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Valencià: DISPOSICIONS GENERALS Número del document : 2024/13787 CVE : DOGV-V-2024-13787 Data del document : 23-12-2024 Organisme emissor : Conselleria d'Educació, Cultura, Universitats i Ocupació Tipus de document : Decret Anàlisi jurídica Descriptors : * ajuda pública editorial suport econòmic desastre natural inundació indústria del llibre El passat 29 d’octubre de 2024 la Comunitat Valenciana es va veure afectada per un episodi de pluges torrencials, a conseqüència d’una depressió aïllada en nivells alts (d’ara en avant, DANA), excepcionalment destructiva, amb registres de precipitació acumulada superiors als 400 litres per metre quadrat en 24 hores en moltes localitats, forts vents i inundacions, que han afectat milers de ciutadans i ciutadanes i han suposat la pèrdua irreparable de nombroses vides humanes, vivendes i efectes, elements de transport, béns públics i privats, accés als servicis bàsics, destrucció d’infraestructures i empreses, amb la consegüent pèrdua de capacitat productiva de les indústries, comerços i servicis culturals situats en el territori afectat per este temporal, que ha compromés la seua capacitat productiva i ha generat una situació d’emergència econòmica.
Español: DISPOSICIONES GENERALES Número del documento : 2024/13787 CVE : DOGV-C-2024-13787 Fecha del documento : 23-12-2024 Organismo emisor : Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo Tipo de documento : Decreto Análisis jurídico Descriptores : * ayuda pública editorial apoyo económico desastre natural inundación industria del libro El pasado 29 de octubre de 2024 la Comunitat Valenciana se ha visto afectada por un episodio de lluvias torrenciales, como consecuencia de una depresión aislada en niveles altos (en adelante, DANA), excepcionalmente destructiva, con registros de precipitación acumulada superiores a los 400 litros por metro cuadrado en 24 horas en muchas localidades, fuertes vientos e inundaciones, que han afectado a miles de ciudadanos y ciudadanas y han supuesto la pérdida irreparable de numerosas vidas humanas, viviendas y enseres, elementos de transporte, bienes públicos y privados, acceso a los servicios básicos, destrucción de infraestructuras y empresas, con la consiguiente pérdida de capacidad productiva de las industrias, comercios y servicios culturales ubicados en el territorio afectado por este temporal, comprometiendo su capacidad productiva y generando una situación de emergencia económica.
Valencià: Per això, és necessari, una vegada posades en marxa les actuacions més peremptòries per a proveir les persones físiques més directament afectades pel temporal de les ajudes per a pal·liar la pèrdua de béns de primera necessitat, abordar amb la màxima urgència totes aquelles actuacions necessàries per a coadjuvar a la reconstrucció, la recuperació i la reactivació de l’activitat econòmica en els municipis devastats per la DANA.
Español: Por ello, es necesario, una vez puestas en marcha las actuaciones más perentorias para proveer a las personas físicas más directamente afectadas por el temporal, de las ayudas para paliar la pérdida de bienes de primera necesidad, abordar con la máxima urgencia todas aquellas actuaciones necesarias para coadyuvar a la reconstrucción, la recuperación y la reactivación de la actividad económica en los municipios devastados por la DANA.
Valencià: Per a dur a terme la seua activitat, requerix elements especialitzats indispensables, com ara equips tècnics, materials artístics, instruments o escenografies, la reposició dels quals pot no estar coberta per assegurances o ser exclosa d’altres ajudes dirigides als sectors industrials en general.
Español: Para llevar a cabo su actividad, requiere de elementos especializados indispensables, como equipos técnicos, materiales artísticos, instrumentos o escenografías, cuya reposición puede no estar cubierta por seguros o ser excluida de otras ayudas dirigidas a los sectores industriales en general.
Valencià: Esta situació genera una bretxa de suport que estes ajudes busquen pal·liar en una primera fase, proporcionant les ferramentes bàsiques necessàries per a facilitar la recuperació i reactivació de les activitats culturals.
Español: Esta situación genera una brecha de apoyo que estas ayudas buscan paliar en una primera fase, proporcionando las herramientas básicas necesarias para facilitar la recuperación y reactivación de las actividades culturales.
Valencià: Així mateix, cal destacar que les indústries culturals no sols són essencials per a la vida cultural i creativa de la Comunitat Valenciana, sinó que també contribuïxen directament al teixit econòmic i productiu, generant ocupació, promovent la innovació i enfortint les xarxes locals de producció i distribució.
Español: Asimismo, cabe destacar que las industrias culturales no solo son esenciales para la vida cultural y creativa de la Comunitat Valenciana, sino que también contribuyen directamente al tejido económico y productivo, generando empleo, promoviendo la innovación y fortaleciendo las redes locales de producción y distribución.
Valencià: En particular, en l’àmbit del sector editorial, les tràgiques conseqüències de la DANA del passat 29 d’octubre han colpejat el sector editorial valencià greument i sobre manera danyant els estocs propis i els depositats en plataformes logístiques i de distribució de llibres.
Español: En particular, en el ámbito del sector editorial, las trágicas consecuencias de la DANA del pasado 29 de octubre han golpeado el sector editorial valenciano gravemente y sobre manera dañando los stocks propios y los depositados en plataformas logísticas y de distribución de libros.
Valencià: D’acord amb això, resulta oportú ajudar a la reactivació econòmica, comercial i industrial de les empreses editorials valencianes dedicades a la producció editorial que han sigut afectades per la DANA.
Español: De acuerdo con esto, resulta oportuno ayudar a la reactivación económica, comercial e industrial de las empresas editoriales valencianas dedicadas a la producción editorial que han sido afectadas por la DANA.
Valencià: Concorren, en este cas, circumstàncies singulars i raons d’interés públic, social, econòmic i humanitari que dificulten la convocatòria pública d’ajudes i justifiquen el seu atorgament en règim de concessió directa, d’acord amb el que es preveu en l’article 22, apartat 2.c), de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i en el 168.1.C, de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions.
Español: Concurren, en este caso, circunstancias singulares y razones de interés público, social, económico y humanitario que dificultan la convocatoria pública de ayudas y justifican su otorgamiento en régimen de concesión directa, de acuerdo con lo previsto en el artículo 22, apartado 2.c), de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y en el 168.1.C), de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones.
Valencià: D’acord amb l’esmentat apartat c) de l’article 168 de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, el Consell aprovarà mitjançant decret, a proposta de la conselleria competent per raó de la matèria, i previ informe de la Conselleria amb competència en matèria d’hisenda, les bases reguladores, que no tindran la consideració de disposició de caràcter general.
Español: De acuerdo con el precitado apartado c) del artículo 168 de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, El Consell aprobará mediante decreto, a propuesta de la Conselleria competente por razón de la materia, y previo informe de la Conselleria con competencia en materia de hacienda, las bases reguladoras, que no tendrán la consideración de disposición de carácter general.
Valencià: D’acord amb el Decret 32/2024, de 21 de novembre, del president de la Generalitat, pel qual es determinen el nombre i la denominació de les conselleries i les seues atribucions, correspon a la Conselleria d’Educació, Cultura, Universitats i Ocupació les competències en matèria de cultura, per la qual cosa competix a este departament del Consell l’impuls i la reactivació de l’activitat econòmica i dels sectors culturals productius, incloent totes les empreses i professionals situats en la zona afectada per la DANA.
Español: De acuerdo con el Decreto 32/2024, de 21 de noviembre, del president de la Generalitat, por el que se determinan el número y la denominación de las consellerias y sus atribuciones, corresponde a la Conselleria de Educación, Cultura, Universidades y Empleo las competencias en materia de cultura, por lo que compete a este departamento del Consell el impulso y la reactivación de la actividad económica y de los sectores culturales productivos, incluyendo todas las empresas y profesionales ubicados en la zona afectada por la DANA.
Valencià: Per tot el que s’ha exposat, davant de la necessitat de reactivar les indústries culturals en el territori afectat i en atenció a la singularitat dels perjuís ocasionats, havent-se seguit els tràmits que s’arrepleguen en l’article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, en virtut del que disposa l’article 28.c i 33.2 de la Llei 5/1983, de 30 de desembre, del Consell, a proposta del conseller d’Educació, Cultura, Universitats I Ocupació, i prèvia deliberació del Consell en la reunió de 23 de desembre de 2024, DECRETE Article 1.
Español: Por todo lo expuesto, ante la necesidad de reactivar las industrias culturales en el territorio afectado y en atención a la singularidad de los perjuicios ocasionados, habiéndose seguido los trámites que se recogen en el artículo 168.1.C) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, en virtud de lo que dispone el artículo 28.c) y 33.2 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, a propuesta del conseller de Educación, Cultura, Universidades y Empleo, y previa deliberación del Consell en la reunión de 23 de diciembre de 2024, DECRETO Artículo 1.
Valencià: Objecte i finalitat* Este decret té per objecte aprovar les bases reguladores i establir el procediment per a la concessió directa d’ajudes urgents destinades a empreses del sector editorial afectades pel temporal de vent i pluges iniciat el 29 d’octubre de 2024 a la Comunitat Valenciana.
Español: Objeto y finalidad* Este decreto tiene por objeto aprobar las bases reguladoras y establecer el procedimiento para la concesión directa de ayudas urgentes destinadas a empresas del sector editorial afectadas por el temporal de viento y lluvias iniciado el 29 de octubre de 2024 en la Comunitat Valenciana.
Valencià: Les ajudes tenen com a finalitat donar suport a la reactivació econòmica del sector cultural mitjançant la reimpressió (impressió i enquadernació) de tots aquells llibres publicats en castellà i en valencià per empreses editorials comercials que tinguen com a activitat l’edició de llibres a la Comunitat Valenciana, sempre que els llibres esmentats reunisquen les característiques establides en la present convocatòria.
Español: Las ayudas tienen como finalidad apoyar la reactivación económica del sector cultural mediante la reimpresión (impresión y encuadernación) de todos aquellos libros publicados en castellano y en valenciano por empresas editoriales comerciales que tengan como actividad la edición de libros en la Comunitat Valenciana, siempre que los libros mencionados reúnan las características establecidas en la presente convocatoria.
Valencià: Els llibres objecte de subvenció, la pèrdua dels quals s’haja produït a conseqüència de la DANA que va afectar la província de València, hauran de reunir les característiques següents: a) sigut editats en la seua primera edició amb anterioritat al dia 29 d’octubre de 2024.
Español: Los libros objeto de subvención, cuya pérdida se haya producido como consecuencia de la DANA que afectó a la provincia de Valencia, tendrán que reunir las características siguientes: a) Haber sido editados en su primera edición con anterioridad del día 29 de octubre de 2024 b) La fecha de la reimpresión será desde el día 29 de octubre de 2024 y hasta 12 meses siguientes a la resolución de concesión.
Valencià: c) Haver sigut editades sense el suport financer, total o parcial, d’un o més autors o autores.
Español: c) Haber sido editadas sin el apoyo financiero, total o parcial, de uno o más autores/oras.
Valencià: d) Ser editats per empreses editorials comercials l’activitat principal de les quals siga l’edició de llibres a la Comunitat Valenciana, que hagen sigut afectades per les conseqüències de les inundacions del 29 d’octubre de 2024.
Español: d) Ser editados por empresas editoriales comerciales cuya actividad principal sea la edición de libros en la Comunitat Valenciana, que hayan sido afectadas por las consecuencias de las inundaciones del 29 de octubre de 2024.
Valencià: e) S’exclouen explícitament aquelles empreses que es dediquen principalment a oferir servicis editorials als autors a canvi d’un preu, comunament conegudes com a editorials d’autoedició de llibres.
Español: e) Se excluyen explícitamente aquellas empresas que se dedican principalmente a ofrecer servicios editoriales a los autores a cambio de un precio, comúnmente conocidas como editoriales de autoedición de libros.
Valencià: Raons d’interés públic que concorren en la seua concessió i impossibilitat de la seua convocatòria pública* Estes subvencions es concedixen de manera directa, en aplicació del que es preveu en l’article 22.2.c de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l’article 168.1.C de la Llei 1/2015, de 6 de febrer, de la Generalitat, d’hisenda pública, del sector públic instrumental i de subvencions, per concórrer raons d’interés econòmic, social i humanitari, en virtut de les circumstàncies de les quals s’ha deixat constància en l’Acord de 4 de novembre de 2024, del Consell, pel qual s’adopten mesures urgents per a pal·liar els danys produïts pel temporal iniciat el 29 d’octubre de 2024 a la Comunitat Valenciana, així com en l’Acord del Consell de Ministres de 5 de novembre, pel qual es declara «Zona afectada greument per una emergència de protecció civil» el territori damnificat a conseqüència de la depressió aïllada en nivells alts (DANA) que ha afectat àmplies zones de la Península i Balears entre el 28 d’octubre i el 4 de novembre de 2024.
Español: Razones de interés público que concurren en su concesión e imposibilidad de su convocatoria pública* Estas subvenciones se conceden de forma directa, en aplicación de lo previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones y el artículo 168.1.C) de la Ley 1/2015, de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pública, del sector público instrumental y de subvenciones, por concurrir razones de interés económico, social y humanitario, en virtud de las circunstancias de las que se ha dejado constancia en el Acuerdo de 4 de noviembre de 2024, del Consell, por el que se adoptan medidas urgentes para paliar los daños producidos por el temporal iniciado el 29 de octubre de 2024 en la Comunitat Valenciana, así como en el acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de noviembre, por el que se declara «Zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil» el territorio damnificado como consecuencia de la Depresión Aislada en Niveles Altos (DANA) que ha afectado a amplias zonas de la Península y Baleares entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024.
Valencià: El caràcter singular d’estes subvencions deriva de la naturalesa excepcional del desastre natural que les ha motivades, i la seua concessió directa es justifica per l’interés públic a oferir una resposta urgent que contribuïsca a reactivar l’activitat econòmica del sector editorial afectat en el territori de la província de València.
Español: El carácter singular de estas subvenciones deriva de la naturaleza excepcional del desastre natural que las ha motivado y su concesión directa se justifica por el interés público en ofrecer una respuesta urgente que contribuya a reactivar la actividad económica del sector editorial afectado en el territorio de la provincia de Valencia.
Valencià: En concret, les raons d’interés públic que justifiquen l’atorgament directe de les subvencions radiquen en la urgent necessitat de reactivar l’activitat econòmica i la recuperació de l’ocupació en les empreses afectades per la DANA, i amb això accelerar la tornada a la normalitat en les zones afectades.
Español: En concreto, las razones de interés público que justifican el otorgamiento directo de las subvenciones radican en la urgente necesidad de reactivar la actividad económica y la recuperación del empleo en las empresas afectadas por la DANA, y con ello acelerar la vuelta a la normalidad en las zonas afectadas.
Valencià: Beneficiaris i requisits* Podran obtindre la condició de beneficiàries les empreses del sector editorial, siguen persones físiques o jurídiques, sempre que estiguen radicades en els municipis afectats o tenen instal·lacions afectades per la DANA en l'esmentats municipis i danys en estes instal·lacions que complisquen les condicions següents: a) Tindre com a activitat, en exclusivitat o no, l’edició de llibres a la Comunitat Valenciana i en les quals concórreguen les circumstàncies previstes en estes bases reguladores i que fonamenten la concessió de la subvenció.
Español: Beneficiarios y requisitos* Podrán obtener la condición de beneficiarias las empresas del sector editorial, ya sean personas físicas o jurídicas, siempre que estén radicadas en los municipios afectados o tienen instalaciones afectadas por la DANA en los mencionados municipios y daños en estas instalaciones, y que cumplan las condiciones siguientes: a) Tener como actividad, en exclusividad o no, la edición de libros en la Comunitat Valenciana y en las cuales concurran las circunstancias previstas en estas bases reguladoras y que fundamentan la concesión de la subvención.
Valencià: b) Complir estrictament l’article 2 de la Llei 10/2007, de 22 de juny, de la lectura, del llibre i de les biblioteques, que definix, en l’apartat c), l’editor com la persona natural o jurídica que, per compte propi, tria o concep obres literàries, científiques i, en general, de qualsevol temàtica i realitza o encarrega els processos industrials per a transformar-los en llibre, qualsevol que siga el seu suport, amb la finalitat de publicar-los i difondre’ls o comunicar-los.
Español: b) Cumplir estrictamente con el artículo 2 de la Ley 10/2007, de 22 de junio, de la lectura, del libro y de las bibliotecas, que define en su apartado c) al editor como la persona natural o jurídica que, por cuenta propia, elige o concibe obras literarias, científicas y en general de cualquier temática y realiza o encarga los procesos industriales para su transformación en libro, cualquier que sea su apoyo, con el fin de su publicación y difusión o comunicación.
Valencià: c) En el cas de persones jurídiques, estar legalment constituïdes i gaudir de capacitat jurídica i d’obrar en el territori de la Comunitat Valenciana, en el moment en què es va produir la DANA en data 29 d’octubre de 2024.
Español: c) En el caso de personas jurídicas estar legalmente constituidas y disfrutar de capacidad jurídica y de obrar en el territorio de la Comunitat Valenciana, en el momento en que se produjo la DANA en fecha 29 de octubre de 2024.
Valencià: d) La concessió d’esta ajuda quedarà condicionada a l’obligació que les empreses beneficiàries seguisquen d’alta en el cens d’empresaris, professionals i retenidors el 30 de juny de 2025, i mantinguen la seua activitat econòmica a la Comunitat Valenciana.
Español: d) La concesión de esta ayuda quedará condicionada a la obligación de que las empresas beneficiarias sigan de alta en el censo de empresarios, profesionales y retenedores el 30 de junio de 2025, y mantengan su actividad económica en la Comunitat Valenciana.
Valencià: L’incompliment d’esta obligació podrà suposar la revocació total o parcial de l’ajuda prèvia tramitació del corresponent expedient administratiu.
Español: El incumplimiento de esta obligación podrá suponer la revocación total o parcial de la ayuda previa tramitación del correspondiente expediente administrativo.
Valencià: No podran obtindre la condició d’empreses beneficiàries, aquelles en les quals concórreguen alguna de les circumstàncies de l’article 13.2, de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, excepte el que s’indica en l’apartat següent.
Español: No podrán obtener la condición de empresas beneficiarias, aquellas en quienes concurran alguna de las circunstancias del artículo 13.2, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, salvo lo indicado en el apartado siguiente.
Valencià: De conformitat amb el que es disposa en l’article 7 del Decret llei 11/2024, de 12 de novembre, del Consell, pel qual s’adopten mesures administratives i economicopressupostàries per a facilitar la resposta de la Generalitat a conseqüència de la DANA patida per la Comunitat Valenciana els dies 28 i 29 d’octubre de 2024, les entitats sol·licitants, siguen persones físiques o jurídiques, en el cas de les persones físiques d’acord amb la disposició transitòria 9a de la Llei 1/2015, d’hisenda pública, sector públic instrumental i de subvencions, de 6 de febrer, estan exceptuades del requisit de trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions tributàries o davant de la Seguretat Social establides en els articles 13.2 i 34.5 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
Español: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto ley 11/2024, de 12 de noviembre, del Consell, por el que se adoptan medidas administrativas y económico-presupuestarias para facilitar la respuesta de la Generalitat como consecuencia de la DANA sufrida por la Comunitat Valenciana los días 28 y 29 de octubre de 2024, las entidades solicitantes, ya sean personas físicas como jurídicas, en el caso de las personas físicas de acuerdo con la disposición transitoria 9ª de la Ley 1/2015 de Hacienda Pública, sector público instrumental y de subvenciones, de 6 de febrero, están exceptuadas del requisito de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la seguridad social establecidos en los artículos 13.2 y 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
Valencià: Igualment, no serà aplicable el que es disposa en estos articles a aquelles beneficiàries que tinguen la condició de deutores per resolució de procedència de reintegrament.
Español: Igualmente, no será de aplicación lo dispuesto en estos artículos a aquellas beneficiarias que tengan la condición de deudora por resolución de procedencia de reintegro.
Valencià: No tenint caràcter exhaustiu els documents indicats Els mitjans d’acreditació de pertinença de les empreses editorials a les zones afectades són: – Aportació d’autorització perquè l’Administració puga consultar informació de l’Administració tributària (domicili fiscal i IAE).
Español: No teniendo carácter exhaustivo los documentos indicados Los medios de acreditación de pertenencia de las empresas editoriales a las zonas afectadas son: – Aportación de autorización para que la Administración pueda consultar información de la administración tributaria (domicilio fiscal e IAE).
Valencià: – Acreditació de l’alta en el Règim Especial de Treballadors Autònoms (RETA), en què s’indique activitat cultural o documentació equivalent que acredite la seua condició i activitat econòmica en el sector cultural, o del règim de mutualitat que els siga aplicable.
Español: – Acreditación del Alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA), indicando actividad cultural o documentación equivalente que acredite su condición y actividad económica en el sector cultural, o del régimen de mutualidad que les sea de aplicación.
Valencià: – Declaració responsable en què es faça constar l’avaluació i quantia dels danys, acompanyada, si és possible, de factures, factures proforma o justificants dels gastos.
Español: – Declaración responsable donde se haga constar la evaluación y cuantía de los daños, acompañada, si es posible, de facturas, facturas proforma, o justificantes de los gastos.