Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5641, del 16-11-2007 (2007/13612)

Bases particulars per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Bassa d'Insa.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5641

Data del DOGV
:   16-11-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - A) ORDENAMENT DEL TERRITORI I URBANISME

Número del document
:   2007/13612

CVE


Data del document
:   05-11-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament de Vila-real

Tipus de document
:   Informació Pública

Descriptors 

:   * [Vila-real](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [obres públiques](javascript:void(0))
    * [contracte d'obres](javascript:void(0))
    * [licitació](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

Bases particulars per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Bassa d'Insa. [2007/13612]  
El Ple de l'Ajuntament, en la sessió celebrada el 22 d'octubre de 2007, va acordar iniciar el procediment per gestió indirecta per al desenvolupament i execució del Programa d'Actuació Integrada de la Unitat d'Execució Bassa d'Insa. Així mateix, va aprovar les bases particulars que han de regir la programació del sector i el procediment de selecció de l'urbanitzador.   
En compliment de l'article 132 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, i concordants, es procedeix a la publicació del contingut d'aquestes bases.  
Contra l'acte d'aprovació de les bases particulars transcrites, que és definitiu en via administrativa, de conformitat amb els articles 286.2, 447 i 448 del Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, es podrà interposar en el termini d'un mes recurs potestatiu de reposició davant del mateix òrgan que el va dictar, o bé, en el termini de dos mesos, recurs contenciós administratiu davant del Jutjat Contenciós Administratiu, amb l'advertència que aquest últim no es podrà interposar fins a la resolució expressa o la desestimació presumpta del de reposició, sense perjudici que es puga interposar qualsevol altre recurs que, si escau, s'estime procedent, en virtut del que disposen els articles 58.2, 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per Llei 4/1999, de 13 de gener, i article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.  
Vila-real, 5 de novembre de 2007.- L'alcalde: Juan José Rubert Nebot.  
Bases particulars per a la selecció i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada per al Desenvolupament de la Unitat d'Execució Bassa d'Insa  
Base 1ª. Objecte del contracte  
Aquest contracte té com a objecte el desplegament i execució del Programa d'Actuació Integrada que s'especifica en aquestes bases particulars que es redacten a l'empara de l'article 132 de la Llei 16/2005, de 31 de desembre, de la Generalitat Valenciana, urbanística valenciana (LUV); de l'article 286 del Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament d'ordenació i gestió territorial i urbanística (ROGTU) i de l'Ordre de 13 de desembre de 2006, del conseller de Territori i Habitatge, i en les quals es regulen les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per a la selecció d'una proposta de programa d'actuació integrada i d'un urbanitzador per al desenvolupament urbanístic de l'actuació per al desenvolupament de la Unitat d'execució Bassa d'Insa. Aquest punt s'especifica en l'annex I, apartat A.  
Base 2ª. Règim jurídic  
Aquest contracte té naturalesa jurídica especial i en tot el no preveuen aquestes bases particulars, s'aplicaran la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, aprovat pel Decret 67/2006, de 12 de maig, del Consell de la Generalitat i les bases generals de programació recollides en el Decret 67/2006, de 12 de maig.  
S'aplicaran de manera supletòria les disposicions contingudes en el títol IV del llibre II del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, i les establides en el reglament general de l'esmentada llei, aprovat per Reial Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, així com les normes que regulen la contractació administrativa de les entitats locals que se li puguen aplicar.  
En cas de contradicció entre els documents contractuals abans esmentats, l'ordre de prelació serà el següent: bases particulars de programació, bases generals de programació i contracte per al desplegament i execució del Programa d'actuació integrada.  
Base 3ª. Ordenació urbanística vigent  
L'ordenació urbanística és la recollida en el Pla General d'Ordenació Urbana de Vila-real, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme en sessió celebrada el 23 de febrer de 1993 i publicades les seues normes urbanístiques en el Butlletí Oficial de la Província de Castelló de 25 de març de 1993.   
El Pla General estableix dues classificacions, sòl urbà i no urbanitzable, i en ambdós casos amb la qualificació de Sistema General d'Espais Lliures GEL «Parc Jardí Urbà». I, que figura en l'apartat B de l'annex I.  
Base 4ª. Memòria de necessitats i objectius del Programa d'Actuació Integrada  
1. Memòria de necessitats:  
S'haurà de justificar en la proposta de programació la necessitat abordar un desenvolupament urbà harmònic, sota un nou model que signifique una oferta de desenvolupament immobiliari, residencial.   
2. Objectius de la programació:  
Els objectius mínims a complir pel Programa d'Actuació Integrada seran els establits en l'article 124 de la LUV. Es consideren objectius imprescindibles del programa:  
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel Programa. En aquest sentit l'urbanitzador estarà obligat a:  
- Demanar dels corresponents registres (de la propietat i de cadastre) tota la informació de les finques i titulars de drets i deures inclosos en l'actuació.  
- Fitar i delimitar les parcel·les aportades a la reparcel·lació amb caràcter previ a la redacció del projecte.  
- En cas d'existir-hi, efectuar un estudi fefaent de les parcel·les semiconsolidades, amb proposta de solució en els termes que preveu el capítol III del títol I de la Llei Urbanística Valenciana.  
- Presentar per a la seua aprovació el projecte de reparcel·lació.  
- Pagar als creditors nets abans que la reparcel·lació accedesca al Registre de la Propietat.  
- Inscriure en el Registre de la Propietat les noves finques resultants, especialment les destinades al domini públic.  
- Fer constar en el Registre de la Propietat les afeccions existents (carreteres, ferrocarril, barrancs i altres).  
- Cancel·lar les finques cadastrals aportades a la reparcel·lació i inscriure les resultants en el Cadastre.  
- Qualssevol altres actuacions necessàries per a la transformació jurídica de les finques afectades.  
a. Urbanitzar completament la unitat d'execució que constitueix l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que es precisen, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa.  
b. Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures d'energia, comunicacions i serveis públics existents, amb aquesta finalitat haurà de:  
- Aportar informes de les administracions sectorials les competències de les quals resulten afectades per l'actuació (carreteres, xarxa ferroviària, domini públic hidràulic i altres).  
- Presentar, si escau, estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, gas, telefonia i altres).  
- Incloure en el projecte d'urbanització la construcció de les obres complementàries que siguen necessàries.  
c. Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en el que siga necessari per a no minvar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de serveis existents i exigibles reglamentàriament.  
d. Obtenir els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació a favor de l'administració gratuïtament. Amb aquesta finalitat:  
- L'urbanitzador efectuarà la seua inscripció en el Registre de la Propietat i traslladarà a l'administració la corresponent certificació acreditativa d'això.  
- Els ha de lliurar en perfectes condicions, una vegada concloses les obres d'urbanització i ha d'alçar l'acta de lliurament corresponent.  
- Els transformadors d'energia elèctrica es consideren equipament privat i es lliuren a la companyia subministradora. Tant el sòl necessari per a la seua implantació com el cost de la mateixa hauran de ser assumits pels propietaris afectats.  
e. Obtenir l'aprofitament que legalment corresponga, amb destinació al patrimoni públic de sòl a favor de l'administració actuant, de forma gratuïta.   
g. Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats. Procedir a la cessió de sòl no urbanitzable protegit en la quantia establida en l'article 13.6 de la Llei d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge, a favor de l'administració pública a qui corresponga la gestió del recurs protegit.   
h. Establir els terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora, incloent un cronograma en què s''indique expressament el termini d'edificació dels terrenys propietat de l'urbanitzador o d'altres propietaris adherits a la seua iniciativa de programa. S'estableix com a màxim el termini legal.  
Tot això de conformitat amb el que estableix l'apartat C de l'annex I.  
Base 5ª. Paràmetres urbanístics  
Els paràmetres urbanístics són els establits en la fitxa de gestió que figura en l'apartat D de l'annex I.  
L'àmbit de l'actuació és el corresponent a la documentació gràfica que s'hi adjunta.  
No es permet la possibilitat de formular alternatives tècniques que suposen una ampliació de l'àmbit territorial a programar.  
2. El coeficient d'edificabilitat per a aquest àmbit, s'estableix en 0,85 m²t/m²s.  
3. Els concursants, respecte a la part del sòl no urbanitzable, podran realitzar propostes d'adscripció de sòl de zones protegides, per a acomplir el que estableix l'article 13.6 de la Llei d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge i en aplicació de l'article 20 i 123 del ROGTU.  
4. Respecte a la part del sòl urbanitzable, és necessària la classificació d'una zona de parc públic de xarxa primària per a traslladar l'existent i preveure l'increment poblacional.   
L'adjudicatari del programa participarà amb una aportació econòmica en l'adquisició i urbanització d'aquests terrenys destinats a parc públic.   
Base 6ª. Criteris i objectius territorials  
Els criteris i objectius territorials són els establits en l'apartat E de l'annex I.  
Base 7ª. Criteris d'ordenació urbanística  
Els criteris d'ordenació urbanística són els establits en l'apartat F de l'annex I.  
Base 8ª. Fixació dels objectius bàsics per a l'edificació privada  
Els criteris d'ordenació urbanística són els establits en l'apartat G de l'annex I.  
1. L'edificació residencial que resulte de l'ordenació proposada pot ser tant de tipologia d'habitatge unifamiliar com plurifamiliar. En aquest últim cas podran disposar-se en bloc aïllat o en illa oberta o tancada.   
2. Un mínim del 60% de l'edificabilitat residencial que resulte de l'ordenació proposada ha de ser d'algun règim de protecció pública, segons el que preveu el Decret 41/2006, de 24 de març, i el Decret 73/2005, del Consell, de 8 d'abril.   
3. El 10% de l'excedent d'aprofitament corresponent a l'Ajuntament de Vila-real s'ha de destinar en la seua totalitat a la construcció d'habitatges de protecció pública.   
Base 9ª. Prescripcions tècniques mínimes dels documents d'ordenació i gestió  
Els documents tècnics d'ordenació i gestió que s'integren en l'alternativa tècnica hauran de contenir, a més de complir les necessitats i objectius establits en aquestes bases particulars, totes les prescripcions tècniques necessàries previstes en la legislació urbanística valenciana.  
D'acord amb l'article 73 de la Llei Urbanística Valenciana, l'ordenació urbanística a desenvolupar s'ha de dur a terme mitjançant un pla parcial modificatiu de la classificació i qualificació del sòl. Per tal d'ajustar-se a les regles establides en l'apartat 3 de l'esmentat article hauran de ser presentades per l'aspirant a urbanitzador les següents:  
Les prescripcions tècniques i formals que hauran de respectar-se en la seua elaboració i presentació davant de l'administració seran les establides en l'apartat H de l'annex I.  
Base 10ª. Prescripcions tècniques del projecte d'urbanització  
El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció de tècnic diferent del seu redactor original.   
Hauran d'observar-se en l'elaboració del projecte d'urbanització, com a mínim, les determinacions de l'article 52 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, i dels articles 156 i 157 de la LUV, així com dels articles 348, 349 i 350 del ROGTU.   
No podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa. En cap cas, podrà contenir determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació. Comprendrà tots i cada un dels documents assenyalats en l'article 156.1 de la Llei Urbanística Valenciana i l'article 350 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
Addicionalment, s'hauran de respectar les determinacions de les ordenances municipals vigents en matèria de serveis públics urbanístics.  
Base 11ª. Preu de licitació  
El preu de licitació, que serveix exclusivament de base per al càlcul de la garantia provisional, és l'establit en l'apartat I de l'annex I, d'acord amb el que preveu l'article 140.1 de la Llei Urbanística Valenciana.  
Base 12ª. Terminis de desplegament i execució del programa  
S'estableixen, en l'apartat J de l'annex I els següents terminis màxims per a l'execució de les següents actuacions per part de l'urbanitzador:  
1. Transcorregut un mes des de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació definitives del Programa d'Actuació Integrada al concursant seleccionat, es formalitzarà el contracte per al desplegament i execució del Programa d'Actuació Integrada, sota la fe pública del secretari municipal. Amb anterioritat a la formalització del contracte l'urbanitzador haurà d'acreditar davant de l'administració la constitució de la garantia definitiva.  
2. Si escau, la presentació dels textos refosos corresponents al planejament o al projecte d'urbanització haurà de tenir lloc en el període màxim de dos mesos des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de l'aprovació, provisional o definitiva, que impose modificacions a l'alternativa tècnica.  
3. L'inici del procediment per a la selecció de l'empresari constructor haurà de tenir lloc en un mes des de la formalització del contracte entre l'urbanitzador i l'administració actuant.  
4. El projecte de reparcel·lació se sotmetrà a informació al públic per l'urbanitzador en el termini màxim de tres mesos a comptar des de la finalització del període per a l'opció per modalitat de retribució previst en els articles 166 de la LUV i en l'article 382 del ROGTU.   
Amb tal finalitat, l'urbanitzador haurà de presentar davant de l'administració actuant l'acreditació justificativa de la pràctica de les comunicacions regulades exigibles.  
5. La presentació dels textos refosos corresponents al projecte de reparcel·lació haurà de produir-se en dos mesos com a màxim des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de les modificacions a introduir en el projecte formulat inicialment.  
6. El començament de l'execució de les obres d'urbanització haurà de produir-se en el termini de tres mesos des de l'emissió del certificat de fermesa de l'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació, que s'haurà d'acreditar mitjançant acta de replantejament subscrita per la direcció de les obres i almenys per un tècnic municipal, en el termini de 10 dies des de l'emissió de l'esmentat certificat.   
L'urbanitzador haurà d'acreditar, en l'acta de replantejament, el pagament als creditors nets del compte de liquidació o bé la consignació de l'esmentada quantitat en la Tresoreria Municipal.  
7. L'execució de les obres d'urbanització haurà de concloure en el període màxim de 15 mesos des de l'emissió de l'acta de replantejament.   
La finalització d'aquesta execució s'acreditarà a través del certificat final d'obres corresponent que siga expedit pel director facultatiu.  
8. Els terminis previstos en aquesta base només podran ser prorrogats i suspesos d'acord amb el que disposa la legislació de contractes de les administracions públiques i d'acord amb el que estableix l'article 332 del ROGTU.  
9. L'incompliment d'aquests terminis donarà lloc a les penalitzacions establides amb aquesta finalitat en l'article 143 de la LUV i la resta de previstos en la legislació general de contractació administrativa.  
Base 13ª. Capacitat per a ser urbanitzador  
1. Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació d'aquest Programa d'Actuació Integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunesquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional segons aquestes bases.  
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.   
Base 14ª. Solvència econòmica i financera  
1. La justificació de la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador s'acreditarà per un o algun dels mitjans següents:   
a) Informe d'institucions financeres, o si procedeix, justificant de l'existència d'una assegurança d'indemnització per riscos professionals.   
b) Si es tractara de persones jurídiques, presentació dels comptes anuals o d'extracte de les mateixes, en el cas que la publicació d'aquestes siga obligatòria en la legislació del país on l'aspirant a urbanitzador estiga establit.   
c) Declaració sobre el volum global de negocis i, si escau, sobre el volum de negocis relacionat amb el desenvolupament i la promoció d'actuacions semblants que són objecte de concurs, corresponent com a màxim als tres últims exercicis.   
2. Si per raons justificades l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar les referències sol·licitades per aquest ajuntament, podrà acreditar la seua solvència econòmica i financera mitjançant qualsevol altre document que l'administració considere suficient, podent basar-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells. A aquests efectes les agrupacions d'interés urbanístic podran acreditar la seua solvència econòmica i financera amb l'acreditació de la titularitat registral dels drets sobre els terrenys que van servir de base per a la seua constitució.  
3. La justificació de la solvència econòmica i financera de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidesquen concórrer conjuntament al concurs podran basar-se en els requisits de solvència, si més no, d'un dels seus membres.  
Base 15ª. Solvència tècnica i professional  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'ha d'acreditar per un o més dels mitjans següents:  
a) Presentació de la relació de programes d'actuació integrades, instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts o gestionats pel concursant.   
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que participe en la gestió del Programa d'Actuació Integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb esment, si escau, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del Programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.   
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant està disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada.   
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, havent de demostrar en aquest cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del Programa d'Actuació Integrada, amb la presentació dels compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. Tot açò s'aplicarà, en tot cas, quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.   
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidesquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència, almenys, d'un dels seus membres.   
Base 16ª. Garanties  
1. Per a participar en el procediment de licitació, els concursants hauran de constituir en la forma i als efectes previstos en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del Programa d'Actuació Integrada presentat per cada concursant, impost sobre el valor afegit no inclòs. Aquesta garantia ascendeix a la quantitat que s'estableix en l'apartat K de l'annex I.  
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desplegament i execució dels programes d'actuació integrada.  
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.   
4. La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes previstos en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, s'estableix en un 10% del valor de les càrregues d'urbanització, impost sobre el valor afegit no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat definitivament. S'ha d'ingressar en el termini màxim de 15 dies a comptar des de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del Programa.  
5. Procedirà elevar la garantia definitiva al 20% en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en els quals les càrregues d'urbanístiques es troben sotmeses, en presumpció de temeritat calculada, en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
Base 17ª. Presentació de proposicions  
1. Qui desitge prendre part en la licitació ha de presentar la seua proposició en valencià o castellà en el Registre General de l'Ajuntament de Vila-real, plaça Major s/n, en el termini de tres mesos comptats des de la data de l'enviament de l'anunci de licitació al Diari Oficial de la Unió Europea, en horari de 8.00 a 14.00 hores, de dilluns a divendres, tal com s'estableix en l'apartat L de l'annex I, les seues proposicions, integrades per tres sobres, identificats en el seu exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que el represente, amb la indicació del nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació en idioma castellà o valencià:   
Sobre A. Alternativa tècnica, s'ha de presentar en sobre obert.   
Sobre B. Proposició jurídica i econòmica, s'ha de presentar en sobre tancat.   
La documentació que hi ha en aquests sobres serà objecte de valoració a l'efecte d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.  
Sobre C. S'ha de presentar amb el títol de «Documentació» i contindrà la documentació següent:   
A. Si concorreguera una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució inscrita en el Registre Mercantil. Si es tracta d'una agrupació d'interés urbanístic, ha presentar escriptura pública de constitució, així com inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en matèria d'Urbanisme.   
B. Els qui compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder inscrita, si escau, en el Registre Mercantil o registre públic corresponent.  
C. Quan l'ofertor actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar DNI o fotocòpia legalitzada d'este.  
D. Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base 16a.   
E. Declaració responsable de no estar sotmés a cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent el fet de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.   
F. Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera.   
G. Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si procedeix, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre'ls.  
H. Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'Ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals extrems.   
l. En cas de concórrer a la licitació unes quantes empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'elles haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'elles, i la designació de la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha de representar la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en una unió temporal d'empreses en el cas de resultar adjudicataris.  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'aquestes normes donarà lloc a la no-admissió de totes les propostes de programa presentades per aquest.   
3. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.   
4. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública pel termini d'un mes dels documents establits en l'article 293.1 i 307 del Reglament d'ordenació i gestió territorial i urbanística. A aquest efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'acta autoritzada per un notari amb competència territorial en el municipi afectat i dipositaran una còpia dels mateixos en la seu de l'Ajuntament i els exposaran al públic amb el seus mitjans, amb la inserció d'un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió en la localitat, només a l'efecte de la presentació d'al·legacions.  
Model de proposició a presentar pels interessats  
Proposició  
El/la senyor/senyora \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, major d'edat, veí/veïna de \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, amb domicili a\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, província \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ i amb NIF \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, que actua en (nom propi, representació de)\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, amb domicili social a \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_.  
Expose:  
Que assabentat/ada de les bases particulars que regeixen per a l'adjudicació del Programa d'Actuació Integrada del sector de sòl urbanitzable amb ordenació detallada Bassa d'Insa presenta la documentació següent:  
Alternativa tècnica, composta entre d'altres per pla parcial modificatiu, projecte d'urbanització.  
Proposició jurídic i econòmica  
Documents específics ressenyats en l'article 133 de la Llei Urbanística Valenciana.  
SOL·LICITE:   
Que siga admesa a tràmit la documentació que s'hi adjunta.  
Lloc i data; firma i rúbrica.  
Base 18ª. Contingut mínim de l'alternativa tècnica  
L'alternativa tècnica del Programa d'Actuació Integrada ha de tenir el contingut següent:   
a) L'alternativa tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un document de planejament que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit de l'actuació.   
b) Àmbit de l'actuació. Es permetrà la redelimitació de l'àmbit territorial a programar per part de l'alternativa tècnica en les condicions establides en l'apartat M de l'annex I.  
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.   
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si escau, estatuts i acords socials d'esta.   
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació, s'ha de determinar tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.   
f) Projecte d'urbanització.   
g) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen d'acord amb el que disposa la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si escau, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.   
h) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si escau.   
i) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició de les quals, destrucció o eradicació exigesca la urbanització.   
j) Estimació preliminar i general d'aquelles despeses d'urbanització variables l'import de les quals, encara que siga repercussiva als propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.   
k) Si la proposta de programa modificara l'ordenació estructural, haurà d'incorporar la documentació establida per a aquells supòsits en la Llei Urbanística Valenciana.  
Haurà de contenir el compromís del licitador d'edificar de forma simultània a l'execució de la urbanització un percentatge mínim establit en l'apartat G de l'annex I.   
Base 19ª. Proposició jurídica i econòmica  
1. La proposició jurídica i econòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als següents aspectes, de conformitat amb el que estableix l'apartat N de l'annex l:   
A) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que supose per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.   
B) Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidesquen en la determinació dels drets d'adjudicació.   
C) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb qui tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de l'esmentat urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.   
D) Full resum de les dades econòmiques rellevants segons model que s'aprove reglamentàriament.   
E) Descripció dels següents elements econòmics i financers relatius a les càrregues urbanístiques:   
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1 a i b de la Llei Urbanística Valenciana.   
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, a què es refereix l'article 168.1.c. de la Llei Urbanística Valenciana.   
c) Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculades en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.   
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.   
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.   
f) Coeficient d'intercanvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a aquesta modalitat de retribució.   
g) Preu del sòl a l'efecte d'intercanvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient d'intercanvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuesquen amb ells a l'urbanitzador.  
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització a aquells propietaris que estiguen acollits a elles, si escau, recolzades per una entitat financera degudament registrada.   
F) Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners i manera, condicions i termini per a l'exercici d'aquesta opció de retribució.  
G) Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat de les despeses variables i de la indemnització individualitzada, que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.   
2. La proposició jurídica i econòmica es presentarà degudament firmada i datada.  
3. No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedesquen conéixer clarament tot allò que l'Ajuntament considere fonamental per a la proposició jurídica i econòmica.   
Base 20ª. Admissibilitat de variants  
1. Únicament es consideraran variants les modificacions de caràcter tècnic i mai les de caràcter econòmic, sempre que, aquestes últimes no alteren substancialment l'ordenació urbanística proposada.   
2. No es consideraran variants, per la qual cosa seran admissibles en tot cas, les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustaments de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.   
3. No s'entendrà com a alternativa tècnica l'avanç de planejament que formule qui inste la iniciació del procediment de programació. En conseqüència, l'aspirant esmentat podrà presentar alternativa tècnica, que no es considerarà variant del seu avanç de programació, tot això respecte al que disposen les bases generals i particulars que regulen el procediment.  
Base 21ª. Criteris d'adjudicació  
Els criteris d'adjudicació són els que estableix l'apartat O de l'annex I.  
Base 22ª Adjudicació del programa  
1. El Programa d'Actuació Integrada s'aprovarà condicionat a la realització efectiva de les obres assenyalades en l'apartat P de l'annex I.   
2. Amb anterioritat a la formalització del contracte amb l'Ajuntament, l'adjudicatari del programa haurà de presentar el resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva en els termes que preveu la base 16a d'aquestes bases particulars i haurà d'aportar la certificació positiva de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la seguretat social i el resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva del cost de les indemnitzacions, preus justs i despeses de reallotjament necessaris per a realitzar l'actuació, la totalitat del cost de les obres d'urbanització complementàries i un 7% del cost de les obres d'edificació.   
Base 23ª. Formalització del contracte  
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada a l'adjudicatari, es formalitzarà el contracte en document administratiu per al desenvolupament i execució del Programa d'Actuació Integrada. El document de formalització serà firmat per l'alcalde, l'urbanitzador i el secretari de la corporació en qualitat de fedatari públic, i s'hi annexarà un exemplar de les bases particulars de programació.   
2. El contracte podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite alguna de les parts. En tot cas, les despeses derivades del seu atorgament seran assumides per l'urbanitzador.  
3. Si per causa imputable a l'urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament podrà acordar-ne la resolució i, en aquest cas, seguirà el procediment establit en el text refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.   
Base 24ª. Dictamen del Consell del Territori  
En els supòsits establits en la Llei Urbanística Valenciana haurà de demanar-se l'informe del Consell del Territori i del Paisatge.  
Base 25ª. Compliment  
1. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'execució adequada de la totalitat de les prestacions que s'hi inclouen i s'extingirà quan l'urbanitzador haja efectuat el seu total compliment mitjançant la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.   
2. Després d'haver finalitzat les obres d'urbanització, l'urbanitzador realitzarà l'oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, amb la remissió prèvia per l'urbanitzador de totes les certificacions d'obres, factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres.   
3. Per tal que puga operar la recepció definitiva de les obres, de forma tàcita o expressa, haurà d'haver-se liquidat el programa prèviament i definitivament.  
4. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si escau, requerir a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències apreciades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció d'obres, l'urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho estimen oportú, per un facultatiu.  
Després d'haver-se esmenat les deficiències apreciades, l'Ajuntament alçarà una acta de recepció definitiva que acreditarà el compliment del contracte i la seua extinció; aleshores, començarà el termini de garantia.  
5. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic.  
6. El termini de garantia serà de 12 mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Durant aquest període, el contractista respondrà dels defectes constructius que es manifesten. Finalitzat aquest període, correspondrà la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.   
Base 26ª. Resolució  
1. Són causes de resolució del contracte les previstes en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, així com les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de l'urbanitzador i les altres previstes en la legislació general aplicable a les seues relacions amb l'administració.  
2. Són també causes de resolució del contracte les següents:   
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la personalitat jurídica.   
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de quitament i espera.  
c) La falta de presentació en termini de la garantia definitiva.   
d) La no-formalització del contracte en termini.   
e) La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats en les bases generals i particulars de programació, i la resta de terminis establits en la Llei Urbanística Valenciana i les normes que la desenvolupen.   
f) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns en el desenvolupament i execució del programa d'actuació. S'entendrà produïda la inactivitat o l'abandó quan el desenvolupament i execució del Programa d'Actuació Integrada haja deixat de desenvolupar-se o no es desenvolupe amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials necessaris per a la seua normal execució en termini. No obstant això, quan es done aquest supòsit, l'Ajuntament, abans de resoldre el contracte, requerirà l'urbanitzador perquè regularitze la situació en el termini de cinc dies a comptar des del requeriment, tret que la precisió de la seua execució exigesca un termini major.   
g) La imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A aquest efecte, es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o pose fi a la via administrativa.   
h) L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats pel programa. S'entén inclòs dins d'aquesta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució i perquè aquests puguen exercitar plenament els drets que la Llei Urbanística Valenciana els atorga.   
i) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per causa justificada d'interés públic, sense perjudici de les compensacions econòmiques a què això done lloc i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.   
j) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del programa, així com les resolucions administratives que impedesquen prosseguir-lo o paralitzen el seu desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant; l'urbanitzador té dret a instar la resolució amb les compensacions procedents.  
k) La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en una causa legal que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20%.   
1) La realització per l'urbanitzador de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa d'actuació. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència.   
m) El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte en acordar el programa d'actuació i que facen legalment inviable la prossecució d'aquesta, sense perjudici de les compensacions que corresponguen, si s'escau, o de la possibilitat d'esmenar les seues previsions, si això fóra possible, sense desvirtuar-les substancialment.   
n) Incórrer el contractista, durant la vigència del contracte, en alguna de les prohibicions de contractar previstes en l'article 20 de la Llei de contractes de les administracions públiques.   
o) Les deficiències reiterades en l'execució del contracte.   
p) L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposats per aquesta llei.   
q) L'incompliment d'alguns del compromisos oferits.   
r) La caducitat del programa per transcurs del termini total per a realitzar-lo i, si s'escau, la pròrroga.   
s) L'acord mutu entre l'Ajuntament i l'urbanitzador, sense perjudici de les indemnitzacions que, si escau, pertoquen en benefici dels propietaris de terrenys o d'altres afectats.   
t) La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense l'autorització prèvia expressa de l'Ajuntament.   
u) La suspensió, per causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per un termini superior a sis mesos a partir de la data que s'assenyale en aquest per al seu començament.   
v) El desistiment o la suspensió del contracte per un termini superior a un any acordat per l'Ajuntament.   
3. Per a la resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador serà preceptiva l'emissió prèvia d'informe favorable pel Consell del Territori i del Paisatge.  
4. L'Ajuntament, en resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del programa amb les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjudicis a l'interés públic.   
5. La resolució de l'adjudicació s'acordarà per l'Ajuntament, amb audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils, i amb el dictamen previ del Consell del Territori i del Paisatge, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjudici de les responsabilitats econòmiques que corresponguen, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.   
Base 27ª. Prerrogatives de l'administració  
L'Ajuntament deté totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques, entre elles, les d'interpretar aquest contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que oferesca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en aquestes bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'aquesta.   
Base 28ª Jurisdicció competent  
És competent l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu per a conéixer les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.  
ANNEX I  
A) Objecte del contracte  
  
B) Ordenació urbanística  
  
C) Memòria de necessitats i objectius del Programa d'actuació integrada  
  
D) Fitxa de gestió  
  
E) Criteris i objectius territorials  
  
F) Criteris d'ordenació urbanística  
  
G) Objectius d'edificació  
  
H) Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió  
  
I) Preu de licitació  
  
J) Terminis de desenvolupament i execució del programa  
  
K) Garanties  
  
L) Presentació de proposicions  
  
M) Redelimitació de l'àmbit territorial:  
La redelimitació de l'àmbit territorial es permetrà sempre que es produesquen les condicions següents:  
Per ajustaments de vores  
Per connexions de serveis  
Per aplicació de l'article 13.6 de la LOTPP  
N) Proposició juridicoeconòmica (l'ha d'omplir el proponent)  
  
O) Criteris d'adjudicació  
  
  
P) Adjudicació connexa o condicionada  
  
D) Ficha de Gestión  
  
E) Criterios y objetivos territoriales  
  
F) Criterios de ordenación urbanística  
  
G) Objetivos de edificación  
  
H) Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión  
  
I) Precio de licitación  
  
J) Plazos de desarrollo y ejecución del programa  
  
K) Garantías  
  
L) Presentación de proposiciones  
  
M) Redelimitación del ámbito territorial:  
La redelimitación del ámbito territorial se permitirá siempre y cuando se produzcan las siguientes condiciones:  
- Por ajustes de bordes.  
- Por conexiones de servicios.  
- Por aplicación del art. 13.6 de la LOTPP  
N) Proposición Jurídico Económica (a rellenar por el proponente)  
  
  
O) Criterios de adjudicación  
  
  
P) Adjudicación conexa o condicionada  




Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5641, del 16-11-2007 (2007/13612)

Bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Bassa d'Insa.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5641

Fecha DOGV
:   16-11-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - A) ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO

Número del documento
:   2007/13612

CVE


Fecha del documento
:   05-11-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Vila-real

Tipo de documento
:   Información Pública

Descriptores 

:   * [Vila-real](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [obras públicas](javascript:void(0))
    * [contrato de obras](javascript:void(0))
    * [licitación](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

Bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Bassa d'Insa. [2007/13612]  
El Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el 22 de octubre de 2007, acordó iniciar el procedimiento por gestión indirecta para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada de la Unidad de Ejecución Bassa d'Insa. Asimismo aprobó las bases particulares que deben regir la programación del sector y procedimiento de selección del urbanizador.   
En cumplimiento del artículo 132 de la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, y concordantes se procede a la publicación del contenido de las mismas.  
Contra el acto de aprobación de las bases particulares transcritas, que es definitivo en vía administrativa, de conformidad con los artículos 286.2, 447 y 448 del Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, se podrá interponer en el plazo de un mes recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que lo dictó, o bien, en el plazo de dos meses, recurso contencioso administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo, con la advertencia de que este último no se podrá interponer hasta la resolución expresa o la desestimación presunta del de reposición, sin perjuicio de que se pueda interponer cualquier otro recurso que, en su caso, se estime procedente, en virtud de lo dispuesto en los artículos 58.2, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por Ley 4/1999, de 13 de enero, y artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.  
Vila-real, 5 de noviembre de 2007.- El alcalde: Juan José Rubert Nebot  
Bases particulares para la selección y adjudicación del Programa de Actuación Integrada para el Desarrollo de la Unidad de Ejecución Bassa d'Insa  
Base 1ª. Objeto del contrato  
El presente contrato tiene por objeto el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada que se especifica en las presentes bases particulares que se redactan al amparo del artículo 132 de la Ley 16/2005, de 31 de diciembre, de la Generalitat valenciana, Urbanística Valenciana (LUV) del artículo 286 del Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (ROGTU) y de la Orden de 13 de diciembre de 2006, del conseller de Territorio y Vivienda, y en las que se regulan las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la selección de una propuesta de Programa de Actuación Integrada y de un urbanizador para el desarrollo urbanístico de la actuación para el desarrollo de la unidad de ejecución Bassa d'Insa. Especificándose en el anexo I, apartado A.  
Base 2ª. Régimen jurídico  
El presente contrato tiene naturaleza jurídica especial, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares, serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 12 de mayo, del Consell de la Generalitat, y las bases generales de programación recogidas en el Decreto 67/2006, de 12 de mayo.  
Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el título IV del libro II del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, y las establecidas en el Reglamento General de dicha ley, aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.  
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, bases generales de programación y contrato para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada.  
Base 3ª. Ordenación urbanística vigente  
La ordenación urbanística es la recogida en el Plan General de Ordenación Urbana de Vila-real, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión celebrada el 23 de febrero de 1993, y publicadas sus normas urbanísticas en el Boletín Oficial de la Provincia de Castellón de fecha 25 de marzo de 1993.   
El Plan General establece dos clasificaciones, suelo urbano y no urbanizable, y en ambos casos con la calificación de Sistema General de Espacios Libres GEL «Parque Jardín urbano». Y, que figura en el apartado B del anexo I.  
Base 4ª. Memoria de necesidades y objetivos del Programa de Actuación Integrada  
1. Memoria de necesidades:  
Deberá justificarse en la propuesta de programación la necesidad de abordar un desarrollo urbano armónico, bajo un nuevo modelo que signifique una oferta de desarrollo inmobiliario, residencial.   
2. Objetivos de la programación:  
Los objetivos mínimos a cumplir por el Programa de Actuación Integrada serán los establecidos en el artículo 124 de la Ley Urbanística Valenciana. Se consideran objetivos imprescindibles del programa:  
Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:  
- Recabar de los correspondientes registros (de la propiedad y de catastro) toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.  
- Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la reparcelación con carácter previo a la redacción del proyecto.  
- En caso de existir, efectuar un estudio fehaciente de las parcelas semiconsolidadas, con propuesta de solución en los términos previstos en el capítulo III del título I de la Ley Urbanística Valenciana.  
- Presentar para su aprobación el proyecto de reparcelación.  
- Pagar a los acreedores netos antes de que la reparcelación acceda al Registro de la Propiedad  
- Inscribir en el Registro de la Propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.  
- Hacer constar en el Registro de la Propiedad las afecciones existentes (carreteras, ferrocarril, barrancos y otros).  
- Cancelar las fincas catastrales aportadas a la reparcelación e inscribir las resultantes en el Catastro.  
- Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.  
a. Urbanizar completamente la unidad de ejecución que constituye el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa.  
b. Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello:  
- Aportar informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación (carreteras, red ferroviaria, dominio público hidráulico y otros).  
- Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
- Incluir en el proyecto de urbanización la construcción de las obras complementarias que fuesen necesarias.  
c. Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no mermar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.  
d. Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:  
- El urbanizador efectuará su inscripción en el Registro de la Propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantando la correspondiente acta de entrega.  
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberá ser asumida por los propietarios afectados.  
e. Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público de suelo a favor de la administración actuante de forma gratuita.   
g. Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados. Proceder a la cesión de suelo no urbanizable protegido en la cuantía establecida en el artículo 13.6 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, a favor de la administración pública a quien corresponda la gestión del recurso protegido.   
h. Establecer los plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de programa. Se establece como máximo el plazo legal.  
Todo ello de conformidad con lo establecido en el apartado C del anexo I.  
Base 5ª. Parámetros urbanísticos  
Los parámetros urbanísticos son los establecidos en la ficha de gestión que figura en el apartado D del anexo I.  
El ámbito de la actuación es el correspondiente a la documentación gráfica que se adjunta.  
No se permite la posibilidad de formular alternativas técnicas que supongan una ampliación del ámbito territorial a programar.  
2. El coeficiente de edificabilidad para dicho ámbito, se establece en 0,85 m²t/m²s.  
3. Los concursantes, respecto a la parte del suelo no urbanizable, podrán realizar propuestas de adscripción de suelo de zonas protegidas, para la cumplimentación de lo establecido en el artículo 13.6 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje y en aplicación del artículo 20 y 123 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (ROGTU).  
4. Respecto a la parte del suelo urbanizable, será necesario la clasificación de una zona de parque público de red primaria para trasladar la existente y prever el incremento poblacional.   
El adjudicatario del programa participará con una aportación económica en la adquisición y urbanización de estos terrenos destinados a parque público.   
Base 6ª. Criterios y objetivos territoriales  
Los criterios y objetivos territoriales son los establecidos en el apartado E del anexo I.  
Base 7ª. Criterios de ordenación urbanística  
Los criterios de ordenación urbanística son los establecidos en el apartado F del anexo I.  
Base 8ª. Fijación de los objetivos básicos para la edificación privada  
Los criterios de ordenación urbanística son los establecidos en el apartado G del anexo I.  
1. La edificación residencial que resulte de la ordenación propuesta, podrá ser tanto de tipología de vivienda unifamiliar como plurifamiliar. En este último caso podrán disponerse en bloque aislado o en manzana abierta o cerrada.   
2. Un mínimo del 60% de la edificabilidad residencial que resulte de la ordenación propuesta, serán de algún régimen de protección pública, según lo previsto en el Decreto 41/2006, de 24 de marzo, y en el Decreto 73/2005, del Consell, de 8 de abril.   
3. El 10% del excedente de aprovechamiento correspondiente al Ayuntamiento de Vila-real será destinado en su totalidad a la construcción de viviendas de protección pública.   
Base 9ª. Prescripciones técnicas mínimas de los documentos de ordenación y gestión  
Los documentos técnicos de ordenación y gestión que se integren en la alternativa técnica deberán, además de cumplir con las necesidades y objetivos establecidos en las presentes bases particulares, contener todas las prescripciones técnicas necesarias previstas en la legislación urbanística valenciana.  
Conforme al artículo 73 de la Ley Urbanística Valenciana, la ordenación urbanística a desarrollar se llevara a cabo mediante un plan parcial modificativo de la clasificación y calificación del suelo. Ajustándose a las reglas establecidas en el apartado 3 del referido artículo deberán ser presentados por el aspirante a urbanizador deberán ser los siguientes:  
Las prescripciones técnicas y formales que deberán respetarse en su elaboración y presentación ante la administración serán las establecidas en el apartado H del anexo I.  
Base 10ª. Prescripciones técnicas del proyecto de urbanización  
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original.   
Deberán observarse en la elaboración del proyecto de urbanización, como mínimo, las determinaciones del artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio y de los artículos 156 y 157 de la Ley Urbanística Valenciana, así como de los artículos 348, 349 y 350 del ROGTU.   
No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación. Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la Ley Urbanística Valenciana y el artículo 350 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
Adicionalmente, deberán respetarse las determinaciones de las ordenanzas municipales vigentes en materia de servicios públicos urbanísticos.  
Base 11ª. Precio de licitación  
El precio de licitación, que sirve exclusivamente de base para el cálculo de la garantía provisional, es el establecido en el apartado I del anexo I, de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Base 12ª. Plazos de desarrollo y ejecución del programa  
Se establecen, en el apartado J del anexo I los siguientes plazos máximos para la ejecución de las siguientes actuaciones por parte del urbanizador:  
1. Transcurrido un mes desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación definitivas del Programa de Actuación Integrada al concursante seleccionado, se formalizará el contrato para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada, bajo la fe pública del secretario municipal. Con anterioridad a la formalización del contrato el urbanizador tendrá que acreditar ante la administración la constitución de la garantía definitiva.  
2. En su caso, la presentación de los textos refundidos correspondientes al planeamiento o al proyecto de urbanización habrá de tener lugar en el periodo máximo de dos meses desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la aprobación, provisional o definitiva, que imponga modificaciones a la alternativa técnica.  
3. El inicio del procedimiento para la selección del empresario constructor deberá tener lugar en un mes desde la formalización del contrato entre el urbanizador y la administración actuante.  
4. El proyecto de reparcelación se someterá a información al público por el urbanizador en el plazo máximo de tres meses a contar desde la finalización del periodo para la opción por modalidad de retribución previsto en los artículos 166 de la LUV y en el artículo 382 del ROGTU.   
Con tal finalidad, el urbanizador deberá presentar ante la administración actuante la acreditación justificativa de la práctica de las comunicaciones reguladas exigibles.  
5. La presentación de los textos refundidos correspondientes al proyecto de reparcelación tendrá que producirse en dos meses como máximo desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de las modificaciones a introducir en el proyecto formulado inicialmente.  
6. El comienzo de la ejecución de las obras de urbanización tendrá que producirse en el plazo de tres meses desde la emisión del certificado de firmeza de la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación, acreditándose mediante acta de replanteo suscrita por la dirección de las obras y, al menos por un técnico municipal, en el plazo de diez días desde la emisión de dicho certificado.   
El urbanizador deberá acreditar, en el acta de replanteo, el pago a los acreedores netos de la cuenta de liquidación o bien la consignación de dicha cantidad en la Tesorería Municipal.  
7. La ejecución de las obras de urbanización deberá concluir en el periodo máximo de 15 meses desde la emisión del acta de replanteo.   
La finalización de dicha ejecución se acreditará a través del certificado final de obras correspondiente que sea expedido por el director facultativo.  
8. Los plazos previstos en esta base sólo podrán ser prorrogados y suspendidos de acuerdo con lo dispuesto en la legislación de contratos de las administraciones públicas y conforme se establece en el artículo 332 del ROGTU.  
9. El incumplimiento de dichos plazos dará lugar a las penalizaciones establecidas al efecto en el artículo 143 de la LUV y demás previstos en la legislación general de contratación administrativa.  
Base 13ª. Capacidad para ser urbanizador  
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente Programa de Actuación Integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional según las presentes bases.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover Programas de Actuación Integradas las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.   
Base 14ª. Solvencia económica y financiera  
1. La justificación de la solvencia económica y financiera del urbanizador se acreditará por uno o alguno de los medios siguientes:   
a) Informe de instituciones financieras, o si procede, justificando la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.   
b) Si se tratara de personas jurídicas, presentación de las cuentas anuales o de extracto de las mismas, en el caso en que la publicación de estas sea obligatoria en la legislación del país donde el aspirante a urbanizador este establecido.   
c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, si procede, sobre el volumen de negocios relacionado con el desarrollo y la promoción de actuaciones parecidas que son objeto de concurso, correspondiendo como máximo a los tres últimos ejercicios.   
2. Si por razones justificadas el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar las referencias solicitadas por este ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia económica y financiera mediante cualquier otro documento que la administración considere suficiente, pudiendo basarse en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos. A estos efectos las agrupaciones de interés urbanístico podrán acreditar su solvencia económica y financiera con la acreditación de la titularidad registral de los derechos sobre los terrenos que sirvieron de base para su constitución.  
3. La justificación de la solvencia económica y financiera de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrán basarse en los requisitos de solvencia de, por lo menos, uno de sus miembros.  
Base 15ª. Solvencia técnica y profesional  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditara por uno o varios de los medios siguientes:  
a) Presentación de la relación de programas de actuación integradas, instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos o gestionados por el concursante.   
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad.  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención, en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos   
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.   
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante está dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.   
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso, cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.   
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.   
Base 16ª. Garantías  
1. Para participar en el procedimiento de licitación, los concursantes habrán de constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del Programa de Actuación Integrada presentado por cada concursante, impuesto sobre el valor añadido no incluido. Esta garantía asciende a la cantidad que se establece en el apartado K del anexo I.  
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.   
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.   
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, impuesto sobre el valor añadido no incluido, del Programa de Actuación Integrada aprobado definitivamente. Se ingresará en el plazo máximo de 15 días a contar desde la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa.  
5. Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas de urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
Base 17ª. Presentación de proposiciones  
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar sus proposiciones en valenciano o castellano en el Registro General del Ayuntamiento de Vila-real, plaza Mayor, s/n, en el plazo de tres meses contados desde la fecha del envío del anuncio de licitación al Diario Oficial de la Unión Europea, en horario de 8.00 a 14.00 horas, de lunes a viernes, tal como se establece en el apartado L del anexo I, sus proposiciones, integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:   
Sobre A. Alternativa técnica, se presentará en sobre abierto.   
Sobre B. Proposición jurídico-económica, se presentara en sobre cerrado.   
La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del Programa y adjudicación de la condición de urbanizador.  
Sobre C. Se presentará con el título de «Documentación» y contendrá la siguiente documentación:   
A. Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el Registro Mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en materia de urbanismo.   
B. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el Registro Mercantil o registro público correspondiente.  
C. Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
D. Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base 16ª.   
E. Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.   
F. Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.   
G. Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.  
H. Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental integra de tales extremos.   
l. En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designado la persona o entidad que, durante la vigente del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en una Unión Temporal de Empresas en el caso de resultar adjudicatarios.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.   
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.   
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información publica por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.  
Modelo de proposición a presentar por los interesados   
Proposición  
Sr./Sra. \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, mayor de edad, vecino/a de \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, con domicilio en\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, provincia \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ y con NIF \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, actuando en (nombre propio, representación de)\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_, con domicilio social en \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_.  
Expone:  
Que enterado de las bases particulares que rigen para la adjudicación del Programa de Actuación Integrada del sector de suelo urbanizable con ordenación pormenorizada Bassa d'Insa presenta la siguiente documentación:  
Alternativa técnica, compuesta entre otros por plan parcial modificativo, proyecto de urbanización.  
Proposición jurídico-económica  
Documentos específicos reseñados en el artículo 133 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Por lo que solicita: sea admitida a trámite la documentación que se adjunta.  
Lugar y fecha; firma y rúbrica.  
Base 18ª. Contenido mínimo de la alternativa técnica.  
La alternativa técnica del Programa de Actuación Integrada tendrá el contenido siguiente:   
a) La alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento que incluya una propuesta de ordenación pormenorizada para el ámbito de la actuación.   
b) Ámbito de la actuación. Se permitirá la redelimitación del ámbito territorial a programar por parte de la alternativa técnica en las condiciones establecidas en el apartado M del anexo I.  
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.   
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.   
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.   
f) Proyecto de urbanización.   
g) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme a lo dispuesto en la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.   
h) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.   
i) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.   
j) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.   
k) Si la propuesta de Programa modificara la ordenación estructural, deberá incorporar la documentación establecida para tales supuestos en la Ley Urbanística Valenciana.  
Deberá contenerse el compromiso del licitador de edificar de forma simultánea a la ejecución de la urbanización un porcentaje mínimo establecido en el apartado G del anexo I.   
Base 19ª. Proposición jurídico-económica.  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos, de conformidad con lo establecido en el apartado N del anexo l:   
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.   
B) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación.   
C) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.   
D) Hoja resumen de los datos económicos relevantes según modelo que se apruebe reglamentariamente.   
E) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas:   
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el articulo 168.1 a y b de la Ley Urbanística Valenciana.   
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.   
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.   
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.   
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.   
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.   
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.   
F) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.  
G) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada, que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.   
2. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.  
3. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquellos que el ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico- económica.   
Base 20ª. Admisibilidad de variantes.  
1. Únicamente se considerarán variantes las modificaciones de carácter técnico y nunca las de carácter económico, siempre y cuando, estas últimas no alteren sustancialmente la ordenación urbanística propuesta.   
2. No se considerarán variantes, por lo que serán admisibles en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.   
3. No se entenderá como alternativa técnica el avance de planeamiento que formule quien inste la iniciación del procedimiento de programación. En consecuencia, el referido aspirante podrá presentar alternativa técnica, que no se considerará variante de su avance de programación, todo ello con respecto a lo dispuesto en las bases generarles y particulares que regulen el procedimiento.  
Base 21ª. Criterios de adjudicación.  
Los criterios de adjudicación son los establecidos en el apartado O del anexo I.  
Base 22ª. Adjudicación del programa.  
1. El Programa de Actuación Integrada se aprobará condicionado a la efectiva realización de las obras señaladas en el apartado P del anexo I.   
2. Con anterioridad a la formalización del contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del programa deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la base 16ª de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la seguridad social y resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva del coste de las indemnizaciones justiprecios y gastos de realojo necesarios para realizar la actuación, la totalidad del coste de las obras de urbanización complementarias y un 7% del coste de las obras de edificación.   
Base 23ª. Formalización del contrato.  
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del Programa de Actuación Integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación Integrada. El documento de formalización será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación a efectos de fedatario publico, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación.   
2. El contrato podrá elevarse a escritura publica cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.  
3. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones públicas.   
Base 24ª. Dictamen del Consejo del Territorio.  
En los supuestos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana deberá recabarse el informe del Consejo del Territorio y del Paisaje   
Base 25ª. Cumplimiento.  
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.   
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, facturas emitidas por el empresario constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.   
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa.  
4. El ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso requerir al urbanizador la subsanación de aquellas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.  
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.  
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al ayuntamiento sin respuestas administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.  
6. El plazo de garantía será de doce meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este periodo, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.   
Base 26ª. Resolución.  
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador, y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.  
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:   
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de la personalidad jurídica.   
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.  
c) La falta de presentación en plazo de la garantía definitiva.   
d) La no formalización del contrato en plazo.   
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las bases generales y Particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.   
f) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo ejecución del Programa de Actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del Programa de Actuación integrada haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.   
g) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito Programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.   
h) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por el Programa. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.   
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.   
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.  
k) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20%.   
1) La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el Programa de Actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.   
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el Programa de Actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.   
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.   
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.   
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta Ley.   
q) El incumplimiento de algunos de lo compromisos ofertados.   
r) La caducidad del Programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.   
s) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.   
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.   
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.   
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.   
3. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.  
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución de programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.   
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo dictamen del Consejo de Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.   
Base 27ª. Prerrogativas de la administración.  
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.   
Base 28ª. Jurisdicción competente.  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
ANEXO I  
A) Objeto del contrato  
  
B) Ordenación urbanística  
  
C) Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada  
  
D) Fitxa de gestió  
  
E) Criteris i objectius territorials  
  
F) Criteris d'ordenació urbanística  
  
G) Objectius d'edificació  
  
H) Prescripcions tècniques dels documents d'ordenació i gestió  
  
I) Preu de licitació  
  
J) Terminis de desenvolupament i execució del programa  
  
K) Garanties  
  
L) Presentació de proposicions  
  
M) Redelimitació de l'àmbit territorial:  
La redelimitació de l'àmbit territorial es permetrà sempre que es produesquen les condicions següents:  
Per ajustaments de vores  
Per connexions de serveis  
Per aplicació de l'article 13.6 de la LOTPP  
N) Proposició juridicoeconòmica (l'ha d'omplir el proponent)  
  
O) Criteris d'adjudicació  
  
  
P) Adjudicació connexa o condicionada  
  
D) Ficha de Gestión  
  
E) Criterios y objetivos territoriales  
  
F) Criterios de ordenación urbanística  
  
G) Objetivos de edificación  
  
H) Prescripciones técnicas de los documentos de ordenación y gestión  
  
I) Precio de licitación  
  
J) Plazos de desarrollo y ejecución del programa  
  
K) Garantías  
  
L) Presentación de proposiciones  
  
M) Redelimitación del ámbito territorial:  
La redelimitación del ámbito territorial se permitirá siempre y cuando se produzcan las siguientes condiciones:  
- Por ajustes de bordes.  
- Por conexiones de servicios.  
- Por aplicación del art. 13.6 de la LOTPP  
N) Proposición Jurídico Económica (a rellenar por el proponente)  
  
  
O) Criterios de adjudicación  
  
  
P) Adjudicación conexa o condicionada  




Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML