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Sumari del DOGV 3262, del 11-06-1998 (1998/4182)

ACORD de 23 d'abril de 1998 de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló de la Plana, relatiu al Pla Especial Passeig Marítim en façana litoral nord de Peñiscola.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   3262

Data del DOGV
:   11-06-1998

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   1998/4182

CVE


Data del document
:   23-04-1998

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

ACORD de 23 d'abril de 1998 de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló de la Plana, relatiu al Pla Especial Passeig Marítim en façana litoral nord de Peñiscola. [1998/4182]
  
Vist l'expedient de referència 970763, del qual resulten els següents
  
Antecedents
  
Primer
  
El Ple de l'Ajuntament de Peñíscola va acordar exposar al públic el Pla Especial mitjançant acord de 3 de maig de 1995, la qual cosa es va dur a terme per anuncis publicats en el periòdic Mediterráneo de 5 de juliol de 1995 i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana núm. 2.562, de 31 de juliol de 1995. Transcorregut el període d'informació al públic, durant el qual es van formular dues al·legacions, el Ple va aprovar provisionalment el Pla Especial el 26 de setembre de 1997.
  
Segon
  
La documentació enviada per l'Ajuntament de Peñíscola està composta pel Projecte d'obra del passeig marítim en façana litoral nord de Peñíscola i una documentació complementària.
  
Tercer
  
L'Ajuntament de Peñíscola té prevista l'execució de l'obra pública denominada Passeig marítim en façana litoral nord de Peñíscola.
  
Ja que aquesta obra modifica alguns aspectes del vigent Pla General de Peñíscola, el projecte tècnic de la referida obra, acompanyat d'una documentació complementària, es tramita com a Pla Especial, segons estableix l'article 81 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (a partir d'ara LRAU).
  
En resum, les modificacions en el Pla General consisteixen, segons la Memòria del document complementari, en els següents punts:
  
a) La restricció en alguns trams del trànsit rodat pel vial C-2, carretera CS-501, i la seua desaparició en altres, cosa que origina un disseny diferent al contingut en el Pla General.
  
b) L'afecció d'algunes parts frontals de solars a la destinació de creació de placetes en el passeig marítim, cosa que no estava prevista en el Pla General.
  
Quant al trànsit actual, que discorre fonamentalment pel vial C-2 (CS-501), es redistribuirà i acomodarà entre els vials alternatius N-1 N-17 i N-19 com també per l'antiga carretera de Benicarló a Peñíscola i, en últim cas, per la pròpia CN-340, mentre no es concrete la futura actuació de via ràpida entre Benicarló i Peñíscola, concebuda sensiblement paral·lela al traçat actual de la carretera antiga entre Benicarló i Peñíscola.
  
Quart
  
El 21 de setembre de 1995 es va emetre informe previ per la Comissió Informativa d'Urbanisme de Castelló.
  
Cinquè
  
El 13 de gener de 1998 s'ha emés informe favorable per part de la Direcció General de Costes del Ministeri de Medi Ambient.
  
Sisè
  
El 12 de març de 1998 s'ha emés informe favorable per l'Oficina del Pla de Carreteres de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports.
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
L'article 81, paràgraf segon, de la LRAU disposa el següent:
  
«La realització material de tota obra pública exigeix verificar, prèviament, la seua compatibilitat amb l'ordenació urbanística i territorial. La verificació, quan l'obra no estiga subjecta a llicència, s'efectuarà sotmetent el seu projecte bàsic als tràmits propis del procediment d'aprovació dels plans especials. Si el projecte modifica el planejament, s'ha de completar amb els documents característics d'aquells plans. Si no el modifica, l'acord d'aprovació provisional legitima la seua completa realització. L'aprovació del projecte dóna lloc al que disposen els articles 33.7 o 72.3».
  
En el cas que ens ocupa, l'obra pública que es pretén dur a terme implica una xicoteta modificació del Pla General de Peñíscola, per la qual cosa el projecte bàsic de l'obra, completat amb els documents necessaris, ha de sotmetre's al procediment d'aprovació dels plans especials.
  
D'aquesta manera, resulta aplicable el procediment d'aprovació dels plans especials regulat en l'article 38 i concordants de la LRAU. De conformitat amb el que disposa l'article 38.3 de la LRAU, conclosa la tramitació municipal, l'aprovació definitiva és competència de la Conselleria competent en Urbanisme.
  
Segon
  
La tramitació ha estat correcta, d'acord amb el que estableixen els articles 38 i següents de la LRAU.
  
Tercer
  
La documentació presentada per l'Ajuntament pot considerar-se com a suficient, als efectes del que preveu l'article 81 de la LRAU.
  
Quart
  
El Pla Especial que ens ocupa ha estat informat favorablement tant per la Direcció General de Costes del Ministeri de Medi Ambient com per part de l'Oficina del Pla de Carreteres de la COPUT. El mencionat pla s'ajusta al que assenyala l'article 81 de la LRAU i la resta de la normativa aplicable, i no existeix obstacle a la seua aprovació definitiva.
  
Cinquè
  
De conformitat amb el que estableixen els articles 8.a i 9.1 del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, aprovat per Decret 77/1996, de 16 d'abril, en relació amb el Reglament orgànic d'aquesta Conselleria, aprovat pel Decret 32/1998, de 31 de març, en el present cas, el sotssecretari d'Urbanisme i Ordenació Territorial pot sotmetre l'expedient a aprovació definitiva del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, o bé sotmetre la proposta a dictamen previ de la Comissió Territorial d'Urbanisme; dictamen que en el cas de municipis de menys de 50.000 habitants, tindrà directament efectes de resolució executòria.
  
En virtut de tot el que antecedeix, a proposta del sotssecretari d'Urbanisme i Ordenació Territorial i vist el dictamen de la Comissió Informativa, la Comissió Territorial d'Urbanisme, en sessió de 23 d'abril de 1998, acorda aprovar definitivament el Pla Especial del Passeig Marítim en façana del litoral nord de Peníscola.
  
Contra l'anterior acord, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs ordinari davant el conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, en el termini d'un mes, sense perjudici de qualsevol altra via de recurs que s'estime procedent.-
  
Castelló de la Plana, 23 d'abril de 1998.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Fernando Renau Faubell



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Sumario DOGV 3262, del 11-06-1998 (1998/4182)

ACUERDO de 23 de abril de 1.998 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo Plan Especial Paseo Marítimo en fachada litoral Norte de Peñiscola.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   3262

Fecha DOGV
:   11-06-1998

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   1998/4182

CVE


Fecha del documento
:   23-04-1998

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

ACUERDO de 23 de abril de 1.998 de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo Plan Especial Paseo Marítimo en fachada litoral Norte de Peñiscola. [1998/4182]
  
Visto el expediente de la referencia 970763, del que resultan los siguientes,
  
Antecedentes
  
Primero
  
El Pleno del Ayuntamiento de Peñíscola acordó exponer al público el Plan Especial mediante acuerdo de 3 de mayo de 1995, lo que se llevó a cabo por anuncios publicados en el periódico Mediterráneo de 5 de julio de 1995 y en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana nº 2562 de 31 de julio de 1995. Transcurrido el período de información al público, durante el que se formularon dos alegaciones, el Pleno aprobó provisionalmente el Plan Especial el 26 de septiembre de 1997.
  
Segundo
  
La documentación remitida por el Ayuntamiento de Peñíscola está compuesta por el Proyecto de obra del Paseo Marítimo en fachada Litoral Norte de Peñíscola y una documentación complementaria.
  
Tercero
  
El Ayuntamiento de Peñíscola tiene prevista la ejecución de la obra pública denominada «Paseo Marítimo en fachada Litoral Norte de Peñíscola».
  
Al modificar dicha obra algunos aspectos del vigente Plan General de Peñíscola, el proyecto técnico de la referida obra, acompañado de una documentación complementaria, se tramita como Plan Especial, según establece el artículo 81 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
En resumen, las modificaciones en el Plan General consisten, según la Memoria del documento complementario, en los siguientes puntos:
  
a) La restricción en algunos tramos del tráfico rodado por el vial C-2, carretera CS-501, y su desaparición en otros, lo que origina un diseño diferente al contenido en el Plan General.
  
b) La afección de algunas partes frontales de solares al destino de creación de plazoletas en el Paseo Marítimo, lo que no estaba previsto en el Plan General.
  
En cuanto al tráfico actual, que discurre fundamentalmente por el vial C-2 (CS-501), se redistribuirá y acomodará entre los viales alternativos N-1 N-17 y N-19 así como por la antigua carretera de Benicarló a Peñíscola y, en último caso, por la propia CN-340, en tanto no se concrete la futura actuación de vía rápida entre Benicarló y Peñíscola, concebida sensiblemente paralela al trazado actual de la carretera antigua entre Benicarló y Peñíscola.
  
Cuarto
  
El 21 de septiembre de 1995 se emitió informe previo por la Comisión Informativa de Urbanismo de Castellón.
  
Quinto
  
El 13 de enero de 1998 se ha emitido informe favorable por parte de la Dirección General de Costas del Ministerio de Medio Ambiente.
  
Sexto
  
El 12 de marzo de 1998 se ha emitido informe favorable por la Oficina del Plan de Carreteras de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes.
  
Fundamentos de Derecho
  
Primero
  
El artículo 81, párrafo segundo, de la LRAU dispone lo siguiente:
  
«La realización material de toda obra pública exige verificar, previamente, su compatibilidad con la ordenación urbanística y territorial. La verificación, cuando la obra no esté sujeta a licencia, se efectuará sometiendo su proyecto básico a los trámites propios del procedimiento de aprobación de los Planes Especiales. Si el proyecto modifica el planeamiento, se ha de completar con los documentos característicos de aquellos Planes. Si no lo modifica, el acuerdo de aprobación provisional legitima su completa realización. La aprobación del proyecto da lugar a lo dispuesto en los artículos 33.7 o 72.3».
  
En el caso que nos ocupa, la obra pública que se pretende llevar a cabo implica una pequeña modificación del Plan General de Peñíscola, por lo que el proyecto básico de la obra, completado con los documentos necesarios, ha de someterse al procedimiento de aprobación de los Planes Especiales.
  
De este modo, resulta aplicable el procedimiento de aprobación de los Planes Especiales regulado en el artículo 38 y concordantes de la LRAU. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 38.3 de la LRAU, concluida la tramitación municipal, la aprobación definitiva es competencia de la Conselleria competente en urbanismo.
  
Segundo
  
La tramitación ha sido correcta, de conformidad con lo establecido en los artículos 38 y siguientes de la LRAU.
  
Tercero
  
La documentación presentada por el Ayuntamiento puede considerarse como suficiente, a los efectos de lo previsto en el artículo 81 de la LRAU.
  
Cuarto
  
El Plan Especial que nos ocupa ha sido informado favorablemente tanto por la Dirección General de Costas del Ministerio de Medio Ambiente como por parte de la Oficina del Plan de Carreteras de la COPUT. El citado Plan se ajusta a lo señalado en el artículo 81 de la LRAU y al resto de la normativa aplicable, y no existe obstáculo a su aprobación definitiva.
  
Quinto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Órganos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, aprobado por Decreto 77/1996, de 16 de abril, en relación con el Reglamento orgánico de esta Conselleria, aprobado por el Decreto 32/1998, de 31 de marzo, en el presente caso, el Subsecretario de Urbanismo y Ordenación Territorial puede someter el expediente a aprobación definitiva del Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo dictamen que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, a propuesta del Subsecretario de Urbanismo y Ordenación Territorial y visto el dictamen de la Comisión Informativa, la Comisión Territorial de Urbanismo en sesión de 23 de abril de 1998 Acuerda: Aprobar definitivamente el Plan Especial del Paseo Marítimo en fachada del litoral norte de Peníscola.
  
Contra el anterior acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, cabe interponer recurso ordinario ante el Conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, en el plazo de un mes, sin perjuicio de cualquier otra vía de recurso que se estime procedente.-
  
Castellón, a 23 de abril de 1998.- El Secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell



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