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Sumari del DOGV 9984, del 15-11-2024 (2024/11671)

RESOLUCIÓ de 6 de novembre de 2024, per la qual es convoquen, per a l'exercici 2024, subvencions del programa per al suport a l'estabilització de les persones investigadores amb talent, contractades amb càrrec a les convocatòries 2023 i anteriors del Pla GenT (ESGENT).
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9984

Data del DOGV
:   15-11-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/11671

CVE
:   DOGV-V-2024-11671

Data del document
:   06-11-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [investigació universitària](javascript:void(0))
    * [personal d'investigació](javascript:void(0))

Mitjançant l'Orde 28 /2024, de 21 d'octubre, de la Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions del programa per al suport a l'estabilització de les persones investigadores amb talent contractades amb càrrec a les convocatòries 2023 i anteriors del Pla GenT (ESGENT).

En virtut del que s'ha exposat i d'acord amb el que s'establix en els articles 160 i 166 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions; de conformitat amb la proposta de la persona titular de la Direcció General de Ciència i Investigació; en virtut de les facultats que em conferix l'article 160.4.b de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i el Decret 136/2023, de 10 d'agost, del Consell, d'aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Universitats i Ocupació,

RESOLC

*Primer. Objecte i condicions de la concessió de la subvenció*

1. Convocar per a l'exercici 2024 les subvencions regulades en l'Orde 28/2024, de 21 d'octubre, de la Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions del programa per al suport a l'estabilització de les persones investigadores amb talent contractades amb càrrec a les convocatòries 2023 i anteriors del Pla GenT (ESGENT), publicada en el DOGV número 9964 de 24 d'octubre de 2024.

2. Únicament es finançarà la continuïtat dels projectes iniciats i desenrotllats amb càrrec a les convocatòries 2023 i anteriors del programa per al suport a persones investigadores amb talent – Pla GenT. No es finançaran projectes distints als anteriors o la persona investigadora responsable dels quals  siga distinta de la que figura en la resolució de concessió inicial d'eixes subvencions.

3. Només es finançarà la dotació addicional o ajuda per a l'execució del projecte a la qual fan referència els articles 25.4 i 31.4 de les ordes 4/2018, de 7 de març, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, i 17/2020, de 21 de setembre, de la Conselleria d'Innovació, Universitats, Ciència i Societat Digital.

4. El període d'execució del projecte i, per tant, el d'elegibilitat del gasto serà l'establit en l'article 9.2 de les bases reguladores.

5. En cap cas es finançaran aquells projectes que hagen esgotat la duració màxima establida en la resolució de concessió inicial i, si és el cas, la de la pròrroga, en els termes disposats en l'article 9.2 de les bases reguladores.

*Segon. Finançament i import de la convocatòria*

1. Les subvencions que es convoquen per a l'exercici 2024 per la present resolució es finançaran amb càrrec a la línia S0498000 del subprograma pressupostari 542C00, «Investigació, desenrotllament tecnològic i innovació (I+D+i)» dels pressupostos de gastos de la Generalitat, per un import de 2.255.324 euros en l'exercici 2024 i condicionades a l'existència de crèdit adequat i suficient en els exercicis següents i pels imports que s'indiquen:

2025: 1.248.810,10 euros.

2026: 1.280.833,33 euros.

2027: 566.666,67 euros.

2028: 266.666,67 euros.

2. Per a cada anualitat, el pagament anticipat del cent per cent de l'import de les subvencions que es convoquen mitjançant esta resolució es realitzarà si la corresponent llei de pressupostos de la Generalitat així ho contempla. En cas contrari, el pagament s'efectuarà prèvia justificació, pels beneficiaris, de la realització de l'activitat objecte de subvenció.

3. Per a l'acompte de les subvencions, les entitats beneficiàries hauran d'aportar com a garantia un aval bancari per import igual a la quantitat anticipada incrementada en un 1% d'esta. Queden exonerades d'aportar esta garantia les entitats assenyalades en l'article 171.5 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

4. La garantia esmentada es cancel·larà per acord de l'òrgan concedent, o de l'òrgan en qui estiga delegada la competència, en els casos següents:

a) Una vegada comprovada de conformitat l'adequada justificació de l'acompte.

b) Quan s'hagueren reintegrat les quantitats anticipades.

La cancel·lació haurà de ser acordada dins dels terminis màxims següents:

a) Tres mesos des del reintegrament o liquidació de l'acompte.

b) Sis mesos des que tinguera entrada en l'administració la justificació presentada pel beneficiari, i esta no s'haguera pronunciat sobre la seua adequació o haguera iniciat un procediment de reintegrament.

Tot això, conforme l'article 52 del Reglament de la Llei general de subvencions.

*Tercer. Persones beneficiàries*

Podran tindre la condició de persones beneficiàries d'estes subvencions les previstes en l'article 4 de les bases reguladores, sempre que complisquen els requisits fixats en estes.

*Quart. Requisits i forma d'acreditació*

1. Per a poder obtindre la continuïtat del finançament dels projectes (dotació addicional), les entitats beneficiàries, els expedients i les sol·licituds han de complir amb els requisits establits en l'article 13 de les bases reguladores.

2. Les entitats hauran d'acreditar que el personal investigador doctor que prèviament va contractar a través d'una subvenció concedida a l'empara de l'ajuda del Pla GenT, ha adquirit amb esta una relació funcionarial o laboral de caràcter fix.

En el cas que el personal investigador doctor s'estabilitze en una entitat diferent de l'entitat que els va contractar, s'aplicarà el que es disposa en el resolc sèptim, apartat 5, d'esta convocatòria.

3. Les persones investigadores que sol·liciten la continuïtat del finançament de la dotació addicional hauran d'haver-se estabilitzat l'any 2024 o en les anualitats anteriors a esta convocatòria.

*Quint. Duració i quantia de les ajudes*

1. La duració de les ajudes per a cadascun dels expedients vindrà determinada per la situació concreta de cada sol·licitud en atenció al moment en què s'ha produït l'estabilització, al mateix temps que li restava per gaudir de la subvenció concedida i a una eventual pròrroga prevista en les bases reguladores.

2. La quantia serà la corresponent a la dotació addicional concedida amb càrrec a les convocatòries 2018 a 2023 CIDEGENT i CDEIGENT, o la part proporcional, en el cas d'anualitats incompletes.

3. Sense perjuí de l'anterior, les entitats beneficiàries hauran d'acreditar, si és el cas, l'obtenció d'altres subvencions que hagen percebut amb motiu de l'estabilització, l'import i les anualitats de la qual es llevaran del còmput anterior.

*Sext. Conceptes susceptibles de subvenció*

1. Seran subvencionables els gastos relacionats en l'article 8 de les bases reguladores.

2. La persona investigadora principal i el personal associat a l'execució dels projectes no podran percebre amb càrrec al projecte remuneració addicional al contracte per la seua participació en este.

*Sèptim. Sol·licituds i documentació*

1. Les sol·licituds es presentaran exclusivament mitjançant el procediment previst en la seu electrònica de la Generalitat, a la qual pot accedir-se a través de l'URL <https://sede.gva.es/va/>. I serà l'última sol·licitud presentada, dins del termini establit, l'única que es considerarà vàlida a l'efecte de tramitació de l'expedient.

2. En la pàgina web de la Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, <https://ceice.gva.es/va/web/ciencia/convocatories_2024>, estaran també disponibles els models normalitzats per a acompanyar a la sol·licitud.

3. Les sol·licituds es formularan pels centres d'investigació i les universitats públiques valencianes i tindran que comptar amb la firma de la persona que ostente la representació legal de l'entitat sol·licitant en matèria d'investigació i, a més, de la persona investigadora estabilitzada. A este efecte, serà suficient que la firma de la persona que ostente la representació legal de l'entitat conste en la relació firmada de totes les sol·licituds que es presenten a la convocatòria. Per a això, hauran d'utilitzar el model normalitzat que estarà disponible en la pàgina web de la Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació: <https://ceice.gva.es/va/web/ciencia/convocatories_2024>.

4. La sol·licitud s'acompanyarà de la documentació especificada en l'article 12 de les bases reguladores i en esta convocatòria.

5. L'acreditació de l'estabilització es realitzarà mitjançant la presentació dels documents acreditatius de nomenament i presa de possessió en el cas de personal funcionari, o el contracte de treball en el cas de personal laboral amb contracte fix.

En el cas que el personal investigador doctor s'estabilitze en una entitat diferent de l'entitat que el va contractar, l'entitat beneficiària on s'ha estabilitzat la persona investigadora haurà d'acceptar i subrogar-se en la totalitat de les obligacions de l'entitat cedent. Addicionalment, haurà d'acreditar-se la conformitat amb el canvi per part de l'entitat on la persona investigadora va ser contractada mitjançant document de canvi d'entitat beneficiària firmat pels representants legals de les dos entitats concernides, on acordaran sol·licitar el canvi d'adscripció de la subvenció de referència.

En tot cas, s'adjuntarà declaració responsable de no trobar-se culpable en les prohibicions previstes en l'article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

D'altra banda, les entitats hauran d'acreditar el compliment de la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat o, si és el cas, l'exempció d'esta obligació, segons el que es preveu en l'article 7 de la Llei 11/2003, de 10 d'abril, sobre l'Estatut de les persones amb discapacitat. A més, les entitats hauran d'acreditar, si és el cas, estar al corrent en el compliment de les mesures previstes en els articles 45 i següents de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i hòmens.

6. Mèrits.

Només seran acceptats i avaluats els mèrits acreditats dins del termini de presentació de sol·licituds. Els mèrits que s'avaluaran correspondran al període comprés entre la concessió de l'ajuda que finançava el projecte de referència i la presentació de la sol·licitud.

La sol·licitud telemàtica s'acompanyarà també de la documentació següent, necessària per a acreditar els mèrits:

– Pla de treball. Este pla de treball haurà de ser coherent amb el presentat originàriament, de manera que concrete aquells aspectes que ho requerisquen, i contindre el pressupost del projecte.

– Currículum de la persona estabilitzada en la qual s'especifiquen, entre altres:

- Les publicacions en revistes científiques indexades indicant el quartil i l'índex

- Les publicacions en conferències amb actes

- Els contractes amb empreses

- Les patents registrades

- Premis derivats de la investigació

- Organització d'esdeveniments de difusió del coneixement

Per a la seua acreditació, serà necessari presentar la fulla d'autobaremació, en la qual no s'inclourà la valoració del pla de treball, que indique la puntuació associada a cada mèrit i la suma total d'estos, així com una declaració responsable de la veracitat dels mèrits ressenyats. En relació amb les publicacions, s'haurà d'incloure el codi DOI (Digital Object Identifier) i per al càlcul del quartil es podran utilitzar les bases de dades de SCOPUS i de Journal Citation Reports (JCR).

*Octau. Termini i lloc de presentació de les sol·licituds*

1. El termini de presentació de les sol·licituds serà de 10 dies a comptar de l'endemà de la publicació d'esta resolució en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

2. Les sol·licituds i la documentació necessària es presentaran telemàticament, a través de la seu electrònica de la Generalitat Valenciana <https://sede.gva.es/va/>  accedint al tràmit corresponent.

3. La sol·licitud realitzada amb certificat digital, acompanyada de tota la documentació necessària, estarà presentada quan es completen tots els passos del tràmit telemàtic.

4. Es consideraran efectivament presentades aquelles sol·licituds firmades i registrades dins de termini.

*Nové. Criteris de valoració, termini de resolució i inici d'activitat, notificació i recursos*

1. Les sol·licituds es tramitaran de conformitat amb el que establixen les bases reguladores. La concessió s'efectuarà en règim de concurrència competitiva.

2. Les sol·licituds presentades es valoraran conforme als criteris establits en l'article 16 de les bases reguladores.

3. La resolució de les subvencions convocades i la seua notificació es realitzaran conforme establix l'article 18 de les bases reguladores. El termini màxim per a resoldre les sol·licituds presentades i per a la concessió de les subvencions d'esta convocatòria i la seua notificació, serà de sis mesos a partir de la publicació d'esta convocatòria. Transcorregut este termini sense que haja recaigut resolució, s'entendrà desestimada la sol·licitud de concessió de la subvenció, en els termes previstos en els articles 25 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (d'ara en avant, LPAC) i 25.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

4. Contra les resolucions dels procediments de concessió de les subvencions que posen fi a la via administrativa, la persona interessada podrà optar entre interposar un recurs potestatiu de reposició davant del mateix òrgan que les ha dictades, en el termini d'un mes, a comptar de l'endemà de la seua notificació, conforme als articles 112, 123 i 124 de l’LPAC; o bé impugnar-les directament davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seua notificació, formulant amb esta finalitat el corresponent recurs contenciós administratiu a l'empara dels articles 10.1, lletra a), i 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. En cap cas es podrà simultaniejar la interposició d'ambdós recursos.

*Dècim. Incompatibilitats*

El personal investigador que gaudisca d'una subvenció d'esta convocatòria no podrà formar part de grups d'investigació amb finançament vigent a càrrec d'esta conselleria per al foment de grups d'investigació emergents i consolidables o consolidats.

Esta subvenció és compatible amb altres per a la mateixa finalitat, sempre que no se supere el cost total de l'activitat.

*Onzé. Justificació, seguiment i pagament*

La justificació, seguiment i pagament d'estes ajudes s'ajustarà al que es disposa en els articles 20, 21 i 22 de les bases reguladores.

*Dotzé. Protecció de dades personals*

Les subvencions objecte de la convocatòria requerixen el tractament de dades personals de les persones investigadors que figuren en les sol·licituds presentades per les entitats sol·licitants de la subvenció, representants i tercers, en els termes següents:

a) Responsable del tractament: Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, amb seu en l'Avinguda Campanar, 32, 46015 València; correu de contacte: protecciodedadeseducacio@gva.es

b) Categoria i origen de les dades a tractar: dades personals identificatives, de contacte i de qualsevol altra naturalesa que siguen recollides a través de formularis, consulta de les plataformes autonòmiques d’interoperabilitat (PAI) o d’altres administracions públiques, en cas que no hi haja oposició a esta consulta, i documentació que entreguen sol·licitants i representants legals.

Si la documentació presentada conté dades de terceres persones, prèviament a la comunicació d'estes dades a la conselleria, els sol·licitants i representants legals han d'informar-los del tractament de les seues dades per part de la conselleria, en els termes previstos en este resolc.

c) Finalitats del tractament i base jurídica: sobre la base jurídica del compliment d’una missió realitzada en interés públic, l’exercici de poders públics i el compliment de les obligacions legals segons les bases reguladores d’esta convocatòria i altres normes aplicables, incloent-hi les que regulen el tràmit electrònic, les dades personals es tractaran per a tramitar i gestionar la subvenció. En compliment dels principis de publicitat i transparència, les subvencions concedides seran publicades, segons corresponga, en el web de Conselleria i en el DOGV a l'efecte de notificació, en el Portal de Transparència de la Generalitat Valenciana i en el Sistema Nacional de Publicitat de Subvencions, amb la indicació, segons cada cas, de la convocatòria, el programa i el crèdit pressupostari a què s’imputen, el beneficiari, la quantitat concedida i l’objectiu o finalitat de la subvenció.

d) Destinataris de les dades: les dades personals podran ser comunicades tant a la PAI, per a comprovar les dades de sol·licitants, com a altres administracions i institucions públiques, entre les quals es troben, sense caràcter limitatiu, òrgans de caràcter autonòmic, local, estatal i de la UE, òrgans judicials i el Ministeri Fiscal, el Tribunal de Comptes, les Corts, la Sindicatura de Comptes, la IGAE, el Defensor del Poble, el Síndic de Greuges, l’Agència Valenciana Antifrau, la Delegació de Protecció de Dades i altres tercers subjectes de dret privat amb interés legítim i/o dret d’accés en el procediment.

e) Totes les dades sol·licitades a través del formulari de sol·licitud, així com la documentació vinculada, són necessàries per a poder tramitar la sol·licitud. La falta de comunicació d’estes dades a la Conselleria comportarà les conseqüències previstes per l’ordenament jurídic.

f) Termini de conservació de dades: les dades personals es conservaran durant el temps necessari per a complir la finalitat per a la qual es van recollir i pels terminis establits en les normes vigents per a complir obligacions i responsabilitats legals, i seran suprimides d’acord amb el que es preveu en la normativa d’arxius i documentació.

g) Drets: la persona interessada pot exercir els drets d’accés, rectificació, supressió, oposició, limitació en el tractament, portabilitat i a no ser objecte d’una decisió basada únicament en el tractament automatitzat, a través de les vies següents:

– Tràmit electrònic que es pot consultar en la pàgina web de la Conselleria (ceice.gva.es/va/), en l'apartat Registre de tractament de dades.

– Enviant la petició a qualsevol de les adreces següents:

- Adreça postal: Avinguda de Campanar, 32, 46015 - València.

- Adreça electrònica: protecciodedadeseducacio@gva.es

– De manera presencial a través del Registre de la Conselleria situat en les direccions anteriors.

L’exercici dels drets requerix la identificació inequívoca de la persona interessada o de qui la represente.

h) Dret a reclamar davant de l’autoritat de control: la persona interessada pot presentar una reclamació davant de l’Agència Espanyola de Protecció de Dades (www.aepd.es) si considera que no s’han atés els seus drets o s’ha vulnerat el tractament de les seues dades personals. Prèviament, pot contactar amb la Delegació de Protecció de Dades de la Generalitat Valenciana a través de dpdgeneralitat@gva.es o dirigir-se al passeig de l’Albereda, 16, 46010, València.

*Tretzé. Obligacions de transparència per a les entitats públiques, privades i persones físiques que reben subvencions a l'empara de la convocatòria.*

1. Les entitats públiques hauran de complir les obligacions de transparència que, en virtut de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, els corresponen com a entitat pública.

2. Les entitats privades beneficiàries de la subvenció hauran de complir les obligacions de publicitat activa previstes en el capítol II del títol I de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, quan:

a) Perceben durant el període d'un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros.

b) Perceben durant el període d’un any natural ajudes o subvencions de les entitats públiques de la Comunitat Valenciana incloses en l’article 3 de la Llei 1/2022 en una quantia superior a 50.000 euros.

c) Les ajudes o subvencions percebudes representen almenys el 40% del total dels seus ingressos anuals, sempre que assolisquen com a mínim la quantitat de 5.000 euros.

En particular, hauran de publicar, en els termes previstos en els principis generals de l’article 5 de la Llei 19/2013, la informació institucional i organitzativa de l’article 6 i l’econòmica i pressupostària de l’article 8 de la mateixa llei. Esta publicació es farà a través de la pàgina web de l’entitat, o bé a través de la plataforma TEP - Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en gvaoberta.gva.es/va/tep.

Esta informació s’haurà de publicar a partir de l’any següent a aquell en el qual s’hagen superat els llindars establits, i s’haurà de mantindre publicada durant, almenys, quatre anys naturals.

Sense perjuí de les obligacions previstes en els apartats anteriors, totes les entitats beneficiàries de subvencions hauran de donar l’adequada publicitat del caràcter públic del finançament de programes, activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguen objecte de subvenció, incloent el logotip de la Generalitat Valenciana en mitjans de difusió com ara cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i qualsevol altre mitjà de publicitat que es realitze de l’activitat subvencionada.

Totes les entitats beneficiàries de subvencions estan obligades a subministrar a l’entitat concedent, amb un requeriment previ, tota la informació que siga necessària per al compliment per part d’esta de les obligacions previstes en la Llei de transparència, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Una vegada transcorregut el termini conferit en el requeriment sense que haja sigut atés, l’òrgan que ha efectuat el requeriment podrà acordar, amb un advertiment i una audiència previs a l’interessat, la imposició de multes coercitives en els termes previstos en l’article 5 de la Llei 1/2022.

Els nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l’Administració de la Generalitat s’han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.

*Catorzé. Pla de control*

El Pla de control que aprovarà l'òrgan concedent de la subvenció, es publicarà en l'enllaç següent: <https://ceice.gva.es/va/web/ciencia/convocatories_2024>. Este pla de control suposarà, sobre una mostra aleatòria d'expedients, una anàlisi *a posteriori*  i de qualitat, consistent en l'avaluació de l'expedient complet (informes de progrés i seguiment anuals, informes finals, memòria final) una vegada finalitzat el període de subvenció i presentada la documentació obligatòria pels beneficiaris. L'import mínim d'ajuda controlada aconseguirà, almenys, el 20% del crèdit inicial de la línia de subvenció finançadora.

*Quinzé. Mitjans de notificació dels diferents tràmits a emplenar en el procediment*

Les notificacions es realitzaran mitjançant publicació en la pàgina web de la conselleria competent en matèria de ciència i investigació, de conformitat amb l'article 45.1 de l’LPAC. La resolució de concessió es publicarà, a més, en el DOGV.

*Setzé. Entrada en vigor*

La present resolució entrarà en vigor l’endemà de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

De conformitat amb els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar un recurs potestatiu de reposició o plantejar directament un recurs contenciós administratiu en els terminis i davant dels òrgans que s’indiquen a continuació:

a) El recurs de reposició s'ha d'interposar davant de l'òrgan que va dictar l'acte en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la publicació d'esta resolució.

b) El recurs contenciós administratiu s'ha de plantejar davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la publicació d'esta resolució.

  

València, 6 de novembre de 2024

José Antonio Rovira Jover

Conseller d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació



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Sumario DOGV 9984, del 15-11-2024 (2024/11671)

RESOLUCIÓN de 6 de noviembre de 2024, por la que se convocan, para el ejercicio 2024, subvenciones del programa para el apoyo a la estabilización de las personas investigadoras con talento, contratadas con cargo a las convocatorias 2023 y anteriores del Plan GenT (ESGENT).
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9984

Fecha DOGV
:   15-11-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/11671

CVE
:   DOGV-C-2024-11671

Fecha del documento
:   06-11-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

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Mediante la Orden 28/2024, de 21 de octubre, de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones del programa para el apoyo a la estabilización de las personas investigadoras con talento contratadas con cargo a las convocatorias 2023 y anteriores del Plan GenT (ESGENT).

En virtud de lo expuesto y de acuerdo con lo establecido en los artículos 160 y 166 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones; de conformidad con la propuesta de la persona titular de la Dirección General de Ciencia e Investigación; en virtud de las facultades que me confiere el artículo 160.4.b de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y el Decreto 136/2023, de 10 de agosto, del Consell, de aprobación del Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo,

RESUELVO

*Primero. Objeto y condiciones de la concesión de la subvención*

1. Convocar para el ejercicio 2024 las subvenciones reguladas en la Orden 28/2024, de 21 de octubre, de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones del programa para el apoyo a la estabilización de las personas investigadoras con talento contratadas con cargo a las convocatorias 2023 y anteriores del Plan GenT (ESGENT), publicada en el DOGV número 9964 de 24 de octubre de 2024.

2. Únicamente se financiará la continuidad de los proyectos iniciados y desarrollados con cargo a las convocatorias 2023 y anteriores del programa para el apoyo a personas investigadoras con talento – Plan GenT. No se financiarán proyectos distintos a los anteriores o cuya persona investigadora responsable sea distinta de la que figura en la resolución de concesión inicial de esas subvenciones.

3. Sólo se financiará la dotación adicional o ayuda para la ejecución del proyecto a la que hacen referencia los artículos 25.4 y 31.4 de las órdenes 4/2018, de 7 de marzo, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, y 17/2020, de 21 de septiembre, de la Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital.

4. El periodo de ejecución del proyecto y, por tanto, el de elegibilidad del gasto será el establecido en el artículo 9.2 de las bases reguladoras.

5. En ningún caso se financiarán aquellos proyectos que hayan agotado la duración máxima establecida en la resolución de concesión inicial y, en su caso, la de la prórroga, en los términos dispuestos en el artículo 9.2 de las bases reguladoras.

*Segundo. Financiación e importe de la convocatoria*

1. Las subvenciones que se convocan para el ejercicio 2024 por la presente resolución se financiarán con cargo a la línea S0498000 del subprograma presupuestario 542C00 «Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación (I+D+i)» de los presupuestos de gastos de la Generalitat, por un importe de 2.255.324 euros en el ejercicio 2024 y condicionadas a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los siguientes ejercicios y por los importes que se indican:

2025: 1.248.810,10 euros.

2026: 1.280.833,33 euros.

2027: 566.666,67 euros.

2028: 266.666,67 euros.

2. Para cada anualidad, el pago anticipado del cien por cien del importe de las subvenciones que se convocan mediante la presente resolución se realizará si la correspondiente ley de presupuestos de la Generalitat así lo contempla. En caso contrario, el pago se efectuará previa justificación, por los beneficiarios, de la realización de la actividad objeto de subvención.

3. Para el anticipo de las subvenciones, las entidades beneficiarias deberán aportar como garantía un aval bancario por importe igual a la cantidad anticipada incrementada en un 1% de la misma. Quedan exoneradas de aportar dicha garantía las entidades señaladas en el artículo 171.5 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

4. La citada garantía se cancelará por acuerdo del órgano concedente, o del órgano en quien esté delegada la competencia, en los siguientes casos:

a) Una vez comprobada de conformidad la adecuada justificación del anticipo.

b) Cuando se hubieran reintegrado las cantidades anticipadas.

La cancelación deberá ser acordada dentro de los siguientes plazos máximos:

a) Tres meses desde el reintegro o liquidación del anticipo.

b) Seis meses desde que tuviera entrada en la administración la justificación presentada por el beneficiario, y ésta no se hubiera pronunciado sobre su adecuación o hubiera iniciado procedimiento de reintegro.

Todo ello, conforme el artículo 52 del Reglamento de la Ley general de subvenciones.

*Tercero. Personas beneficiarias*

Podrán tener la condición de personas beneficiarias de estas subvenciones las previstas en el artículo 4 de las bases reguladoras, siempre que cumplan los requisitos fijados en las mismas.

*Cuarto. Requisitos y forma de acreditación*

1. Para poder obtener la continuidad de la financiación de los proyectos (dotación adicional), las entidades beneficiarias, los expedientes y las solicitudes deben cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 13 de las bases reguladoras.

2. Las entidades deberán acreditar que el personal investigador doctor que previamente contrató a través de una subvención concedida al amparo de la ayuda del Plan GenT, ha adquirido con ésta una relación funcionarial o laboral de carácter fijo.

En el caso de que el personal investigador doctor se estabilice en una entidad diferente a la entidad que lo contrató, se aplicará lo dispuesto en el resuelvo séptimo, apartado 5, de esta convocatoria.

3. Las personas investigadoras que soliciten la continuidad de la financiación de la dotación adicional deberán haberse estabilizado en el año 2024 o en las anualidades anteriores a esta convocatoria.

*Quinto. Duración y cuantía de las ayudas*

1. La duración de las ayudas para cada uno de los expedientes vendrá determinada por la situación concreta de cada solicitud en atención al momento en que se ha producido la estabilización, al tiempo que le restaba por disfrutar de la subvención concedida y a una eventual prórroga prevista en las bases reguladoras.

2. La cuantía será la correspondiente a la dotación adicional concedida con cargo a las convocatorias 2018 a 2023 CIDEGENT y CDEIGENT, o la parte proporcional, en el caso de anualidades incompletas.

3. Sin perjuicio de lo anterior, las entidades beneficiarias deberán acreditar, en su caso, la obtención de otras subvenciones que hayan percibido con motivo de la estabilización, cuyo importe y anualidades se detraerá del cómputo anterior.

*Sexto. Conceptos susceptibles de subvención*

1. Serán subvencionables los gastos relacionados en el artículo 8 de las bases reguladoras.

2. La persona investigadora principal y el personal asociado a la ejecución de los proyectos no podrán percibir con cargo al proyecto remuneración adicional al contrato por su participación en el mismo.

*Séptimo. Solicitudes y documentación*

1. Las solicitudes se presentarán exclusivamente mediante el procedimiento previsto en la sede electrónica de la Generalitat, a la que puede accederse a través de la URL <https://sede.gva.es/es>. Y será la última solicitud presentada, dentro del plazo establecido, la única que se considerará válida a efectos de tramitación del expediente.

2. En la página web de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, <https://ceice.gva.es/es/web/ciencia/convocatories_2024>, estarán también disponibles los modelos normalizados para acompañar a la solicitud.

3. Las solicitudes se formularán por los centros de investigación y las universidades públicas valencianas y tendrán que contar con la firma de la persona que ostente la representación legal de la entidad solicitante en materia de investigación y, además, de la persona investigadora estabilizada. A estos efectos, será suficiente que la firma de la persona que ostente la representación legal de la entidad conste en la relación firmada de todas las solicitudes que se presenten a la convocatoria. Para ello, deberán utilizar el modelo normalizado que estará disponible en la página web de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo: <https://ceice.gva.es/es/web/ciencia/convocatories_2024>.

4. La solicitud se acompañará de la documentación especificada en el artículo 12 de las bases reguladoras y en esta convocatoria.

5. La acreditación de la estabilización se realizará mediante la presentación de los documentos acreditativos de nombramiento y toma de posesión en el caso de personal funcionario, o el contrato de trabajo en el caso de personal laboral con contrato fijo.

En el caso de que el personal investigador doctor se estabilice en una entidad diferente a la entidad que lo contrató, la entidad beneficiaria donde se ha estabilizado la persona investigadora deberá aceptar y subrogarse en la totalidad de las obligaciones de la entidad cedente. Adicionalmente, deberá acreditarse la conformidad con el cambio por parte de la entidad donde la persona investigadora fue contratada mediante documento de cambio de entidad beneficiaria firmado por los representantes legales de las dos entidades concernidas, donde acordarán solicitar el cambio de adscripción de la subvención de referencia.

En todo caso se adjuntará declaración responsable de no estar incurso en las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

Por otra parte, las entidades deberán acreditar el cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, según lo previsto en el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, sobre el Estatuto de las personas con discapacidad. Además, las entidades deberán acreditar, en su caso, estar al corriente en el cumplimiento de las medidas previstas en los artículos 45 y siguientes de la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres.

6. Méritos.

Solo serán aceptados y evaluados los méritos acreditados dentro del plazo de presentación de solicitudes. Los méritos que se evaluarán corresponderán al período comprendido entre la concesión de la ayuda que financiaba el proyecto de referencia y la presentación de la solicitud.

La solicitud telemática se acompañará también de la siguiente documentación, necesaria para acreditar los méritos:

– Plan de trabajo. Este plan de trabajo deberá ser coherente con el presentado originariamente, de manera que concrete aquellos aspectos que lo requieran, y contener el presupuesto del proyecto.

– Currículum de la persona estabilizada en la que se especifiquen, entre otros:

- Las publicaciones en revistas científicas indexadas indicando el cuartil y el índice

- Las publicaciones en conferencia con actas

- Los contratos con empresas

- Las patentes registradas

- Premios derivados de la investigación

- Organización de eventos de difusión del conocimiento

Para su acreditación, será necesario presentar la hoja de autobaremación, en la que no se incluirá la valoración del plan de trabajo, que indique la puntuación asociada a cada mérito y la suma total de los mismos, así como una declaración responsable de la veracidad de los méritos reseñados. En relación con las publicaciones, se deberá incluir el código DOI (Digital Object Identifier) y para el cálculo del cuartil se podrán utilizar las bases de datos de SCOPUS y de Journal Citation Reports (JCR).

*Octavo. Plazo y lugar de presentación de las solicitudes*

1. El plazo de presentación de las solicitudes será de diez días a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta resolución en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

2. Las solicitudes y la documentación necesaria se presentarán telemáticamente, a través de la sede electrónica de la Generalitat Valenciana <https://sede.gva.es/es>  accediendo al trámite correspondiente.

3. La solicitud realizada con certificado digital, acompañada de toda la documentación necesaria, estará presentada cuando se completen todos los pasos del trámite telemático.

4. Se considerarán efectivamente presentadas aquellas solicitudes firmadas y registradas dentro de plazo.

*Noveno. Criterios de valoración, plazo de resolución e inicio de actividad, notificación y recursos*

1. Las solicitudes se tramitarán de conformidad con lo que establecen las bases reguladoras. La concesión se efectuará en régimen de concurrencia competitiva.

2. Las solicitudes presentadas se valorarán conforme a los criterios establecidos en el artículo 16 de las bases reguladoras.

3. La resolución de las subvenciones convocadas y su notificación se realizarán conforme establece el artículo 18 de las bases reguladoras. El plazo máximo para resolver las solicitudes presentadas y para la concesión de las subvenciones de la presente convocatoria y su notificación, será de seis meses a partir de la publicación de esta convocatoria. Transcurrido este plazo sin que haya recaído resolución, se entenderá desestimada la solicitud de concesión de la subvención, en los términos previstos en los artículos 25 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las Administraciones Pública (en adelante LPAC) y 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

4. Contra las resoluciones de los procedimientos de concesión de las subvenciones que ponen fin a la vía administrativa, la persona interesada podrá optar entre interponer recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que las ha dictado, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su notificación, conforme a los artículos 112, 123 y 124 de la LPAC; o bien impugnarlas directamente ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación, formulando para ello el correspondiente recurso contencioso-administrativo al amparo de los artículos 10.1, letra a), y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa. En ningún caso se podrá simultanear la interposición de ambos recursos.

*Décimo. Incompatibilidades.*

El personal investigador que disfrute de una subvención de la presente convocatoria no podrá formar parte de grupos de investigación con financiación vigente a cargo de esta conselleria para el fomento de grupos de investigación emergentes y consolidables o consolidados.

Esta subvención es compatible con otras para la misma finalidad, siempre que no se supere el coste total de la actividad.

*Undécimo. Justificación, seguimiento y pago.*

La justificación, seguimiento y pago de estas ayudas se ajustará a lo dispuesto en los artículos 20, 21 y 22 de las bases reguladoras.

*Duodécimo. Protección de datos personales.*

Las subvenciones objeto de la convocatoria requieren el tratamiento de datos personales de las personas investigadores que figuren en las solicitudes presentadas por las entidades solicitantes de la subvención, representantes y terceros, en los siguientes términos:

a) Responsable del tratamiento: Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, con sede en la Avenida Campanar, 32, 46015 Valencia; e-mail de contacto: <protecciodedadeseducacio@gva.es>

b) Categoría y origen de los datos a tratar: datos personales identificativos, de contacto y de cualquier otra naturaleza que sean recogidos a través de formularios, consulta a Plataformas Autonómicas de Interoperabilidad (PAI) o a otras administraciones públicas, en caso de que no haya oposición a esta consulta, y la documentación que entreguen las entidades solicitantes y representantes legales.

Si la documentación presentada contiene datos de terceras personas, previamente a la comunicación de estos datos a la conselleria, los solicitantes y representantes legales tienen que informarles del tratamiento de sus datos por parte de la conselleria, en los términos previstos en este resuelvo.

c) Finalidades del tratamiento y base jurídica: con base jurídica en el cumplimiento de una misión realizada en interés público, ejercicio de poderes públicos y en el cumplimiento de las obligaciones legales según las bases reguladoras de esta convocatoria y otras normas aplicables, incluidas las que regulan el trámite electrónico, los datos personales se tratarán para tramitar y gestionar la subvención. En cumplimiento de los principios de publicidad y transparencia, las subvenciones concedidas serán publicadas, según corresponda, en la web de la Conselleria y en el DOGV a efectos de notificación, en el Portal de Transparencia de la Generalitat Valenciana y en el Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones, con indicación, según cada caso, de la convocatoria, el programa y crédito presupuestario al cual se imputan, beneficiario, cantidad concedida y objetivo o finalidad de la subvención.

d) Destinatarios de los datos: los datos personales podrán ser comunicados tanto a la PAI, para comprobar los datos de solicitantes, como a otras administraciones e instituciones públicas, entre las cuales se encuentran, sin carácter limitativo, órganos de carácter autonómico, local, estatal y de la UE, órganos judiciales y Ministerio Fiscal, Tribunal de Cuentas, Corts Valencianes, Sindicatura de Comptes, IGAE, Defensor del Pueblo, Síndic de Greuges, Agencia Valenciana Antifraude, delegado de protección de datos y otros terceros sujetos de derecho privado con interés legítimo y/o derecho de acceso en el procedimiento.

e) Todos los datos solicitados a través del formulario de solicitud, así como la documentación vinculada, son necesarios para poder tramitar la solicitud. La falta de comunicación de estos datos a la conselleria comportará las consecuencias previstas por el ordenamiento jurídico.

f) Plazo de conservación de datos: los datos personales se conservarán durante el tiempo necesario para cumplir la finalidad para la cual se recogieron y por los plazos establecidos en las normas vigentes para cumplir obligaciones y responsabilidades legales, y serán suprimidos de acuerdo con lo previsto en la normativa de archivos y documentación.

g) Derechos: la persona interesada puede ejercer los derechos de acceso, rectificación, supresión, oposición, limitación en el tratamiento, portabilidad y no ser objeto de una decisión basada únicamente en el tratamiento automatizado, a través de las vías siguientes:

– Trámite electrónico que se puede consultar en la página web de la conselleria (ceice.gva.es), en el apartado Registro de tratamiento de datos.

– Enviando la petición a cualquier de las direcciones siguientes:

- Dirección postal: Avenida de Campanar, 32, 46015 - Valencia.

- Dirección electrónica: <protecciodedadeseducacio@gva.es>

– De manera presencial a través del registro de la conselleria ubicado en las direcciones anteriores.

El ejercicio de los derechos requiere la identificación inequívoca de la persona interesada o de su representante.

h) Derecho a reclamar ante la autoridad de control: la persona interesada puede presentar una reclamación ante la Agencia Española de Protección de Datos (<www.aepd.es>) si considera que no se han atendido sus derechos o se ha vulnerado el tratamiento de sus datos personales. Previamente, puede contactar con el delegado o delegada de Protección de Datos de la Generalitat Valenciana a través de <dpdgeneralitat@gva.es>  o dirigirse al paseo de la Alameda, 16, 46010 - València.

*Decimotercero. Obligaciones de transparencia para las entidades públicas, privadas y personas físicas que reciban subvenciones al amparo de la convocatoria.*

1. Las entidades públicas deberán cumplir con las obligaciones de transparencia que, en virtud de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, y de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana, les corresponden como entidad pública.

2. Las entidades privadas beneficiarias de la subvención deberán cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, cuando:

a) Perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros.

b) Perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades públicas de la Comunitat Valenciana recogidas en el artículo 3 de la Ley 1/2022 en una cuantía superior a 50.000 euros.

c) Las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 40 % del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros.

En particular, deberán publicar en los términos previstos en los principios generales del artículo 5 de la Ley 19/2013, la información institucional y organizativa del artículo 6 y la económica y presupuestaria del artículo 8 de la misma. Dicha publicación se realizará a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP –transparència entitats privades, de GVA Oberta, a la que se puede acceder en gvaoberta.gva.es/tep.

Esta información se deberá publicar a partir del año siguiente a aquel en el que se hayan superado los umbrales establecidos, y tendrá que mantenerse publicada durante al menos cuatro años naturales.

Sin perjuicio de las obligaciones previstas en los apartados anteriores, todas las entidades beneficiarias de subvenciones deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo de la Generalitat Valenciana en medios de difusión tales como carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.

Todas las entidades beneficiarias de subvenciones están obligadas a suministrar a la entidad concedente, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por esta de las obligaciones previstas en la ley de transparencia, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento. Una vez transcurrido el plazo conferido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido, el órgano que ha realizado el requerimiento podrá acordar, previa advertencia y audiencia al interesado, la imposición de multas coercitivas en los términos previstos en el artículo 5 de la Ley 1/2022.

Los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat se deben disponer, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.

*Decimocuarto. Plan de Control.*

El Plan de Control que aprobará el órgano concedente de la subvención, se publicará en el siguiente enlace: <https://ceice.gva.es/es/web/ciencia/convocatories_2024>. Dicho plan de control supondrá, sobre una muestra aleatoria de expedientes, un análisis *a posteriori*  y de calidad, consistente en la evaluación del expediente completo (informes de progreso y seguimiento anuales, informes finales, memoria final) una vez finalizado el período de subvención y presentada la documentación obligatoria por los beneficiarios. El importe mínimo de ayuda controlada alcanzará, al menos, el 20 % del crédito inicial de la línea de subvención financiadora.

*Decimoquinto. Medios de notificación de los distintos trámites a cumplimentar en el procedimiento.*

Las notificaciones se realizarán mediante publicación en la página web de la conselleria competente en materia de ciencia e investigación, de conformidad con el artículo 45.1 de la LPAC. La resolución de concesión se publicará, además, en el DOGV.

*Decimosexto. Entrada en vigor.*

La presente resolución entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

De conformidad con los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, contra la presente resolución, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer un recurso potestativo de reposición o plantear directamente recurso contencioso-administrativo, en los plazos y ante los órganos que se indican a continuación:

a) El recurso de reposición se debe de interponer ante el órgano que dictó el acto en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución.

b) El recurso contencioso-administrativo se debe de plantear ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de la publicación de la presente resolución.

  

València, 6 de noviembre de 2024

José Antonio Rovira Jover

Conseller de Educación, Cultura, Universidades y Empleo



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