Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9599, del 19-05-2023 (2023/5402)

ACORD de 12 de maig de 2023, del Consell, sobre la implantació del «Sistema Intern d'Informació de l'Administració de la Generalitat» (SII-GVA) previst en la Llei 2/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informen sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9599

Data del DOGV
:   19-05-2023

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2023/5402

CVE


Data del document
:   12-05-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública

Tipus de document
:   Acord

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública](javascript:void(0))

ACORD de 12 de maig de 2023, del Consell, sobre la implantació del «Sistema Intern d'Informació de l'Administració de la Generalitat» (SII-GVA) previst en la Llei 2/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informen sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció. [2023/5402]  
El passat 21 de febrer es va publicar en el Boletín Oficial del Estado la Llei 2/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informen sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció, que transposa al dret intern la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d'octubre de 2019, relativa a la protecció de les persones que informen sobre infraccions del Dret de la Unió. Aquesta Llei té caràcter bàsic i és d'aplicació directa.  
  
La finalitat perseguida per la Directiva és fomentar que les persones de dins de les organitzacions i aquelles altres que hagen tingut, hagen de tindre o tinguen relació «professional» amb aquestes disposen d'uns mitjans de comunicació normalitzats per a presentar denúncies nominatives o comunicacions anònimes, a fi d'aflorar les possibles irregularitats derivades del seu funcionament i contribuir a la seua correcció, en relació amb el compliment del dret de la Unió en determinats àmbits estratègics. La llei nacional ha fet un pas més i habilita el sistema de comunicacions i les seues garanties per a la recepció i gestió d'informació sobre altres accions o omissions que puguen ser constitutives d'infracció penal o administrativa greu o molt greu.  
Per a acomplir les previsions de la llei, les organitzacions obligades per aquesta, tant en el sector públic com en el privat, han de disposar de «Sistemes interns d'informació» que complisquen amb el que es disposa en l'article 5.2 de la Llei 2/2023, de 20 de febrer.  
D'acord amb el que es disposa en l'article 5.1 de la Llei 2/2023, de 20 de febrer, correspon al Consell implantar el «Sistema Intern d'Informació de l'Administració de la Generalitat», dins del termini legal establit a aquest efecte. Aquest sistema ha de permetre presentar denúncies que podran tindre procedència dels diferents àmbits sectorials de treball dels empleats públics de la Generalitat: funció pública, sanitari, docent no universitari i d'administració de justícia. Així mateix, de conformitat amb el que es disposa en l'article 14.2 de la llei les entitats pertanyents al sector públic instrumental de la Generalitat amb menys de cinquanta treballadors podran compartir aquest sistema, amb l'acord previ del seu òrgan de govern o administració.  
Considerant que correspon a la Inspecció General de Serveis la coordinació dels òrgans i unitats administratives d'inspecció i control intern sectorials, de conformitat amb el que es disposa en l'article 11.2 de la Llei 22/2018, de 6 de novembre, de la Generalitat, d'Inspecció General de Serveis i del sistema d'alertes per a la prevenció de males pràctiques en l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic instrumental, la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, competent en la matèria, ha presentat un model de «Sistema Intern d'Informació de l'Administració de la Generalitat» (SII-GVA), adaptat a les exigències de la Llei 2/2023, de 20 de febrer, consensuat amb la Inspecció d'Educació, la Inspecció de Serveis Sanitaris i la Inspecció de Serveis Socials.  
El disseny del model obeeix a raons d'eficiència i efectivitat organitzativa, per tindre la seua base en l'adscripció al sistema dels recursos preexistents especialitzats en tasques d'investigació i control que ja es troben operatius i exerceixen competències en la matèria. Per les mateixes raons, es designa com a «Responsable del Sistema» a l'òrgan col·legiat de coordinació de les inspeccions, d'acord amb la possibilitat contemplada en l'apartat 8.3 de la Llei 2/2023, de 20 de febrer.  
En compliment del que es disposa en l'article 5 de la Llei 2/2023, de 20 de febrer, el model de «Sistema Intern d'Informació de l'Administració de la Generalitat» que s'ha presentat a aquest òrgan de govern ha sigut sotmés a consulta de la representació legal de les persones treballadores en la reunió de data 8 de maig de la Mesa General de Negociació I, regulada per l'article 186 de la Llei 4/2021, de 16 d'abril, de la funció pública valenciana, en la qual estan representats tots els sectors.  
L'execució d'aquest acord no podrà tindre cap incidència en la dotació dels capítols de despesa de la Generalitat i, en tot cas, haurà de ser atés amb els mitjans personals i materials pressupostats.  
  
En conseqüència, d'acord amb l'article 28.c de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell, i a proposta de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública el Consell, amb la deliberació prèvia, en la reunió de 12 de maig de 2023,  
  
  
ACORDA  
  
Primer  
Aprovar el model de «Sistema Intern d'Informació de l'Administració de la Generalitat» (SII-GVA), que haurà d'estar en funcionament abans del pròxim 13 de juny, en compliment amb el que es preveu per la Llei 2/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informen sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció, i el contingut del qual consta en format electrònic en la pàgina web de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública en el següent enllaç  
https://cjusticia.gva.es/va/web/inspeccion-general-servicios/sistema-interno-informacion  
  
Segon  
Designar a la Comissió de Coordinació dels òrgans i unitats sectorials de control intern i inspecció, regulada per l'Ordre 11/2015, de 28 de maig, de la Conselleria d'Hisenda i Administració Pública, com a òrgan col·legiat «Responsable del Sistema».  
  
Tercer  
Ordenar la publicació d'aquest acord en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 12 de maig de 2023  
  
La consellera secretaria,  
AITANA MAS MAS



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9599, del 19-05-2023 (2023/5402)

ACUERDO de 12 de mayo de 2023, del Consell, sobre la implantación del «Sistema Interno de Información de la Administración de la Generalitat» (SII-GVA) previsto en la Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9599

Fecha DOGV
:   19-05-2023

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2023/5402

CVE


Fecha del documento
:   12-05-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública

Tipo de documento
:   Acuerdo

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública](javascript:void(0))

ACUERDO de 12 de mayo de 2023, del Consell, sobre la implantación del «Sistema Interno de Información de la Administración de la Generalitat» (SII-GVA) previsto en la Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción. [2023/5402]  
El pasado 21 de febrero se publicó en el Boletín Oficial del Estado la Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción, que traspone al derecho interno la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlamento europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2019, relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión. Esta Ley tiene carácter básico y es de directa aplicación.  
La finalidad perseguida por la Directiva es fomentar que las personas de dentro de las organizaciones y aquellas otras que hayan tenido, vayan a tener o tengan relación «profesional» con ellas dispongan de unos cauces normalizados para presentar denuncias nominativas o comunicaciones anónimas, con el objeto de aflorar las posibles irregularidades derivadas de su funcionamiento y contribuir a su corrección, en relación con el cumplimiento del derecho de la Unión en determinados ámbitos estratégicos. La ley nacional ha dado un paso más y habilita el sistema de comunicaciones y sus garantías para la recepción y gestión de información sobre otras acciones u omisiones que puedan ser constitutivas de infracción penal o administrativa grave o muy grave.  
Para dar cumplimiento a las previsiones de la ley, las organizaciones obligadas por la misma, tanto en el sector público como en el privado, deben disponer de «Sistemas internos de información» que cumplan con lo previsto en el artículo 5.2 de la Ley 2/2023, de 20 de febrero.  
De acuerdo con lo previsto en el artículo 5.1 de la Ley 2/2023, de 20 de febrero, corresponde al Consell implantar el «Sistema Interno de Información de la Administración de la Generalitat» dentro del plazo legal establecido al efecto. Este sistema debe permitir presentar denuncias que podrán tener procedencia de los diferentes ámbitos sectoriales de trabajo de los empleados públicos de la Generalitat: función pública, sanitario, docente no universitario y de administración de justicia. Asimismo, de conformidad con lo previsto en el artículo 14.2 de la ley las entidades pertenecientes al sector público instrumental de la Generalitat con menos de cincuenta trabajadores podrán compartir dicho sistema, previo acuerdo de su órgano de gobierno o administración.  
Considerando que corresponde a la Inspección General de Servicios, la coordinación de los órganos y unidades administrativas de inspección y control interno sectoriales, de conformidad con lo previsto en el artículo 11.2 de la Ley 22/2018, de 6 de noviembre, de la Generalitat, de Inspección General de Servicios y del sistema de alertas para la prevención de malas prácticas en la Administración de la Generalitat y su sector público instrumental, la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública, competente en la materia, ha presentado un modelo de «Sistema Interno de Información de la Administración de la Generalitat» (SII-GVA), adaptado a las exigencias de la Ley 2/2023, de 20 de febrero, consensuado con la Inspección de Educación, la Inspección de Servicios Sanitarios y la Inspección de Servicios Sociales.  
El diseño del modelo obedece a razones de eficiencia y efectividad organizativa, por tener su base en la adscripción al sistema de los recursos preexistentes especializados en tareas de investigación y control que ya se encuentran operativos y ejercen competencias en la materia. Por las mismas razones, se designa como «Responsable del Sistema» al órgano colegiado de coordinación de las inspecciones, de acuerdo con la posibilidad contemplada en el apartado 8.3 de la Ley 2/2023, de 20 de febrero.  
En cumplimiento de lo previsto en el artículo 5 de la Ley 2/2023, de 20 de febrero, el modelo de «Sistema Interno de Información de la Administración de la Generalitat» que se ha presentado a este órgano de gobierno ha sido sometido a consulta de la representación legal de las personas trabajadoras en la reunión de fecha 8 de mayo de la Mesa General de Negociación I, regulada por el artículo 186 de la Ley 4/2021, de 16 de abril, de la función pública valenciana, en la cual están representados todos los sectores.  
La ejecución de este acuerdo no podrá tener ninguna incidencia en la dotación de los capítulos de gasto de la Generalitat y, en todo caso, tendrá que ser atendido con los medios personales y materiales presupuestados.  
En consecuencia, de acuerdo con el artículo 28.c de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de la Generalitat, del Consell, y a propuesta de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública el Consell, con la deliberación previa, en la reunión de 12 de mayo de 2023  
  
  
ACUERDA  
  
Primero  
Aprobar el modelo de «Sistema Interno de Información de la Administración de la Generalitat» (SII-GVA), que deberá estar en funcionamiento antes del próximo 13 de junio, en cumplimiento con lo previsto por la Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción, y cuyo contenido consta en formato electrónico en la página web de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública en el siguiente enlace   
https://cjusticia.gva.es/es/web/inspeccion-general-servicios/sistema-interno-informacion  
  
Segundo  
Designar a la Comisión de Coordinación de los órganos y unidades sectoriales de control interno e inspección, regulada por Orden 11/2015, de 28 de mayo, de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, como órgano colegiado «Responsable del Sistema».  
  
Tercero  
Ordenar la publicación de este acuerdo en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 12 de mayo de 2023  
  
La consellera secretaria,  
AITANA MAS MAS



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML