Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 3615, del 29-10-1999 (1999/9140)

ACORD de 19 d'octubre de 1999, del Govern Valencià, pel qual es declara d'interès comunitari la sol·licitud del senyor Rafael Prats Sabater, en nom i representació de l'entitat mercantil ACILOE, SA, pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei del Sòl No Urbanitzable, per a la instal·lació d'un parc eòlic a la partida de la Cabrera, polígon 4, parcel·la 1, al terme de Buñol.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   3615

Data del DOGV
:   29-10-1999

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1999/9140

CVE


Data del document


Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

ACORD de 19 d'octubre de 1999, del Govern Valencià, pel qual es declara d'interès comunitari la sol·licitud del senyor Rafael Prats Sabater, en nom i representació de l'entitat mercantil ACILOE, SA, pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei del Sòl No Urbanitzable, per a la instal·lació d'un parc eòlic a la partida de la Cabrera, polígon 4, parcel·la 1, al terme de Buñol. [1999/X9140]
  
El Govern Valencià, en la reunió del dia 19 d'octubre de 1999, adoptà l'acord següent:
  
Antecedents de fet
  
Primer
  
El dia 31 d'octubre de 1997 tingué entrada en la Comissió Territorial d'Urbanisme de València la sol·licitud formulada pel senyor Rafael Prats Sabater, en nom i representació de la mercantil ACILOE, SA, de declaració d'interès comunitari d'una actuació integral consistent en la implantació d'un parc eòlic a la partida de la Cabrera, polígon 4, parcel·la 1, del terme municipal de Buñol, pel procediment extraordinari de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, del Sòl No Urbanitzable.
  
Amb data 25 de novembre de 1997 es va revisar la documentació presentada, i es requerí la persona interessada per tal que la completara.
  
En data 24 de novembre de 1997 es va donar audiència al propi Ajuntament de Buñol com a municipi afectat per l'actuació i als municipis de Siete Aguas i Chiva, aquest darrer amb data 25 de novembre de 1997.
  
El dia 25 de maig de 1998 s'efectuà l'advertència de la caducitat de l'expedient, per al supòsit de no ser completada la documentació en el termini de tres mesos.
  
Amb data 3 de juliol de 1998 es va presentar la documentació sol·licitada al seu dia, i es va procedir a la continuació de l'expedient.
  
Amb data 23 de setembre de 1998, en contestació al requeriment efectuat el 22 de juliol de 1998, tingué entrada l'informe municipal de caràcter favorable a l'actuació.
  
Amb data 5 de novembre de 1997 es va donar adequada intervenció a la Subdirecció Territorial d'Agricultura, Direcció General de Transports de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports (d'ara endavant, COPUT), Conselleria d'Economia i Hisenda, Subdirecció Territorial de Medi Ambient i Servei Territorial d'Indústria, a l'Oficina del Pla de Carreteres de la Direcció General d'Obres Públiques de la COPUT, i a l'Agència Valenciana del Turisme de la Generalitat Valenciana.
  
Amb data 28 de novembre de 1997 es va donar trasllat de la documentació existent en l'expedient a la Direcció General de Desenvolupament Sostenible, Servei de Programació i Avaluació d'Impacte Ambiental de la Conselleria de Medi Ambient, a efectes de l'emissió de la Declaració d'Impacte Ambiental.
  
De tots ells s'han rebut informes:
  
- Agència Valenciana del Turisme de la Generalitat Valenciana, de data 20 de novembre de 1997, pel qual no existeixen objeccions, en no trobar-se entre les activitats regulades per la normativa turística.
  
- Servei Territorial de la Conselleria de Medi Ambient, de data 4 de desembre de 1997 i 6 d'octubre de 1998, en què s'indica que l'actuació afectarà la via pecuària Canyada Reial de la Manxa, o de Conca, i el Mont d'Utilitat Pública núm. 66 denominat Malacara, i resta pendent la resolució del preceptiu expedient d'impacte ambiental, per la qual cosa no haurà de donar-se cap autorització fins que l'expedient esmentat haja estat resolt de forma favorable.
  
- Ajuntament de Buñol, de data 23 de setembre de 1998, de caràcter favorable, des del punt de vista de l'impacte territorial i social. Respecte al possible impacte ambiental, s'indica que hom s'atendrà al que disposa la declaració sol·licitada, per bé que els informes municipals són favorables.
  
- Ajuntament de Buñol, de data 14 d'abril de 1999, pel qual es remet l'acord municipal adoptat amb data 30 de març de 1999, relatiu a la substitució dels deures, cessions i obligacions de l'actuació pel pagament del cost d'execució d'infraestructures públiques addicionals, i se'n va procedir a la quantificació.
  
Segon
  
El dia 27 de novembre de 1998 el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va resoldre d'admetre a tràmit l'expedient de referència, i s'ordenà el sotmetiment de l'expedient al tràmit d'informació pública pel termini de 20 dies simultàniament amb la convocatòria per a la presentació d'iniciatives alternatives a la desencadenant del procediment.
  
Al respecte es publicaren sengles anuncis en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de 12 de gener de 1999, y al diari Las Provincias de 14 de desembre de 1998, i no s'hi ha presentat cap proposta ni al·legació, segons s'acredita en la diligència emesa per la cap de Negociat del Registre dels serveis territorials d'Urbanisme, de 10 de febrer de 1999.
  
Tercer
  
La documentació presentada consta de memòria, avantprojecte de l'actuació, plànols d'informació i ordenació, i estudi d'impacte ambiental.
  
Quart
  
El dia 7 de maig de 1999, la Direcció General de Desenvolupament Sostenible (Conselleria de Medi Ambient) va emetre Declaració d'Impacte Ambiental, en què s'estima acceptable, des del punt de vista ambiental, l'actuació sol·licitada i se la subjecta a certs condicionants.
  
Quint
  
La comissió informativa de la Comissió Territorial d'Urbanisme de València, en data 20 de maig de 1999, va informar favorablement l'aprovació d'aquesta declaració d'interès comunitari, pel procediment extraordinari en sòl no urbanitzable, al terme municipal de Buñol.
  
Sisè
  
El conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports va informar favorablement la present declaració d'interès comunitari, mitjançant Resolució de data 18 de juny de 1999.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
Constitueix l'objecte d'aquest expedient l'ordenació i definició de l'ús i aprofitament urbanístic del projecte per a la implantació d'un parc eòlic, sobre una superfície de terrenys de 182.000 m2, que s'emplaça al mont públic núm. 66 de 43 hectàrees i de titularitat municipal.
  
L'activitat consisteix en la instal·lació d'un grup d'aeroturbines per a la producció d'energia elèctrica, i les construccions projectades consisteixen en 42 suports per als aerogeneradors i la construcció d'un centre d'interconnexió.
  
L'actuació l'interès comunitari de la qual se sol·licita, donades les seues característiques, superfície necessària per al desenvolupament de l'actuació superior a 4 hectàrees, constitueix una actuació integral considerada en ella mateixa, que en fa impossible la ubicació a sòls urbans, urbanitzables o aptes per a la urbanització previstos en els planejaments vigents dels municipis de la zona. De forma que la seua ordenació i aprofitament urbanístic s'ha de resoldre en els termes previstos en l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, sobre Sòl No Urbanitzable, per tractar-se d'una activitat industrial d'especial importància que requereix una superfície ocupada superior als quaranta mil metres quadrats, per la qual cosa només pot autoritzar-se'n la implantació en sòl no urbanitzable com una actuació integral a través del procediment extraordinari de declaració d'interès comunitari.
  
Segon
  
Respecte al procediment, s'han observat en aquest cas les prescripcions legals que exigeix la citada Llei de la Generalitat Valenciana, del Sòl No Urbanitzable i la documentació de l'expedient està completa en els termes requerits en l'article 20.2, paràgraf segon, de la referida Llei 4/1992, i la vigent legislació d'impacte ambiental.
  
Tercer
  
L'actuació projectada, per les seues pròpies dimensions, constitueix un element influent en l'estructura territorial. Es pretén realitzar un parc eòlic consistent en la implantació d'un conjunt d'aerogeneradors que utilitza el potencial eòlic de la zona, tot connectant a un transformador que alimenta la línia de tensió mitjana subterrània que està connectada a la resta d'aerogeneradors i a la xarxa pública, mitjançant el corresponent centre de lliurament, mesura i protecció, on podrà cedir l'energia elèctrica generada a la xarxa pública de la companyia distribuïdora.
  
Alhora, les construccions projectades consisteixen en 42 suports per als aerogeneradors i la construcció d'un centre d'interconnexió prefabricat de 24 m.
  
Respecte a la infraestructura elèctrica, les instal·lacions projectades consisteixen en la interconnexió dels aerogeneradors mitjançant línia subterrània de tensió mitjana, que recorrerà tota la zona d'implantació fins el centre d'interconnexió. D'aquest, es projecta la projecció amb la línia aèria de tensió mitjana ja existent dins de la zona d'ubicació del parc eòlic.
  
En la fase final s'instal·laran nous suports.
  
Si bé a tenor d'allò indicat en l'informe municipal l'esmentada incidència en l'ordenació del territori es considera nul·la, donada la classificació del sòl com de no urbanitzable comú, les seues condicions climatològiques i la seua situació allunyada d'elements estructurants de l'autovia, a uns 900 m. de distància, així com el seu distanciament dels nuclis urbans, o el municipi de Buñol, l'actuació esmentada es pot considerar que constitueix un element influent en l'estructura del territori.
  
L'activitat es planteja com una actuació integral, ja que resol per ella mateixa el seu ensamblatge territorial, en què queden previstos i justificats de manera adequada els serveis requerits, sense que supose una sobrecàrrega en la demanda dels serveis generals del municipi de Buñol.
  
Els accessos viaris es realitzaran a través d'un camí existent des de la Carretera N-III fins el camí Alto Gordo, i des d'aquest últim, tot discorrent paral·lelament a la parcel·la fins a la capçalera del parc, d'amplària de 4 m, sent el límit de parcel·la el propi del camí.
  
No caldrà l'abastiment d'aigua per al desenvolupament de l'activitat, i no hi existeixen d'altra banda ni residus ni abocaments.
  
Quart
  
Respecte al règim de deures i cessions, conformement amb l'article 20 de la Llei 4/1992, l'Ajuntament i el promotor han arribat a l'acord de substituir els deures, les obligacions i cessions de l'actuació pel pagament del cost d'execució d'infraestructures públiques addicionals, quantificat en 713.100.000 PTA, que el promotor haurà d'abonar en els anys que s'indiquen i amb la distribució que es recull en el propi acord, des de l'any 2000 fins a l'any 2049; així ha quedat establert en l'acord de 30 de març de 1999, del Plenari de l'Ajuntament de Buñol.
  
Cinquè
  
El Servei Territorial de la Conselleria de Medi Ambient manifesta en la comissió informativa, i posteriorment mitjançant informe de data 2 de juny de 1999, el següent:
  
«L'article 12.2 de la Llei 3/1993, de 9 de desembre, Forestal de la Comunitat Valenciana, estableix que per a l'autorització d'ocupacions que graven els béns inscrits en qualsevol dels catàlegs esmentats (Catàleg de Monts d'Utilitat Pública), sense perjudici del que disposa la legislació bàsica estatal, s'hi requerirà l'autorització prèvia de l'administració, que l'atorgarà si són compatibles amb la naturalesa i les funcions dels béns. La constitució serà sempre per temps determinat, i el període màxim serà fixat reglamentàriament. Els ingressos que es deriven d'aquests conceptes tindran la consideració d'aprofitaments».
  
D'altra banda, l'article 36.1 de la mateixa norma preceptua que «les entitats públiques propietàries de monts o terrenys forestals estan obligades d'invertir, almenys, el 15% de l'import dels aprofitaments en l'ordenació i millora de las masses forestals».
  
A la vista d'açò anterior, es conclou en l'informe esmentat que s'haurà d'invertir el 15% dels ingressos que genere un mont d'utilitat pública en la seua ordenació i millora.
  
Sisè
  
El Govern Valencià és competent per a l'aprovació de l'ordenació i definició de l'ús i aprofitament urbanístic d'aquesta actuació integral, en virtut del que preceptua l'article 20.2 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, sobre Sòl No Urbanitzable.
  
De conformitat amb els preceptes legals esmentats i d'altres de general i pertinent aplicació, i a proposta del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, el Govern Valencià,
  
ACORDA
  
I. Aprovar definitivament l'ordenació urbanística relativa a l'atribució d'ús i aprofitament sol·licitat per la mercantil ACILOE, SA., d'una actuació integral consistent en la instal·lació d'un parc eòlic, a la parcel·la 1, polígon 4, partida de la Cabrera, en sòl no urbanitzable, del terme municipal de Buñol, com a actuació integral d'interès comunitari a desenvolupar en els termes de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana.
  
L'esmentada ordenació i declaració d'interès comunitari, així com l'adjudicació a què fa referència l'apartat II següent, se subjectaran a les condicions especials establertes en aquest acord.
  
L'aprovació de l'actuació integral comportarà implícitament, a efectes expropiatoris, la declaració d'interès social i de la necessitat d'ocupació dels terrenys que, conformement amb el projecte aprovat, siguen necessaris per a l'execució d'aquella i per al seu enllaç amb els corresponents sistemes generals. El promotor de la iniciativa finalment aprovada tindrà, quan no siga propietari de la superfície afectada per l'actuació, o de part d'aquesta, la condició de beneficiari de l'expropiació, i correrà a càrrec seu l'abonament dels preus justos a satisfer, amb independència de les obligacions assumides en el procediment d'aprovació de la seua iniciativa.
  
II. Adjudicar l'actuació integral esmentada a favor de l'entitat ACILOE, SA., a la qual s'atorga la legitimació necessària, als efectes de l'article 20 de la Llei 4/1992, de 5 de juny, de la Generalitat Valenciana, per a promoure la instal·lació del parc eòlic esmentat.
  
III. Condicionar i vincular l'adjudicació i legitimació esmentades al fet que el promotor designat complesca i satisfaça, en la seua totalitat, totes les obligacions i càrregues de naturalesa urbanística, així com els compromisos que ha assumit al llarg de la tramitació d'aquest procediment, que quedaran afectats ?a favor de l'Ajuntament- per a sufragar actuacions urbanístiques públiques i en l'ordenació i millora del mont públic núm. 66 de titularitat municipal. L'incompliment o la no-satisfacció de les obligacions esmentades determinarà la caducitat d'aquesta adjudicació i, si fa el cas, de la pròpia declaració d'interès comunitari que té per objecte.
  
IV. El promotor haurà de garantir davant de l'Ajuntament de Buñol la correcta i puntual execució de la implantació en què consisteix aquesta actuació integral. La garantia financera i personal de promoció esmentada haurà de prestar-se mitjançant aval, fiança o dipòsit de valors, abans de l'inici de les obres.
  
V. Tots els canvis que es produesquen en la titularitat de la promoció de l'actuació integral necessitarà l'autorització prèvia del Govern Valencià.
  
VI. L'acord d'adjudicació expressat en el precedent apartat II, sense perjudici del que disposa l'apartat III, caducarà si en el termini d'un any, a comptar des de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la persona interessada no ha sol·licitat, en condicions d'obtenir-la, la preceptiva llicència municipal d'obres. Alhora, el termini màxim per a l'execució de l'actuació integral serà el que s'assenyale en la llicència municipal, amb un màxim de dos anys prorrogables per resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports. L'eventual declaració de caducitat de l'adjudicació serà emesa, arribat el cas, pel conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, a qui aquest acord confereix les facultats necessàries amb aqueixa finalitat, previ expedient instruït amb l'audiència de la persona interessada i de l'Ajuntament de Buñol. La declaració esmentada, de produir-se, determinaria la suspensió temporal de la declaració d'interès comunitari d'aquesta actuació integral, fins que el Govern Valencià en resolga una nova adjudicació o la seua suspensió definitiva.
  
A més a més de la llicència municipal d'obres esmentada, l'adjudicatari haurà d'obtenir els permisos, les llicències i autoritzacions que siguen necessaris per al lícit exercici de l'activitat.
  
VII. El desenvolupament de l'actuació integral s'ajustarà al projecte presentat pel promotor-adjudicatari, amb la documentació complementària aportada durant la tramitació de l'expedient, tot respectant les condicions fixades per les distintes administracions que han participat en el procediment i, en especial, en la Declaració d'Impacte Ambiental de 7 de maig de 1999. Aquestes condicions prevaldran i hauran de ser assumides tant en els projectes d'obres que desenvolupen aquesta sol·licitud com en el posterior manteniment i explotació del parc eòlic esmentat.
  
Contra aquest acord, que esgota la via administrativa, es podrà interposar recurs potestatiu de reposició davant del Govern Valencià en el termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la seua notificació, d'acord amb el que estableixen els articles 116.1 i 117.1 de la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú; o bé, recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos, comptadors des de l'endemà de la seua notificació, de conformitat amb el que disposa l'article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
Tot això, sense perjudici que puga exercir qualsevol altre recurs que s'estime oportú.
  
València, 19 d'octubre de 1999
  
El conseller secretari del Govern Valencià,
  
JOSÉ JOAQUÍN RIPOLL SERRANO



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 3615, del 29-10-1999 (1999/9140)

ACUERDO de 19 de octubre de 1999, del Gobierno Valenciano, por el que se declara de interés comunitario la solicitud de don Rafael Prats Sabater, en nombre y representación de la entidad mercantil ACILOE, SA, por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley del Suelo No Urbanizable, para la instalación de un parque eólico en la partida La Cabrera, polígono 4, parcela 1, en el término municipal de Buñol.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   3615

Fecha DOGV
:   29-10-1999

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1999/9140

CVE


Fecha del documento


Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 19 de octubre de 1999, del Gobierno Valenciano, por el que se declara de interés comunitario la solicitud de don Rafael Prats Sabater, en nombre y representación de la entidad mercantil ACILOE, SA, por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley del Suelo No Urbanizable, para la instalación de un parque eólico en la partida La Cabrera, polígono 4, parcela 1, en el término municipal de Buñol. [1999/X9140]
  
El Gobierno Valenciano, en la reunión del día 19 de octubre de 1999, adoptó el siguiente acuerdo:
  
Antecedentes de hecho
  
Primero
  
El día 31 de octubre de 1997 tuvo entrada en la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia la solicitud formulada por don Rafael Prats Sabater, en nombre y representación de la mercantil ACILOE, SA, de declaración de interés comunitario de una actuación integral consistente en la implantación de un parque eólico en la partida La Cabrera, polígono 4, parcela 1, del termino municipal de Buñol, por el procedimiento extraordinario del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, del Suelo No Urbanizable.
  
Con fecha 25 de noviembre de 1997 se revisó la documentación presentada, requiriéndose al interesado para que la completase.
  
En fecha 24 noviembre de 1997 se dio audiencia al propio Ayuntamiento de Buñol como municipio afectado por la actuación y a los municipios de Siete Aguas y Chiva, éste último con fecha 25 de noviembre de 1997.
  
El día 25 de mayo de 1998 se efectuó la advertencia de la caducidad del expediente, para el supuesto de no ser completada la documentación en el plazo de tres meses.
  
Con fecha 3 de julio de 1998 se presentó la documentación solicitada en su día, procediéndose a la reanudación del expediente.
  
Con fecha 23 de septiembre de 1998, en contestación al requerimiento efectuado el 22 de julio de 1998, tuvo entrada el informe municipal de carácter favorable a la actuación.
  
Con fecha 5 de noviembre de 1997 se dio adecuada intervención a la Subdirección Territorial de Agricultura, Dirección General de Transportes de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (en adelante, COPUT), Conselleria de Economía y Hacienda, Subdirección Territorial de Medio Ambiente y Servicio Territorial de Industria, a la Oficina del Plan de Carreteras de la Dirección General de Obras Públicas de la COPUT, y a la Agència Valenciana del Turisme de la Generalitat Valenciana.
  
Con fecha 28 de noviembre de 1997 se dio traslado de la documentación existente en el expediente a la Dirección General de Desarrollo Sostenible, Servicio de Programación y Evaluación de Impacto Ambiental de la Conselleria de Medio Ambiente, a efectos de la emisión de la Declaración de Impacto Ambiental.
  
De todos ellos se han recibido informes:
  
- Agència Valenciana del Turisme de la Generalitat Valenciana, de fecha 20 de noviembre de 1997, por el que no existen objeciones, al no encontrarse entre las actividades reguladas por la normativa turística.
  
- Servicio Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente, de fecha 4 de diciembre de 1997 y 6 de octubre de 1998, en los que se indica que la actuación afectará a la vía pecuaria Cañada Real de la Mancha, o de Cuenca, y al Monte de Utilidad Pública nº 66 denominado Malacara, estando pendiente la resolución del preceptivo expediente de impacto ambiental, por lo que no deberá darse autorización alguna hasta que el mencionado expediente haya sido resuelto de forma favorable.
  
- Ayuntamiento de Buñol, de fecha 23 de septiembre de 1998, de carácter favorable, desde el punto de vista del impacto territorial y social. Respecto al posible impacto ambiental, se indica que se estará a lo dispuesto en la declaración solicitada, si bien los informes municipales son favorables.
  
- Ayuntamiento de Buñol, de fecha 14 de abril de 1999, por el que se remite el acuerdo municipal adoptado con fecha 30 de marzo de 1999, relativo a la sustitución de los deberes, cesiones y obligaciones de la actuación por el pago del coste de ejecución de infraestructuras públicas adicionales, procediéndose a su cuantificación.
  
Segundo
  
El día 27 de noviembre de 1998 el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes resolvió admitir a trámite el expediente de referencia, ordenando el sometimiento del expediente al trámite de información pública por el plazo de 20 días simultáneamente con la convocatoria para la presentación de iniciativas alternativas a la desencadenante del procedimiento.
  
A este respecto se publicaron sendos anuncios en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, de 12 de enero de 1999, y en el diario Las Provincias de 14 de diciembre de 1998, no habiéndose presentado propuesta ni alegación alguna al respecto, según se acredita en la diligencia emitida por la jefa de Negociado del Registro de los servicios territoriales de Urbanismo de 10 de febrero de 1999.
  
Tercero
  
La documentación presentada consta de memoria, anteproyecto de la actuación, planos de información y ordenación y estudio de impacto ambiental.
  
Cuarto
  
El día 7 de mayo de 1999, la Dirección General de Desarrollo Sostenible (Conselleria de Medio Ambiente) emitió Declaración de Impacto Ambiental, en la que se estima aceptable, desde el punto de vista ambiental la actuación solicitada, sujetándola a determinados condicionantes.
  
Quinto
  
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en fecha 20 de mayo de 1999, informó favorablemente la aprobación de la presente declaración de interés comunitario, por el procedimiento extraordinario en suelo no urbanizable, en el término municipal de Buñol.
  
Sexto
  
El conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes informó favorablemente la presente declaración de interés comunitario, mediante Resolución de fecha 18 de junio de 1999.
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
Constituye el objeto del presente expediente la ordenación y definición del uso y aprovechamiento urbanístico del proyecto para la implantación de un parque eólico, sobre una superficie de terrenos de 182.000 m2, emplazándose en el monte público nº 66 de 43 hectáreas y de titularidad municipal.
  
La actividad consiste en la instalación de un grupo de aeroturbinas para la producción de energía eléctrica, consistiendo las construcciones proyectadas en 42 apoyos para los aerogeneradores y la construcción de un centro de interconexión.
  
La actuación cuyo interés comunitario se solicita, dadas sus características, superficie necesaria para el desarrollo de la actuación superior a 4 hectáreas, constituye una actuación integral en sí misma considerada que hace imposible su ubicación en suelos urbanos, urbanizables o aptos para la urbanización previstos en los planeamientos vigentes de los municipios de la zona. De modo que su ordenación y aprovechamiento urbanístico debe resolverse en los términos previstos en el artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre Suelo No Urbanizable, por tratarse de una actividad industrial de especial importancia que requiere una superficie ocupada superior a los cuarenta mil metros cuadrados, por lo que sólo puede autorizarse su implantación en suelo no urbanizable como una actuación integral a través del procedimiento extraordinario de declaración de interés comunitario.
  
Segundo
  
Respecto al procedimiento, se han observado en el presente caso las prescripciones legales que exige la citada Ley de la Generalitat Valenciana del Suelo No Urbanizable y la documentación del expediente está completa en los términos requeridos en el artículo 20.2, segundo párrafo, de la referida Ley 4/1992 y la vigente legislación de impacto ambiental.
  
Tercero
  
La actuación proyectada, por sus propias dimensiones, constituye un elemento influyente en la estructura territorial. Se pretende realizar un parque eólico consistente en la implantación de un conjunto de aerogeneradores que utiliza el potencial eólico de la zona, conectando a un transformador que alimenta la línea de media tensión subterránea que está conectada al resto de aerogeneradores y a la red pública, mediante el correspondiente centro de entrega, medida y protección, donde podrá ceder la energía eléctrica generada a la red pública de la compañía distribuidora.
  
Asimismo las construcciones proyectadas consisten en 42 apoyos para los aerogeneradores y la construcción de un centro de interconexión prefabricado de 24 m.
  
Respecto a la infraestructura eléctrica, las instalaciones proyectadas consisten en la interconexión de los aerogeneradores mediante línea subterránea de media tensión, que recorrerá toda la zona de implantación hasta el centro de interconexión. De éste, se proyecta la proyección con la línea aérea de media tensión ya existente dentro de la zona de ubicación del parque eólico.
  
En la fase final se instalarán nuevos apoyos.
  
Si bien a tenor de lo indicado en el informe municipal dicha incidencia en la ordenación del territorio se considera nula, dada la clasificación del suelo como no urbanizable común, sus condiciones climatológicas y su situación alejada de elementos estructurantes de la autovía, a unos 900 m. de distancia, así como su distanciamiento de los núcleos urbanos, o el municipio de Buñol, dicha actuación se puede considerar que constituye un elemento influyente en la estructura del territorio.
  
La actividad se plantea como una actuación integral, ya que resuelve por sí misma su ensamblaje territorial, en la que quedan previstos y justificados de manera adecuada los servicios requeridos, sin que suponga una sobrecarga en la demanda de los servicios generales del municipio de Buñol.
  
Los accesos viarios se realizarán a través de un camino existente desde la Carretera N-III hasta el camino Alto Gordo, y desde este último, discurriendo paralelamente a la parcela hasta la cabecera del parque, de anchura de 4 m, siendo el linde de parcela el propio del camino.
  
No se necesita el abastecimiento de agua para el desarrollo de la actividad, no existiendo por otra parte ni residuos ni vertidos.
  
Cuarto
  
Respecto al régimen de deberes y cesiones, conforme al artículo 20 de la Ley 4/1992, el Ayuntamiento y el promotor han llegado al acuerdo de sustituir los deberes, obligaciones y cesiones de la actuación por el pago del coste de ejecución de infraestructuras públicas adicionales, cuantificándose en 713.100.000 PTA, que el promotor deberá abonar en los años que se indican y con la distribución que se recoge en el propio acuerdo, desde el año 2000 hasta el año 2049, así ha quedado establecido en el acuerdo de 30 de marzo de 1999 del Ayuntamiento pleno de Buñol.
  
Quinto
  
El Servicio Territorial de la Conselleria de Medio Ambiente manifiesta en la Comisión Informativa, y posteriormente mediante informe de fecha 2 de junio de 1999, lo siguiente:
  
«El artículo 12.2 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, Forestal de la Comunidad Valenciana, establece que para la autorización de ocupaciones que graven los bienes inscritos en cualquiera de los catálogos citados (Catálogo de Montes de Utilidad Pública), sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación básica estatal, se requerirá la previa autorización de la administración, que la otorgará si son compatibles con la naturaleza y funciones de los bienes. La constitución será siempre por tiempo determinado, siendo el periodo máximo fijado reglamentariamente. Los ingresos que se deriven de estos conceptos tendrán la consideración de aprovechamientos».
  
Por su parte, el artículo 36 .1 de la misma norma preceptúa que «las entidades públicas propietarias de montes o terrenos forestales están obligadas a invertir, al menos, el 15% del importe de los aprovechamientos en la ordenación y mejora de las masas forestales».
  
A la vista de lo anterior se concluye en el citado informe que se deberá invertir el 15% de los ingresos que genere un monte de utilidad pública en la ordenación y mejora del mismo.
  
Sexto
  
El Gobierno Valenciano es competente para la aprobación de la ordenación y definición del uso y aprovechamiento urbanístico de la presente actuación integral, en virtud de lo preceptuado en el artículo 20.2 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, sobre Suelo No Urbanizable.
  
De conformidad con los preceptos legales citados y demás de general y pertinente aplicación, y a propuesta del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, el Gobierno Valenciano,
  
ACUERDA
  
I. Aprobar definitivamente la ordenación urbanística relativa a la atribución de uso y aprovechamiento solicitado por la mercantil ACILOE, SA., de una actuación integral consistente en la instalación de un parque eólico, en la parcela 1, polígono 4, en la partida La Cabrera, en suelo no urbanizable, del término municipal de Buñol, como actuación integral de interés comunitario a desarrollar en los términos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana.
  
Dicha ordenación y declaración de interés comunitario, así como la adjudicación a que se hace referencia en el siguiente apartado II, se sujetarán a las condiciones especiales establecidas en el presente acuerdo.
  
La aprobación de la actuación integral llevará implícita, a efectos expropiatorios, la declaración de interés social y de la necesidad de ocupación de los terrenos que, conforme al proyecto aprobado, sean necesarios para la ejecución de aquélla y para su enlace con los correspondientes sistemas generales. El promotor de la iniciativa finalmente aprobada tendrá, cuando no sea propietario de la superficie afectada por la actuación, o de parte de ella, la condición de beneficiario de la expropiación, corriendo a su cargo el abono de los justiprecios a satisfacer, con independencia de las obligaciones asumidas en el procedimiento de aprobación de su iniciativa.
  
II. Adjudicar dicha actuación integral a favor de la entidad ACILOE, SA., a quien se le otorga la legitimación necesaria, a los efectos del artículo 20 de la Ley 4/1992, de 5 de junio, de la Generalitat Valenciana, para promover la instalación del referido parque eólico.
  
III. Condicionar y vincular dicha adjudicación y legitimación a que el promotor designado cumpla y satisfaga, en su totalidad, todas las obligaciones y cargas de naturaleza urbanística, así como los compromisos que ha asumido a lo largo de la tramitación de este procedimiento, que quedarán afectados ?a favor del Ayuntamiento- para sufragar actuaciones urbanísticas públicas y en la ordenación y mejora del monte público nº 66 de titularidad municipal. El incumplimiento o no satisfacción de dichas obligaciones determinará la caducidad de esta adjudicación y, en su caso, de la propia declaración de interés comunitario que tiene por objeto.
  
IV. El promotor deberá garantizar ante el Ayuntamiento de Buñol la correcta y puntual ejecución de la implantación en que consiste esta actuación integral. Dicha garantía financiera y personal de promoción deberá prestarse mediante aval, fianza o depósito de valores, antes del inicio de las obras.
  
V. Todo cambio que se produzca en la titularidad de la promoción de la actuación integral precisará de la previa autorización del Gobierno Valenciano.
  
VI. El acuerdo de adjudicación expresado en el precedente apartado II, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado III, caducará si en el plazo de un año, a contar desde su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, la interesada no ha solicitado, en condiciones de obtenerla, la preceptiva licencia municipal de obras. Asimismo, el plazo máximo para la ejecución de la actuación integral será el que se señale en la licencia municipal, con un máximo de dos años prorrogables por resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. La eventual declaración de caducidad de la adjudicación la emitirá, llegado el caso, el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a quien el presente acuerdo confiere las facultades necesarias con ese fin, previo expediente instruido con la audiencia del interesado y del Ayuntamiento de Buñol. Dicha declaración, de producirse, determinaría la suspensión temporal de la declaración de interés comunitario de esta actuación integral, hasta que el Gobierno Valenciano resuelva una nueva adjudicación de la misma o su suspensión definitiva.
  
Además de la citada licencia municipal de obras, el adjudicatario deberá obtener los permisos, licencias y autorizaciones que sean necesarios para el lícito ejercicio de la actividad.
  
VII. El desarrollo de la actuación integral se ajustará al proyecto presentado por el promotor-adjudicatario, con la documentación complementaria aportada durante la tramitación del expediente, respetando las condiciones fijadas por las distintas Administraciones que han participado en el procedimiento y, en especial, en la Declaración de Impacto Ambiental de 7 de mayo de 1999. Estas condiciones prevalecerán y deberán ser asumidas tanto en los proyectos de obras que desarrollen esta solicitud como en el posterior mantenimiento y explotación de dicho parque eólico.
  
Contra el presente acuerdo, que pone fin a la vía administrativa, se podrá interponer recurso potestativo de reposición ante el Gobierno Valenciano en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente a la notificación del mismo, de acuerdo con lo establecido en los artículos 116.1 y 117.1 de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; o bien, recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la notificación del mismo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
  
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime oportuno.
  
Valencia, 19 de octubre de 1999
  
El conseller secretario del Gobierno Valenciano,
  
JOSÉ JOAQUÍN RIPOLL SERRANO



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML