Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2575, del 30-08-1995 (1995/835927)

DECRET 262/1995, de 29 d'agost, del Govern valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Treball i Afers Socials.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1995/08/29/262/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2575

Data del DOGV
:   30-08-1995

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1995/835927

CVE


Data del document
:   29-08-1995

Organisme emissor
:   Conselleria de Treball i Afers Socials

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

DECRET 262/1995, de 29 d'agost, del Govern valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Treball i Afers Socials.   
La Constitució espanyola, alhora que fixa drets i llibertats, encomana als poders públics la tasca de facilitar la plena participació de totes les ciutadanes i tots els ciutadans en la vida política, social i cultural en igualtat d'oportunitats.  
La Generalitat Valenciana assumeix aquesta tasca i, compromesa en el respecte a les llibertats privades i públiques, renuncia a qualsevol intent d'envair des de l'administració aquelles parcel·les de la societat civil que, en una democràcia desenvolupada, han de ser independents dels partits.  
El nexe entre la societat civil i l'administració no pot ser el de subordinació de la primera a plans d'enginyeria social concebuts i posats en pràctica per la segona.  
A més, el respecte a les llibertats públiques i privades és compatible amb un increment quantitatiu i qualitatiu del benestar social. I aquesta és la idea motriu de les actuacions de la Conselleria de Treball i Afers Socials, l'estructura orgànica de la qual tendeix ja a trencar la inèrcia purament expansiva dels serveis socials.  
La quantitat dels serveis socials que es presten ha de completar-se amb un increment de la qualitat, des d'una política comuna que interconnecte polítiques socials de diversos sectors (economia social, voluntariat, cooperació al desenvolupament, per esmentar només alguns exemples).  
L'estructura de la Conselleria de Treball i Afers Socials reflecteix aquesta interconnexió, amb la concentració en un sol departament (la Direcció General d'Afers Socials) de la coordinació de totes les competències relatives a la política social -i que abans estaven disperses-, especialment, en matèria de família, infància, dona i voluntariat, alhora que és la mateixa Direcció General de Serveis Socials la que assumeix l'exercici de l'acció de prevenció i atenció dels drogodependents, i es configura en aquest àmbit com a Comissionat del Govern valencià. Aquesta fórmula garanteix la coordinació que, necessàriament, ha d'haver entre àmbits tan dispars com l'educatiu, el sanitari, el social, el cultural, etc., en la lluita contra la drogodependència.  
Al mateix temps, la Secretaria General assumeix no sols les funcions que li encomana la Llei de Govern Valencià sinó que, d'altra banda, se li adscriuen directament les funcions corresponents a la cooperació social, ja que el seu caràcter global aconsella aquesta solució. Igualment, l'assistència jurídica i l'organització general de la Conselleria estan tan estretament vinculades a les funcions del secretari general que es configuren com a unitats directament adscrites a aquest, sense intermediació de cap altre esglaó administratiu.  
Per això, a proposta del conseller de Treball i Afers Socials i prèvia deliberació del Govern valencià en la reunió del dia 29 d'agost de 1995,  
DECRETE  
TíTOL I  
Disposicions generals  
Article primer. La Conselleria de Treball i Afers Socials  
La Conselleria de Treball i Afers Socials és el departament del Govern valencià que desplega la política social de la Generalitat Valenciana en els àmbits dels serveis socials, l'ocupació, la formació professional i l'acció social en els sectors de la dona, la infància, la família, la tercera edat, els discapacitats, el voluntariat i les drogodependències.  
La Conselleria de Treball i Afers Socials té atribuïdes, a més, les funcions d'execució de la legislació laboral de l'estat.  
S'adscriu a la Conselleria de Treball i Afers Socials el Comité Econòmic i Social, aquest últim només a l'efecte previst en la llei que el regula.  
Article segon. El conseller  
El conseller de Treball i Afers Socials és l'autoritat jeràrquica més alta dins de la Conselleria i té atribuïdes les funcions que es determinen en l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern valencià.  
El conseller, sota la superior autoritat del Govern valencià, assumeix la representació orgànica de la Conselleria de Treball i Afers Socials davant tota classe d'institucions públiques i privades.  
En el cas d'absència, vacant o malaltia del conseller, serà substituït en les funcions executives pel secretari general i, si no hi és, segons l'ordre que s'estableix en l'article següent, tret que el conseller resolga una altra cosa.  
Article tercer. Nivell directiu  
La Conselleria de Treball i Afers Socials s'estructura, per a l'exercici adequat de les seues funcions, en dos nivells orgànics: nivell directiu i nivell administratiu.  
El nivell directiu està integrat, sota la superior autoritat del conseller, per les unitats següents:  
a) Secretaria General.  
b) Direcció General de Serveis Socials.  
c) Direcció General de la Dona.  
d) Direcció General de Formació i Inserció Professional.  
e) Direcció General de Treball.  
f) Direcció General d'Ocupació i Economia Social.  
Article quart. Gabinet del Conseller  
El Gabinet del Conseller, adscrit directament a aquest, exercirà funcions de suport i assistència directa. Hi corresponen, igualment, les funcions relacionades amb la documentació, les publicacions, la comunicació i el seguiment parlamentari.  
Article cinqué. Comité de Direcció  
El Comité de Direcció, presidit pel conseller, és l'òrgan col·legiat d'assessorament en la planificació, l'execució i la supervisió dels programes propis de la Conselleria. Integren el Comité de Direcció, en qualitat de vocals, els directors generals i el cap de gabinet; el secretari general actuarà com a secretari del Comité.  
Assistiran a les sessions del Comité de Direcció, amb veu i sense vot, els responsables de serveis o unitats administratives que el conseller estime oportú.  
Article sisé. Nivell administratiu  
El nivell administratiu de la Conselleria de Treball i Afers Socials està integrat per la resta d'unitats, que dependran de la Secretaria General o, si s'escau, d'aquesta i de les direccions generals respectives.  
Article seté. Organització territorial  
La Conselleria de Treball i Afers Socials s'organitza territorialment en serveis centrals i serveis territorials.  
Article vuité. Principis d'organització  
Les normes de desplegament d'aquest decret s'inspiraran en els principis d'especialització, de coordinació, de desconcentració, d'eficàcia, d'eficiència i de màxim aprofitament dels recursos humans i materials.  
TíTOL II  
òrgans directius  
CAPíTOL I  
La Secretaria General  
Article nové. El secretari general  
1. Sota la dependència directa del conseller, el secretari general, que es la segona autoritat de la Conselleria, exerceix les competències que aquell li delegue o desconcentre en aquest, com també les esmentades en els articles 74 i 75 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern valencià.  
2. El secretari general, com a cap de tot el personal de la Conselleria, exerceix la direcció comuna dels òrgans de la Conselleria en matèria de gestió administrativa, econòmica i de personal, i en l'assessorament jurídic en els assumptes de la seua competència.  
3. En el cas de vacant, absència, malaltia o altra causa legal, el secretari general el substituirà el director general que corresponga segons l'ordre establit en l'article 3.  
4. Depenen directament del secretari general les unitats administratives següents:  
a) Secretaria General Administrativa.  
b) Servei Jurídic.  
c) Servei de Participació i Solidaritat.  
d) Unitat d'Organització i Tècniques de Gestió.  
Article deu. La Secretaria General Administrativa  
1. La Secretaria General Administrativa exercirà les funcions que expressament hi atribueix la Llei 5/1983, de 30 de desembre, i s'estructura en les unitats administratives següents:  
a) Servei de Gestió Administrativa i de Personal.  
b) Oficina de Gestió Pressupostària.  
c) Servei de Contractació i Inversions.  
d) Oficina Tècnica de Projectes.  
2. Correspon al Servei de Gestió Administrativa i de Personal, vetlar pel funcionament correcte del registre i de l'arxiu general; preparar les plantilles orgàniques del personal i l'actualització d'aquestes; conservar i custodiar els expedients personals dels empleats públics al servei de la Conselleria; vetlar pel compliment de la normativa en matèria de personal; tramitar els expedients disciplinaris, i també tots els estudis, les propostes i les actuacions que hagen de dur-se a terme respecte del personal de la Conselleria. Hi correspon, igualment, la gestió dels assumptes generals, com ara règim interior, parc mòbil, manteniment d'instal·lacions, subministraments majors i menors i la tramitació administrativa general.  
3. Correspon a l'Oficina de Gestió Pressupostària, la preparació de l'avantprojecte de pressupostos de la Conselleria; el control de l'execució del pressupost i la gestió de les despeses i els ingressos; informar sobre les propostes de modificacions pressupostàries dels serveis i òrgans que es produïsquen durant el transcurs de l'exercici i tramitar-les; tramitar totes les propostes de moviments comptables que sorgisquen com a conseqüència de la gestió pressupostària; informar sobre els avantprojectes de llei i els projectes de disposicions generals, de resolucions o de convenis de la Conselleria amb repercussió sobre la despesa pública; avaluar els programes pressupostaris de la Conselleria, i, en general, exercir totes les funcions que corresponguen a les oficines pressupostàries i de gestió econòmica.  
4. Correspon al Servei de Contractació i Inversions, estudiar, preparar i formalitzar els expedients de contractació administrativa; fer el seguiment de l'execució d'aquests, i elaborar informes, propostes de resolució i totes les incidències que es deriven dels contractes. Així mateix, hi correspon realitzar les actuacions referents a l'arrendament de béns immobles.  
5. Correspon a l'Oficina Tècnica de Projectes, l'elaboració de projectes i també l'examen dels avantprojectes i projectes d'obres que s'encarreguen a l'exterior, i les modificacions d'aquests, fins i tot en la comprovació aritmètica, amb la recaptació dels aclariments, les ampliacions de dades o estudis, o les rectificacions que s'estimen oportunes i amb l'esmena dels defectes observats. També li correspon vigilar el compliment de les normes reguladores de la matèria, tant tècniques com jurídiques, i ordenar, regular i coordinar els criteris tècnics.  
Article onze. El Servei Jurídic  
Correspon al Servei Jurídic prestar assistència jurídica al conseller, al secretari general o als directors generals de la Conselleria, amb l'emissió, si s'escau, dels informes jurídics que se li demane; emetre informes sobre els projectes de disposicions de caràcter general, convenis i circulars que emanen dels diferents òrgans directius de la Conselleria; la tramitació i l'elaboració de les propostes de resolució dels recursos administratius que haja de resoldre el conseller; la tramitació dels expedients de revisió d'ofici dels actes administratius, la responsabilitat patrimonial de l'administració i l'emissió de tots els informes jurídics que li corresponga realitzar d'acord amb les normes; l'assessorament sobre la constitucionalitat de disposicions de caràcter general o resolucions administratives; la compareixença en judici en assumptes propis de la Conselleria, amb l'habilitació prèvia del Gabinet Jurídic de la Presidència de la Generalitat Valenciana; el seguiment de la legislació en matèries de competència de la Conselleria i, si s'escau, la recopilació de les disposicions vigents.  
Article dotze. Servei de Participació i Solidaritat  
El Servei de Participació i Solidaritat té encomanada la gestió de les funcions relatives a la cooperació internacional al desenvolupament, voluntariat, participació institucional i programes de cooperació social en coordinació amb les organitzacions no governamentals. Sense perjudici de les funcions atribuïdes al Gabinet del Conseller, tindrà a càrrec seu les tasques pròpies d'elaboració d'estadístiques, informació general i altres anàlogues relatives a totes les matèries de la Conselleria.  
Article tretze. Unitat d'Organització i Tècniques de Gestió  
Correspon a la Unitat d'Organització i Tècniques de Gestió l'elaboració i execució dels plans informàtics de la Conselleria; el disseny, la programació, la implantació i el manteniment de les aplicacions i els programes informàtics, i la coordinació i prestació de l'assistència tècnica necessària als serveis i a la resta d'unitats de la Conselleria.  
Internament, coordinarà els treballs que en aquesta matèria elaboren els òrgans i les unitats de la Conselleria i, externament, serà la unitat especialitzada a través de la qual la Direcció General per a la Modernització de les Administracions Públiques coordinarà l'impuls per a la racionalització de les estructures i tècniques de gestió de l'administració de la Generalitat Valenciana.  
CAPíTOL II  
La Direcció General de Serveis Socials  
Article catorze. Funcions  
1. Correspon a la Direcció General de Serveis Socials la coordinació general de les polítiques socials de la Generalitat Valenciana i l'exercici de les actuacions de competència seua en matèria de serveis socials amb la finalitat primordial d'incrementar el benestar i la qualitat de vida en la Comunitat Valenciana. Amb aquesta finalitat Desplegarà accions de prevenció, eliminació o tractament de les desigualtats socials.  
2. La Direcció General de Serveis Socials assumeix, a més, el Comissionat per a l'Atenció i Prevenció de les Drogodependències. Amb aquesta finalitat coordinarà les competències dels diversos departaments amb atribucions en aquesta matèria.  
3. En particular, són funcions de la Direcció General de Serveis Socials:  
a) La prestació dels serveis i la gestió dels centres de serveis socials que siguen competència o titularitat de la Generalitat Valenciana.  
b) L'assistència tècnica als centres i serveis, tant de caràcter públic com privat, que actuen en l'àmbit dels serveis socials.  
c) L'autorització, el registre i l'acreditació dels centres i serveis que formen part del sistema de serveis socials, la inspecció d'aquests i l'exercici de la facultat de sancionar.  
d) El foment d'activitats i serveis en matèria d'assistència i benestar social.  
e) L'exercici de les funcions encomanades a la Generalitat Valenciana mitjançant la Llei 21/1987, d'11 de novembre, en matèria de protecció i guarda de menors.  
f) La gestió de concerts, subvencions i altres prestacions econòmiques en matèria de serveis socials.  
g) Supervisar les accions de totes les entitats que formen part del sistema públic de serveis socials respecte de les funcions que tinguen assignades.  
h) La gestió dels programes de prevenció i atenció a persones drogodependents, com també la dels centres destinats a aquesta finalitat i que siguen de titularitat de la Generalitat Valenciana.  
i) Dirigir i coordinar tècnicament i funcionalment les actuacions dels serveis territorials i els centres que en depenen, en les matèries de competència seua.  
j) Les activitats de la Direcció General de la Dona es coordinaran amb les pròpies de la Direcció General de Serveis Socials.  
k) Totes les altres funcions que corresponguen a la Generalitat Valenciana en matèria de serveis socials i les que pogueren ser transferides per l'estat.  
Article quinze. Estructura  
Per complir les seues funcions, la Direcció General de Serveis Socials s'estructura en les unitats següents:  
1. L'àrea de Serveis Socials com a unitat dependent del director general i que exercirà funcions de supervisió, seguiment, avaluació i coordinació dels serveis de la direcció general. Correspondrà, igualment, a l'àrea l'exercici de les facultats que s'atribuïsquen a la Direcció General de Serveis Socials en matèria de personal i assumptes generals, programes pressupostaris, inversions, prestacions a càrrec de tercers i assistència jurídica; amb aquesta finalitat, disposarà de les corresponents unitats delegades de la Secretaria General per a assumptes de personal, assessorament jurídic, gestió econòmica i contractació administrativa.  
2. El Servei de Tercera Edat, que desplegarà i gestionarà una política integral en benefici de les persones majors i afavorirà la plena participació d'aquestes en la vida social, econòmica i cultural.  
3. El Servei de Família, Infància i Joventut, que assumeix l'exercici de les funcions que la Llei 7/1994, de la Infància, atribueix a la Generalitat Valenciana en matèria de serveis socials, i també la coordinació amb les funcions de l'Institut Valencià de la Joventut.  
4. El Servei de Discapacitats, la funció del qual serà l'aplicació de la política de rehabilitació i tractament de persones afectades per discapacitats físiques, psíquiques i sensorials; la promoció del discapacitat al món laboral, i l'eliminació de barreres físiques i de comunicació.  
5. El Servei d'Acció Comunitària, que assumeix la gestió dels programes de serveis socials generals.  
6. La Secretaria Tècnica del Comissionat per a l'Atenció i Prevenció de les Drogodependències, amb rang de servei, per a l'atenció i la prevenció de les drogodependències, que assumirà la coordinació dels programes que tinguen per objecte el contingut esmentat en el marc de les funcions que s'atribueixen al director general de Serveis Socials com a comissionat del Govern en matèria de drogodependències.  
CAPíTOL III  
La Direcció General de la Dona  
Article setze. Funcions  
La Direcció General de la Dona, les activitats de la qual es coordinaran amb la Direcció General de Serveis Socials, és el centre directiu al qual correspon elaborar, promoure i executar les mesures per a fer efectiu el principi d'igualtat de l'home i la dona en tots els àmbits de la vida política, econòmica, cultural, social i laboral de la Comunitat Valenciana. Amb aquesta finalitat, se li atribueixen les funcions següents:  
a) Estudi i proposta de programes, mesures i normes que tinguen per objecte promoure l'exercici efectiu dels drets de la dona; incrementar la participació d'aquesta en la vida econòmica, laboral, política, social i cultural, i eliminar les discriminacions que hi haja entre els sexes.  
b) Coordinar la prestació de serveis dirigits específicament en favor de la dona i, de manera especial, els que tinguen per objecte atendre situacions de mancances greus.  
c) Prevenir i, si s'escau, contribuir a eliminar qualsevol situació d'abús o discriminació, directa o indirecta, de la dona, i coadjuvar en la tramitació de les denúncies que es formulen contra aquestes situacions.  
d) Fomentar la implantació i l'execució de programes de col·laboració i formació que tinguen per objecte la promoció sòcio-laboral de la dona.  
e) Estudi de la situació de la dona en la Comunitat Valenciana, actuant com a observador permanent d'aquesta situació.  
f) Totes les altres que li encomane la legislació vigent.  
Article disset. Estructura orgànica  
Per a l'execució adequada de les funcions que li atribueix l'article anterior, la Direcció General de la Dona s'estructura en les unitats següents:  
a) Servei de Planificació i Gestió de Programes, que assumeix la implantació, el desplegament i l'avaluació de totes les accions que s'atribuïsquen a la Direcció General en l'àmbit de les seues competències.  
b) Servei de Promoció i Participació, que coordinarà les actuacions dels diversos organismes i entitats de la Generalitat a fi de promoure la participació plena de la dona en els diversos àmbits de la vida social, econòmica i cultural.  
CAPíTOL IV  
La Direcció General de Formació   
i Inserció Professional  
Article divuit. Funcions  
1. Correspon a la Direcció General de Formació i Inserció Professional, l'exercici de les competències de la Generalitat Valenciana en matèria d'adaptació, perfeccionament, reconversió i reciclatge professional dels treballadors.  
2. En particular, la Direcció General exercirà les funcions següents:  
a) L'execució, en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana, del Pla Nacional de Formació i Inserció Professional o norma que el substituïsca, en l'àmbit d'atribucions de la Conselleria, i la coordinació general en aquestes matèries.  
b) La preparació i l'execució dels plans i programes d'inversions que aprove el Govern valencià en matèria de formació professional ocupacional.  
c) El disseny i la proposta d'actuacions en l'àmbit de la qualificació i el reciclatge professional dels treballadors.  
d) La gestió dels recursos i centres propis de la Conselleria destinats a la realització d'activitats formatives de caràcter ocupacional i la concertació d'aquestes activitats amb altres centres.  
e) La confecció, el manteniment i l'actualització dels programes de diagnòstic de necessitats formatives dels treballadors.  
f) Dirigir i coordinar tècnicament i funcionalment les actuacions dels serveis territorials i dels centres que en depenen, en matèria de la seua competència.  
g) Totes les altres funcions que se li atribuïsquen a la Generalitat Valenciana en matèria de formació professional ocupacional.  
Article dinou. Estructura orgànica  
Per complir les seues funcions, la Direcció General de Formació i Inserció Professional s'estructura en les unitats següents:  
a) Servei de Gestió de la Formació Professional, que planificarà i dissenyarà les accions formatives; desplegarà íntegrament les funcions instructores dels expedients formatius, i impulsarà i coordinarà les funcions gestores que es desconcentren en els serveis territorials.  
b) Servei de Seguiment i Avaluació, al qual correspon obtenir els resultats dels diversos programes formatius, analitzar-los i valorar-los, a més d'elaborar propostes tendents a millorar l'eficiència de les diverses actuacions.  
CAPíTOL V  
La Direcció General de Treball  
Article vint. Funcions  
La Direcció General de Treball és el centre directiu al qual correspon la planificació i l'aplicació de l'acció de la Generalitat Valenciana en matèria de relacions col·lectives i individuals de treball, seguretat i higiene, i foment de la productivitat.  
Són funcions específiques d'aquesta direcció general:  
a) L'execució de la legislació laboral de l'estat.  
b) Ordenar, en el seu àmbit funcional, l'actuació de la Inspecció de Treball, com també resoldre els expedients de sancions per causa d'infraccions de l'ordre social.  
c) Elaborar i aplicar els plans dirigits a prevenir els accidents de treball i les malalties professionals, i promoure la seguretat i la higiene en el treball.  
d) Exercir les facultats transferides a la Generalitat Valenciana en matèria de representació col·lectiva i dret de reunió dels treballadors.  
e) Fomentar l'increment de la productivitat per mitjà d'estudis, assessoraments i resolucions sobre sistemes d'organització del treball i relacions humanes en els centres de treball.  
f) L'exercici de les competències atribuïdes a la Generalitat en matèria d'oci i temps lliure dels treballadors.  
Article vint-i-un. Estructura orgànica  
Per a l'exercici adequat de les seues funcions, la Direcció General de Treball s'estructura en els següents serveis:  
a) Servei de Relacions Laborals, que assumeix totes les funcions que corresponen a la direcció general en matèria de relacions individuals i col·lectives, infraccions i sancions de l'ordre social, expedients de regulació d'ocupació i altres, d'índole anàloga.  
b) Servei de Condicions de Treball, encarregat de vetlar per les condicions en què s'ha de dur avant la prestació laboral i, de manera específica, en matèria de seguretat i higiene.  
CAPíTOL VI  
La Direcció General d'Ocupació i Economia Social  
Article vint-i-dos. Funcions  
1. La Direcció General d'Ocupació i Economia Social és el centre directiu al qual correspon la planificació, desplegament i execució de l'acció de la Generalitat Valenciana en les matèries d'ocupació, col·locació i economia social, dins de les atribucions pròpies de la Conselleria.  
2. Són funcions específiques de la Direcció General d'Ocupació i Economia Social les següents:  
a) Gestionar la política de la Conselleria en matèria d'ocupació i col·laborar amb l'administració de l'estat en aquesta.  
b) Executar la política de foment d'ocupació, la promoció de guarderies laborals, com també les ajudes a jubilacions anticipades i el pagament dels convenis especials de cotització.  
c) Promoure i fomentar l'autoocupació i l'economia social.  
d) Exercir les competències en matèria d'assessorament, d'inscripció i de fiscalització de cooperatives i societats anònimes laborals, com també la gestió dels programes d'ajudes a les entitats integrades en l'economia social.  
e) Gestionar els programes europeus en matèria d'economia social, ocupació i col·locació.  
f) Analitzar i valorar els diversos programes de la seua competència.  
g) Exercir les competències administratives en matèria d'economats i menjadors laborals.  
h) Exercir les competències administratives en matèria de mutualitats no integrades en la Seguretat Social.  
i) Ordenar l'actuació de la Inspecció de Treball, en les matèries de la seua competència i dins de les línies d'actuació conjunta marcada pels convenis subscrits a l'efecte amb el Ministeri de Treball i Seguretat Social.  
j) Resoldre els recursos ordinaris interposats contra les resolucions dictades pels serveis territorials en matèria de la seua competència.  
k) Dirigir i coordinar tècnicament i funcionalment les actuacions dels serveis territorials i els centres que en depenguen, en les matèries de la seua competència.  
l) Resoldre els expedients de sancions en les matèries pròpies de la seua competència.  
Article vint-i-tres. Estructura orgànica  
La Direcció General d'Ocupació i Economia Social s'estructura en els següents serveis:  
a) Servei de Foment de l'Ocupació, encarregat de la gestió de tots els programes que tenen com a objectiu la creació i el foment de l'ocupació.  
b) Servei d'Economia Social, que gestionarà els programes corresponents a cooperatives i societats anònimes laborals. També exercirà totes les altres funcions que les lleis atribuïsquen a la Generalitat respecte d'aquestes entitats.  
TíTOL III  
Les direccions territorials  
Article vint-i-quatre. Estructura orgànica  
1. En cada província hi haurà una direcció territorial de Treball i Afers Socials que assumirà l'execució i el desenvolupament de les actuacions de la Conselleria en el seu àmbit territorial, i exercirà les funcions que legalment o reglamentàriament tinguen atribuïdes.  
2. El director territorial serà nomenat pel conseller d'acord amb la normativa sobre provisió de llocs de treball. Assumirà la direcció de tots els serveis territorials i, de manera directa, les funcions relatives a la formació professional, i a l'ocupació i l'economia social.  
3. Per a l'exercici de les seues funcions, en cada direcció territorial hi haurà les següents unitats, amb el rang orgànic de servei:  
a) Servei de Relacions Laborals.  
b) Servei de Programes d'Afers Socials.  
c) Servei de Gestió Administrativa.  
d) Servei de Formació Professional i de Foment de l'Ocupació.  
Article vint-i-cinc. Desconcentració  
Els diversos programes d'actuació de la Conselleria de Treball i Afers Socials desconcentraran en els directors territorials les funcions d'instrucció i resolució dels expedients, llevat que causes justificades aconsellen una altra cosa.  
Es desconcentren en els directors territoriales les facultats d'autoritzar les despeses, efectuar la disposició i liquidació del crèdit exigible i sol·licitar de l'òrgan competent l'ordenació del pagament dels actes i les resolucions de transcendència econòmica adoptats per ells mateixos en l'exercici de les seues atribucions.  
Article vint-i-sis. Criteri interpretatiu  
Si alguna disposició atribuïra una altra competència a la Conselleria de Treball i Afers Socials sense especificar l'òrgan que haja d'exercir-la, s'entendrà que la facultat d'instruir i resoldre els expedients no correspondrà als òrgans centrals sinó als territorials competents per raó de la matèria, i, si n'hi ha diversos, al superior jeràrquic comú.  
DISPOSICIONS ADDICIONALS  
Primera  
La Unitat de Defensa Jurídica i Tutela de Menors i Incapacitats queda adscrita a l'àrea de la Direcció General de Serveis Socials.  
Segona  
El Servei de Formació i de Foment de l'Ocupació s'implantarà en les direccions territorials de València i Alacant. A Castelló, les seues funcions seran exercides pel Servei de Relacions Laborals.  
Tercera  
Totes les referències que es realitzen en la normativa vigent als òrgans de la Conselleria de Treball i Afers Socials s'hauran d'entendre, en el futur, als òrgans regulats en aquest reglament, tenint en compte les funcions que s'assignen a cadascun.  
DISPOSICIó TRANSITòRIA  
S'autoritza els consellers d'Economia i Hisenda, i d'Administració Pública perquè, en l'àmbit de les seues atribucions, adopten els actes i mesures que calga per a dur a efecte el que es disposa en aquest decret. Fins que no s'adopten els esmentats actes i mesures, el personal afectat per les disposicions d'aquest reglament continuarà en els antics llocs de treball.  
DISPOSICIó DEROGATòRIA  
Queda derogat el Decret 40/1994, de 21 de febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Treball i Afers Socials.  
DISPOSICIó FINAL  
Es faculta el conseller de Treball i Afers Social perquè dicte totes les disposicions que calga per al desplegament d'aquest decret.  
Valencia, 29 d'agost de 1995  
El president de la Generalitat Valenciana,  
EDUARDO ZAPLANA HERNáNDEZ-SORO  
El conseller de Treball i Afers Socials,  
JOSÉ SANMARTíN ESPLUGUES



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2575, del 30-08-1995 (1995/835927)

DECRETO 262/1995, de 29 de agosto, del Gobierno valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1995/08/29/262/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2575

Fecha DOGV
:   30-08-1995

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1995/835927

CVE


Fecha del documento
:   29-08-1995

Organismo emisor
:   Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

DECRETO 262/1995, de 29 de agosto, del Gobierno valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.   
La Constitución espaÑola, a la vez que fija derechos y libertades, encomienda a los poderes públicos la tarea de facilitar la plena participación de todas las ciudadanas y todos los ciudadanos en la vida política, social y cultural en igualdad de oportunidades.  
La Generalitat Valenciana asume dicha tarea y, comprometida en el respeto a las libertades privadas y públicas, renuncia a cualquier intento de invadir desde la administración aquellas parcelas de la sociedad civil que, en una democracia desarrollada, deben ser independientes de los partidos.  
El nexo entre la sociedad civil y la administración no puede ser el de subordinación de la primera a planes de ingeniería social concebidos y puestos en práctica por la segunda.  
El respeto a las libertades públicas y privadas es, además, compatible con un incremento cuantitativo y cualitativo del bienestar social. Y ésa es la idea motriz de las actuaciones de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales, cuya estructura orgánica tiende ya a romper la inercia puramente expansiva de los servicios sociales.  
La cantidad de los servicios sociales dispensados debe completarse con un incremento de su calidad, desde una política común que interconecte políticas sociales de diversos sectores (economía social, voluntariado, cooperación al desarrollo, por citar sólo algunos ejemplos).  
La estructura de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales refleja esa interconexión, concentrando en un solo departamento (la Dirección General de Asuntos Sociales) la coordinación de todas las competencias relativas a la política social -y que antes estaban dispersas-, especialmente, en materia de familia, infancia, mujer y voluntariado. A la vez que es la propia Dirección General de Servicios Sociales la que asume el ejercicio de la acción de prevención y atención de los drogodependientes, se configura en este ámbito como Comisionado del Gobierno valenciano. Esta fórmula garantiza la coordinación que, necesariamente, debe haber entre ámbitos tan dispares como el educativo, sanitario, social, cultural, etc., en la lucha contra la drogodependencia.  
Al propio tiempo, la Secretaría General asume no sólo las funciones que le encomienda la Ley de Gobierno Valenciano sino que, por otra parte, se le adscriben directamente las funciones correspondientes a la cooperación social, pues su carácter global aconseja esta solución. Del mismo modo, la asistencia jurídica y la organización general de la Conselleria están tan estrechamente vinculadas a las funciones del secretario general que se configuran como unidades directamente adscritas al mismo, sin intermediación de ningún otro escalón administrativo.  
En su virtud, a propuesta del conseller de Trabajo y Asuntos Sociales y previa deliberación del Gobierno valenciano en la reunión del día 29 de agosto de 1995,  
DISPONGO  
TíTULO I  
Disposiciones generales  
Artículo primero. La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales es el departamento del Gobierno valenciano que desarrolla la política social de la Generalitat Valenciana en los ámbitos de los servicios sociales, el empleo, la formación profesional y de la acción social en los sectores de mujer, infancia, familia, tercera edad, discapacitados, voluntariado y drogodependencias.  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales tiene atribuidas, además, las funciones de ejecución de la legislación laboral del estado.  
Se adscribe a la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales el Comité Económico y Social, éste último a los solos efectos previstos en su ley reguladora.  
Artículo segundo. El conseller  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales es la más alta autoridad jerárquica dentro de la Conselleria y tiene atribuidas las funciones que determina el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno valenciano.  
El conseller, bajo la superior autoridad del Gobierno valenciano, asume la representación orgánica de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales ante toda clase de instituciones públicas y privadas.  
En caso de ausencia, vacante o enfermedad del conseller, será sustituido en sus funciones ejecutivas por el secretario general y, en su defecto, por el orden establecido en el artículo siguiente, salvo que otra cosa resuelva el conseller.  
Artículo tercero. Nivel directivo  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales se estructura, para el adecuado desarrollo de sus funciones, en dos niveles orgánicos: nivel directivo y nivel administrativo.  
El nivel directivo está integrado, bajo la superior autoridad del conseller, por las siguientes unidades:  
a) Secretaría General.  
b) Dirección General de Servicios Sociales.  
c) Dirección General de la Mujer.  
d) Dirección General de Formación e Inserción Profesional.  
e) Dirección General de Trabajo.  
f) Dirección General de Empleo y Economía Social.  
Artículo cuarto. Gabinete del Conseller  
El Gabinete del Conseller, adscrito directamente al mismo, ejercerá funciones de apoyo y asistencia directa. Le competen, igualmente, las funciones concernientes a documentación, publicaciones, comunicación y seguimiento parlamentario.  
Artículo quinto. Comité de Dirección  
El Comité de Dirección, presidido por el conseller, es el órgano colegiado de asesoramiento en la planificación, ejecución y supervisión de los programas propios de la Conselleria. Integran el Comité de Dirección, en calidad de vocales, los directores generales y el jefe de gabinete; el secretario general actuará como secretario del Comité.  
Asistirán a las sesiones del Comité de Dirección, con voz y sin voto, los responsables de servicios o unidades administrativas que el conseller estime oportuno.  
Artículo sexto. Nivel administrativo  
El nivel administrativo de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales está integrado por el resto de unidades que dependerán de la Secretaría General o, en su caso, de ésta y de las respectivas direcciones generales.  
Artículo séptimo. Organización territorial  
La Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales se organiza, territorialmente, en servicios centrales y servicios territoriales.  
Artículo octavo. Principios de organización  
Las normas de desarrollo de este decreto se inspirarán en los principios de especialización, coordinación, desconcentración, eficacia, eficiencia y máximo aprovechamiento de los recursos humanos y materiales.  
TíTULO II  
órganos directivos  
CAPíTULO I  
La Secretaría General  
Artículo noveno. El secretario general  
1. Bajo la dependencia directa del conseller, el secretario general, que es la segunda autoridad de la Conselleria, ejerce las competencias que aquél le delegue o desconcentre, así como las expresadas en los artículos 74 y 75 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno valenciano.  
2. El secretario general, como jefe de todo el personal de la Conselleria, ejerce la dirección común de los órganos de la Conselleria en materia de gestión administrativa, económica y de personal, así como en el asesoramiento jurídico en los asuntos de su competencia.  
3. En caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, el secretario general será sustituido por el director general que corresponda según el orden establecido en el artículo 3.  
4. Dependen directamente del secretario general las siguientes unidades administrativas:  
a) Secretaría General Administrativa.  
b) Servicio Jurídico.  
c) Servicio de Participación y Solidaridad.  
d) Unidad de Organización y Técnicas de Gestión.  
Artículo diez. La Secretaría General Administrativa  
1. La Secretaría General Administrativa ejercerá las funciones que expresamente le atribuye la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, y se estructura en las siguientes unidades administrativas:  
a) Servicio de Gestión Administrativa y de Personal.  
b) Oficina de Gestión Presupuestaria.  
c) Servicio de Contratación e Inversiones.  
d) Oficina Técnica de Proyectos.  
2. Al Servicio de Gestión Administrativa y de Personal le corresponde velar por el correcto funcionamiento del registro y del archivo general; preparar las plantillas orgánicas del personal y sus actualizaciones; conservar y custodiar los expedientes personales de los empleados públicos al servicio de la Conselleria; velar por el cumplimiento de la normativa en materia de personal; tramitar los expedientes disciplinarios, así como cuantos estudios, propuestas y actuaciones deben llevarse a cabo respecto al personal de la Conselleria. Le corresponde igualmente la gestión de los asuntos generales, tales como régimen interior, parque móvil, mantenimiento de instalaciones, suministros mayores y menores y la tramitación administrativa general.  
3. A la Oficina de Gestión Presupuestaria le corresponde la preparación del anteproyecto de presupuestos de la Conselleria; el control de la ejecución del presupuesto y la gestión de los gastos e ingresos; informar y tramitar las propuestas de modificaciones presupuestarias de los servicios y órganos que se produzcan durante el transcurso del ejercicio; tramitar todas las propuestas de movimientos contables que surjan como consecuencia de la gestión presupuestaria; informar sobre los anteproyectos de ley, proyectos de disposiciones generales, de resoluciones o de convenios de la Conselleria con repercusión sobre el gasto público; evaluar los programas presupuestarios de la Conselleria, y, en general, desarrollar cuantas funciones correspondan a las oficinas presupuestarias y de gestión económica.  
4. Al Servicio de Contratación e Inversiones le corresponderá estudiar, preparar y formalizar los expedientes de contratación administrativa, llevar el seguimiento de la ejecución de los mismos, así como la elaboración de informes, propuestas de resolución y cuantas incidencias se deriven de los contratos. Asimismo, le corresponderá realizar las actuaciones referentes al arrendamiento de bienes inmuebles.  
5. A la Oficina Técnica de Proyectos le corresponderá la elaboración de proyectos, así como el examen de los anteproyectos y proyectos de obras que se encarguen al exterior, y sus modificaciones, incluso en su comprobación aritmética; para ello recabará las aclaraciones, ampliaciones de datos o estudios, o rectificaciones que crean oportunas y las subsanaciones de los defectos observados, así como vigilar el cumplimiento de las normas reguladoras de la materia, tanto técnicas como jurídicas, y ordenar, regular y coordinar los criterios técnicos.  
Artículo once. El Servicio Jurídico  
Al Servicio Jurídico le corresponde prestar asistencia jurídica al conseller, secretario general o directores generales de la Conselleria, mediante la emisión, en su caso, de los informes jurídicos que le sean requeridos; informar sobre los proyectos de disposiciones de carácter general, convenios y circulares que emanen de los distintos órganos directivos de la Conselleria; la tramitación y elaboración de las propuestas de resolución de los recursos administrativos que hayan de ser resueltos por el conseller; la tramitación de los expedientes de revisión de oficio de los actos administrativos, responsabilidad patrimonial de la administración y la emisión de cuantos informes jurídicos le corresponda realizar con arreglo a las normas; el asesoramiento sobre la constitucionalidad de disposiciones de carácter general o resoluciones administrativas; la comparecencia en juicio en asuntos propios de la Conselleria previa habilitación del Gabinete Jurídico de la Presidencia de la Generalitat Valenciana; el seguimiento de la legislación en materias de competencia de la Conselleria y, en su caso, la recopilación de las disposiciones vigentes.  
Artículo doce. Servicio de Participación y Solidaridad  
El Servicio de Participación y Solidaridad tiene encomendada la gestión de las funciones relativas a la cooperación internacional al desarrollo, voluntariado, participación institucional y programas de cooperación social en coordinación con las organizaciones no gubernamentales. Sin perjuicio de las funciones atribuidas al Gabinete del Conseller, tendrá a su cargo las tareas propias de elaboración de estadísticas, información general y otras análogas, relativas a todas las materias de la Conselleria.  
Artículo trece. Unidad de Organización y Técnicas de Gestión  
A la Unidad de Organización y Técnicas de Gestión le corresponderá la elaboración y ejecución de los planes informáticos de la Conselleria, así como el diseÑo, programación, implantación y mantenimiento de las aplicaciones y programas informáticos, y la coordinación y prestación de la asistencia técnica necesaria a los servicios y resto de unidades de la Conselleria.  
Internamente, coordinará los trabajos que en esta materia se elaboren por los órganos y unidades de la Conselleria y, externamente, será la unidad especializada de la misma a través de la cual, la Dirección General para la Modernización de las Administraciones Públicas coordinará el impulso para la racionalización de las estructuras y técnicas de gestión de la administración de la Generalitat Valenciana.  
CAPíTULO II  
La Dirección General de Servicios Sociales  
Artículo catorce. Funciones  
1. Corresponde a la Dirección General de Servicios Sociales la coordinación general de las políticas sociales de la Generalitat Valenciana y el ejercicio de las actuaciones de su competencia en materia de servicios sociales con la finalidad primordial de incrementar el bienestar y la calidad de vida en la Comunidad Valenciana; para ello desarrollará acciones de prevención, eliminación o tratamiento de las desigualdades sociales.  
2. La Dirección General de Servicios Sociales asume, además, el Comisionado para la atención y prevención de las drogodependencias, a cuyo fin coordinará las competencias de los diversos departamentos con atribuciones en esta materia.  
3. En particular, son funciones de la Dirección General de Servicios Sociales:  
a) La prestación de los servicios y la gestión de los centros de servicios sociales que sean competencia o titularidad de la Generalitat Valenciana.  
b) La asistencia técnica a los centros y servicios, tanto de carácter público como privado, que actúen en el ámbito de los servicios sociales.  
c) La autorización, el registro y la acreditación de los centros y servicios que formen parte del sistema de servicios sociales, así como la inspección de los mismos y el ejercicio de la facultad sancionadora.  
d) El fomento de actividades y servicios en materia de asistencia y bienestar social.  
e) El ejercicio de las funciones encomendadas a la Generalitat Valenciana por la Ley 21/1987, de 11 de noviembre, en materia de protección y guarda de menores.  
f) La gestión de conciertos, subvenciones y otras prestaciones económicas en materia de servicios sociales.  
g) Supervisar las acciones de cuantas entidades forman parte del sistema público de servicios sociales respecto de las funciones que tengan éstas asignadas.  
h) La gestión de los programas de prevención y atención a personas drogodependientes, así como la de los centros destinados a tal finalidad y que sean de titularidad de la Generalitat Valenciana.  
i) Dirigir y coordinar técnica y funcionalmente las actuaciones de los servicios territoriales y los centros de ellos dependientes, en las materias de su competencia.  
j) Las actividades de la Dirección General de la Mujer se coordinarán con las propias de la Dirección General de Servicios Sociales.  
k) Cuantas otras funciones correspondan a la Generalitat Valenciana en materia de servicios sociales y aquellas otras que pudieran ser transferidas por el estado.  
Artículo quince. Estructura  
Para el cumplimiento de sus funciones, la Dirección General de Servicios Sociales se estructura en las siguientes unidades:  
La Jefatura de área de Servicios Sociales como unidad dependiente del director general y que ejercerá funciones de supervisión, seguimiento, evaluación y coordinación de los servicios de la dirección general. Corresponderá, igualmente, a la jefatura de área el ejercicio de las facultades que se atribuyan a la Dirección General de Servicios Sociales en materia de personal y asuntos generales, programas presupuestarios, inversiones, prestaciones a cargo de terceros y asistencia jurídica. A tal fin, contará con las correspondientes unidades delegadas de la Secretaría General para asuntos de personal, asesoramiento jurídico, gestión económica y contratación administrativa.  
2. El Servicio de Tercera Edad, que desarrollará y gestionará una política integral en beneficio de las personas mayores; para ello favorecerá su plena participación en la vida social, económica y cultural.  
3. El Servicio de Familia, Infancia y Juventud, que asume el ejercicio de las funciones que la Ley 7/1994, de la Infancia, atribuye a la Generalitat Valenciana en materia de servicios sociales, así como la coordinación con las funciones del Instituto Valenciano de la Juventud.  
4. El Servicio de Discapacitados, cuya función será el desarrollo de la política de rehabilitación y tratamiento de personas afectadas por discapacidades físicas, psíquicas y sensoriales, así como la promoción del discapacitado al mundo laboral y la eliminación de barreras físicas y de comunicación.  
5. El Servicio de Acción Comunitaria, que asume la gestión de los programas de servicios sociales generales.  
6. La Secretaría Técnica del Comisionado para la Atención y Prevención de las Drogodependencias, con rango de servicio, para la atención y prevención de las drogodependencias, que asumirá la coordinación de los programas que tengan por objeto el citado contenido en el marco de las funciones que se atribuyen al director general de Servicios Sociales como comisionado del Gobierno en materia de drogodependencias.  
CAPíTULO III  
La Dirección General de la Mujer  
Artículo dieciséis. Funciones  
La Dirección General de la Mujer, cuyas actividades se coordinarán con la Dirección General de Servicios Sociales, es el centro directivo al que corresponde elaborar, promover y ejecutar las medidas para hacer efectivo el principio de igualdad del hombre y la mujer en todos los ámbitos de la vida política, económica, cultural, social y laboral de la Comunidad Valenciana. A tal fin, se le atribuyen las siguientes funciones:  
a) Estudio y propuesta de programas, medidas y normas que tengan por objeto promover el ejercicio efectivo de los derechos de la mujer; incrementar su participación en la vida económica, laboral, política, social y cultural, y eliminar las discriminaciones existentes entre los sexos.  
b) Coordinar la prestación de servicios dirigidos específicamente en favor de la mujer y, de modo especial, los que tengan por objeto atender situaciones de graves carencias.  
c) Prevenir y, en su caso, contribuir a eliminar toda situación de abuso o discriminación, directa o indirecta, de la mujer, así como coadyuvar en la tramitación de las denuncias que se formulen contra tales situaciones.  
d) Fomentar la implantación y ejecución de programas de colaboración y formación que tengan por objeto la promoción socio-laboral de la mujer.  
e) Estudio de la situación de la mujer en la Comunidad Valenciana, actuando como observatorio permanente de su situación.  
f) Cuantas otras le encomiende la legislación vigente.  
Artículo diecisiete. Estructura orgánica  
Para la debida ejecución de las funciones que le atribuye el artículo anterior, la Dirección General de la Mujer se estructura en las unidades siguientes:  
a) Servicio de Planificación y Gestión de Programas, que asume la implantación, desarrollo y evaluación de cuantas acciones se atribuyan a la dirección general en el ámbito de sus competencias.  
b) Servicio de Promoción y Participación, que coordinará las actuaciones de los diversos organismos y entidades de la Generalitat a fin de promover la plena participación de la mujer en los diversos ámbitos de la vida social, económica y cultural.  
CAPíTULO IV  
La Dirección General de Formación  
e Inserción Profesional  
Artículo dieciocho. Funciones  
1. Corresponde a la Dirección General de Formación e Inserción Profesional, el ejercicio de las competencias de la Generalitat Valenciana en materia de adaptación, perfeccionamiento, reconversión y reciclaje profesional de los trabajadores.  
2. En particular, la Dirección General ejercerá las siguientes funciones:  
a) La ejecución, en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, del Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional o norma que lo sustituya, en el ámbito de atribuciones de la Conselleria, así como la coordinación general en tales materias.  
b) La preparación y ejecución de los planes y programas de inversiones que en materia de formación profesional ocupacional sean aprobados por el Gobierno valenciano.  
c) El diseÑo y propuesta de actuaciones en el ámbito de la cualificación y reciclaje profesional de los trabajadores.  
d) Gestión de los recursos y centros propios de la Conselleria destinados a la realización de actividades formativas de carácter ocupacional y la concertación de tales actividades con otros centros.  
e) Confección, mantenimiento y actualización de los programas de diagnóstico de necesidades formativas de los trabajadores.  
f) Dirigir y coordinar técnica y funcionalmente las actuaciones de los servicios territoriales y de los centros de ellos dependientes, en materia de su competencia.  
g) Cuantas otras funciones le sean atribuidas a la Generalitat Valenciana en materia de formación profesional ocupacional.  
Artículo diecinueve. Estructura orgánica  
Para el cumplimiento de sus funciones, la Dirección General de Formación e Inserción Profesional se estructura en las siguientes unidades:  
a) Servicio de Gestión de la Formación Profesional, que planificará y diseÑará las acciones formativas, desarrollará en su integridad las funciones instructoras de los expedientes formativos, e impulsará y coordinará las funciones gestoras que se desconcentren en los servicios territoriales.  
b) Servicio de Seguimiento y Evaluación, al que corresponde obtener los resultados de los diversos programas formativos, su análisis y valoración, así como la elaboración de propuestas tendentes a mejorar la eficiencia de las diversas actuaciones.  
CAPíTULO V  
La Dirección General de Trabajo  
Artículo veinte. Funciones  
La Dirección General de Trabajo es el centro directivo al que corresponde la planificación y desarrollo de la acción de la Generalitat Valenciana en materia de relaciones colectivas e individuales de trabajo, seguridad e higiene y fomento de la productividad.  
Son funciones específicas de esta dirección general:  
a) La ejecución de la legislación laboral del estado.  
b) Ordenar, en su ámbito funcional, la actuación de la Inspección de Trabajo, así como resolver los expedientes sancionadores por causa de infracciones del orden social.  
c) Elaborar y aplicar los planes dirigidos a prevenir los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, y promover la seguridad e higiene en el trabajo.  
d) Ejercer las facultades transferidas a la Generalitat Valenciana en materia de representación colectiva y derecho de reunión de los trabajadores.  
e) Fomentar el incremento de la productividad a través de estudios, asesoramientos y resoluciones sobre sistemas de organización del trabajo y relaciones humanas en los centros de trabajo.  
f) El ejercicio de las competencias atribuidas a la Generalitat en materia de ocio y tiempo libre de los trabajadores.  
Artículo veintiuno. Estructura orgánica  
Para el adecuado desarrollo de sus funciones, la Dirección General de Trabajo se estructura en los siguientes servicios:  
a) Servicio de Relaciones Laborales, que asume cuantas funciones correspondan a la dirección general en materia de relaciones individuales y colectivas, infracciones y sanciones del orden social, expedientes de regulación de empleo y otras de índole análoga.  
b) Servicio de Condiciones de Trabajo, encargado de velar por las condiciones en que debe desarrollarse la prestación laboral y, de modo específico, en materia de seguridad e higiene.  
CAPíTULO VI  
La Dirección General de Empleo y Economía Social  
Artículo veintidós. Funciones  
1. La Dirección General de Empleo y Economía Social es el centro directivo al que corresponde la planificación, desarrollo y ejecución de la acción de la Generalitat Valenciana en las materias de empleo, colocación y economía social, dentro de las atribuciones propias de la Conselleria.  
2. Son funciones específicas de la Dirección General de Empleo y Economía Social las siguientes:  
a) Gestionar la política de la Conselleria en materia de empleo y desarrollar la colaboración con la administración del estado en la misma.  
b) Ejecutar la política de fomento de empleo, la promoción de guarderías laborales, así como las ayudas a jubilaciones anticipadas y pago de los convenios especiales de cotización.  
c) Promover y fomentar el autoempleo y la economía social.  
d) Ejercer las competencias en materia de asesoramiento, inscripción y fiscalización de cooperativas y sociedades anónimas laborales, así como la gestión de los programas de ayudas a las entidades integradas en la economía social.  
e) Gestionar los programas europeos en materia de economía social, empleo y colocación.  
f) Analizar y valorar los distintos programas de su competencia.  
g) Ejercer las competencias administrativas en materia de economatos y comedores laborales.  
h) Ejercer las competencias administrativas en materia de mutualidades no integradas en la Seguridad Social.  
i) Ordenar la actuación de la Inspección de Trabajo, en las materias de su competencia y dentro de las líneas de actuación conjunta marcada por los convenios suscritos al efecto con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.  
j) Resolver los recursos ordinarios interpuestos contra las resoluciones dictadas por los servicios territoriales en materia de su competencia.  
k) Dirigir y coordinar técnica y funcionalmente las actuaciones de los servicios territoriales y los centros de ellos dependientes, en las materias de su competencia.  
l) Resolver los expedientes sancionadores en las materias propias de su competencia.  
Artículo veintitrés. Estructura orgánica  
La Dirección General de Empleo y Economía Social se estructura en los siguientes servicios:  
a) Servicio de Fomento del Empleo, encargado de la gestión de cuantos programas tienen por objeto la creación de empleo y el fomento de la ocupación.  
b) Servicio de Economía Social, que gestionará los programas correspondientes a cooperativas y sociedades anónimas laborales y ejercerá cuantas otras funciones atribuyen las leyes a la Generalitat respecto de tales entidades.  
TíTULO III  
Las direcciones territoriales  
Artículo veinticuatro. Estructura orgánica  
1. En cada provincia existirá una dirección territorial de Trabajo y Asuntos Sociales que asumirá la ejecución y desarrollo de las actuaciones de la Conselleria en su ámbito territorial, y ejercitará las funciones que legal o reglamentariamente tengan atribuidas.  
2. El director territorial será nombrado por el conseller conforme a la normativa sobre provisión de puestos de trabajo y asumirá la jefatura de todos los servicios territoriales y, de modo directo, las funciones relativas a la formación profesional y al empleo y economía social.  
3. Para el desarrollo de sus funciones, en cada dirección territorial existirán las siguientes unidades, con el rango orgánico de servicio:  
a) Servicio de Relaciones Laborales.  
b) Servicio de Programas de Asuntos Sociales.  
c) Servicio de Gestión Administrativa.  
d) Servicio de Formación Profesional y de Fomento del Empleo.  
Artículo veinticinco. Desconcentración  
Los diversos programas de actuación de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales desconcentrarán en los directores territoriales las funciones de instrucción y resolución de los expedientes, a menos que causas justificadas aconsejen otra cosa.  
Se desconcentran en los directores territoriales las facultades de autorizar los gastos, efectuar la disposición y liquidación del crédito exigible y solicitar del órgano competente la ordenación del pago de los actos y resoluciones de transcendencia económica adoptados por ellos mismos en el ejercicio de sus atribuciones.  
Artículo veintiséis. Criterio interpretativo  
Si alguna disposición atribuye otra competencia a la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales sin especificar el órgano que deba ejercerla, se entenderá que la facultad de instruir y resolver los expedientes corresponderá no a los órganos centrales sino a los territoriales competentes por razón de la materia y, de existir varios de éstos, al superior jerárquico común.  
DISPOSICIONES ADICIONALES  
Primera  
La Unidad de Defensa Jurídica y Tutela de Menores e Incapacitados queda adscrita a la Jefatura de área de la Dirección General de Servicios Sociales.  
Segunda  
El Servicio de Formación y de Fomento del Empleo se implantará en las direcciones territoriales de Valencia y Alicante. En Castellón sus funciones serán ejercidas por el Servicio de Relaciones Laborales.  
Tercera  
Cuantas referencias se realicen en la normativa vigente a los órganos de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales deberán entenderse, en el futuro, a los órganos regulados en este reglamento, teniendo en cuenta las funciones que a cada uno se asignen.  
DISPOSICIóN TRANSITORIA  
Se autoriza a los conselleres de Economía y Hacienda, y de Administración Pública para que, en el ámbito de sus atribuciones, adopten los actos y medidas necesarios para llevar a efecto lo dispuesto en el presente decreto. Hasta tanto no se adopten tales actos y medidas, el personal afectado por sus disposiciones permanecerá en sus antiguos puestos de trabajo.  
DISPOSICIóN DEROGATORIA  
Queda derogado el Decreto 40/1994, de 21 de febrero, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprobaba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Trabajo y Asuntos Sociales.  
DISPOSICIóN FINAL  
Se faculta al conseller de Trabajo y Asuntos Sociales para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo del presente decreto.  
Valencia, 29 de agosto de 1995  
El presidente de la Generalitat Valenciana,  
EDUARDO ZAPLANA HERNáNDEZ-SORO  
El conseller de Trabajo y Asuntos Sociales,  
JOSÉ SANMARTíN ESPLUGUES



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI