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Valencià: D’acord amb aixó, per al funcionament adequat del sistema constitucional, es requereix que les funcions parlamentàries siguen exercides en condicions d’absoluta independència, sense que es produïsquen pressions il·legítimes.
Español: De acuerdo con ello, para el adecuado funcionamiento del sistema constitucional, se requiere que las funciones parlamentarias sean ejercidas en condiciones de absoluta independencia, sin que se produzcan presiones ilegítimas.
Valencià: Així, l’article 72 de la Constitució espanyola estableix clarament el principi d’autonomia parlamentària, permetent que el legislatiu gaudisca d’un conjunt de facultats per a regular i gestionar per si mateix les seues funcions fonamentals, i aixó també s’ha recollit així en els disset estatuts d’autonomia, entre ells, el nostre (article 21).
Español: Así, el artículo 72 de la Constitución española viene a establecer claramente el principio de autonomía parlamentaria, permitiendo que el legislativo goce de un conjunto de facultades para regular y gestionar por sí mismo sus funciones fundamentales, y esto también se ha recogido así en los diecisiete estatutos de autonomía, entre ellos, el nuestro (art. 21).
Valencià: Els parlaments autonómics necessiten també, obligadament, un conjunt de serveis, un aparell burocràtic que els auxilie, consistent en una sèrie de mitjans tant personals com materials i patrimonials, i aquestes necessitats, a què ha de fer-se front, han de ser ateses per les assemblees legislatives mateixes com a institucions autónomes.
Español: Los parlamentos autonómicos precisan también, necesariamente, de un conjunto de servicios, de un aparato burocrático que les auxilie, consistente en una serie de medios tanto personales como materiales y patrimoniales, y estas necesidades, a las que debe hacerse frente, deben ser atendidas por las propias asambleas legislativas en cuanto instituciones autónomas.
Valencià: L’article 72 de la Constitució espanyola tria aquesta opció, com també tots els estatuts d’autonomia, l’estructura institucional dels quals respon bàsicament al model que funciona en l’àmbit estatal i està predeterminada per aquest.
Español: El artículo 72 de la Constitución española elige esta opción, así como todos los estatutos de autonomía, cuya estructura institucional responde básicamente al modelo que funciona a nivel estatal y viene predeterminada por este.
Valencià: Si la satisfacció de les necessitats administratives de les cambres, dels parlaments, es confiara a l’executiu, aquest podria, manipulant les necessitats en qüestió, incidir amb les seues decisions en el funcionament parlamentari, el qual estaria en perill de perdre la seua independència.
Español: Si la satisfacción de las necesidades administrativas de las cámaras, de los parlamentos, se confiase al ejecutivo, este podría, manipulando las necesidades en cuestión, incidir con sus decisiones en el funcionamiento parlamentario, el cual estaría en peligro de perder su independencia.
Valencià: Peró hi ha més; qui en definitiva s’interferiria seria el govern, ja que a ell competeix dirigir l’administració, amb la qual cosa podria trencar-se, en conseqüència, a través d’una via indirecta, l’equilibri de poders dissenyat per la Constitució i els estatuts d’autonomia.
Español: Pero hay más; quien en definitiva se interferiría sería el gobierno, ya que a él compete dirigir la administración, con lo que podría romperse, en consecuencia, a través de una vía indirecta, el equilibrio de poderes diseñado por la Constitución y los estatutos de autonomía.
Valencià: Basant-se en tot l’anterior, els parlaments disposen d’una autonomia per a regular les condicions de la seua organització i funcionament i per a determinar els recursos financers que necessiten en l’exercici de la seua activitat.
Español: En base a todo lo anterior, los parlamentos disponen de una autonomía para regular las condiciones de su organización y funcionamiento y para determinar los recursos financieros que precisen en el ejercicio de su actividad.
Valencià: Quant a l’autonomia administrativa, aquesta es tradueix en la facultat de les cambres per a dictar els seus reglaments, sense intromissió d’altres órgans o poders i sense altre límit que la Constitució, o els estatuts d’autonomia, en la lliure elecció del conjunt dels seus órgans rectors, i en la seua única autoritat respecte del personal i dels serveis parlamentaris.
Español: En cuanto a la autonomía administrativa, esta se traduce en la facultad de las cámaras para dictar sus propios reglamentos, sin intromisión de otros órganos o poderes y sin otro límite que la Constitución, o los estatutos de autonomía, en la libre elección del conjunto de sus órganos rectores, y en su única autoridad respecto del personal y de los servicios parlamentarios.
Valencià: Pel que es refereix a les comunitats autónomes, hi ha estatuts d’autonomia que específicament recullen la referència al fet que ha d’aprovar-se pel parlament mateix la regulació de l’estatut del seu personal (entre ells el de la Comunitat Valenciana), i altres estatuts d’autonomia, sense aquesta referència expressa, la donen per sobreentesa basant-se en el que estableix el text constitucional mateix i, d’acord amb aixó, ho han desenvolupat posteriorment en els reglaments parlamentaris o en altres normes.
Español: Por lo que se refiere a las comunidades autónomas, existen estatutos de autonomía que específicamente recogen la referencia a que debe aprobarse por el propio parlamento la regulación del estatuto de su personal (entre ellos el de la Comunitat Valenciana), y otros estatutos de autonomía, sin esa referencia expresa, la dan por sobreentendida en base a lo establecido en el propio texto constitucional y, de acuerdo con ello, lo han desarrollado posteriormente en los reglamentos parlamentarios o en otras normas.
Valencià: En el cas concret de la Comunitat Valenciana, l’article 21.1 de l’Estatut d’autonomia estableix que «Les Corts són inviolables i gaudeixen d’autonomia».
Español: En el caso concreto de la Comunitat Valenciana, el artículo 21.1 del Estatuto de autonomía establece que «Les Corts son inviolables y gozan de autonomía».
Valencià: Així mateix, i després de la reforma de l’Estatut, Llei orgànica 1/2006, l’article 25 recull l’autonomia reglamentària i administrativa de les Corts Valencianes i estableix, junt amb la capacitat de les Corts Valencianes per a nomenar el seu president, la Mesa i una Diputació Permanent, que «també aprovaran, per majoria absoluta, el seu reglament, que tindrà rang de llei.
Español: Asimismo, y tras la reforma del Estatuto, Ley orgánica 1/2006, el artículo 25 recoge la autonomía reglamentaria y administrativa de las Corts Valencianes y establece, junto a la capacidad de las Corts Valencianes para nombrar a su presidente, a la Mesa y a una Diputación Permanente, que «también aprobarán, por mayoría absoluta, su reglamento, que tendrá rango de ley.
Valencià: Igualment, en la forma que determine el reglament, aprovaran els Estatuts de govern i règim intern de la cambra».
Español: Igualmente, en la forma que determine el reglamento, aprobarán los Estatutos de gobierno y régimen interno de la cámara».
Valencià: Pareix que, definitivament, queda esmenada amb aixó l’omissió, si no completa, almenys interpretable, quant al reconeixement en l’Estatut d’autonomia mateix de l’existència d’uns estatuts de govern i règim interior.
Español: Parece que, definitivamente, queda subsanada con ello la omisión, si no completa, al menos interpretable, en cuanto al reconocimiento en el propio Estatuto de autonomía de la existencia de unos estatutos de gobierno y régimen interior.
Valencià: No serà necessari ja acudir a l’autonomia que, amb caràcter general, predica la Constitució espanyola, o a la facultada pel Reglament de les Corts Valencianes, sinó que és l’Estatut d’autonomia mateix el que fa una reserva explícita en aquest precepte nou.
Español: No será necesario ya acudir a la autonomía que, con carácter general, predica la Constitución española, o a la facultada por el Reglamento de las Corts Valencianes, sino que es el propio Estatuto de autonomía el que hace una reserva explícita en este nuevo precepto.
Valencià: A més d’aixó, l’article 34.1, primer, del Reglament de les Corts Valencianes estableix que correspon a la Mesa de les Corts Valencianes «adoptar les decisions i les mesures necessàries per a l’organització del treball i el règim de govern interiors de la cambra, com també elaborar i aprovar els Estatuts de govern interior de les Corts Valencianes», com també el punt quart, que estableix també, com a competència de la Mesa de les Corts Valencianes «aprovar la composició de les plantilles del personal de les Corts Valencianes i les normes que hi regulen l’accés».
Español: Además de esto, el artículo 34.1, primero, del Reglamento de las Corts Valencianes establece que corresponde a la Mesa de las Corts Valencianes «adoptar cuantas decisiones y medidas requiera la organización del trabajo y el régimen de gobierno interiores de la cámara, así como elaborar y aprobar los Estatutos de gobierno interior de las Corts Valencianes», así como el punto cuarto, que establece también, como competencia de la Mesa de las Corts Valencianes «aprobar la composición de las plantillas del personal de Les Corts y las normas que regulan el acceso a las mismas».
Valencià: Així mateix, en el Reglament mateix, el capítol IX del títol IV es refereix als mitjans personals i materials de les Corts Valencianes (articles 109 a 111).
Español: Asimismo, en el propio Reglamento, el capítulo IX del título IV viene referido a los medios personales y materiales de las Corts Valencianes (art. 109 a 111).
Valencià: En l’article 109, apartat 1, s’estableix que les Corts Valencianes tenen «autonomia patrimonial i financera i exerceixen les seues funcions amb autonomia administrativa respecte a l’organització i gestió dels seus mitjans personals i materials; i aplicaran en aquestes matèries la seua própia normativa amb caràcter prevalent».
Español: En el artículo 109, apartado 1, se establece que las Corts Valencianes tienen «autonomía patrimonial y financiera y ejercen sus funciones con autonomía administrativa respecto a la organización y gestión de sus medios personales y materiales; y aplicarán en estas materias su propia normativa con carácter prevalente».
Valencià: En aquest mateix article 109 es parla que, quant als mitjans personals i materials de les Corts Valencianes, aquestes disposaran dels «necessaris per al desenvolupament de les seues funcions, especialment de serveis tècnics, de documentació i d’assessorament», i adaptaran el seu funcionament a les tecnologies més avançades de la informàtica per a garantir l’accés del ciutadà a la informació.
Español: En este mismo artículo 109 se habla de que, en cuanto a los medios personales y materiales de las Corts Valencianes, estas contarán con los «necesarios para el desarrollo de sus funciones, especialmente de servicios técnicos, de documentación y de asesoramiento», y adaptarán su funcionamiento a las más avanzadas tecnologías de la informática para garantizar el acceso del ciudadano a la información.
Valencià: L’apartat 4 d’aquest article 109 estableix que la relació de llocs de treball i la distribució de les funcions corresponents a cadascun d’ells la farà la Mesa de les Corts Valencianes, a proposta de la Secretaria General, i que el pressupost de les Corts Valencianes ha de disposar de les assignacions suficients per a atendre les necessitats derivades d’aquest article.
Español: El apartado 4 de este artículo 109 establece que la relación de puestos de trabajo y la distribución de las funciones correspondientes a cada uno de ellos se hará por la Mesa de las Corts Valencianes, a propuesta de la Secretaría General, disponiendo el presupuesto de las Corts Valencianes de las asignaciones suficientes para atender las necesidades derivadas de este artículo.
Valencià: Finalment, l’apartat 6 d’aquest article 109 del Reglament de les Corts Valencianes és qui determina que l’Estatut de govern i règim interior regularà l’organització i el funcionament de la Secretaria General, sense perjudici del que disposa l’article 111 sobre l’Estatut de personal.
Español: Por último, el apartado 6 de este artículo 109 del Reglamento de las Corts Valencianes es el que determina que el Estatuto de gobierno y régimen interior regulará la organización y el funcionamiento de la Secretaría General, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 111 sobre el Estatuto de personal.
Valencià: L’article 110 és el que recull que serà el lletrat o lletrada major de les Corts Valencianes qui, sota la direcció superior de la Presidència i de la Mesa, actua com a cap de tot el personal i de tots els serveis i àrees de les Corts Valencianes, i compleix les funcions tècniques de sosteniment i assessorament als órgans rectors d’aquestes, assistit pels altres lletrats i lletrades de la cambra.
Español: El artículo 110 es el que recoge que será el letrado o letrada mayor de las Corts Valencianes el que, bajo la dirección superior de la Presidencia y de la Mesa, actuará como jefe o jefa de todo el personal y de todos los servicios y áreas de las Corts Valencianes, y cumple las funciones técnicas de sostenimiento y asesoramiento a los órganos rectores de las mismas, asistido por los demás letrados y letradas de la cámara.
Valencià: Al capdavant de la Secretaria General es trobarà el lletrat o lletrada major, que és nomenat per la Mesa, a proposta de la Presidència, entre els lletrats i lletrades de la cambra.
Español: Al frente de la Secretaría General estará el letrado o letrada mayor, que es nombrado por la Mesa, a propuesta de la Presidencia, de entre los letrados y letradas de la cámara.
Valencià: Finalment, l’article 111 del Reglament de les Corts Valencianes és el que es refereix singularment a l’Estatut del personal de les Corts Valencianes, i s’indica que correspon al Ple de la cambra la regulació del règim jurídic del personal al servei de les Corts Valencianes, mitjançant l’aprovació de l’oportú Estatut del personal d’aquestes.
Español: Por último, el artículo 111 del Reglamento de las Corts Valencianes es el que viene referido singularmente al Estatuto del personal de las Corts Valencianes, indicándose que corresponde al Pleno de la cámara la regulación del régimen jurídico del personal al servicio de las Corts Valencianes, mediante la aprobación del oportuno Estatuto del personal de estas.
Valencià: Aquest Estatut del personal va ser aprovat pel Ple, d’acord amb el procediment legislatiu previst en el reglament per a la tramitació dels projectes de llei en lectura única, i en aquest cas va prendre la iniciativa la Mesa de la cambra (article 111.2 RCV).
Español: Este Estatuto del personal fue aprobado por el Pleno, de acuerdo con el procedimiento legislativo previsto en el reglamento para la tramitación de los proyectos de ley en lectura única, habiendo tomado, en este caso, la iniciativa la Mesa de la cámara (art. 111.2 RCV).
Valencià: El Ple de les Corts Valencianes, després de diversos anys de negociació entre el Consell de Personal i la Mesa de les Corts Valencianes, el 16 de juny de 2010 aprovava l’Estatut del personal de les Corts Valencianes, que regula el règim jurídic del personal de les Corts Valencianes.
Español: El Pleno de las Corts Valencianes, tras varios años de negociación entre el Consell de Personal y la Mesa de las Corts Valencianes, el 16 de junio de 2010 aprobaba el Estatuto del personal de las Corts Valencianes, que regula el régimen jurídico del personal de las Corts Valencianes.
Valencià: Una de les singularitats que té el personal dels parlaments és que, com assenyala la millor doctrina, «poques vegades se’ls veu el rostre».
Español: Una de las singularidades que tiene el personal de los parlamentos es la de que, como señala la mejor doctrina, «pocas veces se les ve el rostro».
Valencià: Efectivament, el treball del funcionari parlamentari és un tipus de treball administratiu especial, que està marcat almenys per dues notes característiques: d’una banda, tenen escàs o nul contacte amb el ciutadà, i es converteixen així en uns funcionaris ad intra i no ad extra, com sol ocórrer habitualment amb la resta de les distintes administracions de l’Estat.
Español: Efectivamente, el trabajo del funcionario parlamentario es un tipo de trabajo administrativo especial, que viene marcado al menos por dos notas características: por un lado, tienen escaso o nulo contacto con el ciudadano, convirtiéndose así en unos funcionarios ad intra y no ad extra, como suele ocurrir habitualmente con el resto de las distintas administraciones del Estado.
Valencià: I, d’altra banda, hi ha una especial singularitat en el seu treball i és que els seus administrats són, al seu torn, els seus administradors.
Español: Y, de otra parte, existe una especial singularidad en su trabajo y es que sus administrados son, a su vez, sus administradores.
Valencià: Si a aixó unim el fet que en el recinte parlamentari, amb la consegüent càrrega ideológica multipartidària, no es dona una línia jerarquitzada i generalment monocolor com ocorre en l’administració i en el govern, tindrem una imatge prou real del que tractem de significar.
Español: Si a ello unimos el hecho de que en el recinto parlamentario, con la consiguiente carga ideológica multipartidaria, no se da una línea jerarquizada y generalmente monocolor como ocurre en la administración y en el gobierno, tendremos una imagen bastante real de lo que tratamos de significar.
Valencià: El Reglament de les Corts Generals i el Reglament de les Corts Valencianes estableixen que la institució parlamentària disposarà de mitjans personals i materials per a poder dur a terme el seu treball, i que aquests serveis estaran dirigits administrativament per funcionaris, del parlament mateix, dins de les normes que dicten les cambres amb relació a la determinació del lloc de treball i a les seues condicions per l’órgan de govern de cada parlament, és a dir, la Mesa del parlament.
Español: El Reglamento de las Cortes Generales y el Reglamento de las Corts Valencianes establecen que la institución parlamentaria contará con medios personales y materiales para poder llevar a cabo su trabajo, y que estos servicios estarán dirigidos administrativamente por funcionarios, del propio parlamento, dentro de las normas que dicten las cámaras con relación a la determinación del puesto de trabajo y a las condiciones de los mismos por parte del órgano de gobierno de cada parlamento, es decir, la Mesa del parlamento.
Valencià: D’acord amb aixó, pareix que, amb relació a l’organització interna de les Corts Valencianes i al «particularisme de l’administració parlamentària», han de tenir-se com a textos legals de referència, en primer lloc, la Constitució espanyola de 1978, que, d’acord amb la jurisprudència del Tribunal Constitucional i la millor doctrina, predica l’autonomia parlamentària, no sols de les Corts Generals sinó dels disset parlaments autonómics.
Español: De acuerdo con lo anterior, parece que, con relación a la organización interna de las Corts Valencianes y al «particularismo de la administración parlamentaria», deben tenerse como textos legales de referencia, en primer lugar, la Constitución española de 1978, que, de acuerdo con la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y la mejor doctrina, predica la autonomía parlamentaria, no solo de las Cortes Generales sino de los diecisiete parlamentos autonómicos.
Valencià: A continuació ha de tenir-se en compte el que estableix la norma institucional bàsica de la Comunitat Valenciana, l’Estatut d’autonomia, que també recull aquesta autonomia del parlament enfront de les altres institucions que integren la Generalitat.
Español: A continuación debe tenerse en cuenta lo establecido en la norma institucional básica de la Comunitat Valenciana, el Estatuto de autonomía, que también recoge esa autonomía del parlamento frente a las demás instituciones que integran la Generalitat.
Valencià: Finalment, i en virtut d’aquest reconeixement constitucional i estatutari, opera el Reglament de les Corts Valencianes, que és el que determina, amb claredat, aquesta facultat de les Corts Valencianes amb relació al seu personal, que queda plasmat tant en els Estatuts de govern i règim interior de la cambra com en l’Estatut del personal de les Corts Valencianes.
Español: Por último, y en virtud de ese reconocimiento constitucional y estatutario, opera el Reglamento de las Corts Valencianes, que es el que determina, con claridad, esa facultad de las Corts Valencianes con relación a su personal, que queda plasmado tanto en los Estatutos de gobierno y régimen interior de la cámara como en el Estatuto del personal de las Corts Valencianes.
Valencià: Basant-se en tot aixó, les Corts Valencianes tenen capacitat organitzativa i de funcionament, perquè així des d’aquestes es puga donar resposta ràpida a les qüestions que es plantegen en l’exercici de les seues funcions (legislativa, financera i pressupostària, com també d’impuls i control polític).
Español: En base a lo anterior, las Corts Valencianes tienen capacidad organizativa y de funcionamiento, para que así desde estas se pueda dar respuesta rápida y pronta a las cuestiones que se planteen en el ejercicio de sus funciones (legislativa, financiera y presupuestaria, así como de impulso y control político).
Valencià: Aquesta realitat, representada per una institució amb una càrrega ideológica multipartidària, fa que s’haja de tractar l’administració parlamentària com una cosa aliena a la pugna política més directa i descarnada entre els grups que integren la cambra.
Español: Esta realidad, representada por una institución con una carga ideológica multipartidaria, lleva a tener que tratar la administración parlamentaria como algo ajeno a la pugna política más directa y descarnada entre los grupos que integran la cámara.
Valencià: Resulta necessari, doncs, l’especialització i la divisió del treball, delimitant clarament les funcions que corresponen als órgans polítics del parlament i els que corresponen als órgans administratius d’aquest.
Español: Resulta necesario, pues, la especialización y división del trabajo, delimitando claramente las funciones que corresponden a los órganos políticos del parlamento y los que corresponden a los órganos administrativos de este.
Valencià: Per tot aixó, el principi d’autonomia parlamentària, entès com a capacitat del parlament per a decidir sense lligams ni limitacions externes sobre els mitjans personals i materials que necessiten per al compliment de les seues funcions, és, sens dubte, la major ajuda a la consecució dels fins perseguits per la primera de les institucions de la Generalitat.
Español: Por todo ello, el principio de autonomía parlamentaria, entendido como capacidad del parlamento para decidir sin ataduras ni limitaciones externas sobre los medios personales y materiales que precisen para el cumplimiento de sus funciones, es, sin duda, la mayor ayuda a la consecución de los fines perseguidos por la primera de las instituciones de la Generalitat.
Valencià: L’estructuració actual de la Secretaria General respon al model que es va instaurar en l’inici del funcionament de l’administració de les Corts Valencianes, i al fet que la plantilla de personal de les Corts Valencianes no ha experimentat variacions significatives des de fa més de trenta-cinc anys, fins a l’Acord 2298/IX, de 30 de gener de 2018, sobre creació, modificació, supressió i reclassificació de places de la plantilla de les Corts Valencianes (BOCV número 253, de 23.02.2018).
Español: La actual estructuración de la Secretaría General responde al modelo que se instauró en el inicio del funcionamiento de la administración de las Corts Valencianes, y a que la plantilla de personal de las Corts Valencianes no ha experimentado variaciones significativas desde hace más de treinta y cinco años, hasta el Acuerdo 2298/IX, de 30 de enero de 2018, sobre creación, modificación, supresión y reclasificación de plazas de la plantilla de las Corts Valencianes (BOCV número 253, de 23.02.2018).