Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5070, del 12-08-2005 (2005/8682)

RESOLUCIÓ de 5 de juliol de 2005, del director del Centre de Desenvolupament Marítim, per la qual s'atorga a l'Ajuntament de la Vila Joiosa una concessió administrativa per a l'explotació i la conservació de la zona de vials i esplanades annexes de domini públic portuari al port de la Vila Joiosa.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5070

Data del DOGV
:   12-08-2005

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - D) CONCESSIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2005/8682

CVE


Data del document
:   05-07-2005

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Vila Joiosa, la](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [servei de vies públiques](javascript:void(0))
    * [adjudicació de contracte administratiu](javascript:void(0))
    * [instal·lació portuària](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 5 de juliol de 2005, del director del Centre de Desenvolupament Marítim, per la qual s'atorga a l'Ajuntament de la Vila Joiosa una concessió administrativa per a l'explotació i la conservació de la zona de vials i esplanades annexes de domini públic portuari al port de la Vila Joiosa. [2005/8682]
  
Donat compte de l'expedient de referència, del qual resulten els antecedents de fet següents:
  
1) Amb data 28 d'abril de 2004, el Sr. José Miguel Llorca Senabre, alcalde president de l'Ajuntament de la Vila Joiosa, sol·licita una concessió per a l'explotació i la conservació dels vials i les esplanades annexes d'una zona del domini públic portuari del port de la Vila Joiosa.
  
2) El 14 de desembre de 2004, el Servici d'Explotació i Conservació de Ports va emetre un informe favorable a l'atorgament de la concessió, en el qual s'indica:
  
Els servicis que, després de l'atorgament de la concessió, es compromet a realitzar l'Ajuntament en la zona serien:
  
· Manteniment de les zones enjardinades dins de la zona de domini públic portuari.
  
· Manteniment de la senyalització horitzontal i vertical.
  
· Manteniment de les lluminàries, tapes de registre de canalitzacions i dels servicis en general.
  
· Arreplegada de fems.
  
· Neteja viària.
  
Estos servicis es presten actualment per la Conselleria d'Infraestructures i Transport a través del Servici d'Explotació i Conservació de Ports, Àrea d'Alacant Centre.
  
Els usos de les tarifes que es donen en la zona sol·licitada són els d'ocupació per a restauració, i es liquiden als titulars de les autoritzacions per l'ocupació de superfície destinada a terrassa-bar segons la Llei 16/2003, de 17 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana [2003/13519]. D'acord amb esta llei, correspon abonar: 11,31 €/m2/any com a cànon per aprofitament de superfície i 108,18 €/m2/any com a partida per rendiment d'activitat.
  
Els ingressos obtinguts per la Generalitat Valenciana pels conceptes abans descrits són:
  
TITULAR/ESTABLIMENT SUP. OCUPADA CÀNON
  
Miguel López Martínez/Siroco 18 2.150,82
  
González-Lora Ortega-Tortolero, SL 40 4.779,60
  
TOTAL 58 6.930,42
  
Estos ingressos ascendixen a un total de SIS MIL NOU-CENTS TRENTA EUROS AMB QUARANTA-DOS CÈNTIMS (6.930,42 €), als quals s'ha d'afegir l'IVA vigent del 16%.
  
A més d'estes terrasses hi ha d'altres susceptibles d'explotació i adjacents als locals indicats amb les superfícies referides:
  
LOCAL SUPERFÍCIE (m2)
  
Frasevi, SL/ El Nàutic 45
  
Patagonia Walquer/ El Brasero 71
  
Ostendia 40
  
TOTAL 156
  
Les despeses de neteja, jardineria i de conservació durant l'any 2002 en la zona de l'assumpte s'estimen en la quantitat de 7.410 euros, sense incloure l'IVA.
  
Donades les possibilitats de posada en explotació de les terrasses referides es considera que es pot equilibrar el saldo ingressos/despeses.
  
Per tant, examinada la documentació presentada, i atenent la sol·licitud d'autorització de l'Ajuntament de la Vila Joiosa, per a l'explotació i la conservació dels vials i les esplanades annexes de la zona de domini públic portuari del port de la citada localitat, cal informar que no s'aprecien motius que impedisquen l'atorgament de l'oportuna concessió.
  
Tenint en compte dels recursos econòmics generats per la posada en explotació de terrasses i la quantia de les despeses en què incorre l'administració per al manteniment i la conservació de la zona, es proposa atorgar la concessió amb un cànon total de 1.967,94 € (mil nou-cents seixanta-set euros i noranta-quatre cèntims), sense incloure impostos, descompost de la forma següent:
  
- Aprofitament de superfície: 1.967,94 €, a raó d'11,30 €/m2/any, aplicats als 174 m2 de superfície urbanitzada susceptibles d'explotació.
  
- Partida per rendiment d'activitat: 0 euros.
  
3) Amb data 10 de març de 2004, es va atorgar al Sr. López Martínez l'autorització administrativa per a l'ocupació de 18 m2 al port de la Vila Joiosa, amb destinació a explotació del restaurant Siroco, per termini d'un any, comptador des del dia 1 de gener de 2004, prorrogable a la tàcita fins a un màxim de tres anys, inclòs l'inicial, d'acord amb les condicions que en la resolució s'indicaven. En conseqüència, l'autorització va véncer el dia 1 de gener de 2005, i ens trobem actualment en el període de pròrroga, susceptible, per tant, de ser denunciat per les dos parts el venciment definitiu. Per tant, si s'atorgara finalment la present concessió s'avisaria al titular de l'autorització del venciment de la concessió el pròxim 1 de gener de 2006.
  
4) Per Resolució del director del Centre de Desenvolupament Marítim de data 7 de juny de 2004 es va autoritzar a la mercantil González-Lora Ortega-Tortolero, SL, l'ocupació de 40 m2 de superfície en la zona portuària de la Vila Joiosa, per a la instal·lació de terrassa-bar, per termini d'un any prorrogable a la tàcita fins a un màxim de tres inclòs l'inicial, comptador des de l'endemà de la notificació, que va tindre lloc el 18 de juny de 2004, i amb les altres condicions que en la resolució s'indiquen. En conseqüència, l'autorització vencerà el dia 18 de juny de 2005, moment en què començarà el període de pròrroga, susceptible, per tant, de ser denunciat per les dos parts el venciment definitiu.
  
5) De conformitat amb el que disposa l'article 146 del Reglament per a l'Execució de la Llei de Costes, es va sotmetre la sol·licitud a informació pública pel termini de vint dies, durant el qual no es van presentar al·legacions.
  
6) Per Resolució de 6 d'abril de 2005 se sotmeten a l'Ajuntament de la Vila Joiosa les condicions en què es podria atorgar la concessió de referència.
  
7) El 5 de maig de 2005 té entrada l'escrit de l'Ajuntament de la Vila Joiosa en què sol·licita la reducció o l'exempció del cànon que s'ha d'abonar, i assenyala que les despeses anuals previstes (71.431,78 € en concepte de manteniment de les zones enjardinades, l'enllumenat públic, arreplegada de residus i neteja diària, més el cànon proposat) superen amb escreix els ingressos que s'obtindrien (18.682,13 € en concepte de taxes per ocupació del domini públic i per arreplegada de fems).
  
En la resolució es deia expressament que no s'imposava fiança ja que es tractava d'una administració local. No obstant això, l'Ajuntament sol·licita que s'elimine la referència a la fiança continguda en les clàusules (generals) 6a i 11a.
  
Sol·licita finalment aclariment sobre la superfície que s'ha d'atorgar en concessió.
  
8) El 16 de maig de 2005, la Divisió d'Explotació i Conservació de Ports emet un informe en què es fa constar:
  
?Les despeses assenyalades per l'Ajuntament excedixen, amb molt, les estimades inicialment per la nostra part, si bé la seua orde de magnitud és raonable d'acord amb la voluntat manifestada per l'Ajuntament que el manteniment, la conservació i la neteja se situen en uns nivells d'exigència d'acord amb la importància del front urbà en el seu contacte amb el port.
  
Quant a l'exempció de cànon o la seua gratuïtat, i d'acord amb el que s'ha exposat anteriorment, s'informa favorablement sempre que això siga legalment possible atenent els arguments aportats o altres aplicables.
  
Quant a la modificació del condicionat:
  
- Clàusula 2a: en concordança amb l'anterior es proposa la seua modificació en el sentit sol·licitat, amb la redacció arreplegada posteriorment.
  
- Clàusules 6a, 7a i 11a: el que legalment corresponga per ser una entitat local.
  
- Clàusules 12a i 13a: conseqüentment amb la clàusula 2a es proposa accedir al que s'ha sol·licitat.
  
Nova redacció proposada
  
Clàusula 2a. Superfície
  
L'àmbit de la concessió el constituïx la totalitat de la superfície dibuixada en el pla adjunt, constituïda pels vials i les esplanades del front portuari, amb l'excepció següent:
  
- Els 18 m2 corresponents al restaurant Siroco continuaran davall de l'autorització d'esta Conselleria fins al 18 de juny de 2005, segons s'ha exposat en els antecedents de la present, i s'integraran, si és procedent, en la present concessió si l'Ajuntament atorga en el seu dia el títol corresponent.
  
- Els 40 m2 corresponents al restaurant regentat per González-Lora Ortega-Tortolero, SL, continuaran davall de l'autorització d'esta Conselleria fins a l'1 de gener de 2006, segons s'ha exposat en els antecedents de la present, i s'integraran, si és procedent, en la present concessió si l'Ajuntament atorga en el seu dia el títol corresponent
  
Clàusula 12a. Cànon
  
La present concessió s'eximix de l'abonament de cap cànon segons el que legalment corresponga.
  
Clàusula 13a. Obligació de conservació i manteniment
  
L'Ajuntament de la Vila Joiosa vetlarà pel bon ús dels terrenys i de les instal·lacions i es responsabilitza del manteniment, la conservació, la policia, la neteja, la jardineria i l'enllumenat en tot l'àmbit de la concessió. Es permeten únicament en la zona en concessió els usos ciutadans i hostalers, i l'Ajuntament pot gravar estos establiments per l'ús del domini públic portuari atorgat en concessió.
  
El concessionari està obligat a conservar i a mantindre les obres i els terrenys concedits en perfecte estat d'utilització, fins i tot des dels punts de vista de neteja, d'higiene i d'estètica, i es realitzaran al seu càrrec els treballs de conservació i de manteniment i de totes les reparacions que siguen necessàries per a això.
  
9) En atenció al que indica l'informe transcrit, així com als considerants de la present resolució, es va efectuar un nou sotmetiment de condicions d'acord amb el citat informe.
  
10) El 8 de juny de 2004 s'emet informe per la Divisió d'Explotació i Conservació de Ports en què es fa constar:
  
?Per part d'esta Divisió es va informar que la terrassa-bar de 40 m2 autoritzada a la mercantil González-Lora Ortega-Tortolero, SL, al port de la Vila Joiosa s'incloïa en els vials sol·licitats en concessió per l'Ajuntament de la localitat.
  
Servisca la present per a informar que es tracta d'un error ja que la mencionada superfície de 40 m2 s'ubica contigua a la llotja del port, en una ubicació no inclosa en l'àmbit de la concessió sol·licitada per l'Ajuntament.
  
Es proposa, per tant, deixar sense efecte la resolució per la qual no es manté la pròrroga de la dita autorització d'ús terrassa-bar de 40 m2 atorgada a González-Lora Ortega-Tortolero, SL?.
  
11) En relació amb el que s'ha exposat anteriorment, el 10 de juny de 2005 es va dictar la resolució, per la qual es revocava la dictada el 19 de maig de 2005, que disposava no mantindre la pròrroga de l'autorització atorgada a González-Lora Ortega-Tortolero, SL?.
  
12) El 5 de juliol de 2005 té entrada l'escrit de l'Ajuntament de la Vila Joiosa, en concret l'acord del Ple, pel qual s'acceptaven les condicions oferides en el segon sotmetiment.
  
Atés, respecte del cànon concessional, que la Llei 14/2003, de 10 d'abril, de Patrimoni de la Generalitat Valenciana, disposa:
  
Article 61.2. (Autoritzacions): ?Podran, no obstant això, adjudicar-se directament quan concórreguen algun dels supòsits següents:
  
Quan el peticionari siga una administració pública, una entitat de dret públic, o una entitat sense ànim de lucre, i els fins a què es destinarà siguen d'utilitat pública o d'interés social. En estos casos podrà tindre caràcter gratuït, sempre que l'activitat que s'ha de desenvolupar en l'immoble no tinga contingut econòmic?.
  
Article 66.2 (Concessions): ?No obstant això, podrà adjudicar-se per contractació directa en els supòsits establits en l'article 61.2 d'esta llei i amb els requisits establits en el paràgraf 3 del dit article. En estos casos la concessió no serà transmissible, i podrà tindre caràcter gratuït, sempre que l'activitat que s'han de desenvolupar no tinga contingut econòmic?.
  
L'absència de contingut econòmic de l'activitat es pot interpretar de conformitat amb l'article 93 (caràcter de bàsic) de la Llei 33/2003, de 3 de novembre, de Patrimoni de les Administracions Públiques:
  
Article 93.4. Concessions demanials
  
?Les concessions d'ús privatiu o d'aprofitament especial del domini públic podran ser gratuïtes, atorgar-se amb contraprestació o condició o estar subjectes a la taxa per utilització privativa o aprofitament especial de béns del domini públic estatal regulada en el capítol VIII del títol I de la Llei 25/1998, de 13 de juliol, de Modificació del Règim Legal de les Taxes Estatals i Locals i de Reordenació de les Prestacions Patrimonials de Caràcter Públic, o a les taxes previstes en les seues normes especials.
  
