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Sumari del DOGV 5388, del 15-11-2006 (2006/12119)

Informació pública de les bases particulars per a la programació de l'actuació integrada, sòl urbà, tram Juan Ramón Jiménez-Vicente Martí, de Benifaió.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   5388

Data del DOGV
:   15-11-2006

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2006/12119

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Ajuntament de Benifaió

Tipus de document
:   Anunci

Informació pública de les bases particulars per a la programació de l'actuació integrada, sòl urbà, tram Juan Ramón Jiménez-Vicente Martí, de Benifaió. [2006/M12119]  
Per Acord de l'Ajuntament en Ple, de data 26 de setembre de 2006, es va adoptar l'acord següent:  
Primer  
Admetre a tràmit la iniciativa subscrita per Francisco Martí Rosa, en nom i representació de la mercantil Fco. Martí Rosa, SL, per a acordar la gestió indirecta del programa d'actuació integrada en sòl urbà, tram carrer de Vicente Martí i Juan Ramón Jiménez.  
Segon  
Aprovar les bases reguladores del concurs per a la gestió indirecta del programa d'actuació integrada en sòl urbà, tram carrer de Vicente Martí i Juan Ramón Jiménez.   
Tercer  
Ordenar la publicació de l'anunci del concurs per a la gestió indirecta, en el Diari Oficial de la Unió Europea, en el Diari Oficial de la Generalitat i al tauler d'anuncis de l'Ajuntament per a la presentació de proposicions pels interessats en el termini de tres mesos des de la remissió de l'anunci al Diari Oficial de la Unió Europea  
Quart  
Traslladar la present resolució als interessats.  
S'han aprovat amb caràcter previ i definitiu les bases generals que regixen l'adjudicació de programes d'actuació integrada ajustades al contingut dels articles 42.2.e i 131.1 de la LUV 16/2005, al terme municipal de Benifaió i que es van publicar en el Butlletí Oficial de la Província de València número 184, de 4 d'agost de 2006.  
Les bases particulars reguladores de la gestió indirecta del programa d'actuació integrada a què es referix este acord són les que a continuació es transcriuen, les quals es remeten per a publicar-les al Diari Oficial de la Unió Europea, el dia 3 d'octubre de 2006, per la qual cosa el fi del termini per a la presentació de propostes de programa d'actuació integrada serà el dia 4 de gener de 2007.  
Les presents bases particulars regulen les normes per què es regirà el concurs de selecció i adjudicació del programa per al desenvolupament d'actuació integrada de la unitat d'execució compresa als carrers de Vicente Martí i Juan Ramón Jiménez, del sòl urbà, de les normes subsidiàries de Benifaió (València).  
1. Ordenació urbanística vigent i àmbit de sòl a desenvolupar.  
El planejament vigent al terme municipal de Benifaió són les normes subsidiàries aprovades per la Comissió Territorial d'Urbanisme el dia 14 de maig de 1991 i publicades en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló número 169,de 18 de juliol de 1991, i modificacions puntuals.  
Àmbit de sòl a desenvolupar: el sector la programació del qual es proposa esta inclòs en l'illa compresa entre els carrers de Vicente Martí, Arquitecte Artal, Juan Ramón Jiménez i Trullas de Benifaió. Delimita un àmbit de sòl urbà als efectes de reparcel·lació i repartiment de càrregues i cessions sense modificar l'àrea de repartiment ni l'aprofitament tipus.  
Ubicació: illa situada al sud-oest de la població junt al camí de la Marjal i té els límits següents:  
Nord: amb el carrer de Juan Ramón Jiménez, carrer tot urbanitzat i pràcticament consolidat en la seua totalitat.  
Est i oest: amb els carrers de Trullas i Arquitecte Artal, estan urbanitzats i consolidats.   
Sud: el carrer de Vicente Martí i el sòl apte per a urbanitzar SAU 2.1.2. residencial el sector del qual és coincident amb l'eix del carrer de Vicente Martí  
Classe de sòl: urbà.  
Ús: residencial.  
Zona: eixample.  
Superfície de 3.250 m².  
Edificabilitat: planta baixa + 3.  
Ús: predominantment residencial en illa tancada.  
2. Naturalesa del contracte.  
El contracte que se subscriurà amb l'adjudicatari té caràcter administratiu especial, i se sotmet, en el no establit en la normativa urbanística, al que disposa la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. L'administració té les prerrogatives que indica la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, i en especial, les d'interpretar el contracte, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les bases i que siguen d'internes públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta, de conformitat amb les causes, procediment i efectes establits en la Llei Urbanística Valenciana i en el seu reglament de desenvolupament. Les qüestions entre l'urbanitzador designat i l'administració derivades de la preparació, resolució i execució del contracte correspondran a l'orde jurisdiccional contenciós administratiu, sense perjudici que es puga utilitzar qualsevol altre que s'estime convenient.  
3. Memòria de necessitats i objectius a satisfer amb el PAI.   
A més dels objectius legals propis de cada programa, l'objectiu del programa d'actuació urbanística dels carrers de Vte. Martí/Juan Ramón Jiménez és el desenvolupament de l'ordenació detallada continguda en el planejament vigent, creant solars edificables que reblisquen l'illa i urbanitzant els vials que té enfront.  
En tot cas, els programes que es presenten hauran de resoldre els objectius legalment establits com a mínims en l'article 124 de la Llei Urbanística Valenciana.  
4. Objectius i criteris de planejament de les normes subsidiàries de Benifaió.  
Es pretén el desenvolupament i execució tal com es preveu en el planejament vigent.  
5. Criteris i objectius urbanístics i territorials de les propostes de planejament a formular.  
L'illa a reblir es troba ja ordenada detalladament des de les normes subsidiàries, per tant este programa no ordena sinó que reparcel·la per a aconseguir solars edificables i urbanitza els vials, condició necessària perquè adquirisquen la condició de solar.  
L'ús característic és el residencial i s'establixen en les normes subsidiàries els usos compatibles, complementaris, tolerats i prohibits (ordenança 2. Eixample).  
6. Objectius de l'edificació privada en l'àmbit de l'actuació.  
L'àmbit esta parcialment consolidat i conformat per habitatges unifamiliars entre una i tres plantes i edificis d'habitatge col·lectiu d'entre tres i quatre plantes.  
Donada la demanda actual existent d'habitatges al municipi, el desenvolupament del present programa possibilitarà la creació immediata de solars urbans l'edificació dels quals es proposa simultània a la urbanització, per la qual cosa contribuirà a resoldre part de la dita demanda.  
7. Prescripcions tècniques a respectar en la redacció dels documents d'ordenació i gestió.  
El projecte d'urbanització haurà de respectar íntegrament les determinacions del planejament i del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, preveient l'adequada connexió dels servicis urbanístics amb les xarxes en funcionament.  
No s'ha d'alterar la secció viària dels carrers de Vicente Martí i Juan Ramón Jiménez, i s'han de respectar també les alineacions oficials previstes en les NNSS.  
8. Variants sobre elements del programa d'actuació integrada permeses.  
No s'admeten variants relatives als usos globals i incompatibles, a l'aprofitament tipus i al nombre de plantes de l'edificació a materialitzar en el seu àmbit. S'admeten variants en les prescripcions a respectar en la redacció del projecte de les obres d'urbanització.  
No es preveu la possibilitat de formular alternatives tècniques que prevegen una ampliació de l'àmbit territorial a programar.  
9. Prescripcions a respectar en la redacció del projecte d'obres d'urbanització.  
A més de les exigències tècniques legalment exigibles, especialment els articles 152 i següents de la LUV i el 319 i següents del Reglament, s'haurà de complir:  
. PPTG canonades de sanejament de poblacions MOPU Orde de 15 de setembre de 1986. Boletín Oficial del Estado, 23 de setembre de 1986.  
. PPTG canonades de proveïment d'aigua. MOPU 1974 OM 28 de juliol de 1974 Boletín Oficial del Estado 2, 3 i 30 d'octubre de 1974.  
. En relació a ferms, la grandària dels ferms s'efectuarà seguint la norma 6.1-I.C. aprovada per l'Orde Fom 3460/2003 sobre seccions de ferm i capes estructurals de ferm.  
. Normes UNIX aplicables als materials i assajos sobre estos.  
. Quant a materials es respectarà el plec de prescripcions tècniques generals per a obres de carreteres i ponts (PG-3/75), aprovat per OM de 6 de febrer de 1976 (Boletín Oficial del Estado 7 de juliol de 1976), i les seues revisions.  
. El Reglament Electrònic per a Baixa Tensió aprovat per RD 842/2002, de 2 d'agost (Boletín Oficial del Estado de 18 de setembre de 2002) i instruccions complementàries.  
. El Reglament Tècnic de Línies Elèctriques Aèries d'Alta Tensió. Decret 3151/1968, de 28 de novembre. Boletín Oficial del Estado número 311, de 27 de desembre de 1968, corregit en Boletín Oficial del Estado, número 58 de 8 de març de 1969.  
. Norma Tècnica per a Instal·lacions de Mitjana i Baixa Tensió NT-IMBT 1400/0201/1. Orde de la Conselleria d'Indústria, Comerç i Turisme de la Generalitat Valenciana, de 20 de desembre de 1991. Diari Oficial de la Generalitat de 7 d'abril de 1992.  
. Normes particulars i d'orientació de l'empresa subministradora d'energia elèctrica.   
. Enllumenat que impedisca la contaminació lumínica.  
. NTE. IEE: enllumenat exterior  
. NTF1003: normes tècniques per a canalitzacions telefòniques.  
. Decret 2913/1973, de 26 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament General del Servici Públic de Gasos Combustibles (BOE de 21 de novembre de 1973).  
. Orde Ministerial de 18 de novembre de 1974, per la qual s'aprova el Reglament de Xarxes i Connexions de Combustibles, amb les seues instruccions tècniques complementàries.  
. Decret 39/2004, de 5 de març, del Consell de la Generalitat, pel qual es desplega la Llei 1/1998, de 5 de maig, de la Generalitat, en matèria d'accessibilitat en l'edificació de pública concurrència i en el medi urbà  
. Normes urbanístiques previstes en les normes subsidiàries de Benifaió.  
10. Terminis de desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. Amb anterioritat a la formalització del contracte, l'urbanitzador haurà d'acreditar davant de l'administració la constitució de la garantia definitiva, per un import del 10% de les càrregues establides en el programa aprovat, en qualsevol de les formes previstes en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
3. En el termini màxim de tres mesos des de la firma del contracte es presentarà el projecte de reparcel·lació corresponent a la totalitat de l'actuació integrada.  
4. Les obres d'urbanització s'iniciaran en el termini màxim de tres mesos des que siga ferm l'acord d'aprovació definitiva de la reparcel·lació.  
5. Les obres d'urbanització s'executaran en el termini màxim de 12 mesos des de l'inici.  
6. Quan l'urbanitzador, per causes imputables a ell, haguera incorregut en demora respecte al compliment del termini total, l'administració segons el que disposen els articles 33 i 34 de les bases generals de programació.   
7. El còmput dels terminis quedarà suspés des del moment que, per causa de força major, cas fortuït o altres causes alienes i insuperables a la voluntat de l'ubanizador, siga temporalment impossible la iniciació, prossecució o conclusió de les actuacions jurídiques o materials programades.  
11. Documentació a presentar, model de proposició i termini i lloc per a la presentació d'estes.  
La informació pública dels documents de planejament i d'execució, a què es fa referència en l'article 293.1 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, haurà d'iniciar-se en el termini de tres mesos a què es fa referència en l'article 133.3 de la Llei Urbanística Valenciana.   
En tot cas, en el termini màxim indicat, hauran d'haver-se produït totes les publicacions i remés tots els avisos.  
La documentació a presentar es realitzarà de la manera següent:  
Sobre B: documentació.  
S'inclouran en este aquells documents que integren la personalitat jurídica, capacitat i solvència econòmica i financera, tècnica i professional de l'aspirant a qui s'al·ludix en els articles 122 i 123 de la Llei Urbanística Valenciana. Es presentarà en sobre tancat i segellat i contindrà justificació documental dels punts esmentats en l'article 133.1, lletres a), b), c), d) e) i f) de la Llei Urbanística Valenciana i 300 i 301 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
Sobre A: programa d'actuació integrada  
S'inclourà en este, la documentació integrant de la proposició juridicoeconòmica, que es presentarà en sobre tancat i el contingut de la qual serà l'establit en l'article 127 de la Llei Urbanística Valenciana i 302 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
S'inclourà en este l'alternativa tècnica del programa, presentat en sobre tancat i, addicionalment, en suport informatiu, que contindrà la documentació a què es fa referència en els articles 126 de la Llei Urbanística Valenciana i 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
Model de proposició a presentar s'ajustarà al següent:  
(Nom) ..., amb DNI .... en nom propi /o en representació de la mercantil ... amb CIF ... i domicili social a .... .i inscrita en el registre mercantil de ....amb el número ...., davant de l'Ajuntament de Benifaió comparec i segons pertoca, dic:  
Que per acord del Ple de l'Ajuntament, en sessió de ... va ser aprovat l'inici del concurs per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, en sòl urbà, Vte Martí/Juan Ramón Jiménez per mitjà de gestió indirecta.  
Que, d'acord amb el que establix l'article 13 de la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana, formule proposició per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada, en sòl urbà, Vte Martí/Juan Ramón Jiménez, de conformitat amb l'alternativa tècnica i la proposició juridicoeconòmica que s'hi adjunten.  
Pel que s'ha exposat, demane:   
Que presentada esta petició, l'admeteu i en virtut d'això considereu formulada proposició per al desenvolupament i execució del programa d'actuació integrada, per mitjà de gestió indirecta, i després del procediment oportú, n'acordeu l'adjudicació a esta mercantil.  
Lloc i data.  
Termini presentació de proposicions: serà de 3 mesos des de la data de l'enviament de l'anunci al Diari Oficial de la Unió Europea.   
Lloc: Registre General de l'Ajuntament de Benifaió. plaça Major, número 10, en horari de 09.00 a 14.00 hores o en qualsevol mitjà admés en dret.  
Proposicions: estaran integrades per dos sobres tancats, identificats en l'exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o per la persona que el represente; s'indicarà el nom i cognoms o raó social del proponent. Respecte a la presentació cal remetre's a l'ordenança reguladora dels bases generals per a l'adjudicació de programes d'actuació integrada en l'àmbit territorial del municipi de Benifaió, i en concret a l'article 18.  
Conclòs el termini anterior, els concursants deuran, en el termini màxim de dos mesos, acreditar el sotmetiment a informació pública dels documents d'ordenació de conformitat amb el que establix l'article 134 de la Llei Urbanística Valenciana.  
En el present cas, l'Ajuntament no establix un termini superior en la present actuació ja que no concorren especials raons de dificultat o complexitat tècnica.  
14. Documentació acreditativa del compliment dels criteris de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles als concursants.  
S'acreditarà en la forma que disposa l'article 9 i 10 de les bases generals aprovades per l'Ajuntament de Benifaió.  
15. Criteris objectius d'adjudicació del programa d'actuació integrada especificats per orde decreixent d'importància, incloent la seua ponderació.  
D'acord amb els articles 312 i 313 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, en relació amb els articles 135 i 137.1 de la Llei 16/2005, Urbanística Valenciana, en la present base particular s'assenyalen, per orde decreixent d'importància, els criteris objectius que han de servir de base per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada, així com la ponderació d'estos determinant per a l'adjudicació, que s'efectuarà sempre motivadament, atenent les circumstàncies concurrents en este cas.  
D'acord amb el que establix l'article 312.2.c) del ROGTU, la puntuació de l'alternativa tècnica representarà el 50% de la valoració i la proposició juridicoeconòmica l'altre 50%.  
Sempre es valoraran amb caràcter independent els documents corresponents a l'alternativa tècnica i a la proposició juridicoeconòmica, d'acord amb els següents criteris de puntuació de manera decreixent:  
1) Criteris d'adjudicació relatius a l'alternativa tècnica  
Els criteris d'adjudicació relatius a l'alternativa tècnica valoraran els següents aspectes, enumerats per orde decreixent d'importància; s'expressa la ponderació d'estos:  
a) Qualitat tècnica de l'ordenació proposada: 50 punts  
b) La resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn: 10 punts.  
c) La millor estructuració de dotacions públiques i d'espais lliures: 10 punts.  
d) La qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització: 10 punts.  
e) El nombre, disseny i ubicació i qualitat dels habitatges sotmesos a algun règim de protecció: 5 punts.  
f) Inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana dins del programa, com a objectius complementaris d'este, d'acord amb les directrius establides en els articles 30 a 35 de la Llei 4/2004, de 30 de juny, de la Generalitat, d'Ordenació del Territori i Protecció de Paisatge: 5 punts.  
g) Termini d'execució del programa d'actuació integrada: 5 punts  
h) Compromís d'edificació simultània la urbanització dels solars resultants de l'actuació per damunt d'un mínim legalment exigible: 2 punts  
i) Mitjans per al control de la qualitat de cada una de les prestacions que constituïxen l'objecte del programa: 2 punts.  
j) Compromisos addicionals assumits voluntàriament i a càrrec seu per l'urbanitzador: 1 punt  
El llindar mínim a partir del que es puntuarà cada una de les alternatives tècniques serà el 30% del total de 100 punts  
2) Criteris d'adjudicació relatius a la proposició juridicoeconòmica.  
Els criteris d'adjudicació relatius a la proposició juridicoeconòmica valoraran, entre altres, els següents aspectes, enumerats per orde decreixent d'importància, la ponderació dels quals s'expressa:   
a) La valoració dels terrenys a efectes de fixar el coeficient de canvi per al pagament en espècie especificats en l'article 127.2.f) de la LUV: 25 punts  
b) Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat al compliment de les obligacions especials d'edificació derivats del programa d'actuació integrada: 10 punts.   
c) La menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els quals no tinga contracte suficient: 25 punts  
d) Import de les càrregues d'urbanització, expressat en euros per metre quadrat en edificabilitat: 35 punts  
e) Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i al seu càrrec per l'urbanitzador:5 punts.  
El llindar mínim a partir del qual es puntuarà cada una de les proposicions juridicoeconòmiques serà el 30% del total de 100 punts  
16. Informe del Consell de Territori i Paisatge  
Com l'àmbit del programa no és superior a 50 hectàrees i no revist cap complexitat, no cal demanar dictamen no vinculant del Consell de Territori i Paisatge, en compliment de l'article 136.4. de la LUV i l'article 286.1.C) del ROGTU.  
17. Règim de garanties  
17.1. Garantia provisional.  
Els qui desitgen participar en el procediment de licitació d'un programa d'actuació integrada hauran de constituir en la forma i als efectes establits en l'article 35 del TRLCAP i articles 55 al 58 del Reglament de la Llei de Contractes   
Import: 2.700 euros, equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, 135.000 IVA inclòs.   
La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desenvolupament i execució dels programes d'actuació integrada.  
La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
17.2. Garantia definitiva:  
L'adjudicatari del programa d'actuació integrada constituirà una garantia definitiva en la forma i als efectes establits en l'article 36.1 del TRLCAP i articles 55 al 58 del Reglament.  
Import: 13.500 euros, corresponent al 10% de l'estimació aproximada del valor de les càrregues d'urbanització IVA inclòs.   
Termini màxim ingrés: 15 dies a comptar de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa.  
17.3. Garantia complementària:  
Serà procedent elevar la garantia definitiva al 20% en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en què les càrregues siguen calculades en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
18. Règim jurídic, interpretació i dret supletori:   
Les presents bases particulars s'interpreten de conformitat amb els principis establits en la legislació urbanística valenciana, i primaran en qualsevol cas aquelles interpretacions que redunden en l'interés públic i la utilitat general, així com les que realitze la pròpia administració en l'exercici de les seues potestats.  
En el que no regulen les bases s'aplicarà el que establix la Llei 16 /2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, i, el Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. Suplementàriament, s'aplicarà el que establixen les bases generals aprovades per l'Ajuntament de Benifaió (publicades en el Butlletí Oficial de la Província de València de 4 d'agost de 2006), i el Reial Decret Legislatiu 2/2000, 16 de juny, pel qual s'aprova la Llei de Contractes de les Administracions Publiques i el Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Publiques aprovat per Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre.  
El desconeixement del contracte en qualsevol dels seus termes, dels documents annexos que formen part d'este o de les instruccions, plecs o normes de tota índole promulgats per l'administració que puguen tindre aplicació en l'execució del que s'ha pactat no eximirà al contractista de l'obligació del seu compliment.  
Correspon a l'orde jurisdiccional contenciós administratiu conéixer les qüestions que puguen suscitar-se en la reparació, resolució, execució del contracte entre l'administració i l'urbanitzador, així com aquelles que puguen resultar de l'aplicació i interpretació de les presents bases.  
L'expedient queda a disposició de qui vulga examinar-lo en el Departament d'Urbanisme de l'Ajuntament de Benifaió, telèfon 96 178 10 19, en horari d'oficina.  
Cosa que es fa pública perquè en prengueu coneixement i s'indica que l'acte d'aprovació de les bases particulars és recurrible en via administrativa, segons l'article 286.2 del Decret 67/2006, de 19 de maig, sense perjudici que puga interposar potestativament el corresponent recurs de reposició davant de l'òrgan que el va dictar, en el termini d'un mes comptat des de l'endemà de la present publicació. Així mateix, es fa constar que la publicació produïx els efectes suspensius establits en l'article 288 del mencionat decret.   
Benifaió, 3 d'octubre de 2006.. L'alcaldessa: Amparo Arcís Martínez.



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Sumario DOGV 5388, del 15-11-2006 (2006/12119)

Información pública de las bases particulares para la programación de la actuación integrada, suelo urbano, tramo Juan Ramón Jiménez-Vicente Martí, de Benifaió.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   5388

Fecha DOGV
:   15-11-2006

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2006/12119

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Benifaió

Tipo de documento
:   Anuncio

Información pública de las bases particulares para la programación de la actuación integrada, suelo urbano, tramo Juan Ramón Jiménez-Vicente Martí, de Benifaió. [2006/M12119]  
Por Acuerdo del Ayuntamiento en Pleno, de fecha 26 de septiembre de 2006, se adoptó el siguiente acuerdo:  
Primero  
Admitir a trámite la iniciativa subscrita por Francisco Martí Rosa, en nombre y representación de la mercantil Fco. Martí Rosa, SL, para acordar la gestión indirecta del programa de actuación integrada en suelo urbano, tramo calle de Vicente Martí y Juan Ramón Jiménez.  
Segundo  
Aprobar las bases reguladoras del concurso para la gestión indirecta del programa de actuación integrada en suelo urbano, tramo calle de Vicente Martí y Juan Ramón Jiménez.   
Tercer  
Ordenar la publicación del anuncio del concurso para la gestión indirecta, en el Diario Oficial de la Unión Europea, en el Diari Oficial de la Generalitat y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento para la presentación de proposiciones por los interesados en el plazo de tres meses desde la remisión del anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea  
Cuarto  
Dar traslado de la presente resolución a los interesados.  
Habiéndose aprobado con carácter previo y definitivo las bases generales que rigen la adjudicación de programas de actuación integrada ajustadas al contenido de los artículos 42.2.e y 131.1 de la LUV 16/2005, en el término municipal de Benifaió y que fueron publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 184, de 4 de agosto de 2006.  
Las bases particulares reguladoras de la gestión indirecta del programa de actuación integrada a que se refiere este acuerdo son las que a continuación se transcriben y las cuales se remiten para su publicación al Diario Oficial de la Unión Europea, el día 3 de octubre de 2006, por lo que el fin del plazo para la presentación de propuestas de programa de actuación integrada será el día 4 de enero de 2007.  
Las presentes bases particulares regulan las normas por las que se regirá el concurso de selección y adjudicación del programa para el desarrollo de actuación integrada de la unidad de ejecución comprendida en las calles de Vicente Martí y Juan Ramón Jiménez, del suelo urbano, de las normas subsidiarias de Benifaió (Valencia).  
1. Ordenación urbanística vigente y ámbito de suelo a desarrollar.  
El planeamiento vigente en el término municipal de Benifaió son las normas subsidiarias aprobadas por la Comisión Territorial de Urbanismo el día 14 de mayo de 1991 y publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón número 169,de 18 de julio de 1991, y modificaciones puntuales.  
Ámbito de suelo a desarrollar: el sector cuya programación se propone esta incluido en la manzana comprendida entre las calles de Vicente Martí, Arquitecto Artal, Juan Ramón Jiménez y Trullas de Benifaió. Delimita un ámbito de suelo urbano a los efectos de reparcelación y reparto de cargas y cesiones sin modificar el área de reparto ni el aprovechamiento tipo.  
Ubicación: manzana situada al suroeste de la población junto al camino de la Marjal siendo los lindes siguientes:  
Norte: con la calle de Juan Ramón Jiménez, calle toda ella urbanizada y prácticamente consolidada en su totalidad.  
Este y oeste: con las calles Trullas y Arquitecto Artal, están urbanizadas y consolidadas.   
Sur: está la calle de Vicente Martí y el suelo apto para urbanizar SAU 2.1.2. residencial cuyo sector es coincidente con el eje de la calle de Vicente Martí  
Clase de suelo: urbano.  
Uso: residencial.  
Zona: ensanche.  
Superficie de 3.250 m².  
Edificabilidad: planta baja + 3.  
Uso: predominantemente residencial en manzana cerrada.  
2. Naturaleza del contrato.  
El contrato que se suscribirá con el adjudicatario tiene carácter administrativo especial, sometiéndose, en lo no establecido en la normativa urbanística, a lo dispuesto en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. La administración ostenta las prerrogativas que señala la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, y en especial, las de interpretar el contrato, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las bases y que sean de internes público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta, de conformidad con las causas, procedimiento y efectos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y en su reglamento de desarrollo. Las cuestiones entre el urbanizador designado y la administración derivadas de la preparación, resolución y ejecución del contrato corresponderán al orden jurisdiccional contencioso-administrativo, sin perjuicio que se pueda utilizar cualquier otro que se estime conveniente.  
3. Memoria de necesidades y objetivos a satisfacer con el PAI.   
Además de los objetivos legales propios de cada programa, el objetivo del programa de actuación urbanística de la calles de Vte. Martí/Juan Ramón Jiménez es el desarrollo de la ordenación pormenorizada contenida en el planeamiento vigente, creando solares edificables que colmaten la manzana y urbanizando los viales a los que da frente.  
En cualquier caso, los programas que se presenten deberán resolver los objetivos legalmente establecidos como mínimos en el artículo 124 de la Ley Urbanística Valenciana.  
4. Objetivos y criterios de planeamiento de las normas subsidiarias de Benifaió.  
Se pretende el desarrollo y ejecución tal y como se prevé en el planeamiento vigente.  
5. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales de las propuestas de planeamiento a formular.  
La manzana a colmatar se encuentra ya ordenada pormenorizadamente desde las normas subsidiarias, por lo tanto este programa no ordena sino que reparcela para conseguir solares edificables y urbaniza los viales, condición necesaria para que adquieran la condición de solar.  
El uso característico es el residencial, estableciéndose en las normas subsidiarias los usos compatibles, complementarios, tolerados y prohibidos (ordenanza 2. Ensanche).  
6. Objetivos de la edificación privada en el ámbito de la actuación.  
El ámbito esta parcialmente consolidado y conformado por viviendas unifamiliares entre una y tres plantas y edificios de vivienda colectiva de entre tres y cuatro plantas.  
Dada la demanda actual existente de viviendas en el municipio, el desarrollo del presente programa posibilitará la creación inmediata de solares urbanos cuya edificación se propone simultánea a la urbanización, por lo que contribuirá a solventar parte de dicha demanda.  
7. Prescripciones técnicas a respetar en la redacción de los documentos de ordenación y gestión.  
El proyecto de urbanización deberá respetar íntegramente las determinaciones del planeamiento y del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, previendo la adecuada conexión de los servicios urbanísticos con las redes en funcionamiento.  
No se debe alterar la sección viaria de las calles de Vicente Martí y Juan Ramón Jiménez, respetándose también las alineaciones oficiales previstas en las NNSS.  
8. Variantes sobre elementos del programa de actuación integrada permitidas.  
No se admiten variantes relativas a los usos globales e incompatibles, al aprovechamiento tipo y al número de plantas de la edificación a materializar en su ámbito. Se admiten variantes en las prescripciones a respetar en la redacción del proyecto de las obras de urbanización.  
No se prevé la posibilidad de formular alternativas técnicas que prevean una ampliación del ámbito territorial a programar.  
9. Prescripciones a respetar en la redacción del proyecto de obras de urbanización.  
Además de las exigencias técnicas legalmente exigibles, especialmente los artículos 152 y siguientes de la LUV y el 319 y siguientes del Reglamento, se deberá cumplir:  
. PPTG tuberías de saneamiento de poblaciones MOPU Orden de 15 de septiembre de 1986. Boletín Oficial del Estado, 23 de septiembre de 1986.  
. PPTG tuberías de abastecimiento de agua. MOPU 1974 OM 28 de julio de 1974 Boletín Oficial del Estado 2, 3 y 30 de octubre de 1974.  
. En relación a firmes, el dimensionamiento de los firmes se efectuará siguiendo la norma 6.1-I.C. aprobada por la Orden Fom 3460/2003 sobre secciones de firme y capas estructurales de firme.  
. Normas UNE aplicables a los materiales y ensayos sobre los mismos.  
. En cuanto a materiales se respetará el pliego de prescripciones técnicas generales para obras de carreteras y puentes (PG-3/75), aprobado por OM de 6 de febrero de 1976 (Boletín Oficial del Estado 7 de julio de 1976), y sus revisiones.  
. El Reglamento Electrónico para Baja Tensión aprobado por RD 842/2002, de 2 de agosto (Boletín Oficial del Estado de 18 de septiembre de 2002) e instrucciones complementarias.  
. El Reglamento Técnico de Líneas Eléctricas Aéreas de Alta Tensión. Decreto 3151/1968, de 28 de noviembre. Boletín Oficial del Estado número 311, de 27 de diciembre de 1968, corregido en Boletín Oficial del Estado, número 58 de 8 de marzo de 1969.  
. Norma Técnica para instalaciones de Media y Baja Tensión NT-IMBT 1400/0201/1. Orden de la Conselleria de Industria, Comercio y Turismo de la Generalitat Valenciana, de 20 de diciembre de 1991. Diari Oficial de la Generalitat de 7 de abril de 1992.  
. Normas particulares y de orientación de la empresa suministradora de energía eléctrica.   
. Alumbrado que impida la contaminación lumínica.  
. NTE. IEE: alumbrado exterior  
. NTF1003: normas técnicas para canalizaciones telefónicas.  
. Decreto 2913/1973, de 26 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General del Servicio Público de Gases Combustibles (BOE de 21 de noviembre de 1973).  
. Orden Ministerial de 18 de noviembre de 1974, por la que se aprueba el Reglamento de Redes y Acometidas de Combustibles, con sus instrucciones técnicas complementarias.  
. Decreto 39/2004, de 5 de marzo, del Consell de la Generalitat, por el que se desarrolla la Ley 1/1998, de 5 de mayo, de la Generalitat, en materia de accesibilidad en la edificación de pública concurrencia y en el medio urbano  
. Normas urbanísticas contempladas en las normas subsidiarias de Benifaió.  
10. Plazos de despliegue y ejecución del programa de actuación integrada.  
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Con anterioridad a la formalización del contrato, el urbanizador tendrá que acreditar ante la administración la constitución de la garantía definitiva, por importe del 10% de las cargas establecidas en el programa aprobado, en cualquiera de las formas previstas en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
3. En el plazo máximo de tres meses desde la firma del contrato se presentará el proyecto de reparcelación correspondiente a la totalidad de la actuación integrada.  
4. Las obras de urbanización se iniciarán en el plazo máximo de tres meses desde que sea firme el acuerdo de aprobación definitiva de la reparcelación.  
5. Las obras de urbanización se ejecutarán en el plazo máximo de 12 meses desde su inicio.  
6. Cuando el urbanizador, por causas imputables al mismo, hubiera incurrido en demora respecto al cumplimiento del plazo total, la administración según lo previsto en los artículos 33 y 34 de las bases generales de programación.   
7. El cómputo de los plazos quedará suspendido desde el momento en que, por causa de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas ajenas e insuperables a la voluntad del ubanizador, sea temporalmente imposible la iniciación, prosecución o conclusión de las actuaciones jurídicas o materiales programadas.  
11. Documentación a presentar, modelo de proposición y plazo y lugar para la presentación de las mismas.  
La información pública de los documentos de planeamiento y de ejecución, a los que se hace referencia en el artículo 293.1 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, deberá iniciarse dentro del plazo de tres meses al que se hace referencia en el artículo 133.3 de la Ley Urbanística Valenciana.   
En todo caso, dentro del plazo máximo indicado, deberán haberse producido todas las publicaciones y remitido todos los avisos.  
La documentación a presentar se realizará del siguiente modo:  
Sobre B: documentación.  
Se incluirán en el mismo aquellos documentos que integren la personalidad jurídica, capacidad y solvencia económica y financiera, técnica y profesional del aspirante a los que se alude en los artículos 122 y 123 de la Ley Urbanística Valenciana. Se presentará en sobre cerrado y sellado y contendrá justificación documental de los extremos referidos en el artículo 133.1, letras a), b), c), d) e) y f) de la Ley Urbanística Valenciana y 300 y 301 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Sobre A: programa de actuación integrada  
Se incluirá en el mismo, la documentación integrante de la proposición jurídico-económica, que se presentará en sobre cerrado y cuyo contenido será el establecido en el artículo 127 de la Ley Urbanística Valenciana y 302 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Se incluirá en el mismo la alternativa técnica del programa, presentado en sobre cerrado y, adicionalmente, en soporte informativo, que contendrá la documentación a la que se hace referencia en los artículos 126 de la Ley Urbanística Valenciana y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Modelo de proposición a presentar se ajustará al siguiente:  
(Nombre) .., con DNI .... en nombre propio /o en representación de la mercantil ... con CIF ... y domicilio social en .... .e inscrita en el registro mercantil de ....con el número ...., ante el Ayuntamiento de Benifaió comparezco y como mejor proceda, digo:  
Que por acuerdo del Pleno del Ayuntamiento, en sesión de ... fue aprobado el inicio del concurso para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, en suelo urbano, Vte Martí/Juan Ramón Jiménez por medio de gestión indirecta.  
Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 13 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, por la presente formulo proposición para la adjudicación del programa de actuación integrada, en suelo urbano, Vte Martí/Juan Ramón Jiménez, de conformidad con la alternativa técnica y la proposición jurídico-económica que se acompañan a la presente.  
Por lo expuesto, suplico:   
Que teniendo por presentada esta petición se sirva admitirla y en su virtud tenga formulada proposición para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, por medio de gestión indirecta, y tras el procedimiento oportuno acuerde su adjudicación a esta mercantil.  
Lugar y fecha.  
Plazo presentación de proposiciones: será de 3 meses desde la fecha del envío del anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea.   
Lugar: Registro General del Ayuntamiento de Benifaió. plaza Mayor número 10, en horario de 09.00 a 14.00 horas o en cualquier medio admitido en derecho.  
Proposiciones: estarán integradas por dos sobres cerrado, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o por la persona que lo represente, e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente. Respecto a la presentación cabe remitirse a la ordenanza reguladora de les bases generales para la adjudicación de programas de actuación integrada en el ámbito territorial del municipio de Benifaió, y en concreto a su artículo 18.  
Concluido el plazo anterior, los concursantes deberán, en el plazo máximo de dos meses, acreditar el sometimiento a información pública de los documentos de ordenación de conformidad con lo establecido en el artículo 134 de la Ley Urbanística Valenciana.  
En el presente caso, el Ayuntamiento no establece un plazo superior en la presente actuación puesto que no concurren especiales razones de dificultad o complejidad técnica.  
14. Documentación acreditativa del cumplimiento de los criterios de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles a los concursantes.  
Se acreditará en la forma prevista en el artículo 9 y 10 de las bases generales aprobadas por el Ayuntamiento de Benifaió.  
15. Criterios objetivos de adjudicación del programa de actuación integrada especificados por orden decreciente de importancia, incluyendo su ponderación.  
De acuerdo con los artículos 312 y 313 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, en relación con los artículos 135 y 137.1 de la Ley 16/2005, Urbanística Valenciana, en la presente base particular se señalan, por orden decreciente de importancia los criterios objetivos que deben servir de base para la adjudicación del programa de actuación integrada, así como la ponderación de los mismos determinante para la adjudicación, que se efectuará siempre motivadamente, atendiendo a las circunstancias concurrentes en este caso.  
De acuerdo con lo establecido en el artículo 312.2.c) del ROGTU, la puntuación de la alternativa técnica representará el 50% de la valoración y la proposición jurídico-económica el otro 50%.  
Siempre se valorarán con carácter independiente los documentos correspondientes a la alternativa técnica y a la proposición jurídico-económica, con arreglo a los siguientes criterios de puntuación de manera decreciente:  
1) Criterios de adjudicación relativos a la alternativa técnica  
Los criterios de adjudicación relativos a la alternativa técnica valorarán los siguientes aspectos, enumerados por orden decreciente de importancia y cuya ponderación se expresa:  
a) Calidad técnica de la ordenación propuesta: 50 puntos  
b) La resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno: 10 puntos.  
c) La mejor estructuración de dotaciones públicas y de espacios libres: 10 puntos.  
d) La calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización: 10 puntos.  
e) El número, diseño y ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección: 5 puntos.  
f) Inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana dentro del programa, como objetivos complementarios del mismo, de acuerdo con las directrices establecidas en los artículos 30 a 35 de la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección de Paisaje: 5 puntos.  
g) Plazo de ejecución del programa de actuación integrada: 5 puntos  
h) Compromiso de edificación simultánea a la urbanización de los solares resultantes de la actuación por encima de un mínimo legalmente exigible: 2 puntos  
i) Medios para el control de la calidad de cada una de las prestaciones que constituyen el objeto del programa: 2 puntos.  
j) Compromisos adicionales asumidos voluntariamente y a su cargo por el urbanizador: 1 punto  
El umbral mínimo a partir del que se puntuará cada una de las alternativas técnicas será el 30% del total de 100 puntos  
2) Criterios de adjudicación relativos a la proposición jurídico-económica.  
Los criterios de adjudicación relativos a la proposición jurídico-económica valorarán, entre otros, los siguientes aspectos, enumerados por orden decreciente de importancia y cuya ponderación se expresa:   
a) La valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio para el pago en especie especificados en el artículo 127.2.f) de la LUV: 25 puntos  
b) Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad al cumplimiento de las obligaciones especiales de edificación derivados del programa de actuación integrada: 10 puntos.   
c) La menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente: 25 puntos  
d) Importe de las cargas de urbanización, expresado en euros por metro cuadrado en edificabilidad: 35 puntos  
e) Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa por el urbanizador: 5 puntos.  
El umbral mínimo a partir de los que se puntuará cada una de las proposiciones jurídico-económicas será el 30% del total de 100 puntos  
16. Informe del Consejo de Territorio y Paisaje  
Como el ámbito del programa no es superior a 50 hectáreas y no reviste complejidad alguna, no es necesario pedir dictamen no vinculante del Consejo de Territorio y Paisaje, en cumplimiento del artículo 136.4. de la LUV y el artículo 286.1.C) del ROGTU.  
17. Régimen de garantías  
17.1. Garantía provisional.  
Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el artículo 35 del TRLCAP y artículos 55 al 58 del Reglamento de la Ley de Contratos   
Importe: 2.700 euros, equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, 135.000 IVA incluido.   
La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.  
La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
17.2. Garantía definitiva:  
El adjudicatario del programa de actuación integrada constituirá una garantía definitiva en la forma y a los efectos previstos en el artículo 36.1 del TRLCAP y artículos 55 al 58 del Reglamento.  
Importe: 13.500 euros, correspondiente al 10% de la estimación aproximada del valor de las cargas de urbanización IVA incluido.   
Plazo máximo ingreso: 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
17.3. Garantía complementaria:  
Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas sean calculadas en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
18. Régimen jurídico, interpretación y derecho supletorio:   
Las presentes bases particulares se interpretan de conformidad con los principios establecidos en la legislación urbanística valenciana, primando en cualquier caso aquellas interpretaciones que redunden en el interés público y la utilidad general, así como las que realice la propia administración en el ejercicio de sus potestades.  
En lo no regulado en las mismas se aplicará lo establecido en la Ley 16 /2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, y, el Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. Suplementariamente, será de aplicación lo establecido en las bases generales aprobadas por el Ayuntamiento de Benifaió (publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia de 4 de agosto de 2006), y en el Real Decreto Legislativo 2/2000, 16 de junio, por el que se aprueba la Ley de Contratos de las Administraciones Publicas y el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Publicas aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre.  
El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus términos, de los documentos anejos que forman parte del mismo o de las instrucciones, pliegos o normas de toda índole promulgados por la administración que puedan tener aplicación a la ejecución de lo pactado no eximirá al contratista de la obligación de su cumplimiento.  
Corresponde al orden jurisdiccional contencioso-administrativo conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la reparación, resolución ejecución del contrato entre la administración y el urbanizador, así como aquellas que puedan resultar de la aplicación e interpretación de las presentes bases.  
El expediente queda a disposición de quien quiera examinarlo en el Departamento de Urbanismo del Ayuntamiento de Benifaió, teléfono 96 178 10 19, en horario de oficina.  
Lo que se hace público para general conocimiento indicando que el acto de aprobación de las bases particulares es recurrible en vía administrativa, según el artículo 286.2 del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, sin perjuicio de que pueda interponer potestativamente el correspondiente recurso de reposición ante el órgano que dictó el mismo, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar la presente publicación. Asimismo se hace constar que su publicación produce los efectos suspensivos previstos en el artículo 288 del mencionado decreto.   
Benifaió, 3 de octubre de 2006.. La alcaldesa: Amparo Arcís Martínez.



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