Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 6629, del 13-10-2011 (2011/10203)

Informació pública de la modificació puntual número 12 de les normes subsidiàries.
----------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   6629

Data del DOGV
:   13-10-2011

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2011/10203

CVE


Data del document
:   05-10-2011

Organisme emissor
:   Ajuntament d'Estivella

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Estivella](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

Informació pública de la modificació puntual número 12 de les normes subsidiàries. [2011/10203]  
El Ple de la corporació municipal, en sessió celebrada el dia 28 de setembre d'enguany, va adoptar, per unanimitat dels assistents, l'acord següent:  
«4.2. Proposta d'aprovació inicial de la modificació puntual núm. 12 de les normes subsidiàries (NNSS) que inclou entre altres la modificació de la ZR-3.1 pactada en el conveni de col·laboració amb un veí del municipi.  
  
Memòria justificativa   
  
Introducció  
El municipi d'Estivella està actualment regulat per les normes subsidiàries de planejament d'àmbit local (en endavant NNSS), document que va tindre la seua aprovació definitiva per la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, el dia 18 de juliol de 1996.   
Després d'aquesta aprovació i a causa de circumstàncies d'interés general per al municipi, s'han redactat diverses modificacions puntuals a les citades NNSS.  
Amb el present document es proposa la denominada modificació puntual núm. 12 de les vigents normes subsidiàries pel que fa exclusivament al canvi d'alineacions en l'àmbit que es delimita.  
Àmbit de la modificació puntual de les normes urbanístiques.  
La present modificació puntual afecta té dos vessants:   
1. D'una banda, modifica l'article 203.3 de les esmentades normes, que permet en la zona d'ordenació ZR.3.2 l'ús de residencial unifamiliar aïllada sempre que en aquest cas es complisquen les mateixes condicions assenyalades per a la zona ZR.3.1 (propi de l'ús característic de residencial unifamiliar).  
2. D'altra banda, pretén la modificació de l'article 209 de les esmentades normes, el qual conté les determinacions urbanístiques aplicables al sòl no urbanitzable de la localitat.   
  
Antecedents  
1. Respecte a la modificació de l'article 203.3, cal assenyalar que l'article 177 de les vigents NNSS estableixen per al sòl urbà un total de 4 zones de qualificació urbanística (denominades ZR1 Nuclis històrics, ZR2 Residencial entre mitgeres, ZR3 Ordenació per edificació aïllada en parcel·la i ZR4 Residencial unifamiliar en filera), a desenvolupar mitjançant estudi de detall, a les quals atribueixen la consegüent ordenació dels usos detallats, volum, edificabilitats i la resta de determinacions urbanístiques que resulten d'aplicació als terrenys inclosos en cada una d'aquestes.  
Per la seua banda, la zona d'ordenació ZR3 Ordenació per edificació aïllada en parcel·la inclou al seu torn les següents subzones:   
Zona ZR3.1. Residencial unifamiliar aïllada.   
Zona ZR3.2. Residencial unifamiliar en filera.   
Zona ZR3.3. Residencial unifamiliar aïllada en nucli de Beselga.  
La secció tercera del capítol quart del títol V de les citades NNSS es dedica a establir les determinacions aplicables a la zona ZR3 Ordenació per edificació aïllada en parcel·la, i es desglossa en diversos apartats: l'apartat 1 es dedica a l'àmbit de l'esmentada zona, l'apartat 2 es destina a les normes particulars de zona ZR3 que són comuns per a les subzones ZR3.1, ZR3.2. i ZR3.3., l'apartat 3 es dedica a les normes particulars de la subzona ZR3.1, l'apartat 4 a les normes particulars de la subzona ZR3.2. i l'apartat 5 a les normes particulars de la subzona ZR3.3.   
  
Dins de les normes particulars de la subzona ZR3.2 (Residencial unifamiliar en filera), l'article 203.3 estableix que "La tipologia característica d'edificació és residencial unifamiliar en filera. Es permet l'ús de residencial unifamiliar aïllada, complint les condicions assenyalades per a la zona ZR.3.1."  
D'acord amb això, les NNSS possibiliten que en terrenys subjectes a la zona d'ordenació ZR3.2 (pròpia d'unifamiliar en filera), amb un índex d'edificabilitat neta d'1,82 m²t/m²s, una parcel·la mínima de 125 m² i una ocupació màxima del 60%, es puguen aplicar les determinacions de la zona d'ordenació ZR 3.1 (pròpia de l'ús unifamiliar aïllada), si bé sempre que en aquest cas es complisca amb les normes particulars de la dita zona (en aquesta un índex d'edificabilitat neta de 0,4 m²t/m²s, una parcel·la mínima de 500 m² i una ocupació màxima del 60%).  
  
2. Respecte a la modificació de l'article 209 de les NNSS, aquesta porta causa perquè l'actual article 219.4 de les normes subsidiàries del planejament d'Estivella estableix per al sòl no urbanitzable que "Mitjançant la seua declaració d'interés comunitari s'autoritzaran els usos establits en l'article 8.2, i si escau, els establits en procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992 del Sòl No Urbanitzable de la Generalitat Valenciana, en tot cas amb parcel·la mínima 20.000 m², altura màxima dues plantes i set metres, i edificabilitat màxima 0,10 m²/m², sempre que es justifique adequadament, segons el parer dels organismes competents, la idoneïtat de l'actuació en relació amb el medi, i específicament la depuració adequada dels abocaments."  
  
L'apartat 5 de la mateixa norma indica que "En el que no s'assenyala específicament, caldrà ajustar-se al que disposa la Llei 4/1992 del Sòl No Urbanitzable de la Generalitat Valenciana.»  
L'esmentada Llei 4/1992 del Sòl No Urbanitzable (legislació sobre aquesta classe de sòl en el moment en què van ser aprovades les normes subsidiàries d'Estivella) ha sigut objecte de posteriors modificacions, la més important l'efectuada a través de la Llei 10/2004   
En l'article 27.3 de l'esmentada Llei 10/2004 (en la redacció que en fa la Llei 12/2010) s'indica que per a la realització de construccions i instal·lacions destinades a activitats turístiques, esportives, d'oci i esbarjo, terciàries en general o de serveis en el sòl no urbanitzable, la parcel·la exigible per a aquestes actuacions serà almenys de mitja hectàrea.   
  
No obstant això, la disposició transitòria primera de la Llei 10/2004 estableix que «1. El planejament municipal vigent a l'entrada en vigor de la present llei haurà d'adaptar la seua classificació del sòl no urbanitzable al que disposa aquesta» adaptació que haurà de produir-se amb ocasió de la revisió del planejament general o mitjançant un expedient d'homologació a la present llei dels instruments de planejament que estiguen vigents en els respectius municipis.  
Així mateix, la disposició transitòria segona de la Llei 10/2004 assenyala que «...No obstant això, continuaran aplicant-se per al sòl no urbanitzable les prescripcions dels plans urbanístics municipals que disposen una superfície major de parcel·la mínima, una menor ocupació de la parcel·la o una menor altura edificable, de les estipulades per aquesta llei, així com les que tot i ser compatibles amb aquesta tinguen com a objecte impedir la formació de nuclis de població, prohibir usos indesitjables o definir coeficients de volumetria o edificabilitat màxims.  
  
D'acord amb l'anterior, és evident que mentre que no s'efectue l'adaptació a la Llei 10/2004 de les normes subsidiàries d'Estivella (quant al sòl no urbanitzable), es manté l'aplicació preferent del que disposen les esmentades normes subsidiàries pel que es refereix a la superfície de parcel·la mínima per a poder tramitar i obtindre una declaració d'interés comunitari (en endavant DIC), ja que en el dit instrument de planejament l'esmentada superfície mínima és major que la prevista en l'actual normativa.  
Justificació i conveniència de la modificació  
1. Respecte al primer vessant, es pot convindre que l'aplicació de les normes particulars de la zona ZR 3.1 (unifamiliar aïllada) a terrenys subjectes en principi a les determinacions pròpies de la zona ZR3.2 (unifamiliar en filera) ha estat condicionant la possibilitat que les dites parcel·les, adjudicades a particulars que no consideren la realització en els seus terrenys de promocions d'habitatges unifamiliars en filera, es destinen a albergar edificacions aïllades per al seu ús propi, atés que a pesar que han hagut de contribuir al pagament de les càrregues d'urbanització dels àmbits de gestió en què es trobaven els seus terrenys en funció d'una edificabilitat prou elevada (1,8 m²t/m²s) si volien edificar en aqueixes mateixes parcel·les un habitatge unifamiliar aïllat, havien de renunciar a molt d'aprofitament de l'atribuït pel planejament als seus terrenys (l'IEN de la zona ZR3.1 és de 0,4 m²t/m²s).  
  
Per a evitar aquesta disfunció, i atés que en l'actual situació del mercat immobiliari i del sistema financer resulta molt complicat efectuar promocions d'habitatges en filera (pel contrari, les sol·licituds de llicències que es presenten s'orienten majoritàriament, quasi diríem de forma exclusiva, cap a habitatges aïllats per al seu ús propi pel mateix promotor), sembla convenient modificar aquesta situació i corregir la indicada remissió íntegra a les normes particulars de la zona ZR 3.1 per al cas en què en els terrenys subjectes a la zona ZR 3.2 es desitge construir un habitatge aïllat.  
Per tant, sembla oportú que en compte d'aplicar-se per a tals casos l'índex d'edificabilitat neta previst de forma genèrica per a la zona ZR 3.1 (cosa que, com hem dit abans, suposa una reducció de sis vegades l'aprofitament atribuït als seus terrenys), l'edificabilitat neta d'aquestes parcel·les es reduïsca respecte de la prevista per a la zona ZR 3.2 per no resultar necessari disposar de tanta edificabilitat al no destinar-se a habitatges en filera, però que siga un poc major que la prevista amb caràcter general per a l'esmentada zona ZR 3.1, ja que la disminució actual d'aprofitament fa l'efecte que és excessiva. Correlativament és convenient augmentar lleugerament l'ocupació màxima de parcel·la amb l'edificació, per a possibilitar que es materialitze l'aprofitament de forma més idònia.  
D'acord amb això, es proposa que per al cas en què es destine un terreny subjecte inicialment a la subzona d'ordenació ZR.3.2 a l'ús d'habitatge aïllat (ZR.3.1), les normes particulars a aplicar a aquest siguen les previstes per a aquesta última (arts 196 a 202) amb l'excepció de l'índex d'edificabilitat neta en parcel·la i de l'ocupació màxima de l'edificació sobre aquesta.  
Així, doncs, es proposa que, únicament per a tals casos, l'índex d'edificabilitat neta dels dits terrenys siga de 0,6 m²t/m²s i el percentatge màxim d'ocupació siga del 50%.  
2. Respecte a la modificació de la parcel·la mínima en sòl no urbanitzable, la justificació s'explica perquè l'aplicació de l'esmentada parcel·la mínima per a poder obtindre una DIC ha limitat molt la possibilitat de posada en ús de les parcel·les classificades com a sòl no urbanitzable pel planejament d'Estivella, a causa de l'atomització de la propietat en aquesta, caracteritzada per la presència de parcel·les de reduïda extensió que no arriben al mínim dels 20.000 m².  
En el context de l'actual situació socioeconòmica, la línia legislativa iniciada amb la Llei 12/2010, i la conveniència de facilitar al màxim des de les institucions públiques la implantació d'activitats d'interés general en aquest tipus de sòl i al mateix temps el respecte al medi ambient, es considera oportú ajustar la superfície mínima prevista en les actuals NNSS perquè les parcel·les classificades pel planejament com a sòl no urbanitzable puguen obtindre una DIC, a la superfície mínima establida per a això en l'article 27.3 de la Llei 10/2004 (en la redacció que en fa la Llei 12/2010), açò és, fixar en el planejament municipal que la dita superfície mínima siga de mitja hectàrea (5.000 m²).  
  
Proposta de la modificació  
1. Modificació de l'article 203.3  
Així doncs, es proposa d'una banda la modificació de l'apartat 3 de l'article 203 de les normes subsidiàries i queda aquest redactat com segueix:  
"Article 203. Usos, tipologia i paràmetres d'ordenació  
1. L'ús característic és el de residencial unifamiliar en filera.  
2. Els usos prohibits i compatibles són els assenyalats per a la zona ZR.3.  
3. La tipologia característica d'edificació és residencial unifamiliar en filera. Es permet l'ús de residencial unifamiliar aïllada, complint en aquest cas les condicions assenyalades per a la zona ZR.3.1., excepte pel que fa a l'índex d'edificabilitat neta que serà de 0,6 m²t/m²s i el percentatge d'ocupació que serà del 50%.  
4. Els paràmetres de l'ordenació són els corresponents a la zona ZR.3, per edificació aïllada en parcel·la, amb les particularitats que s'indiquen en els articles següents."   
2. Modificació de l'article 209.4  
D'altra banda, es proposa la modificació de l'apartat 4 de l'article 209 de les normes subsidiàries i queda aquest redactat com segueix:  
"Mitjançant la seua declaració d'interés comunitari s'autoritzaran els usos establits en l'article 8.2 i, si escau, els establits en procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992 del Sòl No Urbanitzable de la Generalitat Valenciana, en tot cas amb parcel·la mínima de mitja hectàrea (5.000,00 m²), altura màxima dues plantes i set metres, i edificabilitat màxima 0,10 m²/m², sempre que es justifique adequadament, segons el parer dels organismes competents, la idoneïtat de l'actuació en relació amb el medi, i específicament la depuració adequada dels abocaments."   
Tramitació  
La present modificació de les NNSS vigents a Estivella es tramita a l'empara del que disposen els articles 94 i concordants de la Llei Urbanística Valenciana (Llei 16/2005 de 30 de desembre).  
Així mateix, de conformitat amb el que estableix l'article 223.5 del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aquest projecte de modificació puntual de les normes subsidiàries d'Estivella es tramitarà conforme al procediment previst per a l'aprovació de plans parcials, i es requerirà, per tant, segons l'article 83.2.a de la LUV, l'exposició pública per un període mínim d'un mes, anunciada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat.  
Durant aquest termini, el projecte diligenciat haurà de trobar-se depositat, per a la seua consulta pública, a l'Ajuntament afectat pel canvi d'ordenació.  
Òrgan competent per a la seua aprovació definitiva  
Per tractar-se d'una modificació de Pla General referida únicament a elements d'ordenació detallada, l'òrgan competent per a l'aprovació definitiva és el Ple de l'Ajuntament d'Estivella, de conformitat amb el que disposa l'article 223.5 del citat ROGTU, si bé el dit acord ha d'adoptar-se per majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, segons el que disposa el Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local.   
  
Després de l'aprovació definitiva caldrà traslladar una còpia de l'expedient a la Conselleria de Territori i Habitatge perquè en prenguen coneixement i als efectes oportuns, i serà necessària la publicació en el DOGV de l'acord d'aprovació definitiva i de la norma modificada.  
[?]  
Pren la paraula l'alcaldessa per a preguntar si hi ha dubtes sobre aquest assumpte, i com que no n'hi ha, el Ple de la corporació, per unanimitat dels regidors, acorda:   
Primer. Sotmetre a informació pública per un termini d'un mes el projecte de modificació puntual núm. 12 de les normes subsidiàries d'Estivella per mitjà d'un anunci publicat en el DOCV i en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat, Durant aquest termini, el projecte estarà a disposició del públic per a estudiar-lo i consultar-lo.  
  
Segon. Transcorregut el termini, elevar al Ple de l'Ajuntament la corresponent proposta d'acord per a l'aprovació definitiva de la mencionada modificació, amb un informe previ i la contestació de les al·legacions que, si escau, hagen pogut formular-se.»  
  
Estivella, 5 d'octubre de 2011.- L'alcaldessa: María Jesús Ramón.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 6629, del 13-10-2011 (2011/10203)

Información pública de la modificación puntual número 12 de las normas subsidiarias.
------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   6629

Fecha DOGV
:   13-10-2011

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2011/10203

CVE


Fecha del documento
:   05-10-2011

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Estivella

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Estivella](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

Información pública de la modificación puntual número 12 de las normas subsidiarias. [2011/10203]  
Por el Pleno de la corporación municipal, en sesión celebrada el día 28 de septiembre del corriente, se adoptó, por unanimidad de los asistentes, el siguiente acuerdo:  
«4.2. Propuesta de aprobación inicial de la modificación puntual núm. 12 de las normas subsidiarias (NNSS) que incluye entre otras la modificación de la ZR-3.1 pactada en el convenio de colaboración con un vecino del municipio.  
  
Memoria justificativa   
  
Introducción  
El municipio de Estivella está actualmente regulado por las normas subsidiarias de planeamiento de ámbito local (en adelante NNSS), documento que tuvo su aprobación definitiva por la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, el día 18 de julio de 1996.   
Con posterioridad a esta aprobación y debido a circunstancias de interés general para el municipio, se han redactado diversas modificaciones puntuales a las citadas NNSS.  
Con el presente documento se propone la denominada modificación puntual nº 12 de las vigentes normas subsidiarias en lo referente exclusivamente al cambio de alineaciones en el ámbito que se delimita.  
Ámbito de la modificación puntual de las normas urbanísticas.  
La presente modificación puntual afecta tiene dos vertientes:   
1. Por un lado modifica el artículo 203.3 de las citadas normas, que permite en la zona de ordenación ZR.3.2 el uso de residencial unifamiliar aislada siempre que en tal caso se cumplan las mismas condiciones señaladas para la zona ZR.3.1 (propio del uso característico de residencial unifamiliar).  
2. Por otro lado pretende la modificación del artículo 209 de las citadas normas, el cual contiene las determinaciones urbanísticas aplicables al suelo no urbanizable de la localidad.   
  
Antecedentes  
1. Respecto a la modificación del artículo 203.3, cabe señalar que el artículo 177 de las vigentes NNSS establecen para el suelo urbano un total de 4 zonas de calificación urbanística (denominadas ZR1 Cascos históricos, ZR2 Residencial entre medianeras, ZR3 Ordenación por edificación aislada en parcela y ZR4 Residencial unifamiliar en hilera), a desarrollar mediante estudio de detalle, a las que atribuyen la consiguiente ordenación de los usos pormenorizados, volumen, edificabilidades y demás determinaciones urbanísticas que resultan de aplicación a los terrenos incluidos en cada una de ellas.  
Por su parte, la zona de ordenación ZR3 Ordenación por edificación aislada en parcela contempla a su vez las siguientes subzonas:   
Zona ZR3.1. Residencial unifamiliar aislada.   
Zona ZR3.2. Residencial unifamiliar en hilera.   
Zona ZR3.3. Residencial unifamiliar aislada en núcleo de Beselga.  
La sección tercera del capítulo cuarto del título V de las citadas NNSS se dedica a establecer las determinaciones aplicables a la zona ZR3 Ordenación por edificación aislada en parcela, desglosándose en varios apartados: el apartado 1 se dedica al ámbito de la citada zona, el apartado 2 se destina a las normas particulares de zona ZR3 que son comunes para las subzonas ZR3.1, ZR3.2. y ZR3.3., el apartado 3 se dedica a las normas particulares de la subzona ZR3.1, el apartado 4 a las normas particulares de la subzona ZR3.2. y el apartado 5 a las normas particulares de la subzona ZR3.3.   
Dentro de las normas particulares de la subzona ZR3.2 (Residencial unifamiliar en hilera), el artículo 203.3 establece que "La tipología característica de edificación es residencial unifamiliar en hilera. Se permite el uso de residencial unifamiliar aislada, cumpliendo las condiciones señaladas para la zona ZR.3.1."  
De acuerdo con ello, las NNSS posibilitan que en terrenos sujetos a la zona de ordenación ZR3.2 (propia de unifamiliar en hilera), con un índice de edificabilidad neta de 1,82 m²t/m²s, una parcela mínima de 125 m² y una ocupación máxima del 60%, se puedan aplicar las determinaciones de la zona de ordenación ZR3.1 (propia del uso unifamiliar aislada), si bien siempre que en tal caso se cumpla con las normas particulares de dicha zona (en ésta un índice de edificabilidad neta de 0,4 m²t/m²s, una parcela mínima de 500 m² y una ocupación máxima del 60%).  
2. Con respecto a la modificación del artículo 209 de las NNSS, ésta trae causa porque el actual artículo 219.4 de las normas subsidiarias del planeamiento de Estivella establece para el suelo no urbanizable que "Mediante su declaración de interés comunitario se autorizarán los usos previstos en el artículo 8.2, y en su caso los previstos en procedimiento extraordinario del artículo 20, de la Ley 4/1992 del Suelo No Urbanizable de la Generalitat Valenciana, en todo caso con parcela mínima 20.000 m², altura máxima dos plantas y siete metros, y edificabilidad máxima 0,10 m²/m², siempre que se justifique adecuadamente, a juicio de los organismos competentes, la idoneidad de la actuación en relación con el medio, y específicamente la depuración adecuada de los vertidos."  
El apartado 5 de la misma norma indica que "En lo no específicamente señalado, se estará a lo dispuesto en la Ley 4/1992 del Suelo No Urbanizable de la Generalitat Valenciana.»  
La citada Ley 4/1992 del Suelo No Urbanizable (legislación sobre dicha clase de suelo en el momento en que fueron aprobadas las normas subsidiarias de Estivella) ha sido objeto de posteriores modificaciones, la más importante la efectuada a través de la Ley 10/2004   
En el artículo 27.3 de la citada Ley 10/2004 (en su redacción dada por la Ley 12/2010) se indica que para la realización de construcciones e instalaciones destinadas a actividades turísticas, deportivas, de ocio y esparcimiento, terciarias en general o de servicios en el suelo no urbanizable, la parcela exigible para estas actuaciones será al menos de media hectárea.   
Sin embargo, la disposición transitoria primera de la Ley 10/2004 establece que «1. El planeamiento municipal vigente a la entrada en vigor de la presente ley deberá adaptar su clasificación del suelo no urbanizable a lo dispuesto en ella» adaptación que deberá producirse con ocasión de la revisión del planeamiento general o mediante un expediente de homologación a la presente ley de los instrumentos de planeamiento que estén vigentes en los respectivos municipios.  
Así mismo, la disposición transitoria segunda de la Ley 10/2004 señala que «...No obstante lo anterior, continuarán aplicándose para el suelo no urbanizable las prescripciones de los planes urbanísticos municipales que dispongan una superficie mayor de parcela mínima, una menor ocupación de la parcela o una menor altura edificable, de las estipuladas por esta ley, así como las que siendo compatibles con la misma tengan por objeto impedir la formación de núcleos de población, prohibir usos indeseables o definir coeficientes de volumetría o edificabilidad máximos.  
De acuerdo con lo anterior, es evidente que mientras que no se efectúe la adaptación a la Ley 10/2004 de las normas subsidiarias de Estivella (en lo relativo al suelo no urbanizable), se mantiene la aplicación preferente de lo dispuesto en las citadas normas subsidiarias por lo que se refiere a la superficie de parcela mínima para poder tramitar y obtener una declaración de interés comunitario (en adelante DIC), ya que en dicho instrumento de planeamiento dicha superficie mínima es mayor que la prevista en la actual normativa.  
Justificación y conveniencia de la modificación  
1. Con respecto a la primera vertiente, se puede convenir que la aplicación de las normas particulares de la zona ZR 3.1 (unifamiliar aislada) a terrenos sujetos en principio a las determinaciones propias de la zona ZR3.2 (unifamiliar en hilera) ha venido condicionando la posibilidad de que dichas parcelas, adjudicadas a particulares que no contemplan la realización en sus terrenos de promociones de viviendas unifamiliares en hilera, se destinen a albergar edificaciones aisladas para su uso propio, toda vez que pese a que han tenido que contribuir al pago de las cargas de urbanización de los ámbitos de gestión en los que se encontraban sus terrenos en función de una edificabilidad bastante elevada (1,8 m²t/m²s) si querían edificar en esas mismas parcelas una vivienda unifamiliar aislada, tenían que renunciar a mucho aprovechamiento del atribuido por el planeamiento a sus terrenos (el IEN de la zona ZR3.1 es de 0,4 m²t/m²s).  
Para evitar dicha disfunción, y atendiendo a que en la actual situación del mercado inmobiliario y del sistema financiero resulta muy complicado efectuar promociones de viviendas en hilera (por el contrario las solicitudes de licencias que se presentan se orientan en su mayor parte, casi diríamos de forma exclusiva, hacia viviendas aisladas para su uso propio por el mismo promotor), parece conveniente modificar dicha situación y corregir dicha remisión íntegra a las normas particulares de la zona ZR 3.1 para el caso en que en los terrenos sujetos a la zona ZR 3.2 se desee construir una vivienda aislada.  
Por tanto, parece oportuno que en lugar de aplicarse para tales casos el índice de edificabilidad neta previsto de forma genérica para la zona ZR 3.1 (lo que, como hemos dicho antes, supone una reducción de seis veces el aprovechamiento atribuido a sus terrenos), la edificabilidad neta de estas parcelas se reduzca respecto de la prevista para la zona ZR 3.2 por no resultar necesario disponer de tanta edificabilidad al no destinarse a viviendas en hilera, pero que sea algo mayor que la prevista con carácter general para la citada zona ZR 3.1, ya que la disminución actual de aprovechamiento se antoja excesiva. Correlativamente es conveniente aumentar ligeramente la ocupación máxima de parcela con la edificación, para posibilitar que se materialice el aprovechamiento de forma más idónea.  
De acuerdo con ello, se propone que para el caso en que se destine un terreno sujeto inicialmente a la subzona de ordenación ZR3.2 al uso de vivienda aislada (ZR 3.1), las normas particulares a aplicar al mismo sean las previstas para esta última (arts. 196 a 202) con la salvedad del índice de edificabilidad neta en parcela y de la ocupación máxima de la edificación sobre ésta.  
Así pues, se propone que, únicamente para tales casos, el índice de edificabilidad neta de dichos terrenos sea de 0,6 m²t/m²s y el porcentaje máximo de ocupación sea del 50%.  
2. Con respecto a la modificación de la parcela mínima en suelo no urbanizable, la justificación se explica porque la aplicación de la citada parcela mínima para poder obtener una DIC ha venido limitando mucho la posibilidad de puesta en uso de las parcelas clasificadas como suelo no urbanizable por el planeamiento de Estivella, dada la atomización de la propiedad en ésta, caracterizada por la presencia de parcelas de reducida extensión que no alcanzan el mínimo de los 20.000 m².  
En el contexto de la actual situación socioeconómica, la línea legislativa iniciada con la Ley 12/2010, y la conveniencia de facilitar al máximo desde las instituciones públicas la implantación de actividades de interés general en este tipo de suelo y al mismo tiempo el respeto al medio ambiente, se considera oportuno ajustar la superficie mínima prevista en las actuales NNSS para que las parcelas clasificadas por el planeamiento como suelo no urbanizable puedan obtener una DIC, a la superficie mínima establecida para ello en el artículo 27.3 de la Ley 10/2004 (en su redacción dada por la Ley 12/2010), esto es, fijar en el planeamiento municipal, que dicha superficie mínima sea de media hectárea (5.000 m²).  
Propuesta de la modificación  
1. Modificación del artículo 203.3  
Así pues, se propone por un lado la modificación del apartado 3 del artículo 203 de las normas subsidiarias quedando éste redactado como sigue:  
"Artículo 203. Usos, tipología y parámetros de ordenación  
1. El uso característico es el de residencial unifamiliar en hilera.  
2. Los usos prohibidos y compatibles son los señalados para la zona ZR.3.  
3. La tipología característica de edificación es residencial unifamiliar en hilera. Se permite el uso de residencial unifamiliar aislada, cumpliendo en tal caso las condiciones señaladas para la zona ZR.3.1., salvo en lo relativo al índice de edificabilidad neta que será de 0,6 m²t/m²s y el porcentaje de ocupación que será del 50%.  
4. Los parámetros de la ordenación son los correspondientes a la zona ZR.3, por edificación aislada en parcela, con las particularidades que se indican en los artículos siguientes."  
2. Modificación del artículo 209.4  
Por otro, se propone la modificación del apartado 4 del artículo 209 de las normas subsidiarias quedando éste redactado como sigue:  
"Mediante su declaración de interés comunitario se autorizarán los usos previstos en el artículo 8.2, y en su caso los previstos en procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992 del Suelo No Urbanizable de la Generalitat Valenciana, en todo caso con parcela mínima de media hectárea (5.000,00 m²), altura máxima dos plantas y siete metros, y edificabilidad máxima 0,10 m²/m², siempre que se justifique adecuadamente, a juicio de los organismos competentes, la idoneidad de la actuación en relación con el medio, y específicamente la depuración adecuada de los vertidos."   
Tramitación  
La presente modificación de las NNSS vigentes en Estivella se tramita al amparo de lo dispuesto en los artículos 94 y concordantes de la Ley Urbanística Valenciana (Ley 16/2005 de 30 de diciembre).  
Así mismo, de conformidad con lo establecido en el artículo 223.5 del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, este proyecto de modificación puntual de las normas subsidiarias de Estivella se tramitará conforme al procedimiento previsto para la aprobación de planes parciales, requiriendo por tanto según el artículo 83.2.a de la LUV, la exposición pública por un periodo mínimo de un mes, anunciada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad.  
Durante este plazo, el proyecto diligenciado deberá encontrarse depositado, para su consulta pública, en el Ayuntamiento afectado por el cambio de ordenación.  
Órgano competente para su aprobación definitiva  
Por tratarse de una modificación de Plan General referida únicamente a elementos de ordenación pormenorizada, el órgano competente para la aprobación definitiva corresponde al Pleno del Ayuntamiento de Estivella, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 223.5 del citado ROGTU, si bien dicho acuerdo debe adoptarse por mayoría absoluta del número legal de miembros de la corporación, a tenor de lo dispuesto en el Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local.   
Con posterioridad a la aprobación definitiva deberá darse traslado de una copia del expediente a la Conselleria de Territorio y Vivienda para su conocimiento y efectos, siendo necesaria la publicación en el DOGV del acuerdo de aprobación definitiva y de la norma modificada.  
[?]  
Toma la palabra la alcaldesa para señalar si existen dudas sobre este asunto, y siendo que no las hay, el Pleno de la corporación, por unanimidad de los concejales, acuerda:   
Primero. Someter a información pública por un término de un mes el proyecto de modificación puntual nº 12 de las normas subsidiarias de Estivella por medio de un anuncio publicado en el DOCV y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, Durante dicho término, el proyecto permanecerá a disposición del público para su estudio y consulta.  
Segundo. Transcurrido el plazo, elevar al Pleno del Ayuntamiento la correspondiente propuesta de acuerdo para la aprobación definitiva de la mencionada modificación, con un informe previo y contestación de las alegaciones que, en su caso, hayan podido formularse.»  
  
Estivella, 5 de octubre de 2011.- La alcaldesa: María Jesús Ramón.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML