Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 9865, del 06-06-2024 (2024/5268)

ORDE 4/2024, de 4 de juny de 2024, de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge, per la qual s'establixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en matèria de supressió de barreres arquitectòniques per a persones majors.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9865

Data del DOGV
:   06-06-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/5268

CVE


Data del document
:   04-06-2024

Organisme emissor
:   Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDE 4/2024, de 4 de juny de 2024, de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge, per la qual s'establixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en matèria de supressió de barreres arquitectòniques per a persones majors. [2024/5268]  
Índex  
  
Preàmbul  
Títol I. Prestacions econòmiques individualitzades per a la supressió de barreres arquitectòniques per a persones majors  
Article 1. Objectiu  
Article 2. Gastos subvencionables  
Article 3. Persones beneficiàries i requisits  
Article 4. Obligacions dels beneficiaris  
Article 5. Obligacions de transparència  
Article 6. Criteris objectius d'atorgament i quantia de la subvenció  
  
Títol II. Procediment  
Article 7. Procediment de concessió  
Article 8. Sol·licituds  
Article 9. Esmena de sol·licituds i delegació de la resolució de desistiment  
Article 10. Tractament de dades personals  
Article 11. Ordenació i instrucció  
Article 12. Comissió de valoració  
Article 13. Resolució  
Article 14. Supòsits i criteris de modificació de la resolució  
  
Article 15. Criteris de graduació dels possibles incompliments de les condicions imposades per a la concessió de subvencions  
Article 16. Recursos  
Article 17. No subjecció a polítiques de competència  
Article 18. Exclusions i incompatibilitats  
Article 19. Informació i publicitat de les subvencions concedides  
  
Títol III. Del pagament i de la justificació de les subvencions  
Article 20. Pagament de la subvenció  
Article 21. Justificació de subvencions i documentació justificativa  
  
Article 22. Mètode de comprovació i pla de control  
Article 23. Pèrdua d'efectes o minoració de l'import de la subvenció i exigència de reintegraments d'imports indegudament percebuts  
Article 24. Responsabilitat i règim sancionador  
Article 25. Aplicació de les disposicions de la present orde  
Disposicions addicionals  
Única. Clàusula de no-incidència pressupostària  
Disposició derogatòria  
Única. Derogació normativa  
Disposicions finals  
Primera. Normativa aplicable  
Segona. Instruccions de caràcter intern i organitzatiu  
Tercera. Entrada en vigor  
  
  
PREÀMBUL  
  
Des que el text constitucional establira els principis rectors que haurien d'orientar en avant els poders públics en el traçat de les polítiques d'índole social i econòmica, les actuacions d'impuls públic han trobat en les matèries de servicis socials i d'acció social l'àmbit prioritari per a garantir l'aproximació de les diferències entre la ciutadania que, progressivament, va originant la diversitat de realitats personals, econòmiques, socials o culturals.  
  
En este sentit, la Generalitat, des dels inicis de l'exercici de les seues competències, ha consolidat un procés creixent d'atenció i de foment de les actuacions dels servicis socials i ha anat implicant cada vegada més els agents, públics o privats, que hauran de col·laborar en la prestació i la gestió d'estos.  
En virtut de l'article 31.2 de la Llei 3/2019, de 18 de febrer, de la Generalitat, de servicis socials inclusius de la Comunitat Valenciana, les prestacions del Sistema Públic Valencià de Servicis Socials poden consistir en prestacions econòmiques de caràcter puntual o periòdic, amb la finalitat de millorar la qualitat de vida i l'autonomia, i permetre a la ciutadania aconseguir un nivell de vida digne.  
Sense perjuí de l'article 37 de la llei esmentada, que establix les prestacions econòmiques garantides, la disposició addicional tercera de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència preveu, com a subvencions per a facilitar l'autonomia personal, les ajudes per a facilitar l'accessibilitat i adaptacions en la llar que contribuïxen a millorar la capacitat de desplaçament de les persones en la vivenda.  
Per mitjà de la Resolució de 19 de juny de 2021, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, es va aprovar el Pla estratègic de subvencions de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives per al període 2021-2023, que va ser modificat posteriorment per la Resolució de 13 de març de 2023, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives. Amb la finalitat de complir el pla esmentat, mitjançant esta orde de bases, amb naturalesa normativa de disposició de caràcter general, s'establix un marc normatiu que permeta convocar les subvencions que el Pla estratègic preveu per a la Direcció General de Persones Majors (actualment la Direcció General de Dependència i de les Persones Majors), dins del marc pressupostari plurianual al qual es referix l'article 27 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions. Amb estes ajudes es contribuïx a complir l'objectiu contingut en el pla estratègic esmentat: afavorir l'autonomia personal i la participació, a través de l'accessibilitat universal de les persones de més de 60 anys amb dificultats motores i/o sensorials, amb la finalitat d'afavorir el procés d'envelliment actiu en l'entorn i reduir el risc d'aïllament social.  
  
Esta orde té com a antecedent normatiu l'Orde 8/2015, de 29 de desembre, per la qual s'establixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en matèria de servicis socials especialitzats de persones majors. El Decret llei 6/2021, d'1 d'abril, del Consell, de mesures urgents en matèria economicoadministrativa per a l'execució d'actuacions finançades per instruments europeus per a donar suport a la recuperació de la crisi conseqüència de la Covid-19, que en l'article 4, apartat 2, va modificar l'article 160.2.b de la Llei 1/2015, i disposa que les ordes aprovatòries de les bases reguladores de la concessió de les subvencions no tindran la consideració de disposicions de caràcter general.  
  
Davant de la necessitat d'introduir millores en les subvencions en matèria de supressió de barreres arquitectòniques, es va procedir a derogar l'Orde 8/2015 per mitjà de l'Orde 5/2022, de 25 d'octubre, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, i es va aprovar l'Orde 7/2022, de 7 novembre, de la Vicepresidència i Conselleria d'Igualtat i Polítiques Inclusives, per la qual es convoquen i s'establixen les bases reguladores de les subvencions en matèria de supressió de barreres arquitectòniques per a 2022 amb naturalesa d'acte administratiu i d'aplicació única a l'exercici 2022.  
Com que l'article 5 del Decret llei 1/2022, de 22 d'abril, del Consell, de mesures urgents en resposta a l'emergència energètica i econòmica originada a la Comunitat Valenciana per la guerra a Ucraïna, va establir novament la naturalesa normativa de disposició de caràcter general de les ordes de bases de subvencions, davant de la inexistència d'una norma d'estes característiques per a la línia de subvenció que ens ocupa, és necessari elaborar esta orde de bases que regule les subvencions en matèria de supressió de barreres arquitectòniques.  
  
Finalment, el Decret 10/2023, de 19 de juliol, del president de la Generalitat, determina el nombre i la denominació de les conselleries en què s'estructura l'Administració del Consell, així com les seues atribucions. L'article 4 assigna a la Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge les competències en matèria de polítiques de prestació social, servicis socials, dependència, persones amb discapacitat, igualtat, famílies, infància i adolescència, adopcions, joventut, dona, persones migrants, cooperació al desenvolupament, voluntariat social i vivenda. Així mateix, el Decret 112/2023, de 25 de juliol, del Consell, pel qual s'establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, atribuïx en l'article 38 a la Direcció General de Dependència i de les Persones Majors les funcions establides en l'article 70 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i les altres previstes en l'ordenament jurídic, en matèria d'atenció primària bàsica i específica social, atenció a la dependència i promoció de l'autonomia personal, promoció de l'envelliment actiu i prevenció de la soledat no triada, atenció social a persones majors, atenció residencial i reconeixement dels seus drets. En els mateixos termes es pronuncia el Decret 132 /2023, de 10 d'agost, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge, en l'article 13, que enumera entre les competències de la Direcció General de Dependència i de les Persones Majors: planificar, desenvolupar, fer el seguiment i l'avaluació de les polítiques públiques relacionades amb la promoció dels drets de les persones majors, l'envelliment actiu i la prevenció de la soledat no triada, la solidaritat generacional i l'atenció social a les persones majors.  
  
De conformitat amb el que es disposa en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, es fa constar que les subvencions de la present orde no estan subjectes a la notificació prevista en l'article 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, per no reunir tots els requisits de l'article 107.1 del mateix tractat.  
  
Amb esta orde es complix el que es disposa en l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, relatiu a les bases reguladores de la concessió de subvencions.  
En el procés d'elaboració d'esta orde, d'acord amb el que es disposa en l'article 165 esmentat, ha emés informe l'Advocacia General de la Generalitat i la Intervenció delegada de la Vicepresidència Segona i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Habitatge.  
A més, s'han dut a terme els tràmits d'audiència pertinents.  
Per tot el que s'ha exposat, queda prou justificada l'adequació d'este text als principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència.  
Per això, en virtut de la normativa esmentada, havent complit l'article 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell,   
  
  
ORDENE  
  
TÍTOL I  
Prestacions econòmiques individualitzades per a la supressió de barreres arquitectòniques  
  
Article 1. Objectiu  
1. La present orde té per objecte aprovar les bases reguladores de les subvencions corresponents a prestacions econòmiques individualitzades, destinades a contribuir a la supressió de barreres arquitectòniques existents en el domicili habitual o permanent a on residisquen les persones majors, que obstaculitzen la seua mobilitat, incloent-hi aquelles transformacions o reformes que contribuïxen a evitar els obstacles i a facilitar la mobilitat. D'esta manera s'afavorix la permanència en l'entorn de les persones majors i es promocionen els entorns amigables, inclusius, accessibles i segurs.  
2. Les actuacions objecte de subvenció hauran d'adequar-se a la normativa vigent en matèria d'accessibilitat i eliminació de barreres arquitectòniques.  
  
Article 2. Gastos subvencionables  
1. Són gastos subvencionables les transformacions en l'interior de les vivendes que tenen com a finalitat l'adequació de les peces i dels elements que conformen la vivenda, amb l'objectiu d'adaptar-ne l'interior per a la millora de l'accessibilitat. Estes actuacions poden consistir en:  
a) Banys. Conjunt d'intervencions amb la finalitat de millorar l'accessibilitat per a facilitar les activitats relacionades amb la higiene personal: substitució de la banyera per un plat de dutxa o adaptacions de banyera o dutxa; canvis d'aixetes; substitució o adaptació del WC o del lavabo; eliminació del bidet o altres elements per a facilitar la mobilitat; tractament antilliscant de paviments i instal·lació d'ajudes tècniques o productes de suport.  
b) Cuina. Conjunt de transformacions amb la finalitat de millorar les condicions de seguretat per a facilitar les activitats de la vida diària en la cuina: substitució de les plaques de gas canalitzat o butà per plaques elèctriques; adaptació del taulell de cuina i aixeteria; tractament antilliscant de paviments o instal·lació d'ajudes tècniques.  
c) Altres peces. Conjunt d'adequacions amb la finalitat de fer adaptacions o proporcionar suports en l'entorn general del domicili per a facilitar la mobilitat general de la persona dins de la seua vivenda: intervencions que es duen a terme en zones comunes, com per exemple corredors o rebedors, i que consistixen en actuacions com l'ampliació d'una porta, el canvi de gir d'una porta, l'eliminació d'algun escaló que dificulta l'accessibilitat o la instal·lació d'ajudes tècniques, com per exemple barres o agarradors, entre altres.  
2. Són gastos subvencionables les transformacions o modificacions de l'edifici a on habita la persona major que contribuïxen a evitar els obstacles i a facilitar la mobilitat en les escales, en l'accés del carrer al portal, en zones comunes (garatges, terrasses) i en el portal. Estes obres poden consistir en la construcció de rampes d'obra o rampes portàtils, en la instal·lació d'ascensors, plataformes salvaescales i plataformes o elevadors verticals, o qualsevol altra que complisca amb l'objectiu d'adaptar l'edifici per a la millora de l'accessibilitat.  
  
3. No són subvencionables les reformes de l'interior de vivendes que pertanguen a persones jurídiques o entitats sense personalitat jurídica que tinguen com a activitat qualsevol de les descrites a la secció Q (Activitats sanitàries i de servicis socials) de la Classificació nacional d'activitats econòmiques 2009 (CNAE - 2009).  
4. Es considera gasto subvencionable el que ha sigut realitzat i pagat en el període que es determine en cada convocatòria, el qual podrà comprendre diversos exercicis pressupostaris.  
  
Article 3. Persones beneficiàries i requisits  
1. Podran ser beneficiaris de les subvencions per a la supressió de barreres arquitectòniques les persones sol·licitants que tinguen 60 anys o més i que tinguen el seu domicili habitual i permanent o estiguen empadronats en la vivenda objecte de la reforma, i a les quals les obres beneficien directament. Per a poder obtindre la subvenció, s'han de complir els requisits següents:  
a) Que les persones sol·licitants tinguen deficiències motores o sensorials que impedisquen o dificulten la seua mobilitat, o graus I, II o III de dependència, o grau de discapacitat igual o superior al 33 %.  
b) Que les actuacions que s'han de dur a terme estiguen relacionades amb les necessitats d'accessibilitat i comunicació, de manera que estan excloses les obres que signifiquen una millora en la vivenda/edifici que no estiga directament relacionada amb els impediments físics i/o sensorials.  
c) Idoneïtat del sol·licitat per a cobrir la necessitat que requerix el subjecte, que s'haurà d'acreditar a través dels informes mèdics i socials exigits.  
d) La persona sol·licitant ha de ser la propietària, usufructuària o arrendatària de la vivenda objecte de la reforma. En cas que la persona sol·licitant siga l'arrendatària o la usufructuària, haurà de disposar de l'autorització de la persona propietària de la vivenda per a dur a terme les obres d'arranjament.  
e) En el cas que la reforma se sol·licite per a eliminar barreres en l'accés a una finca de propietat horitzontal, serà necessari disposar de l'autorització de la comunitat de propietaris, registrada en l'acta corresponent.  
f) No estar sotmesa a cap dels supòsits de prohibició per a ser persona beneficiària de subvencions, de conformitat amb l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
g) Estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries amb l'Estat i de la Generalitat Valenciana, i de les obligacions amb la Seguretat Social.  
h) Que la vivenda objecte de la reforma estiga situada a la Comunitat Valenciana.  
2. El compliment de les condicions establides en el present article per a obtindre la condició de persona beneficiària es referix a la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds establit en la convocatòria.  
  
Article 4. Obligacions dels beneficiaris  
1. Els beneficiaris de la subvenció tenen l'obligació de realitzar l'adaptació que fonamente la concessió de la subvenció en la forma, les condicions i el termini establits en cada convocatòria, i s'ha de tindre en compte que el període assenyalat en la convocatòria per a fer les adaptacions pot comprendre diversos exercicis pressupostaris.  
2. Els beneficiaris hauran de complir les obligacions que amb caràcter general s'establixen en l'article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
3. Qualsevol ampliació de terminis, a sol·licitud dels interessats o d'ofici, requerirà el compliment de les condicions i circumstàncies que preveu la legislació de procediment administratiu comú.  
4. En el disseny i el desenvolupament de les actuacions realitzades per a suprimir barreres arquitectòniques es tindrà en compte el que es disposa en el Decret 80/2023, de 26 de maig, del Consell, pel qual s'aproven les normes de disseny i qualitat en edificis de vivenda, i es prendrà en consideració la perspectiva de gènere i els criteris d'accessibilitat universal.  
5. El beneficiari haurà de destinar l'obra subvencionada, almenys durant cinc anys, a la finalitat concreta per a la qual es va concedir la subvenció.  
  
Article 5. Obligacions de transparència  
En compliment de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern; la Llei 1/2022, de 13 d'abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i l'article 18 de la Llei general de subvencions, les persones beneficiàries de la subvenció hauran de complir les obligacions de transparència següents:  
1. Donar la publicitat adequada del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol classe que siguen objecte de subvenció, incloent-hi el logotip de la Generalitat Valenciana en mitjans de difusió, com per exemple cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es realitze de l'activitat subvencionada.  
2. Subministrar a l'entitat concedent, amb un requeriment previ, tota la informació que siga necessària perquè esta complisca les obligacions que preveu la Llei de transparència, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que este s'haja atés, l'òrgan que ha realitzat el requeriment podrà acordar, amb un advertiment i una audiència previs a l'interessat, la imposició de multes coercitives en els termes que preveu l'article 5 de la Llei 1/2022.  
3. Els nous conjunts de dades que es generen per formalitzar i desenvolupar les subvencions atorgades per l'Administració de la Generalitat s'han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.  
  
Article 6. Criteris objectius d'atorgament i quantia de la subvenció  
  
1. L'import global màxim destinat en cada convocatòria, inclòs en els corresponents crèdits pressupostaris, condiciona les obligacions que es contraguen amb càrrec a este.  
2. Per a la concessió de les subvencions se seguirà, com a únic criteri objectiu el rigorós orde de data de presentació de sol·licituds, amb la totalitat de la documentació exigida. Es constituirà una llista única de persones beneficiàries fins a esgotar el límit de crèdit destinat en cada convocatòria.  
3. La quantia de la subvenció anirà en funció del nivell de renda total de la unitat familiar, del nombre de membres d'esta, del cost de l'activitat subvencionada i del mòdul màxim determinat en el present article, i no podrà excedir, en cap cas, este mòdul o el cost de l'activitat subvencionada.  
El nivell de renda total de la unitat familiar es computarà d'acord amb el barem establit en la taula següent:  
  
Nombre de membres 1 2 3 4 o més  
Nivell de renda anual percebuda, en euros, fins a  
% subvenció   
100 10.500 13.650 16.275 18.900  
95 12.000 15.600 18.600 21.600  
90 13.500 17.550 20.925 24.300  
85 15.000 19.500 23.250 27.000  
80 16.500 21.450 25.575 29.700  
75 18.000 23.400 27.900 32.400  
70 19.500 25.350 30.225 35.100  
65 21.000 27.300 32.550 37.800  
60 22.500 29.250 34.875 40.500  
  
  
4. A l'efecte de la present orde es considerarà unitat familiar la integrada pel cònjuge del sol·licitant o parella d'unió de fet i les persones a les quals els unisca un vincle de parentiu fins al segon grau de consanguinitat o afinitat, sempre que convisquen en el domicili familiar i l'acrediten mitjançant un certificat de convivència expedit per l'ajuntament corresponent.  
L'acreditació de la unió de fet es farà mitjançant el corresponent certificat emés pel Registre administratiu d'unions de fet de la Comunitat Valenciana.  
5. L'import màxim al qual pot ascendir la present subvenció serà de 10.000,00 euros (mòdul màxim).  
  
  
TÍTOL II  
Procediment  
  
Article 7. Procediment de concessió  
1. El procediment de concessió de les subvencions regulades en les presents bases s'ha de tramitar en règim de concurrència competitiva, regulat en l'article 164 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
2. El procediment s'iniciarà d'ofici mitjançant convocatòria aprovada per la persona titular de la conselleria competent en matèria de servicis socials a persones majors que es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Article 8. Sol·licituds  
1. Les sol·licituds s'han de formular en la forma i els terminis que es determinen en la convocatòria corresponent.  
2. Juntament amb la documentació específica que determine la convocatòria, els sol·licitants hauran de presentar:  
a) Declaració responsable de no concórrer la persona sol·licitant en cap de les circumstàncies assenyalades en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
b) Acreditació d'estar al corrent de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social. Si la persona sol·licitant s'oposa al fet que l'òrgan convocant obtinga l'acreditació de trobar-se al corrent en el compliment de les seues obligacions amb la Seguretat Social o no presta autorització perquè s'obtinga l'acreditació de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries amb l'Estat i amb la Hisenda de la Generalitat, previstes en els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, general de subvencions, haurà d'aportar certificats positius expedits per la Tresoreria General de la Seguretat Social, per l'AEAT i per l'Agència Tributària Valenciana (ATV), expressius de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions amb la Seguretat Social o obligacions fiscals, si és el cas.  
  
Article 9. Esmena de sol·licituds i delegació de la resolució de desistiment  
1. Una vegada rebudes les sol·licituds i incoat l'expedient, l'òrgan instructor les verificarà i podrà realitzar d'ofici les actuacions que considere necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.  
2. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits exigits o no s'acompanye la documentació que s'exigix en la norma de convocatòria, es notificarà a la persona sol·licitant la causa que impedix continuar amb el procediment, i se li requerirà perquè, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu comú, en el termini de deu dies hàbils, esmene la falta o acompanye els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fa, es considerarà que desistix de la seua petició, amb la resolució prèvia que haurà de ser dictada en els termes previstos en la legislació esmentada.  
3. Es delega en la persona titular de la direcció general competent en matèria de persones majors la competència per a dictar la resolució a què fa referència l'apartat anterior d'este article. La resolució indicarà expressament que s'adopta per delegació i es considerarà dictada per l'òrgan delegant, esgotant la via administrativa. Contra esta es podrà interposar directament un recurs davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en la forma, el termini i les condicions que determine la llei reguladora d'esta jurisdicció. No obstant això, prèviament es podrà interposar, potestativament, un recurs de reposició d'acord amb la legislació de procediment administratiu comú.  
  
Article 10. Tractament de dades personals  
1. La gestió de les subvencions previstes en estes bases comporta el tractament de dades de caràcter personal, i hauran de complir-se les mesures i les garanties regulades en la normativa en matèria de protecció de dades, especialment el Reglament (UE) 2016/679, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals i a la lliure circulació d'estes dades, i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.  
  
2. En el disseny dels formularis de sol·licitud i aportació documental, i en les publicacions i altres actes administratius, s'han de tindre en compte els principis de protecció de dades. En concret, les dades personals han de ser adequades, pertinents i limitades al que siga necessari en relació amb les finalitats per a les quals es tracten.  
3. En les convocatòries s'ha d'incloure la informació que s'ha de facilitar a les persones interessades en relació amb les seues dades de caràcter personal, de conformitat amb el que es preveu en els articles 13 i 14 del Reglament (UE) 2016/679 i l'article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre.  
4. En tota la gestió de les subvencions s'haurà de garantir una seguretat adequada de les dades personals, incloent-hi la protecció contra el tractament no autoritzat o il·lícit i contra la pèrdua, la destrucció o el dany accidental, mitjançant l'aplicació de mesures tècniques o organitzatives apropiades per a aconseguir la integritat i la confidencialitat de les dades.  
5. La gestió d'estes ajudes suposa el tractament de dades de categories especials o de col·lectius vulnerables. En conseqüència, s'ha d'incloure en la convocatòria el règim de publicitat i notificació de les persones sol·licitants, que haurà de garantir que no es lesionen els seus drets i interessos legítims.  
  
Article 11. Ordenació i instrucció  
1. L'ordenació i la instrucció del procediment de concessió correspondrà a les direccions territorials de la conselleria competent en matèria de servicis socials a persones majors, que rebran les sol·licituds presentades i verificaran que estes reunixen els requisits per a poder ser tramitades.  
2. L'òrgan competent per a la instrucció de l'expedient i la resolució del procediment, a la vista de la documentació que hi ha en este i de les obligacions que s'adquirixen amb la concessió de la subvenció, podrà recaptar els informes dels organismes i les entitats que estime oportuns i efectuar les comprovacions necessàries sobre l'exactitud de tot això.  
  
Article 12. Comissió de valoració  
1. Una vegada examinades les sol·licituds es constituirà una comissió de valoració en cada una de les direccions territorials de la Conselleria competent en matèria de servicis socials a persones majors, que estarà integrada pels membres següents:  
a) La persona titular de la prefectura del servici competent en persones majors de cada direcció territorial. Actuant com a presidenta, la persona que ocupe la prefectura del servici competent en persones majors de la direcció territorial de València.  
b) Una persona titular de la prefectura de secció del servici competent en persones majors de cada una de les direccions territorials, que serà designada per la persona al capdavant de cada direcció territorial.  
c) Una persona tècnica del servici competent en matèria de persones majors de cada una de les direccions territorials, designada per la persona al capdavant de cada direcció territorial.  
d) Com a secretari/ària actuarà un dels membres de la comissió, que serà triada/triat pels components d'esta una vegada constituïda.  
  
Estes comissions tindran com a missió examinar i avaluar totes les sol·licituds presentades corresponents a la seua província, emetran periòdicament informes en què es concrete el resultat de les avaluacions efectuades i proposaran a l'òrgan competent relacions prioritzades de persones beneficiàries per a la concessió de les subvencions fins a esgotar el límit del crèdit existent per a cada convocatòria, d'acord amb el que s'establix en l'article 5 de la present orde.  
Les comissions elaboraran, així mateix, una prelació de les sol·licituds que proposen desestimar per falta de crèdit, així com la relació de les sol·licituds inadmeses per no complir amb algun dels requisits previstos en la present orde o en la convocatòria.  
3. Les comissions actuaran com a òrgans col·legiats, d'acord amb el que es preveu en la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
  
Article 13. Resolució  
1. La competència per a resoldre la resolució per a la concessió correspondrà a la persona titular de la direcció general competent en matèria de servicis socials a persones majors, segons el que es dispose en la resolució de delegació de la persona titular de la conselleria competent en esta matèria.  
2. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució corresponent serà de sis mesos, a comptar des de l'endemà de la publicació de la convocatòria.  
3. Excepcionalment, podrà recordar-se de manera motivada l'ampliació del termini màxim de resolució i notificació, en els supòsits previstos en l'article 23 de la Llei 39/2015.  
4. Transcorregut el termini màxim per a resoldre sense que s'haja notificat la resolució expressa, les sol·licituds podran considerar-se desestimades per silenci administratiu, de conformitat amb el que es disposa en l'article 25.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Tot això, sense perjuí que subsistisca l'obligació legal de l'Administració de resoldre expressament sobre la petició formulada.  
5. La resolució de concessió de les ajudes haurà d'indicar expressament les obres objecte de subvenció, l'import de l'ajuda concedida, l'import de la quantia que ha de justificar la persona sol·licitant i altres condicions a les quals estiga subjecta la subvenció. Esta resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, i la publicació servirà de notificació a les entitats interessades, de conformitat amb el que es disposa en l'article 45 de la Llei 39/2015.  
6. Així mateix, la concessió d'una subvenció a l'empara d'esta orde no comportarà cap obligació per part de la Conselleria competent en matèria de persones majors d'atorgar subvencions en exercicis posteriors.  
  
Article 14. Supòsits i criteris de modificació de la resolució  
1. Qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en qualsevol cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió. En tot cas, donarà lloc a la pèrdua del dret al cobrament l'obtenció concurrent de subvencions i ingressos que superen els límits establits en esta orde i en les normes reguladores restants.  
2. Si es produïx una variació de les condicions considerades per a concedir la subvenció pel fet d'aplicar les causes de reintegrament que establix l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, correspondrà exigir el reintegrament total o parcial de les quantitats percebudes, amb un informe previ de l'òrgan competent de control de la subvenció, i del tràmit d'audiència legalment establit o, si és el cas, la seua revisió per aplicació de les causes de nul·litat o d'anul·labilitat que preveu l'article 36 de la llei general de subvencions esmentada.  
  
Article 15. Criteris de graduació dels possibles incompliments de les condicions imposades per a la concessió de subvencions  
Si l'òrgan competent, per a verificar el compliment de la finalitat perseguida per l'objecte de la subvenció, advertix que el beneficiari no va destinar durant cinc anys l'obra subvencionada a la finalitat per a la qual es va concedir, es reduirà la quantitat concedida a raó d'un 5 % per cada any incomplit. Esta quantitat es reintegrarà segons al procediment contingut en l'article 22 de la present orde.  
  
Article 16. Recursos  
Les resolucions de concessió dictades per l'òrgan competent posaran fi a la via administrativa, i contra estes, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, es podrà interposar potestativament un recurs de reposició davant del mateix òrgan que les haja dictades en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de notificar-se, o bé directament un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptats des de l'endemà de notificar-se, d'acord amb els articles 10 i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí que puga interposar-se qualsevol altre que es considere pertinent.  
  
  
Article 17. No subjecció a polítiques de competència  
De conformitat amb el que es disposa en el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, es fa constar que les subvencions de la present orde no requerixen notificació a la Comissió Europea, perquè no reunixen els requisits de l'apartat I de l'art. 107 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, atés que estes ajudes no suposen un falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre estats membres.  
  
Article 18. Exclusions i incompatibilitats  
1. Estes subvencions són incompatibles amb unes altres que qualsevol administració o entitat pública o privada convoque per a la mateixa finalitat.  
2. Queden explícitament excloses de les prestacions econòmiques individualitzades les sol·licituds que es troben en els supòsits següents:  
  
a) Aquelles la resolució de les quals siga competència institucional d'altres organismes públics diferents de la direcció general competent en matèria de servicis socials a persones majors.  
b) Aquelles que hagen sigut subvencionades, pel mateix concepte, per altres organismes.  
3. Serà incompatible la concessió de la subvenció sol·licitada amb el gaudi gratuït i/o simultani de servicis que cobrisquen els mateixos supòsits i necessitats, a través d'institucions públiques o privades subvencionades, i s'establix el principi general d'incompatibilitats de les subvencions individuals i institucionals. Seran compatibles únicament quan presenten una naturalesa diferent i atenguen una finalitat diferent.  
  
  
Article 19. Informació i publicitat de les subvencions concedides  
La resolució de concessió es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, amb expressió de la convocatòria, el programa i crèdit pressupostari al qual s'imputen, beneficiari, quantitat concedida i finalitat o finalitats de la subvenció.  
  
  
TÍTOL III  
Del pagament i de la justificació de les subvencions  
  
Article 20. Pagament de la subvenció  
1. El pagament d'estes subvencions, llevat que la legislació de la Generalitat permeta un règim d'entrega de transferències corrents diferent, i en este cas se seguirà este, s'ajustarà al que es disposa en l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i es pot dur a terme un règim de pagaments anticipats segons el que es disposa en l'article 171.3.a de la Llei 1/2015.  
2. Amb caràcter previ al pagament de la subvenció, l'entitat beneficiària haurà de trobar-se al corrent en el compliment d'obligacions tributàries i davant de la seguretat social i haver aportat una declaració responsable de no ser deutora per resolució de procediment de reintegrament de subvencions.  
  
Article 21. Justificació de subvencions i documentació justificativa  
1. El termini de justificació es determinarà segons el règim de pagaments establit en la base anterior de la present orde.  
a) En el cas que la legislació de la Generalitat permeta un règim de pagaments anticipats del 100 % de la subvenció, la justificació s'efectuarà fins al 31 de gener de l'exercici següent al de la publicació de la convocatòria.  
b) En el cas que s'aplique la regulació continguda en l'article 171 de la Llei 1/2015, la justificació s'efectuarà fins al 15 de novembre de l'any corresponent a l'exercici de la convocatòria.  
2. L'incompliment del termini màxim de justificació de les subvencions podrà donar lloc al desistiment sense efectes o a la minoració de l'ajuda, amb l'exigència, si és el cas, del reintegrament de les quantitats percebudes indegudament i l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció.  
3. Els beneficiaris d'estes subvencions estaran obligats a entregar tots els documents que siguen necessaris per a justificar la quantia del gasto efectuat en relació amb l'objecte subvencionat: factures i documents justificatius del seu pagament. Si és el cas, es requerirà un informe confirmatori de l'equip d'atenció primària bàsica de servicis socials del municipi del beneficiari.  
4. Les factures acreditatives del gasto realitzat hauran de reunir els requisits arreplegats en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual aprova el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació.  
5. En el cas que l'import de la subvenció supere el cost de l'activitat desenvolupada, l'Administració procedirà a exigir el reintegrament quant a l'excés, i a l'exigència de l'interés de demora des del moment del pagament de la subvenció per part de la Generalitat.  
  
Article 22. Mètode de comprovació i pla de control  
1. La comprovació administrativa de la justificació documental de la subvenció concedida es realitzarà mitjançant la revisió de la documentació que a este efecte s'ha establit en esta orde com d'aportació preceptiva per la persona beneficiària per al pagament de l'ajuda.  
  
2. La comprovació material de la realització efectiva de l'activitat, l'existència de la condició o el compliment de la finalitat es durà a terme en els termes establits en el pla de control que s'elaborarà a este efecte d'acord amb l'article 169.3 de la Llei 1/2015 esmentada.  
  
3. Per a la comprovació material de l'efectiva realització de l'activitat, s'efectuaran visites en la vivenda o en l'edifici en col·laboració amb l'equip d'atenció primària bàsica de servicis socials del municipi del beneficiari.  
4. Els criteris de selecció de la mostra per a la comprovació material de la realització efectiva de l'activitat seran aleatoris i el percentatge mínim de l'ajuda que s'ha de controlar sobre el total pagat serà del 5 %.   
  
Article 23. Pèrdua d'efectes o minoració de l'import de la subvenció i exigència de reintegraments d'imports indegudament percebuts  
1. Podrà deixar-se sense efecte la subvenció concedida o minorar la seua quantia, amb reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència dels interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció, per incompliment de les obligacions i els requisits que s'establixen en la present orde, així com en els supòsits de l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en relació amb l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
2. El procediment de reintegrament o minoració s'iniciarà d'ofici a conseqüència de la iniciativa pròpia de l'òrgan competent, d'una orde superior, de la petició raonada d'altres òrgans que tinguen atribuïdes o no facultats d'inspecció en la matèria, o de la formulació d'una denúncia.  
3. En la tramitació del procediment es garantirà en tot cas el dret de la persona interessada a l'audiència.  
4. El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució serà de dotze mesos des del moment en què s'incoe l'expedient de revocació o minoració, i si és el cas, de reintegrament, de conformitat amb l'article 42 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Transcorregut el termini esmentat sense notificar-se la resolució expressa suposarà la caducitat del procediment, però no la prescripció d'accions.  
5. Les quantitats que s'hagen de reintegrar tindran consideració d'ingrés de dret públic, a l'efecte del procediment aplicable per a la cobrança.   
  
Article 24. Responsabilitat i règim sancionador  
1. Les persones beneficiàries quedaran sotmeses a les responsabilitats i al règim sancionador regulat en el capítol IV, títol X, de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, per la comissió de les infraccions administratives previstes en la normativa estatal bàsica.  
  
2. Així mateix, quedaran sotmeses al que establix la legislació de procediment administratiu comú i de procediment sancionador.  
  
Article 25. Aplicació de les disposicions de la present orde  
Les disposicions contingudes en este títol seran aplicables sempre que la corresponent llei de pressupostos o qualsevol altra llei de la Generalitat o les seues normes de desplegament no establisquen condicions diferents.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Única. Clàusula de no-incidència pressupostària  
L'aprovació d'estes bases no comporta, per si mateixa, obligacions econòmiques en els pressupostos de la Generalitat, sense perjuí de les convocatòries possibles que es puguen resoldre de conformitat amb la consignació pressupostària que s'establisca en l'exercici corresponent.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
Queden derogades totes les disposicions del mateix rang o inferior que s'oposen al que establix esta orde.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Normativa aplicable  
Resultarà d'aplicació el que es disposa en el títol X de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en els preceptes declarats bàsics de la Llei 38/2003, de 26 de novembre, general de subvencions, així com en la resta de normativa estatal i autonòmica que resulte d'aplicació.  
  
Segona. Instruccions de caràcter intern i organitzatiu  
S'autoritza la persona titular de la direcció general de persones majors perquè en l'àmbit de les seues competències adopte les mesures necessàries per a l'aplicació d'esta orde.  
Tercera. Entrada en vigor  
Esta ordre entrarà en vigor l'endemà que es publique en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 4 de juny de 2024  
  
La vicepresidenta segona del Consell  
i consellera de Serveis Socials, Igualtat i Habitatge,  
SUSANA CAMARERO BENÍTEZ



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9865, del 06-06-2024 (2024/5268)

ORDEN 4/2024, de 4 de junio de 2024, de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones en materia de supresión de barreras arquitectónicas para personas mayores.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9865

Fecha DOGV
:   06-06-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/5268

CVE


Fecha del documento
:   04-06-2024

Organismo emisor
:   Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 4/2024, de 4 de junio de 2024, de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones en materia de supresión de barreras arquitectónicas para personas mayores. [2024/5268]  
Índice  
  
Preámbulo  
Título I. Prestaciones económicas individualizadas para la supresión de barreras arquitectónicas para personas mayores.  
Artículo 1. Objeto  
Artículo 2. Gastos subvencionables  
Artículo 3. Personas beneficiarias y requisitos  
Artículo 4. Obligaciones de los beneficiarios  
Artículo 5. Obligaciones de transparencia  
Artículo 6. Criterios objetivos de otorgamiento y cuantía de la subvención  
Título II. Procedimiento.  
Artículo 7. Procedimiento de concesión  
Artículo 8. Solicitudes  
Artículo 9. Subsanación de solicitudes y delegación de la resolución de desistimiento  
Artículo 10. Tratamiento de datos personales  
Artículo 11. Ordenación e instrucción  
Artículo 12. Comisión de Valoración  
Artículo 13. Resolución  
Artículo 14. Supuestos y criterios de modificación de las resoluciones  
Artículo 15. Criterios de graduación de los posibles incumplimientos de las condiciones impuestas para la concesión de subvenciones  
Artículo 16. Recursos  
Artículo 17. No sujeción a políticas de competencias  
Artículo 18. Exclusiones e incompatibilidades  
Artículo 19. Información y publicidad de las subvenciones concedidas  
Título III. Del pago y la justificación de las subvenciones.  
Artículo 20. Pago de la subvención  
Artículo 21 Justificación de subvenciones y documentación justificativa.  
Artículo 22. Método de comprobación y plan de control  
Artículo 23. Pérdida de efectos o minoración del importe de la subvención y exigencia de reintegros de importes indebidamente percibidos  
Artículo 24. Responsabilidad y régimen sancionador  
Artículo 25. Aplicación de las disposiciones de la presente orden  
Disposiciones adicionales  
Única. Cláusula de no incidencia presupuestaria.  
Disposición derogatoria  
Única. Derogación normativa.  
Disposiciones finales  
Primera. Normativa aplicable  
Segunda. Instrucciones de carácter interno y organizativo.  
Tercera. Entrada en vigor.  
  
  
PREÁMBULO  
  
Desde que el texto constitucional estableciera los principios rectores que habrían de orientar en lo sucesivo a los poderes públicos en el trazado de las políticas de índole social y económica, las actuaciones de impulso público han encontrado en las materias de servicios sociales y de acción social el ámbito prioritario para garantizar la aproximación de las diferencias entre la ciudadanía que, progresivamente, va originando la diversidad de realidades personales, económicas, sociales o culturales.  
En este sentido, la Generalitat, desde los inicios del ejercicio de sus competencias, ha venido consolidando un proceso creciente de atención y de fomento de las actuaciones de los servicios sociales, implicando cada vez más a los agentes, públicos o privados, que habrán de colaborar en la prestación y gestión de los mismos.  
En virtud del artículo 31.2 de la Ley 3/2019, de 18 de febrero, de la Generalitat, de servicios sociales inclusivos de la Comunitat Valenciana, las prestaciones del Sistema Público Valenciano de Servicios Sociales pueden consistir en prestaciones económicas de carácter puntual o periódico, con el fin de mejorar la calidad de vida y la autonomía, permitiendo a la ciudadanía conseguir un nivel de vida digno.  
Sin perjuicio del artículo 37 de la citada ley, que establece las prestaciones económicas garantizadas, la disposición adicional tercera de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia contempla, como subvenciones para facilitar la autonomía personal, las ayudas para facilitar la accesibilidad y adaptaciones en el hogar que contribuyen a mejorar la capacidad de desplazamiento de las personas en la vivienda  
Por Resolución de 19 de junio de 2021, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, se aprobó el Plan estratégico de subvenciones de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas para el periodo 2021-2023, que fue posteriormente modificado por la Resolución de 13 de marzo de 2023, de la Vicepresidencia y Conselleria Igualdad y Políticas Inclusivas. Con el fin de dar cumplimiento al referido Plan, mediante esta orden de bases, con naturaleza normativa de disposición de carácter general, se establece un marco normativo que permita convocar las subvenciones que el Plan estratégico prevé para la Dirección General de personas mayores (actualmente la Dirección General de Dependencia y de las Personas Mayores), dentro del marco presupuestario plurianual al que se refiere el artículo 27 de la ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones. Con estas ayudas se contribuye al cumplimiento del objetivo contenido en el citado plan estratégico: favorecer la autonomía personal y la participación, a través de la accesibilidad universal de las personas de más de 60 años con dificultades motoras y/o sensoriales, con el fin de favorecer el proceso de envejecimiento activo en el entorno y reducir el riesgo de aislamiento social.  
Esta orden tiene como antecedente normativo la Orden 8/2015, de 29 de diciembre, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones en materia de servicios sociales especializados de personas mayores. El Decreto ley 6/2021, de 1 de abril, del Consell, de medidas urgentes en materia económico-administrativa para la ejecución de actuaciones financiadas por instrumentos europeos para apoyar la recuperación de la crisis consecuencia de la COVID-19, en su artículo 4, apartado 2, modificó el artículo 160.2.b de la Ley 1/2015, disponiendo que las órdenes aprobatorias de las bases reguladoras de la concesión de las subvenciones no tendrán la consideración de disposiciones de carácter general.  
Ante la necesidad de introducir mejoras en las subvenciones en materia de supresión de barreras arquitectónicas, se procedió a la derogación de la Orden 8/2015 por la Orden 5/2022, de 25 de octubre, de la Vicepresidencia y Conselleria Igualdad y Políticas Inclusivas, y se aprobó la Orden 7/2022, de 7 noviembre, de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, por la que se convocan y establecen las bases reguladoras de las subvenciones en materia de supresión de barreras arquitectónicas para 2022 con naturaleza de acto administrativo y de aplicación única al ejercicio 2022.  
Puesto que el artículo 5 del Decreto ley 1/2022, de 22 de abril, del Consell, de medidas urgentes en respuesta a la emergencia energética y económica originada en la Comunitat Valenciana por la guerra en Ucrania estableció nuevamente la naturaleza normativa de disposición de carácter general de las órdenes de bases de subvenciones, ante la inexistencia de una norma de estas características para la línea de subvención que nos ocupa, se hace necesario la elaboración de esta orden de bases que regule las subvención en materia de supresión de barreras arquitectónicas  
Por último, el Decreto 10/2023, de 19 de julio, del presidente de la Generalitat, determina el número y la denominación de las consellerias en que se estructura la Administración del Consell, así como sus atribuciones. El artículo 4 asigna a la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda las competencias en materia de políticas de prestación social, servicios sociales, dependencia, personas con discapacidad, igualdad, familias, infancia y adolescencia, adopciones, juventud, mujer, personas migrantes, cooperación al desarrollo, voluntariado social y vivienda. Asimismo, el Decreto 112/2023, de 25 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, atribuye en su artículo 38 a la Dirección General de Dependencia y de las Personas Mayores las funciones establecidas en el artículo 70 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y las demás previstas en el ordenamiento jurídico, en materia de atención primaria básica y específica social, atención a la dependencia y promoción de la autonomía personal, promoción del envejecimiento activo y prevención de la soledad no escogida, atención social a personas mayores, atención residencial y reconocimiento de sus derechos. En los mismos términos se pronuncia Decreto 132 /2023, de 10 de agosto, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda, en su artículo 13 que enumera entre las competencias de la Dirección General de Dependencia y de las Personas Mayores: planificar, desarrollar, hacer el seguimiento y evaluación de las políticas públicas relacionadas con la promoción de los derechos de las personas mayores, envejecimiento activo y la prevención de la soledad no escogida, solidaridad generacional y la atención social a personas mayores.  
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se hace constar que las subvenciones de la presente orden, no están sujetas a la notificación prevista en el artículo 108 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea, al no reunir todos los requisitos del artículo 107.1 del propio tratado.  
Con esta orden se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, relativo a las bases reguladoras de la concesión de subvenciones.  
En el proceso de elaboración de esta orden, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 165 citado, ha emitido informe la Abogacía General de la Generalitat y la Intervención delegada de la Vicepresidencia Segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda  
Además, se han realizado los trámites de audiencia pertinentes.  
Por todo lo expuesto, queda suficientemente justificado la adecuación de este texto a los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia.  
Por ello, en virtud de la normativa citada, habiendo dado cumplimiento al artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell,   
  
  
ORDENO  
  
TÍTULO I  
Prestaciones económicas individualizadas para la supresión de barreras arquitectónicas  
  
Artículo 1. Objeto  
1. La presente orden tiene por objeto aprobar las bases reguladoras de las subvenciones correspondientes a prestaciones económicas individualizadas, destinadas a contribuir a la supresión de barreras arquitectónicas existentes en el domicilio habitual o permanente donde residan las personas mayores, que obstaculizan su movilidad, incluyendo aquellas transformaciones o reformas que contribuyen a evitar los obstáculos y a facilitar la movilidad, de esta forma se favorece la permanencia en el entorno de las personas mayores y se promocionan los entornos amigables, inclusivos, accesibles y seguros.  
2. Las actuaciones objeto de subvención deberán adecuarse a la normativa vigente en materia de accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas.  
  
Artículo 2. Gastos subvencionables  
1. Son gastos subvencionables las transformaciones en el interior de las viviendas que tienen como finalidad la adecuación de las piezas y de los elementos que conforman la vivienda, con el objetivo de adaptar el interior de la vivienda para la mejora de la accesibilidad. Estas actuaciones pueden consistir en:  
a) Cuartos de baño. Conjunto de intervenciones con el fin de mejorar la accesibilidad para facilitar las actividades relacionadas con la higiene personal: sustitución de la bañera por un plato de ducha o adaptaciones de bañera o ducha, cambios de grifos; sustitución o adaptación del WC o del lavabo; eliminación del bidé u otros elementos para facilitar la movilidad; tratamiento antideslizante de pavimentos e instalación de ayudas técnicas o productos de apoyo.  
b) Cocina. Conjunto de transformaciones con el fin de mejorar las condiciones de seguridad para facilitar las actividades de la vida diaria en la cocina: sustitución de las placas de gas canalizado o butano por placas eléctricas; adaptación del azulejo de cocina y grifería; tratamiento antideslizante de pavimentos o instalación de ayudas técnicas.  
c) Otras piezas. Conjunto de adecuaciones con el fin de hacer adaptaciones o proporcionar apoyos en el entorno general del domicilio para facilitar la movilidad general de la persona dentro de su vivienda: intervenciones que se realizan en zonas comunes, como por ejemplo pasillos o recibidores, y que consisten en actuaciones como la ampliación de una puerta, el cambio de giro de una puerta, la eliminación de algún escalón que dificulta la accesibilidad o la instalación de ayudas técnicas como por ejemplo barras o agarraderos, entre otros.  
2. Son gastos subvencionables las transformaciones o modificaciones del edificio donde habita la persona mayor que contribuyen a evitar los obstáculos y a facilitar la movilidad en las escaleras, en el acceso de la calle al portal, en zonas comunes (garajes, terrazas) y en el portal, pudiendo consistir dichas obras en la realización de rampas de obra o las rampas portátiles, en la instalación de ascensores, plataformas salva-escaleras y plataformas o elevadores verticales, o cualquier otra que cumpla con el objetivo de adaptar el edificio para la mejora de la accesibilidad.  
3. No son subvencionables las reformas del interior de viviendas que pertenezcan a personas jurídicas o entidades sin personalidad jurídica que tengan como actividad cualquiera de las descritas a la sección Q (Actividades sanitarias y de servicios sociales) de la Clasificación nacional de actividades económicas 2009 (CNAE - 2009).  
4. Se considera gasto subvencionable el que ha sido realizado y pagado en el período que se determine en cada convocatoria, el cual podrá comprender varios ejercicios presupuestarios.  
  
Artículo 3. Personas beneficiarias y requisitos  
1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones para la supresión de barreras arquitectónicas las personas solicitantes que tengan 60 años o más, y que tengan su domicilio habitual y permanente o estén empadronados en la vivienda objeto de la reforma, y a las cuales las obras beneficien directamente. Para poder obtener la subvención, se tienen que cumplir los requisitos siguientes:  
a) Que existan deficiencias motoras o sensoriales en las personas solicitantes que impidan o dificultan su movilidad, o grados I, II o III de dependencia, o grado de discapacidad igual o superior al 33 %.  
b) Que las actuaciones a realizar estén relacionadas con las necesidades de accesibilidad y comunicación, siendo excluidas las obras que signifiquen una mejora en el hogar/edificio que no esté directamente relacionada con los impedimentos físicos y/o sensoriales.  
  
c) Idoneidad de lo solicitado para cubrir la necesidad que requiere el sujeto, que se acreditará a través de los informes médicos y sociales exigidos.  
d) La persona solicitante debe ser la propietaria, usufructuaria o arrendataria de la vivienda objeto de la reforma. En caso de que la persona solicitante sea la arrendataria o la usufructuaria, tendrá que disponer de la autorización de la persona propietaria de la vivienda para la realización de las obras de arreglo.  
e) En el caso de que la reforma se solicite para eliminación de barreras en el acceso a una finca de propiedad horizontal, será necesario contar con la autorización de la comunidad de propietarios, registrada en la correspondiente acta.  
f) No estar sometida a ninguno de los supuestos de prohibición para ser persona beneficiaria de subvenciones, de conformidad con el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
g) Estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias con el Estado y de la Generalitat Valenciana, y de las obligaciones con la Seguridad Social.  
h) Que la vivienda objeto de la reforma esté ubicada en la Comunitat Valenciana.  
2. El cumplimiento de las condiciones establecidas en el presente artículo para poseer la condición de beneficiario vendrá referido a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes establecido en la convocatoria.  
  
Artículo 4. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Los beneficiarios de la subvención tienen la obligación de realizar la adaptación que fundamente la concesión de la subvención en la forma, condiciones y plazo establecidos en cada convocatoria, pudiendo el periodo señalado en la misma para la realización de estas comprender varios ejercicios presupuestarios.  
2. Los beneficiarios deberán cumplir las obligaciones que con carácter general se establecen en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
3. Cualquier ampliación de plazos, a solicitud de los interesados o de oficio, requerirá el cumplimiento de las condiciones y circunstancias previstas en la legislación de procedimiento administrativo común.  
4. En el diseño y desarrollo de las actuaciones realizadas para la supresión de barreras arquitectónicas se tendrá en cuenta lo dispuesto en el Decreto 80/2023, de 26 de mayo, del Consell, por el que se aprueban las normas de diseño y calidad en edificios de vivienda, tomando en considerando la perspectiva de género y los criterios de accesibilidad universal.  
5. El beneficiario deberá destinar la obra subvencionada, al menos durante cinco años, al fin concreto para el que se concedió la subvención.  
  
Artículo 5. Obligaciones de transparencia  
En cumplimiento de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana y del artículo 18 de la Ley general de subvenciones, las personas beneficiarias de la subvención tendrán que cumplir las siguientes obligaciones de transparencia:  
1. Dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier clase que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo de la Generalitat Valenciana en medios de difusión como por ejemplo carteles, materiales imprimidos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.  
2. Suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la ley de transparencia, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento. Una vez transcurrido el plazo conferido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido, el órgano que ha realizado el requerimiento podrá acordar, previa advertencia y audiencia al interesado, la imposición de multas coercitivas los términos previstos en el artículo 5 de la Ley 1/2022.  
3. Los nuevos conjuntos de datos que se generan por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat se tienen que disponer, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.  
  
Artículo 6. Criterios objetivos de otorgamiento y cuantía de la subvención  
1. El importe global máximo destinado en cada convocatoria, incluido en los correspondientes créditos presupuestarios, condiciona las obligaciones que se contraigan con cargo al mismo.  
2. Para la concesión de las subvenciones se seguirá, como único criterio objetivo el riguroso orden de fecha de presentación de solicitudes, con la totalidad de la documentación exigida. Se constituirá una lista única de personas beneficiarias hasta agotar el límite de crédito destinado en cada convocatoria.  
3. La cuantía de la subvención estará en función del nivel de renta total de la unidad familiar, del número de miembros de esta, del coste de la actividad subvencionada y del módulo máximo determinado en el presente artículo; no pudiendo exceder, en ningún caso, de este módulo o del coste de la actividad subvencionada.  
  
El nivel de renta total de la unidad familiar se computará con arreglo al baremo establecido en la siguiente tabla:  
  
Número de miembros 1 2 3 4 o más  
Nivel de renta anual percibida, en euros, hasta  
% subvención   
100 10.500 13.650 16.275 18.900  
95 12.000 15.600 18.600 21.600  
90 13.500 17.550 20.925 24.300  
85 15.000 19.500 23.250 27.000  
80 16.500 21.450 25.575 29.700  
75 18.000 23.400 27.900 32.400  
70 19.500 25.350 30.225 35.100  
65 21.000 27.300 32.550 37.800  
60 22.500 29.250 34.875 40.500  
  
  
4. A los efectos de la presente orden se considerará unidad familiar la integrada por el cónyuge del solicitante o pareja de unión de hecho y las personas a las que les una un vínculo de parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad, siempre que convivan en el domicilio familiar y lo acrediten mediante certificado de convivencia expedido por el ayuntamiento correspondiente.  
La acreditación de la unión de hecho se hará mediante el correspondiente certificado emitido por el Registro administrativo de uniones de hecho de la Comunitat Valenciana.  
5. El importe máximo al que puede ascender la presente subvención será de 10.000,00 euros (módulo máximo).  
  
  
TÍTULO II.  
Procedimiento  
  
Artículo 7. Procedimiento de concesión  
1. El procedimiento de concesión de las subvenciones reguladas en las presentes bases se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, regulado en el artículo 164 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. El procedimiento se iniciará de oficio mediante convocatoria aprobada por la persona titular de la conselleria competente en materia de servicios sociales a personas mayores que se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Artículo 8. Solicitudes  
1. Las solicitudes se formularán en la forma y plazos que se determinen en la correspondiente convocatoria.  
2. Junto con la documentación específica que determine la convocatoria, los solicitantes deberán presentar:  
a) Declaración responsable de no concurrir la persona solicitante en ninguna de las circunstancias señaladas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
b) Acreditación de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social. Si la persona solicitante se opone a que el órgano convocante obtenga la acreditación de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social o no presta autorización para que se obtenga la acreditación de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias con el Estado y con la hacienda de la Generalitat, previstas en los artículo 18 y 19 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, general de subvenciones, deberá aportar certificados positivos expedidos por la Tesorería General de la Seguridad Social, por la AEAT y por la Agencia Tributaria Valenciana (ATV), expresivos de encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social u obligaciones fiscales, en su caso.  
  
Artículo 9. Subsanación de solicitudes y delegación de la resolución de desistimiento  
1. Recibidas las solicitudes e incoado el expediente, el órgano instructor las verificará y podrá realizar de oficio las actuaciones que considere necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales se ha de pronunciar la resolución.  
2. Cuando la solicitud no reúna los requisitos exigidos, o no se acompañe la documentación que resulte exigible en la norma convocatoria, se notificará a la persona solicitante la causa que impide la continuación del procedimiento, y se le requerirá para que, de conformidad con la legislación de procedimiento administrativo común, en el plazo de diez días hábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en la mencionada legislación.  
3. Se delega en la persona titular de la dirección general competente en materia de personas mayores, la competencia para dictar la resolución a que hace referencia el apartado anterior de este artículo. La resolución indicará expresamente que se adopta por delegación y se considerará dictada por el órgano delegante, agotando la vía administrativa. Contra la misma se podrá interponer directamente recurso ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción. No obstante, previamente se podrá interponer, potestativamente recurso de reposición conforme a la legislación de procedimiento administrativo común.  
  
Artículo 10. Tratamiento de datos personales  
1. La gestión de las subvenciones previstas en las presentes bases conlleva el tratamiento de datos de carácter personal, debiendo cumplirse con las medidas y garantías reguladas en la normativa en materia de protección de datos, en especial el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y en la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales.  
2. En el diseño de los formularios de solicitud y aportación documental y en las publicaciones y demás actos administrativos deberán tenerse en cuenta los principios de protección de datos. En concreto, los datos personales serán adecuados, pertinentes y limitados a lo necesario en relación con los fines para los que son tratados.  
3. En la convocatoria se incluirá la información que debe facilitarse a las personas interesadas en relación con sus datos de carácter personal, de conformidad con lo previsto en los artículos 13 y 14 del Reglamento (UE) 2016/679 y el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre  
4. En toda la gestión de las subvenciones se garantizará una seguridad adecuada de los datos personales, incluida la protección contra el tratamiento no autorizado o ilícito y contra su pérdida, destrucción o daño accidental, mediante la aplicación de medidas técnicas u organizativas apropiadas y conseguir así la integridad y confidencialidad de los datos.  
5. La gestión de estas ayudas supone el tratamiento de datos de categorías especiales o de colectivos vulnerables. En consecuencia, se incluirá en la convocatoria el régimen de publicidad y notificación de las personas solicitantes, que deberá garantizar que no se lesionan sus derechos e intereses legítimos.  
  
Artículo 11. Ordenación e instrucción  
1. La ordenación e instrucción del procedimiento de concesión corresponderán a las direcciones territoriales de la Conselleria competente en materia de servicios sociales a personas mayores, que recibirán las solicitudes presentadas y verificarán que las mismas reúnen los requisitos para poder ser tramitadas.  
2. El órgano competente para la instrucción del expediente y resolución del procedimiento, a la vista de la documentación obrante en el mismo y de las obligaciones que se adquieran con la concesión de la subvención, podrá recabar los informes de los organismos y entidades que estime oportuno y efectuar las comprobaciones necesarias sobre la exactitud de todo ello.  
Artículo 12. Comisión de Valoración  
1. Una vez examinadas las solicitudes se constituirá una Comisión de Valoración en cada una de las direcciones territoriales de la Conselleria competente en materia de servicios sociales a personas mayores, que estará integrada por los siguientes miembros:  
a) La persona titular de la jefatura de servicio competente en personas mayores de cada dirección territorial. Actuando como presidenta la persona que ocupe la jefatura del servicio competente en personas mayores de la dirección territorial de València.  
b) Una persona titular de la jefatura de sección del servicio competente en personas mayores de cada una de las Direcciones Territoriales, que será designada por la persona al frente de cada dirección territorial.  
c) Una persona técnica del servicio competente en materia de personas mayores de cada una de las direcciones territoriales, designada por la persona al frente de cada dirección territorial.  
d) Como secretario/a actuará uno de los miembros de la comisión, que será elegida/elegido por los componentes de esta una vez constituida.  
Dichas comisiones tendrán como misión examinar y evaluar todas las solicitudes presentadas correspondientes a su provincia y emitirán periódicamente informes donde se concrete el resultado de las evaluaciones efectuadas, proponiendo al órgano competente para la concesión de las subvenciones relaciones priorizadas de personas beneficiarias, hasta agotar el límite del crédito existente para cada convocatoria, conforme a lo establecido en el artículo 5 de la presente orden.  
Las comisiones elaborarán, asimismo, una prelación de las solicitudes que propongan desestimar por falta de crédito, así como la relación de las solicitudes inadmitidas por no cumplir con alguno de los requisitos previstos en la presente orden o en la convocatoria.  
3. Las comisiones actuarán como órganos colegiados de conformidad con lo previsto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
  
Artículo 13. Resolución  
1. La competencia para resolver la resolución para la concesión corresponderá a la persona titular de la dirección general competente en materia de servicios sociales a personas mayores según lo que se disponga en la resolución delegación de la persona titular de la conselleria competente en dicha materia.  
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses a contar desde el día siguiente a la publicación de cada convocatoria.  
3. Excepcionalmente, podrá acordarse de manera motivada la ampliación del plazo máximo de resolución y notificación, en los supuestos contemplados en el artículo 23 de la Ley 39/2015.  
4. Transcurrido el plazo máximo para resolver sin que se haya notificado resolución expresa, las solicitudes podrán entenderse desestimadas por silencio administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Todo ello, sin perjuicio de que subsista la obligación legal de la Administración de resolver expresamente sobre la petición formulada  
5. La resolución de concesión de las ayudas indicará expresamente las obras objeto de subvención, el importe de la ayuda concedida, el importe de la cuantía a justificar por la persona solicitante y demás condiciones a que esté sujeta la subvención. Esta resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sirviendo dicha publicación de notificación a las personas interesadas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 39/2015.  
6. Asimismo, la concesión de una subvención al amparo de esta orden no conllevará obligación alguna por parte de la Conselleria competente en materia de personas mayores de otorgar subvenciones en ejercicios posteriores.  
  
Artículo 14. Supuestos y criterios de modificación de las resoluciones  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión. En todo caso dará lugar a la pérdida del derecho al cobro, la obtención concurrente de subvenciones e ingresos que superen los límites establecidos en la presente orden y en las restantes normas reguladoras.  
2. Si se produce una variación de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, por aplicación de las causas de reintegro que establece el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, procederá exigir el reintegro total o parcial de las cantidades percibidas, previo informe del órgano competente de control de la subvención, y del trámite de audiencia legalmente establecido; o, en su caso, su revisión por aplicación de las causas de nulidad o de anulabilidad contempladas en el artículo 36 de dicha Ley general de subvenciones.  
  
Artículo 15. Criterios de graduación de los posibles incumplimientos de las condiciones impuestas para la concesión de subvenciones  
Cuando el órgano competente para verificar el cumplimiento de la finalidad perseguida por el objeto de la subvención advirtiera que el beneficiario no destinó durante cinco años la obra subvencionada a la finalidad para la que se concedió, se reducirá la cantidad concedida a razón de un 5 % por cada año incumplido. Dicha cantidad se reintegrará conforme al procedimiento contenido en el artículo 22 de la presente orden.  
  
Artículo 16. Recursos  
Las resoluciones de concesión dictadas por el órgano competente, pondrán fin a la vía administrativa, y contra ellas, de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, podrá interponerse potestativamente, recurso de reposición ante el mismo órgano que las haya dictado, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, o bien directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con los artículos 10 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que pueda interponerse cualquier otro que se estime pertinente.  
  
Artículo 17. No sujeción a políticas de competencia  
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, se hace constar que las subvenciones de la presente orden no precisan de su notificación a la Comisión Europea, por no reunir los requisitos del apartado I, del art. 107 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea, dado que estas ayudas no suponen un falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre estados miembros.  
  
Artículo 18. Exclusiones e incompatibilidades  
1. Estas subvenciones son incompatibles con otras que para la misma finalidad sean convocadas por cualquier administración o entidad pública o privada.  
2. Quedan explícitamente excluidas de las prestaciones económicas individualizadas las solicitudes que se encuentran en los siguientes supuestos:  
a) Aquellas cuya resolución sea competencia institucional de otros organismos públicos distintos a la dirección general competente en materia de servicios sociales a personas mayores.  
b) Aquellas que hayan sido subvencionadas, por el mismo concepto, por otros organismos.  
3. Será incompatible la concesión de la subvención solicitada con el disfrute gratuito y/o simultáneo de servicios que cubran los mismos supuestos y necesidades, a través de instituciones públicas o privadas subvencionadas, estableciéndose el principio general de incompatibilidades de las subvenciones individuales e institucionales. Serán compatibles únicamente cuando presenten diferente naturaleza y atiendan a distinta finalidad.  
  
Artículo 19. Información y publicidad de las subvenciones concedidas  
La resolución de concesión se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, con expresión de la convocatoria, el programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida y finalidad o finalidades de la subvención.  
  
  
TITULO III  
Del pago y la justificación de las subvenciones.  
  
Artículo 20. Pago de la subvención  
1. El pago de estas subvenciones, salvo que la legislación de la Generalitat permita un régimen de libramiento de transferencias corrientes distinto, en cuyo caso se seguirá el mismo, se ajustará a lo dispuesto en el artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, pudiéndose llevar a cabo un régimen de pagos anticipados conforme a los dispuesto en el artículo 171.3.a de la Ley 1/2015.  
2. Con carácter previo al pago de la subvención, la persona beneficiaria deberá hallarse al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la seguridad social y haber aportado declaración responsable de no ser deudora por resolución de procedimiento de reintegro de subvenciones.  
  
Artículo 21. Justificación de subvenciones y documentación justificativa  
1. El plazo de justificación se determinará según el el régimen de pagos establecido en la base anterior de la presente orden.  
a) En el caso de que la legislación de la Generalitat permita un régimen de pagos anticipados del 100 % de la subvención, la justificación se efectuará hasta el 31 de enero del ejercicio siguiente al de la publicación de la convocatoria.  
b) En el caso de que se aplique la regulación contenida en el artículo 171 de la Ley 1/2015, la justificación se efectuará hasta el 15 de noviembre del año correspondiente al ejercicio de la convocatoria.  
2. El incumplimiento del plazo máximo de justificación de las subvenciones podrá dar lugar a la dejación sin efectos o a la minoración de la ayuda, con exigencia, en su caso, del reintegro de las cantidades indebidamente percibidas y la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención.  
3. Los beneficiarios de estas subvenciones estarán obligados a entregar cuantos documentos sean necesarios para justificar la cuantía del gasto efectuado en relación con el objeto subvencionado: facturas y documentos justificativos de su pago. En su caso, se requerirá informe confirmatorio del equipo de atención primaria básica de servicios sociales del municipio del beneficiario.  
4. Las facturas acreditativas del gasto realizado deberán reunir los requisitos recogidos en el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación.  
5. En el supuesto de que el importe de la subvención supere el coste de la actividad desarrollada, la Administración procederá a exigir el reintegro en cuanto al exceso, y a la exigencia del interés de demora desde el momento del pago de la subvención por parte de la Generalitat.  
  
Artículo 22. Método de comprobación y plan de control  
1. La comprobación administrativa de la justificación documental de la subvención concedida se realizará mediante la revisión de la documentación que al efecto se ha establecido en la presente orden como de aportación preceptiva por la persona beneficiaria, para el pago de la subvención.  
2. La comprobación material de la efectiva realización de la actividad, existencia de la condición o cumplimiento de la finalidad, se llevará a cabo en los términos establecidos en el plan de control que se elaborará a tal efecto en los términos establecidos en el artículo 169.3 de la Ley 1/2015 anteriormente citada.  
3. Para la comprobación material de la efectiva realización de la actividad, se efectuarán visitas en la vivienda o edificio en colaboración con el equipo de atención primaria básica de servicios sociales del municipio del beneficiario.  
4. Los criterios de selección de la muestra para la comprobación material de la efectiva realización de la actividad serán aleatorios, siendo el porcentaje mínimo de la ayuda a controlar sobre el total pagado del 5 %.   
  
Artículo 23. Pérdida de efectos o minoración del importe de la subvención y exigencia de reintegros de importes indebidamente percibidos  
1. Podrá dejarse sin efecto la subvención concedida o minorar su cuantía, con reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención, por incumplimiento de las obligaciones y requisitos que se establecen en la presente orden, así como en los supuestos del artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en relación con el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
2. El procedimiento de reintegro o minoración se iniciará de oficio como consecuencia de la propia iniciativa del órgano competente, de una orden superior, de la petición razonada de otros órganos que tengan atribuidas o no facultades de inspección en la materia, o de la formulación de una denuncia.  
3. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho de la persona interesada a la audiencia.  
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de doce meses desde el momento en que se incoe el expediente de revocación o minoración, y en su caso, de reintegro, de conformidad con el artículo 42 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
Transcurrido el referido plazo sin notificarse la resolución expresa supondrá la caducidad del procedimiento, pero no la prescripción de acciones.  
5. Las cantidades que se tengan que reintegrar tendrán consideración de ingreso de derecho público, a efectos del procedimiento aplicable para la cobranza.   
  
Artículo 24. Responsabilidad y régimen sancionador  
1. Las personas beneficiarias quedarán sometidas a las responsabilidades y régimen sancionador regulado en el capítulo IV, del título X, de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, por la comisión de las infracciones administrativas contempladas en la normativa básica estatal.  
2. También quedarán sometidas a lo establecido en la legislación de procedmiento administrativo común y de procedimiento sancionador.   
  
Artículo 25. Aplicación de las disposiciones de la presente orden  
Las disposiciones contenidas en este título serán de aplicación siempre y cuando la correspondiente ley de presupuestos o cualquier otra ley de la Generalitat o sus normas de desarrollo no establezcan condiciones distintas.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Única. Cláusula de no incidencia presupuestaria.  
La aprobación de las presentes bases no comporta, en sí misma, obligaciones económicas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse, con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa.  
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en esta orden.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Normativa aplicable.  
Resultará de aplicación lo dispuesto en el título X de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en los preceptos declarados básicos de la Ley 38/2003, de 26 de noviembre general de subvenciones, así como en el resto de normativa estatal y autonómica que resulte de aplicación.  
  
Segunda. Instrucciones de carácter interno y organizativo.  
Se autoriza a la persona titular de la Dirección General de personas mayores, para que en el ámbito de sus competencias adopte las medidas necesarias para la aplicación de esta orden.  
Tercera. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 4 de junio de 2024  
  
La vicepresidenta segunda del Consell  
y consellera de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda,  
SUSANA CAMARERO BENÍTEZ



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