Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8506, del 14-03-2019 (2019/2014)

RESOLUCIÓ de 13 de febrer de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 28/17-AIA València.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8506

Data del DOGV
:   14-03-2019

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2019/2014

CVE


Data del document
:   13-02-2019

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [València](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 13 de febrer de 2019, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 28/17-AIA València. [2019/2014]  
De conformitat amb l'article 41.3 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaració d'impacte ambiental, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaració d'impacte ambiental corresponent a l'expedient 28/17-AIA València.  
  
  
«Declaració d'impacte ambiental  
Expedient: 28-2017-AIA-D.  
Títol: Legalització d'emmagatzematge de llaunes.  
Promotor: Begreen Reciclaje, SL.  
Autoritat substantiva: Ajuntament de València.  
Localització: c/ Periodista Gil Sumbiela, 18, baixos, dreta, de València.  
  
Descripció del projecte  
L'objecte del projecte és l'obtenció de la llicència ambiental per a legalitzar l'activitat d'emmagatzematge de llaunes, d'acord amb la Llei 6/2014, de 25 de juliol, de prevenció, qualitat i control ambiental d'activitats a la Comunitat Valenciana.  
Segons el projecte, l'activitat se situarà en els baixos comercials pertanyents a un edifici d'habitatges ja construït, de 284,32 m² de superfície, situat al carrer Periodista Gil Sumbiela, 18, baixos, dreta, de València.  
El local es distribueix en zona de recepció (17,28 m²), oficines i lavabos (28,41 m²), zona d'empaquetadora (12,70 m²) i zona d'emmagatzematge (225,99 m²). L'activitat es desenvoluparà completament en la planta baixa.  
L'activitat se situa en una àrea urbanitzada residencial. Confrontants a l'esquerra està el vestíbul d'entrada als habitatges de la resta de l'edifici, a la dreta la planta baixa d'un altre edifici d'habitatges i al fons els locals comercials i el desllunat de l'edifici d'habitatges.  
  
Disposa, entre altres, dels serveis de clavegueram municipal, subministrament elèctric i recollida de residus.  
  
Procés industrial  
La principal funció de l'activitat d'emmagatzematge de llaunes és l'emmagatzematge de llaunes de refresc buides i envasos de plàstic que provenen de diferents màquines recollidores i empaquetadores que el promotor ha instal·lat per la ciutat (en centres comercials, gasolineres i uns altres). L'usuari introdueix les llaunes i/o botelles a l'interior. La màquina separarà les diferents fraccions i les premsa. Quan el sistema informàtic detecta que s'ha omplit, l'empresa recull els residus i els transporta a la instal·lació on es desenvolupa aquesta activitat.  
Una vegada en el magatzem, el material té un control, es descarregaran sobre unes lones amb la finalitat de realitzar una classificació més exhaustiva. Se separaran distingint-se entre residus d'alumini, ferro, plàstic PET, PVC i taps de botelles. S'apilaran en saques a l'espera de ser retirats per una empresa gestora de residus.  
La codificació dels residus per als quals se sol·licita la corresponent autorització administrativa d'emmagatzematge temporal, segons la Decisió de la Comissió de 18 de desembre de 2014, per la qual es modifica la Decisió 2000/532/CE, sobre la llista de residus, de conformitat amb la Directiva 2008/98/CE del Parlament Europeu i del Consell, són els següents:  
- 20 01 39: plàstics.  
- 20 01 40: metalls.  
La maquinària que intervindrà en el procés industrial serà una empaquetadora de llaunes. El seu ús serà puntual, i s'utilitzarà quan el nombre d'aquelles siga suficient per a procedir a l'empaquetat amb la retirada prèvia. S'estima en dues vegades per setmana durant tres hores cada vegada.  
  
Tramitació administrativa  
- L'1 de febrer de 2017 es va rebre l'ofici de l'Ajuntament de València en què es remet documentació que incoarà l'expedient d'avaluació d'impacte ambiental ordinària de l'activitat d'emmagatzematge de llaunes, amb la finalitat que s'emeta la declaració d'impacte ambiental ordinària preceptiva i prèvia a la concessió de la llicència ambiental.  
L'expedient consta d'estudi d'impacte ambiental (EIA) i expedient administratiu.  
- El 3 de maig de 2017 es va requerir al promotor i l'Ajuntament la documentació addicional i els aclariments amb la finalitat d'esmenar la documentació administrativa i tècnica presentada.  
- El 27 de juliol de 2017 l'Ajuntament va remetre la documentació que no esmena completament les deficiències que van motivar el requeriment anterior. Per la qual cosa el 12 de desembre de 2017 es va reiterar el requeriment.  
- El 18 de gener de 2018 l'Ajuntament remet la documentació administrativa i tècnica.  
- El 29 de juny de 2018 es va rebre la documentació (entre la qual hi ha el projecte tècnic) presentada per l'Ajuntament amb data 6 de juny de 2018 i que, per error, havia sigut entregada i arxivada en un altre departament d'aquesta conselleria.  
El tràmit d'informació pública es va dur a terme per un període de 30 dies per mitjà de la publicació en el Butlletí Oficial de la Província de València número 134, de 13 de juliol de 2017. El certificat de l'Ajuntament, emés el 22 de desembre del mateix any, indica que no s'han presentat al·legacions sobre aquest tema.  
  
Consideracions ambientals  
L'activitat es realitzarà en sòl urbà residencial, per la qual cosa no hi ha afeccions a elements naturals ressenyables en la zona d'ubicació. Segons l'informe urbanístic de l'Ajuntament, l'ús sol·licitat és compatible amb el planejament urbanístic i amb les ordenances municipals.  
  
Segons l'EIA, no s'han previst altres alternatives quant a la ubicació, ja que es tracta d'una activitat que està en funcionament.  
Les principals afeccions ambientals associades són:  
1. A l'atmosfera  
Segons l'EIA, l'activitat podria afecta l'atmosfera per ser font de soroll, contaminació lumínica i atmosfèrica, generat pels processos de manipulació de les matèries primeres a més de les derivades del transport.  
a) Contaminació acústica  
El projecte inclou un estudi acústic que justifica que l'aïllament acústic produït pels elements constructius del local és suficient per a complir l'ordenança municipal en matèria de sorolls. Després de la realització de mesuraments per un organisme de control autoritzat, s'han adoptat mesures protectores i correctores per a augmentar l'aïllament acústic en el forjat i pilars concernents al recinte on se situa la màquina empaquetadora. Per a això s'instal·laran tirants proveïts de blocs antivibratoris, panell absorbent de sorolls, estructura metàl·lica de suport de la maquinària i doble placa d'algeps amb una làmina acústica intercalada entre les plaques. L'eficàcia d'aquestes mesures es verificarà amb les auditories acústiques establides en la Llei 7/2002, de protecció contra la contaminació acústica de la Comunitat Valenciana, i la resta de la normativa que la desenvolupa.  
Les mesures preventives proposades es complementaran amb les accions següents:  
- Les auditories es realitzaran a la posada en marxa de l'activitat, i almenys cada cinc anys, per un organisme de control autoritzat, en condicions normals de funcionament i amb la maquinària que major font de soroll produïsca, i es faran constar els resultats en un llibre de control que estarà a la disposició de les administracions competents. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents, l'eficàcia de les quals es verificarà amb una nova auditoria acústica immediatament posterior a l'aplicació d'aquestes.  
  
- Amb la finalitat d'evitar molèsties al veïnat, les operacions de càrrega i descàrrega de materials es realitzaran en qualsevol cas a l'interior del local; per a això la instal·lació disposarà d'una àrea de descàrrega a l'interior del local i amb un gual que garantisca l'accés a aquest en qualsevol moment.  
b) Altres emissions  
Segons l'EIA, la contaminació per gasos de combustió serà pràcticament nul·la perquè l'empresa només disposa d'una furgoneta, que passarà les inspeccions tècniques corresponents. Quant a la manipulació dels residus, no es preveu l'emissió de partícules en suspensió degudes a l'empaquetat de llaunes i botelles de plàstic.  
Per a evitar la producció de males olors, es proposen les mesures protectores següents:  
- S'evitarà l'emmagatzematge dels residus durant períodes llargs de temps per a evitar la descomposició dels residus orgànics continguts al seu interior.  
- S'assegurarà una bona ventilació de les instal·lacions, que permeta la renovació adequada de l'aire.  
- Durant l'etapa de control dels residus a la seua arribada al magatzem, a més de separar els diferents tipus, es procedirà a eliminar possibles restes orgàniques i de líquids que continguen, amb la finalitat d'evitar fermentacions i la consegüent generació de males olors.  
  
2. Al sòl i a les aigües  
Segons l'EIA, els residus s'emmagatzemaran en saques impermeables sobre la solera del local impermeabilitzada. No es preveuen abocaments de tipus industrial. Els únics abocaments generats seran les aigües residuals procedents dels lavabos del personal i de la neteja del local, que abocaran en la xarxa de clavegueram municipal.  
Per a minimitzar els abocaments accidentals que es puguen produir, es proposen les mesures protectores i correctores següents:  
- Els residus, una vegada extrets de la màquina recollidora, es depositaran en saques impermeables tancades. Durant el transport, se situaran sobre una safata de retenció de líquids que n'impedisca el vessament. En el cas que es produïsquen vessaments accidentals durant la descàrrega, s'eliminaran immediatament.  
- Durant l'etapa de garbellament dels residus, s'incorporaran safates de contenció que eviten la possibilitat de vessaments dels líquids continguts en els envasos.  
- S'establirà un procediment de detecció i s'informarà el personal del protocol d'actuació en cas que es produïsquen vessaments per fuites en els envasos de contenció perquè siguen recollits immediatament.  
- Els vehicles de transport se sotmetran a les inspeccions tècniques periòdiques pertinents que detectaran, entre altres, la possibilitat d'avaries que produïsquen abocats de líquids.  
- Es complirà el que s'ha establit en l'ordenança municipal de vessaments d'aigües residuals de l'Ajuntament de València.  
D'una altra banda, segons l'informe emés pel Servei de Sanitat de l'Ajuntament de València, el projecte presenta deficiències des del punt de vista higienicosanitari que s'hauran d'esmenar prèviament a la concessió de la llicència ambiental.  
A més del que es disposa en l'informe anterior, las mesures proposades es complementaran amb el següent:  
- Encara que l'activitat principal serà d'emmagatzematge de llaunes, es mostra en l'EIA una zona de reparació de maquinària i com a residus perillosos generats per l'activitat refereix els olis i pintures procedents de les labors de manteniment de les màquines de recollida. Aquesta zona s'adequarà amb els requisits tècnics pertinents.  
  
- Es disposarà de material absorbent en quantitat suficient per a procedir a la recollida immediata dels vessaments accidentals que s'hi puguen produir. Una vegada utilitzat, aquest material es tractarà com a residu generat per l'activitat i s'entregarà a gestor autoritzat d'acord amb la naturalesa del vessament.  
Les instal·lacions i paràmetres de qualitat de l'aigua d'abocament s'ajustaran a l'ordenança d'abocament de l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, si és més restrictiva, a l'ordenança municipal de vessaments de l'Ajuntament de València. Si fora necessari s'aplicaran els tractaments previs pertinents per a complir els límits que s'hi establisquen.  
  
3. Gestió de residus  
Segons l'EIA, a més dels residus per als quals se sol·licita l'autorització com a gestor (ferralles i plàstics), es generaran residus per l'activitat humana i de les oficines del tipus residus sòlids urbans, els quals es gestionaran pels serveis de recollida de l'Ajuntament. Els residus perillosos que puguen generar-se, com ara olis, restes d'hidrocarburs, pintures, vernissos, procedents del manteniment de les màquines de recollida es gestionaran per un gestor autoritzat. S'instal·laran punts nets destinats a la seua recollida.  
Cal assenyalar que en la descripció del procés industrial no s'indica que en el local estiga previst realitzar labors de manteniment de les màquines de recollida, ni es detalla l'instrumental o maquinària que s'emprarà ni les condicions en què es duran a terme. En tot cas, aquest procés es farà en les condicions i, si escau, autoritzacions, que establisca la normativa vigent, especialment si es generen compostos orgànics volàtils per l'ús de pintures i vernissos.  
L'EIA no indica la destinació de les restes orgàniques i líquids continguts entre els materials recepcionats, així com els líquids recollits en les safates de contenció que evitaran els vessaments durant la fase de garbellament. Aquests materials es tractaran com a residus generats per l'activitat i es gestionaran per gestor autoritzat.  
  
4. Sobre el paisatge i patrimoni  
Segons l'EIA, la conca visual de l'àmbit d'actuació afecta a la unitat de paisatge urbà residència bloc continu València, de qualitat paisatgística baixa.  
L'informe urbanístic municipal indica que l'edifici no està inclòs en el catàleg d'edificis protegits, no està en l'àmbit de protecció arqueològica, no afecta el subsòl de cap edifici declarat bé de rellevància local ni afecta l'espai públic confrontant. No es troba en l'entorn de cap edifici declarat bé d'interés cultural o bé de rellevància local ni en nucli històric tradicional declarat NHT-BRL. L'ús sol·licitat correspon a emmagatzemament industrial compatible amb l'habitatge, resultant el projecte compatible amb el planejament urbanístic i amb les ordenances municipals.  
  
  
5. Impacte sobre el mitjà socioeconòmic  
Segons l'EIA, l'execució de l'activitat respon a una demanda social i incrementa els nivells d'ocupació, per la qual cosa es considera un impacte positiu.  
L'EIA estableix un programa de vigilància ambiental amb l'objectiu d'establir les pautes per a realitzar el seguiment de les afeccions que el funcionament de l'activitat puga produir sobre el medi ambient i el seu control per mitjà de les mesures protectores i correctores proposades. En aquest es fa referència al control de les olors, del sistema de contenció de vessaments accidentals, del soroll i dels residus generats per l'activitat.  
D'aquest programa de vigilància ambiental, es durà un registre documentat que hi inclourà el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles. Així mateix, hi inclourà el control documental de la recepció i lliurament dels residus. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
  
Consideracions jurídiques  
1. El projecte ha sigut sotmés al procediment d'avaluació d'impacte ambiental, d'acord amb l'apartat 6.c.2, altres instal·lacions de desballestament i emmagatzematge de ferralla, de l'annex I del Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat, pel qual s'aprova el Reglament per a l'execució de la Llei 2/1989, de 3 de març, d'impacte ambiental, i modificat pel Decret 32/2006, de 10 de març.  
  
2. L'expedient ha observat els tràmits previstos en la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental i en la resta de disposicions que li són aplicable.  
3. L'article 13 del Decret 158/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural, modificat pel Decret 80/2016, d'1 de juliol, atribueix a la Direcció General de Medi Natural i Avaluació Ambiental competència sobre avaluació ambiental estratègica i de projectes.  
Per tot això, fent ús de les facultats que tinc legalment atribuïdes, formule la següent resolució:  
  
  
Primer  
Estimar acceptable, només a efectes ambientals i sense perjudici de l'obtenció prèvia de les autoritzacions sectorials que li siguen aplicable, la legalització de l'activitat d'emmagatzematge de llaunes el titular de la qual és Begreen Reciclaje, SL, situada al carrer Periodista Gil Sumbiela, 18, baixos, dreta, de València, sempre que es desenvolupe d'acord amb el que s'estableix en l'estudi d'impacte ambiental, el projecte tècnic i altra documentació que constitueix l'expedient avaluat, així com les condicions establides a continuació:  
1. Els residus admesos en l'activitat seran els indicats en la part expositiva d'aquesta resolució o qualsevol altre codi LER que l'òrgan competent en matèria de gestió de residus considere susceptible d'autorització, sempre que la seua inclusió no comporte la modificació substancial del projecte avaluat i no corresponga a supòsits en què s'exigisca la tramitació d'un procediment d'avaluació ambiental d'acord amb la legislació sectorial vigent.  
2. S'obtindrà de l'òrgan competent en matèria de residus les corresponents autoritzacions i inscripció en el Registre general de gestors autoritzats de residus de la Comunitat Valenciana que corresponguen per al centre situat al carrer Periodista Gil Sumbiela, 18, baixos, dreta, de València, per al desenvolupament de l'activitat, i aquesta s'adapta a les condicions que l'òrgan esmentat establisca.  
3. El promotor disposarà de compromisos d'acceptació per gestors autoritzats per a la totalitat dels residus generats per l'activitat, incloses les labors de manteniment de la maquinària i recollida de restes orgàniques i de líquids continguts entre els materials recepcionats i safates de contenció, la gestió dels quals no siga competència dels serveis municipals. Els compromisos estaran permanentment en vigor i a la disposició de l'autoritat ambiental competent.  
4. Les operacions de càrrega i descàrrega de materials es realitzaran en tot cas a l'interior del local; per a això la instal·lació disposarà d'una àrea de descàrrega a l'interior del local i amb un gual que garantisca l'accés a aquest en qualsevol moment.  
5. Les auditories acústiques es realitzaran a la posada en marxa de l'activitat i almenys cada cinc anys, per un organisme de control autoritzat, i es faran constar els resultats en un llibre de control que estarà a la disposició de les administracions competents. Les auditories es realitzaran en condicions normals de funcionament, amb la maquinària que major font de soroll produïsca. En cas de superar els nivells sonors permesos per la llei, s'aplicaran les mesures correctores pertinents, l'eficàcia de les quals es verificarà amb una nova auditoria acústica immediatament posterior a l'aplicació d'aquestes.  
6. Es disposarà de material absorbent en quantitat suficient per a procedir a la recollida immediata dels vessaments accidentals que puguen produir-se. Una vegada utilitzat, aquest material es tractarà com a residu generat per l'activitat i s'entregarà a gestor autoritzat d'acord amb la naturalesa del vessament.  
7. Les instal·lacions i paràmetres de qualitat de l'aigua de vessament s'ajustaran a l'ordenança de vessament de l'entitat pública de sanejament d'aigües residuals o, si és més restrictiva, a l'ordenança municipal de vessaments de l'Ajuntament de València. Si fora necessari s'aplicaran els tractaments previs pertinents per a complir els límits que s'hi establisquen.  
8. Es portarà un registre documentat del programa de vigilància ambiental a l'efecte d'acreditar l'adopció i execució de les mesures preventives i correctores proposades i la comprovació de la seua eficàcia. Aquest registre documentat hi inclourà el resultat dels controls i autocontrols periòdics legalment exigibles. Així mateix, hi inclourà el control documental de la recepció i lliurament dels residus. La documentació estarà a la disposició de les autoritats competents.  
9. Qualsevol modificació o ampliació del projecte presentat, així com si es detectara algun impacte ambiental no previst en l'estudi d'impacte ambiental, haurà de ser comunicat a l'òrgan ambiental competent, que establirà, si escau, l'aplicació de noves mesures correctores.  
  
  
Segon  
Notificar les parts interessades que, contra la present resolució, ja que no és un acte definitiu en via administrativa, no s'hi pot interposar recurs, la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans que en defensa del seu dret i interessos estimen pertinents.  
  
Tercer  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana aquesta declaració d'impacte ambiental, d'acord amb el que es disposa en l'article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental.  
  
La regulació de la vigència de la present declaració d'impacte ambiental serà l'establida en l'article 43 de la citada Llei 21/2013.  
  
València, 13 de novembre de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 13 de febrer de 2019.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8506, del 14-03-2019 (2019/2014)

RESOLUCIÓN de 13 de febrero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 28/17-AIA València.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8506

Fecha DOGV
:   14-03-2019

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2019/2014

CVE


Fecha del documento
:   13-02-2019

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [València](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 13 de febrero de 2019, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la que se ordena la publicación de la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 28/17-AIA València. [2019/2014]  
De conformidad con el artículo 41.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de la declaración de impacto ambiental, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la declaración de impacto ambiental correspondiente al expediente 28/17-AIA València.  
  
«Declaración de impacto ambiental  
Expediente: 28-2017-AIA-D.  
Título: Legalización de almacén de latas.  
Promotor: Begreen Reciclaje, SL.  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de València.  
Localización: c/ Periodista Gil Sumbiela, 18, bajo, derecha, de València.  
  
Descripción del proyecto  
El objeto del proyecto es la obtención de la licencia ambiental para legalizar la actividad de almacén de latas, de acuerdo con la Ley 6/2014, de 25 de julio, de prevención, calidad y control ambiental de actividades en la Comunitat Valenciana.  
Según el proyecto, la actividad se ubicará en un bajo comercial perteneciente a un edificio de viviendas ya construido, de 284,32 m² de superficie, situado en la calle Periodista Gil Sumbiela, 18, bajo, derecha, de València.  
El local se distribuye en zona de recepción (17,28 m²), oficinas y aseo (28,41 m²), zona de empaquetadora (12,70 m²) y zona de almacenamiento (225,99 m²). La actividad se desarrollará completamente en la planta baja.  
La actividad se sitúa en un área urbanizada residencial. Colindantes a la izquierda se encuentran el zaguán de entrada a las viviendas del resto del edificio, a la derecha la planta baja de otro edificio de viviendas y al fondo locales comerciales y patio de luces de edificio de viviendas.  
Dispone, entre otros, de los servicios de alcantarillado municipal, suministro eléctrico y recogida de residuos.  
  
Proceso industrial  
La principal función de la actividad de almacén de latas es el almacenamiento de latas de refresco vacías y envases de plástico que provienen de diferentes máquinas recogedoras y empaquetadoras que el promotor ha instalado por la ciudad (en centros comerciales, gasolineras y otros). El usuario introduce las latas y/o botellas en su interior. La máquina separará las diferentes fracciones y las prensa. Cuando el sistema informático detecta que se ha llenado, la empresa recoge los residuos y los transporta a la instalación donde se desarrolla esta actividad.  
Una vez en el almacén, el material se procede a un control, se descargarán sobre unas lonas con el fin de realizar una clasificación más exhaustiva. Se separarán distinguiéndose entre residuos de aluminio, hierro, plástico PET, PVC y tapones de botellas. Se acopiarán en sacas a la espera de ser retirados por una empresa gestora de residuos.  
La codificación de los residuos para los que se solicita la correspondiente autorización administrativa de almacenamiento temporal, según la Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014, por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, son los siguientes:  
- 20 01 39: plásticos.  
- 20 01 40: metales.  
La maquinaría que intervendrá en el proceso industrial será una empaquetadora de latas. Su uso será puntual, utilizándose cuando el número de ellas sea suficiente para proceder al empaquetado previo a su retirada. Se estima en dos veces por semana durante tres horas cada vez.  
  
  
Tramitación administrativa  
- El 1 de febrero de 2017 se recibió oficio del Ayuntamiento de Valencia remitiendo documentación que incoará el expediente de evaluación de impacto ambiental ordinaria de la actividad almacén de latas, con el fin de que se emita la declaración de impacto ambiental ordinaria preceptiva y previa a la concesión de la licencia ambiental.  
El expediente consta de estudio de impacto ambiental (EIA) y expediente administrativo.  
- El 3 de mayo de 2017 se requirió al promotor y al Ayuntamiento documentación adicional y aclaraciones con el fin de subsanar la documentación administrativa y técnica presentada.  
- El 27 de julio de 2017 el Ayuntamiento remitió documentación que no subsana completamente las deficiencias que motivaron el requerimiento anterior. Por lo que el 12 de diciembre de 2017 se reiteró el requerimiento.  
- El 18 de enero de 2018 el Ayuntamiento remite documentación administrativa y técnica.  
- El 29 de junio de 2018 se recibió documentación (entre la que se halla el proyecto técnico) presentada por el Ayuntamiento en fecha 6 de junio de 2018 y que, por error, había sido entregada y archivada en otro departamento de esta conselleria.  
El trámite de información pública se llevó a cabo por un periodo de 30 días mediante publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 134, de fecha 13 de julio de 2017. El certificado del Ayuntamiento, emitido el 22 de diciembre del mismo año, indica que no se han presentado alegaciones al respecto.  
  
Consideraciones ambientales  
La actividad se realizará en suelo urbano residencial, por lo que no existen afecciones a elementos naturales reseñables en la zona de ubicación. Según el informe urbanístico del Ayuntamiento, el uso solicitado es compatible con el planeamiento urbanístico y con las ordenanzas municipales.  
Según el EIA, no se han contemplado otras alternativas en cuanto a la ubicación, por tratarse de una actividad que está en funcionamiento.  
Las principales afecciones ambientales asociadas son:  
1. A la atmósfera  
Según el EIA, la actividad podría afecta a la atmósfera por ser fuente de ruido, contaminación lumínica y atmosférica, generado por los procesos de manipulación de las materias primas además de las derivadas del transporte.  
a) Contaminación acústica  
El proyecto incluye un estudio acústico que justifica que el aislamiento acústico producido por los elementos constructivos del local es suficiente para cumplir con la ordenanza municipal en materia de ruidos. Tras la realización de mediciones por un organismo de control autorizado, se han adoptado medidas protectoras y correctoras para aumentar el aislamiento acústico en el forjado y pilares concernientes al recinto donde se ubica la máquina empaquetadora. Para ello se instalarán tirantes provistos de bloques antivibratorios, panel absorbente de ruidos, estructura metálica de soporte de la maquinaria y doble placa de yeso con una lámina acústica intercalada entre las placas. La eficacia de estas medidas se verificará con las auditorías acústicas establecidas en la Ley 7/2002, de protección contra la contaminación acústica de la Comunitat Valenciana, y demás normativa que la desarrolla.  
Las medidas preventivas propuestas se complementarán con las siguientes acciones:  
- Las auditorias se realizarán a la puesta en marcha de la actividad y al menos cada cinco años, por un organismo de control autorizado, en condiciones normales de funcionamiento y con la maquinaria que mayor fuente de ruido produzca, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de las mismas.  
- Con el fin de evitar molestias al vecindario, las operaciones de carga y descarga de materiales se realizarán en todo caso en el interior del local, para lo cual la instalación contará con un área de descarga en el interior del local y con un vado que garantice el acceso al mismo en cualquier momento.  
b) Otras emisiones  
Según el EIA, la contaminación por gases de combustión será prácticamente nula pues la empresa solo dispone de una furgoneta, que pasará las inspecciones técnicas correspondientes. En cuanto a la manipulación de los residuos, no se prevé la emisión de partículas en suspensión debidas al empaquetado de latas y botellas de plástico.  
Para evitar la producción de malos olores, se proponen las siguientes medidas protectoras:  
- Se evitará el almacenamiento de los residuos durante períodos largos de tiempo para evitar la descomposición de los residuos orgánicos contenidos en su interior.  
- Se asegurará una buena ventilación de las instalaciones, que permita la renovación adecuada del aire.  
- Durante la etapa de control de los residuos a su llegada al almacén, además de separar los diferentes tipos, se procederá a eliminar posibles restos orgánicos y de líquidos que contengan, con la finalidad de evitar fermentaciones y la consiguiente generación de malos olores.  
  
2. Al suelo y a las aguas  
Según el EIA, los residuos se almacenarán en sacas impermeables sobre la solera del local impermeabilizada. No se prevén vertidos de tipo industrial. Los únicos vertidos generados serán las aguas residuales procedentes de los aseos del personal y de la limpieza del local, que verterán en la red de alcantarillado municipal.  
Para minimizar los vertidos accidentales que puedan producirse, se proponen las siguientes medidas protectoras y correctoras:  
- Los residuos, una vez extraídos de la máquina recogedora, se depositarán en sacas impermeables cerradas. Durante el transporte, se situarán sobre una bandeja de retención de líquidos que impida su derrame. En el caso de que se produzcan vertidos accidentales durante la descarga, se eliminarán inmediatamente.  
- Durante la etapa de cribado de los residuos, se incorporarán bandejas de contención que eviten la posibilidad de derrames de los líquidos contenidos en los envases.  
- Se establecerá un procedimiento de detección y se informará al personal del protocolo de actuación en caso de producirse derrames por escapes en los envases de contención para que sean recogidos inmediatamente.  
- Los vehículos de transporte se someterán a las inspecciones técnicas periódicas pertinentes que detectarán, entre otros, la posibilidad de averías que produzcan vertidos de líquidos.  
- Se cumplirá lo establecido en la ordenanza municipal de vertidos de aguas residuales del Ayuntamiento de Valencia.  
Por otro lado, según el informe emitido por el Servicio de Sanidad del Ayuntamiento de Valencia, el proyecto presenta deficiencias desde el punto de vista higiénico-sanitario que deberán subsanarse previamente a la concesión de la licencia ambiental.  
Además de lo dispuesto en el informe anterior, las medidas propuestas se complementarán con lo siguiente:  
- Aunque la actividad principal será almacenamiento de latas, se muestra en el EIA una zona de reparación de maquinaria y, como residuos peligrosos generados por la actividad refiere los aceites y pinturas procedentes de las labores de mantenimiento de las máquinas de recogida. Esta zona, se adecuará con los requisitos técnicos pertinentes.  
- Se dispondrá de material absorbente en cantidad suficiente para proceder a la recogida inmediata de los vertidos accidentales que puedan producirse. Una vez utilizado, este material se tratará como residuo generado por la actividad y se entregará a gestor autorizado de acuerdo con la naturaleza del vertido.  
Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de Valencia. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
  
3. Gestión de residuos  
Según el EIA, además de los residuos para los que se solicita la autorización como gestor (chatarras y plásticos), se generarán residuos por la actividad humana y de las oficinas del tipo residuos sólidos urbanos, los cuales se gestionarán por los servicios de recogida del Ayuntamiento. Los residuos peligrosos que puedan generarse, como aceites, restos de hidrocarburos, pinturas, barnices, procedentes del mantenimiento de las máquinas de recogida se gestionarán por un gestor autorizado. Se instalarán puntos limpios destinados a su recogida.  
Hay que señalar que en la descripción del proceso industrial no se indica que en el local esté previsto realizar labores de mantenimiento de las máquinas de recogida, ni se detalla el instrumental o maquinaria que se empleará ni las condiciones en que se llevarán a cabo. En todo caso, este proceso se hará en las condiciones y, en su caso autorizaciones, que establezca la normativa vigente, especialmente si se generan compuestos orgánicos volátiles por el uso de pinturas y barnices.  
El EIA no indica el destino de los restos orgánicos y líquidos contenidos entre los materiales recepcionados, así como los líquidos recogidos en las bandejas de contención que evitarán los derrames durante la fase de cribado. Estos materiales se tratarán como residuos generados por la actividad y se gestionarán por gestor autorizado.  
  
4. Sobre el paisaje y patrimonio  
Según el EIA, la cuenca visual del ámbito de actuación afecta a la unidad de paisaje urbano residencia bloque continuo València, de calidad paisajística baja.  
El informe urbanístico municipal indica que el edificio no está incluido en el catálogo de edificios protegidos, no se encuentra en el ámbito de protección arqueológica, no afecta al subsuelo de ningún edificio declarado bien de relevancia local ni afecta al espacio público colindante. No se encuentra en el entorno de ningún edificio declarado bien de interés cultural o bien de relevancia local ni en núcleo histórico tradicional declarado NHT-BRL. El uso solicitado corresponde con almacén industrial compatible con la vivienda, resultando el proyecto compatible con el planeamiento urbanístico y con las ordenanzas municipales.  
  
5. Impacto sobre el medio socio-económico  
Según el EIA, la ejecución de la actividad responde a una demanda social e incrementa los niveles de empleo, por lo que se considera un impacto positivo.  
El EIA establece un programa de vigilancia ambiental con el objetivo de establecer las pautas para realizar el seguimiento de las afecciones que el funcionamiento de la actividad pueda producir sobre el medio ambiente y su control mediante las medidas protectoras y correctoras propuestas. En él, se hace referencia al control de los olores, del sistema de contención de vertidos accidentales, del ruido y de los residuos generados por la actividad.  
De este programa de vigilancia ambiental, se llevará un registro documentado que incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. Asimismo, incluirá el control documental de la recepción y entrega de los residuos. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
  
Consideraciones jurídicas  
1. El proyecto ha sido sometido al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, de acuerdo con el apartado 6.c.2, otras instalaciones de desguace y almacenamiento de chatarra, del anexo I del Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de impacto ambiental, y modificado por el Decreto 32/2006, de 10 de marzo.  
2. El expediente ha observado los trámites previstos en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental y en las demás disposiciones que le son de aplicación.  
3. El artículo 13 del Decreto 158/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural, modificado por el Decreto 80/2016, de 1 de julio, atribuye a la Dirección General de Medio Natural y Evaluación Ambiental competencia sobre evaluación ambiental estratégica y de proyectos.  
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente atribuidas, formulo la siguiente resolución:  
  
  
Primero  
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales y sin perjuicio de la previa obtención de las autorizaciones sectoriales que le sean de aplicación, la legalización de la actividad de almacén de latas cuyo titular es Begreen Reciclaje, SL, ubicada en la calle Periodista Gil Sumbiela, 18, bajo, derecha, de València, siempre y cuando se desarrolle de acuerdo con lo establecido en el estudio de impacto ambiental, el proyecto técnico y demás documentación que constituye el expediente evaluado, así como los condicionantes establecidos a continuación:  
1. Los residuos admitidos en la actividad serán los relacionados en la parte expositiva de esta resolución o cualquier otro código LER que el órgano competente en materia de gestión de residuos considere susceptible de autorización, siempre y cuando su inclusión no conlleve la modificación sustancial del proyecto evaluado y no corresponda a supuestos en los que se exija la tramitación de un procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación sectorial vigente.  
2. Se obtendrá del órgano competente en materia de residuos las correspondientes autorizaciones e inscripción en el Registro general de gestores autorizados de residuos de la Comunitat Valenciana que correspondan para el centro ubicado en la calle Periodista Gil Sumbiela, 18, bajo, derecha, de València, para el desarrollo de la actividad, adaptándose la misma a las condiciones que el citado órgano establezca.  
3. El promotor dispondrá de compromisos de aceptación por gestores autorizados para la totalidad de los residuos generados por la actividad, incluidas las labores de mantenimiento de la maquinaria y recogida de restos orgánicos y de líquidos contenidos entre los materiales recepcionados y bandejas de contención, cuya gestión no sea competencia de los servicios municipales. Los compromisos estarán permanentemente en vigor y a disposición de la autoridad ambiental competente.  
4. Las operaciones de carga y descarga de materiales se realizarán en todo caso en el interior del local, para lo cual la instalación contará con un área de descarga en el interior del local y con un vado que garantice el acceso al mismo en cualquier momento.  
5. Las auditorías acústicas se realizarán a la puesta en marcha de la actividad y al menos cada cinco años, por un organismo de control autorizado, haciendo constar los resultados en un libro de control que estará a disposición de las administraciones competentes. Las auditorías se realizarán en condiciones normales de funcionamiento, con la maquinaria que mayor fuente de ruido produzca. En caso de superar los niveles sonoros permitidos por la ley, se aplicarán las medidas correctoras pertinentes, cuya eficacia se verificará con una nueva auditoría acústica inmediatamente posterior a la aplicación de las mismas.  
6. Se dispondrá de material absorbente en cantidad suficiente para proceder a la recogida inmediata de los vertidos accidentales que puedan producirse. Una vez utilizado, este material se tratará como residuo generado por la actividad y se entregará a gestor autorizado de acuerdo con la naturaleza del vertido.  
7. Las instalaciones y parámetros de calidad del agua de vertido se ajustarán a la ordenanza de vertido de la entidad pública de saneamiento de aguas residuales o, en caso de ser más restrictiva, a la ordenanza municipal de vertidos del Ayuntamiento de València. Si fuera necesario se aplicarán los tratamientos previos pertinentes para cumplir con los límites que en las mismas se establezcan.  
8. Se llevará un registro documentado del programa de vigilancia ambiental a efectos de acreditar la adopción y ejecución de las medidas preventivas y correctoras propuestas y la comprobación de su eficacia. Este registro documentado incluirá el resultado de los controles y autocontroles periódicos legalmente exigibles. Asimismo, incluirá el control documental de la recepción y entrega de los residuos. La documentación estará a disposición de las autoridades competentes.  
9. Cualquier modificación o ampliación del proyecto presentado, así como si se detectase algún impacto ambiental no previsto en el estudio de impacto ambiental, deberá ser comunicado al órgano ambiental competente, que establecerá, si procede, la aplicación de nuevas medidas correctoras.  
  
Segundo  
Notificar a las partes interesadas que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno, lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios que en defensa de su derecho e intereses estimen pertinentes.  
  
Tercero  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la presente declaración de impacto ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.  
La regulación de la vigencia de la presente declaración de impacto ambiental será la establecida en el artículo 43 de la citada Ley 21/2013.  
  
València, 13 de noviembre de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.»  
  
València, 13 de febrero de 2019.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML