Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4279, del 26-06-2002 (2002/6900)

ORDE d'11 de juny de 2002, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'establixen les mesures per a la sol·licitud, tramitació i concessió de les ajudes als farratges dessecats.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2002/06/11/(1)/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   4279

Data del DOGV
:   26-06-2002

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2002/6900

CVE


Data del document
:   11-06-2002

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [ajuda a l'agricultura](javascript:void(0))
    * [comercialització](javascript:void(0))
    * [cultiu farratger](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [indústria agrària](javascript:void(0))
    * [farratge](javascript:void(0))

ORDE d'11 de juny de 2002, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'establixen les mesures per a la sol·licitud, tramitació i concessió de les ajudes als farratges dessecats. [2002/A6900]
  
En el Reial Decret 283/1999, de 22 de febrer, s'establix la normativa bàsica referent al règim d'ajudes en el sector de farratges dessecats en aplicació dels reglaments comunitaris reguladors d'estes ajudes: el Reglament (CE) número 603/1995, del Consell, de 21 de febrer, pel qual s'establix l'organització comuna de mercats en el sector dels farratges dessecats, i el Reglament (CE) número 785/1995, de la Comissió, de 6 d'abril, pel qual s'establixen les disposicions d'aplicació del Reglament (CE) número 603/1995.
  
En l'article 2 del Reial Decret 283/1999 s'establix que l'òrgan competent per a la gestió de les ajudes serà el de la comunitat autònoma en l'àmbit territorial de la qual s'ubiquen les instal·lacions de les empreses de transformació sol·licitants.
  
Sense perjuí de l'aplicabilitat directa dels reglaments comunitaris i de la normativa bàsica estatal en la matèria, la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació considera d'interés, per a una millor informació als interessats, dictar esta orde, per la qual s'establixen les mesures necessàries per a la sol·licitud, tramitació i concessió d'estes ajudes.
  
En virtut d'això,
  
ORDENE
  
CAPÍTOL I
  
Beneficiaris de l'ajuda
  
i altres agents de comercialització
  
Article 1. Objecte
  
1. Esta orde té per objecte establir el procediment per a l'aplicació del règim d'ajudes per al sector de farratges dessecats previst en el Reglament (CE) número 603/1995 i en el Reglament (CE) número 785/1995.
  
2. La campanya de comercialització dels productes esmentats s'iniciarà l'1 d'abril de cada any i finalitzarà el 31 de març de l'any següent, d'acord amb l'article 2 del Reglament (CE) número 603/1995.
  
Article 2. Beneficiaris
  
1. Són beneficiaris d'estes ajudes les empreses de transformació autoritzades per la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació de la Generalitat Valenciana que tinguen ubicades les seues instal·lacions en territori de la Comunitat Autònoma Valenciana, que actuen segons el que es preveu en la reglamentació comunitària, en el Reial Decret 283/1999 i en esta orde, i que processen, durant la campanya de comercialització corresponent, farratges procedents de:
  
- Els contractes celebrats amb els productors dels farratges que calga transformar.
  
- La pròpia producció o, en cas d'agrupacions, la dels seus membres, obtinguda en parcel·les que hagen sigut objecte d'una declaració de superfície.
  
- Els compradors de farratges per a dessecar i triturar, autoritzats, que hagen celebrat, al seu torn, contractes amb productors de farratges.
  
Article 3. Autorització com a empresa de transformació
  
1. Les empreses que desitgen obtindre autorització per a cada campanya de comercialització, a l'efecte previst en el Reglament (CE) número 603/1995, presentaran abans de l'inici de la campanya de comercialització respectiva, als servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació que corresponga segons la seua domiciliació, la sol·licitud segons el model de l'annex 1, acompanyada d'una memòria tècnica en què caldrà incloure, com a mínim, les indicacions següents, previstes en l'article 4 del Reglament (CE) número 785/1995:
  
- La descripció del recinte de l'empresa de transformació, amb indicació en particular dels llocs que servixen per a l'entrada dels farratges i, si és procedent, altres productes que s'hagen de transformats, els destinats a l'emmagatzemament i l'eixida dels productes acabats, així com la situació de les instal·lacions de transformació.
  
- La descripció de les instal·lacions tècniques, en particular els forns de deshidratació i les instal·lacions de trituració, amb indicació de la capacitat d'evaporació per hora i la temperatura de funcionament, i les instal·lacions de pesatge, per efectuar les operacions de deshidratació de farratges frescs, la mòlta dels farratges assecats al sol, la fabricació de concentrats de proteïnes a partir de suc d'alfals i d'herba o l'obtenció de productes deshidratats a partir d'estos últims.
  
- Una llista dels afegiments, en el sentit de l'apartat 5 de l'article 2 del Reglament (CE) número 785/1995, utilitzats abans del procés de deshidratació o durant este, i també una llista indicativa dels altres productes utilitzats en la fabricació i dels productes acabats.
  
- Els models dels registres de la comptabilitat material, els quals hauran de permetre un seguiment diari de les quantitats de productes que entren per ser deshidratats i/o triturats de les quantitats produïdes, així com de les quantitats d'aglutinants o de qualsevol altre afegiment que s'utilitze en la fabricació; els farratges admesos o readmesos en el recinte d'una empresa autoritzada hauran de ser objecte d'un registre específic en la comptabilitat material. En tot cas, la comptabilitat material contindrà, com a mínim, les indicacions establides en l'article 9 del Reglament (CE) número 603/1995 i en l'article 12 del Reglament (CE) número 785/1995.
  
2. Les empreses que en la campanya anterior van obtindre l'autorització per a funcionar com a empresa de transformació hauran de presentar la sol·licitud de renovació de l'autorització, d'acord amb el model de l'annex 2, en el mateix termini establit en l'apartat anterior.
  
3. Prèviament a l'inici de la campanya de comercialització i una vegada comprovat sobre el terreny que es complixen totes les condicions establides en les normes reguladores, la Direcció General de Producció Agrària resoldrà les sol·licituds d'autorització.
  
En els casos en què es presenten sol·licituds d'autorització per empreses de transformació durant el mes següent a l'inici de la campanya, la Direcció General de Producció Agrària remetrà estes sol·licituds, si posseïxen els requisits necessaris per a la concessió, al Fons Espanyol de Garantia Agrària (FEGA) perquè les envie a la Comissió Europea, a l'efecte de l'acceptació respecte de la dita autorització excepcional. Transcorregut el primer mes de campanya, les sol·licituds d'autorització rebudes s'entendran que són per a la campanya següent.
  
4. En el cas de modificació en el transcurs de la campanya d'alguna de les indicacions previstes en la memòria tècnica presentada a l'efecte de l'autorització, l'empresa de transformació haurà de comunicar-ho als servicis territorials corresponents de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, en un termini de 10 dies naturals, a fi d'obtindre la confirmació de l'autorització.
  
5. La Direcció General de Producció Agrària acordarà la suspensió temporal, per un període entre tres mesos i dues campanyes, de l'autorització concedida a una empresa de transformació quan deixe de complir algun dels requisits prevists en la normativa comunitària, cosa que es determinarà segons la gravetat de la infracció comesa.
  
Article 4. Obligació de les empreses de transformació
  
Les empreses de transformació hauran de complir les condicions previstes en els reglaments (CE) número 603/1995, número 785/1995, i en el Reial Decret 283/1999, i més concretament:
  
a) Hauran de processar el farratge adquirit exclusivament segons alguna de les modalitats previstes en l'article 2 d'esta orde.
  
b) Els farratges destinats a deshidratació seran aquells que arriben a la planta de transformació picats, no empacats, amb més del 30 per cent d'humitat, el període de retenció màxim dels quals des de l'entrada a la planta transformadora fins al processament siga inferior a 24 hores, i que procedisquen de parcel·les situades a una distància màxima de 100 quilòmetres de la planta de transformació corresponent, llevat que, en este últim cas, es justifique una distància major amb la garantia pertinent de transport especialitzat. Així mateix, només tindran dret a l'ajuda aquelles partides la humitat mitjana de les quals, a l'entrada en la indústria transformadora, siga almenys del 35 per cent, mesurada com a màxim cada 10 dies.
  
c) La fabricació i l'emmagatzemament dels productes obtinguts a partir de farratges assecats al sol s'efectuarà en locals o llocs distints a aquells on es realitze la fabricació de farratges deshidratats o concentrats de proteïnes, en el cas que en una empresa se simultaniegen els processos.
  
En tot cas, queda prohibida la barreja, al si d'una empresa de transformació, dels productes pertanyents a estos dos grups.
  
Així mateix, quan l'empresa de transformació pretenga realitzar alguna de les operacions previstes en l'apartat 2 de l'article 3 del Reglament (CE) número 785/1995, haurà de sol·licitar l'autorització prèvia dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació corresponents, els quals determinaran les condicions de la realització i procedirà a la supervisió de les operacions.
  
d) Portaran una comptabilitat d'existències diària, que contindrà com a mínim les indicacions establides en els articles 9 del Reglament (CE) número 603/1995, i 12 del Reglament (CE) número 785/1995, i hauran d'aportar, si és procedent, els justificants necessaris per al control del dret a l'ajuda, en especial els esmentats en l'article 13 del Reglament (CE) número 785/1995.
  
Esta comptabilitat d'existències s'establirà per separat per a cadascun dels productes a què es fa referència en els apartats a), b), c) i d) del punt 1 de l'article 2 del Reglament (CE) número 785/1995.
  
En cas que una empresa de transformació deshidrate o elabore productes distints als prevists anteriorment, haurà de portar separadament una comptabilitat específica relativa a les altres activitats de deshidratació o elaboració.
  
e) Presentació, dins dels terminis establits reglamentàriament, als servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació competents al territori on estiga ubicada l'empresa:
  
- Còpia dels contractes, de les declaracions de superfície i d'entrega que es preveuen en l'article 9 d'esta orde.
  
- Suport magnètic, que contindrà totes les parcel·les agrícoles incloses en els contractes i les declaracions, d'acord amb el format que s'establisca.
  
f) Hauran d'efectuar la presa de mostres i la determinació del pes dels farratges dessecats en el moment en què isquen de l'empresa.
  
g) Hauran de comunicar als servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació el programa d'eixides de farratge dessecat subvencionable, a l'efecte de dur a terme les verificacions previstes en l'apartat 2 de l'article 11 del Reglament (CE) número 785/1995. El temps mínim que ha d'haver-hi entre la comunicació del programa d'eixides de farratge i l'eixida del producte, esmentat en el precepte mencionat del Reglament (CE) número 785/1995, s'establirà d'acord amb la disponibilitat de mitjans tècnics i humans per a realitzar els controls prevists en el dit article, i serà com a mínim d'una hora i trenta minuts, i sempre amb una hora d'antelació a l'inici de la càrrega del producte. L'eixida del producte haurà de realitzar-se en dies laborables, exclosos els dissabtes, en una franja horària compresa entre les 08.00 i les 19.00 hores.
  
Article 5. Compradors de farratges
  
1. Les persones físiques o jurídiques que desitgen obtindre l'autorització prevista en l'apartat 3 de l'article 2 del Reglament (CE) número 785/1995 per a la campanya de comercialització corresponent com a comprador de farratges per a dessecar i triturar presentaran la sol·licitud, abans de l'inici de la campanya respectiva, als servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació que corresponguen segons la seua domiciliació, segons el model de l'annex 3.
  
2. Prèviament a l'inici de la campanya de comercialització, i una vegada comprovat sobre el terreny que es complixen totes les condicions establides en les normes reguladores, la Direcció General de Producció Agrària resoldrà les sol·licituds d'autorització.
  
La Direcció General de Producció Agrària remetrà al FEGA aquelles sol·licituds d'autorització dels compradors de farratges que es presenten durant el mes següent a l'inici de la campanya, sempre que posseïsquen els requisits necessaris per a la concessió, perquè les envie a la Comissió, a l'efecte de l'acceptació respecte de la concessió de l'autorització sol·licitada. Transcorregut el primer mes de campanya, les sol·licituds d'autorització rebudes s'entendran que són per a la campanya següent.
  
3. La Direcció General de Producció Agrària acordarà la suspensió temporal, per un període entre tres mesos i dues campanyes, de l'autorització concedida als compradors de farratges quan deixen de complir algun dels requisits prevists en la normativa comunitària, cosa que es determinarà segons la gravetat de la infracció comesa.
  
Article 6. Obligacions del comprador de farratges
  
Els compradors de farratges autoritzats estaran obligats a dur a terme les actuacions següents:
  
a) Portar un registre de productes que contindrà, com a mínim, les indicacions que figuren en el segon punt de l'apartat 2 de l'article 4 del Reglament (CE) número 785/1995.
  
b) Presentar als servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació corresponents, en els terminis prevists reglamentàriament:
  
- Còpia dels contractes a què es fa referència en l'article 9 d'esta orde.
  
- Suport magnètic que contindrà totes les parcel·les agrícoles incloses en els contractes presentats.
  
c) Posar a disposició dels funcionaris encarregats dels controls la seua comptabilitat financera i facilitar les operacions de control.
  
CAPÍTOL II
  
Contractes i declaracions de superfície i d'entrega
  
de farratges per a la transformació
  
Article 7. Indicacions mínimes
  
1. Els contractes de subministrament de farratges que s'hagen de transformar, celebrats per les empreses de transformació o compradors autoritzats amb els productors, així com les declaracions de superfície que hauran de realitzar les empreses de transformació que elaboren la pròpia producció o la dels seus associats, i les declaracions d'entrega en cas que l'empresa es proveïsca de compradors autoritzats, s'ajustaran a les prescripcions següents:
  
a) Els contractes inclouran, almenys, les especificacions de l'article 11 del Reglament (CE) número 603/1995 i de l'apartat 1 de l'article 8 del Reglament (CE) 785/1995, i s'ajustaran al model de contracte tipus de compravenda de farratges amb destinació a transformació homologat pel MAPA.
  
b) Les declaracions de superfície i entrega inclouran, almenys, les especificacions que s'indiquen en els apartats 2 i 3, respectivament, de l'article 8 del Reglament (CE) número 785/1995.
  
2. En tot cas, la identificació de les parcel·les agrícoles, enteses estes com a superfícies contínues del mateix farratge pertanyents a un sol productor, es realitzarà mitjançant les referències alfanumèriques corresponents a la parcel·la o les parcel·les cadastrals que, en tot o en part, constituïsquen la parcel·la agrícola corresponent. Per a la realització dels contractes o les declaracions de superfície, els productors subministraran a les empreses de transformació o compradors autoritzats la declaració d'ajudes a determinats cultius herbacis de la campanya corresponent en què les parcel·les objecte de contracte hauran de trobar-se computades com a farratge per a dessecació o deshidratació.
  
Article 8. Formalització per escrit
  
Els contractes hauran de celebrar-se per escrit, com a mínim, dos dies laborables abans de la data de la primera entrega i, a tot tardar, el 14 de setembre de la campanya en curs, sense perjuí de les disposicions de l'article 1 del Reglament (CE) número 1794/1997 de la Comissió.
  
En el mateix període es formalitzaran les declaracions de superfície i d'entrega corresponents, si és procedent.
  
Article 9. Presentació
  
1. Una còpia dels contractes i de les declaracions de superfície i d'entrega, si és procedent, es presentaran preferentment als servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació que corresponguen segons la seua radicació, sense perjuí del que es preveu en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú, a tot tardar el 14 de setembre de la campanya corresponent, sense perjuí de les disposicions de l'article 1 del Reglament (CE) número 1.794/1997, de la Comissió, juntament amb una llista o suport magnètic recapitulatiu que contindrà totes les parcel·les agrícoles incloses en els contractes i les declaracions.
  
2. No obstant això, i a fi d'efectuar-ne els controls necessaris, quan l'empresa de transformació presente amb anterioritat a esta data sol·licituds d'ajuda d'acord amb allò que es preveu en l'article 10 de la present orde, caldrà adjuntar-hi còpia dels contractes o declaracions formalitzades fins a la data de la dita presentació.
  
Així mateix, els compradors autoritzats que efectuen entregues de farratge a empreses de transformació amb anterioritat a esta data, prèviament a l'inici de les entregues hauran de presentar als servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació que corresponguen segons la seua domiciliació, còpia dels contractes formalitzats fins aquella data.
  
En estos dos casos, juntament amb les còpies dels contractes formalitzats i les declaracions de superfície es presentarà el suport magnètic recapitulatiu que contindrà totes les parcel·les agrícoles incloses en els contractes i les declaracions de superfície.
  
3. Sense perjuí de l'anterior, quant al cultiu d'espècies anuals, en totes les modalitats de contractació o de producció pròpia, la còpia dels contractes o les declaracions de superfície corresponents hauran de ser dipositades als servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació que corresponguen segons la seua domiciliació, a tot tardar 15 dies abans de la recol·lecció.
  
CAPÍTOL III
  
Sol·licituds i pagament de les ajudes
  
Article 10. Sol·licitud d'ajuda
  
1. Per a l'obtenció de l'ajuda de referència, les empreses de transformació hauran de presentar als servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació que corresponguen segons la seua domiciliació, o a través de qualsevol dels mitjans prevists en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, una sol·licitud d'acord amb el model de l'annex 4, en el termini dels 45 dies naturals següents a la finalització del mes en què hagen eixit els farratges de l'empresa de transformació, per la quantitat total de farratges dessecats eixits durant el dit mes.
  
Sense perjuí de l'anterior, no podrà presentar-se cap sol·licitud d'ajuda per a una campanya determinada després del 15 d'abril següent al final de la campanya de què es tracte.
  
Podran admetre's, no obstant això, sol·licituds d'ajuda que es presenten fins a vint dies hàbils després del termini en cada cas determinat, aplicant, excepte en cas de força major, una reducció de l'1% de l'import de l'ajuda per cada dia hàbil de retard. Si el retard fóra superior a estos vint dies, la sol·licitud no serà admesa, i no tindrà dret al pagament de cap import.
  
2. Les empreses de transformació que sol·liciten les ajudes podran sol·licitar el pagament d'una bestreta, d'acord amb el que es preveu en l'article 6 del Reglament (CE) núm. 603/1995, pels imports indicats en cada cas, així com sol·licitar-ne el pagament anticipat amb anterioritat a la comprovació del dret a l'ajuda. Si és procedent, haurà d'aportar garanties, en les condicions que s'establisquen, per l'import que corresponga.
  
3. L'empresa de transformació haurà de presentar, juntament amb la sol·licitud d'ajuda i en qualsevol cas en el termini de cinc dies naturals a la finalització de cada mes, còpia de la comptabilitat d'existències referida al mes precedent i el percentatge mitjà d'humitat relatiu als farratges entrats en l'empresa per a la transformació durant el mes anterior, desglossada en períodes de deu dies.
  
Article 11. Concessió de l'ajuda
  
1. L'ajuda ací prevista es concedirà per als farratges que hagen abandonat realment les empreses de transformació i complisquen totes les condicions previstes en la normativa jurídica aplicable, en general les previstes en l'article 8 del Reglament (CE) número 603/1995 i en l'article 3 del Reglament (CE) número 785/1995.
  
2. La concessió de l'ajuda es durà a terme mitjançant resolució de la Direcció General de Producció Agrària.
  
3. Els expedients es resoldran en els terminis establits en les normatives comunitària, estatal i autonòmica.
  
Contra la resolució de la Direcció General de Producció Agrària es podrà presentar un recurs d'alçada davant la consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació, en el termini d'un mes, comptador a partir del sendemà d'aquell en què tinga lloc la notificació de la resolució, sense perjuí de qualsevol altre que es puga interposar.
  
Article 12. Pagament de les ajudes
  
1. La Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, com a organisme pagador, realitzarà, si escau, el pagament de l'import provisional de les ajudes en el termini previst reglamentàriament, d'acord amb la normativa comunitària, una vegada s'haja comprovat que s'ha obtingut el dret a la percepció d'estes.
  
No obstant això, podrà anticipar-se el pagament, prèviament a la determinació definitiva del dret a l'ajuda, pendent dels resultats de tots els controls efectuats dins de la campanya corresponent, sempre que l'empresa de transformació haja presentat garantia suficient, d'acord amb el que es preveu en l'article 6 del Reglament (CE) número 603/1995.
  
2. Així mateix, la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, com a organisme pagador, realitzarà el pagament del saldo de l'ajuda, d'acord amb el que es preveu en la normativa comunitària, en el termini establit amb esta finalitat, una vegada determinades reglamentàriament les quantitats totals de farratges dessecats que hagen obtingut el dret a la percepció de l'ajuda per a la campanya de comercialització.
  
Article 13. Penalitzacions de l'ajuda
  
De conformitat amb l'article 16 del Reglament (CE) número 785/1995, quan en un control es comprove que la quantitat de farratges dessecats indicada en una o diverses sol·licituds d'ajuda sobrepassa la realment obtinguda per l'empresa de transformació, l'import de l'ajuda que puga concedir-se es calcularà sobre la base de la quantitat que haja eixit realment, de la qual es restarà el doble de la quantitat excedent detectada.
  
En cas que tal quantitat excedent siga superior al 20% de la quantitat que haja eixit realment, no es concedirà cap ajuda.
  
No obstant això, si es tracta d'una indicació falsa de les quantitats en una o diverses sol·licituds realitzada deliberadament o per negligència greu, l'empresa de transformació en qüestió quedarà exclosa del benefici de l'ajuda corresponent a la sol·licitud o les sol·licituds de què es tracte, i en cas de falsa indicació de les quantitats en una o diverses sol·licituds realitzades deliberadament, la dita empresa quedarà exclosa del benefici de l'ajuda durant la campanya de comercialització següent per una quantitat igual a aquella per la qual s'haja denegat la sol·licitud o les sol·licituds d'ajuda en qüestió.
  
DISPOSICIÓ FINAL
  
Única
  
Es faculta el director general de Producció Agrària per a dictar, en l'àmbit de les seues competències, les mesures necessàries per a l'execució d'esta orde.
  
València, 11 de juny de 2002
  
La consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4279, del 26-06-2002 (2002/6900)

ORDEN de 11 de junio de 2002, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen las medidas para la solicitud, tramitación y concesión de las ayudas a los forrajes desecados.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2002/06/11/(1)/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   4279

Fecha DOGV
:   26-06-2002

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2002/6900

CVE


Fecha del documento
:   11-06-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [ayuda a la agricultura](javascript:void(0))
    * [comercialización](javascript:void(0))
    * [cultivo forrajero](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [industria agraria](javascript:void(0))
    * [forraje](javascript:void(0))

ORDEN de 11 de junio de 2002, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se establecen las medidas para la solicitud, tramitación y concesión de las ayudas a los forrajes desecados. [2002/A6900]
  
El Real Decreto 283/1999 de 22 de febrero establece la normativa básica relativa al régimen de ayudas en el sector de forrajes desecados en aplicación de los reglamentos comunitarios reguladores de estas ayudas: Reglamento (CE) número 603/1995, del Consejo, de 21 de febrero, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los forrajes desecados y el Reglamento (CE) número 785/1995, de la Comisión, de 6 de abril, por el que se establecen las disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) número 603/1995.
  
El artículo 2 del Real Decreto 283/1999 establece que el órgano competente para la gestión de las ayudas será el de la comunidad autónoma cuyo ámbito territorial se ubiquen las instalaciones de las empresas de transformación solicitantes.
  
Sin perjuicio de la aplicabilidad directa de los reglamentos comunitarios y de la normativa básica estatal en la materia, la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación para una mejor información a los interesados, considera de interés dictar la presente orden, por la que se establecen las medidas necesarias para la solicitud, tramitación y concesión de estas ayudas.
  
En su virtud,
  
ORDENO
  
CAPÍTULO I
  
De los beneficiarios de la ayuda
  
y otros agentes de comercialización
  
Artículo 1. Objeto
  
1. La presente orden tiene por objeto establecer el procedimiento para la aplicación del régimen de ayudas para el sector de forrajes desecados previsto en el Reglamento (CE) número 603/1995 y en el Reglamento (CE) número 785/1995.
  
2. La campaña de comercialización de los productos mencionados se iniciará el 1 de abril de cada año y finalizará el 31 de marzo del año siguiente, de acuerdo con el artículo 2 del Reglamento (CE) número 603/1995.
  
Artículo 2. Beneficiarios
  
1. Son beneficiarios de estas ayudas las empresas de transformación autorizadas por la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación de la Generalitat Valenciana, que tengan ubicadas sus instalaciones en territorio de la Comunidad Autónoma Valenciana y que actuando según lo previsto en la reglamentación comunitaria, en el Real Decreto 283/1999 y en la presente orden, procesen, durante la campaña de comercialización correspondiente, forrajes procedentes de:
  
- Los contratos celebrados con los productores de los forrajes que vayan a transformarse.
  
- Su propia producción o, en caso de agrupaciones, la de sus miembros, obtenida en parcelas que hayan sido objeto de una declaración de superficie.
  
- Los compradores de forrajes para desecar y triturar, autorizados, que hayan celebrado, a su vez, contratos con productores de forrajes.
  
Artículo 3. Autorización como empresa de transformación
  
1. Las empresas que deseen obtener autorización para cada campaña de comercialización, a los efectos previstos en el Reglamento (CE) número 603/1995, presentarán antes del inicio de la respectiva campaña de comercialización, en los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación que corresponda según su domiciliación, la solicitud según el modelo del anexo 1, acompañada de una memoria técnica que incluya, como mínimo, las siguientes indicaciones contempladas en el artículo 4 del Reglamento (CE) número 785/1995:
  
- La descripción del recinto de la empresa de transformación, indicando en particular los lugares que sirvan para la entrada de los forrajes y, en su caso otros productos que vayan a ser transformados, los destinados al almacenamiento y salida de los productos acabados, así como la situación de las instalaciones de transformación.
  
- La descripción de las instalaciones técnicas, en particular los hornos de deshidratación y las instalaciones de trituración, indicando la capacidad de evaporación por hora y la temperatura de funcionamiento, y las instalaciones de pesado, para efectuar las operaciones de deshidratación de forrajes frescos, la molienda de los forrajes secados al sol, la fabricación de concentrados de proteínas a partir de jugo de alfalfa y de hierba o la obtención de productos deshidratados a partir de estos últimos.
  
- Una lista de los añadidos, en el sentido del apartado 5), del artículo 2, del Reglamento (CE) número 785/1995, utilizados antes del proceso de deshidratación o durante el mismo, así como una lista indicativa de los demás productos utilizados en la fabricación y de los productos acabados.
  
- Los modelos de los registros de la contabilidad material. Estos deberán permitir un seguimiento diario de las cantidades de productos que entren para ser deshidratados y/o triturados, de las cantidades producidas, así como de las cantidades de aglutinantes o de cualquier otro añadido que se utilice en la fabricación; los forrajes admitidos o readmitidos en el recinto de una empresa autorizada deberán ser objeto de un registro específico en la contabilidad material. En todo caso, la contabilidad material contendrá, como mínimo, las indicaciones establecidas en el artículo 9, del Reglamento (CE) número 603/1995 y el artículo 12, del Reglamento (CE) número 785/1995.
  
2. Las empresas que en la campaña anterior obtuvieron la autorización para funcionar como empresa de transformación, deberán presentar la solicitud de renovación de la autorización, de acuerdo con el modelo del anexo 2, en el mismo plazo establecido en el apartado anterior.
  
3. Previamente al inicio de la campaña de comercialización y una vez comprobado sobre el terreno que se cumplen todas las condiciones establecidas por las normas reguladoras, la Dirección General de Producción Agraria resolverá las solicitudes de autorización.
  
En los casos en que se presenten solicitudes de autorización por empresas de transformación durante el mes siguiente al inicio de la campaña, la Dirección General de Producción Agraria remitirá dichas solicitudes, si reúnen los requisitos necesarios para su concesión, al Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) para su envío a la Comisión Europea, a los efectos de su aceptación respecto de dicha autorización excepcional. Transcurrido el primer mes de campaña, las solicitudes de autorización recibidas se entenderán que son para la campaña siguiente.
  
4. En el caso de modificación en el transcurso de la campaña de alguna de las indicaciones, contempladas en la memoria técnica presentada a efectos de la autorización, la empresa de transformación deberá comunicarlo a los correspondientes servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en un plazo de 10 días naturales, al objeto de obtener la confirmación de la autorización.
  
5. La Dirección General de Producción Agraria acordará la suspensión temporal por un periodo entre tres meses y dos campañas, de la autorización concedida a una empresa de transformación cuando deje de cumplir algunos de los requisitos previstos en la normativa comunitaria, que se determinará en función de la gravedad de la infracción cometida.
  
Artículo 4. Obligación de las empresas de transformación
  
Las empresas de transformación deberán cumplir con las condiciones previstas en los reglamentos (CE) número 603/1995, número 785/1995, y Real Decreto 283/1999 y más concretamente:
  
a) Deberán procesar el forraje adquirido exclusivamente según alguna de las modalidades previstas en el artículo 2 de la presente orden.
  
b) Los forrajes destinados a deshidratación serán aquellos que lleguen a la planta de transformación picados, no empacados, con más del 30 por ciento de humedad, cuyo periodo de retención máximo desde la entrada en la planta transformadora hasta su procesado sea inferior a 24 horas, y que procedan de parcelas situadas a una distancia máxima de 100 kilómetros de la planta de transformación correspondiente, salvo que, en este último caso, se justifique una mayor distancia con la garantía pertinente de transporte especializado. Asimismo, solamente tendrán derecho a la ayuda aquellas partidas cuya humedad media, a la entrada en la industria transformadora, sea al menos del 35 por ciento, medida como máximo cada 10 días.
  
c) La fabricación y almacenamiento de los productos obtenidos a partir de forrajes secados al sol se efectuará en locales o lugares distintos a aquellos donde se realice la fabricación de forrajes deshidratados o concentrados de proteínas, en caso de que en una empresa se simultaneen los procesos.
  
En todo caso, queda prohibida la mezcla, en el seno de una empresa de transformación, de los productos pertenecientes a ambos grupos.
  
Asimismo, cuando la empresa de transformación pretenda realizar alguna de las operaciones previstas en el apartado 2 del artículo 3 del Reglamento (CE) número 785/1995, deberá solicitar autorización previa de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación correspondientes, en cual determinará las condiciones de su realización y procederá a la supervisión de las operaciones.
  
d) Llevarán una contabilidad de existencias diaria, que contenga como mínimo las indicaciones establecidas en los artículos 9 del Reglamento (CE) número 603/1995 y 12 del Reglamento (CE) número 785/1995, debiendo aportar, en su caso, los justificantes necesarios para el control del derecho a la ayuda, en especial los referidos en el artículo 13 del Reglamento (CE) número 785/1995.
  
Dicha contabilidad de existencias se establecerá por separado para cada uno de los productos a los que se refieren los apartados a), b), c) y d) del punto 1, del artículo 2, del Reglamento (CE) número 785/1995.
  
En caso de que una empresa de transformación deshidrate o elabore productos distintos a los contemplados anteriormente, deberá llevar separadamente una contabilidad específica relativa a sus otras actividades de deshidratación o elaboración.
  
e) Presentación dentro de los plazos establecidos reglamentariamente, en los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación competentes en el territorio donde esté ubicada la empresa:
  
- Copia de los contratos, de las declaraciones de superficie y de entrega, que se contemplan en el artículo 9, de la presente orden.
  
- Soporte magnético, que contenga todas las parcelas agrícolas incluidas en los contratos y declaraciones, de acuerdo con el formato que se establezca.
  
f) Deberán efectuar la toma de muestras y la determinación del peso de los forrajes desecados en el momento en que salgan de la empresa.
  
g) Deberán comunicar a los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación el programa de salidas de forraje desecado subvencionable, a efectos de llevarse a cabo las verificaciones previstas en el apartado 2, del artículo 11, del Reglamento (CE) número 785/1995. El tiempo mínimo que debe mediar entre la comunicación del programa de salidas de forraje y la salida del producto, referido en el citado precepto del Reglamento (CE) número 785/1995, se establecerá en función de la disponibilidad de medios técnicos y humanos para realizar los controles previstos en dicho artículo, y será como mínimo de una hora y treinta minutos, y siempre con una hora de antelación al inicio de la carga del producto. La salida del producto deberá realizarse en días laborables, excluidos sábados, en una franja horaria comprendida entre las 08.00 y las 19.00 horas.
  
Artículo 5. Compradores de forrajes
  
1. Las personas físicas o jurídicas que deseen obtener la autorización prevista en el apartado 3 del artículo 2, del Reglamento (CE) número 785/1995, para la campaña de comercialización correspondiente como comprador de forrajes para desecar y triturar, presentarán, antes del inicio de la campaña respectiva, en los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación que correspondan según su domiciliación, la solicitud, según el modelo del anexo 3.
  
2. Previamente al inicio de la campaña de comercialización y una vez comprobado sobre el terreno que se cumplen todas las condiciones establecidas por las normas reguladoras, la Dirección General de Producción Agraria resolverá las solicitudes de autorización.
  
La Dirección General de Producción Agraria remitirá al FEGA aquellas solicitudes de autorización de los compradores de forrajes que se presenten durante el mes siguiente al inicio de la campaña, siempre que reúnan los requisitos necesarios para su concesión, para su envío a la Comisión, a los efectos de su aceptación respecto de la concesión de la autorización solicitada. Transcurrido el primer mes de campaña, las solicitudes de autorización recibidas se entenderán que son para la campaña siguiente.
  
3. La Dirección General de Producción Agraria acordará la suspensión temporal por un periodo entre tres meses y dos campañas, de la autorización concedida a los compradores de forrajes cuando dejen de cumplir alguno de los requisitos previstos en la normativa comunitaria que se determinará en función de la gravedad de la infracción cometida.
  
Artículo 6. Obligaciones del comprador de forrajes
  
Los compradores de forrajes autorizados estarán obligados a llevar a cabo las siguientes actuaciones:
  
a) Llevar un registro de productos, que contenga como mínimo las indicaciones que figuran en el segundo guión del apartado 2, del artículo 4 del Reglamento (CE) número 785/1995.
  
b) Presentar en los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación correspondiente, en los plazos previstos reglamentariamente lo siguiente:
  
- Copia de los contratos a que se hace referencia en el artículo 9 de la presente orden.
  
- Soporte magnético, que contenga todas las parcelas agrícolas incluidas en los contratos presentados.
  
c) Poner a disposición de los funcionarios encargados de los controles su contabilidad financiera y facilitar las operaciones de control.
  
CAPÍTULO II
  
De los contratos y declaraciones de superficie y de entrega
  
de forrajes para su transformación
  
Artículo 7. Indicaciones mínimas
  
1. Los contratos de suministro de forrajes que vayan a transformarse, celebrados por las empresas de transformación o compradores autorizados con los productores, así como las declaraciones de superficie que deberán realizar las empresas de transformación que elaboren su propia producción o la de sus asociados, y las declaraciones de entrega en caso de que la empresa se abastezca de compradores autorizados, se ajustarán a las prescripciones siguientes:
  
a) Los contratos incluirán, por lo menos, las especificaciones del artículo 11, del Reglamento (CE) número 603/1995 y del apartado 1, del artículo 8, del Reglamento (CE) 785/1995, y se ajustarán al modelo de contrato-tipo de compraventa de forrajes con destino a transformación homologado por el MAPA.
  
b) Las declaraciones de superficie y entrega incluirán, al menos, las especificaciones que se indican en los apartados 2 y 3, respectivamente, del artículo 8, del Reglamento (CE) número 785/1995.
  
2. En todo caso, la identificación de las parcelas agrícolas, entendidas éstas como superficies continuas del mismo forraje pertenecientes a un solo productor, se realizará mediante las referencias alfanuméricas correspondientes a la parcela o las parcelas catastrales que, en todo o en parte, constituyan la correspondiente parcela agrícola. Para la realización de los contratos o declaraciones de superficie, los productores suministrarán a las empresas de transformación o compradores autorizados, la declaración de ayudas a determinados cultivos herbáceos, de la correspondiente campaña en la que las parcelas objeto de contrato deberán encontrarse computadas como forraje para desecación o deshidratación.
  
Artículo 8. Formalización por escrito
  
Los contratos deberán celebrarse por escrito, como mínimo, dos días laborables antes de la fecha de la primera entrega y, a más tardar, el 14 de septiembre de la campaña en curso, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 1 del Reglamento (CE) número 1794/1997 de la Comisión.
  
En el mismo periodo se formalizarán las correspondientes declaraciones de superficie y de entrega, en su caso.
  
Artículo 9. Presentación
  
1. Una copia de los contratos y de las declaraciones de superficie y de entrega, en su caso, se presentarán preferentemente en los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación que corresponda según su radicación, sin menoscabo de lo previsto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común, a más tardar el 14 de septiembre de la campaña correspondiente, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 1 del Reglamento (CE) número 1794/1997 de la Comisión, junto con una lista o soporte magnético recapitulativo que contenga todas las parcelas agrícolas incluidas en los contratos y declaraciones.
  
2. No obstante, y al objeto de efectuar los controles necesarios, cuando la empresa de transformación presenta con anterioridad a la citada fecha solicitudes de ayuda conforme a lo previsto en el artículo 10 de la presente Orden, se deberá adjuntar a éstas copia de los contratos o declaraciones formalizadas hasta la fecha de dicha presentación.
  
Asimismo, los compradores autorizados que efectúen entregas de forraje a empresas de transformación con anterioridad a esa fecha, previamente al inicio de las entregas deberán presentar en los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación que corresponda según su domiciliación, copia de los contratos formalizados hasta esa fecha.
  
En ambos casos, junto con las copias de los contratos formalizados y las declaraciones de superficie se presentará el soporte magnético recapitulativo que contenga todas las parcelas agrícolas incluidas en los contratos y declaraciones de superficie.
  
3. Sin perjuicio de lo anterior, en lo que se refiere al cultivo de especies anuales, en todas las modalidades de contratación o de producción propia, la copia de los contratos o las correspondientes declaraciones de superficie deberán ser depositadas en los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación que corresponda según su domiciliación, a más tardar 15 días antes de la recolección.
  
CAPÍTULO III
  
De las solicitudes y el pago de las ayudas
  
Artículo 10. Solicitud de ayuda
  
1. Para obtener la ayuda de referencia las empresas de transformación deberán presentar en los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación que corresponda según su domiciliación, o por cualquiera de los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, una solicitud de acuerdo con el modelo del anexo 4, en el plazo de 45 días naturales siguientes a la finalización del mes en que hayan salidos los forrajes de la empresa de transformación, por la cantidad total de forrajes desecados salidos durante dicho mes.
  
Sin perjuicio de lo anterior, no podrá presentarse ninguna solicitud de ayuda para una campaña determinada, después del 15 de abril siguiente al final de la campaña de que se trate.
  
Podrán admitirse, no obstante, solicitudes de ayuda que fueran presentadas hasta veinte días hábiles después del plazo en cada caso determinado, aplicando, salvo en caso de fuerza mayor, una reducción del 1% del importe de la ayuda por cada día hábil de retraso. Si el retraso fuera superior a los citados veinte días, la solicitud será inadmitida, no teniendo derecho al pago de importe alguno.
  
2. Las empresas de transformación que soliciten las ayudas podrán solicitar el abono de un anticipo, de acuerdo con lo previsto en el artículo 6, del Reglamento (CE) número 603/1995, por los importes indicados en cada caso, así como solicitar su abono anticipado con anterioridad a que se compruebe el derecho a la ayuda. En su caso, deberá aportar garantías, en las condiciones que se establezcan, por el importe que corresponda.
  
3. La empresa de transformación deberá presentar junto con la solicitud de ayuda y en cualquier caso en el plazo de cinco días naturales a la finalización de cada mes, copia de la contabilidad de existencias referida al mes precedente y, el porcentaje medio de humedad relativo a los forrajes entrados en la empresa para su transformación durante el mes anterior, desglosada en periodos de diez días.
  
Artículo 11. Concesión de la ayuda
  
1. La ayuda aquí contemplada se concederá para los forrajes que hayan abandonado realmente las empresas de transformación y cumplan todas las condiciones previstas en la normativa jurídica aplicable, en general las previstas en el artículo 8 del Reglamento (CE) número 603/1995 y en el artículo 3 del Reglamento (CE) número 785/1995.
  
2. La concesión de la ayuda se llevará a cabo mediante resolución de la Dirección General de Producción Agraria.
  
3. Los expedientes se resolverán en los plazos establecidos por las normativas comunitaria, estatal y autonómica.
  
Contra la resolución de la Dirección General de Producción Agraria se podrá presentar recurso de alzada ante la consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación de dicha resolución, sin perjuicio de cualquier otro que pudiera interponerse.
  
Artículo 12. Pago de las ayudas
  
1. La Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, como organismo pagador, realizará se procede, el pago del importe provisional de las ayudas en el plazo previsto reglamentariamente, de acuerdo con la normativa comunitaria, una vez se haya comprobado que se ha obtenido el derecho a la percepción de las mismas.
  
No obstante lo anterior, podrá anticiparse dicho pago, previamente a la determinación definitiva del derecho a la ayuda, pendiente de los resultados de todos los controles efectuados dentro de la campaña correspondiente, siempre que la empresa de transformación haya presentado garantía suficiente, de acuerdo con lo previsto en el artículo 6 del Reglamento (CE) número 603/1995.
  
2. Asimismo la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, como organismo pagador, realizará el pago del saldo de la ayuda, de acuerdo con lo previsto en la normativa comunitaria, en el plazo establecido a tal fin, una vez determinadas reglamentariamente las cantidades totales de forrajes desecados que hayan obtenido el derecho a la percepción de la ayuda para la campaña de comercialización.
  
Artículo 13. Penalizaciones de la ayuda
  
De conformidad con el artículo 16 del Reglamento (CE) número 785/1995, cuando en un control se compruebe que la cantidad de forrajes desecados indicada en una o varias solicitudes de ayuda sobrepasa la realmente obtenida por la empresa de transformación, el importe de la ayuda que pueda concederse, se calculará sobre la base de la cantidad que haya salido realmente, de la que se restará el doble de la cantidad excedente detectada.
  
En caso de que tal cantidad excedente sea superior al 20% de la cantidad que haya salido realmente, no se concederá ayuda alguna.
  
No obstante, si se tratare de una indicación falsa de las cantidades en una o varias solicitudes, realizada deliberadamente o por negligencia grave, la empresa de transformación en cuestión quedará excluida del beneficio de la ayuda correspondiente a la solicitud o las solicitudes de que se trate, y en caso de falta indicación de las cantidades en una o varias solicitudes realizadas deliberadamente, dicha empresa quedará excluida del beneficio de la ayuda durante la campaña de comercialización siguiente por una cantidad igual a aquella por la que se haya denegado la solicitud o las solicitudes de ayuda en cuestión.
  
DISPOSICION FINAL
  
Única
  
Se faculta al director general de Producción Agraria para dictar, en el ámbito de sus competencias, las medidas precisas para la ejecución de esta orden.
  
Valencia, 11 de junio de 2002
  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI