Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5639, del 14-11-2007 (2007/13754)

DECRET 222/2007, de 9 de novembre, del Consell, pel qual s'establixen normes relatives als consells reguladors o òrgans de gestió de les denominacions de qualitat de la Comunitat Valenciana.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/2007/11/09/222**

### Versions

 18/03/2010 - Actualitat  Text inicial: 14/11/2007 - 17/03/2010 

### Dades del document

Número de DOGV
:   5639

Data del DOGV
:   14-11-2007

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2007/13754

CVE


Data del document
:   09-11-2007

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [denominació d'origen](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Els textos consolidats de les normes són de caràcter informatiu i no tenen valor jurídic.

TEXT CONSOLIDAT

**Última revisió 18.03.2010**

**DECRET 222/2007, de 9 de novembre, del Consell, pel qual s'establixen normes relatives als consells reguladors o órgans de gestió de les denominacions de qualitat de la Comunitat Valenciana.**

**[(DOCV núm. 5639 de 14.11.2007)](http://www.docv.gva.es/datos/2007/11/14/pdf/2007_13754.pdf) Ref. 014140/2007**

La normativa europea sobre qualitat agroalimentària, en particular la referida a la qualitat diferenciada, es basa en el Reglament (CE) 2092/91, del Consell de 24 de juny de 1991, sobre producció ecológica i la seua indicació en els productes agraris i alimentaris, i en els recentment aprovats reglaments (CE) 510/2006, del Consell de 20 de març de 2006, sobre la protecció de les indicacions geogràfiques i de les denominacions d'origen dels productes agrícoles i alimentaris, i 509/2006, del Consell de 20 de març de 2006, sobre les especialitats tradicionals garantides dels productes agrícoles i alimentaris. Tots estos reglaments configuren un conjunt de normes comunitàries que atorga un règim de protecció de les figures de qualitat amb un enfocament més uniforme i promociona els productes tradicionals; es dóna així la diversificació de la producció agrícola.

La conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació està impulsant el desenvolupament legislatiu necessari perquè les figures de qualitat agroalimentària diferenciada de la Comunitat Valenciana s'adapten al marc comunitari. Els aspectes fonamentals, objecte de desplegament normatiu, són dos: la gestió i el control de les figures de qualitat diferenciada. El punt de partida va ser l'aprovació de la Llei 10/2006, de 26 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat. En el seu capítol XVII, titulat “De la protecció dels sistemes de qualitat agroalimentària”, es regula el tema de la gestió, control i certificació de les denominacions d'origen protegides, les indicacions geogràfiques, les especialitats tradicionals garantides i l'agricultura ecológica. La novetat fonamental recollida en el capítol XVII mencionat és haver dotat de personalitat jurídica própia els consells reguladors o órgans de gestió de les figures de qualitat diferenciada de la Comunitat Valenciana, amb la previsió de la possibilitat de constituir-se com a corporacions de dret públic o privat. Al seu torn, es recull expressament la determinació de tots els consells reguladors de la Comunitat Valenciana existents en l'entrada en vigor de la mencionada Llei 10/2006 per constituir-se com a corporacions dret públic. Amb aixó es consolida jurídicament una realitat, ja que en el dia a dia dels consells reguladors o órgans de gestió han gaudit d'una àmplia autonomia funcional, realitat corroborada per determinada jurisprudència, en particular pel Tribunal Suprem (sentència de la Sala 3ª, de 14 de gener de 2003), que assenyala que els consells reguladors no són, en realitat, un órgan desconcentrat de l'administració, regit per unes normes administratives, sinó que són corporacions professionals de dret públic o representatives d'interessos economicosectorials, constitutives d'associacions de base privada (les quals l'administració es limita a regular delegant-los certes facultats de naturalesa pública).

A més de la normativa de la Unió Europea, cal tindre en compte els canvis que en el nostre àmbit s'han produït a nivell estatal arran de la Llei 24/2003, de 10 de juliol, de la Vinya i del Vi, i a nivell autonómic amb la Llei 2/2005, de 27 de maig, de la Generalitat, d'Ordenació del Sector Vitivinícola de la Comunitat Valenciana, i el Decret 8/2007, de 19 de gener, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament de dita Llei 2/2005. Tot aixó sense oblidar les normes contingudes en la Llei 25/1970, de 2 de desembre, de l'Estatut de la Vinya, del Vi i dels Alcohols, que són aplicables als consells reguladors dels productes agroalimentaris amb denominació d'origen, distints del vi, del vinagre de vi, dels vins aromatitzats, del brandi del most i la resta de productes derivats del raïm.

El canvi en la naturalesa dels consells reguladors o órgans de gestió porta a la necessitat d'homogeneïtzar els órgans de gestió de la figures de qualitat, tant de les denominacions víniques com les no víniques, siga a nivell de funcions, d'estructura i funcionament o quant al control de la seua activitat. Els consells reguladors o órgans de gestió tindran un sistema de control a la seua gestió, un control relatiu a la gestió dels consells reguladors que és diferent del control/certificació de les figures de qualitat. Al llarg de l'articulat del present decret es definixen i es plantegen els diferents sistemes entre els quals s'ha d'optar per a l'exercici de les funcions de control i certificació dels productes agroalimentaris. Els nivells de control són tres: un primer nivell serà el d'autocontrol dels operadors económics, que han de garantir la traçabilitat dels productes i complir amb les obligacions assignades; un segon nivell corresponent a les entitats de control i certificació dels productes acollits a les figures de qualitat; i, finalment, la inspecció del compliment de les disposicions de qualitat agroalimentària, encomanada a la conselleria competent en matèria d'agricultura i alimentació.

Per aixó, d'acord amb el que s'establix en els articles 31 i 32 de la Llei del Consell, una vegada consultades les entitats directament afectades per la present disposició, a proposta de la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 9 de novembre de 2007,

DECRETE

CAPÍTOL I. Disposicions generals

**Article 1. Objecte**

1. L'objecte del present decret és establir de les normes d'organització, funcionament i règim jurídic que han de complir els consells reguladors o órgans de gestió amb personalitat jurídica própia com a corporacions de dret públic.

2. Als consells reguladors o órgans de gestió se'ls aplica la normativa comunitària, la legislació estatal bàsica, les disposicions del capítol XVII de la Llei 10/2006, de 26 de desembre, de la Generalitat, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat, el present decret i les reglamentacions de les diverses figures de qualitat, i també les reglamentacions internes dels consells reguladors o órgans de gestió aprovades per la conselleria competent en matèria d'agricultura i alimentació.

**Article 2. Àmbit d'aplicació**

El present decret és aplicable als consells reguladors o órgans de gestió de les figures de qualitat agroalimentària, que són les denominacions d'origen, indicacions geogràfiques, especialitats tradicionals garantides i agricultura ecológica, que ja existisquen a la Comunitat Valenciana en l'entrada en vigor del present decret, o als creats després a la dita entrada en vigor que opten per constituir-se com a corporacions de dret públic.

CAPÍTOL II. Règim jurídic

**Article 3. Definició**

1. Els consells reguladors o órgans de gestió de les figures de qualitat agroalimentària de la Comunitat Valenciana són corporacions de dret públic, estan dotats de personalitat jurídica própia i de plena capacitat per al desenvolupament dels seus fins, i poden realitzar qualsevol classe d'actes de gestió i administració, que amb caràcter general, ajusten la seua activitat al dret privat, excepte en les actuacions que impliquen l'exercici de potestats o funcions públiques, en què han d'ajustar-se al dret administratiu.

2. Els consells reguladors o órgans de gestió tenen base associativa privada, sense ànim de lucre, i, a més d'autonomia per a la seua gestió i organització, i tenen autonomia económica.

**Article 4. Principis d'organització i funcionament**

1. L'estructura i el funcionament dels consells reguladors o órgans de gestió han de ser democràtics, han de regir en tot moment els principis de representació paritària dels sectors, representativitat dels interessos económics dels sectors confluents, i d'autonomia de gestió i organització dels processos electorals als seus órgans rectors.

2. Els consells reguladors o órgans de gestió estaran integrats per les persones físiques o jurídiques degudament inscrites en els corresponents registres dels consells reguladors o órgans de gestió que, de manera voluntària, manifesten la seua voluntat de formar part del consell regulador o de l'órgan de gestió.

3. El/la conseller/a competent en matèria de política agroalimentària, per mitjà de l'órgan o entitat que en cada moment tinga atribuïdes les funcions corresponents, exercirà la tutela administrativa dels consells reguladors o dels órgans de gestió.

4. Contra els actes i els acords dels consells reguladors o dels órgans de gestió, sempre que no tinguen cap relació amb la certificació o desqualificació de productes i, a més, estiguen subjectes al dret administratiu, es podran interposar, davant del/la conseller/a competent en matèria de política agroalimentària, els recursos administratius que procedisquen d'acord amb alló que es preveu en la normativa de procediment administratiu. ****[1]****

**Article 5. Àmbit de competències dels consells reguladors o órgans de gestió**

L'àmbit de competències queda determinat:

a) En la territorialitat: per la zona de producció o elaboració.

b) Quant als productes: pels protegits per la denominació de qualitat, en qualsevol de les seues fases de producció, elaboració, emmagatzemament, envasament i circulació.

c) En la subjectivitat: per aquelles físiques o jurídiques inscrites en els diferents registres.

**Article 6. Finalitat i funcions**

1. Les finalitats dels consells reguladors o dels órgans de gestió són la representació, la defensa, la garantia i la promoció dels productes emparats, així com el desenvolupament de mercats. És objectiu principal dels consells reguladors i dels ens assimilats aplicar els preceptes del seu reglament i vetlar pel seu compliment.

2. Per al compliment de les finalitats, l'órgan de gestió està obligat a exercir, entre altres, les funcions següents:

a) Proposar el reglament de la seua denominació d'origen, el qual ha de ser aprovat per la conselleria competent en matèria de política agroalimentària.

b) Fixar les normes tècniques i les seues possibles modificacions, atenent a criteris de qualitat, rigor en el control i tradició.

c) L'elaboració del manual de qualitat.

d) Expedir certificats d'origen i precintes de garantia, inclosa l'autorització de les etiquetes i contraetiquetes dels productes emparats per la denominació.

e) Establir els requisits que han de complir les etiquetes dels productes emparats en l'àmbit de les seues competències, així com controlar l'ús de les etiquetes comercials utilitzables en els productes protegits, a través dels servicis tècnics, en aquells aspectes que afecten a la denominació.

f) La gestió dels registres definits en el seu respectiu reglament.

g) La gestió de les quotes obligatóries que s'establisquen en el reglament intern per al seu finançament.

h) Orientar la producció i qualitat, així com promocionar i informar als consumidors sobre els productes emparats i les seues característiques específiques.

i) Vetlar pel compliment del seu reglament, i podrà denunciar qualsevol ús incorrecte d'este davant dels órgans administratius o jurisdiccionals competents.

j) Elaborar estadístiques i estudis de producció, elaboració i comercialització dels productes emparats, tant per a ús intern com per a la seua difusió i coneixement general.

k) Proposar els requisits mínims de control a què s'han de sotmetre els operadors inscrits en els respectius registres, per a totes i cada una de les seues fases de producció, transformació o elaboració i comercialització dels productes emparats, així com els mínims de control per a la concessió inicial i per al manteniment del certificat.

l) Si escau, establir per a cada campanya, segons criteris de defensa i millora de la qualitat, i dins dels límits fixats per la norma tècnica, pel reglament de cada denominació o pel corresponent manual de qualitat, els rendiments, límits màxims de producció o transformació o qualsevol altre aspecte de conjuntura anual que puga influir en eixos processos.

m) L'establiment de qualssevol acords marc de col·laboració amb altres organitzacions interprofessionals, així com afavorir acords col·lectius interprofessionals entre els diferents sectors inscrits en els seus registres, segons els criteris de defensa de la qualitat i promoció dels productes emparats.

n) L'elaboració dels pressupostos.

o) Vetlar pel desenvolupament sostenible de l'àrea on es trobe ubicada la zona de producció.

p) Establir els mecanismes necessaris per a conéixer l'origen del producte i els processos de producció, transformació i comercialització.

3. Aquelles actuacions derivades de les activitats assignades al ple i lligades a decisions i criteris de certificació de producte/servici han de ser ratificades per l'órgan de control, en la forma i el termini que s'establisca en els manuals interns de procediments. ****[2]****

**Article 7. Composició** ****[3]****

1. L'organització mínima de cada consell regulador o órgan de gestió estarà constituïda per:

1.1. El ple que, al seu torn, està format per:

- El/la president/a.

- El/la vicepresident/a.

- El/la secretari/a del ple.

- Els vocals de cada registre, en este últim cas, segons s'establisca en el reglament de cada consell regulador o órgan de gestió.

- El/la director/a general competent en matèria de qualitat agroalimentària, o a qui este/a designe en qualitat de representant de la conselleria competent en matèria d'agricultura i alimentació, que formarà part del ple amb veu peró sense vot.

1.2. El comité de certificació, en què estaran representats tots els interessos del producte/servici que se certificarà.

1.3. Podrà comptar, també, amb un gerent i qualsevol altre órgan que s'establisca en els seus estatuts.

2. El ple estarà format pels vocals triats per mitjà de procés electoral entre els inscrits en els diferents registres de l'órgan de gestió, i els vocals tècnics designats per la conselleria que corresponga.

L'elecció dels vocals de l'órgan de gestió s'establirà reglamentàriament, i haurà de ser, en tot cas, paritària, amb un nombre de vocals igual per a cada sector. L'elecció d'estos es realitzarà per mitjà de sufragi universal directe i secret, entre els titulars inscrits en els registres corresponents.

Per a totes aquelles qüestions no previstes reglamentàriament s'aplicarà supletivament la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, del Règim Electoral General.

3. El/la president/a, que ho serà també del ple, serà nomenat/ada per la persona titular de la conselleria competent en matèria d'agricultura i alimentació, a proposta del ple de l'órgan de gestió, que ordenarà la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Posseïx la representació legal de la denominació i presidix habitualment els seus órgans, excepte en els supósits que així s'establisca en els estatuts. El ple del consell regulador o órgan de gestió triarà president/a, per mitjà de votació en què participe, com a mínim, la mitat més un de la totalitat dels membres. El/la president/a serà aquell que obtinga tres quartes parts dels vots emesos. En el supósit que ningú obtinga l'esmentada quantitat de vots, s'efectuarà una segona votació, i resultarà president/a aquell/a que obtinga la majoria simple d'entre aquells/es dos que hagen obtingut més nombre de vots en la primera votació.

Si després d'esta segona votació persistix l'empat en vots es designarà president/a a aquell/a que resulte d'efectuar un sorteig entre aquells/es dos que van obtindre majoria simple en la primera votació i, a més, van empatar en la segona votació.

4. El/la president/a cessarà en el seu càrrec quan el ple del consell regulador o órgan de gestió perda la confiança en l'esment/ada president/a, manifestada en votació secreta per majoria, almenys, de tres quartes parts dels seus membres, i posterior ratificació per la conselleria competent en matèria d'agricultura i alimentació.

5. El/la vicepresident/a serà triat/ada entre els membres representants de les persones i entitats inscrites en els corresponents registres del consell regulador o órgan de gestió i serà designat/ada de la mateixa manera que el/la president/a.

6. El/la secretari/a del ple és designat/ada pel consell regulador, a proposta del/de la president/a, del qual depén directament.

El/la secretari/a assistirà a les sessions amb veu peró sense vot, excepte si el seu nomenament recau en un dels membres del consell regulador i, en este cas, assistirà amb veu i vot. Les comeses específiques del/de la secretari/a seran:

a) Assistir a totes les sessions del ple del consell regulador i estendre les actes.

b) Expedir certificats.

c) Les funcions que li encomane el/la president/a relacionades amb els assumptes de la competència del consell regulador.

7. En el supósit que el consell regulador compte amb un/una gerent, exercirà les funcions que li hagen sigut assignades i respondrà de la seua gestió davant del consell regulador.

8. Així mateix, podran formar part de l'órgan de gestió representants d'entitats públiques o privades que tinguen interessos sobre el producte emparat, en les condicions que determine el reglament.

9. Els consells reguladors o órgans de gestió podran sol·licitar assessorament tècnic en relació amb la naturalesa dels assumptes que es tractaran.

10. Correspon als consells reguladors o órgans de gestió l'organització dels processos d'elecció dels respectius órgans rectors.

**Article 8. Tutela administrativa**

1. La tutela administrativa exercida per la conselleria competent en la matèria d'agricultura i alimentació, en particular per l'órgan o entitat que en cada moment tinga atribuïdes les funcions corresponents, comprén el control de la legalitat dels actes i dels acords dels seus órgans de govern subjectes al dret administratiu, la resolució dels recursos administratius contra els actes dictats en l'exercici de les seues funcions públiques i el control de la legalitat de les altres actuacions que es contemplen en este decret i disposicions que el desenvolupen, a excepció de les decisions sobre la certificació o desqualificació de productes, a l'efecte de garantir la independència en la presa de decisions de l'órgan de control i certificació. ****[4]****

2. A l'efecte de l'apartat anterior, estan subjectes al dret administratiu les funcions enumerades en les lletres d, e, f, g i l, de l'apartat 2, de l'article 6.

3. Cada consell regulador ha de remetre els estatuts i la seua modificació, així com les comunicacions de composició dels seus membres i els nous nomenaments, a l'órgan o entitat que en cada moment tinga atribuïdes les funcions en la conselleria competent en matèria d'agricultura i alimentació. Els consells reguladors o órgans de gestió també li presentaran, dins del primer trimestre de l'any següent, la informació comptable, juntament amb una memória de les activitats realitzades durant l'any immediatament anterior i les previstes per a l'exercici següent. A més, aprovaran el pressupost de cada exercici, i la liquidació pressupostària de l'exercici passat en els termes que reglamentàriament es determinen. A més, els consells reguladors elaboraran anualment un inventari, que serà presentat davant de l'órgan o entitat que en cada moment tinga atribuïdes les funcions en la conselleria competent en matèria d'agricultura i alimentació, que contindrà els béns immobles, els incorporals i els mobles el valor dels quals excedisca de 300 euros.

Els documents esmentats en el paràgraf anterior seran remesos pels consells reguladors o órgans de gestió perquè siguen objecte de comprovació i posterior verificació amb les disposicions normatives d'aplicació, per part de l'órgan o entitat que en cada moment tinga atribuïdes les funcions en la conselleria competent en matèria d'agricultura i alimentació.

Els consells reguladors o órgans de gestió estaran sotmesos a auditories tècniques, económiques, financeres o de gestió, efectuades per la conselleria competent en matèria agricultura i alimentació a través de l'órgan o entitat que en cada moment tinga atribuïdes les esmentades funcions, o per les entitats privades que específicament designe la Generalitat.

4. Els consells reguladors o órgans de gestió estaran obligats a realitzar totes les actuacions que siguen necessàries per al compliment de les seues respectives obligacions. L'incompliment podrà comportar, entre d'altres, les mesures següents:

a) Advertència, amb establiment de termini per a la correcció de l'incompliment. Si transcorregut el termini que s'haja fixat seguix sense complir les seues obligacions, es procedirà a la suspensió i revocació dels càrrecs del consell i al nomenament d'una comissió gestora, pel temps imprescindible perquè es trien o nomenen els nous càrrecs del consell regulador.

b) Pèrdua del dret a utilitzar la denominació de qualitat, és a dir, revocació de l'autorització administrativa.

c) Mentre el consell regulador incomplisca les seues obligacions no podrà ser beneficiari de cap subvenció de l'administració autonómica valenciana, i si n'haguera rebuda alguna, haurà de procedir al seu reintegrament, en els termes que s'establixen en la legislació vigent.

5. L'órgan o l'entitat que en cada moment tinga atribuïdes les funcions en la conselleria competent en matèria d'agricultura i alimentació ha de vetlar pel compliment de les normes que s'establixen per este decret respecte al funcionament dels consells reguladors o órgans de gestió.

**Article 9. Recursos económics**

Per al compliment de les seues finalitats, els consells reguladors o órgans de gestió podran comptar amb els recursos següents:

a) Les quotes obligatóries de les persones físiques o jurídiques que pertanguen a un consell regulador o órgan de gestió per estar inscrites voluntàriament en algun dels seus registres.

b) Les subvencions que, per al seu funcionament normal, puguen establir-se anualment en els pressupostos generals de les administracions públiques.

c) Les rendes i els productes del seu patrimoni.

d) Les donacions, els llegats i la resta d'ajudes que puguen percebre.

e) El cobrament dels drets que reglamentàriament s'establisquen per la prestació de servicis.

f) Qualssevol altres que els corresponga percebre.

**Article 10. Patrimoni**

El patrimoni dels consells reguladors o órgans de gestió està constituït per tots els béns i drets que li pertanguen per qualsevol títol; poden adquirir i vendre qualsevol tipus de béns d'acord amb el que hi ha previst en la seua regulació interna.

**Article 11. Sistemes de control i certificació** ****[5]****

1. El consell regulador o órgan de gestió establirà en el seu reglament el sistema de control i certificació que, en tot cas, estarà separat del sistema de gestió d'este.

2. El control i la certificació dels productes emparats per una denominació de qualitat podran ser efectuats:

2.1. Per un organisme públic, que actuarà d'acord amb els principis que s'establixen en la normativa reguladora del control oficial dels productes alimentaris.

2.2. Per un órgan de control integrat en el consell regulador o órgan de gestió, que ha de complir els requisits següents:

a) Estar separats adequadament els órgans de gestió i de control.

b) L'actuació dels órgans de control s'ha de realitzar sense dependència jeràrquica ni administrativa respecte dels órgans de direcció del consell regulador i davall la tutela de l'administració competent.

c) En relació als controladors: s'ha de garantir la seua independència, els controladors de les denominacions d'origen víniques tindran una inamovilitat per un període mínim de sis anys. Anualment, el consell regulador informa sobre qui està exercint les funcions de controladors, així com de les substitucions, cessaments i nous nomenaments que es puguen produir a la conselleria competent en matèria d'agricultura i alimentació.

2.3. Per un organisme independent de control inscrit com a tal en el registre corresponent.

2.4. Per un organisme independent d'inspecció, acreditat en el compliment de la norma sobre criteris per al funcionament dels diversos tipus d'organismes que realitzen inspecció (UNE-EN ISO/IEC 17020 o norma que la substituïsca).

3. Quan el consell regulador o órgan de gestió opte per un dels sistemes de control regulats en els paràgrafs 2.2 o 2.3 de l'apartat anterior, els órgans que estenguen el certificat han de complir la regulació de les entitats que certifiquen els productes UNE-EN- 45011, o norma que la substituïsca.

4. Els organismes privats d'inspecció que complisquen la norma UNE-EN ISO/IEC 17020, o norma que la substituïsca, remetran els resultats dels seus controls a l'autoritat competent, perquè esta decidisca sobre l'ús del nom geogràfic i sobre les mesures correctores, si s'escau, que podran incloure la iniciació de procediment administratiu sancionador.

5. A efecte informatiu, es crearà un registre d'entitats de control i certificació que complisquen les normes UNE-EN ISO/IEC 17020 i UNE-EN-45011 o normes que les substituïsquen, que serà objecte de posterior desenvolupament reglamentari.

6. Quan el reglament d'una denominació de qualitat opte pel control d'organismes privats autoritzats que complisquen la norma sobre requisits generals per a entitats que realitzen la certificació de producte, la decisió d'estos sobre l'ús del nom geogràfic tindrà caràcter vinculant per a l'autoritat competent. A este efecte, estos organismes:

a) Han de tindre establit un procediment de certificació del producte emparat per la denominació de qualitat, segons alló que es preveu en el seu reglament, incloent la supervisió de la producció de la matèria primera, de l'elaboració del producte i del producte acabat.

b) Han de tindre fixades les tarifes aplicables a cada un dels productes objecte de control i certificació, pels conceptes que es determinen reglamentàriament per l'administració competent.

c) Han de conservar, per a la seua possible consulta per l'administració competent, durant un termini de sis anys, els expedients, la documentació i les dades dels controls realitzats i dels certificats emesos.

d) Han d'estar acreditats o haver sol·licitat l'acreditació, d'acord amb la norma sobre requisits generals per a entitats que realitzen la certificació de producte, amb un abast que incloga el producte emparat, objecte de control i certificació.

e) Comunicar a les autoritats competents i als órgans de gestió l'existència de les irregularitats detectades en l'exercici de les funcions de control.

7. Sense perjuí dels controls a què es fa referència en els apartats anteriors, les administracions públiques competents en matèria de qualitat agroalimentària, en particular, l'órgan o entitat que en cada moment tinga atribuïdes les funcions en la conselleria competent en matèria d'agricultura i alimentació, podran efectuar aquells controls complementaris que consideren convenients, en tot cas.

8. L'órgan o entitat que en cada moment tinga atribuïdes les funcions en la conselleria competent en matèria d'agricultura i alimentació exercix el control oficial a què fa referència l'article 10 del Reglament (CE) número 510/2006, de 20 de març de 2006, del Consell, sobre la protecció de les indicacions geogràfiques i de les denominacions d'origen dels productes agrícoles i alimentaris.

**Article 12. Òrgan comú de control i certificació**

1. Els consells reguladors o órgans de gestió, per mitjà de petició formal a la conselleria competent en matèria d'agricultura i alimentació, poden associar-se i constituir un órgan comú per a l'exercici de les funcions de control i certificació, el qual ha d'estar acreditat en la norma UNE-EN-45011 o la norma que la substituïsca.

2. La conselleria competent en matèria d'agricultura i alimentació, en particular, l'órgan o l'entitat que en cada moment tinga atribuïdes les funcions corresponents, coordinarà amb els consells reguladors o órgans de gestió la constitució i formació d'este órgan comú de control i certificació.

3. Per mitjà d'una orde posterior de la conselleria competent en matèria d'agricultura i alimentació, s'establirà el règim i funcionament, amb l'obligat compliment de fins i principis d'actuació.

DISPOSICIÓ ADDICIONAL

**Única. Consells reguladors o órgans de gestió vínics**

Als consells reguladors o órgans de gestió als quals els és aplicable la Llei 24/2003, de 10 de juliol, de la Vinya i del Vi, la Llei 2/2005, de 27 de maig, de la Generalitat, d'Ordenació del Sector Vitivinícola de la Comunitat Valenciana, i el Decret 8/2007, de 19 de gener, del Consell, pel qual es va aprovar el reglament de la mencionada Llei 2/2005, de 27 de maig, els serà aplicable el present decret en tot alló que no s'opose a la seua legislació específica.

DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA

**Única. Adaptació dels consells reguladors o órgans de gestió a la nova regulació**

Tots els consells reguladors o órgans de gestió ja constituïts en la data d'entrada en vigor del present decret hauran d'adaptar la seua estructura i reglamentació de la denominació d'origen a alló que s'establix en els preceptes del present decret.

El període d'adaptació serà d'un any, tant per la seua estructura com per al seu funcionament, segons el que es preveu en el present decret.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

**Única. Derogació normativa**

Queden derogades totes les disposicions del mateix rang o d'un rang inferior que s'oposen o resulten incompatibles amb les disposicions del present decret.

DISPOSICIONS FINALS

**Primera. Facultat de desplegament**

Es faculta la conselleria competent en matèria d'agricultura i alimentació per a dictar totes les disposicions que siguen necessàries per al desplegament del present decret.

**Segona. Entrada en vigor**

Este decret entrarà en vigor el dia que es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

València, 9 de novembre de 2007.

El president de la Generalitat,

Francisco Camps Ortiz.

La consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació,

Maritina Hernández Miñana.

---

****[1]****Redacció que en fa el **[Decret 46/2010, de 12 de març, del Consell](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&sig=003034/2010&url_lista=&CHK_TEXTO_LIBRE=1&tipo_search=legislacion&num_tipo=6&TD=Decret&SOLO_NUMERO_DISPOSICION=0046&ANYO_DISPOSICION=2010)**, pel qual es modifica el Decret 222/2007, de 9 de novembre, del Consell, pel qual s'establixen normes relatives als consells reguladors o órgans de gestió de les denominacions de qualitat de la Comunitat Valenciana (DOCV núm. 6228, de 17.03.2010) Ref. Base Datos 003034/2010.

****[2]****Ibídem.

****[3]****Ibídem.

****[4]****Ibídem.

****[5]****Ibídem.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5639, del 14-11-2007 (2007/13754)

DECRETO 222/2007, de 9 de noviembre, del Consell, por el que se establecen normas relativas a los Consejos Reguladores u Órganos de Gestión de las denominaciones de calidad de la Comunitat Valenciana.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/2007/11/09/222**

### Versiones

 18/03/2010 - Actualidad  Texto inicial: 14/11/2007 - 17/03/2010 

### Datos del documento

Número DOGV
:   5639

Fecha DOGV
:   14-11-2007

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2007/13754

CVE


Fecha del documento
:   09-11-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [denominación de origen](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

![](assets/imgs/icones/ico_informacio.svg)

Los textos consolidados de las normas son de carácter informativo y no tienen valor jurídico.

TEXTO CONSOLIDADO

**Última revisión 18.03.2010**

**DECRETO 222/2007, de 9 de noviembre, del Consell, por el que se establecen normas relativas a los Consejos Reguladores u Órganos de Gestión de las denominaciones de calidad de la Comunitat Valenciana.**

**[(DOCV núm. 5639 de 14.11.2007)](http://www.docv.gva.es/datos/2007/11/14/pdf/2007_13754.pdf) Ref. 014140/2007**

La normativa europea sobre calidad agroalimentaria, en particular la referida a la calidad diferenciada, se basa en el Reglamento (CE) 2092/91, del Consejo de 24 de junio de 1991, sobre producción ecológica y su indicación en los productos agrarios y alimenticios, y en los recientemente aprobados Reglamentos (CE) 510/2006, del Consejo de 20 de marzo de 2006, sobre la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimenticios, y 509/2006, del Consejo de 20 de marzo de 2006, sobre las especialidades tradicionales garantizadas de los productos agrícolas y alimenticios. Todos estos reglamentos configuran un conjunto de normas comunitarias que otorga un régimen de protección de las figuras de calidad con un enfoque más uniforme, y promociona los productos tradicionales, dándose así la diversificación de la producción agrícola.

La conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación está impulsando el desarrollo legislativo necesario para que las figuras de calidad agroalimentaria diferenciada de la Comunitat Valenciana se adapten al marco comunitario. Los aspectos fundamentales, objeto de desarrollo normativo, son dos: la gestión y el control de las figuras de calidad diferenciada. El punto de partida fue la aprobación de la Ley 10/2006, de 26 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat. En su capítulo XVII, titulado «De la protección de los sistemas de calidad agroalimentaria», se regula el tema de la gestión, control y certificación de las denominaciones de origen protegidas, las indicaciones geográficas, las especialidades tradicionales garantizadas y la agricultura ecológica. La novedad fundamental recogida en el mencionado capítulo XVII es la de haberse dotado de personalidad jurídica propia a los Consejos Reguladores u Órganos de Gestión de las figuras de calidad diferenciada de la Comunitat Valenciana, contemplándose la posibilidad de constituirse como corporaciones de derecho público o privado. A su vez se recoge expresamente la determinación de todos los Consejos Reguladores de la Comunitat Valenciana existentes en la entrada en vigor de la mencionada Ley 10/2006 por constituirse como corporaciones derecho público. Con ello se consolida jurídicamente una realidad, ya que en el día a día de los Consejos Reguladores u Órganos de Gestión han venido gozando de una amplia autonomía funcional, realidad corroborada por determinada jurisprudencia, en particular por el Tribunal Supremo (sentencia de la Sala 3ª, de 14 de enero de 2003), que señala que los Consejos Reguladores no son, en realidad, un órgano desconcentrado de la administración, regido por unas normas administrativas, sino que son Corporaciones Profesionales de derecho público o representativas de intereses económico-sectoriales, constitutivas de asociaciones de base privada (a las que la administración se limita a regular, delegándoles ciertas facultades de naturaleza pública).

Además de la normativa de la Unión Europea han de tenerse en cuenta los cambios que en nuestro ámbito se han producido a nivel estatal a raíz de la Ley 24/2003, de 10 de julio, de la Viña y del Vino, y a nivel autonómico con la Ley 2/2005, de 27 de mayo, de la Generalitat, de Ordenación del Sector Vitivinícola de la Comunitat Valenciana, y el Decreto 8/2007, de 19 de enero, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de dicha Ley 2/2005. Todo ello sin olvidar las normas contenidas en la Ley 25/1970, de 2 de diciembre, del Estatuto de la Viña, del Vino y de los Alcoholes, que son aplicables a los Consejos Reguladores de los productos agroalimentarios, con denominación de origen, distintos del vino, del vinagre de vino, de los vinos aromatizados, del brandy del mosto y demás productos derivados de la uva.

El cambio en la naturaleza de los Consejos Reguladores u Órganos de Gestión lleva a la necesidad de homogeneizar los Órganos de Gestión de la figuras de calidad, tanto de la denominaciones vínicas como las no vínicas, ya sea a nivel de funciones, de estructura y funcionamiento como en lo relativo al control de la actividad de los mismos. Los Consejos Reguladores u Órganos de Gestión tendrán un sistema de control a su gestión, un control relativo a la gestión de los Consejos Reguladores que es distinto del control/certificación de las figuras de calidad. A lo largo del articulado del presente Decreto se definen y plantean los distintos sistemas entre los que se ha de optar para el desempeño de las funciones de control y certificación de los productos agroalimentarios. Tres son los niveles de control: un primer nivel será el de autocontrol de los operadores económicos, que han de garantizar la trazabilidad de los productos y cumplir con las obligaciones asignadas; un segundo nivel correspondiente a las entidades de control y certificación de los productos acogidos a las figuras de calidad; y, por último, la inspección del cumplimiento de las disposiciones de calidad agroalimentaria, encomendada a la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación.

Por ello, de acuerdo con lo establecido en los artículos 31 y 32 de la Ley del Consell, una vez consultadas las entidades directamente afectadas por la presente disposición, a propuesta de la consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 9 de noviembre de 2007,

DECRETO

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

**Artículo 1. Objeto**

1. El objeto del presente Decreto es establecer las normas de organización, funcionamiento y régimen jurídico que deben cumplir los Consejos Reguladores u Órganos de Gestión con personalidad jurídica propia como corporaciones de derecho público.

2. A los Consejos Reguladores u Órganos de Gestión les son de aplicación la normativa comunitaria, la legislación estatal básica, las disposiciones del capítulo XVII de la Ley 10/2006, de 26 de diciembre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat, el presente Decreto y las reglamentaciones de las distintas figuras de calidad, así como las reglamentaciones internas de los Consejos Reguladores u Órganos de Gestión aprobadas por la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación.

**Artículo 2. Ámbito de aplicación**

El presente Decreto es de aplicación a los Consejos Reguladores u Órganos de Gestión de las figuras de calidad agroalimentaria, que son las denominaciones de origen, indicaciones geográficas, especialidades tradicionales garantizadas y Agricultura Ecológica, que ya existan en la Comunitat Valenciana en la entrada en vigor del presente Decreto, o aquellos creados con posterioridad a dicha entrada en vigor que opten por constituirse como corporaciones de derecho público.

CAPÍTULO II. Régimen jurídico

**Artículo 3. Definición**

1. Los Consejos Reguladores u Órganos de Gestión de las figuras de calidad agroalimentaria de la Comunitat Valenciana son corporaciones de derecho público, están dotados de personalidad jurídica propia y de plena capacidad para el desarrollo de sus fines, pudiendo realizar toda clase de actos de gestión y administración, que con carácter general sujetan su actividad al derecho privado, excepto en las actuaciones que impliquen el ejercicio de potestades o funciones públicas, en las que deben sujetarse al derecho administrativo.

2. Los Consejos Reguladores u Órganos de Gestión tienen base asociativa privada, sin ánimo de lucro, y, además de autonomía para su gestión y organización, gozan de autonomía económica.

**Artículo 4. Principios de organización y funcionamiento**

1. La estructura y el funcionamiento de los consejos reguladores u órganos de gestión deben ser democráticos, rigiendo en todo momento los principios de representación paritaria de los sectores, representatividad de los intereses económicos de los sectores confluyentes, y de autonomía de gestión y organización de los procesos electorales a sus órganos rectores.

2. Los consejos reguladores u órganos de gestión estarán integrados por las personas físicas o jurídicas debidamente inscritas en los correspondientes registros de los consejos reguladores u órganos de gestión que, de forma voluntaria, manifiesten su voluntad de formar parte del consejo regulador u órgano de gestión.

3. El/la conseller/a competente en materia de política agroalimentaria, por medio del órgano o entidad que en cada momento tenga atribuidas las funciones correspondientes, ejercerá la tutela administrativa de los consejos reguladores u órganos de gestión.

4. Contra los actos y acuerdos de los consejos reguladores u órganos de gestión, siempre que no guarden relación alguna con la certificación o descalificación de productos, y además estén sujetos al derecho administrativo, podrán interponerse, ante el/la conseller/a competente en materia de política agroalimentaria, los recursos administrativos que procedan de acuerdo con lo previsto en la normativa de procedimiento administrativo. ****[1]****

**Artículo 5. Ámbito de competencias de los Consejos Reguladores u Órganos de Gestión**

El ámbito de competencias queda determinado:

a) En lo territorial: por la zona de producción o elaboración.

b) En razón de los productos: por los protegidos por la denominación de calidad, en cualquiera de sus fases de producción, elaboración, almacenamiento, envasado y circulación.

c) En lo subjetivo: por aquellas físicas o jurídicas inscritas en los diferentes Registros.

**Artículo 6. Finalidad y funciones**

1. Los fines de los consejos reguladores u órganos de gestión son la representación, defensa, garantía y promoción de los productos amparados, así como el desarrollo de mercados. Es objetivo principal de los consejos reguladores y de los entes asimilados aplicar los preceptos de su reglamento y velar por su cumplimiento.

2. Para el cumplimiento de los fines, el órgano de gestión está obligado a desempeñar, entre otras, las siguientes funciones:

a) Proponer el reglamento de su denominación de origen, el cual deberá ser aprobado por la conselleria competente en materia de política agroalimentaria.

b) Fijar las normas técnicas y sus posibles modificaciones, atendiendo a criterios de calidad, rigor en el control y tradición.

c) La elaboración del manual de calidad.

d) Expedir certificados de origen y precintos de garantía, incluida la autorización de las etiquetas y contraetiquetas de los productos amparados por la denominación.

e) Establecer los requisitos que deben cumplir las etiquetas de los productos amparados en el ámbito de sus competencias, así como controlar el uso de las etiquetas comerciales utilizables en los productos protegidos, a través de los servicios técnicos, en aquellos aspectos que afecten a la denominación.

f) La gestión de los registros definidos en su respectivo reglamento.

g) La gestión de las cuotas obligatorias que se establezcan en el reglamento interno para su financiación.

h) Orientar la producción y calidad, así como promocionar e informar a los consumidores sobre los productos amparados y sus características específicas.

i) Velar por el cumplimiento de su reglamento, pudiendo denunciar cualquier uso incorrecto del mismo ante los órganos administrativos o jurisdiccionales competentes.

j) Elaborar estadísticas y estudios de producción, elaboración y comercialización de los productos amparados, tanto para uso interno como para su difusión y general conocimiento.

k) Proponer los requisitos mínimos de control a los que deben someterse los operadores inscritos en los respectivos registros, para todas y cada una de sus fases de producción, transformación o elaboración y comercialización de los productos amparados, así como los mínimos de control para la concesión inicial y para el mantenimiento de la certificación.

En su caso, establecer para cada campaña, según criterios de defensa y mejora de la calidad, y dentro de los límites fijados por la norma técnica, por el reglamento de cada denominación o por el correspondiente manual de calidad, los rendimientos, límites máximos de producción o transformación o cualquier otro aspecto de coyuntura anual que pueda influir en esos procesos.

m) El establecimiento de cualesquiera acuerdos-marco de colaboración con otras organizaciones interprofesionales, así como favorecer acuerdos colectivos interprofesionales entre los diferentes sectores inscritos en sus registros, según los criterios de defensa de la calidad y promoción de los productos amparados.

n) La elaboración de los presupuestos.

o) Velar por el desarrollo sostenible del área donde se encuentre ubicada la zona de producción.

p) Establecer los mecanismos necesarios para conocer el origen del producto y los procesos de producción, transformación y comercialización.

3. Aquellas actuaciones derivadas de las actividades asignadas al Pleno y ligadas a decisiones y criterios de certificación de producto/servicio deberán ser ratificadas por el órgano de control, en la forma y plazo que se establezca en los manuales internos de procedimientos. ****[2]****

**Artículo 7. Composición** ****[3]****

1. La organización mínima de cada consejo regulador u órgano de gestión estará constituida por:

1.1. El pleno, el cual, a su vez, está formado por:

- El/la presidente/a.

- El/la vicepresidente/a.

- El/la secretario/a del pleno.

- Los vocales de cada registro, en este último caso, según se establezca en el reglamento de cada consejo regulador u órgano de gestión.

- El/la director/a general competente en materia de calidad agroalimentaria, o a quién éste/a designe en calidad de representante de la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación, que formará parte del pleno con voz pero sin voto.

1.2. El comité de certificación, donde estarán representados todos los intereses del producto/servicio a certificar.

1.3. Podrá contar, también, con un gerente y cualquier otro órgano que se establezca en sus estatutos.

2. El pleno estará formado por los vocales elegidos mediante proceso electoral entre los inscritos en los diferentes registros del órgano de gestión, y los vocales técnicos designados por la conselleria que corresponda.

La elección de los vocales del órgano de gestión se establecerá reglamentariamente, debiendo ser, en todo caso, paritaria, con un número de vocales igual para cada sector. La elección de éstos se realizará mediante sufragio universal directo y secreto, entre los titulares inscritos en los registros correspondientes.

Para todas aquellas cuestiones no previstas reglamentariamente será de aplicación supletoria la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General.

3. El/la presidente/a, que lo será también del pleno, será nombrado por el/la titular de la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación, a propuesta del pleno del órgano de gestión, que ordenará su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Ostenta la representación legal de la denominación y preside habitualmente sus órganos, salvo en los supuestos que así se establezca en los Estatutos. El pleno del consejo regulador u órgano de gestión elegirá presidente/a, mediante votación en la que participe, como mínimo, la mitad más uno de la totalidad de los miembros. El/la presidente/a será aquel que obtenga la tres cuartas partes de los votos emitidos. En el supuesto que nadie obtenga la mencionada cantidad de votos, se efectuará una segunda votación, resultando presidente/a aquel/aquella que obtenga la mayoría simple de entre aquellos dos que hayan obtenido mayor número de votos en la primera votación.

Si tras esta segunda votación persistiera el empate en votos se designará presidente a aquel que resulte de efectuar un sorteo entre aquellos dos que obtuvieron mayoría simple en la primera votación y, además, empataron en la segunda votación.

4. El/la presidente/a cesará en su cargo cuando el pleno del consejo regulador u órgano de gestión pierda la confianza en dicho/a presidente/ a, manifestada en votación secreta por mayoría de, al menos, tres cuartas partes de sus miembros, y posterior ratificación por la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación.

5. El/la vicepresidente/a será elegido/a entre los miembros representantes de las personas y entidades inscritas en los correspondientes registros del consejo regulador u órgano de gestión y será designado de igual forma que el/la presidente/a.

6. El/la secretario/a del pleno es designado por el propio consejo regulador, a propuesta del/de la presidente/a, del cual depende directamente.

El/la secretario/a asistirá a las sesiones con voz pero sin voto, excepto si su nombramiento recae en uno de los miembros del consejo regulador, en cuyo caso asistirá con voz y voto. Los cometidos específicos del/de la secretario/a serán:

a) Asistir a todas las sesiones del pleno del consejo regulador y levantar las actas.

b) Expedir certificaciones.

c) Las funciones que le encomiende el/la presidente/a relacionadas con los asuntos de la competencia del consejo regulador.

7. En el supuesto que el consejo regulador cuente con un/una gerente, desempeñará las funciones que le hayan sido asignadas y responderá de su gestión ante el consejo regulador.

8. Asimismo, podrán formar parte del órgano de gestión representantes de entidades públicas o privadas que tengan intereses sobre el producto amparado, en las condiciones que determine el Reglamento.

9. Los consejos reguladores u órganos de gestión podrán solicitar asesoramiento técnico en relación con la naturaleza de los asuntos a tratar.

10. Corresponde a los consejos reguladores u órganos de gestión la organización de los procesos de elección de los respectivos órganos rectores.

**Artículo 8. Tutela administrativa**

1. La tutela administrativa ejercida por la conselleria competente en la materia de agricultura y alimentación, en particular por el órgano o entidad que en cada momento tenga atribuidas las funciones correspondientes, comprende el control de la legalidad de los actos y acuerdos de sus órganos de gobierno sujetos al derecho administrativo, la resolución de los recursos administrativos contra los actos dictados en el ejercicio de sus funciones públicas y el control de la legalidad de las demás actuaciones que se contemplan en este decreto y disposiciones que lo desarrollen, a excepción de las decisiones sobre la certificación o descalificación de productos, a los efectos de garantizar la independencia en la toma de decisiones del órgano de control y certificación. ****[4]****

2. A los efectos del apartado anterior, están sujetas al derecho administrativo las funciones enumeradas en las letras d), e), f), g) y l) del apartado 2 del artículo 6.

3. Cada consejo regulador deberá remitir los estatutos y su modificación, así como las comunicaciones de composición de sus miembros y los nuevos nombramientos, al órgano o entidad que en cada momento tenga atribuidas las funciones en la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación. los consejos reguladores u órganos de gestión también le presentarán, dentro del primer trimestre del año siguiente, la información contable, junto con una memoria de las actividades realizadas durante el año inmediatamente anterior y las previstas para el ejercicio siguiente. Además, aprobarán el presupuesto de cada ejercicio, y la liquidación presupuestaria del ejercicio pasado en los términos que reglamentariamente se determine. Además, los consejos reguladores elaborarán anualmente un inventario, que será presentado ante el órgano o entidad que en cada momento tenga atribuidas las funciones en la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación, que contendrá los bienes inmuebles, los incorporales y los muebles cuyo valor exceda de 300 euros.

Los documentos mencionados en el párrafo anterior serán remitidos por los consejos reguladores u órganos de gestión para que sean objeto de comprobación y posterior verificación con las disposiciones normativas de aplicación, por parte del órgano o entidad que en cada momento tenga atribuidas las funciones en la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación.

Los consejos reguladores u órganos de gestión estarán sometidos a auditorías técnicas, económicas, financieras o de gestión, efectuadas por la conselleria competente en materia agricultura y alimentación a través del órgano o entidad que en cada momento tenga atribuidas dichas funciones, o por las entidades privadas que específicamente designe la Generalitat.

4. Los consejos reguladores u órganos de gestión estarán obligados a realizar cuantas actuaciones sean precisas para el cumplimiento de sus respectivas obligaciones. El incumplimiento podrá comportar, entre otras, las siguientes medidas:

a) Apercibimiento, con establecimiento de plazo para la corrección del incumplimiento. Si transcurrido el plazo que se le haya fijado sigue sin cumplir sus obligaciones, se procederá a la suspensión y revocación de los cargos del consejo y al nombramiento de una comisión gestora, por el tiempo imprescindible para que se elijan o nombren los nuevos cargos del consejo regulador.

b) Pérdida del derecho a utilizar la denominación de calidad, es decir, revocación de la autorización administrativa.

c) Mientras el consejo regulador incumpla sus obligaciones no podrá ser beneficiario de ninguna subvención de la administración autonómica valenciana, y si hubiera recibido alguna deberá proceder a su reintegro, en los términos establecidos en la legislación vigente.

5. El órgano o entidad que en cada momento tenga atribuidas las funciones en la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación deberá velar por el cumplimiento de las normas establecidas por el presente decreto respecto al funcionamiento de los consejos reguladores u órganos de gestión.

**Artículo 9. Recursos económicos**

Para el cumplimiento de sus fines, los Consejos Reguladores u Órganos de Gestión podrán contar con los siguientes recursos:

a) Las cuotas obligatorias de las personas físicas o jurídicas que pertenezcan a un Consejo Regulador u Órgano de gestión, por estar inscritas voluntariamente en alguno de sus Registros.

b) Las subvenciones que, para su normal funcionamiento, puedan establecerse anualmente en los presupuestos generales de las administraciones públicas.

c) Las rentas y productos de su patrimonio.

d) Las donaciones, legados y demás ayudas que puedan percibir.

e) El cobro de los derechos que reglamentariamente se establezcan por la prestación de servicios.

f) Cualesquiera otros que les corresponda percibir.

**Artículo 10. Patrimonio**

El patrimonio de los Consejos Reguladores u Órganos de Gestión está constituido por todos los bienes y derechos que les pertenezcan por cualquier título, pudiendo adquirir y vender cualquier tipo de bienes de acuerdo con lo que está previsto en su regulación interna.

**Artículo 11. Sistemas de control y certificación** ****[5]****

1. El consejo regulador u órgano de gestión establecerá en su reglamento el sistema de control y certificación, que, en todo caso, estará separado del sistema de gestión del mismo.

2. El control y certificación de los productos amparados por una denominación de calidad podrá ser efectuados:

2.1. Por un organismo público, que actuará de acuerdo con los principios establecidos en la normativa reguladora del control oficial de los productos alimenticios.

2.2. Por un órgano de control integrado en el consejo regulador u órgano de gestión, que deberá cumplir los siguientes requisitos:

a) Encontrarse adecuadamente separados los órganos de gestión y control.

b) La actuación de los órganos de control ha de realizarse sin dependencia jerárquica ni administrativa respecto de los órganos de dirección del consejo regulador y bajo la tutela de la administración competente.

c) En relación a los controladores: se ha de garantizar su independencia, los controladores de las denominaciones de origen vínicas tendrán una inamovilidad por un periodo mínimo de seis años. Anualmente, el consejo regulador informa sobre quienes están desempeñando las funciones de controladores, así como de las sustituciones, ceses y nuevos nombramientos que se puedan producir a la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación.

2.3. Por un organismo independiente de control inscrito como tal en el registro correspondiente.

2.4. Por un organismo independiente de inspección, acreditado en el cumplimiento de la norma sobre criterios para el funcionamiento de los diversos tipos de organismos que realizan inspección (UNE-EN ISO/IEC 17020 o norma que la sustituya).

3. Cuando el consejo regulador u órgano de gestión opte por uno de los sistemas de control regulados en los párrafos 2.2 o 2.3 del apartado anterior, los órganos que extiendan la certificación han de cumplir la regulación de las entidades que certifican los productos UNE-EN- 45011, o norma que la sustituya.

4. Los organismos privados de inspección que cumplan la norma UNE-EN ISO/IEC 17020, o norma que la sustituya, remitirán los resultados de sus controles a la autoridad competente, para que ésta decida sobre el uso del nombre geográfico y sobre las medidas correctoras, en su caso, que podrán incluir la iniciación de procedimiento administrativo sancionador.

5. A efectos informativos, se creará un registro de entidades de control y certificación que cumplan las normas UNE-EN ISO/IEC 17020 y UNE-EN-45011 o normas que las sustituyan, que será objeto de posterior desarrollo reglamentario.

6. Cuando el reglamento de una denominación de calidad opte por el control de organismos privados autorizados que cumplan la norma sobre requisitos generales para entidades que realizan la certificación de producto, la decisión de éstos sobre el uso del nombre geográfico tendrá carácter vinculante para la autoridad competente. A tal efecto, tales organismos deberán:

a) Tener establecido un procedimiento de certificación del producto amparado por la denominación de calidad, según lo previsto en su reglamento, incluyendo la supervisión de la producción de la materia prima, de la elaboración del producto y del producto terminado.

b) Tener fijadas las tarifas aplicables a cada uno de los productos objeto de control y certificación, por los conceptos que se determinen reglamentariamente por la administración competente.

c) Conservar, para su posible consulta por la administración competente, durante un plazo de seis años, los expedientes, documentación y datos de los controles realizados y de las certificaciones emitidas.

d) Estar acreditados o haber solicitado la acreditación, conforme a la norma sobre requisitos generales para entidades que realizan la certificación de producto, con un alcance que incluya el producto amparado, objeto de control y certificación.

e) Comunicar a las autoridades competentes y a los órganos de gestión la existencia de las irregularidades detectadas en el ejercicio de las funciones de control.

7. Sin perjuicio de los controles a los que se refieren los apartados anteriores, las administraciones públicas competentes en materia de calidad agroalimentaria, en particular el órgano o entidad que en cada momento tenga atribuidas las funciones en la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación, podrán efectuar aquellos controles complementarios que consideren convenientes, en todo caso.

8. El órgano o entidad que en cada momento tenga atribuidas las funciones en la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación desempeña el control oficial al que hace mención el artículo 10 del Reglamento (CE) nº 510/2006, del Consejo, de 20 de marzo de 2006, sobre la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimenticios.

**Artículo 12. Órgano común de control y certificación**

1. Los Consejos Reguladores u Órganos de Gestión, mediante petición formal a la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación, pueden asociarse y constituir un órgano común para el desempeño de las funciones de control y certificación, que ha de estar acreditado en la norma UNE-EN-45011 o norma que la sustituya.

2. La conselleria competente en materia de agricultura y alimentación, en particular, el órgano o entidad que en cada momento tenga atribuidas las funciones correspondientes, coordinará con los Consejos Reguladores u Órganos de Gestión la constitución y formación de dicho órgano común de control y certificación.

3. Mediante Orden posterior de la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación, se establecerá el régimen y funcionamiento, con el obligado cumplimiento de fines y principios de actuación.

DISPOSICIÓN ADICIONAL

**Única. Consejos Reguladores u Órganos de Gestión vínicos**

A los Consejos Reguladores u Órganos de Gestión a los que les es de aplicación la Ley 24/ 2003, de 10 de julio, de la Viña y del Vino, la Ley 2/2005, de 27 de mayo, de la Generalitat, de Ordenación del sector vitivinícola de la Comunitat Valenciana, y el Decreto 8/2007, de 19 de enero, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de la mencionada Ley 2/2005, de 27 de mayo, les será de aplicación el presente Decreto en lo que no se oponga a su legislación especifica.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

**Única. Adaptación de los Consejos Reguladores u Órganos de Gestión a la nueva regulación**

Todos los Consejos Reguladores u Órganos de Gestión ya constituidos en la fecha de entrada en vigor del presente Decreto deberán adaptar su estructura y reglamentación de la denominación de origen a lo establecido en los preceptos del presente Decreto.

El periodo de adaptación será de un año, tanto para su estructura como para su funcionamiento, según lo previsto en el presente Decreto.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

**Única. Derogación normativa**

Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan o resulten incompatibles con lo dispuesto en el presente Decreto.

DISPOSICIONES FINALES

**Primera. Facultad de desarrollo**

Se faculta a la conselleria competente en materia de agricultura y alimentación para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo del presente Decreto.

**Segunda. Entrada en vigor**

El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.

Valencia, 9 de noviembre de 2007.

El president de la Generalitat,

Francisco Camps Ortiz.

La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,

Maritina Hernández Miñana.

 

---

****[1]****Redacción dada por el **[Decreto 46/2010, de 12 de marzo, del Consell](http://www.docv.gva.es/index.php?id=26&L=1&sig=003034/2010)**, por el que se modifica el Decreto 222/2007, de 9 de noviembre, del Consell, por el que se establecen normas relativas a los consejos reguladores u órganos de gestión de las denominaciones de calidad de la Comunitat Valenciana (DOCV núm. 6228, de 17.03.2010) Ref. Base Datos 003034/2010.

****[2]****Ibídem.

****[3]****Ibídem.

****[4]****Ibídem.

****[5]****Ibídem.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI