Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 8363, del 17-08-2018 (2018/7736)

RESOLUCIÓ de 31 de juliol de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 15/18-EAE Villahermosa del Río.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   8363

Data del DOGV
:   17-08-2018

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2018/7736

CVE


Data del document
:   31-07-2018

Organisme emissor
:   Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria d'Agricultura, Medi Ambient, Canvi Climàtic i Desenvolupament Rural](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 31 de juliol de 2018, de la Direcció General de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 15/18-EAE Villahermosa del Río. [2018/7736]  
De conformitat amb l'article 54.8 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana, el qual estableix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 15/18-EAE Villahermosa del Río.  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: avaluació ambiental del Pla especial residència Sant Antoni Abat  
Promotor: Ajuntament de Villahermosa del Río  
Autoritat substantiva: Comissió Territorial d'Urbanisme de Castelló  
  
Localització: terme municipal de Villahermosa del Río  
Expedient: 015-2018-EAE  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en sessió realitzada el 26 de juliol de 2018, va adoptar l'acord següent:  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic del Pla especial residència Sant Antoni Abat de Vilafermosa, en els termes següents:  
En data 5 d'abril de 2018 ha tingut entrada en el Servei d'Avaluació Ambiental Estratègica de la Subdirecció General d'Avaluació Ambiental, sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla especial «Residència Sant Antoni Abat» a Villahermosa del Río.  
  
Documentació presentada  
La sol·licitud d'inici, remesa pel Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló, s'acompanya d'esborrany del Pla i del document inicial estratègic, d'acord amb el que s'estableix en l'article 50 de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
La documentació es presenta en format digital.  
Planejament vigent  
El planejament municipal vigent són unes normes subsidiàries aprovades mitjançant acord de la CTU de 30 de maig de 1989.  
El 5 de desembre de 2002 es va autoritzar una DIC en el sòl no urbanitzable de protecció forestal destinada a residència municipal de persones majors Sant Antoni Abat en les parcel·les 296 i 297 del polígon 33. La seua superfície és de 1.487 m².  
  
Objecte, descripció del planejament i justificació  
Es pretén ampliar la residència però això no seria possible a través de la figura de la DIC, per això s'opta per elaborar el present Pla especial per a crear la reserva de sòl dotacional, tant de les parcel·les de l'edificació existent, 296 i 297, com de la seua ampliació, parcel·les 295, 298, 299, 374 i 9013 (camí) del polígon 33, sumant un total de 6.237,40 m².  
S'indica a més que s'aprofita aquest mateix procediment per a procedir a l'homologació a la LOTUP de l'àmbit afectat.  
Es pretén ampliar la capacitat de la residència i crear zones verdes amb el desglossament següent:  
  
ZV 1 2.437,71  
ZV 2 1.417,95  
Edificació 1.563,54  
Vial 908,20  
Total 6.237,40  
  
  
L'ús que s'atorgarà serà el de dotacional assistencial sanitari publicoprivat i les seues condicions edificatòries:  
- Ocupació en planta: 50 %  
- Edificabilitat bruta: 0,60 m²t/m²s  
- Nre. plantes: 3  
- Separació limites: 3 metres  
Únicament s'ha estudiat l'alternativa 0 i l'alternativa proposada com a ampliació d'una edificació ja existent.  
Es localitza al nord-oest del nucli urbà, a uns 200 metres, al costat del camí que porta a l'ermita de Sant Antoni. La instal·lació actual disposa de subministrament d'aigua, sanejament, electricitat i telefonia, que discorren pel camí.  
Consultes realitzades  
Per part de l'òrgan ambiental, d'acord amb l'article 51.1 de la 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, de la Comunitat Valenciana (LOTUP), la documentació aportada s'ha sotmés a consulta, en qualitat d'administracions afectades:  
  
Consulta Informe Administració pública consultada  
23/04/18 20/07/18 SubDG d'Ordenació del Territori i Paisatge. Serv. Infraestructura Verda i Paisatge.  
23/04/18 15/05/18 SubDG del Medi Natural. (Xarxa Natura)  
23/04/18 05/06/18 SubDG del Medi Natural. (Espais Naturals)  
23/04/18 SubDG del Medi Natural. (Forestal, Vies Pecuàries)  
23/04/18 Conselleria de Turisme, Cultura i Esport. DG Patrimoni Cultural.  
23/04/18 15/05/18 Presidència. Subdirecció General d'Emergències.  
23/04/18 Diputació de Castelló. Servei de Carreteres.  
 13/03/18 Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló  
  
  
Nota: Els informes rebuts es poden consultar en la pàgina web www.agroambient.gva.es/eae una vegada s'emeta aquest IATE.  
  
Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Conforme al que s'ha estipulat en l'article 46.3 de la LOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, tenint en consideració els criteris de l'annex VIII, la submissió al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certitud de la determinació de l'existència d'efectes significatius sobre el medi ambient, amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es refereixen els articles 48.d i 51.1 de la LOTUP.  
- Espais naturals protegits. L'àmbit d'actuació es troba dins del PORN del Parc Natural del Massís del Penyagolosa, aprovat mitjançant el Decret 49/2006, de 7 d'abril del Consell, en terrenys classificats com a zona d'influència, àrea de protecció paisatgística.  
  
El 5 de juny de 2018 el director del Parc Natural emet informe en què considera que la proposta és compatible amb el PORN si bé s'hauran d'adoptar algunes mesures correctores com que la tipologia constructiva i l'ús de materials ha de ser d'acord amb els articles 74 i 76 del PORN, s'ha de minimitzar l'impacte paisatgístic (art. 35 i 36 PORN) i tindre en compte el que es disposa respecte a les zones verdes (art. 27.3 i 32.2 PORN).  
En resum s'indica:  
Art. 76.4. «Les noves edificacions, així com les remodelacions d'edificis que afecten l'exterior d'aquests, hauran de complir els requisits mínims següents de qualitat en l'àmbit del sòl no urbanitzable:  
  
a) S'adequaran als tipus de materials constructius i als colors utilitzats de l'entorn paisatgístic on es troben.  
b) Respectaran les característiques estètiques, de tendències de paisatge i de materials tradicionals, procurant la seua correcta integració en el paisatge i evitant la ruptura d'aquest mitjançant l'aparició d'edificis o instal·lacions que per la seua alçària, volum, caràcter, o aspecte exterior, siguen discordants amb les construccions pròpies de la zona.  
c) Les façanes dels edificis públics o privats, així com les seues mitgeres i parets unides al descobert, hauran de conservar-se en les degudes condicions de seguretat, higiene i estètica.  
d) Tots els paraments visibles des de l'exterior hauran de tractar-se amb iguals materials i qualitat que les façanes.  
e) Els cossos construïts sobre la coberta de l'edifici quedaran integrats en la composició de l'edifici o ocults.  
f) Haurà d'evitar-se, en la mesura que siga possible, la visibilitat des de l'exterior de les línies de conducció elèctrica i telefònica, així com de les antenes de televisió i ràdio.»  
Respecte a la zona enjardinada s'haurà de conservar la morfologia dels actuals bancals restaurant els murs de pedra en sec, els exemplars de major port existents en la parcel·la 299 i utilitzant exclusivament espècies autòctones pròpies de la zona.  
- Espais de Xarxa Natura 2000. En el terme consten els espais següents:  
\* LIC Penyagolosa: el massís actua com a divisòria natural entre les serres de Gúdar/Javalambre amb les muntanyes ibèriques prelitorals. Alberga endemismes propis de les serres esmentades (Erodium celtiberium, Thymus gogayanus, etc.) així com restes de flora eurosiberiana (Galanthus nivalis, Ajuga pyramidalis o Quercus pirinenca). També hi ha micromamífers i rèptils molt escassos a la CV per ser característics del nord.  
\* ZEPA Penyagolosa: alberga poblacions nidificants de 20 espècies d'aus entre les quals destaca, el voltor lleonat, aufrany comú, àguila real, àguila cuabarrada o esparver cendrós.  
El 15 de maig de 2018 s'emet informe del Servei de Vida Silvestre en el qual es determina que el projecte no tindrà efectes apreciables sobre la Xarxa Natura 2000 i no necessita un estudi específic sobre afecció a aquesta.  
En la Base de Dades de Biodiversitat de la CV no apareixen anotacions d'espècies prioritàries que puguen resultar afectades.  
- Paisatge. De conformitat amb el que s'estableix en la LOTUP, el paisatge actuarà com a criteri condicionant en la planificació territorial i urbanística.  
El municipi s'inclou dins del Paisatge de Rellevància Regional PRR 05 «Massís de Penyagolosa i Entorn de Vistavella i PRR 06 Alt Millars. Que destaca el seu perfil urbà, estructura paisatgística i el riu com a element de connectivitat.  
L'informe rebut del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge assenyala que és necessària l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística, ja que l'actuació tindrà incidència en el paisatge afectat, ateses les condicions topogràfiques, la vegetació de l'àmbit i l'elevada exposició visual.  
- Sol forestal i patrimoni arbori monumental. El PAT Forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR) entrà en vigor el 9 de maig de 2013 mitjançant la publicació en el DOGV núm. 7019 del Decret 58/2013 d'aprovació i resultaria aplicable a aquest Pla.  
L'edificació es troba als peus d'un vessant considerat sòl forestal pel PATFOR. La parcel·la no és sòl forestal.  
- Vies pecuàries. Segons la Llei 3/1995, Les vies pecuàries són béns de domini públic de les comunitats autònomes. Confrontant amb la parcel·la, per la carretera, hi ha la Vereda Real de la Cadena (de 5 a 8 metres d'amplària).  
- Riscos ambientals i territorials:  
\* Erosió i lliscaments. D'acord amb la cartografia temàtica de la Conselleria, en la zona el risc és de nivell alt, per la qual cosa segons assenyala l'informe de l'Agència de Seguretat i Emergències Conselleria de Governació i Justícia «qualsevol actuació urbanística en l'àrea afectada necessitaria la realització d'estudis geotècnics de detall per tal de concretar la gravetat del risc existent a la zona».  
 \* Risc d'incendi forestal. En situar-se confrontant al sòl forestal es troba afectat per aquest risc. Per això s'haurà de tindre en compte el Decret 7/2004, el PATFOR i el Codi Tècnic d'Edificació.  
Seria convenient que l'Ajuntament (en expedient a part) elaborara el seu Pla d'actuació enfront del risc d'incendi.  
- Patrimoni cultural valencià. A 50 metres de l'actual immoble es troba l'ermita de Sant Antoni Abat, considerada Bé de Rellevància Local segons la disposició addicional cinquena de la Llei 5/2007 de modificació de la Llei de patrimoni cultural valencià.  
- Infraestructures. Els terrenys de l'àmbit d'actuació, on es proposa localitzar la zona verda, limiten amb la carretera CV-175 pertanyent a la Xarxa Viària de la Diputació de Castelló.  
- Urbanisme. El Servei Territorial d'Urbanisme de Castelló emet informe en data 13 de març de 2018, en què no manifesta objeccions des del punt de vista de les seues competències.  
Realitzada l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i consultada la cartografia temàtica de la Conselleria, s'observa que la modificació proposada no presenta afeccions sobre el medi ambient, sempre que s'adopten mesures en relació amb els riscos detectats (lliscament) i a l'afecció paisatgística.  
Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Aquesta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic mitjançant la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, estableix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental de conformitat amb el que es preveu en la legislació d'avaluació ambiental.  
Proposta d'acord  
Segons estableix l'article 51 de la LOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'aquesta llei, el Pla especial proposat no influeix en altres plans o programes; no té incidència en el model territorial vigent en el municipi ni produeix increment significatiu en el consum de recursos; no suposa afecció sobre elements del patrimoni natural, per la qual cosa es pot concloure que el procediment d'avaluació ambiental simplificada és suficient per a determinar que la proposta no presenta efectes significatius sobre el medi ambient.  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla especial residència Sant Antoni Abat de Villahermosa del Río (Castelló), l'objecte de la qual serà el descrit en la documentació remesa, d'acord amb els criteris de l'annex VIII de la LOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, i correspon continuar la tramitació de la modificació de Pla d'acord amb la seua normativa sectorial, si bé hauran de complir-se els condicionants següents:  
1) Abans de l'aprovació definitiva s'haurà de disposar:  
1.1) Pronunciament favorable als efectes patrimonials previstos en l'article 11 de la Llei 4/1998, d'11 de juny, del patrimoni cultural valencià.  
1.2) Informe del Servei de Carreteres de la Diputació de Castelló sobre l'afecció de la CV-175.  
1.3) Informe en matèria de vies pecuàries del Servei Territorial de Medi Ambient.  
2) S'incorporaran les indicacions realitzades en l'informe de 5 de juny de 2018, del director del Parc Natural relatives a les característiques de l'edificació i de la zona enjardinada.  
3) Tant les zones verdes definides com el recorregut de connexió amb el nucli urbà de Villahermosa del Río quedaran integrats en la infraestructura verda municipal amb l'aprovació de l'instrument de planejament que es tramita, i haurà d'incloure un pla específic que formarà part de l'ordenació estructural de les normes subsidiàries.  
4) S'haurà d'elaborar un estudi d'integració paisatgística i complir les determinacions assenyalades en l'apartat 2 de l'informe del Servei d'Infraestructura Verda i Paisatge.  
5) Prèviament a elaboració dels projectes d'obra de l'ampliació de l'immoble i de les obres d'enjardinament s'haurà d'elaborar un estudi geotècnic que avalue el risc de lliscament i/o despreniment existent en la zona.  
Segons estableix l'article 51.7 de la LOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la seua vigència i cessarà en la producció dels efectes que li són propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha procedit a l'aprovació del Pla en el termini màxim de quatre anys des de la seua publicació. En aquest cas, el promotor haurà d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica.  
  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es refereix l'article 51.2.b de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, de la Generalitat, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb el que es disposa en l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat a l'efecte d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).  
A la vista del que s'ha exposat, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica del Pla especial residència Sant Antoni Abat de Villahermosa del Río, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient, amb el compliment de les determinacions que s'inclouen en l'informe esmentat.  
Notificar a les persones interessades que contra la present resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no es pot interposar cap recurs; la qual cosa no és inconvenient perquè puguen utilitzar-se els mitjans de defensa que en el seu dret estimen pertinents.  
El que es notifica perquè se'n prenga coneixement i als efectes oportuns.  
El que se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i a reserva dels termes precisos que se'n deriven, conformement ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
València, 27 de juliol de 2018.- La secretària temporal de la Comissió d'Avaluació Ambiental: Salomé Arnal García.»  
  
València, 31 de juliol de 2018.- El director general de Medi Natural i d'Avaluació Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 8363, del 17-08-2018 (2018/7736)

RESOLUCIÓN de 31 de julio de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 15/18-EAE Villahermosa del Río.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   8363

Fecha DOGV
:   17-08-2018

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2018/7736

CVE


Fecha del documento
:   31-07-2018

Organismo emisor
:   Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Agricultura, Medio Ambiente, Cambio Climático y Desarrollo Rural](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 31 de julio de 2018, de la Dirección General de Medio Natural y de Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 15/18-EAE Villahermosa del Río. [2018/7736]  
De conformidad con el artículo 51.7 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 15/18-EAE Villahermosa del Río.  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: evaluación ambiental del Plan Especial Residencia San Antonio Abad  
Promotor: Ayuntamiento de Villahermosa del Río  
Autoridad sustantiva: Comisión Territorial de Urbanismo de Castellón  
Localización: término municipal de Villahermosa del Río  
Expediente: 015-2018-EAE  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 26 de julio de 2018, adoptó el siguiente acuerdo:  
Vista la propuesta de Informe Ambiental y Territorial Estratégico del Plan Especial Residencia San Antonio Abad de Villahermosa del Río, en los siguientes términos:  
En fecha 5 de abril de 2018 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica de la Subdirección General de Evaluación Ambiental, solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan Especial «Residencia San Antonio Abad» en Villahermosa del Río.  
Documentación presentada  
La solicitud de inicio, remitida por el Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón, se acompaña de borrador del Plan y del documento inicial estratégico, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
La documentación se presenta en formato digital.  
Planeamiento vigente  
El planeamiento municipal vigente son unas Normas Subsidiarias aprobadas mediante acuerdo de la CTU de 30 de mayo de 1989.  
El 5 de diciembre de 2002 se autorizó una DIC en el Suelo No Urbanizable de Protección Forestal destinada a Residencia Municipal de Personas Mayores San Antonio Abad en las parcelas 296 y 297 del polígono 33. Su superficie es de 1.487 m².  
  
Objeto, descripción del planeamiento y justificación  
Se pretende ampliar la residencia pero ello no sería posible a través de la figura de la DIC por lo que se opta por elaborar el presente Plan Especial para crear la reserva de suelo dotacional, tanto de las parcelas de la edificación existente, 296 y 297, como de su ampliación, parcelas 295, 298, 299, 374 y 9013 (camino) del polígono 33, sumando un total de 6.237,40 m².  
Se indica además que se aprovecha este mismo procedimiento para proceder a la Homologación a la LOTUP del ámbito afectado.  
Se pretende ampliar la capacidad de la residencia y crear zonas verdes con el siguiente desglose:  
  
ZV 1 2.437,71  
ZV 2 1.417,95  
Edificación 1.563,54  
Vial 908,20  
Total 6.237,40  
  
  
El uso que se otorgará será el de dotacional asistencial sanitario público-privado y sus condiciones edificatorias:  
- Ocupación en planta: 50 %  
- Edificabilidad bruta: 0,60 m²t/m²s  
- Núm. Plantas: 3  
- Separación lindes: 3 metros  
Únicamente se ha estudiado la alternativa 0 y la alternativa propuesta como ampliación de una edificación ya existente.  
Se localiza al noroeste del casco urbano, a unos 200 metros, junto al camino que lleva a la ermita de San Antonio. La instalación actual dispone de suministro de agua, saneamiento, electricidad y telefonía, que discurren por el camino.  
Consultas realizadas  
Por parte del órgano ambiental, de acuerdo con el artículo 51.1 de la 5/2014, de 25 de julio, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana (LOTUP), la documentación aportada se ha sometido a consulta, en calidad de Administraciones afectadas:  
  
Consulta Informe Administración pública consultada  
23/04/18 20/07/18 SubDG de Ordenación del Territorio y Paisaje. Serv. Infraestructura Verde y Paisaje.  
23/04/18 15/05/18 SubDG del Medio Natural. (Red Natura)  
23/04/18 05/06/18 SubDG del Medio Natural. (Espacios Naturales)  
23/04/18 SubDG del Medio Natural. (Forestal, Vías pecuarias)  
23/04/18 Conselleria de Turismo, Cultura y Deporte. DG Patrimonio Cultural.  
23/04/18 15/05/18 Presidencia. Subdirección General de Emergencias.  
23/04/18 Diputación de Castellón. Servicio de Carreteras.  
 13/03/18 Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón  
  
  
Nota: Los informes recibidos se pueden consultar en la página web www.agroambient.gva.es/eae una vez se emita este IATE.  
  
Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 de la LOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las administraciones públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 51.1 de la LOTUP.  
- Espacios Naturales protegidos. El ámbito de actuación se encuentra dentro del PORN del Parque Natural del Macizo del Penyagolosa, aprobado mediante el Decreto 49/2006, de 7 de abril del Consell, en terrenos clasificados como Zona de Influencia, Área de Protección Paisajística.  
El 5 de junio de 2018 el director del Parque Natural emite informe considerando la propuesta es compatible con el PORN si bien se deberán adoptar algunas medidas correctoras como que la tipología constructiva y el uso de materiales debe ser acorde con el art 74 y 76 del PORN, se debe minimizar el impacto paisajístico (art 35 y 36 PORN) y tener en cuenta lo dispuesto respecto a las zonas verdes (art 27.3 y 32.2 PORN).  
  
En resumen se indica:  
Art. 76.4. «Las nuevas edificaciones, así como las remodelaciones de edificios afectando al exterior de los mismos, deberán cumplir los siguientes requisitos mínimos de calidad en el ámbito del suelo no urbanizable:  
a) Adecuarán a los tipos de materiales constructivos y a los colores utilizados del entorno paisajístico donde se encuentran.  
b) Respetarán las características estéticas, de tendencias de paisaje y de materiales tradicionales, procurando su correcta integración en el paisaje y evitando la ruptura del mismo mediante la aparición de edificios o instalaciones que por su altura, volumen, carácter, o aspecto exterior, sean discordantes con las construcciones propias de la zona.  
c) Las fachadas de los edificios públicos o privados, así como sus medianeras y paredes unidas al descubierto, deberán conservarse en las debidas condiciones de seguridad, higiene y estética.  
d) Todos los paramentos visibles desde el exterior deberán tratarse con iguales materiales y calidad que las fachadas.  
e) Los cuerpos construidos sobre la cubierta del edificio quedarán integrados en la composición del edificio u ocultos.  
f) Deberá evitarse, en la medida de lo posible, la visibilidad desde el exterior de las líneas de conducción eléctrica y telefónica, así como de las antenas de televisión y radio.»  
Respecto a la zona ajardinada se deberá conservar la morfología de los actuales bancales restaurando los muros de piedra en seco, los ejemplares de mayor porte existentes en la parcela 299 y utilizando exclusivamente especies autóctonas propias de la zona.  
- Espacios de Red Natura 2000. En el término constan los siguientes espacios:  
\* LIC Penyagolosa: El macizo actúa como divisoria natural entre las sierras de Gúdar/Javalambre con las montañas ibéricas prelitorales. Alberga endemismos propios de las sierras citadas (Erodium celtiberium, Thymus gogayanus etc) así como restos de flora eurosiberiana (Galanthus nivalis, Ajuga pyramidalis o Quercus pirenaica). También existen micromamíferos y reptiles muy escasos en la CV por su carácter norteño.  
\* ZEPA Penyagolosa: Alberga poblaciones nidificantes de 20 especies de aves entre las que destaca, el buitre leonado, alimoche común, águila real, águila perdicera o aguilucho cenizo.  
El 15 de mayo de 2018 se emite informe del Servicio de Vida Silvestre en el que se determina que el proyecto no tendrá efectos apreciables sobre la Red Natura 2000 y no necesita un estudio específico sobre afección a la misma.  
En la Base de Datos de Biodiversidad de la CV no aparecen anotaciones de especies prioritarias que pudieran resultar afectadas.  
- Paisaje. De conformidad con lo establecido en la LOTUP, el paisaje actuará como criterio condicionante en la planificación territorial y urbanística.  
El municipio se incluye dentro del Paisaje de Relevancia Regional PRR 05 «Macizo de Penyagolosa y Entorno de Vistavella y PRR 06 Alto Mijares. Que destaca su perfil urbano, estructura paisajística y el río como elemento de conectividad.  
El informe recibido del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje señala que es necesaria la elaboración de un Estudio de Integración Paisajística ya que la actuación tendrá incidencia en el paisaje afectado, dadas las condiciones topográficas, la vegetación del ámbito y la elevada exposición visual.  
- Suelo Forestal y patrimonio arbóreo monumental. El PAT Forestal de la Comunitat Valenciana (PATFOR) entró en vigor el 9 de mayo de 2013 mediante la publicación en el DOGV núm. 7019 del Decreto 58/2013 de aprobación y le resultaría de aplicación a este plan.  
La edificación se encuentra a los pies de una ladera considerado suelo forestal por el PATFOR. La parcela no es suelo forestal.  
- Vías pecuarias. Según la Ley 3/1995, Las vías pecuarias son bienes de dominio público de las Comunidades Autónomas. Colindante a la parcela, por la carretera, se encuentra la Vereda Real de la Cadena (de 5 a 8 metros de anchura).  
- Riesgos ambientales y territoriales:  
\* Erosión y deslizamientos. Conforme a la cartografía temática de la Conselleria, en la zona el riesgo es de nivel alto, por lo que conforme señala el informe de la Agencia de Seguridad y Emergencias Conselleria de Gobernación y Justicia «qualsevol actuació urbanística a l'àrea afectada precisaria de la realització d'estudis geotècnics de detall per tal de concretar la gravetat del risc existent a la zona».  
\* Riesgo de incendio forestal: Al situarse colindante al suelo forestal se encuentra afectado por este riesgo. Por lo que deberá tenrse en cuenta el Decreto 7/2004, el PATFOR y el Código Técnico de edificación.  
Resultaría conveniente que el Ayuntamiento (en expediente aparte) elaborase su Plan de Actuación frente al riesgo de incendio.  
- Patrimonio Cultural Valenciano. A 50 metros del actual inmueble se encuentra la ermita de san Antonio Abad, considerada Bien de Relevancia Local según la disposición adicional quinta de la Ley 5/2007 de modificación de la Ley de Patrimonio Cultural Valenciano.  
- Infraestructuras. Los terrenos del ámbito de actuación, donde se propone localizar la zona verde, lindan con la carretera CV-175 perteneciente a la Red Viaria de la Diputación de Castellón.  
- Urbanismo. El Servicio Territorial de Urbanismo de Castellón emite informe en fecha 13 de marzo de 2018, no manifestando objeciones desde el punto de vista de sus competencias.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y consultada la cartografía temática de la Conselleria, se observa que la modificación propuestas, no presentan afecciones sobre el medio ambiente, siempre que se adopten medidas en relación a los riesgos detectados (deslizamiento) y a la afección paisajística.  
Consideraciones jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (LOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
Propuesta de acuerdo  
Según establece el artículo 51 de la LOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, el Plan Especial propuesto no influye en otros planes o programas; no tiene incidencia en el modelo territorial vigente en el municipio ni produce incremento significativo en el consumo de recursos; no supone afección sobre elementos del patrimonio natural, por lo que se puede concluir que el procedimiento de evaluación ambiental simplificada es suficiente para determinar que la propuesta no presenta efectos significativos sobre el medio ambiente.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve: emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan Especial Residencia San Antonio Abad de Villahermosa del Río (Castellón), cuyo objeto será el descrito en la documentación remitida, de acuerdo con los criterios del Anexo VIII de la LOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación de Plan conforme a su normativa sectorial, si bien deberán cumplirse los siguientes condicionantes:  
1) Antes de la aprobación definitiva se deberá disponer:  
1.1) Pronunciamiento favorable a los efectos patrimoniales contemplados en el artículo 11 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, del Patrimonio Cultural Valenciano.  
1.2) Informe del Servicio de Carreteras de la Diputación de Castellón sobre la afección de la CV-175.  
1.3) Informe en materia de vías pecuarias del Servicio Territorial de Medio Ambiente.  
2) Se incorporarán las indicaciones realizadas en el informe de 5 de junio de 2018, del director del Parque Natural relativas a las características de la edificación y de la zona ajardinada.  
3) Tanto las zonas verdes definidas como el recorrido de conexión con el núcleo urbano de Villahermosa del Río quedarán integrados en la Infraestructura Verde municipal con la aprobación del instrumento de planeamiento que se tramita, debiendo incluir un plano específico que formará parte de la ordenación estructural de las Normas Subsidiarias.  
4) Se deberá elaborar un Estudio de Integración Paisajístico y cumplir las determinaciones señaladas en el apartado 2 del informe del Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje.  
5) Previamente a elaboración de los proyectos de obra de la ampliación del inmueble y de las obras de ajardinamiento será necesario elaborar un Estudio Geotécnico que evalúe el riesgo de deslizamiento y/o desprendimiento existente en la zona.  
Según establece el artículo 51.7 de la LOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
  
Órgano competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 51.2.b de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Plan Especial Residencia San Antonio Abad de Villahermosa del Río, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente, con el cumplimiento de las determinaciones que se incluyen en el citado informe.  
Notificar a los interesados que contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
València, 27 de julio de 2018.- La secretaria temporal de La Comisión de Evaluación Ambiental: Salomé Arnal García.»  
  
València, 31 de julio de 2018.- El director general de Medio Natural y de Evaluación Ambiental: Antoni Marzo i Pastor.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML