Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 4397, del 12-12-2002 (2002/13355)

ACORD de 30 d'octubre de 2002, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la Modificació puntual núm. 1 del Projecte de Delimitació de Sòl Urbà al c/ la Tapieta, al municipi de Forcall.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   4397

Data del DOGV
:   12-12-2002

Secció del DOGV
:   III. CONVENIS I ACTES - G) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2002/13355

CVE


Data del document
:   30-10-2002

Organisme emissor
:   Conselleria d'Obres Públiques,Urbanisme i Transports

Tipus de document
:   Acord

Descriptors 

:   * [Forcall](javascript:void(0))
    * [pla d'urbanisme](javascript:void(0))

ACORD de 30 d'octubre de 2002, de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló, relatiu a la Modificació puntual núm. 1 del Projecte de Delimitació de Sòl Urbà al c/ la Tapieta, al municipi de Forcall. [2002/13355]
  
Vist l'expedient relatiu a la Modificació puntual núm. 1 del Projecte de Delimitació de Sòl Urbà al c/ la Tapieta, al municipi de Forcall i de conformitat amb els següents:
  
Antecedents
  
Primer
  
Amb data 31 de maig de 2002, el Ple de l'Ajuntament de Forcall va acordar sotmetre a informació pública la Modificació Puntual núm.1 del Projecte de Delimitació del Sòl Urbà d'eixe municipi, per mitjà d'edictes publicats en el periòdic Mediterráneo, de 5 de juliol de 2002, i en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, número 4.286, de 5 de juliol de 2002. Durant el període d'exposició pública no es va produir cap al·legació.
  
Amb data 22 d'agost de 2002, el Ple de l'Ajuntament aprova provisionalment la citada modificació.
  
Segon
  
El 12 de setembre de 2002, té entrada en el Registre General de la Conselleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports a Castelló, l'escrit de l'Ajuntament de Forcall, per mitjà del qual sol·licita l'aprovació definitiva de la Modificació núm. 1 del PDSU, i es completa la documentació el 7 d'octubre de 2002.
  
Tercer
  
La documentació esta formada per memòria informativa i justificativa i plans d'informació de planejament vigent i plans d'ordenació amb la modificació proposada.
  
Quart
  
La Modificació puntual núm. 1 del Projecte de Delimitació del Sòl Urbà de Forcall pretén l'ajust d'alineacions en una illa en forma de falca annexa a la línia delimitadora del sòl urbà, de manera que se suprimix el vial entre esta i la citada línia amb l'objecte d'ampliar l'illa edificable.
  
Amb l'objecte de compensar la reducció de sòl dotacional públic i l'augment del sòl edificable, es proposa la ubicació d'una parcel·la dotacional per a ús esportiu RD, en el lloc que ocupava una parcel·la de sòl edificable privat. Així, la superfície ampliada del solar edificable suposa 140 m2 de sòl privat amb altres tants de pèrdua de sòl dotacional públic, i la incorporació de l'equipament esportiu RD suposa la incorporació de 430 m2 de sòl dotacional públic enfront d'una pèrdua d'idèntic sòl lucratiu privat.
  
El document raona detalladament el compliment de la proporció entre sòl dotacional i sòl edificable existents abans i després de la modificació, i s'assenyala en la memòria que es dóna compliment al que establix l'article 17 de l'annex al Reglament de Planejament de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 201/1998, de 15 de desembre, del Govern Valencià, (RPCV).
  
Fonaments de dret
  
Primer
  
La tramitació de la modificació ha sigut correcta, de conformitat amb l'article 55 en concordança amb el 38 de la Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU).
  
Segon
  
La documentació està completa, a l'efecte del que disposa l'article 27 de la LRAU
  
Tercer
  
La modificació que s'examina suposa la introducció d'alteracions en l'ordenació detallada del sòl urbà, en el sentit de reajustar unes alineacions i crear nous sòls dotacionals, sense que per això es produïsca disminució de sòl reservat a dotacions públiques ni cap augment d'aprofitament lucratiu privat, al contrari es produïx un augment del sòl dotacional enfront del privat.
  
Tal com reiteradament ha establit la jurisprudència, la determinació concreta de l'ordenació detallada en el sòl urbà s'emmarca clarament dins de la discrecionalitat del planejament urbanístic, i gaudix en tals casos l'administració d'àmplia llibertat per a elegir la forma en què el territori ha de quedar ordenat. Així mateix, són les citades matèries determinacions urbanístiques que tracen, junt amb altres, el model físic d'una convivència purament local, sense incidència en interessos supralocals, per la qual cosa, quan de tals determinacions es tracte, aquella discrecionalitat ha de ser actuada per l'Ajuntament, des de la representació que li conferix la legitimació democràtica.
  
La Llei 6/1994, de 15 de novembre, Reguladora de l'Activitat Urbanística (LRAU) arreplega clarament esta línia jurisprudencial. Així, l'article 40 d'esta llei autonòmica, després d'explicitar les comeses autonòmiques que permeten formular objeccions a l'aprovació definitiva del planejament municipal, establix que li està vedat a la resolució autonòmica d'aprovació qüestionar la interpretació de tal interés formulada pel municipi des de la seua representativitat. Únicament és possible, en supòsits com el que ens ocupa, un control autonòmic de legalitat, ja que, com assenyala l'article 40.1, últim paràgraf, de la LRAU, la Generalitat no podrà aprovar definitivament els Plans que incórreguen en infracció d'una disposició legal estatal o autonòmica.
  
Quart
  
La modificació planteja canvis que es justifiquen ja que donen solució a una illa en forma de falca que produïx solucions arquitectòniques de molt difícil resolució, en adaptació al compliment de les normes d'habitabilitat i disseny vigents, la innecessària trama viària al costat de la línia delimitadora del sòl urbà, que manca de continuïtat respecte a la resta d'illes pròximes, i al fet de possibilitar la implantació d'un nou sòl dotacional necessari per a satisfer les necessitats de la població.
  
Amb la pretesa modificació no es produïx, com reiteradament s'ha dit, augment de l'edificabilitat prevista en el Projecte de Delimitació del Sòl Urbà de Forcall, ni s'ocasiona cap reducció en els espais públics prevists, per la qual cosa es dóna compliment al que establixen els articles 17 de l'annex al RPCV i l'article 55.3 de la LRAU.
  
Cinqué
  
De conformitat amb el que establixen els articles 8.a i 9.1 del Reglament dels Òrgans Urbanístics de la Generalitat Valenciana, el director general d'Urbanisme i Ordenació Territorial pot elevar proposta d'aprovació al conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, o bé sotmetre la proposta a dictamen previ de la Comissió Territorial d'Urbanisme, dictamen que en el cas de municipis de menys de 50.000 habitants, com és el cas de Forcall, tindrà directament efectes de resolució executòria.
  
En virtut de tot el que s'ha exposat anteriorment, la Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló acorda: aprovar definitivament la Modificació núm.1 del Projecte de Delimitació del Sòl Urbà de Forcall.
  
Contra el present acord, que no posa fi a la via administrativa, podrà interposar-se recurs administratiu d'alçada, en el termini d'un mes, davant del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, això sense perjuí d'utilitzar qualsevol altre recurs que es considere oportú.
  
Castelló, 30 d'octubre de 2002.- El secretari de la Comissió Territorial d'Urbanisme: Fernando Renau Faubell.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 4397, del 12-12-2002 (2002/13355)

ACUERDO de 30 de octubre de 2002, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la Modificación Puntual nº 1 del Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano en la cl La Tapieta, en el municipio de Forcall.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   4397

Fecha DOGV
:   12-12-2002

Sección del DOGV
:   III. CONVENIOS Y ACTOS - G) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2002/13355

CVE


Fecha del documento
:   30-10-2002

Organismo emisor
:   Conselleria de Obras Públicas,Urbanismo y Transportes

Tipo de documento
:   Acuerdo

Descriptores 

:   * [Forcall](javascript:void(0))
    * [plan de urbanismo](javascript:void(0))

ACUERDO de 30 de octubre de 2002, de la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón, relativo a la Modificación Puntual nº 1 del Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano en la cl La Tapieta, en el municipio de Forcall. [2002/13355]
  
Visto el expediente relativo a la Modificación Puntual nº 1 del Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano en la cl La Tapieta, en el municipio de Forcall y de conformidad con los siguientes,
  
Antecedentes
  
Primero
  
Con fecha 31 de mayo de 2002, el Pleno del Ayuntamiento de Forcall acordó someter a Información Pública la Modificación Puntual nº1 del, Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano de ese municipio, mediante edictos publicados en el Periódico Mediterráneo de fecha 5 de julio de 2002 y en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana número 4.286, de 5 de julio de 2002. Durante el período de exposición pública no se produjo alegación alguna.
  
Con fecha 22 de agosto de 2002, se procede por parte del Pleno del Ayuntamiento a la Aprobación Provisional de la citada Modificación.
  
Segundo
  
El 12 de septiembre de 2002, tiene entrada en el Registro General de la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes en Castellón, escrito del Ayuntamiento de Forcall, mediante el que solicita la Aprobación Definitiva de la Modificación no1 del PDSU, completándose la documentación en 7 de octubre de 2002.
  
Tercero
  
La documentación esta formada por memoria informativa y justificativa y planos de información de planeamiento vigente y planos de ordenación con la modificación propuesta.
  
Cuarto
  
La Modificación Puntual no1 del Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano de Forcall pretende el ajuste de alineaciones en una manzana en forma de cuña aneja a la línea delimitadora del suelo urbano, de modo que se suprime el vial entre esta y la citada línea con el objeto de ampliar la manzana edificable.
  
Con el objeto de compensar la merma de suelo dotacional público y el aumento del suelo edificable, se propone la ubicación de una parcela dotacional para uso deportivo RD, en el lugar que ocupaba una parcela de suelo edificable privado. Así, la superficie ampliada del solar edificable supone 140 m2 de suelo privado con otros tantos de pérdida de suelo dotacional público, y la incorporación del equipamiento deportivo RD supone la incorporación de 430 m2 de suelo dotacional público frente a una pérdida de idéntico suelo lucrativo privado.
  
El documento razona pormenorizadamente el cumplimiento de la proporción entre suelo dotacional y suelo edificable existentes antes y después de la modificación, señalándose en la memoria que se da cumplimiento a lo establecido en el artículo 17 del Anexo al Reglamento de Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por el Decreto 201/1998, de 15 de diciembre del Gobierno Valenciano, (en adelante RPCV).
  
Fundamentos de derecho
  
Primero
  
La tramitación de la Modificación ha sido correcta, conforme al artículo 55 en concordancia con el 38 de la Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU).
  
Segundo
  
La documentación está completa, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la LRAU
  
Tercero
  
La modificación que se examina supone la introducción de alteraciones en la ordenación pormenorizada del suelo urbano, en el sentido de reajustar unas alineaciones y crear nuevos suelos dotacionales, sin que por ello se produzca disminución de suelo reservado a dotaciones públicas ni aumento de aprovechamiento lucrativo privado alguno, al contrario se produce un aumento del suelo dotacional frente al privado.
  
Tal y como reiteradamente ha establecido la jurisprudencia, la determinación concreta de la ordenación pormenorizada en el suelo urbano se enmarca claramente dentro de la discrecionalidad del planeamiento urbanístico, gozando en tales casos la administración de amplia libertad para elegir la forma en la que el territorio ha de quedar ordenado. Asimismo, son las citadas materias determinaciones urbanísticas que trazan, junto con otras, el modelo físico de una convivencia puramente local, sin incidencia en intereses supralocales, por lo que, cuando de tales determinaciones se trate, aquella discrecionalidad debe ser actuada por el Ayuntamiento, desde la representación que le confiere su legitimación democrática.
  
La Ley 6/1994, de 15 de noviembre, Reguladora de la Actividad Urbanística (en adelante LRAU) recoge claramente esta línea jurisprudencial. Así, el artículo 40 de esta Ley Autonómica, tras explicitar los cometidos autonómicos que permiten formular objeciones a la aprobación definitiva del planeamiento municipal, establece que le está vedado a la resolución autonómica de aprobación cuestionar la interpretación de tal interés formulada por el Municipio desde su propia representatividad. Cabe únicamente, en supuestos como el que nos ocupa, un control autonómico de legalidad, puesto que, como señala el artículo 40.1, último párrafo, de la LRAU, «la Generalitat no podrá aprobar definitivamente los Planes que incurran en infracción de una disposición legal estatal o autonómica».
  
Cuarto
  
La modificación plantea cambios que se justifican en dar solución a una manzana en forma de cuña que produce soluciones arquitectónicas de muy difícil resolución, en adaptación al cumplimiento de las normas de habitabilidad y diseño vigentes, la innecesaria trama viaria junto a la línea delimitadora del suelo urbano, que carece de continuidad respecto al resto de manzanas cercanas, y al hecho de posibilitar la implantación de un nuevo suelo dotacional necesario para satisfacer las necesidades de la población.
  
Con la pretendida Modificación no se produce, como reiteradamente se ha dicho, aumento de la edificabilidad prevista en el Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano de Forcall, ni se ocasiona merma alguna en los espacios públicos previstos, por lo que se da cumplimiento a lo establecido en los artículos 17 del Anexo al RPCV y el artículo 55.3 de la LRAU.
  
Quinto
  
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.a y 9.1 del Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana, el director general de Urbanismo y Ordenación Territorial puede elevar propuesta de aprobación al conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, o bien someter la propuesta a previo dictamen de la Comisión Territorial de Urbanismo, dictamen que en el caso de municipios de menos de 50.000 habitantes, como es el caso de Forcall, tendrá directamente efectos de resolución ejecutoria.
  
En virtud de todo lo que antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón Acuerda: Aprobar definitivamente la Modificación nº1 del Proyecto de Delimitación del Suelo Urbano de Forcall.
  
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso administrativo de alzada, en el plazo de un mes, ante el conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, ello sin perjuicio de utilizar cualquier otro recurso que se considere oportuno.
  
Castellón, 30 de octubre de 2002.- El secretario de la Comisión Territorial de Urbanismo: Fernando Renau Faubell.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML