Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




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Sumari del DOGV 9948, del 01-10-2024 (2024/9916)

RESOLUCIÓ de 24 de setembre de 2024, de la presidenta de l’Institut Valencià de la Joventut, per la qual es regulen i concedixen subvencions als consells locals de joventut inclosos en la línia nominativa de subvenció S1043 “Foment consells locals de joventut”, dels pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024
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### Dades del document

Número de DOGV
:   9948

Data del DOGV
:   01-10-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - B) SUBVENCIONS I BEQUES

Número del document
:   2024/9916

CVE
:   DOGV-V-2024-9916

Data del document
:   24-09-2024

Organisme emissor
:   Institut Valencià de la Joventut

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [ajuda pública](javascript:void(0))
    * [política de la joventut](javascript:void(0))
    * [jove](javascript:void(0))

L’Institut Valencià de la Joventut (d’ara en avant, IVAJ), regulat per la Llei 15/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, de polítiques integrals de joventut, és l’organisme encarregat de coordinar la política de joventut en l’àmbit territorial de la Comunitat Valenciana. Així mateix, i de conformitat amb esta norma, li correspon promoure la participació juvenil col·laborant amb els consells locals de la joventut de tot el territori valencià.

Per la seua part, els consells locals de joventut tenen encomanada, per l’esmentada llei, la funció de fomentar l’associacionisme juvenil, promoure la participació de la joventut en les decisions i mesures que els afecten, i representar-la davant de l’administració corresponent, així com actuar com a interlocutor i part del Consell Valencià de la Joventut.

L’article 27.3 de la Llei 15/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat, establix que els consells locals disposaran d’una dotació específica tant de l’administració autonòmica com de les diferents administracions d’àmbit local, sempre en la mesura de les seues disponibilitats pressupostàries.

El Pla estratègic de subvencions de la Vicepresidència i Conselleria d’Igualtat i Polítiques Inclusives per al període 2024-2026, aprovat per la Resolució de 18 de juny de 2024, preveu entre els objectius operatius o específics per a complir l’objectiu estratègic de «Foment de la participació juvenil» el de «contribuir al finançament dels consells locals de joventut de la Comunitat Valenciana».

Per això, l’IVAJ, per a l’assoliment d’este objectiu, en la línia nominativa dels pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, S1043 «Foment consells locals de joventut», té consignats els crèdits necessaris per a donar cobertura pressupostària al finançament de les referides actuacions, de conformitat amb el que preveu l’article 168.1.a de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.

En virtut del que s’ha exposat, i de conformitat amb el que es preveu en l’article 160.4, lletres b i d, de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en relació amb els articles 6 i 11 de l’esmentada Llei 15/2017,

RESOLC

*Primer. Objectiu*

La present resolució té com a objectiu regular la concessió de les subvencions previstes nominativament en la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, per a contribuir al finançament de programes d’actuacions juvenils promogudes i executades per consells locals de joventut de la Comunitat Valenciana entre desembre de 2023 i octubre de 2024, d’acord amb el que s’establix en l’article 27.3 de la Llei 15/2017, de 10 de novembre, de la Generalitat.

*Segon. Entitats beneficiàries*

Les entitats beneficiàries d’esta subvenció són els consells locals de joventut (d’ara en avant, CLJ) que figuren en la línia nominativa S1043 «Foment consells locals de joventut», dels pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, que han sol·licitat la subvenció i han acceptat les condicions de concessió de la subvenció establides en l’acord d’inici del procediment del director general de l’IVAJ de data 10 de juliol de 2024 a través del procediment <https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=G96905>, pels imports que es detallen a continuació:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| CLJ | CIF | IMPORT |
| CONSELL DE LA JUVENTUT DE XÀTIVA | G46954582 | 16.800,00 € |
| CONSELL DE LA JOVENTUT D’ELX | P0300049D | 600,00 € |
| CONSEJO DE LA JUVENTUD DE ALICANTE | Q5350008H | 19.200,00 € |
| CONSELL DE LA JOVENTUT VALENCIANA | Q9650021J | 19.200,00 € |
| CONSELL DELS JOVES DE GANDIA | Q9655791C | 10.800,00 € |
| CONSELL DE LA JOVENTUT DE MISLATA | V97138341 | 6.600,00 € |
| CONSELL LOCAL JOVENTUT ONTINYENT | G46984381 | 11.400,00 € |
| CONSELL DE LA JOVENTUT DE CASTELLÓ | V12089025 | 19.200,00 € |
| CONSELL DE LA JOVENTUT ALZIRA | G96551189 | 3.900,00 € |
| CONSELL DE JOVENTUT DE QUART DE POBLET | V46981536 | 3.600,00 € |
| TOTAL | | 111.300,00 € |

  

*Tercer. Finançament i crèdit pressupostari*

De conformitat amb el que preveu l’article 168.1.a de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, el finançament de les referides actuacions s’imputarà a la línia nominativa de subvenció S1043 «Foment consells locals de joventut», inclosa en la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024, en el capítol 4 del pressupost de l’IVAJ.

Secció G0116: Vicepresidència Segona i Conselleria de Servicis Socials, Igualtat i Vivenda

Entitat: 020 Institut Valencià de la Joventut

Subprograma: 331.11B00

Línia de subvenció: S1043

Import màxim: 120.000 € (cent vint mil euros).

*Quart. Obligacions de les entitats beneficiàries*

A més de les obligacions que establix l’article 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, els CLJ beneficiaris d’esta subvenció estaran obligats a:

1. Sotmetre’s a les actuacions de comprovació, que efectuarà l’IVAJ, així com a qualssevol altres de comprovació i control financer que puguen realitzar els òrgans de control competents, aportant tota la informació que els siga requerida en l’exercici de les actuacions anteriors.

2. Comunicar a l’IVAJ l’obtenció d’altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financen les activitats subvencionades. Esta comunicació haurà d’efectuar-se tan prompte com es conega i, en tot cas, abans de la justificació de l’aplicació donada als fons percebuts.

3. Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i altres documents degudament auditats en els termes exigits per la legislació aplicable, amb la finalitat de garantir l’adequat exercici de les facultats de comprovació i control.

4. Conservar els documents justificatius de l’aplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentres puguen ser objecte de les actuacions de comprovació i control.

5. Reintegrar els fons percebuts, en els supòsits que preveu l’article 37 de la Llei 38/2003, general de subvencions. El reintegrament es reclamarà pel procediment previst en l’article 172 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat.

6. Aportar declaració responsable del fet que complix la normativa sobre integració laboral de persones amb discapacitat, o, si és el cas, l’exempció d’esta obligació, tal com establix l’article 7 de la Llei 11/2003, de 10 d’abril, de la Generalitat, sobre l’Estatut de les persones amb discapacitat.

7. En compliment de la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern; la Llei 1/2022, de 13 d’abril, de transparència i bon govern de la Comunitat Valenciana, i l’article 18 de la Llei general de subvencions, els CLJ beneficiaris d’esta subvenció hauran de complir les obligacions de transparència següents:

7.1. Els CLJ hauran de complir les obligacions de publicitat activa arreplegades en el capítol II del títol I de l’esmentada Llei 19/2013, quan:

a) Perceben durant el període d’un any ajudes o subvencions públiques en una quantia superior a 100.000 euros.

b) Perceben durant el període d’un any natural ajudes o subvencions de les entitats públiques de la Comunitat Valenciana que arreplega l’article 3 de la Llei 1/2022, en una quantia superior a 50.000 euros.

c) Les ajudes o subvencions percebudes representen almenys el 40% del total dels seus ingressos anuals, sempre que arriben com a mínim a la quantitat de 5.000 euros.

En particular, hauran de publicar, en els termes que preveuen els principis generals de l’article 5 de la Llei 19/2013, la informació institucional i organitzativa de l’article 6, i l’econòmica i pressupostària de l’article 8 d’esta. Esta publicació es realitzarà mitjançant la pàgina web de l’entitat, o bé per mitjà de la plataforma TEP – Transparència Entitats Privades, de GVA Oberta, a la qual es pot accedir en <https://gvaoberta.gva.es/va/tep.>

Esta informació s’haurà de publicar a partir de l’any següent a l’any en què s’hagen superat els llindars establits i haurà de mantindre’s publicada durant almenys quatre anys naturals.

7.2. Sense perjuí de les obligacions previstes en l’apartat anterior, els CLJ hauran de donar l’adequada publicitat del caràcter públic del finançament de programes, activitats o actuacions de qualsevol classe que siguen objecte de subvenció, incloent-hi el logotip de l’IVAJ en mitjans de difusió com per exemple cartells, materials impresos, mitjans electrònics o audiovisuals i en qualsevol altre mitjà de publicitat que es realitze de l’activitat subvencionada.

7.3. Els CLJ estan obligats a subministrar a l’IVAJ, amb un requeriment previ, tota la informació que siga necessària per al compliment per este de les obligacions previstes en la Llei de transparència, en el termini de 15 dies hàbils des del requeriment. Una vegada transcorregut el termini concedit en el requeriment sense que este haja sigut atés, l’IVAJ podrà acordar, amb un advertiment i una audiència previs a l’interessat, la imposició de multes coercitives en els termes previstos en l’article 5 de la Llei 1/2022.

7.4. Els nous conjunts de dades que es generen per la formalització i el desenvolupament de les subvencions atorgades per l’Administració de la Generalitat s’han de disposar, sempre que siga possible, com a conjunt de dades obertes.

*Quint. Activitats subvencionables*

1. Seran subvencionables les activitats següents:

• Trobades i jornades de foment de l’associacionisme i la participació juvenil amb associacions i jóvens.

• Campanyes d’informació, difusió i sensibilització sobre diferents temàtiques d’interés per a les persones jóvens.

• Formacions, tallers, seminaris i xarrades sobre diferents temàtiques d’interés per a les persones jóvens.

• Servici d’assessorament a persones jóvens i entitats juvenils sobre participació juvenil i altres temes de rellevància per a la joventut.

• Elaboració d’estudis i informes sobre temes d’interés per a la joventut.

• Reunions, diàlegs estructurats i debats entre representants públics i persones jóvens.

2. Les activitats relacionades en l’apartat anterior hauran de respondre a alguna de les finalitats següents:

a) Foment de l’associacionisme juvenil i la participació juvenil.

b) Col·laboració i assessorament a les entitats juvenils.

c) Informació juvenil enfocada a fomentar la participació juvenil i l’associacionisme.

d) Divulgació dels drets i deures de la joventut, amb especial atenció a la igualtat i promoció de la dona jove.

e) Foment de la participació de les entitats juvenils i les persones jóvens en les decisions i mesures que els afecten.

f) Foment d’activitats solidàries i educació en valors.

g) Representació de les entitats juvenils i la joventut en general davant de l’Administració.

3. En cap cas una activitat podrà:

a) Promoure o justificar qualsevol manera de discriminació per raó de raça, origen, sexe, religió o qualsevol altra que atempte contra els drets fonamentals de la persona.

b) Tindre caràcter lucratiu.

c) Fomentar o incitar, directament o indirectament, a l’ús de drogues, alcohol o tabac, o fer apologia del consum d’estos.

*Sext. Règim de pagaments*

1. El règim de pagaments d’esta ajuda es materialitzarà mitjançant dos transferències. En la primera s’efectuarà un acompte del 65 % després de la publicació d’esta resolució de concessió en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, d’acord amb l’Acord del Ple del Consell de data 10 de juny de 2024.

El segon pagament s’ordenarà quan es justifique la totalitat de l’acció executada.

2. Els pagaments es faran efectius mitjançant una transferència bancària. No es podrà fer el pagament de la subvenció mentres el CLJ no es trobe al corrent en el compliment de les seues obligacions tributàries i davant de la Seguretat Social, o tinga la condició de subjecte deutor per resolució de procedència de reintegrament. Sense perjuí del que s’acaba d’esmentar, podrà dur-se a terme el pagament de la subvenció des del moment en què s’haja notificat, al subjecte deutor del reintegrament, l’inici del corresponent expedient de compensació de deutes, amb vista a la seua extinció completa.

D’acord amb el que es disposa en l’article 95.1.k de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària, el CLJ haurà d’autoritzar expressament l’IVAJ per a l’obtenció directa de dades tributàries. En cas de no autoritzar el fet que l’IVAJ obtinga directament esta informació, l’entitat quedarà obligada a aportar els documents corresponents.

Així mateix, d’acord amb el que es disposa en l’article 28 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, llevat que el CLJ s’opose, l’IVAJ estarà autoritzat per a obtindre directament les dades dels documents elaborats per qualsevol administració i que per a este procediment és la comprovació d’estar al corrent en el compliment de les obligacions amb la Seguretat Social. En cas d’oposar-se al fet que l’IVAJ obtinga directament esta informació, el CLJ haurà de manifestar-ho, i quedarà obligat a aportar la documentació acreditativa del fet que es troba al corrent de les citades obligacions.

3. Els CLJ queden exonerats de la constitució de garantia amb caràcter previ a rebre l’acompte previst en el paràgraf anterior, d’acord amb la lletra k del punt 18 de l’article 44 de la Llei 8/2023, de 27 de desembre, de pressupostos de la Generalitat per a l’exercici 2024.

*Sèptim. Gastos subvencionables*

Es consideren gastos subvencionables aquells que resulten estrictament necessaris per a la realització de les activitats subvencionables i que es realitzen dins del termini establit. Els gastos subvencionables han de respondre a costos reals, efectivament realitzats i pagats i el cost d’adquisició dels quals en cap cas podrà ser superior al valor de mercat.

Els gastos del personal que haja treballat directament en les activitats subvencionades no podran superar el 70 % de l’import total subvencionat.

Els gastos indirectes que afecten la totalitat de l’activitat del CLJ se subvencionaran, amb caràcter general, fins a un màxim d’un 30 % de l’import concedit. S’inclouen en este tipus els gastos de funcionament estrictament necessaris per a la consecució de l’objecte de la subvenció (lloguer, llum, aigua, telèfon, neteja i anàlegs).

Podran ser subvencionables els gastos financers, els gastos d’assessoria jurídica o financera, els gastos notarials i registrals i els gastos pericials per a la realització del projecte subvencionat i els d’administració específics, si estan directament relacionats amb l’activitat subvencionada i són indispensables per a l’adequada preparació o execució d’esta, tot això d’acord amb l’article 31.7 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

Es podran incloure els gastos de funcionament, com ara material fungible d’oficina, de difusió, de publicitat, de transport i altres gastos gestionats directament per l’entitat.

Seran subvencionables els gastos de manutenció del personal voluntari que participe en les activitats subvencionables organitzades pels CLJ.

Els gastos de marxandatge no superaran en cap cas el 10 % de l’import atorgat.

No podran subvencionar-se:

a) Els gastos en manutenció derivats del funcionament ordinari dels CLJ, com les reunions de les comissions permanents.

b) Els gastos corresponents a quotes o pagaments a altres entitats per la seua pertinença a estes.

c) Els gastos que per la seua naturalesa tinguen el caràcter d’inventariables, incloent entre estos l’adquisició de qualsevol tipus d’equipament.

d) Les activitats que consistisquen en festes, revetles, celebracions gastronòmiques, concerts, activitats esportives o similars.

e) Les begudes alcohòliques.

f) Els gastos que hagen sigut finançats íntegrament pels participants en l’activitat.

g) Els gastos d’aparcament, peatge d’autopistes i combustible.

h) Els premis en metàl·lic.

i) Tota la cartelleria i la publicitat realitzada de l’activitat subvencionada que no porte la menció o els logotips d’haver sigut finançats per la Generalitat Valenciana.

j) Els materials realitzats per encàrrec, que porten impresos llegendes o eslògans i no porten imprés el logotip de la Generalitat Valenciana - IVAJ.

*Octau. Termini i forma de justificació*

1. El termini per a justificar el compliment de la finalitat per a la qual es concedix la subvenció finalitzarà el 5 de novembre de 2024. En cas de no quedar totalment justificada l’ajuda, es procedirà a la seua minoració o reintegrament, si és el cas, d’acord amb la normativa aplicable.

2. Amb la finalitat de justificar els gastos, els CLJ presentaran la documentació següent:

A) Fitxa resum de gastos imputats per activitats subvencionades, segons annex I.

B) Memòries justificatives de les activitats objecte de subvenció, segons annex II. La memòria haurà de descriure l’execució d’estes, detallarà almenys el nombre de persones destinatàries desagregades per edat i sexe, el grau de compliment dels objectius proposats, annexos fotogràfics, material gràfic, gastos corrents imputats per activitat, i les dades que es consideren de rellevància.

C) Documents de gasto o factures, corresponents als gastos corrents derivats de les activitats subvencionades, així com els documents justificatius del pagament efectiu de cada un d’estos, relacionant-los en el model de certificat inclòs com a annex III. Estes factures hauran de complir amb els requisits establits per la normativa vigent. Tots els gastos per justificar hauran de correspondre’s amb els continguts de les activitats subvencionades. Per això, aniran acompanyats d’una explicació sintètica, i es podrà requerir una memòria justificativa addicional de qualsevol d’estos. La persona que exercisca les funcions de secretaria de l’entitat, amb el vistiplau de qui ostente la representació legal d’esta, certificarà que les factures o els documents justificants presentats telemàticament es corresponen amb els originals en poder de l’entitat. Estos s’hauran de conservar durant un període de quatre anys per al control econòmic i financer.

D) Els gastos corresponents a allotjament, manutenció i transport de personal voluntari i dels seus treballadors que es produïsquen en relació amb les activitats subvencionades, hauran d’anar acompanyats d’una fulla de liquidació en la qual es detallarà el motiu o l’objecte del desplaçament realitzat, la destinació, la data d’este, el nom i DNI de la persona, i, si és el cas, el títol de transport, bitllets i factures amb els seus corresponents justificants de pagament. Quan el desplaçament es realitze en vehicle particular, únicament se subvencionarà, si és el cas, la quantitat que resulte de computar 0,19 euros per quilòmetre recorregut, sempre que es justifique la necessitat del desplaçament i la seua efectiva realització; en este cas, a més, haurà d’indicar-se la matrícula del vehicle. Estos gastos hauran de relacionar-se en l’annex III anteriorment descrit.

E) Detall dels gastos del personal, segons model de certificat inclòs com a annex IV, al servici del CLJ que haja treballat directament en l’activitat subvencionada, juntament amb els corresponents models dels impresos justificatius de les cotitzacions a la Seguretat Social i de les retencions i ingressos a compte de l’IRPF en l’Agència Estatal d’Administració Tributària. Estos gastos s’imputaran en la proporció corresponent a la dedicació a cada una de les activitats.

Tots els documents justificatius del gasto efectuat citats en els paràgrafs anteriors, així com el concepte executat al qual es referisquen, correspondran al període comprés entre l’1 de desembre de 2023 i el 30 d’octubre de 2024.

*Nové. Minoració i reintegrament de subvencions*

Correspondrà reintegrar les ajudes concedides o la minoració d’estes, amb reembossament de les quantitats percebudes i l’exigència dels interessos de demora, des del moment del pagament de la subvenció, per l’incompliment de les obligacions i els requisits que s’establixen en esta resolució, així com en els supòsits de causes de reintegrament que establix l’article 37 de la Llei 38/2003. Si és el cas, el reintegrament se substanciarà pel procediment previst en l’article 172 de la Llei 1/2015.

*Dècim. Control*

L’IVAJ farà el seguiment i control de les subvencions concedides i la comprovació material de l’efectiva realització de l’activitat subvencionada, en els termes establits en el pla de control corresponent, d’acord amb el que s’establix en l’article 169 de la Llei 1/2015.

*Onzé. Notificació a la Comissió Europea*

Les ajudes atorgades a través de la present resolució no es troben dins del marc previst per l’article 107.1 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, atés que les ajudes concedides, per la seua naturalesa i beneficiari final, no suposen un avantatge econòmic, ni falsegen ni poden falsejar la competència ni els intercanvis comercials entre els estats membres.

*Dotzé. Compatibilitat amb altres ajudes*

Les ajudes concedides són compatibles amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, procedents de qualssevol administracions o ens públics o privats, nacionals, de la Unió Europea o d’organismes internacionals, tenint en compte que l’import total de les subvencions rebudes en cap cas podrà ser de tal quantia que, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, supere el cost de l’activitat subvencionada, cas en el qual correspondrà el reintegrament de l’excés.

Contra esta resolució, que posa fi a la via administrativa, d’acord amb el que disposa l’article 114.c de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, les persones interessades podran interposar els recursos següents:

1. Potestativament, recurs de reposició davant de l’òrgan que l’ha dictada, en el termini d’un mes, a comptar de l’endemà de la notificació d’esta resolució, de conformitat amb el que s’establix en els articles 112, 123 i 124 de la citada Llei 39/2015, tenint en compte que no és possible simultaniejar el recurs contenciós administratiu i el potestatiu de reposició.

1. Directament, un recurs contenciós administratiu davant del jutjat contenciós administratiu competent en el termini de dos mesos, comptats a partir de l’endemà de la notificació d’esta resolució, de conformitat amb el que disposen els articles 8 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Tot això, sense perjuí que l’entitat interessada puga exercir qualsevol altra via que estime oportuna.

  

València, 24 de setembre de 2024

Susana Camarero Benítez

Presidenta de l'Institut Valencià de la Joventut

Esta disposició conté annexos. Consulteu-ne la versió en PDF.



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Sumario DOGV 9948, del 01-10-2024 (2024/9916)

RESOLUCIÓN de 24 de septiembre de 2024, de la presidenta del Institut Valencià de la Joventut, por la cual se regulan y conceden subvenciones a los consejos locales de juventud incluidos en la línea nominativa de subvención S1043 “Fomento consejos locales de juventud”, de los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024
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### Datos del documento

Número DOGV
:   9948

Fecha DOGV
:   01-10-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - B) SUBVENCIONES Y BECAS

Número del documento
:   2024/9916

CVE
:   DOGV-C-2024-9916

Fecha del documento
:   24-09-2024

Organismo emisor
:   Institut Valencià de la Joventut

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [ayuda pública](javascript:void(0))
    * [política de la juventud](javascript:void(0))
    * [joven](javascript:void(0))

El Institut Valencià de la Joventut (en adelante, IVAJ), regulado por la Ley 15/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat, de políticas integrales de juventud, es el organismo encargado de coordinar la política de juventud en el ámbito territorial de la Comunitat Valenciana. Asimismo, y de conformidad con esta norma, le corresponde promover la participación juvenil colaborando con los consejos locales de la juventud de todo el territorio valenciano.

Por su parte los Consejos Locales de Juventud tienen encomendada por la mencionada ley la función de fomentar el asociacionismo juvenil, promover la participación de la juventud en las decisiones y medidas que les afecten, y representarla ante la administración correspondiente, y actuar como interlocutor y parte del Consell Valencià de la Joventut.

El artículo 27.3 de la ley 15/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat establece que los consejos locales dispondrán de una dotación específica tanto de la administración autonómica como de las diferentes administraciones de ámbito local, siempre en la medida de sus disponibilidades presupuestarias.

El Plan Estratégico de Subvenciones de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas para el periodo 2024-2026, aprobado por la Resolución de 18 de junio de 2024, prevé entre los objetivos operativos o específicos para alcanzar el objetivo estratégico de «Fomento de la participación juvenil» el de «contribuir a la financiación de los consejos locales de juventud de la Comunitat Valenciana».

Por ello, el IVAJ, para el logro de este objetivo, en la línea nominativa de los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, S1043 «Fomento Consejos Locales de Juventud», tiene consignados los créditos necesarios para dar cobertura presupuestaria a la financiación de las referidas actuaciones, de conformidad con lo que prevé el artículo 168.1.a) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.

En virtud de lo expuesto, y de conformidad con lo previsto en el artículo 160.4, letras b) y d), de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en relación con los artículos 6 y 11 de la mencionada ley 15/2017,

RESUELVO

*Primero. Objeto*

La presente resolución tiene por objeto regular la concesión de las subvenciones previstas nominativamente en la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de Presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, para contribuir a la financiación de programas de actuaciones juveniles promovidas y ejecutadas por Consejos Locales de Juventud de la Comunitat Valenciana entre diciembre de 2023 y octubre de 2024, de acuerdo con lo que se establece en el artículo 27.3 de la ley 15/2017, de 10 de noviembre, de la Generalitat.

*Segundo. Entidades beneficiarias*

Las entidades beneficiarias de esta subvención son los Consejos Locales de Juventud (en adelante CLJ) que figuran en la línea nominativa S1043 «Fomento Consejos Locales de Juventud», de los presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, que han solicitado la subvención y aceptado las condiciones de concesión de la subvención establecidas en el acuerdo de inicio del procedimiento del director general del IVAJ de fecha 10 de julio de 2024 a través del procedimiento

<https://www.gva.es/va/inicio/procedimientos?id_proc=G96905>

por los importes que se detallan a continuación:

|  |  |  |
| --- | --- | --- |
| CLJ | CIF | IMPORTE |
| CONSELL DE LA JUVENTUT DE XATIVA | G46954582 | 16.800,00 € |
| CONSELL DE LA JOVENTUT D'ELX | P0300049D | 600,00 € |
| CONSEJO DE LA JUVENTUD DE ALICANTE | Q5350008H | 19.200,00 € |
| CONSEJO DE LA JUVENTUD VALENCIANA | Q9650021J | 19.200,00 € |
| CONSELL DELS JOVES DE GANDIA | Q9655791C | 10.800,00 € |
| CONSELL DE LA JOVENTUT DE MISLATA | V97138341 | 6.600,00 € |
| CONSELL LOCAL JOVENTUT ONTINYENT | G46984381 | 11.400,00 € |
| CONSELL DE LA JOVENTUT DE CASTELLÓ | V12089025 | 19.200,00 € |
| CONSELL DE LA JOVENTUT ALZIRA | G96551189 | 3.900,00 € |
| CONSELL DE JOVENTUT DE QUART DE POBLET | V46981536 | 3.600,00 € |
| TOTAL | | 111.300,00 € |

  

*Tercero. Financiación y crédito presupuestario*

De conformidad con lo que prevé el artículo 168.1.a) de la ley 1/2015, de 6 de febrero, la financiación de las referidas actuaciones se imputará a la línea nominativa de subvención S1043 «Fomento Consejos Locales de Juventud», incluida en la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024, en el capítulo 4 del Presupuesto del IVAJ.

Sección G0116: Vicepresidencia segunda y Conselleria de Servicios Sociales, Igualdad y Vivienda

Entidad: 020 Institut Valencià de la Joventut

Subprograma: 331.11B00

Línea de subvención: S1043

Importe máximo: 120.000 € (ciento veinte mil euros).

*Cuarto. Obligaciones de las entidades beneficiarias*

Además de las obligaciones que establece el artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, los CLJ beneficiarios de esta subvención quedarán obligados a

1. Someterse a las actuaciones de comprobación, a efectuar por el IVAJ, así como a cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, aportando toda la información que les sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.

2. Comunicar al IVAJ la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financian las actividades subvencionadas. Esta comunicación tendrá que efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, antes de la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.

3. Disponer de los libros contables, registros diligenciados y otros documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación aplicable, con el fin de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.

4. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, mientras puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.

5. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. El reintegro se reclamará por el procedimiento previsto en el artículo 172 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat.

6. Aportar declaración responsable de que cumple la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad o, en su caso, la exención de dicha obligación, tal y como establece el artículo 7 de la Ley 11/2003, de 10 de abril, de la Generalitat, sobre el Estatuto de las Personas con Discapacidad.

7. En cumplimiento de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, de la Ley 1/2022, de 13 de abril, de transparencia y buen gobierno de la Comunitat Valenciana y del artículo 18 de la Ley general de subvenciones, los CLJ beneficiarios de esta subvención deberán cumplir las siguientes obligaciones de transparencia:

7.1. Los CLJ tendrán que cumplir las obligaciones de publicidad activa recogidas en el capítulo II del título I de la mencionada ley 19/2013, cuando:

a) Perciban durante el periodo de un año ayudas o subvenciones públicas en una cuantía superior a 100.000 euros.

b) Perciban durante el periodo de un año natural ayudas o subvenciones de las entidades públicas de la Comunitat Valenciana recogidas en el artículo 3 de la ley 1/2022 en una cuantía superior a 50.000 euros.

c) Las ayudas o subvenciones percibidas representen al menos el 40% del total de sus ingresos anuales, siempre que alcancen como mínimo a la cantidad de 5.000 euros.

En particular, tendrán que publicar en los términos previstos en los principios generales del artículo 5 de la Ley 19/2013 la información institucional y organizativa del artículo 6 y la económica y presupuestaria del artículo 8 de esta. Esta publicación se realizará a través de la página web de la entidad, o bien a través de la plataforma TEP – Transparencia Entidades Privadas, de GVA Abierta, a la cual se puede acceder en gvaoberta.gva.es/tep.

Esta información se tendrá que publicar a partir del año siguiente a aquel en el cual se hayan superado los umbrales establecidos, y tendrá que mantenerse publicada durante al menos cuatro años naturales.

7.2. Sin perjuicio de las obligaciones previstas en el apartado anterior, los CLJ tendrán que dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades o actuaciones de cualquier clase que sean objeto de subvención, incluyendo el logotipo del IVAJ en medios de difusión como por ejemplo carteles, materiales impresos, medios electrónicos o audiovisuales y en cualquier otro medio de publicidad que se realice de la actividad subvencionada.

7.3. Los CLJ están obligados a suministrar al IVAJ, previo requerimiento, toda la información que sea necesaria para el cumplimiento por este de las obligaciones previstas en la ley de transparencia, en el plazo de 15 días hábiles desde el requerimiento. Una vez transcurrido el plazo concedido en el requerimiento sin que el mismo hubiera sido atendido, el IVAJ podrá acordar, previa advertencia y audiencia al interesado, la imposición de multas coercitivas en los términos previstos en el artículo 5 de la ley 1/2022.

7.4. Los nuevos conjuntos de datos que se generen por la formalización y el desarrollo de las subvenciones otorgadas por la administración de la Generalitat se tienen que disponer, siempre que sea posible, como conjunto de datos abiertos.

*Quinto. Actividades subvencionables*

1. Serán subvencionables las siguientes actividades:

• Encuentros y jornadas de fomento del asociacionismo y la participación juvenil con asociaciones y jóvenes.

• Campañas de información, difusión y sensibilización sobre diferentes temáticas de interés para las personas jóvenes.

• Formaciones, talleres, seminarios y charlas sobre diferentes temáticas de interés para las personas jóvenes

• Servicio de asesoramiento a personas jóvenes y entidades juveniles sobre participación juvenil y otros temas de relevancia para la juventud.

• Elaboración de estudios e informes sobre temas de interés para la juventud.

• Reuniones, diálogos estructurados y debates entre representantes públicos y personas jóvenes.

2. Las actividades relacionadas en el apartado anterior tendrán que responder a alguna de las siguientes finalidades:

a) Fomento del asociacionismo juvenil y la participación juvenil.

b) Colaboración y asesoramiento a las entidades juveniles.

c) Información juvenil enfocada a fomentar la participación juvenil y el asociacionismo.

d) Divulgación de los derechos y deberes de la juventud, con especial atención a la igualdad y promoción de la mujer joven.

e) Fomento de la participación de las entidades juveniles y las personas jóvenes en las decisiones y medidas que les afectan.

f) Fomento de actividades solidarias y educación en valores.

g) Representación de las entidades juveniles y la juventud en general ante la Administración.

3. En ningún caso una actividad podrá:

a) Promover o justificar cualquier forma de discriminación por razón de raza, origen, sexo, religión o cualquier otra que atente contra los derechos fundamentales de la persona.

b) Tener carácter lucrativo.

c) Fomentar o incitar, directa o indirectamente al uso de drogas, alcohol o tabaco, o realizar apología del consumo de ellos.

*Sexto. Régimen de pagos*

1. El régimen de pagos de esta ayuda se materializará mediante dos transferencias. En la primera, se efectuará un anticipo del 65% tras la publicación de esta resolución de concesión en el *Diari Oficial de la Generalitat Valenciana*, de acuerdo con el acuerdo del Pleno del Consell de fecha 10 de junio de 2024.

El segundo pago se ordenará cuando se justifique la totalidad de la acción ejecutada.

2. Los pagos se harán efectivos mediante transferencia bancaria. No podrá realizarse el pago de la subvención en tanto el CLJ no se halle al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social o tenga la condición de sujeto deudor por resolución de procedencia de reintegro. Sin perjuicio de lo anterior, podrá realizarse el pago de la subvención desde el momento en que se haya notificado, al sujeto deudor del reintegro, el inicio del correspondiente expediente de compensación de deudas, en orden a su completa extinción.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 95.1.k) de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, el CLJ deberá autorizar expresamente al IVAJ para la obtención directa de datos tributarios. En caso de no autorizar a que el IVAJ obtenga directamente esta información, la entidad quedará obligada a aportar los documentos correspondientes.

Asimismo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, salvo que el CLJ se oponga, el IVAJ estará autorizado para obtener directamente los datos de los documentos elaborados por cualquier administración y que para este procedimiento es la comprobación de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social. En caso de oponerse a que el IVAJ obtenga directamente esta información, el CLJ deberá manifestarlo, quedando obligado a aportar la documentación acreditativa de que se halla al corriente de las citadas obligaciones.

3. Los CLJ quedan exonerados de la constitución de garantía con carácter previo a recibir el anticipo previsto en el párrafo anterior, de acuerdo con la letra k) del punto 18 del artículo 44 de la Ley 8/2023, de 27 de diciembre, de presupuestos de la Generalitat para el ejercicio 2024.

*Séptimo. Gastos subvencionables*

Se consideran gastos subvencionables aquellos que resulten estrictamente necesarios para la realización de las actividades subvencionables y se realicen dentro del plazo establecido. Los gastos subvencionables tienen que responder a costes reales, efectivamente realizados y pagados y cuyo coste de adquisición en ningún caso podrá ser superior al valor de mercado.

Los gastos del personal que haya trabajado directamente en las actividades subvencionadas no podrán superar el 70 % del importe total subvencionado.

Los gastos indirectos que afecten a la totalidad de la actividad del CLJ se subvencionarán, a todos los efectos, hasta un máximo de un 30% del importe concedido. Se incluyen en este tipo los gastos de funcionamiento estrictamente necesarios para la consecución del objeto de la subvención (alquiler, luz, agua, teléfono, limpieza y análogos).

Podrán ser subvencionables los gastos financieros, los gastos de asesoría jurídica o financiera, los gastos notariales y registrales y los gastos periciales para la realización del proyecto subvencionado y los de administración específicos, si están directamente relacionados con la actividad subvencionada y son indispensables para la adecuada preparación o ejecución de esta, todo ello de acuerdo con el artículo 31.7 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Se podrán incluir los gastos de funcionamiento, tales como material fungible de oficina, de difusión, de publicidad, de transporte y otros gastos gestionados directamente por la entidad.

Serán subvencionables los gastos de manutención del personal voluntario que participe en las actividades subvencionables organizadas por los CLJ.

Los gastos de merchandising no superarán en ningún caso el 10% del importe otorgado.

No podrán subvencionarse:

a) Los gastos en manutención derivados del funcionamiento ordinario de los CLJ, como las reuniones de las comisiones permanentes.

b) Los gastos correspondientes a cuotas o pagos a otras entidades por su pertenencia a estas.

c) Los gastos que por su naturaleza tengan el carácter de inventariables, incluyendo entre estos la adquisición de cualquier tipo de equipamiento.

d) Las actividades que consistan en fiestas, verbenas, celebraciones gastronómicas, conciertos, actividades deportivas o similares.

e) Las bebidas alcohólicas.

f) Los gastos que hayan sido financiados íntegramente por los participantes en la actividad.

g) Los gastos de aparcamiento, peaje de autopistas y combustible.

h) Los premios en metálico.

i) Toda la cartelería y la publicidad realizada de la actividad subvencionada, que no lleve la mención o los logotipos de haber sido financiados por la Generalitat Valenciana - IVAJ.

j) Los materiales realizados por encargo, que lleven impresos leyendas o eslóganes y no lleven impreso el logotipo de la Generalitat Valenciana - IVAJ.

*Octavo. Plazo y forma de justificación*

1. El plazo para justificar el cumplimiento de la finalidad para la cual se concede la subvención finalizará el 5 de noviembre de 2024. En caso de no quedar totalmente justificada la ayuda, se procederá a su minoración o reintegro, en su caso, de acuerdo con la normativa aplicable.

2. Con el fin de justificar los gastos, los CLJ presentarán la siguiente documentación:

A) Ficha resumen de gastos imputados por actividades subvencionadas, según anexo I.

B) Memorias justificativas de las actividades objeto de subvención, según anexo II. La memoria tendrá que describir la ejecución de estas, detallará al menos el número de personas destinatarias desagregadas por edad y sexo, el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos, anexos fotográficos, material gráfico, gastos corrientes imputados por actividad, y cuantos datos se consideren de relevancia.

C) Documentos de gasto o facturas, correspondientes a los gastos corrientes derivados de las actividades subvencionadas, así como los documentos justificativos del pago efectivo de cada uno de ellos, relacionándolos en el modelo de certificado incluido como anexo III. Estas facturas tendrán que cumplir con los requisitos establecidos por la normativa vigente. Todos los gastos a justificar tendrán que corresponderse con los contenidos de las actividades subvencionadas. Por eso irán acompañados de una explicación sintética, pudiéndose requerir memoria justificativa adicional de cualquiera de ellos. La persona que ejerza las funciones de secretaría de la entidad, con el visto bueno de quien ostente la representación legal de la misma, certificará que las facturas o documentos justificantes presentados telemáticamente se corresponden con los originales en poder de la entidad. Estos tendrán que ser conservados por un periodo de cuatro años para su control económico y financiero.

D) Los gastos correspondientes a alojamiento, manutención y transporte de personal voluntario y de sus trabajadores que se produzcan en relación con las actividades subvencionadas, tendrán que ir acompañados de una hoja de liquidación en la que se detallará el motivo u objeto del desplazamiento realizado, destino, fecha de este, nombre y DNI de la persona, y, si procede, título de transporte, billetes y facturas con sus correspondientes justificantes de pago. Cuando el desplazamiento se realice en vehículo particular, únicamente se subvencionará, en su caso, la cantidad que resulte de computar 0,19 euros por kilómetro recorrido, siempre que se justifique la necesidad del desplazamiento y su efectiva realización, y en este caso además tendrá que indicarse la matrícula del vehículo. Estos gastos tendrán que relacionarse en el anexo III anteriormente descrito.

E) Detalle de los gastos del personal, según modelo de certificado incluido como anexo IV, al servicio del CLJ que haya trabajado directamente en la actividad subvencionada, junto con los correspondientes modelos de los impresos justificativos de las cotizaciones a la Seguridad Social y de las retenciones e ingresos por anticipado del IRPF en la Agencia Estatal de Administración Tributaria. Estos gastos se imputarán en la proporción correspondiente a la dedicación a cada una de las actividades.

Todos los documentos justificativos del gasto efectuado citados en los párrafos anteriores, así como el concepto ejecutado al cual se refieran, corresponderán al periodo comprendido entre el 1 de diciembre de 2023 y el 30 de octubre de 2024.

*Noveno. Minoración y reintegro de subvenciones*

Procederá el reintegro de las ayudas concedidas o su minoración, con reembolso de las cantidades percibidas y la exigencia de los intereses de demora desde el momento del pago de la subvención, por el incumplimiento de las obligaciones y requisitos que se establecen en la presente resolución, así como en los supuestos de causas de reintegro que establece el artículo 37 de la Ley 38/2003. En su caso, el reintegro se substanciará por el procedimiento previsto en el artículo 172 de la ley 1/2015.

*Décimo. Control*

El IVAJ realizará el seguimiento y control de las subvenciones concedidas y la comprobación material de la efectiva realización de la actividad subvencionada, en los términos establecidos en el plan de control correspondiente, de acuerdo con lo establecido en el artículo 169 de la ley 1/2015.

*Undécimo. Notificación a la Comisión Europea*

Las ayudas otorgadas a través de la presente resolución no se encuentran dentro del marco previsto por el artículo 107.1 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, dado que las ayudas concedidas, por su naturaleza y beneficiario final, no suponen una ventaja económica, ni falsean ni pueden falsear la competencia ni los intercambios comerciales entre los estados miembros.

*Decimosegundo. Compatibilidad con otras ayudas*

Las ayudas concedidas son compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, teniendo en cuenta que el importe total de las subvenciones recibidas en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada, procediendo en tal caso el reintegro del exceso.

Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 114.c) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, las personas interesadas podrán interponer los recursos siguientes:

1. Potestativamente, recurso de reposición ante el órgano que la ha dictado, en el plazo de un mes a contar del día siguiente a la notificación de esta resolución, de conformidad con lo establecido en los artículos 112, 123 y 124 de la citada ley 39/2015, teniendo en cuenta que no es posible simultanear el recurso contencioso-administrativo y el potestativo de reposición.

1. Directamente, recurso contencioso-administrativo ante el juzgado de lo contencioso-administrativo competente en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente a la notificación de esta resolución, de conformidad con los artículos 8 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.

Todo ello sin perjuicio de que la entidad interesada pueda ejercitar cualquier otra vía que estiman oportuna.

  

València, 24 de septiembre de 2024

Susana Camarero Benítez

Presidenta del Institut Valencià de la Joventut

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