de concessió de subvencions públiques per l'Institut Nacional d'Ocupació per al foment del desenvolupament local, així com els preceptes de la Llei 38/2003 que se li apliquen i la resta de normativa concordant.
  
2. Pel que fa al capítol II del títol II, «Subvencions a la formació dels Agents d'Ocupació i Desenvolupament Local», i al títol III, «uport als pactes territorials per a l'Ocupació», els és d'aplicació, per a allò que no estableix la convocatòria, el que disposa el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1588, de 17 de juliol), així com els preceptes de la Llei 38/2003 que se li apliquen i la resta de normativa concordant.
  
Quarta
  
En el cas que els documents exigits ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que estableix l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que s'hi faça constar la data, l'òrgan o la dependència a què van ser adreçats, la identificació del procediment en què estiguen i que no hagen transcorregut més de cinc anys des de l'acabament del procediment a què corresponguen.
  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant que el presente o, si no és possible, que acredite per uns altres mitjans els requisits a què es refereix el document, abans de la formulació de la proposta de resolució, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Correspon al director/a la directora general del SERVEF dictar les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desenvolupament i l'aplicació de la present Ordre, així com per a regular la intervenció dels agents socials als efectes del que disposa també aquesta, a través dels òrgans de participació que es determinen. Es delega en el director/la directora general del SERVEF la competència per a ampliar els terminis de justificacions, amb caràcter excepcional, quan hi concórreguen circumstàncies motivades com cal que impossibiliten ser presentades en els terminis assenyalats.
  
Segona
  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra el present acte, que esgota la via administrativa, les persones interessades podran interposar-hi un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, d'acord amb el que estableixen els articles 10.1.a) i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, o, potestativament, un recurs de reposició davant l'òrgan que ha dictat la present disposició en el termini d'un mes a comptar des del dia següent al de la publicació, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció de la Llei 4/1999, de 13 de gener. I això sense perjuí de la possibilitat que les persones interessades puguen exercir-ne, si és el cas, qualsevol altre que consideren procedent.
  
València, 30 de desembre de 2004
  
El conseller d'Economia, Hisenda i Ocupació,
  
GERARDO CAMPS DEVESA
  
Annex
  
Procediment per a la selecció d'agents d'Ocupació i Desenvolupament Local
  
I. Requisits
  
La selecció dels AEDL es durà a terme entre persones desocupades inscrites en els centres SERVEF d'Ocupació, que hagen superat el segon o el primer cicle d'educació universitària.
  
- Situació de desocupació (concepte i acreditació): s'entén que la persona que pretén accedir a un lloc com a AEDL està desocupada quan no exerceix cap activitat per compte d'altri o per compte propi que done lloc a la seua inclusió en algun dels règims de la Seguretat Social o dels col·legis professionals.
  
Haurà d'excloure's, per tant, del procés de selecció, les persones inscrites en els centres SERVEF d'Ocupació sota el concepte de «millor ocupació» i «pluriocupació».
  
L'acreditació de la condició de persona desocupada podrà realitzar-se mitjançant:
  
- un certificació del centre SERVEF,
  
- un informe de vida laboral.
  
II. Procés de selecció
  
1. Oferta d'ocupació
  
Les corporacions locals o les entitats que en depenen o que hi estan vinculades que hagen formulat una sol·licitud de subvenció per a contractació d'agents d'Ocupació i Desenvolupament Local, hauran de sol·licitar l'oferta d'ocupació als centres SERVEF corresponents d'acord amb el seu àmbit territorial, com a màxim, en el termini de 10 dies a partir de la data de notificació de la resolució de concessió de la subvenció.
  
L'oferta haurà de contenir:
  
a) Condició de persona desocupada inscrita de les persones candidates.
  
b) Àmbit geogràfic de l'oferta. Si en l'àmbit proposat per l'entitat no hi haguera, al parer del centre SERVEF d'Ocupació, candidats suficients que vulguen participar en el procés selectiu, aquest àmbit s'ampliarà.
  
c) Grau acadèmic (haver superat el segon o el primer cicle d'educació universitària).
  
d) Ocupació: agent d'Ocupació i Desenvolupament Local (CNO: 3539.004.2).
  
2. Convocatòria pública entre persones desocupades
  
Les convocatòries públiques per a la cobertura de vacants d'AEDL que, si és el cas, poden dur a terme les corporacions locals, hauran d'incloure entre els requisits dels aspirants, les condicions establides en l'article 20 d'aquesta ordre. En tot cas, prèviament es presentarà l'oferta d'ocupació assenyalada en l'apartat anterior, i a aquestos aspirants també se'ls aplicarà el barem establit en el número 5 d'aquest apartat.
  
3. Contractació pública subsidiària entre altres treballadors
  
Si una vegada dut a terme el procés d'oferta genèrica no hi ha candidats idonis entre les persones desocupades inscrites, podran ser contractats per l'entitat local treballadors que no reunisquen el requisit d'estar desocupats, amb l'autorització prèvia pel SERVEF. En tot cas, han d'haver superat el segon o el primer cicle d'educació universitària. L'entitat haurà de donar publicitat de la convocatòria d'ocupació mitjançant qualsevol mitjà hàbil en Dret. Per a l'avaluació dels aspirants s'hi aplicarà el barem previst en aquest annex.
  
4. Comissió Mixta de Selecció
  
La Comissió Mixta de Selecció d'AEDL és un òrgan col·legiat que, participat per un representant designat per la corporació local o per l'entitat d'ella dependent i pel cap/per la cap del servici territorial de Foment de la corresponent direcció territorial d'Ocupació del SERVEF, que el presidirà, o per un funcionari/una funcionària en qui aquell/aquella delegue, té com a objecte seleccionar l'aspirant que serà contractat per la corporació local o l'entitat com a AEDL.
  
Totes dues parts podran estar acompanyades d'assessors o tècnics, amb veu però sense vot.
  
5. Fase de baremació
  
Una vegada rebut el llistat de persones desocupades remeses pel centre SERVEF producte de l'oferta genèrica presentada, la corporació local o l'entitat d'ella dependent o vinculada a ella avaluarà en el termini màxim de 15 dies, els aspirants que reunisquen els requisits assenyalats en l'apartat I d'aquest annex, seguint el barem següent:
  
5.1. Barem d'aplicació al procediment selecció d'AEDL
  
Per fixar l'ordre de preferència en la borsa de treball per a la selecció d'agents d'Ocupació i Desenvolupament Local s'hi valoraran els mèrits següents:
  
A) Titulació acadèmica
  
1. Atenent la memòria-projecte presentada per l'entitat beneficiària de la subvenció, les titulacions acadèmiques dels AEDL que figuren en l'oferta es valoraran d'acord amb l'escala següent:
  
a) Per a les funcions enunciades en l'article 17.1 c) i d) de l'Ordre, la possessió de títol acadèmic de Segon Cicle Universitari de Ciències Econòmiques, Empresarials, Direcció i Administració d'Empreses, Dret o semblants, i la possessió de títol de Primer Cicle Universitari de Ciències Econòmiques, Empresarials, Graduats Socials, Relacions Laborals i semblants, 1,5 punts.
  
b) En relació amb les funcions descrites en l'article 17.1 a) i b) de l'Ordre, la possessió de títol de Segon o Primer Cicle Universitari de Sociologia, Geografia, o semblants, enginyers agrònoms, enginyers tècnics agrícoles, enginyers tècnics o superiors industrials, 1,5 punts.
  
2. Així mateix, també s'hi valorarà qualsevol titulació acadèmica d'igual o superior grau a l'exigit per a accedir al lloc, i se n'exclourà la que va servir per a això, amb 1,50 punts. En aquest cas, només es puntuarà el títol o els títols de major grau, i s'entendran compreses en aquest aquelles altres titulacions necessàriament prèvies per a l'obtenció del de nivell superior.
  
3. La puntuació màxima que es podrà obtenir en aquest apartat per tots els conceptes serà de 3 punts.
  
B) Experiència professional
  
L'experiència en l'exercici de llocs amb funcions iguals o semblants, o amb nivells de responsabilitat iguals o superiors, es valorarà en 0,1 punts cada mes complet de servicis com a agent d'Ocupació i Desenvolupament Local, i en 0,04 punts cada mes complet de servicis en llocs relacionats amb el lloc d'agent d'Ocupació i Desenvolupament Local, fins a un màxim de 6 punts.
  
C) Cursos de formació i mèrits específics
  
Els cursos de formació en matèries relacionades amb les funcions del lloc d'AEDL i els altres mèrits específics es valoraran d'acord amb la següent escala i fins a un màxim de 4 punts:
  
1. Curs d'AEDL de 100 o més hores de duració impartit per una universitat: 2 punts.
  
2. Cursos monogràfics de Desenvolupament Local o promoció de projectes d'ocupació relacionats directament amb el lloc d'AEDL de 100 o més hores de duració: 1,5 punts.
  
3. Cursos monogràfics de Desenvolupament Local o promoció de projectes d'ocupació relacionats directament amb el lloc d'AEDL de 25 o més hores de duració: 0,50 punts.
  
4. Ponències i publicacions relacionades amb les funcions d'AEDL: 0,50 punts.
  
En aquest apartat no es puntuaran els cursos de valencià ni d'idiomes comunitaris. Tampoc es puntuaran els cursos d'una carrera acadèmica, els doctorats ni els d'instituts universitaris, quan aquestos formen part del pla d'estudis del centre.
  
D) Valencià
  
El coneixement del valencià es valorarà fins a un màxim de 3 punts, amb l'acreditació prèvia d'estar en possessió del corresponent certificat expedit o homologat per la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, d'acord amb l'escala següent:
  
1. Coneixement oral: 0,75 punts.
  
2. Coneixement elemental: 1 punt.
  
3. Grau mitjà: 2 punts.
  
4. Grau superior: 3 punts.
  
La valoració del coneixement del valencià s'efectuarà puntuant exclusivament el grau més alt obtingut.
  
E) Idiomes comunitaris
  
Fins a un màxim de dos punts, a raó de 0'40 punts per curs, o l'equivalència si es tracta de cicles, corresponent al títol expedit per la universitat o l'escola oficial d'idiomes. La puntuació màxima possible que es podrà obtenir en aquest apartat serà de 2 punts.
  
La puntuació màxima que es podrà obtenir per tots els apartats serà de 18 punts.
  
5.2. La corporació local o l'entitat beneficiària estendrà acta del resultat de la baremació efectuada, comprensiva del llistat nominatiu d'aspirants, ordenats de major a menor puntuació obtinguda, amb el desglossament de la puntuació donada per cadascun dels apartats d'aquest barem. L'acta es publicarà al seu tauler d'anuncis i se'n remetrà una còpia autenticada a la direcció territorial d'Ocupació del SERVEF corresponent, en un termini no superior a cinc dies, des de la data de l'acta. En el cas d'empat hi prevaldrà la persona de major edat.
  
Les persones interessades tindran un termini de 10 dies des de la publicació al tauler d'anuncis per a reclamar davant de l'entitat convocant sobre qualsevol de les dades que continga, la qual resoldrà sobre aquesta i donarà compte de tot això a la corresponent direcció territorial d'Ocupació del SERVEF.
  
6. Fase d'entrevista
  
a) Una vegada rebuda l'acta de baremació a què es refereix el punt anterior, el servici territorial de Foment d'Ocupació concertarà amb la corporació local o l'entitat beneficiària de la subvenció la reunió de la Comissió Mixta creada a aquest efecte, per a la selecció de l'AEDL entre els aspirants prèviament baremats.
  
b) Per cada lloc d'AEDL que s'haja de cobrir seran citats, com a mínim, a l'entrevista davant de la Comissió Mixta, els quatre candidats millor classificats en la fase de baremació, i no es podrà excedir de vint candidats per entrevista amb independència del nombre de llocs que calga a proveir. La citació correspon efectuar-la a la corporació local o a l'entitat beneficiària de la subvenció, amb les garanties previstes en l'article 59.1 de la Llei 30/1992.
  
c) L'entrevista tindrà com a objectiu l'exposició i la defensa d'una memòria sobre el desenvolupament de les seues funcions com a AEDL, tant les generals de l'article 17 d'aquesta ordre com les especificades en la memòria presentada per l'entitat beneficiària per a l'aprovació de la subvenció, la qual podrà ser consultada pels candidats. L'esmentada memòria la presentarà el candidat davant de la Comissió Mixta en el moment que determine l'esmentat òrgan de selecció. En la fase d'entrevista es contrastarà l'adequació del perfil professional i les aptituds del candidat, així com les seues possibles iniciatives per al millor exercici del lloc concret d'AEDL.
  
d) L'entrevista s'iniciarà amb l'explicació per part del president de la naturalesa jurídica del contracte que es formalitzarà, i després el representant de la corporació o de l'entitat tractarà sobre les condicions laborals del lloc de treball, com ara retribucions, jornada de treball, incompatibilitats, tasques, etc. Posteriorment s'entrevistarà el candidat sobre la seua motivació i els seus coneixements del lloc.
  
e) Cada membre de la Comissió disposarà d'un màxim de 9 punts, que podrà adjudicar en aquesta fase per cada candidat, distribuïts de la forma següent:
  
- Fins a 3 punts, per valorar l'adequació del candidat al perfil del lloc convocat.
  
- Fins a 4 punts, per coneixements genèrics.
  
- Fins a 2 punts, pel coneixement de l'entorn.
  
La puntuació final de l'entrevista serà la mitjana aritmètica dels punts adjudicats per cada membre, i serà necessari un mínim de 5 punts.
  
f) Els punts així obtinguts per cada candidat se sumaran als que van resultar de la fase de baremació, i donaran lloc a la llista definitiva del procés selectiu. De tot allò que s'haja actuat se n'estendrà un acta en què constaran els candidats presentats a l'entrevista per ordre de puntuació definitiva, i quedarà seleccionat el que haja obtingut major puntuació. Cal tenir en compte que en cas d'empat en la puntuació final obtinguda pels sol·licitants, caldrà aplicar el que estableix l'article 8 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, de la Generalitat, sobre l'Estatut de les Persones amb Discapacitat (DOGV d'11 d'abril).



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4952, del 23-02-2005 (2005/1679)

ORDEN de 30 de diciembre de 2004, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se convocan las ayudas del Programa de Fomento del Desarrollo Local y Pactos para el Empleo para el ejercicio 2005.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4952

Fecha DOGV
:   23-02-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/1679

CVE


Fecha del documento
:   30-12-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

 Descriptores 

:   * [desarrollo rural](javascript:void(0))
    * [iniciativa local de empleo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [ayuda al empleo](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 30 de diciembre de 2004, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se convocan las ayudas del Programa de Fomento del Desarrollo Local y Pactos para el Empleo para el ejercicio 2005. [2005/X1679]
  
El Real Decreto 2.673/1998, de 11 de diciembre (BOE de 29 de diciembre), traspasa a la Comunidad Valenciana, con efectos de 1 de enero de 1999, las funciones y los servicios que en materia de trabajo, empleo y formación realizaba el Instituto Nacional de Empleo.
  
La Ley 3/2000, de 17 de abril (DOGV núm. 3737, de 26 de abril), de creación del Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF), atribuye las competencias de gestión de las políticas activas de empleo transferidas por el Instituto Nacional de Empleo al citado organismo autónomo.
  
Entre las funciones de gestión y de control asumidas, se encuentran las referidas a las subvenciones públicas para el fomento del desarrollo local, reguladas por la Orden de 15 de julio de 1999, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (BOE de 31 de julio).
  
La disposición adicional primera de la citada Orden de 15 de julio de 1999 establece que las comunidades autónomas que hayan asumido los traspasos de servicios en materia de gestión de programas de empleo podrán adaptar la misma a las especialidades que se deriven de su propia organización.
  
Fruto de esta adaptación, se desarrolla el papel del agente de Empleo como interlocutor de dos grandes colectivos: el empresariado de una zona y la administración pública en cualquiera de sus niveles de representación.
  
Es en el ámbito local donde se encuentran las mayores posibilidades de detección de la existencia de espacios productivos no explotados, susceptibles de generar puestos de trabajo a través de la creación de nuevas empresas. Por ello, las corporaciones locales precisan dotarse de técnicos de fomento de empleo, especialistas en desarrollo local, que puedan colaborar en la orientación de los programas de políticas activas de empleo hacia la generación de actividad empresarial y a la prospección y promoción de proyectos empresariales en el ámbito local.
  
En congruencia con la finalidad de esta norma, con la que se pretende dar cumplimiento a los compromisos del Pacto Valenciano por el Crecimiento y el Empleo 2001-2006 (PAVACE), la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, a través del SERVEF, pretende potenciar las funciones de los agentes de Empleo y Desarrollo Local para lo cual se ha dotado a estos profesionales de herramientas que les ayuden a realizar su trabajo, entre las que destacan la utilización de medios telemáticos, y a coordinarlo con el resto de profesionales que operan en la misma comarca a través de la Red de Agentes de Empleo y Desarrollo Local de la Comunidad Valenciana.
  
Esta red, que opera en un entorno virtual, permitirá la sincronización de todas las agencias de Desarrollo Local de cada comarca para coordinar proyectos comunes; cooperar en orden al intercambio de información, de conocimientos, de experiencias y de metodologías de desarrollo local; completar las deficiencias que puedan existir en dichas agencias con la puesta en común de recursos; elaborar estrategias de desarrollo comarcal, participando en ellas, y constituir un equipo multidisciplinar que permita que cada agente aporte su experiencia tratando de resolver juntos problemas y cuestiones comunes.
  
Así, la presente convocatoria de subvenciones establece en su título I las disposiciones comunes de las distintas modalidades de ayudas de Fomento del Desarrollo Local y Pactos para el Empleo.
  
En el título II se regulan las subvenciones dirigidas al fomento del desarrollo local, con los siguientes apartados:
  
1. Contratación de agentes de Empleo y Desarrollo Local, incluyéndose, como anexo, un proceso de selección de este personal.
  
2. Subvenciones para la formación de los agentes de Empleo y Desarrollo Local.
  
En el título III se regulan las ayudas destinadas a apoyar los pactos territoriales para el Empleo.
  
En su virtud, en uso de las facultades conferidas por el artículo 35.e) de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 112/2003, de 11 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo,
  
ORDENO
  
TÍTULO I
  
Disposiciones comunes
  
CAPÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1. Objeto y ámbito
  
La presente orden tiene como objeto promover medidas, bajo la naturaleza jurídica de subvenciones públicas, para apoyar a las corporaciones locales y a los agentes sociales que desarrollen estrategias para la creación de puestos de trabajo de carácter local en el ámbito de la Comunidad Valenciana, mediante la concesión de ayudas y de subvenciones con cargo a los presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio de 2005. En concreto, serán objeto de las subvenciones reguladas en la presente orden:
  
a) La financiación de los gastos derivados de la contratación y de la formación de agentes de Empleo y Desarrollo Local.
  
b) El apoyo a los pactos territoriales para el Empleo que se suscriban en la Comunidad Valenciana para la realización de actuaciones coordinadas en materia de fomento del empleo.
  
Artículo 2. Beneficiarios de las subvenciones
  
Podrán ser beneficiarias de las subvenciones reguladas en la presente orden:
  
a) Las corporaciones locales o entidades dependientes o vinculadas a las mismas.
  
b) Las entidades públicas o los consorcios de carácter público que suscriban pactos territoriales para el Empleo a través de convenios de colaboración con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo o el SERVEF, siempre que desarrollen las actuaciones y reúnan los requisitos establecidos en la presente orden.
  
Artículo 3. Obligaciones de los beneficiarios
  
Con independencia de las obligaciones específicas previstas para cada programa en esta convocatoria de subvenciones y de las que expresamente se recojan en la resolución de concesión, son exigibles las siguientes obligaciones genéricas:
  
a) Realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamente la concesión de la subvención en la forma y los plazos establecidos.
  
b) Justificar ante el SERVEF la realización de la actividad o la adopción del comportamiento, así como el cumplimiento de los requisitos y de las condiciones que determinen la concesión o el disfrute de la subvención.
  
c) Comunicar al SERVEF la obtención de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad procedentes de cualquier administración, ente público o privado, así como cualquier alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, lo cual podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
  
d) Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadas con las subvenciones concedidas, les sean requeridos por el SERVEF.
  
e) Las entidades beneficiarias estarán obligadas a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat Valenciana y, en su caso, de los órganos competentes del Fondo Social Europeo en relación con las subvenciones concedidas.
  
f) Obligación de justificar, en su caso, la subvención del año anterior.
  
CAPÍTULO II
  
Procedimiento general para la concesión de las ayudas
  
Artículo 4. Presentación de solicitudes
  
1. Las solicitudes para la obtención de las ayudas reguladas en la presente orden deberán dirigirse al Servicio Valenciano de Empleo y Formación (SERVEF), y se presentarán, en impreso modelo normalizado, en las correspondientes direcciones territoriales de Empleo del SERVEF o en cualquiera otra de las formas establecidas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, incluida la presentación a través del Registro Telemático de la Generalitat Valenciana, creado a través del Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con el artículo 38.9 de la citada Ley. No obstante, y sin perjuicio de lo dispuesto anteriormente, las solicitudes para la obtención de las ayudas a los Pactos territoriales para el Empleo, contempladas en el título III, se presentarán preferentemente en el Área de Fomento del Empleo de la Dirección General del SERVEF.
  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos en el artículo 70.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en la presente orden, o no se acompañe la documentación que, de acuerdo con la misma, resulte exigible, de conformidad con lo previsto en el artículo 71 de la citada Ley 30/1992, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá a la entidad solicitante para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciese, se la tendrá por desistida de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el articulo 42 de la misma Ley.
  
Artículo 5. Documentación que hay que presentar
  
1. Las solicitudes presentadas de acuerdo con lo establecido en el artículo 4 de la presente orden, deberán ir acompañadas, con carácter general, de la siguiente documentación:
  
a) Memoria de la actuación que ha de desarrollar la entidad beneficiaria, en la que se relacionarán los proyectos o las actuaciones para las que se solicita la ayuda, así como los demás aspectos especificados para cada programa en la presente orden.
  
b) Certificación del acuerdo del órgano competente de la entidad solicitante de la aprobación del proyecto para el que se solicita la subvención.
  
c) Certificación del secretario de la corporación local, u órgano equivalente, en el que conste la disposición de financiación para costear la parte no subvencionada por el SERVEF.
  
d) Datos de domiciliación bancaria según modelo facilitado al efecto (ficha de mantenimiento de terceros), salvo si se ha presentado con anterioridad ante el SERVEF y no ha experimentado variación, en cuyo caso se indicará la cuenta en la que se practicará el ingreso.
  
e) Declaración de la entidad solicitante de que no ha percibido ninguna ayuda que pueda concurrir con lo establecido en esta norma o, en caso de percepción, especificación de las ayudas recibidas y su cuantía.
  
2. Si la entidad solicitante es una entidad pública o un consorcio de carácter público que ha suscrito un pacto territorial para el Empleo con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, además deberá adjuntar:
  
a) Fotocopia compulsada del DNI de la persona que, en nombre y en representación de la entidad, solicita la concesión de la subvención, y mandato o poder de representación para actuar en nombre y en representación de la misma.
  
b) En su caso, documentación acreditativa de hallarse el solicitante al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en los términos establecidos en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV 21 de junio de 96), cuya validez deberá extenderse a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes o a la del otorgamiento de la ayuda, en el supuesto de que ésta fuera anterior.
  
Artículo 6. Resolución y recursos
  
1. La competencia para conocer y resolver sobre las solicitudes formuladas corresponde al/la director/a general del SERVEF.
  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución procedente será de tres meses a contar desde la presentación de la solicitud en cualquiera de los registros de entrada del SERVEF, en el supuesto de que ésta se efectuase una vez publicada la orden por la que se da publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de ayudas previstas en la presente convocatoria. En caso contrario, el plazo se iniciará a partir del día siguiente a dicha publicación.
  
3. Transcurrido el plazo anterior sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, se entenderá desestimada la pretensión por silencio administrativo, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y de Organización de la Generalitat Valenciana; y ello sin perjuicio de que subsista la obligación legal de resolver sobre la petición formulada, de conformidad con lo previsto en el artículo 42 de la Ley 30/1992, ya citada.
  
4. La resolución de concesión de las ayudas fijará expresamente la cuantía concedida e incorporará, en su caso, las condiciones, las obligaciones y las determinaciones accesorias a que deba de sujetarse la entidad beneficiaria de la misma, con notificación a las personas interesadas en los términos previstos en el articulo 58 de la Ley 30/1992, antes mencionada.
  
5. Si con posterioridad a la resolución de las ayudas, y una vez agotada la dotación inicial, se produjeran minoraciones en las ayudas concedidas como consecuencia de la alteración de las circunstancias de los proyectos aprobados, como el incumplimiento de condiciones y de plazos establecidos en la resolución, la falta de justificación de los gastos realizados u otras circunstancias, y se generara así un crédito disponible, dicho crédito podrá ser utilizado para la misma línea en aquellas solicitudes que, cumpliendo todos los requisitos, fueron valoradas positivamente y no pudieron ser atendidas por falta de disponibilidad presupuestaria.
  
6. Las resoluciones que se dicten al amparo de la presente orden agotarán la vía administrativa, y contra ellas podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la notificación de la resolución, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Y ello sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y de la posibilidad de que las personas interesadas puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que consideren procedente.
  
7. Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse, frente al acto presunto, idéntico recurso en el plazo de seis meses a contar desde que hubiese finalizado el plazo que para dictar y notificar la resolución expresa se menciona en el número 2 de este artículo; todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, y sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 7. Resolución de pago y resolución de incidencias
  
Por delegación del/de la director/a general del SERVEF, el órgano competente para efectuar el reconocimiento de obligaciones y la propuesta de pago de la subvención, y para resolver las incidencias producidas con posterioridad a la concesión de las ayudas, como prórroga de plazos, modificaciones justificadas del proyecto inicial o cualquier variación de las condiciones particulares de la concesión, será el director territorial de Empleo del SERVEF correspondiente, excepto para las ayudas a los pactos territoriales para el Empleo, reguladas en el título III de la presente orden, en las que el órgano competente será el director general de Empleo e Inserción Laboral.
  
Artículo 8. Seguimiento y control de las ayudas
  
1. Corresponderá a la Dirección General del SERVEF, por sí misma o a través de las direcciones territoriales de Empleo del SERVEF, llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y el seguimiento de los programas regulados en esta orden.
  
2. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición del SERVEF, incluso la contratación con terceros y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
  
3. A efectos de difusión pública, en el caso de cofinanciación por el Fondo Social Europeo, serán objeto de publicidad las actuaciones conforme a lo dispuesto en el Reglamento 1.159/2000, de 30 de mayo (DOCE L 130, de 31 de mayo de 2000), de la Comisión, sobre información y publicación de las intervenciones cofinanciadas por los fondos estructurales.
  
4. En la concesión de futuras ayudas de programas de Fomento de Empleo se tendrá en cuenta el grado de cumplimiento de las actuaciones programadas.
  
Artículo 9. Concurrencia de subvenciones
  
1. El importe de las ayudas o de las subvenciones reguladas en la presente orden no podrá ser, en ningún caso, de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad que ha de desarrollar la persona beneficiaria.
  
2. En el caso de las ayudas a la contratación de agentes de Empleo y Desarrollo Local, reguladas en el título II, capítulo II, no podrán superar, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas concedidas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, el 80% del coste de la actividad subvencionada.
  
Artículo 10. Modificación de la subvención e incumplimiento
  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión y, en su caso, la obtención con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que, en su conjunto, superen el coste de la actividad que haya de desarrollar la persona beneficiaria, podrán dar lugar a la modificación o a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento de lo establecido en la presente orden o en la resolución de concesión de la subvención podrá originar, a la vista de la naturaleza y las causas del incumplimiento, la minoración de la ayuda o el reintegro total o parcial de las cantidades que se hubieran recibido y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención, sin perjuicio de la posible calificación del incumplimiento como infracción administrativa objeto de sanción. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de la persona interesada a la audiencia.
  
Artículo 11. Evaluación de las actuaciones subvencionadas
  
Una vez finalizado el ejercicio presupuestario, la entidad beneficiaria queda obligada a facilitar cuanta información sea necesaria y en la forma que se determine por la Dirección General del SERVEF, a fin de realizar la evaluación de los objetivos conseguidos como consecuencia de las actividades subvencionadas.
  
TÍTULO II
  
Subvenciones para el fomento del empleo en el entorno local
  
CAPÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 12. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarias de las subvenciones previstas en este título las corporaciones locales o las entidades de ellas dependientes o vinculadas que realicen actuaciones dirigidas a promover la generación de empleo en el entorno local, de acuerdo con lo dispuesto en el presente título.
  
Artículo 13. Plazo de presentación de solicitudes
  
1. El plazo de presentación de solicitudes correspondientes a las nuevas contrataciones de agentes de Empleo y Desarrollo Local, será de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente orden.
  
2. En el caso de presentación de solicitudes para las ayudas a la formación de los agentes de Empleo y Desarrollo Local previstas en el capítulo III del presente título, el plazo será de un mes desde el día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, para realizar la acción formativa en el año 2005.
  
Artículo 14. Tramitación y valoración de las solicitudes
  
1. La concesión de las subvenciones se realizará mediante concurrencia competitiva, entendiendo por tal, el procedimiento mediante el cual la concesión de las subvenciones se realiza mediante la comparación de las solicitudes presentadas, a fin de establecer una prelación entre las mismas de acuerdo con los criterios de valoración previamente fijados en la convocatoria, y adjudicar, con el límite fijado en la convocatoria dentro del crédito disponible, aquellas que hayan obtenido mayor valoración en aplicación de los citados criterios.
  
2. Recibidas las solicitudes se procederá a su análisis por parte de una comisión de valoración que, atendiendo a los criterios y requisitos establecidos para cada una de las ayudas recogidas en la presente orden, y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, levantará acta y formulará la propuesta de concesión al órgano concedente.
  
3. La comisión de valoración citada en el punto anterior estará formada por cinco miembros con la siguiente composición:
  
- presidente, el Jefe del Área de Fomento de Empleo o persona en quien delegue;
  
- cuatro vocales: los jefes de cada Servicio Territorial de Fomento y un Jefe de Servicio del Área de Fomento de Empleo, que actuará como secretario, o personas en quienes éstos deleguen.
  
4. Esta Comisión de Valoración, en cuanto órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los mismos en los artículos 22 a 27 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Este órgano podrá ser asesorado por expertos externos al SERVEF.
  
5. El SERVEF, a través del Área de Fomento de Empleo o de los servicios territoriales de Fomento, en su caso, podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que considere necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.
  
Artículo 15. Plazo de justificación
  
La justificación deberá realizarse en el plazo que se especifique para cada programa o en la resolución de concesión.
  
CAPÍTULO II
  
Contratación de agentes de Empleo y Desarrollo Local
  
Artículo 16. Agentes de Empleo y Desarrollo Local
  
1. Los agentes de Empleo y Desarrollo Local se configuran como personal trabajador de las corporaciones locales o entidades dependientes o vinculadas a una administración local, que tienen como misión principal colaborar en la promoción y la implantación de políticas activas de empleo orientadas a la generación de actividad empresarial, y se desarrollará dicha colaboración en el marco de actuación conjunta y acordada entre la entidad contratante y el SERVEF.
  
2. La contratación de los agentes de Empleo y Desarrollo Local se realizará por las corporaciones locales o las entidades dependientes o vinculadas a una administración local, y los costes laborales serán subvencionados por el SERVEF de acuerdo con lo previsto en esta orden.
  
Artículo 17. Funciones de los agentes de Empleo y Desarrollo Local
  
1. Los agentes de Empleo y Desarrollo Local realizarán las siguientes funciones:
  
a) Prospección de recursos ociosos o infrautilizados de proyectos empresariales de promoción económica local e iniciativas innovadoras para la generación de empleo en el ámbito local, que identifiquen nuevas actividades económicas y posibles emprendedores.
  
b) Difusión y estímulo de las potenciales oportunidades de creación de actividad entre personas desempleadas, promotores, emprendedores e instituciones colaboradoras.
  
c) Acompañamiento técnico en la iniciación de proyectos empresariales para su consolidación en empresas generadoras de nuevos empleos, asesorando e informando sobre la viabilidad técnica, económica y financiera y, en general, sobre los planes de lanzamientos de las empresas.
  
d) Apoyo a promotores de las empresas, una vez constituidas éstas, acompañando técnicamente a los mismos durante las primeras etapas de funcionamiento mediante la aplicación de técnicas de consultoría en gestión empresarial y asistencia en los procesos formativos adecuados para coadyuvar a la buena marcha de las empresas creadas.
  
e) Cualesquiera otras que contribuyan a garantizar la misión principal enunciada en el artículo anterior.
  
2. Asimismo, podrán promover y potenciar los programas de Fomento de Empleo en su respectivo ámbito local, en colaboración con el SERVEF. En todo caso, tendrán conocimientos suficientes para dar información y asesoramiento sobre dichos programas.
  
Artículo 18. Requisitos y criterios para la selección de los proyectos contratación de AEDL.
  
En los proyectos presentados, se tendrán en cuenta los siguientes requisitos y criterios respecto de las Entidades Locales solicitantes:
  
1. Número de Agentes de Empleo y Desarrollo Local (AEDL) actualmente subvencionados o que finalizaron subvención en los últimos años.
  
2. Consolidación de las plazas de AEDL subvencionadas anteriormente.
  
3. Inexistencia en el marco geográfico de la entidad solicitante de un Centro SERVEF de Empleo.
  
4. Que estén situadas en zonas de regresión demográfica o reconversión industrial.
  
5. Que destinen recursos propios a la implantación de programas de fomento de empleo y acciones de promoción económica y desarrollo local.
  
6. Que dispongan de recursos humanos y/u organización y/o infraestructuras y equipamientos destinados a la gestión de programas de fomento de empleo y acciones de promoción económica y desarrollo local.
  
7. Población e índice de desempleo registrado en la localidad o comarca objeto de la actuación del Agente de Empleo y Desarrollo Local.
  
8. Otras ayudas concedidas dirigidas al fomento del empleo o a facilitar la creación de empresas.
  
9. Los planes de trabajo para los Agentes de Empleo y Desarrollo Local que presenten los solicitantes.
  
Artículo 19. Documentación especifica
  
La memoria que, conforme al artículo 5.1.a) de esta orden, han de presentar las entidades solicitantes deberá contener los siguientes extremos:
  
1. Definición del proyecto global.
  
2. Fases de desarrollo del proyecto.
  
3. Objetivos operativos de cada fase y tiempos estimados de ejecución.
  
4. Recursos propios que se destinen a la ejecución del proyecto.
  
5. Recursos humanos y/u organización y/o infraestructuras y equipamiento que se posee para su puesta en práctica.
  
6. Número de agentes de Empleo y Desarrollo Local que haya que contratar.
  
7. Acciones y actividades que hayan de desarrollar los agentes, de entre las señaladas en el artículo anterior.
  
8. Tiempo previsto para la realización del proyecto y duración estimada de los contratos
  
9. Costes laborales totales anuales de los contratos.
  
10. Plan de adaptación de los agentes al puesto de trabajo.
  
Artículo 20. Selección y contratación de los agentes de Empleo y Desarrollo Local
  
1. Los agentes de Empleo y Desarrollo Local se seleccionarán conjuntamente entre el SERVEF y la entidad beneficiaria de la subvención. Ésta presentará ante el correspondiente centro SERVEF de Empleo una oferta de trabajo para la búsqueda de candidatos entre personas desempleadas que hayan superado con éxito el segundo o el primer ciclo de educación universitaria. En la selección se valorará la experiencia profesional, así como los conocimientos extraacadémicos adquiridos en cursos monográficos de desarrollo local o promoción de proyectos de empleo. Para el efectivo cumplimiento de este artículo, se observarán las normas que se acompañan como anexo a esta orden.
  
2. En caso de no existir candidatos idóneos entre los desempleados inscritos, la entidad podrá realizar la contratación directamente previa decisión de la Comisión de valoración y previa comprobación por parte del SERVEF de la idoneidad del candidato, teniéndose en cuenta a estos efectos que en el proceso de selección del candidato a contratar se habrán de respetar los principios de publicidad y concurrencia.
  
3. Los agentes seleccionados serán contratados a tiempo completo por la corporación local o la entidad dependiente mediante la modalidad contractual más adecuada, de acuerdo con la normativa vigente.
  
Artículo 21. Bajas y sustituciones de los AEDL
  
1. Cuando, por cualquier causa, se rescinda el contrato de trabajo de un AEDL antes de la finalización del mismo, únicamente podrá ser sustituido por la corporación local o la entidad beneficiaria si se cumplen los siguientes requisitos:
  
a) Comunicación de la baja del AEDL al Servicio Territorial de Fomento de la dirección territorial de Empleo del SERVEF correspondiente, en el plazo de un mes a partir del cese, poniendo de manifiesto las causas del mismo.
  
b) En este mismo plazo, presentación, en su caso, de una nueva memoria-proyecto con las actualizaciones y las modificaciones que puedan suponer el cambio de agente.
  
c) En lo que respecta al proceso de selección, y con la finalidad de aprovechar al máximo la selección realizada en su momento, podrá ser contratado, previa autorización del director territorial de Empleo del SERVEF correspondiente, el candidato disponible en ese momento que hubiera superado con la mejor puntuación el proceso selectivo, siempre que no haya transcurrido más de un año desde la celebración del mismo. En caso contrario, deberá llevarse a cabo un nuevo proceso de selección.
  
2. Cuando el contrato de un AEDL se suspenda debido a situaciones de incapacidad temporal, maternidad, etc., la corporación local o la entidad beneficiaria podrá contratar otro AEDL para sustituirle, dentro del período subvencionado, previa comunicación al servicio territorial de Fomento correspondiente. Dicho AEDL será el candidato disponible en ese momento que hubiera superado con mejor puntuación el proceso selectivo; y en caso de no existir candidato idóneo, la entidad beneficiaria procederá conforme a lo dispuesto en el artículo 20.2 de esta orden.
  
Artículo 22. Cuantía y duración de la subvención
  
1. El SERVEF abonará hasta el 80 por 100 de los costes laborales totales del agente de Empleo y Desarrollo Local, incluida la cotización empresarial a la Seguridad Social, por todos los conceptos, con un máximo de 27.045,54 euros al año por cada contratación subvencionada.
  
2. La subvención del SERVEF por cada agente de Empleo y Desarrollo Local se concederá por un periodo de un año, y se podrá prorrogar por periodos anuales con un máximo total de cuatro años.
  
3. Transcurrida dicha duración máxima, la contratación del mismo agente por la misma corporación local o entidad beneficiaria no podrá ser subvencionada por el SERVEF.
  
Artículo 23. Adaptación inicial de los agentes a sus puestos de trabajo
  
1. Las corporaciones locales o las entidades dependientes o vinculadas a las mismas garantizarán la adaptación de los agentes a sus puestos de trabajo mediante la impartición de la metodología y de cuantas técnicas sean necesarias para el mejor desarrollo de sus funciones.
  
2. El SERVEF podrá comprobar la idoneidad de los mencionados procesos de adaptación.
  
Artículo 24. Liquidación de la subvención
  
1. La liquidación de la subvención estará condicionada a la presentación, por parte de los beneficiarios de la misma, en el plazo de un mes desde el inicio de la relación laboral, de los contratos de trabajo comunicados al SERVEF o, en su caso, la copia del contrato firmado por las partes junto con el justificante de la comunicación telemática y el alta de los trabajadores en la Seguridad Social, y como fecha límite el 21 de noviembre de 2005.
  
2. Recibida la documentación en forma, se realizará el abono de la subvención por contratación de agentes de Empleo y Desarrollo Local de una sola vez por la cuantía correspondiente a un año.
  
Artículo 25. Prórroga de la subvención
  
1. Las entidades beneficiarias podrán solicitar del SERVEF la prórroga de la subvención concedida por cada agente contratado, durante el mes décimo del contrato o de la prórroga del mismo, y acompañarán al modelo de solicitud normalizado los siguientes documentos:
  
a) Informe sobre la actividad desarrollada por cada agente de Empleo y Desarrollo Local.
  
b) Certificado del órgano competente en el que conste la disposición de financiación para costear la parte no subvencionada por el SERVEF.
  
c) Declaración de que no se han recibido ayudas que puedan concurrir con lo establecido en esta orden o, en caso de percepción, especificación de las ayudas recibidas y su cuantía.
  
2. La concesión de la misma estará condicionada a que se acredite el cumplimiento de los objetivos señalados en la memoria de actuación presentada, así como la colaboración que haya tenido el Agente en los programas de políticas activas de empleo del SERVEF.
  
3. En el caso de presentar la solicitud de prórroga con posterioridad al plazo señalado, se detraería de la subvención que se haya de conceder para esa anualidad la cuantía correspondiente al número de días que hayan originado el retraso.
  
4. El pago estará condicionado a la justificación del gasto del período anual anterior, de acuerdo con lo señalado en el artículo siguiente, y se reintegrarán, en su caso, los fondos no utilizados.
  
Artículo 26. Obligaciones de los beneficiarios
  
Sin perjuicio de las obligaciones establecidas con carácter general en el artículo 3 de la presente orden, las entidades beneficiarias de las subvenciones a que se refiere este capítulo quedan obligadas a presentar ante el SERVEF, a través de la correspondiente dirección territorial de Empleo, en el plazo de dos meses desde la finalización de cada período anual subvencionado, los siguientes documentos:
  
a) Dos fotocopias cotejadas de las nóminas abonadas a los trabajadores contratados y documentos de cotización correspondientes (modelos TC1 y TC2).
  
b) Informe anual sobre la actividad desarrollada por los agentes de Empleo y Desarrollo Local, donde se especifiquen los logros conseguidos, debidamente cuantificados, en relación con los objetivos que se pretendían en la memoria proyecto.
  
CAPÍTULO III
  
Subvenciones a la formación de los agentes de Empleo
  
y Desarrollo Local
  
Artículo 27. Acciones apoyables
  
Las corporaciones locales o las entidades de ellas dependientes o vinculadas podrán ser beneficiarias de una subvención para financiar parcialmente los costes de formación y actualización permanente de sus agentes de Empleo y Desarrollo Local. A estos efectos, el SERVEF organizará, con medios propios o ajenos, las actuaciones necesarias.
  
Artículo 28. Comisión y criterios de valoración de las solicitudes
  
1. Para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 14 de la presente orden, la comisión de valoración, procederá a la evaluación de las solicitudes presentadas y levantarán el acta correspondiente.
  
2. Las solicitudes presentadas según lo establecido en el artículo 4 de la presente orden, teniendo en cuenta el límite de plazas ofertadas para la realización de cursos, se valorarán de acuerdo con los siguientes criterios:
  
a) Con carácter prioritario pero no excluyente, que los costes salariales del contrato del AEDL para el que se solicita subvención por formación haya sido subvencionado previamente por el SERVEF.
  
b) La no obtención por la entidad solicitante de subvenciones por este concepto en el año inmediatamente anterior.
  
c) La asistencia de agentes de Empleo y Desarrollo Local del mayor número de comarcas posible.
  
d) La menor antigüedad del AEDL en el desempeño de su puesto de trabajo.
  
3. Una vez valoradas las solicitudes se concederá la ayuda y se notificará a las entidades seleccionadas al efecto de proceder, dentro del plazo que se establezca, a la inscripción en el curso correspondiente.
  
Artículo 29. Cuantía y liquidación de las ayudas
  
La cuantía total de la subvención concedida podrá ascender hasta un máximo del 80 por 100 del coste de matrícula del curso y se pagará de una sola vez al presentar, con carácter previo al abono de la subvención, además de la documentación exigida con carácter general en el artículo 5 de esta orden, el documento de matrícula en cualquiera de los cursos específicos de formación organizados o autorizados por el SERVEF.
  
La documentación anteriormente citada se deberá presentar como fecha límite el 21 de noviembre de 2004.
  
Artículo 30. Obligaciones específicas de los beneficiarios
  
Sin perjuicio de las obligaciones establecidas, con carácter general, en el artículo 3 de esta orden, y una vez finalizado el curso organizado por el SERVEF, la entidad beneficiaria deberá remitir al Área de Fomento de Empleo del SERVEF el título o el certificado de aprovechamiento del curso.
  
TÍTULO III
  
Apoyo a los pactos territoriales para el Empleo
  
Artículo 31. Objeto y beneficiarios
  
El objeto de estas ayudas es activar el proceso de desarrollo local en el que los agentes interesados colaboren y se comprometan a valorar el potencial comarcal de creación de empleo, movilizando todos los recursos disponibles para conseguir una estrategia aceptada por todos los agentes implicados, y formalizándose mediante un pacto territorial para el Empleo a través de convenios de colaboración con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo.
  
Para ello se podrán conceder subvenciones, una vez suscrito el pacto territorial para el Empleo, para financiar, parcialmente, los gastos de mantenimiento, de funcionamiento y de actuaciones de la organización del Pacto, siempre que realicen actuaciones dirigidas a promover la generación de empleo en el entorno local, y se presenten proyectos de actividades con objetivos de inserción, de acuerdo con lo dispuesto en el presente título. Entre dichos gastos podrán incluirse gastos de personal, asistencias técnicas, celebración de seminarios, alquileres de locales y de equipos, dietas y gastos de desplazamiento, gastos de publicidad y gastos corrientes, producidos desde el 1 de enero de 2005, siempre que se destinen a las actuaciones propias del pacto, de donde quedan excluidas las inversiones en inmovilizado.
  
Artículo 32. Documentación específica que hay que presentar
  
Además de la documentación establecida con carácter general en el artículo 5 de esta orden, la entidad solicitante deberá acompañar copia del pacto territorial para el Empleo referido en el artículo anterior.
  
Artículo 33. Cuantía y liquidación de las ayudas
  
1. El importe de las ayudas no podrá superar el 80 por 100 de los costes de mantenimiento y de funcionamiento.
  
2. El pago de la subvención a la entidad beneficiaria se librará una vez haya justificado la realización de las acciones subvencionadas mediante:
  
a) Una memoria de actividades, acompañada, en su caso de los documentos acreditativos de la realización de las mismas, especificando el grado de cumplimiento de los objetivos de inserción previstos en la memoria inicial.
  
b) Una memoria económica acompañada de documentos y de facturas de los gastos efectuados, con el desglose de todos los conceptos, así como de los justificantes de pago o fotocopia de las transferencias efectuadas.
  
c) Certificado de justificación del gasto efectuado emitido por el secretario/interventor de la entidad.
  
3. No obstante, podrán librarse anticipos de la subvención concedida por el tope máximo autorizado en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana o, en su caso, por el límite máximo que autorice la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2005.
  
Artículo 34. Plazo de presentación de solicitudes.
  
Para las ayudas a los pactos territoriales de Empleo previstas en el título III de la presente orden, el plazo de presentación de solicitudes comprenderá desde el 1 de enero hasta el 30 de septiembre de 2005.
  
Artículo 35. Plazo de justificación
  
La justificación deberá realizarse en el plazo y forma que especifique la resolución de concesión y, en todo caso, como fecha límite hasta el 21 de noviembre de 2005.
  
DISPOSICIONES ADICIONALES
  
Primera
  
1. La concesión de las ayudas previstas en esta orden estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los correspondientes presupuestos de la Generalitat Valenciana.
  
2. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública Valenciana, y de acuerdo con lo que establezca la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 2005, por orden de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo se dará publicidad a las líneas de crédito y al importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente orden.
  
Segunda
  
Los modelos normalizados a los que se alude en la presente orden se encuentran a disposición de las entidades solicitantes en la dirección de Internet: http://www.servef.es.
  
Tercera
  
Para lo no establecido expresamente en la presente convocatoria de subvenciones, se estará a lo dispuesto en la siguiente normativa:
  
1. En lo que respecta al capítulo II del Título II, Contratación de Agentes de Empleo y Desarrollo Local, le es de aplicación, para lo no establecido en la presente orden, lo dispuesto por la Orden de 15 de julio de 1999, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (BOE de 31 de julio), que establece las bases de concesión de subvenciones públicas por el Instituto Nacional de Empleo para el fomento del desarrollo local, así como los preceptos de la Ley 38/2003 que le sean de aplicación y demás normativa concordante.
  
2. En lo que respecta al capítulo II del Título II, Subvenciones a la formación de los Agentes de Empleo y Desarrollo Local, y al Título III, Apoyo a los pactos territoriales para el Empleo, les es de aplicación, para lo no establecido por la convocatoria, lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana (DOGV núm. 1588, de 17 de julio), así como los preceptos de la Ley 38/2003 que le sean de aplicación y demás normativa concordante.
  
Cuarta
  
En el supuesto de que los documentos exigidos ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha, el órgano o la dependencia al que fueron dirigidos, la identificación del procedimiento en que obren y no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento con anterioridad a la formulación de la propuesta de resolución, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Corresponde al/la director/a general del SERVEF dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y la aplicación de la presente orden, así como para regular la intervención de los agentes sociales a los efectos de lo dispuesto en la misma, a través de los órganos de participación que se determinen. Se delega en el/la director/a general del SERVEF la competencia para ampliar los plazos de justificaciones, con carácter excepcional, cuando concurran circunstancias debidamente motivadas que imposibiliten su presentación en los plazos señalados.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra el presente acto, que agota la vía administrativa, podrán las personas interesadas interponer recurso contencioso administrativo en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de acuerdo con lo establecido en los artículos 10.1.a) y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que ha dictado la presente disposición en el plazo de un mes a contar del día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. Y ello sin perjuicio de la posibilidad de que las personas interesadas puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que consideren procedente.
  
Valencia, 30 de diciembre de 2004
  
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo,
  
GERARDO CAMPS DEVESA
  
ANEXO
  
Procedimiento para la selección de agentes de Empleo y Desarrollo Local
  
I. Requisitos
  
La selección de los AEDL se llevará a cabo entre personas desempleadas inscritas en los centros SERVEF de empleo que hayan superado el segundo o el primer ciclo de educación universitaria.
  
- Situación de desempleo (concepto y acreditación): se entiende que la persona que pretende acceder a un puesto como AEDL está desempleada cuando no ejerce ninguna actividad por cuenta ajena o por cuenta propia que dé lugar a su inclusión en alguno de los regímenes de la Seguridad Social o colegios profesionales.
  
Deberá excluirse, por tanto, del proceso de selección, a las personas inscritas en los centros SERVEF de Empleo bajo el concepto de «mejor empleo» y «pluriempleo».
  
La acreditación de la condición de persona desempleada podrá realizarse mediante:
  
- certificación del centro SERVEF,
  
- informe de vida laboral.
  
II. Proceso de selección
  
1. Oferta de empleo
  
Las corporaciones locales o las entidades de ellas dependientes o vinculadas a ellas que hayan formulado solicitud de subvención para contratación de agentes de Empleo y Desarrollo Local, deberán solicitar oferta de empleo a los centros SERVEF correspondientes según su ámbito territorial, como máximo, en el plazo de 10 días a partir de la fecha de notificación de la resolución de concesión de la subvención.
  
Dicha oferta deberá contener:
  
a) Condición de persona desempleada inscrita de las personas candidatas.
  
b) Ámbito geográfico de la oferta. Si en el ámbito propuesto por la entidad no existieran, a juicio del Centro SERVEF de Empleo, candidatos suficientes que quieran participar en el proceso selectivo, dicho ámbito se irá ampliando.
  
c) Nivel académico (haber superado el segundo o el primer ciclo de educación universitaria).
  
d) Ocupación: agente de Empleo y Desarrollo Local (CNO: 3539.004.2).
  
2. Convocatoria pública entre personas desempleadas
  
Las convocatorias públicas para la cobertura de vacantes de AEDL que, en su caso, pueden llevar a cabo las corporaciones locales, deberán incluir entre los requisitos de los aspirantes, las condiciones establecidas en el artículo 20 de esta orden. En todo caso, previamente se presentará la oferta de empleo señalada en el apartado anterior, y a estos aspirantes también se les aplicará el baremo establecido en el número 5 de este apartado.
  
3. Contratación pública subsidiaria entre otros trabajadores.
  
Si una vez llevado a cabo el proceso de oferta genérica no existen candidatos idóneos entre las personas desempleadas inscritas, podrán ser contratados por la entidad local trabajadores que no reúnan el requisito de estar desempleados, previa autorización por el SERVEF. En cualquier caso, deben haber superado el segundo o el primer ciclo de educación universitaria. La entidad deberá dar publicidad de la convocatoria de empleo mediante cualquier medio hábil en Derecho. Para la evaluación de los aspirantes, se aplicará el baremo previsto en el presente anexo.
  
4. Comisión Mixta de Selección
  
La Comisión Mixta de Selección de AEDL es un órgano colegiado que, participado por un representante designado por la corporación local o la entidad de ella dependiente y por el jefe/la jefa del servicio territorial de Fomento de la correspondiente dirección territorial de Empleo del SERVEF, que lo presidirá, o funcionario/a en quien éste/a delegue, tiene por objeto seleccionar al aspirante que será contratado por la corporación local o la entidad como AEDL.
  
Ambas partes podrán estar acompañadas de asesores o técnicos, con voz pero sin voto.
  
5. Fase de baremación
  
Una vez recibido el listado de personas desempleadas remitidas por el centro SERVEF producto de la oferta genérica presentada, la corporación local o la entidad de ella dependiente o vinculada a ella procederá, en el plazo máximo de 15 días, a la evaluación de los aspirantes que reúnan los requisitos señalados en el apartado I de este anexo, conforme al siguiente baremo:
  
5.1. Baremo de aplicación al procedimiento selección AEDL
  
Para fijar el orden de preferencia en la bolsa de trabajo para la selección de agentes de Empleo y Desarrollo Local, se valorarán los siguientes méritos:
  
A) Titulación académica
  
1. Atendiendo a la memoria-proyecto presentada por la entidad beneficiaria de la subvención, las titulaciones académicas de los AEDL que figuren en la oferta se valorarán con arreglo a la siguiente escala:
  
a) Para las funciones enunciadas en el artículo 17.1 c) y d) de la Orden, la posesión de título académico de Segundo Ciclo Universitario de Ciencias Económicas, Empresariales, Dirección y Administración de Empresas, Derecho o similares, y la posesión de título de Primer Ciclo Universitario de Ciencias Económicas, Empresariales, Graduados Sociales, Relaciones Laborales y similares, 1,5 puntos.
  
b) En relación con las funciones descritas en el artículo 17.1 a) y b) de la Orden, la posesión de título de Segundo o Primer Ciclo Universitario de Sociología, Geografía, o similares, ingenieros agrónomos, ingenieros técnicos agrícolas, ingenieros técnicos o superiores industriales, 1,5 puntos.
  
2. Asimismo, también se valorará cualquier titulación académica de igual o superior nivel al exigido para acceder al puesto, y se excluirá la que sirvió para ello, con 1,50 puntos. En este caso, sólo se puntuará el título o los títulos de mayor nivel, y se entenderán comprendidas en el mismo aquellas otras titulaciones necesariamente previas para la obtención del de nivel superior.
  
3. La puntuación máxima que se podrá obtener en este apartado por todos los conceptos será de 3 puntos.
  
B) Experiencia profesional
  
La experiencia en el desempeño de puestos con funciones iguales o similares, o con niveles de responsabilidad iguales o superiores, se valorará en 0,1 puntos cada mes completo de servicios como agente de Empleo y Desarrollo Local, y en 0,04 puntos cada mes completo de servicios en puestos relacionados con el puesto de agente de Empleo y Desarrollo Local, hasta un máximo de 6 puntos.
  
C) Cursos de formación y méritos específicos
  
Los cursos de formación en materias relacionadas con las funciones del puesto de AEDL y otros méritos específicos se valorarán con arreglo a la siguiente escala y hasta un máximo de 4 puntos:
  
1. Curso de AEDL de 100 o más horas de duración impartido por una universidad: 2 puntos.
  
2. Cursos monográficos de Desarrollo Local o promoción de proyectos de empleo relacionados directamente con el puesto de AEDL de 100 o más horas de duración: 1,5 puntos.
  
3. Cursos monográficos de Desarrollo Local o promoción de proyectos de empleo relacionados directamente con el puesto de AEDL de 25 o más horas de duración: 0,50 puntos.
  
4. Ponencias y publicaciones relacionadas con las funciones de AEDL: 0,50 puntos.
  
En este apartado no se puntuarán los cursos de valenciano ni de idiomas comunitarios. Tampoco se puntuaran los cursos de una carrera académica, los doctorados ni los de institutos universitarios, cuando éstos formen parte del plan de estudios del centro.
  
D) Valenciano
  
El conocimiento del valenciano se valorará hasta un máximo de 3 puntos previa acreditación de estar en posesión del correspondiente certificado expedido u homologado por la Junta Qualificadora de Coneixements de Valencià, con arreglo a la siguiente escala:
  
1. Conocimiento oral: 0,75 puntos.
  
2. Conocimiento elemental: 1 punto.
  
3. Grado medio: 2 puntos.
  
4. Grado superior: 3 puntos.
  
La valoración del conocimiento del valenciano se efectuará puntuando exclusivamente el nivel más alto obtenido.
  
E) Idiomas comunitarios
  
Hasta un máximo de dos puntos, a razón de 0'40 puntos por curso, o su equivalencia si se trata de ciclos, correspondiente al título expedido por la universidad o la escuela oficial de idiomas. La puntuación máxima posible que se podrá obtener en el presente apartado será de 2 puntos.
  
La puntuación máxima que se podrá obtener por todos los apartados será de 18 puntos.
  
5.2. La corporación local o la entidad beneficiaria levantará acta del resultado de la baremación efectuada, comprensiva del listado nominativo de aspirantes, ordenados de mayor a menor puntuación obtenida, desglosando la puntuación dada por cada uno de los apartados de este baremo. El acta se publicará en su tablón de anuncios y se remitirá copia autentificada a la dirección territorial de Empleo del SERVEF correspondiente, en plazo no superior a cinco días, desde la fecha del acta. En el caso de empate se primará a la persona de mayor edad.
  
Las personas interesadas tendrán un plazo de 10 días desde la publicación en el tablón de anuncios para reclamar ante la entidad convocante sobre cualquiera de los datos contenidos en la misma, la cual resolverá sobre ésta, y dará cuenta de todo ello a la correspondiente dirección territorial de Empleo del SERVEF.
  
6. Fase de entrevista
  
a) Una vez recibida el acta de baremación a que se refiere el punto anterior, el servicio territorial de Fomento de Empleo concertará con la corporación local o la entidad beneficiaria de la subvención la reunión de la Comisión Mixta creada al efecto, para la selección del AEDL de entre los aspirantes previamente baremados.
  
b) Por cada puesto de AEDL que se tenga que cubrir, serán citados, como mínimo, a la entrevista ante la Comisión Mixta, los cuatro candidatos mejor clasificados en la fase de baremación, no pudiendo exceder de veinte candidatos por entrevista con independencia del número de puestos a proveer. Dicha citación corresponderá efectuarla a la corporación local o la entidad beneficiaria de la subvención, con las garantías previstas en el artículo 59.1 de la Ley 30/1992.
  
c) La entrevista tendrá como objetivo la exposición y la defensa de una memoria sobre el desarrollo de sus funciones como AEDL, tanto las generales del artículo 17 de esta orden como las especificadas en la memoria presentada por la entidad beneficiaria para la aprobación de la subvención, la cual podrá ser consultada por los candidatos. La citada memoria la presentará el candidato ante la Comisión Mixta en el momento que determine el citado órgano de selección. En la fase de entrevista se contrastará la adecuación del perfil profesional y las aptitudes del candidato, así como sus posibles iniciativas para el mejor desempeño del puesto concreto de AEDL.
  
d) La entrevista se iniciará con la explicación por parte del presidente de la naturaleza jurídica del contrato que se vaya a formalizar, y después el representante de la corporación o entidad tratará acerca de las condiciones laborales del puesto de trabajo, tales como retribuciones, jornada de trabajo, incompatibilidades, cometidos, etc. Posteriormente se entrevistará al candidato acerca de su motivación y conocimientos del puesto.
  
e) Cada miembro de la Comisión dispondrá de hasta un máximo de 9 puntos que podrá adjudicar en esta fase por cada candidato, distribuidos de la siguiente forma:
  
- Hasta 3 puntos, para valorar la adecuación del candidato al perfil del puesto convocado.
  
- Hasta 4 puntos, por conocimientos genéricos.
  
- Hasta 2 puntos, por el conocimiento del entorno.
  
La puntuación final de la entrevista será la media aritmética de los puntos adjudicados por cada miembro, y será necesario un mínimo de 5 puntos.
  
f) Los puntos así obtenidos por cada candidato se sumarán a los que resultaron de la fase de baremación, y darán lugar a la lista definitiva del proceso selectivo. De todo lo actuado se levantará acta en la que constarán los candidatos presentados a la entrevista por orden de puntuación definitiva, y quedará seleccionado el que haya obtenido mayor puntuación. Se ha de tener en cuenta que en caso de empate en la puntuación final obtenida por los solicitantes, se habrá de observar lo establecido por el artículo 8 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el estatuto de las Personas con Discapacidad (DOGV de 11 de abril).



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML