Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 6855, del 05-09-2012 (2012/8218)

Bases i convocatòria per a la concessió de subvencions destinades al finançament de programes i projectes de cooperació internacional al desenvolupament que realitzen les organitzacions no governamentals per a 2012.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   6855

Data del DOGV
:   05-09-2012

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2012/8218

CVE


Data del document
:   23-08-2012

Organisme emissor
:   Ajuntament de Torrent

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Torrent](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))

Bases i convocatòria per a la concessió de subvencions destinades al finançament de programes i projectes de cooperació internacional al desenvolupament que realitzen les organitzacions no governamentals per a 2012. [2012/8218]  
Primera. Objecte i finalitat  
L'objecte de les presents bases és regular la concessió de subvencions per part de l'Ajuntament de Torrent, en règim de concurrència competitiva, per a cofinançar o finançar programes i projectes de cooperació al desenvolupament, duts a terme per entitats sense ànim de lucre, per als àmbits següents:  
1. La implementació de projectes de cooperació al desenvolupament en països subdesenvolupats o en vies de desenvolupament:   
a) Realització de projectes que permeten mobilitzar els recursos endògens d'estos i contribuir a la reducció de la pobresa i a la consecució dels objectius del mil·lenni i dels acords de la Declaració i Plataforma d'Acció de Beijing.  
b) Fomentar el desenvolupament integral de la zona en què es materialitze l'ajuda, i contribuir a la reducció de la pobresa i a la satisfacció de necessitats bàsiques d'alimentació, vivenda, salut, ocupació... impulsant la participació en els projectes als beneficiaris d'estos a fi de garantir la seua viabilitat futura.   
c) Afavorir el desenvolupament de sectors de població objectivament més desfavorits, incentivant i donant suport a la igualtat i equitat: dona, infància, joventut, discapacitats, refugiats, desplaçats, afectats per catàstrofes naturals, etcètera.  
d) Promoure accions que tinguen per objecte el desenvolupament economicosocial dels municipis per constituir l'àmbit local la base d'un desenvolupament propi i ajustat.  
e) Protecció i respecte dels drets humans, enfortiment institucional, governabilitat local, foment de valors democràtics, igualtat d'oportunitats, participació ciutadana.  
2. Per a la implementació de projectes i activitats de sensibilització social i educació per al desenvolupament que es realitzen a Torrent.   
En este àmbit, es consideraran tots aquells projectes d'educació per al desenvolupament, definits per la cooperació espanyola com: «Procés educatiu (formal, no formal i informal) constant encaminat, a través de coneixements, actituds i valors, a promoure una ciutadania global generadora d'una cultura de la solidaritat compromesa en la lluita contra la pobresa i l'exclusió així com amb la promoció del desenvolupament humà i sostenible».   
  
Segona. Marc normatiu   
Les ajudes es concediran en concepte de subvenció, subjectant-se a estes bases, a la Llei d'Hisendes Locals, a la Llei General de Subvencions 38/2003, de 17 de novembre, i al Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el reglament de la mencionada llei, a la Llei de Cooperació al Desenvolupament 6/2007, de 9 de febrer, de la Comunitat Valenciana; a la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la redacció que en fa la Llei 4/1999, de 13 de gener, l'ordenança general de subvencions de l'Ajuntament de Torrent i a les bases d'execució del pressupost municipal de 2012.  
Les implicacions d'esta normativa són les que apareixen reflectides en les presents bases.  
  
Tercera. Requisits de les entitats sol·licitants   
Podran optar a estes ajudes les persones jurídiques, públiques o privades, i sense ànim de lucre, ja siguen entitats, grups associatius o organismes legalment constituïts que complisquen els requisits següents:  
1. Estar constituïda vàlidament com a organització, fundació o associació d'acord amb dret, i inscrites en el registre corresponent de la Comunitat Valenciana, com mínim, amb un any d'antelació a la presentació de la corresponent sol·licitud.   
2. Gaudir de plena capacitat jurídica i d'obrar a Espanya, i no tenir finalitat de lucre.  
3. Tindre com a fins institucionals, reflectits en els estatuts, la realització d'activitats relacionades amb la cooperació al desenvolupament i el foment de la solidaritat entre els pobles.  
4. Tenir domicili social amb seu a Torrent o a la província de València, així com disposar de l'estructura suficient per a garantir el compliment dels seus objectius.  
5. Trobar-se al corrent del compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social.  
6. Haver justificat les subvencions rebudes de l'Ajuntament de Torrent, corresponents a l'exercici de l'any immediatament anterior, prèviament a dictar-se la proposta de resolució de la concessió de la present convocatòria. Com a conseqüència d'això, no seran admesos en la present convocatòria els projectes presentats per entitats que no hagen aportat dins del termini i en la forma escaient, la documentació justificativa de les subvencions rebudes en el període de temps assenyalat o que es troben en procediment de reintegrament.   
7. No podran obtenir la condició d'entitat beneficiària aquelles en què concórrega alguna de les circumstàncies previstes en l'article 13.2 i 3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.   
  
8. En el cas de projectes i activitats de sensibilització social i educació per al desenvolupament que es realitzen a Torrent, a més dels requisits anteriors, s'han de proposar accions que no coincidisquen o se superposen amb la intervenció municipal.  
  
Quarta. Requisits tècnics del contingut dels projectes presentats  
  
El contingut dels projectes haurà d'incloure, en ambdós casos:   
1. Identificació i formulació precises, amb objectius clars i realistes.  
2. Lògica de la intervenció. Objectius: general i específics.  
3. Criteris o indicadors que permeten mesurar el grau de realització dels objectius fixats.  
4. Cronograma d'activitats.  
5. Identificació exacta i detallada de les fonts de finançament complementàries a la sol·licitada a l'Ajuntament de Torrent.  
6. Pressupost detallat al màxim: fent menció del cost total del projecte. Costos en moneda local i en euros.  
7. Factures proforma acreditatives dels costos per unitat dels recursos a emprar. En el cas en què, de manera excepcional, no poguera disposar-se de factures proforma respecte a algun concepte de gasto, haurà de presentar-se informe justificatiu d'esta impossibilitat.  
8. Duració del període d'execució del projecte: el període d'execució del projecte tindrà una duració màxima d'un any i haurà d'estar comprés entre l'1 de gener de 2012 i els dotze mesos posteriors a la percepció dels fons, llevat que això resulte impossible degut a circumstàncies excepcionals que hauran d'informar a l'Ajuntament.  
  
A més dels requisits mencionats s'afegirà, en cas de projectes de cooperació al desenvolupament en països en vies de desenvolupament:   
1. País beneficiari i localització (plans, mapes, vies d'accés).  
2. Estudi de viabilitat/sostenibilitat econòmica, social i administrativa de l'acció després de l'acabament del finançament extern.   
  
3. Considerar la perspectiva de gènere en tot el cicle del projecte per a analitzar els problemes, definir els grups destinataris i beneficiaris i definir els objectius i indicadors.  
4. Material o equipament que aporta l'ONGD sol·licitant i el seu contrapart local.  
5. Identificació i grau d'implicació dels beneficiaris i de la contrapart local en l'elaboració del projecte.  
6. Memòria econòmica del projecte i pla de finançament.  
7. Documentació acreditativa de la titularitat i règim de propietat dels immobles vinculats al projecte, així com del valor d'estos.  
  
8. Informe i documentació justificativa de la quantia dels gastos indirectes que s'imputen al projecte.  
9. Descripció de la contrapart local: naturalesa jurídica, fins de l'organització, localització i àmbit geogràfic d'actuació, mitjans materials, experiència i activitats prèvies, vincles amb l'organització sol·licitant, implicació en el projecte, relació amb els beneficiaris de l'acció, aportació d'estatuts de la contrapart.  
Cinquena. Documentació exigida  
Les sol·licitants que concorreguen a esta convocatòria de subvencions hauran d'aportar la documentació següent:  
1. Formulari de sol·licitud del projecte, segons model establert.   
2. Formulari específic d'identificació del projecte, segons es tracte de projectes de cooperació al desenvolupament o projectes i activitats de sensibilització social i educació per al desenvolupament que es realitzen a Torrent (annex III).  
3. Memòria de la institució, estat comptable i ingressos corresponents a l'any anterior de la presentació del projecte i organigrama.  
4. Còpia autenticada o fotocòpia compulsada dels estatuts de l'entitat, i de les seues modificacions posteriors, en què haurà de constar, explícitament, tindre com a fins la cooperació al desenvolupament i el foment de la solidaritat entre els pobles, i la inexistència d'ànim de lucre en els fins de l'entitat.  
5. Còpia autenticada, fotocòpia compulsada o certificat acreditatiu de la inscripció en el registre corresponent.   
6. Còpia autenticada o fotocòpia compulsada de la targeta d'identificació fiscal.  
7. Acreditació de la representació que tinga la persona física que subscriu la instància (annex I).  
8. Certificat de l'acord de l'òrgan competent aprovant el programa i comprometent la diferència entre el cost i la subvenció que es concedisca.  
9. Full manteniment de tercers (annex II).   
10. Declaració responsable, que figura en el model de sol·licitud, de qui tinga la representació legal de l'entitat sol·licitant de no incórrer en cap dels circumstàncies previstes en l'article 13.2 i 13.3 de la Llei 38/2003 de 17 de novembre, General de Subvencions. Declaració de subvencions, públiques o privades, sol·licitades o concedides per al mateix projecte (annex IV).  
11. Declaració responsable de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social (annex V). La presentació de la sol·licitud comportarà l'autorització o no del sol·licitant perquè l'Ajuntament de Torrent obtinga directament dels òrgans administratius corresponents l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i de la Seguretat Social prevista en els articles 18 i 19 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i en este cas, les entitats no hauran d'aportar les corresponents certificacions. Si es denega este consentiment, hauran d'aportar-se els corresponents certificats emesos per l'Agència Estatal d'Administració Tributària i la Tresoreria de la Seguretat Social, d'estar al corrent en el compliment de les obligacions fiscals i de la Seguretat Social.  
  
  
Sisena. Criteris prioritaris per a la valoració de projectes   
Els criteris prioritaris per a la valoració dels projectes que subvencionarà l'Ajuntament de Torrent seran:  
1. Projectes de cooperació al desenvolupament en països en vies de desenvolupament.  
A) Prioritats geogràfiques.   
Es consideraren àrees geogràfiques prioritàries aquelles zones que per la seua història tenen una especial vinculació: Hispanoamèrica, Poble Saharaui i Guinea-Equatorial.   
Tindran preferència per a l'obtenció d'ajudes, els projectes a desenvolupar en municipis agermanats amb Torrent. En este cas, l'Ajuntament podrà optar entre la gestió directa del projecte, o la seua comanda a una ONGD.  
Això sense perjuí de poder recolzar projectes singulars d'altres zones geogràfiques.  
B) Prioritats sectorials.  
D'acord amb el que preveu l'article 6.5 de la Llei 6/2007, els projectes cofinançats en la present convocatòria hauran de dirigir-se a l'atenció d'un o més dels sectors següents:  
· Millora de les capacitats per al desenvolupament socioeconòmic amb enfocament de sobirania alimentària a fi de garantir el dret a l'alimentació i per a satisfer les necessitats socials bàsiques que comprenen l'enfortiment dels sistemes de salut d'acord amb les prioritats locals i nacionals dels països destinataris i les recomanacions d'organismes internacionals.  
· Millora de les condicions i dels drets dels grups que travessen o patixen situacions de vulnerabilitat com són la infància, joventut i dona, població refugiada, desplaçada, o afectada per desastres, potenciant les poblacions indígenes, promovent el seu propi desenvolupament social, econòmic i cultural, mantenint les seues pròpies identitats culturals.  
  
C) Altres prioritats.  
Així mateix, s'atorgarà prioritat al finançament dels projectes següents:  
· Aquells projectes que complementen o reforcen plans estratègics d'intervenció.  
· Projectes que requerisquen una participació estreta i directa dels beneficiaris últims de la seua execució i que perseguisquen el desenvolupament integral de l'àrea geogràfica on es materialitze el projecte, en especial dels sectors més desfavorits de la població, contribuint amb això al desenvolupament i a la disminució de la injustícia social.  
· Projectes promoguts en col·laboració amb els grups o associacions locals, mai persones físiques o organismes governamentals, que oferisquen garanties suficients de què els objectius establerts s'aconseguiran.  
· Aquelles accions que siguen complementàries de projectes mampresos en zones on es troben desenvolupats amb èxit projectes finançats per l'Ajuntament de Torrent.   
· Aquells projectes que incorporen la perspectiva de gènere, en tot el cicle del projecte.  
2. Projectes i activitats de sensibilització social i educació per al desenvolupament que es realitzen a Torrent.  
a. Que tinguen lloc a Torrent o a la província de València.  
b. Projectes en xarxa.  
c. La temàtica de les activitats podrà versar sobre qualsevol dels temes d'interès per a la cooperació internacional al desenvolupament, i es prioritzaran aquells que presten atenció als objectius de desenvolupament del mil·lenni: globalització i desigualtat mundial, migracions, codesenvolupament, moviments de drets humans, diversitat cultural, promoció de la igualtat dels gèneres, educació per a la pau, comerç just i consum responsable; i pobles indígenes.  
  
Setena. Avaluació dels projectes i criteris de baremació  
Reunits els requisits anteriors s'efectuarà la valoració dels projectes, i es prendran com a base les prioritats recollides en esta convocatòria.   
  
  
Huitena. Òrgans i procediment per a l'atorgament de la subvenció  
  
8.1. Comissió tècnica municipal.  
Existirà una fase prèvia en què una comissió tècnica municipal, elevarà informe de la valoració dels projectes presentats de conformitat amb el que preveu la base sisena.  
Dita comissió tècnica estarà composta per:   
Presidenta: regidora delegada de l'Àrea de Govern de Benestar Social, Educació, Joventut i Esports.   
Vocals: un/a regidor/a de cada un dels grups municipals i el cap del l'Àrea Administrativa de Benestar social.  
La comissió de valoració emetrà un informe on s'inclouran, les sol·licituds desestimades i el motiu de la desestimació, les sol·licituds estimades i la quantia de la subvenció a concedir, i el compliment dels requisits previstos en les presents bases.  
8.2. Instrucció.  
L'òrgan competent per a la instrucció del procediment és el funcionari o personal responsable del departament gestor. Correspon a l'instructor, de conformitat amb el que disposa l'article 24 de la Llei General de Subvencions, realitzar d'ofici totes les actuacions que estime necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades i documents en virtut dels quals ha de formular-se la proposta de resolució.   
Dins d'esta fase d'instrucció s'establix una fase de preavaluació en la que es verificarà el compliment de les condicions imposades per a adquirir la condició de beneficiari de la subvenció, sent-ne preceptiu l'informe del responsable del departament gestor en què conste que de la informació que es troba en el seu poder es desprèn que els beneficiaris complixen tots els requisits necessaris per a accedir a estes.   
Una vegada avaluades les sol·licituds per part de la comissió de valoració, esta haurà d'emetre un informe en què concrete el resultat de l'avaluació efectuada.   
L'instructor, a la vista de l'expedient i de l'informe de la comissió de valoració, formularà la proposta de resolució provisional, degudament motivada, que haurà de notificar-se als interessats al domicili per ells facilitat a esta finalitat, i se li concedirà un termini de 10 dies per a presentar al·legacions. Es donarà trasllat de tot l'expedient a Intervenció Municipal que exercirà les funcions d'òrgan de control i emetrà el corresponent informe de fiscalització.  
Es podrà prescindir del tràmit d'audiència quan no figuren en el procediment ni siguen tinguts en compte altres fet ni altres al·legacions i proves que les adduïdes pels interessats. En este cas la proposta de resolució formulada per l'instructor tindrà el caràcter de definitiva.  
  
Examinades les al·legacions adduïdes si és el cas pels interessats es formularà la proposta de resolució definitiva, que haurà d'expressar el sol·licitant o la relació de sol·licitants per als que es proposa la concessió de la subvenció i la seua quantia. La proposta de resolució es notificarà als interessats que hagen sigut proposats com a beneficiaris en la fase d'instrucció, perquè en el termini de 10 dies comuniquen la seua acceptació.   
Les propostes de resolució provisional i definitives no atorguen cap dret a favor del beneficiari proposat davant de l'Administració mentres no se li haja notificat la resolució de la concessió.   
8.3. Resolució.  
La regidora delegada de l'Àrea de Govern de Benestar Social, Educació, Joventut i Esports dictarà una resolució de la concessió de subvencions, de conformitat amb les atribucions conferides mitjançant el Decret 503/2012, de 7 de març. En esta resolució es farà constar de forma expressa: la relació de sol·licitants, els beneficiaris de les subvencions i quanties d'estes i la menció expressa a la desestimació de la resta de sol·licituds.  
Esta resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en cas que les subvencions atorgades individualment superen els 3.000 euros i a la pàgina web de l'Ajuntament de Torrent, de conformitat amb l'article 26 de la Llei General de Subvencions, l'article 59.6.b de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú, l'article 18 de la Llei General de Subvencions i l'article 30 del Reglament de Subvencions.  
El termini màxim per a resoldre i notificar la resolució del procediment serà de sis mesos a partir de la data de la publicació de la convocatòria.  
El venciment del termini màxim sense haver-se publicat la resolució, legitima els interessats per a entendre desestimada per silenci administratiu la sol·licitud de concessió de la subvenció.  
8.4. Recursos.  
La resolució que es dicte a l'empara de la present convocatòria esgota la via administrativa. Podrà interposar-se recurs potestatiu de reposició en el termini d'un mes a comptar de l'endemà a la publicació, davant del mateix òrgan que les va dictar.  
Davant de la desestimació per silenci administratiu podrà interposar-se idèntic recurs en el termini de tres mesos a comptar del que haguera finalitzat el termini per a dictar i publicar resolució expressa.  
Tot això, sense perjuí que en ambdós supòsits l'interessat puga interposar directament un recurs contenciós administratiu en la forma, termini i condicions fixades en l'article 46 de la Llei 29/98 de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa, davant del jutjat contenciós administratiu.  
  
Novena. Termini i lloc de presentació de sol·licituds  
El termini per a la presentació de sol·licituds serà de 20 dies naturals comptadors des de l'endemà de la publicació d'esta convocatòria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Si l'últim dia de presentació fora inhàbil, el termini finalitzarà el següent dia hàbil. També s'efectuarà publicació en la pàgina web: .  
Les sol·licituds hauran de presentar-se en el Registre General d'entrada de l'Ajuntament de Torrent (c/ Ramón i Cajal, 1) o en qualsevol dels registres o oficines previstos en l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.  
Quan la sol·licitud es remeta per correu certificat, haurà de presentar-se en la corresponent oficina de Correus, en sobre obert perquè puga ser estampat el segell de la data en l'imprés de sol·licitud, adreçat al Registre General d'entrada de l'Ajuntament de Torrent.  
Si la sol·licitud es presenta a través del servici públic de Correus o d'una altra Administració pública, serà convenient remetre un fax, en la mateixa data de presentació, a la regidora delegada de l'Àrea de Govern de Benestar Social, Educació, Joventut i Esports de l'Ajuntament de Torrent, al número 961 566 628 amb el resguard de presentació, en el qual es llija clarament la data de presentació, la denominació de l'entitat, el títol del projecte, la convocatòria per a la que es presenta i l'organisme on s'ha presentat.  
La sol·licitud de subvenció, junt amb la documentació exigida, seran presentats en format imprés i en suport informàtic.  
Després de la recepció de les sol·licituds, la regidoria de l'Àrea de Govern de Benestar Social, Educació, Joventut i Esports, i si estes no reuneixen els requisits exigits es requerirà a cada entitat perquè esmene, en el termini màxim i improrrogable de 10 dies, amb la indicació que si així no ho feren se'ls tindrà per desistits amb una resolució prèvia que serà dictada en els termes de l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú.   
  
  
Deu. Pagament de la subvenció   
Els pagaments de les subvencions es realitzaran de la manera següent:  
1a entrega: el 80% s'abonarà després de la resolució de concessió de subvencions dictada per la regidora de l'Àrea de Govern de Benestar Social, Educació, Joventut i Esports.   
  
2a entrega: el 20% restant, després de la justificació del gasto total.  
Donades les especials característiques de les entitats beneficiàries de les subvencions, així com dels destinataris últims de les ajudes, es declara exemptes a les entitats de l'obligació de presentar garantia o caució, sense perjuí que en el cas que no justifiquen la totalitat de la subvenció concedida, hauran de sotmetre's al procediment de reintegrament per les quantitats no justificades d'acord amb la Llei General de Subvencions.  
  
Onze. Compatibilitat de la subvenció  
Les subvencions regulades en les presents bases seran compatibles amb altres ajudes que tinguen la mateixa finalitat, tenint en compte que l'import de la subvenció, en cap cas, podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l'activitat subvencionada, d'acord amb el que preveu l'article 19.3 de la Llei General de Subvencions.   
  
A estos efectes, i de conformitat amb el que disposa l'article 14.1.d de la Llei General de Subvencions, una de les obligacions del beneficiari és comunicar a l'Ajuntament l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades.   
  
Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.   
  
Dotze. Obligacions de les entitats sol·licitants  
Les entitats beneficiàries de subvencions es comprometen a complir les obligacions previstes en l'article 14 de l'esmentada Llei General de Subvencions, i en particular:  
a) Executar el projecte i complir els objectius previstos, que fonamenten la concessió de la subvenció.  
b) Justificar l'execució del projecte i el compliment dels objectius en els termes que preveu l'article 30 de la Llei General de Subvencions i de conformitat amb el que establixen les presents bases de convocatòria.  
c) Sotmetre's a les actuacions de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, aportant quanta informació siga requerida.  
d) Comunicar l'obtenció d'altres subvencions, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Esta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts.  
e) Facilitar l'accés al lloc de l'acció i als seus immobles, així com als llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable.  
f) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, en tant puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
g) Donar publicitat del finançament de l'acció per part de l'Ajuntament de Torrent per mitjà de la col·locació del distintiu representatiu de l'entitat local.   
h) Informar de qualsevol modificació, canvi organitzatiu, de responsable, de domicili o de qualsevol altra dada identificativa de l'entitat subvencionada, que afecte les relacions amb l'Ajuntament de Torrent, així com comunicar qualsevol eventualitat que sorgisca en el desenvolupament del projecte.  
i) Aportar, per mitjà del cofinançament, la diferència entre el cost total del projecte i la subvenció de l'Ajuntament de Torrent.  
j) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
k) Acreditar que està al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries (de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària) i davent de la Seguretat Social, així com acreditar no incórrer en les altres circumstàncies previstes en els articles 13.2 i 13.3 de la Llei General de Subvencions.  
  
Tretze. Reformulació dels projectes  
Concedida la subvenció, esta caldrà ser executada conforme als termes del seu atorgament i finalitat.   
En el cas que el projecte presentat experimentara alguna modificació respecte a objectius, resultats, població beneficiària, ubicació territorial, soci local, exercici d'activitats o variació de les partides pressupostàries inicialment presentades, serà preceptiva l'autorització expressa de l'Ajuntament de Torrent per a dur a terme dits canvis. Haurà de presentar-se, abans de que finalitze el termini per a l'activitat subvencionada, amb la sol·licitud prèvia motivada de l'entitat beneficiària. L'Ajuntament emetrà informe tècnic favorable dels servicis municipals i aprovació per l'òrgan que va atorgar la subvenció, en els termes que preveu l'article 27 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.  
L'entitat subvencionada haurà de presentar un nou formulari d'identificació, així com la descripció dels termes en què s'efectua la modificació i una nova memòria econòmica adaptada als canvis pressupostaris.  
  
Catorze. Termini i forma de justificació de la subvenció   
Les entitats que hagueren resultat adjudicatàries de les ajudes disposaran, per a la justificació d'estes, d'un termini màxim de tres mesos després de la finalització del projecte, l'execució total del qual, o si és el cas de la fase corresponent, no superarà la duració d'un any des de la data d'inici.  
El termini de justificació podrà ser ampliat amb la sol·licitud prèvia argumentada de l'entitat beneficiària, informe tècnic favorable del servici gestor i aprovació de l'òrgan que va atorgar la subvenció.  
Els perceptors de subvencions vindran obligats a justificar com a mínim la quantitat igual a la totalitat de la subvenció concedida. En cas de finançament conjunt, quan les activitats hagen sigut finançades, a més de la subvenció, amb fons propis o altres subvencions o recursos, haurà d'acreditar-se en la justificació l'import, la procedència i l'aplicació d'estos fons a les activitats subvencionades. Per tant, no serà suficient aportar justificants per l'import dels fons públics que s'hagueren concedit, sinó que haurà d'acreditar-se la totalitat del gasto.  
  
La justificació de la subvenció es realitzarà per mitjà de model normalitzat de compte justificatiu i de compte justificatiu simplificat, a disposició del beneficiari en la pàgina web de l'Ajuntament i en l'Oficina d'Informació i Registre General, carrer de Ramón i Cajal, 1, de Torrent.   
14.1. Compte justificatiu  
1. La rendició del compte justificatiu constituïx un acte obligatori del beneficiari, en el qual s'han d'incloure, sota la responsabilitat del declarant, els justificants de gasto o qualsevol altre document amb validesa jurídica que permeten acreditar el compliment de l'objecte de la subvenció pública.  
Tindrà caràcter de document amb validesa jurídica per a la justificació de la subvenció el compte justificatiu simplificat, que haurà de contenir la informació següent:  
a) Memòria, amb indicació d'activitats realitzades i resultats obtinguts.  
b) Relació classificada de gastos i inversions de l'activitat, amb identificació de creditor i del document, import, data d'emissió i si és el cas data de pagament.   
c) Un detall d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat subvencionada, amb indicació del seu import i procedència.  
  
d) Si és el cas, carta de pagament de reintegrament en el supòsit de romanents no aplicats.  
L'Ajuntament de Torrent, es reserva el dret de realitzar el seguiment del desenvolupament dels projectes subvencionats, i podrà exigir una explicació detallada del gasto, inclús amb prova documental.  
  
  
Quinze. Reintegrament de les subvencions   
Procedirà el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència de l'interés de demora corresponent des del moment del pagament de la subvenció fins a la data en què s'acorda la procedència del reintegrament, quan es produïsquen els supòsits previstos en els articles 36 i següents de la Llei General de Subvencions.  
  
Setze. Infraccions i sancions administratives en matèria de subvencions  
Constituïxen infraccions i sancions administratives les previstes en el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, i IV del reglament d'esta llei.   
  
Dèsset. Condicions de les subvencions  
Cada entitat sol·licitant podrà presentar diversos projectes, i podrà ser-ne objecte de subvenció més d'un.   
La percepció d'estes subvencions és compatible amb la d'altres subvencions procedents de qualsevol administració o ens públic o privat, nacional o de la Unió Europea o d'organismes internacionals.  
  
S'admet la subcontractació de les activitats subvencionades pels beneficiaris amb els límits establerts en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 18 de novembre, General de Subvencions, i l'article 68 del reglament d'esta llei.   
La subcontractació haurà de ser sol·licitada i motivada per part del beneficiari, i haurà de comptar amb l'autorització de l'òrgan competent per a la resolució. La sol·licitud de autorització haurà d'incloure les dades d'identificació de l'entitat subcontractada, el CIF/NIF, l'activitat que es pretén subcontractar i el seu cost.  
  
Díhuit. Gastos subvencionables  
18.1. Projectes de cooperació al desenvolupament en països en vies de desenvolupament:  
A. Costos directes:  
Els costos directes són aquells que són propis del projecte i que financen la consecució immediata dels objectius:  
- Adquisició i/o arrendament de terrenys/immobles.  
Conjunt de costos corresponents a l'adquisició i/o arrendament dels terrenys i immobles afectes el projecte. La inclusió del cost de l'arrendament de l'oficina permanent de la contrapart es valorarà en cada projecte en particular. El destí de la subvenció a l'adquisició de terrenys o béns immobles, en tot cas, estarà subjecte a l'evidència fefaent de què la seua propietat recaiga en els beneficiaris directes del projecte. En cas de ser una cessió de terreny, caldrà realitzar una taxació oficial per a imputar el seu valor en el projecte, i a més la cessió ha de tindre un període mínim de 10 anys, i acreditar-ho oportunament.  
  
- Infraestructures, construcció i reforma d'immobles.  
Costos de realització d'infraestructures, construccions i reformes d'immobles. S'inclouen els costos de la mà d'obra, direcció d'obra, materials de construcció, transport de materials i taxes administratives inherents a la construcció.   
- Equips, materials i subministraments.  
S'inclouen en este concepte els gastos per l'adquisició i/o arrendament de maquinària, ferramentes, mobiliari, vehicles, materials didàctics, equips informàtics, material sanitari i utillatge directament relacionats amb el projecte. Haurà d'adjuntar-se pressupost o factures proforma de tots els equips, material o subministraments.  
- Personal local.  
Gastos corresponents a salaris, assegurances socials, i complements del personal vinculat a l'execució de les activitats del projecte, el contracte dels quals siga aplicable la legislació del país d'execució. A més d'especificar el nombre de persones contractades, s'inclourà el nivell salarial i categoria del personal que serà contractat, junt amb les funcions a exercir. No es tindrà en compte el personal contractat habitualment per la contrapart, i este s'inclourà en els costos indirectes del projecte.  
  
- Personal expatriat.  
Gastos corresponents a salaris, assegurances socials i complements del personal de l'ONGD, vinculat a l'execució del projecte de forma permanent i amb caràcter exclusiu, al contracte del qual li siga aplicable la legislació espanyola. S'explicarà convenientment les funcions del personal contractat i la seua vinculació amb el projecte.  
- Viatges, estades i dietes.  
Es finançaran els gastos de desplaçament i estades derivats de les activitats pròpies del projecte, sobre els quals caldrà concretar: justificació dels viatges, estades i dietes, nombre de persones previst que ho realitzaran i les funcions relacionades amb eixos desplaçaments.  
  
- Càrrecs per transferències bancàries.  
Tots els gastos derivats de l'enviament de les transferències bancàries dels fons al país d'execució.  
B. Costos indirectes:  
Gastos administratius de l'entitat sol·licitant i del seu contrapart local derivats exclusivament i directament de la formulació, seguiment i avaluació del projecte:  
- Gastos administratius de l'entitat sol·licitant: gastos administratius i de personal a la província de València per a la realització de la formulació i el seguiment del projecte, així com els viatges de seguiment o avaluació final per part de l'entitat.  
- Gastos administratius del soci local (organització contrapart): gastos en els què ha d'incórrer el soci local per a donar un adequat seguiment al projecte.  
No es consideren gastos indirectes els d'aigua, combustible, assegurances i manteniment de vehicles.  
18.2. Projectes i activitats de sensibilització social i educació per al desenvolupament que es realitzen a Torrent.  
Els conceptes finançables seran els corresponents als costos directes, gastos necessaris per a la posada en marxa de projecte i la seua execució:   
- Adquisició d'equips: compra de l'equipament necessari per a la realització de les activitats.  
- Arrendaments i transports: arrendaments d'equips i locals, directament relacionades amb les activitats del Projecte.  
- Material fungible: tot tipus de compres de materials destinats directament per a la realització de les activitats, així com també productes alimentaris.   
- Subministraments i servicis: electricitat i qualsevol altre abastiment que no tinguera la qualitat d'emmagatzemable, directament relacionat amb les activitats. Servicis prestats per empreses i professionals independents.  
- Gastos de publicitat: tots els relatius a la difusió del projecte.  
  
- Personal: retribucions al personal directament implicat en les activitats del projecte, siga quina siga la forma o el concepte pel qual se satisfan; quotes de la Seguretat Social a càrrec de l'entitat i altres gastos de caràcter social.  
- Viatges, estades i dietes dels ponents, formadors o semblants que es desplacen a la ciutat per a fer efectiu el projecte.  
Dènou. Vigència de les bases  
Estes bases tindran caràcter indefinit i mantindran la seua vigència fins a la seua modificació o derogació expressa, i entraran en vigor una vegada es publiquen en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Vint. Annexos  
Formen part d'estes bases els següents annexos, que es podran consultar a la pàgina web de l'Ajuntament de Torrent, després de la publicació d'estes en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana:   
Sol·licitud.   
Annex I: representació legal.   
Annex II: fitxa de tercers.   
Annex III: identificació del projecte.  
Annex IV: declaració subvencions sol·licitades o concedides.  
Annex V: declaració responsable.   
  
Torrent, 23 d'agost de 2012.- L'alcaldessa: Amparo Folgado Tonda.



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Sumario DOGV 6855, del 05-09-2012 (2012/8218)

Bases y convocatoria para la concesión de subvenciones destinadas a la financiación de programas y proyectos de cooperación internacional al desarrollo que realicen las organizaciones no gubernamentales para 2012.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   6855

Fecha DOGV
:   05-09-2012

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2012/8218

CVE


Fecha del documento
:   23-08-2012

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Torrent

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Torrent](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))

Bases y convocatoria para la concesión de subvenciones destinadas a la financiación de programas y proyectos de cooperación internacional al desarrollo que realicen las organizaciones no gubernamentales para 2012. [2012/8218]  
Primera. Objeto y finalidad  
El objeto de las presentes bases es regular la concesión de subvenciones por parte del Ayuntamiento de Torrent, en régimen de concurrencia competitiva, para cofinanciar o financiar programas y proyectos de cooperación al desarrollo, llevados a cabo por entidades sin ánimo de lucro, para los siguientes ámbitos:  
1. La implementación de proyectos de cooperación al desarrollo en países subdesarrollados o en vías de desarrollo:   
a) Realización de proyectos que permitan movilizar los recursos endógenos de los mismos, contribuyendo a la reducción de la pobreza y a la consecución de los objetivos del milenio y de los acuerdos de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing.   
b) Fomentar el desarrollo integral de la zona en que se materialice la ayuda, y contribuir a la reducción de la pobreza y a la satisfacción de necesidades básicas de alimentación, vivienda, salud, ocupación- impulsando la participación en los proyectos a los beneficiarios de los mismos con el fin de garantizar su viabilidad futura.   
c) Favorecer el desarrollo de sectores de población objetivamente más desfavorecidos, incentivando y dando apoyo a la igualdad y equidad: mujer, infancia, juventud, discapacidades, refugiados, desplazados, afectados por catástrofes naturales, etcétera.  
d) Promover acciones que tengan por objeto el desarrollo económico-social de los municipios por constituir el ámbito local la base de un desarrollo propio y ajustado.  
e) Protección y respeto de los derechos humanos, fortalecimiento institucional, gobernabilidad local, fomento de valores democráticos, igualdad de oportunidades, participación ciudadana.  
2. Para la implementación de proyectos y actividades de sensibilización social y educación para el desarrollo que se realicen en Torrent.   
En este ámbito, se considerarán todos aquellos proyectos de educación para el desarrollo, definidos por la cooperación española como: «Proceso educativo (formal, no formal e informal) constante encaminado, a través de conocimientos, actitudes y valores, a promover una ciudadanía global generadora de una cultura de la solidaridad comprometida en la lucha contra la pobreza y la exclusión así como con la promoción del desarrollo humano y sostenible».   
  
Segunda. Marco normativo   
Las ayudas se concederán en concepto de subvención, sujetándose a estas bases, a la Ley de Haciendas Locales, a la Ley General de Subvenciones 38/2003, de 17 de noviembre, y al Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la mencionada ley, a la Ley de Cooperación al Desarrollo 6/2007, de 9 de febrero, de la Comunidad Valenciana; a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, la ordenanza general de subvenciones del Ayuntamiento de Torrent y a las bases de ejecución del presupuesto municipal de 2012.  
Las implicaciones de esta normativa son las que aparecen reflejadas en las presentes bases.  
  
Tercera. Requisitos de las entidades solicitantes  
Podrán optar a estas ayudas las personas jurídicas, públicas o privadas, y sin ánimo de lucro, ya sean entidades, grupos asociativos u organismos, legalmente constituidos que cumplan los siguientes requisitos:  
1. Estar constituida válidamente como organización, fundación o asociación de acuerdo con derecho, e inscritas en el registro correspondiente de la Comunidad Valenciana, como mínimo, con un año de antelación a la presentación de la correspondiente solicitud.   
2. Gozar de plena capacidad jurídica y de obrar en España, y no tener finalidad de lucro.  
3. Tener como fines institucionales, reflejados en los estatutos, la realización de actividades relacionadas con la cooperación al desarrollo y el fomento de la solidaridad entre los pueblos.  
4. Tener domicilio social con sede en Torrent o en la provincia de Valencia, así como disponer de la estructura suficiente para garantizar el cumplimiento de sus objetivos.  
5. Hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social.  
6. Haber justificado las subvenciones recibidas del Ayuntamiento de Torrent, correspondientes al ejercicio del año inmediatamente anterior, previamente a dictarse la propuesta de resolución de la concesión de la presente convocatoria. Como consecuencia de esto, no serán admitidos en la presente convocatoria los proyectos presentados por entidades que no hayan aportado dentro del plazo y la forma correspondiente, la documentación justificativa de las subvenciones recibidas en el período de tiempo señalado o que se encuentren en procedimiento de reintegro.   
7. No podrán obtener la condición de entidad beneficiaria aquellas en las que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.   
8. En el caso de proyectos y actividades de sensibilización social y educación para el desarrollo que se realizan en Torrent, además de a los requisitos anteriores, se deben proponer acciones que no coincidan o se superpongan con la intervención municipal.  
  
Cuarta. Requisitos técnicos del contenido de los proyectos presentados  
El contenido de los proyectos deberá incluir, en ambos casos:   
1. Identificación y formulación precisas, con objetivos claros y realistas.  
2. Lógica de la intervención. Objetivos: general y específicos.  
3. Criterios o indicadores que permitan medir el grado de realización de los objetivos fijados.  
4. Cronograma de actividades.  
5. Identificación exacta y pormenorizada de las fuentes de financiación complementaria a la solicitada en el Ayuntamiento de Torrent.  
6. Presupuesto pormenorizado al máximo: haciendo mención del coste total del proyecto. Costes en moneda local y en euros.  
7. Facturas proforma acreditativas de los costes por unidad de los recursos a emplear. En el caso en que, de manera excepcional, no pudiere disponerse de facturas proforma con respecto a algún concepto de gasto, deberá presentarse informe justificativo de esta imposibilidad.  
8. Duración del período de ejecución del proyecto: el período de ejecución del proyecto tendrá una duración máxima de un año y deberá estar comprendido entre el 1 de enero de 2012 y los doce meses posteriores a la percepción del fondo, salvo que eso resulte imposible debido a circunstancias excepcionales que deberán informar en el Ayuntamiento.  
Además de a los requisitos mencionados se añadirá, en caso de proyectos de cooperación al desarrollo en países en vías de desarrollo:   
1. País beneficiario y localización (planos, mapas, vías de acceso).  
2. Estudio de viabilidad/sostenibilidad económica, social y administrativa de la acción después de la finalización de la financiación externa.   
3. Considerar la perspectiva de género en todo el ciclo del proyecto para analizar los problemas, definir los grupos destinatarios y beneficiarios y definir los objetivos e indicadores.  
4. Material o equipamiento que aporta la ONGD solicitante y su contraparte local.  
5. Identificación y grado de implicación de los beneficiarios y de la contraparte local en la elaboración del proyecto.  
6. Memoria económica del proyecto y plan de financiación.  
7. Documentación acreditativa de la titularidad y régimen de propiedad de los inmuebles vinculados al proyecto, así como del valor de los mismos.  
8. Informe y documentación justificativa de la cuantía de los gastos indirectos que se imputan al proyecto.  
9. Descripción de la contraparte local: naturaleza jurídica, fines de la organización, localización y ámbito geográfico de actuación, medios materiales, experiencia y actividades previas, vínculos con la organización solicitante, implicación en el proyecto, relación con los beneficiarios de la acción, aportación de estatutos de la contraparte.  
Quinta. Documentación exigida  
Las solicitantes que concurran a esta convocatoria de subvenciones deberán aportar la siguiente documentación:  
1. Formulario de solicitud del proyecto, según modelo establecido.   
2. Formulario específico de identificación del proyecto, según se trate de proyectos de cooperación al desarrollo o proyectos y actividades de sensibilización social y educación para el desarrollo que se realizan en Torrent (anexo III).  
3. Memoria de la institución, estado contable e ingresos correspondientes al año anterior de la presentación del proyecto y organigrama.  
4. Copia autenticada o fotocopia compulsada de los estatutos de la entidad, y de sus modificaciones posteriores, en los que deberá constar, explícitamente, tener como fines la cooperación al desarrollo y el fomento de la solidaridad entre los pueblos, y la inexistencia de ánimo de lucro en los fines de la entidad.  
5. Copia autenticada, fotocopia compulsada o certificación acreditativa de la inscripción en el registro correspondiente.   
6. Copia autenticada o fotocopia compulsada de la tarjeta de identificación fiscal.  
7. Acreditación de la representación que ostenta la persona física que suscribe la instancia (anexo I).  
8. Certificación del acuerdo del órgano competente aprobando el programa y comprometiendo la diferencia entre el coste y la subvención que se conceda.  
9. Hoja mantenimiento de terceros (anexo II).   
10. Declaración responsable, que figura en el modelo de solicitud, de quien ostenta la representación legal de la entidad solicitante de no incurrir en ningún de los circunstancias contempladas en el artículo 13.2 y 13.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Declaración de subvenciones, públicas o privadas, solicitadas o concedidas para el mismo proyecto (anexo IV).  
11. Declaración responsable de encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social (anexo V). La presentación de la solicitud comportará la autorización o no del solicitante para que el Ayuntamiento de Torrent, obtenga directamente de los órganos administrativos correspondientes la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social prevista en los artículos 18 y 19 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en este caso, las entidades no deberán aportar las correspondientes certificaciones. Si se deniega este consentimiento, deberán aportarse las correspondientes certificaciones emitidas por la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la Tesorería de la Seguridad Social, de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y de la Seguridad Social.  
  
Sexta. Criterios prioritarios para la valoración de proyectos   
Los criterios prioritarios para la valoración de los proyectos que subvencionará el Ayuntamiento de Torrent serán:  
1. Proyectos de cooperación al desarrollo en países en vías de desarrollo.  
A) Prioridades geográficas.   
Se consideraran áreas geográficas prioritarias aquellas zonas que por su historia tienen una especial vinculación: Hispanoamérica, Pueblo Saharaui y Guinea-Ecuatorial.   
Tendrán preferencia para la obtención de ayudas, los proyectos a desarrollar en municipios hermanados con Torrent. En este caso, el Ayuntamiento podrá optar entre la gestión directa del proyecto, o su encomienda a una ONGD.  
Eso sin perjuicio de poder apoyar proyectos singulares de otras zonas geográficas.  
B) Prioridades sectoriales.  
Conforme a lo previsto en el artículo 6.5 de la Ley 6/2007, los proyectos cofinanciados en la presente convocatoria deberán dirigirse a la atención de uno o más de los siguientes sectores:  
· Mejora de las capacidades para el desarrollo socioeconómico con enfoque de soberanía alimentaria con el fin de garantizar el derecho a la alimentación y para satisfacer las necesidades sociales básicas que comprenden el fortalecimiento de los sistemas de salud de acuerdo con las prioridades locales y nacionales de los países destinatarios y las recomendaciones de organismos internacionales.  
· Mejora de las condiciones y los derechos de los grupos que atraviesan o sufren situaciones de vulnerabilidad como son la infancia, juventud y mujer, población refugiada, desplazada, o afectada por desastres, potenciando las poblaciones indígenas, promoviendo su propio desarrollo social, económico y cultural, manteniendo sus propias identidades culturales.  
C) Otras prioridades.  
Asimismo, se otorgará prioridad a la financiación de los siguientes proyectos:  
· Aquellos proyectos que complementen o refuercen planes estratégicos de intervención.  
· Proyectos que requieran una participación estrecha y directa de los beneficiarios últimos de su ejecución y que persigan el desarrollo integral del área geográfica donde se materialice el proyecto, en especial de los sectores más desfavorecidos de la población, contribuyendo con ello al desarrollo y a la disminución de la injusticia social.  
· Proyectos promovidos en colaboración con los grupos o asociaciones locales, nunca personas físicas u organismos gubernamentales, que ofrezcan garantías suficientes de que los objetivos establecidos van a conseguirse.  
· Aquellas acciones que sean complementarias de proyectos emprendidos en zonas donde se encuentran desarrollados con éxito proyectos financiados por el Ayuntamiento de Torrent.   
· Aquellos proyectos que incorporan la perspectiva de género, en todo el ciclo del proyecto.  
2. Proyectos y actividades de sensibilización social y educación para el desarrollo que se realizan en Torrent.  
a. Que tengan lugar en Torrent o en la provincia de Valencia.  
b. Proyectos en red.  
c. La temática de las actividades podrá versar sobre cualquiera de los temas de interés para la cooperación internacional al desarrollo, priorizándose aquellos que prestan atención a los objetivos de desarrollo del milenio: globalización y desigualdad mundial, migraciones, codesarrollo, movimientos de derechos humanos, diversidad cultural, promoción de la igualdad de los géneros, educación para la paz, comercio justo y consumo responsable; y pueblos indígenas.  
  
Séptima. Evaluación de los proyectos y criterios de baremación  
Reunidos los requisitos anteriores, se efectuará la valoración de los proyectos, tomando como base las prioridades recogidas en esta convocatoria.   
  
Octava. Órganos y procedimiento para el otorgamiento de la subvención  
8.1. Comisión técnica municipal.  
Existirá una fase previa en que una comisión técnica municipal elevará informe de la valoración de los proyectos presentados de conformidad con la que prevé la base sexta.  
Dicha comisión técnica estará compuesta por:   
Presidenta: concejala delegada del Área de Gobierno de Bienestar Social, Educación, Juventud y Deportes.   
Vocales: un/a concejal/a de cada uno de los grupos municipales y el jefe del Área Administrativa de Bienestar Social.  
La comisión de valoración emitirá un informe donde se incluirán, las solicitudes desestimadas y el motivo de la desestimación, las solicitudes estimadas y la cuantía de la subvención a conceder, y el cumplimiento de los requisitos previstos en las presentes bases.  
8.2. Instrucción.  
El órgano competente para la instrucción del procedimiento es el funcionario o personal responsable del departamento gestor. Corresponde al instructor, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley General de Subvenciones, realizar de oficio todas las actuaciones que estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos y documentos en virtud de los cuales debe formularse la propuesta de resolución.   
Dentro de esta fase de instrucción se establece una fase de preevaluación en la que se verificará el cumplimiento de las condiciones impuestas para adquirir la condición de beneficiario de la subvención, siendo preceptivo el informe del responsable del departamento gestor en que conste que, de la información que se encuentra en su poder, se desprende que los beneficiarios cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las mismas.   
Una vez evaluadas las solicitudes por parte de la comisión de valoración esta deberá emitir un informe que concrete el resultado de la evaluación efectuada.   
El instructor, a la vista del expediente y del informe de la comisión de valoración, formulará la propuesta de resolución provisional, debidamente motivada, que deberá notificarse a los interesados en el domicilio por ellos facilitados para esta finalidad, y se le concederá un plazo de 10 días para presentar alegaciones. Se dará traslado de todo el expediente a la Intervención Municipal, que ejercerá las funciones de órgano de control y emitirá el correspondiente informe de fiscalización.  
Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otra hecha ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por los interesados. En este caso la propuesta de resolución formulada por el instructor tendrá el carácter de definitiva.  
Examinadas las alegaciones aducidas, en su caso, por los interesados se formulará la propuesta de resolución definitiva, que deberá expresar el solicitante o la relación de solicitantes para los que se propone la concesión de la subvención y su cuantía. La propuesta de resolución se notificará a los interesados que hayan sido propuestos como beneficiarios en la fase de instrucción, para que en el plazo de 10 días comuniquen su aceptación.   
Las propuestas de resolución provisional y definitiva no otorgan ningún derecho a favor del beneficiario propuesto frente a la Administración mientras no se la haya notificado la resolución de la concesión.   
8.3. Resolución.  
Se procederá a dictar resolución de la concesión de subvenciones por la concejala delegada del Área de Gobierno, Bienestar Social, Educación, Juventud y Deportes, de conformidad con las atribuciones conferidas mediante Decreto 503/2012, de 7 de marzo. En ella se hará constar de forma expresa: la relación de solicitantes, los beneficiarios de las subvenciones y cuantías de las mismas y la mención expresa a la desestimación del resto de solicitudes.  
Esta resolución se publicará en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, en caso de que las subvenciones otorgadas individualmente superen los 3.000 euros y a la página web del Ayuntamiento de Torrent, de conformidad con el artículo 26 de la Ley General de Subvenciones, el artículo 59.6.b de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, el artículo 18 de la Ley General de Subvenciones, y el artículo 30 del Reglamento de Subvenciones.  
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento será de seis meses a partir de la fecha de la publicación de la convocatoria.  
El vencimiento del plazo máximo sin haberse publicado la resolución, legitima a los interesados para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesión de la subvención.  
8.4. Recursos.  
La resolución que se dicte al amparo de la presente convocatoria agota la vía administrativa. Podrá interponerse recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación, ante el mismo órgano que las dictó.  
Ante la desestimación por silencio administrativo podrá interponerse idéntico recurso en el plazo de tres meses a contar del que hubiere finalizado el plazo para dictar y publicar resolución expresa.  
Todo ello sin perjuicio de que en ambos supuestos el interesado pueda interponer directamente recurso contencioso-administrativo en la forma, plazo y condiciones fijadas en el artículo 46 de la Ley 29/98 de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, delante del juzgado de lo contencioso-administrativo.  
  
Novena. Plazo y lugar de presentación de solicitudes  
El plazo para la presentación de solicitudes será de 20 días naturales contados desde el día siguiente al de la publicación de esta convocatoria en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana. Si el último día de presentación fuera inhábil, el plazo finalizará el siguiente día hábil. También se efectuará publicación en la página web: .  
Las solicitudes deberán presentarse en el Registro General de entrada del Ayuntamiento de Torrent (c/ Ramón y Cajal, 1) o en cualquiera de los registros u oficinas previstos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Cuando la solicitud se remita por correo certificado, deberá presentarse en la correspondiente oficina de Correos, sobre abierto para que pueda ser estampado el sello de la fecha en el impreso de solicitud, dirigido al Registro General de entrada del Ayuntamiento de Torrent.  
Si la solicitud se presentara a través del servicio público de Correos o de otra Administración pública, será conveniente remitir un fax, en la misma fecha de presentación, a la concejala delegada del Área de Gobierno de Bienestar Social, Educación, Juventud y Deportes del Ayuntamiento de Torrent, al número 961 566 628 con el resguardo de presentación, en el que se lea claramente la fecha de presentación, la denominación de la entidad, el título del proyecto, la convocatoria para la que se presenta y el organismo donde se ha presentado.  
La solicitud de subvención, junto a la documentación exigida, será presentada en formato impreso y en soporte informático.  
Después de la recepción de las solicitudes por la concejala delegada del Área de Gobierno de Bienestar Social, Educación, Juventud y Deportes del Ayuntamiento de Torrent, y si éstas no reúnen los requisitos exigidos se requerirá a cada entidad para su subsanación, en el plazo máximo e improrrogable de 10 días, con la indicación que si así no lo hicieran, se les tendrá por desistidos, previa resolución que será dictada en los términos del artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.   
  
Diez. Pago de la subvención  
Los pagos de las subvenciones se realizarán de la siguiente manera:  
1.ª entrega: el 80% se abonará después de la resolución de concesión de subvenciones dictada por la concejala delegada del Área de Gobierno de Bienestar Social, Educación, Juventud y Deportes del Ayuntamiento de Torrent.   
2ª entrega: el 20% restante, después de la justificación del gasto total.  
Dadas las especiales características de las entidades beneficiarias de las subvenciones, así como de los destinatarios últimos de las ayudas, se declaran exentas a las entidades de la obligación de presentar garantía o caución, sin perjuicio que en caso de que no justifiquen la totalidad de la subvención concedida, deberán someterse al procedimiento de reintegro por las cantidades no justificadas de acuerdo con la Ley General de Subvenciones.  
  
Once. Compatibilidad de la subvención  
Las subvenciones reguladas en las presentes bases serán compatibles con otras ayudas que tengan la misma finalidad, teniendo en cuenta que el importe de la subvención, en ningún caso, podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada, conforme a lo previsto en el artículo 19.3 de la Ley General de Subvenciones.   
A estos efectos, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14.1.d de la Ley General de Subvenciones, una de las obligaciones del beneficiario es comunicar al Ayuntamiento la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas.   
Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada al fondo percibido.   
  
Doce. Obligaciones de las entidades solicitantes  
Las entidades beneficiarias de subvenciones se comprometen a cumplir las obligaciones previstas en el artículo 14 de la mencionada Ley General de Subvenciones, y en particular:  
a) Ejecutar el proyecto y cumplir los objetivos previstos, que fundamenten la concesión de la subvención.  
b) Justificar la ejecución del proyecto y el cumplimiento de los objetivos en los términos que prevé el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones y conforme a lo que establecen las presentes bases de convocatoria.  
c) Someterse a las actuaciones de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, aportando cuanta información sea requerida.  
d) Comunicar la obtención de otras subvenciones, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada al fondo percibido.  
e) Facilitar el acceso al lugar de la acción y a sus inmuebles, así como a los libros contables, registros diligenciados y el resto de documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable.  
f) Conservar los documentos justificativos de la aplicación del fondo recibido, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
g) Dar publicidad de la financiación de la acción por parte del Ayuntamiento de Torrent por medio de la colocación del distintivo representativo de la entidad local.   
h) Informar de cualquier modificación, cambio organizativo, de responsable, de domicilio o de cualquier otro dato identificativo de la entidad subvencionada, que afecte las relaciones con el Ayuntamiento de Torrent, así como comunicar cualquier eventualidad que surja en el desarrollo del proyecto.  
i) Aportar, por medio de la cofinanciación, la diferencia entre el coste total del proyecto y la subvención del Ayuntamiento de Torrent.  
j) Proceder al reintegro del fondo percibido en los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
k) Acreditar que está al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias (de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria) y frente a la Seguridad Social, así como acreditar no incurrir en las otras circunstancias previstas en los artículos 13.2 y 13.3 de la Ley General de Subvenciones.  
  
Trece. Reformulación de los proyectos  
Concedida la subvención, esta tendrá que ser ejecutada conforme a los extremos de su otorgamiento y finalidad.   
En caso de que el proyecto presentado experimentara alguna modificación con respecto a objetivos, resultados, población beneficiaria, ubicación territorial, socio local, ejercicio de actividades o variación de las partidas presupuestarias inicialmente presentadas, será preceptiva la autorización expresa del Ayuntamiento de Torrent para llevar a cabo dichos cambios. Deberá presentarse, antes de que finalice el plazo para la actividad subvencionada, previa solicitud motivada de la entidad beneficiaria. El Ayuntamiento emitirá informe técnico favorable de los servicios municipales y aprobación por el órgano que otorgó la subvención, en los términos que prevé el artículo 27 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.  
La entidad subvencionada deberá presentar un nuevo formulario de identificación, así como la descripción de los términos en que se efectúa la modificación y una nueva memoria económica adaptada a los cambios presupuestarios.  
  
Catorce. Plazo y forma de justificación de la subvención   
Las entidades que hubieran resultado adjudicatarias de las ayudas dispondrán, para la justificación de las mismas, de un plazo máximo de tres meses después de la finalización del proyecto, cuya ejecución total, o en su caso de la fase correspondiente, no superará la duración de un año desde la fecha de inicio.  
El plazo de justificación podrá ser ampliado con la solicitud previa argumentada de la entidad beneficiaria, informe técnico favorable del servicio gestor y aprobación del órgano que otorgó la subvención.  
Los perceptores de subvenciones vendrán obligados a justificar como mínimo la cantidad igual a la totalidad de la subvención concedida. En caso de financiación conjunta, cuando las actividades hayan sido financiadas, además de con la subvención, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deberá acreditarse en la justificación el importe, procedencia y aplicación de tales fondos a las actividades subvencionadas. Por lo tanto, no será suficiente aportar justificantes por el importe de los fondos públicos que se hubieran concedido, sino que deberá acreditarse la totalidad del gasto.  
La justificación de la subvención se realizará por medio de modelo normalizado de cuenta justificativa y de cuenta justificativa simplificada, a disposición del beneficiario en la página web del Ayuntamiento y en la Oficina de Información y Registro General, calle de Ramón y Cajal, 1, de Torrent.   
14.1. Cuenta justificativa.  
1. La rendición de la cuenta justificativa constituye un acto obligatorio del beneficiario, en el que se deben incluir, bajo responsabilidad del declarante los justificantes de gasto o cualquier otro documento con validez jurídica que permitan acreditar el cumplimiento del objeto de la subvención pública.  
Tendrá carácter de documento con validez jurídica para la justificación de la subvención la cuenta justificativa simplificada, que deberá contener la siguiente información:  
a) Memoria, con indicación de actividades realizadas y resultados obtenidos.  
b) Relación clasificada de gastos e inversiones de la actividad, con identificación de acreedor y del documento, importe, fecha de emisión y en su caso fecha de pago.   
c) Un detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicación de su importe y procedencia.  
d) En su caso, carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no aplicados.  
El Ayuntamiento de Torrent, se reserva el derecho a realizar el seguimiento del desarrollo de los proyectos subvencionados, pudiendo exigir una explicación pormenorizada del gasto, incluso con prueba documental.  
  
Quince. Reintegro de las subvenciones   
Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerda la procedencia del reintegro, cuando se produzcan los supuestos previstos en los artículos 36 y siguientes de la Ley General de Subvenciones.  
  
Dieciséis. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones  
Constituyen infracciones y sanciones administrativas las previstas en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y IV del reglamento de esta ley.   
  
Diecisiete. Condiciones de las subvenciones  
Cada entidad solicitante podrá presentar varios proyectos, pudiendo ser objeto de subvención más de uno.   
La percepción de estas subvenciones es compatible con la de otras subvenciones procedentes de cualquier administración o ente público o privado, nacional o de la Unión Europea o de organismos internacionales.  
Se admite la subcontratación de las actividades subvencionadas por los beneficiarios con los límites establecidos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 18 de noviembre, General de Subvenciones, y el artículo 68 del reglamento de esta ley.   
La subcontratación deberá ser solicitada y motivada por parte del beneficiario, y deberá contar con la autorización del órgano competente para la resolución. La solicitud de autorización deberá incluir los datos de identificación de la entidad subcontratada, el CIF/NIF, la actividad que se pretende subcontratar y su coste.  
  
Dieciocho. Gastos subvencionables.  
18.1. Proyectos de cooperación al desarrollo en países en vías de desarrollo:  
A. Costes directos:  
Los costes directos son aquellos que son propios del proyecto y que financien la consecución inmediata de los objetivos:  
- Adquisición y/o arrendamiento de terrenos/inmuebles.  
Conjunto de costes correspondientes a la adquisición y/o arrendamiento de los terrenos e inmuebles afectados al proyecto. La inclusión del coste del arrendamiento de la oficina permanente de la contraparte se valorará en cada proyecto en particular. El destino de la subvención a la adquisición de terrenos o bienes inmuebles, en todo caso, estará sujeto a la evidencia fehaciente de que su propiedad recaiga en los beneficiarios directos del proyecto. En caso de ser una cesión de terreno, habrá que realizar una tasación oficial para imputar su valor en el proyecto, y además la cesión debe tener un período mínimo de 10 años, y acreditarlo oportunamente.  
- Infraestructuras, construcción y reforma de inmuebles.  
Costes de realización de infraestructuras, construcciones y reformas de inmuebles. Se incluyen los costes de la mano de obra, dirección de obra, materiales de construcción, transporte de materiales y tasas administrativas inherentes a la construcción.   
- Equipos, materiales y suministros.  
Se incluyen en este concepto los gastos por la adquisición y/o arrendamiento de maquinaria, herrajes, mobiliario, vehículos, materiales didácticos, equipos informáticos, material sanitario y utillaje directamente relacionados con el proyecto. Deberá adjuntarse presupuesto o facturas proforma de todos los equipos, material o suministros.  
- Personal local.  
Gastos correspondientes a salarios, seguros sociales, y complementos del personal vinculado a la ejecución de las actividades del proyecto, cuyo contrato sea aplicable la legislación del país de ejecución. Además de especificar el número de personas contratadas, se incluirá el nivel salarial y categoría del personal que será contratado, junto a las funciones a ejercer. No se tendrá en cuenta el personal contratado habitualmente por la contraparte, incluyéndose éste en los costes indirectos del proyecto.  
- Personal expatriado.  
Gastos correspondientes a salarios, seguros sociales y complementos del personal de la ONGD, vinculado a la ejecución del proyecto de forma permanente y con carácter exclusivo, y a cuyo contrato le sea aplicable la legislación española. Se explicará convenientemente las funciones del personal contratado y su vinculación con el proyecto.  
- Viajes, estancias y dietas.  
Se financiarán los gastos de desplazamiento y estancias derivados de las actividades propias del proyecto, sobre los que habrá que concretar: justificación de los viajes, estancias y dietas, número de personas previsto que lo realizarán y las funciones relacionadas con esos desplazamientos.  
- Cargos por transferencias bancarias.  
Todos los gastos derivados del envío de las transferencias bancarias del fondo al país de ejecución.  
B. Costes indirectos.  
Gastos administrativos de la entidad solicitante y de su contraparte local derivados exclusiva y directamente de la formulación, seguimiento y evaluación del proyecto:  
- Gastos administrativos de la entidad solicitante: gastos administrativos y de personal en la provincia de Valencia para la realización de la formulación y el seguimiento del proyecto, así como los viajes de seguimiento o evaluación final por parte de la entidad.  
- Gastos administrativos del socio local (organización contraparte): gastos en los qué debe incurrir el socio local para dar un adecuado seguimiento al proyecto.  
No se consideran gastos indirectos los de agua, combustible, seguros y mantenimiento de vehículos.  
18.2. Proyectos y actividades de sensibilización social y educación para el desarrollo que se realizan en Torrent.  
Los conceptos financiables serán los correspondientes a los costes directos, gastos necesarios para la puesta en marcha de proyecto y su ejecución:   
- Adquisición de equipos: compra del equipamiento necesario para la realización de las actividades.  
- Arrendamientos y transportes: arrendamientos de equipos y locales, directamente relacionadas con las actividades del proyecto.  
- Material fungible: todo tipo de compras de materiales destinados directamente para la realización de las actividades., así como también productos alimentarios.   
- Suministros y servicios: electricidad y cualquiera otro abastecimiento que no tuviera la calidad de almacenable, directamente relacionado con las actividades. Servicios prestados por empresas y profesionales independientes.  
- Gastos de publicidad: todos los relativos a la difusión del proyecto.  
- Personal: retribuciones al personal directamente implicado en las actividades del proyecto, sea cual sea la forma o el concepto por el que se satisfacen; cuotas de la Seguridad Social a cargo de la entidad y otros gastos de carácter social.  
- Viajes, estancias y dietas de los ponentes, formadores o semejantes que se desplacen en la ciudad para hacer efectivo el proyecto.  
Diecinueve. Vigencia de las bases  
Estas bases tendrán carácter indefinido y mantendrán su vigencia hasta su modificación o derogación expresa, y entrarán en vigor una vez se publiquen en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.  
  
Veinte. Anexos  
Forman parte de estas bases los siguientes anexos, que se podrán consultar en la página web del Ayuntamiento de Torrent, una vez publicadas las bases en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana:   
Solicitud.   
Anexo I: representación legal.   
Anexo II: ficha de terceros.   
Anexo III: identificación del proyecto.  
Anexo IV: declaración subvenciones solicitadas o concedidas.  
Anexo V: declaración responsable.   
  
Torrent, 23 de agosto de 2012.- La alcaldesa: Amparo Folgado Tonda.



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