Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9880, del 28-06-2024 (2024/6265)

RESOLUCIÓ de 26 de juny de 2024, de la Presidència de la Generalitat, d'assignació del Fons de Cooperació Municipal dels Municipis i Entitats Locals Menors de la Comunitat Valenciana a cada entitat beneficiària per a l'exercici pressupostari 2024.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9880

Data del DOGV
:   28-06-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/6265

CVE


Data del document
:   26-06-2024

Organisme emissor
:   Presidència de la Generalitat

Tipus de document
:   Resolució

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Presidència de la Generalitat](javascript:void(0))
    * [Presidència de la Generalitat](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 26 de juny de 2024, de la Presidència de la Generalitat, d'assignació del Fons de Cooperació Municipal dels Municipis i Entitats Locals Menors de la Comunitat Valenciana a cada entitat beneficiària per a l'exercici pressupostari 2024. [2024/6265]  
I. La Llei 5/2021, de 5 de novembre, de la Generalitat, reguladora del Fons de Cooperació Municipal dels Municipis i Entitats Locals Menors de la Comunitat Valenciana, disposa, en l'article 4, que són entitats beneficiàries d'este tots els municipis i les entitats locals menors de la Comunitat Valenciana.  
  
II. De conformitat amb l'article 6 de la Llei 5/2021, el procediment per a l'assignació anual de la quantia pressupostada per la Generalitat corresponent a cada entitat beneficiària s'iniciarà d'ofici per la persona titular del departament amb competències en administració local, a qui correspondrà emetre la resolució de reconeixement de conformitat amb les regles de distribució contingudes en esta llei, amb el coneixement previ de la Comissió de Seguiment del Fons de Cooperació Municipal de la Comunitat Valenciana. En esta resolució s'establirà el procediment de pagament de les dites quanties.  
  
III. A conseqüència de la necessitat de complir la sentència de 20 d'abril de 2024, del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, per la qual s'anul·la el Pla Sectorial de finançament bàsic del Fons de Cooperació Municipal, per a l'exercici 2024, aprovat per acord del Consell de 24 de març de 2023, el Consell, en la reunió del dia 21 de juny de 2024, ha aprovat les regles i criteris de distribució del Fons de Cooperació Municipal per a este exercici pressupostari.  
Este acord s'ha adoptat en compliment del que disposa la Llei 5/2021 i la sentència de 20 d'abril de 2024, del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, recaiguda en el recurs contenciós administratiu núm. 252/2023, així com la sentència de 26 de setembre de 2023, del Tribunal Constitucional, recaiguda en el recurs d'inconstitucionalitat número 614/2022.  
A estos efectes, s'ha tingut en compte, tal com ha indicat el Tribunal Constitucional, el que disposen els articles 118 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la llei reguladora de les hisendes locals, que, en l'aplicació dels criteris de distribució del Fons de Cooperació Municipal, distingix entre:  
  
- Municipis del model de participació en els tributs de l'Estat per als municipis amb població de dret inferior a 75.000 habitants.  
  
- Municipis del model de cessió d'impostos i Fons Complementari de Finançament, aplicable en els municipis amb població de dret igual o superior a 75.000 habitants o que siguen capital de província o de comunitat autònoma.  
D'acord amb això, per tal de determinar el model en el qual s'han d'incloure els municipis, s'atendrà a aquell en què hagen sigut inclosos per l'Administració General de l'Estat per als lliuraments a compte del sistema de participació de tributs de l'Estat en l'exercici corresponent.  
  
IV. Quant als municipis de la Comunitat Valenciana inclosos en el model de participació en els tributs de l'Estat, la dotació anual, que ascendix en 2024 a 40.000.000 euros, es distribuïx de conformitat amb allò que ha acordat el Consell, en la reunió del dia 21 de juny de 2024, de conformitat amb el que es disposa per l'article 124 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març:  
a) El 75 % en funció del nombre d'habitants de dret de cada municipi, segons les xifres de població aprovades pel Govern, que figuren en l'últim padró municipal vigent, ponderades pels següents coeficients multiplicadors:  
  
Estrat Nombre d'habitants Coeficients  
1 De més de 50.000 1,40  
2 De 20.001 a 50.000 1,30  
3 De 5.001 a 20.000 1,17  
4 Fins a 5.000 1,00  
b) El 12,5 % en funció de l'esforç fiscal mitjà de cada municipi obtingut en el segon exercici anterior al de la Llei de pressupostos generals de l'Estat corresponent, ponderat pel nombre d'habitants de dret.  
  
A este efecte, s'entendrà per esforç fiscal mitjà de cada municipi el que per a cada exercici determinen les Lleis de pressupostos generals de l'Estat en funció de l'aplicació que pels municipis es faça dels tributs continguts en la legislació bàsica reguladora de les hisendes locals.  
  
c) El 12,5 % en funció de l'invers de la capacitat tributària en els termes que establisquen les lleis de pressupostos generals de l'Estat.  
  
Es garantix als municipis i entitats locals menors de la Comunitat Valenciana que en cap cas el finançament que perceben del Fons de Cooperació Municipal serà inferior a la percebuda en l'exercici 2022.  
  
Realitzades les operacions necessàries per a la distribució de l'import determinat en el present apartat, els imports acumulats de les diferències d'arredoniment es distribuiran a raó d'un euro entre els municipis, de menor a major població, fins a aconseguir l'import de 40.000.000 €.  
V. Quant als municipis de la Comunitat Valenciana inclosos en el model de cessió d'impostos i Fons Complementari de Finançament, la dotació anual, ascendix en 2024 a 4.906.965 €, i es distribuïx de conformitat amb l'acord del Consell de 21 de juny de 2024, en el qual, tenint en compte que, tal com va assenyalar el Tribunal Constitucional, en la seua sentència de 26 de setembre de 2023, les disposicions estatals a les quals remet l'Estatut d'Autonomia per a la creació del Fons de Cooperació Municipal de la Comunitat Valenciana no preveuen, en sentit estricte, criteris de distribució en relació amb els grans municipis, a fi de no causar a estos perjuí pressupostari o econòmic algun, se'ls garantix per al present exercici la percepció del mateix import que van rebre del Fons de Cooperació Municipal en l'exercici 2022.  
  
VI. Quant a les entitats locals menors, una vegada calculada l'assignació corresponent al municipi al qual pertanyen conforme a les regles contingudes en els apartats anteriors, esta es distribuïx entre l'ajuntament corresponent i les entitats locals menors amb les quals este compte, en proporció al nombre d'habitants de dret de cadascun d'ells.  
  
VII. A l'efecte del que s'establix en l'article 6 de la Llei 5/2021, de 5 de novembre, de la Generalitat, reguladora del Fons de Cooperació Municipal dels Municipis i Entitats Locals Menors de la Comunitat Valenciana, s'ha procedit a convocar a la Comissió de Seguiment del Fons de Cooperació Municipal de la Comunitat Valenciana, la qual, en la sessió de 25 de juny de 2024, ha pres coneixement de la proposta d'adjudicació.  
VIII. En virtut del que s'ha exposat, i atés que, de conformitat amb l'article 6 de la Llei 5/2021, de 5 de novembre, de la Generalitat, reguladora del Fons de Cooperació Municipal dels Municipis i Entitats Locals Menors de la Comunitat Valenciana, correspon a la persona titular del departament amb competències en matèria d'administració local emetre la resolució de reconeixement de la quantia corresponent a cada entitat beneficiària, i en aplicació de l'apartat tercer, subapartat 1, de la Resolució de 8 de novembre, del president de la generalitat, per la qual delega determinades atribucions en diferents òrgans de la Presidència, resolc:  
  
  
Primer  
Adjudicar els imports de les transferències corresponents al Fons de Cooperació Municipal de la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2024 a favor dels municipis i les entitats locals menors de la Comunitat Valenciana, amb càrrec al pressupost de la Generalitat per a 2024, línia pressupostària T0030, capítol IV del programa 125A00, Administració local i organització territorial del Consell, d'acord amb la distribució per a cadascun d'ells que figura en els annexos de la present resolució.  
  
La quantia global dels imports a distribuir entre els municipis inclosos en cadascun dels models de participació en el Fons ascendix a: 40.000.000 € (quaranta milions d'euros) per als municipis amb població de dret inferior a 75.000 habitants (annex I); i 4.906.965 € (quatre milions nou-cents sis mil nou-cents seixanta-cinc euros) per als municipis amb població de dret igual o superior a 75.000 habitants o que siguen capital de província o de comunitat autònoma (annex II).  
  
Els imports corresponents a cada entitat beneficiària s'adjudiquen de conformitat amb les regles de distribució definides pel Consell en l'acord de 21 de juny de 2024.  
  
Segon  
Abonar els imports assignats a cada entitat local beneficiària:  
- En únic pagament corresponent al 100 % de l'import total assignat als municipis amb població de dret inferior a 20.000 habitants.  
- En dos pagaments, corresponents cadascun d'ells al 50 % de l'import total assignat, a la resta de municipis.  
Estos abonaments es faran després de la comprovació del compliment, per les entitats beneficiàries, de l'obligació de presentar el compte general davant la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, en els termes establits en la seua normativa reguladora.  
Quant a la presentació de plans economicofinancers en els termes disposats en la Llei orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, considerant la suspensió de regles fiscals per a 2023, en virtut dels acords del Consell de Ministres de data 26 de juliol de 2022, i del Congrés dels Diputats de data 22 de setembre de 2022, no resulten d'aplicació en l'exercici 2024 les mesures correctives consistents en la presentació i aprovació de plans economicofinancers en relació amb els incompliments de regles fiscals constatats amb la liquidació del pressupost 2023.  
  
  
Tercer  
Les entitats locals beneficiàries de les aportacions del Fons de Cooperació Municipal hauran d'assumir les obligacions generals que els puguen afectar i, a així mateix, hauran de facilitar quanta informació els siga requerida per la Sindicatura de Comptes i la Generalitat.  
  
Quart  
La present resolució es publicarà en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, pot presentar-se, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la publicació, el requeriment potestatiu al qual es referix l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, o recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana; tot això, d'acord amb el que es disposa en els articles 10, 44 i 46 de l'esmentada Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, i sense perjuí que s'utilitze qualsevol altra via que es considere oportuna.  
  
València, 26 de juny de 2024.- El president de la Generalitat, p. d. (Resolució 08.11.2023; DOGV 9723, 13.11.2023), el secretari autonòmic de Presidència: Cayetano García Ramírez.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9880, del 28-06-2024 (2024/6265)

RESOLUCIÓN de 26 de junio de 2024, de la Presidencia de la Generalitat, de asignación del Fondo de Cooperación Municipal de los Municipios y Entidades Locales Menores de la Comunitat Valenciana a cada entidad beneficiaria para el ejercicio presupuestario 2024.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9880

Fecha DOGV
:   28-06-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/6265

CVE


Fecha del documento
:   26-06-2024

Organismo emisor
:   Presidencia de la Generalitat

Tipo de documento
:   Resolución

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Presidència de la Generalitat](javascript:void(0))
    * [Presidencia de la Generalitat](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 26 de junio de 2024, de la Presidencia de la Generalitat, de asignación del Fondo de Cooperación Municipal de los Municipios y Entidades Locales Menores de la Comunitat Valenciana a cada entidad beneficiaria para el ejercicio presupuestario 2024. [2024/6265]  
i. La Ley 5/2021, de 5 de noviembre, de la Generalitat, reguladora del Fondo de Cooperación Municipal de los Municipios y Entidades Locales Menores de la Comunitat Valenciana, dispone, en su artículo 4, que son entidades beneficiarias de este todos los municipios y las entidades locales menores de la Comunitat Valenciana.  
  
II. De conformidad con el artículo 6 de la Ley 5/2021, el procedimiento para la asignación anual de la cuantía presupuestada por la Generalitat correspondiente a cada entidad beneficiaria se iniciará de oficio por la persona titular del departamento con competencias en administración local, a quien corresponderá emitir la resolución de reconocimiento en conformidad con las reglas de distribución contenidas en esta ley, previo conocimiento por la Comisión de Seguimiento del Fondo de Cooperación Municipal de la Comunitat Valenciana. En esta resolución se establecerá el procedimiento de pago de dichas cuantías.  
  
III. Ante la necesidad de dar cumplimiento a la sentencia de 20 de abril de 2024, del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, por la que se anula el Plan Sectorial de financiación básica del Fondo de Cooperación Municipal, para el ejercicio 2024, aprobado por acuerdo del Consell de 24 de marzo de 2023, el Consell, en la reunión del día 21 de junio, ha aprobado las reglas y criterios de distribución del Fondo de Cooperación Municipal para este ejercicio presupuestario.  
Este acuerdo se ha adoptado en cumplimiento de lo que dispone la Ley 5/2021 y la sentencia de 20 de abril de 2024, del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, recaída en el recurso contencioso-administrativo núm 252/2023, así como la sentencia de 26 de septiembre de 2023, del Tribunal Constitucional, recaída en el recurso de inconstitucionalidad número 614/2022.  
A tales efectos, se ha tenido en cuenta, tal y como ha indicado el Tribunal Constitucional, lo que disponen los artículos 118 y siguientes del Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la ley reguladora de las haciendas locales, que, en la aplicación de los criterios de distribución del Fondo de Cooperación Municipal, distingue entre:  
- Municipios del modelo de participación en los tributos del Estado para los municipios con población de derecho inferior a 75.000 habitantes.  
- Municipios del modelo de cesión de impuestos y Fondo Complementario de financiación, aplicable en los municipios con población de derecho igual o superior a 75.000 habitantes o que sean capital de provincia o de Comunitat autónoma.  
De acuerdo con ello, para determinar el modelo en el que se han de incluir los municipios, se atenderá a aquel en que hayan sido incluidos por la Administración General del Estado para los libramientos a cuenta del sistema de participación de tributos del Estado en el ejercicio correspondiente.  
IV. En cuanto a los municipios de la Comunitat Valenciana incluidos en el Modelo de Participación en los tributos del Estado, la dotación anual, que asciende en 2024 a 40.000.000 euros, se distribuye de conformidad con lo acordado por el Consell, en su reunión del día 21 de junio de 2024, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 124 del Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo:  
a) El 75 % en función del número de habitantes de derecho de cada municipio, según las cifras de población aprobadas por el Gobierno, que figuran en el último Padrón municipal vigente, ponderadas por los siguientes coeficientes multiplicadores:  
  
Estrato Número de habitantes Coeficientes  
1 De más de 50.000 1,40  
2 De 20.001 a 50.000 1,30  
3 De 5.001 a 20.000 1,17  
4 Hasta 5.000 1,00  
b) El 12,5 % en función del esfuerzo fiscal medio de cada municipio obtenido en el segundo ejercicio anterior al de la Ley de presupuestos generales del Estado correspondiente, ponderado por el número de habitantes de derecho.  
A estos efectos, se entenderá por esfuerzo fiscal medio de cada municipio el que para cada ejercicio determinan las Leyes de presupuestos generales del Estado en función de la aplicación que por los municipios se haga de los tributos contenidos en la legislación básica reguladora de las haciendas locales.  
c) El 12,5 % en función del inverso de la capacidad tributaria en los términos que establezcan las Leyes de presupuestos generales del Estado.  
Se garantiza en los municipios y entidades locales menores de la Comunidad Valenciana que en ningún caso la financiación que perciben del Fondo de Cooperación Municipal será inferior a la percibida en el ejercicio 2022.  
Realizadas las operaciones necesarias para la distribución del importe determinado en el presente apartado, los importes acumulados de las diferencias de redondeo se distribuirán a razón de un euro entre los municipios, de menor a mayor población, hasta alcanzar el importe de 40.000.000 €.  
V. En cuanto a los municipios de la Comunitat Valenciana incluidos en el Modelo de Cesión de Impuestos y Fondo Complementario de financiación, la dotación anual, asciende en 2024 a 4.906.965 €, y se distribuye de conformidad con el acuerdo del Consell de 21 de junio de 2024, en el que, habida cuenta de que, tal y como señaló el Tribunal Constitucional, en su sentencia de 26 de septiembre de 2023, las disposiciones estatales a las que remite el Estatuto de Autonomía para la creación del Fondo de Cooperación Municipal de la Comunitat Valenciana no prevén, en sentido estricto, criterios de distribución en relación con los grandes municipios, con el objeto de no causar a estos perjuicio presupuestario o económico alguno, se les garantiza para el presente ejercicio la percepción del mismo importe que recibieron del Fondo de Cooperación Municipal en el ejercicio 2022.  
VI. En cuanto a las entidades locales menores, una vez calculada la asignación correspondiente al municipio al que pertenecen conforme a las reglas contenidas en los apartados anteriores, esta se distribuye entre el ayuntamiento correspondiente y las entidades locales menores con las que este cuente, en proporción al número de habitantes de derecho de cada uno de ellos.  
VII. A efectos de lo establecido en el artículo 6 de la Ley 5/2021, de 5 de noviembre, de la Generalitat, reguladora del Fondo de Cooperación Municipal de los Municipios y Entidades Locales Menores de la Comunitat Valenciana, se ha procedido a convocar a la Comisión de Seguimiento del Fondo de Coooperación Municipal de la Comunitat Valenciana, que, en la sesión de 25 de junio de 2024, ha tomado conocimiento de la propuesta de adjudicación.  
VIII. En virtud de lo expuesto, y dado que, de conformidad con el artículo 6 de la Ley 5/2021, de 5 de noviembre, de la Generalitat, reguladora del Fondo de Cooperación Municipal de los Municipios y Entidades Locales Menores de la Comunitat Valenciana, corresponde a la persona titular del departamento con competencias en materia de administración local emitir la resolución de reconocimiento de la cuantía correspondiente a cada entidad beneficiaria, y en aplicación del apartado tercero, subapartado 1, de la Resolución de 8 de noviembre, del president de la Generalitat, por la que delega determinadas atribuciones en diferentes órganos de la Presidencia, resuelvo:  
  
Primero  
Adjudicar los importes de las transferencias correspondientes al Fondo de Cooperación Municipal de la Comunitat Valenciana para el ejercicio 2024 a favor de los municipios y las entidades locales menores de la Comunitat Valenciana, con cargo al presupuesto de la Generalitat para 2024, línea presupuestaria T0030 Capítulo IV del programa 125A00 Administración local y organización territorial del Consell, de acuerdo con la distribución para cada uno de ellos que figura en los anexos de la presente resolución.  
La cuantía global de los importes a distribuir entre los municipios incluidos en cada uno de los modelos de participación en el Fondo asciende a: 40.000.000 € (cuarenta millones de euros) para los municipios con población de derecho inferior a 75.000 habitantes (Anexo I); y 4.906.965 € (cuatro millones novecientos seis mil novecientos sesenta y cinco euros) para los municipios con población de derecho igual o superior a 75.000 habitantes o que sean capital de provincia o de comunidad autónoma (Anexo II).  
Los importes correspondientes a cada entidad beneficiaria se adjudican de conformidad con las reglas de distribución definidas por el Consell en el acuerdo de 21 de junio de 2024.  
  
Segundo  
Abonar los importes asignados a cada entidad local beneficiaria:  
- en único pago correspondiente al 100 % del importe total asignado a los municipios con población de derecho inferior a 20.000 habitantes.  
- en dos pagos, correspondientes cada uno de ellos al 50 % del importe total asignado, al resto de municipios.  
Estos abonos se efectuarán después de la comprobación del cumplimiento, por las entidades beneficiarias, de la obligación de presentar la cuenta general ante la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, en los términos establecidos en su normativa reguladora.  
En cuanto a la presentación de planes económico-financieros en los términos dispuestos en la Ley orgánica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, considerando la suspensión de reglas fiscales para 2023, en virtud de los acuerdos del Consejo de Ministros de fecha 26 de julio de 2022, y del Congreso de los Diputados de fecha 22 de septiembre de 2022, no resultan de aplicación en el ejercicio 2024 las medidas correctivas consistentes en la presentación y aprobación de planes económico-financieros en relación con los incumplimientos de reglas fiscales constatados con la liquidación del presupuesto 2023.  
  
Tercero  
Las entidades locales beneficiarias de las aportaciones del Fondo de Cooperación Municipal deberán asumir las obligaciones generales que les puedan afectar y, asimismo, deberán facilitar cuanta información les sea requerida por la Sindicatura de Comptes y la Generalitat.  
  
Cuarto  
La presente resolución se publicará en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, puede presentarse, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su publicación, el requerimiento potestativo al que se refiere el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, o recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana; todo esto, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 10, 44 y 46 de la mencionada Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, y sin perjuicio que se utilice cualquier otra vía que se considere oportuna.  
  
València, 26 de junio de 2024.- El president de la Generalitat, p. d. (Resolución 08.11.2023; DOGV 9723, 13.11.2023), el secretario autonómico de Presidencia: Cayetano García Ramírez.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML