Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8174, del 21-11-2017 (2017/9350)

RESOLUCIÓ de 19 de setembre de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 38/14-AIA Xixona.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8174

Data del DOGV
:   21-11-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/9350

CVE


Data del document
:   19-09-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 19 de setembre de 2017, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 38/14-AIA Xixona. [2017/9350]  
De conformitat amb l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 38/14-AIA Xixona.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 38/2014-AIA.  
Títol: projecte d'ampliació de la SE Xixona 220 kV, nova posició de línia Montebello 2.  
Promotor: Red Eléctrica de España, SAU (ATRCCT/2013/1/03).  
Autoritat substantiva: Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, Direcció General d'Energia.  
Localització: parcel·les 42, 44 i 52, polígon 14, terme municipal de Xixona (Alacant).  
  
Descripció del projecte  
La subestació elèctrica SE Xixona és una instal·lació existent que s'ubica en la parcel·la 52 del polígon 14 del terme municipal de Xixona, amb una superfície aproximada de 4,86 ha. El parc de 220 kV consta de 10 posicions de línia, de transformadors i d'acoblament, amb un interruptor per cada posició.  
Red Eléctrica de España, SAU, com a gestor de la xarxa de transport i transportista únic, ha projectat l'ampliació de la SE Xixona parc de 220 kV, per a la instal·lació d'una nova posició de línia denominada Montebello 2, motivada pel mallat de la xarxa de transport. A més, s'amplia la instal·lació amb espai per a una posició de reserva. L'ampliació es realitza en la part lliure de la parcel·la 52 i en les parcel·les 42 i 44 del mateix polígon, amb superfícies de 2.275 m² i 4.426 m², per la qual cosa la superfície ampliada és de 6.701 m². Així mateix, es reforma l'accés a la subestació.  
La nova posició de línia es realitza amb tecnologia AIS, convencional amb aïllament d'aire (en intempèrie), amb configuració de doble barra amb acoblament. S'incorpora al parc de 220 kV de la subestació. Així mateix, es deixarà espai per a una posició de reserva, per la qual cosa la configuració final del parc de 220 kV serà de 12 posicions. S'instal·laran les estructures metàl·liques i suports de l'aparellatge que compon la posició de línia (interruptors, transformadors d'intensitat i capacitius de tensió, seccionadors d'aïllament i de línia, aïlladors de suport), per a l'ancoratge de la qual es disposaran les fonamentacions adequades, s'ampliarà la malla de presa de terra del parc de 220 kV i s'equiparan els sistemes de control i protecció corresponents i serveis auxiliars. Es preveu un nou edifici per a albergar les instal·lacions i equips (sala de comandament i control, sala de comunicacions, sala de serveis auxiliars), amb subministrament d'aigua mitjançant un depòsit soterrat i sistema d'aprofitament de les aigües pluvials de la coberta.  
  
Aquesta actuació és complementària del projecte de nova línia elèctrica a 220 kV entre la SE Xixona i la SE Montebello, objecte d'expedient independent. L'objectiu d'aquestes instal·lacions és completar el desenvolupament de la xarxa de transport en la zona sud de la Costa Blanca, per a alimentar els nous subministraments previstos en la zona (especialment la Vila Joiosa, la Nucia i Benidorm) i reforçar el subsistema de 220 kV entre les subestacions de Xixona i Montebello. Les dues estan previstes en la planificació sectorial per a l'horitzó 2008-2016, aprovada en Consell de ministres de 30 de maig de 2008.  
L'obra civil consistirà en l'ampliació de la plataforma de la subestació i de la xarxa de drenatge mitjançant tubs drenants, l'execució de les fonamentacions, canals de cables i vials interiors i la construcció de l'edifici. Prèviament, es demoliran les canalitzacions i la part del tancament que interferisquen amb l'actuació. Es modificaran els accessos a la subestació, eliminant l'accés secundari dels dos dels que disposa aquesta, i es construirà un vial paral·lel a la CV-800 que unirà l'accés nord amb una nova entrada al recinte de la subestació per la plataforma de 220 kV. Es donarà continuïtat al tancament actual de la subestació, i es canviarà de posició el portó d'accés.  
  
Tramitació administrativa  
Com a antecedent al present expedient, el projecte es va sotmetre a determinació de l'amplitud i nivell de detall de l'EsIA mitjançant consulta a l'òrgan ambiental (expedient 180/2009-CON, per sol·licitud rebuda el 19.05.2009), considerant-se en el document inicial conjuntament amb l'execució de la nova línia elèctrica entre SE Xixona i SE Montebello (la Nucia). Com a resposta a la consulta, es va remetre al promotor del projecte l'informe de 31 d'agost de 2009, el qual s'ha tingut en compte en l'elaboració de l'EsIA.  
Amb data 5 de març de 2014, va tindre entrada l'ofici del Servei Territorial d'Energia d'Alacant, pel qual es trasllada l'expedient relatiu al projecte d'ampliació de la SE Xixona 220 kV. En aquest es comunica la finalització del tràmit d'informació pública (anuncis en el DOGV de 28 d'octubre de 2013, BOP de 5 de novembre de 2013 i el periòdic Información de 25.11.2013) i consultes (s'especifiquen els organismes consultats), durant el qual no es van rebre al·legacions. L'expedient consta de la documentació següent:  
- Estudi d'impacte ambiental (EsIA) i el document de síntesi.  
- Estudi d'integració paisatgística.  
- Projecte d'ampliació de la SE Xixona 220 kV.  
- Còpia dels informes rebuts, així com contestació a aquests.  
Entre els informes de caràcter ambiental obtinguts durant la fase d'informació pública i consultes, hi ha:  
- Informe del Servei de Vida Silvestre, de 23 d'octubre de 2013, on s'indica que el projecte no entra dins de l'àmbit territorial d'aplicació del Decret 60/2012, de 5 d'abril, per la qual cosa no es requereix valoració preliminar de repercussions sobre Xarxa Natura 2000; que no es localitza en l'àmbit de microreserves de flora, reserves de fauna ni hàbitats protegits inclosos en l'annex IV del Decret 70/2009; que es localitza en l'àrea prioritària per a les aus Montnegre-Cabeçó d'Or, segons la Resolució de 15 d'octubre de 2010; que s'han identificat en la zona les espècies Aquila fasciata i Bucanetes githagineus encara que aquestes no estaran afectades si s'adopten les mesures previstes en el Reial decret1432/2008, de 29 d'agost.  
- Informe del Servei d'Espais Naturals Protegits, de 13 de gener de 2014, on s'assenyala que la subestació no està inclosa en l'àmbit de cap espai natural protegit.  
- Informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge de 5 de desembre de 2013, de caràcter favorable, condicionat al compliment de les mesures previstes en l'EIP i de mesures d'integració dels talussos de la subestació i com menys el seu tractament mitjançant hidrosembra d'espècies del lloc.  
- Informe de l'enginyer forestal de la demarcació forestal d'Altea, de 3 d'octubre de 2013, on s'indica que no s'afecta camins ramaders classificats, forests públiques gestionades per la conselleria competent en medi ambient, ni terrenys forestals, per la qual cosa no es formulen observacions al projecte.  
- Informe del Servei d'Ordenació del Territori, de 12 de febrer de 2014, on s'indica que el projecte no està afectat pel risc d'inundació, d'acord amb el PATRICOVA.  
- El Servei de Patrimoni Cultural informa el 16 de setembre de 2013 del procediment per a obtindre pronunciament en matèria de patrimoni cultural.  
- La Unitat de Sanitat Ambiental emet informe favorable del projecte el 17 de setembre de 2013.  
- Certificat de l'acord adoptat en la junta de govern local de l'Ajuntament de Xixona, de 30 de setembre de 2013, on s'informa favorablement de l'actuació.  
- Informe favorable del Servei Territorial d'Urbanisme, de 6 de setembre de 2013.  
  
Afeccions legals  
El Reial decret 9/2005, de 14 de gener, en l'annex I, enumera les activitats potencialment contaminants del sòl, entre les quals està la producció i distribució d'energia elèctrica (CNAE-93 Rev1 40,1).  
  
La gestió dels residus generats atendrà el que estableix la legislació estatal i autonòmica reguladora de la matèria. En particular, la gestió dels olis industrials usats s'ha d'adequar al que estableix el Reial decret 679/2006, de 2 de juny. D'altra banda, els residus de construcció es gestionaran d'acord amb el Reial decret 105/2008, d'1 de febrer, i el Decret 200/2004, d'1 d'octubre.  
El soroll generat per les activitats està regulat per la Llei 7/2002, de 9 de desembre, i el Decret 266/2004, de 9 de desembre.  
El Reial decret 795/2010, de 16 de juny, regula aspectes específics d'equips en què s'utilitzen gasos fluorats, com ara el SF6.  
En terreny forestal i el seu entorn, s'apliquen les prescripcions de seguretat establides en el Decret 7/2004, de 23 de gener. Respecte a la neteja de vegetació davall de la línia, en terreny forestal, s'han de seguir els criteris del Decret 150/2010, de 24 de setembre.  
Respecte a l'afecció paisatgística de la subestació, caldrà ajustar-se al que estableix el Decret 120/2006, d'11 d'agost.  
Tot això sense perjuí de les autoritzacions que procedisca obtindre d'altres organismes, de conformitat amb la normativa sectorial que siga d'aplicació.  
  
Consideracions ambientals  
Pel fet que es promou simultàniament la connexió mitjançant línia elèctrica de les SE Xixona i SE Montebello i l'ampliació de la SE Xixona per a connexió d'aquesta, s'ha elaborat un únic EsIA que analitza conjuntament els dos projectes. Per aquesta raó, s'ha adoptat un àmbit d'estudi ampli que permet incloure diverses alternatives. Comprén una franja àmplia, paral·lela a la costa, des del municipi d'Alacant (pel sud-oest) fins al de la Nucia (pel nord-est). S'inclou un estudi específic d'afecció a RN 2000. No obstant això, a l'efecte de l'ampliació de la SE Xixona, és rellevant únicament l'entorn d'aquesta, donades les potencials afeccions d'una instal·lació d'aquest tipus.  
  
Es tracta d'un àmbit d'estudi amb topografia accidentada, i destaca la serra Sivila al nord-est, el Montnegre a l'oest, contrasten amb el Pla dels Guardes a l'est. Queda travessat pel riu de la Torre i paral·lela a aquest la carretera CV-800. Entre els dos discorre també el barranc Fondo. El nucli urbà de Xixona està situat diversos quilòmetres cap al nord-oest, i la zona residencial més pròxima és una urbanització situada a Busot (a més de 2 km). Es tracta d'una zona amb risc d'erosió actual alt i vulnerabilitat mitjana d'aqüífers, sense risc de lliscament ni d'inundació. S'alternen les zones forestals (generalment les de major pendent) i agrícoles (zones més planes), amb cultius principalment de secà molts d'aquests abandonats. La vegetació natural està composta per un mosaic de comunitats vegetals arbòries (alzinars i pinars de baix port), matolls (timoneda, romerar, coscollar) i herbassars (espartars). Els rius i barrancs conserven vegetació de ribera pròpia d'aquests enclavaments. A pesar de localitzar-se hàbitats d'interés prioritari (zones subestèpiques de gramínies i anuals de Thero-Brachypodietea), aquests no estan inclosos en l'annex IV del Decret 70/2009. Entre les espècies de major interés faunístic estan l'àguila reial, l'àguila cuabarrada, el falcó pelegrí, el mussol real, l'oreneta de ribera, la gralla de bec vermell i el gat salvatge europeu. Pràcticament tot l'entorn de la SE Xixona està inclòs en la zona de protecció d'avifauna per línies elèctriques Montnegre-cabeçó d'Or. S'ha detectat la presència Aquila fasciata i Bucanetes githagineus encara que a distància suficient per a no resultar afectades. L'espai de la Xarxa Natura 2000 ZEPA riu Montnegre és el més pròxim a l'entorn de la SE Xixona. Una gran franja de terreny al llarg de la CV-800, per la banda est i una altra des de la mateixa carretera en paral·lel al límit amb el municipi d'Alacant, estan classificades com a sòl urbanitzable. Els camins ramaders més pròxims a la SE Xixona són l'assagador del Racó del Rei a Segorbe i el de Corbins. No s'han identificat elements del patrimoni cultural en aquest entorn.  
  
S'ha elaborat un estudi de paisatge, que igual que l'EsIA, té com a àmbit d'estudi el resultat d'analitzar conjuntament l'ampliació de la SE Xixona i la línia elèctrica de connexió amb SE Montebello. Per a aquest projecte és rellevant únicament l'entorn de la SE Xixona, caracteritzat per tindre un eix principal d'observació (la carretera CV-800) des de l'oest, i quedar la infraestructura apantallada des de l'est pels relleus que l'envolten. L'ampliació està oculta, en part, per la configuració de la SE i del terreny.  
Per a l'ampliació de la SE Xixona, tenint en compte que consisteix a dotar aquesta de noves posicions, és necessari desenvolupar l'actuació en l'entorn d'aquesta. L'existència de la CV-800 (límit oest), la configuració actual dels parcs dins de la SE Xixona, la superfície necessària i les característiques del terreny (pendent, estabilitat, accessibilitat, etc.) condicionen el disseny del projecte. Al nord i en menor mesura a l'est, està rodejada d'antics cultius d'olivera sobre xicotets bancals, majoritàriament abandonats i amb escassa vegetació ruderal. Al sud limita amb matolls i pastius, de major valor ambiental. El relleu del terreny al sud i a l'est implicarien majors moviments de terra i afecció ambiental. Això unit a la configuració de la SE Xixona, fa optar per la instal·lació dels nous equips en la zona nord, i s'aprofiten els terrenys lliures existents a l'interior de la subestació i els adjacents, amb escàs relleu i vegetació i ja alterats. La necessitat de nous terrenys a ocupar es limita així a 0,24 ha. Es tracta de parcel·les on la vegetació és pràcticament inexistent, ja que coincideix amb el camí que rodeja la subestació. No s'afecta punts interés geològic o geomorfològic ni a zones que impliquen riscos geotècnics o erosius o d'inundació. Les parcel·les afectades estan classificades com a sòl urbanitzable, encara que qualsevol ampliació afectaria sòl d'aquest tipus, ja que tot l'entorn gaudeix d'aquesta classificació. No s'han detectat en l'entorn camins ramaders o elements pertanyents al patrimoni cultural o jaciments arqueològics inventariats que puguen estar afectats. La reposició de l'accés amb el canvi d'ubicació del portó afectarà igualment els terrenys degradats sense a penes vegetació. L'actuació no afecta terreny forestal, d'acord amb l'inventari forestal.  
  
Durant la fase d'execució, les principals afeccions estaran relacionades amb els moviments de terres, amb canvis en el relleu i pèrdua de sòl. Donat l'escàs relleu es manté pràcticament la cota, per la qual cosa la quantia del moviment de terres serà mínima i provocarà una afecció poc significativa. L'adequat manteniment dels vehicles d'obra i la gestió adequada de residus redueixen el potencial risc de contaminació del sòl. A aquest respecte, s'aporta un estudi específic de la gestió dels residus d'obra, d'acord amb les previsions del Reial decret 105/2008, d'1 de febrer. Donada la distància fins als cursos d'aigua (major a 200 m), no es preveu afecció, tenint en compte les precaucions adoptades com la localització d'amuntegaments fora de la xarxa natural de drenatge. Per a evitar alçar la pols, es procedirà al reg periòdic durant la fase de moviment de terres. Donada la distància a la població, no es preveuen molèsties durant les obres. S'abalisarà l'àmbit de treball per a evitar afeccions sobre l'entorn. Es reserva la terra vegetal per a la seua utilització en els xicotets talussos generats. Finalitzades les obres, es retiraran els materials sobrants i es descompactaran les àrees perimetrals afectades. Es rehabilitaran els danys ocasionats. Es restauraran els talussos amb l'aportació de la terra vegetal reservada. A causa de la seua escassa dimensió, es considera suficient per a la seua restauració, sense requerir-se l'aportació de llavors.  
  
L'actuació suposarà una ocupació del sòl i una impermeabilització i recobriment de les superfícies. A causa de l'efecte corona, els conductors de les línies elèctriques emeten un brunzit de baixa freqüència. En tractar-se d'una ampliació, aquest impacte no tindrà rellevància davant del nivell conjunt de la SE. Igual ocorre amb la producció d'ozó i òxids de nitrogen i camps electromagnètics, en tot cas efectes de xicoteta entitat fins i tot per al conjunt de la SE. La distància als nuclis urbans evita les molèsties per aquestes qüestions. En el cas de desenvolupar-se la zona urbanitzable residencial, s'haurien de controlar aquests aspectes. Donada la xicoteta magnitud de l'ampliació, no es preveuen afeccions diferents de les actualment associades al funcionament de la SE Xixona. El nou accés millora la seguretat viària, en realitzar-se des d'un únic punt de la CV-800 en compte de per dos punts, com ocorre en l'actualitat. La il·luminació de la SE consisteix en lluminàries de baixa intensitat, la qual cosa redueix la contaminació lumínica. Encara que no es preveu una afecció directa a les aus, es podria donar l'ocupació de la SE per alguna espècie d'interés.  
Respecte al programa de vigilància ambiental, es preveu durant la fase d'obres la presència d'un tècnic que supervisarà ambientalment el desenvolupament dels treballs, i verificarà el jalonament de l'àrea d'afecció, senyalització d'accessos i detecció, si és el cas, d'elements del patrimoni cultural, i la segregació i gestió de residus. Entre les mesures de seguiment previstes durant la fase d'operació es preveu el manteniment de les mesures que es desenvolupen en l'actualitat. En particular, es preveu: revisar la situació de la il·luminació comprovant que no es produeixen molèsties; manteniment preventiu dels elements que puguen ocasionar abocaments; en cas d'aparéixer nius o dormidors, es realitzaria un estudi de viabilitat de la seua presència i si es detectara una espècie amenaçada, s'informaria l'òrgan competent. Es redactaran informes periòdics de seguiment.  
  
Consideracions jurídiques  
El projecte de subestació elèctrica s'ha sotmés al procediment d'avaluació d'impacte ambiental d'acord amb l'epígraf 2.g de l'annex I del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
L'expedient ha observat els tràmits previstos en el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'impacte ambiental; en la Llei 2/1989, de 3 de març, de la Generalitat Valenciana i en les altres disposicions que se li apliquen.  
L'article cinqué de la Llei 2/1989, de 3 de març, atribueix a l'òrgan ambiental la competència per a la formulació de les declaracions d'impacte ambiental dels projectes a què s'aplique aquesta llei.  
L'article 15 del Decret 85/2013, de 28 de juny, del Consell, pel qual s'aprova el reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Infraestructures, Territori i Medi Ambient, atribueix a la Direcció General d'Avaluació Ambiental i Territorial la competència en matèria d'avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent:  
  
Declaració d'impacte ambiental  
  
Primer  
Estimar acceptable, només als efectes ambientals i sense perjuí de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que se li apliquen, el projecte d'ampliació de la SE Xixona, parc de 220, per a la instal·lació d'una nova posició de línia denominada Montebello 2 i reserva d'una altra posició, promogut per Red Eléctrica de España, SAU, en les parcel·les 42, 44 i 52 del polígon 14, del terme municipal de Xixona (Alacant), sempre que aquest es desenvolupe amb les previsions del projecte, l'estudi d'impacte ambiental i la resta de documentació que hi ha en l'expedient i s'adopten les mesures indicades en l'apartat segon.  
  
  
Segon  
Addicionalment a les mesures adoptades en el projecte, s'estableixen les condicions següents:  
1. D'acord amb l'informe del servei competent en vida silvestre, s'adoptaran les mesures previstes en el Reial decret 1432/2008, de 29 d'agost, en particular les prescripcions dels articles 6 i 7 i en el seu annex.  
2. Si aparegueren elements del patrimoni cultural durant les obres, se suspendran aquestes i es comunicarà a l'òrgan competent. S'adoptarà qualsevol mesura addicional de protecció del patrimoni cultural que establisca, si és el cas, l'òrgan esmentat.  
3. Atés que es preveu la instal·lació d'uns lavabos en l'edifici, s'incorporarà un sistema de gestió de les aigües residuals que evite el seu abocament al terreny, com l'acumulació en depòsit estanc i gestió a través d'empresa autoritzada.  
4. Donada la proximitat d'enclavaments amb vegetació forestal, s'han d'adoptar durant l'execució del projecte i treballs de manteniment les mesures de prevenció d'incendis forestals establides en el Decret 7/2004, de 23 de gener.  
5. La gestió dels residus generats es realitzarà a través d'empreses autoritzades. En cap cas es produirà la crema de la vegetació eliminada ni de cap altre residu generat.  
6. En el moment en què es desenvolupe la zona residencial prevista en el planejament i contigua a la subestació, es procedirà a controlar de forma periòdica els nivells sonors (auditoria acústica) a fi de comprovar que no es transmeten nivells superiors als establits, d'acord amb la Llei 7/2002, de 9 de desembre, i el Decret 266/2004, de 9 de desembre. De la mateixa manera, es controlarà el nivell de camp electromagnètic en l'entorn de la subestació.  
7. Es restauraran els talussos generats amb la terra vegetal retirada de la zona afectada per l'ampliació. Si aquesta mesura no és suficient, es procedirà a l'ús de llavors.  
8. Les accions incloses en el programa de vigilància ambiental s'hauran de documentar, a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia.  
9. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, haurà de ser comunicada a l'òrgan ambiental competent que establirà, si és procedent, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
Tercer  
Notificar a les persones interessades que contra aquesta resolució, per ser un acte de tràmit, no es pot interposar cap recurs; sense perjuí que es puguen utilitzar els mitjans que en defensa dels seus drets es consideren pertinents.  
  
Quart  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la present declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que disposa l'article 28 del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental.  
  
València, 27 de març de 2014.- El director general d'Avaluació Ambiental i Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 19 de setembre de 2017.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8174, del 21-11-2017 (2017/9350)

RESOLUCIÓN de 19 de septiembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 38/14-AIA Jijona.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8174

Fecha DOGV
:   21-11-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/9350

CVE


Fecha del documento
:   19-09-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 19 de septiembre de 2017, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 38/14-AIA Jijona. [2017/9350]  
De conformidad con el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 38/14-AIA Jijona.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 38/2014-AIA.  
Título: Proyecto de ampliación de la SE Jijona 220 kV, nueva posición de línea Montebello 2.  
Promotor: Red Eléctrica de España SAU (ATRCCT/2013/1/03).  
Autoridad sustantiva: Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo, Dirección General de Energía.  
Localización: parcelas 42, 44 y 52, polígono 14, término municipal de Jijona (Alicante).  
  
Descripción del proyecto  
La subestación eléctrica SE Jijona es una instalación existente que se ubica en la parcela 52 del polígono 14 del término municipal de Jijona, con una superficie aproximada de 4,86 ha. El parque de 220 kV consta de 10 posiciones de línea, de transformadores y de acoplamiento, con un interruptor por cada posición.  
Red Eléctrica de España, SAU, como gestor de la red de transporte y transportista único, ha proyectado la ampliación de la SE Jijona parque de 220 kV, para la instalación de una nueva posición de línea denominada Montebello 2, motivada por el mallado de la red de transporte. Además se amplía la instalación con espacio para una posición de reserva. La ampliación se realiza en la parte libre de la parcela 52 y en las parcelas 42 y 44 del mismo polígono, con superficies de 2.275 m² y 4.426 m², por lo que la superficie ampliada es de 6.701 m². Asimismo, se reforma el acceso a la subestación.  
La nueva posición de línea se realiza con tecnología AIS, convencional con aislamiento de aire (en intemperie), con configuración de doble barra con acoplamiento. Se incorpora al parque de 220 kV de la subestación. Asimismo, se dejará espacio para una posición de reserva, por lo que la configuración final del parque de 220 kV será de 12 posiciones. Se instalarán las estructuras metálicas y soportes de la aparamenta que compone la posición de línea (interruptores, transformadores de intensidad y capacitivos de tensión, seccionadores de aislamiento y de línea, aisladores de apoyo), para cuyo anclaje se dispondrán las cimentaciones adecuadas, se ampliará la malla de puesta a tierra del parque de 220 kV y se equiparán los sistemas de control y protección correspondientes y servicios auxiliares. Se prevé un nuevo edificio para albergar las instalaciones y equipos (sala de mando y control, sala de comunicaciones, sala de servicios auxiliares), con suministro de agua mediante un depósito enterrado y sistema de aprovechamiento de las aguas pluviales de la cubierta.  
Esta actuación es complementaria del proyecto de nueva línea eléctrica a 220 kV entre la SE Jijona y la SE Montebello, objeto de expediente independiente. El objetivo de estas instalaciones es completar el desarrollo de la red de transporte en la zona sur de la costa blanca, para alimentar los nuevos suministros previstos en la zona (especialmente Villajoyosa, La Nucia y Benidorm) y reforzar el subsistema de 220 kV entre las subestaciones de Jijona y Montebello. Ambas se encuentran previstas en la planificación sectorial para el horizonte 2008-2016, aprobada en consejo de ministros de 30 de mayo de 2008.  
La obra civil consistirá en la ampliación de la plataforma de la subestación y de la red de drenaje mediante tubos drenantes, la ejecución de las cimentaciones, canales de cables y viales interiores y la construcción del edificio. Previamente, se demolerán las canalizaciones y la parte del cerramiento que interfieran con la actuación. Se modificarán los accesos a la subestación, eliminando el acceso secundario de los dos de los cuales dispone la misma, y se construirá un vial paralelo a la CV-800 que unirá el acceso norte con una nueva entrada al recinto de la subestación por la plataforma de 220 kV. Se dará continuidad al cerramiento actual de la subestación, cambiando de posición el portón de acceso.  
  
Tramitación administrativa  
Como antecedente al presente expediente, el proyecto se sometió a determinación de la amplitud y nivel de detalle del EsIA mediante consulta al órgano ambiental (expediente 180/2009-CON, por solicitud recibida el 19.05.2009), considerándose en el documento inicial conjuntamente con la ejecución de la nueva línea eléctrica entre SE Jijona y SE Montebello (La Nucia). Como respuesta a la consulta, se remitió al promotor del proyecto informe de fecha 31 de agosto de 2009, el cual se ha tenido en cuenta en la elaboración del EsIA.  
Con fecha 5 de marzo de 2014, tuvo entrada oficio del Servicio Territorial de Energía de Alicante, por el cual se da traslado del expediente relativo al proyecto de ampliación de la SE Jijona 220 kV. En el mismo se comunica la finalización del trámite de información pública (anuncios en el DOGV de 28 de octubre de 2013, BOP de 5 de noviembre de 2013 y periódico Información de 25.11.2013) y consultas (se especifican los organismos consultados), durante el cual no se recibieron alegaciones. El expediente consta de la siguiente documentación:  
- Estudio de impacto ambiental (EsIA) y su documento de síntesis.  
- Estudio de integración paisajística.  
- Proyecto de ampliación de la SE Jijona 220 kV.  
- Copia de los informes recibidos, así como contestación a estos.  
Entre los informes de carácter ambiental obtenidos durante la fase de información pública y consultas, se encuentran:  
- Informe del Servicio de Vida Silvestre, de 23 de octubre de 2013, indicando que el proyecto no entra dentro del ámbito territorial de aplicación del Decreto 60/2012, de 5 de abril, por lo que no se requiere valoración preliminar de repercusiones sobre Red Natura 2000; que no se localiza en el ámbito de microrreseras de flora, reservas de fauna ni hábitats protegidos incluidos en el anexo IV del Decreto 70/2009; que se localiza en el área prioritaria para las aves Montnegre-Cabeçó d'Or, según resolución de 15 de octubre de 2010; que se han identificado en la zona las especies Aquila fasciata y Bucanetes githagineus aunque estas no se verán afectadas si se adoptan las medidas previstas en el Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto.  
- Informe del Servicio de Espacios Naturales Protegidos, de 13 de enero de 2014, señalando que la subestación no se encuentra incluida en el ámbito de ningún espacio natural protegido.  
- Informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje de 5 de diciembre de 2013, de carácter favorable, condicionado al cumplimiento de las medidas previstas en el EIP y de medidas de integración de los taludes de la subestación y cuanto menos su tratamiento mediante hidrosiembra de especies del lugar.  
- Informe del ingeniero de montes de la demarcación forestal de Altea, de 3 de octubre de 2013, indicando que no se afecta a vías pecuarias clasificadas, montes públicos gestionados por la conselleria competente en medio ambiente ni a terrenos forestales, por lo que no se formulan observaciones al proyecto.  
- Informe del Servicio de Ordenación del Territorio, de 12 de febrero de 2014, indicando que el proyecto no encuentra afectado por el riesgo de inundación, de acuerdo con el PATRICOVA.  
- El Servicio de Patrimonio Cultural informa el 16 de septiembre de 2013 del procedimiento para obtener pronunciamiento en materia de patrimonio cultural.  
- La unidad de sanidad ambiental informa favorablemente el proyecto el 17 de septiembre de 2013.  
- Certificado del acuerdo adoptado en junta de gobierno local del Ayuntamiento de Xixona, de fecha 30 de septiembre de 2013, informando favorablemente la actuación.  
- Informe favorable del Servicio Territorial de Urbanismo, de 6 de septiembre de 2013.  
  
Afecciones legales  
El Real decreto 9/2005, de 14 de enero, en su anexo I, enumera las actividades potencialmente contaminantes del suelo, entre las que se encuentra la producción y distribución de energía eléctrica (CNAE-93 Rev1 40,1).  
La gestión de los residuos generados atenderá a lo establecido en la legislación estatal y autonómica reguladora de la materia. En particular, la gestión de los aceites industriales usados debe adecuarse a lo establecido en el Real decreto 679/2006, de 2 de junio. Por otra parte, los residuos de construcción se gestionarán de acuerdo con el Real decreto 105/2008, de 1 de febrero y el Decreto 200/2004, de 1 de octubre.  
El ruido generado por las actividades queda regulado por la Ley 7/2002, de 9 de diciembre y el Decreto 266/2004, de 9 de diciembre.  
El Real decreto 795/2010, de 16 de junio, regula aspectos específicos de equipos en los que se empleen gases fluorados, como el SF6.  
En terreno forestal y su entorno, son de aplicación las prescripciones de seguridad establecidas en el Decreto 7/2004, de 23 de enero. Respecto a la limpieza de vegetación bajo la línea, en terreno forestal, deben seguirse los criterios del Decreto 150/2010, de 24 de septiembre.  
Respecto a la afección paisajística de la subestación, se estará a lo establecido en el Decreto 120/2006, de 11 de agosto.  
Todo ello, sin perjuicio de las autorizaciones que proceda obtener de otros organismos, de conformidad con la normativa sectorial que resulte de aplicación.  
  
Consideraciones ambientales  
Debido a que se promueve simultáneamente la conexión mediante línea eléctrica de las SE Jijona y SE Montebello y la ampliación de la SE Jijona para conexión de esta, se ha elaborado un único EsIA que analiza conjuntamente ambos proyectos. Por esta razón, se ha adoptado un ámbito de estudio amplio que permite incluir diversas alternativas. Abarca una franja amplia, paralela a la costa, desde el municipio de Alicante (por el suroeste) hasta el de La Nucia (por el noreste). Se incluye un estudio específico de afección a RN 2000. No obstante, a efectos de la ampliación de la SE Jijona, resulta relevante únicamente el entorno de la misma, dadas las potenciales afecciones de una instalación de este tipo.  
Se trata de un ámbito de estudio con topografía accidentada, destacando la Sierra Sivila al noreste, el Montnegre al oeste, contrastando con el Pla de los Guardes al este. Queda atravesado por el río de la Torre y paralela a este la carretera CV-800. Entre ambos discurre también el barranco Fondo. El núcleo urbano de Jijona queda situado varios kilómetros hacia el noroeste, siendo la zona residencial más cercana una urbanización situada en Busot (a más de 2 km). Se trata de una zona con riesgo de erosión actual alto y vulnerabilidad media de acuíferos, sin riesgo de deslizamiento ni de inundación. Se alternan las zonas forestales (generalmente las de mayor pendiente) y agrícolas (zonas más llanas), con cultivos principalmente de secano muchos de ellos abandonados. La vegetación natural está compuesta por un mosaico de comunidades vegetales arbóreas (encinares y pinares de bajo porte), matorrales (tomillar, romeral, coscojar) y herbazales (espartales). Los ríos y barrancos conservan vegetación de ribera propia de estos enclaves. A pesar de localizarse hábitats de interés prioritario (zomas subestépicas de gramíneas y anuales de Thero-Brachypodietea), estos no están incluidos en el anexo IV del Decreto 70/2009. Entre las especies de mayor interés faunístico se encuentran el águila real, el águila azor-perdicera, el halcón peregrino, el búho real, el avión zapador, la chova piquirroja y el gato montés europeo. Prácticamente todo el entorno de la SE Jijona está incluido en la zona de protección de avifauna por tendidos eléctricos Montnegre-Cabeçó d'Or. Se ha detectado la presencia Aquila fasciata y Bucanetes githagineus aunque a distancia suficiente para no resultar afectadas. El espacio de la Red Natura 2000 ZEPA Riu Montnegre es el más próximo al entorno de la SE Jijona. Una gran franja de terreno a lo largo de la CV-800, por su lado este y otra desde la misma carretera en paralelo al linde con el municipio de Alicante, están clasificadas como suelo urbanizable. Las vías pecuarias más próximas a la SE Jijona son la colada del Racó del Rei a Segorbe y la de Corbins. No se han identificado elementos del patrimonio cultural en este entorno.  
Se ha elaborado un estudio de paisaje, que al igual que el EsIA, tiene como ámbito de estudio el resultante de analizar conjuntamente la ampliación de la SE Jijona y la línea eléctrica de conexión con SE Montebello. Para este proyecto resulta relevante únicamente el entorno de la SE Jijona, caracterizado por tener un eje principal de observación (la carretera CV-800) desde el oeste, y quedar la infraestructura apantallada desde el este por los relieves que la rodean. La ampliación queda en parte oculta por la configuración de la SE y del terreno.  
Para la ampliación de la SE Jijona, teniendo en cuenta que consiste en dotar a la misma de nuevas posiciones, resulta necesario desarrollar la actuación en el entorno de esta. La existencia de la CV-800 (linde oeste), la configuración actual de los parques dentro de la SE Jijona, la superficie necesaria y las características del terreno (pendiente, estabilidad, accesibilidad, etc.) condicionan el diseño del proyecto. Al norte y en menos medida, al este, está rodeada de antiguos cultivos de olivo sobre pequeños bancales, en su mayoría abandonados y con escasa vegetación ruderal. Al sur limita con matorrales y pastizales, de mayor valor ambiental. El relieve del terreno al sur y al este implicarían mayores movimientos de tierra y afección ambiental. Ello unido a la configuración de la SE Jijona, llevan a optar por la instalación de los nuevos equipos en la zona norte, aprovechando los terrenos libres existentes en el interior de la subestación y los adyacentes, con escaso relieve y vegetación y ya alterados. La necesidad de nuevos terrenos a ocupar se limita así a 0,24 ha. Se trata de parcelas donde la vegetación es prácticamente inexistente por coincidir con el camino que rodea la subestación. No se afecta a puntos interés geológico o geomorfológico ni a zonas que impliquen riesgos geotécnicos o erosivos o de inundación. Las parcelas afectadas están clasificadas como suelo urbanizable, aunque cualquier ampliación afectaría a suelo de este tipo, ya que todo el entorno disfruta de esta clasificación. No se han detectado en el entorno vías pecuarias o elementos pertenecientes al patrimonio cultural o yacimientos arqueológicos inventariados que puedan verse afectados. La reposición del acceso con el cambio de ubicación del portón afectará igualmente a terrenos degradados sin apenas vegetación. La actuación no afecta a terreno forestal, de acuerdo con el inventario forestal.  
Durante la fase de ejecución, las principales afecciones vendrán relacionadas con los movimientos de tierras, con cambios en el relieve y pérdida de suelo. Dado el escaso relieve se mantiene prácticamente la cota, por lo que la cuantía del movimiento de tierras será mínima y provocará una afección poco significativa. El adecuado mantenimiento de los vehículos de obra y la gestión adecuada de residuos reducen el potencial riesgo de contaminación del suelo. A este respecto, se aporta un estudio específico de la gestión de los residuos de obra, de acuerdo con las previsiones del Real decreto 105/2008, de 1 de febrero. Dada la distancia hasta los cursos de agua (mayor a 200 m), no se prevé afección, teniendo en cuenta las precauciones adoptadas como la localización de acopios fuera de la red natural de drenaje. Para evitar el levantamiento de polvo, se procederá al riego periódico durante la fase de movimiento de tierras. Dada la distancia a la población, no se prevén molestias durante las obras. Se balizará el ámbito de trabajo para evitar afecciones sobre el entorno. Se reserva la tierra vegetal para su utilización en los pequeños taludes generados. Finalizadas las obras, se retirarán los materiales sobrantes y se descompactarán las áreas perimetrales afectadas. Se rehabilitarán los daños ocasionados. Se restaurarán los taludes con la aportación de la tierra vegetal reservada. Debido a su escasa dimensión, se considera suficiente para su restauración, sin requerirse el aporte de semillas.  
La actuación supondrá una ocupación del suelo y una impermeabilización y recubrimiento de las superficies. Debido al efecto corona, los conductores de las líneas eléctricas emiten un zumbido de baja frecuencia. Al tratarse de una ampliación, este impacto no tendrá relevancia frente al nivel conjunto de la SE. Igual ocurre con la producción de ozono y óxidos de nitrógeno y campos electromagnéticos, en todo caso efectos de pequeña entidad incluso para el conjunto de la SE. La distancia a los núcleos urbanos evita las molestias por estas cuestiones. En el caso de desarrollarse la zona urbanizable residencial, cabría controlar estos aspectos. Dada la pequeña magnitud de la ampliación, no se prevén afecciones distintas a las actualmente asociadas al funcionamiento de la SE Jijona. El nuevo acceso mejora la seguridad vial, al realizarse desde un único punto de la CV-800 en vez de por dos puntos, como ocurre en la actualidad. La iluminación de la SE consiste en luminarias de baja intensidad, lo que reduce la contaminación lumínica. Aunque no se prevé una afección directa a las aves, podría darse la ocupación de la SE por alguna especie de interés.  
Respecto al programa de vigilancia ambiental, se prevé durante la fase de obras la presencia de un técnico que supervisará ambientalmente el desarrollo de los trabajos, verificando el jalonamiento del área de afección, señalización de accesos y detección en su caso de elementos del patrimonio cultural, y la segregación y gestión de residuos. Entre las medidas de seguimiento previstas durante la fase de operación se prevé el mantenimiento de las medidas que se desarrollan en la actualidad. En particular, se prevé: revisar la situación de la iluminación comprobando que no se producen molestias; mantenimiento preventivo de los elementos que puedan ocasionar vertidos; en caso de aparecer nidos o dormideros, se realizaría un estudio de viabilidad de su presencia y si se detectase una especie amenazada, se informaría al órgano competente. Se redactarán informes periódicos de seguimiento.  
  
Consideraciones jurídicas  
El proyecto de subestación eléctrica se ha sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental de acuerdo con el epígrafe 2.g del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
El expediente ha observado los trámites previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento de impacto ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
El artículo quinto de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, atribuye al órgano ambiental la competencia para la formulación de las declaraciones de impacto ambiental de los proyectos a los que se aplique dicha ley.  
El artículo 15 del Decreto 85/2013, de 28 de junio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, atribuye a la Dirección General de Evaluación Ambiental y Territorial la competencia en materia de evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente,  
  
Declaración de impacto ambiental  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, el proyecto de ampliación de la SE Jijona, parque de 220, para la instalación de una nueva posición de línea denominada Montebello 2 y reserva de otra posición, promovido por Red Eléctrica de España, SAU, en las parcelas 42, 44 y 52 del polígono 14, del término municipal de Jijona (Alicante), siempre que el mismo se desarrolle con las previsiones del proyecto, el estudio de impacto ambiental y demás documentación que obra en el expediente y se adopten las medidas indicadas en el apartado segundo.  
  
Segundo  
Adicionalmente a las medidas adoptadas en el proyecto, se establecen las siguientes condiciones:  
1. De acuerdo con el informe del servicio competente en vida silvestre, se adoptarán las medidas previstas en el Real decreto 1432/2008, de 29 de agosto, en particular las prescripciones de los artículos 6 y 7 y en su anexo.  
2. Si aparecieran elementos del patrimonio cultural durante las obras, se suspenderán las mismas y se comunicará al órgano competente. Se adoptará cualquier medida adicional de protección del patrimonio cultural que establezca en su caso el citado órgano.  
3. Dado que se prevé la instalación de un aseo en el edificio, se incorporará un sistema de gestión de las aguas residuales que evite su vertido al terreno, como la acumulación en depósito estanco y gestión a través de empresa autorizada.  
4. Dada la proximidad de enclaves con vegetación forestal, se deben adoptar durante la ejecución del proyecto y trabajos de mantenimiento las medidas de prevención de incendios forestales establecidas en el Decreto 7/2004, de 23 de enero.  
5. La gestión de los residuos generados se realizará a través de empresas autorizadas. En ningún caso se producirá la quema de la vegetación eliminada ni de ningún otro residuo generado.  
6. En el momento en que se desarrolle la zona residencial prevista en el planeamiento y contigua a la subestación, se procederá a controlar de forma periódica los niveles sonoros (auditoría acústica) al objeto de comprobar que no se transmiten niveles superiores a los establecidos, de acuerdo con la Ley 7/2002, de 9 de diciembre y el Decreto 266/2004, de 9 de diciembre. De igual modo, se controlará el nivel de campo electromagnético en el entorno de la subestación.  
7. Se restaurarán los taludes generados con la tierra vegetal retirada de la zona afectada por la ampliación. De no resultar suficiente esta medida, se procederá al uso de semillas.  
8. Las acciones incluidas en el programa de vigilancia ambiental deberán documentarse, a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia.  
9. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, deberá ser comunicada al órgano ambiental competente que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Tercero  
Notificar a las personas interesadas que contra la presente resolución, por ser un acto de trámite, no cabe interponer recurso alguno; sin perjuicio de que puedan utilizarse los medios que en defensa de sus derechos se estimen pertinentes.  
  
Cuarto  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 28 del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental.  
  
València, 27 de marzo de 2014.- El director general de Evaluación Ambiental y Territorial: Juan Giner Corell.»  
  
València, 19 de septiembre de 2017.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML