Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 2809, del 14-08-1996 (1996/839014)

DECRET 154/1996, de 30 de juliol, del Govern Valencià, pel qual es crea una comissió interdepartamental per a la racionalització del sector públic en l'àmbit de la Generalitat Valenciana.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estat**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/va/eli/es-vc/d/1996/07/30/154/dof/vci/html**

### Dades del document

Número de DOGV
:   2809

Data del DOGV
:   14-08-1996

Secció del DOGV
:   DISPOSICIONS GENERALS

Número del document
:   1996/839014

CVE


Data del document
:   30-07-1996

Organisme emissor
:   Conselleria de Presidència

Tipus de document
:   Decret

Anàlisi jurídica

DECRET 154/1996, de 30 de juliol, del Govern Valencià, pel qual es crea una comissió interdepartamental per a la racionalització del sector públic en l'àmbit de la Generalitat Valenciana.   
La Generalitat Valenciana necessita disposar d'un quadre de criteris clars i generals que redefinisquen i reordenen el paper que el sector públic ha de jugar en l'àmbit de la Comunitat Valenciana a les acaballes del segle XX. L'absència d'aquest plantejament integral, amb uns objectius definits clarament, ha dut a una situació, no desitjada, de solapament entre els camps d'actuació dels sectors públics i privats, després de dècades d'un augment desordenat i de vegades mancat de sentit per part del sector públic.  
L'intervencionisme excessiu de l'administració en l'activitat econòmica genera tensions inflacionistes, minva la competitivitat, redueix les possibilitats de creixement econòmic i, com a conseqüència, de creació d'ocupació.  
La demanda creixent de béns i de serveis que fan els ciutadans a canvi dels seus impostos, la qualitat que s'hi exigeixen, la varietat progressiva que en requereixen, els canvis sovint en les preferències dels ciutadans, etc., exigeix que siga la iniciativa privada la major oferent d'aquests abans que el sector públic. Aquest és un principi d'avantatge mutu. Els ciutadans veuen satisfetes les seues necessitats de forma eficient, la societat civil augmenta les oportunitats d'actuar i de crear ocupació i la Generalitat Valenciana racionalitza la despesa per la competència entre els proveïdors.  
Per això, sembla convenient adoptar l'axioma que la Generalitat Valenciana serà desitjosa de gestionar la capacitat de servir el ciutadà i reticent en el subministrament directe dels serveis específics. En definitiva, es tracta d'augmentar la capacitat d'elecció dels valencians i augmentar la qualitat dels serveis prestats.  
Cal, doncs, estudiar detingudament i d'una manera integrada, qui és el millor proveïdor dels béns i dels serveis finançats pel sector públic, ja siga dels existents com els principis polítics rectors dels que seran requerits en el futur, per tal d'augmentar la competitivitat i l'eficiència de la nostra economia, claus bàsiques per a la generació d'ocupació estable.  
En aquest sentit, s'hauran d'obtenir com a resultats evidents d'aquesta reflexió, les alternatives de prestació dels diferents béns i serveis (privatització, gestió directa o indirecta, oustsourcing, direcció externa dels processos, canvis de personalitat jurídica, etc.). Les recomanacions finals hauran d'aportar dades sobre els costos d'oportunitat (aspectes econòmics i socials), prioritats, calendari, etc.   
Aquestes idees susdites van ser recollides en el Pla Estratègic de Modernització de l'Administració Valenciana (PEMAV), aprovat pel Govern Valencià el 5 de febrer de 1996, i més en concret dins dels projectes Choice i Result. Ara convé desplegar ambdós projectes per tal de trobar les solucions de racionalització més adients, des d'una perspectiva global i integradora.   
Per això es crea una comissió interdepartamental, d'acord amb els articles 31 i 32 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià.  
Atés el caràcter global, en aquesta comissió estaran representades totes les conselleries, encara que per tal de ser més operativa, està prevista una comissió permanent, integrada per tres membres, el representant de la Presidència de la Generalitat Valenciana, com a màxim òrgan coordinador de l'administració, i un representant més de cadascuna de les dues conselleries horitzontals, Presidència i Economia i Hisenda.   
Per tant, amb la deliberació prèvia del Govern Valencià en la reunió del dia 30 de juliol de 1996, i a proposta del president,  
DECRETE   
Article 1. Creació  
Se crea la Comissió Interdepartamental per a la Racionalització del Sector Públic en l'àmbit de la Generalitat Valenciana, la qual queda adscrita a la Presidència.   
Article 2. Composició  
1. Aquesta Comissió està integrada pels membres següents:  
- El director del Gabinet del President de la Generalitat Valenciana, el qual en serà, alhora, el president i portaveu.  
- El secretari general de la Conselleria d'Economia i Hisenda, el qual en serà el vicepresident.  
- El director general per a la Modernització de les Administracions Públiques, qui farà de secretari.  
- Un representant, amb rang de director general, de les conselleries d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports; Cultura, Educació i Ciència; Sanitat i Consum; Treball i Afers Socials; Indústria i Comerç, i Agricultura i Medi Ambient, com a vocals.  
2. La secretaria administrativa d'aquesta Comissió queda adscrita a la Presidència de la Generalitat Valenciana, segons que estableix l'article 32 de la Llei de Govern Valencià, sense perjudici de les competències que té el Gabinet de Coordinació Interdepartamental de la Direcció General del Secretariat del Govern.  
3. A petició dels membres de la Comissió podran intervenir algun alt càrrec de l'administració de la Generalitat Valenciana, o funcionari especialitzat, el qual actuarà amb veu però sense vot.   
Article 3. Funcions  
La Comissió tindrà les funcions següents:  
1. Estudiar i analitzar la situació actual del sector públic valencià.  
2. Elaborar les línies bàsiques necessàries, tendents a la racionalització d'aquest.  
3. Proposar al president de la Generalitat Valenciana els plans d'actuació concrets necessaris en matèria de reordenació del sector públic valencià.  
4. Impulsar i supervisar, després de l'aprovació, l'aplicació dels plans d'actuació i garantir els principis de publicitat, transparència i concurrència.  
5. Emetre informes sobre tots aquells assumptes que afecten la racionalització del sector públic i siguen sotmesos a la Comissió pel president de la Generalitat Valenciana.   
Article 4. Comissió Permanent  
Als efectes dels compliment millor de les funcions susdites en l'article anterior, es constituirà una comissió permanent integrada pel president, el vicepresident i el secretari, a la qual correspondrà la preparació del treball de la Comissió Interdepartamental, elaborar l'ordre del dia i adoptar les mesures que calguen, pel caràcter d'urgència, per al compliment correcte de les seues funcions.  
Article 5. Funcionament  
Aquesta Comissió Interdepartamental sotmetrà el seu funcionament a allò establit per l'article 32 de la Llei de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià, i pels articles 22 al 27 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, sobre els òrgans col·legiats.   
Article 6. Comissions tècniques  
Per al funcionament millor i l'estudi dels assumptes, hom podrà crear comissions tècniques formades per especialistes i recaptar l'assessorament de funcionaris o de persones alienes a l'Administració, que siguen experts en la matèria estudiada en cada cas.  
DISPOSICIó FINAL  
Aquest decret vigirà l'endemà de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
València, 30 de juliol de 1996  
El president de la Generalitat Valenciana,  
EDUARDO ZAPLANA HERNáNDEZ-SORO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Còpia Permalink ELI

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 2809, del 14-08-1996 (1996/839014)

DECRETO 154/1996, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se crea una comisión interdepartamental para la racionalización del sector público en el ámbito de la Generalitat Valenciana.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estado**DEROGADA**

Permalink ELI

**https://dogv.gva.es/es/eli/es-vc/d/1996/07/30/154/dof/spa/html**

### Datos del documento

Número DOGV
:   2809

Fecha DOGV
:   14-08-1996

Sección del DOGV
:   DISPOSICIONES GENERALES

Número del documento
:   1996/839014

CVE


Fecha del documento
:   30-07-1996

Organismo emisor
:   Conselleria de Presidencia

Tipo de documento
:   Decreto

Análisis jurídico

DECRETO 154/1996, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se crea una comisión interdepartamental para la racionalización del sector público en el ámbito de la Generalitat Valenciana.   
La Generalitat Valenciana precisa disponer de un cuadro de criterios claros y generales que redefinan y reordenen el papel que el sector público debe de jugar en el ámbito de la Comunidad Valenciana a finales del siglo XX. La ausencia de este planteamiento integral, con unos objetivos claramente definidos, ha conducido a una no deseada situación de solapamiento entre los campos de actuación de los sectores público y privado, tras décadas de aumento desordenado y a veces carente de sentido, del sector público.  
El excesivo intervencionismo de la administración en la actividad económica genera tensiones inflacionistas, disminuye la competitividad, reduce las posibilidades de crecimiento económico y, por ello, la creación de empleo.  
La creciente demanda de bienes y servicios que realizan los ciudadanos a cambio de sus impuestos, la calidad exigida a los mismos, la progresiva variedad requerida, los frecuentes cambios en las preferencias ciudadanas, etc., exige que la iniciativa privada, antes que el sector público, sea el mayor oferente de los mismos. Éste es un principio de ventaja mutua. Los ciudadanos ven satisfechas sus necesidades de forma eficiente, la sociedad civil ve aumentadas sus oportunidades de actuación, y de creación de empleo y la Generalitat Valenciana racionaliza su gasto por la competencia entre los proveedores.  
Así las cosas, parece conveniente adoptar el axioma de que la Generalitat Valenciana será ambiciosa en gestionar capacidad de servir al ciudadano y reticente en el suministro directo de servicios específicos. En suma, se trata de aumentar la capacidad de elección de los valencianos, e incrementar la calidad de los servicios prestados.  
Es, pues, necesario estudiar con detenimiento y de manera integrada, quien es el mejor proveedor de los bienes y servicios financiados por el sector público; tanto de los existentes, como los principios políticos rectores de los que se requieran en el futuro, en aras de incrementar la competitividad y eficiencia de nuestra economía, claves imprescindibles para la generación de empleo estable.  
En el mismo sentido, deberán obtenerse, como resultados evidentes de esta reflexión, las alternativas de prestación de los diferentes bienes y servicios (privatización, gestión directa o indirecta, outsourcing, dirección externalizada de procesos, cambios de personalidad jurídica, etc.). Las recomendaciones finales deberían aportar datos sobre costes de oportunidad (aspectos económicos y sociales), priorización, calendario, etc.  
Las ideas expuestas anteriormente fueron recogidas en el Plan Estratégico de Modernización de la Administración Valenciana (PEMAV), aprobado por el Gobierno Valenciano el 5 de febrero de 1996, y más concretamente dentro de los proyectos Choice y Result. Conviene, ahora, desarrollar ambos proyectos con el fin de encontrar las soluciones de racionalización más convenientes, desde una perspectiva global e integradora.  
Para ello, se crea una Comisión Interdepartamental, al amparo de los artículos 31 y 32 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano.  
Dado su carácter global, en esta comisión estarán representadas todas las consellerias, si bien, para que su actuación sea más operativa, se prevé una comisión permanente, integrada por tres miembros, el representante de la Presidencia de la Generalitat Valenciana, como máximo órgano coordinador de la administración, más un representante por cada una de las dos consellerias horizontales, Presidencia y Economía y Hacienda.  
En su virtud, y previa deliberación del Gobierno Valenciano en la reunión del día 30 de julio de 1996, y a propuesta de su presidente,  
DISPONGO  
Artículo 1. Creación  
Se crea la Comisión Interdepartamental para la Racionalización del Sector Público en el ámbito de la Generalitat Valenciana, que se adscribe a su Presidencia.  
Artículo 2. Composición  
1. Esta Comisión está compuesta por los siguientes miembros:  
- El director del Gabinete del Presidente de la Generalitat Valenciana, que será su presidente y portavoz.  
- El secretario general de la Conselleria de Economía y Hacienda, que será su vicepresidente.  
- El director general para la Modernización de las Administraciones Públicas, que será su secretario.  
- Un representante, con rango de director general, de las consellerias de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes; Cultura, Educación y Ciencia; Sanidad y Consumo; Trabajo y Asuntos Sociales; Industria y Comercio, y Agricultura y Medio Ambiente, como vocales.  
2. La Secretaría Administrativa de esta Comisión queda adscrita a la Presidencia de la Generalitat Valenciana, de acuerdo con lo que establece el artículo 32 de la Ley de Gobierno Valenciano, sin perjuicio de las competencias que a este respeto ostenta el Gabinete de Coordinación Interdepartamental de la Dirección General del Secretariado del Gobierno.  
3. A instancias de los miembros de la Comisión podrá intervenir en la misma algún alto cargo de la administración de la Generalitat Valenciana, o funcionario especializado, que actuará con voz, pero sin voto.  
Artículo 3. Funciones  
La Comisión tendrá las siguientes funciones:  
1. Estudiar y analizar la situación actual del sector público valenciano.  
2. Elaborar las líneas básicas necesarias, tendentes a la racionalización del mismo.  
3. Proponer al presidente de la Generalitat Valenciana los planes de actuación concretos necesarios en materia de reordenación del sector público valenciano.   
4. Impulsar y supervisar, tras su aprobación, la aplicación de los planes de actuación, garantizando los principios de publicidad, transparencia y concurrencia.  
5. Emitir informes sobre todos aquellos asuntos que, afectando a la racionalización del sector público valenciano, sean sometidos a la Comisión por el presidente de la Generalitat Valenciana.  
Artículo 4. Comisión Permanente  
A los efectos del mejor cumplimiento de las funciones enumeradas en el artículo anterior, se constituirá una comisión permanente integrada por el presidente, el vicepresidente y el secretario, a la que corresponderá la preparación del trabajo de la Comisión Interdepartamental, elaborar su orden del día, y la adopción de las medidas que fueran necesarias, por su carácter de urgencia, para el correcto cumplimiento de sus funciones  
Artículo 5. Funcionamiento  
Esta comisión interdepartamental se someterá en su funcionamiento a lo establecido en el artículo 32 de la Ley de la Generalitat Valenciana 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y en los artículos 22 a 27, sobre órganos colegiados, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.  
Artículo 6. Comisiones técnicas  
Para su mejor funcionamiento y estudio de los asuntos, se podrán crear comisiones técnicas formadas por especialistas, así como se podrá recabar el asesoramiento de funcionarios, o personas ajenas a la administración, que sean expertos en la materia que interese en cada caso.  
DISPOSICIóN FINAL   
Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.  
Valencia, 30 de julio de 1996  
El presidente de la Generalitat Valenciana,  
EDUARDO ZAPLANA HERNáNDEZ-SORO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML

Copia Permalink ELI