Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV – Disposició
=================

Compartir

Compartir

Tornar

Guardar el document Descarregar les metadades en format XML

Sumari del DOGV 9872, del 17-06-2024 (2024/5617)

RESOLUCIÓ de 16 de maig de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de l'estudi de detall de les parcel·les resultat núm. 9 i 10 del projecte de reparcel·lació del sector Cansalades-10 de Xàbia. Expedient 18/2021-EAE
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Dades del document

Número de DOGV
:   9872

Data del DOGV
:   17-06-2024

Secció del DOGV
:   III. ACTES ADMINISTRATIUS - C) ALTRES ASSUMPTES

Número del document
:   2024/5617

CVE


Data del document
:   16-05-2024

Organisme emissor
:   Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori

Tipus de document
:   Resolució

Descriptors 

:   * [Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Infraestructures i Territori](javascript:void(0))
    * [impacte ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓ de 16 de maig de 2024, de la Direcció General d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental, per la qual s'ordena la publicació de l'informe ambiental i territorial estratègic de l'estudi de detall de les parcel·les resultat núm. 9 i 10 del projecte de reparcel·lació del sector Cansalades-10 de Xàbia. Expedient 18/2021-EAE [2024/5617]  
  
D'acord amb l'article 53.7 del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, que establix la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana de l'informe ambiental i territorial estratègic, resolc:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana l'informe ambiental i territorial estratègic corresponent a l'expedient 18/2021-EAE Xàbia (Alacant).  
  
«Informe ambiental i territorial estratègic  
Tràmit: Avaluació ambiental de l'estudi de detall de les parcel·les de resultat núm. 9 i 10 del projecte de reparcel·lació del sector Cansalades-10   
Promotor: Ajuntament de Xàbia  
Autoritat substantiva: Ajuntament de Xàbia  
Localització: Terme municipal de Xàbia (Alacant)  
Expedient: 18-2021-EAE  
La Comissió d'Avaluació Ambiental, en la sessió realitzada el 17 de febrer de 2021, va adoptar el següent:  
Acord:  
Vista la proposta d'informe ambiental i territorial estratègic de l'estudi de detall de les parcel·les resultat núm. 9 i 10 del projecte de reparcel·lació del sector Cansalades-10 de Xàbia, en els termes següents:  
  
Amb data 17 de març de 2021 ha tingut entrada en el Servici d'Avaluació Ambiental Estratègica la sol·licitud d'inici de l'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'estudi de detall de les parcel·les de resultat núm. 9 i 10 del projecte de reparcel·lació del sector Cansalades-10 del municipi de Xàbia.  
1. Documentació presentada  
L'Ajuntament de Xàbia remet, en data 17 de març de 2021, la documentació de l'estudi de detall de les parcel·les resultat núm. 9 i 19 del projecte de reparcel·lació del sector Cansalades-10 de Xàbia (Alacant) d'acord amb el que s'establix en l'article 52.2 (procediment simplificat) del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
  
La documentació consta de:   
1. Document inicial estratègic (DIE).  
2. Estudi de detall de resultat de les parcel·les núm. 9 i 10 del projecte de reparcel·lació del sector Cansalades-10, Xàbia.  
2. Informació territorial  
El terme municipal de Xàbia pertany a la comarca de la Marina Alta, a la província d'Alacant. Limita al nord amb el terme municipal de Dénia, del qual es troba separat pel massís que forma el Montgó. A l'est amb la mar Mediterrània i al sud i l'oest amb Teulada i el Poble Nou de Benitaxell. El nord del terme municipal està inclòs en l'àmbit del Parc Natural del Montgó, el perímetre del qual coincidix quasi plenament amb el del LIC i ZEPA El Montgó (ES521007 i ES0000454 respectivament). En el límit sud es troba el LIC i ZEPA penya-segats de La Marina (ES5213018). La costa septentrional del terme municipal està inclosa en l'àmbit de la Reserva Marina Natural del Cap de Sant Antoni. Compta, a més, amb set microreserves de flora declarades i una cova catalogada.   
  
L'àmbit de l'estudi de detall de les parcel·les de resultat núm. 9 i 10 del projecte de reparcel·lació del sector Cansalades-10, Xàbia no es troba inclòs en cap dels espais naturals citats.   
3. Planejament vigent  
El planejament vigent a Xàbia està regulat pel Pla general d'ordenació urbana, que es va aprovar definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme d'Alacant el 31 de gener de 1990 (publicat en el Butlletí Oficial de la Província d'Alacant amb data 26 de febrer de 1990).   
L'aprovació definitiva del PGOU per a l'àrea de la Granadella i per al sòl urbanitzable programat intensiu es va efectuar mitjançant resolució del conseller d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports (publicada en el DOGV, amb data 22 de maig de 1991).  
Posteriorment, el 29 de gener de 2007, es publica en el DOCV el Decret 11/2007, del Consell, pel qual se suspén parcialment la vigència del Pla general de Xàbia, i afecta, entre altres, al sector Cansalades 10, objecte d'este estudi de detall.  
En la sessió del Ple d'Ajuntament del 27 d'agost de 2015 es va aprovar el Pla parcial del sector Cansalades-10 en el qual es determina que «s'admet la possibilitat de promoure estudis de detall per a l'agrupació d'habitatges unifamiliars en parcel·la mancomunada».  
Amb posterioritat, el 15 de març de 2021 es publica en el DOGV l'Acord del 5 de març, del Consell, de suspensió del Pla general d'ordenació urbana de Xàbia. Entre altres zones, afecta sòl urbà, zona E, residencial extensiu, cas del present estudi de detall.  
  
Les parcel·les resultat núm. 9 i 10 del projecte de reparcel·lació del pla parcial se situen dins de la zona d'ús residencial; és una zona d'ordenació urbanística de tipus residencial unitari bloc exempt.  
  
4. Objecte, àmbit, descripció i justificació de la modificació  
La documentació presentada en l'estudi de detall pretén la construcció de dos habitatges en parcel·la mancomunada, per a la qual cosa el pla parcial augmenta la parcel·la mínima a 1.500 m² i manté la densitat màxima d'habitatges prevista.   
L'objecte de l'estudi de detall és determinar, definir i justificar les circumstàncies que possibiliten la construcció de dos habitatges unifamiliars en la parcel·la de resultat núm. 10. La zona sobre la qual s'actua es troba al sud-oest del terme municipal de Xàbia, al costat del límit amb el del Poble Nou de Benitaxell, en la denominada depressió de Benissa. L'accés es realitza des de la CV-747.  
Segons es determina en l'article 41 del TRLOTUP, els estudis de detall han de comprendre, com a mínim, illes o unitats urbanes equivalents completes. En el present cas, s'entén com a «unitat urbana equivalent» l'illa de 5.111,05 m² de superfície de sòl del pla parcial ocupada per les finques de resultat 9 i 10 del projecte de reparcel·lació, delimitat pel carrer Lago Como, carrer Lago San Martín, carrer Lago Titicaca, parc urbà i sòl dotacional públic ocupat per la recollida d'aigües pluvials.  
No obstant això, segons el concepte de la mínima unitat urbana equivalent, l'objecte de l'actuació es limita a definir i justificar les condicions d'edificació exclusivament en la parcel·la núm. 10, deixa la núm. 9 sense cap modificació i queden, en este cas, sotmeses al compliment del que s'establix en el pla parcial.   
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
L'àmbit d'actuació es correspon amb les parcel·les 9 i 10 del projecte de reparcel·lació del sector Cansalades-10 de Xàbia.   
El model territorial proposat coincidix amb l'aprovat pel pla parcial Cansalades-10 de Xàbia. L'única innovació es produïx respecte a l'agrupació d'habitatges, que no condiciona ni modifica l'ordenació estructural. Les alternatives que es proposen atenen exclusivament les variants de l'ocupació de la parcel·la pels edificis.  
Alternativa 0. Manteniment de la situació vigent, és a dir, un únic habitatge per parcel·la.   
Alternatives 1, 2 i 3. Estes alternatives partixen de la base de l'edificació de dos habitatges en la parcel·la de manera que es produïxen modificacions en l'orientació de les zones habitables en funció de l'exposició al sol i es matisen volums. De totes elles, la seleccionada és l'alternativa 2.   
L'alternativa seleccionada atén la millor disposició de les edificacions projectades en l'àmbit de la parcel·la 10 del sector Cansalades-10 de Xàbia i la justificació té en compte els criteris següents:  
- Complir amb la premissa de permetre l'agrupació d'edificis en una mateixa parcel·la, de conformitat amb les directrius del pla parcial Cansalades-10 de Xàbia.  
- Els edificis mostren una correcta orientació enfront de l'exposició solar.  
- Els edificis projectats mostren una adequada integració en l'àmbit d'estudi.   
El document no considera necessari el seguiment ambiental de l'estudi de detall de les parcel·les de resultat núm. 9 i 10 del projecte de reparcel·lació del sector Cansalades-10 de Xàbia.  
Els efectes previsibles sobre el medi ambient:  
L'actuació proposada es troba en un àmbit antropitzat. En el DIE s'indica que «es tracta d'un sòl de caràcter agrícola en estat d'erm, de manera que es produirà un cert consum de recurs de caràcter agrícola que es considera compatible». Sobre la vegetació indica que «hi ha uns certs exemplars de pins concentrats en un cantó que seran conservats en la mesura de la compatibilitat amb els edificis projectats».  
   
5. Consultes realitzades  
Per part de l'òrgan ambiental, d'acord amb l'article 53.1 del TRLOTUP, la documentació aportada s'ha sotmés a consulta, en la seua condició d'administracions públiques afectades, a:   
  
Administració pública consultada Consulta Informe  
DG Política Territorial i Paisatge  
Servici d'Infraestructura Verda i Paisatge 23.04.2021 10.02.2022  
Servici Territorial d'Urbanisme 21.04.2021 11.06.2021  
  
  
Nota: els informes rebuts es poden consultar, una vegada s'emeta este IATE, en la pàgina web:   
  
(apartat ‘Consulta de Plans d'Avaluació Ambiental', seleccionant província>Alacant, municipi>Xàbia/Jávea i >018/2021/EAE-Estudi de Detall parcel·les 9 i 10 per a l'ordenació d'habitatges en sector Cansalades-10)  
6. Identificació i valoració dels possibles efectes sobre el medi ambient  
Segons el que estipula l'article 46.3 del TRLOTUP, l'òrgan ambiental i territorial determinarà, d'acord amb els criteris de l'annex VIII, el sotmetiment al procediment d'avaluació ambiental i territorial ordinari o simplificat, en funció de la certesa en la determinació d'efectes significatius sobre el medi ambient i amb consulta prèvia a les administracions públiques afectades a què es referixen els articles 48.d i 53.1 del TRLOTUP.  
  
6.1. Urbanisme  
El Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant emet informe amb data 11 de juny de 2021, en el qual s'indica, respecte a l'objecte de l'actuació:  
- En l'article 8.3.1 de les NU es regulen les condicions de parcel·la mínima. Per a ser edificables, les parcel·les hauran de tindre una superfície mínima de 1.500 m² i, en el cas de parcel·les mancomunades, es permeten densitats d'1 habitatge cada 1.000 m² de parcel·la.  
- Segons l'article 41 del TRLOTUP, els estudis de detall han de comprendre, com a mínim illes o unitats urbanes equivalents completes. En el cas del present estudi de detall, s'entén com a unitat urbana equivalent l'illa de 5.111,05 m² de superfície de sòl del pla parcial ocupada per les finques de resultat núm. 9 i 10, delimitada pel carrer Lago Como, carrer Lago San Martín, carrer Lago Titicaca, parc urbà i el sòl dotacional públic ocupat per la recollida d'aigües pluvials.   
  
- L'àmbit d'actuació de l'estudi de detall engloba les parcel·les núm. 9 i 10. No obstant això, l'objecte de l'actuació es limita a definir i justificar les condicions de l'edificació exclusivament en la parcel·la 10, es deixa la parcel·la 9 sense cap modificació, per la qual cosa, en este cas, es mantindrà el sotmetiment al compliment del que s'establix en el pla parcial.   
Respecte a les consideracions territorials, l'informe indica que:   
- La tramitació d'un estudi de detall consistix en una modificació de l'ordenació detallada (article 35.1.g del TRLOTUP), i és competència de l'Ajuntament l'aprovació definitiva de la present modificació (article 44.6 del TRLOTUP).  
- Es considera que la proposta no contravé la normativa d'aplicació. S'haurà de tindre en compte el que s'ha estipulat en l'Acord de 5 de març de 2021, del Consell, de suspensió parcial del Pla general d'ordenació urbana de Xàbia (principalment les normes transitòries 3 i 4 de l'annex II), per a l'avaluació ambiental i per a la posterior fase de tramitació de la concessió de llicència corresponent.   
6.2. Paisatge  
La Subdirecció General de Política Territorial i Paisatge emet informe amb data 10 de febrer de 2022, segons el qual es considera que l'actuació prevista no tindrà incidència significativa en el paisatge, sempre que no s'alteren els paràmetres urbanístics vigents amb afecció en el paisatge sense ser necessari, en este cas, l'elaboració d'estudi d'integració paisatgística.  
Realitzat l'anàlisi tècnica de la documentació presentada i el seu objecte, vistos els informes sectorials emesos, revisada la cartografia existent en el Sistema d'Informació Territorial d'esta conselleria i a la vista dels criteris establits en l'annex VIII del TRLOTUP, es considera que la proposta de l'Estudi de detall de les parcel·les de resultat núm. 9 i 10 del projecte de reparcel·lació del sector Cansalades-10 de Xàbia no afecta espais naturals protegits i no altera el model territorial del planejament vigent.  
  
7. Consideracions jurídiques  
L'avaluació ambiental estratègica és l'instrument de prevenció, establit en la Directiva 2001/42/CE, del Parlament Europeu i del Consell, de 27 de juny, per a la integració dels aspectes ambientals en la presa de decisions de plans i programes públics. Esta directiva s'incorpora al dret intern espanyol mitjançant la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i al dret autonòmic, mitjançant el Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei 5/2014, de 25 de juliol, d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
  
El Reial decret legislatiu 7/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de sòl i rehabilitació urbana, establix en l'article 22 que els instruments d'ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental, d'acord amb el que preveu la legislació d'avaluació ambiental.  
La proposta d'actuació s'emmarca en un desenvolupament establit per un instrument de planejament de rang superior aprovat definitivament, el pla parcial de Cansalades-10, sobre sòl urbanitzable no avaluat ambientalment.  
Per tractar-se d'una proposta d'actuació que es desenvoluparà en sòl urbanitzable no avaluat ambientalment, l'òrgan ambiental és la Comissió d'Avaluació Ambiental.   
  
8. Valoració ambiental d'acord amb els criteris de l'annex VIII del TRLOTUP   
8.1. Per les característiques de plans i programes:   
- L'estudi de detall de les parcel·les de resultat núm. 9 i 10 del projecte de reparcel·lació del sector Cansalades-10 de Xàbia no establix el marc per a projectes sotmesos a avaluació d'impacte ambiental. No influïx en altres plans de rang inferior.  
- No hi ha afeccions significatives sobre el medi ambient. L'estudi de detall de les parcel·les de resultat núm. 9 i 10 del projecte de reparcel·lació del sector Cansalades-10 de Xàbia pretén determinar, definir i justificar les circumstàncies que possibiliten la construcció de dos habitatges unifamiliars en la parcel·la de resultat núm. 10.  
- Es considera compatible amb la normativa mediambiental i pot continuar la seua tramitació de conformitat amb el que s'establix en la legislació reguladora.   
8.2. Per les característiques dels efectes i de l'àrea probablement afectada:  
- L'estudi de detall proposat es localitza en dos parcel·les del sector Cansalades-10 de Xàbia. Proposa la construcció de dos habitatges en parcel·la mancomunada per a la qual cosa el pla parcial augmenta la parcel·la mínima a 1.500 m² amb manteniment de la densitat màxima d'habitatges prevista. La proposta no té afeccions sobre les zones naturals protegides.  
- Es considera que l'estudi de detall proposat no tindrà incidència significativa en el paisatge; sense ser necessària, en este cas, l'elaboració d'un estudi d'integració paisatgística.  
  
9. Proposta d'acord  
Segons establix l'article 53 del TRLOTUP, d'acord amb els criteris de l'annex VIII d'esta llei, en relació amb l'estudi de detall de les parcel·les de resultat núm. 9 i 10 del projecte de reparcel·lació del sector Cansalades-10, atenent l'anàlisi i valoració realitzada en el punt 8, consultada la cartografia temàtica de la Conselleria, els antecedents existents i tenint en compte els informes de les administracions públiques afectades, es pot concloure que la modificació del pla proposat no té efectes significatius negatius sobre el medi ambient i el territori, i es pot resoldre l'avaluació ambiental estratègica pel procediment simplificat.   
  
D'acord amb el que s'ha exposat, es resol:  
Emetre Informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'estudi de detall de les parcel·les de resultat núm. 9 i 10 del projecte de reparcel·lació del sector Cansalades-10, d'acord amb els criteris de l'annex VIII del TRLOTUP, per no tindre efectes significatius sobre el medi ambient, corresponent continuar la tramitació de la modificació conforme a la seua normativa sectorial.   
Altres consideracions  
D'acord amb el que ha indicat el Servici Territorial d'Urbanisme d'Alacant, s'haurà de tindre en compte el que s'ha estipulat en l'Acord de 5 de març de 2021, del Consell, de suspensió parcial del Pla general d'ordenació urbana de Xàbia, principalment les normes transitòries 3 i 4 de l'annex II) per a la posterior fase de tramitació de la concessió de llicència corresponent.  
Segons establix l'article 53.7 del TRLOTUP, l'informe ambiental i territorial estratègic perdrà la vigència i deixarà de tindre els efectes propis si, una vegada publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no s'ha aprovat la revisió del pla en el termini màxim de quatre anys des que es va publicar. En este cas, el promotor ha d'iniciar novament el procediment d'avaluació ambiental i territorial estratègica simplificada de la modificació.  
  
Òrgan competent  
La Comissió d'Avaluació Ambiental és l'òrgan competent per a emetre l'informe ambiental i territorial estratègic a què es referix l'article 53.2.b del Decret legislatiu 1/2021, de 18 de juny, del Consell, d'aprovació del text refós de la Llei d'ordenació del territori, urbanisme i paisatge, d'acord amb el que disposa l'article 3.2 del Decret 230/2015, de 4 de desembre, del Consell, pel qual s'aprova el Reglament de l'òrgan ambiental de la Generalitat als efectes d'avaluació ambiental estratègica (plans i programes).   
A la vista de tot el que antecedix, la Comissió d'Avaluació Ambiental, acorda: emetre informe ambiental i territorial estratègic favorable en el procediment simplificat d'avaluació ambiental i territorial estratègica de l'estudi de detall de les parcel·les resultat núm. 9 i 10 del projecte de reparcel·lació del sector Cansalades-10 de Xàbia, per considerar que no té efectes significatius en el medi ambient.   
Notificar als interessats que, contra esta resolució, per no ser un acte definitiu en via administrativa, no s'hi pot interposar cap recurs, cosa que no és inconvenient perquè es puguen utilitzar els mitjans de defensa que es consideren pertinents en el seu dret.  
El que li notifique perquè en prengueu coneixement i als efectes oportuns.  
Fet que se certifica abans de l'aprovació de l'acta corresponent i amb reserva dels termes precisos que se'n deriven, tal com ho autoritza l'article 18.2 de la Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic.  
València, 24 de febrer de 2022.- El secretari de la Comissió d'Avaluació Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 16 de maig de 2024.- El director general d'Urbanisme, Paisatge i Avaluació Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descarregar el document amb format PDF

Descarregar les metadades en format XML

Diari Oficial de la Generalitat Valenciana




DOGV - Disposición
==================

Comparte

Comparte

Volver

Guardar el documento Descargar los metadatos en formato XML

Sumario DOGV 9872, del 17-06-2024 (2024/5617)

RESOLUCIÓN de 16 de mayo de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico del Estudio de Detalle de las parcelas resultado núm. 9 y 10 del proyecto de reparcelación del Sector Cansalades-10 de Jávea. Expediente 18/2021-EAE.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

### Datos del documento

Número DOGV
:   9872

Fecha DOGV
:   17-06-2024

Sección del DOGV
:   III. ACTOS ADMINISTRATIVOS - C) OTROS ASUNTOS

Número del documento
:   2024/5617

CVE


Fecha del documento
:   16-05-2024

Organismo emisor
:   Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio

Tipo de documento
:   Resolución

Descriptores 

:   * [Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Infraestructuras y Territorio](javascript:void(0))
    * [impacto ambiental](javascript:void(0))

RESOLUCIÓN de 16 de mayo de 2024, de la Dirección General de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental, por la cual se ordena la publicación del informe ambiental y territorial estratégico del Estudio de Detalle de las parcelas resultado núm. 9 y 10 del proyecto de reparcelación del Sector Cansalades-10 de Jávea. Expediente 18/2021-EAE. [2024/5617]  
  
De conformidad con el artículo 53.7 del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, el cual establece la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana del informe ambiental y territorial estratégico, resuelvo:  
  
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana el informe ambiental y territorial estratégico correspondiente al expediente 18/2021-EAE Jávea (Alicante).  
  
«Informe ambiental y territorial estratégico  
Trámite: Evaluación Ambiental del Estudio de Detalle de las parcelas de resultado núm. 9 y 10 del proyecto de reparcelación del Sector Cansalades-10  
Promotor: Ayuntamiento de Jávea  
Autoridad sustantiva: Ayuntamiento de Jávea  
Localización: Término Municipal de Jávea (Alicante)  
Expediente: 18-2021-EAE  
La Comisión de Evaluación Ambiental, en sesión celebrada el 17 de febrero de 2021, adoptó el siguiente:  
Acuerdo:  
Vista la propuesta de Informe Ambiental y Territorial Estratégico del Estudio de Detalle de las parcelas resultado núm. 9 y 10 del proyecto de reparcelación del Sector Cansalades-10 de Jávea, en los siguientes términos:  
Con fecha 17 de marzo de 2021 ha tenido entrada en el Servicio de Evaluación Ambiental Estratégica la solicitud de inicio de la evaluación ambiental y territorial estratégica del Estudio de Detalle de las parcelas de resultado núm. 9 y 10 del proyecto de reparcelación del Sector Cansalades-10 del municipio de Jávea.  
1. Documentación Presentada  
El Ayuntamiento de Jávea remite, con fecha 17 de marzo de 2021, la documentación del Estudio de Detalle de las parcelas de resultado núm. 9 y 10 del proyecto de reparcelación del Sector Cansalades-10 de Jávea (Alicante) de acuerdo con lo establecido en el artículo 52.2 (procedimiento simplificado) del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del Texto Refundido de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
La documentación consta de:  
1. Documento Inicial Estratégico (DIE).  
2. Estudio de Detalle de resultado de las parcelas núm. 9 y 10 del proyecto de reparcelación del Sector Cansalades 10 - Jávea.  
2. Información Territorial  
El término municipal de Jávea pertenece a la comarca de la Marina Alta, en la provincia de Alicante. Limita al Norte con el término municipal de Denia, del que se encuentra separado por el macizo que forma el Montgó. Al Este con el Mar Mediterráneo y al Sur y Oeste con Teulada y El Poble Nou de Benitaxell. El norte del término municipal está incluido en el ámbito del Parque Natural de El Montgó, cuyo perímetro coincide casi plenamente con el del LIC y ZEPA El Montgó (ES521007 y ES0000454 respectivamente). En el límite sur se encuentra el LIC y ZEPA Penya-segats de La Marina (ES5213018). La costa septentrional del término municipal está incluida en el ámbito de la Reserva Marina Natural del Cabo de San Antonio. Cuenta, además, con siete microrreservas de flora declaradas y una cueva catalogada.  
El ámbito del Estudio de Detalle de las parcelas de resultado núm. 9 y 10 del proyecto de reparcelación del Sector Cansalades-10\_Jávea no se encuentra incluido en ninguno de los espacios naturales citados.  
3. Planeamiento Vigente  
El planeamiento vigente en Jávea está regulado por el Plan General de Ordenación Urbana que se aprobó definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo de Alicante el 31 de enero de 1990 (publicado en el Boletín Provincial de Alicante con fecha 26.02.1990).  
La aprobación definitiva del PGOU para el área de La Granadella y para el suelo urbanizable programado intensivo se efectuó mediante Resolución del conseller de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (publicado en el DOGV con fecha 22.05.1991).  
Posteriormente, el 29 de enero de 2007, se publica en el DOGV el Decreto 11/2007, del Consell, por el que se suspende parcialmente la vigencia del Plan General de Jávea afectando, entre otros, al sector Cansalades 10, objeto de este Estudio de Detalle.  
En la sesión del Pleno de Ayuntamiento del 27 de agosto de 2015 se aprobó el Plan Parcial del Sector Cansalades-10 en el que se determina que «se admite la posibilidad de promover Estudios de Detalle para la agrupación de viviendas unifamiliares en parcela mancomunada».  
Con posterioridad, el 15 de marzo de 2021 se publica en el DOGV el Acuerdo del 5 de marzo del Consell de suspensión del Plan General de Ordenación Urbana de Jávea. Entre otras zonas, afecta al Suelo Urbano, zona E, Residencial Extensivo, caso del presente estudio de Detalle.  
Las parcelas resultado núm. 9 y 10 del proyecto de reparcelación del Plan Parcial se sitúan dentro de la Zona de Uso Residencial, siendo una zona de ordenación urbanística de tipo residencial unitario bloque exento.  
4. Objeto, ámbito, descripción y justificación de la modificación  
La documentación presentada en el Estudio de Detalle pretende la construcción de dos viviendas en parcela mancomunada para cuyo fin el Plan Parcial aumenta la parcela mínima a 1.500 m² manteniendo la densidad máxima de viviendas prevista.  
El objeto del Estudio de Detalle es determinar, definir y justificar las circunstancias que posibiliten la construcción de dos viviendas unifamiliares en la parcela de resultado núm. 10. La zona sobre la que se actúa se encuentra al suroeste del término municipal de Jávea junto al límite con el de El Poble Nou de Benitaxell, en la denominada depresión de Benissa. El acceso se realiza desde la CV-747.  
Según se determina en el artículo 41 del TRLOTUP, los Estudios de Detalle deben comprender, como mínimo, manzanas o unidades urbanas equivalentes completas. En el presente caso, se entiende como «unidad urbana equivalente» la manzana de 5.111,05 m² de superficie de suelo del Plan Parcial ocupada por las fincas de resultado 9 y 10 del Proyecto de Reparcelación, delimitado por la calle Lago Como, calle Lago San Martín, calle Lago Titicaca, parque urbano y Suelo Dotacional Público ocupado por la recogida de aguas pluviales.  
No obstante, según el concepto de la mínima unidad urbana equivalente, el objeto de la actuación se limita a definir y justificar las condiciones de edificación exclusivamente en la parcela núm. 10, dejando la núm. 9 sin modificación alguna quedando, en este caso, sometida al cumplimiento de lo establecido en el Plan Parcial.  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
El ámbito de actuación se corresponde con las parcelas 9 y 10 del proyecto de reparcelación del Sector Cansalades-10 - Jávea.  
El modelo territorial propuesto coincide con el aprobado por el Plan Parcial Cansalades-10 de Jávea. La única innovación se produce respecto a la agrupación de viviendas, que no condiciona ni modifica la ordenación estructural. Las alternativas que se proponen atienden exclusivamente a las variantes de la ocupación de la parcela por sus edificios.  
Alternativa 0. Mantenimiento de la situación vigente, es decir, una única vivienda por parcela.  
Alternativas 1, 2 y 3. Estas alternativas parten de la base de la edificación de dos viviendas en la parcela de modo que se producen modificaciones en la orientación de las zonas habitables en función de su exposición al sol y se matizan volúmenes. De todas ellas la seleccionada es la alternativa 2.  
La alternativa seleccionada atiende a la mejor disposición de las edificaciones proyectadas en el ámbito de la parcela 10 del Sector Cansalades-10-Jávea y la justificación tiene en cuenta los siguientes criterios:  
- Cumplir con la premisa de permitir la agrupación de edificios en una misma parcela, de conformidad con las directrices del Plan Parcial Cansalades-10-Jávea.  
- Los edificios muestran una correcta orientación frente a la exposición solar.  
- Los edificios proyectados muestran una adecuada integración en el ámbito de estudio.  
El Documento no considera necesario el seguimiento ambiental del Estudio de Detalle de las parcelas de resultado núm. 9 y 10 del proyecto de reparcelación del Sector Cansalades-10 de Jávea.  
Los efectos previsibles sobre el Medio Ambiente:  
La actuación propuesta se encuentra en un ámbito antropizado. En el DIE se indica que «se trata de un suelo de carácter agrícola en estado de erial, con lo que se producirá un cierto consumo de recurso de carácter agrícola que se considera compatible». Sobre la vegetación indica que «hay ciertos ejemplares de pinos concentrados en una esquina que serán conservados en la medida de la compatibilidad con los edificios proyectados».  
5. Consultas Realizadas  
Por parte del órgano ambiental, de acuerdo con el artículo 53.1 del TRLOTUP, la documentación aportada se ha sometido a consulta, en su condición de administraciones públicas afectadas, a:  
  
Administración pública consultada Consulta Informe  
DG Política Territorial y Paisaje  
Servicio de Infraestructura Verde y Paisaje 23.04.2021 10.02.2022  
Servicio Territorial de Urbanismo 21.04.2021 11.06.2021  
  
  
Nota: Los informes recibidos se pueden consultar, una vez se emita este IATE, en la página web:  
https://agroambient.gva.es/es/web/evaluacion-ambiental/seguiment-d-expedients-d-avaluacio-ambiental-estrategica  
(apartado ‘Consulta de Planes de Evaluación Ambiental', seleccionando provinciaAlicante, municipioXàbia/Jávea y >018/2021/EAE-Estudio de Detalle parcelas 9 y 10 para la ordenación de viviendas en sector Cansalades-10)  
6. Identificación y valoración de los posibles efectos sobre el medio ambiente  
Conforme a lo estipulado en el artículo 46.3 del TRLOTUP, el órgano ambiental y territorial determinará, teniendo en consideración los criterios del anexo VIII, el sometimiento al procedimiento de evaluación ambiental y territorial ordinario o simplificado, en función de la certidumbre en la determinación de la existencia de efectos significativos sobre el medio ambiente, previa consulta a las Administraciones Públicas afectadas a las que se refieren los artículos 48.d y 53.1 del TRLOTUP.  
6.1. Urbanismo  
El Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante emite informe con fecha 11 de junio de 2021, en el que se indica, respecto al objeto de la actuación:  
- En el artículo 8.3.1 de las NNUU se regulan las condiciones de parcela mínima. Para ser edificables, las parcelas deberán tener una superficie mínima de 1.500 m² y, en el caso de parcelas mancomunadas, se permiten densidades de 1 vivienda cada 1.000 m² de parcela.  
- Según el artículo 41 del TRLOTUP, los Estudios de Detalle deben comprender, como mínimo manzanas o unidades urbanas equivalentes completas. En el caso del presente Estudio de Detalle, se entiende como unidad urbana equivalente la manzana de 5.111,05 m² de superficie de suelo del Plan Parcial ocupada por las fincas de resultado núm. 9 y 10, delimitada por la calle Lago Como, calle Lago San Martín, calle Lago Titicaca, parque urbano y el suelo dotacional público ocupado por la recogida de aguas pluviales.  
- El ámbito de actuación del Estudio de Detalle engloba las parcelas núm. 9 y 10. Sin embargo, el objeto de la actuación se limita a definir y justificar las condiciones de la edificación exclusivamente en la parcela 10, dejando la parcela 9 sin modificación alguna, por lo que, en este caso, se mantendrá su sometimiento al cumplimiento de lo establecido en el Plan Parcial.  
Respecto a las consideraciones territoriales, el informe indica que:  
- La tramitación de un Estudio de Detalle consiste en una modificación de la ordenación pormenorizada (art. 35.1.g del TRLOTUP), siendo competencia del Ayuntamiento la aprobación definitiva de la presente modificación (art. 44.6 del TRLOTUP).  
- Se considera que la propuesta no contraviene la normativa de aplicación. Se deberá tener en cuenta lo estipulado en el Acuerdo de 5 de marzo de 2021, del Consell, de suspensión parcial del Plan General de Ordenación Urbana de Jávea (principalmente las normas transitorias 3 y 4 del anexo II), para la evaluación ambiental y para la posterior fase de tramitación de la concesión de licencia correspondiente.  
6.2. Paisaje  
La Subdirección General de Política Territorial y Paisaje emite informe con fecha 10 de febrero de 2022, según el cual, se considera que la actuación prevista no tendrá incidencia significativa en el paisaje, siempre y cuando no se alteren los parámetros urbanísticos vigentes con afección en el paisaje no siendo necesario, en este caso, la elaboración de estudio de integración paisajística.  
Realizado el análisis técnico de la documentación presentada y su objeto, vistos los informes sectoriales emitidos, revisada la cartografía existente en el Sistema de Información Territorial de esta Conselleria y a la vista de los criterios establecidos en el anexo VIII del TRLOTUP, se considera que la propuesta del Estudio de Detalle de las parcelas de resultado núm. 9 y 10 del proyecto de reparcelación del Sector Cansalades-10 de Jávea no afecta a espacios naturales protegidos y no altera el modelo territorial del planeamiento vigente.  
  
7. Consideraciones Jurídicas  
La Evaluación Ambiental Estratégica es el instrumento de prevención, establecido en la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de junio, para la integración de los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos. Dicha Directiva se incorpora al derecho interno español mediante la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental, y al derecho autonómico mediante el Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del Texto Refundido de la Ley 5/2014, de 25 de julio, de ordenación del territorio, urbanismo y paisaje, de la Comunitat Valenciana (TRLOTUP).  
El Real decreto legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, establece en el artículo 22 que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística están sometidos a evaluación ambiental de conformidad con lo previsto en la legislación de evaluación ambiental.  
La propuesta de actuación se enmarca en un desarrollo establecido por un instrumento de planeamiento de rango superior aprobado definitivamente, el Plan Parcial de Cansalades-10, sobre Suelo Urbanizable no evaluado ambientalmente.  
Al tratarse de una propuesta de actuación que va a desarrollarse en Suelo Urbanizable no evaluado ambientalmente, el órgano ambiental es la Comisión de Evaluación Ambiental.  
  
8. Valoración ambiental de acuerdo con los criterios del anexo VIII DEL TRLOTUP  
8.1. Por las características de planes y programas:  
- El Estudio de Detalle de las parcelas de resultado núm. 9 y 10 del proyecto de reparcelación del Sector Cansalades-10 de Jávea no establece el marco para proyectos sometidos a evaluación de impacto ambiental. No influye en otros planes de rango inferior.  
- No existen afecciones significativas sobre el medio ambiente. El Estudio de Detalle de las parcelas de resultado núm. 9 y 10 del proyecto de reparcelación del Sector Cansalades-10 de Jávea pretende determinar, definir y justificar las circunstancias que posibiliten la construcción de dos viviendas unifamiliares en la parcela de resultado núm. 10.  
- Se considera compatible con la normativa medioambiental y puede continuar su tramitación de conformidad con lo establecido en su legislación reguladora.  
8.2. Por las características de los efectos y del área probablemente afectada:  
- El Estudio de Detalle propuesto se localiza en dos parcelas del Sector Cansalades-10 de Jávea. Propone la construcción de dos viviendas en parcela mancomunada para cuyo fin el Plan Parcial aumenta la parcela mínima a 1.500 m² manteniendo la densidad máxima de viviendas prevista. La propuesta no tiene afecciones sobre las zonas naturales protegidas.  
- Se considera que el Estudio de Detalle propuesto no tendrá incidencia significativa en el paisaje, no siendo necesario, en este caso, la elaboración de un estudio de integración paisajística.  
  
9. Propuesta de acuerdo  
Conforme establece el artículo 53 del TRLOTUP, de acuerdo con los criterios del anexo VIII de esta ley, en relación con el Estudio de Detalle de las parcelas de resultado núm. 9 y 10 del proyecto de reparcelación del sector Cansalades-10, atendiendo al análisis y valoración realizada en el punto 8, consultada la cartografía temática de la Conselleria, los antecedentes existentes y teniendo en cuenta los informes de las administraciones públicas afectadas, se puede concluir que la modificación del plan propuesto no tiene efectos significativos negativos sobre el medio ambiente y el territorio, pudiéndose resolver la evaluación ambiental estratégica por el procedimiento simplificado.  
De acuerdo con lo expuesto, se resuelve:  
Emitir Informe Ambiental y Territorial Estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del Estudio de Detalle de las parcelas de resultado núm. 9 y 10 del proyecto de reparcelación del sector Cansalades-10, de acuerdo con los criterios del anexo VIII del TRLOTUP, por no tener efectos significativos sobre el medio ambiente, correspondiendo continuar la tramitación de la modificación conforme a su normativa sectorial.  
Otras Consideraciones  
De acuerdo con lo indicado por el Servicio Territorial de Urbanismo de Alicante, se deberá tener en cuenta lo estipulado en el Acuerdo de 5 de marzo de 2021, del Consell, de suspensión parcial del Plan General de Ordenación Urbana de Jávea, principalmente las normas transitorias 3 y 4 del anexo II) para la posterior fase de tramitación de la concesión de licencia correspondiente.  
Según establece el artículo 53.7 del TRLOTUP, el Informe Ambiental y Territorial Estratégico perderá su vigencia y cesará en la producción de los efectos que le son propios si, una vez publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana, no se hubiera procedido a la aprobación del Plan en el plazo máximo de cuatro años desde su publicación. En tal caso, el promotor deberá iniciar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental y territorial estratégica simplificada de la modificación.  
Órgano Competente  
La Comisión de Evaluación Ambiental es el órgano competente para emitir el informe ambiental y territorial estratégico a que se refiere el artículo 53.2.b del Decreto Legislativo 1/2021, de 18 de junio, del Consell de aprobación del texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 230/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento del órgano ambiental de la Generalitat a los efectos de evaluación ambiental estratégica (planes y programas).  
A la vista de cuanto antecede, la Comisión de Evaluación Ambiental, acuerda: emitir informe ambiental y territorial estratégico favorable en el procedimiento simplificado de evaluación ambiental y territorial estratégica del estudio de detalle de las parcelas resultado núm. 9 y 10 del proyecto de reparcelación del Sector Cansalades-10 de Jávea, por considerar que no tiene efectos significativos en el medio ambiente.  
Notificar a los interesados que, contra la presente resolución, por no ser un acto definitivo en vía administrativa, no cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan utilizarse los medios de defensa que en su derecho estimen pertinentes.  
Lo que le notifico para su conocimiento y efectos oportunos.  
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma, conforme lo autoriza el artículo 18.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público.  
València, 24 de febrero de 2022.- El secretario de la Comisión de Evaluación Ambiental: José del Valle Arocas.»  
  
València, 16 de mayo de 2024.- El director general de Urbanismo, Paisaje y Evaluación Ambiental: Miguel Ángel Ivorra Devesa.



Descargar el documento en formato PDF

Descargar los metadatos en formato XML