Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3747, del 11-05-2000 (2000/3015)

ACORD de 29 de febrer de 2000, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, per la qual s'aprova definitivament el pla especial per a la creació de patrimoni municipal de sòl per a via de comunicació entre l'Alcora i la CV-16, en allò que el document determina per al terme municipal de l'Alcora.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3747

Data del DOGV
:   11-05-2000

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2000/3015

CVE


Data del document
:   29-02-2000

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Alcora, l'](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 29 de febrer de 2000, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, per la qual s'aprova definitivament el pla especial per a la creació de patrimoni municipal de sòl per a via de comunicació entre l'Alcora i la CV-16, en allò que el document determina per al terme municipal de l'Alcora. [2000/X3015]
  
Vist l'expedient que fa referència al pla especial per a la creació de patrimoni municipal de sòl per a via de comunicació entre l'Alcora i la CV-16, del municipi de l'Alcora, i de conformitat amb els següents,
  
Antecedents
  
Primer. El Plenari de l'Ajuntament de l'Alcora, en la sessió del dia 18 de desembre de 1997, va acordar exposar al públic el projecte de pla especial per a la creació de patrimoni municipal de sòl per a via de comunicació entre l'Alcora i la CV-16 en sòl no urbanitzable, per mitjà dels edictes inserits en el DOGV núm. 3.160, de 13 de gener de 1998, i en el periòdic Levante-EMV de 31 de desembre de 1997. Durant l'esmentat període d'exposició pública van haver-hi quatre al·legacions i es aprovar provisionalment el document el 2 de novembre de 1999.
  
Segon. El projecte consta de memòria informativa, memòria descriptiva, relació de béns afectats i plànols tant del Pla General de l'Alcora com de les normes subsidiàries de Sant Joan de Moró, on s'estableix sobre el planejament vigent la reserva de sòl i plànols d'ocupació amb descripció de les parcel·les afectades.
  
Tercer. L'objecte del pla especial és la creació d'una reserva de sòl que possibilitarà l'obtenció a favor del patrimoni públic dels terrenys necessaris per a la creació d'un nou vial de comunicació entre els termes de l'Alcora i Sant Joan de Moró a fi de donar un servei alternatiu a la CV-16 en aquest tram. Els terrenys en què s'estableix aquesta nova reserva de sòl no canvien de classificació i es mantenen en la categoria que en cada cas corresponga.
  
Quart. El 10 de febrer de 2000, es va rebre informe de l'Oficina del Pla de Carreteres de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en què s'indiquen els següents punts:
  
«S'hauria de disposar de cartografia actualitzada que identificara la realitat i característiques actuals de la zona.
  
És important definir la funció que s'adscriu a la via, amb el fi d'adoptar els criteris de traçat oportuns i realitzar la reserva de sòl corresponent.
  
És necessari tenir definit el traçat que es pretenga, almenys en l'avantprojecte, atenent especialment les connexions i/o interseccions de la via que es proposa amb la xarxa viària que hi ha, seccions tipus, vials de servei, etcètera. Així mateix, qualsevol disseny adoptat hauria de justificar-se d'acord amb la capacitat d'aquestes i tenint en compte criteris de seguretat vial.
  
La reserva de sòl disposada en l'encontre de la via amb la CV-190 inclou terrenys urbans, consolidats parcialment, amb la qual cosa se n'hauria de replantejar la ubicació.
  
El vial creua l'embassament de Maria Cristina i un dels marges limita amb el riu Alcora. Cal estudiar convenientment les solucions que s'han d'adoptar en aquests trams prèviament a la reserva de sòl.»
  
Fonaments de dret
  
Primer. La tramitació ha sigut correcta en compliment del que estableix l'article 38 i següents de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística, d'ara endavant la LRAU.
  
Segon. La documentació està completa, segons es desprèn de l'article 24, en relació amb el 27 de la LRAU.
  
Tercer. L'article 12.E de la LRAU preveu la possibilitat que es puguen formular plans especials que en desplegament, complement o, fins i tot, modificació del planejament general, complisquen, entre d'altres, la funció de crear reserves de sòl dotacional. Segons l'article 24 de la LRAU, aquests plans especials es formalitzaran per mitjà dels documents més adequats al seu objecte específic i s'hauran de redactar amb el mateix o més detall que el planejament que complementen o modifiquen. D'altra banda, l'article 11 de la LRAU indica que els plans podran preveure i ordenar reserves de sòl dotacional en sòl no urbanitzable.
  
El pla especial tramés per l'Ajuntament de l'Alcora es fonamenta en aquests preceptes legals, ja que estableix aquesta reserva de sòl dotacional.
  
Quart. No obstant això, i respecte a les objeccions realitzades per l'Oficina del Pla de Carreteres de la COPUT, cal indicar que estem davant d'un instrument que únicament preveu la reserva de sòl per a possibilitar la futura execució d'una obra pública que haurà de contenir els preceptius informes tant mediambientals com relatius a les condicions de connexió amb l'actual CV-16 i a la afectació sobre el domini públic hidràulic que es produeix amb l'embassament de Maria Cristina i el barranc del riu Alcora.
  
D'aquesta manera el present document no prejutja la idoneïtat tècnica del traçat ni la necessitat que estiguen continguts tots els terrenys necessaris a fi de possibilitar l'ocupació quan es confirme el traçat i afectacions concretes del nou vial. És, per això, que si es produeixen noves afectacions sobre propietats no contingudes en aquest document hauran de considerar-se en un nou procediment que regularitze amb major exactitud la totalitat de parcel·les afectades.
  
Així les coses, i sense perjudici que s'haurà de redactar un projecte tècnic de l'obra pública que haurà de contenir la conformitat de tots els organismes sectorials implicats, i sobre els quals sí que tindran transcendència, en els aspectes de les respectives competències, les formulacions degudes a l'informe de l'organisme titular en matèria de carreteres, no hi ha inconvenient a l'aprovació definitiva del document.
  
Cinqué. Tanmateix, sí que cal indicar que atès que l'organisme instructor de l'expedient i promotor de l'actuació és l'Ajuntament de l'Alcora, i ja que excedeix de les competències establertes en l'article 35 de la LRAU la modificació de determinacions de plans aliens al terme municipal sobre el qual són competents, i no hi ha constància que s'haja constituït l'entitat comarcal que poguera assumir les competències entre ambdós, en desenvolupament de les previsions de l'article 35.2, és procedent que «la Generalitat dispose solucions intermunicipals als problemes urbanístics que així ho requeresquen», com en aquest cas, i en concret aprovar independentment el pla per a cada municipi en les determinacions que siguen competència seua.
  
D'aquesta manera, s'entén que per al present document serà possible atorgar l'aprovació definitiva parcial establerta en l'article 41 de la LRAU, en el qual s'estableix que «quan les objeccions a l'aprovació definitiva afecten àrees o determinacions tan concretes que, prescindint-ne, el pla es puga aplicar amb coherència, aquest s'aprovarà definitivament tret de la part objecte d'objeccions, que quedarà en suspens fins la rectificació en els termes esmentats per la resolució d'aprovació».
  
Així les coses es podrà atorgar l'aprovació definitiva en la part que dóna al municipi de l'Alcora, i atès que no consta que haja sigut tramitat el pla especial per l'Ajuntament de Sant Joan de Moró, no es podrà aprovar el document en allò que afecte aquest terme municipal, per la qual cosa la Generalitat no es podrà pronunciar sobre les determinacions que afecten el municipi de Sant Joan de Moró fins que aquest tramite i trameta el document, de conformitat amb el que estableixen l'article 38 i següents de la LRAU.
  
Sisé. De conformitat amb el que estableixen els articles 8.a i 9.1 del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret 77/1996, de 16 d'abril, en el present cas, el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial pot sotmetre l'expedient a aprovació definitiva del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, o bé sotmetre la proposta a dictamen previ de la Comissió Territorial, dictamen que en el cas de municipis de menys de 50.000 habitants, tindrà directament efectes de resolució executòria.
  
D'acord amb tot això, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló acorda:
  
Aprovar definitivament el pla especial per a la creació de patrimoni municipal de sòl per a via de comunicació entre l'Alcora i la CV-16 en allò que el document determina per al terme municipal de l'Alcora.
  
Contra aquest acord, que no exhaureix la via administrativa, es podrà interposar un recurs administratiu d'alçada, en el termini d'un mes, davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, això sense perjudici d'utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú.
  
Castelló de la Plana, 29 de febrer de 2000.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Fernando Renau Faubell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3747, del 11-05-2000 (2000/3015)

ACUERDO de 29 de febrero de 2000, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, por la que se aprueba definitivamente el plan especial para la creación de patrimonio municipal de suelo para vía de comunicación entre L'Alcora y la CV-16, en lo que el documento determina para el término municipal de L'Alcora.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3747

Fecha DOGV
:   11-05-2000

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2000/3015

CVE


Fecha del documento
:   29-02-2000

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Alcora, l'](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 29 de febrero de 2000, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, por la que se aprueba definitivamente el plan especial para la creación de patrimonio municipal de suelo para vía de comunicación entre L'Alcora y la CV-16, en lo que el documento determina para el término municipal de L'Alcora. [2000/X3015]
  
Visto el expediente relativo al plan especial para creación de patrimonio municipal de suelo para vía de comunicación entre L'Alcora y la CV-16, del municipio de L'Alcora, y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
Primero. El Ayuntamiento pleno de L'Alcora, en sesión celebrada el 18 de diciembre de 1997, acordó exponer al público el proyecto de Plan Especial para la creación de patrimonio municipal de suelo para vía de comunicación entre L'Alcora y la CV-16 en suelo no urbanizable, mediante edictos insertados en el DOGV núm. 3.160, de 13 de enero de 1998, y en el periódico Levante-EMV de 31 de diciembre de 1997. Durante el citado periodo de exposición pública se produjeron cuatro alegaciones, procediéndose a aprobar provisionalmente el documento en fecha 2 de noviembre de 1999.
  
Segundo. El proyecto consta de memoria informativa, memoria descriptiva, relación de bienes afectados y planos tanto del Plan General de L'Alcora como de las normas subsidiarias de San Juan de Moró, donde se establece sobre el planeamiento vigente la reserva de suelo y planos de ocupación con descripción de las parcelas afectadas.
  
Tercero. El objeto del plan especial es la creación de una reserva de suelo que posibilitará la obtención en favor del patrimonio público de los terrenos necesarios para la creación de un nuevo vial de comunicación entre los términos de L'Alcora y San Juan de Moró con el objeto de dar un servicio alternativo a la CV-16 en este tramo. Los terrenos en los que se establece esta nueva reserva de suelo no cambian de clasificación, manteniéndose en la categoría que en cada caso corresponda.
  
Cuarto. En fecha 10 de febrero de 2000, se ha recibido informe de la Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas Urbanismo y Transportes, en el que se señalan los siguientes extremos:
  
«Se debería disponer de cartografía actualizada que identificara la realidad y características actuales de la zona.
  
Es importante definir la función que se adscribe a la vía, con el fin de adoptar los criterios de trazado oportunos y realizar la reserva de suelo correspondiente.
  
Es necesario tener definido el trazado que se pretenda, al menos a nivel de anteproyecto, atendiendo especialmente a las conexiones y/o intersecciones de la vía, que se propone con la red viaria existente, secciones tipo, viales de servicio, etcétera. Asimismo, cualquier diseño adoptado debería justificarse, de acuerdo con la capacidad de las mismas, y teniendo en cuenta criterios de seguridad vial.
  
La reserva de suelo dispuesta en el encuentro de la vía con la CV-190 engloba terrenos urbanos, consolidados parcialmente, con lo que debiera replantearse la ubicación de la misma.
  
El vial cruza el embalse de María Cristina y linda en uno de sus márgenes con el río Alcora. Es necesario estudiar convenientemente las soluciones a adoptar en estos tramos, previamente a la reserva de suelo.»
  
Fundamentos de derecho
  
Primero. La tramitación ha sido correcta en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 38 y siguientes de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística, en adelante la LRAU.
  
Segundo. La documentación está completa, según lo que resulta del artículo 24, en relación con el 27 de la LRAU.
  
Tercero. El artículo 12.E de la LRAU contempla la posibilidad de que puedan formularse planes especiales que en desarrollo, complemento o, incluso, modificación del planeamiento general, cumplan, entre otras, la función de crear reservas de suelo dotacional. Según el artículo 24 de la LRAU, estos planes especiales se formalizarán mediante los documentos más adecuados a su objeto específico, debiendo redactarse con igual o mayor detalle que el planeamiento que complementen o modifiquen. Por otro lado, el artículo 11 de la LRAU indica que los planes podrán prever y ordenar reservas de suelo dotacional en suelo no urbanizable.
  
El Plan Especial remitido por el Ayuntamiento de L'Alcora se fundamenta en estos preceptos legales, al establecer esta reserva de suelo dotacional.
  
Cuarto. No obstante, y con respecto a las objeciones realizadas por la Oficina del Plan de Carreteras de la COPUT hay que señalar que estamos ante un instrumento que únicamente prevé la reserva de suelo para posibilitar la futura ejecución de una obra pública que deberá contener los preceptivos informes tanto medioambientales como relativos a las condiciones de conexión con la actual CV-16 y a la afección sobre el dominio público hidráulico que se produce con el embalse de María Cristina y el barranco del río Alcora.
  
De este modo el presente documento no prejuzga la idoneidad técnica del trazado ni la necesidad de que estén contenidos todos los terrenos necesarios al objeto de posibilitar la ocupación cuando se confirme el trazado y afecciones concretas del nuevo vial. Es por ello que si se producen nuevas afecciones sobre propiedades no contenidas en el presente documento deberán considerarse en un nuevo procedimiento que regularice con mayor exactitud la totalidad de parcelas afectadas.
  
Así las cosas, y sin perjuicio de que deberá redactarse un proyecto técnico de la obra pública que deberá contener la conformidad de todos los organismos sectoriales implicados, y sobre los cuales si tendrán trascendencia, en los aspectos de sus respectivas competencias, las formulaciones debidas al informe del organismo titular en materia de carreteras, no se ve inconveniente a la aprobación definitiva del documento.
  
Quinto. Sin embargo sí cabe señalar que habida cuenta que el organismo instructor del expediente y promotor de la actuación es el Ayuntamiento de L'Alcora, y como quiera que excede de las competencias establecidas en el artículo 35 de la LRAU la modificación de determinaciones de planes ajenos al término municipal sobre el cual son competentes, y no se tiene constancia de que se haya constituido la entidad comarcal que pudiera asumir las competencias entre ambos, en desarrollo de las previsiones del artículo 35.2, procede que «la Generalitat disponga soluciones intermunicipales a los problemas urbanísticos que así lo requieran», como en este caso, y en concreto aprobar independientemente el plan para cada municipio en las determinaciones que le competan.
  
De ese modo, se entiende que para el presente documento será posible otorgar la aprobación definitiva parcial prevista en el artículo 41 de la LRAU, en el que se establece que «cuando las objeciones a la aprobación definitiva afecten áreas o determinaciones tan concretas que, prescindiendo de ellas, el plan se pueda aplicar con coherencia, éste se aprobará definitivamente salvo en la parte objeto de reparos, que quedará en suspenso hasta su rectificación en los términos precisados por la resolución aprobatoria».
  
Así las cosas, se podrá otorgar la aprobación definitiva en la parte recayente al municipio de L'Alcora, y dado que no se tiene constancia de que se haya tramitado el plan especial por el Ayuntamiento de San Juan de Moró, no se podrá aprobar el documento en lo que afecte a este término municipal, por lo que la Generalitat no se podrá pronunciar sobre las determinaciones que afecten al municipio de San Juan de Moró hasta tanto por este se tramite y remita el documento, de conformidad con lo establecido en el artículo 38 y siguientes de la LRAU.
  
Sexto. De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial, dictamen que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón acuerda:
  
Aprobar definitivamente el plan especial para la creación de patrimonio municipal de suelo para vía de comunicación entre L'Alcora y la CV-16 en lo que el documento determina para el término municipal de L'Alcora.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.
  
Castellón de la Plana, 29 de febrero de 2000.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML