Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5452, del 16-02-2007 (2007/1966)

ORDRE de 31 de gener de 2007, de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual s'establix el procediment per a la comunicació de dades sobre emissions per part dels titulars d'instal·lacions sotmeses a l'annex 1 de la llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2007/01/31/(2)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   5452

Data del DOGV
:   16-02-2007

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2007/1966

CVE


Data del document
:   31-01-2007

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [contaminació acústica](javascript:void(0))
    * [protecció del medi ambient](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))
    * [contaminació industrial](javascript:void(0))
    * [qualitat del medi ambient](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [dispositiu anticontaminant](javascript:void(0))
    * [procediment administratiu](javascript:void(0))
    * [contaminant atmosfèric](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))
    * [prevenció de la contaminació](javascript:void(0))
    * [emplaçament industrial](javascript:void(0))
    * [risc industrial](javascript:void(0))
    * [emissió de calor](javascript:void(0))
    * [Dret del medi ambient](javascript:void(0))

Amb l'entrada en vigor de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de Prevenció i Control Integrats de la Contaminació, es complix el que establix la Directiva 96/61/CE, de 24 de setembre, per la qual es pretén controlar de forma integrada l'impacte que certes activitats industrials d'alt potencial contaminant tenen en els vectors ambientals més característics - aigua, aire, sòl - els quals comptaven fins al moment, a excepció del sòl, amb una regulació de caràcter sectorial.  
Per a aconseguir aquesta visió integrada del medi ambient, les instal·lacions industrials recollides en l'Annex 1, prèviament a la seua posada en marxa i funcionament, han de sol·licitar de l'administració competent una autorització ambiental integrada on es continguen totes les condicions per a minimitzar l'impacte de la seua activitat en el medi. Aquesta autorització substituïx i aglutina el conjunt dispers d'autoritzacions ambientals exigibles a aquestes instal·lacions d'acord amb la normativa vigent.  
Entre les obligacions previstes en la referida Llei 16/2002, d'1 de juliol, per als titulars de les instal·lacions sotmeses a autorització ambiental integrada, s'establix, en l'article 8.3 la de notificar, almenys una vegada a l'any, a les Comunitats Autònomes on es troben ubicades, les dades sobre les emissions corresponents a aquestes instal·lacions.   
L'European Pollutant Emission Register (Inventari Europeu d'Emissions Contaminants) s'establix per mitjà de la Decisió de la Comissió 2000/479/CE, que desenvolupa l'article 15 de la Directiva 96/61/CE relativa a la prevenció i el control integrats de la contaminació. L'apartat 3 d'aquest article exigix als Estats Membres inventariar i subministrar les dades sobre les principals emissions i les fonts responsables a la Comissió, a fi que aquesta els faça públics. Aquest precepte legal es trasllada a la legislació estatal per mitjà de l'esmentat article 8 de la Llei 16/2002 per la qual s'incorpora a l'ordenament jurídic espanyol la citada directiva.  
A partir de les dades facilitades pels particulars, La Llei 16/2002, d'1 de juliol, establix un sistema de comunicació periòdic de dades sobre emissions per part de les Comunitats Autònomes al Ministeri competent en matèria de medi ambient a l'efecte d'elaborar l'Inventari Estatal d'Emissions, per al seu trasllat a la Comissió Europea, que permeta disposar d'informació suficient per a una correcta avaluació i aplicació de les polítiques més eficaces en la matèria.   
El document d'orientació per a la realització de l'EPER, d'acord amb l'article 3 de la Decisió de la Comissió 2000/479/CE [relativa a la realització d'un inventari europeu d'emissions contaminants (EPER), de conformitat amb l'article 15 de la Directiva 96/61/CE del Consell], indica que la "verificació conscienciosa" de les dades que aporten les indústries és responsabilitat dels Estats Membres.  
La Comunitat Valenciana pretén habilitar un procediment propi perquè la informació referent a les emissions generades cada any, es configure amb la major qualitat en aspectes relatius a puntualitat, compleció, incertesa, comparació, coherència, transparència i metodologia.  
En aquest sentit, la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental, establix en l'article 5 les obligacions generals dels titulars de les instal·lacions o activitats previstes en el seu àmbit d'aplicació, i disposa en l'apartat b), "l'obligació de complir amb el control i el subministrament d'informació establits en l'esmentada llei i la resta de normativa sectorial aplicable, com també les previstes pel mateix instrument d'intervenció ambiental".  
Així mateix, el Decret 127/2006, de 15 de setembre, del Consell, pel qual es desenvolupa la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental, en la secció II, regula el Registre d'Emissions de la Comunitat Valenciana, i en l'article 9.1 establix que "mitjançant una Ordre del conseller competent es pot integrar en el Registre d'Instal·lacions i en el Registre d'Emissions de la Comunitat Valenciana informació relativa a les instal·lacions incloses en l'àmbit d'aplicació de les normatives vigents en matèria de residus, activitats potencialment contaminants de l'atmosfera, compostos orgànics volàtils, comerç de drets d'emissió, i qualsevol altra que es considere convenient integrar, a l'efecte d'aconseguir una informació sistematitzada i completa en aquest àmbit".  
Per tot això, amb la present Ordre es pretén establir els termes i el procediment pel qual els particulars han de fer efectiva la seua obligació de subministrar les dades sobre les emissions de les seues instal·lacions a la Generalitat Valenciana.  
De conformitat amb el Decret 8/2004, de 3 de setembre, del president de la Generalitat, pel qual s'assignen competències a la presidència de la Generalitat i a les conselleries amb competències executives, les competències sobre medi ambient estan assignades a la Conselleria de Territori i Habitatge.  
Per raó de tot el que s'ha exposat, i fent ús de les facultats que em conferix l'article 35 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià, modificada per la Llei 1/2002, de 26 de febrer.  
ORDENE  
Article 1. Objecte  
1. És objecte de la present Ordre establir el procediment necessari perquè els titulars de les instal·lacions sotmeses en l'Annex I de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental, complisquen l'obligació de subministrar les dades sobre les emissions corresponents a aquestes, establida en l'article 8.3 de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de Prevenció i Control Integrats de la Contaminació i article 5.b de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental.   
Article 2. Àmbit d'aplicació  
La present Ordre s'aplicarà a totes les instal·lacions incloses en l'Annex I de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de Prevenció i Control Integrats de la Contaminació i les afectades per l'Annex I de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de Prevenció de la Contaminació i Qualitat Ambiental, que estiguen ubicades en el territori de la Comunitat Valenciana.  
Article 3. Informació que s'ha de subministrar i termini de presentació.  
1. Els titulars d'instal·lacions que es troben dins de l'àmbit d'aplicació de l'Ordre han de subministrar, a més de les dades sobre les emissions d'acord amb el que establix l'article 8.3 de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació i article 5.b de la Llei 2/2006, de 5 de maig, de prevenció de la contaminació i qualitat ambiental, tota aquella informació de base de l'activitat que els siga requerida en els qüestionaris a què es referix l'apartat següent amb l'objectiu d'optimitzar el procés de validació i garantir la qualitat de la informació que es remeta al ministeri competent en medi ambient.  
2. Els titulars han de subministrar aquesta informació a la conselleria competent en medi ambient per mitjà d'uns qüestionaris que l'òrgan administratiu competent elaborarà respecte d'això i posarà a disposició dels interessats en la pàgina web de la Generalitat Valenciana.   
3. La informació sobre les dades relatives a l'any anterior ha de ser remesa a l'òrgan competent, pel titular de la instal·lació, abans del 28 de febrer de cada any.   
Article 4. Òrgan competent  
1. L'òrgan a què correspon la recepció de la informació subministrada en els termes establits en aquesta ordre, i la seua posterior remissió al Ministeri competent en matèria de medi ambient a l'efecte de l'elaboració de l'Inventari Estatal d'Emissions, per al seu trasllat a la Comissió Europea, és la Direcció General competent en matèria de control integrat de la contaminació.  
2. Aquest òrgan és també el competent per a l'elaboració i la posada a disposició dels titulars dels qüestionaris a què es referix l'apartat 2 de l'article anterior.   
Article 5. Formes de presentació de la informació  
1. La informació i qüestionaris d'emissions a l'atmosfera que els titulars de les instal·lacions dirigisquen a l'òrgan administratiu competent poden presentar-se per qualsevol dels mitjans previstos en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.  
2. L'Administració habilitarà els mitjans adequats per a la creació d'un registre telemàtic per a la presentació de qüestionaris de les emissions d'acord amb el que establix l'article 8.3 de la Llei 16/2002, el procediment del qual s'establirà mitjançant una resolució del director general de Qualitat Ambiental.  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
Es faculta el director general competent en matèria de prevenció i control integrats de la contaminació perquè adopte les mesures que considere necessàries per a l'aplicació de la present Ordre i per a facilitar l'actuació de la Comissió d'Anàlisi Ambiental Integrat.  
DISPOSICIÓ FINAL  
La present Ordre entrarà en vigor el mateix dia que es publique del el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 31 de gener de 2007  
El conseller de Territori i Habitatge,  
ESTEBAN GONZÁLEZ PONS



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5452, del 16-02-2007 (2007/1966)

ORDEN de 31 de enero de 2007, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se establece el procedimiento para la comunicación de datos sobre emisiones por parte de los titulares de instalaciones sometidas al anexo 1 de la ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2007/01/31/(2)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   5452

Fecha DOGV
:   16-02-2007

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2007/1966

CVE


Fecha del documento
:   31-01-2007

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [contaminación acústica](javascript:void(0))
    * [protección del medio ambiente](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))
    * [contaminación industrial](javascript:void(0))
    * [calidad del medio ambiente](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [dispositivo anticontaminante](javascript:void(0))
    * [procedimiento administrativo](javascript:void(0))
    * [contaminante atmosférico](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))
    * [prevención de la contaminación](javascript:void(0))
    * [emplazamiento industrial](javascript:void(0))
    * [riesgo industrial](javascript:void(0))
    * [emisión de calor](javascript:void(0))
    * [Derecho del medio ambiente](javascript:void(0))

Con la entrada en vigor de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, se da cumplimiento a lo establecido en la Directiva 96/61/CE, de 24 de septiembre, por la que se pretende controlar de forma integrada el impacto que ciertas actividades industriales de alto potencial contaminante tienen en los vectores ambientales más característicos - agua, aire, suelo - los cuales contaban hasta el momento, a excepción del suelo, con una regulación de carácter sectorial.  
Para conseguir esta visión integrada del medio ambiente, las instalaciones industriales recogidas en su Anejo 1, previamente a su puesta en marcha y funcionamiento, han de solicitar de la administración competente una autorización ambiental integrada donde se contengan todas las condiciones para minimizar el impacto de su actividad en el medio. Esta autorización sustituye y aglutina el conjunto disperso de autorizaciones ambientales exigibles a estas instalaciones de acuerdo con la normativa vigente.  
Entre las obligaciones previstas en la referida Ley 16/2002, de 1 de julio, para los titulares de las instalaciones sometidas a autorización ambiental integrada, se establece, en su artículo 8.3 la de notificar, al menos una vez al año, a las Comunidades Autónomas donde se encuentre ubicadas, los datos sobre las emisiones correspondientes a dichas instalaciones.   
El European Pollutant Emission Register (Inventario Europeo de Emisiones Contaminantes) se establece mediante la Decisión de la Comisión 2000/479/CE, que desarrolla el artículo 15 de la Directiva 96/61/CE relativa a la prevención y control integrados de la contaminación. El apartado 3 de dicho artículo exige a los Estados Miembros inventariar y suministrar los datos sobre las principales emisiones y las fuentes responsables a la Comisión, con el fin de que ésta los haga públicos. Este precepto legal se transpone a la legislación estatal mediante el citado artículo 8 de la Ley 16/2002 por la que se incorpora al ordenamiento jurídico español la citada directiva.  
A partir de los datos facilitados por los particulares, la Ley 16/2002, de 1 de julio, establece un sistema de comunicación periódica de datos sobre emisiones por parte de las Comunidades Autónomas al Ministerio competente en materia de medio ambiente a efectos de elaboración del Inventario Estatal de Emisiones, para su traslado a la Comisión Europea, que permita disponer de información suficiente para una correcta evaluación y aplicación de las políticas más eficaces en la materia.   
El Documento de orientación para la realización del EPER, con arreglo al artículo 3 de la Decisión de la Comisión 2000/479/CE [relativa a la realización de un inventario europeo de emisiones contaminantes (EPER), de conformidad con el artículo 15 de la Directiva 96/61/CE del Consejo], indica que la "verificación concienzuda" de los datos que aporten las industrias es responsabilidad de los Estados Miembros.  
La Comunidad Valenciana pretende habilitar un procedimiento propio para que la información referente a las emisiones generadas cada año, se configure con la mayor calidad en aspectos relativos a puntualidad, compleción, incertidumbre, comparabilidad, coherencia, transparencia y metodología.  
En este sentido, la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, establece en su artículo 5 las obligaciones generales de los titulares de las instalaciones o actividades contempladas en su ámbito de aplicación, disponiendo en su apartado b), "la obligación de cumplir con el control y suministro de información establecidos en la citada ley y demás normativa sectorial aplicable, así como las previstas por el propio instrumento de intervención ambiental".  
Así mismo, el Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell, por el que se desarrolla la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, en su Sección II, regula el Registro de Emisiones de la Comunitat Valenciana, estableciendo en su artículo 9.1 que "mediante Orden del conseller competente se podrá integrar en el Registro de Instalaciones y en el Registro de Emisiones de la Comunitat Valenciana información relativa a las instalaciones incluidas en el ámbito de aplicación de las normativas vigentes en materia de residuos, actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, compuestos orgánicos volátiles, comercio de derechos de emisión, y cualquier otra que se considere conveniente integrar, a los efectos de conseguir una información sistematizada y completa en este ámbito".  
Por todo ello, con la presente orden, se pretende establecer los términos y el procedimiento por el que los particulares deben hacer efectiva su obligación de suministrar los datos sobre las emisiones de sus instalaciones a la Generalitat Valenciana.  
De conformidad con el Decreto 8/2004, de 3 de septiembre, del Presidente de la Generalitat, por el que se asignan competencias a la presidencia de la Generalitat y a las consellerias con competencias ejecutivas, las competencias sobre medio ambiente están asignadas a la Conselleria de Territorio y Vivienda  
En virtud de lo expuesto, y en uso de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, modificada por la Ley 1/2002, de 26 de febrero.  
ORDENO  
Artículo 1. Objeto  
1. Es objeto de la presente orden establecer el procedimiento necesario para que los titulares de las instalaciones sometidas al Anexo I de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, cumplan con la obligación de suministrar los datos sobre las emisiones correspondientes a las mismas, establecida en el artículo 8.3 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación y artículo 5.b de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de prevención de la contaminación y calidad ambiental.   
Artículo 2. Ámbito de aplicación  
La presente orden será de aplicación a todas las instalaciones incluidas en el Anejo I de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación y las afectadas por el Anexo I de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, que estén ubicadas en el territorio de la Comunidad Valenciana.  
Artículo 3. Información a suministrar y plazo de presentación.   
1. Los titulares de instalaciones que se encuentren dentro del ámbito de aplicación de la Orden deben suministrar, además de los datos sobre las emisiones de acuerdo con lo establecido en el artículo 8.3 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación y artículo 5.b de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, toda aquella información de base de la actividad que les sea requerida en los cuestionarios a que se refiere el apartado siguiente, con el objetivo de optimizar el proceso de validación y garantizar la calidad de la información que se remita al Ministerio competente en medio ambiente.  
2. Los titulares deberán suministrar esta información a la Conselleria competente en medio ambiente por medio de unos cuestionarios que el órgano administrativo competente elaborará al efecto y pondrá a disposición de los interesados en la página web de la Generalitat Valenciana.   
3. La información sobre los datos relativos al año anterior deberá ser remitida al órgano competente, por el titular de la instalación, antes del 28 de febrero de cada año.   
Artículo 4. Órgano competente  
1. El órgano al que corresponde la recepción de la información suministrada en los términos establecidos en esta orden, y su posterior remisión al Ministerio competente en materia de medio ambiente a efectos de la elaboración del Inventario Estatal de Emisiones, para su traslado a la Comisión Europea, es la Dirección General competente en materia de control integrado de la contaminación.  
2. Éste órgano es también el competente para la elaboración y puesta a disposición de los titulares de los cuestionarios a que se refiere el apartado 2 del artículo anterior.   
Artículo 5. Formas de presentación de la información  
1. La información y cuestionarios de emisiones a la atmósfera que los titulares de las instalaciones dirijan al órgano administrativo competente podrán presentarse por cualquiera de los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
2. La Administración habilitará los medios adecuados para la creación de un registro telemático para la presentación de cuestionarios de las emisiones de acuerdo con lo establecido en el artículo 8.3 de la Ley 16/2002, cuyo procedimiento se establecerá mediante Resolución del director general de Calidad Ambiental  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
Se faculta al director general competente en materia de prevención y control integrados de la contaminación para que adopte las medidas que considere necesarias para la aplicación de la presente orden y para facilitar la actuación de la Comisión de Análisis Ambiental Integrado.  
Disposición final  
La presente orden entrará en vigor el mismo día de su publicación del el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 31 de enero de 2007  
El conseller de Territorio y Vivienda,  
ESTEBAN GONZÁLEZ PONS



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI