Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4341, del 23-09-2002 (2002/9688)

ACORD de 22 de juliol de 2002, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual núm. 31 del Pla General d'Ordenació Urbanasobre canvi dotacional RV i SP a TD, en el municipi de l'Alcora.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4341

Data del DOGV
:   23-09-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2002/9688

CVE


Data del document
:   22-07-2002

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Alcora, l'](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 22 de juliol de 2002, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la modificació puntual núm. 31 del Pla General d'Ordenació Urbanasobre canvi dotacional RV i SP a TD, en el municipi de l'Alcora. [2002/9688]
  
Vist l'expedient relatiu a la modificació puntual núm. 31 del Pla General d'Ordenació Urbana sobre canvi dotacional RV i SP a TD, en el municipi de l'Alcora, i de conformitat amb els següents,
  
Antecedents
  
Primer
  
El ple de l'Ajuntament en la sessió celebrada el 20 de març de 2002 va acordar sotmetre a exposició pública la modificació núm. 31 del Pla General, mitjançant edictes inserits en el periòdic Mediterráneo de 3 d'abril de 2002 i en el DOGV núm. 4.225 de 10 d'abril de 2002. Durant el període d'exposició pública no es va produir cap al·legació i atés que tant en l'acord pel qual se sotmet a exposició pública com en els edictes publicats es va assenyalar que, en el cas que no es presentara cap al·legació, s'entendria aprovat provisionalment, queda per tant aprovat el projecte de modificació núm. 31 del Pla General.
  
Segon
  
La documentació aportada consistix en memòria informativa, memòria justificativa, plànols d'informació i plànols d'ordenació de la modificació proposada, relatius a l'àmbit del sòl urbà residencial afectat pels canvis.
  
Tercer
  
El planejament vigent aprovat el 28 de novembre de 1989 va deixar en situació de fora d'ordenació part d'una dotació municipal amb l'aparent propòsit d'augmentar la superfície de xàrcia viària en un encreuament de carrers. L'objecte de la modificació és ara rectificar l'alineació de manera que quede l'edifici dotacional dins d'ordenació ajustant les alineacions al perímetre de l'edificació existent, de manera que la pèrdua de superfície de xàrcia viària es compensa amb l'augment de la superfície de sòl dotacional, que en compte de qualificar-se de dotacional SP té la categoria de TD assistencial, seguint els criteris de l'article 30 del Decret 201/1998, de 15 de desembre, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana, en avant RPCV.
  
En la memòria justificativa s'indica que la disminució de la superfície de xàrcia viària no empitjora la solució del trànsit rodat en esta intersecció viària, la resolució de la intersecció és molt dificultosa tal com es pretén en el planejament vigent pel desnivell topogràfic de la zona, i es considera necessari que part dels vials tinguen un tractament per a vianants. Finalment, s'assenyala que en la superfície ocupada per l'antic ús dotacional es pretén ara ubicar un Centre de Dia el projecte del qual es veuria millorat amb l'augment de superfície previst per la modificació i és, per tant, una millora substancial per a l'interés públic local.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
La tramitació de la modificació ha sigut correcta, de conformitat amb el que establixen els articles 38 i següents de la LRAU.
  
Segon
  
La documentació està completa, als efectes del compliment del que establix l'article 27 de la LRAU.
  
Tercer
  
La modificació que s'examina suposa la introducció d'alteracions en l'ordenació detallada del sòl urbà, en el sentit de reajustar unes alineacions i canviar l'ús dotacional previst d'una parcel·la que de servici públic passa a ser assistencial, sense que per això es produïsca minva de sòl reservat a dotacions públiques ni cap augment d'aprofitament lucratiu privat.
  
Tal com reiteradament ha establit la jurisprudència, la determinació concreta de l'ordenació detallada en el sòl urbà s'emmarca clarament dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic, i en estos casos l'administració d'àmplia llibertat per a elegir la forma en què el territori ha de quedar ordenat.
  
Així mateix, són les citades matèries determinacions urbanístiques que tracen, junt amb altres, el model físic d'una convivència purament local, sense incidència en interessos supralocals, per la qual cosa, quan d'estes determinacions es tracte, aquella discrecionalitat ha de ser realitzada per l'Ajuntament, des de la representació que li conferix la seua legitimació democràtica.
  
La Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (en avant LRAU) arreplega clarament esta línia jurisprudencial. Així, l'article 40 d'esta llei autonòmica, després d'explicitar les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a l'aprovació definitiva del planejament municipal, establix que li està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació de tal interés formulada pel municipi des de la seua pròpia representativitat.
  
Cal únicament, en supòsits com el que ens ocupa, un control autonòmic de legalitat, ja que, com assenyala l'article 40.1, últim paràgraf, de la LRAU, ?la Generalitat no podrà aprovar definitivament els plans que incórreguen en infracció d'una disposició legal estatal o autonòmica?.
  
Quart
  
Els canvis que s'introduïxen, fonamentats en criteris de racionalitat, es plantegen en determinacions sobre les quals res cal objectar en respecte de l'autonomia municipal, i sobre la qual s'ha assenyalat explícitament en la memòria l'evident interés públic que la modificació conté, atés l'augment de la parcel·la edificable, necessari per a la millor ubicació que la nova dotació assistencial comporta, per la qual cosa no s'han d'observar cap de les especials cauteles assenyalades en els apartats de l'article 55 de la LRAU i 17 de l'annex al RPCV.
  
Així les coses, i des de l'exercici autonòmic derivat de l'aplicació de l'article 40 i següents de la LRAU, no s'aprecia cap obstacle que puga qüestionar l'aprovació definitiva del document.
  
Cinqué
  
De conformitat amb el que establixen els articles 8.a i 9.1 del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat pel Decret 77/1996, de 16 d'abril, en el present cas, el director general pot sotmetre l'expedient a aprovació definitiva del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, o bé sotmetre la proposta a previ dictamen de la Comissió Territorial d'Urbanisme que en el cas de municipis de menys de 50.000 habitants, com és el cas de l'Alcora, tindrà directament efectes de resolució executòria.
  
En virtut de tot el que antecedix, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló acorda aprovar definitivament la modificació puntual núm. 31 del pla general de l'Alcora en la rectificació d'alineacions i canvi d'ús dotacional servici públic a assistencial en una parcel·la del sòl urbà intensiu eixamplament I-B.
  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs administratiu d'alçada, en el termini d'un mes, davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, això sense perjuí d'utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú.
  
Castelló, 22 de juliol de 2002.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Fernando Renau Faubell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4341, del 23-09-2002 (2002/9688)

ACUERDO de 22 de julio de 2002 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual n.º 31 del Plan General de Ordenación Urbana sobre cambio dotacional RV y SP a TD, en el municipio de Alcora.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4341

Fecha DOGV
:   23-09-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/9688

CVE


Fecha del documento
:   22-07-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Alcora, l'](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 22 de julio de 2002 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la modificación puntual n.º 31 del Plan General de Ordenación Urbana sobre cambio dotacional RV y SP a TD, en el municipio de Alcora. [2002/9688]
  
Visto el expediente relativo a la Modificación puntual n.º 31 del Plan General de Ordenación Urbana sobre cambio dotacional RV y SP a TD, en el municipio de Alcora, y de conformidad con los siguientes
  
Antecedentes
  
Primero
  
El Ayuntamiento pleno en sesión celebrada el 20 de marzo de 2002 acordó someter a exposición pública la Modificación n.º 31 del Plan General, mediante edictos insertados en el periódico Mediterráneo de 3 de abril de 2002 y en el DOGV n.º 4.225, de 10 de abril de 2002. Durante el período de exposición pública no se produjo ninguna alegación y como quiera que tanto en el acuerdo por el que se somete a exposición pública como en los edictos publicados se señaló que, en caso de que no se presentase ninguna alegación, se entendería aprobado provisionalmente, queda por tanto aprobado el proyecto de modificación n.º 31 del Plan General.
  
Segundo
  
La documentación aportada consiste en memoria informativa, memoria justificativa, planos de información y planos de ordenación de la modificación propuesta, relativos al ámbito del suelo urbano residencial afectado por los cambios.
  
Tercero
  
El planeamiento vigente aprobado el 28 de noviembre de 1989, dejó en situación de fuera de ordenación parte de una dotación municipal con el aparente propósito de aumentar la superficie de red viaria en un cruce de calles. El objeto de la modificación es ahora rectificar la alineación de modo que quede el edificio dotacional dentro de ordenación ajustando las alineaciones al perímetro de la edificación existente, de modo que la perdida de superficie de red viaria se compensa con el aumento de la superficie de suelo dotacional, que en lugar de calificarse como dotacional SP tiene la categoría de TD asistencial, siguiendo los criterios del artículo 30 del Decreto 201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, en adelante RPCV.
  
En la memoria justificativa se indica que la disminución de la superficie de red viaria no empeora la solución del tráfico rodado en esta intersección viaria, la resolución de la intersección es muy dificultosa tal y como se pretende en el planeamiento vigente por el desnivel topográfico de la zona, viéndose necesario que parte de los viales tengan un tratamiento peatonal. Por último, se señala que en la superficie ocupada por el antiguo uso dotacional se pretende ahora ubicar un Centro de Día cuyo proyecto se vería mejorado con el aumento de superficie previsto por la modificación, siendo por tanto una mejora sustancial para el interés público local.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación de la modificación ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en los artículos 38 y siguientes de la LRAU.
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo establecido en el artículo 27 de la LRAU.
  
Tercero
  
La modificación que se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada del suelo urbano, en el sentido de reajustar unas alineaciones y cambiar el uso dotacional previsto de una parcela que de servicio público pasa a ser asistencial, sin que por ello se produzca merma de suelo reservado a dotaciones públicas ni aumento de aprovechamiento lucrativo privado alguno.
  
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la ordenación pormenorizada en el suelo urbano se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU) recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta Ley autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Cabe únicamente, en supuestos como el que nos ocupa, un control autonómico de legalidad, puesto que, como señala el artículo 40.1, último párrafo, de la LRAU, ?la Generalitat no podrá aprobar definitivamente los Planes que incurran en infracción de una disposición legal estatal o autonómica?.
  
Cuarto
  
Los cambios que se introducen, fundamentados en criterios de racionalidad, se plantean en determinaciones sobre las que nada cabe objetar en respeto de la autonomía municipal, y sobre la que se ha señalado explícitamente en la memoria el evidente interés público que la modificación contiene, habida cuenta del aumento de la parcela edificable, necesario para la mejor ubicación que la nueva dotación asistencial conlleva, por lo que no se deben observar ninguna de las especiales cautelas señaladas en los apartados del artículo 55 de la LRAU y 17 del anexo al RPCV.
  
Así las cosas, y desde el ejercicio autonómico derivado de la aplicación del artículo 40 y siguientes de la LRAU, no se aprecia obstáculo alguno que pueda cuestionar la aprobación definitiva del documento.
  
Quinto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por el Decreto 77/1996, de 16 de abril, en el presente caso, el director general puede someter el expediente a aprobación definitiva del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes, como es el caso de Alcora, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón Acuerda: Aprobar definitivamente la modificación puntual n.º 31 del plan general de Alcora en la rectificación de alineaciones y cambio de uso dotacional servicio público a asistencial en una parcela del suelo urbano intensivo ensanche I-B.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.
  
Castellón, 22 de julio de 2002.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML