Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4448, del 26-02-2003 (2003/2201)

RESOLUCIÓ de 14 de febrer de 2003, del director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial, per la qual s'esmenen les deficiències a què es referix l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de 31 de gener de 2003, que afecta la taxació conjunta dels terrenys inclosos en el Pla Especial de Delimitació de Terrenys per a la Constitució de Patrimoni Públic de Sòl Sagunt I de Sagunt i, per tant, es declara definitivament aprovada la mencionada modificació.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4448

Data del DOGV
:   26-02-2003

Secció del DOGV
:   V. ALTRES ANUNCIS - F) EXPROPIACIONS

Número del document
:   2003/2201

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Resolució

RESOLUCIÓ de 14 de febrer de 2003, del director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial, per la qual s'esmenen les deficiències a què es referix l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de 31 de gener de 2003, que afecta la taxació conjunta dels terrenys inclosos en el Pla Especial de Delimitació de Terrenys per a la Constitució de Patrimoni Públic de Sòl Sagunt I de Sagunt i, per tant, es declara definitivament aprovada la mencionada modificació. [2003/X2201]
  
Una vegada esmenades les deficiències a què es referix l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de 31 de gener de 2003, que afecta la taxació conjunta dels terrenys inclosos en el Pla Especial de Delimitació de Terrenys per a la Constitució de Patrimoni Públic de Sòl Sagunt I de Sagunt, i, de conformitat amb el que ordena la Resolució del director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial de data 14 de febrer de 2003, per la qual es declara definitivament aprovada la dita modificació, es procedix a la publicació del citat acord:
  
«La Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió del 31 de gener de 2003, va adoptar l'acord següent:
  
Vist l'expedient remés per la Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia, relatiu a l'expropiació pel procediment de taxació conjunta dels terrenys inclosos en el Pla Especial de Delimitació de Terrenys per a la Constitució de Patrimoni Públic de Sòl Sagunt I, que afecta el municipi de Sagunt, i de conformitat amb els següents:
  
I. Antecedents de fet
  
Primer. L'expedient es va sotmetre a informació pública per mitjà de la publicació de la Resolució de 5 de setembre de 2002, del conseller d'Indústria, Comerç i Energia en el DOGV, BOP, un periòdic i notificació individualitzada a cada un dels propietaris afectats. Durant el termini d'exposició pública s'han presentat 46 al·legacions, que han sigut informades per l'administració actuant.
  
Segon. El projecte consta de plans en els quals es determina l'àmbit territorial, fixació raonada del preu del sòl i fulls de preu just individualitzats de cada finca, per la qual cosa està complet i complix el que establix l'article 135 del Text Refós de la Llei del Sòl de 1976.
  
Tercer. Sagunt disposa de Pla General aprovat definitivament pel conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports el 14 d'abril de 1992.
  
El Pla Especial de Delimitació de Terrenys per a la Constitució de Patrimoni Públic de Sòl Sagunt I va ser aprovat definitivament per Resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de 18 de gener de 2002.
  
Quart. L'objecte de l'expedient és l'expropiació pel procediment de taxació conjunta de part dels terrenys delimitats en el Pla Especial que es referix el punt anterior.
  
Els terrenys estan compresos entre la carretera CV-309 (VV-7014) i la zona humida la Marjal del Moro i comprenen els polígons números 36, 69, 73, 75, 76 i 98 del terme municipal de Sagunt, classificats pel planejament vigent com a sòl urbanitzable d'ús industrial (a excepció del sòl ocupat per la carretera que està qualificat de sistema general adscrit al sòl no urbanitzable). Queden, per tant, exclosos d'este projecte, els polígons números 40, 74, 78, 93 i 94 que sí que van ser inclosos en el Pla Especial mencionat.
  
L'àmbit de sòl urbanitzable objecte de l'expropiació té una superfície de 2.989.112 m2 i va ser objecte d'un procediment d'expropiació l'any 1976, per a portar a terme la construcció de la IV Planta Siderúrgica Integral de Sagunt. Este projecte no va arribar a executar-se, ja que ha sigut en part objecte de reversió als propietaris que ho van sol·licitar.
  
El promotor de l'actuació és la Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia i la beneficiària de l'expropiació, la mercantil Parque Empresarial de Sagunto, SL, participada per l'empresa pública SEPIVA, SA, i la mercantil Infoivest, SA, que és una empresa de la Societat Estatal de Participacions Industrials (SEPI).
  
Cinqué. Durant la tramitació de l'expedient s'ha sol·licitat informe, amb data 20 de gener de 2003, al Servici de Contractació i Expropiacions de la COPUT i al Centre de Gestió Cadastral i Cooperació Tributària del Ministeri d'Economia i Hisenda.
  
Sisé. Amb data 30 de gener de 2003, ha tingut entrada en el Registre de la Comissió Territorial d'Urbanisme la documentació complementària, que consistix en diverses al·legacions i informe sobre estes, junt amb la documentació del projecte afectada per les al·legacions que el conseller d'indústria, Comerç i Energia proposa estimar.
  
Seté. La Comissió Informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en sessió del 28 de gener de 2003, va emetre informe relatiu al projecte que ens ocupa, i així es complix el que es preceptua en l'article 11 del Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana.
  
II. Fonaments de dret
  
Primer. L'aprovació definitiva dels projectes d'expropiació per taxació conjunta correspon a la Comissió Territorial d'Urbanisme de conformitat amb el que establixen els apartats del 6 al 8 de l'article 202 del Reglament de Gestió Urbanística, aprovat pel Reial Decret 3.288/1978, de 25 d'agost (d'ara endavant RGU), i en l'article 10.d del Reglament d'Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret 77/1996, de 16 d'abril, del Govern Valencià.
  
La resolució d'aprovació definitiva de la Comissió Territorial d'Urbanisme haurà de limitar-se a un mer control de legalitat, sense cap valoració de l'oportunitat del projecte i, al mateix temps, la intervenció d'este òrgan ho va a ser sense perjuí de la ulterior actuació del Jurat Provincial d'Expropiació, que serà el que, en última instància, si hi ha oposició dels expropiats, resoldrà sobre el preu just. Així les coses, la intervenció de la Comissió haurà de limitar-se a la comprovació que la tramitació del projecte s'ha ajustat a la normativa vigent, que la documentació és suficient per a complir els preceptes legals i que el mètode de valoració efectuat s'ha ajustat als procediments legals.
  
L'article 23 de la Llei 6/1998, de 13 d'abril, sobre Règim del Sòl i Valoracions (d'ara endavant LRSV), disposa que «a l'efecte d'expropiació, les valoracions del sòl s'efectuaran d'acord amb els criteris establits en la present llei, qualsevol que siga la finalitat que la motive i la legislació, urbanística o d'un altre caràcter, que la legitime?. D'esta manera, en eixe simple control de legalitat que ens ocupa del que es tractarà fonamentalment és de comprovar l'adequació del projecte a esta llei i a la normativa complementària d'esta.
  
Segon. L'expedient s'ha tramitat de conformitat amb el que establix l'article 138 i següents del Text Refós de la Llei del Sòl de 1976, per la qual cosa s'han complit les garanties procedimentals exigibles.
  
Tercer. L'expedient està complet, amb la qual cosa es complix el que establix l'article 202 del Reglament de Gestió Urbanística.
  
Quart. L'article 27 de LRSV regula el valor del sòl urbanitzable reconeixent l'existència de dos situacions diferents en funció de l'estat de desenrotllament urbanístic del sòl:
  
- Que es trobe delimitat l'àmbit o que s'hagen establit les condicions per al seu desenrotllament (valor de sòl urbanitzable).
  
- O inexistència dels supòsits anteriors (valor de sòl no urbanitzable) .
  
D'acord amb el que disposa l'article 16.2, LRSV, les comunitats autònomes regularan la tramitació, les determinacions i el contingut de la documentació necessària per a procedir a la transformació del sòl. A este respecte, convé recordar que la legislació urbanística valenciana reconeix, i així es plasma en la circular de la COPUT de 18 de maig de 1998, que fins que no s'aprove el programa per al desenrotllament de la corresponent actuació integrada, no s'entendrà que el sòl urbanitzable estiga inclosos en àmbits, ni amb condicions establides per al seu desenrotllament (article 12, RPCV).
  
En conseqüència, i d'acord amb el que disposa l'article 27, LRSV, els sòls objecte d'este procediment de taxació conjunta, ja que no té programa per al desenrotllament de l'actuació integrada, s'han de valorar d'acord amb el que regula l'article 26, LRSV, valor del sòl no urbanitzable.
  
L'article 26, LRSV, establix la valoració per al sòl no urbanitzable, en el sentit que el valor es determinarà pel mètode de comparació a partir de finques anàlogues i que quan per la inexistència de valors comparables no siga possible l'aplicació d'este mètode, la valoració es determinarà per mitjà de la capitalització de les rendes reals o potencials del sòl.
  
En el projecte de taxació conjunta es justifica que els terrenys van ser objecte d'un procés d'expropiació l'any 1976, i es desafecten posteriorment per mitjà d'Acord del Consell de Ministres de 3 de juliol de 1992 part dels terrenys, i s'inicia un procés de reversió que va generar la fixació d'uns preus pel Jurat Provincial d'Expropiació, que van ser ratificats pel Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana.
  
A este respecte, en la taxació de referència es partix de la valoració de les resolucions del Jurat Provincial de l'any 1992, que es justifica l'analogia existent entre les finques objecte dels expedients de reversió i les que ara s'afecten, i s'actualitzen els preus segons l'Índex de Preus al Consum. A més se'ls aplica un increment addicional del 20%, com a millora experimentada en aquelles parcel·les que han mantingut el seu cultiu eficient a data de hui.
  
En este sentit, procedix concloure que el criteri de valoració de sòl utilitzat és de conformitat amb el que establix l'article 26 de la legislació urbanística mencionada.
  
Cinqué. La valoració de les edificacions es realitza amb independència del sòl, de conformitat amb l'article 31.2, de la LRSV, en funció del seu cost de reposició, corregit en atenció a l'antiguitat i estat de conservació d'estes, tot això de conformitat amb la normativa cadastral.
  
La valoració de les plantacions es realitza segons l'article 31.1 del text mencionat, amb independència del sòl, per mitjà de la seua actualització, i s'aplica el IPC a la valoració establida pel Jurat en els expedients de l'any 1992.
  
Les indemnitzacions als arrendataris es valoren de conformitat amb la Llei d'Expropiació Forçosa.
  
Sisé. La Gerència Regional del Cadastre de València del Ministeri d'Economia i Hisenda emet informe amb data 11 de desembre de 2002, que conclou que la valoració es troba de conformitat amb la normativa vigent excepte quant a la valoració del sòl, per a la qual hi ha dos interpretacions possibles.
  
L'informe argumenta en este sentit que... la valoració que va establir el Jurat d'Expropiació l'any 1992 es va calcular per l'altre mètode que establix l'article 26 citat, és a dir, es van capitalitzar les rendes potencials del sòl. El tipus d'interés legal dels diners l'any 1992 era el 10%, mentre que en el 2002 era el 4,25%, la qual cosa suposa que si capitalitzaren en 2002 les mateixes rendes que en el 1992, el valor que s'obtindria per al sòl seria més del doble.
  
A més l'informe considera que s'ha de modificar el valor del mòdul MBC utilitzat i s'ha d'emprar el fixat en l'Orde de 18 de desembre de 2000.
  
Seté. Respecte de les al·legacions presentades s'observa que el seu objecte versa sobre qüestions relatives a falta de conformitat amb la valoració fixada, la sol·licitud de participació en el desenrotllament urbanístic de l'àmbit, identificació de propietaris registrals o de béns i drets a expropiar. En relació amb esta qüestió, s'ha de reiterar respecte d'aquelles que manifesten disconformitat amb la valoració realitzades, els arguments a què es referix el Fonament de dret primer d'este acord i respecte de la resta de les al·legacions, s'accepta la seua consideració en el sentit proposat per la Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia.
  
A la vista de tot el que s'ha exposat anteriorment, la Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió del 31 de gener de 2003, acorda supeditar l'aprovació definitiva de la taxació conjunta dels terrenys inclosos en el Pla Especial de Delimitació de Terrenys per a la Constitució de Patrimoni Públic de Sòl Sagunt I, que afecta el municipi de Sagunt, que es modifique el mòdul MBC utilitzat en la valoració de les edificacions, de conformitat amb l'informe emés per la Gerència Regional del Cadastre de València.
  
Una vegada esmenats els dits aspectes pel promotor, procedirà que este done compte d'això el president d'esta Comissió, el qual queda facultat a l'empara del Decret 137/1990, de 30 de juliol, del Consell de la Generalitat, perquè ordene la publicació de l'acord d'aprovació definitiva en el DOGV, sense necessitat d'un nou acord d'esta Comissió a la qual haurà d'informar posteriorment del que s'ha actuat.
  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs d'alçada davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de la Generalitat Valenciana, en el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent de la data de recepció de la present notificació.
  
Tot això, sense perjuí que es puga exercitar qualsevol altre recurs que s'estime oportú.
  
Amb data 11 de febrer del 2003, pels Servicis Tècnics del Servici Territorial d'Urbanisme i Ordenació Territorial, és examinada la documentació presentada per la Conselleria d'Indústria, Comerç i Energia el 7 de febrer de 2003 i s'informa favorablement esta, i es considera complit l'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València de data 31 de gener de 2003.
  
Vists la legislació urbanística aplicable, així com la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i la resta de preceptes de concordant aplicació,
  
El director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial considera aprovada la taxació conjunta dels terrenys inclosos en el Pla Especial de Delimitació de Terrenys per a la Constitució de Patrimoni Públic de Sòl Sagunt I de Sagunt.
  
Contra la present resolució, que no posa fi a la via administrativa, es podrà interposar recurs d'alçada davant el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports de la Generalitat Valenciana, en el termini d'un mes, comptador a partir del dia següent de la data de recepció de la present notificació.
  
Tot això sense perjuí que es puga exercir qualsevol altre recurs que s'estime oportú.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4448, del 26-02-2003 (2003/2201)

RESOLUCIÓN de 14 de febrero de 2003, del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 31 de enero de 2003, que afecta a la Tasación Conjunta de los Terrenos incluidos en el Plan Especial de Delimitación de Terrenos para la constitución de Patrimonio Público de Suelo Sagunt I de Sagunt y, por lo tanto, se declara definitivamente aprobada dicha modificación.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4448

Fecha DOGV
:   26-02-2003

Sección del DOGV
:   V. OTROS ANUNCIOS - F) EXPROPIACIONES

Número del documento
:   2003/2201

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Resolución

RESOLUCIÓN de 14 de febrero de 2003, del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial, por la que se subsanan las deficiencias a que se refiere el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 31 de enero de 2003, que afecta a la Tasación Conjunta de los Terrenos incluidos en el Plan Especial de Delimitación de Terrenos para la constitución de Patrimonio Público de Suelo Sagunt I de Sagunt y, por lo tanto, se declara definitivamente aprobada dicha modificación. [2003/X2201]
  
Habiéndose subsanado las deficiencias a que se refiere el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 31 de enero de 2003, que afecta a la Tasación Conjunta de los Terrenos incluidos en el Plan Especial de Delimitación de Terrenos para la constitución de Patrimonio Público de Suelo Sagunt I de Sagunt y, de conformidad con lo ordenado en la Resolución del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial de fecha 14 de febrero de 2003, por la que se declara definitivamente aprobada dicha modificación, se procede a la publicación del citado acuerdo:
  
?La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 31 de enero de 2003, adoptó el siguiente Acuerdo:
  
Visto el expediente remitido por la Conselleria de Industria, Comercio y Energía, relativo a la expropiación por el procedimiento de Tasación Conjunta de los terrenos incluidos en el Plan Especial de Delimitación de Terrenos para la constitución de Patrimonio Público de Suelo Sagunt I, que afecta al municipio de Sagunt y de conformidad con los siguientes,
  
I. Antecedentes de hecho
  
Primero. El expediente se sometió a información pública mediante la publicación de la Resolución de 5 de septiembre de 2002, del conseller de Industria, Comercio y Energía en el DOGV, BOP, un periódico y notificación individualizada a cada uno de los propietarios afectados. Durante el plazo de exposición pública se han presentado 46 alegaciones, que han sido informadas por la administración actuante.
  
Segundo. El proyecto consta de planos en los cuales se determina el ámbito territorial, fijación razonada del precio del suelo y hojas de justiprecio individualizadas de cada finca, por lo cual está completo y cumple con lo establecido en el art. 135 del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976.
  
Tercero. Sagunt cuenta con Plan General aprobado definitivamente por el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes el 14 de abril de 1992.
  
El Plan Especial de Delimitación de Terrenos para la constitución de Patrimonio Público de Suelo Sagunt I, fue aprobado definitivamente por Resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de 18 de enero de 2002.
  
Cuarto. El objeto del expediente es la expropiación por el procedimiento de Tasación Conjunta de parte de los terrenos delimitados en el Plan Especial a que se refiere el punto anterior.
  
Los terrenos están comprendidos entre la carretera CV-309 (VV-7014) y la Zona Húmeda Marjal del Moro y comprenden los polígonos nº 36, 69, 73, 75, 76 y 98 del término municipal de Sagunt, clasificados por el planeamiento vigente como suelo urbanizable de uso industrial (a excepción del suelo ocupado por la carretera que está calificado como Sistema General adscrito al suelo no urbanizable). Quedan por tanto excluidos de este proyecto, los polígonos nº 40, 74, 78, 93 y 94 que si fueron incluidos en el Plan Especial mencionado.
  
El ámbito de suelo urbanizable objeto de la expropiación, cuenta con una superficie de 2.989.112 m2 y fue objeto de un procedimiento expropiatorio en el año 1976, para llevar a cabo la construcción de la IV Planta Siderúrgica Integral de Sagunt. Este proyecto no llegó a ejecutarse, habiendo sido en parte objeto de reversión a los propietarios que lo solicitaron.
  
El promotor de la actuación es la Conselleria de Industria, Comercio y Energía y la beneficiaria de la expropiación, la mercantil Parque Empresarial de Sagunto, SL, participada por la empresa pública SEPIVA SA. y la mercantil Infoivest, SA, que es una empresa de la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI).
  
Quinto. Durante la tramitación del expediente se ha solicitado informe con fecha 20 de enero de 2003, al Servicio de Contratación y Expropiaciones de la COPUT y al Centro de Gestión Catastral y Cooperación Tributaria del Ministerio de Economía y Hacienda.
  
Sexto. Con fecha 30 de enero de 2003, ha tenido entrada en el Registro de la Comisión Territorial de Urbanismo documentación complementaria, consistente en diversas alegaciones e informe sobre las mismas, junto con la documentación del proyecto afectada por las alegaciones que el conseller de industria, Comercio y Energía propone estimar.
  
Séptimo. La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 28 de enero de 2003, emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el art. 11 del Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de los órganos urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
  
II. Fundamentos de derecho
  
Primero. La aprobación definitiva de los proyectos de expropiación por tasación conjunta corresponde a la Comisión Territorial de Urbanismo conforme a lo establecido en los apartados del 6 al 8 del artículo 202 del Reglamento de Gestión Urbanística, aprobado por el Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto (en adelante RGU) y en el artículo 10.d del Reglamento de Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, del Gobierno Valenciano.
  
La resolución de aprobación definitiva de la Comisión Territorial de Urbanismo deberá limitarse a un mero control de legalidad, sin valoración alguna de la oportunidad del proyecto y a la vez, la intervención de este órgano lo va a ser sin perjuicio de la ulterior actuación del Jurado Provincial de Expropiación, que será el que en última instancia, de existir oposición de los expropiados, resolverá sobre el justiprecio. Así las cosas, la intervención de la Comisión deberá limitarse a la comprobación de que la tramitación del proyecto se ha ajustado a la normativa vigente, que la documentación es suficiente para cumplir los preceptos legales y que el método de valoración efectuado se ha ajustado a los procedimientos legales.
  
El artículo 23 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones (en adelante LRSV), dispone que: ?a los efectos de expropiación, las valoraciones del suelo se efectuarán con arreglo a los criterios establecidos en la presente Ley, cualquiera que sea la finalidad que la motive y la legislación, urbanística o de otro carácter, que la legitime?. De este modo, en ese simple control de legalidad que nos ocupa de lo que se tratará fundamentalmente es de comprobar la adecuación del proyecto a esta Ley y a la normativa complementaria de la misma.
  
Segundo. El expediente ha tramitado conforme a lo establecido en el art. 138 y siguientes del Texto Refundido de la Ley del Suelo de 1976, por lo que se han cumplido las garantías procedimentales exigibles.
  
Tercero. El expediente está completo, con lo que se cumple lo establecido en el art. 202 del Reglamento de Gestión Urbanística.
  
Cuarto. El artículo 27 de LRSV regula el valor del Suelo Urbanizable reconociendo la existencia de dos situaciones diferentes en función del estado de desarrollo urbanístico del suelo:
  
- Que se halle delimitado el ámbito o se hayan establecido las condiciones para su desarrollo (Valor de Suelo Urbanizable)
  
- O inexistencia de los supuestos anteriores (Valor de Suelo No Urbanizable)
  
De acuerdo con lo dispuesto en el art.16.2 LRSV, las Comunidades Autónomas regularán la tramitación, determinaciones y contenido de la documentación necesaria para proceder a la transformación del suelo. A este respecto, conviene recordar que la legislación urbanística valenciana ha venido a reconocer y así se plasma en la Circular de la COPUT de 18 de mayo de 1.998, que hasta que se apruebe el Programa para el desarrollo de la correspondiente actuación integrada, no se entenderá que el suelo urbanizable esté incluidos en ámbitos, ni con condiciones establecidas para su desarrollo (art.12 RPCV).
  
En consecuencia, y de acuerdo con lo dispuesto en el art.27 LRSV, los suelos objeto de este procedimiento de tasación conjunta, al carecer de Programa para el desarrollo de la Actuación Integrada, deben valorarse de acuerdo con lo regulado en el art. 26 LRSV, valor del suelo no urbanizable.
  
El art. 26 LRSV establece la valoración para el suelo no urbanizable, en el sentido de que el valor se determinará por el método de comparación a partir de fincas análogas y que cuando por la inexistencia de valores comparables no sea posible la aplicación de este método, la valoración se determinará mediante la capitalización de las rentas reales o potenciales del suelo.
  
En el proyecto de Tasación Conjunta se justifica que los terrenos fueron objeto de un proceso de expropiación en el año 1976, desafectándose posteriormente mediante Acuerdo del Consejo de Ministros de 3 de julio de 1992 parte de los terrenos, e iniciándose un proceso de reversión que generó la fijación de unos precios por el Jurado Provincial de Expropiación, que fueron ratificados por el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana.
  
A este respecto, en la tasación de referencia se parte de la valoración de las resoluciones del Jurado Provincial del año 1992, justificando la analogía existente entre las fincas objeto de los expedientes de reversión y las que ahora se afectan y actualizando los precios según el Indice de Precios al Consumo. Además se les aplica un incremento adicional del 20%, como mejora experimentada en aquellas parcelas que han mantenido su cultivo eficiente a fecha de hoy.
  
En este sentido, procede concluir que el criterio de valoración de suelo utilizado es conforme a lo establecido en el artículo 26 de la legislación urbanística mencionada.
  
Quinto. La valoración de las edificaciones se realiza con independencia del suelo, conforme al artículo 31.2 de la LRSV, en función de su coste de reposición, corregido en atención a la antigüedad y estado de conservación de las mismas, todo ello de conformidad con la normativa catastral.
  
La valoración de las plantaciones se realiza según el artículo 31.1 del texto mencionado, con independencia del suelo, mediante su actualización, aplicando el IPC a la valoración establecida por el Jurado en los expedientes del año 1992.
  
Las indemnizaciones a los arrendatarios se valoran de conformidad con la Ley de Expropiación Forzosa.
  
Sexto. La Gerencia Regional del Catastro de Valencia del Ministerio de Economía y Hacienda emite informe con fecha 11 de diciembre de 2002, que concluye que la valoración se encuentra conforme a la normativa vigente excepto en lo relativo a la valoración del suelo, para la cual existen dos interpretaciones posibles.
  
El informe argumenta en este sentido que ... la valoración que estableció el Jurado de Expropiación en 1.992 se calculó por el otro método que establece el artículo 26 citado, es decir, se capitalizaron las rentas potenciales del suelo. El tipo de interés legal del dinero en 1992 era el 10%, mientras que en el 2002 era el 4.25%, lo que supone que si capitalizasen en 2002 las mismas rentas que en el 1992, el valor que se obtendría para el suelo sería más del doble.
  
Además el informe considera que debe modificarse el valor del Módulo MBC utilizado y emplearse el fijado en la Orden de 18 de diciembre de 2.000.
  
Séptimo. Respecto de las alegaciones presentadas se aprecia que su objeto versa sobre cuestiones relativas a falta de conformidad con la valoración fijada, la solicitud de participación en el desarrollo urbanístico del ámbito, identificación de propietarios registrales o de bienes y derechos a expropiar. En relación con esta cuestión, cabe reiterar respecto de las que manifiestan disconformidad con la valoración realizadas, los argumentos a que se refiere el Fundamento de Derecho Primero de este acuerdo y respecto del resto de las alegaciones, cabe su consideración en el sentido propuesto por la Conselleria de Industria, Comercio y Energía.
  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo, en sesión celebrada el 31 de enero de 2003, Acuerda: Supeditar la aprobación definitiva de la Tasación Conjunta de los terrenos incluidos en el Plan Especial de Delimitación de Terrenos para la constitución de Patrimonio Público de Suelo Sagunt I, que afecta al municipio de Sagunt, a que se modifique el Módulo MBC utilizado en la valoración de las edificaciones, de conformidad con el informe emitido por la Gerencia Regional del Catastro de Valencia.
  
Una vez subsanados dichos aspectos por el promotor, procederá que éste dé cuenta de ello al presidente de esta Comisión, quien queda facultado al amparo del Decreto 137/1990 de 30 de julio, del Consell de la Generalitat para que ordene la publicación del Acuerdo de aprobación definitiva en el DOGV, sin necesidad de nuevo acuerdo de esta Comisión a la que deberá informar posteriormente de lo actuado.
  
Contra el presente Acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Con fecha 11 de febrero de 2003, por los Servicios Técnicos del Servicio Territorial de Urbanismo y Ordenación Territorial, es examinada la documentación presentada por la Conselleria de Industria, Comercio y Energía el 7 de febrero de 2003 y se informa favorablemente la misma, considerándose cumplimentado el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia de fecha 31 de enero de 2003.
  
Vistos la legislación urbanística aplicable, así como la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás preceptos de concordante aplicación,
  
El director general de Urbanismo y Ordenación Territorial considera aprobada la Tasación Conjunta de los Terrenos incluidos en el Plan Especial de Delimitación de Terrenos para la Constitución de Patrimonio Público de Suelo Sagunt I de Sagunt.
  
Contra la presente resolución, que no pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso de alzada ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalitat Valenciana, en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de la fecha de recibo de la presente notificación.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML