Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7987, del 24-02-2017 (2017/1279)

RESOLUCIÓ de 6 de febrer de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 83/15-AIA la Vall d'Uixó.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7987

Data del DOGV
:   24-02-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/1279

CVE


Data del document
:   06-02-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 6 de febrer de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 83/15-AIA la Vall d'Uixó. [2017/1279]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 83/15-AIA la Vall d'Uixó.  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 83-2015-AIA.  
Títol: Ampliació d'explotació avícola de pollastres d'engreix.  
Promotor: Pla del Pinar, SL.  
Òrgan substantiu: Servei de Lluita Contra el Canvi Climàtic i Prevenció i Control de la Contaminació.  
Localització: parcel·les 249 i 250 del polígon 8 de la Vall d'Uixó (Castelló).  
  
Antecedents. Descripció i objecte del projecte  
El 29 de juliol de 2013 la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial emet una declaració d'impacte ambiental favorable per al projecte de legalització «d'explotació avícola de pollastres d'engreix» promogut per Pla del Pinar en les parcel·les 249 i 250 de la Vall d'Uixó (Castelló).  
Les característiques principals del projecte van ser:  
- Activitat: engreixament de pollastres en explotació amb capacitat de 102.490 animals.  
- Instal·lacions: dos naus de 160x12 m i una nau de 160x12 m dedicades a la cria de pollastres. Altres instal·lacions són: zona de vestuaris de 80 m² i dos magatzems amb superfícies de 36 m² i 120 m² respectivament.  
En l'actual procediment s'analitzarà la capacitat del medi ambient per a absorbir els impactes produïts per l'ampliació pretesa que comptarà amb les característiques següents:  
- Activitat: engreixament de pollastres amb capacitat per a 252.000 animals.  
- Instal·lacions: ampliació de les instal·lacions per mitjà de la construcció de quatre noves naus de 115x15,2 m amb un magatzem tècnic annex de 5x3 m en cada una de les naus. La nova superfície construïda serà de 7052 m².  
El total de superfície construïda en la parcel·la serà de 12.448 m².  
- Descripció de l'activitat productiva: el cicle de criança tindrà una duració de 50 dies. Al final de cada cicle es realitzarà un buit sanitari d'uns 10 dies prèvia retirada del fem produït per gestor autoritzat i neteja de les instal·lacions.  
Fora de la nau es disposarà un femer amb capacitat suficient per a albergar la gallinassa produïda en 3 mesos si bé no s'utilitzarà més que en casos excepcionals pel fet que la gallinassa serà directament retirada per una empresa gestora des de les naus. L'explotació disposarà de contenidor homologat de cadàvers.  
Es preveu un consum d'aigua de 25.562 m³/any que s'obtindrà de pou propi. Aquests cabals aniran destinats a proporcionar aigua als animals, a la neteja de les naus i a les instal·lacions sanitàries de l'explotació.  
No s'espera la generació de residus líquids en l'explotació. Les aigües residuals s'emmagatzemen en fossa estanca i es condueixen a EDAR i l'aigua procedent de la neteja de les naus així com l'excés d'humitat de les dejeccions s'evaporarà per mitjà dels ventiladors de les naus pel que no es generen efluents líquids de consideració.  
  
L'explotació se situa a més de 2 km de zona urbana.  
  
Tramitació administrativa  
El 17 de juliol de 2015 va tindre entrada en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental documentació administrativa i ambiental als efectes de l'inici de l'expedient d'avaluació d'impacte ambiental en l'àmbit de la tramitació de modificació de l'autorització ambiental integrada.  
  
En compliment de l'article 21 de la Llei 6/2014, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana, l'1 de setembre de 2015 la (llavors) Subdirecció General d'Avaluació Ambiental i Territorial va emetre un informe d'abast i continguts de l'estudi d'impacte ambiental.  
El 6 d'octubre de 2015 es rep en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental documentació del projecte procedent del Servei de Lluita Contra el Canvi Climàtic i Prevenció i Control de la Contaminació (SLCC i PCC).  
El 16 d'octubre de 2015 el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental remet al SLCC i PCC informe en què indica que la documentació remesa no està completa als efectes del procediment d'avaluació d'impacte ambiental.  
El 2 de novembre es rep en el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental la documentació sol·licitada.  
El 12 de novembre de 2015 el Servei d'Avaluació d'Impacte Ambiental indica a l'òrgan amb competència substantiva que als efectes de l'avaluació d'impacte ambiental, pot procedir a realitzar-se el tràmit d'informació pública.  
Per mitjà de remissions del 26 de maig de 2016 el SLCC i PCC (resultat de la informació pública) i 18 de juliol, 19 de setembre i 14 de novembre de 2016, es completa l'expedient i se sol·licita la declaració d'impacte ambiental.  
- Tràmit d'informació pública: la informació pública es va realitzar per mitjà de publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 22 de març de 2016.  
Durant el tràmit d'informació pública es van produir les següents al·legacions (extracte):  
El tècnic de medi ambient de l'Ajuntament de la Vall d'Uixó (22.03.2016): «el sol·licitant donarà compte a aquest ajuntament de la resolució que emeta en el seu moment la Confederació Hidrogràfica del Xúquer en relació amb la sol·licitud d'increment de concessió de la captació d'aigües subterrànies (?) realitzada per a donar l'adequat subministrament a la instal·lació ampliada».  
L'enginyer municipal (14.03.2016): «en data de 2 de març de 2016 s'emet un informe desfavorable de l'última documentació tècnica que es transcriu a continuació:  
1. S'hauran de presentar nous plans del denominat «magatzem existent» (?).  
2. D'acord amb l'article 3.5.3.1.1.3 de les normes del PGOU, es rodejarà el perímetre dels edificis de massa arbòria. S'haurà de plasmar en els plans. En cas de no considerar-se adequat per raons sanitàries, s'haurà de presentar un informe de la conselleria competent en la matèria.  
3. S'aportarà pla justificatiu d'allò que s'ha indicat en l'article 3.5.3.1 de les normes urbanístiques, en el qual s'estableixen les condicions que han de complir els camins rurals de titularitat pública, l'ample mínim dels quals serà de 6 metres i en el cas de no aconseguir aquest ample serà obligatòria l'adequació a l'ample mínim permés en el moment de sol·licitar-se la llicència (?). El camí esmentat consta com de titularitat pública. S'aportarà nou pla de conjunt justificant els retirs i la nova superfície de parcel·la una vegada suprimida la superfície del camí».  
Els aspectes ambientals de les al·legacions presentades seran arreplegades en la present declaració d'impacte ambiental.  
L'expedient conté:  
- Certificat de compatibilitat urbanística favorable de 25 de novembre de 2014.  
- Còpia de la inscripció en el registre d'aigües d'aprofitament d'aigües amb volum inferior a 7000 m³/any amb destinació ramadera expedit el 26 de maig de 2004.  
- Notificació de 28 de setembre de 2015, de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer d'obertura d'expedient de concessió d'aigües subterrànies en el terme municipal de la Vall d'Uixó i informe de 16 de juny de 2016 el contingut del qual s'especificarà en l'apartat corresponent.  
- Còpia de la sol·licitud d'informe davant del Servei de Patrimoni Cultural.  
- Còpia del contracte de retirada de la gallinassa per gestor autoritzat.  
- Contracte d'arreplega i transport de residus sanitaris per gestor autoritzat.  
  
Afeccions legals  
L'explotació s'ubicarà en sòl no urbanitzable comú.  
L'ampliació proposada s'ubicarà en l'àmbit del PORN del Parc Natural de la Serra d'Espadà (àrea d'influència antròpica).  
  
Informes sectorials  
Informe de 7 de gener de 2016, del Servei de Gestió de Residus, en relació amb l'aplicació de la legislació vigent en matèria de residus referent a la gestió dels fems que no tindran la consideració de residus si s'utilitzen en explotacions agrícoles (entre altres), l'obligatorietat de gestionar els residus d'acord amb la legislació vigent entregant-los quan pertoque a empresa o entitat de gestió autoritzada i cuidant d'aplicar el criteri de prevenció de generació de residus en l'àmbit de l'activitat exercida.  
Informe de 22 de febrer de 2016, del Servei de Gestió d'Espais Naturals Protegits que indica que el projecte pretés «es localitza en la seua totalitat en l'àmbit territorial del PORN del Parc Natural de la Serra d'Espadà, i més concretament, en zona d'amortiment d'impactes, en virtut del que disposa l'article 62 del pla d'ordenació dels recursos naturals (d'ara en avant PORN) declarat per Decret 218/1997».  
  
L'informe continua indicant que l'ampliació i instal·lació de granja d'engreixament de pollastres és compatible amb les determinacions del pla.  
Informe de 20 de juny de 2016, de l'OCAPA de la Plana Baixa en relació amb la conveniència de rodejar l'explotació d'una barrera vegetal perimetral: (?) «rodejar el perímetre de les naus de massa arbòria no suposa ni un benefici ni un perjudici per a la sanitat de l'espècie que allotja aquestes naus (?) el fet de rodejar les naus amb una massa arbòria és un tema d'impacte ambiental, no és un tema que repercutisca en la sanitat dels animals de la granja».  
- Informe de 16 de juny de 2016, del Servei de Planificació Hidrològica de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer del qual s'extrau el següent:  
«En data 6 de juliol de 2012, aquest organisme de conca inscriu en la secció B del Registre d'Aigües un aprofitament d'aigües subterrànies ubicat en la parcel·la 249 del polígon 8 en el terme municipal de la Vall d'Uixó, amb un volum màxim anual de 6945,8 m³, amb destinació a subministrament d'una granja avícola d'engreixament de 70.000 places a favor de la mercantil Pla del Pinar SL».  
(?) «En data 21 de maig de 2015 (?) sol·licita una concessió d'aigües subterrànies de l'esmentada captació (?) a causa d'un increment en el nombre de places de la granja avícola de fins a 252.000 pollastres. Així doncs se sol·licita un volum màxim anual de 25.600 m³/any (?) per a atendre els consums següents:  
- Aigua de beguda d'animals: 18.900 m³/any.  
- Neteja personal: 6 m³/any.  
- Manteniment de gual de desinfecció: 112,5 m³/any.  
- Desinfecció de les instal·lacions de l'explotació: 58 m³/any».  
Quant a l'estat quantitatiu de les aigües l'informe indica: «l'estat quantitatiu de la massa d'aigua subterrània 080.130-Palància Mitjà és roín».  
I conclou l'informe:  
«Si bé l'aprofitament sol·licitat es troba en una massa d'aigua subterrània en mal estat quantitatiu, es considera que la concessió d'aigües subterrànies sol·licitada (?) serà compatible amb el pla hidrològic de la demarcació hidrogràfica del Xúquer (?) en la mesura que el volum màxim anual es limite a 20.160 m³/any, en aplicació de la dotació de 0,08 m³ /cap/any establida en l'apèndix 10.4 de les disposicions normatives del pla per a pollastres de carn, de manera que l'increment de volum sobre el qual tenen inscrit corresponga a un ús de poca importància (menor o igual a 15.000 m³/any) i en la mesura que s'atorgue a càrrec de la reserva d'1 hm³/any de recursos superficials i subterranis per a usos de poca importància, establida en l'article 17.C.8 de les disposicions normatives del pla en el sistema d'explotació Millars-Plana de Castelló.  
La compatibilitat de la concessió vindria d'altra banda condicionada a l'acceptació de la limitació esmentada, d'acord amb l'article 108.3 del Reglament del domini públic hidràulic».  
- El 19 de juliol de 2016 el promotor del projecte presenta escrit d'acceptació de la limitació de 20.160 m³/any en compte dels 23.756,50 m³ sol·licitats i exposa que «atés que la limitació és mínima prendran millors tècniques disponibles per a no sobrepassar el límit imposat».  
  
Consideracions ambientals  
Es destaquen els següents aspectes de l'estudi d'impacte ambiental:  
  
1. Identificació i valoració d'impactes. Establiment de mesures protectores i correctores.  
- Fase d'activitat: es poden produir els impactes següents:  
Emissions: es preveu la producció d'olors en la granja que procediran de la generació de gasos com el metà, amoníac i sulfur d'hidrogen.  
  
En una atmosfera estable i en calma, la difusió d'una olor és tal que la seua intensitat disminueix amb el quadrat de la distància al focus productor.  
La concentració a 2 km de distància en la direcció del vent amb una velocitat de 50 km/h i tenint en compte que la concentració dels gasos a l'eixida dels ventiladors és de 10 vegades el llindar de concentració de reconeixement, es tenen els valors següents:  
Amoníac: 385x10-1 ppm, àcid sulfhídric: 36x10-2 ppm, tots ells per davall dels llindars de reconeixement i molt per davall dels valors d'emissió admesos.  
Recopilats les dades meteorològiques dels vents dominants en la zona per a un període de 10 anys, es constata que el valor mitjà de la velocitat de l'aire en la zona és de 13-19 km/h, amb la qual cosa, junt amb la direcció de vents dominants en la zona, que no coincideix amb situació de zona habitada, fa que la percepció d'olor siga inexistent en la zona.  
Per tant la generació d'olors es considera un impacte de signe negatiu, mitjanament persistent i de baixa intensitat.  
La utilització de sistemes estàtics i dinàmics de ventilació així com el disseny de la nau amb materials que faciliten la neteja i desinfecció seran les mesures preventives que contribuiran a la disminució de la producció d'olors.  
Els sorolls produïts en l'explotació seran generats per la descàrrega de camions de pinso i animals així com els procedents dels sistemes de ventilació que generaran nivells de 59-62 dBA a l'eixida de ventilador. No s'espera que l'impacte generat puga afectar la població.  
  
Contaminació d'aigües i sòls: la incorrecta gestió de fems o d'altres residus amb caràcter contaminant poden produir impactes de signe negatiu la reversibilitat dels quals només es donaria a llarg termini encara que la seua extensió es considera puntual.  
La prevenció i correcció de l'impacte ambiental es minimitza per mitjà d'una correcta gestió dels residus produïts.  
La gestió donada a la gallinassa serà la seua retirada al final de cada cicle productiu per gestor autoritzat per a la seua utilització com adob orgànic. No obstant això, i en compliment de la Llei de ramaderia s'ubicarà un femer amb sòl impermeable i pou d'arreplega de lixiviats amb capacitat d'emmagatzematge per a un cicle de producció.  
  
La resta de residus es gestionaran per empresa autoritzada. Les aigües residuals, seran conduïdes a EDAR.  
A fi de minimitzar l'emissió d'olors, integració en el paisatge, disminució de l'impacte visual, i evitar la dispersió de sorolls està previst col·locar perimetralment una barrera vegetal a base de xiprer o ametlers o semblant amb plantes cada 50 cm. Pel fet que aquesta mesura pot contribuir a la protecció de vectors de transmissió de la grip aviària, aquesta mesura queda a costa del que indique el veterinari d'àrea.  
  
- En la fase d'abandó quedarien els edificis que poden ser reconvertits a un altre tipus d'activitat, bàsicament i considerant la zona com agrícola, podrien ser utilitzats com a magatzems o bé ser derruïts i deixar el terreny en el seu estat inicial per a ser cultivat.  
2. Programa de vigilància ambiental.  
El seu objectiu és detectar desviacions sobre el que estableix l'estudi d'impacte ambiental. El responsable del control serà un dels propietaris de l'explotació.  
El programa es desenvoluparà durant la fase de construcció i durant la fase de funcionament.  
Durant la fase de construcció es realitzarà el control de residus generats (sacs, papers, plàstics, etc.), que s'arreplegaran per a ser portats a abocador municipal. Es controlaran els possibles abocaments de la maquinària utilitzada i es prohibirà realitzar les labors de manteniment fora de tallers autoritzats.  
Durant la fase de funcionament es controlaran paràmetres com ara la qualitat de l'aigua i el control del seu consum, cada quadrimestre es realitzarà una anàlisi en laboratori homologat per al control del nitrogen produït i s'anotaran totes les incidències en un llibre de registre, es revisarà periòdicament la impermeabilitat i arreplega de lixiviats de les soleres de l'explotació i femer al final de cada cicle de criança.  
  
3. Consideracions de l'òrgan ambiental.  
L'ampliació de l'activitat es realitzarà en zona on predominen els usos agrícoles. L'activitat no afectarà de forma rellevant el Parc Natural de la Serra d'Espadà en situar-se l'explotació en zona agrícola on els usos ramaders estan permesos.  
No és previsible que el projecte afecte espais de la Xarxa Natura 2000 atesa la seua posició respecte a l'activitat proposada. L'espai Xarxa Natura 2000 més pròxim és la ZEPA «Serra d'Espadà» que se situa a més de 3 km de la zona d'actuació.  
Respecte a aspectes legals, el projecte abans de la seua autorització substantiva haurà de comptar amb l'informe de l'òrgan competent en agricultura en relació amb la utilització de sòl no urbanitzable.  
Referent a l'ús sostenible de l'aigua, s'ha iniciat expedient d'obtenció de recursos hídrics i és possible subministrar els recursos sol·licitats, segons informe de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer, sempre que es reduïsca el consum previst. Haurà de quedar condicionada l'autorització del projecte a l'obtenció de la concessió sol·licitada.  
Quant a les barreres vegetals, atenent l'informe del veterinari d'àrea, el promotor per mitjà d'un escrit d'octubre de 2016 indica que s'habilitarà pantalla vegetal en els llocs on siga possible atés que part del terreny està formigonat.  
Respecte a la gestió d'aigües residuals, cal indicar que haurà de prestar-se especial atenció a la destinació de les aigües procedents de la neteja de les naus a fi d'evitar contaminacions en compliment de la Llei d'aigües i de les especificacions del PORN de la Serra d'Espadà.  
  
Finalment es procedirà, a fi d'aconseguir un alt nivell de protecció ambiental, a deixar sense efecte els condicionants ambientals de la declaració d'impacte ambiental de 29 de juliol de 2013 modificant la seua redacció.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte examinat constitueix un dels supòsits en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, annex 1.a i annex I.1.h del Decret 162/1990 pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, d'impacte ambiental.  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, d'avaluació ambiental i en les altres disposicions que se li apliquen.  
3. L'article 13 del Decret 158/2015,de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això es resol:  
  
Resolució  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte «ampliació d'explotació avícola de pollastres d'engreix» en les parcel·les 249 i 250 de la Vall d'Uixó, sempre que es desenvolupe d'acord amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i els condicionants i modificacions establits a continuació:  
1. Deixaran de tindre efecte els condicionants ambientals de la declaració d'impacte ambiental de 29 de juliol de 2013 a partir del dia d'autorització del projecte, els condicionants ambientals que es detallen a continuació són aplicables a la totalitat de l'explotació.  
  
2. Amb anterioritat a l'autorització substantiva del projecte i de l'atorgament de la llicència d'obres s'haurà d'obtindre:  
a) Resolució de concessió d'aigües per part de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer. El promotor incorporarà els elements que a aquest efecte indique l'organisme esmentat per a controlar el consum d'aigua.  
b) Pronunciament de l'òrgan competent en matèria de cultura.  
c) Informe de l'òrgan competent en agricultura en relació amb el sòl no urbanitzable segons estableix l'article 201.1 de la Llei 5/2014, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge.  
3. En cap moment podran abocar-se a l'exterior les aigües de neteja procedents de les naus, femer, zones d'acumulació de residus o zones on s'acumulen substàncies que puguen contaminar les aigües. La proporció d'aigua no evaporada haurà de ser arreplegada en un pou impermeabilitzat des d'on podran donar-se a aquestes aigües una destinació d'acord amb la legislació vigent i amb les condicions que determine l'òrgan que atorgue l'autorització ambiental integrada.  
4. En la fase d'abandó de l'activitat es demoliran les instal·lacions i es restaurarà la zona. En el cas que es reutilitze alguna de les naus per a altres propòsits, hauran de retirar-se els depòsits de pinso i se'ls donarà amb preferència un segon ús en una altra explotació i en el cas que això no siga possible, es gestionaran per mitjà de gestor autoritzat.  
  
  
Segon  
La declaració d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjudici dels que, si és el cas, pertoquen en via administrativa i judicial davant de l'acte pel qual s'autoritza el projecte.  
  
Tercer  
Publicar la present declaració d'impacte ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentària, d'acord amb el que disposa l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
La regulació de la vigència de la present declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de la Llei 21/2013 esmentada.  
  
València, 15 de desembre de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 6 de febrer de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7987, del 24-02-2017 (2017/1279)

RESOLUCIÓN de 6 de febrero de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 83/15-AIA La Vall d'Uixó.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7987

Fecha DOGV
:   24-02-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/1279

CVE


Fecha del documento
:   06-02-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 6 de febrero de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 83/15-AIA La Vall d'Uixó. [2017/1279]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 83/15-AIA La Vall d'Uixó.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 83-2015-AIA.  
Título: Ampliación de explotación avícola de broilers.  
Promotor: Pla del Pinar, SL.  
Órgano sustantivo: Servicio de Lucha Contra el Cambio Climático y Prevención y Control de la Contaminación.  
Localización: parcelas 249 y 250 del polígono 8 de La Vall d'Uixó (Castellón).  
  
Antecedentes. Descripción y objeto del proyecto  
El 29 de julio de 2013 la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial emite declaración de impacto ambiental favorable para el proyecto de legalización de «explotación avícola de broilers» promovido por Pla del Pinar en las parcelas 249 y 250 de La Vall d'Uixó (Castellón).  
Las características principales del proyecto fueron:  
- Actividad: engorde de pollos en explotación con capacidad de 102.490 animales.  
- Instalaciones: dos naves de 160x12 m y una nave de 160x12 m dedicadas a la cría de pollos. Otras instalaciones son: zona de vestuarios de 80 m² y dos almacenes con superficies de 36 m² y 120 m² respectivamente.  
En el actual procedimiento se analizará la capacidad del medio ambiente para absorber los impactos producidos por la ampliación pretendida que contará con las siguientes características:  
- Actividad: engorde de pollos con capacidad para 252.000 animales.  
- Instalaciones: ampliación de las instalaciones mediante la construcción de cuatro nuevas naves de 115x15,2 m con un almacén técnico anexo de 5x3 m en cada una de las naves. La nueva superficie construida será de 7052 m².  
El total de superficie construida en la parcela será de 12.448 m².  
- Descripción de la actividad productiva: el ciclo de crianza tendrá una duración de 50 días. Al final de cada ciclo se realizará un vacío sanitario de unos 10 días, previa retirada del estiércol producido por gestor autorizado y limpieza de las instalaciones.  
Fuera de la nave se dispondrá un estercolero con capacidad suficiente para albergar la gallinaza producida en 3 meses si bien no se utilizará más que en casos excepcionales debido a que la gallinaza sera directamente retirada por empresa gestora desde las naves. La explotación dispondrá de contenedor homologado de cadáveres.  
Se prevé un consumo de agua de 25.562 m³/año que se obtendrá de pozo propio. Estos caudales irán destinados a proporcionar agua a los animales, a la limpieza de las naves y a las instalaciones sanitarias de la explotación.  
No se espera la generación de residuos líquidos en la explotación. Las aguas residuales se almacenan en fosa estanca y se conducen a EDAR y el agua procedente de la limpieza de las naves así como el exceso de humedad de las deyecciones se evaporará por medio de los ventiladores de las naves por lo que no se generan efluentes líquidos de consideración.  
La explotación se sitúa a más de 2 km de zona urbana.  
  
Tramitación administrativa  
El 17 de julio de 2015 tuvo entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental documentación administrativa y ambiental a efectos del inicio del expediente de evaluación de impacto ambiental en el ámbito de la tramitación de modificación de la autorización ambiental integrada.  
En cumplimiento del artículo 21 de la Ley 6/2014 de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana, el 1 de septiembre de 2015 la (entonces) Subdirección General de Evaluación Ambiental y Territorial emitió informe de alcance y contenidos del estudio de impacto ambiental.  
El 6 de octubre de 2015 se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental documentación del proyecto procedente del Servicio de Lucha Contra el Cambio Climático y Prevención y Control de la Contaminación (SLCC y PCC).  
El 16 de octubre de 2015 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental remite al SLCC y PCC informe indicando que la documentación remitida no está completa a los efectos del procedimiento de evaluación de impacto ambiental.  
El 2 de noviembre se recibe en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental la documentación solicitada.  
El 12 de noviembre de 2015 el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental indica al órgano con competencia sustantiva que a los efectos de la evaluación de impacto ambiental, puede proceder a realizarse el trámite de información pública.  
Mediante remisiones del 26 de mayo de 2016 el SLCC y PCC (resultado de la información pública) y 18 de julio, 19 de septiembre y 14 de noviembre de 2016, se completa el expediente y se solicita la declaración de impacto ambiental.  
- Trámite de información pública: la información pública se realizó mediante publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana de 22 de marzo de 2016.  
Durante el trámite de información pública se produjeron las siguientes alegaciones (extracto):  
Por el técnico de medio ambiente del Ayuntamiento de la Vall d'Uixó (22.03.2016): «El solicitante dará cuenta a este ayuntamiento de la resolución que emita en su momento la Confederación Hidrográfica del Júcar en relación con la solicitud de incremento de concesión de la captación de aguas subterráneas (?) realizada para dar el adecuado suministro a la instalación ampliada».  
Por el ingeniero municipal (14.03.2016): «En fecha de 2 de marzo de 2016 se emite informe desfavorable de la última documentación técnica que se transcribe a continuación:  
1. Se deberán presentar nuevos planos del denominado «almacén existente» (?).  
2. De acuerdo con el artículo 3.5.3.1.1.3 de las Normas del PGOU, se rodeará el perímetro de los edificios de masa arbórea. Se deberá plasmar en los planos. En caso de no considerarse adecuado por razones sanitarias, se deberá presentar informe de la conselleria competente en la materia.  
3. Se aportará plano justificativo de lo indicado en el artículo 3.5.3.1 de las normas urbanísticas, en el cual se establecen las condiciones que deben cumplir los caminos rurales de titularidad pública, cuyo ancho mínimo será de 6 metros y en el caso de no alcanzar este ancho será obligatoria la adecuación al ancho mínimo permitido en el momento de solicitarse la licencia (?). El citado camino consta como de titularidad pública. Se aportará nuevo plano de conjunto justificando los retiros y nueva superficie de parcela una vez suprimida la superficie del camino».  
Los aspectos ambientales de las alegaciones presentadas serán recogidas en la presente declaración de impacto ambiental.  
El expediente contiene:  
- Certificado de compatibilidad urbanística favorable de 25 de noviembre de 2014.  
- Copia de la inscripción en el registro de aguas de aprovechamiento de aguas con volumen inferior a 7000 m³/año con destino ganadero expedido el 26 de mayo de 2004.  
- Notificación de 28 de septiembre de 2015, de la Confederación Hidrográfica del Júcar de apertura de expediente de concesión de aguas subterráneas en el término municipal de Vall d'Uixó e informe de 16 de junio de 2016 cuyo contenido se especificará en el apartado correspondiente.  
- Copia de la solicitud de informe ante el Servicio de Patrimonio Cultural.  
- Copia del contrato de retirada de la gallinaza por gestor autorizado.  
- Contrato de recogida y transporte de residuos sanitarios por gestor autorizado.  
  
Afecciones legales  
La explotación se ubicará en suelo no urbanizable común.  
La ampliación propuesta se ubicará en el ámbito del PORN del Parque Natural de la Sierra de Espadán (área de influencia antrópica).  
  
Informes sectoriales  
Informe de 7 de enero de 2016, del Servicio de Gestión de Residuos, en relación con la aplicación de la legislación vigente en materia de residuos referente a la gestión de los estiércoles que no tendrán la consideración de residuos si se utilizan en explotaciones agrícolas (entre otros), la obligatoriedad de gestionar los residuos de acuerdo con la legislación vigente entregándolos cuando proceda a empresa o entidad de gestión autorizada y cuidando de aplicar el criterio de prevención de generación de residuos en el ámbito de la actividad desarrollada.  
Informe de 22 de febrero de 2016, del Servicio de Gestión de Espacios Naturales Protegidos que indica que el proyecto pretendido «se localiza en su totalidad en el ámbito territorial del PORN del parque natural de la Sierra de Espadán, y más concretamente, en zona de amortiguación de impactos, en virtud de lo dispuesto en el artículo 62 del plan de ordenación de los recursos naturales (en adelante PORN) declarado por Decreto 218/1997».  
El informe continúa indicando que la ampliación e instalación de granja de engorde de pollos es compatible con las determinaciones del plan.  
Informe de 20 de junio de 2016, de la OCAPA de La Plana Baixa, en relación con la conveniencia de rodear la explotación de una barrera vegetal perimetral: (?) «rodear el perímetro de las naves de masa arbórea no supone ni un beneficio ni un perjuicio para la sanidad de la especie que aloja esas naves (?) el hecho de rodear las naves con una masa arbórea es un tema de impacto ambiental, no es un tema que repercuta en la sanidad de los animales de la granja».  
- Informe de 16 de junio de 2016, del Servicio de Planificación Hidrológica de la Confederación Hidrográfica del Júcar del que se extrae lo siguiente:  
«En fecha de 6 de julio de 2012, este organismo de cuenca inscribe en la sección B del registro de aguas (?) un aprovechamiento de aguas subterráneas ubicado en la parcela 249 del polígono 8 en el término municipal de Vall d'Uixó, con un volumen máximo anual de 6945,8 m³, con destino a suministro de una granja avícola de engorde de 70.000 plazas a favor de la mercantil Pla del Pinar SL.»  
(?) «En fecha 21 de mayo de 2015 (?) solicita una concesión de aguas subterráneas de la citada captación (?) debido a un incremento en el número de plazas de la granja avícola de hasta 252.000 pollos. Así pues se solicita un volumen máximo anual de 25.600 m³/año (?) para atender a los siguientes consumos:  
- Agua de bebida de animales: 18.900 m³/año.  
- Aseo personal: 6m³/año.  
- Mantenimiento de vado de desinfección: 112,5 m³/año.  
- Desinfección de las instalaciones de la explotación:58 m³/año».  
En cuanto al estado cuantitativo de las aguas el informe indica: «el estado cuantitativo de la masa de agua subterránea 080.130-Medio Palancia es malo».  
Y concluye el informe:  
«Si bien el aprovechamiento solicitado se encuentra en una masa de agua subterránea en mal estado cuantitativo, se considera que la concesión de aguas subterráneas solicitada (?) será compatible con el plan hidrológico de la demarcación Hidrográfica del Júcar (?) en la medida que el volumen máximo anual se limite a 20.160 m³/año, en aplicación de la dotación de 0,08 m³ /cabeza/año establecida en el apéndice 10.4 de las disposiciones normativas del plan para pollos de carne, de manera que el incremento de volumen sobre el que tienen inscrito corresponda a un uso de escasa importancia (menor o igual a 15.000 m³/año) y en la medida que se otorgue con cargo a la reserva de 1 hm³/año de recursos superficiales y subterráneos para usos de escasa importancia, establecida en el artículo 17.C.8 de las disposiciones normativas del plan en el sistema de explotación Mijares-Plana de Castellón.  
La compatibilidad de la concesión vendría por otra parte condicionada a la aceptación de la citada limitación, de acuerdo con el artículo 108.3 del Reglamento del dominio público hidráulico».  
- El 19 de julio de 2016 el promotor del proyecto presenta escrito de aceptación de la limitación de 20.160 m³/año en lugar de los 23.756,50 m³ solicitados exponiendo que «dado que la limitación es mínima tomarán mejores técnicas disponibles para no sobrepasar el límite impuesto».  
  
Consideraciones ambientales  
Se destacan los siguientes aspectos del estudio de impacto ambiental:  
1. Identificación y valoración de impactos. Establecimiento de medidas protectoras y correctoras.  
- Fase de actividad: se pueden producir los siguientes impactos:  
Emisiones: se prevé la producción de olores en la granja que procederán de la generación de gases como el metano, amoníaco y sulfuro de hidrógeno.  
En una atmósfera estable y en calma, la difusión de un olor es tal que su intensidad disminuye con el cuadrado de la distancia al foco productor.  
La concentración a 2 km. de distancia en la dirección del viento con una velocidad de 50 km/h. y teniendo en cuenta que la concentración de los gases a la salida de los ventiladores es de 10 veces el umbral de concentración de reconocimiento, se tienen los siguientes valores:  
Amoniaco: 385x10-1 ppm, ácido sulfhídrico: 36x10-2 ppm, todos ellos por bajo de los umbrales de reconocimiento y muy por debajo de los valores de emisión admitidos.  
Recopilados los datos metereológicos de los vientos dominantes en la zona para un periodo de 10 años, se constata que el valor medio de la velocidad del aire en la zona es de 13-19 km/h, con lo cual, junto con la dirección de vientos dominantes en la zona, que no coincide con situación de zona habitada, hace que la percepción de olor sea inexistente en la zona.  
Por lo tanto la generación de olores se considera un impacto de signo negativo, medianamente persistente y de baja intensidad.  
La utilización de sistemas estáticos y dinámicos de ventilación así como el diseño de la nave con materiales que facilitan la limpieza y desinfección serán las medidas preventivas que contribuirán a la disminución de la producción de olores.  
Los ruidos producidos en la explotación serán generados por la descarga de camiones de pienso y animales así como los procedentes de los sistemas de ventilación que generarán niveles de 59-62 dBA a la salida de ventilador. No se espera que el impacto generado pueda afectar a la población.  
Contaminación de aguas y suelos: la incorrecta gestión de estiércoles o de otros residuos con carácter contaminante pueden producir impactos de signo negativo cuya reversibilidad solo se daría a largo plazo aunque su extensión se considera puntual.  
La prevención y corrección del impacto ambiental se minimiza mediante una correcta gestión de los residuos producidos.  
La gestión dada a la gallinaza será la retirada de la misma al final de cada ciclo productivo por gestor autorizado para su utilización como abono orgánico. No obstante y en cumplimiento de la Ley de ganadería se ubicará estercolero con suelo impermeable y poceta de recogida de lixiviados con capacidad de almacenamiento para un ciclo de producción.  
El resto de residuos se gestionarán por empresa autorizada. Las aguas residuales, serán conducidas a EDAR.  
Con objeto de minimizar la emisión de olores, integración en el paisaje, disminución del impacto visual, y evitar la dispersión de ruidos está previsto colocar perimetralmente una barrera vegetal a base de ciprés o almendros o similar con plantas cada 50 cm. Debido a que dicha medida puede contribuir a la protección de vectores de transmisión de la gripe aviar, dicha medida queda a expensas de lo que indique el veterinario de área.  
- En la fase de abandono quedarían los edificios que pueden ser reconvertidos a otro tipo de actividad, básicamente y considerando la zona como agrícola, podrían ser utilizados como almacenes o bien ser derruidos y dejar el terreno en su estado inicial para ser cultivado.  
2. Programa de vigilancia ambiental.  
Su objetivo es detectar desviaciones sobre lo establecido en el estudio de impacto ambiental. El responsable del control será uno de los propietarios de la explotación.  
El programa se desarrollará durante la fase de construcción y durante la fase de funcionamiento.  
Durante la fase de construcción se realizará el control de residuos generados (sacos, papeles, plásticos etc), que se recogerán para ser llevados a vertedero municipal. Se controlarán los posibles vertidos de la maquinaria utilizada y se prohibirá realizar las labores de mantenimiento fuera de talleres autorizados.  
Durante la fase de funcionamiento se controlarán parámetros tales como la calidad del agua y el control de su consumo, cada cuatrimestre se realizará un análisis en laboratorio homologado para el control del nitrógeno producido anotando todas las incidencias en un libro de registro, se revisará periódicamente la impermeabilidad y recogida de lixiviados de las soleras de la explotación y estercolero al final de cada ciclo de crianza.  
3. Consideraciones del órgano ambiental:  
La ampliación de la actividad se realizará en zona donde predominan los usos agrícolas. La actividad no afectará de forma relevante al Parque Natural de la Sierra de Espadán al situarse la explotación en zona agrícola donde los usos ganaderos están permitidos.  
No es previsible que el proyecto afecte a espacios de la red natura 2000 dada su posición respecto a la actividad propuesta. El espacio red natura 2000 más próximo es la ZEPA Sierra de Espadán que se sitúa a más de 3 km de la zona de actuación.  
Respecto a aspectos legales, el proyecto antes de su autorización sustantiva deberá contar con el informe del órgano competente en agricultura en relación con la utilización de suelo no urbanizable.  
Referente al uso sostenible del agua, se ha iniciado expediente de obtención de recursos hídricos siendo posible suministrar los recursos solicitados, según informe de la Confederación Hidrográfica del Júcar, siempre que se reduzca el consumo previsto. Deberá quedar condicionada la autorización del proyecto a la obtención de la concesión solicitada.  
En cuanto a las barreras vegetales, atendiendo al informe del veterinario de área, el promotor mediante escrito de octubre de 2016 indica que se habilitará pantalla vegetal en los lugares donde sea posible dado que parte del terreno está hormigonado.  
Respecto a la gestión de aguas residuales, indicar que deberá prestarse especial atención al destino de las aguas procedentes de la limpieza de las naves con el fin de evitar contaminaciones en cumplimiento de la Ley de aguas y de las especificaciones del PORN de la Sierra de Espadán.  
Por último se procederá, con el fin de alcanzar un alto nivel de protección ambiental, a dejar sin efecto los condicionantes ambientales de la declaración de impacto ambiental de 29 de julio de 2013 modificando su redacción.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquel, según se desprende de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, anexo 1.a y anexo I.1.h del Decreto 162/1990 por el que se aprueba el reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de impacto ambiental.  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de evaluación ambiental, y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo lo anterior se resuelve:  
  
Resolución  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto «ampliación de explotación avícola de broilers» en las parcelas 249 y 250 de La Vall d'Uixó, siempre que el mismo se desarrolle de acuerdo con las previsiones del estudio de impacto ambiental y los condicionantes y modificaciones establecidos a continuación:  
1. Dejarán de tener efecto los condicionantes ambientales de la declaración de impacto ambiental de 29 de julio de 2013 a partir del día de autorización del proyecto siendo los condicionantes ambientales que se detallan a continuación de aplicación para la totalidad de la explotación.  
2. Con anterioridad a la autorización sustantiva del proyecto y del otorgamiento de la licencia de obras se obtendrá:  
a) Resolución de concesión de aguas por parte de la Confederación Hidrográfica del Júcar. El promotor incorporará los elementos que al efecto indique dicho organismo para controlar el consumo de agua.  
  
b) Pronunciamiento del órgano competente en materia de cultura.  
c) Informe del órgano competente en agricultura en relación con el suelo no urbanizable según establece el artículo 201.1 de la Ley 5/2014 de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje.  
3. En ningún momento podrán verterse al exterior las aguas de limpieza procedentes de las naves, estercolero, zonas de acumulación de residuos o zonas donde se acumulen sustancias que puedan contaminar las aguas. La proporción de agua no evaporada deberá ser recogida en poceta impermeabilizada desde donde podrán darse a estas aguas un destino acorde con la legislación vigente y con las condiciones que determine el órgano que otorgue la autorización ambiental integrada.  
4. En la fase de abandono de la actividad se demolerán las instalaciones y se restaurará la zona. En el caso de que se reutilice alguna de las naves para otros propósitos, deberán retirarse los depósitos de pienso dándoles con preferencia un segundo uso en otra explotación y en caso de que ello no sea posible, gestionándose por medio de gestor autorizado.  
  
Segundo  
La declaración de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de los que, en su caso procedan en vía administrativa y judicial frente al acto por el que se autoriza el proyecto.  
  
Tercero  
Publicar la presente declaración de impacto ambiental en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la forma reglamentaria, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 15 de diciembre de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 6 de febrero de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML