Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
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Sumari del DOGV 9990, del 22-11-2024 (2024/12125)

ORDE 42/2024, de 15 de novembre, de la Conselleria d’Hisenda, Economia i Administració Pública, per la qual es regula i concedix una subvenció directa a l’Associació Reis Mags d’Ibi, per a la promoció i foment d’activitats d’interés públic, sociocultural, econòmic o humanitari de la Comunitat Valenciana.
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9990

Data del DOGV
:   22-11-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/12125

CVE
:   DOGV-V-2024-12125

Data del document
:   15-11-2024

Organisme emissor
:   Conselleria d'Hisenda, Economia i Administració Pública

Tipus de document
:   Ordre

Descriptors 

:   * [Ibi](javascript:void(0))
    * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [manifestació cultural](javascript:void(0))
    * [promoció cultural](javascript:void(0))

D’una banda, l’article 22 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, establix, en l'apartat 2.c, la possibilitat de concedir de forma directa, amb caràcter excepcional, subvencions en què s’acrediten raons d'interés públic, social, econòmic o humanitari, o altres degudament justificades que dificulten la seua convocatòria pública.

D’una altra banda, l’article 168 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, regula el contingut mínim de les bases reguladores de les subvencions esmentades, així com alguns dels tràmits que han de dur-se a terme durant el procediment d’elaboració d’estes.

Finalment, la disposició addicional quinta de la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, determina l’òrgan competent, durant l'exercici mencionat, per a aprovar les bases reguladores i atorgar este tipus de subvencions.

En el pressupost de la Generalitat per a 2024, consta en la secció G0105, Presidència de la Generalitat, servici G010503 SA del Gabinet del President i Comunicació, centre gestor G01050301 DG de la Secretaria del Gabinet del President, i subprograma 111G00, Gabinet d’organització, la línia de subvenció S0389, amb la denominació «Promoció i foment d’activitats d’interés públic, sociocultural, econòmic o humanitari de la Comunitat Valenciana», amb una dotació actual per un import global de 700.000 euros, que té com a descripció i finalitat la concessió d’ajudes a entitats, institucions i persones físiques i jurídiques destacades per a la promoció, el foment i la realització d’activitats d’interés públic, sociocultural, econòmic o humanitari de la Comunitat Valenciana degudament justificades.

Esta línia de subvenció S0389, «Promoció i foment d’activitats d’interés públic, sociocultural, econòmic o humanitari de la Comunitat Valenciana», es troba inclosa en el Pla estratègic de subvencions de la Presidència de la Generalitat i els seus organismes públics, per al període 2024-2026, aprovat per la Resolució de 15 de març de 2024, de la Presidència de la Generalitat, en el subprograma 111G00 i vinculada a l’objectiu estratègic de foment d’aquelles activitats que per les seues característiques tinguen un contingut de caràcter social, econòmic, humanitari i d’interés públic. L’activitat que ens ocupa complix amb els objectius previstos en el Pla estratègic atés el seu evident interés sociocultural i econòmic.

L’entitat sol·licitant és l’Associació Reis Mags d’Ibi, que és una associació sense finalitat de lucre que té com a objectiu vetlar pel bé comú de la festa nadalenca, recordant sempre que va destinada als més xicotets i respectant i fent créixer l’orgull que tot iberut i iberuda senten per l’esmentada festa i el seu monument. Dins d’estos objectius, organitza i fomenta la festa anual dels Reis Mags, desenrotllant, preparant i executant tots els actes complementaris que servisquen per a donar major esplendor i realç a esta celebració.

A principi dels anys setanta, davant del creixement de la indústria del joguet, tant la població com els empresaris i l’Ajuntament estudiaren la possibilitat de construir un monument que perpetuara la simbologia del joguet en un monument que fera veure en qualsevol part la passió evident demostrada pel joguet i pels xiquets i xiquetes.

Senyal de la importància del monument han sigut diferents esdeveniments com ara l’Operació Plus Ultra, patrocinada pel Banc Exterior i dirigida pel periodista i aventurer Miguel de la Cuadra Salcedo, amb la qual xiquets i xiquetes vinguts de tot el món de parla hispana van aprendre el significat del monument i dels joguets, o el suport de l’Associació Nacional de Pessebristes, l’Associació Nacional de Fabricants de Joguets i associacions i grups de visitants, àvids de contemplar esta meravella del disseny d’un símbol que representa tan fidelment la vila d’Ibi, les seues gents i tradicions.

L’esmentada escultura, per tant, ha sigut rellevant en la història d’Ibi, ja que ha sigut referent dels anys de creixement de la indústria joguetera i simbolitza la importància del joguet en esta, de manera que s’ha convertit en símbol de la identitat local d’Ibi.

El projecte que presenten és la realització de diferents actes i activitats per a commemorar el cinquantenari de la construcció del monument als Reis Mags, mitjançant la recreació d'un poblat hebreu, el llogaret de Betlem, entre altres.

Amb este programa, es perseguix donar suport a la festivitat dels Reis Mags i recuperar la importància que va tindre esta celebració fa 50 anys per part de la societat en general i dels habitants d’Ibi en particular, amb la finalitat d’impulsar l’economia d’Ibi i el turisme.

L’esdeveniment per al qual demanen l’ajuda és la realització dels actes programats com a commemoració del cinquantenari de la construcció del monument als Reis Mags, dissenyat per l’escultor granadí Aurelio López Azaustre a la ciutat d’Ibi, que es durà a terme durant les festes de Nadal de 2024.

S’ha aplicat el que disposa el Decret 128/2017, de 29 de setembre, del Consell, pel qual es regula el procediment de notificació i comunicació a la Comissió Europea dels projectes de la Generalitat dirigits a establir, concedir o modificar ajudes públiques. Les subvencions que es concedixen en la present orde no necessiten la notificació adés esmentada, per no tindre els requisits de l’article 107 del Tractat de funcionament de la Unió Europea; en concret, per no suposar cap avantatge econòmic, ja que l’entitat a què va dirigida la subvenció no exercix una activitat econòmica en què puga oferir béns o servicis en el mercat, i, per això, no hi ha possibilitat de falsejament de la competència que afecte els intercanvis comercials entre estats membres.

D’acord amb les competències atribuïdes en l’article 2 del Decret 17/2024, de 12 de juliol, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, la Presidència, mitjançant esta orde, possibilita que es duguen a terme les gestions necessàries per a culminar este projecte, amb un evident interés públic, tant des de la mateixa qualitat de l’entitat beneficiària com des de la naturalesa de l’activitat que es proposa.

Per tot el que s’ha exposat, havent-se seguit els tràmits que s’arrepleguen en l’article 168.1.c de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, d’acord amb el que establix la disposició addicional quinta de la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2024,

ORDENE

*Primer. Objecte*

La present orde té per objecte regular la concessió directa d’una subvenció de caràcter excepcional destinada a l’Associació Reis Mags d’Ibi per a l’execució del projecte.

*Segon. Raons d'interés públic que concorren en la seua concessió i impossibilitat de la seua convocatòria pública.*

1. Esta subvenció es concedix de forma directa, en aplicació del que preveu l’article 22.2.c de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en relació amb el que establixen els apartats 2 i 3 de l’article 28 de la llei esmentada, l’article 168.1.c de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, així com la disposició addicional quinta de la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, per concórrer raons d'interés públic, social, econòmic o humanitari.

La subvenció regulada en esta orde té caràcter singular, derivat del caràcter excepcional i únic de l’entitat sol·licitant i de l’esdeveniment que motiva el procediment en qüestió. Donat l’objecte específic de la subvenció, es requerix una concessió directa i no escau una convocatòria pública.

2. En concret, les raons d’interés públic que justifiquen l’atorgament directe de la subvenció a l’entitat assenyalada es troben en el mateix objecte de la subvenció -la realització dels actes programats com a commemoració del cinquantenari de la construcció del monument als Reis Mags dissenyat per l’escultor granadí Aurelio López Azaustre- i, a més, radiquen en el següent:

a) fomentar l’oferta cultural i lúdica d’Ibi, en estes dates, plenes d’il·lusions compartides i retrobaments que passen de generació en generació per a mantindre viva una tradició que formarà part de la societat per sempre.

b) incentivar la participació de la societat en la celebració de la festa nadalenca i especialment en la festivitat dels Reis Mags, per a aconseguir impulsar el teixit empresarial i turístic del territori.

Tot això es farà per mitjà del projecte presentat.

*Tercer. Entitat beneficiària*

L’entitat beneficiària de la subvenció és l’Associació Reis Mags d’Ibi, amb CIF G03732625.

*Quart. Activitat subvencionada*

L’import de l’ajuda es destinarà a la celebració dels actes programats com a commemoració del cinquantenari de la construcció del monument als Reis Mags dissenyat per l’escultor granadí Aurelio López Azaustre durant les festes de Nadal de 2024.

*Quint. Gastos subvencionables*

1. Seran subvencionables tots aquells gastos realitzats de naturalesa corrent que estiguen lligats de manera indubtable a la intervenció i a l'execució de les activitats pressupostades i autoritzades, i que resulten estrictament necessaris per a la seua implementació, sempre que complisquen les normes sobre justificació i control establides i que es destinen al finançament de la consecució dels objectius concretats en l'actuació.

Es considerarà gasto realitzat el que haja sigut efectivament pagat amb anterioritat a la finalització del període de justificació establit en la present orde.

Entre estos gastos es poden incloure:

a) Gastos directes: seran subvencionables els gastos que resulten necessaris per a la realització de l'activitat subvencionada, sempre que estiguen relacionats amb l'activitat i resulten indispensables per a l'adequada preparació o execució d'esta.

b) Gastos indirectes: seran subvencionables aquells gastos de funcionament corresponents a l'activitat general de l'entitat beneficiària, que hagen sigut necessaris per a la consecució de l'objecte de la subvenció (llum, telèfon, internet, i anàlegs), sempre que tals costos corresponguen al període en què efectivament es realitza l'activitat. Únicament es podrà imputar a este concepte de gasto, un màxim d'un 20 % de la subvenció concedida.

c) Gastos de personal intern: seran subvencionables els costos (salari i Seguretat Social) de personal intern de l'entitat beneficiària, necessaris per a la realització de l'activitat subvencionada.

S'inclouran en la partida de gastos de personal els derivats de la contractació de personal, totalment o parcialment, per a la seua intervenció en l'activitat subvencionable, sempre que existisca una relació laboral, fixa o temporal, entre l'entitat beneficiària i la persona treballadora.

En el document de justificació de l'activitat subvencionable, l'entitat sol·licitant indicarà el percentatge de la jornada laboral que el personal dedique al projecte.

No s'inclouran els gastos originats per les persones integrants de les juntes directives o consells de direcció de les entitats beneficiàries.

d) Gastos de restauració: l'import màxim subvencionable per a gastos de restauració, servici d'àpats, compra de comestibles, o similars, no podrà excedir el 15 % de la totalitat de la quantia subvencionable, amb exclusió dins d'este concepte del consum de begudes amb contingut alcohòlic. L'entitat beneficiària haurà de determinar les persones usuàries d'estos servicis, així com el concepte pel qual s'imputa el seu gasto.

e) Gastos de subcontractació: s'entén que existix subcontractació quan l’entitat beneficiària de la subvenció concerta amb terceres persones l'execució total o parcial de les activitats que constituïxen l'objecte de la subvenció. L'entitat beneficiària podrà subcontractar íntegrament l'activitat objecte de la subvenció, amb els requisits i prohibicions establits en l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

En cas que se subcontracte amb terceres persones físiques o jurídiques la realització de part de l’activitat subvencionada, l’entitat beneficiària haurà d’exigir a les terceres persones esmentades que es comprometen per escrit a respectar la normativa ambiental i social, així com a complir amb els compromisos socials, de transparència, ètics i ambientals assumits per la persona beneficiària.

2. D'acord amb el que es disposa en l'article 31 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el cost d'adquisició dels gastos subvencionables haurà d'estar d'acord amb el valor de mercat. Si escau, l'òrgan gestor podrà fer la comprovació del valor del mercat amb els mitjans assenyalats en l'article 170 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d'hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

3. No seran subvencionables els gastos per a l'adquisició de béns inventariables (equipament informàtic, mobiliari, equips d'impressió, o anàlegs).

4. Les activitats que se subvencionen podran haver sigut executades a partir de l'1 de gener de 2024 i fins a la data de finalització del termini per a presentar la justificació.

*Sext. Quantia*

Vist l'import sol·licitat segons el pressupost presentat, la naturalesa de l’activitat per sectors o àmbits concrets i l’interés de la Presidència en el fet que el foment de les subvencions no s’esgote en unes poques iniciatives sinó que arribe a un ampli nombre d’activitats i raons d’interés públic, social, econòmic o humanitari o altres que es justifiquen, s’estima la quantitat a subvencionar en un màxim de 50.000 euros.

Este import s’abonarà a càrrec de la línia de subvenció S0389, de la secció, servici, centre gestor i subprograma G01.05.03.01.111G00 de l’estat de gastos del pressupost de la Generalitat per a l’exercici 2024.

*Sèptim. Procediment*

1. L’entitat beneficiària haurà de manifestar, en el termini de quinze dies hàbils a partir de la publicació d’esta orde en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, la seua conformitat amb la concessió de la subvenció i amb les presents bases reguladores, d’acord amb el model que s’inclou com a annex de la present orde, i haurà de subscriure i comprometre’s a desplegar el projecte de l’activitat per a la qual serà subvencionat.

2. El model de conformitat, degudament omplit i firmat, haurà de presentar-se telemàticament en el portal de la Generalitat, Presidència, dins de l’apartat «Sol·licitud general única d’iniciació i tramitació telemàtica de procediments de la Generalitat Valenciana» en l’enllaç següent:

<https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=g95565>.

3. Junt amb la conformitat amb la subvenció i les seues bases reguladores, i en el cas que el compte bancari de l’entitat no estiguera donat d’alta en la Generalitat, o s’hagen de modificar les seues dades, s’haurà de realitzar el tràmit previst en l’article 5 de l’Orde 2/2022, de la Conselleria d’Hisenda i Model Econòmic, per la qual es regulen les actuacions o tràmits d’alta, modificació i baixa de les dades personals identificatives i bancàries de les persones físiques i jurídiques que es relacionen econòmicament amb la Generalitat (DOGV 9324, 25.04.2022), a través de l’accés a l’enllaç següent:

<https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=22648>.

4. D’acord amb el que disposa l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, si el document de conformitat s’ha omplit de forma incompleta o no s’han aportat els requisits i documents que s’assenyalen en esta base, l’entitat interessada serà requerida perquè, en un termini de deu dies hàbils, esmene la falta o hi adjunte els documents preceptius, amb la indicació que, si no ho fa, es considerarà que ha desistit amb una resolució prèvia d’arxivament d’expedient, que haurà de ser dictada en els termes que preveu l’article 21 de la norma esmentada, quedarà sense efecte la concessió de la subvenció, i en perdrà, per tant, el dret a la percepció.

*Octau. Òrgan gestor*

Correspon la tramitació i la gestió de la subvenció a la Subdirecció General de Coordinació.

Nové. Obligacions de l’entitat beneficiària

L’entitat beneficiària d’esta subvenció quedarà obligada a:

a) Comunicar a la Subdirecció General de Coordinació de la Presidència de la Generalitat la concessió d’altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats i concedits per a la mateixa finalitat prevista en la present orde. Esta comunicació haurà d’efectuar-se tan prompte com es conega, i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de l’aplicació donada als fons percebuts.

b) Sotmetre’s a la normativa sobre supervisió, seguiment i control de subvencions, així com facilitar tota la informació requerida per l’òrgan gestor de la subvenció.

c) Adoptar les mesures de difusió contingudes en l’apartat 4 de l’article 18 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que establix que els beneficiaris hauran de donar l’adequada publicitat del caràcter públic del finançament de les activitats objecte de subvenció. Estes mesures podran consistir en la inclusió de la imatge institucional de l’entitat concedent, així com llegendes relatives al finançament públic en cartells, plaques commemoratives, materials impresos, mitjans electrònics, o audiovisuals, o bé en mencions realitzades en mitjans de comunicació.

En este sentit, tot el material gràfic i audiovisual publicitari que es realitze (cartells, fullets, pancartes, DVD, CD, i la resta de documentació i material utilitzat) indicarà que l’activitat subvencionada es du a terme en col·laboració amb la Generalitat, i les inclusions o mencions que es realitzen en les pàgines web oficials per a donar repercussió a les activitats, incorporaran, si correspon, el logotip que la Generalitat facilite.

Respecte a les campanyes de publicitat que es duguen a terme, s'haurà de respectar el que s'establix en la Llei 12/2018, de 24 de maig, de la Generalitat, de publicitat institucional per a l'interés ciutadà i la concepció col·lectiva de les infraestructures públiques.

d) Quedar, en tot cas, subjecta a les obligacions imposades per l’article 14 i concordants de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

e) En compliment de l’article 3 de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern; de l’article 4 de la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana (DOGV 9323, 22.04.2022), i de l’article 3 del Decret 105/2017, de 28 de juliol, pel qual es desplega la Llei 2/2015, de 2 d’abril, de participació ciutadana de la Comunitat Valenciana (DOGV 8118, 01.09.2017), l’entitat beneficiària, sense perjuí de les altres obligacions establides en l’article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i la resta de legislació aplicable, haurà de complir les obligacions de transparència establides en les disposicions anteriors en el cas de percebre durant el període d’un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 50.000 euros o quan, almenys, el 40 % del total dels seus ingressos anuals tinguen caràcter d’ajuda o subvenció pública, sempre que arriben com a mínim a la quantitat de 5.000 euros.

La difusió d'esta informació es realitzarà preferentment a través de la pàgina web de l'entitat beneficiària.

f) Exigir, per escrit, a les empreses amb les quals se subcontracte l'activitat subvencionada, en els termes de l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el compromís de respectar la normativa ambiental i social, així com a complir amb els compromisos socials, de transparència, ètics i ambientals assumits per l'entitat beneficiària, segons establix l'article 21 del Decret 118/2022, de 5 d'agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d'ajudes i subvencions.

g) A les empreses amb les quals se subcontracte l'activitat subvencionada, en els termes de l'article 29 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions se'ls haurà d'exigir per escrit el compromís de respectar la normativa ambiental i social, així com a complir amb els compromisos socials, de transparència, ètics i ambientals assumits per l'entitat beneficiària, segons l'article 21 del Decret 18/2022, de 5 d'agost, del Consell, pel qual es regula la inclusió de clàusules de responsabilitat social en la contractació pública i en les convocatòries d'ajudes i subvencions.

*Dècim. Règim i termini de justificació de la subvenció*

1. L'entitat beneficiària haurà de presentar, davant de l’òrgan gestor, l’adequada justificació de la subvenció, de la realització de l’activitat, del compliment de les condicions imposades, i de la consecució dels objectius previstos en l’orde de concessió de la subvenció. El termini màxim per a presentar la justificació finalitzarà el 30 de desembre de 2024.

2. En concret, l’entitat beneficiària haurà de presentar un compte justificatiu del gasto realitzat, que es compondrà dels documents següents:

a) Una memòria d’actuació justificativa del compliment de les condicions imposades en la concessió de la subvenció, amb indicació de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.

b) Una memòria econòmica justificativa del cost de les activitats realitzades, que contindrà:

1r. Una relació classificada i numerada dels gastos de l’activitat, amb identificació de la persona o entitat creditora i del document, el seu import, la data d’emissió i la data de pagament, la relació del gasto amb l'activitat subvencionada, percentatge d'imputació de cada factura a la subvenció concedida, i import imputat.

2n. Les factures o documents de valor probatori equivalent en el tràfic jurídic mercantil o amb eficàcia administrativa i la documentació acreditativa del pagament, ordenats correlativament, d’acord amb la relació anterior.

Per tal de controlar l’eventual acumulació de subvencions, l'entitat beneficiària haurà de presentar una declaració responsable que faça constar que tots i cada un dels documents o factures presentades s’apliquen únicament a la justificació de la subvenció concedida.

Pel que fa a les factures, hauran de complir els requisits regulats en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament pel qual es regulen les obligacions de facturació i hauran de ser emeses dins de l’exercici 2024, i correspondre el període de realització dels gastos subvencionables amb la preparació i l’execució de l’activitat subvencionada.

Les factures hauran de reflectir amb detall suficient les prestacions realitzades.

No podran aportar-se com a justificant de gastos els albarans, les notes de lliurament ni les factures pro-forma.

L'acreditació dels gastos també podrà efectuar-se mitjançant factures electròniques, sempre que complisquen els requisits exigits per a la seua acceptació en l'àmbit tributari.

3r. Una relació detallada d’altres ingressos o subvencions que hagen finançat l’activitat subvencionada amb indicació de l’import i la seua procedència, o, si és el cas, la declaració responsable de no haver rebut altres subvencions o ajudes o ingressos, per a l’actuació objecte d’esta orde.

4t. Els tres pressupostos que, si és el cas, i en aplicació de l’article 31.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, ha d’haver sol·licitat l’entitat beneficiària.

c) Declaració responsable firmada per la persona a qui corresponga la representació legal de l’entitat sobre el compliment de les obligacions establides en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, amb expressa indicació de trobar-se al corrent en el pagament d’obligacions per reintegrament de subvencions.

3. En cas que l’entitat beneficiària no deduïsca cap percentatge de les quotes d’IVA suportades, haurà de presentar una declaració jurada per la persona a qui corresponga la representació legal, mitjançant la qual es notificarà no tindre dret a practicar deduccions per les quotes d’IVA que puguen suportar. Alhora, presentarà un certificat de l’òrgan competent de la hisenda pública estatal que acredite que no liquida IVA, o bé un certificat de situació censal i obligacions.

Quant als documents acreditatius dels pagaments a les persones o entitats creditores, com a justificants de pagament s'admetran resguards de transferència (si engloba diverses factures, s’haurà d’aportar relació detallada d'estes), així com xecs i pagarés, en els següents termes:

1r. Si la forma de pagament és una transferència bancària, esta es justificarà mitjançant el resguard de l’orde de càrrec, i haurà de figurar en el concepte de la transferència el número de factura o, si no n’hi ha, el concepte abonat.

2n. Si la forma de pagament és el xec o pagaré, el document justificatiu consistirà en un rebut, firmat i estampillat per la persona o entitat proveïdora, on haurà d’especificar-se la factura o documentació justificativa del gasto a què correspon el pagament i la seua data, el número i la data del xec o, si és el cas, la de venciment del pagaré, havent d’aparéixer, davall de la firma, el nom i el número del NIF de la persona que firma.

La forma de pagament contemplada en els dos punts anteriors s’acompanyarà d’una còpia d’extracte bancari del càrrec en compte corresponent a l’operació justificada.

4. Així mateix, l’entitat beneficiària haurà d’acreditar, per mitjà d’un certificat expedit per l’òrgan competent, davant de l’òrgan gestor de la subvenció regulada en esta orde, els punts següents:

a) Que els fons han sigut destinats a realitzar l’activitat per a la qual van ser concedits.

b) Que la documentació original acreditativa del gasto realitzat i efectivament pagat es troba en les seues dependències, a disposició de l’òrgan gestor de la subvenció, de la Intervenció General de la Generalitat i de la Sindicatura de Comptes.

*Onzé. Forma de pagament de la subvenció*

1. El pagament s’efectuarà per mitjà d’una transferència al compte bancari de l’entitat beneficiària que esta determine, una vegada rebuda la justificació i acreditat que l’entitat es troba al corrent de pagament de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social.

2. No obstant el que disposa l’apartat anterior i a petició de l’entitat beneficiària, podrà anticipar-se un 30 % de l’import total de la subvenció, després de la seua concessió, d’acord amb el que establix l’article 171 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

3. Les quantitats lliurades anticipadament i no justificades hauran de ser reintegrades per mitjà de xec nominatiu conformat o bancari, a nom de la Presidència de la Generalitat. L’Administració, d’acord amb el que preveu l’article 90 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei general de subvencions, haurà de calcular els interessos de demora des del moment en què s’haja produït el pagament efectiu de l’ajuda fins al moment en què s’haja produït la devolució efectiva per part de l’entitat beneficiària.

*Dotzé. Compatibilitat de les ajudes*

L’ajuda concedida serà compatible amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats nacionals, de la Unió Europea o d’organismes internacionals, i concedits per a la mateixa finalitat prevista en la present orde. Esta compatibilitat estarà condicionada al fet que l’import de les ajudes, aïlladament o en concurrència amb altres, no supere el cost de l’activitat subvencionada, tot això de conformitat amb l’article 65.3.c del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

*Tretzé. Minoració, anul·lació i reintegrament de les subvencions*

1. Es reduirà proporcionalment la subvenció en cas que la justificació dels gastos realitzats no arribe a la quantia atorgada, així com quan havent-se subvencionat una part del cost total de l’activitat no es justifique l’import total del gasto que suposa el desplegament de l’activitat esmentada.

2. La presentació extemporània de la justificació donarà lloc a la incoació d’un procediment per a deixar sense efecte l’acte de concessió de la subvenció. En tot cas es garantirà el dret de l’audiència de l’entitat interessada.

3. En els casos previstos en l’article 37 de la Llei general de subvencions, l'entitat beneficiària haurà de reintegrar la totalitat o una part de la quantitat percebuda més els corresponents interessos de demora. En estos casos es procedirà a la incoació de l’oportú expedient que, amb audiència prèvia de l’entitat interessada, serà resolt per la persona titular de l’òrgan gestor de la subvenció.

4. El falsejament o l’ocultació de dades i documents, ja que afecten substancialment la concessió i lliurament de fons públics, donarà lloc a l’exigència de responsabilitats tant en l’orde administratiu com en el jurisdiccional competent.

5. D’acord amb el que preveu l’article 23 del Decret 118/2022, de 5 d’agost, del Consell, l’incompliment de la normativa ambiental i social, dels compromisos assumits per la persona beneficiària i dels compromisos establits, referits en els apartats primer i segon de l’article 21 de l’esmentat decret, constituirà causa de reintegrament de la subvenció, de conformitat amb l’article 37.1.f de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

*Catorzé. Mètode general de control*

La Presidència de la Generalitat exercirà el control administratiu ple a través de la revisió total dels documents del compte justificatiu a fi de conformar la correcta execució de l'actuació subvencionada.

A més, realitzarà el control material amb les inspeccions tècniques i administratives que es consideren necessàries en la seu de l’entitat beneficiària, les quals, atenent les disponibilitats tecnològiques d'esta, es podran substituir per altres procediments com vídeos, fotografies geoetiquetades, fotografies datades i altres mitjans de prova en format electrònic que garantisquen l'adequada realització del projecte o activitat subvencionada.

Tot això, d'acord amb el que s'establix en els articles 165.2.j i 169 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

Igualment, i d’acord amb el que establix l’article 22.1 del Decret 118/2022, de 5 d’agost, del Consell, es verificarà el compliment de la normativa social i ambiental, dels compromisos de transparència, ètics, socials i ambientals que s’hagueren establit i dels compromisos assumits per l’entitat beneficiària.

*Quinzé. Règim jurídic aplicable*

Estes subvencions es regiran pel que disposa esta orde, i a més, per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i pel reglament de l’esmentada llei, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, excepte en allò que afecte els principis de publicitat i concurrència, així com pel que establix la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, per la disposició addicional quinta de la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, i per les altres normes de dret administratiu que hi siguen aplicables.

*Setzé. Efectes*

La present orde produirà efectes a partir de l’endemà de la publicació en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Contra esta orde, que posa fi a la via administrativa, de conformitat amb el que establix l’article 114.c de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, l’entitat interessada podrà interposar els recursos següents:

a) Potestativament, un recurs de reposició davant la consellera d’Hisenda, Economia i Administració Pública, en el termini d’un mes comptat des de l’endemà de la notificació d’esta orde, de conformitat amb el que establixen els articles 112, 123 i 124 de la Llei 39/2015 d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, tenint en compte que no és possible simultaniejar el recurs contenciós administratiu i el potestatiu de reposició.

b) Directament recurs contenciós administratiu davant del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el termini de dos mesos comptats a partir de l’endemà de la notificació d’esta orde, de conformitat amb el que disposen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Tot això sense perjuí que les persones interessades puguen exercir qualsevol altra via que hi estimen oportuna.

ANNEX

*Model de conformitat de la subvenció de concessió directa*

1. Identificació de la subvenció

–Anualitat:

–Òrgan gestor:

–Import:

–Títol:

2. Entitat beneficiària

–Nom o raó social (\*):

–Tipus d’entitat:

–Sigles:

–NIF:

–Adreça:

–Localitat:

–Província:

–Telèfon:

– Adreça electrònica:

–Pàgina web:

(\*) El nom ha de ser coincident amb el que figura en esta orde.

Dades de la persona representant:

–Nom:

–Cognoms:

–DNI/NIF:

–Càrrec:

Dades domiciliàries a efectes de notificació:

–Adreça:

–Localitat:

–Província:

–Codi postal:

Dades de persona de contacte en cas de ser diferent de la persona sol·licitant:

–Nom i cognoms:

–Telèfon:

– Adreça electrònica:

3. Declaració responsable

a) D’acord amb el que disposa l’article 5 del Decret 165/2010, de 8 d’octubre, del Consell, pel qual s’establixen mesures de simplificació i de reducció de càrregues administratives en els procediments gestionats per l’Administració de la Generalitat i el seu sector públic, done la meua autorització perquè l’Administració obtinga directament l’acreditació del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, així com per a la comprovació directa de les dades d’identitat (DNI), i, si és el cas, de residència.

Sí –          No –

En cas de no subscriure la corresponent autorització, la persona interessada estarà obligada a presentar els documents corresponents junt amb esta conformitat.

b) Declare que, a la vista de les bases que regixen esta convocatòria, les accepte íntegrament i accepte la subvenció per al projecte a què es referix la present orde.

c) Declare que l’entitat a la qual represente no es troba sotmesa a les prohibicions previstes en l’article 13 de la Llei 38/2003, general de subvencions, que determina la prohibició d’obtindre la condició de beneficiària de subvencions, ressaltant especialment la de no ser deutora per reintegrament de subvencions.

d) Declare que totes les dades que figuren en este document són certes i em compromet en nom de l’entitat a destinar l’import de la subvenció que es regula i concedix en esta orde a l’objecte previst.

e) Declare, sota la meua responsabilitat, que els documents que aporte són còpia fidel de l’original, els quals seran aportats a requeriment de l’Administració.

4. Dades del projecte, programa o pla per al qual se li concedix la subvenció

–Descripció del projecte:

–Data inici:

–Data fi:

–Resultats previstos:

5. Informació i consentiment

Informació sobre la Llei orgànica de protecció de dades: als efectes previstos en l’article 11 de la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals, se l'informa que les dades consignades en el present document seran incorporades a un fitxer de què és titular la Presidència de la Generalitat. Les seues dades seran emprades només per a la gestió d’ajudes i subvencions i no seran cedides ni usades per a un altre fi diferent. Respecte de les esmentades dades, podrà exercir els drets d’accés, rectificació, cancel·lació i oposició, en els termes que preveu la indicada Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, davant de la Presidència de la Generalitat.

Sí –          No –

Data i firma de la persona representant de l’entitat.

  

València, 15 de novembre de 2024

Ruth María Merino Peña

Consellera d'Hisenda, Economia i Administració Pública



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Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
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Sumario DOGV 9990, del 22-11-2024 (2024/12125)

ORDEN 42/2024, de 15 de noviembre, de la Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública, por la que se regula y concede una subvención directa a la Asociación Reyes Magos de Ibi, para la promoción y fomento de actividades de interés público, sociocultural, económico o humanitario de la Comunitat Valenciana.
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9990

Fecha DOGV
:   22-11-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/12125

CVE
:   DOGV-C-2024-12125

Fecha del documento
:   15-11-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Hacienda, Economía y Administración Pública

Tipo de documento
:   Orden

Descriptores 

:   * [Ibi](javascript:void(0))
    * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [manifestación cultural](javascript:void(0))
    * [promoción cultural](javascript:void(0))

Por una parte, el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, establece, en su apartado 2.c, la posibilidad de conceder de forma directa, con carácter excepcional, subvenciones que acrediten razones de interés público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública.

Por otra parte, el artículo 168 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, regula el contenido mínimo de las bases reguladoras de las subvenciones mencionadas, así como algunos de los trámites que deben desarrollarse durante el procedimiento de su elaboración.

Finalmente, la disposición adicional quinta de la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, determina el órgano competente, durante el ejercicio mencionado, para aprobar las bases reguladoras y otorgar este tipo de subvenciones.

En el presupuesto de la Generalitat para 2024, consta en la sección G0105 Presidencia de la Generalitat, servicio G010503 SA del Gabinete del President y Comunicación, centro gestor G01050301 DG de la Secretaría del Gabinete del President, y subprograma 111G00 Gabinete de Organización, la línea de subvención S0389, con la denominación «Promoción y fomento de actividades de interés público, sociocultural, económico o humanitario de la Comunitat Valenciana», con una dotación actual por un importe global de 700.000 euros, que tiene como descripción y finalidad la concesión de ayudas a entidades, instituciones y personas físicas y jurídicas destacadas para la promoción, el fomento y la realización de actividades de interés público, sociocultural, económico o humanitario de la Comunitat Valenciana debidamente justificadas.

Esta línea de subvención S0389, «Promoción y fomento de actividades de interés público, sociocultural, económico o humanitario de la Comunitat Valenciana», se encuentra incluida en el Plan estratégico de subvenciones de la Presidencia de la Generalitat y sus organismos públicos, para el periodo 2024-2026, aprobado por la Resolución de 15 de marzo de 2024, de la Presidencia de la Generalitat, en el subprograma 111G00 y vinculada al objetivo estratégico de fomento de aquellas actividades que por sus características tengan un contenido de carácter social, económico, humanitario y de interés público. La actividad que nos ocupa cumple con los objetivos previstos en el Plan estratégico atendido su evidente interés sociocultural y económico.

La entidad solicitante, Asociación Reyes Magos de Ibi, que es una asociación sin ánimo de lucro que tiene como objetivo velar por el bien común de la fiesta navideña, recordando siempre que va destinada a los más pequeños y respetando y haciendo crecer el orgullo que la ciudadanía de Ibi siente por la mencionada fiesta y su monumento. Dentro de estos objetivos, organiza y fomenta la fiesta anual de los Reyes Magos, desarrollando, preparando y ejecutando cuantos actos complementarios sirvan para dar mayor esplendor y realce a esta celebración.

A principio de los años setenta, ante el crecimiento de la industria juguetera, tanto la población, como los empresarios y el Ayuntamiento, estudiaron la posibilidad de construir un monumento que perpetuara la simbología del juguete y que hiciera ver en cualquier parte la pasión evidente por el juguete y por los niños.

Señal de la importancia de la importancia del monumento, han sido diferentes acontecimientos como por ejemplo la Operación Plus Ultra, patrocinada por el Banco Exterior y dirigida por el periodista y aventurero Miguel de la Cuadra Salcedo, con la cual, niños venidos de todo el mundo de habla hispana, aprendieron el significado del monumento y de los juguetes, o el apoyo de la Asociación Nacional de Belenistas, la Asociación Nacional de Fabricantes de Juguetes y asociaciones y grupos de visitantes, ávidos de contemplar esta maravilla del diseño de un símbolo que representa tan fielmente la villa de Ibi, sus gentes y tradiciones.

La mencionada escultura, por lo tanto, ha sido relevante en la historia de Ibi, puesto que ha sido referente de los años de crecimiento de la industria juguetera, simbolizando la importancia del juguete en esta, y convirtiéndose en símbolo de la identidad local de Ibi.

El proyecto que presentan es la realización de diferentes actos y actividades para conmemorar el cincuentenario de la construcción del monumento a los Reyes Magos, mediante la recreación de un poblado hebreo, la aldea de Belén, entre otros.

Con este programa, se persigue reforzar la festividad de los Reyes Magos y recuperar la importancia que tuvo esta celebración hace 50 años por parte de la sociedad en general y de los habitantes de Ibi en particular, con la finalidad de impulsar la economía de Ibi y el turismo.

El acontecimiento para el cual piden la ayuda es la realización de los actos programados como conmemoración del cincuentenario de la construcción del monumento a los Reyes Magos diseñado por el escultor granadino Aurelio López Azaustre en la ciudad de Ibi, que se realizará durante la Navidad de 2024.

Se ha aplicado lo dispuesto en el Decreto 128/2017, de 29 de septiembre, del Consell, por el cual se regula el procedimiento de notificación y comunicación a la Comisión Europea de los proyectos de la Generalitat, dirigidos a establecer, conceder o modificar ayudas públicas. Las subvenciones que se conceden en la presente orden no necesitan la notificación antes mencionada, por no tener los requisitos del artículo 107 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea; en concreto, por no suponer ventaja económica, puesto que la entidad a que va dirigida la subvención no ejerce actividad económica que pueda ofrecer bienes o servicios en el mercado, y, por eso, no hay posibilidad de falseamiento de la competencia que afecte los intercambios comerciales entre estados miembros.

De acuerdo con las competencias atribuidas en el artículo 2 del Decreto 17/2024, de 12 de julio, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones, la Presidencia mediante esta orden posibilita que se lleven a efecto las gestiones necesarias por culminar este proyecto con un evidente interés público, tanto por la propia calidad de la entidad beneficiaria como por la naturaleza de la actividad que se propone.

Por todo lo expuesto, habiéndose seguido los trámites que se recogen en el artículo 168.1.c de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, de acuerdo con lo establecido en la disposición adicional quinta de la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024,

ORDENO

*Primero. Objeto*

La presente orden tiene por objeto regular la concesión directa de una subvención de carácter excepcional destinada a la Asociación Reyes Magos de Ibi para la ejecución del proyecto.

*Segundo. Razones de interés público que concurren en su concesión e imposibilidad de su convocatoria pública.*

1. Esta subvención se concede de forma directa, en aplicación de lo que prevé el artículo 22.2.c de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en relación con lo que establecen los apartados 2 y 3 del artículo 28 de la ley mencionada, el artículo 168.1.c de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, así como en la disposición adicional quinta de la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, por concurrir razones de interés público, social, económico o humanitario.

La subvención regulada en esta orden tiene carácter singular, derivado del carácter excepcional y único de la entidad solicitante y del acontecimiento que motiva el procedimiento en cuestión. Dado el objeto específico de la subvención, se requiere una concesión directa y no procede una convocatoria pública.

2. En concreto, las razones de interés público que justifican el otorgamiento directo de la subvención a la entidad señalada se encuentran en el propio objeto de la subvención –la realización de los actos programados como conmemoración del cincuentenario de la construcción del monumento a los Reyes Magos diseñado por el escultor granadino Aurelio López Azaustre–, y, además, radican en el hecho de:

a) fomentar la oferta cultural y lúdica de Ibi, en estas fechas, llenas de ilusiones compartidas y reencuentros que pasan de generación en generación para mantener viva una tradición que formará parte de la sociedad para siempre.

b) incentivar la participación de la sociedad en la celebración de la fiesta navideña y especialmente en la festividad de los Reyes Magos, para conseguir impulsar el tejido empresarial y turístico del territorio.

Todo eso se hará mediante el proyecto presentado.

*Tercero. Entidad beneficiaria*

La entidad beneficiaria de la subvención es la Asociación Reyes Magos de Ibi, con CIF G03732625.

*Cuarto. Actividad subvencionada*

El importe de la ayuda irá destinado a la celebración de los actos programados como conmemoración del cincuentenario de la construcción del monumento a los Reyes Magos diseñado por el escultor granadino Aurelio López Azaustre durante la Navidad de 2024.

*Quinto. Gastos subvencionables*

1. Serán subvencionables todos aquellos gastos realizados de naturaleza corriente, que estén ligados de manera indubitada a la intervención y a la ejecución de las actividades presupuestadas y autorizadas, y que resulten estrictamente necesarios para su implementación, siempre que cumplan las normas sobre justificación y control establecidas y que se destinen a la financiación de la consecución de los objetivos concretados en la actuación.

Se considerará gasto realizado el que haya sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del periodo de justificación establecido en la presente orden.

Entre estos gastos se pueden incluir:

a) Gastos directos: serán subvencionables los gastos que resulten necesarios para la realización de la actividad subvencionada, siempre que estén relacionados con la actividad y resulten indispensables para la adecuada preparación o ejecución de la misma.

b) Gastos indirectos: serán subvencionables aquellos gastos de funcionamiento correspondientes a la actividad general de la entidad beneficiaria, que hayan sido necesarios para la consecución del objeto de la subvención (luz, teléfono, internet, y análogos), siempre y cuando tales costes correspondan al periodo en que efectivamente se realiza la actividad. Únicamente se podrá imputar a este concepto de gasto, un máximo de un 20 % de la subvención concedida.

c) Gastos de personal interno: serán subvencionables los costes (salario y Seguridad Social) de personal interno de la entidad beneficiaria, necesarios para la realización de la actividad subvencionada.

Se incluirán en la partida de gastos de personal los derivados de la contratación de personal, total o parcialmente, para su intervención en la actividad subvencionable, siempre que exista una relación laboral, fija o temporal, entre la entidad beneficiaria y la persona trabajadora.

En el documento de justificación de la actividad subvencionable, la entidad solicitante indicará el porcentaje de la jornada laboral que el personal dedique al proyecto.

No se incluirán los gastos originados por las personas integrantes de las juntas directivas o consejos de dirección de las entidades beneficiarias.

d) Gastos de restauración: el importe máximo subvencionable para gastos de restauración, catering, compra de comestibles, o similares, no podrá exceder del 15 % de la totalidad de la cuantía subvencionable, con exclusión, dentro de este concepto, del consumo de bebidas con contenido alcohólico. La entidad beneficiaria deberá determinar a las personas usuarias de estos servicios, así como el concepto por el que se imputa su gasto.

e) Gastos de subcontratación: se entiende que existe subcontratación cuando la entidad beneficiaria de la subvención concierta con terceras personas la ejecución total o parcial de las actividades que constituyen el objeto de la subvención. La entidad beneficiaria podrá subcontratar en su totalidad la actividad objeto de la subvención, con los requisitos y prohibiciones establecidos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

En el caso de que se subcontrate con terceras personas físicas o jurídicas la realización de parte de la actividad subvencionada, la entidad beneficiaria deberá exigir a las terceras personas mencionadas que se comprometan por escrito a respetar la normativa ambiental y social, así como a cumplir con los compromisos sociales, de transparencia, éticos y ambientales asumidos por la entidad beneficiaria.

2. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, el coste de adquisición de los gastos subvencionables deberá estar de acuerdo con el valor de mercado. En su caso, el órgano gestor podrá hacer la comprobación del valor del mercado con los medios señalados en el artículo 170 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

3. No serán subvencionables los gastos para la adquisición de bienes inventariables (equipamiento informático, mobiliario, equipos de impresión, o análogos).

4. Las actividades que se subvencionan podrán haber sido ejecutadas a partir del 1 de enero de 2024 y hasta la fecha de finalización del plazo para presentar la justificación.

*Sexto. Cuantía*

El importe solicitado según el presupuesto presentado, la naturaleza de la actividad por sectores o ámbitos concretos y el interés de Presidencia en que el fomento de las subvenciones no se agote en unas pocas iniciativas, sino que llegue a un amplio número de actividades y razones de interés público, social, económico o humanitario u otras que se justifiquen, se estima la cantidad a subvencionar en un máximo de 50.000 euros.

Este importe se abonará con cargo a la línea de subvención S0389, de la sección, servicio, centro gestor y subprograma G01.05.03.01.111G00 del estado de gastos del presupuesto de la Generalitat para el ejercicio 2024.

*Séptimo. Procedimiento*

1. La entidad beneficiaria deberá manifestar, en el plazo de quince días hábiles a partir de la publicación de esta orden en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, su conformidad con la concesión de la subvención y con las presentes bases reguladoras, de acuerdo con el modelo que se incluye como anexo de la presente orden, y deberá subscribir y comprometerse a desarrollar el proyecto de la actividad para la que será subvencionado.

2. El modelo de conformidad, debidamente cumplimentado y firmado, deberá presentarse telemáticamente en el portal de la Generalitat, Presidencia, dentro del apartado «Solicitud general única de iniciación y tramitación telemática de procedimientos de la Generalitat Valenciana», en el siguiente enlace:

<https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=g95565>.

3. Junto con la conformidad con la subvención y sus bases reguladoras, y en el supuesto de que la cuenta bancaria de la entidad no estuviera dada de alta en la Generalitat, o se hubieren de modificar sus datos, se deberá realizar el trámite previsto en el artículo 5 de la Orden 2/2022, de la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, por la que se regulan las actuaciones o trámites de alta, modificación y baja de los datos personales identificativos y bancarios de las personas físicas y jurídicas que se relacionen económicamente con la Generalitat (DOGV 9324, 25.04.2022), accediendo al siguiente enlace:

<https://www.gva.es/es/inicio/procedimientos?id_proc=22648>.

4. Conforme a lo dispuesto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, si el documento de conformidad se hubiera cumplimentado de forma incompleta o no se hubieran aportado los requisitos y documentos que se señalan en esta base, la persona interesada será requerida para que, en un plazo de diez días hábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con la indicación de que, en caso de no hacerlo, se la tendrá por desistido de su conformidad previa resolución de archivo del expediente, que deberá ser dictada en los términos que prevé el artículo 21 de la norma mencionada, quedando sin efecto la concesión de la subvención, y perdiendo, por tanto, el derecho a su percepción.

*Octavo. Órgano gestor*

Corresponde la tramitación y la gestión de la subvención a la Subdirección General de Coordinación.

Noveno. Obligaciones de la entidad beneficiaria

La entidad beneficiaria de esta subvención quedará obligada a:

a) Comunicar a la Subdirección General de Coordinación de la Presidencia de la Generalitat, la concesión de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera de las administraciones o entes públicos o privados concedidos para la misma finalidad prevista en la presente orden. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca, y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.

b) Someterse a la normativa sobre supervisión, seguimiento y control de subvenciones, así como facilitar toda la información requerida por el órgano gestor de la subvención.

c) Adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 4 del artículo 18 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, que establece que los beneficiarios deberán dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de las actividades objeto de subvención. Estas medidas podrán consistir en la inclusión de la imagen institucional de la entidad concedente, así como leyendas relativas a la financiación pública en carteles, placas conmemorativas, materiales impresos, medios electrónicos, o audiovisuales, o bien en menciones realizadas en medios de comunicación.

En este sentido, todo el material gráfico y audiovisual publicitario que se realice (carteles, folletos, pancartas, DVD, CD, y el resto de documentación y material utilizado) indicará que la actividad subvencionada se realiza en colaboración con la Generalitat, y las inclusiones o menciones que se realicen en las páginas web oficiales para dar repercusión a las actividades, incorporarán, si corresponde, el logotipo que la Generalitat facilite.

Respecto a las campañas de publicidad que se lleven a cabo, se deberá respetar lo establecido en la Ley 12/2018, de 24 de mayo, de la Generalitat, de publicidad institucional para el interés ciudadano y la concepción colectiva de las infraestructuras públicas.

d) Quedar, en todo caso, sujeta a las obligaciones impuestas por el artículo 14 y concordantes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

e) En cumplimiento del artículo 3 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno; del artículo 4 de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana (DOGV 9323, 22.04.2022), y del artículo 3 del Decreto 105/2017, de 28 de julio, que desarrolla la Ley 2/2015, de 2 de abril, de participación ciudadana de la Comunitat Valenciana (DOGV 8118, 01.09.2017), la entidad beneficiaria, sin perjuicio de las demás obligaciones establecidas en el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y otra legislación aplicable, deberá cumplir las obligaciones de transparencia establecidas en las disposiciones anteriores en el caso de percibir durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 50.000 euros o cuando, al menos, el 40 % del total de sus ingresos anuales tengan carácter de ayuda o subvención pública, siempre que alcancen como mínimo la cantidad de 5.000 euros.

La difusión de esta información se realizará preferentemente a través de la propia página web de la entidad beneficiaria.

f) Exigir, por escrito, a las empresas con las que se subcontrate la actividad subvencionada, en los términos del artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, el compromiso de respetar la normativa ambiental y social, así como a cumplir con los compromisos sociales, de transparencia, éticos y ambientales asumidos por la entidad beneficiaria, según establece el artículo 21 del Decreto 118/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública y en las convocatorias de ayudas y subvenciones.

g) A las empresas con las que se subcontrate la actividad subvencionada, en los términos del artículo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones se les deberá exigir por escrito el compromiso de respetar la normativa ambiental y social, así como a cumplir con los compromisos sociales, de transparencia, éticos y ambientales asumidos por la entidad beneficiaria, según el artículo 21 del Decreto 18/2022, de 5 de agosto, del Consell, por el que se regula la inclusión de cláusulas de responsabilidad social en la contratación pública y en las convocatorias de ayudas y subvenciones.

*Décimo. Régimen y plazo de justificación de la subvención*

1. La entidad beneficiaria deberá presentar, ante el órgano gestor, la adecuada justificación de la subvención, de la realización de la actividad, del cumplimiento de las condiciones impuestas, y de la consecución de los objetivos previstos en la orden de concesión de la subvención. El plazo máximo para la presentación de la justificación finalizará el 30 de diciembre de 2024.

2. En concreto, la entidad beneficiaria deberá presentar una cuenta justificativa del gasto realizado, que se compondrá de los siguientes documentos:

a) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.

b) Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá:

1.º Una relación clasificada y numerada de los gastos de la actividad, con identificación de la persona o entidad acreedora y del documento, concepto del gasto, su importe, la fecha de emisión, fecha de pago, relación del gasto con la actividad subvencionada, porcentaje de imputación de cada factura a la subvención concedida, e importe imputado.

2.º Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa y la documentación acreditativa del pago, ordenados correlativamente, de acuerdo con la relación anterior.

Para controlar la eventual acumulación de subvenciones, la entidad beneficiaria deberá presentar una declaración responsable que haga constar que todos y cada uno de los documentos o facturas presentadas se aplican únicamente a la justificación de la subvención concedida.

En cuanto a las facturas, deberán cumplir los requisitos regulados en el Real decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el cual se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación, y deberán estar emitidas dentro del ejercicio 2024, y corresponder el periodo de realización de los gastos subvencionables con la preparación y ejecución de la actividad subvencionada.

Las facturas deberán reflejar con el suficiente detalle las prestaciones realizadas.

No podrán aportarse como justificante de gastos los albaranes, las notas de entrega ni las facturas proforma.

La acreditación de los gastos también podrá efectuarse mediante facturas electrónicas, siempre que cumplan los requisitos exigidos para su aceptación en el ámbito tributario.

3.º Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia, o, si es el caso, la declaración responsable de no haber recibido otras subvenciones o ayudas o ingresos, para la actuación objeto de esta orden.

4.º Los tres presupuestos que, en su caso, y en aplicación del artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, deba haber solicitado la entidad beneficiaria.

c) Declaración responsable firmada por la persona a quien corresponda la representación legal de la entidad sobre el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, con expresa indicación de encontrarse al corriente en el pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.

3. En el caso de que la entidad beneficiaria no deduzca ningún porcentaje de las cuotas de IVA soportadas, deberá presentar una declaración jurada por la persona a quien corresponda la representación legal, mediante la cual se notificará no tener derecho a practicar deducciones por las cuotas de IVA que puedan soportar. A la vez, presentará certificación del órgano competente de la hacienda pública estatal acreditando que no liquida IVA, o bien certificación de situación censal y obligaciones.

En cuanto a los documentos acreditativos de los pagos a las personas o entidades acreedoras, como justificantes de pago se admitirán resguardos de transferencia (si engloba varias facturas, se deberá aportar relación detallada de ellas), así como cheques y pagarés, en los siguientes términos:

1.º Si la forma de pago es una transferencia bancaria, esta se justificará mediante el resguardo de la orden de cargo, teniendo que figurar en el concepto de la transferencia el número de factura o, en su defecto, el concepto abonado.

2.º Si la forma de pago es el cheque o pagaré, el documento justificativo consistirá en un recibo, firmado y estampillado por la persona o entidad proveedora, donde deberá especificarse la factura o documentación justificativa del gasto a que corresponde el pago y su fecha, el número y la fecha del cheque o, si es el caso, la de vencimiento del pagaré, debiendo aparecer, bajo la firma, el nombre y el número del NIF de la persona que firma.

La forma de pago contemplada en los dos puntos anteriores se acompañará de copia de extracto bancario del cargo en cuenta correspondiente a la operación justificada.

4. Asimismo, la entidad beneficiaria deberá acreditar, por medio de certificación expedida por el órgano competente, ante el órgano gestor de la subvención regulada en esta orden, los puntos siguientes:

a) Que los fondos han sido destinados a realizar la actividad para la cual fueron concedidos.

b) Que la documentación original acreditativa del gasto realizado y efectivamente pagado se encuentra en sus dependencias, a disposición del órgano gestor de la subvención, de la Intervención General de la Generalitat y de la Sindicatura de Cuentas.

*Undécimo. Forma de pago de la subvención*

1. El pago se efectuará, por medio de transferencia a la cuenta bancaria de la entidad beneficiaria que esta determine, una vez recibida la justificación y acreditado que la entidad se encuentra al corriente de pago de sus obligaciones tributarias y ante la Seguridad Social.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior y a petición de la entidad beneficiaria, podrá anticiparse un 30 % del importe total de la subvención, después de su concesión, de acuerdo con lo que establece el artículo 171 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

3. Las cantidades entregadas anticipadamente y no justificadas deberán ser reintegradas por medio de cheque nominativo conformado o bancario, a nombre de la Presidencia de la Generalitat. La Administración, de acuerdo con lo previsto en el artículo 90 del Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley general de subvenciones, deberá calcular los intereses de demora desde el momento en que se haya producido el pago efectivo de la ayuda hasta el momento en que se haya producido la devolución efectiva por parte de la entidad beneficiaria.

*Duodécimo. Compatibilidad de las ayudas*

La ayuda concedida será compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, y concedidos para la misma finalidad prevista en la presente orden. Esta compatibilidad estará condicionada a que el importe de las ayudas, aisladamente o en concurrencia con otras, no supere el coste de la actividad subvencionada, todo esto de conformidad con el artículo 65.3.c del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, aprobado por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio.

*Decimotercero. Minoración, anulación y reintegro de las subvenciones*

1. Se reducirá proporcionalmente la subvención en el caso de que la justificación de los gastos realizados no alcance la cuantía otorgada, así como cuando habiéndose subvencionado una parte del coste total de la actividad, no se justifique el importe total del gasto que supone el desarrollo de la actividad mencionada.

2. La presentación extemporánea de la justificación dará lugar a la incoación de un procedimiento para dejar sin efecto el acto de concesión de la subvención. En todo caso se garantizará el derecho de la audiencia de la entidad interesada.

3. En los casos previstos en el artículo 37 de la Ley general de subvenciones, la entidad beneficiaria deberá reintegrar la totalidad o una parte de la cantidad percibida más los correspondientes intereses de demora. En estos casos se procederá a la incoación del oportuno expediente que, con audiencia previa de la entidad interesada, será resuelto por la persona titular del órgano concedente de la subvención.

4. El falseamiento o la ocultación de datos y documentos, que afecten sustancialmente a la concesión y entrega de fondos públicos, dará lugar a la exigencia de responsabilidades tanto en el orden administrativo como en el jurisdiccional competente.

5. De acuerdo con lo previsto en el artículo 23 del Decreto 118/2022, de 5 de agosto, del Consell, el incumplimiento de la normativa ambiental y social, de los compromisos asumidos por la entidad beneficiaria y de los compromisos establecidos, referidos en los apartados 1 y 2 del artículo 21 de dicho decreto, constituirá causa de reintegro de la subvención, de conformidad con el artículo 37.1.f de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.

*Decimocuarto. Método general de control*

La Presidencia de la Generalitat ejercerá el control administrativo pleno a través de la revisión total de los documentos de la cuenta justificativa con objeto de conformar la correcta ejecución de la actuación subvencionada.

Además, realizará el control material con las inspecciones técnicas y administrativas que se consideren necesarias en la sede de la entidad beneficiaria, que, atendiendo a las disponibilidades tecnológicas de la misma, se podrán sustituir por otros procedimientos como vídeos, fotografías geoetiquetadas, fotografías fechadas y otros medios de prueba en formato electrónico que garanticen la adecuada realización del proyecto o actividad subvencionada.

Todo ello, de acuerdo con lo establecido en los artículos 165.2.j y 169 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

Igualmente, y de acuerdo con lo establecido en el artículo 22.1 del Decreto 118/2022, de 5 de agosto, del Consell, se verificará el cumplimiento de la normativa social y ambiental, de los compromisos de transparencia, éticos, sociales y ambientales que se hubieran establecido y de los compromisos asumidos por la entidad beneficiaria.

*Decimoquinto. Régimen jurídico aplicable*

Estas subvenciones se regirán, además de por lo que dispone esta orden, por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y por el reglamento de la mencionada ley, aprobado por Real decreto 887/2006, de 21 de julio, excepto en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia, así como por lo que establece la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, por la disposición adicional quinta de la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, y por las otras normas de derecho administrativo que sean aplicables.

*Decimosexto. Efectos*

La presente orden producirá efectos a partir del día siguiente al de la publicación en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*.

Contra esta orden, que pone fin a la vía administrativa, de conformidad con lo que establece el artículo 114.c de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, las personas interesadas podrán interponer los recursos siguientes:

a) Potestativamente, recurso de reposición ante la consellera de Hacienda, Economía y Administración Pública, en el plazo de un mes a contar del día siguiente de la notificación de esta orden, en conformidad con el que establecen los artículos 112, 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso administrativo y el potestativo de reposición.

b) Directamente recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente de la notificación de esta orden, de conformidad con lo que disponen los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

Todo esto sin perjuicio que las personas interesadas puedan ejercitar cualquier otra vía que estimen oportuna.

ANEXO

*Modelo de conformidad de la subvención de concesión directa*

1. Identificación de la subvención

–Anualidad:

–Órgano gestor:

–Importe:

–Título:

2. Entidad beneficiaria

–Nombre o razón social(\*):

–Tipo de entidad:

–Siglas:

–NIF:

–Dirección:

–Localidad:

–Provincia:

–Teléfono:

–Correo electrónico:

–Página web:

(\*) El nombre tiene que ser coincidente con el que figura en esta orden.

Datos del representante:

–Nombre:

–Apellidos:

–DNI/NIF:

–Cargo:

Datos domiciliarios a efectos de notificación:

–Dirección:

–Localidad:

–Provincia:

–Código postal:

Datos de la persona de contacto en caso de ser diferente de la persona solicitante:

–Nombre y apellidos:

–Teléfono:

–Correo electrónico:

3. Declaración responsable

a) Conforme a lo dispuesto en el artículo 5 del Decreto 165/2010, de 8 de octubre, del Consell, por el que se establecen medidas de simplificación y de reducción de cargas administrativas en los procedimientos gestionados por la Administración de la Generalitat y su sector público, doy mi autorización para que la Administración obtenga directamente la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, así como para la comprobación directa de los datos de identidad (DNI), y, en su caso, de residencia.

Sí –           No –

En caso de no subscribir la correspondiente autorización, el interesado estará obligado a presentar los documentos correspondientes junto con esta conformidad.

b) Declaro que, a la vista de las bases que rigen esta convocatoria, las acepto íntegramente y acepto la subvención para el proyecto a que se refiere la presente orden.

c) Declaro que la entidad a la que represento no se encuentra sometida a las prohibiciones previstas en el artículo 13 de la Ley 38/2003, general de subvenciones, que determina la prohibición de obtener la condición de beneficiaria de subvenciones, resaltando especialmente la de no ser deudora por reintegro de subvenciones.

d) Declaro que todos los datos que figuran en este documento son ciertos, y me comprometo en nombre de la entidad de destinar el importe de la subvención que se regula y concede en esta orden al objeto previsto.

e) Declaro, bajo mi responsabilidad, que los documentos que aporto son copia fiel del original, y que serán aportados a requerimiento de la Administración.

4. Datos del proyecto, programa o plan para el cual se le concede la subvención

–Descripción del proyecto:

–Fecha de inicio:

–Fecha de fin:

–Resultados previstos:

5. Información y consentimiento

Información sobre la Ley Orgánica de protección de datos: a los efectos previstos en el artículo 11 de la Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales, se le informa que los datos consignados en el presente documento serán incorporados a un fichero del que es titular la Presidencia de la Generalitat. Sus datos serán empleados sólo para la gestión de ayudas y subvenciones y no serán cedidos ni usados para otro fin diferente. Respecto de los mencionados datos, podrá ejercitar los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, en los términos que prevé la indicada Ley orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, ante la Presidencia de la Generalitat.

Sí –           No –

Fecha y firma de la persona representante de la entidad.

  

València, 15 de noviembre de 2024

Ruth María Merino Peña

Consellera de Hacienda, Economía y Administración Pública



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