Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 3655, del 29-12-1999 (1999/10849)

ORDRE de 22 de desembre de 1999 de la Conselleria d'Indústria i Comerç, sobre concessió d'ajudes per l'Institut de la Xicoteta i Mitjana Indústria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), en matèria d'indústria, energia i pymes.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   3655

Data del DOGV
:   29-12-1999

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   1999/10849

CVE


Data del document
:   22-12-1999

Organisme emissor
:   Conselleria d'Indústria i Comerç

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Institut de la Petita i Mitjana Indústria Valenciana](javascript:void(0))
    * [ajuda a la indústria](javascript:void(0))
    * [energia blana](javascript:void(0))
    * [estalvi d'energia](javascript:void(0))
    * [petita i mitjana empresa](javascript:void(0))
    * [ajuda a les empreses](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [investigació industrial](javascript:void(0))
    * [desenvolupament industrial](javascript:void(0))

ORDRE de 22 de desembre de 1999 de la Conselleria d'Indústria i Comerç, sobre concessió d'ajudes per l'Institut de la Xicoteta i Mitjana Indústria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), en matèria d'indústria, energia i pymes. [1999/10849]
  
El teixit empresarial valencià està immers en un entorn econòmic que ha experimentat en els darrers anys un increment notable de la competència. Tres són els factors fonamentals que expliquen aquest augment de la competència. El primer d'ells el procés de lliberalització dels mercats mundials que s'ha produït arrel de les diferents rondes negociadores de l'Organització Mundial de Comerç, abans denominades Rondes del GATT. En segon lloc, l'aparició de les tecnologies de la informació que ha permés agilitzar les transaccions econòmiques potenciant el procés de lliberalització dels mercats. En tercer lloc, el procés de construcció europea i en especial la creació del mercat únic, que ha accentuat considerablement l'obertura de la nostra economia i, per tant, la pressió competitiva a la qual es veuen sotmeses les nostres empreses. L'adopció de la moneda única, l'euro, incrementarà el grau d'unificació del mercat europeu.
  
La Generalitat Valenciana és conscient d'aquesta situació així com de la necessitat de recolzar a les xicotetes i mitjanes empreses i als sectors econòmics valencians en el seu procés de recerca d'avantatges competitius. L'exercici 2000 coincideix en el començament d'un nou període de programació econòmica que abraçarà els propers set anys i en el qual la Comunitat Valenciana, en mantenir la seua condició Objectiu 1, va a seguir accedint als Fons Estructurals.
  
Tal i com es preveu en el Pla de Desenvolupament Regional 2000 - 2006, aquestos fons es destinaran fonamentalment a millorar els nivells de renda per càpita de la Comunitat Valenciana, afavorint un desenvolupament sostenible que respecte el medi ambient. També es pretén impulsar l'ocupació, la millora de la productivitat, el desenvolupament tecnològic, la inversió en transports, energia, infraestructures i educació, així com la cohesió territorial i social. En definitiva, el Pla de Desenvolupament Regional 2000 - 2006 pretén desenvolupar una estratègia que enfortisca els factors de competitivitat dels sectors econòmics ja existents en la nostra economia i que afavorisca la introducció de nous sectors econòmics de demanda creixent i alt valor afegit. Aquesta estratègia i les seues prioritats d'acció, així com els seus objectius específics, i la participació dels fons i la resta de recursos financers, hauran d'integrar-se en el Marc Comunitari de Recolzament que deu aprovar la Comissió Europea, per a posteriorment, bé a través d'un programa operatiu o bé d'un document únic de programació, delimitar i concretar les intervencions.
  
Per això i en virtut de les facultats que em confereix l'article 35 de la Llei 5/1983, del Govern Valencià
  
ORDENE
  
CAPÍTOL I
  
Disposicions generals
  
Article 1
  
1. Constitueix l'objecte de la present ordre, establir el procediment i el marc general per a la concessió per l'Institut de la Xicoteta i Mitjana Indústria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), d'ajudes en matèria d'indústria, energia i pymes, en l'àmbit de la Comunitat Valenciana.
  
2. Les ajudes a projectes i actuacions seran gestionades i concedides per l'anomenat institut en el marc de les seues línies de recolzament i d'acord amb les consignacions previstes en les lleis de pressupostos de la Generalitat Valenciana per a cada exercici econòmic.
  
3. Per resolució del president de l'IMPIVA, es faran públics els plans i programes i l'import global màxim destinat per al finançament de les ajudes que establesca la corresponent llei de pressupostos.
  
4. La convocatòria haurà de contindre entre altres possibles extrems els següents:
  
- Naturalesa de l'ajuda.
  
- Actuacions objecte de l'ajuda.
  
- Beneficiaris.
  
- Cost incentivable.
  
- Quanties màximes, en el seu cas, aplicables.
  
- Terminis de presentació de sol·licituds, en el seu cas.
  
Article 2
  
1. Podran acollir-se a les ajudes recollides en la present ordre:
  
- Empreses
  
- Agrupacions d'empreses.
  
- Professionals
  
- Particulars.
  
- Entitats públiques i privades sense ànim de lucre a les quals no se'ls aplicarà necessàriament els límits quant a costos incentivables i percentatges màxims d'ajuda.
  
2. A efectes de la present Ordre, es considerarà xicoteta i mitjana empresa (PYME), segons la Recomanació de la Comissió Europea (DOCE: nº L107/4, del 30 d'abril del 1996), la unitat econòmica amb personalitat física o jurídica que reunesca els següents requeriments:
  
- Que emplee a menys de 250 persones.
  
- Que tinga un volum de negoci anual no superior a 40.000.000 euros, o bé un balanç general no superior a 27.000.000 euros.
  
- I que acomplesca el criteri d'independència, entenent per empreses independents aquelles en les quals el 25% o més del seu capital o dels seus drets de vot no pertanyen a altra empresa, o conjuntament a diverses empreses que no corresponguen a la definició de pyme o de xicoteta empresa, segons el cas. Aquest llindar podrà superar-se en els següents casos:
  
- Si l'empresa pertany a societats públiques de participació, societats de capital risc o a inversions institucionals, sempre que aquestes no exercesquen, individual o conjuntament, cap control sobre l'empresa.
  
- Si el capital està distribuit de tal manera que no és possible determinar qui el poseeix i si l'empresa declara que pot legítimament pressumir que el 25% o més dels seu capital no pertany a cap altra empresa o conjuntament a diverses que no responen a la definició de PYME o de xicoteta empresa, segons el cas.
  
Així mateix, quan siga escaient per a l'aplicació dels programes distingir entre xicotetes empreses i mitjanes empreses, s'entendrà per xicoteta empresa aquella unitat econòmica que reunesca els següents requeriments:
  
- Que emplee a menys de 50 persones.
  
- Que tinga volum de negoci anual no superior a 7.000.000 euros o un balanç general no superior a 5.000.000 euros.
  
- I que acomplesca el criteri d'independència adés definit.
  
Finalment, quan resulte escaient diferenciar les microempreses dels altres tipus de PYME, s'entendrà per microempresa aquella que acomplesca els requeriments de la definició de "xicoteta empresa" excepte en el nombre de treballadors, que deurà ser inferior a 10.
  
Article 3
  
1. Les sol·licituds d'ajuda hauran d'anar acompanyades dels documents que tot seguit es relacionen:
  
a) Documents acreditatius de la identificació del sol·licitant o registrals, si es tracta d'una societat constituïda o projecte d'estatus i dades del promotor si estigués en fase de constitució.
  
b) Memòria del projecte en imprés normalitzat, que haurà de reunir les dades i requeriments i la documentació a aportar segons les característiques de la proposta a realitzar.
  
c) Declaració d'ajudes sol·licitades o concedides per al mateix projecte.
  
2. Així mateix, es podrà requerir del sol·licitant qualssevol altres dades, documents i informes complementaris que resulten escaients per a la resolució de l'expedient.
  
Article 4
  
1. Les sol·licituds es presentaran amb anterioritat a la realització del projecte amb les excepcions que puguen establir-se en les convocatòries d'ajudes de l'IMPIVA.
  
2. Els sol·licitants podran executar els projectes un cop presentada la sol·licitud, sense esperar a que la concessió de l'ajuda es produesca i sense que això prejutge la decissió que finalment s'adopte.
  
Article 5
  
Els criteris d'avaluació de les sol·licituds que es podran tenir en consideració en l'elaboració dels barems per a les diferents línies de recolzament seran:
  
a) Qualitat del projecte.
  
b) Viabilitat econòmico - financera.
  
c) Característiques del sol·licitant i de l'entitat col·laboradora, en el seu cas.
  
d) Adequació a les línies de la política industrial de la Generalitat Valenciana.
  
Article 6
  
1. Les ajudes seran concedides per resolució del president de l'IMPIVA o mitjançant la subscripció del corresponent conveni.
  
2. Amb un prèvi informe tècnic o d'una comissió d'avaluació, el director general de l'IMPIVA alçarà proposta al president de l'IMPIVA, el qual, resoldrà d'acord amb el següent apartat.
  
3. Les resolucions de concessió i convenis fixaran la quantia i incorporaran en el seu cas les condicions i obligacions que afecten al desenvolupament del projecte. Així mateix, podran establir-se terminis parcials per a que el beneficiari execute com a mínim un determinat percentatge del projecte i per a la justificació del projecte d'altres condicions.
  
4. Quan les ajudes s'atorguen a una societat en constitució, es fixarà un termini per a que el beneficiari presente la documentació acreditativa de les circumstàncies registrals de la societat. Transcorregut el termini sense haver presentat la documentació, l'òrgan que hagués concedit la subvenció corresponent podrà procedir a declarar l'interessat decaigut en els seus drets amb arxiu d'expedient. En cap cas s'abonarà l'import de les ajudes abans que la societat estiga constituïda i inscrita en el registre corresponent.
  
5. La concessió de les ajudes vindrà condicionada per l'acompliment pel beneficiari de les seues obligacions fiscals i amb la seguretat social, en el moment del seu atorgament, en els termes establerts a la normativa vigent en la matèria.
  
6. El termini màxim per a dictar resolució i notificar-la serà de quatre mesos comptats des de la data de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut aquest termini sense que s'haja resolt i notificat s'entendrà desestimada la sol·licitud d'ajuda, en els termes previstos a l'article 44 de la Llei, 30/1992, de 26 de novembre, del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 7
  
1. Es delega en el director general de l'IMPIVA, la resolució de les incidències que es produesquen amb anterioritat o posterioritat a la concessió i en especial els supostos de:
  
- Canvis de titularitat
  
- Canvis d'ubicació.
  
- Prórrogues per a l'execució del projecte i per a l'acompliment de les condicions particulars de la concessió amb caràcter excepcional.
  
- Modificacions justificades del projecte inicial.
  
- Prórrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució del projecte als efectes de liquidació de l'ajuda.
  
2. El beneficiari haurà de comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes públiques o privades que hagués obtingut o sol·licitat per al mateix projecte amb posterioritat a la data de presentació de la sol·licitud.
  
Article 8
  
1. L'IMPIVA, per si mateix o a través de l'organ o l'entitat que designe, podrà en tot moment efectuar tantes accions de comprovació i verificació de la inversió o realització de l'actuació objecte d'ajuda com estime necessàries, sense perjudici de les dutes a terme per les unitats del Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER), del Fons Social Europeu (FSE) o altres fons.
  
2. Així mateix, el beneficiari estarà obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General de la Generalitat Valenciana en relació amb les subvencions o ajudes concedides.
  
Article 9
  
1. La liquidació de les ajudes s'efectuarà un cop executat el projecte en la seua totalitat o en les fases previstes, d'acord amb la sol·licitud presentada i en els termes fixats per la concessió de l'ajuda.
  
2. Als efectes de l'establert al punt anterior, els beneficiaris hauran de presentar:
  
a) Documentació acreditativa de l'execució del projecte.
  
b) Acreditació, en el seu cas, de l'acompliment de les obligacions i condicions que s'hagueren establert.
  
Article 10
  
Amb caràcter excepcional, i en els termes previstos en la normativa vigent, podrà anticipar-se el pagament de l'ajuda amb anterioritat a la realització del projecte, amb la prèvia presentació pel beneficiari, en el seu cas, de garantia suficient en la forma i quantia que determine la normativa aplicable.
  
Article 11
  
1. L'alteració d'alguna de les característiques del projecte aprovat, l'incumpliment de condicions i terminis establerts en la resolució, la no execució parcial de la inversió, la falta de justificació de les despeses efectivament realitzades i la concessió amb posterioritat a la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades que en el seu conjunt excedesquen dels límits establerts, donarà lloc a la minorització de la subvenció concedida.
  
2. L'incumpliment pel beneficiari de qualsevol dels requeriments, condicions i més circumstàncies que donaren lloc a l'atorgament de la subvenció o la falta de justificació de la realització del projecte, donarà lloc a la incoació del corresponent expedient que podrà finalitzar en el seu cas, amb la revocació de la subvenció i l'obligació de reintegrar les ajudes rebudes i els interessos de demora des del moment del pagament de la subvenció. En la tramitació del procediment es garantirà, en tot cas, el dret de l'interessat a l'audiència.
  
Article 12
  
La concessió de les ajudes en matèria d'indústria, energia i pymes, contemplades en la present ordre, queda supeditada al disposat en l'article 88.3 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea i la resta de la normativa aplicable en matèria de competència, en especial la relativa a determinats sectors agrícoles i industrials.
  
CAPÍTOL II
  
Règim d'ajudes
  
Article 13
  
1. Les ajudes que s'establesquen en la present ordre tenen la consideració de:
  
- Subvenció a fons perdut.
  
- Bonificació d'interessos.
  
- Aval financer.
  
2. Els percentatges als quals fa referència la present disposició s'entendran en termes bruts.
  
3. L'import de les ajudes haurà de respectar els percentatges establerts en els respectius règims d'ajuda.
  
4. Amb l'excepció del disposat en les actuacions de recolzament al finançament, l'import de l'ajuda per projecte es calcularà fixant un percentatge - en funció de les disponibilitats pressupostàries - sobre la base incentivable composada per la suma dels costos elegibles, entenent per tals aquelles despeses i inversions vinculades al projecte que puguen ser objecte de subvenció. En funció d'aquest calcul es determinarà l'import a justificar, respectant en qualsevol cas els percentatges màxims permesos en cada cas.
  
5. Igualment es podrà establir un màxim d'ajuda per beneficiari en funció de la disponibilitat pressupostària global o per programes, i inclús la denegació d'ajuda en algun programa, en funció de les ajudes rebudes pel beneficiari en altres programes.
  
6. Quan s'atorguen ajudes que per anar dirigides a entitats sense ànim de lucre queden fora de l'àmbit d'aplicació dels règims d'ajudes, els beneficiaris hauran de prestar els seus serveis a preu de mercat.
  
7. No serà subvencionable l'IVA satisfet per l'adquisició de béns i serveis, excepte quan es tracte d'entitats acollides al règim d'exenció del nomenat impost.
  
8. Cap projecte acollit a la present resolució podrà rebre altres ajudes, excepte les que un cop acumulades a la concedida, no sobrepassen el límit màxim establert en el règim més favorable.
  
9. Tanmateix es tindrà en compte el principi que una mateixa despesa no podrà beneficiar-se simultàniament de més d'un fons estructural, éssent aquestos fons incompatibles amb els fons de cohesió.
  
Article 14. Ajudes en matèria d'energia.
  
Les ajudes en matèria d'energia es concediran, en el marc que s'estableix a continuació:
  
1. Podran ser objecte d'ajuda les següents actuacions:
  
a) Inversions encaminades a aconseguir un estimable estalvi energètic que permeta la millora dels rendiments energètics.
  
b) Inversions per a la diversificació energètica l'objecte de les quals siga reduir la dependència del petroli i els seus derivats, en la mesura en què constituesquen mesures d'estalvi energètic o foment d'energies alternatives o menys contaminants.
  
c) Inversions en energies renovables.
  
d) Projectes de promoció energètica.
  
e) Qualsevol projecte que en el camp de l'energia siga d'acord amb les línies de recolzament de l'IMPIVA.
  
2. Es considerarà cost incentivable les inversions en instal·lacions i béns d'equip. En els projectes de promoció energètica podran considerar-se les despeses externes i altres despeses directament imputables al projecte.
  
3. L'import màxim de les ajudes que podrà concedir-se no superarà el 40% de la inversió incentivable, podent alçar un 15% si el beneficiari és una pyme. Aquestos límits es podran alçar un 10% en determinats casos, quan es tracte d'energia renovable.
  
4. En les actuacions de promoció energètica es podrà arribar fins al 100% de la inversió incentivable.
  
Article 15. Ajudes per a la protecció del medi ambient.
  
Les ajudes en matèria medi ambient es concediran, en el marc que s'estableix a continuació:
  
1. Podran ser objecte d'ajudes les següents actuacions:
  
a) Inversions dirigides a l'adaptació industrial i mediambiental i minimització de residus d'acord amb la legislació vigent i inversions destinades a l'obtenció d'uns nivells substancialment superiors als contemplats en aquesta.
  
b) Investigació i desenvolupament tecnològic mediambiental, activitats dirigides a la generació de tecnologies i desenvolupament d'innovacions tecnològiques contra la contaminació.
  
c) Projectes per a millorar la gestió mediambiental.
  
d) Activitats de promoció industrial mediambiental.
  
e) Qualsevol projecte en matèria de medi ambient que siga d'acord amb les línies de recolzament de l'IMPIVA.
  
2. Es considerarà cost incentivable en funció de cada actuació recolzable, i amb les especificitats recollides en els seu cas en el règim d'ajudes autoritzat:
  
- Inversions en instal·lacions i obra civil.
  
- Equips, materials i components.
  
- Serveis externs.
  
- Recursos humans.
  
- Despeses directament imputables al projecte.
  
3. L'import màxim de les ajudes que podrà concedir-se serà:
  
a) Per a projectes d'adaptació industrial i minimització de residus fins un 30%, aquest límit podrà incrementar-se en un 15% en el cas de pymes.
  
b) Per a projectes d'investigació i desenvolupament es podrà arribar fins a un 35% en les accions de desenvolupament tecnològic i un 60% en accions d'investigació industrial. Ambdós límits es podran incrementar un 10% quan l'ajuda vaja destinada a pymes.
  
c) Els projectes de millora de la gestió mediambiental podran recolzar-se fins un 50% que podrà incrementar-se en un 15% si el beneficiari és una pyme.
  
d) Els projectes de promoció mediambiental es podran beneficiar d'una ajuda de fins el 100%.
  
Article 16. Ajudes per al foment de la investigació i desenvolupament tecnològic.
  
Les ajudes per al foment de l'I+DT es concediran, en el marc que s'estableix a continuació:
  
1. Podran ser objecte d'ajudes les següents actuacions:
  
a) Projectes de desenvolupament precompetitiu que impulsen l'enllestiment de productes i tècniques de procés innovadores o millores tecnològicament respecte a l'existent.
  
b) Projectes d'investigació industrial encaminats a obtenir coneixements tecnològics que permeten la realització de nous productes i processos.
  
c) Auditories tecnològiques consistents en estudis de viabilitat tècnica prèvis a activitats d'investigació industrial o de desenvolupament precompetitiu.
  
d) Projectes d'assistència tècnica encaminats a la difusió dels resultats de les investigacions.
  
e) Qualsevol projecte que en el camp I+DT, siga d'acord amb les línies de recolzament de l'IMPIVA.
  
2. Es considerarà cost incentivable en funció de cada actuació recolzable i amb les especificitats recollides en el seu cas en el règim d'ajudes autoritzat:
  
- Despeses de personal.
  
- Costos d'instrumental, material i equips.
  
- Serveis externs.
  
- Despeses generals associades al projecte.
  
3. L'import màxim de les ajudes que podrà concedir-se serà:
  
a) Per a projectes de desenvolupament precompetitiu fins el 35%.
  
b) Per a projectes d'investigació industrial fins el 60%.
  
Ambdós percentatges podran alçar-se fins un 10% si es tracta d'una pyme. Igualment podrà incrementar-se un 15% si els projectes estan vinculats a programes comunitaris o un 10% quan el projecte, acomplint l'establert en les directrius comunitàries de l'I+D (98/C 48/02), supose una col·laboració transfronterera entre dos estats membres, una col·laboració efectiva entre empreses i organismes públics d'investigació o permeta una amplia difusió i publicació dels resultats.
  
En qualsevol cas, el percentatge resultant després de l'acumulació no podrà proppassar el 50% per a projectes de desenvolupament precompetitiu i el 75% per a projectes d'investigació industrial.
  
c) Per a auditories tecnològiques, fins 75% o 50% del cost dels estudis segons es tracte d'investigació industrial o desenvolupament precompetitiu respectivament.
  
d) Per a projectes d'assistència t`cnica encaminats a la difusió dels resultats de les investigacions, es podrà concedir intensitat igual a la d'ajuda concedida per l'activitat d'investigació de la que es derive la despesa de difusió corresponent.
  
Article 17. Ajudes en matèria de recolzament a la inversió, la diversificació i la innovació.
  
Les ajudes en matèria de recolzament a la inversió, la diversificació i la innovació, es concediran en el marc del que s'estableix a continuació:
  
1. Podran ser objecte d'ajudes les següents actuacions:
  
a) Projectes de cooperació empresarial.
  
b) Projectes d'implantació de sistemes de qualitat i seguretat industrial en les empreses, així com projectes encaminats a recolzar el disseny en els productes.
  
c) Projectes de promoció empresarial per a pymes i microempreses.
  
c. 1. Projectes de creació d'empreses.
  
c. 2. Projectes d'inversió en maquinària i equips, realització de plans d'empresa i assessorament, així com d'adquisició de coneixements i posada al dia de les pyme en la tecnologia i disseny existents al mercat.
  
d) Recolzament a la finançació.
  
d. 1. Préstecs avalats per la societat de garantia recíproca de la Comunitat Valenciana o entitat autoritzada per a emetre avals i préstecs participatius.
  
d. 2. Préstecs de reestructuració financera.
  
d. 3. Concessió de garanties complementàries per a facilitar la finanaçació de projectes innovadors o diversificadors realitzats per empreses o, derivats de la posada en marxa de noves empreses.
  
e) Projectes dirigits a la incorporació de les pyme a la societat de la informació i la seua difusió.
  
f) Projectes dirigits a la promoció de la vigilància tecnològica i a la implantació de sistemes de gestió del coneixement en les empreses.
  
g) Qualsevol projecte dirigit a impulsar la innovació i la diversificació del teixit empresarial que siga d'acord amb les actuacions de l'IMPIVA.
  
2. Es consideraran els següents costos incentivables, en funció de cada actuació recolzable i amb les especificitats recollides, en el seu cas, en el règim d'ajudes autoritzat.
  
a) Per a projectes de cooperació, qualitat, disseny, societat de la informació i vigilança tecnològica:
  
- Inversions en actius fixes.
  
- Inversions no productives.
  
- Serveis externs.
  
- Despeses associades al projecte.
  
b) Per a projectes de promoció empresarial i recolzament a la finançació:
  
- Inversions en actius fixes.
  
- Serveis externs.
  
- Costos financers.
  
- Despeses associades al projecte.
  
3. L'import màxim de les ajudes que podrà concedir-se serà:
  
a) Per a projectes de cooperació empresarial fins a un 50%.
  
b) Per a projectes d'implantació de sistemes de qualitat i seguretat industrial fins a un 50% dels costos de serveis externs i fins a un 40% de les despeses de materials i equips, podent alçar aquest percentatge fins a un 15% si el beneficiari és una pyme. Per a projectes encaminats a recolzar el disseny en els productes fins al 40% alçant-se aquest límit un 15% si el beneficiari és una pyme.
  
c) Per a projectes de promoció empresarial a pymes i microempreses:
  
c. 1. Fins al 50% dels costos de serveis externs per a la creació de pymes i microempreses així com per a l'adquisició de coneixements i posada a punt en la tecnologia i disseny existents en el mercat.
  
c. 2. Fins al 30% de les inversions en actius fixes per a les empreses ja existents.
  
d) Per a recolzament al finançament.
  
d. 1. Per a préstecs avalats per la Societat de Garantia Recíproca de la Comunitat Valenciana o entitat autoritzada per a emetre avals fins a un màxim de tres punts percentuals del tipus d'interés anual efectiu i el cost de les operacions de préstecs avalats per a inversions i circulant de tipus estructural derivat de la inversió. Per a préstec participatius aquestos tres punts percentuals s'aplicaran únicament per a la par fixa dels tipus d'interés.
  
d. 2. Per a préstecs de reestructuració financera, fins a un màxim de tres punts percentuals del tipus d'interés anual i els interessos dels préstecs avalats per la SGR o entitat autoritzada per a emetre avals.
  
d. 3. La concessió d'avals financers per a projectes innovadors o diversificadors quedarà supeditada a les condicions establertes en el règim d'ajudes autoritzat.
  
e) Per a projectes encaminats a incorporar a les pymes en la societat de la informació i empreses fins al 50% dels costos de serveis externs i el 30% dels costos de la promoció i difusió del projecte.
  
f) Per a projectes dirigits a la implantació i la promoció de la vigilància tecnològica fins el 50%.
  
Article 18. Ajudes en matèria de formació.
  
Les ajudes en matèria de formació es concediran en el marc que s'estableix a continuació.
  
1. Podran ser objecte d'ajudes les següents actuacions:
  
a) Activitats formatives de caràcter general desenvolupades per entitats sense ànim de lucre.
  
b) Activitats formatives elaborades sobre la base de mòduls prèviament definits i adaptats a les condicions particulars de cada empresa, realitzades per les pròpies empreses o mitjançant contractació externa.
  
c) Realització d'activitats formatives d'especialització professional per part de persones en situació d'atur, dins del marc d'una convocatòria de beques.
  
d) Qualsevol altra actuació en matèria de formació que siga d'acord amb les línies de recolzament de l'IMPIVA.
  
2. Es considerarà cost incentivable, d'acord amb les espedificitats que establesca el règim d'ajudes autoritazat:
  
a) Per a activitats formatives realitzades per empreses o entitats sense ànim de lucre:
  
- Serveis externs.
  
- Material didàctic.
  
- Lloguer d'equips i locals.
  
- Recursos humans.
  
- Costos indirectes o d'estructura (en el cas d'activitats formatives realitzades per entitats sense ànim de lucre).
  
b) Per a la realització d'activitats formatives d'especialització professional:
  
- Ajudes (beques) a títol personal als alumnes beneficiaris, incloent-hi compensacions per estances i desplaçaments, sixí com altres despeses que puguera generar el desenvolupament del programa formatiu.
  
- Drets d'inscripció en centres de formació.
  
- Assegurances.
  
3. L'import màxim de les ajudes que podrà concedir-se serà:
  
a) En el cas de cursos de formació de caràcter específic realitzats per empreses, la intensitat màxima serà del 35% del cost elegible, amb un increment de 10 punts si el beneficiari és una pyme.
  
Quan es tracte de cursos de formació general es podrà arribar al 60% del cost elegible, amb un increment de 20 punts si el beneficiari és una pyme.
  
b) Quan l'activitat formativa la realitze una entitat sense ànim de lucre l'import màxim de les ajudes que podrà concedir-se serà del 100% dels costos elegibles.
  
c) Per a la realització d'activitats formatives d'especialització professional es podrà concedir fins el 100%.
  
Article 19
  
1. Quan un projecte abrace dos o més camps, la quantia de l'ajuda es determinarà mitjançant una avaluació precisa de la part corresponent a cadascun d'ells.
  
2. En el marc de les disposicions vigents es podran recolzar projectes o actuacions plurianuals.
  
3. Cap projecte acollit als règims d'ajuda recollits en la present ordre podrà rebre altres ajudes, excepte les que un cop acumulades a la concedida no passen el màxim establert en el règim més favorable.
  
Article 20
  
Amb objecte de garantir que les inversions productives subvencionades són vialbes i sanes, l'aportació del beneficiari destinada a la seua finançació haurà de ser com a mínim del 25%. Aquesta aportació mínima no podrà comptar amb cap ajuda. Així mateix aquestes inversions hauran de mantenir-se al llarg d'un mínim de cinc anys.
  
Disposicions adicionals
  
Primera
  
En el supòsit d'ajudes cofinançades amb fons comunitaris, serà s'aplicació el procediment establert en la present ordre, adequant-se a les especialitats i compliments, els requeriments que en el seu cas es determinen en relació amb les mateixes.
  
La publicitat de les nomenades ajudes haurà de realitzar-se d'acord amb la normativa comunitària en la matèria.
  
Segona
  
En execució de la política industrial de la Generalitat Valenciana, l'IMPIVA podrà subscriure convenis de col·laboració amb entitats, institucions o empreses al llarg de cada exercici amb càrrec a la dotació pressupostària existent. Els convenis subscrits que es troben emmarcats en un programa podran establir condicions específiques d'acord amb els límits establerts amb els règims d'ajuda. A les ajudes atorgades a través d'aquestos convenis no els serà d'aplicació el disposat en els articles 3, 4 i 5 d'aquesta ordre.
  
Tercera
  
En el cas d'ajudes de recolzament a la finançació, la presentació de sol·licituds, avaluació de projectes, resolució i justificació, es podrà regular a través dels convenis de col·laboració subscrits a l'efecte entre l'IMPIVA i les corresponents entitats financeres.
  
Quarta
  
En el suposit que dos documents exigits que deguen acompanyar la sol·licitud de concessió d'ajudes ja estigueren en poder de qualsevol òrgan de l'administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se a l'establert en l'apartat f) de l'article 35 de la Llei 30/1992, del Règim Jurídic de les Administracions i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència que foren presentats o en els seu cas emesos i quan no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment al qual corresponguen.
  
En els suposats d'impossibilitat material d'obtenir el document, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació o , en el seu defecte, l'acreditació per altres mitjans dels requeriments als quals es refereix el document.
  
DISPOCIÓ DEROGATÒRIA
  
Queda derogada l'Ordre de 13 de gener de 1995, de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme, sobre la concessió d'ajudes en matèria d'indústria i energia.
  
Disposicó final
  
La present ordre entrarà en vigor el dia de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sense perjudici del disposat en l'article 88.3 del Tractat Constitutiu de la Comunitat Europea.
  
València, 22 de desembre de 1999
  
El conseller d'Indústria i Comerç
  
FERNANDO V. CASTELLÓ BORONAT



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Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 3655, del 29-12-1999 (1999/10849)

ORDEN de 22 de diciembre de 1999, de la Conselleria de Industria y Comercio, sobre concesión de ayudas por el Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), en materia de industria, energía y pymes.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3655

Fecha DOGV
:   29-12-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   1999/10849

CVE


Fecha del documento
:   22-12-1999

Organismo emisor
:   Conselleria de Industria y Comercio

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Instituto de la Pequeña y Mediana Industria Valenciana](javascript:void(0))
    * [ayuda a la industria](javascript:void(0))
    * [energía blanda](javascript:void(0))
    * [ahorro de energía](javascript:void(0))
    * [pequeña y mediana empresa](javascript:void(0))
    * [ayuda a las empresas](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [investigación industrial](javascript:void(0))
    * [desarrollo industrial](javascript:void(0))

ORDEN de 22 de diciembre de 1999, de la Conselleria de Industria y Comercio, sobre concesión de ayudas por el Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), en materia de industria, energía y pymes. [1999/10849]
  
El tejido empresarial valenciano está inmerso en un entorno económico que ha experimentado en los últimos años un incremento notable de la competencia. Tres son los factores fundamentales que explican este aumento de la competencia. El primero de ellos el proceso de liberalización de los mercados mundiales que se ha producido a raíz de las diferentes rondas negociadoras de la Organización Mundial de Comercio, antes denominadas Rondas del GATT. En segundo lugar, la aparición de las tecnologías de la información que ha permitido agilizar las transacciones económicas potenciando el proceso de liberalización de los mercados. En tercer lugar, el proceso de construcción europea y especialmente la creación del mercado único, que ha acentuado considerablemente la apertura de nuestra economía y, por lo tanto, la presión competitiva a la que se ven sometidas nuestras empresas. La adopción de la moneda única, el euro, incrementará el grado de unificación del mercado europeo.
  
La Generalitat Valenciana es consciente de esta situación así como de la necesidad de apoyar a las pequeñas y medianas empresas y a los sectores económicos valencianos en su proceso de búsqueda de ventajas competitivas. El ejercicio del 2000 coincide con el comienzo de un nuevo período de programación económica que abarcará los próximos siete años y en el que la Comunidad Valenciana, al mantener su condición de región Objetivo 1, va a seguir accediendo a los Fondos Estructurales.
  
Tal como se prevé en el Plan de Desarrollo Regional 2000-2006, estos fondos se destinarán fundamentalmente a mejorar los niveles de renta per cápita de la Comunidad Valenciana, favoreciendo un desarrollo sostenible que respete el medio ambiente. También se pretende impulsar el empleo, la mejora de la productividad, el desarrollo tecnológico, la inversión en transportes, energía, infraestructuras y educación, así como la cohesión territorial y social. En definitiva, el Plan de Desarrollo Regional 2000-2006 pretende desarrollar una estrategia que fortalezca los factores de competitividad de los sectores económicos ya existentes en nuestra economía y que favorezca la introducción de nuevos sectores económicos de demanda creciente y alto valor añadido. Esta estrategia y sus prioridades de acción, así como sus objetivos específicos, y la participación de los fondos y los demás recursos financieros habrán de integrarse en el Marco Comunitario de Apoyo que debe aprobar la Comisión Europea, para posteriormente bien a través de un programa operativo o de un documento único de programación delimitar y concretar las intervenciones.
  
Por ello y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 35 de la Ley 5/1983, del Gobierno Valenciano
  
ORDENO
  
CAPÍTULO I
  
Disposiciones generales
  
Artículo 1
  
1. Constituye el objeto de la presente orden establecer el procedimiento y el marco general para la concesión por el Instituto de la Pequeña y Mediana Industria de la Generalitat Valenciana (IMPIVA), de ayudas en materia de industria, energía y pymes, en el ámbito de la Comunidad Valenciana
  
2. Las ayudas a proyectos y actuaciones serán gestionadas y concedidas por dicho instituto en el marco de sus líneas de apoyo y de acuerdo con las consignaciones previstas en las leyes de presupuestos de la Generalitat Valenciana para cada ejercicio económico.
  
3. Por resolución del presidente del IMPIVA, se harán públicos los planes y programas y el importe global máximo destinado para la financiación de las ayudas que establezca la correspondiente ley de presupuestos.
  
4. La convocatoria deberá contener entre otros posibles extremos, los siguientes:
  
- Naturaleza de la ayuda
  
- Actuaciones objeto de ayuda
  
- Beneficiarios
  
- Coste incentivable
  
- Cuantías máximas, en su caso, aplicables
  
- Plazos de presentación de solicitudes, en su caso.
  
Artículo 2.
  
1. Podrán acogerse a las ayudas recogidas en la presente orden:
  
- Empresas
  
-Agrupaciones de empresas
  
- Profesionales
  
- Particulares
  
- Entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro a las que no se les aplicará necesariamente los límites en cuanto a costes incentivables y porcentajes máximos de ayuda.
  
2. A efectos de la presente orden, se considerará pequeña y mediana empresa (PYME), según la Recomendación de la Comisión Europea (DOCE nº L107/4, de 30 de abril de 1996), la unidad económica con personalidad física o jurídica que reúna los siguientes requisitos:
  
- Que emplee a menos de 250 personas.
  
- Que tenga un volumen de negocio anual no superior a 40.000.000 euros, o bien un balance general no superior a 27.000.000 euros.
  
- Y que cumpla el criterio de independencia, entendiendo por empresas independientes aquéllas en las que el 25% o más de su capital o de sus derechos de voto no pertenezca a otra empresa, o conjuntamente a varias empresas que no respondan a la definición de PYME o de pequeña empresa, según el caso. Este umbral podrá superarse en los casos siguientes:
  
- Si la empresa pertenece a sociedades públicas de participación, sociedades de capital riesgo o a inversores institucionales, siempre que éstos no ejerzan, individual o conjuntamente, ningún control sobre la empresa.
  
- Si el capital está distribuido de tal forma que no es posible determinar quien lo posee y si la empresa declara que puede legítimamente presumir que el 25% o más de su capital no pertenece a otra empresa o conjuntamente a varias empresas que no responden a la definición de PYME o de pequeña empresa, según el caso.
  
Asimismo, cuando sea necesario para la aplicación de los programas distinguir entre pequeñas empresas y medianas empresas, se entenderá por pequeña empresa aquella unidad económica que reúna los siguientes requisitos:
  
- Que emplee a menos de 50 personas.
  
- Que tenga un volumen de negocio anual no superior a 7.000.000 euros o un balance general no superior a 5.000.000 euros.
  
- Y que cumpla el criterio de independencia arriba definido.
  
Finalmente, cuando resulte necesario diferenciar las microempresas de los otros tipos de PYME, se entenderá por microempresas a aquéllas que cumplan los requisitos de la definición de 'pequeña empresa' excepto el número de trabajadores, que deberá ser inferior a 10.
  
Artículo 3.
  
1. Las solicitudes de ayuda deberán acompañarse de los documentos que a continuación se relacionan:
  
a) Documentos acreditativos de la identificación del solicitante o registrales, si se trata de una sociedad constituida o proyecto de estatutos y datos del promotor si estuviera en fase de constitución.
  
b) Memoria del proyecto, en impreso normalizado, que deberá reunir los datos y requisitos y la documentación a aportar según las características de la propuesta a realizar.
  
c) Declaración de ayudas solicitadas o concedidas para el mismo proyecto.
  
2. Asimismo, se podrá requerir del solicitante cualesquiera otros datos, documentos e informes complementarios que resulten necesarios para la resolución del expediente.
  
Artículo 4
  
1. Las solicitudes se presentarán con anterioridad a la realización del proyecto con las salvedades que puedan establecerse en las convocatorias de ayudas del IMPIVA.
  
2. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos una vez presentada la solicitud, sin esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.
  
Artículo 5
  
Los criterios de evaluación de las solicitudes que podrán tomarse en consideración en la elaboración de los baremos según las diferentes líneas de apoyo serán:
  
a) Calidad del proyecto.
  
b) Viabilidad económico-financiera.
  
c) Características del solicitante y de la entidad colaboradora, en su caso.
  
d) Adecuación a las líneas de la política industrial de la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 6
  
1. Las ayudas serán concedidas por resolución del presidente del IMPIVA o mediante la suscripción del correspondiente convenio.
  
2. Previo informe técnico o de una comisión de evaluación, el director general del IMPIVA elevará propuesta al presidente del IMPIVA, el cual, resolverá de acuerdo con el siguiente apartado.
  
3. Las resoluciones de concesión y convenios fijarán la cuantía e incorporarán en su caso las condiciones y obligaciones que afecten al desarrollo del proyecto. Así mismo, podrán establecerse plazos parciales para que el beneficiario ejecute como mínimo un determinado porcentaje del proyecto y para la justificación del proyecto de otras condiciones.
  
4. Cuando las ayudas se otorguen a una sociedad en constitución, se fijará un plazo para que el beneficiario presente la documentación acreditativa de las circunstancias registrales de la sociedad. Transcurrido el plazo sin haber presentado la documentación, el órgano que hubiera concedido la subvención correspondiente podrá proceder a declarar al interesado decaído en sus derechos con archivo del expediente. En ningún caso se abonará el importe de las ayudas antes de que la sociedad esté constituida e inscrita en el registro correspondiente.
  
5. La concesión de las ayudas vendrá condicionada al cumplimiento por el beneficiario de sus obligaciones fiscales y con la seguridad social, en el momento de su otorgamiento, en los términos establecidos en la normativa vigente en la materia.
  
6. El plazo máximo para dictar resolución y notificarla será de cuatro meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que se haya resuelto y notificado se entenderá desestimada la solicitud de ayuda, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley, 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 7
  
1. Se delega en el director general del IMPIVA, la resolución de las incidencias que se produzcan con anterioridad o posterioridad a la concesión y en especial los supuestos de:
  
- Cambios de titularidad.
  
- Cambios de ubicación.
  
- Prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión con carácter excepcional.
  
- Modificaciones justificadas del proyecto inicial.
  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto a los efectos de liquidación de la ayuda.
  
2. El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.
  
Artículo 8
  
1. El IMPIVA, por sí o a través de órgano o entidad que designe, podrá en todo momento efectuar cuantas acciones de comprobación y verificación de la inversión o realización de la actuación objeto de ayuda estime necesarias, sin perjuicio de las llevadas a cabo, en su caso, por las unidades del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), del Fondo Social Europeo (FSE) u otros fondos.
  
2. Asimismo el beneficiario estará obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat Valenciana en relación con las subvenciones o ayudas concedidas.
  
Artículo 9
  
1. La liquidación de las ayudas se efectuará una vez ejecutado el proyecto en su totalidad o en las fases previstas, de acuerdo con la solicitud presentada y en los términos fijados para la concesión de la ayuda.
  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios deberán presentar:
  
a) Documentación acreditativa de la ejecución del proyecto.
  
b) Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido.
  
Artículo 10
  
Con carácter excepcional, y en los términos previstos en la normativa vigente, podrá anticiparse el pago de la ayuda con anterioridad a la realización del proyecto, previa presentación por el beneficiario, en su caso, de garantía suficiente en la forma y cuantía que determine la normativa aplicable.
  
Artículo 11
  
1. La alteración de alguna de las características del proyecto aprobado, el incumplimiento de condiciones y plazos establecidos en la resolución, la no ejecución parcial de la inversión, la falta de justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la subvención concedida.
  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualesquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la subvención o la falta de justificación de la realización del proyecto, dará lugar a la incoación del correspondiente expediente que podrá finalizar en su caso, con la revocación de la subvención y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención. En la tramitación del procedimiento se garantizará, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia.
  
Artículo 12
  
La concesión de las ayudas en materia de industria, energía y pymes, contempladas en la presente orden, queda supeditada a lo dispuesto en el artículo 88.3 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea y demás normativa aplicable en materia de competencia, en especial la relativa a determinados sectores agrícolas e industriales.
  
CAPITULO II
  
Régimen de ayudas
  
Artículo 13
  
1. Las ayudas que se establecen en la presente orden tienen la consideración de:
  
- Subvención a fondo perdido.
  
- Bonificación de intereses.
  
- Aval financiero.
  
2. Los porcentajes a los cuales hace referencia la presente disposición se entenderán en términos brutos.
  
3. El importe de las ayudas deberá respetar los porcentajes establecidos en los respectivos regímenes de ayuda.
  
4. Con la salvedad de lo dispuesto en las actuaciones de apoyo a la Financiación, el importe de la ayuda por proyecto se calculará fijando un porcentaje - en función de las disponibilidades presupuestarias- sobre la base incentivable compuesta por la suma de los costes elegibles, entendiendo por tales aquellos gastos e inversiones vinculados al proyecto que pueden ser objeto de subvención. En función de este cálculo se determinará el importe a justificar, respetando en cualquier caso los porcentajes máximos permitidos en cada caso.
  
5. Igualmente se podrá establecer un máximo de ayuda por beneficiario en función de la disponibilidad presupuestaria global o por programas, e incluso la denegación de ayuda en algún programa en función de las ayudas recibidas por el beneficiario en otros programas.
  
6. Cuando se otorguen ayudas que por ir dirigidas a entidades sin ánimo de lucro queden fuera del ámbito de aplicación de los regímenes de ayudas, los beneficiarios deberán prestar sus servicios a precio de mercado.
  
7. No será subvencionable el IVA satisfecho por la adquisición de bienes y servicios, excepto cuando se trate de entidades acogidas al régimen de exención de dicho impuesto.
  
8. Ningún proyecto acogido a la presente resolución podrá recibir otras ayudas, excepto las que una vez acumuladas a la concedida, no sobrepasen el límite máximo establecido en el régimen más favorable.
  
9. De igual modo se tendrá en cuenta el principio de que un mismo gasto no podrá beneficiarse simultáneamente de más de un fondo estructural, siendo estos fondos incompatibles con los fondos de cohesión.
  
Artículo 14. Ayudas en materia de energía.
  
Las ayudas en materia de energía se concederán, en el marco que se establece a continuación:
  
1. Podrán ser objeto de ayuda las siguientes actuaciones:
  
a) Inversiones encaminadas a conseguir un apreciable ahorro energético que permitan la mejora de los rendimientos energéticos.
  
b) Inversiones para la diversificación energética cuyo objeto sea reducir la dependencia del petróleo y sus derivados, en la medida en que constituyan medidas de ahorro energético o fomento de energías alternativas o menos contaminantes.
  
c) Inversiones en energías renovables.
  
d) Proyectos de promoción energética.
  
e) Cualquier proyecto que en el campo de la energía sea acorde con las líneas de apoyo del IMPIVA.
  
2. Se considerará coste incentivable las inversiones en instalaciones y bienes de equipo. En los proyectos de promoción energética podrán considerarse los gastos externos y otros gastos directamente imputables al proyecto.
  
3. El importe máximo de las ayudas que podrá concederse no superará el 40% de la inversión incentivable, pudiéndose elevar un 15% si el beneficiario es una pyme. Estos límites se podrán elevar en un 10% en determinados casos, cuando se trate de energías renovables.
  
4. En las actuaciones de promoción energética se podrá alcanzar hasta el 100% del gasto incentivable.
  
Artículo 15. Ayudas para la protección del medio ambiente.
  
Las ayudas en materia medio ambiente se concederán, en el marco que se establece a continuación:
  
1. Podrán ser objeto de ayudas las siguientes actuaciones:
  
a) Inversiones dirigidas a la adaptación industrial medioambiental y minimización de residuos acorde con la legislación vigente e inversiones destinadas a la obtención de unos niveles sustancialmente superiores a los contemplados en la misma.
  
b) Investigación y desarrollo tecnológico medioambiental, actividades dirigidas a la generación de tecnologías y desarrollo de innovaciones tecnológicas contra la contaminación.
  
c) Proyectos para mejorar la gestión medioambiental.
  
d) Actividades de promoción industrial medioambiental.
  
e) Cualquier proyecto en materia de medio ambiente que sea acorde con las líneas de apoyo del IMPIVA.
  
2. Se considerará coste incentivable en función de cada actuación apoyable, y con las especificidades recogidas en su caso en el régimen de ayudas autorizado:
  
- Inversiones en instalaciones y obra civil.
  
- Equipos, materiales y componentes.
  
- Servicios externos.
  
- Recursos humanos.
  
- Gastos directamente imputables al proyecto.
  
3. El importe máximo de las ayudas que podrá concederse será:
  
a) Para proyectos de adaptación industrial y minimización de residuos hasta un 30%, este límite podrá incrementarse en un 15% en el caso de pymes.
  
b) Para proyectos de investigación y desarrollo se podrá alcanzar hasta un 35% en las acciones de desarrollo tecnológico y un 60% en acciones de investigación industrial. Ambos límites podrán incrementarse un 10% cuando la ayuda vaya destinada a pymes.
  
c) Los proyectos de mejora de la gestión medioambiental podrán apoyarse hasta un 50% que podrá incrementarse un 15% si el beneficiario es una pyme.
  
d) Los proyectos de promoción medioambiental podrán beneficiarse de una ayuda de hasta el 100%.
  
Artículo 16. Ayudas para el fomento de la investigación y desarrollo tecnológico.
  
Las ayudas para el fomento de la I+DT se concederán, en el marco que se establece a continuación:
  
1. Podrán ser objeto de ayudas las siguientes actuaciones:
  
a) Proyectos de desarrollo precompetitivo que impulsen la puesta a punto de productos y técnicas de proceso innovadores o mejores tecnológicamente respecto a lo existente.
  
b) Proyectos de investigación industrial encaminados a obtener conocimientos tecnológicos que permitan la realización de nuevos productos y procesos.
  
c) Auditorías tecnológicas consistentes en estudios de viabilidad técnica previos a actividades de investigación industrial o de desarrollo precompetitivo.
  
d) Proyectos de asistencia técnica encaminados a la difusión de los resultados de las investigaciones.
  
e) Cualquier proyecto que en el campo de la I+DT, sea acorde con las líneas de apoyo del IMPIVA.
  
2. Se considerará coste incentivable en función de cada actuación apoyable y con las especificidades recogidas en su caso en el régimen de ayudas autorizado:
  
- Gastos de personal.
  
- Costes de instrumental, material y equipos.
  
- Servicios externos.
  
- Gastos generales asociados al proyecto
  
3. El importe máximo de las ayudas que podrá concederse será:
  
a) Para proyectos de desarrollo precompetitivo hasta el 35%.
  
b) Para proyectos de investigación industrial hasta el 60%.
  
Ambos porcentajes podrán elevarse un 10% si se trata de una pyme. Igualmente podrá incrementarse un 15% si los proyectos están vinculados a programas comunitarios o un 10% cuando el proyecto, cumpliendo lo establecido en las directrices comunitarias de I+D (98/C 48/02), suponga una colaboración transfronteriza entre dos estados miembros, una colaboración efectiva entre empresas y organismos públicos de investigación o permita una amplia difusión y publicación de los resultados.
  
En todo caso, el porcentaje resultante tras la acumulación no podrá exceder del 50% para proyectos de desarrollo precompetitivo y del 75% para proyectos de investigación industrial.
  
c) Para auditorías tecnológicas, hasta 75% ó 50% del coste de los estudios según se trate de investigación industrial o desarrollo precompetitivo respectivamente.
  
d) Para proyectos de asistencia técnica encaminados a la difusión de los resultados de las investigaciones, se podrá conceder intensidad igual a la de la ayuda concedida para la actividad de investigación de la que se derive el gasto de difusión correspondiente.
  
Artículo 17. Ayudas en materia de apoyo a la inversión, la diversificación y la innovación.
  
Las ayudas en materia de apoyo a la inversión, la diversificación y la innovación, se concederán en el marco que se establece a continuación:
  
1. Podrán ser objeto de ayudas las siguientes actuaciones:
  
a) Proyectos de cooperación empresarial
  
b) Proyectos de implantación de sistemas de calidad y seguridad industrial en las empresas, así como proyectos encaminados a apoyar el diseño en los productos.
  
c) Proyectos de promoción empresarial para pymes y microempresas.
  
c. 1. Proyectos de creación de empresas
  
c .2. Proyectos de inversión en maquinaria y equipos, realización de planes de empresa y asesoramiento, así como de adquisición de conocimientos y puesta al día de las pyme en la tecnología y diseño existentes en el mercado.
  
d) Apoyo a la financiación
  
d. 1. Préstamos avalados por la sociedad de garantía recíproca de la Comunidad Valenciana o entidad autorizada para emitir avales y préstamos participativos.
  
d. 2. Préstamos de reestructuración financiera.
  
d. 3. Concesión de garantías complementarias para facilitar la financiación de proyectos innovadores o diversificadores realizados por empresas o, derivados de la puesta en marcha de nuevas empresas.
  
e) Proyectos dirigidos a la incorporación de las pyme a la sociedad de la información y su difusión
  
f) Proyectos dirigidos a la promoción de la vigilancia tecnológica y a la implantación de sistemas de gestión del conocimiento en las empresas.
  
g) Cualquier proyecto dirigido a impulsar la innovación y la diversificación del tejido empresarial que sea acorde con las líneas de apoyo del IMPIVA.
  
2. Se considerarán los siguientes costes incentivables, en función de cada actuación apoyable y con las especificidades recogidas, en su caso, en el régimen de ayudas autorizado.
  
a) Para proyectos de cooperación, calidad, diseño, sociedad de la información y vigilancia tecnológica:
  
- Inversiones en activos fijos.
  
- Inversiones no productivas.
  
- Servicios externos.
  
- Gastos asociados al proyecto.
  
b) Para proyectos de promoción empresarial y apoyo a la financiación:
  
- Inversiones en activos fijos.
  
- Servicios externos
  
- Costes financieros
  
- Gastos asociados al proyecto.
  
3. El importe máximo de las ayudas que podrá concederse será:
  
a) Para proyectos de cooperación empresarial hasta el 50%.
  
b) Para proyectos de implantación de sistemas de calidad y seguridad industrial hasta el 50% de los costes de servicios externos y hasta el 40% de los gastos de materiales y equipos, pudiendo elevar este porcentaje en un 15% si el beneficiario es una pyme. Para proyectos encaminados a apoyar el diseño en los productos hasta el 40%, elevándose este límite en un 15% si el beneficiario es una pyme.
  
c) Para proyectos de promoción empresarial a pymes y microempresas:
  
c.1. Hasta el 50% de los costes de servicios externos para la creación de pymes y microempresas así como para la adquisición de conocimientos y puesta a punto en la tecnología y diseño existentes en el mercado.
  
c.2. Hasta el 30% de las inversiones en activos fijos para las empresas ya existentes.
  
d) Para apoyo a la financiación
  
d.1. Para préstamos avalados por la sociedad de garantía recíproca de la Comunidad Valenciana o entidad autorizada para emitir avales hasta un máximo de tres puntos porcentuales del tipo de interés anual efectivo y el coste de las operaciones de préstamos avalados para inversiones y circulante de tipo estructural derivado de la inversión. Para préstamos participativos estos tres puntos porcentuales se aplicarán únicamente para la parte fija de los tipos de interés.
  
d.2. Para préstamos de reestructuración financiera, hasta un máximo de tres puntos porcentuales del tipo de interés anual y los intereses de los préstamos avalados por la SGR o entidad autorizada para emitir avales
  
d.3. La concesión de avales financieros para proyectos innovadores o diversificadores quedará supeditada a las condiciones establecidas en el régimen de ayudas autorizado.
  
e) Para proyectos encaminados a incorporar a las pymes en la sociedad de la información y empresa hasta el 50% de los costes de servicios externos y el 30% de los costes de promoción y difusión del proyecto.
  
f) Para proyectos dirigidos a la implantación y promoción de la vigilancia tecnológica hasta el 50%.
  
Artículo 18. Ayudas en materia de formación.
  
Las ayudas en materia de formación se concederán en el marco que se establece a continuación.
  
1. Podrán ser objeto de ayudas las siguientes actuaciones:
  
a) Actividades formativas de carácter general desarrolladas por entidades sin ánimo de lucro.
  
b) Actividades formativas elaboradas sobre la base de módulos previamente definidos y adaptados a las condiciones particulares de cada empresa, realizadas por las propias empresas o mediante contratación externa.
  
c) Realización de actividades formativas de especialización profesional por parte de personas en situación de desempleo, dentro del marco de una convocatoria de becas.
  
d) Cualquier otra actuación en materia de formación que sea acorde con las líneas de apoyo del IMPIVA.
  
2. Se considerará coste incentivable, de acuerdo con las especificidades que establezca el régimen de ayudas autorizado:
  
a) Para actividades formativas realizadas por empresas o entidades sin ánimo de lucro:
  
- Servicios externos
  
- Material didáctico
  
- Alquiler de equipos y locales
  
- Recursos humanos
  
- Costes indirectos o de estructura (en el caso de actividades formativas realizadas por entidades sin ánimo de lucro)
  
b) Para la realización de actividades formativas de especialización profesional:
  
- Ayudas (becas) a título personal a los alumnos beneficiarios, incluyendo compensaciones por estancias y desplazamientos, así como otros gastos que pudiera generar el desarrollo del programa formativo.
  
- Derechos de inscripción en centros de formación
  
- Seguros
  
3. El importe máximo de las ayudas que podrá concederse será:
  
a) En el caso de cursos de formación de carácter específico realizados por empresas, la intensidad máxima será, del 35% del coste elegible, con un incremento de 10 puntos si el beneficiario es una pyme.
  
Cuando se trate de cursos de formación general se podrá alcanzar el 60% del coste elegible, con un incremento de 20 puntos si el beneficiario es una pyme.
  
b) Cuando la actividad formativa la realice una entidad sin ánimo de lucro el importe máximo de las ayudas que podrá concederse será del 100% de los costes elegibles.
  
c) Para la realización de actividades formativas de especialización profesional se podrá conceder hasta el 100%.
  
Articulo 19
  
1. Cuando un proyecto abarque dos o más campos, la cuantía de la ayuda se determinará mediante una evaluación precisa de la parte correspondiente a cada uno de ellos.
  
2. En el marco de las disposiciones vigentes se podrán apoyar proyectos o actuaciones plurianuales.
  
3. Ningún proyecto acogido a los regímenes de ayuda recogidos en la presente orden podrá recibir otras ayudas, excepto las que una vez acumuladas a la concedida no sobrepasen el tope máximo establecido en el régimen más favorable.
  
Artículo 20.
  
Con objeto de garantizar que las inversiones productivas subvencionadas son viables y sanas, la aportación del beneficiario destinada a su financiación deberá ser como mínimo del 25%. Esta aportación mínima no podrá contar con ayuda alguna. Asimismo estas inversiones deberán mantenerse durante un mínimo de cinco años.
  
Disposiciones adicionales
  
Primera
  
En el supuesto de ayudas cofinanciadas con fondos comunitarios será de aplicación el procedimiento establecido en la presente orden, adecuándose a las especialidades y cumpliendo los requisitos que en su caso se determinen en relación con las mismas.
  
La publicidad de las citadas ayudas deberá realizarse de acuerdo con la normativa comunitaria en la materia.
  
Segunda
  
En ejecución de la política industrial de la Generalitat Valenciana, el IMPIVA podrá suscribir convenios de colaboración con entidades, instituciones o empresas a lo largo de cada ejercicio con cargo a la dotación presupuestaria existente. Los convenios suscritos que se encuentren enmarcados en un programa, podrán establecer condiciones específicas de acuerdo con los límites establecidos en los regímenes de ayuda. A las ayudas otorgadas a través de estos convenios no les será de aplicación lo dispuesto en los artículos 3, 4, y 5 de la presente orden.
  
Tercera
  
En el caso de ayudas de apoyo a la financiación, la presentación de solicitudes, evaluación de proyectos, resolución y justificación, podrá regularse a través de los convenios de colaboración suscritos al efecto entre el IMPIVA y las correspondientes entidades financieras.
  
Cuarta
  
En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud de concesión de ayudas ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o en su caso emitidos y cuando no hayan transcurrido mas de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.
  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.
  
Disposición derogatoria
  
Queda derogada la Orden de 13 de enero de 1995, de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo, sobre concesión de ayudas en materia de industria y energía.
  
Disposicion final
  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 88.3 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
  
Valencia, 22 de diciembre de 1999
  
El conseller de Industria y Comercio
  
FERNANDO V. CASTELLÓ BORONAT



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