Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 1258, del 06-03-1990 (1990/816742)

RESOLUCIÓ de 30 de gener de 1990, del Director General de l'Agència del Medi Ambient, per la qual es formula la Declaració d'Impacte Ambiental de la pedrera anomenada «Fuente de La Virgen», situada als termes municipals de Torís i Alboratxe.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   1258

Data del DOGV
:   06-03-1990

Secció del DOGV
:   ALTRES DISPOSICIONS

Número del document
:   1990/816742

CVE


Data del document
:   30-01-1990

Organisme emissor
:   Conselleria d'Administració Pública

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

Resolució de 30 de gener de 1990, de la Direcció General de l'Agència del Medi ambient, per la qual es formula la Declaració d'Impacte Ambiental de la pedrera anomenada "Fuente de la Virgen", situada als termes municipals de Torís i Alboratxe.  
Vist l?expedient 009/EIA referent a una pedrera d'extracció calcària, situada als termes municipals de Torís i Alboratxe, promogut per FORBISA.  
Vist que l?empresa FORBISA presentà el 4 de juliol de 1989 a l'Agència del Medi Ambient el projecte d'explotació, Estudi d'impacte ambiental i el corresponent de restauració d'una explotació de pedrera calcària, anomenada «Fuente de la Virgen» en els termes municipals de Torís-Alboratxe, com a empresa filial d'una planta de fabricació de formigó.  
Vist que la ubicació prevista per a la pedrera dista, segons es desprén de la consulta realitzada al Servei Territorial d?Indústria i Energia, uns 500 m. d'una concessió minera, i queda, per tant, l?explotació de la pedrera «Fuente de la Virgen», obligada (segons el punt 12 de l'annex 2 del Reglament esmentat) al procediment d'avaluació d'impacte ambiental.  
Vist que després d'haver rebut les contestacions a les consultes prèvies, es procedí al tràmit d'informació pública als Ajuntaments de Torís i Alboratxe i a l'Agència del Medi Ambient, durant 30 dies hàbils, i, posteriorment, es publicà en el DOGV el dia 6 de novembre de 1989.  
Vist que en el període d'informació pública no s'hi va rebre cap al·legació formulada.  
Vist que de l'anàlisi del contingut de l?Estudi s'obtenen les observacions següents:  
- L'explotació de la pedrera s'ha projectat considerant, única i exclusivament, el volum de recursos disponibles, prescindint en tot moment de criteris paisatgístics.  
- Encara que s'han identificat els impactes més notables, s'han omés alguns aspectes que resulten afectats temporalment per l'execució del projecte, com, per exemple, els efectes derivats de l'emissió de partícules a l'atmosfera, dels sorolls, etc. Aquests aspectes es tracten, tan sols, des del punt de vista d'aplicació de mesures correctores.  
- Els valors assignats als impactes detallats no són correctes, cosa que ha impedit de detectar en l'Estudi la veritable magnitud d'aquests. Aquest fet és greu, sobretot pel que fa als impactes sobre el paisatge produïts per l'explotació.  
- Com s'assenyala en el RD 2994/1982 sobre Restauració de l?espai natural afectat per activitats mineres, de 15 d'octubre, el Pla ha de garantir la restauració de l?espai natural en funció de la fisonomia, configuració, característiques, valor i utilització del sòl abans de l?inici de les explotacions.  
Com s'ha dit abans, l?impacte ambiental sobre el paisatge és bastant greu, i l'aplicació de mesures correctores i de protecció no el minva ni el compensa. Tanmateix, a les mesures protectores i correctores se'ls ha de fer les puntualitzacions que segueixen:  
a) No existeix un apartat específic que descriga detalladament i concretament les mesures a aplicar.  
b) Els talusos tenen alçària i pendents excessius, i no s'hi fa una convenient remodelació posterior.  
c) En la preparació del terreny s'indica que: «hom realitzarà un llaurat profund a fi de permetre la penetració de les arrels de les noves plantes», i, tanmateix, el material de les plataformes impedeix l?ús de l'arada.  
d) L'aportació de terra vegetal de 10 cm no garanteix un basament suficient per a la vegetació.  
e) No s'hi detallen les espècies que s'utilitzarà en la restauració de les zones afectades.  
- I, finalment, no s'hi descriu el programa de vigilància ambiental.  
Atés que l'avaluació d'impacte ambiental té per objecte d'evitar les pertorbacions i contaminacions sobre el medi ambient que se'n pugueren derivar de l?exercici d'algunes activitats, més que no de combatre els efectes negatius que aquestes produeixen.  
Atés que aquesta tècnica s'incorporà a la legislació espanyola mitjançant el Reial Decret Legislatiu 1302/1986 d'avaluació d'impacte ambiental, de 28 de juny, i el Reial Decret 1131/1988, de 30 de juny, pel qual s'aprova el reglament d'execució. Amb data recent entrà en vigor per a l?àmbit de la Comunitat valenciana la Llei 2/89 d'avaluació d'impacte ambiental, de la Generalitat Valenciana.  
Atés que segons es dedueix de l?expedient, s'han observat els tràmits previstos en la Llei 2/1989 de la Generalitat Valenciana, de 3 de març, i, subsidiàriament, en el Reial Decret Legislatiu 1302/1986, de 28 de juny, i Reial Decret 1131/1988, de 30 de setembre, reglament que desenrotlla l'anterior.  
Atés que l?empresa FORBISA sol·licita l'autorització d'explotació per haver vençut els drets miners; que l?empresa està en possessió de la llicència municipal corresponent per realitzar l'activitat, per la qual cosa no està sotmesa a la Comissió d'activitats qualificades.  
Atés que correspon a l'Agència arreplegar estudis i informes d'avaluació d'impacte ambiental, així como el fet d'orientar sobre el seu contingut, i el de vetlar pel seu compliment, d'acord amb els Decrets 3/89 (DOGV núm. 1000, art. 4, ap. h) i 45/89 (DOGV núm. 1050, art. 53) del Consell de la Generalitat Valenciana, i que, així mateix, els esmentats Decrets i la Correcció d'errades del Decret 3/89 (DOGV núm. 1037) estableixen que correspon al director general de l'Agència el formular les declaracions d'impacte ambiental.  
Es per tot l?esmentat anteriorment, i fent ús de les facultats que m'atorga la llei, que formule la següent  
Declaració d'Impacte Ambiental  
Primer. He decidit acceptar, a efectes de medi ambient, la realització del Projecte d'extracció d'àrids anomenada «Fuente de la Virgen» en els termes municipals de Torís i Alboratxe, sempre que s'ajuste a les condicions següents, les quals seran de preferència sobre les establides en l?Estudi d'impacte presentat pel promotor:  
a) El Projecte d'explotació es realitzarà en forma de bancals, d'acord amb les directrius i mesures protectores marcades en l'annex I d'aquesta resolució.  
b) Les mesures correctores i el programa de vigilància ambiental s'ajustaran a les indicacions detallades respectivament en els annexos II i III.  
Segon. Aquesta Declaració d'impacte ambiental, així com els annexos, es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana perquè tothom en tinga coneixement, segons que es disposa en l'art. 5.3 de la Llei 2/1989 d'impacte ambiental, de la Generalitat Valenciana, de 3 de març.  
Les persones interessades podran formular contra aquesta Resolució, la qual no esgota la via administrativa, Recurs d'alçada davant l?Hble. Sr. Conseller d'Administració Pública, en un termini de 15 dies, o qualsevol altre recurs que estime convenient, que podrà ser presentat en el Registre general de la Conselleria d'Administració Pública, carrer Micalet, núm. 5, València, enviada per correu, o a qualsevol altre registre públic, d'acord amb el que s'estableix en la Llei de procediment administratiu.  
València, 30 de gener de 1990.   
El Director General de l'Agència del Medi Ambient:   
Carlos Auernheimer Arguiñano.  
ANNEX I  
Projecte d'explotació i mesures protectores  
L'efecte que el Projecte d'explotació de la pedrera »Fuente de la Virgen» produeix sobre el paisatge no ha estat valorat ni corregit convenientment.  
Aquest impacte es podria amortiguar significadament amb una alternativa d'explotació quant al sistema i volum es refereix, és a dir, amb mesures de protecció a nivell de projecte, sense perjudici de les mesures correctores que s'apliquen en el Pla de restauració.  
L'explotació es farà com a mínim en 4 bancals.  
1r bancal fins a la cota de 345 m.  
2n bancal fins a la cota de 340 m.  
3r bancal fins a la cota de 332,72 m.  
4r bancal fins a la cota de 326 m.  
D'aquesta manera, els perfils transversals quedaran rebaixats fins a les cotes que segueixen:   
P-1 fins 345 m. (cota d'antiga pedrera).  
P-2 i P-3 fins 340 m.  
P-4 i P' fins 332,72 m. - 326 m.  
P-6 fins a la cota de 326 m.  
P-7 cota de barranc 315 m.  
La modificació en les cotes d'explotacions es veu gràficament en la figura 1 que s'hi adjunta.  
Els talusos seran modelats amb el menor pendent possible, de forma que s'afavoresca un pendent final màxim de 35º.  
Veure imatge  
ANNEX II  
Mesures correctores  
Tot partint del buit que en resulta a l'apartat anterior, el tractament de recuperació contindrà les mesures següents:  
- Es remodelaran els talusos fins un pendent màxim de 351, tot arrodonint bases i capçaleres.  
- Es procedirà a la descompactació del terreny com a preparació per a una correcta reposició de la vegetació.  
- A les plataformes dels bancals s'apilaran materials solts en forma de petis montículs a fi d'atenuar les formes excessivament geomètriques.  
- Sobre el terreny, convenientment preparat, es posarà una capa de terra vegetal d'un mínim de 30 cm., que servirà de sosteniment a la vegetació.  
- En la refeta de la vegetació s'utilitzaran espècies que hi havia abans del començament de l'activitat d'explotació.  
ANNEX III  
Programa de vigilància ambiental  
El Projecte alternatiu d'explotació indicat en aquesta Resolució permet de refer part del terreny afectat, de forma simultània a les activitats d'extracció, i, per tant, es comprovarà, en les primeres fases de reposició, l'eficàcia de les Mesures correctores aplicades.  
Un seguiment estacional permetrà detectar i corregir qualsevol problema que obstaculitze la reposició de l?àrea afectada.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 1258, del 06-03-1990 (1990/816742)

RESOLUCIÓN de 30 de enero de 1990, del Director General de la Agencia del Medio Ambiente, por la que se formula la Declaración de Impacto Ambiental de la cantera denominada «Fuente de la Virgen», situada en los términos municipales de Torís y Alboratxe.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   1258

Fecha DOGV
:   06-03-1990

Sección del DOGV
:   OTRAS DISPOSICIONES

Número del documento
:   1990/816742

CVE


Fecha del documento
:   30-01-1990

Organismo emisor
:   Conselleria de Administración Pública

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

Resolución de 30 de enero de 1990, del Director General de la Agencia del Medio Ambiente, por la que se formula la declaración de impacto ambiental de la cantera denominada Fuente de la Virgen, situada en los términos municipales de Torís y Alboratxe.  
Visto el expediente 009/EIA referente a una cantera de extracción de caliza, situada en los términos municipales de Torís i Alboratxe, promovido por FORBISA.  
Resultando que dicha empresa presentó, el 4 de julio de 1989, en la Agencia del Medi Ambient, el Proyecto de explotación, Estudio de impacto ambiental i Proyecto de restauración, correspondientes a una explotación de cantera caliza denominada Fuente de la Virgen en los términos de Torís i Alboratxe, como empresa filial de una planta de fabricación de hormigón.  
Resultando que la ubicación prevista para la cantera dista, según se desprende de la consulta realizada al Servicio Territorial de Indústria i Energía, unos 500 m. de una concesión minera, quedando, por lo tanto, la explotación de la cantera, obligada (según el punto 12 del anexo 2 del Reglamento citado) al procedimiento de Evaluación de impacto ambiental.  
Resultando que, recibidas las contestaciones a las consultas previas, se procedió al trámite de Información pública en los ayuntamientos de Torís i Alboratxe y en la Agencia del medi ambient, durante 30 días hábiles, y el Anuncio se publicó en el DOGV el día 6 de noviembre de 1989.  
Resultando que en el período de información pública no se formuló ninguna alegación de carácter ambiental.  
Resultando que del análisis del contenido del Estudio de impacto se extraen las siguientes observaciones:  
- La explotación de la cantera se ha proyectado considerando, única y exclusivamente, el volumen de recursos disponibles, y prescindiendo en todo momento de criterios paisajísticos.  
- Aunque se han identificado los impactos más notables, se han omitido algunos aspectos que resultan afectados temporalmente por la ejecución del Proyecto, por ejemplo, los efectos derivados de la emisión de partículas a la atmósfera, de los ruidos, etc. Estos aspectos se tratan sólo desde el punto de vista de aplicación de medidas correctoras.  
- Los valores asignados a los impactos descritos no son correctos, la cual cosa ha impedido detectar en el Estudio la verdadera magnitud de los mismos. Este hecho resulta grave en los impactos más notables como el paisaje, sobre el que se produce un impacto ambiental crítico tras la explotación.  
- Como se indica en el RD 2994/1982, de 15 de octubre, sobre restauración del espacio natural, afectado por actividades mineras, el Plan de restauración debe asegurar la restauración del espacio natural en función de la fisonomía, configuración, características, valor y utilización del suelo, antes del inicio de las explotaciones.  
Como se ha apuntado anteriormente, el impacto ambiental sobre el paisaje resulta crítico, y la aplicación de medidas protectoras y correctoras no lo disminuye ni lo compensa.  
Sin embargo, a las medidas protectoras y correctoras se les hace las siguientes puntualizaciones:  
a) No existe un apartado específico que describa detallada y concretamente las medidas a aplicar.  
b) Los taludes presentan una altura y pendiente excesivas y no se realiza una adecuada remodelación posterior.  
c) En la preparación del terreno se indica que: «se efectuará un labrado profundo al objeto de permitir la penetración de las raíces de las nuevas plantaciones». Sin embargo, el material de las plataformas no permite el uso del arado.  
d) El aporte de tierra vegetal de 10 cm. no garantiza un soporte suficiente para la vegetación.  
e) No se detallan las especies que se van a utilizar en la restauración de la zona afectada.  
- Por último, no se describe el Programa de vigilancia ambiental.  
Considerando que la Evaluación de impacto ambiental tiene por objetivo evitar en los orígenes las perturbaciones y contaminaciones sobre el medio ambiente, que puedan derivarse del ejercicio de ciertas actividades, más que combatir los efectos negativos que las mismas producen.  
Considerando que dicha técnica se incorporó a la legislación española mediante el Real Decreto Legislativo 1302/1986 de Evaluación de impacto ambiental, de 28 de junio, y el Real Decreto 1131/1988, de 30 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de ejecución. En fecha reciente entró en vigor, para el ámbito de la Comunitat Valenciana, la Ley 2/89 de Evaluación de impacto ambiental de la Generalitat Valenciana.  
Considerando que, según se desprende del expediente, se han observado los trámites previstos en la Ley 2/1989 de la Generalitat Valenciana, de 3 de marzo, y, subsidiariamente, en el Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, y Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, reglamento que desarrolla el anterior.  
Considerando que la empresa FORBISA solicita la autorización de explotación por haber vencido los derechos mineros; que dicha empresa está en posesión de la licencia municipal para dicha actividad, por lo que no está sometida a la Comisión de actividades calificadas.  
Considerando que a la Agencia del Medi Ambient corresponde, como órgano medioambiental de la Generalitat, recabar estudios e informes de evaluación de impacto ambiental, así como el orientar el contenido de los mismos y velar por su cumplimiento, de acuerdo con los Decretos 3/89 (DOGV núm. 1000, art. 4º, apt. h) y 45/89 (DOGV núm 1050, art. 53) del Consell de la Generalitat Valenciana. Asimismo, los citados Decretos y la Corrección de errores del Decreto 3/89 (DOGV núm 1037) precisan que corresponde al director general de la Agencia formular las Declaraciones de impacto ambiental.  
Por todo ello, y en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente  
Declaración de Impacto Ambiental  
Primero. Resuelvo aceptar, a los, solos efectos ambientales, la realización del Proyecto de extracción de áridos denominada Fuente la Virgen, en los términos municipales de Torís y Alboratxe, siempre y cuando se ajuste a las siguientes condiciones, que prevalecen sobre las establecidas en el Estudio de impacto ambiental presentado por el promotor:  
a) El Proyecto de explotación se realizará de forma banqueada, de acuerdo con las directrices y medidas protectoras marcadas en el anexo I de esta Resolución.  
b) Las Medidas correctoras y el Programa de vigilancia ambiental se ceñirán a las indicaciones detalladas respectivamente en los anexos II y III.  
Segundo. Esta Declaración será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, así como sus anexos, para general conocimiento, de conformidad con el art. 5.3 de la Ley 2/89 de impacto ambiental de la Generalitat Valenciana, de 3 de marzo.  
Los interesados podrán interponer contra esta Resolución, que no agota la vía administrativa, Recurso de alzada ante el Hble. Sr. Conseller de Administración Pública, en el plazo de 15 días, pudiendo ser presentado en el Registro general de la Consellería de Administración Pública, calle Micalet, núm. 5, València, por correo, o en otro registro público, conforme a lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Administrativo. No obstante, se podrá utilizar cualquier otro recurso que se estime pertinente.  
Valencia, 30 de enero de 1990. - El Director General de la Agencia del Medi Ambient: Carlos Auernheimer Arguiñano.  
ANEXO I  
Proyecto de explotación y medidas protectoras  
El efecto que el Proyecto de explotación de la cantera Fuente de la Virgen produce sobre el paisaje no ha sido valorado ni corregido adecuadamente.  
Dicho impacto podría atenuarse significativamente con una alternativa de explotación en cuanto al sistema y volumen, es decir, con medidas protectoras a nivel de proyecto, sin perjuicio de las medidas correctoras que se apliquen en el Plan de restauración.  
La explotación se realizará, al menos, en 4 bancos.  
1er banco hasta la cota de 345 m.  
2º banco hasta la cota de 340 m.  
3er banco hasta la cota de 332,72 m.  
4º banco hasta la cota de 326 m.  
Así, los perfiles transversales quedarán rebajados hasta las siguientes cotas:  
P-1 hasta 345 m. (cota de antigua cantera)  
P-2 y P-3 hasta 340 m.  
P-4 y P' hasta 332,72 ? 326 m.  
P-6 hasta cota de 326 m.  
P-7 cota de barranco 315 m.  
La modificación en las cotas de explotación se observa gráficamente en la figura 1 adjunta.  
Los taludes serán modelados con la menor pendiente posible, de forma que se favorezca una pendiente final máxima de 35º.  
Ver imagen  
ANEXO II  
Medidas correctoras  
Partiendo del hueco resultante en el apartado anterior el tratamiento de recuperación contemplará las siguientes medidas:  
- Se remodelarán los taludes hasta una pendiente máxima de 35º, redondeando tanto las cabeceras como las bases.  
- Se procederá a la descompactación del terreno, como preparación para la adecuada revegetación.  
- En las plataformas de los bancos se acumularán materiales sueltos en forma de pequeños montículos con el fin de amortiguar las formas excesivamente geométricas.  
- Sobre el terreno, debidamente acondicionado, se aportará una capa de tierra vegetal de, al menos, 30 cm., que servirá de soporte a la vegetación.  
- En la vegetación se utilizarán las especies existentes antes de la actividad.  
ANEXO III  
Programa de vigilancia ambiental  
El Proyecto alternativo de explotación, indicado en esta Resolución, permite restaurar parte del terreno afectado de forma simultánea a las actividades de extracción, y, por tanto, se comprobará, en las primeras fases de restauración, la eficacia de las Medidas correctoras aplicadas.  
Un seguimiento estacional permitirá detectar y corregir cualquier problema que obstaculice la rehabilitación del área afectada".



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML