Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8175, del 22-11-2017 (2017/10253)

RESOLUCIÓ de 13 de novembre de 2017, del director general de Relacions amb les Corts, per la qual es publica el Conveni entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, i l'Ajuntament de Bugarra per a realitzar un programa de promoció, foment i pràctica de l'activitat física i exercici físic orientat a la salut des del centre de salut d'Atenció Primària de Bugarra.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8175

Data del DOGV
:   22-11-2017

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2017/10253

CVE


Data del document
:   13-11-2017

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 13 de novembre de 2017, del director general de Relacions amb les Corts, per la qual es publica el Conveni entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, i l'Ajuntament de Bugarra per a realitzar un programa de promoció, foment i pràctica de l'activitat física i exercici físic orientat a la salut des del centre de salut d'Atenció Primària de Bugarra. [2017/10253]  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, i l'Ajuntament de Bugarra han subscrit, el dia 26 d'octubre de 2017, un conveni per a realitzar un programa de promoció, foment i pràctica de l'activitat física i exercici físic orientat a la salut des del centre de salut d'Atenció Primària de Bugarra, i conforme amb allò que preveu l'article 20 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, una vegada inscrit en el Registre de Convenis de la Generalitat amb data 10 de novembre de 2017 i número 1566/2017, procedeix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del conveni esmentat, que figura com a annex d'aquesta resolució.  
  
  
València, 13 de novembre de 2017.- El director general de Relacions amb les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
Conveni de col·laboració entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública i l'Ajuntament de Bugarra, per a elaborar un programa de promoció, foment i pràctica de l'activitat física i exercici físic orientat a la salut des del Centre de Salut d'Atenció Primària de Bugarra  
  
València, 26 d'octubre de 2017  
  
Reunits  
D'una part, Carmen Montón Giménez, consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, en representació de l'Administració de la Generalitat, nomenada per Decret 8/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual nomena vicepresidenta, consellers, secretària i portaveu del Consell, d'acord amb el que disposen els articles 17.f i 28.g de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, en virtut del que estableix l'article 6.3 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, i especialment facultada per a la subscripció d'aquest conveni de col·laboració per acord del Consell, de data 20 d'octubre de 2017.  
I d'una altra, Teresa Cervera García, alcaldessa de l'Ajuntament de Bugarra, en representació de l'Ajuntament de Bugarra, amb CIF núm. P-4607800-B, en nom seu i representació, i en virtut de les competències atribuïdes per l'article 21 de la Llei /1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local i la resta de disposicions concordants aplicables, i especialment facultada per a la subscripció d'aquest conveni de col·laboració per acord de la Junta de Govern de l'Ajuntament, de data 29 de setembre de 2017.  
  
EXPOSEN  
  
L'article 54.1 de la Llei orgànica 5/1982, d'1 de juliol, de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, modificada per la Llei orgànica 1/2006, de 10 d'abril, atribueix a la Generalitat l'organització, l'administració i la gestió de totes les institucions sanitàries públiques del territori de la Comunitat Valenciana.  
L'article 7 de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de salut de la Comunitat Valenciana, configura el Sistema Valencià de Salut, encomana la gestió d'aquest a la conselleria competent en matèria de sanitat i estableix que és el conjunt de tots els centres, serveis i establiments de la Comunitat Valenciana dirigits a fer efectiu el dret a la salut.  
  
Per la seua banda, la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, i el Reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, preveuen la subscripció de convenis entre diferents administracions per a millorar l'eficiència de la gestió pública, eliminar duplicitats administratives i complir amb la legislació d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.  
La conselleria amb competències en matèria de sanitat, desplega un model d'atenció primària que pretén acostar els serveis de salut a la població i millorar l'atenció que des d'aquest àmbit es presta, al mateix temps que augmenta la qualitat dels serveis esmentats. En aquest sentit, per a complementar el nivell de prestació dels serveis i acostar l'atenció sanitària a la totalitat de la població de la zona bàsica, es fa necessari promoure l'educació i l'activitat física per a la salut amb una actuació conjunta de col·laboració entre la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública de la Generalitat i l'Ajuntament de Bugarra.  
  
D'altra banda, l'article 111 de la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, estableix que les entitats locals de la Comunitat Valenciana podran cooperar entre si o amb l'Administració de l'Estat o de la comunitat autònoma a través de convenis o acords que tinguen com a finalitat l'execució en comú d'obres, la prestació de serveis comuns o la utilització conjunta de béns o instal·lacions.  
De conformitat amb el que estableix l'article 49.b de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, així com l'article 11 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, i el que s'ha indicat en el paràgraf anterior, la competència en què es fonamenta l'actuació de l'Ajuntament que subscriu aquest conveni es basa, fonamentalment, en la declaració de nul·litat de la disposició transitòria primera de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració local, atés que la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, en l'exercici de les competències pròpies de la Comunitat Valenciana, atribueix expressament als municipis aquesta competència de participació en la gestió de l'atenció primària de salut, la qual cosa atorga un títol legal que habilita els ajuntaments a subscriure aquest conveni en l'exercici d'aquesta competència que de manera expressa els atribueix la llei autonòmica de règim local esmentada.  
En consonància amb el que s'ha expressat anteriorment, cal ressaltar que el títol que habilita per a la subscripció del conveni també queda establit en la Llei 8/2010, de 23 de juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana, ja que en l'article 33.3.i indica que els municipis valencians tenen competències pròpies en les matèries següents: «Participació en la gestió de l'atenció primària de la salut.».  
La Direcció General d'Administració Local de Presidència de la Generalitat ha emés un informe d'inexistència de duplicitats, amb data 4 de juliol de 2017.  
De conformitat amb el que estableix l'article 49.b de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, la competència en què es fonamenta l'actuació de l'administració pública que subscriu aquest conveni es basa en el que estableix l'article 6.3 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, en relació amb l'article 4.2 del Decret 37/2017, de 10 de març, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.  
Aquest conveni serà objecte de publicitat activa de conformitat amb el que estableix la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
En conseqüència, les dues institucions acorden formalitzar aquest conveni, segons les següents  
  
CLÀUSULES  
  
Primera. Objecte del conveni  
L'objecte d'aquest conveni és regular les relacions i les accions entre les dues administracions perquè es puga desenvolupar, amb l'equip d'atenció primària (EAP) de Bugarra i el personal no sanitari, però amb titulació i formació suficient i adequada, un programa d'interés social de promoció, foment i pràctica de l'activitat física i de l'exercici físic orientat a la salut. El programa esmentat es denomina Programa d'exercici físic supervisat: «Motiva't/Activa't».  
  
  
Segona. Àmbit d'aplicació  
Aquest conveni és aplicable a la ciutadania resident o empadronada al municipi de Bugarra amb assignació del centre d'atenció primària al municipi esmentat.  
  
Tercera. Principis que regeixen aquest conveni  
Els principis que regeixen aquest conveni per a l'elaboració del Programa d'exercici físic supervisat (PEFS) són els següents:  
1. Integrar en la planificació estratègica municipal una orientació major a la salut de les activitats esportives, i dotar-la de mitjans i d'eines per a aconseguir-ho.  
2. Promocionar en tots els segments de població una vida activa, saludable i hàbits d'activitat física.  
3. Procurar l'atenció a poblacions especials en la pràctica de l'activitat física i l'exercici físic amb paràmetres saludables.  
4. Facilitar al personal professional sanitari recursos tècnics i humans per a la recomanació i prescripció d'activitat física i exercici físic orientats a la salut.  
5. Promoure el treball multidisciplinari i coordinat entre el personal professional sanitari i el personal professional destinat a l'activitat física municipal per a millorar la prestació de serveis assistencials als ciutadans amb l'objectiu de fomentar la pràctica de l'activitat física saludable.  
6. Promocionar la pràctica efectiva i real de l'activitat física en col·laboració amb el sector sanitari, des de tots els àmbits i, especialment, en aquells més pròxims a la ciutadania.  
7. Informar sobre els recursos municipals per a la salut de què disposa el municipi utilitzant el màxim de canals.  
8. Col·laborar en la formació contínua del personal professional de l'activitat física i l'esport, així com en la del personal professional sanitari que participa en el programa.  
9. Facilitar la formació contínua orientada a la millora de les activitats esportives municipals.  
10. Col·laborar amb el departament de salut amb accions de difusió i formació orientades al foment i la pràctica de l'activitat física, la salut i els hàbits saludables.  
  
Quarta. Obligacions de les parts  
Són obligacions de les parts:  
a) Per part de l'Ajuntament de Bugarra:  
1. Les línies d'actuació que s'han de seguir en el desplegament d'aquest programa se cenyiran als protocols i les directrius consensuats i comunicats pel coordinador del programa «Motiva't/Activa't» i, en allò no previst en els protocols i les directrius esmentats, se cenyirà a les ordres i les directrius que emanen des de la coordinació de l'equip d'atenció primària de Bugarra. Aquestes línies seran: línia de treball de «prevenció i/o formació» (p. ex., col·laborant en accions de difusió i/o formació que s'impulsen des del Centre de Salut de Bugarra), i la línia de treball d?«intervenció amb pacients» (per mitjà dels protocols de treball aprovats pel coordinador del Programa «Motiva't/Activa't»), que relacionaran el personal professional sanitari i el personal professional de l'activitat física i l'esport que participen en el programa.  
  
2. Assumir tots els costos derivats de l'elaboració del programa, i aportar tot el material, l'equipament, les infraestructures i el personal que siguen necessaris per al desplegament del projecte.  
3. Els serveis professionals que aporte l'Ajuntament de Bugarra se cenyiran a les característiques següents:  
- Tindran la formació tècnica, els coneixements, les actituds i les aptituds necessaris per a participar en el projecte, i estaran en possessió de la titulació adequada de conformitat amb el que estableixen els articles 7, 14, 19 i 21 de la Llei 2/2011, de 22 de març, de l'esport i l'activitat física de la Comunitat Valenciana (per a aquest projecte, persones llicenciades/graduades en Ciències de l'Activitat física i l'Esport amb especialització o en curs d'especialització del màster en Salut).  
- Compliran amb les obligacions laborals i fiscals que se'ls apliquen.  
- Als efectes d'aquest conveni, se'ls denominaran «professional en educació física».  
- La naturalesa de les relacions de col·laboració que s'estableixen entre el personal sanitari i no sanitari que participe en el programa no serà laboral, sinó administrativa, i estarà regulada per aquest conveni i altres disposicions legals que l'afecten. En conseqüència, no es derivarà a la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública ni a l'EAP de Bugarra ni als Hospitals Arnau de Vilanova de València o de Llíria cap obligació de caràcter laboral.  
- A més, per a qualsevol incidència o necessitat, l'Ajuntament de Bugarra posa a disposició del Centre de Salut d'Atenció Primària la figura del «professional tècnic esportiu municipal», que actuarà com a figura de suport entre les dues institucions (Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública i Ajuntament de Bugarra).  
b) Per part de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública:  
1. Autoritzar el personal mèdic de l'equip d'atenció primària i el d'assistència especialitzada (i el personal professional sanitari que aquests determinen) a col·laborar activament recomanant i prescrivint la realització d'activitat física saludable als usuaris del centre de salut, especialment a les persones amb «tipologies de risc» que siguen susceptibles de participar en el programa que s'acompanya com a annex. Aquest personal usuari serà derivat al «professional en educació física» (amb titulació en Ciències de l'Activitat Física i l'Esport).  
2. Participar en les diferents reunions de coordinació, seguiment i avaluació del programa.  
3. Per a un correcte desenvolupament de la prescripció facultativa de realització d'activitat i exercici físic i una aplicació correcta i individualitzada a cada pacient que participe en el programa, els professionals sanitaris hauran de proporcionar al «professional en educació física» la informació que necessite per a la correcta planificació de les càrregues, els volums i les intensitats de treball, i respectar, en tot cas, el que s'indica en el paràgraf següent.  
4. La participació d'un pacient en el PEFS serà sempre voluntària. En l'exercici de l'autonomia de la seua voluntat (Llei 41/2002, de 14 de novembre, bàsica reguladora de l'autonomia del pacient i de drets i obligacions en matèria d'informació i documentació clínica), haurà de consentir expressament, si escau, la cessió de dades personals i, en especial les relatives a la seua salut, segons estableixen els articles 7 i 8 de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal.  
  
Cinquena. Exclusiva d'obligacions econòmiques  
De conformitat amb el que estableix l'article 11.2 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, l'aplicació i l'execució d'aquest conveni, incloent a aquest efecte tots els actes jurídics que pogueren dictar-se en l'execució i el desplegament d'aquest, no podrà suposar obligacions econòmiques per a la Generalitat i, en tot cas, hauran de ser ateses amb els seus mitjans personals i materials.  
Per a això, l'Ajuntament de Bugarra es compromet a dotar el projecte de tots els recursos que siguen necessaris per al bon funcionament tècnic i per a la prestació d'un servei de qualitat.  
  
Sisena. Cobertura de riscos  
Tot el personal no sanitari disposarà de la corresponent cobertura de riscos de responsabilitat civil, per mitjà de la col·legiació corresponent. L'Ajuntament de Bugarra remetrà a la gerència del Departament de Salut València Arnau de Vilanova-Llíria una còpia de la titulació del personal no sanitari adscrit al programa, i també l'acreditació de col·legiació i les dades de la corresponent pòlissa de cobertura de responsabilitat civil.  
Qualsevol altre tipus de personal que poguera col·laborar en el programa en funcions de pràctiques (p. ex., personal becari) es regularà per un conveni independent, segons el pla d'estudis de cada institució educativa d'on provinga.  
  
Setena. Protecció de dades de caràcter personal  
L'accés a totes les dades protegides per llei només serà facilitat pel personal sanitari de l'EAP de Bugarra, quan ho considere absolutament necessari per al desenvolupament de la prescripció de realització d'activitat i d'exercici físic; i, com ja s'ha indicat, sempre que la participació del pacient en el PEFS siga voluntària i consenta expressament, si escau, la cessió d'aquestes i, en especial de les relatives a la seua salut, segons estableixen els articles 7 i 8 de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal.  
  
L'Ajuntament de Bugarra es compromet sota la seua responsabilitat a garantir, a cada moment, el respecte dels drets dels pacients; en especial, els que estableixen les normes que regulen la protecció de les dades de caràcter personal.  
Els serveis informàtics del Departament de Salut València Arnau de Vilanova-Llíria facilitaran la instal·lació del suport informatiu que siga necessari per al desplegament del programa.  
  
Huitena. Efectes i vigència  
Aquest conveni serà efectiu des del dia de la signatura, tindrà una vigència d'un any i serà prorrogable automàticament, per períodes anuals, si no hi ha denúncia expressa de les parts amb tres mesos d'antelació a la finalització de cada període. El nombre màxim de pròrrogues que es podran fer serà de quatre.  
  
Novena. Òrgan mixt de seguiment, vigilància i control  
D'acord amb el que preveu l'article 9 del Decret 176/2014, de 10 d'octubre, del Consell, pel qual es regulen els convenis que subscriga la Generalitat i el seu registre, així com el que estableix l'article 49.f de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic, es crea un òrgan mixt de seguiment, vigilància i control de l'execució del conveni.  
Aquest òrgan mixt de seguiment i control estarà integrat per tres persones representants de la Conselleria amb competències en matèria de sanitat, designades per la persona titular de la direcció general amb competències en matèria d'assistència sanitària, i tres persones representants del Consistori designades per la persona titular d'aquest, i entre les seues funcions es troben les que estableixen els apartats 1 i 2 de l'article 9 del Decret 176/2014 esmentat, i també les que es determina l'article 49.f de la Llei 40/2015.  
La Comissió es reunirà sempre que ho considere necessari una de les parts i prèvia convocatòria d'aquesta, i serà competent per a resoldre els problemes d'interpretació i compliment que puguen plantejar-se respecte del conveni.  
Les actes i els acords que s'emeten en el desplegament i l'execució de les funcions d'aquest òrgan de seguiment hauran de remetre's a la direcció general amb competències en matèria d'assistència sanitària i a l'Alcaldia de l'Ajuntament.  
  
Desena. Resolució anticipada i causes d'extinció  
Seran causes de resolució anticipada d'aquest conveni de col·laboració les següents:  
a) L'incompliment per qualsevol de les parts dels compromisos assumits.  
b) El mutu acord de les parts, que s'instrumentalitzarà per escrit.  
  
c) La impossibilitat sobrevinguda, legal o material, de complir-ne les clàusules.  
En el cas de l'extinció anticipada del conveni, es posarà fi a les actuacions en curs d'execució, i quedaran resoltes amb la finalització de les actuacions que en aquest moment es duguen a terme.  
  
Onzena. Naturalesa i jurisdicció competent  
Aquest conveni de col·laboració té naturalesa administrativa i l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu serà el competent per a conéixer les qüestions litigioses que pogueren sorgir en ocasió de la seua interpretació, validesa, eficàcia o compliment.  
  
I en prova de conformitat amb totes i cada una de les clàusules que s'hi han establit, signen aquest document per triplicat, en el lloc i la data que s'han indicat en l'encapçalament.  
  
La consellera de Sanitat Universal i Salut Pública,  
Carmen Montón Giménez  
L'alcaldessa de l'Ajuntament de Bugarra,  
Teresa Cervera García  
  
  
ANNEX  
  
ASPECTES DEL PROGRAMA  
  
Programa d'Exercici Físic Supervisat «MOTIVA'T/ACTIVA'T»  
OBJECTIU POBLACIONAL PRINCIPAL Els haurà de derivar el personal professional sanitari i hauran de complir les característiques de:  
1. Tindre patologies cròniques no transmissibles, en situació estable.  
2. Ser majors d'edat, amb capacitat plena d'obrar i sense privació de llibertat.  
3. Ser pacients o persones amb:  
- Factors de risc cardiovascular (FRCV) o cardiopatia isquèmica.  
- Patologies cròniques de l'aparell locomotor (musculoesquelètiques).  
- Malaltia pulmonar obstructiva crònica.  
- Trastorns mentals o addictius estabilitzats.  
- Fibromiàlgia.  
CRITERIS D'ACCÉS AL PROGRAMA Criteris d'inclusió dels pacients en el programa:  
  
  
Per a ser derivats al programa, els pacients hauran de complir unes característiques i patir, de manera aïllada o conjunta, alguna de les següents patologies cròniques no transmissibles:  
1. Diabetis mellitus tipus II.  
2. FRCV (obesitat, sobrepés o dislipèmia).  
3. Patologia crònica musculoesquelètica de la columna vertebral.  
4. Patologia òssia degenerativa (artrosi).  
5. Patologia obstructiva crònica pulmonar.  
6. Fibromiàlgia.  
7. Malaltia mental o addicció estable o abstinent.  
  
  
A petició de l'EAP es podran determinar altres grups d'intervenció específics.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8175, del 22-11-2017 (2017/10253)

RESOLUCIÓN de 13 de noviembre de 2017, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el Convenio entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, y el Ayuntamiento de Bugarra para realizar un programa de promoción, fomento y práctica de la actividad física y ejercicio físico orientado a la salud desde el Centro de Salud de Atención Primaria de Bugarra.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8175

Fecha DOGV
:   22-11-2017

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2017/10253

CVE


Fecha del documento
:   13-11-2017

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 13 de noviembre de 2017, del director general de Relaciones con Les Corts, por la que se publica el Convenio entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, y el Ayuntamiento de Bugarra para realizar un programa de promoción, fomento y práctica de la actividad física y ejercicio físico orientado a la salud desde el Centro de Salud de Atención Primaria de Bugarra. [2017/10253]  
La Generalitat, a través de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, y el Ayuntamiento de Bugarra han suscrito, el día 26 de octubre de 2017, un convenio para realizar un programa de promoción, fomento y práctica de la actividad física y ejercicio físico orientado a la salud desde el Centro de Salud de Atención Primaria de Bugarra, por lo que conforme con lo previsto en el artículo 20 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regulan los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, una vez inscrito en el Registro de Convenios de la Generalitat con fecha 10 de noviembre de 2017 y número 1566/2017, procede la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de dicho convenio, que figura como anexo de esta resolución.  
  
València, 13 de noviembre de 2017.- El director general de Relaciones con Les Corts: Antonio Torres Salvador.  
  
  
Convenio de colaboración entre la Generalitat, a través de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, y el Ayuntamiento de Bugarra, para realizar un programa de promoción, fomento y práctica de la actividad física y ejercicio físico orientado a la salud desde el Centro de Salud de Atención Primaria de Bugarra  
  
València, 26 de octubre de 2017  
  
Reunidos  
De una parte, Carmen Montón Giménez, consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, en representación de la Administración de la Generalitat, nombrada por Decreto 8/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que se nombra vicepresidenta, consellers, secretaria y portavoz del Consell, conforme a lo dispuesto en los artículos 17.f y 28.g de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, en virtud de lo establecido en el artículo 6.3 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, y especialmente facultada para la suscripción del presente convenio de colaboración por acuerdo del Consell, de fecha 20 de octubre de 2017.  
Y de otra, Teresa Cervera García, alcaldesa del Ayuntamiento de Bugarra, en representación del Ayuntamiento de Bugarra, con CIF núm. P-4607800-B, en su nombre y representación y en virtud de las competencias atribuidas por el artículo 21 de la Ley /1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local y demás disposiciones concordantes de aplicación, y especialmente facultada para la suscripción del presente convenio de colaboración por acuerdo de la Junta de Gobierno del Ayuntamiento, de fecha 29 de septiembre de 2017.  
  
EXPONEN  
  
El artículo 54.1 de la Ley orgánica 5/1982, de 1 de julio, del Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, modificada por la Ley orgánica 1/2006, de 10 de abril, atribuye a la Generalitat la organización, administración y gestión de todas las instituciones sanitarias públicas del territorio de la Comunitat Valenciana.  
El artículo 7 de la Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de Salud de la Comunitat Valenciana, configura el Sistema Valenciano de Salud y encomienda su gestión a la conselleria competente en materia de sanidad, estableciendo que es el conjunto de todos los centros, servicios y establecimientos de la Comunitat Valenciana, dirigidos a hacer efectivo el derecho a la salud.  
Por su parte, la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, y el Real decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, prevén la suscripción de convenios entre distintas administraciones para mejorar la eficiencia de la gestión pública, eliminar duplicidades administrativas y cumplir con la legislación de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.  
La conselleria con competencias en materia de sanidad, viene desarrollando un modelo de atención primaria que pretende acercar los servicios de salud a la población y mejorar la atención que desde este nivel se presta, aumentando la calidad de ellos mismos. Por ello, para complementar el nivel de prestación de los servicios y acercar la atención sanitaria a la totalidad de la población de la zona básica, se hace necesario promover la educación y la actividad física para la salud llevando a cabo una actuación conjunta de colaboración entre la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública de la Generalitat y el Ayuntamiento de Bugarra.  
Por otra parte, el artículo 111 de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana, establece que las entidades locales de la Comunitat Valenciana podrán cooperar entre sí o con la administración del Estado o de la comunidad autónoma a través de convenios o acuerdos que tengan por finalidad la ejecución en común de obras, la prestación de servicios comunes o la utilización conjunta de bienes o instalaciones.  
De conformidad con lo establecido en el artículo 49.b de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, así como en el artículo 11 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, y lo indicado en el párrafo anterior, la competencia en la que se fundamenta la actuación del ayuntamiento conveniante, se basa fundamentalmente en la declaración de nulidad la disposición transitoria primera de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local, ya que dado que la indicada Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana, en el ejercicio de las competencias propias de la Comunitat Valenciana, atribuye expresamente a los municipios esa competencia de participación en la gestión de la atención primaria de salud, lo que otorga un título legal habilitante para que el ayuntamiento puedan suscribir el presente convenio en el ejercicio de esa competencia que de modo expreso les atribuye la citada ley autonómica de régimen local.  
En consonancia con lo anterior, cabe resaltar que el título habilitante para la suscripción del convenio, también queda establecido en la Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana, ya que en su artículo 33.3.i, indica que los municipios valencianos tienen competencias propias en las siguientes materias: «Participación en la gestión de la atención primaria de la salud.»  
Por parte de la Dirección General de Administración Local de Presidencia de la Generalitat, se ha emitido informe de inexistencia de duplicidades, en fecha 4 de julio de 2017.  
De conformidad con lo establecido en el artículo 49.b de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, la competencia en la que se fundamenta la actuación de la Administración pública conveniante, se basa en lo establecido, en el artículo 6.3 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regula los convenios que suscriba la Generalitat y su registro, en relación con el artículo 4.2 del Decreto 37/2017, de 10 de marzo, del Consell, por el que aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública.  
El presente convenio será objeto de publicidad activa de conformidad con lo establecido en la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
En consecuencia, ambas instituciones acuerdan formalizar el presente convenio, según las siguientes  
  
CLÁUSULAS  
  
Primera. Objeto del convenio  
El objeto del presente convenio es regular las relaciones y acciones entre ambas administraciones, para que se pueda desarrollar con el Equipo de Atención Primaria (EAP) de Bugarra, un programa de interés social, de promoción, fomento y práctica de la actividad física y ejercicio físico orientado a la salud por parte de personal no sanitario, pero con titulación y formación suficiente y adecuada para ello. Dicho programa se denomina Programa de ejercicio físico supervisado: «Motívate/Actívate».  
  
Segunda. Ámbito de aplicación  
Este convenio es de aplicación a la ciudadanía residente o empadronada en el municipio de Bugarra, y con asignación de centro de atención primaria en el citado municipio.  
  
Tercera. Principios que rigen el presente convenio  
Los principios que rigen el presente convenio para la realización del «Programa de Ejercicio Físico Supervisado» (PEFS) son los siguientes:  
1. Integrar en la Planificación Estratégica Municipal, una mayor orientación a la salud de sus actividades deportivas, dotándola de medios y herramientas para ello.  
2. Promocionar en todos los segmentos de población una vida activa, saludable y los hábitos de actividad física.  
3. La atención a poblaciones especiales en la práctica de la actividad física y el ejercicio físico con parámetros saludables.  
4. Facilitar al personal profesional sanitario recursos técnicos y humanos, para la recomendación y prescripción de actividad física y ejercicio físico orientado a la salud.  
5. El promover el trabajo multidisciplinar y coordinado entre el personal profesional sanitario y el personal profesional destinado a la actividad física municipal, para una mejor prestación de servicios asistenciales a los ciudadanos, con el objetivo del fomento de la práctica de la actividad física saludable.  
6. Promocionar la práctica efectiva y real de la actividad física, en colaboración con el sector sanitario, desde todos los ámbitos, y especialmente aquellos más cercanos al ciudadano.  
7. La difusión de información sobre los recursos municipales para la salud que dispone el municipio, utilizando el máximo de canales.  
8. Colaborar en la formación continua del personal profesional de la actividad física y el deporte, así como con el personal profesional sanitario que participa en el programa.  
9. La formación continua orientada a la mejora de las actividades deportivas municipales.  
10. La colaboración con el departamento de salud de acciones de difusión y formación orientadas al fomento y práctica de la actividad física, la salud y los hábitos saludables.  
  
Cuarta. Obligaciones de las partes  
Son obligaciones de las partes:  
A) Por parte del Ayuntamiento de Bugarra:  
1. Las líneas de actuación a seguir en el desarrollo del presente programa se ceñirán a los protocolos y directrices consensuados y comunicados por el coordinador del programa «Motívate/Actívate», y en lo no contemplado en dichos protocolos y directrices, se ceñirá a las órdenes y directrices que emanen desde la coordinación del equipo de atención primaria de Bugarra. Dichas líneas serán: línea de trabajo de «prevención y/o formación» (ej.: colaborando en acciones de difusión y/o formación que se impulsen desde el Centro de Salud de Bugarra); y la Línea de trabajo de «intervención con pacientes» (mediante los protocolos de trabajo aprobados por el coordinador del Programa «Motívate/Actívate»), que relacionarán al personal profesional sanitario y al personal profesional de la actividad física y el deporte que participen en el programa.  
2. Asumir todos los costes de realización del programa, aportando cuanto material, equipamientos, infraestructuras y personal sean necesarios para el desarrollo del proyecto.  
3. Los servicios profesionales que aporte el Ayuntamiento de Bugarra, se ceñirán a las siguientes características:  
- Tendrán formación técnica, conocimientos, actitudes y aptitudes necesarias para participar en el presente proyecto, estando en posesión de la titulación adecuada de conformidad con art. 7, art. 14, art 19 y art.21, de la Ley 2/2011, de 22 de marzo, del Deporte y la Actividad Física de la Comunitat Valenciana (para el presente proyecto licenciados/ grados en Ciencias de la Actividad física y el deporte, con especialización o en curso de especialización de máster en Salud).  
- Cumplirán con cuantas obligaciones laborales y fiscales le sean de aplicación.  
- A los efectos del presente convenio, se les denominarán «profesional en educación física».  
- La naturaleza de la relaciones de colaboración que se establecen entre el personal sanitario y no sanitario que participe en el programa, no tendrá la naturaleza de laboral, sino administrativa, y regulada por el presente convenio y las demás disposiciones legales que le afecten. En consecuencia no se derivará a la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, ni al EAP de Bugarra, ni a los Hospitales Arnau de Vilanova de València o de Llíria ninguna obligación de carácter laboral.  
- Además, para cualquier incidencia o necesidad, el Ayuntamiento de Bugarra, pone a disposición del Centro de Salud de Atención Primaria, la figura del «profesional técnico deportivo municipal», que actuará como figura de apoyo entre ambas instituciones (Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública y Ayuntamiento de Bugarra).  
B) Por parte de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública:  
1. Autorizar al personal médico del Equipo de Atención Primaria y al de asistencia especializada (y al personal profesional sanitario que estos determinen), a colaborar activamente recomendando y prescribiendo la realización de actividad física saludable a usuarios del centro de salud, especialmente aquellos con «tipologías de riesgo» que sean susceptibles de participar en el programa que se acompaña como anexo. Dicho personal usuario, será derivado al «profesional en educación física» (con titulación en ciencias de la actividad física y el deporte).  
2. Participar en las diferentes reuniones de coordinación, seguimiento y evaluación del programa.  
3. Para un correcto desarrollo de la prescripción facultativa de realización de actividad y ejercicio físico, y una correcta e individualizada aplicación a cada paciente que participe en el programa, los profesionales sanitarios deberán proporcionar al «profesional en educación física», aquella información que le sea necesaria para la correcta planificación de las cargas, volúmenes e intensidades de trabajo, respetando en todo caso lo que se indica en el párrafo siguiente.  
4. La participación de un paciente en el PEFS será siempre voluntaria, en el ejercicio de la autonomía de su voluntad (Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica) debiendo consentir expresamente, en su caso, la cesión de datos personales, y en especial los relativos a su salud, según se establece en los artículos 7 y 8 de la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.  
  
Quinta. Exclusiva de obligaciones económicas  
De conformidad con el artículo 11.2 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell; la aplicación y ejecución de este convenio, incluyéndose al efecto todos los actos jurídicos que pudieran dictarse en su ejecución y desarrollo, no podrá suponer obligaciones económicas para la Generalitat y, en todo caso, deberá ser atendida con sus medios personales y materiales.  
Para ello, el Ayuntamiento de Bugarra, se compromete a dotar de cuantos recursos sean necesarios el proyecto, para su buen funcionamiento técnico y en condiciones prestación de servicio de calidad.  
  
Sexta. Cobertura de riesgos  
Todo el personal no sanitario, dispondrá de la correspondiente cobertura de riesgos de responsabilidad civil, mediante la colegiación correspondiente. El Ayuntamiento de Bugarra, remitirá a la gerencia del Departamento de Salud València Arnau de Vilanova-Llíria, copia de la titulación del personal no sanitario adscrito al programa, así como la acreditación de colegiación, y datos de su correspondiente póliza de cobertura de responsabilidad civil.  
Para el caso de otro personal que pudiera colaborar en el programa, realizando funciones de prácticas (ej. personal becarios) se regularán por convenio independiente, según el plan de estudios de cada institución educativa de donde provengan.  
  
Séptima. Protección de datos de carácter personal  
El acceso a todos aquellos datos protegidos por ley, solo serán facilitados por el personal sanitario del EAP de Bugarra, siempre y cuando lo consideren absolutamente necesarios para el desarrollo de la prescripción de realización de actividad y ejercicio físico. Y como se ha indicado, siempre y cuando, la participación del paciente en el PEFS sea siempre voluntaria, y consienta expresamente, en su caso, la cesión de datos personales, y en especial los relativos a su salud, según se establece en los artículos 7 y 8 de la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.  
El Ayuntamiento de Bugarra se compromete bajo su responsabilidad, a que en todo momento quede garantizado el respeto de los derechos de los pacientes; en especial, los que establecen las normas que regulan la protección de los datos de carácter personal.  
Los servicios informáticos del departamento de salud Valencia Arnau de Vilanova-Lliria, facilitarán la instalación del soporte informativo que sea necesario para el desarrollo del programa.  
  
Octava. Efectos y vigencia  
El presente convenio, surtirá efectos desde el día de su firma y tendrá una vigencia de un año, siendo prorrogable automáticamente, por periodos anuales, si no media denuncia expresa de las partes con tres meses de antelación a la finalización de cada periodo. El número máximo de prórrogas a realizarse, será como máximo de cuatro.  
  
Novena. Órgano mixto de seguimiento, vigilancia y control  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 9 del Decreto 176/2014, de 10 de octubre, del Consell, por el que se regula los convenios que suscriban la Generalitat y su Registro, así como lo establecido en el artículo 49.f de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, se crea un órgano mixto de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución del convenio.  
Este órgano mixto de seguimiento y control estará integrado por tres personas representantes de la conselleria con competencias en materia de sanidad, designadas por la persona titular de la dirección general con competencias en materia de asistencia sanitaria y tres personas representantes del consistorio designadas por la persona titular del mismo y entre sus funciones se encuentran las establecidas en los apartados 1 y 2 del indicado artículo 9 del Decreto 176/2014, así como las que determina el artículo 49.f de la Ley 40/2015.  
La Comisión se reunirá, siempre que lo considere necesario una de las partes y previa convocatoria de la misma, y será competente para resolver los problemas de interpretación y cumplimiento de puedan plantearse respecto al convenio.  
Las actas y acuerdos que se emitan en el desarrollo y ejecución de las funciones de este órgano de seguimiento, deberán remitirse a la dirección general con competencias en materia de asistencia sanitaria y a la alcaldía del ayuntamiento.  
  
Décima. Resolución anticipada y causas de extinción  
Serán causas de resolución anticipada del presente convenio de colaboración las siguientes:  
a) El incumplimiento por cualquiera de las partes de los compromisos asumidos.  
b) El mutuo acuerdo de las partes, que se instrumentalizará por escrito.  
c) La imposibilidad sobrevenida, legal o material, de dar cumplimiento a sus cláusulas.  
En el caso de la extinción anticipada del convenio, las actuaciones en curso de ejecución se terminaran, y quedaran resueltas con la finalización de las actuaciones que ese momento se estén realizando.  
  
Undécima. Naturaleza y jurisdicción competente  
El presente convenio de colaboración tiene naturaleza administrativa, siendo el orden jurisdiccional contencioso administrativo el competente para conocer cuántas cuestiones litigiosas pudieran surgir en ocasión de la interpretación, validez, eficacia o cumplimiento del mismo.  
  
Y en prueba de conformidad con todas y cada una de las anteriores cláusulas, firman el presente documento por triplicado, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.  
  
La consellera de Sanidad Universal y Salud Pública,  
Carmen Montón Giménez.  
La alcaldesa del Ayuntamiento de Bugarra,  
Teresa Cervera García  
  
  
ANEXO  
  
ASPECTOS DEL PROGRAMA  
  
Programa de Ejercicio Físico Supervisado. «MOTÍVATE/ACTÍVATE»  
TARGET POBLACIONAL PRINCIPAL Deberán ser derivados por el personal profesional sanitario; y cumplir las características de:  
1. Tener patologías crónicas no transmisibles, en situación estable.  
2. Mayores de edad, capacidad plena de obrar y sin privación de libertad.  
3. Pacientes o personas con:  
- Factores de riesgo cardiovascular (FRCV) o cardiopatía isquémica.  
- Patologías crónicas del aparato locomotor (musculo-esqueléticas).  
- Enfermedad pulmonar obstructiva crónica.  
- Trastornos mentales o adictivos estabilizados.  
- Fibromialgia.  
CRITERIOS DE ACCESO AL PROGRAMA Criterios de inclusión de los pacientes en el programa:  
  
Para ser derivados al programa los pacientes deberán cumplir ciertas características y padecer de forma aislada o conjunta alguna de las siguientes patologías crónicas no transmisibles:  
1. Diabetes Mellitus tipo II.  
2. FRCV (obesidad, sobrepeso o dislipemia).  
3. Patología crónica musculo-esquelética de la columna vertebral.  
4. Patología ósea degenerativa (artrosis).  
5. Patología obstructiva crónica pulmonar.  
6. Fibromialgia.  
7. Enfermedad mental o adicción estable o abstinente.  
  
A petición del EAP, se podrán determinar otros grupos de intervención específicos.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML