Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5994, del 16-04-2009 (2009/3996)

ORDE de 2 d'abril de 2009, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'aproven les bases de les ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles i de l'alimentació, per al període 2009/2013.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5994

Data del DOGV
:   16-04-2009

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2009/3996

CVE


Data del document
:   02-04-2009

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda a l'agricultura](javascript:void(0))
    * [indústria alimentària](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [ajuda a la inversió](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [petita i mitjana empresa](javascript:void(0))
    * [transformació alimentària](javascript:void(0))
    * [comercialització](javascript:void(0))
    * [desenvolupament rural](javascript:void(0))
    * [indústria agrària](javascript:void(0))
    * [FEOGA Garantia](javascript:void(0))

ORDE de 2 d'abril de 2009, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'aproven les bases de les ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles i de l'alimentació, per al període 2009/2013. [2009/3996]  
El concepte de sistema agroalimentari engloba activitats econòmiques basades en la producció, la transformació i la comercialització dels productes de l'agricultura, la pesca i l'alimentació. La part de transformació i comercialització en fase majorista rep la denominació genèrica d'indústria agroalimentària.  
L'establiment d'un nou escenari comunitari de finançament de la política de desenvolupament rural, completa les polítiques d'ajuda al mercat i als ingressos aplicades en el marc de la política agrícola comuna, i contribuïx als objectius generals en matèria de política de cohesió econòmica i social, competitivitat i desenvolupament sostenible.  
Les activitats del nou Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (d'ara endavant FEADER), i les operacions a què contribuïx han de ser coherents i compatibles amb les altres polítiques comunitàries, i per al septenni 2007/2013 aconsellen l'elaboració d'un nou instrument normatiu, que permeta l'aplicació en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, de les polítiques comunitària, nacional i autonòmica de suport al sistema agroalimentari.  
Per a això, per mitjà d'esta orde es canalitza el procediment de gestió dels règims d'ajudes següents: per a les empreses del sector agrícola, finançades pel FEADER, i també amb caràcter subsidiari, ajudes amb fons propis de la Generalitat Valenciana, com a continuació de règims anteriors compatibles amb el marc comunitari d'ajudes estatals en els esmentats sectors, sense perjuí de detallar les particularitats de la gestió dels fons FEADER, i que l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (AVFGA) siga l'òrgan de gestió d'estos.  
Addicionalment, es contemplen unes ajudes especifiques per a aquelles actuacions estratègiques en l'àmbit de les grans inversions productives de caràcter col·lectiu sectorial, sustentades en processos d'integració empresarial i dirigides a impulsar la societat del coneixement, la innovació tecnològica, la protecció del medi ambient i la transformació dels sectors afectats. Igualment, es contemplen ajudes diferenciades per a la cooperació en el desenvolupament de nous productes, processos i tecnologies en el sector agrícola i alimentari, i en el sector forestal.  
L'any 2008 ja es va posar en marxa la mesura per mitjà de la convocatòria de les ajudes per a l'esmentat any, regulades per l'Orde de 28 de desembre de 2007, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'aproven les bases de les ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles i de l'alimentació, per al període 2007/2013 (DOCV núm. 5672, de 03.01.2008). L'experiència en la gestió aconsella realitzar determinades modificacions que es manifesten en estes noves bases, i que sense alterar les condicions fonamentals de la mesura, permeten agilitzar els procediments de concessió.   
En la regulació de les ajudes agrícoles i de l'alimentació s'han tingut en compte les disposicions contingudes en:  
- Els articles 28 i 29 del Reglament (CE) número 1698/2005, de 20 de setembre de 2005, del Consell, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural, i les modificacions introduïdes pel Reglament (CE) 74/2009, de 19 de gener, del Consell.  
- Els articles 19 i 20 del Reglament (CE) número 1974/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, pel qual s'establixen disposicions d'aplicació del Reglament (CE) número 1698/2005, del Consell, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural.  
- El Reglament (CE) número 1975/2006, de 7 de desembre de 2006, de la Comissió, pel qual s'establixen disposicions d'aplicació del Reglament (CE) número 1698/2005, del Consell, pel que fa a l'aplicació dels procediments de control i la condicionalitat en relació amb les mesures d'ajuda al desenvolupament rural.  
- El Reglament (CE) número 800/2008, de 6 d'agost de 2008, de la Comissió, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda compatibles amb el mercat comú en aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat (reglament general d'exempció per categories) (L214, de 09.08.2008) (text pertinent a l'efecte de l'EEE).  
- El Reglament (CE) 1998/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis.  
- Les directrius comunitàries sobre ajudes estatals de salvament i de reestructuració d'empreses en crisi (2004/ C 244/02) (text pertinent a l'efecte de l'EEE).  
En l'àmbit nacional, les directrius estratègiques de la mesura de suport a les inversions en la indústria agroalimentària estan contingudes en el Pla Estratègic Nacional de Desenvolupament Rural 2007/2013, comunicat el 2 d'abril de 2007, i en el Marc Nacional de Desenvolupament Rural 2007/2013, aprovat en el Comité de Desenvolupament Rural de 25 d'octubre de 2007. La mesura ha sigut declarada en ambdós documents com horitzontal i, per tant, d'obligada aplicació en tot el territori nacional espanyol, amb el codi número 123.  
En conseqüència, s'inclou en el Pla de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana per al període 2007/2013, aprovat per Decisió de la Comissió C (2008) 3841, de 16 de juliol de 2008, en el seu eix 1, mesura 123, dins de l'objectiu general de l'augment del valor afegit dels productes agrícoles i forestals.  
Igualment, la gestió dels diferents tipus d'ajuda regulats en esta orde, se sotmet a allò que es disposa en la Llei 38/2003, General de Subvencions, i en el Reial Decret 887/2006, pel qual s'aprova el seu reglament.  
Per això, i en virtut de les facultats que em conferix l'article 28-e de la Llei 12/2007, del Consell, i l'article 47.3 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana,  
ORDENE  
Article 1. Objecte i àmbit  
Aprovar les bases que regularan la concessió d'ajudes a les inversions dirigides a la millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles i de l'alimentació, exclosa la producció primària de productes agrícoles, i de les ajudes per a la cooperació en el desenvolupament de nous productes, processos i tecnologies en el sector agrícola, i alimentari, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana per al període 2009/2013.  
Article 2. Finançament de les ajudes  
1. Les ajudes regulades en esta orde estaran finançades pel FEADER, el Ministeri de Medi Ambient, Medi Rural i Marí (MARM) i la Generalitat Valenciana, en els percentatges que es determinen en el Marc Nacional, i el Programa de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana, aprovat per Decisió de la Comissió C (2008) 3841, de 16 de juliol de 2008.  
2. Igualment, per esgotament de les dotacions comunitàries, i subsidiàriament del règim finançat pel FEADER, es podran concedir ajudes amb fons propis de la Generalitat Valenciana, per a les mateixes finalitats, en les condicions fixades en el Reglament (CE) número 800/2008, de 6 d'agost de 2008, de la Comissió, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda compatibles amb el mercat comú en aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat (reglament general d'exempció per categories), i en Reglament (CE) 1998/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis.  
3. Per a cada exercici, es publicaran en el DOCV les convocatòries per a cada any i les línies de subvenció, juntament amb l'import global màxim que finance les ajudes en funció de les disponibilitats pressupostàries anuals.   
Article 3. Bases  
1. La concessió de les ajudes es regirà per les bases que figuren en l'annex I d'esta orde, per a les inversions dirigides a la millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles i de l'alimentació, i en l'annex II, per a les ajudes per a la cooperació en el desenvolupament de nous productes, processos i tecnologies en el sector agrícola i alimentari.  
2. Una vegada ateses totes les sol·licituds que complisquen els requisits establits en esta orde, els sobrants de crèdit resultants de les convocatòries finançades amb fons propis de les bases esmentades en el punt anterior, es podran destinar per a la seua assignació en aquella altra que presente una major demanda d'ajudes.  
3. Els impresos per a la sol·licitud i el pagament de les ajudes regulades en estes bases es publicaran anualment juntament amb la corresponent convocatòria d'ajudes.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
1. Tots els actes dictats en els expedients de subvenció s'entendran condicionats al fet que en la corresponent resolució de concessió subsistisquen les mateixes circumstàncies de fet i de dret existents en el moment en què es van produir aquells actes.  
2. Les subvencions finançades per fons de la Unió Europea es regiran per la normativa comunitària en primer lloc, així com per les normes nacionals de desenvolupament i transposició.  
3. Les quanties màximes establides en esta resolució es podran veure incrementades per la dotació extraordinària prevista en el Pla d'Impuls dels Sectors Productius de la Generalitat Valenciana. La dotació extraordinària podrà anar dirigida a reconsiderar les sol·licituds presentades, que havent complit els requisits establits en la corresponent orde de bases, no s'hagen pogut aprovar per falta de dotació pressupostària, o a noves sol·licituds en el cas que s'òbriga un nou període de convocatòria.  
4. Les sol·licituds denegades en la convocatòria 2008 per aconseguir 3 punts en la fase de baremació podran sol·licitar la seua reconsideració per a la convocatòria 2009, en el termini que s'òbriga de sol·licitud, i serà vàlida tota la documentació presentada anteriorment, excepte la necessària per a la nova valoració que poguera incrementar la puntuació obtinguda.  
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA  
Queda derogada l'Orde de 28 de desembre de 2007, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s'aproven les bases de les ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles i de l'alimentació, per al període 2007/2013 (2007/15863).  
DISPOSICIONS FINALS  
Primera  
En tot allò que no es regula en esta orde, s'aplicarà allò que es disposa en el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, així com els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei General de Subvencions i l'article 28-e de la Llei 12/2007, del Consell.  
Segona  
Esta orde entrarà en vigor a partir de l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
València, 2 d'abril de 2009  
La consellera d'Agricultura, Pesca i Alimentació,  
MARITINA HERNÁNDEZ MIÑANA  
ANNEX I  
Bases del règim de les ajudes a les inversions dirigides a la millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles i de l'alimentació  
Les bases reguladores d'estes ajudes contenen les especificacions següents:  
Primera. Objecte  
1. Establir, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, les bases del règim d'ajudes a les inversions en millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles i de l'alimentació (exclosos els productes silvícoles i de la pesca) finançat pels fons del FEADER, en el marc del Reglament (CE) número 1698/2005, de 20 setembre, del Consell, en el Pla Estratègic Nacional de Desenvolupament Rural, en el Marc Nacional de Desenvolupament Rural i en el Pla de Desenvolupament Rural de la Comunitat Valenciana per al període 2007/2013.  
2. Establir les bases d'un règim d'ajudes finançat amb fons propis de la Generalitat Valenciana, i subsidiari del règim finançat pel FEADER. Les ajudes regulades en este règim es guiaran pels mateixos requisits i condicions generals que les concedides amb finançament comunitari, i es podran concedir per esgotament de les dotacions comunitàries, amb fons propis de la Generalitat Valenciana, per a les mateixes finalitats, en les condicions fixades en el Reglament (CE) número 800/2008, de 6 d'agost de 2008, de la Comissió, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda compatibles amb el mercat comú en aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat (reglament general d'exempció per categories), i en Reglament (CE) 1998/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis.  
3. Si les convocatòries anuals obertes en un exercici pressupostari o els següents així ho permeten, un beneficiari, per a un mateix projecte d'inversió, podrà sol·licitar ajudes finançades pels diferents fons de finançament però, en tot cas, només podrà rebre ajudes per un d'estos.  
Segona. Beneficiaris  
Podran ser beneficiaris de les ajudes a què es referixen estes bases, en funció dels requisits establits en les normes reguladores del tipus d'intervenció o finançament, els següents:  
A) Ajudes finançades pel FEADER   
1. Les persones jurídiques sobre les quals recaiga la càrrega financera de les inversions materials, i despeses que es consideren subvencionables, d'execució en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, que realitzen l'activitat per a la qual s'atorga l'ajuda, i que reunisquen la condició de microempresa i xicoteta i mitjana empresa definides segons els criteris establits de la Recomanació 2003/361/CE de la Comissió (2003/361/CE, de 06.05.2003).  
2. Per a les empreses que no estiguen previstes en l'article 2, apartat 1, de l'esmentada recomanació i que tinguen menys de 750 empleats i un volum de negocis anual (últim exercici tancat) inferior a 200 milions euros, calculats d'acord amb l'esmentada recomanació, la intensitat màxima de l'ajuda es reduirà a la mitat.  
3. També es podran acollir a estes ajudes, amb els límits esmentats en els apartats anteriors, i en les quanties que més endavant es determinen, les noves instal·lacions o inversions impulsades per processos de fusió, integració o agrupació empresarial, l'objectiu de les quals siga concentrar l'oferta o proporcionar servicis amb finalitat sectorial amb un grau de representativitat tal que el volum comercialitzat per les empreses que promouen les inversions supose un percentatge significatiu del volum total de la producció de la Comunitat Valenciana del producte/-s en els quals es base la seua activitat.  
4. Les inversions auxiliades hauran de complir les normes comunitàries aplicables. En el cas que les inversions es realitzen a l'efectes del compliment de normes comunitàries, només es beneficiaran de l'ajuda les inversions efectuades per les microempreses, destinades al compliment d'una nova norma comunitària.  
5. L'ajuda no es concedirà a les empreses en crisi, d'acord amb la definició establida en les directrius comunitàries sobre ajudes estatals de salvament i de reestructuració d'empreses en crisi (DO C 244, de 01.10.2004).  
B) Ajudes finançades amb fons propis de la Generalitat Valenciana  
1. El beneficiari haurà de reunir la condició de PIME i complir els mateixos requisits establits per al finançament comunitari de FEADER. Igualment, podran sol·licitar les ajudes finançades amb fons propis de la Generalitat Valenciana les persones físiques i tota entitat, independentment de la seua forma jurídica, que exercisca una activitat econòmica. En particular, es consideraran empreses les entitats que exercisquen una activitat artesanal o altres activitats a títol individual o familiar, així com les societats de persones i les associacions que exercisquen una activitat econòmica de forma regular.  
També podran tindre la condició de beneficiaris les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitats de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat que, fins i tot, no tenint personalitat jurídica, puguen dur a terme els projectes o activitats que motiven la concessió de la subvenció. En este cas, s'haurà de fer constar expressament, tant en la sol·licitud com en la resolució de concessió, els compromisos d'execució assumits per cada membre de l'agrupació, així com l'import de subvenció que cal aplicar per cada un d'estos, que tindran igualment la consideració de beneficiaris. Així mateix, s'haurà de nomenar un representant o apoderat únic de l'agrupació, amb poders suficients per a complir les obligacions que, com a beneficiari, corresponen a l'agrupació. L'agrupació no es podrà dissoldre fins que haja transcorregut el termini de 4 anys a comptar des de la data de concessió de l'ajuda.  
2. Les empreses que en nombre d'empleats i volum de negocis excedisquen les xifres esmentades en l'apartat A).1, podran optar a una ajuda màxima de 200.000 euros, durant qualsevol període de tres exercicis fiscals, en les condicions establides en estes bases, en les del Reglament (CE) 1998/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis.  
A este efecte, addicionalment, se sol·licitaran del beneficiari les declaracions responsables següents:  
a) Sobre ajudes minimis concedides en l'exercici fiscal corrent i en els dos exercicis anteriors.  
b) Sobre altres ajudes rebudes per als mateixos costos subvencionables, amb la finalitat de comprovar que no se superen els límits de l'article 2.5 del Reglament 1998/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió.  
El beneficiari serà informat per escrit de l'import de l'ajuda, així com del seu caràcter de minimis, i es farà referència expressa a l'esmentat Reglament 1998/2006.  
3. De conformitat amb l'article 1.6 del Reglament (CE) 800/2008, no podran ser beneficiaris d'estes ajudes les empreses en crisi i les empreses que estiguen subjectes a una orde de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat comú.  
Tercera. Obligacions dels beneficiaris  
1. Amb caràcter general, els beneficiaris de les ajudes hauran de:  
a) Complir l'objectiu, executar el projecte o realitzar l'activitat que fonamenta la concessió de la subvenció.  
b) Justificar el compliment dels requisits i les condicions, així com la realització del projecte o l'activitat, i el compliment de la finalitat que determinen la concessió o el gaudi de la subvenció.  
Fer una comptabilitat separada, o bé un codi comptable adequat, per a totes les transaccions relatives a l'operació cofinançada pel FEADER.  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació, que efectuarà l'òrgan concedent, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que corresponen a la intervenció general en relació amb les subvencions i les ajudes concedides, i aportarà tota la informació que li siga requerida en l'exercici de les esmentades actuacions. Així mateix, s'hauran de sotmetre als controls sobre el terreny i a posteriori que realitzarà l'autoritat de gestió del programa, i qualsevol altre organisme de la Comissió amb competències de control de fons FEADER.  
Els beneficiaris de les ajudes cofinançades pel FEADER i, per tant, incloses en el Programa de Desenvolupament Rural (PDR) seran sotmesos als controls establits en el Reglament (CE) 1975/2006, de la Comissió, i així mateix hauran de mantindre a disposició de la Comissió els justificants de despeses i d'ingressos de l'operació cofinançada pel FEADER, durant, almenys, els 3 anys següents a aquell en què l'organisme pagador realitze el pagament final.  
d) Acreditar, amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió, que es troben al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.  
e) Comunicar a l'òrgan concedent, en la sol·licitud de subvenció, així com en qualsevol moment de la vigència de l'expedient, la sol·licitud i/o obtenció d'altres ajudes per a la mateixa finalitat per altres administracions o ens públics. En el cas que la sol·licitud o concessió d'altres ajudes s'efectue durant la tramitació de l'expedient, esta comunicació s'haurà d'efectuar tan prompte com es sàpia i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
f) Adoptar les mesures necessàries per a fer públic adequadament el caràcter públic del finançament d'activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, en els termes reglamentàriament establits.  
Quan l'actuació subvencionada pertanyent a una mesura inclosa en el Programa de Desenvolupament Rural (PDR) done lloc a una inversió el cost total de la qual supere els 50.000 euros, el beneficiari col·locarà una placa explicativa en què figurarà una descripció del projecte o de l'operació (que ocuparà com a mínim el 25% de la placa), així com la bandera europea i el lema "Fons Europeu Agrícola per al Desenvolupament Rural: Europa Invertix en Zones Rurals".  
Els mateixos requisits de publicitat s'aplicaran quan el finançament provinga, exclusivament, de fons propis de la Generalitat Valenciana i, en este cas, el beneficiari col·locarà una placa explicativa en què figurarà una descripció del projecte o de l'operació (que ocuparà com a mínim el 25% de la placa), així com la bandera oficial de la Comunitat Valenciana.  
g) Procedir al reintegrament dels fons percebuts quan procedisca, d'acord amb allò que s'establix en els articles 36, 37 i 40 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
i) Permetre a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació o a les entitats nomenades per a això el control de qualitat dels treballs realitzats i el material utilitzat.  
j) Estar inscrit o actualitzar la seua situació registral en el Registre d'Establiments Agroalimentaris, abans del pagament corresponent a la última anualitat de l'ajuda concedida. L'incompliment d'esta obligació implicarà el reintegrament de les ajudes parcials rebudes i els interessos corresponents.  
k) No ser deutor de la Hisenda de la Comunitat Valenciana per deutes vençuts, liquidats i exigibles.  
l) I qualsevol altra que legalment corresponga com a beneficiari de subvencions públiques.  
2. L'incompliment de les anteriors obligacions donarà lloc a l'exigència de les responsabilitats que corresponguen, d'acord amb la legislació vigent.  
Quarta. Objectius de les ajudes  
A) Ajudes finançades pel FEADER  
1. Les ajudes previstes en estes bases hauran de contribuir, amb caràcter general, al fet que les empreses agroalimentàries milloren el seu rendiment global com a empresa i augmenten la seua competitivitat i la seua eficiència a través del compliment dels objectius següents:  
- Desenvolupament d'una estructura moderna, integral i adequada.  
- La valoració de les matèries primeres de productors agraris vinculats a sistemes de producció artesanal.  
- Impuls de l'accés i el desenvolupament de la innovació i l'aplicació de les noves tecnologies.  
- Adaptació de les produccions a les demandes del mercat.  
- Avanç cap a la millora ambiental de la indústria alimentària.  
2. Igualment, es considera objectiu prioritari d'estes ajudes contribuir a la millora de la dimensió de les empreses per a facilitar l'accés a mercats més amplis, millorar la rendibilitat i contribuir a la seua permanència en el mercat.  
B) Ajudes finançades amb fons propis de la Generalitat Valenciana.  
Els objectius seran els mateixos que en les ajudes finançades pel FEADER.  
Quinta. Actuacions objecte de les ajudes  
1. Es consideren subvencionables, de conformitat amb les previsions dels reglaments comunitaris esmentats, les següents inversions i despeses:  
a) Les corresponents a l'adquisició de maquinària i d'equipament i instal·lacions nous lligats a la creació d'un establiment nou, l'ampliació o modernització d'un ja existent o l'inici d'una activitat que implique un canvi radical del producte o dels procediments de producció de l'establiment ja existent.  
b) Els honoraris professionals i de consultoria, estudis de viabilitat, adquisició de patents i llicències, més inversions imprevistes, que s'afegiran a les despeses a què es referix l'apartat a i fins a un límit del 12% de les esmentades despeses. La suma d'ambdós apartats conformarà la inversió sol·licitada a l'efecte del càlcul de l'ajuda que corresponga.  
2. Les inversions per a les quals se sol·licita l'ajuda hauran de complir els requisits següents:  
A) Ajudes finançades pel FEADER  
a) Afectar la transformació i/o comercialització dels productes enumerats en l'annex I del Tractat, excepte els productes de la pesca i els productes forestals.  
b) Tindre viabilitat economicofinancera, la qual cosa s'acreditarà amb una ràtio de fons propis sobre inversió auxiliable superior al 25%, en el balanç de l'últim exercici econòmic tancat anterior a la presentació de la sol·licitud. L'esmentat percentatge es referirà a capital social i es rebaixarà al 10% en el cas d'empreses de nova creació i s'acreditarà per mitjà d'escriptura pública.  
c) Complir les normes comunitàries aplicables a les inversions de què es tracte.  
d) Contribuir, en una mesura apreciable, a la consecució dels objectius esmentats en l'especificació quarta d'estes bases.  
e) Respondre a una necessitat estructural o territorial.   
f) Mantindre coherència amb les mesures aplicades a l'empara d'altres instruments comunitaris d'ajuda en el marc de la política agrícola comuna. En particular, i pel que fa a les accions col·lectives de comercialització posades en marxa per organitzacions de productors de fruites i hortalisses (OPFH) les inversions seran finançades en el marc d'esta orde quan la quantia del projecte d'inversió excedisca de 600.000 euros i comprometa més del 50% del fons operatiu de l'OPFH.  
B) Ajudes finançades amb fons propis de la Generalitat Valenciana.  
Es consideren subvencionables les mateixes actuacions i amb els mateixos requisits que s'especifiquen en els apartats 1 i 2 de l'apartat A per a les inversions en els productes agrícoles i de l'alimentació.  
De conformitat amb l'article 6 del Reglament (CE) 800/2008, les despeses de servicis de consultoria en favor de les PIME no podran superar els 2 milions d'euros per empresa i per projecte.  
3. Sectors d'activitat subvencionables  
Seran subvencionables pel FEADER aquelles activitats de transformació i comercialització el producte final de les quals estiga inclòs en l'annex I del Tractat i, en particular, les susceptibles d'enquadrar-se en alguns dels sectors següents:  
Hortofructícola fresc i creïlles.  
Hortofructícola transformat (inclou sucs i conserves, congelats i deshidratats).  
Fruites seques.  
Vins i alcohols.  
Oli d'oliva verge i oleaginoses.  
Cereals i arròs.  
Carni.  
Llavors, flors i plantes de planter.  
Llet i productes lactis.  
Ous, ovoproductes i aus.  
Alimentació animal i farratges.  
Seran subvencionables amb fons propis de la Generalitat Valenciana altres sectors de primera i segona transformació amb productes finals fora de l'annex 1 del Tractat i, en este cas, es prioritzaran les activitats enquadrades en els sectors de:  
Torrons i massapans.  
Gelats.  
Forn, pastisseria i brioxeria  
Sexta. Inversions i despeses no subvencionables  
1. Amb caràcter general, no podran ser subvencionades, de conformitat amb la normativa comunitària i nacional, les inversions i despeses següents:  
- Les despeses de constitució i primer establiment d'una societat.  
- Les relatives a l'obra civil, construcció i adquisició de béns immobles, incloent la compra de terrenys i despeses relacionades amb esta (honoraris de notari, impostos i semblants).  
- Treballs auxiliars i provisionals que no estiguen directament relacionats amb l'execució del projecte.  
- Les inversions començades amb anterioritat a l'obtenció del certificat d'elegibilitat de les inversions, quan siga preceptiu, faran el projecte inadmissible, excepte les despeses d'estudis de viabilitat econòmica.  
- Inversions en embelliment i equips de recreació (bar, pista de tenis i semblants). No obstant això, són finançables les despeses previstes amb finalitats pedagògiques o comercials (videoprojecció, televisors, vídeos i semblants).  
- Mobiliari d'oficina. No tenen eixa consideració les instal·lacions telefòniques, fax, fotocopiadores i ordinadors inclosos programes informàtics. S'admet l'adquisició d'equips i mobiliari de laboratori i de sales de conferències.  
- Compra de palets, boxs, palots i caixes de camp. Tampoc serà auxiliable la compra de material el període d'amortització del qual siga inferior a un any, d'acord amb les normes comptables i fiscals aplicables.  
- Compra i instal·lacions de maquinària i equips de segona mà, ni tampoc les despeses relatives al trasllat de maquinària ja existent fins al local d'emplaçament on es realitzarà el projecte.  
- Reparacions i obres de manteniment. No tenen la consideració de reparacions les operacions realitzades sobre maquinària instal·lada per a ampliar la seua capacitat o millorar les seues prestacions.  
- L'IVA i els impostos i taxes recuperables pel beneficiari.   
- Les despeses de lloguer d'equips i les inversions finançades per mitjà d'arrendament financer (lísing). Excepte si hi ha un compromís d'adquisició del bé abans que acabe el període establit per a la percepció de les ajudes. Altres costos lligats al contracte d'arrendament financer com ara: impostos, marge de l'arrendador, costos de refinançament, despeses generals o assegurances, no seran subvencionables. Així mateix, no seran subvencionables les adquisicions de béns en el marc d'un sistema de venda i arrendament retroactiu.  
- La mà d'obra pròpia ni els materials de la mateixa procedència.  
- La compra de vehicles destinats al transport extern a l'establiment.  
- Sous i despeses socials de personal, pagats pel beneficiari, sempre que no es complisca alguna d'estes condicions: que el personal haja sigut contractat especialment i exclusivament per a treballar en el projecte i que el personal siga acomiadat quan concloguen les inversions.  
- La comercialització de productes agrícoles i de l'alimentació procedents d'estos sectors que no comporte operacions de preparació del producte, manipulació, condicionament o envasament.  
- Les mesures que perseguisquen la realització de projectes d'investigació i la promoció de productes agrícoles.  
- Així mateix, s'hauran de tindre en consideració les limitacions que imposen les regles d'elegibilitat comunitàries aplicables a les accions finançades per fons estructurals i ajudes d'estat de finalitat regional en el sector agrícola.  
En este sentit, si una operació relativa a inversions patix durant els 5 anys següents al pagament de l'ajuda alguna modificació important que afecte a la seua naturalesa o a les seues condicions d'execució, o que proporcione un avantatge indegut a una empresa o un organisme públic, i que resulte, bé d'un canvi de la naturalesa del règim de propietat d'una determinada infraestructura, bé de la interrupció o del canvi de localització d'una activitat productiva, no serà cofinançable pel FEADER.  
2. A més de les limitacions expressades amb caràcter general, en les ajudes finançades pel FEADER no podran optar a l'ajuda aquelles inversions que:  
a) Estiguen dirigides al comerç al detall en destinació.   
b) Siguen de reposició o mera substitució d'equips i maquinària, excepte si la nova adquisició correspon a equips o maquinària diferents dels anteriors, bé per la tecnologia utilitzada o pel seu rendiment.   
c) Vagen dirigides a l'obtenció de productes d'imitació de la llet.   
3. A més de les limitacions expressades amb caràcter general, en les ajudes finançades amb fons propis de la Generalitat Valenciana, acollides al Reglament 800/2008 (article 12.1), el projecte d'inversió per al qual se sol·licita l'ajuda ha de referir-se a una inversió en actius materials per a la creació d'un nou establiment, l'ampliació d'un establiment existent, la diversificació de la producció d'un establiment en nous productes addicionals o un canvi essencial en el procés general de producció d'un establiment existent.  
Sèptima. Classe i quantia de les ajudes  
1. Les ajudes prendran la forma de subvenció, com un percentatge de la inversió subvencionable, i quedaran supeditades en la fase de pagament al percentatge de la inversió realment executada i pagada pel beneficiari.  
L'import total de l'ajuda estarà limitat al 20% de la inversió subvencionable, que es podrà incrementar per l'acumulació de circumstàncies que es detallen a continuació, encara que sempre sense superar el màxim del 40% de límit màxim.  
a. En un 3% de la inversió subvencionable, quan el peticionari siga una cooperativa, societat agrària de transformació o una altra entitat associativa agrària formalment constituïda.  
b. En un 5% de la inversió subvencionable per a les microempreses, que complisquen, almenys, una de les condicions següents:  
- estiguen situades en nuclis rurals amb menys de 2.000 habitants o zones rurals desfavorides (excloses zones urbanes).  
- posseïsquen la qualificació d'empresa artesana agroalimentària.  
c. En un 5% de la inversió subvencionable, quan existisquen acords interprofessionals o una relació contractual formalitzada entre els productors de matèria primera i les indústries de transformació i comercialització, que comprenga un mínim del 50% de la matèria primera utilitzada per l'empresa, i amb duració de més d'una campanya.  
d. En un 20% de la inversió subvencionable, les noves instal·lacions o inversions impulsades per fusions o processos d'integració o agrupació empresarial, l'objectiu de les quals siga concentrar l'oferta o proporcionar servicis amb finalitat sectorial, i que compten, com a mínim, amb 2 empreses que realitzen l'activitat a través de l'empresa resultant de la fusió, integració o agrupació empresarial.   
2. Quan les ajudes es concedisquen amb fons propis de la Generalitat Valenciana a xicotetes i mitjanes empreses s'adaptaran en la seua concessió a allò que s'establix en el Reglament 800/2008.   
a) La intensitat d'ajuda no podrà superar el 40% de les inversions subvencionables.  
b) Ajudes individuals d'un import alt, l'equivalent del qual en subvenció bruta no podrà superar 7,5 milions d'euros per empresa i per projecte d'inversió.   
3. Un mateix beneficiari, comptabilitzat en el conjunt del període 2007/2013 no podrà rebre ajudes amb un import superior a 6 milions d'euros. Esta limitació no s'aplicarà als projectes de fusió o integració empresarial de caràcter sectorial.   
Octava. Sol·licitud i documentació  
1. Les sol·licituds d'ajuda es tramitaran i es resoldran conjuntament en un únic procediment, d'acord amb allò que s'establix en esta disposició, i es presentaran en dos exemplars en els registres d'entrada dels servicis territorials d'Alacant, Castelló i València de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, juntament amb la documentació que es determine en la corresponent convocatòria, o en els llocs i pels mitjans a què es referix l'article 38.4, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.  
Les sol·licituds que corresponguen a inversions en diferents sectors d'activitat o ubicació física s'hauran de formular en expedients independents per a cada sector o ubicació.  
Quan es produïsca la convocatòria de les ajudes, la presentació també podrà fer-se per mitjans telemàtics, utilitzant els impresos i els documents que es disposen en l'adreça electrònica http:/www.gva.es, Servicis al ciutadà/Prop/Laguia/ Tràmits i Servicis/Buscador; Descripció: transformació i comercialització;/Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació/Sol·licitud ajudes autonòmiques en la transformació i comercialització en destinació dels productes agrícoles i de l'alimentació/. Els mitjans i les tècniques electrònics, informàtics i telemàtics utilitzats hauran de complir els criteris de seguretat, normalització i conservació als quals es fa referència en el Decret 87/2002, de 30 de maig, pel qual es regula la utilització de la firma electrònica avançada en la Generalitat Valenciana, i el Decret 18/2004, de 13 de febrer, del Consell de la Generalitat, de creació del Registre Telemàtic de la Generalitat i regulació de les notificacions telemàtiques de la Generalitat.  
2. El termini de presentació de sol·licituds i els imports globals màxims es determinaran anualment en cada convocatòria.  
3. La presentació d'una sol·licitud no generarà cap dret a obtindre la subvenció. Tampoc determinarà reconeixement de drets en el supòsit que no s'aproven les ajudes en la corresponent llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana.  
4. El fet formal de presentació de la sol·licitud d'ajuda significarà implícitament l'autorització a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació per a demanar dels organismes pertinents el certificat de compliment d'obligacions fiscals i davant de la Seguretat Social.  
5. S'haurà d'acreditar, per mitjà de declaració responsable, la no-concurrència de cap de les circumstàncies previstes en els punts 2 i 3, de l'article 13 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, aportar declaració responsable de compliment de la norma sobre integració de persones amb discapacitat o, si escau, l'exempció, i així mateix declaració de percentatge de treballadors discapacitats sobre plantilla total, tancada a 31 de desembre de l'any anterior al de la presentació de la sol·licitud d'ajudes, d'acord amb allò que es disposa en el Decret 279/2004, del Govern Valencià.  
6. Per a preservar l'efecte incentivador de les ajudes s'haurà d'acreditar, per mitjà de declaració responsable, la no-iniciació d'inversions abans de la presentació de la sol·licitud. Una vegada presentada la sol·licitud, es podran executar les inversions sense esperar que la concessió d'ajuda es produïsca, i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte que quedarà subjecta al resultat final d'una verificació detallada i al procés de valoració que es descriu en la base tretze.  
7. Les seccions d'indústries agràries dels Servicis Territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, a la vista de les sol·licituds i de la documentació aportada, demanaran del sol·licitant l'aportació de tots aquells documents o dades complementaris que estimen necessaris per a la resolució de l'expedient, en particular, l'ampliació de la documentació tècnica presentada en cas de considerar-se insuficient per a la seua adequada valoració, així com l'acreditació dels requisits a què es referix la documentació.  
Després de les comprovacions o ampliació de dades necessàries, remetran l'expedient complet acompanyat amb el llistat de control, segons el manual de procediment de l'ajuda, al servici competent en matèria d'indústries agroalimentàries. La documentació rebuda haurà de contindre necessàriament el pla anualitzat d'inversions de l'empresa, la inversió que es considera despeses elegibles a l'efecte de concessió de l'ajuda, desglossament de les partides considerades no elegibles i obligatorietat o no de la presentació de projecte tècnic com a requisit per al cobrament de l'ajuda.  
Novena. Modificacions voluntàries de la sol·licitud  
1. La sol·licitud originàriament presentada es podrà modificar en el termini de quinze dies des del tancament del període de presentació de sol·licituds, i sempre abans que siga objecte d'una resolució d'ajuda.  
2. Les esmentades modificacions no necessitaran autorització, encara que sí una comunicació motivada dirigida a les seccions d'indústries agràries dels Servicis Territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.  
Deu. Esmena de les sol·licituds  
Quan la sol·licitud no reunisca els requisits o no s'acompanye amb la documentació que resulte exigible o es considere necessària per a resoldre-la, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, es requerirà per les seccions d'indústries dels Servicis Territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació al sol·licitant perquè en el termini de deu dies esmene la falta o l'acompanye amb tots els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se'l tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes que es preveuen en l'article 42 de l'esmentada llei, del director territorial de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació en cada província.  
Onze. Ordenació i instrucció del procediment  
1. Les unitats encarregades de l'ordenació i la instrucció de l'expedient seran les seccions d'indústries agràries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació en cada província, que d'ofici acordaran totes les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s'ha de pronunciar la resolució.  
2. Si, excepcionalment, en la fase d'instrucció del procediment s'estimaren necessaris aclariments sobre la documentació aportada, es concedirà al sol·licitant un termini de 10 dies per a la seua presentació, transcorregut el qual es podrà declarar que ha perdut el seu dret al tràmit d'aportació documental, de conformitat amb allò que es disposa en l'article 76 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.   
3. Transcorregut l'esmentat termini sense l'aportació d'allò que s'ha sol·licitat, o complit el tràmit sense que amb la informació aportada es complisquen les condicions necessàries per a la seua valoració dins del procés competitiu d'estes bases, el/la director/-a general competent en indústries agroalimentàries resoldrà la denegació de l'ajuda per impossibilitat de passar a la fase de baremació, la qual cosa implicarà la denegació de l'ajuda per desestimació en el dret a la concessió, total o parcial de la subvenció a concedir.  
Dotze. Comissió d'Avaluació i procés de valoració de les sol·licituds   
1. La concessió de les ajudes es realitzarà per mitjà del procediment de concurrència competitiva a què es fa referència en l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen en la base tretze.  
2. Es crea una comissió d'avaluació formada per un president, amb categoria de cap d'àrea, un secretari, cap de servici, i 3 vocals, caps de secció o tècnics de la direcció general, designats pel/per la director/a general competent en indústries agroalimentàries, que serà l'encarregada de formular la proposta de resolució de la convocatòria d'ajudes.  
3. L'òrgan instructor sotmetrà a la comissió d'avaluació el conjunt de sol·licituds que han superat tots els controls per a sotmetre's a la fase de valoració. El barem es realitzarà en dos processos separats: d'una banda, les sol·licituds de fusió, integració o agrupació empresarial, per a les quals es reservarà un 20% dels crèdits disponibles en la convocatòria, i d'una altra la resta de beneficiaris. Els expedients s'ordenaran de més a menys puntuació en funció de l'aplicació del barem que s'explicita en la base tretze. Els sobrants dels crèdits reservats no utilitzats podran ser usats si fóra necessari indistintament per a l'altre grup d'expedients.  
4. Se seleccionaran els expedients per a la resolució positiva per orde de puntuació, fins a esgotar l'import reservat a cada grup. Se n'exclouran, i es denegaran definitivament sense possibilitat de reconsideració, els expedients que hagen rebut menys de 3 punts en la fase de valoració.  
5. Finalment, la comissió d'avaluació formularà la proposta de resolució pertinent, efectuada d'acord amb els criteris de valoració establits en estes bases.  
Tretze. Criteris de valoració   
Els expedients es puntuaran de la manera següent:  
a) Microempreses: 5 punts.  
b) Formula jurídica: societat cooperativa o societat agrària de transformació: 2 punts.  
c) Ajudes anteriors: no tindre concedida ajuda en les dos últimes convocatòries: 2 punts. En alguna de les dos: 1 punt. Este epígraf no s'aplicarà en les empreses de nova creació o procedents de fusions.  
d) Inversions dirigides a eliminar contaminacions, incrementar depuració, aprofitament de subproductes, estalvi energètic o introducció d'energies alternatives menys contaminants. Quan la inversió que demana les ajudes siga exclusivament mediambiental: 2 punts.  
Si el total de la inversió que demana l'ajuda no és totalment per a inversions mediambientals: 1 punt. En el cas d'inversions parcials, la part mediambiental haurà de superar el 10% de la inversió total elegible en equips i instal·lacions.  
e) Tipus d'inversió: adaptació de microempreses a normes comunitàries obligatòries, o trasllat forçat de qualsevol tipus d'empresa des de nucli urbà a una altra ubicació amb qualificació urbanística compatible amb ús industrial: 1 punt.  
f) Creació d'ocupació: ràtio nou ocupació sobre inversió en el projecte (nombre d'ocupacions noves previstes dividit per un import inversió). Per damunt de la mitjana: 1 punt.  
g) Valor afegit de l'empresa per ocupat. Resultat de dividir el valor afegit de l'empresa entre el nombre de treballadors, en l'exercici tancat anterior a la presentació de la sol·licitud. Per damunt de la mitjana: 1 punt.  
h) Rendibilitat econòmica de l'empresa: ràtio entre el resultat de les activitats ordinàries de l'empresa i l'actiu total. Per damunt de la mitjana: 1 punt.  
i) Política de qualitat: tindre establits i acreditar la implantació de sistemes de gestió i assegurament de qualitat, o gestió mediambiental: 1 punt.  
j) Política de seguretat alimentària: tindre establits i acreditar la implantació de sistemes de certificació de producte, referits a la seguretat alimentària de les produccions o de les instal·lacions, inclosos els programes de producció integrada: 1 punt.  
k) Creació de noves empreses: 5 punts. Si més del 50% del grup de promotors o del capital inicial esta format per dones o jóvens (menors de 40 anys), la puntuació anterior s'incrementarà amb un punt addicional. Esta puntuació és incompatible amb la de microempresa.  
l) Aplicació d'innovació tecnològica. Nous productes o nous processos: 1 punt.  
m) Exclusivament per a valorar les sol·licituds de fusió, integració o agrupació empresarial: major nombre d'empreses implicades en el procés: 1 punt.  
En cas d'empat en la puntuació obtinguda, es prioritzarà les empreses que hagen acreditat un major percentatge de discapacitats en relació amb la plantilla amb data 31 de desembre de l'any anterior al de la presentació de la sol·licitud d'ajudes. Si persistix la situació d'empat el desfarà la data anterior de presentació de la sol·licitud, i si finalment continua l'empat, la major ràtio de l'apartat e del barem (creació d'ocupació).  
Catorze. Resolució de les ajudes  
1. El Servici d'Indústries Agroalimentàries de l'Àrea de Pesca, Indústries i Cooperativisme, amb la proposta de resolució de la comissió d'avaluació, tramitarà la proposta de resolució definitiva de la convocatòria degudament motivada en el termini de cinc mesos comptadors des de l'inici del període de presentació de sol·licituds.  
2. Les sol·licituds finançades pel FEADER les resoldrà el/la director/a general competent en indústries agroalimentàries, de conformitat amb l'Acord de 31 de juliol de 2007, pel qual es deleguen les funcions d'autorització del pagament dels fons FEADER entre l'organisme pagador i els diferents òrgans administratius de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació i de la Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Habitatge.  
Les sol·licituds finançades per fons propis de la Generalitat Valenciana les resoldrà el/la directora/a general competent en indústries agroalimentàries, per delegació del/de la conseller/a d'Agricultura, Pesca i Alimentació.  
3. El termini de resolució s'establix en sis mesos, comptadors des de la data de l'inici del termini de presentació de sol·licituds. La falta de resolució en termini tindrà efectes desestimatoris. en els termes que es preveuen en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, així com en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera i d'Organització de la Generalitat Valenciana.  
4. La resolució de la convocatòria es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i les resolucions positives individuals i condicions particulars seran notificades a cada un dels beneficiaris.  
5. Les aprovacions de les sol·licituds degudament motivades i fonamentades establiran la inversió auxiliable, la quantia de les ajudes concedides com a percentatge de la inversió auxiliable, l'administració o les administracions que financen les ajudes (comunitària, nacional o autonòmica) i els seus percentatges de participació, les anualitats en què es distribuïxen, d'acord amb el pla d'inversió presentat en la sol·licitud, i el termini concedit al beneficiari en cada anualitat per a comunicar la realització de la inversió i per a justificar el pagament de les inversions realitzades.  
6. Les denegacions incloses en la resolució de la convocatòria es comunicaran a les persones interessades. Si la causa de la denegació és la inexistència de crèdit per aplicació del barem de priorització, amb petició prèvia de l'interessat, realitzada en el període comprés entre l'1 i el 31 de desembre de l'any de la convocatòria, podran ser reconsiderades en les dos convocatòries següents, sense tindre preferència per la seua antiguitat (excepte en cas d'empat, i sense perjudici del que s'establix en la base tretze, 2), i serà vàlida tota la documentació presentada anteriorment, excepte la necessària per a la nova valoració en l'exercici següent que puga incrementar la puntuació obtinguda.  
7. De conformitat amb les disposicions dels articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, la resolució del/de la director/a general competent en indústries agroalimentàries posarà fi a la via administrativa, i contra esta es podrà interposar potestativament un recurs de reposició davant del/de la director/a de la l'Agència Valenciana de Foment i Garantia Agrària (AVFGA) per a les ajudes FEADER o el/la conseller/a d'Agricultura, Pesca i Alimentació per a ajudes amb fons propis, en el termini d'un mes comptador des de l'endemà de la publicació o la notificació, o directament un recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos.  
Quinze. Compatibilitat de les ajudes  
1. Les ajudes concedides finançades pel FEADER no són compatibles amb altres fons estructurals o qualsevol altre instrument financer comunitari.  
2. Cap de les inversions subvencionables previstes en esta orde pot beneficiar-se simultàniament de qualsevol altra ajuda publica per a la mateixa finalitat, llevat de les concedides a l'empara de l'Orde de 24 de gener de 2007, de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació (DOGV núm. 5447, de 09.02.2007), que es declaren compatibles, dins dels limites totals establits en el Reglament (CE) núm. 800/2008, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE a les ajudes estatals a les petites i mitjanes empreses, i en el Reglament (CE) 1998/2006, de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, relatiu a l'aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat a les ajudes de minimis. Igualment es declaren compatibles les ajudes en forma de bonificacions d'interessos en préstecs concedits per instituts de crèdit oficial estatals o autonòmics per a inversions en modernització i millora de competitivitat de les empreses agroalimentàries.  
3. Per a les ajudes amb fons propis de la Generalitat Valenciana i, si s'escau, les bonificacions d'interessos declarades combatibles, acollides a les exempcions del Reglament General d'Exempció, o a la de minimis, els seran aplicables les disposicions sobre acumulació d'ajudes de l'article 7 del Reglament (CE) 800/2008 esmentat.   
4. L'import de les ajudes regulades en estes bases en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb ajudes d'altres administracions públiques, o d'altres ens públics, supere el 40% del cost de la inversió elegible a executar pel beneficiari.  
Setze. Sobre el termini per a la realització i justificació de les inversions  
1. L'incompliment dels terminis previstos per a la comunicació de la finalització de la inversió i de la justificació de les despeses realitzades en cada anualitat, sense obtindre pròrroga, suposarà la pèrdua de l'ajuda corresponent a l'anualitat en qüestió, o de la totalitat en cas d'una única anualitat.  
2. Les pròrrogues del període concedit en la resolució per a la realització i justificació de les inversions se sol·licitaran amb quinze dies naturals d'antelació al termini establit, davant de les seccions d'indústries agràries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, que remetran la sol·licitud, acompanyada del seu informe sobre procedència de la prorroga al/a la directora/a general competent en indústries agroalimentàries, que resoldrà sobre l'ampliació i comunicarà, si és el cas, el nou termini concedit per a la realització i justificació de les inversions.  
3. Per al pagament de l'ajuda serà necessari que, abans de la data establida en la resolució com a fi de la realització i justificació, les inversions es troben totalment acabades, la maquinària i l'equip instal·lats, i els pagaments totalment justificats per mitjà de factures i justificants de pagament o avals per les quantitats no pagades. L'incompliment d'esta condició, sense obtindre pròrroga, ocasionarà la pèrdua de l'anualitat o de l'ajuda total, si és el cas.  
Dèsset. Desviacions sobre les anualitats resoltes  
1. El pagament sol·licitat podrà comprendre l'import total de la subvenció en el cas de resolució total, o la part corresponent a l'anualitat de les inversions aprovades i realitzades relatives a despeses plurianuals. Una anualitat no serà susceptible de dividir-se en pagaments parcials.  
2. L'incompliment per minoració de la inversió programada en les anualitats del pla d'inversió aprovat tindrà com a conseqüència una penalització en el pagament de l'anualitat per valor de la mitat del percentatge d'incompliment. Esta penalització només s'aplicarà quan l'incompliment supere el 20% de la inversió aprovada en l'anualitat.  
Díhuit. Sobre modificacions quantitatives d'anualitats  
1. Les modificacions quantitatives del programa d'inversions presentat i, com a conseqüència, de les anualitats en les resolucions dictades, es presentaran davant de les seccions d'indústries agràries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, acompanyades d'una justificació valorada de les circumstàncies que concorren en la modificació.  
2. No podran presentar-se modificacions de la primera anualitat.  
3. Les sol·licituds de modificació es presentaran des de l'1 de novembre fins al 30 de novembre de l'any anterior a l'anualitat que es pretén modificar.  
4. El/La director/a general competent en indústries agroalimentàries resoldrà sobre la modificació sol·licitada en el termini màxim de dos mesos des de la presentació, tenint en compte la causa que ha originat la modificació, els compromisos ja contrets i les disponibilitats de la dotació pressupostària de l'exercici de què es tracte.  
Dènou. Sobre modificacions qualitatives d'anualitats  
1. Les modificacions qualitatives substancials del programa d'inversions presentat requeriran l'aprovació del/de la director/a general competent en indústries agroalimentàries.  
2. La sol·licitud de modificació de les inversions previstes a executar en l'anualitat es presentaran davant de les seccions d'indústries agràries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, acompanyades d'una justificació valorada de les circumstàncies que concorren en la modificació i de les factures proforma de les noves inversions  
3. En les noves inversions no previstes amb anterioritat serà necessari també presentar una declaració responsable de la no-iniciació de les inversions abans de la sol·licitud de modificació.  
4. El/La director/a general competent en indústries agroalimentàries resoldrà sobre la modificació sol·licitada en el termini màxim de dos mesos des de la presentació, tenint en compte la causa que ha originat la modificació, el manteniment de l'objectiu i la finalitat de les inversions previstes inicialment, i la possible alteració d'elements del barem tinguts en compte per a la valoració de la sol·licitud.  
5. La no-aprovació de les modificacions qualitatives sol·licitades implicarà la inelegibilitat de les noves inversions i, complementàriament, si s'alteren les condicions de la valoració per les quals es va atorgar l'ajuda, se'n podrà derivar la revocació de l'ajuda i exigir-se el reintegrament de les quantitats ja percebudes.   
Vint. Sol·licitud de pagament i justificació de les despeses   
1. La sol·licitud de pagament de la subvenció, dirigida al/a la director/a general competent en indústries agroalimentàries, es presentarà, abans de la data establida en la resolució de concessió per a cada anualitat de l'exercici en què s'haja concedit l'ajuda, al Registre General als servicis territorials, o de qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
2. En les ajudes finançades pel FEADER, la direcció general competent en indústries agroalimentàries posseïx, per delegació de l'AVFGA, de conformitat amb l'acord de delegació de 30 de gener de 2007, les funcions d'autorització de pagaments, com també la practica dels controls, la qual cosa es farà constar expressament quan les resolucions s'adopten per delegació.  
3. Les seccions d'indústries agràries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació seran les unitats responsables de l'emplenament correcte dels expedients de pagament de les ajudes acollides a esta orde, i amb esta finalitat demanaran als beneficiaris la documentació i els justificants de pagament.  
Quant a les despeses subvencionables i la justificació de les subvencions, caldrà ajustar-se a les disposicions dels articles 30 i 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i quan l'import de la despesa subvencionable supere l'import de 12.000 euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de servicis per empresa de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà de presentar com a mínim tres ofertes de diferents proveïdors, i l'elecció entre estes es realitzarà d'acord amb criteris d'eficiència i economia, que caldrà justificar en la fase de pagament de l'ajuda, amb una memòria explicativa, quan no corresponga a la proposta econòmica més avantatjosa.  
4. La justificació de les despeses es realitzarà per mitjà del compte justificatiu amb l'aportació de justificants de despesa (i extractes bancaris que acrediten la materialització del pagament de les factures), regulada en l'article 72 del RD 887/2006, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
En tot cas, les factures hauran de presentar-se en original per a segellar-les i invalidar-les a les seccions d'indústries agràries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació que corresponga. L'estampilla indicarà la subvenció per a la justificació de la qual s'han presentat i si l'import del justificant s'imputa totalment o parcialment a la subvenció. En este últim cas, s'indicarà la quantia exacta que resulte afectada per la subvenció. Una vegada realitzat l'estampillament, les còpies compulsades s'integraran en l'expedient i els originals es tornaran al beneficiari.  
5. Alternativament, i amb caràcter opcional, la justificació total o parcial de la inversió podrà fer-se per mitjà de la presentació del compte justificatiu amb l'aportació d'informe d'auditor, acompanyat de la documentació a què es fa referència en els articles 72 (memòria d'actuacions) i 74 (memòria abreujada) del RD 887/2006, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, sempre que es complisquen les condicions següents:  
a) La revisió d'auditoria tindrà l'abast i la naturalesa del treball que es determine i caldrà adjuntar-hi un certificat de l'equip auditor.  
b) La inadequació total del certificat d'auditoria a les especificacions s'entendrà com un incompliment de l'obligació de justificar, i podrà comportar, si no s'esmena, la pèrdua al dret de l'ajuda concedida i el reintegrament de les quantitats percebudes amb els interessos corresponents.  
c) El beneficiari haurà d'aportar els originals de les factures per a l'estampillament, i còpies de les factures i justificants de pagament a l'efecte de garantir-ne comprovacions ulteriors.  
d) Els honoraris a què done lloc este certificat d'auditoria podran ser considerats despesa elegible, dins del 12% d'honoraris i imprevistos que s'especifica en la base cinquena, apartat 1.  
Per a subvencions concedides per un import inferior a 60.000 euros, podrà tindre caràcter de document amb validesa jurídica per a la justificació de la subvenció el compte justificatiu regulat en l'article 75 del RD 887/2006. La mostra de factures requerides al beneficiari, triada per mostratge aleatori i amb criteris de risc, comprendrà almenys el 5% del total de les factures.  
6. Una vegada completat l'expedient de pagament, les unitats esmentades dels servicis territorials remetran al Servici d'Indústries Agroalimentàries la documentació aportada pel beneficiari, acompanyada de les llistes de control i la resta de documents corresponents que figuren en el manual de procediment de l'ajuda.  
A la vista d'esta documentació i de la proposta realitzada pel Servici d'Indústries Agroalimentàries, el/la director/a general competent en indústries agroalimentàries resoldrà sobre el pagament definitiu de l'anualitat o de l'ajuda.  
7. Únicament s'abonarà la totalitat de la subvenció concedida si la inversió del projecte ha sigut justificada íntegrament; en qualsevol altre cas, només s'abonarà la part de la subvenció proporcional als justificants de despesa aportats, sense perjudici del que s'establix en la base 17.2.  
En aplicació de l'article 31.1 del Reglament (CE) 1975/2006, si l'import sol·licitat del pagament en una anualitat supera en més d'un 3% l'import a pagar, després de l'estudi de l'admissibilitat de la sol·licitud de pagament s'aplicarà una reducció en la quantitat a pagar igual a la diferència entre els dos imports esmentats.  
No obstant això, no s'hi aplicarà cap reducció si el beneficiari pot demostrar que no és responsable de la inclusió de l'import no subvencionable.  
8. Per al pagament corresponent a l'ajuda, o en l'última anualitat en el cas de resolucions plurianuals, serà necessari que la inversió objecte de l'ajuda estiga inscrita en el Registre d'Establiments Agroalimentaris de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació.   
9. Els béns i elements constitutius de la inversió subvencionada no podran ser objecte de transmissió voluntària, ni l'activitat productiva podrà interrompre's voluntàriament, durant el període de cinc anys, comptadors a partir de la data de la resolució, o durant tota la seua vida útil si esta és menor. Per a les inversions cofinançades pel FEADER, el termini de 5 anys comença a comptar des del pagament de l'ajuda. L'incompliment d'esta condició serà causa del reintegrament de l'ajuda corresponent al bé en qüestió, proporcionalment al termini incomplit, més els interessos corresponents.  
10. El termini total d'execució de les inversions objecte de l'ajuda, incloses les pròrrogues concedides, no podrà superar els 5 anys, comptadors des de la data de la resolució. Les inversions executades i pagades fora d'esta data no seran susceptibles d'ajuda.  
11. El Servici d'Indústries Agroalimentàries o les seccions d'indústries agràries dels servicis territorials de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació podran, en qualsevol moment, efectuar les visites i comprovacions que considere necessàries per a verificar la realització i el funcionament normal de les actuacions subvencionades o requerir al beneficiari la presentació de qualsevol documentació encaminada a esta verificació.  
Vint-i-u. Reintegrament de les quantitats  
1. Són causes de reintegrament les previstes en els articles 36 i 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
2. En les ajudes finançades pel FEADER, en els casos d'irregularitats i de recuperació de quantitats indegudament pagades s'aplicaran les disposicions del Reglament 1848/06, relatiu a les irregularitats i a la recuperació de les quantitats indegudament pagades en el marc de la política agrícola comuna.  
Vint-i-dos. Pèrdua o minoració de l'ajuda  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en tot cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions públiques o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació de la resolució de concessió i, si és el cas, a la pèrdua del dret al cobrament total o parcial de la subvenció.  
2. Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte en la resolució altres fets ni altres al·legacions o proves que els presentats per la persona interessada.  
Vint-i-tres. Règim d'infraccions i sancions  
El règim sancionador en la matèria regulada en esta orde és el que s'establix en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
ANNEX II  
Bases del règim de les ajudes per a la cooperació en el desenvolupament de nous productes, processos i tecnologies en el sector agrícola i alimentari  
Les bases reguladores d'estes ajudes són complementàries de les del règim d'ajudes a les inversions dirigides a la millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles i de l'alimentació, i en tot allò que no es regula en estes, amb caràcter supletori, s'aplicarà el contingut de les bases esmentades.  
Les especificacions particulars són les següents:  
Primera. Objecte  
1. Establir, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, un règim d'ajudes per a la cooperació en el desenvolupament de nous productes, processos i tecnologies en el sector de la transformació i comercialització de productes agrícoles, finançat amb fons propis de la Generalitat Valenciana, i en les condicions establides en l'article 15 del Reglament (CE) 800/2008, de la Comissió, de 6 d'agost de 2008, pel qual es declaren determinades categories d'ajuda compatibles amb el mercat comú en aplicació dels articles 87 i 88 del Tractat (Reglament general d'exempció per categories).  
2. A més de les limitacions expressades amb caràcter general, d'acord amb les disposicions del Reglament 800/2008 (article 12.1), el projecte d'inversió per al qual se sol·licita l'ajuda ha de referir-se a una inversió en actius materials o immaterials per a la creació d'un nou establiment, l'ampliació d'un establiment existent, la diversificació de la producció d'un establiment en nous productes addicionals o un canvi essencial en el procés general de producció d'un establiment existent.  
Segona. Beneficiaris  
1. Podran ser beneficiaris de les ajudes a què es fa referència en estes bases les empreses agroalimentàries dotades de personalitat jurídica a les quals corresponga la càrrega financera de les inversions, materials o immaterials, i despeses que es consideren subvencionables en la cooperació per al desenvolupament de nous productes, processos i tecnologies, d'execució en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, i que tinguen la condició de microempresa i petita i mitjana empresa definides segons els criteris establits en la Recomanació 2003/361/CE, de la Comissió (2003/361/CE, de 06.05.2003). D'acord amb les disposicions de l'article 1 del Reglament 74/09, del Consell, hauran d'intervindre en la cooperació almenys dos actors, els quals hauran de pertànyer a la indústria de transformació.  
D'acord amb les disposiciions d'esta recomanació, es considerarà empresa tota entitat, independentment de la seua forma jurídica, que exercisca una activitat econòmica. En particular, es consideraran empreses les entitats que exercisquen una activitat artesanal o altres activitats a títol individual o familiar, així com les societats de persones i les associacions que exercisquen una activitat econòmica de forma regular.  
També podran tindre la condició de beneficiaris les agrupacions de persones físiques o jurídiques, públiques o privades, les comunitates de béns o qualsevol altre tipus d'unitat econòmica o patrimoni separat que, encara que no tinguen personalitat jurídica, puguen dur a terme els projectes o les activitats que motiven la concessió de la subvenció.  
   
2. Les inversions de la cooperació podran ser assumides per més d'un beneficiari. En este cas, la relació haurà d'estar degudament formalitzada i entre els cooperants se'n designarà un beneficiari. Es podran justificar les inversions i i les despeses pel conjunt de participants en el procés de cooperació en la part proporcional a la seua participació, i amb les condicions següents:  
a) En la sol·licitud i en la concessió hauran de fer-se constar els compromisos d'execució assumits per cada membre de l'agrupació, així com l'import de subvenció a aplicar per cada un, que tindran igualment la condició de beneficiaris.  
b) Caldrà nomenar representant o apoderat únic de l'agrupació, amb prou poders per a complir les obligacions que, com a beneficiari, corresponen a l'agrupació.  
c) Els integrants de l'agrupació s'han de comprometre a no dissoldre's fins que no haja transcorregut el termini de prescripció previst en els articles 39 i 65 de la Llei 38/2003, General de Subvencions.  
d) Cada membre està obligat a complir els requisits de justificació respecte de les activitats realitzades en nom i per compte de l'agrupació. Esta documentació formarà part de la justificació que té l'obligació de rendir el beneficiari que va sol·licitar la subvenció.  
3. De conformitat amb l'article 1.6 del Reglament (CE) 800/2008, no podran ser beneficiaris d'estes ajudes les empreses en crisi, i les empreses que estiguen subjectes a una orde de recuperació pendent després d'una decisió prèvia de la Comissió que haja declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat comú.  
Tercera. Objectius de les ajudes  
1. Les ajudes previstes en estes bases hauran de contribuir, amb caràcter general, a la consecució d'algun dels objectius següents:  
1. Millorar la dimensió de les empreses per a facilitar l'accés a mercats més amplis, millorar la rendibilitat i contribuir a la seua permanència.   
2. Millorar la integració o la cooperació entre els vincles de la cadena i evitar la dispersió del valor afegit a altres sectors.   
3. Fomentar projectes integrats i la seua coordinació.   
4. Donar suport a les inversions derivades de l'aplicació de noves tecnologies.  
5. Donar suport a les inversions per a l'elaboració de nous productes i l'aplicació de nous processos i tecnologies.   
6. Donar suport a inversions derivades del disseny, desenvolupament i assaig de productes, processos i tecnologies derivades d'un procés de col·laboració per al desenvolupament d'innovació.  
7. Facilitar l'ús de noves tecnologies de la informació i comunicació (TIC), entre estes, el suport a la implantació de sistemes de comerç electrònic, estimulant l'accés a mercats majoristes de matèries primeres i venda de productes elaborats, i el suport a la implantació de sistemes informàtics de gestió que faciliten el control i el funcionament de les empreses.  
2. Es consideraran prioritàries totes les inversions que suposen la millora de la dimensió econòmica de les empreses, les que vagen dirigides a la reestructuració i la modernització de sectors que puguen veure's afectats, en un futur, per canvis substancials, i aquelles que contribuïsquen a potenciar i complementar plans estratègics de la Comunitat Valenciana o del Ministeri de Medi Ambient, Medi Rural i Marí.  
Quarta. Actuacions objecte de les ajudes  
1. Es consideren subvencionables, de conformitat amb allò que es preveu en l'article 20 del Reglament (CE) número 1974/2006, de 15 de desembre de 2006, de la Comissió, les inversions materials i immaterials que corresponen a activitats de desenvolupament de productes, processos i tecnologies, i les relacionades amb la cooperació, per a l'ús dels nous productes, processos i tecnologies amb finalitats comercials.  
Es consideren inversions materials els actius corresponents a instal·lacions, maquinària i equips; i inversions immaterials els actius vinculats a la transferència de tecnologia per mitjà de l'adquisició de drets de patents, llicències, saber fer (know-how) o coneixements tècnics no patentats.  
2. Per a ser considerats costos subvencionables els actius immaterials hauran de complir totes les condicions següents:  
a) S'utilitzaran exclusivament en l'empresa beneficiària de l'ajuda.  
b) Es consideraran actius amortitzables.  
c) S'adquiriran a tercers en condicions de mercat sense que l'adquirent estiga en posició d'exercir control sobre el venedor o viceversa.   
d) En el cas d'ajudes a la inversió destinades a PIME, s'hauran d'incloure en els actius de l'empresa durant, almenys, tres anys.   
3. D'acord amb allò que s'establix en l'article 26 del Reglament 800/2008, podran ser auxiliables també les despeses en servicis de consultoria si la intensitat d'ajuda no excedix del 50% dels costos subvencionables, es tracta de costos per servicis prestats per consultors externs i els servicis no consistixen en activitats permanents o periòdiques ni estan relacionats amb les despeses d'explotació normals de l'empresa, com són els servicis rutinaris d'assessoria fiscal, els servicis jurídics periòdics o els de publicitat.  
4. El procés de cooperació implicarà la col·laboració, per a la consecució de les finalitats, d'un mínim de dos empreses agroalimentàries.  
Quinta. Classe i quantia de les ajudes  
1. Les ajudes prendran la forma de subvenció, i es fixen en el 40% de la inversió subvencionable, i queden supeditades en la fase de pagament al percentatge de la inversió realment executada i pagada pel beneficiari.  
2. Quan les ajudes es concedisquen a xicotetes i mitjanes empreses s'adaptaran en la seua concessió a allò que s'establix en el Reglament 800/2008.  
a) La intensitat d'ajuda no podrà superar el 40% de les inversions subvencionables.  
b) Ajudes individuals d'un import alt, l'equivalent del qual en subvenció bruta no podrà superar 7,5 milions d'euros per empresa i per projecte d'inversió.   
3. A estes ajudes acollides els serà aplicable allò que s'ha disposat sobre acumulació d'ajudes per als mateixos costos subvencionables en l'article 7 del Reglament (CE) 800/2008.  
Sexta. Sol·licitud i documentació  
1. Les sol·licituds d'ajuda es dirigiran al/la director/-a general competent en indústries agroalimentàries, es tramitaran i es resoldran conjuntament en un únic procediment, d'acord amb allò que s'establix en estes bases, i es presentaran en dos exemplars en el Registre d'Entrada de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació, juntament amb la documentació que s'establisca en la convocatòria d'ajudes, o en els llocs i pels mitjans a què es fa referència en l'article 38.4, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre.  
La presentació es podrà fer també per mitjans telemàtics, utilitzant els impresos i els documents que es disposen en l'adreça electrònica http:/www.gva.es, Servicis al ciutadà/Prop/Laguia/Tràmits i Servicis/Buscador; Descripció: transformació i comercialització;/Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació/Sol·licitud ajudes autonòmiques en la transformació i comercialització en destinació dels productes agrícoles i de l'alimentació. Els mitjans i les tècniques electrònics, informàtics i telemàtics utilitzats hauran de complir els criteris de seguretat, normalització i conservació a què es fa referència en el Reial Decret 263/1996, de 16 de febrer, pel qual es regula la utilització de tècniques electròniques, informàtiques i telemàtiques per l'administració General de l'Estat, i, per a això, és imprescindible que la persona o l'entitat sol·licitant dispose d'un certificat d'identitat expedit per la Fàbrica Nacional de la Moneda i Timbre (certificat 2CA que conté la firma electrònica).  
2. El termini de presentació de sol·licituds i els imports globals màxims es determinaran anualment en cada convocatòria.  
3. La presentació d'una sol·licitud no generarà cap dret a obtindre subvenció. Tampoc determinarà reconeixement de drets en el supòsit que no s'aproven les ajudes en la corresponent llei de pressupostos de la Generalitat Valenciana.  
4. El fet formal de presentació de la sol·licitud d'ajuda significarà implícitament l'autorització a la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació per a demanar dels organismes pertinents els certificats de compliment d'obligacions fiscals i davant de la Seguretat Social.  
5. S'haurà d'acreditar, per mitjà de declaració responsable, la no-concurrència de cap de les circumstàncies previstes en els punts 2 i 3, de l'article 13 de la Llei 38/2003, General de Subvencions, aportar declaració responsable de compliment de la norma sobre integració de persones amb discapacitat o, si escau, l'exempció, i així mateix declaració de percentatge de treballadors discapacitats sobre plantilla total, tancada a 31 de desembre de l'any anterior al de la presentació de la sol·licitud d'ajudes, d'acord amb allò que es disposa el Decret 279/2004, del Govern Valencià.  
6. Per a preservar l'efecte incentivador de les ajudes s'haurà d'acreditar, per mitjà de declaració responsable, la no-iniciació d'inversions abans de la presentació de la sol·licitud. El sol·licitant podrà executar les inversions sense esperar que la concessió d'ajuda es produïsca, i sense que això prejutge la decisió que finalment s'adopte que quedarà subjecta al resultat final d'una verificació detallada i al procés de valoració que es descriu en la base tretze.  
Sèptima. Esmena de les sol·licituds  
1. Quan la sol·licitud no reunisca els requisits o no s'acompanye amb la documentació que resulte exigible o es considere necessària per a resoldre-la, de conformitat amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, es requerirà, pel Servici d'Indústries Agroalimentàries de l'Àrea de Pesca, Indústria i Cooperativisme, al sol·licitant perquè en el termini de deu dies esmene la falta o l'acompanye amb tots els documents preceptius, amb indicació que, si així no ho fera, se'l tindrà per desistit de la seua petició, prèvia resolució que haurà de ser dictada en els termes que es preveuen en l'article 42 de l'esmentada llei, pel/la director/-a general competent en indústries agroalimentàries.  
2. Si, excepcionalment, en la fase d'instrucció del procediment s'estimaren necessaris aclariments sobre la documentació aportada, es concedirà al sol·licitant un termini de 10 dies per a la seua presentació, transcorregut el qual es podrà declarar que ha perdut el seu dret al tràmit d'aportació documental, de conformitat amb allò que es disposa en l'article 76 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.   
Octava. Comissió d'Avaluació i procés de valoració de les sol·licituds   
1. La concessió de les ajudes es realitzarà per mitjà del procediment de concurrència competitiva a què es fa referència en l'article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, d'acord amb els criteris de valoració que s'indiquen en la base novena.  
2. Les sol·licituds seran valorades per la mateixa Comissió d'Avaluació creada en les bases de les ajudes a les inversions dirigides a la millora de les condicions de transformació i comercialització dels productes agrícoles i de l'alimentació.  
3. L'òrgan instructor, que és el Servici d'Indústries Agroalimentàries de l'Àrea de Pesca, Indústries i Cooperativisme, elevarà l'expedient a la Comissió d'Avaluació perquè procedisca a avaluar les sol·licituds admeses i desestimades, i formule la pertinent proposta de resolució, efectuada d'acord amb els criteris de valoració establits en estes bases.  
Novena. Criteris de valoració   
Els expedients es puntuaran de la manera següent:  
a) Major nombre de productors a què arribaran els beneficis de la cooperació: 1 punt.  
b) Major nombre d'empreses participants en la cooperació: 1 punt.  
c) Existència de convenis d'investigació amb organismes oficials o privats dedicats a la investigació agroalimentària: 1 punt.  
d) Cooperació per a la resolució d'un problema de gestió mediambiental: 1 punt.  
e) Cooperació per a la implantació de TIC: 1 punt.  
f) Cooperació per al desenvolupament d'un nou producte o procés amb transcendència sectorial, i que supose una novetat absoluta en el sector en què desenvolupen la seua activitat les empreses cooperants: 2 punts.  
g) Cooperació per a la valoració de productes o subproductes de matèries primeres agràries de productors de la Comunitat Valenciana: 1 punt.  
h) Projectes que tracten d'activitats que tinguen especial interés per afectar o estar inclosos en plans estratègics de la Comunitat Valenciana: 1 punt.  
Deu. Resolució de les ajudes  
1. El Servici d'Indústries Agroalimentàries de l'Àrea de Pesca, Indústries i Cooperativisme, amb la proposta de resolució de la Comissió d'Avaluació, tramitarà la proposta de resolució definitiva de la convocatòria degudament motivada en el termini de cinc mesos a comptar des de l'inici del període de presentació de sol·licituds.  
2. Les sol·licituds seran resoltes pel/la director/-a general competent en indústries agroalimentàries, per delegació del/la conseller/-a d'Agricultura, Pesca i Alimentació.  
3. El termini de resolució s'establix en 6 mesos, a comptar des de la data de l'inici del termini de presentació de sol·licituds. La falta de resolució en termini tindrà efectes desestimatoris en els termes que es preveuen en l'article 44 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, així com en l'article 55 de la Llei 9/2001, de 27 de desembre, de Mesures Fiscals, de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat Valenciana.  
4. La resolució de la convocatòria serà publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, i la resolució individualitzada i les condicions particulars seran notificades a cada un dels beneficiaris.  
5. Les aprovacions de les sol·licituds degudament motivades i fonamentades establiran: la inversió auxiliable, la quantia de les ajudes concedides com percentatge de l'esmentada inversió, les anualitats en què es distribuïxen, d'acord amb el pla presentat en la sol·licitud, i el termini concedit al beneficiari en cada anualitat per a comunicar la realització de la inversió i per a justificar el pagament de les inversions realitzades.  
6. Les denegacions incloses en la resolució de la convocatòria seran comunicades als interessats. Si la causa de la denegació fóra la inexistència de crèdit per aplicació de la valoració, prèvia petició de l'interessat, realitzada en el període comprés entre l'1 i el 31 de desembre de l'any de la convocatòria, podrà ser reconsiderada una única vegada en la convocatòria de l'exercici següent, sense gaudir de preferència per la seua antiguitat, i serà vàlida tota la documentació presentada anteriorment, excepte la necessària per a la nova valoració en l'exercici següent que poguera incrementar la puntuació obtinguda.  
7. De conformitat amb allò que es disposa en els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, la resolució del/la director/-a general competent en indústries agroalimentàries posarà fi a la via administrativa, i contra esta es podrà interposar, potestativament, recurs de reposició davant del/la conseller/-a d'Agricultura, Pesca i Alimentació en el termini d'un mes, comptat des de l'endemà de la seua publicació o notificació, o directament recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos.  
8. Notificada l'aprovació, l'interessat enviarà un escrit d'acceptació en el termini de quinze dies naturals. En cas contrari s'entendrà que renuncia a l'ajuda concedida.  
Onze. Sol·licitud de pagament i justificació de les despeses   
1. La sol·licitud de cobrament de la subvenció, dirigida al/la director/-a general competent en indústries agroalimentàries, es presentarà abans de la data establida en la resolució de concessió de l'ajuda per a cada anualitat, en el Registre General de la Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació o en qualsevol altra de les formes previstes en l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú  
2. El Servici d'Indústries Agroalimentàries de l'Àrea de Pesca, Indústries i Cooperativisme serà la unitat responsable del correcte emplenament dels expedients de pagament de les ajudes acollides a esta orde, per al qual demanaran dels beneficiaris la documentació i els justificants de pagament corresponents.  
3. Pel que fa a les despeses subvencionables i la justificació de les subvencions caldrà ajustar-se a allò que es disposa en els articles 30 i 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i quan l'import de les despeses subvencionables supere l'import de 12.000 euros en el supòsit de subministrament de béns d'equip o prestació de servicis per empresa de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà de presentar, com a mínim, 3 ofertes de diferents proveïdors i l'elecció d'entre estes es realitzarà d'acord amb criteris d'eficiència i economia, i s'haurà de justificar en la fase de pagament de l'ajuda, amb una memòria explicativa, quan no recaiga en la proposta econòmica més avantatjosa   
4. La justificació de les despeses es realitzarà per mitjà del compte justificatiu amb aportació de justificants de despeses, regulat en l'article 72 del Reial Decret 887/2006, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, el model i les característiques del qual detallen en els impresos que s'acompanyen amb la sol·licitud d'ajuda i que es publicaran en les corresponents convocatòries anuals.  
5. El Servici d'Indústries Agroalimentàries de l'Àrea de Pesca, Indústries i Cooperativisme podrà, en qualsevol moment, efectuar les visites i les comprovacions que considere necessàries per a verificar la realització i el funcionament normal de les actuacions subvencionades o requerir al beneficiari la presentació de qualsevol documentació encaminada a l'esmentada verificació.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5994, del 16-04-2009 (2009/3996)

ORDEN de 2 de abril de 2009, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas a las inversiones en mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación, para el periodo 2009/2013.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5994

Fecha DOGV
:   16-04-2009

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2009/3996

CVE


Fecha del documento
:   02-04-2009

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [ayuda a la agricultura](javascript:void(0))
    * [industria alimentaria](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [ayuda a la inversión](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [pequeña y mediana empresa](javascript:void(0))
    * [transformación alimentaria](javascript:void(0))
    * [comercialización](javascript:void(0))
    * [desarrollo rural](javascript:void(0))
    * [industria agraria](javascript:void(0))
    * [FEOGA Garantía](javascript:void(0))

ORDEN de 2 de abril de 2009, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas a las inversiones en mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación, para el periodo 2009/2013. [2009/3996]  
El concepto de sistema agroalimentario engloba actividades económicas basadas en la producción, transformación y comercialización de los productos de la agricultura, la pesca y la alimentación. La parte de transformación y comercialización en fase mayorista recibe la denominación genérica de industria agroalimentaria.  
El establecimiento de un nuevo escenario comunitario de financiación de la política de desarrollo rural, completa las políticas de ayuda al mercado y a los ingresos aplicadas en el marco de la política agrícola común, y contribuye a los objetivos generales en materia de política de cohesión económica y social, competitividad y desarrollo sostenible.  
Las actividades del nuevo Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, (en lo sucesivo «FEADER»), y las operaciones a las que contribuye deben ser coherentes y compatibles con las demás políticas comunitarias, y para el septenio 2007/2013 aconsejan la elaboración de un nuevo instrumento normativo, que permita la aplicación en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, de las políticas comunitaria, nacional y autonómica de apoyo al sistema agroalimentario.  
Para ello mediante la presente orden se canaliza el procedimiento de gestión de los siguientes regímenes de ayudas: para las empresas del sector agrícola, financiadas por el «FEADER», y también con carácter subsidiario, ayudas con fondos propios de la Generalitat Valenciana, como continuación de regímenes anteriores compatibles con el marco comunitario de ayudas estatales en dichos sectores, sin perjuicio de detallar las particularidades de la gestión de los fondos FEADER, y que la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA) sea el órgano de gestión de los mismos.  
Adicionalmente se contemplan unas ayudas especificas para aquellas actuaciones estratégicas en el ámbito de las grandes inversiones productivas de carácter colectivo sectorial, sustentadas en procesos de integración empresarial y dirigidas a impulsar la sociedad del conocimiento, la innovación tecnológica, la protección del medioambiente y la transformación de los sectores afectados. Igualmente se contemplan ayudas diferenciadas para la cooperación en el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías en el sector agrícola y alimentario, y en el sector forestal.  
En el año 2008 ya se puso en marcha la medida mediante la convocatoria de las ayudas para dicho año, reguladas por la Orden de 28 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas a las inversiones en mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación, para el periodo 2007/2013 (DOCV nº 5672, de 03.01.2008). La experiencia en la gestión aconseja realizar determinadas modificaciones que se reflejan en estas nuevas bases, y que sin alterar las condiciones fundamentales de la medida, permiten agilizar los procedimientos de concesión.   
En la regulación de las ayudas agrícolas y de la alimentación se han tenido en cuenta las disposiciones contenidas en:  
- Los artículos 28 y 29 del Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo de 20 de septiembre de 2005 relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, y las modificaciones introducidas por el Reglamento (CE) 74/2009 del Consejo de 19 de enero.  
- Los artículos 19 y 20 del Reglamento (CE) nº 1974/2006 de la Comisión de 15 de diciembre de 2006 por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo, relativo a la ayuda al Desarrollo Rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural.  
- El Reglamento (CE) nº 1975/2006 de la Comisión de 7 de diciembre de 2006 por el que se establecen disposiciones de aplicación del reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo, en lo que respecta a la aplicación de los procedimientos de control y la condicionalidad en relación con las medidas de ayuda al desarrollo rural.  
- El Reglamento (CE) nº 800/2008 de la Comisión de 6 de agosto de 2008 por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías) (L214 de 09.08.2008) (Texto pertinente a efectos del EEE).  
- El Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis.  
- Las Directrices Comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas en crisis (2004/ C 244/02) (Texto pertinente a efectos del EEE).  
En el ámbito nacional, las directrices estratégicas de la medida de apoyo a las inversiones en la industria agroalimentaria están contenidas en el Plan Estratégico Nacional de Desarrollo Rural 2007/2013, comunicado el 2 de abril de 2007, y en el Marco Nacional de Desarrollo Rural 2007/2013, aprobado en el Comité de Desarrollo Rural de 25 de octubre de 2007. La medida ha sido declarada en ambos documentos como horizontal y por tanto de obligada aplicación en todo el territorio nacional español, con el código nº 123.  
En consecuencia, se incluye en el Plan de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana para el periodo 2007/2013, aprobado por Decisión de la Comisión. C (2008) 3841, de 16 de julio de 2008, en su eje 1, Medida 123, dentro del objetivo general del aumento del valor añadido de los productos agrícolas y forestales.  
Igualmente la gestión de los distintos tipos de ayuda regulados en la presente orden, se somete a lo dispuesto en la Ley 38/2003, General de Subvenciones, y en el Real Decreto 887/2006 por el que se aprueba su reglamento.  
Por ello, y en virtud de las facultades que me confiere el artículo 28-e de la Ley 12/2007, del Consell, y el artículo 47.3 del Texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana,  
ORDENO  
Artículo 1. Objeto y ámbito  
Aprobar las bases que regularán la concesión de ayudas a las inversiones dirigidas a la mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación, excluida la producción primaria de productos agrícolas, y de las ayudas para la cooperación en el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías en el sector agrícola, y alimentario, en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana para el periodo 2009/2013.  
Artículo 2. Financiación de las ayudas  
1. Las ayudas reguladas en la presente orden estarán financiadas por el FEADER, el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino (MARM) y la Generalitat Valenciana, en los porcentajes que se determinen en el Marco Nacional, y el Programa de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decisión de la Comisión. C (2008) 3841, de 16 de julio de 2008.  
2. Igualmente, por agotamiento de las dotaciones comunitarias, y subsidiariamente del régimen financiado por FEADER, podrán concederse ayudas con fondos propios de la Generalitat Valenciana, para los mismos fines, en las condiciones fijadas en el Reglamento (CE) nº 800/2008 de la Comisión de 6 de agosto de 2008 por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías), y en Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis.  
3. Para cada ejercicio, se publicarán en el DOCV las convocatorias para cada año y las líneas de subvención, junto con el importe global máximo, que financie las ayudas en función de las disponibilidades presupuestarias anuales.   
Artículo 3. Bases  
1. La concesión de las ayudas se regirá por las bases que figuran en el Anexo I de la presente orden, para las inversiones dirigidas a la mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación, y en el Anexo II, para las ayudas para la cooperación en el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías en el sector agrícola y alimentario.  
2. Una vez atendidas todas las solicitudes que cumplan los requisitos establecidos en la presente orden, los sobrantes de crédito resultantes de las convocatorias financiadas con fondos propios de las bases referidas en el punto anterior, podrán destinarse para su asignación en aquella otra que presente una mayor demanda de ayudas.  
3. Los impresos para la solicitud y pago de las ayudas reguladas en las presentes bases, se publicarán anualmente junto con la correspondiente convocatoria de ayudas.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
1. Todos los actos dictados en los expedientes de subvención, se entenderán condicionados a que en la correspondiente resolución de concesión, subsistan las mismas circunstancias de hecho y de derecho existentes en el momento en que se produjeron aquellos actos.  
2. Las subvenciones financiadas por fondos de la Unión Europea se regirán por la normativa comunitaria en primer lugar, así como por las normas nacionales de desarrollo y transposición.  
3. Las cuantías máximas establecidas en la presente resolución podrán verse incrementadas por la dotación extraordinaria prevista en el Plan de Impulso de los sectores productivos de la Generalitat Valenciana. La dotación extraordinaria podrá ir dirigida a reconsiderar las solicitudes presentadas, que habiendo cumplido los requisitos establecidos en la correspondiente Orden de Bases, no se hayan podido aprobar por falta de dotación presupuestaria, o a nuevas solicitudes en el caso de que se abra un nuevo periodo de convocatoria.  
4. Las solicitudes denegadas en la convocatoria 2008 por alcanzar 3 puntos en la fase de baremación podrán solicitar su reconsideración para la convocatoria 2009, en el plazo que se abra de solicitud, siendo válida toda la documentación presentada anteriormente, excepto la necesaria para la nueva valoración que pudiera incrementar la puntuación obtenida.  
DISPOSICIÓN DEROGATORIA  
Queda derogada la Orden de 28 de diciembre de 2007, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se aprueban las bases de las ayudas a las inversiones en mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación, para el periodo 2007/2013 (2007/15863).  
DISPOSICIONES FINALES  
Primera  
En todo lo no regulado en esta orden, se aplicará lo dispuesto en el Decreto Legislativo, de 26 de junio de 1991, por la que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, así como los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones y el articulo 28-e de la Ley 12/2007 del Consell.  
Segunda  
La presente orden entrará en vigor a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
Valencia, 2 de abril de 2009  
La consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación,  
MARITINA HERNANDEZ MIÑANA  
ANEXO I  
Bases del régimen de las ayudas a las inversiones dirigidas a la mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación  
Las bases reguladoras de estas ayudas contienen las siguientes especificaciones:  
Primera. Objeto  
1. Establecer, en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, las bases del régimen de ayudas a las inversiones en mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación, (excluidos los productos silvícolas y de la pesca) financiado por los fondos del FEADER, en el marco del Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo, de 20 septiembre, en el Plan Estratégico Nacional de Desarrollo Rural, en el Marco Nacional de Desarrollo Rural, y en el Plan de Desarrollo Rural de la Comunitat Valenciana para el periodo 2007/2013.  
2. Establecer las bases de un régimen de ayudas financiado con fondos propios de la Generalitat Valenciana, y subsidiario del régimen financiado por FEADER. Las ayudas reguladas en este régimen se guiarán por los mismos requisitos y condiciones generales que las concedidas con financiación comunitaria, y podrán concederse por agotamiento de las dotaciones comunitarias, con fondos propios de la Generalitat Valenciana, para los mismos fines, en las condiciones fijadas en el Reglamento (CE) nº 800/2008 de la Comisión de 6 de agosto de 2008 por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías), y en Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis.  
3. Si las convocatorias anuales abiertas en un ejercicio presupuestario o los siguientes así lo permitieran, un beneficiario, para un mismo proyecto de inversión, podrá solicitar ayudas financiadas por las distintas fuentes de financiación, pero en todo caso solo podrá recibir ayudas por una de ellas.  
Segunda. Beneficiarios  
Podrán ser beneficiarios de las ayudas a las que se refieren las presentes bases, en función de los requisitos establecidos en las normas reguladoras del tipo de intervención o financiación, los siguientes:  
A) Ayudas financiadas por el FEADER   
1. Las personas jurídicas sobre las que recaiga la carga financiera de las inversiones materiales, y gastos que se consideren subvencionables, de ejecución en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, que realicen la actividad para la que se otorga la ayuda, y que reúnan la condición de microempresa y pequeña y mediana empresa definidas según los criterios establecidos de la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión (2003/361/CE de 06.05.2003).  
2. Para las empresas que no estén contempladas en el artículo 2, apartado 1, de dicha Recomendación y que tengan menos de 750 empleados y un volumen de negocios anual (ultimo ejercicio cerrado) inferior a 200 millones EUR, calculados de acuerdo a la citada recomendación, la intensidad máxima de la ayuda se reducirá a la mitad.  
3. También podrán acogerse a estas ayudas, con los limites citadas en los apartados anteriores, y en las cuantías que más adelante se determinarán, las nuevas instalaciones o inversiones impulsadas por procesos de fusión, integración o agrupación empresarial, cuyo objetivo sea concentrar la oferta, o proporcionar servicios con finalidad sectorial con un grado de representatividad tal que el volumen comercializado por las empresas que promueven las inversiones suponga un porcentaje significativo del volumen total de la producción de la Comunitat Valenciana del producto/os en los que se base su actividad.  
4. Las inversiones auxiliadas deberán cumplir las normas comunitarias aplicables. En caso de que las inversiones se realicen a efectos del cumplimiento de normas comunitarias, sólo se beneficiarán de la ayuda las inversiones efectuadas por las microempresas, destinadas al cumplimiento de una nueva norma comunitaria.  
5. La ayuda no se concederá a las empresas en crisis de acuerdo con la definición establecida en las Directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas en crisis (DO C 244 de 01.10.2004).  
B) Ayudas financiadas con fondos propios de la Generalitat Valenciana  
1. El beneficiario deberá reunir la condición de PYME y cumplir los mismos requisitos establecidos para la financiación comunitaria de FEADER. Igualmente podrán solicitar las ayudas financiadas con fondos propios de la Generalitat Valenciana las personas físicas y toda entidad, independientemente de su forma jurídica, que ejerza una actividad económica. En particular, se considerarán empresas las entidades que ejerzan una actividad artesanal u otras actividades a título individual o familiar, así como las sociedades de personas y las asociaciones que ejerzan una actividad económica de forma regular.  
También podrán tener la condición de beneficiarios las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las Comunitates de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado que, aun careciendo de personalidad jurídica, puedan llevar a cabo los proyectos, o actividades que motivan la concesión de la subvención. En este caso, deberá hacerse constar expresamente, tanto en la solicitud como en la resolución de concesión, los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de subvención a aplicar por cada uno de ellos, que tendrán igualmente la consideración de beneficiarios. Asimismo deberá nombrarse un representante o apoderado único de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la agrupación. La agrupación no podrá disolverse hasta que haya transcurrido el plazo de 4 años a contar desde la fecha de concesión de la ayuda.  
2. Las empresas que, en numero de empleados y volumen de negocios excedan las cifras citadas en el apartado A).1, podrán optar a una ayuda máxima de 200.000 euros, durante cualquier periodo de tres ejercicios fiscales, en las condiciones establecidas en las presentes bases, en las del Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis.  
A tal efecto, adicionalmente, se solicitarán del beneficiario las siguientes declaraciones responsables:  
a) Sobre ayudas minimis concedidas en el ejercicio fiscal corriente y en los dos ejercicios anteriores,  
b) Sobre otras ayudas recibidas para los mismos costes subvencionables, a fin de comprobar que no se superan los limites del articulo 2.5 del Reglamento 1998/2006 de la Comisión de 15 de diciembre de 2006.  
El beneficiario será informado por escrito del importe de la ayuda, así como de su carácter de minimis, haciendo referencia expresa al citado Reglamento 1998/2006.  
3. De conformidad con el articulo 1.6 del Reglamento (CE) 800/2008 no podrán ser beneficiarios de estas ayudas las empresas en crisis, y las empresas que estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado común.  
Tercera. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Con carácter general, los beneficiarios de las ayudas deberán:  
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, o realizar la actividad que fundamenta la concesión de la subvención.  
b) Justificar el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización del proyecto o actividad, y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesión o disfrute de la subvención.  
Llevar una contabilidad separada, o bien un código contable adecuado, para todas las transacciones relativas a la operación cofinanciada por el FEADER.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que corresponden a la Intervención General en relación con las subvenciones y ayudas concedidas, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de dichas actuaciones. Asimismo deberán someterse a los controles sobre el terreno y a posteriori a realizar por la autoridad de gestión del programa, y por cualquier otro organismo de la Comisión con competencias de control de fondos FEADER"  
Los beneficiarios de las ayudas cofinanciadas por FEADER, y por tanto incluidas en el Programa de Desarrollo Rural (PDR) serán sometidos a los controles establecidos en el Reglamento (CE) 1975/2006 de la Comisión y asimismo deberán mantener a disposición de la Comisión los justificantes de gastos y de ingresos de la operación cofinanciada por FEADER, durante al menos los 3 años siguientes a aquel en el que el organismo pagador realice el pago final.  
d) Acreditar, con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión, que se hallan al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.  
e) Comunicar al órgano concedente, en la solicitud de subvención, así como en cualquier momento de la vigencia del expediente, la solicitud y /o obtención de otras ayudas para la misma finalidad por otras administraciones o entes públicos. En el caso de que la solicitud o concesión de otras ayudas se efectúe durante la tramitación del expediente, esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.  
f) Adoptar las medidas necesarias para dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, en los términos reglamentariamente establecidos.  
Cuando la actuación subvencionada perteneciente a una medida incluida en el Programa de Desarrollo Rural (PDR) dé lugar a una inversión cuyo costo total supere los 50.000 euros, el beneficiario colocará una placa explicativa en la que figurará una descripción del proyecto o de la operación (que ocupará como mínimo el 25% de la placa), así como la bandera europea y el lema «Fondo Europeo Agrícola para el Desarrollo Rural: Europa invierte en zonas rurales».  
Los mismos requisitos de publicidad se aplicarán cuando la financiación provenga exclusivamente de fondos propios de la Generalitat Valenciana, y en este caso el beneficiario colocará una placa explicativa en la que figurará una descripción del proyecto o de la operación (que ocupará como mínimo el 25% de la placa), así como la bandera oficial de la Comunitat Valenciana.  
g) Proceder al reintegro de los fondos percibidos cuando proceda, conforme a lo establecido en los artículos 36, 37 y 40 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
i) Permitir a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, o a las entidades nombradas para ello, el control de calidad de los trabajos realizados y el material utilizado.  
j) Estar inscrito, o actualizar su situación registral, en el Registro de Establecimientos Agroalimentarios, antes del pago correspondiente a la última anualidad de la ayuda concedida. El incumplimiento de esta obligación implicará el reintegro de las ayudas parciales recibidas y los intereses correspondientes.  
k) No ser deudor de la Hacienda de la Comunitat Valenciana por deudas vencidas, liquidadas y exigibles.  
l) Y cualquier otra que legalmente corresponda como beneficiario de subvenciones publicas  
2. El incumplimiento de las anteriores obligaciones dará lugar a la exigencia de las responsabilidades que correspondan, de acuerdo con la legislación vigente.  
Cuarta. Objetivos de las ayudas  
A) Ayudas financiadas por el FEADER  
1. Las ayudas previstas en las presentes bases deberán contribuir, con carácter general, a que las empresas agroalimentarias mejoren su rendimiento global como empresa y aumenten su competitividad y su eficiencia a través del cumplimiento de los siguientes objetivos:  
- Desarrollo de una estructura moderna, integral y adecuada  
- La valorización de las materias primas de productores agrarios vinculados a sistemas de producción artesanal  
- Impulso del acceso y desarrollo de la innovación y la aplicación de las nuevas tecnologías  
- Adaptación de las producciones a las demandas del mercado  
- Avance hacia la mejora ambiental de la industria alimentaria.  
2. Igualmente se considera objetivo prioritario de estas ayudas el contribuir a la mejora de la dimensión de las empresas para facilitar el acceso a mercados más amplios, mejorar la rentabilidad y contribuir a su permanencia en el mercado.  
B) Ayudas financiadas con fondos propios de la Generalitat Valenciana.  
Los objetivos serán los mismos que en las ayudas financiadas por FEADER.  
Quinta. Actuaciones objeto de las ayudas  
1. Se consideran subvencionables, de conformidad con las previsiones de los Reglamentos comunitarios referidos, las siguientes inversiones y gastos:  
a). Las correspondientes a la adquisición de maquinaria y de equipamiento e instalaciones nuevos, ligados a la creación de un establecimiento nuevo, la ampliación o modernización de uno ya existente, o el inicio de una actividad que implique un cambio radical del producto, o de los procedimientos de producción del establecimiento ya existente.  
b) Los honorarios profesionales y de consultoría, estudios de viabilidad, adquisición de patentes y licencias, más inversiones imprevistas, que se añadirán al gasto a que se refiere el apartado a) y hasta un límite del 12% de dicho gasto. La suma de ambos apartados conformará, la inversión solicitada a efectos del calculo de la ayuda que corresponda.  
2. Las inversiones para las que se solicita la ayuda deberán cumplir los siguientes requisitos:  
A) Ayudas financiadas por el FEADER  
a) Afectar a la transformación y/o comercialización de los productos enumerados en el anexo I del Tratado, excepto los productos de la pesca y los productos forestales.  
b) Tener viabilidad económico-financiera, lo que se acreditará con una ratio fondos propios sobre inversión auxiliable superior al 25%, en el balance del ultimo ejercicio económico cerrado anterior a la presentación de la solicitud. Dicho porcentaje se referirá a capital social y se rebajará al 10% en el caso de empresas de nueva creación y se acreditará mediante escritura pública.  
c) Cumplir las normas comunitarias aplicables a las inversiones de que se trate.  
d) Contribuir en una medida apreciable a la consecución de los objetivos relacionados en la especificación cuarta de las presentes bases.  
e) Responder a una necesidad estructural o territorial.   
f) Mantener coherencia con las medidas aplicadas al amparo de otros instrumentos comunitarios de ayuda en el marco de la política agrícola común. En particular, y en lo que se refiere a las acciones colectivas de comercialización puestas en marcha por Organizaciones de Productores de Frutas y Hortalizas (OPFH) las inversiones serán financiadas en el marco de esta orden cuando la cuantía del proyecto de inversión exceda de 600.000 euros, y comprometa más del 50% del Fondo Operativo de la OPFH.  
B) Ayudas financiadas con fondos propios de la Generalitat Valenciana.  
Se consideran subvencionables las mismas actuaciones y con los mismos requisitos que se especifican en los apartados 1 y 2 del apartado A) para las inversiones en los productos agrícolas y de la alimentación.  
De conformidad con el articulo 6 del Reglamento (CE) 800/2008 los gastos de servicios de consultoría en favor de las PYME no podrán superar los 2 millones de euros por empresa y por proyecto;  
3. Sectores de actividad subvencionables  
Serán subvencionables por FEADER aquellas actividades de transformación y comercialización cuyo producto final esté incluido en el Anexo I del Tratado, y en particular las susceptibles de encuadrarse en algunos de los siguientes sectores:  
Hortofrutícola fresco y Patatas.  
Hortofrutícola transformado (incluye zumos y conservas, congelados y deshidratados).  
Frutos Secos.  
Vinos y Alcoholes.  
Aceite de Oliva Virgen, y Oleaginosas.  
Cereales y Arroz.  
Cárnico.  
Semillas, Flores y Plantas de Vivero.  
Leche y productos lácteos.  
Huevos, Ovoproductos y Aves.  
Alimentación Animal y Forrajes.  
Serán subvencionables con fondos propios de la Generalitat Valenciana otros sectores de primera y segunda transformación con productos finales fuera del Anexo 1 del Tratado, y en este caso, se priorizarán las actividades encuadradas en los sectores de:  
Turrones y mazapanes  
Helados  
Panadería, Pastelería y Bollería  
Sexta. Inversiones y gastos no subvencionables  
1. Con carácter general, no podrán ser subvencionadas, de conformidad con la normativa comunitaria y nacional, las inversiones y gastos siguientes:  
- Los gastos de constitución y primer establecimiento de una sociedad.  
- Los relativos a la obra civil, construcción y adquisición de bienes inmuebles, incluyendo la compra de terrenos y gastos relacionados con la misma (honorarios de notario, impuestos, y similares).  
- Trabajos auxiliares y provisionales que no estén directamente relacionados con la ejecución del proyecto.  
- Las inversiones empezadas con anterioridad a la obtención del certificado de elegibilidad de las inversiones, cuando sea preceptivo, harán el proyecto inadmisible, salvo los gastos de estudios de viabilidad económica.  
- Inversiones en embellecimiento y equipos de recreo, (bar, pista de tenis, y similares). Sin embargo, son financiables los gastos previstos con fines pedagógicos o comerciales (videoproyección, televisores, vídeos, y similares).  
- Mobiliario de oficina. No tienen esa consideración las instalaciones telefónicas, fax, fotocopiadoras y ordenadores incluidos programas informáticos. Se admite la adquisición de equipos y mobiliario de laboratorio y de salas de conferencias.  
- Compra de palets, box, palots y cajas de campo. Tampoco será auxiliable la compra de material cuyo período de amortización sea inferior a un año de acuerdo con las normas contables y fiscales aplicables.  
- Compra e instalaciones de maquinaria y equipos de segunda mano, ni tampoco los gastos relativos al traslado de maquinaria ya existente hasta el local de emplazamiento en el que se va a realizar el proyecto.  
- Reparaciones y obras de mantenimiento. No tienen la consideración de reparaciones las operaciones realizadas sobre maquinaria instalada para ampliar su capacidad o mejorar sus prestaciones.  
- El IVA y los impuestos y tasas recuperables por el beneficiario.   
- Los gastos de alquiler de equipos y las inversiones financiadas mediante arrendamiento financiero (leasing). salvo si existe un compromiso de adquisición del bien antes de que termine el período establecido para la percepción de las ayudas. Otros costes ligados al contrato de arrendamiento financiero, tales como impuestos, margen del arrendador, costes de refinanciación, gastos generales o seguros, no serán subvencionables. Asimismo, no serán subvencionables las adquisiciones de bienes en el marco de un sistema de venta y arriendo retroactivo.  
- La mano de obra propia, ni los materiales de igual procedencia.  
- La compra de vehículos destinados al transporte externo al establecimiento.  
- Sueldos y gastos sociales de personal, pagados por el beneficiario, siempre y cuando no se cumpla alguna de estas condiciones: que el personal haya sido contratado especial y exclusivamente para trabajar en el proyecto y que el personal sea despedido al concluir las inversiones.  
- La comercialización de productos agrícolas y de la alimentación procedentes de estos sectores que no lleve aparejada operaciones de preparación del producto, manipulado, acondicionamiento, o envasado.  
- Las medidas que persigan la realización de proyectos de investigación y la promoción de productos agrícolas.  
- Asimismo, deberán tenerse en consideración las limitaciones que impongan las reglas de elegibilidad comunitarias aplicables a las acciones financiadas por Fondos Estructurales, y Ayudas de estado de finalidad regional en el sector agrícola.  
En este sentido, si una operación relativa a inversiones sufre durante los 5 años siguientes al pago de la ayuda alguna modificación importante que afecte a su naturaleza o a sus condiciones de ejecución, o que proporcione una ventaja indebida a una empresa o un organismo publico, y que resulte, bien de un cambio de la naturaleza del régimen de propiedad de una determinada infraestructura, bien de la interrupción o del cambio de localización de una actividad productiva, no será cofinanciable por el FEADER.  
2. Además de las limitaciones expresadas con carácter general, en las ayudas financiadas por el FEADER, no podrán optar a la ayuda aquellas inversiones que:  
- Estén dirigidas al comercio minorista en destino.   
- Sean de reposición o mera sustitución de equipos y maquinaria, salvo si la nueva adquisición corresponde a equipos o maquinaria distintos a los anteriores, bien por la tecnología utilizada o por su rendimiento.   
- Vayan dirigidas a la obtención de productos de imitación de la leche.   
3. Además de las limitaciones expresadas con carácter general, en las ayudas financiadas con fondos propios de la Generalitat Valenciana, acogidas al Reglamento 800/2008 (articulo 12.1), el proyecto de inversión para el que se solicita la ayuda debe referirse a una inversión en activos materiales para la creación de un nuevo establecimiento, la ampliación de un establecimiento existente, la diversificación de la producción de un establecimiento en nuevos productos adicionales o un cambio esencial en el proceso general de producción de un establecimiento existente.  
Séptima. Clase y cuantía de las ayudas  
1. Las ayudas revestirán la forma de subvención, como un porcentaje de la inversión subvencionable, quedando supeditadas en la fase de pago al porcentaje de la inversión realmente ejecutada y pagada por el beneficiario.  
El importe total de la ayuda estará limitado al 20% de la inversión subvencionable, que podrá incrementarse por la acumulación de circunstancias que se detallan a continuación, aunque siempre sin superar el máximo del 40% de tope máximo.  
a. En un 3% de la inversión subvencionable, cuando el peticionario sea una cooperativa, sociedad agraria de transformación u otra entidad asociativa agraria formalmente constituida.  
b. En un 5% de la inversión subvencionable para las microempresas, que cumplan al menos una de las condiciones siguientes:  
- estén situadas en núcleos rurales con menos de 2.000 habitantes o zonas rurales desfavorecidas (excluidas zonas urbanas).  
- posean la calificación de empresa artesana agroalimentaria.  
c. En un 5% de la inversión subvencionable, cuando existan acuerdos interprofesionales o una relación contractual formalizada entre los productores de materia prima y las industrias de transformación y comercialización, que comprenda un mínimo del 50% de la materia prima utilizada por la empresa, y con duración de más de una campaña.  
d. En un 20% de la inversión subvencionable, las nuevas instalaciones o inversiones impulsadas por fusiones, o procesos de integración o agrupación empresarial, cuyo objetivo sea concentrar la oferta, o proporcionar servicios con finalidad sectorial, y que cuenten como mínimo con 2 empresas que realicen la actividad a través de la empresa resultante de la fusión, integración o agrupación empresarial.   
2. Cuando las ayudas se concedan con fondos propios de la Generalitat Valenciana a pequeñas y medianas empresas, se adaptarán en su concesión a lo establecido en el Reglamento 800/2008.   
a) La intensidad de ayuda no podrá superar el 40% de las inversiones subvencionables  
b) Ayudas individuales de elevado importe, cuyo equivalente en subvención bruta no podrá superar 7,5 millones de euros por empresa y por proyecto de inversión   
3. Un mismo beneficiario, contabilizado en el conjunto del periodo 2007/2013 no podrá recibir ayudas por importe superior a 6 millones de euros. Esta limitación no se aplicará a los proyectos de fusión o integración empresarial de carácter sectorial.   
Octava. Solicitud y documentación  
1. Las solicitudes de ayuda se tramitarán y resolverán conjuntamente en un único procedimiento, de acuerdo con lo establecido en esta disposición, y se presentarán por duplicado en los Registros de Entrada de los servicios territoriales de Alicante, Castellón y Valencia de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, junto con la documentación que se determine en la correspondiente convocatoria, o en los lugares y por los medios a que se refiere el artículo 38.4, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
Las solicitudes que correspondan a inversiones en diferentes sectores de actividad o ubicación física, deberán formularse en expedientes independientes para cada sector o ubicación.  
Cuando se produzca la convocatoria de las ayudas, la presentación también podrá hacerse por medios telemáticos, utilizando los impresos y documentos dispuestos en la dirección electrónica http:/www.gva.es, Servicios al ciudadano/Prop/Laguia/ Tramites y Servicios/Buscador; Descripción: Transformación y comercialización; /Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación/Solicitud ayudas autonómicas en la transformación y comercialización en destino de los productos agrícolas, y de la alimentación/. Los medios y técnicas electrónicos, informáticos y telemáticos utilizados deberán cumplir los criterios de seguridad, normalización y conservación a los que se refieren el Decreto 87/2002 de 30 de mayo, por el que se regula la utilización de la firma electrónica avanzada en la Generalitat Valenciana y el Decreto 18/2004, de 13 de febrero, del Consell de la Generalitat, de creación del Registro Telemático de la Generalitat y regulación de las notificaciones telemáticas de la Generalitat.  
2. El plazo de presentación de solicitudes y los importes globales máximos se determinarán anualmente en cada convocatoria.  
3. La presentación de una solicitud no generará derecho alguno a obtener subvención. Tampoco determinará reconocimiento de derechos en el supuesto que no se aprueben las ayudas en la correspondiente ley de presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
4. El hecho formal de presentación de la solicitud de ayuda significará implícitamente la autorización a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación para recabar de los organismos pertinentes la certificación de cumplimiento de obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social.  
5. Deberá acreditarse, mediante declaración responsable, la no concurrencia de ninguna de las circunstancias previstas en los puntos 2 y 3, del articulo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, aportar declaración responsable de cumplimiento de la norma sobre integración de personas con discapacidad, o en su caso la exención, y asimismo declaración de porcentaje de trabajadores discapacitados sobre plantilla total, cerrada al 31 de diciembre del año anterior al de la presentación de la solicitud de ayudas, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 279/2004 del Gobierno Valenciano.  
6. Para preservar el efecto incentivador de las ayudas, deberá acreditarse, mediante declaración responsable, la no iniciación de inversiones antes de la presentación de la solicitud. Una vez presentada la solicitud, podrán ejecutarse las inversiones sin esperar a que la concesión de ayuda se produzca, y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte que quedará sujeta al resultado final de una verificación detallada, y al proceso de valoración que se describe en la base decimotercera.  
7. Las secciones de Industrias Agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, a la vista de las solicitudes y de la documentación aportada, recabarán del solicitante la aportación de todos aquellos documentos o datos complementarios que estimen necesarios para la resolución del expediente, en particular la ampliación de la documentación técnica presentada en caso de considerarse insuficiente para su adecuada valoración, así como la acreditación de los requisitos a los que se refiere la documentación.  
Previas las comprobaciones o ampliación de datos necesarios, remitirán el expediente completo acompañado del listado de control, según el Manual de Procedimiento de la ayuda al Servicio competente en materia de industrias agroalimentarias. La documentación recibida deberá contener necesariamente el plan anualizado de inversiones de la empresa, la inversión que se considera gasto elegible a los efectos de concesión de la ayuda, desglose de las partidas consideradas no elegibles y obligatoriedad o no de la presentación de proyecto técnico como requisito para el cobro de la ayuda.  
Novena. Modificaciones voluntarias de la solicitud  
1. La solicitud originalmente presentada podrá modificarse en el plazo de quince días desde el cierre del periodo de presentación de solicitudes, y siempre antes de que sea objeto de una resolución de ayuda.  
2. Dichas modificaciones no necesitarán autorización, aunque si una comunicación motivada dirigida a las Secciones de Industrias Agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
Décima. Subsanación de las solicitudes  
Cuando la solicitud no reúna los requisitos o no se acompañe la documentación que resulte exigible o se considere necesaria para resolver, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá por las Secciones de Industrias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, al solicitante para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe todos los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley, del director Territorial de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en cada provincia.  
Undécima. Ordenación e instrucción del procedimiento  
1. Las unidades encargadas de la ordenación e instrucción del expediente serán las secciones de Industrias agrarias de los servicios Territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación en cada provincia, que de oficio acordarán todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
2. Si excepcionalmente en la fase de instrucción del procedimiento, se estimaran necesarias aclaraciones sobre la documentación aportada, se concederá al solicitante un plazo de 10 días para su presentación, transcurrido el cual se le podrá declarar decaído en su derecho al trámite de aportación documental, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 76 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
3. Transcurrido dicho plazo sin la aportación de lo solicitado, o cumplido el tramite sin que con la información aportada se cumplan las condiciones necesarias para su valoración dentro del proceso competitivo de las presentes bases, el/la director/a General competente en industrias agroalimentarias, resolverá la denegación de la ayuda por imposibilidad de pasar a la fase de baremación, lo que implicará la denegación de la ayuda por desestimación en el derecho a la concesión, total o parcial de la subvención a conceder.  
Duodécima. Comisión de Evaluación y proceso de valoración de las solicitudes   
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en la base decimotercera.  
2. Se crea una Comisión de Evaluación formada por un presidente, con categoría de jefe de Área, un secretario, jefe de Servicio y 3 vocales, jefes de Sección o técnicos de la Dirección General, designados por el/la directora/a General competente en Industrias Agroalimentarias, que será la encargada de formular la propuesta de resolución de la convocatoria de ayudas.  
3. El órgano instructor someterá a la Comisión de Evaluación el conjunto de solicitudes que ha n superado todos los controles para someterse a la fase de valoración. La baremación se realizará en 2 procesos separados: por un lado, las solicitudes de fusión, integración o agrupación empresarial, para los que se reservará un 20% de los créditos disponibles en la convocatoria, y por otro el resto de beneficiarios. Los expedientes se ordenarán de mayor a menor puntuación en función de la aplicación del baremo que se explicita en la base Decimotercera. Los sobrantes de los créditos reservados no utilizados, podrán ser usados si fuera necesario indistintamente para el otro grupo de expedientes.  
4. Se seleccionarán los expedientes para su resolución positiva por orden de puntuación, hasta agotar el importe reservado a cada grupo. Se excluirán, y se denegarán definitivamente sin posibilidad de reconsideración, los expedientes que hubieran recibido menos de 3 puntos en la fase de valoración.  
5. Finalmente, la Comisión de Evaluación formulará la pertinente propuesta de resolución, efectuada conforme a los criterios de valoración establecidos en las presentes bases.  
Decimotercera. Criterios de Valoración   
Los expedientes se puntuarán de la siguiente forma:  
a) Microempresas: 5 puntos  
b) Formula jurídica: sociedad cooperativa, o sociedad agraria de transformación: 2 puntos  
c) Ayudas anteriores: no tener concedida ayuda en dos últimas convocatorias: 2 puntos. En alguna de las dos: 1 punto. Este epígrafe no será de aplicación en las empresas de nueva creación, o procedentes de fusiones.  
d) Inversiones dirigidas a eliminar contaminaciones, incrementar depuración, aprovechamiento de subproductos, ahorro energético o introducción de energías alternativas menos contaminantes. Cuando la inversión demandante de ayudas sea exclusivamente medioambiental:2 puntos.  
Si el total de la inversión demandante de ayudas no es totalmente para inversiones medioambientales:1 punto. En el caso de inversiones parciales la parte medioambiental deberá superar el 10% de la inversión total elegible en equipos e instalaciones.  
e) Tipo de inversión: adaptación de microempresas a normas comunitarias obligatorias, o traslado forzado de cualquier tipo de empresa desde casco urbano a otra ubicación con calificación urbanística compatible con uso industrial: 1 punto  
f) Creación de empleo: ratio nuevo empleo sobre inversión en el proyecto.(Numero de empleos nuevos previstos dividido por importe inversión). Por encima de la media:1 punto.  
g) Valor añadido de la empresa por ocupado. Resultado de dividir el Valor añadido de la empresa entre el número de trabajadores, en el ejercicio cerrado anterior a la presentación de la solicitud. Por encima de la media: 1 punto  
h) Rentabilidad económica de la empresa: ratio entre el resultado de las actividades ordinarias de la empresa y el activo total. Por encima de la media: 1 punto  
i) Política de calidad: Tener establecidos, y acreditar la implantación de sistemas de gestión y aseguramiento de calidad, o gestión medioambiental: 1 punto.  
j) Política de Seguridad Alimentaria: Tener establecidos y acreditar la implantación de sistemas de certificación de producto, referidas a la seguridad alimentaria de las producciones o de las instalaciones, incluyendo los programas de producción integrada: 1 punto.  
k) Creación de nuevas empresas: 5 puntos. Si más del 50% del grupo de promotores o del capital inicial esta formado por mujeres o jóvenes (menores de 40 años), la puntuación anterior se incrementará con un punto adicional. Esta puntuación es incompatible con la de microempresa.  
l) Aplicación de innovación tecnológica. Nuevos productos, o nuevos procesos: 1 punto.  
m) Exclusivamente para valorar las solicitudes de fusión, integración o agrupación empresarial: mayor numero de empresas implicadas en el proceso: 1 punto.  
En caso de empate en la puntuación obtenida, se priorizará a aquellas empresas que hayan acreditado un mayor porcentaje de discapacitados con relación a la plantilla, a 31 de diciembre del año anterior al de la presentación de la solicitud de ayudas. Si persistiera la situación de empate lo deshará la anterior fecha de presentación de la solicitud, y si finalmente continuara el empate la mayor ratio del apartado e) del baremo (creación de empleo).  
Decimocuarta. Resolución de las ayudas  
1. El Servicio de Industrias Agroalimentarias del Área de Pesca, Industrias y Cooperativismo con la propuesta de resolución de la Comisión de Evaluación, tramitará la propuesta de resolución definitiva de la convocatoria debidamente motivada, en el plazo de cinco meses a contar desde el inicio del periodo de presentación de solicitudes.  
2. Las solicitudes financiadas por FEADER serán resueltas por el/la director/a General competente en industrias agroalimentarias, según Acuerdo de 31 de julio de 2007, por el que se delegan las funciones de autorización del pago de los fondos FEADER entre el organismo pagador y los distintos órganos administrativos de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación y de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda.  
Las solicitudes financiadas por fondos propios de la Generalitat Valenciana, serán resueltas por el/la directora/a General competente en industrias agroalimentarias, por delegación del/la conseller/a de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
3. El plazo de resolución se establece en seis meses, a contar desde la fecha del inicio del plazo de presentación de solicitudes. La falta de resolución en plazo tendrá efectos desestimatorios. en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.  
4. La resolución de la convocatoria será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y las resoluciones positivas individuales y condiciones particulares serán notificadas a cada uno de los beneficiarios.  
5.Las aprobaciones de las solicitudes debidamente motivadas y fundamentadas establecerán: la inversión auxiliable, la cuantía de las ayudas concedidas como porcentaje de la inversión auxiliable, la/las Administraciones que financian las ayudas (comunitaria, nacional o autonómica) y sus porcentajes de participación, las anualidades en las que se distribuyen, de acuerdo al plan de inversión presentado en la solicitud, y el plazo concedido al beneficiario en cada anualidad para comunicar la realización de la inversión y para justificar el pago de las inversiones realizadas.  
6. Las denegaciones incluidas en la resolución de la convocatoria, serán comunicadas a los interesados. Si la causa de la denegación fuera la inexistencia de crédito por aplicación del baremo de priorización, previa petición del interesado, realizada en el periodo comprendido entre el 1 y el 31 de diciembre del año de la convocatoria, podrán ser reconsideradas en las dos convocatorias siguientes, sin disfrutar preferencia por su antigüedad (excepto en caso de empate, y sin perjuicio de lo establecido en la base decimotercera 2), y siendo válida toda la documentación presentada anteriormente, excepto la necesaria para la nueva valoración en el ejercicio siguiente que pudiera incrementar la puntuación obtenida.  
7. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común la resolución del/la director/a General competente en industrias agroalimentarias pondrá fin a la vía administrativa, y contra la misma podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el/la director/a de la Agencia Valenciana de Fomento y Garantía Agraria (AVFGA) para las ayudas FEADER o el/la conseller/a de Agricultura, Pesca y Alimentación para ayudas con fondos propios, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación o notificación, o directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses.  
Decimoquinta. Compatibilidad de las ayudas  
1. Las ayudas concedidas financiadas por FEADER, no son compatibles con otros Fondos Estructurales o cualquier otro instrumento financiero comunitario.  
2. Ninguna de las inversiones subvencionables contempladas en esta orden podrá beneficiarse simultáneamente de cualquier otra ayuda publica para el mismo fin, salvo las concedidas al amparo de la Orden CAPA de 24 de enero de 2007 (DOGV nº 5447 de 09/02/2007) que se declaran compatibles, dentro de los limites totales establecidos en el Reglamento (CE) nº 800/2008 relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas estatales a las pequeñas y medianas empresas, y en el Reglamento (CE) 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de minimis. Igualmente se declaran compatibles las ayudas en forma de bonificaciones de intereses en préstamos concedidos por Institutos de Crédito Oficial estatales o autonómicos, para inversiones en modernización y mejora de competitividad de las empresas agroalimentarias.  
3. Para las ayudas con fondos propios de la Generalitat Valenciana y en su caso a las bonificaciones de intereses declaradas combatibles, acogidas a las exenciones del Reglamento General de Exención, o a la de minimis, les será de aplicación lo dispuesto sobre acumulación de ayudas en el articulo 7 del citado Reglamento (CE) 800/2008.   
4. El importe de las ayudas reguladas en las presentes bases en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con ayudas de otras administraciones públicas, o de otros entes públicos, supere el 40% del coste de la inversión elegible a ejecutar por el beneficiario.  
Decimosexta. Sobre el plazo para la realización y justificación de las inversiones  
1. El incumplimiento de los plazos previstos para la comunicación de la finalización de la inversión y de la justificación de los gastos realizados en cada anualidad, sin obtener prórroga, supondrá la pérdida de la ayuda correspondiente a la anualidad en cuestión, o de la totalidad en caso de una única anualidad.  
2. Las prórrogas del periodo concedido en la resolución para la realización y justificación de las inversiones, se solicitarán con quince días naturales de antelación al plazo establecido, ante las secciones de Industrias Agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, que remitirán la solicitud, acompañada de su informe sobre procedencia de la prorroga a/la directora/a General competente en industrias agroalimentarias. Este resolverá sobre la ampliación comunicando, en su caso, el nuevo plazo concedido para la realización y justificación de las inversiones.  
3. Para el pago de la ayuda, será necesario que antes de la fecha establecida en la resolución como fin de la realización y justificación, las inversiones se encuentren totalmente terminadas, la maquinaria y equipo instalados, y los pagos totalmente justificados mediante facturas y justificantes de pago o avales por las cantidades no pagadas. El incumplimiento de esta condición, sin obtener prorroga, ocasionará la perdida de la anualidad o de la ayuda total, en su caso.  
Decimoséptima. Desviaciones sobre las anualidades resueltas.  
1. El pago solicitado podrá comprender el importe total de la subvención en el caso de resolución total, o la parte correspondiente a la anualidad de las inversiones aprobadas y realizadas relativas a gastos plurianuales. Una anualidad no será susceptible de dividirse en pagos parciales.  
2. El incumplimiento por minoración de la inversión programada en las anualidades del plan de inversión aprobado, tendrá como consecuencia una penalización en el pago de la anualidad por valor de la mitad del porcentaje de incumplimiento. Esta penalización sólo se aplicará cuando el incumplimiento supere el 20% de la inversión aprobada en dicha anualidad.  
Decimoctava. Sobre modificaciones cuantitativas de anualidades.  
1. Las modificaciones cuantitativas del programa de inversiones presentado y como consecuencia, de las anualidades en las resoluciones recaídas, se presentarán ante las secciones de Industrias Agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, acompañadas de una justificación valorada de las circunstancias que concurren en la modificación.  
2. No podrán presentarse modificaciones de la primera anualidad.  
3. Las solicitudes de modificación se presentarán desde el 1 de noviembre hasta el 30 de noviembre del año anterior a la anualidad que se pretende modificar.  
4. El/la director/a General competente en industrias agroalimentarias, resolverá sobre la modificación solicitada en el plazo máximo de dos meses desde la presentación, teniendo en cuenta la causa que ha originado la modificación, los compromisos ya contraídos, y las disponibilidades de la dotación presupuestaria del ejercicio de que se trate.  
Decimonovena. Sobre modificaciones cualitativas de anualidades.  
1. Las modificaciones cualitativas sustanciales del programa de inversiones presentado, requerirán la aprobación del/la director/a General competente en industrias agroalimentarias.  
2. La solicitud de modificación de las inversiones previstas a ejecutar en la anualidad se presentarán ante las secciones de Industrias Agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, acompañadas de una justificación valorada de las circunstancias que concurren en la modificación, y de las facturas proforma de las nuevas inversiones  
3. En las nuevas inversiones no previstas con anterioridad será necesario también presentar una declaración responsable de la no iniciación de las inversiones antes de la solicitud de modificación.  
4. El/la director/a General competente en industrias agroalimentarias, resolverá sobre la modificación solicitada en el plazo máximo de dos meses desde la presentación, teniendo en cuenta la causa que ha originado la modificación, el mantenimiento del objetivo y la finalidad de las inversiones previstas inicialmente, y la posible alteración de elementos del baremo tenidos en cuenta para la valoración de la solicitud.  
5. La no aprobación de las modificaciones cualitativas solicitadas implicará la no elegibilidad de las nuevas inversiones, y complementariamente si se alteraran las condiciones de la valoración por las que se otorgó la ayuda, podrá derivarse la revocación de la ayuda y exigirse el reintegro de las cantidades ya percibidas.   
Vigésima. Solicitud de pago y justificación de los gastos   
1. La solicitud de pago de la subvención, dirigida al/la director/a General competente en industrias agroalimentarias, se presentará antes de la fecha establecida en la Resolución de concesión para cada anualidad del ejercicio en que se hubiese concedido la ayuda, en el Registro General en los servicios territoriales de la misma, o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común  
2. En las ayudas financiadas por FEADER, la Dirección General competente en industrias agroalimentarias, ostenta por delegación de la AVFGA, según Acuerdo de delegación de 30 de enero de 2007, las funciones de autorización de pagos, así como la practica de los controles, lo que se hará constar expresamente cuando las resoluciones se adopten por delegación.  
3. Las secciones de Industrias Agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación serán las unidades responsables de la correcta cumplimentación de los expedientes de pago de las ayudas acogidas a la presente orden, para lo que recabarán de los beneficiarios la documentación y los justificantes de pago.  
En cuanto a los gastos subvencionables y justificación de las subvenciones se estará a lo dispuesto en los artículos 30 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y cuando el importe del gasto subvencionable supere el importe de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresa de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá presentar como mínimo 3 ofertas de diferentes proveedores y la elección de entre ellas se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse en la fase de pago de la ayuda, con una memoria explicativa cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa   
4. La justificación de los gastos se realizará mediante la cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto (y extractos bancarios que acrediten la materialización del pago de las facturas), regulada en el artículo 72 del RD 887/2006 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
En cualquier caso, las facturas deberán presentarse en original para proceder a su sellado e invalidación en las Secciones de Industrias Agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación que corresponda. El estampillado indicará la subvención para cuya justificación han sido presentados y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención. En este ultimo caso, se indicará la cuantía exacta que resulte afectada por la subvención. Una vez realizado el estampillado, las copias compulsadas se integrarán en el expediente y los originales se devolverán al beneficiario.  
5. Alternativamente, y con carácter opcional, la justificación total o parcial de la inversión podrá hacerse mediante la presentación de la cuenta justificativa con aportación de informe de auditor, acompañada de la documentación a la que hacen referencia los artículos 72 (memoria de actuaciones) y 74 (memoria abreviada) del RD 887/2006 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:  
a) La revisión de auditoria tendrá el alcance y naturaleza del trabajo que se determine y se acompañarán de un certificado del equipo auditor.  
b) La no adecuación total del certificado de auditoria a lo especificado se entenderá como un incumplimiento de la obligación de justificar, pudiendo llevar aparejada, si no se subsana, el decaimiento de la ayuda concedida y el reintegro de las cantidades percibidas con los intereses correspondientes.  
c) El beneficiario deberá aportar los originales de las facturas para su estamplillado, y copias de las facturas y justificantes de pago a efectos de garantizar comprobaciones ulteriores  
d) Los honorarios a que de lugar este certificado de auditoria podrán ser considerados gasto elegible, dentro del 12% de honorarios e imprevistos que se especifica en la base quinta, apartado 1.  
Para subvenciones concedidas por importe inferior a 60.000 euros, podrá tener carácter de documento con validez jurídica para la justificación de la subvención, la cuenta justificativa regulada en el articulo 75 del RD 887/2006. La muestra de facturas requeridas al beneficiario, elegida por muestreo aleatorio y con criterios de riesgo, comprenderá al menos el 5% del total de las facturas.  
6. Una vez completado el expediente de pago las unidades citadas de los servicios territoriales remitirán al Servicio de Industrias Agroalimentarias la documentación aportada por el beneficiario, acompañada de los listados de control y demás documentos correspondientes que figuren en el Manual de Procedimiento de la ayuda.   
A la vista de dicha documentación y de la propuesta realizada por el Servicio de Industrias Agroalimentarias, el/la director/a General competente en industrias agroalimentarias, resolverá sobre el pago definitivo de la anualidad o de la ayuda.   
7. Únicamente se abonará la totalidad de la subvención concedida si la inversión del proyecto ha sido justificada íntegramente; en otro caso, sólo se abonará la parte de la subvención proporcional a los justificantes de gasto aportados, sin perjuicio de lo establecido en la base 17.2.  
En aplicación del articulo 31.1 del Reglamento (CE) 1975/2006, si el importe solicitado del pago en una anualidad supera en más de un 3% el importe a pagar, tras el estudio de la admisibilidad de la solicitud de pago, se aplicará una reducción en la cantidad a pagar igual a la diferencia entre los dos importes citados.  
No obstante, no se aplicará ninguna reducción si el beneficiario puede demostrar que no es responsable de la inclusión del importe no subvencionable.  
8. Para el pago correspondiente a la ayuda, o en la última anualidad en el caso de resoluciones plurianuales, será necesario que la inversión objeto de la ayuda esté inscrita en el Registro de Establecimientos Agroalimentarios de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
9. Los bienes y elementos constitutivos de la inversión subvencionada no podrán ser objeto de transmisión voluntaria, ni la actividad productiva podrá interrumpirse voluntariamente, durante el periodo de cinco años, contados a partir de la fecha de la resolución, o durante toda su vida útil si esta fuera menor. Para las inversiones cofinanciadas por FEADER el plazo de 5 años comienza a contar desde el pago de la ayuda. El incumplimiento de esta condición será causa del reintegro de la ayuda correspondiente al bien en cuestión, proporcionalmente al plazo incumplido, más los intereses correspondientes.  
10. El plazo total de ejecución de las inversiones objeto de la ayuda, incluidas las prórrogas concedidas, no podrá superar los 5 años contados desde la fecha de la Resolución. Las inversiones ejecutadas y pagadas fuera de esta fecha no serán susceptibles de ayuda.  
11. El Servicio de Industrias Agroalimentarias, o las Secciones de Industrias Agrarias de los servicios territoriales de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación podrán, en cualquier momento, efectuar las visitas y comprobaciones que considere necesarias para verificar la realización y normal funcionamiento de las actuaciones subvencionadas o requerir la beneficiario la presentación de cualquier documentación encaminada a dicha verificación.  
Vigesimaprimera. Reintegro de las cantidades  
1. Son causas de reintegro, las previstas en los artículos 36 y 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
2. En las ayudas financiadas por FEADER, en los casos de irregularidades y de recuperación de sumas indebidamente pagadas, será de aplicación lo dispuesto en el Reglamento 1848/06 relativo a las irregularidades y a la recuperación de las sumas indebidamente pagadas en el marco de la política agrícola común.  
Vigesimasegunda. Pérdida o minoración de la ayuda  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones públicas o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión y, en su caso, a la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención.  
2. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las presentadas por el interesado.  
Vigesimatercera. Régimen de infracciones y sanciones  
El régimen sancionador en la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
ANEXO II  
Bases del régimen de las ayudas para la cooperación en el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías en el sector agrícola y alimentario.  
Las bases reguladoras de estas ayudas, son complementarias de las del régimen de ayudas a las inversiones dirigidas a la mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación, y en lo no regulado en ellas, con carácter supletorio, será de aplicación el contenido de las citadas bases.  
Las especificaciones particulares son las siguientes:  
Primera. Objeto  
1. Establecer, en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, un régimen de ayudas para la cooperación en el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías en el sector de la transformación y comercialización de productos agrícolas, financiado con fondos propios de la Generalitat Valenciana, y en las condiciones establecidas en el articulo 15 del Reglamento (CE) 800/2008 de la Comisión de 6 de agosto de 2008 por el que se declaran determinadas categorías de ayuda compatibles con el mercado común en aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exención por categorías)  
2. Además de las limitaciones expresadas con carácter general, de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento 800/2008 (articulo 12.1), el proyecto de inversión para el que se solicita la ayuda debe referirse a una inversión en activos materiales o inmateriales para la creación de un nuevo establecimiento, la ampliación de un establecimiento existente, la diversificación de la producción de un establecimiento en nuevos productos adicionales o un cambio esencial en el proceso general de producción de un establecimiento existente.  
Segunda. Beneficiarios  
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas a las que se refieren las presentes bases las empresas agroalimentarias dotadas de personalidad jurídica sobre las que recaiga la carga financiera de las inversiones, materiales o inmateriales, y gastos que se consideren subvencionables en la cooperación para el desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías, de ejecución en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana, y que reúnan la condición de microempresa y pequeña y mediana empresa definidas según los criterios establecidos de la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión (2003/361/CE de 06.05.2003). De acuerdo con lo dispuesto en el articulo 1 del Reglamento 74/09 del Consejo, deberán intervenir en la cooperación al menos dos actores, los cuales deberán pertenecer ambos a la industria de transformación.  
De acuerdo con lo dispuesto en dicha recomendación se considerará empresa toda entidad, independientemente de su forma jurídica, que ejerza una actividad económica. En particular, se considerarán empresas las entidades que ejerzan una actividad artesanal u otras actividades a título individual o familiar, así como las sociedades de personas y las asociaciones que ejerzan una actividad económica de forma regular.  
También podrán tener la condición de beneficiarios las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las Comunitates de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado que, aun careciendo de personalidad jurídica, puedan llevar a cabo los proyectos, o actividades que motivan la concesión de la subvención.   
2. Las inversiones de la cooperación podrán ser asumidas por más de un beneficiario. En este caso, la relación deberá estar debidamente formalizada y de entre los cooperantes se designará un beneficiario, pudiendo justificarse las inversiones y gastos por el conjunto de participantes en el proceso de cooperación, en la parte proporcional a su participación, y con las siguientes condiciones:  
a) En la solicitud y en la concesión deberán hacerse constar los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de subvención a aplicar por cada uno de ellos, que tendrán igualmente la condición de beneficiarios.  
b) Deberá nombrase representante o apoderado único de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que como beneficiario corresponden a la agrupación.  
c) Los integrantes de la agrupación deben comprometerse a no disolverse hasta que no haya transcurrido el plazo de prescripción previsto en los artículos 39 y 65 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones.  
d) Cada miembro vendrá obligado a cumplir los requisitos de justificación respecto de las actividades realizadas en nombre y por cuenta de la agrupación. Esta documentación formará parte de la justificación que viene obligado a rendir el beneficiario que solicitó la subvención  
3. De conformidad con el Articulo 1.6 del Reglamento (CE) 800/2008 no podrán ser beneficiarios de estas ayudas las empresas en crisis, y las empresas que estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado común.  
Tercera. Objetivos de las ayudas  
1. Las ayudas previstas en las presentes bases deberán contribuir, con carácter general, a la consecución de alguno de los objetivos siguientes:  
1. Mejorar la dimensión de las empresas para facilitar el acceso a mercados más amplios, mejorar la rentabilidad y contribuir a su permanencia.   
2. Mejorar la integración o cooperación entre los eslabones de la cadena evitando la dispersión del valor añadido a otros sectores.   
3. Fomentar proyectos integrados y su coordinación.   
4. Apoyar las inversiones derivadas de la aplicación de nuevas tecnologías.  
5. Apoyar inversiones para la elaboración de nuevos productos y la aplicación de nuevos procesos y tecnologías.   
6. Apoyar inversiones derivadas del diseño, desarrollo y ensayo de productos, procesos y tecnologías derivadas de un proceso de colaboración para el desarrollo de innovación.  
7.Facilitar el uso de nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), entre ellas, el apoyo a la implantación de sistemas de comercio electrónico, estimulando el acceso a mercados mayoristas de materias primas y venta de productos elaborados, y el apoyo a la implantación de sistemas informáticos de gestión que faciliten el control y funcionamiento de las empresas.  
2. Se considerarán prioritarias todas las inversiones que supongan la mejora de la dimensión económica de las empresas, las que vayan dirigidas a la reestructuración y modernización de sectores que puedan verse afectados, en un futuro, por cambios sustanciales, y aquellas que contribuyan a potenciar y complementar planes estratégicos de la Comunitat Valenciana o del Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino.  
Cuarta. Actuaciones objeto de las ayudas  
1. Se consideran subvencionables, de conformidad con las previsiones del articulo 20 del Reglamento (CE) nº 1974/2006 de la Comisión de 15 de diciembre de 2006: las inversiones materiales e inmateriales que correspondan a actividades de desarrollo de productos, procesos y tecnologías y las relacionadas con la cooperación, para el empleo de los nuevos productos, procesos y tecnologías con fines comerciales.  
Se consideran inversiones materiales los activos correspondientes a instalaciones, maquinaria y equipos e inversiones inmateriales los activos vinculados a la transferencia de tecnología mediante la adquisición de derechos de patentes, licencias, «know-how» o conocimientos técnicos no patentados.  
2. Para ser considerados costes subvencionables los activos inmateriales deberán cumplir todas las condiciones siguientes:  
a) se utilizarán exclusivamente en la empresa beneficiaria de la ayuda.  
b) se considerarán activos amortizables;  
c) se adquirirán a terceros en condiciones de mercado sin que el adquirente esté en posición de ejercer control sobre el vendedor, o viceversa,   
d) en el caso de ayudas a la inversión destinadas a PYME, deberán incluirse en los activos de la empresa durante al menos tres años.   
3.De acuerdo con lo establecido en el articulo 26 del reglamento 800/2008, podrán ser auxiliables también los gastos en servicios de consultoría si la intensidad de ayuda no excede del 50% de los costes subvencionables, se trata de costes por servicios prestados por consultores externos y los servicios no consisten en actividades permanentes o periódicas ni están relacionados con los gastos de explotación normales de la empresa, como son los servicios rutinarios de asesoría fiscal, los servicios jurídicos periódicos o los de publicidad.  
4. El proceso de cooperación implicará la colaboración para la consecución de los fines, de un mínimo de dos empresas agroalimentarias.  
Quinta. Clase y cuantía de las ayudas  
1. Las ayudas revestirán la forma de subvención, y se fijan en el 40% de la inversión subvencionable, quedando supeditadas en la fase de pago al porcentaje de la inversión realmente ejecutada y pagada por el beneficiario.  
2. Cuando las ayudas se concedan a pequeñas y medianas empresas, se adaptarán en su concesión a lo establecido en el Reglamento 800/2008,   
a) La intensidad de ayuda no podrá superar el 40% de las inversiones subvencionables  
b) Ayudas individuales de elevado importe, cuyo equivalente en subvención bruta no podrá superar 7,5millones de euros por empresa y por proyecto de inversión   
3. A estas ayudas acogidas les será de aplicación lo dispuesto sobre acumulación de ayudas para los mismos costes subvencionables en el articulo 7 del Reglamento (CE) 800/2008.  
Sexta. Solicitud y documentación  
1.Las solicitudes de ayuda, se dirigirán al/la director/a General competente en industrias agroalimentarias, se tramitarán y resolverán conjuntamente en un único procedimiento, de acuerdo con lo establecido en estas bases, y se presentarán por duplicado en el Registro de Entrada de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, junto con la documentación que se establezca en la convocatoria de ayudas, o en los lugares y por los medios a que se refiere el artículo 38.4, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.  
La presentación podrá hacerse también por medios telemáticos, utilizando los impresos y documentos dispuestos en la dirección electrónica http:/www.gva.es, Servicios al ciudadano/Prop/Laguia/Tramites y Servicios/Buscador; Descripción: Transformación y comercialización; /Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación/Solicitud ayudas autonómicas en la transformación y comercialización en destino de los productos agrícolas, y de la alimentación. Los medios y técnicas electrónicos, informáticos y telemáticos utilizados deberán cumplir los criterios de seguridad, normalización y conservación a los que se refiere el Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilización de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por la administración General del Estado, y para ello es imprescindible que la persona o entidad solicitante disponga de un certificado de identidad expedido por la Fábrica Nacional de la moneda y Timbre (certificado 2CA que contiene la firma electrónica).  
2. El plazo de presentación de solicitudes y los importes globales máximos se determinarán anualmente en cada convocatoria.  
3. La presentación de una solicitud no generará derecho alguno a obtener subvención. Tampoco determinará reconocimiento de derechos en el supuesto que no se aprueben las ayudas en la correspondiente ley de presupuestos de la Generalitat Valenciana.  
4. El hecho formal de presentación de la solicitud de ayuda significará implícitamente la autorización a la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación para recabar de los organismos pertinentes la certificación de cumplimiento de obligaciones fiscales y frente a la Seguridad Social.  
5. Deberá acreditarse, mediante declaración responsable, la no concurrencia de ninguna de las circunstancias previstas en los puntos 2 y 3, del articulo 13 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, aportar declaración responsable de cumplimiento de la norma sobre integración de personas con discapacidad, o en su caso la exención, y asimismo declaración de porcentaje de trabajadores discapacitados sobre plantilla total, cerrada al 31 de diciembre del año anterior al de la presentación de la solicitud de ayudas, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 279/2004 del Gobierno Valenciano.  
6. Para preservar el efecto incentivador de las ayudas, deberá acreditarse, mediante declaración responsable, la no iniciación de inversiones antes de la presentación de la solicitud. El solicitante podrá ejecutar las inversiones sin esperar a que la concesión de ayuda se produzca, y sin que ello prejuzgue la decisión que finalmente se adopte que quedará sujeta al resultado final de una verificación detallada, y al proceso de valoración que se describe en la base decimotercera.  
Séptima. Subsanación de las solicitudes  
1. Cuando la solicitud no reúna los requisitos o no se acompañe la documentación que resulte exigible o se considere necesaria para resolver, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, se requerirá, por el servicio de Industrias Agroalimentarias del Área de Pesca, Industria y Cooperativismo, al solicitante para que en el plazo de diez días subsane la falta o acompañe todos los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley, por el/la director/a General competente en industrias agroalimentarias.  
2. Si excepcionalmente en la fase de instrucción del procedimiento, se estimaran necesarias aclaraciones sobre la documentación aportada, se concederá al solicitante un plazo de 10 días para su presentación, transcurrido el cual se le podrá declarar decaído en su derecho al trámite de aportación documental, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 76 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.   
Octava. Comisión de Evaluación y proceso de valoración de las solicitudes   
1. La concesión de las ayudas se realizará mediante el procedimiento de concurrencia competitiva a que se refiere el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con los criterios de valoración que se indican en la base novena.  
2. Las solicitudes serán valoradas por la misma Comisión de Evaluación creada en las bases de las ayudas a las inversiones dirigidas a la mejora de las condiciones de transformación y comercialización de los productos agrícolas y de la alimentación.  
3. El órgano instructor, que es el Servicio de Industrias Agroalimentarias del Área de Pesca, Industrias y Cooperativismo, elevará el expediente a la Comisión de Evaluación, para que proceda a evaluar las solicitudes admitidas y desestimadas y formule la pertinente propuesta de resolución, efectuada conforme a los criterios de valoración establecidos en las presentes bases.  
Novena. Criterios de Valoración   
Los expedientes se puntuarán de la siguiente forma:  
a) Mayor número de productores, a los que alcanzarán los beneficios de la cooperación: 1 punto  
b) Mayor número de empresas participantes en la cooperación: 1 punto  
c) Existencia de convenios de investigación con organismos oficiales o privados dedicados a la investigación agroalimentaria: 1 punto  
d) Cooperación para la resolución de un problema de gestión medioambiental: 1 punto  
e) Cooperación para la implantación de TIC: 1 punto  
f) Cooperación para el desarrollo de un nuevo producto o proceso con trascendencia sectorial, y que suponga una novedad absoluta en el sector en el que desarrollan su actividad las empresas cooperantes: 2 puntos.  
g) Cooperación para la valorización de productos o subproductos de materias primas agrarias de productores de la Comunitat Valenciana: 1 punto.  
h) Proyectos que traten de actividades que tengan especial interés por afectar o estar incluidos en planes estratégicos de la Comunitat Valenciana: 1 punto.  
Décima. Resolución de las ayudas  
1. El Servicio de Industrias Agroalimentarias del Área de Pesca, Industrias y Cooperativismo con la propuesta de resolución de la Comisión de Evaluación, tramitará la propuesta de resolución definitiva de la convocatoria debidamente motivada en el plazo de cinco meses a contar desde el inicio del periodo de presentación de solicitudes.  
2. Las solicitudes serán resueltas por el/la director/a General competente en industrias agroalimentarias, por delegación del/la conseller/a de Agricultura, Pesca y Alimentación.  
3. El plazo de resolución se establece en 6 meses, a contar desde la fecha del inicio del plazo de presentación de solicitudes. La falta de resolución en plazo tendrá efectos desestimatorios en los términos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en el artículo 55 de la Ley 9/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa y Financiera, y de Organización de la Generalitat Valenciana.  
4. La resolución de la convocatoria será publicada en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y la resolución individualizada y las condiciones particulares serán notificadas a cada uno de los beneficiarios.  
5. Las aprobaciones de las solicitudes debidamente motivadas y fundamentadas establecerán: la inversión auxiliable, la cuantía de las ayudas concedidas como porcentaje de dicha inversión, las anualidades en las que se distribuyen, de acuerdo al plan presentado en la solicitud, y el plazo concedido al beneficiario en cada anualidad para comunicar la realización de la inversión y para justificar el pago de las inversiones realizadas.  
6. Las denegaciones incluidas en la resolución de la convocatoria, serán comunicadas a los interesados. Si la causa de la denegación fuera la inexistencia de crédito por aplicación de la valoración, previa petición del interesado, realizada en el periodo comprendido entre el 1 y el 31 de diciembre del año de la convocatoria, podrá ser reconsiderada por única vez en la convocatoria del ejercicio siguiente, sin disfrutar preferencia por su antigüedad, y siendo válida toda la documentación presentada anteriormente, excepto la necesaria para la nueva valoración en el ejercicio siguiente que pudiera incrementar la puntuación obtenida.  
7. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común la resolución del/la director/a General competente en industrias agroalimentarias pondrá fin a la vía administrativa, y contra la misma podrá interponerse potestativamente recurso de reposición ante el/la conseller/a de Agricultura, Pesca y Alimentación, en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación o notificación, o directamente recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses.  
8. Notificada la aprobación, el interesado enviará escrito de aceptación en el plazo de quince días naturales. Caso contrario se entenderá renuncia a la ayuda concedida.  
Undécima. Solicitud de pago y justificación de los gastos   
1. La solicitud de cobro de la subvención, dirigida al/la director/a General competente en industrias agroalimentarias, se presentará antes de la fecha establecida en la Resolución de concesión de la ayuda para cada anualidad, en el Registro General de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación o en cualquier otra de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común  
2. El Servicio de Industrias agroalimentarias del Área de Pesca, Industrias y Cooperativismo será la unidad responsable de la correcta cumplimentación de los expedientes de pago de las ayudas acogidas a la presente orden, para lo que recabarán de los beneficiarios la documentación y los justificantes de pago correspondientes.  
3. En cuanto a los gastos subvencionables y justificación de las subvenciones se estará a lo dispuesto en los artículos 30 y 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y cuando el importe del gasto subvencionable supere el importe de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresa de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá presentar como mínimo 3 ofertas de diferentes proveedores y la elección de entre ellas se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse en la fase de pago de la ayuda, con una memoria explicativa cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa   
4. La justificación de los gastos se realizará mediante la cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto, regulada en el articulo 72 del RD 887/2006 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, cuyo modelo y características detallan en los impresos que acompañan a la solicitud de ayuda y que se publicarán en las correspondientes convocatorias anuales.  
5. El Servicio de Industrias Agroalimentarias del Area de Pesca, Industrias y Cooperativismo podrá, en cualquier momento, efectuar las visitas y comprobaciones que considere necesarias para verificar la realización y normal funcionamiento de las actuaciones subvencionadas o requerir al beneficiario la presentación de cualquier documentación encaminada a dicha verificación.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML