Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7761, del 15-04-2016 (2016/2288)

RESOLUCIÓ de 22 de març de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la resolució complementària a l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 11/15-AIA Benidorm.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7761

Data del DOGV
:   15-04-2016

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2016/2288

CVE


Data del document
:   22-03-2016

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 22 de març de 2016, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la resolució complementària a l'informe d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 11/15-AIA Benidorm. [2016/2288]  
De conformitat amb l'article 47.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, el qual establix la publicació en el Boletín Oficial del Estado o en el diari oficial corresponent de la resolució complementària a l'informe d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la resolució complementària corresponent a l'expedient 11/15-AIA Benidorm.  
  
  
«Resolució complementària a l'informe d'impacte ambiental de 17 de març de 2015  
Expedient: 11-2015-AIA.  
Títol: Ampliació de campament turístic (Càmping Benisol).  
Promotor: Jean Picard Chaline.  
Òrgan substantiu: Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant.  
Localització: parcel·la 116 del polígon 17 de Benidorm (Alacant).  
  
Antecedents  
a) El 17 de març de 2015 la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial emet un informe d'impacte ambiental (d'ara en avant IIA) referent al projecte d'ampliació de campament turístic (Càmping Benisol), en el qual es conclou que no necessari sotmetre a avaluació d'impacte ambiental pel tràmit ordinari el projecte proposat, ja que es considera que amb el compliment de les condicions ambientals incloses en l'apartat segon de l'informe d'impacte ambiental no era previsible la generació d'impactes ambientals significatius.  
Estes condicions van ser:  
1. A fi d'augmentar la sostenibilitat de l'actuació proposada, es disminuirà l'ampliació proposada d'acord amb el pla de l'annex III, en el qual es preserva la zona de límit de parcel·la i l'espai verd que inclou arbres de major entitat i es conservaran els arbres aïllats no inclòs en eixos espais.  
2. La ubicació de bungalous en les parcel·les considerades com a aptes serà inferior a un terç de les parcel·les destinades a caravanes o tendes de campanya.  
3. Haurà de justificar-se la disponibilitat de l'aigua en relació amb l'augment del seu consum.  
4. En la il·luminació del càmping s'utilitzaran llums de baix consum que proporcionen un espectre groc ataronjat i el feix dels quals dirigiran cap al sòl.  
5. L'aprovació del projecte comportarà la seua modificació prèvia a les condicions d'este informe d'impacte ambiental.  
  
b) L'1 de desembre de 2015 té entrada en el Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental documentació del projecte objecte de l'actual resolució amb els continguts principals següents:  
- Advertir d'error en la interpretació de la documentació tècnica del projecte en considerar que el camp de golf on es proposa l'ampliació del càmping era part integrant d'este. Al contrari, s'advertix: «[...] es tracta d'un espai contigu, dins de la mateixa parcel·la registral, destinada a un altre ús, pràctica de golf, que no està inclosa en la superfície autoritzada del Càmping Benisol [...]».  
- Complir la condició número 5 de l'IIA.  
c) D'altra banda, el 3 de novembre de 2015 va ser publicat en el DOCV el Decret 201/2015, de 29 d'octubre, del Consell, pel qual s'aprova el pla d'acció territorial sobre prevenció del risc d'inundació a la Comunitat Valenciana.  
Davant de la comprovació que l'ampliació del projecte pot estar afectada per la normativa preventiva del pla, el 27 de gener de 2016, i a sol·licitud del Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental, el Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant remet una còpia de l'informe del Servici d'Ordenació Territorial de 9 d'abril de 2015, del qual s'extrau el següent:  
«[?] el càmping i la seua zona d'ampliació estan inclosos en un gran àmbit d'afecció per perillositat d'inundació derivada de l'anàlisi geomorfològica. Es tracta de la zona afectada pels barrancs que descendixen des de la serra Gelada, des del sud-est i dels barrancs que vehiculen les aigües de la zona situada al nord-oest de l'actuació [?]».  
  
«[?] La incidència d'inundació en la parcel·la es produïx per a l'avinguda de 10 anys de període de retorn i amb un calat inferior a 80 cm, per la qual cosa, segons els criteris establits en l'article 14 de la normativa urbanística del PATRICOVA, es tracta d'una zona de risc 3.  
  
L'article 22 de la normativa urbanística del PATRICOVA prohibix expressament l'ús de campaments de turisme en el sòl no urbanitzable afectat per risc d'inundació de nivells entre 2 i 6.  
Certament, l'actuació consistix en l'ampliació d'instal·lacions d'un càmping que ja està funcionant fa molts anys. No obstant això, en este moment se sol·licita una ampliació que suposa 61 noves parcel·les i 20 parcel·les addicionals de bungalous, amb una capacitat de 243 nous ocupants. Això suposa un increment de la vulnerabilitat de la instal·lació, per la qual cosa ha de justificar-se la no inundabilitat de la parcel·la.  
  
Per a continuar la tramitació en matèria de risc d'inundació, haurà d'aportar-se un estudi d'inundabilitat [...]».  
  
Consideracions de l'òrgan ambiental:  
1. Segons els antecedents exposats ha de considerar-se la superfície ocupada pel camp de golf com una nova superfície de 15.078,30 m² que s'incorpora al càmping.  
Esta superfície queda dividida en zones verdes, zones parcel·lades, zona de bungalous, edifici, vials. D'esta manera, es produïx tant un augment del nombre de parcel·les que s'incorporen al càmping, com un augment de les zones verdes i no una disminució tal com s'exposava en l'IIA de 17 de març de 2015.  
Este fet implica necessàriament la variació dels percentatges calculats de zones verdes i la consideració de la proposta realitzada pel promotor del projecte, sempre tenint en compte el compliment dels criteris i les condicions ambientals de l'IIA.  
S'analitza a continuació l'adaptació de la proposta realitzada pel promotor als criteris de l'IIA emés tenint en compte allò que s'ha exposat en l'apartat b dels antecedents d'esta resolució.  
2. Compliment de les condicions de l'IIA:  
Per a analitzar el contingut de la nova proposta s'exposa el quadre comparatiu següent:  
  
A continuació s'analitzaran les condicions ambientals de l'IIA amb la proposta realitzada:  
Condició número 1:  
a) Preservació de la zona límit de parcel·la: atenent que la preservació de la zona límit de parcel·la obeïa a criteris de preservació del paisatge i atés que el 16 de juliol de 2015 el Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge va emetre un informe favorable en què es consideraven suficients la barreres vegetals proposades per a integrar l'actuació en el paisatge, es considera de conformitat la proposta realitzada.  
En la part final d'esta resolució es procedirà a la modificació de l'enunciat de la condició ambiental número 1.  
Respecte a l'augment de la sostenibilitat de l'actuació, segons els criteris exposats en l'IIA, la disminució del nombre de parcel·les, d'ocupants totals del càmping i l'augment de zones verdes, suposa un augment de la sostenibilitat de l'actuació respecte a la proposta original.  
b) Preservació d'arbres d'entitat: la proposta realitzada conserva l'arbratge de major entitat i augmenta la superfície verda respecte a la proposta original. Es produïx una lleugera disminució del nombre d'ocupants i un augment de la ràtio de zona verda/ocupant respecte a la proposta original.  
c) Condició número 2: la proporció de bungalous respecte a les parcel·les d'acampada és inferior a un terç per la qual cosa la proposta realitzada complix la condició número 2.  
d) Condició número 3: s'ha sol·licitat l'Ajuntament de Benidorm informe sobre la disponibilitat de recursos hídrics.  
e) Condició número 4: segons documentació aportada s'instal·laran equips que minimitzen al màxim l'emissió de llum a l'atmosfera i es prioritza la utilització de llums LED.  
La condició ambiental no es pronuncia sobre la tecnologia dels llums però sí que incidix en la necessitat que siguen de baix consum i d'espectre groc ataronjat per a evitar dispersió de llum cap al firmament.  
  
  
Consideracions jurídiques  
L'article 13 del Decret 158/2015, 18 de de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural atribuïx a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental la competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot el que s'ha exposat anteriorment, es resol:  
  
Resolució  
Primer  
Modificar la condició primera de l'IIA de 17 de març de 2015 que passarà a tindre la redacció següent:  
1. A fi d'augmentar la sostenibilitat de l'actuació proposada, es disminuirà l'ampliació proposada d'acord amb el pla de l'annex a la present resolució en què es preserva l'espai verd que inclou l'arbratge de major entitat. Es conservaran els arbres aïllats no inclòs en eixos espais.  
  
Qualsevol modificació del projecte amb caràcter posterior a l'emissió de la present resolució haurà de ser comunicada a l'òrgan ambiental.  
  
  
Segon  
Afegir una nova condició ambiental a l'IIA de 17 de març de 2015:  
  
6. La continuació de la tramitació de l'aprovació del projecte estarà supeditada a l'obtenció de l'informe favorable en matèria d'inundabilitat i haurà de comunicar el Servici Territorial d'Urbanisme al Servici d'Avaluació d'Impacte Ambiental la resolució final de l'expedient iniciat.  
  
Tercer  
D'acord amb el que disposa l'article 47.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, la present resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si una vegada publicada, no s'haguera procedit a l'autorització del projecte en el termini màxim de quatre anys des de la publicació.  
  
Quart  
D'acord amb el que disposa l'article 47.6 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'Avaluació Ambiental, la present resolució complementària a l'informe d'impacte ambiental no serà objecte de cap recurs sense perjuí del que, si és el cas, procedisquen en via administrativa o judicial davant de l'acte si és el cas, d'autorització del projecte.  
  
València, 15 de febrer de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 22 de març de 2016.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7761, del 15-04-2016 (2016/2288)

RESOLUCIÓN de 22 de marzo de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la resolución complementaria al informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 11/15-AIA Benidorm.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7761

Fecha DOGV
:   15-04-2016

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2016/2288

CVE


Fecha del documento
:   22-03-2016

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 22 de marzo de 2016, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la resolución complementaria al informe de impacto ambiental correspondiente al expediente 11/15-AIA Benidorm. [2016/2288]  
De conformidad con el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, el cual establece la publicación en el Boletin Oficial del Estado o en el diario oficial correspondiente de la resolución complementaria al informe de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana la resolución complementaria correspondiente al expediente 11/15-AIA Benidorm.  
  
«Resolución complementaria al informe de impacto ambiental de 17 de marzo de 2015  
Expediente: 11-2015-AIA.  
Título: Ampliación de campamento turístico (Camping Benisol).  
Promotor: Jean Picard Chaline.  
Órgano sustantivo: Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante.  
Localización: parcela 116 del polígono 17 de Benidorm (Alicante).  
  
Antecedentes  
a) El 17 de marzo de 2015 la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial emite informe de impacto ambiental (en adelante IIA) referente al proyecto de ampliación de campamento turístico (Camping Benisol) en el que se concluye no necesario someter a evaluación de impacto ambiental por el trámite ordinario el proyecto propuesto al considerar que con el cumplimiento de los condicionantes ambientales incluidos en el apartado segundo del informe de impacto ambiental no era previsible la generación de impactos ambientales significativos.  
Estos condicionantes fueron:  
1. Con el fin de aumentar la sostenibilidad de la actuación propuesta, se disminuirá la ampliación propuesta de acuerdo con el plano del anexo III en el que se preserva la zona de límite de parcela y el espacio verde que incluye el arbolado de mayor entidad y se conservará el arbolado aislado no incluido en esos espacios.  
2. La ubicación de bungalows en las parcelas consideradas como aptas será inferior a un tercio de las parcelas destinadas a caravanas o tiendas de campaña.  
3. Deberá justificarse la disponibilidad del agua en relación con el aumento de su consumo.  
4. En la iluminación del camping se utilizarán lámparas de bajo consumo que proporcionen un espectro amarillo-anaranjado y cuyo haz se dirija hacia el suelo.  
5. La aprobación del proyecto llevará consigo la previa modificación del mismo a las condiciones del presente informe de impacto ambiental.  
b) El 1 de diciembre de 2015 tiene entrada en el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental documentación del proyecto objeto de la actual resolución con los siguientes contenidos principales:  
- Advertir de error en la interpretación de la documentación técnica del proyecto al considerar que el campo de golf donde se propone la ampliación del camping era parte integrante de este. Por el contrario, se advierte: «[...] se trata de un espacio contiguo, dentro de la misma parcela registral, destinada a otro uso, práctica de golf, que no está incluida en la superficie autorizada del Camping Benisol [...]».  
- Cumplir con el condicionante número 5 del IIA.  
c) Por otro lado, el 3 de noviembre de 2015 fue publicado en el DOCV el Decreto 201/2015, de 29 de octubre, del Consell, por el que se aprueba el plan de acción territorial sobre prevención del riesgo de inundación en la Comunitat Valenciana.  
Ante la comprobación de que la ampliación del proyecto puede estar afectada por la normativa preventiva del plan, el 27 de enero de 2016 y a solicitud del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental, el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante remite copia del informe del Servicio de Ordenación Territorial de 9 de abril de 2015, del que se extrae lo siguiente:  
«[?] el camping y su zona de ampliación quedan incluidos en un gran ámbito de afección por peligrosidad de inundación derivada del análisis geomorfológico. Se trata de la zona afectada por los barrancos que descienden desde la Serra Gelada, desde el sudeste y de los barrancos que vehículan las aguas de la zona situada al noroeste de la actuación [?]».  
«[?] La incidencia de inundación en la parcela se produce para la avenida de 10 años de período de retorno y con un calado inferior a 80 cm, por lo que, según los criterios establecidos en el artículo 14 de la normativa urbanística del PATRICOVA, se trata de una zona de riesgo 3.  
El artículo 22 de la normativa urbanística del PATRICOVA prohíbe expresamente el uso de campamentos de turismo en el suelo no urbanizable afectado por riesgo de inundación de niveles entre 2 y 6.  
Ciertamente, la actuación consiste en la ampliación de instalaciones de un camping que ya está funcionando hace muchos años. Sin embargo, en este momento se solicita una ampliación que supone 61 nuevas parcelas y 20 parcelas adicionales de bungalows, con una capacidad de 243 nuevos ocupantes. Esto supone un incremento de la vulnerabilidad de la instalación, por lo que debe justificarse la no inundabilidad de la parcela.  
Para continuar con la tramitación en materia de riesgo de inundación, deberá aportarse un estudio de inundabilidad [...]».  
  
Consideraciones del órgano ambiental:  
1. Según los antecedentes expuestos debe considerarse la superficie ocupada por el campo de golf como una nueva superficie de 15078,30 m² que se incorpora al camping.  
Esta superficie queda dividida en zonas verdes, zonas parceladas, zona de bungalows, edificio, viales. De esta manera se produce tanto un aumento del número de parcelas que se incorporan al camping, como un aumento de las zonas verdes y no una disminución tal y como se exponía en el IIA de 17 de marzo de 2015.  
Este hecho implica necesariamente la variación de los porcentajes calculados de zonas verdes y la consideración de la propuesta realizada por el promotor del proyecto,siempre teniendo en cuenta el cumplimiento de los criterios y condicionantes ambientales del IIA.  
Se analiza a continuación la adaptación de la propuesta realizada por el promotor a los criterios del IIA emitido teniendo en cuenta lo expuesto en el apartado b de los antecedentes de la presente resolución.  
2. Cumplimiento de los condicionantes del IIA:  
Para analizar el contenido de la nueva propuesta se expone el siguiente cuadro comparativo:  
  
A continuación se analizarán los condicionantes ambientales del IIA con la propuesta realizada:  
Condicionante número 1:  
a) Preservación de la zona límite de parcela: atendiendo a que la preservación de la zona límite de parcela obedecía a criterios de preservación del paisaje y atendiendo a que el 16 de julio de 2015 el Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje emitió informe favorable en el que se consideraban suficientes la barreras vegetales propuestas para integrar la actuación en el paisaje, se considera acorde la propuesta realizada.  
En la parte final de la presente resolución se procederá a la modificación del enunciado del condicionante ambiental número 1.  
Respecto al aumento de la sostenibilidad de la actuación, según criterios expuestos en el IIA, la disminución del número de parcelas, de ocupante totales del camping y el aumento de zonas verdes, supone un aumento de la sostenibilidad de la actuación con respecto a la propuesta original.  
b) Preservación de arbolado de entidad: la propuesta realizada conserva el arbolado de mayor entidad y aumenta la superficie verde con respecto a la propuesta original. Se produce una ligera disminución del número de ocupantes y un aumento del ratio de zona verde/ocupante con respecto a la propuesta original.  
c) Condicionante número 2: la proporción de bungalows respecto a las parcelas de acampada es inferior a un tercio por lo que la propuesta realizada cumple el condicionante número 2.  
d) Condicionante número 3: se ha solicitado el Ayuntamiento de Benidorm informe acerca de la disponibilidad de recursos hídricos.  
e) Condicionante número 4: según documentación aportada se instalarán equipos que minimicen al máximo la emisión de luz a la atmósfera priorizándose el empleo de lámparas LED.  
El condicionante ambiental no se pronuncia sobre la tecnología de las lámparas pero sí incide en la necesidad de que sean de bajo consumo y de espectro amarillo-anaranjado para evitar dispersión de luz hacia el firmamento.  
  
Consideraciones jurídicas  
El artículo 13 del Decreto 158/2015,de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo lo anterior se resuelve:  
  
Resolución  
Primero  
Modificar el condicionante primero del IIA de 17 de marzo de 2015 que pasará a tener la siguiente redacción:  
1. Con el fin de aumentar la sostenibilidad de la actuación propuesta, se disminuirá la ampliación propuesta de acuerdo con el plano del anexo a la presente resolución en el que se preserva el espacio verde que incluye el arbolado de mayor entidad. Se conservará el arbolado aislado no incluido en esos espacios.  
Cualquier modificación del proyecto con carácter posterior a la emisión de la presente resolución deberá ser comunicada al órgano ambiental.  
  
Segundo  
Añadir un nuevo condicionante ambiental al IIA de 17 de marzo de 2015:  
6. La continuación de la tramitación de la aprobación del proyecto quedará supeditada a la obtención del informe favorable en materia de inundabilidad debiendo comunicar el Servicio Territorial de Urbanismo al Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental la resolución final del expediente iniciado.  
  
Tercero  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, la presente resolución se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si una vez publicado, no se hubiera procedido a la autorización del proyecto en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación.  
  
Cuarto  
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 47.6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, la presente resolución complementaria al informe de impacto ambiental no será objeto de recurso alguno sin perjuicio de lo que, en su caso, procedan en vía administrativa o judicial frente al acto en su caso, de autorización del proyecto.  
  
Valencia, 15 de febrero de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
Valencia, 22 de marzo de 2016.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML