Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 6938, del 08-01-2013 (2013/67)

RESOLUCIÓ de 17 de desembre de 2012, del director general d'Administració Local, per la qual es publiquen els estatuts de la Mancomunitat La Vega.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6938

Data del DOGV
:   08-01-2013

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2013/67

CVE


Data del document
:   17-12-2012

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Presidència i Agricultura, Pesca, Alimentació i Aigua](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 17 de desembre de 2012, del director general d'Administració Local, per la qual es publiquen els estatuts de la Mancomunitat La Vega. [2013/67]  
La disposició transitòria sexta de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, disposa que les mancomunitats de la Comunitat Valenciana adaptaran els seus estatuts a la nova regulació que conté este text legal. Perquè l'adaptació mencionada adquirisca eficàcia ha de ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, d'acord amb les disposicions de l'article 93.4 de la Llei 8/2010.  
D'acord amb les disposicions de la norma esmentada, la Mancomunitat La Vega ha adaptat els seus estatuts a esta.  
Una vegada remesos l'expedient tramitat i els estatuts aprovats, no s'hi advertix infracció de l'ordenament jurídic.   
Per tot això, d'acord amb l'article 93 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, i l'article 33.2 del Decret 110/2011, de 2 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Presidència i la Conselleria de Presidència, resolc:  
  
Article únic  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana els estatuts de la Mancomunitat La Vega, el text dels quals es transcriu a continuació com a annex, atés que s'ha acreditat en l'expedient la legalitat de les actuacions.  
  
Contra esta resolució, que no esgota la via administrativa, els interessats poden interposar un recurs d'alçada davant del superior jeràrquic del director general d'Administració Local en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la publicació, de conformitat amb el que preveuen els articles 107, 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. En els litigis entre administracions públiques no és possible la interposició d'un recurs en via administrativa, d'acord amb les disposicions de l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.   
  
  
València, 17 de desembre de 2012.- El director general d'Administració Local: Vicente Saurí Martí.  
  
  
ANNEX  
  
Estatuts de la Mancomunitat La Vega  
  
  
Títol primer  
Disposicions generals  
  
Article 1. Municipis que integren la Mancomunitat  
1. Els municipis d'Algorfa, Jacarilla, Redován i San Miguel de Salinas, de la província d'Alacant, a l'empara de les disposicions de l'ordenament jurídic vigent, acorden constituir-se en mancomunitat voluntària de municipis per a l'organització i la prestació en forma mancomunada de les obres, servicis o activitats de la seua competència que s'arrepleguen en estos estatuts.  
2. La Mancomunitat tindrà personalitat i capacitat jurídica per al compliment dels seus fins específics.  
  
Article 2. Denominació i seu  
La mancomunitat que es constituïx es denominarà «La Vega», i té la seu pròpia al municipi de Redován, en la plaça de l'Ajuntament, número 4, CP 03370, on es troben els seus òrgans d'administració.  
No obstant això, els seus òrgans col·legiats poden celebrar sessions en qualsevol de les cases consistorials de les corporacions que la integren.  
  
Article 3. Duració  
La Mancomunitat es constituïx per temps indefinit.  
  
  
Títol segon  
Competències i potestats  
  
Article 4. Objecte i competències  
1. La Mancomunitat es constituïx a fi d'unir els esforços i les possibilitats econòmiques dels municipis associats per a la prestació dels servicis socials i la promoció de polítiques d'igualtat i integració social. Amb esta finalitat, es podran establir els acords i assessoraments necessaris amb entitats sense ànim de lucre de la comarca que realitzen servicis d'este tipus, per tal d'aconseguir una major participació ciutadana en les activitats de caràcter social.   
2. La Mancomunitat podrà realitzar la prestació i l'explotació dels servicis d'acord amb qualsevol de les formes previstes en l'ordenament jurídic vigent.  
3. Perquè la Mancomunitat assumisca nous servicis que en representen una modificació constitutiva cal seguir el procediment establit en els apartats 2 i següents de l'article 3 de la Llei 8/2010.  
  
L'organització i la prestació d'altres servicis es pot efectuar per a dos o més municipis mancomunats, sense que siga necessària la participació de tots.   
  
Article 5. Capacitat jurídica  
La Mancomunitat, com a entitat local reconeguda per la llei, exercirà totes les potestats conferides per la legislació vigent que afecten les entitats d'estes característiques per al compliment dels seus fins.  
  
  
  
Títol tercer  
Organització  
  
Article 6. Òrgans de la Mancomunitat  
1. Els òrgans de govern de la Mancomunitat seran representatius dels ajuntaments mancomunats.  
2. Els òrgans de govern necessaris són el Ple de la Mancomunitat, el president, el vicepresident, la Junta de Govern i totes les comissions informatives que es requerisquen.   
3. La creació, la composició i el funcionament d'estes comissions informatives s'acordarà en la sessió constitutiva o en la primera sessió que se celebre després de la renovació electoral corresponent, sense perjuí de la possibilitat d'acordar modificacions en sessions posteriors. En tot cas, estaran compostes com a màxim per un terç del nombre legal de membres del Ple de la Mancomunitat, i poden tindre caràcter permanent o especial.  
  
Article 7. El Ple de la Mancomunitat  
1. El Ple de la Mancomunitat estarà integrat pels vocals representants de les entitats mancomunades, triats pels seus plens respectius per majoria absoluta.  
A l'efecte de la representativitat prevista en l'article 101 de la Llei 8/2010, cada municipi estarà representat en el Ple de la Mancomunitat pel seu alcalde o alcaldessa i un altre regidor o regidora, triat pel ple respectiu.  
2. El mandat de vocals coincidix amb el de les corporacions respectives.  
3. Els vocals del Ple de la Mancomunitat perdran esta condició quan perden la condició d'alcalde o alcaldessa, o de regidor, o així ho acorde el ple de l'ajuntament representat.  
  
Article 8. Designació de representants i terminis  
1. Després de la realització d'eleccions locals, i dins del termini dels 30 dies següents a la sessió constitutiva de cada un dels ajuntaments mancomunats, es nomenaran els vocals representants en la Mancomunitat, i s'haurà comunicar l'acord a esta.  
2. Fins a la data de constitució del nou ple, actuarà en funcions l'anterior i el seu president.  
3. La sessió constitutiva del Ple de la Mancomunitat s'haurà de realitzar dins dels deu dies hàbils següents a la conclusió del termini per a la designació de representants per tots els municipis mancomunats. A este efecte, el president en funcions, amb les consultes oportunes prèvies, efectuarà la convocatòria amb l'antelació prevista en l'article 16.3 d'estos estatuts. En el cas que no es realitze la convocatòria amb l'antelació necessària, la sessió constitutiva es realitzarà a les 12.00 hores del desé dia hàbil posterior a la conclusió del termini per a la designació de representants per tots els municipis mancomunats.  
  
4. Durant el període a què es referix el paràgraf 2, només es podrà dur a terme la gestió ordinària de la Mancomunitat, sense que en cap cas puguen adoptar-se acords que requerisquen la majoria absoluta del nombre total de vots del Ple.  
  
Article 9. Atribucions del Ple  
Correspon al Ple de la Mancomunitat:  
a) Aprovació i modificació dels pressupostos.  
b) Aprovació de la plantilla de personal i relació de llocs de treball.  
c) L'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa de la corporació en matèries de competència plenària.  
d) Aprovació de les modificacions no constitutives de la Mancomunitat.   
e) Adquirir i alienar el patrimoni de la Mancomunitat, així com la revisió de l'inventari.  
f) Aprovació d'ordenances, operacions de crèdits, concessions de quitaments i esperes i qualsevol classe de compromisos econòmics.  
g) Aprovació de la determinació dels recursos propis de caràcter tributari.  
h) Aprovar plans i projectes necessaris per a l'establiment, el desenrotllament i la gestió d'obres, servicis o activitats previstos com a fins de la Mancomunitat.  
i) Admissió i separació de membres de la Mancomunitat.  
j) Establiment de mèrits per als concursos de funcionaris d'habilitació nacional.  
k) Determinar la forma de gestionar els servicis.  
l) Triar i destituir el president.  
m) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat establides en l'article 25 d'este estatut.  
  
n) Les altres atribucions que la legislació vigent conferix al ple de l'ajuntament.  
  
Article 10. Nomenament del president  
1. El president de la Mancomunitat serà triat pel Ple de la Mancomunitat entre els seus membres, per majoria absoluta del nombre total de vots. L'elecció tindrà lloc en la sessió constitutiva o en la primera que celebre després de la renovació electoral corresponent o cessament de l'anterior.   
2. Poden ser candidats a la Presidència tots i cada un dels vocals que componen el Ple.  
3. Si cap candidat obté majoria absoluta en la primera votació, es farà vint-i-quatre hores després una segona votació i es triarà qui obtinga més vots. En cas d'empat, la designació es farà per sorteig entre els vocals empatats.  
  
4. Per a la destitució del president se seguirà el mateix procediment que el que establix la legislació vigent per a la destitució de l'alcalde.  
  
  
Article 11. Atribucions del president  
1. Corresponen al president de la Mancomunitat les competències següents:  
a) Dirigir el govern i l'administració de la Mancomunitat.  
b) Convocar, presidir i alçar les sessions del Ple, de la Junta de Govern i de qualssevol altres òrgans municipals.  
c) Decidir els empats amb vot de qualitat una vegada realitzada la segona votació i si persistix l'empat.  
d) Dirigir, inspeccionar i impulsar els servicis, les obres i les activitats de la Mancomunitat.  
e) Ordenar pagaments, retre comptes i administrar els fons i els béns de la Mancomunitat .  
f) Disposar gastos dins dels límits de la seua competència.  
g) Exercir la direcció superior del personal de la Mancomunitat.  
  
h) Contractar obres, servicis i subministraments, dins dels límits establits per la legislació vigent per a l'alcalde.  
i) Representar la mancomunitat.  
j) Exercir accions judicials i administratives en cas d'urgència.  
  
k) Aprovació de les bases que regiran les proves d'accés a la funció pública de la Mancomunitat.  
l) Totes aquelles que la normativa de règim local atribuïx a l'alcalde per al compliment de les competències que té atribuïdes, així com les no atribuïdes específicament a un altre òrgan.  
2. El president pot delegar l'exercici de les seues atribucions, excepte la de convocar i presidir les sessions del Ple i de la Junta de Govern, decidir els empats amb el vot de qualitat, la direcció superior de tot el personal i les enumerades en els apartats a i j.  
  
Article 12. Vicepresident  
El president designarà un o més vicepresidents, amb un nombre màxim de dos, que el substituiran per l'orde del seu nomenament en cas d'absència, vacant o malaltia. S'informarà el Ple d'estos nomenaments en la primera sessió que es realitze.  
  
Article 13. Composició de la Junta de Govern  
1. El president designarà els membres de la Junta de Govern, el nombre dels quals no podrà ser superior al terç del nombre legal de membres del Ple.   
2. La Junta de Govern local es constituïx vàlidament amb l'assistència de la majoria absoluta dels seus components. Si no hi ha quòrum, es constituirà en la segona convocatòria, una hora després de l'assenyalada per a la primera, i n'hi haurà prou amb l'assistència de la tercera part dels seus membres i, en tot cas, un nombre no inferior a tres.  
  
Article 14. Atribucions de la Junta de Govern  
Correspon a la Junta de Govern l'assistència al president en l'exercici de les seues atribucions i les que el president o un altre òrgan de la Mancomunitat li delegue o li atribuïsquen les lleis.  
  
Article 15. Comissions informatives i altres òrgans complementaris  
1. La Mancomunitat crearà comissions informatives que tindran per funció l'estudi, l'informe o la consulta dels assumptes que hagen de ser sotmesos a la decisió del Ple.   
2. La creació i el funcionament de les comissions informatives s'acordarà en la sessió extraordinària a què es referix l'article 16.2, sense perjuí de la posiblidad d'acordar modificacions en sessions posteriors.  
3. Les comissions informatives, que poden tindre caràcter permanent o especial, estaran integrades pel president i un dels dos representants de cada un dels municipis mancomunats. A falta d'acord exprés dels plens dels ajuntaments en sentit contrari, s'entendran designats com a vocals de les comissions informatives els representants dels municipis que figuren en segon lloc en l'acord de nomenament dels seus dos representants en la Mancomunitat.  
  
4. La comissió especial de comptes estarà formada pel president de la Mancomunitat i els alcaldes de cada un dels ajuntaments mancomunats.   
  
Títol quart  
Funcionament  
  
Article 16. Règim de sessions del Ple  
1. El Ple funciona en règim de sessions ordinàries, de periodicitat preestablida, i extraordinàries.  
2. El Ple celebra sessió ordinària una vegada al mes. Dins d'este límit, correspon al Ple decidir la periodicitat d'estes sessions i els dies i les hores de la celebració, per mitjà d'un acord adoptat en sessió extraordinària que haurà de convocar el president dins dels trenta dies següents al de la sessió constitutiva. Les sessions extraordinàries se celebraran quan així ho decidisca el president o ho sol·liciten els vocals que representen almenys una quarta part del nombre total de vots. En este últim cas, la realització de la sessió no podrà demorar-se més de 15 dies hàbils des que va ser sol·licitada.  
3. Les sessions del Ple han de convocar-se almenys amb cinc dies hàbils d'antelació. En la citació es farà constar l'orde del dia.  
4. El Ple es constituïx vàlidament amb l'assistència dels vocals que representen almenys un terç del nombre total de vots, que mai podrà ser inferior a tres. Este quòrum s'ha de mantindre al llarg de tota la sessió.  
  
5. En tot cas, es requerix l'assistència del president i del secretari de la Mancomunitat, o dels que legalment els substituïsquen.  
  
Article 17. Sistemes d'acords  
1. Els acords del Ple s'adopten, per regla general, per majoria simple dels membres presents. Hi ha majoria simple quan els vots afirmatius són més que els negatius.  
2. És necessari el vot favorable de la majoria absoluta del nombre total de vots del Ple per a l'adopció dels acords en les matèries següents:  
a) Elecció i destitució del president.  
b) Adhesió i separació de municipis.  
c) Aprovació d'operacions financeres o de crèdit i concessions de quitaments i esperes, quan l'import supere el 10% dels recursos ordinaris del seu pressupost.  
d) Determinació de la forma de gestió del servici.  
e) Fixar anualment les aportacions econòmiques dels municipis integrants de la Mancomunitat establides en l'article 25 dels estatuts.  
  
f) Acordar la dissolució de la Mancomunitat, amb els tràmits previs oportuns, nomenar els vocals membres de la comissió liquidadora i aprovar la proposta efectuada per esta.  
g) Qualsevol altra matèria que així es dispose en estos estatuts o en la legislació de règim local aplicable.  
3. En les votacions del Ple s'utilitzarà el vot ponderat, prenent com a referència el nombre de regidors que corresponen a cada municipi d'acord amb l'article 179 de la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, reguladora del règim electoral general. El nombre d'habitants que servirà de base per a l'aplicació d'esta escala serà el de la població dels municipis que s'haja pres com a referència en les eleccions municipals immediatament precedents a la constitució de la Mancomunitat.  
  
4. El vot s'emetrà per l'alcalde o alcaldessa de cada municipi, i en cas d'absència, pel regidor designat com a segon vocal.   
  
  
Títol quint  
Personal  
  
Article 18. Personal de la Mancomunitat  
1. D'acord amb el que establixen els articles 90 i 103 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de Règim Local de la Comunitat Valenciana, s'establix per a la Mancomunitat La Vega un sistema mixt de personal propi i personal dels ajuntaments mancomunats cedit per estos.  
  
2. En conseqüència amb el que s'ha indicat en l'apartat anterior, el personal de la Mancomunitat pot estar format per:  
a) Funcionaris de carrera, inclosos els que ocupen llocs reservats a habilitats de caràcter estatal.  
b) Funcionaris interins.  
c) Personal laboral fix, temporal o per temps indefinit.  
d) Personal funcionari o laboral cedit pels ajuntaments mancomunats.  
e) Personal eventual.  
  
  
  
Article 19. Habilitats estatals  
1. En la Mancomunitat hi haurà un lloc de treball reservat a funcionaris d'Administració local amb habilitació de caràcter estatal, a qui correspondran les funcions de secretaria, comprensiva de la fe pública i assessorament legal preceptiu, així com el control i la fiscalització interna de la gestió economicofinancera i pressupostària, i la comptabilitat, tresoreria i recaptació.  
2. Mentres que l'òrgan autonòmic competent classifica reglamentàriament este lloc de treball, les funcions esmentades poden ser exercides per algun funcionari d'Administració local amb habilitació de caràcter estatal d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat, amb designació prèvia del Ple.  
3. No obstant això, si una vegada creat i classificat s'estima que el volum de servicis o recursos de la Mancomunitat és insuficient per al manteniment del lloc de treball, es podrà sol·licitar l'exempció de l'obligació de mantindre'l, de conformitat amb la normativa aplicable.  
  
En eixe supòsit, i una vegada concedida l'exempció esmentada, les funcions reservades a habilitats nacionals s'exerciran a través de funcionari amb esta habilitació d'algun dels municipis que integren la Mancomunitat. Si això no és possible, estes funcions reservades s'exerciran per mitjà d'acumulació a un funcionari amb habilitació de caràcter estatal d'una altra entitat local o pel servici d'assistència de la Diputació Provincial d'Alacant.  
  
Article 20. Personal propi  
1. El Ple de la Mancomunitat aprovarà anualment, juntament amb el pressupost, la plantilla corresponent de personal propi, que comprendrà tots els llocs de treball reservats a funcionaris i laborals.  
  
2. La selecció i el règim jurídic d'este personal, així com la provisió dels llocs de treball existents, es regirà, igual que per a la resta de les corporacions locals, pel que establix la normativa bàsica sobre funció pública, règim local i la resta de la legislació aplicable.  
  
  
Article 21. Personal cedit pels ajuntaments mancomunats  
1. La Mancomunitat podrà comptar amb personal cedit pels ajuntaments. El Ple de la Mancomunitat regularà l'adscripció del personal de les corporacions associades a la Mancomunitat, el nombre màxim de cada corporación pot adscriure, la seua situació respecte als ajuntaments de procedència i la Mancomunitat i les seues retribucions.   
  
  
Títol sext  
Hisenda i patrimoni  
  
Article 22. Recursos financers  
La hisenda de la Mancomunitat està constituïda pels recursos previstos en la legislació vigent de règim local i per les aportacions dels municipis mancomunats:  
1. La hisenda de la Mancomunitat està constituïda pels recursos següents:  
a) Aportaciones dels municipis, d'acord amb el que establixen els estatuts.  
b) Ingressos de dret privat.  
c) Taxes i preus públics per a la prestació de servicis o realització d'activitats de la seua competència.  
d) Contribucions especials per a l'execució d'obres o per a l'establiment, l'ampliació o la millora de servicis.  
e) Participacions en els tributs de la Generalitat que, si és el cas, es puguen establir a favor seu.  
f) Recàrrecs sobre impostos de la Generalitat o d'altres entitats locals que siguen procedents.   
g) Subvencions i altres ingressos de dret públic.  
h) Ingressos procedents d'operacions de crèdit.  
i) Multes i sancions en l'àmbit de la seua competència.  
j) Qualsevol altre que legalment puga establir-se.  
2. Correspondrà als municipis facilitar a la Mancomunitat tota la informació necessària per a la formació de padrons, altes, baixes i la resta de modificacions referides als contribuents afectats pels diferents servicis que constituïsquen els fins regulats en articles anteriors. La Mancomunitat pot, en tot moment, pels seus propis mitjans, comprovar la veracitat i l'exactitud de les dades a què es referix el punt anterior.  
  
3. Les operacions de crèdit que puga concertar la Mancomunitat per a finançar la realització de fins de la seua competència poden ser avalades pels municipis que la integren quan el patrimoni propi de la Mancomunitat o els seus recursos ordinaris no siguen suficients per a garantir esta operació.  
  
Article 23. Ordenances fiscals  
1. Per a la imposició, l'exacció, la liquidació i la cobrança dels seus recursos, la Mancomunitat aprovarà les ordenances corresponents als diferfents servicis. Estes ordenances tindran força obligatòria en tots els municipis integrants, una vegada aprovades.  
  
Article 24. Aportacions econòmiques  
1. Les aportacions de municipis mancomunats es fixaran anualment per a cada exercici econòmic pel Ple de la Mancomunitat amb el vot favorable del nombre total de vots. Seran les següents:  
a) Les aportacions ordinàries, destinades a l'atenció dels gastos corrents i el manteniment dels servicis de la Mancomunitat. El Ple de la Mancomunitat fixarà anualment els criteris d'aportació ordinària segons la població dels municipis respectius i/o la població especialment beneficiada per la gestió, l'execució o la prestació de les obres o servicis concrets.   
b) Tindran el caràcter d'aportacions extraordinàries les destinades a atendre la gestió, l'execució d'obres i la prestació de servicis implantats per la Mancomunitat a petició de determinats municipis d'esta. Estes aportacions s'establiran per mitjà de l'acord plenari corresponent en funció dels criteris que siguen proposats pels municipis a què afecten.  
  
2. Els municipis mancomunats consignaran en els seus pressupostos les quantitats necessàries per a l'atenció dels compromisos assumits amb la Mancomunitat.  
  
Article 25. Característiques de les aportacions  
1. Les aportacions dels municipis a la Mancomunitat tenen la consideració de pagaments obligatoris i preferents per a les entitats mancomunades.  
2. Les aportacions econòmiques dels municipis es realitzaran en la forma i els terminis que determine el Ple. En el cas que algun municipi s'endarrerisca en el pagament caldrà ajustar-se a les disposicions de l'article 32.  
  
Article 26. Pressupost  
1. La Mancomunitat aprovarà anualment un pressupost, d'acord amb el que establix la legislació de règim local vigent.  
2. El pressupost constituïx l'expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconéixer, i dels drets que es preveuen liquidar durant l'exercici econòmic corresponent.  
  
3. S'inclouran en el pressupost les inversions que es puguen realitzar, així com les seues fonts de finançament.  
  
Article 27. Liquidació del pressupost de la Mancomunitat  
Del resultat de la liquidació pressupostària de cada any es practicarà una distribució entre els ajuntaments mancomunats. Si en resulten sobrants d'aportacions, s'abonaran en un compte a favor dels ajuntaments corresponents, que s'utilitzaran per a compensar aportacions futures; i, al contrari, si en resulta una diferència a favor de la Mancomunitat, s'haurà d'ingressar per cada ajuntament en el termini d'un mes des de la notificació de l'acord de distribució.   
  
  
Article 28. Patrimoni  
1. El patrimoni de la Mancomunitat estarà integrat per qualsevol classe de béns, drets i accions que legítimament adquirisquen, bé en el moment de la constitució o amb posterioritat. A este efecte, s'haurà de formar un inventari de conformitat amb les disposicions vigents en la matèria.  
2. La participació de cada entitat mancomunada en este patrimoni es fixarà tant inicialment com en avant en funció del nombre d'habitants de dret de cada entitat, segons el padró municipal.  
  
No obstant això, i ateses les característiques de les aportacions a la Mancomunitat, es podran tindre en compte altres factors de ponderació.  
  
Títol sèptim  
Variació dels estatuts i modificacions de la Mancomunitat  
  
Article 29. Modificació d'estatuts  
1. La modificació dels estatuts de la Mancomunitat pot tindre caràcter constitutiu o no constitutiu.  
2. La modificació constitutiva dels estatuts s'ajustarà al procediment previst en la legislació aplicable per a la creació de les mancomunitats i es referirà exclusivament als aspectes següents:  
a) Objecte. Competències i potestats  
b) Òrgans de govern i sistema de representació dels municipis en estos  
c) Règim economicofinancer i criteris per a les aportacions dels municipis  
d) Dissolució de la Mancomunitat  
3. Les altres modificacions estatutàries tindran caràcter no constitutiu i requeriran l'aprovació inicial pel Ple de la Mancomunitat, l'audiència als ajuntaments mancomunats durant un mes i la resolució definitiva pel Ple de la Mancomunitat per majoria absoluta, i no requeriran la publicació en un diari oficial.   
  
Article 30. Adhesió de municipis  
1. Para l'adhesió a la Mancomunitat d'un nou municipi serà necessària la sol·licitud del municipi mitjançant un acord plenari de la corporació, adoptat amb el vot favorable per la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres.  
La tramitació es realitzarà de conformitat amb el procediment previst en l'apartat 3 de l'article 29 per a les modificacions no constitutives.  
2. L'aportació inicial dels municipis incorporats a la Mancomunitat, després de la seua constitució, la determinarà l'índex del patrimoni de la Mancomunitat per habitants, multiplicat pel nombre d'habitants de dret de l'entitat que en sol·licita la inclusió.  
  
Si no hi ha tal patrimoni, aportarà la quota que resulte de multiplicar la quantitat a què es referix l'apartat a de l'article 24.1 per un nombre d'anys que no podrà superar els cinc.  
La quota resultant de la valoració podrà ser exigida en el moment de la incorporació de l'entitat local a la Mancomunitat, o quedar diferida per al supòsit de la dissolució o, si és el cas, separació de la Mancomunitat.  
3. Així mateix, haurà d'aportar tots els gastos que s'originen amb motiu de la inclusió en la Mancomunitat.  
  
Article 31. Separació voluntària  
1. Per a la separació voluntària d'un municipi serà necessària la sol·licitud del municipi mitjançant un acord plenari de la corporació, adoptat amb el vot favorable per la majoria absoluta del nombre legal dels seus membres, en què es comunicarà la voluntat d'abandó unilateral amb una antelació mínima d'un any. El municipi haurà d'haver-se mantingut com a membre de la Mancomunitat almenys durant quatre anys.  
La tramitació es realitzarà de conformitat amb el procediment previst en l'apartat 3 de l'article 29 per a les modificacions no constitutives.  
2. L'ajuntament que decidisca separar-se de forma unilateral haurà d'haver complit tots els compromisos pendents que tinga amb la Mancomunitat, com també abonar tots els gastos originats per la seua separació i la part del passiu contret per la Mancomunitat a càrrec seu.  
  
Article 32. Separació forçosa  
1. Serà procedent la separació forçosa d'un municipi mancomunat en els supòsits següents:  
a) Incompliment del pagament de les seues aportacions durant més d'un trimestre.  
b) Incompliment de les altres actuacions necessàries per al desenvolupament correcte de la Mancomunitat a què estiguen obligats pels seus estatuts.  
2. En el cas que algun municipi s'endarrerisca en el pagament de la seua quota més d'un trimestre, el president requerirà el pagament en el termini d'un mes. Una vegada transcorregut este termini sense que s'haja fet efectiu el dèbit, el president podrà sol·licitar als òrgans de l'Administració central, autonòmica o provincial la retenció de les quotes pertinents a càrrec de les quantitats que, per qualsevol concepte, siguen liquidades a favor de l'ajuntament deutor a fi que les entregue a la Mancomunitat.  
3. Esta retenció és autoritzada expressament pels ajuntaments mancomunats en el moment d'aprovació d'estos estatuts, sempre que s'hi adjunte el certificat de descobert reglamentari en cada cas.  
4. En cas d'incompliment del pagament de les seues aportacions durant més d'un trimestre o d'altres actuacions necessàries per al desenvolupament correcte de la Mancomunitat, el Ple haurà de declarar l'incompliment per majoria absoluta; a continuació, es formularà un requeriment a l'ajuntament en què se li atorgarà un mes prorrogable perquè complisca les seues obligacions.  
5. Si l'ajuntament no efectua el pagament o complix les seues obligacions, el Ple de la Mancomunitat adoptarà un acord de separació forçosa per majoria absoluta, i reclamarà les quantitats degudes i els gastos derivats establits en l'article 31.2 d'estos estatuts.  
  
  
Article 33. Liquidació per separació  
1. La separació de la Mancomunitat d'un municipi o més no implicarà la necessitat de liquidar-la; esta operació es diferix al moment de dissolució de la Mancomunitat. No obstant això, en el cas que el municipi o els municipis separats de la Mancomunitat hagen aportat a esta béns afectes a servicis propis es practicarà, excepte acord amb els municipis interessats, una liquidació parcial a fi que eixos elements els siguen reintegrats, sense perjuí dels drets que puguen tindre en el moment de la liquidació definitiva per haver aportat elements d'una altra naturalesa.  
  
2. Els municipis separats no poden, excepte el que establix el paràgraf anterior, al·legar drets de propietat sobre els béns i servicis de la mancomunitat radicats al seu terme municipal.  
3. Si, com a conseqüència de la separació d'un municipi o més, la Mancomunitat deixa de ser viable, es dissoldrà d'acord amb el que establix l'article 34.  
  
Títol octau  
Dissolució de la Mancomunitat  
  
Article 34. Dissolució de la Mancomunitat  
La Mancomunitat es dissoldrà per alguna de les causes següents:  
  
a) Per desaparició del fi o fins per als quals va ser creada.  
b) Quan així ho acorde el Ple de la Mancomunitat i els ajuntaments mancomunats amb el vot favorable de la majoria absoluta legal dels seus membres.  
c) Per dur-se a terme la prestació dels servicis objecte d'esta per l'Estat, la comunitat autònoma o la diputació provincial.  
  
Article 35. Procediment de dissolució  
1. El procediment de dissolució de la Mancomunitat serà el mateix que s'establix per a la creació, i requerirà:  
a) Convocatòria i celebració del Ple de la Mancomunitat, en què s'acordarà per majoria absoluta la dissolució de la Mancomunitat.  
  
b) Informació pública durant un mes en tots els ajuntaments mancomunats.  
c) Informes de la diputació provincial i de l'òrgan competent de la comunitat autònoma en matèria de règim local.  
d) Aprovació en els plens municipals per majoria absoluta.  
e) Aprovació per majoria absoluta de la Mancomunitat de la proposta efectuada per la comissió liquidadora, de conformitat amb les disposicions d'este article.  
f) Remissió a l'òrgan competent de la Generalitat, que publicarà la dissolució en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i donarà de baixa la Mancomunitat en el Registre d'Entitats Locals de la Comunitat Valenciana.   
2. Una vegada aprovada la dissolució de la Mancomunitat per part dels plens municipals i abans de la seua remissió a la Generalitat, s'haurà d'haver creat una comissió liquidadora composta almenys pel president de la Mancomunitat i dos vocals, en la qual s'integraran, per a complir les seues funcions assessores, el secretari i també l'interventor, si n'hi ha. Podrà igualment convocar a les seues reunions experts determinats, només a l'efecte d'oir la seua opinió o preparar informes o dictàmens en temes concrets de la seua especialitat.  
3. La comissió, en un termini no superior a tres mesos, farà un inventari de béns, servicis i drets de la Mancomunitat; xifrarà els seus recursos, càrregues i dèbits; farà una llista del seu personal i, més tard, proposarà al Ple de l'entitat la seua distribució o integració oportuna en els ajuntaments mancomunats, tenint en compte les mateixes dades que hagen servit per a la formació del patrimoni.  
  
4. La proposta, per a ser aprovada vàlidament, requerirà el vot favorable de la majoria absoluta dels membres del Ple de l'entitat. Una vegada aprovada, la proposta serà vinculant per als ajuntaments mancomunats.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Única  
Els registres de les diverses entitats locals mancomunades tindran la consideració de registres delegats del de la Mancomunitat a tots els efectes d'entrada, eixida i presentació de documents.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única  
En tot allò no previst en estos estatuts resultarà aplicable el que establix la legislació per a les entitats locals.



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Sumario DOGV 6938, del 08-01-2013 (2013/67)

RESOLUCIÓN de 17 de diciembre de 2012, del director general de Administración Local, por la que se publican los estatutos de la Mancomunidad La Vega.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6938

Fecha DOGV
:   08-01-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2013/67

CVE


Fecha del documento
:   17-12-2012

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Presidencia y Agricultura, Pesca, Alimentación y Agua](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 17 de diciembre de 2012, del director general de Administración Local, por la que se publican los estatutos de la Mancomunidad La Vega. [2013/67]  
La disposición transitoria sexta de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, dispone que las mancomunidades de la Comunitat Valenciana adaptarán sus estatutos a la nueva regulación contenida en dicho texto legal. La mencionada adaptación, para adquirir eficacia, requiere ser publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 93.4 de la Ley 8/2010.  
La Mancomunidad La Vega ha procedido, de acuerdo con lo dispuesto en la citada norma, a la adaptación de sus estatutos a la misma.  
Remitidos el expediente tramitado y los estatutos aprobados, no se advierte en ellos infracción del ordenamiento jurídico.   
Por todo ello, de acuerdo con el artículo 93 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana, y el artículo 33.2 del Decreto 110/2011, de 2 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Presidencia y la conselleria de Presidencia resuelvo:  
  
Artículo único.  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana los Estatutos de la Mancomunidad La Vega cuyo texto se transcribe a continuación como anexo, al haberse acreditado en el expediente la legalidad de las actuaciones.  
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrán los interesados interponer recurso de alzada ante el superior jerárquico del director general de Administración Local en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo previsto en los artículos 107, 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. En los litigios entre administraciones públicas no cabe interponer recurso en vía administrativa de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa, sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.   
  
Valencia, 17 de diciembre de 2012.- El director general de Administración Local: Vicente Saurí Martí.  
  
  
ANEXO  
  
Estatuto de la Mancomunidad La Vega  
  
  
Título primero  
Disposiciones generales  
  
Artículo 1. Municipios que integran la Mancomunidad  
1. Los municipios de Algorfa, Jacarilla, Redován y San Miguel de Salinas de la .provincia de Alicante, al amparo de lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente, acuerdan constituirse en mancomunidad voluntaria de municipios para la organización y prestación en forma mancomunada de las obras, servicios o actividades de su competencia, que se recogen en los presentes Estatutos.  
2. La Mancomunidad tendrá personalidad y capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines específicos.  
  
Artículo 2. Denominación y sede  
La Mancomunidad que se constituye se denominará La Vega, y tiene su sede propia en el municipio de Redován, en plaza del Ayuntamiento, número 4, 03370, donde radican sus órganos de administración.  
No obstante, sus órganos colegiados podrán celebrar sesiones en cualquiera de las casas consistoriales de las corporaciones que integran la misma.  
  
Artículo 3. Duración  
La Mancomunidad se constituye por tiempo indefinido  
  
  
Título segundo  
Competencias y potestades  
  
Artículo 4.Objeto y competencias  
1. La Mancomunidad se constituye al objeto de aunar los esfuerzos y posibilidades económicas de los municipios asociados para la prestación de los servicios sociales y la promoción de políticas de igualdad e integración social. Para ello se podrá establecer los acuerdos y asesoramientos precisos con entidades sin ánimo de lucro de la comarca que realicen servicios de esta índole, en atención a lograr una mayor participación ciudadana en las actividades de carácter social.   
2. La prestación y explotación de los servicios podrá realizarla la Mancomunidad conforme a cualquiera de las formas previstas en el ordenamiento jurídico vigente.  
3. Para la asunción de nuevos servicios por esta Mancomunidad que representen una modificación constitutiva de la misma habrá de seguirse el procedimiento establecido en la Ley 8/2010, artículo 3, apartados 2 y siguientes.  
La organización y prestación de otros servicios podrá efectuarse para dos o más municipios mancomunados, sin que sea necesaria la participación de todos.   
  
Artículo 5. Capacidad jurídica  
La Mancomunidad, como entidad local reconocida por la Ley, ejercerá cuantas potestades sean conferidas por la legislación vigente que afecte a las Entidades de estas características para el cumplimiento de sus fines.  
  
  
Título tercero  
Organización  
  
Artículo 6. Órganos de la mancomunidad  
1. Los órganos de gobierno de la Mancomunidad serán representativos de los Ayuntamientos mancomunados.  
2. Los órganos de gobierno necesarios son: el Pleno de la Mancomunidad, el presidente, el vicepresidente, la Junta de Gobierno y cuantas comisiones informativas se requieran.   
3. La creación, composición y funcionamiento de estas comisiones informativas se acordará en la sesión constitutiva o en la primera sesión que se celebre tras la renovación electoral correspondiente, sin perjuicio de la posibilidad de acordar modificaciones en sesiones posteriores. En todo caso estarán compuestas de cómo máximo por un tercio del número legal de miembros del Pleno de la Mancomunidad, pudiendo tener carácter permanente o especial.  
  
Artículo 7. El Pleno de la mancomunidad  
1. El Pleno de la Mancomunidad estará integrado por los Vocales representantes de las Entidades mancomunadas, elegidos por sus respectivos Plenos por mayoría absoluta.  
A los efectos de representatividad prevista en el artículo 101 de la Ley 8/2010, cada municipio estará representado en el Pleno de la mancomunidad por su alcalde o alcaldesa y otro concejal o concejala, elegido por su respectivo Pleno.  
2. El mandato de vocales coincide con el de sus respectivas Corporaciones.  
3. Los vocales del Pleno de la Mancomunidad perderán dicha condición cuando pierdan la condición de alcalde o alcaldesa; o de concejal, o así lo acuerde el Pleno del ayuntamiento representado.  
  
Artículo 8. Designación de representantes y plazos  
1. Tras la celebración de elecciones locales y dentro del plazo de 30 días siguientes a la sesión constitutiva de cada uno de los ayuntamientos mancomunados se nombrarán los Vocales representantes en la Mancomunidad, debiéndose comunicar el acuerdo a la misma.  
2. Hasta la fecha de constitución del nuevo Pleno, actuará en funciones el anterior y su presidente.  
3. La sesión constitutiva del pleno de la mancomunidad deberá celebrarse dentro de los diez días hábiles siguientes a la conclusión del plazo para la designación de representantes por todos los municipios mancomunados. A tal efecto, el presidente en funciones, previas las consultas oportunas, efectuará la convocatoria con la antelación prevista en el artículo 16.3 de estos estatutos. En caso de que no se realice la convocatoria con la antelación necesaria, la sesión constitutiva se celebrará a las 12.00 horas del décimo día hábil posterior a la conclusión del plazo para la designación de representantes por todos los municipios mancomunados.  
4. Durante el período a que se refiere el párrafo 2, solo se podrá llevar a cabo la gestión ordinaria de la Mancomunidad, sin que en ningún caso puedan adoptarse acuerdos que requieran la mayoría absoluta del número total de votos del Pleno.  
  
Artículo 9. Atribuciones del Pleno  
Corresponde al Pleno de la Mancomunidad:  
a) Aprobación y modificación de los presupuestos.  
b) Aprobación de la plantilla de personal y relación de puestos de trabajo.  
c) El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la corporación en materias de competencia plenaria.  
d) Aprobación de las modificaciones no constitutivas de la mancomunidad.   
e) Adquirir y enajenar el patrimonio de la Mancomunidad, así como la revisión del inventario.  
f) Aprobación de ordenanzas, operaciones de créditos, concesiones de quitas y esperas, y cualquier clase de compromisos económicos.  
g) Aprobación de la determinación de los recursos propios de carácter tributario.  
h) Aprobar planes y proyectos necesarios para el establecimiento, desarrollo y gestión de obras, servicios o actividades previstas como fines de la Mancomunidad.  
i) Admisión y separación de miembros de la Mancomunidad.  
j) Establecimiento de méritos para los concursos de funcionarios de habilitación nacional.  
k) Determinar la forma de gestionar los servicios.  
l) Elegir y destituir al presidente.  
m) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 25 de este Estatuto.  
n) Las demás atribuciones que por la legislación vigente se confieren al pleno del ayuntamiento.  
  
Artículo 10. Nombramiento del presidente  
1. El presidente de la Mancomunidad será elegido por el Pleno de la Mancomunidad, entre sus miembros, por mayoría absoluta del número total de votos. La elección tendrá lugar en la sesión constitutiva o en la primera que celebre tras la renovación electoral correspondiente o cese del anterior.   
2. Podrán ser candidatos a la Presidencia todos y cada uno de los Vocales que componen el Pleno.  
3. Si ningún candidato obtiene mayoría absoluta en la primera votación, se celebrará veinticuatro horas después una segunda votación, resultando elegido aquel que obtenga mayor número de votos. En caso de empate la designación se hará por sorteo entre los vocales empatados.  
4. Para la destitución del presidente se seguirá el mismo procedimiento que el establecido en la legislación vigente para la destitución del alcalde.  
  
Artículo 11. Atribuciones del presidente  
1. Corresponde al presidente de la Mancomunidad las siguientes competencias:  
a) Dirigir el gobierno y administración de la Mancomunidad.  
b) Convocar, presidir y levantar las sesiones del Pleno, de la Junta de Gobierno de Gobierno y de cualesquiera otros órganos municipales.  
c) Decidir los empates con voto de calidad una vez realizada la segunda votación y si persistiera el empate.  
d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios, obras y actividades de la Mancomunidad.  
e) Ordenar pagos, rendir cuentas y administrar los fondos y bienes de la Mancomunidad.  
f) Disponer gastos dentro de los límites de su competencia.  
g) Desempeñar la Jefatura superior del personal de la Mancomunidad.  
h) Contratar obras, servicios y suministros, dentro de los límites establecidos por la legislación vigente para el Alcalde.  
i) Representar a la mancomunidad.  
j) Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.  
k) Aprobación de las bases que regirán las pruebas de acceso a la función pública de la Mancomunidad.  
l) Todas aquellas que la normativa de régimen local atribuye al Alcalde para el cumplimiento de las competencias que tiene atribuidas, así como las no atribuidas específicamente a otro órgano.  
2. El presidente puede delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo la de convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Junta de Gobierno decidir los empates con el voto de calidad, la jefatura superior de todo el personal y las enumeradas en los apartados a) y j).  
  
Artículo 12. Vicepresidente  
El presidente designará uno o varios vicepresidentes, en número máximo de dos, que sustituirán por el orden de su nombramiento en caso de ausencia, vacante o enfermedad. De estos nombramientos se dará cuenta al pleno en la primera sesión que celebre.  
  
Artículo 13. Composición de la Junta de Gobierno  
1. El presidente designará a los miembros de la Junta de Gobierno, cuyo número de miembros no podrá ser superior al tercio del número legal de miembros del pleno.   
2. La Junta de Gobierno Local se constituye válidamente con la asistencia de la mayoría absoluta de sus componentes. Si no existiera quórum se constituirá en la segunda convocatoria, una hora después de la señalada para la primera, siendo suficiente la asistencia de la tercera parte de su miembro y en todo caso un número no inferior a tres.  
  
Artículo 14. Atribuciones de la Junta de Gobierno  
Corresponde a la Junta de Gobierno la asistencia al presidente en el ejercicio de sus atribuciones y las que el presidente u otro órgano de la Mancomunidad le delegue o le atribuyan las leyes.  
  
Artículo 15. Comisiones informativas y otros órganos complementarios.  
1. La Mancomunidad creará comisiones informativas que tendrán por función el estudio, informe o consulta de los asuntos que hayan de ser sometidos a la decisión del Pleno.   
2. La creación y funcionamiento de las comisiones informativas se acordará en la sesión extraordinaria a que se refiere el artículo 16.2 sin perjuicio de la posiblidad de acordar modificaciones en sesiones posteriores.  
3. Las comisiones informativas, que pueden tener carácter permanente o especial, se integrarán por el presidente y uno de los dos representantes de cada uno de los municipios mancomunados. A falta de acuerdo expreso de los plenos de los ayuntamientos en sentido contrario, se entenderán designados como vocales de las comisiones informativas los representantes de los municipios que figuren en segundo lugar en el acuerdo de nombramiento de sus dos representantes en la Mancomunidad.  
4. La comisión especial de cuentas estará formada por el presidente de la Mancomunidad y los alcaldes de cada uno de los ayuntamientos mancomunados.   
  
Título cuarto  
Funcionamiento  
  
Artículo 16. Régimen de sesiones del Pleno  
1. El Pleno funciona en régimen de sesiones ordinarias, de periodicidad preestablecida, y extraordinarias.  
2. El Pleno celebra sesión ordinaria una vez al mes. Dentro de este límite, corresponde al pleno decidir la periodicidad de estas sesiones y los días y horas de su celebración, mediante acuerdo adoptado en sesión extraordinaria que habrá de convocar el presidente dentro de los treinta días siguientes al de la sesión constitutiva. Las sesiones extraordinarias se celebrarán cuando así lo decida el presidente o lo solicite al menos los vocales que representen al menos una cuarta parte del número total de votos. En este último caso la celebración de la sesión no podrá demorarse más de 15 días hábiles desde que fue solicitada.  
3. Las sesiones del Pleno han de convocarse al menos con cinco días hábiles de antelación. En la citación se hará constar el orden del día.  
4. El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de los vocales que representen al menos un tercio del número total de votos, que nunca podrá ser inferior a tres. Tal quórum debe mantenerse a lo largo de toda la sesión.  
5. En todo caso, se requiere la asistencia del presidente y del secretario de la Mancomunidad, o de quienes legalmente les sustituyan.  
  
Artículo 17. Sistemas de acuerdos  
1. Los acuerdos del Pleno se adoptan, por regla general, por mayoría simple de los miembros presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.  
2. Es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta del número total de votos del Pleno para la adopción de los acuerdos en las siguientes materias:  
a) Elección y destitución del Presidente.  
b) Adhesión y separación de municipios.  
c) Aprobación de operaciones financieras o de crédito y concesiones de quitas y esperas, cuando su importe supere el 10% de los recursos ordinarios de su presupuesto.  
d) Determinación de la forma de gestión del servicio.  
e) Fijar anualmente las aportaciones económicas de los municipios integrantes de la Mancomunidad establecidas en el artículo 25 de los Estatutos.  
f) Acordar la disolución de la Mancomunidad, previos los trámites oportunos, y nombrar a los vocales miembros de la Comisión liquidadora y aprobar la propuesta efectuada por esta.  
g) Cualquier otra materia en que así se disponga en los presentes Estatutos o en la legislación de régimen local aplicable.  
3. Las votaciones del Pleno se utilizará el voto ponderado, tomando como referencia el número de concejales que corresponden a cada municipio conforme al artículo 179 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, Reguladora del Régimen Electoral General. El número de habitantes que servirá de base para la aplicación de esta escala será el de la población de los municipios que se haya tomado como referencia en las elecciones municipales inmediatamente precedentes a la constitución de la mancomunidad».  
4. El voto se emitirá por el alcalde o alcaldesa de cada municipio, y en caso de ausencia por el concejal designado como segundo vocal.   
  
  
Título quinto  
Personal  
  
Artículo 18. Personal de la Mancomunidad  
1. De acuerdo con lo establecido en los artículos 90 y 103 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana, es establece para la Mancomunidad La Vega un sistema mixto de personal propio y personal de los ayuntamientos mancomunados cedido por estos.  
2. En consecuencia con lo indicado en el apartado anterior, el personal de la mancomunidad podrá estar formado por:  
a) Funcionarios de carrera, incluidos los que ocupen puestos reservados a habilitados de carácter estatal.  
b) Funcionarios interinos.  
c) Personal laboral fijo, temporal o por tiempo indefinido.  
d) Personal funcionario o laboral cedido por los ayuntamientos mancomunados.  
e) Personal eventual.  
  
  
  
Artículo 19. Habilitados estatales  
1. En esta Mancomunidad existirá un puesto de trabajo reservado a funcionarios de administración local con habilitación de carácter estatal que corresponderán las funciones de secretaría, comprensiva de la fe pública y asesoramiento legal preceptivo, así como el control y fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, y la contabilidad, tesorería y recaudación.  
2. En tanto se clasifique reglamentariamente por el órgano autonómico competente dicho puesto de trabajo las citadas funciones podrán ser desempeñadas por algún funcionario de administración local con habilitación de carácter estatal de alguno de los municipios que integran la mancomunidad previa designación por el Pleno de la misma.  
3. No obstante, si una vez creado y clasificado se estima que el volumen de servicios o recursos de la Mancomunidad es insuficiente para el mantenimiento de dicho puesto de trabajo se podrá de conformidad con la normativa aplicable, solicitar la exención de la obligación de mantenerlo.  
En ese supuesto y una vez concedida la citada exención las funciones reservadas a habilitados nacionales se ejercerán a través de funcionario con esta habilitación de alguno de los municipios que integran la Mancomunidad, si ello no fuere posible dichas funciones reservadas se ejercerán mediante acumulación a un funcionario con habilitación de carácter estatal de otra Entidad local o por el servicio de asistencia de la Diputación Provincial de Alicante.  
  
Artículo 20. Personal propio  
1. El Pleno de la Mancomunidad aprobará anualmente, junto con el presupuesto, la correspondiente plantilla de personal propio que comprenderá todos los puestos de trabajo reservados a funcionarios y laborales.  
2. La selección y régimen jurídico de este personal así como la provisión de los puestos de trabajo existentes se regirá, al igual que para el resto de las corporaciones locales, por lo establecido en la normativa básica sobre función pública, régimen local y resto de la legislación aplicable.  
  
Artículo 21. Personal cedido por los ayuntamientos mancomunados  
1. La Mancomunidad podrá contar con personal cedido por los ayuntamientos. Será el Pleno de la Mancomunidad el que regulará la adscripción del personal de las corporaciones asociadas a la Mancomunidad, número máximo de cada corporación puede adscribir, situación de los mismos respecto a los Ayuntamientos de procedencia y la Mancomunidad, y sus retribuciones.   
  
Título sexto  
Hacienda y Patrimonio  
  
Artículo 22. Recursos financieros  
La hacienda de la Mancomunidad está constituida por los recursos previstos en la legislación vigente de régimen local y por las aportaciones de los municipios mancomunados:  
1. La hacienda de la Mancomunidad estará constituida por los siguientes recursos:  
a) Aportaciones de los municipios, de acuerdo con lo establecido en los estatutos.  
b) Ingresos de derecho privado.  
c) Tasas y precios públicos para la prestación de servicios o realización de actividades de su competencia.  
d) Contribuciones especiales para la ejecución de obras o para el establecimiento, ampliación o mejora de servicios.  
e) Participaciones en los tributos de la Generalitat que, en su caso, se puedan establecer a su favor.  
f) Recargos sobre impuestos de la Generalitat o de otras entidades locales, que proceda.   
g) Subvenciones y otros ingresos de derecho público.  
h) Ingresos procedentes de operaciones de crédito.  
i) Multas y sanciones en el ámbito de su competencia.  
j) Cualquier otro que legalmente pueda establecerse.  
2. Corresponderá a los municipios facilitar a la Mancomunidad toda la información precisa para la formación de padrones, altas, bajas y demás modificaciones referidas a los contribuyentes afectados por los distintos servicios que constituyan los fines regulados en artículos anteriores. La Mancomunidad podrá en todo momento, por sus propios medios, comprobar la veracidad y exactitud de los datos a que se refiere el número anterior.  
3. Las operaciones de crédito que pueda concertar la Mancomunidad para financiar la realización de fines de su competencia podrán ser avaladas por los municipios que la integran, cuando el patrimonio propio de la Mancomunidad o sus recursos ordinarios no sean suficientes para garantizar dicha operación.  
  
Artículo 23. Ordenanzas fiscales  
1. Para la imposición, exacción, liquidación y cobranza de sus recursos, la Mancomunidad aprobará las Ordenanzas correspondientes a los distintos servicios, teniendo dichas ordenanzas fuerza obligatoria en todos los municipios integrantes, una vez aprobadas.  
  
Artículo 24. Aportaciones económicas  
1. Las aportaciones de Municipios mancomunados se fijarán anualmente para cada ejercicio económico por el Pleno de la Mancomunidad con el voto favorable del número total de votos y serán las siguientes:  
a) las aportaciones ordinarias, destinadas a la atención de los gastos corrientes y mantenimiento de los servicios de la mancomunidad. Los criterios de aportación ordinaria, se fijarán anualmente por el pleno de la mancomunidad según la población de los respectivos municipios y/o la población especialmente beneficiada por la gestión, ejecución o prestación de las obras o servicios concretos.   
b) Tendrán el carácter de aportaciones extraordinarias aquellas destinadas a atender la gestión, ejecución de obras y prestación de servicios implantados por la mancomunidad a petición de determinados municipios de la misma. Dichas aportaciones se establecerán mediante el correspondiente acuerdo plenario en función de los criterios que sean propuestos por los municipios a quienes afecten.  
2. Los municipios mancomunados consignarán en sus presupuestos las cantidades precisas para la atención de los compromisos asumidos con la mancomunidad.  
  
Artículo 25. Características de las aportaciones  
1. Las aportaciones de los municipios a la Mancomunidad tienen la consideración de pagos obligatorios y preferentes para las entidades mancomunadas.  
2. Las aportaciones económicas de los municipios se realizarán en la forma y plazos que determine el Pleno. En caso de que algún municipio se retrasase en el pago se estará a lo dispuesto en el artículo 32.  
  
  
Artículo 26. Presupuesto  
1. La Mancomunidad aprobará anualmente un presupuesto de conformidad con lo dispuesto en la legislación de régimen local vigente.  
2. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer, y de los derechos que se prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio económico.  
3. Se incluirán en el presupuesto, las inversiones que se puedan realizar, así como sus fuentes de financiación.  
  
Artículo 27. Liquidación del presupuesto de la Mancomunidad  
Del resultado de la liquidación presupuestaria de cada año se practicará una distribución entre los ayuntamientos mancomunados. Si de la misma resultase sobrantes de aportaciones, se abonarán en una cuenta a favor de los ayuntamientos correspondientes, utilizándose en para compensar aportaciones futuras; y, por el contrario, si resultase una diferencia a favor de la Mancomunidad, deberá ser ingresada por cada ayuntamiento en el plazo de un mes desde la notificación del acuerdo de distribución.   
  
Artículo 28. Patrimonio  
1. El patrimonio de la Mancomunidad estará integrado por toda clase de bienes, derechos y acciones que legítimamente adquieran, bien en el momento de su constitución o con posterioridad. A tal efecto deberá formarse un Inventario de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes en la materia.  
2. La participación de cada Entidad mancomunada en este patrimonio se fijará tanto inicialmente, como en lo sucesivo en función del número de habitantes de derecho de cada entidad, según el padrón municipal.  
No obstante, y dadas las características de las aportaciones a la Mancomunidad, podrán ser tenidos en cuenta otros factores de ponderación.  
  
Título séptimo  
Variación de los estatutos y modificaciones de la Mancomunidad  
  
Artículo 29. Modificación de estatutos  
1. La modificación de los Estatutos de la Mancomunidad podrá tener carácter constitutivo o no constitutivo.  
2. La modificación constitutiva de los estatutos se ajustará al procedimiento previsto en la legislación aplicable para la creación de las mancomunidades y se referirá exclusivamente a los siguientes aspectos:  
a) Objeto. Competencias y potestades.  
b) Órganos de gobierno y sistema de representación de los municipios en los mismos.  
c) Régimen económico-financiero y criterios para las aportaciones de los municipios.  
d) Así como disolución de la mancomunidad.  
3. Las restantes modificaciones estatutarias tendrán carácter no constitutivo y requerirán la aprobación inicial por el Pleno de la mancomunidad, la audiencia a los ayuntamientos mancomunados durante un mes y resolución definitiva por el Pleno de la Mancomunidad por mayoría absoluta. Y no requerirán la publicación en un diario oficial.   
  
Artículo 30. Adhesión de municipios.  
1. Para la adhesión a la Mancomunidad de un nuevo municipio será necesario solicitud del municipio mediante acuerdo plenario de la corporación, adoptado con el voto favorable por la mayoría absoluta del número legal de los miembros de la misma.  
La tramitación se realizará de conformidad con el procedimiento previsto en el apartado 3 del artículo 29 para las modificaciones no constitutivas.  
2. La aportación inicial de los municipios incorporados a la Mancomunidad, con posterioridad a su constitución, vendrá determinada por el índice del patrimonio de la Mancomunidad por habitantes, multiplicado por el número de habitantes de derecho de la Entidad que solicita su inclusión.  
De no existir tal patrimonio, aportará la cuota que resulte de multiplicar la cantidad a que se refiere el apartado a) del artículo 24.1 por un número de años que no podrá exceder de cinco.  
La cuota resultante de la valoración podrá ser exigida en el momento de la incorporación de la entidad local a la Mancomunidad o quedar diferida para el supuesto de la disolución o, en su caso, separación de la Mancomunidad.  
3. Asimismo deberá aportar todos los gastos que se originen con motivo de su inclusión en la Mancomunidad.  
  
Artículo 31. Separación Voluntaria.  
1. Para la separación voluntaria un municipio será necesario solicitud del municipio mediante acuerdo plenario de la Corporación, adoptado con el voto favorable por la mayoría absoluta del número legal de los miembros de la misma, comunicando la voluntad de abandono unilateral con una antelación mínima de un año. El municipio deberá haber permanecido como miembro de la Mancomunidad durante al menos cuatro años.  
La tramitación se realizará de conformidad con el procedimiento previsto en el apartado 3 del artículo 29 para las modificaciones no constitutivas.  
2. El Ayuntamiento que decida separarse de forma unilateral deberá haber cumplido con todos los compromisos pendientes que tenga con la Mancomunidad, así como abonar todos los gastos originados por su separación y la parte del pasivo contraído por la Mancomunidad a su cargo.  
  
Artículo 32. Separación forzosa.  
1. Procederá la separación forzosa de un municipio mancomunado en los siguientes supuestos:  
a) Incumplimiento del pago de sus aportaciones durante más de un trimestre.  
b) Incumplimiento de aquellas otras actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la Mancomunidad a las que vengan obligados por sus Estatutos.  
2. En caso de que algún municipio se retrasase en el pago de su cuota más de un trimestre, el presidente requerirá su pago en el plazo de un mes. Transcurrido dicho plazo sin haber hecho efectivo el débito, el presidente podrá solicitar de los órganos de la administración central, autonómica o provincial, la retención de las cuotas pertinentes con cargo a las cantidades que por cualquier concepto fueran liquidadas a favor del Ayuntamiento deudor a fin de que se las entregue a la Mancomunidad.  
3. Esta retención es autorizada expresamente por los Ayuntamientos mancomunados en el momento de aprobación de los presentes Estatutos, siempre que se acompañe la certificación de descubierto reglamentaria en cada caso.  
4. En caso de incumplimiento del pago de sus aportaciones durante más de un trimestre, o de otras actuaciones necesarias para el correcto desenvolvimiento de la mancomunidad, dicho incumpliendo deberá ser declarado por el Pleno por mayoría absoluta; a continuación se formulará un requerimiento al Ayuntamiento otorgándole un mes prorrogable para que proceda al cumplimiento de sus obligaciones.  
5. Si el Ayuntamiento no procediera al pago o cumplimiento de sus obligaciones el Pleno de la Mancomunidad adoptará acuerdo de separación forzosa por mayoría absoluta, debiendo reclamarse las cantidades debidas y los gastos derivados establecidos en el artículo 31.2 de estos Estatutos.  
  
Artículo 33. Liquidación por separación  
1. La separación de la mancomunidad de uno o varios de los municipios no implicará la necesidad de proceder a la liquidación de aquella, quedando esta operación diferida al momento de disolución de la mancomunidad. No obstante, en el caso de que el municipio o municipios separados de la mancomunidad hayan aportado a esta bienes afectos a servicios propios se practicará, salvo acuerdo con los municipios interesados, una liquidación parcial a fin de que esos elementos les sean reintegrados, sin perjuicio de los derechos que puedan asistirles en el momento de la liquidación definitiva por haber aportado elementos de otra naturaleza.  
2. Los municipios separados no podrán, salvo lo establecido en el párrafo anterior, alegar derechos de propiedad sobre los bienes y servicios de la mancomunidad radicados en su término municipal.  
3. Si, como consecuencia de la separación de uno o varios municipios, la mancomunidad dejare de ser viable, se procederá a su disolución conforme a lo establecido en el artículo 34.  
  
Título octavo  
Disolución de la Mancomunidad  
  
Artículo 34. Disolución de la Mancomunidad  
La Mancomunidad se disolverá por alguna de las siguientes causas:  
a) Por desaparición del fin o fines para los que fue creada.  
b) Cuando así lo acuerde el Pleno de la Mancomunidad y los ayuntamientos mancomunados con el voto favorable de la mayoría absoluta legal de sus miembros.  
c) Por llevarse a cabo la prestación de los servicios objeto de la misma por el Estado, comunidad autónoma o diputación provincial.  
  
Artículo 35. Procedimiento de disolución  
1. El procedimiento de disolución de la mancomunidad será el mismo que se establece para su creación y requerirá:  
a) Convocatoria y celebración del Pleno de la Mancomunidad, en el que se acordará por mayoría absoluta la disolución de la Mancomunidad.  
b) Información pública durante 1 mes en todos los ayuntamientos mancomunados.  
c) Informes de la diputación Provincial y del órgano competente de la Comunidad autónoma en materia de régimen local.  
d) Aprobación en los plenos municipales por mayoría absoluta.  
e) Aprobación por mayoría absoluta de la mancomunidad de la propuesta efectuada por la comisión liquidadora de conformidad con lo dispuesto en este artículo.  
f) Remisión al órgano competente de la Generalitat que procederá a publicar la disolución en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana procediendo a dar de baja la Mancomunidad en el Registro de Entidades locales de la Comunitat Valenciana.   
2. Aprobada la disolución de la Mancomunidad por parte de los plenos municipales y antes de su remisión a la Generalitat se deberá haber creado una Comisión Liquidadora compuesta al menos por el presidente de la Mancomunidad y dos vocales. En ella se integrarán para cumplir sus funciones asesoras el Secretario y también el Interventor si existiese. Podrá igualmente convocar a sus reuniones a expertos determinados, a los solos efectos de oír su opinión o preparar informes o dictámenes en temas concretos de su especialidad.  
3. La Comisión, en términos no superior a tres meses, hará un Inventario de bienes, servicios y derechos de la Mancomunidad; cifrará sus recursos, cargas y débitos, y relacionará a su personal, procediendo más tarde a proponer al Pleno de la entidad la oportuna distribución o integración de los mismos en los Ayuntamientos mancomunados, teniendo en cuenta los mismos datos que hayan servido para la formación del patrimonio.  
4. La propuesta, para ser aprobada válidamente, requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del Pleno de la entidad. Una vez aprobada, la propuesta será vinculante para los ayuntamientos mancomunados.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Única  
Los registros de las diversas entidades locales mancomunadas tendrán la consideración de registros delegados del de la Mancomunidad a todos los efectos de entrada, salida y presentación de documentos.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única  
En lo no previsto por los presentes estatutos, resultará de aplicación lo establecido en la legislación para las entidades locales.



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