Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9595, del 15-05-2023 (2023/4993)

ORDRE 5/2023, de 8 de maig, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, per la qual es regula l'obligatorietat i tipologia de cartells informatius per a locals d'oci.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2023/05/08/5/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   9595

Data del DOGV
:   15-05-2023

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2023/4993

CVE


Data del document
:   08-05-2023

Organisme emissor
:   Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública](javascript:void(0))
    * [turisme](javascript:void(0))
    * [indústria hotelera](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 5/2023, de 8 de maig, de la Conselleria de Justícia, Interior i Administració Pública, per la qual es regula l'obligatorietat i tipologia de cartells informatius per a locals d'oci. [2023/4993]  
Preàmbul  
  
L'article 20 de la Llei 14/2010, de 3 de desembre, d'espectacles, activitats recreatives i establiments públics assenyala que «1. Els establiments públics que establisquen límit d'edat per a l'accés a aquests, condicions particulars d'admissió, normes particulars o instruccions d'ús, limitacions de consum de tabac, venda d'alcohol i tabac, així com altres qüestions equivalents, hauran d'informar d'aquestes qüestions mitjançant l'exposició d'un o diversos cartells indicatius situats, en tot cas, en lloc visible i fàcilment llegible des de l'exterior. 2. També requeriran cartell o cartells informatius l'horari d'obertura i tancament, l'existència de fulls de reclamacions i les dades identificatives de l'establiment a l'efecte de reclamacions o peticions d'informació. 3. Les característiques d'aquests cartells es determinaran per norma reglamentària».  
Del tenor literal d'aquest precepte es dedueix que estem davant un contingut obert («altres qüestions equivalents») no sols referit a la tipologia dels cartells expressament regulats sinó a altres aspectes que poden vincular-se o relacionar-se amb aquells. De la mateixa manera, és evident l'apel·lació a un desenvolupament reglamentari que dote de sentit la previsió normativa.  
La norma que regula el concret supòsit legal del citat article 20 és el Reglament aprovat per Decret 143/2015, d'11 de setembre, del Consell, en el títol XI del qual es regulen «els cartells i altres mitjans d'informació». No obstant això, aquest reglament no té per què ser l'únic que desenvolupe la previsió normativa, ja que del contingut obert d'aquest precepte pot derivar-se qualsevol altra obligació en matèria de cartells informatius que, al seu torn, demandarà una nova norma reglamentària que el dote de contingut.  
En aquest context, els cartells previstos en la present norma no són substitutius sinó complementaris de la llicència d'obertura prevista, entre altres, en l'article 15 de la Llei 14/2010. Això és, la informació que es plasma en aquells té per objecte facilitar la identificació de l'activitat legalment autoritzada de manera que quede indubtable quin és l'objecte del local, que aquest està degudament autoritzat i que tinga, en tot cas, els permisos i garanties oficials.  
D'altra banda, la present ordre es justifica d'acord amb els principis establits en l'article 129.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, això és, els principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència.  
En el primer lloc, resulta apropiat que una norma preveja un conjunt de deures que coadjuven a la seguretat legal i fàctica dels locals oberts a la pública concurrència. Uns deures que complementen i completen la tinença d'una llicència a través d'una publicitat visible i comprensible per a tots els interessats.  
Així mateix, la present ordre és una norma sectorial que, atesos els drets i obligacions de les persones usuàries i titulars permet divulgar informació útil per a la ciutadania en identificar, sense cap gènere de dubtes, que el local està obert amb totes les garanties legals i amb tots els requisits de seguretat tant tècnica com jurídica.  
Finalment, aquesta norma evita incorporar obligacions que excedisquen del seu marc específic a l'efecte d'eludir conseqüències que repercutisquen en altres regulacions al mateix temps que s'assegure, per raons òbvies, un àmbit de certesa indubtable per a tots els seus destinataris.  
Per tot això, d'acord amb el que s'indica en l'article 28.e de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, en relació amb l'article 20 de la Llei 14/2010, de 3 de desembre, de la Generalitat, d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics, oïda la Comissió d'Espectacles Públics i Activitats Recreatives de la Comunitat Valenciana, atés l'informe de l'Advocacia de la Generalitat, d'acord amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació  
1. És objecte d'aquesta ordre la previsió normativa de cartells informatius d'activitat per a determinats establiments públics.  
2. Aquest reglament s'aplicarà als establiments públics situats en l'àmbit territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
  
CAPÍTOL ÚNIC  
Dels cartells informatius d'activitat d'establiments públics  
  
Article 2. Obligació del cartell informatiu  
1. Tindran l'obligació de tindre exposat el cartell d'activitat els següents establiments públics esmentats en l'epígraf 2.7 del Catàleg de l'annex de la Llei 14/2010, de 3 de desembre, de la Generalitat, d'espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics:  
  
a) Sales de festes.  
b) Discoteques.  
c) Sales de ball.  
d) Pubs.  
2. Així mateix, també hauran d'exposar el referit cartell els establiments següents:  
a) Cafés teatre.  
b) Cafés concert.  
c) Cafés cantant.  
d) Salons de banquets.  
3. Els establiments a què es refereix aquesta obligació hauran de tindre llicència d'obertura o document equivalent d'acord amb el que es preveu en la Llei 14/2010.  
  
Article 3. Model del cartell informatiu  
1. El model de cartell informatiu serà el que estableix l'annex d'aquesta ordre. En aquest sentit, el cartell haurà de contindre, sobre fons de color blanc en planxa metàl·lica, de fusta o metacrilat, el logotip de la Generalitat segons model oficial, la indicació de l'activitat prevista en la llicència d'obertura, la lletra o lletres que identifiquen aquesta activitat en color roig, el número de la llicència, referència cadastral, màxim de decibels autoritzats i l'ajuntament de la localitat corresponent.  
  
2. Les sigles a què es refereix l'apartat anterior són les següents:  
Per a sales de festes: SF.  
Per a discoteques: D.  
Per a sales de ball: SB.  
Per a pubs: P.  
Cafés teatre, cafés concert i cafés cantant: CC.  
Salons de banquets: SBQ.  
3. Les dimensions mínimes del cartell seran 30 centímetres d'alt per 20 centímetres d'ample i haurà de ser perfectament llegible.  
  
Article 4. Elaboració i ubicació del cartell informatiu  
1. El cartell informatiu serà elaborat per les persones titulars o prestadores de l'establiment d'acord amb les indicacions previstes en aquesta ordre.  
2. El cartell haurà d'estar col·locat a la façana de l'establiment en un lloc fàcilment visible i recognoscible pròxim a l'entrada principal.  
  
  
Article 5. Llengua del cartell informatiu  
El cartell informatiu haurà d'estar redactat en les dues llengües oficials de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 6. Control dels cartells informatius  
1. Correspondrà als ajuntaments en el terme municipal dels quals es troben els establiments verificar la col·locació dels cartells regulats en aquesta ordre.  
2. L'incompliment de l'obligació prevista en aquesta ordre per part dels establiments públics donarà lloc a exigència de la corresponent responsabilitat d'acord amb el que estableix la Llei 14/2010.  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. Clàusula de no despesa  
L'aplicació i desplegament d'aquest reglament no podrà tindre incidència en la dotació de tots i cadascun dels capítols de despesa assignada a les conselleries o òrgans administratius competents en la matèria i, en tot cas, haurà de ser atés amb els seus mitjans personals i materials.  
  
  
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA  
  
Única. Termini  
Els establiments obligats a tindre el cartell d'activitat regulat en la present ordre tindran un termini de tres mesos des de l'entrada en vigor per al compliment de l'esmentada obligació.  
  
  
DISPOSICIÓ FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 8 de maig de 2023  
  
La consellera de Justícia, Interior i Administració Pública,  
GABRIELA BRAVO SAESTANISLAO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9595, del 15-05-2023 (2023/4993)

ORDEN 5/2023, de 8 de mayo, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública, por la que se regula la obligatoriedad y tipología de carteles informativos para locales de ocio.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2023/05/08/5/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   9595

Fecha DOGV
:   15-05-2023

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2023/4993

CVE


Fecha del documento
:   08-05-2023

Organismo emisor
:   Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública](javascript:void(0))
    * [turismo](javascript:void(0))
    * [industria hotelera](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 5/2023, de 8 de mayo, de la Conselleria de Justicia, Interior y Administración Pública, por la que se regula la obligatoriedad y tipología de carteles informativos para locales de ocio. [2023/4993]  
Preámbulo  
  
El artículo 20 de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de espectáculos, actividades recreativas y establecimientos públicos señala que «1. Los establecimientos públicos que establezcan límite de edad para el acceso a los mismos, condiciones particulares de admisión, normas particulares o instrucciones de uso, limitaciones de consumo de tabaco, venta de alcohol y tabaco así como otras cuestiones equivalentes, deberán informar de estas cuestiones mediante la exposición de uno o varios carteles indicativos ubicados, en todo caso, en lugar visible y fácilmente legible desde el exterior. 2. También requerirán de cartel o carteles informativos el horario de apertura y cierre, la existencia de hojas de reclamaciones y los datos identificativos del establecimiento a efectos de reclamaciones o peticiones de información. 3. Las características de estos carteles se determinarán por norma reglamentaria».  
Del tenor literal de este precepto se deduce que estamos ante un contenido abierto («otras cuestiones equivalentes») no solo referido a la tipología de los carteles expresamente regulados sino a otros aspectos que pueden vincularse o relacionarse con aquellos. Del mismo modo, resulta evidente la apelación a un desarrollo reglamentario que dote de sentido a la previsión normativa.  
La norma que regula el concreto supuesto legal del citado artículo 20 es el Reglamento aprobado por Decreto 143/2015, de 11 de septiembre, del Consell, en cuyo título XI se regulan «los carteles y otros medios de información». No obstante, dicho reglamento no tiene por qué ser el único que desarrolle la previsión normativa por cuanto del contenido abierto de dicho precepto puede derivarse cualquier otra obligación en materia de carteles informativos que, a su vez, demandará una nueva norma reglamentaria que la dote de contenido.  
En este contexto, los carteles previstos en la presente norma no son sustitutivos sino complementarios de la licencia de apertura prevista, entre otros, en el artículo 15 de la Ley 14/2010. Esto es, la información que se plasma en aquellos tiene por objeto facilitar la identificación de la actividad legalmente autorizada de modo que quede indubitado cuál es el objeto del local, que este está debidamente autorizado y que cuenta, en todo caso, con los permisos y garantías oficiales.  
De otro lado, la presente orden se justifica de acuerdo con los principios establecidos en el artículo 129.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, esto es, los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia.  
En el primer lugar, resulta apropiado que una norma prevea un conjunto de deberes que coadyuven a la seguridad legal y fáctica de los locales abiertos a la pública concurrencia. Unos deberes que complementan y completan la tenencia de una licencia a través de una publicidad visible y entendible para todos los interesados.  
Asimismo, la presente orden es una norma sectorial que, atendiendo a los derechos y obligaciones de las personas usuarias y titulares permite divulgar información útil para la ciudadanía al identificar, sin ningún género de dudas, que el local está abierto con todas las garantías legales y con todos los requisitos de seguridad tanto técnica como jurídica.  
Finalmente, esta norma evita incorporar obligaciones que excedan de su marco específico al efecto de eludir consecuencias que repercutan en otras regulaciones al tiempo que se asegure, por razones obvias, un ámbito de certeza indubitado para todos sus destinatarios.  
Por todo ello, de acuerdo con lo indicado en el artículo 28.e de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, en relación con el artículo 20 de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos, oída la Comisión de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de la Comunitat Valenciana, atendiendo al informe de la Abogacía de la Generalitat, conforme el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación  
1. Es objeto de esta orden la previsión normativa de carteles informativos de actividad para determinados establecimientos públicos.  
2. Este reglamento se aplicará a los establecimientos públicos ubicados en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana.  
  
  
CAPÍTULO ÚNICO  
De los carteles informativos de actividad de establecimientos públicos  
  
Artículo 2. Obligación del cartel informativo  
1. Tendrán la obligación de tener expuesto el cartel de actividad los siguientes establecimientos públicos referidos en el epígrafe 2.7 del catálogo del anexo de la Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos:  
a) Salas de fiestas.  
b) Discotecas.  
c) Salas de baile.  
d) Pubs.  
2. Asimismo, también deberán exponer el referido cartel los siguientes establecimientos:  
a) Cafés-teatro.  
b) Cafés-concierto.  
c) Cafés-cantantes.  
d) Salones de banquetes.  
3. Los establecimientos a que se refiere esta obligación deberán contar con licencia de apertura o documento equivalente de acuerdo con lo previsto en la Ley 14/2010.  
  
Artículo 3. Modelo del cartel informativo  
1. El modelo de cartel informativo será el contemplado en el anexo de esta orden. En este sentido, el cartel deberá contener, sobre fondo de color blanco en plancha metálica, de madera o metacrilato, el logotipo de la Generalitat según modelo oficial, la indicación de la actividad contemplada en la licencia de apertura, la/s letra/s que identifican dicha actividad en color rojo, el número de la licencia, referencia catastral, máximo de decibelios autorizados y el Ayuntamiento de la localidad correspondiente.  
2. Las siglas a que se refiere el apartado anterior son las siguientes:  
Para salas de fiestas: SF.  
Para discotecas: D.  
Para salas de baile: SB.  
Para pubs: P.  
Cafés-teatro, Cafés-concierto y Cafés-cantantes: CC.  
Salones de banquetes: SBQ.  
3. Las dimensiones mínimas del cartel serán 30 centímetros de alto por 20 centímetros de ancho y deberá ser perfectamente legible.  
  
Artículo 4. Elaboración y ubicación del cartel informativo  
1. El cartel informativo será elaborado por las personas titulares o prestadoras del establecimiento de acuerdo con las indicaciones contempladas en esta orden.  
2. El cartel deberá estar colocado en la fachada del establecimiento en un lugar fácilmente visible y reconocible cercano a la entrada principal.  
  
Artículo 5. Lengua del cartel informativo  
El cartel informativo deberá estar redactado en las dos lenguas oficiales de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 6. Control de los carteles informativos  
1. Corresponderá a los ayuntamientos en cuyo término municipal se hallen los establecimientos verificar la colocación de los carteles regulados en esta orden.  
2. El incumplimiento de la obligación contemplada en esta orden por parte de los establecimientos públicos dará lugar a exigencia de la correspondiente responsabilidad de acuerdo con lo previsto en la Ley 14/2010.  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. Cláusula de no gasto  
La aplicación y desarrollo de este reglamento no podrá tener incidencia alguna en la dotación de todos y cada uno de los capítulos de gasto asignada a las consellerias u órganos administrativos competentes en la materia y, en todo caso, deberá ser atendido con sus medios personales y materiales.  
  
DISPOSICIÓN TRANSITORIA  
  
Única. Plazo  
Los establecimientos obligados a contar con el cartel de actividad regulado en la presente orden tendrán un plazo de tres meses desde su entrada en vigor para el cumplimiento de la referida obligación.  
  
  
DISPOSICIÓN FINAL  
  
Única. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente a su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 8 de mayo de 2023  
  
La consellera de Justicia,Interior y Administración Pública,  
GABRIELA BRAVO SANESTANISLAO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI