Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2671, del 19-01-1996 (1996/837296)

ACORD de 9 de gener de 1995, del Govern Valencià, pel qual s'aprova la Declaració d'Interès Comunitari, pel procediment extraordinari, per a la construcció d'un circuit de velocitat per a motocicletes al costat del nucli urbà de la localitat de Llaurí.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   2671

Data del DOGV
:   19-01-1996

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1996/837296

CVE


Data del document
:   09-01-1996

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

ACORD de 9 de gener de 1995, del Govern Valencià, pel qual s'aprova la Declaració d'Interès Comunitari, pel procediment extraordinari, per a la construcció d'un circuit de velocitat per a motocicletes al costat del nucli urbà de la localitat de Llaurí.   
El Govern Valencià, en la reunió del dia 9 de gener de 1996, adoptà l'acord següent:  
El Sr. Salvador Gascón Ortega, en nom i representació de Ricardo Tormo, SA , sol·licità la Declaració d'Interès Comunitari, pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de juny, sobre Sòl No Urbanitzable, per a la construcció d'un circuit de velocitat per a motocicletes al costat del nucli urbà de la localitat de Llaurí i de conformitat amb els següents  
Fets  
1r El 15 d'octubre de 1993 el sol·licitant ja va demanar la Declaració d'Interès Comunitari pel procediment extraordinari per a la construcció del circuit de velocitat per a motocicletes en els terrenys abans esmentats. La sol·licitud va donar lloc a l'expedient corresponent que va concloure amb la caducitat d'aquest perquè l'interessat no va presentar la documentació sol·licitada a pesar que se li havia advertit prèviament de la caducitat.  
2n El 3 de març de 1995 es va presentar una nova documentació en relació amb l'expedient esmentat en què es demanava la seua reobertura, i el dia 7 d'abril de 1995 es va presentar una nova documentació complementària de l'anterior en la qual s'incloïa un estudi d'impacte ambiental. Segons aquesta documentació, la sol·licitud és per al mateix ús i característiques semblants, si bé es produeix una reordenació dels elements que integren el circuit.  
3r En l'expedient originari, el 21 d'octubre de 1993 es va donar audiència a l'Ajuntament de Corbera com a possible afectat, sense que fins ara s'haja rebut cap resposta.  
4t De la mateixa manera, en la mateixa data es van demanar informes a la Conselleria de Cultura (Direcció General d'Esports); a la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports (Direcció General d'Obres Públiques); a la Demarcació de Carreteres de l'Estat, i a la Diputació Provincial de València (Servei de Vies i Obres). També es va trametre l'estudi d'impacte ambiental a la Conselleria de Medi Ambient perquè n'emetés la declaració d'impacte ambiental corresponent.  
5è Dels informes que es van demanar s'han tramés els següents:  
- De data 29 de novembre de 1993, de la Direcció General d'Obres Públiques, en què s'indica que no es permetrà cap tipus d'obra, construcció ni tancament en les zones d'afectació de la A-7 ni de la VP-1107 i de la seua variant prevista en el planejament urbanístic vigent. D'altra banda, no es considera correcta la solució donada als accessos al circuit.  
- De data 10 de desembre de 1993, de l'àrea de Carreteres de la Diputació Provincial, que és desfavorable, fins que no es definesca la situació de la variant. Ara bé, posteriorment, el 2 de desembre de 1994 i després d'una nova documentació presentada pel promotor, n'emet un informe favorable, si bé s'haurà de justificar la disponibilitat dels terrenys per a construir la rotonda d'accés al circuit i per a ubicar l'aparcament. També s'haurà de redactar el projecte de construcció dels accessos al circuit amb la supervisió i aprovació d'aquesta àrea de Carreteres.  
- De data 27 de desembre de 1994, de la Demarcació de Carreteres de l'Estat a València, segons el qual se n'autoritza la construcció però la sotmet a una sèrie de prescripcions entre les quals cal destacar les següents: la il·luminació del circuit no haurà de molestar el trànsit de l'autopista; s'hauran d'evitar vistes del circuit des de l'autopista; s'hauran de respectar les lleis vigents pel que fa a afectacions, servituds i zona d'edificació i s'haurà de respectar totalment la zona de domini.  
6è L'expedient ha estat sotmès al tràmit d'exposició pública mitjançant anuncis en el Butlletí Oficial de la Província número 109, de 9 de maig de 1995, i en el diari «Levante» de 12 de maig de 1995. No s'ha presentat cap al·legació ni cap alternativa tècnica o econòmica en els termes que estableix l'article 20 de la Llei 4/1992.  
7è El 19 de juny de 1995 es va emetre la Declaració d'Impacte Ambiental en la qual es considera acceptable, només als efectes ambientals, el projecte de construcció del circuit de velocitat, sempre que les pantalles antisoroll garantesquen un nivell sonor inferior als 65 dB (A) en la façana exterior dels habitatges més pròxims al circuit.  
8è L'expedient va ser analitzat en la Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en la sessió del dia 21 de juny de 1995, que va acordar deixar sobre la mesa l'expedient.  
9è El 10 d'agost de 1995 es va presentar una documentació complementària que consisteix en un certificat de l'acord plenari de l'Ajuntament de Llaurí de 7 d'agost de 1995, un annex d'obligacions i cessions, i un plànol d'ordenació general.  
10è La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió de 20 de setembre de 1995, va acordar emetre un informe favorable de la sol·licitud presentada.  
Fonaments de dret  
I. Constitueix l'objecte d'aquest expedient l'ordenació i definició de l'ús i aprofitament urbanístic del projecte per a la implantació d'un circuit de velocitat sobre una parcel·la en sòl no urbanitzable amb una superfície de 170.000 m2, més una altra destinada a aparcaments de 49.280 m2. L'actuació de la qual se sol·licita la Declaració d'Interès Comunitari pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, ateses les seues característiques: una pista de 2.427 m2 de desenrotllament i les construccions corresponents a una instal·lació d'aquestes característiques (zona d'escapada, boxs, infermeria, grades, lavabos), amb un total de 8.336 m2 construïts, constitueix una actuació integral considerada en si mateixa que fa impossible la seua ubicació en els sòls urbans, urbanitzables o aptes per a urbanitzar que preveuen els planejaments vigents dels municipis de la zona. De manera que la seua ordenació i aprofitament urbanístic s'ha de resoldre d'acord amb els termes que estableix l'article 20 de la Llei de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de juny, sobre Sòl no Urbanitzable, ja que es tracta d'una activitat terciària, recreativa d'oci i esportiva, com és un circuit de velocitat, que requereix l'ocupació de més de quatre hectàrees i d'una superfície construïda de més de 8.000 m2, per la qual cosa només es pot autoritzar la seua implantació en sòl no urbanitzable com a actuació integral per mitjà del procediment extraordinari de Declaració d'Interès Comunitari.   
II. Respecte del procediment, s'han complert en aquest cas les prescripcions legals que exigeix l'esmentada Llei del Sòl No Urbanitzable. La documentació de l'expedient està completa, d'acord amb els termes que estableix l'article 20.2, segon paràgraf de l'esmentada Llei 4/1992, i la legislació vigent d'impacte ambiental.  
III. Respecte de la incidència de l'actuació en l'ordenació del territori, cal fer les consideracions següents:  
Es plantegen contradiccions entre el planejament vigent -Normes Subsidiàries de 28 de febrer de 1989- i l'actuació proposada. Fonamentalment s'ocupa una zona classificada com a sòl apte per a urbanitzar residencial i queda fora de l'àmbit del circuit una part de la zona esmentada amb un caràcter marcadament residual. Es considera que s'hauria d'analitzar la incidència de l'actuació en el model territorial actualment vigent, a fi de prendre les solucions que permetran una integració adequada del circuit en l'ordenació general del municipi. En aquest sentit, cal indicar que l'Ajuntament de Llaurí va acordar, en la sessió plenària de 7 d'agost de 1995, l'inici de l'expedient de modificació de les normes subsidiàries, si bé no s'expressa concretament el contingut de la modificació esmentada.  
La ubicació proposada planteja alguns aspectes negatius, com són la proximitat al nucli urbà, el constrenyiment de les dimensions del terreny per a contenir l'actuació que es pretén, ateses les limitacions de perímetre formades per les infrastructures que hi ha, i la compatibilitat amb les zones d'afectació de les diferents zones de domini públic que circumval·len l'actuació. No obstant això, aquestes qüestions han de confrontar-se amb la valoració dels aspectes positius que comporta l'actuació i atès l'interès públic de l'actuació, tant en l'ordre econòmic com en l'ordre social, i no únicament per a la població de Llaurí sinó per a tota la Comunitat Valenciana.'  
IV. Pel que fa a la documentació presentada, s'ha d'indicar que:  
- El parc públic se situa fora del recinte del circuit, amb accés lliure des del nucli urbà, amb la qual cosa queda garantit l'ús públic d'aquesta zona verda.  
- Es defineixen tots els accessos al circuit (per a vianants, infermeria i àrea de preparació) i s'observa que cap d'aquests es fa a través de la pantalla acústica i que la seua disposició es realitza amb criteris de proximitat a les diferents grades a fi d'afavorir la rapidesa en l'evacuació.  
- Respecte de les obligacions i cessions, es presenta el càlcul en el qual es pren com a referència la superfície total de l'actuació -incloent-hi l'aparcament-, es té en compte el 4% de la superfície que correspondria a serveis d'interès públic i social i es compensa la part de zona verda que no queda coberta amb el parc públic proposat. En definitiva, les càrregues de l'actuació són:  
\* 7.000 m2 de parc urbanitzat.  
\* 22.680.000 pessetes com a compensació del 4% de serveis d'interès públic i social i els 14.200 m2 de dèficit de zones verdes.  
\* 2.770.233 pessetes en concepte del 15% del cost d'obres d'urbanització exteriors.  
V. L'ordenació territorial i urbanística d'aquesta actuació integral és tècnicament correcta, tant des de la perspectiva municipal com autonòmica, atesos els informes sectorials següents:  
L'informe de la Diputació Provincial de València és favorable, però subjecte a tres condicions. Dues d'aquestes fan referència a l'acreditació de la disponibilitat dels terrenys necessaris per a construir la rotonda d'accés al circuit i l'aparcament. En aquest punt, tanmateix, cal tenir en compte que, des del punt de vista urbanístic, l'aprovació d'una actuació integral comporta, a l'efecte de l'expropiació, la declaració de l'interès social i de la necessitat d'ocupació dels terrenys que calguen, d'acord amb el projecte aprovat, per a l'execució d'aquella i per al seu enllaç amb els sistemes generals corresponents, de conformitat amb el que disposa l'article 20.3 de la Llei del Sòl no Urbanitzable. L'altra condició, que fa referència al projecte constructiu de l'accés, s'haurà d'exigir abans del començament de les obres.  
L'informe de la Demarcació de Carreteres de l'Estat a València és favorable i n'autoritza les obres amb una sèrie de prescripcions. La qüestió de protecció de vistes del circuit des de l'autopista ha quedat resolta en l'ordenació definitivament presentada per mitjà d'una pantalla de protecció visual disposada al llarg de la vora exterior de l'autopista.  
L'informe de l'Oficina del Pla de Carreteres de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports és desfavorable, si bé s'ha de tenir en compte que es va emetre basant-se en la documentació presentada inicialment, en la qual no hi eren les rotondes d'accessos, finalment plantejades, ni es reflectien el traçat i les afectacions de les carreteres adequadament. Fins que aquest organisme no emeta un nou informe sobre l'ordenació adoptada finalment, caldrà ajustar-se a allò que indiquen els informes emesos pels organismes titulars de les vies afectades.  
També s'haurà de tenir en compte la declaració d'impacte ambiental, emesa el 19 de juny de 1995, en els termes ja indicats.  
Les condicions establertes en els informes sectorials esmentats han de ser assumides per la promotora abans del començament de l'activitat, així com la formalització a favor del municipi de les càrregues i obligacions a què s'ha compromès el promotor, abans de l'obtenció de la preceptiva llicència municipal urbanística sobre la base dels projectes tècnics corresponents. S'haurà de garantir el seu compliment exacte per l'import del 6% del cost total de l'actuació (article 46.c del Reglament de Planejament Urbanístic) i s'haurà d'executar en el termini que indique la llicència municipal.  
VI. El Govern Valencià és competent per a l'aprovació de l'ordenació i definició de l'aprofitament urbanístic d'aquesta actuació integral, d'acord amb el que estableix l'article 20.2 de la Llei de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de juny, sobre Sòl no Urbanitzable, amb l'informe previ del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.  
VII. El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va emetre un informe favorable per mitjà de la Resolució de 28 de desembre de 1995.  
Vistos els preceptes legals esmentats i la resta de normativa aplicable, a proposta del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, el Govern Valencià  
ACORDA  
Primer  
Aprovar l'ordenació urbanística per a instal·lar un circuit de velocitat, promogut per Ricardo Tormo, SA, representada pel Sr. Salvador Gascón Ortega, a l'est del nucli urbà de la localitat de Llaurí, com a actuació integral de Declaració d'Interès Comunitari, que s'haurà de desplegar en els termes que estableix l'article 20 de la Llei de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de juny, sobre Sòl No Urbanitzable.  
Aquesta ordenació i Declaració d'Interès Comunitari, així com l'adjudicació a què fa referència l'apartat següent, se subjectaran a les condicions especials que estableix aquest acord.  
Segon  
Adjudicar aquesta actuació integral d'interès comunitari a favor de l'empresa Ricardo Tormo, SA, a la qual s'atorga la legitimació necessària per a promoure l'activitat terciària pròpia del circuit de velocitat en què consisteix l'actuació.  
Tercer  
Condicionar i vincular aquesta actuació i legitimació al fet que la promotora designada complesca i satisfaça, totalment, les obligacions i càrregues de naturalesa urbanística, com també els compromisos que ha assumit al llarg de la tramitació de l'expedient, els quals quedaran adscrits a favor de l'Ajuntament de Llaurí per a sufragar actuacions urbanístiques públiques. L'incompliment o la no satisfacció d'aquestes obligacions determinarà la caducitat d'aquesta adjudicació i, si escau, de la mateixa Declaració d'Interès Comunitari que té per objecte.  
Quart  
La promotora haurà de garantir, davant l'Ajuntament de Llaurí, la correcta i puntual execució de les instal·lacions en què consisteix aquesta actuació integral en un 6% del cost total abans del començament de les obres. Les garanties podran prestar-se per qualsevol de les maneres que s'estableixen en dret.  
Cinquè  
Qualsevol canvi que hi haja en la titularitat de la promoció d'aquesta actuació integral necessitarà l'autorització prèvia del Govern Valencià.  
Sisè  
L'acord d'adjudicació expressat en l'apartat 2, sense perjudici del que estableix l'apartat 3, caducarà si en el termini de sis mesos, comptadors des de la notificació, la interessada no ha sol·licitat, en condicions d'obtenir-la, la llicència municipal d'obres preceptiva. Així mateix, el termini màxim per a l'execució de l'actuació integral serà el que indique la llicència municipal, amb un màxim de dos anys, prorrogables per resolució motivada del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports. L'eventual declaració de caducitat de l'adjudicació l'emetrà, si arriba el cas, el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, al qual aquest acord confereix les facultats necessàries amb aquesta finalitat, amb l'expedient previ instruït amb l'audiència de l'interessat i de l'Ajuntament de Llaurí. Aquesta declaració, si es produeix, determinarà la suspensió temporal de la Declaració d'Interès Comunitari d'aquesta actuació integral fins que el Govern Valencià resolga una nova adjudicació d'aquesta o la suspensió definitiva.  
Setè  
El desenvolupament de l'actuació integral s'ajustarà al projecte presentat per la promotora adjudicatària amb les condicions que s'han posat de manifest en els informes sectorials i en la declaració d'impacte ambiental indicats anteriorment.  
Contra aquest acord, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar, després de la preceptiva comunicació al Govern Valencià, un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos comptadors a partir del dia de la publicació d'aquest acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformitat amb el que estableixen els articles 48, 109.c) i 110.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i els articles 37.1, 57.2.f) i 58 de la Llei Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa (disposicions addicionals deu i onze de l'esmentada Llei 30/1992), sense perjudici que els interessats puguen interposar qualsevol altre recurs que estimen oportú.  
València, 9 de gener de 1996  
El conseller secretari del Govern Valencià,  
JOSÉ JOAQUíN RIPOLL SERRANO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2671, del 19-01-1996 (1996/837296)

ACUERDO de 9 de enero de 1996, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba la Declaración de Interés Comunitario, por el procedimiento extraordinario, para la construcción de un circuito de velocidad para motocicletas junto al casco urbano de la localidad de Llaurí.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   2671

Fecha DOGV
:   19-01-1996

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1996/837296

CVE


Fecha del documento
:   09-01-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 9 de enero de 1996, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba la Declaración de Interés Comunitario, por el procedimiento extraordinario, para la construcción de un circuito de velocidad para motocicletas junto al casco urbano de la localidad de Llaurí.   
El Gobierno Valenciano, en la reunión del día 9 de enero de 1996, adoptó el siguiente acuerdo:  
D. Salvador Gascón Ortega, en nombre y representación de Ricardo Tormo, SA, solicitó la Declaración de Interés Comunitario, por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de junio, sobre Suelo no Urbanizable, para la construcción de un circuito de velocidad para motocicletas junto al casco urbano de la localidad de Llaurí, y de conformidad con los siguientes  
Hechos  
1º Con fecha 15 de octubre de 1993 el solicitante ya interesó declaración de interés comunitario por el procedimiento extraordinario para la construcción del circuito de velocidad para motocicletas en los terrenos anteriormente referenciados. La solicitud dio lugar al correspondiente expediente que concluyó con la caducidad del mismo, ante la no presentación por el interesado de la documentación solicitada y a pesar de la previa advertencia de la caducidad.  
2º El 3 de marzo de 1995 se presentó nueva documentación en relación con el referido expediente, solicitándose la reapertura del mismo, presentándose el día 7 de abril de 1995 nueva documentación complementaria de la anterior en la que se incluía un estudio de impacto ambiental. Según dicha documentación, la solicitud es para el mismo uso y similares características, si bien se produce una reordenación de los elementos integrantes del circuito.  
3º En el expediente originario, el 21 de octubre de 1993 se dio audiencia al Ayuntamiento de Corbera como posible afectado, sin que hasta el momento se haya recibido contestación alguna.  
4º Del mismo modo, en la misma fecha se requirió informe de la Conselleria de Cultura (Dirección General de Deportes), de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (Dirección General de Obras Públicas), de la Demarcación de Carreteras del Estado y de la Diputación Provincial de Valencia (Servicio de Vías y Obras). Asimismo, se remitió el estudio de impacto ambiental a la Conselleria de Medio Ambiente, a efectos de que se emitiera la correspondiente declaración de impacto ambiental.   
5º De los informes requeridos se han remitido los siguientes:  
- De fecha 29 de noviembre de 1993, de la Dirección General de Obras Públicas, en el que seÑala que no se permitirá ningún tipo de obra, construcción ni cerramiento en las zonas de afección de la A-7 ni de la VP-1107 y de su variante prevista en el planeamiento urbanístico vigente. Por otra parte, no se considera correcta la solución dada para los accesos al circuito.  
- De fecha 10 de diciembre de 1993, del área de Carreteras de la Diputación Provincial, que lo informa desfavorablemente hasta que no sea definida la situación de la variante. Ahora bien, posteriormente, el 2 de diciembre de 1994 y tras nueva documentación presentada por el promotor, informa favorablemente, si bien deberá justificarse la disponibilidad de los terrenos para construir la glorieta de acceso al circuito y para emplazar el aparcamiento, así como redactar el proyecto constructivo de los accesos al circuito con supervisión y aprobación de esa área de Carreteras.  
- De fecha 27 de diciembre de 1994, de la Demarcación de Carreteras del Estado en Valencia, según el cual se autoriza la construcción pero sujetándola a una serie de prescripciones entre las que cabe destacar las siguientes: la iluminación del circuito no deberá molestar al tráfico de la autopista; se deberán evitar vistas del circuito desde la autopista; se deberán respetar las leyes vigentes en cuanto a afecciones, servidumbres y zona de edificación, debiendo respetarse totalmente la zona de dominio.  
6º El expediente ha sido sometido al trámite de exposición pública a través de sendos anuncios en el Boletín Oficial de la Provincia nº 109 de 9 de mayo de 1995 y el periódico «Levante» de 12 de mayo de 1995, sin que se haya producido alegación alguna ni presentado alternativa técnica o económica en los términos previstos en el artículo 20 de la Ley 4/1992.  
7º Con fecha 19 de junio de 1995 se emite declaración de impacto ambiental en la que se estima aceptable, a los solos efectos ambientales, el proyecto de construcción del circuito de velocidad, siempre que las pantallas antirruido garanticen un nivel sonoro inferior a los 65 dB (A) en la fachada exterior de las viviendas más próximas al circuito.  
8º El expediente fue analizado en la Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión del día 21 de junio de 1995, que acordó dejar sobre la mesa el expediente.  
9º El 10 de agosto de 1995 se presentó documentación complementaria consistente en un certificado del acuerdo plenario del Ayuntamiento de Llaurí de 7 de agosto de 1995, anexo de obligaciones y cesiones y plano de ordenación general.  
10º La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión de 20 de septiembre de 1995, acordó informar favorablemente la solicitud presentada.  
Fundamentos de derecho  
I. Constituye el objeto del presente expediente la ordenación y definición del uso y aprovechamiento urbanístico del proyecto para la implantación de un circuito de velocidad sobre una parcela en suelo no urbanizable con una superficie de 170.000 m2, más otra destinada a aparcamientos de 49.280 m2. La actuación cuya Declaración de Interés Comunitario, por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, se solicita, dadas sus características: una pista de 2.427 m2 de desarrollo y las construcciones correspondientes a una instalación de estas características (zona de escape, boxes, enfermería, gradas, aseos), con un total de 8.336 m2 construidos, constituye una actuación integral en sí misma considerada, que hace imposible su ubicación en suelos urbanos, urbanizables o aptos para urbanizar previstos por los planeamientos vigentes de los municipios de la zona. De modo que su ordenación y aprovechamiento urbanístico, debe resolverse en los términos previstos en el artículo 20 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable, por tratarse de una actividad terciaria, recreativa de ocio y deportiva, como es un circuito de velocidad, que requiere la ocupación de más de 4 hectáreas y de una superficie construida de más de 8.000 m2, por lo que solo puede autorizarse su implantación en suelo no urbanizable como actuación integral a través del procedimiento extraordinario de Declaración de Interés Comunitario.  
II. Respecto al procedimiento, se han observado en el presente caso las prescripciones legales que exige la citada Ley del Suelo No Urbanizable, y la documentación del expediente está completa en los términos requeridos por el artículo 20.2, segundo párrafo, de la referida Ley 4/1992 y la vigente legislación de impacto ambiental.  
III. Respecto a la incidencia de la actuación en la ordenación del territorio cabe hacer las siguientes consideraciones:  
Se plantean contradicciones entre el planeamiento vigente -Normas Subsidiarias de 28 de febrero de 1989- y la actuación propuesta. Fundamentalmente, se ocupa una zona clasificada como «Suelo apto para urbanizar residencial», quedando fuera del ámbito del circuito parte de dicha zona con un carácter marcadamente residual. Se estima que debería analizarse la incidencia de la actuación en el modelo territorial actualmente vigente, adoptando soluciones que permitieran una adecuada integración del circuito en la ordenación general del municipio. En este sentido, hay que indicar que el Ayuntamiento de Llaurí acordó, en sesión plenaria del 7 de agosto de 1995, la iniciación del expediente de modificación de las normas subsidiarias, si bien no se expresa concretamente el contenido de dicha modificación.  
El emplazamiento propuesto plantea algunos aspectos negativos, como son la proximidad al casco urbano, lo constreÑido de las dimensiones del terreno para albergar la actuación pretendida, habida cuenta de las limitaciones de perímetro configuradas por las infraestructuras existentes y la compatibilidad con las zonas de afección de las distintas zonas de dominio público que circunvalan la actuación. No obstante, estas cuestiones han de confrontarse con la valoración de los aspectos positivos que conlleva la actuación, considerando el interés público de la actuación, tanto en el orden económico como en el orden social, y no sólo para la población de Llaurí sino para toda la Comunidad Valenciana.  
IV. En relación con la documentación presentada debe indicarse que :  
- El parque público se sitúa fuera del recinto del circuito, con acceso libre desde el casco urbano, con lo que queda garantizado el uso público de dicha zona verde.  
- Se definen todos los accesos al circuito (peatonales, enfermería y paddock), observándose que ninguno de ellos se realiza a través de la pantalla acústica y que su disposición se realiza con criterios de proximidad a las diferentes gradas, al objeto de favorecer la rapidez en la evacuación.  
- Respecto a las obligaciones y cesiones, se aporta cálculo en el que se toma como referencia la superficie total de la actuación -incluyendo el aparcamiento-, se tiene en cuenta el 4% de la superficie que correspondería a servicios de interés público y social y se compensa la parte de zona verde que no queda cubierta con el Parque Público propuesto. En definitiva, las cargas de la actuación son:  
\* 7.000 m2 de parque urbanizado.  
\* 22.680.000 PTA en compensación del 4% de servicios de interés público y social y los 14.200 m2 de déficit de zonas verdes.  
\* 2.770.233 PTA en concepto del 15% del coste de obras de urbanización exteriores.  
V. La ordenación territorial y urbanística de la presente actuación integral es técnicamente correcta, tanto desde la perspectiva municipal como autonómica, teniendo en cuenta los siguientes informes sectoriales:  
El informe de la Diputación Provincial de Valencia es favorable, pero sujeto a tres condiciones. Dos de ellas se refieren a la acreditación de la disponibilidad de los terrenos necesarios para construir la glorieta de acceso al circuito y el aparcamiento. En este punto, sin embargo, hay que tener en cuenta que desde el punto de vista urbanístico, la aprobación de una actuación integral lleva implícita, a efectos expropiatorios, la declaración del interés social y de la necesidad de ocupación de los terrenos que, conforme al proyecto aprobado, sean necesarios para la ejecución de aquélla y para su enlace con los correspondientes sistemas generales, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20.3 de la Ley del Suelo No Urbanizable. La otra condición, referida al proyecto constructivo del acceso, deberá exigirse antes del inicio de las obras.  
El informe de la Demarcación de Carreteras del Estado en Valencia es favorable, autorizando las obras con una serie de prescripciones. La cuestión de protección de vistas del circuito desde la autopista queda resuelta en la ordenación definitivamente presentada mediante una pantalla de protección visual dispuesta a lo largo del borde exterior de la autopista.  
El informe de la Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes es desfavorable, si bien hay que tener en cuenta que se emitió en base a la documentación inicialmente presentada, en la que no figuraban las rotondas de accesos finalmente planteadas ni se reflejaban adecuadamente el trazado y las afecciones de las carreteras. En tanto no se emitiera nuevo informe por este organismo respecto de la ordenación finalmente adoptada, habría que estar a lo indicado en los informes emitidos por los organismos titulares de las vías afectadas.  
Asimismo deberá tenerse en cuenta la Declaración de Impacto Ambiental, emitida el 19 de junio de 1995, en los términos ya seÑalados.  
Las condiciones establecidas en los mencionados informes sectoriales deben ser asumidas por la promotora previamente al inicio de la actividad, así como la formalización a favor del municipio de las cargas y obligaciones a que se ha comprometido el promotor, previamente a la obtención de la preceptiva licencia municipal urbanística sobre la base de los correspondientes proyectos técnicos, garantizando su exacto cumplimiento por el importe del 6 % del coste total de la actuación (artículo 46.c del Reglamento de Planeamiento Urbanístico) y debiéndose ejecutar en el plazo que seÑale la licencia municipal.  
VI. El Gobierno Valenciano es competente para la aprobación de la ordenación y definición del aprovechamiento urbanístico de la presente actuación integral, en virtud de lo preceptuado en el artículo 20.2 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de junio, sobre Suelo no Urbanizable, previo informe del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.  
VII. El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte emitió informe favorable mediante Resolución de 28 de diciembre de 1995.  
Vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, a propuesta del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el Gobierno Valenciano  
ACUERDA  
Primero  
Aprobar la ordenación urbanística para instalar un circuito de velocidad, promovido por Ricardo Tormo, SA, representada por D. Salvador Gascón Ortega, al este del casco urbano de la localidad de Llaurí, como actuación integral de Declaración de Interés Comunitario, a desarrollar en los términos previstos en el artículo 20 de la Ley de la Generalitat Valenciana 4/1992, de 5 de junio, sobre Suelo No Urbanizable.  
Dicha ordenación y Declaración de Interés Comunitario, así como la adjudicación a que se hace referencia en el siguiente apartado, se sujetará a las condiciones especiales establecidas en el presente acuerdo.  
Segundo  
Adjudicar la referida actuación integral de interés comunitario a favor de la empresa Ricardo Tormo, SA, a quien se le otorga la legitimación necesaria para promover la actividad terciaria propia del circuito de velocidad en que la actuación consiste.   
Tercero  
Condicionar y vincular dicha actuación y legitimación a que la promotora designada cumpla y satisfaga, en su totalidad, las obligaciones y cargas de naturaleza urbanística, así como los compromisos que ha asumido a lo largo de la tramitación del expediente, que quedarán afectos en favor del Ayuntamiento de Llaurí, para sufragar actuaciones urbanísticas públicas. El incumplimiento o no satisfacción de dichas obligaciones determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la propia Declaración de Interés Comunitario, que tiene por objeto.  
Cuarto  
La promotora deberá garantizar ante el Ayuntamiento de Llaurí la correcta y puntual ejecución de las instalaciones en que consiste la presente actuación integral en un 6% de su coste total, antes del inicio de las obras; las garantías podrán prestarse por cualquiera de las formas previstas en derecho.  
Quinto  
Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción de la presente actuación integral precisará la previa autorización del Gobierno Valenciano.  
Sexto  
El acuerdo de adjudicación expresado en el precedente apartado 2, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3, caducará, si en el plazo de seis meses a contar desde su notificación, la interesada no ha solicitado, en condiciones de obtenerla, la preceptiva licencia municipal de obras. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se seÑale en la licencia municipal, con un máximo de dos aÑos, prorrogables por resolución motivada del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. La eventual declaración de caducidad de la adjudicación la emitirá, llegado el caso, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a quien el presente acuerdo confiere las facultades necesarias con ese fin, previo expediente instruido con la audiencia del interesado y del Ayuntamiento de Llaurí. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la Declaración de Interés Comunitario de esta actuación integral hasta que el Gobierno Valenciano resuelva una nueva adjudicación de la misma o su suspensión definitiva.  
Séptimo  
El desarrollo de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado por la promotora adjudicataria, con los condicionantes puestos de manifiesto en los informes sectoriales y en la Declaración de Impacto Ambiental, anteriormente seÑalados.  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, procede interponer, después de la comunicación previa preceptiva al Gobierno Valenciano, recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses contados a partir del día de la publicación de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 48, 109.c) y 110.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y los artículos 37.1, 57.2.f) y 58 de la Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa (disposiciones adicionales décima y undécima de la citada Ley 30/1992), sin perjuicio que los interesados puedan ejercitar cualquier otro recurso que estimen oportuno.  
Valencia, 9 de enero de 1996  
El conseller secretario del Gobierno Valenciano,  
JOSÉ JOAQUíN RIPOLL SERRANO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML