Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5429, del 16-01-2007 (2006/15004)

Informació pública de les bases particulars reguladores del concurs per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada de la unitat d'execució de sòl urbanitzable detallat Sector C, de les Normes Subsidiàries de Planejament Municipal de Sumacàrcer.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5429

Data del DOGV
:   16-01-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2006/15004

CVE


Data del document
:   20-12-2006

Organisme emissor
:   Ajuntament de Sumacàrcer

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Sumacàrcer](javascript:void(0))
    * [urbanització](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [contracte de serveis](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

El Ple de l'Ajuntament de Sumacàrcer en sessió celebrada el dia 24 de novembre de 2006, va adoptar l'acord, la part dispositiva del qual és la següent:
"Primer. Iniciar el procediment per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada corresponent a la unitat d'execució Sector C de les Normes Subsidiàries de Planejament Municipal.
Segon. S'aplicaran les bases generals per a l'adjudicació de programes d'actuació integrada contingudes en l'annex II del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell.
Tercer. Aprovar les bases particulars reguladores del concurs per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada corresponent a la unitat d'execució de sòl urbanitzable detallat Sector C, de les Normes Subsidiàries de Planejament municipal de Sumacàrcer.
Quart. Ordenar la publicació del corresponent anunci de concurs, que s'inserirà en el tauler d'anuncis de l'ajuntament, en el Diari Oficial de la Unió Europea i en el Diari Oficial de la Generalitat".
Base 1. Indicació de l'ordenació urbanística vigent en l'àmbit de l'actuació integrada.
El planejament vigent en el terme municipal de Sumacàrcer està constituït per les Normes Subsidiàries de Planejament Municipal, aprovades definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme l'1 de juny de 1987 ("Butlletí Oficial" de la província de 13 de febrer de 1996. Amb data 15 de juliol de 1997 es va publicar al Diari Oficial de la Generalitat núm. 3035 l'acord de 22 d'abril de 1997, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, aprovant la Modificació Puntual núm. 1 de les Normes Subsidiàries del municipi de Sumacàrcer, supeditat en el punt 5 fins complimentar la documentació en els termes que en el mateix es referien. En dates 1 d'octubre de 1997 i 18 de setembre de 1998, respectivament, es publicaren al DOGV núm. 3090 i en el BOP núm. 222, la Resolució de 7 de juliol de 1997, del director general d'Urbanisme, declarant definitivament aprovada la modificació puntual núm. 1, així com les normes urbanístiques.
L'àmbit del programa d'actuació integrada que es pretén desenvolupar és el de la unitat d'execució del sector C. Es tracta de sòl urbanitzable, trobant-se ordenat detalladament en les normes subsidiàries.
Base 2. Memòria de necessitats i objectius a satisfer amb el PAI.
D'acord amb el que disposa l'article 124 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (en avant LUV), la memòria de necessitats i objectius a satisfer amb el programa d'actuació integrada (en avant PAI), són els següents:
1. Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel PAI.
2. Urbanitzar completament la unitat d'execució (en avant UE) i plantejar les solucions urbanístiques de connexió amb els carrers Concha Piquer, Les Forques i camí de la Costa d'accés al dipòsit d'aigua potable.
3. Connectar i integrar adequadament la urbanització amb la xarxa d'infraestructures, d'energia, de comunicacions i servicis públics existents, i de forma especial:
La xarxa d'evacuació d'aigües residuals s'entregarà a la xarxa general situada en el carrer de Concha Piquer, mitjançant l'execució d'un pou en el punt d'encontre.
La xarxa d'aigua potable es connectarà en l'existent al carrer Les Forques i carrer de servei de darrera d'aquella, o carrer Concha Piquer.
Per a la dotació de subministrament d'energia elèctrica s'executaran les instal·lacions que es convenie amb l'empresa subministradora, executant les línies i elements de transformació necessaris.
4. Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en allò que siga necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servici existents i exigibles reglamentàriament.
5. Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació que es descriuen a continuació:
5.1. Zona verda, amb una superfície aproximada de 857 metres quadrats.
5.2. Viari en superfície aproximada de 863 metres quadrats.
5.3. Equipament docent amb una superfície de 170 metres quadrats.
5.4. Equipament de servei públic de 118 metres quadrats.
6. Obtenir l'aprofitament que legalment corresponga, amb destí al patrimoni públic de sol, a favor de l'Ajuntament de forma gratuïta, 146'6 metres quadrats.
7. Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats, la qual cosa es materialitzarà per mitjà del procés de reparcel·lació.
8. Establir el termini de quatre anys per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora.
Base 3.Fitxa de gestió.
Unitat: Unitat d'Execució Sector C.
Àrea de repartiment: Unitat d'Execució Sector C.Es fa menció explícita a l'addició de l'article 18 bis de les Normes Urbanístiques de les NNSS, mitjançant la modificació puntual núm. 1, amb la següent redacció:
Article 18.bis. Ordenances d'aplicació Sector C.
Serà d'aplicació en el Sector C las mateixes ordenances corresponents al Sol Urbà, zonificació residencial.
Base 4. Criteris i objectius urbanístics i territorials de les propostes de planejament a formular.
No cal formular proposta de planejament. L'ordenació detallada es troba fixada per les Normes Subsidiàries de Planejament municipal.
Base 5.Descripció dels objectius d'edificació privada.
No existix en l'àmbit de l'actuació previsió de construcció de vivendes subjectes a algun règim de protecció pública.
L'objectiu d'edificació privada que ha de complir-se és aconseguir que en un termini de quatre anys es troben edificats el 100% dels solars a urbanitzar.
No s'establix cap percentatge obligatori d'edificació simultània a les obres d'urbanització.
No obstant els concursants podran proposar tant un percentatge de vivendes subjectes a protecció pública, com d'edificació simultània.
Base 6. Prescripcions tècniques que, amb caràcter mínim, hauran de respectar-se en la redacció dels documents de planejament i gestió.
Els documents de gestió hauran de redactar-se amb estricta observança de les prescripcions imposades per la LUV i pel Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (en avant ROGTU).
Base 7. Admissibilitat de variants.
No s'admeten la formulació de variants sobre l'ordenació establida.
Base 8. Prescripcions tècniques mínimes del projecte d'urbanització.
1.Per a la redacció del projecte d'urbanització, s'aplicaran les disposicions següents:
plec de prescripcions tècniques generals per a obres de carreteres. PG4/88.
Instrucció vigent per al formigó estructural EHE.
Disposicions mínimes de seguretat i de salut en les obres de construcció. RD 1.627/1997.
plec de prescripcions tècniques generals per a canonades d'abastiment d'aigües i sanejament.
plec de condicions tècniques de la Direcció General d'Arquitectura.
Norma 6.1-IC, aprovada per l'Orde Fom 3.460 /2003, sobre seccions de ferm i capes estructurals de ferm
Normes UNIX, aplicables als materials i assajos sobre els mateixos.
plec de prescripcions tècniques generals per a obres de carreteres i ponts (PG-3/75), aprovat per O.M. de 6 de febrer de 1976 (Boletín Oficial del Estado de 7 de juliol de 1976), i les seues revisions.
El Reglament Electrotècnic per a Baixa Tensió, aprovat per Reial Decret 842/2002, de 2 d'agost (Boletín Oficial del Estado de 18 de setembre del 2002), i instruccions complementàries.
Reglament Tècnic de Línies Elèctriques Aèries d'Alta Tensió. Decret 3.151/1968, de 28 de novembre, Boletín Oficial del Estado número 311, de 27 de desembre de 1968. Corregit en el Boletín Oficial del Estado número 58, de 8 de març de 1969.
Normes Tècniques per a Instal·lacions de Mitja i Baixa Tensió NT-IMBT 1.400/0201/1. Orde de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme de la Generalitat Valenciana, de 20 de desembre de 1991, Diari Oficial de la Generalitat de 7 d'abril de 1992.
Normes particulars i d'orientació de l'empresa subministradora d'energia elèctrica.
Codi Tècnic de l'Edificació (C) RD 314/2006 de 17 de març.
2. A més de les disposicions de caràcter general ressenyades, les instal·lacions previstes en el projecte d'urbanització compliran les següents característiques particulars:
Ferms i paviments:
Bases: Els ferms a projectar es formaran amb una esplanada base E2 del menys 10 cm de llasts naturals i 15 cm de llasts artificials o 20 de llasts artificials
Rastells prefabricats de formigó d'acabament fi:
Procediran sempre de fàbriques especialitzades.
La resistència a la compressió en proveta cúbica tallada, amb serra circular diamantada als vint-i-huit dies serà com a mínim de tres-cents cinquanta (350) kp/cm².
Desgast per fregament: Recorregut: 1.000 m. Pressió: 0,6 kp/cm². Abrasiu: carborundum 1 gr/cm² (per via humida). Desgast mitjà en pèrdua d'altura: menor de 2,5 mm.
Mescles bituminoses en calent.
Mescles en calent en capes de rodament. Tipus S-12.
La capa de rodament una vegada compactada tindrà una grossària mínim de 6-8 cm..
Paviment de llosetes de morter comprimit.
El tipus reglamentari serà quadrat, de vint (20) cm. de costat i dos i mig (2,5) de grossària; que asseguren l'antilliscament, sobre solera de formigó; en color a triar per l'Ajuntament.
Les llosetes normals es fabricaran exclusivament amb ciment Pòrtland i arena natural.
Instal·lacions Urbanes:
Canonades d'aigua potable:
Les canonades a emprar seran de polietilé d'ús alimentari de 10 atm. de pressió de servici.
Les connexions d'aigua potable es realitzaran col·locant una arqueta i clau de pas junt amb l'esbossa de fatxada de les parcel·les.
Les claus de pas seran de fosa amb junta elàstica, de tipus comporta amb tancament elàstic.
Les boques de reg o hidrants estaran adaptades per al servici d'extinció d'incendis i seran del tipus Bacelona, ràcord 70 mm., amb arqueta, tap i tapa.
Sanejament:
Els tubs a emprar en tota la xarxa d'aigües residuals o pluvials de PVC o polietilé corrugat. Tots els pous hauran d'estar proveïts de patés per a poder accedir al seu interior amb marc i tapa articulada, amb tancament clic elàstic, de fosa, pas lliure diàmetre 55 cm, càrrega ruptura 40 Tm.
Les connexions particulars deuran sempre escometre a les xarxes generals en pou.
Els embornals sifònics de pluvials es col·locaran en nombre suficient per a arreplegar els índexs publiomètrics de la zona, havent de justificar en projecte.
Tubs prefabricats de PVC.
UNIX 53-408-86, "Plàstics: unions de tubs de polietilé amb accessoris mecànics per a conducció de fluids a pressió".
UNIX 53-381-89, "Plàstics: tubs de polietilé reticulat per a la conducció d'aigua a pressió freda i calenta. Característiques i mètodes d'assaig".
UNIX 53-131-90, "Plàstics: tubs de polietilé per a conduccions d'aigua a pressió".
UNIX 53-394-92, "Codi per a la instal·lació i maneig de tubs de polietilé per a conducció d'aigua a pressió. Tècniques recomanades".
Les tapes d'arquetes i pous en la calçada seran de ferro colat i en les voreres de ferro colat o alumini.
Fanals: Zona verda. S'instal·laran lluminàries model ALBANY2 de Socelec, amb auxiliars elèctric incorporats i equipada amb llamparà VSAP-100W, amb reductor de fluix incorporat, sostre d'alumini entallat, on s'allotjaran els auxiliars i un protector de policarbonat unit a un reflector, equipat amb obturador portalàmpades, el conjunt constitueix un bloc òptic Sealsafe, sent l'hermeticitat IP66. Les lluminàries s'instal·laran damunt columnes decoratives de 6 metres d'altura, compostes amb un primer tram acartellat de 1'5 metres de longitud i (115 mm, rematat amb una bola daurada, i amb un braç desmuntable tipus bàcul, amb maneguet roscat 1" galvanitzada i amb acabat "oxidon", per a la instal·lació de la lluminària Albany-2 de color negre.
Fanals: Via pública. S'instal·laran lluminàries de les mateixes característiques si be les columnes seran de 4 metres model Blenheim.
Enllumenat que impedisca la contaminació lumínica
Els senyals de circulació seran d'alumini.
La instal·lació de xarxes d'energia elèctrica en mitja i baixa tensió, així com elements de transformació s'executaran d'acord amb les exigències de la companyia elèctrica i normativa d'aplicació.
La instal·lació de xarxes de telefonia s'executaran d'acord amb les exigències de la companyia telefònica i normativa d'aplicació.
S'inclouran en el Projecte d'Urbanització el mobiliari urbà i les obres de telefonia, així com jardineria de la zona verda, amb espècies arbòries i arbustives autòctones.
Base 9. Estimació dels terminis de desplegament i execució del PAI.
1.En el termini d'un mes, a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del PAI.
2.Amb anterioritat a la formalització del contracte, l'urbanitzador haurà d'acreditar davant de l'Ajuntament la constitució de la garantia definitiva, en el termini de 15 dies des de la notificació a l'urbanitzador de l'acord de la seua selecció, en la forma i quantia que s'establix en la base 23.
3.En el termini de tres mesos des de la firma del contracte es presentarà en l'Ajuntament el projecte de reparcel·lació corresponent a la totalitat de l'actuació integrada, i es remetrà al Diari Oficial de la Generalitat l'anunci de la seua exposició al públic.
4.Les obres d'urbanització s'iniciaran en el termini d'un mes des de la notificació a l'urbanitzador de l'acord d'aprovació definitiva de la reparcel·lació.
5.Les obres d'urbanització s'executaran en el termini màxim de divuit mesos des del seu inici.
6.Les obres d'edificació es podran executar simultàniament a les d'urbanització.
Base 10.Model de proposició a presentar pels interessats.
"D./Dª\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ amb document nacional d'identitat número\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, amb domicili en \_\_\_\_\_\_\_\_\_, C:P: \_\_\_\_, carrer\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, telèfon \_\_\_\_\_\_\_\_\_, actuant en (nom propi o representació de l'empresa \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ amb CIF \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, conforme acredita per mitjà de poder validat), assabentat de l'anunci de concurs per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada corresponent a la unitat d'execució Sector C de les Normes Subsidiàries de Planejament Municipal de Sumacàrcer, publicat en el ("Diari Oficial de la Unió Europea" i Diari Oficial de la Generalitat, de dates \_\_\_\_\_\_\_\_, respectivament, manifesta:
Que accepta íntegrament i sense cap excepció les bases particulars del concurs, així com totes les obligacions que es deriven com a concursant i com a adjudicatari, si és el cas.
Que per la present formula proposició per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada corresponent a la unitat d'execució Sector C, adjuntant la documentació següent:
Sobre A: Documentació exigida en l'art. 133.1 de la LUV.
Sobre B. Alternativa Tècnica.
Sobre C. Proposició juridicoeconòmica.
Lloc data i firma del proponent".
Base 11.Documentació a presentar pels licitadors junt amb la proposició i la que serà susceptible de valoració.
1. Documentació a presentar pels licitadors:
Tots els sobres, a més de la lletra que els corresponga, hauran d'estar segellats i firmats, indicant el nom i cognoms o raó social del proponent i portar inscrita la llegenda següent: "Proposició per a prendre part en el concurs convocat per l'Ajuntament de Sumacàrcer, per a la selecció i adjudicació del PAI de la UE Sector C del sol urbanitzable detallat de les NNSS".
Sobre A), amb el títol "Documentació administrativa", que es presentarà tancat i contindrà la documentació que acredite la personalitat jurídica, la capacitat d'obrar, la representació, la solvència econòmica i financera, tècnica i professional del concursant, en els termes dels articles 122 i 123 de la LUV, així com els assenyalats en les lletres c), d), e) i f) de l'article 133 i 134.1 de la LUV.
La capacitat d'obrar dels empresaris que foren persones jurídiques s'acreditarà per mitjà d'escriptura de constitució i de modificació, si és el cas, inscrites en el Registre Mercantil, quan este requisit fóra exigible conforme a la legislació mercantil que li siga aplicable. Si no ho fóra, l'acreditació de la capacitat d'obrar es realitzarà per mitjà de l'escriptura o document de constitució, estatuts o acte fundacional, en el que constaren les normes per què es regula la seua activitat, inscrits, si és el cas, en el corresponent registre oficial.
Haurà d'aportar-se poder prou a este efecte a favor de les persones que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre. Si el licitador fóra persona jurídica este poder haurà de figurar inscrit en el Registre Mercantil. Si es tracta d'un poder per a acte concret no és necessària la inscripció en el Registre Mercantil, d'acord amb l'article 94.5 del Reglament del Registre Mercantil.
La capacitat d'obrar de les empreses no espanyoles d'estats membres de la Comunitat Europea o signataris de l'acord sobre l'espai econòmic europeu s'acreditarà per mitjà de la inscripció en els registres o presentació de les certificacions que s'indiquen en l'annex I del Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. Els altres empresaris estrangers hauran d'acreditar la seua capacitat d'obrar amb informe de la Missió Diplomàtica Permanent d'Espanya, en l'Estat corresponent o de l'oficina consular en l'àmbit territorial de la qual radique el domicili de l'empresa. En estos supòsits, a més, haurà d'acompanyar-se informe de la Missió Diplomàtica Permanent d'Espanya o de la Secretaria General de Comerç Exterior del Ministeri d'Economia, sobre la condició d'Estat signatari de l'acord sobre contractació pública de l'Organització Mundial del Comerç, tot això d'acord amb l'article 16 del TRLCAP i el seu desenvolupament pel 9 i 10 del reglament dalt referenciat.
En el supòsit de concórrer un empresari individual acompanyarà el document nacional d'identitat i, si és el cas, l'escriptura d'apoderament degudament legalitzada, o les seues fotocòpies degudament autenticades.
La prova de no estar sotmesos en les prohibicions de l'art. 20 del TRLCAP podrà fer-se per qualsevol dels mitjans assenyalats en l'article 21.5 del TRLCAP.
Es presentarà també declaració responsable de no incórrer en cap supòsit d'incompatibilitat especial previst en l'article 121 de la LUV i 310.3 del ROGTU.
Les propostes que es retiren amb anterioritat al transcurs del termini de què disposa l'Ajuntament per a l'adjudicació del programa d'actuació, sense que esta s'haja resolt, no tindran dret a la devolució de la garantia provisional. La renúncia de l'adjudicatari a la formalització del contracte per al desplegament i execució del programa comportarà la pèrdua de la garantia provisional.
Els documents podran presentar-se originals o per mitjà de còpies dels mateixos que tinguen caràcter d'autèntiques, conforme a la legislació vigent.
Sobre B), amb el títol "Alternativa tècnica", que es presentarà obert i contindrà l'Alternativa Tècnica amb la documentació assenyalada en l'article 126 de la LUV., tenint en compte el que disposen els articles 307 i 308 del ROGTU. Es presentarà en suport paper, i addicionalment, en suport informàtic susceptible de lectura i còpia per a tractament de la documentació gràfica amb aplicació Autocad (versió actual) i de documentació numèrica i alfanumèrica amb aplicacions Word i Excel.
Sobre C), amb el títol "Proposició Juridicoeconòmica", que es presentarà tancat i inclourà la proposició juridic-econòmica amb el contingut indicat en l'article 127 de la LUV i 302 del ROGTU, tenint en compte el que disposen els articles 303 a 306 del ROGTU. Es presentarà en suport paper, i addicionalment, en suport informàtic susceptible de lectura i còpia per al seu tractament amb aplicació Word.
2. Documentació susceptible de valoració per a l'adjudicació del programa:
L'assenyalada en les lletres e), f), g) i h) de l'article 126 i article 127.1.b), 2.e) i f) de la LUV.
Base 12. Termini i lloc de presentació de les proposicions.
Les proposicions es presentaran en el Registre de Licitacions (Secretaria de l'Ajuntament de Sumacàrcer), siti en la plaça Major, núm. 1, en mà, de les 9 a les 14 hores, en un termini de tres mesos a partir de la data d'enviament de l'anunci de concurs al Diari Oficial de la Unió Europea.
En cas que el termini de presentació de proposicions finalitzara en dissabte o dia inhàbil s'entendrà prorrogat termini fins al primer dia hàbil següent.
També podran presentar-se proposicions per correu, i en este cas l'interessat haurà de justificar la data d'imposició de l'enviament en l'oficina de Correus i anunciar a l'òrgan de contractació la remissió de l'oferta per mitjà de tèlex, fax o telegrama en el mateix dia. Sense la concurrència d'ambdós requisits no serà admesa la proposició si és rebuda per l'òrgan de contractació amb posterioritat a la data de terminació del termini. Transcorreguts, no obstant, 10 dies naturals següents a la indicada data sense haver-se rebut la proposició esta no serà admesa en cap cas.
Base 13. Documentació acreditativa del compliment dels criteris de solvència econòmica i financera, tècnica i professional.
La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans establits en l'article 122 de la LUV.
L'acreditació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o alguns dels mitjans assenyalats en l'article 123 de la LUV.
Base 14. Criteris objectius d'adjudicació del Programa, incloent la seua ponderació.
Al tractar-se de sòl urbà residencial i l'Alternativa Tècnica consistir en un projecte d'urbanització, per aplicació del que disposa l'article 312.1.c) i 3 del ROGTU, la puntuació de l'Alternativa Tècnica serà d'un 46 per cent i la de la Proposició Juridicoeconòmica d'un 54 per cent.
1. Valoració total alternativa tècnica: 46 punts.)
1.1.La qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització: de 0 a15 punts.
1.2.Termini d'execució del programa d'actuació integrada: de 0 a 5 punts.
1.3. Numere, disseny, ubicació i qualitat de les vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador: de 0 a 7'5 punts.
1.4. Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins de l'àmbit del Programa, com a objectius complementaris del mateix: de 0 a 7'5 punts.
1.5.Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador: de 0 a 1'5 punts.
1.6.Mitjans per al control de la qualitat de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa: de 0 a 3 punts.
1.7.Compromís d'edificació simultània a la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible: de 0 a 6'5 punts.
S'opta per la qualitat en la valoració de l'Alternativa Tècnica, seguida del nombre de vivendes de protecció, a fi que puguen optar persones amb menor nivell de renda, del compromís d'edificació simultània i del termini d'execució.
2.Valoració total proposició juridicoeconòmica: 54 punts.)
2.1.Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat d'edificabilitat (article 135.4.a de la LUV): Es concediran de 0 a 19 punts.
2.2.Coeficient de canvi a efectes de pagament en terrenys especificat en l'article 127.2.f. (Article 135.4.b de la LUV.) Es concediran de 0 a 16'5 punts.
2.3.Menor proporció de solars o aprofitaments que hagen de ser posats a disposició de l'urbanització per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient i major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivades de l'aprovació del programa. (Article 135.4.c de la LUV.) Es concediran de 0 a 16 punts.
2.4.Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu per l'urbanitzador. Es concediran de 0 a 2'5 punts.
Es puntua en primer lloc i al màxim les càrregues d'urbanització per la repercussió econòmica que suposa per als propietaris que obtinguen adjudicació d'aprofitament; es puntua al mínim els compromisos financers per a poder puntuar al màxim restant el coeficient de canvi, per la important repercussió econòmica que suposa per a aquells propietaris que no aconseguixen el dret a adjudicar-se aprofitament en solars edificables, així com la major proporció de terrenys propis o d'associats que han de quedar afectes amb garantia.
Per a poder puntuar la Proposició JuridicOeconòmica, la puntuació mínima que haja rebut l'Alternativa Tècnica ha de ser de 20 punts.
L'adjudicació del programa es realitzarà a favor de la proposició més avantatjosa, d'acord amb els criteris anteriorment especificats.
Al seleccionar l'alternativa tècnica i aprovar la proposició juridicoeconòmica l'Ajuntament podrà imposar aquelles modificacions derivades directament de causes imprevistes o no previstes en les bases particulars per motius d'interés general.
Base 15. Limitació ampliació àmbit territorial a programar.
Les Alternatives Tècniques no podran ampliar l'àmbit territorial a programar.
Base 16. Edificació simultània a la urbanització.
No s'establix cap percentatge mínim de solars l'edificació de la qual haja de ser simultània a la urbanització.
Base 17. Informe del Consell del Territori i Paisatge.
De conformitat amb el que disposa l'article 136.4 de la LUV, no és preceptiu l'informe del Consell del Territori i Paisatge, ni l'escassa complexitat del programa ho requerix.
Base 18. Caràcter de contracte administratiu especial.
El contracte dimanant de l'adjudicació del programa és, pel seu objecte fonamental, un contracte administratiu especial.
Base 19. Prerrogatives que ostenta l'Ajuntament.
De conformitat amb el TRLCAP 2/2000, de 16 de juny l'Ajuntament de Sumacàrcer ostenta les prerrogatives que atribuïx la mateixa a les administracions públiques per al desplegament i execució dels programes d'actuació, i, com a mínim, les d'interpretar el contracte administratiu subscrit i formalitzat en la seua execució; resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment; modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les bases i que siguen d'interés públic; acordar la resolució de la condició d'urbanitzador i del contracte i determinar els efectes d'esta, de conformitat amb les causes, procediment i efectes establit en la LUV i reglament de desenvolupament, així com les altres facultats que, específicament, li reconega l'ordenament urbanístic valencià.
Base 20. Competència de l'orde jurisdiccional contenciós administratiu.
L'orde jurisdiccional competent per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució de l'esmentat contracte administratiu especial entre l'administració Municipal i l'agent urbanitzador serà el contenciós administratiu, tal com establix l'article 2.b de la LRJCA 29/98, de13 de juliol.
Base 21. Adjudicació connexa o condicionada.
Este programa no es troba condicionat per la realització de determinacions pròpies d'altres actuacions, prèvia o simultàniament programades.
Base 22. Previsió de preu cert de licitació i garantia provisional.
L'estimació de les càrregues del PAI és de 160.000,00 euros (IVA no inclòs), quantitat que tindrà caràcter de preu de licitació màxim i servirà per al càlcul de l'import de la garantia provisional.
La garantia provisional establida per l'article 140.1 de la LUV en el 2 per 100 del preu de licitació ascendix a 3.200,00 euros. Regint el que establix la Base 7a de les Bases Generals contingudes en l'annex II del ROGTU.
Base 23. Determinació quantia i forma garantia definitiva.
Amb anterioritat a la formalització del contracte l'adjudicatari del PAI i de la condició d'urbanitzador haurà de constituir davant de l'Ajuntament la garantia definitiva, per l'import del 10 per 100 del valor de les càrregues d'urbanització, i que s'acreditarà per qualsevol de les formes previstes per a la garantia provisional en la base 10ª de les generals, d'acord amb l'article 140 de la LUV.
Supletòriament, en qualsevol de les formes i regulació previstes en els articles 36 i següents del TRLCAP i, en el seu desenvolupament, en el que preveu el llibre I, títol, capítol II, articles 55 a 65, del Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
La garantia provisional aportada per qui resulte adjudicatari del programa s'aplicarà a completar la garantia definitiva, que serà minorada en l'import ja assegurat per la garantia provisional.
Transcorregut el termini de dotze mesos des que s'entenguen rebudes les obres d'urbanització, de conformitat amb allò que s'ha previst en estes bases, procedirà la devolució de la garantia definitiva.
Base 24.Caràcter vinculant de les bases i la seua condició de normes reguladores del contracte.
La participació en el procediment de selecció per a adquirir la condició d'agent urbanitzador implicarà la prèvia acceptació de forma expressa pels aspirants, de la submissió a les bases generals i a les presents bases particulars.
Les esmentades bases constituiran normes reguladores del contracte. El desconeixement del contracte administratiu especial subscrit, en qualsevol dels seus termes, dels documents annexos que formen part del mateix o de les instruccions que puguen tindre aplicació en l'execució d'allò que s'ha pactat no eximirà el contractista de l'obligació del seu compliment.
Igualment la participació en el procediment de selecció i posterior adjudicació, amb la subjecció a les bases generals i particulars, comporta l'assumpció pels participants i posterior adjudicatari de l'obligació de renúncia per qualsevol indemnització a càrrec del municipi de Sumacàrcer en concepte de gastos ocasionats per la promoció urbanística i, en especial, per la redacció de projectes; no existint obligació de reintegrament a càrrec de l'Ajuntament.
Base 25.Procediment i forma d'adjudicació.
L'adjudicació del programa d'actuació i la posterior formalització del contracte per al desplegament i execució del programa, es realitzarà per mitjà del procediment obert de licitació i la forma de concurs, en els termes establits legalment i reglamentàriament.
Base 26.Extinció del contracte.
Són causes de resolució del contracte les previstes en la LUV, en el seu reglament de desenvolupament i en la Llei de Contractes de les Administracions Públiques per als contractes administratius especials, amb els efectes que s'establixen en cada una d'elles.
Per a la resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador serà preceptiva la prèvia emissió d'informe favorable pel Consell del Territori i el Paisatge.
Base 27.Contractació de les obres d'urbanització.
De conformitat amb el que preveu l'article 120.6 de la LUV, les obres seran executades per l'urbanitzador, per si o a través de contractistes de la seua elecció.
Base 28. Subcontractació per l'urbanitzador.
Podrà l'adjudicatari del concurs subcontractar la realització parcial de les prestacions del Programa, en els termes previstos en l'article 142 de la LUV.
No obstant, haurà de donar compte d'això a l'Ajuntament de Sumacàrcer amb caràcter previ a la formalització de les mateixes, acompanyant a este efecte la documentació acreditativa de la solvència tècnica del subcontractista, i l'altra que acredite el compliment per l'urbanitzador de les obligacions imposades per a la subcontractació en la legislació de contractes de les Administracions Públiques.
En tot cas, serà de preceptiu compliment el que disposa l'article 115 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
Base 29.Règim de penalitzacions i resolució del contracte.
1. Les penalitzacions per demora, tal com regula l'article 143.1 de la LUV, per incompliment injustificat dels terminis previstos en les bases o, si no n'hi ha, en la llei i normes de desplegament comportarà l'aplicació de les regles sobre resolució de contractes i penalitzacions per retard previstes en la legislació de contractes de les administracions públiques.
2. D'acord amb el que preveu l'article 143 LUV, la inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns determinarà la resolució del contracte amb l'Ajuntament de Sumacàrcer. Als efectes de computar el termini d'inactivitat de l'urbanitzador caldrà ajustar-se als documents i antecedents obrants en l'expedient administratiu, sense perjuí de la potestat inspectora que, en tot cas, correspon a l'administració Municipal.
3. D'acord amb l'article 143.2 de la LUV, la imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infracció urbanística o mediambiental greu o molt greu en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A este efecte es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o `posat fi a la via administrativa.
4. La resolució per obstaculització de l'exercici dels drets i deures dels afectats pel programa, segons l'article 143.2.b de la LUV, serà causa de resolució del contracte entre el municipi i l'urbanitzador.
S'entén inclòs dins d'esta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució, i perquè estos puguen exercitar plenament els drets que la Llei Urbanística Valenciana els atorga.
5. La realització de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa serà causa de resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència, tot això tal com preveu l'article 143.2.b de la LUV.
6. El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte a l'acordar la programació i que facen legalment inviable la prossecució d'esta serà causa de resolució del programa, sense perjuí de la possibilitat d'esmenar les previsions del programa si això fóra possible sense desvirtuar-les substancialment, tal com contempla l'article 143.2.f de la LUV.
Constituïxen condicions territorials, que són causa de resolució, aquells elements de valor ambiental, cultural, paisatgístic, arqueològic o d'un altre tipus, subjectes a protecció per la legislació sectorial, que no s'hagen tingut en compte pel projecte a executar i la preservació de la qual determine la inviabilitat de l'execució del mateix.
En tal cas de resolució no procedix compensació o cap reembossament a l'urbanitzador a càrrec de l'Ajuntament de Sumacàrcer, en virtut de les presents bases i la seua pròpia previsió, assumida per aquells que subscriguen la participació i adhesió a les mateixes i al procés licitador que derive en el seu compliment i execució.
Tot l'anterior, sense perjuí de les altres causes i efectes de la resolució, segons la regulació normativa i amb subjecció al procediment legalment previst.
Base 30. Altres obligacions de l'Urbanitzador i prescripcions.
1. L'Agent Urbanitzador vindrà obligat a informar per escrit a l'Ajuntament de Sumacàrcer amb periodicitat bimestral de totes les actuacions que desenvolupe en execució del Programa d'Actuació Integrada adjudicat, traslladant a l'administració dels documents següents:
1.1. Comunicació escrita als propietaris de sòl realitzada a l'empara de l'article 166 de la LUV, i acreditació del mitjà de la seua notificació fefaent.
1.2. Opcions de retribució exercitades pels propietaris de sòl i garantia constituïda al fi de l'opció exercitada.
1.3. Liquidacions individuals girades als propietaris de sòl, i acreditació del mitjà de la seua notificació fefaent.
1.4. Altres comunicacions dirigides als propietaris de sòl o altres titulars de drets afectats per l'actuació, que incidisquen en el compliment de les seues obligacions derivades del PAI aprovat.
1.5. Contractes subscrits amb tercers per a l'execució de l'actuació programada.
1.6. Certificacions mensuals d'obra i liquidacions en referència a la totalitat de les obres d'urbanització del Programa. Les dites certificacions i liquidacions hauran de tindre estructura idèntica a què, d'acord amb la legislació de contractes de les Administracions Públiques, han de presentar els contractistes d'obra pública de l'administració, a l'efecte dels quals haurà d'imposar-se per l'Agent Urbanitzador l'obligació corresponent del contractista en el contracte d'obra que se subscriga.
2. Altres prescripcions.
2.1. L'urbanitzador serà el responsable de la legalització de les instal·lacions d'enllumenat públic, línies elèctriques de mitja i baixa tensió i centres de transformació necessaris, així com de totes i cada una de les instal·lacions de servicis que es requerisquen en la tramitació.
2.2. Les relacions contractuals que l'urbanitzador establisca amb terceres persones, no implicaran transmissió a dits tercers de les obligacions que contraga amb l'Ajuntament, ni comportaran alteració alguna dels compromisos i responsabilitats assumides.
2.3. Correspon a l'urbanitzador designar el tècnic o tècnics competents en la matèria per a dur a terme la direcció de les obres d'urbanització, comunicant-ho a l'Ajuntament.
L'Ajuntament designarà un tècnic municipal per al seguiment i control de les obres d'urbanització, que tindrà lliure accés a la zona d'obra i estarà puntualment informat de la seua evolució, entregant-li còpia dels assajos i de l'estat d'execució de cada unitat d'obra.
En aquelles unitats d'obra que no queden vistes serà necessari tindre la conformitat expressa del tècnic municipal, per escrit en el llibre d'ordes disposat a este efecte, abans de procedir a l'execució de les obres que les oculten.
2.4. Abans de l'inici de les obres d'urbanització, es procedirà a realitzar el seu replantejament, deixant-se constància del mateix en la corresponent Acta de Comprovació de Replantejament, que firmarà el tècnic municipal designat, junt amb l'urbanitzador i el director de l'obra.
Abans de l'inici de les obres d'urbanització, es procedirà al replantejament de les alineacions sobre el terreny, que seran comprovades pel tècnic municipal. D'esta comprovació s'alçarà la pertinent acta que s'incorporarà com annex a l'Acta de Comprovació del Replantejament. En l'Acta de Comprovació de Replantejament es farà constar el coordinador en matèria de Seguretat i Salut en el Treball i el laboratori homologat encarregat del Control de Qualitat. Este designarà un tècnic que es responsabilitze de l'elaboració i seguiment en el Pla de Control de Qualitat durant l'execució de l'obra.
2.5. En el termini de 15 dies des de la firma de l'Acta de comprovació del Replantejament, s'aportarà el corresponent Pla de Seguretat i Salut en el Treball, en compliment del Reial Decret 1627/1997, de 24 d'octubre; el Programa de Desenvolupament de l'obra, adaptat al termini d'execució previst en el programa, i el Pla de Control de Qualitat, en el que es definisca el tipus i nombre d'assajos de control a realitzar, tant d'identificació com de comprovació, durant l'execució de l'obra, relacionant-los amb les unitats d'obra a executar i el Programa de desenvolupament dels treballs.
2.6. Sense perjuí del que disposa l'art. 442 del ROTGU, abans de la recepció de les obres haurà de presentar-se per l'urbanitzador el certificat final de les mateixes, expedit pel tècnic director, junt amb alçament topogràfic de la zona i procedir a la delimitació de les propietats afectades.
En el termini de tres mesos des que concloga la urbanització, l'urbanitzador haurà de presentar la liquidació definitiva de la reparcel·lació.
Quan l'Urbanitzador entenga que s'han complit totes les obligacions a què s'ha compromés en virtut del present Programa, sol·licitarà a l'administració actuant, per escrit, que declare conclosa normalment la programació i complits els compromisos de l'Urbanitzador.
Base 31. Gastos.
L'adjudicatari queda obligat a pagar l'import dels anuncis i de quants altres gastos s'ocasionen amb motiu dels tràmits preparatoris i de formalització del procediment d'adjudicació del Programa. Estos gastos s'inclouran dins dels gastos de gestió com a càrregues del Programa.
Base 32. Taxa per tramitació de Programes d'iniciativa particular.
1. Constituïx el fet imposable d'esta taxa:
1. La tramitació de cada una de les proposicions formulades pels aspirants a urbanitzador.
2. Les actuacions administratives subsegüents a l'adjudicació municipal del programa necessàries per a la seua execució.
2. Són subjectes passius d'esta taxa totes aquelles persones físiques, jurídiques o entitats de l'article 35.4 de la Llei General Tributària que sol·liciten la seua participació en el procediment de licitació per a l'adjudicació del PAI i els que resulten adjudicataris del mateix.
3. La taxa s'exigirà en els termes següents:
3.1. A raó de 10 cèntims d'euro per cada metre quadrat de sòl de l'àmbit del PAI, en el supòsit del punt 1.1.
3.2. A raó de 10 cèntims d'euro per cada metre quadrat de sòl de l'àmbit del PAI, en el supòsit del punt 1.2.
4. La taxa es meritarà en el moment en què el subjecte passiu presente la proposició per Registre d'Entrada Municipal en el supòsit del punt 1.1., i en el moment d'adjudicar-se la condició d'urbanitzador pel Ple de l'Ajuntament.
Base 33.Efectes suspensius atorgament llicències .
La publicació en el Diari Oficial de la Generalitat ("DOGV"), de l'anunci de l'aprovació de les bases particulars de programació, produirà els efectes suspensius de l'atorgament de llicències i de nous programes, que es referixen els articles 101.2 i 103 de la LUV, respectivament, referit a l'àmbit a programar.
Contra el referit acord d'aprovació de les bases particulars podrà interposar-se, potestativament, recurs de reposició davant de l'òrgan que el va dictar, dins del termini d'un mes, que es comptarà a partir del dia següent a la publicació del present acte, de conformitat amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seua redacció donada per la Llei 4/1999, o, interposar directament dins del termini de dos mesos, recurs contenciós administratiu davant de la Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que establixen els articles 46 i 10.1.a) i 8.1 a contrari sensu, respectivament, de la Llei 29/98, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció contenciosa administrativa, modificada per Llei Orgànica 19/2003.
Sumacàrcer, 20 de desembre de 2006.- L'alcalde: José Mª Pelaéz Palazón.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5429, del 16-01-2007 (2006/15004)

Información pública de las bases particulares reguladoras del concurso para la gestión indirecta del programa de actuación integrada de la unidad de ejecución de suelo urbanizable pormenorizado Sector C, de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Sumacàrcer.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5429

Fecha DOGV
:   16-01-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2006/15004

CVE


Fecha del documento
:   20-12-2006

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Sumacàrcer

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Sumacàrcer](javascript:void(0))
    * [urbanización](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [contrato de servicios](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

El Pleno del Ayuntamiento de Sumacàrcer en sesión celebrada el día 24 de noviembre de 2006, adoptó el acuerdo, cuya parte dispositiva es la siguiente:
"Primero. Iniciar el procedimiento para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente a la unidad de ejecución Sector C de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal.
Segundo. Serán de aplicación las bases generales para la adjudicación de programas de actuación integrada contenidas en el anexo II del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell.
Tercero. Aprobar las bases particulares reguladoras del concurso para la gestión indirecta del programa de actuación integrada correspondiente a la unidad de ejecución de suelo urbanizable pormenorizado Sector C, de las Normas Subsidiarias de Planeamiento municipal de Sumacàrcer.
Cuarto. Ordenar la publicación del correspondiente anuncio de concurso, que se insertará en el tablón de anuncios del ayuntamiento, en el Diario Oficial de la Unión Europea y en el Diari Oficial de la Generalitat".
Base 1. Indicación de la ordenación urbanística vigente en el ámbito de la actuación integrada.
El planeamiento vigente en el término municipal de Sumacàrcer está constituido por las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal, aprobadas definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo el 1 de junio de 1987 ("Boletín Oficial" de la provincia de 13 de febrero de 1996). En fecha 15 de julio de 1997 se publicó en el Diari Oficial de la Generalitat nº 3035 el acuerdo de 22 de abril de 1997, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, aprobando la Modificación Puntual nº 1 de las Normas Subsidiarias del municipio de Sumacàrcer, supeditado en el punto 5 hasta cumplimentar la documentación en los términos que en el mismo se referían. En fechas 1 de octubre de 1997 y 18 de septiembre de 1998, respectivamente, se publicaron en el DOGV nº 3. 090 y en el BOP nº 222, la Resolución de 7 de julio de 1997, del director general de Urbanismo, declarando definitivamente aprobada la modificación puntual nº 1, así como de las normas urbanísticas.
El ámbito del programa de actuación integrada que se pretende desarrollar es el de la unidad de ejecución del sector C. Se trata de suelo urbanizable, encontrándose ordenado pormenorizadamente en las normas subsidiarias.
Base 2. Memoria de necesidades y objetivos a satisfacer con el PAI.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 124 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (en adelante LUV), la memoria de necesidades y objetivos a satisfacer con el programa de actuación integrada (en adelante PAI), son los siguientes:
1. Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el PAI.
2. Urbanizar completamente la unidad de ejecución (en adelante UE) y plantear las soluciones urbanísticas de conexión con las calles Concha Piquer, Les Forques y camino de la Costa de acceso al depósito de agua potable.
3. Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con la red de infraestructuras, de energía, de comunicaciones y servicios públicos existentes, y de forma especial:
La red de evacuación de aguas residuales se entregará a la red general situada en la calle Concha Piquer, mediante la ejecución de un pozo en el punto de encuentro.
La red de agua potable se conectará a la existente en la calle Les Forques y calle de servicio trasera de aquella, o calle Concha Piquer.
Para la dotación de suministro de energía eléctrica se ejecutarán las instalaciones que se convenie con la empresa suministradora, ejecutando las líneas y elementos de transformación necesarios.
4. Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicio existentes y exigibles reglamentariamente.
5. Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación, a favor del Ayuntamiento gratuitamente, que se describen a continuación:
5. 1. Zona verde, con una superficie aproximada de 857 metros cuadrados.
5. 2. Viario en superficie aproximada de 863 metros cuadrados.
5. 3. Equipamiento docente en superficie de 170 metros cuadrados.
5. 4. Equipamiento servicio público de 118 metros cuadrados.
6. Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público de suelo, a favor del Ayuntamiento de forma gratuita, 146'6 metros cuadrados.
7. Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados, lo que se materializará mediante el proceso reparcelatorio.
8. Establecer el plazo de cuatro años para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora.
Base 3. Ficha de gestión.
Unidad: Unidad de Ejecución Sector C.
Área de reparto: Unidad de Ejecución Sector C.Se hace mención explícita a la adición del artículo 18 bis en las Normas Urbanísticas de las NNSS, mediante la Modificación Puntual nº1, con la siguiente redacción:
Artículo 18. bis. Ordenanzas de aplicación Sector C.
Serán de aplicación en el Sector C las mismas ordenanzas correspondientes al Suelo Urbano, zonificación residencial.
Base 4. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales de las propuestas de planeamiento a formular.
No cabe formular propuesta de planeamiento. La ordenación pormenorizada se encuentra fijada por las Normas Subsidiarias de Planeamiento municipal.
Base 5. Descripción de los objetivos de edificación privada.
No existe en el ámbito de la actuación previsión de construcción de viviendas sujetas a algún régimen de protección pública.
El objetivo de edificación privada que ha de cumplirse es conseguir que en un plazo de cuatro años se encuentren edificados el 100% de los solares a urbanizar.
No se establece ningún porcentaje obligatorio de edificación simultánea a las obras de urbanización.
No obstante los concursantes podrán proponer tanto un porcentaje de viviendas sujetas a protección pública, como de edificación simultánea.
Base 6. Prescripciones técnicas que, con carácter mínimo, tendrán que respetarse en la redacción de los documentos de planeamiento y gestión.
Los documentos de gestión deberán redactarse con estricta observancia de las prescripciones impuestas por la LUV y por el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (en adelante ROGTU).
Base 7. Admisibilidad de variantes.
No se admiten la formulación de variantes sobre la ordenación establecida.
Base 8. Prescripciones técnicas mínimas del proyecto de urbanización.
1. Para la redacción del proyecto de urbanización, serán de aplicación las siguientes disposiciones:
pliego de prescripciones técnicas generales para obras de carreteras. PG4/88.
Instrucción vigente para el hormigón estructural EHE.
Disposiciones mínimas de seguridad y de salud en las obras de construcción. RD 1. 627/1997.
pliego de prescripciones técnicas generales para tuberías de abastecimiento de aguas y saneamiento.
pliego de condiciones técnicas de la Dirección General de Arquitectura.
Norma 6. 1-IC, aprobada por la Orden Fom 3. 460 /2003, sobre secciones de firme y capas estructurales de firme
Normas UNE, aplicables a los materiales y ensayos sobre los mismos.
pliego de prescripciones técnicas generales para obras de carreteras y puentes (PG-3/75), aprobado por O. M. de 6 de febrero de 1976 ("Boletín Oficial del Estado" de 7 de julio de 1976), y sus revisiones.
El Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión, aprobado por Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto ("Boletín Oficial del Estado" de 18 de septiembre de 2002), e instrucciones complementarias.
Reglamento Técnico de Líneas Eléctricas Aéreas de Alta Tensión. Decreto 3. 151/1968, de 28 de noviembre, "Boletín Oficial del Estado" número 311, de 27 de diciembre de 1968. Corregido en el "Boletín Oficial del Estado" número 58, de 8 de marzo de 1969.
Normas Técnicas para Instalaciones de Media y Baja Tensión NT-IMBT 1. 400/0201/1. Orden de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo de la Generalitat Valenciana, de 20 de diciembre de 1991, "Diari Oficial de la Generalitat" de 7 de abril de 1992.
Normas particulares y de orientación de la empresa suministradora de energía eléctrica.
Código Técnico de la Edificación (CTE) RD 314/2006 de 17 de marzo.
2. Además de las disposiciones de carácter general reseñadas, las instalaciones contempladas en el proyecto de urbanización cumplirán las siguientes características particulares:
Firmes y Pavimentos:
Bases: Los firmes a proyectar se formarán con una explanada base E2 de al menos 10 cm de zahorras naturales y 15 cm de zahorras artificiales o 20 de zahorras artificiales
Bordillos prefabricados de hormigón de acabado fino:
Procederán siempre de fábricas especializadas.
La resistencia a la compresión en probeta cúbica cortada, con sierra circular diamantada a los veintiocho días será como mínimo de trescientos cincuenta (350) kp/cm².
Desgaste por frotamiento: Recorrido: 1. 000 m. Presión: 0,6 kp/cm². Abrasivo: carborundum 1 gr/cm² (por vía húmeda). Desgaste medio en pérdida de altura: menor de 2,5 mm.
Mezclas bituminosas en caliente.
Mezclas en caliente en capas de rodadura. Tipo S-12.
La capa de rodadura una vez compactada tendrá un espesor mínimo de 6-8 cm. .
Pavimento de losetas de mortero comprimido.
El tipo reglamentario será cuadrado, de veinte (20) cm. de lado y dos y medio (2,5) de espesor; que aseguren el antideslizamiento, sobre solera de hormigón; en color a elegir por el Ayuntamiento.
Las losetas normales se fabricarán exclusivamente con cemento Portland y arena natural.
Instalaciones Urbanas:
Tuberías de agua potable:
Las tuberías a emplear serán de polietileno de uso alimentario de 10 atm. de presión de servicio.
Las acometidas de agua potable se realizarán colocando una arqueta y llave de paso junto a la línea de fachada de las parcelas.
Las llaves de paso serán de fundición con junta elástica, de tipo compuerta con cierre elástico.
Las bocas de riego o hidrantes estarán adaptadas para el servicio de extinción de incendios y serán del tipo Bacelona, racor 70 mm. , con arqueta, tapón y tapa.
Saneamiento:
Los tubos a emplear en toda la red de aguas residuales o pluviales de PVC o polietileno corrugado. Todos los pozos deberán estar provistos de pates para poder acceder a su interior con marco y tapa articulada, con cierre clic elástico, de fundición, paso libre diámetro 55 cm, carga rotura 40 Tm.
Las acometidas particulares deberán siempre acometer a las redes generales en pozo.
Los imbornales sifónicos de pluviales se colocarán en número suficiente para recoger los índices pluviométricos de la zona, debiéndose justificar en proyecto.
Tubos prefabricados de PVC.
UNE 53-408-86, "Plásticos: uniones de tubos de polietileno con accesorios mecánicos para conducción de fluidos a presión".
UNE 53-381-89, "Plásticos: tubos de polietileno reticulado para la conducción de agua a presión fría y caliente. Características y métodos de ensayo".
UNE 53-131-90, "Plásticos: tubos de polietileno para conducciones de agua a presión".
UNE 53-394-92, "Código para la instalación y manejo de tubos de polietileno para conducción de agua a presión. Técnicas recomendadas".
Las tapas de arquetas y pozos en la calzada serán de hierro fundido y en las aceras de hierro fundido o aluminio.
Farolas: Zona verde. Se instalarán luminarias modelo ALBANY2 de Socelec, con auxiliares eléctricos incorporados y equipada con lámpara VSAP-100W, con reductor de flujo incorporado, techo de aluminio entallado, donde se alojan los auxiliares y un protector de policarbonato unido a un reflector, equipado con obturador portalámparas, el conjunto constituye un bloque óptico Sealsafe, siendo la hermeticidad IP66. Las luminarias se instalarán sobre columnas decorativas de 6 metros de altura, compuestas con un primer tramo acartelado de 1,5 metros de longitud y (115 mm, rematado con una bola dorada, y con un brazo desmontable tipo Cayado, con manguito roscado 1" gasm galvanizada y con acabado "oxidón", para la instalación de la luminaria Albany-2 de color negro.
Farolas: Vía pública. Se instalarán luminarias de las mismas características si bien las columnas serán de 4 metros modelo Blenheim.
Alumbrado que impida la contaminación lumínica
Las señales de tráfico serán de aluminio.
La instalación de redes de energía eléctrica en media y baja tensión, así como elementos de transformación se ejecutarán de acuerdo con las exigencias de la compañía eléctrica y normativa de aplicación.
La instalación de redes de telefonía se ejecutarán de acuerdo con las exigencias de la compañía telefónica y normativa de aplicación.
Se incluirán en el Proyecto de Urbanización el mobiliario urbano y las obras de telefonía, así como jardinería en la zona verde, con especies arbóreas y arbustivas autóctonas.
Base 9. Estimación de los plazos de despliegue y ejecución del PAI.
1. En el plazo de un mes, a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el despliegue y ejecución del PAI.
2. Con anterioridad a la formalización del contrato, el urbanizador tendrá que acreditar ante el Ayuntamiento la constitución de la garantía definitiva, en el plazo de 15 días desde la notificación al urbanizador del acuerdo de su selección, en la forma y cuantía que se establece en la base 23.
3. En el plazo de tres meses desde la firma del contrato se presentará en el Ayuntamiento el proyecto de reparcelación correspondiente a la totalidad de la actuación integrada, y se remitirá al Diari Oficial de la Generalitat el anuncio de su exposición al público.
4. Las obras de urbanización se iniciarán en el plazo de un mes desde la notificación al urbanizador del acuerdo de aprobación definitiva de la reparcelación.
5. Las obras de urbanización se ejecutarán en el plazo máximo de dieciocho meses desde su inicio.
6. Las obras de edificación se podrán ejecutar simultáneamente a las de urbanización.
Base 10. Modelo de proposición a presentar por los interesados.
"Don/doña\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ con documento nacional de identidad número\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, con domicilio en \_\_\_\_\_\_\_\_\_, C:P: \_\_\_\_, calle\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, teléfono \_\_\_\_\_\_\_\_\_, actuando en (nombre propio o representación de la empresa \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ con CIF \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, conforme acredita mediante poder bastanteado), enterado del anuncio de concurso para la adjudicación del programa de actuación integrada correspondiente a la unidad de ejecución Sector C de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal de Sumacàrcer, publicado en el ("Diario Oficial de la Unión Europea" y "Diari Oficial de la Generalitat", de fechas \_\_\_\_\_\_\_\_, respectivamente, manifiesta:
Que acepta íntegramente y sin salvedad alguna las bases particulares del concurso, así como cuantas obligaciones se deriven como concursante y como adjudicatario, en su caso.
Que por la presente formula proposición para la adjudicación del programa de actuación integrada correspondiente a la unidad de ejecución Sector C, adjuntando la siguiente documentación:
Sobre A: Documentación exigida en el art. 133. 1 de la LUV.
Sobre B. Alternativa Técnica.
Sobre C. Proposición jurídico-económica.
Lugar fecha y firma del proponente".
Base 11. Documentación a presentar por los licitadores junto con la proposición y la que será susceptible de valoración.
1. Documentación a presentar por los licitadores:
Todos los sobres, además de la letra que les corresponda, deberán estar sellados y firmados, indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente y llevar inscrita la siguiente leyenda: "Proposición para tomar parte en el concurso convocado por el Ayuntamiento de Sumacàrcer, para la selección y adjudicación del P. A. I. de la U. E. Sector C del suelo urbanizable pormenorizado de las NNSS".
Sobre A), con el título "Documentación administrativa", que se presentará cerrado y contendrá la documentación que acredite la personalidad jurídica, la capacidad de obrar, la representación, la solvencia económica y financiera, técnica y profesional del concursante, en los términos de los artículos 122 y 123 de la LUV, así como los señalados en las letras c), d), e) y f) del artículo 133 y 134. 1 de la LUV.
La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas se acreditará mediante escritura de constitución y de modificación, en su caso, inscritas en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente registro oficial.
Deberá aportarse poder bastante al efecto a favor de las personas que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro. Si el licitador fuera persona jurídica este poder deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil. Si se trata de un poder para acto concreto no es necesaria la inscripción en el Registro Mercantil, de acuerdo con el artículo 94. 5 del Reglamento del Registro Mercantil.
La capacidad de obrar de las empresas no españolas de estados miembros de la Comunidad Europea o signatarios del acuerdo sobre el espacio económico europeo se acreditará mediante la inscripción en los registros o presentación de las certificaciones que se indican en el anexo I del Real Decreto 1. 098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misión Diplomática Permanente de España, en el Estado correspondiente o de la oficina consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa. En estos supuestos, además, deberá acompañarse informe de la Misión Diplomática Permanente de España o de la Secretaría General de Comercio Exterior del Ministerio de Economía, sobre la condición de Estado signatario del acuerdo sobre contratación pública de la Organización Mundial del Comercio, todo ello de acuerdo con el artículo 16 del TRLCAP y su desarrollo por el 9 y 10 del reglamento arriba referenciado.
En el supuesto de concurrir un empresario individual acompañará el documento nacional de identidad y, en su caso, la escritura de apoderamiento debidamente legalizada, o sus fotocopias debidamente autenticadas.
La prueba de no estar incursos en las prohibiciones del art. 20 del TRLCAP podrá hacerse por cualquiera de los medios señalados en el artículo 21. 5 del TRLCAP.
Se presentará también declaración responsable de no incurrir en ningún supuesto de incompatibilidad especial previsto en el artículo 121 de la LUV y 310. 3 del ROGTU.
Las propuestas que se retiren con anterioridad al transcurso del plazo de que dispone el Ayuntamiento para la adjudicación del programa de actuación, sin que ésta se haya resuelto, no tendrán derecho a la devolución de la garantía provisional. La renuncia del adjudicatario a la formalización del contrato para el desarrollo y ejecución del programa conllevará la pérdida de la garantía provisional.
Los documentos podrán presentarse originales o mediante copias de los mismos que tengan carácter de auténticas, conforme a la legislación vigente.
Sobre B), con el título "Alternativa técnica", que se presentará abierto y contendrá la Alternativa Técnica con la documentación señalada en el artículo 126 de la LUV. , teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos 307 y 308 del ROGTU. Se presentará en soporte papel, y adicionalmente, en soporte informático susceptible de lectura y copia para tratamiento de la documentación gráfica con aplicación Autocad (versión actual) y de documentación numérica y alfanumérica con aplicaciones Word y Excel.
Sobre C), con el título "Proposición Jurídico-económica", que se presentará cerrado e incluirá la proposición jurídico-económica con el contenido indicado en el artículo 127 de la LUV y 302 del ROGTU, teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos 303 a 306 del ROGTU. Se presentará en soporte papel, y adicionalmente, en soporte informático susceptible de lectura y copia para su tratamiento con aplicación Word.
2. Documentación susceptible de valoración para la adjudicación del programa:
La señalada en las letras e), f), g) y h) del artículo 126 y artículo 127. 1. b), 2. e) y f) de la LUV.
Base 12. Plazo y lugar de presentación de las proposiciones.
Las proposiciones se presentarán en el Registro de Licitaciones (Secretaria del Ayuntamiento de Sumacàrcer), sito en la plaza Major, nº 1, en mano, de las 9 a las 14 horas, en un plazo de tres meses a partir de la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.
En caso que el plazo de presentación de proposiciones finalizara en sábado o día inhábil se entenderá prorrogado plazo hasta el primer día hábil siguiente.
También podrán presentarse proposiciones por correo, en cuyo caso el interesado deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha de terminación del plazo. Transcurridos, no obstante, 10 días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la proposición ésta no será admitida en ningún caso.
Base 13. Documentación acreditativa del cumplimiento de los criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional.
La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o algunos de los medios establecidos en el artículo 122 de la LUV.
La acreditación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios señalados en el artículo 123 de la LUV.
Base 14. Criterios objetivos de adjudicación del Programa, incluyendo su ponderación.
Al tratarse de suelo urbanizable pormenorizado residencial y la Alternativa Técnica consistir en un proyecto de urbanización, por aplicación de lo dispuesto en el artículo 312. 1. c) y 3 del ROGTU, la puntuación de la Alternativa Técnica será de un 46 por ciento y la de la Proposición Jurídico-económica de un 54 por ciento.
1. Valoración total alternativa técnica: 46 puntos. )
1. 1. La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización: de 0 a15 puntos.
1. 2. Plazo de ejecución del programa de actuación integrada: de 0 a 5 puntos.
1. 3. Numero, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador: de 0 a 7'5 puntos.
1. 4. Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del ámbito del Programa, como objetivos complementarios del mismo: de 0 a 7'5 puntos.
1. 5. Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador: de 0 a 1'5 puntos.
1. 6. Medios para el control de la calidad de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa: de 0 a 3 puntos.
1. 7. Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible: de 0 a 6'5 puntos.
Se opta por la calidad en la valoración de la Alternativa Técnica, seguida con el número de viviendas de protección, con el fin de que puedan optar personas con menor nivel de renta, del compromiso de edificación simultánea y del plazo de ejecución.
2. Valoración total proposición jurídico-económica: 54 puntos. )
2. 1. Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado de edificabilidad (artículo 135. 4. a de la LUV): Se concederán de 0 a 19 puntos.
2. 2. Coeficiente de cambio a efectos de pago en terrenos especificado en el artículo 127. 2. f. (Artículo 135. 4. b de la LUV. ) Se concederán de 0 a 16'5 puntos.
2. 3. Menor proporción de solares o aprovechamientos que deban ser puestos a disposición del urbanización por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente y mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivadas de la aprobación del programa. (Artículo 135. 4. c de la LUV. ) Se concederán de 0 a 16 puntos.
2. 4. Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador. Se concederán de 0 a 2'5 puntos.
Se puntúa en primer lugar y al máximo las cargas de urbanización por la repercusión económica que supone para los propietarios que obtengan adjudicación de aprovechamiento; se puntúa al mínimo los compromisos financieros para poder puntuar al máximo restante el coeficiente de cambio, por la importante repercusión económica que supone para aquellos propietarios que no alcancen el derecho a adjudicarse aprovechamiento en solares edificables, así como la mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deben quedar afectos con garantía.
Para poder puntuar la Proposición Jurídico-económica, la puntuación mínima que haya recibido la Alternativa Técnica tiene que ser de 20 puntos.
La adjudicación del programa se realizará a favor de la proposición más ventajosa, de acuerdo con los criterios anteriormente especificados.
Al seleccionar la alternativa técnica y aprobar la proposición jurídico-económica el Ayuntamiento podrá imponer aquellas modificaciones derivadas directamente de causas imprevistas o no contempladas en las bases particulares por motivos de interés general.
Base 15. Limitación ampliación ámbito territorial a programar.
Las Alternativas Técnicas no podrán ampliar el ámbito territorial a programar.
Base 16. Edificación simultánea a la urbanización.
No se establece ningún porcentaje mínimo de solares cuya edificación haya de ser simultánea a la urbanización.
Base 17. Informe del Consejo del Territorio y Paisaje.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 136. 4 de la LUV, no es preceptivo el informe del Consejo del Territorio y Paisaje, ni la escasa complejidad del programa lo requiere.
Base 18. Carácter de contrato administrativo especial.
El contrato dimanante de la adjudicación del programa es, por su objeto fundamental, un contrato administrativo especial.
Base 19. Prerrogativas que ostenta el Ayuntamiento.
De conformidad con el TRLCAP 2/2000, de 16 de junio el Ayuntamiento de Sumacàrcer ostenta las prerrogativas que atribuye la misma a las administraciones públicas para el desarrollo y ejecución de los programas de actuación, y, como mínimo, las de interpretar el contrato administrativo suscrito y formalizado en su ejecución; resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento; modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las bases y que sean de interés público; acordar la resolución de la condición de urbanizador y del contrato y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, procedimiento y efectos establecido en la LUV y reglamento de desarrollo, así como las demás facultades que, específicamente, le reconozca el ordenamiento urbanístico valenciano.
Base 20. Competencia del orden jurisdiccional contencioso-administrativo.
El orden jurisdiccional competente para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución y ejecución del citado contrato administrativo especial entre la administración Municipal y el agente urbanizador será el contencioso-administrativo, tal como establece el artículo 2. b de la LRJCA 29/98, de13 de julio.
Base 21. Adjudicación conexa o condicionada.
Este programa no se halla condicionado por la realización de determinaciones propias de otras actuaciones, previa o simultáneamente programadas.
Base 22. Previsión de precio cierto de licitación y garantía provisional.
La estimación de las cargas del PAI es de 160. 000,00 euros (IVA no incluido), cantidad que tendrá carácter de precio de licitación máximo y servirá para el cálculo del importe de la garantía provisional.
La garantía provisional establecida por el artículo 140. 1 de la LUV en el 2 por 100 del precio de licitación asciende a 3. 200,00 euros. Rigiendo lo establecido en la Base 7ª de las Bases Generales contenidas en el anexo II del ROGTU.
Base 23. Determinación cuantía y forma garantía definitiva.
Con anterioridad a la formalización del contrato el adjudicatario del PAI y de la condición de urbanizador tendrá que constituir ante el Ayuntamiento la garantía definitiva, por el importe del 10 por 100 del valor de las cargas de urbanización, y que se acreditará por cualquiera de las formas previstas para la garantía provisional en la base 10ª de las generales, de acuerdo con el artículo 140 de la LUV.
Supletoriamente, en cualquiera de las formas y regulación previstas en los artículos 36 y siguientes del TRLCAP y, en su desarrollo, en lo previsto en el libro I, título, capítulo II, artículos 55 a 65, del Real Decreto 1. 098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
La garantía provisional aportada por quien resulte adjudicatario del programa se aplicará a completar la garantía definitiva, que será minorada en el importe ya asegurado por la garantía provisional.
Transcurrido el plazo de doce meses desde que se entiendan recibidas las obras de urbanización, de conformidad con lo previsto en estas bases, procederá la devolución de la garantía definitiva.
Base 24. Carácter vinculante de las bases y su condición de normas reguladoras del contrato.
La participación en el procedimiento de selección para adquirir la condición de agente urbanizador implicará la previa aceptación de forma expresa por los aspirantes, de la sumisión a las bases generales y a las presentes bases particulares.
Las citadas bases constituirán normas reguladoras del contrato. El desconocimiento del contrato administrativo especial suscrito, en cualquiera de sus términos, de los documentos anexos que forman parte del mismo o de las instrucciones que puedan tener aplicación en la ejecución de lo pactado no eximirá al contratista de la obligación de su cumplimiento.
Igualmente la participación en el procedimiento de selección y posterior adjudicación, con la sujeción a las bases generales y particulares, conlleva la asunción por los participantes y posterior adjudicatario de la obligación de renuncia por cualquier indemnización a cargo del municipio de Sumacàrcer en concepto de gastos ocasionados por la promoción urbanística y, en especial, por la redacción de proyectos; no existiendo obligación de reintegro con cargo al Ayuntamiento.
Base 25. Procedimiento y forma de adjudicación.
La adjudicación del programa de actuación y la posterior formalización del contrato para el despliegue y ejecución del programa, se realizará mediante el procedimiento abierto de licitación y la forma de concurso, en los términos establecidos legal y reglamentariamente.
Base 26. Extinción del contrato.
Son causas de resolución del contrato las previstas en la LUV, en su reglamento de desarrollo y en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas para los contratos administrativos especiales, con los efectos que se establecen en cada una de ellas.
Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.
Base 27. Contratación de las obras de urbanización.
De conformidad con lo previsto en el artículo 120. 6 de la LUV, las obras serán ejecutadas por el urbanizador, por si o a través de contratistas de su elección.
Base 28. Subcontratación por el urbanizador.
Podrá el adjudicatario del concurso subcontratar la realización parcial de las prestaciones del Programa, en los términos previstos en el artículo 142 de la LUV.
No obstante, deberá dar cuenta de ello al Ayuntamiento de Sumacàrcer con carácter previo a la formalización de las mismas, acompañando al efecto la documentación acreditativa de la solvencia técnica del subcontratista, y la demás que acredite el cumplimiento por el urbanizador de las obligaciones impuestas para la subcontratación en la legislación de contratos de las Administraciones Públicas.
En cualquier caso, será de preceptivo cumplimiento lo dispuesto en el artículo 115 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Base 29. Régimen de penalizaciones y resolución del contrato.
1. Las penalizaciones por demora, tal como regula el artículo 143. 1 de la LUV, por incumplimiento injustificado de los plazos previstos en las bases o, en su defecto, en la ley y normas de desarrollo comportará la aplicación de las reglas sobre resolución de contratos y penalizaciones por retraso previstas en la legislación de contratos de las administraciones públicas.
2. De acuerdo con lo previsto en el artículo 143 LUV, la inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos determinará la resolución del contrato con el Ayuntamiento de Sumacàrcer. A los efectos de computar el plazo de inactividad del urbanizador se estará a los documentos y antecedentes obrantes en el expediente administrativo, sin perjuicio de la potestad inspectora que, en todo caso, corresponde a la administración Municipal.
3. De acuerdo con el artículo 143. 2 de la LUV, la imposición de alguna sanción al urbanizador por infracción urbanística o medioambiental grave o muy grave en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.
4. La resolución por obstaculización del ejercicio de los derechos y deberes de los afectados por el programa, según el artículo 143. 2. b de la LUV, será causa de resolución del contrato entre el municipio y el urbanizador.
Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución, y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.
5. La realización de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa será causa de resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia, todo ello tal como prevé el artículo 143. 2. b de la LUV.
6. El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar la programación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta será causa de resolución del programa, sin perjuicio de la posibilidad de subsanar las previsiones del programa si ello fuera posible sin desvirtuarlas sustancialmente, tal como contempla el artículo 143. 2. f de la LUV.
Constituyen condiciones territoriales, que son causa de resolución, aquellos elementos de valor ambiental, cultural, paisajístico, arqueológico o de otro tipo, sujetos a protección por la legislación sectorial, que no se hayan tenido en cuenta por el proyecto a ejecutar y cuya preservación determine la inviabilidad de la ejecución del mismo.
En dicho caso de resolución no procede compensación o reembolso alguno al urbanizador con cargo al Ayuntamiento de Sumacàrcer, en virtud de las presentes bases y su propia previsión, asumida por aquellos que suscriban la participación y adhesión a las mismas y al proceso licitador que derive en su cumplimiento y ejecución.
Todo lo anterior, sin perjuicio de las demás causas y efectos de la resolución, según la regulación normativa y con sujeción al procedimiento legalmente previsto.
Base 30. Otras obligaciones del Urbanizador y prescripciones.
1. El Agente Urbanizador vendrá obligado a informar por escrito al Ayuntamiento de Sumacàrcer con periodicidad bimestral de todas las actuaciones que desarrolle en ejecución del Programa de Actuación Integrada adjudicado, dando traslado a la administración de los siguientes documentos:
1. 1. Comunicación escrita a los propietarios de suelo realizada al amparo del artículo 166 de la LUV, y acreditación del medio de su notificación fehaciente.
1. 2. Opciones de retribución ejercitadas por los propietarios de suelo y garantía constituida al fin de la opción ejercitada.
1. 3. Liquidaciones individuales giradas a los propietarios de suelo, y acreditación del medio de su notificación fehaciente.
1. 4. Otras comunicaciones dirigidas a los propietarios de suelo u otros titulares de derechos afectados por la actuación, que incidan en el cumplimiento de sus obligaciones derivadas del PAI aprobado.
1. 5. Contratos suscritos con terceros para la ejecución de la actuación programada.
1. 6. Certificaciones mensuales de obra y liquidaciones en referencia a la totalidad de las obras de urbanización del Programa. Dichas certificaciones y liquidaciones deberán tener estructura idéntica a las que, con arreglo a la legislación de contratos de las Administraciones Públicas, deben presentar los contratistas de obra pública de la administración, a cuyo efecto deberá imponerse por el Agente Urbanizador la obligación correspondiente del contratista en el contrato de obra que se suscriba.
2. Otras prescripciones.
2. 1. El urbanizador será el responsable de la legalización de las instalaciones de alumbrado público, líneas eléctricas de media y baja tensión y centros de transformación necesarios, así como de todas y cada una de las instalaciones de servicios que se requieran en la tramitación.
2. 2. Las relaciones contractuales que el Urbanizador entable con terceras personas, no implicarán transmisión a dichos terceros de las obligaciones que contraiga con el Ayuntamiento, ni conllevarán alteración alguna de los compromisos y responsabilidades asumidas.
2. 3. Corresponde al urbanizador designar el técnico o técnicos competentes en la materia para llevar a cabo la dirección de las obras de urbanización, comunicándolo al Ayuntamiento.
El Ayuntamiento designará un técnico municipal para el seguimiento y control de las obras de urbanización, que tendrá libre acceso a la zona de obra y estará puntualmente informado de su evolución, entregándole copia de los ensayos y del estado de ejecución de cada unidad de obra.
En aquellas unidades de obra que no queden vistas será necesario tener la conformidad expresa del técnico municipal, por escrito en el libro de órdenes dispuesto al efecto, antes de proceder a la ejecución de las obras que las oculten.
2. 4. Antes del inicio de las obras de urbanización, se procederá a realizar su replanteo, dejándose constancia del mismo en la correspondiente Acta de Comprobación de Replanteo, que firmará el técnico municipal designado, junto con el urbanizador y el director de la obra.
Antes del inicio de las obras de urbanización, se procederá al replanteo de las alineaciones sobre el terreno, que serán comprobadas por el técnico municipal. De esta comprobación se levantará la pertinente acta que se incorporará como anexo al Acta de Comprobación del Replanteo. En el Acta de Comprobación de Replanteo se hará constar el coordinador en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo y el laboratorio homologado encargado del Control de Calidad. Este designará un técnico que se responsabilice de la elaboración y seguimiento en el Plan de Control de Calidad durante la ejecución de la obra.
2. 5. En el plazo de 15 días desde la firma del Acta de comprobación del Replanteo, se aportará el correspondiente Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, en cumplimiento del Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre; el Programa de Desarrollo de la obra, adaptado al plazo de ejecución previsto en el programa, y el Plan de Control de Calidad, en el que se defina el tipo y número de ensayos de control a realizar, tanto de identificación como de comprobación, durante la ejecución de la obra, relacionándolos con las unidades de obra a ejecutar y el Programa de desarrollo de los trabajos.
2. 6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 442 del ROTGU, antes de la recepción de las obras deberá presentarse por el urbanizador el certificado final de las mismas, expedido por el técnico director, junto con levantamiento topográfico de la zona y proceder al deslinde de las propiedades afectadas.
En el plazo de tres meses desde que concluya la urbanización, el urbanizador deberá presentar la liquidación definitiva de la reparcelación.
Cuando el Urbanizador entienda que se han cumplido todas las obligaciones a las que se ha comprometido en virtud del presente Programa, solicitará a la administración actuante, por escrito, que declare concluida normalmente la programación y cumplidos los compromisos del Urbanizador.
Base 31. Gastos.
El adjudicatario queda obligado a pagar el importe de los anuncios y de cuantos otros gastos se ocasionen con motivo de los trámites preparatorios y de formalización del procedimiento de adjudicación del Programa. Estos gastos se incluirán dentro de los gastos de gestión como cargas del Programa.
Base 32. Tasa por tramitación de Programas de iniciativa particular.
1. Constituye el hecho imponible de esta tasa:
1.1. La tramitación de cada una de las proposiciones formuladas por los aspirantes a urbanizador.
1.2. Las actuaciones administrativas subsiguientes a la adjudicación municipal del programa necesarias para su ejecución.
2. Son sujetos pasivos de esta tasa todas aquellas personas físicas, jurídicas o entidades del artículo 35. 4 de la Ley General Tributaria que soliciten su participación en el procedimiento de licitación para la adjudicación del PAI y quienes resulten adjudicatarios del mismo.
3. La tasa se exigirá en los siguientes términos:
3. 1. A razón de 10 céntimos de euro por cada metro cuadrado de suelo del ámbito del PAI, en el supuesto del punto 1. 1.
3. 2. A razón de 10 céntimos de euro por cada metro cuadrado de suelo del ámbito del PAI, en el supuesto del punto 1. 2.
4. La tasa se devengará en el momento en que el sujeto pasivo presente la proposición por Registro de Entrada Municipal en el supuesto del punto 1. 1. , y en el momento de adjudicarse la condición de urbanizador por el Pleno del Ayuntamiento.
Base 33. Efectos suspensivos otorgamiento licencias.
La publicación en el Diari Oficial de la Generalitat (DOGV), del anuncio de la aprobación de las bases particulares de programación, producirá los efectos suspensivos del otorgamiento de licencias y de nuevos programas, a que se refieren los artículos 101. 2 y 103 de la LUV, respectiva-mente, referido al ámbito a programar.
Contra el referido acuerdo de aprobación de las bases particulares podrá interponerse, potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que lo dictó, dentro del plazo de un mes, que se contará a partir del día siguiente a la publicación del presente acto, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en su redacción dada por la Ley 4/1999, o, interponer directamente dentro del plazo de dos meses, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo establecido en los artículos 46 y 10. 1. a) y 8. 1 a contrario sensu, respectivamente, de la Ley 29/98, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, modificada por Ley Orgánica 19/2003.
Sumacàrcer, 20 de diciembre de 2006.- El alcalde: José Mª Pelaéz Palazón.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML