Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5114, del 14-10-2005 (2005/10535)

RESOLUCIÓ de 12 de setembre de 2005 de la directora general de Gestió del Medi Natural de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual s'ordena la part dispositiva de les declaracions d'impacte ambiental.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5114

Data del DOGV
:   14-10-2005

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - E) MEDI AMBIENT

Número del document
:   2005/10535

CVE


Data del document
:   12-09-2005

Organisme emissor
:   Conselleria de Territori i Habitatge

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Villena](javascript:void(0))
    * [Olocau](javascript:void(0))
    * [Alcora, l'](javascript:void(0))
    * [Castelló de la Plana](javascript:void(0))
    * [Onda](javascript:void(0))
    * [Vinalesa](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 12 de setembre de 2005 de la directora general de Gestió del Medi Natural de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual s'ordena la part dispositiva de les declaracions d'impacte ambiental. [2005/X10535]
  
Els articles 4.3 i 22 del Reial Decret Legislatiu 1.302/1986, de 28 de juny, d'avaluació d'impacte ambiental i del Reial Decret 1.131/1988, de 30 de setembre, pel qual s'aprova el reglament per a l'execució de l'anterior decret, respectivament, establixen l'obligatorietat de fer públiques les declaracions d'impacte ambiental.
  
Seguint aquesta línia, els articles 5.3 i 28 de la Llei 2/1989, de 3 març, de la Generalitat Valenciana d'Impacte Ambiental, i del seu Reglament, aprovat per Decret 162/1990, respectivament, establixen l'obligatorietat de fer públiques les declaracions d'impacte ambiental, i en particular, de publicar estes declaracions en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En virtut d'això, he resolt:
  
Article únic
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana les declaracions d'impacte ambiental corresponent als expedients 420/00-AIA Villena, 321/03-AIA Olocau, 141/04-AIA Castelló, 423/02-AIA Vinalesa, 417/03-AIA Onda i 124/04-AIA l'Alcora, que segons el Reglament aprovat per Decret 162/1990 estableix l'obligatorietat de publicar-les.
  
València, 12 de setembre de 2005.- La directora general de Gestió del Medi Natural: Concepción Maroto Álvarez.
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Expedient: 420/00-AIA
  
Títol: Obertura d'un desballestador de vehicles automòbils
  
Promotor: VILLENA 2000 SPORT SL
  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Villena
  
Localització: Paratge la Solana. Ctra. de Biar, km 2. Villena. Alacant
  
Descripció del projecte
  
1. Descripció de les característiques més rellevants de l'actuació prevista
  
L'objecte del projecte és la instal·lació d'un ballestador de vehicles-automòbils.
  
L'activitat consisteix en la compra de vehicles avariats o accidentats, donats per les companyies asseguradores com a sinistre total, per a desballestar-los i vendre als tallers de vehicles-automòbils les peces en bon estat. El material no vendible i metàl·lic es facilitarà a les indústries siderometal·lúrgiques perquè el fonguen. Les parts dels vehicles potencialment contaminants com bateries, pneumàtics i olis lubricants, seran recollides per empreses especialitzades.
  
La indústria se situa en sòl urbà d'ús industrial, en un solar de 10.851 m², totalment encerclat, on es troben les edificacions següents:
  
- Nau de venda d'accessoris: 590,4 m²
  
- Nau de reciclatge: 349 m²
  
- Oficina: 125,4 m²
  
Tramitació administrativa
  
En data 29 de setembre de 2000, l'Ajuntament de Villena va remetre el projecte d'activitat, el projecte de protecció contra incendis i l'estudi d'impacte ambiental del projecte de referència, juntament amb l'expedient municipal de llicència d'activitat incoada a petició de VILLENA 2000 SPORT SL.
  
L'estudi d'impacte ambiental, ha estat sotmés a informació pública mitjançant un anunci publicat en el DOGV. núm. 3899, de data 18 de desembre de 2000, i no s'hi han presentat al·legacions.
  
Afeccions legals
  
La indústria sol·licita la llicència municipal d'activitat per a la instal·lació d'un desballestador d'automòbils. Estació de transferència de residus no perillosos, atorgada per l'Ajuntament de Villena. Igualment, haurà d'obtenir el permís d'abocament a la xarxa municipal de clavegueram, d'acord al model d'ordenança d'abocaments a la xarxa municipal de clavegueram, elaborat per l'entitat de sanejament en col·laboració amb la Federació Valenciana de Municipis i Províncies.
  
Durant el funcionament normal d'aquesta, la indústria gestionarà i generarà diversos residus, per la qual cosa haurà de sol·licitar les corresponents autoritzacions administratives atorgades per la Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge de la Generalitat Valenciana.
  
Consideracions ambientals
  
1. Elements ambientals que poden veure's afectats de forma important per l'actuació
  
Ens trobem en una zona bàsicament agrícola. La inexistència de vegetació autòctona, la flora i fauna està fonamentada en l'explotació agrícola dels terrenys i en la proximitat al nucli urbà. Domina el cultiu de secà, i es presenten alguns regadius en els fons de les valls i zones al·luvials.
  
2. Identificació, descripció i valoració dels impactes més rellevants
  
L'aspecte ambiental que pot veure's més directament afectat per l'exercici de l'activitat és el medi hídric. Les aigües superficials del llit del riu Vinalopó, com també les aigües subterrànies poden ser afectades per vessaments ocasionals o abocaments incontrolats.
  
3. Consideracions sobre les mesures correctores i el Programa de vigilància ambiental
  
L'estudi d'impacte ambiental ha previst entre altres les següents mesures correctores, les quals s'encaminen a minimitzar els impactes derivats de l'actuació prevista.
  
- S'hauran d'emmagatzemar els vehicles a arran de sòl, de manera que no superen les dues alçàries i la incidència visual des de la carretera quede minimitzada. Al mateix temps, es col·locaran pantalles visuals vegetals, de fulla persistent, que obstaculitzen la visió del parc mòbil emmagatzemat.
  
- Per a evitar la possible contaminació de les aigües subterrànies o superficials, dels possibles vessaments que puguen originar-se, la zona on es depositen els vehicles recollits, disposarà d'una solera de 0,15 m de formigó amb 5 cm de capa impermeabilitzant per a evitar-ne les filtracions.
  
- Es disposaran albellons connectats a una fossa sèptica de fibra de vidre, per a canalitzar els vessaments, aquesta haurà de disposarà de diversos compartiments que per decantacions successives separen olis i greixos, que seran recollits periòdicament per un gestor autoritzat.
  
Pel que fa al programa de vigilància ambiental, tindrà com a objecte establir un sistema que garantisca el compliment de les indicacions i les mesures protectores i correctores contingudes en l'estudi d'impacte ambiental. A manera de síntesi, cal destacar els aspectes bàsics objecte de control ambiental següents:
  
- Separar adequadament i no mesclar els residus perillosos, i evitar particularment mescles que comporten un augment de perillositat o que en dificulten la gestió.
  
- Envasar i etiquetar els recipients que continguen residus perillosos de forma reglamentària.
  
- Portar un registre dels residus tòxics generats i destinació d'aquests.
  
Consideracions jurídiques
  
El projecte examinat queda tipificat en l'apartat 6-c) de l'annex I, del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'aplicació de la Llei 2/89, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana, d'impacte ambiental
  
L'expedient ha observat els tràmits prevists en el Decret 162/90, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental; en la Llei 2/89, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que hi són d'aplicació.
  
L'article 13, apartat 2, del Decret 119/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge, atribueix a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació de l'impacte ambiental.
  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Primer
  
Estimar acceptable, només a l'efecte ambiental i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que hi són d'aplicació, l'obertura d'un desballestador de vehicles automòbils, promogut per l'empresa VILLENA 2000 SPORT SL, sempre que aquest es desenvolupe amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i amb els condicionants establerts en l'apartat segon.
  
Segon
  
Com a condicions addicionals que s'han de complir s'hi estableixen les següents:
  
1. Els residus gestionats, per la indústria durant el funcionament norma d'aquesta, seran adequadament emmagatzemats, etiquetats i lliurats a un gestor autoritzat, segons la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de residus. Açò inclou l'obtenció de les autoritzacions administratives per a la gestió de residus que atorga la Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
2. Haurà de preveure's una zona en l'interior de la nau industrial destinada únicament a l'emmagatzematge en trànsit dels residus perillosos recollits per error i els produïts durant el funcionament normal i manteniment de les instal·lacions.
  
3. En les zones destinades a la recepció, classificació i agrupament, condicionament i emmagatzematge temporal dels diversos residus, es disposarà d'una solera impermeable.
  
4. Haurà d'implementar-se una xarxa de drenatge d'aigües pluvials, executant la solera de la parcel·la amb pendents que formen conques vessants cap a embornals, pous de registre i conduccions de PVC, per a l'evacuació de pluvials, i cuidar que els pendents no conduïsquen les aigües d'escorriment cap a les zones d'emmagatzematge de residus.
  
5. Haurà d'instal·lar-se una arqueta separadora de greixos, olis i sòlids en suspensió abans de la connexió final de la conducció d'aigües pluvials d'escorriment.
  
6. Dins del programa de vigilància ambiental, es constatarà, mitjançant anàlisis periòdiques (almenys una vegada a l'any), que les aigües residuals abocades a la xarxa de clavegueram no superen els nivells recollits per les ordenances municipals o en el model d'ordenances desenvolupat conjuntament per l'entitat de sanejament de la Generalitat Valenciana i la Federació Valenciana de Municipis i Províncies. Amb aquest fi, haurà d'instal·lar-se una arqueta per a la presa de mostres abans de la connexió del col·lector d'eixida de la indústria amb el clavegueram municipal. Una còpia del resultat de les analítiques comparades amb els límits d'abocament es remetrà a l'organisme que autoritza l'abocament, açò és, l'Ajuntament de Villena.
  
7. Respecte al nivell de sorolls transmesos a l'exterior, haurà de complir-se el que estableix el títol lV, capítol ll, condicions acústiques de les activitats comercials, industrials i de serveis i en el títol ll, capítol ll, nivells de pertorbació, de la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana de protecció contra la contaminació acústica. Si se sobrepassaren els límits, haurà de procedir-se a completar el tancament de la nau en la part que correspon a la zona de condicionament de residus.
  
8. Per a l'emmagatzematge de residus líquids o que per l'alt contingut líquid d'aquests puguen generar abocaments es disposarà de cubetes o sistemes de recollida que garantisquen el confinament dels possibles vessaments. Cada cubeta o recipient de recollida de vessaments accidentals ha de tenir com a mínim el volum de l'envàs més gran o el 10% del total (la major d'ambdues quantitats). Les cubetes i sistemes de recollida de vessaments hauran de ser individuals per a cada tipus de residus la mescla dels quals en cas de vessament comporte augment de la seua perillositat o dificulten la gestió d'aquests. Les instal·lacions es dissenyaran i executaran d'acord amb la ITC-MIE APQ-001, d'emmagatzematge de líquids inflamables.
  
9. Periòdica vigilància de les instal·lacions en general per a, si n'és el cas, actuar contra la propagació de possibles plagues.
  
10. Altres condicionants ambientals que s'establisquen a través de les autoritzacions sectorials que hi siguen d'aplicació.
  
11. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detectara algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, hauran de ser comunicats a la Conselleria de Territori i Habitatge, Direcció General de Qualitat Ambiental, que establirà si procedeix l'aplicació de noves mesures correctores.
  
12. Caldrà ajustar-se a qualsevol altra condició de caràcter ambiental que establisca en el seu moment la Direcció General de Qualitat Ambiental a través de la preceptiva autorització administrativa.
  
Tercer
  
Notificar a les parts interessades que contra aquesta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret i interessos estimen pertinents.
  
Quart
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 de l'esmentat Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.
  
València, 5 de juliol de 2004.- El director general de Gestió del Medi Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Expedient: 321/2003AIA
  
Promotor: Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació
  
Autoritat substantiva: Ajuntament d'Olocau
  
Objecte projecte: Obres d'interés general per a la millora de la Comunitat de Regants de Bétera
  
Localització: Al paratge Pla de Marco al terme municipal d'Olocau (València)
  
Descripció del projecte
  
L'objecte del projecte és la construcció d'un embassament per a l'emmagatzematge d'aigua per al reg per a la Comunitat de Regants de Bétera. La parcel·la en què se situa l'embassament té una extensió de 52.000 m² se situa en un tàlveg natural. L'embassament està constituït per un buidatge de la parcel·la I tancament amb terraplens amb pendents tant aigües amunt com aigües avall 1,75H: 1V, de materials solts, formats pel material procedent de l'excavació amb impermeabilització interior formada per una pantalla d'aglomerat asfàltic.
  
La capacitat d'emmagatzematge és de 189.080 m³, amb una alçària de terraplens de 9,80 m. i un resguard d'1,15 m. des de cota de coronació. La superfície ocupada serà de 38.000 m².
  
Es projecten dispositius d'ompliment i buidatge de la bassa, com també un ramal de reintegrament del cabal de la bassa a la xarxa general de la Comunitat de Regants. Aquest últim es realitza mitjançant una canonada de polièster DN 900, de 1.250 m de longitud que discorrerà entre el barranc i la urbanització Pla de Marco per camps de cultiu.
  
Es projecten dispositius per al drenatge de les aigües eventualment filtrades a través del fons i talussos de la bassa. Per a garantir el pas de les aigües d'escorriment en el sector oest de la bassa es projecta un marc de formigó armat de dimensions 2 x 1,50 m. Amb capacitat per a 11 m³/s que serveix també per a la connexió del sobreeixidor superior projectat. Per a les aigües que provinguen del sector oriental de la bassa es preveu la col·locació d'una doble canonada de formigó armat de diàmetre 1.200 mm. Ambdós drenatges aboquen al barranc existent aigües avall de la bassa que es canalitza en els primers 45 m d'aquesta per evitar-ne la soscavació, mitjançant escullera en el fons i gàbies de gabions en el peu dels talussos fins a una alçària de 2 m.
  
Es dota la infraestructura projectada de sistema de telemesura de cabals d'entrada i eixida i nivells màxim, mínim i desbordament.
  
Es generaran uns excedents de 118.335 m³, que es transportaran a un abocador.
  
Tramitació administrativa i contingut d'informe
  
La Direcció General de Modernització d'Estructures Agràries i Desenvolupament Rural es va remetre una còpia del projecte i estudi d'impacte ambiental corresponent.
  
Es van efectuar consultes als organismes següents:
  
- Ajuntament d'Olocau: formula les següents al·legacions i observacions contingudes en l'informe de l'arquitecte municipal:
  
- D'acord amb el vigent PGOU el sòl està qualificat com a no urbanitzable protegit de regadiu considerant-lo adequat a l'activitat projectada.
  
- Respecte a les normes d'edificació, s'indica que la infraestructura urbanística que ha de realitzar-se resoldrà l'accés a la instal·lació com també aquells que vinguen afectats per aquesta. També ha de tenir en compte el perill de formació de dic interrompent revingudes en estar situada en un tàlveg.
  
- Respecte als punts 3.B al 3.F és evident que les normes reflectides en el PGOU no preveuen una instal·lació d'aquestes característiques, però fem constar que no es compleix el punt 3.B. la parcel·la té una extensió de 51.000 m², la superfície ocupada és de 38.000 m² (superior al 20%), el punt 3.C no compleix la separació a límits de 10 m i el punt 3.F no compleix la separació a sòl urbanitzable.
  
- Com a activitat qualificada en estar tocant la urbanització Pla de Marco seria qualificada com a molesta i seria necessari adoptar les següents mesures correctores: que la instal·lació transmeta menys de 35 dB (A) als habitatges confrontants i que dispose de plantacions vegetals o sistemes zoològics que compensen la possible creació de plagues d'insectes.
  
- Com a infraestructura d'interés comunitari hauria d'autoritzar-se la utilització d'aquesta en cas de necessitat pública, per exemple, com a embassament d'aprovisionament d'aigua per a apagar incendis.
  
- Servei de Prevenció i Planificació de la Direcció General d'Interior: Informe de 5 d'abril de 2004.
  
Respecte al projecte considera rellevant l'existència de risc sísmic i la possibilitat que influïsca en el risc d'inundacions aigües avall en la conca del Carraixet.
  
En el seu informe considera necessari que el projecte es revise incloent un apartat d'accions sísmiques considerant l'acceleració bàsica de la zona (0,04 g per a Olocau) i que s'estudie l'estabilitat dels talussos i els càlculs estructurals des de la hipòtesi de risc sísmic.
  
Hauria d'estudiar-se novament el risc potencial de la bassa i considerar la possible afecció o increment del risc d'inundació aigües avall i la possible afecció a la CV-25.
  
Respecte a aquest últim punt l'informe indica: quant al possible increment del risc d'inundacions aigües avall, en l'annex núm. 17, en plantejar l'escenari de ruptura més desfavorable, o siga el d'embassament ple fins al llindar de sobreeixidor i una precipitació de 500 anys de període de retorn, estableix un cabal màxim per a l'ona de ruptura de 513 m³/s, i de 500 m³/s per al cas únicament de ruptura sense precipitació.
  
Entre els valors anteriors existeix únicament una diferència de 13 m³/s, prou inexplicable quan en l'annex núm. 5, estudi hidrològic, que analitza els cabals d'escorriment per a l'entorn de la bassa, o siga la que interceptaria la parcel·la de la bassa, ja dóna uns resultats de 17 m³/s. Tampoc s'ha considerat que les precipitacions afectarien una zona més àmplia dels llits del barranc de Zafra i el de Carraixet.
  
A part de l'anterior, com a zona d'estudi només s'ha considerat l'existent entre la bassa i el tram del barranc de Zafra fins a la trobada d'aquest amb el del Carraixet, quan les problemàtiques de la zona d'inundació és molt elevada en aquest últim. El projecte de canalització del tram del Carraixet comprés entre Bétera i el sifó de la séquia de Rascaña, considerava un cabal d'avinguda de 800 m³/s i el cabal d'escorriment de la resta de la conca, és possible que se sobrepasse el cabal esmentat i es provocaren danys.
  
S'ha observat també que hi ha un punt conflictiu en el llit del barranc de Zafra, en concret els ponts antic i nou de la carretera CV-25, que segons podem observar en fotografia adjunta redueixen en gran manera el llit natural del barranc. Aquest punt no ha sigut tractat en l'estudi.
  
S'ha sotmés l'estudi d'impacte ambiental al tràmit d'informació pública, i no s'hi han produït al·legacions al mateix com certifiquen el cap de negociat d'Informació i Registre d'aquesta Conselleria i el secretari de l'Ajuntament d'Olocau, amb l'excepció de les al·legacions i observacions formulades per l'Ajuntament mateix i reflectides anteriorment.
  
Afeccions legals
  
El projecte comprén la canalització d'un xicotet barranc en un tram de 45 metres per la qual cosa haurà d'obtenir la corresponent autorització de la Confederació Hidrogràfica del Xúquer.
  
El projecte es troba dins de l'àmbit del Pla d'ordenació dels recursos naturals de la Serra Calderona (PORN) en la zona d'influència, en l'àrea de predomini agrícola.
  
Consideracions ambientals
  
1. Elements ambientals que poden veure's afectats de forma important pel projecte
  
Les obres se situen en un tàlveg ocupat por antics camps de cultiu de secà sobre materials quaternaris, de relleu suau o ondulat, en el qual hi ha un xicotet barranc que parteix de la zona sud d'un dels bancals que limita la zona d'actuació, i connecta amb el barranc de Zafra. Juntament amb aquest xicotet tàlveg i entre el barranc de Zafra i la carretera que dóna accés al poble d'Olocau hi ha un xicotet relleu muntanyós ocupat actualment per una urbanització en la seua major part i que limitarà en l'extrem nord d'aquesta amb la futura bassa. Aquest relleu en la part inferior d'aquest està ocupat per camps de cultiu de secà.
  
La zona d'ubicació de l'embassament està ocupada per antics camps de cultiu de secà de garroferes, oliveres i ametlers, sense quasi permanència de testimonis d'aquests cultius. La zona ha sigut envaïda per matolls de baix port tipus timoneda (Thymus Vulgaris, Teucrium polium, etc.) i pastius vivaços dominats per Oryzopsis miliacea i Hyparrhenia hirta, amb taques de matolls tipus aliagar-romeral. En alguns marges i al peu del relleu on se situa la urbanització hi ha exemplars d'espècies d'etapes més avançades de la successió vegetal: Quercus coccifera (coscoll), Juniperus oxycedrus (càdec), etc.
  
En el xicotet barranc sobre el qual s'actuarà hi ha albadars (Anthyllis cytisoides) amb Agave americana, margalló (Chamaerops humilis), algun exemplar de pi blanc (Pinus halepensis), coscoll i càdec. És un barranc de xicotetes dimensions, alterat i entre camps de cultius, que presenta un valor ambiental baix.
  
La zona presenta un valor ambiental mitjà - baix.
  
Els elements ambientals que poden veure's afectats serien: el sòl, el paisatge, la vegetació, la fauna i la població.
  
En l'estudi s'indica que no es veuran afectats camins ramaders ni elements d'interés històric, arqueològic, paleontològic o antropològic.
  
2. Identificació i valoració dels impactes
  
L'impacte sobre la vegetació, fauna i sòl es considera moderat ateses les característiques de la zona i l'actuació.
  
Es produirà un canvi en el paisatge per modificació de la morfologia del terreny en generar-se en una zona deprimida uns terraplens de 9,8 m. d'alçària. Aquests terraplens en la zona limítrofa amb la urbanització de pla de Marco tindran una alçària que superarà en 1,5 a 2 m aproximadament la base dels xalets més pròxims, situats al sud - sud-est de l'embassament. Aquestes edificacions se situen aproximadament a una distància dels terraplens d'aproximadament 20 m.
  
Respecte a la realització de les obres: excavacions, formació de terraplens, discórrer de maquinària i camions, per la generació de pols i sorolls, s'ha de destacar l'impacte sobre la població, part de les edificacions que componen la urbanització pla de Marco, i s'estima necessari adoptar mesures preventives i correctores. També pot afectar la generació de pols als cultius pròxims.
  
L'actuació de la canalització de 45 m del xicotet barranc que desemboca en el de Zafra es considera que presenta un impacte moderat ateses les característiques del mateix.
  
L'actuació de la canalització soterrada de lliurament des de l'embassament fins a la connexió amb la xarxa existent de la Comunitat de Regants s'estima que ocasionarà un impacte moderat, i s'han d'adoptar, això no obstant, mesures preventives i correctores.
  
Es considera que el projecte és acceptable des del punt de vista ambiental sempre que s'adopten una sèrie de mesures preventives i correctores.
  
3. Consideracions sobre la proposta de mesures correctores i del programa de vigilància ambiental
  
De l'estudi es destaquen les següents mesures preventives i correctores:
  
- Si durant les excavacions i moviments de terres es produeixen condicions meteorològiques adverses, com ara prolongada absència de pluges o vents forts, es procedirà al reg de les pistes d'accés en aquells trams concrets en què es preveja l'alçament de quantitats importants de pols com a conseqüència dels treballs a realitzar.
  
- S'evitarà l'alçament de pols en les operacions de càrrega i descàrrega de materials, com també l'apilament de materials fins en zones desprotegides del vent.
  
- Es limitarà la velocitat de circulació de vehicles lleugers d'obra per les pistes d'accés.
  
- També es proposen algunes mesures preventives: transport de materials solts en camions de caixa coberta amb lona i protegir els munts de terra de l'acció del vent mitjançant cobriment (lones, plàstics, etc.) fins al moment de transport a abocador.
  
- Es recomana en l'època de menors precipitacions o en dies de vent durant la fase de construcció, l'humitejament de camins i pistes amb camions cisternes.
  
- Realització de xicotets orificis en la base del tanca de l'embassament per a permetre el pas de xicotets animals.
  
- Tanca perimetral de l'embassament.
  
- Recobriment de part de la superfície del terraplé amb roques extretes de pedrera local per a aconseguir una millor integració paisatgística.
  
- Retirada de terra vegetal de la zona i apilament i conservació fins al posterior ús d'aquesta en els terraplens de l'embassament. Implantació vegetal en els terraplens.
  
- Manteniment adequat i continuat de la maquinària que s'utilitze en el desenvolupament de l'obra.
  
- Comunicació immediata a la Conselleria de Cultura o a l'Ajuntament perquè ho comunique al seu torn a aquesta, de qualsevol troballa de restes o objectes de valor arqueològic que es descobrisquen durant l'execució de les obres.
  
- En el programa de vigilància ambiental s'indica que en el moment de realitzar-se les excavacions i moviments de terres es trobarà present un tècnic arqueòleg.
  
Es considera necessari adoptar mesures preventives i correctores addicionals a les propostes en l'estudi per a reduir l'impacte ambiental, en especial respecte a la integració en el paisatge, la generació de molèsties a la població, la gestió de residus de l'obra i l'obtenció de materials per a aquesta. S'estimen necessàries les mesures per a facilitar que animals que entren en l'embassament puguen eixir d'aquest.
  
S'estima necessari realitzar les revisions i estudis indicats en l'informe del Servei de Prevenció i Planificació de la Direcció General d'Interior. Igualment s'estima necessari incorporar les mesures correctores al·legades per l'Ajuntament relatives als sorolls generats per la instal·lació en funcionament i a la generació de plagues, com també l'ús en cas d'incendis.
  
Ha de tenir-se en compte que la Conselleria d'Agricultura mateix durà a terme un projecte d'obres d'interés general per a la Comunitat de Regants d'Olocau que comporta la realització de diversos embassaments, un d'ells situat molt pròxim i aigües amunt al de l'objecte d'aquesta declaració, i en aquest sentit hauran les obres de no interferir i coordinar-se, tenint-se en compte també aquesta circumstància respecte a l'informe de la Direcció General d'Interior.
  
Respecte al programa de vigilància ambiental s'estima d'importància la presència d'un especialista ambiental que haurà de posar especial atenció en el rigorós compliment de les mesures correctores i preventives establides, especialment respecte a la generació de molèsties a la població, podent adoptar mesures addicionals si es comprovara que les adoptades no són prou eficaces.
  
Consideracions jurídiques
  
El projecte es troba sotmés al procediment de declaració d'impacte ambiental, en estar inclòs en els supòsits prevists en l'annex I apartat 8e del Decret 162/1990, de 15 d'octubre del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei d'impacte ambiental.
  
El projecte examinat constitueix un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental, prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprenen de l'article 5é de la Llei d'impacte ambiental i concordants del reglament d'aquesta.
  
En l'expedient s'han observat els tràmits prevists en el Decret 162/90, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que hi són d'aplicació.
  
L'article cinqué del Decret 162/90, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, d'impacte ambiental, atribueix la competència a l'òrgan ambiental, per a la declaració d'impacte ambiental dels projectes a què s'aplique aquesta llei.
  
L'article 56 del Decret 81/2003, de 27 de juny, del Consell de la Generalitat, pel qual s'estableix l'estructura orgànica de les conselleries de l'administració de la Generalitat, atribueix a la Direcció General de Gestió del Medi Natural, la competència sobre l'avaluació de l'impacte ambiental.
  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, resolc:
  
Primer
  
Estimar acceptable, només a l'efecte ambiental, el projecte d'obres d'interés general per a la millora de la Comunitat de Regants de Bétera síties al paratge pla de Marco al terme municipal d'Olocau (València), el promotor del qual és la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que hi són d'aplicació, sempre que es duga a terme d'acord amb allò que s'ha indicat en l'estudi, així com els condicionants de l'apartat segon.
  
Segon
  
Condicionants per a la realització de les obres i el funcionament de l'activitat:
  
1. Compliment de les revisions i estudis previs que han de dur-se a terme d'acord amb l'informe de 5 d'abril de 2004 del Servei de Prevenció i Planificació de la Direcció General d'Interior de la Conselleria de Justícia i Administracions Públiques reflectits en aquesta declaració. Haurà d'obtenir-se informe favorable d'aquest organisme.
  
2. Atesa la proximitat de l'embassament núm. 2, del projecte d'obres d'interés general per a la Comunitat de Regants d'Olocau el promotor de la qual és també la Conselleria d'Agricultura, amb les obres objecte d'aquesta declaració, hauran de coordinar-se les mateixes per a evitar-ne la interferència i també es tindrà en compte aquesta circumstància respecte a allò que s'ha indicat en el condicionant núm. 1 d'aquesta declaració.
  
3. D'acord amb les al·legacions de l'Ajuntament la instal·lació en funcionament haurà de transmetre menys de 35 dB (A) als habitatges confrontants i disposar de mesures que eviten o reduïsquen al màxim la generació de plagues d'insectes. Igualment la infraestructura haurà de poder utilitzar-se per a l'aprovisionament d'aigua per a incendis.
  
4. Molèsties a població i impacte en cultius confrontants:
  
4.1. Hauran d'extremar-se les mesures preventives i correctores per a evitar molèsties, per sorolls i generació de pols, a la població, en especial als habitatges més pròxims a l'obra pertanyents a la urbanització pla de Marco, com també a la generació de pols que pot afectar cultius confrontants. El tècnic ambiental encarregat del seguiment de les obres haurà de posar especial atenció en aquest punt, de manera que si no es mostraren eficaces les mesures proposades s'adoptaran mesures addicionals.
  
4.2. S'efectuaran regs periòdics de camins i superfícies de l'obra, com també de les acumulacions temporals de materials que puguen generar pols. En aquest últim cas la mesura podria substituir-se pel cobriment amb lones. Fins que la implantació vegetal tinga efecte es duran a terme regs periòdics dels terraplens i superfícies que puguen generar pols.
  
4.3. Els camions que transporten materials fins que puguen generar pols es cobriran amb lones i l'abocament de materials fins s'efectuarà de manera que disposen d'humitat suficient per a evitar la generació de pols.
  
4.4. Es procurarà que, en les excavacions i formació de terraplens, la terra dispose en la mesura que es puga de la humitat adequada per a evitar la generació de pols, i s'extremarà aquesta atenció en les proximitats d'habitatges.
  
4.5. S'extremaran aquestes mesures en condicions meteorològiques adverses, forts vents o d'extrema sequedat.
  
4.6. Respecte a l'horari d'execució de les obres s'ajustarà, tenint en compte les característiques d'ús dels habitatges pròxims, de manera que es minimitzen les molèsties.
  
4.7. El camí d'accés i eixida a l'obra es triarà de manera que es minimitzen les molèsties a la població en la mesura que siga possible.
  
4.8. S'intentarà reduir en la mesura que es puga el període d'execució de l'obra.
  
5. Una vegada formats els terraplens es procedirà com més prompte millor a la revegetació d'aquest, mitjançant hidrosembra amb espècies herbàcies de ràpid creixement adaptades a les condicions ecològiques de la zona. A més s'efectuaran plantacions amb espècies arbustives autòctones, i es recomanen les següents: romer (Rosmarinus officinalis), espart (Stipa tenacissima), albaida (Anthyllis cytisoides), margalló (Chamaerops humilis), llentiscle (Pistacia lentiscus), càdec (Juniperus oxycedrus) i arç negre (Rhamnus lycioides). A peu de talús es duran a terme plantacions amb espècies arbòries, i es recomanen les següents: olivera (Olea europaea), garrofera (Ceratonia siliqua) i pi blanc (Pinus halepensis). S'efectuaran els regs necessaris per a garantir la implantació de la vegetació.
  
En el recinte de l'embassament les espècies utilitzades en les plantacions seran autòctones o de cultiu tradicional en la zona, i es recomanen les abans citades. No s'usaran Washingtonia robusta ni Pinus insignis.
  
Es procedirà també a la restauració de totes les zones afectades per les obres. En el barranc, en els marges superiors d'aquest depenent del grau d'afecció s'efectuaran plantacions amb les espècies recomanades.
  
6. Els materials sobrants d'excavacions que no puguen ser reutilitzats en la formació de terraplens, com també la resta de materials sobrants de les obres es retiraran a abocador autoritzat tan ràpidament com siga possible.
  
7. Cas de ser necessari l'ús de materials procedents de pedreres, aquests hauran de procedir de pedreres legalitzades.
  
8. Abans de l'inici de les obres es recorrerà la zona afectada directament per les obres: embassament, conduccions, barranc, etc. per a delimitar la zona d'actuació i minimitzar l'afecció a la vegetació. En la mesura que siga possible s'aprofitaran els exemplars d'olivera i garroferes de major port per a la seua trasplantament a peu dels terraplens que es formen.
  
9. Respecte a la fauna s'adoptarà alguna mesura per a facilitar la seua eixida de l'embassament cas de caure en ell, de manera que la superfície interior del mateix posseïsca rugositat suficient (per exemple disposant xarxes de pescador cada determinada distància o qualsevol altre mitjà que en facilite l'eixida).
  
Tercer
  
Notificar a les persones interessades que contra aquesta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar els mitjans que en defensa del seu dret estimen pertinents.
  
Quart
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.
  
València, 5 de juliol de 2004.- El director general de Gestió del Medi Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Expedient: 141/04-AIA
  
Títol: Indústria per a la fabricació de paviments i revestiments ceràmics
  
Promotor: CERÁMICAS PEÑARROYA, SA
  
Autoritat substantiva: Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge de la Generalitat Valenciana
  
Localització: Carretera de Borriol, km 5,3 (Castelló)
  
Descripció del projecte
  
Objecte del projecte
  
CERÁMICAS PEÑARROYA, SA pretén desenvolupar l'activitat industrial de fabricació de paviments i revestiments ceràmics.
  
Antecedents
  
L'activitat que se sotmet a avaluació d'impacte ambiental se situa sobre sòl urbanitzable sense ordenació detallada, sector 03-SUI del PGOU de Castelló, qualificat com a industrial, i ha sigut, aquell, avaluat ambientalment, juntament amb la resta del municipi, en el marc del PGOU de Castelló de la Plana, i disposa aquest de declaració d'impacte ambiental de data 22 de febrer de 2000.
  
Caràcter de la declaració
  
La declaració d'impacte ambiental que conforma aquesta resolució forma part del procés d'autorització ambiental integrada en tràmit, en aplicació de la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, i el Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desenvolupa el règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana.
  
Aquesta normativa determina el contingut i abast de l'autorització ambiental integrada, la finalitat del qual és integrar en una única resolució totes aquelles autoritzacions i pronunciaments sectorials en matèria d'abocaments d'aigües residuals, producció i gestió de residus i emissions a l'atmosfera, totes les quals són atribucions de la conselleria competent en matèria de medi ambient de la Generalitat, preceptius per a la implantació i posada en marxa de les instal·lacions sotmeses al règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana.
  
En els casos en què així succeïsca i, al mateix temps, l'emplaçament ho permeta, procedeix excloure del contingut de la declaració d'impacte ambiental aquells aspectes que la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrats de la contaminació, i el Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desenvolupa el règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana, reserven a la resolució administrativa que conté l'autorització ambiental integrada, a fi d'evitar duplicitats innecessàries en el procés d'anàlisi i valoració ambiental, com també en l'establiment de mesures correctores, protectores i la vigilància i control d'aquestes.
  
Cal considerar que l'avaluació d'impacte ambiental de les afeccions ambientals derivades de l'emissió de contaminants atmosfèrics, generació de residus, consum d'aigües i abocament d'aigües residuals, es realitza a través dels informes que emeten organismes i serveis competents en cadascuna de les matèries, els quals al seu torn són consultats pel departament que emet l'autorització ambiental integrada.
  
A la vista de l'article 22 del Decret 40/2004, l'autorització ambiental integrada contindrà, a banda de la declaració d'impacte ambiental, tota una sèrie d'apartats a través dels quals podran minimitzar-se els impactes directes sobre el medi abiòtic i la població. Els impactes ambientals directes seran sobre els quals més fàcilment es podran adoptar mesures correctores que, al seu torn, resultaran mesures preventives dels impactes indirectes sobre el medi natural biòtic, perceptual i social. Són les afeccions directes, les que durant el funcionament normal de les activitats IPPC poden donar-se sobre els treballadors i el medi natural inert o abiòtic (aire, sòl i aigua) i les indirectes, les que poden donar-se sobre el medi biòtic (flora, fauna i processos biòtics).
  
En conseqüència, la necessària coordinació administrativa entre els diversos departaments de la Conselleria de Territori i Habitatge, si més no exigeix que la declaració d'impacte ambiental, que és succeïda per una autorització ambiental integrada, limite l'àmbit de decisió d'aquesta als aspectes relacionats amb les afeccions directes a la fauna, flora, paisatge, espais naturals protegits, zones humides, formacions geomorfològiques d'interés, i altres aspectes d'entitat semblant.
  
Tramitació administrativa
  
En data 17 de maig de 2004 es rep, en l'Àrea d'avaluació ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge, un escrit procedent de l'Àrea de Qualitat Ambiental de l'esmentada Conselleria, segons el qual se sol·licita que es procedisca a l'avaluació de l'impacte ambiental de l'activitat de referència. A més, aquest comunica que ha finalitzat el termini d'informació pública i no s'hi han presentat al·legacions.
  
Afeccions legals
  
Els condicionants de la declaració d'impacte ambiental de data 22 de febrer de 2000, de resolució de l'expedient d'avaluació d'impacte ambiental de la PGOU de Castelló de la Plana, com també les mesures protectores previstes en l'estudi d'impacte ambiental de l'esmentat pla general.
  
La indústria sol·licita l'autorització ambiental integrada que atorga la Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
D'acord amb els articles 18, 19 i 20 de l'Ordre, de 9 de setembre del 2003, de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual es desenvolupa el Decret 119/2003, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament orgànic funcional de la Conselleria de Territori i Habitage, les competències en matèria de control integrat de la contaminació, qualitat d'aigües, seguiment i control d'aquest recurs, protecció atmosfèrica i acústica, i el seguiment, control i gestió de residus s'atribueixen a la Direcció General de Qualitat Ambiental.
  
Tot això sense perjudici de les autoritzacions que escaiga obtenir d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que hi siga d'aplicació.
  
Consideracions ambientals
  
Atés l'entorn en què se situa la indústria, i com ja s'ha comentat en anterior apartat, no cal esperar, en el cas concret avaluat, afeccions ambientals de rellevància dins del conjunt d'aquells valors que s'han delimitat a aquesta declaració. I és que, d'acord amb l'estudi, l'activitat es localitza en un lloc completament urbanitzat, per la qual cosa hi ha subministrament municipal d'aigua industrial, subministrament d'energia elèctrica i subministrament de gas natural. Hi ha xarxa de clavegueram operativa.
  
S'entén que ja es van estudiar els aspectes territorials susceptibles de patir impacte a raó de l'ús donat al sòl. És per aquest motiu pel qual no s'entrarà novament en això, i es remetrà, en tot cas, a la declaració d'impacte ambiental del PGOU de Castelló de la Plana (expedient número 573/99-AIA), de data 22 de febrer de 2000.
  
S'ha comprovat que no hi ha afecció directa a cap àrea protegida, açò és, qualssevol àrees que puguen estar subjectes a algun tipus de protecció administrativa, com ara ZEPA, LIC, microreserves, etc.
  
Consideracions jurídiques
  
El projecte examinat constitueix un dels supòsits fàctics en els quals resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5é de la Llei d'impacte ambiental i concordants del reglament d'aquesta, ja que tal com estableix l'apartat i) del grup 4 de l'annex 1 de la Llei 6/2001, de 8 de maig, de modificació del Reial decret legislatiu 1302/1986, de 28 de juny, d'avaluació d'impacte ambiental, les instal·lacions per a la fosa de substàncies minerals, inclosa la producció de fibres minerals, Amb una capacitat de fosa superior a 20 tones per dia, es troben sotmeses al tràmit de declaració d'impacte ambiental.
  
L'expedient ha observat els tràmits prevists en el Decret 162/90, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental; en la Llei 2/89, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que hi són d'aplicació.
  
L'article 13, apartat 2, del Decret 119/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge, atribueix a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació de l'impacte ambiental.
  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Primer
  
Estimar acceptable, només a l'efecte ambiental i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que hi són d'aplicació, el projecte Indústria per a la fabricació de paviments i revestiments ceràmics, localitzat en la carretera de Borriol, km 5, 3 (Castelló) i promogut per CERÁMICAS PEÑARROYA, SA sempre que aquest es desenvolupe amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i amb els condicionants establerts en l'apartat segon.
  
Segon
  
1. Per la seua ubicació, es considera que en matèria d'emissions atmosfèriques, soroll, abocament d'aigües residuals i generació de residus, serà suficient el compliment de la legalitat vigent o, si és el cas, amb l'adopció de les millors tecnologies disponibles i els valors límit d'emissió especificats en el Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desenvolupa el règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana.
  
2. Per tot això, la Direcció General de Qualitat Ambiental, com a òrgan competent en matèria de qualitat d'aigües, seguiment i control d'aquest recurs, protecció atmosfèrica i acústica, el seguiment, control i gestió de residus i, a més, com a òrgan amb competència substantiva en matèria d'autorització ambiental integrada, haurà de constatar periòdicament que el funcionament de l'activitat objecte de referència s'ajusta al que reglamenta o, si és el cas, a les millors tecnologies disponibles i els valors límit d'emissió. A aquest efecte, anualment, la Direcció General de Qualitat Ambiental remetrà a la Direcció General de Gestió del Medi Natural el certificat del compliment per part del promotor de tot l'anteriorment especificat en relació amb la producció i programes de minimització de residus, emissions, abocaments, seguiment i control de les activitats relacionades amb els recursos hidrològics de la Comunitat Valenciana i la resta d'aspectes que condicionen ambientalment el projecte.
  
Tercer
  
Notificar a les parts interessades que contra aquesta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar els mitjans que en defensa del seu dret i interessos consideren pertinents.
  
Quart
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 de l'esmentat Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.
  
València, 5 de juliol de 2004.- El director general de Gestió del Medi Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Dades de l'expedient
  
Expedient: 423/2002-AIA
  
Títol: Pla general d'ordenació urbana
  
Promotor: Ajuntament de Vinalesa
  
Autoritat substantiva: Ajuntament i CTV
  
Localització: Terme municipal de Vinalesa (València)
  
Descripció del projecte
  
1. Objecte del projecte
  
Es pretén adequar el vigent planejament del terme municipal de Vinalesa, el Pla general d'ordenació urbana aprovat per la Comissió territorial d'urbanisme en data 15 de novembre de 1990, als canvis experimentats en les condicions socioeconòmiques i urbanístiques dels últims anys.
  
2. Descripció de les característiques més rellevants del projecte
  
2.1. Segons s'indica, set de les deu unitats d'execució de sòl residencial es troben executades o en fase de desenvolupament, totalitzant el 80% de les actuacions integrades. El sòl urbanitzable industrial, per la seua banda, també s'està desenvolupant i s'ha presentat un pla parcial de millora que queda contingut en la totalitat d'aquest en la proposta del nou Pla general d'ordenació urbana i que va obtenir la preceptiva declaració d'impacte ambiental. Tot això justifica la necessitat la revisió del planejament general.
  
2.2. La nova proposta considera prioritari donar solució al problema que suposa el pas de la carretera local V-6026 que va de Meliana a Moncada pel centre de la població, i pren força l'alternativa de la ronda est després de la incorporació al planejament de grans infraestructures com són la canalització del barranc de Carraixet i el distribuïdor comarcal.
  
2.3. El canvi en el plantejament i definició de la ronda, consensuat amb l'Ajuntament de Foios atés que afecta en part a aqueix altre terme municipal, ha permés proposar com a sòl urbanitzable residencial una xicoteta bossa de sòl lliure entre la ronda oest i el llit del barranc del Carraixet.
  
2.4. Per a la resta del sòl es proposa mantenir l'estatus actual, excepte xicotets ajusts.
  
2.5. La distribució del sòl queda de la manera següent:
  
 - Sòl urbà: 409.097'86 m²
  
- Sòl urbanitzable: 155.956'78 m²
  
- Sòl no urbanitzable: 30.702'94 m²
  
- Sòl no urbanitzable d'especial protecció: 945.700'30 m²
  
- Es produeix perquè un augment de 10 ha. per al sòl urbà i de poc més de 6 ha. per al sòl urbanitzable.
  
3. Alternatives
  
El projecte considera que no hi ha possibilitat alguna de formular diverses alternatives i aposta per ajustar el ja consolidat, i queden per a l'estudi xicotets problemes puntuals de l'ordenació interior.
  
Tramitació administrativa
  
1. Informació pública
  
En data 21 de novembre de 2002 el Servei Territorial de la Direcció General d'Urbanisme i Ordenació Territorial va remetre projecte tècnic, inclòs estudi d'impacte ambiental, relatiu al Pla general d'ordenació urbana, i es va incoar el corresponent expedient d'avaluació d'impacte ambiental.
  
L'estudi d'impacte ambiental es va exposar al públic, juntament amb la resta de la documentació tècnica, segons anuncis publicats en el diari Levante, de data 3 de juny de 2002 i en el DOGV núm. 4266, de 7 de juny de 2002.
  
Durant el període d'informació pública s'hi van presentar 634 al·legacions, segons consta en els certificats emesos pel secretari - interventor de l'Ajuntament de Vinalesa, en els quals s'incloïa l'aprovació provisional, l'informe del tràmit d'informació al públic realitzat i estimació o desestimació de les al·legacions presentades.
  
2. Resum de les al·legacions
  
Del total d'al·legacions presentades només dotze presenten continguts diferents, si bé dins d'una mateixa al·legació es tracten diversos aspectes.
  
Cap d'aquestes cita expressament els continguts de l'estudi d'impacte ambiental, si bé un parell mostren la seua disconformitat amb la localització i els usos del sòl industrial per les possibles molèsties que pogueren arribar a produir-se amb motiu de la instal·lació de determinades activitats en l'àmbit més pròxim als usos residencials.
  
L'Ajuntament va desestimar aquestes dues al·legacions fent referència a què la normativa del Pla general d'ordenació urbana preveu limitacions als usos que s'han d'implantar, com també les condicions tècniques que han de complir aquests per a assegurar-ne la compatibilitat amb els usos residencials.
  
3. Peticions d'informació o documentació complementària
  
En data 21 de juny de 2004 es va sol·licitar ampliació de documentació a l'Ajuntament de Vinalesa en relació amb la depuració d'aigües residuals i la gestió dels residus sòlids inerts, rebent-se contestació en data 30 de juny de 2004. El contingut de l'esmentat informe es troba degudament inclòs en el cos d'aquesta declaració.
  
Sol·licitud d'informes sectorials
  
Atesa la falta de referències del planejament al PATRICOVA, en data 15 de juny del 2004 es va sol·licitar informe l'Àrea de Planificació i Ordenació del Territori de la Conselleria de Territori i Habitatge, i es va rebre contestació en data 2 de juliol de 2004. Les referències a l'esmentat informe es troben també incloses en el cos d'aquesta declaració.
  
Afeccions legals
  
1. A Vinalesa es troben classificats dos camins ramaders, coneguts com assagador del Barranc del Carraixet, de 15 metres d'amplada legal, i assagador de Sagunt, d'amplària variable.
  
El primer d'aquests discorre íntegrament pel llit del barranc del Carraixet, juntament amb el límit oest del terme municipal, mentre que el segon travessa el nucli urbà actual i connecta els termes municipals de Foios i Alfara del Patriarca.
  
2. Per l'extrem occidental del municipi discorre el ja esmentat barranc del Carraixet, sobre la secció del qual s'està intervenint en diverses fases al llarg de gran part del desenvolupament lineal d'aquest per a reduir les possibles avingudes.
  
Segons el Pla d'acció territorial sobre el risc d'inundació de la Comunitat Valenciana, el municipi de Vinalesa es veu afectat d'una manera important pel risc d'inundació en distint grau i abast territorial, i en destaca el risc 1 en el mateix llit del barranc i el risc 2 en l'extrem nord-occidental del terme municipal, que afecta tant el sòl urbà com el sòl no urbanitzable vigent i l'urbanitzable residencial proposat en el nou instrument de planejament. Finalment, les partides situades al sud del municipi estan afectades per un risc 6.
  
Segons la disposició addicional primera del PATRICOVA, Vinalesa no està inclòs en la llista de municipis afectats per un elevat risc d'inundació.
  
A la vista de la documentació presentada, el planejament proposat no s'ajusta als articles 20, 21 i 22 d'aquest Pla d'acció territorial, i tampoc presenta un estudi d'inundabilitat que concrete, amplie o modifique al mateix en compliment de l'article 16.
  
Després de sol·licitar informació a aquest respecte, segons es desprén de l'informe rebut en data 2 de juliol, emés per l'Àrea de Planificació i Ordenació Territorial de la Conselleria de Territori i Habitatge amb caràcter favorable, es va realitzar en el seu moment un estudi d'inundabilitat a escala de major detall que el del PATRICOVA concloent que el sector a desenvolupar no està afectat per cap risc d'inundabilitat. No ocorre el mateix amb la part nord del terme municipal, que presenta un risc 5 però en menor superfície que establira el PATRICOVA, i es pot eliminar també si es prolongara l'actual canalització del barranc uns 500 metres aigües amunt del començament d'aquest.
  
3. Consultats altres aspectes ambientals degudament reglats en les corresponents disposicions normatives d'aquests, s'estima que no hi ha afecció directa sobre aquests atesa la seua inexistència en l'àmbit municipal estudiat o en l'àmbit d'influència d'aquests.
  
Consideracions ambientals
  
1. El desenvolupament dels nous sòls urbanitzables proposats es planteja com una tasca de regularització del perfil del sòl urbà més que com una aposta per un altre model urbanístic, en créixer llavors en taca d'oli i resolent espais residuals entre el nucli urbà i el barranc del Carraixet.
  
En tot cas, ateses les característiques homogènies pel que fa a usos actuals del sòl es refereix en el terme de Vinalesa, els desenvolupaments urbanístics impliquen en qualsevol cas la substitució de terrenys transformats a l'agricultura fa ja molts anys, preferentment cítrics i hortalisses.
  
2. Com a conseqüència de l'anterior, no es detecten valors destacables entre la fauna i la flora típiques d'aquests entorns, i resulten els impactes més destacats els relatius a l'eliminació de sòls al·luvials amb una gran aptitud per als usos agraris i del paisatge tradicional.
  
Per l'extensió del creixement proposat i la localització d'aquest, el plantejament urbanístic pot considerar-se compatible amb el manteniment dels usos agraris, que continuen conformant el principal paisatge del terme municipal i l'entorn d'aquest. Per a facilitar-ne la conservació el planejament ha inclòs aquests sòls en la categoria de no urbanitzables d'especial protecció.
  
3. Així, els principals impactes associats als desenvolupaments urbanístics se circumscriuen al consum de recursos i a la generació de residus, juntament amb els riscos ja comentats.
  
En aqueix sentit, l'estudi d'impacte ambiental indica que no hi ha captacions per al consum d'aigua potable en el municipi, i es proveeix de la xarxa metropolitana de València i, en conseqüència, de les potabilitzadores de Manises i Picassent.
  
En relació amb la depuració d'aigües residuals, s'informa que el nucli urbà posseeix xarxa de clavegueram que condueix les aigües residuals fins a la depuradora de l'Horta Nord situada a Alboraia. La xarxa de clavegueram és comuna per als usos residencials i industrials. Segons les dades aportades, la depuradora aboca directament al barranc del Carraixet i compleix aquest abocament les exigències de la legislació estatal i la Directiva 271/91/CEE.
  
Els residus sòlids urbans són depositats en contenidors i recollits diàriament per una empresa especialitzada, i traslladats posteriorment a un abocador controlat. Hi ha recollida selectiva de vidre i cartó per al posterior reciclatge d'aquests.
  
A pesar de la informació facilitada en l'estudi d'impacte ambiental, en relació amb el consum d'aigua potable, la depuració d'aigües residuals i la gestió de residus no s'hi aporta cap certificat que avale, des d'un punt de vista tècnic i justificat, el contingut d'aquest.
  
Per la seua banda, l'estudi d'impacte ambiental identifica una sèrie d'impactes associats als abocaments incontrolats de residus sòlids inerts procedents de l'activitat constructiva, principalment com a causa de la falta d'una infraestructura municipal per a la correcta gestió d'aquests. Els depòsits d'aquest tipus de residus solen localitzar-se en l'entorn del barranc del Carraixet.
  
Segons es desprén de la nova informació remesa per l'Ajuntament de Vinalesa en data 30 de juny de 2004, que modifica els continguts de la documentació inicialment avaluada, el municipi de Vinalesa aboca les aigües residuals d'aquest generades per usos residencials i industrials al col·lector general executat per la Generalitat Valenciana. A aquest, hi aboquen els municipis del marge esquerre del Carraixet i connecta amb l'EDAR d'Alboraia. La capacitat de l'esmentada estació és suficient per al municipi de Vinalesa. No existeixen en l'actualitat punts d'abocament directe al barranc del Carraixet ja que en el seu dia van ser eliminats en entrar en funcionament el col·lector comarcal. D'altra banda, els abocaments incontrolats de residus sòlids inerts procedents de l'activitat constructiva van ser eliminats amb la canalització del barranc del Carraixet. La xicoteta entitat del terme municipal no permet la ubicació de cap abocador per a aquest tipus de residus, i ens remet a l'aplicació de la Llei de residus per a evitar l'aparició de nous punts d'abocament.
  
Consideracions jurídiques
  
1. El projecte examinat constitueix un dels supòsits fàctics en què resulta preceptiva la formulació d'una declaració d'impacte ambiental prèvia a la resolució administrativa que s'adopte per a l'aprovació definitiva d'aquell, segons es desprén de l'article 5é de la Llei d'impacte ambiental i concordants del Reglament d'aquesta, annex I, apartat 8.G del Decret 162/1990, de 15 d'octubre.
  
2. En l'expedient s'han observat els tràmits prevists en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental, en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que hi són d'aplicació.
  
3. L'article 13, apartat 2, del Decret 119/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge, atribueix a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació de l'impacte ambiental.
  
Per tot l'anterior, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, emet la següent
  
Declaració d'impacte ambiental
  
1. S'estima acceptable, a l'efecte ambiental i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que hi són d'aplicació, el projecte sobre el Pla general d'ordenació urbana del municipi de Vinalesa (València), promogut pel mateix Ajuntament, sempre que es desenvolupe d'acord amb el que estableix la documentació presentada i amb els condicionants establerts a continuació.
  
2. Condicionants per a l'aprovació i desenvolupament del projecte:
  
I. Haurà d'acreditar-se, davant la Comissió Territorial d'Urbanisme, l'existència d'aigua potable en quantitat i qualitat suficient per a proveir la població i els usos complementaris sense cap perjudici per als usos actuals. De la mateixa manera s'acreditarà la capacitat de depuració de l'EDAR actual i si no n'hi ha la reserva corresponent per a l'ampliació d'aquesta d'acord amb les expectatives del projecte presentat, segons informe i condicions de l'òrgan competent en la matèria.
  
II. Els residus sòlids inerts hauran de gestionar-se en abocadors autoritzats, i no hauran de depositar-se en cap moment runes en llocs no autoritzats degudament. Amb aquest fi, l'Ajuntament exigirà els certificats d'acceptació i capacitat per part d'una empresa autoritzada a les empreses encarregades de l'execució dels sectors de sòl urbanitzable. Per la seua banda, haurà d'existir compromís i capacitat de gestió municipal dels residus sòlids urbans, amb recollida selectiva de paper/cartó, vidre i envasos lleugers en compliment del Pla integral de residus de la Comunitat Valenciana.
  
3. Es notifica a les parts interessades que contra aquesta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret i interessos estimen pertinents.
  
4. Aquesta declaració d'impacte ambiental es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.
  
València, 7 de juliol de 2004.- El director general de Gestió del Medi Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Expedient: 417/03-AIA
  
Títol: Fabricació de productes ceràmics
  
Promotor: PERIS Y CIA, SA
  
Autoritat substantiva: Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge
  
Localització: Zona Industrial UI-10, La Trencadella. Av. Manuel Escobedo, s/n. 12200 € Onda (Castelló)
  
Descripció del projecte
  
1. Objecte del projecte
  
PERIS Y CIA, SA és una indústria radicada a Onda (Castelló) que es dedica a la fabricació de productes ceràmics. Per necessitats de mercat, desitja ampliar les seues instal·lacions mitjançant la posada en marxa d'un nou centre fabril i que es destinarà a la fabricació de productes ceràmics amb una capacitat de producció superior a les 75 tones per dia.
  
La indústria projecta l'ampliació de les actuals instal·lacions d'aquests, i és considerada aquesta ampliació com a modificació substancial. L'objecte del projecte i estudi d'impacte ambiental presentats és l'obtenció de l'autorització ambiental integrada de la totalitat de la factoria.
  
2. Antecedents
  
La indústria se situarà en les parcel·les 3 i 5 del polígon industrial La Trencadella, zona industrial UI-10, i ocupa una superfície de 99.217 m², segons el PGOU d'Onda, l'homologació del qual va obtenir la declaració d'impacte ambiental en data 8 de juliol de 1998.
  
El polígon disposa de totes les dotacions per al funcionament correcte d'aquest, com ara, evacuació d'aigües residuals, evacuació de pluvials, vials de circumval·lació, energia elèctrica, xarxa de gas natural, distribució d'aigua potable.
  
3. Caràcter de la declaració
  
La declaració d'impacte ambiental que conforma aquesta resolució forma part del procés d'autorització ambiental en tràmit, en aplicació de la Llei 16/2002, d'1 de juliol de prevenció i control integrat de la contaminació, i el Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desenvolupa el règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana.
  
Aquesta normativa determina el contingut i abast de l'autorització ambiental integrada, la finalitat del qual és integrar en una única resolució totes aquelles autoritzacions i pronunciaments sectorials en matèria d'abocaments d'aigües residuals, producció i gestió de residus i emissions a l'atmosfera competència de la conselleria competent en matèria de medi ambient de la Generalitat, preceptius per a la implantació i posada en marxa de les instal·lacions sotmeses al règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana. En aquesta resolució s'incorporarà, si és el cas, la declaració o estimació d'impacte ambiental.
  
En els casos en què així succeïsca i al mateix temps l'emplaçament ho permeta, procedeix per tant, excloure del contingut de la declaració d'impacte ambiental aquells aspectes que la Llei 16/2002, d'1 de juliol, de prevenció i control integrat de la contaminació, i el Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desenvolupa el règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana, reserven a la resolució administrativa que conté l'autorització ambiental integrada, a fi d'evitar duplicitats innecessàries en el procés d'anàlisi i valoració ambiental, com també en l'establiment de mesures correctores, protectores i la vigilància i control d'aquestes.
  
Cal considerar que l'avaluació d'impacte ambiental de les afeccions ambientals derivades de l'emissió de contaminants atmosfèrics, generació de residus, consum d'aigües i abocament d'aigües residuals, es realitza a través dels informes que emeten organismes i serveis competents en cadascuna de les matèries, els quals al seu torn són consultats pel departament que emet l'autorització ambiental integrada.
  
A la vista de l'article 22 del Decret 40/2004, l'autorització ambiental integrada contindrà, a banda de la declaració d'impacte ambiental, tota una sèrie d'apartats a través dels quals podran minimitzar-se els impactes directes sobre el medi abiòtic i la població. Els impactes ambientals directes seran sobre els quals més fàcilment es podran adoptar mesures correctores que, al seu torn, resultaran mesures preventives dels impactes indirectes sobre el medi natural biòtic, perceptual i social. I són les afeccions directes, les que durant el funcionament normal de les activitats IPPC poden donar-se sobre els treballadors i el medi natural inert o abiòtic (aire, sòl i aigua) i les directes, les que poden donar-se sobre el medi biòtic (flora, fauna i processos biòtics).
  
En conseqüència, la necessària coordinació administrativa entre els diversos departaments de la Conselleria de Territori i Habitatge, si més no exigeix que la declaració d'impacte ambiental, que és succeïda per una autorització ambiental integrada, limite l'àmbit de decisió d'aquesta als aspectes relacionats amb les afeccions indirectes a la fauna, flora, paisatge, espais naturals protegits, zones humides, formacions geomorfològiques, i altres.
  
Tramitació administrativa
  
En data 22 d'octubre de 2003, l'Àrea de qualitat ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge va remetre el projecte d'activitat, i l'estudi d'impacte ambiental del projecte de referència, junt amb l'informe favorable sobre la implantació de l'activitat, per part de l'Ajuntament d'Onda.
  
L'estudi d'impacte ambiental, ha sigut sotmés a informació pública durant el termini de trenta dies, i no s'hi han presentat al·legacions.
  
Afeccions legals
  
Els condicionants de la declaració d'impacte ambiental de data 8 de juliol de 1998, de resolució de l'expedient 301/98-AIA d'avaluació d'impacte ambiental de l'homologació del PGOU d'Onda, així com les m esures protectores previstes en l'estudi d'impacte ambiental de l'esmentada modificació.
  
La indústria sol·licita l'autorització ambiental integrada que atorga la Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
D'acord amb els articles 18, 19 i 20 de l'Ordre de 9 de setembre de 2003, de la Conselleria de Territori i Habitatge per la qual es desenvolupa el Decret 119/2003, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament orgànic funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge, les competències en matèria de control integrat de la contaminació, qualitat d'aigües, seguiment i control d'aquest recurs, protecció atmosfèrica i acústica, i el seguiment, control i gestió de residus s'atribueixen a la Direcció General de Qualitat Ambiental.
  
Tot això, sense perjudici de les autoritzacions que escaiga obtenir d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que hi siga d'aplicació.
  
Consideracions ambientals
  
Les accions amb probable incidència ambiental durant la fase de funcionament seran bàsicament la generació d'emissions contaminants, aigües residuals i, en menor grau, residus, sorolls i vibracions. Atesa la tipologia de l'activitat i l'antropitzat del lloc en què es projecta dur a terme (en una parcel·la d'un polígon industrial), els elements ambientals més directament afectats pel desenvolupament del projecte podrien ser els propis del medi natural inert o abiòtic (aire, sòl i aigua), ja que el medi biòtic (flora, fauna i processos biòtics), perceptual i social es veuran ?en principi- molt lleugerament afectats. Els impactes ambientals directes seran sobre els quals més fàcilment es podran adoptar mesures correctores que, al seu torn, resultaran mesures preventives per als impactes indirectes sobre el medi físic biòtic, perceptual i social.
  
Atés que no s'afecta directament cap nucli residencial o àrea protegida, és a dir, qualssevol àrees que pogueren estar subjectes a algun tipus de protecció administrativa, com ara ZEPA, LIC, microreserves, etc, només cap la reducció dels impactes directes sobre el medi abiòtic, que al seu torn suposarà la reducció dels fenòmens de transport que podrien arribar a afectar la població o a algun àrea protegida. S'entén que aquests impactes es reduiran a través del compliment de la legalitat vigent en matèria de residus, emissions i abocaments o, si és el cas, amb l'adopció de les millors tecnologies disponibles i els valors límit d'emissió de la legislació IPPC.
  
Consideracions jurídiques
  
El projecte examinat queda tipificat en el grup 4-l) de l'annex I de la Llei 6/2001, de 8 de maig, d'avaluació d'impacte ambiental.
  
L'expedient ha observat els tràmits prevists en el Decret 162/90, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental; en la Llei 2/89, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que hi són d'aplicació.
  
L'article 13, apartat 2, del Decret 119/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge, atribueix a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació de l'impacte ambiental.
  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Primer
  
Estimar acceptable, només a l'efecte ambiental i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que hi siguen d'aplicació, la fabricació de productes ceràmics, promogut per PERIS Y CIA, SA, sempre que aquest es desenvolupe amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i amb els condicionants establerts en l'apartat segon.
  
Segon
  
Com a condicions addicionals que s'han de complir s'estableixen les següents:
  
1. Per la seua ubicació, es considera que en matèria d'emissions atmosfèriques, soroll, abocament d'aigües residuals i generació de residus, serà prou amb el compliment de la legalitat vigent o, si és el cas, amb l'adopció de les millors tecnologies disponibles i els valors límit d'emissió especificats en el Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desenvolupa el règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana.
  
2. Altres condicionants de caràcter ambiental derivats de l'homologació del PGOU d'Onda.
  
3. La Direcció General de Qualitat Ambiental, com a òrgan competent en matèria de qualitat d'aigües, seguiment i control d'aquest recurs, protecció atmosfèrica i acústica, el seguiment, control i gestió de residus i, a més, com a òrgan amb competència substantiva en matèria autorització ambiental integrada, haurà de constatar periòdicament que el funcionament de l'activitat objecte de referència s'ajusta al que reglamenta o, si és el cas, a les millors tecnologies disponibles i els valors límit d'emissió. A aquest efecte, anualment, la Direcció General de Qualitat Ambiental remetrà a la Direcció General de Gestió del Medi Natural el certificat del compliment per part del promotor de tot l'anteriorment especificat en relació amb la producció i programes de minimització de residus, emissions, abocaments, seguiment i control de les activitats relacionades amb els recursos hidrològics de la Comunitat Valenciana i la resta d'aspectes que condicionen ambientalment el projecte.
  
Tercer
  
Notificar a les parts interessades que, contra aquesta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar els mitjans que en defensa del seu dret i interessos estimen pertinents.
  
Quart
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 de l'esmentat Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.
  
València, 7 de juliol de 2004.- El director general de Gestió del Medi Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Expedient: 124/04-AIA
  
Títol: Fabricació de productes ceràmics
  
Promotor: AZULEJOS SANCHIS SA
  
Autoritat substantiva: Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge
  
Localització: Ctra. Castelló-l'Alcora, km 20. 12110 € l'Alcora (Castelló)
  
Descripció del projecte
  
1. Objecte del projecte
  
AZULEJOS SANCHIS SA és una indústria radicada a l'Alcora (Castelló) que es dedica a la fabricació de productes ceràmics. L'objecte del projecte I estudi d'impacte ambiental presentats és l'obtenció de l'autorització ambiental integrada de la factoria.
  
2. Antecedents
  
La indústria objecte del present projecte es troba ubicada en sòl urbà industrial segons el Pla general d'ordenació urbana de l'Alcora.
  
3. Caràcter de la declaració
  
La declaració d'impacte ambiental que conforma aquesta resolució forma part del procés d'autorització ambiental en tràmit, en aplicació de la Llei 16/2002, d'1 de juliol de prevenció i control integrat de la contaminació, i el Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desenvolupa el règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana.
  
Aquesta normativa determina el contingut i abast de l'autorització ambiental integrada, la finalitat de la qual és integrar en una única resolució totes aquelles autoritzacions i pronunciaments sectorials en matèria d'abocaments d'aigües residuals, producció i gestió de residus i emissions a l'atmosfera competència de la conselleria competent en matèria de medi ambient de la Generalitat, preceptius per a la implantació i posada en marxa de les instal·lacions sotmeses al règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana. En aquesta resolució s'incorporarà, si és el cas, la declaració o estimació d'impacte ambiental.
  
En els casos en què així succeïsca i al mateix temps l'emplaçament ho permeta, escau, per tant, excloure del contingut de la declaració d'impacte ambiental aquells aspectes que la Llei 16/2002, d'1 de juliol de prevenció i control integrat de la contaminació, i el Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desenvolupa el règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana, reserven a la resolució administrativa que conté l'autorització ambiental integrada, a fi d'evitar duplicitats innecessàries en el procés d'anàlisi i valoració ambiental, com també en l'establiment de mesures correctores, protectores i la vigilància i control d'aquestes.
  
Cal considerar que l'avaluació d'impacte ambiental de les afeccions ambientals derivades de l'emissió de contaminants atmosfèrics, generació de residus, consum d'aigües i abocament d'aigües residuals, es realitza a través dels informes que emeten organismes i serveis competents en cada una de les matèries, els quals al seu torn són consultats pel departament que emet l'autorització ambiental integrada.
  
A la vista de l'article 22 del Decret 40/2004, l'autorització ambiental integrada haurà de contenir, a banda de la declaració d'impacte ambiental, tota una sèrie d'apartats a través dels quals podran minimitzar-se els impactes directes sobre el medi abiòtic i la població. Els impactes ambientals directes seran sobre els quals més fàcilment es podran adoptar mesures correctores que, al seu torn, resultaran mesures preventives dels impactes indirectes sobre el medi natural biòtic, perceptual i social. Són les afeccions directes, les que durant el funcionament normal de les activitats IPPC poden donar-se sobre els treballadors i el medi natural inert o abiòtic (aire, sòl i aigua) i les directes, les que poden donar-se sobre el medi biòtic (flora, fauna i processos biòtics).
  
En conseqüència, la necessària coordinació administrativa entre els diversos departaments de la Conselleria de Territori i Habitatge, si més no exigeix que la declaració d'impacte ambiental, que és succeïda per una autorització ambiental integrada, limite l'àmbit de decisió d'aquesta als aspectes relacionats amb les afeccions indirectes a la fauna, flora, paisatge, espais naturals protegits, zones humides, formacions geomorfològiques, i altres.
  
Tramitació administrativa
  
En data 16 d'abril de 2004, l'Àrea de qualitat ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge va remetre el projecte d'activitat, i l'estudi d'impacte ambiental del projecte de referència, juntament amb l'informe favorable sobre la implantació de l'activitat, per part de l'Ajuntament de l'Alcora.
  
L'estudi d'impacte ambiental, ha sigut sotmés a informació pública durant el termini de trenta dies, i no s'hi han presentat al·legacions.
  
Afeccions legals
  
La indústria sol·licita l'autorització ambiental integrada que atorga la Direcció General de Qualitat Ambiental de la Conselleria de Territori i Habitatge.
  
D'acord amb els articles 18, 19 i 20 de l'Ordre de 9 de setembre de 2003, de la Conselleria de Territori i Habitatge, per la qual es desenvolupa el Decret 119/2003, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament orgànic funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge, les competències en matèria de control integrat de la contaminació, qualitat d'aigües, seguiment i control d'aquest recurs, protecció atmosfèrica i acústica, i el seguiment, control i gestió de residus s'atribueixen a la Direcció General de Qualitat Ambiental.
  
Tot això, sense perjucici de les autoritzacions que escaiga obtenir d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que hi siga d'aplicació.
  
Consideracions ambientals
  
Les accions amb probable incidència ambiental durant la fase de funcionament seran bàsicament la generació d'emissions contaminants, aigües residuals i, en menor grau, residus, sorolls i vibracions. Atesa la tipologia de l'activitat i l'antropització del lloc en què es projecta dur a terme (en una parcel·la d'un polígon industrial), els elements ambientals més directament afectats pel desenvolupament del projecte podrien ser els propis del medi natural inert o abiòtic (aire, sòl i aigua), ja que el medi biòtic (flora, fauna i processos biòtics), perceptual i social es veuran ?en principi- molt lleugerament afectats. Els impactes ambientals directes seran sobre els quals més fàcilment es podran adoptar mesures correctores que, al seu torn, resultaran mesures preventives per als impactes indirectes sobre el medi físic biòtic, perceptual i social.
  
Atés que no s'afecta directament cap nucli residencial o cap àrea protegida, açò és, qualssevol àrees que puguen estar subjectes a algun tipus de protecció administrativa, com ara ZEPA, LIC, microreserves, etc, només cap la reducció dels impactes directes sobre el medi abiòtic, que al seu torn implicarà la reducció dels fenòmens de transport que podrien arribar a afectar la població o alguna àrea protegida. S'entén que aquests impactes es reduiran a través del compliment de la legalitat vigent en matèria de residus, emissions i abocaments o, si és el cas, amb l'adopció de les millors tecnologies disponibles i els valors límit d'emissió de la legislació IPPC.
  
Consideracions jurídiques
  
El projecte examinat queda tipificat en el grup 4-l) de l'annex I de la Llei 6/2001, de 8 de maig, d'avaluació d'impacte ambiental.
  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en el Decret 162/90, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental; en la Llei 2/89, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que hi són d'aplicació.
  
L'article 13, apartat 2, del Decret 119/2003, d'11 de juliol, del Consell de la Generalitat, pel qual aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Territori i Habitatge, atribueix a la Direcció General de Gestió del Medi Natural la competència sobre l'avaluació de l'impacte ambiental.
  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent
  
Declaració d'impacte ambiental
  
Primer
  
Estimar acceptable, només a l'efecte ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que hi són d'aplicació, la fabricació de productes ceràmics, promogut per AZULEJOS SANCHIS SL, sempre que aquest es desenvolupe amb les previsions de l'estudi d'impacte ambiental i amb els condicionants establerts en l'apartat segon.
  
Segon
  
Com a condicions addicionals que s'han de complir s'hi estableixen les següents:
  
1. Per la seua ubicació es considera que en matèria d'emissions atmosfèriques, soroll, abocament d'aigües residuals i generació de residus, serà prou amb el compliment de la legalitat vigent o, si és el cas, amb l'adopció de les millors tecnologies disponibles i els valors límit d'emissió especificats, Decret 40/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desenvolupa el règim de prevenció i control integrats de la contaminació a la Comunitat Valenciana.
  
2. La Direcció General de Qualitat Ambiental, com a òrgan competent en matèria de qualitat d'aigües, seguiment i control d'aquest recurs, protecció atmosfèrica i acústica, el seguiment, control i gestió de residus i, a més, com a òrgan amb competència substantiva en matèria autorització ambiental integrada, haurà de constatar periòdicament que el funcionament de l'activitat objecte de referència s'ajusta al que reglamenta o, si és el cas, a les millors tecnologies disponibles i els valors límit d'emissió. A aquest efecte, anualment, la Direcció General de Qualitat Ambiental remetrà a la Direcció General de Gestió del Medi Natural el certificat del compliment per part del promotor de tot l'anteriorment especificat en relació amb la producció i programes de minimització de residus, emissions, abocaments, seguiment i control de les activitats relacionades amb els recursos hidrològics de la Comunitat Valenciana i la resta d'aspectes que condicionen ambientalment el projecte.
  
Tercer
  
Notificar a les parts interessades que, contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret i interessos estimen pertinents.
  
Quart
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 de l'esmentat Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5114, del 14-10-2005 (2005/10535)

RESOLUCIÓN de 12 de septiembre de 2005 de la directora general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5114

Fecha DOGV
:   14-10-2005

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - E) MEDIO AMBIENTE

Número del documento
:   2005/10535

CVE


Fecha del documento
:   12-09-2005

Organismo emisor
:   Conselleria de Territorio y Vivienda

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Villena](javascript:void(0))
    * [Olocau](javascript:void(0))
    * [Alcora, l'](javascript:void(0))
    * [Castellón de la Plana](javascript:void(0))
    * [Onda](javascript:void(0))
    * [Vinalesa](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 12 de septiembre de 2005 de la directora general de Gestión del Medio Natural de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se ordena la parte dispositiva de las declaraciones de impacto ambiental. [2005/X10535]
  
Los artículos 4.3 y 22 del Real Decreto Legislativo 1.302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental y del Real Decreto 1.131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del anterior decreto, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las Declaraciones de Impacto Ambiental.
  
Siguiendo dicha línea, los artículos 5.3 y 28 de la Ley 2/1989, de 3 marzo, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental, y de su Reglamento, aprobado por Decreto 162/1990, respectivamente, establecen la obligatoriedad de hacer públicas las declaraciones de impacto ambiental, y en particular, de publicar dicha declaración en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
En su virtud, he resuelto:
  
Artículo único
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana las declaraciones de impacto ambiental correspondiente a los expedientes 420/00-AIA Villena, 321/03-AIA Olocau, 141/04-AIA Castellón, 423/02-AIA Vinalesa, 417/03-AIA Onda y 124/04-AIA L'Alcora, que según el Reglamento aprobado por Decreto 162/1990 establece la obligatoriedad de su publicación
  
Valencia, 12 de septiembre de 2005.- La directora general de Gestión del Medio Natural: Concepción Maroto Álvarez.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 420/00-AIA
  
Título: Apertura de un desguace de vehículos automóviles.
  
Promotor: VILLENA 2.000 SPORT SL.
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Villena.
  
Localización: Paraje La Solana. Ctra. de Biar km 2. Villena. Alicante.
  
Descripción del Proyecto
  
1. Descripción de las características más relevantes de la actuación prevista
  
El objeto del proyecto es la instalación de un autodesguace de vehículos-automóviles.
  
La actividad consiste en la compra de vehículos averiados o accidentados, dados por las compañía aseguradoras como ?siniestro total?, para proceder a desguazarlos y vender a los talleres de vehículos-automóviles, las piezas en buen estado. El material no vendible y metálico se le facilitará a las industrias siderometalúrgicas para su fundición. Las partes de los vehículos potencialmente contaminantes como baterías, neumáticos y aceites lubricantes, serán recogidas por empresas especializadas.
  
La industria se sitúa en Suelo Urbano de uso Industrial, en un solar de 10.851 m², totalmente vallado, donde se encuentran las siguientes edificaciones:
  
- Nave de venta de accesorios: 590,4 m²
  
- Nave de reciclaje: 349 m²
  
- Oficina: 125,4 m²
  
Tramitación administrativa
  
En fecha 29 de septiembre de 2000, el Ayuntamiento de Villena remitió el Proyecto de Actividad, el Proyecto de Protección Contra Incendios y el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de referencia, junto con el expediente municipal de licencia de actividad incoada a petición de VILLENA 2000 SPORT SL.
  
El Estudio de Impacto Ambiental, ha sido sometido a información pública mediante anuncio publicado en el DOGV nº3.899 de fecha 18 de diciembre de 2000, no habiéndose presentado alegaciones.
  
Afecciones legales
  
La industria solicita la Licencia Municipal de Actividad para la instalación de un Desguace de automóviles. Estación de Transferencia de Residuos No Peligrosos, otorgada por el Ayuntamiento de Villena. Igualmente, deberá obtener el Permiso de Vertido a la Red Municipal de Alcantarillado, de acuerdo al Modelo de Ordenanza de Vertidos a la Red Municipal de Alcantarillado, elaborado por la Entidad de Saneamiento en colaboración con la Federación Valenciana de Municipios y Provincias.
  
Durante su normal funcionamiento, la industria gestionará y generará diversos residuos, por lo que deberá solicitar las correspondientes Autorizaciones Administrativas otorgadas por la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por la actuación.
  
Nos encontramos en una zona básicamente agrícola. La inexistencia de vegetación autóctona, la flora y fauna está fundamentada en la explotación agrícola de los terrenos y en la cercanía al núcleo urbano. Domina el cultivo de secano, presentándose algunos regadíos en los fondos de los valles y zonas aluviales.
  
2. Identificación, descripción y valoración de los impactos más relevantes
  
El aspecto ambiental que puede verse más directamente afectado por el desarrollo de la actividad es el medio hídrico. Las aguas superficiales del cauce del río Vinalopó, así como las aguas subterráneas pueden ser afectadas por derrames ocasionales o vertidos incontrolados.
  
3. Consideraciones sobre las medidas correctoras y el Programa de Vigilancia Ambiental
  
El Estudio de Impacto Ambiental ha contemplado entre otras las siguientes medidas correctoras, las cuales se encaminan a minimizar los impactos derivados de la actuación prevista.
  
- Se deberán almacenar los vehículos a ras de suelo, de forma que no superen las dos alturas y la incidencia visual desde la carretera quede minimizada. Al mismo tiempo, se colocarán pantallas visuales vegetales, de hoja persistente, que obstaculicen la visión del parque móvil almacenado.
  
- Para evitar la posible contaminación de las aguas subterráneas o superficiales, de los posibles derrames que pudieran originarse, la zona donde se depositan los vehículos recogidos, dispondrá de una solera de 0,15 m de hormigón con 5 cm de capa impermeabilizante para evitar las filtraciones.
  
- Se dispondrán sumideros conectados a una fosa séptica de fibra de vidrio, para canalizar los derrames, ésta dispondrá de varios compartimentos que por decantaciones sucesivas separan aceites y grasas, que son recogido periódicamente por gestor autorizado.
  
En cuanto al Programa de Vigilancia Ambiental tendrá por objeto establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas protectoras y correctoras contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental. A modo de síntesis, cabe destacar los siguientes aspectos básicos objeto de control ambiental:
  
- Separar adecuadamente y no mezclar los residuos peligrosos, evitando particularmente mezclas que supongan un aumento de peligrosidad o que dificulten su gestión.
  
- Envasar y etiquetar los recipientes que contengan residuos peligrosos de forma reglamentaria.
  
- Llevar un registro de los residuos tóxicos generados y destino de los mismos.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado queda tipificado en el apartado 6-c) del Anejo I, del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación de la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la Apertura de un desguace de vehículos automóviles, promovido por la empresa VILLENA 2.000 SPORT SL., siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.
  
Segundo
  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:
  
1. Los residuos gestionados, por la industria durante su normal funcionamiento, serán adecuadamente almacenados, etiquetados y entregados a Gestor Autorizado, según la Ley 10/2000 de 12 de diciembre de Residuos. Esto incluye la obtención de las autorizaciones administrativas para la gestión de residuos que otorga la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
2. Deberá preverse una zona en el interior de la nave industrial destinada únicamente al almacenamiento en tránsito de los residuos peligrosos recogidos por error y los producidos durante el normal funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones.
  
3. En las zonas destinadas a la recepción, clasificación y agrupamiento, acondicionamiento y almacenamiento temporal de los diversos residuos, se contará con una solera impermeable.
  
4. Deberá implementarse una red de drenaje de aguas pluviales, ejecutando la solera de la parcela con pendientes que formen cuencas vertientes hacia imbornales, pozos de registro y conducciones de PVC, para la evacuación de pluviales, cuidando que las pendientes no conduzcan las aguas de escorrentía hacia las zonas de almacenamiento de residuos.
  
5. Deberá instalarse una arqueta separadora de grasas, aceites y sólidos en suspensión antes de la conexión final de la conducción de aguas pluviales de escorrentía.
  
6. Dentro del Programa de Vigilancia Ambiental, se constatará, mediante análisis periódicos (al menos una vez al año), que las aguas residuales vertidas a la red de alcantarillado no superan los niveles recogidos por las Ordenanzas municipales o en el modelo de Ordenanzas desarrollado conjuntamente por la Entidad de Saneamiento de la Generalitat Valenciana y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias. Para ello, deberá instalarse una arqueta para la toma de muestras antes de la conexión del colector de salida de la industria con el alcantarillado municipal. Una copia del resultado de las analíticas comparadas con los límites de vertido se remitirá al organismo que autoriza el vertido, esto es, el Ayuntamiento de Villena.
  
7. Respecto al nivel de ruidos transmitidos al exterior, deberá cumplirse lo establecido en el Título IV, capítulo II ?Condiciones acústicas de las actividades comerciales, industriales y de servicios- y en el Título II, capítulo II ?Niveles de perturbación?, de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana de Protección contra la Contaminación Acústica. Si se sobrepasaran los límites, deberá procederse a completar el cerramiento de la nave en la parte que corresponde a la zona de acondicionamiento de residuos.
  
8. Para el almacenamiento de residuos líquidos o que por su alto contenido líquido puedan generar vertidos se contará con cubetos o sistemas de recogida que garanticen el confinamiento de los posibles derrames. Cada cubeto o recipiente de recogida de derrames accidentales debe tener como mínimo el volumen del envase de mayor tamaño o el 10% del total (la mayor de ambas cantidades). Los cubetos y sistemas de recogida de derrames deberán ser individuales para cada tipo de residuos cuya mezcla en caso de derrame suponga aumento de su peligrosidad o dificulten su gestión. Las instalaciones se diseñarán y ejecutarán de acuerdo a la ITC-MIE APQ-001, de almacenamiento de líquidos inflamables.
  
9. Periódica vigilancia de las instalaciones en general para, en su caso, actuar contra la propagación de posibles plagas.
  
10. Otros condicionantes ambientales que se establezcan a través de las autorizaciones sectoriales que resulten de aplicación.
  
11. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el Estudio de Impacto Ambiental, deberán ser comunicados a la Conselleria de Territorio y Vivienda, Dirección General de Calidad Ambiental, que establecerá si procede la aplicación de nuevas medidas correctoras.
  
12. Se atenderá a cualquier otra condición de carácter ambiental que establezca en su momento la Dirección General de Calidad Ambiental a través de la preceptiva autorización administrativa.
  
Tercero
  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.
  
Valencia, 5 de julio de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 321/2003AIA
  
Promotor: Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Olocau
  
Objeto proyecto: Obras de interés general para la mejora de la Comunidad de Regantes de Bétera.
  
Localización: En el paraje Plà de Marco en el término municipal de Olocau (Valencia).
  
Descripción del proyecto
  
El objeto del proyecto es la construcción de un embalse para el almacenamiento de agua para el riego para la Comunidad de Regantes de Bétera. La parcela en la que se sitúa el embalse tiene una extensión de 52.000 m² y se sitúa en una vaguada natural. El embalse está constituido por un vaciado de la parcela y cierre con terraplenes con pendientes tanto aguas arriba como aguas abajo 1,75H: 1V, de materiales sueltos, formados por el material procedente de la excavación con impermeabilización interior formada por una pantalla de aglomerado asfáltico.
  
La capacidad de almacenamiento es de 189.080 m³, con una altura de terraplenes de 9,80 m. y un resguardo de 1,15 m. desde cota de coronación. La superficie ocupada será de 38.000 m².
  
Se proyectan dispositivos de llenado y vaciado de la balsa, así como ramal de reintegro del caudal de la balsa a la red general de la Comunidad de Regantes. Este último se realiza mediante tubería de poliéster DN 900, de 1.250 m. de longitud que discurrirá entre el barranco y la Urbanización Plà de Marco por campos de cultivo.
  
Se proyectan dispositivos para el drenaje de las aguas eventualmente filtradas a través del fondo y taludes de la balsa. Para garantizar el paso de las aguas de escorrentía en el sector oeste de la balsa se proyecta un marco de hormigón armado de dimensiones 2 x 1,50 m. con capacidad para 11 m³/s que sirve también para la conexión del aliviadero superior proyectado. Para las aguas que provengan del sector oriental de la balsa se prevé la colocación de una doble tubería de hormigón armado de diámetro 1.200 mm. Ambos drenajes vierten al barranco existente aguas debajo de la balsa que se encauza en sus primeros 45 m. para evitar su socavación, mediante escollera en el fondo y jaulas de gaviones en el pie de los taludes hasta una altura de 2 m.
  
Se dota a la infraestructura proyectada de sistema de telemedida de caudales de entrada y salida y niveles máximo, mínimo y desborde.
  
Se generarán unos excedentes de 118.335 m³, que se transportarán a vertedero.
  
Tramitación administrativa y contenido de informe
  
Por la Dirección General de Modernización de Estructuras Agrarias y Desarrollo Rural se remitió copia del proyecto y Estudio de Impacto Ambiental correspondiente.
  
Se efectuaron consultas a los siguientes organismos:
  
. Ayuntamiento de Olocau: formula las siguientes alegaciones y observaciones contenidas en el informe del arquitecto municipal:
  
. De acuerdo con el vigente P.G.O.U. el suelo está calificado como no urbanizable protegido de regadío considerándolo adecuado a la actividad proyectada.
  
. Con respecto a las normas de edificación, se indica que la infraestructura urbanística que debe realizarse resolverá el acceso a la instalación así como aquellos que vengan afectados por la misma. También debe tenerse en cuenta el peligro de formación de dique interrumpiendo avenidas de agua al estar situada en una vaguada.
  
. Con respecto a los puntos 3.b al 3.f es evidente que las normas reflejadas en el P.G.O.U. no contemplan una instalación de estas características, pero hacemos constar que no se cumple el punto 3.b.-la parcela tiene una extensión de 51.000 m²?, ?la superficie ocupada es de 38.000 m²- (superior al 20%), el punto 3.c no cumple la separación a linderos de 10 m. y el punto 3.f no cumple la separación a suelo urbanizable.
  
. Como actividad calificada al estar lindante con la urbanización Plà de Marco sería calificada como molesta siendo necesario adoptar las siguientes medidas correctoras: que la instalación transmita menos de 35 dB (A) a las viviendas colindantes y que disponga de plantaciones vegetales o sistemas zoológicos que compensen la posible creación de plagas de insectos.
  
. Como infraestructura de interés comunitario debería autorizarse su utilización en caso de necesidad pública, por ejemplo, como embalse de aprovisionamiento de agua para apagar incendios.
  
. Servicio de Prevención y Planificación de la Dirección General de Interior: Informe de 5 de abril de 2004.
  
Con respecto al proyecto considera relevante la existencia de riesgo sísmico y la posibilidad de que influya en el riesgo de inundaciones aguas abajo en la cuenca del Carraixet.
  
En su informe considera necesario que el proyecto se revise incluyendo un apartado de acciones sísmicas considerando la aceleración básica de la zona (0,04 g para Olocau) y que se estudie la estabilidad de los taludes y los cálculos estructurales desde la hipótesis de riesgo sísmico.
  
Debería estudiarse de nuevo el riesgo potencial de la balsa considerando la posible afección o incremento del riesgo de inundación aguas abajo y la posible afección a la CV-25.
  
Con respecto a este último punto el informe indica ?En cuanto al posible incremento del riesgo de inundaciones aguas abajo, en el anejo nº 17, al plantear el escenario de rotura más desfavorable, o sea el de embalse lleno hasta el umbral de aliviadero y una precipitación de 500 años de periodo de retorno, establece un caudal máximo para la onda de rotura de 513 m³/s, y de 500 m³/s para el caso únicamente de rotura sin precipitación.
  
Entre los valores anteriores existe únicamente una diferencia de 13 m³/s, bastante inexplicable cuando en el anejo nº 5, estudio Hidrológico, que analiza los caudales de escorrentía para el entorno de la balsa, o sea la que interceptaría la parcela de la balsa, ya da unos resultados de 17 m³/s. Tampoco se ha considerado las precipitaciones afectarían a una zona más amplia de los cauces del barranco de Zafra y el de Carraixet.
  
A parte de lo anterior, como zona de estudio solamente se ha considerado la existente entre la balsa y el tramo del barranco de Zafra hasta su encuentro con el del Carraixet, cuando las problemáticas de la zona de inundación es muy elevada en este último. El proyecto de canalización del tramo del Carraixet comprendido entre Bétera y el sifón de la acequia de Rascaña, consideraba un caudal de avenida de 800 m³/s y el caudal de escorrentía del resto de la cuenca, es posible que se sobrepase el caudal mencionado y se provocasen daños.
  
Se ha observado también que existe un punto conflictivo en el cauce del barranco de Zafra, en concreto los puentes antiguo y nuevo de la carretera CV-25, que según podemos observar en fotografía adjunta reducen en gran medida el cauce natural del barranco. Este punto no ha sido tratado en el estudio.-
  
Se ha sometido el estudio de impacto ambiental al trámite de información pública, no habiéndose producido alegaciones al mismo como certifican la Jefa de Negociado de Información y Registro de esta Conselleria y el Secretario del Ayuntamiento de Olocau, con la excepción de las alegaciones y observaciones formuladas por el propio Ayuntamiento y reflejadas anteriormente.
  
Afecciones legales
  
El proyecto comprende el encauzamiento de un pequeño barranco en un tramo de 45 metros por lo que deberá obtenerse la correspondiente autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.
  
El proyecto se encuentra dentro del ámbito del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de la Sierra Calderona (P.O.R.N.) en la zona de influencia, en el área de predominio agrícola.
  
Consideraciones ambientales
  
1. Elementos ambientales que pueden verse afectados de forma importante por el proyecto.
  
Las obras se ubican en una vaguada ocupada por antiguos campos de cultivo de secano sobre materiales Cuaternarios, de relieve suave u ondulado, en el que hay un pequeño barranco que parte de la zona sur de uno de los bancales que limita la zona de actuación, y conecta con el barranco de Zafra. Junto a esta pequeña vaguada y entre el barranco de Zafra y la carretera que da acceso al pueblo de Olocau hay un pequeño relieve montañoso ocupado actualmente por una urbanización en su mayor parte y que limitará en su extremo norte con la futura balsa. Este relieve en su parte inferior está ocupado por campos de cultivo de secano.
  
La zona de ubicación del embalse está ocupada por antiguos campos de cultivo de secano de algarrobos, olivos y almendros, sin casi permanencia de testigos de estos cultivos. La zona ha sido invadida por matorrales de bajo porte tipo tomillar (Thymus vulgaris, Teucrium polium, etc.) y pastizales vivaces dominados por Oryzopsis miliacea e Hyparrhenia hirta, con manchas de matorrales tipo aliagar-romeral. En algunos márgenes y al pie del relieve donde se ubica la urbanización hay ejemplares de especies de etapas más avanzadas de la sucesión vegetal: Quercus coccifera (coscoja), Juniperus oxycedrus (enebro de miera), etc.
  
En el pequeño barranco sobre el que se actuará hay albaidares (Anthyllis cytisoides) con Agave americana, palmito (Chamaerops humilis), algún ejemplar de pino carrasco (Pinus halepensis), coscoja y enebro de miera. Es un barranco de pequeñas dimensiones, alterado y entre campos de cultivos, que presenta un valor ambiental bajo.
  
La zona presenta un valor ambiental medio bajo.
  
Los elementos ambientales que pueden verse afectados serían: el suelo, el paisaje, la vegetación, la fauna y la población.
  
En el estudio se indica que no se verán afectadas vías pecuarias ni elementos de interés histórico, arqueológico, paleontológico o antropológico.
  
2. Identificación y valoración de los impactos.
  
El impacto sobre la vegetación, fauna y suelo se considera moderado dadas las características de la zona y la actuación.
  
Se producirá un cambio en el paisaje por modificación de a morfología del terreno al generarse en una zona deprimida unos terraplenes de 9,8 m. de altura. Estos terraplenes en la zona limítrofe con la urbanización de Plà de Marco tendrán una altura que superará en 1,5 a 2 m. aproximadamente la base de los chalets más próximos, situados al sur-sureste del embalse. Estas edificaciones se sitúan aproximadamente a una distancia de los terraplenes de aproximadamente 20 m.
  
Respecto a la realización de las obras: excavaciones, formación de terraplenes, discurrir de maquinaria y camiones, por la generación de polvo y ruidos, es de destacar el impacto sobre la población, parte de las edificaciones que componen la urbanización Plà de Marco, estimándose necesario adoptar medidas preventivas y correctoras. También puede afectar la generación de polvo a los cultivos próximos.
  
La actuación del encauzamiento de 45 m. del pequeño barranco que desemboca en el de Zafra se considera que presenta un impacto moderado dadas las características del mismo.
  
La actuación de la canalización enterrada de entrega desde el embalse hasta la conexión con la red existente de la Comunidad de Regantes se estima que ocasionará un impacto moderado, debiendo no obstante adoptarse medidas preventivas y correctoras.
  
Se considera que el proyecto es aceptable desde el punto de vista ambiental siempre y cuando se adopten una serie de medidas preventivas y correctoras.
  
3. Consideraciones sobre la propuesta de medidas correctoras y del programa de vigilancia ambiental.
  
Del Estudio se destacan las siguientes medidas preventivas y correctoras:
  
. Si durante las excavaciones y movimientos de tierras se produjesen condiciones meteorológicas adversas, tales como prolongada ausencia de lluvias o vientos fuertes, se procederá al riego de las pistas de acceso en aquellos tramos concretos en los que se prevea el levantamiento de cantidades importantes de polvo como consecuencia de los trabajos a realizar.
  
. Se evitará el levantamiento de polvo en las operaciones de carga y descarga de materiales así como el apilamiento de materiales finos en zonas desprotegidas del viento.
  
. Se limitará la velocidad de circulación de vehículos ligeros de obra por las pistas de acceso.
  
. También se propone algunas medidas preventivas: transporte de materiales sueltos en camiones de caja cubierta con lona y proteger los montones de tierra de la acción del viento mediante cubrición (lonas, plásticos, etc.) hasta el momento de transporte a vertedero.
  
. Se recomienda en la época de menores precipitaciones o en días de viento durante la fase de construcción, el humedecimiento de caminos y pistas con camiones cisternas.
  
. Realización de pequeños orificios en la base del vallado del embalse para permitir el paso de pequeños animales.
  
. Vallado perimetral del embalse.
  
. Recubrimiento de parte de la superficie del terraplén con rocas extraídas de cantera local para conseguir una mejor integración paisajística.
  
. Retirada de tierra vegetal de la zona y apilamiento y conservación hasta su posterior uso en los terraplenes del embalse. Implantación vegetal en los terraplenes.
  
. Mantenimiento adecuado y continuado de la maquinaria que se utilice en el desarrollo de la obra.
  
. Comunicación inmediata a la Conselleria de Cultura o al ayuntamiento para que lo comunique a su vez a esta, de cualquier hallazgo de restos u objetos de valor arqueológico que se descubran durante la ejecución de las obras.
  
. En el programa de vigilancia ambiental se indica que en el momento de realizarse las excavaciones y movimientos de tierras se encontrará presente un técnico arqueólogo.
  
Se considera necesario adoptar medidas preventivas y correctoras adicionales a las propuestas en el Estudio para reducir el impacto ambiental, en especial con respecto a la integración en el paisaje, la generación de molestias a la población, la gestión de residuos de la obra y la obtención de materiales para la misma. Se estiman necesarias medidas para facilitar que animales que entren en el embalse puedan salir de él.
  
Se estima necesario realizar las revisiones y estudios indicados en el informe del Servicio de Prevención y Planificación de la Dirección General de Interior. Igualmente se estima necesario incorporar las medidas correctoras alegadas por el Ayuntamiento relativas a los ruidos generados por la instalación en funcionamiento y a la generación de plagas, así como el uso en caso de incendios.
  
Debe tenerse en cuenta que la propia Conselleria de Agricultura va a llevar a cabo un proyecto de obras de interés general para la Comunidad de Regantes de Olocau que conlleva la realización de varios embalses, uno de ellos situado muy próximo y aguas arriba al del objeto de la presente Declaración, y en este sentido deberán las obras no interferir y coordinarse, teniéndose en cuenta también esta circunstancia respecto al informe de la Dirección General de Interior.
  
Con respecto al programa de vigilancia ambiental se estima de importancia la presencia de un especialista ambiental que deberá poner especial cuidado en el riguroso cumplimiento de las medidas correctoras y preventivas establecidas, especialmente con respecto a la generación de molestias a la población, pudiendo adoptar medidas adicionales si se comprobase que las adoptadas no son suficientemente eficaces.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto se encuentra sometido al procedimiento de Declaración de Impacto Ambiental, al estar incluido en los supuestos previstos en el Anexo I apartado 8e del Decreto 162/1990, de 15 de octubre del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley de Impacto Ambiental.
  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento.
  
En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El artículo quinto del Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989 de Impacto Ambiental, atribuye la competencia al Organo Ambiental, para la Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
  
El artículo 56 del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que se establece la estructura orgánica de las Consellerias de la administración de la Generalitat, atribuye a la Dirección General de Gestión del Medio Natural, la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, resuelvo:
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de obras de interés general para la mejora de la Comunidad de Regantes de Bétera sitas en el paraje Plà de Marco en el término municipal de Olocau (Valencia), cuyo promotor es la Conselleria de agricultura, Pesca y Alimentación, sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, siempre y cuando se lleve a cabo de acuerdo con lo indicado en el Estudio así como los condicionantes del apartado segundo.
  
Segundo
  
Condicionantes para la realización de las obras y el funcionamiento de la actividad:
  
1. Cumplimiento de las revisiones y estudios previos que deben llevarse a cabo de acuerdo con el informe de 5 de abril de 2004 del Servicio de Prevención y Planificación de la Dirección General de Interior de la Conselleria de Justicia y Administraciones Públicas reflejados en la presente Declaración. Deberá obtenerse informe favorable de este organismo.
  
2. Dada la proximidad del embalse nº 2, del proyecto de obras de interés general para la Comunidad de Regantes de Olocau cuyo promotor es también la Conselleria de Agricultura, con las obras objeto de la presente Declaración, deberán coordinarse las mismas para evitar su interferencia y también se tendrá en cuenta esta circunstancia respecto a lo indicado en el condicionante nº 1 de la presente Declaración.
  
3. De acuerdo con las alegaciones del Ayuntamiento la instalación en funcionamiento deberá transmitir menos de 35 dB (A) a las viviendas colindantes y disponer de medidas que eviten o reduzcan al máximo la generación de plagas de insectos. Igualmente la infraestructura deberá poder utilizarse para el aprovisionamiento de agua para incendios.
  
4. Molestias a población e impacto en cultivos colindantes:
  
4.1. Deberán extremarse las medidas preventivas y correctoras para evitar molestias, por ruidos y generación de polvo, a la población, en especial a las viviendas más próximas a la obra pertenecientes a la urbanización Plà de Marco, así como a la generación de polvo que puede afectar a cultivos colindantes. El técnico medioambiental encargado del seguimiento de las obras deberá poner especial cuidado en este punto, de manera que si no se mostrasen eficaces las medidas propuestas se adoptarán medidas adicionales.
  
4.2. Se procederá a efectuar riegos periódicos de caminos y superficies de la obra, así como de las acumulaciones temporales de materiales que puedan generar polvo. En este último caso la medida podría sustituirse por la cubrición con lonas. Hasta que la implantación vegetal tenga efecto se llevarán a cabo riegos periódicos de los terraplenes y superficies que puedan generar polvo.
  
4.3. Los camiones que transporten materiales finos que puedan generar polvo se cubrirán con lonas y el vertido de materiales finos se efectuará de manera que dispongan de humedad suficiente para evitar la generación de polvo.
  
4.4. Se procurará que, en las excavaciones y formación de terraplenes, la tierra disponga en lo posible de la humedad adecuada para evitar la generación de polvo, extremándose este cuidado en las proximidades de viviendas.
  
4.5. Se extremarán estas medidas en condiciones meteorológicas adversas, fuertes vientos o de extrema sequedad.
  
4.6. Respecto al horario de ejecución de las obras se ajustará, teniendo en cuenta las características de uso de las viviendas próximas, de manera que se minimicen las molestias.
  
4.7. El camino de acceso y salida a la obra se escogerá de manera que se minimicen las molestias a la población en la medida de lo posible.
  
4.8. Se intentará reducir en lo posible el periodo de ejecución de la obra.
  
5. Una vez formados los terraplenes se procederá lo antes posible a su revegetación, mediante hidrosiembra con especies herbáceas de rápido crecimiento adaptadas a las condiciones ecológicas de la zona. Además se efectuarán plantaciones con especies arbustivas autóctonas, recomendándose las siguientes: romero (Rosmarinus officinalis), esparto (Stipa tenacissima), albaida (Anthyllis cytisoides), palmito (Chamaerops humilis), lentisco (Pistacia lentiscus), enebro de miera (Juniperus oxycedrus) y espino negro (Rhamnus lycioides). A pie de talud se llevarán a cabo plantaciones con especies arbóreas, recomendándose las siguientes: olivo (Olea europaea), algarrobo (Ceratonia siliqua) y pino carrasco (Pinus halepensis). Se efectuarán los riegos necesarios para garantizar la implantación de la vegetación.
  
En el recinto del embalse las especies utilizadas en las plantaciones serán autóctonas o de cultivo tradicional en la zona, recomendándose las antes citadas. No se usarán Washingtonia robusta ni Pinus insignis.
  
Se procederá también a la restauración de todas las zonas afectadas por las obras. En el barranco, en sus márgenes superiores dependiendo del grado de afección se efectuarán plantaciones con las especies recomendadas.
  
6. Los materiales sobrantes de excavaciones que no puedan ser reutilizados en la formación de terraplenes, así como el resto de materiales sobrantes de las obras se retirarán a vertedero autorizado a la mayor brevedad posible.
  
7. Caso de ser necesario el uso de materiales procedentes de canteras, estos procederán de canteras legalizadas.
  
8. Previo al inicio de las obras se recorrerá la zona afectada directamente por las obras: embalse, conducciones, barranco, etc. para delimitar la zona de actuación y minimizar la afección a la vegetación. En la medida de lo posible se aprovecharán los ejemplares de olivo y algarrobos de mayor porte para su transplante a pie de los terraplenes que se formen.
  
9. Respecto a la fauna se adoptará alguna medida para facilitar su salida del embalse caso de caer en él, de manera que la superficie interior del mismo posea rugosidad suficiente (por ejemplo disponiendo redes de pescador cada cierta distancia o cualquier otro medio que facilite su salida).
  
Tercero
  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de ejecución de la ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 5 de julio de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 141/04-AIA
  
Título: Industria para la fabricación de pavimentos y revestimientos cerámicos
  
Promotor: CERÁMICAS PEÑARROYA, SA.
  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda de la Generalitat Valenciana.
  
Localización: Carretera de Borriol, km 5,3 (Castellón).
  
Descripción del proyecto
  
Objeto del Proyecto
  
CERÁMICAS PEÑARROYA, SA. pretende desarrollar la actividad industrial de fabricación de pavimentos y revestimientos cerámicos.
  
Antecedentes
  
La actividad que se somete a evaluación de impacto ambiental se ubica sobre suelo urbanizable sin ordenación pormenorizada, sector 03-SU-I del PGOU de Castellón, calificado como Industrial, habiendo sido, aquél, evaluado ambientalmente, junto con el resto del municipio, en el marco del PGOU de Castellón de la Plana, contando éste con Declaración de Impacto Ambiental de fecha 22 de febrero de 2000.
  
Carácter de la Declaración
  
La Declaración de Impacto Ambiental que conforma la presente resolución forma parte del proceso de Autorización Ambiental Integrada en trámite, en aplicación de la Ley 16/2002, de 1 de julio de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, y el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana.
  
Esta normativa determina el contenido y alcance de la Autorización Ambiental Integrada, cuya finalidad es integrar en una única resolución todas aquellas autorizaciones y pronunciamientos sectoriales en materia de vertidos de aguas residuales, producción y gestión de residuos y emisiones a la atmósfera, todas las cuales son atribuciones de la Conselleria competente en materia de medio ambiente de la Generalitat, preceptivos para la implantación y puesta en marcha de las instalaciones sometidas al régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana.
  
En los casos en los que así suceda y, a la vez, el emplazamiento lo permita, procede excluir del contenido de la Declaración de Impacto Ambiental aquellos aspectos que la Ley 16/2002, de 1 de julio de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, y el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana, reservan a la resolución administrativa que contiene la autorización ambiental integrada, con el fin de evitar duplicidades innecesarias en el proceso de análisis y valoración ambiental, así como en el establecimiento de medidas correctoras, protectoras y su vigilancia y control.
  
Hay que considerar que la evaluación de impacto ambiental de las afecciones ambientales derivadas de la emisión de contaminantes atmosféricos, generación de residuos, consumo de aguas y vertido de aguas residuales, se realiza a través de los informes que emiten organismos y servicios competentes en cada una de las materias, los cuales a su vez son consultados por el departamento que emite la autorización ambiental integrada.
  
A la vista del artículo 22 del Decreto 40/2004, la Autorización Ambiental Integrada contendrá, aparte de la Declaración de Impacto Ambiental, toda una serie de apartados a través de los cuales podrán minimizarse los impactos directos sobre el medio abiótico y la población. Los impactos ambientales directos serán sobre los que más fácilmente se podrán adoptar medidas correctoras que, a su vez, resultarán medidas preventivas de los impactos indirectos sobre el medio natural biótico, perceptual y social. Siendo las afecciones directas, las que durante el normal funcionamiento de las actividades IPPC pueden darse sobre los trabajadores y el medio natural inerte o abiótico (aire, suelo y agua) y las indirectas, las que pueden darse sobre el medio biótico (flora, fauna y procesos bióticos).
  
En consecuencia, la necesaria coordinación administrativa entre los distintos departamentos de la Conselleria de Territorio y Vivienda, cuando menos exige que la Declaración de Impacto Ambiental, que es sucedida por una Autorización Ambiental Integrada, limite su ámbito de decisión a los aspectos relacionados con las afecciones directas a la fauna, flora, paisaje, espacios naturales protegidos, zonas húmedas, formaciones geomorfológicas de interés, y otros aspectos de entidad similar.
  
Tramitación administrativa
  
En fecha 17 de mayo de 2004 se recibe, en el Área de Evaluación Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda, escrito procedente del Área de Calidad Ambiental de la citada Conselleria, según el cual se solicita que se proceda a la evaluación del impacto ambiental de la actividad de referencia. Además, por el mismo se comunica que, habiendo finalizado el plazo de información pública, no se han presentado alegaciones.
  
Afecciones legales
  
Los condicionantes de la Declaración de Impacto Ambiental de fecha 22 de febrero de 2000, de resolución del expediente de evaluación de impacto ambiental de la PGOU de Castellón de la Plana, así como las medidas protectoras previstas en el Estudio de Impacto Ambiental del mencionado Plan General.
  
La industria solicita la Autorización Ambiental Integrada que otorga la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
De acuerdo a los artículos 18, 19 y 20 de la Orden de 9 de septiembre de 2003, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se desarrolla el Decreto 119/2003, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento orgánico funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, las competencias en materia de control integrado de la contaminación, calidad de aguas, seguimiento y control de este recurso, protección atmosférica y acústica, y el seguimiento, control y gestión de residuos se atribuyen a la Dirección General de Calidad Ambiental.
  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.
  
Consideraciones ambientales
  
Dado el entorno en el que se ubica la industria, y como ya se ha comentado en anterior apartado, no cabe esperar, en el caso concreto evaluado, afecciones ambientales de relevancia dentro del conjunto de aquellos valores que se han delimitado a la presente Declaración. Y es que, de acuerdo con el Estudio, la actividad se localiza en un lugar completamente urbanizado, por lo que existe suministro municipal de agua industrial, suministro de energía eléctrica y suministro de gas natural. Existe red de alcantarillado operativa.
  
Se entiende que ya se estudiaron los aspectos territoriales susceptibles de sufrir impacto a razón del uso dado al suelo. Es por esto por lo que no se entrará de nuevo en ello, remitiendo, en todo caso, a la Declaración de Impacto Ambiental del PGOU de Castellón de la Plana (expediente número 573/99-AIA), de fecha 22 de febrero de 2000.
  
Se ha comprobado que no existe afección directa a área protegida alguna, esto es, cualesquiera áreas que pudiesen estar sujetas a algún tipo de protección administrativa, tales como ZEPAs, LICs, microrreservas, etc.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprenden del art. 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, ya que tal y como establece el apartado i) del Grupo 4 del Anexo 1 de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, las instalaciones para la fundición de sustancias minerales, incluida la producción de fibras minerales, con una capacidad de fundición superior a 20 toneladas por día, se encuentran sometidas al trámite de Declaración de Impacto Ambiental.
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el Proyecto Industria para la fabricación de pavimentos y revestimientos cerámicos, localizado en la Carretera de Borriol, km 5, 3 (Castellón) y promovido por CERÁMICAS PEÑARROYA, SA. siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.
  
Segundo
  
1. Por su ubicación, se considera que en materia de emisiones atmosféricas, ruido, vertido de aguas residuales y generación de residuos, será suficiente con el cumplimiento de la legalidad vigente o, en su caso, con la adopción de las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión especificados en el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana.
  
2. Por todo ello, la Dirección General de Calidad Ambiental, como órgano competente en materia de calidad de aguas, seguimiento y control de este recurso, protección atmosférica y acústica, el seguimiento, control y gestión de residuos y, además, como órgano con competencia sustantiva en materia de autorización ambiental integrada, deberá constatar periódicamente que el funcionamiento de la actividad objeto de referencia se ajusta a lo reglamentado o, en su caso, a las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión. A tal efecto, anualmente, la Dirección General de Calidad Ambiental remitirá a la Dirección General de Gestión del Medio Natural el certificado del cumplimiento por parte del promotor de todo lo anteriormente especificado en relación con la producción y programas de minimización de residuos, emisiones, vertidos, seguimiento y control de las actividades relacionadas con los recursos hidrológicos de la Comunidad Valenciana y demás aspectos que condicionen ambientalmente el proyecto.
  
Tercero
  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto ambiental.
  
Valencia, 5 de julio de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Datos del expediente
  
Expediente: 423/2002-AIA
  
Título: Plan General de Ordenación Urbana
  
Promotor: Ayuntamiento de Vinalesa
  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento y CTV
  
Localización: Término municipal de Vinalesa (Valencia)
  
Descripción del proyecto
  
1. Objeto del proyecto
  
Se pretende adecuar el vigente planeamiento del término municipal de Vinalesa, el Plan General de Ordenación Urbana aprobado por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha 15 de noviembre de 1990, a los cambios experimentados en las condiciones socioeconómicas y urbanísticas de los últimos años.
  
2. Descripción de las características más relevantes del proyecto
  
2.1. Según se indica, siete de las diez unidades de ejecución de suelo residencial se encuentran ejecutadas o en fase de desarrollo, totalizando el 80% de las actuaciones integradas. El suelo urbanizable industrial, por su parte, también se está desarrollando habiéndose presentado un plan parcial de mejora que queda contenido en su totalidad en la propuesta del nuevo Plan General de Ordenación Urbana y que obtuvo la preceptiva declaración de impacto ambiental. Todo esto justifica la necesidad de la revisión del planeamiento general.
  
2.2. La nueva propuesta considera prioritario dar solución al problema que supone el paso de la carretera local V-6026 que va de Meliana a Moncada por el centro de la población, tomando fuerza la alternativa de la ronda este tras la incorporación al planeamiento de grandes infraestructuras como son el encauzamiento del barranco de Carraixet y el distribuidor comarcal.
  
2.3. El cambio en el planteamiento y definición de la ronda, consensuado con el Ayuntamiento de Foios dado que afecta en parte a ese otro término municipal, ha permitido proponer como suelo urbanizable residencial una pequeña bolsa de suelo libre entre la ronda oeste y el cauce del barranco del Carraixet.
  
2.4. Para el resto del suelo se propone mantener el estatus actual, salvo pequeños ajustes.
  
2.5. La distribución del suelo queda de la siguiente manera:
  
- Suelo Urbano: 409.097'86 m²
  
- Suelo Urbanizable: 155.956'78 m²
  
- Suelo No Urbanizable: 30.702'94 m²
  
- Suelo No Urbanizable de Especial Protección: 945.700'30 m²
  
2.6. Se produce pues un aumento de 10 Ha. para el suelo urbano y de poco más de 6 Ha. para el suelo urbanizable.
  
3. Alternativas
  
El proyecto considera que no existe posibilidad alguna de formular diversas alternativas y apuesta por ajustar lo ya consolidado, quedando para el estudio pequeños problemas puntuales de la ordenación interior.
  
Tramitación Administrativa
  
1. Información pública
  
En fecha 21 de noviembre de 2002 el servicio territorial de la dirección general de Urbanismo y Ordenación Territorial remitió proyecto técnico, incluido estudio de impacto ambiental, relativo al Plan General de Ordenación Urbana, incoándose el correspondiente expediente de evaluación de impacto ambiental.
  
El estudio de impacto ambiental se expuso al público, junto al resto de la documentación técnica, según anuncios publicados en el diario Levante de fecha 3 de junio de 2002 y en el DOGV nº 4.266, de 7 de junio de 2002.
  
Durante el periodo de información pública se presentaron 634 alegaciones, según consta en los certificados emitidos por el secretario - interventor del Ayuntamiento de Vinalesa, en los cuales se incluía la aprobación provisional, el informe del trámite de información al público realizado y estimación o desestimación de las alegaciones presentadas.
  
2. Resumen de las alegaciones
  
Del total de alegaciones presentadas sólo doce presentan contenidos diferentes, si bien dentro de una misma alegación se tratan diversos aspectos.
  
Ninguna de ellas cita expresamente los contenidos del estudio de impacto ambiental, si bien un par muestran su disconformidad con la localización y los usos del suelo industrial por las posibles molestias que pudieran llegar a producirse con motivo de la instalación de determinadas actividades en el ámbito más próximo a los usos residenciales.
  
El Ayuntamiento desestimó estas dos alegaciones haciendo referencia a que la normativa del Plan General de Ordenación Urbana contempla limitaciones a los usos a implantar así como a las condiciones técnicas que deben cumplir éstos para asegurar su compatibilidad con los usos residenciales.
  
3. Peticiones de información o documentación complementaria
  
En fecha 21 de junio de 2004 se solicitó ampliación de documentación al Ayuntamiento de Vinalesa en relación con la depuración de aguas residuales y la gestión de los residuos sólidos inertes, recibiéndose contestación en fecha 30 de junio de 2004. El contenido del citado informe se encuentra debidamente incluido en el cuerpo de la presente declaración.
  
Solicitud de informes sectoriales
  
Atendiendo a la falta de referencias del planeamiento al PATRICOVA, en fecha 15 de junio de 2004 se solicitó informe al área de Planificación y Ordenación del Territorio de la Conselleria de Territorio y Vivienda, recibiéndose contestación en fecha 2 de julio de 2004. Las referencias al citado informe se encuentran también incluidas en el cuerpo de la presente declaración.
  
Afecciones legales
  
1. En Vinalesa se encuentran clasificadas dos vías pecuarias, conocidas como Colada del Barranco del Carraixet, de 15 metros de anchura legal, y Colada - Azagador de Sagunto, de anchura variable.
  
La primera de ellas discurre íntegramente por el cauce del barranco del Carraixet, junto al límite oeste del término municipal, mientras que la segunda atraviesa el casco urbano actual conectando los términos municipales de Foios y Alfara del Patriarca.
  
2. Por el extremo occidental del municipio discurre el ya mencionado barranco del Carraixet, sobre cuya sección se está interviniendo en distintas fases a lo largo de gran parte de su desarrollo lineal para reducir las posibles avenidas.
  
Según el Plan de Acción Territorial sobre el Riesgo de Inundación de la Comunidad Valenciana, el municipio de Vinalesa se ve afectado de una manera importante por el riesgo de inundación en distinto grado y alcance territorial, destacando el riesgo 1 en el propio cauce del barranco y el riesgo 2 en el extremo noroccidental del término municipal, que afecta tanto al suelo urbano como al suelo no urbanizable vigente y al urbanizable residencial propuesto en el nuevo instrumento de planeamiento. Por último, las partidas situadas al sur del municipio están afectadas por un riesgo 6.
  
Según la disposición adicional primera del PATRICOVA, Vinalesa no está incluido en el listado de municipios afectados por un elevado riesgo de inundación.
  
A la vista de la documentación presentada, el planeamiento propuesto no se ajusta a los artículos 20, 21 y 22 de dicho Plan de Acción Territorial, y tampoco presenta un estudio de inundabilidad que concrete, amplíe o modifique al mismo en cumplimiento del artículo 16.
  
Tras solicitar información a este respecto, según se desprende del informe recibido en fecha 2 de julio, emitido por el área de Planificación y Ordenación Territorial de la Conselleria de Territorio y Vivienda con carácter favorable, se realizó en su momento un estudio de inundabilidad a escala de mayor detalle que el del PATRICOVA concluyendo que el sector a desarrollar no está afectado por ningún riesgo de inundabilidad. No ocurre lo mismo con la parte norte del término municipal, que presenta un riesgo 5 pero en menor superficie que estableciera el PATRICOVA, pudiéndose eliminar también si se prolongara el actual encauzamiento del barranco unos 500 metros aguas arriba de su comienzo.
  
3. Consultados otros aspectos ambientales debidamente reglados en sus correspondientes disposiciones normativas, se estima que no existe afección directa sobre los mismos dada su inexistencia en el ámbito municipal estudiado o en su ámbito de influencia.
  
Consideraciones ambientales
  
1. El desarrollo de los nuevos suelos urbanizables propuestos se plantea como una tarea de regularización del perfil del suelo urbano más que como una apuesta por otro modelo urbanístico, creciendo entonces en mancha de aceite y resolviendo espacios residuales entre el casco urbano y el barranco del Carraixet.
  
En cualquier caso, dadas las características homogéneas en cuanto a usos actuales del suelo se refiere en el término de Vinalesa, los desarrollos urbanísticos implican en cualquier caso la sustitución de terrenos transformados a la agricultura hace ya muchos años, preferentemente cítricos y hortalizas.
  
2. Como consecuencia de lo anterior, no se detectan valores destacables entre la fauna y la flora típicas de estos entornos, resultando los impactos más destacados los relativos a la eliminación de suelos aluviales con una gran aptitud para los usos agrarios y del paisaje tradicional.
  
Por la extensión del crecimiento propuesto y la localización del mismo, el planteamiento urbanístico puede considerarse compatible con el mantenimiento de los usos agrarios, que siguen conformando el principal paisaje del término municipal y su entorno. Para facilitar su conservación el planeamiento ha incluido estos suelos en la categoría de no urbanizables de especial protección.
  
3. Así pues, los principales impactos asociados a los desarrollos urbanísticos se circunscriben al consumo de recursos y a la generación de residuos, junto a los riesgos ya comentados.
  
En ese sentido, el estudio de impacto ambiental indica que no existen captaciones para el consumo de agua potable en el municipio, abasteciéndose de la red metropolitana de Valencia y en consecuencia de las potabilizadoras de Manises y Picassent.
  
En relación con la depuración de aguas residuales, se informa que el casco urbano posee red de alcantarillado que conduce las aguas residuales hasta la depuradora de L'Horta Nord situada en Alboraya. La red de alcantarillado es común para los usos residenciales e industriales. Según los datos aportados, la depuradora vierte directamente al barranco del Carraixet cumpliendo dicho vertido las exigencias de la legislación estatal y la Directiva 271/91/CEE.
  
Los residuos sólidos urbanos son depositados en contenedores y recogidos diariamente por empresa especializada, y trasladados posteriormente a vertedero controlado. Existe recogida selectiva de vidrio y cartón para su posterior reciclado.
  
A pesar de la información facilitada en el estudio de impacto ambiental, en relación con el consumo de agua potable, la depuración de aguas residuales y la gestión de residuos no se aporta certificado alguno que avale, desde un punto de vista técnico y justificado, su contenido.
  
Por su parte, el estudio de impacto ambiental identifica una serie de impactos asociados a los vertidos incontrolados de residuos sólidos inertes procedentes de la actividad constructiva, principalmente como causa de la falta de una infraestructura municipal para su correcta gestión. Los depósitos de este tipo de residuos suelen localizarse en el entorno del barranco del Carraixet.
  
Según se desprende de la nueva información remitida por el Ayuntamiento de Vinalesa en fecha 30 de junio de 2004, que viene a modificar los contenidos de la documentación inicialmente evaluada, el municipio de Vinalesa vierte sus aguas residuales generadas por usos residenciales e industriales al colector general ejecutado por la Generalitat Valenciana. Al mismo vierten los municipios de la margen izquierda del Carraixet y conecta con la EDAR de Alboraya. La capacidad de dicha estación es suficiente para el municipio de Vinalesa. No existen en la actualidad puntos de vertido directo al barranco del Carraixet ya que en su día fueron eliminados al entrar en funcionamiento el colector comarcal. Por otro lado, los vertidos incontrolados de residuos sólidos inertes procedentes de la actividad constructiva fueron eliminados con la canalización del barranco del Carraixet. La pequeña entidad del término municipal no permite la ubicación de ningún vertedero para este tipo de residuos, remitiéndonos a la aplicación de la Ley de Residuos para evitar la aparición de nuevos puntos de vertido.
  
Consideraciones jurídicas
  
1. El proyecto examinado constituye uno de los supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de una declaración de impacto ambiental, previa a la resolución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél, según se desprende del artículo 5º de la Ley de Impacto Ambiental y concordantes de su Reglamento, Anexo I, apartado 8.g del Decreto 162/1990, de 15 de octubre.
  
2. En el expediente se han observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental, en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
3. El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo lo anterior, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, emito la siguiente:
  
Declaración de impacto ambiental
  
1. Se estima aceptable, a los efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto sobre el Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Vinalesa (Valencia), promovido por el propio Ayuntamiento, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en la documentación presentada y con los condicionantes establecidos a continuación.
  
2. Condicionantes para la aprobación y desarrollo del proyecto:
  
2.1. Deberá acreditarse, ante la Comisión Territorial de Urbanismo, la existencia de agua potable en cantidad y calidad suficiente para abastecer a la población y los usos complementarios sin perjuicio alguno para los usos actuales. De la misma manera se acreditará la capacidad de depuración de la EDAR actual y en su defecto la reserva correspondiente para su ampliación de acuerdo con las expectativas del proyecto presentado, según informe y condiciones del órgano competente en la materia.
  
2.2. Los residuos sólidos inertes deberán gestionarse en vertederos autorizados, no debiendo depositarse en ningún momento escombros en lugares no autorizados debidamente. Para ello, el Ayuntamiento exigirá los certificados de aceptación y capacidad por parte de empresa autorizada a las empresas encargadas de la ejecución de los sectores de suelo urbanizable. Por su parte, deberá existir compromiso y capacidad de gestión municipal de los residuos sólidos urbanos, con recogida selectiva de papel/cartón, vidrio y envases ligeros en cumplimiento del Plan Integral de Residuos de la Comunidad Valenciana.
  
2.3. Se notifica a las partes interesadas que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
3. La presente declaración de impacto ambiental se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 7 de julio de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 417/03-AIA
  
Título: Fabricación de productos cerámicos.
  
Promotor: PERIS Y CIA SA.
  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Localización: Zona Industrial UI-10, La Trencadella. av. Manuel Escobedo, s/n. 12200 Onda (Castellón).
  
Descripción del Proyecto
  
1. Objeto del proyecto.
  
PERIS Y CIA, SA. es una industria radicada en Onda (Castellón) que se dedica a la fabricación de productos cerámicos. Por necesidades de mercado, desea ampliar sus instalaciones mediante la puesta en marcha de un nuevo centro fabril y que se destinará a la fabricación de productos cerámicos con una capacidad de producción superior a las 75 toneladas por día.
  
La industria proyecta la ampliación de sus actuales instalaciones, siendo considerada esta ampliación como modificación sustancial. El objeto del Proyecto y Estudio de Impacto Ambiental presentados es la obtención de la Autorización Ambiental Integrada de la totalidad de la factoría.
  
2. Antecedentes.
  
La industria se ubicará en las parcelas 3 y 5 del Polígono Industrial la Trencadella, zona industrial UI-10, ocupando una superficie de 99.217 m², según el PGOU de Onda, cuya homologación obtuvo la Declaración de Impacto Ambiental en fecha 8 de julio de 1998.
  
El polígono cuenta con todas las dotaciones para el correcto funcionamiento de este, tales como, evacuación de aguas de aguas residuales, evacuación de pluviales, viales de circunvalación, energía eléctrica, red de gas natural, distribución de agua potable
  
3. Carácter de la declaración.
  
La Declaración de Impacto Ambiental que conforma la presente resolución forma parte del proceso de Autorización Ambiental en trámite, en aplicación de la Ley 16/2002, de 1 de julio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación, y el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana.
  
Esta normativa determina el contenido y alcance de la Autorización Ambiental Integrada, cuya finalidad es integrar en una única resolución todas aquellas autorizaciones y pronunciamientos sectoriales en materia de vertidos de aguas residuales, producción y gestión de residuos y emisiones a la atmósfera competencia de la Conselleria competente en materia de medio ambiente de la Generalitat, preceptivos para la implantación y puesta en marcha de las instalaciones sometidas al régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana. En esta resolución se incorporará, en su caso, la declaración o estimación de impacto ambiental.
  
En los casos en los que así suceda y a la vez el emplazamiento lo permita, procede por tanto, excluir del contenido de la Declaración de Impacto Ambiental aquellos aspectos que la Ley 16/2002, de 1 de julio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación, y el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana, reservan a la resolución administrativa que contiene la autorización ambiental integrada, con el fin de evitar duplicidades innecesarias en el proceso de análisis y valoración ambiental, así como en el establecimiento de medidas correctoras, protectoras y su vigilancia y control.
  
Hay que considerar que la evaluación de impacto ambiental de las afecciones ambientales derivadas de la emisión de contaminantes atmosféricos, generación de residuos, consumo de aguas y vertido de aguas residuales, se realiza a través de los informes que emiten organismos y servicios competentes en cada una de las materias, los cuales a su vez son consultados por el departamento que emite la autorización ambiental integrada.
  
A la vista del artículo 22 del Decreto 40/2004, la Autorización Ambiental Integrada contendrá, a parte de la Declaración de Impacto Ambiental, toda una serie de apartados a través de los cuales podrán minimizarse los impactos directos sobre el medio abiótico y la población. Los impactos ambientales directos serán sobre los que más fácilmente se podrán adoptar medidas correctoras que, a su vez, resultarán medidas preventivas de los impactos indirectos sobre el medio natural biótico, perceptual y social. Siendo las afecciones directas, las que durante el normal funcionamiento de las actividades IPPC pueden darse sobre los trabajadores y el medio natural inerte o abiótico (aire, suelo y agua) y las directas, las que pueden darse sobre el medio biótico (flora, fauna y procesos bióticos).
  
En consecuencia, la necesaria coordinación administrativa entre los distintos departamentos de la Conselleria de Territorio y Vivienda, cuando menos exige que la Declaración de Impacto Ambiental, que es sucedida por una Autorización Ambiental Integrada, limite su ámbito de decisión a los aspectos relacionados con las afecciones indirectas a la fauna, flora, paisaje, espacios naturales protegidos, zonas húmedas, formaciones geomorfológicas, y otros.
  
Tramitación administrativa
  
En fecha 22 de octubre de 2003, el Área de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda remitió el Proyecto de Actividad, y el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de referencia, junto con el informe favorable sobre la implantación de la actividad, por parte del Ayuntamiento de Onda.
  
El Estudio de Impacto Ambiental, ha sido sometido a información pública durante el plazo de treinta días, no habiéndose presentado alegaciones.
  
Afecciones legales
  
Los condicionantes de la Declaración de Impacto Ambiental de fecha 8 de julio de 1998, de resolución del expediente 301/98-AIA de evaluación de impacto ambiental de la Homologación del PGOU de Onda, así como las medidas protectoras previstas en el Estudio de Impacto Ambiental de la mencionada Modificación.
  
La industria solicita la Autorización Ambiental Integrada que otorga la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
De acuerdo a los artículos 18, 19 y 20 de la Orden de 9 de septiembre de 2003, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se desarrolla el Decreto 119/2003, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento orgánico funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, las competencias en materia de control integrado de la contaminación, calidad de aguas, seguimiento y control de este recurso, protección atmosférica y acústica, y el seguimiento, control y gestión de residuos se atribuyen a la Dirección General de Calidad Ambiental.
  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.
  
Consideraciones ambientales
  
Las acciones con probable incidencia ambiental durante la fase de funcionamiento serán básicamente la generación de emisiones contaminantes, aguas residuales y, en menor medida, residuos, ruidos y vibraciones. Dada la tipología de la actividad y lo antropizado del lugar en que se proyecta llevar a cabo (en una parcela de un polígono industrial), los elementos ambientales más directamente afectados por el desarrollo del Proyecto podrían ser los propios del medio natural inerte o abiótico (aire, suelo y agua), ya que el medio biótico (flora, fauna y procesos bióticos), perceptual y social se verán ?en principio- muy ligeramente afectados. Los impactos ambientales directos serán sobre los que más fácilmente se podrán adoptar medidas correctoras que, a su vez, resultarán medidas preventivas para los impactos indirectos sobre el medio físico biótico, perceptual y social.
  
Visto que no se afecta directamente a núcleo residencial o área protegida alguna, esto es, cualesquiera áreas que pudiesen estar sujetas a algún tipo de protección administrativa, tales como ZEPAs, LICs, microrreservas, etc, sólo cabe la reducción de los impactos directos sobre el medio abiótico, que a su vez supondrá la reducción de los fenómenos de transporte que podrían llegar a afectar a la población o a algún área protegida. Se entiende que estos impactos se reducirán a través del cumplimiento de la legalidad vigente en materia de residuos, emisiones y vertidos o, en su caso, con la adopción de las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión de la legislación IPPC.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado queda tipificado en el grupo 4-l) del Anejo I de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de evaluación de impacto ambiental.
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la Fabricación de productos cerámicos, promovido por PERIS Y CIA SA., siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.
  
Segundo
  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:
  
1. Por su ubicación, se considera que en materia de emisiones atmosféricas, ruido, vertido de aguas residuales y generación de residuos, será suficiente con el cumplimiento de la legalidad vigente o, en su caso, con la adopción de las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión especificados en el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana.
  
2. Otros condicionantes de carácter ambiental derivados de la Homologación del PGOU de Onda.
  
3. La Dirección General de Calidad Ambiental, como órgano competente en materia de calidad de aguas, seguimiento y control de este recurso, protección atmosférica y acústica, el seguimiento, control y gestión de residuos y, además, como órgano con competencia sustantiva en materia autorización ambiental integrada, deberá constatar periódicamente que el funcionamiento de la actividad objeto de referencia se ajusta a lo reglamentado o, en su caso, a las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión. A tal efecto, anualmente, la Dirección General de Calidad Ambiental remitirá a la Dirección General de Gestión del Medio Natural el certificado del cumplimiento por parte del promotor de todo lo anteriormente especificado en relación con la producción y programas de minimización de residuos, emisiones, vertidos, seguimiento y control de las actividades relacionadas con los recursos hidrológicos de la Comunidad Valenciana y demás aspectos que condicionen ambientalmente el proyecto.
  
Tercero
  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.
  
Valencia, 7 de julio de 2004.- El director general de Gestión del Medio Natural: Javier Gómez Martín.
  
Declaración de impacto ambiental
  
Expediente: 124/04-AIA
  
Título: Fabricación de productos cerámicos.
  
Promotor: AZULEJOS SANCHIS SA.
  
Autoridad sustantiva: Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
Localización: Ctra. Castellón-L'Alcora, km 20. 12110 L'Alcora (Castellón).
  
Descripción del Proyecto
  
1. Objeto del proyecto.
  
AZULEJOS SANCHIS SA. es una industria radicada en L'Alcora (Castellón) que se dedica a la fabricación de productos cerámicos. El objeto del Proyecto y Estudio de Impacto Ambiental presentados es la obtención de la Autorización Ambiental Integrada de la factoría.
  
2. Antecedentes.
  
La industria objeto del presente proyecto se encuentra ubicada en suelo urbano industrial según el Plan General de Ordenación Urbana de L'L'Alcora.
  
3. Carácter de la declaración.
  
La Declaración de Impacto Ambiental que conforma la presente resolución forma parte del proceso de Autorización Ambiental en trámite, en aplicación de la Ley 16/2002, de 1 de julio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación, y el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana.
  
Esta normativa determina el contenido y alcance de la Autorización Ambiental Integrada, cuya finalidad es integrar en una única resolución todas aquellas autorizaciones y pronunciamientos sectoriales en materia de vertidos de aguas residuales, producción y gestión de residuos y emisiones a la atmósfera competencia de la Conselleria competente en materia de medio ambiente de la Generalitat, preceptivos para la implantación y puesta en marcha de las instalaciones sometidas al régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana. En esta resolución se incorporará, en su caso, la declaración o estimación de impacto ambiental.
  
En los casos en los que así suceda y a la vez el emplazamiento lo permita, procede por tanto, excluir del contenido de la Declaración de Impacto Ambiental aquellos aspectos que la Ley 16/2002, de 1 de julio de Prevención y Control Integrado de la Contaminación, y el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana, reservan a la resolución administrativa que contiene la autorización ambiental integrada, con el fin de evitar duplicidades innecesarias en el proceso de análisis y valoración ambiental, así como en el establecimiento de medidas correctoras, protectoras y su vigilancia y control.
  
Hay que considerar que la evaluación de impacto ambiental de las afecciones ambientales derivadas de la emisión de contaminantes atmosféricos, generación de residuos, consumo de aguas y vertido de aguas residuales, se realiza a través de los informes que emiten organismos y servicios competentes en cada una de las materias, los cuales a su vez son consultados por el departamento que emite la autorización ambiental integrada.
  
A la vista del artículo 22 del Decreto 40/2004, la Autorización Ambiental Integrada contendrá, a parte de la Declaración de Impacto Ambiental, toda una serie de apartados a través de los cuales podrán minimizarse los impactos directos sobre el medio abiótico y la población. Los impactos ambientales directos serán sobre los que más fácilmente se podrán adoptar medidas correctoras que, a su vez, resultarán medidas preventivas de los impactos indirectos sobre el medio natural biótico, perceptual y social. Siendo las afecciones directas, las que durante el normal funcionamiento de las actividades IPPC pueden darse sobre los trabajadores y el medio natural inerte o abiótico (aire, suelo y agua) y las directas, las que pueden darse sobre el medio biótico (flora, fauna y procesos bióticos).
  
En consecuencia, la necesaria coordinación administrativa entre los distintos departamentos de la Conselleria de Territorio y Vivienda, cuando menos exige que la Declaración de Impacto Ambiental, que es sucedida por una Autorización Ambiental Integrada, limite su ámbito de decisión a los aspectos relacionados con las afecciones indirectas a la fauna, flora, paisaje, espacios naturales protegidos, zonas húmedas, formaciones geomorfológicas, y otros.
  
Tramitación administrativa
  
En fecha 16 de abril de 2004, el Área de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda remitió el Proyecto de Actividad, y el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de referencia, junto con el informe favorable sobre la implantación de la actividad, por parte del Ayuntamiento de L'L'Alcora.
  
El Estudio de Impacto Ambiental, ha sido sometido a información pública durante el plazo de treinta días, no habiéndose presentado alegaciones.
  
Afecciones legales
  
La industria solicita la Autorización Ambiental Integrada que otorga la Dirección General de Calidad Ambiental de la Conselleria de Territorio y Vivienda.
  
De acuerdo a los artículos 18, 19 y 20 de la Orden de 9 de septiembre de 2003, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se desarrolla el Decreto 119/2003, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento orgánico funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, las competencias en materia de control integrado de la contaminación, calidad de aguas, seguimiento y control de este recurso, protección atmosférica y acústica, y el seguimiento, control y gestión de residuos se atribuyen a la Dirección General de Calidad Ambiental.
  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.
  
Consideraciones ambientales
  
Las acciones con probable incidencia ambiental durante la fase de funcionamiento serán básicamente la generación de emisiones contaminantes, aguas residuales y, en menor medida, residuos, ruidos y vibraciones. Dada la tipología de la actividad y lo antropizado del lugar en que se proyecta llevar a cabo (en una parcela de un polígono industrial), los elementos ambientales más directamente afectados por el desarrollo del Proyecto podrían ser los propios del medio natural inerte o abiótico (aire, suelo y agua), ya que el medio biótico (flora, fauna y procesos bióticos), perceptual y social se verán ?en principio- muy ligeramente afectados. Los impactos ambientales directos serán sobre los que más fácilmente se podrán adoptar medidas correctoras que, a su vez, resultarán medidas preventivas para los impactos indirectos sobre el medio físico biótico, perceptual y social.
  
Visto que no se afecta directamente a núcleo residencial o área protegida alguna, esto es, cualesquiera áreas que pudiesen estar sujetas a algún tipo de protección administrativa, tales como ZEPAs, LICs, microrreservas, etc, sólo cabe la reducción de los impactos directos sobre el medio abiótico, que a su vez supondrá la reducción de los fenómenos de transporte que podrían llegar a afectar a la población o a algún área protegida. Se entiende que estos impactos se reducirán a través del cumplimiento de la legalidad vigente en materia de residuos, emisiones y vertidos o, en su caso, con la adopción de las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión de la legislación IPPC.
  
Consideraciones jurídicas
  
El proyecto examinado queda tipificado en el grupo 4-l) del Anejo I de la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de evaluación de impacto ambiental.
  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/90, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de Impacto Ambiental; en la Ley 2/89, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.
  
El Art. 13, apartado 2, del Decreto 119/2003, de 11 de julio, del Consell de la Generalitat, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Territorio y Vivienda, atribuye a la dirección general de Gestión del Medio Natural la competencia sobre la Evaluación del Impacto Ambiental.
  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente
  
Declaración de impacto ambiental
  
Primero
  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la Fabricación de productos cerámicos, promovido por AZULEJOS SANCHIS SL., siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del Estudio de Impacto Ambiental y con los condicionantes establecidos en el apartado segundo.
  
Segundo
  
Como condiciones adicionales a cumplir se establecen las siguientes:
  
1. Por su ubicación, se considera que en materia de emisiones atmosféricas, ruido, vertido de aguas residuales y generación de residuos, será suficiente con el cumplimiento de la legalidad vigente o, en su caso, con la adopción de las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión especificados Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunidad Valenciana.
  
2. La Dirección General de Calidad Ambiental, como órgano competente en materia de calidad de aguas, seguimiento y control de este recurso, protección atmosférica y acústica, el seguimiento, control y gestión de residuos y, además, como órgano con competencia sustantiva en materia autorización ambiental integrada, deberá constatar periódicamente que el funcionamiento de la actividad objeto de referencia se ajusta a lo reglamentado o, en su caso, a las mejores tecnologías disponibles y los valores límite de emisión. A tal efecto, anualmente, la Dirección General de Calidad Ambiental remitirá a la Dirección General de Gestión del Medio Natural el certificado del cumplimiento por parte del promotor de todo lo anteriormente especificado en relación con la producción y programas de minimización de residuos, emisiones, vertidos, seguimiento y control de las actividades relacionadas con los recursos hidrológicos de la Comunidad Valenciana y demás aspectos que condicionen ambientalmente el proyecto.
  
Tercero
  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.
  
Cuarto
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente Declaración de Impacto Ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del citado Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML