Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8838, del 18-06-2020 (2020/4566)

ORDRE 3/2020, de 9 de juny, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es modifica parcialment l'Ordre 2/2017, de 28 de febrer, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar accions en matèria de recursos humans per a impulsar la investigació sanitària, biomèdica i de salut pública, i l'Ordre 4/2015, de 3 de desembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2020/06/09/3/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8838

Data del DOGV
:   18-06-2020

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2020/4566

CVE


Data del document
:   09-06-2020

Organisme emissor
:   Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 3/2020, de 9 de juny, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual es modifica parcialment l'Ordre 2/2017, de 28 de febrer, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar accions en matèria de recursos humans per a impulsar la investigació sanitària, biomèdica i de salut pública, i l'Ordre 4/2015, de 3 de desembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius. [2020/4566]  
  
  
PREÀMBUL  
  
Per mitjà de l'Ordre 2/2017, de 28 de febrer, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, es van aprovar les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar accions en matèria de recursos humans per a impulsar la investigació sanitària, biomèdica i de salut pública.  
Mitjançant les resolucions de 23 de maig de 2017, 28 de febrer de 2018 i 30 de novembre de 2018, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, es van convocar subvencions destinades a finançar accions en matèria de recursos humans per a impulsar la investigació sanitària, biomèdica i de salut pública.  
Com a resultat de la tramitació de les esmentades convocatòries de subvencions a l'empara de l'Ordre 2/2017, de 28 de febrer, i després de l'experiència acumulada durant aquests anys en la gestió, així com a causa d'alguns canvis ocorreguts en l'estructura de la conselleria, la possibilitat de realitzar el pagament de les subvencions de forma anticipada que no estava contemplat en l'anterior ordre, i atés que el 20 de gener de 2020 la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública va dictar per Resolució el Pla estratègic de subvencions de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per al període de 2020-2023, es considera convenient modificar i perfeccionar algunes bases de la regulació d'aquestes subvencions.  
Per mitjà de l'Ordre 4/2015, de 3 de desembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, es van aprovar les bases reguladores de les subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius.  
Mitjançant el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell (DOGV 8590, 12.07.2019), es va establir l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, i quedaren les drogodependències i altres addiccions adscrites a la Direcció General de Salut Pública i Addiccions. Després d'aquesta modificació competencial, es fa necessari modificar l'apartat 4 de l'article 10 de l'Ordre 4/2015, de 3 de desembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, relatiu a la composició de la comissió avaluadora i adequar-ho a l'actual estructura orgànica de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.  
Així mateix, en la tramitació d'aquesta norma s'han respectat els principis de bona regulació previstos en l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques: principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència, i eficiència.  
Respecte dels principis de necessitat i eficàcia, la norma s'adequa a un objectiu d'interés general, com és facilitar als centres d'investigació la consecució de millores en matèria de recursos humans per a impulsar la investigació sanitària, biomèdica i de salut pública, així com els principis d'objectivitat, igualtat i no discriminació.  
Igualment, la norma s'ajusta al principi de proporcionalitat, en contindre la regulació imprescindible per a atendre els objectius perseguits.  
  
El principi de seguretat jurídica també es compleix perquè la norma s'ha elaborat de manera coherent amb la resta de l'ordenament jurídic, nacional i de la Unió Europea amb la intenció de mantindre un marc normatiu estable, predictible, integrat i clar.  
A més, durant la tramitació de la norma ha quedat garantit el principi de transparència mitjançant la publicació oficial del projecte normatiu en el DOGV, a l'efecte que poguera ser conegut per la ciutadania aquest text mitjançant el tràmit d'informació pública.  
Així mateix, s'han seguit les regles de procediment per a l'elaboració dels reglaments autonòmics contingudes en l'article 43 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell.  
En aplicació del principi d'eficiència, la regulació plantejada no implica càrregues administratives innecessàries o accessòries ni major consum dels recursos públics.  
Per tot això, d'acord amb el que s'estableix en l'article 165 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb el Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual estableix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat; considerant que s'ha donat tràmit d'informació pública així com emés informe preceptiu per l'Advocacia de la Generalitat, per la Intervenció Delegada i conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana; en virtut de les facultats que em confereix l'article 160.2.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, en relació amb els articles 28.e i 37 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, i de conformitat amb el Decret 186/2017,  
  
  
ORDENE  
  
Article únic. Modificació parcial de l'Ordre 2/2017, de 28 de febrer, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar accions en matèria de recursos humans per a impulsar la investigació sanitària, biomèdica i de salut pública, i de l'Ordre 4/2015, de 3 de desembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius  
Es modifiquen els articles 6, 11, 16 i 17 de l'Ordre 2/2017, de 28 de febrer, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar accions en matèria de recursos humans per a impulsar la investigació sanitària, biomèdica i de salut pública, i l'apartat 4 de l'article 10 de l'Ordre 4/2015, de 3 de desembre, de la mateixa conselleria, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, que queden redactats en la forma indicada en l'annex d'aquesta ordre.  
  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Incidència pressupostària  
L'aprovació de les presents bases no comporta, en si mateixa, obligacions econòmiques en els pressupostos de la Generalitat, sense perjudici de les possibles convocatòries que puguen resoldre's d'acord amb la consignació pressupostària que s'establisca en el corresponent exercici.  
  
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
  
Única. Efectes de l'ordre sobre els procediments ja iniciats  
Als procediments de concessió de subvencions ja iniciats a l'entrada en vigor d'aquesta ordre els serà aplicable l'Ordre 2/2017, de 28 de febrer, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar accions en matèria de recursos humans per a impulsar la investigació sanitària, biomèdica i de salut pública, i l'Ordre 4/2015, de 3 de desembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius, en les seues redaccions anteriors a la present modificació.  
  
  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
  
Única. Derogació normativa  
Queden derogades totes les normes d'igual o inferior rang en el que contradiguen o s'oposen al que es disposa en la present ordre.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
Aquesta ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 9 de juny de 2020  
  
La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública,  
ANA BARCELÓ CHICO  
  
  
ANNEX ÚNIC  
  
Nova redacció dels articles 6, 11, 16 i 17 de l'Ordre 2/2017, de 28 de febrer, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions destinades a finançar accions en matèria de recursos humans per a impulsar la investigació sanitària, biomèdica i de salut pública, i de l'article 10 de l'Ordre 4/2015, de 3 de desembre, de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions en matèria d'atenció i prevenció de les drogodependències i altres trastorns addictius.  
  
Un. Es modifica l'article 6 de l'Ordre 2/2017, que queda redactat de la següent manera:  
  
Article 6. Criteris per a l'avaluació de les propostes  
Per a l'avaluació es tindran en compte els següents criteris:  
1. Despesa en contractació de personal investigador (màxim 40 punts). Import anual total compromés per part de l'entitat per al cofinançament dels contractes vigents l'any de la convocatòria, de personal d'investigació i/o tècnic de laboratori associats a convocatòries competitives d'àmbit nacional integrades en el Pla estatal d'investigació científica i tècnica i d'innovació 2017-2020, o document equivalent que en el futur el poguera substituir. La puntuació s'assignarà de manera proporcional a l'import compromés corresponent-li al valor màxim 40 punts. Aquelles entitats que no tinguen cap finançament compromés no puntuaran en aquest apartat.  
2. Projectes d'investigació sanitària, biomèdica i de salut pública (màxim 30 punts). Es comptabilitzen el nombre de projectes d'investigació obtinguts en convocatòries competitives nacionals i internacionals en els últims 3 anys. S'assignaran 0,3 punts per cada projecte internacional i 0,2 punts per cada projecte nacional. S'adjudicaran 4 punts addicionals quan en el total dels projectes obtinguts, les i els investigadors principals siguen en major proporció dones.  
  
3. Aliances entre grups d'investigació (màxim 30 punts). Es tindran en compte les mesures adoptades en els últims 3 anys per a incrementar la massa crítica dels grups d'investigació mitjançant aliances per al desenvolupament d'activitats investigadores amb altres grups d'investigació en salut en entitats vinculades a l'administració pública de la Comunitat Valenciana (fundacions d'investigació vinculades a la conselleria amb competències en matèria de sanitat, centres del sistema d'investigació i innovació en salut, universitats, instituts tecnològics?). A l'efecte d'aquest apartat es consideraran com a aliances tant la generació de grups mixtos d'investigació com l'obtenció de projectes d'investigació competitiva amb participació de grups d'investigació diferenciats i s'adjudicaran 0,5 punts per cada aliança.  
  
Dos. Es modifica l'article 11 de l'Ordre 2/2017, que queda redactat de la següent manera:  
  
Article 11. Comissió de valoració  
1. Es constituirà una comissió de valoració per a l'examen i valoració de les sol·licituds presentades. Aquesta comissió, com a òrgan col·legiat, s'ajustarà en el seu funcionament al règim establit per als mateixos en la secció 3a del capítol II del títol preliminar de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, i la seua composició respondrà al principi de participació equilibrada de dones i homes.  
  
2. La comissió de valoració es constituirà per nomenament de la persona titular de la direcció general amb competències en matèria d'investigació sanitària, que designarà qui exercisca la presidència. Aquest càrrec serà adjudicat preferentment a la persona titular de la subdirecció general en matèria d'investigació sanitària, o en defecte d'això, a qui ostente la prefectura del Servei d'Investigació Sanitària, o persona en qui delegue. Així mateix, es designaran un mínim de dues persones emprades públiques, com a vocals, una de les quals assumirà la secretaria de la comissió.  
Així mateix, la persona titular de la presidència de la comissió podrà convocar a aquesta, a les persones assessores que pels seus coneixements s'estimen oportunes, que actuaran amb veu però sense vot.  
3. La comissió prendrà els seus acords per majoria simple, s'estendrà acta de les sessions que celebre i dels acords que adopte.  
  
Tres. Es modifica l'article 16 de l'Ordre 2/2017, que queda redactat de la següent manera:  
  
Article 16. Justificació de la subvenció i pla de control  
1. Les entitats beneficiàries d'aquestes subvencions deuran, de conformitat amb el que es disposa en l'article 14.b de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, acreditar la realització de les activitats per a les quals va ser concedida la subvenció.  
2. La justificació s'acompanyarà d'un compte justificatiu amb detall i motivació suficient de les activitats realitzades i el seu cost amb el desglossament de cadascun de les despeses en què s'ha incorregut. Requerirà la presentació de la següent documentació:  
a) Certificat de justificació de despeses degudament segellat i signat per la persona representant legal de l'entitat beneficiària, en la qual es farà constar la quantitat a la qual pugen les despeses que es justifiquen i que aquests es van realitzar en el desenvolupament del paquet d'actuacions per al qual van ser concedits.  
b) Certificat que no existeix concurrència de despesa amb altres ajudes o subvencions.  
c) Memòria d'activitats que justifique l'adequat desenvolupament de les actuacions objecte de la subvenció. En aquesta es presentarà tota la informació detallada de l'ús destinat a la subvenció concedida, incloent-hi les activitats realitzades i les despeses corresponents a cadascuna d'elles segons la tipologia de la despesa.  
d) Relació dels comprovants de despeses que es presenten, en la qual s'inclourà número d'ordre de comprovant de despesa, persona o empresa proveïdora del subministrament, data del comprovant de la despesa, número de factura, concepte i import de la despesa.  
e) Comprovants de despesa vàlids, ordenats segons el número d'ordre de la relació de comprovants anterior. Es consideren comprovants de despesa vàlidament emesos les factures, nòmines de personal, fulles d'ingrés de cotitzacions a la Seguretat Social i altres documents que tinguen validesa jurídica mercantil. En tot cas, les factures hauran de comptar amb totes les dades formals que exigeix per a l'expedició la normativa vigent i, en particular, el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s'aprova el reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació.  
f) Documentació que acredite haver realitzat el pagament de totes les despeses justificades, amb anterioritat a la finalització del període de justificació. Per a acreditar el pagament de les factures s'aportaran els deutes de la transferència financera realitzada o extractes o certificacions de moviments de comptes.  
g) Aquelles entitats que exemptes d'IVA hauran de remetre un certificat acreditatiu d'aquest aspecte.  
3. Si la Llei de pressupostos de la Generalitat estableix el pagament anticipat, el termini per a la presentació de la documentació justificativa del pagament de la subvenció serà:  
a) Per a les entitats amb pagament anticipat, el mes de gener de la següent anualitat a la d'execució de la subvenció.  
b) Per a la resta de les entitats, el mes de novembre de l'anualitat d'execució de la subvenció.  
Si, per contra, la Llei de pressupostos de la Generalitat i una altra norma no estableix el pagament anticipat, totes les entitats hauran de presentar la documentació justificativa com a màxim el mes de novembre de l'anualitat d'execució de la subvenció. La resolució de concessió de la subvenció establirà les dates concretes per a la seua presentació.  
  
4. El pla de control per al seguiment de les accions objecte de les subvencions concedides es realitzarà mitjançant control administratiu sobre el detall de les activitats realitzades i resultats obtinguts i la totalitat dels justificants de pagament presentats amb el compte justificatiu per l'entitat justificant, que haurà de correspondre, com a mínim, al total a pagar per la Generalitat.  
5. Una vegada realitzat el control administratiu, l'òrgan instructor, emetrà un informe que versarà sobre l'efectiva i correcta realització de l'activitat subvencionada i el compliment de la finalitat per a la qual es va concedir la subvenció.  
  
Quatre. Es modifica l'article 17 de l'Ordre 2/2017, que queda redactat de la següent manera:  
  
Article 17. Ordenació del pagament  
1. El pagament de les subvencions s'efectuarà de forma anticipada en el cas que la Llei de pressupostos de la Generalitat o una altra norma així ho establisca. El deslliurament del 100 % de l'ajuda concedida s'efectuarà després de la concessió d'aquesta a través de la corresponent resolució de la persona titular de la direcció general amb competències en investigació sanitària.  
2. Quan s'efectuen pagaments anticipats, les entitats beneficiàries quedaran exonerades de la constitució de garanties, si estiguera previst en la llei de pressupostos de la Generalitat.  
3. En el cas que el pagament anticipat no estiguera contemplat en la Llei de pressupostos de la Generalitat, el pagament s'efectuarà prèvia justificació per les entitats beneficiàries, de la realització de l'activitat objecte de la subvenció, i la despesa associada a aquestes actuacions, en la forma que s'especifica en l'article 16 de la present ordre, i després del corresponent certificat de comprovació i aprovació d'aquests.  
  
  
Cinqué. Es modifica l'article 10 de l'Ordre 4/2015, que queda redactat de la següent manera:  
  
Article 10. Ordenació i instrucció del procediment  
1. L'òrgan encarregat de l'ordenació i instrucció del procediment serà la direcció general amb competències en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius que, d'ofici, acordarà totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut dels quals ha de pronunciar-se la resolució.  
  
2. Les sol·licituds seran objecte d'un procediment d'avaluació en règim de concurrència competitiva i seguint els principis de publicitat, transparència, igualtat i no discriminació.  
3. Per a la valoració de les ajudes es constituirà una comissió de valoració encarregada d'examinar i valorar les sol·licituds presentades. Aquestes comissions s'ajustaran en el funcionament al règim establit per als òrgans col·legiats en el capítol segon del títol II de la Llei 30/199, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i, si escau, per la legislació del procediment administratiu comú vigent en aquell moment.  
  
4. La comissió de valoració estarà composta per cinc membres i igual nombre de suplents, respectant la paritat entre sexes en la seua composició. Cadascuna de les comissions estarà composta per:  
a) Presidència: ostentarà la presidència la persona que exercisca la subdirecció general o servei competent en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius.  
b) Secretaria: ostentarà la secretària personal funcionari del subgrup A1 o A2 de la subdirecció general o servei competent en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius.  
c) Vocalies: en número de tres que recauran entre personal funcionari pertanyent al subgrup A1 o A2 de la subdirecció general o servei competent en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius.  
  
La suplència dels càrrecs per a la presidència i secretaria, així com per a les vocalies, correspondrà a personal funcionari del subgrup A1 o A2 de la subdirecció general o servei amb competències en matèria de drogodependències i altres trastorns addictius, amb designació igualment per la persona titular de la Direcció General de Salut Pública i Addiccions».  
5. L'avaluació i selecció de les sol·licituds es realitzarà tenint en compte, exclusivament, la documentació aportada, i s'atribuirà a cadascuna de les sol·licituds una puntuació d'acord amb els criteris de valoració establits en cada convocatòria.  
6. La comissió, atesos els criteris i requisits establits i d'acord amb la disponibilitat pressupostària, estendrà acta i formularà la proposta de resolució a l'òrgan concedent.  
7. A més dels membres de la comissió, podrà sol·licitar-se l'assistència d'altres persones, en la seua condició d'experts, per a valorar adequadament les sol·licituds.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8838, del 18-06-2020 (2020/4566)

ORDEN 3/2020, de 9 de junio, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se modifica parcialmente la Orden 2/2017, de 28 de febrero, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar acciones en materia de recursos humanos para impulsar la investigación sanitaria, biomédica y de salud pública, y la Orden 4/2015, de 3 de diciembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2020/06/09/3/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8838

Fecha DOGV
:   18-06-2020

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2020/4566

CVE


Fecha del documento
:   09-06-2020

Organismo emisor
:   Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 3/2020, de 9 de junio, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se modifica parcialmente la Orden 2/2017, de 28 de febrero, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar acciones en materia de recursos humanos para impulsar la investigación sanitaria, biomédica y de salud pública, y la Orden 4/2015, de 3 de diciembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos [2020/4566]  
  
  
PREÁMBULO  
  
Por Orden 2/2017, de 28 de febrero, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, se aprobaron las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar acciones en materia de recursos humanos para impulsar la investigación sanitaria, biomédica y de salud pública.  
Mediante resoluciones de 23 de mayo de 2017, 28 de febrero de 2018 y 30 de noviembre de 2018, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, se convocaron subvenciones destinadas a financiar acciones en materia de recursos humanos para impulsar la investigación sanitaria, biomédica y de salud pública.  
Como resultado de la tramitación de las citadas convocatorias de subvenciones al amparo de la citada Orden 2/2017, de 28 de febrero, y tras la experiencia acumulada durante estos años en su gestión, así como debido a algunos cambios ocurridos en la estructura de la conselleria, la posibilidad de realizar el pago de las subvenciones de forma anticipada que no estaba contemplado en la anterior orden, y siendo que el 20 de enero de 2020 la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública dictó por Resolución el Plan estratégico de subvenciones de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, para el periodo de 2020-2023, se considera conveniente modificar y perfeccionar algunas bases de la regulación de estas subvenciones.  
Por Orden 4/2015, de 3 de diciembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, se aprobaron las bases reguladoras de las subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos.  
Mediante Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell (DOGV 8590, 12.07.2019), se estableció la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat, quedando las drogodependencias y otras adicciones adscritas a la Dirección General de Salud Pública y Adicciones. Tras esa modificación competencial, se hace necesario modificar el apartado 4 del artículo 10 de la Orden 4/2015, de 3 de diciembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos, relativo a la composición de la comisión evaluadora y adecuarlo a la actual estructura orgánica de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública  
Asimismo, en la tramitación de esta norma se han respetado los principios de buena regulación previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas: principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia, y eficiencia.  
Respecto de los principios de necesidad y eficacia, la norma se adecua a un objetivo de interés general, como es facilitar a los centros de investigación la consecución de mejoras en materia de recursos humanos para impulsar la investigación sanitaria, biomédica y de salud pública, así como los principios de objetividad, igualdad y no discriminación.  
Igualmente, la norma se ajusta al principio de proporcionalidad, al contener la regulación imprescindible para atender los objetivos perseguidos.  
El principio de seguridad jurídica también se cumple puesto que la norma se ha elaborado de manera coherente con el resto del ordenamiento jurídico, nacional y de la Unión Europea con la intención de mantener un marco normativo estable, predecible, integrado y claro.  
Además, durante la tramitación de la norma ha quedado garantizado el principio de transparencia mediante la publicación oficial del proyecto normativo en el DOGV, a efectos de que pudiera ser conocido por la ciudadanía dicho texto mediante el trámite de información pública.  
Asimismo, se han seguido las reglas de procedimiento para la elaboración de los reglamentos autonómicos contenidas en el artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell.  
En aplicación del principio de eficiencia, la regulación planteada no implica cargas administrativas innecesarias o accesorias ni mayor consumo de los recursos públicos.  
Por todo ello, de acuerdo con lo establecido en el artículo 165 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en relación con el Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de la Generalitat; considerando que se ha dado trámite de información pública así como emitido informe preceptivo por la Abogacía de la Generalitat, por la Intervención Delegada y conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana; en virtud de las facultades que me confiere el artículo 160.2.b de la citada Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, en relación con los artículos 28.e y 37 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, y de conformidad con el Decreto 186/2017,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo único. Modificación parcial de la Orden 2/2017, de 28 de febrero, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar acciones en materia de recursos humanos para impulsar la investigación sanitaria, biomédica y de salud pública, y de la Orden 4/2015, de 3 de diciembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la cual se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos  
Se modifican los artículos 6, 11, 16 y 17 de la Orden 2/2017, de 28 de febrero, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar acciones en materia de recursos humanos para impulsar la investigación sanitaria, biomédica y de salud pública, y el apartado 4 del artículo 10 de la Orden 4/2015, de 3 de diciembre, de la misma conselleria, por la cual se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos, que quedan redactados en la forma indicada en el anexo de esta orden.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Incidencia presupuestaria  
La aprobación de las presentes bases no comporta, en sí misma, obligaciones económicas en los presupuestos de la Generalitat, sin perjuicio de las posibles convocatorias que puedan resolverse con arreglo a la consignación presupuestaria que se establezca en el correspondiente ejercicio.  
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
  
Única. Efectos de la orden sobre los procedimientos ya iniciados  
A los procedimientos de concesión de subvenciones ya iniciados a la entrada en vigor de esta orden les será de aplicación la Orden 2/2017, de 28 de febrero, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar acciones en materia de recursos humanos para impulsar la investigación sanitaria, biomédica y de salud pública, y la Orden 4/2015, de 3 de diciembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos, en sus redacciones anteriores a la presente modificación.  
  
  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
  
Única. Derogación normativa  
Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en la presente orden.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 9 de junio de 2020  
  
La consellera de Sanidad Universal y Salud Pública,  
ANA BARCELÓ CHICO  
  
  
ANEXO ÚNICO  
  
Nueva redacción de los artículos 6, 11, 16 y 17 de la Orden 2/2017, de 28 de febrero, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones destinadas a financiar acciones en materia de recursos humanos para impulsar la investigación sanitaria, biomédica y de salud pública, y del artículo 10 de la Orden 4/2015, de 3 de diciembre, de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, por la cual se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones en materia de atención y prevención de las drogodependencias y otros trastornos adictivos.  
  
Uno. Se modifica el artículo 6 de la Orden 2/2017, que queda redactado del siguiente modo:  
  
Artículo 6. Criterios para la evaluación de las propuestas  
Para la evaluación se tendrán en cuenta los siguientes criterios:  
1. Gasto en contratación de personal investigador (máximo 40 puntos). Importe anual total comprometido por parte de la entidad para la cofinanciación de los contratos vigentes en el año de la convocatoria, de personal de investigación y/o técnico de laboratorio asociados a convocatorias competitivas de ámbito nacional integradas en el Plan Estatal de investigación científica y técnica y de innovación 2017-2020, o documento equivalente que en el futuro lo pudiese sustituir. La puntuación se asignará de forma proporcional al importe comprometido correspondiéndole al valor máximo 40 puntos. Aquellas entidades que no tengan ninguna financiación comprometida no puntuarán en este apartado.  
2. Proyectos de investigación sanitaria, biomédica y de salud pública (máximo 30 puntos). Se contabilizan el número de proyectos de investigación obtenidos en convocatorias competitivas nacionales e internacionales en los últimos 3 años. Se asignarán 0,3 puntos por cada proyecto internacional y 0,2 puntos por cada proyecto nacional. Se adjudicarán 4 puntos adicionales cuando en el total de los proyectos obtenidos, las y los investigadores principales sean en mayor proporción mujeres.  
3. Alianzas entre grupos de investigación (máximo 30 puntos). Se tendrán en cuenta las medidas adoptadas en los últimos 3 años para incrementar la masa crítica de los grupos de investigación mediante alianzas para el desarrollo de actividades investigadoras con otros grupos de investigación en salud en entidades vinculadas a la administración pública de la Comunitat Valenciana (fundaciones de investigación vinculadas a la conselleria con competencias en materia de sanidad, centros del sistema de investigación e innovación en salud, universidades, institutos tecnológicos?). A los efectos de este apartado se considerarán como alianzas tanto la generación de grupos mixtos de investigación como la obtención de proyectos de investigación competitiva con participación de grupos de investigación diferenciados y se adjudicarán 0,5 puntos por cada alianza.  
  
Dos. Se modifica el artículo 11 de la Orden 2/2017, que queda redactado del siguiente modo:  
  
Artículo 11. Comisión de valoración  
1. Se constituirá una comisión de valoración para el examen y valoración de las solicitudes presentadas. Esta comisión, en cuanto órgano colegiado, se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los mismos en la sección 3ª del capítulo II del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, y su composición responderá al principio de participación equilibrada de mujeres y hombres.  
2. La comisión de valoración se constituirá por nombramiento de la persona titular de la dirección general con competencias en materia de investigación sanitaria, que designará quien desempeñe la presidencia. Dicho cargo será adjudicado preferentemente a la persona titular de la subdirección general en materia de investigación sanitaria, o en su defecto, a quien ostente la jefatura del Servicio de Investigación Sanitaria, o persona en quien delegue. Así mismo, se designarán un mínimo de dos personas empleadas públicas, como vocales, una de las cuales asumirá la secretaría de la comisión.  
Asimismo, la persona titular de la presidencia de la comisión podrá convocar a la misma, a las personas asesoras que por sus conocimientos se estimen oportunas, que actuarán con voz pero sin voto.  
3. La comisión tomará sus acuerdos por mayoría simple, se levantará acta de las sesiones que celebre y de los acuerdos que adopte.  
  
Tres. Se modifica el artículo 16 de la Orden 2/2017, que queda redactado del siguiente modo:  
  
Artículo 16. Justificación de la subvención y plan de control  
1. Las entidades beneficiarias de estas subvenciones deberán, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14.b de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, acreditar la realización de las actividades para las cuales fue concedida la subvención.  
2. La justificación se acompañará de una cuenta justificativa con detalle y motivación suficiente de las actividades realizadas y su coste con el desglose de cada uno de los gastos en que se ha incurrido. Requerirá la presentación de la siguiente documentación:  
a) Certificación de justificación de gastos debidamente sellada y firmada por la persona representante legal de la entidad beneficiaria, en la que se hará constar la cantidad a la que ascienden los gastos que se justifican y que estos se realizaron en el desarrollo del paquete de actuaciones para el que fueron concedidos.  
b) Certificación de que no existe concurrencia de gasto con otras ayudas o subvenciones.  
c) Memoria de actividades que justifique el adecuado desarrollo de las actuaciones objeto de la subvención. En la misma se presentará toda la información detallada del uso destinado a la subvención concedida, incluyendo las actividades realizadas y los gastos correspondientes a cada una de ellas según la tipología del gasto.  
d) Relación de los comprobantes de gastos que se presentan, en la que se incluirá número de orden de comprobante de gasto, persona o empresa proveedora del suministro, fecha del comprobante del gasto, número de factura, concepto e importe del gasto.  
e) Comprobantes de gasto válidos, ordenados según el número de orden de la relación de comprobantes anterior. Se consideran comprobantes de gasto válidamente emitidos las facturas, nóminas de personal, hojas de ingreso de cotizaciones a la Seguridad Social y demás documentos que tengan validez jurídica mercantil. En todo caso, las facturas deberán contar con todos los datos formales que exige para su expedición la normativa vigente y, en particular, el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación.  
f) Documentación que acredite haber realizado el pago de todos los gastos justificados, con anterioridad a la finalización del período de justificación. Para acreditar el pago de las facturas se aportarán los adeudos de la transferencia financiera realizada o extractos o certificaciones de movimientos de cuentas.  
g) Aquellas entidades que exentas de IVA deberán remitir certificado acreditativo de este extremo.  
3. Si la Ley de presupuestos de la Generalitat establece el pago anticipado, el plazo para la presentación de la documentación justificativa del pago de la subvención será:  
a) Para las entidades con pago anticipado, en el mes de enero de la siguiente anualidad a la de ejecución de la subvención.  
b) Para el resto de las entidades, en el mes de noviembre de la anualidad de ejecución de la subvención.  
Si por el contrario la Ley de presupuestos de la Generalitat y otra norma no establece el pago anticipado, todas las entidades deberán presentar la documentación justificativa como máximo en el mes de noviembre de la anualidad de ejecución de la subvención. La resolución de concesión de la subvención establecerá las fechas concretas para su presentación.  
4. El plan de control para el seguimiento de las acciones objeto de las subvenciones concedidas se realizará mediante control administrativo sobre el detalle de las actividades realizadas y resultados obtenidos y la totalidad de los justificantes de pago presentados con la cuenta justificativa por la entidad justificante, que deberá corresponder, como mínimo, al total a pagar por la Generalitat.  
5. Una vez realizado el control administrativo, el órgano instructor, emitirá un informe que versará sobre la efectiva y correcta realización de la actividad subvencionada y el cumplimiento de la finalidad para la que se concedió la subvención.  
  
Cuatro. Se modifica el artículo 17 de la Orden 2/2017, que queda redactado del siguiente modo:  
  
Artículo 17.Ordenación del pago  
1. El pago de las subvenciones se efectuará de forma anticipada en el caso de que la Ley de presupuestos de la Generalitat u otra norma así lo establezca. El libramiento del 100 % de la ayuda concedida se efectuará tras la concesión de la misma y a través de la correspondiente resolución de la persona titular de la dirección general con competencias en investigación sanitaria.  
2. Cuando se efectúen pagos anticipados, las entidades beneficiarias quedarán exoneradas de la constitución de garantías, si estuviese previsto en la ley de presupuestos de la Generalitat.  
3. En el caso de que el pago anticipado no estuviese contemplado en la Ley de presupuestos de la Generalitat, el pago se efectuará previa justificación por las entidades beneficiarias, de la realización de la actividad objeto de la subvención, y el gasto asociado a dichas actuaciones, en la forma que se especifica en el artículo 16 de la presente orden, y tras el correspondiente certificado de comprobación y aprobación de los mismos.  
  
Quinto. Se modifica el artículo 10 de la Orden 4/2015, que queda redactado del siguiente modo:  
  
Artículo 10. Ordenación e instrucción del procedimiento  
1. El órgano encargado de la ordenación e instrucción del procedimiento será la dirección general con competencias en materia de drogodependencias y otros trastornos adictivos que, de oficio, acordará todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
2. Las solicitudes serán objeto de un procedimiento de evaluación en régimen de concurrencia competitiva y conforme a los principios de publicidad, transparencia, igualdad y no discriminación.  
3. Para la valoración de las ayudas se constituirá una comisión de valoración encargada de examinar y valorar las solicitudes presentadas. Estas comisiones se ajustarán en su funcionamiento al régimen establecido para los órganos colegiados en el capítulo segundo del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, y en su caso por la legislación del procedimiento administrativo común vigente en ese momento.  
4. La comisión de valoración estará compuesta por cinco miembros e igual número de suplentes, respetando la paridad entre sexos en su composición. Cada una de las comisiones estará compuesta por:  
a) Presidencia: ostentará la presidencia la persona que desempeñe la subdirección general o servicio competente en materia de drogodependencias y otros trastornos adictivos.  
b) Secretaría: ostentará la secretaria personal funcionario del subgrupo A1 o A2 de la subdirección general o servicio competente en materia de drogodependencias y otros trastornos adictivos.  
c) Vocalías: en número de tres que recaerán entre personal funcionario perteneciente al subgrupo A1 o A2 de la subdirección general o servicio competente en materia de drogodependencias y otros trastornos adictivos.  
La suplencia de los cargos para la presidencia y secretaría, así como para las vocalías, corresponderá a personal funcionario del subgrupo A1 o A2 de la subdirección general o servicio con competencias en materia de drogodependencias y otros trastornos adictivos, con designación igualmente por la persona titular de la Dirección General de Salud Pública y Adicciones».  
5. La evaluación y selección de las solicitudes se realizará teniendo en cuenta, exclusivamente, la documentación aportada, y se atribuirá a cada una de las solicitudes una puntuación de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en cada convocatoria.  
6. La comisión, atendiendo a los criterios y requisitos establecidos y de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, levantará acta y formulará la propuesta de resolución al órgano concedente.  
7. Además de los miembros de la comisión, podrá solicitarse la asistencia de otras personas en su condición de expertos para valorar adecuadamente las solicitudes.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI