Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 5663, del 19-12-2007 (2007/14846)

Licitació. Concurs per a l'aprovació i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada del Sector Industrial Sud.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   5663

Data del DOGV
:   19-12-2007

Secció del DOGV
:   V. ANUNCIS - B) LICITACIÓ I ADJUDICACIÓ DE CONTRACTES

Número del document
:   2007/14846

CVE


Data del document
:   26-11-2007

Organisme emissor
:   Ajuntament de Turís

Tipus de document
:   Concurs

Descriptors 

:   * [Turís](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))
    * [contracte d'obres](javascript:void(0))
    * [administració local](javascript:void(0))
    * [licitació](javascript:void(0))
    * [obres públiques](javascript:void(0))

Licitació. Concurs per a l'aprovació i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada del Sector Industrial Sud. [2007/14846]  
Mitjançant un acord plenari de data 8 de novembre de 2007, es va acordar iniciar el procediment de concurs per a la gestió indirecta del Programa d'Actuació Integrada del Sector Industrial Sud del municipi de Turís i aprovar les corresponents bases particulars.   
Conforme a l'article 132.2 de la Llei 16/2005, d'Urbanística Valenciana, s'inserirà en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en el Diario Oficial de la Unión Europea. A este últim va ser remés per a publicació en data 26 de novembre de 2007.  
Apartat I. Poder adjudicador   
I.1) Nom, direccions i punts de contacte:  
Ajuntament de Turís, Secretaria, plaça Vicent Ribes 1, 46389 Turís (València), Tel. 962 526 294 E-mail: adl@ajuntamentdeturis.Com Fax. 962 527 366.  
Pot obtindre's més informació en: vegeu els punts de contacte esmentats abans.  
El plec de condicions i la documentació complementària (inclosos els documents destinats a un diàleg competitiu i un sistema dinàmic d'adquisició) poden obtindre's en: vegeu els punts de contacte esmentats abans.  
Les ofertes o sol·licituds de participació han d'enviar-se a: vegeu els punts de contacte esmentats abans.  
I.2) Tipus de poder adjudicador i principal(es) activitat(s):  
Institució regional o local.  
El poder adjudicador realitza la seua adquisició en nom d'altres poders adjudicadors?: no.  
Apartat II. Objecte del contracte   
II.1) Descripció  
II.1.1) Denominació del contracte establida pel poder adjudicador:   
Programa d'actuació integrada del Sector Industrial Sud de Turís.  
II.1.2) Tipus de contracte i emplaçament de les obres, lloc d'entrega o d'execució:  
Obres.  
Projecte i execució.  
Emplaçament principal de les obres: Sector Industrial Sud de Turís, delimitada al nord, carretera provincial CP-3065 Silla-Alborache, a l'est, sòl no urbanitzable comú, al sud, sòl no urbanitzable comú i a l'oest, CV-50 Llíria-Tavernes de la Valldigna  
Codi NUTS: ÉS523.  
II.1.3) L'anunci es referix a:  
Un contracte públic.  
II.1.4) Informació sobre l'acord marc:  
II.1.5) Breu descripció del contracte o adquisició:  
Selecció d'una proposta i d'un urbanitzador per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada del Sector Industrial Sud de Turís. El sector en l'actualitat és sòl no urbanitzable, però està considerat com a sector industrial en el Pla General d'Ordenació Urbana de Turís aprovat provisionalment en data 25 de maig de 2007, de la documentació obrant en ell este pla s'obté totes les determinacions del sector. La proposta ha reclassificar el sòl no urbanitzable comú en sòl urbanitzable, amb qualificació d'industrial, zona d'industrial aïllada. El programa pretén establir l'ordenació detallada, la urbanització del sector, efectuar les cessions que corresponguen, així com la reparcel·lació de les finques per a ajustar-les al planejament i adjudicar-les als afectats segons el seu dret.   
II.1.6) Classificació CPV (vocabulari comú de contractes públics):   
45211360  
II.1.7) Contracte cobert per l'acord sobre contractació pública (ACP): Si.  
II.1.8) Divisió en lots: no.  
II.1.9) S'acceptaran variants?: no.  
II.2) Quantitat o extensió del contracte  
II.2.1) Extensió o quantitat total del contracte:  
El pressupost estimat de les càrregues d'urbanització és de trenta-cinc milions d'euros, IVA exclòs (35.000.000 €)  
II.2.2) Opcions: no.  
II.3) Duració del contracte o termini d'execució:  
Duració en mesos: 24 mesos (després de l'inici de les obres d'execució)  
Apartat III. Informació de caràcter jurídic, econòmic, financer i tècnic   
III.1) Condicions relatives al contracte   
III.1.1) Depòsits i garanties exigits:   
Totes les proposicions dels interessats per a participar en el concurs del present programa d'actuació integrada hauran de prestar una garantia provisional equivalent al 2% del pressupost estimat de les càrregues d'urbanització, que ascendix a set-cents mil euros, IVA no inclòs (700.000 €) en els termes i condicions exigits en la normativa que siga d'aplicació.  
Igualment, haurà de presentar-se una garantia definitiva, del 10% de les càrregues d'urbanització prevista en el programa, IVA no inclòs, amb expressió dels termes i requisits que siguen exigits per l'ordenament jurídic en eixe moment.  
III.1.2) Principals condicions de finançament i de pagament i/o referència a les disposicions que les regulen:   
Les establides en les bases generals i particulars i la legislació aplicable com la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, DOGV núm. 5.167 de 31 de desembre de 2005 i el Reglament de Gestió Territorial i Urbanística, Decret 67/2006, de 12 de maig, DOGV de 23 de maig de 2006.   
III.1.3) Forma jurídica que haurà d'adoptar l'agrupació d'operadors econòmics adjudicatària del contracte:   
No és exigible.   
III.1.4) Altres condicions particulars a què està subjecta l'execució del contracte:   
Sí. Vegeu les bases generals i particulars de programació del programa d'actuació integrada.  
III.2) Condicions de participació  
III.2.1) Situació personal dels operadors econòmics, inclosos els requisits relatius a la inscripció en un registre professional o mercantil:   
Informació i tràmits necessaris per a avaluar si es complixen els requisits: La capacitat per a ser urbanitzador s'arreplega en la base particular número XIII, sense que en cap cas puguen ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
III.2.2) Capacitat econòmica i financera:   
Informació i tràmits necessaris per a avaluar si es complixen els requisits: vegeu la base particular XIV.  
III.2.3) Capacitat tècnica:   
Informació i tràmits necessaris per a avaluar si es complixen els requisits: vegeu la base particular XV.  
III.2.4) Contractes reservats: no.   
Apartat IV. Procediment   
IV.1) Tipus de procediment   
IV.1.1) Tipus de procediment: obert.   
IV.2) Criteris d'adjudicació   
IV.2.1) Criteris d'adjudicació:   
L'oferta econòmicament més avantatjosa tenint en compte els criteris continguts en les bases particulars, enumerats a continuació:  
1. Alternativa tècnica: criteri de ponderació: 70%  
Qualitat tècnica de l'ordenació proposada 50 punts; Resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn, millor estructuració de les dotacions públiques i espais lliures 20 punts; qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització 10 punts; habitatges sotmesos a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador: número, disseny, ubicació i qualitat dels habitatges sotmesos a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador 5 punts; inversió en programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana 5 punts; termini d'execució del programa d'actuació, compromís d'edificació simultània a la urbanització per damunt del mínim legalment exigible, compromisos addicionals assumits voluntàriament a càrrec de l'urbanitzador 10 punts  
2. Puntuació mínima de l'alternativa per a poder valorar la proposició: 50 punts.  
3. Proposició jurídic econòmica: criteri de ponderació: 30%  
Import de les càrregues d'urbanització (euros/m² edificabilitat) 35 punts; valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi a l'efecte de pagament en terrenys, junt amb la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient 30 punts; major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes amb garantia real 35 punts; compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries assumides voluntàriament i a costa seu 10 punts.  
IV.2.2) Es realitzarà una subhasta electrònica?: no.  
IV.3) Informació administrativa   
IV.3.1) Número de referència que el poder adjudicador assigna a l'expedient:   
Expedient 153/2007, Programa d'Actuació Integrada Sector Industrial Sud.  
IV.3.2) Publicacions anteriors referents al mateix contracte: no.   
IV.3.3) Condicions per a l'obtenció del plec de condicions i documentació complementària o document descriptiu.   
Termini de recepció de sol·licituds de documents o d'accés a estos: 26 de febrer 2007, de 09.00 hores a 13.00 hores.  
Documents subjectes a pagament: no.   
IV.3.4) Termini de recepció d'ofertes i sol·licituds de participació:   
Les proposicions dels interessats hauran de presentar-se amb anterioritat al dia 27 de febrer de 2008 a les 13.00 hores.  
IV.3.5) Llengua(s) que pot redactar-se l'oferta o sol·licitud de participació:   
ES: espanyol.  
Altres: valencià.   
IV.3.7) Termini durant el qual el licitador estarà obligat a mantindre la seua oferta:   
Els licitadors estaran obligats a mantindre la seua oferta fins a l'adjudicació, i la proposició de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte.  
L'anunci del concurs de programa d'actuació integrada va ser enviat al Diario Oficial de la Unión Europea en data 26 de novembre de 2007.  
Turís, 26 de novembre de 2007.- L'alcaldessa: Pilar Blasco Domingo.  
Les bases particulars que han de regir el concurs per a l'aprovació i adjudicació del Programa d'Actuació Integrada del Sector Industrial Sud de Turís són les següents:  
Base I. Abast de les presents bases  
Les presents bases particulars, que desenvolupen les bases generals reguladores de la gestió indirecta, publicades en l'annex II del Decret 67/2006, del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística Valenciana, es redacten d'acord amb el que preveu l'article 131.2 de la Llei Urbanística Valenciana (d'ara en avant LUV) i 286 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística (d'ara en avant ROGTU) que la desenvolupa.  
Tenen com a objecte regular totes aquelles qüestions jurídiques, econòmiques i administratives que afecten tant el procediment d'adjudicació com al desplegament i execució del programa de referència, per mitjà de la gestió indirecta.  
Base II. Objecte del contracte  
El present contracte té com a objecte el desplegament i execució del programa d'actuació integrada que s'especifica en les presents bases particulars, en les quals es regulen les condicions de caràcter tècnic, jurídic, econòmic i administratiu, per a la selecció d'una proposta de programa d'actuació integrada i d'un urbanitzador per al desenvolupament urbanístic de l'actuació.   
Base III. Règim jurídic (art. 286.1.d) del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
El present contracte té naturalesa jurídica administrativa especial, i en tot allò no previst en les presents bases particulars s'aplicaran la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana i el Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial Urbanística, aprovat per Decret 67/2006, de 19 de maig, del Consell de la Generalitat, modificat per Decret 36/2007, de 13 abril. S'aplicaran supletòria les disposicions contingudes en el títol IV, del llibre II, del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, i les establides en el Reglament General de la dita llei, aprovat per Reial Decret 1.098/2001, de 12 d'octubre, així com les normes que regulen la contractació administrativa de les entitats locals que se li apliquen.  
En cas de contradicció entre els documents contractuals abans citats, l'orde de prelació serà el següent: bases particulars de programació, contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
Base IV. Ordenació urbanística vigent (art. 131.2.a) Llei Urbanística Valenciana).  
Turís compta amb normes subsidiàries de planejament aprovades definitivament el 18 de desembre de 1990. Havent optat l'Ajuntament per la redacció d'un nou Pla General, que seria l'instrument de planejament que vindria a substituir les esmentades normes, es va iniciar el tràmit obtenint informe favorable al concert previ per part del director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial el 16 de desembre de 2002. En data 25 de maig de 2007 es va aprovar provisionalment este. En l'actualitat encara no s'ha aprovat definitivament el Pla General.  
El sector la programació del qual es proposa corresponent al Sector Industrial Sud SUZI.2 del concert previ del Pla General de Turís que s'està tramitant, i és amb els límits següents:  
Nord: carretera provincial CP-3065 Silla-Alborache.  
Sud: sòl no urbanitzable comú.  
Este: sòl no urbanitzable comú, i  
Oest: CV-50 Llíria-Tavernes de la Valldigna.  
L'àmbit a programar haurà de comprendre els esmentats terrenys i aquells necessaris per a la correcta connexió i integració. La superfície aproximada continguda en les fitxes del pla general en tramitació, de tota l'actuació urbanística és de 663.209 m², sense computar en eixa superfície la cessió prevista en l'article 13.6 de la Llei d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge.   
En el planejament vigent el sòl està classificat com a sòl no urbanitzable d'ús comú, per la qual cosa la proposta de programació haurà de plantejar la modificació de la classificació del sòl.  
Base V. Memòria de necessitats i objectius del programa d'actuació integrada (art.131.2.b) Llei Urbanística Valenciana)  
1. Memòria de necessitats  
1.1 Haurà de justificar-se en la proposta de programació la necessitat d'abordar un desenvolupament urbà harmònic, sota un nou model que signifique una oferta de desenvolupament immobiliari industrial d'alta qualitat, aprofitant al màxim les condicions naturals i d'accessibilitat del territori.  
1.2 A més d'estos objectius establits amb caràcter general, al programa d'actuació integrada se li integra en el sector la xarxa viària primària PRV-3b, que conforma part de la ronda, tal com exposa el Pla General en tramitació.  
a) Gestionar la transformació jurídica de les finques afectades pel programa. En este sentit l'urbanitzador estarà obligat a:  
· Demanar, dels corresponents registres (de la propietat i cadastre), tota la informació de les finques i titulars de drets i deures inclosos en l'actuació.  
· Fitar i delimitar les parcel·les aportades a la reparcel·lació amb caràcter previ a la redacció del projecte.  
· Presentar per a la seua aprovació el projecte de reparcel·lació.  
· Pagar als creditors nets abans que la reparcel·lació accedisca al registre de la propietat.  
· Inscriure en el registre de la propietat les noves finques resultants, especialment les destinades al domini públic.  
· Fer constar en el registre de la propietat les afeccions existents   
· Cancel·lar les finques cadastrals aportades a la reparcel·lació i inscriure les resultants en el cadastre.  
· Qualssevol altres actuacions necessàries per a la transformació jurídica de les finques afectades.  
b) Urbanitzar completament la unitat o unitats d'execució que constituïxen l'objecte del programa i realitzar les obres públiques addicionals que es precisen, amb subjecció a les previsions temporals i econòmiques del programa (definint-se, a nivell general, aquelles obres necessàries per a garantir els servicis urbanístics i la seua connexió amb les infraestructures generals).  
c) Connectar i integrar adequadament la urbanització amb les xarxes d'infraestructures d'energia, comunicacions i servicis públics existents, devent per a això:  
· Aportar informes de les administracions sectorials les competències de les quals resulten afectades per l'actuació (carreteres, xarxa ferroviària, domini públic hidràulic, domini públic maritimoterrestre i altres)  
· Presentar, si és el cas, estudis i informes favorables per a realitzar les connexions amb les corresponents companyies subministradores (llum, aigua, gas, telefonia i altres).   
· Incloure en el projecte d'urbanització la construcció de les obres complementàries que foren necessàries.  
d) Suplementar les infraestructures i espais públics o reserves dotacionals en el que és necessari per a no minvar ni desequilibrar els nivells de qualitat, quantitat o capacitat de servicis existents i exigibles reglamentàriament.  
e) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació a favor de l'administració gratuïtament. A estos efectes:  
· L'urbanitzador efectuarà la seua inscripció en el registre de la propietat i traslladarà a l'administració la corresponent certificació acreditativa d'això.  
· Els lliurarà en perfectes condicions, una vegada concloses les obres d'urbanització, i s'alçarà la corresponent acta d'entrega.  
· Els transformadors d'energia elèctrica es consideraran equipament privat i es lliuraran a la companyia subministradora. Tant el sòl necessari per a la seua implantació com el cost d'esta haurà de ser assumit per tots els propietaris afectats.  
f) Obtindre l'aprofitament que legalment corresponga, amb destí al patrimoni públic del sòl a favor de l'administració que actuarà de forma gratuïta.  
g) Ordenar el repartiment equitatiu de les càrregues i beneficis de l'actuació entre els afectats.   
h) Establir terminis per a edificar els solars resultants de l'actuació urbanitzadora, incloent un cronograma en què s'indique expressament el termini d'edificació dels terrenys propietat de l'urbanitzador o d'altres propietaris adherits a la seua iniciativa de programa.  
i) Obtindre els sòls dotacionals públics de l'àmbit de l'actuació a favor de l'administració gratuïtament. A estos efectes:  
- L'urbanitzador efectuarà la seua inscripció en el registre de la propietat i traslladarà a l'administració la corresponent certificació acreditativa d'això.  
- Els lliurarà en perfectes condicions, una vegada concloses les obres d'urbanització, i alçarà la corresponent acta d'entrega.  
- Els transformadors d'energia elèctrica es consideraran equipament privat. Tant el sòl necessari per a la seua implantació com el cost d'esta han de ser assumits per tots els propietaris afectats.  
- Conforme al que disposa l'article 13.6 de la Llei de la Generalitat 4/2004, d'Ordenació del Territori i Protecció del Paisatge, l'aprovació i adjudicació definitiva del present programa comportarà l'obligació de cedir gratuïtament a l'Ajuntament sòl no urbanitzable protegit, en una superfície igual a la, en principi, reclassificada.  
De conformitat amb el que disposa l'article 6.2.C de les normes urbanístiques del Pla General en tramitació, l'obtenció dels parcs públics naturals en instruments urbanístics que classifiquen sòl no urbanitzable en sòl urbanitzable se subjecta a les regles següents:  
1. La delimitació de l'àrea del sòl protegit concreta per a cada actuació integrada es realitzarà en el programa que la desenvolupe.  
2. En el cas que la dita superfície poguera ser aportada directament pel promotor de l'actuació integrada, esta tindrà caràcter de càrrega d'urbanització, i es valorarà esta d'acord amb les normes de valoració recollides en la legislació estatal.  
3. En el cas que l'obtenció del sòl haguera de realitzar-se per mitjà de reparcel·lació forçosa, en el programa s'establiran els coeficients de ponderació en funció de la classe de sòl a incorporar i de l'aprofitament del sector a què s'adscriguen.  
Base VI. Paràmetres urbanístics (art. 131.2.c) Llei Urbanística Valenciana  
Els paràmetres urbanístics que es prendran són els establits en la fitxa de gestió del Pla General en tramitació sent els següents:  
Denominació: Sector Industrial Sud  
Superfície del Sector: aproximadament 663.209 m²s  
Classificació: sòl urbanitzable  
Zona d'ordenació urbanística: industrial aïllada  
Aprofitament tipus: 0,4478 m²t/m²s   
Xarxa primària interior: PRV-3b: 25.170 m²s   
Xarxa primària adscrita: PRV-3'a i c: 52.196 m²s  
Xarxa secundària: a determinar pel pla parcial.  
Condicions de desenvolupament:  
- El sector es desenvoluparà per mitjà del preceptiu programa d'actuació integrada, i serà, en principi, la seua gestió indirecta  
- El programa assegurarà la connexió i integració del sector amb les xarxes d'infraestructures, comunicacions i servicis públics existents.  
- S'integren en el sector la xarxa viària primària PRV-3b, que conforma part de la ronda, també protecció viària PRV-3'a i c.  
Base VII. Criteris i objectius urbanístics i territorials (art. 131.2.d) Llei Urbanística Valenciana)  
El sector delimitat no compta amb ordenació detallada, perquè es tracta d'una zona classificada com a sòl no urbanitzable en el planejament municipal vigent, per tant, les proposicions que presenten els interessats per al desenvolupament de l'actuació hauran de tindre en compte les condicions de desenvolupament següents:   
a) Condicions generals:  
- L'establiment de les millors solucions tècniques amb vista a una adequada i òptima ordenació urbanística i arquitectònica, així com solucionar problemes de trànsit viari, accessibilitat i infraestructures. En virtut de tot això es considera convenient disposar de manera ordenada, seqüencial i proporcionada, tant les tipologies edificatòries com els usos previstos en el sector, atenent a criteris de localització física (topogràfica o altres condicionants), integració paisatgística i protecció ambiental (impactes visuals, contaminació acústica, activitats molestes), relació amb el nucli urbà existent, xarxa viària i accessos (rodats, de vianants, carril-bici?)  
- La millor forma, localització, ordenació i distribució de les zones verdes i sòls dotacionals públics. Es valorarà positivament la utilització i disposició d'espècies vegetals autòctones i elements propis de l'entorn en les zones verdes i espais públics de manera que es compatibilitze la integració paisatgística amb una adequada utilització dels recursos hídrics i, a més, es facilite el futur manteniment dels dits espais enjardinats. Així mateix han d'articular-se solucions en el perímetre de l'àmbit proposat que garantisquen una adequada transició del sòl urbanitzat cap als terrenys protegits, utilitzant preferiblement elements i àrees d'esmorteïment.  
b) Condicions específiques:  
- Funció territorial: per al desenvolupament del sector s'haurà d'obtindre el sòl dotacional necessari i executar la ronda entre sectors, així com obtindre part de la zona de protecció de la connexió del sector amb la futura autovia CV-50.  
- No s'admetran accessos rodats des de carreteres fora dels permesos per l'administració tutelar de la via què es tracte.  
- Ús característic o global: s'establix com a ús característic o global l'industrial i com a zonificació el d'industrial aïllada (article 91 del Reglament de Zones d'Ordenació Urbanística de la Comunitat Valenciana, aprovat per Orde de 26 d'abril de 1999, del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transport.  
- Seqüència de desenvolupament del sector: podrà desenvolupar-se el sector amb anterioritat a l'execució de la variant de la CV-50, informes sectorials corresponents.  
Base VIII. Objectius d'edificació privada (art. 131.2.e) Llei Urbanística Valenciana)  
1. El principal objectiu de l'edificació privada industrial del present sector consistix a accelerar la implantació d'activitats industrials i terciàries generadores de llocs de treball necessàries per a canalitzar i donar cobertura a la demanda laboral, propiciada fonamentalment per la crisi del sector agrari.  
2. Els solars que l'agent urbanitzador obtinga com a conseqüència de la retribució de la seua tasca urbanitzadora hauran de ser edificats en un termini no superior a quatre anys.   
3. En principi no es considera oportú establir l'obligació de simultaniejar la urbanització i l'edificació.  
4. Les condicions de les parcel·les edificables, el volum i forma dels edificis, les condicions estètiques de l'edificació, així com la reserva d'aparcaments, s'establiran en el pla parcial que ordene el sector que necessàriament haurà de respectar el sistema d'ordenació, la tipologia edificatòria i l'ús global determinats en el projecte de Pla General aprovat provisionalment per l'Ajuntament de Turís.  
L'àmbit del present concurs és una zona de sòl no urbanitzable comú, la classificació i qualificació de la qual es pretén modificar, per mitjà del corresponent pla parcial de modificació de l'ordenació estructural, de conformitat amb la Secció 4ª del capítol V del títol II de la Llei 16/2005, d'Urbanística Valenciana.  
Per això junt amb l'alternativa tècnica haurà de presentar-se:  
a) Pla parcial modificatiu de l'ordenació estructural, reclassificant sòl no urbanitzable comú en sòl urbanitzable.  
b) Document de justificació de la integració territorial, article 74 de la Llei Urbanística Valenciana.  
c) Estudi d'impacte ambiental (Llei 2/1989, de la Generalitat Valenciana d'Impacte Ambiental. Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, pel que s'aprova el reglament d'execució de la Llei 2/1989. Orde de 3 de gener de 2005 de la conselleria de Territori i Habitatge).   
d) Sol·licitud de cèdula territorial d'urbanització  
f) Estudi acústic, segons exigències de l'article 25 de la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Protecció contra la Contaminació Acústica, i el Decret 104/2006, de 14 de juliol, del Consell, de planificació i gestió en matèria de contaminació acústica.  
g) Estudi d'integració paisatgístic, segons l'article 48.4.A del Decret 120/2006, del Reglament del Paisatge.  
h) Projecte d'urbanització  
Aquells que pogueren ser exigits per la legislació sectorial.  
Base X. Prescripcions tècniques del projecte d'urbanització (article 131.2.h) Llei Urbanística Valenciana.)  
El projecte d'urbanització haurà de definir els detalls tècnics amb precisió suficient perquè puga ser executat, eventualment, sota la direcció de tècnic diferent del seu redactor original, havent de complir el que establix l'article 52 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. No podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa. En cap cas, podrà contindre determinacions sobre ordenació, règim del sòl o de l'edificació. Comprendrà tots i cada un dels documents assenyalats en l'article 156.1 de la Llei 16/2005, d'Urbanística Valenciana i en l'article 350 del Decret 67/2006, del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística Valenciana.  
El projecte d'urbanització no podrà modificar les previsions del pla que desenvolupa sense perjuí que puga efectuar les adaptacions de detall exigides per les característiques del sòl i subsòl en l'execució material de les obres.  
Documentació del projecte d'urbanització  
El projecte d'urbanització, de conformitat amb l'article 156 de la Llei 16/2005, d'Urbanística Valenciana i 350 del Decret 67/2006, del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística Valenciana, contindrà els documents següents:  
a) Memòria descriptiva de les característiques de les obres  
b) Plans d'informació i de situació en relació amb el conjunt urbà. Inclouran la planta viària del planejament que s'executa i de l'entorn immediat.  
c) Plans de projecte i de detall.  
d) plec de condicions tècniques, generals i particulars.  
e) Mesuraments.  
f) Quadres de preus unitaris i descompostos. El quadre de preus descompostos i el pressupost d'execució material formaran part de la proposició jurídic econòmica, que ha de presentar-se en plica tancada. No obstant hauran de presentar-se a la vista els mesuraments i el detall de les unitats d'obra.  
g) Pressupost general i resum de pressupost.  
h) Estudi de seguretat i salut.  
Obres d'urbanització a incloure en el projecte, conforme a l'article 157 de la Llei 16/2005, d'Urbanística Valenciana:  
a) Pavimentació de calçades, aparcaments, voreres, xarxa de vianants, tractament d'espais lliures, i mobiliari urbà i senyalització  
b) Xarxes de distribució d'aigua potable, de reg i d'hidrants contra incendis  
c) Xarxa de clavegueram per a aigües residuals i sistema d'evacuació d'aigües pluvials  
d) Xarxa d'energia elèctrica, gasificació i comunicacions  
e) Xarxa d'enllumenat públic  
f) Jardineria, arbratge i ornamentació en el sistema d'espais lliures.  
El projecte d'urbanització resoldrà les necessitats d'integració i connexió amb les xarxes generals en el seu entorn territorial i as altres exigències establides en el planejament que es va a desenvolupar.   
En la redacció del projecte d'urbanització es tindrà en compte la normativa específica en matèria d'accessibilitat, especialment el Decret 39/2004, de 5 de març, que desenvolupa la Llei 1/1998, de Generalitat, en matèria d'accessibilitat en l'edificació de pública concurrència i en el medi urbà.  
Es consideren prescripcions tècniques mínimes en cada un dels capítols la normativa sectorial de compliment obligatori.  
De conformitat amb el que disposa l'article 13 de les normes urbanístiques del Pla General, els projectes d'urbanització desenvoluparan les determinacions que es contenen en estes normes i, en el cas del sòl urbanitzable, inclouran a més les que es contemplen en els respectius plans parcials.  
Base XI. Preu de licitació (art. 286.1.h) del Decret 67/2006, del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística Valenciana  
El preu de licitació, que té caràcter de màxim, i que servix exclusivament de base per al càlcul de la garantia provisional, és trenta-cinc milions d'euros (35.000.000 €), d'acord amb el que preveu l'article 140.1 de la Llei 16/2005, d'Urbanística Valenciana.  
Base XII. Terminis de desplegament i execució de programa (article 131.2.i) de Llei 16/2005, d'Urbanística Valenciana i article 286.1.i) del Decret 67/2006, del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística Valenciana)  
De conformitat amb allò que s'ha preceptuat en els articles 131.2.i) de la Llei Urbanística Valenciana i 286.1.i) del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, els terminis màxims de què disposa l'administració i l'urbanitzador per a l'adjudicació, desplegament i execució del programa, seran els següents:  
1. Anunci del concurs: la informació pública d'este concurs es realitzarà de conformitat amb el que disposa l'article 132 de la Llei Urbanística Valenciana i els seus concordants del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística.  
2. Proposicions dels interessats. Terminis: de conformitat amb el que disposa l'article 133.3 de la Llei Urbanística Valenciana, les proposicions dels interessats, acompanyades de la documentació exigida en l'apartat 1 de l'esmentat precepte, es presentaran en el termini màxim de tres mesos, comptats a partir de la data d'enviament de l'anunci de concurs al Diario Oficial de la Unión Europea.  
3. Informació pública: els concursants sotmetran la documentació a què fa referència els articles 134.1 de la Llei Urbanística Valenciana i 293 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística a informació pública per un termini d'un mes.  
4. Adjudicació del programa: l'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos, comptadors a partir de l'obertura de les proposicions dels interessats, per a l'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada.  
Esta aprovació municipal serà provisional i no legitimarà el desplegament i execució del programa d'actuació integrada fins a l'aprovació definitiva del pla parcial modificatiu de l'ordenació estructural corresponent per la conselleria competent (art. 137.5 LUV)  
5. Formalització del contracte: en el termini d'un mes, comptat a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació definitiva del programa a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada que, com a mínim, inclourà en les seues clàusules una referència a les qüestions previstes en l'article 138.3 de la Llei Urbanística Valenciana.  
Amb anterioritat a la formalització del contracte l'urbanitzador haurà d'acreditar davant de l'Ajuntament la constitució de la garantia definitiva, en la forma i quantia que s'establixen en les presents bases.  
6. La presentació de textos refosos corresponents al planejament o al projecte d'urbanització haurà de produir-se en el termini màxim de dos mesos des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de l'aprovació provisional o definitiva, que impose modificacions a l'alternativa tècnica (art. 332.A ROGTU)  
7. Licitació, si és el cas, de les obres d'urbanització: l'empresari constructor serà seleccionat per mitjà de concurs o subhasta de conformitat amb els articles 82 i següents del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel que s'aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques i articles 120 i 160 de la Llei Urbanística Valenciana i concordants del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, llevat que concórreguen les excepcions legalment previstes.  
L'inici del procediment de pública concurrència per a la selecció de l'empresari constructor haurà de tindre lloc en el termini d'1 mes des de la formalització del contracte entre l'urbanitzador i l'administració actuant. (article 332.B ROGTU)  
8. Projecte de reparcel·lació: el projecte de reparcel·lació haurà de sotmetre's a informació pública en el termini màxim de quatre mesos des de l'expiració del termini que l'article 167.3 de la Llei Urbanística habilita els propietaris per a optar pel mode de retribuir a l'urbanitzador.  
La presentació de text refós del projecte de reparcel·lació, si és el cas, haurà de produir-se en el termini màxim de dos mesos des que tinga lloc la notificació a l'urbanitzador de les modificacions a introduir.  
9. Execució material de les obres d'urbanització:  
- Inici: 1 mes des que adquirisca fermesa en via administrativa l'aprovació definitiva del projecte de reparcel·lació.  
- Terminació: 24 mesos des de l'inici de les obres per a l'execució de les obres dins de l'àmbit de la unitat d'execució.  
- Recepció per l'Ajuntament: Les obres d'urbanització s'entendran rebudes als tres mesos des de l'oferiment formal sense resposta administrativa expressa o des que queden obertes a l'ús públic, de conformitat amb el que disposen els articles 188.2 de la Llei Urbanística Valenciana i 147 i concordants del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
- Termini de garantia: 12 mesos des de la recepció de les obres d'urbanització.  
- Pròrrogues: el termini d'execució serà prorrogable per causa justificada, no imputable a l'urbanitzador, que impedisca realitzar les obres dins del termini previst, tot això amb un informe previ de la direcció facultativa corresponent.  
10. Edificació dels solars: els programes preveuran l'edificació dels solars resultants de manera justificada amb les condicions d'absorció del mercat immobiliari, amb un termini màxim de quatre anys, i es determinarà la seqüència i prioritat de l'execució, en dos fases bianuals, en aplicació de l'article 125 de la Llei Urbanística Valenciana.  
11. Pròrrogues: l'urbanitzador està obligat a complir els terminis fixats en la Llei Urbanística Valenciana, en les presents bases particulars i en el contracte que subscriga amb l'Ajuntament.  
En particular l'incompliment d'esta obligació essencial habilitarà a l'Ajuntament de Turís a imposar les multes coercitives assenyalades en la Llei de Contractes de les Administracions Públiques i, si és el cas, a resoldre el contracte, amb confiscació de la garantia definitiva.  
No obstant l'Ajuntament de Turís, a sol·licitud de l'urbanitzador i per les causes taxades en l'article 332.2 del ROGTU i la legislació de contractació administrativa pública, podrà concedir pròrrogues, sempre que això permeta una més adequada conclusió de l'actuació programada.  
Base XIII. Capacitat per a ser urbanitzador  
1. Podran participar en el concurs per a la selecció i adjudicació del present programa d'actuació integrada totes les persones, naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguen plena capacitat d'obrar, siguen o no propietàries dels terrenys afectats i reunisquen les condicions de solvència econòmica i financera, tècnica i professional exigibles segons les presents bases.  
2. En cap cas podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada les persones en què concórrega alguna prohibició de contractar de les previstes en l'article 20 del Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
3. No podran ser urbanitzadors ni promoure programes d'actuació integrada els que hagen participat en la investigació, experimentació, estudi o desenvolupament del pla d'acció territorial o Pla General que afecte l'ordenació de l'àmbit que es licita.  
Base XIV. Solvència econòmica i financera (art. 131.2.m) Llei Urbanística Valenciana)  
Per a justificar la solvència econòmica i financera de l'urbanitzador haurà de reunir un dels requisits següents:  
A) Capital social mínim: 5% del preu de licitació del programa.  
Este extrem s'acreditarà per mitjà de certificat expedit pel registre mercantil, d'una antiguitat no superior a tres mesos.  
B) Agrupacions d'interés urbanístic: aquelles que es troben legalment constituïdes, amb personalitat juridicopública per estar degudament registrades, es considerarà que té solvència financera en tot cas.  
S'acreditarà tal extrem per mitjà de certificat acreditatiu de la inscripció en el registre d'agrupacions d'interés urbanístic.  
Base XV. Solvència tècnica i professional (art. 131.2.m) Llei Urbanística Valenciana)  
1. La justificació de la solvència tècnica i professional de l'urbanitzador s'acreditarà per un o més dels mitjans següents:   
a) Presentació d'una relació dels programes d'actuació integrada, o instruments o contractes relacionats amb el planejament i la gestió urbanística semblants, promoguts i gestionats pel concursant.  
b) Indicació de l'equip tècnic, estiga o no integrat en l'estructura organitzativa de l'urbanitzador, que vaja a participar en la gestió del programa d'actuació integrada, i especialment dels responsables del control de qualitat.  
c) Titulacions acadèmiques i professionals del personal de direcció de l'urbanitzador.  
d) Declaració que indique la mitjana anual de personal, amb menció si és el cas, del grau d'estabilitat en l'ocupació i la plantilla del personal directiu durant els tres últims anys.  
e) Declaració del material, instal·lacions i equip tècnic amb què compte l'urbanitzador per al compliment dels seus compromisos.  
f) Declaració de les mesures adoptades per a controlar la qualitat durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, incloent els mitjans d'estudi i investigació de què es dispose.  
g) Declaració de les mesures de gestió mediambiental que el concursant estiga disposat a aplicar durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada.  
2. Si per raons justificades en cada cas concret l'urbanitzador no estiguera en condicions de presentar la documentació sol·licitada per l'Ajuntament, podrà acreditar la seua solvència tècnica i professional basant-se en la solvència d'altres entitats, amb independència dels vincles jurídics que tinguen establits entre ells, i hauran de demostrar en este cas davant de l'Ajuntament que comptarà amb els mitjans necessaris per a l'execució del programa d'actuació integrada, presentant els compromisos o documents d'anàloga naturalesa que hagen subscrit entre ambdós. L'anterior s'aplicarà, en tot cas quan concórrega a la licitació una agrupació d'interés urbanístic.  
3. La justificació de la solvència tècnica i professional de les agrupacions d'interés econòmic, unions temporals d'empreses i o altres agrupacions de persones naturals o jurídiques que decidisquen concórrer conjuntament al concurs podrà basar-se en els requisits de solvència d'almenys, un dels seus membres.  
Base XVI. Garanties  
1. Els qui desitgen participar en el procediment de licitació d'un programa d'actuació integrada hauran de constituir en la forma i als efectes previstos en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, una garantia provisional equivalent al 2% de l'estimació aproximada de les càrregues del programa, IVA no inclòs, ascendix a la quantitat de set-cents mil euros (700.000 €).  
2. La garantia provisional respondrà del manteniment de les propostes de programa pels licitadors fins a l'adjudicació, i de la proposta de l'adjudicatari fins a la formalització del contracte per al desplegament i execució dels programes d'actuació integrada.  
3. La garantia provisional serà confiscada a aquells licitadors que retiren injustificadament la seua proposició abans de l'adjudicació definitiva.  
4. La garantia definitiva, a constituir en la forma i als efectes previstos en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, s'establix en un 10% del valor de les càrregues d'urbanització, IVA no inclòs, del programa d'actuació integrada aprovat.   
5. Procedirà elevar la garantia definitiva al 20% en els supòsits d'aprovació de programes d'actuació integrada en els quals les càrregues urbanístiques es troben sotmeses en presumpció de temeritat calculada en els termes establits en la legislació de contractes de les administracions públiques.  
6. Les garanties podran constituir-se en qualsevol d'estes modalitats:  
a) En metàl·lic o en valors públics o privats.  
b) Per mitjà d'aval, que només s'acceptarà si va acompanyat del testimoni de coneixement de firma subscrit per notari i sempre que l'entitat avalista es trobe autoritzada per a operar a Espanya en la forma i condicions establides en l'article 56 del Reglament de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
c) Per mitjà de contracte d'assegurança de caució, que haurà de constituir-se en forma de certificat individual d'assegurança, amb la mateixa extensió i garanties que les resultants de la pòlissa. Dit certificat individual haurà de fer referència expressa a què la falta de pagament de la prima, siga única, primera o següent, no donarà dret a l'assegurador a resoldre el contracte, ni este quedarà extingit, ni la cobertura de l'assegurador suspesa, ni estiga alliberat de la seua obligació cas que l'assegurador haja de fer efectiva la garantia, així com que l'assegurador no podrà oposar a l'assegurat les excepcions que puguen correspondre-li davant del beneficiari de l'assegurança.   
7. L'urbanitzador seleccionat haurà de depositar la garantia definitiva en la caixa de la corporació, en el termini de 15 dies naturals, que es comptaran des de la data en què l'urbanitzador seleccionat siga requerit per a això per l'ajuntament, una vegada es produïsca l'aprovació definitiva del pla parcial modificatiu. En el mateix termini, l'urbanitzador seleccionat haurà d'acreditar, igualment, davant del servici competent en matèria de programació, el pagament de tots els gastos originats pel concurs, així com estar al corrent en el pagament de les obligacions derivades de tributs autonòmics i estatals, per mitjà de l'aportació dels corresponents certificats, i l'ajuntament comprovarà pels seus propis mitjans que es troba al corrent en el pagament de tributs municipals.  
Base XVII. Presentació de proposicions  
1. Els qui desitgen prendre part en la licitació hauran de presentar les seues proposicions en el termini de tres mesos a partir de la data d'enviament de l'anunci al Diario Oficial de la Unión Europea, en el Registre d'Entrada de l'Ajuntament de Turís, siti a la plaça Constitució número 1, de Turís, codi postal 46389, en horari de 09.00 hores a 14.00 hores. S'admetrà la presentació de la documentació per correu en la forma establida en l'article 80.4 del Reglament de Contractes.   
Les proposicions es presentaran amb el model adjunt en l'annex I de les presents bases i estaran integrades per tres sobres, identificats en el seu exterior amb la indicació de la licitació a què concórreguen i firmats pel licitador o persona que ho represente i indicant el nom i cognoms o raó social del proponent amb la següent documentació en idioma castellà o valencià:  
Sobre A. Alternativa tècnica, es presentarà obert.  
Sobre B. Proposició juridicoeconòmica, es presentarà en sobre tancat.  
La documentació obrant en estos sobres serà objecte de valoració a l'efecte d'aprovació del programa i adjudicació de la condició d'urbanitzador.  
Sobre C. Es presentarà amb el títol de Documentació i contindrà la documentació següent:  
a) Si concorreguera una societat mercantil, haurà de presentar escriptura de constitució inscrita en el registre mercantil. Tractant-se d'una agrupació d'interés urbanístic, es presentarà escriptura pública de constitució, així com inscripció en el Registre d'Agrupacions d'Interés Urbanístic dependent de la conselleria competent en urbanisme.  
b) Els que compareguen o firmen proposicions en nom d'un altre o en representació de societat o persona jurídica, presentaran escriptura de poder inscrita, si és el cas, en el registre mercantil o registre públic corresponent.  
c) Quan l'ofertant actue en nom propi i siga empresa individual, haurà de presentar DNI o fotocòpia legalitzada d'este.  
d) Resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia provisional en els termes exigits en la base XVI.  
e) Declaració responsable de no estar sotmés en cap de les prohibicions per a contractar establides per la legislació reguladora de la contractació administrativa, incloent el trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries i amb la seguretat social imposades per les disposicions vigents.  
f) Els documents que acrediten els requisits de solvència tècnica i professional, econòmica i financera.  
g) Els concursants estrangers hauran d'adjuntar una declaració de sotmetiment exprés a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol orde, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, pogueren sorgir durant el procediment d'adjudicació i durant el desplegament i execució del programa d'actuació integrada, amb renúncia expressa, si procedix, al fur jurisdiccional estranger que poguera correspondre'ls.  
h) Declaració jurada o acta notarial acreditativa d'haver-se practicat o intentat practicar els avisos a què es referix l'article 134.4 de la Llei Urbanística Valenciana. En tot cas, amb caràcter previ a l'adjudicació, l'ajuntament requerirà a l'adjudicatari proposat la justificació documental íntegra de tals extrems.  
i) En cas de concórrer a la licitació unes quantes empreses, compromeses a la constitució d'una unió temporal, cada una d'elles haurà d'acreditar la seua personalitat jurídica i capacitat, indicant els noms i circumstàncies dels empresaris que subscriuen les proposicions, la participació de cada una d'elles, i designant la persona o entitat que, durant la vigència del contracte, ha d'ostentar la representació de la unió davant de l'administració, així com el compromís formal de constituir-se en unió temporal d'empreses en cas de resultar adjudicataris.  
2. Cada concursant no podrà presentar més d'una proposició, ni formular variants. Tampoc podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fet individualment o figurar en més d'una agrupació. L'incompliment d'estes normes donarà lloc a la no admissió de totes les propostes de programa presentades per este.  
3. Si l'últim dia del termini de presentació de proposicions coincidira amb dissabte, diumenge o festiu, el termini es prolongarà fins al següent dia hàbil.  
4. Així mateix, els licitadors hauran d'incorporar a les seues propostes de programa una acta notarial acreditativa del sotmetiment a informació pública pel termini d'un mes dels documents establits en l'article 293.1 i 307 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística. A este efecte, els concursants protocol·litzaran els documents assenyalats anteriorment per mitjà d'acta autoritzada per un notari amb competència territorial en el municipi afectat i depositarà una còpia d'estos en la seu de l'Ajuntament, i els exposarà al públic pels seus propis mitjans, inserint un anunci en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana i en un diari no oficial d'àmplia difusió a la localitat, només a l'efecte de la presentació d'al·legacions.  
Base XVIII. Contingut mínim de l'alternativa tècnica  
L'alternativa tècnica del programa d'actuació integrada tindrà el contingut següent:  
a) L'alternativa tècnica haurà d'anar acompanyada necessàriament d'un document de planejament, pla parcial modificatiu de l'ordenació estructural, que incloga una proposta d'ordenació detallada per a l'àmbit d'actuació.  
b) Àmbit de l'actuació integrada. Es permetrà la redelimitació de l'àmbit territorial a programar per part de l'alternativa tècnica sempre que es donen les condicions previstes en l'article 122 ROGTU.  
En defecte de previsió expressa, únicament tindrà lloc quan tinga com a objecte l'ampliació de la xarxa primària i secundària prevista en el planejament vigent, així com quan la seua extensió siga necessària per a connectar-la a les xarxes de servicis existents.  
En tot cas, s'ha d'assegurar el suplement de dotacions de xarxa primària i de xarxa secundària que poguera exigir l'ampliació i la seua deguda integració en l'estructura urbanística del pla.  
c) Justificació del compliment de les condicions d'integració de l'actuació amb l'entorn.  
d) Existència o no d'agrupació d'interés urbanístic i, si és el cas, estatuts i acords socials de la mateixa.  
e) Terminis que es proposen per al desenvolupament de l'actuació integrada, determinant-se tant el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
f) Projecte d'urbanització determinant-se el corresponent a les obres d'urbanització com a les obres d'edificació dels solars resultants.  
g) Informes emesos per les companyies subministradores de servicis en relació amb l'actuació proposada o, si no n'hi ha, resguard acreditatiu d'haver-los sol·licitat.  
h) Percentatge del compromís que assumix el licitador d'edificar de forma simultània a l'execució de la urbanització.  
i) Enunciat dels objectius complementaris que es proposen conforme a l'article 124.2 de la Llei Urbanística Valenciana, amb indicació expressa, si és el cas, dels compromisos d'edificació simultània a la urbanització que estiga disposat a assumir per damunt del mínim legal.  
j) Mesures de control de qualitat i compliment de les normes de qualitat ambiental, si és el cas.  
k) Inventari preliminar de construccions, plantacions i instal·lacions la demolició del qual, destrucció o eradicació exigisca la urbanització.  
l) Estimació preliminar i general d'aquells gastos d'urbanització variables l'import de la qual, inclús sent repercutible els propietaris, no es puga determinar per la concurrència d'ofertes.  
m) Estimació aproximada, no vinculant, de les indemnitzacions i compensacions que corresponguen per tots els conceptes a càrrec de l'actuació, sense perjuí de la valoració definitiva que procedisca en el moment d'exposar al públic el projecte de reparcel·lació.  
n) Atés que la proposta de programa modifica l'ordenació estructural haurà d'incorporar la documentació establida en els articles 72 a 74 de la Llei Urbanística Valenciana i concordants del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística, en especial el document de justificació de la integració territorial i l'estudi d'impacte ambiental.  
o) Haurà d'incorporar-se un estudi acústic per al seu àmbit d'ordenació, utilitzant models matemàtics predictius que permeten avaluar l'impacte acústic i adoptar les mesures adequades per a la seua reducció. Este estudi considerarà, entre altres elements, la influència de les principals vies de comunicació de la zona, tot això segons exigències de l'article 25 de la Llei 7/2002, de 3 de desembre, de la Generalitat Valenciana, de Protecció contra la Contaminació Acústica, i el Decret 104/2006, de 14 de juliol, del Consell, de Planificació i Gestió en Matèria de Contaminació Acústica.  
p) Estudi d'integració paisatgístic, segons l'article 48.4.A del Decret 120/2006, del Reglament del Paisatge.  
q) Sol·licitud de la cèdula territorial d'urbanització, de conformitat amb els articles 112 i següents de la Llei Urbanística Valenciana.  
Es facilitarà una còpia de tots els documents i annexos en suport informàtic en format pdf, estructurat de la mateixa manera i amb el mateix contingut que en la pàgina web de la Generalitat, en compliment de l'article 7 de l'Orde de 26 d'abril de 2007, de la conselleria de Territori i Habitatge, per la qual es regula la inserció en Internet pels ajuntaments, d'informació urbanística relativa al procediment de formulació i aprovació de programes per al desenvolupament d'actuacions integrades i projectes de reparcel·lació.  
Base XIX. Proposició juridicoeconòmica  
1. La proposició juridicoeconòmica haurà d'incloure necessàriament la documentació relativa als aspectes següents:  
A) Regulació de les relacions de l'urbanitzador i els propietaris i, en particular, la modalitat de retribució al promotor i informació suficient que permeta als propietaris conéixer les conseqüències econòmiques que comporte per a ells la proposta i l'elecció de cada modalitat de retribució.  
B) Expressió de les magnituds urbanístiques rellevants establides pel planejament que incidisquen en la determinació dels drets d'adjudicació, com ara dimensions de parcel·la mínima de resultat, aprofitament subjectiu, valor unitari de repercussió del sòl urbanitzat i anterior a la urbanització (m²t), equivalent valor unitari de sòl brut (m²s brut) i superfície mínima de terrenys d'origen necessaris per a resultar adjudicatari de parcel·la resultant.  
C) Acreditació de la titularitat i identificació gràfica i registral dels terrenys, dins de l'àmbit de l'actuació i a disposició de l'urbanitzador, siguen de la seua propietat o d'altres propietaris amb què tinga contracte suficient, que hagen de quedar afectes, amb garantia real inscrita en el Registre de la Propietat, al compliment de les obligacions pròpies de l'esmentat urbanitzador, en ocasió de la firma del contracte, per a assegurar l'execució dels objectius imprescindibles o complementaris del programa. L'afecció es traslladarà a les finques de resultat que s'adjudiquen després de la reparcel·lació.  
D) Full resum de les dades econòmiques rellevants  
E) Descripció dels següents elements economicofinancers relatius a les càrregues urbanístiques:  
a) Pressupost de licitació de l'obra d'urbanització: amb l'abast previst en l'article 168.1.A i b de la Llei Urbanística Valenciana.  
b) Cost de projectes: cost de redacció i direcció dels projectes tècnics, especificant cada projecte, que es referix l'article 168.1.C de la Llei Urbanística Valenciana.  
c) Despeses de gestió: despeses de gestió de l'urbanitzador, calculats en un percentatge del que represente la suma de les partides corresponents a conceptes anteriors.  
d) Benefici de l'urbanitzador: benefici empresarial de l'urbanitzador, calculat en un percentatge de la suma dels conceptes expressats en els apartats anteriors, que, en cap cas, podrà superar el 10%.  
e) Càrregues d'urbanització: càrregues d'urbanització que l'urbanitzador es compromet a repercutir, com a màxim, als propietaris afectats pels conceptes anteriorment expressats.  
f) Coeficient de canvi: part alíquota de l'aprofitament objectiu, expressada en tant per u, que correspon a l'urbanitzador en concepte de retribució en sòl per les càrregues d'urbanització, aplicable respecte als propietaris acollits a la dita modalitat de retribució.  
g) Preu del sòl a l'efecte de canvi: preu del sòl a què, en coherència amb el coeficient de canvi, es descomptaran de les càrregues d'urbanització els terrenys d'aquells propietaris que retribuïsquen amb ells a l'urbanitzador.  
h) Finançament: condicions de finançament oferides per l'urbanitzador per al pagament de les quotes d'urbanització aquells propietaris que acollits a elles, si és el cas, recolzades per una entitat financera degudament registrada.  
F) Informació sobre la possibilitat d'optar per la modalitat de retribució en diners, i mode, condicions i termini per a l'exercici d'eixa opció de retribució.  
G) Estimació preliminar de la repercussió unitària per metre quadrat dels gastos variables i de la indemnització individualitzada que corresponga als interessats per construccions i plantacions que hagen de desaparéixer o per altres conceptes.  
2. La proposició juridicoeconòmica es presentarà degudament firmada i datada.  
3. No s'acceptaran aquelles proposicions que tinguen omissions, errors o ratllades que impedisquen conéixer clarament tot allò que l'Ajuntament estime fonamental per a la proposició juridicoeconòmica.  
Base XX. Admissibilitat de variants (article 131.2.g) de la Llei Urbanística Valenciana)  
No s'admetran variants respecte a les prescripcions establides en les presents bases.  
No es consideraran variants, per la qual cosa seran admissibles en tot cas, les modificacions de l'àmbit territorial que suposen mers retocs o ajustos de detall en algun punt perimetral de l'actuació o de les seues connexions viàries, o quan el terreny afegit, per la seua escassa dimensió, no siga tècnicament susceptible de programació autònoma.  
No s'entendrà com a alternativa tècnica l'avanç de planejament que formule qui inste la iniciació del procediment de programació. En conseqüència, el referit aspirant podrà presentar alternativa tècnica, Criteris d'adjudicació Ponderació  
1. Alternativa tècnica   
Qualitat tècnica de l'ordenació proposada 50% (50 punts)  
Resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn  
Millor estructuració de les dotacions públiques i espais lliures 20% (20 punts)  
Qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització 10% (10 punts)  
Vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es comprometa a promoure   
l'urbanitzador, número, disseny, ubicació i qualitat dels habitatges sotmesos   
a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador 5% (5 punts)  
Inversió en Programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana 5% (5 punts)  
Termini d'execució del programa d'actuació.  
Compromís d'edificació simultània a la urbanització per damunt del mínim legalment exigible.  
Compromisos addicionals assumits voluntàriament a càrrec de l'urbanitzador 10% (10 punts)  
2. Puntuació mínima de l'alternativa per a poder valorar la proposició 50% de l'alternativa tècnica (50 punts)  
3. Proposició jurídic econòmica   
Import de les càrregues d'urbanització (euros/m² edificabilitat) 25% (25 punts)  
Valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi a l'efecte de pagament   
en terrenys, junt amb la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser   
posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució   
a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient. 30% (30 punts)  
Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes   
amb garantia real. 35% (35 punts)  
Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries   
assumides voluntàriament i a costa seu 10% (10 punts)  
4. Percentatge de l'alternativa tècnica  
I proposició juridicoeconòmica   
A. Alternativa tècnica 70%  
B. Proposició juridiceconòmica 30%  
\* \* \* \* \*  
Criterios de adjudicación Ponderación  
1. Alternativa técnica   
Calidad técnica de la ordenación propuesta 50% (50 puntos)  
Resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno  
Mejor estructuración de las dotaciones públicas y espacios libres 20% (20 puntos)  
Calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización 10% (10 puntos)  
Viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover  
el urbanizador, número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas   
a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador 5% (5 puntos)  
Inversión en Programas de restauración paisajística o de imagen urbana 5% (5 puntos)  
Plazo de ejecución del programa de actuación.  
Compromiso de edificación simultánea a la urbanización por encima del mínimo legalmente exigible.  
Compromisos adicionales asumidos voluntariamente a cargo del urbanizador 10% (10 puntos)  
2. Puntuación mínima de la alternativa para poder valorar la proposición 50% de la alternativa técnica (50 puntos)  
3. Proposición jurídico económica   
Importe de las cargas de urbanización (euros/m² edificabilidad) 25% (25 puntos)  
Valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio a efectos de pago  
en terrenos, junto con la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban   
ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa  
como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente. 30% (30 puntos)  
Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real. 35% (35 puntos)  
Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias 10% (10 puntos)  
4. Porcentaje de la alternativa técnica  
y proposición jurídico económica   
A. Alternativa técnica 70%  
B. Proposición jurídico económica 30%que no es considerarà variant del seu avanç de programació, tot això amb respecte al que disposen les bases generals i particulars que regulen el procediment.  
Base XXI. Criteris d'adjudicació (article 286.1.j) del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística Valenciana  
Els criteris d'adjudicació seran:  
Base XXII. Adjudicació del programa (article 286.1.g) del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística Valenciana   
1. El Ple de l'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos a comptar de l'obertura de les proposicions per a l'adjudicació del programa d'actuació integrada. De no acordar-se l'adjudicació dins del termini establit a este efecte, els concursants tindran dret a retirar les seues proposicions i a la devolució de la garantia provisional.  
En el mateix acord d'adjudicació s'aprovarà el programa d'actuació integrada des del punt de vista de l'ordenació urbanística i territorial, traslladant el mateix a la conselleria competent en urbanisme.  
Com el programa es compon d'alternativa tècnica que conté pla parcial modificatiu de l'ordenació estructural -El Pla General no ha sigut aprovat definitivament-, l'aprovació municipal s'entendrà provisional i no legitimarà el desplegament i execució del programa d'integrada fins a l'aprovació definitiva del pla corresponent per l'esmentada conselleria. L'acord d'adjudicació s'entendrà, en tot cas, condicionat a la mencionada aprovació definitiva.  
2. Amb anterioritat a la firma del contracte amb l'Ajuntament l'adjudicatari del programa d'actuació integrada haurà de presentar resguard acreditatiu d'haver constituït la garantia definitiva en els termes que preveu la base XVI de les presents bases particulars i aportar certificació positiva de trobar-se al corrent de les seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social i cost de les indemnitzacions, preus justos i despeses de reallotjament necessaris per a realitzar l'actuació, la totalitat del cost de les obres d'urbanització complementàries i un 7% del cost de les obres d'edificació.  
3. La present adjudicació no està condicionada ni és connexa a cap altra actuació urbanística.  
Base XXIII. Formalització del contracte   
1. En el termini d'un mes a partir de la notificació de l'acord d'aprovació i adjudicació del programa d'actuació integrada a l'adjudicatari, es procedirà a la formalització en document administratiu del contracte per al desplegament i execució del programa d'actuació integrada. El document de formalització serà firmat per l'alcalde, l'urbanitzador i el secretari de la corporació a l'efecte de fedatari públic, annexant al mateix un exemplar de les bases particulars de programació.  
2. El contracte podrà elevar-se a escriptura pública quan ho sol·licite alguna de les parts. En tot cas, els gastos derivats del seu atorgament seran assumits per l'urbanitzador.  
3. Si per causa imputable a l'urbanitzador no poguera formalitzar-se el contracte dins del termini indicat, l'Ajuntament podrà acordar la resolució del mateix, seguint a este efecte el procediment establit en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
Base XXIV. Dictamen del consell del territori i paisatge (article 286.1.c) del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística Valenciana)  
Serà exigible l'emissió de l'informe del Consell del Territori i el Paisatge de conformitat amb l'article 73.1 de la Llei 16/2005, d'Urbanística Valenciana.  
Base XXV. Suspensió de llicències i de nous programes en la zona afectada  
De conformitat al que disposen els articles 101 i 103 de la Llei Urbanística Valenciana i articles 289 i 290 del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística Valenciana, la publicació de les bases particulars de programació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana produirà l'efecte suspensiu de l'atorgament de llicències.  
Base XXVI. Compliment  
1. El contracte s'entendrà complit amb motiu de l'adequada execució de la totalitat de les prestacions hi incloses, extingint-se una vegada l'urbanitzador haja procedit al seu total compliment per mitjà de la recepció de les obres d'urbanització a favor de l'Ajuntament.  
2. Una vegada finalitzades les obres d'urbanització, l'urbanitzador realitzarà oferiment formal a l'Ajuntament de la recepció de les obres d'urbanització, prèvia remissió per l'urbanitzador de totes les certificacions d'obres, les factures emeses per l'empresari constructor i la documentació que justifique el pagament efectiu de les obres.  
3. Perquè puga operar la recepció definitiva de les obres, de forma tàcita o expressa, haurà d'haver-se liquidat prèvia i definitivament el programa.  
4. L'Ajuntament disposarà d'un termini de tres mesos per a inspeccionar les obres d'urbanització i, si és el cas, requerir a l'urbanitzador l'esmena d'aquelles deficiències apreciades, amb indicació del termini per al seu compliment, que es consignarà en una acta de recepció provisional. A l'acte de recepció assistiran, en tot cas, un facultatiu designat per l'Ajuntament, el facultatiu encarregat de la direcció de les obres, l'urbanitzador i el contractista, ambdós assistits, si ho estimen oportú, per un facultatiu.  
Una vegada esmenades les deficiències apreciades, l'Ajuntament alçarà una acta de recepció definitiva que acreditarà el compliment del contracte i la seua extinció, començant llavors el termini de garantia.  
5. La recepció de les obres d'urbanització s'entendrà produïda als tres mesos del seu oferiment formal a l'Ajuntament sense resposta administrativa expressa, o des que queden obertes a l'ús públic.  
6. El termini de garantia serà de dotze mesos des del moment que s'entenguen rebudes per l'Ajuntament. Durant eixe període, el contractista respondrà dels defectes constructius que es manifesten. Finalitzat este període, procedirà la devolució de les garanties prestades per l'adjudicatari.  
Base XXVII. Resolució  
1. Són causes de resolució del contracte les previstes en el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, així com les derivades de la incapacitat legal sobrevinguda de l'urbanitzador i les altres previstes en la legislació general aplicable a les seues relacions amb l'administració.  
2. Són també causes de resolució del contracte les següents:  
a) La mort o incapacitat sobrevinguda de l'urbanitzador o l'extinció de la seua personalitat jurídica.  
b) La declaració de fallida, de suspensió de pagaments, de concurs de creditors o d'insolvent fallit en qualsevol procediment o l'acord de lleva i espera.  
c) La falta de prestació en termini de la garantia definitiva.  
d) La no formalització del contracte en termini.  
e) La demora injustificada en el compliment dels terminis fixats en les bases particulars de programació, i la resta de terminis establits en la Llei Urbanística Valenciana i les normes que la despleguen.  
f) La inactivitat injustificada de l'urbanitzador durant un període de sis mesos consecutius o nou alterns en el desplegament i execució del programa d'actuació. S'entendrà produïda la inactivitat o l'abandó quan el desplegament i execució del programa d'actuació haja deixat de desenvolupar-se o no es desenvolupe amb la regularitat adequada o amb els mitjans humans o materials precisos per a la seua normal execució en termini. No obstant, quan es done este supòsit, l'Ajuntament, abans de procedir a la resolució, requerirà a l'urbanitzador perquè regularitze la situació en el termini de cinc dies a comptar del requeriment, llevat que la precisió de la seua execució exigisca un termini major.  
g) La imposició d'alguna sanció a l'urbanitzador per infraccions urbanístiques o mediambientals greus o molt greus en relació amb l'àmbit programat serà causa de resolució del contracte. A este efecte, es requerirà que la resolució del corresponent expedient sancionador haja guanyat fermesa o lloc fi a la via administrativa.  
h) L'obstaculització per l'urbanitzador de l'exercici dels drets i deures urbanístics dels afectats per la programació. S'entén inclòs dins d'esta causa de resolució l'incompliment per l'urbanitzador de l'obligació de facilitar informació perquè els propietaris puguen optar per la modalitat de retribució i perquè estos puguen exercitar plenament els drets que la Llei Urbanística Valenciana els atorga.  
i) La resolució anticipada de l'adjudicació per a la seua gestió directa per causa justificada d'interés públic, sense perjuí de les compensacions econòmiques a què això done lloc i que haurà d'avaluar l'acord corresponent.  
j) La suspensió de llicències en l'àmbit programat, l'aprovació de plans o projectes incompatibles amb el desenvolupament del programa, així com les resolucions administratives que impedisquen prosseguir-ho o paralitzen el seu desenvolupament material o econòmic per inactivitat de l'administració durant més de sis mesos i de manera rellevant, tenint dret l'urbanitzador a instar la resolució amb les compensacions procedents.  
k) La renúncia de l'urbanitzador davant d'una retaxació de càrregues fundada en causa legal que implique un increment de l'import de les càrregues previst en la proposició juridicoeconòmica superior al 20%.  
l) La realització per l'urbanitzador de pràctiques manifestament restrictives de la competència en el mercat immobiliari relacionades amb el programa d'actuació. S'entendrà per pràctiques manifestament restrictives de la competència la inobservança de les regles d'exclusió d'entitats en la selecció de l'empresari constructor, els acords de repartiment de mercat i aquelles altres que, d'alguna altra manera, defrauden o falsegen la lliure competència.  
m) El descobriment de condicions territorials no tingudes en compte a l'acordar el programa d'actuació i que facen legalment inviable la prossecució d'esta, sense perjuí de les compensacions que procedisquen, si és el cas, o de la possibilitat d'esmenar les seues previsions, si això fóra possible, sense desvirtuar substancialment les mateixes.   
n) Incórrer el contractista, durant la vigència del contracte en alguna de les prohibicions de contractar previstes en l'article 20 de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.  
o) Les reiterades deficiències en l'execució del contracte.  
p) L'incompliment greu dels deures essencials de l'urbanitzador directament imposats per esta llei.  
q) L'incompliment d'alguns dels compromisos oferits.  
r) La caducitat del programa per transcurs del termini total per a escometre-ho i, si és el cas, la pròrroga.  
s) El mutu acord entre l'ajuntament i l'urbanitzador, sense perjuí de les indemnitzacions que, si és el cas, procedisquen en benefici dels propietaris de terrenys o altres afectats.  
t) La subcontractació total o parcial de prestacions que siguen objecte del contracte sense la amb l'autorització prèvia expressa de l'Ajuntament.  
u) La suspensió, per causa imputable a l'Ajuntament, de la iniciació del contracte per un termini superior a sis mesos a partir de la data assenyalada en el mateix per al seu començament.  
v) El desistiment o la suspensió del contracte per un termini superior a un any acordada per l'Ajuntament.  
3. Per a la resolució del contracte entre l'Ajuntament i l'urbanitzador serà preceptiva la prèvia emissió d'informe favorable pel Consell del Territori i el Paisatge.  
4. L'Ajuntament, en resoldre l'adjudicació, podrà acordar que l'urbanitzador continue l'execució del programa davall les seues mateixes condicions, durant el temps indispensable per a evitar perjuís a l'interés públic.  
5. La resolució de l'adjudicació l'acordarà l'Ajuntament, amb audiència prèvia a l'urbanitzador per un termini de 10 dies hàbils, i previ dictamen del Consell del Territori i el Paisatge, que podrà ser instat també per l'urbanitzador. Sense perjuí de les responsabilitats econòmiques que procedisquen, això determinarà la cancel·lació de la programació i la subjecció de l'àmbit de l'actuació al règim del sòl urbanitzable sense programació.  
Base XXVIII. Prerrogatives de l'administració (article 286.1.e) del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística Valenciana.  
L'Ajuntament ostenta totes les prerrogatives que, en general, reconeix la legislació de contractes de les administracions públiques, entre elles, les d'interpretar el present contracte administratiu especial, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar els termes de l'adjudicació per causes imprevistes o no previstes en les presents bases i que siguen d'interés públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'esta.  
Base XXIX. Jurisdicció competent (art. 286.1.f) del Reglament d'Ordenació i Gestió Territorial i Urbanística)  
És competent l'orde jurisdiccional contenciós-administratiu per a conéixer de les qüestions que puguen suscitar-se en la preparació, resolució, i execució del contracte administratiu especial entre l'administració i l'agent urbanitzador seleccionat en pública concurrència.  
Annex I: model d'instància de presentació de proposicions  
(Nom i cognoms)?, amb DNI número?, domiciliat en ?, codi postal?, carrer?, núm.-, província?, país?, telèfon?, fax\_\_\_\_, e-mail?, major d'edat, en plena possessió de la seua capacitat jurídica i d'obrar, en nom propi (o actuant en representació de la mercantil ?, CIF número- i domicili social en ?, codi postal?, carrer - núm. ?, província?, país?, telèfon?, fax?, e-mail?), conforme acredite amb la presentació de ?.  
EXPOSA  
Que havent-se assabentat de les bases particulars que han de regir el concurs públic per a la gestió indirecta de l'Actuació Integrada del Sector Industrial Sud de Turís, i acceptant íntegrament el contingut de les mateixes, es compromet (en nom propi o de l'empresa) a assumir la gestió indirecta de l'actuació integrada, basant-se en la proposició que s'acompanya, que es presenta en tres sobres, corresponent cada un d'ells a:  
Sobre A: alternativa tècnica, sobre obert.  
Sobre B: proposició juridicoeconòmica, en sobre tancat.  
Sobre C: documentació, en sobre tancat.  
La qual cosa firme ?,- de'de 2008  
Firmat:



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 5663, del 19-12-2007 (2007/14846)

Licitación. Concurso para la aprobación y adjudicación del Programa de Actuación Integrada del Sector Industrial Sur.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   5663

Fecha DOGV
:   19-12-2007

Sección del DOGV
:   V. ANUNCIOS - B) LICITACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS

Número del documento
:   2007/14846

CVE


Fecha del documento
:   26-11-2007

Organismo emisor
:   Ayuntamiento de Turís

Tipo de documento
:   Concurso

Descriptores 

:   * [Turís](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))
    * [contrato de obras](javascript:void(0))
    * [administración local](javascript:void(0))
    * [licitación](javascript:void(0))
    * [obras públicas](javascript:void(0))

Licitación. Concurso para la aprobación y adjudicación del Programa de Actuación Integrada del Sector Industrial Sur. [2007/14846]  
Mediante Acuerdo plenario de fecha 8 de noviembre de 2007, se acordó iniciar el procedimiento de concurso para la gestión indirecta del Programa de Actuación Integrada del Sector Industrial Sur del municipio de Turís y aprobar las correspondientes bases particulares.   
Conforme al artículo 132.2 de la Ley 16/2005, de Urbanística Valenciana, se insertará en el tablón de anuncios del ayuntamiento, en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en el Diario Oficial de la Unión Europea. A éste último fue remitido para publicación en fecha 26 de noviembre de 2007.  
Apartado I. Poder adjudicador   
I.1) Nombre, direcciones y puntos de contacto:  
Ayuntamiento de Turís, Secretaría, Plaza Vicent Ribes 1, 46389 Turís (Valencia), Tel. 962 526 294 E-mail: adl@ajuntamentdeturis.com Fax. 962 527 366.  
Puede obtenerse más información en: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
El pliego de condiciones y la documentación complementaria (incluidos los documentos destinados a un diálogo competitivo y un sistema dinámico de adquisición) pueden obtenerse en: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
Las ofertas o solicitudes de participación deben enviarse a: véanse los puntos de contacto mencionados arriba.  
I.2) Tipo de poder adjudicador y principal(es) actividad(es):  
Institución regional o local.  
El poder adjudicador ¿realiza su adquisición en nombre de otros poderes adjudicadores?: no.  
Apartado II. Objeto del contrato   
II.1) Descripción  
II.1.1) Denominación del contrato establecida por el poder adjudicador:   
Programa de actuación integrada del Sector Industrial Sur de Turís.  
II.1.2) Tipo de contrato y emplazamiento de las obras, lugar de entrega o de ejecución:  
Obras.  
Proyecto y ejecución.  
Emplazamiento principal de las obras: Sector Industrial Sur de Turís, delimitada al norte, carretera provincial CP-3065 Silla-Alborache, al este, suelo no urbanizable común, al sur, suelo no urbanizable común y al oeste, CV-50 Llíria-Tavernes de la Valldigna  
Código NUTS: ES523.  
II.1.3) El anuncio se refiere a:  
Un contrato público.  
II.1.4) Información sobre el acuerdo marco:  
II.1.5) Breve descripción del contrato o adquisición:  
Selección de una propuesta y de un urbanizador para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada del Sector Industrial Sur de Turís. El sector en la actualidad es suelo no urbanizable, pero está considerado como sector industrial en el Plan General de Ordenación Urbana de Turís aprobado provisionalmente en fecha 25 de mayo de 2007, de la documentación obrante en el éste plan se obtiene todas las determinaciones del sector. La propuesta debe reclasificar el suelo no urbanizable común en suelo urbanizable, con calificación de industrial, zona de industrial aislada. El programa pretende establecer la ordenación pormenorizada, la urbanización del sector, efectuar las cesiones que correspondan, así como la reparcelación de las fincas para ajustarlas al planeamiento y adjudicarlas a los afectados según su derecho.   
II.1.6) Clasificación CPV (vocabulario común de contratos públicos):   
45211360  
II.1.7) Contrato cubierto por el acuerdo sobre contratación pública (ACP): Si.  
II.1.8) División en lotes: no.  
II.1.9) ¿Se aceptarán variantes?: no.  
II.2) Cantidad o extensión del contrato  
II.2.1) Extensión o cantidad total del contrato:  
El presupuesto estimado de las cargas de urbanización es de treinta y cinco millones de euros, IVA excluido (35.000.000 €)  
II.2.2) Opciones: no.  
II.3) Duración del contrato o plazo de ejecución:  
Duración en meses: 24 meses (tras el inicio de las obras de ejecución)  
Apartado III. Información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico   
III.1) Condiciones relativas al contrato   
III.1.1) Depósitos y garantías exigidos:   
Todas las proposiciones de los interesados para participar en el concurso del presente programa de actuación integrada deberán prestar una garantía provisional equivalente al 2% del presupuesto estimado de las cargas de urbanización, que asciende a setecientos mil euros, IVA no incluido (700.000 €) en los términos y condiciones exigidos en la normativa que resulte de aplicación.  
Igualmente, deberá presentarse una garantía definitiva, del 10% de las cargas de urbanización prevista en el programa, IVA no incluido, con expresión de los términos y requisitos que sean exigidos por el ordenamiento jurídico en ese momento.  
III.1.2) Principales condiciones de financiación y de pago y/o referencia a las disposiciones que las regulan:   
Las establecidas en las bases generales y particulares y la legislación aplicable como la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana, DOGV núm. 5.167 de 31 de diciembre de 2005 y el Reglamento de Gestión Territorial y Urbanística, Decreto 67/2006 de 12 de mayo, DOGV de 23 de mayo de 2006.   
III.1.3) Forma jurídica que deberá adoptar la agrupación de operadores económicos adjudicataria del contrato:   
No es exigible.   
III.1.4) Otras condiciones particulares a las que está sujeta la ejecución del contrato:   
Sí. Véanse las bases generales y particulares de programación del programa de actuación integrada.  
III.2) Condiciones de participación  
III.2.1) Situación personal de los operadores económicos, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil:   
Información y trámites necesarios para evaluar si se cumplen los requisitos: La capacidad para ser urbanizador se recoge en la base particular número XIII, sin que en ningún caso puedan ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
III.2.2) Capacidad económica y financiera:   
Información y trámites necesarios para evaluar si se cumplen los requisitos: véase la base particular XIV.  
III.2.3) Capacidad técnica:   
Información y trámites necesarios para evaluar si se cumplen los requisitos: véase la base particular XV.  
III.2.4) Contratos reservados: no.   
Apartado IV. Procedimiento   
IV.1) Tipo de procedimiento   
IV.1.1) Tipo de procedimiento: abierto.   
IV.2) Criterios de adjudicación   
IV.2.1) Criterios de adjudicación:   
La oferta económicamente más ventajosa teniendo en cuenta los criterios contenidos en las bases particulares, enumerados a continuación:  
1. Alternativa técnica: criterio de ponderación: 70%  
Calidad técnica de la ordenación propuesta 50 puntos; Resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno, mejor estructuración de las dotaciones públicas y espacios libres 20 puntos; calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización 10 puntos; viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador: número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador 5 puntos; inversión en programas de restauración paisajística o de imagen urbana 5 puntos; plazo de ejecución del programa de actuación, compromiso de edificación simultánea a la urbanización por encima del mínimo legalmente exigible, compromisos adicionales asumidos voluntariamente a cargo del urbanizador 10 puntos  
2. Puntuación mínima de la alternativa para poder valorar la proposición: 50 puntos.  
3. Proposición jurídico económica: criterio de ponderación: 30%  
Importe de las cargas de urbanización (euros/m² edificabilidad) 35 puntos; valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio a efectos de pago en terrenos, junto con la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente 30 puntos; mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real 35 puntos; compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias asumidas voluntariamente y a su costa 10 puntos.  
IV.2.2) Se realizará una subasta electrónica?: no.  
IV.3) Información administrativa   
IV.3.1) Número de referencia que el poder adjudicador asigna al expediente:   
Expediente 153/2007, Programa de Actuación Integrada Sector Industrial Sur.  
IV.3.2) Publicaciones anteriores referentes al mismo contrato: no.   
IV.3.3) Condiciones para la obtención del pliego de condiciones y documentación complementaria o documento descriptivo.   
Plazo de recepción de solicitudes de documentos o de acceso a los mismos: 26 de febrero 2007, de 09.00 horas a 13.00 horas.  
Documentos sujetos a pago: no.   
IV.3.4) Plazo de recepción de ofertas y solicitudes de participación:   
Las proposiciones de los interesados tendrán que presentarse con anterioridad al día 27 de febrero de 2008 a las 13.00 horas.  
IV.3.5) Lengua(s) en que puede redactarse la oferta o solicitud de participación:   
ES: español.  
Otras: valenciano.   
IV.3.7) Plazo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta:   
Los licitadores estarán obligados a mantener su oferta hasta la adjudicación, y la proposición del adjudicatario hasta la formalización del contrato.  
El anuncio del concurso de programa de actuación integrada fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea en fecha 26 de noviembre de 2007.  
Turís, 26 de noviembre de 2007.- La alcaldesa: Pilar Blasco Domingo.  
Las bases particulares que han de regir el concurso para la aprobación y adjudicación del Programa de Actuación Integrada del Sector Industrial Sur de Turís son las siguientes:  
Base I. Alcance de las presentes bases  
Las presentes bases particulares, que desarrollan las bases generales reguladoras de la gestión indirecta, publicadas en el anexo II del Decreto 67/2006, del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana, se redactan de acuerdo con lo previsto en el artículo 131.2 de la Ley Urbanística Valenciana (en adelante LUV) y 286 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística (en adelante ROGTU) que la desarrolla.  
Tienen por objeto regular todas aquellas cuestiones jurídicas, económicas y administrativas que afectan tanto al procedimiento de adjudicación como al desarrollo y ejecución del Programa de referencia, por medio de la gestión indirecta.  
Base II. Objeto del contrato  
El presente contrato tiene por objeto el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada que se especifica en las presentes bases particulares, en las que se regulan las condiciones de carácter técnico, jurídico, económico y administrativo, para la selección de una propuesta de programa de actuación integrada y de un urbanizador para el desarrollo urbanístico de la actuación.   
Base III. Régimen jurídico (art. 286.1.d) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
El presente contrato tiene naturaleza jurídica administrativa especial, y en todo lo no previsto en las presentes bases particulares serán de aplicación la Ley 16/2005, de 30 de diciembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana y el Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial Urbanística, aprobado por Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell de la Generalitat, modificado por Decreto 36/2007, de 13 abril. Serán de aplicación supletoria las disposiciones contenidas en el título IV, del libro II, del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, y las establecidas en el Reglamento General de dicha ley, aprobado por Real Decreto 1.098/2001, de 12 de octubre, así como las normas que regulan la contratación administrativa de las entidades locales que le sean de aplicación.  
En caso de contradicción entre los documentos contractuales antes citados, el orden de prelación será el siguiente: bases particulares de programación, contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
Base IV. Ordenación urbanística vigente (art. 131.2.a) Ley Urbanística Valenciana).  
Turís cuenta con normas subsidiarias de planeamiento aprobadas definitivamente el 18 de diciembre de 1990. Habiendo optado el Ayuntamiento por la redacción de un nuevo Plan General, que sería el instrumento de planeamiento que vendría a sustituir las citadas normas, se inició el trámite obteniendo informe favorable al concierto previo por parte del director general de Urbanismo y Ordenación Territorial el 16 de diciembre de 2002. En fecha 25 de mayo de 2007 se aprobó provisionalmente el mismo. En la actualidad todavía no se ha aprobado definitivamente el Plan General.  
El sector cuya programación se propone correspondiente al Sector Industrial Sur SUZI.2 del concierto previo del Plan General de Turís que se está tramitando, y siendo con los siguientes lindes:  
Norte: carretera provincial CP-3065 Silla-Alborache.  
Sur: suelo no urbanizable común.  
Este: suelo no urbanizable común, y  
Oeste: CV-50 Lliria-Tavernes de la Valldigna.  
El ámbito a programar deberá comprender los citados terrenos y aquellos necesarios para la correcta conexión e integración. La superficie aproximada contenida en las fichas del plan general en tramitación, de toda la actuación urbanística es de 663.209 m², sin computar en esa superficie la cesión prevista en el artículo 13.6 de la Ley de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje.   
En el planeamiento vigente el suelo está clasificado como suelo no urbanizable de uso común, por lo que la propuesta de programación deberá plantear la modificación de la clasificación del suelo.  
Base V. Memoria de necesidades y objetivos del programa de actuación integrada (art.131.2.b) Ley Urbanística Valenciana)  
1. Memoria de necesidades  
1.1 Deberá justificarse en la propuesta de programación la necesidad de abordar un desarrollo urbano armónico, bajo un nuevo modelo que signifique una oferta de desarrollo inmobiliario industrial de alta calidad, aprovechando al máximo las condiciones naturales y de accesibilidad del territorio.  
1.2 Además de estos objetivos establecidos con carácter general, al programa de actuación integrada se le integra en el sector la red viaria primaria PRV-3b, que conforma parte de la ronda, tal y como expone el Plan General en tramitación.  
a) Gestionar la transformación jurídica de las fincas afectadas por el programa. En este sentido el urbanizador estará obligado a:  
· Recabar, de los correspondientes registros (de la propiedad y catastro), toda la información de las fincas y titulares de derechos y deberes incluidos en la actuación.  
· Amojonar y deslindar las parcelas aportadas a la reparcelación con carácter previo a la redacción del proyecto.  
· Presentar para su aprobación el proyecto de reparcelación.  
· Pagar a los acreedores netos antes de que la reparcelación acceda al registro de la propiedad.  
· Inscribir en el registro de la propiedad las nuevas fincas resultantes, especialmente las destinadas al dominio público.  
· Hacer constar en el registro de la propiedad las afecciones existentes   
· Cancelar las fincas catastrales aportadas a la reparcelación e inscribir las resultantes en el CATASTRO.  
· Cualesquiera otras actuaciones necesarias para la transformación jurídica de las fincas afectadas.  
b) Urbanizar completamente la unidad o unidades de ejecución que constituyen el objeto del programa y realizar las obras públicas adicionales que se precisen, con sujeción a las previsiones temporales y económicas del programa (definiéndose, a nivel general, aquellas obras necesarias para garantizar los servicios urbanísticos y su conexión con las infraestructuras generales).  
c) Conectar e integrar adecuadamente la urbanización con las redes de infraestructuras de energía, comunicaciones y servicios públicos existentes, debiendo para ello:  
· Aportar informes de las administraciones sectoriales cuyas competencias resulten afectadas por la actuación (carreteras, red ferroviaria, dominio público hidráulico, dominio público marítimo-terrestre y otros)  
· Presentar, en su caso, estudios e informes favorables para realizar las conexiones con las correspondientes compañías suministradoras (luz, agua, gas, telefonía y otras).  
· Incluir en el proyecto de urbanización la construcción de las obras complementarias que fuesen necesarias.  
d) Suplementar las infraestructuras y espacios públicos o reservas dotacionales en lo necesario para no menguar ni desequilibrar los niveles de calidad, cantidad o capacidad de servicios existentes y exigibles reglamentariamente.  
e) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:  
· El urbanizador efectuará su inscripción en el registro de la propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
· Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantado la correspondiente acta de entrega.  
· Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado y se entregarán a la compañía suministradora. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deberá ser asumido por todos los propietarios afectados.  
f) Obtener el aprovechamiento que legalmente corresponda, con destino al patrimonio público del suelo a favor de la administración actuante de forma gratuita.  
g) Ordenar el reparto equitativo de las cargas y beneficios de la actuación entre los afectados.   
h) Establecer plazos para edificar los solares resultantes de la actuación urbanizadora, incluyendo un cronograma en el que se indique expresamente el plazo de edificación de los terrenos propiedad del urbanizador o de otros propietarios adheridos a su iniciativa de programa.  
i) Obtener los suelos dotacionales públicos del ámbito de la actuación a favor de la administración gratuitamente. A estos efectos:  
- El urbanizador efectuará su inscripción en el registro de la propiedad y trasladará a la administración la correspondiente certificación acreditativa de ello.  
- Los entregará en perfectas condiciones, una vez concluidas las obras de urbanización, levantando la correspondiente acta de entrega.  
- Los transformadores de energía eléctrica se considerarán equipamiento privado. Tanto el suelo necesario para su implantación como el coste de la misma deben ser asumidos por todos los propietarios afectados.  
- Conforme a lo dispuesto en el artículo 13.6 de la Ley de la Generalitat 4/2004, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, la aprobación y adjudicación definitiva del presente programa conllevará la obligación de ceder gratuitamente al Ayuntamiento suelo no urbanizable protegido, en una superficie igual a la, en principio, reclasificada.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 6.2.c de las normas urbanísticas del Plan General en tramitación, la obtención de los parques públicos naturales en instrumentos urbanísticos que clasifiquen suelo no urbanizable en suelo urbanizable se sujeta a las siguientes reglas:  
1. La delimitación del área del suelo protegido concreta para cada actuación integrada se realizará en el programa que la desarrolle.  
2. En el supuesto de que dicha superficie pudiese ser aportada directamente por el promotor de la actuación integrada, esta tendrá carácter de carga de urbanización, valorándose la misma de acuerdo con las normas de valoración recogidas en la legislación estatal.  
3. En el supuesto de que la obtención del suelo tuviese que realizarse mediante reparcelación forzosa, en el programa se establecerán los coeficientes de ponderación en función de la clase de suelo a incorporar y del aprovechamiento del sector al que se adscriban.  
Base VI. Parámetros urbanísticos (art. 131.2.c) Ley Urbanística Valenciana  
Los parámetros urbanísticos que se tomarán son los establecidos en la ficha de gestión del Plan General en tramitación siendo los siguientes:  
Denominación: Sector Industrial Sur  
Superficie del Sector: aproximadamente 663.209 m²s  
Clasificación: suelo urbanizable  
Zona de ordenación urbanística: industrial aislada  
Aprovechamiento tipo: 0,4478 m²t/m²s   
Red primaria interior: PRV-3b: 25.170 m²s   
Red primaria adscrita: PRV-3'a y c: 52.196 m²s  
Red secundaria: a determinar por el plan parcial.  
Condiciones de desarrollo:  
- El sector se desarrollará mediante el preceptivo programa de actuación integrada, siendo, en principio, su gestión indirecta  
- El programa asegurará la conexión e integración del sector con las redes de infraestructuras, comunicaciones y servicios públicos existentes.  
- Se integran en el sector la red viaria primaria PRV-3b, que conforma parte de la ronda, también protección viaria PRV-3'a y c.  
Base VII. Criterios y objetivos urbanísticos y territoriales (art. 131.2.d) Ley Urbanística Valenciana)  
El sector delimitado no cuenta con ordenación pormenorizada, porque se trata de una zona clasificada como suelo no urbanizable en el planeamiento municipal vigente, por tanto, las proposiciones que presenten los interesados para el desarrollo de la actuación deberán tener en cuenta las condiciones de desarrollo siguientes:   
a) Condiciones generales:  
- El establecimiento de las mejores soluciones técnicas en orden a una adecuada y óptima ordenación urbanística y arquitectónica, así como solucionar problemas de tránsito viario, accesibilidad e infraestructuras. En virtud de lo cual se considera conveniente disponer de manera ordenada, secuencial y proporcionada, tanto las tipologías edificatorias como los usos previstos en el sector, atendiendo a criterios de localización física (topográfica u otros condicionantes), integración paisajística y protección ambiental (impactos visuales, contaminación acústica, actividades molestas), relación con el casco urbano existente, red viaria y accesos (rodados, peatonales, carril-bici?)  
- La mejor forma, localización, ordenación y distribución de las zonas verdes y suelos dotacionales públicos. Se valorará positivamente la utilización y disposición de especies vegetales autóctonas y elementos propios del entorno en las zonas verdes y espacios públicos de manera que se compatibilice la integración paisajística con una adecuada utilización de los recursos hídricos y, además, se facilite el futuro mantenimiento de dichos espacios ajardinados. Asimismo deben articularse soluciones en el perímetro del ámbito propuesto que garanticen una adecuada transición del suelo urbanizado hacia los terrenos protegidos, utilizando preferiblemente elementos y áreas de amortiguación.  
b) Condiciones específicas:  
- Función territorial: para el desarrollo del Sector se deberá obtener el suelo dotacional necesario y ejecutar la ronda entre sectores, así como obtener parte de la zona de protección de la conexión del sector con la futura autovía CV-50  
- No se admitirán accesos rodados desde carreteras fuera de los permitidos por la administración tutelar de la vía de que se trate.  
- Uso característico o global: se establece como uso característico o global el industrial y como zonificación el de industrial aislada (artículo 91 del Reglamento de Zonas de Ordenación Urbanística de la Comunidad Valenciana, aprobado por Orden de 26 de abril de 1999, del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transporte.  
- Secuencia de desarrollo del sector: podrá desarrollarse el sector con anterioridad a la ejecución de la variante de la CV-50, informes sectoriales correspondientes.  
Base VIII. Objetivos de edificación privada (art. 131.2.e) Ley Urbanística Valenciana)  
1. El principal objetivo de la edificación privada industrial del presente sector consiste en acelerar la implantación de actividades industriales y terciarias generadoras de puestos de trabajo necesarias para encauzar y dar cobertura a la demanda laboral, propiciada fundamentalmente por la crisis del sector agrario.  
2. Los solares que el agente urbanizador obtenga como consecuencia de la retribución de su labor urbanizadora deberán ser edificados en un plazo no superior a cuatro años.   
3. En principio no se considera oportuno establecer la obligación de simultanear la urbanización y la edificación.  
4. Las condiciones de las parcelas edificables, el volumen y forma de los edificios, las condiciones estéticas de la edificación, así como la reserva de aparcamientos, se establecerán en el plan parcial que ordene el sector que necesariamente deberá respetar el sistema de ordenación, la tipología edificatoria y el uso global determinados en el proyecto de Plan General aprobado provisionalmente por el Ayuntamiento de Turís.  
El ámbito del presente concurso es una zona de suelo no urbanizable común, cuya clasificación y calificación se pretende modificar, mediante el correspondiente plan parcial de modificación de la ordenación estructural, de conformidad con la Sección 4ª del Capítulo V del Título II de la Ley 16/2005, de Urbanística Valenciana.  
Por ello junto con la alternativa técnica deberá presentarse:  
a) Plan parcial modificativo de la ordenación estructural, reclasificando suelo no urbanizable común en suelo urbanizable.  
b) Documento de justificación de la integración territorial, artículo 74 de la Ley Urbanística Valenciana.  
c) Estudio de impacto ambiental (Ley 2/1989, de la Generalitat Valenciana de Impacto Ambiental. Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el reglamento de ejecución de la Ley 2/1989. Orden de 3 de enero de 2005 de la conselleria de Territorio y Vivienda).   
d) Solicitud de cédula territorial de urbanización  
f) Estudio acústico, según exigencias del artículo 25 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica, y el Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planificación y gestión en materia de contaminación acústica.  
g) Estudio de integración paisajístico, según el artículo 48.4.a del Decreto 120/2006, del Reglamento del Paisaje.  
h) Proyecto de urbanización  
Aquellos que pudieran ser exigidos por la legislación sectorial.  
Base X. Prescripciones técnicas del proyecto de urbanización (artículo 131.2.h) Ley Urbanística Valenciana.)  
El proyecto de urbanización deberá definir los detalles técnicos con precisión suficiente para que pueda ser ejecutado, eventualmente, bajo la dirección de técnico distinto a su redactor original, debiendo cumplir lo establecido en el artículo 52 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. No podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla. En ningún caso, podrá contener determinaciones sobre ordenación, régimen del suelo o de la edificación. Comprenderá todos y cada uno de los documentos señalados en el artículo 156.1 de la Ley 16/2005, de Urbanística Valenciana y en el artículo 350 del Decreto 67/2006, del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana.  
El proyecto de urbanización no podrá modificar las previsiones del plan que desarrolla sin perjuicio de que pueda efectuar las adaptaciones de detalle exigidas por las características del suelo y subsuelo en la ejecución material de las obras.  
Documentación del proyecto de urbanización  
El proyecto de urbanización, de conformidad con el artículo 156 de la Ley 16/2005, de Urbanística Valenciana y 350 del Decreto 67/2006, del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana, contendrá los siguientes documentos:  
a) Memoria descriptiva de las características de las obras  
b) Planos de información y de situación en relación con el conjunto urbano. Incluirán la planta viaria del planeamiento que se ejecuta y del entorno inmediato.  
c) Planos de proyecto y de detalle.  
d) pliego de condiciones técnicas, generales y particulares.  
e) Mediciones  
f) Cuadros de precios unitarios y descompuestos. El cuadro de precios descompuestos y el presupuesto de ejecución material formarán parte de la proposición jurídico económica, que debe presentarse en plica cerrada. No obstante deberán presentarse a la vista las mediciones y el detalle de las unidades de obra.  
g) Presupuesto general y resumen de presupuesto  
h) Estudio de seguridad y salud  
Obras de urbanización a incluir en el proyecto, conforme al artículo 157 de la Ley 16/2005, de Urbanística Valenciana:  
a) Pavimentación de calzadas, aparcamientos, aceras, red peatonal, tratamiento de espacios libres, y mobiliario urbano y señalización  
b) Redes de distribución de agua potable, de riego y de hidrantes contra incendios  
c) Red de alcantarillado para aguas residuales y sistema de evacuación de aguas pluviales  
d) Red de energía eléctrica, gasificación y comunicaciones  
e) Red de alumbrado público  
f) Jardinería, arbolado y ornamentación en el sistema de espacios libres.  
El proyecto de urbanización resolverá las necesidades de integración y conexión con las redes generales en su entorno territorial y as demás exigencias establecidas en el planeamiento que se va a desarrollar.   
En la redacción del proyecto de urbanización se tendrá en cuenta la normativa específica en materia de accesibilidad, especialmente el Decreto 39/2004, de 5 de marzo, que desarrolla la Ley 1/1998, de Generalitat, en materia de accesibilidad en la edificación de pública concurrencia y en el medio urbano.  
Se consideran prescripciones técnicas mínimas en cada uno de los capítulos la normativa sectorial de obligado cumplimiento  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de las normas urbanísticas del Plan General, los proyectos de urbanización desarrollarán las determinaciones que se contienen en estas normas y, en el caso del suelo urbanizable, incluirán además las que se contemplen en los respectivos planes parciales.  
Base XI. Precio de licitación (art. 286.1.h) del Decreto 67/2006, del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana  
El precio de licitación, que tiene carácter de máximo, y que sirve exclusivamente de base para el cálculo de la garantía provisional, es treinta y cinco millones de euros (35.000.000 €), de acuerdo con lo previsto en el artículo 140.1 de la Ley 16/2005, de Urbanística Valenciana.  
Base XII. Plazos de desarrollo y ejecución de programa (artículo 131.2.i) de Ley 16/2005, de Urbanística Valenciana y artículo 286.1.i) del Decreto 67/2006, del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana)  
De conformidad con lo preceptuado en los artículos 131.2.i) de la Ley Urbanística Valenciana y 286.1.i) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, los plazos máximos de que dispone la administración y el urbanizador para la adjudicación, desarrollo y ejecución del programa, serán los siguientes:  
1. Anuncio del concurso: la información pública de este concurso se realizará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 132 de la Ley Urbanística Valenciana y sus concordantes del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.  
2. Proposiciones de los interesados. Plazos: de conformidad con lo dispuesto en el artículo 133.3 de la Ley Urbanística Valenciana, las proposiciones de los interesados, acompañadas de la documentación exigida en el apartado 1 del citado precepto, se presentarán en el plazo máximo de tres meses, contados a partir de la fecha de envío del anuncio de concurso al Diario Oficial de la Unión Europea.  
3. Información pública: los concursantes someterán la documentación a la que hace referencia los artículos 134.1 de la Ley Urbanística Valenciana y 293 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística a información pública por plazo de un mes.  
4. Adjudicación del programa: el Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses, contados a partir de la apertura de las proposiciones de los interesados, para la aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada.  
Esta aprobación municipal será provisional y no legitimara el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada hasta la aprobación definitiva del plan parcial modificativo de la ordenación estructural correspondiente por la conselleria competente (art. 137.5 LUV)  
5. Formalización del contrato: en el plazo de un mes, contado a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación definitiva del programa al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el despliegue y ejecución del programa de actuación integrada que, como mínimo, incluirá en sus cláusulas una referencia a las cuestiones previstas en el artículo 138.3 de la Ley Urbanística Valenciana.  
Con anterioridad a la formalización del contrato el urbanizador tendrá que acreditar ante el Ayuntamiento la constitución de la garantía definitiva, en la forma y cuantía que se establecen en las presentes bases.  
6. La presentación de textos refundidos correspondientes al planeamiento o al proyecto de urbanización deberá producirse en el plazo máximo de dos meses desde que tenga lugar la notificación al urbanizador de la aprobación provisional o definitiva, que imponga modificaciones a la alternativa técnica (art. 332.a ROGTU)  
7. Licitación, en su caso, de las obras de urbanización: el empresario constructor será seleccionado mediante concurso o subasta de conformidad con los artículos 82 y siguientes del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y artículos 120 y 160 de la Ley Urbanística Valenciana y concordantes del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, salvo que concurran las excepciones legalmente previstas.  
El inicio del procedimiento de pública concurrencia para la selección del empresario constructor deberá tener lugar en el plazo de 1 mes desde la formalización del contrato entre el urbanizador y la administración actuante. (artículo 332.b ROGTU)  
8. Proyecto de reparcelación: el proyecto de reparcelación deberá someterse a información pública en el plazo máximo de cuatro meses desde la expiración del plazo que el artículo 167.3 de la Ley Urbanística habilita a los propietarios para optar por el modo de retribuir al urbanizador.  
La presentación de texto refundido del proyecto de reparcelación, en su caso, deberá producirse en el plazo máximo de dos meses desde que tenga lugar la notificación al Urbanizador de las modificaciones a introducir.  
9. Ejecución material de las obras de urbanización:  
- Inicio: 1 mes desde que adquiera firmeza en vía administrativa la aprobación definitiva del proyecto de reparcelación.  
- Terminación: 24 meses desde el inicio de las obras para la ejecución de las obras dentro del ámbito de la unidad de ejecución.  
- Recepción por el Ayuntamiento: Las obras de urbanización se entenderán recibidas a los tres meses desde el ofrecimiento formal sin respuesta administrativa expresa o desde que queden abiertas al uso público, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 188.2 de la Ley Urbanística Valenciana y 147 y concordantes del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
- Plazo de garantía: 12 meses desde la recepción de las obras de urbanización.  
- Prórrogas: el plazo de ejecución será prorrogable por causa justificada, no imputable al urbanizador, que impida realizar las obras dentro del plazo previsto, todo ello previo informe de la dirección facultativa correspondiente.  
10. Edificación de los solares: los programas preverán la edificación de los solares resultantes de manera justificada con las condiciones de absorción del mercado inmobiliario, con un plazo máximo de cuatro años, determinándose la secuencia y prioridad de la ejecución, en dos fases bianuales, en aplicación del artículo 125 de la Ley Urbanística Valenciana.  
11. Prórrogas: el urbanizador está obligado a cumplir los plazos fijados en la Ley Urbanística Valenciana, en las presentes bases particulares y en el contrato que suscriba con el Ayuntamiento.  
En particular el incumplimiento de esta obligación esencial habilitará al Ayuntamiento de Turís a imponer las multas coercitivas señaladas en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y, en su caso, a resolver el contrato, con incautación de la garantía definitiva.  
No obstante el Ayuntamiento de Turís, a solicitud del urbanizador y por las causas tasadas en el artículo 332.2 del ROGTU y la legislación de contratación administrativa pública, podrá conceder prórrogas, siempre que ello permita una más adecuada conclusión de la actuación programada.  
Base XIII. Capacidad para ser urbanizador  
1. Podrán participar en el concurso para la selección y adjudicación del presente programa de actuación integrada todas las personas, naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, sean o no propietarias de los terrenos afectados y reúnan las condiciones de solvencia económica y financiera, técnica y profesional exigibles según las presentes bases.  
2. En ningún caso podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada las personas en las que concurra alguna prohibición de contratar de las previstas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
3. No podrán ser urbanizadores ni promover programas de actuación integrada los que hayan participado en la investigación, experimentación, estudio o desarrollo del plan de acción territorial o Plan General que afecte a la ordenación del ámbito que se licita.  
Base XIV. Solvencia económica y financiera (art. 131.2.m) Ley Urbanística Valenciana)  
Para justificar la solvencia económica y financiera del urbanizador deberá reunir uno de los requisitos siguientes:  
A) Capital social mínimo: 5% del precio de licitación del programa.  
Este extremo se acreditará por medio de certificado expedido por el registro mercantil, de una antigüedad no superior a tres meses.  
B) Agrupaciones de interés urbanístico: aquellas que se encuentren legalmente constituidas, con personalidad jurídico-pública por estar debidamente registradas, se considerará que tiene solvencia financiera en todo caso.  
Se acreditará tal extremo por medio de certificado acreditativo de la inscripción en el registro de agrupaciones de interés urbanístico.  
Base XV. Solvencia técnica y profesional (art. 131.2.m) Ley Urbanística Valenciana)  
1. La justificación de la solvencia técnica y profesional del urbanizador se acreditará por uno o varios de los medios siguientes:   
a) Presentación de una relación de los programas de actuación integrada, o instrumentos o contratos relacionados con el planeamiento y la gestión urbanística similares, promovidos y gestionados por el concursante.  
b) Indicación del equipo técnico, esté o no integrado en la estructura organizativa del urbanizador, que vaya a participar en la gestión del programa de actuación integrada, y especialmente de los responsables del control de calidad  
c) Titulaciones académicas y profesionales del personal de dirección del urbanizador.  
d) Declaración que indique la media anual de personal, con mención en su caso, del grado de estabilidad en el empleo y la plantilla del personal directivo durante los tres últimos años.  
e) Declaración del material, instalaciones y equipo técnico con el que cuente el urbanizador para el cumplimiento de sus compromisos.  
f) Declaración de las medidas adoptadas para controlar la calidad durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, incluyendo los medios de estudio e investigación de los que se disponga.  
g) Declaración de las medidas de gestión medioambiental que el concursante esté dispuesto a aplicar durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada.  
2. Si por razones justificadas en cada caso concreto el urbanizador no estuviera en condiciones de presentar la documentación solicitada por el Ayuntamiento, podrá acreditar su solvencia técnica y profesional basándose en la solvencia de otras entidades, con independencia de los vínculos jurídicos que tengan establecidos entre ellos, debiendo demostrar en este caso ante el Ayuntamiento que contará con los medios necesarios para la ejecución del programa de actuación integrada, presentando los compromisos o documentos de análoga naturaleza que hayan suscrito entre ambos. Lo anterior se aplicará, en todo caso cuando concurra a la licitación una agrupación de interés urbanístico.  
3. La justificación de la solvencia técnica y profesional de las agrupaciones de interés económico, uniones temporales de empresas y u otras agrupaciones de personas naturales o jurídicas que decidan concurrir conjuntamente al concurso podrá basarse en los requisitos de solvencia de, al menos, uno de sus miembros.  
Base XVI. Garantías  
1. Quienes deseen participar en el procedimiento de licitación de un programa de actuación integrada tendrán que constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, una garantía provisional equivalente al 2% de la estimación aproximada de las cargas del programa, IVA no incluido, asciende a la cantidad de setecientos mil euros (700.000 €).  
2. La garantía provisional responderá del mantenimiento de las propuestas de programa por los licitadores hasta la adjudicación, y de la propuesta del adjudicatario hasta la formalización del contrato para el despliegue y ejecución de los programas de actuación integrada.  
3. La garantía provisional será incautada a aquellos licitadores que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación definitiva.  
4. La garantía definitiva, a constituir en la forma y a los efectos previstos en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se establece en un 10% del valor de las cargas de urbanización, IVA no incluido, del programa de actuación integrada aprobado.   
5. Procederá elevar la garantía definitiva al 20% en los supuestos de aprobación de programas de actuación integrada en los que las cargas urbanísticas se encuentren incursas en presunción de temeridad calculada en los términos establecidos en la legislación de contratos de las administraciones públicas.  
6. Las garantías podrán constituirse en cualquiera de estas modalidades:  
a) En metálico o en valores públicos o privados.  
b) Mediante aval, que sólo se aceptará si va acompañado del testimonio de conocimiento de firma suscrito por notario y siempre que la entidad avalista se encuentre autorizada para operar en España en la forma y condiciones establecidas en el artículo 56 del Reglamento de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
c) Mediante contrato de seguro de caución, que deberá constituirse en forma de certificado individual de seguro, con la misma extensión y garantías que las resultantes de la póliza. Dicho certificado individual deberá hacer referencia expresa a que la falta de pago de la prima, sea única, primera o siguiente, no dará derecho al asegurador a resolver el contrato, ni éste quedará extinguido, ni la cobertura del asegurador suspendida, ni esté liberado de su obligación caso de que el asegurador deba hacer efectiva la garantía, así como que el asegurador no podrá oponer al asegurado las excepciones que puedan corresponderle ante el tomador del seguro.   
7. El urbanizador seleccionado deberá depositar la garantía definitiva en la caja de la corporación, en el plazo de 15 días naturales, que se contarán desde la fecha en que el urbanizador seleccionado sea requerido para ello por el ayuntamiento, una vez se produzca la aprobación definitiva del plan parcial modificativo. En el mismo plazo, el urbanizador seleccionado deberá acreditar, igualmente, ante el servicio competente en materia de programación, el pago de todos los gastos originados por el concurso, así como estar al corriente en el pago de las obligaciones derivadas de tributos autonómicos y estatales, mediante la aportación de los correspondientes certificados, y el ayuntamiento comprobará por sus propios medios que se encuentra al corriente en el pago de tributos municipales.  
Base XVII. Presentación de proposiciones  
1. Quienes deseen tomar parte en la licitación deberán presentar sus proposiciones en el plazo de tres meses a partir de la fecha de envío del anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea, en el Registro de Entrada del Ayuntamiento de Turís, sito en la Plaza Constitución número 1, de Turís, código postal 46389, en horario de 09.00 horas a 14.00 horas. Se admitirá la presentación de la documentación por correo en la forma establecida en el artículo 80.4 del Reglamento de Contratos.   
Las proposiciones se presentarán con el modelo adjunto en el anexo I de las presentes bases y estarán integradas por tres sobres, identificados en su exterior con la indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o persona que lo represente e indicando el nombre y apellidos o razón social del proponente con la siguiente documentación en idioma castellano o valenciano:  
Sobre A. Alternativa técnica, se presentará abierto.  
Sobre B. Proposición jurídico-económica, se presentará en sobre cerrado.  
La documentación obrante en estos sobres será objeto de valoración a los efectos de aprobación del programa y adjudicación de la condición de urbanizador.  
Sobre C. Se presentará con el título de Documentación y contendrá la siguiente documentación:  
a) Si concurriese una sociedad mercantil, deberá presentar escritura de constitución inscrita en el registro mercantil. Tratándose de una agrupación de interés urbanístico, se presentará escritura pública de constitución, así como inscripción en el Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico dependiente de la conselleria competente en urbanismo.  
b) Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o en representación de sociedad o persona jurídica, presentarán escritura de poder inscrita, en su caso, en el registro mercantil o registro público correspondiente.  
c) Cuando el ofertante actúe en nombre propio y sea empresa individual, deberá presentar DNI o fotocopia legalizada del mismo.  
d) Resguardo acreditativo de haber constituido la garantía provisional en los términos exigidos en la base XVI.  
e) Declaración responsable de no estar incurso en ninguna de las prohibiciones para contratar establecidas por la legislación reguladora de la contratación administrativa, incluyendo el hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la seguridad social impuestas por las disposiciones vigentes.  
f) Los documentos que acrediten los requisitos de solvencia técnica y profesional, económica y financiera.  
g) Los concursantes extranjeros tendrán que adjuntar una declaración de sometimiento expreso a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que, de manera directa o indirecta, pudieran surgir durante el procedimiento de adjudicación y durante el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada, con renuncia expresa, si procede, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.  
h) Declaración jurada o acta notarial acreditativa de haberse practicado o intentado practicar los avisos a que se refiere el artículo 134.4 de la Ley Urbanística Valenciana. En todo caso, con carácter previo a la adjudicación, el ayuntamiento requerirá al adjudicatario propuesto la justificación documental íntegra de tales extremos.  
i) En caso de concurrir a la licitación varias empresas, comprometidas a la constitución de una unión temporal, cada una de ellas deberá acreditar su personalidad jurídica y capacidad, indicando los nombres y circunstancias de los empresarios que suscriben las proposiciones, la participación de cada una de ellas, y designando la persona o entidad que, durante la vigencia del contrato, ha de ostentar la representación de la unión ante la administración, así como el compromiso formal de constituirse en unión temporal de empresas en caso de resultar adjudicatarios.  
2. Cada concursante no podrá presentar más de una proposición, ni formular variantes. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otras si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una agrupación. El incumplimiento de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas de programa presentadas por éste.  
3. Si el último día del plazo de presentación de proposiciones coincidiera con sábado, domingo o festivo, el plazo se prolongará hasta el siguiente día hábil.  
4. Asimismo, los licitadores tendrán que incorporar a sus propuestas de programa un acta notarial acreditativa del sometimiento a información pública por el plazo de un mes de los documentos establecidos en el artículo 293.1 y 307 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística. A este efecto, los concursantes protocolizarán los documentos señalados anteriormente por medio de acta autorizada por un notario con competencia territorial en el municipio afectado y depositará una copia de los mismos en la sede del Ayuntamiento, exponiéndolos al público por sus propios medios, insertando un anuncio en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana y en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, sólo a los efectos de la presentación de alegaciones.  
Base XVIII. Contenido mínimo de la alternativa técnica  
La alternativa técnica del programa de actuación integrada tendrá el contenido siguiente:  
a) La alternativa técnica deberá ir acompañada necesariamente de un documento de planeamiento, plan parcial modificativo de la ordenación estructural, que incluya una propuesta de ordenación pormenorizada para el ámbito de actuación.  
b) Ámbito de la actuación integrada. Se permitirá la redelimitación del ámbito territorial a programar por parte de la alternativa técnica siempre que se den las condiciones previstas en el artículo 122 ROGTU.  
En defecto de previsión expresa, únicamente tendrá lugar cuando tenga por objeto la ampliación de la red primaria y secundaria prevista en el planeamiento vigente, así como cuando su extensión sea necesaria para conectarla a las redes de servicios existentes.  
En todo caso, se debe asegurar el suplemento de dotaciones de red primaria y de red secundaria que pudiera exigir la ampliación y su debida integración en la estructura urbanística del plan.  
c) Justificación del cumplimiento de las condiciones de integración de la actuación con el entorno.  
d) Existencia o no de agrupación de interés urbanístico y, en su caso, estatutos y acuerdos sociales de la misma.  
e) Plazos que se proponen para el desarrollo de la actuación integrada, determinándose tanto el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
f) Proyecto de urbanización determinándose el correspondiente a las obras de urbanización como a las obras de edificación de los solares resultantes.  
g) Informes emitidos por las compañías suministradoras de servicios en relación con la actuación propuesta o, en su defecto, resguardo acreditativo de haberlos solicitado.  
h) Porcentaje del compromiso que asume el licitador de edificar de forma simultánea a la ejecución de la urbanización.  
i) Enunciado de los objetivos complementarios que se proponen conforme al artículo 124.2 de la Ley Urbanística Valenciana, con indicación expresa, en su caso, de los compromisos de edificación simultánea a la urbanización que esté dispuesto a asumir por encima del mínimo legal.  
j) Medidas de control de calidad y cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en su caso.  
k) Inventario preliminar de construcciones, plantaciones e instalaciones cuya demolición, destrucción o erradicación exija la urbanización.  
l) Estimación preliminar y general de aquellos gastos de urbanización variables cuyo importe, aun siendo repercutible a los propietarios, no se pueda determinar por la concurrencia de ofertas.  
m) Estimación aproximada, no vinculante, de las indemnizaciones y compensaciones que correspondan por todos los conceptos con cargo a la actuación, sin perjuicio de la valoración definitiva que proceda en el momento de exponer al público el proyecto de reparcelación.  
n) Dado que la propuesta de programa modifica la ordenación estructural deberá incorporar la documentación establecida en los artículos 72 a 74 de la Ley Urbanística Valenciana y concordantes del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, en especial el documento de justificación de la integración territorial y el estudio de impacto ambiental.  
o) Deberá incorporarse un estudio acústico para su ámbito de ordenación, utilizando modelos matemáticos predictivos que permitan evaluar el impacto acústico y adoptar las medidas adecuadas para su reducción. Este estudio considerará, entre otros elementos, la influencia de las principales vías de comunicación de la zona, todo ello según exigencias del artículo 25 de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de Protección contra la Contaminación Acústica, y el Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de Planificación y Gestión en Materia de Contaminación Acústica.  
p) Estudio de integración paisajístico, según el artículo 48.4.a del Decreto 120/2006, del Reglamento del Paisaje.  
q) Solicitud de la cédula territorial de urbanización, de conformidad con los artículos 112 y siguientes de la Ley Urbanística Valenciana.  
Se facilitará una copia de todos los documentos y anejos en soporte informático en formato pdf, estructurado de igual modo y con el mismo contenido que en la página web de la Generalitat, en cumplimiento del artículo 7 de la Orden de 26 de abril de 2007, de la conselleria de Territorio y Vivienda, por la que se regula la inserción en internet por los ayuntamientos, de información urbanística relativa al procedimiento de formulación y aprobación de programas para el desarrollo de actuaciones integradas y proyectos de reparcelación.  
Base XIX. Proposición jurídico-económica  
1. La proposición jurídico-económica deberá incluir necesariamente la documentación relativa a los siguientes aspectos:  
A) Regulación de las relaciones del urbanizador y los propietarios y, en particular, la modalidad de retribución al promotor e información suficiente que permita a los propietarios conocer las consecuencias económicas que comporte para ellos la propuesta y la elección de cada modalidad de retribución.  
B) Expresión de las magnitudes urbanísticas relevantes establecidas por el planeamiento que incidan en la determinación de los derechos de adjudicación, tales como dimensiones de parcela mínima de resultado, aprovechamiento subjetivo, valor unitario de repercusión del suelo urbanizado y anterior a la urbanización (m²t), equivalente valor unitario de suelo bruto (m²s bruto) y superficie mínima de terrenos de origen necesarios para resultar adjudicatario de parcela resultante.  
C) Acreditación de la titularidad e identificación gráfica y registral de los terrenos, dentro del ámbito de la actuación y a disposición del urbanizador, sean de su propiedad o de otros propietarios con los que tenga contrato suficiente, que hayan de quedar afectos, con garantía real inscrita en el Registro de la Propiedad, al cumplimiento de las obligaciones propias de dicho urbanizador, con ocasión de la firma del contrato, para asegurar la ejecución de los objetivos imprescindibles o complementarios del programa. La afección se trasladará a las fincas de resultado que se adjudiquen tras la reparcelación.  
D) Hoja resumen de los datos económicos relevantes  
E) Descripción de los siguientes elementos económico-financieros relativos a las cargas urbanísticas:  
a) Presupuesto de licitación de la obra de urbanización: con el alcance previsto en el artículo 168.1.a y b de la Ley Urbanística Valenciana.  
b) Coste de proyectos: coste de redacción y dirección de los proyectos técnicos, especificando cada proyecto, a que se refiere el artículo 168.1.c de la Ley Urbanística Valenciana.  
c) Gastos de gestión: gastos de gestión del urbanizador, calculados en un porcentaje de lo que represente la suma de las partidas correspondientes a conceptos anteriores.  
d) Beneficio del urbanizador: beneficio empresarial del urbanizador, calculado en un porcentaje de la suma de los conceptos expresados en los apartados anteriores, que, en ningún caso, podrá superar el 10%.  
e) Cargas de urbanización: cargas de urbanización que el urbanizador se compromete a repercutir, como máximo, a los propietarios afectados por los conceptos anteriormente expresados.  
f) Coeficiente de canje: parte alícuota del aprovechamiento objetivo, expresada en tanto por uno, que corresponde al urbanizador en concepto de retribución en suelo por las cargas de urbanización, aplicable respecto a los propietarios acogidos a dicha modalidad de retribución.  
g) Precio del suelo a efectos de canje: precio del suelo al que, en coherencia con el coeficiente de canje, se descontarán de las cargas de urbanización los terrenos de aquellos propietarios que retribuyan con ellos al urbanizador.  
h) Financiación: condiciones de financiación ofrecidas por el urbanizador para el pago de las cuotas de urbanización aquellos propietarios que acogidos a ellas, en su caso, apoyadas por una entidad financiera debidamente registrada.  
F) Información sobre la posibilidad de optar por la modalidad de retribución en dinero, y modo, condiciones y plazo para el ejercicio de esa opción de retribución.  
G) Estimación preliminar de la repercusión unitaria por metro cuadrado de los gastos variables y de la indemnización individualizada que corresponda a los interesados por construcciones y plantaciones que deban desaparecer o por otros conceptos.  
2. La proposición jurídico-económica se presentará debidamente firmada y fechada.  
3. No se aceptarán aquellas proposiciones que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente todo aquello que el Ayuntamiento estime fundamental para la proposición jurídico-económica.  
Base XX. Admisibilidad de variantes. (artículo 131.2.g) de la Ley Urbanística Valenciana)  
No se admitirán variantes respecto a las prescripciones establecidas en las presentes bases.  
No se considerarán variantes, por lo que serán admisibles en todo caso, las modificaciones del ámbito territorial que supongan meros retoques o ajustes de detalle en algún punto perimetral de la actuación o de sus conexiones viarias, o cuando el terreno añadido, por su escasa dimensión, no sea técnicamente susceptible de programación autónoma.  
No se entenderá como alternativa técnica el avance de planeamiento que formule quien inste la iniciación del procedimiento de programación. En consecuencia, el referido aspirante podrá presentar alterCriteris d'adjudicació Ponderació  
1. Alternativa tècnica   
Qualitat tècnica de l'ordenació proposada 50% (50 punts)  
Resolució adequada de la integració de l'actuació en el seu entorn  
Millor estructuració de les dotacions públiques i espais lliures 20% (20 punts)  
Qualitat tècnica de les resolucions proposades per a la urbanització 10% (10 punts)  
Vivendes sotmeses a algun règim de protecció que es comprometa a promoure   
l'urbanitzador, número, disseny, ubicació i qualitat dels habitatges sotmesos   
a algun règim de protecció que es comprometa a promoure l'urbanitzador 5% (5 punts)  
Inversió en Programes de restauració paisatgística o d'imatge urbana 5% (5 punts)  
Termini d'execució del programa d'actuació.  
Compromís d'edificació simultània a la urbanització per damunt del mínim legalment exigible.  
Compromisos addicionals assumits voluntàriament a càrrec de l'urbanitzador 10% (10 punts)  
2. Puntuació mínima de l'alternativa per a poder valorar la proposició 50% de l'alternativa tècnica (50 punts)  
3. Proposició jurídic econòmica   
Import de les càrregues d'urbanització (euros/m² edificabilitat) 25% (25 punts)  
Valoració dels terrenys a l'efecte de fixar el coeficient de canvi a l'efecte de pagament   
en terrenys, junt amb la menor proporció de solars o aprofitament que hagen de ser   
posats a disposició de l'urbanitzador per mitjà de reparcel·lació forçosa com a retribució   
a compte de tercers amb els que no tinga contracte suficient. 30% (30 punts)  
Major proporció de terrenys propis o d'associats que hagen de quedar afectes   
amb garantia real. 35% (35 punts)  
Compromisos financers per a l'execució de les obligacions complementàries   
assumides voluntàriament i a costa seu 10% (10 punts)  
4. Percentatge de l'alternativa tècnica  
I proposició juridicoeconòmica   
A. Alternativa tècnica 70%  
B. Proposició juridiceconòmica 30%  
\* \* \* \* \*  
Criterios de adjudicación Ponderación  
1. Alternativa técnica   
Calidad técnica de la ordenación propuesta 50% (50 puntos)  
Resolución adecuada de la integración de la actuación en su entorno  
Mejor estructuración de las dotaciones públicas y espacios libres 20% (20 puntos)  
Calidad técnica de las resoluciones propuestas para la urbanización 10% (10 puntos)  
Viviendas sometidas a algún régimen de protección que se comprometa a promover  
el urbanizador, número, diseño, ubicación y calidad de las viviendas sometidas   
a algún régimen de protección que se comprometa a promover el urbanizador 5% (5 puntos)  
Inversión en Programas de restauración paisajística o de imagen urbana 5% (5 puntos)  
Plazo de ejecución del programa de actuación.  
Compromiso de edificación simultánea a la urbanización por encima del mínimo legalmente exigible.  
Compromisos adicionales asumidos voluntariamente a cargo del urbanizador 10% (10 puntos)  
2. Puntuación mínima de la alternativa para poder valorar la proposición 50% de la alternativa técnica (50 puntos)  
3. Proposición jurídico económica   
Importe de las cargas de urbanización (euros/m² edificabilidad) 25% (25 puntos)  
Valoración de los terrenos a efectos de fijar el coeficiente de cambio a efectos de pago  
en terrenos, junto con la menor proporción de solares o aprovechamiento que deban   
ser puestos a disposición del urbanizador por medio de reparcelación forzosa  
como retribución a cuenta de terceros con los que no tenga contrato suficiente. 30% (30 puntos)  
Mayor proporción de terrenos propios o de asociados que deban quedar afectos con garantía real. 35% (35 puntos)  
Compromisos financieros para la ejecución de las obligaciones complementarias 10% (10 puntos)  
4. Porcentaje de la alternativa técnica  
y proposición jurídico económica   
A. Alternativa técnica 70%  
B. Proposición jurídico económica 30%nativa técnica, que no se considerará variante de su avance de programación, todo ello con respeto a lo dispuesto en las bases generales y particulares que regulen el procedimiento.  
Base XXI. Criterios de adjudicación (artículo 286.1.j) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana  
Los criterios de adjudicación serán:  
Base XXII. Adjudicación del programa (artículo 286.1.g) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana   
1. El Pleno del Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses a contar desde la apertura de las proposiciones para la adjudicación del programa de actuación integrada. De no acordarse la adjudicación dentro del plazo establecido al efecto, los concursantes tendrán derecho a retirar sus proposiciones y a la devolución de la garantía provisional.   
En el mismo acuerdo de adjudicación se aprobará el programa de actuación integrada desde el punto de vista de la ordenación urbanística y territorial, trasladando el mismo a la conselleria competente en urbanismo.  
Como el programa se compone de alternativa técnica que contiene plan parcial modificativo de la ordenación estructural -el Plan General no ha sido aprobado definitivamente-, la aprobación municipal se entenderá provisional y no legitimará el despliegue y ejecución del programa de integrada hasta la aprobación definitiva del plan correspondiente por dicha conselleria. El acuerdo de adjudicación se entenderá, en todo caso, condicionado a la mencionada aprobación definitiva.  
2. Con anterioridad a la firma del contrato con el Ayuntamiento el adjudicatario del programa de actuación integrada deberá presentar resguardo acreditativo de haber constituido la garantía definitiva en los términos previstos en la base XVI de las presentes bases particulares y aportar certificación positiva de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y coste de las indemnizaciones, justiprecios y gastos de realojo necesarios para realizar la actuación, la totalidad del coste de las obras de urbanización complementarias y un 7% del coste de las obras de edificación.  
3. La presente adjudicación no está condicionada ni es conexa a ninguna otra actuación urbanística.  
Base XXIII. Formalización del contrato  
1. En el plazo de un mes a partir de la notificación del acuerdo de aprobación y adjudicación del programa de actuación integrada al adjudicatario, se procederá a la formalización en documento administrativo del contrato para el desarrollo y ejecución del programa de actuación integrada. El documento de formalización será firmado por el alcalde, el urbanizador y el secretario de la corporación a efectos de fedatario público, anexando al mismo un ejemplar de las bases particulares de programación.  
2. El contrato podrá elevarse a escritura pública cuando lo solicite alguna de las partes. En todo caso, los gastos derivados de su otorgamiento serán asumidos por el urbanizador.  
3. Si por causa imputable al urbanizador no pudiera formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, el Ayuntamiento podrá acordar la resolución del mismo, siguiendo a tal efecto el procedimiento establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
Base XXIV. Dictamen del consejo del territorio y paisaje (artículo 286.1.c) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana)  
Será exigible la emisión del informe del Consejo del Territorio y el Paisaje de conformidad con el artículo 73.1 de la Ley 16/2005, de Urbanística Valenciana.  
Base XXV. Suspensión de licencias y de nuevos programas en la zona afectada  
De conformidad a lo que disponen los artículos 101 y 103 de la Ley Urbanística Valenciana y artículos 289 y 290 del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana, la publicación de las bases particulares de programación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana producirá el efecto suspensivo del otorgamiento de licencias.  
Base XXVI. Cumplimiento  
1. El contrato se entenderá cumplido con motivo de la adecuada ejecución de la totalidad de las prestaciones incluidas en el mismo, extinguiéndose una vez el urbanizador haya procedido a su total cumplimiento mediante la recepción de las obras de urbanización a favor del Ayuntamiento.  
2. Una vez finalizadas las obras de urbanización, el urbanizador realizará ofrecimiento formal al Ayuntamiento de la recepción de las obras de urbanización, previa remisión por el urbanizador de todas las certificaciones de obras, las facturas emitidas por el empresario constructor y la documentación que justifique el pago efectivo de las obras.  
3. Para que pueda operar la recepción definitiva de las obras, de forma tácita o expresa, deberá haberse liquidado previa y definitivamente el programa.  
4. El Ayuntamiento dispondrá de un plazo de tres meses para inspeccionar las obras de urbanización y, en su caso, requerir al urbanizador la subsanación de aquéllas deficiencias apreciadas, con indicación del plazo para su cumplimiento, que se consignará en un acta de recepción provisional. Al acto de recepción asistirán, en todo caso, un facultativo designado por el Ayuntamiento, el facultativo encargado de la dirección de las obras, el urbanizador y el contratista, ambos asistidos, si lo estiman oportuno, por un facultativo.  
Una vez subsanadas las deficiencias apreciadas, el Ayuntamiento levantará un acta de recepción definitiva que acreditará el cumplimiento del contrato y su extinción, comenzando entonces el plazo de garantía.  
5. La recepción de las obras de urbanización se entenderá producida a los tres meses de su ofrecimiento formal al Ayuntamiento sin respuesta administrativa expresa, o desde que queden abiertas al uso público.  
6. El plazo de garantía será de doce meses desde el momento en que se entiendan recibidas por el Ayuntamiento. Durante ese periodo, el contratista responderá de los defectos constructivos que se manifiesten. Finalizado este período, procederá la devolución de las garantías prestadas por el adjudicatario.  
Base XXVII. Resolución  
1. Son causas de resolución del contrato las previstas en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como las derivadas de la incapacidad legal sobrevenida del urbanizador y las demás previstas en la legislación general aplicable a sus relaciones con la administración.  
2. Son también causas de resolución del contrato las siguientes:  
a) La muerte o incapacidad sobrevenida del urbanizador o la extinción de su personalidad jurídica.  
b) La declaración de quiebra, de suspensión de pagos, de concurso de acreedores o de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera.  
c) La falta de prestación en plazo de la garantía definitiva.  
d) La no formalización del contrato en plazo.  
e) La demora injustificada en el cumplimiento de los plazos fijados en las bases particulares de programación, y demás plazos establecidos en la Ley Urbanística Valenciana y las normas que la desarrollen.  
f) La inactividad injustificada del urbanizador durante un período de seis meses consecutivos o nueve alternos en el desarrollo y ejecución del programa de actuación. Se entenderá producida la inactividad o el abandono cuando el desarrollo y ejecución del programa de actuación haya dejado de desarrollarse o no se desarrolle con la regularidad adecuada o con los medios humanos o materiales precisos para su normal ejecución en plazo. No obstante, cuando se dé este supuesto, el Ayuntamiento, antes de proceder a la resolución, requerirá al urbanizador para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar desde el requerimiento, salvo que la precisión de su ejecución exija un plazo mayor.  
g) La imposición de alguna sanción al urbanizador por infracciones urbanísticas o medioambientales graves o muy graves en relación con el ámbito programado será causa de resolución del contrato. A tal efecto, se requerirá que la resolución del correspondiente expediente sancionador haya ganado firmeza o puesto fin a la vía administrativa.  
h) La obstaculización por el urbanizador del ejercicio de los derechos y deberes urbanísticos de los afectados por la programación. Se entiende incluido dentro de esta causa de resolución el incumplimiento por el urbanizador de la obligación de facilitar información para que los propietarios puedan optar por la modalidad de retribución y para que éstos puedan ejercitar plenamente los derechos que la Ley Urbanística Valenciana les otorga.  
i) La resolución anticipada de la adjudicación para su gestión directa por causa justificada de interés público, sin perjuicio de las compensaciones económicas a que ello dé lugar y que deberá evaluar el acuerdo correspondiente.  
j) La suspensión de licencias en el ámbito programado, la aprobación de planes o proyectos incompatibles con el desarrollo del programa, así como las resoluciones administrativas que impidan proseguirlo o paralicen su desarrollo material o económico por inactividad de la administración durante más de seis meses y de modo relevante, teniendo derecho el urbanizador a instar la resolución con las compensaciones procedentes.  
k) La renuncia del urbanizador ante una retasación de cargas fundada en causa legal que implique un incremento del importe de las cargas previsto en la proposición jurídico-económica superior al 20%.  
l) La realización por el urbanizador de prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia en el mercado inmobiliario relacionadas con el programa de actuación. Se entenderá por prácticas manifiestamente restrictivas de la competencia la inobservancia de las reglas de exclusión de entidades en la selección del empresario constructor, los acuerdos de reparto de mercado y aquellas otras que, de alguna otra manera, defrauden o falseen la libre competencia.  
m) El descubrimiento de condiciones territoriales no tenidas en cuenta al acordar el programa de actuación y que hagan legalmente inviable la prosecución de ésta, sin perjuicio de las compensaciones que procedan, en su caso, o de la posibilidad de subsanar sus previsiones, si ello fuera posible, sin desvirtuar sustancialmente las mismas.   
n) Incurrir el contratista, durante la vigencia del contrato en alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el artículo 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.  
o) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato.  
p) El incumplimiento grave de los deberes esenciales del urbanizador directamente impuestos por esta ley.  
q) El incumplimiento de algunos de los compromisos ofertados.  
r) La caducidad del programa por transcurso del plazo total para acometerlo y, en su caso, la prórroga.  
s) El mutuo acuerdo entre el ayuntamiento y el urbanizador, sin perjuicio de las indemnizaciones que, en su caso, procedan en beneficio de los propietarios de terrenos u otros afectados.  
t) La subcontratación total o parcial de prestaciones que sean objeto del contrato sin la previa autorización expresa del Ayuntamiento.  
u) La suspensión, por causa imputable al Ayuntamiento, de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.  
v) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por el Ayuntamiento.  
3. Para la resolución del contrato entre el Ayuntamiento y el urbanizador será preceptiva la previa emisión de informe favorable por el Consejo del Territorio y el Paisaje.  
4. El Ayuntamiento, al resolver la adjudicación, podrá acordar que el urbanizador continúe la ejecución del programa bajo sus mismas condiciones, durante el tiempo indispensable para evitar perjuicios al interés público.  
5. La resolución de la adjudicación se acordará por el Ayuntamiento, previa audiencia al urbanizador por plazo de 10 días hábiles, y previo Dictamen del Consejo del Territorio y el Paisaje, que podrá ser instado también por el Urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades económicas que procedan, ello determinará la cancelación de la programación y la sujeción del ámbito de la Actuación al régimen del suelo urbanizable sin programación.  
Base XXVIII. Prerrogativas de la administración (artículo 286.1.e) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística Valenciana.  
El Ayuntamiento ostenta todas las prerrogativas que, en general, reconoce la legislación de contratos de las administraciones públicas, entre ellas, las de interpretar el presente contrato administrativo especial, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificar los términos de la adjudicación por causas imprevistas o no contempladas en las presentes bases y que sean de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.  
Base XXIX. Jurisdicción competente (art. 286.1.f) del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística)  
Es competente el orden jurisdiccional contencioso-administrativo para conocer de las cuestiones que puedan suscitarse en la preparación, resolución, y ejecución del contrato administrativo especial entre la administración y el agente urbanizador seleccionado en pública concurrencia.  
Anexo I: modelo de instancia de presentación de proposiciones  
(Nombre y apellidos)?, con DNI número?, domiciliado en ?, código postal?, calle?, núm.-, provincia?, país?, teléfono?, fax\_\_\_\_, e-mail?, mayor de edad, en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar, en nombre propio (o actuando en representación de la mercantil ?, CIF número- y domicilio social en ?, código postal?, calle - núm. ?, provincia?, país?, teléfono?, fax?, e-mail?), conforme acredito con la presentación de ?.  
EXPONE  
Que habiéndose enterado de las bases particulares que han de regir el concurso público para la gestión indirecta de la Actuación Integrada del Sector Industrial Sur de Turís, y aceptando íntegramente el contenido de las mismas, se compromete (en nombre propio o de la empresa) a asumir la gestión indirecta de la actuación integrada, en base a la proposición que se acompaña, que se presenta en tres sobres, correspondiendo cada uno de ellos a:  
Sobre A: alternativa técnica, sobre abierto.  
Sobre B: proposición jurídico-económica, en sobre cerrado.  
Sobre C: documentación, en sobre cerrado.  
Lo que firmo en?,- de'de 2008  
Firmado:



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML