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Sumari del DOGV 9908, del 05-08-2024 (2024/8016)

RESOLUCIÓ de 30 de juliol de 2024, del conseller d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, per la qual es concedix la subvenció prevista en la línia S0571, “Confederació Empresarial de la Comunitat Valenciana” corresponent al capítol IV del programa pressupostari 315A00, “Condicions de treball i administració de les relacions laborals” per a la realització d’accions en matèria de prevenció de riscos laborals amb enfocament de gènere per part de les entitats sindicals i empresarials representatives en el consell general de l’INVASSAT durant l’exercici 2024.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9908

Data del DOGV
:   05-08-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/8016

CVE
:   DOGV-V-2024-8016

Data del document
:   30-07-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [prevenció d'accidents](javascript:void(0))
    * [sindicat](javascript:void(0))
    * [igualtat de tracte](javascript:void(0))
    * [igualtat de gènere](javascript:void(0))

Vista la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, publicada en el DOGV núm. 9756, de 30.12.2023, en la qual s’establix en la línia codi S0571 del capítol IV del programa 315A00, Condicions de treball i administració de les relacions laborals, una subvenció nominativa, l’entitat beneficiària de la qual és la Confederació Empresarial de la Comunitat Valenciana, amb NIF G46199311, per un import de 100.000,00 euros.

*Antecedents de fet*

1. L’article 40.2 de la Constitució Espanyola encarrega als poders públics vetlar per la seguretat i la higiene en el treball. Davall d’este mandat constitucional i com a transposició de la Directiva Europea 89/391/CEE, es va aprovar la Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals, modificada per la Llei 54/2003, de 12 de desembre, de reforma del marc normatiu de la prevenció de riscos laborals.

2. La necessitat d’aplicar la perspectiva de gènere a la seguretat i salut en el treball es deu a l’evidència creixent que els riscos laborals i les patologies causades per estos afecten de manera desigual les dones i els hòmens. Es conclou, per tant, que les dones i els hòmens se situen en condicions i posicions socials i econòmiques diferents en el mercat de treball, la qual cosa implica que estan exposats a riscos diferents i que desenvoluparan problemes de salut diferents.

3. L’Agenda 2030 per al Desenvolupament Sostenible de les Nacions Unides és un pla d’acció que va ser adoptat en setembre de 2015 per l’Assemblea General de l’ONU, amb 17 objectius i amb 169 metes de caràcter integrat i indivisible que abracen les tres dimensions de la sostenibilitat: econòmica, social i mediambiental. La importància del treball decent per a dur a terme el desenvolupament sostenible està posada de manifest en l’objectiu 8, la finalitat del qual és “promoure el creixement econòmic sostingut, inclusiu i sostenible, l’ocupació plena i productiva i el treball decent per a tots”. En particular, la meta 8.8 se centra a “protegir els drets laborals i promoure un entorn de treball segur i protegit per a tots els treballadors (…)”.

4. Per tant, a l’hora de fomentar i adoptar mesures de prevenció, cal reflexionar sobre com abordar totes estes diferències que es produïxen entre els diferents col·lectius de dones i hòmens per a donar resposta a la diversitat de realitats del món del treball. La integració de la perspectiva de gènere en la prevenció de riscos laborals requerix necessàriament investigar les àrees rellevants per a les dones treballadores i empresàries, que fins ara no han sigut analitzades de manera suficient, i també no subestimar els riscos laborals als quals s’exposen, reduir la seua falta de participació en les decisions sobre salut laboral i garantir que les mesures preventives adoptades siguen apropiades.

5. Amb caràcter previ a dictar-se esta resolució, l’entitat beneficiària Confederació Empresarial de la Comunitat Valenciana ha acreditat:

a) Que no incorre en cap prohibició que, segons els apartats 2 i 3 de l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, li impedisca ser beneficiària d’ajudes públiques i, en particular, que no és deutora per reintegrament de subvencions.

b) Que està al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social en els termes que preveu l’article 22 del Reglament de la Llei general de subvencions, aprovat mitjançant el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol (d’ara en avant, RLGS).

c) Que complix la normativa sobre la integració laboral de persones amb diversitat funcional.

d) Que complix la normativa vigent en matèria d’igualtat de dones i hòmens.

*Fonaments de dret*

1. L’article 168.1.A de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en la redacció que en fa el Decret llei 1/2022, de 22 d’abril, del Consell, de mesures urgents en resposta a l’emergència energètica i econòmica originada a la Comunitat Valenciana per la guerra a Ucraïna, establix que podran concedir-se de manera directa aquelles subvencions previstes nominativament en la Llei de pressupostos de la Generalitat. Es consideren com a tals les subvencions l’objecte, la dotació pressupostària i el destinatari de les quals figuren inequívocament en els annexos.

2. La Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, inclou en l’apartat “Detall de transferències i subvencions”, de la secció G0109, Educació, universitats i ocupació; servici G010904, Secretaria Autonòmica d’Ocupació; centre gestor G01090401, D. G. de Treball, Cooperativisme i Seguretat Laboral; programa 315A00, Condicions de treball i administració de les relacions laborals; la línia S0571 “Confederació Empresarial de la Comunitat Valenciana” del capítol IV, per un import de 100.000,00 €; beneficiaris previstos: CEV; descripció i finalitat: Realització d’accions en matèria de prevenció de riscos laborals amb enfocament de gènere per part de les entitats sindicals i empresarials en el Consell General de l’INVASSAT; mode de concessió: concessió directa, art. 168.1.a, en l’exercici 2024, la gestió de la qual té encomanada la Direcció General de Treball, Cooperativisme i Seguretat Laboral.

3. D’acord amb el que es preveu en l’article 7 del Decret 17/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el número i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, s’assignen a la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació les competències en matèria d'educació, formació professional reglada, ocupacional i contínua, cultura, promoció cultural, patrimoni cultural, universitats, ciència, investigació, política lingüística, intermediació laboral, foment de l'ocupació, cooperativisme i treball; per tant, serà el màxim òrgan encarregat de l’execució de la legislació laboral de l’Estat i exercirà les competències que legalment té atribuïdes a este efecte d’acord amb el que es disposa en el Decret 136/2023, de 10 d’agost de 2023, del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació (DOGV núm. 9661, de 14.08.2023), desplegat per l’Orde 9/2024, de 25 d’abril, de la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació (DOGV núm. 9838 / 29.04.2024).

4. En l’àmbit de la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, resulta competent per a la concessió de subvencions previstes nominativament en la Llei de pressupostos de la Generalitat 2024 la persona titular de la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació, d’acord amb el que es disposa en l’article 160.4.d de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions (d’ara en avant, LGHiS), en relació amb el Decret 136/2023, de 10 d’agost de 2023 del Consell, d’aprovació del Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació (DOGV núm. 9661, de 14.08.2023).

5. De conformitat amb el que disposa l’article 28 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d’ara en avant, LGS), i l’article 65 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el reglament d’esta llei, esta resolució tindrà el caràcter de bases reguladores de la concessió de la subvenció i serà objecte de publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, d’acord amb el que preveu l’article 9.3 de la Llei 38/2003, general de subvencions.

6. L’ajuda concedida mitjançant esta subvenció no està subjecta a l’obligació de notificació prèvia a la Comissió Europea perquè no hi concorren tots els requisits de l’article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, en compliment de l’article 7.4 del Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques, perquè està destinada a la finalitat ja esmentada en el punt anterior i no constituïx una subvenció que supose un avantatge econòmic per a una empresa determinada, atés que s’atorga a totes les entitats que tenen la condició de representatives en el si del Consell General de l’INVASSAT, ni porta, o pot portar, a un falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre els estats membres.

7. La present subvenció s’ha inclòs dins del Pla estratègic de subvencions 2024-2027, de la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació, aprovat per la Resolució de 28 de gener de 2024, de la Subsecretaria de la Conselleria d’Educació, Universitats i Ocupació (DOGV núm. 9782 / 06.02.2024).

Per tot això, una vegada vistos els preceptes legals esmentats i altres d’aplicació general i pertinent,

RESOLC

Concedir a l’entitat Confederació Empresarial de la Comunitat Valenciana, amb CIF núm. G46199311, una subvenció per un import de cent mil euros (100.000,00 €), destinada a l’execució d’accions en matèria de prevenció de riscos laborals amb enfocament de gènere per part de les entitats sindicals i empresarials representatives en el Consell General de l’INVASSAT durant l’any 2024, subvenció que es regirà pel que establixen les bases que s’adjunten com a annex a esta resolució.

Contra esta resolució, que esgota la via administrativa, podrà interposar-se un recurs de reposició davant del mateix òrgan en el termini d’un mes a comptar de l’endemà de la notificació, de conformitat amb el que s’establix en els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, o bé directament un recurs contenciós administratiu en el termini de dos mesos, davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, a comptar de l’endemà de la notificació, de conformitat amb el que es preveu en l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, sense perjuí que es puga interposar qualsevol altre recurs dels previstos en la legislació vigent.

  

València, 30 de juliol de 2024

José Antonio Rovira Jover

El conseller d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació

Esta disposició conté annexos. Consulteu-ne la versió en PDF.



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Sumario DOGV 9908, del 05-08-2024 (2024/8016)

RESOLUCIÓN de 30 de julio de 2024, del conseller de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, por la que se concede la subvención prevista en la línea S0571 “Confederación Empresarial de la Comunitat Valenciana” correspondiente al capítulo IV del programa presupuestario 315A00 “Condiciones de trabajo y administración de las relaciones laborales” para la realización de acciones en materia de prevención de riesgos laborales con enfoque de género por parte de las entidades sindicales y empresariales representativas en el consejo general del INVASSAT durante el ejercicio 2024.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9908

Fecha DOGV
:   05-08-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/8016

CVE
:   DOGV-C-2024-8016

Fecha del documento
:   30-07-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [prevención de accidentes](javascript:void(0))
    * [sindicato](javascript:void(0))
    * [igualdad de trato](javascript:void(0))
    * [igualdad de género](javascript:void(0))

Vista la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, publicada en el DOGV n.º 9756, de 30.12.2023, en la que se establece en la línea Código S0571 del capítulo IV del Programa 315A00 “Condiciones de trabajo y administración de las relaciones laborales”, una subvención nominativa, cuya entidad beneficiaria es la Confederación Empresarial de la Comunitat Valenciana, con NIF G46199311 por importe de 100.000,00 euros.

*Antecedentes de hecho*

1. El artículo 40.2 de la Constitución Española encomienda a los poderes públicos velar por la seguridad e higiene en el trabajo. Bajo este mandato constitucional y como transposición de la Directiva Europea 89/391/CEE, se aprobó la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, modificada por la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevención de riesgos laborales.

2. La necesidad de aplicar la perspectiva de género a la seguridad y salud en el trabajo se debe a la evidencia creciente de que los riesgos laborales y las patologías causadas por ellos afectan de manera desigual a las mujeres y los hombres. Se concluye, pues, que mujeres y hombres se sitúan en condiciones y posiciones sociales y económicas diferentes en el mercado de trabajo, lo que implica que están expuestos a riesgos distintos y que desarrollarán problemas de salud diferentes.

3. La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas es un plan de acción que fue adoptado en septiembre de 2015 por la Asamblea General de la ONU con 17 objetivos y con 169 metas de carácter integrado e indivisible que abarcan las tres dimensiones de la sostenibilidad: económica, social y medioambiental. La importancia del trabajo decente para realizar el desarrollo sostenible está puesto de manifiesto en el Objetivo 8 cuya finalidad es “promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos”. En particular la meta 8.8 se centra en “proteger los derechos laborales y promover un entorno de trabajo seguro y protegido para todos los trabajadores (…)”.

4. Es obligado, por tanto, a la hora de fomentar y adoptar medidas de prevención, reflexionar sobre cómo abordar todas estas diferencias que se producen entre los distintos colectivos de mujeres y hombres para dar respuesta a la diversidad de realidades del mundo del trabajo. La integración de la perspectiva de género en la prevención de riesgos laborales pasa necesariamente por investigar las áreas relevantes para las mujeres trabajadoras y empresarias, que hasta ahora no han sido analizadas de forma suficiente, y también por no subestimar los riesgos laborales a los que se exponen, reducir su falta de participación en las decisiones sobre salud laboral y garantizar que las medidas preventivas adoptadas sean apropiadas.

5. Con carácter previo a dictarse la presente resolución, la entidad beneficiaria Confederación Empresarial de la Comunitat Valenciana ha acreditado:

a) Que no está incursa en prohibición alguna que, conforme a los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, le impida ser beneficiaria de ayudas públicas y, en particular, que no es deudora por reintegro de subvenciones.

b) Que se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social en los términos previstos en el artículo 22 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado mediante el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio (en adelante, RLGS).

c) Que cumple con la normativa sobre integración laboral de personas con diversidad funcional.

d) Que cumple con la normativa vigente en materia de igualdad de mujeres y hombres.

*Fundamentos de derecho*

1. El artículo 168.1.A) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones, en la redacción dada por el Decreto Ley 1/2022, de 22 de abril, del Consell, de medidas urgentes en respuesta a la emergencia energética y económica originada en la Comunitat Valenciana por la guerra en Ucrania, establece que podrán concederse de forma directa aquellas subvenciones previstas nominativamente en la Ley de Presupuestos de la Generalitat, entendiéndose como tales aquellas cuyo objeto, dotación presupuestaria y destinatario figuran inequívocamente en sus anexos.

2. La Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024 incluye en el apartado “Detalle de Transferencias i Subvenciones”, de la Sección G0109 “Educación, Universidades y Empleo”; Servicio G010904 “Secretaria Autonòmica de Empleo; Centro Gestor G01090401 “D.G. de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral”; Programa 315A00 “Condiciones de Trabajo y Administración de las Relaciones Laborales”; la Línea S0571 “Confederación Empresarial de la Comunitat Valenciana” del Capítulo IV, por importe de 100.000,00 €; “Beneficiarios previstos: CEV”; “Descripción y Finalidad: Realización de acciones en materia de prevención de riesgos laborales con enfoque de género por parte de las entidades sindicales y empresariales en el Consejo General del INVASSAT”; “Modo de Concesión: Concesión directa, Art. 168 1.a),  en el ejercicio 2024, cuya gestión tiene encomendada la Dirección General de Trabajo, Cooperativismo y Seguridad Laboral.

3. De conformidad con lo previsto en el artículo 7 del Decreto 17/2024, de 12 de julio, del president de la Generalitat, por el cual se determinan el número y la denominación de las consellerías y sus atribuciones, se asignan a la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo las competencias en materia de educación, formación profesional reglada, ocupacional y continua, cultura, promoción cultural, patrimonio cultural, universidades, ciencia, investigación, política lingüística, intermediación laboral, fomento del empleo, cooperativismo y trabajo, siendo por tanto el máximo órgano encargado de la ejecución de la legislación laboral del Estado  ejerciendo las competencias que legalmente tiene atribuidas a estos efectos de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 136/2023, de 10 de agosto de 2023 del Consell, de aprobación del Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo (DOGV Num 9661 de 14.08.2023), desarrollado por la Orden 9/2024, de 25 de abril, de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo (DOGV núm. 9838 / 29.04.2024).

4. En el ámbito de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, resulta competente para la concesión de subvenciones previstas nominativamente en la Ley de Presupuestos de la Generalitat 2024 la persona titular de la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 160.4.d) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de Hacienda Pública, del Sector Público Instrumental y de Subvenciones (en adelante LGHyS), en relación con el Decreto 136/2023, de 10 de agosto de 2023 del Consell, de aprobación del Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo (DOGV núm. 9661, de 14.08.2023).

5. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones (en adelante LGS), y en el artículo 65 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de dicha Ley, la presente Resolución tendrá el carácter de bases reguladoras de la concesión de la subvención y será objeto de publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana,*  de conformidad con lo previsto en el artículo 9.3 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.

6. La ayuda concedida mediante la presente subvención no está sujeta a la obligación de notificación previa a la Comisión Europea por no concurrir todos los requisitos del artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, en cumplimiento del artículo 7.4 del Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas, pues está destinada a la finalidad ya mencionada en el punto anterior y no constituye una subvención que suponga una ventaja económica para una empresa determinada, dado que se otorga a todas las entidades que ostentan la condición de representativas en el seno del Consejo General del INVASSAT, ni que conduzca, o pueda conducir, a un falseamiento de la competencia que afecte a los intercambios comerciales entre los Estados miembros.

7. La presente subvención se ha incluido dentro del Plan Estratégico de Subvenciones 2024-2027, de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo, aprobado por Resolución de 28 de enero de 2024, de la Subsecretaria de la Conselleria de Educación, Universidades y Empleo (DOGV núm. 9782 / 06.02.2024).

Por todo ello, vistos los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación,

RESUELVO

Conceder a la entidad Confederación Empresarial de la Comunitat Valenciana, con CIF nº. G46199311, una subvención por importe de cien mil euros (100.000,00 €), destinada a la realización de acciones en materia de prevención de riesgos laborales con enfoque de género por parte de las entidades sindicales y empresariales representativas en el Consejo General del INVASSAT durante el año 2024, subvención que se regirá por lo establecido en las bases que acompañan como Anexo a la presente Resolución.

Contra la presente resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse recurso de reposición ante el mismo órgano en el plazo de un mes a contar, desde el día siguiente a su notificación, de conformidad con lo establecido en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, a contar desde el día siguiente al de su notificación, de conformidad con lo previsto en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso de los previstos en la vigente legislación.

  

València, 30 de julio de 2024

José Antonio Rovira Jover

El conseller de Educación, Cultura, Universidades y Empleo

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