No estaran subjectes a la taxa quan la utilització privativa o aprofitament especial de béns de domini públic no comporte una utilitat econòmica per al concessionari, o, fins i tot, existint la dita utilitat, la utilització o l'aprofitament comporte condicions o contraprestacions per al beneficiari que anul·len o facen irrellevant aquella.
  
En els casos previstos en el paràgraf anterior, es farà constar esta circumstància en els plecs de condicions o les clàusules de la concessió?.
  
Atés que no hi ha inconvenient a modificar les clàusules 6a i 11a, amb eliminació de la referència a la fiança.
  
Fent ús de les atribucions que concedix al director del Centre de Desenvenvolupament Marítim l'article 14 del Decret 182/2004, d'1 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures i Transport resolc:
  
Atorgar a l'Ajuntament de la Vila Joiosa la concessió administrativa per a l'explotació i la conservació dels vials i les esplanades annexes d'una zona del domini públic portuari del port de la Vila Joiosa; segons les condicions que s'indiquen en els plecs inserits a continuació:
  
1a. Termini
  
Esta concessió s'atorga, per termini d'un any, prorrogable anualment a la tàcita fins a un màxim de deu anys, i es deixa fora de perill el dret de propietat, sense perjuí de tercer, sense cessió del domini públic ni de les facultats dominicals de l'administració.
  
2a. Superfície
  
L'àmbit de la concessió el constituïx la totalitat de la superfície dibuixada en el pla adjunt, constituïda pels vials i les esplanades del front portuari, amb l'excepció següent:
  
Els 18 m2 corresponents al restaurant Siroco, regentat pel Sr. Miguel López Martínez, continuaran davall de l'autorització d'esta Conselleria fins a l'1 de gener de 2006, segons s'ha exposat en els antecedents de la present, i s'integraran, si és procedent, en la present concessió si l'Ajuntament atorga en el seu dia el títol corresponent.
  
3a. Transmissibilitat
  
La present concessió no és transmissible.
  
4a. Gravamen
  
La constitució d'hipoteques i d'altres drets de garantia sobre la concessió haurà de ser autoritzada prèviament per l'administració portuària.
  
5a. Ús i explotació
  
La concessió es destinarà a l'activitat definida en la resolució d'atorgament, sense que el concessionari puga destinar el domini públic concedit, ni les obres en este executades a usos distints dels expressats.
  
La utilització del domini públic portuari atorgat en concessió per a usos que tinguen especials circumstàncies d'exclusivitat, intensitat, perillositat o rendibilitat exigirà, en tot cas, l'informe vinculant previ, i l'autorització, si es procedent, del Centre de Desenvolupament Marítim per a tots aquells usos distints dels hostalers ja establits en la present.
  
6a. Rescat per obres
  
En el cas que el domini públic siga necessari totalment o parcialment per a la realització d'activitats o l'execució d'obres declarades d'utilitat pública i per a realitzar-les fóra necessari utilitzar o destruir en tot o en part les obres de la concessió, l'administració podrà procedir al rescat d'esta abans del seu venciment.
  
A l'efecte s'incoarà expedient de rescat de la concessió, en el qual es donarà audiència al concessionari, sense que el concessionari tinga un altre dret que el de ser indemnitzat per les obres no amortitzades, valorades en els termes establits en la Llei de Ports.
  
En esta valoració no es tindran en compte les obres realitzades pel concessionari sense autorització prèvia, les quals passaran igualment a l'administració sense dret a indemnització. El concessionari podrà, a més, retirar lliurement aquells elements existents en la concessió que no hagueren sigut relacionats en l'acta de reconeixement final i no estiguen units de manera fixa a l'immoble, sempre que amb això no es produïsca trencament ni deterioració d'este, llevat que l'administració decidisca també el seu rescat.
  
Si les obres es trobaren deteriorades, es determinarà per l'administració el pressupost de les despeses necessàries per a deixar-les en bon estat, el qual es notificarà al concessionari abans de ser aprovat. El seu import es rebaixarà de la taxació, i la diferència que resulte serà la quantitat que s'abone al concessionari.
  
Realitzada l'entrega a l'autoritat portuària dels béns rescatats el concessionari haurà, si és procedent, fer efectives les quantitats per les responsabilitats en què haja incorregut.
  
7a. Impostos i fiances
  
No s'imposa fiança ja que es tracta d'una administració local.
  
8a. Vigilància de les obres i dels terrenys
  
L'administració, a través del Centre de Desenvolupament Marítim i Servicis d'esta dependents, podrà inspeccionar en tot moment l'estat de conservació de les obres i els terrenys concedits i assenyalar les reparacions que s'hagen de realitzar, i l'Ajuntament de la Vila Joiosa estarà obligat a executar-les en el termini que se li assenyale. Si l'Ajuntament de la Vila Joiosa no realitzara les obres de reparació en el termini establit, la Conselleria d'Infraestructures i Transport podrà imposar-li una sanció econòmica que no excedisca del vint-i-cinc per cent (25%) del pressupost de les obres, i concedir-li un nou termini d'execució. La sanció podrà ser reiterada en cas d'incompliment del nou termini assenyalat. Si, no obstant això, la segona sanció econòmica, l'Ajuntament de la Vila Joiosa no executara les reparacions, es procedirà a instruir l'expedient de caducitat de la concessió.
  
9a. Despeses
  
Les depeses originades pels anuncis de la informació pública i de la resolució d'atorgament de la concessió seran de compte del concessionari.
  
Les despeses que s'originen pel replantejament, la inspecció i el reconeixement de les obres, seran a càrrec del concessionari.
  
10a. Altres autoritzacions
  
L'atorgament d'esta concessió no eximix al seu titular de l'obtenció de les llicències, els permisos i les autoritzacions que siguen legalment exigibles, ni del pagament dels impostos que se li apliquen, amb inclusió de l'impost sobre béns immobles, o el que legalment el substituïsca.
  
11a. Renúncia
  
Si l'interessat desistira de la petició o renunciara al títol, excepte decisió contrària de l'administració, estarà obligat a alçar les obres i les instal·lacions al seu càrrec, i deixar el terreny de la concessió lliure de tota ocupació, en el termini que se li assenyale.
  
12a. Cànon
  
La concessió està exempta de cànon, en aplicació dels articles 61.2 i 66.2 de la Llei 14/2003, de 10 d'abril, de Patrimoni de la Generalitat Valenciana, en relació amb l'article 93.4 de la Llei 33/2003, de 3 de novembre, de Patrimoni de les Administracions Públiques.
  
En concret, perquè la utilització privativa o aprofitament especial de béns de domini públic comporta una utilitat econòmica per al concessionari, si bé la utilització o l'aprofitament comporta condicions o contraprestacions per al beneficiari que fan irrellevant la citada utilitat econòmica.
  
Per al cas que varien substancialment les anteriors circumstàncies, de manera que les despeses deixen de ser superiors als ingressos i existisca rendibilitat per al concessionari, es revisarà el present títol a fi d'establir el cànon que corresponga.
  
L'establiment o l'aprovació de noves regulacions sobre esta matèria i la seua quantia serà d'obligada acceptació pel concessionari, que en tot cas tindrà dret a repercutir els increments en les tarifes que aplicació.
  
13a. Obligació de conservació i manteniment
  
L'Ajuntament de la Vila Joiosa vetlarà pel bon ús dels terrenys i instal·lacions i es responsabilitza del manteniment, la conservació, la policia, la neteja, la jardineria i l'enllumenat en tot l'àmbit de la concessió. Es permeten únicament en la zona en concessió els usos ciutadans i hostalers, i l'Ajuntament pot gravar estos establiments per l'ús del domini públic portuari atorgat en concessió.
  
El concessionari està obligat a conservar i a mantindre les obres i terrenys concedits en perfecte estat d'utilització, fins i tot des dels punts de vista de neteja, d'higiene i d'estètica, i es realitzaran al seu càrrec els treballs de conservació i de manteniment i de totes les reparacions que siguen necessàries per a això.
  
14a. Efectes reversió
  
Quan per venciment del termini de la concessió es produïsca la reversió, quedaran extingits automàticament, sense necessitat de declaració expressa, els drets reals o personals que pogueren tindre terceres persones sobre el domini públic concedit i les obres i instal·lacions objecte de la concessió. L'administració tampoc assumirà els contractes de treball que poguera haver concertat el concessionari per a l'exercici de la seua activitat empresarial, sense que, per tant, es puga entendre de cap forma que la reversió implica la successió d'empresa prevista en l'article 44 del Text Refós de Llei de l'Estatut dels Treballadors, ni que l'autoritat portuària siga l'empresari principal de l'activitat realitzada pel concessionari, a l'efecte de l'article 42 del dit text refós.
  
Les normes assenyalades en el paràgraf anterior seran igualment aplicables als supòsits de caducitat i rescat o a qualsevol altra forma d'extinció de la concessió, sense perjuí que en estos casos puguen els tercers interessats exercitar les accions que els corresponguen pels drets que este haguera atorgat, o l'obligació que haguera contret. En qualsevol cas i a l'efecte de la prescripció corresponent estos drets hauran de figurar en el passiu del balanç de la societat.
  
15a. Acta de reversió
  
Acabat el termini estipulat, revertiran a la Generalitat Valenciana els terrenys, les obres i les instal·lacions objecte de concessió, i l'Ajuntament de la Vila Joiosa podrà retirar aquells elements que no estiguen units de manera fixa a l'immoble i amb estos no es produïsca trencament ni deterioració d'este.
  
De la recepció per l'administració dels béns revertits, s'alçarà la corresponent acta en presència de l'Ajuntament de la Vila Joiosa, si compareguera. En l'acta es ressenyarà l'estat de conservació dels béns revertits, i s'especificaran els deterioraments que presenten. Si existiren deterioraments, l'acta servirà de base per a instruir el corresponent expedient, en el qual es concretarà l'import de les reparacions necessàries, que s'exigirà a l'Ajuntament de la Vila Joiosa amb utilització, si fóra necessari, del procediment de constrenyiment administratiu.
  
16a. Sancions
  
L'incompliment total o parcial de les condicions i prescripcions imposades en la concessió donarà lloc a la incoació del corresponent expedient sancionador, sense perjuí que, quan segons el parer de l'administració, la infracció poguera ser constitutiva de delicte o falta, esta passarà el tant de culpa a la jurisdicció competent.
  
17a. Caducitat
  
Serà causa de declaració de caducitat d'esta concessió, a més de les previstes legalment, l'incompliment de les obligacions descrites en este plec.
  
La declaració de caducitat suposarà la perduda de la fiança o de les fiances constituïdes, i podrà comportar, segons el criteri de l'administració, la demolició, la retirada de les obres i de les instal·lacions, parcial o total, a càrrec del concessionari, fins i tot amb reposició del terreny al seu anterior estat, en el termini que se li assenyale i sense dret a cap indemnització.
  
La tramitació de l'expedient de caducitat es realitzarà amb independència de la incoació del procediment sancionador que corresponga, d'acord amb el que disposa l'anterior condició.
  
18a. Inscripció en el registre de la propietat
  
Si el concessionari inscriu la concessió en el Registre de la Propietat, haurà de facilitar a l'administració el certificat acreditatiu de la dita inscripció.
  
Extingida la concessió el concessionari sol·licitarà la cancel·lació de la inscripció i donarà compte d'això a l'administració concedent.
  
19a. Execució subsidiària
  
Quan el concessionari obligat a això no duga a terme les accions que li ordene l'administració, en aplicació de les condicions corresponents, esta, de conformitat amb la Llei 30/1992 de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, podrà procedir a la seua execució subsidiària, i l'import de les despeses, com també dels danys i dels perjuís, seran a càrrec del concessionari.
  
20a. Deterioració
  
La Generalitat Valenciana no serà responsable de la deterioració o minva de les mercaderies, la maquinària, les instal·lacions o els útils que poguera haver en la parcel·la, ni dels danys a les persones que en esta es produïsquen, siga quina siga la causa.
  
21a. Disposicions aplicables
  
L'Ajuntament de la Vila Joiosa estarà obligat a complir les disposicions vigents, o les que d'ara endavant es dicten, que afecten el domini públic l'explotació i la conservació del qual és objecte de concessió i les obres i activitats que s'hi desenvolupen, especialment les corresponents a llicències i ordenacions urbanístiques, sense que les obres que s'executen puguen ser obstacle al pas per a l'exercici de la vigilància duanera, litoral, ni de les altres servituds públiques.
  
22a. Accés per a vianants
  
L'accés per a vianants a la zona serà, en qualsevol cas, públic i gratuït; l'accés rodat serà igualment públic.
  
23. Obres
  
Per a la construcció de qualsevol tipus d'obres, s'haurà de sol·licitar l'oportuna autorització després de la presentació prèvia del corresponent projecte. No es permet el cobriment de noves superfícies.
  
24a. Incompliment
  
L'incompliment de qualsevol de les condicions anteriors serà causa d'extinció de la concessió, s'aplicarà per a això el que establix la legislació de costes per a extinció de concessions.
  
Esta resolució no posa fi a la via administrativa. Contra esta es pot interposar recurs d'alçada davant del secretari autonòmic d'Infraestructures, en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la notificació de la present, sense perjuí de la utilització per l'interessat de qualsevol altre recurs que considere oportú.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5070, del 12-08-2005 (2005/8682)

RESOLUCIÓN de 5 de julio de 2005 del director del Centro de Desarrollo Marítimo, por la que se otorga al Ayuntamiento de Villajoyosa, concesión administrativa para la explotación y conservación de la zona de viales y explanadas anexas de dominio publico portuario en el Puerto de Villajoyosa.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5070

Fecha DOGV
:   12-08-2005

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - D) CONCESIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2005/8682

CVE


Fecha del documento
:   05-07-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Villajoyosa](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [servicio de vías públicas](javascript:void(0))
    * [adjudicación de contrato administrativo](javascript:void(0))
    * [instalación portuaria](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 5 de julio de 2005 del director del Centro de Desarrollo Marítimo, por la que se otorga al Ayuntamiento de Villajoyosa, concesión administrativa para la explotación y conservación de la zona de viales y explanadas anexas de dominio publico portuario en el Puerto de Villajoyosa. [2005/8682]
  
Dada cuenta del expediente de referencia, del que resultan los siguientes Antecedentes de Hecho:
  
1) Con fecha 28 de abril de 2004 por D.José Miguel Llorca Senabre, Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Villajoyosa, solicita concesión para la explotación y conservación de los viales y explanadas anexas de una zona del dominio público portuario del Puerto de Villajoyosa.
  
2) El 14 de diciembre de 2004 se emitió informe por el Servicio de Explotación y Conservación de Puertos, favorable al otorgamiento de la concesión, en el que se indica:
  
Los servicios que tras el otorgamiento de la concesión se compromete a realizar el Ayuntamiento en la zona serían:
  
- Mantenimiento de las zonas ajardinadas dentro de la zona de dominio público portuario.
  
- Mantenimiento de la señalización horizontal y vertical.
  
- Mantenimiento de las luminarias, tapas de registro de canalizaciones y de los servicios en general.
  
- Recogida de basuras
  
- Limpieza viaria.
  
Estos servicios se prestan actualmente por la Conselleria de Infraestructuras y Transporte a través del Servicio de Explotación y Conservación de Puertos, Area de Alicante Centro.
  
Los usos tarifados que se dan en la zona solicitada son los de ocupación para restauración, liquidándose a los titulares de las autorizaciones por la ocupación de superficie destinada a terraza-bar según la Ley 16/2003, de 17 de diciembre, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera, y de organización de la Generalitat Valenciana. [2003/13519] .De acuerdo a esta ley, corresponde abonar: 11,31 €/m2/año como canon por aprovechamiento de superficie y 108,18 €/m2/año como partida por rendimiento de actividad.
  
Los ingresos obtenidos por la Generalitat Valenciana por los conceptos antes descritos son:
  
TITULAR/ESTABLECIMIENTO SUP. OCUPADA CANON
  
Miguel López Martínez/Siroco 18 2.150,82
  
González-Lora Ortega-Tortolero, SL. 40 4.779,60
  
TOTAL 58 6.930,42
  
Estos ingresos ascienden a un total de SEIS MIL NOVECIENTOS TREINTA EUROS CON CUARENTA Y DOS CÉNTIMOS (6.930,42 €), a los que se ha de añadir el I.V.A. vigente del 16%.
  
Además de estas terrazas existen otras susceptibles de explotación y adyacentes a los locales indicados con las superficies referidas:
  
LOCAL SUPERFICIE (m2)
  
Frasevi, SL./ El Náutic 45
  
Patagonia Walquer/ El Brasero 71
  
Ostendia 40
  
TOTAL 156
  
Los gastos de limpieza, jardinería y de conservación durante el año 2002 en la zona del asunto se estiman en la cantidad de 7.410 euros, sin incluir el I.V.A.
  
Dadas las posibilidades de puesta en explotación de las terrazas referidas se considera que puede equilibrarse el saldo ingresos/gastos.
  
Por tanto, examinada la documentación presentada, y atendiendo a la solicitud de autorización del Ayuntamiento de Villajoyosa, para la explotación y conservación de los viales y explanadas anexas de la zona de dominio público portuario del Puerto de la citada localidad, cabe informar que no se aprecian motivos que impidan el otorgamiento de la oportuna concesión.
  
Habida cuenta de los recursos económicos generados por la puesta en explotación de terrazas y la cuantía de los gastos en que incurre la administración para el mantenimiento y conservación de la zona, se propone otorgar la concesión con un canon total de 1.967,94 € (mil novecientos sesenta y siete euros y noventa y cuatro céntimos), sin incluir impuestos, descompuesto de la siguiente forma:
  
- Aprovechamiento de superficie: 1.967,94 €, a razón de 11,30 €/m2/año, aplicados a los 174 m2 de superficie urbanizada susceptibles de explotación.
  
- Partida por rendimiento de actividad: 0 euros.-
  
3) Con fecha 10 de marzo de 2004 se otorgó al Sr. López Martínez autorización administrativa para ocupación de 18 m2 en el Puerto de Villajoyosa, con destino explotación del restaurante ?Siroco?, por plazo de un año, a contar desde el día 1 de enero de 2004, prorrogable a la tácita hasta un máximo de tres años, incluido el inicial, de acuerdo con las condiciones que en la Resolución se indicaban. En consecuencia, la autorización venció el día 1 de enero de 2005, encontrándonos actualmente en el período de prórroga, susceptible por tanto de ser denunciado por ambas partes el vencimiento definitivo. Por tanto, de otorgarse finalmente la presente concesión se avisaría al titular de la autorización del vencimiento de la concesión el próximo 1 de enero de 2006.
  
4) Por resolución del director del Centro de Desarrollo Marítimo de fecha 7 de junio de 2004 se autorizó a la mercantil ?González Lora Ortega Tortolero, SL.- la ocupación de 40 m2. de superficie en la zona portuaria de Villajoyosa, para instalación de terraza-bar, por plazo de un año prorrogable a la tácita hasta un máximo de tres incluido el inicial, a contar desde el día siguiente al de la notificación, que tuvo lugar el 18 de junio de 2004, y con las demás condiciones que en la resolución se indican. En consecuencia, la autorización vencerá el día 18 de junio de 2005, momento en que comenzará el período de prórroga, susceptible por tanto de ser denunciado por ambas partes el vencimiento definitivo.
  
5) De conformidad con lo dispuesto en el artículo 146 del Reglamento para la ejecución de la Ley de Costas, se sometió la solicitud a información pública por plazo de veinte días, durante el cual no se presentaron alegaciones.
  
6) Por Resolución de fecha 6 de abril de 2005 se someten al Ayuntamiento de Villajoyosa las condiciones en las que podría otorgarse la concesión de referencia.
  
7) El 5 de mayo de 2005 tiene entrada escrito del Ayuntamiento de Villajoyosa en el que solicita la reducción o exención del canon a abonar, señalando que los gastos anuales previstos (71.431,78 € en concepto de mantenimiento de las zonas ajardinadas, el alumbrado público, recogida de residuos y limpieza diaria, más el canon propuesto) superan con creces los ingresos que se obtendrían (18.682,13 € en concepto de tasas por ocupación del dominio público y por recogida de basuras).
  
En la Resolución se decía expresamente que no se imponía fianza al tratarse de una Administración Local. Sin embargo, el Ayuntamiento solicita que se elimine la referencia a la fianza contenida en las cláusulas (generales) 6ª y 11ª.
  
Solicita finalmente aclaración sobre la superficie a otorgar en concesión.
  
8) El 16 de mayo de 2005, la División de Explotación y Conservación de Puertos emite informe en el que se hace constar:
  
?Los gastos señalados por el Ayuntamiento exceden con mucho los estimados inicialmente por nuestra parte, si bien su orden de magnitud es razonable con arreglo a la voluntad manifestada por el Ayuntamiento de que el mantenimiento, conservación y limpieza se sitúen en unos niveles de exigencia en consonancia con la importancia del frente urbano en su contacto con el puerto.
  
En cuanto a la exención de canon o su gratuidad, y en consonancia con lo anterior, se informa favorablemente siempre y cuando ello sea legalmente posible atendiendo a los argumentos aportados u otros aplicables.
  
En lo relativo a la modificación del condicionado:
  
- Cláusula 2ª: en concordancia con lo anterior se propone su modificación en el sentido solicitado, con la redacción recogida posteriormente.
  
- Cláusulas 6ª, 7ª y 11ª: lo que legalmente proceda por ser una entidad local.
  
- Cláusulas 12ª y 13ª: consecuentemente con la cláusula 2ª se propone acceder a lo solicitado.
  
Nueva redacción propuesta:
  
Cláusula 2ª. Superficie:
  
El ámbito de la concesión lo constituye la totalidad de la superficie grafiada en plano adjunto, constituida por los viales y explanadas del frente portuario, con la siguiente salvedad:
  
- Los 18 m2 correspondientes al restaurante ?Siroco- continuarán bajo la autorización de esta Conselleria hasta el 18 de junio de 2005, según se ha expuesto en los antecedentes de la presente, y se integrarán en su caso en la presente concesión si el Ayuntamiento otorga en su día el título correspondiente.
  
- Los 40 m2 correspondientes al restaurante regentado por ?González Lora Ortega Tortolero, S. L.- continuarán bajo la autorización de esta Conselleria hasta el 1 de enero de 2006, según se ha expuesto en los antecedentes de la presente, y se integrarán en su caso en la presente concesión si el Ayuntamiento otorga en su día el título correspondiente
  
Cláusula 12ª. Canon:
  
La presente concesión se exime del abono de canon alguno con base a lo que legalmente proceda.
  
Cláusula 13ª. Obligación de conservación y mantenimiento:
  
El Ayuntamiento de La Vila Joiosa velará por el buen uso de los terrenos e instalaciones y se responsabiliza de su mantenimiento, conservación, policía, limpieza, jardinería y alumbrado en todo el ámbito de la concesión. Se permiten únicamente en la zona en concesión los usos ciudadanos y hosteleros, pudiendo el Ayuntamiento gravar a estos establecimientos por el uso del dominio público portuario otorgado en concesión.
  
El concesionario queda obligado a conservar y mantener las obras y terrenos concedidos en perfecto estado de utilización, incluso desde los puntos de vista de limpieza, de higiene y de estética, realizando a su cargo los trabajos de conservación y mantenimiento y cuantas reparaciones sean precisas para ello?.
  
9) En atención a lo indicado en el informe transcrito, así como a los considerandos de la presente resolución, se efectuó un nuevo sometimiento de condiciones en consonancia con el citado informe.
  
10) El 8 de junio de 2004 se emite informe por la División de Explotación y Conservación de Puertos en el que se hace constar:
  
?Por parte de esta División se informó que la terraza-bar de 40 m2 autorizada a la mercantil ?González-Lora Ortega-Tortolero, SL.-, en el puerto de la Vila Joiosa se incluía en los viales solicitados en concesión por el Ayuntamiento de la localidad.
  
Sirva la presente para informar que se trata de un error ya que dicha superficie de 40 m2 se ubica contigua a la lonja del puerto, en una ubicación no incluida en el ámbito de la concesión solicitada por el Ayuntamiento.
  
Se propone por tanto dejar sin efecto la resolución por la cual no se mantiene la prórroga de dicha autorización de uso, terraza-bar de 40 m2 otorgada a ?González-Lora Ortega-Tortolero, SL.-
  
11) En relación con lo anterior, el 10 de junio de 2005 se dictó Resolución revocando la dictada el 19 de mayo de 2005, que disponía no mantener la prórroga de la autorización otorgada a ?González- Lora Ortega-Tortolero, SL.-.
  
12) El 5 de julio de 2005 tiene entrada escrito del Ayuntamiento de Villajoyosa, en concreto Acuerdo del Pleno, aceptando las condiciones ofertadas en el segundo sometimiento.
  
Considerando, respecto del canon concesional, que la Ley 14/2003, de 10 de abril, de Patrimonio de la Generalitat Valenciana, dispone:
  
Art. 61.2. (Autorizaciones): ?Podrán, sin embargo, adjudicarse directamente cuando concurran alguno de los siguientes supuestos:
  
Cuando el peticionario sea una administración pública, una entidad de derecho público, o una entidad sin ánimo de lucro, y los fines a que vaya a ser destinado sean de utilidad pública o interés social. En estos casos podrá tener carácter gratuito, siempre que la actividad a desarrollar en el inmueble no tenga contenido económico?.
  
Art. 66.2 (Concesiones): ?Ello no obstante, podrá adjudicarse por contratación directa en los supuestos establecidos en el artículo 61.2 de esta ley y con los requisitos establecidos en el párrafo 3 de dicho artículo. En estos casos la concesión no será transmisible, y podrá tener carácter gratuito, siempre que la actividad a desarrollar no tenga contenido económico?.
  
La ausencia de contenido económico de la actividad puede interpretarse de conformidad con el artículo 93 (carácter de básico) de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas:
  
Artículo 93.4. Concesiones demaniales.
  
?Las concesiones de uso privativo o aprovechamiento especial del dominio público podrán ser gratuitas, otorgarse con contraprestación o condición o estar sujetas a la tasa por utilización privativa o aprovechamiento especial de bienes del dominio público estatal regulada en el capítulo VIII del título I de la Ley 25/1998, de 13 de julio, de Modificación del Régimen Legal de las Tasas Estatales y Locales y de Reordenación de las Prestaciones Patrimoniales de Carácter Público, o a las tasas previstas en sus normas especiales.
  
No estarán sujetas a la tasa cuando la utilización privativa o aprovechamiento especial de bienes de dominio público no lleve aparejada una utilidad económica para el concesionario, o, aun existiendo dicha utilidad, la utilización o aprovechamiento entrañe condiciones o contraprestaciones para el beneficiario que anulen o hagan irrelevante aquélla.
  
En los casos previstos en el párrafo anterior, se hará constar tal circunstancia en los pliegos de condiciones o clausulado de la concesión.-
  
Considerando que no existe inconveniente en modificar las cláusulas 6ª y 11ª, eliminando la referencia a la fianza.
  
En uso de las atribuciones que concede al director del Centro de Desarrollo Marítimo el artículo 14 del Decreto 182/2004, de 1 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, resuelvo:
  
Otorgar al Ayuntamiento de Villajoyosa concesión administrativa para la explotación y conservación de los viales y explanadas anexas de una zona del dominio público portuario del Puerto de Villajoyosa; según las condiciones que se indican en los pliegos insertados a continuación:
  
1ª. Plazo:
  
Esta concesión se otorga, por plazo de un año, prorrogable anualmente a la tácita hasta un máximo de diez años, dejando a salvo el derecho de propiedad, sin perjuicio de tercero, sin cesión del dominio público ni de las facultades dominicales de la administración.
  
2ª. Superficie:
  
El ámbito de la concesión lo constituye la totalidad de la superficie grafiada en el plano adjunto, constituida por los viales y explanadas del frente portuario, con la siguiente salvedad:
  
Los 18 m2 correspondientes al restaurante ?Siroco?, regentado por D. Miguel López Martínez, continuarán bajo la autorización de esta Conselleria hasta el 1 de enero de 2006, según se ha expuesto en los antecedentes de la presente, y se integrarán en su caso en la presente concesión si el Ayuntamiento otorga en su día el título correspondiente.
  
3ª. Transmisibilidad:
  
La presente concesión no es transmisible.
  
4ª. Gravamen:
  
La constitución de hipotecas y otros derechos de garantía sobre la concesión deberá ser autorizada previamente por la administración Portuaria.
  
5ª. Uso y explotación:
  
La concesión se destinará a la actividad definida en la resolución de otorgamiento, sin que el concesionario pueda destinar el dominio público concedido, ni las obras en él ejecutadas a usos distintos de los expresados.
  
La utilización del dominio público portuario otorgado en concesión para usos que tengan especiales circunstancias de exclusividad, intensidad, peligrosidad o rentabilidad exigirá, en todo caso, el previo informe vinculante, y autorización si procede del Centro de Desarrollo Marítimo para todos aquellos usos distintos de los hosteleros ya establecidos en la presente.
  
6ª. Rescate por obras:
  
En el caso de que el dominio público sea necesario total o parcialmente para la realización de actividades o ejecución de obras declaradas de utilidad pública y para realizarlas fuera preciso utilizar o destruir en todo o en parte las obras de la concesión, la administración podrá proceder al rescate de la misma antes de su vencimiento.
  
A tal efecto se incoará expediente de rescate de la concesión, en el que se dará audiencia al concesionario, sin que el concesionario tenga otro derecho que el de ser indemnizado por las obras no amortizadas, valoradas en los términos establecidos en la Ley de Puertos.
  
En esta valoración no se tendrán en cuenta las obras realizadas por el concesionario sin previa autorización, las cuales pasarán igualmente a la administración sin derecho a indemnización. El concesionario podrá, además, retirar libremente aquellos elementos existentes en la concesión que no hubieran sido relacionados en el acta de reconocimiento final y no estén unidos de manera fija al inmueble, siempre que con ello no se produzca quebrantamiento ni deterioro del mismo, salvo que la administración decida también su rescate.
  
Si las obras se encontrasen deterioradas, se determinará por la administración el presupuesto de los gastos necesarios para dejarlas en buen estado, el cual se notificará al concesionario antes de ser aprobado. Su importe se rebajará de la tasación, y la diferencia que resulte será la cantidad que se abone al concesionario.
  
Realizada la entrega a la Autoridad Portuaria de los bienes rescatados el concesionario deberá, en su caso, hacer efectivas las cantidades por las responsabilidades en que haya incurrido.
  
7ª.Impuestos y fianzas:
  
No se impone fianza al tratarse de una Administración Local.
  
8ª. Vigilancia de las obras y terrenos:
  
La Administración, a través del Centro de Desarrollo Marítimo y Servicios de ella dependientes, podrá inspeccionar en todo momento el estado de conservación de las obras y terrenos concedidos y señalar las reparaciones que deban realizarse, quedando obligado el Ayuntamiento de Villajoyosa a ejecutarlas en el plazo que se le señale. Si el Ayuntamiento de Villajoyosa no realizara las obras de reparación en el plazo establecido, podrá la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, imponerle una sanción económica que no exceda del veinticinco por ciento (25%) del presupuesto de las obras, concediéndole un nuevo plazo de ejecución. La sanción podrá ser reiterada en caso de incumplimiento del nuevo plazo señalado. Si, no obstante la segunda sanción económica, el Ayuntamiento de Villajoyosa no ejecutara las reparaciones, se procederá a instruir expediente de caducidad de la concesión.
  
9ª. Gastos:
  
Los gastos originados por los anuncios de la información pública y de la resolución de otorgamiento de la concesión serán de cuenta del concesionario.
  
Los gastos que se originen por el replanteo, la inspección y el reconocimiento de las obras, serán de cuenta del concesionario.
  
10ª. Otras autorizaciones:
  
El otorgamiento de esta concesión no exime a su titular de la obtención de las licencias, permisos y autorizaciones que sean legalmente exigibles, ni del pago de los impuestos que le sean de aplicación, incluyendo el impuesto sobre bienes inmuebles, o el que legalmente le sustituya..
  
11ª. Renuncia:
  
Si el interesado desistiera de la petición o renunciara al título, salvo decisión contraria de la administración, quedará obligado a levantar las obras e instalaciones a su costa, dejando el terreno de la concesión libre de toda ocupación, en el plazo que se le señale.
  
12ª. Canon:
  
La concesión queda exenta de canon, en aplicación de los artículos 61.2 y 66.2 de la Ley 14/2003, de 10 de abril, de Patrimonio de la Generalitat Valenciana, en relación con el artículo 93.4 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas.
  
En concreto, porque la utilización privativa o aprovechamiento especial de bienes de dominio público lleva aparejada una utilidad económica para el concesionario, si bien la utilización o aprovechamiento entraña condiciones o contraprestaciones para el beneficiario que hacen irrelevante la citada utilidad económica.
  
Para el caso de que varíen sustancialmente las anteriores circunstancias, de modo que los gastos dejen de ser superiores a los ingresos y exista rentabilidad para el concesionario, se revisará el presente título con el fin de establecer el canon que proceda.
  
El establecimiento o aprobación de nuevas regulaciones sobre esta materia y su cuantía será de obligada aceptación por el concesionario, que en todo caso tendrá derecho a repercutir los incrementos en las tarifas que aplique.
  
13ª. Obligación de conservación y mantenimiento:
  
El Ayuntamiento de Villajoyosa velará por el buen uso de los terrenos e instalaciones y se responsabiliza de su mantenimiento, conservación, policía, limpieza, jardinería y alumbrado en todo el ámbito de la concesión. Se permiten únicamente en la zona en concesión los usos ciudadanos y hosteleros, pudiendo el Ayuntamiento gravar a estos establecimientos por el uso del dominio público portuario otorgado en concesión.
  
El concesionario queda obligado a conservar y mantener las obras y terrenos concedidos en perfecto estado de utilización, incluso desde los puntos de vista de limpieza, de higiene y de estética, realizando a su cargo los trabajos de conservación y mantenimiento y cuantas reparaciones sean precisas para ello.
  
14ª. Efectos reversión:
  
Cuando por vencimiento del plazo concesional se produzca la reversión, quedarán extinguidos automáticamente, sin necesidad de declaración expresa, los derechos reales o personales que pudieran ostentar terceras personas sobre el dominio público concedido y las obras e instalaciones objeto de la concesión. Tampoco asumirá la administración los contratos de trabajo que pudiera haber concertado el concesionario para el ejercicio de su actividad empresarial, sin que, por lo tanto, pueda en forma alguna entenderse que la reversión implica la sucesión de empresa prevista en el artículo 44 del texto refundido de Ley del Estatuto de los Trabajadores, ni que la Autoridad Portuaria sea el empresario principal de la actividad realizada por el concesionario, a los efectos del artículo 42 de dicho texto refundido.
  
Las normas señaladas en el párrafo anterior serán igualmente aplicables a los supuestos de caducidad y rescate o a cualquier otra forma de extinción de la concesión, sin perjuicio de que en estos casos puedan los terceros interesados ejercitar las acciones que les correspondan por los derechos que este hubiera otorgado, u obligación que hubiera contraído. En todo caso y a los efectos de la prescripción correspondiente estos derechos deberán figurar en el pasivo del balance de la sociedad.
  
15. Acta de reversión:
  
Terminado el plazo estipulado, revertirán a la Generalitat Valenciana los terrenos, obras e instalaciones objeto de concesión, pudiendo retirarse por el Ayuntamiento de Villajoyosa aquellos elementos que no estén unidos de manera fija al inmueble y con ellos no se produzca quebramiento ni deterioro del mismo.
  
De la recepción por la administración de los bienes revertidos, se levantará la correspondiente acta en presencia del Ayuntamiento de Villajoyosa, si compareciere. En el acta se reseñará el estado de conservación de los bienes revertidos, especificándose los deterioros que presenten. Si existieran deterioros, el acta servirá de base para instruir el correspondiente expediente, en el que se concretará el importe de las reparaciones necesarias, que se exigirá al Ayuntamiento de Villajoyosa utilizando, si fuera necesario, el procedimiento de apremio administrativo.
  
16. Sanciones:
  
El incumplimiento total o parcial de las condiciones y prescripciones impuestas en la concesión dará lugar a la incoación del correspondiente expediente sancionador, sin perjuicio de que, cuando a juicio de la administración, la infracción pudiera ser constitutiva de delito o falta, ésta pasará el tanto de culpa a la jurisdicción competente.
  
17. Caducidad:
  
Será causa de declaración de caducidad de esta concesión, además de las previstas legalmente, el incumplimiento de las obligaciones descritas en este pliego.
  
La declaración de caducidad supondrá la perdida de la fianza o fianzas constituidas, pudiendo llevar aparejada, a criterio de la administración, la demolición, retirada de las obras e instalaciones, parcial o total, a cargo del concesionario, incluso con reposición del terreno a su anterior estado, en el plazo que se le señale y sin derecho a indemnización alguna.
  
La tramitación del expediente de caducidad se realizará con independencia de la incoación del procedimiento sancionador que proceda, de acuerdo con lo dispuesto en la anterior condición.
  
18. Inscripción en el registro de la propiedad.
  
Si el concesionario inscribiera la concesión en el Registro de la Propiedad, deberá facilitar a la administración certificación acreditativa de dicha inscripción.
  
Extinguida la concesión el concesionario solicitará la cancelación de la inscripción y dará cuanta de ello a la administración concedente.
  
19- Ejecución subsidiaria:
  
Cuando el concesionario obligado a ello no lleve a cabo las acciones que se le ordenen por la administración, en aplicación de las condiciones correspondientes, ésta, de conformidad con la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, podrá proceder a su ejecución subsidiaria, siendo el importe de los gastos, así como de los daños y perjuicios a cargo del concesionario.
  
20. Deterioro:
  
La Generalitat Valenciana no será responsable del deterioro o merma de las mercancías, maquinaria, instalaciones o útiles que pudiera haber en la parcela, ni de los daños a las personas que en ella se produzcan, sea cual fuere la causa.
  
21. Disposiciones aplicables:
  
El Ayuntamiento de Villajoyosa vendrá obligado a cumplir las disposiciones vigentes, o que en lo sucesivo se dicten, que afecten al dominio público cuya explotación y conservación es objeto de concesión y a las obras y actividades que en el mismo se desarrollen, especialmente las correspondientes a licencias y ordenaciones urbanísticas, sin que las obras que se ejecuten puedan ser obstáculo al paso para el ejercicio de la vigilancia aduanera, litoral, ni de las demás servidumbres públicas.
  
22. Acceso peatonal:
  
El acceso peatonal a la zona será, en todo caso, público y gratuito; el acceso rodado será igualmente público.
  
23. Obras:
  
Para la construcción de cualquier tipo de obras, deberá solicitarse la oportuna autorización previa presentación del correspondiente proyecto. No se permite el cubrimiento de nuevas superficies.
  
24. Incumplimento:
  
El incumplimiento de cualquiera de las condiciones anteriores será causa de extinción de la concesión, siendo de aplicación para ello lo establecido en la legislación de Costas para extinción de concesiones.
  
Esta resolución no agota la vía administrativa. Contra ella puede interponerse recurso de alzada ante el Ilmo. Sr. Secretario Autonómico de Infraestructuras, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de la notificación de la presente, sin perjuicio de la utilización por el interesado de cualquier otro recurso que se estime oportuno.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML