Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 8016, del 06-04-2017 (2017/2876)

ORDRE 11/2017, de 31 de març, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions destinades a la difusió, promoció i foment del patrimoni de la Comunitat Valenciana declarat per la UNESCO patrimoni mundial o immaterial de la humanitat.
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Estat**VIGENT**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/o/2017/03/31/11/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   8016

Data del DOGV
:   06-04-2017

Secció del DOGV
:   I. DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   2017/2876

CVE


Data del document
:   31-03-2017

Organisme emissor
:   Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport](javascript:void(0))
    * [legislació](javascript:void(0))

ORDRE 11/2017, de 31 de març, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, per la qual s'estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions destinades a la difusió, promoció i foment del patrimoni de la Comunitat Valenciana declarat per la UNESCO patrimoni mundial o immaterial de la humanitat. [2017/2876]  
Índex  
Preàmbul  
Article 1. Objecte i finalitat  
Article 2. Beneficiaris  
Article 3. Requisits d'aplicació  
Article 4. Sol·licituds i documentació  
Article 5. Quanties  
Article 6. Criteris per a la determinació del finançament  
Article 7. Obligacions dels beneficiaris  
Article 8. Tramitació del procediment  
Article 9. Composició de la comissió de valoració  
Article 10. Resolució de la convocatòria  
Article 11. Criteris d'atorgament de la subvenció, selecció i valoració  
Article 12. Circumstàncies que podran donar lloc a la modificació de la resolució  
Article 13. Justificació de la subvenció i termini  
Article 14. Règim de pagament de la subvenció  
Article 15. Compatibilitat amb altres subvencions i ingressos  
Article 16. Modificació i reintegrament  
Article 17. Inspecció tècnica i control  
Article 18. Publicacions i difusió  
Article 19. Pla de control  
Article 20. Comunicació a la Comissió Europea  
Article 21. Delegació  
Disposició addicional  
Disposicions finals  
  
  
PREÀMBUL  
  
La Constitució Espanyola, en l'article 46, estableix que els poders públics garantiran la conservació i promouran l'enriquiment del patrimoni històric, cultural i artístic dels pobles d'Espanya i dels béns que l'integren, i que correspon a aquests facilitar la participació de tots els ciutadans en la vida cultural, segons el seu article 9.2.  
  
L'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana estableix en l'article 49.1.4t la competència exclusiva de la Generalitat en matèria de cultura.  
Les subvencions que, d'acord amb l'article 3.4 i 7.4 del Decret 147/2007, de 7 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar subvencions públiques, queden excloses de l'aplicació del principi d'incompatibilitat amb el mercat interior formulat en l'apartat 1 de l'article 107 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, no estaran sotmeses a l'obligatorietat de notificació a la Comissió Europea, en la mesura que aquestes subvencions vagen dirigides a entitats que no exercisquen activitats econòmiques i, per tant, no complisquen el requisit d'avantatge econòmic per a una empresa, ni el del falsejament de la competència que afecta els intercanvis comercials entre els estats membres de la Unió Europea.  
  
D'acord amb el que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i amb el que disposa l'article 91 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, de la Generalitat Valenciana, del patrimoni cultural valencià, i amb la finalitat d'impulsar la conservació, promoció i difusió del patrimoni cultural valencià, es convoquen subvencions destinades a la protecció, conservació i recuperació del patrimoni cultural de la Comunitat Valenciana declarat per la UNESCO patrimoni mundial o immaterial de la humanitat o inclòs en el Registre de Bones Pràctiques de Salvaguarda, d'acord amb la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
Com a conseqüència del que s'ha exposat anteriorment i amb l'objecte de dotar de la necessària concurrència i transparència el procediment d'aquestes subvencions, es publiquen aquestes bases reguladores d'acord amb el que disposa l'article 9.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003.  
La Convenció per a la Protecció del Patrimoni Mundial, Cultural i Natural (1972), ratificada per Espanya en 1982, reconeix la dimensió universal de determinats béns que, en virtut del seu valor universal excepcional, han de ser conservats com a part integrant d'un patrimoni que pertany a la humanitat en el seu conjunt. D'acord amb això, crea la Llista de Patrimoni Mundial com a element d'identificació d'aquests béns, en la conservació dels quals s'implica la comunitat internacional a través de la UNESCO.  
La Convenció per a la Salvaguarda del Patrimoni Cultural Immaterial (2003), ratificada per Espanya, estableix que són «patrimoni cultural immaterial» els usos, representacions, expressions, coneixements i tècniques (junt amb els instruments, objectes, artefactes i espais culturals que els són inherents) que les comunitats, els grups i en alguns casos els individus reconeguen com a part integrant del seu patrimoni cultural. Aquest patrimoni cultural immaterial, que es transmet de generació en generació, és recreat constantment per les comunitats i grups en funció del seu entorn, la seua interacció amb la naturalesa i la seua història, de manera que els infon un sentiment d'identitat i continuïtat, i contribueix així a promoure el respecte a la diversitat cultural i la creativitat humana. D'acord amb això, crea la Llista Representativa del Patrimoni Cultural Immaterial de la Humanitat per a donar a conéixer millor aquests béns, aconseguir que es prenga major consciència de la seua importància i propiciar formes de diàleg que respecten la diversitat cultural, en la conservació dels quals s'implica la comunitat internacional a través de la UNESCO.  
La Generalitat és conscient dels especials esforços que exigeix la seua conservació i, per tant, considera necessari col·laborar amb els ajuntaments, fundacions, associacions i entitats sense ànim de lucre en el desenvolupament de polítiques de difusió adequades per a assegurar el manteniment dels valors que van determinar la declaració d'aquests béns com a patrimoni mundial o patrimoni cultural immaterial de la humanitat. Aquesta col·laboració va dirigida a impulsar el desenvolupament de projectes de difusió, promoció i foment, tant autonòmic com nacional i internacional, del patrimoni mundial o del patrimoni cultural immaterial de la humanitat a tots els ciutadans. Així mateix, es tindran en compte els projectes referits a béns i llocs declarats patrimoni mundial o patrimoni cultural immaterial de la humanitat que, complint els fins de la present convocatòria, siguen transversals i comuns a diversos ajuntaments, fundacions, associacions i entitats sense ànim de lucre.  
  
D'acord amb l'article 13.2 del Decret 24/2009, de 13 de febrer, del Consell, s'han emés els informes corresponents sobre la necessitat i oportunitat d'establir el procediment, a la conveniència que s'aproven les bases, informe d'afecció a programes informàtics del projecte d'ordre, informe sobre la no afecció a l'esfera dels drets i interessos legítims dels ciutadans, informe sobre la no afecció de les atribucions d'altres conselleries del projecte d'ordre, informe d'impacte de la normativa en la infància i en l'adolescència, informe d'impacte de la normativa en la família, igual que s'ha donat audiència als òrgans consultius.  
  
Les subvencions a què es refereixen les presents bases reguladores s'emmarquen en el Pla estratègic de subvencions 2016-2019, de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, aprovat per Resolució de 30 d'agost de 2016, del seu titular, publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 5 de setembre de 2016.  
Aquesta ordre ha sigut informada per l'Advocacia de la Generalitat i la Intervenció Delegada i sotmesa al tràmit d'informació pública.  
Per tot això, en virtut de la competència atribuïda per l'article 165.1 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb l'article 3 del Decret 7/2015, de 29 de juny, del president de la Generalitat, pel qual es determinen les conselleries en què s'organitza l'Administració de la Generalitat, i l'article 1 del Decret 155/2015, de 18 de setembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament orgànic i funcional de la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, i conforme el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
  
  
ORDENE  
  
Article 1. Objecte i finalitat  
La present ordre estableix les bases reguladores que regiran el procediment de gestió i concessió de les subvencions destinades a la difusió, promoció i foment del patrimoni de la Comunitat Valenciana declarat per la UNESCO patrimoni mundial o patrimoni cultural immaterial de la humanitat o inclòs en el Registre de Bones Pràctiques de Salvaguarda proposades per ajuntaments, fundacions, associacions i entitats sense ànim de lucre que siguen titulars del bé i/o de l'òrgan de la seua gestió.  
  
Article 2. Beneficiaris  
1. Podran obtindre la condició de beneficiari d'aquestes subvencions els ajuntaments, fundacions, associacions i entitats sense ànim de lucre que entre els seus fins realitzen activitats destinades a la difusió, promoció i foment del patrimoni de la Comunitat Valenciana declarat per la UNESCO patrimoni mundial o immaterial de la humanitat o inclòs en el Registre de Bones Pràctiques de Salvaguarda a la Comunitat Valenciana, que siguen titulars del bé i/o de l'òrgan de la seua gestió.  
  
2. No podran obtindre la condició de beneficiari de les subvencions regulades en aquestes bases les persones físiques o jurídiques en les quals concórrega alguna de les circumstàncies previstes en l'article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
3. Els beneficiaris hauran d'estar legalment constituïts, gaudir de capacitat jurídica, obrar en el territori de la Comunitat Valenciana i tindre com a fins institucionals la realització d'activitats destinades a la promoció i foment d'activitats culturals o artístiques.  
4. Complir, si és el cas, les obligacions de publicitat previstes en la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana.  
5. Trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, de conformitat amb el que estableixen els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Aquest punt haurà d'acreditar-se amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució, així com en els processos de justificació de la subvenció concedida. D'acord amb el que disposa l'article 5 del Decret 165/2010, de 8 d'octubre, del Consell, pel qual s'estableixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic, la convocatòria inclourà la possibilitat que el sol·licitant autoritze expressament la direcció general competent en matèria de patrimoni cultural l'acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, així com per a la comprovació directa de les dades d'identitat (DNI).  
6. Trobar-se al corrent en el pagament d'obligacions per reintegrament de subvencions.  
7. En el cas de les entitats locals s'exigirà que hagen presentat el compte general a la Sindicatura de Comptes segons el que estableix l'article 199.4 de la Llei 8/2010, de 23 juny, de la Generalitat, de règim local de la Comunitat Valenciana.  
  
Article 3. Requisits d'aplicació  
Es finançaran amb aquests fons aquelles actuacions o projectes que s'hagen de realitzar destinades a la difusió, promoció i foment del patrimoni de la Comunitat Valenciana declarat per la UNESCO patrimoni mundial o patrimoni cultural immaterial de la humanitat o inclòs en el Registre de Bones Pràctiques de Salvaguarda dins del marc de les atribucions que correspon exercir a la conselleria competent en matèria de cultura, excloent-ne les adquisicions patrimonials.  
  
Article 4. Sol·licituds i documentació  
Les sol·licituds es formularan en la forma i terminis que es determinen en la corresponent convocatòria, i la seua presentació, junt amb la corresponent documentació, suposa l'acceptació de les bases que s'estableixen en aquesta ordre. El termini per a esmena de sol·licituds serà de 10 dies, d'acord amb el que estableix la Llei 39 i 40/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques, i de règim jurídic del sector públic.  
  
Article 5. Quanties  
La quantia màxima a percebre per les entitats que, si és el cas, resulten beneficiades per l'atorgament de la subvenció no podrà superar en cap cas el pressupost total, IVA inclòs, de l'actuació.  
  
  
Article 6. Criteris per a la determinació del finançament  
1. L'actuació tindrà per objecte una fase completa.  
2. Si el pressupost total de l'actuació inclou partides no finançables (o no subvencionables), aquestes seran descomptades del total, prèviament al càlcul de la quantia finançable, sense que, en cap cas, la conselleria competent en matèria de patrimoni cultural n'assumisca el cost.  
  
3. Es consideraran despeses subvencionables aquelles que de manera indubtable responguen a la naturalesa de l'actuació subvencionada, resulten estrictament necessàries i es realitzen dins del termini establit per a l'execució dels projectes en aquesta convocatòria i en la resolució de concessió.  
4. Es considerarà despesa realitzada la que haja sigut efectivament pagada amb anterioritat a la finalització del període de justificació.  
  
Article 7. Obligacions dels beneficiaris  
1. Els beneficiaris estaran subjectes a les obligacions generals derivades de la normativa vigent sobre ajudes o subvencions públiques, Llei 4/1998, de 4 de juny, del patrimoni cultural valencià, i, en particular, a les que fa referència la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en l'article 165.2.i. A més són obligacions de les entitats beneficiàries les següents:  
  
a) Complir l'objectiu, realitzar l'activitat o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de les subvencions.  
b) Acreditar davant de l'entitat concedent la realització de l'activitat, així com el compliment dels requisits i condicions que determinen la concessió o gaudi de la subvenció. La documentació justificativa s'aportarà en el mateix tràmit que la sol·licitud i la forma de justificar i termini seran els que especifica l'article 13 de la present ordre.  
  
c) Sotmetre's a les actuacions d'inspecció que ha d'efectuar la direcció general competent en matèria de patrimoni cultural, així com qualssevol altres de comprovació i control financer que puga realitzar la Intervenció General de la Generalitat, i aportar tota la informació que li siga requerida en l'exercici de les actuacions anteriors.  
d) Comunicar a la direcció general competent en matèria de patrimoni cultural l'obtenció d'altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen l'activitat subvencionada per a la mateixa finalitat. Per a això, el secretari de la corporació o institució beneficiària emetrà un certificat comprensiu de les subvencions, ajudes o aportacions de qualsevol tipus obtingudes d'altres persones públiques o privades per a finançar l'actuació. Aquesta comunicació haurà d'efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l'aplicació donada als fons percebuts d'acord amb el que estableix l'article 14.d de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
e) Disposar de llibres comptables, registres diligenciats i la resta de documents degudament autenticats en els termes exigits per la legislació aplicable al beneficiari en cada cas amb la finalitat de garantir l'adequat exercici de les facultats de comprovació i control.  
  
f) Conservar els documents justificatius de l'aplicació dels fons rebuts, incloent-hi els documents electrònics, mentre puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.  
g) Adoptar les mesures de difusió i publicitat contingudes en els articles 14 i 18 de la Llei general de subvencions, així com recullen l'article 3.2 de la Llei 2/2015, de 2 d'abril, de la Generalitat, i l'article 3.3 de l'esmentada Llei 2/2015, de 2 d'abril, de transparència, bon govern i participació ciutadana de la Comunitat Valenciana. En aquest sentit la institució beneficiària es compromet a mencionar que ha gaudit d'una subvenció concedida per la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, en qualsevol publicació resultant de l'activitat per a la qual es va concedir la subvenció i que figure de manera visible el logotip de la Generalitat Valenciana, Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, de manera que permeta identificar l'origen de la subvenció. Els interessats podran sol·licitar a l'òrgan instructor un original d'aquest logotip.  
h) Procedir al reintegrament dels fons percebuts en els supòsits previstos en l'article 37 de la Llei 38/2003, de 16 de novembre, general de subvencions.  
2. L'incompliment de qualsevol d'aquestes obligacions podrà donar lloc a la revocació i, si és el cas, al reintegrament de les subvencions percebudes i a l'exigència de l'interés de demora des del moment de pagament de la subvenció.  
  
Article 8. Tramitació del procediment  
1. L'òrgan competent per a l'ordenació i instrucció del procediment de concessió de la subvenció serà la direcció general competent en matèria de cultura que, en qualsevol moment del procediment, podrà acordar d'ofici totes les actuacions necessàries per a la determinació, coneixement i comprovació de les dades en virtut de les quals ha de pronunciar-se la resolució.  
2. La comprovació de l'existència de dades no ajustades a la realitat podrà comportar, en funció de la seua transcendència, la denegació de la subvenció sol·licitada, sense perjudici de les restants responsabilitats que puguen derivar-se d'aquesta circumstància.  
3. La concessió de la subvenció es realitzarà en règim de concurrència competitiva, recollit en l'article 163 de la Llei 1/2015, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i en l'article 22 de la Llei 38/2003, general de subvencions.  
  
Article 9. Composició de la comissió de valoració  
1. L'examen i valoració dels expedients presentats, així com la consegüent proposta de concessió i denegació de les subvencions, correspondrà a una comissió nomenada per la persona titular de la direcció general competent en matèria de cultura i que estarà formada per:  
  
a) Presidència: persona titular de la Subdirecció General de Patrimoni Cultural i Museus de la direcció general competent en matèria de cultura o persona en qui es delegue.  
b) Vicepresidència: persona titular del Servei de Patrimoni Cultural.  
  
c) Vocals: tres funcionaris, tècnics de l'Administració pública, especialitzats en les disciplines d'arquitectura, etnologia i arqueologia, nomenats per la persona titular de la direcció general amb competència en matèria de cultura.  
d) Secretaria: un tècnic adscrit a la direcció general competent en matèria de cultura, amb veu i amb vot.  
2. En el que no preveu el punt anterior, la comissió ajustarà el seu funcionament al que estableix, sobre òrgans col·legiats de les distintes administracions públiques, la legislació de règim jurídic del sector públic vigent.  
  
Article 10. Resolució de la convocatòria  
1. L'òrgan instructor, a la vista dels expedients i de l'informe de la comissió, formularà una proposta de resolució definitiva, que elevarà a la persona titular de la conselleria competent en matèria de cultura, que serà la competent per a resoldre, sense perjudici de les disposicions vigents sobre la delegació de l'exercici de competències i d'acord amb l'article 21 d'aquesta ordre.  
Una vegada realitzada la proposta de la comissió avaluadora sobre l'adjudicació de quantitats i la denegació de la subvenció de les sol·licituds que no complisquen els requisits previstos en les bases reguladores i en la resolució de convocatòria, es resoldrà aquesta.  
En tot cas, la denegació de la subvenció ha de ser motivada i les raons es faran constar en l'esmentada resolució.  
2. El termini màxim per a tramitar, resoldre i notificar les sol·licituds sobre les subvencions arreplegades en aquesta ordre serà de sis mesos a comptar de la data de publicació de la resolució de la corresponent convocatòria. Transcorregut aquest termini sense que s'haja notificat cap resolució expressa, les sol·licituds es consideraran desestimades per silenci administratiu, de conformitat amb el que disposa la Llei del procediment administratiu comú de les administracions públiques.  
3. La resolució serà publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, segons el que disposa la Llei del procediment administratiu comú de les administracions públiques i l'article 18 de la Llei general de subvencions.  
  
Article 11. Criteris d'atorgament de la subvenció, selecció i valoració  
  
a) Les subvencions es concediran d'acord amb els següents criteris enumerats per ordre d'importància.  
1. Activitats dirigides a la difusió, promoció i foment del patrimoni de la Comunitat Valenciana, relacionades amb aniversaris, commemoracions i/o efemèrides de la declaració per la UNESCO com a patrimoni mundial o patrimoni cultural immaterial de la humanitat, o la inclusió en el Registre de Bones Pràctiques. Es baremarà fins a un màxim de 3 punts.  
2. Aportació innovadora a la difusió, promoció i foment, mitjançant la utilització de sistemes basats en les noves tecnologies de la informació i comunicació. Es baremarà fins a un màxim de 2 punts.  
  
3. Àmbit de promoció i/o participació. Es baremarà fins a un màxim de 3 punts, amb la proporció següent:  
\* De caràcter comarcal i/o provincial. Es baremarà amb 1 punt.  
\* De caràcter autonòmic i/o nacional. Es baremarà amb 2 punts.  
\* De caràcter internacional. Es baremarà amb 3 punts.  
4. Foment de l'ús de diversos idiomes, es baremarà fins a un màxim de 3 punts, amb la proporció següent:  
\* Ús de les dues llengües oficials de la Comunitat Valenciana. Es baremarà amb 1 punt.  
\* Ús de les dues llengües oficials de la Comunitat Valenciana, més una tercera estrangera a triar entre anglés i alemany, francés i italià. Es baremarà amb 2 punts.  
\* Ús de les dues llengües oficials de la Comunitat Valenciana, junt amb l'anglés, més una quarta estrangera a triar entre alemany, francés i italià. Es baremarà amb 3 punts.  
5. Activitats en què participen dues o més entitats locals, fundacions, associacions o entitats sense ànim de lucre. Es baremarà fins a un màxim d'1 punt.  
La naturalesa de bé patrimoni mundial o patrimoni cultural immaterial de la humanitat s'acreditarà per la seua pertinença i inclusió en les respectives llistes aprovades pels distints comités de la UNESCO.  
  
La resta de criteris s'acreditaran mitjançant la presentació documental de l'activitat que s'ha de subvencionar. A més s'adjuntarà un certificat expedit o visat per l'òrgan competent quan el destinatari siga una entitat del sector públic. Quan el destinatari siga un subjecte privat s'acreditarà mitjançant un certificat expedit per aquest. El certificat contindrà l'import, dates i destinatari, i la descripció de l'activitat proposada a subvencionar.  
b) La comissió emetrà un informe basat en els criteris i normes determinats en la present ordre, especificarà la valoració i ponderació de les sol·licituds i la priorització d'aquestes serà d'acord amb la puntuació obtinguda. La puntuació màxima que es podrà aconseguir és de 12 punts, seguint els criteris anteriors. En cas d'empat en la puntuació entre dues o més sol·licituds, tindran prioritat per aquest ordre els que hagen obtingut major puntuació en els criteris dels apartats 1, 3, 4, 2 i 5 de l'article 11.  
  
Article 12. Circumstàncies que podran donar lloc a la modificació de la resolució  
Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres subvencions o ajudes concedides per altres administracions o ens públics o privats, podrà donar lloc a la modificació o revocació de la resolució de concessió, així com al reintegrament de les quantitats percebudes en els termes establits per l'article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i l'article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el corresponent procediment sancionador.  
  
  
Article 13. Justificació de la subvenció i termini  
S'haurà de justificar que l'actuació ha sigut realitzada entre l'1 de gener i la data de finalització de presentació de sol·licituds de l'exercici pressupostari a què es refereix la convocatòria per al seu finançament.  
S'haurà d'aportar a la direcció general competent en matèria de cultura el compte justificatiu que contindrà la documentació següent:  
1. Una memòria justificativa dels treballs realitzats, acompanyada de la documentació original corresponent o degudament compulsada, probatòria de la despesa, que contindrà.  
a) Una relació ordenada i classificada de les despeses realitzades, amb identificació del creditor i del document, el seu import, data d'emissió i data de pagament i detallada d'acord amb el pressupost desglossat de les partides que formen el projecte i els corresponents costos justificats de l'actuació subvencionada, desglossant cada una de les despeses incorregudes.  
b) Les factures o documents de valor probatori equivalent en el tràfic mercantil, incorporats en la relació classificada de les despeses, així com la documentació acreditativa del pagament, d'acord amb l'article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
c) Una relació detallada d'altres ingressos o subvencions que hagen finançat l'activitat amb indicació de l'import i la seua procedència, si n'hi ha.  
2. Compliment de les obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, segons el que recull l'article 2.5 d'aquesta ordre.  
  
Article 14. Règim de pagament de la subvenció  
1. Per al règim de lliuraments de transferències corrents per al pagament de les subvencions previstes en aquesta ordre, s'aplicarà el règim general previst en l'article 171 de la Llei 1/2015, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
Es podran realitzar pagaments anticipats en els termes que preveu l'article 171.2 de la Llei 1/2015, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions. Aquesta bestreta podrà arribar fins a un 30 % de l'import anual de la subvenció concedida, segons el règim establit en l'article 171.3 de la Llei 1/2015 per a les transferències corrents.  
  
2. No obstant això, amb caràcter previ al pagament de la subvenció, el beneficiari haurà de trobar-se al corrent en el compliment d'obligacions tributàries i enfront de la Seguretat Social i aportar declaració responsable de no ser deutor per resolució de procediment de reintegrament de subvencions.  
3. En cap cas podran realitzar-se pagaments anticipats a les persones beneficiàries quan s'haja sol·licitat la declaració de concurs voluntari, hagen sigut declarats insolvents en qualsevol procediment, es troben declarats en concurs, llevat que en aquest haja adquirit l'eficàcia un conveni, estiguen subjectes a intervenció judicial o hagen sigut inhabilitats d'acord amb a la llei concursal, sense que haja conclòs el període d'inhabilitació fixat en la sentència de qualificació del concurs.  
  
4. L'entitat beneficiària s'ajustarà al règim de garanties per pagaments anticipats, en virtut del que disposa l'article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
5. L'import de les subvencions en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions o ajudes d'altres administracions públiques o d'altres ens públics o privats, supere el cost de l'actuació subvencionada.  
6. L'incompliment dels terminis i requisits establits en la present ordre podrà donar lloc a la pèrdua de la subvenció amb audiència prèvia de l'interessat.  
7. La no execució de l'actuació completa segons el projecte aportat podrà donar lloc a la pèrdua de la subvenció, o la minoració, si és el cas, de la part proporcional a l'obra executada segons l'informe del tècnic representant de l'Administració autonòmica, amb audiència prèvia en ambdós casos de l'interessat.  
  
Article 15. Compatibilitat amb altres subvencions i ingressos  
Les subvencions regulades per les presents bases seran compatibles amb la percepció d'altres subvencions procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals o internacionals, sempre que el conjunt de totes aquestes no supere el cost de l'activitat subvencionada o implique una disminució de l'import del finançament propi exigit. Igualment són compatibles amb altres ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, amb la limitació de no superar el cost de l'activitat subvencionada conforme disposa l'article 19.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.  
  
Als efectes de control dels límits anteriorment exposats, s'exigirà als sol·licitants una declaració responsable de subvencions en què s'indiquen totes les que tinguen concedides o sol·licitades per al mateix objecte, en les quals necessàriament s'ha de justificar l'import, procedència i aplicació dels fons no subvencionables a càrrec d'aquesta ordre.  
  
  
Article 16. Modificació i reintegrament  
1. Tota alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent d'altres subvencions o ajudes no declarades en el moment de la sol·licitud podrà ser causa de modificació de la resolució de concessió.  
2. Donaran lloc a l'obligació de reintegrar, totalment o parcialment, les quantitats percebudes, així com l'exigència de l'interés de demora des de la data del pagament de la subvenció fins que s'acorde la procedència del reintegrament, els casos previstos en l'article 37 de la Llei general de subvencions, de conformitat amb els articles 91, 92 i 93 del seu reglament.  
3. S'aplicarà el criteri de proporcionalitat amb reintegrament parcial de la subvenció concedida en els supòsits previstos en l'article anterior.  
  
4. El que disposen els apartats 1 i 2 serà aplicable sense perjudici de la possible qualificació dels fets com a infracció administrativa i incoació del procediment sancionador, d'acord amb els articles 52 i següents de la Llei general de subvencions i el títol IV del seu reglament.  
  
  
Article 17. Inspecció tècnica i control  
La direcció general competent en matèria de cultura i els serveis territorials adscrits a aquesta podran inspeccionar i supervisar en qualsevol moment les actuacions que s'acullen a aquesta convocatòria.  
  
Article 18. Publicacions i difusió  
1. Els beneficiaris i participants en el projecte i desenvolupament de les actuacions es comprometen a mencionar, en qualsevol publicació o mitjà de difusió, que aquestes han gaudit d'una subvenció concedida per la Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport.  
2. En tots els materials que s'utilitzen per a la difusió de les actuacions subvencionades haurà de figurar de manera visible el logotip de la Generalitat Valenciana - Conselleria d'Educació, Investigació, Cultura i Esport, de manera que permeta identificar l'origen de la subvenció. Els interessats podran sol·licitar a l'òrgan instructor un original d'aquest logotip.  
  
Article 19. Pla de control  
Es durà a terme un pla de control de la realització de l'activitat subvencionada, mitjançant la comprovació i control de la documentació de caràcter econòmic, justificativa de l'import concedit, i de la memòria tècnica relativa a l'actuació subvencionada, que a aquest efecte s'ha establit en les presents bases, com a aportació preceptiva per la persona beneficiària, per al pagament de la subvenció de conformitat amb el que estableix l'article 169 de la Llei 1/2015, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.  
  
Article 20. Comunicació a la Comissió Europea  
En cap cas, aquestes subvencions podran superar l'import màxim total per beneficiari de 200.000,00 - durant un període de tres exercicis fiscals, ni individualment ni com a resultat de l'acumulació amb altres subvencions de minimis concedides al mateix beneficiari, de conformitat amb el que estableix el Reglament (CE) núm. 1407/2013, de la Comissió.  
Sense perjudici de l'anterior, serà possible l'acumulació d'un altre tipus de subvencions per a la mateixa acció subvencionada, excepte si aquesta acumulació condueix a una intensitat de la subvenció superior a l'establida per a les circumstàncies concretes de cada cas en un reglament d'exempció per categories o en una decisió adoptada per la Comissió.  
No podrà aplicar-se el règim de minimis a les empreses que operen en els sectors determinats en el punt 1 de l'article 1 del reglament esmentat.  
  
Article 21. Delegació  
Es delega en la directora general competent en matèria de cultura la facultat de convocar, tramitar i resoldre aquestes subvencions i de dictar les resolucions necessàries per a l'execució d'aquesta ordre.  
  
  
DISPOSICIÓ ADDICIONAL  
  
Única. No incidència pressupostària  
Aquesta ordre no té incidència pressupostària, en cada exercici pressupostari es tramitarà la convocatòria anual d'aquestes subvencions d'acord amb l'import que arreplega la Llei de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici corresponent.  
  
  
DISPOSICIONS FINALS  
  
Primera. Normativa aplicable  
Aquesta ordre es dicta en desplegament del que es disposa en els preceptes declarats bàsics de la Llei 38/2003, de 26 de novembre, general de subvencions, i en la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, i del reglament que la desplega, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.  
  
Segona. Instruccions  
S'autoritza la direcció general amb competències en matèria de cultura a dictar totes les instruccions que siguen necessàries perquè en l'àmbit de les seues competències adopte les mesures necessàries per a l'aplicació d'aquesta ordre i de les corresponents convocatòries.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
La present ordre entrarà en vigor l'endemà de ser publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 31 de març de 2017  
  
El conseller d'Educació, Investigació, Cultura i Esport,  
VICENT MARZÀ IBÁÑEZ



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Sumario DOGV 8016, del 06-04-2017 (2017/2876)

ORDEN 11/2017, de 31 de marzo, de la Consellería de Educación, Investigación, Cultura y Deporte por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a la difusión, promoción y fomento del patrimonio de la Comunitat Valenciana declarado por la UNESCO patrimonio mundial o inmaterial de la humanidad.
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Estado**VIGENTE**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/o/2017/03/31/11/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   8016

Fecha DOGV
:   06-04-2017

Sección del DOGV
:   I. DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   2017/2876

CVE


Fecha del documento
:   31-03-2017

Organismo emisor
:   Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte](javascript:void(0))
    * [legislación](javascript:void(0))

ORDEN 11/2017, de 31 de marzo, de la Consellería de Educación, Investigación, Cultura y Deporte por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a la difusión, promoción y fomento del patrimonio de la Comunitat Valenciana declarado por la UNESCO patrimonio mundial o inmaterial de la humanidad. [2017/2876]  
Índice  
Preámbulo  
Artículo 1. Objeto y finalidad  
Artículo 2. Beneficiarios  
Artículo 3. Requisitos de aplicación  
Artículo 4. Solicitudes y documentación  
Artículo 5. Cuantías  
Artículo 6. Criterios para la determinación de la financiación  
Artículo 7. Obligaciones de los beneficiarios  
Artículo 8. Tramitación del procedimiento  
Artículo 9. Composición de la comisión de valoración  
Artículo 10. Resolución de la convocatoria  
Artículo 11. Criterios de otorgamiento de la subvención, selección y valoración  
Artículo 12. Circunstancias que podrán dar lugar a la modificación de la resolución  
Artículo 13. Justificación de la subvención y plazo  
Artículo 14. Régimen de pago de la subvención  
Artículo 15. Compatibilidad con otras subvenciones e ingresos  
Artículo 16. Modificación y reintegro  
Artículo 17. Inspección técnica y control  
Artículo 18. Publicaciones y difusión  
Artículo 19. Plan de control  
Artículo 20. Comunicación a la Comisión Europea  
Artículo 21. Delegación  
Disposición adicional  
Disposiciones finales  
  
  
PREÁMBULO  
  
La Constitución Española, en su artículo 46, establece que los poderes públicos garantizarán la conservación y promoverán el enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico de los pueblos de España y de los bienes que lo integran, y que corresponde a estos facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida cultural, según su artículo 9.2.  
El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, establece en su artículo 49.1.4.º la competencia exclusiva de la Generalitat en materia de cultura.  
Las subvenciones que, de acuerdo con el artículo 3.4 y 7.4 del Decreto 147/2007, de 7 de septiembre, del Consell, por el que se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat dirigidos a establecer, conceder o modificar subvenciones públicas, queden excluidas de la aplicación del principio de incompatibilidad con el mercado interior formulado en el apartado 1 del artículo 107 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, no estarán sometidas a la obligatoriedad de notificación a la Comisión Europea, en la medida en que estas subvenciones vayan dirigidas a entidades que no ejerzan actividades económicas y por lo tanto, no cumplan con el requisito de ventaja económica para una empresa, ni con el del falseamiento de la competencia que afecta a los intercambios comerciales entre los estados miembros de la Unión Europea.  
De acuerdo con lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y con lo dispuesto en el artículo 91 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat Valenciana, del patrimonio cultural valenciano y con la finalidad de impulsar la conservación, promoción y difusión del patrimonio cultural valenciano, se convocan subvenciones destinadas a la protección, conservación y recuperación del patrimonio cultural de la Comunitat Valenciana declarado por la UNESCO patrimonio mundial o inmaterial de la humanidad o incluido en el Registro de Buenas Prácticas de Salvaguardia, de acuerdo con la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
Como consecuencia de lo anterior y con el objeto de dotar de la necesaria concurrencia y transparencia al procedimiento de estas subvenciones, se publican estas bases reguladoras de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 38/2003.  
La Convención para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural (1972), ratificada por España en 1982, reconoce la dimensión universal de determinados bienes que, en virtud de su valor universal excepcional, deben ser conservados como parte integrante de un patrimonio que pertenece a la humanidad en su conjunto. De acuerdo con ello, crea la Lista de Patrimonio Mundial como elemento de identificación de estos bienes, en cuya conservación se implica la comunidad internacional a través de la UNESCO.  
La Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (2003), ratificada por España, establece que son «patrimonio cultural inmaterial» los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y técnicas (junto con los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales que les son inherentes) que las comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos reconozcan como parte integrante de su patrimonio cultural. Este patrimonio cultural inmaterial, que se transmite de generación en generación, es recreado constantemente por las comunidades y grupos en función de su entorno, su interacción con la naturaleza y su historia, infundiéndoles un sentimiento de identidad y continuidad y contribuyendo así a promover el respeto a la diversidad cultural y la creatividad humana. De acuerdo con ello, crea la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad para dar a conocer mejor estos bienes, lograr que se tome mayor conciencia de su importancia y propiciar formas de diálogo que respeten la diversidad cultural, en cuya conservación se implica la comunidad internacional a través de la UNESCO.  
La Generalitat es consciente de los especiales esfuerzos que exige su conservación y, por tanto, entiende necesario colaborar con los ayuntamientos, fundaciones, asociaciones y entidades sin ánimo de lucro en el desarrollo de políticas de difusión adecuadas para asegurar el mantenimiento de los valores que determinaron la declaración de estos bienes como patrimonio mundial o patrimonio cultural inmaterial de la humanidad. Esta colaboración va dirigida a impulsar el desarrollo de proyectos de difusión, promoción y fomento tanto autonómico, como nacional e internacional, del patrimonio mundial o del patrimonio cultural inmaterial de la humanidad a todos los ciudadanos. Asimismo, se tendrán en cuenta los proyectos referidos a bienes y sitios declarados patrimonio mundial o patrimonio cultural inmaterial de la humanidad que, cumpliendo los fines de la presente convocatoria, sean transversales y comunes a varios ayuntamientos, fundaciones, asociaciones y entidades sin ánimo de lucro.  
De acuerdo con el artículo 13. 2, del Decreto 24/2009, de 13 de febrero, del Consell, se han emitido los informes correspondientes sobre la necesidad y oportunidad de establecer el procedimiento, a la conveniencia de que se aprueben las bases, informe de afección a programas informáticos del proyecto de orden, informe sobre la no afección a la esfera de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, informe sobre la no afección de las atribuciones de otras consellerias del proyecto de orden, informe de impacto de la normativa en la infancia y en la adolescencia, informe de impacto de la normativa en la familia, al igual que se ha dado audiencia a los órganos consultivos.  
Las subvenciones a que se refieren las presentes bases reguladoras se enmarcan en el Plan estratégico de subvenciones 2016-2019 de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte aprobado por Resolución de 30 de agosto de 2016, de su titular, publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de 5 de septiembre de 2016.  
Esta orden ha sido informada por la Abogacía de la Generalitat y la Intervención Delegada y sometida al trámite de información pública.  
Por todo ello, en virtud de la competencia atribuida por el artículo 165.1 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en relación con el artículo 3 del Decreto 7/2015, de 29 de junio, del president de la Generalitat, por el que se determinan las consellerias en que se organiza la Administración de la Generalitat, y el artículo 1 del Decreto 155/2015, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento orgánico y funcional de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, y conforme el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana,  
  
  
ORDENO  
  
Artículo 1. Objeto y finalidad  
La presente orden establece las bases reguladoras que regirán el procedimiento de gestión y concesión de las subvenciones destinadas a la difusión, promoción y fomento del patrimonio de la Comunitat Valenciana declarado por la UNESCO patrimonio mundial o patrimonio cultural inmaterial de la humanidad o incluido en el Registro de Buenas Prácticas de Salvaguardia propuestas por ayuntamientos, fundaciones, asociaciones y entidades sin ánimo de lucro que sean titulares del bien y/o del órgano de su gestión.  
  
Artículo 2. Beneficiarios  
1. Podrán obtener la condición de beneficiario de estas subvenciones los ayuntamientos, fundaciones, asociaciones y entidades sin ánimo de lucro que entre sus fines realicen actividades destinadas a la difusión, promoción y fomento del patrimonio de la Comunitat Valenciana declarado por la UNESCO patrimonio mundial o inmaterial de la humanidad o incluido en el Registro de Buenas Prácticas de Salvaguardia en la Comunitat Valenciana, que sean titulares del bien y/o del órgano de su gestión.  
2. No podrán obtener la condición de beneficiario de las subvenciones reguladas en estas bases aquellas personas físicas o jurídicas en quienes concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
3. Los beneficiarios deberán estar legalmente constituidos, gozar de capacidad jurídica, obrar en el territorio de la Comunitat Valenciana y tener como fines institucionales la realización de actividades destinadas a la promoción y fomento de actividades culturales o artísticas.  
4. Cumplir si es el caso, las obligaciones de publicidad previstas en la Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana.  
5. Hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de conformidad con lo establecido en los artículo 18 y 19 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones. Dicho extremo habrá de acreditarse con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución, así como en los procesos de justificación de la subvención concedida. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público, la convocatoria incluirá la posibilidad de que el solicitante autorice expresamente a la dirección general competente en materia de patrimonio cultural la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como para la comprobación directa de los datos de identidad (DNI).  
6. Encontrarse al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.  
7. En el caso de las entidades locales se exigirá que hayan presentado la cuenta general a la Sindicatura de Comptes según lo establecido en el artículo 199.4 de la Ley 8/2010, de 23 junio, de la Generalitat, de régimen local de la Comunitat Valenciana.  
  
Artículo 3. Requisitos de aplicación  
Se financiarán con estos fondos aquellas actuaciones o proyectos que se vayan a realizar destinadas a la difusión, promoción y fomento del patrimonio de la Comunitat Valenciana declarado por la UNESCO patrimonio mundial o patrimonio cultural inmaterial de la humanidad o incluido en el Registro de Buenas Prácticas de Salvaguardia dentro del marco de las atribuciones que corresponde ejercer a la conselleria competente en materia de cultura, con exclusión de las adquisiciones patrimoniales.  
  
Artículo 4. Solicitudes y documentación  
Las solicitudes se formularán en la forma y plazos que se determinan en la correspondiente convocatoria, y su presentación, junto con la correspondiente documentación, supone la aceptación de las bases que se establecen en esta orden. El plazo para subsanación de solicitudes será de 10 días, conforme a lo establecido en la Ley 39 y 40/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y de régimen jurídico del sector público.  
  
Artículo 5. Cuantías  
La cuantía máxima a percibir por las entidades que, en su caso, resulten beneficiadas por el otorgamiento de la subvención no podrá superar en ningún caso el presupuesto total, IVA incluido, de la actuación.  
  
Artículo 6. Criterios para la determinación de la financiación  
1. La actuación tendrá por objeto una fase completa.  
2. Si el presupuesto total de la actuación incluyera partidas no financiables (o no subvencionables), estas serán descontadas del total, previamente al cálculo de la cuantía financiable, sin que, en ningún caso, la conselleria competente en materia de patrimonio cultural asuma el coste de las mismas.  
3. Se considerarán gastos subvencionables aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actuación subvencionada, resulten estrictamente necesarios y se realicen dentro del plazo establecido para la ejecución de los proyectos en esta convocatoria y en la resolución de concesión.  
4. Se considerará gasto realizado el que haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación.  
  
Artículo 7. Obligaciones de los beneficiarios  
1. Los beneficiarios estarán sujetos a las obligaciones generales derivadas de la normativa vigente sobre ayudas o subvenciones públicas, Ley 4/1998, de 4 de junio del patrimonio cultural valenciano y, en particular, a las que hace referencia la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en su artículo 165.2.i. Además son obligaciones de las entidades beneficiaras las siguientes:  
a) Cumplir el objetivo, realizar la actividad o adoptar el comportamiento que fundamenta la concesión de las subvenciones.  
b) Acreditar ante la entidad concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinen la concesión o disfrute de la subvención. La documentación justificativa se aportará en el mismo tramite que la solicitud y la forma de justificar y plazo será la especificada en el artículo 13 de la presente orden.  
c) Someterse a las actuaciones de inspección a efectuar por la dirección general competente en materia de patrimonio cultural, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que pueda realizar la Intervención General de la Generalitat, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.  
d) Comunicar a la dirección general competente en materia de patrimonio cultural la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien la actividad subvencionada para la misma finalidad. Para ello, el secretario de la corporación o institución beneficiaria emitirá un certificado comprensivo de las subvenciones, ayudas o aportaciones de cualquier tipo obtenidas de otras personas públicas o privadas para financiar la actuación. La anterior comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos de acuerdo con lo establecido en el artículo 14.d de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
e) Disponer de libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente autenticados en los términos exigidos por la legislación aplicable al beneficiario en cada caso con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.  
f) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.  
g) Adoptar las medidas de difusión y publicidad contenidas en los artículos 14 y 18 de la Ley general de subvenciones, así como se recoge en el artículo 3.2 de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, y el artículo 3. 3 de la citada Ley 2/2015, de 2 de abril, de transparencia, buen gobierno y participación ciudadana de la Comunitat Valenciana. En este sentido la institución beneficiaria se compromete a citar que ha disfrutado de una subvención concedida por la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, en cualquier publicación resultante de la actividad para la que se concedió la subvención y a que figure de forma visible el logotipo de la Generalitat Valenciana, Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, de forma que permita identificar el origen de la subvención. Los interesados podrán solicitar al órgano instructor un original de este logotipo.  
h) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 16 de noviembre, general de subvenciones.  
2. El incumplimiento de cualquiera de estas obligaciones podrá dar lugar a la revocación y, en su caso, al reintegro de las subvenciones percibidas y a la exigencia del interés de demora desde el momento de pago de la subvención.  
  
Artículo 8. Tramitación del procedimiento  
1. El órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento de concesión de la subvención será la dirección general competente en materia de cultura que, en cualquier momento del procedimiento, podrá de oficio acordar todas las actuaciones necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución.  
2. La comprobación de la existencia de datos no ajustados a la realidad podrá comportar, en función de su trascendencia, la denegación de la subvención solicitada, sin perjuicio de las restantes responsabilidades que pudieran derivarse de dicha circunstancia.  
3. La concesión de la subvención se realizará en régimen de concurrencia competitiva, recogido en el artículo 163 de la Ley 1/2015, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y en el artículo 22 de la Ley 38/2003, general de subvenciones.  
  
Artículo 9. Composición de la comisión de valoración  
1. El examen y valoración de los expedientes presentados, así como la consiguiente propuesta de concesión y denegación de las subvenciones, corresponderá a una comisión nombrada por la persona titular de la dirección general competente en materia de cultura y que estará formada por:  
a) Presidencia: persona titular de la Subdirección General de Patrimonio Cultural y Museos de la dirección general competente en materia de cultura o persona en quien se delegue.  
b) Vicepresidencia: persona titular del Servicio de Patrimonio Cultural.  
c) Vocales: tres funcionarios, técnicos de la Administración pública, especializados en las disciplinas de arquitectura, etnología y arqueología, nombrados por la persona titular de la dirección general con competencia en materia de cultura.  
d) Secretaría: un técnico adscrito a la dirección general competente en materia de cultura, con voz y con voto.  
2. En aquello no previsto en el punto anterior, la comisión ajustará su funcionamiento a lo que establece, sobre órganos colegiados de las distintas administraciones públicas, la legislación de régimen jurídico del sector público vigente.  
  
Artículo 10. Resolución de la convocatoria  
1. El órgano instructor, a la vista de los expedientes y del informe de la comisión, formulará propuesta de resolución definitiva, que elevará a la persona titular de la conselleria competente en materia de cultura, que será la competente para resolver, sin perjuicio de las disposiciones vigentes sobre la delegación del ejercicio de competencias y de acuerdo con el artículo 21 de la presente orden.  
Una vez realizada la propuesta de la comisión evaluadora sobre la adjudicación de cantidades y la denegación de la subvención de las solicitudes que no cumplan los requisitos previstos en las bases reguladoras y en la resolución de convocatoria, se resolverá la misma.  
En todo caso, la denegación de la subvención debe ser motivada y las razones se harán constar en la indicada resolución.  
2. El plazo máximo para tramitar, resolver y notificar las solicitudes sobre las subvenciones recogidas en esta orden será de seis meses a contar desde la fecha de publicación de la resolución de la correspondiente convocatoria. Transcurrido dicho plazo sin que se haya notificado resolución expresa, las solicitudes se considerarán desestimadas por silencio administrativo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.  
3. La resolución será publicada en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, según lo dispuesto en la Ley del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y en el artículo 18 de la Ley general de subvenciones.  
  
Artículo 11. Criterios de otorgamiento de la subvención, selección y valoración  
a) Las subvenciones se concederán de acuerdo con los siguientes criterios enumerados por orden de importancia.  
1. Actividades dirigidas a la difusión, promoción y fomento del patrimonio de la Comunitat Valenciana, relacionadas con aniversarios, conmemoraciones y/o efemérides de la Declaración por la UNESCO como patrimonio mundial o patrimonio cultural inmaterial de la humanidad, o la inclusión en el Registro de Buenas Prácticas. Se baremará hasta un máximo de 3 puntos.  
2. Aportación innovadora a la difusión, promoción y fomento, mediante la utilización de sistemas basados en las nuevas tecnologías de la información y comunicación. Se baremará hasta un máximo de 2 puntos.  
3. Ámbito de promoción y/o participación, se baremará hasta un máximo de 3 puntos, con la siguiente proporción:  
\* De carácter comarcal y/o provincial. Se baremará con 1 punto.  
\* De carácter autonómico y/o nacional. Se baremará con 2 puntos.  
\* De carácter internacional. Se baremará con 3 puntos.  
4. Fomento del uso de varios idiomas, se baremará hasta un máximo de 3 puntos, con la siguiente proporción:  
\* Uso de las dos lenguas oficiales de la Comunitat Valenciana. Se baremará con 1 punto.  
\* Uso de las dos lenguas oficiales de la Comunitat Valenciana, más una tercera extranjera a elegir entre inglés y alemán, francés e italiano. Se baremará con 2 puntos.  
\* Uso de las dos lenguas oficiales de la Comunitat Valenciana, junto con el inglés, más una cuarta extranjera a elegir entre alemán, francés e italiano. Se baremará con 3 puntos.  
5. Actividades en las que participen dos o más entidades locales, fundaciones, asociaciones o entidades sin ánimo de lucro. Se baremará hasta un máximo de 1 punto.  
La naturaleza de bien del patrimonio mundial o patrimonio cultural inmaterial de la humanidad, se acreditará por su pertenencia e inclusión en las respectivas listas aprobadas por los distintos comités de la UNESCO.  
El resto de criterios se acreditarán mediante la presentación documental de la propia actividad a subvencionar. Además se acompañará de un certificado expedido o visado por el órgano competente cuando el destinatario sea una entidad del sector público, cuando el destinatario sea un sujeto privado se acreditará mediante un certificado expedido por este. El certificado contendrá el importe, fechas y destinatario, y la descripción de la actividad propuesta a subvencionar.  
b) La comisión emitirá un informe basado en los criterios y normas determinados en la presente orden, especificará la valoración y ponderación de las solicitudes y la priorización de las mismas será de acuerdo a la puntuación obtenida. La puntuación máxima que se podrá alcanzar es de 12 puntos, siguiendo los criterios anteriores. En caso de empate en la puntuación entre dos o más solicitudes, tendrán prioridad por este orden los que hayan obtenido mayor puntuación en los criterios de los apartados 1, 3, 4, 2 y 5 del artículo 11.  
  
Artículo 12. Circunstancias que podrán dar lugar a la modificación de la resolución  
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, y en todo caso, la obtención concurrente de otras subvenciones o ayudas concedidas por otras administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a la modificación o revocación de la resolución de concesión, así como el reintegro de las cantidades percibidas en los términos establecidos por el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones y el artículo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el correspondiente procedimiento sancionador.  
  
Artículo 13. Justificación de la subvención y plazo  
Se deberá justificar que la actuación ha sido realizada entre el 1 de enero y la fecha de finalización de presentación de solicitudes del ejercicio presupuestario al que se refiere la convocatoria para su financiación.  
Se deberá aportar a la dirección general competente en materia de cultura la cuenta justificativa que contendrá la siguiente documentación:  
1. Una memoria justificativa de los trabajos realizados, acompañada de la documentación original correspondiente o debidamente compulsada, probatoria del gasto, que contendrá.  
a) Una relación ordenada y clasificada de los gastos realizados, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago y detallada de acuerdo con el presupuesto desglosado de las partidas que forman el proyecto y los correspondientes costes justificados de la actuación subvencionada, desglosando cada uno de los gastos incurridos.  
b) Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico mercantil, incorporados en la relación clasificada de los gastos, así como la documentación acreditativa del pago, de acuerdo con el artículo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
c) Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad con indicación del importe y su procedencia, si las hubiere.  
2. Cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, según lo recogido en el artículo 2. 5 de la presente orden.  
  
Artículo 14. Régimen de pago de la subvención  
1. Para el régimen de libramientos de transferencias corrientes para el pago de las subvenciones contempladas en esta orden, se aplicará el régimen general previsto en el artículo 171 de la Ley 1/2015, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
Se podrán realizar pagos anticipados en los términos previstos en el artículo 171.2 de la Ley 1/2015, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones. Este anticipo podrá alcanzar hasta un 30 % del importe anual de la subvención concedida, según el régimen establecido en el artículo 171.3 de la Ley 1/2015 para las transferencias corrientes.  
2. No obstante, con carácter previo al pago de la subvención el beneficiario deberá hallarse al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social y aportar declaración responsable de no ser deudora por resolución de procedimiento de reintegro de subvenciones.  
3. En ningún caso podrán realizarse pagos anticipados a las personas beneficiarias cuando se haya solicitado la declaración de concurso voluntario, hayan sido declarados insolventes en cualquier procedimiento, se hallen declarados en concurso, salvo que en este haya adquirido la eficacia un convenio, estén sujetos a intervención judicial o hayan sido inhabilitados conforme a a la ley concursal, sin que haya concluido el periodo de inhabilitación fijado en la sentencia de calificación del concurso.  
4. La entidad beneficiaria se ajustará al régimen de garantías por pagos anticipados, en virtud de lo dispuesto por el artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
5. El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con subvenciones o ayudas de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, supere el coste de la actuación subvencionada.  
6. El incumplimiento de los plazos y requisitos establecidos en la presente orden podrá dar lugar a la pérdida de la subvención previa audiencia del interesado.  
7. La no ejecución de la actuación completa según el proyecto aportado podrá dar lugar a la pérdida de la subvención, o la minoración en su caso de la parte proporcional a la obra ejecutada según informe del técnico representante de la Administración autonómica, previa audiencia en ambos casos del interesado.  
  
Artículo 15. Compatibilidad con otras subvenciones e ingresos  
Las subvenciones reguladas por las presentes bases, serán compatibles con la percepción de otras subvenciones procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, siempre que el conjunto de todas ellas, no supere el coste de la actividad subvencionada o implique una disminución del importe de la financiación propia exigida. Igualmente son compatibles con otros ingresos o recursos para la misma finalidad, con la limitación de no superar el coste de la actividad subvencionada conforme dispone el artículo 19.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.  
A efectos de control de los límites anteriormente expuestos, se exigirá a los solicitantes una declaración responsable de subvenciones en la que se indiquen todas las que tengan concedidas o solicitadas para el mismo objeto, en las que necesariamente se debe justificar el importe, procedencia y aplicación de los fondos no subvencionables a cargo de esta orden.  
  
Artículo 16. Modificación y reintegro  
1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de otras subvenciones o ayudas no declaradas en el momento de la solicitud podrá ser causa de modificación de la resolución de concesión.  
2. Darán lugar a la obligación de reintegrar, total o parcialmente, las cantidades percibidas, así como la exigencia del interés de demora desde la fecha del pago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del reintegro, los casos contemplados en el artículo 37 de la Ley general de subvenciones, de conformidad con los artículos 91, 92 y 93 de su reglamento.  
3. Se aplicará el criterio de proporcionalidad con reintegro parcial de la subvención concedida en los supuestos contemplados en el artículo anterior.  
4. Lo dispuesto en los apartados 1 y 2 será de aplicación sin perjuicio de la posible calificación de los hechos como infracción administrativa e incoación del procedimiento sancionador, de acuerdo con los artículos 52 y siguientes de la Ley general de subvenciones y el título IV de su reglamento.  
  
Artículo 17. Inspección técnica y control  
La dirección general competente en materia de cultura y los servicios territoriales adscritos a la misma, podrán inspeccionar y supervisar en cualquier momento las actuaciones que se acojan a esta convocatoria.  
  
Artículo 18. Publicaciones y difusión  
Los beneficiarios y participantes en el proyecto y desarrollo de las actuaciones se comprometen a citar, en cualquier publicación o medio de difusión, que estas han disfrutado de una subvención concedida por la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte.  
En todos los materiales que se utilicen para la difusión de las actuaciones subvencionadas deberá figurar de forma visible el logotipo de la Generalitat Valenciana - Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, de forma que permita identificar el origen de la subvención. Los interesados podrán solicitar al órgano instructor un original de este logotipo.  
  
Artículo 19. Plan de control  
Se llevará a cabo un plan de control de la realización de la actividad subvencionada, mediante la comprobación y control de la documentación de carácter económico, justificativa del importe concedido, y de la memoria técnica relativa a la actuación subvencionada, que al efecto se ha establecido en las presentes bases, como aportación preceptiva por la persona beneficiaria, para el pago de la subvención de conformidad con lo establecido en el artículo 169 de la Ley 1/2015, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.  
  
Artículo 20. Comunicación a la Comisión Europea  
En ningún caso, estas subvenciones podrán superar el importe máximo total por beneficiario de 200.000,00 - durante un período de tres ejercicios fiscales, ni individualmente ni como resultado de la acumulación con otras subvenciones de minimis concedidas al mismo beneficiario, conforme establece el Reglamento (CE) núm. 1407/2013 de la Comisión.  
Sin perjuicio de lo anterior, será posible la acumulación de otro tipo de subvenciones para la misma acción subvencionada, salvo si tal acumulación condujera a una intensidad de la subvención superior a la establecida para las circunstancias concretas de cada caso en un reglamento de exención por categorías o en una decisión adoptada por la Comisión.  
  
No podrá aplicarse el régimen de minimis a las empresas que operen en los sectores determinados en el punto 1 del artículo 1 del reglamento citado.  
  
Artículo 21. Delegación  
Se delega en la directora general competente en materia de cultura la facultad de convocar, tramitar y resolver estas subvenciones y de dictar las resoluciones necesarias para la ejecución de la presente orden.  
  
  
DISPOSICIÓN ADICIONAL  
  
Única. No incidencia presupuestaria  
Esta orden no tiene incidencia presupuestaria, en cada ejercicio presupuestario se tramitará la convocatoria anual de estas subvenciones de acuerdo con el importe que recoge la Ley de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio correspondiente.  
  
  
DISPOSICIONES FINALES  
  
Primera. Normativa aplicable  
La presente orden se dicta en desarrollo de lo dispuesto en los preceptos declarados básicos de la Ley 38/2003, de 26 de noviembre, general de subvenciones y en la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, y del reglamento que la desarrolla, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio.  
  
Segunda. Instrucciones  
Se autoriza a la dirección general con competencias en materia de cultura, a dictar cuantas instrucciones sean necesarias para que en el ámbito de sus competencia, adopte las medidas necesarias para la aplicación de esta orden y de las correspondientes convocatorias.  
  
Tercera. Entrada en vigor  
La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
  
València, 31 de marzo de 2017  
  
El conseller de Educación, Investigación, Cultura y Deporte,  
VICENT MARZÀ IBÁÑEZ



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