Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 4756, del 19-05-2004 (2004/4899)

ORDE de 5 de maig de 2004, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, per la qual es regulen ajudes econòmiques per a la millora del transport col·lectiu de viatgers per mitjà del foment d'energies alternatives en municipis de la Comunitat Valenciana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   4756

Data del DOGV
:   19-05-2004

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - E) CONCESSIÓ DE SUBVENCIONS ADMINISTRATIVES

Número del document
:   2004/4899

CVE


Data del document
:   05-05-2004

Organisme emissor
:   Conselleria d'Infraestructures i Transport

Tipus de document
:   Ordre

Anàlisi jurídica

 Descriptors 

:   * [desenvolupament sostenible](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [transport públic](javascript:void(0))
    * [energia blana](javascript:void(0))
    * [suport econòmic](javascript:void(0))
    * [empresa de transport](javascript:void(0))
    * [transport de viatgers](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))

ORDE de 5 de maig de 2004, de la Conselleria d'Infraestructures i Transport, per la qual es regulen ajudes econòmiques per a la millora del transport col·lectiu de viatgers per mitjà del foment d'energies alternatives en municipis de la Comunitat Valenciana. [2004/M4899]
  
En nombrosos municipis de la Comunitat Valenciana la utilització de mitjans de transport públic col·lectiu com a alternativa sostenible davant de la utilització massiva del vehicle privat en entorns urbans es troba amb problemes provocats per la pròpia configuració física dels nuclis urbans, derivada del seu origen, evolució històrica, creixement econòmic i condicionants orogràfics entre altres.
  
Esta situació es veu agreujada pel fet que estos centres urbans concentren bona part de les activitats terciàries del municipi i es constituïxen en pols d'atracció de desplaçaments, en els quals els mitjans convencionals de transport públic col·lectiu s'enfronten a viaris d'escassa capacitat i a una major vulnerabilitat mediambiental de l'entorn, la qual cosa resta eficiència al transport públic col·lectiu.
  
En este context sorgixen noves tecnologies en transport públic, actualment ja experimentades en altres ciutats espanyoles i europees, que es materialitzen en vehicles de menor grandària i millor maniobrabilitat, alimentats amb fonts alternatives menys contaminants que els combustibles convencionals.
  
La introducció d'estes noves alternatives de transport es veu dificultada, no obstant això, per les majors inversions requerides, donada l'especificitat del seu ús i la novetat dels processos tecnològics implicats.
  
En esta situació, conscient de la insuficiència de recursos propis dels municipis per a superar esta problemàtica, i de la sobrada compensació del sobrecost associat a estos nous mitjans en termes de reducció de la congestió i dels impactes associats, la Conselleria d'Infraestructures i Transport va establir durant els exercicis passats un programa d'ajudes econòmiques per a la inversió realitzada en l'adquisició de vehicles autobusos d'estes característiques. La gran acceptació i l'interés despertats per esta iniciativa aconsellen la seua prolongació per a l'exercici 2004.
  
D'altra banda, l'article 105 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local permet que les hisendes locals es nodrisquen d'aquells recursos que establisquen les lleis, a més dels tributs propis i de les participacions en els tributs reconeguts de l'Estat i de les comunitats autònomes. Així, l'article 2 la Llei 39/1988, de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals, indica que les subvencions constituïxen part dels recursos de la hisenda de les entitats locals. Esta norma en l'article 40 regula el règim d'estes subvencions.
  
Per tot això, i tenint en compte el que disposa l'article 47 i concordants del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat Valenciana i en virtut de les facultats conferides en l'article 35 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, de Govern Valencià i l'article 8 del Decret 114/2003, d'11 de juliol, del Govern Valencià, pel qual s'aprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria d'Infraestructures i Transport
  
ORDENE
  
Article 1. Objecte
  
1. Per mitjà de la present orde es regulen les bases de la concessió per a l'exercici 2004 d'ajudes econòmiques per a la millora del transport col·lectiu de viatgers per mitjà del foment d'energies alternatives.
  
2. S'establix per a l'exercici pressupostari de l'any 2004 un programa d'ajudes econòmiques a fi de fomentar i millorar el servici de transport públic col·lectiu urbà en municipis pertanyents a la Comunitat Valenciana.
  
3. Les ajudes s'atorgaran en els termes previstos en la present orde i d'acord amb l'ordenament jurídic vigent.
  
Article 2. Concepte de les ajudes
  
Les ajudes econòmiques es concediran per a l'adquisició de vehicles-autobusos, que consumisquen energies alternatives no contaminants, per a la utilització en la prestació dels servicis objecte del present programa, des de l'1 de gener de 2003.
  
Article 3. Quanties
  
1. Les ajudes s'atorgaran a càrrec del crèdit contingut en el programa 513.30 línia T0816000, capítol VII dels pressupostos de la Conselleria d'Infraestructures i Transport per a l'any 2004, i es destinarà un crèdit per import global de 250.000 (dos-cents cinquanta mil) euros, que podrà ser ampliat en cas d'existència de disponibilitats pressupostàries en el cas que siga insuficient per a atendre les peticions que, presentades dins del termini, acrediten que tenen els requisits establits en esta convocatòria.
  
2. En tot cas, les ajudes seran atorgades fins que s'esgote la consignació pressupostària corresponent.
  
3. L'adquisició de vehicles'autobusos per a la utilització en la prestació dels servicis de transport públic urbà regular d'ús general serà subvencionada amb un import que oscil·larà entre el 1% i el 100% de la inversió (neta d'IVA), en funció de l'adequació del vehicle i els servicis als objectius de l'orde i d'acor amb els criteris de baremació fixats en l'article 7 de l'orde.
  
Article 4. Beneficiaris
  
Podran ser beneficiaris d'estes ajudes els municipis i mancomunitats de municipis, o les empreses concessionàries que tinguen transport intern en la seua població o mancomunitat realitzat amb trànsits autoritzats en concessions interurbanes de transport públic regular permanent d'ús general de titularitat de la Generalitat Valenciana. La sol·licitud podrà ser realitzada per l'autoritat municipal o de la mancomunitat o bé per l'empresa concessionària.
  
Article 5. Requisits
  
1. Els municipis o empreses concessionàries que opten a les ajudes hauran de presentar un pla relatiu al servici urbà a prestar amb el vehicle subvencionat o els vehicles subvencionats, que s'ajustarà a les exigències establides en l'article 6, punt 4.6 de la present orde.
  
2. Els municipis o empreses concessionàries que opten a les ajudes estaran obligats, en tot moment, a facilitar tota la informació que els siga requerida per la Direcció General de Transports, així com a sotmetre's a qualsevol actuació de control i verificació en l'ocupació i ús de les ajudes atorgades.
  
3. Els vehicles hauran de ser accessibles a persones de mobilitat reduïda.
  
L'import de les subvencions o ajudes no podrà, aïlladament o juntament amb subvencions rebudes d'altres ens públics o privats, superar el cost d'adquisició del vehicle.
  
Article 6. Sol·licituds, documentació i terminis
  
1. Les sol·licituds d'ajuda es dirigiran, per mitjà d'instància formalitzada segons el model que figura en l'annex d'esta orde, al director general de Transports (Conselleria d'Infraestructures i Transport, Direcció General de Transports, av. Blasco Ibáñez, 50, 46010 València).
  
2. Les sol·licituds i la documentació exigida hauran de ser presentades en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l'endemà de la publicació de la present orde en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en els servicis centrals (av. Blasco Ibáñez, 50, València 46010) o territorials de la Conselleria d'Infraestructures i Transport (c/ Gregorio Gea, 27, a València; av. del Mar, 16 a Castelló i av. Aguilera núm. 1-6a a Alacant), sense perjuí del que disposa l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener. L'incompliment del termini de presentació de la sol·licitud determinarà l'automàtica exclusió en l'accés a l'ajuda.
  
3. Les sol·licituds hauran d'anar firmades, segons el cas, per l'alcalde president de la corporació municipal, pel president de la mancomunitat o persona que el represente o pel representant legal de l'empresa concessionària, la qual cosa s'haurà d'acreditar.
  
4. A la sol·licitud s'adjuntaran els documents següents:
  
4.1.Certificat de l'Acord del ple municipal en què s'incloga:
  
a) Aprovació del pla inicial dels servicis de transport regular d'ús general que cal desenvolupar en l'interior del municipi.
  
b) Facultar el president de la corporació municipal, quan siga el cas, a sol·licitar de la Conselleria d'Infraestructures i Transport l'ajuda econòmica necessària per a l'adquisició de vehicle o vehicles tipus autobús que es desitgen que siguen subvencionats per a la prestació dels servicis establits en el pla inicial.
  
4.2. Compromís exprés i conjunt del president de la corporació local o mancomunitat i del representant de l'empresa concessionària dels punts següents:
  
a) Que l'ús del vehicle que s'adquirisca s'ajustarà al que preveu l'avantprojecte del pla que es presente a la Conselleria i a què es referix la present orde.
  
b) Que el vehicle es destinarà de forma continuada a la prestació del servici i en les condicions contingudes en el pla inicial presentat i, si és procedent, en les incloses en la resolució de concessió de l'ajuda.
  
c) El sotmetiment a control i comprovació per part de l'administració autonòmica de l'adscripció i l'ús del vehicle als fins previstos.
  
d) Que es comunicaran altres ajudes o finançaments públics o privades sol·licitades o obtingudes per als mateixos fins.
  
4.3. Manifestació expressa i conjunta del president de la corporació local o mancomunitat o del representant de l'empresa concessionària dels punts següents:
  
a) Que es coneix i s'accepta la quantitat màxima que la Conselleria poguera subvencionar l'adquisició del vehicle o vehicles, la qual no es veurà incrementada per cap motiu.
  
b) Que es coneixen i s'accepten tots els requisits que s'establixen en la present orde i que l'incompliment d'estos facultarà la Conselleria d'Infraestructures i Transport a revocar la subvenció concedida, la qual cosa implicarà l'obligació de tornar les quantitats percebudes.
  
4.4. Factura proforma o pressupost del vehicle o vehicles que s'han d'adquirir.
  
4.5. Memòria explicativa de les característiques del vehicle o vehicles que s'han d'adquirir, preus de mercat, raons per a l'elecció del model en cada cas i detall del pla de finançament d'estos.
  
4.6. Pla inicial descriptiu dels servicis, siguen servicis ja existents o per crear, amb memòria explicativa sobre els motius de la seua prestació, la població atesa, la demanda que seria satisfeta amb els nous vehicles i les previsions d'ús del servici, amb concreció de línies, recorreguts, parades, expedicions, horaris i calendari, mitjans materials i humans, cost dels servicis i altres condicions de prestació, així com la necessitat de la subvenció sol·licitada. Es concretaran les condicions d'adquisició, titularitat i finançament dels vehicles per als quals es realitza la sol·licitud de subvenció.
  
4.7. Acceptació expressa del concessionari afectat de tot el contingut del pla inicial.
  
Haurà d'identificar-se l'empresa prestatària del servici, aportar la denominació, CIF i número de concessió administrativa.
  
4.8. Certificat de la població de dret en el municipi.
  
4.9. Quan el sol·licitant siga l'empresa concessionària, i d'acord amb el que disposa l'Orde de 30 de maig de 1996, de la Conselleria d'Economia i Hisenda (DOGV núm. 2.775 de 21.06.1996), s'haurà d'aportar la següent documentació acreditativa de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i de Seguretat Social en el moment de l'acabament del termini de presentació de sol·licituds:
  
- Certificat expedit per l'òrgan estatal competent de l'administració tributària.
  
- Certificat expedit per l'òrgan competent de la Seguretat Social.
  
- Certificat expedit per l'òrgan competent de la Conselleria d'Economia i Hisenda de la Generalitat Valenciana.
  
Els referits certificats hauran de ser positius o, si és procedent, indicar que els deutes estan ajornats, fraccionats o acordada la suspensió amb ocasió de la impugnació de les liquidacions corresponents. Tindran validesa durant el termini de sis mesos des de la data de l'expedició, no obstant això si hagueren caducat abans de la proposta de resolució de la concessió, el beneficiari proposat haurà de presentar un certificat actualitzat.
  
- Alta referida a l'exercici corrent o últim rebut de l'Impost d'Activitats Econòmiques, amb declaració responsable que ho s'ha donat de baixa en la matrícula de l'impost esmentat.
  
No obstant això, quan l'empresa no estiga obligada a presentar declaracions o documents relatius a obligacions tributàries i de Seguretat Social, s'acreditarà esta circumstància per mitjà de declaració responsable.
  
Article 7. Criteri d'atorgament
  
Les sol·licituds d'ajuda econòmica seran ateses sempre que es complisquen els requisits establits en la present orde i prenent en consideració els criteris següents i fins al límit de la consignació pressupostària:
  
a) Respecte al model de vehicle elegit (d'1 a 40 punts).
  
1. Nivell de contaminació acústica i atmosfèrica (d'1 a 10 punts).
  
2. Grau d'adequació per a la prestació dels servicis a què s'adscriga, en especial pel que fa a l'adaptació a les dimensions del viari en els centres històrics i en altres àmbits en què per les seues característiques siga particularment aconsellable l'ús de vehicles de transport públic no contaminants (d'1 a 10 punts)
  
3. Nivell de fiabilitat tècnica (d'1 a 10 punts).
  
4. Grau d'accessibilitat per a les persones amb problemes de mobilitat reduïda. (d'1 a 10 punts)
  
b) Respecte als servicis a què es pretenga adscriure el vehicle: (d'1 a 60 punts)
  
1. Entitat de la demanda de transport que es pretenga atendre, tenint en compte tant factors quantitatius com qualitatius com l'escàs nivell de motorització o la baixa accessibilitat de les zones servides. (d'1 a 20 punts)
  
2. La vinculació dels servicis proposats a polítiques més generals relacionades amb la protecció d'àmbits urbans d'interés històric, la minoració del trànsit privat en zones on convinga incrementar les facilitats per als vianants, la potenciació del comerç local, etc. (d'1 a 20 punts)
  
3. El nivell de coordinació amb altres servicis de transport públic existents. (d'1 a 20 punts)
  
Article 8. Procediment
  
1. Rebudes les sol·licituds, es confeccionaran els expedients corresponents, l'examen i valoració dels quals correspondrà a la Direcció General de Transports i es podrà requerir els interessats perquè esmenen les deficiències detectades o aporten la documentació que es considere necessària.
  
2. L'examen i valoració dels expedients de sol·licitud d'ajudes correspondrà a un òrgan col·legiat integrat pel cap del Servici d'Administració del Transport, el cap de Servici de Planificació i el cap de Secció d'Ordenació del Transport, de la Direcció General de Transports. Una vegada fixades les admissibilitats i quanties segons els criteris establits en l'orde, s'elevarà la corresponent proposta al director general de Transports qui, al seu torn, elevarà la proposta de resolució al conseller d'Infraestructures i Transport per a la seua resolució definitiva que, en el cas d'atorgament de l'ajuda, expressarà amb exactitud la quantia atorgada.
  
3. El termini màxim per a resoldre i notificar les sol·licituds presentades serà de quatre mesos i el seu còmput es realitzarà des de la data en què la sol·licitud haja tingut entrada en el registre de l'òrgan competent per a la tramitació. Superat el termini esmentat sense que s'haja dictat resolució expressa haurà d'entendre's que esta és desestimatòria de la concessió de la subvenció.
  
Article 9. Justificació de la despesa
  
1. Una vegada notificades les resolucions d'atorgament i abans del cobrament d'estes per les entitats locals o empreses beneficiàries, estes hauran de justificar l'adquisició del vehicle en el termini de dos mesos des de la citada notificació i per a això aportaran la documentació següent:
  
a) Factura acreditativa de l'adquisició del vehicle. S'inclouran les característiques del xassís i la carrosseria.
  
b) Compromís d'adscriure i dedicar el vehicle adquirit a la realització del servici d'àmbit urbà a través de la concessió administrativa de transport públic regular permanent d'ús general corresponent, i s'haurà de presentar la documentació que acredite que la persona prestatària del servici ha assumit formalment la dita obligació respecte de la corporació local.
  
c) Sol·licitud de les actuacions administratives corresponents davant de l'administració autonòmica per a l'adaptació del títol concessional.
  
Una vegada aportada la referida documentació per l'entitat beneficiària i prèvia comprovació dels justificants, es procedirà per la Direcció General de Transports a tramitar la proposta de pagament corresponent.
  
Així mateix, es disposarà d'un termini de 95 dies des de la data de notificació de la resolució definitiva per a aportar la documentació següent:
  
a) Dades de domiciliació bancària.
  
b) Permís de circulació i fitxa tècnica del nou vehicle.
  
c) Còpia de la sol·licitud de matriculació del vehicle.
  
Article 10. Pagament de les subvencions
  
Una vegada rebuda dins del termini i en la forma escaient per l'administració autonòmica la documentació descrita en l'article anterior, i després de les oportunes comprovacions, es procedirà al pagament de la subvenció.
  
Article 11. Obligacions dels beneficiaris
  
Els beneficiaris d'estes ajudes estaran obligats a:
  
a) Mantindre les condicions establides en el pla presentat i acceptat pel concessionari.
  
b) Conservar la titularitat del vehicle adquirit.
  
c) Facilitar qualsevol dada o document que la Direcció General de Transports considere necessari demanar per a un coneixement exacte i veraç dels objectius i fins de la present orde i sotmetre's a qualsevol actuació de control als mateixos efectes.
  
d) Comunicar a la Direcció General de Transports qualsevol alteració o incidència relativa a la prestació del servici pel vehicle adquirit.
  
Article 12. Revocació de les ajudes
  
1. Serà procedent el reintegrament de les quantitats percebudes i l'exigència d'interessos des del moment del pagament de l'ajuda econòmica, en el cas que es verifique l'incompliment de les condicions establides en la present orde i, especialment, la no conservació de la titularitat del vehicle, la no prestació del servici, o l'incompliment dels trànsits i itineraris previstos en el servici.
  
2. A estos efectes l'òrgan competent podrà incoar per a la concessió de les ajudes, el corresponent expedient que podrà finalitzar, si és procedent, amb la revocació de la subvenció, l'obligació del reintegrament de les ajudes concedides i els corresponents interessos.
  
Disposicions finals
  
1. Es faculta el director general de Transports per a dictar les disposicions i adoptar les mesures que considere oportunes per al desenvolupament i aplicació del que disposa la present orde.
  
2. Per al coneixement de totes les qüestions que suscite el desplegament de la present orde serà competent la Conselleria d'Infraestructures i Transport.
  
3. La present orde entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la present disposició, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, en el termini de dos mesos des de l'endemà de la seua publicació.
  
Tot això de conformitat amb l'article 107.3 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificat per la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la citada llei, i l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.
  
València, 5 de maig de 2004
  
El conseller d'Infraestructures i Transport,



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DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 4756, del 19-05-2004 (2004/4899)

ORDEN de 5 de mayo de 2004, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, por la que se regulan ayudas económicas para la mejora del transporte colectivo de viajeros mediante el fomento de energías alternativas en municipios de la Comunidad Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   4756

Fecha DOGV
:   19-05-2004

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - E) CONCESIÓN DE SUBVENCIONES ADMINISTRATIVAS

Número del documento
:   2004/4899

CVE


Fecha del documento
:   05-05-2004

Organismo emisor
:   Conselleria de Infraestructuras y Transporte

Tipo de documento
:   Orden

Análisis jurídico

 Descriptores 

:   * [desarrollo sostenible](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [transporte público](javascript:void(0))
    * [energía blanda](javascript:void(0))
    * [apoyo económico](javascript:void(0))
    * [empresa de transporte](javascript:void(0))
    * [transporte de viajeros](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))

ORDEN de 5 de mayo de 2004, de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte, por la que se regulan ayudas económicas para la mejora del transporte colectivo de viajeros mediante el fomento de energías alternativas en municipios de la Comunidad Valenciana. [2004/M4899]
  
En numerosos municipios de la Comunidad Valenciana la utilización de modos de transporte público colectivo como alternativa sostenible frente a la utilización masiva del vehículo privado en entornos urbanos se encuentra con problemas provocados por la propia configuración física de los núcleos urbanos, derivada de su origen, evolución histórica, crecimiento económico y condicionantes orográficos entre otros.
  
Esta situación se ve agravada por el hecho de que estos centros urbanos concentran buena parte de las actividades terciarias del municipio, constituyéndose en polos de atracción de desplazamientos, en los que los modos convencionales de transporte público colectivo se enfrentan a viarios de escasa capacidad y a una mayor vulnerabilidad medioambiental del entorno, lo que resta eficiencia al transporte público colectivo.
  
En este contexto surgen nuevas tecnologías en transporte público, actualmente ya experimentadas en otras ciudades españolas y europeas, que se materializan en vehículos de menor tamaño y mejor maniobrabilidad, alimentadas con fuentes alternativas menos contaminantes que los combustibles convencionales.
  
La introducción de estas nuevas alternativas de transporte se ve dificultada no obstante, por las mayores inversiones requeridas, dada la especificidad de su uso y la novedad de los procesos tecnológicos implicados.
  
En esta situación, consciente de la insuficiencia de recursos propios de los municipios para superar esta problemática, y de la sobrada compensación del sobrecoste asociado a estos nuevos modos en términos de reducción de la congestión y de los impactos asociados, la Conselleria de Infraestructuras y Transporte estableció durante los ejercicios pasados un programa de ayudas económicas para la inversión realizada en la adquisición de vehículos autobuses de estas características. La gran aceptación y el interés despertados por esta iniciativa aconsejan su prolongación para el ejercicio 2004.
  
Por otra parte, el artículo 105 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local permite que las haciendas locales se nutran de aquellos recursos que prevean las leyes, además de los tributos propios y de las participaciones en los tributos reconocidos del estado y de las comunidades autónomas. Así, el artículo 2 la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, indica que las subvenciones constituyen parte de los recursos de la hacienda de las entidades locales. Dicha norma en su artículo 40, regula el régimen de estas subvenciones.
  
Por todo ello, y teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 47 y concordantes del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana y en virtud de las facultades conferidas en el artículo 35 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano y el artículo 8 del Decreto 114/2003, de 11 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.
  
ORDENO
  
Artículo 1. Objeto
  
1. Mediante la presente orden se regulan las bases de la concesión para el ejercicio 2004 de ayudas económicas para la mejora del transporte colectivo de viajeros mediante el fomento de energías alternativas.
  
2. Se establece para el ejercicio presupuestario del año 2004 un programa de ayudas económicas con el fin de fomentar y mejorar el servicio de transporte público colectivo urbano en municipios pertenecientes a la Comunidad Valenciana.
  
3. Las ayudas se otorgarán en los términos previstos en la presente orden y de acuerdo con el ordenamiento jurídico vigente.
  
Artículo 2. Concepto de las ayudas
  
Las ayudas económicas se concederán para la adquisición de vehículos-autobuses, que consuman energías alternativas no contaminantes, para su utilización en la prestación de los servicios objeto del presente programa, desde el 1 de enero de 2003.
  
Artículo 3. Cuantías
  
1. Las ayudas se otorgarán con cargo al crédito contenido en el Programa 513.30 línea T0816000, capítulo VII de los presupuestos de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte para el año 2004, destinándose un crédito por importe global de 250.000 (doscientos cincuenta mil) euros, que podrá ser ampliado en caso de existencia de disponibilidades presupuestarias en caso de resultar insuficiente para atender las peticiones que, presentadas dentro del plazo, acrediten reunir los requisitos establecidos en esta convocatoria.
  
2. En todo caso, las ayudas serán otorgadas hasta que se agote la correspondiente consignación presupuestaria.
  
3. La adquisición de vehículos'autobuses para su utilización en la prestación de los servicios de transporte público urbano regular de uso general será subvencionada con un importe que oscilará entre el 1% y el 100% de la inversión (neta de IVA), en función de la adecuación del vehículo y los servicios a los objetivos de la orden, y de acuerdo con los criterios de baremación fijados en el artículo 7 de la Orden.
  
Artículo 4. Beneficiarios
  
Podrán ser beneficiarios de estas ayudas los municipios y mancomunidades de municipios, o las empresas concesionarias que tengan transporte interno en su población o mancomunidad realizado con tráficos autorizados en concesiones interurbanas de transporte público regular permanente de uso general de titularidad de la Generalitat Valenciana. La solicitud podrá ser realizada por la autoridad municipal o de la mancomunidad o bien por la empresa concesionaria.
  
Artículo 5. Requisitos
  
1. Los municipios o empresas concesionarias que opten a las ayudas deberán presentar un plan relativo al servicio urbano a prestar con el/los vehículo/s subvencionado/s, que se ajustará a las exigencias establecidas en el artículo 6, punto 4.6 de la presente orden.
  
2. Los municipios o empresas concesionarias que opten a las ayudas estarán obligados, en todo momento, a facilitar cuanta información les sea requerida por la Dirección General de Transportes, así como a someterse a cualquier actuación de control y verificación en el empleo y uso de las ayudas otorgadas.
  
3. Los vehículos deberán ser accesibles a personas de movilidad reducida.
  
El importe de las subvenciones o ayudas no podrá, aislada o juntamente con subvenciones recibidas de otros entes públicos o privados, superar el coste de adquisición del vehículo.
  
Artículo 6. Solicitudes, documentación y plazos
  
1. Las solicitudes de ayuda se dirigirán mediante instancia formalizada según el modelo que figura en el anexo de esta orden, al director general de Transportes (Conselleria de Infraestructuras y Transporte, Dirección General de Transportes, av. Blasco Ibáñez, 50, 46010 Valencia).
  
2. Las solicitudes y la documentación exigida deberán ser presentadas en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, en los servicios centrales (av. Blasco Ibáñez, 50, Valencia 46010) o territoriales de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte (c/ Gregorio Gea, 27, en Valencia; av. del Mar, 16 en Castellón y av. Aguilera nº 1-6ª en Alicante), sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero. El incumplimiento del plazo de presentación de la solicitud determinará la automática exclusión en el acceso a la ayuda.
  
3. Las solicitudes deberán ir firmadas, según el caso, por el alcalde-presidente de la corporación municipal, por el presidente de la mancomunidad o persona que la represente o por el representante legal de la empresa concesionaria, lo cual deberá acreditarse.
  
4. La solicitud irá acompañada de los siguientes documentos:
  
4.1 Certificación de acuerdo del Pleno municipal en el que se incluya:
  
a) Aprobación del plan inicial de los servicios de transporte regular de uso general a desarrollar en el interior del municipio.
  
b) Facultar al presidente de la corporación municipal, cuando sea el caso, a solicitar de la Conselleria de Infraestructuras y Transporte la ayuda económica necesaria para la adquisición de vehículo/s tipo autobús que se desea/n sea/n subvencionado/s para la prestación de los servicios establecidos en el plan inicial.
  
4.2 Compromiso expreso y conjunto del presidente de la corporación local o mancomunidad y del representante de la empresa concesionaria de los siguientes extremos:
  
a) Que el uso del vehículo que se adquiera se ajustará a lo previsto en el anteproyecto del plan que se presente a la Conselleria y al que se refiere la presente orden.
  
b) Que el vehículo se destinará de forma continuada a la prestación del servicio y en las condiciones contenidas en el plan inicial presentado y, en su caso, en las incluidas en la resolución de concesión de la ayuda.
  
c) El sometimiento a control y comprobación por parte de la administración autonómica de la adscripción y uso del vehículo a los fines previstos.
  
d) Que se comunicarán otras ayudas o financiaciones públicas o privadas solicitadas u obtenidas para los mismos fines.
  
4.3 Manifestación expresa y conjunta del presidente de la corporación local o mancomunidad o del representante de la empresa concesionaria de los siguientes extremos:
  
a) Que se conoce y acepta la cantidad máxima con que la Conselleria pudiera subvencionar la adquisición del vehículo/s, la cual no se verá incrementada por ningún motivo.
  
b) Que se conocen y aceptan todos los requisitos que se establecen en la presente orden y de que el incumplimiento de los mismos, facultará a la Conselleria de Infraestructuras y Transporte a revocar la subvención concedida, lo que implicará la obligación de devolver las cantidades percibidas.
  
4.4 Factura proforma o presupuesto del vehículo/s a adquirir.
  
4.5 Memoria explicativa de las características del vehículo/s a adquirir, precios de mercado, y razones para la elección del modelo en cada caso, detallando el plan de financiación de los mismos.
  
4.6 Plan inicial descriptivo de los servicios, sean servicios ya existentes o por crear, con memoria explicativa sobre los motivos de su prestación, la población atendida, la demanda que sería satisfecha con los nuevos vehículos, y las previsiones de uso del servicio, con concreción de líneas, recorridos, paradas, expediciones, horarios y calendario, medios materiales y humanos, coste de los servicios y otras condiciones de prestación, así como la necesidad de la subvención solicitada. Se concretarán las condiciones de adquisición, titularidad y financiación de los vehículos para los que se realiza la solicitud de subvención.
  
4.7 Aceptación expresa del concesionario afectado de todo el contenido del plan inicial.
  
Deberá identificarse a la empresa prestataria del servicio, aportando su denominación, CIF y número de concesión administrativa.
  
4.8 Certificado de la población de derecho en el municipio.
  
4.9 Cuando el solicitante sea la empresa concesionaria, y de acuerdo con lo dispuesto en la Orden de 30 de mayo de 1996, de la Conselleria de Economía y Hacienda (DOGV nº 2.775 de 21.06.1996), se deberá aportar la siguiente documentación acreditativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social en el momento de finalización del plazo de presentación de solicitudes:
  
- Certificación expedida por el órgano estatal competente de la administración tributaria.
  
- Certificación expedida por el órgano competente de la Seguridad Social.
  
- Certificación expedida por el órgano competente de la Conselleria de Economía y Hacienda de la Generalitat Valenciana.
  
Las referidas certificaciones deberán ser positivas o, en su caso, indicar que las deudas están aplazadas, fraccionadas o acordada la suspensión con ocasión de la impugnación de las correspondientes liquidaciones. Tendrán validez durante el plazo de seis meses desde la fecha de su expedición, no obstante si hubiesen caducado antes de la propuesta de resolución de concesión, el beneficiario propuesto deberá presentar una certificación actualizada.
  
- Alta referida al ejercicio corriente o último recibo del impuesto sobre actividades económicas, con declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto.
  
No obstante, cuando la empresa no esté obligada a presentar declaraciones o documentos relativos a obligaciones tributarias y de Seguridad Social, se acreditará esta circunstancia mediante declaración responsable.
  
Artículo 7. Criterio de otorgamiento
  
Las solicitudes de ayuda económica serán atendidas siempre que se cumplan los requisitos establecidos en la presente orden y tomando en consideración los siguientes criterios y hasta el límite de la consignación presupuestaria:
  
a) Respecto al modelo de vehículo elegido: (de 1 a 40 puntos)
  
1. Nivel de contaminación acústica y atmosférica. (de 1 a 10 puntos)
  
2. Grado de adecuación para la prestación de los servicios a los que se adscriba, en especial en lo referente a la adaptación a las dimensiones del viario en los centros históricos y en otros ámbitos en que por sus características sea particularmente aconsejable el uso de vehículos de transporte público no contaminantes. (de 1 a 10 puntos)
  
3. Nivel de fiabilidad técnica. (de 1 a 10 puntos).
  
4. Grado de accesibilidad para las personas con problemas de movilidad reducida. (de 1 a 10 puntos)
  
b) Respecto a los servicios a los que se pretenda adscribir el vehículo: (de 1 a 60 puntos)
  
1. Entidad de la demanda de transporte que se pretenda atender, teniendo en cuenta tanto factores cuantitativos como cualitativos tales como el escaso nivel de motorización o la baja accesibilidad de las zonas servidas. (de 1 a 20 puntos)
  
2. La vinculación de los servicios propuestos a políticas más generales relacionadas con la protección de ámbitos urbanos de interés histórico, la minoración del tráfico privado en zonas en donde convenga incrementar las facilidades para los peatones, la potenciación del comercio local, etc... (de 1 a 20 puntos)
  
3. El nivel de coordinación con otros servicios de transporte público existentes. (de 1 a 20 puntos)
  
Artículo 8. Procedimiento
  
1. Recibidas las solicitudes, se confeccionarán los correspondientes expedientes cuyo examen y valoración corresponderá a la Dirección General de Transportes, pudiéndose requerir a los interesados para que subsanen las deficiencias detectadas o aporten la documentación que se considere necesaria.
  
2. El examen y valoración de los expedientes de solicitud de ayudas corresponderá a un órgano colegiado integrado por el jefe del Servicio de Administración del Transporte, el jefe de Servicio de Planificación y el jefe de Sección de Ordenación del Transporte, de la Dirección General de Transportes. Una vez fijadas las admisibilidades y cuantías según los criterios establecidos en la orden, se elevará la correspondiente propuesta al director general de Transportes quien, a su vez, elevará la propuesta de resolución al conseller de Infraestructuras y Transporte para su resolución definitiva que, en el caso de otorgamiento de la ayuda, expresará con exactitud la cuantía otorgada.
  
3. El plazo máximo para resolver y notificar las solicitudes presentadas será de cuatro meses y su cómputo se realizará desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su tramitación. Superado dicho plazo sin que haya recaído resolución expresa deberá entenderse que ésta es desestimatoria de la concesión de la subvención.
  
Artículo 9. Justificación del gasto
  
1. Una vez notificadas las resoluciones de otorgamiento y previo al cobro de las mismas por las entidades locales o empresas beneficiarias, éstas deberán justificar la adquisición del vehículo en el plazo de dos meses desde la citada notificación, aportando para ello la siguiente documentación:
  
a) Factura acreditativa de la adquisición del vehículo, incluyendo características del chasis y la carrocería.
  
b) Compromiso de adscribir y dedicar el vehículo adquirido a la realización del servicio de ámbito urbano a través de la concesión administrativa de transporte público regular permanente de uso general correspondiente, debiendo presentar la documentación que acredite que la persona prestataria del servicio ha asumido formalmente dicha obligación con respecto a la corporación local.
  
c) Solicitud de las correspondientes actuaciones administrativas ante la administración autonómica para la adaptación del título concesional.
  
Una vez aportada la referida documentación por la entidad beneficiaria y previa comprobación de los justificantes, se procederá por la Dirección General de Transportes a tramitar la propuesta de pago correspondiente.
  
Así mismo, se dispondrá de un plazo de 95 días desde la fecha de notificación de la resolución definitiva, para aportar la siguiente documentación:
  
a) Datos de domiciliación bancaria.
  
b) Permiso de circulación y ficha técnica del nuevo vehículo.
  
c) Copia de la solicitud de matriculación del vehículo.
  
Artículo 10. Pago de las subvenciones
  
Una vez recibida en tiempo y forma por la administración autonómica la documentación descrita en el artículo anterior, y tras las oportunas comprobaciones, se procederá al pago de la subvención.
  
Artículo 11. Obligaciones de los beneficiarios
  
Los beneficiarios de estas ayudas estarán obligados a:
  
a) A mantener las condiciones establecidas en el plan presentado y aceptado por el concesionario.
  
b) Conservar la titularidad del vehículo adquirido.
  
c) Facilitar cualquier dato o documento que la Dirección General de Transportes considere necesario recabar para un conocimiento exacto y veraz de los objetivos y fines de la presente orden y someterse a cualquier actuación de control a los mismos efectos.
  
d) Comunicar a la Dirección General de Transportes cualquier alteración o incidencia relativa a la prestación del servicio por el vehículo adquirido.
  
Artículo 12. Revocación de las ayudas
  
1. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia de intereses desde el momento del pago de la ayuda económica, en el caso de que se verifique el incumplimiento de las condiciones establecidas en la presente orden, y especialmente, la no conservación de la titularidad del vehículo, la no prestación del servicio, o el incumplimiento de los tráficos e itinerarios previstos en el servicio.
  
2. A tales efectos se podrá incoar por el órgano competente para la concesión de las ayudas, el correspondiente expediente que podrá finalizar, en su caso, con la revocación de la subvención, la obligación del reintegro de las ayudas concedidas y los correspondientes intereses.
  
Disposiciones finales
  
1. Se faculta al director general de Transportes para dictar las disposiciones y adoptar las medidas que considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
  
2. Para el conocimiento de cuantas cuestiones suscite el desarrollo de la presente orden será competente la Conselleria de Infraestructuras y Transporte.
  
3. La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
  
Contra la presente disposición, que pone fin a la vía administrativa, cabrá interponer recurso contencioso administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de su publicación.
  
Todo ello de conformidad con el artículo 107.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificado por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la citada ley, y el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa.
  
Valencia, 5 de mayo de 2004
  
El conseller de Infraestructuras y Transporte,



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