Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 7135, del 21-10-2013 (2013/9958)

ORDE 37/2013, d'11 d'octubre, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, per al suport de projectes de gasificació a la Comunitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   7135

Data del DOGV
:   21-10-2013

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2013/9958

CVE


Data del document
:   11-10-2013

Organisme emissor
:   Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

ORDE 37/2013, d'11 d'octubre, de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, per al suport de projectes de gasificació a la Comunitat Valenciana. [2013/9958]  
La Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, en l'exercici de les competències que té atribuïdes en virtut del Decret 179/2012, de 14 de desembre, del Consell, pel qual s'establix l'estructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la Generalitat, du a terme una política activa de planificació i desenrotllament de les infraestructures de distribució d'energia i de diversificació de fonts de subministrament energètic a la Comunitat Valenciana.   
Entre les funcions que la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació té atribuïdes es troba el desenrotllament d'infraestructures de transport secundari, distribució i subministrament de gas natural i de gas liquat del petroli, per a contribuir al foment i desenrotllament industrial i energètic en zones desfavorides, com a instrument de modernització industrial, equilibri territorial i de millora de la competitivitat de les empreses.   
D'altra banda, l'article 4 de la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, encomana al Govern la planificació en matèria d'hidrocarburs, amb la participació de les comunitats autònomes, en particular el desenrotllament de les infraestructures gasistes.   
La finalitat de la present orde és seleccionar propostes de desenrotllament d'infraestructures gasistes, que siguen prioritàries i més adequades per a ampliar l'àmbit de subministrament de gas natural (GN) o gas liquat del petroli (GLP) a la Comunitat Valenciana.  
Es consideraran prioritàries aquelles propostes de desenrotllament d'infraestructures gasistes, per mitjà de GN o GLP, que contribuïsquen a la gasificació de zones amb dèficits d'infraestructures energètiques i que ajuden al desenrotllament econòmic i la millora de la qualitat de vida dels ciutadans i a l'ordenació i equilibri territorial de la Comunitat Valenciana.  
Un altre dels punts clau és la conservació i millora del medi ambient per mitjà de la utilització de fonts d'energia menys contaminants i més eficients, equilibrant l'estructura de subministrament energètic de la Comunitat Valenciana i contribuint a la diversificació de fonts de subministrament i estalvi energètic.  
Tot això fa aconsellable la intervenció pública de l'Administració autonòmica, per mitjà de l'activitat de foment, per a la millora d'estes infraestructures energètiques. Estes ajudes es dirigiran al finançament parcial dels projectes que, d'acord amb els criteris de valoració establits en la present orde, es consideren prioritaris per al desenrotllament industrial i energètic de la Comunitat Valenciana.  
Per això, i en virtut de les facultats que em conferix l'article 28 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, l'article 47 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat i l'article 4 del Decret 188/2012, de 21 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació.  
  
  
ORDENE  
  
  
CAPÍTOL I  
Projectes de gasificació a què donar   
suport a la Comunitat Valenciana  
  
Article 1. Objecte   
1. L'objecte d'esta orde és establir el règim de concessió d'ajudes als projectes de gasificació que es consideren prioritaris d'acord amb els criteris de selecció d'instal·lacions de distribució de gas natural i d'emmagatzematge i canalització de gas liquat del petroli (GLP) a la Comunitat Valenciana que siguen proposats per operadors energètics habilitats per a l'exercici d'estes activitats.  
  
  
Article 2. Línia pressupostària  
1. La present orde té caràcter pluriennal ja que així ho requerix el termini d'execució de les actuacions objecte d'esta. La concessió de les ajudes estarà condicionada a l'existència de crèdit adequat i suficient per a això en els pressupostos de la Generalitat en les distintes anualitats.  
2. En compliment del que preveu l'article 47.11 del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública es consigna com a dotació global màxima la quantitat d'1.905.000 euros, amb un desglossament de 205.000 euros per a l'any 2013, 400.000 euros per a l'any 2014, 600.000 euros per a l'any 2015 i 700.000 euros per a l'any 2016, pertanyents a la línia pressupostària T6824, «Ajudes a infraestructures gasistes», del programa 731.10, Energia.   
La Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació, a través de la Direcció General d'Energia, podrà ajustar les aportacions corresponents a cada anualitat respecte a la distribució financera prevista, d'acord amb l'execució real de les obres duta a terme, sempre que les disponibilitats pressupostàries de la Generalitat ho permeten i amb les limitacions de l'article 29 del Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat.   
  
Article 3. Projectes a què donar suport  
Seran projectes a què donar suport per la present orde els relatius a les instal·lacions següents:  
1. Plantes satèl·lit de gas natural liquat (GNL) que alimenten una xarxa de distribució, sempre que disten més de 2.000 m d'una xarxa de distribució de gas natural en servici.  
2. Gasoductes de gas natural amb pressió màxima de disseny igual o inferior a 16 bars que tinguen per objecte conduir el gas a més d'un consumidor des d'una xarxa existent, o des d'una planta satèl·lit de GNL de les indicades en l'incís anterior, que alimenten nuclis de població o zones industrials.  
3. Instal·lacions d'emmagatzematge i gasificació de gas liquat del petroli (GLP) que alimenten una xarxa de distribució, inclòs el tram de canalització des de l'emmagatzematge fins al punt final des del qual s'alimenten nuclis de població o zones industrials. Estes instal·lacions estaran dissenyades per a ser compatibles amb la distribució de gas natural.  
Només es donarà suport als projectes d'infraestructures que servisquen poblacions o zones que actualment no tinguen subministrament de combustibles gasosos canalitzats.  
No es donarà suport als gasoductes destinats a un sol consumidor, amb independència de la seua pressió, ni a les línies directes de gas natural.  
  
Article 4. Naturalesa, abast, contingut i efectes de les ajudes  
1. Les ajudes es determinaran en funció del pressupost presentat pel sol·licitant, amb els límits següents:  
- Fins al 15 % del pressupost, quan es tracte de projectes que es realitzen en la província d'Alacant.  
- Fins al 10 % del pressupost, quan es tracte de projectes que es realitzen a la província de Castelló.  
- Fins al 15 % del pressupost, quan es tracte de projectes que es realitzen a la província de València. Queden excloses les ciutats de València i Mislata de l'àmbit d'aplicació del present règim d'ajudes.  
  
2. Els costos elegibles del pressupost als efectes de les ajudes previstes en la present disposició, que entren en el càlcul d'esta, són els següents:  
- Les inversions en terrenys, obra civil, instal·lacions, equips i la mà d'obra associades al projecte.  
Es consideren inversions dins d'este guió:  
a) Plantes satèl·lit de gas natural liquat (GNL), a què es referix el número 1 de l'article 3.  
b) Gasoductes de gas natural, a què es referix el número 2 de l'article 3, en la part compresa entre les posicions inicial i final, definides per les corresponents estacions de regulació i/o mesura, o vàlvules de seccionament, quan no existisquen les anteriors.   
c) Instal·lacions d'emmagatzematge i gasificació de gas liquat del petroli (GLP)ž a què es referix el número 3 de l'article 3, inclòs el tram de canalització des de l'emmagatzematge fins al punt final des del qual s'alimente la zona a gasificar.  
En tot cas, i als efectes de la present orde, el punt final es considerarà sempre abans que comence la xarxa de distribució final per a atendre els subministraments de la zona a gasificar.   
Així mateix, es donarà suport a tots aquells equips i instal·lacions auxiliars destinades exclusivament per a l'adequat funcionament de les infraestructures gasistes abans detallades, a excepció de les estacions de regulació i/o mesura.  
Els actius adquirits hauran de ser nous, excepte en el cas de les PIME i dels traspassos. En el cas dels traspassos, es deduiran els actius per a l'adquisició dels quals ja s'haja rebut una ajuda abans del traspàs.   
  
- Costos de redacció del projecte i direcció d'obra.   
Els costos de mà d'obra, de redacció del projecte i de direcció d'obra, només seran subvencionables si es tracta de contractacions externes.  
Només es podran considerar els costos elegibles produïts a partir de la data de presentació de la sol·licitud.  
No serà subvencionable l'Impost del Valor Afegit (IVA) satisfet per l'adquisició de béns i servicis i, en general, qualsevol impost que haja de suportar el beneficiari.  
3. De conformitat amb el que establix l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, quan l'import del gasto subvencionable supere la quantia de cinquanta mil euros (50.000 €) en el supòsit de cost per execució d'obra, o de díhuit mil euros (18.000 €) en el supòsit de subministrament de béns d'equip, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contracció del compromís per a la prestació del servici o l'entrega del bé, llevat que per les especials característiques dels gastos subvencionables no hi haja en el mercat suficient nombre d'entitats que el subministren o presten, les quals hauran d'aportar-se junt amb la sol·licitud de l'ajuda.   
L'elecció entre les ofertes presentades, que hauran d'aportar-se, si és el cas, en la fase de justificació del projecte executat, es realitzarà d'acord amb els criteris d'eficiència i economia, i s'haurà de justificar expressament en una memòria l'elecció quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa.   
4. Les ajudes que s'establixen en la present orde tindran la consideració de subvenció a fons perdut.  
5. A fi de garantir que les inversions subvencionades són viables, l'aportació del beneficiari destinada al seu finançament serà com a mínim del 25 %. Així mateix, estes inversions s'hauran de mantindre durant un mínim de cinc anys des de la seua finalització.  
6. Es tindrà en compte el caràcter prioritari del projecte de gasificació seleccionat a l'empresa sol·licitant en virtut de la present orde, a l'efecte de la gasificació posterior dels municipis vinculats al dit projecte de gasificació.  
7. En el cas d'ajudes a grans projectes d'inversió es tindrà en compte el que establix la secció 4.3 de directrius sobre ajudes d'estat de finalitat regional.   
  
Article 5. Beneficiaris  
1. Podran ser beneficiaris de la present orde els operadors energètics habilitats per a l'exercici de les activitats a què es referix l'article 1 que complisquen els requisits establits en la Llei 34/1998, de 7 d'octubre, del Sector d'Hidrocarburs, i el seu desplegament reglamentari.  
2. No podran obtindre la condició de beneficiari les empreses en crisi als efectes de les directrius comunitàries sobre ajudes d'estat de salvament i de reestructuració d'empreses en crisi.  
3. No podran obtindre la condició de beneficiari les empreses subjectes a una orde de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió Europea que haja declarat l'ajuda il·legal i incompatible amb el mercat comú.  
  
  
CAPÍTOL II  
Procediment de concessió i criteris de selecció  
  
Article 6. Tipus de procediment de concessió  
El procediment de concessió d'ajudes regulades en la present orde serà, d'acord amb el que establix l'article 22 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, el de concurrència competitiva, regulat en el capítol II del títol I de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
  
  
Article 7. Termini de presentació de sol·licituds  
El termini de presentació de sol·licituds serà de deu dies comptat a partir de l'endemà de la publicació d'esta convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 8. Presentació de sol·licituds  
1. Cada sol·licitant podrà presentar fins a un màxim de cinc projectes de gasificació.  
2. Les sol·licituds que es presenten a l'empara d'esta orde hauran de dirigir-se a la Direcció General d'Energia, i es presentaran en qualssevol de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú. En el cas que s'opte per presentar la sol·licitud en una oficina de Correus, haurà de fer-se en sobre obert perquè la instància siga datada i segellada per l'oficina de Correus abans de ser certificada.  
La presentació de la sol·licitud comportarà l'autorització del sol·licitant, excepte manifestació en contra, perquè la Direcció General d'Energia obtinga directament les dades relatives al compliment de les obligacions tributàries davant de l'Administració i obligacions davant de la Seguretat Social, i les dades d'identificació personal (NIF o NIE), segons el que preveuen els articles 4 i 5 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'establixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic. En cas de no autoritzar-se s'haurà d'aportar fotocòpia del NIF o NIE i certificats d'estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.  
3. Les sol·licituds aniran acompanyades de la documentació següent:  
a) Instància de sol·licitud per cada projecte de gasificació que es presente, que serà facilitat per la Conselleria d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació.  
b) Documentació acreditativa i identificativa del sol·licitant i del seu representant legal.  
c) Declaració responsable subscrita pel representant legal que l'entitat beneficiària no està sotmesa a cap de les prohibicions de l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, per a poder obtindre la condició de beneficiària de subvencions.  
  
d) Document resum del projecte de gasificació (amb una extensió màxima de 10 fulls), que descriga els elements següents:  
- Objecte de la instal·lació.  
- Termes municipals afectats per la instal·lació. S'hi indicarà igualment l'emplaçament i, en cas de gasoductes, el traçat de la solució projectada.  
- Població i activitats econòmiques beneficiades amb el projecte.  
- Demanda prevista associada a la instal·lació, desagregada per tipus de consum o ús (domèstic, comercial i industrial), durant els deu anys següents a la posada en servici de la instal·lació.  
- Descripció de les característiques tècniques més rellevants de la instal·lació.  
- Pressupost total del projecte i, si és el cas, per anualitats. Ràtios de cost per client potencial i de cost per demanda prevista. Rendibilitat economicofinancera del projecta i la justificació econòmica de la necessitat de l'ajuda.  
- Programa d'execució i termini de posada en servici (o en gas) de les instal·lacions.   
- Quan es tracte d'un projecte de gasificació l'execució del qual requerisca més d'una anualitat haurà d'indicar-se el pla i calendari d'actuació per fases i exercicis en què es realitzaran, que descriga l'execució de les obres, instal·lacions i inversions quantificades per anualitats.  
  
e) Avantprojecte firmat per tècnic competent, que ha d'incloure, almenys, la informació següent:   
- Ubicació de la instal·lació o, quan es tracte de gasoductes, descripció del traçat, amb indicació del punt de connexió, derivacions i punt final. S'indicarà el titular o els titulars de les instal·lacions on es connectarà la instal·lació proposada.   
- Especificació dels termes municipals a gasificar amb indicació de la població (prenent com a base les últimes dades publicats per l'INE de les xifres oficials de població resultants de la revisió del padró municipal) i del número i tipus d'activitats econòmiques (segons classificació CNAE) beneficiades amb la inversió.  
- Tipus i característiques de les obres, equips i instal·lacions que integren la infraestructura a desenrotllar, amb el detall suficient i oportú per a la seua adequada definició. En tot cas, per als gasoductes es definiran les pressions de disseny i màxima de servici, grossàries i materials emprats, capacitat de transport i diàmetre, per a les plantes satèl·lits de GNL i els emmagatzematges de GLP es detallaran la capacitat d'emmagatzematge, el cabal màxim d'emissió/vaporització (N m³/h) i l'autonomia prevista. En cas d'instal·lacions de GLP es justificarà que estes són compatibles per a la distribució de gas natural.   
  
- Pressupost de la inversió, total i per anualitats. El pressupost estarà desglossat, com a mínim, en les partides més significatives.  
- Plànols: de situació, traçat, en cas de gasoductes (a escala mínima, 1:10.000), i emplaçament, en cas de plantes satèl·lits i emmagatzematges de GLP, i de detall de la instal·lació per a la correcta definició als efectes d'esta orde.  
- Estudi de rendibilitat economicofinancera, amb indicació, en el cas de les instal·lacions de gas natural, de la retribució estimada corresponent a les instal·lacions proposades d'acord amb la regulació sectorial de l'activitat, i justificació econòmica de la necessitat de disposar d'ajuda per a aconseguir la viabilitat mínima del projecte. Si n'hi ha, els compromisos de potencials consumidors associats al projecte.  
  
- Autoritzacions, concessions, permisos, llicències i qualsevol altre acte administratiu requerit per la legislació vigent necessaris per a la construcció de la instal·lació que hagen sigut sol·licitats i/o concedits vinculades a aquella.   
- Valoració de la necessitat d'avaluació d'impacte ambiental.  
- Justificació de la disponibilitat dels terrenys i d'acords de servituds per a la implantació i pas de les instal·lacions sobre béns i drets aliens.  
Així mateix, es podrà aportar tota aquella informació que el sol·licitant considere oportuna i suficient per a la valoració dels criteris de l'article 9.  
f) Declaració d'ajudes concedides per altres administracions públiques o ens públics o privats, per al finançament de les inversions en instal·lacions o obres objecte de la sol·licitud.  
g) Alta, referida a l'exercici corrent, o últim rebut de l'Impost sobre Activitats Econòmiques, completat amb una declaració responsable de no haver-se donat de baixa en la matrícula de l'impost esmentat.  
h) Dades de domiciliació bancària segons model (fitxa de manteniment de tercers).  
i) Declaració responsable del beneficiari comprometent-se a assumir el cost de la inversió no subvencionada.  
j) Declaració responsable que l'empresa sol·licitant no es troba en crisi tal com es definix en les directrius comunitàries sobre ajudes estatals de salvament i de reestructuració d'empreses en crisi (DO C 244, 1.10.2004).  
4. A excepció de la instància de sol·licitud, la documentació es presentarà en suport CD-ROM o anàleg i format electrònic de tipus PDF o equivalent, firmat electrònicament pel seu autor, amb reconeixement òptic de caràcters i d'objectes, en què es recopile tota la informació degudament ordenada i indexada.   
5. Les sol·licituds es presentaran amb anterioritat a l'execució del projecte, i no podran seleccionar-se obres iniciades abans de la presentació de la dita sol·licitud. Els sol·licitants podran executar els projectes una vegada presentada la sol·licitud, sense necessitat d'esperar que la concessió de l'ajuda es produïsca i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte.   
Únicament podran concedir-se ajudes als beneficiaris que hagen presentat sol·licitud d'ajuda i la Direcció General d'Energia haja confirmat per escrit que, en espera d'una verificació detallada, el projecte sol·licitat complix, en principi, les condicions d'elegibilitat establides en el present règim d'ajudes abans d'iniciar-se els treballs en el projecte.  
6. En el cas que els documents exigits que han d'acompanyar la sol·licitud ja estiguen en poder de qualsevol òrgan de l'Administració actuant, el sol·licitant podrà acollir-se al que establix l'apartat f de l'article 35 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sempre que es faça constar la data i l'òrgan o dependència en què van ser presentats o, si és el cas, emesos i quan no hagen transcorregut més de cinc anys des de la finalització del procediment a què corresponguen.  
  
En els supòsits d'impossibilitat material d'obtindre el document, l'òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la seua presentació o, a falta d'això, l'acreditació per altres mitjans dels requisits a què es referix el document.  
7. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits assenyalats en l'article 70 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o no s'acompanye la documentació que d'acord amb esta orde resulte exigible, es requerirà l'interessat perquè en el termini de 10 dies esmene la falta o adjunte els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fa, es considerarà que desistix de la seua petició, amb resolució prèvia expressa i la seua notificació en els termes que preveu l'article 42 de la llei esmentada.  
  
Article 9. Criteris de selecció de projectes de gasificació   
Se seleccionaran els projectes de gasificació que es consideren prioritaris d'acord amb els criteris següents:  
1. Extensió del subministrament (fins a 15 punts)   
a. Població beneficiada amb el projecte: s'assignarà una major puntuació a aquells projectes que donen subministrament a un nombre més gran de clients domèstics potencials, prenent com a base les últimes dades publicades per l'INE de les xifres oficials de població resultants de la revisió del padró municipal.  
b. Activitats econòmiques beneficiades amb el projecte: s'assignarà una major puntuació a aquells projectes que donen subministrament a un nombre més gran d'establiments comercials i industrials potencials, prenent com a base la informació del Registre Integrat Industrial, així com altres registres administratius que continguen la dita informació, a més de qualsevol altra font contrastada.  
c. Demanda anual prevista associada a la instal·lació en kWh/any, referida al poder calorífic inferior (PCI), desagregada per tipus de consum o ús (domèstic, comercial i industrial), durant els deu anys següents a la posada en servici de la instal·lació. S'assignarà una major puntuació a aquells projectes que justifiquen, d'una forma raonada, una major demanda. Es tindrà en compte, per a valorar la previsió, tant la informació derivada de compromisos ferms aportats com del fet que esta es fonamente en models de predicció contrastats o que compten amb reconegut prestigi en el sector.  
2. Inversió econòmica i justificació de la inversió (fins a 25 punts)  
  
a. Es dividirà el pressupost total de la inversió entre el nombre de clients potencials, tant domèstics com associats a activitats econòmiques, com la demanda prevista, i s'obtindran ràtios de cost/client (?/client) i de cost/demanda previst (?/kWh). Es valorarà amb major puntuació aquells projectes que resulten amb menors ràtios.  
b. Rendibilitat economicofinancera del projecte i justificació econòmica de la necessitat de l'ajuda. Este apartat haurà de justificar-se d'acord amb el model de retribució previst en la regulació vigent i aplicable a les instal·lacions del projecte sol·licitat. En el cas de projecte d'instal·lacions de GLP, es justificarà este apartat tenint en compte els costos mitjans de mercat i la vida útil de les instal·lacions.  
  
3. Termini de posada en servici (fins a 15 punts)  
S'assignarà major puntuació als projectes amb menor termini de posada en servici de la instal·lació degudament justificada.  
Es tindran en compte les autoritzacions, concessions, permisos, llicències i qualsevol altre acte administratiu requerit per la legislació vigent necessaris per a la construcció de la instal·lació que hagen sigut sol·licitats i/o concedits vinculades a aquella.  
4. Cobertura del dèficit d'infraestructures gasistes (fins a 25 punts)  
  
Obtindran major puntuació aquelles sol·licituds que proposen el subministrament a poblacions allunyades més de 5.000 metres de les xarxes de transport o distribució existents.  
5. Aspectes mediambientals, socials i d'eficiència energètica (fins a 15 punts)  
Es valoraran amb major puntuació els gasoductes de gas natural (5 punts); en segon lloc, les plantes satèl·lit de GNL (2 punts), i en tercer lloc, les instal·lacions de GLP (1 punt).  
Obtindran major puntuació aquells projectes que no requerisquen avaluació d'impacte ambiental (5 punts).  
Igualment, obtindran major puntuació aquells projectes que no requerisquen expropiació forçosa per a la seua implantació (5 punts).  
6. Qualitat de la documentació presentada (fins a 5 punts)  
Es tindrà en compte la claredat, l'orde, la concisió i la precisió de la documentació presentada.  
  
Article 10. Instrucció, resolució i recursos  
1. La unitat administrativa instructora, entenent per tal al Servici d'Energia de la Direcció General d'Energia, podrà demanar del sol·licitant l'aportació addicional d'altres documents o dades aclaridores que estime necessaris per a resoldre sobre la sol·licitud presentada.  
2. Rebudes les sol·licituds i la documentació addicional requerida, estes seran avaluades d'acord amb els criteris de selecció establits en l'article 9 de la present orde per una comissió de valoració, composta, per part de la Direcció General d'Energia, per la persona titular de la Subdirecció d'Energia i Mines, que exercirà de president, i per la persona titular del Servici d'Energia, que exercirà de secretari, i per una persona especialista en matèria d'energia de l'Institut Valencià de Competitivitat Empresarial (IVACE), designat a este efecte pel titular de la Direcció Adjunta de l'IVACE en matèria d'energia. La comissió elevarà una acta amb la proposta de sol·licituds valorades i seleccionades al titular de la Direcció General d'Energia.  
El règim jurídic d'esta comissió serà l'establit en el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.   
  
3. A la vista de la valoració i selecció de la Comissió, la persona titular de la Direcció General d'Energia elevarà proposta al titular de la Conselleria d'Economia, Indústria Turisme i Ocupació, que dictarà una resolució individualitzada, per cada sol·licitud rebuda, de selecció de projectes de gasificació a què donar suport i de concessió d'ajudes, fins a esgotar les disponibilitats pressupostàries, que fixarà expressament la quantia de l'ajuda i l'import de la inversió subvencionada, els terminis d'execució i, si és el cas, les condicions tècniques, econòmiques i obligacions addicionals que afecten el desenrotllament del projecte.  
D'acord amb el que disposa l'article 3 del Reglament (CE) núm. 794/2004, pel qual s'establixen disposicions d'aplicació del Reglament (CE) núm. 659/1999, del Consell, pel qual s'establixen disposicions d'aplicació de l'article 93 del Tractat CE, segons la redacció modificada pel Reglament (CE) núm. 271/2008, de la Comissió, de 30 de gener de 2008, en cada una de les resolucions de concessió d'ajuda dirigides als beneficiaris finals s'especificarà el número d'identificació d'ajuda estatal assignat per la Comissió al règim d'ajuda N 609/2007.4. La resolució es notificarà als interessats en els termes que preveu l'article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
  
5. El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds presentades a l'empara de la present orde serà de tres mesos comptats des de la data de la finalització del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut el termini sense que s'haja dictat una resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud, en els termes que preveu l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
6. Contra les resolucions a què es referixen els paràgrafs anteriors, que esgoten la via administrativa, podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició davant del titular de la conselleria competent en matèria d'energia en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que establixen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, o bé recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en compliment del que establix l'article 10, en relació amb l'article 8, ambdós de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, en el termini de dos mesos comptat des de l'endemà de la notificació de la resolució de concessió corresponent.  
  
  
  
CAPÍTOL III  
Execució i control de les ajudes concedides  
  
Article 11. Obligacions del beneficiari  
Seran obligacions de l'empresa que resulte beneficiària d'una ajuda dins de la present orde:  
a) L'execució de les obres i instal·lacions d'acord amb les condicions establides per la resolució de selecció de projectes de gasificació i la regulació aplicable al tipus d'instal·lacions que reben suport.  
b) L'acreditació de l'execució de les obres i instal·lacions en els termes establits per l'article 14 d'esta orde.  
c) Informar puntualment del seu estat d'execució a la Direcció General d'Energia als efectes del seguiment i control de la realització. En particular, el beneficiari haurà de notificar fefaentment, amb l'adequada antelació, l'inici de les obres, així com de l'execució d'aquelles parts de la instal·lació que puguen quedar ocultes o quan hagen de realitzar-se proves determinants per a garantir-ne la correcta execució.  
  
d) Donar l'adequada publicitat al caràcter públic de l'ajuda; a este efecte, se situaran cartells indicatius de la Generalitat en les obres objecte de finançament, els models dels quals els seran proporcionats a este efecte per esta conselleria.  
e) Sufragar les diferències entre el cost real de cada projecte i les ajudes aprovades.  
f) Comunicar les desviacions o variacions de la informació aportada pel beneficiari que va servir de base per a la concessió de l'ajuda.  
g) Sotmetre's a la disponibilitat pressupostària prevista en l'article 2.1 d'esta orde.  
  
Article 12. Resolució d'incidències  
1. La Direcció General d'Energia serà l'òrgan competent per a la resolució de les incidències que es produïsquen després de la resolució de selecció de projectes de gasificació i de concessió d'ajudes, i en especial els supòsits de:  
- Canvis de titularitat.  
- Canvis d'ubicació de les instal·lacions, sempre que siga dins del mateix terme municipal.  
- Amb caràcter excepcional, pròrrogues per a l'execució del projecte i per al compliment de les condicions particulars de la concessió de l'ajuda i execució de l'obra.  
- Modificacions justificades pel beneficiari del projecte inicial, en particular les relatives a canvis de les seues característiques tècniques.  
  
- Pròrrogues del termini per a l'aportació de documents acreditatius de l'execució del projecte o d'altres documents exigits als beneficiaris, als efectes de liquidació de l'ajuda.  
- Modificacions en l'aportació econòmica per a cada anualitat, respecte a la distribució financera prevista, d'acord amb l'execució real de les obres duta a terme, sempre que les disponibilitats pressupostàries de la Generalitat ho permeten, en virtut del que establix l'article 2 de la present orde.  
2. El beneficiari haurà de comunicar, en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, altres ajudes públiques o privades que haguera obtingut o sol·licitat per al mateix projecte després de la data de presentació de la sol·licitud.  
  
Article 13. Control de les accions  
1. La Direcció General d'Energia, pels seus propis mitjans, a través de la unitat d'IVACE amb funcions en matèria d'energia, o pels que considere oportuns, podrà en tot moment efectuar aquelles actuacions de verificació, comprovació i inspecció del projecte o instal·lació objecte d'ajuda que considere necessàries.  
2. El beneficiari està obligat a sotmetre's a les actuacions de control financer de la Intervenció General de la Generalitat, respecte a les ajudes concedides.  
  
Article 14. Liquidació de les ajudes  
1. La liquidació de les ajudes es farà efectiva després d'acreditar-se l'execució de les obres i instal·lacions objecte d'estes, d'acord amb el projecte presentat i en els termes fixats per la resolució de selecció de projectes de gasificació i de concessió d'ajudes, es permetrà la presentació de certificacions parcials d'obra, i en este cas l'ajuda es liquidarà proporcionalment a l'import d'inversió corresponent a les obres parcials finalitzades.  
2. Als efectes del que establix el punt anterior, els beneficiaris hauran de presentar, fins al 20 de novembre de cada anualitat, llevat que per circumstàncies concurrents es determine un termini distint en la resolució de selecció de projectes de gasificació i de concessió d'ajudes, els documents següents:   
- Certificats d'obra expedits per tècnic competent i factures i, si és el cas, altres documents justificatius del gasto efectuat expedits d'acord amb la normativa. Documentació justificativa del pagament, per mitjà de la presentació de còpia de les transferències bancàries corresponents al pagament de les factures presentades. Acreditació, si és el cas, del compliment de les obligacions i condicions que s'hagueren establit en el projecte presentat junt amb la sol·licitud o en la resolució de concessió d'ajuda. A més, quan s'haja executat íntegra una obra o instal·lació que supose la finalització del projecte total o d'una fase d'este, certificat de direcció d'obra, en el qual es farà constar que esta s'ha realitzat d'acord amb el projecte inicial i, si és el cas, identificant i justificant les variacions que s'hagen produït en l'execució amb relació al que preveu este i sempre de conformitat amb les prescripcions dels reglaments de seguretat industrial aplicables. Els beneficiaris hauran de presentar la documentació acreditativa de trobar-se al corrent de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, que han d'estar vigents en la data de liquidació de les ajudes.   
  
  
Article 15. Minoració i revocació de les ajudes concedides  
1. L'alteració d'algunes de les característiques del projecte l'ajuda del qual haja sigut aprovada, dels supòsits en què es va basar la concessió, l'incompliment de les condicions i terminis establits en la resolució, la falta d'execució parcial de la inversió objecte de subvenció, la insuficient justificació dels gastos efectivament realitzats i la concessió després de la presentació de la sol·licitud d'altres ajudes públiques o privades, que en el seu conjunt excedisquen dels límits establits, podrà donar lloc a la minoració de l'ajuda concedida.  
2. L'incompliment pel beneficiari de qualsevol dels requisits, condicions i la resta de circumstàncies que van donar lloc a l'atorgament de l'ajuda, la variació de la finalitat de l'actuació o la falta de justificació de la realització del projecte podran donar lloc a la revocació de l'ajuda i l'obligació de reintegrar les ajudes percebudes i els interessos de demora des del moment del seu pagament basant-se en el que disposa el títol II de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
  
  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
  
Primera. Ajudes compatibles amb el dret comunitari. Adaptació a les noves directrius sobre ajudes estatals de finalitat regional 2014-2020  
  
1. El règim d'ajudes denominat «Pla de Gasificació de la Comunitat Valenciana» en què s'inclouen les ajudes recollides en esta orde ha sigut notificat a la Comissió Europea i ha sigut autoritzat mitjançant la Decisió de la Comissió número N609/2007, complint així el tràmit de notificació prèvia a la Comissió Europea, d'acord amb el Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell.   
2. Per a les ajudes concedides després del 30 de juny de 2014, seran aplicables les noves directrius sobre ajudes estatals de finalitat regional 2014-2020. La present orde s'adaptarà a les possibles modificacions de les normes sobre les ajudes públiques arreplegades en les noves directrius, així com les intensitats d'ajuda que es deriven del nou mapa d'ajudes regionals espanyol que s'aprove per a les anualitats següents.   
Segona. Acumulació d'ajudes  
L'aplicació del present règim està supeditada a les normes sobre acumulació d'ajudes de distinta finalitat. En el cas d'acumulació amb ajudes atorgades a l'empara de règims aprovats amb la mateixa finalitat, es respectarà el límit màxim dels diferents règims aplicats.   
  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Habilitació a la Direcció General d'Energia  
Es faculta el director general d'Energia per a dictar les instruccions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desplegament i l'aplicació del que disposa la present orde.  
  
Segona. Entrada en vigor  
Esta orde entrarà en vigor el dia que es publique en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
València, 11 d'octubre de 2013  
  
El conseller d'Economia, Indústria, Turisme i Ocupació,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 7135, del 21-10-2013 (2013/9958)

ORDEN 37/2013, de 11 de octubre, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, para el apoyo de proyectos de gasificación en la Comunitat Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   7135

Fecha DOGV
:   21-10-2013

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2013/9958

CVE


Fecha del documento
:   11-10-2013

Organismo emisor
:   Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Economía, Industria, Turismo y Empleo](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

ORDEN 37/2013, de 11 de octubre, de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, para el apoyo de proyectos de gasificación en la Comunitat Valenciana. [2013/9958]  
La Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, en el ejercicio de las competencias que tiene atribuidas en virtud del Decreto 179/2012, de 14 de diciembre, del Consell, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerías de la Generalitat, lleva a cabo una política activa de planificación y desarrollo de las infraestructuras de distribución de energía y de diversificación de fuentes de suministro energético en la Comunitat Valenciana.   
Entre las funciones que la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo tiene atribuidas se encuentra el desarrollo de infraestructuras de transporte secundario, distribución y suministro de gas natural y de gas licuado del petróleo, para contribuir al fomento y desarrollo industrial y energético en zonas desfavorecidas, como instrumento de modernización industrial, equilibrio territorial y de mejora de la competitividad de las empresas.   
Por otra parte, el artículo 4 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, encomienda al Gobierno la planificación en materia de hidrocarburos, con la participación de las comunidades autónomas, en particular el desarrollo de las infraestructuras gasistas.  
La finalidad de la presente orden es seleccionar propuestas de desarrollo de infraestructuras gasistas, que sean prioritarias y más adecuadas para ampliar el ámbito de suministro de gas natural (GN) o gas licuado del petróleo (GLP) en la Comunitat Valenciana.  
Se considerarán prioritarias aquellas propuestas de desarrollo de infraestructuras gasistas, mediante GN o GLP, que contribuyan a la gasificación de zonas con déficits de infraestructuras energéticas, ayudando al desarrollo económico y la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y a la ordenación y equilibrio territorial de la Comunitat Valenciana.  
Otro de los puntos clave es la conservación y mejora del medio ambiente mediante la utilización de fuentes de energía menos contaminantes y más eficientes, equilibrando la estructura de suministro energético de la Comunitat Valenciana y contribuyendo a la diversificación de fuentes de suministro y ahorro energético.  
Todo ello hace aconsejable la intervención pública de la Administración autonómica, mediante la actividad de fomento, para la mejora de estas infraestructuras energéticas. Estas ayudas se dirigirán a la financiación parcial de los proyectos, que de acuerdo a los criterios de valoración establecidos en la presente orden, se consideren prioritarios para el desarrollo industrial y energético de la Comunitat Valenciana.  
Por ello y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, el artículo 47 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, y el artículo 4 del Decreto 188/2012, de 21 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo.  
  
  
ORDENO  
  
  
CAPÍTULO I  
Proyectos de gasificación apoyables  
 en la Comunitat Valenciana  
  
Artículo 1. Objeto  
1. El objeto de la presente orden es establecer el régimen de concesión de ayudas a los proyectos de gasificación que se consideren prioritarios de acuerdo con los criterios de selección de de instalaciones de distribución de gas natural y de almacenamiento y canalización de gas licuado del petróleo (GLP) en la Comunitat Valenciana que sean propuestos por operadores energéticos habilitados para el ejercicio de estas actividades.  
  
Artículo 2. Línea presupuestaria  
1. La presente orden tiene carácter plurianual ya que así lo requiere el plazo de ejecución de las actuaciones objeto de la misma. La concesión de las ayudas estará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente para ello en los Presupuestos de la Generalitat en las distintas anualidades.  
2. En cumplimiento de lo previsto en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública se consigna como dotación global máxima la cantidad de 1.905.000 euros, con un desglose de 205.000 euros para el año 2013, 400.000 euros para el año 2014, 600.000 euros para el año 2015 y 700.000 euros para el año 2016, pertenecientes a la línea presupuestaria T6824, «Ayudas a infraestructuras gasistas» del programa 731.10, Energía.   
La Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo, a través de la Dirección General de Energía, podrá ajustar las aportaciones correspondientes a cada anualidad respecto a la distribución financiera prevista, de acuerdo a la ejecución real de las obras llevada a cabo, siempre que las disponibilidades presupuestarias de la Generalitat lo permitan, y con las limitaciones del artículo 29 del Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat.   
  
Artículo 3. Proyectos apoyables   
Serán proyectos apoyables por la presente orden los relativos a las siguientes instalaciones:  
1. Plantas satélite de gas natural licuado (GNL) que alimenten a una red de distribución, siempre y cuando disten más de 2.000 m de una red de distribución de gas natural en servicio.  
2. Gasoductos de gas natural con presión máxima de diseño igual o inferior a 16 bares que tengan por objeto conducir el gas a más de un consumidor desde una red existente, o desde una planta satélite de GNL de las indicadas en inciso anterior, que alimenten a núcleos de población o zonas industriales.  
3. Instalaciones de almacenamiento y gasificación de gas licuado del petróleo (GLP) que alimenten a una red de distribución, incluido el tramo de canalización desde el almacenamiento hasta el punto final desde el que se alimenten núcleos de población o zonas industriales. Estas instalaciones estarán diseñadas para ser compatibles con la distribución de gas natural.  
Solo serán apoyables los proyectos de infraestructuras que sirvan a poblaciones o zonas que actualmente carezcan de suministro de combustibles gaseosos canalizados.  
No serán apoyables los gasoductos destinados a un solo consumidor, con independencia de su presión ni las líneas directas de gas natural.  
  
  
Artículo 4. Naturaleza, alcance, contenido y efectos de las ayudas  
1. Las ayudas se determinarán en función del presupuesto presentado por el solicitante, con los siguientes límites:  
- Hasta el 15 % del presupuesto, cuando se trate de proyectos que se realicen en la provincia de Alicante.  
- Hasta el 10 % del presupuesto, cuando se trate de proyectos que se realicen en la provincia de Castellón; y  
- Hasta el 15 % del presupuesto, cuando se trate de proyectos que se realicen en la provincia de Valencia, quedando excluidas las ciudades de Valencia y Mislata del ámbito de aplicación del presente régimen de ayudas.  
2. Los costes elegibles del presupuesto a efectos de las ayudas previstas en la presente disposición, que entran en el cálculo de la misma, son los siguientes:  
- Las inversiones en terrenos, obra civil, instalaciones, equipos y la mano de obra, asociadas al proyecto.  
Se consideran inversiones dentro de este guión:  
a) Plantas satélite de gas natural licuado (GNL), a que se refiere el número 1 del artículo 3.  
b) Gasoductos de gas natural, a que se refiere el número 2 del artículo 3, en la parte comprendida entre las posiciones inicial y final, definidas por las correspondientes estaciones de regulación y/o medida, o válvulas de seccionamiento, cuando no existan las anteriores.   
c) Instalaciones de almacenamiento y gasificación de gas licuado del petróleo (GLP)ž a que se refiere el número 3 del artículo 3, incluido el tramo de canalización desde el almacenamiento hasta el punto final desde el que se alimente la zona a gasificar.  
En cualquier caso, y a los efectos de la presente orden, el punto final se considerará siempre antes de que dé comienzo la red de distribución final para atender los suministros de la zona a gasificar.   
Asimismo se consideran apoyables todos aquellos equipos e instalaciones auxiliares destinadas exclusivamente para el adecuado funcionamiento de las infraestructuras gasistas arriba relacionadas, con excepción de las estaciones de regulación y/o medida.  
Los activos adquiridos deberán ser nuevos, excepto en el caso de las PYMES y de los traspasos. En el caso de los traspasos, se deducirán los activos para cuya adquisición ya se haya recibido una ayuda antes del traspaso.   
- Costes de redacción del proyecto y dirección de obra.   
Los costes de mano de obra, de redacción del proyecto y de dirección de obra, solo serán subvencionables si se trata de contrataciones externas.  
Solo se podrán considerar los costes elegibles incurridos a partir de la fecha de presentación de la solicitud.  
No será subvencionable el Impuesto del Valor Añadido (IVA) satisfecho por la adquisición de bienes y servicios, y en general, cualquier impuesto que deba soportar el beneficiario.  
3. De conformidad con lo establecido en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de cincuenta mil euros (50.000 €) en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de dieciocho mil euros (18.000 €) en el supuesto de suministro de bienes de equipo, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, las cuales deberán aportarse junto a la solicitud de la ayuda.   
La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse, en su caso, en la fase de justificación del proyecto ejecutado, se realizará conforme a los criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.   
4. Las ayudas que se establecen en la presente orden tendrán la consideración de subvención a fondo perdido.  
5. Con objeto de garantizar que las inversiones subvencionadas son viables, la aportación del beneficiario destinada a su financiación será como mínimo del 25 %. Asimismo estas inversiones deberán mantenerse durante un mínimo de cinco años desde su finalización.  
6. Se tendrá en cuenta el carácter prioritario del proyecto de gasificación seleccionado a la empresa solicitante en virtud de la presente orden, a efectos de la posterior gasificación de los municipios vinculados a dicho proyecto de gasificación.  
7. En el caso de ayudas a grandes proyectos de inversión se tendrá en cuenta lo establecido en la sección 4.3 de Directrices sobre ayudas de estado de finalidad regional.   
  
Artículo 5. Beneficiarios  
1. Podrán ser beneficiarios de la presente orden los operadores energéticos habilitados para el ejercicio de las actividades a que se refiere el artículo 1 que cumplan los requisitos establecidos en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos, y su desarrollo reglamentario.   
2. No podrán obtener la condición de beneficiario las empresas en crisis a efectos de las directrices comunitarias sobre ayudas de Estado de salvamento y de reestructuración de empresas en crisis.  
3. No podrán obtener la condición de beneficiario las empresas sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión Europea que haya declarado la ayuda ilegal e incompatible con el mercado común.  
  
  
CAPÍTULO II   
Procedimiento de concesión y criterios de selección  
  
Artículo 6. Tipo de procedimiento de concesión  
El procedimiento de concesión de ayudas reguladas en la presente orden será, de acuerdo con lo establecido en el artículo 22 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, el de concurrencia competitiva, regulado en el capítulo II del título I de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
  
Artículo 7. Plazo de presentación de solicitudes  
El plazo de presentación de solicitudes será de 10 días contado a partir del día siguiente de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 8. Presentación de solicitudes  
1. Cada solicitante podrá presentar hasta un máximo de cinco proyectos de gasificación.  
2. Las solicitudes que se presenten al amparo de esta orden deberán dirigirse a la Dirección General de Energía, y se presentarán en cualesquiera de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común. En el caso de que se optara por presentar la solicitud en una oficina de Correos, deberá hacerse en sobre abierto para que la instancia sea fechada y sellada por la oficina de Correos antes de ser certificada.  
La presentación de la solicitud conllevará la autorización del solicitante, salvo manifestación en contra, a que la Dirección General de Energía obtenga directamente los datos relativos al cumplimiento de las obligaciones tributarias frente a la administración y obligaciones frente a la Seguridad Social, y los datos de identificación personal (NIF o NIE), según lo previsto en los artículos 4 y 5 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la administración de la Generalitat y su sector público. En caso de no autorizarse se deberá aportar fotocopia del NIF o NIE y certificados de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
3. Las solicitudes irán acompañadas de la siguiente documentación:  
  
a) Instancia de solicitud por cada proyecto de gasificación que se presente, que será facilitado por la Consellería de Economía, Industria, Turismo y Empleo.  
b) Documentación acreditativa e identificativa del solicitante y de su representante legal.  
c) Declaración responsable suscrita por el representante legal de que la entidad beneficiaria no está incursa en ninguna de las prohibiciones del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones para poder obtener la condición de beneficiaria de subvenciones.  
d) Documento-resumen del proyecto de gasificación (con una extensión máxima de 10 hojas), describiendo los siguientes elementos:  
- Objeto de la instalación.  
- Términos municipales afectados por la instalación. Se indicará igualmente el emplazamiento y, en caso de gasoductos, trazado de la solución proyectada.  
- Población y actividades económicas beneficiadas con el proyecto.  
- Demanda prevista asociada a la instalación, desagregada por tipo de consumo o uso (doméstico, comercial e industrial), durante los diez años siguientes a la puesta en servicio de la instalación.  
- Descripción de las características técnicas más relevantes de la instalación.  
- Presupuesto total del proyecto y, en su caso, por anualidades. Ratios de coste por cliente potencial y de coste por demanda prevista. Rentabilidad económica-financiera del proyecta y la justificación económica de la necesidad de la ayuda.  
- Programa de ejecución y plazo de puesta en servicio (o en gas) de las instalaciones.   
- Cuando se trate de un proyecto de gasificación cuya ejecución requiera más de una anualidad deberá indicarse el plan y calendario de actuación por fases y ejercicios en los que se realizarán, que describa la ejecución de las obras, instalaciones e inversiones cuantificadas por anualidades.  
e) Anteproyecto firmado por técnico competente, que debe incluir, al menos la siguiente información:   
- Ubicación de la instalación o, cuando se trate de gasoductos, descripción del trazado, con indicación del punto de conexión, derivaciones y punto final del mismo. Se indicará el/los titular/es de las instalaciones donde se conectará la instalación propuesta.   
- Especificación de los términos municipales a gasificar con indicación de la población (tomando como base los últimos datos publicados por el INE de las cifras oficiales de población resultantes de la revisión del padrón municipal) y del número y tipo de actividades económicas (según clasificación CNAE) beneficiadas con la inversión.  
- Tipo y características de las obras, equipos e instalaciones que integran la infraestructura a desarrollar, con el suficiente y oportuno detalle para su adecuada definición. En todo caso, para los gasoductos se definirán las presiones de diseño y máxima de servicio, espesores y materiales empleados, capacidad de transporte y diámetro, para las plantas satélites de GNL y los almacenamientos de GLP se detallarán la capacidad de almacenamiento, el caudal máximo de emisión/vaporización (N m³/h) y la autonomía prevista. En caso de instalaciones de GLP se justificará que estas son compatibles para la distribución de gas natural.   
- Presupuesto de la inversión, total y por anualidades. El presupuesto vendrá, como mínimo, desglosado en las partidas más significativas.  
- Planos: de situación, trazado, en caso de gasoductos (a escala mínima, 1:10.000), y emplazamiento, caso de plantas satélites y almacenamientos de GLP, y de detalle de la instalación para su correcta definición a los efectos de esta orden.  
- Estudio de rentabilidad económico-financiera, con indicación, en el caso de las instalaciones de gas natural, de la retribución estimada correspondiente a las instalaciones propuestas conforme a la regulación sectorial de la actividad, y justificación económica de la necesidad de disponer de ayuda para alcanzar la viabilidad mínima del proyecto. Si los hubiera, los compromisos de potenciales consumidores asociados al proyecto.  
- Autorizaciones, concesiones, permisos, licencias y cualquier otro acto administrativo requerido por la legislación vigente necesarias para la construcción de la instalación que hayan sido solicitadas y/o concedidas vinculadas a aquella.   
- Valoración de la necesidad de evaluación de impacto ambiental.  
- Justificación de la disponibilidad de los terrenos y de acuerdos de servidumbres para la implantación y paso de las instalaciones sobre bienes y derechos ajenos.  
Asimismo se podrá aportar cuanta información el solicitante considere oportuna y suficiente para la valoración de los criterios del artículo 9.  
f) Declaración de ayudas concedidas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, para la financiación de las inversiones en instalaciones u obras objeto de la solicitud.  
g) Alta, referida al ejercicio corriente, o último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto.  
h) Datos de domiciliación bancaria según modelo (ficha de mantenimiento de terceros).  
i) Declaración responsable del beneficiario comprometiéndose a asumir el coste de la inversión no subvencionada.  
j) Declaración responsable de que la empresa solicitante no se encuentra en crisis conforme se define en las directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas en crisis (DO C 244, 1.10.2004).  
4. A excepción de la instancia de solicitud, la documentación se presentará en soporte CD-Rom o análogo y formato electrónico tipo .pdf o equivalente, firmado electrónicamente por su autor, con reconocimiento óptico de caracteres y de objetos, en que se recopile toda la información debidamente ordenada e indexada.   
5. Las solicitudes se presentarán con anterioridad a la ejecución del proyecto, no pudiendo seleccionarse obras iniciadas antes de la presentación de dicha solicitud. Los solicitantes podrán ejecutar los proyectos una vez presentada la solicitud, sin necesidad de esperar a que la concesión de la ayuda se produzca y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte.   
Únicamente podrán concederse ayudas a los beneficiarios que hayan presentado solicitud de ayuda y la Dirección General de Energía haya confirmado por escrito que, en espera de una verificación detallada, el proyecto solicitado cumple, en principio, las condiciones de elegibilidad establecidas en el presente régimen de ayudas antes de iniciarse los trabajos en el proyecto.  
6. En el supuesto de que los documentos exigidos que deben acompañar a la solicitud ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la administración actuante, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el apartado f del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan.  
En los supuestos de imposibilidad material de obtener el documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento.  
7. Cuando la solicitud no reúna los requisitos señalados en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o no se acompañe la documentación que de acuerdo con esta orden resulte exigible, se requerirá al interesado para que en el plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución expresa y su notificación en los términos previstos en el artículo 42 de la citada ley.  
  
Artículo 9. Criterios de selección de proyectos de gasificación   
Se seleccionarán los proyectos de gasificación que se consideren prioritarios de acuerdo a los siguientes criterios:  
1. Extensión del suministro (hasta 15 puntos)   
a. Población beneficiada con el proyecto: Se asignará una mayor puntuación a aquellos proyectos que den suministro a mayor número de clientes domésticos potenciales, tomando como base los últimos datos publicados por el INE de las cifras oficiales de población resultantes de la revisión del padrón municipal.  
b. Actividades económicas beneficiadas con el proyecto: Se asignará una mayor puntuación a aquellos proyectos que den suministro a mayor número de establecimientos comerciales e industriales potenciales, tomando como base la información del Registro Integrado Industrial, así como otros registros administrativos que contengan dicha información, además de cualquier otra fuente contrastada.  
c. Demanda anual prevista asociada a la instalación en kWh/año, referida al poder calorífico inferior (PCI), desagregada por tipo de consumo o uso (doméstico, comercial e industrial), durante los diez años siguientes a la puesta en servicio de la instalación. Se asignará una mayor puntuación a aquellos proyectos que justifiquen, de una forma razonada, una mayor demanda. Se tendrá en cuenta para valorar la previsión, tanto la información derivada de compromisos firmes aportados, como de que la misma se fundamente en modelos de predicción contrastados o que cuenten con reconocido prestigio en el sector.  
2. Inversión económica y justificación de la inversión (hasta 25 puntos)  
a. Se dividirá el presupuesto total de la inversión entre el número de clientes potenciales, tanto domésticos como asociados a actividades económicas, como la demanda prevista, y se obtendrá ratios de coste/cliente (?/cliente) y de coste/demanda previsto (?/kWh). Se valorará con mayor puntuación aquellos proyectos que resulten con menores ratios.  
b. Rentabilidad económica-financiera del proyecto y justificación económica de la necesidad de la ayuda. Este apartado deberá justificarse de acuerdo con el modelo de retribución previsto en la regulación vigente y aplicable a las instalaciones del proyecto solicitado. En el caso de proyecto de instalaciones de GLP, se justificará este apartado teniendo en cuenta los costes medios de mercado y la vida útil de las instalaciones.  
3. Plazo de puesta en servicio (hasta 15 puntos)  
Se asignará mayor puntuación a los proyectos con menor plazo de puesta en servicio de la instalación debidamente justificada.  
Se tendrán en cuenta las autorizaciones, concesiones, permisos, licencias y cualquier otro acto administrativo requerido por la legislación vigente necesarias para la construcción de la instalación que hayan sido solicitadas y/o concedidas vinculadas a aquella.  
4. Cobertura del déficit de infraestructuras gasistas (hasta 25 puntos):  
Obtendrán mayor puntuación aquellas solicitudes que propongan el suministro a poblaciones alejadas más de 5.000 metros de las redes de transporte o distribución existentes.  
5. Aspectos medioambientales, sociales y de eficiencia energética (hasta 15 puntos):   
Se valorarán con mayor puntuación los gasoductos de gas natural (5 puntos), en segundo lugar las plantas satélite de GNL (2 puntos) y en tercer lugar las instalaciones de GLP (1 puntos).  
Obtendrán mayor puntuación aquellos proyectos que no requieran evaluación de impacto ambiental (5 puntos).  
Igualmente obtendrán mayor puntuación aquellos proyectos que no requieran expropiación forzosa para su implantación (5 puntos).  
6. Calidad de la documentación presentada (hasta 5 puntos)  
Se tendrá en cuenta la claridad, orden, concisión y precisión de la documentación presentada.  
  
Artículo 10. Instrucción, resolución y recursos  
1. La unidad administrativa instructora, entendiendo por tal al Servicio de Energía de la Dirección General de Energía, podrá recabar del solicitante la aportación adicional de otros documentos o datos aclaratorios que estime necesarios para resolver sobre la solicitud presentada.  
2. Recibidas las solicitudes y documentación adicional requerida, estas serán evaluadas de acuerdo a los criterios de selección establecidos en el artículo 9 de la presente orden, por una Comisión de Valoración, compuesta por parte de la Dirección General de Energía, por la persona titular de la Subdirección de Energía y Minas, que ejercerá de presidente y por la persona titular del Servicio de Energía, que ejercerá de secretario, y por una persona especialista en materia de energía del Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial (IVACE), designado al efecto por el titular de la Dirección Adjunta del IVACE en materia de energía. La comisión elevará un acta con la propuesta de solicitudes valoradas y seleccionadas al titular de la Dirección General de Energía.  
El régimen jurídico de esta Comisión será el establecido en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
3. A la vista de la valoración y selección de la Comisión, la persona titular de la Dirección General de Energía elevará propuesta al titular de la Consellería de Economía, Industria Turismo y Empleo, quien dictará resolución individualizada, por cada solicitud recibida, de selección de proyectos de gasificación apoyables y de concesión de ayudas, hasta agotar las disponibilidades presupuestarias, fijando expresamente la cuantía de la ayuda e importe de la inversión subvencionada, plazos de ejecución y, en su caso, las condiciones técnicas, económicas y obligaciones adicionales que afecten al desarrollo del proyecto.  
Conforme a lo dispuesto en el artículo 3 del Reglamento (CE) núm. 794/2004, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) núm. 659/1999, del Consejo, por el que se establecen disposiciones de aplicación del artículo 93 del Tratado CE, según la redacción modificada por el Reglamento (CE) núm. 271/2008, de la Comisión, de 30 de enero de 2008, en cada una de las resoluciones de concesión de ayuda dirigidas a los beneficiarios finales, se especificará el número de identificación de ayuda estatal asignado por la Comisión al régimen de ayuda N 609/2007.4. La resolución se notificará a los interesados en los términos previstos en el artículo 58 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
5. El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes presentadas al amparo de la presente orden será de tres meses contados desde la fecha de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido el plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud, en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.  
6. Las resoluciones a que se refieren los párrafos anteriores agotan la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el titular de la consellería competente en materia de energía en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de la notificación de las mismas, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 10, en relación con el artículo 8, ambos de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, en el plazo de dos meses a contar desde el siguiente al de la notificación de la resolución de concesión correspondiente.  
  
  
CAPÍTULO III  
Ejecución y control de las ayudas concedidas  
  
Artículo 11. Obligaciones del beneficiario  
Serán obligaciones de la empresa que resulte beneficiaria de una ayuda dentro de la presente orden:  
a) La ejecución de las obras e instalaciones de acuerdo a las condiciones establecidas por la resolución de selección de proyectos de gasificación y la regulación aplicable al tipo de instalaciones apoyada.  
b) La acreditación de la ejecución de las obras e instalaciones en los términos establecidos por el artículo 14 de esta orden.  
c) Informar puntualmente de su estado de ejecución a la Dirección General de Energía a los efectos de su seguimiento y control de la realización. En particular, el beneficiario deberá notificar fehacientemente, con la adecuada antelación, el inicio de las obras, así como de la ejecución de aquellas partes de la instalación que puedan quedar ocultas o cuando vayan a realizarse pruebas determinantes para garantizar la correcta ejecución de la misma.  
d) Dar la adecuada publicidad al carácter público de la ayuda, situando al efecto carteles indicativos de la Generalitat en las obras objeto de financiación, cuyos modelos les serán proporcionados al efecto por esta consellería.  
e) Sufragar las diferencias entre el coste real de cada proyecto y las ayudas aprobadas.  
f) Comunicar las desviaciones o variaciones de la información aportada por el beneficiario que sirvió de base para la concesión de la ayuda.  
g) Someterse a la disponibilidad presupuestaria prevista en el artículo 2.1 de esta orden.  
  
Artículo 12. Resolución de incidencias  
1. La Dirección General de Energía será el órgano competente para la resolución de las incidencias que se produzcan con posterioridad a la resolución de selección de proyectos de gasificación y de concesión de ayudas, y en especial los supuestos de:  
- Cambios de titularidad.  
- Cambios de ubicación de las instalaciones, siempre que sea dentro del mismo término municipal.  
- Con carácter excepcional, prórrogas para la ejecución del proyecto y para el cumplimiento de las condiciones particulares de la concesión de la ayuda y ejecución de la obra.  
- Modificaciones justificadas por el beneficiario del proyecto inicial, en particular las relativas a cambios de las características técnicas del mismo.  
- Prórrogas del plazo para la aportación de documentos acreditativos de la ejecución del proyecto o de otros documentos exigidos a los beneficiarios, a los efectos de liquidación de la ayuda.  
- Modificaciones en la aportación económica para cada anualidad, respecto a la distribución financiera prevista, de acuerdo a la ejecución real de las obras llevada a cabo, siempre que las disponibilidades presupuestarias de la Generalitat lo permitan, en virtud de lo establecido en el artículo 2 de la presente orden.  
2. El beneficiario deberá comunicar, en cualquier momento de la vigencia del expediente, otras ayudas públicas o privadas que hubiera obtenido o solicitado para el mismo proyecto con posterioridad a la fecha de presentación de la solicitud.  
  
Artículo 13. Control de las acciones  
1. La Dirección General de Energía, por sus propios medios, a través de la unidad de IVACE con funciones en materia de energía, o por los que considere oportunos, podrá en todo momento efectuar cuantas actuaciones de verificación, comprobación e inspección del proyecto o instalación objeto de ayuda considere necesarias.  
2. El beneficiario está obligado a someterse a las actuaciones de control financiero de la Intervención General de la Generalitat, respecto a las ayudas concedidas.  
  
Artículo 14. Liquidación de las ayudas  
1. La liquidación de las ayudas se hará efectiva tras acreditarse la ejecución de las obras e instalaciones objeto de las mismas, de acuerdo con el proyecto presentado y en los términos fijados por la resolución de selección de proyectos de gasificación y de concesión de ayudas, permitiéndose la presentación de certificaciones parciales de obra, en cuyo caso la ayuda se liquidará proporcionalmente al importe de inversión correspondiente a las obras parciales finalizadas.  
2. A los efectos de lo establecido en el punto anterior, los beneficiarios deberán presentar, hasta el 20 de noviembre de cada anualidad, salvo que por circunstancias concurrentes se determine un plazo distinto en la resolución de selección de proyectos de gasificación y de concesión de ayudas, los siguientes documentos:   
- Certificaciones de obra expedidas por técnico competente y facturas y, en su caso, otros documentos justificativos del gasto efectuado expedidos de acuerdo con la normativa. Documentación justificativa del pago, presentando copia de las transferencias bancarias correspondientes al pago de las facturas presentadas. Acreditación, en su caso, del cumplimiento de las obligaciones y condiciones que se hubieran establecido en el proyecto presentado junto a la solicitud o en la resolución de concesión de ayuda. Además, cuando se haya ejecutado íntegra una obra o instalación que suponga la finalización del proyecto total o de una fase del mismo, certificado de dirección de obra, en el cual se hará constar que la misma se ha realizado de acuerdo con el proyecto inicial y, en su caso, identificando y justificando las variaciones que se hayan producido en su ejecución con relación a lo previsto en el mismo y siempre de conformidad con las prescripciones de los reglamentos de seguridad industrial aplicables. Los beneficiarios deberán presentar la documentación acreditativa de hallarse al corriente en las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, que deben estar vigentes en la fecha de liquidación de las ayudas.   
  
Artículo 15. Minoración y revocación de las ayudas concedidas  
1. La alteración de algunas de las características del proyecto cuya ayuda haya sido aprobada, de los supuestos en los que se basó la concesión, el incumplimiento de las condiciones y plazos establecidos en la resolución, la falta de ejecución parcial de la inversión objeto de subvención, la insuficiente justificación de los gastos efectivamente realizados y la concesión con posterioridad a la presentación de la solicitud de otras ayudas públicas o privadas, que en su conjunto excedan de los límites establecidos, podrá dar lugar a la minoración de la ayuda concedida.  
2. El incumplimiento por el beneficiario de cualquiera de los requisitos, condiciones y demás circunstancias que dieron lugar al otorgamiento de la ayuda, la variación de la finalidad de la actuación o la falta de justificación de la realización del proyecto, podrá dar lugar a la revocación de la ayuda y la obligación de reintegrar las ayudas percibidas y los intereses de demora desde el momento de pago de la misma en base a lo dispuesto el título II de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.  
  
  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
  
Primera. Ayudas compatibles con el Derecho Comunitario. Adaptación a las nuevas Directrices sobre ayudas estatales de finalidad regional 2014-2020  
1. El régimen de ayudas denominado «Plan de Gasificación de la Comunitat Valenciana» en el que se incluyen las ayudas recogidas en la presente orden, ha sido notificado a la Comisión Europea y ha sido autorizado mediante Decisión de la Comisión número N609/2007, dando así cumplimiento al trámite de notificación previa a la Comisión Europea, de acuerdo al Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell.   
2. Para las ayudas concedidas después del 30 de junio de 2014, serán de aplicación las nuevas directrices sobre ayudas estatales de finalidad regional 2014-2020. La presente orden se adaptará a las posibles modificaciones de las normas sobre las ayudas públicas recogidas en las nuevas directrices, así como las intensidades de ayuda que se deriven del nuevo Mapa de ayudas regionales español que se apruebe para las anualidades siguientes.   
Segunda. Acumulación de ayudas  
La aplicación del presente régimen está supeditada a las normas sobre acumulación de ayudas de distinta finalidad. En el caso de acumulación con ayudas otorgadas al amparo de regímenes aprobados con igual finalidad, se respetará el límite máximo de los diferentes regímenes aplicados.   
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Habilitación a la Dirección General de Energía  
Se faculta al director general de Energía para dictar las instrucciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.  
  
Segunda. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Valencia, 11 de octubre de 2013  
  
El conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo,  
MÁXIMO BUCH TORRALVA



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML