Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4254, del 22-05-2002 (2002/5267)

ORDE de 13 de maig de 2002, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual s'estableix un règim de primes per a l'eliminació de restes agrícoles i vegetació no desitjable sense emprar el foc, en cultius agrícoles llenyosos de secà situats en una franja de 500 metres al voltant dels terrenys forestals dels municipis d'Alcoi i Ibi, i es convoca la concessió de les primes per a l'exercici 2002.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4254

Data del DOGV
:   22-05-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2002/5267

CVE


Data del document
:   13-05-2002

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Alcoi](javascript:void(0))
    * [Ibi](javascript:void(0))
    * [eliminació de residus](javascript:void(0))
    * [residu agrícola](javascript:void(0))
    * [ajuda a l'agricultura](javascript:void(0))
    * [explotació agrària](javascript:void(0))
    * [lluita contra incendis](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [protecció del bosc](javascript:void(0))

ORDE de 13 de maig de 2002, de la Conselleria de Medi Ambient, per la qual s'estableix un règim de primes per a l'eliminació de restes agrícoles i vegetació no desitjable sense emprar el foc, en cultius agrícoles llenyosos de secà situats en una franja de 500 metres al voltant dels terrenys forestals dels municipis d'Alcoi i Ibi, i es convoca la concessió de les primes per a l'exercici 2002. [2002/X5267]
  
El Reglament (CE) número 1.257/1999 del Consell, sobre primes al desenvolupament rural, incideix en els principis que van inspirar la reforma de la política agrícola comuna de 1992 en el sentit d'accentuar el vessant mediambiental de les actuacions en les zones rurals, però sense oblidar a la seua vegada que la política de desenvolupament rural ha de tenir com a objectiu restablir i reforçar la competitivitat i contribuir d'aquesta manera al manteniment i creació d'ocupació en les dites zones.
  
Igualment el Reglament refereix la necessitat d'establir mesures relatives a la protecció front a incendis de les zones classificades amb un risc alt o mitjà d'incendis forestals de conformitat amb el Reglament (CEE) número 2.158/92 del Consell, de 23 de juliol de 1992, relatiu a la protecció de les forests comunitàries contra els incendis.
  
La Llei 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana, en el seu article 55, estableix que correspon a l'administració de la Generalitat Valenciana la planificació, coordinació i execució de les mesures i accions necessàries per a la prevenció i lluita contra els incendis forestals, conjuntament amb la resta d'administracions i en col·laboració amb els particulars.
  
La mateixa Llei, en el seu article 57, recull com a excepcional l'autorització de crema de restes agrícoles als terrenys confrontants o amb una proximitat amb la forest inferior a 500 metres. Aquesta restricció és conseqüent amb la gran incidència que tenen les negligències en activitats agrícoles en la iniciació d'incendis forestals.
  
Amb l'ànim de buscar vies alternatives a la crema en l'eliminació de restes agrícoles, capaces de comptabilitzar la conservació de les forests amb les demandes dels agricultors, la present Ordre es planteja com a experiència pilot en dos municipis de la Comunitat Valenciana en els termes municipals dels quals s'hi localitzen importants espais naturals.
  
En la seua virtut, a proposta de la Direcció General de Recursos Forestals i de conformitat amb el que disposa l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i l'article 47.3 del text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació
  
1. L'objecte de la present ordre és realitzar una experiència pilot als municipis d'Alcoi i Ibi, dirigida a evitar la iniciació d'incendis forestals originats com a conseqüència de la realització de cremes agrícoles, mitjançant l'establiment d'un règim de primes per a l'eliminació de restes agrícoles i vegetació sense utilització de foc.
  
2. El període de vigència inicial del règim de primes establert en aquesta ordre es fixa en cinc anys, corresponents als exercicis pressupostaris 2002 a 2006.
  
3. L'àmbit d'aplicació d'aquesta ordre seran les parcel·les en explotació de cultius agrícoles llenyosos de secà, situades totalment o parcialment en una franja de 500 metres al voltant dels terrenys forestals dels municipis d'Alcoi i Ibi.
  
Article 2. Beneficiaris
  
Podran ser beneficiaris de les primes els titulars de drets de propietat, d'ús o gaudi, o les seues agrupacions, d'ara endavant ?titulars?, de parcel·les en explotació de cultius agrícoles de llenyosos de secà, situats totalment o parcialment en una franja de 500 metres al voltant dels terrenys forestals dels municipis d'Alcoi i Ibi, que s'hi comprometen a l'eliminació de les restes agrícoles i vegetació no desitjable procedent de les esmentades parcel·les mitjançant sistemes mecànics o altres ambientalment admissibles i sense la utilització de foc, durant el període comprés entre l'1 de gener i el 31 de desembre de l'any per al qual s'hi sol·licita la prima.
  
Article 3. Sol·licituds
  
1. Els interessats hauran de sol·licitar les primes que es regulen en aquesta ordre mitjançant els formularis recollits en l'annex 1 de l'ordre, en els quals hauran de figurar:
  
- Dades del titular de la parcel·la o parcel·les.
  
- Relació de totes les parcel·les en explotació de cultius agrícoles llenyosos de secà, situades totalment o parcialment en una franja de 500 metres al voltant de terrenys forestals, que es pretenen incloure en la sol·licitud, indicant les referències cadastrals alfanumèriques amb la superfície neta de cultiu llenyós de secà en la parcel·la, expressada en hectàrees amb dos decimals, així com l'espècie cultivada. Totes les parcel·les declarades se contrastaran amb la base de dades del cadastre de rústica i hauran de tenir la qualificació cadastral dins d'aquelles categories que tinguen la condició de cultius llenyosos de secà.
  
- Declaració del fet que totes les dades són certes i que el titular coneix les condicions establertes per la normativa per a la concessió de les primes.
  
- Declaració de què el titular adquireix els compromisos que s'especifiquen en aquesta ordre.
  
- Declaració del fet que prestarà col·laboració per a facilitar els controls i l'assessorament tècnic corresponent, així com que reintegrarà les quantitats cobrades indegudament, incrementades si és procedent amb l'interés legal corresponent.
  
2. Les sol·licituds es complimentaran en tots els seus apartats i hauran d'anar firmades pel titular de la parcel·la o parcel·les o persona degudament autoritzada per ell. En tot cas, quan el sol·licitant actue a través de representant, aquest haurà d'acreditar fefaentment aquesta condició com també com s'expressa en la sol·licitud les seues dades personals.
  
3. Les sol·licituds es presentaran en les oficines de la Conselleria de Medi Ambient o en la resta de llocs on es refereix l'article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
  
Article 4. Documentació a presentar junt amb la sol·licitud de primes
  
Junt amb la sol·licitud de les primes, el titular haurà d'aportar:
  
a) Acreditació de la identitat del sol·licitant:
  
a.1 Persones físiques:
  
- Fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat i número d'identificació fiscal.
  
- Fotocòpia compulsada de la targeta de resident per als estrangers.
  
a.2 Persones jurídiques o agrupació de persones físiques.
  
- Fotocòpia compulsada del codi d'identificació fiscal.
  
- Còpia compulsada dels estatuts de l'entitat o escriptura de constitució o qualsevol altre document admissible de dret que ho acredite.
  
- Certificació de l'acta on conste acord de sol·licitar les primes i nomenament del representant de l'entitat per a efectuar la gestió.
  
- En el cas d'agrupacions de persones físiques es presentarà a més un document en el qual s'accepte per part de tots els membres de l'agrupació la responsabilitat solidària pel que fa al compliment dels compromisos, així com la de reintegrar les quantitats percebudes indegudament.
  
b) Acreditació de la titularitat de les dades per al pagament de la prima, a través del document normalitzat de la Conselleria de Medi Ambient de manteniment de tercers.
  
c) Croquis vedats que permeten localitzar la parcel·la agrícola, en el cas que en alguna parcel·la la superfície de cultiu no coincidisca amb la cadastral.
  
d) Per ales persones físiques o jurídiques no exonerades del compliment del que estableix l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, certificació d'estar al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
  
Article 5. Termini de sol·licituds
  
1. El termini general de presentació de sol·licituds s'estableix entre l'1 i el 30 de novembre de l'any anterior per al qual se sol·licita la prima.
  
2. Per a cada any de compromís, els titulars estan obligats a sol·licitar el pagament de l'anualitat corresponent, requisit imprescindible per al cobrament de les primes. La sol·licitud de pagament, que anirà adreçada a la Direcció Territorial de la Conselleria de Medi Ambient que corresponga, es presentarà segons model d'instància que s'adjunta a l'annex 2 d'aquesta ordre. El termini de sol·licitud de pagament serà de l'1 al 30 de novembre de l'any per al qual se sol·licita la prima. Les sol·licituds de pagament presentades amb posterioritat se consideraran com a no presentades, i es procedirà a l'anul·lació de l'expedient.
  
Article 6. Compromisos
  
Durant el període comprés entre l'1 de gener i el 31 de desembre de l'any per al qual se sol·licita la prima, els titulars de la parcel·la o parcel·les per a les quals se sol·licita la prima, hauran de:
  
1. No utilitzar el foc en cap tipus de pràctica o el foc en cap tipus de pràctica o operació que es realitze sobre el cultiu o sobre la vegetació dels marges o ribassos de la parcel·la o parcel·les acollides a aquesta ordre. Tota eliminació de restes procedents de podes o de vegetació no desitjable es realitzarà per mitjans mecànics o altres ambientalment admissibles.
  
2. No realitzar acumulació o emmagatzematge de residus agrícoles en la parcel·la o parcel·les, o en les seues immediacions, que no vaja seguida de la seua immediata eliminació.
  
3. Mantenir actualitzat un quadern en el qual resten reflectides totes les operacions i pràctiques que es realitzen sobre el cultiu que estarà sempre a disposició dels òrgans de gestió i inspecció.
  
4. Mantenir en explotació les parcel·les sol·licitades, tret que la parcel·la o parcel·les es traspassen totalment o parcialment a altre titular que se subrogue en els compromisos adquirits.
  
5. El titular estarà obligat a comunicar a la Conselleria de Medi Ambient qualsevol canvi ocorregut en la seua explotació que afecte als compromisos adquirits.
  
Article 7. Incompatibilitats
  
Les primes establertes en aquest ordre seran incompatibles amb les establertes en altres mesures agroambientals amb un objectiu similar.
  
Article 8. Canvi de titularitat de l'expedient
  
1. Les sol·licituds de canvi de titularitat de l'expedient es podran presentar en les mateixes oficines a les quals es refereix l'article 3 d'aquesta ordre.
  
2. En la sol·licitud hauran de figurar les dades del nou titular i els de l'anterior titular junt a la conformitat que dóna traspàs total o parcial de les parcel·les.
  
3. En el cas d'un nou titular sense compromís anterior, aquest haurà d'aportar junt a la sol·licitud la documentació acreditativa de la seua identitat i la resta de documentació relacionada a l'article 4 d'aquesta ordre.
  
4. El nou titular se subrogarà als compromisos adquirits per l'anterior titular pel temps restant contret per la parcel·la o parcel·les traspassades.
  
Article 9. Ampliació de superfície
  
1. Cada titular sols podrà ser beneficiari d'un únic expedient de sol·licitud de prima durant el període de compromís.
  
2. Es permetrà ampliar la superfície inicial per la incorporació de parcel·les per subrogació de compromisos adquirits per altres titulars.
  
3. Els compromisos adquirits s'ampliaran a la superfície addicional per la resta de període.
  
Article 10. Quantia de les primes
  
Els sol·licitants de les primes podran ser beneficiaris d'una prima de 75 euros/ hectàrea i any.
  
Les primes seran finançades al 100% per la Generalitat Valenciana.
  
Article 11. Règim de controls
  
La Conselleria de Medi Ambient realitzarà, tant controls administratius sobre la totalitat de les sol·licituds, com control sobre el terreny sobre una mostra d'almenys el 5% de les sol·licituds rebudes.
  
Els controls administratius consistiran en, la comprovació de les dades consignades en la sol·licitud de la prima, així com la seua adequació amb les dades que obre en poder de l'administració pública.
  
La documentació relativa a la titularitat de les parcel·les no s'aportarà amb la declaració, si bé haurà de ser aportada posteriorment en cas de detectar duplicitats en els controls administratius, o si se considera necessària per a qualsevol fase de la tramitació.
  
En la visita de control sobre el terreny es comprovara el compliment dels compromisos en les parcel·les sol·licitades, així com la superfície de les dites parcel·les.
  
Els titulars facilitaran a l'administració el corresponent quadern actualitzat en el qual estaran reflectides totes les operacions i pràctiques realitzades sobre el cultiu, així com tots aquells requisits i proves que se consideren necessaris per a comprovar la subvencionabilitat de les parcel·les.
  
En tot caso, els efectius integrats en el Pla de Vigilància Preventiva de la Comunitat Valenciana, controlaran les activitats que es realitzen en les parcel·les sol·licitades pel que fa a la incompatibilitat que tenen aquestes primes amb la utilització del foc en les dites parcel·les.
  
Quan es comprove que la superfície determinada en els controls és superior a la declarada en la sol·licitud de prima, serà la superfície declarada la que es tinga en compte per al càlcul de l'import de la prima.
  
Quan es comprove que la superfície declarada en una sol·licitud de prima és superior a la superfície determinada, l'import de la prima es calcularà a partir de la superfície efectivament determinada en el control. Tanmateix, llevat de causa de força major, en el cas que el dit excedent supere el 20% de la superfície determinada, no es concedirà cap prima.
  
Article 12. Reintegrament de les primes
  
El beneficiari de les primes estarà obligat al seu reintegrament incrementades en l'interés legal corresponent, calculat en funció del termini transcorregut entre el pagament i el reembors pel beneficiari, en els següents casos:
  
1. Incompliment dels compromisos adquirits, excepte causa de força major degudament justificada, en aquest cas se comunicarà per escrit a l'administració.
  
2. Si s'obstaculitzen els controls.
  
3. La renúncia de les primes únicament s'acceptarà, havent-ho comunicat per escrit en el termini de 30 dies hàbils a comptar des de la comunicació de la resolució de concessió. Cas de no fer-ho, s'entendrà que accepta la prima i les seues condicions, i estarà sotmès al règim de control.
  
Article 13. Casos de força major
  
1. Se consideraran causes de força major les següents:
  
a) Defunció del titular.
  
b) Incapacitat professional de llarga durada del titular.
  
c) Expropiació total o parcial de les parcel·les, si aquesta no era previsible el dia que es va subscriure el compromís.
  
d) Calamitats naturals greus que afecten seriosament la superfície agrícola de la parcel·la o parcel·les.
  
2. La notificació de les causes de força major i de les seus proves relatives hauran de comunicar-se per escrit en el termini de 10 dies hàbils a partir de la data des que ocórrega l'esdeveniment.
  
Article 14. Infraccions i sancions
  
Conforme amb l'article 72 h) de la Llei 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana, la inobservança de les disposicions dictades per a la prevenció d'incendis i en especial la realització de foc en llocs, zones, dies o períodes prohibits són infraccions administratives, i conseqüentment seran sancionades d'acord amb el que estableix la citada llei.
  
Article 15. Tramitació i pagament
  
La proposta de resolució de les sol·licituds de primes correspondrà al director general de Recursos Forestals, el qual elevarà l'esmentada proposta al conseller de Medi Ambient per a la seua resolució. La proposta de resolució contindrà: la sol·licitud, parcel·la o parcel·les acollides a la prima, la seua superfície i quantia de la prima.
  
La sol·licitud se considerarà desestimada si la resolució no es notifica en el termini de sis mesos des de la finalització del termini de presentació de sol·licituds de prima.
  
La tramitació del pagament es realitzara prèvia sol·licitud de pagament del titular, de conformitat amb el que estableix l'article 5.2 d'aquest ordre. La proposta de resolució de la sol·licitud de pagament correspondrà al cap dels serveis territorials de la Conselleria de Medi Ambient, el qual elevarà la dita proposta al director general de Recursos Forestals, qui resoldrà i autoritzarà el pagament de les primes per delegació segons les disposicions finals primera i segona.
  
Les persones físiques o jurídiques no exonerades del compliment del que estableix l'Ordre de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda, junt amb la sol·licitud de pagament anual hauran d'adjuntar certificació d'estar al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
  
Les despeses que originen l'aplicació de la present ordre es farà amb càrrec al capítol IV de la secció 14, Medi Ambient, servei 04, Direcció General de Recursos Forestals, i programa 442.40, Restauració i Protecció dels Recursos Naturals, línia T4807000 dels Pressupostos de la Generalitat Valenciana, la dotació anual de la qual estarà en funció de l'assignació que per a aquest programa de primes establisquen les corresponents lleis de pressupostos.
  
En tot el no regulat en aquesta ordre s'estarà al que disposa el Decret Legislatiu de 26 de juny de 1991, de la Generalitat Valenciana, pel qual s'aprova el text refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
  
Primera
  
Les primes que han de ser finançades amb càrrec a les primes corresponents al pressupost de l'any 2002, podran ser sol·licitades en el termini de trenta dies hàbils, des de la publicació de la present ordre en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Les despeses que originen l'aplicació de la present ordre en l'exercici 2002 es farà amb càrrec als Pressupostos de la Generalitat Valenciana per a l'any 2002, amb un import global de 15.030,00 euros.
  
Segona
  
Excepcionalment per a l'exercici 2002, el període de compromís dels sol·licitants, establert a l'article 6 d'aquesta ordre, restarà reduït al comprés entre la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds corresponents a aquest exercici i el 31 de desembre de 2002.
  
DISPOSICIONS FINALS
  
Primera
  
Per al desenvolupament i execució del que disposa la present ordre, es faculta el director general de Recursos Forestals de la Conselleria de Medi Ambient per a dictar les resolucions necessàries per a la seua aplicació.
  
Segona
  
Es delega en el director general de Recursos Forestals de la Conselleria de Medi Ambient l'autorització del pagament de les primes contemplades en aquesta ordre.
  
Tercera
  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà d'haver sigut publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Quarta
  
Contra la present ordre, que posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, a comptar des de l'endemà d'haver sigut publicada, davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que disposen els articles 10 i concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Tot això sense perjudici de la interposició del recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Medi Ambient en el termini d'un mes des de l'endemà d'haver sigut publicada, d'acord amb el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, i la resta de disposicions concordants.
  
València, 13 de maig de 2002
  
El conseller de Medi Ambient,



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4254, del 22-05-2002 (2002/5267)

ORDEN de 13 de mayo de 2002, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se establece un régimen de primas para la eliminación de restos agrícolas y vegetación no deseable sin empleo de fuego, en cultivos agrícolas leñosos de secano situados en una franja de 500 metros alrededor de los terrenos forestales de los municipios de Alcoi e Ibi, y se convoca la concesión de las primas para el ejercicio 2002.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4254

Fecha DOGV
:   22-05-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2002/5267

CVE


Fecha del documento
:   13-05-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Alcoy](javascript:void(0))
    * [Ibi](javascript:void(0))
    * [eliminación de residuos](javascript:void(0))
    * [residuo agrícola](javascript:void(0))
    * [ayuda a la agricultura](javascript:void(0))
    * [explotación agraria](javascript:void(0))
    * [lucha contra incendios](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [protección del bosque](javascript:void(0))

ORDEN de 13 de mayo de 2002, de la Conselleria de Medio Ambiente, por la que se establece un régimen de primas para la eliminación de restos agrícolas y vegetación no deseable sin empleo de fuego, en cultivos agrícolas leñosos de secano situados en una franja de 500 metros alrededor de los terrenos forestales de los municipios de Alcoi e Ibi, y se convoca la concesión de las primas para el ejercicio 2002. [2002/X5267]
  
El Reglamento (CE) número 1.257/1999 del Consejo, sobre primas al desarrollo rural, incide en los principios que inspiraron la reforma de la política agrícola común de 1992 en el sentido de acentuar la vertiente medioambiental de las actuaciones en las zonas rurales, pero sin olvidar a su vez que la política de desarrollo rural debe tener como objetivo restablecer y reforzar la competitividad y contribuir así al mantenimiento y creación de empleo en dichas zonas.
  
Igualmente el Reglamento refiere la necesidad de establecer medidas relativas a la protección frente a incendios de las zonas clasificadas con un riesgo alto o medio de incendios forestales de conformidad con el Reglamento (CEE) número 2.158/92 del Consejo, de 23 de julio de 1992, relativo a la protección de los bosques comunitarios contra los incendios.
  
La Ley 3/1993, Forestal de la Comunidad Valenciana, en su artículo 55, establece que corresponde a la administración de la Generalitat Valenciana la planificación, coordinación y ejecución de las medidas y acciones necesarias para la prevención y lucha contra los incendios forestales, conjuntamente con las demás administraciones y en colaboración con los particulares.
  
La misma Ley, en su artículo 57, recoge como excepcional la autorización de quema de restos agrícolas en los terrenos colindantes o con una proximidad con el monte inferior a 500 metros. Esta restricción es consecuente con la gran incidencia que tienen las negligencias en actividades agrícolas en la iniciación de incendios forestales.
  
Con el ánimo de buscar vías alternativas a la quema en la eliminación de restos agrícolas, capaces de compatibilizar la conservación de los montes con las demandas de los agricultores, la presente orden se plantea como una experiencia piloto en dos municipios de la Comunidad Valenciana en cuyos términos municipales se localizan dos importantes espacios naturales.
  
En su virtud, a propuesta de la Dirección General de Recursos Forestales y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y el artículo 47.3 del texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, del Consell de la Generalitat Valenciana,
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación
  
1. El objeto de la presente orden es realizar una experiencia piloto en los municipios de Alcoi e Ibi, dirigida a evitar la iniciación de incendios forestales originados como consecuencia de la realización de quemas agrícolas, mediante el establecimiento de un régimen de primas para la eliminación de restos agrícolas y vegetación no deseable sin empleo de fuego.
  
2. El periodo de vigencia inicial del régimen de primas establecido en esta orden se fija en cinco años, correspondientes a los ejercicios presupuestarios 2002 a 2006.
  
3. El ámbito de aplicación de esta orden serán las parcelas en explotación de cultivos agrícolas leñosos de secano, situadas total o parcialmente en una franja de 500 metros alrededor de los terrenos forestales de los municipios de Alcoi e Ibi.
  
Artículo 2. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios de las primas los titulares de derechos de propiedad, de uso o disfrute, o agrupaciones de los mismos, en lo sucesivo ?titulares?, de parcelas en explotación de cultivos agrícolas leñosos de secano, situadas total o parcialmente en una franja de 500 metros alrededor de los terrenos forestales de los municipios de Alcoi e Ibi, que se comprometan a la eliminación de los restos agrícolas y vegetación no deseable procedente de dichas parcelas mediante sistemas mecánicos u otros ambientalmente admisibles y sin el empleo de fuego, durante el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del año para el que se solicita la prima.
  
Artículo 3. Solicitudes
  
1. Los interesados deberán solicitar las primas que se regulan en esta orden mediante los formularios recogidos en el anexo 1 de la orden, en los que deberán figurar:
  
- Datos del titular de la parcela o parcelas.
  
- Relación de todas las parcelas en explotación de cultivos agrícolas leñosos de secano, situadas total o parcialmente en una franja de 500 metros alrededor de terrenos forestales, que se pretenden incluir en la solicitud, indicando las referencias catastrales alfanuméricas con la superficie neta de cultivo leñoso de secano en la parcela, expresada en hectáreas con dos decimales, así como la especie cultivada. Todas las parcelas declaradas se contrastarán con la base de datos del catastro de rústica y deberán tener la calificación catastral dentro de aquellas categorías que tengan la condición de cultivos leñosos de secano.
  
- Declaración de que todos los datos son ciertos y que el titular conoce las condiciones establecidas por la normativa para la concesión de las primas.
  
- Declaración de que el titular adquiere los compromisos que se especifican en esta orden.
  
- Declaración de que prestará colaboración para facilitar los controles y el asesoramiento técnico correspondiente, así como que reintegrará las cantidades cobradas indebidamente, incrementadas en su caso con el interés legal correspondiente.
  
2. Las solicitudes se cumplimentarán en todos sus apartados y deberán ir firmadas por el titular de la parcela o parcelas o persona debidamente autorizada por él. En todo caso, cuando el solicitante actúe a través de representante, éste deberá acreditar fehacientemente tal condición así como se expresa en la solicitud sus datos personales.
  
3. Las solicitudes se presentarán en las oficinas de la Conselleria de Medio Ambiente o en los demás lugares a los que se refiere el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
  
Artículo 4. Documentación a presentar junto con la solicitud de primas
  
Junto con la solicitud de las primas, el titular deberá aportar:
  
a) Acreditación de la identidad del solicitante:
  
a.1 Personas físicas:
  
- Fotocopia compulsada del documento nacional de identidad y número de identificación fiscal.
  
- Fotocopia compulsada de la tarjeta de residente para los extranjeros.
  
a.2 Personas jurídicas o agrupación de personas físicas.
  
- Fotocopia compulsada del código de identificación fiscal.
  
- Copia compulsada de los estatutos de la entidad o escritura de constitución o cualquier otro documento admisible en derecho que lo acredite.
  
- Certificación del acta donde conste acuerdo de solicitar las primas y nombramiento del representante de la entidad para efectuar la gestión.
  
- En el caso de agrupaciones de personas físicas se presentará además un documento en el que se acepte por parte de todos los miembros de la agrupación la responsabilidad solidaria en cuanto al cumplimiento de los compromisos, así como la de reintegrar las cantidades percibidas indebidamente.
  
b) Acreditación de la titularidad de los datos bancarios para el pago de la prima, mediante el documento normalizado de la Conselleria de Medio Ambiente de mantenimiento de terceros.
  
c) Croquis acotados que permitan localizar la parcela agrícola, en el caso de que en alguna parcela la superficie de cultivo no coincida con la catastral.
  
d) Para las personas físicas o jurídicas no exoneradas del cumplimiento de lo establecido en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, certificación de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
  
Artículo 5. Plazo de solicitudes
  
1. El plazo general de presentación de solicitudes se establece entre el 1 y el 30 de noviembre del año anterior para el que se solicita la prima.
  
2. Para cada año de compromiso, los titulares están obligados a solicitar el pago de la anualidad correspondiente, requisito imprescindible para el cobro de las primas. La solicitud de pago, que ira dirigida a la Dirección Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente que corresponda, se presentará según modelo de instancia que se adjunta en el anexo 2 de esta orden. El plazo de solicitud de pago será del 1 al 30 de noviembre del año para el que se solicita la prima. Las solicitudes de pago presentadas con posterioridad se considerarán como no presentadas, y se procederá a la anulación del expediente.
  
Artículo 6. Compromisos
  
Durante el periodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del año para el que se solicita la prima, los titulares de la parcela o parcelas para las que se solicita la prima, deberán:
  
1. No utilizar el fuego en ningún tipo de práctica u operación que se realice sobre el cultivo o sobre la vegetación de los márgenes o ribazos de la parcela o parcelas acogidas a esta orden. Toda eliminación de restos procedentes de podas o de vegetación no deseable se realizará por medios mecánicos u otros ambientalmente admisibles.
  
2. No realizar acumulación o almacenamiento de residuos agrícolas en la parcela o parcelas, o en sus inmediaciones, que no vaya seguida de su inmediata eliminación.
  
3. Mantener actualizado un cuaderno en el que queden reflejadas todas las operaciones y prácticas que se realicen sobre el cultivo que estará siempre a disposición de los órganos de gestión e inspección.
  
4. Mantener en explotación las parcelas solicitadas, salvo que la parcela o parcelas se traspasen total o parcialmente a otro titular que se subrogue en los compromisos adquiridos.
  
5. El titular estará obligado a comunicar a la Conselleria de Medio Ambiente cualquier cambio ocurrido en su explotación que afecte a los compromisos adquiridos.
  
Artículo 7. Incompatibilidades
  
Las primas establecidas en esta orden serán incompatibles con las establecidas en otras medidas agroambientales con un objetivo similar.
  
Artículo 8. Cambio de titularidad del expediente
  
1. Las solicitudes de cambio de titularidad del expediente podrán presentarse en las mismas oficinas a las que se refiere el artículo 3 de esta orden.
  
2. En la solicitud deberán figurar los datos del nuevo titular y los del anterior titular junto a la conformidad de que da traspaso total o parcial de las parcelas.
  
3. En el caso de un nuevo titular sin compromiso anterior, éste deberá aportar junto a la solicitud la documentación acreditativa de su identidad y demás documentación relacionada en el artículo 4 de esta orden.
  
4. El nuevo titular se subrogará a los compromisos adquiridos por el anterior titular por el tiempo restante contraído para la parcela o parcelas traspasadas.
  
Artículo 9. Ampliación de superficie
  
1. Cada titular sólo podrá ser beneficiario de un único expediente de solicitud de prima durante el periodo de compromiso.
  
2. Se permitirá ampliar la superficie inicial por la incorporación de parcelas por subrogación de compromisos adquiridos por otros titulares.
  
3. Los compromisos adquiridos se ampliarán a la superficie adicional por el resto del periodo.
  
Artículo 10. Cuantía de las primas
  
Los solicitantes de las primas podrán ser beneficiarios de una prima de 75 euros/hectárea y año.
  
Las primas serán financiadas al 100% por la Generalitat Valenciana.
  
Artículo 11. Régimen de controles
  
La Conselleria de Medio Ambiente realizará, tanto controles administrativos sobre la totalidad de las solicitudes, como control sobre el terreno sobre una muestra de al menos el 5% de las solicitudes recibidas.
  
Los controles administrativos consistirán en, la comprobación de los datos consignados en la solicitud de la prima, así como la adecuación de los mismos con los datos que obran en poder de la administración pública.
  
La documentación relativa a la titularidad de las parcelas no se aportará con la declaración, si bien deberá ser aportada posteriormente en caso de detectar duplicidades en los controles administrativos, o si se considera necesaria para cualquier fase de la tramitación.
  
En la visita de control sobre el terreno se comprobara el cumplimiento de los compromisos en las parcelas solicitadas, así como la superficie de dichas parcelas.
  
Los titulares facilitarán a la administración el correspondiente cuaderno actualizado en el que estarán reflejadas todas las operaciones y prácticas realizadas sobre el cultivo, así como cuantos requisitos y pruebas que se consideren necesarios para comprobar la subvencionalidad de las parcelas.
  
En todo caso, los efectivos integrados en el Plan de Vigilancia Preventiva de la Comunidad Valenciana, controlarán las actividades que se realicen en las parcelas solicitadas en cuanto a la incompatibilidad que tienen estas primas con el empleo del fuego en dichas parcelas.
  
Cuando se compruebe que la superficie determinada en los controles es superior a la declarada en la solicitud de prima, será la superficie declarada la que se tenga en cuenta para el cálculo del importe de la prima.
  
Cuando se compruebe que la superficie declarada en una solicitud de prima es superior a la superficie determinada, el importe de la prima se calculará a partir de la superficie efectivamente determinada en el control. Sin embargo, salvo causa de fuerza mayor, en el caso de que dicho excedente supere el 20% de la superficie determinada, no se concederá ninguna prima.
  
Artículo 12. Reintegro de las primas
  
El beneficiario de las primas estará obligado al reintegro de las mismas incrementadas en el interés legal correspondiente, calculado en función del plazo transcurrido entre el pago y el reembolso por el beneficiario, en los siguientes casos:
  
1. Incumplimiento de los compromisos adquiridos, salvo causa de fuerza mayor debidamente justificada, en cuyo caso se comunicará por escrito a la administración.
  
2. Si se obstaculizan los controles.
  
3. La renuncia de las primas únicamente se aceptará, habiéndolo comunicado por escrito en el plazo de 30 días hábiles a contar desde la comunicación de la resolución de concesión. De no hacerlo, se entenderá que acepta la prima y las condiciones de la misma, estando sometido al régimen de control.
  
Artículo 13. Casos de fuerza mayor
  
1. Se considerarán causas de fuerza mayor las siguientes:
  
a) Fallecimiento del titular.
  
b) Incapacidad profesional de larga duración del titular.
  
c) Expropiación total o parcial de las parcelas, si la misma no era previsible el día en que se suscribió el compromiso.
  
d) Calamidades naturales graves que afecten seriamente a la superficie agrícola de la parcela o parcelas.
  
2. La notificación de las causas de fuerza mayor y de las pruebas relativas a las mismas deberán comunicarse por escrito en el plazo de 10 días hábiles a partir de la fecha desde que ocurra el evento.
  
Artículo 14. Infracciones y sanciones
  
Conforme con el artículo 72 h) de la Ley 3/1993, Forestal de la Comunidad Valenciana, la inobservancia de las disposiciones dictadas para la prevención de incendios y en especial la realización de fuego en lugares, zonas, días o periodos prohibidos son infracciones administrativas, y consecuentemente serán sancionadas de acuerdo con lo que establece la citada ley.
  
Artículo 15. Tramitación y pago
  
La propuesta de resolución de las solicitudes de primas corresponderá al director general de Recursos Forestales, el cual elevará dicha propuesta al conseller de Medio Ambiente para su resolución. La propuesta de resolución contendrá: la solicitud, parcela o parcelas acogidas a la prima, su superficie, y cuantía de la prima.
  
La solicitud se considerará desestimada si la resolución no se notifica en el plazo de seis meses desde la finalización del plazo de presentación de solicitudes de prima.
  
La tramitación del pago se realizara previa solicitud de pago del titular, conforme con lo establecido en el artículo 5.2 de esta orden. La propuesta de resolución de la solicitud de pago corresponderá al jefe de los servicios territoriales de la Conselleria de Medio Ambiente, el cual elevará dicha propuesta al director general de Recursos Forestales, quien resolverá y autorizará el pago de las primas por delegación según las disposiciones finales primera y segunda.
  
Las personas físicas o jurídicas no exoneradas del cumplimiento de lo establecido en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda, junto con la solicitud de pago anual deberán adjuntar certificación de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
  
El gasto que origine la aplicación de la presente orden se hará con cargo al capítulo IV de la sección 14, Medio Ambiente, servicio 04, Dirección General de Recursos Forestales, y programa 442.40, Restauración y Protección de los Recursos Naturales, línea T4807000 de los Presupuestos de la Generalitat Valenciana, cuya dotación anual estará en función de la asignación que para este programa de primas establezcan las correspondientes leyes de presupuestos.
  
En todo lo no regulado en esta orden se estará a lo dispuesto en el Decreto Legislativo de 26 de junio de 1991, de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana.
  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  
Primera
  
Las primas que deban ser financiadas con cargo a las primas correspondientes al presupuesto del año 2002, podrán ser solicitadas en el plazo de treinta días hábiles, desde la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
El gasto que origine la aplicación de la presente orden en el ejercicio 2002 se hará con cargo a los Presupuestos de la Generalitat Valenciana para el año 2002, con un importe global de 15.030,00 euros.
  
Segunda
  
Excepcionalmente para el ejercicio 2002, el periodo de compromiso de los solicitantes, establecido en el artículo 6 de esta orden, quedará reducido al comprendido entre la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes correspondiente a este ejercicio y el 31 de diciembre de 2002.
  
DISPOSICIONES FINALES
  
Primera
  
Para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en la presente orden, se faculta al director general de Recursos Forestales de la Conselleria de Medio Ambiente para dictar las resoluciones necesarias para su aplicación.
  
Segunda
  
Se delega en el director general de Recursos Forestales de la Conselleria de Medio Ambiente la autorización del pago de las primas contempladas en esta orden.
  
Tercera
  
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Cuarta
  
Contra la presente orden, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso contencioso'administrativo en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente al de su publicación, ante la Sala de lo Contencioso'administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 10 y concordantes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso'administrativa.
  
Todo ello sin perjuicio de la interposición del recurso potestativo de reposición ante el conseller de Medio Ambiente en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás disposiciones concordantes.
  
Valencia, 13 de mayo de 2002
  
El conseller de Medio Ambiente,



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML