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Sumari del DOGV 3576, del 06-09-1999 (1999/7581)

ORDRE de 11 d'agost de 1999, del conseller de Justícia i Administracions Públiques, per la qual s'estableixen les bases per a atorgar ajudes a les mancomunitats de la Comunitat Valenciana, en l'exercici 1999.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   3576

Data del DOGV
:   06-09-1999

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   1999/7581

CVE


Data del document
:   11-08-1999

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia i Administracions Públiques

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [associació de municipis](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDRE de 11 d'agost de 1999, del conseller de Justícia i Administracions Públiques, per la qual s'estableixen les bases per a atorgar ajudes a les mancomunitats de la Comunitat Valenciana, en l'exercici 1999. [1999/M7581]
  
Els municipis de la Comunitat Valenciana, en ocasions, no es troben en condicions de prestar la totalitat dels serveis a què, per llei, estan obligats.
  
Per això, la política de la Generalitat Valenciana s'inscriu en la línia de fomentar l'associacionisme municipal, alhora que estimula l'increment de la cooperació i col·laboració interadministratives.
  
Les mancomunitats, configurades com a fórmules associatives municipals, es perfilen com a instruments idonis per a garantir una millor i més eficaç gestió dels serveis locals.
  
La Generalitat, per tant, en el marc de les actuacions de suport i foment de l'associacionisme municipal, instrumenta una sèrie d'ajudes destinades a millorar la infraestructura i equipament dels ens locals supramunicipals, especialment dels situats en zones de promoció econòmica.
  
Per això, en ús de les facultats que em confereix la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Govern Valencià
  
ORDENE
  
Article 1
  
Convocar les ajudes destinades a les mancomunitats de la Comunitat Valenciana, per a l'exercici 1999, i xifrar l'import global màxim, destinat al present programa, en vuitanta milions nou-centes vuitanta mil cinc-centes vint-i-quatre pessetes (80.980.524 PTA) per a despeses de funcionament, finançat amb càrrec a la línia de subvenció 401/000/99, i en quinze milions trenta-una mil vuit-centes setze pessetes (15.031.816 PTA) per a despeses d'inversió, finançat amb càrrec a la línia 701/000/99, incloses en el programa 125.10 d'Administració Local, del Pressupost de la Generalitat Valenciana per a l'exercici 1999.
  
Article 2
  
Aprovar les bases per la qual es regula la convocatòria de subvencions a les mancomunitats de la Comunitat Valenciana, models de sol·licitud i documents complementaris que s'inclouen en annexos a aquesta ordre.
  
Disposicions finals
  
Primera
  
Per a l'adequat desenrotllament i execució d'allò que disposa la present ordre, es faculta el director general d'Administració Territorial per a impartir quantes instruccions i circulars siguen necessàries per al compliment, aplicació i desplegament d'aquesta.
  
Segona
  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la present ordre, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la seua publicació, de conformitat amb allò que estableixen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. Tot això sense perjudici que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.
  
València, 11 d'agost de 1999
  
El conseller de Justícia i Administracions Públiques,
  
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ
  
ANNEX I
  
Bases de la convocatòria
  
Primera. Objectius
  
La present convocatòria té com a objectiu estimular l'associacionisme municipal, com a fórmula eficaç de prestació de serveis als ciutadans, a través del finançament de despeses de funcionament i d'inversions de capital de les mancomunitats.
  
Segona. Destinataris
  
Seran destinatàries del present programa d'ajudes totes les mancomunitats de la Comunitat Valenciana.
  
Tercera. Actuacions subvencionables
  
Seran subvencionables a través del programa d'ajudes que la present ordre regula:
  
1. Les despeses de funcionament de les mancomunitats, englobant aquestes les referides al capítol I (despeses de personal) i al capítol II (despeses en béns corrents i serveis) de l'estructura econòmica del pressupost.
  
2. Les inversions destinades a les finalitats assenyalades tot seguit i amb el mateix ordre de prelació:
  
a) Adquisició o millora d'elements per a prestació de serveis.
  
b) Equipament i instal·lacions de la seu.
  
c) Obres d'adequació de la seu.
  
Quarta. Formalització de sol·licituds i termini de presentació
  
La sol·licitud haurà de presentar-se en el termini de 15 dies naturals, comptadors des de l'endemà de la publicació de la convocatòria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, dirigida a la Direcció General d'Administració Territorial. La instància, el model de la qual figura com a annex II de la present ordre, anirà acompanyada de la següent documentació:
  
1. Ajudes per a despeses de funcionament:
  
a) Resum del pressupost de l'exercici corrent, si ha sigut aprovat, i, en cas contrari, del pressupost prorrogat de l'exercici anterior.
  
b) Certificat de l'acord de l'òrgan plenari de la mancomunitat, sobre la sol·licitud de l'ajuda econòmica.
  
c) En el supòsit de mancomunitats de recent creació, i que no disposen del primer pressupost aprovat, juntament amb un escrit explicatiu de la situació especial en què es troba, es podrà aportar un projecte de pressupost, que siga indicatiu de les despeses corrents que es preveu que puguen existir en el primer exercici.
  
2. Ajudes per a despeses d'inversió:
  
a) Inversió o inversions a executar o executades durant l'exercici 1999.
  
b) Memòria explicativa de la inversió i, si fa el cas, termini d'execució.
  
c) Documentació acreditativa de l'import de l'actuació, consistent en el projecte tècnic o memòria valorada del tècnic, en el cas de tractar-se d'una obra, o mitjançant factura proforma o pressupost, en els altres casos.
  
d) Certificat d'acord del ple de la mancomunitat, en què s'incloguen els aspectes següents:
  
I. Facultat del president de la mancomunitat per a sol·licitar ajuda econòmica per a la inversió que s'haja acordat realitzar, així com per a subscriure tots els documents que puguen derivar-se del procediment de concessió.
  
II. Que la inversió s'executa amb càrrec al pressupost de 1999, i s'indicarà, així mateix, el sistema de finançament obtingut, desglossant la part finançada per la Mancomunitat i les ajudes rebudes d'altres ens. Per a la inversió a executar, compromís de la Mancomunitat d'aportar aquella part de l'import total de l'actuació que no cobrisca la subvenció concedida i no haja sigut finançada d'una altra manera.
  
III. Compromís, en cas de revocació de l'ajuda, de reintegrar les quantitats que s'hagueren percebut en els termes establits en la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
IV. Compromís de comunicar a la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques les ajudes sol·licitades i/o obtingudes per a la mateixa finalitat, de qualsevol altra administració pública.
  
Cinquena. Requisits per a concessió d'ajudes
  
Per a ser inclòs en el present programa d'ajudes, a més a més d'allò que s'ha previst en la base anterior, hauran de complir-se els requisits següents:
  
Les mancomunitats hauran de tindre definitivament aprovats els seus estatuts, abans d'acabar-se el termini de presentació de sol·licituds.
  
En el cas que se sol·licite ajuda econòmica per a la realització d'obres, haurà d'acompanyar-se la sol·licitud d'un compromís escrit respecte de l'inici i finalització de les obres, que haurà de constar en el corresponent programa d'actuació d'aquestes, en els termes previstos en l'article 47.11.i) del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Quan la subvenció finance obres o actuacions que exigisquen projecte tècnic, segons allò legalment establit, aquest haurà de sotmetre's a informe previ de l'Oficina de Supervisió de Projectes de la Conselleria d'Economia i Hisenda o dels tècnics designats per aquesta, i caldrà acreditar aquesta actuació davant de l'oficina gestora de la subvenció, regulada en aquesta ordre.
  
Sisena. Criteris per a la concessió
  
1. Per a la distribució de la dotació pressupostària, destinada a sufragar despeses de funcionament, es tindran en consideració els següents aspectes:
  
a) Pressupost per habitant.
  
b) Població total mancomunada.
  
c) Coincidència de mancomunitats en un mateix àmbit territorial.
  
d) Ubicació dels municipis de la Mancomunitat en Zona de Promoció Econòmica, d'acord amb allò que disposa el Reial Decret 883/1989, de 14 de juliol, pel qual es crea i delimita la zona de promoció econòmica de la Comunitat Valenciana.
  
2. Per a la concessió o denegació d'ajudes destinades al finançament d'inversions de capital, així com per a la determinació del percentatge d'aquesta, es tindran en compte els següents aspectes:
  
a) Efectes que l'actuació proposta pot representar per a la consolidació i millora en la prestació de serveis per la mancomunitat.
  
b) Impossibilitat de poder-se beneficiar d'altres línies d'ajuda de la Generalitat Valenciana.
  
c) Recursos pressupostaris existents.
  
d) Viabilitat de l'actuació proposta, així com la capacitat de gestió de la mancomunitat.
  
e) Incompliment de les bases establides en anteriors convocatòries.
  
3. Per a ambdós tipus d'ajudes s'aplicarà el criteri de restricció quantitativa, a fi d'evitar desequilibris en la seua distribució. Podrà fixar-se, per això, un límit màxim, segons el nombre de sol·licituds presentades, que no podrà ser superat per cap de les ajudes concedides a cadascuna de les mancomunitats.
  
En el supòsit de les ajudes per a despeses d'inversió, les subvencions concedides no podran superar el 10% de la dotació de la partida pressupostària assignada per a aquesta línia en el programa 125.10 dels Pressupostos de la Generalitat Valenciana, per a l'exercici 1999.
  
Setena. Resolució de les sol·licituds
  
1. Per a l'estudi i valoració de les sol·licituds presentades per les mancomunitats, es constituirà una comissió avaluadora, presidida pel director general d'Administració Territorial i dos vocals designats per aquest. La comissió elaborarà una proposta en relació amb l'aprovació o denegació de les distintes sol·licituds presentades per les mancomunitats, com també sobre els projectes d'inversió seleccionats i l'assignació de quantitats a cadascuna d'elles.
  
2. L'òrgan competent per a la resolució dels expedients és el conseller de Justícia i Administracions Públiques.
  
El termini màxim per a resoldre les sol·licituds serà de tres mesos, comptadors des de l'últim dia hàbil per a la presentació de les sol·licituds; transcorregut el qual, sense que haja recaigut resolució expressa, podran entendre's aquestes desestimades.
  
Les resolucions, expresses o presumptes, posaran fi a la via administrativa, sent d'aplicació el règim de recursos establits en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.
  
3. L'eficàcia de la concessió de l'ajuda quedarà supeditada al compliment dels termes i condicions de la concessió. La no presentació de la justificació de la despesa en el termini fixat donarà lloc a la pèrdua de la subvenció. Podrà modificar-se la resolució de la concessió si en el mateix termini, fixat per a la justificació, s'alteraren les condicions que van determinar la concessió, així com l'obtenció concurrent d'ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, quan superen el cost total de l'actuació a realitzar.
  
Vuitena. Procediment de pagament
  
Pagament total a la justificació del compliment del convingut.
  
Novena. Justificació de la subvenció
  
1. Dins del termini establit a l'efecte, el beneficiari haurà de justificar la realització de la despesa per a l'actuació de la qual li va ser concedida l'ajuda, als efectes de poder ser lliurades les quantitats corresponents, i s'haurà de portar a cap en els següents termes:
  
a) En el cas d'ajudes econòmiques concedides per a despeses de funcionament, la justificació de l'aplicació dels fons es presentarà, en tots els casos, davant de l'oficina gestora, Direcció General d'Administració Territorial, que proposarà davant de l'autoritat competent la seua aprovació o denegació i haurà d'efectuar-se mitjançant l'aportació d'una relació certificada d'aquests, segons el model expressat en l'annex II d'aquesta ordre.
  
b) En el cas d'ajudes concedides per a inversions de capital, i segons l'actuació executada, s'aportaran com a justificants de la despesa:
  
I. Quan es tracte de l'execució d'una obra, el corresponent certificat final d'obra aprovada pel tècnic, així com per l'òrgan competent de la Mancomunitat, segons el model expressat en l'annex II d'aquesta ordre.
  
II. Si les obres es realitzen pel sistema d'execució directa per l'administració, els certificats d'obra hauran d'anar acompanyades de la corresponent justificació.
  
III. Quan es tracte d'un altre tipus d'inversió es trametrà original o còpia compulsada de la factura, així com l'aprovació d'aquesta per l'òrgan competent de la mancomunitat.
  
2. La documentació, justificativa de la despesa, serà tramesa abans del 15 de novembre de 1999.
  
3. La conselleria es reserva el dret a realitzar totes les inspeccions tècniques i administratives que consideren necessàries, a fi de conformar la correcta execució de l'actuació subvencionada.
  
Deu. Memòria
  
Després de la justificació de la totalitat de la subvenció de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques, cadascuna de les mancomunitats beneficiàries presentarà una memòria en què s'analitze, estudie i valore l'impacte produït per l'actuació subvencionada, en el termini d'un mes, des de la realització d'aquesta.
  
Onze. Revisió d'expedients
  
1. L'incompliment de qualsevol de les condicions establides en les presents bases o en la resolució de concessió de la subvenció, serà causa de revocació d'aquesta, en la forma prevista en la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana. En aquest cas es procedirà la incoació de l'oportú expedient que, prèvia audiència de la mancomunitat interessada, serà resolt pel conseller de Justícia i Administracions Públiques
  
2. El falsejament o l'ocultació de dades i documents, en quant que afecten substancialment la concessió i lliurament de fons públics, donarà lloc a responsabilitat en l'ordre jurisdiccional competent.
  
Dotze
  
En tot allò no previst en aquesta ordre, les mancomunitats beneficiàries se sotmetran al que estableixen la Llei d'Hisenda pública de la Generalitat Valenciana i la Llei de Pressupostos de la Generalitat Valenciana, per a l'exercici que es tracte.
  
ANNEX II
  
Documents relacionats:
  
- Sol·licitud d'ajudes.
  
- Certificat d'acord plenari.
  
- Resum pressupost aprovat.
  
- Relació justificativa de despeses de funcionament.
  
- Certificat d'obra.
  
- Aprovació del certificat per l'òrgan competent.



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Sumario DOGV 3576, del 06-09-1999 (1999/7581)

ORDEN de 11 de agosto de 1999, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se establecen las bases para otorgar ayudas a las mancomunidades de la Comunidad Valenciana en el ejercicio 1999.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3576

Fecha DOGV
:   06-09-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1999/7581

CVE


Fecha del documento
:   11-08-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [asociación de municipios](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN de 11 de agosto de 1999, del conseller de Justicia y Administraciones Públicas, por la que se establecen las bases para otorgar ayudas a las mancomunidades de la Comunidad Valenciana en el ejercicio 1999. [1999/M7581]
  
Los municipios de la Comunidad Valenciana, en ocasiones, no se encuentran en condiciones de prestar la totalidad de los servicios a que, por ley, están obligados.
  
Por ello, la política de la Generalitat Valenciana se inscribe en la línea de fomentar el asociacionismo municipal, a la vez que estimula el incremento de la cooperación y colaboración interadministrativas.
  
Las mancomunidades, configuradas como fórmulas asociativas municipales, se perfilan como instrumentos idóneos para garantizar una mejor y más eficaz gestión de los servicios locales.
  
La Generalitat, por tanto, en el marco de las actuaciones de apoyo y fomento del asociacionismo municipal, instrumenta una serie de ayudas destinadas a mejorar la infraestructura y equipamiento de los entes locales supramunicipales, especialmente de los situados en zonas de promoción económica.
  
Por ello, en uso de las facultades que me confiere la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano,
  
ORDENO
  
Articulo 1
  
Convocar las ayudas destinadas a las mancomunidades de la Comunidad Valenciana para el ejercicio 1999, cifrando el importe global máximo destinado al presente programa en, ochenta millones novecientas ochenta mil quinientas veinticuatro pesetas (80.980.524 PTA) para gastos de funcionamiento, financiado con cargo a la línea de subvención 401/000/99, y en quince millones treinta y una mil ochocientas dieciséis pesetas (15.031.816 PTA) para gastos de inversión, financiado con cargo a la línea 701/000/99, incluidas en el programa 125.10 de Administración Local del Presupuesto de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1999.
  
Articulo 2
  
Aprobar las bases por las que se regula la convocatoria de subvenciones a las mancomunidades de la Comunidad Valenciana, modelos de solicitud y documentos complementarios que se incluyen en anexos a esta orden.
  
Disposiciones finales
  
Primera
  
Para el adecuado desarrollo y ejecución de lo dispuesto en la presente orden, se faculta al director general de Administración Territorial para impartir cuantas instrucciones y circulares sean necesarias para el cumplimiento, aplicación y desarrollo de esta orden.
  
Segunda
  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Tercera
  
Contra la presente orden que pone fin a la vía administrativa se podrá interponer recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo establecido en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa. Todo ello sin perjuicio de que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.
  
Valencia, 11 de agosto de 1999
  
El conseller de Justicia y Administraciones Públicas,
  
SERAFÍN CASTELLANO GÓMEZ
  
ANEXO I
  
Bases de la convocatoria
  
Primera. Objetivos
  
La presente convocatoria tiene como objetivo estimular el asociacionismo municipal, como fórmula eficaz de prestación de servicios a los ciudadanos, a través de la financiación de gastos de funcionamiento y de inversiones de capital de las mancomunidades.
  
Segunda. Destinatarios
  
Serán destinatarias del presente programa de ayudas todas las mancomunidades de la Comunidad Valenciana.
  
Tercera. Actuaciones subvencionables
  
Serán subvencionables a través del programa de ayudas que la presente orden regula,
  
1. Los gastos de funcionamiento de las mancomunidades, englobando éstos los referidos al capítulo I (gastos de personal) y al capítulo II (gastos en bienes corrientes y servicios) de la estructura económica del presupuesto.
  
2. Las inversiones destinadas a las finalidades señaladas a continuación y con el mismo orden de prelación
  
a) Adquisición o mejora de elementos para prestación de servicios.
  
b) Equipamiento e instalaciones de la sede.
  
c) Obras de adecuación de la sede.
  
Cuarta. Formalización de solicitudes y plazo de presentación
  
La solicitud, deberá presentarse en el plazo de 15 días naturales desde el siguiente a la publicación de la convocatoria en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, dirigida a la Dirección General de Administración Territorial. La instancia cuyo modelo figura como anexo II de la presente orden, irá acompañada de la siguiente documentación:
  
1. Ayudas para gastos de funcionamiento:
  
a) Resumen del presupuesto del ejercicio corriente, si ha sido aprobado, y, en caso contrario, del presupuesto prorrogado del ejercicio anterior.
  
b) Certificación del acuerdo del órgano plenario de la mancomunidad sobre la solicitud de la ayuda económica.
  
c) En el supuesto de mancomunidades de reciente creación, y que no dispongan del primer presupuesto aprobado, junto con un escrito explicativo de la situación especial en la que se encuentra, se podrá aportar un proyecto de presupuesto, que sea indicativo de los gastos corrientes que se prevé puedan existir en el primer ejercicio.
  
2. Ayudas para gastos de inversión
  
a) inversión o inversiones a ejecutar o ejecutadas durante el ejercicio 1999.
  
b) Memoria explicativa de la inversión y, en su caso, plazo de ejecución.
  
c) Documentación acreditativa del importe de la actuación, consistente en el proyecto técnico o memoria valorada del técnico, en el caso de tratarse de una obra, o mediante factura proforma o presupuesto, en los demás casos.
  
d) Certificación de acuerdo del pleno de la mancomunidad en el que se incluyan los siguientes extremos:
  
I. Facultad del presidente de la mancomunidad para solicitar ayuda económica para la inversión que se haya acordado realizar, así como para suscribir cuantos documentos puedan derivarse del procedimiento de concesión.
  
II. Que la inversión se ejecuta con cargo al presupuesto de 1999 indicando asimismo el sistema de financiación obtenido, desglosando la parte financiada por la Mancomunidad y las ayudas recibidas de otros entes. Para la inversión a ejecutar compromiso de la mancomunidad de aportar aquella parte del importe total de la actuación que no cubra la subvención concedida y no haya sido financiada de otro modo.
  
III. Compromiso, en caso de revocación de la ayuda, de reintegrar las cantidades que se hubieran percibido en los términos establecidos en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
IV. Compromiso de comunicar a la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas las ayudas solicitadas y/u obtenidas para la misma finalidad, de cualquier otra administración pública.
  
Quinta. Requisitos para concesión de ayudas
  
Para ser incluido en el presente programa de ayudas, además de lo previsto en la base anterior, deberán cumplirse los siguientes requisitos:
  
Las mancomunidades tendrán que tener definitivamente aprobados sus Estatutos al término del plazo de presentación de solicitudes.
  
En el caso de que se solicite ayuda económica para la realización de obras, deberá acompañar a la solicitud compromiso escrito respecto del inicio y finalización de las obras, que deberá constar en el correspondiente programa de actuación de éstas en los términos previstos en el artículo 47.11.i) del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
Cuando la subvención financie obras o actuaciones que exijan proyecto técnico, según lo legalmente establecido, éste deberá someterse a informe previo de la oficina de supervisión de proyectos de la Conselleria de Economía y Hacienda o de los técnicos designados por la misma, debiéndose acreditar esta actuación ante la oficina gestora de la subvención regulada en esta orden.
  
Sexta. Criterios para la concesión
  
1. Para la distribución de la dotación presupuestaria destinada a sufragar gastos de funcionamiento, se tendrán en consideración los siguientes aspectos:
  
a) Presupuesto por habitante.
  
b) Población total mancomunada.
  
c) Solapamientos de mancomunidades en un mismo ámbito territorial.
  
d) Ubicación de los municipios de la mancomunidad en zona de promoción económica, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 883/1989, de 14 de julio, por el que se crea y delimita la zona de promoción económica de la Comunidad Valenciana.
  
2. Para la concesión o denegación de ayudas destinadas a la financiación de inversiones de capital, así como para la determinación del porcentaje de ésta, se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
  
a) Efectos que la actuación propuesta puede representar para la consolidación y mejora en la prestación de servicios por la mancomunidad.
  
b) Imposibilidad de poderse beneficiar de otras líneas de ayuda de la Generalitat Valenciana.
  
c) Recursos presupuestarios existentes.
  
d) Viabilidad de la actuación propuesta, así como capacidad de gestión de la mancomunidad.
  
e) Incumplimiento de las bases establecidas en anteriores convocatorias.
  
3. Para ambos tipos de ayudas se aplicará el criterio de restricción cuantitativa con la finalidad de evitar desequilibrios en su distribución. Podrá fijarse, por ello, un límite máximo, según el número de solicitudes presentadas que no podrá ser superado por ninguna de las ayudas concedidas a cada una de las mancomunidades.
  
En el supuesto de las ayudas para gastos de inversión, las subvenciones concedidas no podrán superar el 10% de la dotación de la partida presupuestaria asignada para esta línea en el programa 125.10 de los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio 1999.
  
Séptima. Resolución de las solicitudes
  
1. Para el estudio y valoración de las solicitudes presentadas por las mancomunidades se constituirá una comisión evaluadora presidida por el director general de Administración Territorial y dos vocales designados por éste. La comisión elaborará una propuesta en relación con la aprobación o denegación de las distintas solicitudes presentadas por las mancomunidades, así como sobre los proyectos de inversión seleccionados y la asignación de cantidades a cada una de ellas.
  
2. El órgano competente para la resolución de los expedientes es el conseller de Justicia y Administraciones Públicas.
  
El plazo máximo para resolver las solicitudes será el de tres meses contados desde el último día hábil para la presentación de las solicitudes, transcurrido el cual sin que haya recaído resolución expresa, podrán entenderse éstas desestimadas.
  
Las resoluciones, expresas o presuntas, pondrán fin a la vía administrativa, siendo de aplicación el régimen de recursos establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
  
3. La eficacia de la concesión de la ayuda quedará supeditada al cumplimiento de los términos y condiciones de la concesión. La no presentación de la justificación del gasto en el plazo fijado dará lugar a la pérdida de la subvención. Podrá modificarse la resolución de la concesión si en el mismo plazo fijado para la justificación se alteraran las condiciones que determinaron la concesión, así como la obtención concurrente de ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados, cuando superen el coste total de la actuación a realizar.
  
Octava. Procedimiento de pago
  
Pago total a la justificación del cumplimiento de lo convenido.
  
Novena. Justificación de la subvención
  
1. Dentro del plazo establecido al efecto, el beneficiario deberá justificar la realización del gasto para cuya actuación le fue concedida la ayuda, a los efectos de poderle ser libradas las cantidades correspondientes, y se habrá de llevar a cabo en los siguientes términos:
  
a) En el caso de ayudas económicas concedidas para gastos de funcionamiento, la justificación de la aplicación de los fondos se presentará, en todos los casos, ante la oficina gestora, Dirección General de Administración Territorial, que propondrá ante la autoridad competente su aprobación o reparo y deberá efectuarse mediante la aportación de una relación certificada de los mismos, según el modelo expresado en el anexo II de esta orden.
  
b) En el caso de ayudas concedidas para inversiones de capital, y según la actuación ejecutada, se aportarán como justificantes del gasto:
  
I. Cuando se trate de la ejecución de una obra, la correspondiente certificación final de obra aprobada por el técnico así como por el órgano competente de la mancomunidad, según el modelo expresado en el anexo II de esta orden.
  
II. Si las obras se realizan por el sistema de ejecución directa por administración, las certificaciones de obra deberán ir acompañadas de la correspondiente justificación.
  
III. Cuando se trate de otro tipo de inversión se remitirá original o copia compulsada de la factura así como la aprobación de la misma por el órgano competente de la mancomunidad.
  
2. Será remitida la documentación justificativa del gasto antes del 15 de noviembre de 1999.
  
 3. La conselleria se reserva el derecho a realizar cuantas inspecciones técnicas y administrativas se consideren necesarias a fin de conformar la correcta ejecución de la actuación subvencionada.
  
Diez. Memoria
  
Tras la justificación de la totalidad de la subvención de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas, cada una de las mancomunidades beneficiarias presentará una memoria en la que se analice, estudie y valore el impacto producido por la actuación subvencionada, en el plazo de un mes desde la realización de la misma.
  
Once. Revisión de expedientes
  
1. El incumplimiento de cualquiera de las condiciones establecidas en las presentes bases o en la resolución de concesión de la subvención, será causa de revocación de la misma en la forma prevista en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana. En este caso se procederá la incoación del oportuno expediente que, previa audiencia de la mancomunidad interesada, será resuelto por el conseller de Justicia y Administraciones Públicas.
  
2. El falseamiento u ocultación de datos y documentos, en cuanto que afecten substancialmente a la concesión y libramiento de fondos públicos, dará lugar a responsabilidad en el orden jurisdiccional competente.
  
Doce
  
En todo lo no previsto en esta orden las mancomunidades beneficiarias se someterán a lo establecido en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y la Ley de Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el ejercicio de que se trate.
  
ANEXO II
  
Documentos relacionados:
  
- Solicitud de Ayudas.
  
- Certificado de acuerdo plenario.
  
- Resumen presupuesto aprobado.
  
- Relación justificativa de gastos de funcionamiento.
  
- Certificado de obra.
  
- Aprobación del certificado por el órgano competente.



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