Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 5419, del 02-01-2007 (2006/15242)

ORDE de 14 de desembre de 2006, de la Conselleria deCultura, Educació i Esport, per la qual es convoquen ajudeseconòmiques destinades al manteniment dels gabinets psicopedagògicsescolars dependents d'ajuntaments i mancomunitatsde municipis de la comunitat valenciana per a l'exercici2007.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5419

Data del DOGV
:   02-01-2007

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2006/15242

CVE


Data del document
:   14-12-2006

Organisme emissor
:   Conselleria de Cultura, Educació i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Correcció d'errades

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [mètode pedagògic](javascript:void(0))
    * [associació de municipis](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [psicologia](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

En l'àmbit dels principis constitucionals de cooperació entre les
distintes administracions públiques que, al seu torn, apareixen dissenyats
en diversos articles de la Llei Orgànica d'Educació (BOE núm.
106, de 4 de mayo de 2006), s'emmarca l'Orde de Convocatòria
d'Ajudes Econòmiques destinades al Manteniment dels Gabinets Psicopedagògics
Escolars de titularitat d'Ajuntaments i Mancomunitats.
El Decret 131/1994, de 5 de juliol, del Govern Valencià (DOGV
de 28 de juliol 1994) va regular els servicis especialitzats d'orientació
educativa, psicopedagògica i professional en el marc general de la
reforma educativa i va establir, com a àmbit d'actuació, el dels centres
docents sostinguts amb fons públics de la Comunitat Valenciana
que impartixen les ensenyances de règim general regulades per la Llei
Orgànica 1/1990, de 3 d'octubre, d'Ordenació General del Sistema
Educatiu. Així mateix, el mencionat decret reconeix la necessitat de
garantir la complementarietat dels diversos recursos psicopedagògics
escolars, entre els quals els gabinets psicopedagògics autoritzats municipals
o mancomunats exercixen un paper de primer orde.
Per este motiu, de la mateixa manera que en anys anteriors, la
Conselleria de Cultura, Educació i Esport convoca ajudes destinades
a donar suport econòmic per al funcionament dels gabinets psicopedagògics
escolars de titularitat municipal.
Per tot això, en virtut de les atribucions que em conferix l'article
35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià,
ORDENE
Primer
La Conselleria de Cultura, Educació i Esport, dins dels límits pressupostaris
que s'aproven amb la dita finalitat, concedirà ajudes dirigides
al manteniment en l'exercici 2007 dels gabinets psicopedagògics
escolars, de titularitat d'ajuntaments o mancomunitats de municipis de
la Comunitat Valenciana, sempre que el seu àmbit d'actuació es desenvolupe
en centres docents sostinguts amb fons públics.
Segon
1. Les ajudes a què fa referència la disposició anterior contribuiran
al finançament parcial dels gastos corrents dels gabinets psicopedagògics
escolars municipals o mancomunats en l'exercici 2007.
2. La present convocatòria d'ajudes es realitza pel procediment
de tramitació anticipada d'expedients de gasto. El Projecte de Llei de
Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2007 conté la línia de
subvenció T0071000 en el capítol IV de la secció, servici, centre gestor
i programa 09.02.01.422.20 d'Ensenyança Primària, destinada a la
citada finalitat, per import d'1.948.840 euros. No obstant això, l'import
global màxim de les ajudes quedarà condicionat a l'existència de
crèdit adequat i suficient per a atendre-les en la Llei de Pressupostos
de la Generalitat per a l'exercici 2007.
Una volta aprovada i publicada la citada llei de pressupostos, per
orde de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, es farà pública la
línia pressupostària concreta i l'import global màxim destinat a la concessió
de les ajudes previstes en la present convocatòria.
Tercer
S'aproven les bases que regixen la present convocatòria, incloses
com a annex I d'esta orde, el model d'instància, inclòs com a annex II,
i la resta d'annexos.
DISPOSICIONS FINALS
Primera
Es delega la Direcció General d'Ensenyament per a la facultat de
concedir o denegar les ajudes i se l'autoritza perquè dicte les resolucions
i instruccions necessàries per al desenvolupament i l'execució
de la citada orde. Així mateix, es delega la Direcció General d'Ensenyament
per a la resolució dels expedients de reintegrament de la
subvenció que siguen pertinents, i se l'autoritza per a l'ampliació dels
terminis de presentació d'instàncies i justificacions, quan es considere
aconsellable per al desenvolupament i l'execució d'esta orde.
Segona
La present orde produirà efectes l'endemà de la publicació en el
Diari Oficial de la Generalitat.
Contra la present orde, que posa fi a la via administrativa, les persones
interessades podran interposar recurs contenciós administratiu
davant el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en
el termini de dos mesos a comptar des de l'endemà de la publicació.
Tot això, de conformitat amb el que disposen els articles 10, 14, 44
i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció
Contenciosa Administrativa (BOE núm. 167, de 14 de juliol).
València, 14 de desembre de 2006
El conseller de Cultura, Educació i Esport,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANNEX I
BASES DE LA CONVOCATÒRIA
Primera. Concepte de la subvenció
1. Les ajudes s'atorgaran en concepte de subvenció per a contribuir
parcialment al manteniment dels gabinets psicopedagògics escolars
autoritzats, de titularitat d'ajuntaments o mancomunitats de municipis.
2. Estos gabinets han de:
- Estar autoritzats i en funcionament abans del dia 1 de novembre
de 2006, d'acord amb l'Orde d'1 de març de 1990, de la Conselleria
de Cultura, Educació i Ciència (DOGV núm. 1.293, de 30 d'abril).
- Desenvolupar les funcions establides en l'article 3 del Decret
131/1994, de 5 de juliol, del Govern Valencià, pel qual es regulen els
servicis especialitzats d'orientació educativa, psicopedagògica i professional
(DOGV núm. 2.320, de 28 de juliol).
- Complir les instruccions i directrius que puga establir la Conselleria
de Cultura, Educació i Esport.
- Establir la necessària coordinació amb els servicis psicopedagògics
escolars del sector.
Segona. Sol·licitants
1. Podran sol·licitar les citades ajudes, els ajuntaments o mancomunitats
de municipis que gestionen o financen gabinets psicopedagògics
escolars en l'àmbit de la Comunitat Valenciana que estiguen
autoritzats d'acord amb l'Orde d'1 de març de 1990, de la Conselleria
de Cultura, Educació i Ciència, adés mencionada.
2. No podran rebre subvenció per esta convocatòria, els ajuntaments
o mancomunitats de municipis que es troben en algun dels casos
següents:
a) No haver iniciat l'activitat del gabinet psicopedagògic abans del
3 de novembre de 2006.
b) No haver presentat la justificació d'este mateix tipus d'ajudes,
en el cas d'haver-ne resultat beneficiari en la convocatòria de l'any
anterior.
c) Disfrutar de finançament, a càrrec de la Conselleria de Cultura,
Educació i Esport, per al gabinet psicopedagògic.
d) Quan la totalitat dels membres del gabinet psicopedagògic
escolar no es trobe d'alta en el règim de Seguretat Social que els corresponga,
d'acord amb la normativa aplicable, llevat del cas dels psi-
còlegs que, tot i exercir l'activitat per compte propi, l'hagen iniciada
abans del 10 de novembre de 1995, data d'entrada en vigor de la Llei
30/1995, de 8 de novembre, d'Ordenació i Supervisió de les Assegurances
Privades.
Tercera. Formalització
1. Les sol·licituds s'han de formalitzar segons el model que acompanya,
com a annex II, la present convocatòria i han d'anar dirigides a
la direcció territorial de Cultura, Educació i Esport corresponent. Estos
models de sol·licitud estan a disposició de les persones interessades en
la pàgina web http://www.cult.gva.es/subvencions
2. Les instàncies, juntament amb els annexos i la documentació,
podran presentar-se en les corresponents direccions territorials de Cultura,
Educació i Esport o per qualsevol dels mitjans establits en l'article
38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de
les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú
(BOE núm. 285, de 27 de novembre).
En cas d'enviament per correu certificat, la presentació de la documentació
en la corresponent oficina de correus ha d'efectuar-se en
sobre obert a fi que l'exemplar destinat a la Conselleria de Cultura,
Educació i Esport siga segellat i datat abans de ser certificat, de conformitat
amb l'article 31, del Reial Decret 1829/1999, de 3 de desembre,
pel qual s'aprova el Reglament que regula la prestació dels servicis
postals (BOE num. 313, de 31 de desembre).
3. El termini per a la presentació de les sol·licituds és des de l'endemà
de la publicació de la present convocatòria en el Diari Oficial
de la Generalitat fins al 31 de gener de 2007. L'incompliment del dit
termini determinarà automàticament l'exclusió de la convocatòria.
Quarta. Documentació
La sol·licitud ha d'anar acompanyada de la documentació següent:
1. Certificat de l'acord del ple de la corporació o de l'acord de
la comissió de govern en què s'incloga la sol·licitud d'ajuda que es
pretén obtindre, el compromís de l'entitat local d'incloure una partida
pressupostària per al manteniment del gabinet psicopedagògic escolar
municipal o mancomunat en el pressupost de l'any 2007 i, a més, el
compromís de la corporació local de complir totes les obligacions que
es deriven de la recepció de la subvenció, en cas de resultar-ne beneficiari.
2. En el cas que la gestió del gabinet psicopedagògic es realitze
a través d'organismes autònoms, empreses públiques o altres ens de
dret públic dependents de l'entitat local, ha d'aportar certificat de la
secretaria de la corporació local on s'acredite la titularitat respecte
d'aquells.
Així mateix, si la corporació local gestiona el gabinet a través d'alguna
modalitat de gestió indirecta, esta podrà ser fins al 100% i caldrà
aportar la documentació actualitzada que acredite la relació jurídica de
la corporació local amb l'entitat que explota el gabinet psicopedagògic
escolar municipal (contracte i plecs preparatoris d'este conveni ...).
En este cas, l'Ajuntament ha d'emplenar l'annex II.a) d'acord amb els
ingressos i gastos que figuren en el pressupost de l'entitat local per al
funcionament del gabinet psicopedagògic escolar.
No obstant això, qualsevol fórmula de gestió indirecta ha d'estar
autoritzada de conformitat amb l'administració local i complir els
requisits establits en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre,
General de Subvencions, publicada en el BOE núm. 276, de 18 de
novembre de 2003.
3. Pressupost previst d'ingressos i gastos per al funcionament
del gabinet psicopedagògic escolar durant l'exercici 2007, segons el
model inclòs com a annex II.a) en la present orde.
4. Certificat de la secretaria de l'entitat local en què conste la relació
nominal de tots els membres adscrits al gabinet psicopedagògic
escolar durant el curs 2006-2007, així com que la totalitat d'estos es
troben d'alta en el règim de la Seguretat Social que els correspon, a
excepció dels psicòlegs que exercisquen l'activitat per compte propi
amb anterioritat al 10 de novembre de 1995. La citada certificació s'ha
de fer segons el model inclòs com a annex II.b) en la present orde.
Només es considera membre del gabinet psicopedagògic escolar
aquell que preste atenció psicopedagògica, logopèdica o socioeducativa
en els centres docents sostinguts amb fons públics. En este sentit,
no és matèria subvencionable la prestació de servicis característics
d'un equip social de base o altres servicis de naturalesa clínica o administrativa.
La inclusió d'assistents socials com a membres del gabinet
psicopedagògic únicament serà admesa a jornada completa, quan estiguen
integrats en l'equip multiprofessional que conforma el gabinet
psicopedagògic escolar i desenvolupen tota la seua jornada laboral en
relació amb l'estricta problemàtica escolar i educativa de la localitat;
en cas contrari, s'hi ha d'especificar, si s'escau, la part proporcional de
la jornada laboral total que els assistents socials dediquen a les labors
pròpies del gabinet psicopedagògic escolar.
5. Fitxes individualitzades de la dedicació horària de tots els membres
del gabinet psicopedagògic escolar, segons el model que s'inclou
com a annex II.c) en la present orde.
6. Fitxa de manteniment de tercers, segons el model que s'inclou
com a annex III en la present orde. No serà necessària l'aportació d'este
document quan les dades bancàries on es vulga rebre la subvenció
ja consten en la Conselleria de Cultura, Educació i Esport per haver-se
rebut subvencions en convocatòries anteriors.
Tots els documents que s'aporten han de ser originals o fotocòpies
compulsades. Les compulses de les fotocòpies les ha d'efectuar el
registre que haja de remetre la documentació, sempre que este registre
pertanga a l'administració general de l'Estat o a qualsevol administració
de les comunitats autònomes, o a la d'alguna de les entitats que
integren l'administració local, si en este últim cas s'haguera subscrit
el corresponent conveni, d'acord amb els articles 38.4 apartats a) i b)
i 38.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de
les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú
i amb l'article 6.3 del Decret 130/1998, de 8 de setembre, del Govern
Valencià de registre d'entrada i eixida de sol·licituds, escrits, comunicacions
i documents de l'administració de la Generalitat (DOGV núm.
3.339, de 28 de setembre de 1998).
Quinta. Tramitació per part de les direccions territorials de Cultura
Educació i Esport
1. En compliment de l'article 71.1 de la Llei 30/1992, de 26 de
novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del
Procediment Administratiu Comú, si després de la recepció de la instància
i la documentació adjunta s'observa que falten documents o
dades essencials per a la resolució de l'expedient, la direcció territorial
de Cultura, Educació i Esport corresponent els ha de reclamar, per correu
certificat i amb justificant de recepció, a l'entitat local sol·licitant
i li concedirà un termini de 10 dies perquè puga esmenar-ne la falta o
adjuntar-hi els documents preceptius, tot indicant-li que, si no ho fa,
es considerarà que desistix de la seua petició. En este cas, la Direcció
Territorial de Cultura, Educació i Esport ha de remetre l'expedient,
fent-hi constar la citada incidència, a la Direcció General d'Ensenyament,
la qual declararà el citat desistiment en la resolució de la convocatòria
a què fa referència la base octava de la present orde.
2. Una volta complets els expedients, la Inspecció educativa emetrà
un informe ajustat al model que serà remés per la Direcció General
d'Ensenyament, sobre els punts següents:
- Comprovació de les dades aportades per la institució sol·licitant
en la instància respecte de:
\* Activitats realitzades pel gabinet psicopedagògic escolar municipal
o mancomunat per al desenvolupament de les funcions previstes
en l'article 3 del Decret 131/1994, abans mencionat.
\* Coordinació amb els servicis psicopedagògics escolars del sector.
\* Nombre de membres del gabinet psicopedagògic i titulació d'estos.
\* Participació en les activitats que coordine el servici psicopedagògic
escolar de sector i la Inspecció Educativa.
\* Nombre d'hores setmanals de dedicació dels membres del gabinet
psicopedagògic escolar a activitats educatives dirigides als centres
o a les tasques de preparació i seguiment de les citades activitats, en
funció de la informació oferida per les fitxes individualitzades de dedicació
horària i de la necessària confrontació amb les dades oferides
pels equips directius dels centres docents atesos.
- Compliment dels requisits de la convocatòria per part del gabinet
psicopedagògic escolar.
En el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de l'últim día
hàbil per a la presentació d'instàncies, les direccions territorials han
de remetre a la Direcció General d'Ensenyament, com instructora del
procediment, els expedients complets i degudament omplits, juntament
amb l'informe de la Inspecció Educativa, a fi que se'n faça la tramitació
corresponent.
Sexta. Comissió avaluadora
1. L'examen i la valoració dels expedients presentats i dels informes
emesos per la Inspecció, així com la consegüent proposta de concessió
i denegació de les ajudes, correspondran a una comissió composta
per:
President:
- El director general d'Ensenyament.
Vocals:
- La cap del Servici de Títols, Beques i Ajudes a l'Estudi de la
Direcció General d'Ensenyament.
- Un inspector o inspectora d'Educació designat/ada per la Secretaria
Autonòmica d'Educació.
- Un director o directora d'un servici psicopedagògic escolar
dependent de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport, designat/
ada per la Direcció General d'Ensenyament.
- Un o una representant de la Federació Valenciana de Municipis
i Províncies.
- El cap de la Secció d'Orientació Escolar de la Direcció General
d'Ensenyament.
- Els caps o les caps de la Secció de Centres de les direccions territorials
de Cultura, Educació i Esport de les respectives províncies o
persona que designe el director territorial.
- Un o una funcionari/ària de la Direcció General d'Ensenyament,
que realitzarà les funcions de secretari de la comissió, amb veu però
sense vot.
En cas de vacant, absència, malaltia o qualsevol altra causa legal,
el règim de suplències serà el següent:
- El president de la comissió serà substituït pel cap de l'Àrea de
Centres Docents de la Direcció General d'Ensenyament.
- El secretari de la comissió serà substituït per un altre funcionari
o funcionària de la Direcció General d'Ensenyament.
2. Pel que fa a allò no previst en el punt anterior, la comissió ha
d'ajustar el seu funcionament al que establix l'article 22 i següents de
la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions
Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sobre
òrgans col·legiats.
Sèptima. Criteris de valoració
1. La comissió avaluadora ha d'efectuar la valoració dels expedients
presentats i l'assignació de l'import de les ajudes previstes en la
present orde, tenint en compte les bases de la convocatòria i els criteris
següents:
1.1. Compliment de les funcions generals establides per l'article 3
del Decret 131/1994, abans mencionat. L'incompliment de les citades
funcions serà causa suficient per a la denegació de l'ajuda.
1.2. S'ha d'assignar inicialment a tots els expedients admesos un
mòdul mínim de 300 euros.
1.3. La dotació pressupostària restant s'ha de distribuir atenent el
barem i el procediment d'assignació assenyalats a continuació:
a) Nombre d'hores setmanals de dedicació a activitats educatives
dirigides als centres o a les tasques de preparació i seguiment de les
citades activitats per part dels membres del gabinet (NH).
b) Tipus de relació contractual mantinguda per l'entitat local o per
organismes autònoms, empreses públiques o altres ens de dret públic
dependents d'aquella respecte dels membres del gabinet psicopedagògic
escolar (CPI), amb aplicació dels coeficients de ponderació
següents:
- Funcionari/ària de carrera o laboral fix/a 3
- Laboral fix/a discontinu/ínua 2'5
- Laboral temporal o funcionari/ària interí/ina 1,5
- Prestació de servicis 0,5
c) Nombre d'habitants de la localitat, segons les dades del padró
municipal en vigor (CPII), amb aplicació dels coeficients de ponderació
següents:
- Fins a 1.000 habitants 2'5
- De 1.001 a 5.000 habitants 2
- De 5.001 a 10.000 habitants 1'75
€ De 10.001 a 20.000 habitants 1'50
€ Més de 20.001 habitants 1
En el cas de mancomunitats, el nombre d'habitants s'ha d'obtindre
amb la mitjana aritmètica dels municipis que respectivament les integren.
La conjugació dels citats factors oferirà:
a) El mòdul municipal o mancomunal (MM), definit com el resultat
de multiplicar el nombre total d'hores de dedicació dels membres
del gabinet a activitats educatives dirigides als centres o a les tasques
de preparació i seguiment de les citades activitats (NH), pels coeficients
de ponderació referits al tipus de relació contractual (CPI) i al
nombre d'habitants (CPII).
MM= NH x CPI x CPII
b) La unitat de subvenció (US) o la quantitat resultant de dividir el
crèdit disponible entre el sumatori de mòduls municipals o mancomunals.
US = Crèdit pressupostari/ MM1 + MM2 + ........+ MMn
c) La subvenció (S) o quantitat que resulte de multiplicar la unitat
de subvenció pel mòdul municipal o mancomunal.
S= MM x US
2. Cap ajuntament o mancomunitat de municipis podrà rebre per
la convocatòria, en concepte d'ajuda econòmica per al manteniment
durant l'exercici 2006 del gabinet psicopedagògic escolar una quantitat
superior a la menor de les següents:
a) L'ajuda sol·licitada per l'entitat.
b) El 75% de la diferència entre el total d'ingressos que tinga previst
liquidar l'entitat i el total de gastos que tinga previst efectuar per
al manteniment del gabinet durant tot l'exercici 2007.
Quan la subvenció resulte superior a la menor de les dos quantitats
mencionades en l'apartat anterior, s'assignarà directament esta última
al sol·licitant en qui concórrega la circumstància descrita. La quantitat
sobrant s'ha de distribuir aplicant els mateixos criteris de valoració
entre els sol·licitants que encara no hagen arribat en aquells límits, i
així, successivament, fins que no quede cap quantitat per repartir.
Octava. Resolució
1. Una volta realitzada la proposta de la comissió avaluadora sobre
l'adjudicació de quantitats i la denegació de la subvenció a les institucions
que no complisquen els requisits previstos en l'orde de convocatòria,
la Direcció General d'Ensenyament resoldrà, per delegació del
conseller de Cultura, Educació i Esport, la present convocatòria.
En tot cas, la denegació de la subvenció ha de ser motivada i les
raons s'han de fer constar en la resolució d'adjudicació.
2. La resolució a què fa referència la present base ha de ser dictada
i publicada en el termini màxim de sis mesos, a comptar des de que
produïsca efectes esta orde de convocatòria. En el cas que transcorregut
el dit termini no es dicte cap resolució, les sol·licituds presentades
es consideraran desestimades.
La citada resolució serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat.
Novena. Obligacions dels beneficiaris
Els beneficiaris de la subvenció han de complir les obligacions
següents:
a) Mantindre, com a mínim, el volum de contractació de personal
que haja sigut considerat per a la concessió de la subvenció, així com
el funcionament del gabinet psicopedagògic escolar durant els períodes
lectius de l'exercici 2007.
b) Justificar, davant la Direcció General d'Ensenyament, l'ajuda
en els termes i terminis previstos en la base onze de la present orde.
c) La submissió a les actuacions de comprovació que efectue la
Conselleria de Cultura, Educació i Esport de la Generalitat, així com
qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar
els òrgans de control competents, tant nacionals com comunitaris,
als quals ha d'aportar tota la informació que li siga requerida en
l'exercici de les actuacions anteriors.
d) Comunicar a la Direcció General d'Ensenyament de la Conselleria
de Cultura, Educació i Esport l'obtenció d'altres subvenciones,
ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades.
Esta comunicació ha d'efectuar-se tan prompte com es conega i,
en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als
fons percebuts.
e) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons
rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre puguen ser objecte
de les actuacions de comprovació i control.
f) Incloure, en la publicitat del gabinet psicopedagògic escolar
municipal, el fet d'estar subvencionat parcialment per la Conselleria
de Cultura, Educació i Esport de la Generalitat.
g) Reintegrar els fons percebuts en els supòsits contemplats en la
base 12 d'esta orde de convocatòria.
h) Col·laborar en coordinació amb la Conselleria de Cultura, Educació
i Esport, pel que fa a la planificació que la dita Conselleria puga
elaborar en el camp dels servicis especialitzats d'orientació educativa,
psicopedagògica i professional i, en concret, assegurar la participació
del gabinet psicopedagògic municipal o mancomunal en les reunions
de coordinació organitzades pel servici psicopedagògic escolar del
corresponent sector i per la Inspecció educativa.
2. L'incompliment de les anteriors obligacions constituixen infraccions
administratives que seran sancionadas, d'acord amb el Títol IV
de la Llei 38/2003, General de Subvencions.
Deu. Règim de pagament de la subvenció
En virtut del que preveu l'article 47 bis del Text Refós de la Llei
d'Hisenda Pública de la Generalitat, les ajudes econòmiques de la present
convocatòria se satisfaran als ajuntaments o mancomunitats de
municipis beneficiaris segons el règim següent:
- Un 40% de la subvenció concedida, una volta resolta la convocatòria.
- El 60% restant, quan el beneficiari justifique la totalitat de la
subvenció en els termes establits en la base següent.
Onze. Justificació de la subvenció
1. Per a la percepció de la subvenció, els beneficiaris han de justificar,
davant la Direcció General d'Ensenyament, els gastos i la seua
destinació al manteniment del gabinet psicopedagògic escolar durant
l'exercici 2007.
2. La justificació de la subvenció concedida s'ha de fer mitjançant
la presentació d'un certificat de la secretaria o la intervenció de l'entitat
local en què conste:
- Una relació detallada i comprensiva que incloga la totalitat dels
ingressos, gastos i obligacions generats pel funcionament del gabinet
psicopedagògic escolar imputables a l'exercici 2007.
- L'existència de consignació pressupostària per a poder sufragar
estos gastos.
- El fet del depòsit i la custòdia dels justificants originals en la
intervenció i tresoreria de la corporació local, a disposició de les comprovacions
i requeriments que siguen necessaris per part dels òrgans
gestors de la Conselleria de Cultura, Educació i Esport.
En tot cas, no es podrà abonar una quantia superior a la diferència
entre el total d'ingressos que tinga previst liquidar l'entitat i el total de
gastos que haja justificat o que tinga previst efectuar per al manteniment
del gabinet psicopedagògic municipal o mancomunal durant tot
l'exercici 2007.
3. La justificació de la subvenció en els termes descrits en l'apartat
2 ha de ser presentada fins al 15 de setembre de 2007.
4. La justificació de la subvenció ha de fer-se d'acord amb les instruccions
i utilitzant els annexos que estaran a disposició de les persones
interessades en la pàgina web http://www.cult.gva.es/subvencions
5. La manca de justificació es una infracció greu segons l'article
57 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, que serà sancionada
amb la pèrdua del dret a participar en la convocatòria d'estes ajudes
del pròxim any i una multa punitiva, que serà independent de l'obligació
de reintegrament de la subvenció, si tota o una part de la mateixa
s'haguera anticipat.
Dotze. Causes de reintegrament
1. Serà procedent el reintegrament, per part del centre receptor, de
les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora des del
moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorde el
reintegrament, en els casos següents:
a) Obtenció de les subvencions falsejant les condicions requerides
per a això o ocultant aquelles que hagueren impedit la dita obtenció.
b) Incompliment total o parcial de l'objectiu, de l'activitat, del
projecte o la no adopció del comportament que fonamente la concessió
de la subvenció.
c) Incompliment de l'obligació de justificació o la justificació
insuficient, en el termes establits en l'article 30 de la Llei General de
Subvencions i en el termini establit en la base 11 d'esta orde.
d) Incompliment de l'obligació d'adoptar les mesures de difusió
contingudes en l'apartat f) de la base 9 d'esta orde de convocatòria.
e) Resistència, excusa, obstrucció o negativa a les actuacions de
comprovació i control financer previstes en els articles 14 i 15 de la
Llei General de Subvencions, així com l'incompliment de les obligacions
comptables, registrals o de conservació de documents quan d'això
es derive la impossibilitat de verificar l'ús donat als fons percebuts;
el compliment de l'objectiu, la realitat i regularitat de les activitats
subvencionades, o la concurrència de subvencions, ajudes, ingressos
o recursos per a la dita finalitat procedents de qualssevol administracions
o ens públics o privats, nacionals, o de la Unió Europea o d'organimes
internacionals.
f) Incompliment de qualssevol de les condicions i obligacions
imposades als beneficiaris per raó de la concessió de la subvenció
assenyalades en la base 9 d'esta orde de convocatòria.
g) En els altres supòsits previstos en la normativa reguladora d'esta
subvenció.
h) Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la
concessió de la subvenció i, en qualsevol cas, l'obtenció concurrent de
subvencions o ajudes atorgades per part d'altres administracions o ens
públics o privats la suma de les quals supere el cost de l'activitat subvencionable,
donara lloc a la modificació de la resolució de concessió.
2. El reintegrament l'ha d'efectuar el beneficiari per transferència
bancària o xec nominatiu a favor de la Conselleria d'Economia, Hisenda
i Ocupació de la Generalitat. La còpia de la transferència bancària o
el xec nominatiu han de ser tramesos a la Direcció General d'Ensenyament
per al seu coneixement o tramitació, respectivament.
3. El procediment de reintegrament de les quantitats indegudament
percebudes l'ha d'iniciar la Direcció General d'Ensenyament, la qual
ha de notificar a la persona interessada l'import de la subvenció que
ha de ser reintegrat a la Generalitat, l'obligació que ha resultat incomplida
pel centre i la motivació que en justifica el reintegrament. Este
procediment ha de garantir la preceptiva audiència a la persona interessada,
abans de l'elaboració de la resolució definitiva. Esta ha de
ser notificada igualment a la persona interessada i tindrà naturalesa de
liquidació definitiva, a l'efecte del còmput del cobrament del deute en
període voluntari de recaptació.



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 5419, del 02-01-2007 (2006/15242)

ORDEN de 14 de diciembre de 2006, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se convocan ayudas económicas destinadas al mantenimiento de los gabinetes psicopedagógicos escolares dependientes de ayuntamientos y mancomunidades de municipios de la comunidad valenciana para el ejercicio 2007.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5419

Fecha DOGV
:   02-01-2007

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2006/15242

CVE


Fecha del documento
:   14-12-2006

Organismo emisor
:   Conselleria de Cultura, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Corrección de errores

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [método pedagógico](javascript:void(0))
    * [asociación de municipios](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [psicología](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

En el ámbito de los principios constitucionales de cooperación
entre las distintas administraciones públicas, que a su vez aparecen
diseñados en distintos artículos de la Ley Orgánica de Educación
(BOE nº 106, de 4 de mayo de 2006) se enmarca la Orden de Convocatoria
de Ayudas Económicas destinadas al Mantenimiento de los
Gabinetes Psicopedagógicos Escolares de titularidad de Ayuntamientos
y Mancomunidades.
El Decreto 131/1994, de 5 de julio, del Gobierno Valenciano
(DOGV de 28 de julio de 1994), reguló los servicios especializados
de orientación educativa, psicopedagógica y profesional en el marco
general de la reforma educativa, estableciendo como ámbito de actuación
el de los centros docentes sostenidos con fondos públicos de la
Comunidad Valenciana que imparten las enseñanzas de régimen general
reguladas por la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación
General del Sistema Educativo. Asimismo, el mencionado
decreto reconoce la necesidad de garantizar la complementariedad de
los diversos recursos psicopedagógicos escolares, entre los cuales los
gabinetes psicopedagógicos autorizados municipales o mancomunados
desempeñan un papel de primer orden.
Por este motivo, de la misma manera que en años anteriores, la
Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, convoca ayudas destinadas
a apoyar económicamente el funcionamento de los gabinetes
psicopedagógicos escolares de titularidad municipal.
Por todo ello, en virtud de las atribuciones que me confiere el artículo
35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano,
ORDENO
Primero
La Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, dentro de los
límites presupuestarios que se aprueben con dicha finalidad, concederá
ayudas dirigidas al mantenimiento, en el ejercicio 2007, de los gabinetes
psicopedagógicos escolares, de titularidad de ayuntamientos o
mancomunidades de municipios de la Comunidad Valenciana, siempre
que su ámbito de actuación se desarrolle en centros docentes sostenidos
con fondos públicos.
Segundo
1. Las ayudas a que hace referencia la disposición anterior contribuirán
a la financiación parcial de los gastos corrientes de los gabinetes
psicopedagógicos escolares municipales o mancomunados en el
ejercicio 2007.
2. La presente convocatoria de ayudas se realiza por el procedimiento
de tramitación anticipada de expedientes de gasto. El Proyecto de
Ley de Presupuestos de la Generalitat, para el ejercicio 2007, contiene
la línea de subvención T0071000 en el Capítulo IV de la sección, servicio,
centro gestor y programa 09.02.01.422.20 de Enseñanza Primaria,
destinada a la citada finalidad, por importe de 1.948.840 euros. No
obstante, el importe global máximo de las ayudas quedará condicionado
a la existencia de crédito adecuado y suficiente para atenderlas en
la Ley de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2007.
Una vez aprobada y publicada la citada ley de presupuestos, por
Orden de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, se hará
pública la línea presupuestaria concreta y el importe global máximo
destinado a la concesión de las ayudas previstas en la presente convocatoria.
Tercero
Se aprueban las bases por las que se rige la presente convocatoria,
incluidas como anexo I de esta orden, el modelo de instancia, incluido
como anexo II, y el resto de anexos.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se delega en la Dirección General de Enseñanza la facultad
de conceder o denegar las ayudas y se le autoriza para que dicte las
resoluciones e instrucciones necesarias para el desarrollo y ejecución
de la citada orden. Asimismo, se delega en la Dirección General de
Enseñanza la resolución de los expedientes de reintegro de la subvención
que sean pertinentes y se le autoriza para la ampliación de los
plazos de presentación de instancias y justificaciones cuando se considere
aconsejable para el desarrollo y ejecución de esta orden.
Segunda
La presente orden producirá efectos al día siguiente de su publicación
en el Diari Oficial de la Generalitat.
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, las
personas interesadas podrán interponer recurso contencioso administrativo
ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana
en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su
publicación. Todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos
10, 14, 44 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de juliol Reguladora de la
Jurísdicción Contencioso Administrativa (BOE nº 167, de 14 de julio).
Valencia, 14 de diciembre 2006
El conseller de Cultura, Educación y Deporte,
ALEJANDRO FONT DE MORA TURÓN
ANEXO I
BASES DE LA CONVOCATORIA
Primera. Concepto de la subvención
1. Las ayudas se otorgarán en concepto de subvención para contribuir
parcialmente al mantenimiento de los gabinetes psicopedagógicos
escolares autorizados, de titularidad de ayuntamientos o mancomunidades
de municipios.
2. Estos gabinetes deben:
- Estar autorizados y en funcionamiento, antes del día 1 de
noviembre del 2006, de acuerdo con la Orden de 1 de marzo de 1990,
de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia (DOGV nº 1.293,
de 30 de abril).
- Desarrollar las funciones establecidas en el artículo 3 del Decreto
131/1994, de 5 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se
regulan los servicios especializados de orientación educativa, psicopedagógica
y profesional (DOGV nº 2.320, de 28 de julio).
- Cumplir las instrucciones y directrices que pueda establecer la
Conselleria de Cultura, Educación y Deporte.
- Establecer la necesaria coordinación con los servicios psicopedagógicos
escolares del sector.
Segunda. Solicitantes
1. Podrán solicitar dichas ayudas los ayuntamientos o mancomunidades
de municipios que gestionen o financien gabinetes psicopedagógicos
escolares en el ámbito de la Comunidad Valenciana, que
esten autorizados de acuerdo con la Orden de 1 de marzo de 1990, de
la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia antes mencionada.
2. No podrán recibir subvención por esta convocatoria los ayuntamientos
o mancomunidades de municipios que se encuentren en alguno
de los siguientes casos:
a) No haber iniciado la actividad del gabinete psicopedagógico
antes del 3 de noviembre de 2006.
b) No haber presentado la justificación de este mismo tipo de
ayudas, en el caso de haber resultado beneficiarios en la convocatoria
del año anterior.
c) Disfrutar de financiación a cargo de la Conselleria de Cultura,
Educación y Deporte para el gabinete psicodegógico.
d) Cuando la totalidad de los miembros del gabinete psicopedagógico
escolar no se encuentre de alta en el régimen de Seguridad Social
que les corresponda, de acuerdo con la normativa aplicable, exceptuando
el caso de los psicólogos que, ejerciendo la actividad por cuenta
propia, la hayan iniciado antes del 10 de noviembre de 1995, fecha de
entrada en vigor de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenación
y Supervisión de los Seguros Privados.
Tercera. Formalización
1. Las solicitudes se formalizarán según el modelo que se acompaña,
como anexo II, a la presente convocatoria e irán dirigidas a la
dirección territorial de Cultura, Educación y Deporte correspondiente.
Estos modelos de solicitud estan a disposición de los interesados en la
página web http://www.cult.gva.es/subvencions
2. Las instancias, junto con los anexos y la documentación, podrán
presentarse en las correspondientes direcciones territoriales de Cultura,
Educación y Deporte o por cualquiera de los medios establecidos
en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común (BOE nº 285, de 27 de noviembre).
En caso de envío por correo certificado, la presentación de la
documentación en la correspondiente oficina de correos debe efectuarse
en sobre abierto con el fin de que el ejemplar destinado a la Conselleria
de Cultura, Educación y Deporte sea sellado y fechado antes
de ser certificado, de conformidad con el artículo 31 del Real Decreto
1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento
que regula la prestación de los servicios postales (BOE nº 313, de 31
de diciembre)
3. El plazo para la presentación de las solicitudes será desde el día
siguiente de la publicación de la presente convocatoria en el Diari Oficial
de la Generalitat hasta el 31 de enero de 2007. El incumplimiento
de dicho plazo determinará automáticamente la exclusión de la convocatoria.
Cuarta. Documentación
La solicitud debe ir acompañada de la siguiente documentación:
1. Certificación del acuerdo del pleno de la corporación o del acuerdo
de la comisión de gobierno en la que se incluya la solicitud de
ayuda que se pretende obtener, el compromiso de la entidad local de
incluir una partida presupuestaria para el mantenimiento del gabinete
psicopedagógico escolar municipal o mancomunado en el presupuesto
del año 2007 y además el compromiso de la corporación local de cumplir
cuantas obligaciones se deriven de la recepción de la subvención,
en caso de resultar beneficiario.
2. En el caso de que la gestión del gabinete psicopedagógico se
realice a través de organismos autónomos, empresas públicas u otros
entes de derecho público dependientes de la entidad local, debe aportar
certificación de la secretaría de la corporación local donde se acredite
la titularidad respecto de aquéllos.
Asimismo, si la corporación local gestiona el gabinete a través de
alguna modalidad de gestión indirecta ésta podrá ser hasta del 100%,
debe aportar la documentación actualizada que acredite la relación
jurídica de la corporación local con la entidad que explota el gabinete
psicopedagógico escolar municipal (contrato y pliegos preparatorios
de este convenio...). En este caso, el ayuntamiento debe cumplimentar
el anexo II.a) de acuerdo con los ingresos y gastos que figuren en el
presupuesto de la entidad local para el funcionamiento del gabinete
psicopedagógico escolar.
No obstante, cualquier fórmula de gestión indirecta deberá estar
autorizada de conformidad con la administración local y cumplir los
requisitos establecidos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, General de Subvenciones, publicada en el BOE nº 276, de
18 de noviembre de 2003.
3. Presupuesto previsto de ingresos y gastos para el funcionamiento
del gabinete psicopedagógico escolar durante el ejercicio 2007,
según el modelo incluido como anexo II.a) en la presente orden.
4. Certificación de la secretaría de la entidad local en que conste la
relación nominal de todos los miembros adscritos al gabinete psicopedagógico
escolar durante el curso 2006-2007, así como que la totalidad
de éstos se encuentran de alta en el régimen de la Seguridad Social
que les corresponde, con excepción de los psicólogos que, ejerciendo
la actividad por cuenta propia, la hayan iniciado con anterioridad al 10
de noviembre de 1995. Dicha certificación se realizará según el modelo
incluido como anexo II.b) en la presente orden.
Solamente se considerará miembro del gabinete psicopedagógico
escolar aquel que preste atención psicopedagógica, logopédica o socioeducativa
a los centros docentes sostenidos con fondos públicos. En
este sentido, no será materia subvencionable la prestación de servicios
característicos de un equipo social de base u otros servicios de naturaleza
clínica o administrativa. La inclusión de asistentes sociales como
miembros del gabinete psicopedagógico únicamente será admitida a
jornada completa, cuando estén integrados en el equipo multiprofesional
que conforma el gabinete psicopedagógico escolar y desarrollen
toda su jornada laboral en relación con la estricta problemática escolar
y educativa de la localidad; en caso contrario, se debe especificar, en
su caso, la parte proporcional de la jornada laboral total que los asistentes
sociales dediquen a las labores propias del gabinete psicopedagógico
escolar.
5. Fichas individualizadas de la dedicación horaria de todos los
miembros del gabinete psicopedagógico escolar, según el modelo que
se incluye como anexo II.c) en la presente orden.
6. Ficha de mantenimiento de terceros, según el modelo que se
incluye como anexo III en la presente orden. No será necesaria la
aportación de este documento cuando los datos bancarios donde se
desea recibir la subvención ya consten en la Conselleria de Cultura,
Educación y Deporte por haberse recibido subvenciones en convocatorias
anteriores.
Todos los documentos que se aporten tendrán que ser originales
o fotocopias compulsadas. Las compulsas de las fotocopias deben ser
efectuadas por el registro que vaya a remitir la documentación, siempre
que este registro pertenezca a la administración general del Estado
o a cualquiera administración de las comunidades autónomas, o a la de
alguna de las entidades que integran la administración local, si en este
último caso se hubiese subscrito el oportuno convenio, de acuerdo con
los artículos 38.4 apartados a) y b) y 38.5 de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común y con el artículo 6.3 del
Decreto 130/1998, de 8 de septiembre, del Gobierno Valenciano, de
registro de entrada y salida de solicitudes, escritos, comunicaciones y
documentos de la administración de la Generalitat (DOGV nº 3.339,
de 28 de septiembre de 1998).
Quinta. Tramitación por las direcciones territoriales de Cultura,
Educación y Deporte
1. En cumplimiento del artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común, si tras la recepción de la
instancia y la documentación adjunta se observara que faltan documentos
o datos esenciales para la resolución del expediente, la Dirección
Territorial de Cultura, Educación y Deporte correspondiente los
reclamará, por correo certificado y con acuse de recibo, a la entidad
local solicitante y le concederá un plazo de 10 días para que pueda
subsanar la falta o adjuntar los documentos preceptivos, con indicación
de que, si no lo hiciere, se considerará que ha desistido de su
petición. En este caso, la Dirección Territorial de Cultura, Educación y
Deporte remitirá el expediente, haciendo constar dicha incidencia, a la
Dirección General de Enseñanza, la cual declarará el citado desistimiento
en la resolución de la convocatoria a que hace referencia la base
octava de la presente orden.
2. Una vez completos los expedientes, la Inspección educativa
emitirá un informe, ajustado al modelo que será remitido por la Dirección
General de Enseñanza, sobre los siguientes puntos:
- Comprobación de los datos aportados por la institución solicitante
en la instancia respecto de:
\* Actividades realizadas por el gabinete psicopedagógico escolar
municipal o mancomunado para el desarrollo de las funciones previstas
en el artículo 3 del Decreto 131/1994, antes mencionado.
\* Coordinación con los servicios psicopedagógicos escolares del
sector.
\* Número de miembros del gabinete psicopedagógico y titulación
de éstos.
\* Participación en las actividades que coordine el servicio psicopedagógico
escolar de sector y la Inspección educativa.
\* Número de horas semanales de dedicación de los miembros del
gabinete psicopedagógico escolar a actividades educativas dirigidas a
los centros o a las tareas de preparación y seguimiento de dichas actividades,
en función de la información ofrecida por las fichas individualizadas
de dedicación horaria y de la necesaria confrontación con
los datos ofrecidos por los equipos directivos de los centros docentes
atendidos.
- Cumplimiento de los requisitos de la convocatoria por parte del
gabinete psicopedagógico escolar.
En el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al último día
hábil para la presentación de instancias, las direcciones territoriales
remitirán a la Dirección General de Enseñanza, como instructora del
procedimiento, los expedientes completos y debidamente cumplimentados,
junto con el informe de la Inspección educativa, con el fin de
que se realice la tramitación correspondiente.
Sexta. Comisión evaluadora
1. El examen y valoración de los expedientes presentados y de los
informes emitidos por la Inspección, así como la consiguiente propuesta
de concesión y denegación de las ayudas, corresponderán a una
comisión compuesta por:
Presidente:
- El director general de Enseñanza.
Vocales:
- La Jefa del Servicio de Títulos, Becas y Ayudas al Estudio de la
Dirección General de Enseñanza.
- Un inspector o inspectora de Educación designado/a por la
Secretaría Autonómica de Educación.
- Un director o directora de un servicio psicopedagógico escolar
dependiente de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, designado/
a por la Dirección General de Enseñanza.
- Un o una representante de la Federación Valenciana de Municipios
y Provincias.
- El jefe de la Sección de Orientación Escolar de la Dirección
General de Enseñanza.
- Los jefes o jefas de la Sección de Centros de las Direcciones
Territoriales de Cultura, Educación y Deporte de las respectivas provincias
o persona que designe el director Territorial.
- Un o una funcionario/a de la Dirección General de Enseñanza,
que realizará las funciones de secretario de la comisión, con voz pero
sin voto.
En caso de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa
legal, el régimen de suplencias será el siguiente:
- El presidente de la comisión será sustituido por el jefe del Área
de Centros Docentes de la Dirección General de Enseñanza.
- El secretario de la comisión será sustituido por otro funcionario
o funcionaria de la Dirección General de Enseñanza.
2. En lo no previsto en el punto anterior, la comisión ajustará su
funcionamiento a lo establecido en el artículo 22 y siguientes de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sobre
órganos colegiados.
Séptima. Criterios de valoración
1. La comisión evaluadora efectuará la valoración de los expedientes
presentados y la asignación del importe de las ayudas previstas en
la presente orden, teniendo en cuenta las bases de la convocatoria y los
criterios siguientes:
1.1. Cumplimiento de las funciones generales establecidas por el
artículo 3 del Decreto 131/1994, antes mencionado. El incumplimiento
de las citadas funciones será causa suficiente para la denegación de
la ayuda.
1.2. Se asignará inicialmente a todos los expedientes admitidos un
módulo mínimo de 300 euros.
1.3. La dotación presupuestaria restante se distribuirá atendiendo
al baremo y al procedimiento de asignación señalados a continuación:
a) Número de horas semanales de dedicación a actividades educativas
dirigidas a los centros o a las tareas de preparación y seguimiento
de dichas actividades por parte de los miembros del gabinete (NH).
b) Tipo de relación contractual mantenida por la entidad local o
por organismos autónomos, empresas públicas u otros entes de derecho
público dependientes de aquélla respecto de los miembros del gabinete
psicopedagógico escolar (CPI), aplicando los coeficientes de ponderación
siguientes:
- Funcionario/a de carrera o laboral fijo/a 3
- Laboral fijo/a discontinuo/a 2,5
- Laboral temporal o funcionario/a interino/a 1,5
- Prestación de servicios 0,5
c) Número de habitantes de la localidad, según los datos del
padrón municipal en vigor (CPII), aplicando los coeficientes de ponderación
siguientes:
- Hasta 1.000 habitantes 2,5
- De 1.001 a 5.000 habitantes 2
- De 5.001 a 10.000 habitantes 1,75
€ De 10.001 a 20.000 habitantes 1,50
€ Más de 20.001 habitantes 1
En el caso de mancomunidades, el número de habitantes se obtendrá
con la media aritmética de los municipios que respectivamente las
integran.
La conjugación de los citados factores ofrecerá:
a) El módulo municipal o mancomunal (MM), definido como el
resultado de multiplicar el número total de horas de dedicación de los
miembros del gabinete a actividades educativas dirigidas a los centros
o a las tareas de preparación y seguimiento de dichas actividades
(NH), por los coeficientes de ponderación referidos al tipo de relación
contractual (CPI) y al número de habitantes (CPII).
MM= NH x CPI x CPII
b) La unidad de subvención (US) o cantidad resultante de dividir
el crédito disponible entre el sumatorio de módulos municipales o
mancomunales.
US = Crédito presupuestario/ MM1 + MM2 + ......+ MMn
c) La subvención (S) o cantidad que resulte de multiplicar la unidad
de subvención por el módulo municipal o mancomunal.
S= MM x US
2. Ningún ayuntamiento o mancomunidad de municipios podrá
recibir por la convocatoria en concepto de ayuda económica para el
mantenimiento, durante el ejercicio 2006, del gabinete psicopedagógico
escolar una cantidad superior a la menor de las siguientes:
a) La ayuda solicitada por la entidad.
b) El 75% de la diferencia entre el total de ingresos que tenga previsto
liquidar la entidad y el total de gastos que tenga previsto efectuar
para el mantenimiento del gabinete durante todo el ejercicio 2007.
Cuando la subvención resulte superior a la menor de las dos cantidades
mencionadas en el apartado anterior, se le asignará directamente
esta última al solicitante en quien concurra la circunstancia descrita.
La cantidad sobrante se distribuirá aplicando los mismos criterios de
valoración entre los solicitantes que todavía no hubieren alcanzado
aquellos límites y así sucesivamente hasta que no quede cantidad alguna
por repartir.
Octava. Resolución
1. Una vez realizada la propuesta de la comisión evaluadora sobre
la adjudicación de cantidades y la denegación de la subvención a las
instituciones que no cumplan los requisitos previstos en la orden de
convocatoria, la Dirección General de Enseñanza resolverá, por delegación
del conseller de Cultura, Educación y Deporte, la presente convocatoria.
En todo caso, la denegación de la subvención debe ser motivada y
las razones se harán constar en la resolución de adjudicación.
2. La resolución a que hace referencia la presente base debe ser
dictada y publicada en el plazo máximo de seis meses a contar desde
que produzca efectos esta orden de convocatoria. En el supuesto de
que transcurrido dicho plazo no se haya dictado resolución alguna, las
solicitudes presentadas se considerarán desestimadas.
La citada resolución será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat.
Novena. Obligaciones de los beneficiarios
Los beneficiarios de la subvención deben cumplir las obligaciones
siguientes:
a) Mantener, como mínimo, el volumen de contratación de personal
que haya sido considerado para la concesión de la subvención, así
como el funcionamiento del gabinete psicopedagógico escolar, durante
los períodos lectivos del ejercicio 2007.
b) Justificar ante la Dirección General de Enseñanza la ayuda en
los términos y plazos previstos en la base once de la presente orden.
c) El sometimiento a las actuaciones de comprobación a efectuar
por la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte de la Generalitat
así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que
puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales
como comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en
el ejercicio de las actuaciones anteriores.
d) Comunicar a la Dirección General de Enseñanza de la Conselleria
de Cultura, Educación y Deporte la obtención de otras subvenciones,
ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.
Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se
conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación
dada a los fondos percibidos.
e) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los
fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan
ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.
f) Incluir en la publicidad del gabinete psicopedagógico escolar
municipal el hecho de estar subvencionado parcialmente por la Conselleria
de Cultura, Educación y Deporte de la Generalitat.
g) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos
contemplados en la base 12 de esta orden de convocatoria.
h) Colaborar en coordinación con la Conselleria de Cultura, Educación
y Deporte en lo que se refiere a la planificación que dicha Conselleria
pueda elaborar en el campo de los servicios especializados de
orientación educativa, psicopedagógica y profesional y, en concreto,
asegurar la participación del gabinete psicopedagógico municipal o
mancomunado en las reuniones de coordinación organizadas por el
servicio psicopedagógico escolar del correspondiente sector y por la
Inspección educativa.
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones constituyen
infrancciones administrativas que serán sancionadas, de acuerdo con
el Título IV de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.
Diez. Régimen de pago de la subvención
En virtud de lo previsto en el artículo 47 bis del Texto Refundido
de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, las ayudas económicas
de la presente convocatoria se satisfarán a los ayuntamientos o
mancomunidades de municipios beneficiarios según el siguiente régimen:
- Un 40% de la subvención concedida, una vez resuelta la convocatoria.
- El 60% restante, cuando el beneficiario justifique la totalidad de
la subvención en los términos establecidos en la base siguiente.
Once. Justificación de la subvención
1. Para la percepción de la subvención, los beneficiarios deben justificar,
ante la Dirección General de Enseñanza, los gastos y el destino
de éstos al mantenimiento durante el ejercicio 2007 del gabinete psicopedagógico
escolar.
2. La justificación de la subvención concedida se realizará mediante
la presentación de un certificado de la secretaría o intervención
de la entidad local en el que conste:
- Una relación detallada y comprensiva de la totalidad de los
ingresos, gastos y obligaciones generados por el funcionamiento del
gabinete psicopedagógico escolar imputables al ejercicio 2007.
- La existencia de consignación presupuestaria para poder sufragar
estos gastos.
- El hecho del depósito y custodia de los justificantes originales en
la intervención y tesorería de la corporación local, a disposición de las
comprobaciones y requerimientos que sean necesarios por parte de los
órganos gestores de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte.
En todo caso, no se podrá abonar una cuantía superior a la diferencia
entre el total de ingresos que tenga previsto liquidar la entidad y el
total de gastos que haya justificado o que tenga previsto efectuar para
el mantenimiento del gabinete psicopedagógico municipal o mancomunado
durante todo el ejercicio 2007.
3. La justificación de la subvención en los términos descritos en el
apartado 2 debe ser presentada hasta el 15 de septiembre de 2007.
4. La justificación de la subvención debe hacerse de acuerdo con
las instruciones y utilizando los anexos que estarán a disposición de
los interesados en la página web http://www.cult.gva.es/subvencions
5. La falta de justificación es una infracción grave según el artículo
57 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, que será sancionada
con la pérdida del derecho a participar en la convocatoria de estas
ayudas del próximo año y una multa punitiva, la multa será independiente
de la obligación de reintegro de la subvención, si toda o parte de
la misma se hubiera anticipado .
Doce. Causas de Reintegro
1. Procederá el reintegro por parte del centro receptor de las cantidades
percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento
del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde el reintegro,
en los siguientes casos:
a) Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas
para ello u ocultando aquéllas que hubieran impedido dicha
obtención.
b) Incumplimiento total o parcial del objetivo, de la actividad, del
proyecto o la no adopción del comportamiento que fundamentan la
concesión de la subvención.
c) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación
insuficiente, en los términos establecidos en el artículo 30 de la
Ley General de Subvenciones y en el plazo señalado en la base 11 de
esta orden.
d) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de
difusión contenidas en el apartado f) de la base 9 de esta orden de convocatoria.
e) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de
comprobación y control financiero previstas en los artículos 14 y 15
de la Ley General de Subvenciones, así como el incumplimiento de las
obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos
cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado
a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y la
regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones,
ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes
de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados,
nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
f) Incumplimiento de cualquiera de las condiciones y obligaciones
impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención
señaladas en la base 9 de esta orden de convocatoria.
g) En los demas supuestos previstos en la normativa reguladora de
esta subvención.
h) Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la
concesión de la subvención, y en todo caso la obtención concurrente
de subvenciones o ayudas otorgadas por parte de otras administraciones
o entes públicos o privados cuya suma total supere el coste de la
actividad subvencionable, dará lugar a la modificación de la resolución
de concesión.
2. El reintegro lo deberá efectuar el beneficiario mediante transferencia
bancaria o cheque nominativo a favor de la Conselleria de
Economía, Hacienda y Empleo de la Generalitat. La copia de la transferencia
bancaria o el cheque nominativo deberán ser remitidos a la
Dirección General de Enseñanza, para su conocimiento o tramitación,
respectivamente.
3. El procedimiento de reintegro de las cantidades indebidamente
percibidas lo iniciará la Dirección General de Enseñanza, la cual notificará
al interesado el importe de la subvención que ha de ser reintegrado
a la Generalitat, la obligación que ha resultado incumplida por
el centro y la motivación que justifica el reintegro. Este procedimiento
deberá garantizar la preceptiva audiencia al interesado, antes de la elaboración
de la resolución definitiva. Ésta será notificada igualmente al
interesado y tendrá naturaleza de liquidación definitiva, al efecto del
cómputo del cobro de la deuda en período voluntario de recaudación.



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