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Sumari del DOGV 8342, del 19-07-2018 (2018/6599)

Aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 9 del Pla general d'ordenació urbana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   8342

Data del DOGV
:   19-07-2018

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2018/6599

CVE


Data del document
:   28-06-2018

Organisme emissor
:   Ajuntament de Granja de Rocamora

Tipus de document
:   Anunci

Descriptors 

:   * [Granja de Rocamora](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Aprovació de l'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 9 del Pla general d'ordenació urbana. [2018/6599]  
De conformitat amb l'article 51.7 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, es procedeix a publicar la resolució dictada per l'òrgan ambiental de l'Ajuntament de Granja de Rocamora, l'alcalde Javier Mora Rocamora, número de Resolució 8/2018, de data 14 de juny de 2018, de la qual es va donar compte al Ple de la corporació, en la sessió plenària de data 25 de juny de 2018, relativa a la modificació puntual número 9 del Pla general d'ordenació municipal urbana, formulada per l'Ajuntament de Granja de Rocamora.  
  
«Resolució d'Alcaldia número 8/2018  
Resolució d'informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 9 del PGOU.  
Vist el document inicial estratègic de la modificació puntual número 9 del PGOU de Granja de Rocamora, elaborat per l'Ajuntament i de data juliol de 2017, i tenint en compte:  
I. Legislació aplicable  
L'avaluació ambiental és l'instrument de prevenció que permet integrar els aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes, incorporant criteris de sostenibilitat que garantisquen una adequada prevenció dels impactes ambientals concrets que es puguen generar, alhora que estableix mecanismes de correcció o compensació.  
  
Aquesta obligatòria avaluació de les repercussions de determinats plans i programes en el medi ambient es va establir per la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny de 2001; i la seua transposició a l'ordenament jurídic espanyol es materialitza en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, de l'Estat, d'avaluació ambiental.  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
L'avaluació ambiental i territorial estratègica dels plans i programes s'inclou en la nostra normativa autonòmica en la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge (d'ara en avant LOTUP), que regula una tramitació ambiental i urbanística unificada, distingint dos tipus de procediments, ordinari i simplificat, d'avaluació ambiental i territorial estratègica, i és l'òrgan ambiental i territorial el que resoldrà sobre aquests casos tenint en consideració els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei.  
II. Característiques de la modificació número 9 del PGOU  
D'acord amb l'informe emés pel tècnic municipal el passat 9 d'abril, aquesta modificació té per objecte la modificació puntual número 9 que té per objecte facilitar la disponibilitat del sòl dotacional docent contigu al col·legi d'Educació Primària San Pedro. Excepte una propietat mínima, el gros de la dita parcel·la està classificada com a sòl urbà i qualificada íntegrament com a xarxa primària docent del municipi de Granja de Rocamora, i actualment és de titularitat privada.  
  
Com que existeix sòl dotacional qualificat com a xarxa secundària d'equipament administratiu en excés en la proximitat, i resta del nucli urbà, és possible la realització d'un canvi d'ús recíproc tal que es puga materialitzar un transvasament de 1.188 m² de sòl urbà residencial per igual superfície de sòl urbà dotacional qualificat com a xarxa secundària d'equipament administratiu d'altres sectors. Amb això no s'altera més que la distribució d'ambdós tipus de sòl sense alterar la proporció de cada un d'ells en el vigent PGMOU.  
Per tant, l'àmbit de la modificació se circumscriu al nucli urbà; afecta exclusivament sòl classificat com a urbà. Específicament terrenys inclosos en els sectors UE 1, UE 2 i UE 5.  
  
Examinat el contingut del document inicial estratègic resulta que s'ajusta als supòsits assenyalats en l'article 46.3 de la LOTUP perquè:  
- No es modifica l'ordenació estructural.  
- Afecta tres parcel·les de reduïda extensió.  
- No compleix els requisits de l'article 46.1.  
- No genera problemes ambientals apreciables ja que reordena àrees de sòl equivalents dins del perímetre d'un nucli urbà de reduïdes dimensions, sense que això supose augment d'edificabilitat.  
- Estableix el marc per a projectes i altres activitats.  
- No influeix en altres plans o programes.  
- No afecta el valor i la vulnerabilitat de l'àrea afectada.  
III. Identificació i valoració de possibles efectes sobre el medi ambient.  
Una vegada tramitat el procediment per a l'avaluació ambiental territorial estratègica simplificada, el tècnic municipal ha emés l'informe d'avaluació ambiental territorial estratègica.  
Segons aquest informe, la modificació manté íntegrament el traçat urbà existent en l'actualitat, per la qual cosa no es produirà cap alteració significativa del medi ambient de partida durant l'aplicació del pla.  
  
L'àmbit de la modificació està inclòs en el nucli urbà de la població. Com s'ha indicat, la zona està completament urbanitzada, per la qual cosa no pareix lògic que puguen plantejar-se importants intervencions de transformació urbana que puguen afectar el medi ambient. A causa de la situació i les dimensions de l'àmbit tampoc es planteja cap influència sobre el territori.  
La modificació es proposa en un entorn urbanitzat completament consolidat per la qual cosa no planteja cap afecció en el medi ambient i el territori. Si bé la modificació no altera de forma apreciable la imatge urbana de l'entorn immediat, permetrà garantir que les intervencions d'edificació siguen coherents amb els usos previstos en el planejament. El nou planejament es planteja en un àmbit molt reduït que no inclou ni altera cap element estratègic del territori.  
En la proposta de modificació del planejament no s'augmenta la superfície edificable privada, ni tindrà efectes perceptibles apreciables en l'entorn de les àrees afectades.  
D'acord amb el que s'ha exposat en l'informe, es proposa emetre l'informe ambiental i territorial estratègic favorable segons estableix l'article 51.2.b de la LOTUP, en relació amb la modificació puntual número 9 del PGOU objecte de tramitació. Tenint en compte les consultes realitzades i l'anàlisi efectuada, es pot concloure que el procediment d'avaluació simplificada és prou per a determinar que la referida modificació no presenta efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació d'aquesta d'acord amb la seua normativa sectorial.  
IV. Òrgan competent  
La competència en matèria d'avaluació ambiental i estratègica no està assignada a cap òrgan en la LBRL. No obstant això, com que l'aprovació dels plans urbanístics correspon al Ple ?article 22.c?, podria entendre's que és convenient que l'avaluació ambiental es realitze per un altre òrgan municipal. En aquest sentit, en el procediment d'avaluació ambiental el Ple de l'Ajuntament serà l'òrgan substantiu a què es refereix l'article 48.b de la LOTUP. L'òrgan promotor pot ser el Ple o l'alcalde, en funció de qui inicie el procediment per a l'elaboració i adopció del pla (article 48.a).  
  
Així les coses, a la vista de la LBRL pot tindre la condició d'òrgan ambiental i territorial municipal l'alcalde, ja que té una competència residual ?article 21.1.s de la LBRL?, i pot delegar en la Junta de Govern Local o en un tinent d'alcalde. Atés que no s'ha realitzat cap delegació, és l'alcalde qui ha de dictar les resolucions que siguen procedents d'acord amb el procediment d'avaluació ambiental establit en la LOTUP.  
Per tot això, resolc:  
  
Primer. Emetre informe ambiental i territorial estratègic de la modificació puntual número 9 del PGOU de Granja de Rocamora, i resoldre l'avaluació ambiental i territorial estratègica pel procediment simplificat per considerar que la dita modificació no té efectes significatius sobre el medi ambient i el territori, d'acord amb els criteris establits en l'annex VIII de la LOTUP i els informes tècnics que hi ha en l'expedient.  
   
Segon. Donar compte de la present resolució al Ple de l'Ajuntament, com a òrgan substantiu, i indicar la procedència de continuar la tramitació de la modificació del Pla conforme a l'article 57 i concordants del capítol III del títol III del llibre I de la LOTUP.  
   
Tercer. Ordenar la publicació de la present resolució de l'informe ambiental i territorial estratègic pel procediment simplificat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), i deixar constància que l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el DOGV, no s'haguera procedit a l'aprovació del document avaluat en termini màxim de quatre anys des de la seua publicació.  
   
  
Quart. Fer constar que contra la present resolució no es pot interposar cap recurs, sense perjudici dels que, si és el cas, siguen procedents davant de l'acte que aprove la modificació de l'instrument de planejament en tramitació.  
Granja de Rocamora, 14 de juny de 2018. L'alcalde: Javier Mora Rocamora.»  
  
Granja de Rocamora, 28 de juny de 2018.- L'alcalde: Javier Mora Rocamora.



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Sumario DOGV 8342, del 19-07-2018 (2018/6599)

Aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 9 del Plan general de ordenación urbana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   8342

Fecha DOGV
:   19-07-2018

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2018/6599

CVE


Fecha del documento
:   28-06-2018

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Granja de Rocamora

Tipo de documento
:   Anuncio

Descriptores 

:   * [Granja de Rocamora](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Aprobación del informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 9 del Plan general de ordenación urbana. [2018/6599]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, se procede a publicar la resolución dictada por el órgano ambiental del Ayuntamiento de Granja de Rocamora, el alcalde Javier Mora Rocamora, número de Resolución 8/2018, de fecha 14 de junio de 2018, de la que se dio cuenta al Pleno de la corporación en su sesión plenaria de fecha 25 de junio de 2018, relativa a la modificación puntual número 9 del Plan general de ordenacion municipal urbana, formulada por el Ayuntamiento de Granja de Rocamora.  
  
«Resolución de Alcaldía número 8/2018  
Resolución de informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 9 del PGOU.  
Visto el documento inicial estratégico de la modificación puntual número 9 del PGOU de Granja de Rocamora, elaborado por el Ayuntamiento y de fecha julio de 2017, y teniendo en cuenta:  
I. Legislación aplicable  
La evaluación ambiental es el instrumento de prevención que permite integrar los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas, incorporando criterios de sostenibilidad que garanticen una adecuada prevención de los impactos ambientales concretos que se puedan generar, al tiempo que establece mecanismos de corrección o compensación.  
Esta obligatoria evaluación de las repercusiones de determinados planes y programas en el medio ambiente se estableció por la Directiva 2001/42/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001; y su transposición al ordenamiento jurídico español se materializa en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, del Estado, de evaluación ambiental.  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, establece en su artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
La evaluación ambiental y territorial estratégica de los planes y programas se recoge en nuestra normativa autonómica en la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje (en adelante LOTUP), que regula una tramitación ambiental y urbanística unificada, distinguiendo dos tipos de procedimientos, ordinario y simplificado, de evaluación ambiental y territorial estratégica, siendo el órgano ambiental y territorial quien resolverá sobre estos casos teniendo en consideración los criterios del anexo VIII de esta ley.  
II. Características de la modificación número 9 del PGOU  
De acuerdo con el informe emitido por el técnico municipal el pasado 9 de abril, esta modificación tiene por objeto la modificación puntual número 9 tiene por objeto facilitar la disponibilidad del suelo dotacional docente contiguo al colegio de Educación Primaria San Pedro. Salvo de una propiedad mínima, el grueso de dicha parcela está clasificada como suelo urbano y calificada íntegramente como red primaria docente del municipio de Granja de Rocamora, siendo actualmente de titularidad privada.  
Existiendo suelo dotacional calificado como red secundaria de equipamiento administrativo en exceso en la proximidad, y resto del casco urbano, es posible la realización de un cambio de uso recíproco tal que se pueda materializar un trasvase de 1.188 m² de suelo urbano residencial por igual superficie de suelo urbano dotacional calificado como red secundaria de equipamiento administrativo de otros sectores. Con ello no se altera más que la distribución de ambos tipos de suelo sin alterar la proporción de cada uno de ellos en el vigente PGMOU.  
Por tanto, el ámbito de la modificación se circunscribe al casco urbano, afectando exclusivamente a suelo clasificado como urbano. Específicamente a terrenos incluidos en los sectores UE 1, UE 2 y UE 5.  
  
Examinado el contenido del documento inicial estratégico resulta que se ajusta a los supuestos señalados en el artículo 46.3 de la LOTUP porque:  
- No se modifica la ordenación estructural.  
- Afecta a tres parcelas de reducida extensión.  
- No cumple los requisitos del artículo 46.1.  
- No genera problemas ambientales apreciables puesto que reordena áreas de suelo equivalentes dentro del perímetro de un casco urbano de reducidas dimensiones, sin que ello suponga aumento de edificabilidad.  
- Establece el marco para proyectos y otras actividades.  
- No influye en otros planes o programas.  
- No afecta al valor y vulnerabilidad del área afectada.  
III. Identificación y valoración de posibles efectos sobre el medio ambiente.  
Una vez tramitado el procedimiento para la evaluación ambiental territorial estratégica simplificada, el técnico municipal ha emitido el informe de evaluación ambiental territorial estratégica.  
Según este informe, la modificación mantiene íntegramente el trazado urbano existente en la actualidad, por lo que no va a producirse ninguna alteración significativa del medio ambiente de partida durante la aplicación del plan.  
El ámbito de la modificación está incluido en el casco urbano de la población. Como se ha indicado, la zona está completamente urbanizada, por lo que no parece lógico que puedan plantearse importantes intervenciones de transformación urbana que puedan afectar al medio ambiente. Debido a la situación y a las dimensiones del ámbito tampoco se plantea ninguna influencia sobre el territorio.  
La modificación se propone en un entorno urbanizado completamente consolidado por lo que no plantea ninguna afección en el medio ambiente y el territorio. Si bien la modificación no altera de forma apreciable la imagen urbana del entorno inmediato, permitirá garantizar que las intervenciones de edificación sean coherentes con los usos previstos en el planeamiento. El nuevo planeamiento se plantea en un ámbito muy reducido que no incluye ni altera ningún elemento estratégico del territorio.  
En la propuesta de modificación del planeamiento no se aumenta la superficie edificable privada, ni tendrá efectos perceptibles apreciables en el entorno de las áreas afectadas.  
De acuerdo con lo expuesto en el informe, se propone emitir el informe ambiental y territorial estratégico favorable según establece el artículo 51.2.b de la LOTUP, en relación a la modificación puntual número 9 del PGOU objeto de tramitación. Teniendo en cuenta las consultas realizadas y el análisis efectuado, se puede concluir que el procedimiento de evaluación simplificada es suficiente para determinar que la referida modificación no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la misma conforme a su normativa sectorial.  
IV. Órgano competente  
La competencia en materia de evaluación ambiental y estratégica no está asignada a ningún órgano en la LBRL. No obstante, como quiera que la aprobación de los planes urbanísticos corresponde al Pleno ?artículo 22.c?, podría entenderse que es conveniente que la evaluación ambiental se realice por otro órgano municipal. En este sentido, en el procedimiento de evaluación ambiental el Pleno del Ayuntamiento será el órgano sustantivo a que se refiere el artículo 48.b de la LOTUP. El órgano promotor puede ser el Pleno o el alcalde, en función de quien inicie el procedimiento para la elaboración y adopción del plan (artículo 48.a).  
Así las cosas, a la vista de la LBRL puede ostentar la condición de órgano ambiental y territorial municipal el alcalde, en cuanto que tiene una competencia residual ?artículo 21.1.s de la LBRL?, y que puede delegar en la Junta de Gobierno Local o en un teniente de alcalde. Dado que no se ha realizado delegación alguna, es el alcalde quien debe dictar las resoluciones que procedan de acuerdo con el procedimiento de evaluación ambiental establecido en la LOTUP.  
Por todo ello, resuelvo:  
  
Primero. Emitir informe ambiental y territorial estratégico de la modificación puntual número 9 del PGOU de Granja de Rocamora, resolviéndose la evaluación ambiental y territorial estratégica por el procedimiento simplificado por considerar que dicha modificación no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente y el territorio, de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo VIII de la LOTUP y los informes técnicos obrantes en el expediente.  
Segundo. Dar cuenta de la presente resolución al Pleno del Ayuntamiento, como órgano sustantivo, e indicar la procedencia de continuar la tramitación de la modificación del Plan conforme al artículo 57 y concordantes del capítulo III del título III del libro I de la LOTUP.  
   
Tercero. Ordenar la publicación de la presente resolución del informe ambiental y territorial estratégico por el procedimiento simplificado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), dejando constancia que el informe ambiental y territorial estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el DOGV, no se hubiera procedido a la aprobación del documento evaluado en plazo máximo de cuatro años desde su publicación.  
   
Cuarto. Hacer constar que contra la presente resolución no cabe recurso alguno, sin perjuicio de los que, en su caso, procedan frente al acto que apruebe la modificación del instrumento de planeamiento en tramitación.  
Granja de Rocamora, 14 de junio de 2018. El  alcalde: Javier Mora Rocamora.»  
  
Granja de Rocamora, 28 de junio de 2018.- El alcalde: Javier Mora Rocamora.



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